Jačanje Održivosti Te Poticanje Zelene I Digitalne Tranzicije Poduzetnika U Sektoru Turizma - GRUPA 1 - Pitanja I Odgovori

NPOO.C1.6.R1-I2.
01 - Jačanje održivosti te poticanje zelene i digitalne tranzicije poduzetnika u

sektoru turizma - GRUPA 1
1. kategorija - Prihvatljivost prijavitelja (45)
Redni broj 1.1.

Oznaka 31DAkBVK
Pitanje Poštovani,
je li prihvatljiv prijavitelj OPG koji ima građevinsku dozvolu ishođenu na ime OPG-a a koji bi radio rekonstrukciju i
obnovu objekta te kategorizirao objekt kao hotel? Naime, obzirom da OPG ne može podnositi zahtjev za
registraciju hotela isti bi se obvezao do trenutka završetka projekta osnovati d.o.o. koji bi podnio zahtjev za
registraciju?
Datum zaprimanja pitanja 07.10.2022

Odgovor Sukladno tekstu UzP, unutar poglavlja 2.3. Prihvatljivost prijavitelja, prihvatljivi prijavitelji su mikro, mala i srednja
sukladno definiciji MSP-ova iz Priloga I. Uredbe 651/2014 te velika poduzeća koja ne ispunjavanju kriterije
definirane Prilogom I. Uredbe 651/2014, a koji obuhvaćaju djelatnosti iz skupina navedenih u Nacionalnoj
klasifikaciji djelatnosti – NKD 2007 (NN 58/07) ili jednakovrijedno sukladno prethodnoj regulativi te se odnose
na klasifikacijske oznake 55.1 Hoteli i sličan smještaj, 55.3 Kampovi i prostori za kampiranje i 93.21 Djelatnosti
zabavnih i tematskih parkova.
Napominjemo, u interesu jednakog postupanja, nadležno tijelo ne može dati prethodno mišljenje u vezi s
prihvatljivošću prijavitelja/ partnera, projekta ili određenih aktivnosti i troškova, te ne može zamijeniti niti
prejudicirati ishod pojedinih faza postupka dodjele kako su opisane u Uputama za prijavitelje. Nadležno tijelo nije
u mogućnosti odgovarati na pitanja koja zahtijevaju ocjenu prihvatljivosti konkretnog projekta, konkretnog
prijavitelja/partnera, konkretnih aktivnosti i slično.
Datum odgovora 13.10.2022
Redni broj 1.2.

Oznaka 31ELxO6q
Pitanje Poštovani,
ljubazno vas molimo za potvrdu:
1. Prijavitelj je obrt koji planira izgradnju aparthotela. Obrt trenutno ima registriran NKD "55.90 -OSTALI
SMJEŠTAJ", ali nema registriran NKD "55.1. Hoteli i sličan smještaj".
Je li obrt koji trenutno nema registriran NKD 55.1 prihvatljiv ako bude u trenutku predaje i tijekom provedbe
projekta imao registriran NKD 55.1 Hoteli i sličan smještaj?
(Uz poštivanje svih drugih uvjeta iz natječaja).

Odgovor Sukladno tekstu UzP, unutar poglavlja 2.3. Prihvatljivost prijavitelja, Prijavitelj mora dokazati da u trenutku
prijave projektnog prijedloga i provedbe projekta ispunjava sljedeće uvjete:
- subjekt u poduzetništvu i obrtu koji sukladno Zakonu o poticanju malog gospodarstva (NN 29/02, 63/07,
53/12, 56/13, 121/16) do trenutka prijave projekta i za vrijeme trajanja provedbe projekta mora biti registriran u
sektoru u kojem se trebaju odvijati aktivnosti projekta, a koji obuhvaća skupine navedene u NKD 2007 te se
odnose na klasifikacijske oznake 55.1 Hoteli i sličan smještaj, 55.3 Kampovi i prostori za kampiranje i 93.21
Djelatnosti zabavnih i tematskih parkova.
13.01.2023. 22:56 PITANJA I ODGOVORI POZIVA 1/240

Redni broj 1.3.

Oznaka 31dOAfkS
Pitanje Ukoliko je prijavitelj u 2021. godini bio malo poduzeće te tako navede u Skupnoj izjavi, a u 2022. godini je
postao srednje veliko poduzeće, na koji način će se računati kriterij bodovanja: 2.4. Projektom su predviđena
nova radna mjesta u godini m+3 – kao da je prijavitelj malo ili srednje veliko poduzeće?

Odgovor Unutar poglavlja 2.2 Svrha (cilj) poziva, pokazatelj neposrednih rezultata specifičnih za poziv pod nazivom
Porast zapošljavanja u poduzećima koja primaju potporu, navedeno je da će se za poduzeća osnovana nakon
31.12.2021. godine kao polazišna vrijednost porasta zapošljavanja uzimati broj zaposlenih na temelju sati rada
do trenutka predaje projektnog prijedloga iz predmetnog pokazatelja definiranog u Prijavnom obrascu.
Vezano za izračun veličine, podaci koji se upotrebljavaju za broj osoblja i financijske iznose su podaci koji se
odnose na posljednje odobreno računovodstveno razdoblje, izračunani na godišnjoj razini. Ako na datum
zaključenja financijskih izvještaja poduzeće ustanovi da je na godišnjoj razini premašilo utvrđeni prag broja
osoblja ili financijske pragove ili palo ispod njih, to neće dovesti do gubitka ili stjecanja statusa srednjeg, malog
ili mikro-poduzeća, osim ako ti pragovi nisu premašeni tijekom dva uzastopna računovodstvena razdoblja.
Redni broj 1.4.

Oznaka 311gnxE1
Pitanje Molimo da pojasnite je li dozvoljeno ulaganje u izgradnju zabavnih i tematskih parkova koji ne uvode inovativan
sadržaj.
Dodatno, mora li cijeli koncept zabavnih i tematskih parkova biti povezan sa inovativnim sadržajem ili je
dovoljno da park uvodi inovativan sadržaj (sukladno definiciji iz Pojmovnika) u određenom djelu svoje ponude.

Odgovor Tekstom UzP, unutar poglavlja 2.1. Predmet poziva navedeno je kako se potiču ulaganja u turističko
ugostiteljske objekte zabavnih i tematskih parkova koji uvode inovativan sadržaj. Poticanje ulaganja, u ovom
slučaju, znači obvezatnost u određenom dijelu ponude. U pojmovniku je navedeno kako se inovativnim
sadržajem u sklopu tematskih parkova/ zabavnih parkova smatra jedinstven i edukativan prikaz kulture, običaja,
tradicije, folklora, gastronomije, prirodne i kulturno povijesne baštine i načina života, uobičajenog za područje na
kojem se projekt realizira, upotrebom i integracijom digitalnih rješenja i novih tehnologija prihvatljivih za okoliš.
Redni broj 1.5.

Oznaka 31UJxEnM
Pitanje Poštovani, jedan od propisanih uvjeta predmetnog Poziva jest da su velika poduzeća koja podnose prijave,
registrirana za obavljanje djelatnosti po NKD 2007. klasifikacijskoj oznaci: 55.1. Hoteli i sličan smještaj. Naše
poduzeće traženu djelatnost iz Poziva ima registriranu i vidljivu u izvatku iz sudskog registra pod: * Pružanje
usluga smještaja.
Međutim, registrirana djelatnost pružanja usluga smještaja u sudskom registru nema traženu klasifikacijsku
oznaku 55.1. iz razloga što sukladno pozitivnim propisima Republike Hrvatske ista prilikom upisa djelatnosti
više nije potrebna.
Navedeno je propisano člankom 51. st. 1. Zakona o sudskom registru koji glasi: predmet poslovanja - djelatnost
upisuju se u registar u skladu s posebnim zakonima. Posebni zakon u ovom slučaju jest Zakon o ugostiteljskoj
djelatnosti konkretno članak 4. stavak 1. prema kojem se ugostiteljskom djelatnosti smatraju i usluge
smještaja, a koju temeljem članka 5. stavak 1. mogu obavljati i trgovačka društva.

Dodatno, člankom 8. Zakona navedeno je koji se sve objekti smatraju ugostiteljskima, između ostalog, to su
hoteli.
Navedena djelatnost nije naša glavna djelatnost, već jedna od registriranih djelatnosti društva, ali koja se
obavlja u značajnom obimu.
Slijedom svega navedenog, a za potrebe projektne prijave sukladno uvjetima iz Poziva, ljubazno vas molimo
odgovor:
da li bi se registracija * pružanje usluga smještaja smatrala za potrebe prijave ekvivalentnom registracije 55.1.
Hoteli i sličan smještaj?
Ukoliko ne, na koji način se predmetna zapreka može otkloniti, a da bi bila prihvatljiva u kontekstu projektne
prijave (npr. potvrda Državnog zavoda za statistiku da se radi o djelatnosti koja je ekvivalent reg. djelatnosti
55.1. ili istovjetne/slične potvrde Sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu i/ili sl.) ?
Unaprijed zahvaljujemo.

Odgovor Tekstom Uputa za prijavitelje, unutar poglavlja 2.3 Prihvatljivost prijavitelja navedeno je da su Prihvatljivi
prijavitelji mikro, mala i srednja sukladno definiciji MSP-ova iz Priloga I. Uredbe 651/2014 te velika poduzeća
koja ne ispunjavanju kriterije definirane Prilogom I. Uredbe 651/2014, a koji obuhvaćaju djelatnosti iz skupina
navedenih u Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti – NKD 2007 (NN 58/07) ili jednakovrijedno sukladno
prethodnoj regulativi te se odnose na klasifikacijske oznake 55.1 Hoteli i sličan smještaj, 55.3 Kampovi i
prostori za kampiranje i 93.21 Djelatnosti zabavnih i tematskih parkova. Dakle, uvjet prihvatljivosti je registracija
za obavljanje djelatnosti po NKD 2007. klasifikacijskoj oznaci 55.1 Hoteli i sličan smještaj te 55.3 Kampovi i
prostori za kampiranje. S obzirom da registrirana djelatnost "pružanje usluga smještaja" u Sudskom registru
pokriva cjelokupni razred 55 unutar NKD-a 2007., dovoljno je imati navedeno registrirano u Sudskom registru.
Napominjemo kako su projektne aktivnosti dozvoljene samo u djelatnostima klasifikacijske oznake 55.1, 55.3 i
93.21.
Redni broj 1.6.

Oznaka 31OC3kIJ
Pitanje Poštovani,
Može li se jedan prijavitelj (MSP) prijaviti za Grupu 1 i za Grupu 3 sa potpuno drugačijom projektnim
aktivnostima

Odgovor Prijavitelj po predmetnom Pozivu u sklopu ove grupe u postupku dodjele bespovratnih sredstava (u daljnjem
tekstu: postupak dodjele) može prijaviti samo jedan projektni prijedlog, s napomenom da se pojedinom
korisniku bespovratna sredstva mogu dodijeliti samo jednom za svako djelovanje po jednoj grupi, te se isti
troškovi ni u kakvim okolnostima ne smiju dvaput financirati iz proračuna Unije.
Redni broj 1.7.

Oznaka 313p6qUI
Pitanje Poštovani,
Molimo odgovor na sljedeći upit:
Potencijalni Prijavitelj registriran je prema NKD-u u djelatnosti 5510 Hoteli i ostali smještaj, no objekt u kojem
isti pruža ugostiteljsku djelatnost kategoriziran je kao kategorija sobe, odnosno kao objekt u domaćinstvu.
Sukladno navedenome, je li navedena situacija ograničavajući faktor Prijavitelja u postupku prijave projektnog
prijedloga na predmetni natječaj?

Odgovor Sukladno tekstu UzP, unutar poglavlja 2.3. Prihvatljivost prijavitelja, navedeno je sjedeće:
Prijavitelj mora dokazati da u trenutku prijave projektnog prijedloga i provedbe projekta ispunjava sljedeće
uvjete:

Redni broj 1.8.

Oznaka 31DJURvg
Pitanje Poštovani,
pitanje se odnosi na prihvatljivost prijavitelja za projekte iz Grupe 1 ovog Javnog poziva. Naime, društvo je
osnovano sa namjerom pokretanja investicije koja u potpunosti odgovara uvjetima ovog javnog poziva.
Međutim, budući da društvo još ne ostvaruje nikakve prihode jer se trenutno odrađuju pripremne aktivnosti za
pokretanje investicije ( projektno-tehnička dokumentacija, građevinska dozvolai sl), evidentiran je gubitak
poslovanja u 2021. i 2020. godini. Da li su poduzeća početnici (društvo je otvoreno 2019. godine) prihvatljivi
prijavitelji ako imaju evidentiran gubitak i nemju niti jednog zaposlenog?

Odgovor Upute za prijavitelje, poglavlje 1.3 Pravila koja se odnose na državne potpore i de minimis potpore (potpore
male vrijednosti) navode da se potpora za aktivnosti se ne može dodijeliti prijavitelju koji je poduzetnik u
teškoćama kako je definirano u članku 2., točki 18. Uredbe 651/2014. Ne primjenjuje se na poduzetnike koji na
dan 31. prosinca 2019. nisu bili u teškoćama, ali su u razdoblju od 1. siječnja 2020. do 31. prosinca 2021.
postali poduzetnici u teškoćama;
Nije prihvatljiv prijavitelj koji ispunjava uvjete zbog kojih mu se potpore ne mogu dodijeliti sukladno poglavlju
1.3. Uputa za prijavitelje te prijavitelj koji ispunjava kriterij za isključenje prijavitelja sukladno poglavlju 2.5.
Uputa za prijavitelje.
Redni broj 1.9.

Oznaka 31Vp6fxl
Pitanje Poštovani,
da li su prihvatljivi prijavitelji koji se trenutno ne bave iznajmljivanjem smještajnih kapaciteta nego bi kroz ovaj
projekt ulagali u smještajne kapacitete te bi se iznajmljivanjem počeli baviti nakon završetka projekta?
Unaprijed hvala na odgovoru.
S poštovanjem,

Odgovor Sukladno poglavlju 2.3 Prihvatljivost prijavitelja, navedeno je da su prihvatljivi prijavitelji mikro, mala i srednja
poduzeća sukladno definiciji MSP-ova iz Priloga I. Uredbe 651/2014 te velika poduzeća koja ne ispunjavanju
kriterije definirane Prilogom I. Uredbe 651/2014, a koji obuhvaćaju djelatnosti iz skupina navedenih u
Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti – NKD 2007 (NN 58/07) ili jednakovrijedno sukladno prethodnoj regulativi
te se odnose na klasifikacijske oznake 55.1 Hoteli i sličan smještaj, 55.3 Kampovi i prostori za kampiranje i
93.21 Djelatnosti zabavnih i tematskih parkova. Prijavitelj mora dokazati da u trenutku prijave projektnog
prijedloga i provedbe projekta ispunjava sljedeće uvjete:
- subjekt u poduzetništvu koji sukladno Zakonu o trgovačkim društvima (NN 111/93, 34/99, 121/99,
52/00, 118/03, 107/07, 146/08, 137/09, 125/11, 152/11, 111/12, 68/13, 110/15, 40/19, 34/22) do trenutka
prijave projekta i za vrijeme trajanja provedbe projekta mora biti registriran u sektoru u kojem se trebaju odvijati

aktivnosti projekta, a koji obuhvaća skupine navedene u Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti (NKD 2007) te se
Redni broj 1.10.

Oznaka 312KIfYD
Pitanje Poštovani,
molim Vas za odgovor da li je prihvatljiv prijavitelj obrt koji je registriran u prihvatljivom sektoru prema NKD
2007 - 55.1 Hoteli i sličan smještaj, 55.3 Kampovi i prostori za kampiranje i 93.21 Djelatnosti zabavnih i
tematskih parkova?
Unaprijed zahvaljujem na odgovoru.
Srdačan pozdrav.

Odgovor Poglavlje 2.3 Prihvatljivost prijavitelja navodi da prijavitelj mora dokazati da u trenutku prijave projektnog
prijavitelja/partnera, konkretnih aktivnosti i slično
Redni broj 1.11.

Oznaka 31m4MpLB
Pitanje U UzP, pod 1.4. Obveze prijavitelja vezane uz financiranje projekta, propisano je da prijavitelj treba osigurati kroz
vlastita sredstva/sredstva kredita razliku između ukupne vrijednosti projekta i traženog iznosa potpore. Prema
pojmovniku, ukupnu vrijednost projekta čine prihvatljivi i neprihvatljivi troškovi, a PDV ulazi u neprihvatljive
troškove. Tako proizlazi da se npr. u slučaju financiranja vlastitim sredstvima na posebnom projektnom računu
treba držati i iznos za plaćanje PDV-a, kao i za druge neprihvatljive troškove koji su uključeni u ukupnu
vrijednost projekta (npr. plaće djelatnika koji rade na projektu, režijski troškovi i amortizacija i sl.). U
dosadašnjim natječajima nije traženo da se cjelokupna navedena razlika drži na posebnom projektnom računu
u slučaju financiranja vlastitim sredstvima, već samo 15% te razlike i u ukupnu vrijednost projekta se nije
uključivao PDV.
S obzirom navedeno, pitanje je - u slučaju financiranja isključivo vlastitim sredstvima, treba li na poseban
projektni račun izdvojiti i iznos za pokriće svih neprihvatljivih troškova, uključujući i PDV?

Odgovor U Uzp u dijelu 1.4. Obveze prijavitelja vezane uz financiranje projekta, pod nazivom Financiranje vlastitim
sredstvima navedeno je: Ako se udio privatnog sufinanciranja prijavitelja podmiruje iz vlastitih izvora, prijavitelj
prilikom predaje projektne prijave mora dostaviti izjavu da ima osiguran iznos vlastitog sufinanciranja, a
najkasnije 25 dana nakon donošenja Odluke o financiranju, a prije potpisivanja Ugovora mora dostaviti MINTS-u
dokaz (izvod) da je na posebnom projektnom računu osigurao sredstva u visini ukupne vrijednosti projekta
umanjen za iznos traženih bespovratnih sredstava. Izvod ne smije biti sa stanjem na dan koji je stariji od 25
dana od dana donošenja Odluke o financiranju.
Ukupna vrijednost projekta predstavlja zbroj prihvatljivih i neprihvatljivih troškova.
Redni broj 1.12.

Oznaka 317Znd64
Pitanje Poštovani,
1. je li dozvoljena pojedinačna prijava 2 prijavitelja (društva) gdje je jedan supružnik vlasnik 100% jednog dok je
drugi supružnik 100% vlasnik drugog društva?
2. U slučaju da je dozvoljeno, postoje li ograničenja u korištenju potpore?
3. Ukoliko su ova 2 društva upravljački povezana je li dozvoljena pojedinačna prijava projektnog prijedloga za
oba?

Odgovor Prijavitelj po predmetnom Pozivu u sklopu ove grupe u postupku dodjele bespovratnih sredstava može prijaviti
samo jedan projektni prijedlog, s napomenom da se pojedinom korisniku bespovratna sredstva mogu dodijeliti
samo jednom za svako djelovanje po jednoj grupi, te se isti troškovi ni u kakvim okolnostima ne smiju dvaput
financirati iz proračuna Unije.
Redni broj 1.13.

Oznaka 31QVkucV
Pitanje Prema UzP točka 2.1. Predmet Poziva točka a) Ugostiteljski objekti za smještaj
Definirano je:
„Potiču se ulaganja u sljedeće vrste ugostiteljskih objekata za smještaj iz skupine „Hoteli“:
- Hotel,
- Hotel baština (heritage),
- Difuzni hotel,
- Aparthotel,
- Turističko naselje,
- Lječilišne vrste; Lječilišni hotel baština, Lječilišni hotel, Lječilišni aparthotel, Lječilišno turističko naselje,
Lječilišni difuzni hotel,
- Hoteli posebnog standarda; Hotel business, Hotel meetings, Hotel congress, Hotel club, Hotel holiday resort,
Hotel coastal holiday resort, Hotel family, Hotel small & friendly, Hotel senior citizens, Hotel health & fitness,
Hotel wellness, Hotel diving club, Hotel motel, Hotel ski, Hotel za osobe s invaliditetom i Hotel bike.
Potiču se ulaganja u sljedeće vrste ugostiteljskih objekata za smještaj iz skupine „Kampovi“:
- Kamp,
- Glamping.

Potiču se i ulaganja zdravstvenih ustanova koje pružaju usluge u zdravstvenom turizmu u ugostiteljske objekte
za smještaj ukoliko je obavezni sadržaj ugostiteljskog objekta za smještaj u korisnoj površini objekta veći od
50% u odnosu na neobavezni sadržaj koji se odnosi na pružanje zdravstvenih usluga.
- Pitanje se odnosi na prihvatljivost „Botela“ odnosno broda koji se prenamjenjuje u hotelski smještaj, no zbog
specifičnosti objekta i mogućnosti izvedbe smještaj bi sanitarni čvorovi se moraju grupirati na jednom mjestu
palube. Da li je takva vrsta objekta prihvatljiva?
- Da li su Hosteli prihvatljivi smještaj?
Prema točki 2.8. Prihvatljivost projekta stavak (29) spominje se obavljanje ugostiteljske djelatnosti u skupinama
„Hoteli“, „Kampovi“ i „ostali ugostiteljski objekti za smještaj“ u koje spadaju Hosteli - Kao prihvatljiva kategorija.

Odgovor Sukladno poglavlju 2.1 Predmet poziva, uz ispunjenje svih ostalih uvjeta Poziva prihvatljivo je svako ulaganje čiji
je konačni rezultat kategorizacija objekta iz skupine „Hoteli“ i to:
- Hotel,
- Difuzni hotel,
- Aparthotel,
- Hoteli posebnog standarda; Hotel business, Hotel meetings, Hotel congress, Hotel club, Hotel holiday
resort, Hotel coastal holiday resort, Hotel family, Hotel small & friendly, Hotel senior citizens, Hotel health &
fitness, Hotel wellness, Hotel diving club, Hotel motel, Hotel ski, Hotel za osobe s invaliditetom i Hotel bike.
ili iz skupine „Kampovi“:
- Kamp,
- Glamping.
Sukladno uvjetima navedenim u Uputama za prijavitelje, Hosteli nisu prihvatljivo ulaganje.
Stavak (28) unutar poglavlja 2.8 pojašnjava način dokazivanja postojećih kapaciteta ukoliko se ulaganje vrši
unutar ITR1. U tom smislu, kao dokaz početnog stanja se spominju vrste rješenja o obavljanju ugostiteljske
djelatnosti, a ne kao dozvoljeno završno ulaganje.
Redni broj 1.14.

Oznaka 31XgtcSe
Pitanje
U dijelu B. Potpore za ulaganje u promicanje energije iz obnovljivih izvora energije iz članka 41. Uredbe
651/2014 i članka 18. Programa dodjele državnih potpora definirano je :
Intenzitet potpore ne smije premašiti:
a) 45% prihvatljivih troškova za velike poduzetnike; 55% za srednje poduzetnike i 65% za male poduzetnike
Da li se u postotku 65% za male poduzetnike smatraju prihvatljivima i mikro poduzetnici?

Odgovor Sukladno poglavlju 2.3 Prihvatljivost prijavitelja navedeno je sljedeće:
Prihvatljivi prijavitelji su mikro, mala i srednja poduzeća sukladno definiciji MSP-ova iz Priloga I. Uredbe
651/2014. Mali poduzetnici obuhvaćaju i Mikro poduzetnike.

Redni broj 1.15.
Oznaka 31GOiQ0b
Pitanje Je li prihvatljivi prijavitelj novoosnovana tvrtka (d.o.o.) registrirana u sektoru u kojem se trebaju odvijati
aktivnosti projekta 55.1 i 55.3?
Zapravo, može li prijavitelj biti tvrtka koja do sada nije poslovala - tek je osnovana?

Odgovor U uputama za prijavitelje, poglavlje 2.3 Prihvatljivost prijavitelja i poglavlje 2.5 Kriteriji za isključenje prijavitelja
navedeni su uvjeti koje prijavitelj treba ispunjavati kako bi bio prihvatljiv. Sukladno navedenom, uz ispunjenje
svih drugih uvjeta Poziva, ne postoji ograničenje u smislu trajanja poslovanja poduzeća prijavitelja.
Redni broj 1.16.

Oznaka 31w6vuWN
Pitanje Ukoliko je potencijalni prijavitelj u tekućoj i prethodne dvije godine iskoristio sav de-minimis, može li konkurirati
na natječaju na način da prijavi samo troškove iz kategorije: Regionalne potpore, Potpore za ulaganje u
promicanje energije iz obnovljivih izvora energije, Potpore za ulaganje za mjere energetske učinkovitosti,
Potpore za ulaganje kojima se poduzetnicima omogućuje da premaše norme Unije za zaštitu okoliša ili
povećaju razinu zaštite okoliša u nedostatku normi Unije, Potpore za usavršavanje, a da troškove iz kategorije
De minimis potpore uvrsti u neprihvatljive troškove projekta?

Odgovor Za aktivnosti iz ove grupe dodjeljivat će se kategorije i vrste potpora navedene u poglavlju 3.2 Svrha (cilj)
poziva, uz uvjet da su ispunjeni svi uvjeti iz Programa dodjele potpora i ovog Poziva. Prijavitelj je dužan poštivati
i sve uvjete navedene unutar Dodatka 2. Program dodjele de minimis potpora (potpora male vrijednosti) u
sektoru turizma.
Ukoliko je potencijalni prijavitelj u tekućoj i prethodne dvije godine iskoristio de minimis potporu do krajnjeg
praga prihvatljivosti može konkurirati na predmetnom Pozivu ako u sklopu projekta ne potražuje de minimis
potporu.
Redni broj 1.17.

Oznaka 31mqv8Ea
Pitanje Fizička osoba koja se bavi turističkom djelatnosti, bi na moru (okolica Zadra)
izgradila vilu za najam s bazenom i ugradnjom sunčanih kolektora. Vila bi imala za najam 4 sobe za 8 osoba. Ta
fizička osoba ima i poduzeće koje nije registrirano za obavljanje turističkih usluga, ali bi se registriralo za
obavljanje turističke djelatnosti prije predaje projektne prijave.
1. Je li takvo poduzeće prihvatljivo za prijavu na navedeni poziv?
2. Je li prihvatljiva izgradnja novog objekta tipa vila za najam u području ITR1?

Odgovor Kao što je navedeno u točki 2.1. Predmet poziva u kategoriji ITR-a 1 potiču se ulaganja u postojeće ugostiteljske
objekte za smještaj ako ne dolazi do povećanja smještajnih kapaciteta.
Potiču se ulaganja u sljedeće vrste ugostiteljskih objekata za smještaj iz skupine „Hoteli“:
- Hotel,
- Difuzni hotel,
- Aparthotel,
- Lječilišne vrste; Lječilišni hotel baština, Lječilišni hotel, Lječilišni aparthotel, Lječilišno

turističko naselje, Lječilišni difuzni hotel,
- Hoteli posebnog standarda; Hotel business, Hotel meetings, Hotel congress, Hotel club,
Hotel holiday resort, Hotel coastal holiday resort, Hotel family, Hotel small & friendly,
Hotel senior citizens, Hotel health & fitness, Hotel wellness, Hotel diving club, Hotel
motel, Hotel ski, Hotel za osobe s invaliditetom i Hotel bike
- Glamping
- Kamp.
Kao što je navedeno u točki 2.3. Prihvatljivost prijavitelja, prihvatljivi prijavitelji su mikro, mala i srednja sukladno
definiciji MSP-ova iz Priloga I. Uredbe 651/2014 te velika poduzeća koja ne ispunjavanju kriterije definirane
Prilogom I. Uredbe 651/2014, a koji obuhvaćaju djelatnosti iz skupina navedenih u Nacionalnoj klasifikaciji
djelatnosti – NKD 2007 (NN 58/07) ili jednakovrijedno sukladno prethodnoj regulativi te se odnose na
klasifikacijske oznake 55.1 Hoteli i sličan smještaj, 55.3 Kampovi i prostori za kampiranje i 93.21 Djelatnosti
zabavnih i tematskih parkova. Prijavitelj mora dokazati da u trenutku prijave projektnog prijedloga i provedbe
projekta ispunjava sljedeće uvjete:
- subjekt u poduzetništvu koji sukladno Zakonu o trgovačkim društvima (NN 111/93, 34/99, 121/99, 52/00,
118/03, 107/07, 146/08, 137/09, 125/11, 152/11, 111/12, 68/13, 110/15, 40/19, 34/22) do trenutka prijave
projekta i za vrijeme trajanja provedbe projekta mora biti registriran u sektoru u kojem se trebaju odvijati
- zdravstvena ustanova u zdravstvenom turizmu sukladno Zakonu o zdravstvenoj zaštiti (NN 100/18, 125/19,
147/20) i Zakonu o ugostiteljskoj djelatnosti (NN 85/15, 121/16, 99/18, 25/19, 98/19, 32/20, 42/20, 126/21) do
trenutka prijave projekta i za vrijeme trajanja provedbe projekta mora biti registriran u sektoru u kojem se
trebaju odvijati aktivnosti projekta, a koji obuhvaća skupine navedene u NKD 2007 te se odnose na
klasifikacijske oznake 55.1 Hoteli i sličan smještaj, 55.3 Kampovi i prostori za kampiranje.
Redni broj 1.18.

Oznaka 31aMsrpt
Pitanje Poštovani,
ukoliko je prijavitelj registiran kao obrt, a prema NKD-u je međuostalo registriran za djelatnost 55.20 ostali
smještaj za boravak turista. Prema ovome, u koju grupu prijavitelja spada ovaj poduzetnik?

93.21.

Sukladno navedenom, Prijavitelj mora dokazati da u trenutku prijave projektnog prijedloga i provedbe projekta
ispunjava sljedeće uvjete:
52/00, 118/03, 107/07, 146/08, 137/09, 125/11, 152/11, 111/12, 68/13, 110/15, 40/19, 34/22) do trenutka
odnose na klasifikacijske oznake 55.1 Hoteli i sličan smještaj , 55.3 Kampovi i prostori za kampiranje i 93.21
Redni broj 1.19.

Oznaka 31xRpLRN
Pitanje Poštovani,
prijavitelj trenutno ima apartmane koji su registrirani kao pojedinačni apartman i nije svrstano u Apartmansko
naselje. Može li prijavitelj nakon provedbe aktivnosti registrirati pri Ministarstvu turističko naselje ili u trenutku
prijave isto mora biti kategorizirano kao turističko naselje?

93.21.
Prijavitelj je dužan po završetku ulaganja, a prije završnog Zahtjeva za nadoknadu sredstava kategorizirati
objekt sukladno navedenim prihvatljivim ulaganjima u poglavlju 2.1 Predmet poziva kako slijedi:
Potiču se ulaganja u sljedeće vrste ugostiteljskih objekata za smještaj iz skupine „Hoteli“:
- Hotel,
- Difuzni hotel,
- Aparthotel,
- Kamp,
- Glamping.

Redni broj 1.20.

Oznaka 312tfdyq
Pitanje Poštovani,
prijavitelj ima više pravnih subjekata (isti vlasnik) na jednom pravnom subjektu (1) mu se nalaze dodatni
sadržaji u koje bi ulagao, dok su na drugom pravnom subjektu (2) hoteli. Postoji li mogućnost prijave pravnog
subjekta (1) na kojem je dodatni sadržaj u koji bi se i ulagalo.

Odgovor Poglavlje 2.1 Predmet poziva između ostalog propisuje da se potiču ulaganja u:
b) Dodatni sadržaji ugostiteljskih objekata za smještaj.
Potiču se ulaganja u dodatni, odnosno neobavezni sadržaj koji se kreira s ciljem pružanja drugih usluga u
sklopu ugostiteljskog objekta za smještaj za vrste kao u stavku a) Ugostiteljski objekti za smještaj točki 2.1.
Predmet ovog Poziva Grupa 1.
Sukladno poglavlju 10. Pojmovnik, Dodatni sadržaj ugostiteljskih objekata za smještaj navodi da se Dodatni
sadržaj ugostiteljskih objekata za smještaj odnosi na sadržaj u funkciji turističke potrošnje koji doprinosi
cjelogodišnjem poslovanju, raznovrsnosti ponude i pozicioniranju sukladno potražnji i trendovima na
turističkom tržištu, naročito u nišama kao što su zdravstveni, kulturni, eno-gastro, poslovni (uključujući i
digitalne nomade), sportsko-rekreacijski, aktivni, ekološki turizam i druge tržišne niše. Dodatni, odnosno
neobavezni sadržaj kreira se s ciljem pružanja drugih usluga u sklopu ugostiteljskog objekta za smještaj u
funkciji turističke potrošnje sukladno podzakonskim aktima za kategorizaciju ugostiteljskih objekata iz
skupine “Hoteli” i iz skupine “Kampovi”, uključujući i dodatni sadržaj koji se odnosi na oznaku kvalitete.
Sukladno navedenom prijavitelj može biti pravni subjekt koji obavlja ugostiteljsku djelatnost smještaja te ulaže
u dodatne sadržaje sukladno gore navedenoj definiciji.
Redni broj 1.21.

Oznaka 31QP1d5Z
Pitanje Poštovani,
u sudskom registru smo registrirani za usluge smještaja i obavljanje turističkih djelatnosti.
Trenutna pretežita djelatnost nam nije 50.1.
Je li nužno imati pretežitu djelatnost 50.1 kako bi smo bili prihvatljivi prijavitelji?
Kojim dokumentom se dokazuje djelatnost koja je navedena u natječaju?
Sudskim registrom koji ne označuje brojeve djelatnosti ili putem zavoda za statistiku koji izdaje djelatnosti
prema NKDu?
Srdačan pozdrav,
Goran Kajgana

Odgovor Prilog 3.1 Postupak dodjele bespovratnih sredstava kod kriterija za provjeru prihvatljivosti prijavitelja u smislu
obavljanja prihvatljive djelatnosti navodi da će se kao izvor provjere za navedeno koristiti Obrazac 2.1. (Izjava
prijavitelja Grupa 1), Izvod iz sudskog ili obrtnog registra ili drugog odgovarajućeg registra, ostali dostupni
izvori.
Također, sukladno Uputama za prijavitelje unutar poglavlja 2.3 Prihvatljivost prijavitelja, prijavitelj mora dokazati
da u trenutku prijave projektnog prijedloga i provedbe projekta ispunjava uvjete prihvatljivosti vezane za
obavljanje prihvatljive djelatnosti, pri tome ne ograničavajući ga u smislu da se radi o pretežitoj djelatnosti.

Redni broj 1.22.
Oznaka 31azSzGb
Pitanje Poštovani,
u sekciji "Prihvatljivost Prijavitelja" navedeno je kako potencijalni Prijavitelji moraju do trenutka prijave projekta i
za vrijeme trajanje provedbe projekta biti registrirani u sektoru u kojem se trebaju odvijati aktivnosti projekta, a
koji obuhvaćaju skupine navedene u NKD-u a koje se odnose na klasifikacijske oznake 55.1 Hoteli i sličan
smještaj, 55.3 Kampovi i prostori za kampiranje i 93.21 Djelatnosti zabavnih i tematskih parkova.
Pitanje:
Neovisno o kriteriju da se subjekti moraju registrirati u navedene djelatnosti prema NKD-u, trebaju li se isti u
sklopu projekta i prekategorizirati u hotel ili je dovoljna samo registracija u navedene djelatnosti?
Hvala.

Odgovor U skladu s točkom 2.3. Prihvatljivost prijavitelja
Prihvatljivi prijavitelji su mikro, mala i srednja sukladno definiciji MSP-ova iz Priloga I. Uredbe 651/2014 te velika
poduzeća koja ne ispunjavanju kriterije definirane Prilogom I. Uredbe 651/2014, a koji obuhvaćaju djelatnosti iz
skupina navedenih u Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti – NKD 2007 (NN 58/07) ili jednakovrijedno sukladno
prostori za kampiranje i 93.21 Djelatnosti zabavnih i tematskih parkova.
U skladu s točkom 2.1. Predmet Poziva, potiču se ulaganja u sljedeće vrste ugostiteljskih objekata za smještaj
iz skupine „Hoteli“: - Hotel, - Hotel baština (heritage), - Difuzni hotel, - Aparthotel, - Turističko naselje, - Lječilišne
vrste; Lječilišni hotel baština, Lječilišni hotel, Lječilišni aparthotel, Lječilišno turističko naselje, Lječilišni difuzni
hotel, - Hoteli posebnog standarda; Hotel business, Hotel meetings, Hotel congress, Hotel club, Hotel holiday
Potiču se ulaganja u sljedeće vrste ugostiteljskih objekata za smještaj iz skupine „Kampovi“: - Kamp, -
Glamping. Rezultat ulaganja po završetku provedbe projekta u godini m mora biti jedan od prethodno navedenih
vrsta ugostiteljskih objekte za smještaj.
Redni broj 1.23.

Oznaka 31M9E4xn
Pitanje U točki 2.2. UzP-a za Grupu 1 predlažemo Ministarstvu usklađivanje teksta oko maksimalnog iznosa potpore za
nekoliko potencijalno povezanih poduzeća korištenjem definicije iz pojmovnika “Visina dodijeljenih bespovratnih
sredstava ne može prijeći 50.000.000 HRK (6.636,14 EUR) za nekoliko projekata raznih prijavitelja u situacijama
kada određeni poduzetnik (matično društvo), u ovom slučaju prijavitelj, nad jednim ili više poduzetnika (društvo
kći), također prijaviteljima, ima vladajući utjecaj (kontrolu) sukladno odredbama Hrvatskih standarda financijskog
izvještavanja (HSFI) ili Međunarodnih standarda financijskog izvještavanja (MSFI). Radi otklanjanja dvojbe u
prethodno opisanu situaciju ne ulaze sudjelujući interesi (sudjelujući udjel, pridruženi poduzetnik), već samo ovisna
društva.”
Isto je komunicirano kroz e-Savjetovanje i pripadajuće izvješće o provedenom e-SAvjetovanju te su se istime

vodili potencijalni prijavitelji.

Odgovor U izmjenama Uzp-a će se izmijeniti definicija grupe poduzeća iz poglavlja 10. Pojmovnik.
Redni broj 1.24.

Oznaka 31FlQdYW
Pitanje U točki 10. UzP-a, pod objašnjenjem pojma “Poduzetnik u teškoćama” nedostaje točka e) iz Uredbe Komisije
(EU) br. 651/2014 koja glasi:
U slučaju poduzetnika koji nije MSP, ako je tijekom zadnje dvije godine:
(1) omjer knjigovodstvenog duga i kapitala poduzetnika bio veći od 7,5 i

(2) EBITDA koeficijent pokrića kamata poduzetnika bio je niži od 1,0;.
Molimo Vas ispravak navedenog ili pojašnjenje zbog čega je izostavljeno.

Odgovor Navedeno će se izmijeniti u Uputama za prijavitelje.
Redni broj 1.25.

Oznaka 31o9RUk7
Pitanje Poštovani,
imamo 2 pitanja:
1. Poduzeće ima prihvatljivu djelatnost, ali nema kategorizaciju, hotel je u lošem stanju. Ono što mogu dobiti je
Privremeno rješenje za obavljanje ugostiteljske djelatnosti. Da li je to prihvatljivo? Rezultat bi bio hotel s 4
zvjezdice.
2. Da li je veliki poduzetnik u teškoćama ako zadovoljava oba kriterija u zadnje 2 godine ili samo jedan kriterij u
zadnje dvije godine prema Uredbi 651/14:
U slučaju poduzetnika koji nije MSP, ako je tijekom zadnje dvije godine:
(1) omjer knjigovodstvenog duga i kapitala poduzetnika bio veći od 7,5 i
(2) EBITDA koeficijent pokrića kamata poduzetnika bio je niži od 1,0;
Hvala unaprijed!

Odgovor 1.Sukladno poglavlju 2.1 Predmet poziva, uz ispunjenje svih ostalih uvjeta Poziva prihvatljivo je svako ulaganje
čiji je konačni rezultat kategorizacija objekta iz skupine „Hoteli“ i to:
1. Hotel,
2. Hotel baština (heritage),
3. Difuzni hotel,
4. Aparthotel,
5. Turističko naselje,
6. Lječilišne vrste; Lječilišni hotel baština, Lječilišni hotel, Lječilišni aparthotel, Lječilišno turističko naselje,
7. Hoteli posebnog standarda; Hotel business, Hotel meetings, Hotel congress, Hotel club, Hotel holiday
ili iz skupine „Kampovi“:
1. Kamp,
2. Glamping.
Stavak (28) unutar poglavlja 2.8 pojašnjava način dokazivanja postojećih kapaciteta ukoliko se ulaganje vrši
unutar ITR1. U tom smislu, kao dokaz početnog stanja se spominju vrste rješenja o obavljanju ugostiteljske
djelatnosti, a ne kao dozvoljeno završno ulaganje.
2. Oba uvjeta trebaju biti ispunjena kako bi se za poduzetnika smatralo da je u teškoćama.
Redni broj 1.26.

Oznaka 31a0cwTy
Pitanje Poštovani,

U pojmovniku ste definirali "Grupu poduzeća" i činjenicu da visina dodijeljenih bespovratnih sredstava ne može
prijeći 50.000.000 HRK (6.636,14 EUR) za nekoliko projekata raznih prijavitelja u situacijama kada određeni
poduzetnik (matično društvo), u ovom slučaju prijavitelj, nad jednim ili više poduzetnika (društvo kći), također
prijaviteljima, ima vladajući utjecaj (kontrolu) sukladno odredbama Hrvatskih standarda financijskog
izvještavanja (HSFI) ili Međunarodnih standarda financijskog izvještavanja (MSFI).
Molimo Vas odgovor može li se dodijeliti potpora veća od 50.000.000 HRK (6.636,14 EUR) ukoliko se prijave
dva projekta u kojima su prijavitelji dva različita d.o.o.-a kojima je isti vlasnik (fizička osoba) a nisu obvezni
raditi konsolidaciju?
Srdačan pozdrav

Odgovor Visina dodijeljenih bespovratnih sredstava ne može prijeći 50.000.000 HRK (6.636,14 EUR) za nekoliko
projekata raznih prijavitelja u situacijama kada određeni poduzetnik (matično društvo), u ovom slučaju
prijavitelj, nad jednim ili više poduzetnika (društvo kći), također prijaviteljima, ima vladajući utjecaj (kontrolu)
sukladno odredbama Hrvatskih standarda financijskog izvještavanja (HSFI) ili Međunarodnih standarda
financijskog izvještavanja (MSFI). Radi otklanjanja dvojbe u prethodno opisanu situaciju ne ulaze sudjelujući
interesi (sudjelujući udjel, pridruženi poduzetnik), već samo ovisna društva. Navedeno će se provjeravati putem
javno dostupnih konsolidiranih financijskih izvješća u Republici Hrvatskoj.
Redni broj 1.27.

Oznaka 31F0XIP8
Pitanje Je li prihvatljiva prijava projekta poduzetnika koji će se do prijave na natječaj registrirati za djelatnost 55.1
Hoteli i sličan smještaj, a neće imati Rješenje o obavljanju ugostiteljske djelatnosti jer je za objekt potrebna
adaptacija i opremanje?

Odgovor Sukladno poglavlju 2.3 Prijavitelj mora dokazati da u trenutku prijave projektnog prijedloga i provedbe projekta
ispunjava sljedeće uvjete:
52/00, 118/03, 107/07, 146/08, 137/09, 125/11, 152/11, 111/12, 68/13, 110/15, 40/19, 34/22) do trenutka
Rješenje o obavljanju ugostiteljske djelatnosti služi kao dokaz postojećih kapaciteta kada se radi o ulaganju u
ITR1.
Redni broj 1.28.

Oznaka 31xBrC2B
Pitanje Je li prihvatljiv sezonski obrt koji je u ovom dijelu godine (a bit će i u trenutku predaje projektne prijave) u fazi
mirovanja?

Odgovor U skladu s poglavljem 2.2. Svrha (cilj) Poziva u sklopu Grupe 1 je između ostalog razvoj održivog i
cjelogodišnjeg poslovanja poduzetnika u turizmu kroz razvoj raznovrsne ponude i sadržaja visoke dodane
vrijednosti i kroz poticanje ulaganja u procese prihvatljive za okoliš, te u tom kontekstu nije dozvoljen sezonski
obrt.

Redni broj 1.29.
Oznaka 31cOglAX
Pitanje Poštovani,
S jedne strane Ministarstvo je putem pitanja i odgovora naznačilo da će se u obzir uzimati financijski podaci na
dan 31.12.2021., dok se s druge strane dostavlja izjava prijavitelja kojom se potvrđuje status prijavitelja na dan
prijave.
U skladu s prethodno navedenim molimo pojašnjenje o mogućnosti prijave prijavitelja koji je na dan 31.12.2021.
Poduzetnik u teškoćama, međutim, takav status neće imati na dan prijave projekta.

Odgovor Poduzetnik u teškoćama će se provjeravati na način kako je definirano u članku 2., točki 18. Uredbe 651/2014.
Ne primjenjuje se na poduzetnike koji na dan 31. prosinca 2019. nisu bili u teškoćama, ali su u razdoblju od 1.
siječnja 2020. do 31. prosinca 2021. postali poduzetnici u teškoćama.
Redni broj 1.30.

Oznaka 3165tjeo
Pitanje Na krovu postojećeg hotela planira se izgradnja fotonaponske elektrane, dok je sam hotel trenutno u leasingu.
Predstavlja li ugovor o leasingu postojanje plavnog interesa sukladno članku 109. Zakona o gradnji? Ovdje
želimo naglasiti kako je riječ o financijskom leasingu te će istekom istoga vlasništvo nad hotelom biti
preneseno s leasing kuće na prijavitelja.

Odgovor Dokaz pravnog interesa u smislu ovog Poziva dokazuje pretpostavku definiranu poglavljem 2.8 Prihvatljivost
projekta, točka (4) gdje se navodi Zemljište i nekretnine koje su dio projekta moraju biti u vlasništvu prijavitelja
ili mora postojati pravni interes sukladno članku 109. Zakona o gradnji najmanje 3 godine nakon završetka
projekta za MSP-ove i 5 godina nakon završetka projekta za velike poduzetnike; dokazuje se ZK izvadak o
vlasništvu ili drugi odgovarajući akt priložen uz ZK izvadak; ili dokazom pravnog položaja zakupnika dijelova kampa
ili glampinga u vlasništvu Republike Hrvatske sukladno čl. 21. st. 1. Zakona o neprocijenjenom građevinskom
zemljištu; dokazuje se Rješenjem kojim se utvrđuje ispunjavanje uvjeta za vrstu i kategoriju ugostiteljskih objekata
iz skupine »Kampovi«, za vrste kampova i glampinga koji se kategoriziraju, sukladno čl. 21. i 24. Zakona o
ugostiteljskoj djelatnosti (NN 85/15, 121/16, 99/18, 25/19, 98/19, 32/20, 42/20, 126/21) i dokazom da je prijavitelj
izvršio plaćanja dospjelih naknada za korištenje zemljišta u obuhvatu kampa ili glampinga za razdoblje
2011.-2019. godine, sukladno Uredbi o postupku, načinu i uvjetima za dobivanje koncesije na turističkom zemljištu
u kampovima ili glampinzima u suvlasništvu Republike Hrvatske (NN 12/2011, 145/2012, 55/2019, 31/2020,
41/2020, 50/2020), ostali dostupni izvori;
Stvarno utvrđivanje pravnog interesa u smislu članka 109. Zakona o gradnji pretpostavlja uvid u pojedinačne
akte (ugovore) potencijalnih prijavitelja.
Redni broj 1.31.

Oznaka 31oN8kUC
Pitanje Poštovani,
da li je boutique hotel prihvatljvi prijavitelj?
Lijepi pozdrav!

Odgovor Prijavitelj mora dokazati da u trenutku prijave projektnog prijedloga i provedbe projekta ispunjava sljedeće
uvjete:
52/00, 118/03, 107/07, 146/08, 137/09, 125/11, 152/11, 111/12, 68/13, 110/15, 40/19, 34/22) do trenutka
- zdravstvena ustanova u zdravstvenom turizmu sukladno Zakonu o zdravstvenoj zaštiti (NN 100/18,
125/19, 147/20) i Zakonu o ugostiteljskoj djelatnosti (NN 85/15, 121/16, 99/18, 25/19, 98/19, 32/20, 42/20,
126/21) do trenutka prijave projekta i za vrijeme trajanja provedbe projekta mora biti registriran u sektoru u
kojem se trebaju odvijati aktivnosti projekta, a koji obuhvaća skupine navedene u NKD 2007 te se odnose na
prijavitelja/partnera , konkretnih aktivnosti i slično.
Redni broj 1.32.

Oznaka 31y1DCyF
Pitanje Poštovani,
postavili smo pitanje "S jedne strane Ministarstvo je putem pitanja i odgovora naznačilo da će se u obzir uzimati
financijski podaci na dan 31.12.2021., dok se s druge strane dostavlja izjava prijavitelja kojom se potvrđuje status
prijavitelja na dan prijave.
U skladu s prethodno navedenim molimo pojašnjenje o mogućnosti prijave prijavitelja koji je na dan 31.12.2021.
Poduzetnik u teškoćama, međutim, takav status neće imati na dan prijave projekta."
Zaprimili smo odgovor: "Poduzetnik u teškoćama će se provjeravati na način kako je definirano u članku 2., točki
18. Uredbe 651/2014. Ne primjenjuje se na poduzetnike koji na dan 31. prosinca 2019. nisu bili u teškoćama, ali su
u razdoblju od 1. siječnja 2020. do 31. prosinca 2021. postali poduzetnici u teškoćama."
Prvo zahvaljujemo se na odgovoru i imamo u vidu čl. 2. t. 18. Uredbe 651/2014, međutim, molimo Vas dodatno
pojašnjenje kojem trenutku se gleda status poduzetnika u teškoćama jer pojedini poduzetnik na dan
31.12.2019. je bio poduzetnik u teškoćama, međutim 31.12.2022. nije poduzetnik u teškoćama, a projekt će
prijaviti 3.2.2023.
Koji datum se gleda kao referenti za ocjenu da je prijavitelj poduzetnik u teškoćama?

Odgovor Prijavitelj u trenutku prijave i ugovaranja ne smije biti poduzetnik u teškoćama, kao dokaz se gleda zadnji
dostupni objavljeni službeni financijski izvještaj.
Redni broj 1.33.

Oznaka 31hAEMYN
Pitanje Da li je prihvatljivo ukoliko Prijavitelj ishodi rješenje o kategorizaciji za postojeći objekt/objekte tijekom
otvorenog natječaja za ulaganja u ITR1, a prije prijave na natječaj, odnosno Prijavitelj već ima ishođenje rješenje
o kategorizaciji iz skupina „hoteli“ npr. kategorizirano kao jedan objekt iz skupine „hoteli“ prije objave natječaja,
a prije prijave na natječaj promijeni kategorizaciju u drugi objekt iz skupine „hoteli“ ukoliko je sve zadovoljeno
prema Pravilniku o kategorizaciji ?
Prema UzP-u U UzP-u navedeno je samo da se kod ulaganja u ITR1 dokazuje da se ne povećavaju smještajni
kapaciteti ishođenim rješenjem, ali nije postavljen uvjet oko toga u kojem trenutku rješenje o kategorizaciji

objekta mora biti ishođeno.

Odgovor Prijavitelj je dužan ispuniti kriterije prihvatljivosti propisane u poglavlju 2.8 Prihvatljivost projekta. Točka (28)
navodi uvjet prihvatljivosti vezan za povećanje smještajnih kapaciteta. Postojeći smještajni kapaciteti za objekt
koji je predmet ulaganja dokazuju se važećim rješenjem o obavljanju ugostiteljske djelatnosti u skupinama
„Hoteli“, „Kampovi“ i „ostali ugostiteljski objekti za smještaj“ te važećim rješenjem o pružanju ugostiteljskih
usluga u domaćinstvu ili rješenje koje je ukinuto rješenjem izdanim nakon 1. veljače 2020. godine, a sukladno
Pravilniku o razvrstavanju, kategorizaciji i posebnim standardima ugostiteljskih objekata iz skupine Hoteli (NN
56/16, 120/19), Pravilniku o razvrstavanju i kategorizaciji ugostiteljskih objekata iz skupine ostali ugostiteljski
objekti za smještaj (NN 54/16, 69/17), Pravilniku o razvrstavanju i kategorizaciji objekata u kojima se pružaju
ugostiteljske usluge u domaćinstvu (NN 9/16, 54/16, 61/16; 69/17, 120/19) i Pravilniku o razvrstavanju i
kategorizaciji ugostiteljskih objekata iz skupine Kampovi (NN 54/16, 68/19, 120/19) u trenutku prijave na ovaj
Poziv.
Redni broj 1.34.

Oznaka 31he1Y6P
Pitanje Poštovani,
prijavitelj ima ishođenu pravomoćnu građevinsku dozvolu kojom je dozvoljena izgradnja građevine
ugostiteljsko-turističke namjene - pansion; 2b skupine, međutim sukladno UZP unutar točke 2.1. navedeno je da
je prihvatljivo ulaganje u sljedeće vrste ugostiteljskih objekata za smještaj iz skupine „Hoteli“: - Hotel, - Hotel
baština (heritage), - Difuzni hotel, - Aparthotel, - Turističko naselje, - Lječilišne vrste; Lječilišni hotel baština,
Lječilišni hotel, Lječilišni aparthotel, Lječilišno turističko naselje, Lječilišni difuzni hotel, - Hoteli posebnog
standarda; Hotel business, Hotel meetings, Hotel congress, Hotel club, Hotel holiday resort, Hotel coastal
holiday resort, Hotel family, Hotel small & friendly, Hotel senior citizens, Hotel health & fitness, Hotel wellness,
Hotel diving club, Hotel motel, Hotel ski, Hotel za osobe s invaliditetom i Hotel bike.
Da li se može smatrati da Prijavitelj ulaže u izgradnju u Hotele posebnog standarda - hotel motel, obzirom da
sukladno Pravilniku o izmjenama i dopunama Pravilnika o razvrstavanju, kategorizaciji i posebnim standardima
hotel motel kao takav nije naveden kao zaseban objekt nego se isti svrstava u „Hotele posebnog standarda“.
Odnosno da li je ulaganje u hotele posebnog standarda - hotel motel istovjetan pansionu 2b skupine?

Odgovor Sukladno poglavlju 2.1 Predmet poziva, rezultat ulaganja po završetku provedbe projekta u godini m u
ugostiteljske objekte za smještaj koji se razvrstavaju u kategorije mora biti minimalno kategorija 4 zvjezdice u
ITR 1 ili minimalno kategorija 3 zvjezdice u ITR 0,2,3,4. Rezultat ulaganja u ugostiteljske objekte za smještaj iz
skupine „Hoteli“ potrebno je dokazati navedenom kategorizacijom sukladno Pravilniku o razvrstavanju,
kategorizaciji i posebnim standardima ugostiteljskih objekata iz skupine Hoteli.
Redni broj 1.35.

Oznaka 314EDezI
Pitanje Poštovani,
Da li je prijavitelj prihvatljiv ukoliko ima ugovor o zajedničkom ulaganju sa firmom X na koju glasi građevinska
dozvola?
Hvala

Odgovor Sukladno poglavlju 2.8 Prihvatljivost projekta, pod točkom (4) navodi se da Zemljište i nekretnine koje su dio
projekta moraju biti u vlasništvu prijavitelja ili mora postojati pravni interes sukladno članku 109. Zakona o
gradnji najmanje 3 godine nakon završetka projekta za MSP-ove i 5 godina nakon završetka projekta za velike
poduzetnike; dokazuje se ZK izvadak o vlasništvu ili drugi odgovarajući akt priložen uz ZK izvadak; ili dokazom
pravnog položaja zakupnika dijelova kampa ili glampinga u vlasništvu Republike Hrvatske sukladno čl. 21. st. 1.
Zakona o neprocijenjenom građevinskom zemljištu; dokazuje se Rješenjem kojim se utvrđuje ispunjavanje uvjeta
za vrstu i kategoriju ugostiteljskih objekata iz skupine »Kampovi«, za vrste kampova i glampinga koji se
kategoriziraju, sukladno čl. 21. i 24. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (NN 85/15, 121/16, 99/18, 25/19, 98/19,
32/20, 42/20, 126/21) i dokazom da je prijavitelj izvršio plaćanja dospjelih naknada za korištenje zemljišta u
obuhvatu kampa ili glampinga za razdoblje 2011.-2019. godine, sukladno Uredbi o postupku, načinu i uvjetima za
dobivanje koncesije na turističkom zemljištu u kampovima ili glampinzima u suvlasništvu Republike Hrvatske (NN

12/2011, 145/2012, 55/2019, 31/2020, 41/2020, 50/2020), ostali dostupni izvori;
Također napominjemo kako prijavitelj koji je podnositelj projektnog prijedloga mora biti naveden kao investitor
u pravomoćnoj građevinskoj dozvoli sukladno važećem Zakonu o gradnji.
Redni broj 1.36.

Oznaka 31GvpcP0
Pitanje Poštovani,
Ako su dva poduzeća (d.o.o.), registrirana u Hrvatskoj te povezana putem istog vlasnika, smatraju li se ta
poduzeća kao jedinstveni poduzetnik ili je moguće da svako od ta dva poduzeća prijavi svoj projekt na poziv
Jačanje održivosti te poticanje zelene i digitalne tranzicije poduzetnika u sektoru turizma - GRUPA 1?
Hvala na odgovoru, srdačan pozdrav,
LIOQA RESORT

javno dostupnih konsolidiranih financijskih izvješća u Republici Hrvatskoj.
Propisanim Obrascem 3 Skupna izjava prijavitelja, prijavitelj je obvezan i odgovoran dostaviti podatke sukladno
traženom.
Sukladno UzP, poglavlje 2.5 Kriteriji za isključenje prijavitelja navodi pod točkom (8) da se sredstva ne mogu
dodijeliti prijavitelju koji je kontroliran od strane vlasnika poduzeća zatvorenih u prethodnom razdoblju od 12
mjeseci koja su operativna u istom ili srodnom sektoru djelatnosti u okviru iste skupine sukladno NKD 2007
(ograničenje se odnosi na razdoblje od 12 (dvanaest) mjeseci od dana zatvaranja poduzeća); dokazuje se
Izjavom prijavitelja (Obrazac 2.1.), ostali dostupni izvori;
Redni broj 1.37.

Oznaka 314dyrex
Pitanje Prema točki 2.3. (Prihvatljivost prijavitelja) Uputa za prijavitelje, subjekt mora biti registriran u sektoru u kojem
se trebaju odvijati aktivnosti projekta, a koji obuhvaća skupine navedene u Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti
(NKD 2007) te se odnose na klasifikacijske oznake 55.1 Hoteli i sličan smještaj, 55.3 Kampovi i prostori za
kampiranje i 93.21 Djelatnosti zabavnih i tematskih parkova. Prijavitelj je registriran za pripremanje i usluživanje
jela, pića i napitaka i pružanje usluga smještaja, što nije eksplicitno navedeno niti u 55.1, niti u 55.3 niti u 93.21.
Temeljem navedenoga, smatra li se Prijavitelj prihvatljivim za predmetni Poziv?

Odgovor Sukladno UzP, u poglavlju 2.3 Prihvatljivost prijavitelja, navedeno je sljedeće:
uvjete:
52/00, 118/03, 107/07, 146/08, 137/09, 125/11, 152/11, 111/12, 68/13, 110/15, 40/19, 34/22) do trenutka

Redni broj 1.38.

Oznaka 31acW4sd
Pitanje Prijavitelj koji se bavi turizmom i ugostiteljstvom ujedno se bavi i sektorom primarne poljoprivredne proizvodnje.
Da li je moguće dobiti potporu u okviru Grupe 1?

Odgovor Sukladno Uputama za prijavitelje unutar poglavlja 2.3 Prihvatljivost prijavitelja, prijavitelj mora dokazati da u
trenutku prijave projektnog prijedloga i provedbe projekta ispunjava uvjete prihvatljivosti vezane za obavljanje
prihvatljive djelatnosti, pri tome ne ograničavajući ga u smislu da se radi o pretežitoj djelatnosti.
Dodatak 1 i Dodatak 2 koji su sastavni dio ovog Poziva detaljnije opisuju potpore koje su definirane ovim
Pozivom te prihvatljive aktivnosti i troškove, vrste, intenzitete te iznose potpora. Dodatno naglašavamo, u
okviru ovog Poziva, državne potpore se sukladno Uredbi 651/2014 i Programu dodjele potpora, ne mogu
dodijeliti prijaviteljima iz sektora primarne poljoprivredne proizvodnje.
Redni broj 1.39.

Oznaka 31i5oAjh
Pitanje Poštovani,
da li obrt koji je registriran u studenom 2022. kao obrt bez početka obavljanja djelatnosti, čiji početak obavljanja
djelatnosti će bit prijavljen 05.01.2023. čime neće imati mogućnost dostave GFI-a, se može prijavit na Poziv?
Hvala!

Odgovor Sukladno tekstu UzP, unutar poglavlja 2.3. Prihvatljivost prijavitelja,
uvjete:
U uputama za prijavitelje, poglavlje 2.3 Prihvatljivost prijavitelja i poglavlje 2.5 Kriteriji za isključenje prijavitelja
svih drugih uvjeta Poziva, ne postoji ograničenje u smislu trajanja poslovanja poduzeća prijavitelja.

Redni broj 1.40.

Oznaka 31LseY9C
Pitanje Poštovani,
molili bi pojašnjenje Kriterija za isključenje: (5) kada se radi o dodjeli regionalnih potpora iz članka 14. Uredbe
651/2014, prijavitelju/partneru koji je u dvije godine prije podnošenja zahtjeva za potporu proveo premještanje u
objekt u kojem će se odvijati početno ulaganje za koje se traži potpora, odnosno korisniku koji će to učiniti u
razdoblju od najviše dvije godine nakon što bude dovršeno početno ulaganje za koje se traži potpora;
Naime, biti će izvršena kupnja nekretnine u ITR1 početkom siječnja 2023. Nekretnina je kategorizirana kao hotel
s 2* te je za potrebe kupnje nekretnine osnovana nova firma. Da li se novoosnovana firma može javit na natječaj
za podizanje kategorije hotela iz 2* u 4* s obzirom da će nekretnina bit kupljena mjesec dana prije završetka
samog natječaja?
Hvala!

Odgovor Premještanje znači transfer iste ili slične djelatnosti ili njezina dijela iz objekta u jednoj ugovornoj stranci
(državi) Sporazuma o Europskom gospodarskom prostoru (EGP-u) (početni objekt) u objekt u kojemu se
ulaganje odvija u drugoj ugovornoj stranci Sporazuma o EGP-u (objekt kojemu je dodijeljena potpora). Prijenos
postoji ako proizvod ili usluga u početnim objektima i u objektima kojima je dodijeljena potpora služi barem
dijelom za iste potrebe i ispunjava zahtjeve ili potrebe iste vrste korisnika, a radna se mjesta gube u istoj ili
sličnoj djelatnosti u jednom od početnih objekata korisnika u EGP-u. Bez uvida u konkretnu prijavu, a u interesu
jednakog postupanja, nadležno tijelo ne može dati prethodno mišljenje u svezi s prihvatljivošću prijavitelja,
projekta ili određenih aktivnosti i troškova. Slijedom navedenog, nadležno tijelo nije u mogućnosti odgovarati na
pitanja koja zahtijevaju ocjenu prihvatljivosti konkretnog projekta, konkretnog prijavitelja/partnera, konkretnih
aktivnosti, konkretnih troškova i slično.
Redni broj 1.41.

Oznaka 31vRKUHQ
Pitanje Ukoliko je Prijavitelj dioničko društvo s preko 25.000 dioničara koga se sve upisuje u Obrascu 3. Skupna izjavi u
dijelu koji se odnosi na vlasnička struktura prijavitelja - podaci o vlasnicima prijavitelja? Prvih 10 dioničara po
veličini ?

Odgovor Može se upisati samo 10 najvećih dioničara. Isto će pokriti sve informacije potrebne za utvrđivanje povezanosti
sukladno GBER-u.
Redni broj 1.42.

Oznaka 31sBOSrV
Pitanje Prijavitelj je d.o.o. registriran između ostalog za proizvodnju sirovog željeza, čelika i ferolegura i proizvodnju
čeličnih cijevi, ali se tim poslovima ne bavi, već se bavi proizvodnjom i montažom čeličnih konstrukcija,
metalnih ograda, vrata, nosača, rampi, rasvjetnih stupova i slično, montažom "MERO" - rešetkastih konstrukcija i
uslugama strojnog plinskog rezanja, uslugama strojnog plazma rezanja, obrade pločevine nakon strojnog
rezanja, savijanja lima i zavarivanja. U dokumentu Dodatak 1. Program dodjele državnih potpora za ulaganja u
sektoru turizma, u članku 10., odnosno definicijama na stranici 8., "sektor čelika", navedeno je da se ove potpore
ne mogu dodijeliti djelatnostima u sektoru čelika kako je isti definiran.
Je li za navedeno potreban poseban dokaz ili inspekcija ili je dovoljna Izjava prijavitelja da se oni time ne bave,
odnosno da se novac iz potencijalno odobrene potpore neće prebacivati i upotrebljavati za djelatnosti u sektoru
čelika.

Odgovor Dodatak 1 i Dodatak 2 koji su sastavni dio ovog Poziva detaljnije opisuju potpore koje su definirane ovim
Pozivom te prihvatljive aktivnosti i troškove, vrste, intenzitete te iznose potpora.
Nadalje, bitno je da se Projekt mora provoditi u sektoru turizma. Ostale djelatnosti ne smiju imati korist od ovog
poziva.
Redni broj 1.43.

Oznaka 31ncBsIi
Pitanje Poštovani,
Poduzeće “X” d.o.o. kao prijavitelj provodit će ulaganje na čestici na kojoj je isto poduzeće “X” vlasnik 1/1,
međutim u ZK izvatku u teretovnici je vidljiva zabilježba o sudskom sporu. Konkretno upisano je ograničenje
vlasništva (privremena mjera zabrane otuđenja i raspolaganja nekretninom na kojoj je planirano ulaganje ovim
projektnim prijedlogom na ovaj Poziv).
Možete li nam odgovoriti:
1. Je li prijavitelj prihvatljiv budući da u teretovnici ima zabilježbu u sudskom sporu?
2. Što točno kao dokaz vlasništva dostaviti, jeli dovoljan ZK ili treba još nešto?

Odgovor 1.Sukladno poglavlju 2.8. UzP-a Prihvatljivost projekta, točki 4. zemljište i nekretnine koje su dio projekta moraju
biti u vlasništvu prijavitelja ili mora postojati pravni interes sukladno članku 109. Zakona o gradnji najmanje 3
godine nakon završetka projekta za MSP-ove i 5 godina nakon završetka projekta za velike poduzetnike.
U slučaju da se uvidom u zemljišne knjige ili iz drugih dokumenata utvrdi postojanje plombi i tereta, nadležno
tijelo će ovisno o vrsti tereta i/ili zabilježbe i po potrebi putem pojašnjenja s prijaviteljem uzimajući u obzir sve
okolnosti slučaja utvrditi utječe li navedeni upis i/ili zabilježba na nesmetanu provedbu projekta i održivost
rezultata najmanje 3 godine nakon završetka projekta za MSP-ove i 5 godina nakon završetka projekta za velike
poduzetnike.
Prijavitelj u slučaju zabilježbe sudskog spora u listu C-teretovnica u kojem je upisana zabrana otuđenja i
raspolaganja nekretninom nije prihvatljiv prijavitelj iz razloga što je neizvjesno Rješenje sudskog spora odnosno
mogućnost raspolaganja samom nekretninom nakon izricanja sudske presude te zaprimanja Rješenja.
2. Sukladno prilogu 3.1. Zemljište i nekretnine koje su dio projekta moraju biti u vlasništvu prijavitelja ili mora
postojati pravni interes sukladno članku 109. Zakona o gradnji najmanje 3 godine nakon završetka projekta za
MSP-ove i 5 godina nakon završetka projekta za velike poduzetnike.
Izvor provjere: ZK izvadak o vlasništvu odnosno ugovor ili drugi odgovarajući akt priložen uz ZK izvadak; ili
dokaz pravnog položaja zakupnika dijelova kampa ili glampinga u vlasništvu Republike Hrvatske sukladno čl.
21. st. 1. Zakona o neprocijenjenom građevinskom zemljištu; dokazuje se Rješenjem kojim se utvrđuje
ispunjavanje uvjeta za vrstu i kategoriju ugostiteljskih objekata iz skupine »Kampovi«, za vrste kampova i
glampinga koji se kategoriziraju, sukladno čl. 21. i 24. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (NN 85/15, 121/16,
99/18, 25/19, 98/19, 32/20, 42/20, 126/21) i dokaz da je prijavitelj izvršio plaćanja dospjelih naknada za
korištenje zemljišta u obuhvatu kampa ili glampinga za razdoblje 2011.-2019. godine, sukladno Uredbi o
postupku, načinu i uvjetima za dobivanje koncesije na turističkom zemljištu u kampovima ili glampinzima u
suvlasništvu Republike Hrvatske (NN 12/2011, 145/2012, 55/2019, 31/2020, 41/2020, 50/2020), ostali
dostupni izvori.
Redni broj 1.44.

Oznaka 31RkX3U7
Pitanje Poštovani,
poduzeće koje se namjerava prijaviti na predmetni Poziv je vlasnik hotela na koji se odnose aktivnosti projekta,
ali je 2021 godine i prije, poslovanjem hotela upravljalo povezano poduzeće, putem ugovora o zakupu. Za

vrijeme provedbe projekta i kasnije, poslovanjem hotela će upravljati poduzeće koje se prijavljuje na predmetni
Poziv
Poduzeće koje se namjerava prijaviti na predmetni Poziv u 2021 godini nije imalo zaposlenih (svi zaposlenici
hotela su bili zaposleni u povezanom poduzeću koje je hotel imalo u zakupu). Molimo potvrdu da uvjet
prihvatljivosti prijavitelja nije da treba imati zaposlene osobe u 2021 godini. U UzP taj uvjet nije naveden ali je
navedeno da se potpora ne može dodijeliti "prijavitelju koji nije izvršio isplate plaća zaposlenicima...".
Unaprijed hvala na odgovoru i srdačan pozdrav,
Zoran Zetić
za ADRIA KLUB HOTEL d.o.o.

Odgovor U uputama za prijavitelje, poglavlje 2.3 Prihvatljivost prijavitelja i poglavlje 2.5 Kriteriji za isključenje prijavitelja
svih drugih uvjeta Poziva, ne postoji ograničenje u smislu trajanja poslovanja poduzeća prijavitelja. Kriterij
isključenja vezan za isplate plaća zaposlenicima odnosi se na eventualno neispunjenje zakonskih obveza
prijavitelja prema zaposlenicima, ukoliko ih je bilo.
Redni broj 1.45.

Oznaka 31ZjopGy
Pitanje Zbog pogreške u eNPOO sustavu koja se odnosi na nepovezanost eNPOO sustava i Sudskog registra, Prijavitelj
se ne može registrirati od početka prosinca 2022. Kontaktirali smo putem sustava, maila i telefona korisničku
službu (GAUSS d.o.o.) koja je detektirala navedeni problem, ali ga nije uspjela riješiti te se referent iz tehničke
službe prestao javljati na telefon, niti odgovara na mailove. Na koji način da riješimo problem 20 dana prije
krajnjeg roka za predaju projektnih prijedloga i jesmo li stavljeni u nepovoljniji položaj u odnosu na druge
prijavitelje kojima je unos projekata omogućen od 07.11.2022. godine? Molimo žuran odgovor!

Odgovor Iz tehničke podrške su nam naznačili da je Vaš problem riješen 13. prosinca 2023. godine kada je upit i poslan,
nakon toga ih niste kontaktirali. Ukoliko i dalje imate problema možete ponovno kontaktirati tehničku službu.
Budući da je vaš problem riješen odmah po slanju upita ne možemo govoriti o stavljanju u nepovoljniji položaj u
odnosu na druge prijavitelje kojima je unos projekata omogućen od 07.11.2022.
2. kategorija - Prihvatljivost projekta (107)
Redni broj 2.1.

Oznaka 31gTe1RT
Pitanje Kako se definira prihvatni kapacitet u objektu tematskog/zabavnog parka? Tko ga određuje?

Odgovor Poglavlje 10. Pojmovnik navodi termin Popunjenost turističkih kapaciteta kao ostvaren broj noćenja u
smještajnom objektu ili ostvaren broj posjeta turističkog objekta u odnosu na ukupan raspoloživi kapacitet u
godini dana. Poglavlje 2.8 Prihvatljivost projekta, točkom (28) propisano je da Projekt ulaganja u kategoriji ITR-a
1 u ugostiteljske objekte za smještaj ne smije dovesti do povećanja smještajnih kapaciteta u odnosu na
smještajni kapacitet u postojećem ugostiteljskom objektu koji je dio projekta ili u slučaju turističko
ugostiteljskih objekata zabavnih i tematskih parkova do povećanja prihvatnog kapaciteta u odnosu na prihvatni
kapacitet u postojećem objektu tematskog/ zabavnog parka koji je dio projekta; dokazuje se Glavnim
projektom, Izjavom glavnog projektanta o kapacitetima u ITR 1 (Obrazac 8.) te u slučaju smještajnih kapaciteta,
važećim rješenjem o obavljanju ugostiteljske djelatnosti u skupinama „Hoteli“, „Kampovi“ i „ostali ugostiteljski
objekti za smještaj“ te važećim rješenjem o pružanju ugostiteljskih usluga u domaćinstvu ili rješenjem koje je
ukinuto rješenjem izdanim nakon 1. veljače 2020. godine, a sukladno Pravilniku o razvrstavanju, kategorizaciji i
posebnim standardima ugostiteljskih objekata iz skupine Hoteli (NN 56/16, 120/19), Pravilniku o razvrstavanju i
kategorizaciji ugostiteljskih objekata iz skupine ostali ugostiteljski objekti za smještaj (NN 54/16, 69/17),

Pravilniku o razvrstavanju i kategorizaciji objekata u kojima se pružaju ugostiteljske usluge u domaćinstvu (NN
9/16, 54/16, 61/16; 69/17, 120/19) i Pravilniku o razvrstavanju i kategorizaciji ugostiteljskih objekata iz skupine
Kampovi (NN 54/16, 68/19, 120/19); dokazuje se Izjavom prijavitelja o kapacitetima u ITR1 (Obrazac 7.),
Investicijska studija (Obrazac 5.1.).
Redni broj 2.2.

Oznaka 31qRP5Oj
Pitanje Poštovani,
ljubazno Vas molimo za pojašnjenja ili potvrde:
1. Potencijalni prijavitelj djeluje u sljedećim sektorima: 56.10 -DJELATNOSTI RESTORANA I OSTALIH OBJEKATA
ZA PRIPREMU I USLUŽIVANJE HRANE i 55.90 -OSTALI SMJEŠTAJUz poštivanje svih drugih uvjeta iz UzP, je li
prihvatljivo doregistrirat djelatnost nakon objave poziva - 55.1 Hoteli i sličan smještaj? Projektom bi se
postojeći objekt rekonstruirao u aparthotel.
2. RRFCI 01 – Uštede u godišnjoj potrošnji primarne energije - vezano za navedeni pokaztelj, kako se definira u
slučajevima kada je riječ o gradnji novog objekta? Definira li se kao ušteda u odnosu na slično ulaganje koje
nije u tolikoj mjeri usmjereno na povećanje energetske učinkovitosti?
3. RRFCI 01 – Uštede u godišnjoj potrošnji primarne energije - vezano za navedeni pokaztelj, kako se definira u
slučajevima kada je riječ o objektu koji prvotno nije poslovao u prihvatljivim sekotorima? Definira li se u
odnosu na postojeći objekt?
4. Ili se definira(točka 2i3) u odnosu na cjelokupno poslovanje poduzeća?
Hvala!

Odgovor 1. Sukladno poglavlju 2.3 Prihvatljivost prijavitelja, navedeno je da Prijavitelj mora dokazati da u trenutku prijave
projektnog prijedloga i provedbe projekta ispunjava sljedeće uvjete:
52/00, 118/03, 107/07, 146/08, 137/09, 125/11, 152/11, 111/12, 68/13, 110/15, 40/19, 34/22) do trenutka
2. i 3. Poglavlje 2.2 Svrha (cilj) poziva navodi da je za potrebe praćenja postignuća projekta, prijavitelj obvezan
na razini projektnog prijedloga navesti konkretne vrijednosti za sve pokazatelje koje će ostvariti provedbom
projekta. Ukoliko prijavitelj doprinosi pokazatelju RRFCI 01 – Uštede u godišnjoj potrošnji primarne energije,
uputa za opis provjere pokazatelja navodi da se kao polazišna vrijednost unosi: vrijednost potrošnje primarne
energije u godini n-1, a kao ciljana vrijednost unosi se: Ostvarena ušteda u godišnjoj potrošnji primarne energije
nakon provedbe mjera (procijenjena ili stvarna) u godini m.
Poglavlje 2.8 Prihvatljivost projekta, točkom (23) f), Cilj 1, između ostalog navodi da je minimalni uvjet prilikom
gradnje novih zgrada postizanje potrošnje primarne energije, na temelju koje se utvrđuje energetska
učinkovitost zgrade od trenutka izgradnje, najmanje za 10 % niže od praga utvrđenog za zahtjeve za zgrade
gotovo nulte energije (nZEB). Prilog 3.1 Postupak dodjele bespovratnih sredstava propisuje Kriterije za dodjelu
unutar kojih je definirano bodovanje za projekte građenja objekata kao i za projekte rekonstrukcije/ obnove
objekata.
Nadalje, u istom poglavlju se navodi da je Projekt u skladu s predmetom i svrhom Poziva, doprinosi
pokazateljima koje će se ostvariti provedbom projekta (obavezan je doprinos minimalno jednom pokazatelju).
Jedan od pokazatelja kojem se može doprinijeti je Količina energije koja je potrebna za tipično korištenje
objekta koja proizlazi iz izgradnje objekata koja je niža za najmanje 10% u odnosu na prag postavljen za zgrade
s gotovo nultom energijom (NZEB).

3. i 4. Poglavlje 2.2 Svrha (cilj) poziva navodi da je za potrebe praćenja postignuća projekta, prijavitelj obvezan
na razini projektnog prijedloga navesti konkretne vrijednosti za sve pokazatelje koje će ostvariti provedbom
gotovo nulte energije (nZEB). Prilog 3.1 Postupak dodjele bespovratnih sredstava propisuje Kriterije za dodjelu
unutar kojih je definirano bodovanje za projekte građenja objekata kao i za projekte rekonstrukcije/ obnove
objekata.
Nadalje, minimalni uvjet za rekonstrukciju i obnovu postojeće građevine zahtijeva postizanje standarda s
minimalno 30% uštede energije (izraženo u MWh/godina) i/ili 30% stakleničkih plinova (izraženo kao CO2 t/
godina) u odnosu na ex ante procjenu, tj. u odnosu na postojeće stanje odnosno postojeći Energetski certifikat
zgrade i Izvješće o energetskom pregledu postojeće zgrade.
Redni broj 2.3.

Oznaka 31ycmJUh
Pitanje Je li u okviru jedne projektne prijave moguće dostaviti više građevinskih dozvola koje u konačnici čine jedan
projekt i jednu smislenu cjelinu?

Odgovor Upute za prijavitelje unutar poglavlja 10. Pojmovnik definira Projekt/ projektni prijedlog na način da isti treba
predstavljati jedinstvenu projektnu cjelinu koja se sastoji od jedne ili više aktivnosti, odnosno nekoliko skupina
aktivnosti koja je obuhvaćena zajedničkom projektnom dokumentacijom ovog Poziva, a s iskazanom ukupnom
vrijednosti projekta koja je identična iznosu s Prijavnog obrasca. Aktivnosti su ograničene vremenom i
mjestom te usmjerene k postizanju određenog cilja za koji se traži ili koristi potpora, a koji doprinosi postizanju
pokazatelja na razini Poziva. Poglavlje 2.8 Prihvatljivost projekta navodi da Prijavitelj mora dostaviti
odgovarajući akt (pravomoćnu građevinsku dozvolu, odnosno drugi odgovarajući akt temeljem kojeg se može
započeti s građenje), izdan prema zakonskim propisima kojima se regulira gradnja građevina. Navedeni akt
prijavitelj mora dostaviti prilikom predaje projektnog prijedloga, pri tom ne ograničavajući broj građevinskih
dozvola koje su neophodne u smislu definicije projektnog prijedloga.
Redni broj 2.4.

Oznaka 310Pi50Z
Pitanje Poštovani,
tvrtka prijavitelj je registrirana za obavljanje djelatnosti prema traženoj NKD klasifikaciji (55) i bavi se
hotelijerstvom, a namjera je pokrenuti kamp. Je li ulaganje u novi kamp prihvatljivo ulaganje, znači ne radi se o
proširenju ili povećanju kapaciteta postojećeg kampa nego pokretanje novog kampa. Molim vas da nam jasno
odgovorite na ovo pitanje.
Hvala.
Lijep pozdrav.
Nataša Vuković

Odgovor Sukladno poglavlju 2.8 Prihvatljivost projekta, Projekt ulaganja u kategoriji ITR-a 1 u ugostiteljske objekte za

smještaj ne smije dovesti do povećanja smještajnih kapaciteta u odnosu na smještajni kapacitet u postojećem
ugostiteljskom objektu koji je dio projekta ili u slučaju turističko ugostiteljskih objekata zabavnih i tematskih
parkova do povećanja prihvatnog kapaciteta u odnosu na prihvatni kapacitet u postojećem objektu tematskog/
zabavnog parka koji je dio projekta. Ako nema postojećeg objekta, smještajni kapacitet je 0.
Redni broj 2.5.

Oznaka 31oRPc1c
Pitanje Sukladno UzP, regionalne potpore za ulaganje u diversifikaciju djelatnosti postojeće poslovne jedinice u
području koje ispunjava uvjete iz čl. 107. stavka 3. točke c UFEU, tj. u gradu Zagrebu mogu se dodijeliti
isključivo MSP-ovima, a ne i velikim poduzetnicima. Znači li to da prijavitelj koji ima sjedište, a i mjesto ulaganja
je izvan grada Zagreba, može ulagati u novu poslovnu jedinicu?

Odgovor U dijelu 2.8. Prihvatljivost projekta navedeno je:
Regionalne potpore za ulaganja u diversifikaciju djelatnosti postojeće poslovne jedinice u području koje
ispunjava uvjete iz članka 107. stavka 3. točke (c) UFEU, tj. u gradu Zagrebu mogu se dodijeliti isključivo MSP-
ovima, a ne i velikim poduzetnicima
Nadalje, Intenzitet regionalne potpore za ulaganje, računa se prema mjestu ulaganja, a ne prema sjedištu
prijavitelja.
Redni broj 2.6.

Oznaka 31oxUS9q
Pitanje Poštovani,
ako prijavitelj gradi turističko naselje na području JLS-a koji spada u 4. kategoriju sukladno ITR-u, i na tom
području se ne nalazi nikakva infrastruktura (struja, voda, kanalizacija, ceste i dr.) te ta ista JLS nema svojih
sredstava za izgradnju iste (ne plaća se komunalni doprinos), da li je prihvatljiv trošak gradnje iste u sklopu
predmetnog poziva?

Odgovor Prihvatljivi troškovi navedeni su u dijelu 2.12. Prihvatljive kategorije troškova. Troškovi moraju biti dostatni za
postizanje očekivanih rezultata, a cijene trebaju odgovarati tržišnim cijenama. Prilikom postupka dodjele u obzir
će se uzimati samo prihvatljivi troškovi. Prihvatljivi troškovi moraju nastati u svrhu provedbe projekta. Prijavitelj
je dužan dostaviti proračun svih planiranih troškova potrebnih za realizaciju projekta, pri čemu proračun mora
obuhvatiti troškove koji nastaju nakon potpisivanja ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava i troškove koji su
nastali i prije tog trenutka (ukoliko je primjenjivo).
Ostali troškovi koji ne spadaju u kategorije navedene pod prihvatljive troškove, smatraju se neprihvatljivima.

Redni broj 2.7.
Oznaka 31bang7G
Pitanje Poštovani, da li je prihvatljiv projekt prenamjene zgrade koja je trenutno ima poslovnu namjenu (poslovni
prostori) u turističku namjenu odnosno u aparthotel?

Odgovor Poglavljem 2.1 Predmet Poziva u sklopu Grupe 1 propisano je da se potiče ulaganja poduzetnika u turizmu, u
svim kategorijama Indeksa turističke razvijenosti (u daljnjem tekstu: ITR), u slijedeće:
a) ugostiteljske objekte za smještaj više dodane vrijednosti i/ili,
b) dodatni sadržaj ugostiteljskih objekata za smještaj i/ili,
c) turističko ugostiteljske objekte zabavnih i tematskih parkova
gdje sve tri kategorije ulaganja uvode procese prihvatljive za okoliš, kružno gospodarstvo, digitalne tehnologije i
unaprjeđuju higijensko-zdravstvene i sigurnosne uvjete.
Također, rezultat ulaganja po završetku provedbe projekta u godini m u ugostiteljske objekte za smještaj koji se
razvrstavaju u kategorije mora biti minimalno kategorija 4 zvjezdice u ITR 1 ili minimalno kategorija 3 zvjezdice
u ITR 0,2,3,4.
U kategoriji ITR-a 1 potiču se ulaganja u postojeće ugostiteljske objekte za smještaj ako ne dolazi do povećanja
smještajnih kapaciteta.
Sukladno tekstu UzP, unutar poglavlja 2.3. Prihvatljivost prijavitelja, navedeno je da prijavitelj mora dokazati da u
trenutku prijave projektnog prijedloga i provedbe projekta ispunjava sljedeće uvjete:
Redni broj 2.8.

Oznaka 31DvjkrX
Pitanje Poštovani,
da li je moguće produžiti trajanje projekta i nakon 30. lipnja 2025. godine za 6 mjeseci do godine dana? Naime,
prijavitelj ima u planu graditi veliki turistički proizvod (turističko naselje se preko 45 samostojećih građevina) na
lokaciji koja nema baznu infrastrukturu (voda, struja, kanalizacija, internet, ceste i sl.), i procijenjeno trajanje
gradnje i opremanja je oko 3 godine. U trenutku zatvaranja javnog poziva (03.02.2023.) preostaje oko 2 godine i
4 mjeseca za realizaciju (sukladno pozivu) što nije ni približno dovoljno navedeni projekt.

Odgovor Sukladno uvjetima Nacionalnog plana oporavka i otpornosti, tekstom UzP-a u poglavlju 8.1 Razdoblje provedbe
projekta definirani su rokovi i uvjeti vezani za trajanje provedbe projekta.
Jedan od uvjeta je Trajanje razdoblja provedbe projekta nije dulje od 30. lipnja 2025. godine.
Redni broj 2.9.

Oznaka 31FemZQT

Pitanje Poštovani, u Uputama za prijavitelje za GRUPU 1 je navedeno da se u kategoriji ITR-a 1 potiču ulaganja u
postojeće ugostiteljske objekte za smještaj ako ne dolazi do povećanja smještajnih kapaciteta.
Da li se pod pojmom postojeći objekti za smještaj smatraju i apartmani?
Provedbom projeka katgorizirao bi se aparthotel (s istim brojem smještajnih jedinica).

Odgovor Poglavlje 2.8 Prihvatljivost projekta, pod točkom 28 navodi Projekt ulaganja u kategoriji ITR-a 1 u ugostiteljske
objekte za smještaj ne smije dovesti do povećanja smještajnih kapaciteta u odnosu na smještajni kapacitet u
postojećem ugostiteljskom objektu koji je dio projekta ili u slučaju turističko ugostiteljskih objekata zabavnih i
tematskih parkova do povećanja prihvatnog kapaciteta u odnosu na prihvatni kapacitet u postojećem objektu
tematskog/ zabavnog parka koji je dio projekta; dokazuje se Glavnim projektom, Izjavom glavnog projektanta o
kapacitetima u ITR 1 (Obrazac 8.) te u slučaju smještajnih kapaciteta, važećim rješenjem o obavljanju
ugostiteljske djelatnosti u skupinama „Hoteli“, „Kampovi“ i „ostali ugostiteljski objekti za smještaj“ te važećim
rješenjem o pružanju ugostiteljskih usluga u domaćinstvu ili rješenjem koje je ukinuto rješenjem izdanim
nakon 1. veljače 2020. godine, a sukladno Pravilniku o razvrstavanju, kategorizaciji i posebnim standardima
ugostiteljskih objekata iz skupine Hoteli (NN 56/16, 120/19), Pravilniku o razvrstavanju i kategorizaciji
ugostiteljskih objekata iz skupine ostali ugostiteljski objekti za smještaj (NN 54/16, 69/17), Pravilniku o
razvrstavanju i kategorizaciji objekata u kojima se pružaju ugostiteljske usluge u domaćinstvu (NN 9/16, 54/16,
61/16; 69/17, 120/19) i Pravilniku o razvrstavanju i kategorizaciji ugostiteljskih objekata iz skupine Kampovi
(NN 54/16, 68/19, 120/19); dokazuje se Izjavom prijavitelja o kapacitetima u ITR1 (Obrazac 7.), Investicijska
studija (Obrazac 5.1.);
Redni broj 2.10.

Oznaka 31JD0tbM
Pitanje U UzP, poglavlje 2.8. Prihvatljivost projekta, točka 23. načelo DNSH, pod ciljem 2. Prilagodba klimatskim
promjenama naveden je minimalni uvjet za ispunjavanje tog cilja i kao jedan od dokaza je navedena
„dokumentacija o pregledu i pripremi infrastrukture u skladu sa Tehničkim smjernicama za pripremu infrastrukture
za klimatske promjene u razdoblju 2021.-2027. (EK, C/2021/5430)“.
Znači li to da je obvezno uz prijavni obrazac predati dokumentaciju o pregledu i pripremi infrastrukture

propisanu navedenim Tehničkim smjernicama?
Ako je ta dokumentacija obvezna, odobrava li se potpora za uslugu izrade te dokumentacije?

Odgovor Poglavlje 2.12 Prihvatljive kategorije troškova navode pod F. De minimis potpore (potpore male vrijednosti) da
su kroz navedenu vrstu potpore prihvatljivi troškovi pripreme neophodne projektno-tehničke dokumentacije
(prihvatljivo od 1. veljače 2020. godine), uključujući sva potrebna istraživanja, elaborate, revizije, idejna rješenja,
idejne projekte, glavne projekte, izvedbene projekte, tipske projekte, projekte unutarnjeg uređenja itd.). Poglavlje
2.8 Prihvatljivost projekta, u točki 23. pod ciljem 2 navodi dokumentaciju koju je potrebno priložiti kako bi
prijavitelj dokazao da ispunjava minimalni uvjet za odabir projekta i to: dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac
1.1.) i dokumentacijom o pregledu i pripremi infrastrukture u skladu sa Tehničkim smjernicama za pripremu
infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021.-2027. (EK, C/2021/5430), uzimajući u obzir lokalne
klimatske uvjete kao i klimatske projekcije (posebno tamo gdje se izrađuju lokalni ili regionalni planovi i Obrascem
6. Upitnik samoprocjene za identifikaciju klimatskih i okolišnih rizika i utjecaja.
Redni broj 2.11.

Oznaka 31jhfXb0
Pitanje Da li je prihvatljiva prijava projekta u kojem postoje više građevinskih dozvola za gradnju više turističkih

objekata, primjerice kod integralnog hotela koji je smještajni oblik sastavljen od tri i više objekata u jednom
naselju, zbog čega postoji više građevinskih dozvola za svaki objekt zasebno?

Odgovor Točka 2.1 Predmet poziva navodi da se pozivom potiču ulaganja u sljedeće vrste ugostiteljskih objekata za
smještaj iz skupine „Hoteli“:
- Hotel,
- Difuzni hotel,
- Aparthotel,
- Kamp,
- Glamping.
Slijedom navedenog, ulaganje u Integralni hotel ne smatra se prihvatljivim ulaganjem.
Projekt/ projektni prijedlog treba predstavljati jedinstvenu projektnu cjelinu koja se sastoji od jedne ili više
aktivnosti, odnosno nekoliko skupina aktivnosti koja je obuhvaćena zajedničkom projektnom dokumentacijom
ovog Poziva, a s iskazanom ukupnom vrijednosti projekta koja je identična iznosu s Prijavnog obrasca.
Aktivnosti su ograničene vremenom i mjestom te usmjerene k postizanju određenog cilja za koji se traži ili
koristi potpora, a koji doprinosi postizanju pokazatelja na razini Poziva.
Redni broj 2.12.

Oznaka 318h27Gw
Pitanje Poštovani,
Molimo pojašnjenje vezano uz točku UzP-a 2.8. Prihvatljivost projekta, konkretno ispunjenje obaveznog kriterija
ne nanošenja bitne štete DNSH načela za okolišne ciljeve, Cilj 1. Ublažavanje klimatskih promjena kojim je
traženi minimalni uvjet za rekonstrukciju i obnovu postojeće građevine kojim zahtijeva postizanje standarda s
godina) u odnosu na ex ante procjenu. Na koji je način moguće ispuniti navedeni kriterij u slučaju obnove ili
rekonstrukcije objekta koji do sada nisu bili korišteni, odnosno ukoliko se projekt odnosi na ulaganje u trenutno
napušteni prostor? Da li je ex ante procjena potrošnje u tom slučaju relevantan podatak kao polazna vrijednost
prilikom izračuna uštede? Smatramo kako je navedeni kriterij, uz činjenicu da nije bio naveden u dokumentaciji
objavljenoj u sklopu provedenog savjetovanja, nejasan te potencijalno isključujući za projekte kojima je cilj
obnoviti napuštene prostore (što je u skladu s načelima i ciljevima kružnog gospodarstva te doprinosi održivoj
uporabi resursa), koji trenutno čine okolišne i estetske izazove razvoja turističkih destinacija a obnova
napuštenih hotela na obali te napuštenih kulturnih dobara, dvorca i kurija kontinentalne Hrvatske predstavljaju
izniman potencijal razvoja turizma.
Ujedno, ovim su kriterijem potencijalno isključena i ulaganja u rekonstrukciju i obnovu objekata kojima će se
značajno povećati površina objekta, budući da će povećanjem površine a time i smještajnih kapaciteta
posljedično dovesti do povećanja potrošnje energenata zbog čega neće doći do uštede energije i smanjenja
CO2 od minimalno 30%. U tom slučaju, za projekte kojima se objekti dograđuju za više od 100% u odnosu na
trenutno stanje, molimo da se primijene NZEB uvjeti.
Navedeno u nepovoljni položaj stavlja prijavitelje u prethodno navedenim situacijama i prema bodovanju
sukladno Prilogu 3. Postupak dodjele bespovratnih sredstava u kriteriju doprinosa projekta ublažavanju
klimatskim promjena gdje se smanjenje emisije stakleničkih plinova ili smanjenje potrošnje primarne energije
uspoređuje s postojećim stanjem u projektnoj cjelini u godini n-1.

Odgovor Budući da je za navedeno pitanje potrebna detaljnija analiza, odgovor će se ponuditi u najkraćem mogućem
roku.
Nadopune
Redni broj 2.12.1.

Nadopuna Zakonom o gradnji se uređuje projektiranje, građenje, uporaba i održavanje građevina. Za građenje novih
građevina primjenjuju se standardi nZEB-a te će se nove građevine tako i ocjenjivati, a sve ostalo: obnova i/ili
rekonstrukcija ne može se smatrati novogradnjom stoga je potrebno dokazati uštedu u potrošnji primarne
energije od minimalno 30% u odnosu na početno stanje prije provedbe projekta te će se sukladno tome i
ocjenjivati.
Prijavitelj u suradnji s projektantom definira projektnu cjelinu odnosno energetsku troškovnu cjelinu te se sve
uštede računaju za stanje prije i nakon provedbe planiranih mjera. Za sve građevine koje su dio definirane
projektne cjeline potrebno je dostaviti Iskaznicu energetskih svojstava, a ukoliko se radi o postojećim
građevinama i Energetski certifikat zgrade s izvješćem o energetskom pregledu zgrade. Dokaz za ispunjenje
navedenog uvjeta je proračun ušteda kojim se dokazuju uštede na razini pretpostavljene projektne cjeline.
Sukladno tome, zahvati rekonstrukcije i/ili obnove će se ocjenjivati prema kriteriju 1.1.1.b.
Način izračuna ušteda propisan je Pravilnikom o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije (NN
98/2021 i 30/2022) temeljem kojeg se godišnje uštede energije koje su rezultat provedbe pojedinačnih mjera za
poboljšanje energetske učinkovitosti izračunavaju korištenjem metoda iz Priloga III. koji je sastavni dio ovoga
Pravilnika.
Također treba naglasiti da sve zgrade koje se obnavljaju i rekonstruiraju moraju zadovoljiti uvjete iz Tehničkog
propisa o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama (NN 128/15, 70/18, 73/18, 86/18 i 102/20)
te druge zakonske i podzakonske propise koji uređuju područje graditeljstva.
prejudicirati ishod pojedinih faza postupka dodjele kako su opisane u Uputama za prijavitelje.
Datum nadopune 07.12.2022
Redni broj 2.13.

Oznaka 310y63OJ
Pitanje Predmet poziva definira kao jednu od točaka prihvatljivih ulaganja i točku c) Turističko ugostiteljski objekti
zabavnih i tematskih parkova.
Pritom se potiču ulaganja u turističko ugostiteljske objekte zabavnih i tematskih parkova koji uvode inovativan
sadržaj.
Inovativnim sadržajem u sklopu tematskih parkova/ zabavnih parkova smatra se jedinstven i edukativan prikaz
kulture, običaja, tradicije, folklora, gastronomije, prirodne i kulturno povijesne baštine i načina života,
uobičajenog za područje na kojem se projekt realizira, upotrebom i integracijom digitalnih rješenja i novih
tehnologija prihvatljivih za okoliš.
Naše pitanje glasi, ukoliko zabavni park udovoljava kriteriju inovativnih sadržaja, da li je obvezatan element tog
parka i smještajni kapacitet da bi projekt bio prihvatljiv za ovaj natječaj?
Prema Uputama za prijavitelje ostavljena je mogućnost dvojbe oko navedenog elemeta.

Odgovor U uputama za prijavitelje u dijelu 2.9. Prihvatljive aktivnosti projekta navedene su Obavezne aktivnosti za zelenu
tranziciju:
Projekt mora sadržavati najmanje jednu obaveznu aktivnost za zelenu tranziciju te najmanje dvije aktivnosti za
zelenu tranziciju iz drugih kategorija:
- građenje objekata
- aktivnost ulaganja u postizanje više razine energetske učinkovitosti.
Nadalje, Tekstom UzP, unutar poglavlja 2.1. Predmet poziva navedeno je kako se potiču ulaganja u turističko
ugostiteljske objekte zabavnih i tematskih parkova koji uvode inovativan sadržaj. Sukladno poglavlju 10.
Pojmovnik, definiran je Dodatni ugostiteljski sadržaj u sklopu tematskih parkova/zabavnih parkova kao

ugostiteljski objekti za pružanje usluga pripreme hrane i posluživanja pića, što ne obuhvaća smještajne objekte.
Redni broj 2.14.

Oznaka 31aMFC86
Pitanje 1. Je li prihvatljiv paušalni obrt za prijavu na ovaj poziv?
1. Da li poslovni subjekt moga biti registriran za odgovarajuću/e (traženu u samome pozivu) NKD djelatnost/i
prije objave ovog poziva ili je dovoljno da je poslovni subjekt koji je prijavljuje na ovaj poziv regitriran za
traženu/e NKD djelatnosti u trenutku prijave na poziv? Izjava iz naječaja "...do trenutka prijave..." ne ostavlja
jednoznačnu interpretaciju pa vas molim za koncizan odgovoru, a sve u svrhu uspješne prijave na sami poziv.

Odgovor U Grupi 1. ovog poziva Prihvatljivi prijavitelji su mikro, mala i srednja sukladno definiciji MSP-ova iz Priloga I.
Uredbe 651/2014 te velika poduzeća koja ne ispunjavanju kriterije definirane Prilogom I. Uredbe 651/2014, a
koji obuhvaćaju djelatnosti iz skupina navedenih u Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti – NKD 2007 (NN 58/07)
ili jednakovrijedno sukladno prethodnoj regulativi te se odnose na klasifikacijske oznake 55.1 Hoteli i sličan
smještaj, 55.3 Kampovi i prostori za kampiranje i 93.21 Djelatnosti zabavnih i tematskih parkova.
Poglavlje 2.3 Prihvatljivost prijavitelja definira da prijavitelj u trenutku prijave projektnog prijedloga i provedbe
projekta treba ispunjavati sljedeće uvjete:
52/00, 118/03, 107/07, 146/08, 137/09, 125/11, 152/11, 111/12, 68/13, 110/15, 40/19, 34/22) do trenutka
Redni broj 2.15.

Oznaka 31FCYcmF
Pitanje Molimo pojašnjenje točke 2.8., Cilj 1.Ublažavanje klimatskih promjena: "minimalni uvjet za rekonstrukciju i
obnovu postojeće građevine zahtijeva postizanje standarda s minimalno 30% uštede energije (izraženo u MWh/
godina)..."
1) Na koju energiju (izvor) točno odnosi ova ušteda?
2) Ukoliko projekt uz obnovu sadrži i izgradnju fotonaponske elektrane smatra li se gore navedenom uštedom
energije ušteda primarne energije?

Odgovor Osim opisa u navedenom poglavlju 2.8 Prihvatljivost projekta, Obrazac 3.1 Postupak dodjele bespovratnih
sredstava unutar Kriterija za dodjelu pod r.b. 1. Doprinos zelenoj i digitalnoj tranziciji navodi izvore provjere za
dodjelu bodova po pojedinom kriteriju . Riječ je o dokumentu Tehničke smjernice za pripremu infrastrukture za
klimatske promjene u razdoblju 2021.–2027. (Technical guidance on the climate proofing of infrastructure in
the period 2021-2027, (EC, C(2021) 5430).

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.C_.2021.373.01.0001.01.ENG
Navedenim dokumentom daju se smjernice kako pitanja prilagodbe i ublažavanja klimatskih promjena uključiti
u postupke strateške procjene utjecaja na okoliš.
Prilog 3.1 Postupak dodjele bespovratnih sredstava, kod Kriterija za dodjelu 1.1 Doprinos projekta ublažavanju
klimatskih promjena prijavitelj je upućen na dokument Tehnički propis o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj
zaštiti u zgradama (NN 128/15, 70/18, 73/18, 86/18, 102/20).
Nadalje, Primarna energija označava se s Eprim, a računa se kao umnožak isporučene količine energenta za
tehnički sustav i faktora
primarne energije. Svaki energent ima svoj faktor primarne energije koji uzima u obzir energiju sadržanu u
energentu, uključivo utrošenu energiju za njegovo prikupljanje ili iskapanje, obradu, preradu i transport do
korisnika.
Prijavitelj može priložiti Proračun ušteda kao sastavni dio Glavnog projekta, a koji je izradio ovlašteni projektant
sukladno Pravilniku o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije (NN 98/2021), u čijem su
Prilogu III. navedene metode za izračun novih ušteda energije iz pojedinačnih mjera za poboljšanje energetske
učinkovitosti.
Redni broj 2.16.

Oznaka 31wwF6bY
Pitanje U UzP, točka 2.9. Prihvatljivost projekta, navedeno je da projekt mora sadržavati najmanje jednu od obveznih
aktivnosti zelene tranzicije: građenje objekata ili ulaganja u višu razinu energetske učinkovitosti, a zatim su pod
drugim kategorijama ulaganja u zelenu tranziciju, između ostalog, navedena ulaganja u obnovljive izvore
energije (OIE).
Pri tome nije propisano da se pod aktivnostima građenja podrazumijevaju one aktivnosti za koje se dodjeljuje
regionalna potpora, niti da se pod aktivnostima ulaganja u višu razinu energetske učinkovitosti smatraju one za
koje se dodjeljuje potpora za mjere energetske učinkovitost, niti da se pod aktivnostima ulaganja u obnovljive
izvore energije podrazumijevaju one za koje se dodjeljuje potpora za ulaganje u OIE, dakle nema propisanog
ograničenja u tom smislu.
U pojmovniku je pojam „građenje“ objašnjen na način „Građenje u smislu ovog Poziva odnosi se na izvedbu
građevinskih i drugih radova (pripremni, zemljani, konstruktorski, instalaterski, završni te ugradnja građevnih
proizvoda, opreme ili postrojenja) kojima se gradi nova građevina ili rekonstruira postojeća građevina.“
Kako su ulaganja u obnovljive izvore energije navedena pod drugim kategorijama ulaganja u zelenu tranziciju,
pitanje je: smatra li se ulaganje u potrebne radove rekonstrukcije krova i/ili radove postavljanja konstrukcije i
ugradnje solarnih panela ulaganjem koje ulazi u kategoriju obvezne aktivnosti građenja, s obzirom da pojam
„građenje“ sadrži konstruktorske radove i ugradnju opreme te da aktivnosti građenja nisu ograničene na
kategoriju ulaganja za koja se dodjeljuje regionalna potpora?

Odgovor Navedeno je da Projekt mora sadržavati najmanje jednu obaveznu aktivnost za zelenu tranziciju te najmanje
dvije aktivnosti za zelenu tranziciju iz drugih kategorija,
građenje objekata, aktivnost ulaganja u postizanje više razine energetske učinkovitosti. Građenje se odnosi na
termin pojašnjen u Pojmovniku.
Napomena: Postoji određena distinkcija između ugradnje fotonaponske elektrane i rekonstrukcije zgrade tako
da se rekonstrukcija smatra građenjem uz smislu Zakona o gradnji dok je postavljanje FNE izvođenje radova
prema Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima.
Sukladno tome FNE nije niti novogradnja niti rekonstrukcija već izvođenje radova što bi značilo da se svrstava
pod Potpore za ulaganje u promicanje energije iz obnovljivih izvora energije.
Ukoliko su potrebni radovi rekonstrukcije krova (zbog toga što npr. postojeći krov nije dovoljno nosiv za
ugradnju FNE), a za što je potrebno ishoditi građevinsku dozvolu, tada bi to išlo pod kategoriju Obvezne
aktivnosti odnosno aktivnost građenja.

Redni broj 2.17.

Oznaka 31bjNdQE
Pitanje Na koji način će se gledati kriteriji doprinosa projekta ublažavanju klimatskih promjena u Grupi 1 (kriteriji za
dodjelu 1.1.1.b), godišnje smanjenje potrošnje primarne energije ili smanjenje emisije stakleničkih plinova, na
objektu koji nije poslovao proteklih nekoliko godina? Objekt trenutno nema strojarnicu i stoga nam nije jasno na
koji način će se izračunati ušteda nakon ugradnje nove strojarnice? Radi se o postojećem objektu unutar ITR2.
Također, radi se o objektu koji predstavlja kulturno dobro, odnosno unutar je kulturno povijesne cjeline i zbog
ograničenja nije u mogućnosti ostvariti značajnije uštede, pogotovo ne kao objekti koji ne pripadaju u tu
kategoriju.

roku.
Nadopune
Redni broj 2.17.1.

Nadopuna Prijavitelj u suradnji s projektantom definira projektnu cjelinu odnosno energetsku troškovnu cjelinu te se sve
Pravilnika. Osim predmetnog Pravilnika, upućujemo na ostale relevantne zakonodavne, provedbene, tehničke i
druge propise te smjernice i metodologije iz područja graditeljstva i energetske učinkovitosti.
Redni broj 2.18.

Oznaka 31AlmrvN
Pitanje Poštovani,
molim Vas odgovor na pitanje, pošto imamo zemljište, gotove nacrte, možemo dobiti posebne uvjete za gradnju
ovjerene, imamo troškovnik, ali nam nedostaje važeća građevinska dozvola koja nam se ne može izdati dok ne
bude gotova građevinska dozvola za cestu, koja se planira da će biti gotova na godinu u proljeće. Trenutno je
gotova lokacijska dozvola za cestu. Čim se dobije građevinska za cestu izdat će nam se i građevinska dozvola
za objekt. Dali bi projekat bio prihvatljiv ako dobijemo potvrdu da možemo dobiti građevinsku nakon izdavanja
građevinske za navedenu cestu, što bi bilo u proljeće 2023. g?
S poštovanjem,
Ana

Odgovor Poglavlje 2.8 Prihvatljivost projekta navodi da Prijavitelj mora dostaviti odgovarajući akt (pravomoćnu

građevinsku dozvolu, odnosno drugi odgovarajući akt temeljem kojeg se može započeti s građenje), izdan
prema zakonskim propisima kojima se regulira gradnja građevina. Navedeni akt prijavitelj mora dostaviti
prilikom predaje projektnog prijedloga.
Redni broj 2.19.

Oznaka 31wO8bv0
Pitanje Primjenjuje li se na natječaj Indeks turističke razvijenosti za 2020. ili 2021. godinu?

Odgovor Referentna godina za određivanje Indeksa turističke razvijenosti je 2020. godina.
Redni broj 2.20.

Oznaka 31YJkhmG
Pitanje Poštovani,
Prijavitelj posluje u sektoru 55.90 Ostali smještaj te će do registrirati potreban NKD 55.1 Hoteli i sličan smještaj.
Projektom se predviđa rekonstrukcija i dogradnja starog objekta koji trenutno nije u funkciji niti je prvotno bio u
funkciji objekta iz prihvatljivih skupina Hoteli i sličan smještaj.
S obzirom na specifičnost odnosno nemogućnost proračuna u odnosu na godinu n-1 i da se prijavitelj dosada
nije bavio djelatnošću 55.1 je li prihvatljivo da se navedeno promatra kao gradnja objekta (iako je djelom
rekonstrukcija gore navedenog postojećeg objekta)?

roku.
Nadopune
Redni broj 2.20.1.

ocjenjivati.

Redni broj 2.21.

Oznaka 318NpZwm
Pitanje Prijavitelj ima namjeru obnoviti depadansu hotela te bi obnovljeni objekt imao kategoriju 4* i došlo bi do
povećanja standarda prema Pravilniku o kategorizaciji dok bi drugi objekt ostao na razini 3* i na njemu bi se
poduzele aktivnosti energetske obnove i povećanje dodatnih sadržaja. Oba objekta su u području ITR 1. Molimo
vas odgovor je li prihvatljivo obzirm na to da će jedan od objekata imati povećanje sa 3 na 4* a jedan objekt će
ostati na 3*?

Odgovor Rezultat ulaganja po završetku provedbe projekta u godini m u ugostiteljske objekte za smještaj koji se
u ITR 0,2,3,4. Također, ukoliko se ulaganje vrši u ITR1 ne smije doći do povećanja kapaciteta.
Redni broj 2.22.

Oznaka 31oUvnzZ
Pitanje Poštovani,
Molimo Vas pojašnjenje izračuna energetskih ušteda u aktivnosti rekonstrukcije objekta za koji ne postoje
povijesni podaci o potrošnji energije (npr. ruševno kulturno dobro koje se želi rekonstruirati i prenamijeniti u
hotel baština).
U Uputama za prijavitelje, poglavlju 2.8. Prihvatljivost projekta, točki 23, navodi se da je minimalni uvjet za
rekonstrukciju i obnovu postojeće građevine postizanje minimalno 30% uštede energije i/ ili 30% stakleničkih
plinova u odnosu na ex ante procjenu (uz koju je fusnota koja ne radi).
Na koji način se za zgrade koje nemaju podatke o povijesnoj potrošnji radi ex ante procjena?

roku.
Nadopune
Redni broj 2.22.1.


Redni broj 2.23.

Oznaka 31FEre8U
Pitanje Je li ulaganje u integralni hotel prihvatljivo ulaganje u ovom Pozivu?

Odgovor Sukladno poglavlju 2.1 Predmet poziva, navedeno je da se potiču ulaganja u sljedeće vrste ugostiteljskih
objekata za smještaj iz skupine „Hoteli“:
- Hotel,
- Difuzni hotel,
- Aparthotel,
Ulaganje u integralni hotel u sklopu ovog Poziva nije prihvatljivo.
Redni broj 2.24.

Oznaka 31IROsRb
Pitanje Poštovani,
Molimo potvrdu da se izgradnja mobilnih kamp kućica na postojećim praznim parcelama (bez povećanja
smještajnih kapaciteta) smatra izgradnjom novih objekata te da je u tom slučaju potrebno postizanje potrošnje
primarne energije najmanje za 10 % niže od praga utvrđenog za zahtjeve za zgrade gotovo nulte energije
(nZEB)?

Odgovor Postavljanje mobilnih kućica ne smatra se gradnjom. Gradnja u prostoru kampa obuhvaća gradnju objekata
zajedničkog sadržaja (poput zgrade recepcije, restorana, sanitarnih čvorova i dr.), gradnju drugih građevina te
infrastrukturno uređenje parcela, i to prema projektnoj dokumentaciji za koju je izdana pravomoćna građevinska
dozvola.
Također napominjemo sljedeće, ukoliko se planiraju rekonstruirati postojeće građevine unutar obuhvata kampa
za koje je izdana pravomoćna građevinska dozvola za rekonstrukciju, ne mogu se kao polazišna vrijednost
prilikom izračuna uštede uzeti nZEB standardi, stoga se za takva ulaganja u obzir uzima sljedeći kriterij:
- minimalni uvjet za rekonstrukciju i obnovu postojeće građevine zahtijeva postizanje standarda s minimalno
30% uštede energije (izraženo u MWh/godina) i/ili 30% stakleničkih plinova (izraženo kao CO2 t/godina) u
odnosu na ex ante procjenu.

Redni broj 2.25.
Oznaka 313KZNUo
Pitanje Poštovani,
Da li je prihvatljiva aktivnost rekategorizacija ako prijavitelj trenutno ima važeće rješenje o pružanju
ugostiteljskih usluga u domaćinstvu, te nakon realizacije projekta prijeđe u skupinu „hoteli“.
Hvala,
Lp

Odgovor Poziv za dodjelu bespovratnih sredstava pretpostavlja 3 grupe unutar Poziva, od kojih se Grupa 2 odnosi na
poticanje ulaganja u transformaciju smještajnih kapaciteta u domaćinstvima u obiteljske i/ili specijalizirane
male hotele. Unutar navedene grupe propisani su uvjeti pod kojima postojeći iznajmljivači mogu postati
poduzetnici, a potiče se transformacija privatnih iznajmljivača u sljedeće kategorije objekata iz skupine „Hoteli“:
- Hotel,
- Difuzni hotel,
- Aparthotel,
- Pansion.
Redni broj 2.26.

Oznaka 31eriqns
Pitanje Predmet ulaganja prijavitelja nalazi se u ITR-u 1. Prijavitelj posjeduje pravomoćnu građevinsku dozvolu no
obzirom da je gradnja započeta 2017. godine s drugim investitorom Prijavitelj namjerava uskladiti postojeću
Građevinsku dozvolu te nastaviti s gradnjom u istome smjeru, a koji je sam usklađen s predmetom i svrhom
poziva. Postavlja se pitanje obzirom da se radi o trenutačno neizgrađenom objektu koji u sadašnjem stanju ima
0 smještajnih kapaciteta te se samim nastavkom izgradnje isti automatski stvaraju, odnosno povećavaju s 0 na
xy broj smještanih kapaciteta, je li ulaganje uopće prihvatljivo obzirom da se u ITR-u 1 ne smiju povećavati
smještajni kapaciteti? Odnosi li se navedeno pravilo na već postojeće smještajne kapacitete te jesu li u tom
slučaju izuzeta ulaganja koja zasada još nemaju izgrađene smještajne kapacitete?

Odgovor Upute za prijavitelje usklađene su s Nacionalnim planom oporavka i otpornosti gdje se navodi da u područjima
s najvišim indeksom turističke razvijenosti nije dozvoljeno povećanje smještajnih/prihvatnih kapaciteta.
Sukladno navedenom, unutar poglavlja 2.1 Predmet poziva naglašeno je da se u kategoriji ITR-a 1 potiču
ulaganja u postojeće turističko ugostiteljske objekte zabavnih i tematskih parkova ako ne dolazi do povećanja
prihvatnih kapaciteta.
Redni broj 2.27.

Oznaka 310G89cc
Pitanje Građevinska dozvola potencijalnog prijavitelja dobivena je prije 31. 12. 2019. godine, kada se nije moralo ići po
nZEB-ovim pravilima. Na koji način prijavitelj dokazuje da količina energije potrebna za tipično korištenje
objekta koja proizlazi iz gradnje objekata u odnosu na prag postavljen za zgrade s gotovo nultom energijom
(nZEB) niža za 10%, odnosno niža za 20%?

Radi li se ovdje o nekoj vrsti dodatnog dokumenta koji je prilaže uz projektnu prijavu ili je potrebna izmjena
Glavnog projekta i/ili Građevinske dozvole i/ili Troškovnika?

roku.
Nadopune
Redni broj 2.27.1.

Nadopuna Skrećemo pozornost na sljedeće :
Sukladno Zakonu o gradnji važenje građevinske dozvole određeno je u članku 123.:
"(1) Građevinska dozvola prestaje važiti ako investitor ne pristupi građenju u roku od tri
godine od dana pravomoćnosti dozvole.
(2) Smatra se da je investitor pristupio građenju u smislu stavka 1. ovoga članka od dana
prijave početka građenja."
Prijavitelj do trenutka predaje projektne prijave ne smije prijaviti početak građenja jer bi se to smatralo
početkom provedbe projekta.
Nadalje, ukoliko prijavitelj ima ishođenu važeću pravomoćnu građevinsku dozvolu za projekt u kojem nije
primijenjen nZEB standard, trebao bi izraditi izmjenu i dopunu projektne dokumentacije te izmjenu i dopunu
dozvole jer se nZEB standardom dokazuje da projekt ne čini bitnu štetu okolišnim ciljevima, a tek ukoliko je
projekt bolji od nZEB standarda prijavitelj može ostvariti dodatne bodove. Napominjemo da će projektna
dokumentacija biti izvor provjere, konkretno Glavni projekt, Iskaznica energetskih svojstava zgrade, Upitnik
samoprocjene za identifikaciju klimatskih i okolišnih rizika i utjecaja te drugi izvori.
Redni broj 2.28.

Oznaka 31NpHsyF
Pitanje Točka 2.8. UzP-a definira prihvatljivost projekta, a gdje je u stavci (30) navedeno sljedeće
Rezultat projekta ulaganja u ugostiteljske objekte za smještaj koji se razvrstavaju u kategorije mora biti minimalno
kategorija 4 zvjezdice u ITR 1 ili minimalno kategorija 3 zvjezdice u ITR 0,2,3,4; dokazuje se Prijavnim obrascem
(Obrazac 1.1.), Glavnim projektom i Troškovnikom;
U skladu s Pravilnikom o razvrstavanju, kategorizaciji i posebnim standardima ugostiteljskih objekata iz skupine

hoteli (NN 56/2016) Difuzni hotel nema kategoriju i oznaku zvjezdicama. Isto vrijedi i za Hotele posebnog
standarda.
Prema gore navedenoj odredbi stavke (30) određeni objektil u ITR1 nisu prihvatljivi što je kontra načela
diskriminacije i jednakog postupanja te molimo Ministarstvo za izmjenu UzP-a kako bi bilo jasno vidljivo da su
svi navedeni objekti prihvatljivi za ulaganje u segmentu teksta koji se odnosi na ITR.

Odgovor U skladu s člankom 2.1. Predmet Poziva, Difuzni hotel i hotel baština, kao i hoteli posebnih standarda ne
kategoriziraju se sukladno Pravilniku o razvrstavanju, kategorizaciji i posebnim standardima ugostiteljskih
objekata iz skupine Hoteli. Za objekte koji se kategoriziraju potrebno je ispuniti uvjet kategorije propisane
zvjezdice, dok se za one koji se ne kategoriziraju primjenjuje poštivanje minimalnih standarda za četiri
zvjezdice.
Redni broj 2.29.

Oznaka 319v6fsz
Pitanje Uputama za prijavitelje točkom 2.8. Prihvatljivost projekta broj (32) definirano je da projekt mora sadržavati
aktivnosti digitalizacije iz popisa obaveznih aktivnosti za digitalnu tranziciju gdje su ukupno zatražena

bespovratna sredstva za sve aktivnosti za digitalnu tranziciju u trenutku podnošenja projektnog prijedloga
jednaka ili viša od 4% ukupnog zatraženog iznosa bespovratnih sredstava.
Definirane obvezne aktivnosti (točka 2.9 UzP) za digitalnu tranziciju izravno su povezane s točkom 2.12.
Prihvatljive kategorije troškova, konkretno ulaganje predstava Regionalnu potporu sukladno čl. 14. Uredbe br.
651/2014).
Navedeno izravno isključuje velika poduzeća na području Grada Zagreba koji bi ulagali u postojeću djelatnost i
značajno pridonijeli zelenoj i digitalnoj tranziciji u skladu s predmetnim natječajem, ali i NPOO-u.
Iz UzP je jasno koji je cilj i svrha predmetnog natječaja te time i projekta te molimo pojašnjenje ili mogućnost
razmatranja u digitalnu tranziciju putem vlastitih sredstva, bez korištenja bespovratnih sredstava, a koje će se
prikazati elementima projekta i praćenjem provedbe (npr. ZNS-ovima).

roku.
Datum povlačenja odgovora 24.11.2022
Nadopune
Redni broj 2.29.2.

Nadopuna U skladu s poglavljem 2.8. Prihvatljivost projekta, točka (32) Projekt mora sadržavati aktivnost digitalizacije iz
popisa obaveznih aktivnosti za digitalnu tranziciju gdje su ukupno zatražena bespovratna sredstva za sve
aktivnosti za digitalnu tranziciju u trenutku podnošenja projektnog prijedloga jednaka ili viša od 4% ukupnog
zatraženog iznosa bespovratnih sredstava. U kriteriju za provjeru prihvatljivosti projekta i aktivnosti provjeravat
će se odvija li se aktivnost digitalizacije u skladu s prihvatljivim aktivnostima ovog Poziva (poglavlje 2.9.
Prihvatljive aktivnosti projekta).
Datum nadopune Invalid DateTime
Redni broj 2.30.

Oznaka 31olL2ss
Pitanje Ukoliko se investicija sastoji od obnove zgrade u kojoj se pružaju dodatni sadržaji, a hotel/kamp/zabavni park u
kojem se nalazi predmetna zgrada se samo opremaju namještajem (ne vrši se nikakva obnova na hotelu/
kampu/zabavnom parku), računa li se pokazatelj vezan uz energetske uštede (1.1.1) za zgradu koja se obnavlja
ili na razini cijelog hotela/kampa/zabavnog parka?

roku.
Nadopune
Redni broj 2.30.1.

uštede računaju za stanje prije i nakon provedbe planiranih mjera.
Pravilnika.

Redni broj 2.31.
Oznaka 31vh6VUs
Pitanje Je li kroz projekt moguće obnoviti zgradu koja u trenutku prijave nije hotel, kamp ili zabavni park, ali će joj se
kroz projekt promijeniti namjena i postat će hotel do završetka projekta (ITR u kojem je moguće povećati broj
smještajnih jedinica).

Odgovor Poglavlje 2.1 Predmet poziva navodi dozvoljena ulaganja uz naglasak da Rezultat ulaganja po završetku
provedbe projekta u godini m u ugostiteljske objekte za smještaj koji se razvrstavaju u kategorije mora biti
minimalno kategorija 4 zvjezdice u ITR 1 ili minimalno kategorija 3 zvjezdice u ITR 0,2,3,4. U kategoriji ITR-a 1
potiču se ulaganja u postojeće ugostiteljske objekte za smještaj ako ne dolazi do povećanja smještajnih
kapaciteta. Slijedom navedenog, za sva ulaganja izuzev ulaganja unutar ITR1 nije potrebno imati važeće
rješenje o obavljanju ugostiteljske djelatnosti.
Redni broj 2.32.

Oznaka 31I0qiwP
Pitanje Prijavitelj (d.o.o.) je ugovorom o najmu korisnik nekretnine za koju je u 2019. godini dobivena građevinska
dozvola na ime vlasnika nekretnine (fizička osoba) za građenje, odnosno rekonstrukciju građevine i to
dogradnju, nadogradnju i promjenu namjene stambeno poslovne građevine u građevinu ugostiteljsko turističke
namjene – hotel. Gradilište je prijavljeno 2019. godine, kada su započeti radovi na dogradnji, u koje je prijavitelj
investirao cca 2 mil kn. Dolaskom korone 2020. godine, radovi su stavljeni na čekanje i do danas nisu ponovno
započeti. Gradilište nije obustavljeno. Nekretnina će se prije prijave projekta prenijeti u kapital tvrtke prijavitelja
te ishoditi izmjena građevinske dozvole i glavnog projekta na način da isti glase na tvrtku. Izdvojeni su
troškovnici za radove koje je još potrebno napraviti kako bi se investicija u potpunosti završila, od radova koji su
već izvršeni. Imenuje se novi glavni izvođač radova za dovršetak čime će se raditi i nova prijava gradilišta.
Molimo Vas informaciju da li se ovaj primjer smatra kao da je započeta provedba projekta. Ako je odgovor da,
molimo Vas informaciju da li postoji neki način, odnosno mogućnost da ovaj projekt bude prihvatljiv za prijavu
obzirom da će doći do promjene vlasništva i ishođenja izmjene građevinske dozvole, a procijenjena vrijednost
za završetak radova iznosi cca 2 mil EUR

Odgovor Sukladno poglavlju 10. Pojmovnik, navedena je definicija Početka provedbe projekta kako glasi: Početkom
provedbe projekta smatra se zakonski obvezujuća obveza za naručivanje dobara ili usluga ili bilo koja druga
obveza koja ulaganje čini neopozivim (npr. potpis ugovora, izdavanje narudžbenice, itd.). Provedba projekta ne
smije započeti prije predaje projektnog prijedloga u okviru Poziva ni završiti prije potpisivanja Ugovora.
Priprema projektno-tehničke dokumentacije i natječajne dokumentacije projektnog prijedloga također se ne

smatra početkom provedbe projekta u smislu kako je gore navedeno. Troškovi pripreme projektno-tehničke
dokumentacije prihvatljivi su od 1. veljače 2020. te natječajne dokumentacije za prijavu projektnog prijedloga na
ovaj Poziv prihvatljive su od datuma objave Poziva na stranicama eNPOO.
Poglavlje 2.7 navodi zahtjeve koji se odnose na sposobnost prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i
održivost projekta gdje je navedeno da Prijavitelj mora osigurati održivost projekta i projektnih rezultata, tj.
obvezan je osigurati trajnost projekta. Dakle, prijavitelj tijekom razdoblja od tri (3) godine nakon završetka
projekta za pravne ili fizičke osobe koje su mikro, malo ili srednje poduzeće, odnosno pet (5) godina nakon
završetka projekta za velika poduzeća, mora osigurati da rezultati projekta ne podliježu sljedećim situacijama
navedenima u članku 71. Uredbe (EU) br. 1303/2013:
a) promjeni vlasništva nad predmetom infrastrukture čime se trgovačkom društvu ili javnom tijelu daje
neopravdana prednost;
b) značajnoj promjeni koja utječe na prirodu projekta, ciljeve ili provedbene uvjete i zbog koje bi se doveli u
pitanje njegovi prvotni ciljevi.
Poglavlje 2.8 Prihvatljivost projekta navodi pod točkom (4) Zemljište i nekretnine koje su dio projekta moraju biti
u vlasništvu prijavitelja ili mora postojati pravni interes sukladno članku 109. Zakona o gradnji najmanje 3

Redni broj 2.33.

Oznaka 31j9LXUT
Pitanje Na koji način se za zgrade koje nemaju podatke o povijesnoj potrošnji energije radi ex ante procjena, s obzirom
na to da po Zakonu nije moguće izraditi energetski certifikat za ruševnu zgradu? Može li se u tom slučaju kao
dokaz priložiti proračun fizike zgrade koji sadrži ex ante procjenu potrošnje energije i/ili emisija stakleničkih
plinova, izrađen od strane ovlaštenog projektanta?

roku.
Nadopune
Redni broj 2.33.1.

Nadopuna Način izračuna ušteda kod svih građevina pa i rekonstrukcije propisuje Pravilnik o sustavu za praćenje, mjerenje
i verifikaciju ušteda energije (NN 98/2021), stoga nove godišnje uštede energije koje su rezultat provedbe
pojedinačnih mjera za poboljšanje energetske učinkovitosti izračunavaju se korištenjem metoda iz Priloga III.
koji je sastavni dio ovoga Pravilnika.
propisa o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama (NN 128/15, 70/18, 73/18, 86/18, 102/20).
Redni broj 2.34.

Oznaka 31oNyDLI
Pitanje Uputama za prijavitelje točkom 2.8. Prihvatljivost projekta broj (33) definirano je da prijavitelji ne smiju tražiti/
primiti sredstva iz drugih javnih izvora za troškove koji će im biti nadoknađeni u okviru prijavljenog projektnog
prijedloga i za financiranje odabranog projekta.
U kontekstu dvostrukog financiranja i primanje sredstva iz dva izvora jasna je spomenuta odredba, međutim,
predlaže se brisanje stavke da prijavitelji ne smiju tražiti sredstva iz drugih javnih izvora.
Time se ograničava, na primjer, prijava na Zakon o poticanju ulaganja NN 63/22 i iskorištavanje mogućnosti
dobivanja poreznih poticaja u slučaju ne dobivanja odluke o financiranju (a očekuje se veliki broj prijavitelja).
Naravno, u slučaju Odluke o financiranju prijavitelji u skladu s postojećom praksom dostavljaju dodatnu potvrdu
o nepromijenjenim okolnostima gdje se potvrđuje da se prijava neće financirati iz dva izvora (odnosno odustalo
bi se od jedne prijave).

Odgovor Sukladno tekstu UzP, te obrascem Izjave prijavitelja nije dopušteno tražiti niti primiti sredstva iz drugih javnih
izvora za troškove koji će im biti nadoknađeni provedbom projekta prijavljenog na ovaj Poziv.
Navedeno je da se isti trošak nikako ne može dva puta financirati javno dostupnim izvorima financiranja.
Navedeno se odnosi na troškove utvrđene kao prihvatljivim sukladno ovom Pozivu. Za neprihvatljivi dio
troškova koje je Prijavitelj dužan sam financirati, dužan je prikazati kako će podmiriti preostale troškove.
Ukoliko prijavitelj ostvari financiranje neprihvatljivog dijela troška iz drugih dostupnih izvora financiranja, oni će
biti predmet provjere u smislu provedbe na način kako je propisano Ugovorom o dodjeli bespovratnih sredstava
po ovom Pozivu. Navedeni dio teksta neće se mijenjati.

Redni broj 2.35.
Oznaka 31y77CMm
Pitanje Na pitanje 2.24. ste odgovorili da se postavljanje mobilnih kamp kućica (glamping) ne može smatrati gradnjom
te da se stoga niti ne primjenjuju odredbe NZEB-a. S obzirom na to da se postavljanje mobilnih kamp kućica
(glamping) na nove prazne parcele postojećeg kampa (bez gradnje novih i rekonstrukcije/obnove čvrstih
objekata) ne može kategorizirati rekonstrukcijom/obnovom objekata, proizlazi zaključak da na kriteriju
bodovanja 1.1.1. nije moguće ostvariti bodove (jer nema građenja niti rekonstrukcije/obnove objekata). Iz
navedenog proizlazi da gore navedeno ulaganje u proširenje postojećeg kampa koje se isključivo odnosi na
postavljanje novih mobilnih kućica (glamping), a koje ne sadrži građenje niti rekonstrukciju/obnovu objekata,
praktički nije moguće financirati.

Odgovor Sukladno poglavlju 2.9 Prihvatljive aktivnosti projekta, navedeno je da je jedna od obaveznih aktivnosti i
građenje objekata odnosno aktivnost ulaganja u postizanje više razine energetske učinkovitosti. Poglavlje 2.8
Prihvatljivost projekta navodi da (31) Projekt mora sadržavati najmanje jednu aktivnost građenja ili aktivnost
ulaganja u postizanje više razine energetske učinkovitosti iz popisa obaveznih aktivnosti za zelenu tranziciju i
najmanje dvije aktivnosti za zelenu tranziciju iz drugih kategorija, gdje su ukupno zatražena bespovratna
sredstva za sve aktivnosti za zelenu tranziciju u trenutku podnošenja projektnog prijedloga jednaka ili viša od
60% ukupnog zatraženog iznosa bespovratnih sredstava; dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.1.);
Slijedom navedenog, nabava i postavljanje mobilnih kamp kućica ne smatra se gradnjom već opremanjem te se
smatra dozvoljenom aktivnošću u tom smislu, uz poštivanje svih ostalih uvjeta Poziva.
Redni broj 2.36.

Oznaka 31dJ2kRj
Pitanje Poštovani,
U Uputama za prijavitelje u poglavlju 2.6. Prihvatljivost projekta, u opisu Cilja 2. Prilagodba klimatskim
promjenama navedeno je: "minimalni uvjet za odabir projekta je da je projekt pripremljen za prilagodbu
klimatskim promjenama te da je tijekom cijelog životnog ciklusa osigurana njegova klimatska otpornost kako
ne bi dovela do povećanih nepovoljnih utjecaja klimatskih promjena na prirodu ili ljude. Klimatski rizici
identificirani su u Nacionalnoj strategiji prilagodbe klimatskim promjenama u RH za razdoblje do 2040. u
odnosu na 2070. godinu; dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.1., 1.2. i 1.3.) i dokumentacijom o
pregledu i pripremi infrastrukture u skladu sa Tehničkim smjernicama za pripremu infrastrukture za klimatske
promjene u razdoblju 2021.-2027. (EK, C/2021/5430), uzimajući u obzir lokalne klimatske uvjete kao i klimatske
projekcije (posebno tamo gdje se izrađuju lokalni ili regionalni planovi i Obrascem 8. Usklađenost projekta s
načelom DNSH".
Molimo pojašnjenje:
1. Što konkretno podrazumijeva navod "dokumentacija o pregledu i pripremi infrastrukture u skladu sa

Tehničkim smjernicama za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021.-2027. (EK,
C/2021/5430)"?
Dakle, zanima nas:
1. U kojoj formi treba biti predmetna dokumentacija?
2. Tko izrađuje tu dokumentaciju?
3. Tko je ovlašten za izdavanje te dokumentacije, tj. koje pravno tijelo je ovlašteno za pružanje takvih usluga?
Hvala na odgovoru!

Odgovor Tehničke smjernice za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021. – 2027. (2021/C
373/01) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/?uri=CELEX:52021XC0916(03)&qid=1632821761973
izradila je Europska komisija kao smjernice namijenjene nositeljima projekata i stručnjacima uključenima u
pripremu infrastrukturnih projekata, koji izrađuju dokumentaciju sukladno smjernicama. Temeljem navedenih
smjernica, tražena dokumentacija izrađuje se radi uključivanja klimatskih aspekata u buduća ulaganja i razvoj
infrastrukturnih projekata, od zgrada i mrežne infrastrukture do niza izgrađenih sustava i imovine.
Forma i sadržaj dokumentacije propisani su predmetnim smjernicama u Prilogu B Dokumentacija o pripremi za

klimatske promjene i provjera.
Dokument potpisuje/ovjerava projektant i/ili drugi neovisni stručnjak.
Redni broj 2.37.

Oznaka 31vmuXte
Pitanje Točka 2.8. UzP-a definira prihvatljivost projekta, a gdje je u stavci (21) navedeno sljedeće:
Za projekt koji uključuje gradnju prijavitelj mora, prije predaje projektne prijave, ishoditi i dostaviti odgovarajuće
rješenje (rješenje o prihvatljivosti zahvata za okoliš/rješenje nadležnog tijela kojim utvrđuje da za zahvat nije
potrebno provesti procjenu utjecaja na okoliš) odnosno mišljenje nadležnog tijela da za zahvat nije potrebno
provesti postupak ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš sukladno navedenom u točki 6.1., ukoliko je
primjenjivo. Navedeni akt prijavitelj mora dostaviti prilikom predaje projektnog prijedloga; dokazuje se
suglasnošću/rješenjem/mišljenjem nadležnog tijela.
Molimo Vas potvrdu da će se kao dokaz prihvatiti suglasnost/rješenje/mišljenje izdano od Županije i/ili od
Ministarstva gospodarstva i održivog razvoja.

Odgovor Sukladno točki 2.8 Prihvatljivost projekta te prilogu 3.1 Postupak dodjele bespovratnih sredstava kod kriterija za
provjeru prihvatljivosti projekta i aktivnosti unutar točke 20. i 21. navedeno je da je potrebno dostaviti mišljenje
nadležnog tijela.
U slučaju da projekt uključuje građevinske radove, potrebno je provesti Ocjenu o potrebi procjene utjecaja
zahvata na okoliš (OPUO). To je postupak tijekom kojega nadležno tijelo (Ministarstvo gospodarstva i održivog
razvoja ili upravno tijelo u županiji odnosno u Gradu Zagrebu), na temelju pojedinačnih ispitivanja sukladno
utvrđenim mjerilima (Popis zahvata iz Priloga II. i III.) i/ili kriterijima određenim u Prilogu V. Uredbe o procjeni
utjecaja zahvata na okoliš ('Narodne novine', broj 61/14 i 3/17), utvrđuje može li planirani zahvat imati značajne
utjecaje na okoliš i odlučuje o potrebi procjene.
Zakonom o zaštiti okoliša (Narodne novine, br. 80/13, 153/13, 78/15, 12/18 i 118/18) i Uredbom o procjeni
utjecaja zahvata na okoliš propisano je da nositelj zahvata, kada utvrdi da se njegov zahvat nalazi na popisu
zahvata iz Priloga II. ili Priloga III. Uredbe, može zatražiti od nadležnog tijela provedbu postupka ocjene o
potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš ili može odmah pristupiti izradi studije.
Kada nadležno tijelo zaprimi zahtjev za ocjenu o potrebi procjene, ono pribavlja mišljenja od drugih tijela i/ili
osoba određenih posebnim propisima, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te informira javnost
o zahtjevu. Ocjena o potrebi procjene provodi se na temelju pojedinačnih ispitivanja sukladno kriterijima
određenim u Prilogu V. Uredbe i uzimajući u obzir zaprimljena mišljenja. Nakon provedenog postupka izdaje se
rješenje i o istom informira javnost.
Kada procjena utjecaja zahvata na okoliš uključuje i glavnu ocjenu prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu,
tada se izrekom rješenja o prihvatljivosti zahvata za okoliš posebno navode mjere ublažavanja negativnih
utjecaja zahvata na ekološku mrežu i/ili program praćenja stanja i izvješćivanja o stanju ekološke mreže.
Kroz postupak ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežu predloženi zahvat se 'skenira' i procjenjuje se je li
moguće isključiti njegov negativan utjecaj na ekološku mrežu. Ako jest, zahvat ide dalje u redoviti postupak
ishođenja dozvola. Ako nije, upućuje se na glavnu ocjenu u kojoj se detaljnije sagledavaju mogući negativni
utjecaji, pokušavaju pronaći alternativna rješenja za ostvarivanje cilja zahvata, kao i mjere kojima je moguće
ublažiti utjecaje.
Redni broj 2.38.

Oznaka 31UHfF8j
Pitanje Točka 2.8. UzP-a definira prihvatljivost projekta, a gdje je u stavci (23) navedeno sljedeće:
U vezi s rješavanjem rizika povezanih s načelom DNSH za ovu investiciju, kako je opisano Uredbom EU-a 2021/241

o uspostavljanju Instrumenta za oporavak i otpornost, potrebno je zadovoljiti sljedeće: sva ulaganja u ovom Pozivu
moraju doprinijeti značajno minimalno jednom od okolišnih ciljeva Uredbe (EU) 2020/852 Europskog Parlamenta i
Vijeća od 18. lipnja 2020. o uspostavi okvira za olakšavanje održivih ulaganja i izmjeni Uredbe (EU) 2019/2088.
Kroz razradu DNSH načela vidljivo je kako se projekti razrađuju/evaluiraju kroz DNSH samo prema prvom cilju
“Ublažavanje klimatskih promjena”.
Molimo Vas za pojašnjenje kako će se mjeriti doprinos ostalim ciljevima?

Odgovor Sukladno Uputama za prijavitelje, Poglavljem 2.8. Prihvatljivost projekta, pod točkom 23., su navedeni minimalni
uvjeti za ostale ciljeve DNSH, a ne doprinos cilju. Doprinos ciljevima mjeri se Upitnikom samoprocjene za
identifikaciju klimatskih i okolišnih rizika i utjecaja te se dodatni bodovi dodjeljuju na kriterijima kvalitete.
Nadopune
Redni broj 2.38.1.

Nadopuna U kriterijima za dodjelu se boduje doprinos i zaštiti vodnih resursa i mora, kružnom gospodarstvu kroz
učinkovitost resursa i smanjenje nastanka otpada.
Redni broj 2.39.

Oznaka 31q7xRoE
Pitanje Poštovani,
U točki 3.8., podtočki 25. UzP-a piše sljedeće:
„Projekt ulaganja u kategoriji ITR-a 1 u ugostiteljske objekte za smještaj ne smije dovesti do povećanja
smještajnih kapaciteta u odnosu na smještajni kapacitet u postojećem objektu koji je dio projekta.“
Temeljem navedenog, molimo potvrdu da se zahvat na zgradi dodatnog sadržaja (primjerice restorana ili
sanitarnog čvora), koji će rezultirati u povećanju kapaciteta navedenog dodatnog sadržaja, bez zadiranja u
kapacitete glavnog objekta (hotela ili kampa), ne smatra sukladno navedenoj odredbi UzP-a povećanjem
kapaciteta.

Odgovor Poglavlje 2.1 Predmet poziva navodi da se u kategoriji ITR-a 1 potiču ulaganja u postojeće ugostiteljske objekte
za smještaj ako ne dolazi do povećanja smještajnih kapaciteta.
Redni broj 2.40.

Oznaka 31iTuPQZ
Pitanje Poštovani,
molim za odgovor na nekoliko pitanja:
1. Planira se ulaganje u već postojeći objekt (mali obiteljski hotel, privatno vlasništvo), u kojem je prije 10
godina poslovao hotel sa 3* - hotel je zbog previsokih troškova energenata zatvoren (radi se o hotelu na
kontinentu, ITR3) - projektom će se ulagati u podizanje energetske učinkovitosti, digitalnu tranziciju te

unutarnje uređenje. Da li je za prijavu projekta dovoljno izraditi idejni projekt unutarnjeg uređenja sa
troškovnikom, projekt digitalizacije te dodatno projektnu dokumentaciju ugradnje OIE te druge mjere za
uštedu energije. Dokumente izrađuju tvrtke koje su specijalizirane za te aktivnosti.
2. Prijavitelj je MSP u ugostiteljskoj djelatnosti, koje ima registriranu djelatnost smještaja, međutim, tom se
djelatnošću trenutno ne bavi. Da li se mora dostaviti Rješenje o kategorizaciji u trenutku podnošenja
projektne prijave obzirom da je potrebno dostaviti Izjavu o kapacitetima u ITR1 - prijavitelj se nalazi u ITR3.
3. Obzirom da će se raditi o ponovnom aktiviranju djelatnosti kojom se prijavitelj dulji niz godina nije bavio,
trenutno nema ekonomskih pokazatelja u toj djelatnosti (ima u NACE 56) - da li to predstavlja problem?
4. Da li je planirano pozivanje prijavitelja na dopunu dokumentacije - koja dokumentacija se može dostaviti

naknadno?

Odgovor 1. Poglavlje 2.8 Prihvatljivost projekta, između ostalih uvjeta koje projekt mora ispuniti kako bi bio prihvatljiv,
propisuje da Prijavitelj mora dostaviti odgovarajući akt (pravomoćnu građevinsku dozvolu, odnosno drugi
odgovarajući akt temeljem kojeg se može započeti s građenjem), izdan prema zakonskim propisima kojima se
regulira gradnja građevina. Navedeni akt prijavitelj mora dostaviti prilikom predaje projektnog prijedloga;
dokazuje se dostavom pravomoćne građevinske dozvole (s važećom Potvrdom o pravomoćnosti rješenja ili
otisnutom klauzulom pravomoćnosti), odnosno dostavom drugog odgovarajućeg akta;
2. Ukoliko se prijavitelj nalazi u bilo kojem ITR osim u ITR1, rješenje o kategorizaciji u trenutku prijave
projektnog prijedloga, a u svrhu dokazivanja postojećeg smještajnog kapaciteta nije obvezna dokumentacija.
Navedeno je opisano u poglavlju 2.8 Prihvatljivost projekta, točka 28.
3. Sukladno poglavlju 2.3 Prihvatljivost prijavitelja, navedeno je da Prijavitelj mora dokazati da u trenutku
prijave projektnog prijedloga i provedbe projekta ispunjava sljedeće uvjete:
4. Poglavlje 7 Postupak dodjele pojašnjava postupak, odnosno faze dodjele bespovratnih sredstava. Poglavlje
7.1 navodi da PT i NT mogu od Prijavitelja zahtijevati dodatna pojašnjenja/dokumente/podatke kada
dostavljeno nije jasno ili sadrži pogreške sprječavajući na taj način objektivno provođenje postupka dodjele.
Svrha postupka pojašnjavanja nije pružiti prijavitelju priliku da ispravi propuste ili pogreške koji bi rezultirali
prihvaćanjem neprihvatljivih elemenata u projektu ili prihvaćanjem neprihvatljivog projekta sukladno odredbama
PDP-a, odnosno mijenjanjem konstitutivnih dijelova projektnog prijedloga koji bi rezultirali boljim ocjenjivanjem
kvalitete istoga. Prilog 3.1 Postupak dodjele bespovratnih sredstava navodi metodologiju odabira projektnih
prijedloga.
Nadopune
Redni broj 2.40.1.

Nadopuna 1. Prijavitelj isto tako treba dostaviti Glavni projekt s troškovnikom koji uključuje i proračun ušteda. U Pravilniku
o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije (NN 98/2021 i 30/2022), Prilog II. i Prilog III.,
navedene su metode za izračun novih ušteda energije iz pojedinačnih mjera za poboljšanje energetske
učinkovitosti.
Odabir metode uštede energije potrebno je obrazložiti u Glavnom projektu u dijelu koji se odnosi na proračun
ušteda te navesti u Prijavnom obrascu, Investicijskoj studiji i Obrascu 12. Proračun ušteda.
Redni broj 2.41.

Oznaka 31XucWCp

Pitanje Poštovani,
Ljubazno molimo odgovor na sljedeći upit:
Potencijalni prijavitelj namjerava izgradnju tematskog/zabavnog parka. Lokacija ulaganja nalazi se na području
ITR1 (2021.).
U UzP- u je navedeno sljedeće: „U kategoriji ITR- a 1 potiču se ulaganja u postojeće turističko – ugostiteljske
objekte zabavnih i tematskih parkova ako ne dolazi do povećanja prihvatnih kapaciteta“.
Pitanje:
S obzirom da je navedeno kako su dopuštena ulaganja u postojeće objekte ukoliko ne dolazi do povećanja
prihvatnih kapaciteta (unutar ITR1), odnosi li se isto i na izgradnju tematskih/zabavnih parkova gdje je prihvatni
kapacitet trenutno 0 (s obzirom da gradnja tek treba započeti projektom) ili su i nove gradnje unutar ITR- a 1
obuhvaćene navedenim ograničavajućim kriterijem?
Hvala.

Odgovor Sukladno poglavlju 2.1 Predmet poziva, navedeno je da se u kategoriji ITR-a 1 potiču ulaganja u postojeće
turističko ugostiteljske objekte zabavnih i tematskih parkova ako ne dolazi do povećanja prihvatnih kapaciteta.
Navedeno se odnosi i na novogradnju.
Redni broj 2.42.

Oznaka 31eOK5xg
Pitanje Mora li svaki projekt zadovoljiti minimalne uvjete za baš svaki od 6 okolišnih ciljeva Uredbe (EU) 2020/852, kako
su definirani u točki 2.8 Uputa za prijavitelje?

Odgovor Sva ulaganja sufinancirana sredstvima Nacionalnog plana oporavka i otpornosti moraju biti usklađena s
načelom ''ne čini značajnu štetu'' (''do no significant harm'') i kriterijima opisanim u ovim Uputama, tako da se
nijednom mjerom za provedbu reformi i ulaganja ne nanosi bitna šteta okolišnim ciljevima, u smislu članka 17.
Uredbe (EU) 2020/852.
U vezi s rješavanjem rizika povezanih s načelom ˝ne nanosi bitnu štetu˝ (dalje u tekstu DNSH) za ovu investiciju,
kako je opisano Uredbom EU-a 2021/241 o uspostavljanju Mehanizma za oporavak i otpornost, potrebno je
zadovoljiti sljedeće:
- sva ulaganja u ovom Pozivu moraju dokazati znatan doprinos projektnog prijedloga najmanje jednom
okolišnom cilju sukladno Uredbi (EU) 2020/852 Europskog Parlamenta i Vijeća od 18. lipnja 2020. o uspostavi
okvira za olakšavanje održivih ulaganja i izmjeni Uredbe (EU) 2019/2088,
- sva ulaganja moraju biti u skladu s navedenim kriterijima DNSH za svaki od šest ekoloških ciljeva.
Sva ulaganja sufinancirana sredstvima Nacionalnog plana oporavka i otpornosti moraju biti usklađena s
načelom ''ne čini značajnu štetu'' (''do no significant harm'') i kriterijima opisanim u ovim Uputama, tako da se
nijednom mjerom za provedbu reformi i ulaganja ne nanosi bitna šteta okolišnim ciljevima, u smislu članka 17.
Uredbe (EU) 2020/852.
Redni broj 2.43.

Oznaka 31iRT3f1
Pitanje Ukoliko se radi o rekonstrukciji postojećeg objekta (hotela), da li je potrebno dostaviti dokument kojim se
dokazuje da je postojeći objekt legalan (ne vidim gdje se navodi) i da li je potrebno ishoditi Akt izdan od strane
nadležnog tijela za provođenje postupka ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežu, prema odredbama Zakona o
zaštiti prirode? U uputama piše da je to potrebno samo u slučaju gradnje, a ne rekonstrukcije.

Odgovor Za projekt koji uključuje gradnju nove građevine ili rekonstrukciju građevine prijavitelj mora, prije predaje
projektne prijave, ishoditi i dostaviti odgovarajuće rješenje (rješenje o prihvatljivosti zahvata za okoliš/rješenje
nadležnog tijela kojim utvrđuje da za zahvat nije potrebno provesti procjenu utjecaja na okoliš) odnosno
mišljenje nadležnog tijela da za zahvat nije potrebno provesti postupak ocjene o potrebi procjene utjecaja na
okoliš sukladno navedenom u točki 6.1., ukoliko je primjenjivo. Navedeni akt prijavitelj mora dostaviti prilikom

predaje projektnog prijedloga; dokazuje se suglasnošću/rješenjem/mišljenjem nadležnog tijela.
Navedeni dokument dio je zakonske regulative koja se po potrebi ishodi u postupku ishođenja građevinske
dozvole za novogradnju ili rekonstrukciju .
Nadalje, na rekonstrukciju građevine se također primjenjuju odredbe važećeg Zakona o gradnji koje se odnose i
na novogradnju, stoga je potrebno dostaviti akt za uporabu za postojeći objekt koji se rekonstruira ukoliko isti
nije dio mape Glavnog projekta rekonstrukcije nego je bio priložen uz zahtjev za izdavanje građevinske dozvole
kao zaseban dokument.
Naglašavamo kako su prihvatljivi projekti samo građevine koje su legalne i sagrađene prema svim pozitivnim
propisima RH.
Redni broj 2.44.

Oznaka 311yrLFf
Pitanje Trebaju li se uz glavni projekt (u kojem je sadržan Iskaz procijenjenih troškova građenja za svaku grupu radova
te zajednički iskaz procijenjenih troškova građenja) dostaviti troškovnici u kojima su iskazane cijene za svaku
pojedinu stavku troškovnika ili se dostavljaju troškovnici bez iskazanih cijena?

Odgovor Sukladno upitu potrebno je dostaviti troškovnik građenja koji može biti dio jedinstvenog troškovnika svih radova
ili kao zaseban troškovnik. Troškovi gradnje i opremanja u Prijavnom obrascu moraju odgovarati dostavljenim
troškovnicima.
Troškovnik se dostavlja s iskazanim cijenama za svaku pojedinu stavku troškovnika i to za sve grupe radova te
s ukupnom rekapitulacijom iskazanom po grupama radova i sveukupno.
Redni broj 2.45.

Oznaka 31VSMiOs
Pitanje Poštovani,
zanima me da li potencijalni prijavitelj može prijaviti na natječaj projekt izgradnje i opremanja hotela za kojega
ima izdanu građevinsku dozvolu: Izgradnja gospodarsko-ugostiteljske građevine u funkciji obavljanja
poljoprivredne djelatnosti? Nakon provedbe ulaganja navedeni objekat bi bio registriran kao butik hotel.
Zahvaljujem na odgovoru.
Mario Majhen

Odgovor Sukladno poglavlju 2.1 Predmet poziva, navedene su vrste objekata koji se smatraju prihvatljivim ulaganjima.
Isti moraju biti kategorizirani sukladno Pravilniku o razvrstavanju, kategorizaciji i posebnim standardima
ugostiteljskih objekata iz skupine Hoteli (NN 56/16, 120/19).
Redni broj 2.46.

Oznaka 31ljnKrA

Pitanje Poštovani,
je li prihvatljivo ulaganje u objekt trenutno kategoriziran kao "Sobe za iznajmljivanje", ukoliko će zahvaljujući
ulaganju na kraju projekta, kao cilj istoga, biti izvršena transformacija na kategorizaciju "hotel"?
Subjekt/Prijavitelj je registriran za NKD 55.1 Hoteli i sličan smještaj te je MSP sukladno definiciji.

Odgovor U poglavlju 2.3 Prihvatljivost prijavitelja, navedeni su prihvatljivi prijavitelji, odnosno uvjeti koje prijavitelj mora
imati u trenutku prijave. Ukoliko je prijavitelj malo, srednje ili veliko poduzeće koje ispunjava uvjete iz gore
navedenog poglavlja te uz ispunjenje svih ostalih uvjeta predviđenih Pozivom, smatra se prihvatljivim.
Redni broj 2.47.

Oznaka 31JlhU5J
Pitanje Poštovani, nastavno na odgovor na pitanje s radnim brojem 2.24. molimo Vas dodatno pojašnjenje. Naime, u
predmetnom odgovoru naveli ste da se postavljanje mobilnih kućica ne može smatrati gradnjom te da se stoga
niti ne primjenjuju odredbe NZEB-a.
Međutim, s obzirom na to da se kamp kućice mogu postaviti na prazne ili nove parcele, te da se u tom slučaju
ne radi o rekonstrukciji postojećih objekata, nije moguće niti prikazati uštede od 30% uštede energije i/ ili
stakleničkih plinova s obzirom na to da je početno stanje 0.
Molimo Vas pojašnjenje na koji način se prikazuje početno stanje energije u ovakvom slučaju?

Odgovor Ukoliko se planiraju rekonstruirati postojeće građevine unutar obuhvata kampa za koje je izdana pravomoćna
građevinska dozvola za rekonstrukciju, ne mogu se kao polazišna vrijednost prilikom izračuna uštede uzeti
nZEB standardi, stoga se za takva ulaganja u obzir uzima sljedeći kriterij:
- minimalni uvjet za rekonstrukciju i obnovu postojeće građevine zahtijeva postizanje standarda s minimalno
odnosu na ex ante procjenu.
Prijavitelj sam određuje, konzultirajući se s ovlaštenim projektantom, na koji način će postići uštedu energije i/ili
smanjenje stakleničkih plinova u kampu. U Pravilniku o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda
energije (NN 98/2021 i 30/2022), Prilog II. i Prilog III., navedene su metode za izračun novih ušteda energije iz
pojedinačnih mjera za poboljšanje energetske učinkovitosti.
Odabir metode potrebno je obrazložiti u Glavnom projektu s proračunom ušteda te navesti u Prijavnom obrascu,
Investicijskoj studiji i Obrascu 12. Proračun ušteda.
Isto tako, napominjemo da tablica iz Obrasca 12. Proračun ušteda mora biti sukladna s podacima iz proračuna
ušteda koji se nalazi u Glavnom projektu.
Redni broj 2.48.

Oznaka 31oS9DOY
Pitanje Poštovani,
Postojeću građevinu koja se trenutno ne upotrebljava, planiramo rekonstruirati i dograditi u hotel 4*. U sklopu
iste građevine će biti i prostor za zrenje suhog mesa.
Za navedene zahvate, a s obzirom na to da se nalaze u jednoj građevini izrađen je jedan glavni projekt kojim su
predviđene dvije faze građenja u kojoj je prva faza gradnja (rekonstrukcija) hotela, a u drugoj fazi će se graditi
zrionica suhog mesa. S tim u vezi biti će izdana i jedna građevinska dozvola u kojoj će također biti navedene
dvije faze gradnje. Iako u sklopu jednog objekta hotel i zrionica u potpunosti su namijenjene da funkcioniraju
zasebno. Dodatno, u sklopu glavnog projekta su izrađeni razdvojeni troškovnici: jedan za rekonstrukciju hotela
drugi za rekonstrukciju zrionice. S obzirom na to da se radi o faznoj gradnji, završetak jedne faze ne uvjetuje
gotovost druge faze. S tim u vezi prilikom tehničkog pregleda i izdavanja uporabne dozvole zasebno će se
tretirati obje faze gradnje te će se izdati i dvije uporabne dozvole.

Na ovaj natječaj planiramo prijaviti projekt rekonstrukcije hotela, dok projekt rekonstrukcije zrionice ne
smatramo predmetom ovog projekta i ne planiramo ga prijaviti za sufinanciranje na ovom Pozivu. Molim Vas za
informaciju je li gradnja /rekonstrukcija hotela pod uvjetima kako je navedeno prihvatljiva na pozivu i trebaju li
se procijenjeni troškovi rekonstrukcije zrionice uključiti u projekt kao neprihvatljivi troškovi te je li nužno priložiti
i sve dozvole i elaborate i za neprihvatljivi dio investicije i jesu li i one predmet provjere?
Zahvaljujem na odgovoru,

započeti s građenje), izdan prema zakonskim propisima kojima se regulira gradnja građevina.
Zakonom o gradnji propisano je da se Građevinska dozvola, između ostalog, izdaje za jednu ili više faza
pojedine građevine određenih lokacijskom dozvolom. Sukladno navedenom fazno građenje je građenje jedne
građevine po utvrđenim fazama gradnje. Nadalje, člankom 146. istog Zakona definirano je da se Uporabna
dozvola može na zahtjev investitora izdati prije dovršetka građenja cijele građevine i za dio građevine ako se
određeni dio građevine može početi koristiti prije dovršenja cijele građevine. Slijedom navedenog ulaganje u
građevinu u kojoj će biti i prostor za zrenje suhog mesa nije prihvatljivo jer se radi o građevini za koju se po
dovršetku izgradnje svih faza izdaje jedinstvena uporabna dozvola.
Redni broj 2.49.

Oznaka 31OY710A
Pitanje U slučajevima ulaganja kojima se hotelijersko-ugostiteljski objekti vraćaju u funkciju, a koji se nalaze u ITR 1, je
li prihvatljiva rekonstrukcija objekata kojima se zadržava isti smještajni kapacitet kao u razdoblju kada je objekt
bio u funkciji ili se navedeno smatra povećanjem kapaciteta s obzirom da je smještajni kapacitet u 2021. godini
bio nula?

Odgovor Projekt ulaganja u kategoriji ITR-a 1 u ugostiteljske objekte za smještaj ne smije dovesti do povećanja
smještajnih kapaciteta u odnosu na smještajni kapacitet u postojećem ugostiteljskom objektu koji je dio
projekta ili u slučaju turističko ugostiteljskih objekata zabavnih i tematskih parkova do povećanja prihvatnog
kapaciteta u odnosu na prihvatni kapacitet u postojećem objektu tematskog/ zabavnog parka koji je dio
projekta; dokazuje se Glavnim projektom, Izjavom glavnog projektanta o kapacitetima u ITR 1 (Obrazac 8.) te u
slučaju smještajnih kapaciteta, važećim rješenjem o obavljanju ugostiteljske djelatnosti u skupinama „Hoteli“,
„Kampovi“ i „ostali ugostiteljski objekti za smještaj“ te važećim rješenjem o pružanju ugostiteljskih usluga u
domaćinstvu ili rješenjem koje je ukinuto rješenjem izdanim nakon 1. veljače 2020. godine, a sukladno
kategorizaciji ugostiteljskih objekata iz skupine Kampovi (NN 54/16, 68/19, 120/19); dokazuje se Izjavom
prijavitelja o kapacitetima u ITR1 (Obrazac 7.), Investicijska studija (Obrazac 5.1.).
Redni broj 2.50.

Oznaka 31aagDhJ
Pitanje Što točno znači da za potpore dodijeljene projektima koji se odnose na diversifikaciju djelatnosti postojeće
poslovne jedinice prihvatljivi troškovi moraju premašivati najmanje 200% knjigovodstvene vrijednosti imovine
koja se ponovno upotrebljava?

Odgovor Za potpore dodijeljene za diversifikaciju postojeće poslovne jedinice prihvatljivi troškovi moraju premašivati
najmanje 200% knjigovodstvene vrijednosti imovine koja se ponovno upotrebljava, uknjižene u poreznoj godini
koja prethodi početku radova.
Navedeno se odnosi na činjenicu da prihvatljivi troškovi regionalne potpore moraju biti dvostruko veći nego što
je knjigovodstvena vrijednost imovine koju će prijavitelj ponovo koristiti.
Redni broj 2.51.

Oznaka 31nJWYdt
Pitanje Projektna dokumentacija obuhvaća izgradnju hotela i dvije depadanse u ITR 2 području i izdana je fazna
građevinska dozvola kojom je definirano da se gradnja odvije u dvije faze i da se za svaku fazu izda uporabna
dozvola zasebno. Prva faza - izgradnja depadansi je već započela, a II faza će se raditi naknadno.
Pitanje glasi: Da li je prihvatljiva predaja projektne prijave za II fazu - izgradnja hotela, koja zadovoljava uvjete
natječaja i za koju je izdana fazna građevinska dozvola kojom je dozvoljena gradnja u dvije faze u cilju
ishođenja uporabne dozvole za svaku fazu zasebno?

Nadalje, Zakonom o gradnji propisano je da se Građevinska dozvola, između ostalog, izdaje za jednu ili više
faza pojedine građevine određenih lokacijskom dozvolom. Sukladno navedenom fazno građenje je građenje
jedne građevine po utvrđenim fazama gradnje. Nadalje, člankom 146. istog Zakona definirano je da se
Uporabna dozvola može na zahtjev investitora izdati prije dovršetka građenja cijele građevine i za dio građevine
ako se određeni dio građevine može početi koristiti prije dovršenja cijele građevine. Slijedom navedenog za
takvu građevini se po dovršetku izgradnje svih faza izdaje jedinstvena uporabna dozvola.
Načelno, projekt bi bio prihvatljiv samo ukoliko bi se potpuno razdvojili troškovi pojedinih faza gradnje.
Dodatno, napominjemo kako nastavak započete gradnje temeljem već konzumirane građevinske dozvole nije
prihvatljiv te su neprihvatljivi projekti čije su aktivnosti započele prije predaje projektnog prijedloga.
Nadopune
Redni broj 2.51.1.

Nadopuna Upute za prijavitelje unutar poglavlja 10. Pojmovnik definira Projekt/ projektni prijedlog na način da isti treba

jedne građevine po utvrđenim fazama gradnje te se za takvu građevini po dovršetku izgradnje svih faza izdaje
jedinstvena uporabna dozvola.
prejudicirati ishod pojedinih faza postupka dodjele kako su opisane u Uputama za prijavitelje. Nadležno tijelo
nije u mogućnosti odgovarati na pitanja koja zahtijevaju ocjenu prihvatljivosti konkretnog projekta, konkretnog
Redni broj 2.52.

Oznaka 31Ijw6Zs
Pitanje Poštovani,
Nastavno na odredbe Prihvatljivosti projekta navedeno je sljedeće:
(21) Za projekt koji uključuje gradnju prijavitelj mora, prije predaje projektne prijave, ishoditi i dostaviti
odgovarajuće rješenje (rješenje o prihvatljivosti zahvata za okoliš/rješenje nadležnog tijela kojim utvrđuje da za
zahvat nije potrebno provesti procjenu utjecaja na okoliš) odnosno mišljenje nadležnog tijela da za zahvat nije
potrebno provesti postupak ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš sukladno navedenom u točki 6.1.,
ukoliko je primjenjivo. Navedeni akt prijavitelj mora dostaviti prilikom predaje projektnog prijedloga; dokazuje se
suglasnošću/rješenjem/mišljenjem nadležnog tijela;
(22) Za projekte za koje proveden postupak ocjene o potrebi procjene i/ili procjene utjecaja zahvata na okoliš,
potrebno je ishoditi Mišljenje nadležnog tijela (o ocjeni usklađenosti projekta (zahvata) sa zahtjevima Direktive
2011/92/EU o procjeni učinaka određenih javnih i privatnih projekta na okoliš; dokazuje se mišljenjem
nadležnog tijela
Znači li navedeno da ukoliko projektom nije predviđena gradnja već isključivo rekonstrukcija kroz povećanje
energetske učinkovitosti te uspostavu sustava obnovljivih izvora energije nije potrebno potraživati prethodno
opisanu dokumentaciju već je ona isključivo potrebna u slučajevima gdje u u projekt uključena gradnja?

Odgovor Rekonstrukcija građevine je izvedba građevinskih i drugih radova na postojećoj građevini kojima se utječe na
ispunjavanje temeljnih zahtjeva za tu građevinu ili kojima se mijenja usklađenost te građevine s lokacijskim
uvjetima u skladu s kojima je izgrađena (dograđivanje, nadograđivanje, uklanjanje vanjskog dijela građevine,
izvođenje radova radi promjene namjene građevine ili tehnološkog procesa i sl.), odnosno izvedba građevinskih
i drugih radova na ruševini postojeće građevine. Za rekonstrukciju je potrebna građevinska dozvola te se u
postupku izdavanja građevinske dozvole utvrđuje je li za zahvat potrebno provesti procjenu utjecaja zahvata na
okoliš, postupak ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš i/ili ocjene prihvatljivosti zahvata za ekološku
mrežu.
Nadalje, energetska obnova zgrade može uključivati rekonstrukciju zgrade, ali i ne mora, stoga je važno za
građevinske zahvate ovisno o tipu zahvata dostaviti svu potrebnu dokumentaciju u skladu sa propisima koji
uređuju područje gradnje.
Redni broj 2.53.

Oznaka 31voYTSn
Pitanje Poštovani,
s obzirom da nismo dobili odgovor na pitanje koje nam je od iznimne važnosti da bi konačno definirali projektnu
prijavu, molimo vas još jednom da nam dostavite odgovor u što kraćem roku na sljedeće pitanje:
1. Na koji način će se gledati kriteriji doprinosa projekta ublažavanju klimatskih promjena u Grupi 1 (kriteriji za
dodjelu 1.1.1.b), godišnje smanjenje potrošnje primarne energije ili smanjenje emisije stakleničkih plinova,
na objektu koji nije poslovao proteklih nekoliko godina? Objekt trenutno nema strojarnicu i stoga nam nije
jasno na koji način će se izračunati ušteda nakon ugradnje nove strojarnice? Radi se o postojećem objektu
unutar ITR2. Također, radi se o objektu koji predstavlja kulturno dobro, odnosno unutar je kulturno povijesne
cjeline i zbog ograničenja nije u mogućnosti ostvariti značajnije uštede, pogotovo ne kao objekti koji ne
pripadaju u tu kategoriju.

Odgovor Način izračuna ušteda propisuje Pravilnik o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije (NN
98/2021), stoga nove godišnje uštede energije koje su rezultat provedbe pojedinačnih mjera za poboljšanje
energetske učinkovitosti izračunavaju se korištenjem metoda iz Priloga III. koji je sastavni dio ovoga Pravilnika.
Nadalje, sve zgrade koje se obnavljaju i rekonstruiraju moraju zadovoljiti uvjete iz Tehničkog propisa o
racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama (NN 128/15, 70/18, 73/18, 86/18, 102/20).
Ukoliko je riječ o objektu koji je kulturno dobro zaštićeno posebnim rješenjem ili ukoliko je ta građevina ili njezin
dio unutar zaštićene kulturno-povijesne cjeline, potrebno je ishoditi i potvrdu glavnog projekta od nadležnog
tijela za zaštitu spomenika kulture i prirode.
Redni broj 2.54.

Oznaka 31m8cMK3
Pitanje U Uputama za prijavitelje se navodi da se regionalne potpore dodjeljuju za ulaganja u materijalnu i
nematerijalnu imovinu povezana s aktivnostima projekta u 4 kategorije:
a. osnivanje nove poslovne jedinice;
b. proširenje kapaciteta postojeće poslovne jedinice;
c. diversifikacija proizvodnje poslovne jedinice na proizvode koje dotična poslovna jedinica prethodno nije
proizvodila;
d. temeljita promjena u sveukupnom proizvodnom procesu postojeće poslovne jedinice.
Pitanje 1: Mora li projekt zadovoljiti minimalno jednu od navedenih kategorija kako bi regionalne potpore bile
prihvatljive?
Pitanje 2: Može li projekt rekonstrukcije hotela (nije nova poslovna jedinica), u ITR 1 (gdje nema povećanja/
proširenja kapaciteta) te koji ne diversificira proizvodnju (nudi isti turistički proizvod) niti čini temeljitu promjenu
u sveukupnom proizvodnom procesu uopće nominirati troškove regionalnih potpora?

Odgovor 1. Projekti moraju zadovoljiti jednu od navedene 4 kategorije za dodjelu regionalne potpore.
2. Kao što je navedeno u prethodnom odgovoru projekt mora zadovoljiti jednu od 4 navedene kategorije kako bi
bio prihvatljiv za dodjelu regionalne potpore, u suprotnom može koristiti druge prihvatljive vrste potpora
sukladno Programu dodjele državnih potpora za ulaganja u sektoru turizma.
Redni broj 2.55.

Oznaka 31Zxaw1q
Pitanje Poštovani,
molimo odgovor na sljedeće pitanje vezano uz Poziv na dodjelu bespovratnih sredstava: Jačanje održivosti te
poticanje zelene i digitalne tranzicije poduzetnika u sektoru turizma, Grupa 1. Razvoj turistički proizvoda
prihvatljivih za okoliš, učinkovitost resursa te zelenu i digitalnu tranziciju.
U točki 2.8. Prihvatljivost projekta kao kriteriji kojima između ostalog projektni prijedlog mora udovoljavati da bi
bio prihvatljiv navode se:
Cilj 1. Ublažavanje klimatskih promjena:
minimalni uvjet za rekonstrukciju i obnovu postojeće građevine zahtijeva postizanje standarda s minimalno
odnosu na ex ante procjenu; dokazuje se Glavnim projektom, Energetskim certifikatom koji sadrži dokaz o ex
ante procjeni uštede energije i/ili emisija stakleničkih plinova, Troškovnikom i Obrascem 6. Upitnik
samoprocjene za identifikaciju klimatskih i okolišnih rizika i utjecaja,
minimalni uvjet prilikom gradnje novih zgrada je postizanje potrošnje primarne energije, na temelju koje se
utvrđuje energetska učinkovitost zgrade od trenutka izgradnje, najmanje za 10 % niže od praga utvrđenog za
zahtjeve za zgrade gotovo nulte energije (nZEB); dokazuje se: Glavnim projektom, Energetskim certifikatom
koji sadrži dokaz o ex ante procjeni uštede energije i/ili emisija stakleničkih plinova, Troškovnikom i Obrascem

6. Upitnik samoprocjene za identifikaciju klimatskih i okolišnih rizika i utjecaja.
Također, vezano uz kriterij rekonstrukcije i obnove postojeće građevine, u Prilogu 3.1. Postupak dodjele
bespovratnih sredstava, navedeno je da se kriterij ocjenjuje na dva načina: Kriterij ocjenjuje postotno smanjenje
količine emitiranih stakleničkih plinova (CO2) iz postrojenja ulaganja u odnosu na razdoblje prije početka projekta u
godini n-1 ili Kriterij ocjenjuje postotno smanjenje potrošnje primarne energije u godini m u odnosu na postojeće
stanje u projektnoj cjelini u godini n-.1
Navedeni kriteriji su ograničavajući za prijavitelje koji se nalaze u sljedećoj situaciji, primjerice: Prijavitelj ima
građevinsku dozvolu za rekonstrukciju objekta iz 2019. godine. Postojeći objekt koji se nalazi na lokaciji na
kojoj bi se provodila rekonstrukcija objekta je ruševina te nije u funkciji već dugi niz godina. Time prijavitelj nije
u mogućnosti napraviti usporedbu uštede energije/stakleničkih plinova. Sama ruševina ne posjeduje energetski
certifikat te s obzirom da nije u funkciji, usporedba s emitiranim stakleničkim plinovima ili potrošnjom energije u
godini n-1 nije moguće.
Stoga predlažemo da se izmjene Upute za prijavitelje te da se prijaviteljima u takvoj situaciji omogući sljedeće:
izmjena građevinske dozvole na način da ista i dalje bude za rekonstrukciju, ali da su prijavitelji dužni ishoditi
Energetski certifikat na način da se zadovolji uvjet koji je inicijalno planiran za gradnju, odnosno uvjet postizanja
potrošnje primarne energije od najmanje za 10 % niže od praga utvrđenog za zahtjeve za zgrade gotovo nulte
energije (nZEB).

Odgovor Zakonom o gradnji se uređuje projektiranje, građenje, uporaba i održavanje građevina. Temeljem tog zakona za
građenje novih građevina primjenjuju se standardi nZEB-a te će se nove građevine na taj način i ocjenjivati, a
sve ostalo: obnova i/ili rekonstrukcija ne može se smatrati novogradnjom stoga je potrebno dokazati uštedu u
potrošnji primarne energije od minimalno 30% i/ili postotno smanjenje emisije stakleničkih plinova (tCO2) od
minimalno 30% u odnosu na početno stanje prije provedbe projekta kako je propisano u Uputama za prijavitelje.
poboljšanje energetske učinkovitosti izračunavaju korištenjem metoda iz Priloga III. koji je sastavni dio ovog
Pravilnika.
Također napominjemo da sve zgrade koje se obnavljaju i rekonstruiraju moraju zadovoljiti uvjete iz Tehničkog
Redni broj 2.56.

Oznaka 31Odp8QU
Pitanje Poštovani,
može li se prijaviti Prijavitelj koji ima dva hotela na dvije različite lokacije i oba bi prijavio u sklopu jednog
projekta? Je li prihvatljivo imati dva hotela za ulaganje na različitim lokacija u sklopu jednog projekta ili bi
morala ići dva projekta, za svaki hotel po jedan projekt?

Odgovor Projekt, odnosno projektni prijedlog treba predstavljati jedinstvenu funkcionalnu cjelinu te se provoditi na
jedinstvenoj prostorno-urbanističkoj lokaciji.
Nadopune
Redni broj 2.56.1.

Nadopuna Poglavlje 2.9 Prihvatljive aktivnosti projekta navodi da je potpore za ulaganje moguće zatražiti samo za
poslovne jedinice unutar jedne NUTS II regije sukladno Karti regionalnih potpora za Hrvatsku (1. siječnja 2022.

– 31. prosinca 2027.).
Projekt, odnosno projektni prijedlog treba predstavljati jedinstvenu funkcionalnu cjelinu te se provoditi na
jedinstvenoj prostornoj odnosno urbanističkoj lokaciji.
Redni broj 2.57.

Oznaka 31rvjIF9
Pitanje Je li prihvatljiv projekt koji se odnosi na adaptaciju objekta, a ne gradnju/ rekonstrukciju?

Odgovor Projekt mora sadržavati najmanje jednu obaveznu aktivnost za zelenu tranziciju te najmanje dvije aktivnosti za
Obavezne aktivnosti za zelenu tranziciju
- aktivnost ulaganja u postizanje više razine energetske učinkovitosti;
Druge kategorije aktivnosti za zelenu tranziciju
- opremanje objekata koje rezultira učinkovitijem korištenju resursa, smanjenjem utroška energije i vode,
smanjenjem emisija CO2 ili smanjenjem nastanka otpada prilikom obavljanja djelatnosti;
- uvođenje zelenih i digitalnih tehnologija i poslovnih modela koje doprinose zelenoj tranziciji;
- ulaganja u poticanje obnovljivih izvora energije;
- uvođenje rješenja koje se odnose na smanjenje otpada od hrane u lancu od dobavljača do krajnjeg
potrošača;
- uvođenje rješenja koje se odnose na smanjenje korištenja plastike;
- ulaganja u održivu mobilnost;
- ulaganja u zelene vještine.
Sukladno poglavlju 10. Pojmovnik građenje u smislu ovog Poziva odnosi se na izvedbu građevinskih i drugih
radova (pripremni, zemljani, konstruktorski, instalaterski, završni te ugradnja građevnih proizvoda, opreme ili
postrojenja) kojima se gradi nova građevina ili rekonstruira postojeća građevina.
Redni broj 2.58.

Oznaka 31zFlETl
Pitanje Poštovani,
u planu je prijava na navedeni natječaj za koji je 2016. godine izdana građevinska dozvola. 27.10. 2016. godine
prijavljen je početak građenja a 2017. godine napravljena je izmjena i dopuna građevinske.
Budući da je građevinska konzumirana i da su određeni radovi odrađeni, da li je potrebno raditi nove izmjene i
dopune građevinske dozvole budući da je izdana prije 2019. godine.

Odgovor Sukladno poglavlju 2.8 Prihvatljivost projekta, provedba projekta ne smije započeti prije predaje projektnog
prijedloga. Građevinska dozvola, odnosno akt kojim se može započeti s građenjem mora biti dostavljena
prilikom predaje projektnog prijedloga te zahvat predviđen predmetnom građevinskom dozvolom ne smije
započeti prije predaje projektnog prijedloga.

Redni broj 2.59.
Oznaka 31JUSmNe
Pitanje Poštovani,
imamo u vlasništvu Pansion Komfor i Polikliniku. Radimo na tome da razvijemo zdravstveni turizam. Poduzeće
koje vodi Pansion posluje od 2014.g., a Poliklinika (zdravstveni doo) od 2022.g.
Cilj nam je podizanje razine sa Pansion na Hotel i to Lječilišni Hotel.
U natječaju piše da se potiću i ulaganja zdravstvenih ustanova u turizam. Naša poliklinika je registrirana između
ostalog i za zdravstveni turizam.
Moje pitanje je, kako da pristupimo natječaju, sa kojom firmom da se prijavimo? a da ostvarimo cilj spajanja
hotela i poliklinike te pokretanja cjelogodišnjeg zdravstvenog turizma na ovom području. Hvala

Odgovor Sukladno poglavlju 2.3 Prihvatljivost prijavitelja Prijavitelj mora dokazati da u trenutku prijave projektnog
52/00, 118/03, 107/07, 146/08, 137/09, 125/11, 152/11, 111/12, 68/13, 110/15, 40/19, 34/22) do trenutka
Redni broj 2.60.

Oznaka 313rjnxy
Pitanje Poštovani,
molimo Vas odgovor smije li projekt ulaganja u kategoriji ITR-a 1 dovesti do gradnje nove turističke
infrastrukture?
Naime, UZP definira da se u kategoriji ITR-a 1 potiču ulaganja u postojeće ugostiteljske objekte za smještaj, ako
ne dolazi do povećanja smještajnih kapaciteta, ali nigdje nije definirano da se ne potiču ulaganja u novu
turističku infrastrukturu ili da se uopće ne potiču ulaganja u povećanje smještajnih kapaciteta u ITR-u 1.
Neprihvatljivi troškovi ne definiraju da je ulaganje u novu infrastrukturu neprihvatljivo, a prihvatljivi troškovi

definiraju prihvatljivu aktivnost gradnje. Time se direktno može zaključiti da je gradnja nove infrastrukture
prihvatljiva u ITR-u 1, dok ulaganje u postojeće objekte nije (ako dolazi do povećanja smještajnih kapaciteta).
Molimo Vas obrazloženje i jasan odgovor.

Odgovor Poglavlje 1.2 Svrha (cilj) Poziva navodi da je svrha Poziva između ostalog i smanjenje učinaka prekomjernog
turizma u turistički najrazvijenijim područjima. Sukladno uvjetu koji je naglašen u poglavlju 2.1 Predmet poziva,
u kategoriji ITR-a 1 potiču se ulaganja u postojeće ugostiteljske objekte za smještaj ako ne dolazi do povećanja
smještajnih kapaciteta. Nastavno na navedeno, u ITR1 potiču se ulaganja samo pod uvjetom da predmetno
ulaganje ne dovodi do povećanja smještajnih/prihvatnih kapaciteta.
Redni broj 2.61.

Oznaka 31qKz3C5
Pitanje Na pitanje (red. br 2.36. oznaka 31dJ2kRj) tko je ovlašten za izradu dokumentacije o pregledu i pripremi
infrastrukture u skladu sa Tehničkim smjernicama za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju
2021.-2027. odgovoreno je da taj dokument potpisuje/ovjerava projektant i/ili drugi neovisni stručnjak.
Što se podrazumijeva pod pojmom „drugi neovisni stručnjak“, odnosno treba li to biti osoba određene struke ili
možda to može biti isključivo osoba ovlaštena za stručne poslove zaštite okoliša prema čl. 40 Zakona o zaštiti
okoliša?

Odgovor Termin „drugi neovisni stručnjak“ se odnosi na osobu koja je ovlaštena za izradu navedene dokumentacije.
Redni broj 2.62.

Oznaka 314adG3K
Pitanje Poštovani,
u UzP-u pod popisom obavezne dokumentacije stoji kako je akt za građenje za planirani zahvat (odnosno
pravomoćna građevinska dozvola/važeća potvrda glavnog projekta, odnosno drugi odgovarajući akt temeljem
kojeg se može započeti s građenjem) obavezan dokument u sklopu projektnog prijedloga. S obzirom na to da je
UzP-om definirano da projekt mora sadržavati najmanje jednu obaveznu aktivnost za zelenu tranziciju, odnosno
građenje objekata i/ili aktivnost ulaganja u postizanje više razine energetske učinkovitosti, smatramo da je pod
obaveznom dokumentacijom, točnije stavkom 15 "Akt za građenje za planirani zahvat" potrebno nadodati "ako
je primjenjivo". Sukladno Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 112/2017), članku 5.
stavku 10, bez građevinske dozvole a u skladu s glavnim projektom, mogu se izvoditi radovi na postojećoj
zgradi, a kojima se:
dodaju, obnavljaju ili zamjenjuju dijelovi zgrade koji su dio omotača grijanog ili hlađenog dijela zgrade ili su
dio tehničkog sustava zgrade, kao što su prozirni elementi pročelja, toplinska izolacija podova, zidova,
stropova, ravnih, kosih i zaobljenih krovova, pokrova, hidroizolacija, oprema, odnosno postrojenje za grijanje,
hlađenje ili ventilaciju, te za automatsko upravljanje, regulaciju i daljinsko praćenje potrošnje energije ili
vode, vodovod i kanalizacija, plinske i elektroinstalacije
postojeći sustav grijanja i zagrijavanja potrošne tople vode zamjenjuje sustavom koji je riješen
iskorištavanjem toplinske energije tla primjenom dizalica topline čiji podzemni izmjenjivači topline ne
prelaze na susjedne čestice.
Nastavno na navedeno, za obavljanje jedne od dvije obavezne aktivnosti nije nužno potrebno ishođenje
građevinske dozvole te akt za građenje za planirani zahvat ne bi smjela biti obavezna dokumentacija.

Odgovor Sukladno poglavlju 2.8 Prihvatljivost projekta navedeno je sljedeće:
(17) Prijavitelj mora dostaviti odgovarajući akt (pravomoćnu građevinsku dozvolu, odnosno drugi
odgovarajući akt temeljem kojeg se može započeti s građenje), izdan prema zakonskim propisima kojima se
regulira gradnja građevina. Navedeni akt prijavitelj mora dostaviti prilikom predaje projektnog prijedloga;
dokazuje se dostavom pravomoćne građevinske dozvole (s važećom Potvrdom o pravomoćnosti rješenja ili
otisnutom klauzulom pravomoćnosti), odnosno dostavom drugog odgovarajućeg akta.
Sukladno navedenom u UzP odjeljku 6. Kako se prijaviti, akt za građenje za planirani zahvat (pravomoćna
građevinska dozvola/važeća potvrda glavnog projekta, odnosno drugi odgovarajući akt temeljem kojeg se može
započeti s građenjem) ostaje obvezni dokument za građenje novih građevina, rekonstrukciju postojećih
građevina te za građenje jednostavnih i drugih građevina i/ili izvođenje jednostavnih i drugih radova.
Isto tako, prijavitelj može u slučaju ulaganja u postojeću građevinu, a koji se mogu izvoditi bez građevinske
dozvole i bez glavnog projekta, za predmetnu građevinu umjesto akta za građenje dostaviti važeći akt za

uporabu građevine kako bi dokazao da je ista zakonita.
Redni broj 2.63.

Oznaka 31tdCkdD
Pitanje Prijavitelj planira ulagati u izgradnju difuznog hotela u ITR 3, a prema prostornom planu na toj lokaciji nije
dozvoljena turistička namjena već je dozvoljena samo stambena namjena tako da će u ishođenim građevinskim
dozvolama za smještajne jedinice - sobe (dio difuznog hotela) biti navedeno da su stambene namjene, dok će
za zajednički restoran (dio difuznog hotela) u građevinskoj dozvoli biti navedena poslovna namjena.
Po završetku projekta izgradnje difuznog hotela isti će se moći kategorizirati kao difuzni hotel, pa je pitanje je li
prihvatljivo ako je u građevinskoj dozvoli i projektnoj dokumentaciji navedena stambena namjena, a ne
turistička namjena ?
Drugim riječima, u Uzp-u nije naveden kao uvjet koje namjene mora biti objekt na ishođenoj građevinskoj
dozvoli i projektnoj dokumentaciji već je važno da se izgrađeni objekt po izgradnji može svrstati u objekt iz
skupine hoteli, u ovom slučaju difuzni hotel.

Odgovor Sukladno poglavlju 2.1 Predmet poziva, Rezultat ulaganja po završetku provedbe projekta u godini m u
ugostiteljske objekte za smještaj koji se razvrstavaju u kategorije mora biti minimalno kategorija 4 zvjezdice u
ITR 1 ili minimalno kategorija 3 zvjezdice u ITR 0,2,3,4. Sve aktivnosti vezane za projektni prijedlog, projektna
dokumentacija te kasnije provođenje projekta mora biti u skladu s važećim zakonodavstvom te uvjetima
propisanim ovim Pozivom što uključuje i Pravilnik o razvrstavanju, kategorizaciji i posebnim standardima
ugostiteljskih objekata iz skupine Hoteli (NN 56/16, 120/19), te sve propisane uvjete za razvrstavanje
ugostiteljskog objekta u vrstu Difuzni hotel.
Redni broj 2.64.

Oznaka 31Zszqg5
Pitanje Poštovani,
može li se na poziv prijaviti Poduzeće "X" d.o.o. koje ima jedan hotel na jednoj lokaciji i čiji je vlasnik privatna
osoba, ali bi se isto tako prijavilo poduzeće "X grupa" koja ima hotel na drugoj lokaciji ali je u vlasništvu
Poduzeća "X" d.o.o. ? To su dvije različite firme koje su vlasnički povezane, ali bi išli na dvije projektne prijave za
svaki Hotel po jednu.

javno dostupnih konsolidiranih financijskih izvješća u Republici Hrvatskoj. Prijavitelj po predmetnom Pozivu u
sklopu ove grupe u postupku dodjele bespovratnih sredstava može prijaviti samo jedan projektni prijedlog, s
napomenom da se pojedinom korisniku bespovratna sredstva mogu dodijeliti samo jednom za svako djelovanje
po jednoj grupi, te se isti troškovi ni u kakvim okolnostima ne smiju dvaput financirati iz proračuna Unije.
Redni broj 2.65.

Oznaka 31nObUOT
Pitanje Poštovani,

na nekoliko mjesta kao izvor provjere u UzP navodi se Energetski certifikat i Izvješće o provedenim energetskim
pregledima zgrada.
Odnosi li se navedeno na energetski pregled poduzeća u skladu s Pravilnikom o energetskom pregledu za velika
poduzeća (NN 123/15, 5/20, 97/21)?
Prijavitelj je mikro poduzetnik.

Odgovor Navedeno se odnosi na Pravilnik o energetskom pregledu zgrade i energetskom certificiranju (NN 88/17,
90/20).
Redni broj 2.66.

Oznaka 31J5O2sQ
Pitanje Poštovani,
vezujemo se na vaš odgovor na pitanje pod brojem
REDNI BROJ PITANJA: 2.24. 31IROsRb
U odgovoru kažete da se mobilne kućice ne smatraju gradnjom i da se temeljem toga ne mogu računati uštede
energije i/ili stakleničkih plinova.
Ako se radi o novom kampu i postavljanju novih kućica koje do sada nisu postojale u prostoru, onda se vrlo lako
može izračunati ušteda. Kućica koja bi se postavila u prostor trošila bi određenu količinu električne energije i to
bi utjecalo na povećanje emisije CO2 u atmosferu. Ako mi te kućice opskrbljujemo električnom energijom iz
obnovljivih izvora (solari) onda je ušteda energije 100%.
Možete li nam objasniti zašto se onda ne može računati ušteda energije i/ili stakleničkih plinova za mobilne
kućice?
Hvala.
Lijep pozdrav.

Odgovor Uštede se promatraju na razini projektne cjeline kao zbroj ušteda svih objekata za koje je moguće izraditi
energetski certifikat, obuhvaćenog rješenjem o kategorizaciji s time da je potrebno izraditi rekapitulaciju ušteda
svih objekata neovisno o zadovoljavanju uštede 30% na razini svakog pojedinog objekta (rekapitulacija ušteda
se računa na način da se iz ukupne uštede energije pojedinačnih objekata izradi rekapitulacija Proračuna
ušteda koja uključuje sve objekte obuhvaćene projektom). Projekt treba ispunjavati osnovni uvjet rekonstrukcije
od minimalno 30% ušteda odnosno specifična godišnja primarna energija mora biti za 10% niža u odnosu na
prag postavljen nZEB-om ako je riječ o novogradnji. Dokaz za ispunjenje navedenog uvjeta je proračun ušteda
kojim se dokazuju uštede na razini pretpostavljene projektne cjeline.
Prijavitelj u suradnji s projektantom definira projektnu cjelinu odnosno energetsku troškovnu cjelinu. Za sve
građevine koje su dio definirane projektne cjeline potrebno je dostaviti Iskaznicu energetskih svojstava, a
ukoliko se radi o postojećim građevinama i Energetski certifikat zgrade s izvješćem o energetskom pregledu
zgrade.
Nadležno tijelo nije u mogućnosti odgovarati na pitanja koja zahtijevaju ocjenu prihvatljivosti konkretnog
projekta, konkretnog prijavitelja/partnera, konkretnih aktivnosti i slično.
Redni broj 2.67.

Oznaka 31wt1rEp
Pitanje Pozivom je propisano da se u ITR 1 ne smiju povećavati smještajni kapaciteti (kreveti).
Može li investitor vlastitim sredstvima povećati smještajne kapacitete u hotelu koji je smješten u ITR 1, a
renovaciju postojećih smještajnih kapaciteta prijaviti na financiranje iz EU fondova.

Odgovor Projekt/ projektni prijedlog treba predstavljati jedinstvenu funkcionalnu projektnu cjelinu koja se sastoji od
jedne ili više aktivnosti, odnosno nekoliko skupina aktivnosti koja je obuhvaćena zajedničkom projektnom
dokumentacijom ovog Poziva, a s iskazanom ukupnom vrijednosti projekta koja je identična iznosu s Prijavnog
obrasca. Aktivnosti su ograničene vremenom i mjestom te usmjerene k postizanju određenog cilja za koji se
traži ili koristi potpora, a koji doprinosi postizanju pokazatelja na razini Poziva.
Uz navedeno, svrha ovog Poziva je i smanjenje učinaka prekomjernog turizma u najrazvijenijim turističkim
područjima, održivi i niskougljični rast turizma visoke kvalitete u slabije razvijenim turističkim područjima te
jačanje socijalne održivosti kroz povećanje zaposlenosti u lokalnim zajednicama.
Redni broj 2.68.

Oznaka 31wa3l5l
Pitanje Poštovani, u Uputama za prijavitelje pod prihvatljivost projekta navedeno je "svi instalirani uređaji za vodu (tuševi s
miješalicom, slavine, WC školjke i vodokotlići i slično) moraju biti svrstani u prva 2 razreda potrošnje vode EU
vodne oznake EU Water Label (http://www.europeanwaterlabel.eu/), čime se osigurava ostvarenje minimalnog
uvjeta zaštite voda i mora." Međutim, hoće li biti prihvatljivo da uređaji imaju neku drugu vodnu oznaku koja
zadovoljava kriterije navedene kategorizacije?

Odgovor U skladu s EU Taksonomijom, odnosno odabranim uvjetom DNSH načela, svi instalirani uređaji za vodu (tuševi
s miješalicom, slavine, WC školjke i vodokotlići i slično) moraju biti svrstani u prva 2 razreda potrošnje vode EU
vodne oznake EU Water Label (http://www.europeanwaterlabel.eu/), čime se osigurava ostvarenje minimalnog
uvjeta zaštite voda i mora.
Redni broj 2.69.

Oznaka 31lkfHDP
Pitanje Poštovani,
U slučaju prenamjene poslovne građevine u hotel, radi li se o gradnji ili rekonstrukciji objekta?

Odgovor Sukladno poglavlju 2.8 Prihvatljivost projekta, točka 17 navodi da Prijavitelj mora dostaviti odgovarajući akt
(pravomoćnu građevinsku dozvolu, odnosno drugi odgovarajući akt temeljem kojeg se može započeti s
građenje), izdan prema zakonskim propisima kojima se regulira gradnja građevina. Navedeni akt prijavitelj mora
dostaviti prilikom predaje projektnog prijedloga; dokazuje se dostavom pravomoćne građevinske dozvole (s
važećom Potvrdom o pravomoćnosti rješenja ili otisnutom klauzulom pravomoćnosti), odnosno dostavom
drugog odgovarajućeg akta. Navedeni akt/dozvolu izdaje nadležno upravno tijelo velikog grada, Grada Zagreba
ili županije nadležno za upravne poslove graditeljstva ovisno o mjestu gdje se planira gradnja odnosno
rekonstrukcija građevine.
Redni broj 2.70.

Oznaka 31OvVpJg
Pitanje Poštovani,

prijavitelj se nalazi u ITR 1 te bi projektom išao u rekonstrukciju postojećeg objekta. Molim vas za informaciju
koji su to drugi odgovarajući aktovi temeljem kojeg se može započeti s rekonstrukcijom koje prijavitelj može
dostaviti kao akt za građenje za planirani zahvat (osim građevinske dozvole?
Nadalje, mora li prijavitelj u trenutku prijave dostaviti akt o pravomoćnoj građevinskoj dozvoli ili može dostaviti
dokaz o predaji iste nadležnom tijelu?
Unaprijed zahvaljujem na odgovorima.

Odgovor Sukladno poglavlju 2.8, točkama 17 – 20 navedeni su uvjeti prihvatljivosti projektnog prijedloga u odnosu na
propisane zakonske obveze te dostavu dokumentacije vezane za gradnju i rekonstrukciju objekata.
Prijavitelj mora dostaviti odgovarajući akt (pravomoćnu građevinsku dozvolu, odnosno drugi odgovarajući akt
temeljem kojeg se može započeti s građenjem), izdan prema zakonskim propisima kojima se regulira gradnja
građevina. Navedeni akt prijavitelj mora dostaviti prilikom predaje projektnog prijedloga.
Redni broj 2.71.

Oznaka 31XHSAvJ
Pitanje Poštovani,
Lijepo vas molimo za prihvatljivost projekta HOTEL S RESTORANOM za sufinanciranje –Razvoj turističkih
proizvoda prihvatljivih za okoliš, učinkovitost resursa te zelenu i digitalnu tranziciju.
Namjena raspoložive nekretnine:
Raspoloživa nekretninom koja se trenutno ne koristi se planira rekonstruirati i opremiti za namjenu hotel s
restoranom te dograditi (podrum) u kojem će biti smještene:
1. pomoćne prostorije za potrebe hotela (gospodarski prostori s praonicom i skladišnim prostorom)
2. Zrionica pršuta
Nakon rekonstrukcije i dogradnje ukupna netto površina zgade će imati 1.782 m2, od čega:
- Hotel s restoranom 1.172 m2, odnosno 66%
- Zrionica pršuta 610 m2, odnosno 34%
Projektna dokumentacija:
Projektna dokumentacija je izrađena na način da je jasno određen dio građevine koji se odnose na zrionicu
pršuta, i dio građevine koji se odnosi na hotel s restoranom.
Hotel s restoranom i zrionica imaju zajedničke dijelove samo u dijelu koji se odnosi na konstrukciju građevine
(krovna konstrukcija, temeljna konstrukcija). U svemu ostalom radi se o dvije odvojene cijeline i po namjeni i po
položaju unutar građevine. Tako su tretirane i u projektnoj dokumentaciji, tako da su i radovi i njima pripadajuće
instalacije zajedno s priključcima u svemu zasebni. Navedeno će omogućiti da u eksploataciji tako i
funkcioniraju, kao dvije odvojene i zasebne funkcionalne cjeline (kao dva stana u zgradi).
Građevinska dozvola:
Obzirom da se radi o jednoj nekretnini, na jednoj građevinskoj čestici, po važećim zakonskim propisima,
moguće je ishodoti jednu- jedinstvenu građevinsku dozvolu u kojoj će biti navedene obadvije namjene!
Troškovnici:
U sklopu glavnog projekta su izrađeni zasebni troškovnici:
- Troškovnik za rekonstrukciju i dogradnju – Hotel s restoranom
- Troškovnik za rekonstrukciju i dogradnju – Zrionica pršuta
Napomena: troškovnici su izrađeni na način da su zajedničke stavke, one koje se ne mogu odvojiti i dodijeliti
jednoj ili drugoj namjeni, raspoređene proporcionalno, sukladno pripadajućem udjelu svake od namjene u
ukupnoj stavci.
Uporabna dozvola:
Bit će ishođene dvije uporabne dozvole:
1. Uporabna dozvola za hotel s restoranom
2. Uporabna dozvola za zrionicu pršuta
Etažiranje

Po ishođenju uprabnih dozvola izvršit će se etažiranje nekretnine!
Lijepo vas molimo potvrdu prihvatljivosti prijave projekta i troškova koji se odnose na Hotel s restoranom kako
je opisano.
Zahvaljujemo,

Odgovor Napominjemo, u interesu jednakog postupanja, nadležno tijelo ne može dati prethodno mišljenje u vezi s
Redni broj 2.72.

Oznaka 31BeFaKr
Pitanje Na naše pitanje vezano uz dokazivanje načela DNSH - Doprinos klimatskim promjenama dali ste odgovor da se
isti izrađuje sukladno:" Tehničke smjernice za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021.
– 2027. (2021/C 373/01) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/?
uri=CELEX:52021XC0916(03)&qid=1632821761973 izradila je Europska komisija kao smjernice namijenjene
nositeljima projekata i stručnjacima uključenima u pripremu infrastrukturnih projekata, koji izrađuju
dokumentaciju sukladno smjernicama. Temeljem navedenih smjernica, tražena dokumentacija izrađuje se radi
uključivanja klimatskih aspekata u buduća ulaganja i razvoj infrastrukturnih projekata, od zgrada i mrežne
infrastrukture do niza izgrađenih sustava i imovine. Forma i sadržaj dokumentacije propisani su predmetnim
smjernicama u Prilogu B Dokumentacija o pripremi za klimatske promjene i provjera. Dokument potpisuje/
ovjerava projektant i/ili drugi neovisni stručnjak".
Proučili smo Tehničke smjernice koje se pozivaju na EIB-ove smjernice za ovo načelo i tamo stoji da se
dokumenti u svrhu dokazivanja utjecaja projekta na ovo načelo izrađuju za projekte koji generiraju više od
20.000 t/god. CO2. Prema UzP navedeno je da su obveznici izrade ove dokumentacije svi projekti iznad 10
mil.EUR-a pa molimo odgovor na sljedeće:
Jesu li izrađene Nacionalne smjernice za klimatska pitanja?
Tko su ovlaštenici izrađivati dokument jer u razgovorima sa Zaštitom okoliša još nije donesena Uredba koja
je ovlastila izrađivače pa molimo uputu tko izrađuje ove dokumente?
Zašto u UzP nije uvršten dokument Nacionalnih smjernica obzirom da to trenutno stvara veliki problem kod
svih prijavitelja?
Molimo konkretne odgovore jer Tehničke smjernice smo proučili međutim ostavlja se opcija Izjave projektanta
koji treba dati Izjavu da nije potrebno izrađivati dokumentacija doprinosa klimatskim promjenama i je li ovo
prihvatljivo ili svi projekti moraju izraditi dokumentaciju? Naime u UzP stavljeno je obavezno dostaviti
dokumentaciju sukladno Tehničkim smjernicama koje uopće ne difiniraju obvezu za turistički sektor.
Ova otvorena pitanja dovode u nepovoljan položaj sve prijavitelje koji ne znaju na koji način pristupiti
dokumentaciji koja je obvezna sukladno UzP.

Odgovor · Prema našim saznanjima nisu izrađene nacionalne smjernice za dokument " Tehničke smjernice za
pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021. – 2027. (2021/C 373/01) https://eur-
lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/?uri=CELEX:52021XC0916(03)&qid=1632821761973, kojeg je izradila
Europska komisija
· Sukladno nadležnosti, uputu o tome tko izrađuje potrebnu dokumentaciju daje nadležno tijelo, odnosno
Ministarstvo gospodarstva i održivog razvoja.
· Tehničke smjernice za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021. – 2027. (2021/C
373/01) izradila je Europska komisija kao smjernice namijenjene nositeljima projekata i stručnjacima
uključenima u pripremu infrastrukturnih projekata, koji izrađuju dokumentaciju sukladno smjernicama.
Temeljem navedenih smjernica, tražena dokumentacija izrađuje se radi uključivanja klimatskih aspekata u
buduća ulaganja i razvoj infrastrukturnih projekata, od zgrada i mrežne infrastrukture do niza izgrađenih sustava
i imovine. Forma i sadržaj dokumentacije propisani su predmetnim smjernicama u Prilogu B Dokumentacija o
pripremi za klimatske promjene i provjera.
Prema "Tehničkim smjernicama za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021. – 2027.
(2021/C 373/01), proces pripreme projekta za klimatske promjene, koji je uvjet prema DNSH načelu EU
Taksonomije, i s njim povezane odluke trebalo bi dokumentirati, a ovisno o karakteristikama projekta radi se od
pregledu i/ili detaljnoj analizi o čemu su detaljne upute dane u navedenim tehničkim smjernicama Europske

komisije, u Prilogu B. Konsolidirana dokumentacija o pregledu/pripremi za otpornost na klimatske promjene
(prilagodba) čimbenik je pri donošenju odluka o ulaganju, odnosno o planiranju i provedbi projekta, što uključuje
i turistički sektor.
Redni broj 2.73.

Oznaka 31Tpq9rP
Pitanje Poštovani,
Nastavno na pitanje 5.34:
Molimo Vas pojašnjenje i uputu kako postupiti ako prema informaciji ovlaštenog projektanta, za zgrade
zajedničkih sadržaja koji se nalaze unutar obuhvata kampa, konkretno sanitarije i recepciju, a koji ne spadaju u
obuhvat zahvata koji je predmet projektne prijave, nije moguće izdati iskaznicu energetskih svojstava zgrade,
budući da se radi o negrijanim objektima?

zgrade.
Redni broj 2.74.

Oznaka 31ANlRp9
Pitanje Ukoliko se radi o projektu koji se izvodi u 3 faze (rekonstrukcije i dogradnja), od čega je prva faza završena, da li
se 2. i 3. faza rekonstrukcije i dogradnje može prijaviti na predmetni natječaj?
Početak radova tj. građevinskih radova povezanih s ulaganjem 2. i 3 faze započeo bi nakon predaje projektne
prijave.
Prijava gradilišta je izvršena prilikom 1. faze (rekonstrukcije i dogradnje) te po istoj građevinskoj dozvoli nije
moguće otvoriti novu prijavu gradilišta.

Odgovor Poglavlje 2.8 Prihvatljivost projekta navodi da Prijavitelj mora dostaviti odgovarajući akt (pravomoćnu
građevinsku dozvolu, odnosno drugi odgovarajući akt temeljem kojeg se može započeti s građenjem), izdan
prema zakonskim propisima kojima se regulira gradnja građevina.
jedne građevine po utvrđenim fazama gradnje te se za takvu građevinu po dovršetku izgradnje svih faza izdaje
jedinstvena uporabna dozvola.

Redni broj 2.75.

Oznaka 31fvuKDy
Pitanje Poštovani,
Da li je prihvatljivo prije predaje same prijave projekta pokrenuti postupak javne nabave za izvođenje radova
odnosno opremanje za projekt koji planiramo prijaviti na predmetni poziv.

Odgovor Poglavlje 8.2 Nabava propisuje način provođenja postupka nabave za neobveznike Zakona o javnoj nabavi.
Navedeno poglavlje uključuje i pojašnjenje vezano za razdoblje prihvatljivosti postupka gdje navodi da postupci
nabave ne mogu biti zaključeni prije početka razdoblja provedbe projekta.
Redni broj 2.76.

Oznaka 31YTnyOB
Pitanje Poštovani,
prijavitelju istječe pravomoćna građevinska dozvola 03.01.2023. godine te bi Prijavitelj 03.02.2023. otvorio
gradilište. Međutim, prijavu gradilišta nadležnom tijelu potrebno je dostaviti 10 dana prije otvaranja gradilišta.
Da li se podnošenje zahtjeva za otvaranje gradilišta, smatra početak provedbe projekta?

Odgovor Sukladno Zakonu o gradnji važenje građevinske dozvole određeno je u članku 123.:
Redni broj 2.77.

Oznaka 3179NgCr
Pitanje Poštovani,
za potrebe ovog natječaja pripremljena je projektna dokumentacija dogradnje postojećeg hotelskog objekta za
što je izdana građevinska dozvola u kolovozu 2017. godine. U međuvremenu je donesen plan rekonstrukcije
javne ceste s kojom graniči građevna čestica na kojoj je predviđena predmetna gradnja. Zbog navedne
činjenice, a posebno jer po predmetnoj građevinskoj dozvoli nije započeta gradnja, po pozivu nadležnog ureda
za urbanizam pristupljeno je postupku izmjene i dopune građevinske dozvole. Po uputi ureda za urbanizam, a
ekonomičnosti radi, izvršena je formalno prijava početka građenja po građevinskoj dozvoli iz 2017. godine
isako u stvarnosti na terenu se nije otpočela gradnja. Konačko izmjena i dopuna građevinske dozvole donesena
je 8. kolovoza 2022. godine po kojoj su zbog rekonstrukcije navedne javne ceste izmijenjeni vanjski gabariti
planiranog objekta u odnosu na onaj prvotno prijektirani iz 2017. godine. Naravno to tim više po izmijenjenoj i
dopunjenoj građevinskoj dozvoli također nije izvršena nikakva gradnja tj. nije se otpočelo s predmetnim
projektom na tarenu.

Stoga, moje pitanje glasi hoće li činjenica prijave gradnje po prvotnoj građevinskoj dozvoli iz 2017 godine, iako
niti po njoj nikada na terenu nije otpočeta gradnja predstavljati problem kod prihvatljivosti projekta, a glede
uvjata da se financiraju projekti koji nisu otpočeli, jer uistinu projekt nije otpočet, čak štoviše konačnom
dopunjenom građevinskom dozvolom od 8. kolovoza 2022. godine kojom je definiran konačan projekt čije se
financiranje traži pogotovo nije otpočet, pa u navedenom smislu pitam je li predmetna prijava po osnovnoj
građeviskoj dozvoli od utjecaja na prijavu projekta u smislu da se projekt smatra otpočetim?
Ukoliko bi navedena prijava početka gradnje po osnovnoj građevinskoj dozvoli iz 2017. godine bila zapreka
činjenici da se projekt smatra otpočetim, može li se ista otkolniti da odgovorna osoba prijavitelja da ovjerenu
izjavu kod javnog bilježnika pod materijalnom i kaznenom odgovornošću kojom će se potvrditi da s gradnjom
nije otpočeto, a posebno da se nije otpočelo s projekrom po konačnoj izmjeni iz 2022. godine, što bi se
dokumentiralo i fotoelaboratom građevne čestice?
Unaprijed se zahvaljujem na odgovoru.

Odgovor Sukladno poglavlju 2.8 Prihvatljivost projekta, definirani su uvjeti koje prijavitelj mora ispuniti prilikom predaje
projektnog prijedloga.
Provedba projekta ne smije započeti prije predaje projektnog prijedloga. Građevinska dozvola, odnosno akt
kojim se može započeti s građenjem mora biti dostavljena prilikom predaje projektnog prijedloga te zahvat
predviđen predmetnom građevinskom dozvolom ne smije započeti prije predaje projektnog prijedloga.
Skrećemo pozornost na sljedeće :
Sukladno Zakonu o gradnji važenje građevinske dozvole određeno je u članku 123.:
Redni broj 2.78.

Oznaka 31wYnbuj
Pitanje Za izvođenje radova za koji nije potrebna izrada glavnog projekta da li je kao prilog projektnoj prijavi prihvatljiva
ponuda izvođača ili je potrebno priložiti troškovnik? Ako je potreban troškovnik tko ga potpisuje?

Odgovor U poglavlju 6.1 Kako se prijaviti, kod navoda obvezne dostave glavnog projekta, u stupcu Referenca navedeno je
da za zahvate za koje prema Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 112/17, 34/18,
36/19, 98/19, 31/20) nije potrebno izraditi glavni projekt, prijavitelj treba dostaviti Tehnički opis namjeravanih
radova. U sklopu projektne prijave potrebno je dostaviti Troškovnik svih planiranih ulaganja po troškovničkim
stavkama.
Troškovnik ovjerava ovlaštena osoba koja je izradila troškovnik radova, a što bi u ovom slučaju bio ovlašteni
projektant koji je izradio te ovjerio pečatom i potpisom Tehnički opis namjeravanih radova. Svi predviđeni radovi
moraju biti sastavni dio dostavljenog troškovnika u protivnom će se dokumentacija smatrati nepotpunom.
Redni broj 2.79.

Oznaka 31d5fmQh
Pitanje Za izvođenje radova za koje nije potreban glavni projekt nije moguće izraditi iskaznicu energetskih svojstava
zgrade ukoliko nije izrađen glavni projekt. Da li je u predmetnom slučaju dovoljno priložiti energetski certifikat?

Odgovor U UzP-u u točki 2.9. Prihvatljive aktivnosti projekta navedeno je da projekt mora sadržavati najmanje jednu
obaveznu aktivnost za zelenu tranziciju te najmanje dvije aktivnosti za zelenu tranziciju iz drugih kategorija.
Nadalje, obavezne aktivnosti za zelenu tranziciju su određene kao:
Pravilnika.
Dakle, nije dovoljno priložiti samo energetski certifikat već i ostalu obveznu dokumentaciju propisanu UzP-om
za projektne prijedloge s građevinskom komponentom, a kojom prijavitelj dokazuje ispunjavanje propisanih
obveznih kriterija prihvatljivosti projekta i aktivnosti kao i kriterija dodjele bespovratnih sredstava.
Redni broj 2.80.

Oznaka 31ZxaaHq
Pitanje Recentnim izmjenama i dopunama UzP je kod Cilja 1. Ublažavanje klimatskih promjena propisano: "Ako
projektni prijedlog sadrži aktivnost građenja i/ili rekonstrukcije/obnove na više objekata, za rekonstrukciju i obnovu
prijavitelj je dužan iskazati zadovoljenje uvjeta na razini svih objekata ulaganja u istu dok je u slučaju gradnje
novih građevina dužan iskazati zadovoljenje uvjeta za svaki pojedini objekt koji je predmet ulaganja unutar
projektne cjeline (dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.1.)"
Iz navedenog odgovora se zaključuje da za ostvarenje min. 30% energetskih ušteda ili smanjenja emisija CO2
se kod postojećih objekata u izračun uzimaju samo oni objekti koji se rekonstruiraju ili obnavljaju, dok se ne
uzimaju objekti koji se opremaju.
Dakle,
Pitanje 1: Uzimaju li se kod Cilja 1. u izračun ostvarenja min. 30% energetskih ušteda ili smanjenja emisija CO2 i
objekti koji neće biti predmet rekonstrukcije ili obnove, tj. uzimaju li se u izračun objekti koji će se samo
opremati?
Pitanje 2: Na pitanje red. br. 2.16 je odgovoreno da se ugradnja fotonaponske elektrane ne smatra gradnjom/
rekonstrukcijom. Ako u izračun ušteda ulaze samo objekti na kojima se provodi aktivnost gradnje/
rekonstrukcije/obnove, znači li to da se objekti na čijim krovovima se postavljaju fotonaponski paneli ne
uzimaju u izračun ušteda?
Pitanje 3: Treba li onda za objekte iz pitanja 1. (postojeći objekti koji se samo opremaju) i pitanja 2. (postojeći
objekti na kojima se postavljaju fotonaponski paneli) dostavljati postojeći/novoizrađeni Energetski certifikati s
izvješćem o energetskom pregledu zgrade?

Odgovor 1. Prijavitelj u suradnji s projektantom definira projektnu cjelinu odnosno energetsku troškovnu cjelinu te se
sve uštede računaju za stanje prije i nakon provedbe planiranih mjera.
Za rekonstrukciju i obnovu prijavitelj je dužan iskazati zadovoljenje uvjeta na razini svih objekata ulaganja kod
kojih su ulaganja usmjerena u rekonstrukciju i/ili obnovu te je uz to dužan iskazati ostvarenje min. 30%

energetskih ušteda ili smanjenja emisija CO2 kod svih postojećih objekata koji čine definiranu projektnu cjelinu.
Dakle, potrebno je napraviti rekapitulaciju ušteda na način da se iz ukupne uštede energije pojedinačnih
objekata izradi rekapitulacija Proračuna ušteda koja uključuje sve objekte obuhvaćene projektnom cjelinom.
Pravilnika.
2. Postavljanje fotonaponskih modula na postojeće krovove zgrada, pod uvjetom da se radi o zakonitim
zgradama, također doprinosi zelenoj tranziciji u sektoru turizma te se navedeno može uključiti u proračun
ušteda ukoliko je tako definirana projektna cjelina.
3. Za sve postojeće zgrade koje su obuhvaćene definiranom projektnom cjelinom potrebno je dostaviti
Energetski certifikat s izvješćem o energetskom pregledu zgrade jer isti sadrži i zaključak s preporukama mjera
za povećanje energetske učinkovitosti uključujući izračun procijenjene vrijednosti ulaganja i interne stope
rentabilnosti za životni ciklus mjere energetske učinkovitosti stoga na temelju energetskog pregleda ovlašteni
projektant izrađuje proračun ušteda.
Isto tako napominjemo da projektiranje i građenje sukladno uvjetima iz navedenog Tehničkog propisa
predstavlja zakonski minimum te je za postizanje rezultata za rekonstrukciju i/ili obnovu prijavitelj dužan
iskazati zadovoljenje uvjeta na razini svih objekata ulaganja kod kojih su ulaganja usmjerena u rekonstrukciju i/
ili obnovu u pogledu uštede u potrošnji primarne energije od minimalno 30% i/ili postotno smanjenje emisije
stakleničkih plinova (tCO2) od minimalno 30%.
Redni broj 2.81.

Oznaka 31NRV8Q7
Pitanje Poštovani,
ukoliko Prijavitelji raspolažu važećim Potvrdama glavnog projekta ili su ishodili Građevinsku dozvolu kao i
Potvrdu/Klauzulu o pravomoćnosti, te su u određenom trenutku prije objave predmetnog Poziva podnijeli
prijavu o početku građenja, izvršili određene radove a zatim iste zaustavili, jesu li prihvatljivi po osnovi poglavlja
2.8. Prihvatljivost prijavitelja, kriterija (5) "Provedba projekta ne smije započeti prije predaje projektnog
prijedloga; dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.1.), Izjavom prijavitelja (Obrazac 2.1.), ostali dostupni
izvori;"? S obzirom na to da je proveba projekta definirana poglavljem 8.1. kao i poglavljem 10. UzP-a te glasi:
"Pod razdobljem provedbe projekta podrazumijeva se datum početka i predviđenog završetka provedbe, a definira
se u Ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava. Početkom provedbe projekta smatra se zakonski obvezujuća
obveza za naručivanje usluga ili bilo koja druga obveza koja ulaganje čini neopozivim (npr. potpis ugovora,
izdavanje narudžbenice, itd.)?
<hr>
Naime, prijavom početka građenja za prijavitelja je nastala obveza koja ulaganje čini neopozivim i to u trenutku
potpisa Ugovora o građenju s odabranim izvođačem radova koji je naveden u prijavi početka građenja. Nadalje,
svaka izdana narudžbenica za izvedene radove također je zakonski obvezujuća te čini ulaganje neopozivim.
Redni broj 2.82.

Oznaka 31ekP5aB
Pitanje Poštovani,
s obzirom da se u određenim zahvatima, osim isporučene energije, rekonstrukcijom često mijenja i korisna
površina objekata, potrebno je pojašnjenje.
Dakle, prilikom proračuna ušteda, uspoređujemo li potrošnju prije i nakon rekonstrukcije prema specifičnoj
primarnoj energiji po m2 korisne površine ili ukupnoj primarnoj energiji na rekonstruiranom objektu?
Ukoliko je potrebno usporediti ukupnu potrošnju primarne energije, tada uspoređujemo zgrade jednake korisne

površine. U tom slučaju, početno stanje mora biti zgrada s minimalnim tehničkim zahtjevima (npr. slojevi
rekonstrukcije kako bi zadovoljili najveće dozvoljene koeficijente prema Tehničkom propisu) ili zgrada s „jednakim“
tehničkim karakteristikama kao i dio prije rekonstrukcije (npr. slojevi konstrukcije i tehnički sustavi rekonstrukcije
slični kao i postojeća konstrukcija)?

Odgovor U slučajevima rekonstrukcije zgrade s promjenom korisne površine zgrade kod kojih je potrebno usporediti
ukupnu potrošnju primarne energije prije i poslije provedbe planiranog zahvata, u obračun se za početno stanje
uzimaju podaci zgrade s jednakim tehničkim karakteristikama kao i dio zgrade prije rekonstrukcije (konkretno
slojevi konstrukcije i tehnički sustavi slični kao kod postojeće konstrukcije prije provedbe mjera na zgradi).
Redni broj 2.83.

Oznaka 31o5N6eU
Pitanje Nadopuna pitanja 4.9. - 31UgGCz0
nadopuna pitanja vezano za problematiku naziva 'Rekonstrukcija' temeljem Zakona o gradnji, provjerili smo s
projektantom za fiziku zgrade, u iskaznici energetskih svojstava zgrade je dogradnja definirana kao 'nova
zgrada' i sukladno tome zadovoljava nZEB.
U Tehničkom propisu o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama (NN 128/15, 70/18, 73/18,
86/18, 102/20), članak 45., stavak 5. glasi:
Kod rekonstrukcije postojeće zgrade kojom se:
– zgrada koja se grije na temperaturu višu od 12 °C dograđuje i/ili nadograđuje prostorom korisne površine
grijanog dijela zgrade, AK, za više ili jednako 50 m2, na dograđeni i/ili nadograđeni dio postojeće zgrade
primjenjuju se zahtjevi iz ovoga propisa koji se odnose na nove zgrade
Pitanje se odnosi na kriterij bodovanja 1.1. s obzirom na definirano u iskaznici energetskih svojstva zgrade - da
li je samim time konzumira kriterij 1.1.1. a ii 1.1.1. b?
Hvala puno na odgovoru

Odgovor Nastavno na navedenu nadopunu pitanja, ukoliko se radi o rekonstrukciji zgrada u obzir će se uzeti kriterij za
projekte rekonstrukcije/obnove zgrada. Aktom kojim se može započeti s građenjem definiran je zahvat koji se
vrši predmetnim ulaganjem. Ukoliko se radi o novogradnji, koristi se kriterij za projekte građenja novih objekata,
dok se u slučaju da projektni prijedlog obuhvaća oboje, koristi kriterij koji je povoljniji za prijavitelja.
Dakle, za građenje novih građevina primjenjuju se standardi nZEB-a te će se nove građevine na taj način i
ocjenjivati, a sve ostalo: obnova i/ili rekonstrukcija ne može se smatrati novogradnjom stoga je potrebno
dokazati uštedu u potrošnji primarne energije od minimalno 30% i/ili postotno smanjenje emisije stakleničkih
plinova (tCO2) od minimalno 30% u odnosu na početno stanje prije provedbe projekta kako je propisano u
Uputama za prijavitelje. Sukladno tome, zahvati rekonstrukcije i/ili obnove će se ocjenjivati prema kriteriju
1.1.1.b.
Redni broj 2.84.

Oznaka 31n44eZV
Pitanje Poštovani,
U točki 2.8. Prihvatljivost projekta kao kriteriji kojima između ostalog projektni prijedlog mora udovoljavati da bi
bio prihvatljiv navodi se:
Cilj 1. Ublažavanje klimatskih promjena:
minimalni uvjet za rekonstrukciju i obnovu postojeće građevine zahtijeva postizanje standarda s minimalno 30%
uštede energije (izraženo u MWh/godina) i/ili 30% stakleničkih plinova (izraženo kao CO2 t/godina) u odnosu na
ex ante procjenu; dokazuje se Glavnim projektom, Energetskim certifkatom koji sadrži dokaz o ex ante procjeni
uštede energije i/ili emisija stakleničkih plinova, Troškovnikom i Obrascem 6. Upitnik samoprocjene za
identifkaciju klimatskih i okolišnih rizika i utjecaja,
minimalni uvjet prilikom gradnje novih zgrada je postizanje potrošnje primarne energije, na temelju koje se
utvrđuje energetska učinkovitost zgrade od trenutka izgradnje, najmanje za 10 % niže od praga utvrđenog za
zahtjeve za zgrade gotovo nulte energije (nZEB); dokazuje se: Glavnim projektom, Energetskim certifkatom koji
sadrži dokaz o ex ante procjeni uštede energije i/ili emisija stakleničkih plinova, Troškovnikom i Obrascem 6.

Upitnik samoprocjene za identifkaciju klimatskih i okolišnih rizika i utjecaja.
1. Molimo pojašnjenje: s obzirom da kod novogradnje nije moguće izraditi energetski certifikat za zgradu koja
ne postoji, na koji način dokazujemo postizanje minimalnog uvjeta od 10% niže od nZEB-a energetskim
certiifkatom?
2. Misli li se tu na energetski certifikat po izgradnji objekta? Naime, u razgovoru s projektantima nam je rečeno
kako ne mogu izraditi službeno važeći energetski certifikat u fazi pripreme projektne prijave, jedino temeljem
podataka iz iskaznice energetskih svojstava napraviti neslužbenu verziju certifikata koja će moći biti ovjerena
tek po završetku izgradnje.
3. Molimo za pojašnjenje je li takva neslužbena verzija certifikata tražena u trenu podnošenja prijave?
4. Molimo pojašnjenje izraza "ex-ante proračuna ušteda"?
5. Dalje, u pitanjima i odgovorima ste naveli sljedeće: "(...) specifična godišnja primarna energija mora biti za
10% niža u odnosu na prag postavljen nZEB-om ako je riječ o novogradnji. Dokaz za ispunjenje navedenog
uvjeta je proračun ušteda kojim se dokazuju uštede na razini pretpostavljene projektne cjeline. " Zar nije
dokaz navedenom iskaznica energetskih svojstava, odnosno kako se radi proračun ušteda za nepostojeći
objekt? To je logično samo kod rekonstrukcije.
6. Također, molimo vas za precizniju formulaciju vašeg odgovora koji glasi:
"Uštede se promatraju na razini projektne cjeline kao zbroj ušteda svih objekata za koje je moguće izraditi
energetski certifikat, obuhvaćenog rješenjem o kategorizaciji s time da je potrebno izraditi rekapitulaciju
ušteda svih objekata neovisno o zadovoljavanju uštede 30% na razini svakog pojedinog objekta
(rekapitulacija ušteda se računa na način da se iz ukupne uštede energije pojedinačnih objekata izradi
rekapitulacija Proračuna ušteda koja uključuje sve objekte obuhvaćene projektom)."
Mislite li na to da se uštede na projektnoj razini promatraju na razini projektne cjeline za sve objekte za koje
se može izraditi energ. certif. unutar iste kategorizacije, a koji su obuhvaćeni projektnom cjelinom? Ili ste
mislili na to da uštede na projektnoj razini se promatraju na razini svih objekata za koje je moguće izraiti
energ. certif. a koji se nalaze i izvan projektne cjeline? Hvala!

Odgovor 1.Sukladno UzP-u jedan od Pokazatelja neposrednih rezultata specifičnih za Poziv je količina energije koja je
potrebna za tipično korištenje objekta koja proizlazi iz izgradnje objekata koja je niža za najmanje 10% u odnosu
na prag postavljen za zgrade s gotovo nultom energijom (NZEB). Izračunata količina energije potrebna za
tipično korištenje objekta mora biti izražena kao ukupna potrošnja primarne energije u kWh/m2 godišnje prema
Tehničkom propisu o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama (NN 128/15, 70/18, 73/18,
86/18, 102/20).
Način izračuna ušteda kod svih građevina propisuje Pravilnik o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju
ušteda energije (NN 98/2021), stoga nove godišnje uštede energije koje su rezultat provedbe pojedinačnih
mjera za poboljšanje energetske učinkovitosti izračunavaju se korištenjem metoda iz Priloga III. koji je sastavni
dio ovoga Pravilnika.
Napominjemo kako udovoljavanje zakonskom minimumu ne doprinosi zelenoj tranziciji niti se tako mogu
postići Prijavitelj u suradnji s projektantom definira projektnu cjelinu odnosno energetsku troškovnu cjelinu te
se sve uštede računaju za stanje prije i nakon provedbe planiranih mjera. Za sve građevine koje su dio
definirane projektne cjeline potrebno je dostaviti Iskaznicu energetskih svojstava, a ukoliko se radi o postojećim
2.Nakon provedbe projekta prijavitelj će Energetskim certifikatom dokazivati postizanje planiranih pokazatelja iz
projektne prijave. Nadalje, temeljem Iskaznice energetskih svojstava zgrade iz Glavnog projekta, a po potrebi i
drugih priloga, prijavitelj dokazuje prihvatljivost projektnog prijedloga sukladno propisanim kriterijima dodjele.
5.Prijavitelj će za novogradnju postizanje obaveznog pokazatelja odnosno dokaz ispunjenja uvjeta da je

specifična godišnja primarna energija barem za 10% niža u odnosu na prag postavljen nZEB-om iskazati u
Iskaznici energetskih svojstava zgrade, no ispuniti će i Obrazac s tablicom proračuna ušteda gdje će upisati
podatke za nZEB standard zgrade (prema vrsti i lokaciji zgrade) kao i podatke iz Iskaznice energetskih
svojstava zgrade s ciljanim vrijednostima primarne energije.
6.Prijavitelj u suradnji s projektantom definira projektnu cjelinu odnosno energetsku troškovnu cjelinu te se sve
uštede računaju za stanje prije i nakon provedbe planiranih mjera za sve što je obuhvaćeno definiranom
projektnom cjelinom.
Redni broj 2.85.

Oznaka 31v6Q0Xa
Pitanje Nastavno na dopunu odgovora REDNI BROJ PITANJA: 3.22.31oVcOv9DATUM ZAPRIMANJA PITANJA:
21.10.22, 18:27, prema kojem dizalice topline zrak- zrak nisu prihvatljiv trošak.
1. Molimo pojašnjenje temeljem kojeg članka predmetne Uredbe 2016-2281 i Direktive 2009/125/EZ. ste

zaključili ovo činjenično stanje.
Naime, nismo pronašali eksplicitno ni jedan članak ili uvjet kojim bi se utvrdila nesukladnost dizalica topline
zrak-zrak, odnosno VRF/VRV sustava, s Uredbom 2016-2281.
· Uredba u članku 1 jasno navodi na koje se uređaje uredba odnosi i koji tipovi uređaja nisu obuhvaćeni.
· Prilog I, dio Definicije toplinskih crpki, klima-uređaja i rashladnih uređaja za prostorije, članak (36)
eksplicitno navodi definiciju toplinske crpke zrak-zrak, a članak (40) jasno definira "višedjelnu toplinsku crpku"
što se po nama odnosi upravo na VRF/VRV sustave („višedijelna toplinska crpka” znači toplinska crpka koja
se sastoji od više od jedne unutarnje jedinice, jednog ili više rashladnih krugova, jednog ili više kompresora te
jedne ili više vanjske jedinice, u kojem se slučaju unutarnjim jedinicama može i ne mora upravljati
pojedinačno)
· Prilog II, dio 1. Sezonska energetska učinkovitost grijanja prostora proizvoda za grijanje zraka, jasno se
definira najmanju sezonsku učinkovitost grijanja za proizvode za grijanje zraka i u tablicama je navedena
vrijednost za Toplinsku crpku zrak-zrak te je navedena dopuna za višedijelne toplinske crpke (Za višedijelne
toplinske crpke proizvođač utvrđuje usklađenost s ovom Uredbom na temelju mjerenja i izračuna u skladu s
Prilogom III.
S obzirom na to da navedeni poziv kao kriterij za prihvatljivost troškova samo navodi sukladnost s Uredbom
2016-2281, ne vidimo u tome temelj za isključivanje tehnologije (osim ako naravno predloženi model ili
kombinacija unutarnjih i vanjskih jedinica ne udovoljava definiranoj minimalnoj vrijednosti sezonske
učinkovitosti), što nije slučaj.
Isto tako ne isključujemo mogućnost nekog drugog kriterija ili odluke, ali prema dostupnim informacijama
smatramo da (ne)sukladnost s Uredbom nije valjan argument. Svakako ne treba isključiti i problem s
interpretacijom stručne terminologije s obzirom da prijevod Uredbe na hrvatski jezik ima mjestimično
neobičan izbor riječi kod definicija te da se VRF/VRV sustavi eksplicitno ne navode s tim kolokvijalnim
nazivom koji se koristi unutar struke.
Molimo vas pojašnjenje predmetnog odgovora.
1. Ukoliko dizalice topline zrak- zrak nisu prihvatljiv trošak, jeli prihvaltjivo da se taj trošak uzima u obzir prilikom
izračuna ušteda ciljem dokazivanja pokazatelja za mjere kojima znatno doprinose ublažavanju klimatskih
promjena kroz ostvarene vrijednosti godišnje primarne energije najmanje 10% niže u odnosu na prag
postavljen za zgrade s gotovo nultom energijom (NZEB).
2. Ukoliko dizalice topline zrak- zrak nisu prihvatljiv trošak jeli prihvaltjivo iste koristiti za dokazivanje
pokazatelja RRFCI 01 – Uštede u godišnjoj potrošnji primarne energije te ostalih okolišnih ciljeva.
Odgovor Trošak bi mogao biti prihvatljiv pod uvjetom da je navedeni trošak sukladan Uredbi Komisije (EU) 2016/2281 od
30. studenog 2016. o provedbi Direktive 2009/125/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi okvira za
utvrđivanje zahtjeva za ekološki dizajn proizvoda koji koriste energiju u pogledu zahtjeva za ekološki dizajn
uređaja za grijanje zraka, uređaja za hlađenje, visokotemperaturnih procesnih rashladnih uređaja i ventilatorskih
konvektora, na snazi od 1. siječnja 2018. godine.
2. Projekt/ projektni prijedlog treba predstavljati jedinstvenu projektnu cjelinu koja se sastoji od jedne ili više
Nadalje, Prijavitelj je dužan dostaviti proračun svih prihvatljivih troškova potrebnih za realizaciju projekta, dok je
za neprihvatljive troškove dužan dostaviti ukupan iznos prema izvoru sredstava u sažetak proračuna Prijavnog
obrasca. Prihvatljivi i neprihvatljivi troškovi čine ukupnu vrijednost projekta. Iznos sufinanciranja odnosi se
samo na prihvatljive troškove projekta dok neprihvatljive troškove snosi prijavitelj/korisnik.
Projekt je cjelina koja se može sastojati od prihvatljivih i neprihvatljivih troškova. Prijavitelj se obvezuje da će
projekt provesti kako je navedeno, odnosno prihvatljive i neprihvatljive aktivnosti. Projektom s proračunom
ušteda dokazuje se da projekt doprinosi postizanju pokazatelja. Slijedom navedenog proračun ušteda može
sadržavati aktivnosti koje se financiraju iz prihvatljivih i neprihvatljivih troškova projekta. Kako bi se navedeno
moglo provjeriti prijavitelj treba dostaviti svu dokumentaciju propisanu UzP-om neovisno o tome koji je izvor
financiranja pojedinih aktivnosti.
Dizalice topline zrak-zrak nisu nužno neprihvatljiv trošak već da bi bile prihvatljive moraju biti u skladu s

Uredbom 2016/2281.
Redni broj 2.86.

Oznaka 31FAi9LK
Pitanje Poštovani,
Uvidom u UzP, propisano je kako je za RRFCI 02 – Ugrađeni dodatni operativni kapaciteti za energiju iz
obnovljivih izvora za godinu m+1 izvor provjere Elektro energetska suglasnost.
S obzirom na navedeno, molim ljubazno potvrdu, ukoliko prijavitelj na predmetni poziv planira prijaviti projekt za
kojeg već ima ishođeno pravomoćno rješenje o građenju, te sukladno Pravilniku o jednostavnim radovima i
građevinama predviđene dodatne radove na ugradnji OIE, je li uvjet prihvatljivosti takvog projekta, uz
posjedovanje pravomoćnog rješenja o građenju i posjedovanje elektro energetske suglasnosti za OIE u trenutku
prijave, ili je dovoljno priložiti pravomoćno rješenje o građenju, a elektro energetsku suglasnost ishoditi
naknadno? Potonje pogotov jer je elektro energetska suglanost izvor provjere za ostvarenje pokazatelja u m+1.
Dakle, radi se isklučivo o situaciji kada prijavitelj već ima pravomoćno rješenje o građenju.
Obrazloženje: zbog zagušenosti sustava, elektro energetsku suglasnost je vrlo teško dobiti u kratkom roku te se
prijavitelji stavljaju u vrlo nezgodan položaj gdje moraju predvidjeti dosta dodatnih radova koji znatno
poskupljuju investiciju, a sve u svrhe zadovoljavanja boljeg bodovnog ranga u vrednovanju, a čitav projekt može
postati neprihvatljiv ukoliko nadležno tijelo ne izda pravovremeno elektro energetsku suglanost. Molimo za
koncizan odgovor.

Odgovor Prijavitelj treba dostaviti svu obveznu dokumentaciju kako je propisano u Uputama za prijavitelje u poglavlju 6.
Kako se prijaviti. Napominjemo da su u Prilogu 3.1. Postupak dodjele bespovratnih sredstava navedeni Kriteriji
za provjeru prihvatljivosti projekta i aktivnosti koje projektna prijava mora zadovoljiti kako bi bila upućena u
daljnji postupak dodjele bespovratnih sredstava.
Napominjemo kako je za građenje sustava fotonaponskih modula i/ili postavljane fotonaponskih modula na
postojeću građevinu u svrhu proizvodnje električne energije, potrebno priložiti i važeću elektroenergetsku
suglasnost izdanu od nadležnog javnopravnog tijela.
Redni broj 2.87.

Oznaka 31xjG2YW
Pitanje Poštovani,
radi se o projektu izgradnje hotela 4*, katnosti 5 katova, gdje su projektom dokumentacijom predviđeni poslovni
prostori u prizemlju. Da li je prihvatljivo nakon završetka projekta, dati dio poslovnog prostora u prizemlju u
zakup trećim osobama ?
Hotel bi i dalje radio, isto ne bi utjecalo na svrhu i cilj poziva.
Hvala.

Odgovor Sukladno poglavlju 4.7 Zahtjevi koji se odnose na sposobnost prijavitelja i partnera, učinkovito korištenje
sredstava i održivost projekta, prijavitelj je sukladno točkama (4) i (5) dužan osigurati održivost projekta i
projektnih rezultata sukladno propisanom.
Nakon završetka projekta nije dopušteno dati cijeli ili dio poslovnog prostora u zakup trećim osobama i to za
cijelo razdoblje održivosti projekta.

Redni broj 2.88.

Oznaka 31xukUSV
Pitanje <pre><code>Poštovani,
da li se ovaj poziv odnosi i na plovila?
Naime naša želja je da se postojećim motornim jedrenjacima za kružna putovanja izrađenim od drveta:
• POVEĆA POVRŠINA KABINA ODNOSNO SMANJI NJIHOV UKUPNI BROJ NA BRODU
• SMANJI BROJ SJEDEĆIH MJESTA U BLAGOVAONICI
• ZAMIJENE KREVETI NA KAT KREVETIMA ZA JEDNU OSOBU ODNOSNO FRANCUSKIM LEŽAJEM
• UGRADE INDIVIDUALNO PODESIVI KLIMA UREĐAJI U SVIM KABINAMA
• NADOGRADI PLATFORMA ZA KUPANJE S TUŠEVIMA
• PODIGNE KVALITETA USLUGE
Te preinake bi omogućile smanjenje broja putnika na pojedinačnim kružnim putovanjima uz istovremeno

povećanje nivoa pružene usluge na brodu.
</code></pre>
Odgovor Sukladno UzP, poglavlje 2.1 Predmet poziva navodi se da je predmet ovog Poziva u sklopu Grupe 1 poticanje
ulaganja poduzetnika u turizmu, u svim kategorijama Indeksa turističke razvijenosti (u daljnjem tekstu: ITR), u
slijedeće:
unaprjeđuju higijensko-zdravstvene i sigurnosne uvjete. U nastavku su dodatno pojašnjene gore navedene vrste
ulaganja, a prihvatljiva ulaganja definirana su unutar poglavlja 2.9 Prihvatljive aktivnosti projekta, te je potrebno
poštivati i sve ostale uvjete propisane pozivom. Sukladno poglavlju 2.4 Prihvatljivost prijavitelja, potrebno je
ispuniti uvjete prihvatljivosti vezane za obavljanje djelatnosti (NKD), a Dodatak 1 i Dodatak 2 koji su sastavni
dio ovog Poziva detaljnije opisuju potpore koje su definirane ovim Pozivom te prihvatljive aktivnosti i troškove,
vrste, intenzitete te iznose potpora. Ulaganja u vozila i polovila s nultom ili niskom emisijom ugljika moraju biti
za obavljanje djelatnosti.
Redni broj 2.89.

Oznaka 31QO02dN
Pitanje Vezano za građenje kao jednu od mogućih obveznih aktivnosti zelene tranzicije, u pojmovniku UzP je navedeno
“Građenje u smislu ovog Poziva odnosi se na izvedbu građevinskih i drugih radova (pripremni, zemljani,
konstruktorski, instalaterski, završni te ugradnja građevnih proizvoda, opreme ili postrojenja) kojima se gradi nova

građevina ili rekonstruira postojeća građevina”.
Ova definicija građenja nije usklađena s definicijom prema Zakonu o gradnji (čl. 3. st. 1. toč. 10.) u kojem je
propisano “Građenje je izvedba građevinskih i drugih radova (pripremni, zemljani, konstruktorski, instalaterski,
završni te ugradnja građevnih proizvoda, opreme ili postrojenja) kojima se gradi nova građevina, rekonstruira,
održava ili uklanja postojeća građevina”
Smatraju li se radovi održavanja (u UzP se koristi termin “obnova” za koji pretpostavljamo da podrazumijeva
održavanje) građenjem, odnosno smatraju li se radovi (pripremni, zemljani, konstruktorski, instalaterski, završni,
ugradnja građevnih proizovda i opreme) za koje nije potrebna građevinska dozvola građenjem?

Odgovor Sukladno UzP, opremanje objekta spada u druge kategorije aktivnosti za zelenu tranziciju. Uz navedeno,
potrebno je imati barem jednu obaveznu aktivnost za zelenu tranziciju te obveznu aktivnost za digitalnu
tranziciju. Termin „obnova“ u smislu ovog poziva, a sukladno poglavlju 10. Pojmovnik, obuhvaća energetsku
obnovu te značajnu obnovu.
Napominjemo kako održavanje građevine i obnova građevine nisu jednoznačni pojmovi stoga se održavanje
građevine ne može smatrati obnovom.
Redni broj 2.90.

Oznaka 31bWczTi
Pitanje Poštovani,
u UzP navedeno je da projekt mora zadovoljiti sljedeće uvjete:
''Projekt je u skladu s predmetom i svrhom Poziva, doprinosi pokazateljima koje će se ostvariti provedbom
projekta (obavezan je doprinos minimalno jednom pokazatelju) te je u skladu s interventnim poljima
(područjima 047 i/ili 047.a i/ili 100) iz priloga (VI/VII) Uredbe o RRF-u? Izvor provjere: Prijavni obrazac (Obrazac
1.1.), Izjava prijavitelja (Obrazac 2.1.), Investicijska studija (Obrazac 5.1), ostali dostupni izvori''.
PODRUČJA INTERVENCIJA SU DEFINIRANA NA SLJEDEĆI NAČIN:
047 Potpora proizvodnim procesima prihvatljivima za okoliš i učinkovitost resursa u MSP-ovima
047.a Potpora proizvodnim procesima prihvatljivima za okoliš i učinkovitost resursa u velikim poduzećima
100 Potpora za samozapošljavanje i pokretanje poslovanja
Na koji način ulaganje u turistički održivo poslovanje pridonosimo interventnim područjima 047., 047a te 100,
kada se natječaj ne odnosi na proizvodne procese? Na koji način se potvrđuje usklađenost?
Hvala unaprijed na odgovoru.

Odgovor Projektni prijedlog će se vrednovati kao cjelina te će se na razini cjelokupnog projekta procijeniti doprinos
pokazateljima i usklađenost s interventnim poljima.
Redni broj 2.91.

Oznaka 31d1fpE4
Pitanje Trebala bi informaciju za prijavu na javni poziv „Jačanje održivosti te poticanje zelene i digitalne tranzicije
poduzetnika u sektoru turizma".
Naime mi smo hotel koji planira 2023 ulagati u ugradnju sustava za proizvodnju električne energije korištenjem
obnovljivih izvora energije (Integrirana fotonaponska elektrana za proizvodnju električne energije).
Znamo da je bio natječaj jos u 4 mjesecu ove godine (FZOEU "Javni poziv za poticanje obnovljivihizvora")na koji
se nismo stigli prijaviti pa nas je zanima da li je moguce kroz ovaj javni natječaj aplicirati se za EU sredstva,

pretpostavljam kroz Grupu 1.
Molim vas samo informaciju da li ovakva ulaganja, održive uporabe prirodnih resursa, u ovom slučaju sunčave
energije, mogu ući u ovaj javi poziv kako bi se pravovremeno mogli prijaviti.

Odgovor Sukladno UzP, poglavlje 2.1 Predmet poziva navodi se da je predmet ovog Poziva u sklopu Grupe 1 poticanje
slijedeće:
unaprjeđuju higijensko-zdravstvene i sigurnosne uvjete. U nastavku su dodatno pojašnjene gore navedene vrste
ulaganja, a prihvatljiva ulaganja definirana su unutar poglavlja 2.9 Prihvatljive aktivnosti projekta, te je potrebno
poštivati i sve ostale uvjete propisane pozivom. Sukladno poglavlju 2.4 Prihvatljivost prijavitelja, potrebno je
ispuniti uvjete prihvatljivosti vezane za obavljanje djelatnosti (NKD), a Dodatak 1 i Dodatak 2 koji su sastavni
dio ovog Poziva detaljnije opisuju potpore koje su definirane ovim Pozivom te prihvatljive aktivnosti i troškove,
vrste, intenzitete te iznose potpora.
Napominjemo, u interesu jednakog postupanja i bez uvida u cjelokupnu projektnu dokumentaciju, nadležno tijelo
ne može dati prethodno mišljenje u vezi s prihvatljivošću prijavitelja/ partnera, projekta ili određenih aktivnosti i
troškova, te ne može zamijeniti niti prejudicirati ishod pojedinih faza postupka dodjele kako su opisane u Uputama
za prijavitelje. Nadležno tijelo nije u mogućnosti odgovarati na pitanja koja zahtijevaju ocjenu prihvatljivosti
konkretnog projekta, konkretnog prijavitelja/partnera, konkretnih aktivnosti i slično.
Redni broj 2.92.

Oznaka 31zNtNCR
Pitanje Poštovani,
molimo za pojašnjenje.
Investicija koja se planira prijaviti na Poziv podrazumijeva izgradnju nove građevine unutar turističkog naselja,
koja nosi najznačajniji dio investicije, te rekonstrukciju postojećeg objekta. Građevinska dozvola izdana je za
rekonstrukciju i dogradnju sukladno relevantnim zakonskim odredbama, međutim najznačajniji dio investicije
se odnosi na nZEB i izgradnju nove građevine.
Molimo odgovor da li se za doprinos projekta ublažavanju klimatskim promjenama, ukoliko se financijski

najznačajniji dio investicije odnosi na nZEB (samo neznatni dio na rekonstrukciju), a obzirom da građevinska
dozvola glasi na rekonstrukciju i dogradnju, gledaju kriteriji 1.1.1.a) Za projekte građenja novih objekata ili
1.1.1.b) za projekte rekonstrukcije/obnove?

Odgovor U izmjenama Uzp, Prilog 3.1. kod kriterija 1.1.1a i 1.1.1b izmijenjen je tekst i glasi:
Napomena: U slučaju da projektni prijedlog obuhvaća više objekata, prijavitelj mora iskazati vrijednosti za svaki
objekt pojedinačno i ukupno za sve objekte na način da grupira ulaganja prema kategoriji ulaganja (da li se radi o
obnovi ili rekonstrukciji ili gradnji novih objekata).
U slučaju da projektni prijedlog može ostvariti bodove na temelju kriterija 1.1.1a i 1.1.1b, za ocjenjivanje se
uzimaju objekti iz iste kategorije ulaganja na kojeg se odnosi pretežiti iznos ulaganja[1].
[1] Pretežit iznos ulaganja se odnosi na najveći iznos ulaganja u postotku u odnosu na cjelokupni iznos
projekta.
Ukoliko se radi o rekonstrukciji građevine prema ishođenoj pravomoćnoj građevinskoj dozvoli predmetni
građevinski zahvat se ne može smatrati novogradnjom te se u tom slučaju primjenjuje sljedeći kriteriji:
1.1.1.b) Za projekte rekonstrukcije/ obnove objekata
U slučajevima rekonstrukcije zgrade s promjenom korisne površine zgrade kod kojih je potrebno usporediti

Redni broj 2.93.

Oznaka 31nh4Eii
Pitanje Obzirom na zadnje dopune i pojašnjenja u svezi izračuna ušteda te činjenici da veliki broj pijavitelja upravo
mjenja projektnu dokumentaciju (naročito u pogledu okolišnog cilja 2, za koji PT2 traži analizu unatoč
smjernicama) , ljubazno vas molimo odgovor:
postoji li mogćnost izmjena poziva na način da se u sklopu prijave priloži zahtjev za građevinsku dozvolu ili
da se omogući prijava projekta sa ishodovanom građevinskom dozvolom bez klauzule pravomoćnosti ?

Odgovor Prijavitelj mora dostaviti odgovarajući akt (pravomoćnu građevinsku dozvolu/važeća potvrda glavnog projekta,
odnosno drugi odgovarajući akt temeljem kojeg se može započeti s građenje), izdan prema zakonskim
propisima kojima se regulira gradnja građevina. Navedeni akt prijavitelj mora dostaviti prilikom predaje
projektnog prijedloga; dokazuje se dostavom pravomoćne građevinske dozvole/Potvrde glavnog projekta (s
važećom Potvrdom o pravomoćnosti rješenja ili otisnutom klauzulom pravomoćnosti), odnosno dostavom
drugog odgovarajućeg akta.
Redni broj 2.94.

Oznaka 31dC1eX5
Pitanje Poštovani,
Uvidom u UzP, propisali ste kako će se bodovati doprinos okolišnim ciljevima te ste u prilogu naveli načine
dokazivanja i izvore provjere.
Međutim, u Prilogu postupak dodjele, naveli ste samo bodovanje za 3 okolišna cilja (ublažavanje klimatskih
promjena, prijelaz na kružno gospodarstvo i održivo upravljanje vodom i vodnim resursima), dok ste izostavili iz
bodovanja okolišne ciljeve prilagodbe klimatskim promjenama, obnove i zaštite bioraznolikosti i prevencija i
kontrola onečišćenja vode, zraka i tla.

Odgovor Sukladno Uputama za prijavitelje, Poglavljem 2.8. Prihvatljivost projekta, pod točkom 23., su navedeni minimalni
uvjeti DNSH za okolišne ciljeve. Doprinos ciljevima mjeri se Upitnikom samoprocjene za identifikaciju klimatskih
i okolišnih rizika i utjecaja te se dodatni bodovi dodjeljuju na kriterijima kvalitete.
U kriterijima za dodjelu se boduje doprinos ublažavanju klimatskih promjena, doprinos zaštiti vodnih resursa i
mora, doprinos kružnom gospodarstvu kroz učinkovitost resursa i smanjenje nastanka otpada, što je u skladu s
ovim Pozivom te predviđenim aktivnostima koje se Pozivom provode.
Redni broj 2.95.

Oznaka 31dk7QQg
Pitanje Poštovani,
nastavno na izmjene poziva u pogledu pojašnjenja kriterija za dodjelu 1.1.: " U slučaju da projektni prijedlog
obuhvaća više objekata, prijavitelj mora iskazati vrijednosti za svaki objekt pojedinačno i ukupno za sve objekte na
način da grupira ulaganja prema kategoriji ulaganja (da li se radi o obnovi ili rekonstrukciji ili gradnji novih
objekata).
U slučaju da projektni prijedlog može ostvariti bodove na temelju kriterija 1.1.1a i 1.1.1b, u obzir za ocjenjivanje se
uzimaju objekti iz iste kategorije ulaganja na kojeg se odnosi pretežiti iznos ulaganja. (Pretežit iznos ulaganja se
odnosi na najveći iznos ulaganja u postotku u odnosu na cjelokupni iznos projekta).
Imam dva pitanja:
Da li je prihvatljivo da pretežito ulaganje čini objekt koji nije zgrada, te sukladno tome nije moguće

ishodovati energetski certifikat niti zadovoljiti kriterij NZEB, te da li će se u tom slučaju za kriterij 1.1. gledati
objekt koji je zgrada?
Da li se pretežito ulaganje gleda kroz pretežito ulaganje prihvaljivih troškova u odnosu na cjelokupni iznos
projekta?

Odgovor Citirani tekst pojašnjava način bodovanja odnosno primjenu kriterija u slučaju da projektni prijedlog obuhvaća i
rekonstrukciju i novogradnju.
Pretežito ulaganje definira prijavitelj sukladno predloženoj projektnoj prijavi isključivo u svrhu bodovanja kriterija
1.1.1.a i 1.1.1.b. Pretežito ulaganje ne odnosi se na cjelokupni projekt nego se promatra u odnosu na dio
investicije koji se odnosi na gradnju ako se u istom projektu radi i o rekonstrukciji i novogradnji te se boduje dio
ulaganja koji je veći.
Redni broj 2.96.

Oznaka 31eeRzH6
Pitanje Poštovani,
molimo za žurno pojašnjenje sljedećeg:
Ukoliko investicija podrazumijeva izgradnju nove zgrade unutar turističkog naselja i kao takva predstavlja
cjelinu prijavljenog Projekta, ali građevinska dozvola uz nju podrazumijeva i rekonstrukciju druge zgrade u
turističkom naselju (koja nije dio prijave), primjenju li se nZEB standard na novu građevinu koja je predmet
prijave (što Zakon i nalaže)?
Naglašavamo kako je s obzirom na dvije odvojene investicije, građevinska dozvola (za oba projekta) izdana za
rekonstrukciju i dogradnju (sukladno relevantnim zakonskim odredbama), ali u naravi predstavlja jednu novu
građevinu (koja se prijavljuje na Poziv) i rekonstrukciju.

Odgovor Zakonom o gradnji se uređuje projektiranje, građenje, uporaba i održavanje građevina. Za građenje novih
ocjenjivati.
Redni broj 2.97.

Oznaka 310PJgfU
Pitanje Poštovani,
molimo za žurno pojašnjenje sljedećeg:
U slučaju da na građevinskoj dozvoli stoji da se radi o rekonstrukciji, a građevina nije u funkciji i ruševna je, te se
u naravi ide na građenje novog objekta i na nZEB, doprinos projekta ublažavanju klimatskih promjena dokazivati
će se postizanjem niže količine energije koja je potrebna za tipično korištenje objekta koja proizlazi iz gradnje
objekata u odnosu na prag postavljen za zgrade s gotovo nultom energijom (nZEB) za 10% ili je nužno i
potrebno računati smanjenje potrošnje primarne energije i/ili smanjenje emisije stakleničkih plinova od
minimalno 30%?


Redni broj 2.98.

Oznaka 315DTizR
Pitanje Što podrazumijeva projektna cjelina? Da li podrazumijeva jednu zgradu, može li biti dio zgrade ili dr.?

Odgovor Sukladno poglavlju 10. Pojmovnik, Projekt/ projektni prijedlog treba predstavljati jedinstvenu funkcionalnu
projektnu cjelinu koja se sastoji od jedne ili više aktivnosti, odnosno nekoliko skupina aktivnosti koja je
obuhvaćena zajedničkom projektnom dokumentacijom ovog Poziva, a s iskazanom ukupnom vrijednosti
projekta koja je identična iznosu s Prijavnog obrasca. Aktivnosti su ograničene vremenom i mjestom te
usmjerene k postizanju određenog cilja za koji se traži ili koristi potpora, a koji doprinosi postizanju pokazatelja
na razini Poziva.
Prijavitelj određuje projektni prijedlog odnosno projektnu cjelinu koja mora biti u skladu s prihvatljivim i
obveznim aktivnostima te svim ostalim uvjetima propisanim ovim Pozivom.
Redni broj 2.99.

Oznaka 31OwwbSF
Pitanje Da li je prihvatljiv projekt koji nema ulaganja u postrojenja koja koriste fosilna goriva, međutim obzirom da se
rekonstruira dio objekta, u jednom dijelu objekta koji se ne rekonstruira ostat će dio grijanja na plin?

Odgovor Prijavitelj u suradnji s projektantom definira projektnu cjelinu odnosno energetsku troškovnu cjelinu. Za sve
zgrade.
Redni broj 2.100.

Oznaka 313dNGU5
Pitanje Poštovani,
U točki navodite: (22) Za projekte za koje proveden postupak ocjene o potrebi procjene i/ili procjene utjecaja
zahvata na okoliš, potrebno je ishoditi Mišljenje nadležnog tijela (o ocjeni usklađenosti projekta (zahvata) sa
zahtjevima Direktive 2011/92/EU o procjeni učinaka određenih javnih i privatnih projekta na okoliš; dokazuje se
mišljenjem nadležnog tijela
S obzirom da se u postupku izdavanja građevinske dozvole utvrđuje je li za zahvat potrebno provesti procjenu
utjecaja zahvata na okoliš, postupak ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš i/ili ocjene prihvatljivosti
zahvata za ekološku mrežu te s obzirom da je Zakon o zaštiti okoliša usklađen sa spomenutom Direktivom
2011/92/EU; je li i dalje potrebno ishoditi Mišljenje nadležnog tijela (o ocjeni usklađenosti projekta (zahvata) sa

zahtjevima Direktive 2011/92/EU? Ili je riječ o suvišnom dokumentu s obzirom da projekti za koje proveden
postupak ocjene o potrebi procjene i/ili procjene utjecaja zahvata na okoliš imaju Rješenja o ocjeni
prihvatljivosti zahvata na okoliš i ekološku mrežu i pravomoćnu građevinsku dozvolu.?
U slučaju da je i dalje potrebno, tražiti navedeno Mišljenje, zašto nije navedeno na listi obavezne dokumentacije.
Zahvaljujem na pojašnjenju

Odgovor Sukladno prilogu 3.1 Postupak dodjele bespovratnih sredstava, kod kriterija prihvatljivosti projekta i aktivnosti,
navedene su opcije prijavitelju sukladno kojima je potrebno dostaviti odgovarajući akt, između ostalog i točka
21. koja glasi:
Za projekte za koje proveden postupak ocjene o potrebi procjene i/ili procjene utjecaja zahvata na okoliš,
2011/92/EU o procjeni učinaka određenih javnih i privatnih projekta na okoliš? Navedeni akt prijavitelj mora
dostaviti prilikom predaje projektnog prijedloga.
Izvor provjere: mišljenje nadležnog tijela.
Predmetno mišljenje je navedeno u poglavlju 6.1. UzP-a kao obvezna dokumentacija. Ako je isto prilog
pravomoćne građevinske dozvole, dostavom istog je uvjet prihvatljivosti ispunjen.
Redni broj 2.101.

Oznaka 31mXjf54
Pitanje Poštovani,
molim odgovor na pitanje je li potrebno ishoditi i prilikom prijave predati dokumente navedene na kraju ovog
pitanja ukoliko je projektom predviđena izgradnja građevina iz skupina 2.b prema Zakon o gradnji (građevine za
koje se utvrđuju posebni uvjeti, a ne provodi postupak donošenja rješenja o prihvatljivosti zahvata za okoliš,
odnosno postupka ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš i/ili ocjene prihvatljivosti zahvata za ekološku
mrežu):
19. Rješenje nadležnog tijela o prihvatljivosti zahvata za okoliš ukoliko je za zahvat obvezna procjena utjecaja
na okoliš (MINGOR-a ili upravnog tijela županije/Grada Zagreba) i/ili pravomoćno rješenje nadležnog tijela kojim
se utvrđuje da za zahvat nije potrebno provesti procjenu utjecaja zahvata na okoliš ukoliko je za zahvat obvezna
ocjena o potrebi procjene utjecaja na okoliš (MINGOR-a ili upravnog tijela županije/Grada Zagreba) (u .pdf
formatu)
1. Akt izdan od strane nadležnog tijela za provođenje postupka ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežu, prema
odredbama Zakona o zaštiti prirode (ako nije dio Rješenja o provedenom postupku procjene utjecaja na
okoliš ili Rješenja o ocjeni o potrebi procjene utjecaja na okoliš) (u .pdf formatu).
Srdačan pozdrav

Odgovor Sukladno prilogu 3.1 Postupak dodjele bespovratnih sredstava, kod kriterija prihvatljivosti projekta i aktivnosti,
navedene su opcije prijavitelju sukladno kojima je potrebno dostaviti odgovarajući akt, između ostalog i točka
21. koja glasi:
Za projekte za koje proveden postupak ocjene o potrebi procjene i/ili procjene utjecaja zahvata na okoliš,
2011/92/EU o procjeni učinaka određenih javnih i privatnih projekta na okoliš? Navedeni akt prijavitelj mora
dostaviti prilikom predaje projektnog prijedloga.
Izvor provjere: mišljenje nadležnog tijela
Sukladno navedenom, Prijavitelj je dužan dostaviti dokumentaciju sukladno važećim zakonskim propisima
vezanim za procjenu utjecaja planiranih zahvata na okoliš
Redni broj 2.102.

Oznaka 31QpSxHZ
Pitanje Kao DMK i operator putovanja kanuima i biciklima želimo opremiti glamping šatore koji se prema sezoni i
potrebi brzo i lako rastavljaju, sastavljaju i prevoze na druge ruralne destinacije u kojima nedostaje odgovarajući
smještaj. Prema odluci Sabora RH od 25.11.2021. a po direktivi EU kampiranje je dopušteno izvan

kategoriziranih kamppova ako se radi o organiziranim grupama koje putuju biciklima, kanuima i sličnim. Znači,
radi se o privremenim smještajnim objektima za koje nije potrebna građevinska ni lokacijska dozvola, priključak
na enegetsku ni vodopskrbnu mrežu ili kanalizaciju, energetski certifikati ni kategorizacija ali oni kao takvi
potiču stvaraju uvjete i razvoj tuistički nerazvijenih ruralnih krajeva, Nitko pametan neće uložiti u kamp ili hotel ili
zaposliti ljude na mjestu do kojeg se može doći samo kanuima ili biciklima. Radi se o projektu koji može
obuhvatiti cijelu ruralnu Hrvatsku i zahtijeva veću financijsku potporu kakvu može dobiti samo u grupi 1.
Možemo li odgovor dobiti samo e-mailom a da se pitanje ne objavljuje jer su pojedinosti projekta poslovna
tajna?

Odgovor Projektni prijedlozi trebaju odgovarati uvjetima propisanim ovim Pozivom. Između ostalog, propisane su i
obvezne aktivnosti projekta koje prijavitelj mora zadovoljiti kako bi bio prihvatljiv za financiranje putem ovog
Poziva.
Poglavlje 6.2 Pitanja i odgovori propisuje način postavljanja i odgovaranja na postavljena pitanja, uz naglasak
na poštivanje načela jednakosti svih prijavitelja.
Redni broj 2.103.

Oznaka 31Fj0UDi
Pitanje Poštovani,
Uputama za Prijavitelje određeno je da ulaganjem u objekte u ITR 1 kategoriji nije dozvoljeno povećanje
smještajnih kapaciteta. Uz Izjavu prijavitelja o kapacitetima u ITR 1 (Obrazac 7) prilaže se Rješenje o obavljanju
ugostiteljske djelatnosti i/ili Rješenje koje je ukinuto rješenjem izdanim nakon 1. veljače 2020. godine.
Predmetnom investicijom planirano je ulaganje u rekonstrukciju postojećeg objekta (hotela) koji se nalazi u
području ITR 1, a koji dosad nije bio u komercijalnoj upotrebi, nego u javnoj upotrebi od strane tijela javne vlasti
nakon čega je izvršena privatizacija objekta te se kroz investicijski ciklus, objekt nastoji privesti komercijalnoj
svrsi. Zbog navedenog razloga, iako je tvrtka registrirana za obavljanje prihvatljive djelatnosti, objekt ne
posjeduje Rješenje o obavljanju ugostiteljske djelatnosti u skupinama „Hoteli“, „Kampovi“ i „ostali ugostiteljski
objekti za smještaj“.
Kao što je navedeno, Prijavitelj je registriran za obavljanje turističke djelatnosti, u vlasništvu je objekta, predmet
ulaganja je rekonstrukcija postojećeg objekta, kako je i navedeno u Glavnom projektu te nema učinka na
povećanje kapaciteta smještajnih jedinica niti će se navedenom rekonstrukcijom broj smještajnih jedinica
povećati.
Ovim putem molimo za informaciju na koji je način moguće dokazati da planiranom rekonstrukcijom neće doći
do povećanja privatnih i/ili smještajnih kapaciteta u odnosu na privatni i/ili smještajni kapacitet u postojećem
ugostiteljskom objektu koji je predmet projekta budući da potencijalni Prijavitelj, kako je gore navedeno, u
trenutku podnošenja projektne prijave ne posjeduje traženo Rješenje o obavljanju ugostiteljske djelatnosti i/ili
Rješenje koje je ukinuto rješenjem izdanim nakon 1. veljače 2020. godine, nego će ga tek posjedovati po
završetku projekta?

Odgovor Poglavlje 2.8 Prihvatljivost projekta, točkom (28) propisano je da Projekt ulaganja u kategoriji ITR-a 1 u
ugostiteljske objekte za smještaj ne smije dovesti do povećanja smještajnih kapaciteta u odnosu na smještajni
kapacitet u postojećem ugostiteljskom objektu koji je dio projekta ili u slučaju turističko ugostiteljskih objekata
zabavnih i tematskih parkova do povećanja prihvatnog kapaciteta u odnosu na prihvatni kapacitet u postojećem
objektu tematskog/ zabavnog parka koji je dio projekta; dokazuje se Glavnim projektom, Izjavom glavnog
projektanta o kapacitetima u ITR 1 (Obrazac 8.) te u slučaju smještajnih kapaciteta, važećim rješenjem o
obavljanju ugostiteljske djelatnosti u skupinama „Hoteli“, „Kampovi“ i „ostali ugostiteljski objekti za smještaj“ te
važećim rješenjem o pružanju ugostiteljskih usluga u domaćinstvu ili rješenjem koje je ukinuto rješenjem
izdanim nakon 1. veljače 2020. godine, a sukladno Pravilniku o razvrstavanju, kategorizaciji i posebnim
standardima ugostiteljskih objekata iz skupine Hoteli (NN 56/16, 120/19), Pravilniku o razvrstavanju i
kategorizaciji ugostiteljskih objekata iz skupine ostali ugostiteljski objekti za smještaj (NN 54/16, 69/17),
Pravilniku o razvrstavanju i kategorizaciji objekata u kojima se pružaju ugostiteljske usluge u domaćinstvu (NN
9/16, 54/16, 61/16; 69/17, 120/19) i Pravilniku o razvrstavanju i kategorizaciji ugostiteljskih objekata iz skupine
Kampovi (NN 54/16, 68/19, 120/19); dokazuje se Izjavom prijavitelja o kapacitetima u ITR1 (Obrazac 7.),
Investicijska studija (Obrazac 5.1.).
Nastavno na navedeno, postojeće kapacitete u ITR1 potrebno je dokazati Rješenjem izdanim sukladno gore
navedenim Pravilnicima.

Redni broj 2.104.

Oznaka 3173mzDG
Pitanje Zakon o energetskoj učinkovitosti, Pravilnik o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije, te
Tehničke smjernice za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021.-2027. (EK,
C/2021/5430) ne određuju jasno obveznika primjene, u smislu privatnog mikro poduzeća prijavitelja GRUPE 1.
Možete li pojasniti je li obvezna izrada Dokumenta o pripremi turističke infrastrukture za klimatske promjene -
Prilog B Tehničkih smjernica za privatne mikropoduzetnike prijavitelje za kategorizaciju turističko naselje do 50
smještajnih jedinica, odnosno konkretno s 8 smještajnih jedinica.

Odgovor a) Vezano uz pitanje o obvezama iz Pravilnika o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije (NN
98/21, 30/22), izračun ušteda propisuje Pravilnik o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije
(NN 98/2021), Prilog III, odnosno ostalim zakonodavnim, provedbenim i tehničkim propisima te metodološkim
smjernicama iz područja energetske učinkovitosti i područja graditeljstva.
b) Vezano uz pitanje o dokumentaciji o pripremi infrastrukture na klimatske promjene, u skladu s poglavljem

2.6. Prihvatljivost projekta, točka 33, za okolišni Cilj 2. Prilagodba klimatskim promjenama u UzP se navodi:
„minimalni uvjet za odabir projekta je da je projekt pripremljen za prilagodbu klimatskim promjenama te da je

tijekom cijelog životnog ciklusa osigurana njegova klimatska otpornost kako ne bi dovela do povećanih
nepovoljnih utjecaja klimatskih promjena na prirodu ili ljude. Klimatski rizici identificirani su u Nacionalnoj
strategiji prilagodbe klimatskim promjenama u RH za razdoblje do 2040. u odnosu na 2070. godinu; dokazuje
se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.1., 1.2. i 1.3.) i dokumentacijom o pregledu i pripremi infrastrukture u skladu
sa Tehničkim smjernicama za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021.-2027. (EK,
C/2021/5430)39, uzimajući u obzir lokalne klimatske uvjete kao i klimatske projekcije (posebno tamo gdje se
izrađuju lokalni ili regionalni planovi i Obrascem 8. Usklađenost projekta s načelom DNSH „.
Tehničke smjernice za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021. – 2027. (2021/ C
i imovine.
Za zadovoljavanje uvjeta za Cilj 2. Prilagodba klimatskim promjenama, dokumentacija se izrađuje temeljem

odredbi Poglavlja 3.3 Prilagodba klimatskim promjenama (otpornost na klimatske promjene) Tehničkih
smjernica. Forma i sadržaj dokumentacije propisani su predmetnim smjernicama u Prilogu B Dokumentacija o
pripremi za klimatske promjene i provjera u dijelu koji se odnosi na prilagodbu klimatskim promjenama.
Naime, točka 3.3. Prilagodba klimatskim promjenama (otpornost na klimatske promjene) – navodi se da bi
nositelj projekta trebao javnim tijelima dostaviti sve informacije potrebne kako bi se provjerilo je li prihvatljiva
razina preostalih klimatskih rizika utvrđena s obzirom na sve pravne, tehničke i druge zahtjeve. Mjere prilagodbe
klimatskim promjenama za infrastrukturne projekte usmjerene su na osiguranje primjerene razine otpornosti na
utjecaje klimatskih promjena, uključujući akutne događaje kao što su veće poplave, prolomi oblaka, suše,
toplinski valovi, šumski požari, oluje te odroni tla i uragani, ali i kronične pojave kao što su predviđen porast
razine mora i promjene u prosječnoj količini padalina te vlažnosti tla i zraka. Unutar ove faze treba se napraviti
procjena klimatskih rizika na temelju analize osjetljivosti, izloženosti i ranjivosti, te ukoliko nisu utvrđeni
potencijalno znatni klimatski rizici također nije potrebno provoditi 2. fazu detaljnije analize, odnosno proces
završava sa Dokumentacijom o pregledu otpornosti na klimatske promjene.
Skrećemo pozornost kako je tehničkim smjernicama u poglavlju 3.3.2.5. M j e r e p r i l a g o d b e navedeno

slijedeće:
Prilagodba će često uključivati kombinaciju strukturnih i nestrukturnih mjera. Strukturne mjere obuhvaćaju
izmjene projekta ili specifikacija fizičke imovine i infrastrukture ili primjenu alternativnih odnosno poboljšanih
rješenja. Nestrukturne mjere obuhvaćaju planiranje upotrebe zemljišta, poboljšane programe praćenja ili hitnih
mjera, aktivnosti osposobljavanja osoblja i prijenosa vještina, razvoj strateških ili korporativnih okvira za
procjenu klimatskih rizika, financijska rješenja kao što su osiguranje od prekida u lancu opskrbe ili alternativne
usluge.

Redni broj 2.105.

Oznaka 31t4bYVf
Pitanje Poštovani,
potencijalni prijavitelj na natječaj je subjekt u poduzetništvu (d.o.o.) te polikliniku (zdravstvenu ustanovu) koja je
100% vlasnik tog subjekta (d.o.o.)
Želimo pokrenuti projekt specijalne bolnice sa hotelom.
U natječaju piše da su prihvatljivi prijavitelji i subjekti u poduzetništvu kao i zdravstvene ustanove.
Je li prihvatljiv projekt koji će prijaviti d.o.o. (uz pretpostavku da zadovoljava sve ostale uvjete) u vlasništvu
zdravstvene ustanove a koji bi u sklopu projekta izgradio cijeli objekt (hotel bolnicu sa više od 50% korisne
površine koja se odnosi na hotel, jer to je nedjeljiva projektna cjelina) i uz to u sklopu projekta opremio hotelski
dio?
Ako da, da li u tom slučaju taj d.o.o. mora ovjeriti Obrazac 8. Izjavu prijavitelja vezano za projekte zdravstvenih
ustanova ili to u tom slučaju nije potrebno ?
Hvala.

Odgovor U navedenom slučaju potrebno je dostaviti Obrazaca 8.
U interesu jednakog postupanja i bez uvida u cjelokupni projektni prijedlog, nadležno tijelo ne može dati
prethodno mišljenje u vezi s prihvatljivošću prijavitelja/ partnera, projekta ili određenih aktivnosti i troškova, te
ne može zamijeniti niti prejudicirati ishod pojedinih faza postupka dodjele kako su opisane u Uputama za
prijavitelje. Nadležno tijelo nije u mogućnosti odgovarati na pitanja koja zahtijevaju ocjenu prihvatljivosti
Redni broj 2.106.

Oznaka 31wGBX9m
Pitanje U Čl 27. Pravilnika o razvrstavanju, kategorizaciji i posebnim standardima ugostiteljskih objekata iz skupine
Hoteli, objekti iz skupine hoteli razvrstavaju se sukladno obveznim ugostiteljskim uslugama u vrste:
1. Hotel baština (heritage),
2. Difuzni hotel,
3. Hotel,
4. Aparthotel,
5. Turističko naselje,
6. Turistički apartmani,
7. Pansion,
8. Integralni hotel (udruženi),
9. Lječilišne vrste; Lječilišni hotel baština, Lječilišni hotel, Lječilišni aparthotel, Lječilišno turističko naselje,
Lječilišni turistički apartmani, Lječilišni pansion, Lječilišni difuzni hotel i Lječilišni integralni hotel,
10. Hoteli posebnog standarda; Hotel business, Hotel meetings, Hotel congress, Hotel club, Hotel casino, Hotel
holiday resort, Hotel coastal holiday resort, Hotel family, Hotel small & friendly, Hotel senior citizens, Hotel
health & fitness, Hotel wellness, Hotel diving club, Hotel motel, Hotel ski, Hotel za osobe s invaliditetom i Hotel
bike.
U UzP naveli ste da je prihvatljivo ulaganje u Potiču se ulaganja u sljedeće vrste ugostiteljskih objekata za
smještaj iz skupine „Hoteli“:
- Hotel,

- Difuzni hotel,
- Aparthotel,
Da li to znači da u NIJE prihvatljivo ulaganje u Pansion, Integralni hotel, Turistički apartmani ?

Odgovor Poglavlje 2.1 Predmet poziva definira vrste objekata u koje su ulaganja dozvoljena. Rezultat ulaganja po
završetku provedbe projekta u godini m u ugostiteljske objekte za smještaj koji se razvrstavaju u kategorije
mora biti minimalno kategorija 4 zvjezdice u ITR 1 ili minimalno kategorija 3 zvjezdice u ITR 0,2,3,4.
Slijedom navedenog, nisu dopuštena ulaganja u ostale vrste objekata koje nisu definirane Pozivom.
Redni broj 2.107.

Oznaka 31BKUyft
Pitanje Poštovani,
Referirajući se na Upute za prijavitelje, točka 2.8. Prihvaljivost projekta, redni broj 22., dio koji se odnosi na Cilj 1.
Ublažavanje klimatskih promjena, navodite 2 buleta koji je odnose prvi na projekte rekonstrukcije, drugi
novogradnje. Jasno je napisano da su Obrazac 12. (između ostalih) potreban samo za projekte rekonstrukcije.
Molimo potvrdite da Obrazac 12. nije primjenjiv za projekte novogradnje - pitanje postavljamo samo zbog
poglavlja 6 - gdje se pod točkom obveznih dokumenata stoji taj dokument (Obrazac 12.) kao obvezan
(pretpostavljamo da bi trebalo pisati Ukoliko je primjenjivo,
Hvala i Lp

Odgovor Prijavitelj je dužan dostaviti dokumentaciju propisanu Uputama za prijavitelje, odnosno svu dokumentaciju koja
je primjenjiva za pojedini projektni prijedlog u skladu s UZP poglavlje 6.1.
Obrazac 12. bit će revidirani te će se objaviti izmjena istog koja uključuje prilagodbu za ostale vrste
građevinskih zahvata, odnosno ostale vrste gradnje građevina i/ili izvođenja radova. Slijedom navedenog,
Obrasce 12. je potrebno ispuniti i predati prilikom podnošenja svih projektnih prijedloga u GRUPI 1.
3. kategorija - Prihvatljivost troškova (74)
Redni broj 3.1.

Oznaka 31n1AdcF
Pitanje Poštovani,
u UzP se navodi:
Trošak revizije projekta (za sve projekte čiji ukupno prihvatljivi troškovi projekta, navedeni u odredbama ugovora
o dodjeli bespovratnih sredstava, do najvišeg iznosa troška revizije od 50.000,00 HRK (6.636,14 EUR).
Postoji li iznos ukupno prihvatljivih troškova projekta kada je obvezna revizija projekta? Ili su svi projekti obvezni
sadržavati trošak revizije projekta?
Hvala!

Odgovor Sukladno tekstu UzP, unutar poglavlja 8.7 Revizije projekta, definirano je kako je revizorsko izvješće neovisnog
ovlaštenog revizora o provjeri troškova projekta, korisnik u Grupi 1 i Grupi 3 ovog Poziva obvezan predati uz
Završno izvješće.

Redni broj 3.2.

Oznaka 314tGUwx
Pitanje Poštovani,
Imamo nekoliko pitanja vezano za prihvatljivost troškova:
1) da li je prihvatljiva nabava peći na pelete (biomasu) kao mjera OIE s obzirom da nije navedena kao
prihvatljiva ?
2) iz natječaja „ulaganje u infrastrukturu za punjenje i/ili opskrbu gorivom s nultom ili niskim emisijama ugljika za
vlastite potrebe korisnika potpore koji obavlja turističko-ugostiteljsku djelatnost“ – punionice nisu prihvatljive za
goste smještajnog objekta već isključivo za potrebe poduzeća prijavitelja za obavljanje turističke djelatnosti ?
3) iz natječaja „rezultat ulaganja po završetku provedbe projekta u godini m u ugostiteljske objekte za smještaj koji
se razvrstavaju u kategorije mora biti minimalno kategorija 4 zvjezdice u ITR 1 ili minimalno kategorija 3 zvjezdice
u ITR 0,2,3,4“ – navedeno znači da ako smještajni objekt ima 3 zvjezdice kao rezultat ulaganja mora povećati
kategorizaciju na min. 4 zvjezdice ? Ukoliko postojeći smještajni objekt ima 4 zvjezdice kao rezultat ulaganja
nakon prijave na natječaj može zadržati kategorizaciju od 4 zvjezdice i ne mora povećati kategorizaciju na 5
zvjezdica i navedeno je prihvatljivo prema ovoj odredbi natječaja ?
Unaprijed zahvaljujemo,

Kako je navedeno u Programu dodjele državnih potpora za ulaganja u sektoru turizma, „Potpore za ulaganja iz
stavka 1. ovog članka mogu se dodijeliti za ulaganje u infrastrukturu za punjenje i/ili opskrbu gorivom s nultom
ili niskim emisijama ugljika (punionice) isključivo za vlastite potrebe korisnika potpore ovog Programa, a ne za
ulaganja u javno dostupnu infrastrukturu za punjenje i/ili opskrbu gorivom za vozila s nultim ili niskim
emisijama ugljika.“
Isto tako, troškovi koji nisu povezani izravno s postizanjem više razine zaštite okoliša nisu prihvatljivi za dodjelu
Potpore za ulaganje u promicanje energije iz obnovljivih izvora energije.
Nadalje, prihvatljivi troškovi su dodatni troškovi ulaganja neophodni za postizanje više razine energetske
učinkovitosti kao što su npr. ugradnja novih ili zamjena odnosno poboljšanje postojećih tehničkih sustava
zgrade koji uključuju tehničku opremu za grijanje, hlađenje, ventilaciju, klimatizaciju i pripremu potrošne tople
vode. Napominjemo kako troškovi ulaganja moraju biti izravno povezani s postizanjem više razine energetske
učinkovitosti, a ako to nije slučaj, tada se ne radi o prihvatljivim troškovima i Potpora za ulaganje za mjere
energetske učinkovitosti se neće odobriti sukladno čl. 38. Uredbe br. 651/2014.
3. Upute za prijavitelje unutar poglavlja 2.1 Predmet poziva navode da rezultat ulaganja u ugostiteljske objekte
za smještaj koji se razvrstavaju u kategorije mora biti minimalno kategorija 4 zvjezdice u ITR 1 ili minimalno
kategorija 3 zvjezdice u ITR 0,2,3,4. Poglavlje 2.8 Prihvatljivost projekta, točkom (30) navedeno je da rezultat
projekta ulaganja u ugostiteljske objekte za smještaj koji se razvrstavaju u kategorije mora biti minimalno
kategorija 4 zvjezdice u ITR 1 ili minimalno kategorija 3 zvjezdice u ITR 0,2,3,4; dokazuje se Prijavnim obrascem
(Obrazac 1.1.), Glavnim projektom i Troškovnikom; Slijedom navedenog, radi se o rezultatu ulaganja uz poštivanje
svih ostalih uvjeta Poziva.
Redni broj 3.3.

Oznaka 31eU2LJ7
Pitanje Poštovani,
postavljam pitanja vezano za prihvatljivost troškova:
1) da li je prihvatljiva nabava desalinizatora kao mjere zelene tranzicije poduzeća prijavitelja za pretvaranje
morske vode u pitku vodu za potrebe turističkog objekta čime se povećava iskoristivost vode kao resursa, a
istovremeno je prisutna veća potrošnja električne energije koja je potrebna za rad desalinizatora ?
2) da li je prihvatljiva nabava novih mobilnih kućica u kampu kojima se ne povećavaju smještajni kapaciteti u
ITR1 s obzirom da bi se novim mobilnim kućicama zamijenile postojeće mobilne kućice ?
3) da li je prihvatljivo ulaganje u infrastrukturu za gospodarenje otpadom (kante, komposteri, električna vozila

za otpad) smještajnih objekata u turizmu kao mjeru zelene tranzicije, uz druge obvezne mjere prema natječaju ?
Primjerice u turističkom naselju koje ima puno turističkih objekata na velikoj površini, potreba je nabave kanti za
selektivno odvajanje otpada (papir, plastika, staklo), kompostera za biootpad, električnog vozila za sakupljanje
otpada u naselju i balirke za prešanje selektivno prikupljenog otpada čime se doprinosi povećanoj stopi
recikliranja, kružnom gospodarstvu i sprječavanju nastanka otpada u samom turističkom naselju prilikom
obavljanja turističke djelatnosti što smanjuje nastanak komunalnog otpada koji odvozi komunalno društvo i
emisiju CO2.
4) da li je prihvatljiva zamjena postojećih energetskih ormara (priključaka u kamp parcelama) sa novim

energetskim ormarima sa digitalnim zaslonom, kao mjere zelene tranzicije kojom se će omogućiti praćenje
potrošnje električne energije gostiju na kamp parceli, pa će gost plaćati koliko stvarno potroši (a ne paušalno)
što će smanjiti potrošnju električne energije ?
Lijep pozdrav,

Odgovor 1. – 4. Troškovi moraju biti dostatni za postizanje očekivanih rezultata, a cijene trebaju odgovarati tržišnim
cijenama. Prilikom postupka dodjele u obzir će se uzimati samo prihvatljivi troškovi. Prihvatljivi troškovi moraju
nastati u svrhu provedbe projekta. Prijavitelj je dužan dostaviti proračun svih planiranih troškova potrebnih za
realizaciju projekta, pri čemu proračun mora obuhvatiti troškove koji nastaju nakon potpisivanja ugovora o
dodjeli bespovratnih sredstava i troškove koji su nastali i prije tog trenutka (ukoliko je primjenjivo). Ostali
troškovi koji ne spadaju u kategorije navedene pod prihvatljive troškove, smatraju se neprihvatljivima. Poglavlje
2.12 Prihvatljive kategorije troškova navodi prihvatljive troškove sukladno vrsti potpore te sukladno opisu kod
A. Regionalne potpore za ulaganje (čl. 14. Uredbe br. 651/2014) definirano je da su prihvatljivi troškovi ulaganja
u materijalnu imovinu između ostalog i opremanje objekata koje rezultira učinkovitijem korištenju resursa i/ili
smanjenjem utroška energije i vode i/ili smanjenjem emisija CO2 i/ili smanjenjem nastanka otpada prilikom
obavljanja djelatnosti.
Dodatno, povećanje kapaciteta U ITR 1 nije prihvatljivo te je dopuštena nabava mobilnih kućica samo u svrhu
zamjene postojećih, a što mora biti jasno navedeno u projektnoj dokumentaciji, odnosno navedeno se mora
dokazati Prijavnim obrascem (Obrazac 1.1.), Glavnim projektom i Troškovnikom.
Navedeno će biti predmet provjere nakon završetka provedbe projekta.)
Redni broj 3.4.

Oznaka 31x54nhg
Pitanje Prema Prilogu 3.1. dodatno se boduje ukoliko su kroz projekt predviđene aktivnosti koje će rezultirati
dobrovoljnim certifikatom, eko-oznake i/ili certifikatom sustava upravljanja okolišem i/ili energijom kao što su
EU Ecolabel, EMAS, ISO standardi ili ekvivalent kojima se dokazuje doprinos zaštiti vodnih resursa i mora,
doprinos učinkovitom korištenju resursa i praksama kružnog gospodarstva te doprinos smanjenju emisije CO2
pa su pitanja sljedeća:
na što se konkretno odnose predviđene aktivnosti odnosno da li je prihvatljiva implementacija certifikata

tijekom provedbe projekta, primjerice trošak implementacije ISO standarda za upravljanje okolišem ili
kvalitetom ?
u slučaju projekata izgradnje tek nakon izgradnje turističkog objekta, primjerice hotela moguće je
implementirati certifikat (ISO standard) pa da li implementacija ISO standarda mora biti gotova do kraja
provedbe projekta, najkasnije do 30. lipnja 2025. godine što je kod mnogih projekata upitno da li će se stići
napraviti izgradnja i nakon toga uvođenje certifikata ?

Odgovor Sukladno tekstu UzP, poglavlje 3.12 Prihvatljive kategorije troškova navode troškove za pripremu postupka
certificiranja i provjeru sukladnosti sa zahtjevima certifikata ili eko-oznaka (EU ECOLABEL, EMAS, itd) kao
prihvatljiv trošak kod provedbe projekta. Trošak izdavanja certifikata i eko oznaka EU ECOLABEL, EMAS i sl.,
sukladno poglavlju 3.13 Neprihvatljivi troškovi nije prihvatljiv trošak. Prihvatljivi odnosno neprihvatljivi troškovi
definirani pozivom prate prihvatljive odnosno neprihvatljive aktivnosti koje proizlaze iz predmeta odnosno svrhe
i cilja poziva.
Trajanje razdoblja provedbe projekta nije dulje od 30. lipnja 2025. godine;
Redni broj 3.5.

Oznaka 31iuf9vW
Pitanje 1) je li prihvatljiv trošak ulaganja u obnovu postojećeg turističkog objekta (zamjena keramičkih pločica na podu,
nove sanitarije u postojećim sanitarnim čvorovima i nove kuhinje) ukoliko se projektom osim navedenog,
drugim mjerama zadovolje svi drugi uvjeti u pogledu zelene i digitalne tranzicije i ušteda ?
2) u Uputama za prijavitelje navedeno je da je predmet poziva između ostaloga, i ulaganje u dodatne sadržaje,
pa prema navedenom da li je prihvatljivo ulaganje u obnovu postojećih dodatnih sadržaja, primjera radi obnova
postojećeg bazena i to sunčališta i tuševa te nabava novog tobogana, ukoliko su zadovoljeni drugi uvjeti
natječaja drugim mjerama energetske učinkovitosti i OIE odnosno zelena i digitalna tranzicija ?
3) Vezano za edukaciju za digitalne i zelene vještine molimo da navedete neke konkretne moguće primjere
edukacija radi boljeg razumijevanja natječaja kao što je navedeno kod horizontalnih načela ?
4) Za obvezne aktivnosti za digitalnu tranziciju projekt mora sadržavati najmanje jednu obaveznu aktivnost za
digitalnu tranziciju: uvođenje informatičko- komunikacijskih rješenja u poslovanje s ciljem digitalne
transformacije i/ ili uvođenje digitalnih tehnologija i poslovnih modela, uključujući i ugradnju opreme, s ciljem
digitalne transformacije, pa molimo da navedete neke moguće konkretne primjere radi boljeg razumijevanja
natječaja kao što je navedeno kod horizontalnih načela ? da li se odnosi na softvere kao CRM, ERP i slično ?

Odgovor Prihvatljive aktivnosti navedene su u dijelu 2.9. Prihvatljive aktivnosti projekta.
Prihvatljivi troškovi navedeni su u dijelu 2.12. Prihvatljive kategorije troškova.
Troškovi moraju biti dostatni za postizanje očekivanih rezultata, a cijene trebaju odgovarati tržišnim cijenama.
Prilikom postupka dodjele u obzir će se uzimati samo prihvatljivi troškovi. Prihvatljivi troškovi moraju nastati u
svrhu provedbe projekta. Prijavitelj je dužan dostaviti proračun svih planiranih troškova potrebnih za realizaciju
projekta, pri čemu proračun mora obuhvatiti troškove koji nastaju nakon potpisivanja ugovora o dodjeli
bespovratnih sredstava i troškove koji su nastali i prije tog trenutka (ukoliko je primjenjivo).

Redni broj 3.6.
Oznaka 31WQwfso
Pitanje U Uputama za prijavitelje za Grupa 1, pod
"A. Regionalne potpore za ulaganje (čl. 14. Uredbe br. 651/2014)
Prihvatljivi troškovi su troškovi ulaganja u materijalnu imovinu:"
strana 48. stoji:
"Troškovi povezani sa zakupom materijalne imovine mogu se uzeti u obzir uz sljedeće uvjete:
(a) za zemljišta i zgrade zakup se mora nastaviti najmanje pet godina nakon očekivanog datuma
dovršetka projekta ulaganja za velike poduzetnike, odnosno tri godine u slučaju MSP-ova;"
Istovremeno za grupa 1 pod
"2.13. Neprihvatljivi troškovi"
strana 48. stoji:
"(12) Kupnja ili zakup zemljišta ili zgrada;"
kao neprihvatljiv trošak.
S obzirom da je navdeno kontradiktorno, molimo pojašnjenje.

Odgovor Prihvatljivi su troškovi zakupa dugotrajne materijalne imovine ukoliko se provode unutar prihvatljivih aktivnosti
povezanih sa projektom ulaganja i ukoliko se zadovolji uvjet održivosti, za zemljišta i zgrade zakup se mora
nastaviti najmanje pet godina nakon očekivanog datuma.
dovršetka projekta ulaganja za velike poduzetnike, odnosno tri godine u slučaju MSP-ova.
Neprihvatljivi troškovi kupnje ili zakupa zemljišta ili zgrade su neprihvatljiv trošak ukoliko se isti odnose na
redovite aktivnosti prijavitelja te nisu povezani sa ciljem i svrhom predmetnog poziva.
Redni broj 3.7.

Oznaka 31NnVjbs
Pitanje UzP kao neprihvatljiv trošak navodi trošak energetskog certifikata prije rekonstrukcije objekta. Znali li navedeno
da je trošak energetskog certifikata nakon rekonstrukcije objekta prihvatljiv trošak?

Odgovor Poglavlje 2.12 Prihvatljive kategorije troškova navode kod vrsta potpore C. Potpore za ulaganje za mjere
energetske učinkovitosti (čl. 38. Uredbe br. 651/2014) da su prihvatljivi troškovi dodatni troškovi ulaganja
neophodni za postizanje više razine energetske učinkovitosti. Također, navedeno je da se dodatni troškovi
utvrđuju na sljedeći način:
- ako se trošak ulaganja u energetsku učinkovitost može utvrditi kao zasebno ulaganje u ukupnom trošku
ulaganja, taj trošak povezan s energetskom učinkovitosti predstavlja prihvatljive troškove;
- u svim ostalim slučajevima troškovi ulaganja u energetsku učinkovitost utvrđuju se usporedbom sa

sličnim ulaganjem koje je u manjoj mjeri usmjereno na energetsku učinkovitost, a koje bi se vjerodostojno
moglo provesti i bez potpore. Dobivena razlika između troškova ulaganja odgovora troškovima povezanima s
energetskom učinkovitosti i predstavlja prihvatljive troškove.
Troškovi ulaganja moraju biti izravno povezani s postizanjem više razine energetske učinkovitosti, a ako to nije
slučaj, tada se ne radi o prihvatljivim troškovima i potpora se neće odobriti.
Redni broj 3.8.

Oznaka 31apsw9a

Pitanje Da li je nabava mobilnih kućica prihvatljiv trošak?

Prihvatljivi odnosno neprihvatljivi troškovi definirani pozivom prate prihvatljive odnosno neprihvatljive aktivnosti
koje proizlaze iz predmeta odnosno svrhe i cilja poziva.
Napomena: U kategoriji ITR-a 1 potiču se ulaganja u postojeće ugostiteljske objekte za smještaj ako ne dolazi
do povećanja smještajnih kapaciteta.
Redni broj 3.9.

Oznaka 317ib65Z
Pitanje Kod potpore za ulaganje u promicanje energije iz obnovljivih izvora energije (čl. 41. Uredbe br. 651/2014)
Aktivnosti koje obuhvaćaju ulaganja u poticanje proizvodnje energije iz obnovljivih izvora.
Prihvatljiv je trošak ulaganja u proizvodnju energije iz obnovljivih izvora u ukupnom trošku ulaganja ukoliko se
isti može utvrditi kao zasebno ulaganje, primjerice kao lako prepoznatljiva „dodatna komponenta” za prethodno
postojeći objekt, sukladno navedenom potrebno je zasebno iskazati aktivnosti i troškove vezane uz promicanje
energije iz obnovljivih izvora energije.
Molim Vas pojašnjenje što se točno smatra zasebnim ulaganjem u ukupnom trošku ulaganja, po kojim se to
konkretnim kriterijima utvrđuje?

Odgovor Zasebno ulaganje je ulaganje koje nije nužno vezano uz neko drugo ulaganje, npr. za koje se mogu odvojeno
iskazati aktivnosti i povezani troškovi vezani uz poticanje proizvodnje energije iz obnovljivih izvora.
Redni broj 3.10.

Oznaka 31fC2zvJ
Pitanje Ulaze li troškovi demontaže (rastavljanja) postojećih strojarnica, kotlovnica (opreme, uređaja, instalacija i sl.) u
prihvatljive kategorije troškove, odnosno trošak gradnje, rekonstrukcije objekata ili bilo koje druge troškove
ulaganja u materijalnu imovinu?


Redni broj 3.11.

Oznaka 3103x2Ls
Pitanje Poštovani,
obzirom da je obavezan značajan doprinos ulaganja u ovom Pozivu minimalno jednom od okolišnih ciljeva
Uredbe (EU) 2020/852 Europskog Parlamenta i Vijeća od 18. lipnja 2020. o uspostavi okvira za olakšavanje
održivih ulaganja i izmjeni Uredbe (EU) 2019/2088 te su definirani kriteriji u PRILOG 3.1. Grupa 1 POSTUPAK
DODJELE BESPOVRATNIH SREDSTAVA:
točkom 1.1.3., 1.2.1. te točkom 1.3.1. dodjeljuju se bodovi na temelju : Kroz projekt su predviđene aktivnosti
koje će rezultirati dobrovoljnim certifikatom, eko-oznake i/ili certifikatom sustava upravljanja okolišem i/ili
energijom kao što su EU Ecolabel, EMAS, ISO standardi ili ekvivalent koji dokazuje smanjenje emisija CO2 /
doprinos zaštiti vodnih resursa i mora/doprinos učinkovitom korištenju resursa i praksama kružnog gospodarstva.
Nadalje, u OBRASCU 6. UPITNIK SAMOPROCJENE ZA IDENTIFIKACIJU KLIMATSKIH I OKOLIŠNIH RIZIKA I

UTJECAJA (točka 4. ZNATAN DOPRINOS PROJEKTNOG PRIJEDLOGA (EU TAKSONOMIJA) navodi se da
navedeno (između ostalog) dokazuje dokazima o sukladnosti sa standardima za uvođenje certifikata i/ili eko
oznaka i sl.
Molim Vas za potvrdu jesu li troškovi za pripremu postupka certificiranja i provjeru sukladnosti sa zahtjevima
certifikata ili eko-oznaka ( EU ECOLABEL, EMAS, itd) obavezan trošak ili nisu obavezan trošak, ali u tom slučaju
Prijavitelj ne ostvaruje bodove po kriterijima pod točkom 1.1.3., 1.2.1. te točkom 1.3.1. .
Hvala!

sukladno poglavlju 2.13 Neprihvatljivi troškovi nije prihvatljiv trošak. Prihvatljivi odnosno neprihvatljivi troškovi
definirani pozivom prate prihvatljive odnosno neprihvatljive aktivnosti koje proizlaze iz predmeta odnosno svrhe
i cilja poziva.
Obvezne i neobavezne aktivnosti navedene su unutar poglavlja 2.9 te su usklađene s prihvatljivim i

neprihvatljivim troškovima.
Redni broj 3.12.

Oznaka 317RfOD4
Pitanje Poštovani,
u slučaju nabave informatičko-komunikacijskih rješenja (softvera) je li potrebno dostaviti ponude? Nabava

softvera ne zahtijeva izradu Glavnog projekta i ne sadrži radove.
Hvala!

Odgovor U skladu s točkom 2.8. Prihvatljivost projekta, projekt mora sadržavati najmanje jednu aktivnost građenja ili
aktivnost ulaganja u postizanje više razine energetske učinkovitosti iz popisa obaveznih aktivnosti za zelenu
tranziciju. Za projekte koji uključuju zahvate za koje je prema Zakonu o gradnji (NN 153/13, 20/17, 39/19 i
125/19) potrebno ishoditi akt kojim se odobrava građenje, ili za zahvate za koji je prema Pravilniku o
jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 112/17, 34/18, 36/19, 98/19 i 31/20) potrebno izraditi
glavni projekt, prijavitelj mora dostaviti Glavni projekt s troškovnicima u .pdf formatu.
Redni broj 3.13.

Oznaka 31bca6Av
Pitanje U slučaju ulaganja u tzv. vinske hotele, dakle hotele koji u svom sastavu imaju i vinarije u kojima se proizvodi
vlastito vino koje kupuju posjetitelji hotela, odnosno koje se konzumira u restoranu hotela te se organiziraju
degustacije vina u vinariji, pitanje je podrazumijevaju li se pod prihvatljivim troškovima ulaganja u opremanje
objekata i ulaganja u potrebnu opremu/strojeve za takvu vinariju koja je sastavni dio turističke ponude hotela
odnosno predstavlja dodatni sadržaj u funkciji turističke potrošnje koji doprinosi cjelogodišnjem poslovanju
hotela?

U skladu s člankom 2.8. Prihvatljivost projekta, projekt nije prihvatljiv ukoliko uključuje aktivnosti namijenjene
primarnoj proizvodnji poljoprivrednih proizvoda.
Redni broj 3.14.

Oznaka 31OJ0lw1
Pitanje Poštovani,
u UzP pod prihvatljivim troškovima ulaganja unutar kategorije A navedeno je da su prihvatljivi troškovi "-drugo
opremanje objekata".
Projekt bi obuhvaćao troškove obnove hotela u svrhu povećanja kategorizacije, bez povećanja smještajnih
kapaciteta. Prilikom obnove potrebno je izvršiti opremanje soba i unutrašnjosti objekta hotela.
Zanima nas što uključuje "drugo opremanje objekata" odnosno jesu li prihvatljivi troškovi, primjerice, nabave i
postavljanja karniša, zavjesa, tepiha i slika u sklopu opremanja soba?
Radi se o stavkama koje su imaju jediničnu vrijednost manju od 3.500 kn, ali su dugotrajna imovina te se prema
MRS 16 mogu voditi kao dugotrajna imovina.
Lijep pozdrav,


Redni broj 3.15.

Oznaka 31V7ViC5
Pitanje U točki 2.9. UzP-a, unutar točke F. De minimis potpore kao prihvatljive aktivnosti ulaganja definirane su aktivnosti
ulaganja u vozila i plovila s nultim ili niskom emisijama ugljika za potrebe obavljanja djelatnosti.
Molimo Ministarstvo pojašnjenje navedene aktivnosti vezano isključivo za potrebe obavljanja djelatnosti -
odnosi li se navedeno samo na interne procese i zaposlenike ili može uključivati i goste?

Odgovor Ulaganja u vozila i polovila s nultom ili niskom emisijom ugljika moraju biti za obavljanje turističke djelatnosti.
Redni broj 3.16.

Oznaka 310NIJZL
Pitanje Ulazi li trošak krčenja/pripreme zemljišta i/ili trošak rušenja u prihvatljiv trošak?

Redni broj 3.17.

Oznaka 31PB9DYR
Pitanje Točka 2.12. UzP-a definira prihvatljive kategorije troškova, a gdje je u kategoriji “Regionalne potpore za
ulaganje” navedeno kako su prihvatljivi troškovi opremanja objekata i drugo opremanje objekata. Molimo Vas
potvrdu da se pod navedene troškove smatra opremanje soba, zajedničkih prostorija, restorana itd.


Redni broj 3.18.

Oznaka 31mLds2v
Pitanje U točki 2.12. UzP-a za Grupu 1 definirane su prihvatljive kategorije troškova. Pod točkom f) de minimis potpore
navodi se trošak revizije projekta za sve projekte čiji ukupno prihvatljivi troškovi projekta, navedeni u odredbama
ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, do najvišeg iznosa troška revizije od 50.000,00 HRK (6.636,14 EUR).
Molimo Vas ispravak i navođenje točnog iznosa prihvatljivih ukupnih troškova projekta koji su podložni reviziji.

Odgovor U skladu s točkom 8.7. Revizije projekta, prijavitelj je obavezan predati revizorsko izvješće, neovisnog
ovlaštenog revizora o provjeri troškova projekta, uz Završno izvješće. U skladu s 2.12. Prihvatljive kategorije
troškova, troška revizije može biti maksimalno do 50.000,00 HRK.
Redni broj 3.19.

Oznaka 31yrKiFL
Pitanje Poštovani,
Molim Vas tumačenje i odgovore na sljedeća pitanja.
1. Da li sam kao društvo s ograničenom odgovornošću registriran prema NKD kao Djelatnost: 5610 -
Djelatnosti restorana i ostalih objekata za pripremu i usluživanje hrane prema pozivu prihvatljiv prijavitelj.
2. Da li je prihvatljiv trošak (aktivnost ulaganja u postizanje više razine energetske učinkovitosti; ulaganja u
poticanje obnovljivih izvora energije):
- izrada projektno-tehničke dokumentacije za izgradnju fotonaponske elektrane prihvatljiv trošak
- izgradnja fotonaponske elektrane prihvatljiv trošak
- izgradnja punionice za električna vozila
3. Da li je prihvatljiv trošak izgradnja welness sobe
Zahvaljujem.

Odgovor 1. Sukladno poglavlju 2.3 Prihvatljivost prijavitelja navedeno je da Prijavitelj mora dokazati da u trenutku prijave
projektnog prijedloga i provedbe projekta ispunjava sljedeće uvjete:
Djelatnosti zabavnih i tematskih parkova;
2., 3. Prihvatljive aktivnosti navedene su u poglavlju 2.9 Poziva, a prihvatljivi troškovi u poglavlju 2.12. Sukladno
vrstama potpora navedenih u tom poglavlju, određena je i prihvatljivost troškova.

Redni broj 3.20.

Oznaka 31GzzYCe
Pitanje Predmet ulaganja prijavitelja nalazi se u ITR-u 1, radi se o hotelskom objektu te prijavitelj sukladno uvjetima
natječaja planira izgradnju dodatnih sadržaja koji bi osim u ugostiteljskom pogledu doprinijeli raznovrsnosti
ponude u sklopu sadržaja nautičkog turizma. Gradnja se ne bi odnosila na sam hotelski objekt već na vanjsko
okruženje istoga kroz izgradnju platoa čija bi namjena uz ugostiteljsku bila i u pogledu privezišta za brodove.
Obzirom da ovim putem ne možete dati odgovor vezan uz konkretan primjer projekta molimo Vas isključivo
potvrdu je li prihvatljiva gradnja infrastrukturne komponente koja se ne odnosi na sam objekt hotelskog
smještaja ali se nalazi u sklopu, odnosno produžetku istoga te će predmetna obuhvaćati dodatne sadržaje u
funkciji turističke potrošnje?

Odgovor Sukladno poglavlju 2.1 Predmet poziva navedeno je da je Predmet ovog Poziva u sklopu Grupe 1 poticanje
slijedeće:
Slijedom navedenog, uz poštivanje svih ostalih uvjeta propisanih Pozivom, dozvoljeno je ulaganje u dodatni
sadržaj koji se nalazi u sklopu ugostiteljskih objekata za smještaj.
Redni broj 3.21.

Oznaka 31Pe2P22
Pitanje Da li je prihvatljiv trošak kod ulaganja u promicanje energije iz OIE zamjena starih modela dizalica topline
(sukladno Uredbi Komisije EU 2016/2281) na način da zamijenimo postojeće dizalice topline sa novima koje
imaju veći omjer sezonske energetske učinkovitosti (SEER) te na taj način smanjuju primarnu potrošnju
energije, a time postižu i višu razinu zaštite okoliša?

Odgovor U interesu jednakog postupanja, nadležno tijelo ne može dati prethodno mišljenje u vezi s prihvatljivošću
prijavitelja/ partnera, projekta ili određenih aktivnosti i troškova, te ne može zamijeniti niti prejudicirati ishod
pojedinih faza postupka dodjele kako su opisane u Uputama za prijavitelje. Nadležno tijelo nije u mogućnosti
odgovarati na pitanja koja zahtijevaju ocjenu prihvatljivosti konkretnog projekta, konkretnog prijavitelja/
partnera, konkretnih aktivnosti i slično.
Nadopune
Redni broj 3.21.1.

Nadopuna Trošak bi mogao biti prihvatljiv pod uvjetom da je navedeni trošak sukladan Uredbi Komisije (EU) 2016/2281 od

Redni broj 3.22.

Oznaka 31oVcOv9
Pitanje Točka 2.12. UzP-a definira prihvatljive kategorije troškova, a gdje je u kategoriji “Prihvatljivi troškovi kod
ulaganja u promicanje energije iz OIE” navedeno kako su u okviru postavljanja sustava toplinske i/ili rashladne
energije, energije za grijanje sanitarne i/ili tehnološke vode te energije za grijanje i hlađenje prostora prihvatljive
dizalice topline. U skladu s navedenim, molimo Vas potvrdu da su u okviru ovog Poziva prihvatljive dizalice
topline zrak-zrak.
Usporedbe radi, u okviru trenutno otvorenog Poziva Potpora poduzećima za tranziciju na energetski i resursno
učinkovito gospodarstvo (NPOO.C1.1.1.R4-I1.01) točno su definirane prihvatljive vrste dizalica topline stoga
predlažemo da se isto primjeni i u okviru predmetnog Poziva.

Odgovor Sukladno poglavlju 2.12 Prihvatljive kategorije troškova, u dijelu B. Potpore za ulaganje u promicanje energije iz
obnovljivih izvora energije (čl. 41. Uredbe br. 651/2014), navedena je Napomena koja dodatno pojašnjava vrste
troškova koje su prihvatljive za financiranje kroz ovaj Poziv.
Navedeni tekst neće se mijenjati.
Nadopune
Redni broj 3.22.1.

Nadopuna Potrebno je voditi računa da dizalice topline zrak-zrak nisu dizalice topline sukladno Uredbi Komisije (EU)
2016/2281 od 30. studenog 2016. o provedbi Direktive 2009/125/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi
okvira za utvrđivanje zahtjeva za ekološki dizajn proizvoda koji koriste energiju u pogledu zahtjeva za ekološki
dizajn uređaja za grijanje zraka, uređaja za hlađenje, visokotemperaturnih procesnih rashladnih uređaja i
ventilatorskih konvektora, na snazi od 1. siječnja 2018. godine te sukladno navedenom nisu prihvatljiv trošak.
Redni broj 3.22.2.

Nadopuna Trošak bi mogao biti prihvatljiv pod uvjetom da je navedeni trošak sukladan Uredbi Komisije (EU) 2016/2281 od

Redni broj 3.23.

Oznaka 31Q5MDy0
Pitanje Obzirom da predmet ovog Poziva u sklopu Grupe 1, podrazumijeva ulaganje u ugostiteljske objekte za smještaj
iz skupine Hoteli i Kampovi, postoji li mogućnost da prijavitelj koji je registriran u obje kategorije u jednom
projektnom prijedlogu obuhvati ulaganje u obje skupine, odnosno da na lokaciji ulaganja provede aktivnosti
ulaganja u smještajne kapacitete i Hotela i Kamping-a što bi podrazumijevalo jednu sveobuhvatnu investiciju?
Lokacija ulaganja se nalazi u kategoriji ITR-a 2, gdje je dopušteno povećanje smještajnih kapaciteta, no mora li
se prijavitelj ograničiti isključivo na hotelski ili na kamping smještaj?

Odgovor Poglavlje 2.1 Predmet poziva opisuje koja su dozvoljena ulaganja sukladno ovom Pozivu. Projektni prijedlog,
sukladno Poglavlju 10. Pojmovnik navodi da
Redni broj 3.24.

Oznaka 313QNYN0
Pitanje Uputama za prijavitelje točkom 2.12. Prihvatljive kategorije troškova definirano je da su unutar Regionalne
potpore prihvatljivi troškovi ulaganja u materijalnu imovinu, konkretno u uređenje plaža. S obzirom da su plaže
pomorsko dobro te se njima upravlja i u njih se ulaže Ugovorima o koncesiji, molimo pojašnjenje jesu li
Ministarstvu prihvatljiva ulaganja kojima se financiraju troškovi, odnosno koncesijske obveze ulaganja?

Odgovor Sukladno poglavlju 2.12 Prihvatljive kategorije troškova, plaže, odnosno uređenje plaža dozvoljeni je trošak
ulaganja u materijalnu imovinu u sklopu Regionalne potpore. Ulaganje u plažu predviđeno je samo u slučaju da
je to dodatni sadržaj investicije odnosno ako prijavitelj ima sve prethodno ispunjene uvjete za navedenu
aktivnost.
Redni broj 3.25.

Oznaka 316VK1AN
Pitanje U okviru Grupe 1: pokazatelj RRFCI 02 – Ugrađeni dodatni operativni kapaciteti za energiju
iz obnovljivih izvora navodi, između ostalog, kako je energija iz obnovljivih izvora „energija iz obnovljivih
nefosilnih izvora, na primjer energija vjetra, solarna energija (toplinska i fotonaponska) te geotermalna energija,
energija iz okoliša, energija plime, oseke, valova i slična energija iz oceana, hidroenergija, biomasa, plin dobiven od
otpada, plin dobiven iz uređaja za obradu otpadnih voda i bioplin”.
Točka 2.12. UzP-a u okviru Potpora za ulaganje u promicanje energije iz obnovljivih izvora energije definira za
postavljanje novih sustava za proizvodnju sljedeće vrste energija:
sunce,
vjetar,

geotermalnu energiju.
Molimo Ministarstvo da u skladu s prethodno navedenim potvrdi hoće li u okviru Poziva biti prihvatljivi troškovi
koji se odnose na postavljanje novih sustava iz energije mora?

Odgovor Prihvatljivi troškovi moraju biti u skladu s točkom 2.12. UzP-a u kojem je navedeno u okviru Potpora za ulaganje
u promicanje energije iz obnovljivih izvora energije za postavljanje novih sustava za proizvodnju sljedeće vrste
energija:
• sunce,
• vjetar,
• geotermalnu energiju.
Prihvatljivi troškovi ulaganja u okviru Potpora za ulaganje u promicanje energije iz obnovljivih izvora su troškovi
koji se odnose na postavljanje novih sustava iz energija plime, oseke, valova i slična energija iz oceana,
hidroenergija.
Redni broj 3.26.

Oznaka 31yU3CBt
Pitanje Poštovani,
Molim vas informaciju da li je prihvatljiva nabava novih mobilnih kućica (s eko certifikatom) kojima se
povećavaju smještajni kapaciteti budući da trenutni kapaciteti zbog objektivnih razloga ne mogu biti prošireni?
Radi se o ulaganju u ITR 3.

Odgovor Sukladno poglavlju 2.9 Prihvatljive aktivnosti projekta, navedeno je da je jedna od obaveznih aktivnosti i
građenje objekata odnosno aktivnost ulaganja u postizanje više razine energetske učinkovitosti. Poglavlje 2.8
Prihvatljivost projekta navodi da (31) Projekt mora sadržavati najmanje jednu aktivnost građenja ili aktivnost
ulaganja u postizanje više razine energetske učinkovitosti iz popisa obaveznih aktivnosti za zelenu tranziciju i
najmanje dvije aktivnosti za zelenu tranziciju iz drugih kategorija, gdje su ukupno zatražena bespovratna
sredstva za sve aktivnosti za zelenu tranziciju u trenutku podnošenja projektnog prijedloga jednaka ili viša od
60% ukupnog zatraženog iznosa bespovratnih sredstava; dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.1.);
Slijedom navedenog, nabava i postavljanje mobilnih kamp kućica ne smatra se gradnjom već opremanjem te se
smatra dozvoljenom aktivnošću u tom smislu, uz poštivanje svih ostalih uvjeta Poziva.
Sukladno točki 2.1. Predmet Poziva samo u kategoriji ITR-a 1 potiču se ulaganja u postojeće ugostiteljske
objekte za smještaj ako ne dolazi do povećanja smještajnih kapaciteta.
Nadopune
Redni broj 3.26.1.

Nadopuna Prihvatljivi troškovi navedeni su u dijelu 2.12. Prihvatljive kategorije troškova. Troškovi moraju biti dostatni za

Redni broj 3.27.

Oznaka 31GWpBJI
Pitanje Poštovani,
molim Vas pojašnjenje termina "jedinstvena projektna cjelina", ukoliko su predmet projekta jednostavni radovi
prijavitelja na dvije lokacije, odnosno na dva objekta, koji prema Zakonu o gradnju ne zahtijevaju ishođenje
građevinske dozvole, niti je za iste potreban glavni projekt.
Što točno predstava jedinstvena projektna cjelina, u smislu odgovora:
"Projekt/ projektni prijedlog treba predstavljati jedinstvenu projektnu cjelinu koja se sastoji od jedne ili više
koristi potpora, a koji doprinosi postizanju pokazatelja na razini Poziva"?
Hvala.
LP

Odgovor Projekt se provodi na jedinstvenoj lokaciji u smislu funkcionalne cjeline.
Redni broj 3.28.

Oznaka 314KbfLy
Pitanje U regionalnim potporama (točka 2.12 UzP) se navodi da su prihvatljivi troškovi 'drugog opremanja objekata'.
Jesu li prihvatljivi troškovi nabave novih kreveta i madraca?

Odgovor Navedeno se odnosi na svako opremanje koje je potrebno za ostvarivanje ciljeva projekta, a koje nije navedeno
u neprihvatljivim aktivnostima te u ostalim kategorijama aktivnosti i troškova.
Prihvatljivi troškovi navedeni su u dijelu 2.12. Prihvatljive kategorije troškova. Troškovi moraju biti dostatni za
Redni broj 3.29.

Oznaka 317pnTQo
Pitanje U Uputama za prijavitelje se za Potpore za ulaganje za mjere energetske učinkovitosti navodi da su "prihvatljivi
troškovi su dodatni troškovi ulaganja neophodni za postizanje više razine energetske učinkovitosti". Znači li to

da su prihvatljivi ukupni troškovi uvođenja LED rasvjete ili prihvatljive troškove čini razlika između
konvencionalne i visokoučinkovite LED rasvjete?

Redni broj 3.30.

Oznaka 31EpEZIa
Pitanje Poštovani, molimo Vas odgovor na sljedeće:
Jesu li prihvatljivi troškovi priključenja građevine na komunalnu infrastrukturu (vodovod, kanalizacija i sl.) te je li
prihvatljiv trošak priključenja na mrežu – HEP priključak?

Odgovor Predmetni troškovi nisu navedeni kao prihvatljiv trošak.
Redni broj 3.31.

Oznaka 31zmr804
Pitanje Prema UzP prihvatljivi su troškovi ulaganja u infrastrukturu za punjenje i/ili opskrbu gorivom s nultom ili niskim
emisijama ugljika za vlastite potrebe korisnika potpore koji obavlja turističko-ugostiteljsku djelatnost. Može li se
mjesto za punjenje koje će se koristiti za vlastite potrebe korisnika (npr. električna golf vozila) nalaziti u sklopu
parkirališta hotela? Napominjemo da ga neće koristiti korisnici hotelskih usluga već isključivo prijavitelj za
vlastite potrebe.

Odgovor Kako je navedeno u Programu dodjele državnih potpora za ulaganja u sektoru turizma, „Potpore za ulaganja iz
Redni broj 3.32.

Oznaka 31LkluFG
Pitanje Ako se ulaganje prijavitelja odnosi na izgradnju potpuno novog objekta - hotela, a ti radovi između ostaloga
obuhvaćaju i troškove za promicanje energije iz OIE (npr. dizalice toplice, fotonaponi i sl.), spadaju li ti troškovi
pod regionalne potpore i iskazuju se kao jedna cjelina (npr. troškovi izgradnje hotela) ili ti troškovi spadaju pod
potpore za ulaganje u promicanje energije iz OIE te ih je potrebno izdvojiti iz ukupnih troškova izgradnje hotela?

Odgovor U UzP u poglavlju 2.9. definirane su Prihvatljive aktivnosti projekta. U sklopu projektne prijave potrebno je
dostaviti Troškovnik svih planiranih ulaganja po troškovničkim stavkama.
Prijavitelj sam određuje na koji način će razvrstati troškove po pojedinim potporama.
Redni broj 3.33.

Oznaka 31fb9I3z
Pitanje Potpore za ulaganje u promicanje energije iz OIE i potpore za ulaganje za mjere energetske učinkovitosti –
trošak je prihvatljiv ukoliko se isti može utvrditi kao zasebno ulaganje u ukupnom trošku ulaganja. Znači li to da
je dovoljno u proračunu i aktivnostima projekta samo izdvojiti npr. solarnu elektranu, dizalice toplice i sl. koji su
dio glavnog projekta i troškovnika ili treba raditi posebne troškovnike za to?

Odgovor Sukladno upitu potrebno je dostaviti troškovnik koji može biti dio jedinstvenog troškovnika svih radova ili kao
zaseban troškovnik. Potrebno je jasno iskazati troškove kako bi se nedvojbeno mogli utvrditi.
Napominjemo kako bi dijelovi jedinstvenog troškovnika svih radova, a koji se odnose na ulaganje u OIE i
ulaganje u mjere energetske učinkovitosti, trebali imati svoju rekapitulaciju na razini grupe radova kako bi se
nedvojbeno mogao utvrditi taj trošak.
Troškovi gradnje i opremanja u Prijavnom obrascu moraju odgovarati dostavljenim troškovnicima.
Redni broj 3.34.

Oznaka 31i7ISyA
Pitanje Što podrazumijeva pojam drugo opremanje objekata u prihvatljivim troškovima ulaganja u materijalnu imovinu?
Koje vrste troškova uključuje "pojam drugo opremanje objekata"?

Prihvatljivi troškovi navedeni su u dijelu 2.12. Prihvatljive kategorije troškova. Troškovi moraju biti dostatni za
Redni broj 3.35.

Oznaka 31atyjbh
Pitanje Poštovani, potencijalni prijavitelj planira postaviti fotonaponsku elektranu na slobodnom zemljištu odmah do
hotela, odnosno na čestici koja je u njegovom vlasništvu s obzirom da krov hotela nije pogodan za njezinu
instalaciju. Da li je to prihvatljivo uz uvjet da je fotonaponska elektrana sastavni dio funkcionalne projektne
cjeline i služi za potrebe rada hotela koji je dio te iste funkcionalne projektne cjeline?

Odgovor Zemljište i nekretnine koje su dio projekta moraju biti u vlasništvu prijavitelja ili mora postojati pravni interes
sukladno članku 109. Zakona o gradnji najmanje 3 godine nakon završetka projekta za MSP-ove i 5 godina
nakon završetka projekta za velike poduzetnike; dokazuje se ZK izvadak o vlasništvu ili drugi odgovarajući akt

priložen uz ZK izvadak; ili dokazom pravnog položaja zakupnika dijelova kampa ili glampinga u vlasništvu
Republike Hrvatske sukladno čl. 21. st. 1. Zakona o neprocijenjenom građevinskom zemljištu; dokazuje se
Rješenjem kojim se utvrđuje ispunjavanje uvjeta za vrstu i kategoriju ugostiteljskih objekata iz skupine
»Kampovi«, za vrste kampova i glampinga koji se kategoriziraju, sukladno čl. 21. i 24. Zakona o ugostiteljskoj
djelatnosti (NN 85/15, 121/16, 99/18, 25/19, 98/19, 32/20, 42/20, 126/21) i dokazom da je prijavitelj izvršio
plaćanja dospjelih naknada za korištenje zemljišta u obuhvatu kampa ili glampinga za razdoblje 2011.-2019.
godine, sukladno Uredbi o postupku, načinu i uvjetima za dobivanje koncesije na turističkom zemljištu u
kampovima ili glampinzima u suvlasništvu Republike Hrvatske (NN 12/2011, 145/2012, 55/2019, 31/2020,
41/2020, 50/2020), ostali dostupni izvori.
Navedeni trošak može biti prihvatljiv uz ispunjenje svih drugih zahtjeva iz poziva, dostavu Glavnog projekta s
proračunom ušteda te ishođenje Elektro energetske suglasnosti.
Redni broj 3.36.

Oznaka 31l75d1s
Pitanje Poštovani,
koje je referentno razdoblje za izradu investicijske studije ako se radi o rekonstrukciji?
Naime, u Obrascu Investicijske studije, a pod točkom 6. Ekonomsko - financijska analiza stoji: ''Referentno
razdoblje je 15 godina od završetka projekta za novoizgrađenu infrastrukturu.''
Da li se to odnosi i na rekonstrukciju postojećeg objekta ili samo za novoizgrađenu infrastrukturu?
Nejasnoća se javlja zbog točke 4.8. Prihvatljivost projekta (4) iz UzP koja glasi: ''Zemljište i nekretnine koje su dio
projekta moraju biti u vlasništvu prijavitelja ili mora postojati pravni interes sukladno članku 109. Zakona o gradnji
najmanje 3 godine nakon završetka projekta za MSP-ove i 5 godina nakon završetka projekta za velike
poduzetnike''.
Ako se radi o rekonstrukciji postojećeg objekta i ako je pravni interes 10 godina nakon završetka projekta, koje
je referentno razdoblje investicijske studije? U slučaju da je 15 godina kao i kod novoizgrađene infrastrukture,
nema smisla raditi pravni interes na 3,5 ili 10 godina (kako je definirano UzP), već mora biti na 15 godina koliko
je i referentno razdoblje studije?
Molim Vas da mi potvrdite ili da mi ispravite informaciju da rekonstrukcija u Investicijskoj studiji također mora
biti na 15 godina te da Ugovor o najmu mora biti na minimalno 15 godina od završetka projekta da bi sve imalo
smila, a ne na 3 godine kako je definirano Uputama.

Odgovor U izmjenama natječajne dokumentacije izbrisan je dio u Investicijskoj studiji vezan uz cost-benefit analizu gdje
je navedeno da se ista radi u razdoblju od 15 godina. Referentno razdoblje investicijske studije definira se u
trajanju održivosti projekta.
Redni broj 3.37.

Oznaka 31xAP8Vx
Pitanje Molimo pojasniti što se podrazumijeva pod kategorijom troška „drugo opremanje objekata“ (npr. opremanje
smještajnih jedinica, restorana, zajedničkih prostorija itd.) u okviru poglavlja 2.12. UzP – a, kod vrste potpora A.
Regionalne potpore za ulaganje (čl. 14. Uredbe br. 651/2014).


Redni broj 3.38.

Oznaka 31tnaDhW
Pitanje Poštovani,
U okviru grupe 1 prijavitelj ulaže u rekonstrukciju dvaju objekata koji će imati turističku namjenu i čine
zajedničku projektnu cjelinu.
U okviru glavnog objekta biti će smještajne jedinice, a u okviru drugoga/pomoćnog objekta je vinski podrum.
Budući da je glavna zgrada objekt kulturne baštine, vrlo je zahtjevan postupak ishođenja suglasnosti za
postavljanje fotonaponskih panela kao izvora obnovljive energije.
Stoga bi prijavitelju prihvatljivo rješenje bilo postavljanje fotonaponskih panela na pomoćnom objektu (budući
da nije riječ o objektu kulturne baštine), a tako proizvedena energija koristila bi se za opskrbu glavnog objekta.
Naše pitanje je: Je li predloženo prihvatljivo i može li se u tom slučaju udio obnovljivih izvora energije glavnog
objekta izračunati uz korištenje fotonaponskih panela postavljenih na pomoćnom objektu?
Unaprijed zahvaljujemo

Odgovor Sukladno poglavlju 2.1. Predmet poziva navedeno je da se potiču ulaganja u ugostiteljske objekte za smještaj
više dodane vrijednosti i/ili, dodatni sadržaj ugostiteljskih objekata za smještaj. Prihvatljive aktivnosti projekta
navedene su u poglavlju 2.9, a kako bi projekt bio prihvatljiv za financiranje potrebno je zadovoljiti sve uvjete
navedene Pozivom.
Načelno ulaganje u fotonaponske module koji su povezani s rekonstruiranom građevinom, a nalaze se na

pomoćnom objektu, ukoliko čine jedinstvenu funkcionalnu projektnu cjelinu bili bi prihvatljiv trošak u projektu uz
poštivanje ostalih zakonskih propisa.
Redni broj 3.39.

Oznaka 31I8PA2a
Pitanje Planiramo ulaganje u pokretanje Glampinga u ITR 2. Dio projekta ulaganja je kupnja i opremanje mobilnih
kućica. S obzirom na navedeno u Uputama za prijavitelje, prihvatljiv trošak je gradnja, rekonstrukcija objekata;
opremanje objekata koje rezultira učinkovitijem korištenju resursa i/ili smanjenjem utroška energije i vode i/ili
smanjenjem emisija CO2 i/ili smanjenjem nastanka otpada prilikom obavljanja djelatnosti; drugo opremanje
objekata. Prihvatljive aktivnosti su: građenje objekata, aktivnost ulaganja u postizanje više razine energetske
učinkovitosti; opremanje objekata koje rezultira učinkovitijem korištenju resursa, smanjenjem utroška energije i
vode, smanjenjem emisija CO2 ili smanjenjem nastanka otpada prilikom obavljanja djelatnosti.
U koju kategoriju troškova i aktivnosti spada kupnja i opremanje mobilnih kućica za glamping?

Odgovor Poglavlje 2.9 Prihvatljive aktivnosti projekta te 2.12. prihvatljive kategorije troškova opisuje prihvatljive
aktivnosti i troškove predviđene ovim Pozivom koji moraju biti u skladu sa svrhom i ciljem Poziva. Postavljanje
mobilnih kućica ne smatra se gradnjom prema važećim propisima koji uređuju područje prostornog uređenja i
gradnje.

Redni broj 3.40.

Oznaka 31FBV4D7
Pitanje U okviru GRUPE I prema UzP -u na stranici 28. definirano je slijedeće:
B. Potpore za ulaganje u promicanje energije iz obnovljivih izvora energije.
a) "45% prihvatljivih troškova za velike poduzetnike; 55% za srednje poduzetnike i 65% za male poduzetnike ako
se prihvatljivi troškovi koji se odnose na ulaganja u proizvodnju energije iz obnovljivih izvora u ukupnom trošku
ulaganja mogu utvrditi kao zasebno ulaganje, npr. kao lako prepoznatljiva „dodatna komponenta“ za prethodno
postojeći objekt ili na ulaganja u proizvodnju energije iz obnovljivih izvora mogu utvrditi u odnosu na slično
ulaganje koje je manje prihvatljivo za okoliš, a koje bi se vjerodostojno moglo provesti bez potpore, pri čemu
razlika između troškova ulaganja odgovara troškovima povezanim s obnovljivom energijom i predstavlja
prihvatljive troškove
b) 30% prihvatljivih troškova za velike poduzetnike, 40% za srednje poduzetnike i 50% za male poduzetnike ako
se prihvatljivi troškovi odnose na ulaganja za određena mala postrojenja za koja nije moguće odrediti ulaganje
koje je manje prihvatljivo za okoliš jer postrojenja ograničene veličine ne postoje, prihvatljivi troškovi su ukupni
troškovi ulaganja za postizanje više razine zaštite okoliša.
PITANJE I. : U kojim slučajevima se primjenjuje odredba 65% + 15% za potpomognuta područja, da li i za a) i b)

stavak točke B. Potpore za ulaganje u promicanje energije iz obnovljivih izvora energije ili samo na stavak b) ?
PITANJE II.
65% intenziteta potpore se primjenjuje na sve prhvatljive troškove ukoliko se ulaganje može utvrditi kao
zasebno ulaganje
ili
65% intenziteta potpore se primjenjuje na razliku:
Ulaganja u proizvodnju energije iz OIE umanjeno za troškove ulaganja u manje prihvatljiva rješenja za okoliš
U kojim slučajevima se primjenjuje % intenziteta potpore na sve prihvatljive troškove, a u kojim slučajevima na
razliku troškova ulaganja?
Npr. Hotel koji se nalazi u zoni potpomognutih područja, a trenutno se grije na plin i koristi električnu energiju za
sustav hlađenja, planira kao zasebno ulaganje i lako prepoznatljivu dodatnu komponentu ugraditi solarne panele.
Je li osnova za sufinanciranje ukupan trošak ulaganja ( intenziteta 65% +15% za potpomognuta područja ) ili je
osnova razlika između sličnog manje prihvatljivog ulaganja i i planiranog ulaganja?
Što se uopće u ovom slučaju može smatrati sličnim ulaganjem manje prihvatljivim za okoliš?
PITANJE III. vezano uz točku B. stavak b) a glasi Koja su to određena mala postrojenja za koja nije moguće
odrediti ulaganje koje je manje prihvatljivo za okoliš, jer postrojenja ograničene veličine ne postoje?
Koja su to postrojenja i koje su njihove veličine?

Odgovor 1. Sukladnu Programu dodjele državnih potpora u sektoru turizma članku 18. Potpore za ulaganje u promicanje
energije iz obnovljivih izvora energije, stavak (9) Intenziteti potpore iz stavka 8. ovog članka mogu se povećati
za 15 postotnih bodova za sve kategorije korisnika u potpomognutim područjima iz članka 107. stavka 3. točke
(a) UFEU (Panonska Hrvatska, Jadranska Hrvatska i Sjeverna Hrvatska) i za 5 postotnih bodova za ulaganja
koja se nalaze u Gradu Zagrebu, a ispunjavaju uvjete iz članka 107. stavka 3. točke (c) UFEU.
2. i 3.Neprihvatljiva su ulaganja u postrojenja koja koriste fosilna goriva budući da je poziv usmjeren ka zelenoj
tranziciji i time isključuje ulaganja u postrojenja koja koriste fosilna goriva.
Redni broj 3.41.

Oznaka 31sxsNyo

Pitanje Smatraju li se troškovi e-bicikala de-minimis potporom (vozila).?Ako ne, u koju vrstu potpora treba svrstati takav
trošak?

Pozivom te prihvatljive aktivnosti i troškove, vrste, intenzitete te iznose potpora. Ulaganja u vozila i polovila s
nultom ili niskom emisijom ugljika moraju biti za obavljanje turističke djelatnosti.
prijavitelja/partnera , konkretnih aktivnosti i slično
Redni broj 3.42.

Oznaka 31qjS1E1
Pitanje U okviru GRUPE I prema UzP -u na stranici 28. definirano je slijedeće:
B. Potpore za ulaganje u promicanje energije iz obnovljivih izvora energije.
a) "45% prihvatljivih troškova za velike poduzetnike; 55% za srednje poduzetnike i 65% za male poduzetnike ako
se prihvatljivi troškovi koji se odnose na ulaganja u proizvodnju energije iz obnovljivih izvora u ukupnom trošku
ulaganja mogu utvrditi kao zasebno ulaganje, npr. kao lako prepoznatljiva „dodatna komponenta“ za prethodno
postojeći objekt ili na ulaganja u proizvodnju energije iz obnovljivih izvora mogu utvrditi u odnosu na slično
ulaganje koje je manje prihvatljivo za okoliš, a koje bi se vjerodostojno moglo provesti bez potpore, pri čemu
razlika između troškova ulaganja odgovara troškovima povezanim s obnovljivom energijom i predstavlja
prihvatljive troškove
b) 30% prihvatljivih troškova za velike poduzetnike, 40% za srednje poduzetnike i 50% za male poduzetnike ako
se prihvatljivi troškovi odnose na ulaganja za određena mala postrojenja za koja nije moguće odrediti ulaganje
koje je manje prihvatljivo za okoliš jer postrojenja ograničene veličine ne postoje, prihvatljivi troškovi su ukupni
troškovi ulaganja za postizanje više razine zaštite okoliša.
PITANJE I. : U kojim slučajevima se primjenjuje odredba 65% + 15% za potpomognuta područja, da li i za a) i b)

stavak točke B. Potpore za ulaganje u promicanje energije iz obnovljivih izvora energije ili samo na stavak b) ?
PITANJE II.
65% intenziteta potpore se primjenjuje na sve prhvatljive troškove ukoliko se ulaganje može utvrditi kao
zasebno ulaganje
ili
65% intenziteta potpore se primjenjuje na razliku:
Ulaganja u proizvodnju energije iz OIE umanjeno za troškove ulaganja u manje prihvatljiva rješenja za okoliš
U kojim slučajevima se primjenjuje % intenziteta potpore na sve prihvatljive troškove, a u kojim slučajevima na
razliku troškova ulaganja?
Npr. Hotel koji se nalazi u zoni potpomognutih područja, a trenutno se grije na plin i koristi električnu energiju za
sustav hlađenja, planira kao zasebno ulaganje i lako prepoznatljivu dodatnu komponentu ugraditi solarne panele.
Je li osnova za sufinanciranje ukupan trošak ulaganja ( intenziteta 65% +15% za potpomognuta područja ) ili je
osnova razlika između sličnog manje prihvatljivog ulaganja i i planiranog ulaganja?
Što se uopće u ovom slučaju može smatrati sličnim ulaganjem manje prihvatljivim za okoliš?
PITANJE III. vezano uz točku B. stavak b) a glasi Koja su to određena mala postrojenja za koja nije moguće
odrediti ulaganje koje je manje prihvatljivo za okoliš, jer postrojenja ograničene veličine ne postoje?
Koja su to postrojenja i koje su njihove veličine?

Odgovor 1. Sukladnu Programu dodjele državnih potpora u sektoru turizma članku 18. Potpore za ulaganje u promicanje
energije iz obnovljivih izvora energije, stavak (9) Intenziteti potpore iz stavka 8. ovog članka mogu se povećati
za 15 postotnih bodova za sve kategorije korisnika u potpomognutim područjima iz članka 107. stavka 3. točke
(a) UFEU (Panonska Hrvatska, Jadranska Hrvatska i Sjeverna Hrvatska) i za 5 postotnih bodova za ulaganja
koja se nalaze u Gradu Zagrebu, a ispunjavaju uvjete iz članka 107. stavka 3. točke (c) UFEU.

Datum odgovora Invalid DateTime
Redni broj 3.43.

Oznaka 31dXT67J
Pitanje Poštovani,
ukoliko Prijavitelj već posjeduje EU Ecolabel certifikat, te je trošak elaborata za dobivanje istog nastao nakon 1.
veljače 2020. godine, da li je trošak elaborata prihvatljiv trošak kao trošak projektno-tehničke dokumentacije?
Ukoliko je isto prihvatljivo, da li je moguće već postojeći certifikat koristiti kao doprinos zaštiti vodnih resursa i
mora, učinkovitom korištenju resursa i praksama kružnog gospodarstva te doprinos smanjenju emisije CO2?

Odgovor U skladu s poglavljem 2.12. UzP-a Prihvatljive kategorije troškova u točki F. De minimis potpore (potpore male
vrijednosti) su navedeni prihvatljivi troškovi unutar navedene potpore.
Navedeni certifikat mora predstavljati rezultat aktivnosti koje su predviđene projektom u okviru ovog Poziva na
što će se obvezati Ugovorom o dodjeli bespovratnim sredstvima u slučaju dobivanja bodova za navedeni
kriterij.
Redni broj 3.44.

Oznaka 31U5F02q
Pitanje Ukoliko je jedan trošak ujedno i trošak vezan uz digitalizaciju i uz zeleno (digitalizacijom se postiže smanjenje
potrošnje energije), može li ga se prikazati kao udio proračuna i u jednom i u drugom ili ne?
Pitamo zbog postotaka koji moraju biti zadovoljeni (min 60% troškova - zeleno, min 4% troškova - digitalizacija).
Hvala

Odgovor Prijavitelj je dužan dostaviti proračun svih planiranih troškova potrebnih za realizaciju projekta. Isti troškovi ni u
kakvim okolnostima ne smiju se dvaput financirati iz proračuna Unije, niti se isti trošak može uzimati u kao
dokaz prihvatljivosti za dva različita kriterija. Prijavitelj je dužan kategorizirati troškove sukladno aktivnostima
koje provodi projektom, na način da se nedvojbeno može utvrditi njihova namjena i o navedenom dostaviti
odgovarajuće dokaze propisane ovim Pozivom.
Redni broj 3.45.

Oznaka 31eycfsq
Pitanje Proračunom će se osigurati da 60 posto troškova bude namijenjeno zelenoj tranziciji.
Što će se dogoditi ako u fazi čišćenja proračuna neki troškovi namijenjeni zelenoj tranziciji budu proglašeni
neprihvatljivim te pažljivo planirani omjer troškova više ne bude 60 posto u korist zelene tranzicije?
S obzirom na visoku stopu inflacije i činjenicu da se cijene na tržištu mijenjaju iz dana u dan, što će se dogoditi
ukoliko tijekom provedbe projekta troškovi zelene tranzicije budu manji od 60% u odnosu na ukupno potrošena
bespovratna sredstva?

Odgovor Sukladno Uzp poglavlje 2.8. Prihvatljivost projekta
(30) Projekt mora sadržavati najmanje jednu aktivnost građenja ili aktivnost ulaganja u postizanje više razine
energetske učinkovitosti iz popisa obaveznih aktivnosti za zelenu tranziciju i najmanje dvije aktivnosti za zelenu
tranziciju iz drugih kategorija, gdje su ukupno zatražena bespovratna sredstva za sve aktivnosti za zelenu
tranziciju u trenutku podnošenja projektnog prijedloga jednaka ili viša od 60% ukupnog zatraženog iznosa
bespovratnih sredstava; dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.1.), Obrascem 12. Proračun ušteda.

Redni broj 3.46.

Oznaka 31b9gjk1
Pitanje Smatra li se troškom digitalizacije (najmanje 4% proračuna) samo softver ili i prateća oprema koja služi u svrhu
digitalizacije i bez koje je softver neuporebljiv?
Primjerice softver koji uvezuje hotelske sobe i recepciju, a oprema potrebna za procesuiranje informacija putem
softvera su pametni televizori u sobama.

Redni broj 3.47.

Oznaka 31RcXnuF
Pitanje Je li uvjet za ulaganje u smještajne kapacitete unutar ugostiteljskih objekata za smještaj obvezna aktivnost bez
koje se ne može ulagati u dodatne sadržaje. Molimo odgovor: Da ili ne.

Odgovor Sukladno poglavlju 2.1 Predmet poziva navedeno je da je Predmet ovog Poziva u sklopu Grupe 1 poticanje
slijedeće:
Slijedom navedenog, uz poštivanje svih ostalih uvjeta propisanih Pozivom, dozvoljeno je ulaganje u dodatni
sadržaj koji se nalazi u sklopu ugostiteljskih objekata za smještaj.
Sukladno poglavlju 2.9. Prihvatljive aktivnosti projekta, projekt mora sadržavati najmanje jednu obaveznu
aktivnost za zelenu tranziciju te najmanje dvije aktivnosti za zelenu tranziciju iz drugih kategorija.
Redni broj 3.48.

Oznaka 31ukorK3
Pitanje Prijavitelj posjeduje gotove građevinske objekte koji nisu do kraja završeni jer su ostali za provesti završni
radovi i infrastruktura (sanitarni čvor, električne instalacije itd). Da li se ti radovi smatraju prihvatljivima za
regionalne potpore ili se tu radi o započetom projektu izgradnje i zbog toga to nisu prihvatljivi troškovi?

Redni broj 3.49.

Oznaka 31VeQH7w
Pitanje Poštovani,
vidim da je trošak usluge pripreme natječajne dokumentacije (uključujući investicijsku studiju) za Grupu 1 na
nivou max 60.000 kn, dok je za Grupu 3 to max 100.000 kn. Istovremeno su troškovi provođenja postupka
nabave i provedbe projekta na istom nivou za Grupu 1 i Grupu 3 (50.000kn + 185.000 kn = 235.000 kn). Budući
da je za prijavnu dokumentaciju u obadvije grupe jednaka kompleksnost (uključuje investicijsku studiju), je li u
pitanju greška u UzP i može li se očekivati korekcija za pripremu natječajne dokumentacije za Grupu 1 na max
100.000 kn?
Hvala i lijep pozdrav.

Odgovor Sukladno tekstu NPOO, u skladu s navedenim u UzP, troškovi pripreme dokumentacije i upravljanja projektom su
prilagođeni najvišem iznosu bespovratnih sredstava koji se može dodijeliti po pojedinom projektu unutar
pojedine grupe. Navedeni uvjet u UzP neće se mijenjati.
Redni broj 3.50.

Oznaka 31SRBQmI
Pitanje Smatraju li se troškovi običnih i e-bicikala troškovima koji ulaze u 60% "zelenih" troškova s obzirom da
zamjenjuju prijevoz automobilima koji troše fosilna goriva.

Odgovor Sukladno poglavlju 2.9 Prihvatljive aktivnosti projekta, navedene su potpore za ulaganje kojima se
poduzetnicima omogućuje da premaše norme Unije za zaštitu okoliša ili povećaju razinu zaštite okoliša u
nedostatku normi Unije (čl. 36. Uredbe br. 651/2014), gdje se navode aktivnosti vezane za održivu mobilnost.
Programom dodjele državnih potpora za ulaganja u sektoru turizma, u članku 16. navedenog dokumenta navodi
se pojašnjenje potpore.
Pozivom te prihvatljive aktivnosti i troškove, vrste, intenzitete te iznose potpora. Ulaganja u vozila i polovila s
nultom ili niskom emisijom ugljika moraju biti za obavljanje turističke djelatnosti.
Redni broj 3.51.

Oznaka 310ToeZs
Pitanje Poštovani,

ljubazno bismo Vas zamolili za pojašnjenje nastavno na poglavlje 2.12.
Naime, pod troškove ulaganja u materijalnu imovinu naveden je prihvatljiv trošak „nabave opreme za potrebe
naprednih sustava digitalizacije (Internet stvari, umjetna inteligencija i sl.)“. Dodatno, pod troškovima ulaganja u
nematerijalnu imovinu naveden je prihvatljiv trošak „informatičko-komunikacijskih rješenja (softver)“. Za
prihvatljivost troškova ulaganja u nematerijalnu imovinu navedeni su, između ostalih, i uvjeti koji određuju da se
nabavljena imovina mora voditi kao imovina koja se amortizira te da mora biti uključena u imovinu poduzetnika koji
prima potporu.
Tržišni trendovi kod dobavljača opreme i softverskih rješenja su skoro u potpunosti usmjereni na tzv. rješenja „u
oblaku“ te na modele licenčnog ugovaranja usluge. Drugim riječima, za određena rješenja (pr. serversku
infrastrukturu), nužno je, uz hardver, nabaviti i softver kako bi kupac/korisnik mogao biti u mogućnosti navedeno
rješenje staviti u funkciju. Određena softverska rješenja koja su od kritične važnosti za funkcionalnost hardverske
infrastrukture moguće je isključivo nabavljati u licenčnom (pretplatnom) modelu, što podrazumijeva da se
navedeno softversko rješenje ne može upisivati u imovinu poduzetnika koji ga koristi.
Slični tržišni uvjeti su prisutni i za napredne sustave digitalizacije (posebice sustava za umjetnu inteligenciju) koji
se većim svojim dijelom upravljaju putem „oblaka“. Drugim riječima, bez korištenja licenčnih (pretplatnih) modela,
neće biti moguće osiguravanje operativne implementacije kompletnih digitalnih sustava već će navedeno biti
omogućeno samo djelomično (hardverska komponenta i softver implementiran na podatkovnom centru kod
korisnika (engl. „on premise“), čija izgradnja predstavlja velik trošak te kompleksan implementacijski zahvat, za koji
korisnici u često nemaju ni resursa ni adekvatni prostor).
Dodatno, ističemo i kontekst pokazatelja neposrednih rezultata – „poduzeća koja su primila potporu za razvoj ili
usvajanje novih ili značajno unaprijeđenih usluga, proizvoda i procesa temeljenih na digitalnim tehnologijama u
skladu s kriterijima smanjenja emisije stakleničkih plinova ili energetske učinkovitosti“ koje je opisno definirano na
sljedeći način: „…to uključuje napredne digitalne tehnologije, ali nije ograničeno na automatizaciju, umjetnu
inteligenciju, kibernetičku sigurnost, blok-lanac, cloud i edge infrastrukture i podatkovne prostore, kvantno
računalstvo i računalstvo visokih performansi.“ Iz navedenog zaključujemo da je Ministarstvo pri raspisu Poziva
uzelo u obzir tehnologije koje su neraskidivo povezane s licenčnim modelom/modelima „u oblaku“ koje se ne
upisuju u imovinu korisnika, te da je svjesno važnosti takvih tehnologija za ispunjavanje ciljeva Poziva te doprinosa
digitalnoj tranziciji.
Omogućavanje licenčnih i modela „u oblaku“ predstavljalo bi troškovno efikasniji i po korisnika značajno

jednostavniji proces digitalne transformacije poslovanja. Dodatno, ističemo da je u okviru NPOO objavljen i Poziv
NPOO.C1.1.2.R3-I3.01 u okviru kojeg je MSP-ovima bilo omogućeno sufinanciranje troškova licenci za nabavu ili
nadogradnju softvera (trajnih ili najma od najviše od dana nabave do kraja trajanja provedbe projekta) te troškove
korištenja raznovrsnih usluga računalnog oblaka (Cloud) – SaaS, IaaS, PaaS, WPaaS, također od dana nabave
usluge do kraja trajanja provedbe projekta.
Zaključno, a s obzirom na sve navedeno, molimo za pojašnjenje:
je li u okviru Poziva moguće sufinanciranje softverskih rješenja baziranih na licenčnom (pretplatnom) modelu,
pod uvjetom da su takva rješenja tehnološki neophodna za operativno funkcioniranje nabavljene materijalne
imovine?
je li u okviru Poziva moguće sufinanciranje softverskih rješenja baziranim na modelima „u oblaku“ (eng. Cloud),
pod uvjetom da su takva rješenja tehnološki neophodna za operativno funkcioniranje nabavljene materijalne
imovine ?


Redni broj 3.52.
Oznaka 31V62ZeU
Pitanje Poštovani,
nastavno na nadopunu odgovora REDNI BROJ NADOPUNE: 3.22.1., molimo Vas za sljedeća pojašnjenja:
a) Molimo da pojasnite temeljem čega je izveden zaključak da dizalice topline zrak-zrak nisu prihvatljiv trošak,
tj. gdje je to definirano Uredbom, s obzirom da prijavitelj posjeduje potvrdu proizvođača navedene dizalice u
kojoj je potvrđena usklađenost te vrste dizalice sa relevantnom Uredbom.
b) U slučaju da je dizalica zrak-zrak neprihvatljiv trošak, a prijavitelj u navede u projektu, utječe li to na

prihvatljivost cijelog projekta ili će se ista samo smatrati neprihvatljivim troškom?
c) U slučaju da je dizalica zrak-zrak neprihvatljiv trošak (a ne aktivnost), može li se njen učinak i dalje uključiti u
izračun ušteda energije i ostale pokazatelje te uvjete bodovanja?

Odgovor Projekt/ projektni prijedlog treba predstavljati jedinstvenu projektnu cjelinu koja se sastoji od jedne ili više
Uredbom 2016/2281.
Redni broj 3.53.

Oznaka 311vMKym
Pitanje U Uredbi Komisije (EU) 2016/2281 od 30. studenog 2016. stoji u čl.1 st.2-b), da se Uredba ne primjenjuje na
klima uređaje i sukladnu Uredbu Komisije (EU) br. 206/2012. Navedenom Uredbom 206/2012 su definirani
klima uređaji snage manje od 12kW. Prema tome, snage iznad 12kW trebaju biti prihvatljive, odnosno sustavi
dizalice topline zrak-zrak.
Dalje, Uredbom 2016/2281 u Prilogu I., stavka (41) definira "klima-uređaj" kao sustav s kompresijom pare, koji
može raditi u obrnutom smjeru kao toplinska crpka (dizalica topline). U stavci (45) definira "višedjelni klima-
uređaj" koji se sastoji od više unutarnjih jedinica (koji prema Uredbi 206/2012 moraju biti snage iznad 12kW).
Uredbom je "toplinska crpka" definirana kao uređaj koji izvlači toplinu iz okolnog zraka, i znači spada u
obnovljive izvore energije.
Prema tome, Uredbom je definirana oprema "višedjelnog klima-uređaja" koji radom u obrnutom smjeru postaje

"toplinska crpka" (dizalica topline). A isključeni su klima uređaji snage jednake ili manje od 12kW. Stoga molimo
pojašnjenje zašto nije prihvatljivo korištenje opreme dizalice topline zrak-zrak (Uredbom definirane kao
višedjelnog klima-uređaja koji radi kao toplinska crpka) za potrebe grijanja i hlađenja, a veće su snage od
12kW?

Odgovor Dizalice topline zrak-zrak nisu nužno neprihvatljiv trošak već da bi bile prihvatljive moraju biti u skladu s
Uredbom 2016/2281.
Redni broj 3.54.

Oznaka 31MVQW5O
Pitanje Poštovani,
U nadopuni odgovora na pitanje 3.22. navedeno je da dizalice topline zrak-zrak nisu dizalice topline sukladno
Uredbi Komisije (EU) 2016/2281 od 30. studenog 2016. o provedbi Direktive 2009/125/ EZ Europskog
parlamenta i Vijeća o uspostavi okvira za utvrđivanje zahtjeva za ekološki dizajn proizvoda koji koriste energiju
u pogledu zahtjeva za ekološki dizajn uređaja za grijanje zraka, uređaja za hlađenje, visokotemperaturnih
procesnih rashladnih uređaja i ventilatorskih konvektora, na snazi od 1. siječnja 2018. godine te sukladno
navedenom nisu prihvatljiv trošak.
S obzirom da su, vezano za ispunjavanje zahtjeva koji se odnose na ekološki dizajn od 01. siječnja 2021 god iz
čl. 3. predmetne Uredbe, u Prilogu II. u Tablici 1. i Tablici 2. navedene toplinske crpke zrak-zrak s
elektromotorom, osim krovnih toplinskih crpki.
Nadalje, u Tablici 11. – Zahtjevi u pogledu informacija za klime uređaje zrak-zrak, na dnu tablice je tekst pod
dvije zvjezdice (**) čiji opis točno opisuje VRV/VRF izvedbu uređaja koji su zrak-zrak uređaji.
Molimo da se navede gdje je točno u Uredbi (EU) 2016/2281 naznačeno da se u okviru zahtjeva za ekološki
dizajn nije moguće odabirati zrak-zrak dizalice topline.

Odgovor Dizalice zrak-zrak nisu općenito neprihvatljiv trošak po Pozivu već da bi bile prihvatljive moraju biti u skladu s
Uredbom Komisije (EU) 2016/2281.
Prihvatljivim troškom smatra se ulaganje sukladno Uredbi Komisije (EU) 2016/2281 od 30. studenog 2016. o
provedbi Direktive 2009/125/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o uspostavi okvira za utvrđivanje zahtjeva za
ekološki dizajn proizvoda koji koriste energiju u pogledu zahtjeva za ekološki dizajn uređaja za grijanje zraka,
uređaja za hlađenje, visokotemperaturnih procesnih rashladnih uređaja i ventilatorskih konvektora, na snazi od
1. siječnja 2018. godine.
Redni broj 3.55.

Oznaka 31AzSvD4
Pitanje Poštovani,
vezano uz točku 2.9. UzP-a gdje su kao druge kategorije aktivnosti za zelenu tranziciju navedene, između
ostalog, opremanje objekata koje rezultira učinkovitijem korištenju resursa, smanjenjem utroška energije i vode,
smanjenjem emisija CO2 ili smanjenjem nastanka otpada prilikom obavljanja djelatnosti.
Molimo vas dodatno pojašnjenje načina na koji će se dokazivati da je oprema dio zelene tranzicije i
podrazumijeva li se pod opremom i npr. ekološke boje za zidove, ekološki materijali za pod, ekološki materijali
za namještaj, CO2 ili eko keramika i slično?
Hoće li kao dokaz biti prihvatljiva potvrda/izjava/specifikacija proizvođača, certifikat, eko norme ili nešto treće s
čim će se moći potvrditi da će oprema rezultirati učinkovitijem korištenjem resursa, smanjenjem utroška
energije i vode, smanjenjem emisija CO2 ili smanjenjem nastanka otpada prilikom obavljanja djelatnosti,
odnosno, da je oprema u pitanju neutralna/pozitivna za okoliš ili je eco friendly.

Odgovor U vezi s rješavanjem rizika u smislu DNSH, točka 23 unutar poglavlja 2.8 Prihvatljivost projekta navodi na koji
način i kojom dokumentacijom prijavitelj dokazuje usklađenost s DNSH načelom, uz dodatno navedenim
(sukladno Izmjenama poziva) i Obrascem 13. Izjavom glavnog projektanta o usklađenosti projektnog prijedloga
s DNSH načelom.

Redni broj 3.56.

Oznaka 31Whtl6d
Pitanje Poštovani,
Prijavitelj koji bi podnio Zahtjev na predmetni Poziv je društvo klasifikacijske oznake sukladno NKD-2007 - 55.3
Kampovi i prostori za kampiranje.
Prijavitelj bi kao jedno od ulaganja u zelenu tranziciju u sanitarnim čvorovima rekonstruirao strojarnicu,
odnosno postavio bi dizalice topline. Na samom objektu ne bi se vršili nikakvi drugi radovi. Obzirom da je
za rekonstrukciju objekta potrebno izraditi Glavni projekt, Iskaznicu energetskih svojstava zgrade, Energetski
certifikat zgrade, te ostalu prijavnu dokumentaciju, a sanitarni čvorovi su u jednom dijelu otvoreni, kontaktirani
su ovlašteni energetski certifikatori od kojih je zaprimljen odgovor da se za objekte koji su dijelom otvoreni ne
može izraditi Energetski certifikat jer se radi o ne grijanom objektu.
Ljubazno Vas molimo odgovor na sljedeće:
1) Da li se rekonstrukcija strojarnice, odnosno postavljanje dizalica topline promatra kao rekonstrukcija

objekta?
2) Da li je prihvatljivo navedeno ulaganje za koje se ne može dobiti dobiti energetski certifikat?
3) Da li je za navedeno ulaganje potrebno izraditi i glavni projekt, odnosno koju dokumentaciju je potrebno
dostaviti u navedenom slučaju, ukoliko je isto prihvatljivo?

Odgovor U kontekstu ušteda na razini kampa i glampinga, projektant definira projektnu cjelinu, tj. energetsku troškovnu
cjelinu, i sve uštede se računaju kao stanje prije i nakon provedbe planiranih mjera.
Uštede se promatraju na razini projektne cjeline kao zbroj ušteda svih objekata za koje je moguće izraditi
energetski certifikat, obuhvaćenog rješenjem o kategorizaciji, s time da je potrebno izraditi rekapitulaciju ušteda
od minimalno 30% ušteda odnosno ako je riječ o novogradnji, ukupna primarna energija mora biti niža za
najmanje 10% u odnosu na prag postavljen nZEB-om. Dokaz za ispunjenje navedenog uvjeta je proračun ušteda
Pravilnika.
Odabir navedene metode potrebno je obrazložiti u Glavnom projektu s proračunom ušteda te navesti u
Prijavnom obrascu i Investicijskoj studiji. Kroz kriterij za odabir predviđeno je i bodovanje količine smanjenja
emisije stakleničkih plinova kroz smanjenje emisije CO2.
Nadalje, projektant kao osoba kojoj su poznate sve tehničke pojedinosti projekta mora odrediti u koju se
kategoriju gradnje odnosno izvođenja radova svrstava planirana aktivnost (rekonstrukcija/jednostavni i drugi
radovi/obnova i slično) te sukladno istom pripremiti, odnosno uputiti investitora u informaciju koju je
dokumentaciju potrebno ishoditi.
Redni broj 3.57.

Oznaka 31AfCq32
Pitanje Nastavno na odgovor na pitanje 3.22. i nadopunu odgovora 3.22.1. danu 22.11.2022., molimo vas pojašnjenje i
konkretan odgovor smatraju li se dizalice topline zrak-zrak općenito neprihvatljivim troškom po Pozivu ili
neprihvatljivim troškom u kategoriji B. potpore za ulaganje u promicanje energije iz OIE, a prihvatljivim u
kategoriji C. potpore za ulaganje za mjere energetske učinkovitosti kao tehnička oprema za grijanje i
klimatizaciju

Redni broj 3.58.

Oznaka 31KDk8t9
Pitanje Poštovani,
Prijavitelj koji bi podnio Zahtjev na predmetni Poziv je malo poduzeće klasifikacijske oznake sukladno
NKD-2007 - 55.1 Hoteli i sličan smještaj.
Kao jedno od ulaganja u zelenu tranziciju iz drugih kategorija planirano je ulaganje u niveliranje/izravnavanje
poda u kupaonici koje bi rezultiralo smanjenjem utroška vode.
Obzirom da je Pozivom definirano da su neprihvatljivi troškovi troškovi održavanja, da li se isti odnose na

troškove održavanja građevine, a koji su definirani Zakonom o gradnji, člankom 3. točka 21. u kojem je
navedeno da je održavanje građevine izvedba građevinskih i drugih radova na postojećoj građevini radi
očuvanja temeljnih zahtjeva za građevinu tijekom njezina trajanja, kojima se ne mijenja usklađenost građevine u
skladu s lokacijskim uvjetima u skladu s kojima je izgrađena, te da li se u navedenom slučaju predmetno
ulaganje promatra kao održavanje postojeće građevine ili se može promatrati kao rekonstrukcija postojeće
građevine?

Odgovor Kako bi projektni prijedlog bio prihvatljiv, Prijavitelj je dužan ispuniti sve uvjete propisane UzP. Poglavlje 2.9
navodi da je jedna od obveznih aktivnosti i aktivnost građenja, a sukladno poglavlju 10. Pojmovnik, građenje u
smislu ovog Poziva odnosi se na izvedbu građevinskih i drugih radova (pripremni, zemljani, konstruktorski,
instalaterski, završni te ugradnja građevnih proizvoda, opreme ili postrojenja) kojima se gradi nova građevina ili
rekonstruira postojeća građevina.
Nadalje, održavanje postojeće građevine ne može se smatrati rekonstrukcijom građevine sukladno odredbama
važećeg Zakona o gradnji.
Redni broj 3.59.

Oznaka 31PJHDfI
Pitanje Poštovani, može li prijavitelj troškove unutarnjeg uređenja izdvojiti u neprihvatljive troškove i financirati ih u
potpunosti iz vlastitih sredstava zbog specifičnih, dizajnerskih zahtjeva unutarnjeg uređenja hotela.

Odgovor Prihvatljivi troškovi navedeni su u dijelu 2.12. Prihvatljive kategorije troškova.
Projekt/ projektni prijedlog treba predstavljati jedinstvenu funkcionalnu projektnu cjelinu koja se sastoji od
traži ili koristi potpora, a koji doprinosi postizanju pokazatelja na razini Poziva.

Redni broj 3.60.

Oznaka 31FfuTwc
Pitanje Poštovani,
da li zelene i digitalne vještine ulaze u potpore za usavršavanje kada govorimo o kategoriji prihvatljivosti troška?

Pozivom te prihvatljive aktivnosti i troškove, vrste, intenzitete te iznose potpora. Sukladno poglavlju 2.12
Prihvatljive kategorije troškova, navedeno je:
E. Potpore za usavršavanje (čl. 31. Uredbe br. 651/2014)
- troškovi predavača, za sate tijekom kojih su predavači sudjelovali u usavršavanju;
- troškovi poslovanja povezani s predavačima i polaznicima koji su izravno povezani s projektom

usavršavanja, primjerice putni troškovi, troškovi materijala i potrošne robe izravno povezane s projektom,
amortizacija alata i opreme ako se koriste isključivo za projekt usavršavanja;
- troškovi savjetodavnih usluga povezanih s projektom usavršavanja.
Sukladno poglavlju 2.10. Neprihvatljive aktivnosti projekta su :
(4) Aktivnosti usavršavanja koje korisnici provode radi osiguravanja sukladnosti s obveznim nacionalnim
normama o usavršavanju.
Napominjemo, u interesu jednakog postupanja i bez uvida u cjelokupnu projektnu dokumentaciju, nadležno tijelo
konkretnog projekta, konkretnog
Redni broj 3.61.

Oznaka 31zh9jGC
Pitanje U UzP su pod de minimis potpore (potpore male vrijednosti) navedeni "troškovi ulaganje u vozila i plovila s
nultim ili niskim emisijama ugljika za potrebe obavljanja djelatnosti". Znači li to da je prihvatljiv trošak za
zamjenu službenog osobnog vozila hotela koje koristi fosilna za električno osobno vozilo?

Odgovor Aktivnosti ulaganja u vozila i plovila s nultim ili niskom emisijama ugljika su prihvatljiva isključivo ako se
odnose na vozila za potrebe obavljanja djelatnosti.

Redni broj 3.62.
Oznaka 31nBissw
Pitanje U izmjenama i dopunama UzP za Grupu 1. je pojašnjena prihvatljivost troškova zakupa dugotrajne materijalne
imovine pa je tako propisano da su ti troškovi prihvatljivi „ukoliko se provode unutar prihvatljivih aktivnosti
povezanih s projektom ulaganja i ukoliko se zadovolji uvjet održivosti, za zemljišta i zgrade zakup se mora nastaviti
najmanje pet godina nakon očekivanog datuma dovršetka projekta ulaganja za velike poduzetnike, odnosno tri
godine u slučaju MSP-ova.“
Pitanje – odnosi li se to i na postojeći ugovor o zakupu, čiji predmet zakupa (zemljište i zgrade) će biti predmet
ulaganja (rekonstrukcija, opremanje i sl.) i povezani su sa svrhom i ciljem ovog Poziva ili se odnosi samo na
nove ugovore o zakupu zemljišta i zgrada koji će se sklopiti nakon početka provedbe projekta?

Odgovor Sukladno tekstu Uputa za prijavitelje, troškovi povezani sa zakupom materijalne imovine mogu se uzeti u obzir
uz sljedeće uvjete:
(a) za zemljišta i zgrade zakup se mora nastaviti najmanje pet godina nakon očekivanog datuma dovršetka
projekta ulaganja za velike poduzetnike, odnosno tri godine u slučaju MSP-ova;
(b) za postrojenja ili strojeve zakup mora biti u obliku financijskog leasinga i sadržavati obvezu korisnika
potpore na kupnju imovine nakon isteka ugovora o zakupu.
Prihvatljivi su troškovi zakupa dugotrajne materijalne imovine ukoliko se provode unutar prihvatljivih aktivnosti
povezanih s projektom ulaganja i ukoliko se zadovolji uvjet održivosti, za zemljišta i zgrade zakup se mora
nastaviti najmanje pet godina nakon očekivanog datuma dovršetka projekta ulaganja za velike poduzetnike,
odnosno tri godine u slučaju MSP-ova.
Također, neprihvatljivim troškom smatra se kupnja ili zakup zemljišta ili zgrada, ukoliko se isti odnose na
redovite aktivnosti prijavitelja te nisu povezani sa ciljem i svrhom predmetnog poziva.
Neovisno o trenutku kada je Ugovor o zakupu sklopljen da bi bio prihvatljiv mora biti povezan sa ciljem i svrhom
predmetnog ulaganja poštujući prethodno naveden uvjete.
Redni broj 3.63.

Oznaka 31fP4g6d
Pitanje 1.Smatra li se ulaganje u „dizalice topline“ zrak-zrak prihvatljivim kao ulaganje u mjere energetske
učinkovitosti?
2.Je li uvođenje sustava automatizacije za postojeći sustav grijanja koji koristi plin, a koji povećava energetsku
učinkovitost prihvatljivo kao ulaganje u mjere energetske učinkovitosti?
3.Jesu li kondenzacijski bojleri prihvatljiv trošak kao ulaganje u mjere energetske učinkovitosti?

Odgovor 1. Trošak ulaganja u dizalice topline zrak – zrak bi mogao biti prihvatljiv pod uvjetom da je navedeni trošak
sukladan Uredbi Komisije (EU) 2016/2281 od 30. studenog 2016. o provedbi Direktive 2009/125/EZ Europskog
parlamenta i Vijeća o uspostavi okvira za utvrđivanje zahtjeva za ekološki dizajn proizvoda koji koriste energiju
u pogledu zahtjeva za ekološki dizajn uređaja za grijanje zraka, uređaja za hlađenje, visokotemperaturnih
procesnih rashladnih uređaja i ventilatorskih konvektora, na snazi od 1. siječnja 2018. godine.
2. i 3. Napominjemo, u interesu jednakog postupanja te bez uvida u cjelokupni projektni prijedlog nadležno tijelo
troškova, te ne može zamijeniti niti prejudicirati ishod pojedinih faza postupka dodjele kako su opisane u
Uputama za prijavitelje. Nadležno tijelo nije u mogućnosti odgovarati na pitanja koja zahtijevaju ocjenu
prihvatljivosti konkretnog projekta, konkretnog prijavitelja/partnera, konkretnih aktivnosti i slično.
Također, napominjemo da su neprihvatljiva ulaganja u postrojenja koja koriste fosilna goriva budući da je poziv
usmjeren ka zelenoj tranziciji i time isključuje ulaganja u postrojenja koja koriste fosilna goriva.
Napominjemo, u interesu jednakog postupanja i bez uvida u cjelokupnu projektnu dokumenatciju, nadležno tijelo

Redni broj 3.64.

Oznaka 31J4Sb9g
Pitanje Ako od proizvođača opreme zaprimimo certifikat prema direktivi 2009/125/EZ odnosno 2016/2281, možemo li
smatrati da smo zadovoljili kriterije za prihvatljive troškove ovog projekta?

Redni broj 3.65.

Oznaka 311pe9qb
Pitanje Poštovani,
je li u sklopu natječaja prihvatljiva aktivnost izgrade "virtualne šetnje" za objekt prijavitelja koji je predmet
investicije, a koja bi bila implementira na web stranicu te na društvene mreže prijavitelja. Također vas molimo
za informaciju je li prihvatljiva aktivnost nabave električnih bicikala za potrebe obavljanja turističke djelatnosti.
Zahvaljujemo.
S poštovanjem,

Odgovor U skladu s UZP poglavlje 2.9. Prihvatljive aktivnosti projekta projekt mora sadržavati najmanje jednu obaveznu
aktivnost za digitalnu tranziciju:
- uvođenje informatičko-komunikacijskih rješenja u poslovanje s ciljem digitalne transformacije;
- uvođenje digitalnih tehnologija i poslovnih modela, uključujući i ugradnju opreme, s ciljem digitalne
transformacije.
Također, u kategoriji druge aktivnosti za zelenu tranziciju, jedna od aktivnosti koja se može odabrati je
- uvođenje zelenih i digitalnih tehnologija i poslovnih modela koje doprinose zelenoj tranziciji.
Ulaganja u vozila i polovila s nultom ili niskom emisijom ugljika moraju biti za obavljanje turističke djelatnosti,
odnosno ulaganja nisu prihvatljiva ukoliko su vozila za goste smještajnog objekta već ulaganje mora biti
isključivo za potrebe poduzeća prijavitelja za obavljanje turističke djelatnosti.
prethodno mišljenje u vezi s prihvatljivošću prijavitelja/ partnera, projekta ili određenih aktivnosti i troškova, te

Redni broj 3.66.

Oznaka 31Kes6mc
Pitanje U jednom odgovoru je objavljeno: "Prihvatljivi su troškovi zakupa dugotrajne materijalne imovine ukoliko se
provode unutar prihvatljivih aktivnosti povezanih sa projektom ulaganja i ukoliko se zadovolji uvjet održivosti, za
zemljišta i zgrade zakup se mora nastaviti najmanje pet godina nakon očekivanog datuma.
dovršetka projekta ulaganja za velike poduzetnike, odnosno tri godine u slučaju MSP-ova.
Neprihvatljivi troškovi kupnje ili zakupa zemljišta ili zgrade su neprihvatljiv trošak ukoliko se isti odnose na redovite
aktivnosti prijavitelja te nisu povezani sa ciljem i svrhom predmetnog poziva."
Namjeravamo kupiti ili unajmiti na dulji rok hotel*** u vlasništvu fizičke osobe, pripadajući restoran u vlasništvu
pravne osobe i susjedni poslovni prostor. Objekte namjeravamo opremiti sadržajima i opremom za digitalne
nomade - kako za rad online tako i za boravak, rekreaciju i sport (co-working, co-living...) te plovilima i vozilima u
svrhu povećanja atraktivnosti/mobilnosti i iskoristivosti (produljenja sezone, zapošljavanja kroz bogatu aktivno-
turističku ponudu). Građevinski radovi ni dozvole nisu potrebni, objekti su pojedinačno u funkciji i imaju
potrebne dozvole i certifikate. Što od navedenog NIJE prihvatljiv trošak (zakup objekata, kupnja objekta, najam
plovila, kupnja plovila, kupnja vozila, kupnja bicikala, zamjena dizel i benzinskih motora električnim (i dodavanje
fotonaponskih ploča za napajanje) na plovilima koja bi se koristila za projekt. Ako je moguće molimo odgovor
samo e-mailom, bez objavljivanja cijelog teksta pitanja i pojedinosti projekta.

Odgovor Projektni prijedlozi trebaju odgovarati uvjetima propisanim ovim Pozivom. Između ostalog, propisane su i
obvezne aktivnosti projekta koje prijavitelj mora zadovoljiti kako bi bio prihvatljiv za financiranje putem ovog
Poziva, kao i prihvatljivi i neprihvatljivi troškovi.
Poglavlje 6.2 Pitanja i odgovori propisuje način postavljanja i odgovaranja na postavljena pitanja, uz naglasak
na poštivanje načela jednakosti svih prijavitelja.
Napominjemo, u interesu jednakog postupanja i bez uvida u cjelokupni projektni prijedlog, nadležno tijelo ne može
dati prethodno mišljenje u vezi s prihvatljivošću prijavitelja/ partnera, projekta ili određenih aktivnosti i troškova, te
Redni broj 3.67.

Oznaka 31e2TYi8
Pitanje U Uputama za prijavitelje, stranica 50., dio C. Potpore za ulaganje za mjere energetske učinkovitosti (čl. 38.
Uredbe br. 651/2014), kao jedna od kategorija prihvatljivih troškova naveden je trošak zamjena unutarnje
rasvjete zajedničkih prostora učinkovitijom. S ciljem smanjenja potencijalnih dvosmislenih tumačenja smatramo
da je nužno omogućiti svim prijaviteljima prijavu zamjene cjelokupnog sustava rasvjete, neovisno radi li se o
sobama ili zajedničkim prostorijama i vanjskom ili unutarnjem prostoru objekta.

Odgovor Tekst Uputa za prijavitelje će se izmijeniti.
Redni broj 3.68.

Oznaka 31nuFOBa
Pitanje Uvidom u Upute za prijavitelje, stranica 50., dio C. Potpore za ulaganje za mjere energetske učinkovitosti (čl. 38.
Uredbe br. 651/2014), vidljivo je da kao potencijalna skupina troškova nije definirana mogućnost financiranja
zamjene opreme (npr. kuhinjske opreme i hladnih komora), a za koju se može nedvosmisleno utvrditi kao
zasebno ulaganje u ukupnom trošku ulaganja i za koju je lako dokazivo da predstavlja mjeru energetske
učinkovitosti uvidom u, primjerice, tehničke specifikacije stare i nove opreme. Smatramo da i ovaj trošak

povezan s energetskom učinkovitosti predstavlja prihvatljive troškove.

Odgovor U skladu UZP poglavlje 2.12 Prihvatljive kategorije troškova u dijelu A. Regionalne potpore za ulaganje (čl. 14.
Uredbe br. 651/2014) naveden je i trošak opremanje objekata koje rezultira učinkovitijem korištenju resursa i/ili
obavljanja djelatnosti te se kroz navedenu potporu mogu financirati troškovi zamjene opreme navedene u
pitanju.
Redni broj 3.69.

Oznaka 31UFQCXd
Pitanje Poštovani,
projektom je između ostalog planirano povećanje energetske učinkovitosti postojećeg objekta zamjenom
odnosno poboljšanjem postojećih tehničkih sustava zgrade koji uključuju tehničku opremu za grijanje, hlađenje,
ventilaciju, klimatizaciju i pripremu potrošne tople vode. U tu svrhu planirana je ugradnja dizalica topline
(sukladno Uredbi Komisije (EU) 2016/2281 od 30. studenog 2016. o provedbi Direktive 2009/125/EZ, za
uređaja za hlađenje...). Obzirom da samo ulaganje spada u kategoriju povećanja en. učinkovitosti - obavezna
aktivnost za zelenu tranziciju (Potpore za ulaganje za mjere energetske učinkovitosti (čl. 38. Uredbe br.
651/2014)), a dizalice topline spadaju kategoriju OIE (Potpore za ulaganje u promicanje energije iz obnovljivih
izvora energije (čl. 41. Uredbe br. 651/2014)), molim uputu u koju kategoriju troškova staviti predmetno
ulaganje, pod Potpore za ulaganje za mjere energetske učinkovitosti (čl. 38. Uredbe br. 651/2014) ili pod
Potpore za ulaganje u promicanje energije iz obnovljivih izvora energije (čl. 41. Uredbe br. 651/2014).
Unaprijed hvala na odgovoru i srdačan pozdrav!

Odgovor Bez uvida u cjelokupni projetkni prijedlog te u interesu jednakog postupanja, nadležno tijelo ne može dati
prethodno mišljenje u vezi s prihvatljivošću prijavitelja/ partnera, projekta ili određenih aktivnosti i troškova.
projekta, konkretnog prijavitelja/partnera, konkretnih aktivnosti i slično
Troškove i aktivnosti je potrebo rasporediti sukladno Uputama za prijavitelje poglavlju 2.9. Prihvatljive aktivnosti
projekta i 2.12. Prihvatljive kategorije troškova.
Također napominjemo da su Dodatak 1 i Dodatak 2 sastavni dio ovog Poziva detaljnije opisuju potpore koje su
definirane ovim Pozivom te prihvatljive aktivnosti i troškove, vrste, intenzitete te iznose potpora.
Redni broj 3.70.

Oznaka 31fvz0Tp
Pitanje Poštovani,
da li je prihvatljivi trošak dizalica topline zrak/voda za potrebu pripreme ptv sa radnim plinom R513a, COP 2,57?

Odgovor Prihvatljivim troškom smatra se ulaganje sukladno Uredbi Komisije (EU) 2016/2281 od 30. studenog 2016. o

Redni broj 3.71.
Oznaka 3134lXfY
Pitanje Da li u aktivnosti/troškove za zelenu tranziciju koji moraju činiti najmanje 60% ukupnog zatraženog iznosa
bespovratnih sredstava spada cjelokupno građenje objekta ili samo određeni segmenti kao na primjer: sustav
dizalica topline sa vanjskom i unutarnjom jedinicom i cjevovodom, ili LVT i tekstilne podne podloge iz
recikliranog materijala, ili namještaj izrađen iz djelomično reciklirane iverice sa smanjenom količinom
formaldehida?

Odgovor Aktivnosti za zelenu tranziciju navedene su u UZP poglavlje 2.9. Prihvatljive aktivnosti projekta, a troškovi u
poglavlju 2.12. Prihvatljive kategorije troškova.
Bez uvida u cjelokupni projektni prijedlog te u interesu jednakog postupanja, nadležno tijelo ne može dati
prethodno mišljenje u vezi s prihvatljivošću određenih aktivnosti i troškova, te ne može zamijeniti niti
nije u mogućnosti odgovarati na pitanja koja zahtijevaju ocjenu prihvatljivosti konkretnih aktivnosti i troškova.
Redni broj 3.72.

Oznaka 31ZBW5hL
Pitanje Poštovani,
Prijavitelj ima ishođenu gradevinsku dozvolu koja glasi na rekonstrukciju i dogradnju objekta. Prema uputama
iskazat ce se kriterij 1.1.1.b)
Međutim, radi se o potpunom rusenju postojecih objekata i izgradnji NOVOG ZAMJENSKOG objekta na istom
mjestu.
Ne radi se o energetskoj obnovi postojeceg objekta jer se postojeci objekt u potpunosti rusi.
Zbog toga sto je to novi objekt, iz troskovnika je nemoguce izdvojiti troskove koji se odnose na rekonstrukciju,
od onih koji se odnose na mjere EnU.
Je li ispravno sve troskove staviti pod aktivnost gradenja – REGIONALNA POTPORA jer realno, od postojeceg
objekata ne ostaje nista i nema niti jedne mjere energetske obnove postojeće građevine nego je sve izgradnja
novog zamjenskog objekta.
Dodatno, u slučaju da nije ispravno, kako i na koji nacin izdvojiti troskove energetske obnove prema potpori za
Potpore za ulaganje za mjere energetske učinkovitosti od izgradnje novog zamjenskog objekta koji spada u
regionalnu potporu?
Hvala,
LP

U poglavlju 2.12. Prihvatljive kategorije troškova navedeni su prihvatljivi troškovi koji se mogu financirati u
okviru ovog Poziva za Grupu 1 sukladno kategoriji potpore.

Redni broj 3.73.

Oznaka 31vwrbmB
Pitanje xxx

Odgovor Budući da nije postavljeno pitanje nismo u mogućnosti odgovoriti.
Redni broj 3.74.

Oznaka 31dmdwa6
Pitanje Poštovani, da li je moguće prijaviti izgradnju fotonaponske elektrane uz dostavu glavnog projekta s proračunom
ušteda, ali bez ishođenja elektro energetske suglasnosti, s obzirom da bi se višak energije pohranjivao za
vlastite potrebe. Hvala

Odgovor Energetsko zakonodavstvo predviđa izdavanje energetskog odobrenja za elektrane snage veće od 500 kW.
Ukoliko se radi o jednostavnoj građevini sukladno Zakonu o gradnji odnosno Pravilniku o jednostavnim
građevinama energetsko odobrenje nije potrebno. Također, ukoliko se radi o snazi proizvodnog postrojenja,
fotonaponske elektrane manje od priključne snage objekta isto se rješava po pojednostavljenom postupku
HEP–ODS-a. Za sve ostalo je potrebna suglasnost HEP-ODS-a za priključak.
prethodno mišljenje u vezi s prihvatljivošću projekta ili određenih aktivnosti i troškova, te ne može zamijeniti
niti prejudicirati ishod pojedinih faza postupka dodjele kako su opisane u Uputama za prijavitelje. Nadležno
tijelo nije u mogućnosti odgovarati na pitanja koja zahtijevaju ocjenu prihvatljivosti konkretnog projekta,
konkretnog prijavitelja/partnera, konkretnih aktivnosti i slično
4. kategorija - Prihvatljivost aktivnosti (33)
Redni broj 4.1.

Oznaka 31B5mASs
Pitanje Molim pojašnjenje kriterija: "Za potpore dodijeljene za diversifikaciju postojeće poslovne jedinice prihvatljivi
troškovi moraju premašivati najmanje 200 % knjigovodstvene vrijednosti imovine koja se ponovno upotrebljava,
uknjižene u poreznoj godini koja prethodi početku radova"

Odgovor Navedeno se odnosi na vrstu početnog ulaganja kako je definirano u Uredbi (EU) 651/2014. Ukoliko projektom
dolazi do diversifikacije proizvoda/usluga postojeće poslovne jedinice, kao uvjet prihvatljivosti, zatraženi
prihvatljivi troškovi regionalne potpore moraju premašivati 200 % od knjigovodstvene vrijednosti imovine koja
se ponovno upotrebljava za potrebe projekta, uknjižene u poreznoj godini koja prethodi početku radova.
Redni broj 4.2.

Oznaka 31Dv6bJx

Pitanje PITANJE BR. 1:
Predmetnom investicijom uložit će se u dva ugostiteljska objekta za smještaj s time da će se na jednom

ugostiteljskom objektu za smještaj podignuti kategorija na 4 zvjezdice, a na drugom ugostiteljskom objektu za
smještaj podignuti kategorija na 3 zvjezdice. Oba objekta se nalaze u prvoj skupini Indeksa turističke
razvijenosti (ITR 1). Jesu li prihvatljivi troškovi za oba objekta iz razloga što je skupna investicija ili je prihvatljivo
samo ulaganje u onaj ugostiteljski objekt za smještaj koji će zadovoljiti kategoriju od 4 zvjezdice? Također, ako
je slučaj sa 3 ili više ugostiteljska objekta za smještaj u skupini ITR 1, hoće li troškovi ukupne investicije biti
prihvatljivi ili samo za ugostiteljske objekte za smještaj koji zadovoljavaju kategoriju od 4 zvjezdice i više?
PITANJE BR. 2:
U slučaju kada prijavitelj/objekt nije u obvezi podnositi Registar onečišćavanja okoliša, čime će se dokazivati –
„Pokazatelj neposrednih rezultata specifičan za Poziv- Količina smanjenja emisije stakleničkih plinova kroz
smanjenje emisije CO2“?
PITANJE BR. 3:
Pokazatelj neposrednih rezultata – RRFCI O1 – Ušteda u godišnjoj potrošnji primarne energije – Kao ciljana
vrijednost unosi se: Ostvarena ušteda u godišnjoj potrošnji primarne energije nakon provedbe mjera (procijenjena
ili stvarna) u godini m.
Obzirom da je godina m godina završetka projekta ostvarena ušteda u godišnjoj potrošnji primarne energije treba
biti ostvarena u prvoj godini nakon godine završetka projekta m+1?
PITANJE BR. 4:
Da li pokazatelj Infrastruktura za alternativna goriva (mjesta za točenje goriva/punjenje) obavezan pokazatelj?

Ukoliko je odgovor potvrdan da li je prihvatljivo ulaganje mobilna jedinica kao punionica?

Odgovor 1. Poglavlje 2.1 Predmet poziva za Grupu 1 navedeno je da rezultat ulaganja po završetku provedbe projekta u
godini m u ugostiteljske objekte za smještaj koji se razvrstavaju u kategorije mora biti minimalno kategorija 4
zvjezdice u ITR 1 te da u ITR 1 nije dozvoljeno povećanje smještajnih kapaciteta. Poglavlje 2.9 Prihvatljive
aktivnosti projekta navodi da je potpore za ulaganje moguće zatražiti samo za poslovne jedinice unutar jedne
NUTS II regije sukladno Karti regionalnih potpora za Hrvatsku (1. siječnja 2022. – 31. prosinca 2027.).
prijavitelja/partnera, konkretnih aktivnosti i
slično.
2. Poglavlje 3.2 Svrha (cilj) poziva navodi da je za potrebe praćenja postignuća projekta, prijavitelj obvezan na
razini projektnog prijedloga navesti konkretne vrijednosti za sve pokazatelje koje će ostvariti provedbom
projekta. Kao pokazatelj neposrednih rezultata specifičan za poziv naveden je pokazatelj Količina smanjenja
emisije stakleničkih plinova kroz smanjenje emisije CO2. Navedeni pokazatelj mjeri količinu emitiranih
stakleničkih plinova (CO2) iz objekata ulaganja u odnosu na razdoblje prije početka projekta, kako bi se utvrdilo
smanjenje emitirane količine CO2.
Dodatno, Obrazac 6. koji je sastavni dio Poziva pod nazivom Upitnik samoprocjene
za identifikaciju klimatskih i okolišnih rizika i utjecaja popunjava se sa svrhom procjene usklađenosti

Projektnog prijedloga s načelom DNSH u vezi s rješavanjem klimatskih i okolišnih rizika i utjecaja i eventualnog
značajnog doprinosa Projektnog prijedloga okolišnim ciljevima kako je opisano Uredbom EU- a 2021/241 o
uspostavljanju Mehanizma za oporavak i otpornost i Tehničkim smjernicama o primjeni načela DNSH u okviru
Uredbe o Mehanizmu za oporavak i otpornost (2021/C58/01), sve prema PRILOGU Provedbene odluke Vijeća o
odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Hrvatske (2021/C 280/01).
Projektni prijedlog u ovom Pozivu mora doprinijeti značajno minimalno jednom od okolišnih ciljeva Uredbe (EU)
2020/852 Europskog Parlamenta i Vijeća od 18. lipnja 2020. o uspostavi okvira za olakšavanje održivih
ulaganja i izmjeni Uredbe (EU) 2019/2088, dok se doprinos dva ili više ciljeva Uredbe (EU) 2020/852 Europskog
Parlamenta i Vijeća od 18. lipnja 2020. o uspostavi okvira za olakšavanje održivih ulaganja i izmjeni Uredbe (EU)
2019/2088 dodatno vrednuje kroz kriterije dodjele.
3. Sukladno poglavlju 2.2 Svrha (cilj) poziva navedeni pokazatelj neposrednih rezultata RRFCI O1 – Ušteda u
godišnjoj potrošnji kao opis i izvor provjere navodi Kao polazišna vrijednost unosi se: vrijednost potrošnje
primarne energije u godini n-1. Kao ciljana vrijednost unosi se: Ostvarena ušteda u godišnjoj potrošnji primarne
energije nakon provedbe mjera (procijenjena ili stvarna) u godini m.
Napomena: Ušteda energije obnovljene jedinice računa se samo jednom, po završetku intervencije.
Izvor provjere: Izvješća o provedbi projekta (Zahtjev za nadoknadom sredstava), Glavni projekt koji uključuje
proračun ušteda, Izvješće o provedenom stručnom nadzoru, Izvješće o provedenim energetskim pregledima

zgrada. Sukladno obvezama koje proizlaze potpisom Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava (Prilog 1. Nacrt
Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava Grupa 1), članak 8., st. 8.6 propisuje korisniku obvezu jednom
godišnje podnositi izvješća nakon provedbe Projekta, u razdoblju od tri (3) godine nakon završetka projekta za
pravne ili fizičke osobe koje su mikro, malo ili srednje poduzeće, odnosno pet (5) godina nakon završetka
projekta za velika poduzeća od završnog plaćanja Korisniku. Rok za dostavu navedenog izvješća je 30 (trideset)
dana nakon isteka svake godine od datuma završnog plaćanja.
4. Sukladno tekstu unutar poglavlja 2.2 Svrha (cilj) poziva, navodi se da je za potrebe praćenja postignuća
projekta, prijavitelj obvezan na razini projektnog prijedloga navesti konkretne vrijednosti za sve pokazatelje koje
će ostvariti provedbom projekta . Poglavlje 2.9 Prihvatljive aktivnosti projekta navode obavezne i neobavezne
aktivnosti projekta koje uključuju i aktivnost ulaganja u postizanje više razine energetske učinkovitosti,
opremanje objekata koje rezultira učinkovitijem korištenju resursa, smanjenjem utroška energije i vode,
smanjenjem emisija CO2 ili smanjenjem nastanka otpada prilikom obavljanja djelatnosti, uvođenje zelenih i
digitalnih tehnologija i poslovnih modela koje doprinose zelenoj tranziciji, ulaganja u poticanje obnovljivih izvora
energije. Dodatno, opis pokazatelja navodi da se točka za punjenje definira kao sučelje koje može puniti jedno
po jedno električno vozilo ili mijenjati bateriju jednog po jednog električnog vozila.
Nadopune
Redni broj 4.2.1.

Nadopuna Pitanje br. 1:
Projekt se provodi na jedinstvenoj lokaciji u smislu funkcionalne cjeline.
Redni broj 4.3.

Oznaka 31QaMq1A
Pitanje Ukoliko aktivnost građenja objekta (obavezna aktivnost za zelenu tranziciju) u svom troškovniku sadrži
značajna ulaganja u digitalnu tehnologiju, koja se može smatrati dijelom ulaganja unutar aktivnosti za digitalnu
tranziciju (uvođenje digitalnih tehnologija, uključujući ugradnju opreme), na koji način će se navedeni troškovi
promatrati u kontekstu kriterija 31. i 32. točke 2.8. Prihvatljivost projekta, tj. može li se dio troškova iz
troškovnika gradnje iskazati kao udio u aktivnostima digitalne tranzicije, ukoliko se na njih odnosi?

Odgovor Upute za prijavitelje u poglavlju 2.12 navode prihvatljive kategorije troškova koji su usklađeni s poglavljem 2.9
prihvatljive aktivnosti projekta. Troškovi moraju biti dostatni za postizanje očekivanih rezultata, a cijene trebaju
odgovarati tržišnim cijenama. Prilikom postupka dodjele u obzir će se uzimati samo prihvatljivi troškovi.
Prihvatljivi troškovi moraju nastati u svrhu provedbe projekta. Prijavitelj je dužan dostaviti proračun svih
planiranih troškova potrebnih za realizaciju projekta, pri čemu proračun mora obuhvatiti troškove koji nastaju
nakon potpisivanja ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava i troškove koji su nastali i prije tog trenutka
(ukoliko je primjenjivo).
Proračun projekta treba biti realan, tj. troškovi moraju biti dostatni za postizanje očekivanih rezultata, a cijene
trebaju odgovarati tržišnim cijenama. Neprihvatljivi troškovi se navode zasebno u proračunu projekta. Upute za
popunjavanje prijavnog obrasca koje su dostupne u sustavu eNPOO također pojašnjavaju način upisa aktivnosti
i troškova.
Redni broj 4.4.

Oznaka 31KSSj5x
Pitanje S obzirom da Pojmovnik daje generički opis digitalnih, a pogotovo zelenih vještina, može li se popis istih sa
stranice HZZ-a (https://vjestine.hzz.hr/) smatrati referentnim kod odabira i definiranja prihvatljivih aktivnosti?

Odgovor U poglavlju 2.9. Uputa za prijavitelje navode se prihvatljive aktivnosti projekta.

Vještine definirane pojmovnikom nisu nužno isključivo vještine sadržane u Katalogu digitalnih i zelenih vještina
s navedene poveznice.
Redni broj 4.5.

Oznaka 31RIK27I
Pitanje Poštovani,
Molim Vas odgovor na pitanje, vezano za točku Uputa za prijavitelje 2.9. Prihvatljive aktivnosti projekta - može li
određena aktivnost i/ili trošak biti dio i zelene i digitalne tranzcije?
Lp

Odgovor Upute za prijavitelje u poglavlju 2.12 navode prihvatljive kategorije troškova koji su usklađeni s poglavljem 2.9
prihvatljive aktivnosti projekta. Troškovi moraju biti dostatni za postizanje očekivanih rezultata, a cijene trebaju
odgovarati tržišnim cijenama. Prilikom postupka dodjele u obzir će se uzimati samo prihvatljivi troškovi.
Prihvatljivi troškovi moraju nastati u svrhu provedbe projekta. Prijavitelj je dužan dostaviti proračun svih
planiranih troškova potrebnih za realizaciju projekta, pri čemu proračun mora obuhvatiti troškove koji nastaju
nakon potpisivanja ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava i troškove koji su nastali i prije tog trenutka
(ukoliko je primjenjivo).
Proračun projekta treba biti realan, tj. troškovi moraju biti dostatni za postizanje očekivanih rezultata, a cijene
trebaju odgovarati tržišnim cijenama. Neprihvatljivi troškovi se navode zasebno u proračunu projekta. Upute za
popunjavanje prijavnog obrasca koje su dostupne u sustavu eNPOO također pojašnjavaju način upisa aktivnosti
i troškova.
Redni broj 4.6.

Oznaka 31LQdIP6
Pitanje Tri pitanja vezana za Prilog 3.1., Kriteriji dodjele bodova, gdje se u kriterijima 1.1.3, 1.2.1 i 1.3.1. ocjenjuje jesu li
kroz projekt „predviđene aktivnosti koje će rezultirati dobrovoljnim certifikatom, eko-oznake i/ili certifikatom
sustava upravljanja okolišem i/ili energijom kao što su EU Ecolabel, EMAS, ISO standardi ili ekvivalent“:
1. Na koji način će se ocjenjivati jesu li aktivnosti koje su predviđene u projektu upravo one aktivnosti koje su
potrebne za npr. certifikat „Prijatelj okoliša“, kada za isti nisu propisana mjerila, ili za bilo koji drugi certifikat,
odnosno imaju li ocjenjivači popis aktivnosti koje je potrebno provesti za dobivanje svakog pojedinog
certifikata?
2. Nastavno na prethodno pitanje, ako će ocjenjivači imati popis aktivnosti koje će provjeravati, zašto te
aktivnosti nisu objavljene?
3. Je li za ostvarivanje bodova na navedenim kriterijima nužno da se u projektu predvide troškovi za pripremu

postupka certificiranja i provjeru sukladnosti sa zahtjevima certifikata, ili to nije uvjet za ostvarenje bodova na
navedenim kriterijima?

sukladno poglavlju 3.13. Navedeno će se i ocjenjivati u kriterijima provjere kvalitete.
prijavitelja/partnera, konkretnih aktivnosti i
slično.

Redni broj 4.7.
Oznaka 31LdeBmO
Pitanje Je li prihvatljivo ulaganje u luku nautičkog turizma (marinu) kao dodatnog sadržaja hotela?

Odgovor Sukladno poglavlju 10. Pojmovnik Dodatni sadržaj ugostiteljskih objekata za smještaj odnosi se na sadržaj u
funkciji turističke potrošnje koji doprinosi cjelogodišnjem poslovanju, raznovrsnosti ponude i pozicioniranju
sukladno potražnji i trendovima na turističkom tržištu, naročito u nišama kao što su zdravstveni, kulturni, eno-
gastro, poslovni (uključujući i digitalne nomade), sportsko-rekreacijski, aktivni, ekološki turizam i druge tržišne
niše. Dodatni, odnosno neobavezni sadržaj kreira se s ciljem pružanja drugih usluga u sklopu ugostiteljskog
objekta za smještaj u funkciji turističke potrošnje sukladno podzakonskim aktima za kategorizaciju
ugostiteljskih objekata iz skupine “Hoteli” i iz skupine “Kampovi”, uključujući i dodatni sadržaj koji se odnosi na
oznaku kvalitete.
Pravilnikom o kategorizaciji luke nautičkog turizma i razvrstavanju drugih objekata za pružanje usluga veza i
smještaja plovnih objekata (NN 120/2019) marine i drugi objekti za pružanje usluga veza i smještaja plovnih
objekata definirani su, te se kategoriziraju, kao poslovno funkcionalne cjeline u kojima pravna ili fizička osoba
posluje i pruža turističke usluge u nautičkom turizmu te druge usluge za potrebe turista, stoga u smislu ovog
poziva ulaganje u marine ne može biti smatrano prihvatljivim ulaganjem u dodatne sadržaje ugostiteljskog
objekta za smještaj.
Redni broj 4.8.

Oznaka 31pgCKjZ
Pitanje Poštovani,
molim Vas za odgovor vezano uz prihvatljivost ulaganja. Da li je prihvatljivo ulaganje u početnu gradnju
ugostiteljsko-turističkog objekta u kategoriji ITR 0,2,3,4 ili je preduvjet za prijavu postojeći ugostiteljsko turistički
objekt kojim se provedbom projektnih aktivnosti povećava dodana vrijednost?
Za ulaganja u kategoriji ITR 1 jasno je da je preduvjet postojeći ugostiteljsko turistički objekt za smještaj pri
čemu nije dozvoljeno ulaganje u povećanje smještajnih kapaciteta tj nisu prihvatljiva ulaganja u početnu
gradnju. Molim potvrdu ovog navoda ili pojašnjenje tumačenja.
Srdačan pozdrav!

Odgovor Poglavlje 2.8 Prihvatljivost projekta navodi sve uvjete kako bi projekt bio prihvatljiv. Izgradnja novih objekata u
ITR 0,2,3,4 dozvoljena je uz poštivanje svih uvjeta propisanih Pozivom. U slučaju ulaganja u gradnje novih
zgrada preduvjet za prihvatljivost je postizanje potrošnje primarne energije, na temelju koje se utvrđuje
energetska učinkovitost zgrade od trenutka izgradnje, najmanje za 10 % niže od praga utvrđenog za zahtjeve za
zgrade gotovo nulte energije (nZEB).
Redni broj 4.9.

Oznaka 31UgGCz0
Pitanje pitanje se odnosi na izgradnju novog objekta kraj postojećeg hotela te je povezano toplom vezom sa
postojećim hotelom i koristi određene sadržaje ( wellnes, restoran, recepcija). Zakon o gradnji kaže da je to
rekonstrukcija, a u pravilu je novogradnja.
Da li se gleda naziv na građevinskoj dozvoli i na taj način tretira građevina ili se definira sukladno stvarnoj
naravi- nova građevina?

roku.
Nadopune
Redni broj 4.9.1.

ocjenjivati.
Pravilnika.
Ukoliko se radi o rekonstrukciji građevine prema ishođenoj pravomoćnoj građevinskoj dozvoli, predmetni
građevinski zahvat se ne može smatrati novogradnjom.
Redni broj 4.10.

Oznaka 31VV3yzU
Pitanje Poštovani,
obraćam Vam se s pitanjem koje se odnosi na konkretizaciju Kriterija za dodjelu navedenih na 17. i 18. stranici
Postupka dodjele bespovratnih sredstava.
Naime, zanima nas hoće li se:
u točci "1.1.3. Kroz projekt su predviđene aktivnosti koje će rezultirati dobrovoljnim certifikatom, eko-oznake i/
ili certifikatom sustava upravljanja okolišem i/ili energijom kao što su EU Ecolabel, EMAS, ISO standardi ili
ekvivalent koji dokazuje smanjenje emisija CO2" priznavati usklađenje sa zahtjevima norme ISO 50001, koja
donosi zahtjeve za upravljanje energetskim učinkom, i/ili norme ISO 14001, koja donosi zahtjeve za
upravljanje okolišem
ekvivalent koji dokazuje doprinos zaštiti vodnih resursa i mora" priznavati usklađenje sa zahtjevima norme
ISO 14001, koja donosi zahtjeve za upravljanje okolišem
ekvivalent koji dokazuje doprinos učinkovitom korištenju resursa i praksama kružnog gospodarstva" priznavati
usklađenje sa zahtjevima norme ISO 14001, koja donosi zahtjeve za upravljanje okolišem.
Unaprijed Vam se zahvaljujemo.

roku.
Nadopune
Redni broj 4.10.1.

Nadopuna Nismo u mogućnosti davati eksplicitne odgovore u vezi s prihvatljivošću prijavitelja/ partnera, projekta ili
određenih aktivnosti i troškova, te ne može zamijeniti niti prejudicirati ishod pojedinih faza postupka dodjele
kako su opisane u Uputama za prijavitelje. Nadležno tijelo nije u mogućnosti odgovarati na pitanja koja
zahtijevaju ocjenu prihvatljivosti konkretnog projekta, konkretnog prijavitelja/partnera, konkretnih aktivnosti i
slično. Obzirom na aktivnosti predviđene projektom, sukladno kriterijima za odabir, moguće je odabrati neki od
EU i međunarodnih dobrovoljnih certifikata okolišne izvrsnosti u skladu s mjerilima, odnosno kriterijima
certifikata, prema kojima se može dokazati okolišna izvrsnost u određenom području upravljanja/kriterija/
mjerila okoliša. Kako je navedeno u Uzp u Prilogu 3.1., moguće je ostvariti bodove implementacijom EU
Ecolabel ekološke oznake, sustava okolišnog upravljanja EMAS, ISO normi ili implementacijom okolišne
izvrsnosti koja rezultira certifikatom ili potvrdom eko-oznake i/ili sustava upravljanja okolišem i/ili energijom
odnosno ekvivalentom, što podrazumijeva prije svega provjeru od treće neovisne strane.
Redni broj 4.11.

Oznaka 31Seb7lW
Pitanje Ukoliko se projektom predviđaju aktivnosti koje će rezultirati dobrovoljnim certifikatom, eko-oznake i/ili
certifikatom sustava upravljanja okolišem i/ili energijom kao što su EU Ecolabel, EMAS, ISO standardi, znači li to
da do kraja provedbe projekta treba biti provedeno certificiranje ili će se navedeno pratiti u postprovedbi?

Odgovor U slučaju davanja Izjave o usklađenosti, prijavitelj će se ugovorno obvezati na ishođenje navedenog certifikata.
Nadopune
Redni broj 4.11.1.

Nadopuna Navedeni certifikat će se morati ishoditi nakon provedbe projekta, no u vremenskom trajanju održivosti projekta
što će biti utvrđeno u Ugovoru o bespovratnim sredstvima.
Redni broj 4.12.

Oznaka 31IH6wUH
Pitanje U točki 2.9. UzP-a za Grupu 1, kao jedna od obveznih aktivnosti za zelenu tranziciju definirana je aktivnost
“građenja objekta”.
Molimo Vas potvrdu da će se u kontekstu aktivnosti “građenje objekta”, aktivnost cjelovite rekonstrukcije
objekta koji će se graditi prema nZEB pravilima također ocjenjivati prema kriteriju kriteriju 1.1.1.a)Za projekte
građenja objekata.
U skladu s čl. 3 Zakona o gradnji (NN 20/17, 39/19, 125/19), st. 28. definira rekonstrukciju građevine kao
sljedeće: Izvedba građevinskih i drugih radova na postojećoj građevini kojima se utječe na ispunjavanje temeljnih
zahtjeva za tu građevinu ili kojima se mijenja usklađenost te građevine s lokacijskim uvjetima u skladu s kojima je
izgrađena…, odnosno izvedba građevinskih i drugih radova na ruševini postojeće građevine.

roku.
Nadopune
Redni broj 4.12.1.

ocjenjivati.
Pravilnika.
Redni broj 4.13.

Oznaka 31Dr9dBG
Pitanje Točka 2.9. UzP-a definira prihvatljive aktivnosti projekta, a gdje je u kategoriji “druge aktivnosti za zelenu
tranziciju'' navedena kao prihvatljiva aktivnost ulaganje u održivu mobilnost. Molimo Vas potvrdu ulazi li u
navedenu kategoriju nabava električnih bicikala, odnosno, putem koje potpore i se financirao taj trošak.

Odgovor Sukladno poglavlju 2.9 Prihvatljive aktivnosti projekta, navedene su potpore za ulaganje kojima se
poduzetnicima omogućuje da premaše norme Unije za zaštitu okoliša ili povećaju razinu zaštite okoliša u
nedostatku normi Unije (čl. 36. Uredbe br. 651/2014), gdje se navode aktivnosti vezane za održivu mobilnost.
Programom dodjele državnih potpora za ulaganja u sektoru turizma, u članku 16. navedenog dokumenta navodi
se pojašnjenje potpore.
Redni broj 4.14.

Oznaka 31JJop5T
Pitanje Poštovani,
1. Da li je prihvatljiv projekt onaj koji ima samo aktivnost ulaganja u materijalnu imovinu interijera i digitalnih
rješenja koje pridonosi ciljevima poziva?
Hvala Vam


Redni broj 4.15.

Oznaka 31LqoK9o
Pitanje Poštovani,
Projekt obuhvaća uređenje dva hotelska trakta i izgradnju solarne elektrane u cilju zelene tranzicije i podizanja
kvalitete hotelskog smještaja na viši nivo. Uređenje obuhvaća razne troškove vezane za instalacije i završne
radove (ploćice, podovi, završna obrada zidova i sl.) i građevinske radove vezane za pregradne zidove, te
promjenu namještaja i druge radove vezane za zelenu tranziciju i digitalizaciju (pametna soba) no vidi se kao
adaptacija a ne rekonstrukcija jer se ne zadire u konstruktivne elemente građevine.
Da li je takav projekt prihvatljiv, odnosno da li se takvi radovi mogu izvoditi u okviru pravila natječaja.
Pozdrav.
Stevo Žufić

Odgovor Poglavlje 2.9 navodi prihvatljive aktivnosti projekta od kojih su određene aktivnosti obvezne kako bi projektni
prijedlog bi prihvatljiv za financiranje. Projekt/ projektni prijedlog treba predstavljati jedinstvenu projektnu
cjelinu koja se sastoji od jedne ili više aktivnosti, odnosno nekoliko skupina aktivnosti koja je obuhvaćena
zajedničkom projektnom dokumentacijom ovog Poziva. Projektni prijedlog, da bi bio prihvatljiv, mora zadovoljiti
više kriterija prihvatljivosti. Upute za prijavitelje te svi prilozi i obrasci vode prijavitelje kroz proces prijave. Osim
točke 2.2 Svrha (cilj) poziva gdje je naveden uvjet doprinosa minimalno jednom pokazatelju neposrednih
rezultata, prihvatljivost je uvjetovana i poglavljima 2.3 Prihvatljivost prijavitelja, 2.5 Kriteriji za isključenje
prijavitelja, 2.8 Prihvatljivost projekta, 2.9 Prihvatljive aktivnosti projekta i tako dalje, što sve zajedno čini cjelinu
Naime, propisane su Obavezne aktivnosti za zelenu tranziciju:
zelenu tranziciju iz drugih kategorija, od čega su obavezne:
- aktivnost ulaganja u postizanje više razine energetske učinkovitosti."
Nadalje, u poglavlju 2.8 Prihvatljivost projekta se navodi da projekt mora biti u skladu s predmetom i svrhom
Poziva i doprinositi pokazateljima koje će se ostvariti provedbom projekta (obavezan je doprinos minimalno
jednom pokazatelju).
Redni broj 4.16.

Oznaka 31DkjUDE
Pitanje Poštovani,
U poglavlju 2.9. Uputa za prijavitelje navode se obavezne prihvatljive aktivnosti za digitalnu tranziciju s uputom
da projekt mora sadržavati najmanje jednu obaveznu aktivnost za digitalnu tranziciju.

Navode se i druge kategorije aktivnosti za digitalnu tranziciju. Uz ovu kategoriju aktivnosti nije navedeno jesu li
ove aktivnosti nužne u projektu i koliko njih.
Molim Vas usporedite s istovrsnom odredbom u pogledu kategorija aktivnosti za zelenu tranziciju (određeno:
najmanje 1 obavezna i najmanje 2 druge).
Konkretno, postoji li obveza da projekt sadrži aktivnosti iz kategorije Druge kategorije aktivnosti za digitalnu
tranziciju, i ako da, koliko takvih aktivnosti.
Zahvaljujem
S poštovanjem

Odgovor U DIJELU 2.9. Prihvatljive aktivnosti projekta, navedene su aktivnosti za digitalnu transformaciju.
Obavezne aktivnosti za digitalnu tranziciju
Projekt mora sadržavati najmanje jednu obaveznu aktivnost za digitalnu tranziciju:
transformacije.
Druge kategorije aktivnosti za digitalnu tranziciju
- ulaganja u digitalne vještine
Redni broj 4.17.

Oznaka 31KPaJ86
Pitanje Poštovani,
1. Može li se faza rekonstrukcije objekta prijaviti kao zaseban projekt?

Hvala

Kako iz postavljenog pitanje nije dovoljno jasno o kakvom se točno zahvatu radi nismo u mogućnosti dati
konkretniji odgovor.
prijavitelja/partnera, konkretnih aktivnosti i slično .
Redni broj 4.18.

Oznaka 31rxUNex
Pitanje Poštovani,
Potencijalni prijavitelj je registrian za djelatnost klasifikacijske oznake 55.1 Hoteli i sličan smještaj. Planira se
izgradnja kongresnog centra s pripadajućim smještajnim jedinicima u ITR 4. Je li prihvatljiva aktivnost izgradnja

kongresnog centra s ciljem da se izgradi Hotel congress?

Odgovor Poglavlje 2.1 Predmet poziva navodi u koje vrste ugostiteljskih objekata za smještaj iz skupine „Hoteli“ se
potiču ulaganja iz ovog Poziva. Jedna od navedenih dozvoljenih vrsta ulaganja su i Hoteli posebnog standarda.
Rezultat ulaganja po završetku provedbe projekta u godini m u ugostiteljske objekte za smještaj koji se
u ITR 0,2,3,4.
Redni broj 4.19.

Oznaka 31VBqGt2
Pitanje Poštovani,
Hotel planira prijaviti projekt rekonstrukcije postojećeg objekta hotela uz ispunvanaje ostalih uvjeta u Pozivu te
izgradnju novog objekta restorana u neposrednoj blizini hotela.
Je li prihvatljiva aktivnost izgradnja restorana za goste hotela koji se nalazi na drugoj k.č. od objekta hotela?

U poglavlju 2.8 Prihvatljivost projekta navedeni su svi uvjeti koje Prijavitelj mora ispuniti, što se odnosi i na
točku 4 koja pojašnjava uvjete prihvatljivosti u smislu vlasništva zemljišta i nekretnina.
Redni broj 4.20.

Oznaka 31cW32Wt
Pitanje Poštovani
1. Da li se faza prijave i otvaranja gradilišta smatraju započinjanje aktivnosti projekta?
Hvala Vam

Odgovor Sukladno uvjetima navedenim u poglavlju 2.8 Prihvatljivost projekta, prijavitelj do trenutka predaje projektnog
prijedloga ne smije započeti s građenjem, odnosno građevinska dozvola ne smije biti konzumirana
Redni broj 4.21.

Oznaka 31jWZlOq

Pitanje Poštovani,
vlasnik sam hotela koji je u najmu pravne osobe- društva s ograničenom odgovornošću, a koje je isto u mom
vlasništvu. Upravo namjeravamo ići u investiciju, ovisno o mogućnostima financiranja u primjenu zelene i
digitalne tranzicije u sklopu rekonstrukcije hotela za što smo ishodovali pravomoćnu građevnisku dozvolu.
Investicija je planirana kao i rekonstrukcija objekta 2002. koji je u obiteljskom vlasništvu, na način da
građevinske radove financiram kao fizička osoba (u sustavu sam PDV-a i poreza na dobit), a sve ostale radove
prema uputama porezne koji se amortiziraju u roku 20-30 godina financira moja firma te taj pravni odnos/
interes prati odgovarajuči ugovor o zakupu kao i do sada. Među tim drugim radovima su obrtniči radovi, dizala,
elektroinstalacije, termoistalacije, voda i odvodnja, interijer smještajni dio, interijer društveni dio, digitalna
rješenja, materijlna pokretna imovina električna vozila, zelena rješenja. Molim da mi odgovorite jesu li
prihvatljive aktivnosti - ulaganja koja će vršiti društvo s ograničenom odogovornošću, koje bi ujedno bilo
prijavitelj? Isto tako naglašavam da sam u građevinskoj dozvoli naveden kao investitor i samostalno planiram
financirati građevinske radove, a sva ostala ulaganja u materijalnu imovinu vršilo društvo s ograničenom
odgovornošći koje bi istu materijalnu imovinu vodilo u svojim poslovnim knjigama.
Obzirom na izazovne protekle godine vaš odgovor nam je od ključne važnosti za realizaciju investicije.
S poštovanjem,

Redni broj 4.22.

Oznaka 31iXvanR
Pitanje Na postavljeno pitanje
U okviru Grupe 1, kod kriterija za dodjelu 3. Provedbeni kapaciteti; 3.1. Voditelj projekta ima iskustva u
provedbi infrastrukturnih projekta molimo dodatno pojašnjenje što se sve odnosi na infrastrukturne projekte,
odnosno kakvo se iskustvo sve ubraja, da li su to projekti izgradnje kuća, zgrada, hotela ili projekti npr.
izgradnje cesta, bolnica… potrebne su nam dodatne informacije kako bi odabrali voditelja projekta.
Dali ste odgovor:
Infrastrukturni projekt je projekt koji sadrži građevinsku komponentu pa prema tome može uključivati gradnju novih
građevina, rekonstrukciju/ obnovu postojećih građevina te gradnju jednostavnih i drugih građevina i/ ili izvođenje
radova, sukladno propisima koji uređuju područje gradnje.
Istražili smo propise koji uređuju područje gradnje i tamo je definirano u čl 39. Zakona o poslovima i
djelatnostima prostornog uređenja i gradnje, da se odredbe glave V. OBAVLJANJE POSLOVA I DJELATNOSTI
UPRAVLJANJA PROJEKTOM GRADNJE ovoga Zakona NE PRIMJENJUJU SE na privatne investitore koji
imenuju voditelja projekta.
koji su to onda propisi na koje se pozivate a temeljem kojih bi bilo jasno definirano što odnosno tko se smatra
prihvatljivim voditeljem projekta i koje poslove je navedena osoba morala obavljati prilikom provedbe prijašnjih
projekata da bi bila klasificirana kao osoba sa iskustvom voditelja projekta?
Da li osoba mora imati iskustva u provedbi EU projekata?
Da li osoba mora biti inženjerske struke?

Odgovor Sukladno poglavlju 3.7. Zahtjevi koji se odnose na sposobnost prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i
održivost projekta, točka (1) i (2), prijavitelj mora osigurati odgovarajuće kapacitete za provedbu projekta.
Nastavno na navedeno vrednuje se iskustvo voditelja projektnog tima, odnosno voditelja projekta koji ima
iskustva u provedbi infrastrukturnih projekata. Navedeno se ne odnosi na zakonske propise nego na kriterije
dodjele u okviru ovog Poziva.
Redni broj 4.23.

Oznaka 31fsM7be

Pitanje Poštovani,
Uputama za prijavitelje, poglavlje 2.2. i 3.2. propisano je kako je u sklopu projektnog prijedloga potrebno
dostaviti Elektroenergetsku suglasnost (EES). Prijavitelj u sklopu projekta namjerava realizirati postavljanje
solarne elektrane (SE) i ima izrađenu projektnu dokumentaciju za SE, no prema informacijama od HEP-a neće
do trenutka podnošenja projektnog prijedloga stići ishoditi EES. Zbog navedene činjenice prijavitelj će trošak SE
uključiti u neprihvatljive troškove projekta kako bi postigao doprinos pokazateljima Poziva i ostvario bodove na
kriterijima za ocjenjivanje kvalitete. Ovim putem Vas molimo potvrdu da, u slučaju da se za postavljanje SE ne
traži potpora jer je uvrštena u neprihvatljive troškove (prijavitelj svakako SE namjerava realizirati iz vlastitih
sredstava u sklopu projekta), nije potrebno dostaviti EES prilikom podnošenja projektnog prijedloga. Točnije,
molimo potvrdu da zbog činjenice da prijavitelj nije dostavio EES neće biti smatrano da nije dostavljena sva
obvezna dokumentacija u sklopu projektnog prijedloga a pod pretpostavkom da je ostala potrebna
dokumentacija dostavljena u traženom formatu (Prijavitelj nakon podnošenja projektnog prijedloga namjerava
ishoditi EES za SE).
Napominjemo da se ovo pitanje ne odnosi na pojedinog prijavitelja ili pojedini trošak nego općenito na sve
prijavitelje koji projektom planiraju SE, no nisu u mogućnosti ishoditi EES do 3.2.2023. godine.

Odgovor Prijavitelj treba dostaviti svu obveznu dokumentaciju kako je propisano u Uputama za prijavitelje u poglavlju 6.
Kako se prijaviti. Napominjemo da su u Prilogu 3.1. Postupak dodjele bespovratnih sredstava navedeni Kriteriji
za provjeru prihvatljivosti projekta i aktivnosti koje projektna prijava mora zadovoljiti kako bi bila upućena u daljnji
postupak dodijele bespovratnih sredstava.
Redni broj 4.24.

Oznaka 310DEcaM
Pitanje Poštovani,
molimo Vas pojašnjenje odgovora na pitanje 3.40. u kojem je odgovoreno sljedeće:
Znači li navedeni odgovor da su neprihvatljivi primjerice projekti rekonstrukcije hotela koji ima postojeću kuhinju
sa koja koristi plin kao izvor energije, iako se rekonstrukcijom ne zadire u prostor kuhinje, ali je ona (kao dio
zgrade) sastavni dio Glavnog projekta?
Dodatno, znači li navedeno da projekti izgradnje novih objekata ne smiju sadržavati bilo kakav izvor energije
temeljen na fosilnim gorivima?
S obzirom da spomenuti uvjet nije naveden u uvjetima prihvatljivosti projekta ili aktivnosti, molimo Vas od kuda
proizlazi ovo tumačenje.

Odgovor Kao što je navedeno u Uputama za prijavitelje, u poglavlju 2.8 Prihvatljivost projekta navedeno je da je Projekt u
skladu s predmetom i svrhom Poziva, doprinosi pokazateljima koje će se ostvariti provedbom projekta
(obavezan je doprinos minimalno jednom pokazatelju) te je u skladu s interventnim poljima (područjima 047 i/ili
047.a i/ili 100) iz Priloga (VI./VII.) Uredbe o RRF-u;).
Sukladno Uputama za prijavitelje, točka 1.1. Predmet ovog Poziva je poticanje ulaganja više dodane vrijednosti
poduzetnika koja će doprinijeti razvoju održivog turizma uz pomoć zelene i digitalne tranzicije te poticanje
oporavka i otpornosti poduzetnika u cijelom lancu vrijednosti turizma.
Kako je navedno u točki 1.2. Svrha ovog Poziva je razvoj turističkih proizvoda prihvatljivih za okoliš i
učinkovitost resursa posebice onih u turistički slabije razvijenim područjima putem povezivanja poduzetnika u
lancu vrijednosti turizma, povećanje otpornosti i produktivnosti poduzeća, kao i bolje pozicioniranje na
turističkom tržištu kroz uvođenje inovacija i digitalnih tehnologija, uključujući i transformaciju privatnih
iznajmljivača u poduzetnike.
Nadalje, u interesu jednakog postupanja, nadležno tijelo ne može dati prethodno mišljenje u vezi s prihvatljivošću
prijavitelja/ partnera, projekta ili određenih aktivnosti i troškova, te ne može zamijeniti niti prejudicirati ishod
pojedinih faza postupka dodjele kako su opisane u Uputama za prijavitelje. Nadležno tijelo nije u mogućnosti
odgovarati na pitanja koja zahtijevaju ocjenu prihvatljivosti konkretnog projekta, konkretnog prijavitelja/partnera,
konkretnih aktivnosti i slično.

Redni broj 4.25.

Oznaka 31tBBruo
Pitanje Poštovani,
u okviru uvođenja informatičko-komunikacijskih rješenja u poslovanje s ciljem digitalne transformacije, a kako

bi se postigla njihova puna funkcionalnost, potrebno je unaprijediti i postojeću wifi infrastrukturu/opremu (npr. u
smislu brzine, kapaciteta, aplikacija itd.). Zbog izravne povezanosti wifi opreme s nabavkom i implementacijom
novih digitalnih rješenja, molimo vas da potvrdu da i nabava nove wifi opreme kao prihvatljiv trošak ulazi u
digitalnu tranziciju?

Odgovor Prihvatljivi troškovi navedeni su u dijelu 2.12. Prihvatljive kategorije troškova.
U DIJELU 2.9. Prihvatljive aktivnosti projekta, navedene su aktivnosti za digitalnu transformaciju.
transformacije.
Redni broj 4.26.

Oznaka 31kP5lcY
Pitanje Poštovani, nastavno na nadopunu odgovora 3.22.1., objavljenu 22.11.2022., koja konstatira kako dizalice
topline zrak-zrak nisu dizalice topline sukladno Uredbi Komisije (EU) 2016/2281, ovim putem želimo ukazati
kako je navedena konstatacija donesena paušalno te ne uzima u obzir pravnu narav citiranog dokumenta.
Naime, Uredba Komisije (EU) 2016/2281 u sebi sadži definirane minimalne zahtjeve za ekološki dizajn uređaja
za grijanje zraka, uređaja za hlađenje, visokotemperaturnih procesnih rashladnih uređaja i ventilatorskih
konvektora i navedeni su zahtjevi na snazi od 1. siječnja 2018. godine. Ni u kojem dijelu navedene Uredbe
tehnologija dizalica topline zrak-zrak nije proglašena neprihvatljivom niti je izuzeta iz popisa obnovljivih izvora
energije, s obzirom da navedena metodologija i dalje ima visoku energetsku učinkovitost, a pri tom koristi zrak
kao neograničen i obnovljiv izvor energije.
Nadalje, što se tiče nacionalnih propisa na koje se naslanja i ovaj natječaj, važeći Tehnički propis o izmjenama i
dopunama Tehničkog propisa o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama (NN 102/2020) u
članku 4.t.4. dizalicu topline definira kao „uređaj koji prenosi toplinu iz toplinskog spremnika niže temperaturne
razine prema toplinskom spremniku više temperaturne razine. Toplinski spremnik može biti zrak, voda ili tlo.“
Ukazujemo također na činjenicu kako su dosad objavljeni natječaji iz NPOO uzeli u obzir zahtjeve pozitivne
legislative na EU i nacionalnoj razini. Tako natječaj „Energetska obnova višestambenih zgrada“ (NPOO.C6.1.R1-
I1.01) u dokumentu Aneks 2. Popis tehničkih uvjeta navodi popis tehničkih uvjeta koji moraju biti zadovoljeni
kako bi sufinanciranje energetske obnove bilo prihvatljivo. Između ostalog, u točki 11. OIE u sustavima grijanja,
hlađenja i/ili pripreme potrošne tople vode, prihvatljiv je „izvor toplinske/rashladne energije za grijanje/hlađenje
prostora i/ili pripremu PTV-a – dizalica topline zrak/zrak (VRF) sustav s direktnom ekspanzijom radne tvari“, a
preporučena oprema i radovi (odnosno, u ovom slučaju, minimalni tehnički uvjeti) su „zamjena ili ugradnja

dizalice topline zrak/zrak (VRF) s povratom topline kao centralnog izvora toplinske/rashladne energije za
grijanje/hlađenje prostora i/ili
pripremu PTV-a na nivou zgrade:
- SCOP ≥ 4,0
- SEER ≥ 6,0
- GWP ≤ 2.150“
što je u skladu s Uredbom Komisije (EU) 2016/2281.
Pozivamo ovim putem nadležno tijelo da, poštujući načelo jednakog postupanja, ažurira sporni odgovor i
uskladi ga sa zahtjevima citirane Uredbe na nedvojben i transparentan način, kako je to učinjeno u natječaju
NPOO.C6.1.R1-I1.01 koji je dan kao primjer.

Odgovor Dizalice topline zrak-zrak nisu nužno neprihvatljiv trošak već da bi bile prihvatljive moraju biti u skladu s
Uredbom 2016/2281.
Redni broj 4.27.

Oznaka 31TB70sm
Pitanje Ukoliko dizalice topline zrak-zrak nisu prihvatljiv trošak, mogu li se svejedno nabaviti na trošak prijavitelja i
doprinijeti "zelenim pokazateljima" vezanim uz uštede?

Uredbom 2016/2281
Redni broj 4.28.

Oznaka 319qwewv
Pitanje Kroz projektnu prijavu predviđaju se zahvati koji će obuhvatiti veći dio hotela, a odnose se na poboljšanje
energetske učinkovitosti (poboljšanje toplinske izolacije, zamjena dotrajalih strojarskih sustava, ugradnja
solarne elektrane i slično), te na preuređenje dijela hotela (smještajne jedinice, javni prostori, tehnički prostori)
kako bi se hotel dignuo na bitno višu razinu. Da li će uz navedene zahvate biti moguće paralelno izvoditi i
dodatne radove koji neće biti predmet prijave? Radovima koji su predmet prijave će se dokazati da samostalno
zadovoljavaju sve uvjete natječaja, dok bi se eventualnim dodatnim radovima hotel unaprijedio po pitanju drugih

tehničkih / funkcionalnih aspekata. Dodatni radovi se ne bi izvodili na dijelovima hotela koji su predmet
projektne prijave.

Odgovor Prijavitelj određuje projektni prijedlog odnosno projektnu cjelinu koja mora biti u skladu s prihvatljivim i
Prijavitelj je dužan kategorizirati troškove sukladno aktivnostima koje provodi projektom, na način da se
nedvojbeno može utvrditi njihova namjena i o navedenom dostaviti odgovarajuće dokaze propisane ovim
Pozivom.
Redni broj 4.29.

Oznaka 319zqRe7
Pitanje Poštovani,
ukoliko je pretežiti iznos ulaganja u objekt koji prijavitelj planira financirati vlastitim sredstvima, hoće li se isti
uzeti za ocjenjivanje kriterija 1.1., ili će se uzeti za ocjenjivanje objekt za kojeg prijavitelj potražuje
sufinanciranje?

traži ili koristi potpora, a koji doprinosi postizanju pokazatelja na razini Poziva. Sukladno Uzp poglavlje 2.8
Prihvatljivost projekta (3) Aktivnosti projekta moraju se odvijati u prihvatljivom sektoru i u skladu su s
prihvatljivim aktivnostima ovog Poziva (točka 2.9. Prihvatljive aktivnosti projekta). U slučaju da projekt sadrži
neprihvatljive aktivnosti, smatrat će se da iste nisu dio projekta te se iste neće uzeti u obzir u postupku
vrednovanja.
uštede računaju za stanje prije i nakon provedbe planiranih mjera za sve što je obuhvaćeno definiranom
projektnom cjelinom.
Ulaganje u više poslovnih jedinica na različitim lokacijama zahtjeva zasebnu projektno-tehničku dokumentaciju
za svaku lokaciju, ima različite ulazne i izlazne pokazatelje i ne može se tumačiti kao projektna cjelina u smislu
ovog poziva.
Napominjemo, u interesu jednakog postupanja i bez uvida u cjelokupnu natječajnu dokumentaciju, nadležno tijelo
konkretnog projekta.
Redni broj 4.30.

Oznaka 31awsQeI
Pitanje Razmatramo mogućnost da naš projektni prijedlog bude podijeljen u dvije faze, od čega se u prvoj fazi planiraju
aktivnosti za koje će se potraživati troškovi od EU sredstava, dok se u drugoj fazi planiraju troškovi izgradnje za
koje se neće potraživati sredstva od EU (neprihvatljivi troškovi). Da li se i za drugu fazu u kojoj se neće
potraživati troškovi od EU za aktivnosti izgradnje mora dostaviti građevinska dozvola odnosno drugi
odgovarajući akt temeljem kojeg se može započeti s građenjem, ili se taj zahtjev odnosi samo na prvu fazu iz
koje će se potraživati troškovi od EU?

Odgovor Sukladno UzP, poglavlje 2.1 Predmet poziva navodi da rezultat ulaganja po završetku provedbe projekta u godini
m u ugostiteljske objekte za smještaj koji se razvrstavaju u kategorije mora biti minimalno kategorija 4

zvjezdice u ITR 1 ili minimalno kategorija 3 zvjezdice u ITR 0,2,3,4. U kategoriji ITR-a 1 potiču se ulaganja u
postojeće ugostiteljske objekte za smještaj ako ne dolazi do povećanja smještajnih kapaciteta. Također,
Prijavitelj je dužan osigurati održivost projekta sukladno uvjetima navedenim u poglavlju 2.7.
Sukladno poglavlju 10. Pojmovnik, Projekt/ projektni prijedlog treba predstavljati jedinstvenu funkcionalnu
na razini Poziva.
Redni broj 4.31.

Oznaka 31kAzkvV
Pitanje Prilikom montaže fotonaponske elektrane na postojeću zgradu da li je dovoljno priložiti glavni projekt izrađen
od strane ovlaštenog projektanta elektroinstalacije i potvrdu ishođenu od strane nadležnog tijela?

Odgovor Za građenje sustava fotonaponskih modula i/ili postavljane fotonaponskih modula na postojeću građevinu u
svrhu proizvodnje električne energije, potrebno je priložiti Glavni projekt s proračunom ušteda i važeću
elektroenergetsku suglasnost izdanu od nadležnog javnopravnog tijela.
Ukoliko se fotonaponski moduli odnosno fotonaponska elektrana postavlja na građevinu koje je nepokretno
kulturno dobro zaštićeno posebnim rješenjem ili ukoliko je ta građevina ili njezin dio unutar zaštićene kulturno-
povijesne cjeline, potrebno je ishoditi i potvrdu glavnog projekta od nadležnog tijela za zaštitu spomenika
kulture i prirode.
Redni broj 4.32.

Oznaka 31gVlWAo
Pitanje Poštovani,
vezano za popis prihvatljivih aktivnosti u poglavlju 2.9 Uputa za prijavitelje molim Vas odgovor u koju aktivnost
svrstati nabavku opreme koji ne dovodi do uštede energije, smanjenje emisije CO2 ili uštede vode a nužne su za
opremanje hotela kao što je oprema za sobe (kreveti, ormari itd.) , oprema restorana (stolovi, stolice), sportski
sadržaji (teretana) itd.
Zahvaljujem na odgovoru.

Odgovor Prihvatljive kategorije troškova definirane su Pozivom u okviru poglavlja 2.12. te su definirane sukladno
kategoriji potpore. Nastavno na navedeno, nabrojane su sve vrste prihvatljivih troškova kao i uvjeti pod kojim je
pojedini trošak prihvatljiv. Osim troškova opremanja objekata koje rezultira učinkovitijem korištenju resursa i/ili
obavljanja djelatnosti, navedeno je i drugo opremanje objekata. Troškovi moraju biti dostatni za postizanje
očekivanih rezultata, a cijene trebaju odgovarati tržišnim cijenama. Prilikom postupka dodjele u obzir će se
uzimati samo prihvatljivi troškovi. Prihvatljivi troškovi moraju nastati u svrhu provedbe projekta. Prijavitelj je
dužan dostaviti proračun svih planiranih troškova potrebnih za realizaciju projekta, pri čemu proračun mora
nastali i prije tog trenutka (ukoliko je primjenjivo). Ostali troškovi koji ne spadaju u kategorije navedene pod
prihvatljive troškove, smatraju se neprihvatljivima.

Redni broj 4.33.
Oznaka 31BIBiBK
Pitanje U obrascu 14 je navedeno da projekt mora potpisati pod kaznenom odgovornošću da da za izvođenje radova na
predmetnoj zgradi u skladu s glavnim projektom: nije potrebno ili je potrebno ishoditi dozvolu/potvrde. Kako za
projekt koji prijavljujemo nema obveze izraditi glavni projekt već samo tehnički opis i troškovnik može li se uz
termin GLAVNI PROJEKT dodati termin TEHNIČKI OPIS ili će se navedeni obrazac mijenjati kako bi se uskladio
s propozicijama natječaja?

Odgovor Izmjenom Poziva bit će prilagođen Obrazac 14.
5. kategorija - Ostalo (234)
Redni broj 5.1.

Oznaka 31JFGg4Q
Pitanje Poštovani,
obzirom da je kod izgradnje objekata u turizmu (hoteli) proces izvođenja vrlo zahtjevan i trenutna situacija na
tržištu oko dopreme materijala i osiguranja kontinuiteta gradnje, molimo da produžite rok završetka projekta.
Naime, prema UzP rok završetka je lipanj/2025 što je izrazito kratak rok pogotovo kod projekata koji imaju
komponentu gradnje te bi svakako trebalo produžiti do 03/2026. godine.

Odgovor Sukladno uvjetima Nacionalnog plana oporavka i otpornosti tekstom UzP-a u poglavlju 8.1 Razdoblje provedbe
projekta definirani su rokovi i uvjeti vezani za trajanje provedbe projekta.
Redni broj 5.2.

Oznaka 31wcr6ds
Pitanje Temeljem kriterija bodovanja 2.1., ako se projekt provodi na potpomognutom području ili područjima s
razvojnim posebnostima: brdsko-planinskom području ili otoku ostvaruje 2 boda.
S obzirom da je člankom 2. Zakona o otocima propisano da poluotok Pelješac ima status otoka, molimo
pojašnjenje ostvaruju li projekti koji se provode na području poluotoka Pelješca 2 boda.

Odgovor Poglavlje 10. Pojmovnik unutar Uputa za prijavitelje definira pojam Potpomognuta područja i područja s
razvojnim posebnostima na način da su brdsko-planinska područja ili otoci određeni su sukladno Zakonu o
regionalnom razvoju Republike Hrvatske (NN 147/14) ili otocima ili brdsko planinskim područjima sukladno
Zakonu o brdsko- planinskim područjima (NN 12/02, 32/02, 117/03, 42/05, 90/05, 80/08, 148/13, 147/14) i
Zakonu o otocima (NN 34/99, 149/99, 32/02, 33/06).
kriterijima kvalitete, te ne može zamijeniti niti prejudicirati ishod pojedinih faza postupka dodjele kako su opisane
u Uputama za prijavitelje. Nadležno tijelo nije u mogućnosti odgovarati na pitanja koja zahtijevaju ocjenu kvalitete
Redni broj 5.3.

Oznaka 31tvgnj6
Pitanje Molimo pojašnjenje koji se financijski podaci uzimaju u obzir prilikom izrade financijske analize kod velikih
poduzeća koja u svom vlasništvu imaju više desetaka hotela i kampova – oni iz GFI za poslovanje cjelokupnog
poduzeće ili oni iz podataka o profitnom centru (hotelu ili kampu koji je premet investicije)?

U studiji izvedivosti, točka 5.4. Doprinos pokazateljima Poziva, traži se informacija o očekivanom povećanju
prihoda od prodaje dok se predmetni pokazatelj ne navodi u Uputama za prijavitelje. Radi li se o pogrešci?
Ukoliko se ne radi o pogrešci, molimo pojašnjenje očekuje li se izračun povećanja prihoda za pojedini hotel/
kamp koji je predmet investicije ili za cjelokupno poduzeće?

Odgovor U financijskoj analizi upisuju se podaci iz GFI za cjelokupno poslovanje. Izračun povećanja prihoda od prodaje
se očekuje na razini poduzeća. U studiji izvedivosti, točka 5.4. Doprinos pokazateljima Poziva, pokazatelj o
očekivanom povećanju prihoda od prodaje odnosi se na Grupu 3.
Redni broj 5.4.

Oznaka 31fahnD4
Pitanje Budući da se prijave zaprimaju do 3. veljače 2023. godine, koja godina se gleda kao referentna, odnosno godina
n-1? Činjenica je da do tog datuma poduzetnici neće imati gotov GFI za 2022. godinu.

Odgovor Unutar poglavlja 2.2 Svrha (cilj) poziva, ispod tablice Pokazatelja neposrednih rezultata, navedeno je
obrazloženje kratica kako slijedi:
Obrazloženje kratica:
n = godina predaje projektnog prijedloga (2022.)
m = godina završetka projekta
n – 1 = 2021. godina
m + 1 = prva godina nakon godine završetka projekta
m + 3 = treća godina nakon godine završetka projekta.
Redni broj 5.5.

Oznaka 316YtWsg
Pitanje Pokazatelj RRFCI 01 - Uštede u godišnjoj potrošnji primarne energije, u UzP kao polazišna vrijednost unosi se
vrijednost potrošnje primarne energije u godini n-1. Što se uzima kao polazišna vrijednost kod izgradnje novih
objekata? Je li isto povezano s kriterijem 1.1 Doprinos projekta ublažavanju klimatskih promjena, 1.1.1. a) gdje
se količina energije mjeri u odnosu na prag postavljen za zgrade s gotovo nultom energijom (nZEB)?

Odgovor Poglavlje 2.2 Svrha (cilj) poziva navodi da je za potrebe praćenja postignuća projekta, prijavitelj obvezan na
razini projektnog prijedloga navesti konkretne vrijednosti za sve pokazatelje koje će ostvariti provedbom
gotovo nulte energije (nZEB).
Nadalje, u istom poglavlju se navodi Projekt je u skladu s predmetom i svrhom Poziva, doprinosi pokazateljima
koje će se ostvariti provedbom projekta (obavezan je doprinos minimalno jednom pokazatelju).
Prilog 3.1 Postupak dodjele bespovratnih sredstava propisuje Kriterije za dodjelu unutar kojih je definirano
bodovanje za projekte građenja novih objekata kao i za projekte rekonstrukcije/obnove objekata.
Također, napominjemo kako je kao polazišnu vrijednost kod građenja novih građevina potrebno upisati prag
utvrđene godišnje primarne energije po jedinici ploštine korisne površine grijanog dijela zgrade Eprim [kWh/
(m2·a)], koja ovisno o namjeni uključuje energiju za grijanje, hlađenje, ventilaciju, pripremu potrošne tople vode i
rasvjetu, za zgradu gotovo nulte energije (nZEB).Jedan od pokazatelja kojem se može doprinijeti je Količina
energije koja je potrebna za tipično korištenje objekta koja proizlazi iz izgradnje objekata koja je niža za

najmanje 10% u odnosu na prag postavljen za zgrade s gotovo nultom energijom (NZEB).
Redni broj 5.6.

Oznaka 31DAFWOC
Pitanje Poštovani,
Da li je prihvatljiv prijavitelj poduzeće koje je osnovano nakon objave Poziva uz poštivanje svih drugih uvjeta
Poziva?

Odgovor Sukladno poglavlju 2.3 Prihvatljivost prijavitelja, Prijavitelj mora dokazati da u trenutku prijave projektnog
Redni broj 5.7.

Oznaka 31jRqeh8
Pitanje Poštovani/a,
Ukoliko imamo dva objekta koja se rekonstruiraju (Objekt A i Objekt B).
Objekt A nalazi se unutar kulturno-povijesne cjeline, a Objekt B se ne nalazi unutar kulturno-povijesne cjeline.
Molimo Vas informaciju vezanu uz kriterij bodovanja 2.3. (projektom će se obnoviti postojeći objekt koji
predstavlja pojedinačno nepokretno kulturno dobro i/ili objekt koji se nalazi unutar kulturno povijesne cjeline).
Odnosno način na koji će se bodovi dodjeljivati ukoliko se jedan objekt nalazi u kulturno-povijesnoj cjelini, a
drugi ne?
Srdačan pozdrav,
Teo Vuksan

Odgovor Ukoliko barem jedan od objekata predstavlja pojedinačno nepokretno kulturno dobro zaštićeno posebnim
Rješenjem, ili se jedan od objekata nalazi unutar zaštićene kulturno-povijesne cjeline, dodijelit će se bodovi za
navedeni kriterij.
Redni broj 5.8.

Oznaka 31B38URE
Pitanje Poštovani,

u sklopu komentara i odgovora iz e-Savjetovanja br. 19, od Korisnika Instituta za vode, navedeno je da dodatna
dokumentacija: rješenje o prihvatljivosti zahvata za okoliš (PUO) ili rješenje nadležnog tijela kojim utvrđuje da
za zahvat nije potrebno provesti procjenu utjecaja na okoliš ili mišljenje nadležnog tijela da za zahvat nije
potrebno provesti postupak ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš se odnosi samo u slučaju za projekte/
građevine koje su navedene u Prilogu 1, 2 i 3 Uredbe o procjeni utjecaja zahvata na okoliš (Narodne novine, broj
61/14 i 3/17), a isto nije navedeno u UzP, molimo pojašnjenje.
Također, u Prilogu 5. "Pravila o financijskim korekcijama", navedeno je: planirani cilj projekta je djelomično
ostvaren, a projekt je funkcionalan, da će se primjenjivati paušalna financijska korekcija. U kojim postotcima
varira paušalna financijska korekcija? Molimo navesti primjer ukoliko je moguće.
Unaprijed hvala.
Srdačan pozdrav

Odgovor Sukladno tekstu Uputa za prijavitelje, poglavlje 2.8 Prihvatljivost projekta, točka (21) definira da za projekt koji
uključuje gradnju prijavitelj mora, prije predaje projektne prijave, ishoditi i dostaviti odgovarajuće rješenje
(rješenje o prihvatljivosti zahvata za okoliš/rješenje nadležnog tijela kojim utvrđuje da za zahvat nije potrebno
provesti procjenu utjecaja na okoliš) odnosno mišljenje nadležnog tijela da za zahvat nije potrebno provesti
postupak ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš sukladno navedenom u točki 6.1., ukoliko je primjenjivo.
Navedeni akt prijavitelj mora dostaviti prilikom predaje projektnog prijedloga; dokazuje se suglasnošću/
rješenjem/mišljenjem nadležnog tijela; dok točka (22) navodi da za projekte za koje proveden postupak ocjene o
potrebi procjene i/ili procjene utjecaja zahvata na okoliš, potrebno je ishoditi Mišljenje nadležnog tijela (o ocjeni
usklađenosti projekta (zahvata) sa zahtjevima Direktive 2011/92/EU o procjeni učinaka određenih javnih i
privatnih projekta na okoliš; dokazuje se mišljenjem nadležnog tijela. U prilogu 3.1 Postupak dodjele
bespovratnih sredstava Kriteriji za provjeru prihvatljivosti projekta i aktivnosti propisuju pod točkom 20 i 21
navedene uvjete. Također napominjemo da svi projekti moraju biti u skladu s odredbama svih relevantnih
nacionalnih zakonodavnih akata, te u skladu sa specifičnim pravilima i zahtjevima primjenjivima na ovaj Poziv.
Vezano uz pravila o financijskim korekcijama, financijske korekcije se određuju pojedinačno, ovisno o situaciji
na razini svakog projekta
Redni broj 5.9.

Oznaka 31qqomjV
Pitanje Poštovani,
Molim Vas potvrdu da popunjavanje segmenta Prijavnog obrasca Ekonomska analiza:
Konverzija tržišnih u ekonomske cijene: primijenjeni konverzijski faktori, iskrivljenost plaća u sjeni, fiskalne
korekcije
Indikatori ekonomskih učinaka (ekonomska stopa povrata ili neto sadašnja vrijednost projekta u
monetarnim uvjetima)
Kvantifikacija društvenih koristi
Ostali neizravni učinci
Diskontiranje procijenjenih troškova i koristi
Nije obavezno za prihvatljive prijavitelje koji su MSP i velika poduzeća koji obuhvaćaju djelatnosti iz skupina
klasifikacijskih NKD oznaka 55.1, 55.3 i 93.21, budući da navedeni segmenti predstavljaju elemente CBA analize
koja se prema vodiću izrađuje za javna tijela.
Srdačan pozdrav,
Sandra Pavičić Rogulj

Odgovor U navedena polja je omogućen unos, međutim ako prijavitelj smatra da se ista ne odnose na njega može unijeti
komentar „nije primjenjivo“.

Redni broj 5.10.

Oznaka 31lqK40c
Pitanje Poštovani,
u UzP-u nije određeno kako se definira projekta cjelina. Ljubazno Vas molimo potvrdu da projektnu cjelinu
definira prijavitelj na način da ista ne mora nužno biti cijeli hotelski smještaj ili kamp, već da projekta cjelina
može biti dio hotela/kampa ili nekoliko dijelova te da ista tako bude određena projektno-tehničkom
dokumentacijom.
Lijep pozdrav!

Odgovor U uputama za prijavitelje, poglavlje 10. POJMOVNIK navodi pojam Projekt/projektni prijedlog na način da isti
treba predstavljati jedinstvenu projektnu cjelinu koja se sastoji od jedne ili više aktivnosti, odnosno nekoliko
skupina aktivnosti koja je obuhvaćena zajedničkom projektnom dokumentacijom ovog Poziva, a s iskazanom
ukupnom vrijednosti projekta koja je identična iznosu s Prijavnog obrasca. Aktivnosti su ograničene vremenom
i mjestom te usmjerene k postizanju određenog cilja za koji se traži ili koristi potpora, a koji doprinosi
postizanju pokazatelja na razini Poziva.
Redni broj 5.11.

Oznaka 31wBzZBL
Pitanje Poštovani, u UzP-u u poglavlju 2.8. Prihvatljivost projekta za Cilj 2. Prilagodba klimatskim promjenama
navedeno je:
"minimalni uvjet za odabir projekta je da je projekt pripremljen za prilagodbu klimatskim promjenama te da je

tijekom cijelog životnog ciklusa osigurana njegova klimatska otpornost kako ne bi dovela do povećanih
nepovoljnih utjecaja klimatskih promjena na prirodu ili ljude. Klimatski rizici identificirani su u Nacionalnoj
strategiji prilagodbe klimatskim promjenama u RH za razdoblje do 2040. u odnosu na 2070. godinu; dokazuje
se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.1., 1.2. i 1.3.) i dokumentacijom o pregledu i pripremi infrastrukture u skladu
sa Tehničkim smjernicama za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021.-2027. (EK,
C/2021/5430), uzimajući u obzir lokalne klimatske uvjete kao i klimatske projekcije (posebno tamo gdje se
izrađuju lokalni ili regionalni planovi i Obrascem 8. Usklađenost projekta s načelom DNSH".
Ljubazno vas molimo za pojašnjenje vezano uz "dokumentaciju o pregledu i pripremi infrastrukture u skladu sa
Tehničkim smjernicama". Naime, nije jasno što je taj dokument te tko je ovlašten za pripremu takve
dokumentacije, je li to prijavitelj ili netko drugi te vas stoga molimo da specificirate tko izrađuje i u kojoj fazi taj
dokument. Dodatno, molimo pojašnjenje koja je forma te dokumentacije i njen preporučeni sadržaj? Je li to
upitnik o samoprocjeni? Ako da, molimo da se UzP uskladi s tim kako bi se izbjeglo zbunjivanje potencijalnih
prijavitelja.
Lijep pozdrav,

Odgovor Tekstom UzP definirana je pravna osnova koja se, između ostalog, poziva na Delegiranu Uredbu Komisije (EU)
2021/2139 od 4. lipnja 2021. o dopuni Uredbe (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća utvrđivanjem
kriterija tehničke provjere na temelju kojih se određuje pod kojim se uvjetima smatra da ekonomska djelatnost
znatno doprinosi ublažavanju klimatskih promjena ili prilagodbi klimatskim promjenama i nanosi li ta
ekonomska djelatnost bitnu štetu kojem drugom okolišnom cilju. Osim opisa u navedenom poglavlju 2.8
Prihvatljivost projekta, Obrazac 3.1 Postupak dodjele bespovratnih sredstava unutar Kriterija za dodjelu pod r.b.
1. Doprinos zelenoj i digitalnoj tranziciji navodi izvore provjere za dodjelu bodova po pojedinom kriteriju. Riječ je
o dokumentu Tehničke smjernice za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021.–2027.
(Technical guidance on the climate proofing of infrastructure in the period 2021-2027, (EC, C(2021) 5430).
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.C_.2021.373.01.0001.01.ENG
Navedeni dokument je izradila Europska komisija kao smjernice kako pitanja prilagodbe i ublažavanja
klimatskih promjena uključiti u postupke strateške procjene utjecaja na okoliš.

Predmetna dokumentacija koja se zahtjeva nije isto što i Upitnik o samoprocjeni.

Redni broj 5.12.
Oznaka 31S3VTHM
Pitanje U uputama za prijavitelje navedeno je da se kao godina predaje projektnog prijedlogu (m) smatra 2022. godina, dok
se kao n-1 smatra 2021. godina. Molimo pojašnjenje radi li se o pogrešci s obzirom da je rok za predaju projektnih
prijedloga u 2023. godini.

Odgovor Sukladno tekstu Uputa za prijavitelje, unutar poglavlja 2.2 Svrha (cilj) poziva ispod tablice Pokazatelji
neposrednih rezultata navedeno je obrazloženje kratica:
n – 1 = 2021. godina
m + 3 = treća godina nakon godine završetka projekta
Obzirom da je poziv objavljen u 2022. godini i njegovo trajanje predviđa prelazak na početak 2023. godine, a
zbog nepostojanja podataka o poslovanju za prve mjesece 2023. godine, kao godina n smatra se 2022. godina.
Redni broj 5.13.

Oznaka 31dioTFj
Pitanje Poštovani,
molimo pojašnjenje zašto u sklopu dokumentacije nije objavljena i tablica "Proračun ušteda" koja se referira na
Glavni projekt (poput Priloga 7. u sklopu Poziva referentnog broja NPOO.C1.1.1.R4-I1.01).
Planira li se spomenuta tablica naknadno objaviti i ako ne, kako se planira osigurati jednaki tretman prilikom
ocjenjivanja projekata različitih prijavitelja obzirom da svaki projektant može na drugačiji način navedeno
prikazati te ušteda ne mora biti lako uočljiva i vidljiva iako je planirana te realna?
S poštovanjem

Odgovor Glavni projekt uključuje proračun ušteda ukoliko je primjenjivo, a forma nije zadana već je za navedeni proračun
ušteda odgovoran ovlašteni projektant glavnog projekta.
Redni broj 5.14.

Oznaka 31AXzsZ5
Pitanje Poštovani,
obzirom da je rok za podnošenje projektnih prijedloga 03.02.2023., molimo pojašnjenje hoće li se u slučaju
podnošenja prijedloga tijekom siječnja 2023. godine kao godina n-1 gledati godina 2022. ili 2021. Naime, većina
prijavitelja neće imati izrađen i predan GFI za godinu 2022., obzirom da je zakonska obveza za predaju istog
nakon roka za podnošenje prijedloga.
S poštovanjem

Odgovor Sukladno tekstu Uputa za prijavitelje, unutar poglavlja 2.2 Svrha (cilj) poziva ispod tablice Pokazatelji
neposrednih rezultata navedeno je obrazloženje kratica:
n – 1 = 2021. godina

zbog nepostojanja podataka o poslovanju za prve mjesece 2023. godine, kao godina n smatra se 2022. godina.
Redni broj 5.15.

Oznaka 31Jgr1MY
Pitanje Poštovani,
Molimo pojašnjenje sljedeće klasifikacije imovine:
Dugotrajna materijalna imovina (HRK)
Dugotrajna nematerijalna imovina (HRK)
Kratkotrajna materijalna imovina (HRK)
Kratkotrajna nematerijalna imovina (HRK)
Naime, uobičajeno se u GFI-POD-u u bilanci stanja samo dugotrajna imovina dijeli na materijalnu i
nematerijalnu.
Dugotrajna imovina po svojoj definiciji mora trajati dulji period, za vrijeme kojeg se amortizira odgovarajućim
amortizacijskim stopama.
Kratkotrajna imovina uobičajeno se dijeli na zalihe, potraživanja od kupaca , financijsku imovinu i novac. Što od
ovih kategorija smatrate materijalnom, a što nematerijalnom imovinom?

Odgovor Isto je definirano pozitivnim zakonskim propisima Republike Hrvatske koji uređuju pitanja knjigovodstva i
financijskog izvještavanja. Isto se odnosi na kratkotrajna potraživanja i financijsku imovinu.
Redni broj 5.16.

Oznaka 31jvAfSx
Pitanje Moraju li sredstva koja se na posebnom računu osiguraju za dokazivanje zatvaranja financijske konstrukcije, na
istom računu ostati za cijelo vrijeme trajanja projekta ili se mogu prebacivati na druge račune prijavitelja, s kojih
ima pravo i mogućnost plaćati troškove nastale u projektu?

Odgovor Točkom 1.4. UzP propisano je da ako se udio privatnog sufinanciranja prijavitelja podmiruje iz vlastitih izvora ili
kombiniranim financiranjem, prijavitelj prilikom predaje projektne prijave mora dostaviti izjavu da ima osiguran
iznos vlastitog sufinanciranja, a najkasnije 25 dana nakon donošenja Odluke o financiranju, a prije potpisivanja
Ugovora mora dostaviti MINTS-u dokaz (izvod) da je na posebnom projektnom računu osigurao sredstva za dio
vlastitog sufinanciranja. Izvod ne smije biti sa stanjem na dan koji je stariji od 25 dana od dana donošenja
Odluke o financiranju.
Redni broj 5.17.

Oznaka 31cQFtsc
Pitanje U studiji izvedivosti, Dodatak 2., navodite da je potrebno dostaviti već izrađenu natječajnu dokumentaciju za
sve projektne aktivnosti za koje je ista izrađena - ukoliko je primjenjivo. Što sve podrazumijeva pojam natječajna
dokumentacija? Je li taj pojam drugačiji od pojma projektno-tehnička dokumentacija?

Odgovor Natječajna dokumentacija je sva dokumentacija potrebna za podnošenje projektnog prijedloga. Taj pojam nije
identičan pojmu projektno tehničke - dokumentacije.
Projektno tehnička dokumentacija je dokumentacija koju prijavitelj treba imati izrađenu i/ili ishođenu sukladno
važećoj građevinsko-tehničkoj regulativi za projekte koju uključuju građevinsku komponentu.
Redni broj 5.18.

Oznaka 31OseEni
Pitanje Poštovani,
molimo pojašnjenje vezano za kriterij dodjele 1.1.1. b) Za projekte rekonstrukcije/ obnove objekata u sklopu
Priloga 3.1. Postupak dodjele...
Naime, za navedeni kriterij navedeno je "Ukupno godišnje smanjenje potrošnje primarne energije koja se postiže
provedbom projekta u potrošnji svih objekata..." te iz samog kriterija nije razvidno što podrazumijeva sintagma
"svih objekata". Da li se to odnosi na sve objekte u npr. kampu koji prijavljuje projektni prijedlog ili samo na
objekte u koje se ulažu projektna sredstva?
S poštovanjem

Odgovor Sukladno tekstu Uputa za prijavitelje, poglavlje 2.8 Prihvatljivost projekta, točkom (2) definirana je obveza da se
projekt mora provoditi u potpunosti na teritoriju RH te na području jedne NUTS2 regije te je u poglavlju 2.9
navedeno da je sve kategorije potpore za ulaganje moguće zatražiti samo za poslovnu jedinicu unutar jedne
NUTS 2 regije. Poslovne jedinice prijavitelja u drugim regijama neće biti moguće financirati.
Dodatno, Prilog 3.1 Postupak dodjele bespovratnih sredstava navodi da u slučaju da projektni prijedlog
obuhvaća više objekata, prijavitelj mora iskazati vrijednosti za svaki objekt pojedinačno i ukupno za sve objekte
na razini projektnog prijedloga koja se uzima u obzir za bodovanje.
Navedeno se odnosi na sve objekte na razini projektnog prijedloga.
Redni broj 5.19.

Oznaka 31lFBstx
Pitanje Poštovanje, ljubazno molimo odgovor na ova dva pitanja:
1. Hotel trenutno nije u funkciji djelovanja za smještaj gostiju te nema kategorizaciju. U sklopu projekta izvršili
bi se radovi rekonstrukcije kojim bi se podigla kategorizacija na 4 zvjezdice Je li Prijavitelj koji u trenutku
prijave nema kategorizaciju prihvatljiv?
2. S obzirom da nije u funkciji, potrošnja energije i ostali početni pokazatelji su vrlo niski. Na koji način će se
prikazivati doprinosi zelenoj i digitalnoj tranziciji u tom slučaju?
Odgovor 1. Sukladno Uputama za prijavitelje, poglavlje 2.8 Prihvatljivost prijavitelja, točka (28) navodi:
Projekt ulaganja u kategoriji ITR- a 1 u ugostiteljske objekte za smještaj ne smije dovesti do povećanja
prijavitelja o kapacitetima u ITR1 (Obrazac 7.), Investicijska studija (Obrazac 5.1.);
Rezultat ulaganja po završetku provedbe projekta u godini m u ugostiteljske objekte za smještaj koji se

u ITR 0,2,3,4. U kategoriji ITR-a 1 potiču se ulaganja u postojeće ugostiteljske objekte za smještaj ako ne dolazi
do povećanja smještajnih kapaciteta.
2. Upute za prijavitelje, poglavlje 2.2 Svrha (cilj) poziva navodi Pokazatelje neposrednih rezultata gdje je
opisan način provjere pokazatelja. Pokazatelj koji doprinose zelenoj i digitalnoj tranziciji mjere količinu
doprinosa zelenoj i digitalnoj tranziciji iz objekata ulaganja u odnosu na razdoblje prije početka projekta, kako bi
se utvrdilo npr. smanjenje emitirane količine energije.
Redni broj 5.20.

Oznaka 31vs0Tnu
Pitanje Poštovani,
molimo Vas odgovore na sljedeća pitanja:
1. Mora li predmet ulaganja u trenutku podnošenja prijave biti u jednoj od kategorija ugostiteljskih objekata za
smještaj iz skupine „Hoteli“, koje su definirane u poglavlju 2.1. Uputa za prijavitelje ili predmet investicije
može biti rekonstrukcija postojećeg objekta izvan tih kategorija sa ciljem dobivanja kategorizacije unutar
navedenih kategorija?
2. Na koji način će se provjeravati povećanje broja zaposlenika u godini m+3 kod prijavitelja kojima turizam nije
primarna djelatnost? Trenutno je kao izvor provjere naveden GFI-POD za početno i završno stanje, ali u
slučaju velikih prijavitelja kojima turizam predstavlja manji dio djelatnosti, može doći do značajnih smanjenja
zaposlenih u primarnoj djelatnosti, a povećanja zaposlenih u turističkoj djelatnosti, što se neće ispravno
reflektirati kroz GFI-POD i na taj način se takvi prijavitelji stavljaju u nepovoljni položaj vezano uz ispunjenje
ključnog pokazatelja - povećanje broja zaposlenih.

Odgovor 1. Predmet ovog Poziva u sklopu Grupe 1 je poticanje ulaganja poduzetnika u turizmu, u svim kategorijama
Indeksa turističke razvijenosti (u daljnjem tekstu: ITR), u sljedeće:
unaprjeđuju higijensko-zdravstvene i sigurnosne uvjete. Rezultat ulaganja mora biti u jednoj od kategorija
ugostiteljskih objekata za smještaj iz skupine „Hoteli“ i „Kampovi“. U kategoriji ITR-a 1 potiču se ulaganja u
postojeće ugostiteljske objekte za smještaj ako ne dolazi do povećanja smještajnih kapaciteta.
2. Pokazatelj se prati na razini poduzeća.
Redni broj 5.21.

Oznaka 31eKs4QS
Pitanje Poštovani,
Molimo vas pojašnjenje ispod vezano za slijedeće teme:
1. S ozbirom na odredbu da: „Projekt mora sadržavati aktivnost digitalizacije iz popisa obaveznih aktivnosti
za digitalnu tranziciju gdje su ukupno zatražena bespovratna sredstva za sve aktivnosti za digitalnu tranziciju u
trenutku podnošenja projektnog prijedloga jednaka ili viša od 4% ukupnog zatraženog iznosa bespovratnih
sredstava“
Lijepo vas molim za informaciju je da li pod troškove aktivnosti digitalizacije možemo planirati i troškove
digitalnih sustava grijanja i glađenje po kojima su i komponente kao npr pamtene klime ili pametni bojleri
također prihvatljivi u kategoriji digitalizacije?

2. Je li Glavni projekt s proračunom ušteda obavezni dio dokumentacije s obzirom da nije naveden na popisu
dokumentacije?
3. Da li je potrebno ishoditi elektroenergetsku suradnju u fazi predaje projektne prijave ili je u redu da se
suglasnost ishodi nakon predaje prijave?
4. Vezano za pokazatelj popunjenosti:““ Popunjenost turističkih kapaciteta predstavlja stopu popunjenosti

ležajeva ugostiteljskog objekta za smještaj ili mjesta turističko ugostiteljskog objekta tematskih i zabavnih
parkova realiziranih projektom u godini m+3“
naš hotel vodi evidenciju na razini popunjenosti smještajnih jedinica (soba i apartmana) a ne pojedinih ležajeva
pa vas molim za potvrdu je li u redu prikazati popunjenost na razini smještajnih jedinica (soba i aprtmana). Npr
u jednom apartmanu mogu biti 4 ležaja, a jedna osoba koristi apartman te smatra da je taj kapacitet popunjen.
Tj ako ako u apartmanu s 4 ležaja boravi 1 osoba smatra li se da je kapacitet popunjen sa 100% ili samo 25%
Isto tako ako u dvokrevetnoj sobi boravi 1 osoba je li taj kapacitet popunjen sa 100% ili 50%?
5. Ako predamo projekt u 2023, lijepo vas molim za potvrdu da je i u tom slučaju referentna 2021. godina kao
zadnje odobreno računovodstveno razdoblje.
6. Kriterij .2.2. Omjer između privatnih sredstava i traženog iznosa potpore za predmetno ulaganje
nepravedno je postavljen prema svim srednjim i malim tvrtkama koje imaju pravo na veće intenzitete
sufinanciranja te ih stavlja u nepovoljan položaj. Za jednak tretman ispravno bi bilo definirati različite
koeficijente odvojeno za male tvrtke, odvojeno za Srednje velike tvrtke i odvojeno za velike tvrtke.
Hvala na pojašnjenjima

Odgovor 1. Prihvatljivi troškovi navedeni su u dijelu 2.12. Prihvatljive kategorije troškova.
2. Glavni projekt uključuje proračun ušteda i služi kao izvor provjere za više uvjeta propisanih Pozivom. Prilog
3.1 Postupak dodjele bespovratnih sredstava navodi obvezu dostave Glavnog projekta kako kod
administrativne provjere tako i kod provjere prihvatljivosti prijavitelja, projekta i aktivnosti.
3. Svi uvjeti Prihvatljivosti projekta navedeni su u dijelu 2.8. Prihvatljivost projekta. Poglavlje 2.2 Svrha (cilj)
poziva također navodi kod Pokazatelja neposrednih rezultata za pokazatelj RRFCI 02 – Ugrađeni dodatni
operativni kapaciteti za energiju iz obnovljivih izvora da je izvor provjere Elektro-energetska suglasnost.
Elektroenergetska suglasnost mora biti ishođena u fazi predaje projektne prijave jer je ista preduvjet za
ishođenje Potvrde glavnog elektrotehničkog projekta od nadležnog tijela koju prijavitelji moraju imati i u slučaju
gradnje nove zgrade i u slučaju rekonstrukcije zgrade. Također naglašavamo da su elektroenergetska
suglasnost i potvrde glavnog projekta potrebne za ishođenje građevinske dozvole ukoliko se radi o projektu
izgradnje nove zgrade.
4. Sukladno poglavlju 10. Pojmovnik, Popunjenost turističkih kapaciteta predstavlja ostvaren broj noćenja u
godini dana.
5. Unutar poglavlja 2.2 Svrha (cilj) poziva, ispod tablice Pokazatelja neposrednih rezultata, navedeno je
obrazloženje kratica kako slijedi:
n – 1 = 2021. godina
zbog nepostojanja podataka o poslovanju za prve mjesece 2023. godine, kao referentna godina smatra se
2022. godina.
6. Navedeni kriterij se neće mijenjati.

Redni broj 5.22.

Oznaka 316to927
Pitanje S obzirom da se dokaz o zatvaranju financijske konstrukcije dostavlja nakon donošenja Odluke o financiranju, a
provedba projekta može započeti već po predaji projektne prijave, hoće li se iznos koji je potrebno imati na
posebnom računu umanjiti za već uložena vlastita sredstva? Smatramo da je izrazito važno prilagoditi ovaj
uvjet, jer se u suprotnom od prijavitelja, koji kreću ranije sa provedbom, zahtjeva da ulože vlastita sredstva pa
potom još jednom iznos tih istih sredstava osiguraju na posebnom računu, što može predstavljati značajni
financijski napor za poduzeće.

Odgovor Sukladno UzP točka 1.4 Obveze prijavitelja vezane uz financiranje projekta, Prijavitelj se obvezuje iz vlastitih
sredstva ili osiguravanjem financiranja na drugi način
(sredstvima koja ne predstavljaju sredstva iz bilo kojeg javnog izvora, uključujući sredstva
Unije) osigurati:
• sredstva za financiranje razlike između iznosa ukupnih prihvatljivih troškova projekta te
iznosa bespovratnih sredstava;
• sredstva za financiranje ukupnih neprihvatljivih troškova projektnog prijedloga.
Ako se udio privatnog sufinanciranja prijavitelja podmiruje iz vlastitih izvora, prijavitelj
Redni broj 5.23.

Oznaka 31ts8OQz
Pitanje Poštovani,
molimo dodatno pojašnjenje kriterija za dodjelu 3.1. koji se odnosi na voditelja projekta. Specifično, kako se
definira "iskustvo", tj. odnosi se to na sudjelovanje u projektu, vođenje projekta ili nešto drugo? Također, molimo
Vas da pojasnite pojam "infrastrukturni projekt", tj. obuhvaća li to bilo koji projekt izgradnje/rekonstrukcije/
opremanja infrastrukturnih objekata.
Zaključno, kako prijavitelj može dokazati traženo iskustvo voditelja, ako njegovu uslugu planira nabaviti u
sklopu troška upravljanja projektom, s obzirom da ne može u trenutku prijave dostaviti CV osobe, jer nije
proveden postupak nabave. Može li se u tom slučaju navesti traženi uvjeti, koji će kasnije biti dio postupka
nabave?

Odgovor Poglavlje 6.1 Projektni prijedlog navodi da je za Dokazi o projektnom timu kao dokaz potrebno dostaviti
životopise voditelja projekta te ostalih članova projektnog tima s podacima o iskustvu te o izvoru provjere
iskustva ako prijavitelj u trenutku prijave projektnog prijedloga ima imenovan projektni tim. Ako u trenutku
predaje projektnog prijedloga prijavitelj nema imenovani tim, kao dokaz sposobnosti za provedbu projekta
potrebno je opisati metodologiju uspostave projektnog tima. Ocjena kvalitete projektnog prijedloga izvršit će se
sukladno kriterijima odabira utvrđenima u Prilogu 3. Postupak dodjele bespovratnih sredstava – Ocjenjivanje
kvalitete na temelju cjelokupne dokumentacije dostavljene prilikom predaje projektnog prijedloga.
Infrastrukturni projekt je projekt koji sadrži građevinsku komponentu pa prema tome može uključivati gradnju
novih građevina, rekonstrukciju/obnovu postojećih građevina te gradnju jednostavnih i drugih građevina i/ili
izvođenje radova, sukladno propisima koji uređuju područje gradnje..

Redni broj 5.24.
Oznaka 31fgAOeN
Pitanje Poštovani, u UzP-u na stranici 21 za pokazatelj RRFCI02 - Ugrađeni dodatni operativni kapaciteti za energiju iz
OIE kao izvor provjere navodi se elektroenergetska suglasnost (EES). EES je moguće dobiti samo u slučaju
fotonapona, dakle u slučaju drugih oblika OIE (solarnih kolektora, geotermalnih izvora, biomase itd.) EES nije
relevantan izvor provjere. Stoga predlažemo da kao izvor provjere definirate Glavni projekt, Izvješće o
provedenom stručnom nadzoru, Izvješće o provedenim energetskim pregledima i sl., a s ciljem da izvori
provjere budu relevantni za sve oblike OIE.

Odgovor Izvor provjere je:
Glavni projekt, Troškovnik i Prijavni obrazac.
Redni broj 5.25.

Oznaka 31yP1sSn
Pitanje Poštovani, prema pojmovniku, dodatni ugostiteljski sadržaj u sklopu tematskih parkova/zabavnih parkova
odnosi se na pripremu hrane i usluživanje pića. S druge strane, dodatni sadržaj ugostiteljskih objekata za
smještaj između ostalog obuhvaća eno-gastro. Molimo pojašnjenje može li prijavitelj koji je registriran kao
kamp, odnosno ugostiteljski objekt za smještaj ulagati u dodatni sadržaj u smislu restorana, ili to mogu samo
turističko ugostiteljski objekti zabavnih i tematskih parkova?

Odgovor Sukladno poglavlju 10. Pojmovnik, Dodatni sadržaj ugostiteljskih objekata za smještaj odnosi se na sadržaj u
funkciji turističke potrošnje koji doprinosi cjelogodišnjem poslovanju, raznovrsnosti ponude i pozicioniranju
sukladno potražnji i trendovima na turističkom tržištu, naročito u nišama kao što su zdravstveni, kulturni, eno-
gastro, poslovni (uključujući i digitalne nomade), sportsko-rekreacijski, aktivni, ekološki turizam i druge tržišne
niše. Dodatni, odnosno neobavezni sadržaj kreira se s ciljem pružanja drugih usluga u sklopu ugostiteljskog
objekta za smještaj u funkciji turističke potrošnje sukladno podzakonskim aktima za kategorizaciju
ugostiteljskih objekata iz skupine “Hoteli” i iz skupine “Kampovi”, uključujući i dodatni sadržaj koji se odnosi na
oznaku kvalitete.
Redni broj 5.26.

Oznaka 31azRg86
Pitanje Poštovani, ako se odlučimo financijsku konstrukciju zatvarati kreditom banke, dužni smo s projektnom prijavom
dostaviti neobvezujuće pismo namjere banke, a nakon dostave Odluke o financiranju u roku od 25 kalendarskih
dana, a nakon potpisa Ugovora o dodjeli BS i Ugovor o kreditu na ukupnu vrijednost projekta umanjenu za iznos
granta. Mora li Ugovor o kreditu biti sklopljen s istom bankom koja je izdala i neobvezujuće pismo namjere u
trenutku prijave, ili je moguće dostaviti Ugovor o kreditu s nekom drugom bankom.

Odgovor Poglavlje 1.4 Obveze prijavitelja vezane uz financiranje projekta navodi prihvatljive načine zatvaranja financijske
konstrukcije. Poglavlje 7.5 Ugovaranje donosi informacije o svim preduvjetima koje prijavitelj mora ispuniti kako
bi potpisao Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava. Po donošenju Odluke o financiranju, Ministarstvo turizma i
sporta priprema Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava s uspješnim prijaviteljem primjenom obrasca (Prilog
1. Nacrt Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava Ministarstvo turizma i sporta) te će po donesenoj Odluci o
financiranju obavijestiti prijavitelja o dokumentaciji vezanoj za zatvaranje financijske konstrukcije koju je
potrebno dostaviti kao preduvjet za potpisivanje Ugovora. Prijavitelj mora najkasnije 25 dana od donošenja
Odluke o financiranju dostaviti dokaz o uplati sredstava za sufinanciranje projektnog prijedloga na posebnom
računu i/ili Ugovor o kreditu. Pri tom se ne navodi obveza provjere navedenog postupka ugovaranja kredita
odnosno osiguranja vlastitog udjela financiranja projekta.

Redni broj 5.27.

Oznaka 31xkbzjt
Pitanje UzP kao izvor provjere za pokazatelj neposrednih rezultata specifičan za Poziv avoid Registar onečišćavanja
okoliša (ROO). Smatramo kako bi izvor provjere trebao biti Glavni projekt i Proračun ušteda jer Prijavitelji koji
nisu obveznici dostave podataka u ROO o ispuštanjima onečišćujućih tvari u zrak (emisije u zrak) ne mogu
unijeti polazišnu vrijednost emisija CO2 iz ROO je u godini n-1 jer jednostavno nisu bili obveznici dostave
podataka za ROO.

Odgovor Izvor provjere za pokazatelj je: Registar onečišćavanja okoliša (ukoliko je primjenjivo), Glavni projekt, Energetski
certifikat i Prijavni obrazac.
Redni broj 5.28.

Oznaka 31N9KwjT
Pitanje Poštovani, u UzP-u u točki 2.8. Prihvatljivost projekta, stavka 23. navodi se da sva ulaganja u ovom Pozivu
moraju doprinijeti minimalno jednom od okolišnih ciljeva Uredbe (EU) 2020/852 kako bi se ispunilo načelo
DNSH. Potom se navodi da Prijavitelj doprinos DNSH načelima dokazuje ispunjavanjem propisanog minimuma
za svako od načela. Mora li prijavitelj dokazati da je zadovoljio minimalne standarde za minimalno jedan od
okolišnih ciljeva ili je za ispunjavanje DNSH načela potrebno ispuniti minimalne propisane standarde u točki 2.8.
Prihvatljivost projekta, stavka 23. za svih 6 načela kako bi projekt mogao ostvariti pravo na potporu? Drugim
riječima, je li dovoljno jasno i nedvojbeno dokazati da je Prijavitelj zadovoljio propisane minimume primjerice
samo za Cilj 1. Ublažavanje klimatskih promjena na način kako je opisano u UzP-u te tako značajno doprinio
predmetnom okolišnom cilju da bi se DNSH načelo smatralo zadovoljenim te da bi projekt mogao biti odabrana
za sufinanciranje?

Odgovor Prilog 3.1 Postupak dodjele bespovratnih sredstava kroz Kriterije za provjeru prihvatljivosti i aktivnosti projekta
kao kriterije navodi sljedeće:
Tč. 22. U vezi s rješavanjem rizika povezanih s načelom ˝ne nanosi bitnu štetu˝ (dalje u tekstu DNSH), kako je
opisano Uredbom EU-a 2021/241 o uspostavljanju Mehanizma za oporavak i otpornost, projekt zadovoljava
sljedeće:
Za projekte rekonstrukcije i obnove objekata:
Ukupno godišnje smanjenje potrošnje primarne energije koja se postiže provedbom projekta u potrošnji svih
objekata iznosi minimalno 30% ili količina smanjenja emisije stakleničkih plinova (tCO2) koja se postiže
provedbom projekta u potrošnji svih objekata iznosi minimalno 30%.
Ili
Za projekte građenja novih objekata: Količina energije koja je potrebna za tipično korištenje objekta koja
proizlazi iz gradnje objekata je u odnosu na prag postavljen za zgrade s gotovo nultom energijom (nZEB) niža
za najmanje 10%.
Tč. 23. Prijavitelj je dokazao da “ne nanosi bitnu štetu” ostalim okolišnim ciljevima za koje se predloženim
projektom ne postiže znatan doprinos već se zadovoljavaju minimalni uvjeti kako je definirano u UzP-u?
Sva ulaganja u ovom Pozivu moraju doprinijeti značajno minimalno jednom od okolišnih ciljeva Uredbe (EU)
2020/852 Europskog Parlamenta i Vijeća od 18. lipnja 2020. o uspostavi okvira za olakšavanje održivih
ulaganja i izmjeni Uredbe (EU) 2019/2088 a prijavitelj također dokazuje ispunjenje kriterija ne nanošenja bitne
štete DNSH načela za okolišne ciljeve kako je navedeno u točki 23., poglavlje 2.8 prihvatljivost projekta za svaki
cilj pojedinačno. Dodatno, Obrazac 6. koji je sastavni dio Poziva pod nazivom Upitnik samoprocjene za
identifikaciju klimatskih i okolišnih rizika i utjecaja popunjava se sa svrhom procjene usklađenosti Projektnog
prijedloga s načelom DNSH u vezi s rješavanjem klimatskih i okolišnih rizika i utjecaja i eventualnog značajnog
doprinosa Projektnog prijedloga okolišnim ciljevima kako je opisano Uredbom EU-a 2021/241 o uspostavljanju
Mehanizma za oporavak i otpornost i Tehničkim smjernicama o primjeni načela DNSH u okviru Uredbe o
Mehanizmu za oporavak i otpornost (2021/C58/01), sve prema PRILOGU Provedbene odluke Vijeća o odobrenju
ocjene plana za oporavak i otpornost Hrvatske (2021/C 280/01).

Redni broj 5.29.
Oznaka 31ALQM0Y
Pitanje Vezano za obrazac 4. Izjava o korištenim potporama male vrijednosti, navedeno je da obrazac treba popuniti za
sva povezana poduzeća.
Odnosi li se to i na inozemna poduzeća ili samo na ona u RH?
Naime, maksimalni limiti za potpore male vrijednosti se promatraju na razini države pa bi logični bilo da se
obrazac popunjava samo za povezana poduzeća sa sjedištem u RH, ali kako obrazac nije precizan, iz toga
razloga se postavlja ovo pitanje.

Odgovor Obrazac 4. Izjava o korištenim državnim potporama i potporama male vrijednosti potrebno je popuniti za sva
povezana poduzeća i poduzeća povezana preko fizičkih osoba.
Greška je u nazivu obrasca u wordu, jer piše samo "potporama male vrijednosti", a potrebno je ispuniti i za
državne potpore, navedeno će se ispraviti u natječajnoj dokumentaciji. Državne potpore se trebaju navesti za
sva povezana poduzeća (kao i za poduzeća povezana preko fizičkih osoba). Gornja granica od 200 000 EUR za
iznos de minimis potpore koju može primiti jedan (jedinstveni) poduzetnik odnosi se na de minimis potpore po
državi članici tijekom trogodišnjeg razdoblja.
Redni broj 5.30.

Oznaka 31oR3wQJ
Pitanje Dva pitanja vezana za obrazac 5.1. Investicijska studija:
1. U točki 5.4. Doprinos pokazateljima poziva je navedeno „Popunite tablicu u nastavku istovjetno navedenom u
prijavnom obrascu“, međutim, tu je naveden pokazatelj 'Očekivano povećanje prihoda od prodaje' kojeg nema
u prijavnom obrascu niti u UzP, pa je pitanje popunjava li se ovaj pokazatelj?
2. U obrazloženju za točku 5.8. Ljudski potencijali je navedeno „Objasnite na koji način planirana infrastruktura
odgovara na identificirane probleme, Uspostavite uzročno-posljedične odnose između problema te prostorno-
strukturnih, lokacijskih, tehnoloških i sl. kvaliteta infrastrukture te na koji je način osigurano izbjegavanje
dupliciranja određenih aktivnosti i kapaciteta“, što nije povezano s ljudskim potencijalima?

Odgovor 1. Navod „Popunite tablicu u nastavku istovjetno navedeno u prijavnom obrascu“ podsjeća prijavitelja da
popunjeni podaci u studiji moraju odgovarati onima u prijavnom obrascu i obrnuto. Investicijska studija
prikazuje ekonomsku isplativost ulaganja i način na koji će projekt biti realiziran te kakve će učinke imati na
ostalo poslovanje. Analiza podataka traženih u studiji i analiza podataka traženih u prijavnom obrascu
zajednički čine temelj za ocjenu projektnog prijedloga Međutim, navedeno je obvezno ispuniti za prijavitelje u
Grupi 3.
2. Navedeno se odnosi na planiranu infrastrukturu koja odgovara na identificirane probleme s ljudskim

potencijalima, uzročno-posljedične odnose između problema s ljudskim potencijalima te prostorno-strukturnih,
lokacijskih, tehnoloških i sl. kvaliteta infrastrukture i sl.
Redni broj 5.31.

Oznaka 31sfFw6e
Pitanje Vezano uz pokazatelje neposrednih rezultata projekta, molimo detaljnije objašnjenje koji su obavezni
pokazatelji za praćenje postignuća projekta. Naime, u točki 2.2. Svrha (cilj) Poziva, za Grupu 1, navedeno je
sljedeće:
„Za potrebe praćenja postignuća projekta, prijavitelj je obvezan na razini projektnog prijedloga navesti konkretne
vrijednosti za sve pokazatelje koje će ostvariti provedbom projekta.“,
te su u nastavku navedeni pokazatelji neposrednih rezultata na razini Mehanizma za otpornost i oporavak te

pokazatelji neposrednih rezultata specifični za Poziv.
Nadalje, u točki 2.8. Prihvatljivost projekta, za Grupu 1, navedeno je sljedeće:

„Kako bi bio prihvatljiv, projektni prijedlog mora udovoljavati svim utvrđenim kriterijima prihvatljivosti, kako
slijede:
(1) Projekt je u skladu s predmetom i svrhom Poziva, doprinosi pokazateljima koje će se ostvariti provedbom
projekta (obavezan je doprinos minimalno jednom pokazatelju) te je u skladu s interventnim poljima
(područjima 047 i/ili 047.a i/ili 100) iz Priloga (VI./VII.) Uredbe o RRF-u; dokazuje se Prijavnim obrascem
(Obrazac 1.2.), Izjavom prijavitelja (Obrazac 2.2.);…“.
Iz navedenog se može zaključiti da je za prihvatljivost projekta dovoljno da projekt doprinosi samo jednom
pokazatelju od ukupno 15 definiranih pokazatelja (6 pokazatelja na razini Mehanizma za otpornost i oporavak
te 9 pokazatelja specifičnih za Poziv). Molimo vas detaljnije objašnjenje obaveznog doprinosa projekta
definiranim pokazateljima ili potvrdu da je navedeno tumačenje ispravno.

Odgovor Projektni prijedlog, da bi bio prihvatljiv, mora zadovoljiti više kriterija prihvatljivosti. Upute za prijavitelje te svi
prilozi i obrasci vode prijavitelje kroz proces prijave. Osim točke 2.2 Svrha (cilj) poziva gdje je naveden uvjet
doprinosa minimalno jednom pokazatelju neposrednih rezultata, prihvatljivost je uvjetovana i poglavljima 2.3
Prihvatljivost prijavitelja, 2.5 Kriteriji za isključenje prijavitelja, 2.8 Prihvatljivost projekta, 2.9 Prihvatljive
aktivnosti projekta i tako dalje, što sve zajedno čini cjelinu projektnog prijedloga. Nadalje, u poglavlju 2.8
Prihvatljivost projekta se navodi da projekt mora biti u skladu s predmetom i svrhom Poziva i doprinositi
pokazateljima koje će se ostvariti provedbom projekta (obavezan je doprinos minimalno jednom pokazatelju).
Redni broj 5.32.

Oznaka 31zcrOTZ
Pitanje Vezano uz nova radna mjesta kod prijavitelja kao izravna posljedica završetka projekta, molimo sljedeće
pojašnjenje:
u točki 2.2. Svrha (cilj) Poziva, za Grupu 1, u opisu načina provjere za pokazatelj „Porast zapošljavanja u
poduzećima koja primaju potporu“ navedeno je: „ Bruto nova radna mjesta kod prijavitelja i/ ili partnera u
ekvivalentima punog radnog vremena (FTE), koji također bilježi dio porasta zaposlenosti koja je izravna
posljedica završetka projekta.“
Nadalje, u prilogu 3.1. POSTUPAK DODJELE BESPOVRATNIH SREDSTAVA za Grupu 1, pod kriterijem odabira
2.4. kao relevantan doprinos projekta ovom kriteriju navodi se određeni broj neto radnih mjesta.
S obzirom na uočenu diskrepanciju u definiranju relevantnog doprinosa pokazateljima, odnosno kriterijima za

odabir, molimo pojašnjenje definicije pojmova „neto radna mjesta“ i „bruto radna mjesta“.

Odgovor Riječ je o radnim mjestima (riječ bruto i neto nisu primjenjive).
Redni broj 5.33.

Oznaka 31kx0bZ3
Pitanje Vezano uz objavljeni obrazac 5.1. Investicijska studija; u točki 5.4. Doprinos pokazateljima Poziva dana je
sljedeća uputa: „Popunite tablicu u nastavku istovjetno navedenom u prijavnom obrascu.“
Za pokazatelj „Stvorena radna mjesta“ kao ciljana vrijednost naveden je „broj bruto novih radnih mjesta u godini
m+1“. U Uputama za prijavitelje, u točki 2.2. Svrha (cilj) Poziva za Grupu 1, za pokazatelj „Porast zapošljavanja u
poduzećima koja primaju potporu“ kao ciljana vrijednost naveden je „broj bruto radnih mjesta na temelju sati
rada u godini m+3“. Obzirom na uočenu diskrepanciju u definiranju ciljane vrijednosti za navedene pokazatelje,
te uzevši u obzir napomenu da tablica s pokazateljima u Investicijskoj studiji mora biti istovjetna navedenom u
prijavnom obrascu, molimo uputu za popunjavanje točke 5.4. Investicijske studije.
Nadalje, u točki 5.4. Investicijske studije navodi se pokazatelj „Očekivano povećanje prihoda od prodaje“. U
Uputama za prijavitelje, u točki 2.2. Svrha (cilj) Poziva za Grupu 1, nema takvog pokazatelja niti je kroz sustav
eNPOO u prijavni obrazac moguće upisati navedeni pokazatelj. Obzirom na uočenu diskrepanciju te uzevši u
obzir napomenu da tablica s pokazateljima u Investicijskoj studiji mora biti istovjetna navedenom u prijavnom
obrascu, molimo uputu za popunjavanje točke 5.4. Investicijske studije.

Odgovor U studiji izvedivosti, točka 5.4. Doprinos pokazateljima Poziva, pokazatelj o očekivanom povećanju prihoda od
prodaje odnosi se na Grupu 3. Nadalje, podaci o radnim mjestima u Investicijskoj studiji će se uskladiti s
tekstom UzP-a.

Redni broj 5.34.

Oznaka 311x9WFG
Pitanje Poštovani, u UzP-u, točka 6. pod obveznom dokumentacijom navodi se kao obavezan dokument za Grupu 1
Iskaznica energetskih svojstava zgrade. S obzirom da svi projektni prijedlozi ne moraju nužno sadržavati u
ulaganje u zgrade, primjerice ulaganja u kamove gdje montažne kućice nemaju predmetnu iskznicu, smaramo
da navedeni dokument treba biti obavezan samo ako je to primjenjivo. Molimo Vas potvrdu da je predmetni
dokument potrebno priložiti samo ako je primjenjivo!

Odgovor Prostor obuhvata kampa sastoji se od parcela za smještajni kapacitet gostiju, koji uključuje između ostalog i
mobilne kućice, te od zajedničkih sadržaja poput recepcije, restorana, sanitarnih čvorova i dr. koji se nalaze u
zgradi/ama unutar obuhvata kampa te za koje se ishodi pravomoćna građevinska dozvola kao i uporabna
dozvola. Slijedom navedenog, prijavitelj treba dostaviti Iskaznicu energetskih svojstava zgrade za zgradu
odnosno zgrade unutar kojih se nalaze zajednički sadržaji.
Redni broj 5.35.

Oznaka 31Dt6Bgf
Pitanje Vezano uz objavljene kriterije za dodjelu, odnosno bodovanje projektnih prijedloga za Grupu 1; u Prilogu 3.1.
Postupak dodjele bespovratnih sredstava, za kriterije dodjele 1.1.3., 1.2.1. i 1.3.1. naveden je gotovo identičan
tekst za sva tri kriterija, kako slijedi:
„ Kroz projekt su predviđene aktivnosti koje će rezultirati dobrovoljnim certifikatom, eko- oznake i/ ili
certifikatom sustava upravljanja okolišem i/ ili energijom kao što su EU Ecolabel, EMAS, ISO standardi – ili
ekvivalent koji dokazuje smanjenje emisija CO2/ ili ekvivalent koji dokazuje doprinos zaštiti vodnih resursa i mora/
ili ekvivalent koji dokazuje doprinos učinkovitom korištenju resursa i praksama kružnog gospodarstva
NE = 0 bodova
DA = 5 bodova“
Znači li to da projektni prijedlog koji predviđa izradu samo jednog certifikata (npr. EU Ecolabel) može ostvariti
maksimalne bodove za sva tri navedena kriterija?

Odgovor Sukladno Prilogu 3.1 Postupak dodjele bespovratnih sredstava, navedeno se odnosi na tri različita kriterija, na
doprinos ublažavanju klimatskim promjenama, doprinos zaštiti vodnih resursa i mora te na doprinos projekta
kružnom gospodarstvu kroz učinkovitost resursa i smanjenje nastanka otpada. Svaka od navedenih kategorija
može ishoditi zasebni certifikat.
Redni broj 5.36.

Oznaka 31LwX3fO
Pitanje Poštovani,
u popisu dokumentacije navedeno je da je potrebno dostaviti sljedeće (ako je primjenjivo): "18. Rješenje/
Potvrda glavnog projekta ili drugi odgovarajući dokument u slučaju da je građevina nepokretno kulturno dobro
zaštićeno posebnim rješenjem ili ukoliko je građevina ili njezin dio unutar zaštićene kulturno-povijesne cjeline
(u .pdf formatu)" te je navedeno (ako je primjenjivo): "19. Potvrdu/e glavnog projekta izdanu/e od nadležnog/ih
javnopravnog/ih tijela za zahvate koji uključuju gradnju i/ili izvođenje radova u skladu s glavnim projektom bez
građevinske dozvole prema važećem Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (u .pdf
formatu)"
U slučaju aktivnosti postavljanja fotonaponske elektrane na krovište postojećeg objekta hotela potrebno je
izraditi Glavni projekt s proračunom ušteda, ali nije potrebno ishoditi građevinsku dozvolu sukladno Pravilniku o
jednostavnim građevinama.
PITANJA
1. Da li se odredbe 18. i 19. odnose i na Glavni projekt za fotonaponsku elektranu?

Odnosno:
1.1. U slučaju izrade Glavnog projekta za fotonaponsku elektranu, je li potrebna potvrda glavnog projekta
fotonaponske elektrane?
1.2. U slučaju izrade Glavnog projekta za fotonaponsku elektranu za objekt koji se nalazi unutar zaštićene
kulturno-povijesne cjeline, je li potrebna potvrda glavnog projekta fotonaponske elektrane?
Hvala i lijep pozdrav,

Odgovor Obveza ishođenja akta za građenje definirana je Zakonom o gradnji i ostalim pozitivnim propisima RH, te je
prijavitelj dužan dostaviti odgovarajuću dokumentaciju sukladno projektnom prijedlogu. Isto je navedeno u
poglavlju 2.8 Prihvatljivost projekta od točke (17) do (20).
Napomena: Za ugradnju odnosno postavljanje fotonaponske elektrane potrebna je potvrda glavnog projekta
fotonaponske elektrane izdana od nadležnog javnopravnog tijela za distribuciju električne energije.
Ukoliko se fotonaponski moduli odnosno fotonaponska elektrana postavlja na građevinu koje je nepokretno
kulturno dobro zaštićeno posebnim rješenjem ili ukoliko je ta građevina ili njezin dio unutar zaštićene kulturno-
povijesne cjeline, potrebno je ishoditi i potvrdu glavnog projekta od nadležnog tijela za zaštitu spomenika
kulture i prirode.
Redni broj 5.37.

Oznaka 31AMRa7L
Pitanje Pitanje se odnosi na postupak nabave s jednim ponuditeljem
U rečenici "Za nabavu roba i usluga čija ukupna procijenjena vrijednost predmeta nabave bez PDV-a definirana
planom nabave iznosi do 1.000.000 kuna......" je li se misli na vrijednost svakog pojedinačnog predmet nabave
ili na ukupnu vrijednost svih predmeta nabave ?
Hvala.
Lijep pozdrav.

Odgovor Upute za prijavitelje unutar poglavlja 8.2 Nabava navode sljedeće:
Troškovi projekata koji uključuju nabavu mogu biti prihvatljivi samo pod uvjetom da je nabava provedena u
skladu sa svim načelima i pravilima utvrđenima u Prilogu 4. Pravila o provedbi postupaka nabava za
neobveznike Zakona o javnoj nabavi (NOJN).
Kod podnošenja projektnog prijedloga i tijekom provedbe projekta Korisnik se mora pridržavati postupaka
nabave utvrđenih u Prilogu 4. Pravila o provedbi postupaka nabava za neobveznike Zakona o javnoj nabavi
(NOJN).
Svi postupci nabave provedeni u okviru prijavljenog projekta, a prije datuma stupanja Ugovora na snagu također
moraju biti provedeni sukladno načelima i pravilima propisanim u Prilogu 4., kako bi se mogli smatrati
prihvatljivim. Postupci nabave ne mogu biti zaključeni prije početka razdoblja provedbe projekta.
Nepridržavanje ovih postupaka odrazit će se na prihvatljivost izdataka, a PT prilikom provjere zahtjeva za

nadoknadom sredstava koje tijekom provedbe projekta podnosi korisnik, može proglasiti vezane troškove
neprihvatljivima.
Redni broj 5.38.

Oznaka 31kHai66
Pitanje Molimo pojašnjenje pokazatelja RRFCI 01 Ušteda u godišnjoj potrošnji primarne energije.
Gleda li se godišnja potrošnja primarne energije prije i nakon intervencije na objektu koji je premet energetske
obnove (npr. zgrada restorana u sklopu kampa) ili na cjelokupnom hotelu/kampu/zabavnom parku u sklopu
kojeg se provodi predmetna investicija na samo jednom objektu?

roku.
Nadopune
Redni broj 5.38.1.

Nadopuna Uštede se promatraju na razini projektne cjeline kao zbroj ušteda svih objekata za koje je moguće izraditi
zgrade.
Redni broj 5.39.

Oznaka 310NIBFB
Pitanje U okviru kriterija doprinosa projekta ublažavanju klimatskih promjena u Grupi 1 (kriteriji za dodjelu 1.1.), u
slučaju da projektni prijedlog obuhvaća više objekata, navodi se da prijavitelj mora iskazati vrijednosti za svaki
objekt pojedinačno i ukupno za sve objekte na razini projektnog prijedloga koja se uzima u obzir za bodovanje.
Smatramo da bi bilo pravednije da se u obzir uzme iznos investicije u pojedini objekt unutar projekta, odnosno
omjer investicije i smanjenja potrošnje na način da u izračun potrošnje ulaze svi objekti koji su predmet prijave,
ali da se ušteda na svakom pojedinom objektu vrednuje kroz njen proporcionalni udio u cijeloj vrijednost
projekta. Ovako se izračuna ukupna uprosječena vrijednost uštede/potrošnje uvažavajući sve objekte prema
njihovom udjelu u ukupnoj investiciji.

Odgovor Prilogom 3.1 Postupak dodjele bespovratnih sredstava, za doprinos zelenoj i digitalnoj tranziciji, kod kriterija 1.1
Doprinos projekta ublažavanju klimatskih promjena, u napomeni je navedeno
U slučaju da projektni prijedlog obuhvaća više objekata, prijavitelj mora iskazati vrijednosti za svaki objekt
pojedinačno i ukupno za sve objekte na razini projektnog prijedloga koja se uzima u obzir za bodovanje.
U slučaju da projektni prijedlog može ostvariti bodove na temelju kriterija 1.1.1a i 1.1.1b, uzima se u obzir kriterij
koji prijavitelju donosi više bodova.
Navedeni kriterij neće se mijenjati.
Nadopune
Redni broj 5.39.1.

Nadopuna U izmjenama Uzp, Prilog 3.1. kod kriterija 1.1.1a i 1.1.1b izmijenit će se tekst da glasi:

U slučaju da projektni prijedlog može ostvariti bodove na temelju kriterija 1.1.1a i 1.1.1b, za ocjenjivanje se uzimaju
objekti iz iste kategorije ulaganja na kojeg se odnosi pretežiti iznos ulaganja[1].
<hr>
projekta.
Redni broj 5.40.

Oznaka 31ydONlx
Pitanje Pod kriterijem dodjele “Provedbeni kapaciteti”, točka 3.1. kriterij Voditelj projekta ima iskustva u provedbi
infrastrukturnih projekata, ukoliko će se projektom angažirati vanjski stručnjak odnosno voditelj projekta putem
Pravila za NOJN, mogu li se ostvariti bodovi na navedenom kriteriju ukoliko će u pozivu na nadmetanju biti
uvjetovano da voditelj projekta mora imati iskustvo u određenom broju infrastrukturnih projekata te ukoliko se
isto obrazloži u projektnoj prijavi?

Odgovor Poglavlje 6.1 Projektni prijedlog navodi da je za projektni tim kao dokaz potrebno dostaviti životopise voditelja
projekta te ostalih članova projektnog tima s podacima o iskustvu te o izvoru provjere iskustva ako prijavitelj u
trenutku prijave projektnog prijedloga ima imenovan projektni tim. Ako u trenutku predaje projektnog prijedloga
prijavitelj nema imenovani tim, kao dokaz sposobnosti za provedbu projekta potrebno je opisati metodologiju
uspostave projektnog tima.
Ocjena kvalitete projektnog prijedloga izvršit će se sukladno kriterijima odabira utvrđenima u Prilogu 3.
Postupak dodjele bespovratnih sredstava – Ocjenjivanje kvalitete na temelju cjelokupne dokumentacije
dostavljene prilikom predaje projektnog prijedloga.
Redni broj 5.41.

Oznaka 31FYHNY2
Pitanje Poštovani,
Prema Prilogu 3.1. Postupak dodjele bespovratnih sredstava za Grupu 1:
u kriteriju 2. Društvena održivost:
1. podkriterij 2.5. „Projektom su predviđena nova radna mjesta za radnike u nepovoljnom položaju te osobe s
invaliditetom iznad zakonski propisanog minimuma u godini m+1“ je predviđen odgovor NE i DA. Da li se
bodovi dobivaju u slučaju zapošljavanja osoba u nepovoljnom položaju povrh zakonskog minimuma, ili je
potrebno zaposliti i osobe u nepovoljnom položaju i osobe s invaliditetom povrh zakonskog minimuma?
2. podkriterij 2.6. „Prijavitelj je u projektu utvrdio barem jednu specifičnu aktivnost koja doprinosi promicanju
pristupačnosti za osobe s invaliditetom povrh propisanog minimuma poštivanja zakonskih odredbi:“ za
aktivnosti prilagodbe objekta i opreme... Da li u sklopu ovog podkriterija treba predvidjeti aktivnosti
prilagodbe objekta i opreme, ili može biti aktivnost objekta i/ili opreme?
U kriteriju 3. Provedbeni kapaciteti:
1. podkriterij 3.1. Voditelj projekta ima iskustva u provedbi infrastrukturnih projekata.. Molimo pojašnjenje što
su točno infrastrukturni projekti. Da li voditelji projekata na EU fondovima mogu stavljati relevantne projekte u
životopise i time dokazivati iskustvo u provedbi infrastrukturnih projekata?
Unaprijed hvala.

Odgovor Kao što je navedeno u Prilogu 3.1. Postupak dodjele bespovratnih sredstava kriteriji 2.5. Projektom su
predviđena nova radna mjesta za radnike u nepovoljnom položaju te osobe s invaliditetom iznad zakonski
propisanog minimuma u godini m+1, potrebno je zadovoljiti oba uvjeta (osobe u nepovoljnom položaju i osobe
s invaliditetom).
Kao što je navedeno u Prilogu 3.1. Postupak dodjele bespovratnih sredstava kriteriji 2.6. bodovi se dodjeljuju
ukoliko je prijavitelj u projektu utvrdio barem jednu specifičnu aktivnost koja doprinosi promicanju
pristupačnosti za osobe s invaliditetom povrh propisanog minimuma poštivanja zakonskih odredbi za aktivnost
prilagodbe objekata i opreme koja osigurava poboljšanu dostupnost za osobe s invaliditetom propisanog
minimuma poštivanja zakonskih odredbi te dodatno za druge aktivnosti vezane uz pristupačnost za osobe s
invaliditetom.
Poglavlje 6.1 Projektni prijedlog navodi da je za Dokazi o projektnom timu kao dokaz potrebno dostaviti
životopise voditelja projekta te ostalih članova projektnog tima s podacima o iskustvu te o izvoru provjere
iskustva ako prijavitelj u trenutku prijave projektnog prijedloga ima imenovan projektni tim.
Ako u trenutku predaje projektnog prijedloga prijavitelj nema imenovani tim, kao dokaz sposobnosti za
provedbu projekta potrebno je opisati metodologiju uspostave projektnog tima.
Infrastrukturni projekti su svi projekti koji sadržavaju infrastrukturnu komponentu.
Nadopune
Redni broj 5.41.1.

Nadopuna Kriteriji 2.5. je izmijenjen te glasi Projektom su predviđena nova radna mjesta za osobe s invaliditetom iznad
zakonski propisanog minimuma u godini m+1. U skladu s navedenim potrebno je zadovoljiti samo navedeni uvjet
za osobe s invaliditetom, a ne oba uvjeta (osobe u nepovoljnom položaju i osobe s invaliditetom) kako je
prethodno bilo navedeno.
Redni broj 5.42.

Oznaka 312IWS1B
Pitanje Poštovani,
uz poštivanje svih drugih uvjeta, provedba projektnog prijedloga rezultirat će smanjenom količinom energije,
smanjenom količinom vode, smanjenom količinom stvorenog otpada u objektu.
U prilogu PRILOG 3.1. Grupa 1 POSTUPAK DODJELE BESPOVRATNIH SREDSTAVA:
- točkom 1.1.3., 1.2.1. te točkom 1.3.1. dodjeljuju se bodovi na temelju : Kroz projekt su predviđene aktivnosti
koje će rezultirati dobrovoljnim certifikatom, eko-oznake i/ili certifikatom sustava upravljanja okolišem i/ili
energijom kao što su EU Ecolabel, EMAS, ISO standardi ili ekvivalent koji dokazuje smanjenje emisija CO2 /
doprinos zaštiti vodnih resursa i mora/doprinos učinkovitom korištenju resursa i praksama kružnog gospodarstva.
1. Molimo Vas za pojašnjenje, s obzirom da za dodjelu certifikata eko znaka treba postojati usklađenost u
svakom mjerilu (energija, voda, otpad te ostala mjerila) te se može shvatiti kako ovaj kriterij dodjeljuje bodove
za uvođenje eko znaka odnosno dobrovoljnog certifikata koji bi zadovoljavao sve navedene kriterije u
odlomku iznad.
2. Dodjeljuju li se bodovi po navedenim kriterijima, ako će provedba projektnog prijedloga rezultirat smanjenom
količinom energije, smanjenom količinom vode, smanjenom količinom stvorenog otpada u objektu, ali se
provedbom projekta ne ostvaruje priprema postupka certificiranja i provjera sukladnosti sa zahtjevima
certifikata ili eko-oznaka te se ne izdaje certfikat i oznaka?
Hvala!

Odgovor Kao što je navedeno u Prilogu 3.1. Postupak dodjele bespovratnih sredstava kriteriji 1.1.3., 1.2.1. i 1.3.1.
potrebno je predvidjeti aktivnosti koje će rezultirati
dobrovoljnim certifikatom, eko-oznakom i/ili certifikatom sustava upravljanja okolišem i/ili energijom kao što
suEU Ecolabel, EMAS, ISO standardi ili ekvivalent (cetifikat) kojidokazuje smanjenje emisija CO2.

Nadopune
Redni broj 5.42.1.

Nadopuna Navedeno se odnosi na tri različita kriterija, na doprinos ublažavanju klimatskim promjenama, doprinos zaštiti
vodnih resursa i mora te na doprinos projekta kružnom gospodarstvu kroz učinkovitost resursa i smanjenje
nastanka otpada. Svaka od navedenih kategorija može ishoditi zasebni certifikat te se bodovi ostvaruju
zasebno za svaki kriteriji.
Redni broj 5.43.

Oznaka 316ZJvuo
Pitanje U dijelu Kriteriji za dodjelu - kriterij 4.1 i 4.2 koji se odnose na turističko poslovanje kojim se doprinosi
cjelogodišnjem turizmu i popunjenost kapaciteta turističkog objekta, gledaju se pokazatelji ostvareni u godini
m+3. Odnosi li se to i na prijavitelje koji su velika poduzeća budući da se rezultati trebaju očuvati najmanje 5
godina nakon dovršetka ulaganja?

Odgovor Kao što je navedeno u Prilogu 3.1. Postupak dodjele bespovratnih sredstava kriterij 4.1. Turističko poslovanje u
godini m+3 kojim se doprinosi cjelogodišnjem turizmu, odnosi se na sve prijavitelje kao što je navedeno u točci
2.3. Prihvatljivost prijavitelja.
Redni broj 5.44.

Oznaka 310096Gr
Pitanje Pitanje br. 1
Projektom se ulaže u rekonstrukciju postojećeg objekta – kulturne baštine, koja godinama nije u funkciji, dakle
u godini n-1 nije bilo potrošnje primarne energije niti emisije stakleničkih plinova. Molimo pojašnjenje na koji
način pristupiti kriteriju bodovanja 1.1. Doprinos projekta ublažavanju klimatskih promjena obzirom da se radi o
rekonstrukciji objekta za koji ne postoji kriterij usporedbe pa nije moguće ustanoviti količinu smanjenja emisije
stakleničkih plinova i potrošnje primarne energije, a ne može se ni svrstati pod kriterij 1.1.1.a) projekt građenja
objekta. Dakle ispada da takve građevine nisu obuhvaćene u bodovni kriterij 1.1., stoga molimo dodatno
pojašnjenje.
Pitanje br. 2
U sklopu projekta ulaže se u 2 objekta – 1 rekonstrukcija postojećeg objekta – kulturne baštine i 1 građenje
novog objekta koji zajedno čine jednu cjelinu – Hotel baštinu. Ukoliko će nova građevina biti bez soba, odnosno
ista čini dodatni sadržaj ugostiteljskih objekata za smještaj (wellness, unutarnji bazen), da li se taj objekt uzima
u obzir prilikom bodovanja doprinosa projekta ublažavanju klimatskih promjena, konkretno kriterij 1.1.1.a.

roku.
Nadopune
Redni broj 5.44.1.

Nadopuna 1. Zakonom o gradnji se uređuje projektiranje, građenje, uporaba i održavanje građevina. Za građenje novih

ocjenjivati.
2. U izmjenama Uzp, Prilog 3.1. kod kriterija 1.1.1a i 1.1.1b izmijenjen je tekst i glasi:
projekta.
Ukoliko se pretežiti dio ulaganja odnosi na rekonstrukciju građevine prema ishođenoj pravomoćnoj
građevinskoj dozvoli predmetni građevinski zahvat se ne može smatrati novogradnjom te se u tom slučaju
primjenjuje sljedeći kriteriji 1.1.1.b) Za projekte rekonstrukcije/ obnove objekata
Ukoliko se sukladno ishođenoj građevinskoj dozvoli pretežito ulaganje odnosi na gradnju novog objekta
primjenjuje se kriterij 1.1.1. a) Za projekte građenja novih objekata
Redni broj 5.45.

Oznaka 31E7PmlI
Pitanje Vezano uz objavljeni Obrazac 5.1. Investicijska studija; u popisu Sadržaja investicijske studije (na stranici 5/17)
navedeno je i poglavlje 5.2. Analiza problema. Međutim, u samom tekstu Obrasca 5.1. navedeno poglavlje
nedostaje. Molimo pojasnite je li pri izradi investicijske studije za predloženi projekt potrebno uvrstiti i poglavlje
„Analiza problema“.

Odgovor U obrascu 5.1. Investicijska studija omaškom nije uvršten u tekst obrasca poglavlje 5.2 Analiza problema te je
navedeno potrebno opisati.

Redni broj 5.46.
Oznaka 31dZOQ6I
Pitanje 1) U Uzp su navedeni samo određeni ugostiteljski objekti za smještaj iz skupine „hoteli“ a ne svi objekti prema
Pravilniku pa je pitanje da li su prihvatljiva ulaganja u objekte iz skupine „hoteli“ koje nisu na popisu ?
Primjerice, da li je prihvatljivo ulaganje u objekte koji su kategorizirani kao „turistički apartmani“ jer postoje
prijavitelji koji imaju kategorizaciju „kampa“ i kategorizaciju „turistički apartmani“ na istoj lokaciji što sve čini
„turističko naselje“, ali pritom nemaju kategorizaciju na „turističko naselje“ pa da li navedeno znači da ako
turistički apartmani nisu prihvatljivi da može prijaviti projekt samo na području kampa ?
2) Da li je prihvatljiva izgradnja trafostanice koja je nužna za postavljanja solarnih panela u turističkom naselju,
jer bez izgradnje trafostanice isto nije moguće ? Instalirana snaga novih solarnih panela koji se nabavljaju bi
premašila snagu postojeće trafostanice u turističkom naselju pa je potrebna nova trafostanica da bi prihvatila
novu snagu koja će solarnim panelima proizvoditi u turističkom naselju ?
3) Ukoliko je predmet projekta, uz izgradnju i opremanje npr. namještajem i slično, da li je potrebno u

troškovniku radova koji se dostavlja prilikom prijave dostaviti i troškovnik opremanja ?
4) Jedan od dokumenata koji je potrebno dostaviti u sklopu projektne prijave je:
Potvrdu/e glavnog projekta izdanu/e od nadležnog/ih javnopravnog/ih tijela za zahvate koji uključuju gradnju i/
ili izvođenje radova u skladu s glavnim projektom bez građevinske dozvole prema važećem Pravilniku o
jednostavnim i drugim građevinama i radovima.
Pitanje je ukoliko se prijavljuje projekt izgradnje 1 novog objekta koji u jednoj zajedničkoj projektnoj
dokumentaciji – glavnom projektu sadrži i izgradnju bazena pored tog objekta i postavljanje fotonaponskih
panela na isti objekt, te se ishodi građevinska dozvola za isti glavni projekt da li je potrebno za bazen i
fotonaponske panele bez obzira na ishođenu građevinsku dozvolu ishoditi potvrdu javnopravnog tijela da se
izvode u skladu s glavnim projektom bez građevinske dozvole ?
Pretpostavljamo da je navedenu potvrdu potrebno ishoditi samo u slučaju zahvata, npr. obnove objekta
mjerama energetske učinkovitosti za što ne treba ni GP ni dozvola, ali se na isti objekt postavlja FN elektrana
koja treba glavni projekt pa se dostavi ta potvrda za FN elektranu da se izvodi u skladu s glavnim projektom bez
građevinske dozvole.

Odgovor 1. Kao što je navedeno u točki 2.1. Predmet poziva potiču se ulaganja isključivo u sljedeće vrste ugostiteljskih
objekata za smještaj iz skupine „Hoteli“:
- Hotel,
- Difuzni hotel,
- Aparthotel,
- Lječilišne vrste; Lječilišni hotel baština, Lječilišni hotel, Lječilišni aparthotel, Lječilišno
turističko naselje, Lječilišni difuzni hotel,
- Hoteli posebnog standarda; Hotel business, Hotel meetings, Hotel congress, Hotel club,
Hotel holiday resort, Hotel coastal holiday resort, Hotel family, Hotel small & friendly,
Hotel senior citizens, Hotel health & fitness, Hotel wellness, Hotel diving club, Hotel
motel, Hotel ski, Hotel za osobe s invaliditetom i Hotel bike
- Glamping
- Kamp.

2. Prihvatljivi troškovi navedeni su u dijelu 2.12. Prihvatljive kategorije troškova. Troškovi moraju biti dostatni za
Kako je navedeno u Programu dodjele državnih potpora za ulaganja u sektoru turizma, „Potpore za ulaganja iz
Isto tako, troškovi koji nisu povezani izravno s postizanjem više razine zaštite okoliša nisu prihvatljivi za dodjelu
Potpore za ulaganje u promicanje energije iz obnovljivih izvora energije.
Nadalje, prihvatljivi troškovi su dodatni troškovi ulaganja neophodni za postizanje više razine energetske
učinkovitosti kao što su npr. ugradnja novih ili zamjena odnosno poboljšanje postojećih tehničkih sustava
zgrade koji uključuju tehničku opremu za grijanje, hlađenje, ventilaciju, klimatizaciju i pripremu potrošne tople
vode. Napominjemo kako troškovi ulaganja moraju biti izravno povezani s postizanjem više razine energetske
učinkovitosti, a ako to nije slučaj, tada se ne radi o prihvatljivim troškovima i Potpora za ulaganje za mjere
energetske učinkovitosti se neće odobriti sukladno čl. 38. Uredbe br. 651/2014.
Nastavno na navedeno, izgradnja trafostanice nije prihvatljiv trošak jer se radi o građevini koja je u vlasništvu
javnopravnog tijela nadležnog za distribuciju električne energije. Izvođenje iste bi se smatralo neprihvatljivim
troškom.
3. Sukladno upitu potrebno je dostaviti troškovnik opremanja koji može biti dio jedinstvenog troškovnika svih
radova ili kao zaseban troškovnik. Troškovi gradnje i opremanja u Prijavnom obrascu moraju odgovarati
dostavljenim troškovnicima.
4. Kao što je navedeno u točki 6.1. Projektni prijedlog potrebno je dostaviti Potvrdu/e glavnog projekta izdanu/e
od nadležnog/ih javnopravnog/ih tijela za zahvate koji uključuju gradnju i/ili izvođenje radova u skladu s
glavnim projektom bez građevinske dozvole prema važećem Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i
radovima. Napominjemo da se navedeno u točki 6.1. odnosi na građenje jednostavnih i drugih građevina te
izvođenje radova sukladno Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima, dok se za građenje za
koje je potrebna građevinska dozvola navedene potvrde ishode u tijeku upravnog postupka izdavanja
građevinske dozvole stoga ih nije potrebno posebno prilagati.
Dakle, ukoliko se planira izgradnja bazena pored novog objekta i postavljanje fotonaponskih panela na isti
objekt za koji je ishođena građevinska dozvola, nije potrebno dostaviti potvrde glavnog projekta od javnopravnih
tijela pod uvjetom da su i bazen i fotonaponski paneli obuhvaćeni projektnom dokumentacijom te novogradnje i
izdanom pravomoćnom građevinskom dozvolom za istu.
Redni broj 5.47.

Oznaka 31ny7NYW
Pitanje Poštovani, molimo Vas odgovor na sljedeća pitanja:
1) Molimo Vas da potvrdite da se od 5 kriterija za postizanje nZEB-a kod kriterija za ocjenjivanje 1.1.1.a) uzima
Eprim kao onaj koji se uspoređuje za nove zgrade
2) Mora li proračun ušteda biti dio dokumentacije glavnog projekta odnosno građevinske dozvole iako to po
Zakonu o gradnji nije obavezno, tj.može li biti odvojeni elaborat, ovjeren od ovlaštene osobe? Alternativno, je li
dozvoljeno da dokazi o uštedama budu sadržani unutar uobičajenih mapa Glavnog projekta, a da zasebni
dokument u sklopu prijave na natječaj upućuje na dijelove Glavnog projekta u kojem su ti dokazi sadržani?

roku.
Nadopune

Redni broj 5.47.1.
Nadopuna 1. Kao polazišnu vrijednost kod građenja novih građevina potrebno upisati prag utvrđene godišnje primarne
energije po jedinici ploštine korisne površine grijanog dijela zgrade Eprim [kWh/(m2·a)], koja ovisno o namjeni
uključuje energiju za grijanje, hlađenje, ventilaciju, pripremu potrošne tople vode i rasvjetu, za zgradu gotovo
nulte energije (nZEB). Jedan od pokazatelja kojem se može doprinijeti je Količina energije koja je potrebna za
tipično korištenje objekta koja proizlazi iz izgradnje objekata koja je niža za najmanje 10% u odnosu na prag
postavljen za zgrade s gotovo nultom energijom (NZEB).
2. Obrazac 12. Proračun ušteda bit će dodan u poglavlju 12. Obrasci i prilozi kao sastavni dio natječajne
dokumentacije u okviru izmjena UzP-a te je isti potrebno dostaviti odvojeno od Glavnog projekta.
Redni broj 5.48.

Oznaka 31kbDWJq
Pitanje Vezano za ulaganja u kategoriji ITR 1 i obrazac 7. Izjava prijavitelja - ako prijavitelj trenutno ima određeni
smještajni kapacitet (npr. 50), koji će se povećati u narednom razdoblju po osnovi investicije koja je u tijeku (na
npr. 70), a koja nije dio projekta koji se prijavljuje na ovaj natječaj, upisuje li se u Izjavi prijavitelja postojeći
smještajni kapacitet (od 50, prema trenutno važećem rješenju) i taj isti broj se upisuje kao smještajni kapacitet
nakon ulaganja, ili se kao postojeći smještajni kapacitet upisuje planirani kapacitet (za koji još nema rješenja)
nakon investicije koja je u tijeku (od 70) a nije dio projekta koji se prijavljuje na natječaj, pa se taj isti broj upisuje
kao smještajni kapacitet nakon ulaganja ili se upisuje kao postojeći kapacitet 50, a kao budući 70 i objašnjava
da to povećanje nije povezano s projektom prijavljenim na ovaj natječaj?
Isto pitanje vezano i za pokazatelj „popunjenost turističkih kapaciteta u godini m+3“ i bodove koji se dodjeljuju
za taj pokazatelj u točki 4.2. priloga 3.1. – treba li se u opisanom slučaju za izračun ovog pokazatelja koristiti
osnovica od 50 ili od 70?

Odgovor U kategoriji ITR-a 1 potiču se ulaganja u postojeće ugostiteljske objekte za smještaj ako ne dolazi do povećanja
smještajnih kapaciteta. Navedeno se odnos na trenutak prijave.
Sukladno poglavlju 2.8 Prihvatljivost projekta navedeno je sljedeće:
(28) Projekt ulaganja u kategoriji ITR-a 1 u ugostiteljske objekte za smještaj ne smije dovesti do povećanja
prijavitelja o kapacitetima u ITR1 (Obrazac 7.), Investicijska studija (Obrazac 5.1.);
Sukladno poglavlju 10. Pojmovnik, Popunjenost turističkih kapaciteta predstavlja ostvaren broj noćenja u
godini dana. Podatak se odnosi na stvarni (dokazani) smještajni kapacitet.
Prijavitelj po predmetnom Pozivu u sklopu ove grupe u postupku dodjele bespovratnih sredstava (u daljnjem
tekstu: postupak dodjele) može prijaviti samo jedan projektni prijedlog, s napomenom da se pojedinom
korisniku bespovratna sredstva mogu dodijeliti samo jednom za svako djelovanje po jednoj grupi, te se isti
troškovi ni u kakvim okolnostima ne smiju dvaput financirati iz proračuna Unije.

Redni broj 5.49.
Oznaka 31sq4zXv
Pitanje Poštovani, postavljamo pitanje vezano uz Poziv “Jačanje održivosti te poticanje zelene i digitalne tranzicije
poduzetnika u sektoru turizma (referentni broj: NPOO.C1.6.R1-I2.01), a nastavno na potpoglavlje 1.4. Obveze
prijavitelja vezane uz financiranje projekta.
Molimo potvrdu da ukupna vrijednost projekta u formulaciji “ukupna vrijednost projekta - bespovratna sredstva”
isključuje PDV koji se odnosi na predmetnu investiciju te da se PDV isključuje iz izračuna ukupne vrijednosti
projekta prilikom osiguravanja vlastitih sredstava za pokrivanje ukupne vrijednosti projekta za što je potrebno
osigurati izvore vlastitog financiranja. Naime, PDV je obračunsko računovodstvena kategorija koja ne
predstavlja stvarni novčani odljev iz razloga što prijaviteljima predstavlja pretporez koji imaju pravo odbiti od
PDV- a naplaćenog od kupaca. Pravo na odbitak pretporeza jedno je od osnovnih načela na kojima počiva
sustav oporezivanja PDV-om, a što je uređeno Direktivom Vijeća 2006/112/EZ. Značenje tog prava očituje se u
namjeri da PDV bude neutralan u odnosu na cjelokupnu gospodarsku djelatnost poreznog obveznika. Nadalje, u
slučaju postojanja infrastrukturne komponente odnosno usluga u svezi s izgradnjom, održavanjem,
rekonstrukcijom ili uklanjanjem građevina kako ih definira Zakon o PDV-u, primjenjiv je prijenos porezne obveze
što znači da će na prijavi PDV- a za relevantni mjesec prijavitelji iskazati pretporez i PDV u istom iznosu, ali
suprotnog predznaka.
Uzimajući u obzir navedeno, smatramo kako osiguravanje sredstava za PDV nakon dobivanja Odluke o
financiranju nije u skladu sa stvarnom namjerom NT i PT da prijavitelji osiguraju dostatan iznos financijskih
sredstava za potrebe financiranja investicije, stoga molimo potvrdu da nije potrebno osigurati iznos na
zasebnom računu niti kredit na preostali iznos, prema formuli, koji uključuje i PDV za predmetni projekt.
Unaprijed hvala.

Redni broj 5.50.

Oznaka 31A6BHRP
U sklopu navedenog poglavlja definira se kako je za potrebe dokazivanja zatvorene financijske konstrukcije
potrebno osigurati ukupnu vrijednost projekta - bespovratna sredstva. Molimo pojašnjenje da li je navedena
odredba primjenjiva i u sljedećim situacijama:
1. Trajanje projekta od 1.1.2023. do 30.06.2025. - navedeno implicira da prijavitelji moraju unaprijed osigurati
sredstva za investiciju koja će se provoditi sljedeće dvije i pol godine tijekom kojih će se kroz redovno
poslovanje osigurati značajna dodatna sredstva pa je oportunitetni trošak u predstavljenoj situaciji golem;
2. Prijavitelji ostvare značajnu investiciju nakon predaje, a prije evaluacije - navedeno implicira da su prijavitelji
dužni osigurati financijska sredstva za investiciju koja je već izvršena;
3. Ukupna vrijednost projekta uključuje i PDV koji ne predstavlja stvarni odljev financijskih sredstava iz razloga

što prijaviteljima predstavlja pretporez koji imaju pravo odbiti od PDV-a naplaćenog od kupaca.
Također, željeli bismo naglasiti kako je u sklopu drugih sličnih Poziva u sklopu NPOO, ali i drugih Poziva
financiranih iz ESI fondova navedeni uvjet uobičajeno 15% ukupne vrijednosti projekta u slučaju vlastitog
financiranja, stoga molimo za redefiniranje navedenog kriterija kako bi se obuhvatile gore opisane situacije i
osiguralo načelo jednakog postupanja prema prijaviteljima različitih djelatnosti.
Unaprijed hvala.

Redni broj 5.51.

Oznaka 31Hyelck
Pitanje Poštovani, postavljamo pitanje nastavno na Poziv “Jačanje održivosti te poticanje zelene i digitalne tranzicije
poduzetnika u sektoru turizma (referentni broj: NPOO.C1.6.R1-I2.01).
Molimo Vas informaciju hoće li se troškovi iskazivati u HRK ili EUR u slučaju predavanja projektne prijave
tijekom 2023. godine?
Unaprijed hvala.

Odgovor U slučaju predavanja projektne prijave tijekom 2023. godine troškovi će se iskazivati u Eurima.
Redni broj 5.52.

Oznaka 31zMk1Bs
poduzetnika u sektoru turizma (referentni broj: NPOO.C1.6.R1-I2.01), a nastavno na Obrazac Obrazac 5.1.
Investicijska studija Grupa 1 i Grupa 3.
Poglavlje ekonomsko financijska analiza prijavitelje upućuje na Vodič za analizu troškova i koristi uz uputu kako
je potrebno izraditi ekonomsku analizu projekta temeljem pokazatelja ENPV i ERR iz perspektive vlasnika
infrastrukture, što je uobičajeno za velike investicijske projekte koji se prema Uredbi EK 1303/2013 definiraju
kao projekti čiji ukupni kvalificirani troškovi premašuju 50 milijuna eura i koji su prvenstveno svojstveni za
projekte javnog sektora.
S druge strane, navedeni preporučeni sadržaj poglavlja 6. ekonomsko- financijska analiza navodi potpoglavlja

koja su karakteristična za investicijske studije privatnog sektora odnosno ocjenu isplativosti i održivosti
investicijskog pothvata iz perspektive prijavitelja te za izračun takvih pokazatelja i izrade projekcija
metodološke upute za Analizu troškova i koristi nisu primjenjive. Molimo da se u uputama makne pozivanje na
upute za izradu Analize troškova i koristi za investicijske projekte i izrade ekonomske analize temeljene na,
među ostalim, pokazateljima ENPV i ERR koji predstavljaju pokazatelje izračunate temeljem monetiziranih
društvenih koristi i troškova. Sukladno navedeno, molimo potvrdu da i u sklopu Prijavnog obrasca u sekciji
Ekonomska analiza možemo upisati nije primjenjivo ili slično.
Unaprijed hvala.

Redni broj 5.53.

Oznaka 313d3YhV
Pitanje Za pokazatelj RRFCI 01 Uštede u godišnjoj potrošnji primarne energije je navedeno da se kao polazišna
vrijednost unosi vrijednost potrošnje primarne energije u godini n-1. Međutim, ako se radi o objektu koji nije
dosad bio u funkciji hotela odnosno koji se nije koristio (a kroz projekt će se rekonstruirati), pa je potrošnja
primarne energije bila nula ili zanemariva, na koji način se unosi polazišna vrijednost? Jer, ako se unese nula,
ispast će da nakon rekonstrukcije objekta novi energetski učinkovit hotel ne doprinosi uštedama primarne
energije, što ne bi bilo točno. Prema drugom trenutno otvorenom natječaju iz NPOO-a Potpora poduzećima za
tranziciju na energetski i resursno učinkovito gospodarstvo, u ovakvim slučajevima se ušteda energije računa
odabirom jedne od četiri metode propisane Pravilnikom o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda
energije (NN 98/2021), pa se kao polazišna vrijednost unosi ona koja je u skladu s odabranom metodom iz
predmetnog Pravilnika – primjenjuje li se ovaj podzakonski propis i za potrebe ovog natječaja? Ističemo da se
pitanje ne odnosi na ostvarenu vrijednost već isključivo na polazišnu vrijednost.

roku.
Nadopune
Redni broj 5.53.1.


Redni broj 5.54.

Oznaka 31sLqspT
Pitanje Poštovani,
u prijamnom obrascu u kategoriji Tehnička /Tehnološka analiza u podkategorijama navedenim niže navodi se
jednaka uputa za ispunu. Molimo objašnjenje.
Površine i funkcije infrastrukture (10 000 znakova) - Opišite samu površinu i funkcije infrastrukture kako je
planirana projektom ako je primjenjivo. Unos je obavezan.
Procjena utjecaja na okoliš (10 000 znakova) - Opišite samu površinu i funkcije infrastrukture kako je planirana
projektom ako je primjenjivo. Unos je obavezan.
Hvala

Redni broj 5.55.

Oznaka 31I7SkPJ
Pitanje U UzP, str. 45 – 48 definirani su minimalni kriteriji DNSH načela za okolišne ciljeve, odnosno definirano je koje
sve uvjete/radnje prijavitelj mora zadovoljiti kako bi se smatralo da (minimalno potrebno) doprinosi svakom od
ciljeva.
S obzirom da su okolišni ciljevi i dio postupka dodjele bespovratnih sredstava (odnosno boduju se) molimo vas
za pojašnjenje napomene iz tablice postupka dodjele koje kaže da “Prijavitelj ne može ostvariti bodove po ovom
kriteriju ako ga je koristio kao dokaz znatnom doprinosu ovom okolišnom cilju”.
či li predmetno navedeno da Prijavitelj mora znatno doprinijeti jednom okolišnom cilju za kojega ne dobiva
bodove dok za ostale mora ispuniti minimalne propisane uvjete kako bi ostvario bodove po svakom pojedinom
kriteriju? Ukoliko je predmetno točno što u slučaju ukoliko Prijavitelj premaši minimalne propisane uvjete za
ostale okolišne ciljeve, odnosno znači li da u predmetnom slučaju neće ostvariti bodove?

Odgovor Sva ulaganja u ovom Pozivu moraju doprinijeti značajno minimalno jednom od okolišnih ciljeva Uredbe dok se
doprinos ostalim ciljevima boduje kroz kriterije kvalitete.
Redni broj 5.56.

Oznaka 31k7MtXa
Pitanje Poštovani,
u obrascu 6, pod Cilj 2. Prilagodba klimatskim promjenama, navodi se:
„Provedena je proporcionalna procjena klimatskog rizika“ – molimo objašnjenje:

1. Što to konkretno podrazumijeva?
2. Koja institucija/vršitelj usluga pruža takve usluge?
3. Kojim dokumentom se predmetno dokazuje tj što bi se trebalo priložiti kao materijalno obrazloženje koje se
traži u okviru Obrasca 6?
Nadalje, navodi se : „Ako je vrijednost ulaganja veća od 10 milijuna EUR, provedena je ili se planira provesti
procjena klimatskog rizika i osjetljivosti na temelju koje će se utvrditi, ocijeniti i provesti relevantne mjere
prilagodbe“. Molimo pojašnjenje:
1. Što to konkretno podrazumijeva?
2. Koja institucija/vršitelj usluga pruža takve usluge?
3. Kojim dokumentom se predmetno dokazuje tj. što bi se trebalo priložiti kao materijalno obrazloženje koje se
traži u okviru Obrasca 6?
Na kraju, budući da se u prihvatljivim troškovima ( 2.12. poglavlje u UZP) navodi da su u okviru De minimis
potpore prihvatljivi troškovi:
„troškovi pripreme neophodne projektno-tehničke dokumentacije, uključujući sva potrebna istraživanja,

elaborate, revizije, idejna rješenja, idejne projekte, glavne projekte, izvedbene projekte, tipske projekte, projekte
unutarnjeg uređenja itd.); te troškovi izrade studije utjecaja na okoliš“
molimo informaciju mogu li se prethodno navedena proporcionalna procjena klimatskog rizika i procjena
klimatskog rizika i osjetljivosti uvrstiti kao prihvatljivi troškovi provedbe projekta ?
Hvala

roku.
Nadopune
Redni broj 5.56.1.

Nadopuna Tehničke smjernice za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021. – 2027. (2021/C
uključenima u pripremu infrastrukturnih projekata, koji izrađuju dokumentaciju sukladno tim smjernicama.
i imovine.
Forma i sadržaj dokumentacije propisani su predmetnim smjernicama u Prilogu B Dokumentacija o pripremi

za klimatske promjene i provjera.
Izrada predmetne dokumentacije predstavlja minimalni uvjet za odabir projekta za Cilj 2 , što je definirano u Uzp
u dijelu 2.8. Prihvatljivost projekta.
Sukladno navedenim Tehničkim smjernicama uobičajeno je da se u projektu jasno i pouzdano utvrde

sposobnosti, zadaće i odgovornosti stručnjaka koji provode neovisnu provjeru te očekivani rezultati njihova
rada. Provjeru bi trebalo dokumentirati u izvješću za nositelja projekta i druge relevantne primatelje, a
dokumentaciju izrađuje glavni projektant ili odgovarajući stručnjak.
Što se tiče vrijednosti ulaganja veće od 10 milijuna EUR, U Tehničkim smjernicama za pripremu infrastrukture
za klimatske promjene u razdoblju 2021. – 2027. (2021/C 373/01) koje je izradila Europska komisija,
skrećemo pozornost na naznaku poveznice sa mjernicama o održivosti programa InvestEU.
U poglavlju 2.12. Prihvatljive kategorije troškova navedeni su prihvatljivi troškovi koje je moguće financirati u
okviru ovog poziva.
Redni broj 5.57.

Oznaka 31fBSolB

Pitanje Poštovani, u Prilogu 3, pod kriterijima odabira projekta 1.1.3., 1.2.1. te 1.3.1. boduju se aktivnosti koje će
rezultirati dobrovoljnim certifikatom, eko-oznakom ili certifikatom upravljanja energijom/okolišem kao šti su EU
Ecolabel, EMAS ili ISO standardi. Molimo pojašnjenje u kojem trenutku je potrebno dostaviti dokaz da su
predmetni standardi/oznake implementirani, odnosno ishođeni. Mora li se navedeno dokazati u godini m i
dostaviti završnim ZNS-om ili je moguće isto dostaviti do kraja godine m+1. Naime postupak ishođenja
dobrovoljnog certifikata kao što je EU Ecolabel može potrajati do 3 mjeseca, a preduvjet ishođenja je završena
gradnja objekta koji udovoljava Ecolabel standardima i početak obavljanja djelatnosti što će biti teško ostvariti
do krajnjeg roka provedbe projekta (lipanj 2025. godine) s obzirom na ograničenja u izvedbi građevinskih radova
tokom turističke sezone. Smatramo da bi bilo prikladno postaviti rok za ishođenje standarda/oznaka kao m+1,
a ne prilikom predaje završnog ZNS-a. Na taj način bi prijavitelji imali razuman rok za ishođenje potvrde da je
zahvat proveden u skladu sa uvjetima standarda/oznaka. Hvala na razumijevanju!

Odgovor U slučaju davanja Izjave o usklađenosti, prijavitelj će se ugovorno obvezati na ishođenje navedenog certifikata.
Redni broj 5.58.

Oznaka 317a90Xs
Pitanje Poštovani,
molim Vas potvrdu ovim putem da li je Djelatnost: 5610 - Djelatnosti restorana i ostalih objekata za pripremu i
usluživanje hrane, Veličina: Mikro, Tip subjekta: Društvo s ograničenom odgovornošću prihvatljiv prijavitelj u
ovom pozivu. Zahvaljujem.

Odgovor Prihvatljivost prijavitelja opisana je u poglavlju 2.3 te navodi sljedeće:
uvjete:
52/00, 118/03, 107/07, 146/08, 137/09, 125/11, 152/11, 111/12, 68/13, 110/15, 40/19, 34/22) do trenutka
Redni broj 5.59.

Oznaka 31yAQVC0
Pitanje Poštovani,
U Uputama za prijavitelje, točka 6.1 Projektni prijedlog, navodi se slijedeće: 26. Postojeći ili novoizrađeni
ovjereni Energetski certifikat s ovjerenim Izvješćem o provedenom energetskom pregledu postojeće građevine
u .pdf formatu, ukoliko je primjenjivo.
Molimo Vas pojašnjenje u kojim situacijama je potrebno dostaviti prethodno navedeni dokument.

Odgovor Sukladno tekstu Uputa za prijavitelje, Poglavlje 2.2 Svrha (cilj) poziva, kod Pokazatelja neposrednih rezultata
navedeni su izvori provjere za pojedine pokazatelje kod kojih se za neke pokazatelje navodi i Energetski
certifikat. Poglavlje 2.8 Prihvatljivost projekta navodi uvjete koje projektni prijedlog treba ispuniti kako bi bio
prihvatljiv gdje se kod nekih uvjeta kao izvor provjere navodi i Energetski certifikat.

Postojeći ili novoizrađeni ovjereni Energetski certifikat s ovjerenim Izvješćem o provedenom energetskom
pregledu postojeće građevine u .pdf formatu, prijavitelj obavezno dostavlja ukoliko rekonstruira/obnavlja
postojeću/e građevinu/e odnosno u svim slučajevima koji uključuju ulaganje u one objekte koji se ne mogu
svrstati u novogradnju.
Redni broj 5.60.

Oznaka 31ydK2DL
Pitanje 1) Molimo potvrdu da je za potrebe ishođenja neobvezujućeg pisma namjere prilikom prijave na natječaj
potrebno zatvoriti financijsku konstrukciju na sljedeći način: ukupna vrijednost projekta - bespovratna sredstva
s tim da je u ukupnu vrijednost projekta uključen i PDV te na taj iznos treba biti neobvezujuće pismo namjere
banke ?
2) Za dokazivanje zadovoljavanja minimalnih uvjeta kod okolišnih ciljeva u UzP za Cilj 2. navedeno je da se
dokazuje dokumentacijom o pregledu i pripremi infrastrukture u skladu sa Tehničkim smjernicama za pripremu
infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021.-2027. da li to znači da je za dokazivanje predmetnog
minimalnog uvjeta obvezno izraditi sažeti dokument o pripremi infrastrukture u skladu s navedenim
smjernicama i priložiti kod prijave na natječaj, što bi trebali izraditi projektanti ?
3) Za Cilj 4. u projektima gradnje/rekonstrukcije potrebno je u glavnom projektu navesti da će se građevinski

otpad zbrinjavati u skladu s EU protokol o gospodarenju otpadom i kasnije primjenjivati isti protokol tijekom
gradnje ?
4) Za kriterij prilagodbe osobama sa invaliditetom, "druge aktivnosti vezane uz pristupačnost za osobe s

invaliditetom iznad propisanog minimuma poštivanja zakonskih
odredbi" odnosi se na informacijsko-komunikacijsku pristupačnost, razumnu prilagodbu i univerzalni dizajn,
pristupačnost ostalih sadržaja i usluga otvorenih ili namijenjenih javnosti te dodatne aktivnosti iz prijavnog
obrasca ?

Odgovor 1. Sukladno poglavlju 2.13 Neprihvatljivi troškovi navedeno je da PDV nije prihvatljiv trošak. Prijavitelj je
dužan iskazati trošak PDV-a ukoliko je obveznik, stoga vrijednost projekta mora uključiti i iznos PDV-a.
2. Budući da je za navedeno pitanje potrebna detaljnija analiza, odgovor će se ponuditi u najkraćem

mogućem roku.
3. Napominjemo, u interesu jednakog postupanja, nadležno tijelo ne može dati prethodno mišljenje u vezi s
4. Poglavlje 5.3 Pristupačnost za osobe s invaliditetom pojašnjava uvjete i mogućnosti vezane za navedeni
kriterij. Napominjemo, u interesu jednakog postupanja, nadležno tijelo ne može dati prethodno mišljenje u vezi s
Nadopune
Redni broj 5.60.1.

Nadopuna 2. U svrhu dokazivanja zadovoljenja minimalnih uvjeta potrebno je izraditi i dostaviti dokumentaciju o pregledu i
pripremi infrastrukture u skladu s Tehničkim smjernicama za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u
razdoblju 2021.-2027. (EK, C/2021/5430), uzimajući u obzir lokalne klimatske uvjete kao i klimatske projekcije
(posebno tamo gdje se izrađuju lokalni ili regionalni planovi), Obrazac 6. Upitnik samoprocjene za identifikaciju
klimatskih i okolišnih rizika i utjecaja i Obrazac 13. Izjavu glavnog projektanta o usklađenosti projektnog
prijedloga s DNSH načelom

Redni broj 5.61.
Oznaka 31rhAIH3
Pitanje Poštovani,
U našem slučaju, u sklopu projektnog prijedloga svi objekti i intervencije se smatraju gradnjom, pri čemu niti
jedan od navedenih objekata nije obuhvaćen kriterijem NZEB bilo da se radi o činjenici da su navedeno
intervencije u vanjskom prostoru pa ne spadaju pod Tehnički propis o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj
zaštiti u zgradama (NN 128/15, 70/18, 73/18, 86/18, NN 102/20) ili se radi o minimalnoj intervenciji i većinom
otvorenom prostoru, kao na primjer rekonstrukcija bara za koju vrijede drugačiji kriteriji ( zbog premale površine
intervencije nema klasičnog toplinskog proračuna). Stoga ne možemo eksplicitno navesti u sklopu privatnog
sektora, grupa 1, kriterij 1.1.1.a ili 1.1.1.b za svaki pojedini objekt potrebne informacije. Molimo pojašnjenje na
koji način se postupa u navedenom primjeru.
Prijedlog bi bio da se napravi Elaborat (koji kao sastavni dio uključuje svojevrsni energetski pregled postojećeg
stanja), a koji nije sastavni dio građevinske dozvole te koji bi uključio i obuhvatio analizu potrošnje energije u
trenutnom stanju i modeliranje budućeg stanja nakon primjene EEi OIE mjera/zahvata za sve ciljane intervencije
unutar obuhvata zahvata te na taj način napravi zaključak na temelju kojeg se projektom pridonijelo ublažavanju
klimatskih promjena. Elaborat koji bi se napravio uključuje smjernice navedene unutar Pravilnika o mjerenju i
verifikaciji ušteda.

roku.
Redni broj 5.62.

Oznaka 31GsegL8
Pitanje Poštovani,
S obzirom da je krajnji rok predaje projektne prijave 06/02/2023., a projektna prijava planira se predati u 2023.,
može li se umjesto GFI-a za 2021. (kako je navedeno u UZP) dostaviti GFI za 2022. ukoliko je isti do datuma
predaje projektne prijave dostavljen u FINA-u i službeno predan za javnu objavu?

Odgovor Sukladno poglavlju 2.2 Svrha (cilj) poziva, kod pokazatelja neposrednih rezultata navedeno je:
n – 1 = 2021. godina
Iako trajanje objave Poziva obuhvaća i početak 2023. godine, referentna godina za n-1 smatra se 2021.
Redni broj 5.63.

Oznaka 31zRPy4j
Pitanje Je li prihvatljivi prijavitelj MSP koji će do momenta prijave biti registriran za prihvatljivu djelatnost no istom se
još ne bavi te nema postojeći smještajni objekt iz prihvatljive kategorije a projekt se odnosi na izgradnju/
rekonstrukciju objekta u svrhu (pre)namjene istoga za djelatnost smještaja, u nekoj od prihvatljivih kategorija,
pri čemu lokacija nije u ITR I. ? Unaprijed hvala

Odgovor Sukladno poglavlju 2.3 Prihvatljivost prijavitelja navedeno je sljedeće:
uvjete:
52/00, 118/03, 107/07, 146/08, 137/09, 125/11, 152/11, 111/12, 68/13, 110/15, 40/19, 34/22) do trenutka
Redni broj 5.64.

Oznaka 317NYcFg
Pitanje Obrazac 5.1. Investicijska studija se u točki 6. referira na izradu financijske i ekonomske analize u skladu sa
CBA te je i u Obrascu 1. Prijavni obrazac predviđeno poglavlje Financijska analiza i Ekonomska analiza (koje su
vezane za CBA). Međutim, CBA se uopće ne odnosi na projekte koji se sufinanciraju iz ovog natječaja, pa je
pitanje nalaze li se ta poglavlja greškom u prijavnom obrascu i u investicijskoj studiji se greškom upućuje na
CBA? Jer, i u samim pitanjima i odgovorima je na pitanje pod redni brojem 5.3. (oznaka 31tvgnj6) odgovoreno
da se financijska analiza treba napraviti za cjelokupno poslovanje (s projektom), a što nije u skladu sa
zahtijevima iz CBA, prema kojoj se financijska i ekonomska analiza, odnosno izračun FNPV, FRR, ENPV i ERR
provodi samo za projekt.

roku.
Nadopune
Redni broj 5.64.1.

Nadopuna Investicijsku studiju potrebno je napraviti za cjelokupno poslovanje prijavitelja/društva. Pokazatelje koji se
uobičajeno odnose na specifično ulaganje potrebno je izračunati u kontekstu prijavljenog projekta.
Redni broj 5.65.

Oznaka 31MAYRC6
Pitanje U okviru Grupe 1, kod kriterija za dodjelu 3. Provedbeni kapaciteti; 3.1. Voditelj projekta ima iskustva u provedbi
infrastrukturnih projekta molimo dodatno pojašnjenje što se sve odnosi na infrastrukturne projekte, odnosno
kakvo se iskustvo sve ubraja, da li su to projekti izgradnje kuća, zgrada, hotela ili projekti npr. izgradnje cesta,
bolnica… potrebne su nam dodatne informacije kako bi odabrali voditelja projekta.

Odgovor Infrastrukturni projekt je projekt koji sadrži građevinsku komponentu pa prema tome može uključivati gradnju
izvođenje radova, sukladno propisima koji uređuju područje gradnje.

Redni broj 5.66.
Oznaka 313Od90F
Pitanje Poštovani,
Javnim pozivom Jačanje održivosti te poticanje zelene i digitalne tranzicije poduzetnika u sektoru turizma –
GRUPA 1 definirano je da kod projekata koji uključuju rekonstrukciju i obnovu postojećih građevina ušteda u
potrošnji primarne energije ili smanjenje emisije stakleničkih plinova mora iznositi najmanje 30% u odnosu na
stanje prije investicije. Nadalje, Prilogom 3. Postupak dodjele bespovratnih sredstava , koji čini sastavni dio
natječajne dokumentacije, definirano je kako se smanjenje emisije stakleničkih plinova ili ukupno godišnje
smanjenje potrošnje primarne energije dodatno boduje ukoliko ono prelazi 30% i to sa maksimalnih 10 bodova
ukoliko predmetne uštede dosegnu više od 40%.
Ministarstvo turizma i sporta je tijekom 2021. i 2022. godine u javnim predstavljanjima predmetnog javnog
poziva pozivalo sve potencijalne prijavitelje da počnu s pripremom projektnih prijedloga i tehničke
dokumentacije jer će se predmetnim pozivom financirati isključivo projekti visokog stupnja pripremljenosti koji
u trenutku predaje projektnog prijedloga imaju spremnu svu tehničku dokumentaciju uključujući i pravomoćnu
građevinsku dozvolu. Svi ozbiljno zainteresirani prijavitelji poslušali su savjete resornog ministarstva te su
angažirali projektante i na vrijeme započeli s pripremom tehničke dokumentacije (glavni projekt, troškovnici i
sl.), vodeći se uvjetima teksta javnog poziva objavljenog u javnom savjetovanju tijekom lipnja 2022. godine kao
mjerodavnim i relevantnim.
Objavljivanjem teksta javnog natječaja, 5. listopada 2022. godine , u kojem se neočekivano pojavljuju ovako
visoki i gotovo nedostižni pokazatelji vezani uz energetske uštede, od potencijalnih prijavitelja, koji su pripremu
tehničke dokumentacije odavno započeli, a neki i završili, se traži da ponovo angažiraju projektante ne bi li
izradili izmjenu tehničke dokumentacije i ishodili nove dozvole što zainteresiranim prijaviteljima pričinjava
znatan financijski teret, a zbog sporosti administracije u ishođenju nove građevinske dozvole, upitnim čini
mogućnost prijave na predmetni javni poziv. K tome, dodatno valja naglasiti da su tražene uštede, prema
riječima projektanata koji se bave ovom tematikom, nerealne i gotovo nedostižne
Stoga smatramo da su propisivanjem ovako restriktivnih odredbi javnog poziva kažnjeni svi oni potencijalni
prijavitelji koji su na vrijeme počeli pripremati tehničku dokumentaciju te su im naneseni bespotrebni financijski
tereti, a mnogima je onemogućena prijava jer novu građevinsku dozvolu u RH gotovo da nije moguće ishoditi do
krajnjeg roka za predaju projekata (3. veljače 2023. godine), a tražene uštede je gotovo nemoguće postići.
Dodatno, u svim dosadašnjim javnim pozivima koji su uključivali isključivo mjere energetske učinkovitosti,
tražila se ušteda do 20% (posebno treba naglasiti NPOO Javni poziv za proizvodnu industriju koji se provodi u
istom ekosustavu NPOO i pod istom kontrolom Europske komisije kao i predmetni Javni poziv za turizam)
stoga čudi odredba u tekstu predmetnog javnog poziva kojom se kao minimum traži ušteda od 30%, a dodatno
boduje ona veća od 40%. Ujedno, samo takvo bodovanje ne bi predstavljalo problem kad bi se definirale realne
minimalne razine uštede (20%) pa bi u tom slučaju bodovna lista mogla sadržavati više intervala i omogućiti
Ministarstvu bolju disperziranost na konačnoj rang listi i smanjenje broja projektnih prijava s istim brojem
bodova.
Zaključno, od Ministarstva turizma i sporta tražimo da obveznu uštedu u potrošnji primarne energije smanji na
20% kao i u dosadašnjim javnim pozivima jer je to jedimo realno dostižno te da produži krajnji rok za dostavu
projektnih prijedloga za najmanje dva mjeseca.
S poštovanjem,
Hrvatska udruga turizma
Udruga poslodavaca u hotelijerstvu Hrvatske

roku.

Nadopune
Redni broj 5.66.1.

Nadopuna Budući da je je poziv u skladu s relevantnim dokumentima i zakonima te je u navedenom riječ o značajnim
odstupanjima od uvjeta poziva, navedeni uvjeti propisani pozivom neće se mijenjati.
Redni broj 5.67.

Oznaka 31ib6IfP
Pitanje U obrascu 5.1. Investicijska studija, pod projektno iskustvo prijavitelja potrebno je u tablici navesti iskustvo
voditelja projekta u provedbi najmanje jednog infrastrukturnog projekta financiranog. Je li ovo planirani kraj
rečenice ili je nakon riječi financiranog trebalo doći još nešto?

Odgovor U obrazac 5.1. Investicijska studija bit će tekst: iskustvo voditelja projekta u provedbi najmanje jednog
infrastrukturnog projekta.
Redni broj 5.68.

Oznaka 31KNV0XF
Pitanje Pozdrav,
zanima me prihvatljivost prijavitelja ukoliko je objekt za smještaj kategoriziran kao "pansion komfor" ?
Hvala.

uvjete:
Također, unutar poglavlja 2.1 Predmet poziva opisane su vrste ulaganja koja se potiču ovim pozivom.
Redni broj 5.69.

Oznaka 31ecXPgI
Pitanje Vezano uz Grupu 1: kriteriji 2.3. Projektom će se obnoviti postojeći objekt koji predstavlja pojedinačno
nepokretno kulturno dobro i/ili objekt unutar kulturno-povijesne cjeline. Molimo Vas pojašnjenje za projektne
prijedloge koji će obuhvaćati više objekata od kojih jedan može biti kulturno dobro, a drugi ne.

Hoće li se u tom slučaju svejedno dobiti maksimalni broj bodova?

Odgovor Sukladno Prilogu 3.1. bodove će dobiti projekt koji zadovoljava slijedeći kriteriji dodjele 2.3. Projektom će se
obnoviti postojeći objekt koji predstavlja pojedinačno nepokretno kulturno dobro i/ili objekt unutar kulturno-
povijesne cjeline.
Redni broj 5.70.

Oznaka 31r3hoTt
Pitanje Kod ulaganja u ugostiteljske objekte za smještaj iz skupine “Kampovi” koji zbog svoje klasifikacije nisu podložni
izradi Energetskog certifikata za zgrade jer nemaju fiksne građevine (većinom su manji objekti), molimo
Ministarstvo da objasni na koji način će se izračunavati uštede na takvim tipovima objekata?

roku.
Nadopune
Redni broj 5.70.1.

Nadopuna Projektant definira energetski troškovnu cjelinu i računa uštedu u odnosu na početno stanje. Način izračuna
ušteda propisuje Pravilnik o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije (NN 98/2021), stoga
nove godišnje uštede energije koje su rezultat provedbe pojedinačnih mjera za poboljšanje energetske
učinkovitosti izračunavaju se korištenjem metoda iz Priloga III. koji je sastavni dio ovoga Pravilnika.
Redni broj 5.71.

Oznaka 31JREuSh
Pitanje Vezano uz točku 6.1. UzP-a, pod točkom 8. Navedeno je kako se za Izjavu prijavitelja o kapacitetima u ITR 1, za
smještajne kapacitete kao dokaz prilaže se i Rješenje o obavljanju ugostiteljske djelatnosti i/ili Rješenje koje je
ukinuto rješenjem izdanim nakon 1. veljače 2020. Godine.
Napominjemo da određene objekte imaju rješenja o kategorizaciji izdana od strane županija i njihovih odjela pa
molimo Ministarstvo za potvrdu da su takva rješenja prihvatljiva?

Odgovor Sukladno poglavlju 2.8 Prihvatljivost projekta, točkom (28) određen je način dokazivanja navedenog kriterija
sukladno Pravilnicima koji se odnose na razvrstavanje i kategorizaciju ugostiteljskih objekata. Radi se o
važećim rješenjima izdanim sukladno svim pozitivnim zakonskim propisima, neovisno o tijelu koje ga izdaje.
Izdavanje Rješenja, odnosno ispunjenje minimalnih uvjeta ugostiteljskih objekata koji se ne kategoriziraju
utvrđeno je člankom 20. i člankom 21. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (NN 85/15, 121/16, 99/18, 25/19,
98/19, 32/20, 42/20 i 126/21).
Redni broj 5.72.

Oznaka 31qyQX2Y
Pitanje U slučaju da se kroz projekt na kategoriziranom objektu prijavljuju sadržaji (građevine) koji predstavljaju
dodatne sadržaje, računa li se nZEB kriterij samo za dodatni sadržaj i on se kao takav boduje ili je potrebno

promatrati kroz dio cjeline postojećeg kategoriziranog projekta i prikazati utjecaj dodatnog sadržaja kroz
uštede, a ne kroz nZEB doprinos.

roku.
Nadopune
Redni broj 5.72.1.

Nadopuna Zakonom o gradnji se uređuje projektiranje, građenje, uporaba i održavanje, sve nove građevine se grade prema
nZEB i kao takve će se bodovati, a sve ostalo: obnova, rekonstrukcija, dogradnja, je potrebno dokazati uštedu u
potrošnji primarne energije od minimalno 30% u odnosu na početnu potrošnju prije projekta i tako će se
bodovati.
Način izračuna ušteda propisuje Pravilnik o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije (NN
Redni broj 5.73.

Oznaka 31khWOug
Pitanje Molimo vas potvrdu da se u okviru Grupe 1: kriteriji 1.1.1.a) Za projekte građenja objekata ne odnosi samo na
povećanje smještajnih kapaciteta već i na objekte cjelovite rekonstrukcije koji će se graditi prema nZEB
pravilima.
U skladu s čl. 3 Zakona o gradnji (NN 20/17, 39/19, 125/19), st. 28. definira rekonstrukciju građevine kao
sljedeće: Izvedba građevinskih i drugih radova na postojećoj građevini kojima se utječe na ispunjavanje
temeljnih zahtjeva za tu građevinu ili kojima se mijenja usklađenost te građevine s lokacijskim uvjetima u
skladu s kojima je izgrađena…, odnosno izvedba građevinskih i drugih radova na ruševini postojeće građevine.

roku.
Nadopune
Redni broj 5.73.1.

ocjenjivati.
Pravilnika.

Redni broj 5.74.

Oznaka 313OWsS5
Pitanje U okviru Grupe 1: kriteriji 1.4. definira provedbu aktivnosti edukacije za stjecanje zelenih i/ili digitalnih vještina.
Molimo Vas potvrdu mogu li to biti in house edukacije koje bi se provodile za osoblje ili isključivo vanjske
edukacije (npr. specijalizirana učilišta)?

Odgovor Poglavlje 2.12 Prihvatljive kategorije troškova prate prihvatljive aktivnosti troškova koji navode da su u smislu
potpora za usavršavanje prihvatljive aktivnosti usavršavanja izravno povezane uz projektne aktivnosti za koje se
dodjeljuju potpore. U tom smislu, prihvatljivi troškovi su troškovi predavača, za sate tijekom kojih su predavači
sudjelovali u usavršavanju, troškovi poslovanja povezani s predavačima i polaznicima koji su izravno povezani s
projektom usavršavanja, primjerice putni troškovi, troškovi materijala i potrošne robe izravno povezane s
projektom, amortizacija alata i opreme ako se koriste isključivo za projekt usavršavanja, troškovi savjetodavnih
usluga povezanih s projektom usavršavanja.
Sukladno poglavlju 10. Pojmovnik, Digitalne vještine odnose se na sigurnu, kritičnu i odgovornu upotrebu
digitalnih tehnologija i rukovanje njima za učenje, na poslu i za sudjelovanje u društvu. Uključuju informatičku i
podatkovnu pismenost, komunikaciju i suradnju, medijsku pismenost, stvaranje digitalnih sadržaja (uključujući
programiranje), sigurnost (uključujući digitalnu dobrobit i kompetencije povezane s kibernetičkom sigurnošću),
pitanja povezana s intelektualnim vlasništvom, rješavanje problema i kritičko razmišljanje.
Zelene vještine uključuju i podupirati zeleno zapošljavanje, rad na stjecanju vještina i prekvalifikaciji radnika,
predviđanje promjena na radnim mjestima budućnosti. Kroz prelazak na klimatski neutralno gospodarstvo
pokrenut će se temeljita preobrazba u nizu sektora.
Redni broj 5.75.

Oznaka 31e9eXOZ
Pitanje U okviru Grupe 1: kriteriji 2.5. predviđena su nova radna mjesta za radnike u nepovoljnom položaju te osobe s
invaliditetom iznad zakonski propisanog minimuma u godini m+1. Molimo Vas pojašnjenje na koji način će
prijavitelj dokazati u gdini m+1 ispunjenje ovog pokazatelja. Primjerice, hoće li biti dovoljna mail komunikacija s
HZZO-om o zapošljavanju osobe iz takvog položaja?

Odgovor Sukladno prilogu 3.1 Postupak dodjele bespovratnih sredstava, kod propisanih kriterija dodjele u dijelu 2.5
navedeno je da će se kao izvor provjere za zapošljavanje radnika u nepovoljnom položaju te osobe s
invaliditetom koristiti prijavni obrazac, projektna dokumentacija te drugi izvori pod čime se smatra da će se
koristiti svi dostupni izvori kojima će se moći nedvojbeno utvrditi ispunjenje predviđenih kriterija za dodjelu
bodova.
Nadopune
Redni broj 5.75.1.

Nadopuna U kriteriji 2.5. Projektom su predviđena nova radna mjesta za osobe s invaliditetom iznad zakonski propisanog
minimuma u godini m+1. U skladu s navedenim potrebno je zadovoljiti samo navedeni uvjet za osobe s
invaliditetom, a ne oba uvjeta kako je prethodno bilo navedeno (osobe u nepovoljnom položaju i osobe s
invaliditetom).
Redni broj 5.76.

Oznaka 31kgWcBs
Pitanje U okviru Grupe 1 i kriterija 3.1. navodi se obveza imenovanja voditelja projekta s pripadajućim iskustvom u
provedbi infrastrukturnih projekata. Molimo Vas za pojašnjenje pojma “infrastruktura” u ovom kontekstu,
odnosno, je li se decidirano odnose na infrastrukturne projekte (npr. Javna infrastruktura) ili može biti bilo kakav
sličan projekt izgradnje/rekonstrukcije projekta u nekoj industriji.

Odgovor Infrastrukturni projekt je projekt koji sadrži građevinsku komponentu pa prema tome može uključivati gradnju
izvođenje radova, sukladno propisima koji uređuju područje gradnje.
Redni broj 5.77.

Oznaka 31yS7eQm
Pitanje U okviru Grupe 1 i kriterija 3.1. navodi se obveza imenovanja voditelja projekta s pripadajućim iskustvom,
međutim, u UzP nije jasno definirano treba li voditelj projekta biti postojeći zaposlenik prijavitelja.
Molimo vas potvrdu da je u okviru natječaja prihvatljiva mogućnost ugovaranja vanjskog voditelja projekta za
rad tijekom provedbe.

Odgovor U skladu s točkom 2.9. Prihvatljive aktivnosti projekta u dijelu De minimis potpore (potpore male vrijednosti)
prihvatljive su potporne aktivnosti povezane s provedbom projekta:
- aktivnosti izrade projektno-tehničke dokumentacije;
- savjetodavne usluge u pripremi i provedbi projekta;
- aktivnosti revizije projekta;
- aktivnosti stručnog nadzora.
Redni broj 5.78.

Oznaka 316xqK3t
Pitanje U okviru Grupe 1 i kriterija 4.1. Turističko poslovanje u godini m+3 molimo Vas za pojašnjenje. U situaciji kada
se u okviru jednog kategoriziranog objekta nalazi više depadansi, gleda li se u okviru prethodnog navedenog
kriterija poslovanje cijelog objekta ili se može promatrati odvojeno. Primjerice, da nakon završetka sezone
samo jedna depadansa ostane poslovati više od 9 mjeseci?

Odgovor Turističko poslovanje u godini m+3 promatra se na razini projektnog prijedloga, odnosno ocjenjuje se i promatra
ono što je obuhvaćeno projektnim prijedlogom.

Redni broj 5.79.
Oznaka 315IKi55
Pitanje Vezano uz pokazatelj popunjenosti turističkih kapaciteta, u točki 10. UzP-a definirano je kako se popunjenost
odnosi na ostvaren broj noćenja u smještajnom objektu ili ostvaren broj posjeta turističkog objekta u odnosu na
ukupan raspoloživi kapacitet u godini dana.
Molimo Vas potvrdu da se popunjenost odnosi na svih 365 dana u godini ili samo na operativno razdoblje u
kojem ugostiteljski objekt radi?

Odgovor Sukladno poglavlju 10. Pojmovnik Popunjenost turističkih kapaciteta predstavlja ostvaren broj noćenja u
godini dana. Pod godina dana smatra se 365/366 dana u godini.
Redni broj 5.80.

Oznaka 312x79nS
Pitanje U okviru kriterija 1.1.1.b) Za projekte rekonstrukcije/obnove objekata za dio koji se odnosi na ukupno godišnje
smanjenje potrošnje primarne energije, nalazi se greška u prikazanom rasponu bodova gdje se 7 bodova
dodjeljuje za raspon >35 do 40%, a zatim se maksimalni broj bodova dodjeljuje za smanjenje >45%. Greška je u
razlici od 5 bodova između navedenih raspona koju je potrebno ispraviti.

Odgovor Navedeno će se ispraviti u Prilogu 3.1.
Redni broj 5.81.

Oznaka 31Fnf8wu
Pitanje U Prilogu 3.1. Za Grupu 1, kriteriji 1.1.Doprinos projekta ublažavanju klimatskih promjena navodi sljedeće: “U
slučaju da projektni prijedlog obuhvaća više objekata, prijavitelj mora iskazati vrijednosti za svaki objekt
pojedinačno i ukupno za sve objekte na razini projektnog prijedloga koja se uzima u obzir za bodovanje.”
Budući da su mnogi objekti iz skupine Hoteli razvedeni i specifičnih arhitekturno-konstrukcijskih obilježja te

izračuni vrijednosti ušteda predstavljaju izazov na način da je nemoguće ostvariti 5% uštede, predlažemo
Ministarstvu uvođenje pojma GRIJANE ZONE gdje određeni prijavitelj može energetski certificirati pojedine
zone objekta. Dodatno, kako bi se izbjegle potencijalne manipulacije prijavama npr. samo grijane zone
kotlovnice, predlažemo da preduvjet za prijavu bude da se uštede iskazuju za onoliko zona koje predstavljaju
minimalno 50% bruto površine cjelokupnog kategoriziranog objekta kako bi se moglo ostvarivati potporu za
cjelokupni kategorizirani objekt.
Dodatno, skrećemo pažnju Ministarstvu na situaciju s kamp i glamping objektima gdje je nemoguće računati
uštede ili poštivati načela nZEB-a za npr. kamp parcele i glamping šatore, već je to moguće samo za klasične
stalne čvrste objekte pa predlažemo da preduvjet za takve ugostiteljske objekte bude izračun ušteda za sve
čvrste stalne građevine u kategoriziranom objektu.
Uz to, skrećemo pažnju na izazove s odredbom od 60% troškova za zelenu tranziciju kod kampova i glampinga,
odnosno molimo smjernice kako će se karakterizirati ulaganje u npr. mobilne kućice i glamping šatore, koji
sami po sebi nemaju nZEB certifikate?

roku.

Nadopune
Redni broj 5.81.1.

Nadopuna Budući da je je poziv u skladu s relevantnim dokumentima i zakonima navedeni uvjeti propisani pozivom neće
se mijenjati.
U kontekstu ušteda na razini kampa i glampinga, projektant definira projektnu cjelinu, tj. energetsku troškovnu
cjelinu, i sve uštede se računaju stanje prije i nakon provedbe planiranih mjera.
zgrade.
Redni broj 5.82.

Oznaka 314DEVZ8
Pitanje Uputama za prijavitelje i Prilogom 3.1. Postupak dodjele bespovratnih sredstava na više mjesta je definirano
“minimalni uvjet za rekonstrukciju i obnovu postojeće građevine zahtijeva postizanje standarda s minimalno
odnosu na ex ante procjenu”.
Usporedbe radi natječaj “Potpora poduzećima za tranziciju na energetski resursno učinkovito gospodarstvo”
ima za cilj ulaganje u energetski intenzivne industrije poput drvne industrije, proizvodnju proizvoda od gume i
plastike ili metaloprerađivačke, te je minimalni očekivani učinak, na primjer, smanjenju štetnih emisija za
najmanje 20% u usporedbi s ulaganjima koja nisu usmjerena na energetsku učinkovitost i korištenje obnovljivih
izvora energije.
30% uštede energije nije relevantno, opravdano i realno za ovu industriju, a koja je specifična zbog svojeg
načina rada i i građevnih karakteristika ugostiteljskih objekata.
Vjerujemo da je Ministarstvo temelj za minimalnu odredbu uštede od 30% pronašlo u Uredbi o taksonomiji (EU
taksonomija) i njenim delegiranim aktima te kriteriju tehničke provjere za prvi okolišni cilj, aktivnost
rekonstrukcije zgrada, no htjeli bismo skrenuti pažnju na službeni dokument Europske komisije, Tehničke
smjernice o primjeni načela nenanošenja bitne štete u okviru Uredbe o Mehanizmu za oporavak i otpornost, dio
2.5. Primjenjivost kriterija tehničke provjere iz Uredbe o taksonomiji, gdje se uz sve ostalo navodi da kako bi
potkrijepile usklađenost s načelom nenanošenja bitne štete, države članice ne moraju upućivati na „kriterije
tehničke provjere” (kvantitativni i/ili kvalitativni kriteriji) utvrđene u skladu s Uredbom o taksonomiji. Predlažemo
da se ovakva mogućnost iskoristi posebice zbog specifičnosti industrije koja je predmetom ovog natječaja.
Također, u razgovoru s projektantskom strukom dolazi se do zaključka da je puno lakše ostvarivati pokazatelje
nZEB u bodovanju (za nove zgrade ili zamjenske zgrade kod rekonstrukcije) što nikako ne bi smjelo biti slučaj
kod korištenja europskih bespovratnih sredstava, već bi svi prijavitelji trebali imati isti tretman.

roku.
Nadopune

Redni broj 5.82.1.
Nadopuna Budući da je je poziv u skladu s relevantnim dokumentima i zakonima te je u navedenom riječ o značajnim
odstupanjima od uvjeta poziva, navedeni uvjeti propisani pozivom neće se mijenjati.
Redni broj 5.83.

Oznaka 31KHHHMs
Pitanje Poštovani,
molimo pojašnjenje vezano za kriterij dodjele 1.1.1. b) Za projekte rekonstrukcije/ obnove objekata u sklopu
Priloga 3.1. Postupak dodjele...
Naime, za navedeni kriterij navedeno je "Ukupno godišnje smanjenje potrošnje primarne energije koja se postiže
provedbom projekta u potrošnji svih objekata..." te iz samog kriterija nije razvidno što podrazumijeva sintagma
"svih objekata".
S obzirom da prethodno nije jasno odgovoreno, molimo točno nedvosmisleni odgovor, da li u slučaju ulaganja u
DODATNE SADRŽAJE U KAMPU (tipa restoran, bar, igrališta, hortikulturu, rasvjetu, bazen, solare) moramo
gledati CIJELI KAMP kao OBJEKT (znači sve građevine i dodatne sadržaje koje obuhvaća KAMP kao cjelina) ili
SAMO OBJEKTE U KOJA SE ULAŽU PROJEKTNA SREDSTVA (dodatni sadržaj), tj. da li se npr. kod kriterija
dodjele u ovom slučaju ulaganja u DODATNE SADRŽAJE bez smještajnih jedinica mora ostvariti ušteda od
>30% primarne energije ili tCO2 koja se postiže provedbom projekta u potrošnji SVIH OBJEKATA UNUTAR
OBJEKTA KAMP ili SVIH OBJEKATA U KOJA SE ULAŽU PROJEKTNA SREDSTVA (u ovom slučaju bi OBJEKTI
onda bili sve građevine i cjeline koje spadaju pod dodatni sadržaj i u koja se ulažu projektna sredstva, ali se ne
bi gledao CIJELI KAMP kao OBJEKT)?
S poštovanjem

roku.
Nadopune
Redni broj 5.83.1.

Nadopuna Budući da projektant definira projektnu cjelinu, tj. energetsku troškovnu cjelinu, i sve uštede se računaju stanje
prije i nakon provedbe planiranih mjera.
Način izračuna ušteda propisuje Pravilnik o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije (NN
Redni broj 5.84.

Oznaka 31xlm9RY
Pitanje S obzirom da se prema točki 8.1 UzP priprema natječajne i projektno-tehničke dokumentacije ne smatra
početkom provedbe projekta, je li u Prijavnom obrascu, u dijelu Aktivnosti, pod Datum početka provedbe
projekta potrebno navesti kao početak aktivnosti datum izrade natječajne/projektne dokumentacije (kao
prihvatljivog troška) ili to nije potrebno, jer se misli na datum iz točke 8.1. UzP-a? Povezano s tim, je li u Obrascu
5.1. Investicijska studija pod toč. 5.2. u tablici Indikativni raspored aktivnosti potrebno unositi izradu natječajne/
projektne dokumentacije kao aktivnost koja je započela prije datuma početka projekta iz točke 8.1. UzP?

Odgovor Datum početka provedbe projekta je početak provedbe projektnih aktivnosti, pod to se ne podrazumijeva
aktivnost izrade natječajne dokumentacije.

Redni broj 5.85.

Oznaka 31hqyiBi
Pitanje U skladu s točkom 8.1. UzP-a, provedba projekta ne smije započeti prije predaje projektnog prijedloga u okviru
Poziva. U slučaju da prijavitelj preda projektnu prijavu 7.11.2022. i pokrene postupak nabave u skladu s
Prilogom 4. Pravila o provedbi postupaka nabava za neobveznike Zakona o javnoj nabavi (NOJN), što će se
dogoditi u slučaju izmjene UzP-a u međuvremenu?

Odgovor Projektni prijedlog ne smije započeti prije predaje projektnog prijedloga, a svi uvjeti provedbe projekta podliježu
zadnjim važećim Uzp-om.
Redni broj 5.86.

Oznaka 31KybdZw
Pitanje U okviru Grupe 1: kriteriji 1.1.3., 1.2.1. I 1.3.1. predviđa aktivnosti koje će rezultirati dobrovoljnim certifikatom,
eko-oznake i/ili certifikatom sustava upravljanja okolišem i/ili energijom kao što su EU Ecolabel, EMAS, ISO
standardi ili ekvivalent koji dokazuje:
dokazuje smanjenje emisija CO2
doprinos zaštiti vodnih resursa i mora
doprinos učinkovitom korištenju resursa i praksama kružnog gospodarstva
Molim Vas za pojašnjenje situacije u kojoj prijavitelj već posjeduje takav certifikat npr. ISO za sva tri kriterija,
odnosno, ostvaruje li na temelju postojećeg certifikata maksimalan broj bodova?

Odgovor Kod dokazivanja kriterija za dodjelu koji navodi da su Projektom predviđene aktivnosti koje će rezultirati
EU Ecolabel, EMAS, ISO standardi ili ekvivalent koji dokazuje smanjenje emisija CO2 navedeno je da će se kao
dokaz za ispunjenje kriterija koristiti Prijavni obrazac, Glavni projekt, Upitnik samoprocjene za identifikaciju
klimatskih i okolišnih rizika i utjecaja, Projektna dokumentacija te drugi izvori pod čime se smatra da će se
bodova, odnosno da se dokazima navedenim u prijavnom obrascu za ispunjenje kriterija nedvojbeno utvrđuje
da će provedba projekta ispuniti navedeni kriterij. Sukladno navedenom, ne priznaje se postojeći certifikati, već
mora nastati kao rezultat ovog projekta.
Redni broj 5.87.

Oznaka 31UzI3Xx
Pitanje Vezano uz Grupu 1 i kriteriji bodovanja 1.1.1. a) Za projekte građenja objekata, količina energije koja je potrebna
za tipično korištenje objekta koja proizlazi iz gradnje objekata stavlja se u odnos na prag postavljen za zgrade s
gotovo nultom energijom (NZEB) gdje je minimalan uvjet 10%.
Molimo Vas pojašnjenje načina na koji će se dokazivati NZEB kriteriji za one objekte koji će biti izgrađeni na
temelju građevinske dozvole izdane prije 31.12.2019. ?

Napominjemo kako lokacijske ili građevinske dozvole podnesene prije 31. prosinca 2019. godine nisu bile
obvezne ispunjavati zahtjeve za nZEB.
U slučaju isključenja/nepriznavanja takvih građevinskih dozvola, prijavitelja se dovodi u nepovoljan položaj zbog
dodatnih troškova i prekratkog roka u kojem bi se trebala pokrenuti izmjena Građevinske dozvole, a do roka za
prijavu projekta 3.2.2023.
Predlažemo da Ministarstvo uvaži okolnosti te kao dokaz prihvati potpisanu i pečatiranu Izjavu od strane
projektanta kojom se potvrđuje da je projekt u skladu s nZEB propisima, odnosno, zadovoljava propisane
kriterije te sadržava izračuna koliko je energetska učinkovitost tog objekta iznad nZEB kriterija? Naglašavamo
da kroz cijeli period pripreme predmetnog javnog poziva do objave samo poziva nikad nije komuniciran takav
uvjet bodovanja povezan uz nZEB pa su mnogi investitori potrebnim izmjenama građevinske dozvole dovedeni
u nepravedan položaj.

Odgovor Sukladno Zakonu o gradnji važenje građevinske dozvole određeno je u članku 123.:
Nadalje, ukoliko prijavitelj ima ishođenu važeću pravomoćnu građevinsku dozvolu za projekt u kojem nije
primijenjen nZEB standard, trebao bi izraditi izmjenu i dopunu projektne dokumentacije te izmjenu i dopunu
dozvole jer se nZEB standardom dokazuje da projekt ne čini bitnu štetu okolišnim ciljevima, a tek ukoliko je
projekt bolji od nZEB standarda prijavitelj može ostvariti dodatne bodove. Napominjemo da će projektna
dokumentacija biti izvor provjere, konkretno Glavni projekt, Iskaznica energetskih svojstava zgrade, Upitnik
samoprocjene za identifikaciju klimatskih i okolišnih rizika i utjecaja te drugi izvori.
Redni broj 5.88.

Oznaka 31vgLfSD
Pitanje Vezano uz točku 6.1. UzP-a, pod točkom 8. Navedeno je kako se za Izjavu prijavitelja o kapacitetima u ITR 1, za
smještajne kapacitete kao dokaz prilaže se i Rješenje o obavljanju ugostiteljske djelatnosti i/ili Rješenje koje je
ukinuto rješenjem izdanim nakon 1. veljače 2020. godine.
Molimo Vas za potvrdu hoće li u sklopu projektne prijave biti prihvatljivo važeće Rješenje o privremenom
obavljanju ugostiteljske djelatnosti temeljem članka 21. Stavka 3. Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti?

Odgovor Sukladno poglavlju 10. Pojmovnik, kod definiranja pojma Smještajni kapaciteti naveden je pojam važeće
rješenje o obavljanju ugostiteljske djelatnosti u vrstama iz gore navedenih skupina, važeće rješenje o pružanju
ugostiteljskih usluga u domaćinstvu ili rješenje koje je ukinuto rješenjem izdanim nakon 1. veljače 2020. godine.
Obzirom da je naglasak na važećem rješenju, podrazumijeva se da je prihvatljivo svako rješenje koje omogućuje
rad ugostiteljskog objekta sukladno vrsti ugostiteljskog objekta.
Redni broj 5.89.

Oznaka 31lLxuCi
Pitanje Poštovani,
U UzP-u u točki 1.5. propisano je sljedeće:
"1.5. Dvostruko financiranje
Načelo zabrane dvostrukog financiranja podrazumijeva da nije dopušteno dvostruko financiranje istih troškova iz

Mehanizma za oporavak i otpornost i drugih programa Unije te javnih izvora. Temeljem načela nekumulativnosti i
izbjegavanja dvostrukog financiranja pojedinom korisniku bespovratna sredstva mogu se dodijeliti samo jednom
za svako djelovanje, a isti troškovi ni u kakvim okolnostima ne smiju se dvaput financirati iz proračuna (dokazuje
se: Izjavom prijavitelja (Obrazac 2.) te ostalim dostupnim izvorima. Prijavitelji ne smiju tražiti/primiti sredstva iz
drugih javnih izvora za troškove koji će im biti nadoknađeni u okviru prijavljenog i za financiranje odabranog
projekta."
Molimo za pojašnjenje:
1. Znači li to da se smatra prihvatljivim da prijavitelj prijavi na ovaj poziv projekt kojeg je već prijavio na neki
drugi poziv (ili već primio potporu kroz drugi poziv), ali gdje će tražiti sufinanciranje onih troškova za koje nije u
sklopu tih drugih poziva potražio/dobio sufinanciranje?
2. Znači li navedeno da trošak koji je sufinanciran iz nacionalnih izvora ne može biti sufinanciran iz proračuna
EU i obrnuto? Skrećemo ovdje pažnju da Financijska Uredba ne brani kombiniranje sufinanciranja iz
nacionalnih izvora i proračuna EU i obrnuto, te da, sukladno istoj, pojmovi “sufinanciran” i “financiran” su
različiti te da načelo zabranjuje dvostruko financiranje, ne sufinanciranje. U skladu s Financijskom uredbom,
aktivnost se može zajednički financirati iz zasebnih proračunskih linija od strane različitih odgovornih
službenika (eng. authorising officers). Ukoliko primanje potpora iz različitih javnih izvora neće rezultirati u
primanju potpora koja će premašivati stvarni trošak ni propisane pragove, onda nemamo dvostruko
financiranje.
3. Ako je prijavitelj putem drugog poziva zatražio potporu za iste troškove, po automatizmu se ne predmnijeva
da će istu i dobiti. Zašto je isključena mogućnost da prijavitelj prijavi navedene troškove te eventualno
odustane od istih, odnosno "prebaci" ih u kategoriju neprihvatljivih troškova ukoliko mu se za iste odobri
potpora iz nekih drugih javnih izvora?
Umjesto navedenog, predlažemo sljedeću formulaciju:

"Projekt poštuje načelo nekumulativnosti, odnosno ne predstavlja dvostruko financiranje – prihvatljivi izdaci nisu
prethodno financirani bespovratnim sredstvima iz bilo kojeg javnog izvora (uključujući iz Europske unije, odnosno
europskih strukturnih i investicijskih fondova) niti će isti biti više od jednom financirani nakon potencijalno
uspješnog okončanja dvaju ili više postupaka dodjele bespovratnih sredstava."

Odgovor 1. Sukladno tekstu UzP, te obrascem Izjave prijavitelja nije dopušteno tražiti niti primiti sredstva iz drugih
javnih izvora za troškove koji će im biti nadoknađeni provedbom projekta prijavljenog na ovaj Poziv.
2. Navedeno je da se isti trošak nikako ne može dva puta financirati javno dostupnim izvorima financiranja.
Navedeno se odnosi na troškove utvrđene kao prihvatljivim sukladno ovom Pozivu. Za neprihvatljivi dio
troškova koje je Prijavitelj dužan sam financirati, dužan je prikazati kako će podmiriti preostale troškove.
Ukoliko prijavitelj ostvari financiranje neprihvatljivog dijela troška iz drugih dostupnih izvora financiranja, oni će
biti predmet provjere u smislu provedbe na način kako je propisano Ugovorom o dodjeli bespovratnih sredstava
po ovom Pozivu.
3. Navedeni dio teksta neće se mijenjati.
Redni broj 5.90.

Oznaka 31xhtgfz
Pitanje Poštovani,
Je li prihvatljivo da prijavitelj kao dokaz zatvaranja financijske konstrukcije umjesto obvezujućeg pisma namjere
banke dostavi ugovor o kreditu?
U slučaju da se iz odobrenog kredita prije predaje prijave realiziraju i neki troškovi/investicije koji nisu navedeni
u konkretnoj prijavi, bi li se to smatralo da je projekt započeo?
Hvala na povratnoj informaciji!

Odgovor Ugovor o kreditu je prihvatljiv dokaz zatvaranja financijske konstrukcije. Ukoliko se realizira trošak/investicija
koja čini projektnu cjelinu sa prijavljenim projektom smatra se da je projekt započeo. Napominjemo, kako u
ugovoru o kreditu mora biti jasno navedeno da je isti namijenjen u svrhu financiranja predmetnog projekta.

Redni broj 5.91.
Oznaka 31yuMaTy
Pitanje Vezano uz upute iz objavljenog Obrasca 5.1. Investicijska studija; u poglavlju 4.2. Metodologija uspostave
projektnog tima navedeno je da je projektnom prijedlogu potrebno priložiti životopise članova projektnog tima
kao „Dodatak 1.“. Na zadnjoj stranici Obrasca 5.1., vezano uz DODATAK 1. ŽIVOTOPIS, dana je sljedeća uputa:
„Ispunite predložak životopisa u EUROPASS formatu koji se nalazi na sljedećoj mrežnoj stranici: https://
europass.cedefop.europa.eu/hr/documents/curriculum-vitae te priložite kao dodatak Investicijskoj studiji.
Uz životopis potrebno je dostaviti izjavu investitora o sudjelovanju voditelja projekta na infrastrukturnim

projektima.“
Obzirom da za tražene dodatne dokumente nisu objavljeni predlošci, molimo vas da razmotrite mogućnost da
se traženi dokumenti objave kao predlošci u word formatu u sklopu Poziva, kako bi ih Prijavitelji mogli ispuniti.
Skrećemo na pažnju da na službenoj stranici EUROPASS- a nema objavljenih predložaka životopisa već je
potrebno za svaku osobu izraditi zaseban korisnički račun na EUROPASS portalu i putem portala ispuniti
podatke iz životopisa na nekoliko različitih razina. Dokument životopisa koji se na kraju generira putem portala
dostupan je isključivo u PDF formatu. Sve navedeno nepotrebno otežava i produžuje vrijeme potrebno za
pripremu dokumentacije koju je potrebno dostaviti uz projektnu prijavu.
Nadalje, vezano uz traženu Izjavu investitora o sudjelovanju voditelja projekta na infrastrukturnim projektima ,
skrećemo na pažnju da se u objavljenom obrascu investicijske studije, u poglavlju 4.1. Projektno iskustvo
prijavitelja , traži popunjavanje tablice s podacima o infrastrukturnim projektima na kojima je radio/ radi
nominirani voditelj projekta. Također, u sklopu objavljenog obrasca investicijske studije (na drugoj stranici
predloška) nalazi se „Izjava prijavitelja o istinitosti i točnosti podataka navedenih u Investicijskoj studiji“ koju
potpisuje odgovorna osoba Prijavitelja te se Izjava ovjerava službenim pečatom tvrtke. Slijedom navedenog, nije
jasno koja je svrha dodatno tražene Izjave investitora o sudjelovanju voditelja projekta na infrastrukturnim
projektima za koju predložak nije objavljen u sklopu ovog Poziva. Molimo da se razmotri nužnost dostave
tražene Izjave investitora o sudjelovanju voditelja projekta na infrastrukturnim projektima , ili alternativno da se
objavi predložak ili propiše obavezni sadržaj tražene Izjave investitora.

Odgovor Na navedenoj stranici nalaze se predlošci koje je potrebno ispuniti online te je iste moguće preuzeti tek nakon
što su ispunjeni. Oba navedena dokumenta je potrebno dostaviti kako je navedeno u UzP-u.
Redni broj 5.92.

Oznaka 31YQCTnJ
Pitanje Molimo pojašnjenje je li moguće financijsku konstrukciju zatvoriti određenim financijskim instrumentom,
kreditom, koji sadrži državnu potporu, poput, na primjer, kredita HBOR-a.

Odgovor Pitanje dvostrukog financiranja - uzimajući u obzir zabranu dvostrukog financiranja prema Financijskoj uredbi i
načelo da je zabranjeno financiranje pojedinačnih investicijskih troškova s dva (ili više) različita izvor te
uvažavajući činjenicu da se kod financijskih instrumenata subvencija kamata odnosi isključivo na snižavanje
troška financiranja, a ne sufinanciranja troška ulaganja kao takvog, prihvatljiva je mogućnost kombinacije
subvencija kamatnih stopa obzirom se subvencioniranjem kamatnih stopa pokriva samo trošak zajma (trošak
financiranja), dok bespovratna sredstva pokrivaju troškove samog ulaganja (investicije), vodeći računa o
usklađenosti s limitima intenziteta potpora koji proizlaze iz propisa o državnim potporama.
Redni broj 5.93.

Oznaka 31p78ZHp
Pitanje U situaciji kada se prijavljuje kategorizirani objekt (hotel), a dobivena Elektroenergetska suglasnost (EES-a) je
vezana uz dva objekta (hotela) budući da se radi o istom (jednom) obračunskom mjestu (trafostanici)na koji su
dva objekta spojena (a što uvjetuje HEP i to nije volja/želja prijavitelja) te prihvatljivi objekt za prijavu ima
zaseban FNE glavni projekt i troškovnik, molimo Ministarstvo za dodatno pojašnjenje kojim dokumentima će
provjeravati takve situacije?

Odgovor Prijavitelj sam određuje projektnu cjelinu u okviru projektnih aktivnosti. Prijavitelj treba dostaviti svu obveznu
dokumentaciju kako je propisano u Uputama za prijavitelje.
Redni broj 5.94.

Oznaka 31roKQ8d
Pitanje Poštovani,
Nastavno na pitanje i dani odgovor broj 5.11., oznaka 31wBzZBL, navodite da se zahtijeva priprema
dokumentacije o pregledu i pripremi infrastrukture u skladu sa Tehničkim smjernicama za pripremu
infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021.–2027. Uputa na koju se natječaj poziva ima 92 stranice,
a ista se poziva na niz drugih Uredbi. S namjerom da se smanje nerazumijevanja i različita tumačenja potreba
koje proizlaze iz ove dokumentacije možete li dati preporuku obujma ovog dokumenta ili uputiti na primjer
takvog dokumenta? Koja struka bi trebala izraditi ovakav dokument?


Redni broj 5.95.

Oznaka 31usUz6o
Pitanje Poštovani,
na koji način se računa omjer između privatnih sredstava i traženog iznosa potpore
za predmetno ulaganje?
Mora li isti biti veći je od 2,0? Naime, u prilogu 3.1. je tako definirano.
Hvala.

Odgovor Pozivom nije raspisan obavezan omjer između privatnih sredstava i traženog iznosa potpore za predmetno
ulaganje, no kao što je navedeno u Prilogu 3.1. kriterij 3.2. Omjer između privatnih sredstava i traženog iznosa
potpore za predmetno ulaganja je predmet vrednovanja te će se isti promijeniti na način da nije naveden
minimalni iznos omjera.
Redni broj 5.96.

Oznaka 31azIWxH
Pitanje Poštovani,

Pod točkom 23. Prihvatljivost projekta pod Cilj 2 spominje se dokazivanje dokumentacijom o pregledu i pripremi
2021.-2027. Molimo vas za točno pojašnjenje je li to DODATNI DOKUMENT koji je potrebno izraditi i dostaviti uz
Obrazac 6? U slučaju da je, tko je ovlašten za izradu tog dokumenta? Sam prijavitelj ili treće strane?
hvala na pojašnjenju,
Dragana Raić


Redni broj 5.97.

Oznaka 31RIPMq8
Pitanje Da li je investicijsku studiju potrebno pripremiti za kompletno poslovanje prijavitelja ili samo za projekt?
U slučaju da se investicijska studija radi za kompletno poslovanje, da li se isto odnosi i na prijavitelje koji
diversificiraju poslovanje?

Odgovor Navedeno je potrebno napraviti za projekt.
Nadopune
Redni broj 5.97.1.

Nadopuna Odgovor od dana 10. studenoga 2022. godine ovom se nadopunom poništava.
Investicijsku studiju potrebno je napraviti za cjelokupno poslovanje prijavitelja/društva neovisno da li se radi o

diversifikaciji poslovanja.
Redni broj 5.97.2.

Nadopuna Investicijsku studiju potrebno je napraviti za cjelokupno poslovanje prijavitelja/društva neovisno da li se radi o
diversifikaciji poslovanja.
Redni broj 5.98.

Oznaka 31gl2ZnK
Pitanje Je li prihvatljivo da voditelj projekta bude konzultant zadužen za pripremu projektne prijave? Osoba ima traženo
iskustvo s obzirom da je proveo nekoliko infrastrukturnih projekata iz OPKK i Ruralnog razvoja?

Odgovor Sukladno točki 2.9. Prihvatljive aktivnosti projekta prihvatljive su savjetodavne usluge u pripremi i provedbi

projekta. Poglavlje 6.1 Projektni prijedlog navodi da je za Dokazi o projektnom timu kao dokaz potrebno
dostaviti životopise voditelja projekta te ostalih članova projektnog tima s podacima o iskustvu te o izvoru
provjere iskustva ako prijavitelj u trenutku prijave projektnog prijedloga ima imenovan projektni tim.
Redni broj 5.99.

Oznaka 31VRMxAO
Pitanje Nastavno na vaš odgovor na pitanje pod rednim brojem 4.11., Oznaka 31Seb7lW u kojem spominjete Izjavu o
usklađenosti, molimo pojašnjenje - mislili se pod Izjavom o usklađenosti Obrazac 6. Upitnik o samoprocjeni ili je
to neki dodatan dokument?

Odgovor U slučaju dobivanja bodova za kriterije 1.1.3., 1.2.1., 1.3.1. za aktivnosti koje će rezultirati dobrovoljnim
certifikatom, eko-oznake i/ili certifikatom sustava upravljanja okolišem i/ili energijom prijavitelj će se ugovorno
obvezati na ishođenje navedenog certifikata.
Nadopune
Redni broj 5.99.1.

Nadopuna Izmjenama natječajne dokumentacije dodat će se obrazac Izjava glavnog projektanta o usklađenosti projektnog
prijedloga s DNSH načelom.
Redni broj 5.100.

Oznaka 31IFWDSB
Pitanje Poštovani, molimo pojašnjenje vezano uz točku 2.5. Priloga 3.1. Grupa 1 Postupak dodjele bespovratnih
sredstava. Naime, u navedenoj točki (2.5.) stoji „Projektom su predviđena nova radna mjesta za radnike u
nepovoljnom položaju te osobe s invaliditetom iznad zakonski propisanog minimuma u godini m+1“.
Pretpostavljamo da se radi o nenamjernoj pogrešci te da se i u okviru ovog kriterija gledaju nova radna mjesta u
godini m+3, kako je to i u prethodnom kriteriju 2.4. Molimo potvrdu navedenog.

Odgovor Biti će izmijenjeno na način da glasi m+3.
Redni broj 5.101.

Oznaka 31XyPmGj
Pitanje Poštovani,
Prijavitelj je predao zahtjev za korištenje državne potpore sukladno Zakonu o poticanju ulaganja za projekt koji
se planira prijaviti na ovaj poziv, međutim isti je još uvijek u obradi (nema odluke). Dobiven je i subvencionirani
kredit od županije za ovu investiciju, međutim isti još nije konzumiran i može se izvršiti povrat sredstava u
slučaju odobrenja sredstava temeljem ovog poziva.
Da li se korištenje državne potpore sukladno Zakonu o poticanju ulaganja i subvencionirani kredit smatraju
dvostrukim financiranjem? Ukoliko da, da li je moguće odustati od istih u slučaju odobrenja projekta po ovom
pozivu i na taj način izbjeći dvostruko financiranje?

Odgovor Pitanje dvostrukog financiranja - uzimajući u obzir zabranu dvostrukog financiranja prema Financijskoj uredbi i
načelo da je zabranjeno financiranje pojedinačnih investicijskih troškova s dva (ili više) različita izvora te
Poglavlje 1.5 Dvostruko financiranje navodi da Prijavitelji ne smiju tražiti/primiti sredstva iz drugih javnih izvora
za troškove koji će im biti nadoknađeni u okviru prijavljenog i za financiranje odabranog projekta.
Redni broj 5.102.

Oznaka 31mpB6c5
Pitanje 1. Uputama za prijavitelje točkom 1.4. Obveze prijavitelja vezane uz financiranje projekta definirane su
mogućnosti zatvaranja financijske konstrukcije projekta. Molimo pojašnjenje može li prijavitelj promijeniti
model zatvaranja financijske konstrukcije prije potpisa Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, a uz
poštivanje svih odredbi definiranih UzP definiranih točkom 1.4.
2. Dodatno, molimo Ministarstvo pojašnjenje je li obvezujuće deponirani novac na zasebnom računu

kontinuirano držati na računu tijekom trajanja projekta ili je nužno samo dokazati raspolaganje novcem
deponiranjem na posebni račun? Skrećemo pozornost da je neekonomično i financijski neopravdano držati
sumu novca od npr. 15 milijuna EUR na računu kroz period provedbe projekta.

Odgovor 1. U skladu s člankom 1.4. Obveze prijavitelja vezane uz financiranje projekta, prijavitelj se obvezuje predvidjeti
zatvaranje financijske konstrukcije projekta ili Ugovorom o kreditu ili vlastitim sredstvima na sljedeći način. U
skladu s člankom 7.5. Ugovaranje, prijavitelj mora najkasnije 25 dana od donošenja Odluke o financiranju
dostaviti dokaz o uplati sredstava za sufinanciranje projektnog prijedloga na posebnom računu i/ili Ugovor o
kreditu te ukoliko je ispunjena prethodna odredba može promijeniti model zatvaranja financijske konstrukcije.
2.U skladu s člankom 1.4. Obveze prijavitelja vezane uz financiranje projekta, najkasnije 25 dana nakon
donošenja Odluke o financiranju, a prije potpisivanja Ugovora prijavitelj mora dostaviti MINTS-u dokaz (izvod)
da je na posebnom projektnom računu osigurao sredstva u visini ukupne vrijednosti projekta umanjen za iznos
traženih bespovratnih sredstava.
Redni broj 5.103.

Oznaka 31bfWPdT
Iz navedenih opisa kriterija nije jasno definirano u kojoj godini je potrebno dostaviti dokaz o certifikatu,
odnosno, je li to kraj provedbe projekta 30. lipnja 2025. godine ili se može i nakon završetka provedbe u periodu
izvještavanja nakon provedbe projekta (m+3 ili m+5)?
Usporedbe radi, u okviru trenutno otvorenog Poziva Regionalna diversifikacija i specijalizacija hrvatskog turizma
kroz ulaganja u razvoj turističkih proizvoda visoke dodane vrijednosti (NPOO.C1.6.R1-I1.01), unutar Priloga 1.
Nacrt Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava, u točki 9. definirano je: (ako je primjenjivo) Korisnik je dužan u
roku od pet (5) godina od datuma završnog plaćanja (temeljem odobrenog završnog ZNS-a) ishoditi certifikat
<navesti ovisno o prijavi>.

Odgovor U slučaju dobivanja bodova za navedeni kriterij, prijavitelj će se ugovorno obvezati na ishođenje navedenog
certifikata. Navedeni certifikat će se morati ishoditi nakon provedbe projekta, no u vremenskom trajanju
održivosti projekta što će biti utvrđeno u Ugovoru o bespovratnim srredstvima.

Redni broj 5.104.

Oznaka 31S9tZyJ
Pitanje Poštovani, u Prilogu 3., pod kriterijima odabira projekta 1.1.3., 1.2.1. te 1.3.1. boduju se aktivnosti koje će
rezultirati dobrovoljnim certifikatom, eko-oznakom ili certifikatom upravljanja energijom/okolišem, kao što su
EU Ecolabel, EMAS ili ISO standardi. Procedura za ishođenje dobrovoljnog certifikata ISO može potrajati i do 9
mjeseci, a kako bi uopće započeo proces uvođenja navedenog certifikata objekt mora biti izgrađen i u funkciji,
zaposlenici moraju sudjelovati na raznim internim edukacijama te implementirati i neko vrijeme prakticirati nove
procese; tek nakon toga se šalje dokumentacija za pristupanje auditu i obavlja audit na terenu. Audit također
podrazumijeva pregled povijesne dokumentacije (npr. evidencija o otpadu koji je isporučen prikladnim
organizacijama za reciklažu) što podrazumjeva da nakon implementacije aktivnosti u sklopu projekta treba
proći određeni period u kojem su novi procesi primjenjivani kako bi nastala adekvatna povijesna dokumentacija
za provođenje audita. Nakon završenog audita kojim se potvrđuje implementacija svih nužnih procedura i
standarda, može se zatražiti izdavanje ISO certifikata, što također podrazumjeva nekoliko tjedana procedura u
najboljem slučaju.
Osim ograničenja po pitanju građevinskih radova tokom turističke sezone, turistički sektor se suočava i s
ograničenjima po pitanju sezonalnosti radne snage, konkretno, provođenje edukacija u zimskim mjesecima
moglo bi predstavljati veliki izazov, zbog čega nije realno očekivati da će prijavitelji uspjeti ishoditi predmetni
certifikat prije krajnjeg roka provedbe projekta (lipanj 2025.).
Zbog prethodno navedenih razloga smatramo da bi bilo prikladno postaviti rok za ishođenje standarda/oznaka
u godini m+1, a ne u sklopu završnog ZNS-a.
Napominjemo da bi aktivnosti pripreme certificiranja i povezani troškovi trebali nastati za vrijeme provedbe
projekta, no prakticiranje novih procesa, njihovo testiranje od strane ovlaštenog auditora i ishođenje certifikata
bi nastupilo u godini nakon završetka projekta, kad se rezultat aktivnosti pusti u pogon i započne redovno
poslovanje.

Odgovor U slučaju dobivanja bodova za navedeni kriterij, prijavitelj će se ugovorno obvezati na ishođenje navedenog
održivosti projekta što će biti utvrđeno u Ugovoru o bespovratnim sredstvima.
Redni broj 5.105.

Oznaka 31EGBqEL
Pitanje Poštovani,
obzirom da iz UzP-a i dosad objavljenih pitanja nije razvidno, molimo odgovor na pitanje do kada se moraju
ishoditi eko certifikati (vezano uz kriterije bodovanja 1.1.3., 1.2.1, 1.3.1.) i što podrazumijeva navod da će se u
slučaju davanja Izjave o usklađenosti, Prijavitelj ugovorno obvezati na ishođenje certifikata. Molimo konkretan
odgovor znači li to da se certifikat(i) moraju ishoditi do kraja razdoblja provedbe projekta ili do godine m+1 ili
neki drugi rok?
S poštovanjem,

Odgovor U slučaju dobivanja bodova za navedene kriterije, prijavitelj će se ugovorno obvezati na ishođenje navedenog
održivosti projekta što će biti utvrđeno u Ugovoru o bespovratnim sredstvima.
Redni broj 5.106.

Oznaka 31QajlCj
Pitanje Poštovani, u pitanju 5.41, potpitanju vezanom za Prilog 3.1., kriterij bodovanja 2.5. Projektom su predviđena nova
radna mjesta za radnike u nepovoljnom položaju te osobe s invaliditetom iznad zakonski propisanog minimuma u
godini m+1, naveli ste sljedeće: “potrebno je zadovoljiti oba uvjeta (osobe u nepovoljnom položaju i osobe s
invaliditetom”.

Prema "Zakonu o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom" navodi se zakonska kvota
za zapošljavanje osoba s invaliditetom koja iznosi "od 2% do 6% od ukupnog broja zaposlenih radnika kod
poslodavca". Međutim, po našim saznanjima zakonski minimum za radnike u nepovoljnom položaju nije točno
propisan, već je u Uredbi Europske komisije br. 651/2014. iznesen opis navedenih osoba. Molimo da navedete
regulatorni uvjet kojim je definiran minimum, odnosno kvota za zapošljavanje radnika u nepovoljnom položaju ili
ako isti ne postoji da definirate minimalni prag prihvatljivosti za ostvarenje bodova po navedenom kriteriju
vezano za radnike u nepovoljnom položaju.

Odgovor Kriteriji 2.5. je izmijenjen te glasi Projektom su predviđena nova radna mjesta za osobe s invaliditetom iznad
zakonski propisanog minimuma u godini m+1. U skladu s navedenim potrebno je zadovoljiti samo navedeni
uvjet za osobe s invaliditetom, a ne oba uvjeta (osobe u nepovoljnom položaju i osobe s invaliditetom) kako je
prethodno bilo navedeno.
Redni broj 5.107.

Oznaka 31Gigudr
Pitanje Poštovani,
Nastavno na odgovor koji ste dali za pitanje 5.55., oznaka 31I7SkPJ, molimo pojašnjenje:
U slučaju da značajno doprinosimo sva 3 cilja:
Cilju 1. Ublažavanje klimatskih promjena
Cilju 3. Održiva uporaba i zaštita voda i morskih resursa te
Cilju 4. Kružno gospodarstvo,
Znači li to da ne možemo ostvariti bodove na kriteriju 1.1.1. ili 1.1.3. ili 1.2.1. ili 1.3.1.?

Odgovor Prijavitelj može ostvariti bodove na kriterijima 1.1.1. a) ili 1.1.1. b), a i na kriterijima 1.1.2. i 1.1.3 i 1.3.1. može
ostvariti bodove uz ostvarivanje bodova u kriteriju 1.1.1 a) ili 1.1.1. b).
Redni broj 5.108.

Oznaka 31KhnZCI
Pitanje Poštovani,
U slučaju predaje projektne prijave u 2023. godini, da li je potrebno investicijsku studiju i sve iznose u prijavnom
obrascu (uključujući i proračun projekta) iskazivati isključivo u eurima, ili isti mogu ostati iskazani u kunama, ali
kako je i predviđeno, pokazatelje iskazati dvojno (u kunama i eurima).
Na koji način će se osigurati poštivanje načela jednakog tretmana obzirom da će se dio projektnih prijava
predati u 2022. godini te će imati iskazane cijene, troškove i ostale podatke u kunama, a dio projekata će se
predati u 2023. u kojoj se potencijalno očekuje iskazivanje svih cijena, troškova i ostalih financijskih podataka u
eurima?
Molimo stoga pojašnjenje možemo li za projektne prijedloge koji će se predati u 2023. cijene, troškove i ostale
financijske podatke navoditi u kunama (osim u onim dijelovima u kojima sustav eNPOO izričito predviđa dvojno
iskazivanje - npr. pokazatelji) ?

Odgovor U slučaju predavanja projektne prijave tijekom 2023. godine troškovi će se iskazivati u Eurima.
Redni broj 5.109.

Oznaka 31nThLKc

Pitanje Vezano uz odredbe o prihvatljivosti projekta iz točke 2.8., konkretno vezano uz odredbe da "ukupno zatražena
bespovratna sredstva za sve aktivnosti za zelenu tranziciju u trenutku podnošenja projektnog prijedloga jednaka ili
viša od 60% ukupnog zatraženog iznosa bespovratnih sredstava" i da "ukupno zatražena bespovratna sredstva za
sve aktivnosti za digitalnu tranziciju u trenutku podnošenja projektnog prijedloga jednaka ili viša od 4% ukupnog
zatraženog iznosa bespovratnih sredstava", molimo pojašnjenje na koji način će se provjeravati navedeni kriteriji
prihvatljivosti projekta?
Naime, u prijavnom obrascu u eNPOO sustavu svaki pojedini trošak potrebno je označiti kategorijom
financiranja (odnosi se na vrstu državne potpore) i oznakom troška s obzirom na ograničenja prihvatljivog
iznosa za financiranje putem ovog Poziva. Međutim, niti u jednoj od navedenih vrsta oznaka troškova nema
kategorije koja bi se jednoznačno odnosila na "aktivnosti zelene tranzicije" ili "aktivnosti digitalne tranzicije".
Molimo pojašnjenje na koji način je prilikom izrade projektnog proračuna potrebno pratiti zadovoljenje
navedenih uvjeta prihvatljivosti projekta.

Odgovor U točki 2.9. Prihvatljive aktivnosti projekta su podijeljen na aktivnosti:
- Obavezne aktivnosti za zelenu tranziciju,
- Druge kategorije aktivnosti za zelenu tranziciju,
- Obavezne aktivnosti za digitalnu tranziciju,
- Druge kategorije aktivnosti za digitalnu tranziciju i
- Neobavezne aktivnosti.
Prema navodnoj podjeli će se provjeravati navedeni kriteriji prihvatljivosti.
Redni broj 5.110.

Oznaka 31gnq20m
Pitanje Nastavno na vaš odgovor za pitanje pod rednim brojem 5.13., oznaka 31dioTFj u kojem ste naveli "Glavni
projekt uključuje proračun ušteda ukoliko je primjenjivo, a forma nije zadana već je za navedeni proračun ušteda
odgovoran ovlašteni projektant glavnog projekta." Molim vas informaciju tko je odgovorna osoba za potpis
dokumenta s uštedama. Hvala.

Odgovor Navedena dokumentacija treba biti potpisana i ovjerena pečatom ili ovjerena elektroničkim potpisom od strane
glavnog projektanta.
Redni broj 5.111.

Oznaka 31x5pmAX
Pitanje Poštovani,
molim vas informaciju za kriterij bodovanja 2.5. Projektom su predviđena nova radna mjesta za radnike u
nepovoljnom položaju te osobe s invaliditetom iznad zakonski propisanog minimuma. Da li se novim radnim
mjestom smatra zapošljavanje sklapanjem ugovora o radu? Mora li osoba biti zaposlena na puno radno vrijeme
ili je prihvatljivo zapošljavanje na pola radnog vremena?

Odgovor Novo radno mjesto se smatra Ugovor o radu na određeno i
Ugovor o radu na neodređeno vrijeme neovisno o tome da li se sklapa na puno radno vrijeme ili pola radnog
vremena. Jedno novo radno mjesto podrazumijeva broj sati rada koje bi radnik imao da radi puno radno vrijeme
sukladno Zakonu o radu.
Redni broj 5.112.

Oznaka 31oPjQVu
Pitanje Poštovani,
Nadopuna pitanja 31gnq20m
Nastavno na vaš odgovor za pitanje pod rednim brojem 5.13., oznaka 31dioTFj u kojem ste naveli "Glavni
projekt uključuje proračun ušteda ukoliko je primjenjivo, a forma nije zadana već je za navedeni proračun ušteda
odgovoran ovlašteni projektant glavnog projekta." Molim vas informaciju tko je odgovorna osoba za potpis
dokumenta s uštedama ako navedeni dokument nije dio glavnog projekta, već se radi kao zaseban dokument.
Hvala.

Odgovor Navedena dokumentacija treba biti potpisana i ovjerena pečatom ili ovjerena elektroničkim potpisom od strane
glavnog projektanta.
Redni broj 5.113.

Oznaka 31kJwtRH
Pitanje Nastavno na definirane kriterije bodovanja u sklopu Grupe 1 Poziva “Jačanje održivosti te poticanje zelene i
digitalne tranzicije poduzetnika u sektoru turizma”, u nastavku šaljemo zamolbu za pojašnjenjem navoda iz
Uputa za prijavitelje.
Kriterij dodjele 1.1.2. odnosi se na udio energije koja će biti proizvedena iz obnovljivih izvora energije kroz
projektne aktivnosti u godini m+1. Molimo potvrdu razumijevanja da će se bodovati udio energije proizveden iz
obnovljivih izvora energije neovisno o tome je li ga prijavitelj (korisnik) proizveo samostalno, odnosno da će
prihvatljiv način postizanja istog uključivati ishođenje certifikata poput HEP ZelEn certifikata kojeg nudi HEP
Opskrba d.o.o.
Radi se o certifikatu koju potvrđuje opskrbu isključivo zelenom energijom dobivenom iz obnovljivih izvora, pri
čemu svako jamstvo podrijetla predstavlja 1 MWh električne energije proizveden 100% iz obnovljivih izvora
energije. Podrijetlo električne energije se dokazuje: ukidanjem dovoljnog broja jamstva podrijetla električne
energije u registru jamstava podrijetla električne energije kojeg vodi Hrvatski operator tržišta energije (HROTE),
u skladu s važećom Metodologijom utvrđivanja podrijetla električne energije i Pravilima o korištenju registra
jamstava podrijetla električne energije.
S obzirom da se radi o službenoj potvrdi da je energija koja se koristi dobivena iz obnovljivih izvora energije,
smatramo kako bi navedeni certifikat trebao biti uvažen kao dostatan izvor provjere ostvarenja navedenog
kriterija dodjele pod točkom 1.1.2. i s njim povezanim ostvarenim bodovima u sklopu Grupe 1.

Odgovor Navedeno se odnosi na udio energije koja će biti proizvedena iz obnovljivih izvora energije kroz projektne
aktivnosti u godini m+1, no iako nije naveden način proizvodnje energije, napominjemo kako je prihvatljiva samo
energija proizvedena iz obnovljivih izvora od strane prijavitelja i to kao rezultat projektnih aktivnosti. Ukoliko
prijavitelj ima već udio obnovljivih izvora energije u vlastitoj potrošnji odnosno proizvodnji električne energije,
koji prethode ovom projektu odnosno predmet su prethodnih ulaganja, isti treba isključiti odnosno isti se ne
pribraja pokazatelju već se kao izvor provjere ostvarenja navedenog kriterija dodjele pod točkom 1.1.2. boduje
udio energije proizvedene iz obnovljivih izvora samo kroz ovaj projekt.
Redni broj 5.114.

Oznaka 31T264cZ
Pitanje Poštovani,
sukladno UzP- u, poglavlje 2.8, stavak 28, projekt ulaganja u ITR1 ne smije dovesti do povećanja smeštajnih
kapaciteta u odnosu na smještajni kapacitet u postojećem ugostiteljskom objektu koji je dio projekta.
Radi se o kriteriju prihvatljivosti kojeg smo zadovoljili time što smo izjavili (Obrazac 7) i dokazali (Glavnim
projektom i važećim rješenjem o obavljanju ugostiteljske djelatnosti) da u godini m imamo isti i/ ili manji
smještajni kapacitet u odnosu na godinu n-1.

S obzirom da se ne radi o pokazatelju neposrednih rezultata (specifičnih) za Poziv, molimo potvrdu da se na
njega ne odnose stavak 4 i stavak 5 b) i c) iz poglavlja 2.7. UzP-a.

Odgovor Poglavlje 2.7 Zahtjevi koji se odnose na sposobnost prijavitelja, učinkovito korištenje sredstava i održivost
projekta odnosi se na sve prijavitelje. U tom smislu potrebno je dokazati održivost projekta na način kako je
opisano u navedenom poglavlju te se korisnik bespovratnih sredstava ugovorno obvezuje ispuniti
pretpostavljene kriterije.
Redni broj 5.115.

Oznaka 314BCsOc
Pitanje Prijavitelj je dio grupe i zanima nas što u slučaju definiranja projektnog tima - može li se u projektni tim staviti
osoba koja je zaposlena u povezanom ili partnerskom poduzeću prijavitelja i oba poduzeća su dio grupe? Treba
li se u tom slučaju nužno tom zaposleniku platiti naknada za posao na projektu i staviti pod neprihvatljive
troškove?

Odgovor Plaće zaposlenika nisu prihvatljiv trošak u Grupi 1.
Redni broj 5.116.

Oznaka 319NFGtf
Pitanje Pitanje i odgovor pod rednim brojem 5.21 - Ako predamo projekt u 2023, lijepo vas molim za potvrdu da je i u
tom slučaju referentna 2021. godina kao zadnje odobreno računovodstveno razdoblje.
Odgovor glasi: Unutar poglavlja 2.2 Svrha (cilj) poziva, ispod tablice Pokazatelja neposrednih rezultata,
navedeno je obrazloženje kratica kako slijedi:
n – 1 = 2021. godina
zbog nepostojanja podataka o poslovanju za prve mjesece 2023. godine, kao referentna godina smatra se
2022. godina.
Zadnji dio odgovora je jednostavno čudan – smatra li se referentnom godinom 2021. ili 2022.?

Odgovor Referentnom godinom smatra se 2021. godina. Izmijenit će se u prethodnom odgovoru.
Redni broj 5.117.

Oznaka 31K1CgdA
Pitanje Pitanje i odgovor pod rednim brojem 5.21 - Ako predamo projekt u 2023, lijepo vas molim za potvrdu da je i u
tom slučaju referentna 2021. godina kao zadnje odobreno računovodstveno razdoblje.

Odgovor Sukladno poglavlju 2.2 Svrha (cilj) poziva, kod pokazatelja neposrednih rezultata navedeno je:
n – 1 = 2021. godina
Iako trajanje objave Poziva obuhvaća i početak 2023. godine, referentna godina smatra se 2021.
Redni broj 5.118.

Oznaka 31EMN4Is
Pitanje Poštovani,
potencijalni prijavitelj napravio je statusnu promjenu izdvajanje gospodarske cjeline (drugog udruženog hotela),
odnosno prijenosa u novo poduzeće sredinom 2021. godine, a koja se gleda referentnom godinom za dio
pokazatelja (na primjer početno stanje za broj zaposlenih gdje je izvor provjere GFI-POD 2021.).
GFI prikazuje veći broj ljudi, nastao zbog razdvajanja, te ovim putem molimo informaciju da li je moguće neki
drugi dokument definirati kao izvor provjere u konkretnom primjeru jer na ovaj način, bez obzira na planirana
zapošljavanja, GFI će pokazati smanjeni broj zaposlenika

Odgovor Kao početna vrijednost uzima se broj zaposlenih temeljem sati rada iz GFI-POD 2021.
Redni broj 5.119.

Oznaka 31piskl1
Pitanje Poštovani,
Vezano za Obrazac 5.1. - Investicijska studija i poglavlje 6. EKONOMSKO-FINANCIJSKA ANALIZA - predlažemo

da izuzmete sljedeći paragraf "Prema metodološkim uputama za izradu Analize troškova i koristi za investicijske
projekte, navedenim na poveznici http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/studies/pdf/
cba_guide.pdf izradite financijsku (FNPV i FRR) i ekonomsku analizu (ENPV i ERR) projekta iz perspektive vlasnika
infrastrukture.
Referentno razdoblje je 15 godina od završetka projekta za novoizgrađenu infrastrukturu.
Kod izračuna prihoda infrastrukture potrebno je prikazati tržišne cijene usluga infrastrukture (cijene oslobođene
subvencije).
Diskontna stopa mora biti sukladna preporučenoj metodologiji 4%."
Naime, navedeno se odnosi na izradu CBA analize koja je primjenjiva za projekte u javnom sektoru i drugi Poziv
te pretpostavljam da je omaškom ubačen u Investicijsku studiju.
U ovom Pozivu se radi o privatnim projektima i totalno drugoj medotologiji - Investicijskoj studiji. Preostali dio
Investicijske studije je sasvim dovoljan i pokriva sva područja.
Unaprijed zahvaljujem,
Lp

Odgovor Obrazac Investicijske studije će se izmijeniti u Izmjenama UzP-a
Redni broj 5.120.

Oznaka 31sGGhxt
Pitanje Poštovani,
u točki 2.8. 22) navedeno je sljedeće:
Za projekte za koje proveden postupak ocjene o potrebi procjene i/ili procjene utjecaja zahvata na okoliš, potrebno
je ishoditi Mišljenje nadležnog tijela (o ocjeni usklađenosti projekta (zahvata) sa zahtjevima Direktive 2011/92/EU
o procjeni učinaka određenih javnih i privatnih projekta na okoliš; dokazuje se mišljenjem nadležnog tijela
Nastavno na odredbu imamo dva pitanja:
1) S obzirom da u popisu dokumentacije nigdje nije navedena obveza dostave navedenog Mišljenja, treba li ga
prijavitelj ishoditi i zbog kojeg razloga, ako ga ne dostavlja u postupku prijave?
2) U dosadašnjim pozivima navedeno Mišljenje se dostavljalo samo za projekte za koje je proveden postupak
procjene utjecaja na okoliš, a ne i za one za koje je napravljena ocjena o potrebi procjene utjecaja na okoliš. S
obzirom da nadležno Ministarstvo zahtjeve za navedenim mišljenjem obrađuje i preko 3 mjeseca, molim Vas da
pojasnite u kojim slučajevima se isto mora ishoditi te kako će se gledati na prijavitelja koji je morao ishoditi
mišljenje, ali ga nije dobio jer nadležno Ministarstvo nije isto izdalo u zakonski propisanom roku.

Odgovor Nastavno na poglavlje 2.8 koje propisuje prihvatljivost projekta, u prilogu 3.1 Postupak dodjele bespovratnih
sredstava, kod kriterija za provjeru projekta i aktivnosti, točkom 20. i 21. propisana je obveza dostave navedenih
mišljenja nadležnih tijela.
Iznimno Mišljenje nadležnog tijela o ocjeni usklađenosti projekta (zahvata) sa zahtjevima Direktive 2011/92/EU
o procjeni učinaka određenih javnih i privatnih projekta na okoliš nije potrebno ishoditi samo u slučaju da je
prijavitelj ishodio pravomoćno Rješenje/Rješenja nadležnog tijela u provedenom postupku ocjene o potrebi
procjene utjecaja na okoliš i/ili postupku procjene utjecaja zahvata na okoliš iz kojeg je razvidno da za
predmetni zahvat nije potrebno provesti procjenu utjecaja zahvata na okoliš niti je potrebno provesti ocjenu
prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu.
Prijavitelj je dužan u trenutku prijave imati svu potrebnu dokumentaciju propisanu Pozivom kako bi bio
prihvatljiv, a koja mora biti u skladu s važećim zakonskim propisima.
Redni broj 5.121.

Oznaka 31PGP0PW
Pitanje Jesu li prijavitelji u trenutku predaje projektnog prijedloga dužni dostaviti "dokumentaciju o pregledu i pripremi
2021.-2027. (EK,C/2021/5430)"?

Odgovor U izmjenama UzP će biti naveden Dokument o pripremi turističke infrastrukture za klimatske promjene, Forma i
sadržaj dokumenta propisani su Tehničkim smjernicama za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u
razdoblju 2021. – 2027. (2021/C 373/01) u Prilogu B Dokumentacija o pripremi za klimatske promjene i
provjera. Dokument potpisuje/ovjerava projektant i/ili drugi neovisni stručnjak, koji je potrebno dostaviti uz
dokumentaciju za Grupu 1 i 2.
Redni broj 5.122.

Oznaka 31paCTVk
Pitanje Poštovani,
Imamo 2 pitanja na temu energetskog certifikata koji je dio obvezne dokumentacije:

1. Mora li Energetski certifikat s ovjerenim Izvješćem o provedenom energetskom pregledu postojeće građevine
biti iz polazišne 2021. godine ili može biti iz npr. 2015. godine kada je zadnji put izvršen?
2. Ako je prihvatljiv energetski certfifikat koji datira iz npr. 2015. godine, mogu li se uzeti podaci iz tog certifikata
kao polazišna točka u potrošnji energije i emisije CO2 ili ipak treba napraviti procjenu za polazišnu 2021.
godinu?

Odgovor 1)Postojeće stanje proračuna energije građevine treba biti usklađeno sa postojećim važećim energetskim
certifikatom energetske funkcionalne cjeline i pripadajućeg izvješća o provedenom energetskom pregledu
građevine,
2) Dozvoljena odstupanja proračuna postojećeg stanja koji je predmet ulaganja, u odnosu na postojeći
energetski certifikat i pripadajuće izvješće su ± 10% (provjera je energetski certifikat i pripadajuća energetska
iskaznica koja je sastavni dio izvješća o provedenom energetskom pregledu građevine, a uspoređuje se sa
glavnim projektom energetske iskaznice postojećeg stanja),
3) Definirani parametri koji se uspoređuju iz certifikata/izvješća i proračuna su:
- Ploština korisne površine grijanog dijela zgrade Ak [m²]
- Specifična godišnja primarna energija Eprim [kWh/m2a]
4) Ploština korisne površine grijanog dijela zgrade Ak treba biti prikazana u glavnom projektu po prostorijama,
te iskazana kao ukupna površina projekta koji je predmet ulaganja,
5) Energetski certifikat treba imati prikazanu usporedivu primarnu energiju Eprim koja se traži ovim Pozivom,
što znači da treba biti izdan od stupanja na snagu Pravilnika o energetskom pregledu zgrade i energetskom
certificiranju NN 88/17,
Početna energija prije intervencije mora biti usklađena sa postojećim važećim energetskim certifikatom
energetske funkcionalne cjeline i pripadajućeg izvješća o provedenom energetskom pregledu građevine. Ako su
odstupanja u definiranim parametrima u granicama ± 15%, početni proračun se smatra korektnim i usporedivim
za proračun uštede, a certifikat sa izvješćem se smatra važećim.
Definirani parametri koji se uspoređuju iz certifikata:
- Ploština korisne površine grijanog dijela zgrade Ak [m²]
- Specifična godišnja primarna energija Eprim [kWh/m2a]
Ako na postojećem certifikatu nije navedena specifična godišnja primarna energija, također isti se smatra
nevažeći. Potrebno je izraditi novi energetski certifikat sa pripadajućim izvješćem sa trenutno važećim
propisima i stvarnim projektnim površinama energetsko funkcionalne cjeline koja je predmet projekta.
Napomena: Točna ploština korisne površine grijanog dijela zgrade treba biti prikazana u glavnom projektu i
odgovarati postojećem stanju građevine. Ista se koristi kao ulazni podatak za izračun.
Energetski pregled treba biti važeći a ne nužno izrađen u određenoj godini. Relevantna je početna potrošnja
primarne energije koja se prikazuje u Energetskom pregledu te daje prijedlog mjera za postizanje bolje
energetske učinkovitosti, što bi trebalo biti u skladu s planiranim projektom.
Redni broj 5.123.

Oznaka 31NmWuLk
Pitanje Cilj 6. Zaštita i obnova biološke raznolikosti i ekosustava minimalni uvjet je zaštita biološke raznolikosti i
ekosustava. Naime, tijekom izdavanja građevinske dozvole za projekt je izdana potvrda da je projekt izrađen u
skladu s uvjetima zaštite prirode 2002. godine te je temeljem izmjene i dopune lokacijske dozvole 2018 godine
izdano mišljenje Ministarstva zaštite okoliša i energetike da je projekt u skladu s odredbama Uredbe o procjeni
utjecaja zahvata na okoliš te da nije potrebno provesti postupak procjene utjecaja na okoliš. Je li prihvatljivo
mišljenje iz 2018 godine ili je potrebno ishodovati novo?

Odgovor Prilikom predaje projektnog prijedloga prijavitelj je dužan dostaviti važeću pravomoćnu građevinsku dozvolu
sukladno svim važećim zakonskim i podzakonskim aktima. Prijavitelj je uz navedeno, u smislu prihvatljivosti,
dužan poštovati i sve ostale uvjete propisane ovim Pozivom.

Redni broj 5.124.

Oznaka 31pGKaUm
Pitanje Vezano za ulaganja u solarne elektrane, općepoznato je da je HEP kao javnopravno tijelo „usko grlo“ za
izdavanje elektroenergetskih suglasnosti odnosno za potvrdu glavnog projekta solarne elektrane te da taj
postupak prema HEP-u traje minimalno 6 mjeseci za konačno dobivanje EES odnosno potvrde glavnog projekta.
S obzirom da prijavitelji ne mogu ubrzati postupak u HEP-u i time se izlažu opasnosti da do krajnjeg roka za
predaju projektnih prijedloga ne uspiju priložiti propisanu dokumentaciju, smatramo da bi odgovarajuće rješenje
bilo da je uz projektnu prijavu dovoljno priložiti zahtjev za elektroenergetsku suglasnost koji je predan HEP-u, a
da se onda u roku od 25 dana nakon donošenja Odluke o financiranju, a prije sklapanja Ugovora, treba dostaviti
suglasnost HEP-a.
Kako je izgledno da će se raditi izmjene i dopune ove Upute za prijavitelje, molimo vas da ovu činjenicu uzmete
u obzir i prilagodite uvjete Poziva stvarnim stanjem i uvjetima na "terenu", jer nema smisla da velik broj
prihvatljivih i opravdanih projekata propadne zbog (ne)adekvatne organizacije rada jednog javnopravnog tijela.

Odgovor Sukladno Uputama za prijavitelje propisana je obvezna dokumentacija koju je potrebno priložiti uz projektni
prijedlog. Uvjeti poziva koji se odnose na obvezu dostave elektroenergetske suglasnosti neće se mijenjati.
Redni broj 5.125.

Oznaka 31CJEiQB
Pitanje Vezano za obrazac 5.1. Investicijska studija i izradu financijske analize na razini projekta ili na razini
cjelokupnog poslovanja je:
na pitanje red. br. 5.3. (oznaka 31tvgnj6) od 9.10.2022. odgovoreno da se ista izrađuje za cjelokupno
poslovanje
na pitanje red. br. 5.64. (Oznaka 317NycFg) od 19.10.2022 odgovoreno da je za pitanje potrebna detaljnija
analiza te će se odgovoriti naknadno
na pitanje red br. 5.97. (Oznaka 31RIPMq8) od 27.10.2022 je odgovoreno da se izrađuje za projekt.
Koji bi bio konačan stav vezano za financijsku analizu?
S obzirom da je započelo razdoblje podnošenja prijave projekta, hoće li biti prihvatljive i one financijske analize
koje su izrađene za cjelokupno poslovanje i one koje su izrađene na razini projekta?

Odgovor Investicijsku studiju potrebno je napraviti za cjelokupno poslovanje prijavitelja/društva.
Redni broj 5.126.

Oznaka 313sHqTG
Pitanje Poštovani, nastavno na pitanje broj 5.95 te dani odgovor na isto, molim dostavite nam formulu po kojoj se
računa omjer između privatnih sredstava i traženog iznosa potpore.
Hvala.
LP

Odgovor Poglavlje 1.4 Obveze prijavitelja vezane uz financiranje Kriterij kvalitete 3.2. Omjer između privatnih sredstava i
traženog iznosa potpore za predmetno ulaganje se odnosi na omjer Vlastita sredstva i/ili kredit / tražena
bespovratna sredstva.

Redni broj 5.127.

Oznaka 31lMSXZc
Pitanje Poštovani, molimo vas pojašnjenje vezano uz točku 6.1. Projektni prijedlog. Naime za Grupu 1, pod točkom 15.
Akt za građenje za planirani zahvat navodi se kako je ovaj dokument potrebno priložiti projektnoj prijavi.
Međutim što je sa slučajem kada se aktivnosti projekta isključivo odnose na aktivnosti za koje nije potrebno
ishoditi akt za građenje niti se aktivnosti odnose na radove za koje je potrebno izraditi glavni projekt (radovi koji
se prema Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima mogu provoditi bez izrade glavnog
projekta).
Molim Vas potvrdu da se radi o omaški te da se Akt za građenje isključivo prilaže ako je primjenjivo.

Odgovor U poglavlju 6.1 Kako se prijaviti, kod navoda obvezne dostave glavnog projekta, u stupcu Referenca navedeno je
da za zahvate za koje prema Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 112/17, 34/18,
radova s troškovnikom.
Sukladno navedenom u UzP odjeljku 6. Kako se prijaviti, akt za građenje za planirani zahvat (pravomoćna
građevinska dozvola/važeća potvrda glavnog projekta, odnosno drugi odgovarajući akt temeljem kojeg se može
započeti s građenjem sukladno pozitivnim propisima, uključujući i Pravilnik o jednostavnim i drugim
građevinama i radovima) ostaje obvezni dokument.
Također, u Prilogu 3.1 Postupak dodjele bespovratnih sredstava, kod kriterija za provjeru prihvatljivosti projekta i
aktivnosti, točkom 17. navedeno je da Prijavitelj mora dostaviti odgovarajući akt (pravomoćnu građevinsku
dozvolu, odnosno drugi odgovarajući akt temeljem kojeg se može započeti s građenje), izdan prema zakonskim
propisima kojima se regulira gradnja građevina. Navedeni akt prijavitelj mora dostaviti prilikom predaje
projektnog prijedloga. Izvor provjere: pravomoćna građevinska dozvola(s važećom Potvrdom o pravomoćnosti
rješenja ili otisnutom klauzulom pravomoćnosti), odnosno dostava drugog odgovarajućeg akta.
Redni broj 5.128.

Oznaka 31ur5N9j
Pitanje Poštovani,
molimo potvrdu sljedećeg:
kada je u Glavnom projektu navedeno i prikazano da je projekt ulaganja u skladu s Tehničkim smjernicama
za pripremu infrastrukture za klimatske promjene u razdoblju 2021.–2027. (EK, C/2021/5430), kao i u PO te
Obrascu 6, smatra se da je projekt zadovoljio minimalni uvjet za odabir vezano uz Cilj 2. Prilagodba
klimatskim promjenama (UzP, poglavlje 2.8, stavka 23.), odnosno poviše navedeno je dostatan dokaz
zadovoljenja minimalnog uvjeta.

Odgovor U vezi s rješavanjem rizika povezanih s načelom DNSH za ovu investiciju, sva ulaganja u ovom Pozivu moraju
značajno doprinijeti minimalno jednom od okolišnih ciljeva Uredbe (EU) 2020/852 Europskog Parlamenta i
Vijeća od 18. lipnja 2020. o uspostavi okvira za olakšavanje održivih ulaganja i izmjeni Uredbe (EU) 2019/2088.
Unutar poglavlja 2.8 u točki (23) navodi se na koji način Prijavitelj dokazuje ispunjenje kriterija ne nanošenja
bitne štete DNSH načela za okolišne ciljeve.
Prijavitelj je dužan dostaviti ispunjen obrazac samoprocjene o ispunjenju uvjeta iz DNSH načela i Izjavu glavnog
projektanta o usklađenosti projektnog prijedloga s DNSH načelom.

Redni broj 5.129.
Oznaka 31CBXqUB
Pitanje Vezano uz dijelove natječaja koji se odnose na doprinos projekta ublažavanju klimatskih promjena, konkretno
Cilj 1. Ublažavanje klimatskih promjena kojim su traženi uvjeti:
minimalni uvjet za rekonstrukciju i obnovu postojeće građevine kojim zahtijeva postizanje standarda s
godina,) u odnosu na ex ante procjenu;
minimalni uvjet za izgradnju novih zgrada je posizanje potrošnje primarne energije najmanje za 10% niže
od praga utvrđenog za zahtjeve za zgrade gotovo nulte energije.
Koji od navedenih kriterija bi trebalo ispuniti u slučaju obnove ili rekonstrukcije objekta koji do sada nisu bili
korišteni, odnosno ako se projekt odnosi na ulaganje u trenutno napušteni prostor, koji se ne koristi i koji nije
bio namijenjen za djelatnost koja se prijavljuje na natječaj (55.3. Kampovi). Unatoč tome što se u Glavnom
projektu navodi da je riječ o rekonstrukciji (zbog definicija u iz građevinske literature), zapravo se radi o
rušenju postojećeg objekta i novoj izgradnji te ulaganju u druge montažne objekte, a za pokretanje nove
djelatnosti. S obzirom da se ulaganjem pokreće potpuno nova djelatnost, a postojeća zgrada koja se ruši, nije
korištena godinama i koristila se za drugu djelatnost koja je u međuvremenu ugašena. Molimo potvrdu da je
prihvatljiva primjena nZeb standarda i uvjeta.

Odgovor Ukoliko se radi o rušenju postojećeg objekta (koji nije bio namijenjen za djelatnost koja se prijavljuje na
natječaj) te se radi o novoj izgradnji na istom mjestu moguća je primjena nZEB standarda pod uvjetom da je u
ishođenoj pravomoćnoj građevinskoj dozvoli jasno naznačeno kako se radi o građenje nove građevine na
mjestu ili u neposrednoj blizini mjesta prethodno uklonjene postojeće građevine unutar iste građevne čestice.
Naime, uvjet za primjenu nZEB standarda prilikom ocjene kriterija za dodjelu br. 1.1.1. je da se radi o gradnji
nove građevine. Navedeno mora biti razvidno i iz priložene projektno-tehničke dokumentacije.
Nadalje, ukoliko se radi o rekonstrukciji građevine prema ishođenoj pravomoćnoj građevinskoj dozvoli,
predmetni građevinski zahvat se ne može smatrati novogradnjom stoga je potrebno dokazati uštedu u potrošnji
primarne energije od minimalno 30% i/ili postotno smanjenje emisije stakleničkih plinova (tCO2) od minimalno
30% u odnosu na početno stanje prije provedbe projekta kako je propisano u Uputama za prijavitelje. Sukladno
tome, zahvat rekonstrukcije će se ocjenjivati prema kriteriju 1.1.1.b.
Pravilnika.
Redni broj 5.130.

Oznaka 31NvOATM
Pitanje Poštovani,
Kod potpora za ulaganje u promicanje energije iz obnovljivih izvora energije, potpora za ulaganje za mjere
energetske učinkovitosti i potpora za ulaganje kojima se poduzetnicima omogućuje da premaše norme Unije za
zaštitu okoliša ili povećaju razinu zaštite okoliša, a sukladno Uputama za prijavitelje, intenziteti se mogu
povećati za dodatnih 15 postotnih poena ako se radi o potpomognutim područjima iz članka 107. stavka 3.
točke (a) UFEU koje obuhvaćaju tri NUTS 2 regije u Republici Hrvatskoj.., a za 5 postotnih bodova ako se radi o
potpomognutim područjima iz članka 107. stavka 3. točke (c) UFEU koja se odnosi na HR NUTS 2 regiju Grad
Zagreb.
U pojmovniku koji je dio UzP-a za "Potpomognuta područja i područja s razvojnim posebnostima" se navodi
sljedeće: Relevantan je Zakon o potpomognutim područjima NN 118/18 i popis potpomognutih područja
https://razvoj.gov.hr/UserDocsImages/O%20ministarstvu/Regionalni%20razvoj/
Potpomognuta%20podru%C4%8Dja.pdf. Brdsko-planinska područja ili otoci određeni su sukladno Zakonu o
regionalnom razvoju Republike Hrvatske (NN 147/14) ili otocima ili brdsko planinskim područjima sukladno
Zakonu o brdsko- planinskim područjima (NN 12/02, 32/02, 117/03, 42/05, 90/05, 80/08, 148/13, 147/14) i
Zakonu o otocima (NN 34/99, 149/99, 32/02, 33/06).
Obzirom da se jedno te isti pojam „potpomognuta područja“ navodi u različitom kontekstu, molimo odgovore na
sljedeća pitanja:

Da li se za potrebe povećanja intenziteta potpore za 15 postotnih poena u gore citiranom dijelu UzP-a, sve
hrvatske županije, gradovi i općine smatraju potpomognutim područjem ili se potpomognutim područjem
smatraju samo općine i gradovi navedeni u pojmovniku koji je dio UzP-a?
Hipotetski, ukoliko se lokacija projektnog ulaganja odnosi na grad Rijeku ili na grad Osijek, da li se gore
citirane potpore mogu uvećati za dodatnih 15%?
S poštovanjem

Odgovor Kao što je navedeno u UzP intenziteti se mogu povećati za 15 postotnih bodova ako se radi o potpomognutim
područjima iz članka 107. stavka 3. točke (a) UFEU koje obuhvaćaju tri NUTS 2 regije u Republici Hrvatskoj:
Panonska Hrvatska (Bjelovarsko-bilogorska županija, Virovitičko-podravska županija, Požeško-slavonska
županija, Brodsko-posavska županija, Osječko-baranjska županija, Vukovarsko-srijemska županija, Karlovačka
županija, Sisačko-moslavačka županija), Jadranska Hrvatska (Primorsko-goranska županija, Ličko-senjska
županija, Zadarska županija, Šibensko-kninska županija, Splitsko-dalmatinska županija, Istarska županija,
Dubrovačko-neretvanska županija), Sjeverna Hrvatska (Međimurska županija, Varaždinska županija,
Koprivničko-križevačka županija, Krapinsko-zagorska županija i Zagrebačka županija), a za 5 postotnih bodova
ako se radi o potpomognutim područjima iz članka 107. stavka 3. točke (c) UFEU koja se odnosi na HR NUTS 2
regiju Grad Zagreb.
Redni broj 5.131.

Oznaka 31rKczqC
Pitanje U okviru Grupe 1, kod kriterija za dodjelu 1. Doprinos zelenoj i digitalnoj tranziciji; 1.1.1.b) za projekte
rekonstrukcije/ obnove objekata kao polazišna vrijednost gleda se postojeće stanje u godini n-1, odnosno 2021.
godina. S obzirom da je zbog pandemije koronovirusa početak 2021. godine bio izazovan za sve ugostitelje,
mnogi su postepeno otvarali objekte ili ih uopće nisu otvarali u predsezoni. U skladu s tim, sama potrošnja
prikazana u toj godini bit će manja nego recimo u2019. godini kada su hoteli radili punim kapacitetom. Zbog
toga će biti teže ostvariti postotno smanjenje potrošnje jer već u startu nije realna potrošnja nego je umanjena.
Smatramo da bi kod ovog kriterija za referentnu godinu trebalo uzeti 2019. godinu ili na drugačiji način mjeriti
uštede.

Odgovor Referentna godina u odnosu na koju se prate uštede je godina izrade Energetskog certifikata postojeće zgrade
koja se rekonstruira i to pod uvjetom da je isti važeći odnosno da u proteklom periodu nije došlo do promjene
bilo građevinske bruto površine zgrade, bilo promjene namjene zgrade ili kojeg drugog pokazatelja koji bi bio od
utjecaja na potrebu izrade novog certifikata za predmetnu zgradu sukladno važećim propisima. Energetski
certifikat, između ostalog, sadrži i podatke specifične godišnje isporučene energije, specifične godišnje
primarne energije te specifične godišnje emisije CO2.
Nadalje, Energetski pregled postojeće zgrade sadrži i zaključak s preporukama mjera za povećanje energetske
učinkovitosti uključujući izračun procijenjene vrijednosti ulaganja i interne stope rentabilnosti za životni ciklus
mjere energetske učinkovitosti koje se oslanjaju na dobivene podatke stoga na temelju energetskog pregleda
ovlašteni projektant izrađuje proračun ušteda.
U Pravilniku o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije (NN 98/2021 i 30/2022), Prilog III.,
navedene su metode za izračun novih ušteda energije iz pojedinačnih mjera za poboljšanje energetske
učinkovitosti.
Odabir metode potrebno je obrazložiti u Glavnom projektu u proračunu ušteda te navesti u Prijavnom obrascu,
Investicijskoj studiji i Obrascu 12. Proračun ušteda.
Napominjemo da tablica iz Obrasca 12. Proračun ušteda mora biti sukladna s podacima iz proračuna ušteda
koji se nalazi u Glavnom projektu.
Redni broj 5.132.

Oznaka 31M24Whp
Pitanje S obzirom da se za pokazatelj RRFCI 10 - Uštede u godišnjoj potrošnji primarne energije polazna vrijednost
uzima vrijednost potrošnje primarne energije u n-1 godini (2021.), je li potrebno prijavi priložiti energetski
certifikat iz 2021. godine ili je važeći i onaj izdan ranije?

Odgovor Potrebno je da prijavitelji dostave posljednji izrađeni energetski certifikat zgrade s izvješćem o energetskom
pregledu zgrade, a nije bitno da na njemu piše da je iz 2021. godine. Kao polazišna vrijednost za n-1 godinu će
se staviti podatak iz energetskog certifikata.
Redni broj 5.133.

Oznaka 31IQS8B6
Pitanje Vezano za Vaše dosadašnje odgovore koji se odnose na dokumentaciju o pregledu i pripremi infrastrukture u
skladu sa Tehničkim smjernicama, molimo Vas konkretan i nedvosmislen odgovor u kojem slučaju je navedeni
dokument obavezan, kako izgleda i tko ga izrađuje.

Odgovor Ovlašteni projektant izrađuje Glavni projekt koji treba biti u skladu s tehničkim smjernicama. Prijavitelj to
dokazuje popunjenim obrascem o samoporocjeni o usklađenosti s DNSH načelom, izjavom projektanta o
usklađenosti s DNSH načelom.
Prijavitelj u projektnoj prijavi treba priložiti i dokument o pripremi turističke infrastrukture za klimatske
promjene. Forma i sadržaj dokumenta propisani su Tehničkim smjernicama za pripremu infrastrukture za
klimatske promjene u razdoblju 2021. – 2027. u Prilogu B - Dokumentacija o pripremi za klimatske promjene i
provjera. Dokument potpisuje/ovjerava projektant i/ili drugi neovisni stručnjak.
Redni broj 5.134.

Oznaka 31Hqa7tR
Pitanje U okviru Grupe 1: kriteriji 1.1.1. a) Za projekte građenja objekata prvi raspon bodovanja NZEB ≥ 10% do 14,99%
boduju se s 0 bodova bez obzira što je minimalni kriteriji od 10% zadovoljen. Potrebno je ispraviti i jasno
naznačtiti.
Usporedbe radi, u okviru iste grupe za kriteriji 1.1.1.b) Za projekte rekonstrukcije/ obnove objekata prvi raspon
kreće odmah s bodovanjem bez obzira što je minimalni uvjet zadovoljen u oba slučaja.

Odgovor Navedeni kriteriji dodjele neće se izmijeniti.
Redni broj 5.135.

Oznaka 31joKlKD
Pitanje Da li je prihvatljiv prijavitelj koji se primarno bavi poljoprivredom, a registriran je i za obavljanje pozivom
prihvatljivih djelatnosti u ekosustavu turizma (NKD 55, 56, 79, 90, 93.21 i 93.29)?

uvjete:
52/00, 118/03, 107/07, 146/08, 137/09, 125/11, 152/11, 111/12, 68/13, 110/15, 40/19, 34/22) do trenutka

Kod registrirane djelatnosti, uvjet se ne odnosi na pretežitu odnosno glavnu registriranu djelatnost, već je
Prijavitelj dužan u trenutku prijave imati registriranu djelatnost propisanu ovim Pozivom.
Redni broj 5.136.

Oznaka 31lvyBRo
Pitanje U prijavnom obrascu u sekciji Projekt, sekcija Tehnička/tehnološka analiza, pitanje Građevinsko-arhitektonski
koncept, navedeno je sljedeće:
„Opišite odgovarajući građevinsko - arhitektonski koncept investicije projektom. Potrebno je uključiti tehnički
nacrt koji opisuje komponente glavnih radova, usvojenih tehnologija, standarda izrade i specifikacije. Popratnu
dokumentaciju dodajte je u karticu Prilozi, sekciju Prilozi i ostala obavezna dokumentacija.“
Molim vas informaciju traži li se priprema dodatne dokumentacije – tehničkog nacrta koji opisuje komponente
glavnih radova, usvojenih tehnologija, standarda izrade i specifikacije? Budući da su navedene informacije već
spomenute u dijelovima Glavnog projekta, je li dovoljan dokument Glavni projekt sa svim knjigama ili se očekuje
izrada dodatnog dokumenta?

Odgovor U poglavlju 6.1. UzP-a Projektni prijedlog navedena je dokumentacija koju je potrebno dostaviti i priložiti u
sustav eNPOO.
U sustavu eNPOO pod karticom "Projekt" - građevinsko arhitektonski koncept potrebno je detaljno opisati
odgovarajući građevinsko - arhitektonski koncept investicije projektom uključujući i tehnički nacrt koji opisuje
komponente glavnih radova, usvojenih tehnologija, standarda izrade i specifikacije.
Redni broj 5.137.

Oznaka 31dafplV
Pitanje Poštovani,
u točki 6.1. UzP navedeno je da je potrebno dostaviti: "19. Potvrdu/e glavnog projekta izdanu/e od nadležnog/ih
javnopravnog/ih tijela za zahvate koji uključuju gradnju i/ili izvođenje radova u skladu s glavnim projektom bez
građevinske dozvole prema važećem Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (u .pdf
formatu)", a potom u sljedećoj koloni navedeno je : DA, ako je primjenjivo.
U situaciji bez prijave na natječaj nije potrebno ishodovanje Potvrde Glavnog projekta energetske obnove i
Glavnog projekta strojarskih instalacija obzirom da se radovi izvode sukladno Pravilniku o jednostavnim
građevinama i nisu potrebni nikakvi posebni uvjeti.
Navod da je potrebna Potvrda glavnog projekta nam je nerazumljiv. Isto znači da je potrebno dati zahtjev kao da
se traži izdavanje građevinske dozvole da bi dobili Potvrdu glavnog projekta koja zapravo nije potrebna jer nema
posebnih uvjeta.
Stoga, zanima nas konačno je li zaista potrebna Potvrda Glavnog projekta Energetske obnove i Glavnog
projekta strojarskih instalacija i u slučaju kada nema posebnih uvjeta i kada se radovi izvode sukladno
Pravilniku o jednostavnim građevinama i to na građevini koja nije zaštićeno kulturno dobro, a niti se nalazi
unutar kulturno povijesne cjeline.
Hvala i lijep pozdrav

Odgovor U izmjenama Uputa za prijavitelje bit će izbrisana točka 19. iz poglavlja 6.1., a u točki 15. Akt za građenje za
planirani zahvat bit će dodan u dijelu reference i akt temeljem kojeg se može započeti s građenjem uključujući i
Pravilnik o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 112/17, 34/18, 36/19, 98/19, 31/20).
Nadopune

Redni broj 5.137.1.
Nadopuna Prijavitelj treba dostaviti potvrdu/e glavnog projekta ukoliko gradi odnosno izvodi radove za koje je sukladno
članku 6. Pravilnika o jednostavnim i drugim građevinama i radovima propisana obveza dostave potvrde
glavnog projekta izdana od nadležnog javnopravnog tijela. Iz dostavljenog upita nije razvidno koje se točno
aktivnosti povezane s građenjem planiraju te o kakvoj je postojećoj građevini odnosno zahvatu riječ u pogledu
prostornih specifikacija (gabarita) građevine odnosno namjene prostornog zahvata, stoga nije moguće bez
uvida u konkretnu prijavu dati odgovor.
Redni broj 5.138.

Oznaka 31CoNRxD
Pitanje Poštovani,
Molim vas preciznu informaciju o izračunu maksimalnog kapaciteta te stope popunjenosti turističkih
smještajnih kapaciteta za smještaj u obliku glampinga. Prema Pravilniku o razvrstavanju i kategorizaciji
ugostiteljskih objekata iz skupine kampovi (NN 54/2016, 68/2019), navedeno je da se za glamping kapacitet
smještajne jedinice izražava brojem gostiju kampista, pri čemu je za 1 kamp parcelu na kojoj je postavljena
glamping kućica definirano 3 gosta.
U našem slučaju planirane su glamping kućice s 2 ležaja i s 4 ležaja. Molimo pojašnjenje na koji način se
računa maksimalni kapacitet smještajnih jedinica (glamping kućice)?
Da li se računa a) uzimajući u obzir stvaran broj ležajeva tj. u našem slučaju 2 ili 4
Ili b) svaka kućica neovisno o broju ležajeva ima maksimalni kapacitet 3 gosta kampista?
Hvala na odgovoru!

Odgovor Sukladno poglavlju 10. Pojmovnik, navedeno je da Smještajni kapaciteti ugostiteljskih objekata u vrstama iz
skupina „Hoteli“, „ostali ugostiteljski objekti za smještaj“ te u objektima u kojima se pružaju ugostiteljske usluge
u domaćinstvu u smislu ovog Poziva odnose se na ukupan broj kreveta u postojećem objektu, a u vrstama iz
skupine „Kampovi“ odnose se na zbroj osoba na osnovnim smještajnim jedinicama (3 osobe po kamp mjestu
odnosno kamp parceli) i kreveta u smještajnim jedinicama u građevinama, što se dokazuje važećim rješenjem o
obavljanju ugostiteljske djelatnosti u vrstama iz gore navedenih skupina, važećim rješenjem o pružanju
ugostiteljskih usluga u domaćinstvu ili rješenjem koje je ukinuto rješenjem izdanim nakon 1. veljače 2020.
godine.
Sukladno navedenom, potrebno je držati se uvjeta propisanih Pravilnikom o razvrstavanju i kategorizaciji

ugostiteljskih objekata iz skupine Kampovi (NN 54/16); Izmjene i dopune (NN 68/19; Izmjene i dopune (NN
120/19).
Redni broj 5.139.

Oznaka 31rGgwDi
Pitanje Poštovani,
molimo informaciju kada se očekuje objava I. izmjene Poziva te hoće li se zbog objave izmjene produžiti krajnji
rok za zaprimanje projektnih prijava?
S poštovanjem,

Odgovor Izmjena Poziva očekuje se u najkraćem mogućem roku te zbog prirode izmjena koje nisu značajnog obima
neće biti produljenja krajnjeg roka.

Redni broj 5.140.

Oznaka 316ZeT0T
Pitanje Poštovani,
mi želimo podići kategorizaciju sa Pansion na Hotel s 3 zvjezdice, za to su nam potrebni neki unutrašnji radovi u
postojećim gabaritima. Koje sve papire i dozvole moramo ishoditi za takav zahvat? Znaći nikakvih vanjskih
radova nebi bilo. Više bi se radilo o preuređenju unutrašnjeg prostora.
Hvala

Odgovor U poglavlju 2.9 navedene su prihvatljive aktivnosti projekta, od kojih su određene aktivnosti obvezne i
neobavezne. Prijavitelj je dužan dokazati prihvatljivost projektnog prijedloga ispunjenjem svih uvjeta Poziva
kako bi bio prihvatljiv za financiranje.
Nadopune
Redni broj 5.140.1.

Nadopuna Razvidno je kako prijavitelj namjerava ulagati u aktivnost gradnje odnosno izvođenja radova stoga je obvezan
dostaviti Glavni projekt preuređenja odnosno prilagođavanja prostora novim potrebama uključivo s
troškovnikom radova. Nadalje, ukoliko se projektom utječe na ispunjavanje mehaničke otpornosti i stabilnosti
za građevinu i/ili sigurnosti u slučaju požara ili se mijenja usklađenost građevine s lokacijskim uvjetima u
skladu s kojima je izgrađena, prijavitelj mora ishoditi i dostaviti pravomoćnu građevinsku dozvolu za takav
zahvat. Također je potrebno dostaviti i druge obvezne dokumente koji su propisani u UzP-u za projektne prijave
koji uključuju gradnju odnosno izvođenje radova (dokaz pravnog interesa, potvrde glavnog projekta,
suglasnosti/rješenja/mišljenja i drugo).
Redni broj 5.141.

Oznaka 313Lxt8m
Pitanje Poštovani,
obzirom da se u odgovoru na pitanje 2.47 oznake 31JlhU5J (objavljeno 21.11.2022.) spominje Obrazac 12.
Proračun ušteda kojeg nema na popisu natječajne dokumentacije niti je isti objavljen na dan postavljanja ovog
pitanja (22.11.2022.) molimo pojašnjenje na koji se obrazac misli u odgovoru na navedeno pitanje.
Uz to, molimo nedvojben odgovor mora li proračun ušteda biti sastavni dio Glavnog projekta ili to može biti
zaseban elaborat izvan Glavnog projekta?
S poštovanjem,

Odgovor Obrazac 12. Proračun ušteda bit će dodan u poglavlju 12. Obrasci i prilozi kao sastavni dio natječajne
dokumentacije u okviru izmjena UzP-a te je isti potrebno dostaviti odvojeno od Glavnog projekta.
Redni broj 5.142.

Oznaka 31pI75KG
Pitanje Vezano uz kriterij 1.1.2. Udio energije koja će biti proizvedena iz obnovljivih izvora energije kroz projektne
aktivnosti u godini m+1, računa li se udio obnovljivih izvora energije u odnosu na primarnu energiju?

Odgovor U kriterijima za dodjelu točka 1.1.2. navedeno je kako će se bodovati udio energije koja će biti proizvedena iz
OIE kroz projektne aktivnosti u godini m+1 što se računa u odnosu na početno stanje, prije provedbe projekta.
Nadalje, pokazatelji ovog Poziva između ostalog uključuju i pokazatelje neposrednih rezultata: RRFCI 02 –
Ugrađeni dodatni operativni kapaciteti za energiju iz obnovljivih izvora u MW i RRFCI 01 – Uštede u godišnjoj
potrošnji primarne energije u MWh godišnje.
Redni broj 5.143.

Oznaka 31nXyGIV
Pitanje Poštovani, molimo vas pojašnjenje vezano uz točke 1.1.3., 1.2.1 te 1.3.1. Priloga 3.1. Postupak dodjele
bespovratnih sredstava. Smatra li se prihvatljivim da se doprinos navedenim okolišnim ciljevima pokrije s
jednim okolišnim certifikatom. Dakle, da projekt ostvari maksimalnih 15 bodova uvođenjem jednog certifikata
koji se odnosi na sve nužne okolišne ciljeve.

Odgovor Sukladno Prilogu 3.1 Postupak dodjele bespovratnih sredstava, navedeno se odnosi na tri različita kriterija, na
doprinos ublažavanju klimatskim promjenama, doprinos zaštiti vodnih resursa i mora te na doprinos projekta
kružnom gospodarstvu kroz učinkovitost resursa i smanjenje nastanka otpada. Svaka od navedenih kategorija
može, ali i ne mora ishoditi zasebni certifikat, međutim u certifikatu/certifikatima mora biti vidljiv doprinos
kategoriji za koju se dodjeljuju bodovi.
Redni broj 5.144.

Oznaka 31ub4vqe
Pitanje Poštovani,
vezano za Kontrolnu listu za ocjenjivanje kvalitete, pod rednim brojem 2.5. navedeno je: "Projektom su
predviđena radna mjesta za radnike u nepovoljnom položaju te osobe s invaliditetom iznad zakonski
propisanog minimuma u godini m+1". Molimo pojašnjenje je li se omaškom navelo "...te osobe s
invaliditetom...", jer je logičnije da je trebalo pisati "...ili osobe s invaliditetom iznad zakonski...". Drugim riječima,
je li dovoljno za 2 boda na navedenom kriteriju projektom predvidjeti radna mjesta za radnike u nepovoljnom
položaju ili se moraju predvidjeti i radna mjesta za osobe s invaliditetom iznad zakonski propisanog minimuma
u godini m+1?
S poštovanjem,

Odgovor U izmjenama Uzp kriterij 2.5. je izmijenjen te glasi Projektom su predviđena nova radna mjesta za osobe s
invaliditetom iznad zakonski propisanog minimuma u godini m+3. U skladu s navedenim potrebno je zadovoljiti
samo navedeni uvjet za osobe s invaliditetom, a ne oba uvjeta (osobe u nepovoljnom položaju i osobe s
invaliditetom) kako je prethodno bilo navedeno.
Redni broj 5.145.

Oznaka 31QwRtP3
Pitanje Poštovani, molimo Vas za detaljan popis certifikata, eko-oznaka ili certifikata upravljanja energijom/okolišem ili
primjere certifikata/oznaka koji su dovoljni i prihvatljivi za zadovoljavanje pojedinačnih kriterija 1.1.3., 1.2.1. i
1.3.1. Trenutačno su kao primjeri navedeni ‘‘EU Ecolabel, EMAS, ISO standard ili ekvivalent’’, međutim spomenuti
certifikati su općeniti i nije jasno definirano kojim točno certifikatima, eko-oznakama ili certifikatima upravljanja
okolišem trebaju rezultirati predviđene projektne aktivnosti, zbog čega Vas molimo sljedeća pojašnjenja:
1. Jesu li aktivnosti u svrhu ishođenja ISO 50001 ili 14064 dovoljne za ostvarivanje 5 bodova prema kriteriju

1.1.3. za dokazivanje doprinosa smanjenju emisije CO2?
2. Jesu li aktivnosti u svrhu ishođenja ISO 14001 dovoljne za ostvarivanje 5 bodova prema kriteriju 1.2.1. za
dokazivanje doprinosa zaštiti vodnih i morskih resursa?
3. Postoji li neki drugi oblik standarda koji dokazuje doprinos zaštiti vodnih i morskih resursa?
Napominjemo da premda uvođenje standarda ISO 14001 može uključivati procese koji doprinose zaštiti vodnih
i morskih resursa, na samom ISO 14001 certifikatu se takav doprinos eksplicitno ne navodi. No moguće je u
ostaloj dokumentaciji vezanoj za ishođenje predmetnog certifikata popout auditorskog izvješća koje se
izrađuje u postupku ishođenja navesti konkretan doprinos zaštiti vodnih i morskih resursa. Stoga Vas molimo
potvrdu da je za ostvarivanje bodova na ovom kriteriju dovoljno da se u izvorima poput auditorskog izvješća koji
se navede u Uzp-u (Prijavni obrazac, Glavni projekt, Upitnik samoprocjene za identifikaciju klimatski i okolišnih
rizika i utjecaja, Projektna dokumentacija, Drugi izvori) objasni doprinos zaštiti vodnih i morskih resursa.
1. Je li za kriterij 1.3.1. dovoljno provesti aktivnosti koje će rezultirati implementacijom standarda Circular Globe
Economy?
2. Ako je odgovor na pitanje 4. negativan, molimo navesti drugi standarda koji smatrate dovoljnim za dokaz
doprinosu kružnom gospodarstvu?

Odgovor Obzirom na aktivnosti predviđene projektom, sukladno kriterijima za odabir, moguće je odabrati neki od EU i
međunarodnih dobrovoljnih certifikata okolišne izvrsnosti u skladu s mjerilima odnosno kriterijima certifikata
prema kojima se može dokazati okolišna izvrsnost u određenom području upravljanja/kriterija/mjerila okoliša.
Kako je navedeno u Prilogu 3.1. moguće je ostvariti bodove implementacijom EU Ecolabel ekološke oznake,
sustava okolišnog upravljanja EMAS, ISO normi ili implementacijom okolišne izvrsnosti koja rezultira
certifikatom ili potvrdom ECO-oznake i/ili sustava upravljanja okolišnom i/ili energijom odnosno ekvivalentom
što podrazumijeva provjerom od treće neovisne strane.
Redni broj 5.146.

Oznaka 31N8VyVs
Pitanje Poštovani,
spadaju li de minimis potpore u vidu izrade projektno - tehničke dokumentacije, stručnog nadzora, revizije,
usluge konzultanata za pripremu i provedbu projekta pod ulaganja u zelenu tranziciju / digitalnu transformaciju?

Odgovor Aktivnosti koje se odnose na zelenu ili digitalnu tranziciju su navedene u poglavlju 2.9. Prihvatljive aktivnosti
projekta.
Obavezne aktivnosti za zelenu tranziciju
- aktivnost ulaganja u postizanje više razine energetske učinkovitosti;
Druge kategorije aktivnosti za zelenu tranziciju
- opremanje objekata koje rezultira učinkovitijem korištenju resursa, smanjenjem utroška energije i vode,
smanjenjem emisija CO2 ili smanjenjem nastanka otpada prilikom obavljanja djelatnosti;
- uvođenje zelenih i digitalnih tehnologija i poslovnih modela koje doprinose zelenoj tranziciji;
- ulaganja u poticanje obnovljivih izvora energije;
- uvođenje rješenja koje se odnose na smanjenje otpada od hrane u lancu od dobavljača do krajnjeg potrošača;
- uvođenje rješenja koje se odnose na smanjenje korištenja plastike;
- ulaganja u održivu mobilnost;

- ulaganja u zelene vještine.
transformacije.
Redni broj 5.147.

Oznaka 31myRkmp
Iz trenutačnog opisa navedenih kriterija nije jasno naznačeno treba li za svaki od kriterija biti zaseban certifikat
(3 ukupno) ili se pretpostavlja da će ishođenje 1 certifikata koji zadovoljava sva tri kriterija automatski utjecati
na ostvarenje 15 bodova.

Odgovor Kod dokazivanja kriterija za dodjelu koji navodi da su Projektom predviđene aktivnosti koje će rezultirati
EU Ecolabel, EMAS, ISO standardi ili ekvivalent koji dokazuje smanjenje emisija CO2 navedeno je da će se kao
dokaz za ispunjenje kriterija koristiti Prijavni obrazac, Glavni projekt, Upitnik samoprocjene za identifikaciju
klimatskih i okolišnih rizika i utjecaja, Projektna dokumentacija te drugi izvori pod čime se smatra da će se
bodova, odnosno da se dokazima navedenim u prijavnom obrascu za ispunjenje kriterija nedvojbeno utvrđuje
da će provedba projekta ispuniti navedeni kriterij.
Navedeno se odnosi na tri različita kriterija, na doprinos ublažavanju klimatskim promjenama, doprinos zaštiti
vodnih resursa i mora te na doprinos projekta kružnom gospodarstvu kroz učinkovitost resursa i smanjenje
nastanka otpada. Svaka od navedenih kategorija može, ali i ne mora ishoditi zasebni certifikat, međutim u
certifikatu/certifikatima mora biti vidljiv doprinos kategoriji za koju se dodjeljuju bodovi.
Redni broj 5.148.

Oznaka 31DcSO4b
Pitanje Poštovani,
U Uputama za prijavitelje, u poglavlju 1. Opće informacije, Pravna osnova, kao jedan od dokumenata nije
naveden Pravilnik o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju us tedaenergije (NN, br. 98/2021), te Pravilnik o
izmjenama i dopunama Pravilnika o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije (NN 30/2022).
Pitanje je da li se prijavitelji pri izradi svojih projektnih prijedloga trebaju pridržavati prethodno navedenog

Pravilnika i Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika.
--
Lijepi pozdrav,

Odgovor Prilikom izrade projektnih prijedloga prijavitelj se mora držati svih dokumenata koji su navedeni pod pravnom
osnovom u Uzp-u, a navedeni Pravilnik o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju us tedaenergije bit će
dodan u izmjenama Uzp-a.
Propisi koji se odnose na ovaj Poziv su propisi koji su na snazi (važeći) u trenutku njegove objave te se na
Upute za prijavitelje i ostalu prateću dokumentaciju, kao i na sve odnose koji proizlaze iz Poziva, primjenjuje
pozitivno zakonodavstvo što uključuje zakonske i podzakonske akte RH i EU koji su naknadno stupili na snagu,
kao i sve njihove kasnije izmjene i dopune. Dužnost je prijavitelja provjeriti primjenjivo zakonodavstvo u trenutku
dostave projektnog prijedloga, jer će se na prijavitelja primijeniti propisi koji su na snazi (važeći) u trenutku
podnošenja projektnog prijedloga.
Redni broj 5.149.

Oznaka 31xQt1AD
Pitanje U okviru Obrasca 3: Skupna izjava prijavitelja kod popunjavanja Tablice br. 3 - Povezane osobe navedeno je
sljedeće: “U Tablicu 3 unijeti sve povezane osobe koja su u odnosu s prijaviteljem. Za svaku od tih osoba
potrebno je navesti 100%-tne vrijednosti koje se odnose na njihovo zadnje odobreno računovodstveno razdoblje.”.
Molimo vas za pojašnjenje načina popunjavanja Tablice br. 3, odnosno, unose li se fizičke osobe koje nemaju %
udio u povezanom društvu već samo vladajući utjecaj?
Naime, u Prilogu Preporuci Komisije od 6. svibnja 2003. o definiciji mikropoduzeća, malih i srednjih poduzeća
(2003/361/EZ), SL L 124/36 od 20.5.2003., u Članku 3., podtočka 3. definiraju se situacije za utvrđivanje
povezanosti poduzeća:
“a) poduzeće ima većinu glasačkih prava dioničara ili članova u drugom poduzeću;
(b) poduzeće ima pravo imenovati ili smijeniti većinu članova upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela u
drugom poduzeću;
(c) poduzeće ima pravo ostvarivati vladajući utjecaj na drugo poduzeće prema ugovoru sklopljenom s tim
poduzećem ili prema odredbi njegova statuta ili društvenog ugovora;
(d) poduzetnik, koji je dioničar ili član u drugom poduzeću, sam kontrolira, prema dogovoru s drugim
dioničarima ili članovima tog poduzeća, većinu glasačkih prava dioničara ili članova u tom poduzeću
Poduzeća koja jednu od takvih povezanosti ostvaruju kroz fizičku osobu ili skupinu fizičkih osoba koje zajedno
djeluju također su povezana poduzeća ako se bave svojom djelatnošću ili dijelom svoje djelatnosti na istom
mjerodavnom tržištu ili susjednim tržištima.”
Prema danoj definiciji, u skupnu izjavu je potrebno upisati i sva poduzeća za koja je utvrđena povezanost preko
fizičke osobe koje ostvaruju jedan od 4 uvjeta navedenih u točkama a)-d), a koji se ne odnose nužno na % udio
koji taj osoba ima u kapitalu već se može raditi i o vladajućem utjecajem.

Odgovor U Obrazac 3. Skupna izjava prijavitelja unose se svi podaci o povezanim poduzećima (domaćim i inozemnim) s
poduzećem prijavitelja. Definicije neovisnog, partnerskog i povezanog poduzeća dane su u članku 3. priloga I.
Uredbe EU 651/2014 te su postavljeni uvjeti koje društva moraju ispuniti kako bi se smatrala povezanima.
Ukoliko društva posredstvom fizičke osobe ostvaruju jedan od uvjeta navedenih u članku 3. priloga I. Uredbe EU
651/2014 kako bi se smatrale povezanima potrebno ih je upisati u Skupnu izjavu.

Redni broj 5.150.
Oznaka 31QGkgI9
Pitanje Poštovani,
jeli prihvatljiv prijavitelj koji je društvo s ograničenom odgovornosti ali je osnovano od strane udruge/saveza?

Odgovor Prihvatljivi prijavitelji su mikro, mala i srednja sukladno definiciji MSP-ova iz Priloga I. Uredbe 651/2014 te velika
poduzeća koja ne ispunjavanju kriterije definirane Prilogom I. Uredbe 651/2014, a koji obuhvaćaju djelatnosti iz
skupina navedenih u Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti – NKD 2007 (NN 58/07) ili jednakovrijedno sukladno
prostori za kampiranje i 93.21 Djelatnosti zabavnih i tematskih parkova.
uvjete:
Poduzeće se ne može smatrati MSP-om ako jedno ili više tijela javne vlasti zajedno ili samostalno, izravno ili
neizravno upravlja s 25 % ili više kapitala ili glasačkih prava u dotičnom poduzeću.
Redni broj 5.151.

Oznaka 31JlYJMQ
Pitanje Poštovani,
vezano uz kriterije za odabir 1.1.3., 1.2.1. i 1.3.1 (niže navedeni), molim Vas da navedete kriterije po kojima će
se ocjenjivati EKVIVALENT koji dokazuje smanjenje emisija CO2, doprinos zaštiti vodnih resursa i mora te
doprinos učinkovitom korištenju resursa i praksama kružnog gospodarstva.
Molim Vas da jasno navedene kriterije mjerodavne za ocjenu jednakovrijednosti (ekvivalenta) certifikata, a koji
ćete uzeti u obzir prilikom evaluacije projekata.
Podsjećam, radi se o sljedećim kriterijima:
1.1.3.Kroz projekt su predviđene aktivnosti koje će rezultirati
dobrovoljnim certifikatom, eko-oznake i/ili certifikatom

sustava upravljanja okolišem i/ili energijom kao što su
EU Ecolabel, EMAS, ISO standardi ili ekvivalent koji
1.2.1.Kroz projekt su predviđene aktivnosti koje će rezultirati
dobrovoljnim certifikatom, eko-oznake i/ili certifikatom sustava

upravljanja okolišem i/ili energijom kao što su EU Ecolabel,

EMAS, ISO standardi ili ekvivalent koji dokazuje doprinos
zaštiti vodnih resursa i mora
1.3.1.Kroz projekt su predviđene aktivnosti koje će rezultirati dobrovoljnim certifikatom, eko-oznake i/ili
certifikatom sustava
upravljanja okolišem i/ili energijom kao što su EU Ecolabel,
EMAS, ISO standardi ili ekvivalent koji dokazuje doprinos
učinkovitom korištenju resursa i praksama kružnog gospodarstva
Hvala.
LP

Odgovor Nismo u mogućnosti davati eksplicitne odgovore u vezi s prihvatljivošću prijavitelja/ partnera, projekta ili
slično. Obzirom na aktivnosti predviđene projektom, sukladno kriterijima za odabir, moguće je odabrati neki od
EU i međunarodnih dobrovoljnih certifikata okolišne izvrsnosti u skladu s mjerilima, odnosno kriterijima
certifikata, prema kojima se može dokazati okolišna izvrsnost u određenom području upravljanja/kriterija/
mjerila okoliša. Kako je navedeno u Uzp u Prilogu 3.1., moguće je ostvariti bodove implementacijom EU
Ecolabel ekološke oznake, sustava okolišnog upravljanja EMAS, ISO normi ili implementacijom okolišne
izvrsnosti koja rezultira certifikatom ili potvrdom eko-oznake i/ili sustava upravljanja okolišem i/ili energijom
odnosno ekvivalentom, što podrazumijeva prije svega provjeru od treće neovisne strane.
Redni broj 5.152.

Oznaka 31LpvH88
Pitanje Poštovani,
S obzirom na to da UzP navodi pojam projekta Projekt/projektni prijedlog na način da isti treba predstavljati
jedinstvenu projektnu cjelinu koja se sastoji od jedne ili više aktivnosti, odnosno nekoliko skupina aktivnosti
koja je obuhvaćena zajedničkom projektnom dokumentacijom ovog Poziva, a s iskazanom ukupnom vrijednosti
projekta koja je identična iznosu s Prijavnog obrasca, molimo Vas za potvrdu je li potrebno izraditi i dostaviti
iskaznicu energetskih svojstava svih zgrada prostora kampa u situaciji kada predmet zahvata (i građevinske
dozvole) nije uopće cjelokopuni prostor kampa, nego popratni sadržaj (restoran, sanitarni čvorovi)?
Također, je li navedena obveza primjenjiva i u slučaju kada je smještajni kapacitet građen etapno pojedinačnim
građevinskim dozvolama, te stoga niti nema jedinstvenu uporabnu dozvolu?
Srdačan pozdrav,
Antonia Blaić

zgrade.
projekta, konkretnog prijavitelja/partnera, konkretnih aktivnosti i slično.

Redni broj 5.153.
Oznaka 31aKOk9e
Pitanje Poštovani,
u kriterijima za dodjelu bespovratnih sredstava kod Društvene održivosti je navedeno sljedeće: 2.3. "Projektom
će se obnoviti postojeći objekt koji predstavlja pojedinačno nepokretno kulturno dobro i/ili objekt unutar
kulturno-povijesne cjeline." Objekt je širok pojam te može biti vezan i za pokretana i nepokretna kulturna dobra
kao i za nematerijalnu kulturnu baštinu. Zanima me što je sa zaštićenim nematerijalnim kulturnim dobrima ?
Da li su ona izuzeta iz natječaja te njihova kulturno-turistička valorizacija nije predviđena ovim natječajem, koji
je upravo idealan za razvojne projekte temeljene na nematerijalnoj baštini? Ukoliko u objektu koji gradimo
interpretiramo zaštićenu nematerijalnu baštinu da li će se dobiti 2 boda ?
Također me zanima da li će potvrda nadležnog Konzervatorskog odjela biti neophodna da bi se dokazala

obnova kulturnog dobra ili će u obzir doći i potvrda o pokrenutom postupku uvrštavanja nekog dobra u
postupak zaštite koji se u nadležnom ministarstvu odvija vrlo polagano i ne baš često te priloženi troškovnik
ovjeren od strane nadležnog Konzervatorskog odjela?
Unaprijed zahvaljujem,
S poštovanjem

Odgovor Sukladno kriteriju 2.3. vrednuju se isključivo da li je objekt pojedinačno nepokretno kulturno dobro i/ili objekt
unutar kulturno-povijesne cjeline.
Sukladno poglavlju 2.8 Prihvatljivost projekta navedena je obveza dostave odgovarajućeg dokumenta vezanog
za objekt koji je nepokretno kulturno dobro ili je dio objekta unutar zaštićene kulturno-povijesne cjeline.
Navedeno je obveza s obzirom da je sukladno poglavlju 2.9 Prihvatljive aktivnosti projekta, građenje objekata i/
ili aktivnost ulaganja u postizanje više razine energetske učinkovitosti obvezna aktivnost sukladno ovom
pozivu. Kako je i pravomoćna građevinska dozvola ili drugi akt kojim se može započeti građenje obvezni dio
dokumentacije prilikom prijave, navedeno mora biti u skladu s važećim zakonskim propisima te uvjetima
propisanim ovim Pozivom.
Potvrda o pokrenutom postupku uvrštavanja nekog dobra u postupak zaštite koji se vodi pri nadležnom
ministarstvu, neće se smatrati dokazom da se radi o zaštićenom nepokretnom kulturnom dobru.
Redni broj 5.154.

Oznaka 31SnMlwj
Pitanje Poštovani,
može li član projektnog tima koji je naveden u projektnom prijedlogu istovremeno biti i ponuđač?
Zahvaljujemo na odgovoru.

Odgovor U poglavlju 2.5 Kriteriji za isključenje prijavitelja navedeno je pod točkom (14) da se potpora ne može dodijeliti
prijavitelju koji je znao ili morao znati da je u sukobu interesa u postupku dodjele bespovratnih sredstava;
dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 2.1.), ostali dostupni izvori;
Obrazac 2.1 Izjava prijavitelja obvezuje da Prijavitelj nije u sukobu interesa u predmetnom postupku dodjele
bespovratnih sredstava, što se odnosi na situaciju u kojoj se dolazi u priliku svojom odlukom ili drugim
djelovanjem pogodovati sebi ili sebi bliskim osobama, društvenim skupinama i organizacijama. Sukob interesa
razmatra se i kroz članak 61. Uredbe (EU) br. 2018/1046.
Redni broj 5.155.

Oznaka 31Cvtaf3

Pitanje Poštovani,
u Obrascu 6. Upitnik samoprocjene za identifikaciju klimatskih i okolišnih rizika i utjecaja, za točku 3. stoji
sljedeća uputa:
"U prvom koraku, Prijavitelj mora ispuniti 1. dio točke 4. Upitnika kako bi se utvrdilo za koje je od šest okolišnih
ciljeva potrebno provesti materijalnu ocjenu usklađenosti mjere s načelom nenanošenja bitne štete, a za koje od
šest okolišnih ciljeva je dovoljan pojednostavljeni pristup." te u drugom dijelu:
"U slučaju da u prvom koraku nije dovoljan pojednostavljeni pristup, Prijavitelj popunjava 2. dio točke 4. za
odgovarajuće okolišne ciljeve na način da provede materijalnu ocjenu usklađenosti s načelom nenanošenja bitne
štete za okolišne ciljeve za koje je u 1. dijelu točke 4. odabran odgovor „DA”. Dio 2. točke 4. sadržava za svaki od
šest ciljeva pitanja koja odgovaraju pravnim zahtjevima ocjene usklađenosti s načelom nenanošenja bitne štete.
Odgovor na pitanja u dijelu 2. točke 4. mora biti „NE” kako bi se pokazalo da nema bitne štete za određeni okolišni
cilj."
Kako se Točka 4. Upitnika ne sastoji od 1. i 2. dijela, već je to slučaj kod točke 3., molimo pojašnjenje::
na koji točku Upitnika se odnosi navedena uputa
kako je potrebno ispuniti točku 3. Upitnika.
Sukladno tome, molimo za ispravak Obrasca 6. s točno navedenim uputama za popunjavanje.

Odgovor Navedeno se odnosi na točku 3 upitnika, tj. na dio teksta ispod upute. Izmijenit će se u izmjenama Uzp.
Redni broj 5.156.

Oznaka 31aJK5Rn
Pitanje Poštovani, molimo pojašnjenje vezano za Obrazac 3. Skupna izjava prijavitelja, točnije za Tablicu 3 gdje je
potrebno unijeti sve povezane osobe koje su u odnosu s Prijaviteljem. Naime, Prijavitelj je dioničko društvo i
otežano je prikupiti sve potrebne podatke za svakog dioničara. Sukladno time, molimo informaciju ako je
potrebno navesti sve osobe koje posjeduju dio vlasništva tvrtke s kojom se prijavljuje ili samo osobe koje imaju
udio veći od 50%.

Odgovor U slučaju da je prijavitelj dioničko društvo potrebno je unijeti deset najvećih dioničara.
Redni broj 5.157.

Oznaka 31q8Gd18
Pitanje Kada možemo očekivati corrigendum? Rok se bliži, a najavljene izmjene nisu nimalo kozmetičke kako
najavljujete i zadiru u kriterije bodovanja.

Odgovor 2. prosinca 2022. godine je objavljena 1. izmjena Poziva na dostavu projektnih prijedloga „Jačanje održivosti te
poticanje zelene i digitalne tranzicije poduzetnika u sektoru turizma“ - Grupa 1 (NPOO.C1.6. R1-I2.01) https://
fondovieu.gov.hr/pozivi/31.
Redni broj 5.158.

Oznaka 314pg4YZ
Pitanje Prema Prilogu 3.1. dodatno se boduje ukoliko su kroz projekt predviđene aktivnosti koje će rezultirati
EU Ecolabel, EMAS, ISO standardi ili ekvivalent kojima se dokazuje doprinos zaštiti vodnih resursa i mora,
doprinos učinkovitom korištenju resursa i praksama kružnog gospodarstva te doprinos smanjenju emisije CO2.
S obzirom da se certificiranje odnosi na tri različita kriterija smatra li se (za kampove konretno) eko certifikat
za kampove „Prijatelj okoliša“ koje izdaje Ministarstvo zaštite okoliša i prirode , zadovoljavajućim certifikatom

za sva tri kriterija?

Odgovor Nismo u mogućnosti davati eksplicitne odgovore u vezi s prihvatljivošću prijavitelja/ partnera, projekta ili
kako su opisane u Uputama za prijavitelje.
Obzirom na aktivnosti predviđene projektom, sukladno kriterijima za odabir, moguće je odabrati neki od EU i
međunarodnih dobrovoljnih certifikata okolišne izvrsnosti u skladu s mjerilima, odnosno kriterijima certifikata,
prema kojima se može dokazati okolišna izvrsnost u određenom području upravljanja/kriterija/mjerila okoliša.
Kako je navedeno u Uzp u Prilogu 3.1., moguće je ostvariti bodove implementacijom EU Ecolabel ekološke
oznake, sustava okolišnog upravljanja EMAS, ISO normi ili implementacijom okolišne izvrsnosti koja rezultira
certifikatom ili potvrdom eko-oznake i/ili sustava upravljanja okolišem i/ili energijom odnosno ekvivalentom, što
podrazumijeva prije svega provjeru od treće neovisne strane.
Redni broj 5.159.

Oznaka 31uXeldl
Pitanje Poštovani,
Predajemo prijavu za kamp u izgradnji koji je operativan 6 mjeseci. Dali se kao parametar za popunjenost
kapaciteta uzima cijela godina ili 6 mjeseci?

Odgovor Prilogom 3.1 Postupak dodjele bespovratnih sredstava utvrđeno je kod kriterija za dodjelu, kod ekonomskih
pokazatelja kriterij za bodovanje Turističko poslovanje u godini m+3 kojim se doprinosi cjelogodišnjem turizmu.
Također, u tekstu UzP, kod poglavlja 2.2 Svrha (cij) poziva, kao jedan od pokazatelja neposrednih rezultata
naveden je pokazatelj „cjelogodišnji turizam“ te je objašnjen način izračuna doprinosa navedenom pokazatelju
koji se dodatno obrazlaže Investicijskom studijom.
Redni broj 5.160.

Oznaka 31yEenag
Pitanje Putem sustava smo tehničkoj službi poslali upit 28.11.2022. na koji još uvijek (13.12.2022.) nismo dobili
odgovor. Može li se objaviti broj telefona ili e-mail za pitanja vezana uz tehničku podršku na koji će tehnička
služba biti obvezna davati odgovore u roku 48 sati?

Odgovor Nastavno na upit koji je postavljen kroz sustav, tehnička podrška je dostavila odgovor 13. prosinca u 14.28 sati
osobi koja je upit postavila.
Osim mogućnosti prijave problema kroz sustav eNPOO, za eventualan dodatna pitanja i nejasnoće moguće je
kontaktirati korisničku podršku putem email adrese: fondovieu.podrska@fina.hr. Radno vrijeme korisničke
podrške je radnim danom od 07:30 do 22:00 sati te subotom od 08:00-13:00 sati.
Redni broj 5.161.

Oznaka 31pPqyQT
Pitanje Poštovani,
Nastavno na objavljenu nadopunu odgovora za pitanje pod rednim brojem 2.12. ref. broj. 318h27Gw molim Vas
dodatno pojašnjenje.
U predmetnom odgovoru navodi se da je za sve postojeće zgrade koje su predmet rekonstrukcije ili obnove

nužno dostaviti Energetski certifikat zgrade s izvješćem o energetskom pregledu zgrade. Međutim, ako se radi
o napuštenom objektu koji nema zatvorenu fiziku zgrade (npr. nedostaju prozori, krovište i sl.) prema važećem
Pravilniku za takve građevine nije moguće ishoditi službeni certifikat.
Molim Vas pojašnjenje da li je u tom slučaju moguće napraviti izračune početnog stanja bez ishođenja
formalnog certifikata (kojeg niti nije moguće ishoditi prema trenutačnom zakonodavstvu)?

zgrade.
Redni broj 5.162.

Oznaka 318rlJHb
Ljubazno molimo informaciju moraju li Prijavitelji, u slučaju da je jedan od izvora financiranja financijski leasing,
dostaviti neobvezujuće pismo namjere leasing društva.
Unaprijed hvala.

Odgovor Leasing nije naveden kao prihvatljivi način zatvaranja financijske konstrukcije.
Redni broj 5.163.

Oznaka 31HnZalZ
Pitanje Poštovani,
Kriterij za dodjelu – Ekonomski pokazatelji 4.1 i 4.2 odnose se na turističko poslovanje kojim se doprinosi
cjelogodišnjem turizmu i popunjenosti kapaciteta turističkog objekta, a ocjenjuju se pokazatelji ostvareni u
godini m+3 u odnosu na početno stanje.
Molimo pojašnjenje postupanja odnosno primjer paušalne financijske korekcije prema Prilogu 5. "Pravila o
financijskim korekcijama", u uvjetima djelomičnog ostvarenja ciljeva u uvjetima kada je projekt funkcionalan.

Odgovor Visina korekcije ovisi o situaciji i stupnju neispunjenja pokazatelja, te utjecaju navedenog pokazatelja, tj.
njegovog ostvarenja na postupak dodjele.
Redni broj 5.164.

Oznaka 31EfPAdZ

Pitanje Poštovani,
sukladno pitanju redni broj 3.36., a koje se odnosi na referentno razdoblje za izradu investicijske studije
zaprimljen je odgovor:
''U izmjenama natječajne dokumentacije izbrisan je dio u Investicijskoj studiji vezan uz cost-beneft analizu gdje je
navedeno da se ista radi u razdoblju od 15 godina. Referentno razdoblje investicijske studije defnira se u trajanju
održivosti projekta.''
Nastavno na Vaš odgovor, slijedi novo pitanje: znači li Vaš odgovor da POVRAT INVESTICIJE mora biti u
referentnom razdoblju, tj. najkasnije u godini m+3?

Odgovor Referentno razdoblje odnosi se na period održivosti projekta, ne na razdoblje povrata investicije. Povrat
investicije nije ograničen referentnim razdobljem s obzirom da se radi o infrastrukturnim investicijama, te
prijavitelj sam izračunava u kojem roku će ostvariti povrat na uloženo
Redni broj 5.165.

Oznaka 31XTzS9I
Pitanje Vezano uz nadopunu odgovora 3.22.1., molimo Vas potvrdu da se u izračun ušteda energije iz obnovljivih
izvora, a u okviru kategorije “Prihvatljivi troškovi kod ulaganja u promicanje energije iz OIE” neće uzimati
dizalica topline zrak-zrak jer ista nije kategorizirana kao dizalica topline sukladno Uredbi Komisije(EU)
2016/2281 od 30. studenog 2016. o provedbi Direktive 2009/125/EZ Europskog parlamenta i Vijeća te trošak
nije izravno povezan s postizanjem više razine zaštite okoliš.

Redni broj 5.166.

Oznaka 31j2CVrd
Pitanje Poštovani,
u Uzp u dijelu 1.4. Obveze prijavitelja vezane uz financiranje projekta, pod nazivom Financiranje vlastitim sredstvima navede
Ako se udio privatnog sufinanciranja prijavitelja podmiruje iz vlastitih izvora, prijavitelj prilikom predaje projektne prijave mor
najkasnije 25 dana nakon donošenja Odluke o financiranju, aprije potpisivanja Ugovora mora dostaviti MINTS-
u dokaz (izvod) da je na posebnom projektnom računu osigurao sredstva uvisini ukupne vrijednosti projekta umanjen za izn
Molimo postupanje u uvjetima kada Prijavitelj za prijavu Priloži Izvod o osiguranim sredstvima na računu te nakon predaje P
realizirati infrastrukturni zahvat prije sezone.
U trenutku moguće dodjele Odluke neće imati sredstva za zatvaranje konstrukcije, ali će moći prezentirati uložena sredstva

Odgovor Sukladno poglavlju 1.4 Uputa za prijavitelje, navedene su mogućnosti vezane za financiranje projekata. Ukoliko

se radi o financiranju vlastitim sredstvima, odnosno ako se udio privatnog sufinanciranja prijavitelja podmiruje
iz vlastitih izvora, prijavitelj prilikom predaje projektne prijave mora dostaviti izjavu da ima osiguran iznos
vlastitog sufinanciranja, a najkasnije 25 dana nakon donošenja Odluke o financiranju, a prije potpisivanja
Ugovora mora dostaviti MINTS-u dokaz (izvod) da je na posebnom projektnom računu osigurao sredstva u
visini ukupne vrijednosti projekta umanjen za iznos traženih bespovratnih sredstava. Izvod ne smije biti sa
stanjem na dan koji je stariji od 25 dana od dana donošenja Odluke o financiranju.
Izračun:
Iznos sredstava na posebnom projektnom računu = ukupna vrijednost projekta – tražena bespovratna sredstva
Slijedom navedenog, prijavitelj je dužan prikazati osigurana sredstva nakon donesene Odluke o financiranju, i to
ne stariji od 25 dana od dana donošenja Odluke.
Redni broj 5.167.

Oznaka 31LPDg9r
Pitanje Poštovani,
naime odgovorili ste na pitanje o interventnim poljima potpuno nejasno. Natječajem je potrebno opisati
usklađenost s interventnim poljima (područjima 047 ili 047.a) iz Priloga (VI) Uredbe o RRF-u. To su područja
koja predstavljaju PROIZVODNE PROCESE.
Turizam nije PROIZVODNI PROCES, stoga nas zanima na koji način možemo uopće uskladiti to s navedenim
interventnim područjima? Da li je došlo do greške u interventnim područjima?
Hvala

Odgovor Budući da svi projektni prijedlozi moraju biti u skladu sa svrhom i ciljem poziva, a kako je navedeno u dijelu
Svrha poziva, Svrha ovog Poziva je razvoj turističkih proizvoda prihvatljivih za okoliš i učinkovitost resursa
posebice onih u turistički slabije razvijenim područjima putem povezivanja poduzetnika u lancu vrijednosti
turizma, povećanje otpornosti i produktivnosti poduzeća, kao i bolje pozicioniranje na turističkom tržištu kroz
uvođenje inovacija i digitalnih tehnologija, uključujući i transformaciju privatnih iznajmljivača u poduzetnike, nije
došlo do pogreške u interventnim područjima već su ona odabrana na temelju sadržaja predmetne investicije.
Redni broj 5.168.

Oznaka 31zVeZNd
Pitanje U prilogu 3.1. Kontrolna lista za administrativnu provjeru stoji: Projektni prijedlog napisan je na hrvatskom jeziku i
latiničnom pismu, sva tražena dokumentacija je na hrvatskom jeziku ili prevedena na hrvatski jezik i ovjerena od
strane ovlaštenog sudskog tumača?
Naziv objekta/hotela s 4 zvjezdice koji se prijavljuje za rekonstrukciju na ovaj Poziv sadrži u sebi dvije riječi na
latinskom jeziku koje imaju veliki potencijal za izgradnju i pozicioniranje tržišne marke na međunarodnom
tržištu i svakako bismo ih nastojali zadržati. Navedeno ( te dvije riječi na latinskom) se ponavlja i u nazivu
projektnog prijedloga i u ostaloj traženoj dokumentaciji. Sve ostalo zadovoljava uvjet da je na hrvatskom jeziku.
Budući da se radi o latinskom jeziku, naše pitanje jest: potpada li navedeno pod traženi uvjet nužnosti prijevoda
na hrvatski jezik i ovjeru od strane ovlaštenog sudskog tumača i ako da, budući da se radi o samo dvije riječi
službenog naziva objekta, je li u tom slučaju dovoljno prevesti samo te dvije riječi i napomenuti da se navedeni
prijevod primjenjuje u cjelokupnoj dokumentaciji na mjestima gdje se latinski nazivi pojavljuju?

Odgovor Ukoliko se radi samo o nazivu tvrtke/objekta, isti mora biti u skladu sa važećim zakonskim propisima.

Redni broj 5.169.

Oznaka 31hp2gsP
Pitanje Poštovani,
u obrascu 5.1 investicijska studija postoje značajne greške. Npr. iako su u tablici sadržaja dokumenta navedena
poglavlja 5.2 Analiza problema te 5.3 Svrha i ciljevi projekta, u samom dokumentu pod poglavljem 5 navedeni
dijelovi nedostaju. Jednako tako nedostaju i upute za popunjavanje navedenog dokumenta. Uzevši u obzir
navedenu činjenicu, nije nemoguće da je u obrascu investicijske studije te u ostalim obrascima prisutno još
grešaka.
Molimo informaciju kada će biti objavljena izmjena poziva te ispravljeni obrasci te, uzevši u obzir činjenicu da je
rok za predaju početkom veljače, hoće li rok biti produljen?
Srdačan pozdrav

Odgovor Krajnji rok za predaju projektnih prijedloga utvrđen je sukladno definiranim koracima u provedbi Nacionalnog
plana oporavka i otpornosti te u ovom trenutku neće biti izmjene roka za dostavu projektnih prijedloga, ukoliko
dođe do produljenja roka o istom ćete biti pravovremeno obaviješteni kao i o ostalim izmjenama Poziva.
Redni broj 5.170.

Oznaka 31Mk8GmE
Pitanje Poštovani,
prijavitelj projektnim prijedlogom planira po kriteriju bodovanja 4.2. Popunjenosti kapaciteta turističkog objekta
u godini m+3 ostvariti 6 bodova za popunjenost kapaciteta > 65%. U slučaju da se u godini m+3 ne zadovolji
definirana razina pokazatelja koja od financijskih korekcija iz Priloga 5. se primjenjuje?
S poštovanjem,

Odgovor Vezano uz pravila o financijskim korekcijama, financijske korekcije se određuju pojedinačno, ovisno o situaciji
na razini svakog projekta. Također, u Prilogu 5. Pravila o financijskim korekcijama su propisana pravila vezana
uz financijske korekcije.
Redni broj 5.171.

Oznaka 31e5Q6TF
Pitanje Pitanje vezano za aktivnosti ulaganja u postizanje više razine energetske učinkovitosti hotela plutajućeg
objekta.
U kriterijima za provjeru prihvatljivosti projekta i aktivnosti točka 17. stoji Prijavitelj je dostavio odgovarajući akt
(pravomoćnu građevinsku dozvolu/važeću potvrda glavnog projekta, odnosno drugi odgovarajući akt temeljem
kojeg se može započeti s građenjem), izdan prema zakonskim propisima kojima se regulira gradnja građevina
Navedeni akt prijavitelj mora dostaviti prilikom predaje projektnog prijedloga. Izvor provjere: pravomoćna
građevinska dozvola/ Potvrda glavnog projekta (s važećom Potvrdom o pravomoćnosti rješenja ili otisnutom

klauzulom pravomoćnosti), odnosno dostava drugog odgovarajućeg akta;
Hoće li se smatrati prihvatljivim kao odrugi odgovarajući akt temeljem kojeg se može početi građenje
dostavljanje pravomoćne potvrde glavnog projekta i uporabne dozvole koja se odnosi na postojeći dio zahvata
na obaloutvrdi za koji se ne traži financiranje kroz projektnu prijavu te pravomoćna lokacijska dozvola za
plutajući objekt za koji se izdaje lokacijska dozvola koja je prema Zakonu o prostornom uređenju te prema
Zakonu o građenju i Pravilniku o zahvatima u prostoru koji se ne smatraju građenjem za koje se izdaje
lokacijska dozvola (NN105/2017 i NN108/2017) pravovaljani dokument temeljem kojeg se vrši trajno
postavljanje objekta. Sukladno Zakonima postavljanje ovakvog tipa objekta provodi se temeljem lokacijske
dozvole. Imajući u vidu da Prijavitelj ispunjava ostale uvjete poziva, te da je glavni projekt temeljem kojeg će se
vršiti ulaganje radi postizanja više razine energetske učinkovitosti usklađen sa zakonskim zahtjevima i uvjetima
određenim lokcijskom dozvolom može li se ista smatrati odgovarajućim aktom temeljem kojeg se može početi
projektne aktivnosti (rekonstrukcija i uređenje radi postizanja više energetske učinkovitosti)?

Redni broj 5.172.

Oznaka 31tkdiI1
Pitanje Poštovani,
prijavitelj ulaže u izgradnju objekta za pružanje dodatnog sadržaja (npr: wellness centar) koji se gradi uz
postojeći smještajni objekt. Na postojećem objektu će izvršiti određene zahvate radi uštede energije (npr.
postavljanje solara i sl.). S obzirom da projekt obuhvaća 2 zgrade - jednu postojeću i jednu novu, nije jasno kako
bi prijavitelj u tom slučaju trebao obračunati bodove po kriteriju 1.1.1., tj. ostvaruje li bodove prema kriteriju
1.1.1.a ili 1.1.1.b. Napominjemo kako aktivnosti izgradnje i opremanja novog objekta iznose više od 80%
ukupne vrijednosti projekta.
S poštovanjem,

projekta.
Ukoliko se pretežiti dio ulaganja odnosi na rekonstrukciju građevine prema ishođenoj pravomoćnoj
građevinskoj dozvoli predmetni građevinski zahvat se ne može smatrati novogradnjom te se u tom slučaju
primjenjuje sljedeći kriteriji 1.1.1.b) Za projekte rekonstrukcije/ obnove objekata
Ukoliko se sukladno ishođenoj građevinskoj dozvoli pretežito ulaganje odnosi na gradnju novog objekta
primjenjuje se kriterij 1.1.1. a) Za projekte građenja novih objekata
Napominjemo, u interesu jednakog postupanja i bez uvida u cjelokupnu natječaju dokumentaciju, nadležno tijelo

Redni broj 5.173.
Oznaka 31IXENgX
Pitanje Prema Zakonu o gradnji (NN 153/13, 20/17, 39/19 i 125/19), čl. 3., st. (1), točka 28. definiran je pojam
rekonstrukcije: rekonstrukcija građevine je izvedba građevinskih i drugih radova na postojećoj građevini kojima se
utječe na ispunjavanje temeljnih zahtjeva za tu građevinu ili kojima se mijenja usklađenost te građevine s
lokacijskim uvjetima u skladu s kojima je izgrađena (dograđivanje, nadograđivanje, uklanjanje vanjskog dijela
građevine, izvođenje radova radi promjene namjene građevine ili tehnološkog procesa i sl.), odnosno izvedba
građevinskih i drugih radova na ruševini postojeće građevine.
U pitanjima i odgovorima je navedeno da se zahvati rekonstrukcije i/ili obnove ocjenjuju prema kriteriju 1.1.1.b.
koji se odnosi na količinu smanjenja emisije stakleničkih plinova (tCO2) ili na smanjenje potrošnje primarne
energije koja se iskazuje kao postotno smanjenje potrošnje primarne energije u godini m u odnosu na
postojeće stanje u projektnoj cjelini u godini n-1.
Prema Tehničkom propisu o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama (NN 128/15, 70/18,
73/18, 86/18, 102/20) koji se isto tako mora zadovoljiti, u članku 45., stavku (5) stoji: Kod rekonstrukcije
postojeće zgrade kojom se: – zgrada koja se grije na temperaturu višu od 12 °C dograđuje i/ili nadograđuje
prostorom korisne površine grijanog dijela zgrade, AK, za više ili jednako 50 m2, na dograđeni i/ili nadograđeni dio
postojeće zgrade primjenjuju se zahtjevi iz ovoga propisa koji se odnose na nove zgrade. Iz stoga slijedi da se za
dograđivanje i nadograđivanje koje spada u rekonstrukciju građevine prema Zakonu o gradnji primjenjuju
tehnički zahtjevi za racionalnu uporabu energije i toplinsku zaštitu prilikom rekonstrukcije postojećih zgrada koji
se odnose na nove zgrade, ako ispunjavaju uvjete iz prethodno navedenog stavka Tehničkog propisa o
racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama.
Slijedom toga kriterij 1.1.1.b. koji se odnosi na smanjenje potrošnje primarne energije trebao bi imati i
mogućnost iskazivanja potrošnje primarne energije kroz kriterij NZEB za sve projekte rekonstrukcije koji
uključuju dograđivanje i nadograđivanje.
Molimo vas potvrdu da projekti rekonstrukcije koji uključuju dograđivanje i nadograđivanje i ispunjavaju uvjete
iz članka 45. stavka (5) Tehničkog propisa o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama mogu
iskazati smanjenje potrošnje primarne energije u kriteriju 1.1.1.b putem kriterija NZEB.

Za način izračuna ušteda se može koristiti Pravilnik o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije
(NN 98/2021 i 30/2022) temeljem kojeg se godišnje uštede energije koje su rezultat provedbe pojedinačnih
mjera za poboljšanje energetske učinkovitosti izračunavaju korištenjem metoda iz Priloga III. koji je sastavni dio
ovog Pravilnika ili ostali zakonodavni, provedbeni i tehnički propisi te metodološke smjernice iz područja
energetske učinkovitosti i područja graditeljstva..
Također napominjemo da sve zgrade koje se obnavljaju i rekonstruiraju moraju zadovoljiti uvjete iz Tehničkog
Redni broj 5.174.

Oznaka 31jjrwoL
Pitanje Poštovani,
1. izmjenom natječajne dokumentacije navedeno je kako je obavezna dostava priloga "Akt za građenje za
planirani zahvat". Međutim, isto nije primjenjivo ako se namjeravani radovi prema Pravilniku o jednostavnim i
drugim građevinama i radovima provode bez potrebe ishođenja Akta za građenje.
Molim pojašnjenje što se dostavlja u slučaju kada nije potrebno ishođenje navedenog Akta za građenje za

planirane radove.

Odgovor Poglavlje 2.8 Prihvatljivost projekta navodi pod točkom (18) da Za projekte koji uključuju zahvate za koje je
prema Zakonu o gradnji (NN 153/13, 20/17, 39/19 i 125/19) potrebno ishoditi akt kojim se odobrava građenje,
ili za zahvate za koji je prema Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 112/17, 34/18,
36/19, 98/19 i 31/20) potrebno izraditi glavni projekt, prijavitelj mora dostavio Glavni projekt s troškovnicima
u .pdf formatu. Navedeni akt prijavitelj mora dostaviti prilikom predaje projektnog prijedloga; dokazuje se:
Glavnim projekt s troškovnicima u .pdf formatu.
Također, isto je navedeno u prilogu 3.1 Postupak dodjele bespovratnih sredstava unutar Kontrolne liste za
provjeru prihvatljivosti prijavitelja, projekta i aktivnosti.
Redni broj 5.175.

Oznaka 31x7WJ1r
Pitanje Prijavitelj je Obrt, a prema vlasničkom listu vlasnik zemljišta, jedne k.č. na kojoj se planira projekt izgradnje je
1/2 vlasnik obrta (vlasnik je obrta 100%) i 1/2 supruga vlasnika obrta pa molimo povratnu informaciju, što je
potrebno za dokazivanje pravnog interesa u takvim situacijama osim vlasničkog lista ?
Da li je dovoljna ovjerena suglasnost supruge kao suvlasnika da je suglasna za provedbu projekta i izgradnju.

Odgovor Poglavlje 2.8 Prihvatljivost projekta navodi pod točkom (4) da zemljište i nekretnine koje su dio projekta moraju
biti u vlasništvu prijavitelja ili mora postojati pravni interes sukladno članku 109. Zakona o gradnji najmanje 3
Redni broj 5.176.

Oznaka 31oIo3fD
Pitanje Vezano uz objavljeni Obrazac 5.1. Investicijska studija; na trećoj i četvrtoj stranici obrasca nalazi se poglavlje
naziva „DOPRINOS PROJEKTA OKOLIŠNIM CILJEVIMA“ u kojem se traži da se navedu podaci o iznosima
prihvatljivih troškova projekta kojima će se doprinijeti mjerama svakog od 6 okolišnih ciljeva, a sukladno
Tehničkim smjernicama o primjeni načela DNSH u okviru Uredbe o Mehanizmu za oporavak i otpornost (2021/
C58/01).
Molimo detaljniju uputu o načinu ispunjavanja navedenog poglavlja – konkretno, treba li ovdje navesti iznos
prihvatljivih troškova samo za ciljeve kojima projekt značajno doprinosi ili je potrebno navesti iznose
prihvatljivih troškova za svih 6 okolišnih ciljeva bez obzira na to je li doprinos projekta značajan ili nije?

Odgovor U obrascu 5.1 navedeno je pojašnjenje:
Navedite doprinos projektnog prijedloga okolišnim ciljevima, posebno s Tehničkim smjernicama o primjeni
načela DNSH u okviru Uredbe o Mehanizmu za oporavak i otpornost (2021/ C58/01), sve prema PRILOGU
Provedbene odluke Vijeća o odobrenju ocjene plana za oporavak i otpornost Hrvatske (2021/ C 280/01).
Obrazac se popunjava sukladno navedenim pitanjima i pojašnjenjima/uputama za popunjavanje.
Prijavitelj je dužan opisati te dostaviti svu potrebnu dokumentaciju na što jasniji i transparentniji način kako bi
se opravdali potraživani troškovi odnosno aktivnosti predviđene projektom.

Redni broj 5.177.
Oznaka 31OKbBcw
Pitanje S obzirom da nZEB prepoznaje 3 kriterija temeljem kojih se dolazi do ušteda a to su:
- potrebna energija za grijanje
- primarna energija
- udio obnovljivih izvora energije
Po kojem kriteriju u točci 1.1.1.a je potrebno osigurati uštedu sa traženih nZEB≥20% da li za sva 3 ili
pojedinačno?

Odgovor Poglavlje 2.8 Prihvatljivost projekta, točkom (23) f), Cilj 1, između ostalog navodi da je minimalni uvjet prilikom
gotovo nulte energije (nZEB).
Redni broj 5.178.

Oznaka 31gOyGc4
Pitanje U slučaju kada se postojeća građevina rekonstruira u smislu poboljšanja vanjske ovojnice, zamjene prozora te
uvođenjem termotehničkih sustava, a ujedno se ista nadograđuje i dograđuje, da li se prema objavljenom tekstu
natječaja, ona boduje po kriteriju 1.1.1a ili 1.1.1.b ili mogu biti uzeta u obzir oba kriterija? Pitanje je vezano za
proračun ušteda prema Pravilniku o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije (NN 98/21) jer
se u njemu nalaze posebno kao mjere Priloga3 sljedeće točke:
točka 12. OBNOVA TOPLINSKE IZOLACIJE POJEDINIH DIJELOVA OVOJNICE ZGRADA
točka 13. POTICANJE NOVOGRADNJE ZNAČAJNO
BOLJEG STANDARDA OD TRENUTNO VAŽEĆE GRAĐEVINSKE REGULATIVE
točka 14. NOVA INSTALACIJA ILI ZAMJENA SUSTAVA GRIJANJA I SUSTAVA ZA PRIPREMU POTROŠNE TOPLE
VODE (PTV) U STAMBENIM ZGRADAMA I ZGRADAMA USLUŽNOG SEKTORA
točka 15. FOTONAPONSKI SUNČEVI MODULI
točka 17. DIZALICE TOPLINE

objekt pojedinačno i ukupno za sve objekte na način da grupira ulaganja prema kategoriji ulaganja (da li se radi
o obnovi ili rekonstrukciji ili gradnji novih objekata).
projekta.
Redni broj 5.179.

Oznaka 317OBJyY

Pitanje U Prijavnom obrascu u dijelu Horizontalne teme, naznačeno je da se boduju načela vezano uz:
Klimatske izazove
Učinkovitost resursa
Načela zelenog rasta
Nije jasno koliko bodova nose.

Odgovor U Prilogu 3.1 Postupak dodjele bespovratnih sredstava navedeni su i kriteriji za dodjelu koji sadrže broj bodova
te izvore provjere za pojedini kriterij.
Redni broj 5.180.

Oznaka 31M2jsZd
Pitanje Pitanje za obrazac 6, Grupa 1
Ispunjava li prijavitelj isti obrazac na način da uzme cijeli projekt u obzir te na osnovu cijele projektne cjeline
donese sud pridonosi li projekt pojedinom cilju izravno ili ne?
Konkretno, naš projekt obuhvaća i obnovljive izvore energije (postavljanje fotonaponske elektrane), i obnovu
ovojnice (energetska učinkovitost), i uvođenje softverskih rješenja, i uvođenje sustava pametnih soba, uvođenje
filtera pročišćivaća vode i dr.

Odgovor Obrazac 6. popunjava se na način opisan u sklopu obrasca gdje su navedene i Upute za popunjavanje.
Redni broj 5.181.

Oznaka 31ozM5mF
Pitanje S obzirom na ulaganje dodatnih značajnih sredstava i dodatno potrebnog vremena za pripremu natječajne
dokumentacije, molimo Vas informaciju o primjerenom roku odgode temeljenom na promjeni uvjeta pripreme
natječajne dokumentacije a koja je bila dostupna od objave I. izmjena.

Odgovor Krajnji rok za predaju projektnih prijedloga utvrđen je sukladno definiranim koracima u provedbi Nacionalnog
plana oporavka i otpornosti te u ovom trenutku neće biti izmjene roka za dostavu projektnih prijedloga, ukoliko
dođe do produljenja roka o istom ćete biti pravovremeno obaviješteni kao i o ostalim izmjenama Poziva.
Redni broj 5.182.

Oznaka 318DXupu
Pitanje Poštovani,
Molimo odgovor na sljedeća pitanja:
1. molimo dodatno pojašnjenje kriterija za dodjelu 3.1. koji se odnosi na voditelja projekta i to:
- da li je prihvatljivo da voditelj projekta bude projektant zadužen za izradu Glavnog projekta
- što se točno podrazumijeva pod „izvor provjere iskustva“ članova projektnog tima (koja dokumentacija se
prilaže)
2. Da li je moguće očekivati produljenje krajnjeg roka dostave projektnih prijava? Naime, zbog specifičnosti

razdoblja podnošenja prijava otežano je pravovremeno ishođenje pravomoćnosti građevinske dozvole, obzirom
da u prosincu i siječnju većina javnopravnih tijela djeluje sa smanjenim kapacitetom zbog korištenja godišnjih
odmora djelatnika te postoji realan rizik da se pravomoćnost dozvole neće moći ishoditi do krajnjeg roka za
prijavu.
Unaprijed zahvaljujem.

Odgovor 1.Poglavlje 6.1 Projektni prijedlog navodi koje dokumente treba sadržavati projektni prijedlog. Za voditelja
projekta navedeno je da je potrebno dostaviti životopis voditelja projekta te ostalih članova projektnog tima s
podacima o iskustvu te o izvoru provjere iskustva ako prijavitelj u trenutku prijave projektnog prijedloga ima
imenovan projektni tim.
Izvor provjere iskustva navodi prijavitelj na način da dostavi dokaz koji neosporno dokazuje traženo iskustvo
odnosno potvrđuje potrebno iskustvo rada ili da dostavi jasnu uputu na koji način je moguće provjeriti traženo
iskustvo (preporuke, potvrde ili izjave poslodavaca i sl.)
Natječajna dokumentacija ne propisuje ostale poslove na kojima će sudjelovati voditelj projekta.
Također, sukladno poglavlju 2.5 Kriteriji za isključenje prijavitelja navedeno je da se sredstva ne mogu dodijeliti
dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 2.1.).
Izvor provjere se smatra podatak koji omogućuje nadležnom tijelu provjeru navedenog iskustva voditelja ili
članova projektnog tima kao što su npr. kontakt podaci poslodavaca ili link na određeni projekt. Izvorom
provjere se mora nedvojbeno utvrditi iskustvo navedeno u životopisu.
2. Krajnji rok za predaju projektnih prijedloga utvrđen je sukladno definiranim koracima u provedbi Nacionalnog
plana oporavka i otpornosti te za isti nije planirana izmjena.
Redni broj 5.183.

Oznaka 31YdwdsN
Pitanje Pitanje vezano uz prihvatljivost troška kod proizvodnje energije iz obnovljivih izvora
Možete li na primjeru objasniti što je osnovica za primjenu stope sufinanciranja odnosno što je prihvatljiv trošak
sufinanciranja i koja stopa sufinanciranja se primjenjuje u slučaju malog poduzetnika koji na postojećem
objektu, između ostalog, kroz projekt planira provesti aktivnost izgradnje solarne elektrane za proizvodnju
električne energije iz obnovljivih izvora za vlastite potrebe u slučaju kada je to ulaganje u ukupnom trošku
utvrdivo kao zasebno ulaganje odnosno kao dodatna komponenta za postignuće smanjenja emisije CO2 kao i
ušteda u potrošnji primarne energije iz neobnovljivih izvora?
Je li u tom slučaju osnovica za sufinanciranje ukupan iznos izgradnje solarne elektrane ili razlika u cijeni između
sličnog ulaganja koje je manje prihvatljivo za okoliš i planiranog ulaganja. Ako je slučaj da je osnovica ralika u
iznosu ulaganja možete li navesti primjer što bi bilo slično ulaganje koje bi se moglo provesti bez potpore a koje
je manje prihvatljivo za okoliš? Odnosno ide li se u opisanom slučaju na intenzitet potpore naveden u uputama
za prijavitelje u dijelu B Potpore za ulaganje u promicanje energije iz obnovljivih izvora energije pod točkom b)
Nastavno na prethodno pitanje možete li pojasniti primjerom u kojem slučaju se primjenjuje Intenzitet
potpore pod b) 50% uvećano za 15% za npr. Osječko baranjsku županiju gdje kaže da su prihvatljivi troškovi
ukupni troškovi ulaganja, što konkretno znači mala postrojenja za koja nije moguće odrediti ulaganje koje je
manje prihvatljivo za okoliš jer postrojenja ograničene veličine ne postoje? Molim Vas primjer obnovljivih izvora
energije manje prihvatljivih za okoliš u slučaju proizvodnje električne energije a koje je ogrančeno veličinom ili
do koliko kW elektrana spada pod malo postrojenje za koje nije moguće odrediti ulaganje koje je manje
prihvatljivo za okoliš jer postrojenje te ograničene veličine ne postoji?

Odgovor Nažalost nismo u mogućnosti navoditi primjere vezano za prihvatljivost određenih aktivnosti i troškova.

Redni broj 5.184.

Oznaka 31T8DtkN
Pitanje Poštovani,
Ukoliko u jedinstvenoj projektnoj cjelini postoje dvije energetske cjeline od kojih je jedna novogranja (NZEB) a
druga rekonstrukcija, a prvi zahvat je višestrukruko veći financijski gledano.
Molimo pojasnite da li se radi proračun ušteda za energetsku cjelinu koja je financijski manja ili je dovoljno
izračunati samo onu koja je financijski izdašnije.
Najljepše zahvaljujem,
Lp

Odgovor Zakonom o gradnji se uređuje projektiranje, građenje, uporaba i održavanje građevina. Za građenje novih
ocjenjivati.
U izmjenama Uzp, Prilog 3.1. kod kriterija 1.1.1a i 1.1.1b izmijenjen je tekst i glasi:
Napomena: U slučaju da projektni prijedlog obuhvaća više objekata, prijavitelj mora iskazati vrijednosti za
svaki objekt pojedinačno i ukupno za sve objekte na način da grupira ulaganja prema kategoriji ulaganja (da li
se radi o obnovi ili rekonstrukciji ili gradnji novih objekata).
projekta.
Redni broj 5.185.

Oznaka 31Fvgztf
Pitanje Poštovani, ljubazno molimo objašnjenje u vezi ispunjavanja Obrasca 13. Naime, u Obrascu se navodi
"Rješenjima glavnog projekta energetske obnove zgrade...". S obzirom da se nigdje u obrascu ne spominje nova
gradnja, ovaj Obrazac nije primjenjiv.
Pitanje: Ukoliko se radi o novogradnji, mora li se ispuniti ovaj Obrazac?

Odgovor Obrazac 13. i Obrazac 14. biti će revidirani te prilagođeni i ostalim vrstama građevinskih zahvata, odnosno
ostalim vrstama gradnje građevina i/ili izvođenja radova.
Redni broj 5.186.

Oznaka 31Cm229v
Pitanje Poštovani,
Ponavljamo pitanje pod kodom 31rhAIH3 od 10. mjeseca na koje još nije odgovoreno.
U našem slučaju, u sklopu projektnog prijedloga svi objekti i intervencije se smatraju gradnjom, pri čemu niti
jedan od navedenih objekata nije obuhvaćen kriterijem NZEB bilo da se radi o činjenici da su navedeno
intervencije u vanjskom prostoru pa ne spadaju pod Tehnički propis o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj
zaštiti u zgradama (NN 128/15, 70/18, 73/18, 86/18, NN 102/20) ili se radi o minimalnoj intervenciji i većinom
otvorenom prostoru, kao na primjer rekonstrukcija bara za koju vrijede drugačiji kriteriji ( zbog premale površine
intervencije nema klasičnog toplinskog proračuna). Stoga ne možemo eksplicitno navesti u sklopu privatnog
sektora, grupa 1, kriterij 1.1.1.a ili 1.1.1.b za svaki pojedini objekt potrebne informacije, a Iskaznice energetskih
svojstava zgrade nije potrebno prema Tehničkom propisu izrađivati. Molimo pojašnjenje na koji način se
postupa u navedenom primjeru.
Prijedlog bi bio da se napravi Elaborat (koji kao sastavni dio uključuje svojevrsni energetski pregled postojećeg
stanja), a koji nije sastavni dio građevinske dozvole te koji bi uključio i obuhvatio analizu potrošnje energije u
trenutnom stanju i modeliranje budućeg stanja nakon primjene EEi OIE mjera/zahvata za sve ciljane intervencije
unutar obuhvata zahvata te na taj način napravi zaključak na temelju kojeg se projektom pridonijelo ublažavanju
klimatskih promjena. Elaborat koji bi se napravio uključuje smjernice navedene unutar Pravilnika o mjerenju i
verifikaciji ušteda.

Odgovor U UzP-u u točki 2.9. Prihvatljive aktivnosti projekta navedeno je da projekt mora sadržavati najmanje jednu
obaveznu aktivnost za zelenu tranziciju te najmanje dvije aktivnosti za zelenu tranziciju iz drugih kategorija.
Nadalje, obavezne aktivnosti za zelenu tranziciju su određene kao:
Nadalje, u kontekstu doprinosa projekta ublažavanju klimatskih promjena, projektant definira projektnu cjelinu,
tj. energetsku troškovnu cjelinu, i sve uštede se računaju kao stanje prije i nakon provedbe planiranih mjera.
energetski certifikat, obuhvaćenog rješenjem o kategorizaciji, s time da je potrebno izraditi rekapitulaciju ušteda
od minimalno 30% ušteda primarne energije. Ukoliko je riječ o novogradnji, ukupna primarna energija mora biti
niža za najmanje 10% u odnosu na prag postavljen za zgrade s gotovo nultom energijom (NZEB). Dokaz za
ispunjenje navedenog uvjeta je proračun ušteda kojim se dokazuju uštede na razini pretpostavljene projektne
cjeline.
Odabir navedene metode potrebno je obrazložiti u Glavnom projektu s proračunom ušteda te navesti u
Prijavnom obrascu, Investicijskoj studiji i Obrascu 12. s tablicom proračuna ušteda. Nadalje, kroz kriterij za
odabir projekata predviđeno je i bodovanje količine smanjenja emisije stakleničkih plinova kroz smanjenje
emisije CO2.
Redni broj 5.187.

Oznaka 31WUbMZl
Pitanje Obrazac 13 se odnosi na postojeće zgrade, odnosno referira se na glavni projekt energetske obnove zgrade, što
ako se radi o novoj izgradnji? Je li tada dovoljno da projektant potpiše SAMO obrazac 14?

je primjenjiva za pojedini projektni prijedlog.
Obrazac 13. i Obrazac 14. biti će revidirani te će se objaviti izmjena istih koja uključuje i ostale vrste
građevinskih zahvata, odnosno ostale vrste gradnje građevina i/ili izvođenja radova.
Redni broj 5.188.

Oznaka 31lsv8YT
Pitanje Poštovani,
u Obrascu 14. Izjava ovlaštenog projektanta dio rečenice "... i/ili gradnjom zgrade postići da količina energije
koja je potrebna za tipično korištenje objekta koja proizlazi iz izgradnje objekata bude niža za najmanje 10% u
odnosu na prag postavljen za zgrade s gotovo nultom energijom (NZEB)" nije primjenjiva za projekte
rekonstrukcije/obnove objekata za koje se odnosi kriterij 1.1.1.b), tj. čijom provedbom se postiže smanjenje
emisije stakleničkih plinova ili godišnje smanjenje potrošnje primarne energije u potrošnji svih objekata za
minimalno 30%.
Molimo da tekst Obrasca 14. bude izmijenjen kako bi bilo primjenjiv za projekte rekonstrukcije, a ne samo
građenja nove turističke infrastrukture na koje se odnosi standard nZEB.

Odgovor Obrazac 13. i Obrazac 14. biti će revidirani te će se objaviti izmjena istih koja uključuje i ostale vrste
Redni broj 5.189.

Oznaka 31dogSAN
Pitanje Obveze prijavitelja vezano uz financiranje projekta
Prije potpisivanja Ugovora, ako postoji udio privatnog sufinanciranja prijavitelja, potrebno je na poseban
projekti račun osigurati sredstva u visini ukupne vrijednosti projekta umanjen za iznos traženih bespovratnih
sredstava te umanjen za sredstva iz kredita banke.
Ukoliko se u ukupnu vrijednost projekta (prihvatljivi + neprihvatljivi troškovi) ukalkulira dokapitalizacija društva
unosom zemljišta, te navedeno zemljište predstavlja neprihvatljiv trošak prema Uputama za prijavitelje (2.13.
Neprihvatljivi troškovi) a ujedno predstavlja udio privatnog sufinanciranja prijavitelja, na koji način se dokazuje
potreba osiguranih sredstava?
Računa li se u tom slučaju iznos osiguranih sredstava na sljedeći način:
Iznos sredstava na posebnom projektnom računu = Ukupan vrijednost projekta – dodijeljena bespovratna
sredstava – Ugovor o kreditu – Udio nenovčanih ulaganja

Odgovor Poglavlje 1.4. Obveze prijavitelja vezane uz financiranje projekta navodi prihvatljive načine financiranja
projekata. Prijavitelj je dužan na jedan od ponuđenih načina osigurati financiranje troškova predviđenih
projektnim prijedlogom. Sredstva koja se osiguravaju na projektnom računu služe za podmirenje troškova koji
će nastati tijekom provedbe projekta te osiguravaju likvidnost prijavitelja. Nastavno na navedeno, nenovčana
ulaganja ne mogu biti dio navedenih sredstava.
Redni broj 5.190.

Oznaka 314MpZPI
Pitanje Poštovani,
obrazac 13 se odnosi na postojeće zgrade, odnosno referira se na glavni projekt energetske obnove zgrade, što
u slučaju novogradnje? Je li navedeni Obrazac potrebno dostaviti?

je primjenjiva za pojedini projektni prijedlog.
Obrazac 13. i Obrazac 14. biti će revidirani te će se objaviti izmjena istih koja uključuje i ostale vrste
Redni broj 5.191.

Oznaka 313gHsT7
Pitanje Poštovani,
PITANJE 1.:
1.izmjenom natječaja kao obvezna dokumentacija za Grupu 1 navode se OBRAZAC 13. IZJAVA GLAVNOG
PROJEKTANTA O USKLAĐENOSTI PROJEKTNOG PRIJEDLOGA S DNSH NAČELOM i Obrazac 14 Izjava
ovlaštenog projektanta. Izjave koje su dodane kao sastavni dio obavezne dokumentacije su formulirane na
način kao da je jedan jedinstveni glavni projektant za sve intervencije unutar obuhvata zahvata. U prijavi našeg
klijenta to nije slučaj obzirom da je više glavnih projektanata zaduženo za nekoliko projekata koji su sastavni
dio dokumentacije. Na koji način je potrebno popuniti izjave u tom slučaju?
Predlažemo da svaku pojedinu grupu izjava ispuni onaj glavni projektant koji je za isto odgovoran, te da
Prijavitelj izradi dodatnu izjavu u slobodnoj formi gdje se navodi tko je odgovoran za koji projekt. Da li je to tako
moguće? Ukoliko ne, molili bi Vas uputu na koji način pristupiti navedenom problemu.
PITANJE 2.:
Također u Obrascu 13 u dijelu teksta stoji:

"kao glavni projektant, pod materijalnom i kaznenom odgovornošću, izjavljujem:
Predviđenim rješenjima glavnog projekta energetske obnove zgrade:"
Projektom nije predviđena energetska obnova zgrade već rekonstrukcija te je stoga s pravne strane nemoguće
potpisati ovu izjavu od strane glavnog projektanta koja je dio obvezne dokumentacije za Grupu 1. Molimo
izmjenu/prilagodbu obrasca 13.
U Obrascu 14 u dijelu teksta stoji:
"te će se predviđenom rekonstrukcijom i/ili gradnjom zgrade postići da količina energije koja je potrebna za tipično
korištenje objekta koja proizlazi iz izgradnje objekata bude niža za najmanje 10% u odnosu na prag postavljen za
zgrade s gotovo nultom energijom (NZEB)."
U sklopu Obrasca 14 koji je također dio obvezne dokumentacije za Grupu 1 nije predviđena situacija uštede
energije od minimalno 30% ili smanjenja CO2 od minimalno 30% što je prihvatljivo u natječaju, te stoga niti ovaj
obrazac glavni projektant ne može potpisati pod kaznenom i materijalnom odgovornošću. Molimo izmjenu/
prilagodbu obrasca 14.
S poštovanjem

Odgovor 1. U slučaju da na projektu radi više glavnih projektanata potrebno je ispuniti kako ste naveli Obrazac 13. za
svakog projektanta.
2. Obrazac 13. i 14. će biti izmijenjen.
Redni broj 5.192.

Oznaka 31a2jLdW
Pitanje Poštovani,
u Izjava glavnog projektanta o usklađenosti projektnog prijedloga s DNSH načelom spominje se samo projekt
energetske obnove zgrade, a ne i projekt racionalne uporabe energije. Znači li to da u slučaju kada imamo
novogradnju nije potrebno primijeniti navedenu Izjavu?
Ukoliko nije tako, ljubazno molim za promjenom Izjave te da ju formulirate na način da je moguće izabrati ili
projekt energetske obnove ili projekt racionalne uporabe energije.
Lp,

Odgovor Obrazac 13. bit će revidiran te prilagođen i ostalim vrstama građevinskih zahvata, odnosno ostalim vrstama
gradnje građevina i/ili izvođenja radova.
Redni broj 5.193.

Oznaka 31xq1Te8

Pitanje Molimo Vas za informaciju o točnom izračunu kriterija od minimalnih 4% ukupno zatraženih bespovratnih
sredstava za sve aktivnosti za digitalnu tranziciju u ukupno zatraženom iznosu bespovratnih sredstava. Je li
riječ o ukupnom trošku za aktivnosti digitalne tranzicije ili samo o iznosu bespovratnih sredstava za predmetnu
aktivnost (iznosu potpore)?

Odgovor Poglavlje 2.8. Prihvatljivost projekta navodi pod točkom (31) Projekt mora sadržavati aktivnost digitalizacije iz
popisa obaveznih aktivnosti za digitalnu tranziciju gdje su ukupno zatražena bespovratna sredstva za sve
aktivnosti za digitalnu tranziciju u trenutku podnošenja projektnog prijedloga jednaka ili viša od 4% ukupnog
zatraženog iznosa bespovratnih sredstava; dokazuje se Prijavnim obrascem (Obrazac 1.1.);
Radi se o ukupnom iznosu troška vezanom za digitalnu tranziciju, a koji je prikazan i zatražen za financiranje
putem prijavnog obrasca.
Redni broj 5.194.

Oznaka 31u97glG
Pitanje Poštovani,
Nastavno na odgovor na vaše pitanje pod rednim brojem 5.51, da će se u slučaju predavanja projektne prijave
tijekom 2023. godine troškovi iskazivati u Eurima, molimo informaciju. Naime, u sustavu fondovieu.gov.hr
navedena je valuta HRK (nije moguće odabrati EUR ili HRK). Budući da će sva ostala dokumentacija biti u EUR,
molimo recite kako postupiti tj. je li prihvatljivo da iznose u prijavnom obrascu navodimo u EUR? Hvala!

Odgovor Upućujemo na obavijest objavljenu u sustavu eNPOO.
PRIJELAZ NA EURO
Poštovani,
Obavještavamo vas da je sustav eNPOO prilagođen za rad u eurima.
Prijelaz sustava na euro je planiran za 5. siječnja 2023.
Svi kunski iznosi koji su pohranjeni u sustavu će se automatski preračunati u kune po fiksnom tečaju konverzije
1EUR=7,5345 HRK.
Tijekom 2023. u sustavu će biti omogućeno dvojno iskazivanje iznosa u eurima i kunama (informativni iznos) i
to za:
- Ugovore - Sažetak proračuna /Detaljna razrada iznosa financiranja
- Zahtjev za nadoknadu sredstava - odobreni iznos troškova
- Zahtjev za plaćanje predujma - odobreni iznos predujma
Naglašavamo da će svi dosadašnji iznosi u kunama biti pohranjeni u posebnoj bazi i na raspolaganju svim
tijelima na temelju zahtjeva koji se dostavlja Koordinacijskom tijelu.
Tijekom prijelaza ne očekujemo zastoje u radu sustava.
Konkretno, od 5. siječnja 2023. i dalje koristite sustav kao i do sada samo će svi iznosi biti u eurima.
Redni broj 5.195.

Oznaka 315HLChi
Pitanje Poštovani,
molim Vas pojašnjenje kako će se bodovati projekt prema kriteriju 2.2 u tablici Kriteriji za dodjelu. Naime,
prijavitelj se nalazi u ITR3, tamo je postojeći hotel i smještajni kapaciteti. Projektnom se rekonstruira postojeći
hotel, ali se i gradi novi turistički sadržaj (kongresni centar, bez smještajnih kapaciteta) u susjednoj općini koja
je u ITR0. Koliko bodova po ovom kriteriju može očekivati prijavitelj?

Odgovor Sukladno poglavlju 10. Pojmovnik, Projekt/ projektni prijedlog treba predstavljati jedinstvenu funkcionalnu

na razini Poziva.
Projekt se provodi na jedinstvenoj lokaciji u smislu funkcionalne cjeline.
Ulaganje u više poslovnih jedinica na različitim lokacijama zahtjeva zasebnu projektno-tehničku dokumentaciju
za svaku lokaciju, ima različite ulazne i izlazne pokazatelje i ne može se tumačiti kao projektna cjelina u smislu
ovog poziva.
prejudicirati ishod pojedinih faza postupka dodjele kako su opisane u Uputama za prijavitelje. Nadležno tijelo nije u
mogućnosti odgovarati na pitanja koja zahtijevaju ocjenu prihvatljivosti konkretnog projekta, konkretnog
Redni broj 5.196.

Oznaka 317mE3Mf
Pitanje U slučaju kada se određena mjera energetske učinkovitosti za koju se može nedvosmisleno utvrditi kao
zasebno ulaganje u ukupnom trošku ulaganja kao takva definira u Prijavnom obrascu (npr. rasvjeta), molimo
potvrdu da u taj trošak ulazi cjelovit proces koji obuhvaća demontažu stare rasvjete, sav potreban materijal (npr.
vodove) za funkcioniranje nove rasvjete, rasvjetna tijela, sav rad i slično što predstavlja jednu cjelinu?

Napominjemo, u interesu jednakog postupanja i bez uvida u cjelokupni projektni prijedlog, nadležno tijelo ne može
dati prethodno mišljenje u vezi s prihvatljivošću prijavitelja/ partnera, projekta ili određenih aktivnosti i troškova, te
Redni broj 5.197.

Oznaka 319guAhE
Pitanje Molimo Ministarstvo za jasno razgraničenje definicije neprihvatljivih troškova. Primjetno je na tržištu da zbog
Kriterija za dodjelu Omjer između privatnih sredstava i traženog iznosa potpore za predmetno ulaganje postoje
razne kreativne ideje kako taj omjer povećati (npr. Uključivanjem troškova kupnje zemljišta prije, primjerice, 5
godina). Predlažemo Ministarstvu jasnu definiciju da neprihvatljivi troškovi su samo oni troškovi koji nastanu
tijekom provedbe aktivnosti projektne cjeline, a koji ne mogu biti dio prihvatljivih troškova, uz iznimku troškova
pripreme projektno-tehničke dokumentacije i pripreme projektnog prijedloga, ako prijavitelj nema prostora u de
minimis potporama.

Odgovor Prihvatljivi odnosno neprihvatljivi troškovi definirani su Uputama za prijavitelje. Prijavni obrazac kao i
investicijska studija sadrži prihvatljive odnosno neprihvatljive troškove sukladno ovom Pozivu. Poglavlje 3.11
navodi da prilikom postupka dodjele u obzir će se uzimati samo prihvatljivi troškovi koji moraju nastati u svrhu
provedbe projekta. Prijavitelj je dužan dostaviti proračun svih planiranih troškova potrebnih za realizaciju
bespovratnih sredstava, kao i troškove koji su nastali i prije tog trenutka (ukoliko je primjenjivo).

Prihvatljivi i neprihvatljivi troškovi čine ukupnu vrijednost projekta. Iznos sufinanciranja odnosi se samo na
prihvatljive troškove projekta. Neprihvatljive troškove snosi prijavitelj/korisnik.
Kao kriterij za bodovanje promatraju se ukupni troškovi (prihvatljivi i neprihvatljivi, navedeni u UzP) a koji su
neophodni za provedbu projekta i nastali su u prihvatljivom razdoblju.
Redni broj 5.198.

Oznaka 317ovKDa
Pitanje U Prilogu 3.1., dijelu Kriteriji za dodjelu, točci 2.6. navodi se Prijavitelj je u projektu utvrdio barem jednu specifičnu
aktivnost koja doprinosi promicanju pristupačnosti za osobe s invaliditetom povrh propisanog minimuma
poštivanja zakonskih odredbi; za aktivnost prilagodbe objekata i opreme koja osigurava poboljšanu dostupnost za
osobe s invaliditetom propisanog minimuma poštivanja zakonskih odredbi (NE = 0 bodova, DA = 5 bodova), za
druge aktivnosti vezane uz pristupačnost za osobe s invaliditetom propisanog minimuma poštivanja zakonskih
odredbi (NE = 0 bodova, DA = 1 bod). Molimo Ministarstvo za detaljno pojašnjenje ove odredbe budući da kod
velikog broj potencijalnih prijavitelja ova odredba izaziva nejasnoće. Odnosi li se prvi dio za 5 bodova,
primjerice, na pomične rampe za stepenice i/ili bazen i/ili induktivnu petlju? Odnosi li se drugi dio za 1 bod na,
primjerice, natpise na Brailleovom pismu na recepciji?

Odgovor Projektu se dodjeljuju navedeni bodovi za barem jednu specifičnu aktivnost koja doprinosi promicanju
pristupačnosti za osobe s invaliditetom povrh propisanog minimuma poštivanja zakonskih odredbi.
Primjeri navedeni u pitanju su mogu smatrati primjereni za ostvarivanje bodova po ovom kriteriju.
Redni broj 5.199.

Oznaka 31lTvS3F
Pitanje U uputama za prijavitelje, strana 110., točka 19., navodi se da je potrebno između ostalog ishoditi i/ili
pravomoćno rješenje nadležnog tijela kojim se utvrđuje da za zahvat nije potrebno provesti procjenu utjecaja
zahvata na okoliš ukoliko je za zahvat obvezna ocjena o potrebi procjene utjecaja na okoliš (MINGOR-a ili
upravnog tijela županije/Grada Zagreba) (u .pdf formatu). Nadalje, u Prilogu 3.1., dijelu Kriteriji za provjeru
prihvatljivosti projekta i aktivnosti, točke 20. i 21. navodi se rješenje odnosno mišljenje nadležnog tijela.
Dodatno, tijekom rada na projektnim prijavama utvrđeno je da županijska nadležna tijela ne izdaju ni mišljenje
ni (pravomoćno) rješenje, već suglasnost kojom se dokazuju ove odredbe pa na tragu toga predlažemo
Ministarstvu osiguranje konzistentnosti svih objavljenih dokumenata na način da se u svim odredbama koristi
formulacija rješenje/mišljenje/suglasnost.

Odgovor Tekst Uputa za prijavitelje će se izmijeniti.
Redni broj 5.200.

Oznaka 312gKJBW
Pitanje U članku 1.4. se navodi "Prijavitelj se obvezuje iz vlastitih sredstva ili osiguravanjem financiranja na drugi način",
dok se kasnije u članku 1.4. navodi da se podmiruje kreditom banke. Da li je moguće vlastito sufinanciranje
osigurati nebankovnim kreditom ili će prihvatljivi biti samo bankovni krediti?

Odgovor Poglavlje 1.4 Obveze vezane za financiranje projekta pojašnjava prihvatljive načine financiranja projekata.
Navedeno dozvoljava financiranje vlastitim sredstvima, kreditom banke ili kombinirano financiranje tih dvaju
izvora. Prijavitelj je dužan osigurati sredstva na projektnom računu nakon donošenja Odluke o financiranju, a
prije potpisivanja Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava.

Redni broj 5.201.
Oznaka 31kM20hg
Pitanje Da li je moguće mijenjati način financiranja u odnosu na prijavljeno, odnosno da li je moguće planirati
financiranje vlastitim sredstvima, a da se u međuvremenu, a prije potpisivanja ugovora, odluči sredstva ipak
osigurati kreditom banke ili kombiniranim financiranjem? Da li je prihvatljivo u tom slučaju umjesto planiranog
izvoda o osiguranom financijskom iznosu na posebnom projektnom računu poduzeća dostaviti Ugovor banke o
kreditiranju?

Odgovor U skladu s člankom 1.4. Obveze prijavitelja vezane uz financiranje projekta, prijavitelj se obvezuje predvidjeti
zatvaranje financijske konstrukcije projekta ili Ugovorom o kreditu ili vlastitim sredstvima na sljedeći način. U
skladu s člankom 7.5. Ugovaranje, prijavitelj mora najkasnije 25 dana od donošenja Odluke o financiranju
dostaviti dokaz o uplati sredstava za sufinanciranje projektnog prijedloga na posebnom računu i/ili Ugovor o
kreditu te ukoliko je ispunjena prethodna odredba može promijeniti model zatvaranja financijske konstrukcije.
Redni broj 5.202.

Oznaka 31zVFwRq
Pitanje Poštovani,
temeljem tehničkih smjernica, dokumentacija se treba izraditi za Ublažavanje klimatskih promjena te za

Prilagodbu klimatskim promjenama. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?
uri=CELEX:52021XC0916(03)&from=HR. Slijedom toga, molimo pojašnjenje za sljedeće:
1. Točka 3.2. iz Smjernica - Ublažavanje klimatskih promjena (klimatska neutralnost) – navodi da ublažavanje
klimatskih promjena obuhvaća dekarbonizaciju, energetsku učinkovitost, uštedu energije i uvođenje
obnovljivih oblika energije. Slika 4 Pregled procesa prilagodbe klimatskim promjenama u okviru pripreme za
klimatske promjene i tablica br. 2 specificiraju za koje kategorije projekata procjena ugljičnog otiska, u
pravilu, neće biti potrebna. Jedan od tih kategorija infrastrukturnih projekata je ,,razvoj nekretnina“ gdje u biti
spadaju svi turistički projekti, odnosno specificirano je da se u 2. fazi ,,detaljne analize“ ide ako bi apsolutne i/
ili relativne emisije mogle premašiti (pozitivni ili negativni) prag od 20.000 tona CO2. Naime, za takve
projekte, proces ublažavanja klimatskih promjena u okviru pripreme za klimatske promjene kako je navedeno
na slici 7 završava s 1. fazom (pregled) odnosno Dokumentacijom o pregledu otpornosti na klimatske
promjene. Molimo potvrdu da je ovakvo shvaćanje ispravno.
2. Točka 3.3. Prilagodba klimatskim promjenama (otpornost na klimatske promjene) – navodi da bi nositelj
projekta trebao javnim tijelima dostaviti sve informacije potrebne kako bi se provjerilo je li prihvatljiva razina
preostalih klimatskih rizika utvrđena s obzirom na sve pravne, tehničke i druge zahtjeve. Mjere prilagodbe
klimatskim promjenama za infrastrukturne projekte usmjerene su na osiguranje primjerene razine otpornosti
na utjecaje klimatskih promjena, uključujući akutne događaje kao što su veće poplave, prolomi oblaka, suše,
toplinski valovi, šumski požari, oluje te odroni tla i uragani, ali i kronične pojave kao što su predviđen porast
razine mora i promjene u prosječnoj količini padalina te vlažnosti tla i zraka. Unutar ove faze treba se
napraviti procjena klimatskih rizika na temelju analize osjetljivosti, izloženosti i ranljivosti, te ukoliko nisu
utvrđeni potencijalno znatni klimatski rizici također nije potrebno provoditi 2. fazu detaljnje analize, odnosno
proces završava sa Dokumentacijom o pregledu otpornosti na klimatske promjene. Molimo potvrdu da je
ovakvo shvaćanje ispravno.
3. U slučaju da analiza iz prethodne dvije točke, Ublažavanje i Prilagodba završe samo sa 1. fazom, znači li to da
sadržaj dokumentacije treba uključiti točke koje su navedene u Prilogu B. (Uvod, Proces pripreme za
klimatske promjene, Ublažavanje klimatskih promjena, Prilagodba klimatskim promjenama, Informacije o
provjeri (prema potrebi); Sve dodatne relevantne informacije) bez dijela koji se odnosi na 2. fazu (detaljne
analize)?
4. Da li neovisni stručnjak koji treba izraditi dokumentciju može biti bilo koje struke budući da velik broj
projektanata smatra da nisu stručni za ovu temu?
S poštovanjem,

i imovine.

Za zadovoljavanje uvjeta za okolišni cilj (cilj 2) Prilagodba klimatskim promjenama Dokumentacija se izrađuje
temeljem odredbi Poglavlja 3.3 Prilagodba klimatskim promjenama (otpornost na klimatske promjene)
Tehničkih smjernica. U Poglavlju 3.3.1.3. R a n j i v o s t tehničkih smjernica navodi se: „ Ako se u procjeni
ranjivosti zaključi da su sve ranjivosti opravdano vrednovane kao niske ili beznačajne, možda neće trebati
provoditi procjenu (klimatskih) rizika (time završavaju pregled i 1. faza). Unatoč tome, odluka o ranjivostima
koje će se podvrgnuti detaljnoj analizi rizika ovisit će o opravdanoj procjeni nositelja projekta i tima za klimatsku
procjenu.“
Forma i sadržaj dokumentacije propisani su predmetnim smjernicama u Prilogu B Dokumentacija o pripremi

za klimatske promjene i provjera u dijelu koji se odnosi na prilagodbu klimatskim promjenama.
Redni broj 5.203.

Oznaka 31RbiTmb
Pitanje Poštovani,
U novom obrascu 13. IZJAVA GLAVNOG PROJEKTANTA O USKLAĐENOSTI PROJEKTNOG PRIJEDLOGA S

DNSH NAČELOM, u stavci IV. Kružno gospodarstvo, uključujući prevenciju otpada i recikliranje navodi se
sljedeće:
Glavnim projektom energetske obnove zgrade podržava se kružnost, pozivajući se na ISO 20887 ili drugi
standard za procjenu rastavljivosti ili prilagodljivosti zgrada, te se demonstrira učinkovitost u pogledu resursa,
prilagodljivost, fleksibilnost i rastavljivost kako bi se omogućila ponovna upotreba i recikliranje.
Budući da je ovo novi uvjet koji nije bio spomenut u Uputama za prijavitelje prije izmjene Poziva, a nije naveden
ni u Uputama za prijavitelje nakon izmjene, molim vas informaciju kako pristupiti. Je li nužno pozivanje na ISO
20887 ili drugi standard za procjenu rastavljivosti ili prilagodljivosti zgrada u nekoj od mapa glavnog projekta ili
je dovoljno da se glavni projekt referira na relevantne hrvatske zakone i pravilnike koji definiraju ponovnu
upotrebu građevinskog otpada i pravilno zbrinjavanje građevinskog otpada (Zakon o održivom gospodarenju
otpadom, Pravilnik o katalogu otpada, Pravilnik o gospodarenju otpadom, Pravilnik o građevnom otpadu i
otpadu koji sadrži azbest)?
Je li dovoljno da glavni projektant potpisom navedene izjave potvrdi primjenu navedenog standarda, bez obzira
što se standard eksplicitno ne navodi u mapama glavnog projekta?
Potrebno je uzeti u obzir da se glavni projekt na temelju kojeg je izdana građevinska dozvola ne može naknadno
mijenjati.
Hvala!

Odgovor U skladu s poglavljem 2.6. Prihvatljivost projekta, točka 33, za okolišni Cilj 4. Kružno gospodarstvo, uključujući
prevenciju i recikliranje otpada, prijavitelj dokazuje ispunjenje minimalnih kriterija DNSH načela minimalnim
uvjetom za odabir projekta da projekt mora implementirati prakse kružnog gospodarstva u gospodarenju
građevinskim otpadom kako bi najmanje 70% neopasnog građevinskog otpada i otpada od rušenja nastalog na
gradilištu bilo pripremljeno za ponovnu uporabu, recikliranje i korištenje drugog materijala, uključujući operacije
zatrpavanja za otpad koji zamjenjuje druge materijale, u skladu s hijerarhijom otpada i EU Protokolom o
gospodarenje građevinskim otpadom i rušenjem; dokazuje se Prijavnim obrascem ( Obrazac 1.1., 1.2. i
1.3.) ,Izjavom prijavitelja (Obrazac 2.) i Obrascem 8. Usklađenost projekta s načelom DNSH.
Uspostava kružnog gospodarstva dio EU i RH legislative, odnosno Zakona o gospodarenju otpadom (NN 84/21)
i relevantnih pratećih provedbenih propisa. Primjenom navedenih propisa, zadržava se vrijednost proizvoda,
materijala i resursa, a stvaranje otpada se svodi na najmanju moguću mjeru. Ciljevi gospodarenja otpadom
propisuju se radi poticanja prelaska na gospodarstvo koje je u većoj mjeri kružno (čl. 54 Zakona o gospodarenju
otpadom).
Redni broj 5.204.

Oznaka 31rNZZzn
Pitanje Poštovani,
U obrascu 5.1. Investicijska studija (osnovna ali i 1. izmjena) u poglavlju 5.2. postoji tablica s indikativnim
planom aktivnosti kroz godine koja treba biti usklađena s rasporedom aktivnosti u prijavnom obrascu.
Molimo da ispravite godine u hodogramu. Pretpostavljamo da bi se trebalo raditi o godinama (2021. do 2025.
eventualno), tj. o godinama, n-1, n, n+1, n+2, n+3.
U obrascu pišu sljedeće godine - n-1, n, m, m+1, m+2, m+3.
Molimo za korekciju.
Isto naravno i za Grupu 3.
Lijep pozdrav

Odgovor Izmijenit će se obrazac 5.1. te će navedena tablica biti izbrisana u cijelosti.
Redni broj 5.205.

Oznaka 31g54lBB
Pitanje Pitanje vezano uz 1. izmjenu poziva i ekonomsku analizu
Prvom izmjenom poziva u investicijskoj studiji pod 6. EKONOMSKO FINANCIJSKA ANALIZA izbačen je sljedeći
dio
Prema metodološkim uputama za izradu Analize troškova i koristi za investicijske projekte, navedenim na
poveznici http:// ec.europa.eu/ regional_policy/ sources/ docgener/ studies/ pdf/ cba_guide.pdf izradite financijsku
(FNPV i FRR) i ekonomsku analizu (ENPV i ERR) projekta iz perspektive vlasnika infrastrukture.
Referentno razdoblje je 15 godina od završetka projekta za novoizgrađenu infrastrukturu.
Kod izračuna prihoda infrastrukture potrebno je prikazati tržišne cijene usluga infrastrukture (cijene oslobođene
subvencije).
Diskontna stopa mora biti sukladna preporučenoj metodologiji 4%.
međutim istovremeno je ostavljen jednak preporučeni sadržaj ekonomsko financijske analize kao i ekonomsko
tržišne ocjene. Obzirom na prekriženi dio za koji promatrani period je potrebno napraviti financijski i ekonomski
tok, koju diskontnu stopu primijeniti, očekuje li se i dalje kroz financijsku i ekonomska analizu izračun
pokazatelja financijske i ekonomske neto sadašnje vrijednosti (FNPV i ENPV) kao i financijska i ekonomska
stopa povrata (FRR i ERR)?

Odgovor Primjenjuje se trenutno važeća referentna stopa od HNB od 3%.
Financijski i ekonomski tok je potrebno napraviti za referentno razdoblje održivosti projekta.
Redni broj 5.206.

Oznaka 31Xlqe4W
Pitanje S obzirom da su nacrti vezani uz tehničku zaštitu poslovna tajna, moraju li se dostaviti uz prijavu?

Odgovor Navedenu dokumentaciju je potrebno dostaviti, a svi članovi Odbora za odabir projekata koji će imati uvid u

projektnu dokumentaciju prijavitelja dužni su čuvati povjerljivim sve podatke kojima će raspolagati sukladno
Izjavi o povjerljivosti, nepristranosti i nepostojanju sukoba interesa koju su dužni potpisati.
Redni broj 5.207.

Oznaka 31OA3T6y
Pitanje Poštovani,
Na pitanje 5.174. odgovorili ste djelomično, stoga ovim putem molimo za dodatno pojašnjenje.
Naime, u odgovoru navodite:
1. ) za projekte koji uključuju zahvate prema Zakonu o gradnji (NN 153/13, 20/17, 39/19 i 125/19) potrebno je
dostaviti akt kojim se odobrava građenje (pravomoćna građevinska dozvola);
2. ) za projekte koji uključuju zahvate prema Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN
112/17, 34/18, 36/19, 98/19 i 31/20) za koje je nužno izraditi glavni projekt, potrebno je dostavio Glavni
projekt s troškovnicima u .pdf formatu.
Međutim, u svom odgovoru niste obuhvatili 3.) projekte koji uključuju zahvate prema Pravilniku o jednostavnim i
drugim građevinama i radovima za koje nije potrebno izraditi glavni projekt i ishoditi građevinsku dozvolu.
S obzirom na to da ste 1. izmjenom natječajne dokumentacije propisali kako je obavezna dostava priloga "Akt
za građenje za planirani zahvat", te da je navedeni dokument obavezno učitati u sustavu fondovieu, molimo Vas
pojašnjenje koji je dokument potrebno učitati za slučaj 3? Da li je to Izjava projektanta da za zahvat prema
Pravilniku nije potrebno izraditi glavni projekt niti ishoditi građevinsku dozvolu?

Odgovor Za zahvate za koje prema Pravilniku o jednostavnim i drugim građevinama i radovima (NN 112/17, 34/18,
radova s troškovnikom.
Redni broj 5.208.

Oznaka 31TgHB8M
Pitanje U odgovoru na pitanje pod rednim brojem 5.64. 317NYcFg dali ste odgovor da se investicijska studija radi na
razini cjelokupnog poslovanja prijavitelja, a da se pokazatelji trebaju računati u kontekstu prijavljenog projekta.
Napominjemo da investicijska studija uključuje ekonomsko-financijsku analizu s financijskim projekcijama npr.
RDG-a, financijskog, ekonomskog toka nastavno na koje se računaju pokazatelji IRR, NPV itd. Međutim, prema
danom odgovoru iščitava se kako je potrebno raditi projekcije i na razini projekta i na razini cjelokupnog
poslovanja prijavitelja. Molimo potvrdu razumijevanja ili dodatno pojašnjenje na kojoj razini se radi investicijska
studija (i ekonomsko-financijska analiza s pokazateljima neto sadašnje vrijednost, relativna neto sadašnja
vrijednost, interna stopa rentabilnosti, godina vraćanja investicije, ostali pokazatelji iz statičke analize poput
koeficijenta tekuće likvidnosti, koeficijenta financijske stabilnosti, koeficijenta zaduženosti, odnosa duga i
kapitala, itd.)

Odgovor Investicijsku studiju potrebno je napraviti za cjelokupno poslovanje prijavitelja/društva.
Pokazatelji projekta su izbačeni iz investicijske studije te se ne odnose na financijske pokazatelje (Poglavlje 6. i

7. Investicijske studije). Financijski pokazatelji se rade na razini prijavitelja te se uobičajeno odnosi na
specifično ulaganje i potrebno ih je izračunati u kontekstu prijavljenog projekta.
U navedena polja je omogućen unos, međutim ako prijavitelj smatra da se ista ne odnose na njega može unijeti

Redni broj 5.209.
Oznaka 31RnCPlB
Pitanje Poštovani,
nastavno na objavljenu prvu izmjenu Poziva za Grupu 1, a vezano uz popunjavanje Obrasca 12 Proračun ušteda
postavlja se sljedeće pitanje vezano uz korištenje koeficijenata za izračun ušteda.
Trenutno su na snazi 3 tablice koje propisuju 3 različita faktora preračuna primarne energije i CO2, a nijedan
program na tržištu nema implementirane faktore iz Pravilnika o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju
ušteda energije (NN 98/21).
Molimo Ministarstvo za potvrdu koja od tri faktora preračuna primarne energije i CO2 je potrebno koristiti u
proračunu ušteda.
Prema Algoritmu za izračun energetskih svojstava zgrada (objavljen 15. svibnja 2017. - u obveznoj primjeni od
30. rujna 2017.) sa stranice MGPI-a:
https://mpgi.gov.hr/UserDocsImages/dokumenti/EnergetskaUcinkovitost/meteoroloski_podaci/
FAKTORI_primarne_energije.pdf?
fbclid=IwAR3K1QdtqMIwJmdMYyA0gocyDPVnhIxKJjpCtkEap7zkFGiPJOoC7cew-MU
Prema Algoritmu i proračunskim procedurama potrebne za ažuriranje i nadogradnju računalnog programa za

proračun energetskog svojstva zgrade - objavljeno 05.10.2021., do daljnjeg nije u obveznoj primjeni, sa stranice
MGPI-a:
https://mpgi.gov.hr/UserDocsImages/dokumenti/EnergetskaUcinkovitost/meteoroloski_podaci/
Tablice_faktori_prim.en-1.4.2022..pdf?
fbclid=IwAR1SicJ2HXu9DgxVsObtr66rRm5MgD0mPIZCYYOISW8ylooU8iOl4KRcsys
Prema Pravilniku o sustavnom praćenju:
https://narodne-novine.nn.hr/clanci/sluzbeni/2021_09_98_1772.html?
fbclid=IwAR1cq6yXvtbPakSJTePFzkq4J5msMoAkRkwvJeAdhtKLqo_0VmIq7UpfvsE

Odgovor Izračun ušteda propisuje Pravilnik o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije (NN 98/2021),
Prilog III, ali i ostali zakonodavni, provedbeni i tehnički propisi te metodološke smjernice iz područja energetske
učinkovitosti i područja graditeljstva.
Izmjenom Poziva prilagodit će se Obrazac 12.
Redni broj 5.210.

Oznaka 31wwPeXQ
Pitanje Vezano uz Obrazac 12. Proračun ušteda i izmjenu Uputa za prijavitelje, u nastavku iznosimo pitanje, odnosno,
problematiku vezano uz izračun Eprim.
Izračun Eprim je propisan Tehničkim propisom o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama (NN
128/15, 70/18, 73/18, 86/18 I 102/20) donesenim od strane MGIPU koji proizlazi iz Zakona o gradnji i kojeg
projektanti po zakonskoj obvezi primjenjuju u projektima radi ishođenja potvrde projekta. Navedeni propis
definira algoritme propisane od EU kako se računa Eprim, emisija CO2, nZeb i udio OIE, a sam izračun se ne
može provesti manualno već se koristi jedan od računalnih programa odobrenih od strane MGIPU. Kako je uvjet
Poziva smanjenje Eprim, projektanti mogu izračunati Eprim u postojećem stanju i Eprim u novoprojektiranom
stanju držeći se odredbi prethodno navedenih propisa i algoritama te taj način dobiti uštedu Eprim, CO2 i udio

OIE.
Pravilnik o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije (NN 98/21 I 30/22) donesen od strane
MINGO nije usklađen s Tehničkim propisom o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama, u
samom uvodnom dijelu ne definira o kojim energijama se radi (ne navodi je li to potrebna energija, isporučena
energija ili primarna energija), ne definira način kako računati Eprim u postojećem stanju i kako računati Eprim u
novoprojektiranom stanju da bi se mogla definirati postotna ušteda. Formule za izračun ušteda daju kao
rezultat konačnu uštedu primjenom pojedine mjere za poboljšanje učinkovitosti, ali ne daju izračun koliki je udio
te uštede u odnosu na postojeće stanje, odnosno, koliko je postotno smanjenje te neke energije. Nadalje, ne
daje način izračuna kumulativnog superponiranja više mjera (npr. toplinska izolacija + ugradnja dizalica topline)
jer se ne mogu algebarski zbrajati obzirom da bi na taj način ušteda bila veća od 100% što je nemoguće. Za
razliku od ovog, ranije spomenuti računalni programi obuhvaćaju sve ovo kod izračuna pa je lako usporedivo
koje uštede se dobivaju realizacijom projekta.
Isto tako, u Obrascu 12. Proračun ušteda traži se odvajanje pojedinih aktivnosti i iskaz uštede Eprim za pojedinu
mjeru što tehnički nema smisla jer se poboljšanje energetske učinkovitosti provodi paralelnim aktivnostima iz
više područja (građevinski: izolacije, stolarija i sl; strojarski: ugradnja dizalica topline i ostalih sustava; elektro:
ugradnja LED rasvjete i slično).
Obzirom na ovu neusklađenost, molimo očitovanje i/ili dodatno pojašnjenje jer je Pravilnik o sustavu za
praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije projektantima problem iz dva razloga:
1. ne smije ga se navoditi u izjavi projektanta o usklađenosti projekta sa zakonima i propisima jer nije usklađen
s Tehničkim propisom o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama pa posredno niti sa
Zakonom o gradnji
2. ne daje priznatu metodu niti način izračuna Eprim,
3. odvajanje zasebnih iskaza za pojedinu mjeru nema tehničku opravdanost.

2. izmjenom Poziva prilagodit će se Obrazac 12.
Redni broj 5.211.

Oznaka 31TE2YEC
Pitanje Poštovani,
nastavno na napomenu: „Ako je vrijednost ulaganja veća od 10 milijuna EUR, provedena je ili se planira
provesti procjena klimatskog rizika i osjetljivosti na temelju koje će se utvrditi, ocijeniti i provesti relevantne mjere
prilagodbe“. Lijepo vas molimo za potvrdu je li taj iznos sa PDVom ili bez PDVa. Napominjemo da je u natječaju za
proizvodne djelatnosti taj iznos od 10 mil eura bio UVP bez PDVa.
Zahvaljujemo na pojašnjenju,

Odgovor Za procjenu klimatskog rizika i osjetljivosti uzima se vrijednost ulaganja bez PDV-a.
Redni broj 5.212.

Oznaka 31RDZYVX
Pitanje Poštovani,
da li proračun ušteda nužno mora biti sastavni dio neke od mapa glavnog projekta ili se može izraditi kao
separativni prilog koji se poziva na fiziku zgrada unutar glavnog projekta, koji potpisuje glavni projektant te će

se priložiti uz glavni projekt prilikom prijave. Naime, zbog kratkog roka izrade projekta i ishođenja građevinske
dozvole te pravomoćnosti (3 tjedna nakon izdavanja dozvole), stavljanje proračuna ušteda unutar samog
glavnog projekta iziskuje dodatno vrijeme i onemogućuje predaju istog za pravovremeno ishođenje pravomoćne
građevinske dozvole.
Unaprijed zahvaljujem.

Odgovor Proračun ušteda mora biti dio Glavnog projekta ili dio Izvedbenog projekta koji razrađuje tehničko rješenje dano
glavnim projektom i ne smije biti izrađen protivno glavnom projektu.
Redni broj 5.213.

Oznaka 31b6caVy
Pitanje Imamo slijedeća pitanja vezano za obrazac 12.:
1. Software za fiziku zgrade koristi faktore za primarnu energiju i emisiju CO2 sukladno algoritmu i
koeficijentima prema pravilniku TEHNIČKI PROPIS O RACIONALNOJ UPORABI ENERGIJE I TOPLINSKOJ
ZAŠTITI U ZGRADAMA te je primarna energija prije provedbe mjera (postojeće stanje) i nakon provedbe mjera
(novo stanje) izračunata u skladu s njime.
Dali je to točan način izrade ili je potrebno primarnu energiju izračunati u skladu sa pretvorbenim faktorima iz
Pravilniku o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije (NN 98/21) jer su različiti u odnosu na
Tehnički propis ?
2. Pretvorbeni faktori i faktori emisija CO2 u koloni "O" trebaju se koristiti prema Pravilniku o sustavu za
praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije (NN 98/21), a oni su različiti u odnosu na TEHNIČKI PROPIS O
RACIONALNOJ UPORABI ENERGIJE I TOPLINSKOJ ZAŠTITI U ZGRADAMA po kojoj su računati . Da li je to u
redu ili se radi o grešci u Obrascu?
3. Da li cjelokupni izračun ušteda koji se prikazuje u Obrascu 12 potrebno napraviti u skladu sa Pravilnikom o
sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije (NN 98/21) ?

Izmjenom Poziva prilagodit će se Obrazac 12.
Redni broj 5.214.

Oznaka 31f5e1Y9
Pitanje 1. Lijepo bismo molili potvrdu da odgovor na pitanje br. 5.92 (u nastavku) znači da je za financiranje investicije
koja se prijavljuje na ovaj poziv načelno prihvatljiv kredit iz HBOR-ovog programa kreditiranja „EU projekti“ uz
subvenciju troškova kamate iz financijskog instrumenta iz NPOO-a, uz uvjet zadovoljavanja limita
postavljenog regulativom o potporama. I kredit i subvencija osiguravaju povoljnije uvijete financiranja,
odnosno manje troškove financiranja, koji su u uvjetima poziva navedeni kao neprihvatljivi.
Odgovor na pitanje 5.92:
Pitanje dvostrukog financiranja - uzimajući u obzir zabranu dvostrukog financiranja prema Financijskoj uredbi i
načelo da je zabranjeno financiranje pojedinačnih investicijskih troškova s dva (ili više) različita izvor te
2. Na koji bi se način osiguralo zadovoljavanje limita potpora? Da li je ispravno razumijevanje da se na

bespovratna sredstva primjenjuju maksimalni intenzitet i iznos potpore definirani pozivom, a na subvenciju
zasebni maksimalni intenzitet i iznos potpore definirani programom financijskog instrumenta, odnosno da ne
postoje zajednički limiti koje treba zadovoljiti, jer se radi o različitim troškovima za koje se dodjeljuju potpore?

Odgovor Na bespovratna sredstva primjenjuju maksimalni intenzitet i iznos potpore definirani Dodatkom 1, a na
subvenciju zasebni maksimalni intenzitet i iznos potpore definirani programom financijskog instrumenta.
Redni broj 5.215.

Oznaka 31HDf0uh
Pitanje Poštovani,
je li prihvatljivo iskazivanje troškova u Glavnom projektu i pripadajućim troškovnicima u kunama, dok bi se u

prijavnom obrascu i investicijskoj studiji troškovi iskazali u eurima prema fiksnom tečaju konverzije?

Odgovor Prihvatljivo je iskazivanje troškova u kunama za navedene dokumente.
Redni broj 5.216.

Oznaka 311IOpx1
Pitanje Poštovani,
Vezano uz primjenu Pravilnika sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije (NN 98/2021 i NN
30/22), molimo vas pojašnjenje po kojoj bi se točki navedenog Pravilnika (Priloga III ) prikazale uštede energije
vezano uz uštede mehaničke ventilacije sa rekuperatorom, odnosno pod koju bi se mjeru iz navedenog Priloga
III mogla podvesti ušteda energije ostvarena instalacijom mehaničke ventilacije sa rekuperatorima?

Odgovor U Prilogu III Pravilnika o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije (NN 98/2021 i NN 30/22), u
pod-poglavlju MJERE ZA POBOLJŠANJE ENERGETSKE UČINKOVITOSTI OBUHVAĆENE OVOM
METODOLOGIJOM navedeni su skupovi mjera:
• Informacijske mjere,
• Organizacijske mjere,
• Mjere u centraliziranim toplinskim sustavima,
• Mjere u zgradama (stambene i nestambene) i uslugama,
• Mjere u prometu i Mjere u industriji.
Iz navedenih skupova mjera, projektant/ stručnjak iz područja energetske učinkovitosti izabire mjeru koja
odgovara poboljšanju energetske učinkovitosti ciljanog projekta.
Redni broj 5.217.

Oznaka 31Qflr99
Pitanje Poštovani,
Pretpostavljamo da prijavitelji koji se nalaze u užim gradskim jezgrama, gdje je nemoguće osigurati dovoljan
broj parking mjesta, mogu prijaviti u sklopu projekta (jedinstvene funkcionalne cjeline) prijaviti uređenje
parkinga koji je udaljen par stotina metara.
Unaprijed zahvaljujemo na odgovoru,
Lijep pozdrav

traži ili koristi potpora, a koji doprinosi postizanju pokazatelja na razini Poziva. Prijavitelj određuje projektni
prijedlog odnosno projektnu cjelinu koja mora biti u skladu s prihvatljivim i obveznim aktivnostima te svim
ostalim uvjetima propisanim ovim Pozivom.
Redni broj 5.218.

Oznaka 31DNBvTv
Pitanje Na koji način prijavitelji koji su zabavni park ispunjavaju Obrazac 7. s obzirom da se u obrascu navodi
"ugostiteljskih objekata za smještaj" što zabavni park nije. Navode li svoje prihvatne kapacitete ili?

Odgovor Izmjenom Poziva bit će prilagođen Obrazac 7.
Redni broj 5.219.

Oznaka 31RBUEVQ
Pitanje Poštovani,
mora li veliko poduzeće koje uvede sustav upravljanja energijom po normi HRN ISO 50001 na temelju certifikata
izdanog od strane akreditiranog neovisnog tijela prema relevantnim europskim ili međunarodnim normama
izraditi i dostaviti energetski pregled?

Odgovor Velika poduzeća dužna su provesti energetski pregled na način utvrđen odredbama zakona kojim se uređuje
područje energetske učinkovitosti i odredbama Pravilnika o energetskom pregledu za velika poduzeća (NN
123/15 i NN 5/20). Također, energetski pregled koji se provodi u okviru energetskog certificiranja (kojeg velika
poduzeća mogu dobrovoljno uvesti u svoje poslovanje), nije obuhvatan u sadržaju i u rokovima, kako je
propisano Pravilnikom o energetskom pregledu za velika poduzeća.
Redni broj 5.220.

Oznaka 31MMr3qB
Pitanje Poštovani,
Želimo Vam ukazati na niz nesukladnosti u obrascu Investicijska studija u nadi da ćete ga poboljšati i otkloniti
greške u njemu:
1. Numeracija obrasca je 5.1, no na naslovnici obrasca piše Obrazac 6.
2. U sadržaju ne postoji točka 3.5 Postojeća imovina investitora, a u tekstu razrade poglavlja 3. postoji
3. U sadržaju postoji točka 5.2. Analiza problema, a u tekstu razrade poglavlja 5. ne postoj
4. U sadržaju postoji točka 5.3. Svrha i ciljevi projekta, dok je u tekstu razrade poglavlja 5. to samo natuknica su
unutar Analize tržišta.
5. U sadržaju postoji točka 5.6. Doprinos pokazateljima Poziva, a u tekstu razrade poglavlja 5. je prekrižen taj

dio
6. U točki 5.10 Ljudski potencijali u sadržaju, odnosno, 5.7 Ljudski potencijali u razradi poglavlja 5. stoji opis koji
nije primjenjiv na to poglavlje. Dana 13.10.2022. je bilo postavljeno pitanje oko neusklađenosti opisa s
točkom ljudski potencijali(Redni broj 5.30.; Oznaka 31oR3wQJ), no odgovor nije jasan. Možete li na primjeru
objasniti kako bi se u praksi moglo opisati planiranu infrastrukturu koja odgovara na identificirane probleme s
ljudskim potencijalima i/ili uzročno-posljedične odnose između problema s ljudskim potencijalima?
S obzirom na način evaluacije, traži se visoka razina kvalitete pripreme projektne dokumentacije, a Obrazac
investicijske studije je među najvažnijima za evaluaciju, stoga Vas najljubaznije molimo da uskladite obrazac
tako da sadržaj odgovara stanju u obrascu a pojašnjenja traženih opisa odgovaraju onom što se treba opisivati.
Unaprijed najljepše zahvaljujemo,

Odgovor Izmjenom Poziva bit će prilagođen Obrazac 5.1.
Redni broj 5.221.

Oznaka 31AqfZZY
Pitanje Poštovani,
vezano uz evaluacijski kriterij 3.2. Omjer između privatnih sredstava i traženog iznosa potpore
za predmetno ulaganje, je li ispravno zaokruziti iznos na 1 decimalu ili 2 decimale?
Konkretno, ako je koeficijent 1,059 dobije li se 1 bod ili 0 bodova?
Ako je koeficijent 1,59 dobije li se 1 ili 2 boda?
Hvala na pojašnjenju i lijepi pozdrav,
Kristina

Odgovor Sukladno matematičkom pravilu zaokruživanja decimala, koeficijenti se prikazuju na način da se vrijednosti
iskazuju s jednom decimalom kao što su navedeni i sami koeficijenti kod kriterija bodovanja 3.2.
Redni broj 5.222.

Oznaka 31xYeqmW
Pitanje Poštovani,
S obzirom da prijavnicu još nismo predali, potrebna nam je informacija da li za prijavnice koje se predaju od
1.1.2023. na dalje, treba izmijeniti sve iznose koje su iskazani u kunama ili uz iznose u kunama dodati
odgovarajuće iznose u eurima (npr. financijskih rezultata poslovanja)?

Odgovor Upućujemo na obavijest objavljenu u sustavu eNPOO.
PRIJELAZ NA EURO
Poštovani,

Obavještavamo vas da je sustav eNPOO prilagođen za rad u eurima.
Prijelaz sustava na euro je planiran za 5. siječnja 2023.
Svi kunski iznosi koji su pohranjeni u sustavu će se automatski preračunati u kune po fiksnom tečaju konverzije
1EUR=7,5345 HRK.
Tijekom 2023. u sustavu će biti omogućeno dvojno iskazivanje iznosa u eurima i kunama (informativni iznos) i
to za:
- Ugovore - Sažetak proračuna /Detaljna razrada iznosa financiranja
- Zahtjev za nadoknadu sredstava - odobreni iznos troškova
- Zahtjev za plaćanje predujma - odobreni iznos predujma
Naglašavamo da će svi dosadašnji iznosi u kunama biti pohranjeni u posebnoj bazi i na raspolaganju svim
tijelima na temelju zahtjeva koji se dostavlja Koordinacijskom tijelu.
Tijekom prijelaza ne očekujemo zastoje u radu sustava.
Konkretno, od 5. siječnja 2023. i dalje koristite sustav kao i do sada samo će svi iznosi biti u eurima.
Redni broj 5.223.

Oznaka 31FCK6Ta
Pitanje Poštovani,
molimo pojašnjenje kako je moguće poslati izjavu investitora o sudjelovanju voditelja projekta na
infrastrukturnim projektima u slučaju kad prijavitelj u trenutku prijave nema imenovani tim. Naime, u tom
slučaju prijavitelj mora opisati metodologiju uspostave projektnog tima te je moguće da će voditelj projekta biti
angažiran u sklopu usluge vanjskog stručnjaka za upravljanje projektom. Međutim, budući da provedba projekta
ne smije započeti prije predaje projektne prijave nije moguće niti prejudicirati postupak nabave za usluge
upravljanja projektom te samim time niti poslati izjavu voditelja projekta o sudjelovanju u infrastrukturnim
projektima.
Srdačan pozdrav

Odgovor Kao što je navedeno, Poglavlje 6.1 Projektni prijedlog navodi da je za Dokazi o projektnom timu kao dokaz
potrebno dostaviti životopise voditelja projekta te ostalih članova projektnog tima s podacima o iskustvu te o
izvoru provjere iskustva ako prijavitelj u trenutku prijave projektnog prijedloga ima imenovan projektni tim.
Redni broj 5.224.

Oznaka 31YFiHtL
Pitanje Poštovani,
sukladno točki 4. Priloga 4. Pravila o provedbi postupaka nabava za neobveznike Zakona o javnoj nabavi koja
su objavljena u sklopu javnog poziva, NOJN je obvezan objaviti Poziv na dostavu ponuda na internetskoj
stranici http://www.planoporavka.gov.hr/ kojoj nije moguće pristupiti. Stoga prijavitelji trenutno ne mogu
provesti nabavu kako bi im odmah nakon predaje projekta trošak bio prihvatljiv.
Kontaktirali smo g. Nikolu Barišića iz GAUSS d.o.o. (tehnička podrška) koji nam je potvrdio istinitost gornjih
navoda te dao informaciju kako je sad moguće objaviti postupak nabave na stranici fondovieu.gov.hr u sklopu
sustava NPOO, a ne na stranici http://www.planoporavka.gov.hr/ kako se navodi u točki 4. Priloga 4. Pravila o
provedbi postupaka nabava za neobveznike Zakona o javnoj nabavi.
Kako bi NOJN mogao objaviti postupak nabave sukladno Pravilima i tako izbjegao potencijalne financijske
korekcije, molimo za ispravnu uputu gdje i kako objavit Poziva na dostavu ponuda s obzirom na potrebu objave
prije predaje projektnog prijedloga i sukladno tome tražimo produljenje roka za dostavu projektnih prijedloga jer
su prijavitelji onemogućeni, ne svojom krivnjom, za pripremu i provedbu projekata.

Odgovor Postupak nabave se sada objavljuje na stranici https://fondovieu.gov.hr/nabave, isto će biti izmijenjeno u
Prilogu 4. Pravila o provedbi postupaka nabava za neobveznike Zakona o javnoj nabavi.
Redni broj 5.225.

Oznaka 31HYkvyx
Pitanje Poštovani,
vezano uz točku 2.9. UzP-a gdje su kao druge kategorije aktivnosti za zelenu tranziciju navedene, između
ostalog, opremanje objekata koje rezultira učinkovitijem korištenju resursa, smanjenjem utroška energije i vode,
smanjenjem emisija CO2 ili smanjenjem nastanka otpada prilikom obavljanja djelatnosti.
U svrhu dokazivanja da oprema i/ili korišteni materijali u projektu ulaze u aktivnosti zelene tranzicije postavlja
se pitanja dokaza od strane ponuditelja (dobavljača) koji će moći garantirati da njihova ponuđena roba
ispunjava navedene uvjete koji se tiču zelene tranzicije.
U kontekstu nabave namještaja, na tržištu je danas nekolicina ponuditelja koji su npr. nositelji FSC certifikata i/
ili sličnih usmjerenih na gospodarenje šumom u skladu sa ekološkim, socijalnim i ekonomskim standardima.
Mogu li prijavitelji već sada u razradi projektne prijave naznačiti da će se oprema u sklopu projekta nabavljati
isključivo od dobavljača/ponuditelja koji će moći certifikatom ili jednakovrijednim dokumentom dokazati
doprinos svojeg proizvoda zelenoj tranziciji?

Odgovor Kao što ste naveli prijavitelji već u projektnoj prijavi naznačuju da će se oprema u sklopu projekta nabavljati
isključivo od dobavljača/ponuditelja koji će moći certifikatom ili jednakovrijednim dokumentom dokazati
doprinos svojeg proizvoda zelenoj tranziciji kako bi troškovi bili prihvatljivi za financiranje te zadovoljeni uvjeti
Poziva.
Redni broj 5.226.

Oznaka 31iz3Dxw
Pitanje Poštovani,
1. može li fizička osoba koja je vlasnik pravne osobe koja obavlja savjetodavne usluge po projektnom prijedlogu
ujedno biti i osoba koja bi na projektu imala ulogu financijsko-administrativnog asistenta?
2. Jesu li prijavitelji koji kroz projektni prijedlog planiraju izgradnju novog hotelskog objekta obvezni ispuniti i
priložiti Obrazac 12. (proračun ušteda) te obrasce 13. i 14. (izjave projektanta)? Ukoliko jesu, molim vas
kratke upute o popunjavanju istih s obzirom da su prilagođene prijaviteljima koji rekonstruiraju/obnavljaju
postojeće objekte.
Unaprijed hvala

Odgovor 1. Sukladno poglavlju 2.5 Kriteriji za isključenje prijavitelja navedeno je da se sredstva ne mogu dodijeliti
dokazuje se Izjavom prijavitelja (Obrazac 2.1.), ostali dostupni izvori;
Nastavno na navedeno, Prijavitelj je dužan držati se svih važećih zakonskih propisa.
2. Kako je navedeno u poglavlju 6.1. UZP-a Obrazac 12,13, i 14 su obavezni za Grupu 1. Navedeni obrasci će biti
prilagođeni u 2. izmjeni natječajne dokumentacije.

Redni broj 5.227.
Oznaka 311fjv1S
Pitanje Iz do sada objavljenih pitanja i odgovora (posebice 2.33.1.-nadopuna i 2.84.) proizlazi da sve zgrade koje se
obnavljaju i rekonstruiraju moraju zadovoljiti uvjete iz Tehničkog propisa o racionalnoj uporabi energije i
toplinskoj zaštiti u zgradama (dalje: Tehnički propis), ali da se uštede računaju prema Pravilniku o sustavu za
praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije (dalje: Pravilnik).
Molimo dodatno pojašnjenje i preciziranje, kako bi se otklonile bilo kakve dvojbe, a time izbjeglo moguće krivo
postupanje. Naime, moguće je u Obrascu 12. navesti mjeru u skladu s Pravilnikom, ali nije moguće napraviti
izračun ušteda prema tom Pravilniku, jer je kolone J i K (gdje se upisuje primarna energije prije i nakon provedbe
mjera) moguće popuniti samo prema Tehničkom propisu.
Dakle, projektanti će u glavnom projektu izračunati primarnu energiju prije i nakon provedbe mjera te uštede u
skladu s Tehničkim propisom, kako su i do sada računali, dok će samo odabrati mjeru koju su koristili pri
izračunu iz Pravilnika.
Molimo odgovor je li navedeno postupanje ispravno.

Odgovor U slučaju postojeće turističke infrastrukture, u svrhu postizanja traženog minimalnog uvjeta u slučaju
rekonstrukcije osim Priloga 3. Pravilnika o sustavu za praćenje, mjerenje i verifikaciju ušteda energije (NN
98/21) u kojem su navedene sve metode za izračun novih ušteda energije iz pojedinačnih mjera za poboljšanje
energetske učinkovitosti, upućujemo na zakonodavne, provedbene, tehničke i druge propise te smjernice i
metodologije iz poručaj graditeljstva i energetske učinkovitosti. Obrazac 12 bit će izmijenjen u 2. izmjeni
Poziva.
Redni broj 5.228.

Oznaka 31UsuynU
Pitanje Poštovani,
molim nadopunu Vašeg odgovora pod točkom 5. na redni broj pitanja 2.84. 31n44eZV DATUM ZAPRIMANJA
PITANJA: 06.12.22, 13:41
Vaš odgovor pod točkom 5.:
...'5.Prijavitelj će za novogradnju postizanje obaveznog pokazatelja odnosno dokaz ispunjenja uvjeta da je

specifična godišnja primarna energija barem za 10% niža u odnosu na prag postavljen nZEB-om iskazati u
Iskaznici energetskih svojstava zgrade, no ispuniti će i Obrazac s tablicom proračuna ušteda gdje će upisati
podatke za nZEB standard zgrade (prema vrsti i lokaciji zgrade) kao i podatke iz Iskaznice energetskih svojstava
zgrade s ciljanim vrijednostima primarne energije.'
Ako se radi o novogradnji (što znači da nemamo postojeće stanje) da li se u tablicu proračuna ušteda, u stupac
'Primarna energija prije provedbe mjera
(postojeće stanje)' upisuje maksimalno dozvoljena godišnja primarna energija koja je prikazana u Iskaznici
topline, a u stupac 'Proračunata primarna energija nakon provedbe mjera (novo stanje)' izračunata godišnja
primarna energija koja je prikazana u Iskaznici topline.
Razlika ova dva broja je ušteda, tj. pokazatelj koliko smo bolji od NZEB zahtjeva!

Odgovor Obrazac 12. Proračun ušteda će biti prilagođen u 2. izmjeni natječajne dokumentacije.
Redni broj 5.229.

Oznaka 310Jn1qG
Pitanje Uvidom u trenutno stanje Uputa za prijavitelje i pripadajuće obrasce i priloge te Pitanja i odgovore primjećuje se
određena neusklađenost dokumenata putem kojih će se opisivati i dokazivati stanje energetske učinkovitosti
građevina koje se uključuju u projektnu cjelinu.

Početna odredba od same objave natječaja određuje da je potrebno dokazati kolika je količina energije
potrebna za tipično korištenje objekta koja proizlazi iz gradnje objekata (Za projekte građenja novih objekata) ili
ukupno godišnje smanjenje potrošnje primarne energije (Za projekte rekonstrukcije/ obnove objekata).
Poznavanjem oba navoda jasno je da se oni kvantificiraju putem pokazatelja Eprim [kWh/(m2 ·a)]. Ovaj
pokazatelj osigurava jednoznačan pristup području korištenja energije i kod projekata građenja novih objekata i
kod projekata rekonstrukcije/obnove što svakako osigurava jednak tretman za sve tipove projektnih prijedloga.
Dodatno, početnom dokumentacijom Poziva jasno je definirano da se kao segment obvezne dokumentacije
mora priložiti iskaznica energetskih svojstava zgrade i energetski certifikat za sve građevine koje su uključene u
projektnu cjelinu. Također, napominjemo da se primarna energija računa na temelju građevine kao cjelovit i
nedjeljiv pokazatelj i jasno je iskazana u energetskom certifikatu i iskaznici energetskih svojstava zgrade što
predstavlja jasan i nedvojben temelj za izračun kriterija ocjene kvalitete 1.1.1.a) i 1.1.1.b.)
Izmjenom natječaja uveden je dodatan obrazac Proračun ušteda koji pak nalaže „razbijanje“ primarne energije
po mjerama (aktivnostima) energetske učinkovitosti što predstavlja dodatan i neopravdan zahtjev budući da niti
u jednoj odredbi UzP-a i njenih priloga i obrazaca takva razbijena klasifikacija primarne energije nije uvjetovana
niti potrebna. Dodatno, takav uvjet koji se iščitava iz Proračuna ušteda nije u potpunosti tehnički ispravan
budući da se primarna energija ne računa na temelju pojedine mjere energetske učinkovitosti već, kako je prije
navedeno, na temelju određenih sustava građevine kao cjelovit i nedjeljiv pokazatelj (u kontekstu ovog
natječaja, kao prihvatljiva, nije predviđena energetska certifikacija po pojedinim zonama, već se građevina
smatra jednom cjelinom). Dodatno, skrećemo pažnju da se Proračun ušteda koji se koristi u ovom Pozivu
temelji na predlošku proračuna ušteda koji je korišten u prethodnim natječajima iz OPKK na temu energetske
učinkovitosti, no postoji jedna veoma bitna razlika, a to je da su se ti bivši natječaji temeljili na ISPORUČENOJ
energiji (čiji je izračun drugačiji i lako dokaziv po pojedinim mjerama), a predmetni poziv temelji se na
PRIMARNOJ energiji čiji je izračun cjelovit i nedjeljiv za cijelu građevinu.
Na tragu navedenog smatramo da bi umjesto Proračuna ušteda koji kao takav nema nikakvu svrhu ni doprinos
niti jednoj fazi ovog Poziva, trebalo uvesti drugu vrstu dokumenta, kao primjerice Rekapitulaciju izračuna
primarne energije koja će služiti i administrativnoj provjeri (u smislu zadovoljenja minimalnih uvjeta) i fazi ocjene
kvalitete projektnog prijedloga (u smislu Kriterija za dodjelu).

Odgovor Obrazac 12. Proračun ušteda bit će revidirani te će se objaviti izmjena istog.
Redni broj 5.230.

Oznaka 31ITDyaN
Pitanje Pitanje za obrazac 6, Grupa 1
Pri ispunjavanju obrasca 6 jasno nam je da se trebamo voditi uredbom 2020/852 i uredbom 2021/2139. Naime,
uredba 2021/2139 poslužit će nam kako bismo odredili pridonosili li projekt izravno cilju
ublažavanje klimatskih promjena i cilju prilagodba klimatskim promjenama ili ne. Međutim za ostale ciljeve,
okolišne ciljeve, još nije donesena delegirana uredba te vas molimo za informaciju kako ćemo odrediti pridonosi
li naš projekt izravno ili ne tim ciljevima? Molimo informaciju koji dokumenti bi nam trebali biti izvor takvih
informacija?

Odgovor Kriteriji tehničke provjere na temelju kojih se određuje pod kojim se uvjetima smatra da ekonomska djelatnost
znatno pridonosi ublažavanju klimatskih promjena, odnosno znatno pridonosi prilagodbi klimatskim
promjenama te nanosi li ta ekonomska djelatnost bitnu štetu kojem drugom okolišnom cilju iz članka 9. Uredbe
(EU) 2020/852 sadržani su u Prilogu I., odnosno u Prilogu II. Delegirane uredbe Komisije (EU) 2021/2139 оd 4.
lipnja 2021. o dopuni Uredbe (EU) 2020/852 Europskog parlamenta i Vijeća utvrđivanjem kriterija tehničke
provjere na temelju kojih se određuje pod kojim se uvjetima smatra da ekonomska djelatnost znatno doprinosi
ublažavanju klimatskih promjena ili prilagodbi klimatskim promjenama i nanosi li ta ekonomska djelatnost bitnu
štetu kojem drugom okolišnom cilju.
U Kriterijima za dodjelu od 1.1.1. do 1.4. definiran je značajan doprinos okolišnim ciljevima: Cilj 1, Cilj 3, Cilj 4,
Cilj 5, uzimajući u obzir prethodno navedenu Delegiranu uredbu Komisije (EU) 2021/2139 te odredbe Uredbu
(EU) 2020/852 u pogledu značajnog doprinosa okolišnim ciljevima.
Ako projekt značajno doprinosi nekom okolišnom cilju, smatra se da je zadovoljen DNSH načelo za taj okolišni
cilj.

Redni broj 5.231.
Oznaka 31iyX2Ds
Pitanje U Prilogu 3. Poziva točka 1.1.Doprinos projekta ublažavanju klimatskih promjena u podtočki 1.1.1.a Za projekte
građenja objekta navedeno je sljedeće: „Količina energije koja je potrebna za TIPIČNO korištenje objekta koja
proizlazi iz gradnje objekta je u odnosu na prag postavljen za zgrade s gotovo nultom energijom (nZEB) niža
za:“. S obzirom da niti u jednom tehničkom propisu nije definiran pojam TIPIČNO KORIŠTENJE OBJEKTA,
molimo pojašnjenje pojma TIPIČNO KORIŠTENJE OBJEKTA u pogledu ovog javnog poziva.

Odgovor Sukladno odredbama Tehničkog propisa o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama (NN
128/15, 70/18, 73/18, 86/18, NN 102/20, konkretno Tablica 8. Najveće dopuštene vrijednosti za nove zgrade
(nZEB) grijane i/ili hlađene na temperaturu 18 °C ili višu, navodi građevine razvrstane po kategorijama (i u
odnosu na kontinent i primorje), za toplinsku energiju i Eprim.
Također, Zakon o gradnji (NN 153/13, 20/17, 39/19, 125/19) u izmjenama iz 2019. navodi izraz „tipični ili
prosječni uvjeti rada“, vezano uz grijanje i hlađenje/klimatizaciju (čl. 22.a i 22.b, na snazi od 10.3.2022.).
Redni broj 5.232.

Oznaka 31SO28kj
Pitanje Uputama za prijavitelje određeno je da ukupno zatražena bespovratna sredstva za sve aktivnosti za zelenu
tranziciju u trenutku podnošenja projektnog prijedloga moraju biti jednaka ili viša od 60% ukupnog zatraženog
iznosa bespovratnih sredstava. Dodatno, od stranice 44. UzP-a, definirane su obavezne i druge kategorije
aktivnosti za zelenu tranziciju.
Molimo Ministarstvo za jasnu definiciju što točno ulazi u sumu troškova aktivnosti zelene tranzicije kako bi se u
procesu administrativne provjere projektnih prijedloga moglo jasno i nedvosmisleno dokazati ispunjava li se
predmetni uvjet ili ne.
Na primjer, ako prijavitelj gradi hotel prema nZEB-u postavlja se pitanje hoće li u sumu 60% zatraženih
bespovratnih sredstava ući sva dodijeljena bespovratna sredstva po sveobuhvatnom troškovniku građevinsko
obrtničkih radova (jer je cijela zgrada nZEB) ili samo oni koji su jasno povezani s dostizanjem nZEB standarda.
Detaljnije, hoće li se trošak dizalice topline i tepiha na podu hotelske sobe isto tretirati u situaciji gdje su oba
troška iskazana u troškovniku građevinsko obrtničkih radova, a gdje jedan trošak ima jasan doprinos
energetskim svojstvima zgrade, a drugi ne? U slučaju odgovora da tepih kao običan materijal ne ulazi u temelj
troškova za izračun kriterija 60% zatraženih bespovratnih sredstava za zelenu tranziciju, predlažemo
Ministarstvu da se takav trošak prihvati kao zelena tranzicija u slučaju da prijavitelj u prijavnoj dokumentaciji
(troškovniku) jasno definira da će svi takvi materijali (tepisi, boje za zidove, madraci zavjese, podne obloge,
iverali, keramika i slično) biti nabavljeni prema određenim zelenim i/ili eko standardima koji se mogu dokazati
kroz tehničke listove proizvođača/dobavljača.
Isto pitanje vrijedi i za projekte rekonstrukcije gdje je potrebno jasno definirati hoće li zamijenjena rasvjeta (koja
ulazi u zelenu tranziciju sama po sebi) imati isti status kao nov madrac na krevetu, ako projektna cjelina
ostvaruje minimalno 30% uštede primarne energije?

Odgovor Aktivnosti za zelenu tranziciju navedene su u UZP poglavlje 2.9. Prihvatljive aktivnosti projekta, a troškovi u
poglavlju 2.12. Prihvatljive kategorije troškova.
Bez uvida u cjelokupni projektni prijedlog te u interesu jednakog postupanja, nadležno tijelo ne može dati
prethodno mišljenje u vezi s prihvatljivošću određenih aktivnosti i troškova, te ne može zamijeniti niti
nije u mogućnosti odgovarati na pitanja koja zahtijevaju ocjenu prihvatljivosti konkretnih aktivnosti i troškova.
Redni broj 5.233.

Oznaka 31qNJatn

Pitanje Poštovani,
1. Prijavitelj će projektom financirati instalaciju fotonaponske elektrane na krovu hotela te još niz drugih
aktivnosti. Pitanje glasi, promatra li se aktivnost instalacije fotonaponske elektrane prema Prilogu 1
Delegirane uredbe 2021/2139 kao mjera 7.6 Postavljanje, održavanje i popravak tehnologija za proizvodnju
energije iz obnovljivih izvora ili kao mjera 4.1. Proizvodnja električne energije fotonaponskom tehnologijom?
Tijekom projekta će se instalirati fotonaponska elektrana te netom prije završetka projekta će se pustiti u rad,
a u fazi održivosti će proizvoditi energiju i pružiti uštede, doprinijeti stabilizaciji stakleničkih plinova i dr.
1. Kako odrediti utječe li neki klimatski rizik (npr. toplinski val) na projektnu aktivnost instalacija fotonaponske
elektrane? Također, ako se odredi da postoji rizik od utjecaja toplinskog vala na aktivnost npr. instalacije
fotonaponske elektrane, tko tada vrši procjenu klimatskih rizika te na koji način?

Odgovor Bez uvida u cjelokupnu projektnu dokumentaciju te u interesu jednakog postupanja, nadležno tijelo ne može
dati jednoznačan odgovor niti dati prethodno mišljenje u vezi s prihvatljivošću prijavitelja/ partnera, projekta ili
slično.
Redni broj 5.234.

Oznaka 31CWPDHn
Pitanje U Prilogu 4. PRAVILA O PROVEDBI POSTUPAKA NABAVA ZA NEOBVEZNIKE ZAKONA O JAVNOJ NABAVI
definirani su pragovi u kunama. Uvođenjem eura, na koji način će se računati pragovi u eurima, tj. zaokruživati
cijene? Npr. ako iznos nabave iznosi 1.000.000,00 kn, protuvrijednost je u eurima 132.722,808415. Hoće li se
iznos moći zaokružiti na 132.723 eura?

Odgovor Svi kunski iznosi u obrascima se od 1. siječnja 2023. godine preračunavaju po fiksnom tečaju konverzije
1EUR=7,5345 HRK, a preračunavanje i zaokruživanje se mora provesti sukladno Zakonu o uvođenju eura kao
službene valute u Republici Hrvatskoj (NN 57/22, 88/22).

Jačanje Održivosti Te Poticanje Zelene I Digitalne Tranzicije Poduzetnika U Sektoru Turizma - GRUPA 1 - Pitanja I Odgovori

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Jačanje Održivosti Te Poticanje Zelene I Digitalne Tranzicije Poduzetnika U Sektoru Turizma - GRUPA 1 - Pitanja I Odgovori

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

NPOO.C1.6.R1-I2.

01 - Jačanje održivosti te poticanje zelene i digitalne tranzicije poduzetnika u

1. kategorija - Prihvatljivost prijavitelja (45)

Redni broj 1.1.

Datum zaprimanja pitanja 07.10.2022

Datum odgovora 13.10.2022

Redni broj 1.2.

ljubazno vas molimo za potvrdu:

(Uz poštivanje svih drugih uvjeta iz natječaja).

Datum zaprimanja pitanja 06.10.2022

13.01.2023. 22:56 PITANJA I ODGOVORI POZIVA 1/240

Redni broj 1.3.

Datum zaprimanja pitanja 09.10.2022

Datum odgovora 13.10.2022

Redni broj 1.4.

Datum zaprimanja pitanja 07.10.2022

Datum odgovora 13.10.2022

Redni broj 1.5.

13.01.2023. 22:56 PITANJA I ODGOVORI POZIVA 2/240

Datum zaprimanja pitanja 11.10.2022

Datum odgovora 18.10.2022

Redni broj 1.6.

Datum zaprimanja pitanja 12.10.2022

Datum odgovora 19.10.2022

Redni broj 1.7.

Molimo odgovor na sljedeći upit:

Datum zaprimanja pitanja 12.10.2022

13.01.2023. 22:56 PITANJA I ODGOVORI POZIVA 3/240

Datum odgovora 19.10.2022

Redni broj 1.8.

Datum zaprimanja pitanja 12.10.2022

Datum odgovora 19.10.2022

Redni broj 1.9.

Unaprijed hvala na odgovoru.

Datum zaprimanja pitanja 13.10.2022

13.01.2023. 22:56 PITANJA I ODGOVORI POZIVA 4/240

Datum odgovora 20.10.2022

Redni broj 1.10.

Unaprijed zahvaljujem na odgovoru.

Datum zaprimanja pitanja 13.10.2022

Datum odgovora 20.10.2022

Redni broj 1.11.

13.01.2023. 22:56 PITANJA I ODGOVORI POZIVA 5/240

Ukupna vrijednost projekta predstavlja zbroj prihvatljivih i neprihvatljivih troškova.

Datum odgovora 20.10.2022

Redni broj 1.12.

Datum zaprimanja pitanja 14.10.2022

Datum odgovora 21.10.2022

Redni broj 1.13.

„Potiču se ulaganja u sljedeće vrste ugostiteljskih objekata za smještaj iz skupine „Hoteli“:

- Hotel baština (heritage),

Potiču se ulaganja u sljedeće vrste ugostiteljskih objekata za smještaj iz skupine „Kampovi“:

13.01.2023. 22:56 PITANJA I ODGOVORI POZIVA 6/240

- Da li su Hosteli prihvatljivi smještaj?

Datum zaprimanja pitanja 14.10.2022

- Hotel baština (heritage),

ili iz skupine „Kampovi“:

Sukladno uvjetima navedenim u Uputama za prijavitelje, Hosteli nisu prihvatljivo ulaganje.

Datum odgovora 21.10.2022

Redni broj 1.14.

Intenzitet potpore ne smije premašiti:

Da li se u postotku 65% za male poduzetnike smatraju prihvatljivima i mikro poduzetnici?

Datum zaprimanja pitanja 14.10.2022