You are on page 1of 62

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ

СТАНДАРТНА ОПЕРАЦІЙНА ПРОЦЕДУРА 08.10/ДСНС

Порядок проведення органами та підрозділами


цивільного захисту нетехнічного обстеження територій,
імовірно забруднених вибухонебезпечними предметами

Введено в дію: Окреме доручення


ТВО Голови ДСНС
від 08.09.2023 № В-731
Тимчасово виконуючий обов'язки Голови
Державної служби України з надзвичайних ситуацій

ОКРЕМЕ ДОРУЧЕННЯ
Керівникам головних управлінь
ДСНС України в областях та
м. Києві, формувань центрального
підпорядкування ДСНС, закладів
вищої освіти цивільного захисту
системи ДСНС

Про внесення змін до стандартної


операційної процедури 08.10/ДСНС

Відповідно до пункту 25 частини другої статті 171 Кодексу цивільного


захисту України, Закону України «Про протимінну діяльність в Україні»,
з урахуванням Міжнародних стандартів протимінної діяльності
IMAS 08.10:2019 «Нетехнічне обстеження», IMAS 07.10:2018 «Керівні
принципи та вимоги щодо управління операціями з вивільнення забруднених
земель», а також ДСТУ-П 8820:2023 «Протимінна діяльність. Процеси
управління. Основні положення», з метою вдосконалення процесу
проведення органами та підрозділами цивільного захисту нетехнічного
обстеження територій, імовірно забруднених вибухонебезпечними предметами,
ДОРУЧАЮ:
1. Внести зміни до стандартної операційної процедури 08.10/ДСНС
«Порядок проведення органами та підрозділами цивільного захисту
нетехнічного обстеження територій, імовірно забруднених вибухонебезпечними
предметами», введеної в дію окремим ДСНС від 03.06.2020 № В-63, виклавши її
у новій редакції, що додається.
2. Керівникам головних управлінь ДСНС України в областях
та м. Києві, формувань центрального підпорядкування ДСНС забезпечити
проведення нетехнічного обстеження територій відповідно до
СОП 08.10/ДСНС.
3. Керівникам закладів вищої освіти цивільного захисту та
Міжрегіонального центру гуманітарного розмінування та швидкого реагування
ДСНС України організувати впровадження у навчальному процесі
стандартних операційних процедур.
4. Контроль за виконанням цього окремого доручення залишаю за собою.

Володимир ДЕМЧУК

СЕД АСКОД ДСНС України


№ В-731 від 08.09.2023
Підписувач Демчук Володимир Вікторович
Сертифікат 368DC35ECECB2DC104000000BF2000003B390400
Дійсний з 25.05.2023 0:00:00 по 24.05.2025 23:59:59
Додаток
до окремого доручення ДСНС
08.09.2023 № В-731

Стандартна операційна процедура 08.10/ДСНС


«Порядок проведення органами та підрозділами цивільного
захисту нетехнічного обстеження територій, імовірно забруднених
вибухонебезпечними предметами»

І. Загальні положення
1. Стандартна операційна процедура 08.10/ДСНС «Порядок проведення
органами та підрозділами цивільного захисту нетехнічного обстеження
територій, імовірно забруднених вибухонебезпечними предметами»
(далі – СОП 08.10/ДСНС) розроблена відповідно до Міжнародного стандарту
протимінної діяльності IMAS 08.10:2019 «Нетехнічне обстеження» та ДСТУ-П
8820:2023 «Протимінна діяльність. Процеси управління. Основні положення».
СОП 08.10/ДСНС визначає порядок проведення органами та підрозділами
цивільного захисту (далі – органи та підрозділи ЦЗ) нетехнічного обстеження
територій (ділянок місцевості), стосовно яких існує підозра щодо їх
забруднення вибухонебезпечними предметами (далі – ВНП).
2. У СОП 08.10/ДСНС терміни вживаються у такому значенні:
виключена територія – територія, яка за результатами проведення
нетехнічного обстеження визнана такою, що не містить прямих та непрямих
доказів щодо забруднення ВНП;
виключення (розблокування) території нетехнічним обстеженням –
висновок, зроблений за результатами нетехнічного обстеження та (або) на
підставі достатніх доказів, що попередньо встановлена імовірно або
підтверджено небезпечна територія (її частина) не містить ВНП та не потребує
проведення технічного обстеження або очищення (розмінування);
зменшена територія – територія, яка за результатами проведення технічного
обстеження визнана такою, що не містить прямих доказів щодо забруднення
ВНП;
імовірно небезпечна територія – територія, яка на підставі непрямих доказів
вважається імовірно забрудненою ВНП;
непрямі бенефіціари – юридичні та (або) фізичні особи, які після
розблокування (зменшення, виключення) території отримують можливість
безпечно її використовувати протягом незначного періоду часу;
непрямі докази щодо забруднення територій ВНП – інформація, яка містить
певні ознаки та факти щодо імовірного забруднення території ВНП;
нетехнічне обстеження – збір, аналіз та оцінювання інформації стосовно
території для подальшої її класифікації за статусом небезпеки, без використання
технічних засобів пошуку ВНП;
2
підтверджено небезпечна територія – територія, яка на підставі прямих
доказів вважається забрудненою ВНП;
прямі бенефіціари – юридичні та (або) фізичні особи, які після
розблокування (зменшення, виключення) території отримують можливість
безпечно її використовувати на довготривалій (постійній) основі;
прямі докази щодо забруднення територій ВНП – інформація, яка містить
підтверджені ознаки та факти щодо забруднення території ВНП;
розблокування території – процес застосування усіх необхідних заходів
щодо ідентифікації, визначення та скасування підозри забруднення території
ВНП шляхом проведенням нетехнічного обстеження, технічного обстеження та
очищення (розмінування);
розмінування (гуманітарне розмінування) – комплекс заходів, які
проводяться операторами протимінної діяльності з метою ліквідації небезпек,
пов’язаних із вибухонебезпечними предметами, включаючи нетехнічне та
технічне обстеження територій, складення карт, виявлення, знешкодження та
(або) знищення вибухонебезпечних предметів, маркування, підготовку
документації після розмінування, надання громадам інформації щодо
протимінної діяльності та передачу очищеної території;
територія – місцевість або її окремі ділянки, що знаходяться у населених
пунктах та поза їх межами, у тому числі з розташованими на них об’єктами
інфраструктури, іншими будівлями і спорудами різного типу та призначення;
усі необхідні заходи – мінімальний комплекс заходів щодо визначення та
документування території, забрудненої ВНП, а також проведення її виключення,
зменшення або очищення (розмінування) цієї території.

ІІ. Мета та основні завдання проведення нетехнічного обстеження

1. Метою проведення нетехнічного обстеження (далі – НТО) є класифікація


за статусом небезпеки території, стосовно якої існує підозра щодо її забруднення
ВНП на підставі отриманих прямих та непрямих доказів, а також підготовка
пропозицій з проведення технічного обстеження, очищення (розмінування) та
(або) виключення (розблокування) території.
2. Основними завданнями НТО є:
збір (підтвердження) доказів щодо забруднення території ВНП та
визначення можливих ризиків і небезпек для населення, що мешкає на прилеглій
території;
класифікація території за статусом небезпеки;
встановлення та маркування межі небезпечної території, наскільки це
можливо здійснити у безпечний спосіб;
виключення (розблокування) територій нетехнічним обстеженням;
визначення соціально-економічних факторів та загроз, а також інших
чинників (характер місцевості, наявність об’єктів інфраструктури, цільове
призначення території тощо), що можуть впливати на прийняття рішення щодо
3
пріоритетності вжиття необхідних заходів з розблокування небезпечної
території;
збір інформації про інциденти та нещасні випадки з людьми та тваринами,
що виникли на території, на якій проводиться НТО.

ІІІ. Планування, загальна організація та методологія проведення


нетехнічного обстеження
1. Планування проведення нетехнічного обстеження
1.1. Планування проведення НТО здійснюється для:
збору та аналізу інформації про території, стосовно яких виникла підозра
щодо їх забруднення ВНП;
розробки оптимальних шляхів та термінів проведення НТО;
класифікація території за статусом небезпеки та уточнення статусу
небезпеки (у тому числі виключення) території, на якій раніше було
проведено НТО;
підготовка пропозицій щодо подальшого здійснення заходів із
розблокування територій.
1.2. Планування проведення НТО здійснюється відповідно до
СОП 07.10/ДСНС «Планування виконання органами та підрозділами цивільного
захисту завдань та заходів з протимінної діяльності».
2. Організація безпосереднього проведення нетехнічного обстеження
2.1. Організація безпосереднього проведення НТО покладається на
керівників Головних управлінь ДСНС України в областях та м. Києві
(далі – територіальні органи управління ДСНС) та їх заступників, до функцій і
повноважень яких належить організація робіт з очищення (розмінування)
територій від ВНП.
2.2. Безпосереднє проведення НТО здійснюється штатним піротехнічним
розрахунком розвідки та розмінування. У разі відсутності у підпорядкуванні
територіального органу управління ДСНС піротехнічного підрозділу або у разі
поділу території регіону на декілька зон відповідальності, залучення
здійснюється за запитом територіального органу управління ДСНС до
відповідного формування центрального підпорядкування ДСНС у зоні
відповідальності якого буде проводитися НТО.
2.3. У разі відсутності у складі територіального органу управління ДСНС та
формуванні центрального підпорядкування ДСНС штатного піротехнічного
розрахунку розвідки та розмінування, НТО проводиться позаштатним
розрахунком нетехнічного обстеження, який утворюється рішенням керівника
відповідного територіального органу управління ДСНС відповідно до пункту 1
розділу IV СОП 08.10/ДСНС.
2.4. З метою забезпечення проведення НТО керівниками
територіальних органів управління ДСНС налагоджується взаємодія
з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування,
територіальними органами центральних органів
виконавчої влади, підприємствами, установами і організаціями незалежно
4
від форм власності, а також за необхідності з органами військового
управління, підрозділами Збройних Сил України та інших військових
формувань.
2.5. Питання, пов’язані із організацією та безпосереднім проведенням НТО,
повинні розглядатися на засіданнях регіональних і місцевих комісій з питань
техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, у комплексі з іншими
питаннями щодо організації та виконання завдань з розблокування територій,
забруднених ВНП.
3. Методи проведення нетехнічного обстеження
3.1. Методами проведення НТО є Аналітичне та Практичне дослідження, які
є єдиним комплексом заходів щодо проведення НТО.
3.2. Аналітичне дослідження проводиться у разі:
надходження (отримання) первинної інформації щодо можливого
забруднення ВНП певної території;
наявності території, на якій проводилися заходи з очищення (розмінування),
однак відсутні відомості щодо їх завершення та передачі очищеної території для
використання згідно з її цільовим призначенням;
уточнення статусу раніше встановленої імовірно небезпечної території.
3.3. Практичне дослідження проводиться у разі отримання під час
Аналітичного дослідження непрямих та прямих доказів щодо імовірності
забруднення території ВНП.
3.4. За результатами проведення Аналітичного та Практичного дослідження
території проводиться її класифікація за статусом небезпеки відповідно до
пункту 5 розділу ІІІ СОП 08.10/ДСНС.
4. Непрямі та прямі докази щодо забруднення територій
вибухонебезпечними предметами. Джерела інформації
Фахівці, що проводять збір первинної інформації та нетехнічне обстеження,
повинні розуміти різницю між прямими і непрямими доказами, типами
територій, а також їх класифікацію за ступенем небезпеки.
4.1. До непрямих доказів щодо забруднення території ВНП належать:
усні повідомлення місцевого населення, учасників бойових дій, свідків
подій тощо;
історичні довідки та архівні матеріали щодо ведення бойових дій або іншої
військової діяльності;
відомості (повідомлення) про виявлення ВНП, достовірність яких підлягає
сумніву, не підтверджувалася документально або не перевірялася;
території (особливо сільськогосподарського призначення), які
довготривалий час не використовуються відповідно до свого цільового
призначення;
відомості щодо раніше проведеного НТО, які не містять інформації щодо
виявлення прямих доказів про її забруднення ВНП;
наявність на території оборонних позицій, фортифікаційних споруд, техніки
тощо;
5
встановлені елементи систем маркування на території, стосовно якої були
відсутні підозри та відомості щодо її забруднення ВНП;
нещасні випадки та інциденти, пов’язані із ВНП, коли місце їх виникнення
точно не встановлено;
інші будь-які відомості та матеріали, які свідчать про імовірність
забруднення території ВНП.
4.2. До прямих доказів щодо забруднення території ВНП належать:
вирви від вибухів та вхідні отвори від входження боєприпасів у ґрунт;
візуально виявлені на території предмети, які ідентифіковані як ВНП, або їх
елементи (залишки);
візуально виявлені на території предмети, які потенційно можуть бути
елементами саморобних вибухових пристроїв або боєприпасів, що
встановлюються на розтяжках;
вибухи, що виникли під час пожежі у природному середовищі;
підтверджені факти виявлення населенням ВНП;
відомості щодо ведення на території бойових дій або її використання у
військовій діяльності, достовірність яких підтверджено документально (карти
мінних полів, схеми (плани) полігонів із зазначенням мінних полів, об’єктів
зберігання боєприпасів, що вибухнули, детальні карти (схеми) ведення бою
тощо);
наявність на території штатної укупорки або іншої тари, що
використовується для зберігання або транспортування боєприпасів;
встановлені елементи систем маркування на території, стосовно якої наявні
достовірні відомості щодо забруднення ВНП або використання у військовій
діяльності, у тому числі ведення бойових дій;
нещасні випадки та інциденти, пов’язані із ВНП, коли місце їх виникнення
встановлено точно та підтверджено документально;
інші будь-які відомості та матеріали, які підтверджують забруднення
території ВНП.
4.3. До джерел інформації під час проведення НТО належать:
місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування;
бенефіціари, що використовують територію відповідно до її цільового
призначення;
місцеве населення, що мешкає у безпосередній близькості до території, на
якій проводиться НТО;
розміщені в районах проведення НТО органи управління та підрозділи
Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної
служби цивільного захисту та охорони правопорядку;
учасники бойових дій, свідки та учасники подій, пов’язаних із ВНП;
постраждалі (потерпілі) внаслідок випадків або інцидентів, пов’язаних із
ВНП, їхні близькі та родичі;
карти (схеми, формуляри) мінних полів і територій ведення бойових дій;
інші джерела, які сприятимуть встановленню небезпечних територій.
6
5. Класифікація території за статусом небезпеки
За результатами проведення НТО територія, стосовно якої існує підозра
забруднення ВНП, класифікується за статусом небезпеки, а саме:
імовірно небезпечна територія;
підтверджено небезпечна територія;
виключена територія.
Статус небезпеки території визначається залежно від встановлених
непрямих або прямих доказів щодо її забруднення ВНП.
У разі, якщо під час проведення повторного НТО на території (частині
території) не виявлено непрямих або прямих доказів щодо її забруднення ВНП,
така територія (частина території) вважається виключеною.
Класифікація території за статусом небезпеки наведено у таблиці 1.
Таблиця 1. Класифікація території за статусом небезпеки відповідно до
отриманих доказів щодо її забруднення ВНП
Наявність доказів
№ щодо забруднення території ВНП
Статус території за небезпекою
з/п Докази Непрямі Прямі
відсутні докази докази
1 Імовірно небезпечна територія
2 Підтверджено небезпечна територія
3 Виключена територія
Класифікація території за статусом небезпеки повинна здійснюватися на
підставі не менше ніж трьох різних доказів, отриманих не менше ніж із трьох
різних джерел інформації. У випадку, коли при зборі інформації був отриманий
хоча б один прямий доказ, така територія класифікується як підтверджено
небезпечна.
Постійне використання території відповідно до цільового призначення
може бути доказом для прийняття рішення щодо виключення цієї території.
6. Результати нетехнічного обстеження
6.1. Результатами НТО є:
визначення нових або уточнення раніше встановлених небезпечних
територій та маркування їх меж;
класифікація території за статусом небезпеки;
оформлені звітні документи за результатами проведення НТО, а також
підготовлені пропозиції щодо подальшого планування та проведення
розблокування небезпечної території;
встановлення орієнтовної кількості прямих та непрямих бенефіціарів;
інформація місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого
самоврядування та прямим бенефіціарам про результати проведення НТО для
прийняття рішень щодо порядку використання території;
пропозиції щодо вдосконалення організації та порядку проведення НТО;
7
додаткові відомості та матеріали, які будуть отримані внаслідок обставин,
що виникли під час проведення НТО, а також залежатимуть від вимог
бенефіціарів.
Обставини та вимоги, що призведуть до надання додаткових відомостей та
матеріалів повинні бути максимально з’ясовані до початку проведення НТО.

6.2. Результати нетехнічного обстеження оформляються у вигляді:


Донесення про проведення НТО території;
Звіту щодо проведення НТО території.
6.2.1. Донесення про проведення НТО території використовується
для обліку залучень підрозділів ДСНС до виконання робіт із
нетехнічного обстеження території.
Електронна форма донесення в системі IMSMA заповнюється після
завершення робіт упродовж одного робочого дня після їх завершення. Донесення
подається керівником робіт (користувачем системи IMSMA) або регіональним
адміністратором системи IMSMA на підставі інформації наданої
керівником робіт.
У разі підтвердження забруднення ділянки вибухонебезпечними
предметами заповнюється «Донесення про проведення НТО території»
та «Звіт щодо проведення нетехнічного обстеження території».
Якщо доказів забруднення не виявлено заповнюється лише «Донесення
про нетехнічне обстеження території» для обліку залучень підрозділу,
додатково заповнюється «Звіт щодо виключення (розблокування) території
нетехнічним обстеженням» у разі проведення повторного НТО
на існуючій небезпечній ділянці із обов’язковим посиланням на первинний
звіт про НТО.
Форма Донесення про проведення НТО наведена у додатку 1 до
СОП 08.10/ДСНС.
6.2.3. Звіт щодо проведення НТО території готує керівник (начальник)
розрахунку НТО, затверджується керівником територіального органу управління
(формування центрального підпорядкування) ДСНС або заступником, до
функцій і повноважень якого належить організація робіт з очищення
(розмінування) територій від ВНП та надається до структурного підрозділу
територіального органу управління ДСНС, до функцій і повноважень якого
належить організація піротехнічних робіт та гуманітарного розмінування не
пізніше ніж через 5 діб після ідентифікації ділянки на проведення внутрішнього
контролю якості, до Міжрегіонального центру гуманітарного розмінування та
швидкого реагування ДСНС України не пізніше ніж через 10 діб для зовнішнього
контролю якості.
За необхідності Звіт щодо проведення НТО може бути погоджено за згодою
місцевими органами виконавчої влади та органами
місцевого самоврядування, територіальними органами управління центральних
органів виконавчої влади, органами військового управління, підрозділами
і частинами Збройних Сил України та інших військових формувань,
8
установ, підприємств і організацій та підписаний уповноваженими
представниками цих установ.
Форма Звіту щодо проведення НТО та Методика визначення
орієнтовної кількості прямих та непрямих бенефіціарів наведена у
додатках 2 та 3 до СОП 08.10/ДСНС.

IV. Порядок проведення нетехнічного обстеження


1. Сили та засоби, що залучаються до підготовки та проведення
нетехнічного обстеження
З метою збору первинної інформації:
1.1 В територіальних органах управління ДСНС наказом призначаються
відповідальні особи для збору первинної інформації із числа фахівців
відповідного районного управління або пожежно-рятувального підрозділу, до
функцій та обов’язків яких належить проведення ідентифікації ВНП в межах
зони відповідальності.
Для проведення НТО:
1.2 В територіальному органі управління ДСНС видається наказ на
залучення піротехнічного підрозділу розвідки та розмінування.
1.3. У разі відсутності у територіальному органі управління ДСНС в
підпорядкуванні піротехнічного підрозділу розвідки та розмінування, робиться
запит до формування центрального підпорядкування ДСНС в зоні
відповідальності якого буде проводитись НТО на залучення піротехнічного
підрозділу розвідки та розмінування.
1.4. Для проведення НТО, у випадку визначеному пунктом 2.3 розділу ІІІ
СОП 08.10/ДСНС, рішенням керівника територіального органу ДСНС,
утворюється позаштатний розрахунок НТО, до складу якого входить:
представник структурного підрозділу територіального органу управління
ДСНС, до функцій і повноважень якого належить організація піротехнічних
робіт та гуманітарного розмінування – начальник розрахунку НТО;
начальник (заступник начальника) відділення (частини, групи)
піротехнічних робіт (розмінування), який входить до складу підрозділу,
підпорядкованого територіальному органу управління ДСНС;
фахівець відповідного міського (районного) управління або пожежно-
рятувального підрозділу, до функцій та обов’язків якого належить проведення
ідентифікації ВНП;
водій автотранспортного засобу.
1.4.1. Один із членів розрахунку НТО повинен мати підготовку щодо
надання домедичної допомоги.
1.4.2. У разі відсутності у підпорядкуванні територіального органу
управління ДСНС піротехнічного підрозділу, до складу позаштатного
розрахунку НТО включається представник піротехнічного підрозділу
формування центрального підпорядкування ДСНС, у межах зони
відповідальності якого проводиться НТО.
9
1.4.3. Включення представника піротехнічного підрозділу до складу
позаштатного розрахунку НТО здійснюється за запитом територіального органу
управління ДСНС до відповідного формування центрального підпорядкування
ДСНС.

Заміна особового складу розрахунку НТО під час проведення НТО


КАТЕГОРИЧНО ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ.

1.5. Основними завданнями фахівця збору первинної інформації є:


взаємодія з органами місцевого самоврядування, місцевими органами
виконавчої влади, військовими формуваннями для збору непрямих та прямих
доказів щодо забруднення ВНП території;
аналіз отриманої інформації;
результати проведення збору первинної інформації оформлюються
відповідно до підпункту 4.2 пункту 4 розділу IV СОП 08.10/ДСНС та надаються
до територіального органу управління або формування центрального
підпорядкування ДСНС, для планування подальшого проведення НТО.
1.5.1. У разі отримання інформації про небезпечну територію та (або)
виявлені підозрілі предмети від особи, що опитується (далі – Інформатор)
необхідно звернутися до неї з проханням намалювати карту-схему небезпечної
території із зображенням на ній, за можливості, виявлених ВНП, інших
підозрілих предметів, видимих орієнтирів, шляхів підходу тощо.
1.5.3. Під час проведення збору первинної інформації необхідно
враховувати, що на повноту отриманої інформації може впливати час, що минув
з моменту виникнення будь-яких подій, пов’язаних із ВНП, а також вік і
діяльність осіб, що опитуються. У зв’язку з цим для збору додаткових даних
проводиться опитування інших Інформаторів, які можуть володіти необхідною
інформацією.
1.6. Основними завданнями розрахунку НТО є:
Аналітичне дослідження території попередньо класифікованої як імовірно
або підтверджено небезпечна за результатом збору первинної інформації та
наявної інформації щодо залучень підрозділів на оперативне реагування тощо;
встановлення межі небезпечної території, її маркування та передача
встановлених систем маркування місцевим органам виконавчої влади (органам
місцевого самоврядування) для подальшого утримання;
складання карти небезпечної території та підготовка звітних
матеріалів для внесення результатів практичного дослідження у Систему
управління інформацією у протимінній діяльності «IMSMA» (далі – Система
IMSMA);
уточнення даних щодо території, яка раніше була класифікована за статусом
небезпеки як імовірно або підтверджено небезпечна, для його зміни
(підтвердження) або прийняття рішення щодо виключення (розблокування)
нетехнічним обстеженням;
10
підготовка пропозицій для прийняття рішення щодо визначення
пріоритетності проведення заходів з розблокування території, класифікованої за
статусом небезпеки як імовірно або підтверджено небезпечна;
надання іншої інформації, що може бути використана для планування та під
час розблокування території.
1.7. Розрахунок НТО, що проводить Практичне дослідження, оснащується
технікою та обладнанням, типовий перелік якого наведено у таблиці 2.

Таблиця 2. Типовий перелік техніки та обладнання, яким оснащується


розрахунок НТО для проведення Практичного дослідження
№ Кількість
Найменування
з/п
1 Легковий автомобіль підвищеної прохідності 1 од.
2 GPS 2 од.
3 компас 2 од.
4 далекомір 2 од.
5 бінокль 1 од.
6 переносний комп’ютер або планшет 1 од.
7 вимірювальна стрічка 2 од.
8 Медична аптечка індивідуальна На кожного
9 Медична аптечка групова 1 к-т
10 Засоби зв’язку (радіостанція) На кожного
11 Маркувальні кілки довжиною 150 см з пофарбованою 30 од.
червоною фарбою верхівкою (10 см)
12 Попереджувальні знаки (знаки мінної небезпеки) 30 од.
13 Знаки «Стартова точка» 2 од.
14 Знаки «Точка повороту» 20 од.
15 Кілки довжиною 150 см 22 од.
16 Сигнальна огороджувальна стрічка (червоно-біла) 1000 м.
17 Прилад пошуку ВНП 1 од.
18 Засоби індивідуального бронезахисту На кожного
19 Шанцевий інструмент 1 к-т
20 Довідник із зразками ВНП 1 примірник
21 Картографічні матеріали району проведення НТО 1 к-т
22 Прилади фото-відеозйомки, аудіозапису 1 од.
23 Канцелярське приладдя 1 к-т
24 Довідник місцевих органів виконавчої влади та органів 1 прим.
місцевого самоврядування, медичних закладів із
зазначенням адреси розташування та контактних
телефонів
25 Безпілотний літальний апарат 1 од.
11
2. Організаційні заходи
2.1. Безпосереднє проведення НТО території, стосовно якої існує підозра
забруднення ВНП, здійснюється на підставі наказу.
У наказі зазначається:
район проведення НТО;
методи та термін проведення НТО;
особовий склад Розрахунку НТО;
організація всебічного забезпечення проведення НТО;
організація взаємодії з підпорядкованими територіальному органу
управління ДСНС підрозділами, в зоні відповідальності яких проводиться НТО,
а також з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого
самоврядування, медичними закладами, іншими установами і організаціями та
бенефіціарами;
інші завдання та заходи, пов’язані із проведенням НТО.
2.2. Перед безпосереднім початком проведення НТО складається Графік
проведення НТО з потижневою розбивкою щодо здійснення заходів НТО.
Вихідні дані для складання Графіка відображаються у річному Плані виконання
завдань та заходів з протимінної діяльності на території регіону.
У Графіку детально розкриваються район дослідження, поіменний склад
Розрахунку НТО, заходи, які будуть проведені під час Аналітичного та
Практичного дослідження, дати та місця їх проведення, прізвище відповідальних
осіб.
Графік проведення НТО:
затверджується – наказом, яким утворюється розрахунок НТО зазначеному
у пункті 2.1 розділу IV СОП 08.10/ДСНС;
погоджується – керівником формування центрального підпорядкування
ДСНС, у випадку відповідно до пункту 2.3 розділу ІІІ СОП 08.10/ДСНС при
включенні представника підпорядкованого піротехнічного підрозділу до складу
позаштатного розрахунку НТО;
підписується – начальником розрахунку НТО.
Форму графіка проведення НТО наведено у додатку 4 до СОП 08.10/ДСНС.
3. Порядок проведення НТО території, стосовно якої виникла підозра
щодо забруднення вибухонебезпечними предметами
3.1. НТО території здійснюється шляхом поетапного проведення
Аналітичного та Практичного дослідження.
Загальний термін НТО не повинен перевищувати 1 календарний місяць, а
безпосереднє проведення Аналітичного та Практичного дослідження
здійснюється в одному календарному році.
Загальний алгоритм проведення НТО та класифікації території за статусом
небезпеки зображено на рисунку 1.
3.2. Проведення Аналітичного дослідження території, стосовно якої
виникла підозра щодо забруднення вибухонебезпечними предметами
12
3.2.1. Аналітичне дослідження проводиться шляхом опрацювання наявної
та первинної інформації, щодо можливого забруднення територій ВНП. При
цьому виїзд безпосередньо до території, стосовно якої виникла підозра щодо
забруднення ВНП, не здійснюється.
3.3. Проведення Практичного дослідження території, стосовно якої виникла
підозра щодо забруднення вибухонебезпечними предметами
3.3.1. Практичне дослідження проводиться повним складом Розрахунку
НТО безпосередньо на території, стосовно якої виникла підозра щодо
забруднення вибухонебезпечними предметами.
Під час Практичного дослідження проводиться підтвердження доказів,
отриманих під час Аналітичного дослідження, збір нових доказів щодо
забруднення території ВНП та максимальне уточнення меж небезпечної
території.
3.3.2. Під час збору інформації під час проведення Практичного
дослідження максимально використовуються результати Аналітичного
дослідження та усі доступні джерела інформації, наведені у підпункті
4.3 пункту 4 розділу ІІІ цієї СОП 08.10/ДСНС.
Під час опитування населення проводиться розповсюдження друкованих
матеріалів щодо порядку дій та заходів безпеки у разі виявлення ВНП або інших
підозрілих предметів.
3.3.3. У разі згоди Інформатора на супровід до небезпечної території
начальник Розрахунку НТО повинен звернутися до нього з проханням:
1) перед початком висування до небезпечної території:
намалювати карту-схему небезпечної території із зображенням на ній, за
можливості, виявлених ВНП, інших підозрілих предметів, видимих орієнтирів
тощо;
провести ідентифікацію виявлених ним предметів за допомогою Довідника
із зразками ВНП;
завчасно повідомити під час пересування про наближення до небезпечної
території;
2) у разі наближення до небезпечної території:
вказати рукою на небезпечну територію та за можливістю на виявлені ним
ВНП або інші підозрілі предмети;
відійти як можливо далі, але при цьому залишатися у полі зору особового
складу розрахунку НТО.
Слід враховувати, що Інформатор може припуститися помилки щодо місця
розташування небезпечної території.
Під час слідування до небезпечної території переміщення здійснюється у
колону по одному, при цьому Інформатор йде у голові колони, за ним начальник
розрахунку НТО, замикає колону фахівець, що має підготовку з надання
домедичної допомоги.
3.3.4. Під час проведення Практичного дослідження на території, що
обстежується, визначається місце положення Стартової точки (СТ) та її
координати, яка є початком встановлення межі небезпечної території.
У подальшому по периметру межі сектору території, що обстежується,
визначаються за годинниковою стрілкою Точки повороту (ТП).
13
Кожній Точці повороту (ТП) присвоюється порядковий номер (наприклад,
ТП1, ТП2 тощо), визначаються їх координати та вимірюється азимут магнітний
і відстань від Стартової точки до Точки повороту (ТП1), від Точки повороту
(ТП1) до Точки повороту (ТП2) і так далі. Останнім вимірюванням повинно бути
визначення азимута магнітного та відстані від останньої Точки повороту (ТП) до
Стартової точки (СТ).
3.3.5. Протягом всього процесу проведення Практичного дослідження
особовий склад повинен залишатися у полі зору один від одного, при цьому
забороняється розділятися для проведення окремих досліджень на одній
території.
При цьому водій повинен постійно знаходитися біля автомобіля та
підтримувати постійний телефонний або радіозв'язок з начальником Розрахунку
НТО.
3.3.6. Класифікація території за статусом небезпеки здійснюється згідно з
пунктом 5 розділу ІІІ СОП 08.10/ДСНС.
14

Рисунок 1. Загальний алгоритм збору первинної інформації та проведення НТО


для класифікації території за статусом небезпеки
15
4. Складання Схематичного плану та Схематичної карти небезпечної
території
4.1. За результатами збору первинної інформації та Практичного етапу НТО
складаються відповідні звітні графічні документи із зображенням на них
основних елементів небезпечної території, якими є:
Фіксований орієнтир (ФО) – фіксована точка, що знаходиться на безпечній
відстані небезпечної території і використовується для подальшого визначення
«Опорної точки». Як правило, як Фіксований орієнтир (ФО) використовуються
будівлі та споруди, перехрестя доріг тощо.
Опорна точка (ОТ) – чітко визначена фіксована точка, що знаходиться у
безпосередній близькості до небезпечної території і використовується для
подальшого визначення «Стартової точки (СТ)». Як правило, як Опорну точку
(ОТ) використовують поодинокі природні або штучні елементи місцевості, які
мають постійне розташування та не можуть бути переміщені (стовпи, дерева
тощо).
Стартова точка (СТ) – точка, яка є початком визначення межі небезпечної
території і використовується для подальшого визначення «Точки повороту (ТП)».
Точки повороту (TП) – точки, які розташовані по периметру небезпечної
ділянки. Точки повороту (ТП) розташовуються та нумеруються за годинниковою
стрілкою, наприклад ТП 1, ТП 2 тощо.
Особи, що проводять НТО, не повинні витрачати час або наражати себе на
будь-який ризик, намагаючись встановити точні межі небезпечної ділянки.
Точна межа небезпечної ділянки буде встановлена під час проведення технічного
обстеження.
4.2. Схематичний план небезпечної території
За результатами проведення збору первинної інформації складається
Схематичний план небезпечної території, з нанесеними Фіксованим орієнтиром
(ФО), Опорною точкою (ОТ), Стартовою точкою (СТ) та Точками повороту (ТП),
їх орієнтовними координатами та відстанями між ними, які отримуються за
допомогою відповідних функцій інтернет-картографічних сервісів (наприклад,
Google Maps, Google Earth тощо), а також інша інформація, що буде використана
під час Практичного дослідження.
Оформлений Схематичний план небезпечної території надається до
територіального органу управління або формування центрального
підпорядкування ДСНС, для аналізу та організації проведення НТО.
Схематичний план небезпечної території є підсумковим документом щодо
результату проведення збору первинної інформації та невід’ємною частиною
Звіту щодо збору первинної інформації про небезпечну територію.
Зразок Схематичного плану небезпечної території, складеного
за результатами збору первинної інформації, наведено у додатку 5
СОП 08.10/ДСНС.
16
4.3. Схематична карта небезпечної території
4.3.1. Складання Схематичної карти небезпечної території за результатами
Практичного дослідження відбувається у декілька етапів.
Перед початком складання Схематичної карти обирається масштаб, що у
подальшому надасть змогу визначати координати основних елементів
небезпечної території та відстані між ними.
4.3.2. На першому етапі здійснюється уточнення визначених
під час збору первинної інформації Фіксованого орієнтиру (ФО) та
Опорної точки (ОТ) або встановлення нових.
Фіксований орієнтир та Опорна точка наносяться на Схематичну карту після
остаточного визначення їх координат.
4.3.3. Другим етапом є встановлення на місцевості та нанесення на
Схематичну карту Стартової точки (СТ) та Точок повороту (ТП).
Стартова точка (СТ) та Точки повороту (ТП) встановлюється на місцевості
таким чином, щоб до них можливо було підійти безпечно.
Координати Стартової точки (СТ) та Точок повороту (ТП) визначаються за
допомогою GPS, а азимути і відстань між ними вимірюється компасом та
далекоміром або вимірювальною стрічкою.
Стартова точка (СТ) та Точки повороту (ТП) позначаються на місцевості
спеціальними маркувальними знаками (рис. 2), які встановлюються на кілки
висотою не менше ніж 1,5 метра.
45 см

СТАРТОВА ТОЧКА ТОЧКА ПОВОРОТУ № __

Географічні координати:Х: Географічні координати:Х:


30 см

____________________ ____________________
Y: _____________________ Y: _____________________
Азимут до ТП 1: _______________ Азимут до ТП __: _______________
Відстань до ТП 1: ______________ Відстань до ТП __: ______________

а) б)
Рисунок 2. Спеціальні маркувальні знаки для позначення:
а) стартової точки, б) точок повороту
Умовна лінія, яка з’єднує Стартову точку (СТ) та всі Точки повороту (ТП),
є межею небезпечної території.
ЗАХОДИТИ ЗА МЕЖУ, ЩО ВИЗНАЧАЄ НЕБЕЗПЕЧНУ
ТЕРИТОРІЮ, КАТЕГОРИЧНО ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ!
Місце розташування Точок повороту (ТП), які видно з безпечної території,
але до яких підходити небезпечно або не можливо через наявність перешкод
(річка, яр тощо), визначаються GPS, компасом і далекоміром за допомогою
методу проекції. Координати таких Точок повороту (ТП) визначаються по
Схематичній карті.
17

Приклад.
Точка повороту ТП 3 частково оточена небезпечною територією, що
унеможливлює безпечний підхід до неї, однак її видно зі Стартової точки (СТ)
та Точки повороту ТП 1.
Для визначення їх координат та відстаней за допомогою
компаса та далекоміра визначаються азимути та відстані до них, після чого за
допомогою транспортира від Стартової точки (СТ) та Точок повороту ТП 1
та ТП 4 наносяться лінії, перехрестя яких будуть Точками повороту TП 2 та
ТП 3 (рис. 3).
Точність проведених вимірів буде підтверджено у разі, коли відстані між
Точками повороту, визначених далекоміром та нанесених на Схематичну карту,
максимально співпадають (допустима похибка може складати ± 5 м).

ТП 4
ТП 2

ТП 3
ТП 5

ТП 1

ТП 6

СТ

ОТ

Залізничний
переїзд

Церква

ФО

Рисунок 3. Встановлення Точки повороту методом проекції (точку повороту


видно з інших точок)
У разі, коли Точку повороту (ТП) не видно та існує небезпека для
досягнення її у пішому порядку, для створення межі небезпечної території вони
можуть бути визначені:
за інформацією, наданою Інформаторами;
за допомогою супутникових знімків або інтернет-картографічних сервісів.
18
Координати таких Точок повороту (ТП), відстані між ними та азимути до
них можуть визначатися за допомогою інтернет-картографічних сервісів або по
Схематичній карті.
4.3.4. Координати основних елементів небезпечної території задаються в
системі координат УСК-2000. Допускається використання систем координат
«UTM» або «WGS-84».
Перед визначенням координат за допомогою GPS необхідно:
переконатися, що в налаштуваннях GPS використовується відповідна
система координат та датум;
почекати, доки точність відхилень GPS встановиться не більше ніж 3 метри.
Після завершення визначення координат інформація щодо них записується
у пам’ять GPS та у робочому блокноті.
4.3.5. Визначення Магнітного та Істинного азимутів здійснюється виключно
за допомогою компаса (GPS не використовується). Визначення Істинного
азимуту до Магнітного азимуту залежить від просторового розташування точок,
між якими визначається азимут, а також на це впливає щорічна міграція
магнітного полюса Землі, сходження меридіанів для певної точки поверхні (в
залежності від цього поправка напрямку може додаватися або віднімається).
Під час використання компаса необхідно слідкувати, щоб усі металеві
предмети, які впливають на правильність його функціонування (годинники,
окуляри в металеві оправі, кільця тощо) були прибрані або зняті.
4.3.6. Вимірювання відстаней здійснюється за допомогою лазерного
далекоміра або мірною рулеткою.
Мірна рулетка може використовуватися виключно у випадках, коли рух у
пішому порядку між Стартовою точкою (СТ) та Точками повороту (ТП)
гарантовано є безпечним.
4.3.7. Схематична карта небезпечної території за результатами Практичного
дослідження є одним із підсумкових документів щодо результатів проведення
усього комплексу НТО та невід’ємною частиною Звіту щодо проведення НТО.
Схематична карта оформлюється на аркуші формату не менше ніж А4 і
повинна відображати таку інформацію:
периметр небезпечної території;
місце розташування основних елементів небезпечної території;
місця виявлення прямих доказів щодо забруднення території ВНП;
шляхи підходу і під'їзду, легко помітні орієнтири і споруди;
масштаб, напрямок на північ і умовні позначення.
Приклад оформлення Схематичної карти небезпечної території наведено у
додатку 6 СОП 08.10/ДСНС.

5. Маркування території, класифікованої за статусом небезпеки


Маркування території, класифікованої за статусом небезпеки, здійснюється
розрахунком НТО під час проведення Практичного дослідження відповідно до
постанови Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року
19
№ 372 «Про затвердження Правил позначення небезпек, пов’язаних з мінами та
вибухонебезпечними предметами - наслідками війни» та СОП 08.40/ДСНС.
Обов’язковому маркуванню на місцевості підлягають місця встановлення
Опорної точки (ОТ), Стартової точки (СТ) та всіх Точок повороту (ТП).
6. Проведення повторного нетехнічного обстеження. Виключення
(розблокування) території нетехнічним обстеженням
6.1. Повторне НТО проводиться у разі:
необхідності уточнення даних, отриманих за результатами раніше
проведеного НТО;
отримання додаткової інформації про імовірність забруднення ВНП
території, на якій було проведено НТО (наприклад: виникнення нещасного
випадку, вибухи під час пожеж тощо);
необхідності отримання уточнених (додаткових) даних для планування
заходів з проведення технічного обстеження, очищення (розмінування);
виявлення ВНП на території, яка була розблокована та передана для
подальшого використання;
якщо з моменту проведення попереднього НТО пройшов довготривалий
період часу (понад 12 календарних місяців), при цьому будь-які заходи з
розблокування території не проводилися.
6.2. Території або їх частини, які класифіковані як небезпечні, можуть бути
виключені повністю або частково, у разі їх відповідності таким критеріям:
обстежена територія була помилково класифікована як небезпечна та
зареєстрована у Системі IMSMA через некоректне введення даних або нанесення
на карту;
отримані непрямі та прямі докази, виявлені на території, були не
підтверджені або спростовані;
інтенсивне використання встановленої імовірно небезпечної території
згідно з своїм цільовим призначенням, при цьому докази щодо забруднення ВНП
не підтверджуються або не виявляються.
Приклад: для виключення імовірно небезпечної території
сільськогосподарського призначення необхідно, щоб така територія
оброблялася (оралася) не менше ніж три рази.
У той же час інтенсивне використання дороги, яка проходить через
імовірно небезпечну територію, не може бути достатньою підставою для
виключення цієї території.
Загальний алгоритм проведення повторного НТО та класифікації території
за статусом небезпеки зображено на рисунку 4.
6.3. У випадках, зазначених у підпункті 6.2 пункту 6 розділу IV
цієї СОП 08.10/ДСНС, структурним підрозділом (фахівцем)
територіального органу управління ДСНС, до функцій і повноважень
якого належить організація піротехнічних робіт та гуманітарного
20
розмінування, заповнюється Форма виключення (розблокування)
території нетехнічним обстеженням, наведена у додатку 7
СОП 08.10/ДСНС.
На підставі висновків, визначених Формою виключення (розблокування)
території нетехнічним обстеженням (додаток 7), приймається рішення щодо
виключення території та заповнюється Звіт з Виключення території, наведений
у додатку 8 до СОП 08.10/ДСНС.
Остаточне Виключення території здійснюється після контролю якості
проведення НТО, яке здійснюється відділом контролю якості розмінування
Міжрегіонального центру гуманітарного розмінування та швидкого реагування
ДСНС України.

Рисунок 4. Загальний алгоритм проведення повторного НТО та класифікації


території за статусом небезпеки
21
7. Контроль якості проведення нетехнічного обстеження
7.1. Контроль якості проведення НТО проводиться аналітичним методом
шляхом перевірки наданих звітних документів за результатами проведення
Аналітичного та Практичного досліджень.
7.1. Контроль якості проведення НТО поділяється на внутрішній та
зовнішній.
7.1.1. Внутрішній контроль якості проводиться структурним підрозділом
територіального органу управління ДСНС, до функцій і повноважень якого
належить організація піротехнічних робіт та гуманітарного розмінування,
зокрема фахівцем, що не входив до складу позаштатного розрахунку НТО – у
термін, що не повинен перевищувати 5 робочих днів з моменту завершення
проведення робіт.
Рішенням керівника територіального органу управління ДСНС
або його заступника, до функцій і повноважень яких належить організація робіт
з очищення (розмінування) територій від ВНП, може визначатися інша посадова
особа для проведення внутрішнього контролю якості проведення НТО.
7.1.2. Зовнішній контроль якості проводиться відділом контролю якості
розмінування Міжрегіонального центру гуманітарного розмінування
та швидкого реагування ДСНС України. Звіт надається не пізніше ніж через 10
діб після ідентифікації ділянки. Зовнішній контроль якості проводиться у термін,
що не повинен перевищувати 10 робочих днів, з моменту отримання Звіту щодо
проведення НТО.
7.2. Внутрішній та зовнішній контроль якості проведення НТО включає
перевірку:
правильності класифікації території за статусом небезпеки на підставі
отриманих непрямих та прямих доказів (у разі недостатньої кількості отриманих
доказів організовується їх повторний збір);
категорування отриманих доказів щодо забруднення території ВНП до
непрямих або прямих;
визначення межі небезпечної території на підставі отриманих непрямих та
прямих доказів;
точності координат Стартової точки (СТ) та Точок повороту (ТП) (кількість
Точок повороту (ТП), що перевіряється визначається окремо, але повинна
складати не менш ніж 30 % їх загальної кількості);
достовірності та коректності отриманої інформації щодо загроз, які можуть
бути виявлені на небезпечній території;
достовірність та деталізація інформації, отриманої від Інформатора (у разі
сумнівів щодо точності інформації, отриманої розрахунком НТО, проводиться
повторне опитування Інформатора під час проведення Контролю якості);
заповнення полів форми Звіту щодо проведення НТО території
(відображення відповідної інформації або їх позначення, як «інформація
відсутня»);
потрапляння у правильне положення на карті і супутникових знімках
отриманих GPS-координат та азимутів.
7.3. Після проведення внутрішнього контролю якості Звітна документація
затверджується та у сканованому вигляді надається до Міжрегіонального центру
22
гуманітарного розмінування та швидкого реагування ДСНС України системою
електронного документообігу АСКОД.
Міжрегіональним центром гуманітарного розмінування та швидкого
реагування ДСНС України проводиться зовнішній контроль якості проведення
нетехнічного обстеження. У разі виявлення зауважень звітна документація
повертається до територіального органу управління ДСНС для доопрацювання
та подання на повторне проведення зовнішнього контролю якості. Термін
усунення виявлених недоліків та подання на повторне проведення зовнішнього
контролю якості не повинен перевищувати 5 робочих днів.
У разі відсутності зауважень до звітної документації начальником відділу
контролю якості розмінування Міжрегіонального центру гуманітарного
розмінування та швидкого реагування ДСНС України робиться відповідна
відмітка у Звіті щодо проведення нетехнічного обстеження, який повертається
до територіального органу управління ДСНС для внесення до Системи IMSMA..

8. Особливості проведення НТО деокупованих та прикордонних


територій
8.1. Нетехнічне обстеження проводиться лише на ділянках, що знаходяться
поза районами розміщення військ (сил) та елементів системи інженерних
загороджень. Проведення заходів з НТО в межах 20 км від фактичної лінії
розмежування та державного кордону, ЗАБОРОНЕНО.
8.2. НТО територій, що знаходяться на відстані понад 20 км від так званої
«лінії розмежування» та державного кордону, проводиться шляхом
паралельного застосування Аналітичного та Практичного дослідження, при
цьому термін проведення повного комплексу з НТО не повинен перевищувати
одного календарного місяця.
Для проведення НТО території, можуть залучатися піротехнічні розрахунки
розвідки та розмінування формувань центрального підпорядкування ДСНС, які
прибули з інших регіонів у розпорядження начальників територіальних органів
ДСНС.
До складу позаштатних розрахунків НТО можуть входити представники
піротехнічних підрозділів, які прибули з інших регіонів у розпорядження
начальників територіальних органів ДСНС.
8.3. Маркування встановлених імовірно та підтверджено небезпечних
територій здійснюється розрахунками НТО, якими було проведено Аналітичне
та Практичне дослідження.

9. Особливості медичного забезпечення та медичної евакуації під час


проведення нетехнічного обстеження методом практичного дослідження
9.1. Перед початком проведення НТО представником структурного
підрозділу територіального органу управління ДСНС, до функцій і повноважень
якого належить питання медичного забезпечення, проводиться перевірка
комплектації індивідуальних та групової медичних аптечок.
Повторна перевірка комплектації аптечок та їх поповнення медичними
засобами проводитися у разі їх використання.
23
9.2. Для забезпечення евакуації постраждалого у разі виникнення
нещасного випадку під час проведення НТО складається План медичної
евакуації постраждалих, зразок якого наведений у додатку 9 СОП 08.10/ДСНС.
План медичної евакуації постраждалих затверджується керівником
структурного підрозділу територіального органу управління ДСНС, до
повноважень якого належить медичне забезпечення, та погоджується
керівництвом відповідного медичного закладу.
План повинен бути оформлений до початку проведення НТО території та
постійно знаходитися у начальника розрахунку НТО.
У Плані медичної евакуації постраждалих відображається:
перелік медичних закладів, до яких планується евакуація постраждалих та
які розташовані найближче до району проведення НТО (у тому числі на території
суміжних адміністративно-територіальних одиниць регіону);
відстань до визначених медичних закладів від місця виконання робіт;
маршрут руху до визначених медичних закладів;
контактні телефони керівництва медичного закладу, приймального
відділення, станції швидкої допомоги;
інші відомості, що забезпечать проведення евакуації постраждалого та його
транспортування до медичного закладу у максимально короткий строк.
9.3. План медичної евакуації постраждалих може охоплювати декілька
територій, які підлягають НТО, методом Практичного дослідження в межах
однієї адміністративно-територіальної одиниці регіону.
9.4. Перед початком проведення НТО до особового складу Розрахунку НТО
доводиться План медичної евакуації постраждалих.
10. Заходи безпеки під час проведення нетехнічного обстеження
10.1. Загальні вимоги щодо заходів безпеки, які необхідно дотримуватися
під час проведення НТО, визначено у СОП 10.10-40/ДСНС «Заходи безпеки під
час розмінування».
10.2. Крім того, під час проведення НТО:
особовий склад повинен постійно знаходиться виключно на території, яка
безумовно визначена як безпечна, при цьому пересування здійснюється по
дорогах, стежках та ділянках, що часто використовуються або обробляються;
у разі виникнення будь-яких сумнівів щодо межі, де починається небезпечна
територія, просування особового складу далі категорично забороняється;
рух транспортного засобу, що використовується під час проведення НТО,
повинен здійснюватися виключно підтвердженими безпечними дорогами, які
постійно використовуються цивільним автотранспортом;
у разі виникнення будь-яких сумнівів щодо безпечності дороги для проїзду
автомобільним транспортом подальше переміщення особового складу, що
проводить НТО здійснюється у пішому порядку;
у разі виявлення на території хоча б одного прямого доказу щодо
забруднення ВНП подальше НТО проводиться у засобах індивідуального
бронезахисту;
проводити дослідження за можливості з мінімальним впливом на
навколишню рослинність.
24

Особовому складу, що проводить НТО, категорично забороняється:


заходити за межі небезпечної території;
входити в зону (район) ведення активних бойових дій;
розділятися для проведення окремих досліджень на одній території;
торкатися виявлених ВНП або інших підозрілих предметів;
V. Облік проведення нетехнічного обстеження та оформлення звітних
документів
1. Звітні документи щодо результатів НТО та напрацьовані під час його
проведення матеріали (довідки, свідчення, фотографії тощо) підшиваються в
окрему справу (папку), яка зберігається в територіальному органі управління
ДСНС та формуванні центрального підпорядкування – у відповідних
структурних підрозділах, до функцій і повноважень яких належить організація
піротехнічних робіт та гуманітарного розмінування.
У разі відсутності у підпорядкуванні територіального органу управління
ДСНС піротехнічного підрозділу або поділу території регіону на декілька зон
відповідальності, копії матеріалів щодо проведення НТО повинні бути надані до
відповідного формування центрального підпорядкування ДСНС, піротехнічний
підрозділ якого, у подальшому, буде проводити розблокування небезпечної
території.
2. Звіт щодо проведення НТО є обов’язковим документом, згідно з яким до
Системи «IMSMA» вносяться (уточняються) дані щодо результатів обстеження
небезпечної території.
Звіт щодо проведення НТО, а також інформація, отримана під час його
проведення (відомості з офіційних джерел або посилання на ці джерела, письмові
пояснення осіб, які були опитані, фото-, відео-, аудіо-, картографічні та інші
матеріали тощо), долучаються до інших документів, які оформлюватимуться під
час проведення заходів із розблокування території та її передачі бенефіціару.
3. Підрозділи які набули статус оператора протимінної діяльності у
встановленому порядку надають звітні матеріали до ДСНС, центру протимінної
діяльності та МЦГР ШР ДСНС України.
Підрозділи які не набули статусу оператора протимінної діяльності у
встановленому порядку надають звітні матеріали до ДСНС та МЦГР ШР ДСНС
України.
Термін надання звітних матеріалів щодо проведення НТО не повинен
перевищувати 10 робочих днів після завершення проведення нетехнічного
обстеження.
4. Результати проведення НТО повинні бути враховані під час планування
та реалізації подальших заходів щодо проведення технічного обстеження та
очищення від ВНП встановленої імовірно та підтверджено небезпечної
території, визначення необхідних сил та засобів, а також інших заходів щодо її
розблокування та передачі бенефіціару для подальшого використання.

Директор Департаменту
реагування на надзвичайні ситуації Михайло ГРИБ
Додаток 1
до СОП 08.10/ДСНС

ДОНЕСЕННЯ
про проведення нетехнічного обстеження території

1. Номер донесення: НТО-ZZ-yyyy/xxxx Дата донесення: дд/мм/рррр

2. Район проведення нетехнічного обстеження:


Область (Місто):
Район (міська рада):
Сільська рада/Міська рада/ОТГ:
Населений пункт:
Код КОАТУУ населеного пункту:

Стартова точка та точки Координати району проведення НТО


повороту довгота широта
СТ
ТП-1

3. Інформація щодо проведення нетехнічного обстеження


Період проведення НТО: з: дд/мм/рррр по: дд/мм/рррр
Площа території, на якій проведено НТО, (га / м2) /
Кількість виїздів до району проведення НТО

Проведення НТО здійснювалося: у перший раз:

повторно:
Причини проведення повторного НТО:
незадовільне проведення попереднього НТО

виявлення нових прямих/непрямих доказів

застаріла інформація щодо імовірності забруднення

з метою виключення (розблокування) території

інші причини
2
Продовження додатка 1

4. Результат проведення НТО:

4.1. Небезпечну територію встановлено: ТАК: НІ:

4.2. Встановлену небезпечну територію


ІНТ: ПНТ:
класифіковано за статусом небезпеки:
Маркування встановленої небезпечної
ТАК: НІ:
території проведено:

4.3. Виключення (розблокування) території


ТАК: НІ:
нетехнічним обстеженням
Наявність території, яка залишається
ТАК: НІ:
небезпечною
Територія, яка залишилася класифіковано за
ІНТ: ПНТ:
статусом небезпеки

Донесення підготував:

(посада) (підпис) (ім’я та прізвище)

________________
Примітка: 1. Підпункти 4.1 та 4.2 заповнюються у випадку, коли НТО території
проводиться у перше або виключення (розблокування) території не
здійснюється.
2. Підпункт 4.3 заповнюється у випадку виключення (розблокування) території
шляхом проведення НТО, при цьому Підпункти 4.1 та 4.2 не заповнюються

___________________________
Додаток 2
до СОП 08.10/ДСНС

Звіт
щодо проведення нетехнічного обстеження території

1. Загальна інформація
1.1. Номер Звіту: 1.2. Дата Звіту: день:
місяць:
рік:
1.3. Територіальний орган (формування
центрального підпорядкування) ДСНС:

(назва територіального органу управління або формування центрального підпорядкування)

1.4. Звіт підготував:


(прізвище, ім’я та по батькові)

(посада)
1.5 Тип небезпеки:
мінне поле НС на військовому об’єкті
поле бою військова діяльність

1.6. Класифікація території за ступенем небезпеки:


ПІДТВЕРДЖЕНО НЕБЕЗПЕЧНА ТЕРИТОРІЯ
ІМОВІРНО НЕБЕЗПЕЧНА ТЕРИТОРІЯ

2. Місце знаходження території, що обстежувалася


2.1. Область:
2.2. Район:
2.3. Приналежність до ОТГ:
(найменування ОТГ)

2.4. Населений пункт:


2.5. Код КОАТУУ населеного пункту:*
* код КОАТУУ – це код населеного пункту за Державним класифікатором об'єктів
адміністративно-територіального устрою України.
2
Продовження додатка 2
3. Тип забруднення
3.1. Відомості щодо виявлених вибухонебезпечних предметів:
Загальна кількість виявлених вибухонебезпечних предметів, од:
Типи виявлених вибухонебезпечних предметів:
Вибухонебезпечні залишки війни (часів I, II Світові од;
війни)
Вибухонебезпечні залишки війни (сучасні) од;

Інженерні міни всіх типів од;

Саморобні вибухові пристрої од;

Категорії виявлених вибухонебезпечних предметів:


Залишені ВНП (боєприпаси І категорії) од;
Вибухонебезпечні предмети,
що не вибухнули (боєприпаси ІІ категорії) од;

Боєприпаси до стрілецької зброї од;

Вибухові речовини, порохи кг

у тому числі:
Авіаційні бомби од;

Торпеди од;

Артилерійські (танкові) снаряди од;

Мінометні міни од;

Реактивні боєприпаси, калібром до 100 мм од;

Реактивні боєприпаси, калібром понад 100 мм од;

Протипіхотні міни од;

Протитанкові (протитранспортні) міни од;


3
Продовження додатка 2
Протикорабельні (протидесантні) міни од;

Міни-пастки од;

Інженерні боєприпаси (за винятком мін) од;

Касетні боєприпаси од;

Гранатометні постріли од;

Ручні гранати од;

Підривники од;

Боєприпаси до стрілецької зброї од;

Саморобні вибухові пристрої од;

Вибухові речовини, порохи кг

3.2. Опис саморобних вибухових пристроїв (у разі виявлення):

3.3. Міни-пастки або елементи невлучення (у разі виявлення):

4. Інформаційно-аналітична довідка щодо території


4
Продовження додатка 2
5. Прямі докази
5.1. Встановлені прямі докази:
наявність ВНП та їх залишків наявність вирв, вхідних
отворів
вибухи під час пожежі в документально підтверджені
екосистемах факти виявлення ВНП
документально підтверджена документально підтверджена
інформація щодо ведення інформація щодо ведення
бойових дій військової діяльності
наявність штатної укупорки раніше встановлені системи
(тари) від боєприпасів маркування
нещасні випадки з ВНП, інші прямі докази, що
із точним встановленням місця підтверджують забрудненість
виникнення ВНП
опис інших прямих доказів (у разі їх встановлення):

5.2. Відомості щодо нещасних випадків з ВНП, місце виникнення яких


встановлено:
кількість нещасних випадків, дата останнього
що виникли на території нещасного випадку

Чоловіки Жінки Хлопчики Дівчатка Невідомо


Отримали поранення:
Загинули:
Нещасні випадки
з тваринами
короткий опис нещасного випадку:

5.3. Короткий виклад виявлених Прямих доказів, які є обґрунтуванням


для класифікації території за ступенем небезпеки як «ПІДТВЕРДЖЕНО
НЕБЕЗПЕЧНА ТЕРИТОРІЯ»
5
Продовження додатка 2
6. Непрямі докази
6.1. Встановлені непрямі докази:
усні повідомлення історичні довідки та матеріали
непідтверджені факти відомості попереднього НТО,
виявлення населенням ВНП які не містять прямих доказів
довготривале невикористання фортифікаційні та оборонні
території за її цільовим споруди, техніки (у тому числі
призначенням зруйновані)
системи маркування на інциденти з ВНП, місця
території, щодо якої відсутня виникнення яких не
підозра забруднення ВНП встановлено точно
інші докази, що підтверджують
імовірність забрудненість ВНП
опис інших Непрямих доказів (у разі їх встановлення):

6.2. Короткий виклад виявлених Непрямих доказів, які є обґрунтуванням


для класифікації території за ступенем небезпеки як «ІМОВІРНО НЕБЕЗПЕЧНА
ТЕРИТОРІЯ»:

7. Координати виявлених доказів


Тип доказу Координата Опис
(WGS84 / UTM)
довгота широта

8. Відомості щодо інформаторів


ІНФОРМАТОР № 1
Прізвище, ім’я та по батькові:
Посада / вид діяльності:
Стать: Вік: Телефон:
Адреса:
6
Продовження додатка 2

ІНФОРМАТОР № 2
Прізвище, ім’я та по батькові:
Посада / вид діяльності:
Стать: Вік: Телефон:
Адреса:
ІНФОРМАТОР № 3
Прізвище, ім’я та по батькові:
Посада / вид діяльності:
Стать: Вік: Телефон:
Адреса:

9. Інформація про територію

9.1. Система координат: 9.2. Магнітне відхилення:

9.3. Точки відліку:


Координата
Найменування (WGS84 / UTM) Короткий опис
довгота широта
Фіксований
орієнтир (ФО)
Опорна
точка (ОТ)
9.4. Фотографія точок відліку
Фіксований орієнтир (ФО) Опорна точка (ОТ)

9.5. Стартова точка (СТ) та Точки повороту (ТП)


Координата Данні щодо місця знаходження
№ Тип (WGS84 / UTM) наступної точки
точки точки довгота широта Тип Азимут Азимут Відстань,
точки (магнітний) (істинний) м
1 СТ ТП 1
2 ТП 1 ТП 2
3 ТП 2 ТП 3
4 ТП 3 ТП 4
5 ТП 4 СТ
7
Продовження додатка 2
9.6. Загальна площа небезпечної території (га / м2): /

10. Пропозиції щодо проведення очищення (розмінування) території


від вибухонебезпечних предметів

10.1. Характеристика території та прилеглої місцевості:

10.2. Запропонована глибина очищення


(розмінування) території від ВНП, см:

10.3. Обґрунтування запропонованої глибини очищення (розмінування)


території від ВНП:

10.4. Інші пропозиції щодо проведення робіт з очищення (розмінування)


території від ВНП:
8
Продовження додатка 2
11. Використання території бенефіціарами
Бенефіціари
КАТЕГОРІЯ Прямі Непрямі
Ч Ж Х Д Ч Ж Х Д
Житлові райони Житлові
будинки
Город
Сільське Оранки
господарство
Пасовища
Сади
Об’єкти Державні
соціальної установи
інфраструктури Заклади освіти
та виховання
Медичні заклади
Об’єкти ЖКГ
Об’єкти зв’язку
Об’єкти
культури
Об’єкти
побутового
обслуговування
Об’єкти торгівлі
Об’єкти Дороги
транспортної
інфраструктури Мости

Залізниця
Водний
транспорт
Вокзали,
автостанції,
аеропорти
Об’єкти Трубопроводи
життєзабезпечення
Лінії ЛЕП
Об’єкти
електропостачан
ня
Об’єкти
водопостачання
9
Продовження додатка 2
Бенефіціари
КАТЕГОРІЯ Прямі Непрямі
Ч Ж Х Д Ч Ж Х Д
Об’єкти
газопостачання
Природні ресурси Водні об’єкти та
акваторії
Лісове
господарство
Полезахисні
лісосмуги
Промисловість Об’єкти важкої
промисловість
Об’єкти легкої
промисловість
Інші об’єкти
промисловості
Загальна кількість бенефіціарів

12. Додатки
1. Схематична карта території: кількість аркушів
2. Фотографії: кількість аркушів
3. Офіційні листи, довідки тощо: кількість аркушів
4. Інші матеріали (зазначити): кількість аркушів

13. Контроль якості та звітування

13.1. Звіт перевірено у територіальному органі управління ДСНС:


прізвище, ім’я та по батькові:
посада:

дата: підпис:

13.2. Звіт погоджено у територіальному органі управління ДСНС:


прізвище, ім’я та по батькові:
посада:
дата: підпис:
10
Продовження додатка 2

13.3. Звіт затверджено у територіальному органі управління ДСНС:

прізвище, ім’я та по
батькові:
посада:
дата: підпис:

13.4. Звіт надіслано до Міжрегіонального центру гуманітарного розмінування та


швидкого реагування ДСНС України:
дата: Підпис:

13.5. Звіт перевірено у Міжрегіональним центром гуманітарного розмінування


та швидкого реагування ДСНС України:
прізвище, ім’я та по батькові:
посада:
результат перевірки:

дата: підпис:

13.6. Звіт повернуто територіальному органу управління ДСНС для:


Внесення до системі управління інформацією у Доопрацювання
протимінній діяльності IMSMA
дата: Підпис:

13.7. Звіт винесено до системи управління інформацією у протимінній діяльності


IMSMA та надано до ДСНС:
прізвище, ім’я та по батькові:
посада:
дата: підпис:
11
Продовження додатка 2

СХЕМАТИЧНА КАРТА
небезпечної території
Номер Звіту:______________ Дата Звіту:____________
Ідентифікаційний номер IMSMA: ___________

Координати:
ФО: довгота - ________; широта - ________; Площа території: ____________;
ОТ: довгота - ________; широта - ________; Дата проведення НТО ________;
СТ: довгота - ________; широта - ________; Начальник розрахунку:________;
Підпис: _____________________
Додаток 3
до СОП 08.10/ДСНС

МЕТОДИКА
щодо визначення орієнтовної кількості прямих та непрямих бенефіціарів

1. Визначення прямих та непрямих бенефіціарів


Підрахунок прямих та непрямих бенефіціарів здійснюється із
врахуванням статистичних даних щодо кількості населення.
Визначені бенефіціари поділяються за статтю та віком, при цьому особи
до 18 років вважаються дітьми.
Віднесення одних і тих же осіб до прямих та непрямих бенефіціарів не
допускається.
У разі відсутності даних щодо населення його кількість можна встановити
шляхом множення кількості домогосподарств на середній розмір
домогосподарства.
Відомості щодо населення, кількості домогосподарств та їх середній
розмір щороку відображаються у Статистичному збірнику «Соціально-
демографічні характеристики домогосподарств України»,
який щороку опубліковується на офіційному веб-сайті Державної служби
статистики України.

2. Визначення прямих бенефіціарів


2.1. Житлові райони – територія, розблокована (виключена) для
безпечного використання (відновлення) житлових будинків, тимчасових
притулків (таборів, поселень) тощо.
Прямі бенефіціари – особи, що мешкають (будуть мешкати) у житлових
будинках, тимчасових притулках (таборах, поселеннях) тощо, розташованих на
очищеній (розблокованій) території.
2.2. Сільське господарство – територія, призначена для культивації
землі, ведення садівництва, тваринництва та іншої сільськогосподарської
діяльності.
Прямі бенефіціари – особи, які використовують (використовуватимуть)
територію для ведення сільського господарства, садівництва, регулярного
випасу тварин тощо.
У разі, коли бенефіціаром території є сільськогосподарське підприємство,
та до прямих бенефіціарів будуть відноситися робочий персонал,
який безпосередньо виконує сільськогосподарські роботи.
Члени родин таких робітників належатимуть до непрямих бенефіціарів.
2
Продовження додатка 3
2.3. Об’єкти соціальної інфраструктури – територія,
на якій розміщуються державні установи, заклади освіти та виховання,
медичні заклади, заклади зв’язку, культури, побутового обслуговування, торгівлі
тощо.
Прямі бенефіціари – особи, що працюють (працюватимуть) на об’єктах
соціальної інфраструктури, а також особи, що будуть їх відвідувати.
2.4. Об’єкти транспортної інфраструктури – територія, на якій розміщено
(планується будівництво) дороги та інші шляхи сполучення, мости, об’єкти
залізничного, водного, авіаційного та автомобільного транспорту тощо.
Прямі бенефіціари – особи, що використовують (використовуватимуть)
дороги, стежки, мости, шляхопроводи та інші об’єкти
транспортної інфраструктури як основний шлях пересування та доступу до
інших об’єктів.
2.5. Об’єкти життєзабезпечення – територія, на якій розміщуються
об’єкти ЖКГ, лінії ЛЕП, об’єкти електро-, водо- газопостачання тощо.
Прямі бенефіціари – особи, які на пряму залежать від
комунальних послуг, що надаються та транспортуються через об’єкти
життєзабезпечення.
2.6. Природні ресурси – територія, на якій розміщені лісові господарства,
водні об’єкти та акваторії, полезахисні лісосмуги тощо.
Прямі бенефіціари – особи, що часто використовують
(використовуватимуть) природні ресурси для полювання, збирання грибів та
ягід, лову риби, туризму тощо.
2.7. Промисловість – територія, на якій розміщуються об’єкти
промисловості (заводи, фабрики, цехи тощо).
Прямі бенефіціари – особи, що працюють (працюватимуть) на об’єктах,
що підпадають під категорію промисловості.
2.8. Залежно від особливостей місцевості та її адміністративно-
територіального устрою, можуть визначатися інші категорії, згідно з якими
визначаються прямі бенефіціари.

3. Визначення непрямих бенефіціарів


Особи, що використовують територію та розміщені на ній об’єкти на
непостійній основі (не є працівниками, тимчасово перебувають у населеному
пункті тощо), відносяться до непрямих бенефіціарів.

4. Визначення кількості населення за статтю та віком


У разі відсутності даних щодо населення за статтю та віком, їх орієнтовну
кількість можна встановити за допомогою процентного співвідношення до
загальної чисельності осіб, що мешкають поблизу певної території.
3
Продовження додатка 3

Процентне
співвідношення
Загальної кількості Загальної кількості
населення дорослих/дітей
чоловіки 46,0 %
Дорослі 85,0 %
жінки 54,0 %
хлопчики 52,0 %
Діти 14,5 %
дівчата 48,0 %

___________________________________________
Приклад: Відомо, що поблизу небезпечної території мешкає 12 тис. 358 осіб.
Використовуючи процентне співвідношення, отримуємо орієнтовну
кількість населення за категоріями:
Категорія Кількість
осіб
Загальна кількість населення: 12358
Дорослі (85,0 %): 10566
Чоловіки (46,0 %): 4860
Жінки (54,0 %): 5706
Діти (14,5 %): 1792
Хлопчики (52,0 %): 932
Дівчатка (48,0 %): 860
___________________________________
Додаток 4
до СОП 08.10/ДСНС

ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом ГУ ДСНС України у Львівській
області від _________№_________

Графік
проведення нетехнічного обстеження території

Район проведення НТО:


(назва території, найближчого населеного пункту

та адміністративно-територіальної одиниці)

Строк проведення НТО: з по


(число, місяць, рік) (число, місяць, рік)
Склад розрахунку НТО:
1. Начальник розрахунку НТО:
(прізвище, ім’я та по батькові)

(посада)
1. 2.
(прізвище, ім’я та по батькові) (прізвище, ім’я та по батькові)

(посада) (посада)
2
Продовження додатка 4

3. 4.
(прізвище, ім’я та по батькові) (прізвище, ім’я та по батькові)

(посада) (посада)

Заходи щодо проведення нетехнічного обстеження


Дата
День Захід Виконавець Примітка
Число
тижня

Начальник розрахунку НТО:


(спеціальне звання) (підпис) (прізвище та ініціали)

(дата)

Погоджено
начальник МРЦ ШР ДСНС
України
(спеціальне звання) (підпис) (прізвище та ініціали)

(дата)
________________________________
Додаток 5
до СОП 08.10/ДСНС

ЗВІТ
щодо збору первинної інформації про небезпечну територію

Номер документа: Дата:

І. Строк проведення збору


первинної інформації: з 9 березня по 25 квітня 2023 року

ІІ Відомості щодо території, стосовно якої виникла підозра щодо


забруднення вибухонебезпечними предметами

1. Бенефіціар: Державне підприємство «Переяслав-Хмельницький лісгосп»,


08400, м. Переяслав-Хмельницький, вул. Горького, 38
2. Опис території:
За інформацією місцевих мешканців, на зазначеній території
спостерігається велика кількість заглиблень штучного походження та
залишки споруд. За останні 2 роки на зазначеній території було 6 випадків
щодо виявлення ВНП. Крім того, зі слів місцевого населення у ґрунті
міститься велика концентрація металевих предметів, що можуть бути
осколками від боєприпасів.
За історичними довідками на цій території у часи Другої світової війни
розташовувався склад боєприпасів німецької армії, який було підірвано при
відступі.
Територія являє собою листвяний ліс. Навколо розташовані землі
сільськогосподарського призначення. Відстані до найближчих населених
пунктів: с. Мазанки – 6,0 км, с. Волочків – 5 км.
Місцевість рівнинна. Від Фіксованого орієнтиру (ФО) до Опорної точки
(ОТ) та Стартової точки (СТ) можливо дістатися по ґрунтовій дорозі, що
часто експлуатується. Переміщення між Точками повороту (ТП) можливе
лише у пішому порядку.
2
Продовження додатка 5
ІІІ. Докази щодо забруднення території вибухонебезпечними предметами

1. Джерела інформації
№ Непрямі докази Прямі докази
з/п
1. Археологічний музей. Повідомлення про
08400, м. Переяслав-Хмельницький, вул. виявлення ВНП:
Шевченка, 17 від 12.03.2018 № 5;
2. Сафронов Сергій Іванович, від 04.07.2018 № 16;
1966 р.н., голова Волочківської селищної ради від 22.05.2019 № 7;
3. Козицький Павло Петрович, від 09.06.2019 № 22
1975 р.н., мешканець с. Волочків
4. Бабак Петро Павлович,
1948 р.н., мешканець с. Мазанки
2. Виявлені Непрямі та Прямі докази
№ Непрямі Прямі
з/п докази докази
1. Усні повідомлення місцевого Підтверджені факти
населення щодо імовірного забруднення виявлення населенням ВНП в
території ВНП межах однієї території
2. Історична довідка з районного
Краєзнавчого музею щодо ведення
бойових дій на цій території
3. Наявність на території залишків
фортифікаційних споруд
4. Наявність у ґрунті предметів, які
можуть бути елементами ВНП

IV. Попередня класифікація за статусом небезпеки


За сукупністю встановлених непрямих та прямих доказів щодо
забруднення території ВНП та відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ
СОП 08.10/ДСНС територія попередньо класифікована за статусом
небезпеки як ПІДТВЕРДЖЕНО НЕБЕЗПЕЧНА.
Остаточна класифікація території за статусом небезпеки буде
здійснено за результатами НТО
3
Продовження додатка 5
V. Характеристика небезпечної території, визначеної за результатами
збору первинної інформації
1. Опис основних елементів
1.1. Фіксований орієнтир
У якості Фіксованого орієнтиру вибрано в’їзд до фермерського господарства,
розташованого між с. Мазанки та с. Волочків.

1.2. Опорна Точка


Опорна точка розташована на перехресті ґрунтових доріг на півночі урочища
«Лісове», що знаходиться між с. Мазанки та с. Волочків.

1.3. Стартова точка


Стартова точка розташована на південь від Опорної точки на відстані 250 м.
Орієнтовне місце розташування Стартової точки визначається за координатами

1.4. Точки повороту


Орієнтовні місця розташування Точок повороту визначаються за координатами
2. Основні елементи небезпечної території
Координати точок Відстань між основними
(WGS84 /UTM) елементами
Основний елемент
Між основними
довгота широта метри
елементами
Фіксований орієнтир (ФО) 50.179839 31.443944 від ФО до ОТ 1150,0
Опорна точка (ОТ) 50.175810 31.428823 від ОТ до СТ 250,0
Стартова точка (СТ) 50.173860 31.428233 від СТ до ТП 1 240,0
Точка повороту № 1 (ТП 1) 50.171858 31.427812 від ТП 1 до ТП 2 210,0
Точка повороту № 2 (ТП 2) 50.171049 31.424028 від ТП 2 до ТП 3 200,0
Точка повороту № 3 (ТП 3) 50.171283 31.421025 від ТП 3 до ТП 4 220,0
Точка повороту № 4 (ТП 4) 50.172659 31.423521 від ТП 4 до ТП 5 235,0

3. Орієнтовна площа небезпечної території


Гектари: 13,48 Метри квадратні: 134800
____________________________________________________________________

Збір первинної інформації провів:


(посада) (спеціальне звання) підпис прізвище та ініціали

«__» ______________2023 року


4
Продовження додатка 5

СХЕМАТИЧНИЙ ПЛАН
небезпечної території, визначеної за результатами збору первинної інформації

ФО
На
пря
м ок
дос
.М 0м
аза
н 115
ки
(6,0
км
)
ОТ
Напрямок
до с. Воло

250 м
ТП 6 чків (5,0 к
ТП 5 м)

СТ

ТП 4
ТП 1
ТП 3
ТП 2
Додаток 6
до СОП 08.10/ДСНС

Приклад
оформлення Схематичної карти небезпечної території

П
н
Звіт щодо проведення нетехнічного обстеження –
Зх Сх
Схематична карта небезпечної території
Номер Дата
П звіту: звіту:
д
X/N
ФО
800

750

400

ОТ
350

300
ТП6

250
ТП5
200
59

150
55

100

50
ТП4
СТ
0

950
ТП1
900
58

850 ТП3

ТП2
800
Y/E
400

600

800
250

300

450

500

550

650

700

750

900
350

8 88
38 7
2
Продовження додатка 6
Умовні знаки,
що використовуються під час складання Схематичної карти

Зображення Тлумачення

Фіксований орієнтир
ФО

Опорна точка
ОТ

Стартова точка
СТ

Точка повороту
ТП

Місце виникнення нещасного випадку з людьми

Місце виникнення нещасного випадку з тваринами

Населений пункт
Соколівка

Окрема будівля, споруда

Зруйнована будівля, споруда

Церква, релігійний заклад


Медичний заклад

Електропідстанція, трансформатор

Лінія електропередач

Водонапірна вежа

Водопровід

Ріка, струмок

Озеро
3
Продовження додатка 6
Зображення Тлумачення

Міст

Дорога

Залізниця

Протипіхотна міна

Протитанкова міна

Протипіхотна міна ОЗМ-72

Протипіхотна міна МОН

Артилерійський снаряд

Мінометна міна

Авіаційна бомба

Касетний боєприпас
АС 125 – 25 од Місце виявлення вибухонебезпечного предмета:
23.03.2019
АС 152 – артилерійський снаряд та калібр; 25 – кількість;
23.03.2018 – дата виявлення.
АС – артилерійський снаряд, ММ – мінометна міна,
ІБ – інженерні боєприпаси, РСЗО – боєприпаси до
реактивних систем залпового вогню, АБ – авіабомби
(калібр зазначається у кг), ГР – гранати (калібр не
зазначається)

Скупчення вибухонебезпечних предметів різного типу

Однорядне протитанкове мінне поле, яке було знято до


початку очищення (розмінування)
Дворядне протитанкове мінне поле, яке було знято до
початку очищення (розмінування)
Протитанкове мінне поле, було встановлене у три і більше
рядів та знято до початку очищення (розмінування)
4
Продовження додатка 6
Зображення Тлумачення

Граната на розтяжці

Розтяжка

Стакан від протипіхотної міни ОЗМ

Місце вибуху

Місце знищення вибухонебезпечних предметів

Кладовище

Ліс

Поодиноке дерево

Чагарник

Город, фруктовий сад

Поле, що обробляється, оранка

Виноградник

Пагорб

Впадина

Яма

Насип, курган

203.8 Абсолютна висота

Колишні військові позиції

_________________________
Додаток 7
до СОП 08.10/ДСНС

ФОРМА
виключення (розблокування) території нетехнічним обстеженням

1. Загальна інформація

Територіальний орган управління ДСНС:

(назва територіального органу управління)

Начальник розрахунку НТО:


(прізвище, ім’я та по батькові)

(посада)

Назва або номер ІНТ / ПНТ:

2. Місце розташування території

Область:

Район:

Приналежність до ОТГ:
(найменування ОТГ)

Населений пункт:

Код КОАТУУ населеного пункту:*

__________
* код КОАТУУ – це код населеного пункту за Державним класифікатором об'єктів
адміністративно-територіального устрою України.
2
Продовження додатка 7
3. Критерії виключення території
1. Чи було проведено комплексне нетехнічне обстеження (аналітичне та
практичне дослідження) встановленої небезпечної території?
ТАК НІ Зазначити причини, чому НТО не було проведено

2. Чи були опитані представники місцевих органі влади (органів


місцевого самоврядування) та особи, що ведуть господарську діяльність
безпосередньо на території, що підлягає виключенню?
ТАК НІ Зазначити не менш трьох осіб, що були опитані

3. Чи погоджуються представники місцевих органі влади (органів


місцевого самоврядування) та бенефіціар, що територія не містить у собі
вибухонебезпечних предметів?**
ТАК НІ

4. Чи ведеться активна господарська діяльність на території, згідно її


цільового призначення?
ТАК НІ

5.Чи велася господарська діяльність на території, після проведення НТО


та класифікації її за статусом небезпеки як ІНТ або ПНТ?
ТАК НІ

** у разі відповіді «ТАК» представники місцевих органі влади (органів місцевого


самоврядування) та бенефіціар повинні підписати Форму щодо виключення території
шляхом проведення НТО (додаток 5 до СОП 08.10/ДСНС)
3
Продовження додатка 7
6. На території не виникали інциденти, пов’язані із вибухами
вибухонебезпечних предметів.

ТАК НІ Надати короткий опис інциденту

7. На території не виявлено будь-яких непрямих та прямих доказів щодо


забруднення вибухонебезпечними предметами.

ТАК НІ

ВИСНОВОК: За сукупністю отриманих даних під час повторного проведення


НТО попередньо була класифікована територія за ступенем
небезпеки як ___________________________________ підлягає
виключенню.

Начальник
розрахунку НТО:
(спеціальне звання) (підпис) (прізвище та ініціали)

Особовий склад
розрахунку НТО:
(спеціальне звання) (підпис) (прізвище та ініціали)

(спеціальне звання) (підпис) (прізвище та ініціали)

(спеціальне звання) (підпис) (прізвище та ініціали)

(дата)

Представник
(місцевого органу виконавчої влади або місцевого самоврядування, бенефіціар)

прізвище, ім’я та по батькові:


посада:

дата: підпис:
4
Продовження додатка 7
СУКУПНІСТЬ ДАНИХ,
отриманих під час повторного проведення НТО для висновку щодо
Виключення (розблокування) території нетехнічним обстеженням

НОМЕР ЗАПИТАННЯ
відповіді
Варіант

1 2 3 4 5 6 7

ТАК Територія підлягає


ВИКЛЮЧЕННЮ
ТАК Територія може бути
ВИКЛЮЧЕНА, якщо
причини її
невикористання не
пов’язані із забрудненням
ВНП
НІ Територія підлягає
Технічному обстеженню /
Очищенню
Додаток 8
до СОП 08.10/ДСНС

Звіт
щодо виключення (розблокування) території нетехнічним обстеженням

1. Загальна інформація
1.1. Номер Звіту: 1.2. Дата Звіту: день:
місяць:
рік:
1.3. Територіальний орган управління ДСНС:

(назва територіального органу управління)

1.4. Звіт підготував:


(прізвище, ім’я та по батькові)

(посада)

1.5. Виключена територія шляхом проведення НТО (га / м2): /


1.6. Дата початку 1.7. Дата закінчення
проведення НТО: проведення НТО:
1.8. Загальна кількість робочих днів:

1.9. Класифікація за ступнем небезпеки


по завершенню проведення НТО:
1.10. Місце проведення НТО:
Житлові райони Об’єкти життєзабезпечення
Сільське господарство Природні ресурси
Об’єкти соціальної інфраструктури Промисловість

Об’єкти транспортної інфраструктури


Інше
(надати короткий опис)
2
Продовження додатка 8
1.11. Контроль якості проведено:
(прізвище, ім’я та по батькові)

(посада)

2. Місце розташування території

2.1. Область:
2.2. Район:
2.3. Приналежність до ОТГ:
(найменування ОТГ)

Населений пункт:

Код КОАТУУ населеного пункту:

3. Опис основних елементів території

3.1. Система координат: 3.2. Кількість полігонів:

3.2. Магнітне відхилення:

3.3. Точки відліку:


Координата
Найменування (WGS84 /UTM) Короткий опис
довгота широта
Фіксований
орієнтир (ФО)
Опорна
точка (ОТ)
3.4. Фотографія точок відліку
Фіксований орієнтир (ФО) Опорна точка (ОТ)
3
Продовження додатка 8
3.5. Опис Стартової точки (СТ) та Точок повороту (ТП) до початку проведення
повторного НТО
Координата Дані щодо місця знаходження
№ Тип (WGS84 /UTM) наступної точки
точки точки Тип Азимут Азимут Відстань,
довгота широта
точки (магнітний) (істинний) м
1 СТ ТП 1
2 ТП 1 ТП 2
3 ТП 2 ТП 3
4 ТП 3 ТП 4
5 ТП 4 СТ
Загальна площа небезпечної території
до початку проведення НТО (га / м2):
3.6. Опис Стартової точки (СТ) та Точок повороту (ТП) території, Виключеної
шляхом проведення НТО
Координата Дані щодо місцезнаходження
№ Тип (WGS84 /UTM) наступної точки
точки точки Тип Азимут Азимут Відстань,
довгота широта
точки (магнітний) (істинний) м
1 СТ ТП 1
2 ТП 1 ТП 2
3 ТП 2 ТП 3
4 ТП 3 ТП 4
5 ТП 4 СТ
Загальна площа території, виключеної
шляхом проведення НТО (га / м2):

4. Опис території, що не була Виключена шляхом проведення НТО


4.1. Чи залишилася ділянка території, стосовно
ТАК НІ
якої залишилася підозра забруднення ВНП?
4.2. Класифікація за статусом небезпеки:
4.3. Стан маркування небезпечної території:
тимчасова система маркування: напівпостійна система маркування:

постійна система маркування: маркування відсуне:


4.4. Коротка характеристика небезпечної території:
4
Продовження додатка 8
4.5. Опис Стартової точки (СТ) та Точок повороту (ТП) небезпечної території:
Координата Данні щодо місця знаходження
№ Тип (WGS84 /UTM) наступної точки
точки точки Тип Азимут Азимут Відстань,
довгота широта
точки (магнітний) (істинний) м
1 СТ ТП 1
2 ТП 1 ТП 2
3 ТП 2 ТП 3
4 ТП 3 ТП 4
5 ТП 4 СТ
Загальна площа небезпечної території:

5. Додатки:
5.1. Схематична карта території,
кількість аркушів
Виключеної шляхом проведення НТО:
5.2. Схематична карта території, що не була кількість аркушів
виключена шляхом проведення НТО:
5.3. Офіційні листи, довідки тощо: кількість аркушів
5.4. Інші матеріали (зазначити): кількість аркушів

Звіт складено у примірниках:


прим. 1:
прим. 2:

6. Контроль якості та звітування


6.1. Звіт перевірено у територіальному органі управління ДСНС:
прізвище, ім’я та по батькові:
посада:
дата: підпис:
6.2. Звіт погоджено у територіальному органі управління ДСНС:
прізвище, ім’я та по батькові:
посада:
дата: підпис:
6.3. Звіт затверджено у територіальному органі управління ДСНС:
прізвище, ім’я та по батькові:
посада:
дата: підпис:
5
Продовження додатка 8

6.4. Звіт надіслано до Міжрегіонального центру гуманітарного розмінування та


швидкого реагування ДСНС України:
дата: підпис:

6.5. Звіт перевірено Міжрегіональним центром гуманітарного розмінування та


швидкого реагування ДСНС України:
прізвище, ім’я та по батькові:
посада:
результат перевірки:

дата: підпис:

6.6. Звіт повернуто територіальному органу управління ДСНС для:

Внесення до системі управління інформацією у Доопрацювання


протимінній діяльності IMSMA

Дата: Підпис:

6.7. Звіт внесено до системи управління інформацією у протимінній діяльності


IMSMA:
прізвище, ім’я та по батькові:
посада:
дата: підпис:
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Додаток 9
до СОП 08.10/ДСНС

ПОГОДЖЕНО ЗАТВЕРДЖУЮ
Головний лікар Лисичанської комунальної Начальник сектору медичного
лікувально-профілактичної установи забезпечення та медико-біологічного
«Центральна міська лікарня захисту ГУ ДСНС України у Луганській
ім. Титова» області
___________________ Григорій ЧОРНИЙ _________________Олег ЦВЄТКОВ
«__» _______________ 202_ р. «__» _______________ 202_ р.
ПЛАН
медичної евакуації постраждалого у разі виникнення нещасного випадку
при проведенні нетехнічного обстеження
Інформація про медичний
заклад:
Центральна міська Розташування:
лікарня
м. Лисичанськ, проспект
Перемоги, 134 Центральна
міська лікарня ім. «Тітова»
Координати:
N: 48°55'21.6; E: 38°24'32
Відстань: 20,8 км.
Час руху: 30 хв
Контакти:
ФА Головний лікар:
П
Чорний Григорій
Михайлович
роб. (03377) 255-72-15;
моб: +38 050 744 1458
Відділення реанімації:
Район проведення
Старенко Петро Іванович
робіт роб. (03377) 255-70-11;
моб: +380973554439
Місце виконання робіт:
Поле поблизу с. Тошківка Попаснянського р-ну, Луганської області
Координати: 48°47'07.5"N; 38°31'14.8"E
Шлях до лікувального закладу:
1. Рухатись вздовж лісосмуги до дороги «Лисичанськ-Золоте», поворот праворуч в
напрямку м. Лисичанськ / 500 м - 3 хв.
2. Рухатись на північ по дорозі Р-66 до м. Лисичанськ/8,2 км – 9 хв.
3. Рухатись по вул. Червона – поворот праворуч на вул. Могилевську/4,5 км – 7 хв.
4. Рухатись по вул. Могилевській до повороту ліворуч на вул. Гора Попова/750 м – 1 хв.
5. Рухатись по вул. Гора Попова до повороту праворуч на вул. В. Сосюри/1, 3 км – 2 хв.
6. Рухатись по вул. Сосюри до повороту праворуч на вул. Газовиків/5 км – 7 хв.
7. Рухатись по вул. Газовиків до повороту ліворуч до Центральної лікарні/140 м – 1 хв.

Начальник розрахунку НТО __________________________________________

You might also like