MỤC 5.

TUÂN THỦ VÀ THI HÀNH

 1. Quy định trong Tiêu đề này quy định rõ trách nhiệm của mỗi Thành viên trong việc thực hiện và thực thi đầy đủ

các nguyên tắc và quyền được quy định trong các Điều khoản của Công ước này cũng như các nghĩa vụ cụ thể

được quy định theo Tiêu đề 1, 2, 3 và 4.

 2. Đoạn 3 và 4 của Điều VI, cho phép thực hiện Phần A của Bộ luật thông qua các điều khoản tương đương về cơ

bản, không áp dụng cho Phần A của Bộ luật trong Tiêu đề này.

 3. Theo khoản 2 Điều VI, mỗi Thành viên sẽ thực hiện trách nhiệm của mình theo Quy định theo cách thức được nêu

trong các Tiêu chuẩn tương ứng của Phần A của Bộ luật, có xem xét kỹ lưỡng các Hướng dẫn tương ứng trong

Phần B của Bộ luật.

 4. Các quy định của Tiêu đề này phải được thực hiện với lưu ý rằng thuyền viên và chủ tàu, giống như tất cả những

người khác, đều bình đẳng trước pháp luật và được pháp luật bảo vệ bình đẳng và không bị phân biệt đối xử trong

việc tiếp cận tòa án. trọng tài hoặc các cơ chế giải quyết tranh chấp khác. Các quy định của Tiêu đề này không xác

định thẩm quyền pháp lý hoặc địa điểm pháp lý.

Quy định 5.1 - Trách nhiệm của Quốc gia tàu mang cờ
Mục đích: Để đảm bảo rằng mỗi Thành viên thực hiện trách
nhiệm của mình theo Công ước này đối với các tàu treo cờ
của mình
Quy định 5.1.1 - Nguyên tắc chung
 1. Mỗi Thành viên có trách nhiệm đảm bảo thực hiện các nghĩa vụ của mình theo Công ước này trên các tàu treo cờ

của mình.

 2. Mỗi Thành viên phải thiết lập một hệ thống hiệu quả để kiểm tra và chứng nhận các điều kiện lao động hàng hải,

phù hợp với Quy định 5.1.3 và 5.1.4 để đảm bảo rằng điều kiện làm việc và sinh hoạt của thuyền viên trên tàu treo

cờ của mình đáp ứng và tiếp tục đáp ứng đáp ứng các tiêu chuẩn trong Công ước này.

 3. Để thiết lập một hệ thống hiệu quả để kiểm tra và chứng nhận các điều kiện lao động hàng hải, một Thành viên có

thể, khi thích hợp, ủy quyền cho các tổ chức công hoặc các tổ chức khác (bao gồm cả các tổ chức của Thành viên

khác, nếu thành viên đó đồng ý) mà Thành viên đó công nhận là có thẩm quyền và độc lập để thực hiện thực hiện

kiểm tra hoặc cấp giấy chứng nhận hoặc thực hiện cả hai. Trong mọi trường hợp, Thành viên phải chịu trách nhiệm
 hoàn toàn về việc kiểm tra và chứng nhận điều kiện làm việc và sinh hoạt của thuyền viên liên quan trên các tàu treo

cờ của mình.

 4. Giấy chứng nhận lao động hàng hải, kèm theo bản tuyên bố tuân thủ lao động hàng hải, sẽ là bằng chứng ban

đầu cho thấy tàu đã được Thành viên có treo cờ kiểm tra hợp lệ và các yêu cầu của Công ước này liên quan đến

điều kiện làm việc và sinh hoạt của tàu thuyền viên đã được đáp ứng ở mức độ được chứng nhận.

 5. Thông tin về hệ thống nêu tại khoản 2 của Quy định này, bao gồm cả phương pháp được sử dụng để đánh giá

tính hiệu quả của nó, sẽ được đưa vào báo cáo của Thành viên gửi tới Văn phòng Lao động Quốc tế theo điều 22

của Điều lệ.

Tiêu chuẩn A5.1.1 - Nguyên tắc chung

 1. Mỗi Thành viên phải thiết lập các mục tiêu và tiêu chuẩn rõ ràng bao gồm việc quản lý hệ thống kiểm tra và chứng

nhận của mình, cũng như các thủ tục tổng thể đầy đủ để đánh giá mức độ đạt được các mục tiêu và tiêu chuẩn đó.

 2. Mỗi Thành viên phải yêu cầu tất cả các tàu treo cờ của mình phải có sẵn một bản sao Công ước này trên tàu.

Hướng dẫn B5.1.1 – Nguyên tắc chung

 1. Cơ quan có thẩm quyền cần có những sắp xếp thích hợp để thúc đẩy sự hợp tác hiệu quả giữa các tổ chức công

và các tổ chức khác, được đề cập trong Quy định 5.1.1 và 5.1.2, liên quan đến điều kiện sống và làm việc trên tàu

của thuyền viên.

 2. Để đảm bảo tốt hơn sự hợp tác giữa các thanh tra viên và chủ tàu, thuyền viên và các tổ chức tương ứng của họ,

đồng thời để duy trì hoặc cải thiện điều kiện làm việc và sinh hoạt của thuyền viên, cơ quan có thẩm quyền cần

thường xuyên tham khảo ý kiến đại diện của các tổ chức đó về các biện pháp tốt nhất để giải quyết vấn đề này. đạt

được những mục đích này. Cách thức tham vấn như vậy phải được cơ quan có thẩm quyền xác định sau khi tham

khảo ý kiến các tổ chức của chủ tàu và thuyền viên.

Quy định 5.1.2 – Ủy quyền của các tổ chức được công

nhận
 1. Các tổ chức công hoặc các tổ chức khác nêu tại khoản 3 của Quy định 5.1.1 ("tổ chức được công nhận") phải

được cơ quan có thẩm quyền công nhận là đáp ứng các yêu cầu trong Bộ luật về năng lực và tính độc lập. Chức

năng kiểm tra hoặc chứng nhận mà tổ chức được công nhận có thể được ủy quyền thực hiện phải nằm trong phạm

vi hoạt động được đề cập rõ ràng trong Bộ luật do cơ quan có thẩm quyền hoặc tổ chức được công nhận thực hiện.
 2. Các báo cáo nêu tại đoạn 5 của Quy định 5.1.1 phải chứa thông tin liên quan đến bất kỳ tổ chức nào được công

nhận, mức độ ủy quyền được cấp và các thỏa thuận do Thành viên thực hiện để đảm bảo rằng các hoạt động được

ủy quyền được thực hiện đầy đủ và hiệu quả.

Tiêu chuẩn A5.1.2 – Ủy quyền của các tổ chức được

công nhận
 1. Với mục đích công nhận theo đoạn 1 của Quy định 5.1.2, cơ quan có thẩm quyền sẽ xem xét năng lực và tính độc

lập của tổ chức liên quan và xác định xem tổ chức đó có chứng minh được trong phạm vi cần thiết để thực hiện các

hoạt động được đề cập trong sự ủy quyền được trao cho tổ chức đó:

 (a) có chuyên môn cần thiết về các khía cạnh liên quan của Công ước này và kiến thức phù hợp về hoạt động

của tàu, bao gồm các yêu cầu tối thiểu đối với thuyền viên khi làm việc trên tàu, điều kiện làm việc, chỗ ở,

phương tiện giải trí, thức ăn và phục vụ ăn uống, phòng ngừa tai nạn, bảo vệ sức khoẻ, chăm sóc y tế, phúc

lợi và bảo đảm an sinh xã hội;

 (b) có khả năng duy trì và cập nhật kiến thức chuyên môn của nhân viên;

 (c) có kiến thức cần thiết về các yêu cầu của Công ước này cũng như luật pháp và quy định hiện hành của

quốc gia và các văn kiện quốc tế có liên quan; Và

 (d) có quy mô, cơ cấu, kinh nghiệm và năng lực phù hợp tương xứng với loại hình và mức độ ủy quyền.

 2. Bất kỳ ủy quyền nào được cấp liên quan đến việc kiểm tra phải trao quyền tối thiểu cho tổ chức được công nhận

yêu cầu khắc phục những thiếu sót mà tổ chức phát hiện được trong điều kiện sống và làm việc của thuyền viên và

tiến hành kiểm tra về vấn đề này theo yêu cầu của Chính quyền cảng. .

 3. Mỗi Thành viên sẽ thiết lập:

 (a) một hệ thống đảm bảo tính phù hợp của công việc do các tổ chức được công nhận thực hiện, bao gồm

thông tin về tất cả các luật và quy định hiện hành của quốc gia cũng như các văn kiện quốc tế có liên quan; Và

 (b) các thủ tục liên lạc và giám sát các tổ chức đó.

 4. Mỗi Thành viên phải cung cấp cho Văn phòng Lao động Quốc tế một danh sách hiện hành của bất kỳ tổ chức nào

được công nhận có thẩm quyền hành động thay mặt mình và phải cập nhật danh sách này. Danh sách phải nêu rõ

các chức năng mà các tổ chức được công nhận đã được ủy quyền thực hiện. Văn phòng sẽ công bố danh sách này

một cách công khai.

 Hướng dẫn B5.1.2 – Ủy quyền của các tổ chức được
công nhận
 1. Tổ chức muốn được công nhận phải chứng minh năng lực và năng lực về kỹ thuật, hành chính và quản lý để đảm

bảo cung cấp dịch vụ kịp thời với chất lượng thỏa đáng.

 2. Khi đánh giá năng lực của một tổ chức, cơ quan có thẩm quyền cần xác định xem tổ chức đó có:

 (a) có đủ nhân viên kỹ thuật, quản lý và hỗ trợ;

 (b) có đủ nhân viên chuyên nghiệp có trình độ để cung cấp dịch vụ được yêu cầu, đại diện cho phạm vi địa lý

phù hợp;

 (c) đã chứng minh được khả năng cung cấp dịch vụ kịp thời với chất lượng thỏa đáng; Và

 (d) độc lập và chịu trách nhiệm trong hoạt động của mình.

 3. Cơ quan có thẩm quyền phải ký kết thỏa thuận bằng văn bản với bất kỳ tổ chức nào được cơ quan đó công nhận

vì mục đích ủy quyền. Thỏa thuận nên bao gồm các yếu tố sau:

 (a) phạm vi áp dụng;

 (b) mục đích;

 (c) các điều kiện chung;

 (d) thực hiện các chức năng được ủy quyền;

 (e) cơ sở pháp lý của các chức năng được ủy quyền;

 (f) báo cáo với cơ quan có thẩm quyền;

 (g) quy định về ủy quyền của cơ quan có thẩm quyền đối với tổ chức được công nhận; Và

 (h) sự giám sát của cơ quan có thẩm quyền đối với các hoạt động được ủy quyền cho tổ chức được công

nhận.

 4. Mỗi Thành viên nên yêu cầu các tổ chức được công nhận xây dựng một hệ thống nâng cao trình độ chuyên môn

cho đội ngũ thanh tra viên do họ tuyển dụng để đảm bảo cập nhật kịp thời kiến thức và chuyên môn của họ.

 5. Mỗi Thành viên nên yêu cầu các tổ chức được công nhận duy trì hồ sơ về các dịch vụ do họ thực hiện để họ có

thể chứng minh việc đạt được các tiêu chuẩn yêu cầu trong các hạng mục mà dịch vụ đó đề cập.
 6. Khi thiết lập các thủ tục giám sát được đề cập trong Tiêu chuẩn A5.1.2, đoạn 3(b), mỗi Thành viên phải tính đến

Hướng dẫn về Ủy quyền của các Tổ chức Hành động thay mặt Chính quyền, được thông qua trong khuôn khổ Tổ

chức Hàng hải Quốc tế .

Quy định 5.1.3 - Giấy chứng nhận lao động hàng hải và
Tuyên bố tuân thủ lao động hàng hải
 1. Quy định này áp dụng đối với các tàu của:

 (a) có tổng dung tích từ 500 trở lên, tham gia tuyến quốc tế; Và

 (b) có tổng trọng tải từ 500 trở lên, treo cờ của một Thành viên và hoạt động từ một cảng hoặc giữa các cảng

ở một quốc gia khác.

Vì mục đích của Quy định này, “chuyến đi quốc tế” có nghĩa là chuyến đi từ một quốc gia đến một cảng bên ngoài
quốc gia đó.

 2. Quy định này cũng áp dụng cho bất kỳ tàu nào treo cờ của một Thành viên và không thuộc phạm vi điều chỉnh của

khoản 1 của Quy định này, theo yêu cầu của chủ tàu đối với Thành viên liên quan.

 3. Mỗi Thành viên phải yêu cầu các tàu treo cờ của mình phải mang và lưu giữ Giấy chứng nhận lao động hàng hải

xác nhận rằng điều kiện làm việc và sinh hoạt của thuyền viên trên tàu, bao gồm cả các biện pháp tuân thủ liên tục,

phải được đưa vào tuyên bố tuân thủ lao động hàng hải nêu tại khoản 4 của Quy định này, đã được kiểm tra và đáp

ứng các yêu cầu của luật pháp hoặc quy định quốc gia hoặc các biện pháp khác thực hiện Công ước này.

 4. Mỗi Thành viên phải yêu cầu các tàu treo cờ của mình phải thực hiện và duy trì bản tuyên bố tuân thủ lao động

hàng hải nêu rõ các yêu cầu quốc gia thực hiện Công ước này về điều kiện làm việc và sinh hoạt của thuyền viên và

đưa ra các biện pháp được chủ tàu áp dụng để đảm bảo tuân thủ các quy định của Công ước này. yêu cầu đối với

tàu hoặc các tàu liên quan.

 5. Giấy chứng nhận lao động hàng hải và Bản tuyên bố phù hợp lao động hàng hải được thực hiện theo mẫu do Bộ

luật này quy định.

 6. Khi cơ quan có thẩm quyền của Thành viên hoặc tổ chức được công nhận có thẩm quyền hợp pháp cho mục đích

này xác định chắc chắn qua kiểm tra rằng tàu treo cờ của Thành viên đáp ứng hoặc tiếp tục đáp ứng các tiêu chuẩn

của Công ước này thì tàu đó sẽ cấp hoặc gia hạn giấy chứng nhận lao động hàng hải. nhằm mục đích đó và duy trì

hồ sơ công khai về chứng chỉ đó.

 7. Yêu cầu chi tiết về Giấy chứng nhận lao động hàng hải và Bản công bố phù hợp lao động hàng hải, bao gồm danh

mục các vấn đề phải kiểm tra và phê duyệt, được quy định tại Phần A của Bộ luật.

Tiêu chuẩn A5.1.3 – Giấy chứng nhận lao động hàng hải
và Tuyên bố phù hợp lao động hàng hải
 1. Giấy chứng nhận lao động hàng hải do cơ quan có thẩm quyền hoặc tổ chức được công nhận có thẩm quyền cấp

cho tàu biển với thời hạn không quá 5 năm. Danh sách các vấn đề phải được kiểm tra và đảm bảo đáp ứng luật

pháp và quy định quốc gia hoặc các biện pháp khác thực hiện các yêu cầu của Công ước này liên quan đến điều

kiện làm việc và sinh hoạt của thuyền viên trên tàu trước khi được cấp giấy chứng nhận lao động hàng hải có tại Phụ

lục A5-I .

 2. Hiệu lực của giấy chứng nhận lao động hàng hải phải chịu sự kiểm tra trung gian của cơ quan có thẩm quyền

hoặc bởi một tổ chức được công nhận được ủy quyền hợp lệ cho mục đích này để đảm bảo tiếp tục tuân thủ các yêu

cầu quốc gia thực hiện Công ước này. Nếu chỉ thực hiện một lần kiểm tra trung gian và thời hạn hiệu lực của giấy

chứng nhận là 5 năm thì việc kiểm tra đó được thực hiện trong khoảng thời gian từ ngày thứ hai đến ngày thứ ba

của giấy chứng nhận. Ngày kỷ niệm là ngày, tháng hàng năm tương ứng với ngày Giấy chứng nhận lao động hàng

hải hết hạn. Phạm vi và chiều sâu của kiểm tra trung gian tương đương với kiểm tra cấp lại giấy chứng nhận. Giấy

chứng nhận phải được xác nhận sau khi kiểm tra trung gian đạt yêu cầu.

 3. Mặc dù có đoạn 1 của Tiêu chuẩn này, khi việc kiểm tra gia hạn được hoàn thành trong vòng ba tháng trước khi

giấy chứng nhận lao động hàng hải hiện tại hết hạn thì giấy chứng nhận lao động hàng hải mới sẽ có hiệu lực kể từ

ngày hoàn thành việc kiểm tra gia hạn trong khoảng thời gian không quá quá 5 năm kể từ ngày giấy chứng nhận

hiện tại hết hạn. Khi việc kiểm tra cấp mới được hoàn thành quá ba tháng trước ngày hết hạn của Giấy chứng nhận

lao động hàng hải hiện có thì Giấy chứng nhận lao động hàng hải mới có giá trị trong thời gian không quá 5 năm kể

từ ngày hoàn thành việc kiểm tra cấp mới.

 4. Bất chấp đoạn 1 của Tiêu chuẩn này, sau khi hoàn thành đợt kiểm tra gia hạn trước khi giấy chứng nhận lao động

hàng hải hết hạn, tàu vẫn tiếp tục đáp ứng luật pháp và quy định quốc gia hoặc các biện pháp khác thực hiện các

yêu cầu của Công ước này, nhưng Giấy chứng nhận mới không thể được cấp ngay và có sẵn trên tàu mà cơ quan

có thẩm quyền hoặc tổ chức được công nhận được ủy quyền hợp pháp cho mục đích này có thể gia hạn hiệu lực

của giấy chứng nhận thêm một khoảng thời gian không quá năm tháng kể từ ngày hết hạn của giấy chứng nhận.

chứng chỉ hiện có và xác nhận chứng chỉ tương ứng. Giấy chứng nhận mới sẽ có giá trị trong thời hạn không quá 5

năm kể từ ngày quy định tại khoản 3 của Tiêu chuẩn này.
 5. Giấy chứng nhận lao động hàng hải được cấp tạm thời:

 (a) đối với tàu mới khi giao hàng;

 (b) khi tàu thay cờ; hoặc

 (c) khi chủ tàu đảm nhận trách nhiệm khai thác con tàu mới đối với chủ tàu đó.

 6. Giấy chứng nhận lao động hàng hải tạm thời có thể được cơ quan có thẩm quyền hoặc tổ chức được công nhận

có thẩm quyền hợp pháp cấp với thời hạn không quá sáu tháng.

 7. Giấy chứng nhận lao động hàng hải tạm thời chỉ được cấp sau khi xác minh được:

 (a) tàu đã được kiểm tra ở mức hợp lý và có thể thực hiện được đối với các vấn đề được liệt kê trong Phụ lục

A5-I, có tính đến việc xác minh các hạng mục theo tiểu đoạn (b), (c) và (d) của đoạn này;

 (b) chủ tàu đã chứng minh với cơ quan có thẩm quyền hoặc tổ chức được công nhận rằng tàu có đầy đủ các

thủ tục để tuân thủ Công ước này;

 (c) thuyền trưởng hiểu rõ các yêu cầu của Công ước này và trách nhiệm thực hiện; Và

 (d) thông tin liên quan đã được nộp cho cơ quan có thẩm quyền hoặc tổ chức được công nhận để đưa ra bản

tuyên bố tuân thủ lao động hàng hải.

 8. Việc kiểm tra đầy đủ theo khoản 1 của Tiêu chuẩn này phải được thực hiện trước khi giấy chứng nhận tạm thời

hết hạn để cấp giấy chứng nhận lao động hàng hải đầy đủ thời hạn. Giấy chứng nhận tạm thời không được cấp

thêm sau sáu tháng đầu tiên nêu tại đoạn 6 của Tiêu chuẩn này. Không cần phải ban hành Tuyên bố phù hợp lao

động hàng hải trong thời gian giấy chứng nhận tạm thời có hiệu lực.

 9. Giấy chứng nhận lao động hàng hải, Giấy chứng nhận lao động hàng hải tạm thời và Bản tuyên bố phù hợp lao

động hàng hải được lập theo mẫu tương ứng với mẫu tại Phụ lục A5-II.

 10. Bản tuyên bố phù hợp lao động hàng hải được đính kèm Giấy chứng nhận lao động hàng hải. Nó sẽ có hai phần:

 (a) Phần I sẽ do cơ quan có thẩm quyền soạn thảo. Cơ quan này: (i) xác định danh sách các vấn đề cần kiểm

tra theo khoản 1 của Tiêu chuẩn này; (ii) xác định các yêu cầu quốc gia bao gồm các quy định liên quan của

Công ước này bằng cách đưa ra dẫn chiếu đến các quy định pháp lý quốc gia liên quan cũng như, trong phạm

vi cần thiết, thông tin ngắn gọn về nội dung chính của các yêu cầu quốc gia; (iii) tham khảo các yêu cầu cụ thể

về loại tàu theo luật pháp quốc gia; (iv) ghi lại mọi điều khoản tương đương đáng kể được thông qua theo
 khoản 3 Điều VI; và (v) nêu rõ bất kỳ sự miễn trừ nào được cơ quan có thẩm quyền cấp như quy định tại Tiêu

đề 3; Và

 (b) Phần II sẽ do chủ tàu soạn thảo và phải xác định các biện pháp được áp dụng để đảm bảo tuân thủ liên tục

các yêu cầu quốc gia giữa các đợt kiểm tra và các biện pháp được đề xuất để đảm bảo có sự cải tiến liên tục.

 Cơ quan có thẩm quyền hoặc tổ chức được công nhận có thẩm quyền hợp pháp cho mục đích này phải chứng nhận

Phần II và ban hành Bản tuyên bố tuân thủ lao động hàng hải.

 11. Kết quả của tất cả các cuộc kiểm tra tiếp theo hoặc các cuộc xác minh khác được thực hiện đối với tàu liên quan

và bất kỳ sai sót nghiêm trọng nào được phát hiện trong quá trình xác minh đó phải được ghi lại cùng với ngày mà

các thiếu sót được phát hiện đã được khắc phục. Hồ sơ này, kèm theo bản dịch sang tiếng Anh nếu không phải

bằng tiếng Anh, sẽ, theo luật hoặc quy định quốc gia, phải được ghi vào hoặc đính kèm với bản tuyên bố tuân thủ lao

động hàng hải hoặc được cung cấp theo cách khác cho thuyền viên, cờ. Thanh tra nhà nước, người có thẩm quyền

tại quốc gia có cảng và đại diện chủ tàu, thuyền viên.

 12. Giấy chứng nhận lao động hàng hải còn giá trị hiện hành và bản tuyên bố phù hợp lao động hàng hải, kèm theo

bản dịch sang tiếng Anh nếu không phải bằng tiếng Anh, phải được mang trên tàu và một bản sao phải được dán ở

nơi dễ thấy trên tàu. sẵn có cho thuyền viên. Một bản sao phải được cung cấp theo yêu cầu của luật pháp và quy

định quốc gia cho thuyền viên, thanh tra của Quốc gia tàu mang cờ, người có thẩm quyền tại Quốc gia có cảng và

đại diện của chủ tàu và thuyền viên.

 13. Yêu cầu về bản dịch sang tiếng Anh tại khoản 11 và 12 của Tiêu chuẩn này không áp dụng trong trường hợp tàu

không tham gia hành trình quốc tế.

 14. Giấy chứng nhận được cấp theo khoản 1 hoặc 5 của Tiêu chuẩn này sẽ hết hiệu lực trong bất kỳ trường hợp nào

sau đây:

 (a) nếu các cuộc kiểm tra liên quan không được hoàn thành trong khoảng thời gian quy định tại khoản 2 của

Tiêu chuẩn này;

 (b) nếu giấy chứng nhận không được xác nhận theo khoản 2 của Tiêu chuẩn này;

 (c) khi tàu thay cờ;

 (d) khi chủ tàu không còn chịu trách nhiệm về hoạt động của tàu; Và

 (e) khi có những thay đổi đáng kể đối với cấu trúc hoặc thiết bị được đề cập trong Tiêu đề 3.
 15. Trong trường hợp nêu tại khoản 14(c), (d) hoặc (e) của Tiêu chuẩn này, giấy chứng nhận mới chỉ được cấp khi

cơ quan có thẩm quyền hoặc tổ chức được công nhận cấp giấy chứng nhận mới hoàn toàn hài lòng rằng tàu phù

hợp với các yêu cầu của Tiêu chuẩn này.

 16. Giấy chứng nhận lao động hàng hải sẽ bị thu hồi bởi cơ quan có thẩm quyền hoặc tổ chức được công nhận

được Quốc gia tàu treo cờ ủy quyền hợp lệ cho mục đích này nếu có bằng chứng cho thấy tàu liên quan không tuân

thủ các yêu cầu của Công ước này và bất kỳ hành động khắc phục cần thiết nào đã được thực hiện. chưa được lấy.

 17. Khi xem xét liệu có nên thu hồi giấy chứng nhận lao động hàng hải theo khoản 16 của Tiêu chuẩn này hay

không, cơ quan có thẩm quyền hoặc tổ chức được công nhận phải tính đến mức độ nghiêm trọng hoặc tần suất của

các thiếu sót.

Hướng dẫn B5.1.3 – Giấy chứng nhận lao động hàng hải
và Tuyên bố phù hợp lao động hàng hải
 1. Nội dung yêu cầu quốc gia tại Phần I của Tuyên bố phù hợp lao động hàng hải phải bao gồm hoặc kèm theo các

tham chiếu đến các quy định pháp luật liên quan đến điều kiện làm việc và sinh hoạt của thuyền viên trong từng vấn

đề nêu tại Phụ lục A5-I. Khi luật pháp quốc gia tuân thủ chính xác các yêu cầu nêu trong Công ước này thì chỉ cần

tham khảo là đủ. Khi một điều khoản của Công ước được thực hiện thông qua sự tương đương đáng kể như quy

định tại Điều VI, đoạn 3, thì điều khoản này phải được xác định và đưa ra lời giải thích ngắn gọn. Trong trường hợp

cơ quan có thẩm quyền cho phép miễn trừ như quy định tại Tiêu đề 3, thì điều khoản cụ thể hoặc các điều khoản liên

quan phải được nêu rõ.

 2. Đặc biệt, các biện pháp nêu tại Phần II của tuyên bố tuân thủ lao động hàng hải do chủ tàu soạn thảo phải nêu rõ

các trường hợp mà việc tuân thủ liên tục với các yêu cầu cụ thể của quốc gia sẽ được xác minh, những người chịu

trách nhiệm xác minh, các các hồ sơ cần được lập cũng như các thủ tục phải tuân theo khi ghi nhận sự không tuân

thủ. Phần II có thể có một số hình thức. Nó có thể tham khảo các tài liệu khác toàn diện hơn bao gồm các chính sách

và thủ tục liên quan đến các khía cạnh khác của lĩnh vực hàng hải, ví dụ như các tài liệu theo yêu cầu của Bộ luật

Quản lý An toàn Quốc tế (ISM) hoặc thông tin theo Yêu cầu của Quy định 5 của Công ước SOLAS, Chương XI- 1

liên quan đến Bản ghi tóm tắt liên tục của tàu.

 3. Các biện pháp đảm bảo tuân thủ liên tục phải bao gồm các yêu cầu quốc tế chung để chủ tàu và thuyền trưởng tự

cập nhật những tiến bộ mới nhất về công nghệ và các phát hiện khoa học liên quan đến thiết kế nơi làm việc, có tính

đến những nguy hiểm vốn có trong công việc của thuyền viên và thông báo cho cơ quan quản lý. đại diện của thuyền

viên phù hợp, từ đó đảm bảo mức độ bảo vệ tốt hơn cho điều kiện làm việc và sinh hoạt của thuyền viên trên tàu.
 4. Trên hết, tuyên bố tuân thủ lao động hàng hải phải được soạn thảo bằng các điều khoản rõ ràng nhằm giúp tất cả

những người có liên quan, chẳng hạn như thanh tra của Quốc gia tàu mang cờ, người có thẩm quyền tại Quốc gia

có cảng và thuyền viên, kiểm tra xem các yêu cầu có được thực hiện đúng hay không.

 5. Ví dụ về loại thông tin có thể có trong bản tuyên bố tuân thủ lao động hàng hải được nêu tại Phụ lục B5-I.

 6. Khi một tàu thay cờ như được đề cập trong Tiêu chuẩn A5.1.3, đoạn 14(c) và khi cả hai Quốc gia liên quan đã phê

chuẩn Công ước này, Thành viên có cờ mà tàu trước đây được treo cờ phải, càng sớm càng tốt, chuyển cho cơ

quan có thẩm quyền của các Thành viên khác bản sao giấy chứng nhận lao động hàng hải và bản tuyên bố tuân thủ

lao động hàng hải mà tàu mang theo trước khi thay cờ và, nếu có, bản sao các báo cáo kiểm tra liên quan nếu cơ

quan có thẩm quyền yêu cầu trong vòng ba tháng sau khi việc thay cờ diễn ra.

Quy định 5.1.4 – Kiểm tra và thực thi

 1. Mỗi Thành viên phải xác minh, thông qua hệ thống kiểm tra, giám sát thường xuyên và các biện pháp kiểm soát

khác có hiệu quả và phối hợp, rằng các tàu treo cờ của mình có tuân thủ các yêu cầu của Công ước này như được

thực hiện trong luật pháp và quy định quốc gia hay không.

 2. Các yêu cầu chi tiết về hệ thống kiểm tra và thực thi nêu tại khoản 1 của Quy định này được quy định tại Phần A

của Bộ luật.

Tiêu chuẩn A5.1.4 – Kiểm tra và thực thi

 1. Mỗi Thành viên phải duy trì một hệ thống kiểm tra các điều kiện đối với thuyền viên trên tàu treo cờ của mình, bao

gồm việc xác minh rằng các biện pháp liên quan đến điều kiện sống và làm việc như được nêu trong Tuyên bố tuân

thủ lao động hàng hải, nếu có, đang được thực hiện. tuân thủ và các yêu cầu của Công ước này được đáp ứng.

 2. Cơ quan có thẩm quyền phải bổ nhiệm đủ số lượng thanh tra viên có trình độ để thực hiện trách nhiệm của mình

theo khoản 1 của Tiêu chuẩn này. Khi các tổ chức được công nhận được ủy quyền tiến hành thanh tra, Thành viên

phải yêu cầu người thực hiện thanh tra phải có trình độ chuyên môn để thực hiện các nhiệm vụ này và phải cung cấp

cho họ thẩm quyền pháp lý cần thiết để thực hiện nhiệm vụ của mình.

 3. Phải có quy định đầy đủ để đảm bảo rằng các thanh tra viên được đào tạo, có năng lực, điều khoản tham chiếu,

quyền hạn, tư cách và tính độc lập cần thiết hoặc mong muốn để giúp họ tiến hành việc xác minh và đảm bảo sự

tuân thủ nêu tại khoản 1 của Điều này. Tiêu chuẩn này.

 4. Việc kiểm tra phải được thực hiện theo định kỳ theo yêu cầu của Tiêu chuẩn A5.1.3, nếu có. Khoảng thời gian này

trong mọi trường hợp không được vượt quá ba năm.

 5. Nếu một Thành viên nhận được khiếu nại mà họ không coi là vô căn cứ hoặc có được bằng chứng cho thấy tàu

treo cờ của mình không tuân thủ các yêu cầu của Công ước này hoặc có những thiếu sót nghiêm trọng trong việc

thực hiện các biện pháp nêu trong Công ước. tuyên bố tuân thủ lao động hàng hải, Thành viên phải thực hiện các

bước cần thiết để điều tra vấn đề và đảm bảo rằng hành động được thực hiện để khắc phục mọi thiếu sót được phát

hiện.

 6. Mỗi Thành viên phải cung cấp và thực thi các quy định phù hợp một cách hiệu quả nhằm đảm bảo rằng các thanh

tra viên có tư cách và điều kiện làm việc để đảm bảo rằng họ độc lập trước những thay đổi của chính phủ và những

ảnh hưởng không phù hợp từ bên ngoài.

 7. Thanh tra viên, được ban hành hướng dẫn rõ ràng về nhiệm vụ phải thực hiện và được cấp bằng cấp phù hợp, sẽ

có quyền:

 (a) lên tàu treo cờ của Thành viên;

 thực hiện bất kỳ cuộc kiểm tra, kiểm tra hoặc điều tra nào mà họ cho là cần thiết để đảm bảo rằng các tiêu

chuẩn đang được tuân thủ nghiêm ngặt; Và

 (c) yêu cầu mọi thiếu sót phải được khắc phục và khi họ có căn cứ để tin rằng những thiếu sót cấu thành sự vi

phạm nghiêm trọng các yêu cầu của Công ước này (bao gồm cả quyền của thuyền viên), hoặc gây ra mối

nguy hiểm đáng kể đối với an toàn, sức khỏe hoặc an ninh của thuyền viên , cấm tàu rời cảng cho đến khi thực

hiện các hành động cần thiết.

 8. Bất kỳ hành động nào được thực hiện theo đoạn 7(c) của Tiêu chuẩn này sẽ có quyền kháng cáo lên cơ quan tư

pháp hoặc hành chính.

 9. Thanh tra viên có quyền đưa ra lời khuyên thay vì tiến hành hoặc đề xuất các thủ tục tố tụng khi không có vi phạm

rõ ràng nào đối với các yêu cầu của Công ước này gây nguy hiểm cho sự an toàn, sức khỏe hoặc an ninh của

thuyền viên liên quan và không có lịch sử vi phạm tương tự trước đó. .

 10. Thanh tra viên phải giữ bí mật nguồn gốc của bất kỳ khiếu nại hoặc khiếu nại nào cáo buộc mối nguy hiểm hoặc

thiếu sót liên quan đến điều kiện làm việc và sinh hoạt của thuyền viên hoặc vi phạm pháp luật và các quy định và

không cung cấp thông tin cho chủ tàu, đại diện của chủ tàu hoặc người điều hành tàu. tàu rằng việc kiểm tra được

thực hiện do có khiếu nại hoặc phàn nàn như vậy.

 11. Thanh tra viên sẽ không được giao những nhiệm vụ mà do số lượng hoặc tính chất của họ có thể cản trở việc

thanh tra hiệu quả hoặc gây tổn hại đến thẩm quyền hoặc tính khách quan của họ trong mối quan hệ với chủ tàu,

thuyền viên hoặc các bên liên quan khác theo bất kỳ cách nào. Đặc biệt, thanh tra viên phải:

 (a) bị cấm có bất kỳ lợi ích trực tiếp hoặc gián tiếp nào trong bất kỳ hoạt động nào mà họ được yêu cầu kiểm

tra; Và

 (b) phải chịu các hình thức trừng phạt hoặc biện pháp kỷ luật thích hợp, không được tiết lộ, ngay cả sau khi

thôi làm việc, bất kỳ bí mật thương mại hoặc quy trình làm việc bí mật hoặc thông tin nào có tính chất cá nhân

mà họ có thể biết được trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình.

 12. Thanh tra viên có trách nhiệm báo cáo cơ quan có thẩm quyền về từng cuộc thanh tra. Một bản báo cáo bằng

tiếng Anh hoặc bằng ngôn ngữ làm việc của tàu phải được cung cấp cho thuyền trưởng và một bản khác được dán

trên bảng thông báo của tàu để thuyền viên thông tin và gửi cho đại diện của họ khi có yêu cầu. .

 13. Cơ quan có thẩm quyền của mỗi Thành viên phải lưu giữ hồ sơ kiểm tra điều kiện của thuyền viên trên tàu treo

cờ của mình. Cơ quan này phải công bố báo cáo thường niên về hoạt động thanh tra trong thời gian hợp lý, không

quá sáu tháng, kể từ ngày kết thúc năm.

 14. Trong trường hợp điều tra theo sự cố lớn, báo cáo phải được nộp cho cơ quan có thẩm quyền trong thời gian

sớm nhất có thể, nhưng không muộn hơn một tháng sau khi kết thúc điều tra.

 15. Khi tiến hành kiểm tra hoặc khi thực hiện các biện pháp theo Tiêu chuẩn này, phải thực hiện mọi nỗ lực hợp lý để

tránh tàu bị giữ hoặc trì hoãn một cách bất hợp lý.

 16. Phải bồi thường theo quy định và luật pháp quốc gia đối với mọi tổn thất hoặc thiệt hại do việc thực thi sai trái

quyền hạn của thanh tra viên. Trách nhiệm chứng minh trong từng trường hợp sẽ thuộc về người khiếu nại.

 17. Các hình phạt thích đáng và các biện pháp khắc phục khác đối với hành vi vi phạm các yêu cầu của Công ước

này (bao gồm cả quyền của thuyền viên) và cản trở thanh tra viên thực hiện nhiệm vụ của họ phải được quy định và

thực thi một cách hiệu quả bởi mỗi Thành viên.

Hướng dẫn B5.1.4 – Kiểm tra và cưỡng chế

 1. Cơ quan có thẩm quyền và bất kỳ cơ quan hoặc cơ quan nào khác có liên quan toàn bộ hoặc một phần đến việc

kiểm tra điều kiện làm việc và sinh hoạt của thuyền viên phải có các nguồn lực cần thiết để thực hiện chức năng của

mình. Đặc biệt:

  (a) mỗi Thành viên phải thực hiện các biện pháp cần thiết để có thể triệu tập các chuyên gia và chuyên gia kỹ

thuật có trình độ phù hợp, khi cần thiết, để hỗ trợ công việc của các thanh tra viên; Và

 (b) thanh tra viên phải được cung cấp cơ sở vật chất thuận tiện, thiết bị và phương tiện đi lại phù hợp để họ

thực hiện nhiệm vụ một cách hiệu quả.

 2. Cơ quan có thẩm quyền cần xây dựng chính sách tuân thủ và thực thi để đảm bảo tính nhất quán và hướng dẫn

các hoạt động thanh tra và thực thi liên quan đến Công ước này. Các bản sao của chính sách này phải được cung

cấp cho tất cả các thanh tra viên và các quan chức thực thi pháp luật có liên quan và phải được cung cấp cho công

chúng, chủ tàu và thuyền viên.

 3. Cơ quan có thẩm quyền cần thiết lập các thủ tục đơn giản để có thể nhận được thông tin một cách bảo mật liên

quan đến những vi phạm có thể xảy ra đối với các yêu cầu của Công ước này (bao gồm cả quyền của thuyền viên)

do thuyền viên trực tiếp hoặc đại diện của thuyền viên trình bày, và cho phép thanh tra viên điều tra những vấn đề đó

kịp thời, bao gồm:

 (a) cho phép thuyền trưởng, thuyền viên hoặc đại diện của thuyền viên yêu cầu kiểm tra khi họ thấy cần thiết;

Và

 (b) cung cấp thông tin và tư vấn kỹ thuật cho chủ tàu, thuyền viên và các tổ chức liên quan về các biện pháp

hiệu quả nhất để tuân thủ các yêu cầu của Công ước này và mang lại sự cải thiện liên tục về điều kiện trên tàu

của thuyền viên.

 4. Thanh tra viên phải được đào tạo đầy đủ và có đủ số lượng để đảm bảo thực hiện hiệu quả nhiệm vụ của mình

liên quan đến:

 (a) tầm quan trọng của nhiệm vụ mà các thanh tra viên phải thực hiện, đặc biệt là số lượng, tính chất và kích

cỡ tàu bị kiểm tra cũng như số lượng và mức độ phức tạp của các quy định pháp luật phải thi hành;

 (b) các nguồn lực được các thanh tra viên sử dụng; Và

 (c) các điều kiện thực tế mà việc kiểm tra phải được tiến hành để có hiệu quả.

 5. Tùy thuộc vào bất kỳ điều kiện tuyển dụng nào vào cơ quan công quyền do luật pháp và quy định quốc gia quy

định, thanh tra viên phải có trình độ chuyên môn và đào tạo đầy đủ để thực hiện nhiệm vụ của mình và nếu có thể thì

phải có trình độ học vấn hàng hải hoặc kinh nghiệm làm thuyền viên. Họ phải có kiến thức đầy đủ về điều kiện sống

và làm việc của thuyền viên cũng như về tiếng Anh.

 6. Cần thực hiện các biện pháp để đào tạo thêm cho các thanh tra viên một cách thích hợp trong quá trình làm việc

của họ.

 7. Tất cả các thanh tra viên phải hiểu rõ về các tình huống cần tiến hành thanh tra, phạm vi thanh tra được thực hiện

trong các tình huống khác nhau được đề cập và phương pháp thanh tra chung.

 8. Thanh tra viên có bằng cấp phù hợp theo luật pháp quốc gia ít nhất phải được trao quyền:

 (a) lên tàu một cách tự do và không cần thông báo trước; tuy nhiên, khi bắt đầu kiểm tra tàu, thanh tra viên

phải thông báo về sự có mặt của họ cho thuyền trưởng hoặc người phụ trách và, nếu thích hợp, cho thuyền

viên hoặc đại diện của họ;

 (b) hỏi thuyền trưởng, thuyền viên hoặc bất kỳ người nào khác, kể cả chủ tàu hoặc đại diện của chủ tàu, về bất

kỳ vấn đề nào liên quan đến việc áp dụng các yêu cầu theo luật và quy định, với sự có mặt của bất kỳ nhân

chứng nào mà người đó có thể yêu cầu;

 (c) yêu cầu xuất trình bất kỳ sổ sách, nhật ký, sổ đăng ký, chứng chỉ hoặc tài liệu hoặc thông tin nào khác liên

quan trực tiếp đến các vấn đề cần thanh tra, nhằm xác minh sự tuân thủ luật pháp và quy định quốc gia thực

hiện Công ước này;

 (d) thực thi việc đăng tải các thông báo được yêu cầu theo luật pháp và quy định quốc gia thực hiện Công ước

này;

 (e) lấy hoặc loại bỏ, nhằm mục đích phân tích, các mẫu sản phẩm, hàng hóa, nước uống, thực phẩm, vật liệu

và các chất được sử dụng hoặc xử lý;

 (f) sau khi kiểm tra, phải thông báo ngay cho chủ tàu, người khai thác tàu hoặc thuyền trưởng những thiếu sót

có thể ảnh hưởng đến sức khỏe và an toàn của những người trên tàu;

 (g) cảnh báo cơ quan có thẩm quyền và, nếu có, tổ chức được công nhận về bất kỳ thiếu sót hoặc lạm dụng

nào không được quy định cụ thể trong luật hoặc quy định hiện hành và gửi đề xuất cho họ để cải thiện luật

hoặc quy định; Và

 (h) thông báo cho cơ quan có thẩm quyền về bất kỳ thương tích hoặc bệnh nghề nghiệp nào ảnh hưởng đến

thuyền viên trong những trường hợp đó và theo cách thức được pháp luật và quy định quy định.
 9. Khi mẫu được đề cập tại khoản 8(e) của Hướng dẫn này được lấy hoặc lấy đi, chủ tàu hoặc đại diện của chủ tàu

và thuyền viên, nếu thích hợp, phải được thông báo hoặc phải có mặt tại thời điểm lấy mẫu hoặc lấy mẫu. LOẠI BỎ.

Số lượng mẫu như vậy phải được người kiểm tra ghi lại đúng cách.

 10. Báo cáo hàng năm do cơ quan có thẩm quyền của mỗi Thành viên công bố đối với tàu treo cờ của mình phải bao

gồm:

 (a) danh sách các luật và quy định hiện hành liên quan đến điều kiện sống và làm việc của thuyền viên và mọi

sửa đổi có hiệu lực trong năm;

 (b) chi tiết về tổ chức hệ thống thanh tra;

 (c) số liệu thống kê về tàu hoặc cơ sở khác bị kiểm tra và số liệu về tàu và cơ sở khác được kiểm tra thực tế;

 (d) số liệu thống kê về tất cả thuyền viên tuân theo luật pháp và quy định quốc gia;

 (e) số liệu thống kê và thông tin về các hành vi vi phạm pháp luật, các hình phạt được áp dụng và các trường

hợp giam giữ tàu; Và

 (f) số liệu thống kê về thương tích và bệnh nghề nghiệp được báo cáo ảnh hưởng đến thuyền viên.

Quy định 5.1.5 – Thủ tục khiếu nại trên tàu

 1. Mỗi Thành viên phải yêu cầu các tàu treo cờ của mình phải có các thủ tục trên tàu để giải quyết công bằng, hiệu

quả và nhanh chóng các khiếu nại của thuyền viên cáo buộc vi phạm các yêu cầu của Công ước này (bao gồm cả

các quyền của thuyền viên).

 2. Mỗi Thành viên phải nghiêm cấm và trừng phạt bất kỳ hình thức hành hạ thuyền viên nào khi nộp đơn khiếu nại.

 3. Các quy định trong Quy định này và các phần liên quan của Bộ luật không ảnh hưởng đến quyền yêu cầu bồi

thường của thuyền viên thông qua bất kỳ biện pháp pháp lý nào mà thuyền viên cho là phù hợp.

Tiêu chuẩn A5.1.5 – Thủ tục khiếu nại trên tàu

 1. Không ảnh hưởng đến bất kỳ phạm vi rộng hơn nào có thể được quy định trong luật pháp hoặc quy định quốc gia

hoặc thỏa thuận tập thể, thuyền viên có thể sử dụng các thủ tục trên tàu để khiếu nại liên quan đến bất kỳ vấn đề

nào được cho là vi phạm các yêu cầu của điều này. Công ước (bao gồm cả quyền của thuyền viên).

 2. Mỗi Thành viên phải đảm bảo rằng, trong luật hoặc quy định của mình, các thủ tục khiếu nại thích hợp trên tàu

được áp dụng để đáp ứng các yêu cầu của Quy định 5.1.5. Các thủ tục như vậy phải tìm cách giải quyết khiếu nại ở
 mức thấp nhất có thể. Tuy nhiên, trong mọi trường hợp, thuyền viên có quyền khiếu nại trực tiếp với thuyền trưởng

và, nếu họ thấy cần thiết, tới các cơ quan có thẩm quyền bên ngoài.

 3. Thủ tục khiếu nại trên tàu phải bao gồm quyền của thuyền viên được đi cùng hoặc có người đại diện trong quá

trình khiếu nại, cũng như các biện pháp bảo vệ chống lại khả năng trở thành nạn nhân của thuyền viên khi nộp đơn

khiếu nại. Thuật ngữ “nạn nhân” bao gồm bất kỳ hành động bất lợi nào được thực hiện bởi bất kỳ người nào đối với

thuyền viên khi đưa ra khiếu nại không rõ ràng là gây khó chịu hoặc ác ý.

 4. Ngoài bản sao hợp đồng lao động của thuyền viên, tất cả thuyền viên phải được cung cấp một bản sao thủ tục

khiếu nại trên tàu áp dụng trên tàu. Điều này phải bao gồm thông tin liên hệ của cơ quan có thẩm quyền tại Quốc gia

tàu mang cờ và, nếu khác, tại quốc gia cư trú của thuyền viên, và tên của một hoặc nhiều người trên tàu, những

người có thể, trên cơ sở bí mật, cung cấp cho thuyền viên những thông tin khách quan tư vấn về khiếu nại của họ và

hỗ trợ họ thực hiện theo các thủ tục khiếu nại có sẵn trên tàu.

Hướng dẫn B5.1.5 – Thủ tục khiếu nại trên tàu

 1. Theo bất kỳ điều khoản liên quan nào của thỏa ước tập thể hiện hành, cơ quan có thẩm quyền cần tham khảo ý

kiến chặt chẽ với các tổ chức của chủ tàu và thuyền viên để xây dựng mô hình về thủ tục giải quyết khiếu nại trên

tàu một cách công bằng, nhanh chóng và được ghi chép đầy đủ cho tất cả các tàu. treo cờ của Thành viên. Khi xây

dựng các quy trình này, cần xem xét các vấn đề sau:

 ((a) nhiều khiếu nại có thể liên quan cụ thể đến những cá nhân được khiếu nại hoặc thậm chí tới thuyền

trưởng. Trong mọi trường hợp, thuyền viên cũng có thể khiếu nại trực tiếp với thuyền trưởng và khiếu nại ra

bên ngoài; Và

 (b) để giúp tránh các vấn đề trở thành nạn nhân của những thuyền viên khiếu nại về các vấn đề theo Công

ước này, các thủ tục cần khuyến khích việc chỉ định một người trên tàu có thể tư vấn cho thuyền viên về các

thủ tục sẵn có cho họ và nếu thuyền viên khiếu nại yêu cầu. , cũng tham dự bất kỳ cuộc họp hoặc phiên điều

trần nào về vấn đề khiếu nại.

 2. Tối thiểu các thủ tục được thảo luận trong quá trình tham vấn nêu tại khoản 1 của Hướng dẫn này phải bao gồm

những nội dung sau:

 (a) khiếu nại phải được gửi tới người đứng đầu bộ phận của thuyền viên khiếu nại hoặc sĩ quan cấp trên của

thuyền viên;
  (b) người đứng đầu bộ phận hoặc quan chức cấp trên nên cố gắng giải quyết vấn đề trong thời hạn quy định

phù hợp với mức độ nghiêm trọng của vấn đề liên quan;

 (c) nếu người đứng đầu bộ phận hoặc sĩ quan cấp trên không thể giải quyết khiếu nại theo sự hài lòng của

thuyền viên thì thuyền viên có thể chuyển khiếu nại lên thuyền trưởng và người này sẽ đích thân giải quyết vấn

đề;

 (d) thuyền viên phải luôn có quyền được đi cùng và được đại diện bởi một thuyền viên khác do họ lựa chọn

trên tàu liên quan;

 (e) tất cả các khiếu nại và quyết định liên quan phải được ghi lại và cung cấp một bản sao cho thuyền viên liên

quan;

 (f) nếu khiếu nại không thể được giải quyết trên tàu thì vấn đề phải được chuyển lên bờ cho chủ tàu, người

này sẽ được ấn định thời hạn thích hợp để giải quyết vấn đề, nếu phù hợp, với sự tham vấn của các thuyền

viên liên quan hoặc bất kỳ người nào họ chỉ định. với tư cách là người đại diện của họ; Và

 (g) trong mọi trường hợp thuyền viên có quyền khiếu nại trực tiếp với thuyền trưởng, chủ tàu và cơ quan có

thẩm quyền.

Quy định 5.1.6 – Thương vong hàng hải

 1. Mỗi Thành viên phải tổ chức một cuộc điều tra chính thức về bất kỳ tai nạn hàng hải nghiêm trọng nào dẫn đến

thương tích hoặc tử vong liên quan đến tàu treo cờ của mình. Báo cáo cuối cùng của cuộc điều tra thường phải

được công khai.

 2. Các Thành viên phải hợp tác với nhau để tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều tra các tai nạn hàng hải nghiêm

trọng nêu tại khoản 1 của Quy định này.

Tiêu chuẩn A5.1.6 – Thương tích hàng hải

 (Không có quy định)

Hướng dẫn B5.1.6 – Tai nạn hàng hải

 (Không có quy định)

Quy định 5.2 – Trách nhiệm của Chính quyền cảng

Mục đích: Để mỗi Thành viên thực hiện trách nhiệm của mình
theo Công ước này về hợp tác quốc tế trong việc thực hiện và
thực thi các tiêu chuẩn của Công ước đối với tàu nước ngoài
 Quy định 5.2.1 – Kiểm tra tại cảng
 1. Mọi tàu nước ngoài ghé cảng của một Thành viên trong quá trình kinh doanh bình thường hoặc vì lý do hoạt động

đều có thể bị kiểm tra theo khoản 4 Điều V nhằm mục đích xem xét việc tuân thủ các yêu cầu của Điều này. Công

ước (bao gồm cả quyền của thuyền viên) liên quan đến điều kiện làm việc và sinh hoạt của thuyền viên trên tàu.

 2. Mỗi Thành viên phải chấp nhận giấy chứng nhận lao động hàng hải và bản tuyên bố tuân thủ lao động hàng hải

theo Quy định 5.1.3 như bằng chứng hiển nhiên về việc tuân thủ các yêu cầu của Công ước này (bao gồm cả các

quyền của thuyền viên). Theo đó, việc kiểm tra tại các cảng của mình, trừ các trường hợp quy định trong Bộ luật, sẽ

được giới hạn ở việc xem xét giấy chứng nhận và bản khai báo.

 3. Việc kiểm tra tại cảng phải được thực hiện bởi người có thẩm quyền phù hợp với các quy định của Bộ luật và các

thỏa thuận quốc tế hiện hành khác quản lý hoạt động kiểm tra của Quốc gia có cảng tại Thành viên. Bất kỳ cuộc

kiểm tra nào như vậy sẽ chỉ giới hạn ở việc xác minh rằng vấn đề được kiểm tra có phù hợp với các yêu cầu liên

quan được nêu trong các Điều và Quy định của Công ước này và chỉ trong Phần A của Bộ luật hay không.

 4. Các cuộc kiểm tra có thể được thực hiện theo Quy định này phải dựa trên hệ thống giám sát và kiểm tra hiệu quả

của Quốc gia có cảng nhằm giúp đảm bảo rằng điều kiện làm việc và sinh hoạt của thuyền viên trên tàu vào cảng

của Thành viên liên quan đáp ứng các yêu cầu của Quy định này. Công ước (bao gồm cả quyền của thuyền viên).

 5. Thông tin về hệ thống được đề cập tại khoản 4 của Quy định này, bao gồm cả phương pháp được sử dụng để

đánh giá tính hiệu quả của nó, sẽ được đưa vào báo cáo của Thành viên theo Điều 22 của Điều lệ.

Tiêu chuẩn A5.2.1 – Kiểm tra tại cảng

 1. Khi người có thẩm quyền lên tàu để kiểm tra và yêu cầu cấp giấy chứng nhận lao động hàng hải và bản tuyên bố

phù hợp lao động hàng hải, nếu có, thấy rằng:

 (a) các tài liệu được yêu cầu không được xuất trình hoặc lưu giữ hoặc được lưu giữ sai lệch hoặc các tài liệu

được xuất trình không chứa thông tin theo yêu cầu của Công ước này hoặc nói cách khác là không hợp lệ;

hoặc

 (b) có căn cứ rõ ràng để tin rằng điều kiện làm việc và sinh hoạt trên tàu không phù hợp với các yêu cầu của

Công ước này; hoặc

 (c) có căn cứ hợp lý để tin rằng tàu đã thay cờ nhằm mục đích trốn tránh việc tuân thủ Công ước này; hoặc

 (d) có khiếu nại cho rằng điều kiện làm việc và sinh hoạt cụ thể trên tàu không phù hợp với yêu cầu của Công

ước này;
 việc kiểm tra chi tiết hơn có thể được thực hiện để xác định điều kiện làm việc và sinh hoạt trên tàu. Trong mọi

trường hợp, việc kiểm tra như vậy phải được thực hiện khi điều kiện làm việc và sinh hoạt được cho là có khiếm

khuyết có thể tạo thành mối nguy hiểm rõ ràng đối với sự an toàn, sức khỏe hoặc an ninh của thuyền viên hoặc khi

người có thẩm quyền có cơ sở để tin rằng bất kỳ thiếu sót nào cũng cấu thành một vấn đề nghiêm trọng. vi phạm

các yêu cầu của Công ước này (bao gồm cả quyền của thuyền viên).

 2. Khi việc kiểm tra chi tiết hơn được thực hiện trên tàu nước ngoài tại cảng của một Thành viên bởi người có thẩm

quyền trong các trường hợp nêu tại điểm (a), (b) hoặc (c) của khoản 1 của Tiêu chuẩn này, thì tàu đó phải về nguyên

tắc bao gồm các vấn đề được liệt kê trong Phụ lục A5-III.

 3. Trong trường hợp khiếu nại theo khoản 1(d) của Tiêu chuẩn này, việc thanh tra thường chỉ giới hạn ở các vấn đề

thuộc phạm vi khiếu nại, mặc dù khiếu nại hoặc cuộc điều tra có thể cung cấp cơ sở rõ ràng cho việc thanh tra chi

tiết phù hợp với đoạn 1(b) của Tiêu chuẩn này. Với mục đích của khoản 1(d) của Tiêu chuẩn này, “khiếu nại” có

nghĩa là thông tin được gửi bởi thuyền viên, cơ quan chuyên môn, hiệp hội, công đoàn hoặc nói chung là bất kỳ

người nào quan tâm đến an toàn của tàu, bao gồm cả quan tâm đến các mối nguy hiểm về an toàn hoặc sức khỏe

đối với thuyền viên trên tàu.

 4. Khi sau khi kiểm tra chi tiết hơn mà thấy điều kiện làm việc và sinh hoạt trên tàu không phù hợp với các yêu cầu

của Công ước này, người có thẩm quyền phải ngay lập tức báo cáo thuyền trưởng về những thiếu sót đó, với các

yêu cầu bắt buộc. thời hạn sửa chữa của họ. Trong trường hợp người có thẩm quyền cho rằng những thiếu sót đó là

nghiêm trọng hoặc nếu chúng liên quan đến khiếu nại theo khoản 3 của Tiêu chuẩn này thì người có thẩm quyền

phải thông báo cho thuyền viên và chủ tàu có liên quan về những thiếu sót đó. ' các tổ chức của Thành viên nơi việc

kiểm tra được thực hiện và có thể:

 (a) thông báo cho đại diện của Quốc gia tàu mang cờ;

 (b) cung cấp cho cơ quan có thẩm quyền của cảng ghé tiếp theo những thông tin liên quan.

 5. Thành viên nơi tiến hành kiểm tra có quyền chuyển bản sao báo cáo của nhân viên, kèm theo bất kỳ phản hồi nào

nhận được từ cơ quan có thẩm quyền của Quốc gia tàu treo cờ trong thời hạn quy định, tới Tổng Giám đốc. của Văn

phòng Lao động Quốc tế nhằm đưa ra hành động có thể được coi là phù hợp và thiết thực nhằm đảm bảo rằng hồ

sơ về những thông tin đó được lưu giữ và thông tin đó thu hút được sự chú ý của các bên có thể quan tâm đến việc

sử dụng các biện pháp truy đòi liên quan thủ tục.

 6. Sau cuộc kiểm tra chi tiết hơn của người có thẩm quyền, tàu được phát hiện không tuân thủ các yêu cầu của

Công ước này và:

  (a) các điều kiện trên tàu rõ ràng là nguy hiểm đối với sự an toàn, sức khỏe hoặc an ninh của thuyền viên;

hoặc

 (b) sự không tuân thủ cấu thành sự vi phạm nghiêm trọng hoặc vi phạm nhiều lần các yêu cầu của Công ước

này (bao gồm cả quyền của thuyền viên);

người có thẩm quyền phải thực hiện các bước để đảm bảo rằng tàu sẽ không tiếp tục đi biển cho đến khi bất kỳ sự

không phù hợp nào thuộc phạm vi của điểm (a) hoặc (b) của khoản này được khắc phục, hoặc cho đến khi người có

thẩm quyền đã chấp nhận yêu cầu kế hoạch hành động để khắc phục những điểm không phù hợp đó và hài lòng

rằng kế hoạch đó sẽ được thực hiện một cách nhanh chóng. Nếu tàu bị ngăn cản hành trình, người có thẩm quyền

phải thông báo ngay cho Quốc gia tàu mang cờ và mời đại diện của Quốc gia tàu mang cờ đến có mặt, nếu có thể,

yêu cầu Quốc gia tàu mang cờ trả lời trong thời hạn quy định. Người có thẩm quyền cũng phải thông báo ngay cho

các tổ chức của chủ tàu và thuyền viên phù hợp tại Quốc gia có cảng nơi việc kiểm tra được thực hiện.

 7. Mỗi Thành viên phải đảm bảo rằng các nhân viên có thẩm quyền của mình được hướng dẫn, theo cách được nêu

trong Phần B của Bộ luật, về các loại tình huống biện minh cho việc bắt giữ tàu theo khoản 6 của Tiêu chuẩn này.

 8. Khi thực hiện trách nhiệm của mình theo Tiêu chuẩn này, mỗi Thành viên phải thực hiện mọi nỗ lực có thể để

tránh tàu bị lưu giữ hoặc trì hoãn quá mức. Nếu tàu bị phát hiện bị lưu giữ hoặc chậm trễ quá mức thì phải bồi

thường mọi tổn thất hoặc thiệt hại xảy ra. Trách nhiệm chứng minh trong từng trường hợp sẽ thuộc về người khiếu

nại.

Hướng dẫn B5.2.1 – Kiểm tra tại cảng

 1. Cơ quan có thẩm quyền cần xây dựng chính sách thanh tra dành cho cán bộ được ủy quyền thực hiện thanh tra

theo Quy định 5.2.1. Mục tiêu của chính sách này là đảm bảo tính nhất quán và hướng dẫn các hoạt động kiểm tra

và thực thi liên quan đến các yêu cầu của Công ước này (bao gồm cả quyền của thuyền viên). Các bản sao của

chính sách này phải được cung cấp cho tất cả các quan chức có thẩm quyền và phải được cung cấp cho công

chúng, chủ tàu và thuyền viên.

 2. Khi xây dựng chính sách liên quan đến các trường hợp yêu cầu bắt giữ tàu theo Tiêu chuẩn A5.2.1, đoạn 6, cơ

quan có thẩm quyền cần xem xét rằng, đối với các vi phạm nêu trong Tiêu chuẩn A5.2.1, đoạn 6(b ), mức độ nghiêm

trọng có thể là do bản chất của sự thiếu hụt liên quan. Điều này đặc biệt liên quan trong trường hợp vi phạm các

quyền và nguyên tắc cơ bản hoặc việc làm của thuyền viên và các quyền xã hội theo Điều III và IV. Ví dụ, việc sử

dụng người chưa đủ tuổi phải được coi là vi phạm nghiêm trọng ngay cả khi chỉ có một người như vậy trên tàu.

Trong các trường hợp khác, cần phải tính đến số lượng các khiếm khuyết khác nhau được tìm thấy trong một cuộc
 kiểm tra cụ thể: ví dụ, một số trường hợp khiếm khuyết liên quan đến chỗ ở hoặc thực phẩm và dịch vụ ăn uống

không đe dọa đến an toàn hoặc sức khỏe có thể cần thiết trước khi chúng được coi là cấu thành một vi phạm

nghiêm trọng.

 3. Các Thành viên nên hợp tác với nhau ở mức độ tối đa có thể trong việc thông qua các hướng dẫn đã được quốc

tế thống nhất về chính sách kiểm tra, đặc biệt là những hướng dẫn liên quan đến các tình huống dẫn đến việc bắt

giữ tàu.

Quy định 5.2.2 – Thủ tục giải quyết khiếu nại của thuyền
viên trên bờ
 1. Mỗi Thành viên phải đảm bảo rằng những thuyền viên trên tàu ghé cảng trong lãnh thổ Thành viên bị cáo buộc vi

phạm các yêu cầu của Công ước này (bao gồm cả quyền của thuyền viên) có quyền báo cáo khiếu nại đó nhằm tạo

điều kiện thuận lợi cho việc giải quyết nhanh chóng và thiết thực. phương tiện khắc phục.

Tiêu chuẩn A5.2.2 – Quy trình giải quyết khiếu nại của
thuyền viên trên bờ
 1. Khiếu nại của thuyền viên cáo buộc vi phạm các yêu cầu của Công ước này (bao gồm cả các quyền của thuyền

viên) có thể được báo cáo cho người có thẩm quyền tại cảng nơi tàu của thuyền viên ghé qua. Trong những trường

hợp như vậy, người có thẩm quyền sẽ tiến hành điều tra ban đầu.

 2. Khi thích hợp, tùy theo tính chất của khiếu nại, việc điều tra ban đầu phải bao gồm việc xem xét liệu các thủ tục

khiếu nại trên tàu theo Quy định 5.1.5 đã được nghiên cứu kỹ chưa. Người được ủy quyền cũng có thể tiến hành

kiểm tra chi tiết hơn theo Tiêu chuẩn A5.2.1.

 3. Người có thẩm quyền, khi thích hợp, phải tìm cách thúc đẩy việc giải quyết khiếu nại ở cấp độ trên tàu.

 4. Trong trường hợp cuộc điều tra hoặc thanh tra theo Tiêu chuẩn này cho thấy sự không phù hợp thuộc phạm vi

của đoạn 6 của Tiêu chuẩn A5.2.1 thì các quy định của đoạn đó sẽ được áp dụng.

 5. Trong trường hợp các quy định tại khoản 4 của Tiêu chuẩn này không được áp dụng và khiếu nại chưa được giải

quyết ở cấp độ trên tàu, người có thẩm quyền phải thông báo ngay cho Quốc gia tàu mang cờ, tìm kiếm lời khuyên

và biện pháp khắc phục trong thời hạn quy định. kế hoạch hành động.

 6. Trong trường hợp khiếu nại không được giải quyết sau khi thực hiện hành động phù hợp với đoạn 5 của Tiêu

chuẩn này, Quốc gia có cảng sẽ chuyển bản sao báo cáo của người có thẩm quyền tới Tổng Giám đốc. Báo cáo

phải kèm theo bất kỳ phản hồi nào nhận được trong thời hạn quy định từ cơ quan có thẩm quyền của Quốc gia tàu
 mang cờ. Các tổ chức phù hợp của chủ tàu và thuyền viên tại Quốc gia có cảng cũng sẽ được thông báo tương tự.

Ngoài ra, số liệu thống kê và thông tin về các khiếu nại đã được giải quyết phải được Chính quyền có cảng thường

xuyên gửi tới Tổng Giám đốc. Cả hai bản đệ trình này đều được cung cấp để trên cơ sở hành động được coi là phù

hợp và thiết thực, một hồ sơ về những thông tin đó sẽ được lưu giữ và được các bên chú ý, bao gồm cả các tổ chức

của chủ tàu và thuyền viên, có thể được quan tâm đến việc sử dụng các thủ tục truy đòi có liên quan.

 7. Phải thực hiện các bước thích hợp để bảo vệ bí mật khiếu nại của thuyền viên.

Hướng dẫn B5.2.2 – Quy trình giải quyết khiếu nại của
thuyền viên trên bờ
 1. Khi khiếu nại nêu trong Tiêu chuẩn A5.2.2 được giải quyết bởi người có thẩm quyền, trước tiên người đó phải

kiểm tra xem khiếu nại đó có tính chất chung liên quan đến tất cả thuyền viên trên tàu hay một nhóm người trong số

họ hay không, hoặc liệu khiếu nại đó có liên quan đến chỉ liên quan đến trường hợp cá nhân của thuyền viên liên

quan.

 2. Nếu khiếu nại mang tính chất chung thì cần xem xét tiến hành kiểm tra chi tiết hơn theo Tiêu chuẩn A5.2.1.

 3. Nếu khiếu nại liên quan đến một trường hợp riêng lẻ thì phải tiến hành kiểm tra kết quả của mọi thủ tục khiếu nại

trên tàu để giải quyết khiếu nại liên quan. Nếu các thủ tục đó chưa được tìm hiểu, người có thẩm quyền nên đề nghị

người khiếu nại tận dụng mọi thủ tục sẵn có. Phải có lý do chính đáng để xem xét khiếu nại trước khi tìm hiểu bất kỳ

thủ tục khiếu nại nào trên tàu. Những điều này có thể bao gồm sự thiếu sót hoặc chậm trễ quá mức trong các thủ tục

nội bộ hoặc sự lo sợ của người khiếu nại bị trả thù vì đã nộp đơn khiếu nại.

 4. Trong bất kỳ cuộc điều tra khiếu nại nào, người có thẩm quyền phải cho thuyền trưởng, chủ tàu và bất kỳ người

nào khác có liên quan đến khiếu nại một cơ hội thích hợp để bày tỏ quan điểm của mình.

 5. Trong trường hợp Quốc gia treo cờ chứng tỏ rằng, theo thông báo của Quốc gia có cảng theo khoản 5 của Tiêu

chuẩn A5.2.2, rằng Quốc gia này sẽ xử lý vấn đề và có sẵn các thủ tục hiệu quả cho mục đích này và đã đệ trình một

kế hoạch hành động có thể chấp nhận được thì viên chức được ủy quyền có thể không tham gia thêm vào việc khiếu

nại nữa.

Quy định 5.3 – Trách nhiệm cung ứng lao động

Mục đích: Để đảm bảo rằng mỗi Thành viên thực hiện trách
nhiệm của mình theo Công ước này liên quan đến việc tuyển
dụng, bố trí thuyền viên và bảo trợ xã hội cho thuyền viên của
mình
 1. Không ảnh hưởng đến nguyên tắc trách nhiệm của mỗi Thành viên đối với điều kiện làm việc và sinh hoạt của

thuyền viên trên tàu treo cờ của mình, Thành viên cũng có trách nhiệm đảm bảo thực hiện các yêu cầu của Công

ước này về tuyển dụng và bố trí thuyền viên như cũng như việc bảo vệ an sinh xã hội cho thuyền viên là công dân

của mình hoặc đang cư trú hoặc cư trú trên lãnh thổ của mình, trong phạm vi trách nhiệm đó được quy định trong

Công ước này.

 2. Các yêu cầu chi tiết để thực hiện khoản 1 của Quy định này được nêu trong Bộ luật.

 3. Mỗi Thành viên phải thiết lập một hệ thống thanh tra và giám sát hiệu quả để thực thi trách nhiệm cung ứng lao

động của mình theo Công ước này.

 4. Thông tin về hệ thống được đề cập tại khoản 3 của Quy định này, bao gồm cả phương pháp được sử dụng để

đánh giá tính hiệu quả của nó, sẽ được đưa vào báo cáo của Thành viên theo Điều 22 của Điều lệ.

Tiêu chuẩn A5.3 – Trách nhiệm cung ứng lao động

 1. Mỗi Thành viên phải thực thi các yêu cầu của Công ước này áp dụng đối với việc vận hành và thực hiện các dịch

vụ tuyển dụng và bố trí thuyền viên được thiết lập trên lãnh thổ của mình thông qua hệ thống kiểm tra, giám sát và tố

tụng pháp lý đối với các vi phạm cấp phép và các yêu cầu hoạt động khác được quy định trong Tiêu chuẩn A1 .4.

Hướng dẫn B5.3 – Trách nhiệm cung ứng lao động

 1. Các dịch vụ tuyển dụng và cung ứng thuyền viên tư nhân được thành lập trên lãnh thổ Thành viên và đảm bảo

dịch vụ của thuyền viên cho chủ tàu, dù ở bất kỳ nơi nào, phải đảm nhận các nghĩa vụ đảm bảo chủ tàu thực hiện

đúng các điều khoản trong thỏa thuận lao động đã ký với thuyền viên .