序：空間的政治

一九四九年初，中國內戰的形勢急變，國民黨在戰場上節
節失利。一月三十一日，被共軍圍困了兩個月的北平國民黨守
軍投降，平津戰役結束，共產黨隨即宣佈「北平和平解放」，
人民解放軍進駐這座北方名城。二月二日，《人民日報》的社
論以〈為建設人民民主的新北平而奮鬥〉為題，如此寫道：
「北平解放了 ! ……從此帝國主義、封建主義和官僚資本主義
奴役下的北平的黑暗時代就一去不復返了，北平永遠成為人民
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的北平了。」 二月三日，解放軍舉行盛大的入城儀式。三月
二十五日，中共中央從河北西柏坡遷至北平，毛澤東等中共領
導人陸續進城。同年十月一日，毛在天安門城樓上宣佈中華人
民共和國成立，改北平為北京 (回復一九二八年前的舊稱)，定
都於此。
古今中外，不少政權都是透過不同的形式來展示其威望及
權力，包括宏偉的新首都、強大的軍力、壯觀的遊行、廣闊的
大道、巨型的建築物和嚴肅的紀念碑。法國大革命後，新政府
在巴黎等地重新規劃城市空間，大建開放式的廣場來取締座位
有高低的圓形露天劇場 (amphitheater)，以人人平等的觀念代替
昔日劃分等級的貴族特權。新國民公會關閉教堂，使政教分

1 此社論刊登於 1949 年 2 月 2 日《 人民日報 》北平版的創刊號；並在 2 月 4

日《 人民日報 》華北版轉載，版 1。

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地標：北京的空間政治

離，把其中一些教堂改建為無宗教色彩的先賢祠，如巴黎聖吉
納維夫大教堂 (Abbey of Sainte-Geneviève) 改為偉人祠 (Panthéon)
便是一例。蘇聯十月革命後，列寧於一九一八年把首都從沙皇
時代的聖彼得堡遷回舊城莫斯科，克里姆林宮也立刻變成了蘇
聯共產黨的新權力中心。布爾什維克黨的革命紅旗插遍這個古
宮，塔樓之端也安裝了紅星標誌，並以此處為中心點設計全城
環路，創造了新的政治空間，象徵社會主義的光輝將會從這裏
照耀到全國各地。蘇共同時掃除沙皇時代遺留下來的徽號和旗
幟，在聖彼得堡和莫斯科等地廣立對共產主義革命有功的偉人
雕像，包括馬克思和恩格斯等人，以宣佈新時代的來臨。中共
建國之後，也是大興土木，改建新首都來穩定其統治地位。這
本書就是研究政權與地標之間的關係，主題是探討中國共產黨
在建國之後，在北京開闢了一個新的政治空間來樹立其威信及
宣揚其政策。
中共建國後的首要任務是改建北京城。五 十年代首都進行
了大規模的改造：拆除古城樓、擴建天安門廣場、拓寬長安
街、在廣場中心豎立人民英雄紀念碑、興建人民大會堂等十大
建築、改明清兩朝的太廟為勞動人民文化宮，豎立了不少矚目
的新地標，使北京的市容起了巨大的變化。但是新政權並非單
純為翻新這座文化古都而大興土木，而是以共產黨的理念來規
劃新首都，拆除封建皇朝的舊城牆、老建築，為的是要建立社
會主義新地標，來宣揚中共的政策及展示其政治實力。
本書的副題是「空間政治」(politics of space)，需要有一個
簡短的解釋。「政治」一詞指的是中共中央和地方政策的制
定、實施、運作和影響。這些政策，要透過黨與政府的不同渠
道，例如中共中央宣傳部及國務院文化部等機關來實施，利用

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 序：空間的政治

公文、宣言、指令，加上官方控制的媒體、群眾運動、印刷品
和教科書等方式來傳遞訊息和大肆宣傳。換言之，此處所指的
「政治」，是政府透過制度、機關和宣傳工具來實施的政策。
「空間政治」則是一個比較複雜的概念，要花多一點筆墨
來說明。中國傳統史學相當注重「空間」的概念，主要見於地
理學的討論。傳統史家很早就認為地理是一個舞台，一切歷史
事件都是在某個特定的空間裏上演。傳統中國地理學比較注重
沿革地理和郡國制度的研究，東漢班固的《漢書．地理志》，
可以說是這方面的典範。另外，古代的建築理念也不乏政治
空間的概念，例如《周禮．考工記》中的「左祖右社」已經清
楚規定重要建築物的坐向問題，皇帝坐北朝南，祖廟建在左
方，社稷壇就放在右方，左右對稱，顯出天子的威嚴，也展示
國君治國的宏大理念。明清帝王更把祖廟和社稷壇建在皇城正
門——天安門——左右兩旁，突顯王者之尊。
本書的「空間政治」，指的並非是地理變革，或單純探
討建築物的坐向，而 是探討政治的地域佈局，及廣義的看政
治與地理之間的互動、衝突和影響，藉此瞭解中共政權如何
利用城市空間和建築物的設計來樹立其威信。「空間政治」
一詞，可以從三方面來理解：第一，實物；第二，理論；第
三，具體的政治環境。實物指的是北京一批重要的地標，包
括大型建築物、廣場、主要幹道、紀念碑、文化宮、博物館
和公園這些公共場所與設施；它們大部分是位於市中心，也
是市民經常聚集的熱門地點。當然這「空間」的概念並不單
指室外的地點 ( 例如天安門廣場 ) 或建築，還包括室內的佈
局、設計及構思 (例如人民大會堂的大禮堂)，故此「空間」包
括了建築物內外的地方。

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地標：北京的空間政治

理論方面，「空間政治」的概念又再分五點涵義：中心位
置、主次、大小、包容與排斥、符號意義。第一，「空間政
治」強調中心位置，代表國家最重要的權力核心點。在現代
政治學與地理學上，中心位置指的既是「中央」，也是指「中
央」與「邊陲」之間的關係。首都是中心，地方則是從屬的關
係。中央與地方產生一種政治學上所說的「地理上的高低地
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位」(a geographical hierarchy)。 前面提及，十月革命後不久，列
寧下令定都於莫斯科，這座古城立刻成為蘇聯中央的權力及地
理中心，地方政府要聽命於克里姆林宮。
一九四九年後，中共的權力核心從河北的西柏坡移進中南
海 (昔日宮殿的一部分)，象徵這個政治中心的是天安門廣場。
中央位置這個概念，自然也展示在國家的標誌與符號中。例如
五星紅旗成了新國旗，旗面是紅色，象徵革命；旗幟圖案中最
大的星代表中國共產黨，而環繞這顆大星呈半環形的是四顆小
星，代表工人、農民、小資產階級和民族資產階級，即意指全
國人民團結在共產黨的領導之下。所以在政治空間上，五星紅
旗既代表共產黨在中國政治的核心位置，同時也代表共產黨的
一黨專政。
第二，主次之別。斯大林掌權後，於一九三○年代開始在
莫斯科大興土木，例如建造龐大的地鐵系統和高聳的外交部大
3
樓，力圖把首都塑造成國際大都會及象徵社會主義的勝利。
五十年代初建成的外交部大樓高二十七層、一百七十二米，是

2 James van Geldern, “The Centre and the Periphery: Cultural and Social Geography
in the Mass Culture of the 1930s” in Stephen White, ed., New Direction in Soviet
History (Cambridge: Cambridge University Press, 1992), pp. 62–80.
3 Alexei Tarkhanov and Sergei Kavtaradze, Architecture of the Stalin Era (New York:
Rizzoli, 1992), pp. 44–96.

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 序：空間的政治

市中心絕無僅有的高樓大廈，也代表了蘇共的絕對權威。中共
亦步亦趨，一九五九年為了慶祝建國十周年，官方在首都修建
了包括人民大會堂在內的「十大建築」 ( 見第二章 ) 。這十座大
型建築物代表不同性質，同時也有明顯的主次之分：以高踞天
安門廣場西邊的人民大會堂及廣場東邊的中國革命和中國歷史
博物館 (現中國國家博物館) 最為重要；一左一右，相輔相成，
增加了廣場的神聖地位。再相比之下，人民大會堂是官方所稱
的「重中之重」，故是主角，而中國革命和中國歷史博物館則
佔配角的位置。
第三，大小不同。中共實施一黨專政，在政治空間上也明
顯表現如此佈局。人民大會堂是全國人民代表大會的禮堂，但
更重要的是中國共產黨全國代表大會的會議廳；現在每五年一
次的黨代表大會，是中國最重要的政治活動，舉世矚目。比較
之下，中國人民政治協商會議的禮堂便相形見絀。政協名義上
是「中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多
黨合作和政治協商的重要機構」 ，由一些小黨派例如中國國民
黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會等組成。自己
有一個專門的會議廳，位於北京西城太平橋大街的全國政協禮
堂。此禮堂建於一九五五年，建築面積是一萬二千平方米，比
起建築面積達十七萬一千八百平方米的人民大會堂來說，是小
巫見大巫。哪個比較重要，從兩個禮堂的大小自然不言而喻。
第四，包容與排斥。北京的「空間政治」，既明確肯定中
共的至高無上的統治地位，也肯定共產黨是受到政協名單上友
好政黨的熱烈擁護。與此同時，它也毫不猶疑地排斥敵對勢
力。天安門廣場的人民英雄紀念碑上的八塊浮雕，是共產黨刻
在石頭上的中國近代革命史 (見第六章)。浮雕上正面描繪了中

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地標：北京的空間政治

共在中國近代鬥爭的光榮歷程，但同時把國民黨、帝國主義這
類「反動派」排斥在這些浮雕之外。八塊浮雕中沒有國民黨、
帝國主義者的臉孔，有的只是人民英雄的抗爭形象。同樣，中
國革命博物館展出自鴉片戰爭至中共建國的革命文物中，也把
「反動派」的物品摒除在外。這種控制博物館空間的措施，是
中共書寫歷史的慣常手法。「空間政治」中的「包容與排斥」
的概念，也表現在其他方面。建國初年流行扭秧歌，尤其是抗
戰時期中共中央所在地的陜北秧歌。中共取得政權後，把農村
的秧歌也帶進城市，既代表喜聞樂見的民間傳統得到重視，也
代表共產黨與人民團結在一起。一九五一年的春節期間，天安
門前有秧歌表演，根據報導：「秧歌隊角色中有工人、農民、
人民解放軍、學生、商人，還有反動集團的代表杜魯門、蔣介
石、李承晚、吉田 [茂] 等」，結果表演挨批。官方同意一位觀
眾看後的抨擊：「我們甚麼時候看到過杜魯門、蔣介石、李承
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晚、吉田等反動分子和勞動人民一起生活， 載歌載舞呢？」
第五，符號意義。「空間政治」最大的影響力往往是在於
它所代表的價值以及象徵意義。美國首都華盛頓的林肯紀念
堂 (Lincoln Memorial) 中央，放置一座巨大的林肯總統像。這裏
既是美國首都一處讓群眾可以向一位傑出領袖致敬的殿堂，也
代表了林肯在十九世紀美國內戰時為避免國家分裂而作出的貢
獻，更重要的是它象徵美國追求種族平等的理想。北京碩大的
天安門廣場，不只是中國最大的廣場，也是「人民廣場」，象
徵共產黨「為人民服務」的理想。五十、六十年代在這裏舉行
的國慶和五一勞動節的群眾遊行，不單顯示了國家的成就和社

4 〈 秧歌隊中不應有敵人角色 〉，《 人民日報 》，1951 年 2 月 18 日，版 5。

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 序：空間的政治

會欣欣向榮的景象，也代表黨與全國人民一條心，「來歡慶自
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己的偉大節日」。
最後，要瞭解「空間政治」這個概念，必須從中國五十年
代的歷史、政治的特定環境去分析。建國最初的十年是中共最
關鍵的時刻。一個新政權建立的首要任務是穩定政局及提出合
理的治國方針來贏取民心。在外交上，中共打着「一邊倒」的
旗號，向蘇聯老大哥學習和贏取莫斯科在外交及經濟上的支
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持，以抵禦帝國主義國家的圍堵。 五十年代初的一系列群眾
運動，包括鎮壓反革命運動、三反和五反，目的是消滅國內反
對勢力及剷除官僚和經濟上的歪風。一九五三年提出的第一次
五年計劃是加快實施斯大林模式、以重工業掛帥的經濟措施來
改變中國。到了一九五八年的大躍進運動，毛澤東已開始力主
走自己的發展道路，發動群眾來加速工農業現代化，「自力更
生」成了當時最流行的政治口號。
在城市設計方面，五十年代中共受到大批來華的蘇聯專家
的影響 (見第一章)。但中方並非盲目地追隨蘇聯專家的建議，
在不少方案上與蘇方有不同見解，尤其是有關首都改建及擴大
天安門廣場的問題上發生不少爭論。蘇方力主套用一九三五年
的莫斯科總體規劃的蜘蛛網型城市設計，中方則堅持北京城傳
統的長方型結構最合國情。毛澤東明白中共能夠奪權，最主要
靠的不是馬列主義這些舶來品，而是共產黨能夠喚起中國人的
民族情緒，尤其是自鴉片戰爭以來國土被列強欺壓的國恥。北

5 首都慶祝中華人民共和國國慶節籌備委員會群眾遊行指揮部， 〈 1959 年國
慶節群眾遊行隊伍編隊工作的幾項規定 (草案) 〉，北京市檔案館，99–1–
200。
6 毛澤東， 〈 論人民民主專政 〉，《 毛澤東選集 》，卷 4 (北京：人民出版社，
1960)，頁 1477。

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地標：北京的空間政治

京市長彭真強調在規劃新首都時要有中國的特色，反對「甚麼
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都跟在人家後邊走。」 五十年代末中蘇交惡後，中共領導人
最後決定把天安門廣場擴大到四十四公頃，遠遠超越只有九公
頃的莫斯科紅場，這令中國人感到極端自豪的成果，是受到民
族主義甚深的影響。在一九五八至五九年間，「十大建築」以
不足一年的時間完成，反映了當年大躍進那種「多快好省」的
急進浮誇作風。
本書共分七章。第一至第六章討論建國最初的十年內，中
共政權在北京天安門廣場附近利用大型建築來創造黨的政治空
間。最後一章討論五、六十年代國家慶典的涵義，又把時空伸
延至二○○八年舉行的北京奧林匹克運動會，看中共怎樣把奧
運主場館變成另一種政治空間，讓國內外的億萬觀眾看到其精
心泡製的表演。現概括介紹每章的主要論點：第一章討論建
國初年中央政府擴建天安門廣場的動機及爭論。五十年代來華
的蘇聯專家積極參與這項工程，但中方堅持己見，要建一個富
有民族主義色彩的新政治舞台。第二章 研究中共在大躍進時期
興建的「十大建築」，尤其是有關人民大會堂的構思與辯論。
第三章分析官方興建中國革命博物館 ( 「十大建築」之一 ) 的
背景，其目的是以共產黨的角度來重塑中國近代史。第四章討
論代表民族融和的民族文化宮 (另一項「十大建築」工程)，認
為從這座著名地標的構思、選址、設計和展覽，都可以看到中
共的民族政策的矛盾與困局。第五章探討勞動人民文化宮這個
北京城中心公園的性質，指出它基本是一座政治公園，為政府
的施政服務。這裏是一個非常封閉的城市空間，與西方那些多

7 彭真，〈 關於北京的城市規劃問題 〉 ，《 彭真文選，一九四一–一九九○年 》

(北京：人民出版社，1990)，頁 309。

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 序：空間的政治

元、開放、自由交流和能夠聽到民眾聲音的公園有很大不同。
第六章分析建在天安門廣場中央的人民英雄紀念碑的計劃。名
義上這座紀念碑是悼念自清末鴉片戰爭以來為國家獨立而犧牲
的先烈，但實質上是共產黨在紀念碑的浮雕上刻上自己的革命
史。最後一章研究國家舉行兩種大型慶典的政治涵義：第一是
五、六十年代的十一國慶和五一勞動節時在天安門廣場舉行的
盛大群眾遊行；第二是二 ○○ 八年舉行的北京奧林匹克運動
會。前者是共產黨每年向國民宣示國家成就的慶祝活動，而後
者則是透過奧林匹克的全球體育盛事來宣揚中國經濟的起飛和
國力的提升，告訴世人中國不單是站起來了，更成為世界強
國，重拾昔日泱泱大國的光輝。國慶遊行與北京奧運有一共通
之處，那就是北京政府對於城市空間的強權控制：天安門廣場
上的遊行不能出錯，北京奧運不能生亂子，要絕對和諧。官方
要指揮一切，操控全局，達到萬無一失。
這是一本政治文化史的著作，嘗試用空間的概念來研究。
筆者認為現在的歷 史研究，已不能只囿於傳統的文字資料，
而是需要透過不同角度，用不同的方法去分析事物，包括空
間 ( 例如城市設計、建築物如紀念碑和先賢祠 ) 、圖像 ( 例如油
畫)、動作表演 (例如秧歌、腰鼓等舞蹈及遊行)，加上當事人訪
問及回憶錄等去探索。筆者最近的一本英文著作，就是這方面
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的嘗試。 這本中文著作是進一步說明城市設計和建築物等空
間與歷史、政治有千絲萬縷的關係。
「空間政治」是一個複雜的現代政治文化現象，不能單靠
歷史的方法來窺見箇中真義，還得借助其他學科的理論來幫助

8 有關這些方法和理論，見Chang-tai Hung, Mao’s New World: Political Culture in

the Early People’s Republic (Ithaca: Cornell University Press, 2011).

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地標：北京的空間政治

分析，故需要運用跨學門的方法來探討，包括歷史、政治、人
類學、城市規劃、建築和文學藝術等方面的知識和理論。
萬變不離其宗，歷史研究離不開史料與證據。史家首要的
任務是尋找史實，搜集證據；研究工作要用最嚴謹的方法去反
覆驗證，摒除主觀意念，力求客觀。沒有實據的空談，容易流
於空泛，如霧裏看花，難窺真貌。為此，本書盡可能引用檔案文
件，輔以官方材料、報章、雜誌、回憶錄，及訪問當事人的記
錄，試圖從不同角度來探討問題，希望能得到比較客觀的結論。

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