‫وزارة اﻟﺘـــﻌﻠﻴﻢ اﻟﻌـــﺎﻟﻲ و اﻟﺒــﺤﺚ اﻟـــﻌﻠﻤــﻲ‬

‫ﺟــــــﺎﻡﻌــــــــــﺔ اﻟﺠــــــــــــــﺰاﺋـــــــــــــــﺮ‬
‫آﻠــــــﻴﺔ اﻟﻌــــﻠــــــﻮم اﻻﻗـــــﺘــــــﺼﺎدیـــــــﺔ و ﻋـــــﻠﻮم اﻟﺘــــﺴﻴــــــﻴـﺮ‬

‫اﻟـﻤﻮﺿﻮع‪:‬‬

‫ﺃﻃﺮﻭﺣﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭﺍﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

‫ﺗﺨﺼﺺ‪ :‬ﺗﺨﻄﻴﻂ‬
‫ﺗﺤﺖ ﺇﺷﺮﺍﻑ‪:‬‬ ‫ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻄﺎﻟﺐ‪:‬‬
‫ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ‪ :‬ﺳﻌـﺪﻭﻥ ﺑﻮﻛﺒـﻮﺱ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﻕ ﺑﻮﺷـﻨﺎﻓـﺔ‬

‫أﻋﻀـــــﺎء ﻟﺠــﻨﺔ اﻟﻤﻨــــﺎﻗــﺸﺔ‬

‫ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ________‬ ‫ﺍﻻﺴﻡ ﻭﺍﻟﻠﻘﺏ‬
‫ﺭﺌﻴﺴﺎ‬ ‫ﺃﺴﺘﺎﺫ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﺃ‪ -‬ﺩ‪ :‬ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻟﻌﻤﺭﻱ‬
‫ﻤﻘﺭﺭﺍ‬ ‫ﺃﺴﺘﺎﺫ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫ﺃ‪ -‬ﺩ‪ :‬ﺴﻌﺩﻭﻥ ﺒﻭﻜﺒﻭﺱ‬
‫ﻋﻀﻭﺍ‬ ‫ﺃﺴﺘﺎﺫ ﻤﺤﺎﻀﺭ‬ ‫ﺩ‪ :‬ﺭﺸﻴﺩ ﺒﻥ ﺍﻟﺩﻴﺏ‬
‫ﻋﻀﻭﺍ‬ ‫ﺃﺴﺘﺎﺫ ﻤﺤﺎﻀﺭ‬ ‫ﺩ‪ :‬ﻜﻤﺎل ﺒﻥ ﻤﻭﺴﻰ‬
‫ﻋﻀﻭﺍ‬ ‫ﺃﺴﺘﺎﺫ ﻤﺤﺎﻀﺭ‬ ‫ﺩ‪ :‬ﻤﺤﻤﺩ ﺤﺸﻤﺎﻭﻱ‬
‫ﻋﻀﻭﺍ‬ ‫ﺃﺴﺘﺎﺫ ﻤﺤﺎﻀﺭ‬ ‫ﺩ‪ :‬ﻤﻘﺩﻡ ﻋﺒﻴﺭﺍﺕ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ‪- 2007/2006‬‬

 ‫إﻟﻰ واﻟﺪﺗﻲ؛ أﻏﻠﻰ ﻣﺎ أﻣﻠﻚ ﻓﻲ اﻟﻮﺟﻮد‪.‬‬
‫إﻟﻰ واﻟﺪي؛ ﺣﻔﻈﻪ اﷲ و رﻋﺎﻩ‪.‬‬
‫ﺻﻐﻴﺮًا‪‬‬ ‫‪ ‬و ﻗﻞ رﺑﻲ ارﺣﻤﻬﻤﺎ آﻤﺎ رﺑﻴﺎﻧﻲ‬
‫إﻟﻰ إﺧﻮﺗﻲ‪ ،‬وﻓﻘﻬﻢ اﷲ ﻓﻲ دراﺳﺘﻬﻢ و ﻋﻤﻠﻬﻢ‪ ،‬و أﻧﺎر اﻟﻄﺮیﻖ أﻣﺎﻣﻬﻢ‪.‬‬
‫إﻟﻰ آﻞ ﻗﺮیﺐ إﻟﻲ؛‬
‫إﻟﻰ زﻣﻼﺋﻲ اﻷﺳـﺎﺗﺬة ﺑﺎﻟﻤﺮآــﺰ اﻟﺠـﺎﻣﻌﻲ ﺑﺎﻟﻤﺪیــﺔ؛‬
‫و ﺑﻜﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻻﻗﺘﺼﺎدیﺔ و ﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ ﺑﺠﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪.‬‬
‫إﻟﻰ آﻞ ﻣﻨﺎﺿﻞ ﻓﻲ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻌﻠﻢ و اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬
‫إﻟﻰ آﻞ هﺆﻻء‪ ،‬أهﺪي ﺛﻤﺮة هﺬا اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺘﻮاﺿﻊ‪.‬‬
‫أﺗﻘ ﺪم ﺑﺎﻟﺸ ﻜﺮ اﻟﺠﺰی ﻞ إﻟ ﻰ اﻷﺳ ﺘﺎذ اﻟﻤﺸ ﺮف‪ ،‬اﻟ ﺪآﺘﻮر‪" :‬ﺳ ﻌﺪون‬
‫ﺑﻮآﺒ ﻮس" ﻋﻠ ﻰ اهﺘﻤﺎﻣ ﻪ اﻟﺠ ﺎد‪ ،‬و ﻧﺼ ﺎﺋﺤﻪ اﻟﻘﻴﻤ ﺔ و ﺗﻮﺟﻴﻬﺎﺗ ﻪ ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ‬
‫إﻧﺠﺎز هﺬا اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬وآﺬا ﻋﻠﻰ ﻗﺒﻮﻟﻪ اﻹﺵﺮاف ﻋﻠﻰ هﺬﻩ اﻷﻃﺮوﺣﺔ‪.‬‬

‫آﻤ ﺎ أﺗﻘ ﺪم ﺑﺎﻟﺸ ﻜﺮ و اﻟﺘﻘ ﺪیﺮ إﻟ ﻰ أﻋﻀ ﺎء ﻟﺠﻨ ﺔ اﻟﻤﻨﺎﻗﺸ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻗﺒ ﻮﻟﻬﻢ ﻣﻨﺎﻗﺸ ﺔ ه ﺬا‬
‫اﻟﻤﻮﺿﻮع وأﺣﻴﻴﻬﻢ ﺗﺤﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪.‬‬
‫آﻤ ﺎ أﺗﻘ ﺪم ﺑﺎﻟﺸ ﻜﺮ و اﻟﻌﺮﻓ ﺎن ﻟﻜ ﻞ أﺳ ﺎﺗﺬﺗﻨﺎ اﻷﺟ ﻼء ﺑﻜﻠﻴ ﺔ اﻟﻌﻠ ﻮم‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدیﺔ وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﻴﺮ ﺑﺠﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪.‬‬

‫وﻻ یﻔ ﻮﺗﻨﻲ ﺑﺎﻟﻤﻨﺎﺳ ﺒﺔ أن أﺗﻘ ﺪم ﺑﺠﺰی ﻞ اﻟﺸ ﻜﺮ إﻟ ﻰ ﻣﻜﺘ ﺐ اﻟﺪراﺳ ﺎت‬

‫ﻞ‬ ‫ﺬا اﻟﻌﻤ‬ ‫ﺮاج ه‬ ‫ﺘﻤﺮة ﻹﺧ‬ ‫ﻪ اﻟﻤﺴ‬ ‫ﻪ و ﻣﺘﺎﺑﻌﺘ‬ ‫ﻰ اهﺘﻤﺎﻣ‬ ‫"‪ ،"B.I.C.‬ﻋﻠ‬
‫اﻟﻤﺘﻮاﺿﻊ ﻓﻲ أﺣﺴﻦ ﺻﻮرة‪.‬‬
‫آﻤ ﺎ ﻻ یﻔ ﻮﺗﻨﻲ أن أﻧ ﻮﻩ ﺑﺎﻟﺸ ﻜﺮ اﻟﺠﺰی ﻞ إﻟ ﻰ آ ﻞ ﻣ ﻦ ﺳ ﺎﻋﺪﻧﻲ ﻣ ﻦ ﻗﺮی ﺐ أو ﻣ ﻦ‬
‫ﺑﻌﻴ ﺪ‪ ،‬ﻣﺴ ﺎﻋﺪة ﻣﺎدی ﺔ أو ﻣﻌﻨﻮی ﺔ آ ﻲ أﻧﺠ ﺰ ه ﺬا اﻟﻌﻤ ﻞ ﻓ ﻲ ﻇ ﺮوف ﺣﺴ ﻨﺔ و دون‬
‫أي ﻋﺮاﻗﻴﻞ‪،‬ﺧﺎﺻ ﺔ اﻟﺰوﺟ ﺔ اﻟﻜﺮیﻤ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗﻜﻔﻠ ﺖ ﺑﺎﻟﻘﻴ ﺎم ﺑﺎﻟﻤﺮاﺟﻌ ﺔ واﻟﺘ ﺪﻗﻴﻖ‬
‫اﻟﻠﻐﻮي وﺗﺼﺤﻴﺢ اﻷﺧﻄﺎء اﻹﻣﻼﺋﻴﺔ واﻟﻤﻄﺒﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫وﻧﺤﻤﺪ اﷲ اﻟﺬي وﻓﻘﻨﺎ ﻟﻬﺬا‪ ،‬و ﻣﺎ آﻨﺎ ﻟﻨﻮﻓﻖ ﻟﻮﻻﻩ وﺣﺪﻩ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﻬﺮﺱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﺭﻗﻢ ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻮﺍﻥ‬
‫ﺃ‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫‪01‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‪ :‬اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻓﻲ ﻡﺪارس اﻟﻔﻜﺮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬
‫‪01‬‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫‪03‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻚ‬
‫‪03‬‬ ‫ﲤﻬﻴﺪ‬
‫‪04‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﳌﻄﻠﻘﺔ‬
‫‪06‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‬
‫‪07‬‬ ‫‪ -1-2‬ﺟﻮﻫﺮ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‬
‫‪08‬‬ ‫‪ -2-2‬ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﻟﻠﻨﻈﺮﻳﺔ‬
‫‪10‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬
‫‪11‬‬ ‫‪ -1-3‬ﳏﺘﻮﻯ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‬
‫‪12‬‬ ‫‪ -2-3‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‬
‫‪13‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻲ‬
‫‪15‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ‬
‫‪16‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳﻴﻚ‬
‫‪16‬‬ ‫ﲤﻬﻴﺪ‬
‫‪17‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻓﺮﻭﺽ ﻭﺟﻮﻫﺮ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻫﻜﺸﺮ‪-‬ﺃﻭﻟﲔ‬
‫‪17‬‬ ‫‪ -1-1‬ﻓﺮﻭﺽ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‬
‫‪17‬‬ ‫‪ -2-1‬ﺟﻮﻫﺮ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‬
‫‪19‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺗﺄﺛﲑ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬
‫‪20‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻫﻜﺸﺮ‪-‬ﺃﻭﻟﲔ ﻋﻤﻠﻴﺎ‬
‫‪22‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻞ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻫﻜﺸﺮ‪-‬ﺃﻭﻟﲔ‬
‫‪24‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ‬
‫‪25‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﳊﺪﻳﺚ‬
‫‪25‬‬ ‫ﲤﻬﻴﺪ‬
‫‪26‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻻﲡﺎﻫﺎﺕ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﰲ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬
‫‪30‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻭﻓﺮﻭﺽ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬
‫‪30‬‬ ‫‪ -1-2‬ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬
‫‪31‬‬ ‫‪ -2-2‬ﻓﺮﻭﺽ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬
‫‪33‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﲢﻠﻴﻞ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬
‫‪33‬‬ ‫‪ -1-3‬ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬
‫‪35‬‬ ‫‪ -2-3‬ﳕﻮﺫﺝ ﺩﻭﺭﺓ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﳌﻨﺘﺞ‬
‫‪37‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬
‫‪39‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ‬
‫‪40‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ‬
‫‪40‬‬ ‫ﲤﻬﻴﺪ‬
‫‪41‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﳌﺎﺭﻛﺴﻴﺔ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫‪42‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﻮﻳﻮﻥ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫‪44‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﻼﻣﺘﻜﺎﻓﺊ‬
‫‪44‬‬ ‫‪ -1-3‬ﺃ‪ -‬ﺇﳝﺎﻧﻮﻳﻞ ﻭﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﻼﻣﺘﻜﺎﻓﺊ‬
‫‪46‬‬ ‫‪ -2-3‬ﲰﲑ ﺃﻣﲔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻼﻣﺘﻜﺎﻓﺌﺔ‬
‫‪48‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫‪50‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ‬
‫‪51‬‬ ‫ﺧﺎﲤﺔ ﺍﻟﻔﺼﻞ‬
‫‪54‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﺱﻴﺎﺱﺎت اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ‬
‫‪54‬‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫‪56‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ‬
‫‪56‬‬ ‫ﲤﻬﻴﺪ‬
‫‪56‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫‪58‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫‪61‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌﺆﺛﺮﺓ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫‪63‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ‬
‫‪64‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻣﺬﺍﻫﺐ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫‪64‬‬ ‫ﲤﻬﻴﺪ‬
‫‪65‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﺬﻫﺐ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬
‫‪66‬‬ ‫‪ -1-1‬ﺍﳊﺠﺞ ﻏﲑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫‪66‬‬ ‫‪ -2-1‬ﺍﳊﺠﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫‪73‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﺬﻫﱯ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻭﺍﳊﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬
‫‪73‬‬ ‫‪ -1-3‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﳌﺬﻫﺐ ﺍﳊﻤﺎﺋﻲ‬
‫‪75‬‬ ‫‪ -2-3‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﳌﺬﻫﺐ ﺍﳊﺮ‬
‫‪78‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ‬
‫‪79‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﺁﺛﺎﺭﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫‪79‬‬ ‫ﲤﻬﻴﺪ‬
‫‪79‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬
‫‪80‬‬ ‫‪ -1-1‬ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‬
‫‪82‬‬ ‫‪ -2-1‬ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫‪83‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻏﲑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬
‫‪83‬‬ ‫‪ -1-2‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪84‬‬ ‫‪ -2-2‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬
‫‪85‬‬ ‫‪ -3-2‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‬
‫‪87‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫‪87‬‬ ‫‪ -1-3‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‬
‫‪89‬‬ ‫‪ -2-3‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳊﺼﺺ‬
‫‪90‬‬ ‫‪ -3-3‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫‪93‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ‬
‫‪94‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬
‫‪94‬‬ ‫ﲤﻬﻴﺪ‬
‫‪95‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺍﳉﺎﺕ )‪(G.A.T.T.‬‬
‫‪97‬‬ ‫‪ -1-1‬ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳉﺎﺕ )‪(G.A.T.T.‬‬
‫‪98‬‬ ‫‪ -2-1‬ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺿﻤﻦ ﺍﳉﺎﺕ )‪(G.A.T.T.‬‬
‫‪106‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ )‪(O.M.C.‬‬
‫‪106‬‬ ‫‪ -1-2‬ﻣﻬﺎﻡ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫‪107‬‬ ‫‪ -2-2‬ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‬
‫‪107‬‬ ‫‪ -3-2‬ﺍﳍﻴﻜﻞ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‬
‫‪110‬‬ ‫‪ -2-4‬ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﻭﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‬
‫‪111‬‬ ‫‪ -5-2‬ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‬
‫‪114‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﳉﺎﺕ ﻭﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫‪120‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ‬
‫‪121‬‬ ‫ﺧﺎﲤﺔ ﺍﻟﻔﺼﻞ‬
‫‪123‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬اﺕﻔﺎﻗﻴﺎت ﺕﺤﺮیﺮ اﻟﺘﺠﺎرة ﻓﻲ ﻇﻞ اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎرة واﻧﻌﻜﺎﺱﺎﺕﻬﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺏﻴﺔ‬
‫‪123‬‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫‪124‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪124‬‬ ‫ﲤﻬﻴﺪ‬
‫‪124‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫‪124‬‬ ‫‪ -1-1‬ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬
‫‪128‬‬ ‫‪ -2-1‬ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪130‬‬ ‫‪ -3-1‬ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳌﻨﺴﻮﺟﺎﺕ ﻭﺍﳌﻼﺑﺲ‬
‫‪133‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬
‫‪133‬‬ ‫‪ -1-2‬ﲢﺪﻳﺪ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬
‫‪134‬‬ ‫‪ -2-2‬ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺘﺤﺮﻳﺮ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬
‫‪137‬‬ ‫‪ -3-2‬ﻓﺮﻭﻉ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺸﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‬
‫‪138‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻣﻀﻤﻮﻥ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ ﲝﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‬
‫‪140‬‬ ‫‪ -1-3‬ﺩﻭﺭ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﳊﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‬
‫‪142‬‬ ‫‪ -2-3‬ﻣﺪﻯ ﺗﺄﺛﲑ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ‬
‫‪143‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ )‪(TRIMS‬‬
‫‪145‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ‬
‫‪146‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻏﲑ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪146‬‬ ‫ﲤﻬﻴﺪ‬
‫‪147‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﺗﻔﺎﻗﺎ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﳊﻮﺍﺟﺰ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫‪147‬‬ ‫‪ -1-1‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻨﺒﺎﺗﻴﺔ‬
‫‪148‬‬ ‫‪ -2-1‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻖ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫‪150‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ‬
‫‪150‬‬ ‫‪ -1-2‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ‬
‫‪151‬‬ ‫‪ -2-2‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﻀﻴﺔ‬
‫‪152‬‬ ‫‪ -3-2‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ‬
‫‪154‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‬
‫‪154‬‬ ‫‪ -1-3‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ‬
‫‪154‬‬ ‫‪ -2-3‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻔﺤﺺ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺸﺤﻦ‬
‫‪155‬‬ ‫‪ -3-3‬ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺣﻮﻝ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﳌﻨﺸﺄ‬
‫‪155‬‬ ‫‪ -4-3‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺗﺮﺍﺧﻴﺺ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‬
‫‪156‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﻣﻮﻗﻒ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳉﻬﻮﻳﺔ‬
‫‪156‬‬ ‫‪ -1-4‬ﺍﳉﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫‪157‬‬ ‫‪ -2-4‬ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫‪158‬‬ ‫‪ -3-4‬ﻣﻜﺎﻧﺔ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳉﻬﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬
‫‪161‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ‬
‫‪162‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫‪162‬‬ ‫ﲤﻬﻴﺪ‬
‫‪163‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺁﺛﺎﺭ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫‪163‬‬ ‫‪ -1-1‬ﲢﺮﻳﺮ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬
‫‪165‬‬ ‫‪ -2-1‬ﲢﺮﻳﺮ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ‬
‫‪170‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺁﺛﺎﺭ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬
‫‪173‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺁﺛﺎﺭ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‬
‫‪175‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ‬
‫‪177‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺁﺛﺎﺭ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‬
‫‪177‬‬ ‫ﲤﻬﻴﺪ‬
‫‪178‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﱄ‬
‫‪179‬‬ ‫‪ -1-1‬ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‬
‫‪180‬‬ ‫‪ -2-1‬ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‬
‫‪182‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‬
‫‪185‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺁﺛﺎﺭ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ )‪ (TRIPS‬ﻋﻠﻰ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫‪188‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ‬
‫‪189‬‬ ‫ﺧﺎﲤﺔ ﺍﻟﻔﺼﻞ‬
‫‪191‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺮاﺏﻊ‪ :‬واﻗﻊ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼﻨﺎﻋﻲ اﻟﺠﺰاﺋﺮي ﻓﻲ ﻇﻞ ﺕﺤﺮیﺮ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ‬
‫واﻟﺸﺮاآﺔ اﻷورو‪ -‬ﺟﺰاﺋﺮیﺔ‬
‫‪191‬‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫‪193‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬
‫‪193‬‬ ‫ﲤﻬﻴﺪ‬
‫‪194‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻗﻴﻮﺩ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫‪194‬‬ ‫‪ -1-1‬ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫‪195‬‬ ‫‪ -2-1‬ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﳍﻴﻜﻠﻴﺔ‬
‫‪196‬‬ ‫‪ -3-1‬ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪197‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫‪198‬‬ ‫‪ -1-2‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫‪200‬‬ ‫‪ -2-2‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ‬
‫‪201‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺃﻫﺪﺍﻑ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫‪203‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫‪203‬‬ ‫‪ -1-4‬ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺍﳌﻴﺰﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬
‫‪204‬‬ ‫‪ -2-4‬ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻠﻌﻲ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‬
‫‪205‬‬ ‫‪ -3-4‬ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﳉﻐﺮﺍﰲ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‬
‫‪208‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ‬
‫‪209‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺎﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫‪209‬‬ ‫ﲤﻬﻴﺪ‬
‫‪210‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺩﻭﺍﻓﻊ ﻭﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‬
‫‪212‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻭﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ‬
‫‪212‬‬ ‫‪ -1-2‬ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ‬
‫‪213‬‬ ‫‪ -2-2‬ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻼﻧﻀﻤﺎﻡ‬
‫‪215‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﳚﺎﺑﻴﺎﺕ ﻭﺳﻠﺒﻴﺎﺕ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫‪215‬‬ ‫‪ -1-3‬ﺍﳚﺎﺑﻴﺎﺕ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ‬
‫‪217‬‬ ‫‪ -2-3‬ﺳﻠﺒﻴﺎﺕ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ‬
‫‪219‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ‬
‫‪220‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬
‫‪220‬‬ ‫ﲤﻬﻴﺪ‬
‫‪221‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ﻭﺃﺑﻌﺎﺩﻫﺎ‬
‫‪221‬‬ ‫‪ -1-1‬ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ‬
‫‪223‬‬ ‫‪ -2-1‬ﺃﺑﻌﺎﺩ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ‬
‫‪225‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻣﻀﻤﻮﻥ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬
‫‪225‬‬ ‫‪ -1-2‬ﻣﻀﻤﻮﻥ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ‬
‫‪226‬‬ ‫‪ -2-2‬ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻲ ﺍﳌﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﺍﳉﺎﻧﺒﲔ‬
‫‪230‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬
‫‪230‬‬ ‫‪ -1-3‬ﺍﳚﺎﺑﻴﺎﺕ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ‬
‫‪231‬‬ ‫‪ -2-3‬ﺳﻠﺒﻴﺎﺕ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ‬
‫‪233‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ‬
‫‪234‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﰲ ﻇﻞ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‬
‫‪234‬‬ ‫ﲤﻬﻴﺪ‬
‫‪235‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﻜﺎﻧﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‬
‫‪238‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬
‫‪238‬‬ ‫‪ -1-2‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪(2004-98‬‬
‫‪241‬‬ ‫‪ -2-2‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪(2004-98‬‬
‫‪242‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫‪244‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ‬
‫‪245‬‬ ‫ﺧﺎﲤﺔ ﺍﻟﻔﺼﻞ‬

‫‪247‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺨﺎﻡﺲ‪ :‬ﺁﺙﺎر ﺕﻄﺒﻴﻖ اﺕﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎرة ﻋﻠﻰ ﺹﻨﺎﻋﺔ اﻷدویﺔ‬
‫ﺏﺎﻟﺠﺰاﺋﺮ ‪ -‬ﺡﺎﻟﺔ ﻡﺠﻤﻊ ﺹﻴﺪال ‪-‬‬
‫‪247‬‬ ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫‪249‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪249‬‬ ‫ﲤﻬﻴﺪ‬
‫‪250‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻲ ﻟﺴﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪252‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪252‬‬ ‫‪ -1-2‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬
‫‪254‬‬ ‫‪ -2-2‬ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‬
‫‪256‬‬ ‫‪ -3-2‬ﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﻳﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺼﺤﺔ‬
‫‪257‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺣﺠﻢ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪257‬‬ ‫‪ -1-3‬ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‬
‫‪259‬‬ ‫‪ -2-3‬ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‬
‫‪262‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺴﻌﲑ ﻭﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪262‬‬ ‫‪ -1-4‬ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺴﻌﲑ‬
‫‪263‬‬ ‫‪ -2-4‬ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ‬
‫‪264‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ‬
‫‪265‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪265‬‬ ‫ﲤﻬﻴﺪ‬
‫‪266‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻲ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪268‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫‪271‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‬
‫‪273‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﻣﻌﻮﻗﺎﺕ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪275‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ‬
‫‪277‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻣﻜﺎﻧﺔ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪277‬‬ ‫ﲤﻬﻴﺪ‬
‫‪278‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻲ ﺠﻤﻟﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‬
‫‪278‬‬ ‫‪ -1-1‬ﻣﻬﺎﻡ ﻭﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ‬
‫‪280‬‬ ‫‪ -2-1‬ﺍﻟﻔﺮﺹ ﻭﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﻮﺍﺟﻬﻬﺎ‬
‫‪281‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺑﻨﻴﺔ ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‬
‫‪281‬‬ ‫‪ -1-2‬ﺑﻨﻴﺔ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‬
‫‪284‬‬ ‫‪ -2-2‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‬
‫‪286‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺠﻤﻟﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‬
‫‪286‬‬ ‫‪ -1-3‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﻨﺘﺞ‬
‫‪287‬‬ ‫‪ -2-3‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻌﺮ‬
‫‪288‬‬ ‫‪ -3-3‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺮﻭﻳﺞ‬
‫‪289‬‬ ‫‪ -4-3‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‬
‫‪290‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺠﻤﻟﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‬
‫‪292‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ‬
‫‪294‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺗﺄﺛﲑ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‬
‫‪294‬‬ ‫ﲤﻬﻴﺪ‬
‫‪296‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‬
‫‪296‬‬ ‫‪ -1-1‬ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬
‫‪298‬‬ ‫‪ -2-1‬ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‬
‫‪299‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‬
‫‪300‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﻭﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬
‫‪300‬‬ ‫‪ -1-3‬ﲪﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻛﻤﺼﺪﺭ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ‬
‫‪301‬‬ ‫‪ -2-3‬ﲪﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻭﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬
‫‪303‬‬ ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﲢﺪﻳﺎﺕ ﻭﺭﻫﺎﻧﺎﺕ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫‪308‬‬ ‫ﺧﻼﺻﺔ‬
‫‪309‬‬ ‫ﺧﺎﲤﺔ ﺍﻟﻔﺼﻞ‬
‫‪310‬‬ ‫ﺧـــﺎﲤﺔ ﻋـــﺎﻣﺔ‬
‫‪317‬‬ ‫ﻗــﺎﺋﻤـﺔ ﺍﳌــﺮﺍﺟﻊ‬
‫ﺍﳌـــــﻼﺣــﻖ‬
 ‫ﻓﻬﺮﺱ ﺍﻟﺠﺪﺍﻭﻝ ﻭﺍﻷﺷﻜﺎﻝ ﻭﺍﻟﻤﺨﻄﻄﺎﺕ‬
‫‪ -I‬ﺍﻟﺠﺪﺍﻭﻝ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺮﻗﻢ‬

‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‬
‫‪115‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬ ‫)‪(1-2‬‬

‫‪116‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻟﻌﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﻟﺴﻨﺔ ‪1995‬‬ ‫)‪(2-2‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬
‫‪117‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪2000‬‬ ‫)‪(3-2‬‬
‫‪118‬‬ ‫ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺪﺧﻞ )‪(2004 -1990‬‬ ‫)‪(4-2‬‬
‫‪131‬‬ ‫ﺧﻄﺔ ﺩﻣﺞ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳌﻨﺴﻮﺟﺎﺕ ﻭﺍﳌﻼﺑﺲ ﰲ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺟﺎﺕ ‪ 94‬ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪(2005 -95‬‬ ‫)‪(1-3‬‬
‫‪160‬‬ ‫ﺗﺼﻴﺐ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ‬ ‫)‪(2-3‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‬
‫‪178‬‬ ‫ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻟﺴﻨﺔ ‪2000‬‬ ‫)‪(3-3‬‬
‫‪179‬‬ ‫ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﻋﱪ ﳐﺘﻠﻒ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻟﺴﻨﺔ ‪2000‬‬ ‫)‪(4-3‬‬
‫‪183‬‬ ‫ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﺴﻨﺔ ‪2000‬‬ ‫)‪(5-3‬‬
‫‪257‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪(2004 -2000‬‬ ‫)‪(1-5‬‬
‫‪258‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﰲ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪(2004 -2000‬‬ ‫)‪(2-5‬‬
‫‪259‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪(2003 -99‬‬ ‫)‪(3-5‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﳋﺎﻣﺲ‬
‫‪260‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪(2003 -99‬‬ ‫)‪(4-5‬‬
‫‪261‬‬ ‫ﺗﻄﻮﺭ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪(2004 -99‬‬ ‫)‪(5-5‬‬
‫‪262‬‬ ‫ﻫﻮﺍﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﺍﳌﻄﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳉﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺰﺋﺔ‬ ‫)‪(6-5‬‬
‫‪269‬‬ ‫ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﳌﻬﻨﻴﺔ ﰲ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪(2004 -2002‬‬ ‫)‪(7-5‬‬
‫‪296‬‬ ‫ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﲔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻭﺍﳌﺨﺰﻭﻧﺎﺕ ﻭﺍﳌﺒﻴﻌﺎﺕ ﺠﻤﻟﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪(2004-2001‬‬ ‫)‪(8-5‬‬
‫‪ -II‬ﺍﻷﺷﻜﺎﻝ‬
‫‪87‬‬ ‫ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‬ ‫)‪(1-2‬‬
‫‪89‬‬ ‫ﺗﺄﺛﲑ ﺍﳊﺼﺺ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ‬ ‫)‪(2-2‬‬
‫‪91‬‬ ‫ﺗﺄﺛﲑ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺩﻋﻢ ﻟﻠﻤﺼﺪﺭﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‬ ‫)‪(3-2‬‬
‫‪ -III‬ﺍﻟﻤﺨﻄﻄﺎﺕ‬
‫‪109‬‬ ‫ﳐﻄﻂ ﻳﺒﲔ ﺍﳍﻴﻜﻞ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫)‪(1-2‬‬
‫‪284‬‬ ‫ﳐﻄﻂ ﻳﺒﲔ ﺍﳍﻴﻜﻞ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﺠﻤﻟﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺳﻨﺔ ‪1999‬‬ ‫)‪(1-5‬‬
 ‫ﻡﻘﺪﻡﺔ ﻋﺎﻡﺔ‪:‬‬

‫‪ /I‬ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﺷﻬﺪ ﻋﺎﱂ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﳊﺮﺏ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻇﻬﻮﺭ ﺛﻼﺙ ﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻫﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺗﻌﲎ ﺑﺈﺩﺍﺭﺓ ﺷـﺆﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﺟﻮﺍﻧﺒﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﲑ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﳎﺘﻤﻌﺔ ﺗﺸﻜﻞ ﺛﺎﻟﻮﺙ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﳌﺆﺳﺲ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﻟﻴﱪﺍﻟﻴﺔ ﺃﺳﺎﺳﻬﺎ ﺣﺮﻳـﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﲢﺮﻳﺮ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻹﺑﺪﺍﻉ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬
‫ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﺗﻘﻮﻳﺔ ﺍﳌﻴﺰﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﳌﻨﺘﺠﺎﻬﺗﺎ ﰲ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﲟﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺗﻌﺘﱪ ﺍﳌﺘﻨﻔﺲ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺎﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ‬
‫ﺣﺠﻢ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﻭﻣﻨﻪ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﻨﺎﻓﻊ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺣﱴ ﺗﻀﻤﻦ ﺗﺼﺮﻳﻒ ﻓﺎﺋﺾ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻀﻴﻖ ﻭﺑﻔﻌﻞ ﻇﻬﻮﺭ ﻭﺗﻨـﺎﻣﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳊﻤﺎﺋﻴﺔ ﻭﺗﺼﺎﻋﺪﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﺑﺮﻭﺯ ﺃﻧﺼﺎﺭ ﻭﻣﺪﺍﻓﻌﲔ ﻋﻨﻬﺎ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺧﺎﺻـﺔ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺒﻨﺖ ﺟﻠﻬﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻭﻋﻤﻠﺔ ﻬﺑﺎ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﻬﺗﺎ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻣﻦ ﺧﻄﺮ ﺍﳌﺘﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻘﺪ ﺃﺳﺴﺖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﻭﲟﺴﺎﳘﺔ ﺑﻌـﺾ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﲢﺖ ﻏﻄﺎﺀ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺇﺭﺳﺎﺀ ﻗﻮﺍﻋـﺪ ﻭﺃﺳـﺲ‬
‫ﻭﻣﻮﺍﺛﻴﻖ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﲢﺘﺮﻡ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻛﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻪ ﻭﺑﺴﺒﺐ ﻗﺼﻮﺭ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﰲ ﺃﺩﺍﺀ ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ‬
‫ﻭﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒﺎﺩﺋﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﳐﺎﻟﻔﺔ ﻣﺆﺳﺴﻴﻬﺎ ﻟﻘﻮﺍﻋﺪﻫﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺍﺳﺘﺨﻠﻔﺖ ﺑﻌﺪ ﻋﻘﺪ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻭﻏﻮﺍﻱ ﻭﲢﺪﻳﺪﺍ ﺇﺛﺮ ﻋﻘﺪ‬
‫ﻗﻤﺔ ﻣﺮﺍﻛﺶ ﺳﻨﺔ ‪ 1994‬ﺑﺎﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﺃﻭﺳﻊ ﻧﻄﺎﻗﺎ ﻭﺃﻛﺜﺮ ﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺃﻛﺜﺮ‬
‫ﴰﻮﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﺗﺸﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺍﺿﻴﻊ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻣﻠﻒ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺟﻬـﺎﺯ‬
‫ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ ﺍﻟﻨـﺰﺍﻋﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﱂ ﺗﻜﻦ ﻣﻮﺟﻮﺩﺓ ﰲ ﺳﺎﺑﻘﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻨﺬ ﻣﻴﻼﺩ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺳﺎﺭﻋﺖ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﻃﻠﺒﺎﺕ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‬
‫ﻭﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻬﻤﺸﺔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺑﻔﻌﻞ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﻨﺘﻬﺠﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﺘﻬﺎﺀ ﻋﺼـﺮ‬
‫ﺍﻻﺷﺘﺮﺍﻛﻴﺔ ﻭﺍﻬﻧﻴﺎﺭ ﺣﺎﻣﻴﻬﺎ ﻭﺍﳌﺪﺍﻓﻊ ﻋﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﻫﻮ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻓﻴﱵ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻌﺪﻫﺎ ﱂ ﻳﺒﻘﻰ ﻣﻘـﺮ‬
‫ﻟﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺳﻮﻯ ﺍﳍﺮﻭﻟﺔ ﳓﻮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﺗﺒﲎ ﻗﻮﺍﻋﺪﻩ ﺳﻮﺍﺀ ﺇﺭﺍﺩﻳﺎ ﺃﻭ ﺑﻀﻐﻮﻁ ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺿـﻐﻮﻁ‬
‫ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺪﻳﻨﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻠﺠﺄ ﺇﻟﻴﻪ ﻟﻄﻠﺐ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﲟﺎ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣـﻦ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻭﺍﻟﱵ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﻗﻮﻟﻪ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺳﺎﺭﻋﺖ ﻫﻲ ﻛﺬﻟﻚ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﻃﻠﺐ ﺭﲰـﻲ ﺇﱃ ﺳـﻜﺮﻳﺘﺎ ﺭﻳـﺎ‬
‫ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻼﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺑﻐﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﱵ ﲤﻨﺤﻬﺎ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﱵ ﲤﺮ ﲟﺮﺣﻠﺔ‬
‫ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﻭﻛﺬﺍ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﺑﺎﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻭﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻛﺬﺍﻙ ﻣﻦ ﻣﺰﺍﻳﺎﻩ‪.‬‬
‫ﻭﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻌﺮﻭﻑ ﻓﺈﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻗﺪ ﺍﺗﺒﻌﺖ ﻣﻨﺬ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ )ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﻗﻮﺓ ﺟﺬﺏ ﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﺗﺘﻮﻃﻦ ﺃﻣﺎﻣﻬﺎ ﻭﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺗﺘﻮﻃﻦ ﺧﻠﻔﻬـﺎ‪،‬‬
‫ﻓﻬﻲ ﺑﺬﻟﻚ ﻗﻮﺓ ﳏﺮﻛﺔ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻭﻹﳒﺎﺡ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻋﺘﻤﺪﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﺳﻴﺎﺳﺔ‬
‫ﲡﺎﺭﻳﺔ ﲪﺎﺋﻴﺔ ﺃﺳﺎﺳﻬﺎ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﳌﺪﺓ ﺛﻼﺛﺔ ﻋﻘﻮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻣﻦ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ‪ ،‬ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ‬
‫ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺃﻭﱄ ﻣﻊ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ ،1989‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺟﺎﺀ ﻋﻘﺐ ﺍﻟﺼﺪﻣﺔ ﺍﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪،1986‬‬
‫ﻭﺗﺮﺍﺟﻊ ﻋﻮﺍﺋﺪ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﰲ ﺃﺯﻣﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺧﺎﻧﻘﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻧﺺ ﺍﻻﺗﻔـﺎﻕ ﺻـﺮﺍﺣﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﻧﺘﻬﺎﺝ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻛﺒﺪﻳﻞ ﻻﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﰒ ﺟﺎﺀ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺜـﺎﱐ ﰲ ﺟـﻮﺍﻥ‬
‫‪ ،1991‬ﰒ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﰲ ﺃﻓﺮﻳﻞ ‪ ،1994‬ﻭﺍﳌﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﲑ ﻭﳝﺘﺪ ﺑﺮﻧﺎﳎـﻪ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﲬﺴﺔ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻳﻨﺺ ﻫﻮ ﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﲢﺮﻳـﺮ ﻧﻈـﺎﻡ‬
‫ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻭﻛﺬﺍ ﲢﺮﻳﺮ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﺍﻧﻔﺘﺎﺣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ‬
‫ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻨﻪ ﺩﺧﻠﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻣﻊ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﻟﻴﺒﲎ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﳌﻮﺍﺯﺍﺓ‬
‫ﻣﻊ ﺫﻟﻚ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺘﻔﺎﻭﺽ ﻣﻊ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻟﻘﺒﻮﻝ ﻋﻀﻮﻳﺘﻬﺎ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺗﻠﺘﺤﻖ ﺑﺎﻟﺮﻛﺐ ﻭﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻫﻲ‬
‫ﻛﺬﻟﻚ ﻛﻐﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻣﻦ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﻭﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻌﻠﻮﻡ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺗﻨﺎﺩﻱ ﺑﻀﺮﻭﺭﺓ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺗﻜﻴﻴﻔﻬﺎ ﻣـﻊ‬
‫ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﳌﺴﺎﻳﺮﺓ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ .‬ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻓﺈﻥ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺗﺼﺒﺢ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﶈﻚ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺃﻭﻟﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ‪ ،‬ﺧﻄﻂ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻭﺃﺣﺠﺎﻡ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ‬
‫ﻭﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻴﺘﺄﺛﺮ ﺑﺎﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﻭﺍﻟﻮﺍﻓﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻭﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﳌﻬﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻮﻓﲑ ﻋﻮﺍﻣـﻞ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ‬
‫ﻭﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻓﻨﻮﻥ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻮﻑ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﳒﺎﺡ ﺃﻭ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ‪ ،‬ﺧﺎﺻـﺔ‬
‫ﺇﺫﺍ ﻧﻈﺮﻧﺎ ﺇﱃ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺧﻮﺻﺼﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﻣﺎ ﺗﻄﺮﺣﻪ ﻣﻦ ﺇﺷﻜﺎﻻﺕ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻋﻠﺔ ﳐﺘﻠـﻒ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺣﱴ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺿﻒ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺣﻘـﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻭﻣﺎﳍﺎ ﻣﻦ ﺁﺛﺎﺭ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺃﻭ ﺗﻘﻠﻴﺪﻫﺎ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻣـﺎ‬
‫ﳛﺘﻮﻳﻪ ﻣﻦ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻭﺍﻟﺘﻮﻃﻦ ﻭﻛﺬﺍ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲢﻮﻳﻞ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﺇﱃ ﺍﳋﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺑﺎﻟﺘـﺎﱄ ﻛﻠـﻬﺎ‬
‫ﺭﻫﺎﻧﺎﺕ ﻭﲢﺪﻳﺎﺕ ﺗﻘﻒ ﺃﻣﺎﻣﻬﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺠﻤﻟﺎﻬﺑﺔ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻧﻀﻤﺎﻣﻬﺎ ﻟﻠﻤﻨﻀﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬
 ‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻄﺮﺡ ﺍﻟﺒﺴﻴﻂ ﳝﻜﻨﻨﺎ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﲝﺜﻨﺎ ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫• ﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﶈﺘﻤﻠﺔ ﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻉ ﺻـﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳـﺔ؟ ﻭﻛﻴـﻒ‬
‫ﺳﻴﻮﺍﺟﻪ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﲢﺪﻳﺎﺕ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ؟‬
‫ﻭﻣﻨﻪ ﻧﻄﺮﺡ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻣﺎ ﻫﻲ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﻭﻣﺂﺧﺬ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ؟‬ ‫•‬
‫ﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﻭﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ؟‬ ‫•‬
‫ﻣـﺎ ﻫﻲ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﺤﺪﻳﺪ؟‬ ‫•‬
‫ﻫﻞ ﺃﻋﺪﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻭﺍﻋﺘﻤﺪﺕ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﻬﺗﺪﻳﺪﺍﺕ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺃﻡ‬ ‫•‬
‫ﻻ؟ ﻛﻴﻒ ﺳﻴﻮﺍﺟﻪ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘـﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴـﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳـﺔ ﻣﺴـﺘﻘﺒﻼ‬
‫)ﺑﻌﺪ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ(‪.‬‬
‫ﻛﻴﻒ ﺳﻴﻮﺍﺟﻪ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ )ﺑﻌﺪ‬ ‫•‬
‫ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ(‪.‬‬
‫ﻣﺎ ﻫﻲ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺒﺪﺍﺋﻞ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻭﺍﳌﻤﻜﻨﺔ ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﺳﻠﺒﻴﺎﺕ ﻭ ﺗﺒﻌﺎﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ؟‬

‫‪ /II‬ﻓﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺑﻠﻮﻍ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﳌﻄﺮﻭﺣﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻧﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﺿـﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ /1‬ﺇﻥ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻟﻪ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻭﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺭﻓﻊ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫‪ /2‬ﺇﻥ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻧﺘﻬﺖ ﺑﺎﻧﺘﺼﺎﺭ ﺩﻋﺎﺓ ﺍﳊﺮﻳﺔ ﻭ ﲡﺴﺪ ﺫﻟﻚ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﺑﺈﻧﺸﺎﺀ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻭﺗﻌﻤﻴﻢ ﻗﻮﺍﻋﺪﻫﺎ ﻭ ﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ /3‬ﺇﻥ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺳﻮﻑ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻨﻪ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﺘﺨﻠﻔﻬﺎ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻭ ﻟﺘﺸﺒﺜﻬﺎ‬
‫ﲝﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭ ﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭﻬﺗﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ‪.‬‬
‫‪ /4‬ﺇﻥ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﰲ ﻇﻞ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﱂ ﻳﻘﻮﻯ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﺼﻤﻮﺩ ﰲ ﻭﺟﻪ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﺣﺠﻢ ﺇﻧﺘﺎﺟﻪ ﻭ ﺯﺍﺩ ﻓﻘﺪﺍﻧﻪ ﳌﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺸﻐﻞ‪.‬‬
‫‪ /5‬ﺇﻥ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻻ ﺯﺍﻟﺖ ﻓﺘﻴﺔ ﻭﻏﲑ ﺭﺍﻗﻴﺔ ﻭ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻟﻴﺲ ﲟﻘﺪﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﺼﻤﻮﺩ ﻭ ﻣﻮﺍﺟﻬـﺔ ﲢـﺪﻳﺎﺕ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪.‬ﻭﺳﻴﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﺫﻟـﻚ‬
‫ﺳﻠﺒﻴﺎﺕ ﻛﺜﲑﺓ‪.‬‬

‫‪ /III‬ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬
‫ﻳﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺇﱃ ﺗﺒﻴﺎﻥ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻣﻜﺎﻧﺔ ﻭﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﻟﻌﺒﺘﻪ ﰲ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﺪﻭﻝ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﳌﺘﺒﻌﺔ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻭﻣﺪﻯ ﺗﺄﺛﺮ ﻛﻞ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺎﻷﺧﺮﻯ ﻭﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻱ ﺃﺳﺎﺱ ﻳﺘﻢ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺩﻭﺭ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﳉﺎﺕ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻧﺘﺼﺎﺭ ﺍﳌﺬﻫﺐ ﺍﻟﻠﻴﱪﺍﱄ ﻭﺗﻮﺳـﻴﻊ ﺭﻗﻌـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﻣﻨﻪ ﻋﻮﳌﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﳏﺎﻭﻟﺔ ﲢﺪﻳﺪ ﺃﻫﻢ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳌﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺒﻴﺎﻥ‬
‫ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﻭﺍﻻﻣﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﻛﻴﻒ ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﲢﺪﻳﺪ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺒﺪﺍﺋﻞ ﻭﺍﳊﻠﻮﻝ ﺍﳌﻤﻜﻨﺔ ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻻﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻣﻦ ﺍﳌﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻌﻴﻖ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻟﻠﻨﻬﻮﺽ ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺗﺮﻗﻴﺘﻪ ﻛﺒﺎﻗﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﺗﺒﻴﺎﻥ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭ ﲢﺪﻳﺪ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﺮﻫﺎﻧـﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺘﺤـﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﻳﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﻀﻤﺎﻡ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ / IV‬ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬
‫ﺗﻜﻤﻦ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﰲ ﳏﺎﻭﻟﺔ ﻛﺸﻒ ﺃﺳﺮﺍﺭ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺃﻋﻀـﺎﺀ ﺍﳌﻨﻈﻤـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻣﻨﻪ ﺳﺒﺐ ﺗﺄﺧﺮ ﻗﺒﻮﻝ ﻋﻀﻮﻳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻓﺘﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﳏﺎﻭﻟﺔ ﺇﻓﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﻭﺍﳌﺘﺘﺒﻌﲔ ﻟﻘﻀـﺎﻳﺎ ﺍﳌﻨﻈﻤـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ ﺑﺪﻭﺭ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﰲ ﲢﺮﻳﻚ ﻭﺗﺴﻴﲑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻭﻣﺪﻯ ﻣﺴﺎﳘﺘﻬﺎ ﰲ ﻋﻮﳌﺘﻪ‪،‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﻳﺘﻄﻠﻊ ﳍﺎ ﺍﳉﻤﻴﻊ‪ ،‬ﺃﻻ ﻭﻫﻲ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﻛﻞ ﺑﻠﺪ ﺿﻤﻦ ﺍﳋﺮﻳﻄﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ‬
‫ﻭﻓﻖ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻭﻟﻠﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻧﺘﻄﺮﻕ ﺇﱃ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ ﻭ‬
‫ﲢﺪﻳﺪ ﺃﻫﻢ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﲢﺪﺙ ﻟﻪ ﻣﻦ ﺟﺮﺍﺀ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺑﻌـﺪ‬
‫ﺍﻧﻀﻤﺎﻣﻬﺎ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ‪.‬‬
 ‫‪ / V‬ﻣﻜﺎﻧﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬
‫ﻳﻜﺘﺴﻲ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﰲ ﻧﻈﺮﻧﺎ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﺿﻤﻦ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﻷﻛﺎﺩﳝﻴﺔ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻧﻪ ﱂ ﻳﻘﺪﻡ‬
‫– ﺣﺴﺐ ﺇﻃﻼﻋﻨﺎ‪ -‬ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺳﺎﺑﻖ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﳛﺎﻭﻝ ﺃﻥ ﻳﺒﺤﺚ ﺑﺪﻗﺔ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﳌﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻦ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﲢﺪﻳﺪﺍ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭ ﺑﺎﳋﺼﻮﺹ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘـﻮﻕ‬
‫ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻭ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ /VI‬ﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻫﻨﺎﻙ ﺩﺍﻓﻊ ﺷﺨﺼﻲ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﻨﺎ ﺑﺪﺭﺍﺳﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺿﻴﻊ ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﲏ ﻗﺪﻣﺖ ﺭﺳـﺎﻟﺔ‬
‫ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﺣﻮﻝ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺁﻓﺎﻕ ﺍﻧﻀﻤﺎﻡ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻈﺮﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺮﺍﻫﻦ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ ﻭﺇﻗﺪﺍﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺧﻮﺽ ﻣﻔﺎﻭﺿـﺎﺕ‬
‫ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺍﻷﻣﺪ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ ‪ 1997‬ﺇﱃ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻗﺒﻮﻝ ﻋﻀﻮﻳﺘﻬﺎ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﳝﻠﻲ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻛﻞ ﺑﺎﺣﺚ ﺃﻥ ﻳﻄﻠﻊ ﻭﻳﺘﺎﺑﻊ ﻭ ﻳﺒﺤﺚ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﳐﺘﻠﻒ ﺃﺳﺮﺍﺭ ﻭ ﺧﻔﺎﻳﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻭﻣﺪﻯ ﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻪ ﺣﺘﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﳌﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﻣﻨـﻪ‬
‫ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﺼﲑ ﻭﻣﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻗﺪ ﺧﺼﺼﺖ ﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﻬﺗﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﻬﺗﺎ ﳎﺎﻟﺲ ﺧﺎﺻﺔ ﻭﻣﻜﺎﺗﺐ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﺣﱴ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣـﻦ ﺭﺳـﻢ ﺳﻴﺎﺳـﺎﻬﺗﺎ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺗﻔﺎﺩﻱ ﺳﻠﺒﻴﺎﻬﺗﺎ‪.‬‬

‫‪ /VII‬ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﻳﺘﻠﻘﻰ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﺃﳘﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺃﻥ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﰲ ﺟﺎﻧﺒﻪ ﺍﻟﻨﻈﺮﻱ ﳜﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻛﻞ ﺍﳌﺮﺍﺟﻊ ﺍﳌﺘﻮﻓﺮﺓ ﻫـﻲ ﺃﺟﻨﺒﻴـﺔ ﻭﺇﻥ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻋﺎﳉﺖ ﺣﺎﻻﺕ ﺗﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻓﺈﻬﻧﺎ ﺣﺘﻤﺎ ﲣﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩ ﻭﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﺗﺮﻛﻴﺒﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺃﻧﻪ ﻛﻞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺻﺎﺩﻓﺘﻬﺎ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻻ ﺗﺘﻄﺮﻕ ﺇﱃ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻓﻬﻲ ﺇﻣﺎ ﺗﺘﺤﺪﺙ ﻋﻦ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺃﻭ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﺑﻌﻀﻬﺎ ﻋﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﺃﻭ ﻋـﻦ ﺍﳌـﺘﻐﲑﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻏﻴﺎﺏ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﳌﺮﺍﺟﻊ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺣﻮﻝ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻭﻛﺬﺍ ﻓﺤﻮﻯ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﺳﺮﻳﺔ ﻧﻮﻋﺎ ﻣﺎ ﻭﻏﲑ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ،‬ﺿﻒ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﺗﻀﺎﺭﺏ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﰲ ﺑﻌﺾ ﺍﳊـﺎﻻﺕ‬
‫ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﺮ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ ﻭﻣﻨﻪ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ /VIII‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬
‫ﺍﺗﺒﻌﻨﺎ ﰲ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻻﺳﺘﻨﺒﺎﻁ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﺘﻮﻓﺮ ﻣﻦ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﳏﺎﻭﻟﺔ ﺑﻨﺎﺀ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﺨﻼﺹ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﺳﺘﻨﺒﺎﻁ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻭﻗﻮﺍﻋﺪ‪،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﳏﻞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺣﱴ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ /IX‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻭﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺍﻟﺒﻴﻠﻴﻮﻏﺮﺍﻓﻴﺎ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﰲ ﺟﺎﻣﻌﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﺣﻠﻮﺍﻥ‪ ،‬ﻋﲔ ﴰﺲ ﻭﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻟﻜﺘﺐ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺮﻳﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﻴﺖ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﺍﻻﺗﺼﺎﻝ ﺑﺒﻌﺾ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫‪ /X‬ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺒﺤﺚ‪:‬‬
‫ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺃﻥ ﻧﺒﲔ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ ﳓﺎﻭﻝ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﻣﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﻣﻜﺎﻧﺘﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻣـﻊ‬
‫ﳏﺎﻭﻟﺔ ﺗﺒﻴﺎﻥ ﻭﺇﺑﺮﺍﺯ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﰲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﳌﻜﺎﻧﺔ ﺍﻟﱵ ﲢﺘﻠﻬﺎ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻚ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳﻴﻚ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﳊﺪﻳﺚ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻓﺴﻨﺨﺼﺼﻪ ﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ﰲ ﻛـﻞ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳊﻤﺎﺋﻴﺔ ﻭﳐﺘﻠﻒ ﺃﺳﺎﻟﻴﺒﻬﺎ ﻭﺗﻘﻨﻴﺎﻬﺗﺎ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﳊﺠﺞ ﺍﻟﺪﺍﻋﻤﺔ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﺘﻴﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺇﱃ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻠﻴﱪﺍﻟﻴﺔ‬
‫)ﺍﳊﺮﻳﺔ( ﻭﻛﺬﺍ ﺍﳊﺠﺞ ﺍﻟﺪﺍﻋﻤﺔ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﺘﻴﺎﺭ‪ ،‬ﻟﻨﺨﻠﺺ ﺇﱃ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﳉﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ‪.‬‬
 ‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻣﺬﺍﻫﺐ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﺁﺛﺎﺭﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻓﺴﻨﺨﺼﺼﻪ ﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﻄﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﲑ ﻗﻄﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﲢﺪﻳﺪ ﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠـﻒ ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﲢﺪﻳﺪ ﺁﺛﺎﺭ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﺗﻌﻠﻖ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪ .‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻏﲑ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺁﺛﺎﺭ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﻭﰲ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﰲ ﻇﻞ ﲢﺮﻳـﺮ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻛﺬﺍ ﻣﻔﺎﻭﺿـﺎﻬﺗﺎ‬
‫ﺑﻐﻴﺔ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﰒ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﻭﻣﺎ ﲤﺨﺾ ﻋﻨﻪ‪ .‬ﻭﺫﻟـﻚ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺎﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﰲ ﻇﻞ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﳋﺎﻣﺲ ﻭﺍﻷﺧﲑ‪ ،‬ﺳﻨﺘﻨﺎﻭﻝ ﻓﻴﻪ ﺃﻫﻢ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﶈﺘﻤﻠﺔ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﺗﻌﻠﻖ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪ ,‬ﻭﺫﻟـﻚ ﻣـﻦ ﺧـﻼﻝ‬
‫ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺇﱃ ﻭﺍﻗﻊ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﰒ ﻭﺍﻗﻊ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺒﻴﺎﻥ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ) ﳏـﻞ‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ( ﺿﻤﻦ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻟﻨﺨﻠﺺ ﺇﱃ ﲢﺪﻳﺪ ﺁﺛﺎﺭ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳـﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪ .‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻣﻜﺎﻧﺔ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺗﺄﺛﲑ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﳎﻤـﻊ‬
‫ﺻﻴﺪﺍﻝ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﰲ ﻣﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻳﺴﺘﻨﺪ ﰲ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺇﱃ ﻓﻜﺮﺓ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳒﺪ ﺃﻥ ﻛﻞ ﺩﻭﻟﺔ ﺗﺘﺨﺼﺺ ﰲ‬
‫ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺳﻠﻌﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺑﻐﺮﺽ ﻣﺒﺎﺩﻟﺘﻬﺎ ﻣﻊ ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻻ ﺗﺘﻮﻓﺮ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﻭﺑﺈﻣﻌﺎﻥ ﻭﺗﺪﻗﻴﻖ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﰲ ﲣﺼﺺ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﳒﺪ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﻳﺮﺟﻊ ﺇﱃ ﻋﺪﺓ ﻋﻮﺍﻣـﻞ‬
‫ﳐﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺟﻐﺮﺍﰲ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺑﻌﻀﻬﺎ ﻣﺘﺼﻞ ﲟﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﱵ ﲤﺮ ﻬﺑﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﻛـﺬﺍ‬
‫ﺑﺎﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﻮﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺃﺩﻯ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﳎﺘﻤﻌﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺇﱃ ﻭﺟﻮﺩ ﺗﻔﺎﻭﺕ ﻣﻮﺍﺯﻱ ﰲ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﳑﺎ ﺃﺩﻯ ﺑﺪﻭﺭﻩ ﺇﱃ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﻭﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲢﻠﻴﻞ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻟﻠﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻳﺘﻀﺢ ﺟﻠﻴﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻼﺳـﻴﻜﻴﺔ ﲤﺜـﻞ ﻧﻘﻄـﺔ‬
‫ﺍﻻﻧﻄﻼﻕ ﰲ ﺗﻔﺴﲑ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﱂ ﻳﻜﻦ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﻳﲔ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻣﻔﺼﻠﺔ ﻭﺗﻔﺴـﲑ ﺩﻗﻴـﻖ ﳍـﺬﺍ‬
‫ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ‪ ،‬ﻭﺗﺘﻠﺨﺺ ﺁﺭﺍﺅﻫﻢ ﰲ ﺃﻥ " ﺛﺮﻭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺗﻘﺎﺱ ﻛﻤﺎ ﺗﻘﺎﺱ ﺛﺮﻭﺍﺕ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ‪ ،‬ﺃﻱ ﲟﺎ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻣﻦ ﻧﻘﻮﺩ ﻭﺍﳌﻌﱪ‬
‫ﻋﻨﻬﺎ ﺑﺎﻟﺬﻫﺐ ﻭﺍﻟﻔﻀﺔ")‪ (1‬ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﰲ ﺍﻋﺘﻘﺎﺩﻫﻢ ﻣﺎ ﻫﻲ ﺇﻻ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺎﺩﻥ ﺍﻟﻨﻔﻴﺴـﺔ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺫﻟﻚ ﻟﻦ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﺇﻻ ﺑﻮﺟﻮﺩ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﲡﺎﺭﻱ ﻣﻮﺍﰐ‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﱪ ﻋـﻦ‬
‫ﻫﺪﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲡﺎﺭﻬﺗﺎ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺲ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﻳﺮﻯ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻚ ﺃﻣﺜﺎﻝ ﺁﺩﻡ ﲰﻴﺚ ﻭﺩﺍﻓﻴﺪ ﺭﻳﻜﺎﺭﺩﻭ ﻭﺍﻟﺬﻳﻦ ﺭﻛﺰﺍ ﻣـﻦ ﺧـﻼﻝ‬
‫ﲢﻠﻴﻠﻬﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺭﺟﻊ ﺣﺴﺒﻬﻤﺎ ﺇﱃ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ ﰲ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻟـﱵ‬
‫ﻣﻨﻬﺎ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺘﻔﻮﻕ ﺍﳌﻄﻠـﻖ ﰲ ﻧﻔﻘـﺔ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻔﻜﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻔﻮﻕ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺜﺎﱐ‪.‬‬
‫ﺑﻴﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﳊﺪﻱ )ﺍﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳﻴﻜﻲ( ﻓﺈﳕﺎ ﻳﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﻧﻘﻄﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺟﻮﻫﺮﻳﺔ ﰲ ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻟﺘﺒـﺎﺩﻝ ﺍﻟـﺪﻭﱄ‬
‫ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﺳﺒﺐ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﱂ ﺗﺘﻮﺻـﻞ ﺇﱃ‬
‫ﺇﺟﺎﺑﺔ ﳏﺪﺩﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻬﻧﺎ ﺗﺼﻒ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺸﺎﻫﺪﺓ ﻭﻻ ﺗﻔﺴﺮﻫﺎ‪ ،‬ﺭﻏﻢ ﻭﺟﻮﺩ ﻗﺎﺳﻢ ﻣﺸـﺘﺮﻙ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻋﻤﻞ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ‪ ،‬ﻭﲟﺎ ﺃﻥ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻻ ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﻮﺣﻴـﺪ ﰲ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻓﻀﻼ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﻟﻴﺲ ﻣﺘﺠﺎﻧﺴﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﲰﺢ ﻫﺬﺍ ﺑﻈﻬﻮﺭ ﲢﻠﻴﻞ ﺟﺪﻳﺪ ﻗﺪﻣﺘﻪ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﻤـﺪ ﰲ‬
‫ﺗﻔﺴﲑﻫﺎ ﻟﻠﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﻔﺎﺭﻕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻴﺢ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺰﺓ ﻣﻜﺘﺴﺒﺔ‬
‫ﺑﺪﻝ ﺍﳌﻴﺰﺓ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﰲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﻴﺢ ﻟﻠﺒﻠﺪ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﺼﺪﻳﺮ ﺍﳌﻨﺘـﻮﺝ ﺇﱃ ﺣـﲔ‬
‫ﻇﻬﻮﺭ ﺩﻭﻝ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﻘﻠﺪﺓ ﻟﻪ‪.‬‬

‫‪ / 1‬ﺯﻳﻨﺐ ﺣﺴﲔ ﻋﻮﺽ ﺍﷲ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ،1996 ،‬ﺹ‪.13‬‬
 ‫ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﺳﻨﺘﻄﺮﻕ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺇﱃ‪:‬‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻚ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳﻴﻚ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﳊﺪﻳﺚ ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭ ﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
 ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‪ :‬اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻋﻨﺪ اﻟﻜﻼﺱﻴﻚ‪.‬‬

‫ﲤﻬﻴﺪ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺘﱪ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﻧﻘﻄﺔ ﺍﻻﻧﻄﻼﻕ ﰲ ﲢﻠﻴﻞ ﺗﻄﻮﺭ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﱂ ﻳﻜﻦ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﻳﲔ ﻣـﻦ‬
‫ﻗﺒﻠﻬﻢ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻣﻨﻔﺼﻠﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻓﺈﻥ ﺛﺮﻭﺓ ﺍﻷﻣﺔ ﺗﻘﺎﺱ ﲟﺎ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻣﻦ ﺭﺻﻴﺪ ﺍﻟﺬﻫﺐ ﻭﺍﻟﻔﻀـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻻ ﺗﻘﺎﺱ ﲟﺎ ﲤﺘﻠﻜﻪ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻛﺎﻷﺭﺽ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺜﺮﻭﺍﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ‪،‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﻓﻘﺪ ﻫﺎﺟﻢ ﺍﳌﻔﻜﺮﻭﻥ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻚ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﲔ ﻭﺍﻧﺘﻘﺪﻭﺍ ﺁﺭﺍﺋﻬﻢ ﻭﺩﻋﻮﺍ ﺇﱃ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﱵ ﺗﺴﻤﺢ ﰲ ﻧﻈﺮﻫﻢ ﻟﻜﻞ ﺑﻠﺪ ﻣﻦ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﻣﻜﺘﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﺟﺮﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ)‪ ،(2‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧـﻢ ﺑﻴﻨـﻮﺍ‬
‫ﻓﻮﺍﺋﺪ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻭﲢﺎﻭﻝ ﻧﻈﺮﻳﺘﻬﻢ ﺗﻔﺴﲑ ﺃﻣﻮﺭ ﺛﻼﺛﺔ ﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻷﻭﻝ ﻓﻴﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻪ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﺳـﺒﺎﺏ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻓﻴﺨﺘﺺ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﻧﺴﺐ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺑﲔ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﱵ ﺳﺘﺴﺘﻘﺮ ﰲ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴـﺔ‪ ،‬ﺃﻱ‬ ‫‪-‬‬
‫ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﻨﻔﻊ ﻣﻦ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﻞ ﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻓﻴﺘﻌﻠﻖ ﺑﻜﻴﻔﻴﺔ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﰲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﻣﺎ ﻃﺮﺃ ﻣﺎ ﳜﻞ ﺑﻪ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﱵ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻧﻈﺮﻳـﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘـﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﻄﻠﻘﺔ‪ ،‬ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻭﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﳌﻄﻠﻘﺔ‬

‫ﻳﻌﺘﱪ ﺁﺩﻡ ﲰﻴﺚ)‪ (Adam Smith‬ﻣﺆﺳﺲ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻋﺎﰿ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﰲ ﻛﺘﺎﺏ ﺃﺻﺪﺭﻩ ﺳﻨﺔ ‪ ،(3)1776‬ﺣﻴﺚ ﻫﺎﺟﻢ ﻓﻴﻪ ﺑﺸﺪﺓ ﺃﻧﺼﺎﺭ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﻧﻈـﺮﻬﺗﻢ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻳﻄﺒﻘﻮﻬﻧﺎ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺩﻋﺎ ﺑﺪﻻ ﻣﻨﻬﺎ ﺇﱃ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫـﺎ‬
‫ﺃﺣﺴﻦ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻗﻄﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﱂ)‪ .(4‬ﻧﻈﺮﺍ ﻷﻥ ﻓﻜﺮﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﲔ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ ﳏﻮﺭﻳﻦ‬
‫ﺃﺳﺎﺳﻴﲔ ﳘﺎ)‪:(5‬‬
‫‪ -‬ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻷﻭﻝ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﺧﻀﺎﻋﻬﺎ ﻟﻠﻘﻴﻮﺩ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﲑ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺑﻐﻴـﺔ‬
‫ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﲡﺎﺭﻱ ﻣﺘﻮﺍﺯﻥ‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫‪/ Bernard Guillochons, Théories de l'échange international, P.U.F,1976- p 11.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪/ SMITH ADAM; An inquiry into the Nature and the causes of Wealth of nations, LONDON, 1776.‬‬
‫‪ / 4‬ﺩﻭ ﻣﻨﻴﻚ ﺳﻠﻔﺎ ﺗﻮﺭ‪ :‬ﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﻭﻣﺴﺎﺋﻞ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪،‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻠﺨﺼﺎﺕ ﺷﻮﻡ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﺩﻳﻮﺍﻥ ﺍﳌﻄﺒﻮﻋﺎﺕ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،1993 ،‬ﺹ‪10‬‬
‫‪ / 5‬ﺳﺎﻣﻲ ﻋﻔﻴﻔﻲ ﺣﺎﰎ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﻨﻈﲑ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‪ ،‬ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻷﻭﻝ ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،1993 ،‬ﺹ‪80‬‬
‫‪ -‬ﺃﻣﺎ ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻓﻴﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻘﺪﱘ ﻛﻞ ﺻﻮﺭ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ‪ ،‬ﻛﺈﻋﺎﻧـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻭﻛﺬﺍ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﺗﺒﺎﻉ ﻧﻈﺎﻡ ﻣﺎ ﳝﺴﻰ ﺑــ )‪ (Draw Back‬ﻣـﻦ‬
‫ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭﺍﳍﺪﻑ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﻫﻮ ﺗﻐﻠﻴﺐ ﻛﻔﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺑﻐﻴﺔ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺎﺩﻥ ﺍﻟﻨﻔﻴﺴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺍﻧﺘﻘﺪ ﲰﻴﺚ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺇﻋﺎﻗﺔ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺳﻮﺍﺀ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪﺓ ﻭﻣﺎ ﺑـﲔ ﳐﺘﻠـﻒ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‪،‬‬
‫ﻭﺫﻫﺐ ﺇﱃ ﺃﻧﻪ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﳛﺎﻭﻝ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺇﺗﺒﺎﻉ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﻻﻛﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺬﺍﰐ ﻭﺇﻧﺘﺎﺝ ﻛﻞ ﺷﻲﺀ ﻫﻢ ﰲ ﺣﺎﺟﺔ ﺇﻟﻴﻪ‪ ،‬ﻣﻦ ﺷـﺄﻬﻧﺎ‬
‫ﺍﳊﻜﻢ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﲟﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﺇﱃ ﺍﻧﻌﺪﺍﻡ ﻓﻮﺍﺋﺪ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬
‫ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻜﺬﻟﻚ ﺍﻷﻣﺮ ﲤﺎﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻣﺎ ﺣﺎﻭﻟﺖ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﻻﻛﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺬﺍﰐ ﻭﻟـﻴﺲ ﺗﻘﺴـﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤـﻞ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ)‪ .(6‬ﻓﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﺍﺗﺴﺎﻉ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﺴﻮﻕ ‪،‬ﻳﺘﻴﺢ ﻟﻜﻞ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﻥ ﺗﺘﺨﺼﺺ‬
‫ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﱵ ﻳﻜﻮﻥ ﳍﺎ ﻣﻴﺰﺓ ﻣﻄﻠﻘﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ‪ ،‬ﰒ ﺗﺒﺎﺩﻝ ﻓﺎﺋﺾ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﻋﻦ ﺍﺳﺘﻬﻼﻛﻬﺎ ﻣﻨﻬﺎ ﲟﺎ ﻳﻔﻴﺾ ﻋﻦ‬
‫ﺣﺎﺟﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﺑﻨﻔﺲ ﺍﳌﻴﺰﺍﺕ ﺍﳌﻄﻠﻘﺔ)‪.(7‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺪﻣﻪ ﲰﻴﺚ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺑﲔ ﺇﳒﻠﺘﺮﺍ ﻭﺍﻟﱪﺗﻐﺎﻝ ﻓﻘﺪ ﺍﺳﺘﻄﺎﻉ ﺃﻥ ﻳﺒﲔ ﻭﻇﻴﻔﺘﲔ ﻫﺎﻣﺘﲔ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﳘﺎ)‪:(8‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﲣﻠﻖ ﳎﺎﻻ ﻟﺘﺼﺮﻳﻒ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻔﺎﺋﺾ ﻋﻦ ﺣﺎﺟﺔ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺗﺴـﺘﺒﺪﻟﻪ‬
‫ﺑﺸﻲﺀ )ﻣﻨﺘﻮﺝ( ﺫﻭ ﻧﻔﻊ ﺃﻛﱪ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺃﻬﻧﺎ ﺗﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺿﻴﻖ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﶈﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺗﺼﻞ ﻛﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﺑﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺇﱃ ﺃﻗﺼﺎﻩ ﻭﺗﺮﻓﻊ ﻣـﻦ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻭﻣﻨﻪ ﺗﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﻣﻦ ﺛﺮﻭﺓ ﺍﻷﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻬﻤﺎ ﻳﻜﻦ ﻣﻦ ﺃﻣﺮ ﻓﺈﻥ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﲰﻴﺚ ﰲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻳﺆﺧﺬ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﻻ ﺗـﺒﲔ ﺍﻟﺴـﺒﻴﻞ ﺇﱃ ﻫـﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﱵ ﻻ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺄﻱ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﻣﻄﻠﻘﺔ‪ ،‬ﻓﻜﻴﻒ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﱵ ﻻ ﲢﻀﻲ ﺑﺄﻱ ﺗﻔﻮﻕ ﻣﻄﻠﻖ ﰲ‬
‫ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺳﻠﻌﺔ ﻣﺎ ﺩﻓﻊ ﻗﻴﻤﺔ ﻭﺍﺭﺩﺍﻬﺗﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻔﻮﻕ ﺍﳌﻄﻠﻖ ﻃﺎﳌﺎ ﻟﻴﺴﺖ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻗﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ؟‬
‫ﻭﺑﺎﳌﺜﻞ ﻣﺎﺫﺍ ﻳﻜﻮﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻷﻣﺮ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺩﻭﻟﺔ ﻣﺎ ﺃﻥ ﺗﻨﺘﺞ ﺃﻱ ﺳﻠﻌﺔ ﺑﻨﻔﻘﺎﺕ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﺧﺮﻯ؟ ﻭﻣﻨﻪ ﻓﻬﻞ‬
‫ﺳﺘﻘﻮﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻨﺪﺋﺬ؟ ﻭﻣﻦ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﻣﻨﻬﺎ؟‬
‫ﻭﻣﻦ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﳒﺪ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﻳﻌﲏ ﺍﲡﺎﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ ﺇﱃ ﺍﻻﻧﻌﺰﺍﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻀﻌﻒ ﻣﻘﺪﺭﻬﺗﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻓﻊ‪،‬‬
‫ﻭﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻋﺪﻡ ﺇﳚﺎﺩ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﱵ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺗﻔﻮﻕ ﻣﻄﻠﻖ ﰲ ﺗﺼﺮﻳﻒ ﻓﺎﺋﺾ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ‪ ،‬ﳑـﺎ ﻳـﺆﺩﻱ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﺇﱃ ﺍﻧﻜﻤﺎﺵ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻳﻀﺎﻑ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﺃﻥ ﺍﻋﺘﻘﺎﺩ ﺁﺩﻡ ﲰﻴﺚ ﰲ ﺍﻟﺘﻔﻮﻕ ﺍﳌﻄﻠـﻖ ﻛﺄﺳـﺎﺱ‬
‫ﻟﻠﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻻ ﻳﺘﻔﻖ ﻣﻊ ﺍﳌﺸﺎﻫﺪ ﰲ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻔﻮﻕ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﳝﻜـﻦ ﺃﻥ ﻳﻜـﻮﻥ‬

‫‪ / 6‬ﺃﲪﺪ ﺟﺎﻣﻊ‪ :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺭﺍ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ﺳﻨﺔ ‪ 1980‬ﺹ‪.16‬‬
‫‪ / 7‬ﺯﻳﻨﺐ ﺣﺴﲔ ﻋﻮﺽ ﺍﷲ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺳﻨﺔ ‪ ،1992‬ﺹ‪37‬‬
‫‪ / 8‬ﺯﻳﻨﺐ ﺣﺴﲔ ﻋﻮﺽ ﺍﷲ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﺹ‪.38‬‬
‫ﺃﺳﺎﺳﺎ ﻟﻠﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻻ ﻳﺮﻯ ﲰﻴﺚ ﺩﺍﻋﻴﺎ ﻟﻠﺘﻔﺮﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﺍﳋﺎﺭﺟﻴـﺔ)‪،(9‬‬
‫ﻓﺎﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻌﺪ ﺍﻣﺘﺪﺍﺩ ﻟﻸﻭﱃ ﻭﻛﻼﳘﺎ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻔﺎﺋﺾ ﻭﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒﺪﺃ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺺ‪،‬‬
‫ﰲ ﺣﲔ ﺃﻥ ﻧﻮﻋﻲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﳐﺘﻠﻒ ﻛﻞ ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ ﰲ ﺧﺼﺎﺋﺼﻪ ﻭﻧﻈﺮﻳﺎﺗﻪ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﻛﺎﻥ ﺭﻳﻜﺎﺭﺩﻭ ﺃﻭﻝ ﻣﻦ ﺃﻭﺿـﺢ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺎﺭﻕ ﻓﻴﻤﺎ ﺃﲰﺎﻩ ﺑﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺍﳌﺒﺪﺃ ﺍﻟﺬﻱ ﳛﻜﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻫﻮ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﻟﻨﻔﻘـﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﻄﻠﻘﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﱵ ﲢﻜﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﻣﻌﺮﻓﺘﻪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﳌﻮﺍﱄ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‬

‫ﻟﻘﺪ ﺷﻐﻠﺖ ﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻓﻜﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﻌﺮﻭﻑ ﺩﺍﻓﻴﺪ ﺭﻳﻜـﺎﺭﺩﻭ)‪،(David Ricardo) (10‬‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻧﺘﻬﻰ ﺑﺘﺤﻠﻴﻠﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺪﻗﻴﻖ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﰲ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻫﻮ ﺍﻟﺘﻔﻮﻕ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﰲ ﻧﻔﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﻟﻴﺲ ﺍﳌﻄﻠﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺪﻣﻪ ﺃﺳﺘﺎﺫﻩ ﺁﺩﻡ ﲰﻴﺚ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻋﺮﺽ ﺭﻳﻜﺎﺭﺩﻭ ﺃﻓﻜﺎﺭﻩ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻧﻈﺮﻳﺘﻪ ﺍﳌﻌﺮﻭﻓﺔ ﺑﺎﺳﻢ ¨ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ¨‪ .‬ﻭﺗﻌﺘﱪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﺩ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺮﻱ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻲ ﰲ ﺗﻔﺴﲑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ ﺯﺍﻟﺖ ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ ﺃﺟﺰﺍﺋﻬﺎ ﻗﻮﻳﺔ ﻭﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻔﺴﲑ ﺟﺎﻧﺐ ﻫﺎﻡ ﻣﻦ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺣﱴ ﰲ ﻭﻗﺘﻨﺎ ﺍﳌﻌﺎﺻﺮ‪.‬‬
‫ﻓﻄﺒﻘﺎ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻓﺈﻧﻪ ﰲ ﻇﻞ ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳊﺮﺓ ﻓﺈﻥ ﻛﻞ ﺩﻭﻟﺔ ﺳﺘﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴـﻠﻊ ﺍﻟـﱵ ﳝﻜـﻦ‬
‫ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﺑﻨﻔﻘﺎﺕ ﺃﻗﻞ ﻧﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﲟﻴﺰﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺳﻨﻘﻮﻡ ﺑﺎﺳﺘﲑﺍﺩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﺘـﻊ ﺩﻭﻟـﺔ‬
‫ﺃﺧﺮﻯ ﲟﻴﺰﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺍﻋﺘﻤﺪ ﺭﻳﻜﺎﺭﺩﻭ ﰲ ﺑﻨﺎﺀ ﻧﻈﺮﻳﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺮﻭﺽ ﻫﻲ)‪:(11‬‬
‫‪ -‬ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﲔ ﺩﻭﻟﺘﲔ ﻓﻘﻂ ﻣﻨﻌﺰﻟﺘﲔ ﻋﻦ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻭﻳﻘﻊ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻌﺘﲔ ﻓﻘﻂ)‪.(12‬‬
‫‪ -‬ﺃﻥ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺩﺍﺧﻞ ﺣﺪﻭﺩ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﳑﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﰲ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻏﲑ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﳑﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻣﻦ ﺩﻭﻟـﺔ ﺇﱃ‬
‫ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻥ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﻻ ﺗﺘﻐﲑ ﺗﺒﻌﺎ ﳊﺠﻢ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﲟﻌﲎ ﺃﻥ ﻗﻮﺍﻧﲔ ﺍﻟﻐﻠﺔ ﻏﲑ ﻣﻄﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ ﳜﻀـﻊ‬
‫ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺛﺒﺎﺕ ﺍﻟﻐﻠﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻥ ﻧﻔﻘﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺇﳕﺎ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻛﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ ﻹﻧﺘﺎﺟﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺗﺘﺤﺪﺩ ﺑﻨﻔﻘﺘﻬﺎ ﺍﳌﻄﻠﻘﺔ‪.‬‬

‫‪ / 9‬ﺯﻳﻨﺐ ﺣﺴﲔ ﻋﻮﺽ ﺍﷲ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.16‬‬
‫‪David Ricardo: The Principles of Political economy and Taxation, London,1817. 10‬‬
‫‪ / 11‬ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺰﻳﺰ ﻋﺠﻤﻴﺔ ﻭﻣﺪﺣﺖ ﳏﻤﺪ ﺍﻟﻌﻘﺎﺩ ‪ :‬ﺍﻟﻨﻘﻮﺩ ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺑﲑﻭﺕ‪ ،1980 ،‬ﺹ ‪.330‬‬
‫‪ / 12‬ﻫﺎﺗﲔ ﺍﻟﺴﻠﻌﺘﲔ ﻣﺘﺠﺎﻧﺴﺘﲔ ﻏﲑ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺘﲔ ﻭﺗﺴﺘﺨﺪﻣﺎﻥ ﻧﻔﺲ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫‪ 1-2‬ﺟﻮﻫﺮ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‪ :‬ﻟﻘﺪ ﻗﺪﻡ ﺭﻳﻜﺎﺭﺩﻭ ﻣﺜﺎﻻ ﻋﺪﺩﻳﺎ ﻟﺸﺮﺡ ﻧﻈﺮﻳﺘﻪ)‪ ،(13‬ﻓﺄﺧﺬ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺇﳒﻠﺘﺮﺍ ﻭﺍﻟﱪﺗﻐﺎﻝ ﺍﻟﻠﺘﲔ‬
‫ﺗﻨﺘﺠﺎﻥ ﺳﻠﻌﺘﲔ ﳘﺎ ﺍﻟﻨﺒﻴﺬ ﻭﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ ‪:‬‬

‫ﺇﳒﻠﺘﺮﺍ‬ ‫ﺍﻟﱪﺗﻐﺎﻝ‬
‫‪ 120‬ﺳﺎ‪.‬ﻉ‬ ‫‪ 80‬ﺳﺎ‪.‬ﻉ‬ ‫ﺍﻟﻨﺒﻴﺬ )ﻭﺣﺪﺓ(‬
‫‪ 100‬ﺳﺎ‪.‬ﻉ‬ ‫‪ 90‬ﺳﺎ‪.‬ﻉ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ )ﻭﺣﺪﺓ(‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﻌﻄﻴﺎﺕ ﻓﺈﺫﺍ ﺍﻛﺘﻔﻴﻨﺎ ﲟﻘﺎﺭﻧﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﳌﻄﻠﻘﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ ﳒﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﱪﺗﻐﺎﻝ ﻫﻲ ﺍﻷﺟﺪﺭ ﻭﺍﳌﺘﻔﻮﻗﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ‬
‫ﻛﻼ ﺍﻟﺴﻠﻌﺘﲔ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻨﻪ ﺣﺴﺐ ﺭﻳﻜﺎﺭﺩﻭ ﻓﺈﻧﻪ ﻣﻦ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﻛﻞ ﺑﻠﺪ ﺃﻥ ﻳﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻤﻴﺰ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺃﻗﻞ‪،‬‬
‫ﻓﻨﺠﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﱪﺗﻐﺎﻝ ﺗﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﺒﻴﺬ )‪80‬ﺳﺎ‪.‬ﻉ( ﻭﺇﳒﻠﺘﺮﺍ ﺗﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ )‪100‬ﺳﺎ‪.‬ﻉ( ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﺣﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻨﺒﻴﺬ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺴﻴﺞ ﻟﻜﻞ ﺑﻠﺪ ﳒﺪ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻨﺒﻴﺬ‪ /‬ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﰲ ﺍﻟﱪﺗﻐﺎﻝ= ‪0.89 = 90/80‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻨﺒﻴﺬ‪ /‬ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﰲ ﺇﳒﻠﺘﺮﺍ = ‪1.2 = 100/120‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﻣﻨﻪ ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﰲ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﻦ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻋﻦ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻭﻣﻨﻪ ﺇﺫﺍ ﻗﺮﺭ ﺍﻟﱪﺗﻐﺎﻝ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺇﻧﺘـﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﻨﺒﻴﺬ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﺑﻌﺪ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺳﻮﻑ ﲢﺼﻞ ﻋﻠﻰ ‪ 1.2‬ﻭﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﻮﺟـﺎﺕ ﻣـﻦ ﺇﳒﻠﺘـﺮﺍ ﰲ ﺃﺣﺴـﻦ‬
‫ﺍﳊﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻟﻦ ﲢﺼﻞ ﺇﻻ ﻋﻠﻰ ‪ 0.89‬ﻭﺣﺪﺓ ﻣﻨﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﺍﻟﱪﺗﻐﺎﱄ‪.‬‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻗﺮﺭﺕ ﺇﳒﻠﺘﺮﺍ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﻣﺒﺎﺩﻟﺘﻪ ﺑﺎﻟﻨﺒﻴﺬ ﻣﻊ ﺍﻟﱪﺗﻐﺎﻝ ﻓﺈﻬﻧﺎ ﲢﺼﻞ ﻋﻠﻰ ‪1.12‬ﻭﺣﺪﺓ ﻣﻘﺎﺑﻞ‬
‫‪0.83‬ﻭﺣﺪﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﶈﻠﻲ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﱃ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺘﺒﺎﻳﻦ ﺍﻟﺴﻠﻌﻲ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﻦ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻨﻪ ﻓﺮﻏﻢ ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﻮﻕ ﺍﳌﺰﺩﻭﺝ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻟﺼﺎﱀ ﺍﻟﱪﺗﻐﺎﻝ ﻓﻜﻼ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﻦ ﳝﻜﻨﻪ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﺳﻮﻑ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﰲ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ ﻣﻘﺪﺍﺭﻫﺎ ‪30‬ﺳﺎﻋﺔ ﻋﻤـﻞ‪ 10 ،‬ﺳـﺎﻋﺎﺕ ﻣﻨـﻬﺎ‬
‫ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻬﺑﺎ ﺍﻟﱪﺗﻐﺎﻝ ﺃﻱ )‪90‬ﺳﺎ – ‪80‬ﺳﺎ( ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻦ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﻣﻀﺎﻋﻔﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﺒﻴﺬ ‪ ،‬ﻭ‪ 20‬ﺳﺎﻋﺔ‬
‫ﻣﻨﻬﺎ ﻹﳒﻠﺘﺮﺍ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﺒﻴﺬ ﻭﻣﻀﺎﻋﻔﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺃﻱ )‪120‬ﺳﺎ – ‪100‬ﺳﺎ(‪ ،‬ﻭﻣﻨﻪ ﻳﺼﺒﺢ ﺍﻟﺘﺒـﺎﺩﻝ‬
‫ﻣﺮﺑﺢ ﻟﻠﻄﺮﻓﲔ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﻳﺘﺒﲔ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺮﻁ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ ﻭﺍﻟﻜﺎﰲ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺑﲔ ﺩﻭﻟﺘﲔ ﺗﻨﺘﺠﺎﻥ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴـﻠﻊ‬
‫ﺫﺍﻬﺗﺎ ﻫﻮ ﺃﻥ ﲣﺘﻠﻒ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ ﻣﻦ ﺩﻭﻟﺔ ﻷﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭﻋﻨﺪ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﺮﻁ ﻓﺈﻧﻪ ﺳﻮﻑ ﻳﻜﻮﻥ ﻣـﻦ‬

‫‪ /13‬ﺯﻳﻨﺐ ﺣﺴﲔ ﻋﻮﺽ ﺍﷲ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺹ ‪.18‬‬
‫ﻣﺼﻠﺤﺔ ﻛﻞ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﻥ ﺗﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻨﻔﻘﺔ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﺃﻗﻞ‪ ،‬ﺃﻱ ﲟﻴﺰﺓ ﻧﺴـﺒﻴﺔ ﺃﻛـﱪ‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ)‪.(14‬‬
‫ﻭﻟﻌﻞ ﺃﻫﻢ ﻣﺎ ﺧﻠﻔﺘﻪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻫﻮ ﺩﻓﺎﻋﻬﺎ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺇﺫ ﳒﺤﺖ ﰲ ﺑﻴـﺎﻥ ﺃﳘﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺃﻧﻜﺮﻫﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﻮﻥ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﱂ ﺗﺴﻠﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻘﺪ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻣﺒﺴﻄﺔ ﺟﺪﺍ ﻭﺗﻐﻔﻞ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴـﺔ‬
‫ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺧﺎﺻﺔ ﺭﺃﲰﺎﻝ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﺗﻐﻔﻞ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﻣﺪﻯ ﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﻌﺎﺭﺍ ﻟﺴﻠﻊ‪،‬‬
‫ﻭﲤﻬﻞ ﻛﺬﻟﻚ ﺗﺄﺛﲑ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﲡﺎﻩ ﺍﳌﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -2-2‬ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﻟﻠﻨﻈﺮﻳﺔ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﻛﻤﺎ ﺗﺴﻤﻰ " ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ" ﲡﺪ ﻣﻦ ﻳﺪﺍﻓﻊ ﻋﻨﻬﺎ ﺣﱴ ﺍﻵﻥ ﺭﻏﻢ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻬﺑـﺎ‬
‫ﻣﻦ ﺛﻐﺮﺍﺕ ﻋﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﻭﺣﱴ ﻟﻮﻗﺖ ﻗﺮﻳﺐ ﲤﺜﻞ ﺍﻟﺘﻔﺴﲑ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪ ﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗﻘﻴﻢ ﺣﺎﻟـﺔ‬
‫ﻗﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﻭﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﺗﺴﻬﺐ ﰲ ﺑﻴﺎﻥ ﺍﳌﻜﺎﺳﺐ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻨﺠﻢ ﻋـﻦ‬
‫ﺫﻟﻚ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﻞ ﺑﻠﺪ ﻣﺸﺘﺮﻙ ﰲ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﻛﺬﻟﻚ ﺗﻌﺘﱪ ﺣﺼﻨﺎ ﻣﻨﻴﻌﺎ ﻟﻠﺪﻓﺎﻉ ﻋﻦ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﳊﺮﻳـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻴﺲ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻬﻞ ﲟﺎ ﻛﺎﻥ ﻣﻬﺎﲨﺘﻬﺎ )ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ( ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﻫﻴﻜﻠﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻬﻧﺎ ﺗﻘـﻮﻡ ﻋﻠـﻰ‬
‫)‪(15‬‬
‫ﺃﺳﺎﺱ ﻓﺮﻭﺽ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﳏﺪﺩﺓ‪ ،‬ﰒ ﺗﻘﺮﺭ ﺃﻧﻪ ﺇﺫﺍ ﲢﻘﻘﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺮﻭﺽ ﻓﺈﻥ ﲦﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺳﻮﻑ ﺗﺘﺤﻘﻖ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺳﻼﻣﺔ ﻭﻣﻨﻄﻘﻴﺔ ﺍﳍﻴﻜﻞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻟﻠﻨﻈﺮﻳﺔ ﻓﺈﻬﻧﺎ ﱂ ﺗﺴﻠﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻮﺭﻁ ﰲ ﺑﻌـﺾ ﺍﳌﺂﺧـﺬ ﻭﺍﻟﺜﻐـﺮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻛﺎﻥ ﳏﻼ ﻻﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﺻﺎﺭﺧﺔ ﻛﺸﻒ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ ﺍﳊﺪﻳﺜﲔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻬﺗﻤﻞ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴـﺔ‬
‫ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻣﻊ ﺃﻬﻧﺎ ﺗﻨﺘﻘﻞ ﺧﺎﺻﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﺗﻔﺮﺽ ﺛﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﻭﻣـﺪﻯ ﺗﺄﺛﺮﻫـﺎ‬
‫ﺑﺎﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﺃﻭ ﻛﻤﺎ ﻳﻌﺮﻑ ﺑﺎﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﳊﺠﻢ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺃﻬﻧﺎ ﻬﺗﻤﻞ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬ﻣﻊ ﺃﻧﻪ ﻣﻦ ﻏﲑ ﺍﳌﻌﻘـﻮﻝ‬
‫ﺇﳘﺎﻝ ﻋﻨﺼﺮ ﻛﻬﺬﺍ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺘﱪ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﳏﺪﺩ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﻭﻟﺸﺴﺎﻋﺔ ﻣﺴﺎﺣﺘﻬﺎ ﻓﺈﻥ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﻘﻞ‬
‫ﺍﶈﻠﻴﺔ ﳌﺎ ﺑﲔ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﺃﻛﱪ ﺑﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪.‬‬
‫ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺗﻔﺘﺮﺽ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﻗﻮﻯ ﺍﻟﺴـﻮﻕ ﻛﻔﻴﻠـﺔ ﺩﺍﺋﻤـﺎ‬
‫ﺑﺈﺻﻼﺡ ﺃﻱ ﺧﻠﻞ ﰲ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺔ ﻭﺳﺮﻳﻌﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺃﺣﺪﺍﺙ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬
‫ﰲ ﺃﻭﺍﺋﻞ ﺍﻟﺜﻼﺛﻴﻨﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻗﺪ ﺃﺛﺒﺘﺖ ﺧﻄﺄ ﺍﻓﺘﺮﺍﺽ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻋﺪﻡ ﻗـﺪﺭﺓ ﺍﻟﻨﻈـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻻﺧﺘﻼﻝ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻫﺬﺍ ﻓﻼ ﳝﻜﻦ ﺍﻻﺩﻋـﺎﺀ ﺑﺘـﻮﺍﻓﺮ‬
‫ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ‪.‬‬

‫‪M-BYE: Relations économiques internationales, 2éme édition Dalloz, Paris 1965, P125.‬‬ ‫‪14‬‬

‫‪ / 15‬ﺃﲪﺪ ﺟﺎﻣﻊ ﻭﺻﻔﻮﺕ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻮﺽ ﺍﷲ‪ :‬ﺩﺭﻭﺱ ﰲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،1993 ،‬ﺹ ‪.38‬‬
‫ﺿﻒ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﻓﺎﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺗﺴﺘﻨﺪ ﺇﱃ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻋﻤﻞ)‪(la Théorie de la valeur-Travail‬‬
‫ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺒﲔ ﻗﺼﻮﺭﻫﺎ ﻋﻦ ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ)‪ (16‬ﻓﻤﻦ ﺍﳌﺆﻛﺪ ﺃﻥ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻟﻴﺲ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴـﺎﻫﻢ ﰲ ﺇﻧﺘـﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﲡﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺼﻮﺭ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﻠﻨﻈﺮﻳﺔ ﺇﳕﺎ ﻳﻜﻤﻦ ﰲ ﺍﻟﻄﺎﺑﻊ ﺍﻟﺴﻜﻮﱐ ﳍﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻻ ﺗﺄﺧﺬ‬
‫ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﺰﻣﻦ ﺑﻌﲔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻣﺎ ﳝﺜﻞ ﻣﻴﺰﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻗﺪ ﻻ ﻳﻜﻮﻥ ﻛﺬﻟﻚ ﻏﺪﺍ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻻ ﺗـﻮﱄ‬
‫ﺃﻱ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻟﺘﺄﺛﲑﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺭﻳﻜﺎﺭﺩﻭ ﻳﺸﺮﺡ ﳌﺎﺫﺍ ﺑﻠﺪ ﻣﺎ ﻳﻘﻮﻡ‬
‫ﺑﺈﻧﺸﺎﺀ ﻫﻴﻜﻞ ﺯﺭﺍﻋﻲ ﺃﻭ ﺻﻨﺎﻋﻲ ﻟﻜﻦ ﻻ ﺷﻲﺀ ﻳﺪﻝ ﺃﻭ ﻳﻀﻤﻦ ﺃﻥ ﺍﳌﻴﺰﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺍﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺳﺘﺴﺘﻤﺮ ﻣﻊ ﻃﻮﻝ‬
‫ﺍﻟﺰﻣﻦ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﳌﻴﺰﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻴﺲ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﻋﻔﻮﻳﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﳊﺮ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺍﺳﺘﻌﻤﻠﻬﺎ ﺭﻳﻜﺎﺭﺩﻭ ﻣﺒـﺪﺋﻴﺎ ﻟﻴﻤـﻨﺢ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻣﻌﻨﺎﻫﺎ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﺍﳌﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﲣﺼﺺ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺳﻠﻊ ﻣﻌﻴﺸﻴﺔ )ﻣﻨﺘﺠـﺎﺕ ﺯﺭﺍﻋﻴـﺔ(‬
‫ﻭﲣﺼﺺ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﺍﻵﺧﺮ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻳﻌﲏ ﻋﺪﻡ‬
‫ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﶈﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﻛﺬﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﺭﻳﻜﺎﺭﺩﻭ ﻳﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﻗﻮﺓ ﺗﻔﺎﻭﺿﻴﺔ ﻣﺘﺴﺎﻭﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﻣﺘﺠـﺎﻫﻼ ﻭﺟـﻮﺩ ﻣﻨﻄـﻖ ﺍﻟﻘـﻮﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﺑﲔ ﳎﻤﻮﻋﺘﲔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ )ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ(‪ ،‬ﻓﻌﻤﻠﻴﺎ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺗﺮﻛﺰ ﺳﻴﻄﺮﻬﺗﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﳌﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻨﻪ ﻫﻲ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﻭﻭﺟﻮﺩ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺑﺄﺷﻜﺎﳍﺎ ﻭﲤﺮﻛﺰ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﺑﺄﻳﺪﻱ ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺪ ﺃﻭﺿﺤﻨﺎ ﰲ ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺍﻟﺸﺮﻁ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺑﲔ ﺩﻭﻟـﺘﲔ ﻭﻓﻘـﺎ ﻟﻨﻈﺮﻳـﺔ‬
‫ﺭﻳﻜﺎﺭﺩﻭ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﻜﺴﺐ ﺍﻟﺬﻱ ﳛﻘﻘﻪ‬
‫ﻛﻞ ﻃﺮﻑ ﻣﻦ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﱵ ﺗﺆﺛﺮ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻜﺴﺐ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺮﺽ ﳍﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻲ ﺟﻮﻥ ﺳﺘﻴﻮﺍﺭﺕ ﻣﻴﻞ)‪ ،(J. S. Mill)(17‬ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻥ ﻟـﻪ‬
‫ﺩﻭﺭ ﻛﺒﲑ ﰲ ﲢﻠﻴﻞ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻭﻋﻼﻗﺘﻪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪،‬ﻭﰲ ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺃﳘﻴﺔ ﻃﻠﺐ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﻦ ﰲ‬
‫ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻘﺮ ﻋﻨﺪﻫﺎ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ )ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ( ﻓﻮﻓﻘﺎ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﺍﶈﺪﺩ‬
‫ﳌﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻫﻮ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﳌﺘﺒﺎﺩﻝ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﻛﻞ ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪،‬ﻭﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﳛﻘﻖ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻫﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﳚﻌﻞ ﻗﻴﻤﺔ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻛﻞ ﺩﻭﻟﺔ ﻣﺘﺴﺎﻭﻳﺔ‪،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻠـﺪ ﻻ‬
‫)‪(18‬‬
‫ﻳﺼﺪﺭ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﰲ ﺣﺎﺟﺔ ﺇﱃ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‪.‬‬
‫ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﲢﺎﻭﻝ ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﻣﺎ ﻋﺠﺰﺕ ﻋﻨﻪ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺭﻳﻜﺎﺭﺩﻭ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ‬
‫ﻭﻟﻴﺲ ﺍﶈﺘﻤﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﺳﺘﺘﻢ ﻋﻨﺪﻩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻭﺍﻟﻄﻠﺐ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺘﲔ‪ ،‬ﻭﺣﱴ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺻـﻮﻝ‬

‫‪ 16‬ﺯﻳﻨﺐ ﺣﺴﲔ ﻋﻮﺽ ﺍﷲ‪ :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪.‬ﺹ‪20‬‬
‫‪john Stuart Mill: Principles of political economy , London,1929 /17‬‬
‫‪ / 18‬ﺳﺎﻣﻲ ﻋﻔﻴﻔﻲ ﺣﺎﰎ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ‪.106‬‬
‫ﺇﱃ ﻫﺪﻓﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻣﻴﻞ )‪ (J.S- Mill‬ﳒﺪﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺲ ﻣﻦ ﺭﻳﻜﺎﺭﺩﻭ ﻳﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﻓﻜﺮﺓ ﺍﳌﻴﺰﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺑـﺪﻻ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ )‪ ،(19‬ﻓﺮﻳﻜﺎﺭﺩﻭ ﻛﻲ ﻳﻮﺿﺢ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺜﺒﺖ ﻛﻤﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻹﻇﻬـﺎﺭ ﺍﻟﻔـﺮﻭﻕ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ‪،‬ﺃﻣﺎ ﻣﻴﻞ ﻓﻘﺪ ﻧﺒﻪ ﺇﱃ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻔﺮﻗﺔ ﺑﲔ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﻭﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ‪،‬ﺃﻱ ﺃﻧﻪ ﰲ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ‬
‫ﻳﺘﺤﺪﺩ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﰲ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ )ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ( ﻓﻼ ﺗﻨﻄﺒﻖ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﳍﺬﺍ ﻓﻬﻮ)‪ (J.S-Mill‬ﻳﻘﻮﻡ ﺑﺘﺜﺒﻴـﺖ ﺍﻟﻨﻔﻘـﺔ‬
‫ﻭﻫﻲ ﻛﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻃﺒﻘﺎ ﻛﺬﻟﻚ ﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻳﻌﻤﻞ ﻟﻴﻈﻬﺮ ﺍﻟﻔﺮﻭﻕ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﰲ ﺍﳌﺮﺩﻭﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻮ ﺑﺬﻟﻚ ﻳﺮﻓﺾ ﺍﻟﺘﻔﺴﲑ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻭﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻓﺘﺮﺍﺽ ﺃﻥ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟـﺪﻭﻝ ﺃﻃـﺮﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ‪ ،‬ﻟﻴﻌﻮﺿﻪ ﺑﺎﺧﺘﻼﻑ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ .‬ﻭﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﺍﳌﻄﺮﻭﺡ ﻫﻮ‪:‬‬
‫ﻛﻴﻒ ﺗﺘﺤﺪﺩ ﺍﻟﻨﺴﺐ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺳﻬﺎ ؟‪.‬‬
‫ﻭﺟﻮﺍﺏ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﻫﻮ ﺟﻮﻫﺮ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻣﻴﻞ ﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻳﺘﺤﺪﺩ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻘﻮﺓ ﻭﻣﺮﻭﻧﺔ ﻃﻠﺐ ﻛـﻞ‬
‫ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻔﻲ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﳌﺘﺒﺎﺩﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺒﲔ ﺃﻧﻪ ﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺃﻥ ﺗﺼﺪﺭﻩ)ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ( ﺍﻟﱵ ﺗﻜﻔﻲ ﻟﺪﻓﻊ ﻗﻴﻤﺔ ﻭﺍﺭﺩﺍﻬﺗﺎ ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﻗﺎﻡ ﻣﻴﻞ ﺑﺘﺤﻠﻴﻠﻪ ﻻ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻷﲦﺎﻥ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻟﻠﺴﻠﻌﺘﲔ ﻭﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻟﻠﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﳌﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺇﳕﺎ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺃﺳﺎﺱ ﲦﻦ ﻛﻞ ﺳﻠﻌﺔ ﻣﻘﻮﻣﺎ ﰲ ﺷﻜﻞ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭﻗﻴﻤﺔ ﻛﻞ ﻛﻤﻴﺔ ﻣﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﻘﻮﻣـﺔ ﰲ ﺷـﻜﻞ‬
‫ﻭﺣﺪﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ)‪ ،(20‬ﻭﻣﻨﻪ ﻓﺎﻟﻘﻴﻢ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﳌﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﺳﺘﺘﺴﺎﻭﻯ ﲤﺎﻣﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻜﻮﻥ ‪:‬‬

‫ﻋﺮﺽ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ )ﺃ( = ﲦﻦ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ)ﺏ( ﻣﻌﱪﺍ ﻋﻨﻪ ﺑﺎﻟﺴﻠﻌﺔ)ﺃ(‪.‬‬

‫ﻋﺮﺽ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ)ﺏ(‬

‫ﻋﺮﺽ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ )ﺏ( = ﲦﻦ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ )ﺃ( ﻣﻌﱪﺍ ﻋﻨﻪ ﺑﺎﻟﺴﻠﻌﺔ)ﺏ(‪.‬‬

‫ﻋﺮﺽ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ )ﺃ(‬

‫‪ -1-3‬ﳏﺘﻮﻯ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‬
‫ﻟﺘﻮﺿﻴﺢ ﺫﻟﻚ ﻳﺄﺧﺬ ﻣﻴﻞ ﻣﺜﺎﻻ ﺗﻮﺿﻴﺤﻴﺎ ﻟﺒﻴﺎﻥ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻮ ﻳﻔﺘﺮﺽ ﺍﻥ ﺇﻧﺘﺎﺝ ‪ 10‬ﻭﺣـﺪﺍﺕ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻳﻜﻠﻒ ﺇﳒﻠﺘﺮﺍ ﻛﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻳﻜﻠﻒ ﺇﻧﺘﺎﺝ ‪ 15‬ﻭﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻷﻗﻤﺸﺔ‪.‬‬

‫‪P .A .SAMUELSON: les Grands courants de la pensée économique, O.P.U . ALGER 1993-P119 /19‬‬
‫‪ / 20‬ﺯﻳﻨﺐ ﺣﺴﲔ ﻋﻮﺽ ﺍﷲ‪ :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ‪.21‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﰲ ﺃﳌﺎﻧﻴﺎ ﻓﺈﻥ ﺇﻧﺘﺎﺝ ‪ 10‬ﻭﺣﺪﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺇﳕﺎ ﻳﻜﻠﻒ ﻗﺪﺭﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﻳﻜﻠﻒ ﺇﻧﺘﺎﺝ‪ 20‬ﻭﺣﺪﺓ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻷﻗﻤﺸﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﻣﻴﻞ )‪ (Mill‬ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻳﺄﺧﺬ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﻣﻦ ﻛﻼ ﺍﻟﺴﻠﻌﺘﲔ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﻦ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫـﺎ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﳌﻌﻄﻴﺎﺕ ﻣﻊ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﻧﻔﻘﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﻛﻞ ﻛﻤﻴﺔ)‪ ،(21‬ﻓﻘﺪ ﺍﻓﺘﺮﺽ ﻛﻤﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤـﻞ ﰲ ﻛـﻞ‬
‫)‪(22‬‬
‫ﺑﻠﺪ‪،‬ﻟﻜﻦ ﻣﻊ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﺑﻮﺍﺳﻄﺘﻬﺎ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻌﺘﲔ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﱐ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻠﻌﺘﲔ ﻓﻬﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺳﻪ ﺗﺘﺴﺎﻭﻯ ﲤﺎﻣﺎ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺪﻭﻟـﺔ ﺍﻷﻭﱃ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺘﺠﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺘﺠﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪.‬‬
‫ﰲ ﺣﲔ ﺃﻥ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﳌﻜﺎﺳﺐ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﻣﻠﲔ ﺃﺳﺎﺳﻴﲔ ﳘﺎ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ /‬ﺍﻟﻄﻠﺐ‪ :‬ﺃﻱ ﺣﺠﻢ ﻃﻠﺐ ﻛﻞ ﺑﻠﺪ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻊ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﻵﺧﺮ‪ ،‬ﻓﻴﺘﻮﻗﻒ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻋﻠﻰ ﺷﺪﺓ ﻃﻠـﺐ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﻷﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻊ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ ،‬ﻭﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻊ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﺮﻑ ﺑﻘـﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﳌﺘﺒﺎﺩﻝ‪ ،‬ﻓﻜﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﻷﻭﻝ )ﺇﳒﻠﺘﺮﺍ( ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻊ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﻟﺜﺎﱐ )ﺃﳌﺎﻧﻴﺎ( ﻛﻠﻤﺎ ﻣﺎﻟﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺒـﺎﺩﻝ‬
‫ﻟﺼﺎﱀ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ .‬ﻭﺑﺬﻟﻚ ﳛﺼﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺧﲑ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺮﺑﺢ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ /‬ﻣﺮﻭﻧﺔ ﺍﻟﻄﻠﺐ‪ :‬ﻭﻫﻮ ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻻﺳﺘﺒﺪﺍﻝ ﺗﻜﻮﻥ ﰲ ﺻﺎﱀ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻜﻮﻥ ﻃﻠﺒﻪ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻊ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﻟﺜﺎﱐ‬
‫ﺃﻗﻞ ﻣﺮﻭﻧﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻻ ﻳﺘﺄﺛﺮ ﻛﺜﲑﺍ ﺑﺘﻐﲑ ﺍﻟﺴﻌﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻜﺲ ﺻﺤﻴﺢ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﱵ ﻃﻠﺒﻬﺎ ﻣﺮﻧﺎ‪.‬‬
‫ﻭﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﻧﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻥ ﲢﻠﻴﻞ ﻣﻴﻞ)‪ (J.S- Mill‬ﳝﻜﻨﻨﺎ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﻨﺘﺎﺝ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺃﻥ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﰲ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﻧﺎﺩﺭﺍ ﻣﺎ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﺘﻜﺎﻓﺊ ﺑﲔ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﻏﲑ ﺍﳌﺘﻜﺎﻓﺊ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺮﺑﺢ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﻫﻲ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻭﺟﻮﺩﺍ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﻓﻀﻠﻴﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻃﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﳍﺎ ﺃﻛﺜﺮ ﺣﻈﺎ ﻻﻛﺘﺴـﺎﺏ‬
‫ﺃﺭﺑﺎﺡ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ‪ ،‬ﲟﻌﲎ ﺁﺧﺮ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺑﺢ ﺃﻛﺜﺮ ﰲ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻫﻲ ﺍﻟﺒﻠـﺪﺍﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﳌﻨﺘﺠـﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻃﻠﺒﺎ ﰲ ﺍﳋﺎﺭﺝ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻮﺭﺩ ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻛﻤﻴﺎﺕ ﺃﻗﻞ‪.‬‬

‫‪ -2-3‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻳﺘﺒﲔ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻗﺪ ﺑﻌﺪﺕ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺍﻓﺘﺮﺿﺖ ﺗﻜﺎﻓﺆ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﳌﺒﺎﺩﻟﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺈﺫﺍ ﻣﺎ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻳﺘﻢ ﺑﲔ ﺩﻭﻝ ﻏﲑ ﻣﺘﻜﺎﻓﺌﺔ ﻓﻤﻦ ﺍﶈﺘﻤﻞ ﺃﻥ ﻻ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻠﻄﻠﺐ ﺍﳌﺘﺒﺎﺩﻝ ﺃﻱ ﺩﻭﺭ ﻳﺬﻛﺮ ﰲ‬
‫ﲢﺪﻳﺪ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻧﻪ ﰲ ﻭﺳﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﺃﻥ ﲤﻠﻲ ﺷﺮﻭﻃﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﺷﺘﺮﺍﻁ ﺍﻟﺘﻜﺎﻓﺆ ﺑـﲔ‬

‫‪ / 21‬ﻳﺮﻛﺰ ﻣﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻴﺰﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﰲ ﻛﻞ ﺑﻠﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﻦ ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺧﻼﻑ ﺭﻳﻜﺎﺭﺩﻭ ﺣﻴﺚ ﻳﺮﻛﺰ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﰲ‬
‫ﻛﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ‪.‬‬
‫‪ / 22‬ﺃﲪﺪ ﺟﺎﻣﻊ‪ :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﺳﻨﺔ ‪ ،1980‬ﺹ‪.35‬‬
‫ﻗﻴﻢ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﺘﲔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻳﻌﺪ ﻗﻴﺪﺍ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻤﺎ‬
‫ﻫﻮ ﺍﳊﻞ ﺣﲔ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﰲ ﺍﲡﺎﻩ ﻭﺍﺣﺪ ؟ ﻭﻣﺎ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﻭﺟﻮﺩ ﻓﺎﺋﺾ ﺃﻭ ﻋﺠﺰ ﰲ ﺍﳌﻴﺰﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﻱ ﺍﳋـﺎﺹ‬
‫ﺑﺴﻠﻌﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﲟﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ؟ ﻭﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﺃﺳﺎﺱ ﳛﺪﺩ ﻣﻮﻗﻊ ﻣﻨﺤﲎ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﳌﺘﺒﺎﺩﻝ ﻟﻜﻞ ﺩﻭﻟﺔ؟‬
‫ﻣﻦ ﺍﳌﺆﻛﺪ ﺃﻧﻪ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺧﺮﻳﻄﺔ ﻣﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻮﺍﺀ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻌﻴﺔ ﺇﺫ ﺃﻬﻧﺎ ﺗﺒﲔ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻜﻠـﻲ‪،‬‬
‫ﻭﻃﺎﳌﺎ ﺃﻧﻨﺎ ﻧﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﲢﺪﻳﺪ ﺧﻂ ﺍﻟﺜﻤﻦ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻓﻤﻦ ﺍﻟﺒﺪﻳﻬﻲ ﺃﻥ ﻃﻠﺐ ﺍﳌﺒﺎﺩﻟﺔ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺘﺤﺪﺩ ﲟﻘﺎﺭﻧﺔ ﻧﻘﻄﺔ‬
‫ﺧﻂ ﺍﻟﺜﻤﻦ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻣﻊ ﺃﺣﺪ ﻣﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻮﺍﺀ‪ ،‬ﻗﻴﺎﺳﺎ ﺇﱃ ﻧﻘﻄﺔ ﲤﺎﺱ ﺧﻂ ﺍﻟﺜﻤﻦ ﻣـﻊ ﻣـﻨﺤﲎ ﻓـﺮﺹ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ‬
‫)‪(23‬‬
‫ﺍﶈﺘﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻓﺎﻟﺴﺆﺍﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﻃﺮﺣﻪ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻚ ﺣﻮﻝ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﳚﺪ ﺇﺟﺎﺑﺘﻪ ﰲ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﺍﳌﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻟﻨﻔﻊ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻓﻴﺠﺪ ﺇﺟﺎﺑﺘﻪ ﰲ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻔﺮﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺃﻱ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻌﺮﺽ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﶈﺪﺩﺓ‬
‫ﻷﺳﻌﺎﺭﻫﺎ ﺃﻱ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺗﻌﺘﱪ ﺗﻔﺮﻗﺔ ﻏﲑ ﺻﺤﻴﺤﺔ‪ .‬ﻓﻤﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﻧﻌﺮﻑ ﺃﻥ ﻛﻞ ﻣـﻦ ﺍﻟﻌـﺮﺽ‬
‫ﻭﺍﻟﻄﻠﺐ ﳛﺪﺩﺍﻥ ﻣﻌﺎ ﻭﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﳌﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻭﺍﻷﲦﺎﻥ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ‪ ،‬ﲟﻌﲎ ﺃﻥ ﻛﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﳎﺘﻤﻌﺔ ﺇﳕﺎ‬
‫)‪(24‬‬
‫ﲢﺪﺩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﳍﺎ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻲ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﻭﺃﻥ ﺭﺃﻳﻨﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻲ ﰲ ﺗﻔﺴﲑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻗﺪ ﺗﻌﺮﺽ ﻟﻠﻨﻘﺪ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻃـﺮﻑ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﻔﻜﺮﻳﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﺇﳚﺎﺯ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻲ ﻳﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻟﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺇﳕﺎ ﺗﺘﺤﺪﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﻣﻘـﺪﺍﺭ‬
‫ﻛﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﺒﺬﻭﻝ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﺃﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‪ -‬ﻋﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﻬﻲ ﲢﺼـﺮ ﺗﻜﻠﻔـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﲟﺎ ﺗﺘﻄﻠﺒﻪ ﻣﻦ ﻋﻤﻞ ﻹﻧﺘﺎﺟﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻬﻤﻠﺔ ﺑﺬﻟﻚ ﺑﺎﻗﻲ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻭﺍﻟﱵ ﻧﻌﺮﻓﻬﺎ ﲨﻴﻌﺎ ﻣﺜﻞ ﺍﻷﺭﺽ‪،‬‬
‫ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺪﺧﻞ ﻫﻲ ﺑﺪﻭﺭﻫﺎ ﻭﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ‬
‫ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﺣﺪ ﺫﺍﺗﻪ ﻳﻌﺘﱪ ﻏﲑ ﻣﺘﺠﺎﻧﺲ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﻫﻲ ﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ‬
‫ﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻣﻨﻪ ﺍﺑﺘﻌﺎﺩﻫﺎ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪ ،‬ﳑﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠـﻰ ﺗﻘـﺪﱘ‬
‫)‪(25‬‬
‫ﺗﻔﺴﲑ ﻣﻘﺒﻮﻝ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ / 23‬ﺯﻳﻨﺐ ﺣﺴﲔ ﻋﻮﺽ ﺍﷲ‪ :‬ﻉ‪ .‬ﺇ‪ .‬ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ‪.27‬‬
‫‪ / 24‬ﺣﺎﺯﻡ ﺍﻟﺒﺒﻼﻭﻱ‪ :‬ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻨﺸﺄﺓ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ‪ ،1968‬ﺹ‪24‬‬
‫‪ / 25‬ﺳﺎﻣﻲ ﻋﻔﻴﻔﻲ ﺣﺎﰎ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ,‬ﺹ‪110‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻳﺮﻯ ﺑﻌﺾ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﻮﻥ ﺃﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﲔ ﻛﺎﻥ ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﻬﻢ ﻣﻮﺟﻪ ﺇﱃ ﺇﻳﻀﺎﺡ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﻬﻢ ﺑﺸﺮﺡ ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ )ﺁﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ(‪ ،‬ﻓﻬﻲ )ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ( ﻗﺪ ﳒﺤﺖ ﰲ‬
‫ﺷﺮﺡ ﺃﺛﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻭﺃﻭﺿﺤﺖ ﻛﻴﻒ ﺃﻥ ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ ﰲ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﲢﻘﻖ ﻣﻨـﺎﻓﻊ‬
‫)ﻣﻜﺎﺳﺐ( ﻋﻨﺪ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﱂ ﺗﻮﻓﻖ ﰲ ﺇﻳﻀﺎﺡ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﺃﻳـﻦ ﻳﻜﻤـﻦ‪ ،‬ﺇﻣـﺎ ﰲ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺃﻗﻞ ﺃﻭ ﺃﻥ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺑﻠﺪ ﻵﺧﺮ‪.26‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻳﻔﺘﺮﺽ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻲ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﳜﻀﻊ ﰲ ﻇﺮﻭﻓﻪ ﻟﻘـﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺛﺒﺎﺕ ﺍﻟﻐﻠﺔ‪ ،‬ﻭﳚﺮﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻐﺮﺽ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺒﻌﺪ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻭﺍﻟﺒﺴﺎﻃﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻋﺪﻡ ﻣﻨﻄﻘﻴﺔ ﻭﻗﺒﻮﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺫﻟﻚ ﻷﻥ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﻳﺸﲑ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﳜﻀﻊ ﰲ ﻇﺮﻭﻓﻪ ﰲ ﻏﺎﻟﺐ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﻟﻘـﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﻐﻠﺔ ﺍﳌﺘﻨﺎﻗﺼﺔ)ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪﺓ(‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﳜﻀﻊ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺟﺎﻧﺐ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻐﻠﺔ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪﺓ‬
‫)ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﳌﺘﻨﺎﻗﺼﺔ(‪ ،‬ﻭﺍﻻﲡﺎﻩ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺑﺎﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﳓﻮ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬

‫ﺭﺍﺑﻌﺎ‪ :‬ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﻗﺪ ﻋﻤﺪﺕ ﻋﻠﻰ ﺗﻔﺴﲑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻬﻧﺎ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺒﺴﻄﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠـﻰ ﻋـﺪﺓ‬
‫ﻓﺮﻭﺽ‪ ،‬ﻛﻘﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻘﻂ ﺑﲔ ﺩﻭﻟﺘﲔ ﻭﻟﻴﺲ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﺍﻓﺘﺮﺿﺖ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻳﺘﻢ ﰲ ﺳﻠﻌﺘﲔ‬
‫ﻭﻟﻴﺲ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺇﳘﺎﻝ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪.‬‬

‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ :‬ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺫﺍﺕ ﻃﺎﺑﻊ ﺍﺳﺘﺎﺗﻴﻜﻲ )ﺳﺎﻛﻦ( ﻓﻬﻲ ﻻ ﺗﺄﺧﺬ ﺑﻌﲔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﺰﻣﻦ ﻭﻣﺪﻯ ﺗـﺄﺛﲑﻩ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﰲ ﻫﻴﻜﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﳕﻮ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻠﻌﺒﻪ ﺫﻟﻚ ﰲ ﺍﻛﺘﺴﺎﺏ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﻨﺴـﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻛﻤـﺎ‬
‫ﺗﻌﺮﻑ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﺑﺎﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﻓﺘﺮﺍﺿﺎﺕ ﺃﺿﻌﻔﺖ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ ﺇﱃ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺟﺎﻧﺐ ﻛﺒﲑ ﻣـﻦ‬
‫ﺃﺟﺰﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﺮﺿﻪ ﻣﻔﻜﺮﻭ ﺍﻟﺮﻋﻴﻞ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻭﻭﺿﻌﻪ ﰲ ﻗﺎﻟﺐ ﳚﻨﺒﻪ ﺍﻻﳓﺮﺍﻑ ﰲ ﺗﻴﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒﺴﻴﻂ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻌﺪ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﰲ ﲢﻠﻴﻞ ﺍﻟﻈﻮﺍﻫﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺃﻃﻠﻖ ﻋﻠﻰ ﻫﺆﻻﺀ ﺍﳌﻔﻜﺮﻭﻥ ﻣـﻦ ﺍﻟﺮﻋﻴـﻞ ﺍﻟﺜـﺎﱐ‬
‫ﺍﺳﻢ"ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ" ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳﻴﻜﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺳﻮﻑ ﺗﻘﺘﺼﺮ ﺩﺭﺍﺳﺘﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻓﻘﻂ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﻣﺎ ﻭﺭﺩ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻔﻜﺮﻱ ﻣﻦ ﲢﻠﻴـﻞ ﺩﻗﻴـﻖ‬
‫ﻭﻣﺮﻛﺰ ﳌﻔﻬﻮﻡ ﺍﳌﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻫﻲ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ "ﻫﻜﺸﺮ ﺃﻭﻟﲔ" ﺍﻟﺴﻮﻳﺪﻳﲔ‪.‬‬

‫‪ / 26‬ﺳﺎﻣﻲ ﺧﻠﻴﻞ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺀ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪,‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪ ،2001,‬ﺹ‪94‬‬
 ‫ﺧﻼﺻﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺗﻄﺮﻗﻨﺎ ﺇﻟﻴﻪ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻋﺮﺿﻬﺎ ﺗﺮﻛـﺰ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺗﻔﺴﲑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﲔ ﺑﻠﺪﻳﻦ ﻭﺳﻠﻌﺘﲔ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﻬﺗﻤﻞ ﻭﺗﺴﺘﺒﻌﺪ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬
‫ﻭﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻋﻤﻞ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺗﻔﺴﺮ ﻟﻨﺎ ﺳﺒﺐ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻣﻦ ﺑﻠﺪ ﻵﺧﺮ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻬﻧﺎ ﺗﺼﻒ ﻟﻨﺎ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺸﺎﻫﺪﺓ‬
‫ﻭﻻ ﺗﻔﺴﺮﻫﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻓﺮﻭﺽ ﻣﺒﺴﻄﺔ ﻭﻣﻨﻬﺎ ﺧﻀﻮﻉ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺛﺒﺎﺕ ﺍﻟﻐﻠﺔ ﻣﺘﺠﺎﻫﻠـﺔ ﺑـﺬﻟﻚ‬
‫ﺍﳊﺎﻻﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻛﺘﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﻐﻠﺔ ﺃﻭ ﺗﻨﺎﻗﺼﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺒﻌﺪ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻋﺪﻡ ﻣﻨﻄﻘﻴﺔ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺘﻮﺻﻞ‬
‫ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺫﻟﻚ ﻷﻥ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻳﺸﲑ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﳜﻀﻊ ﰲ ﻇﺮﻭﻑ ﰲ ﻏﺎﻟﺐ ﺍﳊﻴﺎﻥ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺗﻨـﺎﻗﺺ ﺍﻟﻐﻠـﺔ )ﺗﺰﺍﻳـﺪ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ(‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﳜﻀﻊ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺟﺎﻧﺐ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﻐﻠﺔ )ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﳌﺘﻨﺎﻗﺼﺔ(‪.‬‬

‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻓﺎﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﻬﺗﻤﻞ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻛﻤﺤﺪﺩ ﻟﻠﺘﺠـﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴـﺔ‬
‫ﻛﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻭﺍﻟﺸﺤﻦ ﻭﻏﲑﻫﺎ ﻭﻣﺎ ﻣﺪﻯ ﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺤﻰ ﻭﺍﲡﺎﻩ ﺍﳌﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻬﺗﻤﻞ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﰲ ﲢﻠﻴﻠﻬﺎ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﺰﻣﻦ ﺃﻱ ﺍﻟﻄﺎﺑﻊ ﺍﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻲ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺫﺍﺕ ﻃﺎﺑﻊ ﺳﺎﻛﻦ ﻻ ﺗﺄﺧﺬ ﺑﻌﲔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‬
‫ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﳛﺪﺙ ﻋﱪ ﺍﻟﺰﻣﻦ ﻭﻣﺎ ﻣﺪﻯ ﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻤـﺎ‬
‫ﻫﻮ ﻣﻴﺰﺓ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻗﺪ ﻻ ﻳﻜﻮﻥ ﻏﺪﺍ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﻇﻬﻮﺭ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﻗﺘﺮﺍﺑﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺣﺎﻭﻟﺖ ﺗﺼﺤﻴﺢ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﳓﺮﺍﻓﺎﺕ ﺍﻟـﱵ ﺷـﺎﺑﺖ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻲ ﻛﻢ ﺣﺎﻭﻟﺖ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻦ ﺃﺳﺌﻠﺔ ﱂ ﲡﺐ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳـﺔ‬
‫ﰲ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ ﺍﻟﺴﻮﻳﺪﻳﲔ "ﺇﱄ ﻫﻜﺸﺮ ﻭﺑﺮﺗﻞ ﺃﻭﻟﲔ" ﻭﺍﻟﱵ ﺳﻨﻌﺮﺿﻬﺎ ﰲ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﳌﻮﺍﱄ‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳﻴﻚ‪.‬‬

‫ﲤﻬﻴﺪ‪ :‬ﺭﺃﻳﻨﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻋﺮﺿﻨﺎ ﻟﻠﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺃﻬﻧﺎ ﻻ ﺗﻘﺪﻡ ﺗﻔﺴﲑﺍ ﻛﺎﻓﻴﺎ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻘﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻳﻘﻮﻡ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﲣﺘﻠﻒ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻺﻧﺘـﺎﺝ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﻜﺎﺳﺐ ﻣﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﺒـﺎﺩﻝ‬
‫ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻣﻦ ﺑﻠﺪ ﻵﺧﺮ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺃﻛﱪ ﻣﻜﺴﺐ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻟﻜﻞ ﺑﻠﺪ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﲣﺼﺼﻪ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴـﻠﻌﺔ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﻳﺘﻤﻴﺰ ﻓﻴﻬﺎ ﻧﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﱂ ﺗﻮﺿﺢ ﻟﻨﺎ ﳌﺎﺫﺍ ﲣﺘﻠﻒ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﺑﲔ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻣﻦ ﺑﻠﺪ ﻵﺧﺮ‪ ،‬ﻭﺑﺘﻌﺒﲑ ﺁﺧﺮ ﻓﺈﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺗﺒﲔ ﻟﻨﺎ ﻣﱴ ﺗﻘﻮﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻ ﺗﻔﺴﺮ ﳌﺎﺫﺍ ﺗﻘﻮﻡ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻲ ﻭﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺃﻥ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﳌﺒﺎﺩﻟﺔ ﺗﺘﻢ ﰲ ﺷـﻜﻞ ﻭﺣـﺪﺍﺕ‬
‫ﻣﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻫﻮ ﲢﻠﻴﻞ ﻳﺘﺴﻢ ﺑﻀﻴﻖ ﺍﻷﻓﻖ ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﻻ ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪ ،‬ﺫﻟﻚ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺒـﺎﺩﻝ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺑﲔ ﺍﻷﻣﻢ ﻻ ﻳﺘﻢ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﻭﺇﳕﺎ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻷﲦﺎﻥ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﻓﺈﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻻ ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ‬
‫ﻣﻊ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺜﻤﻦ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺀ ﰲ ﺫﻟﻚ ﲦﻦ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺃﻭ ﲦﻦ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ)‪.(27‬‬
‫ﻭﻛﺎﻥ ﺃﻭﻝ ﻣﻦ ﻻﺣﻆ ﻫـﺬﻩ ﺍﻻﻧﺘﻘـﺎﺩﺍﺕ ﻭﺣـﺎﻭﻝ ﺗﻼﻗﻴﻬـﺎ ﻫـﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ ﺍﻟﺴـﻮﻳﺪﻱ"ﺇﱄ ﻫﻜﺸـﺮ"‬
‫)‪ (28)(E.Hecksher‬ﻭﻣﻦ ﺑﻌﺪﻩ ﺗﻠﻤﻴﺬﻩ " ﺑﺮﺗﻞ ﺃﻭﻟﲔ")‪ (29)( B.Ohlin‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻫﺬﻳﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﲔ‬
‫ﻓﻘﺪ ﰎ ﺇﺩﺧﺎﻝ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﲢﺪﻳﺪ ﲦﻦ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﻗﻮﻯ ﺍﻟﻌـﺮﺽ ﻭ ﺍﻟﻄﻠـﺐ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﰲ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﰲ ﲢﻠﻴﻞ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﻓﻜـﺮﺓ ﺩﻭﺍﻝ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺐ ﺍﳌﺘﻐﲑﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﰲ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻮﺍﺀ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺗﻌﱪ ﻋﻦ ﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﻭ ﺃﺫﻭﺍﻗﻬﻢ ﰲ ﻃﻠﺒﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺘﺄﺛﺮ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻄﻠﺐ‬
‫ﲟﺴﺘﻮﻯ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﺑﺪﻭﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﳝﻠﻜﻮﻧﻪ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺃﲦﺎﻥ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻌﺘﱪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻣﻜﻤﻠﺔ ﻟﻠﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﻭﻟﻴﺴﺖ ﺑﺪﻳﻼ ﳍﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻴﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺮﻭﺽ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﻡ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ / 27‬ﺟﻮﺩﺓ ﻋﺒﺪ ﺍﳋﺎﻟﻖ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،1990 ،‬ﺹ‪.37‬‬
‫‪E. Heckscher: The effect of foreign Trade on The distribution of income, in Ekonomisk Tidskrift, vol:211919. /28‬‬
‫‪B. OHLIN: Interregional and international Trade, havard University, 1933. /29‬‬
 ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻓﺮﻭﺽ ﻭﺟﻮﻫﺮ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‪ -‬ﻫﻜﺸﺮﺍﻭﻟﲔ‪-‬‬
‫‪ -1-1‬ﻓﺮﻭﺽ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺘﱪ ﺍﻟﻔﺮﻭﺽ ﺍﻟﱵ ﺃﻗﻴﻤﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻧﺘﺎﺝ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﳌﻔﻜﺮﻳﻦ ﻣﻌﺎ)ﻫﻜﺸﺮ‪-‬ﺃﻭﻟﲔ( ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺃﻭﻟﲔ ﻗـﺪ ﺗـﺒﲎ‬
‫ﺗﻔﺴﲑ ﻫﻜﺸﺮ ﻻﺧﺘﻼﻑ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻷﻧﻪ ﻳﻌﻄﻲ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻭﻗﺎﻡ ﺑﺘﻨﻘﻴﺤﻪ ﰒ ﺃﺿﺎﻑ‬
‫ﺗﻔﺴﲑﺍ ﳜﺺ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺃﻳﻀﺎ‪ ،‬ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺮﻭﺽ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ)‪:(30‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻛﻨﺘﻴﺠﺔ ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﻼﺧﺘﻼﻑ ﰲ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟـﻮﻓﺮﺓ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻨﺪﺭﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺃﻥ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﳛﺘﺎﺝ ﺇﱃ ﻧﺴﺐ ﻣﺘﻔﺎﻭﺗﺔ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺩﻭﺍﻝ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ ﻟﻠﺴـﻠﻊ‬
‫ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﺝ‪ /‬ﺃﺫﻭﺍﻕ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻫﻲ ﺍﻟﱵ ﲢﺪﺩ ﺭﻏﺒﺎﻬﺗﻢ ﻭﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﻬﺗﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﺩ‪ /‬ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﱵ ﲢﻜﻢ ﻣﻠﻜﻴﺔ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﻭﻣﻦ ﰒ ﻋﻠﻰ ﺣﺠـﻢ‬
‫ﻃﻠﺒﻬﻢ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺘﲔ ﺍﻷﺧﲑﺗﲔ)ﺝ( ﻭ)ﺩ(‪ ،‬ﻳﺼﻞ ﺃﻭﻟﲔ ﺇﱃ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﺆﺩﺍﻫﺎ ﺃﻥ ﲤﺎﺛﻞ ﺃﺫﻭﺍﻕ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻫﻮ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﺷﺮﻁ ﺃﺳﺎﺳﻲ ﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺑﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﺃﻧﻪ ﺷﺮﻁ ﺃﺳﺎﺳﻲ ﻟﺘﻔﺴـﲑ ﺍﻷﺳـﻌﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻮﻓﺮﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺪﺭﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬

‫‪-2-1‬ﺟﻮﻫﺮ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺮﺟﻊ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻫﻜﺸﺮ‪ -‬ﺃﻭﻟﲔ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺇﱃ ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ ﰲ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﻮﻓﺮﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻨـﺪﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻓﻬﺬﺍ ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺆﺩﻱ ﻫﺬﺍ ﺑﺪﻭﺭﻩ‪-‬ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﻔﺮﺽ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪.‬ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻨﻈﺮﻳﺔ ﻭﻫﻮ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺑﻨﺴﺐ ﻣﺘﻔﺎﻭﺗﺔ‬
‫ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ -‬ﺇﱃ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻓﻴﻤـﺎ‬
‫ﺑﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻃﺒﻘﺎ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﺽ ﻓﺎﻟﺴﻠﻊ ﺗﺘﻔﺎﻭﺕ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺳﻠﻊ ﺫﺍﺕ‬
‫ﻛﺜﺎﻓﺔ ﰲ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻷﺭﺽ‪ ،‬ﻭﺳﻠﻊ ﺫﺍﺕ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﰲ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻭﺳﻠﻊ ﺃﺧﺮﻯ ﺫﺍﺕ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﰲ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬ﻭﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‬
‫ﻓﺎﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﺑﻌﻨﺼﺮ ﺍﻷﺭﺽ ﺳﺘﻜﻮﻥ ﳍﺎ ﻣﻴﺰﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺳﻠﻊ ﻣﻜﺜﻔﺔ ﻬﺑﺬﺍ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﺑﻌﻨﺼﺮ ﺭﺃﺱ‬
‫ﻣﺎﻝ ﺗﻜﻮﻥ ﳍﺎ ﻣﻴﺰﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺳﻠﻊ ﻣﻜﺜﻔﺔ ﺑﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﺑﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺗﻜﻮﻥ ﳍﺎ ﻣﻴﺰﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﰲ ﺇﻧﺘـﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﻜﺜﻔﺔ ﺑﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫‪ / 30‬ﺃﲪﺪ ﺟﺎﻣﻊ‪ ،‬ﺻﻔﻮﺕ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻮﺽ ﺍﷲ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪98/93‬‬
‫ﻭﻣﻨﻪ ﻓﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺳﻮﻑ ﺗﻘﻮﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ ﰲ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻮﻗﻒ ﺑﺪﻭﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠـﺪﺍﻥ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ‪ ،‬ﻭﻣـﻦ ﻫﻨـﺎ ﲰﻴـﺖ‬
‫ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ"ﺑﻨﻈﺮﻳﺔ ﻧﺴﺐ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ")‪.(31‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺃﻭﻟﲔ )‪ (B.ohlin‬ﻗﺪ ﺃﺿﺎﻑ ﺷﺮﻃﺎﻥ ﺃﺳﺎﺳﻴﺎﻥ ﳍﺬﺍ ﻭﳘﺎ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﲤﺎﺛﻞ ﺩﻭﺍﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻟﻠﺴﻠﻌﺔ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪﺓ‬
‫ﰲ ﺃﻱ ﺑﻠﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﲤﺎﺛﻞ ﺃﺫﻭﺍﻕ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﰲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪،‬ﺣﻴﺚ ﻻﺣﻆ ﺃﻧﻪ ﺣﱴ ﻟﻮ ﺗﺴﺎﻭﻯ‬
‫ﺑﻠﺪﺍﻥ ﲤﺎﻣﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺩﺭﺟﺔ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻓﻴﻬﻤﺎ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻣﻦ ﺍﳌﻤﻜﻦ ﻣﻊ ﺫﻟﻚ ﺃﻥ ﺗﻘﻮﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﻭﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻣﻔﻴﺪﺓ ﻟﻜﻼ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﻦ‪،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻃﺎﳌﺎ ﺃﻧﻪ ﻣﻦ ﺍﳌﻤﻜﻦ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣـﻦ ﻫـﺬﺍ ﺃﻥ ﻳﻮﺟـﺪ‬
‫ﺍﺧﺘﻼﻑ ﰲ ﺃﲦﺎﻥ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺑﲔ ﻫﺬﻳﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﻦ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﰲ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﳏﻞ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﺑﻠﺪ ﻵﺧﺮ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻫﺬﻩ ﻗـﺪ ﲣﺘﻠـﻒ ﺑﺴـﺒﺐ‬
‫ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺃﺫﻭﺍﻕ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﰲ ﻛﻼ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﻦ ﺃﻭ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺻﻮﺭﺓ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻨـﻬﻤﺎ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫)‪(32‬‬
‫ﻟﻐﲑ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ‪.‬‬
‫ﻭﻛﻨﺘﻴﺠﺔ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﳝﻜﻨﻨﺎ ﺃﻥ ﻧﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺗﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻳﺘﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳـﺎﺱ ﺍﻟـﻮﻓﺮﺓ‬
‫ﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻣﺎ ﻫﻮ ﺇﻻ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻣﺒﺎﺩﻟﺔ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻣﺘﻮﻓﺮﺓ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻧﺎﺩﺭﺓ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺿـﻤﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﻜﺴﻬﺎ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺛﺎﺑﺘﺔ ﻭﻻ ﺗﻨﺘﻘﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺮﻛﺔ ﺗﻌﻜﺴﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺗﺄﺛﲑ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻫﻜﺸﺮ‪ -‬ﺃﻭﻟﲔ ﺗﻨﻄﻠﻖ ﻣﻦ ﻓﺮﺽ ﺛﺒﺎﺕ ﻛﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺗﺬﻫﺐ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻛﻞ ﺑﻠـﺪ‬
‫ﺳﻮﻑ ﻳﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﺼﺪﻳﺮ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﳌﻜﺜﻔﺔ ﺑﻌﻨﺼﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﺘﻮﻓﺮ ﻟﺪﻳﻪ ﻧﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﻌﻄﻴـﺎﺕ ﻣـﻦ‬
‫ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻳﻜﻮﻥ ﲦﻦ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻭﻓﺮﺓ ﻣﻨﺨﻔﻀﺎ ﻧﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﲦﻦ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﻨﺎﺩﺭ ﻣﺮﺗﻔﻊ ﻧﺴـﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻗﻴـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺳﻮﻑ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻭﻓﺮﺓ ﻭﻳﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺩﺭ ﻧﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻮﻑ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻨﻪ ﺍﲡﺎﻩ ﲦﻦ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﻮﻓﲑ ﺇﱃ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺍﲡﺎﻩ ﲦﻦ ﺍﻟﻌﻨﺼـﺮ ﺍﻟﻨـﺎﺩﺭ ﺇﱃ‬
‫ﺍﻻﳔﻔﺎﺽ‪ .‬ﻭﳌﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﳏﻞ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺳﻮﻑ ﺗﺘﺴﺎﻭﻯ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﺘﺒـﺎﺩﻝ‪،‬‬
‫ﻓﺈﻥ ﺳﻴﺎﺩﺓ ﲦﻦ ﻭﺍﺣﺪ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻌﺘﲔ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﻦ ﺳﻮﻑ ﻳﻀﻤﻦ ﺳﻴﺎﺩﺓ ﲦﻦ ﻭﺍﺣﺪ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﺼـﺮﻳﻦ‬
‫ﻓﻴﻬﻤﺎ)‪.(33‬‬

‫‪Jean – louis Mucchielli: Principes d'économie Internationale, Ed.Economica, Paris 1985, P112/ 31‬‬
‫‪ / 32‬ﺯﻳﻦ ﺍﻟﻌﺎﺑﺪﻳﻦ ﻧﺎﺻﺮ ﻭﺻﻔﻮﺕ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻮﺽ ﺍﷲ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ ‪ ،1997‬ﺹ ‪.153‬‬
‫‪ / 33‬ﺃﲪﺪ ﺟﺎﻣﻊ‪ ،‬ﺻﻔﻮﺕ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻮﺽ ﺍﷲ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.103‬‬
‫ﻭﻟﻜﻦ ﺍﳌﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻟﻦ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺷﺄﻬﻧﺎ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺴﺎﻭﺍﺓ ﺗﺎﻣﺔ ﺑﲔ ﺃﲦﺎﻥ ﳐﺘﻠﻒ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ ﰲ‬
‫ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺑﺪﻳﻼ ﺟﺰﺋﻴﺎ ﻓﻘﻂ ﻭﻟﻴﺴﺖ ﺑـﺪﻳﻼ ﻛـﺎﻣﻼ ﻻﻧﺘﻘـﺎﻝ‬
‫ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻣﻦ ﺩﻭﻟﺔ ﺇﱃ ﺃﺧﺮﻯ‪ .‬ﻭﳝﻜﻦ ﻟﻼﺧﺘﻼﻑ ﺍﻟﺬﻱ ﺳﻴﺴﺘﻤﺮ ﰲ ﺍﻟﻮﺟﻮﺩ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺃﲦﺎﻥ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﰲ‬
‫ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺣﱴ ﺑﻌﺪ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳊﺮﺓ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﺃﻥ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺗﻨﻘﻞ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻣﻦ ﺩﻭﻟﺔ ﻷﺧـﺮﻯ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ﳏﺪﻭﺩﺓ ﺇﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ ﻓﺈﻥ ﻗﺪﺭﺓ ﺭﺃﲰﺎﻝ ﺗﻜﻮﻥ ﺃﻛﱪ‪ ،‬ﻭﺳﻴﺆﺩﻱ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ﻟﻌﻨﺎﺻـﺮ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺇﱃ ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﺏ ﰲ ﻋﺮﺿﻬﺎ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺳﻴﺴﻬﻢ ﰲ ﺗﻘﺎﺭﺏ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻭﻫﻜﺬﺍ ﺳﻴﺘﺴﺒﺐ ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ ﺍﻟﺬﻱ ﺳﻴﺴﺘﻤﺮ ﰲ ﺍﻟﻮﺟﻮﺩ ﰲ ﺃﲦﺎﻥ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻭﺟﻮﺩ‬
‫ﲡﺎﺭﺓ ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ ﺣﺮﺓ ﰲ ﺗﻔﺴﲑ ﺍﻟﺼﻮﺭﺓ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﻓﺮﺓ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ .‬ﻟﻜﻨﻪ ﻳﻼﺣـﻆ ﺃﻥ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻛﺎﻣﻼ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﺗﺘﺴﺎﻭﻯ ﻛﻞ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﰲ ﺍﻟﻮﻓﺮﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺪﺭﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪،‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺑﺪﻳﻼ ﻏﲑ ﻛﺎﻣﻞ ﻋﻦ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﲤﺎﻣﺎ ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﻻ ﳝﻜﻦ ﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺇﻻ ﺑﺪﻳﻼ‬
‫ﻏﲑ ﻛﺎﻣﻼ ﻋﻦ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻣﻦ ﺩﻭﻟﺔ ﻷﺧﺮﻯ)‪.(34‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺗﻌﺎﺩﻝ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺗﻌﺎﺩﻻ ﺗﺎﻣﺎ ﻗﺪ ﺷﺪ ﺍﻧﺘﺒﺎﻩ ﻓﺮﻳﻖ ﺁﺧﺮ ﻣﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ ﻭﰲ ﻣﻘﺪﻣﺘﻬﻢ "‬
‫‪ (35)" P. A.SamuelSon‬ﻭ" ‪ ،(36)" A .P .Lerner‬ﻓﻄﺒﻘﺎ ﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺗﺴﺎﻭﻱ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﱵ‬
‫ﺻﺎﻏﻬﺎ ﻫﺬﺍﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﻥ‪ -‬ﻛﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻋﻦ ﺍﻵﺧﺮ‪،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﺑﲔ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ ﳑﻜـﻦ‬
‫ﺍﳊﺪﻭﺙ ﺇﺫﺍ ﺗﻮﺍﻓﺮﺕ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ)‪: (37‬‬
‫‪ -‬ﺗﺆﺩﻱ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻌﺎﺩﻝ ﺍﳌﻄﻠﻖ ﻭﺍﻟﻨﺴﱯ ﻷﺳﻌﺎﺭ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻃﺎﳌﺎ ﺃﻥ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﱂ‬
‫ﺗﺼﻞ ﺑﻌﺪ ﺇﱃ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﺃﻱ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻌﺘﲔ)ﺱ‪.‬ﺹ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻔﺮﻭﻕ ﺿﺌﻴﻠﺔ ﺑﲔ ﻧﺴﺐ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﳊﺮ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﺪﻭﺭ ﺍﻟﺒﺪﻳﻞ‬
‫ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﳊﺮﻛﺔ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪.‬‬
‫ﻭﻏﲎ ﻋﻦ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺃﻥ ﺻﺤﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ﺍﻟﺘﻮﺍﻓﺮ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻟﻠﻔـﺮﻭﺽ ﺍﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ‬
‫ﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻧﺴﺐ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻏﻴﺎﺏ ﺃﺣﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺮﻭﺽ ﳛﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﺍﻧﻄﺒﺎﻕ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤـﻮ ﺍﻟـﺬﻱ‬
‫ﺻﺎﻏﻪ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺳﺎﻣﻮﻟﺴﻦ ﻭﻟﲑﻧﺮ‪.‬‬

‫‪ / 34‬ﺣﺎﺯﻡ ﺍﻟﺒﺒﻼﻭﻱ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.75‬‬

‫‪P. A. Samuelson: International Trade and the equalization of factor prices, in Economic journal, 1948./35‬‬
‫‪A. P. Lerner: Factor prices and international Trade, in Economica, london, 1952. /36‬‬
‫‪ / 37‬ﺳﺎﻣﻲ ﻋﻔﻴﻔﻲ ﺣﺎﰎ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ‪150‬‬
 ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﺧﺘﺒﺎﺭ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻫﻜﺸﺮ‪-‬ﺃﻭﻟﲔ ﻋﻤﻠﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻣﻨﺬ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﺜﻠﺚ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻇﻬﺮﺕ ﻋﺪﺓ ﳏﺎﻭﻻﺕ ﻻﺧﺘﺒﺎﺭ ﺻﺤﺘﻬﺎ ﻭﻣﺪﻯ ﻭﺍﻗﻌﻴـﺔ‬
‫ﻓﺮﻭﺿﻬﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻨﻈﺮﻳﺔ ﻫﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﻮﻓﺮﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﰲ ﻋﻨﺼﺮ ﻣﻌﲔ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻـﺮ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺳﻮﻑ ﻳﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﺼﺪﻳﺮ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻜﺜﻴﻔﺔ ﰲ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ‪ ،‬ﻭﻳﻘﻮﻡ ﺑﺎﺳـﺘﲑﺍﺩ ﺍﻟﺴـﻠﻊ‬
‫ﺍﻟﻜﺜﻴﻔﺔ ﰲ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻮﺍﻓﺮ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺑﺪﺭﺟﺔ ﺃﻛﱪ ﻧﺴﺒﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺃﺑﺮﺯ ﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺃﺟﺮﻳﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺗﻠـﻚ ﺍﶈﺎﻭﻟـﺔ ﺍﻟـﱵ ﻗـﺎﻡ ﻬﺑـﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ ﻟﻴﻮﻧﺘﻴـﻒ‬
‫)‪ (38)(W.léontief‬ﻷﻭﻝ ﻣﺮﺓ ﺳﻨﺔ ‪ .1953‬ﺣﻴﺚ ﺍﺳﺘﺨﺪﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺪﺧﻼﺕ ﻭﺍﳌﺨﺮﺟﺎﺕ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1948‬ﻭﻗﺎﻡ ﲝﺴﺎﺏ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‪ /‬ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺃﻱ)‪ (K/L‬ﰲ ﺑﻌﺾ ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﺍﳍﺎﻣﺔ ﻭﰲ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﳍﺎﻣﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺘﺞ ﺳﻠﻌﺎ ﺑﺪﻳﻠﺔ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﳍﺎﻣﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﰎ ﺣﺴﺎﺏ ﻣﻌـﺪﻻﺕ ﺭﺃﺱ ﺍﳌـﺎﻝ‪ /‬ﺍﻟﻌﻤـﻞ‬
‫ﻟﻠﺪﻻﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺟﺔ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻭﻓﻖ ﺛﻼﺙ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻫﻲ)‪:(39‬‬
‫ﺍ‪ /‬ﰎ ﺣﺴﺎﺏ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﳉﺪﻳﺪ)‪ (K‬ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﻃﺎﻗﺔ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﻣﺎ ﻗﺪﺭﻩ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﰲ ﺍﻟﺴـﻨﺔ ﰲ‬
‫ﻛﻞ ﻣﻦ ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﻟﺴﻠﻊ ﺑﺪﻳﻠﺔ ﻟﻠﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﰎ ﺣﺴﺎﺏ ﻛﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ )ﻣﻘﺪﺭﺓ ﺑﺎﻷﻳﺎﻡ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺮﺩ(ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﻣﺎ ﻣﻘﺪﺍﺭﻩ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﻟﻨﻔﺲ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﺬﻛﻮﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺝ‪ /‬ﺑﺎﻟﺮﺑﻂ ﻣﺎ ﺑﲔ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﲟﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻳﺘﺤﺪﺩ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‪ /‬ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺼـﻨﺎﻋﺎﺕ ﳏـﻞ‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﰲ ﺣﺪﻭﺩ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻣﺎ ﻗﻴﻤﺘﻪ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﻳﺒﲔ ﺫﻟﻚ‪:‬‬

‫ﺑﺪﺍﺋﻞ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‬ ‫ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‬

‫‪3.091.339‬‬ ‫‪2.550.780‬‬ ‫ﻛﻤﻴﺔ ﺭﺃﲰﺎﻝ )‪(K‬‬
‫‪170.004‬‬ ‫‪182.313‬‬ ‫ﻛﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ)‪(L‬‬
‫‪18‬‬ ‫‪14‬‬ ‫ﺭﺃﲰﺎﻝ‪/‬ﺍﻟﻌﻤﻞ)‪(K/L‬‬

‫ﻭﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﻳﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﻭﺣﺪﺓ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﲢﺘﺎﺝ ﺇﱃ ﺣﻮﺍﱄ ‪14‬ﺃﻟﻒ ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻦ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻟﻜﻞ ﻋﺎﻣـﻞ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤـﺎ‬
‫ﲢﺘﺎﺝ ﻭﺣﺪﺓ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺇﱃ ‪18‬ﺃﻟﻒ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻮﺿﺢ ﺃﻥ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤـﺪﺓ‬

‫‪ / 38‬ﺻﺪﺭﺕ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﳌﺆﻟﻒ ﰲ ﻛﺘﺎﺏ ﻧﺸﺮ ﺳﻨﺔ ‪ 1953‬ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ‪:‬‬

‫‪W. Leontief: Domestic production and foreign Trade, the American capital position Re-examined,‬‬ ‫‪in‬‬
‫‪economica intrernationale,1953‬‬
‫‪ / 39‬ﺃﲪﺪ ﺟﺎﻣﻊ‪ ،‬ﺻﻔﻮﺕ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻮﺽ ﺍﷲ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.112‬‬
‫ﻫﻲ ﺳﻠﻊ ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻭﺍﺭﺩﺍﻬﺗﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻫﻲ ﻣﻜﺜﻔﺔ ﺑﻌﻨﺼﺮ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‪ .‬ﻭﺑﺬﻟﻚ ﺍﺳﺘﻨﺘﺞ ﻟﻴﻮﻧﺘﻴـﻒ ﺃﻥ‬
‫ﺍﺷﺘﺮﺍﻙ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺇﳕﺎ ﻳﻘﻮﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﲣﺼﺼﻬﺎ ﰲ ﻓﺮﻭﻉ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤـﻞ ﻻ‬
‫ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻳﺴﺘﻄﺮﺩ ﺑﺬﻟﻚ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﺍﻟﺸﺎﺋﻊ ﺃﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻳﺘﻤﻴﺰ ﺑﻮﻓﺮﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﰲ ﻋﻨﺼـﺮ ﺭﺃﲰـﺎﻝ‬
‫ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺃﺛﺒﺖ ﺧﻄﺄﻩ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻋﺮﻑ ﲟﺘﻨﺎﻗﻀﺔ ﻟﻴﻮﻧﺘﻴﻒ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﺍﳌﻄﺮﻭﺡ ﻫﻮ‪ :‬ﻫﻞ ﻣﻌﲎ ﻫﺬﺍ ﺃﻥ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻫﻜﺸﺮ‪ -‬ﺃﻭﻟﲔ ﺧﺎﻃﺌﺔ ؟‬
‫ﺍﳊﻘﻴﻘﺔ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺻﺤﻴﺤﺔ ﻣﻨﻄﻘﻴﺎ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻ ﺗﻨﻄﺒﻖ ﻋﻤﻠﻴﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳒﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺣﺎﻭﻟﺖ ﺃﻥ ﺗﻌﻄﻲ ﺗﻔﺴﲑﺍ‬
‫ﻟﻠﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺧﺮﺟﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺒﻴﻨﻤﺎ ﺗﺮﻯ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﺃﻥ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﻨﺴـﺒﻴﺔ‬
‫ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻊ ﺇﱃ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﻛﻞ ﺩﻭﻟﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺈﻥ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﺇﳕﺎ ﺗﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﺇﱃ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﻣﺎ ﲤﻠﻜﻪ ﻛﻞ ﺩﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﻣﺪﻯ ﻭﻓﺮﻬﺗﺎ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﺪﻳﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﻛﺒﲑ‪ ،‬ﻓﺎﻷﻭﱃ ﺗﺮﺟﻊ ﺍﳋﻼﻑ ﺇﱃ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﺑﲔ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺃﻱ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻨﻈﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻓﺈﻬﻧﺎ ﺗﺮﻯ ﺍﻟﻌﻜﺲ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺃﺳـﺎﻟﻴﺐ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ‬
‫ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻭﻟﻜﻦ ﲣﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﲤﺘﻌﻬﺎ ﺑﺎﻟﻮﻓﺮﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻤﻮﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺗﻮﻓﺮ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻤﻴﺎ ﻹﺩﺭﺍﻙ ﻭﻓﻬﻢ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﺴﻠﻊ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻬﻧﺎ ﺗﺒﻘـﻰ ﻧﻈﺮﻳـﺔ‬
‫ﲡﺮﻳﺪﻳﺔ ﺇﱃ ﺣﺪ ﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﺇﱃ ﺍﻟﻔﺮﻭﺽ ﺍﻟﱵ ﻗﺎﻣﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻫﻜﺸﺮ‪-‬ﺃﻭﻟﲔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳍﺎﻣﺔ ﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳﺘﻢ ﲡﺎﻫﻠﻪ ﻫﻮ ﺃﻥ ﺍﳌﻴﺰﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺗﻘﺎﺭﻥ ﺍﻟﻨﺴﺐ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬
‫ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺾ‪ ،‬ﻓﻨﺤﻦ ﻻ ﻧﻘﺎﺭﻥ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻣﻊ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﳕﺎ ﺑﺼﻨﺎﻋﺔ ﺃﺧـﺮﻯ‬
‫ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺳﺘﻨﺘﺎﺝ ﺁﺧﺮ ﻫﺎﻡ ﻫﻮ ﺍﻓﺘﺮﺍﺽ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺳﺘﻘﻮﻡ ﺑﺘﺤﻮﻳﻞ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻣﻦ ﺍﺳـﺘﺨﺪﺍﻡ‬
‫ﻵﺧﺮ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻻ ﻳﻌﲏ ﺗﻌﻄﻴﻞ ﺃﺣﺪﳘﺎ ﻭﻟﻜﻦ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭﺑﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﻓﻬﻮ ﻻ ﻳﻌﻤﻞ‬
‫ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ )ﻛﻘﺮﺽ(‪ ،‬ﻭﳓﻦ ﻧﻌﻠﻢ ﺃﻧﻪ ﻣﻦ ﻭﺟﻬﺔ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻢ ﺗﻌﻄﻴﻠﻬﺎ ﻻ ﺗﻨﺘﻘﻞ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻮﺭ ﺇﱃ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ .‬ﺣﱴ ﻭﻟﻮ ﺃﻥ ﺟﺰﺀﺍ ﻛﺒﲑﺍ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻨﺘﻘﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻮﺭ ﺇﱃ‬
‫ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺃﺧﺮﻯ ﲝﻴﺚ ﻳﻈﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺗﻌﻄﻴﻞ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻳﺘﺒﻘـﻰ‬
‫ﺟﺰﺀ ﺭﺋﻴﺴﻲ ﳜﺘﺺ ﺑﺎﳌﻮﺍﺭﺩ ﻏﲑ ﺍﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﻧﺘﻘﺎﻝ‪،‬ﳑﺎ ﻳﱪﺯ ﺍﳊﺎﺟﺔ ﺇﱃ ﳎﻤﻮﻋﺘﲔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﳘﺎ)‪ :(40‬ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻛﻠﻴﺔ ﺗﺆﻛﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻬﺑﺪﻑ ﺍﻟﺘﻮﺻـﻞ ﺇﱃ‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ‪،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻦ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﻌﻄﻠﺔ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺃﺳﺮﻉ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻜﺴﺐ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫‪ / 40‬ﺯﻳﻨﺐ ﺣﺴﲔ ﻋﻮﺽ ﺍﷲ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.70‬‬
‫ﻓﻀﻼ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺗﻨﻘﺼﻬﺎ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺘﻤﺪ ﺑﺪﺭﺟﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻋﻠﻰ ﻓﺮﻭﺽ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻭﲡﺎﻧﺲ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‪،‬ﻭﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﳝﻜﻨﻨﺎ ﺗﻘﺪﱘ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻨﻘﺎﺋﺺ ﻭﺗﻮﺿﻴﺢ ﺍﻟﻘﺼﻮﺭ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺗﻔﺘﺮﺽ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺃﻥ ﻧﺴﺐ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺛﺎﺑﺘﺔ‪،‬ﰲ ﺣﲔ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺗﺆﺩﻱ ﰲ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ‬
‫ﺇﱃ ﺗﻐﲑﺍﺕ ﰲ ﺍﳍﻴﻜﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻲ‪،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺳﻮﻑ ﺗﻐﲑ ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﻨﺎﰱ ﻣﻊ ﻓﻜﺮﺓ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﰲ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﳌﺘﻮﻓﺮ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺇﻥ ﺗﻄﻮﺭ ﻧﺴﺐ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﻳﻌﺎﺭﺽ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻣﺎﺯﺍﻟﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺐ ﺗﺘﺪﻫﻮﺭ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴـﻠﻊ‬
‫ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳔﻔﺎﺽ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﻣﻦ ﻃـﺮﻑ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻬﺗﻤﻞ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻃﻦ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﰲ ﺑﻠﺪ ﺩﻭﻥ ﺁﺧﺮ‪.‬‬
‫‪ -4‬ﻻ ﺗﻔﺮﻕ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻭﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ ﺣﺴﺐ ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺗﺴﺎﻭﻱ ﺍﳍﻴﻜﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺑـﲔ ﺍﻟﺒﻠـﺪﻳﻦ‪،‬‬
‫ﻭﺍﳌﻼﺣﻆ ﻫﻮ ﻭﺟﻮﺩ ﺗﻔﺎﻭﺕ ﻛﺒﲑ ﰲ ﻗﺪﺭﺓ ﻭﻣﺮﻭﻧﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻴﻒ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﻳﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻄﺎﺑﻊ ﺍﻟﺴﻜﻮﱐ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻻ ﺗﻮﺿﺢ ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻳﻌﺘﱪ ﻣﻴﺰﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻻ ﳝﻜﻦ‬
‫ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻛﺬﻟﻚ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﺗﻔﺘﺮﺽ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﰲ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺃﻧﻪ ﰲ ﻣﻘﺪﻭﺭ ﺍﻟﺒﻠـﺪ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﺨﺼﺺ ﺃﻥ ﻳﻨﺘﺞ ﻭﻳﺼﺮﻑ ﺃﻱ ﻛﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﱵ ﻳﺸﺎﺀ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻋﻨﺪ ﺳﻌﺮ ﺛﺎﺑﺖ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺍﻟﻮﺿﻊ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺧﻼﻑ ﺫﻟﻚ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳌﻌﻈﻢ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺻﺎﺩﺭﺍﻬﺗﺎ ﻣﻊ ﺛﺒﺎﺕ ﺳﻌﺮﻫﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺮﺍﺟﻊ‬
‫ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﻣﻴﺰﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﻭﺇﻧﺘﺎﺝ ﺑﺪﺍﺋﻞ ﻟﻠﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻫﻮ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻏﲑ‬
‫ﳑﻜﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺗﻐﻔﻞ ﻣﺎ ﻳﺼﺮﻑ ﲟﻔﻬﻮﻡ ﺍﳌﻴﺰﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺍﳌﻜﺘﺴﺒﺔ ﻭﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻈﻮﺍﻫﺮ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﺍﻟﻮﻓﺮﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺪﺭﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻌﻨﺼﺮ ﺭﺃﲰﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ‪ ،‬ﺃﻱ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﺎﻫﺮ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﳌﺼﺪﺭ ﺍﳌﺮﺗﺒﻂ ﺑﺘﺤﻠﻴﻞ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﻐﻠﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺸﺄ ﻋﻨﺪ ﺣﺪﻭﺙ ﺗﻐﲑ ﰲ‬
‫ﻧﻄﺎﻕ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﻭﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﻛﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﻜﻔـﺎﺀﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻉ ﻛﻨﺘﻴﺠﺔ ﻻﺗﺴﺎﻉ ﻧﻄﺎﻗﻪ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﻟﻜﺒﲑ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﻣﺎ ﺗﻮﻟﺪﻩ ﻣﻦ ﺍﺧﺘﺮﺍﻋﺎﺕ ﻭﲡﺪﻳﺪﺍﺕ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﻛﺘﺴﺎﺏ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﳌﻴﺰﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﻣﺆﻗﺘﺔ ﺗﻈـﻞ‬
‫ﳏﺘﻔﻈﺔ ﻬﺑﺎ ﻟﻔﺘﺮﺓ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﺍﳌﻮﺟﻬﺔ ﻟﻠﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﺃﻭ)ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻫﻜﺸﺮ ﺃﻭﻟﲔ(‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧـﻪ ﻻ ﳝﻜـﻦ‬
‫ﲡﺎﻫﻞ ﻣﺪﻯ ﻣﺴﺎﳘﺘﻬﺎ ﰲ ﺗﻔﺴﲑ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﲢﺪﻳﺪ ﳕﻂ ﻭﺍﲡﺎﻩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺗﻌﺘـﱪ‬
‫ﲟﺜﺎﺑﺔ ﻧﻘﻄﺔ ﺍﻧﻄﻼﻕ ﻭﻗﻮﺓ ﺩﻓﻊ ﻟﻈﻬﻮﺭ ﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﺣﺎﻭﻟﺖ ﰲ ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ ﲡﻨﺐ ﺍﳍﻔﻮﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺋﺺ ﺍﻟﱵ‬
‫ﺑﻨﻴﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻓﺮﺿﻴﺎﺕ ﺳﻠﻴﻤﺔ ﻭﺃﻛﺜﺮ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﺣﱴ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﻘﺪﱘ ﺗﻔﺴﲑ ﺳﻠﻴﻢ ﻷﺳـﺒﺎﺏ‬
‫ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﳏﺪﺩﺍﻬﺗﺎ ﻭﺍﲡﺎﻫﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻊ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ‬
‫ﺍﻷﺧﺬ ﺑﻌﲔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﳉﺎﻧﺐ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻛﻌﻨﺼﺮ ﳏﺪﺩ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻲ ﺃﻱ ﺍﻟﺰﻣﻦ ﻭﻣﺰﺍﻳﺎ ﺍﻻﺣﺘﻜـﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻭﻣﺎﳍﺎ ﻣﻦ ﺩﻭﺭ ﻫﺎﻡ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﲡﺎﻩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻮﻑ ﻧﺘﻄﺮﻕ ﺇﻟﻴﻪ ﰲ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﳌـﻮﺍﱄ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺧﻼﺻﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻬﻧﺎ ﻗﺪ ﺣﺎﻭﻟﺖ ﺃﻥ ﺗﻌﻄﻲ ﺗﻔﺴﲑﺍ ﻟﻠﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻜﻼﺳـﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻨـﻬﺎ‬
‫ﺧﺮﺟﺖ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺒﻴﻨﻤﺎ ﺗﺮﻯ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﺃﻥ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺗﺮﺟﻊ ﺇﱃ ﺍﺧﺘﻼﻑ‬
‫ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﻛﻞ ﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺗﺮﻯ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﰲ ﺫﻟﻚ ﻳﺮﺟﻊ ﺇﱃ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﻣﺎ ﲤﻠﻜـﻪ‬
‫ﻛﻞ ﺩﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ )‪ (L.K‬ﻭﻣﺪﻯ ﻭﻓﺮﻬﺗﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﺪﻳﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳍﺎﻣﺔ ﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳﺘﻢ ﲡﺎﻫﻠﻪ ﻫﻮ ﺃﻥ ﺍﳌﻴﺰﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺗﻘﺎﺭﺏ ﺍﻟﻨﺴﺐ ﺩﺍﺧﻞ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺾ‪ ،‬ﻓﻨﺤﻦ ﻻ ﻧﻘﺎﺭﻥ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﰲ ﺍﳒﻠﺘﺮﺍ ﻣﻊ ﻧﻈﲑﻬﺗﺎ ﰲ ﺍﻟﱪﺗﻐﺎﻝ ﻭﻟﻜﻨﻨﺎ ﻧﻘﺎﺭﻬﻧﺎ ﺑﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺇﳒﻠﻴﺰﻳﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺍﺳﺘﻨﺘﺎﺝ ﺁﺧﺮ ﻫﺎﻡ ﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻫﻮ ﺍﻓﺘﺮﺍﺽ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺳﺘﻘﻮﻡ ﺑﺘﺤﻮﻳﻞ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬
‫ﻣﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻵﺧﺮ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻻ ﻳﻌﲏ ﺗﻌﻄﻴﻞ ﺃﺣﺪﳘﺎ ﻭﻟﻜﻦ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻓﻬﻮ ﻻ ﻳﻌﻤﻞ‬
‫ﰲ ﻇﻞ ﺍﻓﺘﺮﺍﺽ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻭﳓﻦ ﻧﻌﻠﻢ ﺃﻧﻪ ﻣﻦ ﻭﺟﻬﺔ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻢ ﺗﻌﻄﻴﻠﻬﺎ ﻻ ﺗﻨﺘﻘـﻞ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻮﺭ ﻷﻋﻤﺎﻝ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺣﱴ ﻭﻟﻮ ﻛﺎﻥ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﻧﻘﻞ ﺟﺰﺀ ﻛﺒﲑ ﻣﻨﻬﺎ ﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻣﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬

‫ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺴﻮﺩﻫﺎ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭ ﻭﺣﺎﻻﺗﻪ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻗﻠﻤﺎ ﺗﺴﻮﺩ ﺍﻟﺴـﻮﻕ‬
‫ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﳊﺮﺓ ﺃﻭ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ‪ ،‬ﺑﻞ ﲣﻀﻊ ﺃﻏﻠﺐ ﻓﺮﻭﻉ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴـﺔ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﻳـﺔ ﻭﺍﳌﻨﺎﻓﺴـﺔ‬
‫ﺍﳌﻘﻴﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﻓﺈﻧﻪ ﺑﺎﻟﻘﺪﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﻻ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻓﻴﻪ ﻇﺮﻭﻑ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻻ ﻳﻨﺴﺠﻢ ﻣﺎ ﺗﻔﺘﺮﺿﻪ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﲡﺎﻩ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻣﻊ ﻣﺎ ﻳﻨﺘﻬﻲ ﺇﻟﻴﻪ ﺗﻔﺎﻋﻞ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻊ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﳊﻴﺎﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺪﻓﻌﻨﺎ ﺇﱃ ﺍﻟﺒﺤﺚ‬
‫ﻋﻦ ﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﺃﻛﺜﺮ ﲡﺮﻳﺒﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺮﺍﺑﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﲡﺎﻫﺎﺕ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﰲ ﺗﻔﺴﲑ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻭﻫﻮ‬
‫ﻣﺎ ﺳﻨﻘﺪﻣﻪ ﰲ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﳌﻮﺍﱄ‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳊﺪﻳﺚ‪.‬‬

‫ﲤﻬﻴﺪ‪ :‬ﻟﻘﺪ ﺷﻬﺪﺕ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺒﺤﺘﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺗﻄﻮﺭﺍ ﻛﺒﲑﺍ ﺍﺑﺘﺪﺀﺍ ﻣﻦ ﻋﻘﺪ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‪،‬‬
‫ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﶈﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﳊﻞ ﻟﻐﺰ ﻟﻴﻮﻧﺘﻴﻒ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻓﺠﺮ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺾ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﺑﲔ ﻣﻨﻄﻘﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﳌﺒﺴﻂ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﺮﺿﻪ ﻫﻜﺸﺮ‪ -‬ﺃﻭﻟﲔ ﰲ ﻧﺴﺐ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﰲ ﺳﻴﺎﻕ ﲢﻠﻴﻠﻪ ﻟﻨﻤﻂ ﻭﺷـﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺑﲔ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﻭﺣﻘﺎﺋﻖ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﳌﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﳊﺮﺏ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺣﱴ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﳊﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻭﻗﺪ ﺍﲣﺬﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﶈﺎﻭﻻﺕ ﺍﲡﺎﻫﲔ ﺭﺋﻴﺴﻴﲔ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺍﻷﻭﻝ ﻓﻜﺎﻥ ﻳﻬﺪﻑ ﺇﱃ ﻫﺪﻡ ﳕﻮﺫﺝ ﻫﻜﺸﺮ‪ -‬ﺃﻭﻟﲔ‬
‫ﻭﻣﻌﻪ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻌﺮﺽ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻓﻜـﺎﻥ ﻳﻀـﻢ‬
‫ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﻭﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﻌﻰ ﺇﱃ ﺣﻞ ﻟﻐﺰ ﻟﻴﻮﻧﺘﻴﻒ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﳕﻮﺫﺝ ﻫﻜﺸﺮ‪ -‬ﺃﻭﻟﲔ ﻭﻣﻌـﻪ‬
‫ﲨﻴﻊ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﺳﻘﺎﻁ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺮﻭﺽ ﻏﲑ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﻴﺔ ﺍﳌﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻓـﺮﻭﺽ‬
‫ﺃﺧﺮﻯ ﺃﻛﺜﺮ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻭﺍﻧﺴﺠﺎﻣﺎ ﻣﻊ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺳﻮﻑ ﻧﺮﻛﺰ ﲢﻠﻴﻠﻨﺎ ﻭﺩﺭﺍﺳﺘﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﺍﻟـﺬﻱ ﺃﻋـﺎﺩ ﺑﻌـﺚ ﺍﻟﻨﻤـﻮﺫﺝ‬
‫ﺍﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳﻴﻜﻲ ﻭﺃﺿﻔﻰ ﻋﻠﻴﻪ ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻔﺮﻭﺽ‪ ،‬ﻭﺃﻋﺘﻤﺪ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﺰﻣﻦ ﻭﺭﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﺟﺎﻧـﺐ ﺍﻟﻄﻠـﺐ‬
‫ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻭﻣﺎ ﳛﺪﺛﻪ ﻣﻦ ﻣﻴﺰﺍﺕ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﻣﻜﺘﺴﺒﺔ ﺗﺘﻴﺢ ﻟﻠﺒﻠﺪ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﺼﺪﻳﺮ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺇﱃ‬
‫ﺣﲔ ﻇﻬﻮﺭ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﻘﻠﺪﺓ ﻟﻪ‪ .‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺍﺻﻄﻠﺢ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻤﻴﺘﻪ ﺑﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻻﲡﺎﻫﺎﺕ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﰲ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﺭﺃﻳﻨﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﳕﻮﺫﺝ ﻫﻜﺸﺮ‪ -‬ﺃﻭﻟﲔ ﻓﺈﻧﻪ ﺑﲏ ﺍﳌﻴﺰﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺩﺭﺟـﺔ ﺍﻟـﻮﻓﺮﺓ‬
‫ﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻭﺑﻌﺪ ﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﺮﻳﺒﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﻗﻴﻤﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﱵ ﺟﺎﺀ‬
‫ﻬﺑﺎ ﻟﻴﻮﻧﺘﻴﻒ‪ ،‬ﺗﺒﲔ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺧﻠﻞ ﻣﺎ ﻳﺸﻮﺏ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺟﺎﻧﺒﻬﺎ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﺇﱃ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻔﺮﻭﺽ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﻳﻨﺒﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎ ﻇﻬﺮﺕ ﻭﺟﻬﺘﺎ ﻧﻈﺮ ﻣﺘﻌﺎﺭﺿﺘﺎﻥ ﳘﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻭﺟﻬﺔ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﺍﻷﻭﱃ‪ :‬ﻭﻬﺗﺪﻑ ﺇﱃ ﻫﺪﻡ ﳕﻮﺫﺝ ﻫﻜﺸﺮ‪ -‬ﺃﻭﻟﲔ ﰲ ﻧﺴﺐ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﻣﻌـﻪ ﺑﺎﻟﺘـﺎﱄ‬
‫ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺣﺎﻭﻟﺖ ﺗﻔﺴﲑ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﳕﻄﻬـﺎ ﻭﺷـﺮﻭﻃﻬﺎ ﰲ ﺟﺎﻧـﺐ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺽ‪ ،‬ﻭﺣﺎﻭﻟﺖ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﳕﻮﺫﺝ ﺑﺪﻳﻞ ﻳﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ ﻓﺮﺿﻴﺎﺕ ﺃﻛﺜﺮ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻭﲤﺎﺷﻴﺎ ﻣـﻊ ﺣﻘﻴﻘـﺔ ﺍﻟﺘﺒـﺎﺩﻝ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ .‬ﻭﺗﺸﺘﻤﻞ ﻭﺟﻬﺔ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻫﺬﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
 ‫‪ -1‬ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﺟﺮﺍﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻣﻨﻬﺎﺱ)‪(B.S.MENHAS)(41‬‬
‫ﻹﺛﺒﺎﺕ ﻗﺎﺑﻠﻴﺔ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﺩﻭﺍﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺑﺎﻻﻧﻌﻜﺎﺱ‪ ،‬ﲟﻌﲎ ﺃﻥ ﺩﺍﻟﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﺼﺒﺢ ﺑﻌﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﻣﻌﲔ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺩﺍﻟﺔ ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻳﺘﺒﺪﻝ ﳕﻂ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﺳﻠﻊ ﻛﺜﻴﻔـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺇﱃ ﺳﻠﻊ ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻳﻨﻌﻜﺲ ﻫﻴﻜﻞ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺑﺎﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻣﻦ ﺳﻠﻊ ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺇﱃ ﺳﻠﻊ ﻛﺜﻴﻔـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ,‬ﻭﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﻳﺘﻢ ﺣﻞ ﻟﻐﺰ ﻟﻴﻮﻧﺘﻴﻒ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺪﻡ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻴﻪ ﳕﻮﺫﺝ ﻫﻜﺸﺮ‪-‬ﺃﻭﻟﲔ ﰲ‬
‫ﲢﺪﻳﺪ ﳕﻂ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ .‬ﻓﻄﺒﻘﺎ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺃﻱ ﻗﺎﺑﻠﻴﺔ ﺩﻭﺍﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻟﻼﻧﻌﻜﺎﺱ ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺼﻌﺐ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﻫﻨـﺎ‬
‫ﳕﻂ ﻭﺍﺿﺢ ﻭﳏﺪﺩ ﻭﺩﺍﺋﻢ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻷﻱ ﺩﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ)‪.(42‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻫﻴﻜﻞ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻷﻱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﻃﲏ ﻹﻇﻬﺎﺭ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺘﺤﻴﺰ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻭﺍﳌﺘﺠـﻪ‬
‫ﺻﻮﺏ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺃﻭ ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‪ ,‬ﻭﰲ ﺿﻮﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻳﺼﺒﺢ ﰲ ﺍﻹﻣﻜﺎﻥ ﺗﻔﺴـﲑ‬
‫ﻟﻐﺰ ﻟﻴﻮﻧﺘﻴﻒ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﱃ ﲢﻴﺰ ﻫﻴﻜﻞ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﺼﺎﱀ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻛﺜﻴﻔـﺔ ﺍﻟﻌﻤـﻞ‪،‬‬
‫ﻭﳏﺎﺑﺎﻬﺗﺎ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﱪﺯ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻏﻠﺒﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻛﺜﻴﻔـﺔ ﺍﻟﻌﻤـﻞ ﰲ‬
‫ﻫﻴﻜﻞ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻏﻠﺒﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﰲ ﻭﺍﺭﺩﺍﻬﺗﺎ‪ ،‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻐﻴﺎﺏ ﺍﳊﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺎﻣـﺔ ﻟﻠﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻮﺿﺢ ﻫﺪﻡ ﺃﺣﺪ ﺍﻷﺭﻛﺎﻥ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺠﻤﻟﻤﻮﻉ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺘﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﱵ ﺟﺎﺀ ﻬﺑﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻴﻨﺪﺭ)‪ (S.B.LINDER)(43‬ﺣﻮﻝ ﺗﺸﺎﺑﻪ ﻫﻴﻜﻞ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺑﲔ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻭﺗﻨﻮﻋﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻛﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﳊـﻞ ﻟﻐـﺰ‬
‫ﻟﻴﻮﻧﺘﻴﻒ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻫﺪﻡ ﳕﻮﺫﺝ ﻫﻜﺸﺮ‪ -‬ﺃﻭﻟﲔ ﰲ ﻧﺴﺐ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ .‬ﻭﺗﺘﺠﻪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺇﱃ ﳏﺎﻭﻟﺔ ﺇﺛﺒـﺎﺕ‬
‫ﺧﻄﺄ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﰲ ﺗﻔﺴﲑ ﻇﻮﺍﻫﺮ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻷﺻﺢ ﻫﻮ ﺍﻻﻋﺘﻤـﺎﺩ ﻋﻠـﻰ ﺟﺎﻧـﺐ‬
‫ﺍﻟﻄﻠﺐ‪ .‬ﻭﺗﻐﲑ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﳊﺎﻝ ﻣﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻡ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺍﻷﺧﺬ ﺑﺎﻟﺘﺤﻠﻴـﻞ‬
‫ﺍﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻲ ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻹﺳﺘﺎﺗﻴﻜﻲ )ﺍﻟﺴﺎﻛﻦ( ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﰲ ﲢﻠﻴﻠﻬﺎ ﻟﻈـﻮﺍﻫﺮ‬
‫ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ)‪.(44‬‬
‫ﻭﲤﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﳏﺎﻭﻟﺔ ﺛﺎﻟﺜﺔ ﳊﻞ ﻟﻐﺰ ﻟﻴﻮﻧﺘﻴﻒ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻫﺪﻡ ﺃﺣﺪ ﺍﻷﻋﻤﺪﺓ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻫﻜﺸـﺮ‪-‬‬
‫ﺃﻭﻟﲔ ﻭﻏﲑﻩ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺒﲏ ﲢﻠﻴﻠﻬﺎ ﻟﻠﻈﻮﺍﻫﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠـﻰ ﺃﺳـﺎﺱ ﺃﻥ‬

‫* ﺻﺪﺭ ﻟﻠﻤﺆﻟﻒ ﻛﺘﺎﺏ ﺟﺎﺀﺕ ﻓﻴﻪ ﺩﺭﺍﺳﺘﻪ ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ‪:‬‬

‫‪B.S.MINHAS: An international comparison of factor costs and factor use, North Holland publishing company,‬‬
‫‪Amsterdam 1963‬‬

‫‪ / 42‬ﺳﺎﻣﻲ ﻋﻔﻴﻔﻲ ﺣﺎﰎ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ ‪،‬ﺹ‪.182‬‬

‫‪ / 43‬ﻇﻬﺮﺕ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻟﻠﻤﺆﻟﻒ ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ‪:‬‬
‫‪S.B.linder: An Essay on trade and transformation , Almquist and Wicksell, stockholim, 1967.‬‬
‫‪ / 44‬ﺳﺎﻣﻲ ﻋﻔﻴﻔﻲ ﺣﺎﰎ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ ‪،‬ﺹ‪183‬‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻫﻮ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺴﺘﻘﻞ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻫﻮ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ‪ ،‬ﻭﺗﻌﻜﺲ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻟﻴﻨﺪﺭ ﻫﺬﺍ ﺍﳊﺎﻝ ﻭﺗـﺮﻯ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻫﻮ ﺍﳌﺘﻐﲑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺴﺘﻘﻞ ﻭﰲ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻣﺘﻐﲑﺍ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ ﺗﺎﺑﻌﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺟﻬﺔ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﻭﺗﻀﻢ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﻭﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﻌﻰ ﺇﱃ ﺣﻞ ﻟﻐﺰ ﻟﻴﻮﻧﺘﻴﻒ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﳕﻮﺫﺝ‬
‫ﻫﻜﺸﺮ‪ -‬ﺃﻭﻟﲔ ﻭﻣﻌﻪ ﺑﻘﻴﺔ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﱃ ﺗﻔﺴﲑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻌﺮﺽ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻴﺎﺭ ﻳﺘﻔﻖ ﻣﻊ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻫﻜﺸﺮ‪ -‬ﺃﻭﻟﲔ ﰲ ﺃﻥ ﺗﻔﺴﲑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻳﻘﻒ ﻋﻠﻰ ﺍﲣﺎﺫ ﺟﺎﻧﺐ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻣﺘﻐﲑﺍ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ ﻣﺴﺘﻘﻼ ﻭﺍﻟﻄﻠﺐ ﻣﺘﻐﲑﺍ ﺗﺎﺑﻌﺎ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺇﺳﻘﺎﻁ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺮﻭﺽ‬
‫ﻏﲑ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﻴﺔ ﺍﳌﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﳕﻮﺫﺝ ﻫﻜﺸﺮ‪ -‬ﺃﻭﻟﲔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺧﺬ ﺑﻔﺮﻭﺽ ﺃﺧﺮﻯ ﺃﻛﺜﺮ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻭﺍﻧﺴﺠﺎﻣﺎ ﻣـﻊ ﺣﻘـﺎﺋﻖ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺜﻮﺭﺓ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻇﻬﺮﺕ ﺑﻌﺪ ﺍﳊﺮﺏ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻀﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﻭﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻧﺴﺐ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ :‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺮﻑ ﺃﻳﻀﺎ ﺑﺎﺳﻢ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻹﻧﺴـﺎﱐ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻱ‪،‬‬
‫ﻭﺗﺴﻘﻂ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻔﺮﺽ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻲ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺘﺠﺎﻧﺲ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﲢﻞ ﳏﻠﻪ ﻓﺮﺽ ﺍﻧﻘﺴﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﻨﺼـﺮ‬
‫ﺇﱃ ﳎﻤﻮﻋﺎﺕ ﻏﲑ ﻣﺘﺠﺎﻧﺴﺔ ﺗﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﰲ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﳌﻬﺎﺭﺓ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻗﺪﻣﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﻛﻴﺴﻨﻊ)‪ (D.B.Keessing) (45‬ﺳﻨﺔ‪ ،1961‬ﺣﻴﺚ ﺃﺛﺒﺖ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻏﲑ ﻣﺘﺠﺎﻧﺲ ﻭﺃﻭﺟﺪ ﲦﺎﻧﻴﺔ ﺃﺻﻨﺎﻑ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺜﻤﺎﻧﻴﺔ ﺃﺻﻨﺎﻑ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﺧﺬ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟـ ‪ 46‬ﻗﻄﺎﻉ ﻭ‪ 14‬ﺑﻠﺪﺍ‪ ،‬ﻭﺟﺪ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﳍﺎ ﺃﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺃﻱ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﻭﺍﳌﻬﻨﺪﺳـﻮﻥ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﻮﻥ ﻭﺍﻟﺮﺳﺎﻣﻮﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﻮﻥ ﻭﻓﺌﺔ ﺍﻹﻃﺎﺭﺍﺕ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﻔﺎﻕ ﻛﺒﲑ ﰲ ﳎـﺎﻝ ﺍﻟﺒﺤـﺚ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻭﺿﺢ ﻛﻴﺴﻨﻎ ﺃﻧﻪ ﰲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻼﻗﺔ ﻭﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﻭﺛﻴﻖ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼـﺔ‬
‫ﻟﻠﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﰲ ﺃﻱ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺃﻭ ﻗﻄﺎﻉ ﻭﺑﲔ ﻗﺪﺭﺗﻪ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮﻳﺔ)‪.(46‬‬
‫ﻭﻫﻮ ﻳﻌﲏ ﺃﻧﻪ ﻛﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻛﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩﺕ ﻭﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﺍﻟﻘـﺪﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳـﺔ ﻟﻠﻘﻄـﺎﻉ ﺃﻭ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻜﺲ ﺻﺤﻴﺢ‪ .‬ﻭﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﳌﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻫﻲ ﺃﻥ ﲤﻴﺰ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺑﻜـﻮﻥ ﺻـﺎﺩﺭﺍﻬﺗﺎ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻳﺮﺟﻊ ﺇﱃ ﻣﺎ ﲢﻀﻰ ﺑﻪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻣﻦ ﻭﻓﺮﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﰲ ﻋﻨﺼﺮ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﺍﳌﺆﻫـﻞ‬
‫ﺃﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻢ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﻫﻮ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻳﺪﺧﻞ ﰲ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻪ ﺇﺫﺍ ﲨﻌﻨﺎ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻣﻊ‬
‫ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﳌﺎﺩﻱ ﰲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﻮﺟﺪﻧﺎ ﺃﻥ ﺻﺎﺩﺭﺍﻬﺗﺎ ﰲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﻫﻲ ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣـﺎ‬
‫ﻳﺴﻤﺢ ﺑﻘﻠﺐ ﻟﻐﺰ ﻟﻴﻮﻧﺘﻴﻒ ﻭﺗﺼﺤﻴﺢ ﳕﻮﺫﺝ ﻫﻜﺸﺮ‪ -‬ﺃﻭﻟﲔ ﰲ ﻧﺴﺐ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻣﻨﻬﺞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﳊﺠﻢ‪ :‬ﻳﺸﻜﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻨﻬﺞ ﰲ ﺗﻔﺴﲑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺗﻄﻮﻳﺮﺍ ﻭﺗﻌﺪﻳﻼ ﺁﺧـﺮ ﻟﻨﻤـﻮﺫﺝ‬
‫ﻫﻜﺸﺮ ﺃﻭﻟﲔ ﰲ ﻧﺴﺐ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺈﺩﺧﺎﳍﺎ ﻭﻓﻮﺭﺍﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﻛﺄﺣﺪ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺰﺍﻳـﺎ‬

‫‪45‬‬
‫‪/ D.B. KEESSING: The impact of research and dev .on us-trade. Journal of political Economy. fev 1967.‬‬
‫‪André GREJEBINE: la nouvelle économie internationale, éd PUF ,Avril 1982 ,P 29. /46‬‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺍﳌﻜﺘﺴﺒﺔ‪ ،‬ﻓﻬﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺗﻌﺘﱪ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﺳﻮﻕ ﺩﺍﺧﻠﻲ ﺿﺨﻢ ﺷﺮﻃﺎ ﺃﺳﺎﺳﻴﺎ ﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺴـﻠﻊ ﺍﻟـﱵ ﻳـﺘﻢ‬
‫ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﰲ ﻇﻞ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﳊﺠﻢ‪ ،‬ﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﻣﻊ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺣﺠﻢ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ .‬ﻭﺑﺘﻌﺒﲑ ﻣﺘﻜﺎﻓﺊ ﺗﻨﺸﺄ‬
‫)‪(47‬‬
‫ﻭﻓﻮﺭﺍﺕ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻻﳔﻔﺎﺽ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻣﻊ ﺗﻮﺳﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻌﺪ ﺍﻟﺘﻔﺮﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻣﺔ ﺍﻟﺼﻨﻊ )ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ( ﻭﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﺼﻒ ﺍﳌﺼـﻨﻌﺔ )ﺍﻟﺴـﻠﻊ‬
‫ﺍﻟﻮﺳﻴﻄﺔ( ﰲ ﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ )ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﺍﻟﺼﻐﲑ( ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ )ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﺍﻟﻜﺒﲑ( ﰲ ﺟﺎﻧﺐ ﺁﺧﺮ‪ ،‬ﻋﻨﺼﺮﺍ ﺃﺳﺎﺳﻴﺎ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‪ .‬ﻓﺎﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﻣﻦ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺗﺘﺠﻪ ﺇﱃ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﻣﻜﺘﺴﺒﺔ ﻣﺼﺪﺭﻫﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﳊﺠﻢ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻨﺼﻒ ﻣﺼﻨﻌﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻮﺳﻴﻄﻴﺔ‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﻟﻌﺪﻡ ﻗﺪﺭﻬﺗﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺃﺫﻭﺍﻕ ﻭﺗﻔﻀﻴﻼﺕ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺲ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﲢﺼﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﺍﳊﺠﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﻣﻜﺘﺴﺒﺔ ﻣﺼـﺪﺭﻫﺎ ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺎﺕ‬
‫ﺍﳊﺠﻢ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺘﺎﻣﺔ ﺍﻟﺼﻨﻊ ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﻗﺪﺭﻬﺗﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠـﻰ ﺃﺫﻭﺍﻕ ﻭﺗﻔﻀـﻴﻼﺕ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﳊﺠﻢ ﺗﺴﻌﻰ ﺇﱃ ﺗﻔﺴﲑ ﳕﻂ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺃﳌﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺮﻧﺴﺎ ﻭﺍﳒﻠﺘﺮﺍ ﻭﺍﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﰲ ﺟﺎﻧﺐ‬
‫ﻭﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﺍﻟﺼﻐﲑ ﻣﺜﻞ ﺑﻠﺠﻴﻜﺎ‪ ،‬ﻫﻮﻟﻨﺪﺍ ﻭﻟﻜﺴﻤﺒﻮﺭﻍ‪ ،‬ﺃﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ ﻭﺩﻭﻝ‬
‫ﺃﺧﺮﻯ ﰲ ﺟﺎﻧﺐ ﺁﺧﺮ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺈﻥ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﳊﺠﻢ ﺗﺒﲔ ﺃﻥ ﻭﻓﻮﺭﺍﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﺗﺸﻜﻞ ﻣﺼﺪﺭﺍ ﻻﺧﺘﻼﻑ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﳝﻜﻦ ﺣﻞ ﻟﻐﺰ ﻟﻴﻮﻧﺘﻴﻒ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺩﺍﺋـﺮﺓ ﺍﳌﺼـﺎﺩﺭ ﺍﳌﺆﺩﻳـﺔ ﺇﱃ‬
‫ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﻣﻞ ﻭﺍﺣﺪ ﻓﻘﻂ ﻭﻫﻮ ﻋﺎﻣﻞ ﺍﻟﻮﻓﺮﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺪﺭﺓ ﺍﻟﻨﺴـﺒﻴﺔ ﻟﻌﻨﺎﺻـﺮ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻛﻤﺎ ﻗﺎﻡ ﺑﺬﻟﻚ ﻫﻜﺸﺮ ﺃﻭﻟﲔ ﰲ ﻧﺴﺐ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ :‬ﺗﻌﺘﱪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻛﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺟﺎﺩﺓ ﻭﺃﻛﺜﺮ ﺍﻗﺘﺮﺍﺑﺎ ﳊـﻞ ﻟﻐـﺰ‬
‫ﻟﻴﻮﻧﺘﻴﻒ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﳒﺪﻫﺎ ﺗﺘﻔﻖ ﻣﻊ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺘﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﰲ ﺃﻥ ﺍﳌﺪﺧﻞ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﺘﺤﻠﻴـﻞ ﳕـﻂ‬
‫ﻭﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻻ ﺯﺍﻝ ﻳﻘﺒﻊ ﰲ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻌﺮﺽ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻷﻣﺮ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻓﻘﻂ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﰲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻔـﺮﻭﺽ‬
‫ﺍﻟﱵ ﺍﺭﺗﻜﺰ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﺍﳌﻘﺪﻡ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﻫﻜﺸﺮ ﺃﻭﻟﲔ ﰲ ﻧﺴﺐ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻨﻄﻖ ﻓﻘﺪ ﺃﺩﺧﻠﺖ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﺟﺬﺭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻔﺮﻭﺽ ﺍﻟﱵ ﻗﺎﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴـﻞ‬
‫ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻲ‪ ،‬ﻭﺃﺣﻠﺖ ﳏﻠﻬﺎ ﻓﺮﻭﺿﺎ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﳐﺎﻟﻔﺔ ﻟﻔﺮﻭﺽ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻭﺗﻌﺘﱪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺮﻭﺽ ﺃﻛﺜﺮ ﻭﺍﻗﻌﻴـﺔ‬
‫ﻭﻣﺘﻤﺎﺷﻴﺔ ﻣﻊ ﺣﻘﺎﺋﻖ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺩﺧﺎﻝ ﻗﻀـﻴﺔ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬

‫‪ / 47‬ﺳﺎﻣﻲ ﻋﻔﻴﻔﻲ ﺣﺎﰎ‪ :‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻌﺔ ﺍﻹﺳﺮﺍﺀ‪ ،‬ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ‪،3‬ﻣﺼﺮ ‪،2003‬ﺹ ‪.206‬‬
‫ﺍﻵﺧﺬﺓ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﰲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺗﺴﻠﻴﻂ ﺍﻟﻀﻮﺀ ﻋﻠﻰ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻟﺸـﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌـﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴـﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﻣﺮﻛﺰﻫﺎ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ ﻟﻠﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫ﻳﻀﺎﻑ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﱵ ﺍﺧﺘﺎﺭﻬﺗﺎ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺃﻇﻬﺮﺕ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ ﺍﳌﺘﻨﻮﻋﺔ ﻻﺧﺘﻼﻑ‬
‫ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺍﳌﻜﺘﺴﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺸﻜﻞ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ ﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺷﺮﻭﻁ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻨﻔﻘـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺍﳌﻜﺘﺴﺒﺔ‪ .48‬ﻭﻟﻘﺪ ﺃﻣﻜﻦ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﱃ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﲢﺪﻳﺪ ﳕﻂ ﻭﺍﲡﺎﻩ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴـﺔ ﰲ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻏﲑ ﺍﻟﻨﻤﻄﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻌﺮﻭﻑ ﺍﺻﻄﻼﺣﺎ ﺑﺴﻠﻊ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﳌﻨﺘﺞ‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺮﻛﺖ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﻔﺴﲑ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ )ﺳﻠﻊ ﺭﻳﻜﺎﺭﺩﻭ(‪ ،‬ﻭﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻨﻤﻄﻴﺔ )ﺳﻠﻊ‬
‫ﻫﻜﺸﺮ ﺃﻭﻟﲔ( ﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻧﻈﺮﺍ ﻷﳘﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﻟﻌﺒﺘﻪ ﰲ ﺣﻞ ﻟﻐﺰ ﻟﻴﻮﻧﺘﻴﻒ ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ ﻭﺗﻄﻌﻴﻢ ﳕﻮﺫﺝ ﻫﻜﺸﺮ‪ -‬ﺃﻭﻟﲔ ﻓﺈﻧﻨـﺎ‬
‫ﺳﻮﻑ ﻧﻘﻮﻡ ﺑﺪﺭﺍﺳﺘﻬﺎ ﻭﲢﻠﻴﻠﻬﺎ ﰲ ﻣﻄﻠﺐ ﻻﺣﻖ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺇﱃ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻭﻓﺮﻭﺽ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﻄﻠﺐ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﱄ‪ ،‬ﺣﱴ ﻧﺒﲔ ﺟﻮﻫﺮ ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ ﰲ ﺍﻟﻔﺮﻭﺽ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧـﺔ ﻣـﻊ ﻧﻈﺮﻳـﺔ‬
‫ﻫﻜﺸﺮ‪ -‬ﺃﻭﻟﲔ ﻭﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻭﻓﺮﻭﺽ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻟﻌﻠﻪ ﻣﻦ ﺍﳌﻔﻴﺪ ﰲ ﻣﺴﺘﻬﻞ ﲢﻠﻴﻠﻨﺎ ﻟﻠﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻜﻮﻥ ﻣﻨﻬﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﰲ ﲢﻠﻴﻞ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﳌﻌﺎﺻﺮ ﺃﻥ ﻧﻮﺿﺢ ﻣﺎ ﻫﻲ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ‪.‬‬

‫‪ -1-2‬ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ :‬ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴـﺔ‬
‫ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﲢﻠﻴﻞ ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻲ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺸﺮﺡ ﻭﺗﻔﺴﺮ ﳕﻂ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟـﺪﻭﻝ ﰲ ﺫﻟـﻚ‬
‫ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺘﱪ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻟﻠﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ .‬ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺗﺄﺧﺬ ﺇﻣﺎ ﺷﻜﻞ‬
‫ﺍﺧﺘﺮﺍﻉ ﺃﻭ ﺷﻜﻞ ﲡﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻭﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻛﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺻﺎﺣﺒﺔ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﳌﻴﺰﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﰲ ﺇﻧﺘـﺎﺝ‬
‫ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﻮﺟﻬﺔ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﺇﱃ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺫﻟﻚ ﺃﻳﻀﺎ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳌﺨﺘﺮﻋﺔ ﺑﺘﺼـﺪﻳﺮ ﻫـﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺇﱃ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻟﺘﻤﺘﻌﻬﺎ ﲟﺰﺍﻳﺎ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭﻳﺔ ﻭﻗﺘﻴﺔ )ﻇﺮﻓﻴﺔ( ﻭﺍﻟـﱵ ﺗﻌـﺮﻑ ﺑﺎﺳـﻢ‬
‫)ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ()‪.(49‬‬

‫‪ /‬ﳌﺰﺑﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﻃﻼﻉ ﺃﻧﻈﺮ‪:‬‬ ‫‪48‬‬

‫ﺳﺎﻣﻲ ﻋﻔﻴﻔﻲ ﺣﺎﰎ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﻨﻈﲑ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‪ ،‬ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.186‬‬
‫‪ / 49‬ﻇﻬﺮﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﰲ ﻣﺆﻟﻒ ﻗﺪﻣﻪ ﺑﻮﺳﻨﺮ ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ‪:‬‬
‫‪- M.V.POSNER: international Trade and technical change in .oxford economic papers ; n s 1961‬‬
‫ﻭﺗﺪﺍﻓﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻋﻦ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻔﺴﲑ ﳕﻂ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻛﺜﻴﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﳌﺎﺿﻲ‪ ،‬ﻧﻈﺮﺍ ﳌﺎ ﺗﺘﻀﻤﻨﻪ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﻭﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﱵ‬
‫ﺍﺷﺘﻤﻠﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻭﰲ ﻣﻘﺪﻣﺘﻬﺎ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻟﻴﻨﺪﺭ ﰲ ﺗﺸﺎﺑﻪ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻞ‪ ،‬ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺭﺃﺱ‬
‫ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻟـ) ﻛﻴﺴﻨﻎ(‪ ،‬ﻭﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﳊﺠﻢ‪ .‬ﻭﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻧﱪﻫﻦ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﻣـﻦ ﺧـﻼﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ)‪:(50‬‬
‫* ﺗﺆﻛﺪ ﻛﻼ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﻣﻨﻬﺞ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﳍﺎﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻠﻌﺒﻪ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﺎﻫﺮ‬
‫ﰲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺍﳋﻼﻑ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﻳﻜﻤﻦ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﰲ ﻣﺪﻯ ﺗﻘﺪﻳﺮﻫﺎ ﻟﻠﺪﻭﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻠﻌﺒﻪ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﳌﺎﺩﻱ ﰲ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ‬
‫ﻋﻠﻰ ﳕﻂ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪.‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺒﺎﻳﻦ ﰲ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻡ‪ ،‬ﻓﻤﺬﻫﺐ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻳﺘﺨـﺬ ﻣـﻦ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴـﻞ‬
‫ﺍﻷﺳﺘﺎﺗﻴﻜﻲ ﻣﻨﻬﺎﺟﺎ ﻟﻪ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻲ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﳏﻮﺭﺍ ﻣﺘﻜﺎﻣﻼ‪.‬‬
‫* ﲢﺘﻮﻱ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﻧﻈﺮﻳﺔ ﻟﻴﻨﺪﺭ ﰲ ﺗﺸﺎﺑﻪ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻞ ﻭﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳊﺠﻢ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﺳﻮﻕ ﺩﺍﺧﻠﻲ ﻛﺎﻑ ﻛﺸﺮﻁ ﺿﺮﻭﺭﻱ ﻟﻘﻴـﺎﻡ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻣﻦ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﳊﺠﻢ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪.‬‬

‫‪ -2-2‬ﻓﺮﻭﺽ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ :‬ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﳌﻌﺎﺻﺮ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﻛـﺒﲑ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺮﻭﺽ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲣﺘﻠﻒ ﰲ ﻣﻀﻤﻮﻬﻧﺎ ﻭﺍﲡﺎﻫﻬﺎ ﻋﻦ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻔﺮﻭﺽ ﺍﻟﱵ ﺍﻋﺘﻤـﺪﺕ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﰲ ﲢﻠﻴﻠﻬﺎ ﻟﻨﻤﻂ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺺ ﺍﻟﻔﺮﻭﺽ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﳍـﺬﻩ ﺍﳌﻨـﺎﻫﺞ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ)‪:(51‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﻳﻌﺘﱪ ﺗﺪﻓﻖ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻋﱪ ﺍﳊﺪﻭﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺃﻣﺮﺍ ﻣﻘﻴﺪﺍ )ﺧﺎﺿﻊ ﻟﻠﻘﻴﻮﺩ(‪ ،‬ﻭﺍﳌﻌﻠﻮﻣـﺎﺕ‬
‫ﻟﻴﺴﺖ ﺳﻠﻌﺔ ﺣﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻓﺘﺮﺿﺘﻪ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﳕﺎ ﻫﻲ ﺳﻠﻌﺔ ﻣﻔﻴﺪﺓ ﻳﺘﻄﻠـﺐ ﺍﳊﺼـﻮﻝ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺻﺮﻑ ﻧﻔﻘﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻳﺴﻤﻴﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﻮﻥ "ﻧﻔﻘﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ"‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻋﺪﻡ ﲤﺎﺛﻞ ﺩﻭﺍﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻠﻌﺔ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪﺓ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻭﻳﻨﻌﻜﺲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﰲ ﺍﺧـﺘﻼﻑ ﺍﻟﻄـﺮﻕ‬
‫ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻠﻌﺔ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪﺓ ﰲ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﻣﻀﻤﻮﻥ ﻫﺬﺍ ﺃﻥ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‬
‫ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺳﻠﻌﺔ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﻟﻴﺴﺖ ﺷﺎﺋﻌﺔ ﺃﻭ ﻣﻌﺮﻭﻓﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﲨﻴﻊ ﺍﳌﻨﺘﺠﲔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﻟﻴﺴﺖ ﻣﺘﻮﺍﻓﺮﺓ ﺃﻭ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ / 50‬ﺳﺎﻣﻲ ﻋﻔﻴﻔﻲ ﺣﺎﰎ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﻨﻈﲑ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.204‬‬

‫‪ / 51‬ﺳﺎﻣﻲ ﻋﻔﻴﻔﻲ ﺣﺎﰎ‪ :‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.223‬‬
‫ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺗﻌﻜﺲ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﰲ ﺍﻛﺘﺴﺎﺏ ﻣﻴﺰﺓ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻣﻜﺘﺴﺒﺔ)‪ (52‬ﺃﺳﺎﺳﻬﺎ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﳜﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﻣﺎ ﺃﻭﺿﺤﻪ ﻫﻜﺸﺮ‪ -‬ﺃﻭﻟﲔ ﳌﻔﻬﻮﻡ ﺍﳌﻴﺰﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻣﺼﺪﺭﻫﺎ ﺍﻟـﻮﻓﺮﺓ ﰲ ﻋﻮﺍﻣـﻞ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺩﻭﺍﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻟﻴﺴﺖ ﺧﻄﻴﺔ ﻭﻟﻴﺴﺖ ﻣﺘﺠﺎﻧﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺪﻣﺘﻪ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳـﺎﺕ ﺍﻟﻜﻼﺳـﻴﻜﻴﺔ‪ .‬ﺃﻱ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﳜﻀﻊ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻐﻠﺔ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪﺓ‪.‬‬
‫ﺭﺍﺑﻌﺎ‪ :‬ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﳉﺰﺋﻴﺔ ﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ﺩﻭﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻬﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ )ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ( ﲤﺸﻴﺎ ﻣـﻊ ﻧﻈﺮﻳـﺔ‬
‫ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ‪ ،‬ﺗﺴﻠﻢ ﺑﻘﺪﺭﺓ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﳌﺎﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﱪﺭ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﺑﺪﻭﺭ ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﺟﻨﱯ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﻭﻣﻌﻮﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻻ ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺍﻟﻔﺮﺽ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻲ ﺍﻟﻘﺎﺋﻞ ﺑﻌـﺪﻡ ﻗـﺪﺭﺓ‬
‫ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺩﻭﻟﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ :‬ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﲣﻀﻊ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ )ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﻏﲑ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ( ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺩﻭﺭ‬
‫ﻧﻔﻘﺔ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﻭﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻓﺎﻷﺳـﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ‬
‫ﺍﻵﻥ ﻳﺴﻮﺩﻫﺎ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺳﺎﺩﺳﺎ‪ :‬ﻻ ﺗﺴﺘﺒﻌﺪ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺣﺪﻭﺙ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻧﻌﻜﺎﺱ ﺃﻭ ﺗﺒـﺪﻳﻞ ﻛﺜﺎﻓـﺔ‬
‫ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﰲ ﺍﳌﺮﺣﻠﺘﲔ ﺍﻷﻭﱃ ﻭﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻟـﺪﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺞ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻧﻪ ﻳﺼﻌﺐ ﺍﻟﻘﻄﻊ ﰲ ﻫﺎﺗﲔ ﺍﳌﺮﺣﻠﺘﲔ ﺣﻮﻝ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺳﻠﻌﺔ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺳﻠﻌﺔ ﻛﺜﻴﻔـﺔ ﺍﻟﻌﻤـﻞ ﺃﻭ‬
‫ﺳﻠﻌﺔ ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻸﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺳﺎﺑﻌﺎ‪ :‬ﻳﺄﺧﺬ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻲ ﻣﻨﻬﺎﺟﺎ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺃﺗﺎﺡ ﺍﻟﻔﺮﺻﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﻫـﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳـﺔ‬
‫ﻟﺒﺤﺚ ﻭﲢﻠﻴﻞ ﺃﺛﺮ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﳕﻂ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺿﻮﺀ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻟﻠﻔﺮﻭﺽ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻔﻜﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻳﺘﻀـﺢ ﻟﻨـﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻔـﺮﻭﺽ‬
‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﻘﻮﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻴﺎﺭ ﲣﺘﻠﻒ ﺍﺧﺘﻼﻓﺎ ﺟﻮﻫﺮﻳﺎ ﻋﻦ ﺍﻟﻔﺮﻭﺽ ﺍﻟﱵ ﻳﻘﻮﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻟﻜﻼﺳـﻴﻜﻲ‪.‬‬
‫ﻓﺈﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻔﺮﻭﺽ ﻗﺪ ﺍﺗﻀﺤﺖ ﻭﺗﻌﺮﻓﻨﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻤﺎ ﻫﻮ ﳏﺘﻮﻯ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ؟ ﻭﻛﻴﻒ ﺗﻔﺴـﺮ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ؟‬
‫ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻳﻦ ﺍﻟﺴﺆﺍﻟﲔ ﺗﻘﻮﺩﻧﺎ ﺇﱃ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﲢﻠﻴﻞ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻨﻄﻠﻊ ﻋﻠﻴـﻪ ﻣـﻦ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﳌﻮﺍﱄ‪.‬‬

‫‪ / 52‬ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﻃﻼﻉ ﺃﻧﻈﺮ‪ ،‬ﺳﺎﻣﻲ ﻋﻔﻴﻔﻲ ﺣﺎﰎ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.125 -123‬‬
 ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﲢﻠﻴﻞ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﻧﻈﺮﺍ ﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻣﺘﺼﻠﺔ ﲟﺪﻯ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﳌﺬﻫﻞ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﻏﺮﺍﺭ‬
‫ﺑﻘﻴﺔ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ )ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻷﺭﺽ( ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﺳﺎﻛﻨﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﻐﲑ ﻣﻦ ﻃﺒﻴﻌـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ .‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﳚﻌﻞ ﺍﻟﺘﻮﻟﻴﻒ ﺑﲔ ﺑﻘﻴﺔ ﻋﻨﺎﺻـﺮ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﺬﻛﻮﺭﺓ ﺃﻛﺜﺮ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﳊﺎﻝ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺮﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺗﻌﺘﱪ ﺇﱃ ﺣﺪ ﻣـﺎ‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﺫﺍﺕ ﺻﻴﻐﺔ ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻔﺠﻮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬
‫ﺗﻈﻬﺮ ﻭﲣﺘﻔﻲ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﺠﻬﻮﺩ ﻭﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﳌﺒﺬﻭﻟﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺲ ﺑﻘﻴﺔ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﺗﻌﺘﱪ ﺛﺎﺑﺘﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺘﻜﻮﻥ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ -‬ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟـﺬﻱ ﻗﺪﻣـﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ ﻫـﺎﺭﻱ‬
‫ﺟﻮﻧﺴﻦ"‪،(53)"H.G.Johnson‬ﻣﻦ ﺛﻼﺙ ﳕﺎﺫﺝ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﳊﺠﻢ‪.‬‬
‫‪ -‬ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﳕﻮﺫﺝ ﺩﻭﺭﺓ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﳌﻨﺘﺞ‪.‬‬
‫ﻭﲟﺎ ﺃﻧﻪ ﺳﺒﻖ ﻭﺃﻥ ﺗﻄﺮﻗﻨﺎ ﺇﱃ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﳊﺠﻢ ﰲ ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺿﻤﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ‪ ،‬ﺳـﻨﺤﺎﻭﻝ‬
‫ﺿﻤﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺗﻘﺪﱘ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﻧﻈﺮﻳﺔ ﺩﻭﺭﺓ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﻛﻮﻬﻧﻤﺎ‬
‫ﻳﺘﻀﻤﻨﺎﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﺸﻜﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﳊﺠﻢ‪.‬‬

‫‪ -1-3‬ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ :‬ﻳﺮﻛﺰ ﺑﻮﺳﻨﺮ "‪ "M.V.Posner‬ﰲ ﻧﻈﺮﻳﺘﻪ ﻫﺬﻩ ﻋﻠﻰ ﻓﻜﺮﺓ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﻄﻲ ﻟﺒﻠﺪ ﻣﺎ ﻣﻴﺰﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺳﻠﻊ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﺗﺴﻤﺢ ﻟﻪ )ﺍﻟﺒﻠﺪ( ﻣﻦ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌـﺎﳌﻲ‬
‫ﻟﻔﺘﺮﺓ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺃﻭﺿﺢ ﺃﻥ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻢ ﰲ ﺑﻠﺪ ﻣﻌﲔ ﺗﻜﺴﺒﻪ ﻣﻴﺰﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺗﺴﺘﻤﺮ ﺇﱃ ﺣﲔ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ‪،‬ﻓﺎﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﺍﳊﺪﻳﺚ‬
‫ﻳﺆﺩﻱ ﰲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺇﱃ ﻧﺸﺄﺓ ﻓﺠﻮﺓ ﺗﻘﻨﻴﺔ )ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ( ﻟﺼﺎﱀ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﻏﲑﻩ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪،‬ﻭﺗﺴﺘﻤﺮ ﻫـﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﻣﺪﺓ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻗﺪ ﺗﻘﺼﺮ ﻭﻗﺪ ﺗﻄﻮﻝ‪.‬‬
‫ﻓﻨﻄﺎﻕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻳﻜﻤﻦ ﰲ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺻﺎﺣﺒﺔ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﺣﺘﻜﺎﺭ ﻣﺆﻗﺖ ﻣﻮﺭﻭﺙ ﻋﻨﺪ ﺍﳌﻨﺒﻊ ﰲ ﺇﻧﺘـﺎﺝ‬
‫ﻭﺗﺼﺪﻳﺮ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﻭﻳﺰﻭﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﳌﺆﻗﺖ ﺑﺰﻭﺍﻝ ﺍﻟﺘﻔﻮﻕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺘﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺄﺧﺬ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺷﻜﻠﻬﺎ ﺍﻟﻨﻤﻄﻲ‪ ،‬ﻭﺗﻨﺸﺄ ﺑﻪ ﺩﻭﺍﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻟﻠﺴـﻠﻌﺔ ﳏـﻞ‬

‫‪ / 53‬ﻇﻬﺮﺕ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﳌﺆﻟﻒ ﰲ ﻛﺘﺎﺏ ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ‪:‬‬

‫‪H.G. Johnson: Comparative costs and commercial policy: theory for a developing world economy,‬‬ ‫‪Stockholm,‬‬
‫‪wicksell lectures, 1968.‬‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻭﺗﻔﻘﺪ ﺑﺬﻟﻚ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﳍﺎﻡ ﻛﻌﺎﻣﻞ ﻣﻔﺴﺮ ﻟﻨﻤﻂ ﻭﺍﲡﺎﻩ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ)‪.(54‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﳒﺪ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻔﺴﲑﺍ ﺟﺪﻳﺪﺍ ﻟﻠﻤﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﳜﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﺗﻔﺴﲑ ﻫﻜﺸﺮ‪-‬ﺃﻭﻟﲔ‪ ،‬ﻓﺘﻠﻚ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﻻ‬
‫ﺗﺮﺟﻊ ﻓﻘﻂ ﻟﻠﻮﻓﺮﺓ ﰲ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﻟﻜﻦ ﻗﺪ ﺗﺮﺟﻊ ﻟﻠﺘﻔﻮﻕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﲢﻮﺯﻩ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻭﲢﺘﻞ ﺑـﻪ‬
‫ﻣﻮﻗﻌﺎ ﻣﺘﻤﻴﺰﺍ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻮﻓﺮﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﰲ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫ﻭﺭﻏﻢ ﻫﺬﺍ ﻓﻘﺪ ﻇﻞ ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻋﺎﺟﺰﺍ ﻋﻦ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﺆﺍﻟﲔ ﻫﺎﻣﲔ ﰲ ﺗﻔﺴﲑ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﳘﺎ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﳌﺎﺫﺍ ﻳﻘﺘﺼﺮ ﻇﻬﻮﺭ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺗﻘﺪﻣﺎ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤـﺪﺓ‬
‫ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺃﳌﺎﻧﻴﺎ ﻭﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ ﺩﻭﻥ ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺣﱴ ﻭﻟﻮ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣﺜﻞ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﻭﺇﺭﻟﻨﺪﺍ ؟‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻣﺎﻫﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻐﺮﻗﻬﺎ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺼﺎﺣﺒﻬﺎ ؟‬
‫ﺇﻥ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻳﻦ ﺍﻟﺴﺆﺍﻟﲔ ﺍﳍﺎﻣﲔ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺴﺘﺪﻋﻲ ﻇﻬﻮﺭ ﲢﻠﻴﻞ ﺟﺪﻳﺪ ﻭﲝﺚ ﺟﺪﻳﺪ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻫـﻮ‬
‫ﺍﻹﳒﺎﺯ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺎﻡ ﺑﻪ ﻓﺮﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻧﻈﺮﻳﺘﻪ ﺣﻮﻝ ﺩﻭﺭﺓ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﻭﺍﻟﱵ ﺳﻮﻑ ﻧﺴﺘﻌﺮﺿﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -2-3‬ﳕﻮﺫﺝ ﺩﻭﺭﺓ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﳌﻨﺘﺞ‪ :‬ﻟﻘﺪ ﲤﻜﻦ ﺍﳌﻔﻜﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﺮﻧﻮﻥ "‪" (55)R.vernon‬ﻣﻦ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﺆﺍﻟﲔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﲔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻧﻈﺮﻳﺘﻪ ﺍﳌﻌﺮﻭﻓﺔ ﺑﺎﺳﻢ ﺩﻭﺭﺓ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﳌﻨﺘﺞ‪ .‬ﻓﺎﻟﻮﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺧﺎﺻـﺔ‬
‫ﺳﻠﻊ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﱵ ﻳﺴﺘﻬﻠﻜﻬﺎ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺍﳌﺮﺗﻔﻌﺔ ﲤﺮ ﺣﺴﺐ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻔﻜﺮ ﺑـﺜﻼﺙ ﻣﺮﺍﺣـﻞ ﻣﻨـﺬ‬
‫ﻇﻬﻮﺭﻫﺎ ﻟﻠﻮﺟﻮﺩ‪ ،‬ﻭﻳﻘﺪﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﳉﺪﻳﺪ‪ :‬ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻇﻬﻮﺭ ﻣﻨﺘﺞ ﺟﺪﻳﺪ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﺷﺮﻭﻁ ﻋﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﺃﳘﻬﺎ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﻣﺎﺩﻳﺔ ﻭﺑﺸـﺮﻳﺔ‬
‫ﻋﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﺘﻘﺪﻡ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﺃﻱ ﻣﺎ ﻳﻌﺮﻑ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ )‪.(R&D‬‬
‫ﻭﻛﺬﺍ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﺳﻮﻕ ﺩﺍﺧﻠﻲ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﻃﺎﻗـﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴـﺔ‬
‫ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺈﳚﺎﺩ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺃﻭ ﲢﺴﲔ ﺟﻮﺩﺓ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﺮﻑ ﺑﺎﻹﺑﺪﺍﻉ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ)‪.(56‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﻳﻔﺘﺮﺽ ﻓﺮﻧﻮﻥ ﺃﻥ ﺑﻠﺪﺍ ﻛﺎﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﺆﻫﻼ ﻗﺒﻞ ﻏﲑﻩ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠـﺪﺍﻥ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻟﻈﻬﻮﺭ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺃﺑﺮﺯ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺃﻥ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻳﻘﺘﺼﺮ ﻋﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴـﻮﻕ‬

‫‪ / 54‬ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﻃﻼﻉ ﻭﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻞ ﰲ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ‪ ،‬ﺃﻧﻈﺮ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺳﺎﻣﻲ ﻋﻔﻴﻔﻲ ﺣﺎﰎ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﻨﻈﲑ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﻣﻦ ﺹ‪ 216‬ﺇﱃ ﺹ ‪.221‬‬
‫‪ / 55‬ﻇﻬﺮﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﰲ ﻣﺆﻟﻒ ﻗﺪﻣﻪ ﺍﳌﻔﻜﺮ ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ‬
‫‪*R. Vernon: International investment and International Trade in the product cycle, the quarterly journal of‬‬
‫‪economic, 1966.‬‬
‫‪ / 56‬ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﻃﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ‪ ،‬ﺃﻧﻈﺮ‪:‬‬
‫ﻡ‪ .‬ﺳﻌﻴﺪ ﺃﻭﻛﻴﻞ‪ :‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺗﺴﻴﲑ ﺍﻹﺑﺪﺍﻉ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﺩﻳﻮﺍﻥ ﺍﳌﻄﺒﻮﻋﺎﺕ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،1994 ،‬ﺹ ‪.34/32‬‬
‫ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺴﻮﺩ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﻟﻠﺴﻮﻕ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳌﻨﺘﺠﲔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪:‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﻟﻨﺎﺿﺞ‪ :‬ﻳﺰﺩﺍﺩ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺗﺪﺭﳚﻴﺎ ﻭﺗﺘﺤﺴﻦ ﻧﻮﻋﻴﺘﻪ ﻛﻤﺎ ﻳﻜﺘﺴﺐ ﻣﺰﻳـﺪﺍ ﻣـﻦ ﺍﻟﺘﻄـﻮﻳﺮ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻮﻳﻊ‪ ،‬ﻭﻳﻼﺣﻆ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﻣﻦ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳌﺒﺘﻜﺮﺓ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭﺗـﻨﺨﻔﺾ ﰲ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺑﻔﻌﻞ ﺍﻟﺘﺤﺴﻦ ﰲ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻇﻬﻮﺭ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻘﻠﻴﺪ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬
‫ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﻫﻨﺎ ﻳﺒﺪﺃ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻈﻮﺍﻫﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳍﺎﻣﺔ ﰲ ﺍﻟﻈﻬﻮﺭ ﻣﻨﻬﺎ‪ :‬ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳊﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟـﺮﺅﻭﺱ‬
‫ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻭﻛﺬﺍ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ)‪ (57‬ﰲ ﺗﺴﻮﻳﻖ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎ ﺗﺒﺪﺃ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺻﺎﺣﺒﺔ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﰲ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻓﺮﻭﻉ ﳍﺎ ﰲ ﺍﳋﺎﺭﺝ)ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ( ﺳـﻮﺍﺀ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﺩﻭﻻ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﻛﺒﻠﺪﺍﻥ ﺃﻭﺭﺑﺎ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﺣﺪﻳﺜﺎ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﻟﻨﻤﻄﻲ‪ :‬ﻳﺮﻯ ﻣﻔﻜﺮﻭ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺗﺸﻬﺪ ﻋﺪﺩﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﳍﺎﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﱵ ﺗﺆﺩﻱ ﰲ ﻬﻧﺎﻳﺔ ﺍﳌﻄﺎﻑ ﺇﱃ ﺗﻄﺎﺑﻖ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﺳﻠﻌﺔ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﻣﻊ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﺳﻠﻊ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺧﺎﺻـﺔ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﻮﺍﺣﻲ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ)‪:(58‬‬
‫ﲤﺎﺛﻞ ﺩﻭﺍﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻠﻌﺔ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪﺓ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺗﺼﺒﺢ ﳕﻄﻴﺔ ﻭﺷﺎﺋﻌﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﻝ‪.‬‬
‫ﺍﺧﺘﻔﺎﺀ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﳊﺠﻢ ﻭﺧﻀﻮﻉ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻐﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﻭﺍﳌﺘﻨﺎﻗﻀﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺳﻴﺎﺩﺓ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻳﺼـﺒﺢ ﺍﻟﺴـﻌﺮ ﻫـﻮ ﺍﻷﺩﺍﺓ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺸﺎﺑﻪ ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻮﺟﻮﺩ ﺷﻜﻞ ﻭﺍﺣﺪ ﻭﻬﻧﺎﺋﻲ ﻟﻠﺴﻠﻌﺔ ﰲ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﳕﻄﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺣﺪﻭﺙ ﺍﻧﻌﻜﺎﺱ ﻟﺪﻭﺍﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‪ ،‬ﳜﻠﺺ ﻓﺮﻧﻮﻥ ﺇﱃ ﺗﻘﺪﱘ ﺗﻔﺴﲑ ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻠﻐﺰ ﻟﻴﻮﻧﺘﻴﻒ ﳜﺎﻟﻒ ﻣﺎ ﺃﺷﺮﻧﺎ ﺇﻟﻴﻪ ﺳـﺎﺑﻘﺎ ﻣـﻦ‬
‫ﻭﺟﻮﺩ ﺗﻔﻮﻕ ﺑﺎﺭﺯ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺍﻟـﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧـﺮﻯ ﻓـﺎﻟﻮﺍﻗﻊ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺗﺘﺸﻜﻞ ﰲ ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻜﻮﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻧﻔﻘﺔ ﺍﻟﻌﻨﺼـﺮ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻱ‬
‫ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﻭﺍﳌﻬﻨﺪﺳﲔ ﻭﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﲔ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼﲔ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻓﻬﻲ ﺗﺘﺸﻜﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺿﺠﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻄﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻜﻮﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﻋﻨﺼﺮ ﺭﺃﲰﺎﻝ ﺃﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﻣﻦ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫‪ / 57‬ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﻃﻼﻉ ﺣﻮﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ‪ ،‬ﺃﻧﻈﺮ‪:‬‬

‫‪* Rainer Hellman: Puissances et limites des multinationales, ed maison MAME, France. 1973- P.P 36/37.‬‬

‫‪ / 58‬ﺳﺎﻣﻲ ﻋﻔﻴﻔﻲ ﺣﺎﰎ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﻨﻈﲑ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺍﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.232‬‬
‫ﻣﻦ ﻛﻞ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﳝﻜﻨﻨﺎ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﺗﺒﺎﻳﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺗﺒﺎﻳﻦ ﺃﲦﺎﻬﻧﺎ ﻳﺮﺟﻊ ﺇﱃ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺍﻟﻔﻦ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻲ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺇﱃ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﻄﻠﺐ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻮﻓﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻋـﻦ ﺣﺠـﻢ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺘﻤﺎﻳﺰﺓ ﻭﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‪...‬ﺇﱁ‪ .‬ﻛﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﳎﺘﻤﻌـﺔ ﺇﺿـﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣـﻞ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﺗﻔﺴﲑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺘﺒﲔ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳـﺔ ﺗـﻮﱄ‬
‫ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﺎ ﺃﻛﱪ ﻟﻠﺪﻭﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻠﻌﺒﻪ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ)‪ (R&D‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻋﺎﻣﻼ ﻫﺎﻣﺎ ﰲ ﲢﺪﻳـﺪ ﳕـﻂ‬
‫ﻭﺍﲡﺎﻩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻄﻮﺭﺓ ﰲ ﺳﻠﻊ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﳌﻨﺘﺞ‪.‬ﻭﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﻫﺬﺍ ﲤﻜﻨﺖ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻣـﻦ ﺗﻘـﺪﱘ‬
‫ﺗﻔﺴﲑ ﺟﺪﻳﺪ ﳊﻞ ﻟﻐﺰ ﻟﻴﻮﻧﺘﻴﻒ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻬﺑﺎ ﻧﺴﺒﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺳﻠﻊ ﺩﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺞ‪ ،‬ﻭﳌﺎ ﻛﺎﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﳑﺜﻼ ﰲ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﻭﺍﳋﱪﺍﺀ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﲔ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼﻮﻥ ﻭﺍﳌﻬﻨﺪﺳﻮﻥ ﺃﻣﺮﺍ‬
‫ﻻ ﻏﲎ ﻋﻨﻪ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ .‬ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻚ ﻳﻌﺪ ﺩﻻﻟﺔ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴـﻠﻌﻴﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴـﺔ‬
‫ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻜﺜﻔﺔ ﺑﻌﻨﺼﺮ ﺭﺃﲰﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﺍﳌﺆﻫﻞ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﻔﻖ ﻣﻊ ﻣﺎ ﺗﻮﺻﻠﺖ ﺇﻟﻴﻪ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻛﻴﺴﻨﻎ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻋﺎﳉﺖ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻘﺼﻮﺭ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩ ﰲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻋﺪﻡ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻭﺽ ﺍﻟﱵ ﻗـﺎﻡ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‬
‫ﻭﻣﻨﻪ ﳏﺪﻭﺩﻳﺔ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺍﻋﺘﱪﺕ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺃﻥ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﳊﺠـﻢ‬
‫ﻭﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻻﺧﺘﻼﻑ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺍﳌﻜﺘﺴﺒﺔ ﻭﻗﻴـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺍﺳﺘﻄﺎﻋﺖ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺃﻥ ﺗﺒﲔ ﻭﺗﻜﺸﻒ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﲢﺪﻳﺪ ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺃﻬﻧﺎ ﻗﺪ ﺭﺍﻋﺖ ﺍﻟﻔﺮﻭﻕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺗﻘـﺪﻣﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﻏﲑ ﺃﻧﻪ ﻣﻊ ﻛﻞ ﻫﺬﺍ ﺗﺒﻘﻰ ﻟﺪﻳﻨﺎ ﺍﳊﺎﺟﺔ ﺇﱃ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﻮﻗﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻵﺧﺬﺓ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮ )ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ( ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬
‫ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﻬﺑﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻭﻣﻈﺎﻫﺮ ﺍﻟﺘﺨﻠﻒ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﰲ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﳋﺼﻮﺹ ﻓﻘﺪ ﻗﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ " ‪."S.HIRSCH‬‬
‫‪ -‬ﻭﻫﻮ ﻣﻦ ﻣﺆﺳﺴﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ‪ -‬ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﳕﻮﺫﺝ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﻹﳚﺎﺩ ﻭﺗﻮﺿﻴﺢ ﺍﻟﻌﻼﻗـﺔ ﺑـﲔ ﺍﻟﻔﻜـﺮ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻵﺧﺬﺓ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮ‪ ،‬ﻭﺍﺧﺘﺼﺮ ﳕﻮﺫﺝ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﳌﻨﺘﺞ‪ -‬ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻋﺮﺿﻪ‪ -‬ﺇﱃ ﻣﺮﺣﻠﺘﲔ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﺗﺘﻀﻤﻦ‬
‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺳﻠﻊ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻓﺘﺸﻤﻞ ﺳﻠﻊ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﻟﻨﺎﺿﺠﺔ ﻭﺳﻠﻊ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﳌﻨﺘﺞ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻄﻴﺔ‪ .‬ﻭﰲ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﳍﺬﺍ ﺍﳌﻔﻜﺮ ﻃﺒﻖ ﻓﻴﻬﺎ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺑﲔ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﺁﻧـﺬﺍﻙ‬
‫)ﺍﻹﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﺣﺎﻟﻴﺎ( ﻭﺩﻭﻝ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺗﻮﺻﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﺇﱃ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺗﺆﻳﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋـﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﲟﻴﺰﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﺼﺪﻳﺮ ﺳﻠﻊ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻮﻓﺮﺓ ﻋﻨﺼﺮ ﺭﺃﲰﺎﻝ ﺍﻹﻧﺴﺎﱐ ﻭﻣﺎ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑـﻪ‬
‫ﻣﻦ ﺗﻔﻮﻕ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻹﻧﻔﺎﻗﻬﺎ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﻟﺮﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‬
‫)ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻟﻠﺒﺘﺮﻭﻝ( ﻓﺘﺘﻤﺘﻊ ﲟﺰﺍﻳﺎ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﺼﺪﻳﺮ ﺳﻠﻊ ﻫﻜﺸﺮ‪ -‬ﺃﻭﻟﲔ‬
‫ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﳌﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻗﻄﺎﻉ ﻭﺍﺣﺪ ﻓﻘﻂ ﻳﺼﺪﺭ ﺳﻠﻊ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﻭﻫﻮ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺒﻴﺘﺮﻭﻛﻴﻤﻴﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻳﺮﺟﻊ ﺫﻟﻚ ﺇﱃ‬
‫ﻭﻓﺮﺓ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ .‬ﰲ ﺣﲔ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻷﺧـﺮﻯ ﺍﳌﺴـﺘﻮﺭﺩﺓ‬
‫ﻟﺮﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﲟﻴﺰﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﺼﺪﻳﺮ ﺳﻠﻊ ﺭﻳﻜﺎﺭﺩﻭ ﺃﻱ ﺳﻠﻊ ﻫﻜﺸﺮ‪-‬ﺃﻭﻟﲔ ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻏـﲑ ﺍﳌـﺎﻫﺮ‬
‫ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﻮﻓﺮﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻌﻨﺼﺮﻱ ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻏﲑ ﺍﳌﺎﻫﺮ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﺍﻷﺧﲑ ﳔﻠﺺ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻛﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻗﺪ ﻧﺸﺄﺕ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺟـﻪ‬
‫ﺍﳋﺼﻮﺹ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺗﺪﺍﻓﻊ ﺑﻘﻮﺓ ﻋﻦ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ .‬ﻓﻬﻞ ﻫﺬﺍ ﻳﻌﺘﱪ ﻓﻘﻂ ﻣﱪﺭ ﻧﻈﺮﻱ ﻣﻘﻨـﻊ‬
‫ﻳﺆﻣﻦ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﳌﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺑﻼﺩﻫﻢ ﻣﻦ ﻭﺭﺍﺀ ﺗﺒﲏ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﳌﺒﺪﺃ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﺪﻭﱄ ؟ ﺃﻡ ﺃﻥ ﻫﻨـﺎﻙ‬
‫ﺣﻘﺎﺋﻖ ﺃﺧﺮﻯ ﳒﻬﻠﻬﺎ ﰲ ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ )ﺍﻟﻨﺎﻣﻴـﺔ( ؟ ﻭﻫـﻮ ﻣـﺎ‬
‫ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺍﻻﺷﺘﺮﺍﻛﻴﲔ‪.‬‬
‫ﺧﻼﺻﺔ‪:‬‬
‫ﳝﻜﻨﻨﺎ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﻌﺪ ﻋﺮﺿﻨﺎ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻟﻠﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﺃﻥ ﺗﺒﺎﻳﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭ ﻛﺬﺍ ﺗﺒﺎﻳﻦ ﺃﲦﺎﻬﻧﺎ ﻳﺮﺟﻊ ﰲ ﺍﳊﻘﻴﻘﺔ ﺇﱃ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﰲ ﺩﺭﺟﺔ ﲤﺘﻌﻬﺎ ﺑﻮﻓﺮﺓ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ‪ ،‬ﻭ ﺇﱃ‬
‫ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻮﻓﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻋﻦ ﺣﺠﻢ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ ﻭ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﺴـﻠﻊ‬
‫ﺍﳌﺘﻤﺎﻳﺰﺓ‪ ،‬ﻭ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﻭ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﻛﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﳎﺘﻤﻌﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﱵ ﺗﻔﺴﲑ ﰲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﻟﻴﺲ ﰲ ﻣﻘﺪﻭﺭ ﻭﺍﺣﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺣـﺪﺓ ﺃﻥ‬
‫ﻳﻌﻄﻴﻨﺎ ﺗﻔﺴﲑﺍ ﻛﺎﻣﻼ ﳍﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﳕﻮﺫﺝ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﳚﻤﻊ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﳎﺘﻤﻌﺔ ﻫﻮ ﻭﺣﺪﻩ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﻄﺎﺀ ﺗﻔﺴﲑ ﻛﺎﻣﻞ ﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺗﻜﻔﻲ ﻛﻞ ﻓﻜﺮﺓ ﺃﻭ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﻋﺮﺿﻪ ﻣﺄﺧﻮﺫﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣﺪﺓ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﻋﺎﻣﺎ ﻛﺎﻓﻴﺎ ﻟﺘﻔﺴﲑ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪.‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﻓﻜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻗﺪ ﻧﺸﺄﺕ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺗﺪﺍﻓﻊ ﺑﻘﻮﺓ ﻋﻦ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻘﻮﺩ ﺇﱃ ﻃﺮﺡ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫ﻫﻞ ﻫﺬﺍ ﻳﻌﺘﱪ ﻓﻘﻂ ﻣﱪﺭ ﻧﻈﺮﻱ ﻣﻘﻨﻊ ﻳﺆﻣﻦ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﳌﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺑﻠﺪﺍﻬﻧﻢ ﻣﻦ ﻭﺭﺍﺀ ﺗﺒﲏ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ‬
‫ﳌﺒﺪﺃ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﺪﻭﱄ؟ ﺃﻡ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺣﻘﺎﺋﻖ ﺃﺧﺮﻯ ﳒﻬﻠﻬﺎ ﰲ ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺑﲔ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‬
‫ﻭﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ؟‬
 ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ‪:‬‬

‫ﲤﻬﻴﺪ‪:‬‬
‫ﺑﻌﺪﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﻭﺗﻄﺮﻗﻨﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﺇﱃ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﻷﺳﺲ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﳌﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻮﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﰲ ﻇﻞ ﲢﻠﻴﻞ ﻣﻘﺪﻡ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺪﺍﺭﺱ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﻫـﻲ‬
‫ﰲ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﻧﺸﺄﺕ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺑﺬﻟﻚ ﲢﺎﻭﻝ ﺗﻔﺴﲑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﳌﺼﺎﱀ ﺑﻠﺪﺍﻬﻧﺎ ﻭﻭﺿـﻌﻬﺎ‬
‫ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻣﻊ ﲡﺎﻫﻞ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﳌﻔﺮﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﺑﻘﻴﺔ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻭﻣﺎ ﺁﻟﺖ ﺇﻟﻴﻪ ﻣﻦ ﺟﺮﺍﺀ ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿـﺔ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺧﻼﻝ ﺣﻘﺒﺔ ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻌﻴﺸﻪ ﰲ ﻋـﺰ ﺍﻻﺳـﺘﻘﻼﻝ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ ﺃﺻـﺒﺤﺖ ﻫـﺬﻩ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ)ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ( ﺗﺸﻌﺮ ﺑﺄﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﳌﻔﺮﻭﺽ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻏﲑ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻛﻮﻬﻧﺎ ﱂ ﺗﺘﺬﻭﻕ ﻧﺘﺎﺋﺠﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮﻫﺎ ﻓﺈﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻗﺪ ﻋﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻋﺮﻗﻠﺔ ﺗﻄﻮﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﻘﺪ ﺑﺮﺯﺕ ﻟﻠﻮﺟﻮﺩ ﻋﺪﺓ ﺃﻃﺮﻭﺣﺎﺕ ﻣﻨﺎﻫﻀﺔ ﳌﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳊﺮﺓ ﻭﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤـﻞ ﻭﻣﺒـﺪﺃ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ‪ ،‬ﻭﺑﻴﻨﺖ ﻛﻴﻒ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻳﻜﺮﺱ ﻣﻨﻄﻖ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻭﻓﺸﻞ ﺃﳕﺎﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻭﻃـﺎﻟﺒﻮﺍ‬
‫ﺑﺈﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﰲ ﳕﻂ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺳﻮﻑ ﻧﻘﻮﻡ ﺑﺪﺭﺍﺳﺔ ﻭﲢﻠﻴﻞ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﻭﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺣﺎﻭﻟﺖ ﻛﺸـﻒ ﺣﻘﻴﻘـﺔ ﺍﻟﻨﻈـﺎﻡ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻭﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫‪ -‬ﰲ ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ ﻧﺘﻨﺎﻭﻝ ﺍﻟﻨﻈﺮﺓ ﺍﳌﺎﺭﻛﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﰲ ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻧﺘﻨﺎﻭﻝ ﻧﻈﺮﺓ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﻮﻳﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﰲ ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﺳﻨﺴﺘﻌﺮﺽ ﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﻼﻣﺘﻜﺎﻓﺊ‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﻨﻈﺮﺓ ﺍﳌﺎﺭﻛﺴﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻳﺘﺒﲎ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﳌﺎﺭﻛﺴﻲ ﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﻣﻌﺎﻛﺴﺔ ﻟﻨﻤﻂ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟـﺪﻭﱄ‪،‬‬
‫ﻭﺗﻘﻮﻝ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﳌﺎﺭﻛﺴﻴﺔ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻌﺎﺩﻝ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﻊ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﳛﺪﺙ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﻟﻘـﺎﺋﻢ‪،‬‬
‫ﻭﺃﻥ ﺩﻭﻝ ﺍﳉﻨﻮﺏ ﻻ ﺗﺰﺍﻝ ﻓﻘﲑﺓ ﻭﻣﺴﺘﻐﻠﺔ ﻷﻥ ﺗﺎﺭﳜﻬﺎ ﻳﺒﲔ ﺃﻬﻧﺎ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻫـﺬﻩ‬
‫ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺳﺘﺴﺘﻤﺮ ﻃﺎﳌﺎ ﺑﻘﻴﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺗﺸﻜﻞ ﺟﺰﺀﺍ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻳﻘﻊ ﲢﺖ ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻟﺬﻟﻚ ﻓﻬﻮ ﻳﻌﻤﻞ ﻛﻤﺴﺒﺐ ﻹﺑﻘﺎﺀ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻪ)‪ .(59‬ﻭﻣﻨﻪ ﻓﺈﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﲤﻜﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻧﺘﺰﺍﻉ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻟﻐﺎﻳﺘﻬﺎ ﺍﳋﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺑﲔ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ ﻭﺍﳉﻨﻮﺏ ﺗﻌﺘﱪ ﺗﺒﺎﺩﻻ ﻏﲑ ﻣﺘﺴﺎﻭﻱ ﻷﻥ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣـﺔ‬
‫ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺧﻔﺾ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺭﻓﻊ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻟـﺬﻟﻚ ﻓـﺈﻥ‬
‫ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻣﺘﺤﻴﺰﺓ ﺿﺪ ﺩﻭﻝ ﺍﳉﻨﻮﺏ‪ .‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺗﺸﺠﻊ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻟﻠﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﳕﺎﺫﺝ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺗﻜﻮﻥ ﻋﺎﺋﻘﺎ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠـﻰ ﺃﻥ ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺗﻌﻴﻖ ﻭﺗﺸﻮﻩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ ﺩﻭﻝ ﺍﳉﻨﻮﺏ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺾ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺼﺪﻳﺮ ﺍﻷﺭﺑـﺎﺡ ﻭﺭﺳـﻮﻡ ﺍﻹﺷـﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺼﺮﳛﺎﺕ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻫﺬﺍ ﳒﺪ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﺣﺠﻤﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻨﺼﻒ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺗﻌﻤﻖ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﳍﻴﻤﻨﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﺍﻻﻧﺘﺸﺎﺭ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻬﻧﺎ ﲢﺖ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﶈﻠﻴـﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺴﻴﻄﺔ ﺟﺪﺍ‪ ،‬ﻭﲢﺎﻭﻝ ﺇﻓﺸﺎﻝ ﺃﻳﺔ ﳏﺎﻭﻟﺔ ﳏﻠﻴﺔ ﻟﻠﺒﺤﺚ ﺍﳌﺴﺘﻘﻞ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﲢـﺎﻭﻝ‬
‫ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﻭﺍﻟﺘﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺑﻌﻴﺪﺍ ﻋﻦ ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺯﺩ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﳏﺎﻭﻟﺘﻬﺎ ﲢﺮﻳﻒ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟـﺪﺧﻞ‬
‫ﻟﺼﺎﱀ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻟﻴﲔ)‪.(60‬‬
‫ﻓﻮﻓﻘﺎ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﻓﺈﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﺪﻓﻖ ﻟﺮﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻣـﻦ ﺩﻭﻝ ﺍﳉﻨـﻮﺏ ﺇﱃ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﺸـﻤﺎﻝ‪ ،‬ﺇﺿـﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺧﻠﻖ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﻣﻜﺜﻒ ﻭﺗﻔﺎﻗﻢ ﺗﻮﺯﻳـﻊ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻏﲑ ﺍﳌﺘﻮﺍﺯﻥ ﻭﺍﺳﺘﺒﺪﺍﻝ ﺭﺃﲰﺎﻝ ﺍﶈﻠﻲ ﺑﺎﻷﺟﻨﱯ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻭﺗﻨﺸﻴﻂ‬
‫ﳕﺎﺫﺝ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﻏﲑ ﺍﳌﺮﻏﻮﺏ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺑﻌﺪ ﺁﺧﺮ ﻟﻠﺨﻠﻖ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﺨﻠﻒ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺎﱄ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺆﺩﻱ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺇﱃ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺭﺃﲰﺎﻝ ﻣﻦ ﺍﳉﻨﻮﺏ ﻭﺿـﺮﻭﺭﺓ ﺧﻠـﻖ ﺍﻻﻗﺘـﺮﺍﺽ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﳋﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺃﻭﻗﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﻓﺦ ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﺳﺘﻨﻔﺬ ﻛﻞ ﻋﻮﺍﺋﺪﻫﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻫﻨﺎ ﺗﺮﺟﻊ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺘﻄﻮﺭﺓ ﲡﺎﻩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺳﻴﺎﺳـﺎﻬﺗﺎ‬

‫‪ / 59‬ﺟﻮﻥ ﺇ ﺩﳌﺎﻥ ﺳﻴﱪﻭ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺮﲨﺔ‪ :‬ﺧﺎﻟﺪ ﻗﺎﺳﻢ‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﻜﺘﺐ ﺍﻷﺭﺩﱐ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،1987 ،‬ﺹ ‪.153‬‬
‫‪ / 60‬ﺳﺎﳒﺎ ﻳﺎﻻﻝ‪ :‬ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻧﻈﺮﺓ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﺗﺮﲨﺔ ﺳﺎﻣﺮ ﻋﺒﺪ ﺍﳉﺒﺎﺭ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ‪ ،1980 ،8‬ﺹ‪.49‬‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ)‪ .(61‬ﺣﻴﺚ ﺗﻌﻤﻞ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻏﲑ ﺍﳌﺘﻜﺎﻓﺊ ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳـﻖ ﺗﺴـﻬﻴﻞ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﻭﺍﺑﺘﻼﻉ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻧﻈﺮﺓ ﺍﻟﺒﻨﻴﻮﻳﻮﻥ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﲢﻠﻴﻞ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﻮﻳﺔ ﻳﺸﺒﻪ ﺇﱃ ﺣﺪ ﻛﺒﲑ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﳌﺎﺭﻛﺴﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺆﻛﺪ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺑﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴـﻮﻕ ﺍﻟـﺪﻭﱄ‬
‫ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺑﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺨﻠـﻒ ﻭﺍﻟﺘﺒﻌﻴـﺔ ﰲ ﺍﳉﻨـﻮﺏ‪ ،‬ﻭﻗـﺪ ﺃﻇﻬـﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ "ﺟـﻮﻧﺰ ﻣـﲑﺩﺍﻝ)‪"(62‬‬
‫)‪ (G.MYRDAL‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺘﱪ ﺃﺣﺪ ﺃﻗﻄﺎﺏ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﻮﻳﺔ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯﻳﻦ‪ -‬ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻳﺆﻳﺪ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﶈﻈﻮﻇـﺔ‬
‫ﺳﻠﻔﺎ ﻭﻳﻌﻴﻖ ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻏﲑ ﺍﳌﻨﺘﻈﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﲢﺮﻛﺎﺕ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻗـﺪ ﺗﻈﻬـﺮ ﻭﺗـﱪﺯ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﺎﺗﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻜﻦ ﻻ ﺗﻠﻐﻴﻬﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﳓﺮﺍﻑ ﺍﻟﺒﻨﻴﻮﻱ ﻟﻠﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﰲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺘﻪ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺘﻔـﺎﻭﺕ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻻ ﺗﻌﻤﻞ ﻛﺂﻟﺔ ﻟﻠﻨﻤﻮ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﻮﺳﻊ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺑﲔ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ ﻭﺍﳉﻨﻮﺏ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‬
‫ﺑﺬﻟﻚ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ)‪:(63‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺑﺴﺒﺐ ﻫﺒﻮﻁ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﺪﻭﻝ ﺍﳉﻨﻮﺏ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻋﺪﻡ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻭﺟﻮﺩ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺲ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺳﻴﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺻﺎﺩﺭﺍﻬﺗﺎ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﻳﺔ ﻷﺳﻮﺍﻕ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﻳـﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔـﺎﻉ ﰲ‬
‫ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺪﻭﻝ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻮﺿﺢ ﺑﺬﻟﻚ "ﻣﲑﺩﺍﻝ" ﺑﻘﻮﻟﻪ ﺃﻥ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﺗﺘﺼﻒ ﺑﺎﳔﻔـﺎﺽ ﻣﺮﻭﻧـﺔ‬
‫ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺑﺎﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻌﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺃﻱ ﺗﻘﺪﻡ ﳛﺪﺙ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ )ﰲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻣﺜﻼ ﻳﺘﺮﺗـﺐ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﰲ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ( ﻳﻨﺘﻘﻞ ﺃﺛﺮﻩ ﺇﱃ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ )ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ( ﻭﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟـﺬﻱ‬
‫ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺣﺪﺓ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻭﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﳔﲑ ﺑﺬﻟﻚ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻋﻦ ﻭﺿﻌﻬﺎ ﺍﻷﻣﺜﻞ‬
‫ﻭﻫﻮ ﰲ ﻏﲑ ﺻﺎﱀ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺃﻋﻄﻰ "ﺳﻨﺠﺮ" )‪ (64)(H.W.SINGER‬ﺗﻔﺴﲑﺍ ﳐﺘﻠﻔﺎ ﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﺪﻭﻝ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺮﻯ ﺃﻥ ﲦﺎﺭ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻣﻦ ﺍﳌﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺬﻫﺐ ﺳﻮﺍﺀ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﲔ ﰲ ﺻـﻮﺭﺓ‬
‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺃﻭ ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﰲ ﺻﻮﺭﺓ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﰲ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ / 61‬ﳏﻤﺪ ﺍﻷﺧﻀﺮ ﺑﻦ ﺣﺴﲔ‪ :‬ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﻟﺮﺍﻫﻦ ﻭﻧﺸﻮﺀ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﺍﺋﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﺎﻱ ‪ ،1992‬ﺹ ‪.16‬‬
‫‪ / 62‬ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﻃﻼﻉ ﺣﻮﻝ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﺃﻧﻈﺮ‪:‬‬
‫‪- Abdelkader Sid Ahmed: Croissance et développement- théories et Politiques-, Tome 1,‬‬ ‫‪O. P.‬‬
‫‪U, ALGER. 1979. P. P 484/486.‬‬
‫‪ / 63‬ﺟﻮﻥ ﺇﺩﻣﺎﻥ ﺳﺒﲑﻭ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.155‬‬
‫‪ / 64‬ﺻﺪﺭﺕ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻟﻠﻤﻔﻜﺮ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺇﺫ ﻳﺮﻯ ﺃﻥ ﲦﺎﺭ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺗﺬﻫﺐ ﺇﱃ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﰲ ﺷﻜﻞ ﺍﳔﻔﺎﺽ‬
‫ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﺬﻫﺐ ﺇﱃ ﺍﳌﻨﺘﺠﲔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﰲ ﺷﻜﻞ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺩﺧﻮﳍﻢ ﻭﳚـﺪ"ﺳـﻨﺠﺮ" ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﺑﺄﻓﻀﻞ ﻣﺎ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﳌﲔ ﻋﺎﱂ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﻭﻋﺎﱂ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻚ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﲣﺴﺮ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻃـﻮﻝ‬
‫ﺍﳋﻂ ﺳﻮﺍﺀ ﻛﻤﻨﺘﺞ ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﻣﺴﺘﻬﻠﻚ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ)‪.(65‬‬
‫ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﺪﺩ ﻳﻌﺘﱪ"ﺭﺍﺅﻭﻝ ﺑﺮﻳﺒﺶ" ) ‪ (66)( R.PREBISCH‬ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﺘﺤﻤﺴﲔ ﻟﺘﻨﺎﻭﻝ ﻓﻜـﺮﺓ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺗﻌﺒﲑﻩ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ)ﺍﳌﺮﻛﺰ( ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ)ﺍﶈﻴﻂ(‪.‬‬
‫ﻭﻳﺄﰐ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻔﻜﺮ ﺇﱃ ﻣﻘﻮﻟﺔ ﻫﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺃﻥ ﳏﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻋﺎﻣﻞ ﻣﻌﻮﻕ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺮﺗﻜﺰ ﲢﻠﻴﻠﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻔﺘﺮﺓ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺃﺩﺕ ﺇﱃ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺗﺎﺭﳜﻲ ﻟﻠﺘﺨﻠﻒ ﻭﺗﺪﻫﻮﺭ‬
‫ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﲢﺴﻨﻬﺎ ﻟﺼﺎﱀ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﰒ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﲡﺎﻩ ﺍﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﻒ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬
‫ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﳑﺎ ﺿﺎﻋﻒ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺮﻭﻕ ﺍﳍﻴﻜﻠﻴﺔ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻴﻪ ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺟﻠﻴﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺒﻨﻴﻮﻱ ﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻳﺸﺒﻪ ﺇﱃ ﺣﺪ ﻛﺒﲑ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﳌﺎﺭﻛﺴـﻲ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧـﻪ‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﻧﻘﻄﺔ ﲣﺘﻠﻒ ﺣﻮﳍﺎ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺘﲔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻨﻴﻮﻳﻮﻥ ﻳﻌﺘﻘﺪﻭﻥ ﺑﻮﺟﻮﺩ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﺃﲰـﺎﱄ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻐﻴﲑ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻨﻤـﺎﺫﺝ ﺍﳌﻔﻀـﻠﺔ‬
‫ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺸﻜﻴﻞ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻭﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺗﺆﻣﻦ ﻛـﻼ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺘﲔ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺩﺍﺧﻞ ﺳﻮﻕ ﺩﻭﱄ ﺟﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺗﻀﻴﻴﻖ ﻓﺠﻮﺓ ﺍﻟﻨﻤﻮ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ ﻳﻌﺘﻘﺪ ﺍﳌﺎﺭﻛﺴﻴﻮﻥ ﺑﻌﺪﻡ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺗﻐﻴﲑﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‬
‫ﺍﳌﺘﻄﻮﺭﺓ ﻏﲑ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺒﻞ ﻧﻈﺎﻡ ﻳﺘﻢ ﺗﺸﻜﻴﻠﻪ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﻳﻜﻤﻦ ﰲ ﺗﺪﻣﲑ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﺃﲰـﺎﱄ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﺍﺳﺘﺒﺪﺍﻟﻪ ﺑﺎﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﺷﺘﺮﺍﻛﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﺗﻐﻴﲑ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺗﻜﻤﻦ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺑﺎﺳﺘﻄﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴـﺔ ﺃﻥ‬
‫ﺗﺆﺛﺮ ﰲ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﰲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﳌﻜﺎﻓﺂﺕ‪ ،‬ﻭﲢﺖ ﺃﻱ ﻇﺮﻭﻑ ﳝﻜﻦ ﻣﻌﻬﺎ ﺣﺚ ﺍﻟـﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣـﺔ‬
‫ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‪.‬‬

‫‪* H. W. SINGER: The distribution of Gains between Investing and Borrowing countries,‬‬
‫‪American Economic Review –May 1950.‬‬
‫‪/ 65‬‬
‫ﻋﻤﺎﺩ ﳏﻤﺪ ﺍﻟﻴﺜﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ – ﺩﺭﺍﺳﺔ ﰲ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﳌﻌﺎﺻﺮ – ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪ ،2002‬ﺹ ‪.56‬‬
‫‪ / 66‬ﻇﻬﺮﺕ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻟﻠﻤﻔﻜﺮ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﻭﻫﻲ‪* R. PREBICH: commercial policy in underdeveloped countries, American :‬‬
‫‪papers and proceeding, May 1954.‬‬ ‫‪Economic Review,‬‬
 ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﻼﻣﺘﻜﺎﰱﺀ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﻓﻜﺮﺓ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﻼﻣﺘﻜﺎﰱﺀ ﺗﻘﻮﺩﻧﺎ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺇﱃ ﺍﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳـﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ ﰲ‬
‫ﳎﺎﻝ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻇﻬﺮﺕ ﰲ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺘﻠـﺖ ﻣﻜﺎﻧـﺎ‬
‫ﺑﺎﺭﺯﺍ ﰲ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺎ ﻛﺎﻥ ﻳﻌﺮﻑ ﺑﻘﻀﻴﺔ"ﺣﻮﺍﺭ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ ﻭﺍﳉﻨﻮﺏ"‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳒﺪ ﻓﻴﻪ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﻛﻞ‬
‫ﻣﻦ‪:‬‬
‫ﺃﺭﺟﲑﻱ ﺇﳝﺎﻧﻮﻳﻞ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﲰﲑ ﺃﻣﲔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺇﳝﺎﻧﻮﻳﻞ ﻓﺎﻟﺮﺷﺘﺎﻳﻦ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﺳﻨﺴﺘﻌﺮﺽ ﻛﻞ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪﺓ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -1-3‬ﺃ‪.‬ﺇﳝﺎﻧﻮﻳﻞ ﻭﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﻼﻣﺘﻜﺎﻓﺊ‪:‬‬

‫ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻲ )‪ (67)(A.EMMANUEL‬ﺃﻭﻝ ﻣﻦ ﻗﺪﻡ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﺒـﺎﺩﻝ ﺍﻟﻼﻣﺘﻜـﺎﰱﺀ‪،‬‬
‫ﻭﻳﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻔﻘﲑﺓ ﲡﱪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻴﻊ ﻧﺎﺗﺞ ﻛﺒﲑ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﻣﻦ ﺳﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﻣﻘﺎﺑﻞ‬
‫ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺎﺗﺞ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺳﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺆﻛﺪ ﺇﳝﺎﻧﻮﻳﻞ ﺃﻥ ﺍﻬﻧﻴﺎﺭ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻐﲑ ﺻﺎﱀ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻳﺮﺟﻊ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﺇﱃ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀـﺔ‬
‫ﺍﻟﱵ ﳛﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻷﺟﻮﺭ ﺍﳌﺮﺗﻔﻌﺔ ﺍﻟﱵ ﳛﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﰲ ﺍﻟـﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻳﺒﲔ ﺃﻥ ﺍﳌﺸﻜﻞ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﰲ ﺫﻟﻚ ﻳﻜﻤﻦ ﰲ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻮﺿﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﺠﻤﻟـﺰﻱ‬
‫ﻫﻮ ﻋﺎﺋﺪ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﻭﲟﻌﺪﻝ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺫﻟﻚ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﳌﺒـﺬﻭﻝ ﻹﻧﺘـﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﺍﻟﱵ ﲢﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ‪.‬‬
‫ﻭﺍﳉﺪﻳﺮ ﰲ ﲢﻠﻴﻞ ﺇﳝﺎﻧﻮﻳﻞ ﺃﻧﻪ ﳜﻠﺺ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﻼﻣﺘﻜﺎﰱﺀ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﻟﻔﻘـﲑﺓ؛‬
‫ﻭﻫﺬﻩ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﲣﺎﻟﻒ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﻋﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺻﺎﱀ ﺍﻟـﺪﻭﻝ ﺍﻟﻔﻘـﲑﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﻣﻌﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺇﳝﺎﻧﻮﻳﻞ ﻻ ﻳﺪﻋﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﻼﻣﺘﻜﺎﰱﺀ ﻳﱪﺭ ﻭﺣﺪﻩ ﻛﻞ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ ﺑﲔ‬
‫ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻔﻘﲑﺓ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻪ ﻳﺆﻛﺪ‪ -‬ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ -‬ﺃﻥ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻜﺎﻓﺆ ﰲ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻛﺎﻥ ﺍﻷﺳـﺎﺱ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﺍﺳﺘﻐﻠﺘﻪ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﰲ ﺗﺼﻌﻴﺪ ﺍﺳﺘﻐﻼﳍﺎ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻔﻘﲑﺓ ﻭﰲ ﻋﺮﺽ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻼﻣﺘﻜﺎﻓﺌﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﻭﺻﻠﺖ‬
‫ﺍﻟﻔﻮﺍﺭﻕ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻣﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﺸﻌﻮﺏ ﺇﱃ ﻣﺎﻫﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻵﻥ)‪.(68‬‬

‫‪* A. EMMANUEL: L'échange inégal – Essai sur les antagonismes dans les‬‬ ‫‪ / 67‬ﺻﺪﺭﺕ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻟﻠﻤﺆﻟﻒ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﻫﻲ‪:‬‬
‫‪rapports internationaux, Paris, éd Maspéro, 1978.‬‬
‫‪ / 68‬ﺃﲪﺪ ﲨﺎﻝ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻣﻮﺳﻰ‪ :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﺍﳉﻼﺀ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﺓ‪ ،‬ﺍﳌﻨﺼﻮﺭﺓ‪ ،‬ﻣﺼﺮ ‪ ،1999‬ﺹ ‪.65‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﻨﻔﻲ ﺇﳝﺎﻧﻮﻳﻞ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﺨﻠﻒ ﻭﺭﺃﲰﺎﻝ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴـﻴﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﻳﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻟﻴﺴﺖ ﺍﳌﺘﺴﺒﺐ ﰲ ﺍﻟﺘﺨﻠﻒ ﻭﺇﳕﺎ ﺳﺒﺐ ﺫﻟﻚ ﻫﻮ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺭﺃﺱ ﻣـﺎﻝ ﻋـﺎﳌﻲ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺩﻓﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ)‪.(69‬‬
‫ﻭﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﺍﳌﻄﺮﻭﺡ ﻫﻮ‪ :‬ﻣﺎﺫﺍ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺃﻥ ﺗﻔﻌﻞ ﰲ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﻼﻣﺘﻜﺎﰱﺀ ﻭﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮ‬
‫ﰲ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻐﲑ ﺻﺎﳊﻬﺎ ؟ ﻭﳚﻴﺐ ﺇﳝﺎﻧﻮﻳﻞ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺘﲔ ﳘﺎ)‪:(70‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻟﺴﻌﻲ ﻟﻠﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﲤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻻﺣﺘﻔﺎﻅ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺑﺎﻟﻔﺎﺋﺾ ﺍﻟﺬﻱ ﳛﻘﻘﻪ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻔـﺮﻳﻂ‬
‫ﻓﻴﻪ ﻟﺼﺎﱀ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﻫﻲ ﻓﺮﺽ ﺗﻌﺮﻳﻔﺔ ﲨﺮﻛﻴـﺔ ﻣﺮﺗﻔﻌـﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﺮ ﺣﱴ ﺗﺮﺗﻔﻊ ﺃﲦﺎﻬﻧﺎ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺃﻛﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺗﻨﻮﻳﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻔﻘﲑﺓ ﳌﻨﺘﺠﺎﻬﺗﺎ ﺑﺘﺤﻮﻳﻞ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺮﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺍﳌﻮﺟﻬﺔ ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﺮ ﺇﱃ ﻓﺮﻭﻉ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺗﻨﺘﺞ ﺳﻠﻌﺎ ﲢﻞ ﳏﻞ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳـﻴﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴـﻪ‬
‫ﺧﻔﺾ ﰲ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺑﻘﺎﺀ ﺍﳊﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﻧﻔﺲ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬ﻓﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ‬
‫ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﰲ ﺃﲦﺎﻥ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ ﺗﻨﺨﻔﺾ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣـﻦ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﳚﱪ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺧﻔﺾ ﺃﲦﺎﻥ ﻣﻨﺘﺠﺎﻬﺗﺎ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﻓﻘﺪ ﻗﺎﻡ ﺍﻷﺳﺘﺎﺫ ﺳﺎﻣﻮﻟﺴﻦ"‪ "P.A.SAMUELSON‬ﺑﺪﺭﺍﺳﺔ ﺧﻠﺺ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﺃﻥ ﻧﻈﺮﻳﺔ‬
‫ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻫﻲ ﻣﻦ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﻟﻠﻤﻨﻄﻖ ﺍﻟﺴﺎﻛﻦ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﻲ ﻛﻞ ﺍﳌﺪﺍﺭﺱ‪ ،‬ﻭﻳﺘﺴﲎ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ‬
‫ﻛﺘﺎﺑﺎﺕ ﺇﳝﺎﻧﻮﻳﻞ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺬﻛﺮ ﺃﻥ ﻓﻘﺮ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻗﻞ ﺗﻘﺪﻣﺎ ﻣﺮﺩﻩ ﻭﺳﺒﺒﻪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻧﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺗﺸﲑ ﺩﺭﺍﺳـﺎﺗﻪ ﺇﱃ ﺃﻥ‬
‫ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻣﻦ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺃﺛﺮ ﺍﳌﻀﺎﻋﻒ ﻭﺃﻣﻮﺭ ﺃﺧﺮﻯ ﺫﺍﺕ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﰲ ﺍﻟﺘﺨﻠﻒ‪ .‬ﻭﺭﲟـﺎ‬
‫ﺍﻷﻣﺮ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﺘﺤﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳉﺪﻝ ﻫﻮ ﺃﻧﻪ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﺿﻊ ﺳﺎﻛﻦ ﻓﺈﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﺒـﺎﺩﻝ‬
‫ﻏﲑ ﻣﺘﻜﺎﻓﺊ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻨﻪ ﺧﺴﺎﺭﺓ ﻭﻟﻴﺲ ﻣﻜﺴﺒﺎ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻷﻗﻞ ﺗﻘﺪﻣﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻛﻨﺘﻴﺠﺔ ﻧﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺇﳝﺎﻧﻮﻳﻞ ﳒﺪ ﺑﺄﻧﻪ ﳛﺼﺮ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﺨﻠﻒ ﰲ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ)ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﻼﻣﺘﻜﺎﰱﺀ( ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻐﻨﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻔﻘﲑﺓ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺗﺒﻨﻴﻪ ﺇﱃ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﲪﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﻘﺘﺮﺣﺔ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ -‬ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ -‬ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻛﻴـﻒ‬
‫ﻳﻨﻈﺮ ﲰﲑ ﺃﻣﲔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﻼﻣﺘﻜﺎﻓﺊ؟‬

‫‪ / 69‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﺳﻴﺪ ﺃﲪﺪ‪ :‬ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﺸﻤﺎﻝ ﻭﺍﳉﻨﻮﺏ‪ ،‬ﺩﻳﻮﺍﻥ ﺍﳌﻄﺒﻮﻋﺎﺕ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪ ،1983‬ﺹ ‪.120‬‬
‫‪ / 70‬ﺃﲪﺪ ﲨﺎﻝ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻣﻮﺳﻰ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪ ،66‬ﺹ ‪.67‬‬
 ‫‪ -2-3‬ﲰﲑ ﺃﻣﲔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻼﻣﺘﻜﺎﻓﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻳﻌﺘﱪ ﺍﳌﻔﻜﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻜﺒﲑ "ﲰﲑ ﺃﻣﲔ" )‪ (S.AMIN‬ﻣﻦ ﺃﺷﻬﺮ ﻛﺘﺎﺏ ﻣﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺑـﺪﺃ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻔﻜﺮ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻧﺘﻬﻰ ﺃ‪ -‬ﺇﳝﺎﻧﻮﻳﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﻇﻬﺮ ﺳﻴﻄﺮﺓ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﻼﻣﺘﻜﺎﰱﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑـﲔ‬
‫ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻐﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻘﲑﺓ‪ ،‬ﻭﻳﻔﻀﻞ ﲰﲑ ﺃﻣﲔ ﺃﻥ ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺍﺳﻢ )ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺮﻛﺰ( ﻭﻋﻠﻰ ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬
‫ﺍﺳﻢ )ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﶈﻴﻂ(‪.‬‬
‫ﻭﻬﺗﺪﻑ ﻛﺘﺎﺑﺎﺕ ﲰﲑ ﺃﻣﲔ ﺇﱃ ﻧﻘﺪ ﺍﻷﺳﺲ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺇﻇﻬﺎﺭ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﰲ ﻧﺼﻴﺐ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﻭﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﶈﻴﻂ ﻣﻦ ﻋﺎﺋﺪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻻ ﻳﺮﺟﻊ ﺇﱃ ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ)ﻛﻤﺎ ﻳﺪﻋﻲ ﺭﻳﻜﺎﺭﺩﻭ( ﺃﻭ ﺇﱃ ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ ﰲ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟﻮﻓﺮﺓ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ)ﻛﻤﺎ ﺗﺪﻋﻲ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳﻴﻜﻴﺔ( ﺃﻭ ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ ﰲ ﻧﺴﺒﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ ﺇﱃ ﻓﺎﺋﺾ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ)ﻛﻤﺎ ﻳﻘﻮﻝ ﻛﺜﲑ ﻣـﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﲔ‬
‫ﺍﳌﺎﺭﻛﺴﻴﲔ(‪ ،‬ﺃﻭ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻷﺟﻮﺭ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺧﻠﺺ ﺇﻟﻴﻪ ﺇﳝﺎﻧﻮﻳﻞ‪ ،‬ﻭﺇﳕﺎ ﻳﺮﺟﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﺇﱃ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻴﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻣﺮﺕ ﻬﺑﺎ ﳎﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﳌﺮﻛﺰ‬
‫ﻭﳎﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﶈﻴﻂ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺮﺟﻊ ﺇﱃ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﱵ ﺃﺣﺎﻃﺖ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻧﺪﻣﺎﺝ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﶈﻴﻂ ﰲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﳌﺮﻛﺰ‪،‬‬
‫ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻟﻪ)ﲰﲑ ﺃﻣﲔ( ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﻋﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﶈﻴﻂ ﺑﺴﻴﻄﺮﻬﺗﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺮﺍﻛﻢ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ‪ ،‬ﻭﺗﺘﻄﻠﺐ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ‬
‫ﺗﻮﺍﻓﺮ ﲬﺴﺔ ﺷﺮﻭﻁ ﻫﻲ)‪:(71‬ﺍﳍﻴﻤﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﻗﻮﻯ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﺍﳍﻴﻤﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﲤﺮﻛﺰ ﺍﻟﻔﺎﺋﺾ ﺍﳌﺎﱄ ‪ ،‬ﺍﳍﻴﻤﻨـﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﶈﻠﻲ‪ ،‬ﺍﳍﻴﻤﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺧﲑﺍ ﺍﳍﻴﻤﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﲞﺼﻮﺹ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺑـﲔ‬
‫ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﻭﺍﶈﻴﻂ ﻓﻴﺬﻫﺐ ﲰﲑ ﺃﻣﲔ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﻗﺪ ﻗﺎﻣﺖ ﰲ ﲨﻴﻊ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﳕـﻮ‬
‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ ﺍﻟﻌﺎﻣﻲ ﺑﻮﻇﻴﻔﺘﲔ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻔﻮﺍﺋﺾ ﺍﶈﻘﻘﺔ ﰲ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺘﻮﺳﻌﺔ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟـﻨﻈﻢ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﺳﺎﺋﺪﺓ ﰲ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ )ﺍﶈﻴﻂ(‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺍﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮ ﰲ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﻟﻠﻔﺎﺋﺪﺓ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﺳﺎﺋﺪﺍ ﻭﻳﺴﺠﻞ ﻣﻴﻼ ﻟﻼﳔﻔـﺎﺽ ﰲ‬
‫ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺮﻛﺰ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﲢﻘﻘﺖ ﻫﺎﺗﺎﻥ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺘﺎﻥ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﺭ ﻭﻛﺬﺍ ﺑﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺗﺼﺪﻳﺮ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‪ ،‬ﳑﺎ‬
‫ﲰﺢ ﺑﺈﻧﺸﺎﺀ ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﻗﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﶈﻴﻂ ﻭﺇﻥ ﺍﳔﻔﻀﺖ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﻠﺤﻮﻇﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺪ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ ﻫﻲ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﻼﻣﺘﻜﺎﰱﺀ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﻧﺒﺖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻼﻣﺘﻜﺎﻓﺌﺔ‪ .‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ)ﺍﶈﻴﻂ( ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﺗﺒﺎﻉ ﺇﺳﺘﺮﺍﲡﻴﺔ ﺇﺣﻼﻝ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻛﺎﻥ ﺍﳍﺪﻑ ﻣﻨﻪ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠـﻰ ﺍﳌـﻮﺍﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﺮﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﻹﺷﺒﺎﻉ ﺣﺎﺟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟـﻚ‬

‫‪ / 71‬ﺃﲪﺪ ﲨﺎﻝ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻣﻮﺳﻰ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.72‬‬

‫ﺑﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻟﻴﺔ)‪ ،(72‬ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺗﺪﺧﻞ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﻼﻣﺘﻜـﺎﰱﺀ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﶈﻴﻂ ﺗﻜﻤﻦ ﺃﳘﻴﺘﻬﺎ ﰲ ﻣﺪﻯ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﳑﺎ ﻫـﻲ ﻋﻠﻴـﻪ ﰲ‬
‫ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺮﻛﺰ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺴﺎﻭﻱ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﳑﺎ ﳝﻬﺪ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﻹﺧﻀﺎﻉ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻟﺘﻮﻓﲑ ﺍﻷﻳﺪﻱ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺮﺧﻴﺼﺔ ﰲ‬
‫ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻨﻄﻠﻖ ﻳﻌﺮﻑ ﲰﲑ ﺃﻣﲔ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﻟﻼﻣﺘﻜﺎﰱﺀ ﺑﺄﻧﻪ‪":‬ﻫﻮ ﺗﺒﺎﺩﻝ ﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ‬
‫ﻳﻜﻮﻥ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑﲔ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑﲔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺎﺕ)‪ "(73‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﺳﻌﺮ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﻣـﻦ‬
‫ﻃﺮﻑ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﶈﻴﻂ ﺳﻴﻜﻮﻥ ﺳﻌﺮﻫﺎ ﺃﻗﻞ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﳑﺎ ﻟﻮ ﺃﻧﺘﺠﺖ ﰲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺣﻴﺚ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺍﳌﺮﺗﻔﻌﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺳﻴﺴﺘﻔﻴﺪ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﰲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﻣﻦ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻷﺟﻮﺭ)‪ ،(74‬ﻭﺍﻟﻌﻜﺲ ﳛﺪﺙ ﰲ ﺑﻠﺪﺍﻥ‬
‫ﺍﶈﻴﻂ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﳚﺴﺪ ﰲ ﺍﻋﺘﻘﺎﺩﻧﺎ ﳕﻂ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﻏﲑ ﺍﳌﺘﻜﺎﻓﺊ ﺑﲔ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﻭﺍﶈﻴﻂ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻠﺨﺮﻭﺝ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺄﺯﻕ ﻳﺮﻯ ﲰﲑ ﺃﻣﲔ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﲡﺎﻩ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ )ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﶈﻴﻂ( ﳓﻮ ﻓـﺾ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﻬـﺎ ﺑـﺎﳌﺮﻛﺰ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﺮﻭﻉ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺬﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻏﲑ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﻻ ﻳﻌﲏ ﺍﻻﻧﻐﻼﻕ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻭﺍﻻﻣﺘﻨﺎﻉ ﲤﺎﻣﺎ ﻋﻦ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﺍﳌﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﻟﻸﻃﺮﺍﻑ ﺗﻘﺘﻀﻲ ﺍﲡﺎﻫﻬﺎ ﳓﻮ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺗﻄﻮﺭﺍ ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﳚﺐ ﺃﻥ ﻳﻌﺎﺩ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﰲ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻈﺮﻭﻑ ﻛﻞ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺗﺮﻛﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﶈﻴﻂ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻭﺗﺘﺮﻙ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺃﺧﺬ ﺯﻣﺎﻡ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ ﰲ ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﳍﻴﻤﻨﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻫﻴﺎﻛﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻔﻜﺮﺓ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﻭﺭ ﺣﻮﳍﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺗﻜﻤﻦ ﰲ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻗﺪ ﺍﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﻭﻻﺯﺍﻟﺖ‬
‫ﺣﱴ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﻛﺄﺩﺍﺓ ﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﺩﻭﻝ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﻟﺪﻭﻝ ﺍﶈﻴﻂ‪ ،‬ﳐﻠﻔﺔ ﺑﺬﻟﻚ ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﻼﻣﺘﻜﺎﰱﺀ ﺍﻟـﺬﻱ‬
‫ﺃﺩﻯ ﺑﺪﻭﺭﻩ ﺇﱃ ﺧﻠﻖ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻻ ﻣﺘﻜﺎﻓﺌﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﶈﻴﻂ ﺇﱃ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﻭﺍﻟﱵ ﻣـﺎ‬
‫ﻫﻲ ﰲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﺇﻻ ﺷﻜﻼ ﻣﻦ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻭﻳﺘﻢ ﲟﻘﺘﻀﺎﻫﺎ ﺗﻮﻇﻴﻒ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻌـﺎﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ‬
‫ﳋﺪﻣﺔ ﻣﺼﺎﱀ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﳒﺪ ﺃﻥ ﺩﻭﻝ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﲤﺎﺭﺱ ﻫﻴﻤﻨﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﻝ ﺍﶈﻴﻂ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺣﻜﻮﻣﺎﻬﺗﺎ‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺴﻴﺎﺳﺎﻬﺗﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ ﻭﺃﺟﻬﺰﻬﺗﺎ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴـﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴـﺔ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﻮﺫ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻣﺜﻞ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ ﻭﺗﺆﺩﻱ ﺃﻭﺿﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺇﱃ ﺗﻌﻄﻴﻞ ﺍﻹﺭﺍﺩﺓ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻭﻓﻘﺪﺍﻬﻧﺎ ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻭﻁ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺫﺍﻬﺗﺎ ﺃﻭ ﲡﺪﺩﻫﺎ‪.‬‬

‫‪/ 72‬‬
‫ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺰﻳﺰ ﻋﺠﻤﻴﺔ ﻭﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﺎﻥ ﻳﺴﺮﻱ ﺃﲪﺪ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻣﺸﻜﻼﻬﺗﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ ‪ ،1999‬ﺹ ‪.338‬‬
‫‪ / 73‬ﺃﲪﺪ ﺑﺎﺷﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺭﺳﺎﻟﺔ ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪ ) 1986‬ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮﺭﺓ(‪ ،‬ﺹ ‪.81‬‬
‫‪ / 74‬ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﻃﻼﻉ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻭﺍﻷﻣﺜﻠﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻋﻨﻬﺎ ﺃﻧﻈﺮ‪:‬‬
‫‪* Mohamed – DAHMANI: Les vois de développements dans l'impasse, O. P. U, ALGER 1987,PP – 103/107.‬‬
 ‫ﻭﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﺍﳌﻄﺮﻭﺡ ﻫﻮ‪ :‬ﻣﺎ ﻣﺪﻯ ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ ﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻟﻠﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ؟‬
‫ﺇﻥ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﺗﻜﻤﻦ ﺑﻜﻞ ﺑﺴﺎﻃﺔ‪ -‬ﰲ ﺍﻋﺘﻘﺎﺩﻧﺎ‪ -‬ﰲ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻛﺘﺐ ﺍﳌـﺆﺭﺥ‬
‫ﺍﻹﳒﻠﻴﺰﻱ ﺟﻮﻥ ﻣﺎﺭﻟﻮ)‪ (75)(J.MARLOWE‬ﻛﺘﺎﺑﺎ ﻳﺒﲔ ﻓﻴﻪ ﻛﻴﻒ ﲤﺖ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺐ ﻭﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻟﻔﺎﺣﺶ‬
‫ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﺼﺮﻱ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﺪﺧﻼﺕ ﺍﻻﺳﺘﺒﺪﺍﺩﻳﺔ ﰲ ﺷﺆﻭﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻧﻔﺲ ﻣـﺎ ﺣـﺪﺙ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ ﺧﻼﻝ ﺣﻘﺒﺔ ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻲ ﻭﳒﺪﻩ ﻣﺒﻨﻴﺎ ﺑﺎﻷﺭﻗﺎﻡ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ‬
‫ﺍﻟﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻭﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ)‪.(76‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﳒﺪ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻨﺎﻭﻟﻮﺍ ﰲ ﺩﺭﺍﺳﺎﻬﺗﻢ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟـﺪﻭﱄ ﻟﻠـﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴـﺔ‬
‫ﻭﺃﺷﻬﺮﻫﻢ ﻫﻮ"ﺭﺍﺅﻭﻝ ﺑﺮﺑﻴﺶ")‪ (R.PREBISCH‬ﺍﻟﺬﻱ ﺳﺒﻖ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻪ ﻭﻛـﺬﻟﻚ "ﺳـﻴﺠﺮ" ﻭﻟﻴﻨـﺪﺭ‬
‫)‪ (S.LINDER‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻗﺎﻡ ﻬﺑﺎ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻋﻦ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑـﲔ ‪ 1985-1970‬ﺧﺎﺻـﺔ‬
‫ﺑﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺼﺪﺭﻫﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺄﻭﺿﺤﺖ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﻣﺴﺘﻤﺮ ﻷﺳـﻌﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﻫﻨﺎﻙ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻮﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟـﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣـﺔ‬
‫ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻣﺜﺎﳍﺎ ﺧﻼﻝ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﳏﻞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ)‪.(77‬‬
‫ﻭﻳﺒﻘﻰ ﺃﻥ ﻧﺸﲑ ﺇﱃ ﺃﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺻﺤﺔ ﻓﺮﻭﺽ ﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﰲ ﺷﺄﻥ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺩﻭﻝ ﺍﳌﺮﻛـﺰ ﻟﻠﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻛﺄﺩﺍﺓ ﻻﺳﺘﱰﺍﻑ ﺛﺮﻭﺍﺕ ﻭ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺷﻌﻮﺏ ﺍﶈﻴﻂ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺃﻧﺼﺎﺭ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﱂ ﻳﻘﺪﻣﻮﺍ ﺣـﻼ ﻋﻤﻠﻴـﺎ‬
‫ﻣﻘﻨﻌﺎ ﻭﻗﺎﺑﻼ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ ﰲ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻮﻗﻒ‪ .‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻓﺮﻳﻖ ﻳﻘﺘﺮﺡ ﺿـﺮﻭﺭﺓ ﲢﺴـﲔ ﻣﻮﻗـﻒ ﺩﻭﻝ ﺍﶈـﻴﻂ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﺮﻛﻴﺰﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺗﻘﻠﻴﻠﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺻـﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﳌـﻮﺍﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﺮﻳﻖ ﺁﺧﺮ ﻳﻌﺘﱪ ﺃﻛﺜﺮ ﺣﺴﻤﺎ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﻓﻴﻘﺘﺮﺡ ﺍﻟﻘﻄﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺎﻣﺔ ﻭﺍﳋﺮﻭﺝ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳊﺎﱄ ﻟﻠﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺗﺴﻌﻰ ﺑﻼﺩ ﺍﶈﻴﻂ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺬﺍﺕ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﻫﻞ ﻫﺬﺍ ﻣﻨﻄﻘﻲ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﻌﻮﳌـﺔ‬
‫ﺍﻟﱵ ﻧﻌﻴﺸﻬﺎ ﻭﺛﻮﺭﺓ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ؟ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﻣﻦ ﳕﻂ ﺍﻟﺘﺒـﺎﺩﻝ ﺍﻟﺴـﻠﻌﻲ ﺇﱃ‬
‫ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﻏﲑ ﺍﻟﺴﻠﻌﻲ ﻛﺤﺮﻛﺎﺕ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻏﲑ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﻭﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻓﻨﺤﻦ ﻧﻌﺘﻘﺪ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺨﻠﻒ ﻭﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻟﻴﺴﺎ ﺑﻘﺪﺭ ﳏﺘﻮﻡ ﻳﻼﺯﻣﻨﺎ ﺇﱃ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﻫﻮ ﳏﻜﻮﻡ ﺑﻔﺘﺮﺓ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‬
‫ﰒ ﺳﻴﻨﺘﻬﻲ ﻛﻤﺎ ﺣﺪﺙ ﻟﻸﻣﻢ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺍﻵﻥ )ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺮﻛﺰ( ﻭﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﰲ ﻭﻗﺖ ﻟﻴﺲ ﺑﺒﻌﻴﺪ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻨـﺎ ﲣﻠﻔـﺎ‬
‫ﻭﺩﻣﺎﺭﺍ ﻭﻓﻘﺮﺍ‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﻜﻔﻲ ﻓﻘﻂ ﺃﻥ ﻧﺸﺤﺬ ﺍﳍﻤﻢ ﻭﻧﺴﺘﻐﻞ ﻋﻘﻮﻟﻨﺎ ﻭﺃﻓﻜﺎﺭﻧﺎ ﻭﻃﺎﻗﺎﺗﻨﺎ ﻭﻣﻮﺍﺭﺩﻧﺎ ﻭﻧﻮﻇﻔﻬـﺎ ﺗﻮﻇﻴﻔـﺎ‬
‫ﻋﻘﻼﻧﻴﺎ ﻭﻧﺮﺳﻢ ﻬﺑﺎ ﻃﺮﻳﻘﺎ ﳓﻮ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‪.‬‬

‫‪ / 75‬ﺻﺪﺭﺕ ﻟﻠﻤﺆﺭﺥ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﻮﻝ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﻭﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺟﻮﻥ ﻣﺎﺭﻟﻮ‪ :‬ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﻨﻬﺐ ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﺭﻱ ﳌﺼﺮ ‪ ،1882 – 1798‬ﺗﺮﲨﺔ ﺩ‪ /‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﻈﻴﻢ ﺭﻣﻀﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ ‪.1976‬‬
‫‪ / 76‬ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﻃﻼﻉ ﺣﻮﻝ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﺍﻧﻈﺮ‪:‬‬
‫‪- Abdellatif BENACHENHOU: formation du sous-développement en Algérie, O.P.U. ALGER 1976, PP 236-240.‬‬
‫‪ / 77‬ﻋﻤﺎﺩ ﳏﻤﺪ ﺍﻟﻠﻴـﺜﻲ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.57‬‬
 ‫ﺧﻼﺻﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺟﺎﺀ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﻣﻦ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﻭﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺗﻌﻄﻲ ﻭﺗﺪﺍﻓﻊ ﻋﻦ ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻭﲡـﺮﻡ‬
‫ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻬﻧﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺻﺤﺔ ﻓﺮﻭﺿﻬﺎ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺩﻭﻝ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﻟﻠﺘﺠـﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴـﺔ ﻛـﺄﺩﺍﺓ‬
‫ﻻﺳﺘﱰﺍﻑ ﺛﺮﻭﺍﺕ ﻭﻣﻮﺍﺭﺩ ﺩﻭﻝ ﺍﳉﻨﻮﺏ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺃﻧﺼﺎﺭ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﱂ ﻳﻘﺪﻣﻮﺍ ﺣﻼ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﻣﻘﻨﻌﺎ ﻭﻗﺎﺑﻼ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ‬
‫ﰲ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻮﻗﻒ‪.‬‬

‫ﻓﻤﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﻳﻘﺘﺮﺡ ﲢﺴﲔ ﻣﻮﻗﻒ ﺩﻭﻝ ﺍﶈﻴﻂ ﰲ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﺮﻛﻴﺰﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺗﻘﻠﻴﻠﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﺪﻳﺮ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﺍﻵﺧﺮ ﻭﻫﻮ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺣﺴﻤﺎ ﻓﻴﻘﺘﺮﺡ ﺍﻟﻘﻄﻴﻌـﺔ ﺍﻟﺘﺎﻣـﺔ‬
‫ﻭﺍﳋﺮﻭﺝ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳊﺎﱄ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺗﺘﺒﲎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﳕﻂ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻌﺘﻤﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟـﺬﺍﺕ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﺍﳌﻄﺮﻭﺡ ﻫﻮ ﻣﺎ ﻣﺪﻯ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻄﺮﺡ ﻭﻣﺪﻯ ﻗﺎﺑﻠﻴﺘﻪ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ ﰲ ﻇﻞ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬
‫ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ؟‬

‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﻨﺤﻦ ﻧﻌﺘﻘﺪ ﺃﻧﻪ ﻻ ﻣﻨﺎﺹ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳋﺮﻭﺝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﻔﺮﺿﻬﺎ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈـﺎﻡ‬
‫ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺇﺫﺍ ﻣﺎ ﺃﺭﺍﺩﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺃﻥ ﲢﻘﻖ ﺗﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﺍﳌﻄﺮﻭﺡ ﻫﻨﺎ‬
‫ﻫﻮ ﻣﺎ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﳌﻤﻜﻦ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺃﻥ ﺗﺒﻠﻐﻪ ﰲ ﺍﺳﺘﻘﻼﳍﺎ ﻋﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺪﻭﱄ؟ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺒﺪﺍﺋﻞ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ‪.‬‬
 ‫ﺧﺎﲤﺔ ﺍﻟﻔﺼﻞ‪:‬‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﻣﻦ ﺷﺮﺡ ﻭﲢﻠﻴﻞ ﻟﻠﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﳝﻜﻨﻨﺎ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑـﺄﻥ‬
‫ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ ﺗﻌﺘﱪ ﺭﺍﺋﺪﺓ ﰲ ﻭﺿﻊ ﺃﺳﺲ ﻭﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻧﻌﻴﺸﻪ ﺍﻵﻥ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧـﺎ‬
‫ﺃﺭﺳﺖ ﺍﻟﺪﻋﺎﺋﻢ ﺍﻷﻭﱃ ﻟﻠﺘﺨﺼﺺ ﻭﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﳊﺎﻝ ﺍﻟﻴﻮﻡ‪ .‬ﻓﺎﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺁﺩﻡ ﲰﻴـﺚ‬
‫ﺍﻷﻭﱃ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﻳﺮﺍﻫﺎ ﺍﻣﺘﺪﺍﺩﺍ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﻟﺘﺼﺮﻳﻒ ﻓﺎﺋﺾ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﺇﱃ ﺣﺎﻟﺔ ﺇﳒﻠﺘﺮﺍ ﺁﻧﺬﺍﻙ ﻭﻫﻲ ﻣﻬﺪ ﺍﻟﺜﻮﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻥ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﻔﻜﺮﻳﻬﺎ ﻭﻣﺒﺪﻋﻴﻬﺎ ﻧﺸـﺮ ﺃﻓﻜـﺎﺭ‬
‫ﺩﺍﻋﻤﺔ ﳊﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺣﱴ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﺇﳒﻠﺘﺮﺍ ﻣﻦ ﲣﻄﻲ ﻋﻘﺒﺎﺕ ﻭﺃﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ ﺍﳌﻌﺮﻭﻓـﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺟﺎﺀ ﺑﻌﺪﻩ ﺗﻠﻤﻴﺬﻩ ﺩﺍﻓﻴﺪ ﺭﻳﻜﺎﺭﺩﻭ ﻭﺍﻧﻄﻠﻖ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺗﻮﻗﻒ ﺃﺳﺘﺎﺫﻩ ﻭﻗﺪﻡ ﲢﻠﻴﻼ ﺁﺧﺮﺍ ﻳﺼﺐ ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﳌﺼـﺐ‬
‫ﻭﻫﻮ ﺩﻋﻢ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺨﺼـﺺ ﰲ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ‬
‫ﻳﻜﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﺘﻔﻮﻕ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﻭﻟﻴﺲ ﺍﳌﻄﻠﻖ ﻛﻤﺎ ﻗﺎﻝ )ﲰﻴﺚ(‪ ،‬ﻓﻮﻓﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﳒﺪ ﻫﻨﺎﻙ ﺑﺬﻭﺭ ﻟﻠﺘﺒـﺎﺩﻝ‬
‫ﺍﻟﻼﻣﺘﻜﺎﰱﺀ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻭﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳒﺪ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺜﺎﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺪﻣﻪ ﺭﻳﻜﺎﺭﺩﻭ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﲣﺼـﺺ‬
‫ﺇﳒﻠﺘﺮﺍ)ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﳌﺘﻘﺪﻡ( ﻳﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﳒﺪ ﺍﻟﱪﺗﻐﺎﻝ )ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﳌﺘﺨﻠﻒ( ﻳﺘﺨﺼـﺺ ﰲ ﺇﻧﺘـﺎﺝ‬
‫ﺍﶈﺎﺻﻴﻞ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺭﻏﻢ ﻭﺟﻮﺩ ﺗﻔﻮﻕ ﻣﺰﺩﻭﺝ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻟﺼﺎﱀ ﺍﻟﱪﺗﻐﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺩﻟﻴﻞ ﻭﺍﺿﺢ ﻋﻠﻰ ﳕﻂ ﺍﻟﺘﻘﺴـﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺍﳌﻔﺮﻭﺽ ﺃﻱ ﲣﺼﺺ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻟﻴﺔ ﻭﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴـﺔ‬
‫ﻭﲣﺼﺺ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻪ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﰲ ﺍﻟﺘﺨﻠﻒ ﻭﻋـﺪﻡ‬
‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺗﻼﰲ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﻏﲑ ﺻﺎﱀ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻴﻮﻛﻼﺳﻴﻜﻴﺔ )ﻫﻜﺸﺮ ﺃﻭﻟﲔ( ﻓﻘﺪ ﺣﺎﻭﻟﺖ ﺗﻔﺴﲑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺃﺳﺒﺎﺏ‬
‫ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺍﻟﻠﻴﱪﺍﱄ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺃﻱ ﺩﻋﻢ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺗﻘﺴﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻭﺗﺆﻛﺪ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﺇﳕﺎ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺍﻷﲦﺎﻥ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺒـﺎﻉ ﻬﺑـﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺩﺍﺧﻞ ﻛﻞ ﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﺧﻠﺼﺖ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺳﺒﺐ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﻣﺮﺩﻩ ﺇﱃ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟﻮﻓﺮﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺪﺭﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‬
‫ﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻪ ﻓﺎﻟﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻳﻜﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﲣﺼﺺ ﻛﻞ ﺩﻭﻟﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻋﻨﺼﺮ ﺇﻧﺘﺎﺟﻲ ﻣﻌﲔ ﻳﺪﺧﻞ ﺑﻜﺜﺎﻓﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﺆﻳﺪ ﺿﻤﻨﻴﺎ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻲ ﰲ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤـﻞ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ .‬ﻭﳔﻠﺺ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳍﺎﻡ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺃﻬﻧﺎ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻜـﺎﻓﺆ ﺑـﲔ‬
‫ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻓﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻷﺳﻌﺎﺭ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﺘـﻮﻓﺮ‬
‫ﺳﻴﺼﺒﺢ ﻧﺎﺩﺭﺍ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺑﺎﻫﺾ ﺍﻟﺜﻤﻦ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﻫﻮ ﻧﺎﺩﺭ ﺳﻴﺼﺒﺢ ﺑﻌﺪ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻣﺘﻮﻓﺮ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺭﺧﻴﺺ ﺍﻟﺜﻤﻦ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﻟﻠﻌﻨﺎﺻﺮ ﻳﻜﻮﻥ ﺿﻤﲏ ﻣﺘﻤﺜﻼ ﰲ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﻻ ﻳﻌﲏ ﺗﺴﺎﻭﻱ ﺍﳌﻜﺎﻓﺂﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻷﻥ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻏﲑ ﻣﺘﺴـﺎﻭﻳﺔ ﻧﺘﻴﺠـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻖ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻛﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻖ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻛﺎﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﻷﻱ ﻗﻄﺮ ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻥ‪.‬‬

‫‪ -‬ﰲ ﺣﲔ ﳒﺪ ﺃﻥ ﲢﻠﻴﻞ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻳﺘﻔﻮﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻴﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻛﻮﻧﻪ ﲢﻠﻴﻞ ﺃﻛﺜـﺮ‬
‫ﺍﻗﺘﺮﺍﺑﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬ﻓﻬﺬﻩ ﺍﳌﻨﺎﻫﺞ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﻛﺘﻄﻌﻴﻢ ﻭﺗﺪﻋﻴﻢ ﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﻫﻜﺸﺮ‪ -‬ﺃﻭﻟﲔ ﰲ ﻧﺴﺐ‬
‫ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻬﻧﺎ ﺃﻛﺜﺮ ﺗﻔﻮﻗﺎ ﻻﺣﺘﻮﺍﺋﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ ﺍﳍﺎﻣﺔ ﻭﺍﳌﻔﺴﺮﺓ ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﻭﳕـﻂ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻛﺎﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﳊﺠﻢ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻤـﻞ ﺍﳌﺆﻫـﻞ‪ ،‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺒﺤـﻮﺙ ﻭﺍﻟﺘﻄـﻮﻳﺮ‪،‬‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﲡﺎﻩ ﻭﳕﻂ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﻣﺪﻯ‬
‫ﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺧﻠﺼﺖ ﺑﺪﻭﺭﻫﺎ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﺼﺪﺭﺍ ﺭﺋﻴﺴﻴﺎ ﻻﺧـﺘﻼﻑ ﺍﳌﺰﺍﻳـﺎ ﺍﻟﻨﺴـﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﳌﻜﺘﺴﺒﺔ ﻭﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻗﺮﺕ ﺑﺪﻭﺭﻫﺎ ﳕﻄﺎ ﺟﺪﻳﺪﺍ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟـﺪﻭﱄ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺗﻘﺪﻣﺎ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﲟﺰﺍﻳﺎ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﺼﺪﻳﺮ ﺳﻠﻊ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﳌﻨـﺘﺞ ﺃﻱ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﻗﻞ ﺗﻘﺪﻣﺎ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﺣﺪﻳﺜﺎ ﲟﻴﺰﺓ‬
‫ﻧﺴﺒﻴﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﺼﺪﻳﺮ ﺳﻠﻊ ﻫﻜﺸﺮ‪ -‬ﺃﻭﻟﲔ ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺭﺃﲰﺎﻝ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧﺮﻯ )ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻵﺧـﺬﺓ ﰲ ﺍﻟﻨﻤـﻮ(‬
‫ﻓﺘﺘﻤﺘﻊ ﲟﻴﺰﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﺼﺪﻳﺮ ﺳﻠﻊ ﺭﻳﻜﺎﺭﺩﻭ ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﰲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺐ ﻣﻮﺍﺩ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻭﺧﺎﻣﺎﺕ‪ .‬ﻭﻣﻨـﻪ‬
‫ﻳﺘﺒﲔ ﺑﻮﺿﻮﺡ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﺪﺍﺭﺱ ﻭﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﰲ ﺗﻔﺴﲑﻫﺎ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴـﺔ ﻭﳕﻄﻬـﺎ ﻭﻣـﻦ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﻫﻮ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺪﻋﻤﻪ ﻭﳕﻂ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﺮﻩ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﰲ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻵﺧﺮ ﳒﺪ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﻭﺍﻷﻃﺮﻭﺣﺎﺕ ﺍﳌﻌﺎﺭﺿﺔ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻨﻤﻂ ﻭﻟﻄﺒﻴﻌـﺔ ﺍﻟﺘﻘﺴـﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺍﳌﻔﺮﻭﺽ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﳓﺮﺍﻑ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﰲ ﻏﲑ ﺻـﺎﱀ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﰲ ﺻﺎﱀ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ‪ -‬ﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ‪ -‬ﺑﻴﻨﺖ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲢﻠﻴﻠﻬﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﻣﺴﺘﻐﻠﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﻭﺃﻥ ﲣﻠﻔﻬﺎ ﱂ ﻳﻜﻦ ﺑﺎﻟﺼـﺪﻓﺔ‪ ،‬ﺑـﻞ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎﻙ ﻭﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰﻣﺎﺕ ﻭﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﻣﺪﺭﻭﺳﺔ ﻭﳏﻜﻤﺔ ﺃﺩﺕ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﳕﻂ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﻭﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﱄ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺍﳊﺎﱄ ﻧﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺃﻥ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ )ﺯﺭﺍﻋﺔ‪+‬ﺗﻌﺪﻳﻦ( ﲤﺜﻞ ﻣﻌﻈﻢ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‬
‫ﻭﺗﺼﻞ ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻮﻡ ﺇﱃ ‪ %90‬ﰲ ﺣﲔ ﺃﻥ ﻣﻌﻈﻢ ﻭﺍﺭﺩﺍﻬﺗﺎ ﺗﺘﺸﻜﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻨﻮﻉ‬
‫ﰲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻌﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ ﻓﻼ ﺗﺼﺪﺭ ﺇﻻ ﻣﻨﺘﺠﺎ ﻭﺍﺣﺪﺍ ﺃﻭ ﺍﺛﻨﲔ ﺃﻭ ﺛﻼﺛﺔ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﱃ ﺃﻥ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ ﻓﻬﻲ ﳏﺼﻮﺭﺓ ﰲ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻭﻋﺎﺩﺓ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺴﺘﻌﻤﺮﺓ ﳍﺎ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤـﺎ‬
‫ﳒﺪ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻮﺳﻊ ﻭﺗﺸﺎﺑﻚ ﻛﺒﲑ ﰲ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣﻊ ﺑﺎﻗﻲ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻨﻪ ﳝﻜﻨﻨﺎ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻗﺪ ﲤﻜﻨﺖ ﻣﻦ ﺣﻞ ﻟﻐﺰ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩ‪ ،‬ﻭﺑﻴﻨﺖ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻭﺟﻮﺩﻩ ﻭﺍﻟﻐﺎﻳـﺔ‬
‫ﻣﻨﻪ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﰲ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﺍﻷﻣﺮ ﱂ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺇﻋﻄﺎﺀ ﺣﻞ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻠﻐﺰ ﺍﶈﲑ ﰲ ﻗﺎﻣﻮﺱ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﻴﻒ ﳝﻜـﻦ‬
‫ﻓﻚ ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻁ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ )ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ(‪.‬‬

‫ﺇﱃ ﻫﻨﺎ ﻧﻜﻮﻥ ﻗﺪ ﺍﺳﺘﻜﻤﻠﻨﺎ ﲢﻠﻴﻠﻨﺎ ﻭﺩﺭﺍﺳﺘﻨﺎ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﻣﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﰲ ﺗﻔﺴﲑﻫﺎ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴـﺔ‬
‫ﻭﳕﻄﻬﺎ ﻭﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﳌﻜﺎﺳﺐ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻭﺧﻠﺼﻨﺎ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﲡـﺎﻫﲔ‬
‫ﳐﺘﻠﻔﲔ ﳘﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻷﻭﻝ ﻭﻫﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﺒﲎ ﺍﳊﺮﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﻳﺪﺍﻓﻊ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﳛﺎﻭﻝ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﳕﻂ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴـﺔ‬
‫ﻳﺼﺐ ﰲ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺍﻟﻠﻴﱪﺍﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻭﻫﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﺣﺎﻭﻝ ﻛﺸﻒ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ‪ -‬ﻭﻫـﻲ‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﺗﺒﻌﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻟﻸﻭﻝ‪ -‬ﻭﺭﻓﺾ ﳕﻂ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻭﺩﺍﻓﻊ ﻋﻦ ﻓﻜﺮﺓ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﻧﻈﺎﻡ ﻋﺎﳌﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫ﺟﺪﻳﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﻋﺪﻻ ﻭﺇﻧﺼﺎﻓﺎ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻴﺒﲔ ﻫﺬﺍ ﻭﺫﺍﻙ‪ ،‬ﻣﺎﻫﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﰲ ﺗﺴﻴﲑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺎﻫﻲ ﻣﱪﺭﺍﻬﺗﺎ؟‬

‫ﻭﻫﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﲣﺪﻡ ﻣﺼﺎﱀ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ؟‬

‫ﻭﻣﺎ ﻫﻲ ﳏﺼﻠﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ؟‬

‫ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﳌﻮﺍﱄ‪.‬‬

 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ ‪:‬‬
‫ﺑﻌﺪﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﻭﺗﻄﺮﻗﻨﺎ ﰲ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺇﱃ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﻷﺳﺲ ﻭﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟـﱵ ﺗﻘـﻮﻡ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻌﺮﺿﻨﺎ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻬﺑﺎ‪ ،‬ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠـﻰ ﳐﺘﻠـﻒ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﰲ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻭﺗﺴﻴﲑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ .‬ﺇﺫ ﻻ ﳝﻜﻦ ﻷﺣﺪ ﺃﻥ‬
‫ﻳﺘﺼﻮﺭ ﻭﺟﻮﺩ ﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻣﻬﻤﺎ ﺍﺧﺘﻠﻔﺖ ﻓﻠﺴﻔﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺗﻮﺟﻬﺎﻬﺗﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺃﻥ ﻻ ﺗﺘﺪﺧﻞ ﰲ ﲡﺎﺭﻬﺗﺎ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻛﻲ ﺗﻨﻈﻢ‬
‫ﻣﺒﺎﺩﻻﻬﺗﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ‪.‬‬
‫ﻓﺄﻣﺎﻡ ﺣﺘﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻻﺑﺪ ﻣﻦ ﻭﺿﻊ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﻈﻢ ﺳـﲑﻩ‪،‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺃﻃﻠﻖ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺗﻌﺒﲑ"ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ" ﻭﺍﻟﱵ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﻋﺎﻗﺔ ﺃﻭ ﺗﻮﺟﻴـﻪ ﻣﺴـﺎﺭ‬
‫ﺍﳊﺮﻛﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺴﻌﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻄﺒﻘﻬﺎ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﻋﺪﺓ ﺃﻫﺪﺍﻑ‪ ،‬ﻛﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ‬
‫ﳌﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﻭﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ‪ ،‬ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻓﻀﻼ ﻋـﻦ ﺍﻷﻫـﺪﺍﻑ‬
‫ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺄﻣﻦ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻗﺎﺋﻤﺎ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﻌﺼﻮﺭ ﺍﻟﻘﺪﳝﺔ ﻭﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﻭﺣﱴ ﻗﺒﻞ ﻇﻬﻮﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜـﺔ‪ ،‬ﻭﱂ‬
‫ﺗﻮﺟﺪ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻳﺆﺳﺲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ‪ ،‬ﲟﻌﲎ ﱂ ﻳﻜﻦ ﻫﻨﺎﻙ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻧﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﺳﻢ ﺳﻴﺎﺳـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﺎﳌﻌﲎ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻟﻠﻜﻠﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﰲ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻌﺼﻮﺭ ﻗﺪ ﺗﺄﺛﺮﺕ ﺑﺎﻷﻭﺿـﺎﻉ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻭﺑﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﻗﻮﻯ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﰲ ﻛﻞ ﻓﺘﺮﺓ ﻣﻦ ﻓﺘﺮﺍﺕ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻌﺼﻮﺭ‪.‬‬
‫ﻭﳝﻜﻨﻨﺎ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﰲ ﺗﻄﻮﺭ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﲔ ﺃﺭﺑﻊ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺑﻈﻬﻮﺭ ﻣﺬﻫﺐ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﲔ ﰲ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ ﻋﺸﺮ ﰲ ﺃﻭﺭﺑﺎ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻟﻪ ﺃﺛﺮ ﻛـﺒﲑ ﰲ‬
‫ﲢﺪﻳﺪ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻷﻭﻝ ﻣﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻭﻗﺎﻣﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺪﺧﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﰲ ﻋﻼﻗﺎﻬﺗﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳـﺔ ﻣـﻊ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻭﺗﻘﻴﻴﺪﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﳛﻘﻖ ﳍﺎ ﻓﺎﺋﻀﺎ ﰲ ﻣﻴﺰﺍﻬﻧﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪.‬‬
‫‪ -‬ﰒ ﺟﺎﺀﺕ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻊ ﻇﻬﻮﺭ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻗﺎﻡ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻚ ﻧﻈﺮﻳـﺔ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻗﺪﻣﺖ ﲢﻠﻴﻼ ﻭﺍﻓﻴﺎ ﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﻓﻮﺍﺋﺪﻩ)ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﻭﺗﻄﺮﻗﻨﺎ ﺇﻟﻴﻪ ﰲ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ(‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ‬
‫ﺿﻮﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻠﺖ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﳏﻞ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﻣﻨﻪ ﺑـﺪﺃﺕ ﺩﺭﺍﺳـﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﲢﺘﻞ ﻣﻮﻗﻌﺎ ﻣﺘﻤﻴﺰﺍ ﰲ ﺍﻷﺩﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻧﺎﻟﺖ ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﱵ ﲢﻜﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻗﺪﺭﺍ ﻛﺒﲑﺍ ﻣﻦ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﻣﺎ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻓﻜﺎﻧﺖ ﻋﻘﺐ ﺍﻧﺘﻬﺎﺀ ﺍﳊﺮﺏ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﲟﺤﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻭﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴـﺎ ﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻭﺿﻊ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﻟﺘﺤﺮﻳـﺮ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﲡﺴﺪ ﺫﻟﻚ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻟﻠﺘﻌﺮﻳﻔـﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫)‪.(G.A.T.T‬‬
‫‪ -‬ﻭﺗﺄﰐ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ ﻭﺍﻷﺧﲑﺓ ﺑﻌﺪ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ)‪ (O.M.C‬ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻘـﺎﺫ ﺍﳉـﺎﺕ ﰲ ﺃﻭﻝ‬
‫ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ،1995‬ﻭﻗﺪ ﺃﺛﺮ ﻣﻴﻼﺩ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺗﺄﺛﲑﺍ ﻏﲑ ﻣﺴﺒﻮﻕ ﰲ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﻭﻛﺬﺍ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻣﺘﻌﺪﺩ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺣﺪﺙ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻭﺗﻘﻮﻳﺔ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺑـﲔ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﻭﻛﺬﺍ ﺗﻮﺣﻴﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺇﻬﻧﺎﺀ ﻋﺼﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﳌﻄﻠﻘﺔ ﻟﻜﻞ ﺩﻭﻟـﺔ ﻣﻨـﻬﺎ ﰲ‬
‫ﺭﺳﻢ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﲡﺎﺭﻬﺗﺎ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ .‬ﻓﻬﻞ ﻫﺬﺍ ﻳﻌﲏ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﱃ ﺣﻞ ﺃﻣﺜﻞ ﳌﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ؟‬
‫ﰒ ﻣﺎﻫﻮ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ؟‬
‫ﻭﻫﻞ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳊﺮ ﻭﺍﳌﺘﻌﺪﺩ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ؟‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪:‬ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻣﺬﺍﻫﺐ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﺁﺛﺎﺭﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ‪.‬‬

‫ﲤﻬﻴﺪ‪:‬‬
‫ﺗﺆﺩﻱ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻣﺎ ﰲ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺘـﱪ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﺟﻊ ﺇﱃ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﺪﻯ ﻭﻓﺮﺓ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ ﰲ‬
‫ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﰲ ﺃﲦﺎﻥ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ‪ -‬ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺇﻟﻴـﻪ ﰲ ﺍﻟﻔﺼـﻞ ﺍﻷﻭﻝ‪ -‬ﻫـﻮ‬
‫ﺍﻟﺴﺒﺐ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎ ﻳﺘﺤﺪﺩ ﻣﻮﻗﻒ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﳋـﺎﺭﺟﻲ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳍﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺴﻌﻰ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻫـﺪﺍﻑ ﻭﻃﻨﻴـﺔ ﳐﺘﻠﻔـﺔ‬
‫ﻭﻣﺘﻌﺪﺩﺓ‪ .‬ﻭﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺗﻘﻮﻡ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﺮﺳﻢ ﻣﻌﺎﱂ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﲤﺎﺷﻴﺎ ﻣﻊ ﻣﺼـﺎﳊﻬﺎ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺗﻘﺪﱘ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﱵ ﺗﺼﺒﻮ ﺇﻟﻴﻬـﺎ‬
‫ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌﺆﺛﺮﺓ ﰲ ﲢﺪﻳﺪﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﳜﻀﻊ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻗﻲ ﳐﺘﻠﻒ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺇﱃ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ ﺍﻟﱵ ﺗﺼﺪﺭ ﻣـﻦ‬
‫ﻃﺮﻑ ﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳌﺨﺘﺼﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺃﻭ ﲢﺮﻳﺮﻩ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﺗﻮﺍﺟﻬﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺃﻭ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻓﻜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﳊﺮﻛﺔ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‬
‫ﺑﻐﻴﺔ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺴﻤﻰ"ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ"‪.‬‬
‫ﻭﻫﻜﺬﺍ ﻓﺎﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻀﺒﻂ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﺜﻞ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳊﺼﺺ ﻭﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺍﻹﻋﺎﻧﺎﺕ ﺗﻌﺘﱪ‬
‫ﺟﺰﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺸﻤﻞ ﻛﺬﻟﻚ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﻣـﺎ‬
‫ﻳﺴﻤﻰ" ﺑﺄﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ" )‪.(78‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﳝﻜﻦ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﺄﻬﻧﺎ‪:‬‬
‫" ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺣﻜﻮﻣﻲ ﳐﻄﻂ ﲢﺪﺩ ﻓﻴﻪ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻀﻤﻦ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨـﺔ‪ ،‬ﻳﺼـﻌﺐ ﺃﻭ‬
‫ﻳﺘﻌﺬﺭ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻃﺒﻘﺎ ﻵﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳊﺮﺓ)‪.(79‬‬

‫‪ / 78‬ﺃﲪﺪ ﺟﺎﻣﻊ ﻭﺻﻔﻮﺕ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻮﺽ ﺍﷲ‪ :‬ﺩﺭﻭﺱ ﰲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪ ،1993‬ﺹ ‪.119‬‬
‫‪ / 79‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺒﺎﺳﻂ ﻭﻓﺎ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ﺳﻨﺔ ‪ ،2000‬ﺹ ‪.12‬‬
‫ﻭﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺃﻥ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻫﻲ ﺟﺰﺀ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻭﻫﻮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ)‪ ،(80‬ﺍﻟﱵ ﻫﻲ ﺑﺼﻔﺔ‬
‫ﻋﺎﻣﺔ ﳘﺰﺓ ﺍﻟﻮﺻﻞ ﻣﺎﺑﲔ ﺍﳌﺬﺍﻫﺐ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻨﻈﻢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺗﻌﺪ ﺃﻳﻀﺎ ﳘـﺰﺓ‬
‫ﺍﻟﻮﺻﻞ ﻣﺎ ﺑﲔ ﻣﺬﺍﻫﺐ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻈﻢ ﺍﻟﱵ ﺗﻄﺒﻖ ﻓﻌﻼ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﻭﺗﻠﺠﺄ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﲡﺎﺭﻬﺗﺎ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺇﱃ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﻯ ﺍﻟﺪﻭﻟـﺔ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﳌﺮﺟﻮﺓ‪ ،‬ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻟﻴﺴﺖ ﻣﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﻧﻘﺪﻳﺔ)ﻛﺴـﻌﺮ‬
‫ﺍﻟﺼﺮﻑ‪ ،‬ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ( ﺃﻭ ﻣﺎﻟﻴﺔ)ﻛﺎﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ( ﺃﻭ ﲡﺎﺭﻳﺔ) ﻛﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻧﻈﺎﻡ ﺍﳊﺼﺺ( ﺃﻭ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ)ﻛﺎﻻﺷﺘﺮﺍﻃﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ(‪.‬‬
‫ﻭﺍﳌﺘﺘﺒﻊ ﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻷﻳﺔ ﺩﻭﻟﺔ ﳚﺪ ﺃﻬﻧﺎ ﺗﻨﻘﺴﻢ ﺇﱃ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻧﻄﺎﻕ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬـﺎ‬
‫ﻭﻫﻲ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﻟﻘﻮﻣﻴﺔ)ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ(‪:‬‬

‫ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﺗﺘﺨﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﲟﻔﺮﺩﻫﺎ ﻣﻦ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻟﻠﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﲡﺎﺭﻬﺗﺎ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﻳﻘﺼﺪ ﻬﺑﺎ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺨﺬﻫﺎ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﺼﺎﱀ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﺸـﺘﺮﻛﺔ ﻣﺜـﻞ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺨﺬﺓ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻛﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳊﺮﺓ ﻭﺍﻻﲢﺎﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻﲢﺎﺩﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪...‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻻ ﺗﺘﺨﺬ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﳏﻠﻲ ﺃﻭ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺇﳕﺎ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺘﺒـﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﻱ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻋﻤﻮﻣﺎ‪ ،‬ﻭﺃﺷﻬﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻃﻼﻕ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﻣﻲ ﺇﱃ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻣﻦ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺃﻧﻮﺍﻋﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻘﻮﻡ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺑﺎﲣﺎﺫ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﰲ ﻧﻄﺎﻕ ﻋﻼﻗﺎﻬﺗﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻘﺼﺪ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻭﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﲣﺘﻠﻒ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺑﺎﺧﺘﻼﻑ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺇﺫ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﺍﳍﺪﻑ‬
‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﳒﺪ ﺃﻥ ﺍﳍﺪﻑ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴـﻲ ﳍـﺬﻩ‬

‫‪ /80‬ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﻃﻼﻉ ﺣﻮﻝ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﺭﺍﺟﻊ‪ :‬ﺳﻠﻮﻯ ﻋﻠﻲ ﺳﻠﻴﻤﺎﻥ‪ :‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻟﺔ ﺍﳌﻄﺒﻮﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪ ،‬ﺍﻟﻜﻮﻳﺖ ‪ ،1973‬ﺹ ‪ ،65‬ﺹ‬
‫‪.81‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻫﻮ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ)‪ .(81‬ﻭﺍﳌﻼﺣﻆ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺗﺴﻌﻰ‬
‫ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻄﺒﻘﻬﺎ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﻋﺪﺓ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺼﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻨﻘـﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﳌﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‪:‬‬

‫ﻭﳛﺪﺙ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﺴﺎﻭﻯ ﻋﺮﺽ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﻣﻊ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻭﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﺠﺰ ﰲ ﻣﻴـﺰﺍﻥ‬
‫ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺗﻠﺠﺄ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼـﺮﻑ ﺍﻷﺟـﻨﱯ ﻭﺯﻳـﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﳌﻌﺮﻭﺽ ﻣﻨﻪ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ ﻗﻴﻤﺔ ﻋﻤﻠﺘﻬﺎ)‪ ،(82‬ﳑﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺻـﺎﺩﺭﺍﻬﺗﺎ‬
‫ﻭﺍﳔﻔﺎﺽ ﰲ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻧﻈﺮﺍ ﻻﳔﻔﺎﺽ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺑﻔﻌﻞ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ‬
‫ﻟﻨﻔﺲ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﳑﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﻛﺒﺢ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﶈﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﺈﻣﻜﺎﻬﻧﺎ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﻭﻏﲑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﺭﺩﺍﻬﺗﺎ ﻟﻠﺤﺪ ﻣـﻦ ﺗـﺪﻓﻘﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺳﻴﺘﺒﻌﻪ ﻣﻦ ﺭﻓﻊ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺍﳌﺘﺸﺎﻬﺑﺔ)‪.(83‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪:‬‬

‫ﻳﺘﻢ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﻄﺮﺩﺓ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺍﻷﺟﻞ ﰲ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟـﺪﺧﻞ ﺍﻟـﻮﻃﲏ‪ ،‬ﺃﻣـﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ "ﻓﻬﻲ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﰲ ﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟـﺔ‪ ،‬ﻭﰲ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺑﻄﻬﺎ ﺑﺎﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﻟﱵ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺷﺄﻬﻧﺎ ﲢﻘﻴﻖ ﺯﻳﺎﺩﺍﺕ ﺗﺮﺍﻛﻤﻴﺔ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﻋﱪ ﻓﺘﺮﺓ ﳑﺘﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻣﻦ‪ ،‬ﺇﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻏﲑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ)‪.(84‬‬
‫ﻭﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﻛﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘـﺎﱄ‬
‫ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﳒﺪ ﺃﻬﻧﺎ ﺍﻧﺘﻬﺠﺖ ﺇﻣﺎ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺗﻌﲏ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﺣﻼﻝ ﳏﻞ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﱵ ﻳﻘﺼﺪ ﻬﺑﺎ ﺗﻄـﻮﻳﺮ ﺃﻭ ﺇﺩﺧـﺎﻝ ﺑﻌـﺾ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﲟﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﺮﺽ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﳏﻠﻴﺎ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﳛـﺪ ﻣـﻦ‬

‫‪ /81‬ﺍﻟﻌﺸﺮﻱ ﺣﺴﲔ ﺩﺭﻭﻳﺶ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﻋﲔ ﴰﺲ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪ ،1976‬ﺹ ‪.136‬‬
‫‪ /82‬ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﺣﻮﻝ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﺃﻧﻈﺮ‪:‬‬
‫‪- Josette PEYRARD: Gestion financière Internationale, 4éme édition, ed- vuibert, Paris 1999, p.p 47-48.‬‬
‫‪ /83‬ﻋﻤﺮ ﺻﻘﺮ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﻋﲔ ﴰﺲ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪ ،1993‬ﺹ ‪.29‬‬
‫‪ 84‬ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ﺍﻟﻌﻴﺴﻮﻱ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﻋﺎﱂ ﻣﺘﻐﲑ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺸﺮﻭﻕ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪ ،‬ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ‪ ،2003‬ﺹ ‪.18‬‬
‫ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻀﻠﺖ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﺀ ﺃﻭﻻ ﺑﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺴﻴﻄﺔ‪ ،‬ﰒ ﺗﻄﻮﺭﺕ ﻟﺘﺸﻤﻞ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻮﺳﻴﻄﻴﺔ ﻭﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺘﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﺳـﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻴـﻮﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﻭﻏﲑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻄﺮ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺗﻘﻮﻡ ﻋﻠﻰ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﺗﻘﻮﻡ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ‬
‫ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺑﺴﻴﻄﺔ ﻻ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻓﻨﻮﻧﺎ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻣﻌﻘﺪﺓ ﺃﻭ ﻣﻜﻠﻔﺔ ﻛﺜﲑﺍ‪ ،‬ﻭﲟﻀﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻳﺰﺩﺍﺩ ﺍﻟﻄﻠـﺐ ﻭﻳﺮﺗﻔـﻊ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻓﺘﻨﺸﺊ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﲡﻤﻴﻌﻴﺔ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﰒ ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﻷﺟـﺰﺍﺀ ﺍﻟﻜﺎﻣﻠـﺔ ﻣـﻦ‬
‫ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻏﲑ ﺍﳌﻌﻘﺪ ﻭﺍﳌﺘﺎﺡ ﺑﺪﻭﻥ ﻗﻴـﻮﺩ‬
‫ﻛﺒﲑﺓ)‪.(85‬‬
‫ﻭﺗﻘﻮﻡ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﺪﻋﻤﻬﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺧﻔﺾ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﺍﻹﻋﺎﻧﺎﺕ ﻭﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﲟﺎ‬
‫ﳛﻘﻖ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﻗﺪﺭﻬﺗﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﰲ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ)‪.(86‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ‪:‬‬

‫ﻭﺍﳌﻘﺼﻮﺩ ﺑﻪ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻫﻮ ﺃﺩﱏ ﻣﻌﺪﻝ ﳑﻜﻦ ﻣﻊ ﺃﻛﱪ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﻣﺘﺎﺡ ﻟﻠﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻸﺳﻌﺎﺭ‪ ،‬ﳑـﺎ‬
‫ﻳﻌﲏ ﺃﺩﱏ ﻣﻌﺪﻝ ﳑﻜﻦ ﻟﻠﺘﻀﺨﻢ‪ ،‬ﻭﺗﺴﻌﻰ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻣﻊ ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ‬
‫ﻫﺪﻑ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﳑﺎ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺧﻠﻖ ﻓﺮﺹ ﻋﻤﻞ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪ .‬ﻛﻤـﺎ ﺃﻥ ﺑﻌـﺾ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺗﺴﻌﻰ ﺇﱃ ﻓﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩ ﲨﺮﻛﻴﺔ ﻭﻏﲑ ﲨﺮﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﳌﻨﺘﺠـﺎﺕ ﺑﻌـﺾ ﻗﻄﺎﻋـﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺑﻐﻴﺔ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺭﺍﺑﻌﺎ‪ :‬ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪:‬‬

‫ﳝﻜﻦ ﺃﻳﻀﺎ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﺴـﻠﻊ ﻟﻼﺳـﺘﻬﻼﻙ‬
‫ﺍﶈﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻔﺮﺽ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﺪﻳﺮ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻣﻨﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﶈﻠـﻲ ﺣـﱴ ﻻ‬
‫ﺗﺮﺗﻔﻊ ﺃﺳﻌﺎﺭﻫﺎ ﰲ ﺍﻟﺪﺍﺧﻞ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﳌﻌﺮﻭﺽ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‪ -‬ﻫﺬﺍ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‪ -‬ﻭﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ ﺗﺴﻌﻰ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺇﱃ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻟﻼﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﶈﻠﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳـﻖ‬
‫ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﳊﻮﺍﺟﺰ ﻭﺗﻘﻠﻴﻞ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﳑﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﺪﻓﻖ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴـﺔ ﰲ ﺍﻟﺴـﻮﻕ‬
‫ﺍﶈﻠﻲ‪ ،‬ﻭ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﳏﻠﻴﺎ‪.‬‬

‫‪ /85‬ﺭﻣﻀﺎﻥ ﺻﺪﻳﻖ‪ :‬ﳏﺎﺿﺮﺍﺕ ﰲ ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪ ،1999‬ﺹ ‪.31‬‬
‫‪ /86‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻋﺰ ﺍﻟﻌﺮﺏ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﻭﲣﻄﻴﻂ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪،‬ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪ ،1988‬ﺹ ‪.165‬‬
 ‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ :‬ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻭﻳﻘﺼﺪ ﻬﺑﺎ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺄﻣﻦ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﺳﻮﺍﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻛﺄﻥ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺃﻣـﻦ‬
‫ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﺗﻮﻓﲑ ﺣﺪ ﺃﺩﱏ ﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﻠﻲ ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻜﻠﻔﺘﻪ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﺟﻮﺏ‬
‫ﺗﻮﻓﲑ ﺣﺪ ﺃﺩﱏ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﳊﺮﰊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﳛﻘﻖ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴـﺔ‬
‫ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﳍﺪﻑ ﺑﺘﻮﻓﲑ ﻗﺪﺭ ﻣﻌﲔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻛﺎﻟﺒﺘﺮﻭﻝ ‪87‬ﻭﺍﳌﻌـﺎﺩﻥ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩﻩ ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺗﺼﺪﻳﺮ ﺳﻠﻊ ﳏﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﲡﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺰﻳﺎﺩﺓ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﻳﺴﻬﻢ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﺘﻌﺎﺭﺽ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺃﺣﻴﺎﻧﺎ‪ ،‬ﻛﺄﻥ ﳒﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺠـﺰ ﰲ‬
‫ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﳑﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﻼﺳﺘﻬﻼﻙ‬
‫ﺍﶈﻠﻲ‪ ،‬ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻓﺈﻥ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺑﲔ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﶈﻠﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﻭﻣﻦ‬
‫ﻫﻨﺎ ﳒﺪ ﺃﻥ ﻫﺪﻑ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﰲ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﺑﻔﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺳـﻮﻑ ﻳﺴـﻬﻢ ﰲ ﺯﻳـﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻋﻦ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﻓﻬﻮ ﻳﺘﻌﺎﺭﺽ ﻣﻊ ﻫﺪﻑ ﲢﻘﻴـﻖ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﰲ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻬﻤﺎ ﻳﻜﻦ ﻣﻦ ﺃﻣﺮ ﻓﺈﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﺽ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﺭﺏ ﰲ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺗﻮﻟﻴﻔﺔ ﻣﺘﻨﺎﺳﻘﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌﺆﺛﺮﺓ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺗﺘﺄﺛﺮ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﰲ ﻭﺿﻌﻬﺎ ﲟﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻧﺬﻛﺮ ﺃﳘﻬﺎ ﻭﻫﻲ)‪:(88‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ -‬ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪:‬‬

‫ﻻ ﺷﻚ ﺃﻥ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺒﻠﻐﻪ ﺩﻭﻟﺔ ﻣﺎ‪ ،‬ﻳﻌﺪ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﳏﺪﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳـﺔ ﺍﳌﺘﺒﻌـﺔ‬
‫ﻓﺠﻤﻮﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﺣﺘﻼﻟﻪ ﻣﻮﻗﻌﺎ ﻣﺘﺄﺧﺮﺍ ﰲ ﺳﻠﻢ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﳚﻌﻠﻪ ﺃﻛﺜﺮ ﺣﺮﺻﺎ ﻋﻠﻰ ﻭﺿﻊ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺃﻛﺜـﺮ‬
‫ﺗﻌﻘﻴﺪﺍ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ)‪ ،(89‬ﺑﻌﻜﺲ ﺍﳊﺎﻝ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺁﺧﺮ ﺑﻠﻎ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺘﻘﺪﻣـﺔ ﻣـﻦ ﺍﻟﻨﻤـﻮ ﻭﺍﻟﺘﻄـﻮﺭ‬

‫‪ /87‬ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺎﺩﺓ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻓﻘﺪ ﻗﺮﺭﺕ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﺭﻓﻊ ﳐﺰﻭﻥ ﺍﺣﺘﻴﺎﻃﺎﻬﺗﺎ ﻣﻦ ‪ 250‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺑﺮﻣﻴﻞ ﺇﱃ ‪ 500‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺑﺮﻣﻴﻞ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪﻡ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﰲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﻟﻠﻨﻔﻂ ﻛﺎﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭﻧﻴﺠﲑﻳﺎ ﻭﻓﱰﻭﻳﻼ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻹﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﺑﺎﲣﺎﺫ ﻧﻔﺲ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀ ﰲ ﺍﻟﻨﺼﻒ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻣﻦ‬
‫ﺳﻨﺔ‪ 2005‬ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮ ﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺣﻴﺚ ﻓﺎﻕ ﺣﺎﺟﺰ‪70‬ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻠﱪﻣﻴﻞ‪.‬‬
‫‪ / 88‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺒﺎﺳﻂ ﻭﻓﺎ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.14‬‬
‫‪ /89‬ﻳﻨﻄﺒﻖ ﺍﻷﻣﺮ ﻫﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺍﻧﺘﻬﺠﺖ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﳕﻂ ﻣﻌﲔ ﻣﻦ ﺃﳕﺎﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﺜﻞ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ‪.‬‬
‫ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﻃﻼﻉ ﺃﻧﻈﺮ‪:‬‬
‫‪- ALI- Bencheneb: Mécanismes juridiques des relations commerciales internationales de l'Algérie, O.P.U ALGER‬‬
‫‪1984, p.p 21/50.‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺇﺫ ﳝﻴﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺇﱃ ﻭﺿﻊ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺗﺘﺴﻢ ﲟﺮﻭﻧﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻧﻈﺮﺍ ﻷﻧﻪ ﻳﻜﻮﻥ ﻗـﺪ‬
‫ﻭﺻﻞ ﺇﱃ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺲ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻟﻴﺴﺖ ﲝﺎﺟﺔ ﻛﺒﲑﺓ‬
‫ﺇﱃ ﺗﺪﻋﻴﻤﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺃﻣﺜﻠﺔ ﺫﻟﻚ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻮﻟﻴﺪﺓ‪ ،‬ﻓﻬﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﰲ ﻣﺮﺍﺣﻠﻬﺎ ﺍﻷﻭﱃ ﺗﻜﻮﻥ ﰲ ﺃﻣﺲ‬
‫ﺍﳊﺎﺟﺔ ﺇﱃ ﳐﺘﻠﻒ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺪﻋﻢ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﻣﺮﻭﺭ ﻓﺘﺮﺓ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ‪ ،‬ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﺗﻘﻞ ﺍﳊﺎﺟﺔ ﺇﱃ ﻫـﺬﻩ ﺍﻟﻮﺳـﺎﺋﻞ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻻﻛﺘﺴﺎﻬﺑﺎ ﺧﱪﺓ ﻓﻨﻴﺔ ﻭﲤﺮﺱ ﻃﻮﻳﻞ ﳚﻌﻠﻬﺎ ﺃﻗﺮﺏ ﺇﱃ ﺍﻟﺼﻤﻮﺩ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ‪:‬‬

‫ﺗﺘﺄﺛﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻋﺎﺩﺓ ﺑﺎﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻓﻌﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﶈﻠﻲ ﻓﺈﻥ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺻﻨﺎﻋﺎﺗﻪ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻣﺜﻼ ﻭﺍﺷﺘﺪﺍﺩ ﺣﺎﺟﺘﻬﺎ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻮﺳﻴﻄﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳋﺎﻡ‪ ،‬ﳛﺘﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺇﺗﺒﺎﻉ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻗﺼﺪ ﺗﻮﻓﲑ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺴﺘﻠﺰﻣﺎﺕ ﺃﻭ‬
‫ﳏﺎﻭﻟﺔ ﺍﻻﺭﺗﻘﺎﺀ ﺑﺒﺪﺍﺋﻞ ﳍﺎ ﳏﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻲ ﻳﻠﻌﺐ ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﰲ ﲢﺪﻳﺪﻫﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻜﻢ‪ ،‬ﺧﺎﺻـﺔ‬
‫ﰲ ﻇﻞ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻣﺮﻭﻧﺘﻪ ﻭﺩﺭﺟﺔ ﺃﳘﻴﺘﻪ ﻭﺿﺮﻭﺭﺗﻪ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪.‬‬
‫ﺃﻳﻀﺎ ﻓﺈﻥ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ )ﻛﺎﻟﺘﻀﺨﻢ ﺃﻭ ﺍﻟﺮﻛﻮﺩ ﻭﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ( ﳍﺎ ﺩﻭﺭ ﻫﺎﻡ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻀـﻤﻮﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﺘﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻓﻤﺜﻼ ﻗﺪ ﺗﻠﺠﺄ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﺗﻀﺨﻢ ﺟﺎﻣﺢ ﺃﻭ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟـﺔ ﺇﱃ ﺗﻄﺒﻴـﻖ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﺣﻼﻝ ﳏﻞ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻭﲢﻘﻴﻖ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻨـﻬﺎ‬
‫ﻛﺬﻟﻚ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﻮﺍﺟﺰ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﻏﲑ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻧﻔﺲ ﺍﳍﺪﻑ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻓﺈﻥ ﺗﻐﻴﲑ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺑﺎﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻣﺜﻼ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺗﺒﺎﻉ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﻦ ﺷﺄﻬﻧﺎ‬
‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺿﻐﻂ ﺍﺳﺘﻬﻼﻛﻬﺎ ﺍﶈﻠﻲ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﻓﺈﺫﺍ ﺍﻋﺘﱪﻧﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﻫﻲ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲢﻜﻢ ﻭﺗﺆﺛﺮ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻫﻲ ﻣﻌـﺎﻳﲑ‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ؟‬
‫ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﻳﻜﻔﻲ ﺃﻥ ﻧﻘﺪﻡ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﱵ ﻳﺮﺍﻫﺎ ﺃﻫﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻛﻔﻴﻠﺔ ﺑﺎﳊﻜﻢ ﻋﻠـﻰ ﻣـﺪﻯ‬
‫ﳒﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﺒﻌﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﻣﺪﻯ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺘﺒﻌﺔ‪:‬‬
‫ﻓﻤﺜﻼ ﺍﳌﻔﺎﺿﻠﺔ ﺑﲔ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﺃﻭ ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﺣﻼﻝ ﳏﻞ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ )‪ (90‬ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﻜﻔﺎﻳﺔ‬
‫ﰲ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻳﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﺋﺪ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ ﻭﻣﻨﻪ ﺍﳊﻜﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬
‫ﺍﳌﺘﺒﻌﺔ‪.‬‬

‫ﺏ‪ /‬ﻣﺪﻯ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺘﺒﻌﺔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﰲ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪:‬‬

‫ﺣﻴﺚ ﻻ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺇﻏﻔﺎﻝ ﺁﺛﺎﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺘﺒﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻟﺬﺍ ﻓﺈﻥ ﻣﻦ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﳍﺎﻣﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺃﻳﺔ ﺳﻴﺎﺳـﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻫﻮ ﻣﺪﻯ ﺗﺄﺛﲑﻩ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ‪ ،‬ﻓﺈﺗﺒﺎﻉ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﺜﻼ‪ ،‬ﻳﻨﺸﺄ ﻋﻨﻬﺎ‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻟﺼﺎﱀ ﻓﺌﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﲔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﲔ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ‪.‬‬
‫ﺝ‪ /‬ﻣﺪﻯ ﺗﺄﺛﲑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺘﺒﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪:‬‬
‫ﻓﺈﺗﺒﺎﻉ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﻦ ﺷﺄﻬﻧﺎ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‪ ،‬ﺳﻮﻑ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻴﻞ ﺍﳊﺪﻱ ﻟﻼﺳﺘﲑﺍﺩ‪،‬‬
‫ﻓﻴﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻄﺒﻘﺔ)‪ (91‬ﺗﺒﻌﺎ ﻷﺛﺮ ﺍﳌﻀﺎﻋﻒ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺴـﻬﻢ ﰲ ﺍﻹﺳـﺮﺍﻉ ﲟﻌـﺪﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺧﻼﺻﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﻛﻜﻞ ﳝﻜﻨﻨﺎ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻣﺎ ﻫﻲ ﺇﻻ ﺃﺩﺍﺓ ﻛﺒـﺎﻗﻲ ﺃﺩﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺗﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﻐﺮﺽ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﲣﺪﻡ ﻣﺼﺎﳊﻬﺎ ﻭﻓﻖ ﳕﻂ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳉﻴﺪ ﻭﺗﻨﻤﻴﺘﻪ ﻣﺘﻮﺍﺻﻠﺔ ﻓﺈﻥ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﲡﺎﺭﻬﺗـﺎ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺗﻜﻮﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﻭﺍﻧﻔﺘﺎﺣﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ ﺣﱴ ﺗﻀﻤﻦ ﻣﻜﺎﻧﺎ ﳍﺎ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟـﺪﻭﱄ ﻭﺗﺴـﻤﺢ‬
‫ﺑﻮﺟﻮﺩ ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﱰﻳﻬﺔ ﰲ ﺳﻮﻗﻬﺎ ﺍﶈﻠﻲ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﰲ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺗﻨﻤﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﺗﺒﺎﻃﺆ‬
‫ﰲ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ‪ ،‬ﻓﻴﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﻣﺼﻠﺤﺘﻬﺎ ﺇﺗﺒﺎﻉ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﺗﻌﻘﻴﺪﺍ ﺑﻐﻴﺔ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣـﺔ‬
‫ﻛﺎﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻭﺭﻓﻊ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻭﺗﻮﺯﻳﻊ ﻋﺎﺩﻝ ﻟﻠﻤﺪﺍﺧﻴﻞ‪ ،‬ﲟﺎ ﻳﻜﻔﻞ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳـﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻻﺟﺘﻤـﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﻳﻀﻤﻦ ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﳝﻜﻦ ﻃﺮﺡ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ؟‬
‫‪ -‬ﻣﺎ ﻫﻲ ﳐﺘﻠﻒ ﻣﺬﺍﻫﺐ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﻫﻲ ﺃﺳﺎﻧﻴﺪﻫﺎ ؟‬
‫ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﺳﻨﺘﻄﺮﻕ ﺇﻟﻴﻪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﳌﻮﺍﱄ‪.‬‬

‫‪ / 90‬ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﻃﻼﻉ ﺣﻮﻝ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺃﺛﺮﻫﺎ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺃﻧﻈﺮ‪ :‬ﺭﻣﻀﺎﻥ ﺻﺪﻳﻖ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.41 ،24‬‬
‫‪ / 91‬ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﻃﻼﻉ ﺣﻮﻝ ﺃﺛﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﶈﻠﻲ‪ ،‬ﺃﻧﻈﺮ‪ :‬ﺳﺎﻣﻲ ﺧﻠﻴﻞ‪ :‬ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ ،‬ﻣﻄﺎﺑﻊ ﺍﻷﻫﺮﺍﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،1994 ،‬ﺹ ‪ ،1445‬ﺹ‬
‫‪.1462‬‬
 ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻣﺬﺍﻫﺐ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﲤﻬﻴﺪ‪:‬‬
‫ﳌﺎ ﻛﺎﻥ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻫﻮ ﺍﳌﻮﻗﻒ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺘﺨﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﺧﺘﻼﻝ ﺍﳌﺒـﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟـﺬﻱ‬
‫ﳛﺪﺙ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﲔ ﻣﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ ﺗﺎﺑﻌﲔ ﳍﺎ ﻭﺁﺧﺮﻳﻦ ﺗﺎﺑﻌﲔ ﻟﺪﻭﻝ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﳚـﺮﻱ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﺪﺩ ﺑﲔ ﻧﻮﻋﲔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ .‬ﺍﻷﻭﱃ‪ :‬ﻫﻲ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺇﻃـﻼﻕ‬
‫ﺣﺮﻳﺔ ﺍﳌﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺗﺪﺧﻞ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﻓﻬﻲ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺘﺪﺧﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﳌﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﻣﻦ‬
‫ﺣﻴﺚ ﺣﺠﻤﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﲡﺎﻫﻬﺎ ﺃﻭ ﻃﺮﻕ ﺗﺴﻮﻳﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻲ ﺃﻭ ﺍﳌﺒﺴﻂ ﻟﻔﺮﺽ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﲔ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﳌﺬﻫﺒﲔ‪ ،‬ﻻ ﻳﻌـﲏ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻻﺑﺪ ﻭﺃﻥ ﺗﻨﺘﻤﻲ ﺇﱃ ﺃﺣﺪ ﺍﳌﺬﻫﺒﲔ ﺩﻭﻥ ﺍﻵﺧﺮ‪ .‬ﺑﻞ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺧﻠﻴﻄﺎ ﻣﻦ ﺍﲡﺎﻫﻲ ﺍﳊﺮﻳﺔ ﻭﺍﳊﻤﺎﻳﺔ‪ .‬ﻭﻫﻜﺬﺍ ﺗﺘﻔﺎﻭﺕ ﺩﺭﺟﺎﺕ ﺍﳊﺮﻳﺔ ﻭﺍﳊﻤﺎﻳـﺔ ﲝﺴـﺐ‬
‫ﺩﺭﺟﺔ ﺗﺪﺧﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺘﻤﻴﻞ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺇﱃ ﺍﳊﺮﻳﺔ ﻛﻠﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﺃﻗﻞ ﻭﲤﻴﻞ‬
‫ﺇﱃ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻛﻠﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﺃﻋﻤﻖ ﻭﺃﴰﻞ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻟﻜﻞ ﻣﺬﻫﺐ ﺃﻧﺼﺎﺭ ﻳﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻨﻪ‪ ،‬ﻓﺄﻧﺼﺎﺭ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻇﻬﺮﻭﺍ ﻣﻊ ﻇﻬﻮﺭ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﰲ ﻓﺮﻧﺴﺎ‪ ،‬ﰒ‬
‫ﺟﺎﺀ ﺑﻌﺪﻫﻢ ﺍﳌﻔﻜﺮﻭﻥ ﺃﻧﺼﺎﺭ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺪﺩ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﻣﻔﻜﺮﻱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳊﺎﺿـﺮ‪ .‬ﺃﻣـﺎ‬
‫ﺃﻧﺼﺎﺭ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ﻓﻬﻢ ﻣﻔﻜﺮﻭ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﻮﻥ)‪ (92‬ﻭﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻘﺮﻧﲔ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﺸﺮ ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‪ .‬ﻭﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﻋﺮﺽ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﺬﻫﺐ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻭﻣـﺬﻫﺐ ﺍﳊﺮﻳـﺔ‬
‫ﻭﺗﻘﺪﱘ ﺍﳊﺠﺞ ﻭﺍﻷﺳﺎﻧﻴﺪ ﺍﻟﱵ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ ﻟﺘﱪﻳﺮ ﻣﻮﻗﻔﻪ ﻣﻦ ﺍﻵﺧﺮ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﳔﻠـﺺ ﰲ ﺍﻷﺧـﲑ ﺇﱃ‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﳌﺬﻫﺒﲔ‪.‬‬

‫‪ / 92‬ﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﺣﻮﻝ ﺃﻧﺼﺎﺭ ﺍﳌﺪﺭﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ) ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﲔ( ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻴﲔ ﻭﺍﻹﳒﻠﻴﺰ‪ ،‬ﺃﻧﻈﺮ‪:‬‬
‫‪- George SOULE : qu’est ce que l’économie politique ? éd nouveaux horizons, philippines 1985, p.p 27/36.‬‬
 ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﺬﻫﺐ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻨﺬ ﺍﻟﻌﺼﻮﺭ ﺍﻟﻘﺪﳝﺔ ﱂ ﺗﻜﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺗﺘﺪﺧﻞ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺃﻭ ﺗﻔﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩﺍ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﲤﻴـﺰﺕ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔـﺔ‬
‫ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻔﺮﺽ ﺣﱴ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﺴﺎﺑﻊ ﻋﺸﺮ ﺑﻄﺎﺑﻌﻬﺎ ﺍﳌﺎﱄ‪ ،‬ﻭﱂ ﻳﻜﻦ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻫﺘﻤـﺎﻡ ﻳـﺬﻛﺮ ﺑﻄﺎﺑﻌﻬـﺎ‬
‫ﺍﳊﻤﺎﺋﻲ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺍﺳﺘﺘﺒﻊ ﻧﺸﺄﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺎﲣﺎﺫ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﲤﻜﻦ ﻣﻦ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺛﺮﻭﺓ ﺍﻷﻣﺔ ﻭﻗﻮﻬﺗـﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺗﺒﻠﻮﺭ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻔﻬﻮﻡ ﻋﻠﻰ ﻳﺪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﲔ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻥ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺃﻓﻜﺎﺭﻫﻢ ﺁﺛﺎﺭ ﺇﳚﺎﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺃﻭﺭﺑﺎ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﻓﺮﻧﺴﺎ ﻭﺇﳒﻠﺘﺮﺍ‪.‬‬
‫ﻭﺧﻼﻝ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﺸﺮ ﻇﻬﺮ ﺍﳌﻔﻜﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻷﳌﺎﱐ)ﻟﻴﺴﺖ()‪ (F.LIST‬ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺘﺐ ﺳﻨﺔ‪ 1841‬ﻛﺘﺎﺑﺎ‬
‫ﺑﻌﻨﻮﺍﻥ "ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ" ﻭﻳﻘﻮﻝ ﻓﻴﻪ‪" :‬ﺇﻥ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺃﳌﺎﻧﻴﺎ ﺗﻘﺘﻀﻲ ﻗﻴﺎﻣﻬﺎ ﺑﺈﻧﺘﺎﺝ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺇﻥ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﺃﻗﻞ ﺟﻮﺩﺓ ﺃﻭ ﺃﻋﻠﻰ ﻧﻔﻘﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﳊﺮﺓ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﲢـﻮﻝ‬
‫ﺑﲔ ﺃﳌﺎﻧﻴﺎ ﻭﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻓﺈﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﳌﺎﻧﻴﺎ ﺃﻥ ﺗﻌﻴﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ")‪.(93‬‬
‫ﻭﻣﻨﻪ ﻓﻘﺪ ﻏﺮﺱ )‪ (F.LIST‬ﺑﺬﻭﺭ ﻓﻜﺮﺓ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻮﻟﻴﺪﺓ ﻛﻤﱪﺭ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳊﻤﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﰲ ﺍﻟﻌﺼﺮ ﺍﳊـﺪﻳﺚ‬
‫ﻳﺮﻯ ﺍﻟﻠﻮﺭﺩ ﻛﻴﱰ )‪ (J.M.KEYNES‬ﺃﻧﻪ ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﺩﻭﻟﺔ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﺘﺤﺮﺭ ﻣﻦ ﺿﻐﻮﻁ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺃﻥ ﺗﻠﺠﺄ ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻟﺘﻐﻴﲑ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﻟﻌﻤﻠﺘﻬﺎ ﻭﺇﳕﺎ ﺃﻳﻀﺎ ﻟﻔﺮﺽ ﻗﺪﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﻜﻨﻬﺎ‬
‫ﻣﻦ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﺗﻜﻮﻥ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻴﻌﺎﺏ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﲢﻘﻴﻖ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺘﺎﻡ)‪ .(94‬ﻭﻳﺴﺘﻨﺪ‬
‫ﺃﻧﺼﺎﺭ ﺍﳌﺬﻫﺐ ﺍﳊﻤﺎﺋﻲ ﺇﱃ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳊﺠﺞ‪ ،‬ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺑﻌﻀﻬﺎ ﻏﲑ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﺫﻟﻚ ﺃﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒـﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺒﺤﺘﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﺍﳌﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺴﺘﺮﺷﺪ ﺑﻪ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﰲ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﲢﺮﻳﺮﻫﺎ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﳊﺠﺞ ﻏﲑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻓﺘﻌﺮﻑ ﺃﺻﻼ ﺑﺼﺤﺔ ﻣﺎ ﻳﻨﺎﺩﻱ ﺑﻪ ﺃﻧﺼﺎﺭ ﻣﺬﻫﺐ ﺍﳊﺮﻳﺔ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﺆﻛﺪ ﺑﻮﺟﻮﺩ‬
‫ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺃﺧﺮﻯ ﻏﲑ ﺍﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺃﻥ ﺗﺮﺍﻋﻴﻬـﺎ)‪ .(95‬ﺇﺫ ﺗﺘـﺪﺍﺧﻞ ﺍﻻﻋﺘﺒـﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﰲ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ ﻫـﺬﻩ ﺍﳊﺠـﺞ ﻛﻔﺎﻟـﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳـﺔ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻛﺤﻤﺎﻳﺔ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﺃﻭ‬
‫ﻣﺼﺎﱀ ﺍﳌﺰﺍﺭﻋﲔ ﺿﺪ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﶈﺎﺻﻴﻞ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﻗﺪ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﻟﻴﻪ ﻣﻦ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﻟﻌﻮﺍﺋﺪ ﻓﺌﺔ ﺍﳌﺰﺍﺭﻋﲔ ﺍﻟـﻮﻃﻨﻴﲔ‪،‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﻗﺒﻴﻞ ﺫﻟﻚ ﺃﻳﻀﺎ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻬﺑﺪﻑ ﺩﻋﻢ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﳊﺮﰊ ﻭﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﺄﻣﲔ ﻗـﺪﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟـﺔ‬
‫ﺍﻟﺪﻓﺎﻋﻴﺔ)‪.(96‬‬
‫ﻭﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﺃﻥ ﻧﻌﺮﺽ ﺑﺈﳚﺎﺯ ﺃﻫﻢ ﺍﳊﺠﺞ ﻏﲑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﳊﺠﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﻭﻓﻖ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ / 93‬ﺃﲪﺪ ﲨﺎﻝ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻣﻮﺳﻰ‪ :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﺍﳉﻼﺀ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﺍﳌﻨﺼﻮﺭﺓ‪ ،‬ﻣﺼﺮ ‪ ،1999‬ﺹ ‪ ،211‬ﺹ ‪.212‬‬
‫‪ / 94‬ﺝ‪ .‬ﻡ‪ .‬ﻛﻴﻨـﺰ‪ :‬ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﺗﺮﲨﺔ‪ :‬ﻬﻧﺎﺩ ﺭﺿﺎ‪ ،‬ﻣﻮﻓﻢ ﻟﻠﻨﺸﺮ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪ ،1991‬ﺹ ‪.484‬‬
‫‪ / 95‬ﺯﻛﺮﻳﺎ ﺃﲪﺪ ﻧﺼﺮ‪ :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪ ،1966‬ﺹ ‪.199‬‬
‫‪ / 96‬ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺰﻳﺰ ﻋﺠﻤﻴﺔ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪ ،1977‬ﺹ ‪.124‬‬
 ‫‪ -1-1‬ﺍﳊﺠﺞ ﻏﲑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪:‬‬
‫ﻭﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻧﻮﺟﺰ ﰲ ﻧﻘﻄﺘﲔ ﺃﺳﺎﺳﻴﺘﲔ ﻣﺮﺗﺒﻄﺘﲔ ﺑﺎﻷﻣﻦ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﻋﻦ ﺑﻌﺾ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃ‪ /‬ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ )ﺍﻷﻣﻦ( ﺍﻟﻮﻃﲏ‪:‬‬

‫ﻭﻣﻀﻤﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺠﺔ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﳌﺮﺍﺩ ﲪﺎﻳﺘﻬﺎ ﺿﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﻠﺪﻓﺎﻉ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻻ ﺗﻜﻮﻥ ﻫـﺬﻩ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺯﺩﻫﺎﺭ ﺇﻻ ﰲ ﻇﻞ ﲪﺎﻳﺔ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﻭﺍﻷﻗﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻣـﻦ ﺃﻣﺜﻠﺘـﻬﺎ‬
‫ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﻔﻂ‪ ،‬ﺍﳊﺪﻳﺪ ﻭ ﺍﻟﺼﻠﺐ‪ ،‬ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻄﺎﺋﺮﺍﺕ ﻭﺍﻟﺴﻔﻦ‪.‬‬

‫ﺏ‪ /‬ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﻋﻦ ﺑﻌﺾ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﻣﺜﺎﻝ ﺫﻟﻚ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﺣﻔﺎﻇﺎ ﻋﻠﻰ ﻃﺒﻘﺔ ﺍﳌﺰﺍﺭﻋﲔ ﻣﻦ ﺃﻱ ﺿﻌﻒ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻧﻈﺮﺍ ﻷﻬﻧﺎ ﲤﺜﻞ ﻋﻨﺼﺮﺍ‬
‫ﻗﻮﻳﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻧﻴﺔ ﳝﻜﻦ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻨﻪ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳊﺮﺏ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﻛﻮﻬﻧﺎ ﺩﺍﺋﻤﺎ ﻋﺎﻣﻼ ﻣﻦ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ -2-1‬ﺍﳊﺠﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪:‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﻗﺪﻡ ﺃﻧﺼﺎﺭ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳊﺠﺞ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﻋﻢ ﻣﻮﻗﻔﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﻔﺮﺽ ﺍﳊﻤﺎﻳـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ‪،‬‬
‫ﻭﻧﻠﺨﺼﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ)‪:(97‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺣﺠﺔ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺘﱪ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺠﺔ ﻣﻦ ﺃﻗﻮﻯ ﺍﳊﺠﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﻗﺪﻣﺖ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺗﺮﺟﻊ ﰲ ﺍﻷﺻـﻞ ﻟﻼﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬
‫ﺍﻷﳌﺎﱐ)‪ (F.LIST‬ﺍﻟﺬﻱ ﻃﺎﻟﺐ ﲝﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻣﻦ ﺧﻄﺮ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ)‪.(98‬‬
‫ﻭﺟﻮﻫﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺠﺔ" ﺃﻧﻪ ﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺩﻭﻟﺔ ﻣﺎ ﻟﻨﻤﻮ ﻭﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﻣﺎ ﻬﺑﺎ‪ ،‬ﻟـﺬﻟﻚ ﻳﺴـﺘﻮﺟﺐ‬
‫ﲪﺎﻳﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻣﺮﺍﺣﻠﻬﺎ ﺍﻷﻭﱃ ﻟﻌﺠﺰﻫﺎ ﻋﻦ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﳌﻤﺎﺛﻠﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﻫﻲ ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﻗﻮﻳﺔ ﲟﺎ ﳍﺎ‬
‫ﻣﻦ ﺧﱪﺓ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻭﻋﻤﺎﻟﺔ ﻣﺪﺭﺑﺔ ﻭﻓﻨﻮﻥ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻣﺘﻄﻮﺭﺓ‪ ،‬ﻭﲟﺎ ﲢﻘﻘﻪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻣﻦ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ ﺍﻟﻜـﺒﲑ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻮﻓﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﺪﻋﻲ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻟﻦ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﺇﱃ ﺍﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﻟﱵ ﲤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻓﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻃﺎﳌﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺳﻮﻗﻬﺎ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﺗﻐﻄﻴﻪ ﺳﻠﻊ ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺟﻮﺩﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﺳﻌﺎﺭ ﺃﻗﻞ‪.‬‬

‫‪ / 97‬ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﺣﻮﻝ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﺃﻧﻈﺮ‪ - :‬ﺍﻟﺼﺎﺩﻕ ﺑﻮﺷﻨﺎﻓﺔ‪ :‬ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺁﻓﺎﻕ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﱃ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ – ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ -‬ﺭﺳﺎﻟﺔ‬
‫ﻣﺎﺟﺴﺘﲑ ) ﻏﲑ ﻣﻨﺸﻮﺭﺓ( ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪ ،2001‬ﺹ ‪ ،53‬ﺹ ‪.68‬‬
‫‪ / 98‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﺎﻥ ﺯﻛﻲ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ :‬ﻣﺬﻛﺮﺍﺕ ﰲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ ‪ ،1981‬ﺹ ‪.120‬‬
‫‪ -‬ﺃﻥ ﻋﺪﻡ ﲤﻜﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﰲ ﻣﻬﺪ ﺣﻴﺎﻬﺗﺎ‪ ،‬ﻟﻦ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪،‬‬
‫ﻭﲢﺮﻡ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻓﻮﺭﺍﺕ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﻥ ﻋﻤﺎﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﳛﺘﺎﺟﻮﻥ ﺇﱃ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﻭﺍﳋﱪﺓ‪ ،‬ﺣﱴ ﳝﻜﻨـﻬﻢ ﺍﻛﺘﺴـﺎﺏ‬
‫ﻣﻬﺎﺭﺍﺕ ﻓﻨﻴﺔ ﺗﻀﺎﺭﻉ ﻣﻬﺎﺭﺍﺕ ﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬
‫ﻏﲑ ﺃﻧﻪ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺍﳌﺒﺪﺃ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﻮﻡ ﻋﻠﻴﻪ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺠﺔ ﻣﻘﺒﻮﻻ ﻧﻈﺮﻳﺎ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﺗﻮﺟﺪ ﺑﻌﺾ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻮﺟﻪ‬
‫ﺇﱃ ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﱵ ﻗﺪ ﺗﺘﺒﻊ ﰲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ‪ ،‬ﺃﳘﻬﺎ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺒﻘﺎﺀ ﻭﺍﻟﺼﻤﻮﺩ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴـﺔ‬
‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﻣﺘﺪﺍﺩ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺇﱃ ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﻏﲑ ﻣﻬﻴﺄﺓ ﻟﻼﺳﺘﻤﺮﺍﺭ‪ ،‬ﻛﺬﻟﻚ ﻋـﺪﻡ‬
‫ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻋﻨﺪ ﺑﻠﻮﻍ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻃﻮﺭ ﺍﻻﻛﺘﻤﺎﻝ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ‪ ،‬ﺇﺫ ﳛﺘﺞ ﺍﳌﻨﺘﺠﻮﻥ ﺩﺍﺋﻤﺎ ﺑﺄﻥ ﺻﻨﺎﻋﺘﻬﻢ ﱂ ﺗﻜﺘﻤﻞ‬
‫ﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻭﻳﺒﺎﺷﺮﻭﻥ ﺿﻐﻮﻃﺎ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻟﻺﺑﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺩﺍﺋﻤﺎ ﻓﻘﺪ ﻇﻬﺮﺕ ﲢﻠﻴﻼﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﻊ ﻣﻄﻠﻊ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺗﺆﻳـﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﺔ‬
‫ﺍﳊﻤﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭﲰﻴﺖ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﳊﻤﺎﺋﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ "‪،(99)"la nouvelle théorie du Protectionnisme‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﻳﺪ ﻛﻞ ﻣﻦ) ‪ (Janes Brander‬ﻭ)‪ (Barbara Spencer‬ﻭﺫﻟﻚ ﺳﻨﺔ ‪ ،1983‬ﻭﻟﻜﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻄـﺮﺡ‬
‫ﻳﺪﻋﻢ ﻓﻜﺮﺓ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ)ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ( ﺍﻟﺪﻋﻢ ﳉﻬﻮﺩ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻛـﻲ‬
‫ﻳﺆﻫﻠﻬﺎ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ .‬ﺑﺎﻋﺘﺒـﺎﺭ ﺃﻥ ﺗﻜـﺎﻟﻴﻒ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ ﰲ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺗﺘﺄﺛﺮ ﺑﺎﳌﺒﺎﻟﻎ ﺍﳌﻨﻔﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ)‪ ، (R.&.D‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺧﲑ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﲣﻔﻴﺾ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻻﺣﻘﺔ ﺑﻔﻀﻞ ﺍﻹﺑﺪﺍﻉ ﻭﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‪ .‬ﻭﳌﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻓﻬﻲ ﺗﻨﻘﺺ ﻣـﻦ‬
‫ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬ﻟﺬﺍ ﻭﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﺣﱴ ﲣﻔﻒ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﺗﺴﺎﻋﺪﻫﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻏﲑ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻄﺮﺡ ﻧﻔﺴﻪ ﻛﺎﻥ ﻋﺮﺿﺔ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻳﺪ ﻛﺒﺎﺭ ﺍﳌﻔﻜـﺮﻳﻦ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ ﺍﻟـﺪﻭﱄ‬
‫ﻭﻫــﻢ)‪Gene )،(Jonathan Eaton) ،(Avinash Dixit) ،(Jagdish Bagwati‬‬
‫‪ ،(Paul Krugman) ،(Grossman‬ﻭﺫﻟــﻚ ﺇﻣــﺎ ﻣــﻦ ﺣﻴــﺚ ﺍﻟﻔﺮﺿــﻴﺎﺕ ﺍﳌﻌﺘﻤــﺪ ﻋﻠﻴــﻪ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻮﺫﺝ)‪ (Brander-Spencer‬ﻭﺣﺴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺗﺮﺟﻊ ﺇﱃ ﺃﻓﻖ ﺃﻛﺜـﺮ‬
‫ﺍﻧﺘﻘﺎﺩﺍ ﺿﺪ ﳕﺎﺫﺝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻹﺳﺘﺮﺍﲡﻴﺔ)‪.(100‬‬

‫‪ / 99‬ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﻃﻼﻉ ﺣﻮﻝ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﺃﻧﻈﺮ‪:‬‬

‫‪- Michel Rainelli : la nouvelle théorie du commerce international, ed, la découverte, Paris 1997, p.p. 86/90.‬‬
‫‪100‬‬
‫‪- Michel Rainelli : OP. cite, p.91.‬‬
 ‫ﺏ‪ /‬ﺣﺠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻟﻴﺪ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺎﺷﺊ‪:‬‬
‫ﺗﺴﺎﻕ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺠﺔ ﻋﺎﺩﺓ ﻟﺘﱪﻳﺮ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﻌﻰ ﻟﻠﺤﺎﻕ ﺑﺮﻛﺐ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ‬
‫ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻧﺘﻬﺠﺖ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺗﻨﻤﻮﻳﺔ ﻬﺗﺪﻑ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﳍﺪﻑ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑـﲔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﻧﻈﲑﻬﺗﺎ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺃﻥ ﺍﻷﻭﱃ ﻬﺗﺘﻢ ﺑﺎﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺑﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺒﺎﻗﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻛﻮﻬﻧﺎ ﲤﺜﻞ ﺭﻣﺰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ)‪.(101‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻓﻬﻲ ﰲ ﺍﳌﻘﺎﻡ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﺼﺪﺭﺓ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻋﻜﺲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴـﺔ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﺗﺼﺪﺭ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻛﺎﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﳌﻌﺎﺩﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺍﻧﺘﻘﺪﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺠﺔ ﻛﺜﲑﺍ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻤﻴﺔ ﻛﺜﲑﺍ ﻣﺎ ﻻ ﺗﺰﺩﻫﺮ ﺑﻔﻌﻞ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻟـﱵ‬
‫ﺗﺆﺩﻱ ﻬﺑﺎ ﺇﱃ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﻭﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﲢﺴﲔ ﻣﻨﺘﺠﺎﻬﺗﺎ‪ ،‬ﻓﺘﺒﻘﻰ ﺑﺬﻟﻚ ﺗﺮﺍﻭﺡ ﻣﻜﺎﻬﻧﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﻳﺜﺒﺖ ﺫﻟﻚ‪.‬‬

‫ﺃ‪ /‬ﺣﺠﺔ ﳏﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪:‬‬

‫ﻳﺮﻯ ﺃﻧﺼﺎﺭ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺿﺮﻭﺭﻬﺗﺎ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﶈﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻼﰲ ﺧﻄـﺮ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟـﺔ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺧﻠﻖ ﻓﺮﺹ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﳌﺮﺑﺢ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻪ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﰲ ﺑﺮﻭﺯ ﺻـﻨﺎﻋﺎﺕ ﺟﺪﻳـﺪﺓ‬
‫ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺍﻋﺘﱪﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺠﺔ ﻭﺍﻫﻴﺔ ﻷﻬﻧﺎ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺃﻥ ﻻ ﻳﻨﺸﺎ ﻋﻦ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺗﻘﻠﺺ ﰲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻻ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺇﻓﻘﺎﺭ ﺍﳉﺎﺭ‪ ،‬ﳑﺎ ﳛﺘﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻬﺎ ﺇﺗﺒﺎﻉ ﻧﻔـﺲ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍ ﲡﺎﻩ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪.‬‬
‫ﻭﳍﺬﺍ ﻳﺮﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﻮﻥ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺳﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺇﳕﺎ ﻣﻦ ﺍﻷﻓﻀﻞ ﳏﺎﺭﺑﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻭﻣﺎﻟﻴﺔ ﻭﻧﻘﺪﻳﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﳌﻌﺎﳉﺔ ﺟﺬﻭﺭ ﺍﻟﺮﻛﻮﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺫﺍﺗﻪ‪.‬‬

‫ﺩ‪ /‬ﺣﺠﺔ ﺟﻠﺐ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻣﻀﻤﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺠﺔ ﻫﻮ ﺃﻥ ﻓﺮﺽ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﳛﺘﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺘﺠﲔ ﺍﻟﺘﻨﻘﻞ ﻭﺍﻟﺘـﻮﻃﻦ ﰲ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﺳﺘﻘﻄﺎﺏ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭﻣﻨﻪ ﺩﺧﻮﻝ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻭﻣﻮﺍﺭﺩ ﻣﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻭﺧﱪﺓ ﻓﻨﻴﺔ ﻭﻣﻬﺎﺭﺓ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﲤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻓﻨﻮﻥ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﺭﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻛﻔﺎﺀﻬﺗﺎ‪.‬‬
‫ﻭﳒﺎﺡ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ ﺿﻮﺍﺑﻄﻬﺎ ﻭﺗﻮﺟﻴﻬﻬﺎ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳌﻀﻴﻔﺔ ﻟﺮﺃﺱ ﺍﳌـﺎﻝ‪ ،‬ﻷﺣﻜـﺎﻡ ﺩﻭﺭﻩ‬
‫ﻭﲢﺪﻳﺪ ﻣﺴﺎﺭﻩ ﰲ ﺟﻬﻮﺩ ﺍﻹﳕﺎﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻬﺑﺎ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﻣﻨﻊ ﺍﳌﻐﺎﻻﺓ ﰲ ﺗﺴﺮﺏ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﺇﱃ ﺍﳋﺎﺭﺝ ﰲ ﺷـﻜﻞ‬

‫‪101‬‬
‫‪- Paul. A. Krugman et Maurice Obsefeld : Economique Internationale- traduit par : Achille hannequart et fabienne‬‬
‫‪Leloup, 2éme édition, éd, Deboeck, France 1996, p 298.‬‬
‫ﻓﻮﺍﺋﺪ ﻟﻠﻘﺮﻭﺽ ﺃﻭ ﺟﺰﺀ ﻣﻦ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﻛﻮﻬﻧﺎ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﻭﺟﻮﺩ ﺑﻨﺪ ﻣﺪﻳﻦ ﰲ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﻳﺰﻳﺪ ﻣـﻦ ﻣﺪﻳﻮﻧﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪ ﲡﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ)‪.(102‬‬

‫ﻫـ‪ /‬ﺣﺠﺔ ﺗﻼﰲ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪:‬‬

‫ﺗﺴﺘﻨﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺠﺔ ﺇﱃ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﻣﻔﺎﺩﻫﺎ ﺃﻥ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺳﻮﻑ ﳛﻘﻖ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺑـﺎﻗﻲ‬
‫ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻓﺮﺽ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺃﻥ ﻳﺪﻓﻊ ﺍﳌﺼﺪﺭ ﺇﱃ ﺧﻔﺾ ﲦﻨﻬﺎ ﺣﱴ ﳛﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺪﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺣﺼﺘﻪ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻷﺟﻨﱯ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﲢﺴﲔ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﺒـﺎﺩﻝ‬
‫ﻃﺎﳌﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺳﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﻛﻤﻴﺔ ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﺍﳊﻘﻴﻘﺔ ﻓﺈﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺠﺔ ﺍﻟﱵ ﻗﺪﻣﻬﺎ)‪ (J.S.MILL‬ﻫﻲ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﺍﻟﱵ ﺳﺘﺒﻘﻰ ﺻﺎﳊﺔ)‪ ،(103‬ﺣـﱴ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﺴﺎﻛﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻭ‪ /‬ﺣﺠﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺮﺧﻴﺺ ﻭﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺠﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺿﺪ ﺳﻠﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠـﺔ ﺍﻟﺮﺧﻴﺼـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻳﺪﻋﻲ ﺃﻧﺼﺎﺭﻫﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺳﺘﻮﺍﺟﻪ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﻏﲑ ﻋﺎﺩﻟﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﺘﺪﻓﻖ ﺍﳊﺮ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺳﺎﺱ ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ‬
‫ﻫﻨﺎ ﻫﻮ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻭﻧﻈﲑﻬﺗﺎ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﺧﲑ ﺩﻟﻴﻞ ﻋﻠـﻰ ﺫﻟـﻚ ﺍﻟﺼـﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﺍﲡﺎﻩ ﺍﻹﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ‪.‬‬

‫ﺩ‪ /‬ﺣﺠﺔ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ ﺍﻟﺴﻮﻗﻲ‪:‬‬

‫ﻫﻨﺎ ﻳﻨﺎﺩﻱ ﺃﻧﺼﺎﺭ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺑﻀﺮﻭﺭﺓ ﻓﺮﺽ ﺭﺳﻮﻡ ﲨﺮﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺛﺒﻮﺕ ﳑﺎﺭﺳﺔ ﺍﳌﺼﺪﺭ ﺍﻷﺟـﻨﱯ‬
‫ﻟﻺﻏﺮﺍﻕ ﺍﻟﺴﻮﻗﻲ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ ﻫﻮ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﻏﲑ ﻧﺰﻳﻬﺔ ﻭﻏﲑ ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ)‪ .(104‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻫﻨـﺎ‬
‫ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺆﻗﺘﺔ ﻭﺗﺰﻭﻝ ﺑﺰﻭﺍﻝ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ‪.‬‬
‫ﻭﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﺍﺳﺘﺨﻼﺻﻪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺠﺞ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﳊﺠﺞ ﺍﻟﱵ ﻻ ﻳﺴﻌﻨﺎ ﺗﻘﺪﳝﻬﺎ ﻫﻨﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﺣﺠـﺞ‬
‫ﺃﻧﺼﺎﺭ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻨﺪ ﺇﱃ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻫﻲ ﰲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺐ ﺣﺠﺞ ﻏﲑ ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ ﻭﻻ ﺗﺴﺘﻨﺪ ﺇﱃ ﺃﺳﺎﺱ ﻣـﺘﲔ‬
‫ﻟﺪﻯ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﻣﻔﻜﺮﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻭﳓﻦ ﺑﺪﻭﺭﻧﺎ ﻧﺮﻯ ﺃﻥ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﲢﺖ ﺃﻱ ﺫﺭﻳﻌﺔ ﻣﻬﻤـﺎ ﻛﺎﻧـﺖ ﻻ ﳚـﺐ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻨﺎﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﺘﱪﻳﺮ ﺍﳌﻮﻗﻒ ﻣﻦ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺇﳕﺎ ﳚﺐ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻌﻨﺼـﺮ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻭﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﳌﺘﻮﻓﺮﺓ‪ ،‬ﻭﳚﺐ ﺍﺳﺘﻐﻼﳍﺎ ﺍﺳﺘﻐﻼﻻ ﻋﻘﻼﻧﻴﺎ ﻭﺭﺷﻴﺪﺍ‪ ،‬ﺣﱴ ﺗﻘﻮﻯ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺼﻌﺎﺏ‬
‫ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﻭﺑﻠﻮﻍ ﻣﺮﺗﺒﺔ ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﻛﻐﲑﻧﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻭﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﺑﺎﻷﻣﺲ ﺍﻟﻘﺮﻳﺐ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ / 102‬ﻋﺎﺩﻝ ﺃﲪﺪ ﺣﺸﻴﺶ‪ :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪ ،1977‬ﺹ ‪.172‬‬
‫‪ / 103‬ﺑﻮﻝ‪ -‬ﺃ‪ -‬ﺳﺎﻣﻮﻟﺴﻦ‪ :‬ﻋﻠﻢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ) ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ(‪ ،‬ﺍﳉﺰﺀ ‪ 6‬ﺗﺮﲨﺔ‪ :‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﻣﻮﻓﻖ‪ ،‬ﺩﻳﻮﺍﻥ ﺍﳌﻄﺒﻮﻋﺎﺕ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ‪،1993‬‬
‫ﺹ ‪.142‬‬
‫‪ / 104‬ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﻃﻼﻉ ﺣﻮﻝ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ‪ ،‬ﺃﻧﻈﺮ‪ :‬ﺃﲪﺪ ﺟﺎﻣﻊ ﻭﺻﻔﻮﺕ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻋﻮﺽ ﺍﷲ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪ ،138‬ﺹ ‪.141‬‬
 ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻣﺬﻫﺐ ﺍﳊﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻳﻄﻠﻖ ﺍﺻﻄﻼﺡ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺬﻱ ﻻ ﺗﺘﺪﺧﻞ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻳﻌﺪ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﻟﻠﻤﺬﻫﺐ ﺍﳊﺮ ﰲ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻭﲟﻌﲎ ﺁﺧﺮ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻤـﺬﻫﺐ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳊﺮ)‪.(105‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺧﻼﻑ ﺍﳌﺬﻫﺐ ﺍﳊﻤﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﲤﻜﻦ ﺃﻧﺼﺎﺭ ﺍﳊﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺗﺄﻳﻴﺪ ﺍﲡﺎﻫﻬﻢ ﲝﺠﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﺩﺍﺋﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ‬
‫ﻋﻦ ﺣﺠﺞ ﺃﺧﺮﻯ ﺛﺎﻧﻮﻳﺔ ﺗﺪﻋﻢ ﻣﻮﻗﻔﻬﻢ ﻣﻦ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﳝﻜﻦ ﻋﺮﺽ ﺑﺸﻜﻞ ﻭﺟﻴﺰ ﻷﻫﻢ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﳊﺠﺞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫ﺃ‪ /‬ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻓﻊ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺘﱪ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺠﺔ ﻫﻲ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﺘﻨﺪ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻧﺼﺎﺭ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﰲ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﲣﺼﺺ‬
‫ﻛﻞ ﺩﻭﻟﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﲟﻴﺰﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﳌﺎ ﻛﺎﻥ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻢ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﺗﺴﺎﻉ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺷﺮﻁ ﻻﺯﻡ ﻻﺗﺴﺎﻉ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺘﺨﺼـﺺ ﺍﻟـﺪﻭﱄ‬
‫ﻭﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ .‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺃﻗﻞ‬
‫ﻗﺪﺭ ﳑﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ .‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﳛﺪﺙ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺏ‪ /‬ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻓﻨﻮﻥ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪:‬‬

‫ﺣﻴﺚ ﺃﻧﻪ ﺑﻔﻀﻞ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﻗﻴﺎﻡ ﺗﻨﺎﻓﺲ ﻗﻮﻱ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﳛﻔﺰ ﻛﻞ‬
‫ﺻﻨﺎﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﺣﱴ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺃﻥ ﺗﺼﻤﺪ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﱵ ﻻ ﺑﻘﺎﺀ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﻻ ﻟﻸﻗﻮﻯ‪ .‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﻭﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ‪ -‬ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﻋﻨﻪ ﰲ ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ -‬ﳚﻌﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟـﻮﻃﲏ ﰲ ﻣﻨـﺄﻯ ﻋـﻦ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﻙ ﺑﺎﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻄﺒﻌﻬﺎ ﺍﳉﻤﻮﺩ ﻭﺗﻘﺘﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﻭﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺇﺫﺍ ﻃﺎﻟﺖ ﻣـﺪﺓ‬
‫ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺝ‪ /‬ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ‪:‬‬
‫ﻳﺆﺩﻱ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭ ﺑﲔ ﺑﺪﺍﺋﻞ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﻌﻄﻲ ﳍﻢ ﻓﺮﺻﺔ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﻣﻨﺎﻓﻌﻬﻢ ﺑﺎﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﻷﺟﻮﺩ ﻭﺍﻷﻗﻞ ﲦﻨﺎ)‪ .(106‬ﺃﻣـﺎ ﰲ ﺣﺎﻟـﺔ ﺗﻘﻴﻴـﺪ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻬﺬﺍ ﳛﻘﻖ ﺇﺿﺮﺍﺭﺍ ﲟﺼﻠﺤﺘﻬﻢ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻀﻄﺮﻫﻢ ﺇﱃ ﺗﻘﺒﻞ ﻭﺿﻊ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴـﺚ ﺍﻟﻜﻤﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻌﺮ ﻭﺍﳉﻮﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻻ ﻳﺸﺒﻊ ﺭﻏﺒﺎﻬﺗﻢ ﻭﻻ ﻳﻌﻈﻢ ﻣﻨﺎﻓﻌﻬﻢ‪.‬‬

‫‪ / 105‬ﳏﻤﺪ ﻟﺒﻴﺐ ﺷﻘﲑ‪ :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪ ،1961‬ﺹ ‪.279‬‬
‫‪ / 106‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺒﺎﺳﻂ ﻭﻓﺎ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.37‬‬
 ‫ﺩ‪ /‬ﺻﻌﻮﺑﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﺍﺕ‪:‬‬
‫ﻳﺮﻯ ﺃﻧﺼﺎﺭ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺃﻥ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﲤﻜﻦ ﺍﳌﻨﺘﺠﲔ ﻣﻦ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﲢﺼﻨﻬﻢ ﺿﺪ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﻤﺢ ﳍﻢ‪ -‬ﺍﳌﻨﺘﺠﲔ‪ -‬ﻣﻦ ﺭﻓﻊ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﰲ ﺍﻟﺪﺍﺧﻞ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﻢ ﻻ ﻳﻜﺘﺮﺛﻮﻥ ﻟﻼﺑﺘﻜـﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﺠﺪﻳـﺪ‬
‫ﻭﲢﺴﲔ ﺟﻮﺩﺓ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻫـ‪ /‬ﺗﺆﺩﻱ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺇﱃ ﻧﻘﺺ ﻣﻠﻤﻮﺱ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺘﻘﻠﻴﻞ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻳﺆﺩﻱ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺇﱃ ﻧﻘﺺ‬
‫ﰲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺣﱴ ﺇﺫﺍ ﺍﺗﺒﻌﺖ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻫـﻲ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﻣﻘﺎﻳﻀـﺔ‪،‬‬
‫ﻓﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﻫﻲ ﺍﻟﱵ ﲤﻜﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻣﻦ ﺷﺮﺍﺀ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺇﺗﺒﺎﻉ ﺩﻭﻟﺔ ﻣﺎ ﺃﻭ ﳎﻤﻮﻋﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﻌﻤﻴﻢ ﻫﺬﺍ ﻋﻠﻰ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﳌﺒﺪﺃ ﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﳌﺜﻞ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ‬
‫ﺗﻘﻠﺺ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﻘﻞ ﻣﻌﻬﺎ ﺍﳌﻨﺎﻓﻊ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ‪.‬‬

‫ﻭ‪ /‬ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻦ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻄﺮ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﰲ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻭﺍﲡـﺎﻩ‬
‫ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﻓﺮﻭﻉ ﻻ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﺈﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺇﱃ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ‪،‬‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﺿﻄﺮﺍﺭﻫﻢ ﻟﺸﺮﺍﺀ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﳏﻠﻴﺎ ﺑﺄﲦﺎﻥ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‪ ،‬ﺃﺿﻒ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﺃﻥ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﳛﺼﻠﻮﻥ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺴـﻠﻊ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﺑﺜﻤﻦ ﺃﻗﻞ ﳑﺎ ﻟﻮ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻳﺪﻓﻌﻮﻥ ﻟﺸﺮﺍﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺇﺫﺍ ﰎ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﳏﻠﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺧﻼﻑ ﻣﺎ ﻳﻘﺘﻀـﻴﻪ ﻣﺒـﺪﺃ‬
‫ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﺪﻭﱄ)‪.(107‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻳﺸﻴﻊ ﳕﻮ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﻌﺪﺍﺀ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻭﻳﻘﻀﻲ ﺇﱃ ﺗﻔﻜﻴﻚ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻣﻦ‬
‫ﺑﲔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻧﺸﻮﺏ ﺣﺮﻭﺏ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﻣﺜﻞ ﻣﺎ ﻭﻗﻊ ﺑﲔ ﺍﻹﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﻭﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬
‫ﰲ ﻬﻧﺎﻳﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﻭﻛﺬﺍ ﺑﲔ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ ﻭﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ .‬ﻭﻻ ﺷﻚ ﺃﻥ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺮﻭﺡ ﺍﻟﻌﺪﺍﺋﻴﺔ ﺑـﲔ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺗﻀﺮ ﺇﺿﺮﺍﺭﺍ ﺑﺎﻟﻐﺎ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗﻔﺮﺯ ﺃﺣﺠﺎﻣﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺗﻘﻊ ﰲ ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﻬﺗﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﺃﻬﻧﺎ ﻗﺪ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﻓﻮﺍﺕ ﺍﳍﺪﻑ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﺍﳌﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺧﻠﺺ ﺇﻟﻴﻪ )‪ (A.Smith‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺒﻴﺎﻥ ﻭﻇﺎﺋﻒ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ / 107‬ﺑﻮﺷﻨﺎﻓﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﻕ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.86‬‬

 ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﺬﻫﺒﻴﻲ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻭﺍﳊﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻷﻓﻜﺎﺭ ﺩﻋﺎﺓ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻭﺍﳊﺠﺞ ﺍﻟﱵ ﻳﺴﺘﻨﺪﻭﻥ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺩﻋـﺎﺓ ﺍﳊﺮﻳـﺔ‬
‫ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﳊﺠﺞ ﺍﻟﱵ ﻳﺴﺘﻨﺪﻭﻥ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﳓﺎﻭﻝ ﰲ ﻋﺠﺎﻟﺔ ﲢﺪﻳﺪ ﻭﺗﺒﻴﺎﻥ ﺍﶈﺎﺳﻦ ﻭﺍﳌﺴﺎﻭﺉ ﺍﻟﱵ ﻳﻨﻢ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻛﻞ ﺍﲡﺎﻩ‪،‬‬
‫ﻭﳓﺎﻭﻝ ﺃﻥ ﻧﺒﲔ ﺃﺣﺴﻦ ﻭﺿﻊ ﻳﻜﻮﻥ ﰲ ﺻﺎﱀ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺣﱴ ﲣﺮﺝ ﻣﻦ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﻟﺘﺨﻠﻒ ﻭﺗﻠﺘﺤﻖ ﺑﻨﺎﺩﻱ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺯﻣﻦ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺬﻱ ﻻ ﻣﻜﺎﻥ ﻓﻴﻪ ﻟﻠﻀﻌﻔﺎﺀ‪.‬‬

‫‪ .1-3‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﳌﺬﻫﺐ ﺍﳊﻤﺎﺋﻲ‪:‬‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﺷﺮﺣﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻳﻌﻮﺩ ﺑﺎﻟﻨﻔﻊ ﻟﺒﻠﺪﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻓﺤﺠﺔ ﲪﺎﻳـﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﻓﺎﺿﺖ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﳊﱪ‪ -‬ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳌﺨﺘﺼﲔ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﱪﺭﺍ ﻗﻮﻳﺎ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﳌﺘﺨﻠﻒ ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺎ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ‬
‫ﻳﺘﻢ ﺑﻨﺎﺀ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻮﻓﻮﺭﺍﺕ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﻻ ﻧﺘﺠﺎﻫﻞ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﳊﺠﺔ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺃﻥ ﲢﻤﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﺒﲔ ﺃﻥ ﳍﺎ ﻣﻴﺰﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﳝﻜﻦ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻨﻬﺎ ﰲ ﺍﻷﺟـﻞ‬
‫ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ ﻭﺃﻥ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻻ ﺗﻜﻮﻥ ﺃﺯﻟﻴﺔ ﺣﱴ ﺗﻘﻀﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻭﻳﺘﻀﺢ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ ﺃﻧﻨﺎ ﳓﻤﻲ ﺻـﻨﺎﻋﺔ ﻏـﲑ‬
‫ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻀﺞ ﻭ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﻭﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻮ ﺣﺎﻝ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻃﺒﻘﺖ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﺼـﻨﻴﻊ ﺑـﺪﺍﺋﻞ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺃﻭ ﺣﱴ ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻭﻓﺮﺿﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﲪﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻪ ﺑﻌﺪ ﻓﺘﺮﺓ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﺗﺒﲔ ﻓﻌـﻼ‬
‫ﺃﻥ ﺃﺛﺮ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺗﺮﻙ ﺳﻠﺒﻴﺎﺕ ﻛﺒﲑﺓ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺇﺫ ﺑﻌﺪ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﺗﺒﲔ ﻓﻌﻼ ﺃﻬﻧﺎ ﻏﲑ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻟﻐﻴﺎﺏ ﻋﺪﺓ ﻣﻘﻮﻣﺎﺕ ﻛﺎﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﺠﺪﻳـﺪ ﻭﲢﺮﻳـﺮ‬
‫ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻭﺍﻟﱵ ﻻ ﳝﻜﻦ ﺗﻮﺍﻓﺮﻫﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻓﺮﺽ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎ ﻳﻄﺮﺡ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪ :‬ﻣﺎ‬
‫ﻫﻮ ﺟﺪﻭﻯ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ ﺃﻥ ﻻ ﺟﺪﻭﻯ ﻣﻨﻬﺎ ﻭﻻ ﻣﻜﺎﻥ ﳍﺎ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺳﻮﺍﺀ ﺍﶈﻠـﻲ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﺪﻭﱄ ؟‬
‫ﻭﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﻧﻌﻮﺩ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﰲ ﺍﳊﻘﻴﻘﺔ ﻳﻌﻮﺩ ﺇﱃ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺳﻴﺎﺳـﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻔﺮﺽ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﻭﻋﺪﺍﻟﺔ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻭﺗﻔﺎﺩﻱ ﺍﳍـﺰﺍﺕ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﰲ ﺍﻋﺘﻘﺎﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﲔ ﻫﻲ ﻣﻜﺴﺐ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻻ ﻳﻔﻘﺪ ﻧﻜﻬﺘـﻪ ﰲ‬
‫ﺍﻷﺟﻞ ﺍﻟﻘﺼﲑ‪ ،‬ﻭﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﺩﻋﻤﻪ ﻭﲪﺎﻳﺘﻪ ﻷﻃﻮﻝ ﻣﺪﺓ ﳑﻜﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﺍﺋﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺪ ﻗﻴﻞ ﺃﻥ ﺗﻘﻴﻴـﺪ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺇﺣﻼﻝ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺗﺴﺘﻮﻋﺐ ﺍﻷﻳﺪﻱ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﳌﻌﻄﻠﺔ‪ ،‬ﺃﻓﻀﻞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺗﺪﻓﻖ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﺮﺧﻴﺼﺔ ﺍﻟﺜﻤﻦ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﻣﻊ ﺑﻘﺎﺀ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ .‬ﻓﺈﺫﺍ ﻛﺎﻧـﺖ ﻫـﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ‪ -‬ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ -‬ﻻ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺄﻱ ﻣﻴﺰﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ ﻓﻴﺠﺐ ﺃﻥ ﻧﻜﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺣﺬﺭ ﺗﺎﻡ ﻗﺒﻞ ﺍﲣﺎﺫ ﺃﻱ‬
‫ﻗﺮﺍﺭ ﲝﻤﺎﻳﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﻧﺪﺭﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﺷﺪﻳﺪﺓ ﰲ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣـﻦ ﰒ‬
‫ﻓﺈﻥ ﻭﺿﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﺩﺭﺓ ﰲ ﺃﻓﻀﻞ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻣﺎﺕ ﺍﳌﻤﻜﻨﺔ ﻬﺑﺪﻑ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻛﱪ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﳍـﺎ‪ ،‬ﻭﺯﻳـﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻫﻮ ﻫﺪﻑ ﰲ ﻏﺎﻳﺔ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻬﻞ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﺘﻐﺎﺿﻲ ﻋﻦ ﻫﺪﻑ ﺃﻛﱪ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﳑﻜﻨﺔ ﻟﻠﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ؟‬
‫ﺇﻥ ﻫﺬﺍ ﺃﻣﺮ ﺻﻌﺐ ﺗﺼﻮﺭﻩ ﰲ ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ ﺍﳊﺎﺩ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻪ ﺁﺛﺎﺭﻩ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ‪ ،‬ﳍﺬﺍ ﻓﻼ ﺑﺪ – ﺣﺴﺐ ﺍﻋﺘﻘﺎﺩﻧﺎ‪ -‬ﻣﻦ ﺍﳌﻼﺋﻤﺔ ﺑﲔ ﻫﺬﻳﻦ ﺍﳍـﺪﻓﲔ‪،‬‬
‫ﻓﻘﺪ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻫﺬﺍ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻷﺧﺬ ﺑﺎﻟﻔﻨﻮﻥ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﺍﳌﻜﺜﻔﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻫـﺬﻩ ﺍﻟﻔﻨـﻮﻥ‬
‫ﺑﺼﻔﺔ ﺩﺍﺋﻤﺔ ﻭﻣﺴﺘﻤﺮﺓ‪ .‬ﻓﺈﺗﺒﺎﻉ ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺑﻐﺮﺽ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻋﺎﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﻭﺑﻐـﺾ ﺍﻟﻨﻈـﺮ ﻋـﻦ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﳛﻘﻖ ﺃﻛﱪ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﳑﻜﻨﺔ ﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻧﺮﻯ ﺃﻧﻪ ﻻ ﳝﺜﻞ ﺣﻼ ﺳﻠﻴﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻃﻼﻕ‪ ،‬ﻓﻬﻮ‬
‫ﳛﻘﻖ ﺟﺰﺀﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﻜﻞ‪.‬‬
‫ﻛﺬﻟﻚ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﲢﻘﻖ ﻣﻮﺭﺩﺍ ﻣﺎﻟﻴﺎ ﻫﺎﻣﺎ ﳋﺰﻳﻨﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫـﺬﺍ ﰲ ﺍﳊﻘﻴﻘـﺔ‬
‫ﻳﻜﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﰲ ﺍﻷﺟﻞ ﺍﻟﻘﺼﲑ‪ .‬ﻭﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﶈﻘﻖ ﻗﺪ ﻳﺴـﺎﻫﻢ ﰲ ﺩﻋـﻢ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺃﻭ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﰲ ﺻﺎﱀ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻻ ﺗﺘﺒﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺇﻧﻔﺎﻕ ﻋﺎﻡ ﺣﻜﻴﻤﺔ ﻭﺭﺷﻴﺪﺓ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻧﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﻣﺆﻛﺪﺓ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﲔ ﺍﶈﻠﻴﲔ ﰲ ﺍﻷﺟﻞ ﺍﻟﻘﺼﲑ‪ ،‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﳌﺼﻠﺤﺔ ﻻ ﺗﺘﻮﺍﻓﻖ ﻣﻊ ﺃﻓﻀﻞ ﲣﺼﻴﺺ‬
‫ﳑﻜﻦ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ‪ ،‬ﺇﻻ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﶈﻤﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﲟﻴﺰﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﻛﺎﻣﻨـﺔ‬
‫ﺗﻈﻬﺮ ﰲ ﺍﻷﺟﻞ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻋﺪﺍ ﺫﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺭﺑﺢ ﺍﳌﻨﺘﺠﲔ ﺍﶈﻠﻴﲔ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﻢ ﻟﻦ ﻳﻜﻮﻥ ﻓﻘـﻂ ﰲ‬
‫ﻏﲑ ﺻﺎﱀ ﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﰲ ﺍﻷﺟﻞ ﺍﻟﻘﺼﲑ ﺑﻞ ﺣﱴ ﰲ ﺍﻷﺟﻞ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ‪.‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻭﺭﻏﻢ ﻛﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﰲ ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﻭﺍﳊﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬
‫ﻳﻌﺮﺽ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﳋﻄﻮﺭﺓ ﺍﳍﺰﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻛﺎﻟﻜﺴﺎﺩ ﻣﺜﻼ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻪ ﻓﺈﺫﺍ ﲢﻘﻘﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻈـﺮﻭﻑ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻓﺈﻥ ﲢﻘﻴﻖ ﻗﺪﺭ ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻳﻜﻮﻥ ﺑﺘﻘﻠﻴﻞ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳـﻖ‬
‫ﺗﻨﻮﻳﻊ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﳑﺎ ﻗﺪ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﻣﻜﺎﺳﺐ ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﳋﺴﺎﺭﺓ ﺍﻟﱵ ﺗﺼﻴﺐ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻻﺑﺘﻌﺎﺩ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ‪ .‬ﻭﺑﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﻓﺈﻥ ﳕﻮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﰲ ﻇﻞ ﻓﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺗﻨﻮﻳﻊ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻗﺪ ﻳﻔﻮﻕ ﰲ ﺍﻷﺟﻞ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﻭﺍﳊﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﻇﺮﻭﻑ ﻋﺪﻡ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻌﺘﱪ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﺎﻗﺸﺔ ﺳﻠﻴﻤﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﻭﺟﺪﺕ ﺗﺄﻳﻴﺪﺍ ﻛﺒﲑﺍ ﰲ ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﻜﺴﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﰲ ﺃﻭﺍﺋﻞ‬
‫ﺍﻟﺜﻼﺛﻴﻨﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﳌﺎﺿﻲ‪ ،‬ﻓﻠﻘﺪ ﺟﺎﺀﺕ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟـ)‪ (J.M.keynes‬ﻟﺘﻄـﻴﺢ ﺑﻔﻠﺴـﻔﺔ ﺍﻟﻨﺸـﺎﻁ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳊﺮ ﺑﻼ ﺃﻳﺔ ﻗﻴﻮﺩ ﺃﻭ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺗﻮﺟﻬﻪ ﺍﻟﻮﺟﻬﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﳓﻮ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻨﻤـﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ ﰲ ﻇـﺮﻭﻑ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ)‪.(108‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﺃﻣﻜﻦ ﺍﺳﺘﺨﻼﺻﻪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﳊﺠﺞ ﻭﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﰲ ﻇﻞ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﻓﻴﻤـﺎ‬
‫ﻳﻠﻲ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﳌﺬﻫﺐ ﺍﳊﺮ‪.‬‬

‫‪ -2-3‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﳌﺬﻫﺐ ﺍﳊﺮ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻳﻌﲏ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﻭﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﻨﺴـﺒﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﲣﺼﺺ ﺑﻠﺪﻫﺎ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺳﻠﻌﺔ ﻣﺎ‪ ،‬ﺗﻨﺨﻔﺾ ﻟﺪﻳﻪ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﻭﻫﻮ ﻳﻌـﲏ ﺑـﺪﻭﺭﻩ ﺃﻥ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻗﺪ ﻭﺿﻌﺖ ﰲ ﺃﺣﺴﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﳑﻜﻦ ﳍﺎ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﺗﺘﺤﻘﻖ ﺃﻛﱪ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻟﻌﻨﺎﺻﺮ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﻳﺘﻤﻜﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﻣﻦ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻛﱪ ﻧﺎﺗﺞ ﻭﻃﲏ ﳑﻜﻦ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﲣﺼﺼﺖ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻛﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻤﻴﺰ ﻓﻴﻪ ﻧﺴﺒﻴﺎ‪،‬‬
‫ﻓﺈﻥ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺳﻮﻑ ﺗﻨﺨﻔﺾ ﺇﱃ ﺃﺩﱏ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﳑﻜﻦ ﳍﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌـﺎﳌﻲ‪،‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﰒ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﻠﻚ ﺩﺍﺧﻞ ﺃﻱ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺳﺘﺼﻞ ﺇﱃ ﺃﻗﺼﻰ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﰲ ﻇـﺮﻭﻑ ﺍﳊﺮﻳـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻟﺪﻳﻪ ﺍﳊﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﻔﺮﺻﺔ ﻻﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﺒﻊ ﺭﻏﺒﺎﺗﻪ ﻣﻦ ﺃﻱ ﻣﺼﺪﺭ ﻣﻦ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬ﻓﻴﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﻧﺘﻘﺎﺀ ﺃﺣﺴﻦ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺎﺕ ﻭﺑﺄﻗﻞ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻘﺎ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻓﺈﻥ ﺍﻹﺧﻼﻝ ﲟﺒﺪﺃ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﻻﺑﺘﻌﺎﺩ ﻋﻦ ﳕﻂ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﻤـﻮﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﺗﻨﺨﻔﺾ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻳﻨﺨﻔﺾ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﺩﺍﺧـﻞ ﺃﻱ ﺩﻭﻟـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺗﺮﺗﻔﻊ ﻧﻔﻘﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻤﻮﻣﺎ ﻭﺗﺘﻌﺮﺽ ﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﻟﻠﺘﻨﺎﻗﺺ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻴﺔ ﻗﺪ ﺗﻘﺪﻡ ﻟﻨﺎ ﺃﺣﻴﺎﻧﺎ ﺇﺛﺒﺎﺗﺎﺕ ﻗﻮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺭﲟﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﻫﻮ ﺃﻗـﻮﻯ ﻣﻨﻄـﻖ‬
‫ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﺃﻥ ﻳﺘﻤﺴﻚ ﺑﻪ ﺍﳌﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋﻦ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺣﺮﻳـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ .‬ﻭﻧﺴﺘﻄﻴﻊ ﺃﻥ ﳒﺪ ﺃﺩﻟﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﺗﺎﺭﳜﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ﻗﺪ ﺣﻘﻘﺖ ﻣﻜﺴﺒﺎ ﻛـﺒﲑﺍ ﻣـﻦ ﲡﺎﺭﻬﺗـﺎ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﰲ ﻏﻀﻮﻥ ﺍﻟﻨﺼﻒ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﺘﺎﺳﻊ ﻋﺸﺮ ﺣﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻘﺘﺮﺏ ﻣﻦ ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﻭﺗﻘﺴـﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﳌﻴﺰﺍﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﺍﻋﺘﻨﻘﺖ ﻣﺬﻫﺐ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ)ﺧﺎﺻﺔ ﺇﳒﻠﺘﺮﺍ ﻭﻓﺮﻧﺴﺎ(‪ ،‬ﻭﻣـﻦ‬
‫ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻬﺑﺬﻩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﱂ ﲢﻘﻖ ﳕﻮﺍ ﳑﺎﺛﻼ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻣﻄﻠﻊ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﰲ‬
‫ﻇﻞ ﺗﺼﺎﻋﺪ ﻣﻮﺟﺎﺕ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺗﻌﺮﺿﻨﺎ‪ -‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ‪ -‬ﳌﻀﻤﻮﻥ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻭﺭﺃﻳﻨﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﻫﺎﻣـﺔ ﻗـﺪ‬
‫ﻭﺟﻬﺖ ﰲ ﻭﻗﺘﻨﺎ ﺍﳊﺎﺿﺮ ﺇﱃ ﻓﺮﻭﺿﻬﺎ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﺼﺪﻳﺮ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎﳔﻔﺎﺽ ﻧﻔﻘﺔ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﻧﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﺗﺸﻜﻚ ﻛﺜﲑﺍ ﰲ ﺻﻼﺣﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻭﺽ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﳚـﺐ‬

‫‪ / 108‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﺎﻥ ﻳﺴﺮﻱ ﺃﲪﺪ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ ‪ ،2000‬ﺹ ‪.171‬‬
‫ﺍﻻﻟﺘﻔﺎﺕ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻟﺒﺤﺚ ﻣﺪﻯ ﺻﻼﺣﻴﺔ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﳊﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻌﺎﺻـﺮﺓ‪ ،‬ﺧﺎﺻـﺔ‬
‫ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻭﺍﳊﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺎﻣﺔ ﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎ ﻬﺑﺪﻑ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻗﺼﻰ ﻋﺎﺋـﺪ‬
‫ﳑﻜﻦ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻓﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻣﺔ ﻓﺈﻧﻪ ﻏﲑ ﺻﺤﻴﺢ ﰲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﳊﺎﻻﺕ ﰲ ﻋﺼﺮﻧﺎ ﺍﳊﺎﺿﺮ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴـﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺈﻥ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻻ ﺗﻌﻜﺲ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴـﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻓـﺈﺫﺍ ﻗـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ ﰲ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﳌﺎ ﺃﺩﻯ ﻫﺬﺍ ﺇﱃ ﻭﺿـﻊ ﺍﳌـﻮﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻹﺳﺘﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺜﻠﻰ ﳍﺎ‪ .‬ﻭﻣﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻗﺪﺭ ﺍﺗﺴﺎﻉ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‪ -‬ﻛﻤﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﰲ ﻇـﻞ‬
‫ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻣﺔ‪ -‬ﻭﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻛﻤﺎ ﻫﻲ ﻓﻌﻼ ﰲ ﻇﻞ ﺩﺭﺟﺎﺕ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻏﲑ ﺍﻟﻜﺎﻣﻠـﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﺳﻴﻜﻮﻥ ﺍﻻﺑﺘﻌﺎﺩ ﻋﻦ ﳕﻂ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳊﺮﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻐﺮﺽ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﳏﻠﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﻗﺪﺭﺓ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ‬
‫ﻣﻦ ﻧﺸﺎﻁ ﻵﺧﺮ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﻓﻘﺎ ﳌﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺮﲝﻴﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ‪ ،‬ﻓﻴﺴﺘﺤﺴﻦ ﺃﻥ ﻧﻔﺮﻕ ﻣﺎﺑﲔ ﳎﻤـﻮﻋﺘﲔ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻣﺪﻯ ﺗﻮﺍﻓﺮﻫﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﻜﻮﻥ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻳﻘﺘﺮﺏ ﺟﺪﺍ ﻣﻦ‬
‫ﻭﺿﻊ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻣﻌﺘﺪﻝ ﻧﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻟـﺪﻯ ﺍﻟﻘـﺎﺋﻤﲔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻨﺸـﺎﻁ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﰲ ﺍﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﺘﻐﲑﺍﺕ ﰲ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻭﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﻭ ﻗﺪﺭﺓ ﻣﻠﺤﻮﻇﺔ ﻋﻠﻰ ﲢﻮﻳـﻞ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻـﺮ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻣﻦ ﻧﺸﺎﻁ ﻵﺧﺮ ﺗﺒﻌﺎ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ‪ .‬ﻟﻜﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻓﻬﻲ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﻋﻜـﺲ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﲤﺎﻣﺎ‪.‬‬
‫ﻭﳌﺎ ﻛﺎﻥ ﺍﻷﻣﺮ ﻬﺑﺬﺍ ﺍﳊﺎﻝ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻭﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺳﻮﺍﺀ ﻟﻦ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﲟﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﺘﺨﺼـﺺ‬
‫ﻭﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻃﺎﳌﺎ ﺍﻓﺘﻘﺮﺕ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺇﱃ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻣﺔ‪ .‬ﻭﺑﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﳊﺎﻝ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﻠـﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔـﺔ‬
‫ﺳﻮﻑ ﺗﻌﺎﱐ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﻷﻥ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﻭﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﻳـﺔ‬
‫ﺗﺘﺮﻛﺰ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ ﻓﺈﻥ ﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭﻬﺗﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﺎﻣﻠـﺔ ﻣـﻦ ﺇﻣﻜﺎﻧﺎﻬﺗـﺎ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻹﺧﺘﻼﻻﺕ ﺍﳍﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﺟﻬﺎﺯﻫﺎ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻲ ﰲ ﺍﻻﺳـﺘﺠﺎﺑﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻐﲑﺍﺕ ﰲ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺳﻴﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﺣﺘﻤﺎﻻﺕ ﻓﺸﻠﻬﺎ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﻭﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟـﺪﻭﱄ ﰲ‬
‫ﺇﻃﺎﺭ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬
 ‫ﺧﻼﺻﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﰎ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺇﻟﻴﻪ ﳝﻜﻨﻨﺎ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﺃﻧﺼﺎﺭ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﳌﺬﻫﺒﲔ ﻳﺪﺍﻓﻌﻮﻥ ﻋـﻦ ﻭﺟﻬـﺎﺕ ﻧﻈـﺮﻫﻢ‬
‫ﻭﻳﻘﺪﻣﻮﻥ ﺣﺠﺠﺎ ﺣﺴﺐ ﺗﻄﻠﻌﺎﻬﺗﻢ ﻭﻣﺒﺘﻐﺎﻫﻢ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻭﻗﺒﻮﻝ ﺃﻓﻜﺎﺭﻫﻢ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﻭﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﱵ ﳝﺮ ﻬﺑـﺎ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﻢ‪ ،‬ﻭﺍﳊﻘﻴﻘﺔ ﺃﻧﻪ ﻟﻮ ﺗﺘﺒﻌﻨﺎ ﺟﻴﺪﺍ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﲔ ﺇﱃ ﺍﻟﻴـﻮﻡ ﻓﺈﻧﻨـﺎ ﻧـﺮﻯ‬
‫ﻭﺑﺎﻷﺩﻟﺔ ﺍﻟﻘﺎﻃﻌﺔ ﺃﻥ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺗﻘﻴﻴﺪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ )ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ( ﻣﺎ ﳘﺎ ﺇﻻ ﻭﺟﻬﺎﻥ ﻟﻌﻤﻠﺔ ﻭﺍﺣـﺪﺓ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺮﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﺍﻋﻤﺔ ﳊﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻛﺎﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻣﺜﻼ‪ ،‬ﺗﻠﺠﺄ ﺇﱃ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﳊﻤﺎﺋﻴﺔ ﳌﺎ ﺗﺘﻌﺮﺽ‬
‫ﻣﺼﺎﳊﻬﺎ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺨﻄﺮ‪ ،‬ﻭﺧﲑ ﺩﻟﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﱵ ﻓﺮﺿﺖ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺐ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﺳﻨﺔ ‪2004‬‬
‫ﲟﻌﺪﻝ‪ ،%200‬ﻭﺫﻟﻚ ﲝﺠﺔ ﺃﻥ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺐ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﻬﺗﺪﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﻭﺗﻨـﺬﺭ‬
‫ﺑﻮﻗﻮﻉ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﻏﲑ ﳏﺒﺒﺔ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻪ ﻓﻴﺠﺐ ﲪﺎﻳﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻧﻔﺲ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ ﻃﺒﻘﺖ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻹﲢـﺎﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﰊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﺴﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﺍﲡﺎﻫﻪ‪ ،‬ﻓﻌﻤﻠﺖ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻹﲢﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻓﺮﺽ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳊﺼﺺ ﻟﻜﺒﺢ ﺗـﺪﻓﻖ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ ﳓﻮﻩ ﲝﺠﺔ ﺃﻥ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﲔ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺃﻗﻞ ﻭﻳﺪ ﻋﺎﻣﻠﺔ ﺃﺭﺧﺺ‪ ،‬ﻋﻜﺲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﻴﺠﻴﺔ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ ﻭﺍﳌﺮﺗﻔﻌﺔ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺍﻟﺒﺎﻫﻈﺔ ﺍﻟﺜﻤﻦ‪،‬‬
‫ﻭﱂ ﻳﺘﻢ ﺭﻓﻊ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳊﺼﺺ ﺇﻻ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﻀﻤﺎﻡ ﺍﻟﺼﲔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻘﺐ ﻣﺆﲤﺮ ﺍﻟﺪﻭﺣﺔ ﺳـﻨﺔ‪،2001‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﻀﺒﻂ ﰎ ﺭﻓﻊ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳊﺼﺺ ﺳﻨﺔ‪ ،2005‬ﻭﺃﺛﺎﺭﺕ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻧﻘﺎﺷﺎ ﻛﺒﲑﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴـﺘﻮﻯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﻲ ﺍﻷﻭﺭﰊ‪،‬‬
‫ﻭﺟﺪﺍﻻ ﺣﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻔﻜﺮﻱ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﻛﺒﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﲔ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻨﻪ ﻻ ﳒﺪ ﻣﺎ ﻧﻘﻮﻝ ﺳﻮﻯ ﺃﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ)ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎ( ﺃﻥ ﺗﻨﺘﻬﺞ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺃﻥ ﻻ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺘﻄﺮﻓﺔ ﳓﻮ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺪ ﺃﻭ ﻣﻄﻠﻘﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪ ،‬ﻭﺇﳕﺎ ﺗﻜـﻮﻥ ﻭﺳـﻄﺎ ﻟﺘﺨـﺪﻡ‬
‫ﻣﺼﺎﳊﻬﺎ ﻭﺗﻄﻠﻌﺎﺕ ﺷﻌﻮﻬﺑﺎ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻧﻄﺮﺡ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﺎ ﻫﻲ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﺘﺒﻌﺔ ؟‬
‫‪ -‬ﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﺜﻠﻰ ؟‬
‫‪ -‬ﻣﺎ ﻫﻲ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﳌﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺃﻱ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﻛﺎﻧﺖ ؟‬
‫ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻪ ﻭﲢﻠﻴﻠﻪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﳌﻮﺍﱄ‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﺁﺛﺎﺭﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬

‫ﲤﻬﻴﺪ‪:‬‬
‫ﳛﺘﺎﺝ ﲢﻘﻴﻖ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺇﱃ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺗﺴﻤﻰ ﺑﺄﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻘﺼﺪ ﻬﺑﺎ ﻛﻞ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﳌﺘﺎﺡ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻷﺟﻨﱯ‪ ،‬ﺑﻐﻴﺔ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻭﺣﱴ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻘﺴـﻴﻢ ﻫـﺬﻩ‬
‫ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺇﱃ ﻗﺴﻤﲔ ﳘﺎ‪ :‬ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻏﲑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳـﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟـﱵ ﺳـﻨﺘﻨﺎﻭﳍﺎ ﰲ‬
‫ﺍﳌﻄﻠﺒﲔ ﺍﻵﺗﻴﲔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬

‫ﺗﺘﻤﺜﻞ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺗﻌﺘﱪ ﺃﺩﺍﺓ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻟﻠﺘﺪﺧﻞ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﲰﻴﺖ ﺏ"ﺗﻌﺮﻳﻔﺔ")‪ ،(109‬ﻷﻬﻧﺎ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺃﻭ ﺗﺪﻭﻳﻦ ﰲ ﺟﺪﺍﻭﻝ ﺃﻭ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻟﻠﻔﺮﺍﺋﺾ‬
‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺣﺎﻝ ﺍﺟﺘﻴﺎﺯﻫﺎ ﺣﺪﻭﺩ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺬﺍ ﻳﺴﻤﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ‬
‫ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺮﺳﻮﻡ )ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ( ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﻋﻨﺪ ﻋﺒﻮﺭﻫﺎ ﻟﻠﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺩﺧـﻮﻻ)ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ( ﺃﻭ‬
‫ﺧﺮﻭﺟﺎ )ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ(‪ ،‬ﻭﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻐﺮﺽ ﻣﻦ ﻓﺮﺽ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﲡﺮﻱ ﺍﻟﺘﻔﺮﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﱵ ﺗﻔﺮﺽ ﳉﻠـﺐ‬
‫ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻟﻠﺨﺰﻳﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﱵ ﺗﻔﺮﺽ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﻠﻲ)‪.(110‬‬
‫ﻭﻻ ﺷﻚ ﺃﻥ ﺍﻟﻐﺮﺽ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﳛﺪﺩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﱵ ﺗﻔﺮﺽ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻘﺼﺪ ﻫﻮ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻟﻠﺨﺰﺍﻧﺔ ﻳﻔﺮﺽ ﺍﻟﺮﺳﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﲟﺮﻭﻧﺔ ﺳﻌﺮﻳﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‪ ،‬ﻓﺎﳔﻔـﺎﺽ ﺍﳌﺮﻭﻧـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻌﺮﻳﺔ ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﻓﺮﺽ ﺍﻟﺮﺳﻢ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﺜﻤﻦ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻨـﻪ‬
‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻐﺮﺽ ﻫﻮ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﻠﻲ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺗﻔـﺮﺽ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﻐﺮﺽ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺳﻢ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ ﺃﻳﻀﺎ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﳍﺪﻓﲔ ﻣﻌﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﺍﳌﺘﻀﻤﻨﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﰲ ﻭﻗﺖ ﻣﻌﲎ ﺍﺳﻢ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔـﺎﺕ‬
‫ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳚﺮﻱ ﺗﻘﺴﻴﻤﻬﺎ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﲑ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ / 109‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺒﺎﺳﻂ ﻭﻓﺎ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ‪.175‬‬
‫‪ / 110‬ﺟﻮﺩﺓ ﻋﺒﺪ ﺍﳋﺎﻟﻖ‪ :‬ﳏﺎﺿﺮﺍﺕ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻌﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﻣﺼﺮ ‪ ،1977‬ﺹ ‪ ،122‬ﺹ ‪.123‬‬
 ‫ﺃ‪ /‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺮﺳﻢ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ‪:‬‬
‫ﻭﳕﻴﺰ ﺑﲔ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﻘﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳌﺮﻛﺒﺔ‪ .111‬ﺣﻴﺚ ﲢﺪﺩ ﺍﻷﻭﱃ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﻣﺌﻮﻳـﺔ ﻣـﻦ ﻗﻴﻤـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻓﺘﺤﺪﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺃﻱ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﻮﺯﻥ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﻓﻬﻲ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺭﲰـﺎ‬
‫ﻧﻮﻋﻴﺎ ﻣﻀﺎﻑ ﺇﻟﻴﻪ ﺭﲰﺎ ﻗﻴﻤﻴﺎ)ﺃﻱ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﳌﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻘﻴﻤﻲ ﻭﺍﳌﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﻨﻮﻋﻲ ﻣﻌﺎ(‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﳍﺪﻑ‪:‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﲔ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻔﺮﺽ ﻗﺼﺪ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺑﲔ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﱵ ﻬﺗﺪﻑ ﺇﱃ ﲪﺎﻳﺔ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﻣﻦ ﺧﻄﺮ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺝ‪ /‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻣﺪﻯ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﰲ ﻓﺮﺿﻬﺎ ﻟﻠﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻓﻴﻤﻜﻦ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻷﻭﱃ ﺗﻨﺸﺄ ﻋﻦ ﺇﺭﺍﺩﺓ ﺗﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺩﺍﺧﻠﻴﺔ) ﺳﻦ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ(‪،‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻓﺘﻜﻮﻥ ﲟﻮﺟﺐ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺛﻨﺎﺋﻲ ﻣﻊ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺃﻭ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪.‬‬
‫ﺩ‪ /‬ﻭﻗﺪ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻔﺮﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﻟﺒﺴﻴﻄﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳌﺰﺩﻭﺟﺔ ﻭﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﻠﻤﻌﺪﻝ ﺍﳌﻔﺮﻭﺽ‪ ،‬ﻭﲜﺎﻧﺐ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ﻗﺪ ﺗﻮﺟﺪ ﺗﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﺣﺘﻴﺎﻃﻴﺔ ﺗﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﱵ ﺗﻄﺒﻖ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪.112‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﳌﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺍﳍﺪﻑ ﻣﻨﻬﺎ ﻭﺗﺮﻛﻴﺒﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻛﻴﻒ ﻳﺘﻢ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺣـﱴ ﺗـﺆﺩﻱ‬
‫ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻭﲢﻘﻖ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ ؟‬

‫‪ -1-1‬ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪:‬‬

‫ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻟﻠﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﺪﺧﻼﺕ ﻣﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﳌﻌﺪﻝ ﺗﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﲰﻲ ﳐﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﺫﻟﻚ‬
‫ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﳌﻔﺮﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﻻﲰﻲ ﳜﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻫـﺬﺍ‬
‫ﺍﻷﺧﲑ ﻳﻘﻴﺲ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﺪﻣﻪ ﻓﻌﻼ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﻹﲰﻲ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻟﻠﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻌﺘﱪ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﻫﺎﻡ ﺟﺪﺍ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﻣﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻣـﻦ ﺃﺟـﻞ ﺇﺟـﺮﺍﺀ‬
‫ﲣﻔﻴﻀﺎﺕ ﻣﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳛﺘﺎﺝ ﺍﳌﺘﻔﺎﻭﺿﲔ ﺇﱃ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﺪﻣـﻪ‬
‫ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻨﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﻻﲰﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﳌﺬﻛﻮﺭﺓ ﺻﺮﺍﺣﺔ ﰲ ﺟﺪﺍﻭﻝ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺍﳉﻤﺎﺭﻙ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺳـﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧـﺖ‬
‫ﻗﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻧﻮﻋﻴﺔ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻓﺘﻘﻴﺲ ﻣﺪﻯ ﺗﺄﺛﲑ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﰲ ﻫﻴﻜﻞ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺘﺞ ﺑﺪﺍﺋﻞ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗﺄﺧﺬ ﺑﺬﻟﻚ ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﺗﺄﺛﲑ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﻻﲰﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻭﺇﳕﺎ ﺃﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻮﺳﻴﻄﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‪.‬‬

‫‪ / 111‬ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﻃﻼﻉ ﺃﻧﻈﺮ‪ - :‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﺎﻥ ﺯﻛﻲ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪ ،124‬ﺹ ‪.125‬‬
‫‪ / 112‬ﳏﻤﻮﺩ ﺍﻟﻄﻨﻄﺎﻭﻱ ﺍﻟﺒﺎﺯ‪ :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ ‪ ،1984‬ﺹ ‪ ،92‬ﺹ ‪.103‬‬
 ‫‪t − ar‬‬ ‫)‪(113‬‬
‫= ‪f‬‬ ‫ﻭﻳﻘﺎﺱ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﺑﺎﻟﺼﻴﻐﺔ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫‪1− a‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﺃﻥ‪ = f :‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ‪.‬‬
‫‪ = t‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﻻﲰﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ = a‬ﻧﺴﺒﺔ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﳌﺪﺧﻞ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩ ﺇﱃ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ = r‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﻻﲰﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﺧﻞ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩ‪.‬‬
‫ﺃﻱ ﺃﻥ‪:‬‬
‫]ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻻﺴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ[‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻻﺴﻤﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ‪ -‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺩﺨﻼﺕ‬
‫ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ =‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬

‫ﻭﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺍﺳﺘﺨﻼﺻﻬﺎ ﻣﻦ ﲢﻠﻴﻞ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﻻﲰﻴﺔ ﻫﻮ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﻳﻔﺮﺽ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺭﺳﻮﻡ ﲨﺮﻛﻴﺔ ﺍﲰﻴﺔ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﺧﻼﺕ ﺃﻭ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺧﺎﺻـﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﳛﻘﻖ ﰲ ﺍﳊﻘﻴﻘﺔ ﺩﺭﺟﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻟﺘﻠﻚ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ .‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﳌﻼﺣﻈﺔ ﻬﺗﻢ ﺑﺎﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﲢﺎﻭﻝ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻔﺮﺽ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﺭﺳﻮﻡ ﲨﺮﻛﻴﺔ ﺗﺼﺎﻋﺪﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴـﻠﻊ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﺣﺴﺐ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ ﺃﻥ ﻓﺮﺻﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﺿﻌﻴﻔﺔ‪،‬‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﻈﻞ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻮﺳﻴﻄﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺗﺸﻌﺮ ﺑﺄﻥ ﺗﺼـﺎﻋﺪ‬
‫ﻫﻴﻜﻞ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﳊﻤﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺇﳕﺎ ﻳﻌﻴﻖ ﳏﺎﻭﻻﻬﺗﺎ ﻟﺘﻨﻮﻳﻊ ﻫﻴﻜﻞ ﺻﺎﺩﺭﺍﻬﺗﺎ ﺇﱃ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ ﻫﻨﺎﻙ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﺗﻌﺘﺮﺽ ﺣﺴﺎﺏ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﻭﺫﻟﻚ ﻟﺴﺒﺒﲔ ﳘﺎ)‪:(114‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻣﺎ ﺣﺴﺎﺏ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ‬
‫ﻣﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺟﺪﺍﻭﻝ ﺍﳌﺪﺧﻼﺕ ﻭﺍﳌﺨﺮﺟﺎﺕ )‪ (T.E.S‬ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺃﻣﺮ ﻏﲑ ﻣﺘﻮﻓﺮ ﳉﻤﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﻳﻔﺘﺮﺽ ﲢﻠﻴﻞ ﺍﳌﺪﺧﻼﺕ ﻭﺍﳌﺨﺮﺟﺎﺕ ﺛﺒﺎﺕ ﻣﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﳌﺪﺧﻼﺕ )‪ (aij‬ﻭﻋﺪﻡ ﺗﺄﺛﺮﻫﺎ ﺑﺎﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﺴﻌﺮﻳﺔ‪،‬‬
‫ﻭﳓﻦ ﻧﻌﻠﻢ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﳊﺮﺓ ﺗﺴﺒﺐ ﺗﻐﲑﺍﺕ ﰲ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﻐﲑﺍﺕ ﰲ ﲣﺼﻴﺺ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻛﻤﻴﺎﺕ ﺍﳌﺪﺧﻼﺕ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫‪ -2-1‬ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪:‬‬

‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺗﻔﺮﺽ ﺭﺳﻮﻣﺎ ﲨﺮﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻓﺈﻬﻧﺎ ﺗﺘﺠﻪ ﺃﻳﻀﺎ ﻟﻔﺮﺽ ﺭﺳﻮﻡ ﲨﺮﻛﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﻗﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻣﺮﻛﺒﺔ‪.‬‬

‫‪ / 113‬ﺩﻭﻣﻴﻨﻴﻚ ﺳﺎﻟﻔﺎﺩﻭﺭ‪ :‬ﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﻭﻣﺴﺎﺋﻞ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﺗﺮﲨﺔ‪ :‬ﳏﻤﺪ ﺭﺿﺎ ﻋﻠﻲ ﺍﻟﻌﺪﻝ‪ ،‬ﺩﻳﻮﺍﻥ ﺍﳌﻄﺒﻮﻋﺎﺕ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،1993 ،‬ﺹ‪.98‬‬
‫‪ / 114‬ﻃﺎﻟﺐ ﳏﻤﺪ ﻋﻮﺽ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﻭﺳﻴﺎﺳﺎﺕ‪ ،‬ﻣﻌﻬﺪ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻄﺒﻘﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،1995 ،‬ﺹ‪168‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ﻓﺈﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﻴﺾ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﻓﺈﻥ‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺪﻋﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﺇﻟﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﺭﺳﻮﻣﺎ ﲨﺮﻛﻴﺔ ﺳﺎﻟﺒﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﰲ ﺻﻮﺭﺓ ﺩﻋﻢ ﻧﻘﺪﻱ ﺗﻘﺪﻣﻪ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻟﻠﻤﺼﺪﺭﻳﻦ‪ .‬ﻭﺗﻌﺘﱪ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﻴﺰﺓ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﻬﺑﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﲤﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﻣﺼﺪﺭﺍ ﻫﺎﻣﺎ ﻣﻦ ﻣﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻐﺮﺽ ﻣﻦ ﻓﺮﺽ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻟﻴﺲ ﲪﺎﺋﻴﺎ ﺃﻭ ﻣﻌﻮﻗﺎ ﳍﺎ ﻭﺇﳕﺎ ﺍﻟﻐﺮﺽ ﻣﻨﻪ ﻣﺎﱄ‬
‫ﳏﺾ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺎﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺗﻨﺸﻴﻂ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻏﲑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺪ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻏﲑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳊﺎﺿﺮ ﺃﺣﺴﻦ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺪﺧﻞ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﲢﻘﻖ ﻫﺪﻓﺎ ﻣﺰﺩﻭﺟﺎ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ)‪:(115‬‬
‫‪ -‬ﲢﻘﻴﻖ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﳌﺮﺟﻮﺓ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬
‫‪ -‬ﺗﻨﻄﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﲤﻴﻴﺰ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺣﱴ ﺗﺪﻓﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺇﱃ ﺍﻻﻧﺪﻣﺎﺝ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻏﲑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﲣﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﰲ ﻛﻮﻬﻧﺎ ﻻ ﺗﻠﻐﻲ ﻗﻮﻯ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﰲ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ .‬ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻏﲑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﺇﱃ ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ -1-2‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃ‪ /‬ﺗﻨﺼﺮﻑ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﱵ ﺗﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩﺍ ﺃﻭ‬
‫ﺗﺼﺪﻳﺮﺍ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﳒﺪ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺮﻑ)‪ ،(116‬ﻧﻈﺎﻡ ﺍﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻧﻈﺎﻡ ﺗﻌﺪﺩ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺼﺮﻑ‪ ،‬ﻭﻧﻈﺎﻡ ﲣﻔﻴﺾ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﺍﳌﻘﺪﻡ‪.‬‬

‫‪ / 115‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺒﺎﺳﻂ ﻭﻓﺎ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.307‬‬
‫‪ / 116‬ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﻃﻼﻉ‪ ،‬ﺃﻧﻈﺮ‪ - :‬ﺍﻟﺼﺎﺩﻕ ﺑﻮﺷﻨﺎﻓﺔ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ‪.77-7 6‬‬
‫ﻭﺍﳌﻘﺼﻮﺩ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻛﻞ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻘﺪﻫﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻊ ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﺑﻐﺮﺽ ﲢﻘﻴﻖ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﰲ ﻋﻼﻗﺎﻬﺗﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﳘﻬﺎ ﺍﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﻘﺎﺻﺔ ﻭﺍﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺪﻓﻊ‪ .‬ﻭﺗﻌﺪ ﻫﺎﺗﲔ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺘﲔ‬
‫ﺃﺣﺪ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﳋﻠﻞ ﰲ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﳌﻴﺰﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﰲ ﺍﻟﺒﻨﺪ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﻨﻈﻮﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﻣﺎ ﲣﻔﻴﺾ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﻓﻬﻮ ﻋﻤﻞ ﻣﻘﺼﻮﺩ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻪ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﻐﺮﺽ ﲣﻔﻴﺾ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﳍﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪،‬‬
‫ﻭﺗﺴﺘﻌﻤﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﺠﺰ ﻣﺰﻣﻦ ﰲ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ)‪ ،(117‬ﻭﺗﻌﻤﻞ ﻛﺂﻟﻴﺔ ﻣﺰﺩﻭﺟﺔ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺑﻜﺒﺤﻬﺎ ﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺳﻌﺮﻫﺎ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺴﻌﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﳉﺪﻳﺪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﻳﻘﺼﺪ ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﺍﳌﻘﺪﻡ ﺃﻥ ﺗﻄﻠﺐ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩ ﺇﻳﺪﺍﻉ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻧﻘﺪﻳﺔ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺒﺎﺷﺮ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‪ ،‬ﺗﻌﺎﺩﻝ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺆﻭﻳﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺒﻀﺎﻋﺔ ﺍﳌﺮﺍﺩ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻐﺮﺽ ﻣﻨﻪ‬
‫ﺇﻋﺎﻗﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺄﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻏﲑ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﲑ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺜﻤﻦ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻥ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺃﻫﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﳒﺪ‪ :‬ﺍﻹﻋﺎﻧﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﳌﺸﺘﺮﻳﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻹﻋﺎﻧﺎﺕ ﺃﻱ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﻣﺎﱄ ﺗﺘﺨﺬﻩ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ ﰲ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺃﻭ ﺻﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﻟﻪ ﻗﺒﻞ ﻣﻨﺢ ﺍﻹﻋﺎﻧﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﻐﺮﺽ ﻣﻨﻬﺎ ﺩﻋﻢ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺼﻤﻮﺩ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﶈﻠﻲ ﺃﻭ ﺍﻷﺟﻨﱯ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﳌﺸﺘﺮﻳﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻣﺎ ﻳﻮﺟﻪ ﻣﻦ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﺸﺮﺍﺀ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺘﺴﻴﲑ ﺍﳌﺮﺍﻓﻖ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ)ﻛﺎﻷﻣﻦ ﻭﺍﻟﺪﻓﺎﻉ‪ ،‬ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ (...‬ﻭﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻨﻄﻮﻱ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺗﻘﻴﻴﺪﺍ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﺗﻀﻤﻨﺖ ﲤﻴﻴﺰﺍ‬
‫ﺿﺪ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺻﺮﳛﺎ ﺃﻭ ﺿﻤﻨﻴﺎ‪.‬‬

‫‪ 2-2‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪:‬‬

‫ﻭﺍﳌﻘﺼﻮﺩ ﻬﺑﺎ ﺇﻣﺎ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻻﲡﺎﺭ ﺑﻨﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﻭﺿﻊ ﻗﻴﻮﺩ ﻛﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﺸﻘﻴﻬﺎ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ‬
‫ﻭﺗﺼﺪﻳﺮ‪ ،‬ﻭﺗﻨﻘﺴﻢ ﻛﺬﻟﻚ ﺇﱃ ﻗﺴﻤﲔ‪ :‬ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻭﻧﻈﺎﻡ ﺍﲡﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ‪ :‬ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺼﻬﺎ ﰲ ﻧﻘﻄﺘﲔ ﻫﺎﻣﺘﲔ‪:‬‬
‫* ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳊﺼﺺ‪:‬‬
‫ﻭﻳﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﻓﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‪ ،‬ﻭﻧﺎﺩﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﳏﺪﺩﺓ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﺗﻀﻊ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳊﺪ‬
‫ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﻠﻜﻤﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳌﺴﻤﻮﺡ ﺑﺪﺧﻮﳍﺎ )ﺍﺳﺘﲑﺍﺩﻫﺎ( ﺃﻭ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﺼﺪﻳﺮﻫﺎ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺍﻧﺘﺸﺮ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳊﺼﺺ ﻋﻘﺐ‬

‫‪ / 117‬ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﻃﻼﻉ ﺣﻮﻝ ﺃﺛﺮ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ‪ ،‬ﺃﻧﻈﺮ‪ - :‬ﺭﻣﺰﻱ ﺯﻛﻲ‪ :‬ﺃﺯﻣﺔ ﺍﻟﻔﺮﻭﺽ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪ ،1987‬ﺹ ‪،188‬‬
‫‪.190‬‬
‫ﺍﻟﻜﺴﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﰒ ﻗﺎﻣﺖ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﺑﺈﺣﻴﺎﺋﻪ ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻪ ﻛﻘﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪ ،‬ﰒ ﺗﺒﻌﺘﻬﺎ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﻟﻌﺪﺓ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻣﻨﻬﺎ)‪:(118‬‬
‫‪ -‬ﻋﺪﻡ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﻋﺮﺽ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﺪﻡ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻇﺮﻭﻑ ﻋﺮﺽ ﻭﻃﻠﺐ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻌﺘﱪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﰲ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺗﺒﺪﻭ ﺃﳘﻴﺔ ﺫﻟﻚ ﺑﻮﺟﻪ ﺧﺎﺹ ﰲ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ‬
‫ﻭﺗﺪﻫﻮﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺗﺮﺍﺧﻴﺺ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‪:‬‬
‫ﻭﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺑﺎﺳﺘﲑﺍﺩ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺇﻻ ﺑﻌﺪ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﺧﻴﺺ ﺃﻭ ﺇﺫﻥ ﻣﻦ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﳌﺨﺘﺼﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻳﻜﻮﻥ ﻫﺬﺍ ﻣﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﻳﻦ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﲔ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﳛﺼﻞ ﻛﻞ ﻣﺴﺘﻮﺭﺩ ﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺆﻭﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﳌﺴﻤﻮﺡ ﺑﺎﺳﺘﲑﺍﺩﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﻧﻈﺎﻡ ﺍﲡﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ :‬ﻭﻫﻮ ﻧﻈﺎﻡ ﻳﺘﺒﻊ ﺇﺫﺍ ﺃﺭﺍﺩﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺃﻥ ﺗﺼﻞ ﺇﱃ ﺃﻗﺼﻰ ﻣﺪﻯ ﰲ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﲡﺎﺭﻬﺗﺎ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻬﻧﺎ ﺗﻘﻮﻡ ﻭﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﳌﻤﺜﻠﺔ ﳍﺎ ﲟﻤﺎﺭﺳﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻭﺍﻹﺳﺘﺮﺍﺩ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻛﺎﻥ ﻳﻌﺮﻑ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻻﺷﺘﺮﺍﻛﻴﺔ‪ -‬ﺑﺎﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 3-2‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‪:‬‬

‫ﺗﺘﻤﺜﻞ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﰲ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﻘﻴﺪﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺠﻪ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺸﺪﺩ ﰲ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺗﺄﺛﲑﺍ ﺳﻠﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺗﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﰲ ﺑﻌﺾ ﺍﳊﺎﻻﺕ ﺃﺷﺪ ﺧﻄﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻣﻦ ﻏﲑﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺗﻌﻘﻴﺪ ﻭﺇﻃﺎﻟﺔ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‪:‬‬
‫ﻛﺄﻥ ﺗﺸﺘﺮﻁ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩ ﺗﻘﺪﱘ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﻋﻦ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﳌﻨﺸﺄ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ‬
‫ﳍﺎ‪ ،‬ﻭ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﳌﻨﺸﺄ ﻟﻜﻞ ﻣﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﻣﻜﻮﻧﺎﻬﺗﺎ‪ ،‬ﻭﻭﺿﻊ ﻋﻼﻣﺎﺕ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻄﺮﻭﺩ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻻﺧﺘﻼﻓﺎﺕ ﺍﳌﺘﺒﺎﻳﻨﺔ ﰲ‬
‫ﻟﻮﺍﺋﺢ ﺍﻷﻭﺯﺍﻥ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺗﻌﺪﺩ ﻃﺮﻕ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪:‬‬
‫ﻛﺎﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﻭﺟﺪﺗﻪ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻭﺍﳌﻌﺮﻭﻑ ﺑﻨﻈﺎﻡ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﺭﺩﺍﻬﺗﺎ‬
‫ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻳﺔ ﻭﺍﻷﺣﺬﻳﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻨﻌﺎﻝ ﺍﳌﻄﺎﻃﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻔﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺳﻪ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻫﻮ‬
‫ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﳌﺜﻴﻠﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﳏﻠﻴﺎ ﻭﻟﻴﺲ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﰲ ﺑﻠﺪ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‬
‫ﻫﻮ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ ﰲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬

‫‪ / 118‬ﺯﻳﻨﺐ ﺣﺴﲔ ﻋﻮﺽ ﺍﷲ‪ :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ ‪ ،1996‬ﺹ ‪.209‬‬
 ‫ﺝ‪ /‬ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﺴﻮﻳﻖ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ‪:‬‬
‫ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﰲ ﺑﻌﺾ ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﻭﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﱵ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺗﻮﺍﻓﺮﻫﺎ ﰲ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﳌﻜﻮﻧﺎﺕ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺀ ﻭﺍﻟﻨﻈﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻷﻣﺎﻥ)‪ ،(119‬ﻭﻫﻲ ﰲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺐ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺗﺸﺘﺮﻃﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺣﱴ ﺗﻌﻴﻖ ﺩﺧﻮﳍﺎ ﻷﺳﻮﺍﻗﻬﺎ ﻋﻮﺽ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﲪﺎﺋﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﺩ‪ /‬ﺗﻌﻘﻴﺪ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺈﻃﺎﻟﺔ ﺃﻣﺪ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺑﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻠﻴﻤﺎﺕ ﺷﻔﻬﻴﺔ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﻌﻄﻴﻞ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﻣﺜﻼ ﺑﺘﺨﺼﻴﺺ ﻋﺪﺩ ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻟﻠﻨﻬﻮﺽ ﻬﺑﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﲟﺮﻭﺭ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻋﱪ ﻣﻨﺎﻓﺬ ﲨﺮﻛﻴﺔ ﳏﺪﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻫـ‪ /‬ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﻓﺘﺮﺓ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﳏﺪﺩﺓ ﻳﺴﻤﺢ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﺑﺎﺳﺘﲑﺍﺩ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﻭﻻ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺑﺎﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﺑﻌﺪ ﺃﻭ ﻗﺒﻞ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﻷﻣﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻘﻴﺪ ﺍﻟﺰﻣﲏ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻔﺮﺿﻪ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻹﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﺭﺩﺍﻬﺗﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺑﺎﻗﻲ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺣﱴ ﻻ ﻳﺘﻌﺮﺽ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﻛﻠﻪ ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﲜﻼﺀ ﻣﺪﻯ ﺗﺄﺛﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﻔﻌﻞ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻠﺠﺎ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﺗﺪﻓﻖ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺇﱃ ﺃﺳﻮﺍﻗﻬﺎ ﻭﺫﻟﻚ ﺣﻔﺎﻇﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﻣﻦ ﺧﻄﺮ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺗﻄﺒﻖ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﺍﻟﻠﻴﱪﺍﱄ ﻭﺍﻟﺪﺍﻋﻤﺔ ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﳌﺒﺪﺃ ﺣﺮﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﰲ ﺍﳊﻘﻴﻘﺔ ﺗﺘﺨﻠﻰ ﻋﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﳌﺎ ﺗﺘﻌﺮﺽ ﻣﺼﺎﳊﻬﺎ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺨﻄﺮ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺳﺒﻖ ﻭﺃﺷﺮﻧﺎ ﺁﻧﻔﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻬﺗﺪﻑ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﲤﺎﺷﻴﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳌﻨﺘﻬﺠﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻓﺈﻧﻨﺎ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﳌﺒﺴﻂ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺁﺛﺎﺭ ﻛﻞ ﻣﻦ‬
‫ﻓﺮﺽ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﺣﺼﺺ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺇﻋﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﻭﻫﻲ‪ :‬ﻓﺌﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﲔ‪ ،‬ﻓﺌﺔ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ‪.‬‬

‫‪ 1-3‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﻓﺮﺽ ﺿﺮﻳﺒﺔ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺑﺪﺍﺋﻠﻬﺎ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﶈﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﻨﺘﻘﻞ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻻ ﳝﻜﻦ ﻓﻬﻤﻬﺎ ﺇﻻ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ‪ ،‬ﺃﻱ‬

‫‪ / 119‬ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﻃﻼﻉ‪ ،‬ﺃﻧﻈﺮ‪ - :‬ﻋﻤﺮ ﺻﻘﺮ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪. 170 -169‬‬
‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﻨﺤﲎ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﺜﻞ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺧﺮﻳﻄﺔ ﺍﻟﺴﻮﺍﺀ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲤﺜﻞ ﺟﺎﻧﺐ‬
‫ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪ .‬ﻓﺒﺎﻓﺘﺮﺍﺽ ﻭﺟﻮﺩ ﺩﻭﻟﺘﲔ ﻭﺳﻠﻌﺘﲔ ﻭﻋﻨﺼﺮﻳﻦ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﲔ ﻭ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺗﻮﻓﺮ ﲨﻴﻊ‬
‫ﻓﺮﺿﻴﺎﺕ ﳕﻮﺫﺝ ﻫﻜﺸﺮ‪ -‬ﺃﻭﻟﲔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻵﰐ ﻳﻮﺿﺢ ﻟﻨﺎ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ)‪.(120‬‬
‫)ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪(1-2‬‬
‫‪F‬‬ ‫‪T‬‬
‫ﻛﻤﻴﺔ‬ ‫‪C1‬‬
‫‪I1‬‬
‫ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ‬
‫‪C2‬‬
‫‪I2‬‬

‫‪Q2‬‬
‫‪Q1‬‬

‫‪T‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪ C‬ﻛﻤﻴﺔ ﺍﳌﻼﺑﺲ‬

‫‪ -‬ﻣﻴﻞ ﺍﳌﺴﺘﻘﻴﻢ )‪ (T T‬ﻳﺒﲔ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻫﻲ ﺛﺎﺑﺘﺔ‪.‬‬

‫* ﻳﻨﺘﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ‪ Q1‬ﺣﻴﺚ ﳝﺲ ﺧﻂ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﺪﻭﱄ )‪ (TT‬ﻣﻨﺤﲎ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﺴﺘﻬﻠﻚ‬
‫ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ‪ ،C1‬ﺣﻴﺚ ﳝﺲ ﺧﻂ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻣﻨﺤﲎ ﺍﻟﺴﻮﺍﺀ‪ ، I1‬ﻭﺑﺬﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ )ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ( ﺗﺼﺪﺭ ﺍﳌﻼﺑﺲ‬
‫ﻭﺗﺴﺘﻮﺭﺩ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﻷﻥ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻤﻼﺑﺲ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﺍﶈﻠﻲ ﳍﺎ‪ .‬ﻓﺈﺫﺍ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﻔﺮﺽ‬
‫ﺿﺮﻳﺒﺔ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﻓﺈﻥ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻷﻭﱄ ﻫﻮ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﺍﶈﻠﻲ ﻟﻠﻄﻌﺎﻡ )ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﺍﶈﻠﻲ‬
‫ﻟﻠﻤﻼﺑﺲ(‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺼﺒﺢ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﳑﺜﻠﺔ ﺑﺎﳋﻂ )‪ (DD‬ﺍﻟﺬﻱ ﻟﻪ ﻣﻴﻞ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﻣﻴﻞ ﺍﳋﻂ)‪ ،(T.T‬ﻋﺎﻛﺴﺎ‬
‫ﺑﺬﻟﻚ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﰲ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﻟﻠﻄﻌﺎﻡ‪ .‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺿﺮﻳﺒﺔ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﲣﻠﻖ ﻓﺠﻮﺓ ﺑﲔ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﶈﻠﻲ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﰲ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﻭﲣﻔﻴﺾ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﻼﺑﺲ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ‬
‫ﰲ ﺍﻟﺸﻜﻞ)‪ (1-2‬ﺑﺎﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ‪ Q1‬ﺇﱃ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ‪ ، Q2‬ﺣﻴﺚ ﳝﺲ ﺧﻂ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﶈﻠﻲ )‪ (DD‬ﻣﻨﺤﲎ‬
‫ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ .‬ﻭﺑﺎﻓﺘﺮﺍﺽ ﺛﺒﺎﺕ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﳊﺮﺓ ﺳﺘﺤﺪﺙ ﻋﱪ ﺍﳋﻂ)‪(C2Q2‬‬

‫‪/‬ﻃﺎﻟﺐ ﳏﻤﺪ ﻋﻮﺽ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.187‬‬ ‫‪120‬‬

‫ﺍﳌﻮﺍﺯﻱ ﻟﻠﺨﻂ)‪ .(TT‬ﻭﺑﺬﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﻧﻘﻄﺔ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺳﺘﺘﻐﲑ ﺑﺴﺒﺐ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻐﲑ ﺍﻟﺴﻌﺮﻱ‪ ،‬ﻭﳛﺪﺙ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻲ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻨﻘﻂ‪ ، C2‬ﺣﻴﺚ ﳝﺲ ﻣﻨﺤﲎ ﺍﻟﺴﻮﺍﺀ‪ I2‬ﺧﻂ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺍﳌﺘﻀﻤﻨﺔ ﻟﻀﺮﻳﺒﺔ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ)'‪ .(D'D‬ﻭﻳﻼﺣﻆ ﺃﻧﻪ ﻋﻨﺪ ﻧﻘﻄﺔ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ‪ C2‬ﻓﺈﻥ ﺧﻂ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻳﺘﻘﺎﻃﻊ ﻣﻊ ﻣﻨﺤﲎ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﺍﺀ ‪ ،I2‬ﻭﲢﻘﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﺷﺮﻃﲔ ﳘﺎ‪:‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﳚﺐ ﺃﻥ ﻳﺘﺴﺎﻭﻯ ﺍﳌﻴﻞ ﺍﳊﺪﻱ ﻟﻺﺣﻼﻝ ﰲ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺑﲔ ﺍﳌﻼﺑﺲ ﻭﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﻣﻊ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﻟﻠﻤﻼﺑﺲ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﻘﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ ﻋﻠﻰ ﺧﻂ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﳊﺮ‪.‬‬
‫ﻋﻨﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻲ ﻭﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻲ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻓﺈﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﶈﻠﻲ ﺳﻴﺴﺘﻤﺮ ﰲ ﺗﺼﺪﻳﺮ ﺍﳌﻼﺑﺲ ﻭ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺑﻜﻤﻴﺎﺕ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬
‫* ﻭﻗﺪ ﺃﺩﺕ ﺿﺮﻳﺒﺔ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﺇﱃ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﻠﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻓﻘﺪ ﺃﺩﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﺇﱃ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﻠﻲ ﻣﻦ ﺍﳌﻼﺑﺲ ﻭﺗﻘﻠﻴﻞ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﻨﻬﺎ‬
‫ﻛﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺮﻓﺎﻩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻣﻦ‪I1‬ﺇﱃ ‪ ،I2‬ﻭﻣﻨﻪ ﳝﻜﻨﻨﺎ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ)‪:(121‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺮﺳﻢ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ ﳜﻔﺾ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﺩﺍﺋﻤﺎ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺮﻓﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺮﺳﻢ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ ﳜﻔﺾ ﺩﺍﺋﻤﺎ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺮﻓﺎﻩ ﻟﻜﻞ ﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻔﺮﺽ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ‬
‫ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻛﻘﺎﻋﺪﺓ ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﺗﻔﻴﺪ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﺪﻝ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﺍﻟﺮﺳﻢ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺮﺳﻢ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ ﻳﺸﺠﻊ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﻄﻠﻘﺔ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﺍﻟﱵ ﲤﻴﻞ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺿﺌﻴﻠﺔ ﺇﱃ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻟﺒﺪﻳﻞ ﻟﻠﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪،‬‬
‫ﺣﱴ ﻭﻟﻮ ﻛﺎﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺮﺳﻢ ﺍﳌﻔﺮﻭﺽ ﰲ ﻏﲑ ﺻﺎﱀ ﺍﻷﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﺿﺮﺍﺋﺐ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﺳﺘﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺮﻓﺎﻩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻛﻔﺎﺀﺓ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﺮﺍﺟﻊ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺎ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﺸﻮﻩ ﰲ ﻫﻴﻜﻞ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﶈﻠﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﱵ ﲢﺪﺩ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﲣﺼﻴﺺ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺿﺮﺍﺋﺐ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﲢﺪﺙ ﺁﺛﺎﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻣﺘﻄﺎﺑﻘﺔ‪.‬‬

‫‪ 2-3‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳊﺼﺺ‪:‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﺫﻛﺮﻧﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ ﻓﺈﻥ ﻓﺮﺽ ﺣﺼﺺ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻫﻮ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻏﲑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭ ﻬﺑﺎ ﲢﺪﺩ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺃﻗﺼﻰ ﻛﻤﻴﺔ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺎﺳﺘﲑﺍﺩﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺘﺎﱄ)‪ (2-2‬ﻳﺒﲔ ﺗﺄﺛﲑ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﳊﺼﺺ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ‪.‬‬

‫‪1-P- H, Lindert, C-KINDELBERGER, Economie Internationale, 7éme édition, ed- Economica, Paris 1982, p134. 121‬‬
 ‫‪D‬‬ ‫‪S‬‬
‫ﺍﻟﺴﻌﺮ‬
‫‪A‬‬ ‫‪"S‬‬
‫‪a‬‬
‫‪P‬‬

‫‪E‬‬
‫‪Pd‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬
‫‪w‬‬
‫‪P‬‬
‫‪B‬‬
‫‪D‬‬

‫‪S‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪Q1‬‬ ‫‪Q2‬‬ ‫‪Q3‬‬ ‫‪Q4‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ‬

‫‪ -‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻳﺘﺤﺪﺩ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ )‪ ،(A‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﺴﺎﻭﻯ ﺍﻟﻌﺮﺽ )‪ (S‬ﻣﻊ‬
‫ﺍﻟﻄﻠﺐ )‪ (D‬ﻭﻳﺘﺤﺪﺩ ﺑﺬﻟﻚ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺍﶈﻠﻲ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ )‪ ،(Pa‬ﻭﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟـﺪﻭﱄ‬
‫ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ )‪ (Pw‬ﻓﺈﻥ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﻳﺘﺤﺪﺩ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ )‪ ،(Q4‬ﻭﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﻠﻲ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ )‪ ،(Q1‬ﻭﺑـﺬﻟﻚ ﺗﻜـﻮﻥ‬
‫ﻓﺠﻮﺓ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ )‪.(122)(Q1, Q4‬‬
‫ﻓﺈﺫﺍ ﺣﺪﺩﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﻤﻮﺡ ﺑﺎﺳﺘﲑﺍﺩﻫﺎ ﻋﻨﺪ ﻛﻤﻴﺔ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﻛﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳊﺮﺓ ﻣﺜﻼ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ‬
‫)‪ ،(Q1, Q2‬ﻓﺈﻥ ﻣﻨﺤﲎ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻳﺼﺒﺢ )‪ (Pw- BS1‬ﻭﻳﺘﺤﺪﺩ ﺑﺬﻟﻚ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ )‪،(E‬‬
‫ﳑﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﶈﻠﻲ ﻣﻦ ‪ Pw‬ﺇﱃ ‪.Pd‬‬
‫ﻣﻦ ﻫﻨﺎ ) ﺍﻟﺸﻜﻞ( ﻳﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﺃﺛﺮ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﳊﺼﺺ ﻳﺸﺒﻪ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺿﺮﺍﺋﺐ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺃﺛﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴـﻌﺮ‬
‫ﺍﶈﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﻭﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﻠﻲ‪ .‬ﻓﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﳜﻠﻖ ﻓﺎﺋﺾ ﻃﻠﺐ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻌﺮ‬
‫ﺍﶈﻠﻲ‪ ،‬ﳑﺎ ﳜﻔﺾ ﻓﺎﺋﺾ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﺑﺎﳌﺴﺎﺣﺔ )‪ ،(6،5،4،3،2،1‬ﰲ ﺣﲔ ﺃﻥ ﻓﺎﺋﺾ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﻳﺰﺩﺍﺩ ﲟﻘﺪﺍﺭ‬
‫ﺍﳌﺴﺎﺣﺔ )‪ ،(4+1‬ﻟﻜﻦ ﺍﳌﺴﺎﺣﺔ )‪ (3+2‬ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﻻ ﺗﺬﻫﺐ ﳋﺰﻳﻨﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻛﻤﺎ ﻫـﻮ ﰲ ﺣﺎﻟـﺔ ﺿـﺮﺍﺋﺐ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‪ ،‬ﻭﺇﳕﺎ ﺗﺬﻫﺐ ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﳛﺼﻠﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺭﺧﺺ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﺑﻔﻌﻞ ﻃﺎﺑﻌﻬﻢ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻓﻬﻢ ﻳﺒﻴﻌﻮﻥ ﻛﻞ‬
‫ﻭﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﺑﺎﻟﺴﻌﺮ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﳌﺮﺗﻔﻊ )‪ ،(Pd‬ﰲ ﺣﲔ ﺃﻬﻧﻢ ﳛﺼﻠﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟـﺪﻭﱄ‬

‫‪ / 122‬ﻃﺎﻟﺐ ﳏﻤﺪ ﻋﻮﺽ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.191‬‬

‫ﺑﺎﻟﺴﻌﺮ ﺍﳌﻨﺨﻔﺾ )‪ ،(Pw‬ﻭﻣﻨﻪ ﻳﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﺃﺛﺮ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﳊﺼﺺ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻫـﻮ‬
‫ﻧﻔﺲ ﻣﺎ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -3-3‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺘﱪ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﳊﻤﺎﺋﻴﺔ ﺍﳍﺎﻣﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﺗﻠﺠﺄ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﺇﻣـﺎ‬
‫ﺑﻐﻴﺔ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺫﻟﻚ ﲟﻨﺢ ﺩﻋﻢ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﲔ ﺃﻭ ﺍﳌﺼﺪﺭﻳﻦ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﳍﺪﻑ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﲢﺴﲔ ﻭﺿـﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﳌﻴﺰﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﺃﻭ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﺍﻟﻜﺴﺎﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺗﺘﺮﻛﺰ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻳﺄﺧﺬ ﺃﺷﻜﺎﻻ ﳐﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﻣﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﻧﻘﺪﻳﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻟﻠﻤﺼﺪﺭﻳﻦ‪ ،‬ﺃﻭ ﺩﻋﻢ ﻏـﲑ‬
‫ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻛﻤﻨﺢ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪ ،‬ﺃﻭ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺃﻭ ﺗﻘﺪﱘ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﻭﻣﻜﺎﺳﺐ ﺣﻜﻮﻣﻴـﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋـﺔ ﻟﺘﺸـﺠﻴﻊ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭﻳﻦ‪.‬‬
‫ﻭﳝﻜﻦ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺇﻋﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻛﻀﺮﻳﺒﺔ ﺗﺼﺪﻳﺮ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺳﺎﻟﺒﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺟـﻤﺔ ﻋﻦ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﺳﺘﻜﻮﻥ‬
‫ﻣﺘﺸﺎﻬﺑﺔ ﻭﻟﻜﻦ ﻣﺘﻌﺎﻛﺴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺘﺎﱄ )‪ (3-2‬ﻳﻮﺿﺢ ﺗﺄﺛﲑ ﻣﻨﺢ ﺩﻋﻢ ﺍﳌﺼﺪﺭﻳﻦ‪.‬‬

‫‪D‬‬
‫ﺍﻟﺴﻌﺮ‬ ‫‪S‬‬
‫‪B‬‬
‫=‪Pd‬‬ ‫‪Dw+S‬‬
‫‪Pw S‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪E‬‬ ‫‪D‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪P‬‬ ‫‪w‬‬ ‫‪Dw‬‬

‫‪A‬‬
‫‪Pa‬‬

‫‪D‬‬
‫‪S‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪Q1‬‬ ‫‪Q2‬‬ ‫‪Q3‬‬ ‫‪Q4‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ‬

 ‫ﺍﻟﺸﻜﻞ )‪ :(3-2‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳉﺰﺋﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺩﻭﻟﺔ ﺻﻐﲑﺓ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﳌﻨﺢ ﺩﻋﻢ ﻟﻠﻤﺼﺪﺭﻳﻦ ﲟﻘﺪﺍﺭ )‪ (S‬ﻟﻠﻮﺣﺪﺓ‪ ،‬ﻫﻮ ﺭﻓﻊ ﺳﻌﺮ ﺍﳌﺼﺪﺭﻳﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ)‪ ( Pw‬ﺇﱃ‬
‫ﺍﻟﺴﻌﺮ)‪ (Pd‬ﺃﻱ ) ‪ ،(Pd = Pw + S‬ﻭﲟﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻣﻮﺟﻬﺔ ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﺮ ﻻ ﻟﻠﺒﻴﻊ ﺍﶈﻠﻲ ﻓﺈﻥ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﶈﻠﻴـﺔ‬
‫ﺳﺘﺮﺗﻔﻊ ﺇﱃ )‪.(Pd‬‬
‫ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﺘﻐﲑ ﺍﻟﺴﻌﺮﻱ ﺗﺘﺄﺛﺮ ﻛﻤﻴﺎﺕ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﻭﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‪ ،‬ﻓﺎﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﻳﻘﻠﻞ ﻛﻤﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﻣﻦ ‪ Q2‬ﺇﱃ ‪ ،Q1‬ﻭﻳﺰﻳﺪ ﻛﻤﻴﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻣﻦ ‪ Q3‬ﺇﱃ ‪ ،Q4‬ﳑﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺼـﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣـﻦ‬
‫)‪ ( Q2-Q3‬ﺇﱃ )‪ (Q1-Q4‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻜﻠﻒ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ ﺍﳌﺴﺎﺣﺔ )‪ (4+3+2‬ﻭﻓـﻖ‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ)‪.(123‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺳﻴﻘﻞ ﻓﺎﺋﺾ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﲟﻘﺪﺍﺭ ﺍﳌﺴﺎﺣﺔ )‪ ،(2+1‬ﰲ ﺣﲔ ﺃﻥ ﻓﺎﺋﺾ ﺍﳌﻨﺘﺠﲔ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺳﻴﺰﺩﺍﺩ ﲟﻘﺪﺍﺭ‬
‫ﺍﳌﺴﺎﺣﺔ )‪.(4+2‬‬
‫ﰲ ﺣﲔ ﺃﻥ ﺍﳌﺴﺎﺣﺔ )‪ (2‬ﲤﺜﻞ ﺍﻟﺘﺮﺍﺟﻊ ﰲ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﺟﺮﺍﺀ ﺍﺭﺗﻔـﺎﻉ ﺍﻟﺴـﻌﺮ‬
‫ﺍﳌﺪﻓﻮﻉ ﺇﱃ ‪ ،Pd‬ﻋﻮﺽ ‪ Pw‬ﺍﻟﺬﻱ ﳝﺜﻞ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ )‪ (Q1-Q2‬ﺗﺴﺘﻬﻠﻚ ﺍﻵﻥ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﳛﺼﻠﻮﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟـﺪﻭﱄ‬
‫‪ ،Pw‬ﻭﺿﺎﻋﺖ ﻣﻦ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﺍﶈﻠﻴﲔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻳﻘﻴﻤﻮﻬﻧﺎ ﺑﺎﳌﺴﺎﻓﺔ ﲢﺖ ﻣﻨﺤﲎ ﻃﻠﺒﻬﻢ ‪.DD‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﳌﺴﺎﺣﺔ )‪ (2‬ﺗﻌﺘﱪ ﺧﺴﺎﺭﺓ ﺿﺎﺋﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﺍﶈﻠﻴﲔ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺍﳌﺴﺎﺣﺔ )‪ (4‬ﻓﺘﻤﺜﻞ ﺍﻟﺘﺮﺍﺟﻊ ﰲ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺇﱃ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺃﻛﱪ ﳑﺎ ﳚﺐ ﺑﺴﺒﺐ ﺇﻋﻄﺎﺀ ﻣﻨﺤﺔ )ﺩﻋﻢ( ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻭﻫﻲ ﲟﺜﺎﺑـﺔ‬
‫ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺩﻓﻌﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﳌﻤﺜﻠﺔ ﺑﺎﳌﺴﺎﺣﺔ ﲢﺖ ﻣﻨﺤﲎ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﲝﺪﻭﺩ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ )‪ ،(Q3- Q4‬ﻭﻫﻲ ﺃﻛـﱪ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﳌﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﺍﳌﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﺍﳌﺴﺎﺣﺔ ﲢﺖ ﻣﻨﺤﲎ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ‪ Dw‬ﻭﲝﺪﻭﺩ‬
‫ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ)‪.(Q3- Q4‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻧﺴﺘﻄﻴﻊ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻣﻦ ﺍﳌﺴـﺘﻬﻠﻜﲔ ﺇﱃ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﲔ ﻭﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼﺔ ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‪.‬‬

‫‪ /‬ﻃﺎﻟﺐ ﳏﻤﺪ ﻋﻮﺽ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.181‬‬ ‫‪123‬‬

 ‫ﺧﻼﺻﺔ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﺘﺒﻌﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺃﻱ ﺩﻭﻟﺔ ﺗﻘﺘﻀﻲ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﻭﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﻭﺃﳒﻊ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﳒﺪ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ – ﻛﻮﻥ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﳏﺪﻭﺩﺓ ﺟﺪﺍ‪ -‬ﻭﺍﳍﺪﻑ ﻣﻨﻬﺎ ﻫﻮ ﲪﺎﻳﺔ ﺻـﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺣﱴ ﺗﻘﻮﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺃﻥ ﲣﺘﺎﺭ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﳌﻼﺋﻤﺔ ﻭﺃﻥ ﺗﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺍﻟـﺬﻱ‬
‫ﻳﺘﺤﻤﻞ ﻋﺒﺌﻬﺎ‪ ،‬ﻛﺬﻟﻚ ﳒﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﳊﻤﺎﺋﻴﺔ ﻓﺮﺽ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳊﺼﺺ ﺑﻐﻴﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻭﻫﻲ ﺗﻜﻮﻥ‬
‫ﻏﺎﻟﺒﺎ ﰲ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﻣﻌﻬﺎ ﺗﺮﺍﺧﻴﺺ ﺍﻻﺳـﺘﲑﺍﺩ‪ .‬ﻋـﻼﻭﺓ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺪﻭﻝ – ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪ -‬ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﻣﻲ ﺇﱃ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺗﺮﻗﻴﺘﻬﺎ ﺣﱴ ﺗﻘﻮﻯ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪.‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﻭﺑﻔﻌﻞ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﻟﺮﺑﻊ ﺍﻷﺧﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﻌﺸـﺮﻳﻦ ﳒـﺪ ﺃﻥ ﻛـﻞ ﻣـﻦ ﺍﳉـﺎﺕ‬
‫)‪ (G.A.T.T‬ﻭﺑﻌﺪﻫﺎ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ )‪ (OMC‬ﻭﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳـﺲ ﲟﻮﺟـﺐ‬
‫ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻫﺎﻓﺎﻧﺎ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1947‬ﻭﺍﻟﺮﺍﻣﻲ ﺇﱃ ﺩﺣﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﳊﻤﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑﻐﻴﺔ ﺗﺮﺳﻴﺦ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﲢﺎﻭﻝ ﺑﻜﻞ ﻗﻮﺓ ﻭﺟﻬﺪ ﻭﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﺍﳌﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻭﲟﺴﺎﻋﺪﺓ ﻣﺆﺳﺴـﺎﺕ‬
‫ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻛﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻋﻠﻰ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﲤﺴﻚ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﲟﺒﺪﺃ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ ﻭﻋـﺪﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﺑﺄﻱ ﺷﻜﻞ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﻜﺎﻝ ﰲ ﺗﺴﻴﲑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺗﻘﻴﻴﺪﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﳉﺎﺕ )‪ (G.A.T.T‬ﻭﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﳌﻜﺎﺳﺐ ﺍﻟﱵ ﺣﻘﻘﺘﻬﺎ ﰲ ﳎـﺎﻝ ﺳﻴﺎﺳـﺔ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ؟‬

‫ﻣﺎﻫﻲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﳌﺎﺫﺍ ﺣﻠﺖ ﳏﻞ ﺍﳉﺎﺕ ؟‬ ‫‪-‬‬

‫ﻣﺎ ﻫﻲ ﺇﳒﺎﺯﺍﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ؟‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﺎ ﻫﻲ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻇﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ؟‬ ‫‪-‬‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﳌﻮﺍﱄ‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﲤﻬﻴﺪ‪:‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﺳﻴﻄﺮﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳊﻤﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺟﻮﺍﺀ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﰲ ﻓﺘﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻣﻦ ﻣﺎ ﺑـﲔ ﺍﳊـﺮﺑﲔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺘﲔ ﺍﻷﻭﱃ ﻭﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻋﺘﻘﺪﺕ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺁﻧﺬﺍﻙ ﺃﻥ ﺗﺼﺎﻋﺪ ﻣﻮﺟﺔ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺴـﻮﻕ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻛﺎﻥ ﺳﺒﺒﺎ ﰲ ﺧﻔﺾ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺣﺪﻭﺙ ﺍﻟﻜﺴﺎﺩ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﰲ ﺍﻟﺜﻼﺛﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺒﻴﻞ ﺍﻧﺘﻬﺎﺀ ﺍﳊـﺮﺏ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺭﺃﺕ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻭﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺃﻥ ﳝﺘﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻟﻴﺸﻤﻞ ﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻌﻼ ﻓﻘﺪ ﰎ ﻭﺿﻊ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﻳﻌﺮﻑ ﲟﺆﲤﺮ ﺑﺮﻳﱳ ﻭﻭﺩﺯ ﺍﳌﻨﻌﻘﺪ ﺳﻨﺔ ‪،1944‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﰎ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﲑ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﱂ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﻹﻧﺸﺎﺀ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﳑﺎﺛﻠﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺭﻏﻢ ﺍﳊﺪﻳﺚ‬
‫ﻋﻨﻬﺎ ﰲ ﻛﻮﺍﻟﻴﺲ ﺍﳌﺆﲤﺮ‪ ،‬ﻭﻋﻘﺐ ﺍﳊﺮﺏ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺃﺻﺒﺢ ﺍﳉﻮ ﻣﻬﻴﺄ ﻟﺒﺬﻝ ﳎﻬﻮﺩﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﺩﻭﱄ ﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﺗﺒﲏ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﺳﺎﺳﻬﺎ ﲢﺮﻳﺮ ﺃﻛﱪ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﱂ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﺫﻟﻚ ﺇﻻ ﺑﻌﺪ‬
‫ﻋﻘﺪ ﻣﺆﲤﺮ ﻫﺎﻓﺎﻧﺎ ﺳﻨﺔ ‪ 1947‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﲤﺨﺾ ﻋﻨﻪ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ )‪(G.A.T.T‬‬
‫ﻛﻬﻴﺌﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺗﺸﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻴﲑ ﺷﺆﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺑﻔﻌﻞ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﻇﻬﻮﺭ ﻣﺎ ﻳﻌﺮﻑ ﺑﺎﻟﻌﻮﳌﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻬﻧﻴﺎﺭ ﺍﻟﻘﻄﺐ ﺍﻻﺷﺘﺮﺍﻛﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺘﻨـﺎﻕ ﻏﺎﻟﺒﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺍﻻﺷﺘﺮﺍﻛﻴﺔ ﻛﻨﻬﺞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻌﺪﻡ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻫـﺬﻩ ﺍﳌﻨﻈﻤـﺔ‬
‫ﻭﲤﺎﺷﻴﻬﺎ ﻣﻊ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﰎ ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﺃﺣﺪﺛﺖ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺑﺪﻻ‬
‫ﻣﻨﻬﺎ ﻫﻲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ )‪ ،(OMC‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻌﺪ ﻋﻘﺪ ﻣﺆﲤﺮ ﻣﺮﺍﻛﺶ ﺳـﻨﺔ ‪ 1994‬ﰲ ﺇﻃـﺎﺭ ﺟﻮﻟـﺔ‬
‫ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺿﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﺍﳉﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺑﻌﺪﻫﺎ ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ ﺍﳌﺸﺮﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﻀـﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ‪ ،‬ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺗﺒﻴﺎﻥ ﻭﺗﻮﺿﻴﺢ ﺍﳉﺎﺕ ﻭﻣﺴﲑﻬﺗﺎ ﻭﺍﳌﺒـﺎﺩﺉ ﺍﻟـﱵ ﺗﻘـﻮﻡ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‬
‫ﻭﺍﻹﳒﺎﺯﺍﺕ ﺍﶈﻘﻘﺔ ﲢﺖ ﺇﺷﺮﺍﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻭﲢﺪﻳﺪ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﺍﺳﺘﺒﺪﺍﳍﺎ ﺑﺎﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠـﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺗﻮﺿـﻴﺢ‬
‫ﺍﻻﺧﺘﻼﻑ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻭﺩﻭﺭ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﰲ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺍﳉﺎﺕ)‪.(G.A.T.T‬‬

‫ﻟﻘﺪ ﺣﻀﻲ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺑﺎﻫﺘﻤﺎﻡ ﻣﻠﻤﻮﺱ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻘﺐ ﺍﳊـﺮﺏ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﲡﻬﺖ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﳓﻮ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻭﺿﻊ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﻨﻈﻢ ﻳﻬﺪﻑ‬
‫ﺇﱃ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻮﺿﻊ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﻭﺿﻮﺍﺑﻂ ﺗﻠﺘﺰﻡ ﻬﺑﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪،‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺗﺒﻠﻮﺭ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺑﻘﻴﺎﻡ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﲑﻳﺔ ﳍﻴﺌﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤـﺪﺓ ﻭﲢـﺖ ﺇﺷـﺮﺍﻑ"ﺍﺠﻤﻟﻠـﺲ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ" ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﳍﺎ‪ (124)،‬ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ ﻣﻴﺜﺎﻕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ)‪ ،(125)(I.T.O‬ﺍﻟﺬﻱ ﲤﺖ ﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻪ ﺧـﻼﻝ‬
‫ﻣﺆﲤﺮ ﻫﺎﻓﺎﻧﺎ ﰲ ﻣﺎﺭﺱ‪ ،1947‬ﻭﻳﻨﺺ ﺍﳌﻴﺜﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﻮﺩ‬
‫ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺇﻋﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ ﻭﻣﻨﻊ ﳑﺎﺭﺳﺔ ﺍﻹﻏـﺮﺍﻕ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﳌﻴﺜـﺎﻕ ﱂ‬
‫ﻳﻮﺿﻊ ﺣﻴﺰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻌﺎﺭﺿﺔ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻮﺍﺯﺍﺓ ﻣﻊ ﺫﻟﻚ ﻗﺎﻣﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﺑﺎﻟﺪﻋﻮﺓ ﺇﱃ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﰲ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺛﻨﺎﺋﻴﺔ ﻣﻊ ﲬﺴﺔ ﻋﺸﺮ ﺩﻭﻟﺔ ﻟﺘﺨﻔـﻴﺾ‬
‫ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﳊﻮﺍﺟﺰ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺍﻧﻀﻢ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ ﲦﺎﻧﻴﺔ ﺩﻭﻝ ﺃﺧﺮﻯ)‪ ،(126‬ﻭﺑﺪﺃﺕ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﰲ‬
‫ﺟﻨﻴﻒ)‪ (Jenève‬ﺳﻨﺔ‪ ،1947‬ﻭﰎ ﺍﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﰲ ‪ 1947/10/30‬ﻭﺍﻋﺘﱪﺕ ﻧﺎﻓﺬﺓ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀﺍ ﻣﻦ ﺃﻭﻝ‬
‫ﺟﺎﻧﻔﻲ‪ ،1948‬ﺣﻴﺚ ﻭﻗﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺁﻧﺬﺍﻙ ‪ 23‬ﺑﻠﺪﺍ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺍﻟـ )‪ (G.A.T.T‬ﻗﺪ ﺍﲣﺬﺕ ﻟﻨﻔﺴﻬﺎ ﻣﻨﻬﺎﺟﺎ ﻭﺍﺿﺤﺎ ﻳﺮﺗﻜﺰ ﰲ ﺍﳌﻘﺎﻡ ﺍﻷﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﲢﺮﻳـﺮ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻌﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻬﻧﺎ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﻓﻘﺪ ﻗﺎﻣﺖ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﲨﻠـﺔ ﻣـﻦ‬
‫)‪(127‬‬
‫ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺇﳚﺎﺯﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‬
‫ﺃ‪ /‬ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪﺓ ﻭﺍﻟﺴﻌﻲ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﻬﺑﺎ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺭﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻮﻣﻲ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ‪ ،‬ﺗﻨﺸﻴﻂ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺟـ‪ /‬ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﳊﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﺮﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﻳﺮﺗﺒﻂ ﻬﺑﺎ ﻣﻦ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺣﺠﻢ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺩ‪ /‬ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻫـ‪ /‬ﺿﻤﺎﻥ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺇﺯﺍﻟـﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭ‪ /‬ﺍﻧﺘﻬﺎﺝ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﳊﻞ ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ / 124‬ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺰﻳﺰ ﻋﺠﻴﻤﻴﺔ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.254‬‬
‫‪ (I.T.O) / 125‬ﻫﻮ ﺭﻣﺰ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺃﻱ‪International Trade Organisation: :‬‬
‫‪ / 126‬ﺣﺎﺯﻡ ﺍﻟﺒﺒﻼﻭﻱ‪ :‬ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻨﺸﺄﺓ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،1968 ،‬ﺹ ‪.227‬‬
‫‪ / 127‬ﺻﻼﺡ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻧﺎﻣﻖ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﻋﲔ ﴰﺲ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،1978 ،‬ﺹ ‪.75/72‬‬
 ‫ﻭﻟﺒﻠﻮﻍ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‪ ،‬ﺍﻋﺘﻤﺪﺕ ﺍﻝ)‪ (GATT‬ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ)‪:(128‬‬

‫ﺃ‪ /‬ﻣﺒﺪﺃ)ﺷﺮﻁ( ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‪:‬‬

‫ﻭﻳﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﻣﻨﺢ ﻛﻞ ﻃﺮﻑ ﻣﻦ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪﺓ ﻧﻔﺲ ﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻣﻦ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﻭﺇﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﻬﺑﺎ ﺃﻱ ﻃﺮﻑ‬
‫ﺁﺧﺮ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺩﻭﻥ ﻗﻴﺪ ﺃﻭ ﺷﺮﻁ ﺃﻭ ﲤﻴﻴﺰ‪.‬‬

‫ﺏ‪ /‬ﻣﺒﺪﺃ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﻳﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﺃﻥ ﺗﻘﺘﺼﺮ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻓﻘـﻂ‬
‫ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻏﲑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺟـ‪ /‬ﻣﺒﺪﺃ ﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﻳﻌﲏ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﲟﻨﺢ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﻧﻔﺲ ﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ‬
‫ﳏﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﺮﻑ ﲟﺒﺪﺃ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﺍﻧﺘﻘﻠﻨﺎ ﺇﱃ ﳏﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻝ)‪ (GATT‬ﻛﺎﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻬﻧﺎ ﺗﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺃﺟـﺰﺍﺀ ﺭﺋﻴﺴـﻴﺔ‬
‫ﻭﻫﻲ)‪: (129‬‬
‫ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺍﳉﺰﺀ ﺍﻷﻭﻝ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻛﻼ ﻣـﻦ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺟﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺍﳉﺰﺀ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻃﺮﻕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻭﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻌﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺍﳉﺰﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﺑﻴﺎﻥ ﻟﺸﺮﻭﻁ ﻭﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﻬﺑﺎ ﻭﺍﻻﻧﺴﺤﺎﺏ ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﳉﺰﺀ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﻓﻴﺨﺘﺺ ﰲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻵﺧﺬﺓ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ 1-1‬ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟـ)‪: (GATT‬‬

‫ﺗﻘﻮﻡ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻧﻈﺎﻣﺎ ﺷﺎﻣﻼ ﻟﻠﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺍﻟـﱵ ﲢﻜـﻢ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺗﻘﻊ ﰲ ‪ 35‬ﻣﺎﺩﺓ‪ ،‬ﺃﺿﻴﻔﺖ ﳍﺎ ﻋﺎﻡ ‪ 1965‬ﺛﻼﺛﺔ)‪ (3‬ﻣـﻮﺍﺩ ﺟﺪﻳـﺪﺓ‬
‫ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﻣﻄﺎﻟﺐ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ)‪ ،(130‬ﻭﻓﻖ ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻌـﺎﻡ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ / 128‬ﺃﺳﺎﻣﺔ ﺍﺠﻤﻟﺪﻭﺏ‪ :‬ﺍﳉﺎﺕ ﻭﻣﺼﺮ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪ ،1996،‬ﺹ ‪.41 ،38‬‬
‫‪ / 129‬ﺳﺎﻣﻲ ﻋﻔﻴﻔﻲ ﺣﺎﰎ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﻨﻈﲑ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺀ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،1993 ،‬ﺹ ‪256‬‬
‫‪ / 130‬ﺯﻳﻨﺐ ﺣﺴﻴﲏ ﻋﻮﺽ ﺍﷲ‪ :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.226‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﻔﺮﻭﺽ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﻴﻮﺩ ﺗﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﻭﻏﲑ ﺗﻌﺮﻳﻔﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ ﺗﻠﺘـﺰﻡ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﻛﺎﻓﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﲣﻔﻴﻀﻬﺎ‪ .‬ﻭﻳﺘﻢ ﺫﻟﻚ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﻔﺎﻭﺿـﺎﺕ ﻣﺘﻌـﺪﺩﺓ‬
‫ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺗﻀﻢ ﻛﻞ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﰲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﰲ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻫﻮ ﺍﳌﺒﺪﺃ ﺍﳌﻌﺮﻭﻑ ﺑﺸـﺮﻁ ﺍﻟﺪﻭﻟـﺔ ﺍﻷﻭﱃ‬
‫ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‪ .‬ﻭﲟﻮﺟﺐ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺪﺃ ﻓﺈﻥ ﺃﻳﺔ ﻣﻴﺰﺓ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﳝﻨﺤﻬﺎ ﻃﺮﻑ ﻣﺎ ﻟﻄﺮﻑ ﺁﺧﺮ‪ ،‬ﻻ ﺑﺪ ﺃﻥ ﲤـﺲ ﺗﻠﻘﺎﺋﻴـﺎ ﻛـﻞ‬
‫ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺩﻭﻥ ﻣﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﻧﺼﺖ ﺍﳌﺎﺩﺓ)‪ (3‬ﻣﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﺮﻁ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻧﺼﺖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻛﻘﺎﻋﺪﺓ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ‬
‫ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺑﺪﻝ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﺍﳊﻮﺍﺟﺰ ﻏﲑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﰲ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺻﺮﺍﺣﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺠﺰ ﺧﻄﲑ ﰲ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﻔﺎﺟﺌﺔ ﻟﻠﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺳـﻠﻌﺔ‬
‫ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﻬﺪﺩ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﻠﻲ ﺑﺄﺿﺮﺍﺭ ﺟﺴﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﻳﺘﻀﺢ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻐﺮﺽ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻣﻦ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ )‪ (GATT‬ﻫﻮ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﲤﻜﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﺇﱃ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﲟﺎ ﳛﻘﻖ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺑـﲔ ﺍﳊﻤﺎﻳـﺔ ﺍﳌﻨﺎﺳـﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺑﲔ ﺗﺪﻓﻖ ﻭﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺗﻘﻮﻡ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺑﺈﻟﺰﺍﻡ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺑﻨﻮﻋﲔ ﻣﻦ ﺍﻹﻟﺘﺰﻣﺎﺕ ﻭﻫﻲ)‪:(131‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﳌﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻋﺪﺍ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺮﻭﻧـﺔ‬
‫ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻭﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻻ ﺗﻘﺒﻞ ﻋﻀﻮﻳﺘﻬﺎ ﺇﻻ ﺑﻌـﺪ‬
‫ﺗﺄﻛﺪ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪﺓ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻃﺎﻟﺒﺔ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﺗﻄﺒﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻢ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﳎﻤﻮﻋـﺔ‬
‫ﻋﻤﻞ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻟﺒﺤﺚ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻔﺴﺮ ﺗﺄﺧﺮ ﺍﻟﺒﺖ ﰲ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﻟﺴـﻨﻮﺍﺕ‬
‫ﻋﺪﻳﺪﺓ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﳏﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻳﻘﺼﺪ ﻬﺑﺎ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﺘﺜﺒﻴﺖ)ﺭﺑﻂ( ﻛﻞ ﺃﻭ ﺑﻌﺾ ﺑﻨﻮﺩ ﺗﻌﺮﻳﻔﺘﻬﺎ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺇﱃ ﺣـﺪﻭﺩ‬
‫ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ ﻣﻊ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪﺓ ﺑﺎﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﻻ ﻳﺘﻢ ﺗﻐﻴﲑ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﺮﺑﻮﻁ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺇﻻ‬
‫ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺮﺟﻮﻉ ﺇﱃ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪﺓ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﳌﺘﻀﺮﺭﻳﻦ ﻣﻨﻬﻢ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻭﻓﻘـﺎ ﻟﻨﺼـﻮﺹ‬
‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﲣﺘﻠﻒ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﻣﻦ ﺩﻭﻟﺔ ﺇﱃ ﺃﺧﺮﻯ ﻛﻤﺎ ﺗﺮﻓﻖ ﺑﱪﻭﺗﻮﻛﻮﻝ ﺍﻧﻀﻤﺎﻡ ﻛﻞ ﺩﻭﻟـﺔ ﺇﱃ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫‪ / 131‬ﺯﻳﻨﺐ ﺣﺴﲔ ﻋﻮﺽ ﺍﷲ‪ :‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.227‬‬
 ‫‪ -2-1‬ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺿﻤﻦ ﺍﻟـ)‪:(GATT‬‬
‫ﳌﺎ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻐﺮﺽ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻣﻦ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻮ ﲢﻘﻴﻖ ﻗﺪﺭ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪ ﻣﻦ ﺣﺮﻳـﺔ ﻭﺳـﻬﻮﻟﺔ ﺗـﺪﻓﻖ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺑﺬﻟﺖ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ﳎﻬﻮﺩﺍﺕ ﺷﱴ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻐﺮﺽ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻋﻘـﺪ ﺟـﻮﻻﺕ‬
‫ﺗﻔﺎﻭﺿﻴﺔ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺑﻠﻎ ﻋﺪﺩﻫﺎ ‪ 8‬ﺟﻮﻻﺕ ﻣﻨﺬ ﻣﻴﻼﺩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﻣﻴﻼﺩ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﳝﻜﻦ ﺇﳚﺎﺯ ﳐﺘﻠﻒ ﻫﺬﻩ ﺍﳉﻮﻻﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺿﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﺷﺮﻓﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ)‪ (GATT‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ)‪: (132‬‬
‫* ﺟﻮﻟﺔ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺟﻨﻴﻒ)‪ (Jenève‬ﻋﺎﻡ ‪ ،1947‬ﻭﺷﺎﺭﻛﺖ ﻓﻴﻬﺎ‪ 23‬ﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫* ﺟﻮﻟﺔ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺁﻧﺴﻲ)‪ (Annecy‬ﺑﻔﺮﻧﺴﺎ ﻋﺎﻡ ‪ ،1949‬ﻭﺷﺎﺭﻛﺖ ﻓﻴﻬﺎ‪ 13‬ﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫* ﺟﻮﻟﺔ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺗﺮﻛﻮﺍﻱ)‪ (Turquay‬ﺑﺈﳒﻠﺘﺮﺍ ﻋﺎﻣﻲ‪ ،1951 /50‬ﻭﺷﺎﺭﻛﺖ ﻓﻴﻬﺎ‪ 38‬ﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫* ﺟﻮﻟﺔ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺟﻨﻴﻒ)‪ (Jenève‬ﺑﺴﻮﻳﺴﺮﺍ ﻋﺎﻣﻲ‪ ،1956 /52‬ﻭﺷﺎﺭﻛﺖ ﻓﻴﻬﺎ‪ 32‬ﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫* ﺟﻮﻟﺔ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺩﻳﻠﻮﻥ)‪ (Dillon‬ﺑﺴﻮﻳﺴﺮﺍ ﻋﺎﻣﻲ‪ ،1962 /59‬ﻭﺷﺎﺭﻛﺖ ﻓﻴﻬﺎ‪ 26‬ﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫* ﺟﻮﻟﺔ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﻛﻴﻨﺪﻱ)‪ (Kennedy‬ﺑﺴﻮﻳﺴﺮﺍ ﻋﺎﻣﻲ‪ ،1968 /64‬ﻭﺷﺎﺭﻛﺖ ﻓﻴﻬﺎ‪ 62‬ﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫* ﺟﻮﻟﺔ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﻃﻮﻛﻴﻮ)‪ (Tokyo‬ﺑﺴﻮﻳﺴﺮﺍ ﻋﺎﻣﻲ‪ ،1979 /73‬ﻭﺷﺎﺭﻛﺖ ﻓﻴﻬﺎ‪ 78‬ﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫* ﺟﻮﻟﺔ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ)‪ (Uruguay‬ﺑﺴﻮﻳﺴﺮﺍ ﻋﺎﻣﻲ‪ ،1993 /86‬ﻭﺷﺎﺭﻛﺖ ﻓﻴﻬﺎ‪ 123‬ﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﲤﻴﺰﺕ ﺍﳉﻮﻻﺕ ﺍﳋﻤﺲ ﺍﻷﻭﱃ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺮﻑ ﺑﺎﺳﻢ ﺍﳉﻮﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺮﻯ ﺑﺎﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺣﻘﻘﺖ ﺗﻘﺪﻣﺎ ﻛﺒﲑﺍ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ‪ .‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﳉﻮﻻﺕ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺍﳌﺘﺒﻘﻴﺔ ﻭﺍﳌﻌﺮﻭﻓﺔ ﺑﺎﺳﻢ ﺍﳉﻮﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﻜﱪﻯ‪ ،‬ﻓﺈﻬﻧﺎ ﲢﺘﻞ ﻣﻜﺎﻧﺎ ﻣﺘﻤﻴﺰﺍ ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﶈﻘﻘﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻄﻮﻝ ﻣﺪﺓ ﺍﳉﻮﻟﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﳌﻮﺍﺿﻴﻊ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﰎ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻏﺮﺍﺭ ﺍﳉﻮﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﺮﻯ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﳍﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﺗﻘﺪﱘ ﺑﺸﻲﺀ ﻣﻦ ﺍﻹﳚﺎﺯ ﻣﺎ ﺟﺎﺀ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳉﻮﻻﺕ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﻭﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺗﻮﺿـﻴﺢ‬
‫ﻣﺪﻯ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻛﻞ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻨﻬﺎ ﰲ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺟﻮﻟﺔ ﻛﻴﻨﺪﻱ‪:‬‬

‫ﳑﺎ ﻻﺷﻚ ﻓﻴﻪ ﺃﻧﻪ ﻣﻊ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻇﻬﺮﺕ ﻣﺘﻐﲑﺍﺕ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﺣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘـﺪ ﻇﻬـﺮﺕ‬
‫ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ﻛﻜﺘﻠﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﳒﻠﺘﺮﺍ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﳍﺬﺍ ﻭﺍﺟﻬﺖ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴـﺔ‬
‫ﲢﺪﻳﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﳑﺎ ﺩﻓﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺇﱃ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﳌﺜﻞ ﻟﻴﺤﻞ ﳏﻠـﻪ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻣﻨﺢ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﺁﻧﺬﺍﻙ ﻛﻴﻨﺪﻱ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺃﻭﺳﻊ ﰲ ﳎﺎﻝ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﲢﺮﻳﺮ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﺘﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪.‬‬

‫‪ / 132‬ﲰﲑ ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺰﻳﺰ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﺟﺎﺕ ‪ ،94‬ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﺍﻹﺷﻌﺎﻉ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،1997 ،‬ﺹ ‪.30‬‬
‫ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻋﻘﺪ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻱ ﺍﻟﺘﻤﻬﻴﺪﻱ ﻟﻸﻃﺮﺍﻑ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪﺓ ﰲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﰲ ﻣﺎﻱ‪ ،1963‬ﻭﻛﺎﻥ‬
‫ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﻮﺍﺿﻴﻊ ﺍﻟﱵ ﰎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺑﺸﺄﻬﻧﺎ ﻫﻮ ﺑﺪﺀ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﰲ ﻋﺎﻡ ‪1964‬ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﲢﻘﻴﻖ ﲣﻔﻴﺾ ﲨﺮﻛـﻲ‬
‫ﻋﺎﻡ ﺑﻨﺴﺒﺔ‪ %50‬ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺪﻻﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ ﺣﱴ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺑﺪﺀ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ‪ .‬ﻭﺑﻌﺪ ﺍﻧﻄﻼﻕ ﺟﻮﻟﺔ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ‬
‫ﰎ ﺇﻗﺮﺍﺭ ﲣﻔﻴﺾ ﺟﻮﻫﺮﻱ ﻟﻠﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺻﻞ ﺇﱃ‪ %35‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﻏﻄﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ‬
‫ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ ،%64‬ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺼﺪﺭﻫﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ)‪ ،(133‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﻴﺾ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﻓﺈﻧﻪ ﱂ ﻳﺘﺤﻘﻖ‬
‫ﺃﻱ ﲣﻔﻴﺾ ﻳﺬﻛﺮ ﰲ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺼﺪﺭﻫﺎ ﰲ ﺍﻟﻐﺎﻟـﺐ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﻧﺸﺒﺖ ﺧﻼﻓﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻭﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﳉﻮﻟﺔ ﱂ‬
‫ﺗﺘﻌﺮﺽ ﺇﱃ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻏﲑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳊﺼﺺ‪ ،‬ﻭﻭﺻﻞ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﱵ ﺗﺄﺛﺮﺕ ﺑﺎﻟﺘﻨﺎﺯﻻﺕ ﰲ ﺍﻟﺮﺳـﻮﻡ‬
‫ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺇﱃ ﺣﻮﺍﱄ‪ 40‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ)‪ (134‬ﺃﻭ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﳍﺎ‪ ،‬ﺃﻱ ‪ % 35‬ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻫﺬﺍ ﻭﻗـﺪ‬
‫ﴰﻠﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ ﺣﻮﺍﱄ‪ % 45‬ﻣﻦ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺣﻮﺍﱄ‪ % 40‬ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻌﺎﻣـﻞ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﺃﻥ ﺟﻮﻟﺔ ﻛﻴﻨﺪﻱ ﻗﺪ ﺍﻧﺼﺒﺖ ﺃﻋﻤﺎﳍﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﰲ ﻭﻗﺖ ﲤﻴـﺰ‬
‫ﺑﻌﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻃﺎﻗﺎﺕ ﺗﺼﺪﻳﺮﻳﺔ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﺑﺪﺭﺟﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﳒﺪ ﺃﻥ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﺟﻮﻟﺔ ﻛﻴﻨﺪﻱ ﺭﻏﻢ ﺃﻬﻧﺎ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﺑﺎﺩﻳﺔ ﳓﻮ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﱂ ﲡﲏ ﻣﻦ ﲦﺎﺭﻫﺎ ﺇﻻ ﺍﻟﻘﻠﻴﻞ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺟﻮﻟﺔ ﻃﻮﻛﻴﻮ‪.‬‬

‫ﺗﻌﺘﱪ ﻫﺬﻩ ﺍﳉﻮﻟﺔ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﳉﻮﻻﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺿﻴﺔ ﰲ ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳉﺎﺕ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ ﺩﺍﻣـﺖ ﻗﺮﺍﺑـﺔ ﺍﻟﺴـﺒﻊ ﺳـﻨﻮﺍﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺣﻀﺮﻬﺗﺎ‪ 102‬ﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻧﻄﻠﻘﺖ ﰲ ﺷﻬﺮ ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪1973‬ﺑﺎﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ"ﻃﻮﻛﻴﻮ"‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ‬
‫ﳍﺬﻩ ﺍﳉﻮﻟﺔ ﻫﻮ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻏﲑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻟﻮﺣﻆ ﺃﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﳒﺎﺡ ﺍﳉﺎﺕ ﰲ ﲣﻔﻴﺾ ﺣﺠـﻢ ﺍﻟﺮﺳـﻮﻡ‬
‫ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻏﲑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﺑﺪﺃﺕ ﰲ ﺍﻟﺘﺰﺍﻳﺪ‪ ،‬ﳑﺎ ﺗﺴﺒﺐ ﰲ ﺇﻟﻐـﺎﺀ ﺑﻌـﺾ‬
‫ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﱵ ﲢﻘﻘﺖ ﰲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬
‫ﻓﻘﺪ ﳒﺤﺖ ﺍﳉﻮﻟﺔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻜﺎﺳﺐ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﲟﻌﺪﻻﺕ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﳌﺪﺓ ‪ 8‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀﺍ‬
‫ﻣﻦ ﺟﺎﻧﻔﻲ‪ ،1980‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺗﻠﺰﻡ ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ ﺗﻌﺮﻳﻔﺘﻬﺎ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟـﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﲟﻌـﺪﻝ‬
‫‪.(135)%34‬‬

‫‪ / 133‬ﳏﻤﺪ ﺳﻴﺪ ﻋﺎﺑﺪ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﻭﻣﻄﺒﻌﺔ ﺍﻹﺷﻌﺎﻉ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪ ،1999،‬ﺹ ‪.447/446‬‬
‫‪ / 134‬ﲪﺪﻱ ﺭﺿﻮﺍﻥ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﺍﻷﺻﺎﻟﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﻮﺍﻗﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،2002 ،‬ﺹ ‪.406‬‬
‫‪ / 135‬ﲪﺪﻱ ﺭﺿﻮﺍﻥ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.407‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺼﺪﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻻ ﺗﻠﺘﺰﻡ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺑﺎﳌﻌﺎﻣﻠـﺔ ﺑﺎﳌﺜـﻞ‬
‫ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺘﱪ ﻫﺬﺍ ﺍﻋﺘﺮﺍﻓﺎ ﻭﺍﺿﺤﺎ ﺑﻀﺮﻭﺭﺓ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﲤﻴﻴﺰﻳﺔ ﻧﻈﺮﺍ ﻻﳔﻔﺎﺽ ﻣﺘﻮﺳﻂ‬
‫ﺩﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ .‬ﻟﻜﻦ ﻟﻸﺳﻒ ﰎ ﺇﻗﺼﺎﺀ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ‬
‫ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﻫﻲ‪ :‬ﺍﳌﻨﺴﻮﺟﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻷﺣﺬﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪.‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﻠﻞ ﻣﻦ ﺃﳘﻴـﺔ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ)‪. (136‬‬
‫ﺟـ‪ /‬ﱂ ﻳﺘﻢ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﲣﻔﻴﻀﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟـﱵ ﻬﺗـﻢ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﻭﻗﺪ ﻧﺎﻗﺸﺖ ﺍﳉﻮﻟﺔ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ)‪:(137‬‬
‫‪ -‬ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺮﺩ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺗﺮﺍﺧﻴﺺ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﳌﺸﺘﺮﻳﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺣﺘﺴﺎﺏ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﳉﻤﺎﺭﻙ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻠﺤﻮﻡ ﻭﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﺍﳊﻴﻮﺍﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻟﺒﺎﻥ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﻄﺎﺋﺮﺍﺕ ﺍﳌﺪﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻷﻋﺮﺍﻑ‪.‬‬
‫* ﻭﰲ ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺍﻧﺘﻬﺎﺀ ﺍﳉﻮﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﻈﺮﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺍﻟﱵ ﻣﻴﺰﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ‪ ،‬ﻧﺘﻴﺠـﺔ‬
‫ﺍﻬﻧﻴﺎﺭ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺳﻨﺔ‪ 1971‬ﻭﻛﺬﺍ ﺑﻔﻌﻞ ﺍﻟﺼﺪﻣﺔ ﺍﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺳﻨﺔ‪ 1973‬ﻭﻣﺎ ﺗﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺭﻛﻮﺩ‬
‫ﻛﺒﲑ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘﻀﺨﻢ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﺼﺎﻋﺪﺕ ﻣﻮﺟﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳊﻤﺎﺋﻴﺔ ﻣـﻦ‬
‫ﺟﺪﻳﺪ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﳋﻄﲑ ﻭﺍﳌﺰﻣﻦ ﰲ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﻣﺪﻓﻮﻋﺎﻬﺗﺎ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﳊـﺎﻝ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺪﻭﻝ ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ‪ .‬ﳑﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺗﺼﺪﻉ ﺑﻨﺎﺀ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ)‪ (G.A.T.T‬ﻭﻛﺎﻥ ﲟﺜﺎﺑـﺔ‬
‫ﺑﺎﺩﺭﺓ ﻓﺸﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﳉﻮﻟﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻃﺎﻟﺒﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ ﺑﻀﺮﻭﺭﺓ ﺇﺻﻼﺡ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤـﺎ‬
‫ﻋﺎﺭﺿﺖ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺃﻧﻪ ﻟﻦ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺇﺻﻼﺡ ﻧﻘﺪﻱ ﺑﺪﻭﻥ ﺍﻟﺘﻮﺻـﻞ‬
‫ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﻧﻈﺎﻡ ﲡﺎﺭﻱ ﺩﻭﱄ ﺟﺪﻳﺪ ﺃﻭﻻ‪.‬‬

‫‪ /‬ﳏﻤﺪ ﺳﻴﺪ ﻋﺎﺑﺪ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.448‬‬ ‫‪136‬‬

‫‪ /‬ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﻃﻼﻉ ﺣﻮﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺃﻧﻈﺮ‪ :‬ﺃﺳﺎﻣﺔ ﺍﺠﻤﻟﺪﻭﺏ‪ :‬ﺍﳉﺎﺕ ﻭﻣﺼﺮ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.51/48‬‬ ‫‪137‬‬
 ‫ﺛﺎﻟﺜﺎ ‪ -‬ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ‪:‬‬
‫ﻋﻘﺐ ﺍﻧﺘﻬﺎﺀ ﺟﻮﻟﺔ ﻃﻮﻛﻴﻮ‪ ،‬ﺷﻬﺪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﻭﻛﺬﺍ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺧﺎﺻـﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻣﺎ ﺑﲔ )‪ (1983/1981‬ﳑﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﳕﻮ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ‪ .‬ﻭﳑﺎ ﺯﺍﺩ ﻣـﻦ ﺗﻔـﺎﻗﻢ‬
‫ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻧﻔﺠﺎﺭ ﺃﺯﻣﺔ ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ ،1982‬ﳑﺎ ﺃﺩﻯ ﻋﻠﻰ ﺇﺗﺒﺎﻉ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻧﻜﻤﺎﺷﻴﺔ‬
‫ﰲ ﺑﻌﺾ ﺩﻭﻝ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ )‪ ، (O.C.D.E‬ﻭﺍﻟﱵ ﳒﻢ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻨـﺎﺗﺞ‬
‫ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺑﻠﻐﺖ ‪ % 1,3‬ﺳﻨﺔ ‪ 1981‬ﻭ ‪ % 0,3‬ﺳﻨﺔ‪.(138)1982‬‬
‫ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺗﺒﻨﺖ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﲪﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﳑـﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺍﻧﻜﻤـﺎﺵ ﰲ ﺣﺠـﻢ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺇﱃ ﺍﻟﺘﻮﺗﺮ ﻭﺿﻌﻒ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﳋﻼﻓﺎﺕ ﻭﺍﻹﺣﺒﺎﻁ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﻛﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪.‬‬
‫ﰲ ﻇﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﻇﻬﺮ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﺩﻭﱄ ﻋﺎﻡ ﻟﻠﺒﺪﺀ ﰲ ﺟﻮﻟﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻋﻘـﺪ ﺍﺟﺘﻤـﺎﻉ ﻟﻸﻃـﺮﺍﻑ‬
‫ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻱ ﰲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻳﻮﻧﺘﺎﺩﻟﻴﺴﺘﺎ ﺑﺎﻷﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﰲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﳌﻤﺘﺪﺓ ﺑـﲔ ‪ 15‬ﻭ ‪ 20‬ﺳـﺒﺘﻤﱪ‬
‫‪ ،1986‬ﻭ ﺷﺎﺭﻙ ﰲ ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ ‪ 92‬ﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭ ﺻﺪﺭ ﻋﻦ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻉ ﺇﻋﻼﻥ ﻭﺯﺍﺭﻱ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺑﺪﺀ ﺟﻮﻟﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ‬
‫ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﲰﻴﺖ " ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ "‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺍﺷﺘﻤﻠﺖ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺍﳋﺘﺎﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ‪ 28‬ﻧﺼﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ ﻣﺎﺑﲔ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭ ﻗﺮﺍﺭ ﻭﻣﺬﻛﺮﺓ ﺗﻔﺎﻫﻢ‪ ،‬ﺗﻐﻄﻲ ﲨﻴﻊ ﳎـﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﻟﱵ ﺃﻗﺮﻫﺎ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻱ ﻟﺒﻮﻧﺘﺎﺩﻟﻴﺴﺘﺎ ﻟﺴﻨﺔ ‪ .1986‬ﻭ ﰲ ‪ 15‬ﺃﻓﺮﻳـﻞ ‪ 1994‬ﰎ ﻋﻘـﺪ ﻣـﺆﲤﺮ‬
‫ﻣﺮﺍﻛﺶ ﺑﺎﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﳌﻐﺮﺑﻴﺔ ﻭﻭﻗﻌﺖ ‪ 117‬ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺍﳋﺘﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﰎ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻦ ﻗﻴﺎﻡ " ﺍﳌﻨﻈﻤـﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ " ﻛﺒﺪﻳﻞ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳉﺎﺕ‪ ،‬ﻭ ﺑﺪﺃﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﰲ ‪ 01‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪.1995‬‬
‫ﻭﺍﳉﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ ﺃﻥ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳉﺎﺕ ﻳﺴﺘﻐﺮﻕ ﳓﻮ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﻋﻤﻞ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﻬﺗﺪﻑ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ)‪:(139‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﲢﻘﻴﻖ ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﻭ ﺍﻟﺘﻮﺳﻴﻊ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﺼﺎﱀ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻻﺳـﻴﻤﺎ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻷﻗﻞ ﳕﻮﺍ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺩﻋﻢ ﻭ ﺗﻘﻮﻳﺔ ﺩﻭﺭ ﺍﳉﺎﺕ ﻭ ﲢﺴﲔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻣﺘﻌﺪﺩ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ‪ ،‬ﻭ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺿـﻌﺔ‬
‫ﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳉﺎﺕ‪ ،‬ﻭ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻧﻈﺎﻡ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺍﳌﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﳋﺎﺹ ﻬﺑﺎ ﲟﺎ ﻳﺘﻼﺋﻢ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ‬
‫ﺍﳌﺘﻄﻮﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺝ‪ /‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﳉﺎﺕ ﻭ ﻗﺪﺭﻬﺗﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﻛﺒﺔ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﳌﺘﻄﻮﺭ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑ ﻣـﻦ ﺧـﻼﻝ ﺧﻄـﻂ‬
‫ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﳍﻴﻜﻠﻲ‪.‬‬

‫‪ / 138‬ﻧﺒﻴﻞ ﺣﺸﺎﺩ‪ :‬ﺍﳉﺎﺕ ﻭﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳍﻴﺌﺔ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،2001،‬ﺹ‪.100‬‬
‫‪ / 139‬ﻋﺎﻃﻒ ﺍﻟﺴﻴﺪ‪ :‬ﺍﳉﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻌﺔ ﺭﻣﻀﺎﻥ ﻭﺃﻭﻻﺩﻩ‪ ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ‪ ،1999 ،‬ﺹ ‪.21-20‬‬
‫ﺩ‪ /‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻬﺑﺪﻑ ﺗﻘﻮﻳﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺆﺛﺮ ﰲ ﺍﻟﻨﻤـﻮ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﻟﺘﺤﺴﲔ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻨﻘﺪﻱ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﻟﺘﺪﻓﻘﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴـﺔ ﻭ ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﳊﻘﻴﻘﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻫـ‪ /‬ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻴﺸﻤﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﳉﻮﺍﻧـﺐ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳـﺔ‬
‫ﳊﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻭ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪،‬ﻭﺿﻮﺍﺑﻂ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟـﺪﻋﻢ ﻭﺍﻹﻏـﺮﺍﻕ‬
‫ﻭﺿﻮﺍﺑﻂ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭ‪ /‬ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺇﱃ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﻣﻬﻤﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺃﳘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﱃ ﺗﻠـﻚ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﲢﻜﻤﻬﺎ ﺗﺮﺗﻴﺒﺎﺕ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻛﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﺴﻮﺟﺎﺕ ﻭﺍﳌﻼﺑﺲ ﺍﳉﺎﻫﺰﺓ‪ ،‬ﻭﲢﻘﻴﻘﺎ ﻟﺘﻠﻚ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﰎ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ‬
‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺕ ﳏﺪﺩﺓ ﰲ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﻛﺎﻥ ﺃﳘﻬﺎ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭ ﺍﺠﻤﻟﺎﻻﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻣﺜﻞ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﰎ ﺇﺧﻀﺎﻋﻬﺎ ﻷﺳﺲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﻈﻢ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴـﺔ ﺑـﲔ‬
‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ .‬ﻭﺗﻌﺘﱪ ﻫﺬﻩ ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺃﻛﱪ ﻭ ﺃﻫﻢ ﺟﻮﻻﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﳉﺎﺕ ﺣﻴﺚ ﺷﺎﺭﻛﺖ ﻓﻴﻬـﺎ ‪ 122‬ﺩﻭﻟـﺔ‬
‫ﻣﻨﻬﺎ ‪ 87‬ﺩﻭﻟﺔ ﻧﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻗﺪ ﺃﻋﺎﺩﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﰲ ﻣﻮﺍﺩ ﺍﳉﺎﺕ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻌﺪﻳﻠﻬﺎ ﺃﻭ ﺗﻔﺴﲑﻫﺎ ﻣﻊ ﻣﺮﺍﺟﻌـﺔ‬
‫ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺟﻮﻟﺔ ﻃﻮﻛﻴﻮ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻨﺎﻭﻟﺖ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﱂ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﰲ ﺍﳉﻮﻻﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺿـﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ .‬ﻫﺬﺍ ﻭ ﻗﺪ ﺧﻠﺼﺖ ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ /1‬ﲢﺮﻳﺮ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻷﻭﻝ ﻣﺮﺓ ﻭﺍﻓﻘﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﺩﻭﻣﺎ ﺗﻌﺎﺭﺽ ﲢﺮﻳﺮ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﱰﺍﻉ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﻗﺎﻡ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻭ ﺍﻹﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ ‪ ،1987‬ﺣﻴﺚ ﺟﺎﺀ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳉﻮﻟـﺔ‬
‫ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ)‪:(140‬‬
‫* ﲢﻮﻳﻞ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺇﱃ ﻗﻴﻮﺩ ﺳﻌﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫* ﲣﻔﻴﺾ ﻛﻞ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻊ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴـﺔ‪ ،‬ﻭ ﻣـﻦ ﰒ‬
‫ﻧﺼﺖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻟﺰﺍﻡ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ ﺗﻌﺮﻳﻔﺘﻬﺎ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺑﻨﺴـﺒﺔ ‪% 36‬‬
‫ﺧﻼﻝ ﺳﺘﺔ )‪ (6‬ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﻓﺘﻘﺪﺭ ﺑـ ‪ % 24‬ﺧﻼﻝ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪.‬‬
‫* ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﺪﻣﻪ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﲟﻘﺪﺍﺭ ‪ %20‬ﺧﻼﻝ ﺳﺘﺔ )‪ (6‬ﺳـﻨﻮﺍﺕ ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻭ ‪ % 13,3‬ﺧﻼﻝ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ /2‬ﲢﺮﻳﺮﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪:‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﰎ ﺇﻬﻧﺎﺀ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳊﺼﺺ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺴﻮﺟﺎﺕ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺗﺪﺭﳚﻴﺔ ﻭﺧﻼﻝ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺗﺒﺪﺃ ﻣـﻦ ﺃﻭﻝ‬
‫ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ 1995‬ﻭﺗﻨﺘﻬﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،2004‬ﻭﺗﻨﻘﺴﻢ ﺇﱃ ﺛﻼﺙ ﻣﺮﺍﺣﻞ‪ ،‬ﺍﻷﻭﱃ ﻣﻨﻬﺎ ﲤﺘﺪ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺗﻨﺘﻬﻲ ﰲ‬

‫‪ / 140‬ﲪﺪﻱ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﻈﻴﻢ‪ :‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻌﺔ ﻋﺎﱂ ﺍﻟﻐﺪ ﻟﻠﺪﻋﺎﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪ ،2000،‬ﺹ ‪.229‬‬
‫ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪ ،1997‬ﻭﻳﺘﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﲢﺮﻳﺮ‪ %16‬ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﳋﺎﺿﻌﺔ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻓﺘﻤﺘﺪ ﺃﺭﺑـﻊ‬
‫ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺗﻨﺘﻬﻲ ﰲ ﺁﺧﺮ ﺩﻳﺴﻤﱪ ﻋﺎﻡ ‪ ،2001‬ﻭﻳﺘﻢ ﺧﻼﳍﺎ ﲢﺮﻳﺮ ‪ %17‬ﺃﺧﺮﻯ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﻴﺠﻴﺔ ﺍﳋﺎﺿﻌﺔ‬
‫ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻓﺘﻤﺘﺪ ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺇﱃ ﺁﺧﺮ ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪ ،2004‬ﻭﻳﺘﻢ ﺧﻼﳍﺎ ﲢﺮﻳﺮ ‪ %18‬ﺃﺧـﺮﻯ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻜﺬﺍ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻉ ‪ %51‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ﻭ ﻫﻮ ‪ %49‬ﺍﺑﺘﺪﺀﺍ ﻣﻦ ﺃﻭﻝ ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪.2005‬‬
‫ـ ﺣﻴﺚ ﰎ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﱃ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻗﺪ ﺣﻘﻘﺖ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ‬
‫ﺗﻘﺪﻣﺎ ﻣﻠﻤﻮﺳﺎ ﰲ ﲣﻔﻴﺾ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺣﻮﺍﱄ ‪ %45‬ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻻ ﻳﺪﻓﻊ ﻋﻨﻬﺎ ﺃﻳﺔ ﺿﺮﻳﺒﺔ ﲨﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ‪ %85‬ﻣﻨﻬﺎ ﺃﺻﺒﺢ ﻳﺪﺧﻞ ﺑﻀﺮﻳﺒﺔ ﲨﺮﻛﻴﺔ ﺗﻘﻞ‬
‫ﻋﻦ ‪ %10‬ﰲ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ)‪.(141‬‬
‫ـ ﻛﻤﺎ ﰎ ﻣﻨﻊ ﺇﺳﺎﺀﺓ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﺑﺎﻟﺸﺮﻁ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺣﻖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﰲ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣـﻦ‬
‫ﺳﻠﻌﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺇﺫﺍ ﺯﺍﺩﺕ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻔﺎﺟﺄﺓ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺿﺮﺭ ﺟﺴﻴﻢ ﺃﻭ ﻬﺗﺪﻳﺪ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟـﻚ‬
‫ﳌﻨﻊ ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﳉﺎﺋﺰ ﰲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ـ ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴﻮﺗﺮ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﱐ‪.‬‬
‫‪ /3‬ﻣﺸﻜﻼﺕ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ‪:‬‬
‫ﰎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﲟﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺺ ﺍﻷﺻـﻠﻲ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬
‫ﺍﳉﺎﺕ)‪ ،(142‬ﻣﻊ ﺍﲣﺎﺫ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ ﺑﺪﻗﺔ ﻭﺇﺛﺒﺎﺕ ﻭﻗﻮﻋﻬﺎ ﻭﻛﻴﻔﻴﺔ ﻋﻼﺟﻬﺎ ﻭﺫﻟـﻚ‬
‫ﻟﻔﺾ ﺍﻟﱰﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪.‬‬
‫‪ /4‬ﲢﺮﻳﺮ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪:‬‬
‫ﻭﻳﺸﺘﻤﻞ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻭﻧﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻧﺸﻄﺔ ﺇﺻـﻼﺡ‬
‫ﺍﳌﻌﺪﺍﺕ ﻭﺍﻵﻻﺕ ﻭﺍﳌﺮﻛﺒﺎﺕ ﻭ ﻏﲑ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﻬﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﳋـﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟـﱵ ﲤﺎﺭﺳـﻬﺎ‬
‫ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﺑﺼﻔﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺲ ﻏﲑ ﲡﺎﺭﻳﺔ)‪ ،(143‬ﺣﻴﺚ ﰎ ﺍﻻﻋﺘﺮﺍﻑ ﲝﻖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﻃﻠﺐ ﺍﳌﻌﻮﻧﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺗﻘﻮﻳﺔ ﻗﺪﺭﺍﻬﺗﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ /5‬ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪ :‬ﻭﺗﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻼﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺸﻬﲑﺓ‪ ،‬ﺍﳌﺆﻟﻔﺎﺕ ﻭﺍﳌﺼﻨﻔﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﳌﺒﺘﻜﺮﺓ‪ ،‬ﻭﰎ ﺍﲣﺎﺫ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻬﺑﺎ ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺴﺦ ﺃﻭ ﺍﻟﻄﺒﻊ ﲝﻤﺎﻳﺔ ﳌﺪﺓ ‪ 20‬ﻋﺎﻣﺎ‪،‬‬
‫ﻣﻊ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﳌﺪﺓ‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻓﻘﻂ ﻭ ﺫﻟﻚ ﳌﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ / 141‬ﲪﺪﻱ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﻈﻴﻢ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.229‬‬

‫‪ / 142‬ﻧﻌﻤﺔ ﺍﷲ ﳒﻴﺐ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ :‬ﺃﺳﺲ ﻋﻠﻢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺷﺒﺎﺏ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺳﻜﻨﺪﺭﻳﺔ ‪ ،2000‬ﺹ ‪.277‬‬
‫‪ / 143‬ﻧﻌﻤﺔ ﺍﷲ ﳒﻴﺐ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ‪ :‬ﺃﺳﺲ ﻋﻠﻢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺹ ‪.277‬‬
 ‫‪ /6‬ﻗﻮﺍﻧﲔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪:‬‬
‫ﰎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﳌﻌﺮﻭﺿﺔ ﺑﺎﳌﻜﻮﻥ ﺍﶈﻠﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺸﺘﺮﻁ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻧﺴـﺒﺔ ﻣﻌﻴﻨـﺔ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺳﻠﻌﺔ ﺃﺧﺮﻯ )ﻛﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻣﺜﻼ(‪ ،‬ﻭﺷﺮﻁ ﺗﺼﺪﻳﺮ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ﺇﻧﺘﺎﺟﻪ‬
‫ﻻ ﺗﻘﻞ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻋﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ ﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﻭﻗﺪ ﺃﺩﻯ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻨﻮﺩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﱃ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ)‪:(144‬‬
‫‪ -‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﲟﺎ ﻳﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ‪ 200‬ﻭ‪ 300‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺭﺑﺢ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ‪ 200‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ﻋﺎﻡ ‪.1995‬‬
‫‪ -‬ﺭﺑﺢ ﺩﻭﻝ ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 70‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﻜﻞ ﺩﻭﻟﺔ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺭﺑﺢ ﺍﻟﺼﲔ‪ 37‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﻀﻤﺎﻣﻬﺎ ﺇﱃ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ )‪.(OMC‬‬
‫‪ -‬ﺧﺴﺎﺋﺮ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺔ ‪ 2,9‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺧﺴﺎﺭﺓ ‪ %50‬ﻣﻦ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻗﺒﻞ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬
‫ﺍﳉﺎﺕ ﻭﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﺳﺘﲑﺍﺩ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ )ﺍﻟﻐﺬﺍﺀ(‪.‬‬
‫‪ -‬ﺧﺴﺎﺋﺮ ﺇﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ‪ 1,9‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺩﻳﻮﻥ ﻣﻌﻈﻢ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻟﺼﺎﱀ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﻭﺃﻭﺭﺑﺎ ﻭﺍﻟﺼﲔ ﻭﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﻭﻗﺪ ﺗﻀﻤﻨﺖ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺍﳋﺘﺎﻣﻴﺔ ﻟﻠﺠﻮﻟﺔ )ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ( ﻣﻮﺿﻮﻋﲔ ﺁﺧﺮﻳﻦ ﻭﺑﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻻﻳـﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤـﺪﺓ‬
‫ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ – ﻭﳘﺎ ﻣﺴﺘﺤﺪﺛﲔ ﱂ ﺗﺸﻤﻠﻬﻤﺎ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﻭﻳﺘﻤﺜﻼﻥ ﰲ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﻌﻼﻗـﺔ ﺑـﲔ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ‬
‫ﻭﻣﻮﺿﻮﻉ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺃﻭ ﻣﺎ ﻳﻌﺮﻑ ﺑﺎﻹﻏﺮﺍﻕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﻭﻗﺪ ﺃﺳﻔﺮﺕ ﺍﳉﻮﻟﺔ )ﺍﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ( ﺑﻌﺪ ﻋﻘﺪ ﻣﺆﲤﺮ ﻣﺮﺍﻛﺶ ﺑﺎﳌﻐﺮﺏ ﰲ ﺃﻓﺮﻳﻞ ‪ ،1994‬ﻭﺑﻌـﺪ ﺍﻟﺘﻮﻗﻴـﻊ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ‪ 117‬ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺑﺪﺀ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻣﻊ ﻣﻄﻠﻊ ﺳﻨﺔ ‪.1995‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ )‪:(O.M.C‬‬

‫ﰲ ﺿﻮﺀ ﻣﺎ ﺗﻘﺪﻡ‪ ،‬ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﻛﺎﻧﺖ ﺃﻫﻢ ﻭﺁﺧﺮ ﺟﻮﻻﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ )‪ ، (G.A.T.T‬ﻭ ﺃﺳـﻔﺮﺕ ﻋـﻦ ﻗﻴـﺎﻡ ﺍﳌﻨﻈﻤـﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ ﻟﻠﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫)‪ ، (145)(O.M.C‬ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻟﺘﻜﻮﻥ ﺑﺪﻳﻼ ﻋﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﳕﺎ ﻟﺘﻔﻮﻗﻬﺎ ﺑﻜﺜﲑ ﻋﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻭﺇﻃﺎﺭﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﻲ ﻭ ﻛﺬﺍ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺍﳌﻨﻮﻃﺔ ﻬﺑﺎ‪ .‬ﻭ ﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﺗﻮﺿﻴﺤﻪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -1-2‬ﻣﻬﺎﻡ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪:‬‬

‫‪ / 144‬ﲪﺪﻱ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﻈﻴﻢ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ‪.230‬‬

‫"‪"Organisation Mondiale du Commerce‬‬ ‫‪ (O.M.C) / 145‬ﻫﻲ ﺍﺧﺘﺼﺎﺭ ﺍﻷﺣﺮﻑ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﻟﻠﺘﺴﻤﻴﺔ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
 ‫ﻟﻘﺪ ﺃﻭﻛﻠﺖ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻬﺎﻡ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻧﻮﺟﺰﻫﺎ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ)‪:(146‬‬
‫* ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﻭﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠـﻰ ﺩﻓـﻊ‬
‫ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ‪.‬‬
‫* ﺗﻮﻓﺮ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﳏﻔﻼ ﻟﻠﺘﻔﺎﻭﺽ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺃﻋﻀﺎﺋﻬﺎ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﰲ ﺍﳌﺴـﺎﺋﻞ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﺗﺘﻨﺎﻭﳍﺎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﰲ ﻣﻠﺤﻘﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﺗﺸﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺳﲑ ﻭﺛﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻫﻢ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﻈﻢ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺍﳌﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺗﺸﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﺮﻩ ﺍﳌﺆﲤﺮ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻱ‪.‬‬
‫* ﺗﺪﻳﺮ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺁﻟﻴﺔ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫* ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻛﱪ ﻗﺪﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻨﺎﺳﻖ ﰲ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘـﺪ ﺍﻟـﺪﻭﱄ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﲑ ﻭﺍﻟﻮﻛﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﳍﺎ ﻬﺑﺪﻑ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻛﱪ ﻗﺪﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﰲ ﻭﺿـﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﺣﻞ ﺍﳋﻼﻓﺎﺕ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺳﻠﻤﻴﺔ ﻭﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﳏﻜﻤﺔ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ ﺍﻟﱰﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﳍﺎ‪.‬‬
‫* ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻛﻘﺎﻋﺪﺓ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻛﻤﺎ ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﻮﻥ ﺍﳌﻨﻀﻤﻮﻥ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬
‫ﺑﺪﺭﺍﺳﺔ ﻭﲢﻠﻴﻞ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﻌﺎﺻﺮﺓ‪.‬‬

‫‪ 2-2‬ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‪:‬‬

‫ﺗﻘﻮﻡ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻔﺮﻗﺔ ﰲ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﲝﻴﺚ‬
‫ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻛﻞ ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻀﻮ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻣﻊ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﻗﺪﻡ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﺩﻭﻥ ﲤﻴﻴﺰ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻛﻞ ﻣﺎ ﺗﻌﺎﳉـﻪ ﻭ ﺗﻨﻈﻤـﻪ‬
‫ﻭﺗﺮﺍﻗﺒﻪ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻣﻦ ﺃﻣﻮﺭ ﻭﻗﻀﺎﻳﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻬﻧﺎ ﺗﻨﻄﻠﻖ ﻣﻦ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﺗﻀﻤﻦ ﺣﺴﻦ ﺃﺩﺍﺋﻬﺎ ﳌﻬﺎﻣﻬـﺎ‪ ،‬ﻭ ﻫـﺬﻩ‬
‫ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﻫﻲ)‪:(147‬‬
‫* ﻣﺒﺪﺃ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﻼ ﺗﻔﺮﻗﺔ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﻀﻮ ﺃﻻ ﲤﻴﺰ ﺑﲔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﻳﲔ ﰲ ﺍﳌﻌـﺎﻣﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻢ ﲨﻴﻌﺎ ﻳﺘﻤﺘﻌﻮﻥ ﲟﺒﺪﺃ ) ﺷﺮﻁ ( ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻭﲟﻌﲎ ﺁﺧﺮ ﻓﺈﻧﻪ ﺇﺫﺍ ﻣﺎ ﺃﻋﻄﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﳊـﻖ‬
‫ﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﺎ ﻓﺈﻧﻪ ﻳﻌﻤﻢ ﳉﻤﻴﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪.‬‬
‫* ﺿﻤﺎﻥ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺳﻘﻮﻁ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﳊﻮﺍﺟﺰ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﺿﻤﺎﻥ ﻋﺪﻡ ﻭﺿﻊ ﺃﻱ ﺣﻮﺍﺟﺰ ﲨﺮﻛﻴﺔ – ﺗﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﲑ ﺗﻌﺮﻳﻔﻴﺔ – ﺃﻭ ﺃﻳﺔ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺣﻈﺮ ﺗﻌﻴﻖ ﻓﺘﺢ ﺍﻷﺑﻮﺍﺏ‬

‫‪ / 146‬ﲰﲑ ﳏﻤﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻌﺰﻳﺰ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.67‬‬

‫‪ / 147‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ :‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺣﻮﻝ ﺁﺛﺎﺭ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪،‬‬
‫ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ ‪ ،1998‬ﺹ ‪.18-17‬‬
 ‫ﺃﻣﺎﻡ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪.‬‬
‫* ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺲ ﺍﳊﺮ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﰲ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﻭﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ ﻟﻸﺳـﻮﺍﻕ ﺑﺴـﻠﻊ‬
‫ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪.‬‬
‫* ﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ‪ ،‬ﻭﻣﻨﺤﻬﺎ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﰲ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻬﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﳌﻮﺍﺋﻤﺔ ﻭﺗﻮﻓﻴﻖ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﻣﻊ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪.‬‬

‫‪ -3-2‬ﺍﳍﻴﻜﻞ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‪:‬‬

‫ﻳﺸﺘﻤﻞ ﻫﻴﻜﻞ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺭﺋﺎﺳﺔ ﺗﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻱ ﻭﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺗﺘﻔﺮﻉ ﻋﻨﻬﻤﺎ ﳎﺎﻟﺲ ﻧﻮﻋﻴـﺔ‬
‫ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺘﺄﻟﻒ ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻱ ﻣﻦ ﳑﺜﻠﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﳚﺘﻤﻊ ﻣﺮﺓ ﻛﻞ ﺳﻨﺘﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺪ ﺃﻋﻠـﻰ‬
‫ﺳﻠﻄﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻭﻟﻪ ﺻﻼﺣﻴﺔ ﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﰲ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳـﺔ ﻣﺘﻌـﺪﺩﺓ‬
‫ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ‪ ،‬ﲟﺎ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺗﻌﺪﻳﻞ ﻣﻮﺍﺩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳌﻨﺸﺌﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﻧﻔﺴﻬﺎ)‪.(148‬‬
‫ﻭﻳﻌﺪ ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﳎﻠﺲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻀﻢ ﳑﺜﻠﲔ ﻋﻦ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻳﺸﻐﻞ ﺳـﻠﻄﺔ ﺍﺠﻤﻟﻠـﺲ‬
‫ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻱ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻧﻌﻘﺎﺩﻩ ﻭﻳﺘﻮﱃ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺿﻊ ﺗﺮﺗﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻭﻳﺸﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺟﻬﺎﺯ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺍﳌﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺁﻟﻴﺔ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ .‬ﻛﻤـﺎ‬
‫ﻳﺘﻮﱃ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﺠﻤﻟﺎﻟﺲ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻪ ﻭﻫﻲ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﳎﻠﺲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﳎﻠـﺲ ﺣﻘـﻮﻕ‬
‫ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺪﻭﺭﻫﺎ ﻳﺸﺮﻑ ﻛﻞ ﳎﻠﺲ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻪ ﲢﺖ ﺇﺷﺮﺍﻑ ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﻟﻪ ﺍﳊﻖ‬
‫ﰲ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺃﺟﻬﺰﺓ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻋﻨﺪ ﺍﳊﺎﺟﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼﺔ ﻭﳎﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻛﻞ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻣﻮﺍﺿﻴﻊ ﺃﺧﺮﻯ‬
‫ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻃﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﻭﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻗﺪ ﺃﺿـﺎﻑ ﺍﳌـﺆﲤﺮ ﺍﻟـﻮﺯﺍﺭﻱ ﺍﻷﻭﻝ ﰲ‬
‫ﺳﻨﻐﺎﻓﻮﺭﺓ ﺳﻨﺔ ‪ 1996‬ﺛﻼﺙ ﳎﻤﻮﻋﺎﺕ ﻋﻤﻞ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺇﱃ ﻫﺬﺍ ﺍﳍﻴﻜﻞ‪ ،‬ﻭﲣﺘﺺ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻋﻞ ﺑﲔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﺸﺘﺮﻳﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ)‪.(149‬‬
‫ﻭﺍﳌﺨﻄﻂ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﻳﺒﲔ ﺍﳍﻴﻜﻞ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪:‬‬

‫‪ / 148‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﺍﻟﻌﻔﻮﺭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﻭﺍﳉﺎﺕ‪ -‬ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﺮﺹ‪ -‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﻣﺪﻳﻮﱄ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،2000 ،‬ﺹ‪.65‬‬
‫‪ / 149‬ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ :‬ﻣﻠﻒ ﺣﻘﺎﺋﻖ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺴﻢ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﻋﻼﻗﺎﺕ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺟﻨﻴﻒ‪ ،‬ﺳﻮﻳﺴﺮﺍ ‪ ،2003‬ﺹ‪.3‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻱ‬
‫ﺍﳌﺨﻄﻂ ﺭﻗﻢ‪(1) :‬‬

‫ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻁﻌﻥ‬ ‫ﺠﻬﺎﺯ ﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺠﻬﺎﺯ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬

‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ‬ ‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬

‫ﻤﺠﻠﺱ ﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﺩﺨﻭل ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‬ ‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻲ‬
‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‬
‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺤﻭل ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ‬
‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬

‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺤﻭل ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ‬

‫ﻟﺠﻨﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬

‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻌﻤل ﺤﻭل ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻤﻨﻴﺔ‬

‫ﻟﺠﻨﺔ ﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﻴﺔ‬

‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻭﺍﺠﺯ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﻤﻴﺯﺍﻥ‬

‫ﻤﺠﻤﻊ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺤﻭل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‬

‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﻭﻴﺔ‬

‫ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﻏﺭﺍﻕ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‬

‫ﻟﺠﻨﺔ ﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻨﻘل ﺍﻟﺠﻭﻱ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﺭﺨﺹ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﻤﻨﺸﺌﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺨﺯﻴﻨﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻠﺤﻭﻡ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﻤﻌﺎﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ‬

‫‪- Source: le guide de L'O. M. C, édition M. L. P, Alger 1998. Page 26.‬‬

 ‫‪ -4-2‬ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﻭ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‪:‬‬
‫ﻭﻳﻜﻮﻥ ﺫﻟﻚ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻨﺺ ﺍﳌﺎﺩﺗﲔ)‪ (11‬ﻭ)‪ (12‬ﻣﻦ ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ )‪ (III‬ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣـﺮﺍﻛﺶ ﻹﻧﺸـﺎﺀ ﻣﻨﻈﻤـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫* ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺪ ﻧﺼﺖ ﺍﳌﺎﺩﺓ)‪(11‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ ﰲ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪﺓ ﰲ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫ﺟﺎﺕ‪ 1947‬ﻭﺫﻟﻚ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﻧﻔﺎﺫ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ) ﺍﻹﲢـﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﺣﺎﻟﻴـﺎ(‪،‬‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻘﺒﻮﳍﺎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺃﺭﻓﻘﺖ ﺟﺪﺍﻭﻝ ﺗﻨﺎﺯﻻﻬﺗﺎ ﻭﺗﻌﻬـﺪﺍﻬﺗﺎ‬
‫)‪(150‬‬
‫ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺟﺎﺕ‪ 1994‬ﻭﺍﻟﱵ ﺃﺭﻓﻘﺖ ﺟﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﺘﻌﻬﺪﺍﺕ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻬﺑﺎ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻓﺒﺤﻠﻮﻝ ‪ 1995/10/25‬ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻀﻮﻳﺔ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ )‪ (110‬ﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﺭﺗﻔﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺪﺩ ﺇﱃ)‪ (133‬ﺩﻭﻟﺔ ﺣﱴ‬
‫ﺳﺒﺘﻤﱪ‪ 1997‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻢ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻋﺎﻣﻠﲔ‪ ،‬ﲞﻼﻑ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻛﺄﻋﻀﺎﺀ ﻣﺮﺍﻗﺒﲔ ﰲ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻟﻠﻌﻀﻮﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ)‪) ،(151‬ﻭﻫﻨﺎ ﻧﺸﲑ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﻌﺘﱪ ﻋﻀﻮ ﻣﻼﺣﻆ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺑﺼﺪﺩ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺎﻣﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ(‪ ،‬ﻭﻳﺒﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﺑﻌﺪ ﻣﺆﲤﺮ ﻛﺎﻧﻜﻮﻥ ‪ 148‬ﺩﻭﻟﺔ‪.‬ﻭﻭﺻﻞ ﻋﺪﺩﻫﺎ ﺳﻨﺔ‬
‫‪ 2006‬ﻋﻠﻰ ‪ 150‬ﺩﻭﻟﺔ)‪.(152‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ – ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ‪:‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﻧﺼﺖ ﺍﳌﺎﺩﺓ)‪(12‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻷﻱ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﲨﺮﻛﻲ ﻣﻨﻔﺼﻞ ﳝﻠﻚ ﺍﺳـﺘﻘﻼﻻ ﺫﺍﺗﻴـﺎ ﻛـﺎﻣﻼ ﰲ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﻋﻼﻗﺎﺗﻪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﳌﺴﺎﺋﻞ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﳌﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻭﰲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻣﺘﻌـﺪﺩﺓ‬
‫ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺃﻥ ﻳﻨﻀﻢ ﺇﱃ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺑﺎﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻴﻨﻪ ﻭﺑﲔ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺴﺮﻱ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ‬
‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﳌﻠﺤﻘﺔ ﺑﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺘﺨﺬ ﺍﳌﺆﲤﺮ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻱ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻳﻮﺍﻓﻖ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺑﺄﻏﻠﺒﻴﺔ ﺛﻠﺜﻲ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ﻭ‬
‫ﳜﻀﻊ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﱃ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﲡﺎﺭﻱ ﻣﺘﻌﺪﺩ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﳌﺬﻛﻮﺭ‪ .‬ﻭ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻓﺈﻥ ﻫﻨـﺎﻙ ﺃﺭﺑـﻊ‬
‫ﻣﺮﺍﺣﻞ ﻟﻠﻌﻀﻮﻳﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ)‪:(153‬‬

‫ـ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ‪ ،‬ﻓﺎﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻌﻀﻮﻳﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﻘﺪﻡ ﻭﺻﻔﺎ ﻟﻜﻞ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺳﻴﺎﺳـﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺬﻩ ﺗﻘﺪﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﰲ ﺻﻮﺭﺓ ﻣﺬﻛﺮﺓ ﻳﺘﻢ ﻓﺤﺼﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒـﻞ‬

‫‪ / 150‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺳﻼﻣﺔ‪ :‬ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﳉﺎﺕ‪ ،‬ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪ ،‬ﺑﲑﻭﺕ ‪ ،1998،‬ﺹ ‪.160‬‬
‫‪ / 151‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.18‬‬
‫‪152‬‬
‫‪/ www.wto.org.‬‬
‫‪ / 153‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.121-120‬‬
‫ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻌﻀﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﳎﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻀﻮﻳﺘﻬﺎ ﻣﻔﺘﻮﺣﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬

‫ـ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﻋﺮﻭﺽ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻘﻮﻡ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺈﳒﺎﺯ ﺗﻘﺪﻡ ﻛﺎﻑ ﲞﺼـﻮﺹ ﻓﺤـﺺ‬
‫ﻭﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﳏﺎﺩﺛﺎﺕ ﺛﻨﺎﺋﻴﺔ ﻭﻣﻮﺍﺯﻳﺔ ﺗﺒﺪﺃ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﻌﻀﻮ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﺍﳌﺘﻘﺪﻡ ﺑﻄﻠﺐ ﺍﻟﻌﻀـﻮﻳﺔ‬
‫ﻭﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﻨﻔﺮﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﶈﺎﺩﺛﺎﺕ ﺗﺘﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺛﻨﺎﺋﻲ ﻧﻈﺮﺍ ﻷﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﳍﺎ ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﺎﺕ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﶈﺎﺩﺛﺎﺕ ﺗﺸﻤﻞ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﻭﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻮﺻـﻮﻝ ﺇﱃ‬
‫ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﻭﻏﲑ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻢ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﻘﺒﻞ ﻬﺑﺎ ﺍﻷﻋﻀـﺎﺀ‬
‫ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺪﻡ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﺍﶈﺎﺩﺛﺎﺕ ﺗﺘﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺛﻨﺎﺋﻲ‪.‬‬

‫ـ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﻭﺿﻊ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ‪ ،‬ﲟﺠﺮﺩ ﺍﻧﺘﻬﺎﺀ ﻭﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﳌﺎ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻪ ﻣﻦ ﻓﺤﺺ‬
‫ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺑﺎﻟﻄﻠﺐ‪ ،‬ﻭ ﺃﻳﻀﺎ ﺍﻛﺘﻤﺎﻝ ﻭﺍﻧﺘﻬﺎﺀ ﺍﶈﺎﺩﺛﺎﺕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﺯﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﳎﻤﻮﻋـﺔ ﺍﻟﻌﻤـﻞ‬
‫ﺗﻀﻊ ﺍﻟﻠﻤﺴﺎﺕ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻳﻜﻮﻥ ﺫﻟﻚ ﰲ ﺻﻮﺭﺓ ﻣﺴﻮﺩﺓ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻀﻮﻳﺔ )ﺑﺮﻭﺗﻮﻛـﻮﻝ‬
‫ﺍﻧﻀﻤﺎﻡ( ﻭﻗﺎﺋﻤﺔ )ﺟﺪﻭﻝ ﲟﺎ ﻳﻠﺘﺰﻡ ﺑﻪ ﺍﻟﻌﻀﻮ ﺍﳉﺪﻳﺪ(‪.‬‬

‫ـ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ‪ :‬ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‪ ،‬ﰲ ﻬﻧﺎﻳﺔ ﺍﻷﻣﺮ ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ )ﺍﻟﱪﻭﺗﻮﻛﻮﻝ ﻭﺟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ( ﺇﱃ ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﳌﺆﲤﺮ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻱ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﺻﻮﺕ ﺛﻠﺜﻲ)‪ (2/3‬ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻟﺼﺎﱀ ﻋﻀﻮﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬
‫ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺑﻄﻠﺐ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﻟﱪﻭﺗﻮﻛﻮﻝ ﻭ ﺗﻨﻀﻢ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ -5-2‬ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪:‬‬

‫ﺃﺳﻔﺮﺕ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﻋﻦ )‪ (22‬ﺍﺗﻔﺎﻗﺎ ﺩﻭﻟﻴﺎ ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﳉﺎﺕ)‪ (154‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺳﺒﻌﺔ )‪ (7‬ﺗﻔﺎﳘﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺪ‬
‫ﺟﺎﺀﺕ ﻛﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﳘﺎﺕ)‪ (155‬ﰲ ﺻﻮﺭﺓ ﻣﻼﺣﻖ ﻟﻼﺗﻔﺎﻕ ﺍﳌﻨﺸﺄ ﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﳌﻌـﺮﻭﻑ‬

‫‪ / 154‬ﺃﺻﺒﺢ ﺍﳉﺎﺕ ﺟﺰﺀﺍ ﻣﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺃﺳﻔﺮﺕ ﻋﻨﻬﺎ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ‪ ،‬ﻭﺃﺻﺒﺢ ﻳﺴﻤﻰ )ﺟﺎﺕ‪ (94‬ﲤﻴﻴﺰﺍ ﻟﻪ ﻋﻦ )ﺟﺎﺕ‪ ،(47‬ﻭﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑﲔ ﺍﻻﺛﻨﲔ ﺃﻥ‬
‫)ﺟﺎﺕ‪ (47‬ﻳﻌﲏ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﺍﳌﻜﻮﻥ ﻣﻦ ‪38‬ﻣﺎﺩﺓ ﻭﻣﻼﺣﻘﻪ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﻃﺮﺃ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻣﺎ )ﺟﺎﺕ‪ (94‬ﻓﻬﻮ ﻳﺸﻤﻞ ﺍﻷﻭﻝ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﱃ ﲨﻴﻊ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺍﺗﻔﻘﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪﺓ ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻧﺎﻓﺬﺓ ﰲ ‪ 1‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ،1995‬ﻭﻳﺪﺧﻞ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺑﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻝ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﱃ ﺍﳉﺎﺕ‬
‫ﻭﺑﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻻﺕ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﻭﻏﲑ ﺫﻟﻚ‪.‬‬
‫‪ / 155‬ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑﲔ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﳘﺎﺕ ﺃﻥ ﺍﻷﻭﱃ ﻣﻌﺎﻫﺪﺍﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻣﻨﺸﺌﺔ ﳊﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻷﻃﺮﺍﻓﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﰲ ﺣﻜﻢ ﺍﻟﺘﻔﺴﲑﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﰲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺴﺘﺜﲎ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﻔﺎﻫﻢ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﲢﻜﻢ ﺗﺴﻮﻳﺔ‬
‫ﺍﳌﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﺷﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﻣﺎ ﺟﺎﺀ ﰲ ﺍﳉﺎﺕ ﻭﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﺑﺎﺗﻔﺎﻕ ﻣﺮﺍﻛﺶ)‪ ،(156‬ﻭﻳﺮﺟﻊ ﻭﺿﻌﻬﺎ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻮﺭﺓ ﺇﱃ ﺍﻷﺧﺬ ﲟﺒﺪﺃ ﺍﻻﺭﺗﺒﺎﻁ ﺻﻔﻘﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ)‪ (157‬ﻭﻣﻌﻨﺎﻫـﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﻣﺮﺍﻛﺶ‪ ،‬ﺗﺼﺒﺢ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﳘﺎﺕ ﺍﳌﻠﺤﻘـﺔ ﻛﺎﻓـﺔ ﺩﻭﻥ ﺣﺎﺟـﺔ ﺇﱃ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺣﺪﻯ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﻓﻠﻴﺲ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺍﳌﻮﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﻣﺮﺍﻛﺶ ﺃﻭ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﻈﻢ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ ﺇﱃ‬
‫ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ) ‪ (O.M.C‬ﺃﻥ ﲣﺘﺎﺭ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﻣﺎ ﻳﻨﺎﺳﺒﻬﺎ ﻭﺗﺮﻓﺾ ﻣﺎﻻ ﻳﻨﺎﺳﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﻬﺑﺎ ﲨﻴﻌﺎ ﺩﻓﻌﺔ‬
‫ﻭﺍﺣﺪﺓ)‪.(158‬‬
‫ﻭﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﻟﺼﻔﻘﺔ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪﺓ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺑﲔ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﳌﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﻚ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﻻ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ‬
‫ﻳﻜﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﻛﻞ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺣﺪﺓ ﻭ ﺇﳕﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﻣﺎ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻣﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﻭ ﻣﺎ ﻳﻘـﻊ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﰲ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺃﺳﻔﺮﺕ ﻋﻨﻬﺎ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﻛﻤﺎ ﻟﻮ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﲤﺜـﻞ‬
‫ﺍﺗﻔﺎﻗﺎ ﻭﺍﺣﺪﺍ)‪.(159‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻭﻭﻓﻘﺎ ﻷﺳﺲ ﻭ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﻋﻀﻮﻳﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺃﻫﻢ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﻫﻲ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﰲ ﲨﻠﺔ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻗﺒﻠﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺑﺎﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺠﺪﺍﻭﻝ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻜﻞ ﺩﻭﻟـﺔ ﰲ‬
‫ﳎﺎﱄ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭ ﻳﺘﺨﻠﺺ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﶈﺪﺩ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﰲ ﺗﺜﺒﻴﺖ )ﺭﺑﻂ( ﺑﻨﻮﺩ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺣﺪﻭﺩ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﻻ‬
‫ﻳﺘﻢ ﺗﻌﺪﻳﻠﻬﺎ ﺑﺎﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺇﻻ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻭ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻣﻊ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﲔ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﳌﻨﻈﻤـﺔ‪ ،‬ﻭ ﺫﻟـﻚ ﻭﻓﻘـﺎ‬
‫ﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺗﻀﻤﻨﻬﺎ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺘﻌﺪﻳﻞ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﰲ ﻧﺼﻮﺹ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺃﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳋﺪﻣﺎﺕ ﻓﺈﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻌﻈﻢ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﺇﻻ‬
‫ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺧﺘﻼﻓﺎ ﺟﻮﻫﺮﻳﺎ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻣﻦ ﺩﻭﻟﺔ ﺇﱃ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺣﺪﺩﺕ ﺑﺄﺭﺑﻊ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﻧـﺺ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ )‪ (1‬ﻋﱪ ﺍﳊﺪﻭﺩ‪ (2) ،‬ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻚ‪ (3) ،‬ﺣﻖ ﺍﻟﺘﺄﺳﻴﺲ‪ (4) ،‬ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌـﻴﲔ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﶈﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻣﺪﺭﺟﺔ ﰲ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺇﳚﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﳌﺪﻭﻧﺔ‬
‫ﰲ ﺗﻠﻚ ﺍﳉﺪﺍﻭﻝ ﻫﻲ ﻓﻘﻂ ﺍﳌﻔﺘﻮﺣﺔ ﻟﻠﺪﺧﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﲟﻮﺟﺐ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺩﻭﻥ ﻏﲑﻫﺎ‪ .‬ﻣﻊ ﻣﺮﺍﻋـﺎﺓ ﺃﻥ‬
‫ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺭﻋﺎﻳﺔ ) ‪ ( la clause N.P.f.‬ﻫﻲ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﻋﺎﻡ‪.‬‬

‫‪ / 156‬ﻳﻼﺣﻆ ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑﲔ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﻣﺮﺍﻛﺶ ﻭﺑﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻝ ﻣﺮﺍﻛﺶ‪ ،‬ﻓﺎﻷﻭﻝ ﻫﻮ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﳌﻨﺸﺊ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻣﻊ ﺑﻴﺎﻥ ﺍﺠﻤﻟﺎﻟﺲ ﻭﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻜﻮﻥ ﻣﻨﻬﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺷﺮﻭﻁ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺗﻌﺪﻳﻞ ﺃﺣﻜﺎﻣﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻓﻬﻮ ﻭﺛﻴﻘﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻣﻦ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺎ ﺯﻻﺕ ﺍﳌﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﺛﻨﺎﺀ‬
‫ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺟﺰﺀﺍ ﻻ ﻳﺘﺠﺰﺃ ﻣﻦ ﺟﺎﺕ ‪.94‬‬
‫‪ / 157‬ﺟﺎﺀ ﺍﻟﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺪﺃ ﰲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﻣﺮﺍﻛﺶ ﻭﰲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻷﻭﱃ ﻣﻦ ﺍﳌﺎﺩﺓ)‪ (12‬ﻣﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻧﻔﺴﻪ‪.‬‬
‫‪ / 158‬ﻭﻣﺜﺎﻝ ﺫﻟﻚ "ﺍﳌﺪﻭﻧﺎﺕ" ﺍﻟﱵ ﺍﺗﻔﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﻟﻠﻤﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﱂ ﺗﻜﻦ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﻟﻜﻞ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﳉﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﳕﺎ ﻓﻘﻂ ﳍﺆﻻﺀ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻭﻗﻌﻮﺍ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ / 159‬ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺭﻗﻢ ‪ 25‬ﻣﻘﺪﻡ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻔﺮﻳﻖ ﺁﺳﻴﺎ ﺧﺎﺹ ﺑﺎﳊﻘﻮﻕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺍﳉﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ)‪ ،( OMC‬ﻧﻴﻮﻳﻮﺭﻙ‪ ،‬ﺳﻨﺔ ‪ ،1999‬ﺹ ‪.03‬‬
‫‪ -‬ﺃﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻨﻔﺎﺫ ﺇﱃ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭ ﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻴﺸﺘﺮﻁ ﺗﺪﻭﻳﻨﻬﺎ – ﺇﻥ ﻭﺟﺪﺕ – ﻷﻬﻧﺎ‬
‫ﻋﻜﺲ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺘﱪ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺳﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﻋﺪﻡ ﺗﺪﻭﻳﻦ ﺷﺮﻁ ﻳﻌﲏ ﺃﻣﻦ ﺍﻟﻨﻔـﺎﺫ ﺇﱃ ﺍﻟﺴـﻮﻕ ﻭ ‪ /‬ﺃﻭ‬
‫ﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻔﺘﻮﺣﺎﻥ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺪﻣﻲ ﺍﶈﺪﺩ ﰲ ﺟﺪﻭﻝ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﶈﺪﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﳉﺎﻧﺐ ﺍﻷﺧﺮ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﻋﻀﻮﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﰲ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﰲ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻣـﺎ‬
‫ﺗﻘﺪﻣﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭ ﳝﻜﻦ ﺇﳚﺎﺯ ﺗﻠﻚ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﰲ ﲬﺲ ﳎﻤﻮﻋﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ)‪:(160‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺴـﻠﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﻱ ﻋﻨـﺪ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﻀﻮ ﰲ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﺠﻤﻟﺎﻻﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﻤﻠﻬﺎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﰲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ‬
‫ﲤﺜﻞ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﺣﻘﻮﻗﺎ ﻟﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺣﻖ ﻧﻔﺎﺫ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺇﱃ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭ ﺫﻟﻚ ﻭﻓﻘﺎ ﳊﺪﻭﺩ ﺍﻟﺘﺜﺒﻴﺖ ﺍﳉﻤﺮﻛـﻲ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﰲ ﺟﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭ ﻛﺬﻟﻚ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳉﺪﺍﻭﻝ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ .‬ﻓﺈﻥ ﻣـﻦ ﺣـﻖ‬
‫ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﺇﱃ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻭﻓﻘﺎ ﳌﺎ ﻭﺭﺩ ﰲ ﺗﻠﻚ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﻣﻦ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺧﺪﻣﻴﺔ ﻭﻗﻄﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﻓﺮﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺸﺮﻭﻁ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻨﻔﺎﺫ ﺇﱃ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﻭ ﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﳌﺪﻭﻧﺔ ﰲ ﺗﻠﻚ ﺍﳉﺪﺍﻭﻝ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺗﻜﻔﻞ ﻋﻀﻮﻳﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻹﻃﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭ ﻣﺎ ﺗﺘﻀﻤﻨﻪ ﻣﻦ‬
‫ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻣﻦ ﺷﺄﻬﻧﺎ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﰲ ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﺇﱃ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‪ ،‬ﻭ ﻣﺪﻯ ﺍﺗﺴﺎﻗﻬﺎ ﻣﻊ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺍﻷﻫﻢ ﻣـﻦ ﺫﻟـﻚ‬
‫ﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻨﱪﺍ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬
‫ﺭﺍﺑﻌﺎ‪ :‬ﺗﻌﺘﱪ ﺁﻟﻴﺔ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺍﳌﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺃﺣﺪ ﺍﻹﳒﺎﺯﺍﺕ ﺍﳌﻬﻤﺔ ﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﳉﺎﺕ ﻟﻌﺎﻡ ‪ ،1947‬ﻭ ﻗﺪ ﰎ‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﱵ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﻗﺪ ﺗﻨﻔﺬﻫﺎ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻭﺍﳌﺘﻨﺎﻗﻀﺔ ﻣﻊ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﰎ ﺍﻟﺘﻮﺻـﻞ‬
‫ﺇﻟﻴﻬﺎ ﲟﺎ ﻳﻜﻔﻞ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻌﺎﺩﻝ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪.‬‬
‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ :‬ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﲟﺎ ﻳﻜﻔﻞ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﻋﻦ ﺍﳌﺼﺎﱀ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﻬﺗﻢ ﺍﻟـﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀـﺎﺀ ﻭ‬
‫ﺍﳌﺼﺎﺩﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﺮﻫﺎ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﳉﺎﺕ ﻭ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻻﺷﻚ ﺃﻧﻪ ﻣﻊ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳉﺎﺕ ﻋﱪ ﳐﺘﻠﻒ ﺟﻮﻻﻬﺗﺎ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺿﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣـﻊ ﺇﻧﺸـﺎﺀ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺳﺘﻜﻮﻥ ﳍﺎ ﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﻛﺒﲑﺓ ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟـﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣـﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺳﻮﺍﺀ‪ ،‬ﻭ ﻛﺎﻥ ﺫﻟﻚ ﺑﺎﻹﳚﺎﺏ ﺃﻭ ﺑﺎﻟﺴﻠﺐ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺗﻌﺘﱪ ﺫﺍﺕ ﻧﻄﺎﻕ‬
‫ﺇﺷﺮﺍﻑ ﺃﻭﺳﻊ ﻣﻦ ﺍﳉﺎﺕ ﻛﻤﻠﻒ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭ ﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﻄﻲ ﺍﳌﻨﻈﻤـﺔ ﺍﻵﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﲨﻴﻊ ﺍﳊﻘﻮﻝ ﺍﳍﺎﻣﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﻣﺼﺎﱀ ﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﳘﲔ ﰲ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺘﻨﺎﻭﻝ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺗﻘﺪﱘ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﺇﻟﺰﺍﻣﺎ ﻣﻦ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺍﳌﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ / 160‬ﳏﺴﻦ ﻫﻼﻝ‪ :‬ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﳊﺮﺓ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ ،254‬ﺃﻓﺮﻳﻞ ‪ ،2000‬ﺹ ‪.82‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳉﺎﺕ ﻓﺈﻧﻪ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ ،1990‬ﻓﻘﺪ ﻗﺪﺭ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺑـ)‪ (3500‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ‪ %11 ،‬ﻓﻴﻬﺎ ﺗﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﶈﺎﺻﻴﻞ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪ %57 ،‬ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭ‬
‫‪ %20‬ﻣﻦ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ .161‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﲣﻔﻴﻀﺎﺕ ﻫﺎﻣﺔ ﰲ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﰲ ﺳـﻨﺔ ‪1949‬‬
‫)ﺟﻮﻟﺔ ﺁﻧﺴﻲ( ﻟﻠﻤﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﰎ ﻓﻴﻬﺎ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﺑـ ‪ ،%25‬ﻭ ﺍﳔﻔﻀﺖ ﻣﻦ ﺟﺪﻳـﺪ‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ ) 1951‬ﺟﻮﻟﺔ ﺗﺮﻛﻮﺍﻱ( ﻛﺬﻟﻚ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%25‬ﻭ ﻋﻘﺐ ﺟﻮﻟﺔ ﻛﻴﻨـﺪﻱ )‪ (1967/1964‬ﺍﳔﻔﻀـﺖ‬
‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%35‬ﻭﻏﺪﺍﺓ ﺍﻧﺘﻬﺎﺀ ﺟﻮﻟﺔ ﻃﻮﻛﻴﻮ ) ‪ (1979/1973‬ﺧﻔﻀﺖ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ،162%33‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﻭ ﺧـﻼﻝ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﳌﻤﺘﺪﺓ ﻣﺎ ﺑﲔ )‪ (1998-1950‬ﻓﺈﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﻟﻠﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨـﺎﱄ )‪(P.I.B‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻛﺎﻥ ﰲ ﺣﺪﻭﺩ ‪ %3,75‬ﺳﻨﻮﻳﺎ‪ .‬ﻭﺧﻼﻝ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﻓﺈﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬
‫ﻛﺎﻥ ﰲ ﺣﺪﻭﺩ ‪ %6.56‬ﺳﻨﻮﻳﺎ‪ ،‬ﻭ ﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﳌﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻛﺎﻥ ﰲ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﳝﺜﻞ ﺿـﻌﻒ‬
‫ﺗﻄﻮﺭ ) ﳕﻮ( ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ )‪ (P.I.B‬ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬ﻭ ﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﺗـﺮﺍﺑﻂ ﻣﺘﺰﺍﻳـﺪﺓ ﺑـﲔ‬
‫ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﱂ ‪ ،‬ﻭ ﺑﻮﺟﻮﺩ ﺍﻧﻔﺘﺎﺡ ﻣﺴﺘﻤﺮ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﻳﺒﲔ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪) ،‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ )ﺍﳌﺌﻮﻳـﺔ‬
‫)‪ (%‬ﻣﻦ ‪.(P.I.B‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ‪(1-2) :‬‬
‫ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﻧﻔﺘﺎﺡ )‪(%‬‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬
‫ﺳﻨﺔ ‪1997‬‬ ‫ﺳﻨﺔ ‪1975‬‬
‫‪24,4‬‬ ‫‪15,6‬‬ ‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬
‫‪78,2‬‬ ‫‪46,8‬‬ ‫ﻛﻨﺪﺍ‬
‫‪21,7‬‬ ‫‪25,7‬‬ ‫ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ‬
‫‪49,1‬‬ ‫‪38,0‬‬ ‫ﻓﺮﻧﺴﺎ‬
‫‪54,6‬‬ ‫‪46,9‬‬ ‫ﺃﳌﺎﻧﻴﺎ‬
‫‪57,4‬‬ ‫‪51,6‬‬ ‫ﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ‬
‫‪62,8‬‬ ‫‪16,5‬‬ ‫ﺍﳌﻜﺴﻴﻚ‬
‫‪76,0‬‬ ‫‪63,2‬‬ ‫ﻛﻮﺭﻳﺎ ﺍﳉﻨﻮﺑﻴﺔ‬
‫‪122,2‬‬ ‫‪42,0‬‬ ‫ﺗﺎﻳﻠﻨﺪﺍ‬
‫‪42,7‬‬ ‫ﻏﲑ ﻣﺘﻮﻓﺮ‬ ‫ﺭﻭﺳﻴﺎ‬
‫‪Source: la documentation française, op. cit.‬‬

‫‪ 161‬ﺃﲪﺪ ﻋﺒﺪ ﺍﳋﺎﻟﻖ ﻭﺃﲪﺪ ﺑﺪﻳﻊ ﺑﻠﻴﺢ‪ :‬ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﻨﺎﻣﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ ‪ ،2003‬ﺹ ‪.11‬‬
‫‪ 162‬ﻣﺄﺧﻮﺫ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﻗﻊ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ﺠﻤﻟﻠﺔ )‪ (la documentation Française‬ﻭﻫﻮ‪:‬‬
‫‪www. La documentation française. Fr/ dossier international / OMC/ 2004.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲢﻠﻴﻞ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ ،(1-2‬ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻄﻮﺭ ﻛﺒﲑ ﰲ ﺩﺭﺟﺎﺕ ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ ﳌﺨﺘﻠـﻒ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻣﺎﺑﲔ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭ ﺫﻟﻚ ﺑﻔﻀﻞ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﳌﺘﻮﺍﺻﻠﺔ ﺍﳌﺒﺬﻭﻟـﺔ ﰲ ﺇﻃـﺎﺭ‬
‫ﺍﳉﺎﺕ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﱪ ﺟـﻮﻟﱵ ﻛـﻞ ﻣـﻦ ﻃﻮﻛﻴـﻮ )‪ (1979/1973‬ﻭ ﺃﻭﺭﻏـﻮﺍﻱ )‬
‫‪ ،(1993/86‬ﻭ ﻟﻺﺷﺎﺭﺓ ﻓﺈﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﲤﺜﻞ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻛﺎﻥ ﻟﻠﺠﺎﺕ ﺇﺧﻔﺎﻗﺎﺕ ﻭ ﻋﺜﺮﺍﺕ ﱂ ﺗﻨﺠﺢ ﻓﻴﻬﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻗﻄﺎﻋﻲ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭ ﺍﻟـﺬﻳﻦ ﺑﻘﻴـﺎ‬
‫ﻟﻮﻗﺖ ﻃﻮﻳﻞ ﺧﺎﺿﻌﲔ ﻟﻠﺤﻤﺎﻳﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﻳﺒﲔ ﻟﻨﺎ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﳊﻤﺎﻳـﺔ‬
‫ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻟﻌﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺳﻨﺔ ‪.1995‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪: (2-2‬‬
‫ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ‬ ‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬
‫ﺍﻟـــﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‬ ‫ﺍﻟﻘﻤﺢ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺮ‬ ‫ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ‬
‫‪25‬‬ ‫‪183‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪12.2‬‬ ‫ﺍﺳﺘﺮﺍﻟﻴﺎ‬
‫‪26‬‬ ‫‪118‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪4.8‬‬ ‫ﻛﻨﺪﺍ‬
‫‪27‬‬ ‫‪182‬‬ ‫‪156‬‬ ‫‪297‬‬ ‫‪3.6‬‬ ‫ﺍﻹﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ‬
‫‪29‬‬ ‫‪142‬‬ ‫‪240‬‬ ‫‪126‬‬ ‫‪1.7‬‬ ‫ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ‬
‫‪22‬‬ ‫‪111‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪197‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‬
‫‪Source: la documentation française, op. cit.‬‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﻧﺴﺘﻨﺘﺞ ﺑﺄﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﲪﺎﻳﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻭ ﲟﻌﺪﻻﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻣﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻋﻲ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﳑﺎ‬
‫ﻫﻮ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﳚﺪﺭ ﺑﻨﺎ ﺃﻥ ﻧﺒﲔ ﻧﻘﻄﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﰲ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﱪﺓ ﻟﻴﺴﺖ ﲟﻘﺪﺍﺭ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﰲ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺇﳕﺎ ﻫﻲ ﰲ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺫﺍﻬﺗﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﳋﻔﺾ ﻭﺍﺛﺮ ﺫﻟـﻚ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ‪ ،‬ﻓﻨﺠﺪ ﺃﻥ ﺧﻔﺾ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﳌﺮﺗﻔﻌﺔ ﺑﻨﺴﺐ ﺻﻐﲑﺓ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺧﻔـﺾ ﺍﻟﺴـﻌﺮ‬
‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﺑﺪﺭﺟﺔ ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﺧﻔﺾ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﺃﺻﻼ ﺑﻨﺴﺐ ﻛﺒﲑﺓ‪.‬‬
‫ﻓﻤﺜﻼ ﳒﺪ ﺃﻥ ﺧﻔﺾ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺭﻕ ﻭﻣﺸﺘﻘﺎﺗﻪ ﻣﻦ ‪ % 3,5‬ﺇﱃ ‪ %1,1‬ﺃﻱ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﲣﻔﻴﺾ‪ %69‬ﻳﺆﺩﻱ‬
‫ﺇﱃ ﺧﻔﺾ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪. %2,3‬ﰲ ﺣﲔ ﺃﻥ ﺧﻔﺾ ﺗﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳌﻼﺑﺲ ﻭﺍﳌﻨﺴـﻮﺟﺎﺕ ﻣـﻦ‬
‫‪ %15.5‬ﺇﱃ‪ %12.1‬ﺃﻱ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪.%22‬ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺧﻔﺾ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪.%2.9‬‬
‫ﻭﻃﺒﻘﺎ ﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻓﺈﻧﻪ ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﺮﺗﻔﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺬ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﲟﺎ ﻳﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ‪ 200‬ﻭ ‪ 275‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﺳﻨﺔ ‪ ،1992‬ﻭ ﻫﺬﺍ ﻳﻌـﺎﺩﻝ‬
‫ﳓﻮ‪ %1‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ ،1992‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺗﺸﲑ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺇﱃ ﺃﻥ‬
‫ﺍﳌﻜﺎﺳﺐ ﺍﻟﱵ ﺳﺘﺠﻨﻴﻬﺎ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻹﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﺳﺘﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ‪ 61‬ﻭ‪ 90‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺃﺭﺑﺎﺡ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﺴﺘﻘﺪﺭ ﺑﻨﺤﻮ ‪ %36,4‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﳌﻘﺪﺭ ﺃﻥ ﻳﺰﻳﺪ ﺩﺧﻞ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻹﲢﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻓﻴﺎﰐ ﺳﺎﺑﻘﺎ‬
‫ﺑﻨﺤﻮ ‪ 37‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪ ،‬ﻭ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﲟﺒﻠﻎ ﻳﻘﺪﺭ ﺑﻨﺤﻮ ‪ 16‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ)‪.(163‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺑﻌﺪ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ‪ 15‬ﺃﻓﺮﻳﻞ ‪ 1994‬ﻭ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻣﻊ ﻣﻄﻠﻊ ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ،1995‬ﻓﺈﻬﻧﺎ ﻗﺪ‬
‫ﺍﻋﺘﱪﺕ ﺣﻘﺎ ﺃﻭﻝ ﻫﻴﺌﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻣﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﺼﺎﺭﻡ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﳌﺴﲑﺓ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﺣﻞ ﳐﺘﻠﻒ‬
‫ﺍﻟﱰﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ‪ ،‬ﻭ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺍﳌﺆﲤﺮﺍﺕ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻘﺪﻫﺎ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻣﺮﺓ ﻛﻞ ﺳﻨﺘﲔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ ﺍﳌﺸﺮﻓﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ ﰲ ﳐﺘﻠـﻒ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭ ﻛﺬﺍ ﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺔ ﺍﺗﻔﺎﻗﺎﻬﺗﺎ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻗﺪ ﺟﻌﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﺑﻘﺪﺭ ﻛﺒﲑ ﰲ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭ ﰲ ﺍﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﻀﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻤﻌﺪﻝ ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻗﺪ ﺑﻠﻎ ﻧﺴﺒﺔ ‪ ، %13,05‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﻫﻮ ﻣﺒﲔ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻵﰐ ﺭﻗﻢ )‪:(3-2‬‬

‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﲟﻠﻴﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ‬

‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﲑ‪%‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﲑ‪%‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﲑ‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺳﻨﺔ ‪2000‬‬
‫ﺍﻟﻌـــــﺎﻟــﻢ‬
‫‪2000‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫‪2000/1990‬‬
‫‪12‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6.186‬‬ ‫‪-‬ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫‪6‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1.435‬‬ ‫‪-‬ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬
‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪29.196.9‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻹﻧﺘـــــــﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ)‪(P.I.B‬‬
‫‪%13.05‬‬ ‫‪ -‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ‬
‫‪Source: la documentation française, op. cit.‬‬

‫ﺇﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ)‪ (164‬ﻫﺬﺍ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %13‬ﻣﻦ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﳝﺜﻞ ﻣﺒﺎﺩﻻﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‪ .‬ﻭﰲ‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﻓﻘﺪ ﻗﺪﺭ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ،% 4‬ﻭ ﻫﻮ ﻧﺴﺒﺔ ﱂ ﲢﻘﻖ ﻣﻨﺬ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻋﻘـﺪ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻟﺰﻣﻦ ) ﺃﻱ ﻗﺒﻞ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ(‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻗﺪ ﳕﺖ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %9‬ﺑﺎﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﻳﺒﲔ ﻟﻨﺎ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭ ﰲ ﺍﻟﺪﺧﻞ )‪ (P.I.B‬ﺍﻟﻌـﺎﳌﻲ ﻣـﺎﺑﲔ ﺳـﻨﻮﺍﺕ‬
‫)‪ (2004-1990‬ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ)‪: (165‬‬

‫‪ / 163‬ﻋﺎﻃﻒ ﺍﻟﺴﻴﺪ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺏ ﻗﺎﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ ‪.103‬‬

‫‪ / 164‬ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ = ) ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ‪ +‬ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ( ‪ = (PIB) ،2.PIB /‬ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻻﲨﺎﱄ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪.‬‬
‫‪165‬‬
‫‪- OMC: Rapport sur le commerce mondial 2005, page1.‬‬
 ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪:(4-2‬‬
‫) ﺑﺎﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻐﲑ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ )ﺍﳌﺆﻭﻳﺔ(‬
‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ‪2004/2000 2000/1990‬‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ‬
‫‪9.0‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪-0.5‬‬ ‫‪4.2‬‬ ‫‪6.4‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫‪-‬‬ ‫‪2.8‬‬ ‫‪0.8‬‬ ‫‪-0.7‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫‪4.0‬‬ ‫‪2.6‬‬ ‫‪1.8‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫‪2.5‬‬ ‫)‪ (P.I.B‬ﺑﺎﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﺴﻮﻗﻲ‬
‫‪5.0‬‬ ‫‪3.9‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪2.4‬‬ ‫‪3.6‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫)‪ (P.I.B‬ﺑﺘﻌﺎﺩﻝ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﺸﺮﺍﺋﻴﺔ‬
‫‪Source: OMC; Rapport sur le commerce mondial 2005, page1.‬‬
‫‪1‬‬

‫ﻭﻣﻦ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﻳﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻟﻠﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ )‪ (P.I.B‬ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻷﻋﻠﻰ )‪ (%4‬ﻣﻨـﺬ ﺳـﻨﺔ‬
‫‪. 1986‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﰲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻌﻴﺔ ﻭﻫﻲ ‪ %9‬ﺗﻌﺘﱪ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺪﻭﺭ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ ﻟﻠﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪ ﰲ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﻮﺍﺟﺰ ﻏﲑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﺃﻭ ﲢﻮﻳﻠﻬﺎ ﺇﱃ ﺭﺳـﻮﻡ‬
‫ﲨﺮﻛﻴﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﻣﺴﺎﳘﺘﻬﺎ ﰲ ﺣﻞ ﺍﻟﱰﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻜﺘﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺍﻟـﺪﻭﻝ ﺍﻟﻜـﱪﻯ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ)‪.(166‬‬
‫ﻓﻤﻦ ﺍﳌﻠﺤﻖ )‪ (06‬ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﰲ ﺁﺳﻴﺎ ﺳﺠﻞ ﺃﻛﱪ ﺣﺠﻢ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻌﻴﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﲟﻌﺪﻝ ‪،% 14.5‬‬
‫ﻭﰲ ﺍﻟﺼﲔ‪ ،‬ﻛﻮﺭﻳﺎ ﺍﳉﻨﻮﺑﻴﺔ ﻭﺳﻨﻐﺎﻓﻮﺭﺓ ﲡﺎﻭﺯﺕ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ‪ ،% 20‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ ﻓﻘـﺪ ﺑﻠﻐـﺖ ﺍﻟﻨﺴـﺒﺔ‬
‫‪.%11‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻌﻴﺔ ﰲ ﺁﺳﻴﺎ ﻓﺎﺭﺗﻔﻌﺖ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %15‬ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﳍﺎ ﺃﻣـﺎ ﰲ‬
‫ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻓﻘﺪ ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﻘﺎﺭﺏ ‪ %6‬ﻭﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﲟﺎ ﻳﻘﺎﺭﺏ ‪ %11‬ﻭﻫﻲ ﻣﻘﺎﺭﺑﺔ ﻟﻨﺘـﺎﺋﺞ ﺳـﻨﺔ‬
‫‪ ،2003‬ﻭﺃﻛﺜﺮ ﻣﻨﻬﺎ ﻟﺴﻨﱵ ‪ 2001‬ﻭ ‪.2002‬‬
‫ﻭﰲ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺗﻄﻮﺭﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻌﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ، %7.5‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﻄﻮﺭﺕ ﺍﻟـﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴـﻠﻌﻴﺔ ﺑﻨﺴـﺒﺔ‬
‫‪ %10‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺴﻨﺔ ‪.2003‬‬
‫ﻭﺗﺒﻠﻎ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺃﻭﺭﺑﺎ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻧﺴﺒﺔ ‪ % 46‬ﻭﺯﺍﺩﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻌﻴﺔ ﺑـ‪ ،%6.4‬ﺑﻴﻨﻤـﺎ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻓﺒﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ ‪ ،%6.1‬ﺳﻨﺔ ‪.2004‬‬
‫ﻭﺳﻨﻘﺪﻡ ﰲ ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ )‪ (07‬ﻗﺎﺋﻤﺔ ‪ 20‬ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﰲ ﺍﻟﺼـﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟـﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﰲ ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ )‪ (08‬ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺣﺴﺐ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﻭﻟـﺒﻌﺾ ﺍﻟـﺪﻭﻝ ﻟﺴـﻨﺔ‬
‫‪ .2004‬ﻛﻤﺎ ﺳﻨﺠﺪ ﰲ ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ )‪ (09‬ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟـ‪ 20‬ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻟﺴﻨﺔ ‪.2004‬‬

‫‪ / 166‬ﺳﻨﺠﺪ ﰲ ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ )‪ (06‬ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻭﺍﻟﻜﺘﻞ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪.2004‬‬
‫ﻭﺗﺪﻝ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻣﻬﻤﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺳﻮﻑ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺗﺪﻭﻳﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺇﱃ‬
‫ﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ﰲ ﺃﺳﺲ ﺗﺪﻭﻳﻞ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺳﻴﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﳍﺎ )ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ( ﺳﻦ ﺃﺳـﺲ‬
‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﻭﺿﻌﻬﺎ ﻣﻮﺿﻊ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻷﺳﺲ ﺍﻟﱵ ﻬﺗﺪﻑ ﺇﱃ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻧﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻪ "ﺑﺎﻹﻏﺮﺍﻕ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ"‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﺼﺪ ﺑﻪ ﻏﻤﺮ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﳌﺘﻘﺪﻡ ﺑﺴﻠﻊ ﻣﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﻣﻦ ﺩﻭﻝ ﻧﺎﻣﻴﺔ ﲢﻘﻘـﺖ ﳍـﺎ ﺍﳌﻴـﺰﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺧﻀﻮﻉ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻬﺑﺎ ﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﺳﺘﻐﻼﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺮﺧﻴﺼﺔ ﻭ ﳋﺮﻗﻬﺎ ﻗﻮﺍﻋـﺪ ﺍﻷﻣـﻦ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭ ﻟﻌﺪﻡ ﺍﺣﺘﺮﺍﻣﻬﺎ ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﻳﻔﻮﺗﻨﺎ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻘﺎﻡ ﺃﻥ ﻧﺬﻛﺮ ﺑﺎﻥ ﺗﺸﺪﺩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺳﺒﺒﻪ ﺍﻟﺘﺨﻮﻑ ﻣـﻦ‬
‫ﺧﻄﻮﺭﺓ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﺍﻟﺴﻠﱯ ﳍﺬﺍ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ ﻋﻠﻰ ﻗﻀﻴﺘﲔ ﺭﺋﻴﺴﻴﺘﲔ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﻤﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻷﻭﱃ ﺗﺘﻌﻠـﻖ ﺑﺎﻟﺘـﺄﺛﲑ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﱯ ﻟﻺﻏﺮﺍﻕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻭ ﺍﻹﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﻭﻛﻨـﺪﺍ‪،‬‬
‫ﻛﻮﻬﻧﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺍﺳﺘﻘﻄﺎﺑﺎ ﻟﻠﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻓﺘﺨﺘﺺ ﺑﺎﻟﺘﺄﺛﲑ ﺍﻟﺴﻠﱯ ﻟﻺﻏﺮﺍﻕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﺗﺪﱐ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﺟﺮ ﺍﳊﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ ﻏﲑ ﺍﳌﻬـﺮﺓ ﰲ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻭ ﺗﻘﻠﺺ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﳍﻢ‪.‬‬

‫ﻭﰲ ﺍﻷﺧﲑ‪ ،‬ﻭ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺴﲑﺓ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻌﺸﺮﻳﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻣﻦ )‪ ،(2005-95‬ﻳﺘﻀﺢ ﺟﻠﻴـﺎ‬
‫ﺃﻥ ﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺪﻭﺩ ﺍﻟﺪﻧﻴﺎ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﻨﺠﺎﺡ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﻗﺪ ﻻ ﻳﺒﺪﻭ ﻭﺍﺿﺤﺎ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ‪ ،‬ﻣﺜﻠـﻪ‬
‫ﻣﺜﻞ ﺃﻱ ﻧﻈﺎﻡ ﻗﺎﻧﻮﱐ ﻭﺿﻌﻲ ﻓﻌﺎﻝ‪ ،‬ﻭ ﻟﻜﻦ ﻫﺬﺍ ﻻ ﻳﻠﻐﻲ ﺍﳊﻘﻴﻘﺔ ﺍﻟﱵ ﻻ ﻣﻨﺎﺹ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭ ﻫﻲ ﺃﻥ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻫﻲ ﺣﺠﺮ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ ﻭ ﺃﺭﺑﺎﺏ ﺍﳌـﺎﻝ ﻭ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻻﺯﺍﻟﺖ ﺩﻭﻣﺎ ﺗﻨﺎﺿﻞ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭ ﺍﻟﻨﻔﻌﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‪.‬‬
 ‫ﺧﻼﺻﺔ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﺍﺳﺘﺨﻼﺻﻪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﻫﻮ ﺃﻥ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﻣﻨـﺬ‬
‫ﻣﻴﻼﺩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ) ‪ ( GATT‬ﺗﺘﺴﻢ ﺑﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻮﺿﻮﺡ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﳉﺎﺕ ﱂ ﺗﺴﺘﻄﻊ ﺃﻥ ﺗﻀﻊ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﻭ ﺃﺳﺲ ﺃﻛﺜﺮ ﺻﺮﺍﻣﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪ ،‬ﳑﺎ ﺟﻌـﻞ ﺍﻟﺒﻠـﺪﺍﻥ‬
‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﺗﻨﺘﻬﻚ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﰲ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﺃﻳﻦ ﺗﺘﻌﺮﺽ ﻣﺼﺎﳊﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﺨﻄﺮ‪،‬‬
‫ﻛﻘﻄﺎﻋﻲ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻭ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻦ ﻭ ﺑﻌﺪ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ )‪ (O.M.C‬ﻭ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﻮﺍﻧﲔ ﺃﻛﺜﺮ ﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺔ ﻭﺻﺮﺍﻣﺔ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﲡﺪ ﺑﺄﻬﻧﺎ ﺍﺳﺘﻄﺎﻋﺖ ﺃﻥ ﺗﺒﻠﻎ ﺃﻫﺪﺍﻓﺎ ﱂ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺳﺎﺑﻘﺘﻬﺎ )‪ (GATT‬ﺑﻠﻮﻏﻬﺎ ﻃﻮﺍﻝ ﻣﺸـﻮﺍﺭﻫﺎ ﻭ‬
‫ﺣﻘﻘﺖ ﳕﻮﺍ ﻛﺒﲑﺍ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭ ﰲ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺳﺎﳘﺖ ﰲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﺮﻓﺎﻩ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﳍﺬﺍ ﻓﺎﳌﻨﻈﻤﺔ ﺗﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺟﻬﺎﺯ ﳊﻞ ﺍﳌﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀـﺎﺀ ﻭﻗـﺪ ﺳـﺎﻫﻢ‬
‫ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﰲ ﺣﻞ ﺟﻞ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻘﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺗﺸﺮﻑ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﺍﳌﻮﺍﺿﻴﻊ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺣﱴ ﻋﻦ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻭﺑﲔ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﰲ ﺭﺳﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬
 ‫ﺧﺎﲤﺔ ﺍﻟﻔﺼﻞ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺪ ﺗﻨﺎﻭﻟﻨﺎ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺑﺎﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻻﲡﺎﻫﲔ ﻣﺘﻨﺎﻗﻀﲔ ﰲ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭ ﳘـﺎ‪،‬‬
‫ﺍﳌﺬﻫﺐ ﺍﳊﻤﺎﺋﻲ ﻭﺍﳌﺬﻫﺐ ﺍﳊﺮ‪ ،‬ﻓﺎﳌﺬﻫﺐ ﺍﳊﻤﺎﺋﻲ ﻳﺮﻯ ﺃﻧﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻣـﻦ ﺑﻌـﺾ‬
‫ﺍﳌﺆﺛﺮﺍﺕ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﳌﺎ ﺗﻘﺘﻀﻴﻪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﲝﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﺍﻟﱵ ﻻ ﺗﻘﻮﻯ‬
‫ﰲ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﳕﻮﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺴﺘﻠﺰﻡ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﻛﺎﳊﻮﺍﺟﺰ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﺃﻭ ﻏـﲑ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻮﻥ ﺃﻬﻧﺎ ﲢﻘﻖ ﻣﻨﺎﻓﻊ ﻛﺜﲑﺓ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻭﺍﺳﺘﻴﻌﺎﺏ‬
‫ﺍﻟﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻦ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﺃﻭ ﺧﻠﻖ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﻛﺬﺍ ﻣﺼﺪﺭ ﲤﻮﻳﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳋﺰﻳﻨﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳـﻖ‬
‫ﺍﳉﺒﺎﻳﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﺪﻓﻌﻬﺎ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺃﻧﺼﺎﺭ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻳﻘﺪﻣﻮﻥ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳊﺠﺞ ﺍﻟﺪﺍﻋﻤﺔ ﳌﻮﻗﻔﻬﻢ ﰲ‬
‫ﻓﺮﺽ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺃﻭ ﻏﲑ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﻳﺘﺒﲔ ﺃﻓﻖ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻣـﻦ ﻓـﺮﺽ‬
‫ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺇﻻ ﻓﺈﻧﻪ ﺳﻮﻑ ﻳﻈﻬﺮ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﲢﻤﻲ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﻻ ﳝﻜﻦ ﳍﺎ ﰲ ﻳـﻮﻡ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻷﻳﺎﻡ ﺃﻥ ﺗﺮﺷﺪ ﻭ ﺗﻘﻮﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺣﺎﻝ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺇﻥ ﱂ ﻧﻘـﻞ‬
‫ﻛﻠﻬﺎ ﻭﺍﻟﱵ ﺍﺗﺒﻌﺖ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻨﻬﺞ ﻟﻌﻘﻮﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻣﻦ‪ ،‬ﻭﰲ ﻬﻧﺎﻳﺔ ﺍﳌﻄﺎﻑ ﺗﺒﲔ ﺃﻥ ﺻﻨﺎﻋﺎﻬﺗﺎ ﺍﶈﻤﻴﺔ ﻻ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻣﻴﺰﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻃﻼﻕ ﻭﻻ ﺗﻘﻮﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﶈﻠﻲ ﺃﻭ ﰲ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ .‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻓﺘﺘﺒﻊ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳊﻤﺎﺋﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﺼﺎﱀ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻓﻮﺭﻳﺔ ﺃﻭ ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻭﻷﻏﺮﺍﺽ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﳏﻀﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﻤﺎﺩﻱ ﰲ ﻓﺮﺽ‬
‫ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﳌﺬﻫﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ )ﺍﳊﺮ( ﻓﻬﻮ ﻳﺮﻯ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻣﻦ ﻛﻞ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﱵ ﻣﻦ ﺷﺄﻬﻧﺎ ﺇﻋﺎﻗﺔ ﺗﺪﻓﻖ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﺫﻟﻚ ﻳﺘﻴﺢ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﲟﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻪ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻭﺟﻮﺩ ﻓﻮﺍﺭﻕ ﰲ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﲢﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﻗﻴﺎﻡ ﻭﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﻨﻤﻲ ﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ﺭﻭﺡ ﺍﻹﺑﺪﺍﻉ ﻭﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻭﲢﻘﻴﻖ ﻣﻨﺎﻓﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﰲ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﺍﻷﻣﺮ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﺑﺎﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ﻭﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﰲ ﺧﻔﺎﻳﺎ ﺍﳌﺬﻫﺒﻴﲔ ﲡﺪ ﺃﻬﻧﻤﺎ ﻭﺟﻬﺎﻥ ﻟﻌﻤﻠﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﺠﻠﻰ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻨﺠﺪ ﺍﻧﻪ ﻛﻠﻤﺎ ﺗﻌﺮﺿﺖ ﻣﺼﺎﱀ ﺃﻧﺼﺎﺭ ﺍﳊﺮﻳﺔ ﻟﻠﺨﻄﺮ ﻓﺈﻬﻧﻢ ﻳﻨﻘﻠﺒـﻮﻥ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻔﺴﻬﻢ ﻭﻳﻨﺎﺩﻭﻥ ﺑﻀﺮﻭﺭﺓ ﻓﺮﺽ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻭﻳﻄﺎﻟﺒﻮﻥ ﺍﻵﺧﺮﻭﻥ ) ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴـﺔ ( ﺑﻀـﺮﻭﺭﺓ ﲢﺮﻳـﺮ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﻬﺗﺎ ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳊﻤﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲢﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﺗﻮﺳﻊ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺗﺘﺴﺒﺐ ﰲ ﺃﺯﻣﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻣﺎ ﻳﺆﻛﺪ ﺫﻟﻚ ﻫﻮ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺘﺴﻴﲑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﺍﳉﺎﺕ )‪ (GATT‬ﻭ ﻣﻦ ﺑﻌﺪﻫﺎ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ )‪ (O.M.C.‬ﻭﺍﻟﱵ ﻣﻨﺬ ﻧﺸﺄﻬﺗﺎ ﺗﺴﻬﺮ ﻋﻠﻰ ﺇﺭﺳﺎﺀ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ‪ ،‬ﻭ ﲤﻨـﻊ ﻛـﻞ‬
‫ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻴﻖ ﺣﺮﻛﺔ ﻭﺍﻧﺴﻴﺎﺏ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲢﻮﻟـﺖ‬
‫ﻣﺆﺧﺮﺍ – ﻣﻊ ﻣﻄﻠﻊ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ– ﺇﱃ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﻣﻨﻔﺘﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ ﻟﺘﺒﲏ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ‪ ،‬ﻭﻫﻮ‬
‫ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺳﺎﳘﺖ ﻓﻴﻪ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺭﺃﲰﺎﻟﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺑﺎﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻟﺘﺘﺒﲎ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻨﻬﺞ ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﺻﻨﺪﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ )‪ (FMI‬ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻺﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﲑ )‪ ،(B.I.R.D‬ﻋﻦ ﻃﺮﻳـﻖ ﺍﻟﺘـﺪﺧﻞ ﰲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳـﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﳌﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻠﺠﺄ ﺇﻟﻴﻬﻤﺎ ﻟﻄﻠﺐ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻓﺘﻘﺪﻡ ﳍﺎ ﻭﺻﻔﺎﺕ ﻣﺪﻭﻥ ﰲ ﺃﻭﱃ ﺷـﺮﻭﻃﻬﺎ‬
‫‪ (ِOMC‬ﺗﺸﻜﻞ ﻣﺎ‬ ‫ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ) ‪ِ ،ِ B.I.R.D ،FMI‬‬
‫ﻳﻌﺮﻑ ﺑﺜﺎﻟﻮﺙ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ )ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬ﺍﳌﺆﺳﺲ ﻋﻘﺐ ﺍﳊﺮﺏ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴـﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﱂ ﰲ ﺍﻷﻟﻔﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﻇﻞ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﻬﺗﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬
‫ﺑﻌﺪﻣﺎ ﲤﻜﻨﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻔﺎﻭﺿﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﳉﺎﺕ ﻃﻴﻠﺔ ﺟﻮﻟﺔ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﺜﺎﻣﻨﺔ )ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ(‪،‬ﰎ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ‬
‫ﺇﱃ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ – ﻛﻤﺎ ﺭﺃﻳﻨﺎﻩ ﰲ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ -‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺸﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻴﲑ ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ ﺷﺆﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻬﺗﺪﻑ ﺇﱃ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﻭﻏﲑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﺮﺽ ﺣﺮﻛﺘﻬﺎ ﻣﺎ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﺑﻞ ﻭﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ ﳎﺎﻻﺕ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺗﺪﺍﺑﲑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪ .‬ﻭﻳﻼﺣﻆ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ﺃﻥ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﱵ ﻭﺭﺩﺕ ﺑﺘﻠﻚ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺻﻴﻐﺖ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﳍﺪﻑ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺇﺫﺍ ﻣﺎ ﰎ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺑﺎﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﻭﺿﻌﺖ ﺑﻪ ﻭﺑﺎﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﱵ ﺣﺪﺩﺕ ﳍﺎ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﲢﺎﻳﻞ ﺃﻭ‬
‫ﳏﺎﻭﻟﺔ ﺍﳊﻴﺎﺩ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﻭﺟﺪﺕ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺳﺘﺔ )‪ (06‬ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻗﻄﺎﻋﻴﺔ ﻫﻲ‪ :‬ﺑﺮﻭﺗﻮﻛﻮﻝ ﻣﺮﺍﻛﺶ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫ﺟﺎﺕ ‪ ،1994‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﳌﻨﺴﻮﺟﺎﺕ ﻭﺍﳌﻼﺑﺲ‪ ،‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺗﺪﺍﺑﲑ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﳊﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻃﺎﳌﺎ ﻛﺎﻥ ﻛﻞ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻦ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻭﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺗﺄﺧﺬ ﺷﻜﻞ ﻧﺼﻮﺹ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻨﺎ‬
‫ﺳﻨﻘﻮﻡ ﺑﻌﺮﺽ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﱐ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻜﻞ ﺍﺗﻔﺎﻕ‪ ،‬ﻣﻊ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺼﻞ ﺑﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﰒ‬
‫ﻧﺒﲔ ﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚ ﺩﻭﺭ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﰲ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺗﻄﻮﺭ ﺳﻴﺎﺳﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻟﻨﺼﻞ ﺑﻌﺪﻫﺎ ﺇﱃ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻫﺬﻩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﲡﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ )ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺟﺎﺕ ‪ (1947‬ﻗﺪ ﺣﻮﺕ ﺣﻜﻤﺎ ﻳﻨﻄﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺗﺄﻛﻴﺪ ﲰﻮ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﻠﺤﻘﺔ ﻬﺑﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻬﻧﺎ ﺗﻌﺘﱪ ﺟﺰﺀﺍ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻟﺰﻣﺖ ﻛﻞ‬
‫ﻋﻀﻮ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﲟﻄﺎﺑﻘﺔ ﻗﻮﺍﻧﻴﻨﻪ ﻭﻟﻮﺍﺋﺤﻪ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺗﻪ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻣﻊ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻭﺍﺭﺩ ﺑﺎﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻠﺤﻘﺔ ﺑﺎﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫)ﻛﺎﺗﻔﺎﻕ ﺟﺎﺕ ‪ 94‬ﻭﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ(‪.‬‬
‫ﻭﻭﻓﻘﺎ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺪﱘ ﺍﳌﺨﺘﺼﺮ ﻷﺣﻜﺎﻡ ﻭﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻨﻘﺴﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﻭﻓﻖ ﺍﳌﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﻏﲑ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺁﺛﺎﺭ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪.‬‬
 ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‪ :‬ﺕﺤﺮیﺮ اﻟﺘﺠﺎرة ﻓﻲ اﻻﺕﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﲤﻬﻴﺪ‪:‬‬
‫ﻳﺘﺮﻛﺰ ﺍﳍﺪﻑ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ – ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﻭﺫﻛﺮﻧﺎ‪ -‬ﰲ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﻭﻏﲑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﺮﺽ ﺍﻧﺴﻴﺎﻬﺑﺎ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ‬
‫ﰲ ﳎﺎﻻﺕ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺸﺘﻤﻞ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ ﲝﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺃﻥ ﻧﻮﺿﺢ ﺑﺸﻲﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻞ ﰲ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺘﻬﺎ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﻣﺪﻯ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻛﻞ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﰲ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪.‬‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ )ﺟﺎﺕ ‪ (94‬ﳒﺪ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻗﻮﺍﻋﺪ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﻛﻞ ﻗﻄﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﻻ ﻳﺘﻢ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻓﺠﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﳕﺎ ﺑﺄﺳﻠﻮﺏ ﺗﺪﺭﳚﻲ ﻳﺴﺘﻐﺮﻕ ﻋﺪﺓ‬
‫ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﳚﺐ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻻ ﲤﻨﻊ ﺃﻱ ﻋﻀﻮ ﻳﺮﻏﺐ ﰲ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ ﻗﺒﻞ ﺍﳌﻮﻋﺪ‬
‫ﺍﶈﺪﺩ ﳍﺎ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌـﻄﻠﺐ ﺳﻨﺘﻄﺮﻕ ﺑﺸﻲﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻭﺍﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ﺇﱃ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﰲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ‬
‫ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‪ ،‬ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﻗﻄﺎﻉ ﺍﳌﻨﺴﻮﺟﺎﺕ ﻭﺍﳌﻼﺑﺲ‪.‬‬

‫‪ -1-1‬ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺗﺴﻌﻰ ﺟﺎﻫﺪﺓ ﻣﻨﺬ ﺗﺄﺳﻴﺴﻬﺎ ﳓﻮ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺘﺸﻮﻫﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ‬
‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻖ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻒ ﻋﻘﺒﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻧﺴﻴﺎﻬﺑﺎ ﺍﳊﺮ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻭﺭﻏﻢ ﺍﳋﻼﻑ‬
‫ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ ﻭﺍﻟﺘﺒﺎﻳﻦ ﰲ ﺍﳌﻮﺍﻗﻒ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﻛﺎﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ –ﺧﺎﺻﺔ ﻓﺮﻧﺴﺎ‪ -‬ﺍﻟﱵ ﲢﻘﻖ ﳍﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﻮﻕ ﻭﻣﻴﺰﺓ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺃﻛﱪ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳍﺎﺋﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﺪﻣﻪ ﳌﺰﺍﺭﻋﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﲢﺎﻭﻝ ﺑﻘﻮﺓ‬
‫ﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻠﻒ ﻣﻦ ﻋﻠﻰ ﻃﺎﻭﻟﺔ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﻭﺇﺑﻘﺎﺋﻪ ﻏﲑ ﳏﺮﺭ‪ ،‬ﻫﺬﺍ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﱵ ﺗﺴﻌﻰ ﺑﻜﻞ ﻗﻮﺓ ﳓﻮ ﲢﺮﻳﺮﻩ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﻬﺗﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﰲ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺃﻭﺭﺑﺎ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬ﻓﻘﺪ ﳒﺤﺖ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﳓﻮ ﻭﺿﻊ ﺇﻃﺎﺭ ﻃﻮﻳﻞ ﺍﻷﺟﻞ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺘﺸﻮﻫﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻠﺤﻖ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺑﲔ‬
‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻭﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﻭﲟﺸﺎﺭﻛﺔ ﻛﻨﺪﺍ ﻭﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ‪ ،‬ﻭﲰﻲ ﺑﺎﺗﻔﺎﻕ "ﺑﻠﲑ ﻫﺎﻭﺱ"‬
‫"‪ (167)"Blair house Agreement‬ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻀﻤﻦ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺃﺟﺰﺍﺀ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺃﺷﺎﺭﺕ ﺩﻳﺒﺎﺟﺔ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺑﺎﻟﺘﻮﺻﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺇﱃ ﺗﻌﻬﺪﺍﺕ ﳏﺪﺩﺓ‬
‫ﻭﻣﻠﺰﻣﺔ ﰲ ﺛﻼﺙ ﳎﺎﻻﺕ ﻫﻲ‪ :‬ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﺇﱃ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‪ ،‬ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‪ (168)،‬ﻭﺍﻟﱵ ﻧﻮﺟﺰﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﲢﺴﲔ ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﺇﱃ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺪ ﻋﺎﳉﺖ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﺍﳌﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﻬﺑﺪﻑ ﲢﺴﲔ ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﺇﱃ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﰲ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻏﲑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﲣﻔﻴﺾ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺭﺑﻂ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﺃ‪ /‬ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻏﲑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ "ﺑﺎﻟﺘﻌﺮﻓﺔ" ﺃﻱ "‪ (169)"Tariffication‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﲏ ﺍﺳﺘﺒﺪﺍﻝ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻏﲑ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺑﻘﻴﻮﺩ ﺗﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﺗﻮﻓﺮ ﲪﺎﻳﺔ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ ﺃﻭ ﻣﻜﺎﻓﺌﺔ ﻟﻠﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﱵ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻏﲑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺍﳌﺸﺎﻬﺑﺔ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺃﻣﺜﻠﺔ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﻟﱵ ﺍﻟﺘﺰﻣﺖ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺑﺘﺤﻮﻳﻠﻬﺎ ﺇﱃ ﺗﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﲨﺮﻛﻴﺔ ﳒﺪ‪ :‬ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳌﺘﻐﲑﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪،‬‬
‫ﺍﳊﺪﻭﺩ ﺍﻟﺪﻧﻴﺎ ﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺮﺍﺧﻴﺺ ﺑﺎﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﻏﲑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲢﺘﻔﻆ ﻬﺑﺎ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬

‫‪ /‬ﻋﻘﺩ ﺍﺘﻔﺎﻕ "ﺒﻠﻴﺭ ﻫﺎﻭﺱ" ﻓﻲ ﻭﺍﺸﻨﻁﻥ ﻓﻲ ﻨﻭﻓﻤﺒﺭ ‪ ،1993‬ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻫﻲ‪ :‬ﺒﺭﻭﺘﻭﻜـﻭل ﺍﻟﻭﺼـﻭل ﺇﻟـﻰ‬ ‫‪167‬‬

‫ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻹﺯﺍﻟﺔ ﺠﺎﻨﺏ ﻤﻥ ﺘﺸﻭﻫﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺨﻔﺽ ﺍﻟـﺩﻋﻡ ﺒﻜﺎﻓـﺔ‬
‫ﺼﻭﺭﻩ ﻭﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻔﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻗﻴﻭﺩ ﺘﻌﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﺍﺘﻔﺎﻕ ﺜﺎﻟﺙ ﻟﻺﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺭﺍﺒﻌﺎ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺭﺍﺭ ﻭﺯﺍﺭﻱ ﺘﻡ ﺇﻗﺭﺍﺭﻩ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺅﺘﻤﺭ ﻤﺭﺍﻜﺵ ﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﺍﻟﺼﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻐﺫﺍﺀ ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻗل ﻨﻤﻭﺍ ﻋﻥ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗـﺩ ﺘـﻨﺠﻡ ﻋـﻥ‬
‫ﺇﺼﻼﺡ ﺃﻭ ﺘﺤﺭﻴﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‪.‬‬
‫‪ /‬ﻋﺎﺩل ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺴﻨﻲ‪ :‬ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2002 ،‬ﺹ ‪.215‬‬ ‫‪168‬‬

‫‪ /‬ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺤﻭﺍﺠﺯ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﻭﺍﺠﺯ ﺠﻤﺭﻜﻴﺔ "ﺍﻟﺘﻌﺭﻓﺔ"‪ ،‬ﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺃﺼـﺒﺤﺕ ﻤﻌـﺩﻻﺕ‬ ‫‪169‬‬

‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﻤﺼﺭ ﺒﻠﻐﺕ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺠﻭﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏـﻭﺍﻱ ﻨﺤـﻭ ‪ %80‬ﻓـﻲ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻤﻘﺎﺒل‪ %60‬ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ ﺒﻠﻐﺕ ﻨﺤﻭ ‪ %289‬ﻓﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻤﻘﺎﺒل ‪ %40‬ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺘﻭﻨﺱ ﻨﺤـﻭ‬
‫‪ %200‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ %90‬ﻓﻲ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‪ .‬ﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﺭﺍﺠﻊ‪ :‬ﺠﻤﺎل ﺯﺭﻭﻕ‪ :‬ﺁﺜﺎﺭ ﺩﻭﺭﺓ ﺃﻭﺭﻏﻭﺍﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺼـﻨﺩﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ‪ ،1995 ،‬ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ)‪.(6‬‬
‫ﺍﳌﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﳊﺪﻭﺩﻳﺔ ﺍﳌﻤﺎﺛﻠﺔ ﲞﻼﻑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺃﻥ ﺗﻠﺘﺰﻡ ﺑﺎﳊﺪ ﺍﻷﺩﱏ ﻣﻦ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﻭﺫﻟﻚ ﻬﺑﺪﻑ ﺍﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ‬
‫ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪ .‬ﻭﻳﺘﺄﺗﻰ ﺫﻟﻚ ﺑﺄﻥ ﺗﺴﻤﺢ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﲝﺪ ﺃﺩﱏ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﺃﺳﻮﺍﻗﻬﺎ ﻋﻦ‬
‫ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻻ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ‪ %3‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﶈﻠﻲ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪ ،‬ﺗﺮﺗﻔﻊ‬
‫)‪(170‬‬
‫ﺇﱃ ‪ %5‬ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺑﻨﻬﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ‪ /‬ﲣﻔﻴﺾ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﻗﺪ ﺍﻟﺘﺰﻣﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ ﻛﺎﻓﺔ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﲤﺖ ﺍﻟﺘﻔﺮﻗﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻗﻞ ﳕﻮﺍ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺗﻠﺘﺰﻡ ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﺭﺩﺍﻬﺗﺎ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫)‪ (%36‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﻋﻠﻰ ﺃﻗﺴﺎﻁ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﻣﺘﺴﺎﻭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ‪ 6‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻣﻦ )‪(2000-1995‬‬
‫ﲟﻌﺪﻝ ‪ %6‬ﺳﻨﻮﻳﺎ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻓﺘﻠﺘﺰﻡ ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﺭﺩﺍﻬﺗﺎ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫)‪(171‬‬
‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %24‬ﺑﺄﻗﺴﺎﻁ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﺗﺒﻠﻎ ‪ %2.4‬ﳌﺪﺓ ﻋﺸﺮﺓ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺃﻱ ﻣﻦ )‪.(2004-1995‬‬
‫ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻗﻞ ﳕﻮﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﱂ ﻳﻠﺰﻣﻬﺎ ﺑﺈﺟﺮﺍﺀ ﺃﻳﺔ ﲣﻔﻴﻀﺎﺕ ﰲ ﺗﻌﺮﻳﻔﻬﺎ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﺭﺩﺍﻬﺗﺎ ﻣﻦ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺟـ‪ /‬ﺭﺑﻂ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻔﻘﺮﺓ )‪ (1‬ﻣﻦ ﺍﳌﺎﺩﺓ )‪ (4‬ﻣﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺇﻟﺘﺰﻣﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺑﺮﺑﻂ ﲨﻴﻊ ﺗﻌﺮﻳﻔﺎﻬﺗﺎ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﻳﺘﻢ ﺭﺑﻂ ‪ %100‬ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻳﻌﲏ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﻟﺮﺑﻂ‪ ،‬ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﻌﺪﻡ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ‬
‫ﻋﻦ ﺍﳌﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﱵ ﰎ ﺭﺑﻄﻬﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﻭﲡﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺃﻛﱪ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﲤﺖ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﲣﻀﻊ ﻷﺩﱏ‬
‫ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻃﺒﻘﺖ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﺩﱏ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﺾ‪ ،‬ﺃﻱ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %15‬ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻭ‪ %10‬ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺸﻤﻮﻟﺔ ﲝﻤﺎﻳﺔ ﺷﺪﻳﺪﺓ ﻗﺒﻞ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ‪،‬‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﲤﺖ ﲣﻔﻴﻀﺎﺕ ﺃﻗﻞ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﲣﻀﻊ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺃﻋﻠﻰ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﻔﻴﺪ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﺕ ﻣﻦ ﺑﺮﺍﻣﺞ‬
‫ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﻗﺒﻞ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﺳﺘﻈﻞ ﻣﺸﻤﻮﻟﺔ ﲟﻌﺪﻻﺕ ﲪﺎﻳﺔ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‪.‬‬

‫‪ /‬ﻋﺎﻁﻑ ﺍﻟﺴﻴﺩ‪ :‬ﺍﻟﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﻤﻁﺒﻌﺔ ﺭﻤﻀﺎﻥ ﻭﺃﻭﻻﺩﻩ‪ ،‬ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪ ،1999 ،‬ﺹ ‪.100‬‬ ‫‪170‬‬

‫‪ /‬ﻋﺎﺩل ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺴﻨﻲ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ ‪.220‬‬ ‫‪171‬‬
 ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﶈﻠﻲ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﺪﻋﻢ ﺍﶈﻠﻲ ﻛﺎﻓﺔ ﺻﻮﺭ ﺍﳌﻨﺢ ﻭﺍﻹﻋﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﲔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﲔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺃﻧﻪ ﱂ‬
‫ﺗﻜﻦ ﻫﻨﺎﻙ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﳏﺪﺩﺓ ﲢﻜﻢ ﺗﻘﺪﱘ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻗﺒﻞ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ‪ ،‬ﻛﺎﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺈﺧﻄﺎﺭ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪﺓ ﰲ‬
‫ﺍﳉﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻣﻌﻬﻢ ﰲ ﺍﳊﺎﻻﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﺴﺒﺐ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺑﺈﳊﺎﻕ ﺿﺮﺭ ﺟﺴﻴﻢ ﺑﺄﻱ ﻣﻨﻬﻢ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺃﺩﻯ ﺫﻟﻚ ﺇﱃ‬
‫ﺣﺪﻭﺙ ﺇﻋﻮﺟﺎﺟﺎﺕ ﻛﺒﲑﺓ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﻘﺪ ﲤﻴﺰﺕ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﳌﺮﻭﻧﺔ ﰲ ﺍﻹﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻠﺘﺰﻡ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ ﻗﻴﻤﺔ ﺩﻋﻢ ﺗﺼﺪﻳﺮ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %20‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺪﻯ ﺳﺘﺔ )‪ (6‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺗﺒﺪﺃ ﻣﻦ ‪1‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ،1995‬ﺑﺄﻗﺴﺎﻁ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﻣﺘﺴﺎﻭﻳﺔ ﻗﻴﻤﺔ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ ‪ .%3.3‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻓﺘﻌﻬﺪﺕ ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %13.3‬ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺗﺒﺪﺃ ﻛﺬﻟﻚ ﻣﻊ ﺑﺪﺍﻳﺔ ‪1‬ﺟﺎﻧﻔﻲ‬
‫‪ ،1995‬ﻭﺑﺄﻗﺴﺎﻁ ﺳﻨﻮﻳﺔ ﻣﺘﺴﺎﻭﻳﺔ ﻗﻴﻤﺔ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ ‪ ،%1.3‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻗﻞ ﳕﻮﺍ ﻓﻼ ﺗﻮﺟﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺗﻌﻬﺪﺍﺕ‬
‫ﺑﺘﺨﻔﻴﺾ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﶈﻠﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺸﲑ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﺨﺼﺺ ﻟﻠﻘﻤﺢ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﰲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻷﺳﺎﺱ )‪-86‬‬
‫‪ (1990‬ﺑﻠﻐﺖ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 3.4‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﻳﺒﻠﻎ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺑﻌﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﳋﻔﺾ ﺍﳌﻘﺮﺭ ﺇﱃ ‪ 2.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻠﺤﻮﻡ ﻓﻴﺨﻔﺾ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﻤﻨﻮﺡ ﳍﺎ ﻣﻦ ‪ 6.8‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺇﱃ ‪ 1.7‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﺍﳊﺒﻮﺏ ﻣﻦ ‪2.2‬‬
‫ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺇﱃ ‪ 1.4‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﺯﻳﻮﺕ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﻣﻦ ‪ 1.9‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺇﱃ ‪ 1.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﻣﻨﺘﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﻟﺒﺎﻥ ﻣﻦ ‪ 1.8‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺇﱃ ‪ 1.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻹﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﻳﻌﺘﱪ ﺃﻛﱪ ﻣﺎﻧﺢ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺑﻠﻎ ﰲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻷﺳﺎﺱ )‪ (1990-86‬ﳓﻮ ‪ 13.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻟﺘﺼﻞ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺾ‬
‫ﺇﱃ ‪ 8.49‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺗﻮﺯﻉ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %19‬ﻟﻠﺤﻮﻡ‪ %17 ،‬ﻟﻠﻘﻤﺢ‪ %13 ،‬ﻟﻠﺰﻳﻮﺕ‪ %10 ،‬ﳌﻨﺘﺠﺎﺕ‬
‫)‪(172‬‬
‫ﺍﻷﻟﺒﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﳚﺮﻱ ﺗﻄﺒﻴﻘﻪ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻫﻮ ﰲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﲢﺮﻳﺮ‬
‫ﺟﺰﺋﻲ ﻧﻈﺮﺍ ﶈﺪﻭﺩﻳﺔ ﺍﳋﻔﺾ ﺍﳌﻘﺮﺭ ﻟﻠﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﳊﺠﻢ ﺍﳌﺘﺒﻘﻲ ﰲ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﻘﺪﻡ ﻟﻠﺴﻠﻊ‬
‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ )ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ(‪:‬‬

‫ﻭﻗﺪ ﻧﺺ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﻡ ﺗﻘﺪﱘ ﺃﻱ ﺩﻋﻢ ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﻳﻘﺪﻡ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %36‬ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺘﻪ ﻭﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %21‬ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ‬
‫ﻣﻦ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‪.‬‬

‫‪ /‬ﻋﺎﻁﻑ ﺍﻟﺴﻴﺩ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ‪.101 ،100‬‬ ‫‪172‬‬

‫ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ‪ 6‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺑﻨﺴﺒﺔ ﲣﻔﻴﺾ ﺗﻘﺪﺭ ﺏ‪ % 24‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‪ .‬ﻭ ‪ %14‬ﻣﻦ‬
‫)‪(173‬‬
‫ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺧﻼﻝ ﻣﺪﺓ ‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻣﻦ ﺑﺪﺀ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ‬
‫ﻭﻗﺪ ﻣﻨﺤﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺗﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﺑﺄﻥ ﻻ ﻳﺸﻤﻞ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﻮﺟﻪ ﺇﱃ ﺧﻔﺾ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ‬
‫ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺷﺤﻨﻬﺎ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎ ﻭﺧﺎﺭﺟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﻮﺟﻪ ﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﻭﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺮﺍﻣﺞ ﺻﻴﺎﻧﺔ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ‪.‬‬

‫‪ -2-1‬ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﱂ ﺗﺼﺎﺩﻑ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﺗﺬﻛﺮ ﻣﺜﻞ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﱵ ﺣﺪﺛﺖ ﺑﺸﺄﻥ ﲡﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﶈﺎﺻﻴﻞ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ‬
‫ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ -‬ﲢﺮﻳﺮ ﲡﺎﺭﺓ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬

‫ﻭﻗﺪ ﺗﻮﺻﻞ ﺍﳌﺘﻔﺎﻭﺿﻮﻥ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫* ﺇﻋﻔﺎﺀ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﰲ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻣﻨﻬﺎ‪ :‬ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ)‪ ،(174‬ﻣﻌﺪﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﺍﳌﻌﺪﺍﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻠﺐ‪ ،‬ﺍﻷﺛﺎﺙ ﻭﺍﳌﻌﺪﺍﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺭﻓﻊ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‬
‫)‪(175‬‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﳌﻌﻔﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﺧﻞ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ ‪ %20‬ﺇﱃ ‪ %44‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﻭﺍﺭﺩﺍﻬﺗﺎ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﺧﻔﺾ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﺑﺄﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺜﻠﺚ ﺃﻱ ﻣﻦ ‪ %6.3‬ﺇﱃ‬
‫‪ ،%3.8‬ﺃﻱ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﲣﻔﻴﺾ ‪ %40‬ﺧﻼﻝ ﲬﺲ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺑﻨﺴﺒﺔ ﻣﺘﺴﺎﻭﻳﺔ ﺗﺒﺪﺃ ﲝﻠﻮﻝ ‪1‬ﺟﺎﻧﻔﻲ‪.1995‬‬
‫ﻭﻣﺎ ﻳﻼﺣﻆ ﻫﻨﺎ ﺃﻥ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ )ﺣﺼﺘﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ( ﻳﻌﺘﱪ ﻣﺘﻮﺍﺿﻌﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﳕﺎ ﺗﻌﻮﺩ ﺑﺎﻟﻨﻔﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﰲ ﺍﳌﻘﺎﻡ ﺍﻷﻭﻝ‪ ،‬ﻣﻊ ﲢﺴﻦ‬
‫ﻣﻠﻤﻮﺱ ﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﲟﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﻗﺒﻞ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﺻﺒﺤﺖ ‪ %45‬ﻣﻦ ﺻﺎﺩﺭﺍﻬﺗﺎ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﺏ‪ 180‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺗﺪﺧﻞ ﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﺗﻌﺮﻳﻔﺔ ﲨﺮﻛﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﺃﻥ ‪ %55‬ﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ﻳﺪﺧﻞ ﺑﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﲨﺮﻛﻴﺔ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ‪.%10‬‬

‫‪ / 173‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﺍﻟﻌﻔﻮﺭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﻭﺍﳉﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﺮﺹ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ ﻣﺪﺑﻮﱄ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،2000 ،‬ﺹ ‪.79‬‬
‫‪ / 174‬ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺩﻻﻨﻴﺔ‪ :‬ﻭﻗﺩ ﺘﻁﻭﺭﺕ ﺘﺠﺎﺭﺘﻬﺎ ﺒﻘﻭﺓ ﺒﻌﺩ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺘﺤﺭﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺒﻠﻎ ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭﻫﺎ‬
‫‪ %12‬ﺴﻨﻭﻴﺎ‪ ,‬ﻟﺘﺒﻠﻎ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ‪200‬ﻤﻠﻴﻠﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺴﻨﺔ ‪ ،2003‬ﺃﻱ‪ %3‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ).‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺴﻨﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻴﻪ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻔﺼﻴل ﻻﺤﻘﺎ(‪.‬‬
‫‪ / 175‬ﺻﺎﱀ ﺻﺎﳊﻲ ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬ﳎﻠﺔ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﺩ ‪ ،II‬ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﳋﻠﺪﻭﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪،1999 ،‬‬
‫ﺹ‪.121‬‬
‫* ﺃﺟﺮﻳﺖ ﺃﻛﱪ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺑﻨﺴﺐ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ‪ % 40‬ﻭ‪ %70‬ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﱵ‬
‫ﲣﻀﻊ ﻷﺩﱏ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ )ﻛﻘﻄﺎﻉ ﺍﻷﺧﺸﺎﺏ‪ ،‬ﺍﻟﻮﺭﻕ‪ ،‬ﺍﻷﺛﺎﺙ‪ ،‬ﺍﳌﻌﺎﺩﻥ‪ ،‬ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻨﻴﺔ ﻭﺍﻵﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ( ﺑﻴﻨﻤﺎ ﲤﺖ ﲣﻔﻴﻀﺎﺕ ﺃﻗﻞ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﲣﻀﻊ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﻛﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﻨﺴﻮﺟﺎﺕ ﻭﺍﳌﻼﺑﺲ‪،‬‬
‫ﻣﻌﺪﺍﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﲰﺎﻙ ﻭﺍﳉﻠﻮﺩ ﻭﺍﳌﻄﺎﻁ‪.‬‬
‫* ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺻﻠﺖ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﳉﺎﺕ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻭﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻪ ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﳏﺪﻭﺩﺓ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻌﻜﺲ‬
‫ﻏﻴﺎﺏ ﲤﺜﻴﻞ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﺼﺎﱀ ﻬﺑﺎ ﰲ ﺍﳉﻮﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻮﻣﺎ ﻓﻘﺪ ﺍﺗﻔﻖ ﻋﻠﻰ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺘﺮﻭﻛﻴﻤﺎﻭﻳﺔ ﺑﻨﺴﺐ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ‪ %6.5-%5.5‬ﻣﻊ ‪01‬ﺟﺎﻧﻔﻲ‪ ،1995‬ﺃﻣﺎ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻞ‬
‫)‪(176‬‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻔﺘﻬﺎ ﻋﻦ‪ %5.5‬ﻓﺘﺒﻘﻰ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻫﻲ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻛﻨﺘﻴﺠﺔ ﳌﺎ ﺟﺎﺀ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﺩﻭﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﻃﺎﻭﻟﺔ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺿﻤﻦ ﻣﺴﲑﺓ ﺍﳉﺎﺕ‪ ،‬ﻛﻮﻥ ﺃﻬﻧﺎ ﻣﻦ ﳑﻴﺰﺍﺕ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ‬
‫ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺿﺌﻴﻞ ﺟﺪﺍ ﻭﻣﻨﻪ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﳜﺪﻡ ﻣﺼﺎﱀ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺑﺎﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﲢﺮﻳﺮ ﲡﺎﺭﺓ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻛﺎﻧﺖ ﺃﻫﻢ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺟﺎﺕ ‪ 94‬ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﺪﺩ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ)‪:(177‬‬
‫ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪.%28‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳌﺜﺒﺘﺔ ﻣﻦ ‪ %13‬ﺇﱃ ‪ %61‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺧﻄﻮﻁ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻮﺭﺩﻫﺎ ﰲ ﻬﻧﺎﻳﺔ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ )‪5‬ﺳﻨﻮﺍﺕ(‪.‬‬

‫‪ -3-1‬ﲢﺮﻳﺮ ﲡﺎﺭﺓ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳌﻨﺴﻮﺟﺎﺕ ﻭﺍﳌﻼﺑﺲ‪:‬‬

‫ﱂ ﻳﻜﻦ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳌﻨﺴﻮﺟﺎﺕ ﻭﺍﳌﻼﺑﺲ ﺣﱴ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﳜﻀﻊ ﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﳉﺎﺕ‪ ،‬ﻭﰲ ﻋﺎﻡ ‪ 1962‬ﺧﻀﻌﺖ‬
‫ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳌﻨﺴﻮﺟﺎﺕ ﻭﺍﳌﻼﺑﺲ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﺮﻓﺖ ﺑﺎﺳﻢ "ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻟﻴﺎﻑ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ" )‪ ،(178)(M.F.A‬ﻭﻗﺪ‬
‫ﻣﺜﻠﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺻﻮﺭﺓ ﻣﻦ ﺻﻮﺭ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﺿﺪ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ)‪ .(179‬ﺣﻴﺚ‬

‫‪ / 176‬ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺒﻌﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ ﺠﻭﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻭﺍﻱ ﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﺘﺭﻭﻜﻴﻤﺎﻭﻴﺎﺕ‪ :‬ﻜﺎﻟﺒﺘﺭﻭل ﻭﻤﺸﺘﻘﺎﺘﻪ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠـﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺭﻴﺭﻫﺎ ﻴﻌﻨﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺼﺎﺩﺭﺍﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻤﻌﻲ ﺍﻟﺒﺼﺭﻱ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻭﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺌﻴﺔ)ﻜﺎﻹﺫﺍﻋﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺴـﻴﻨﻤﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻜﺎﺴـﻴﺕ‪،‬‬
‫ﺍﻷﻓﻼﻡ‪ (...‬ﻜﻭﻥ ﺃﻥ‪ %80‬ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﺘﻔﺭﻗﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪.‬‬
‫‪ /‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺒﺎﺴﻁ ﻭﻓﺎ‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2000 ،‬ﺹ‪.267‬‬ ‫‪177‬‬

‫‪ / 178‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻟﻴﺎﻑ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‪ (M.F.A) :‬ﺃﻱ‪-Multifibre Agreement- :‬‬

‫‪ /‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺍﻟﻌﻔﻭﺭﻱ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ‪.82‬‬ ‫‪179‬‬

‫ﳝﺜﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺃﳘﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻷﺳﺒﺎﺏ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﺃﳘﻬﺎ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳋﺎﻡ‪ ،‬ﲤﻴﺰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺑﻜﺜﺎﻓﺔ‬
‫ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﳔﻔﺎﺽ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻷﺟﻮﺭ ﳑﺎ ﺃﺗﺎﺡ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺧﱪﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﰲ‬
‫ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﺼﺪﻳﺮ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺿﻮﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳌﺬﻛﻮﺭﺓ ﻛﺎﻥ ﻳﺘﻢ ﲢﺪﻳﺪ ﺣﺼﺺ ﺗﺼﺪﻳﺮ ﻟﻜﻞ ﺩﻭﻟﺔ ﻣﺼﺪﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺣﺼﺺ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ ﻟﻜﻞ‬
‫ﺩﻭﻟﺔ ﻣﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﻭﻻ ﳚﻮﺯ ﲡﺎﻭﺯ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺼﺺ‪ ،‬ﳑﺎ ﻛﺎﻥ ﻳﺸﻜﻞ ﻗﻴﺪ ﺃﻛﱪ ﻋﻠﻰ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‬
‫ﻭﻛﺬﺍ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺻﻨﺎﻋﺎﻬﺗﺎ‪ .‬ﳑﺎ ﺩﻓﻊ ﺑﺎﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﺑﺎﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺪﻣﺞ ﻫﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺿﻤﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳉﺎﺕ‪ ،‬ﺑﻞ ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﳌﻬﻤﺔ ﺍﻟﱵ ﻭﺿﻌﺘﻬﺎ ﻟﻼﳔﺮﺍﻁ ﰲ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ‪.‬‬
‫ﻟﺬﺍ ﻓﻘﺪ ﺣﺮﺻﺖ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺿﻤﻦ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﻋﻠﻰ ﺇﻬﻧﺎﺀ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻮﺿﻊ ﺍﳌﻨﺒﺜﻖ ﻋﻦ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻟﻴﺎﻑ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ‪،‬‬
‫ﻭﲤﻜﻨﺖ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻣﻦ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﲢﺮﻳﺮ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‪:‬‬
‫ﺍﻹﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺘﺪﺭﳚﻲ ﻟﻠﻘﻴﻮﺩ ﻏﲑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﺍﳉﺰﺋﻲ ﻟﻠﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﺃ‪ /‬ﺍﻹﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺘﺪﺭﳚﻲ ﻟﻠﻘﻴﻮﺩ ﻏﲑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ‪:‬‬

‫ﰎ ﲟﻮﺟﺐ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻟﻴﺎﻑ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺭﻓﻊ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳊﺼﺺ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﺭﺑﻌﺔ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﲤﺘﺪ ﳌﺪﺓ ‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺗﻨﺘﻬﻲ ﲝﻠﻮﻝ ﻋﺎﻡ ‪ .2005‬ﻭﺑﺎﳌﻮﺍﺯﺍﺓ ﻣﻊ ﺧﻄﺔ ﺩﻣﺞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﳚﺮﻱ ﺯﻳﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﳊﺼﺺ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻭﺍﳌﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻟﻴﺎﻑ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ : (1-3‬ﺧﻄﺔ ﺩﻣﺞ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳌﻨﺴﻮﺟﺎﺕ ﻭ ﺍﳌﻼﺑﺲ ﰲ ﺇﺗﻔﺎﻗﻴﺔ )‪ (GATT94‬ﻟﻠﻔﺘﺮﺓ )‪-95‬‬
‫‪(2005‬‬

‫ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺍﳊﺼﺺ ﺍﳌﺘﺒﻘﻴﺔ‬ ‫ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻉ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺪﻣﺞ‬ ‫ﺍﳌﺮﺍﺣﻞ‬

‫ﺃﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %16‬ﻣﻦ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﻷﺻﻠﻲ‬ ‫ــ‬ ‫‪%16‬‬ ‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﱃ ‪1995/01/01‬‬
‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻧﺴﺒﺔ ‪%25‬‬ ‫‪%33‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻗﺪﺭﻫﺎ ‪%17‬‬ ‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪1998/01/01‬‬
‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻧﺴﺒﺔ ‪%27‬‬ ‫‪%51‬‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻗﺪﺭﻫﺎ ‪%18‬‬ ‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ‪2002/01/01‬‬
‫ــــ‬ ‫‪%100‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﳌﺘﺒﻘﻴﺔ ﻭ ﻗﺪﺭﻫﺎ ‪%49‬‬ ‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ ‪2005/01/01‬‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺒﺎﺳﻂ ﻭﻓﺎ‪ :‬ﺍﻟﻨﻈﻢ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،2000 ،‬ﺹ ‪.271‬‬

‫‪ -‬ﻭﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﻓﺈﻥ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺗﺴﻌﻰ ﺇﱃ ﺩﻣﺞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻛﻠﻴﺎ ﻣﻊ ﺣﻠﻮﻝ ﻋﺎﻡ ‪ 2005‬ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ‬
‫ﺗﺪﺭﳚﻴﺔ ﻋﱪ ‪ 4‬ﻣﺮﺍﺣﻞ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﺍﳊﺼﺺ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﰎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺣﺼﺺ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻭﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ‬
‫ﲟﻮﺟﺐ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻷﻟﻴﺎﻑ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻐﺮﺽ ﻣﻦ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﳊﺼﺺ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺗﺼﺎﻋﺪﻳﺔ ﻫﻮ ﺃﻥ ﺗﺼﺒﺢ ﻻ ﻬﻧﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﺿﻤﻬﺎ ﺇﻟﻐﺎﺋﻬﺎ ﻭﻣﻨﻪ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ‪.‬‬

‫ﺏ‪ /‬ﺍﳋﻔﺾ ﺍﳉﺰﺋﻲ ﻟﻠﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﺇﱃ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺳﻌﺖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﱃ ﺧﻔﺾ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻻ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ‪ ،%22‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﻧﺴﺒﺔ ﳏﺪﻭﺩﺓ ﰲ ﳎﻤﻠﻬﺎ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺘﻠﻚ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ )‪. 180(%40‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﻭﻗﺪ ﺃﻗﺮﺕ ﺍﳌﺎﺩﺓ )‪ (8‬ﻣﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﻧﺸﺎﺀ "ﺟﻬﺎﺯ ﻟﻠﻤﺘﺎﺑﻌﺔ" )‪ ،(181)(TMB‬ﳛﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‬
‫ﻟﻼﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﻭﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺃﺭﻓﻘﺖ ﻬﺑﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻣﻄﻮﻟﺔ ﺗﺸﻤﻞ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﲣﻀﻊ ﻷﺣﻜﺎﻡ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﻣﻮﺍﺻﻔﺎﻬﺗﺎ ﻭﻧﺴﺐ ﻣﻜﻮﻧﺎﻬﺗﺎ‪.‬‬
‫* ﻭﻋﻠﻴﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳌﻨﺴﻮﺟﺎﺕ ﻭﺍﳌﻼﺑﺲ ﻗﺪ ﻟﻌﺐ ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻣﺎ ﰲ ﺍﻧﺘﻌﺎﺵ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻭﺳﺎﻫﻢ‬
‫ﰲ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﺍﻟﻔﻘﺮ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺳﻨﻮﺍﺕ ‪ ،1998-60‬ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﺣﺼﺔ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬
‫ﻣﻦ ‪ %15‬ﺇﱃ ‪ %50‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺴﻴﺞ ﻭﻣﺎ ﺑﲔ ‪ %25‬ﺇﱃ ‪ %70‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻼﺑﺲ‪ .‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﳝﺜﻞ ﻗﻴﻤﺔ ‪213‬‬
‫ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﺔ ‪ ،(182)1998‬ﻓﺒﺎﻛﺴﺘﺎﻥ ﻭﺣﺪﻫﺎ ﳝﺜﻞ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻓﻴﻬﺎ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %51‬ﻣﻦ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﰲ ﺳﻨﺔ‬
‫‪ ،1999‬ﻭﺍﳌﻼﺑﺲ ﳝﺜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %50‬ﰲ ﺳﲑﻱ ﻻﻧﻜﺎ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻗﻞ ﳕﻮﺍ ﻛﺒﻨﻐﻼﺩﺵ ﻓﻬﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﳝﺜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %83‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻌﻴﺔ ﰲ ﺳﻨﺔ‬
‫‪ .1999‬ﻛﻤﺎ ﳝﺜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﰲ ﻛﻤﺒﻮﺩﻳﺎ ‪ %89‬ﺳﻨﺔ ‪.2001‬‬
‫ﻭﰲ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ )‪ (FMI‬ﻭﺟﺪ ﺑﺄﻧﻪ ﳓﻮ ‪ 19‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﻨﺼﺐ ﺷﻐﻞ ﻧﺼﻒ ﻣﺆﻫﻞ ﺗﻜﻮﻥ ﺭﲟﺎ‬
‫ﻓﻘﺪﺕ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻓﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫)‪ (M.F.A‬ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻛﻞ ﻣﻨﺼﺐ ﺷﻐﻞ ﳏﺎﻓﻆ ﻋﻠﻴﻪ )‪ (Sauvé‬ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳊﻤﺎﺋﻴﺔ ﻳﻜﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ‪ 35‬ﻣﻨﺼﺐ ﺷﻐﻞ ﻣﻔﻘﻮﺩ ﰲ ﻧﻈﲑﻬﺗﺎ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ)‪.(183‬‬

‫‪ / 180‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺒﺎﺳﻂ ﻭﻓﺎ ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ ‪ ،‬ﺹ ‪. 272‬‬

‫‪ /‬ﺠﻬﺎﺯ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺴﻭﺠﺎﺕ )‪- Textile Monitoring :(TMB‬‬ ‫‪181‬‬

‫‪Jeans Peter Lankes: Finance et développement, volume 39, N°03, Septembre 2002, p12. 182‬‬
‫‪Hans P. Lankes: IBID, p13. 183‬‬
 ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪:‬‬

‫ﻳﻌﺘﱪ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﰲ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳉﺎﺕ ﻣﻦ ﺃﺑﺮﺯ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﺍﳌﺘﺼﻞ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﱂ ﻳﻜﻦ ﺿﻤﻦ ﻣﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﰲ ﺍﳉﻮﻻﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺗﺪﺍﻓﻊ ﺑﻘﻮﺓ ﻹﺧﻀﺎﻉ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﳉﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺲ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺗﺴﻌﻰ ﺟﺎﻫﺪﺕ ﻹﺑﻘﺎﺀ ﺍﳌﻠﻒ ﺧﺎﺭﺝ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﻭﻻ ﳜﻀﻊ ﻟﻠﺘﺤﺮﻳﺮ‪ .‬ﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﻗﻄﺎﻉ‬
‫ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺃﺻﺒﺢ ﳝﺜﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ %60‬ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬ﻭﳝﺜﻞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ ‪ %20‬ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻳﺒﻠﻎ ﻓﻴﻬﺎ ﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﳓﻮ ‪ ،%85.1‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ %13.5‬ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭ‪ %1.4‬ﻟﺪﻭﻝ ﺷﺮﻕ‬
‫ﺃﻭﺭﺑﺎ)‪. (184‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺩﺍﻓﻌﺖ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻋﻦ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﺴﻴﻄﺮﻬﺗﺎ ﻋﻠﻰ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻋﺎﳌﻴﺎ ﻭﻟﺘﻄﻮﺭ ﻣﻴﺰﺍﻬﻧﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ )‪ (3‬ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺣﺴﺐ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻭﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2004‬ﻭ ﺍﻟﱵ ﺑﻠﻐﺖ ‪ 4.181‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺗﺒﻠﻎ ﺣﺼﺔ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫‪ 578‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺃﻱ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%13.8‬ﰲ ﺣﲔ ﳒﺪ ﺃﻥ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﰲ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ)‪ (185‬ﻫﻲ ‪ 101‬ﻣﻠﻴﺎﺭ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺃﻱ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪. (186)%2.4‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﺍﻟﻌﻬﺪ ﺑﺎﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻓﺘﺸﺎﺭﻙ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﺍﻟﺪﺍﻋﻲ ﺇﱃ‬
‫ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻧﻈﺮﺍ ﻟﺘﻤﺘﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺃﻳﻀﺎ ﲟﻴﺰﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪،‬‬
‫ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺗﻐﻠﻴﺐ ﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺇﺩﻣﺎﺝ ﻣﻠﻒ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺿﻤﻦ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﰲ‬
‫ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ‪ ،‬ﻭﻣﺮﺍﻋﺎﺓ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻬﺑﺎ‪.‬‬

‫‪ -1-2‬ﲢﺪﻳﺪ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪:‬‬

‫ﳛﺪﺩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﰲ ﻣﺎﺩﺗﻪ ﺍﻷﻭﱃ ﺍﳌﻘﺼﻮﺩ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﱃ ﳕﻂ ﺗﺄﺩﻳﺔ ﺍﳋﺪﻣﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ‬
‫ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻗﺪ ﺗﺄﺧﺬ ﺷﻜﻞ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺫﺍﻬﺗﺎ ﻣﻦ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﳌﻮﺭﺩ ﺇﱃ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪ )ﻛﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺷﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻭﺍﳌﻜﺎﺗﺐ ﺍﳍﻨﺪﺳﻴﺔ(‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﻣﺴﺘﻬﻠﻚ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺑﻠﺪ ﺇﱃ ﺑﻠﺪ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳋﺪﻣﺔ )ﻛﺎﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻣﺜﻼ(‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﺍﳌﺆﺩﻱ ﻟﻠﺨﺪﻣﺔ ﺇﱃ ﺑﻠﺪ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪ )ﻛﺤﺎﻟﺔ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﻭﻛﺎﻻﺕ ﺃﻭ ﻣﻜﺎﺗﺐ ﲤﺜﻴﻞ(‪،‬‬
‫ﺃﻭ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﻣﻮﺍﻃﻦ ﺩﻭﻟﺔ ﻣﺎ ﻷﺩﺍﺀ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﰲ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﺧﺮﻯ )ﻛﺤﺎﻟﺔ ﺍﳋﱪﺍﺀ ﻭﺍﳌﺴﺘﺸﺎﺭﻳﻦ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﰲ ﺍﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺕ‬
‫ﻣﻌﻴﻨﺔ(‪.‬‬

‫‪ /‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺒﺎﺳﻂ ﻭﻓﺎ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،2000 ،‬ﺹ ‪.139‬‬ ‫‪184‬‬

‫‪ /‬ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺩﻭﻟﺔ ﺠﻨﻭﺏ ﺇﻓﺭﻴﻘﻴﺎ‪-(Afrique du Sud) ،‬‬ ‫‪185‬‬

‫‪ /‬ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻭﺍﻟﻨﺴﺏ ﻤﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ‪.‬‬ ‫‪186‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ )‪ ،(187) (G. A. T. S‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺧﺎﺹ ﺑﺎﳌﺒﺎﺩﺉ ﻭﺍﻷﺣﻜﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺃﳘﻬﺎ ﺷﺮﻁ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻮﺿﻮﺡ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﰲ ﺍﲣﺎﺫ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻭﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﱵ ﲢﻜﻢ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﺇﺗﺎﺣﺔ ﺍﻟﻔﺮﺻﺔ ﻟﻺﻃﻼﻉ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﶈﻠﻲ ﺑﺄﺳﻠﻮﺏ ﻣﻮﺿﻮﻋﻲ ﻭﻣﻌﻘﻮﻝ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻻﻋﺘﺮﺍﻑ ﺑﺎﳌﺆﻫﻼﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﳋﱪﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﳌﻦ ﳝﺎﺭﺳﻮﻥ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﻬﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﺎﺳﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻭﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﻭﻋﺪﻡ ﳑﺎﺭﺳﺔ‬
‫ﳏﺘﻜﺮﻱ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻟﻨﺸﺎﻃﻬﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻳﺘﻌﺎﺭﺽ ﻣﻊ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ‪.‬‬

‫‪ -2-2‬ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺘﺤﺮﻳﺮ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪:‬‬

‫ﺗﺸﺘﻤﻞ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﻭﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﲤﺜﻞ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ ﻣﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺗﻔﺮﻕ ﺑﲔ ﻧﻮﻋﲔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﻫﻲ‪ :‬ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻭﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ)‪ ،(188‬ﻧﻮﺟﺰﻫﺎ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﶈﺪﺩﺓ‪:‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺘﻀﻤﻨﺔ ﰲ ﺟﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﻭﺽ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻃﺮﻑ ﻣﻦ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻠﺘﺰﻡ ﲟﻮﺟﺒﻬﺎ ﺑﺘﺤﺮﻳﺮ‬
‫ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺧﺪﻣﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﳛﺪﺩ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﻭﻣﻌﺎﻳﲑﻩ ﻭﺍﳌﺆﻫﻼﺕ ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﺗﻮﺍﻓﺮﻫﺎ ﳌﻨﺢ ﺍﳌﻮﺭﺩﻳﻦ‬
‫ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻧﻔﺲ ﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬

‫ﻭﻫﻲ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﺩ ﻭﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﻭﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﱵ ﺗﻀﻌﻬﺎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﻳﺘﺴﺎﻭﻯ ﰲ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﻬﺑﺎ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺩﻭﻥ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﰲ‪:‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺷﺮﻁ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‪:‬‬
‫ﺃﻱ ﺃﻧﻪ ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﺑﻠﺪ ﳝﻨﺢ ﻣﻴﺰﺓ ﻟﺒﻠﺪ ﺁﺧﺮ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺗﻨﺼﺮﻑ ﻓﻮﺭﺍ ﺇﱃ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪﺓ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﲰﺢ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎﺀ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺭ ﺍﳊﺪﻭﺩﻱ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ‬
‫ﻣﺮﺓ ﻛﻞ )‪ (5‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻭﻻ ﺗﺰﻳﺪ ﺍﳌﺪﺓ ﻋﻦ )‪ (10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﳌﺒﺪﺃ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻮﺟﺐ ﻧﺸﺮ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﺨﺬﻫﺎ ﺃﻱ ﻃﺮﻑ ﻣﻦ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﻭﺇﺗﺎﺣﺔ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻃﺮﻑ ﺇﺧﻄﺎﺭ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺑﺄﻳﺔ ﻗﻮﺍﻧﲔ ﺃﻭ‬
‫ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺗﻮﺟﻴﻬﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺃﻭ ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﰲ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‪.‬‬

‫‪187‬‬
‫‪ ( "Général Agreement on Tarde in Services").‬ﻭﻫﻲ‪)/ G. A. T. S :‬‬
‫‪ /‬ﻤﺤﻤﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ :‬ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2003 ،‬ﺹ ‪.105‬‬ ‫‪188‬‬
 ‫ﺟـ‪ /‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪:‬‬
‫ﳝﻜﻦ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻔﺎﻭﺽ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﲟﺎ ﻳﻠﻲ)‪:(189‬‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻗﺪﺭﺍﺕ ﺧﺪﻣﺎﻬﺗﺎ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﻛﻔﺎﺋﺘﻬﺎ ﻭﻗﺪﺭﻬﺗﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﺗﺎﺣﺔ ﺍﻟﻔﺮﺻﺔ ﺃﻣﺎﻣﻬﺎ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﲢﺴﲔ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﻭﺻﻮﳍﺎ ﺇﱃ ﻗﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﻭﺷﺒﻜﺎﺕ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﳋﺪﻣﻴﺔ ﻭﻃﺮﻕ ﺍﻟﺘﻮﺭﻳﺪ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮﻳﺔ ﳍﺎ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻳﻨﺸﺊ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﰲ ﻏﻀﻮﻥ ﺳﻨﺘﲔ ﻣﻦ ﺑﺪﺀ ﻧﻔﺎﺫ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ )‪ ،(OMC‬ﻧﻘﺎﻁ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﺗﺼﺎﻝ ﻏﺎﻳﺘﻬﺎ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻭﺻﻮﻝ ﻣﻮﺭﺩﻱ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺇﱃ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ ﺑﺄﺳﻮﺍﻗﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺩ‪ /‬ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪:‬‬
‫ﻭﳚﻮﺯ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ)‪ (G. A. T. S‬ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺑﺄﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺃﻭ ﺗﺼﺒﺢ ﺃﻃﺮﺍﻓﺎ ﰲ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺷﺮﻳﻄﺔ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﲨﻴﻊ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﲔ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪﺓ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﲡﻴـﺰ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ ﺩﺧـﻮﻝ‬
‫ﺃﻋﻀﺎﺋﻬﺎ ﰲ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﻹﻗﺎﻣﺔ ﺗﻜﺎﻣﻞ ﺗﺎﻡ ﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﲔ ﺃﻃﺮﺍﻓﻪ‪.‬‬
‫ﻫـ‪ /‬ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﻈﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ ﳏﻠﻴﺎ)ﻭﻃﻨﻴﺎ(‪ ،‬ﻭﲢﺪﺩ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﺳﻠﻮﺏ‬
‫ﺍﺳﺘﺼﺪﺍﺭ ﺍﻟﺘﺮﺍﺧﻴﺺ ﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ)ﺗﻮﺭﻳﺪ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ( ﻭﻫﻲ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﻟﻸﻋﻀﺎﺀ ﺑﺈﺧﻄﺎﺭ ﻣﻮﺭﺩﻱ‬
‫ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﺑﺎﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﰎ ﺍﲣﺎﺫﻩ ﺑﺸﺄﻥ ﻃﻠﺒﺎﻬﺗﻢ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﻮﺿﺢ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺩﻭﺭ ﳎﻠﺲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﰲ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﳌﻨﻊ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﳌﺆﻫﻼﺕ ﻭﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﺮﺍﺧﻴﺺ ﻛﺤﻮﺍﺟﺰ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ)‪. (190‬‬
‫ﻭ‪ /‬ﺍﻻﻋﺘﺮﺍﻑ‪:‬‬
‫ﻭﻫﻮ ﺃﻥ ﳚﻮﺯ ﻟﻠﻌﻀﻮ ﲟﻮﺟﺐ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻨﺢ ﺍﻟﺘﺮﺍﺧﻴﺺ ﻭﺍﻹﺟﺎﺯﺍﺕ ﻭﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﳌﻮﺭﺩﻱ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬ﺃﻥ ﻳﻌﺘﺮﻑ ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺃﻭ ﺍﳋﱪﺓ ﺍﳌﻜﺘﺴﺒﺔ ﺃﻭ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﺍﳌﺴﺘﻮﻓﺎﺓ ﺃﻭ ﺑﺎﻹﺟﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﳝﻨﺤﻬﺎ ﺍﻟﺒﻠﺪ‬
‫ﺍﻵﺧﺮ‪ ،‬ﻏﲑ ﺃﻧﻪ ﻻ ﳚﻮﺯ ﻷﻱ ﻋﻀﻮ ﻣﻨﺢ ﺍﻻﻋﺘﺮﺍﻑ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﲡﻌﻞ ﻣﻨﻪ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻋﻨﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻌﻀﻮ‬
‫ﳌﻌﺎﻳﲑﻩ ﳌﻨﺢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺮﺍﺧﻴﺺ ﻭﺍﻹﺟﺎﺯﺍﺕ‪.‬‬

‫‪ /‬ﺴﻤﻴﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺠﺎﺕ ‪ ،94‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪ ،II‬ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻹﺸﻌﺎﻉ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ‪ ،‬ﺍﻹﺴـﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪،1997 ،‬‬ ‫‪189‬‬

‫ﺹ ‪.321‬‬
‫‪ /190‬ﻤﺤﻤﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ‪109.‬‬
 ‫ﺯ‪ /‬ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﳌﻮﺭﺩﻭﻥ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﻭﻥ ﻟﻠﺨﺪﻣﺔ‪:‬‬
‫ﻻ ﳝﻨﻊ ﺍﺗﻔﺎﻕ )‪ (G.A.T.S‬ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻮﺭﻳﺪﺍﺕ ﺍﳋﺪﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﳕﺎ ﻳﻌﻤﻞ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻌﺪﻡ ﺗﻌﺎﺭﺽ‬
‫ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻌﻬﺪﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﻟﻌﻀﻮ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﻋﺪﻡ ﺇﺳﺎﺀﺓ ﺍﳌﻮﺭﺩ ﺍﶈﺘﻜﺮ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﻣﺮﻛﺰﻩ‬
‫ﻟﻺﺧﻼﻝ ﺑﺘﻠﻚ ﺍﻟﺘﻌﻬﺪﺍﺕ)‪. (191‬‬
‫ﺡ‪ /‬ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ‪:‬‬
‫ﻭﺗﻨﺺ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﻡ ﺟﻮﺍﺯ ﻓﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﻭﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﳌﺴﺪﺩﺓ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺟﺎﺭﻳﺔ‬
‫ﺗﺘﺼﻞ ﺑﺎﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﶈﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻋﺪﺍ ﺑﻌﺾ ﺍﳊﺎﻻﺕ)‪ (192‬ﺍﳌﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﺍﳌﺎﺩﺓ )‪ (12‬ﻣﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻁ‪ /‬ﺍﳌﺸﺘﺮﻳﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺴﺘﺜﲎ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻢ ﺷﺮﺍﺅﻫﺎ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﻟﻴﺴﺖ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﻣﻦ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﺇﱃ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﻭﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻮﻬﻧﺎ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﲟﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -3-2‬ﻓﺮﻭﻉ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺸﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺪ ﺍﻧﺘﻬﺖ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﻟﻠﻤﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺇﱃ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺸﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﻛﻤﺮﺣﻠﺔ ﺃﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﻤﻘﺪﻣﺔ ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﻀﻤﻦ‬
‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ)‪ :(193‬ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﳉﻮﻱ ﻭﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺒﺤﺮﻱ‪ ،‬ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻋﻦ ﺑﻌﺪ‪ ،‬ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺮﻓﻴﻪ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺍﻧﺘﻘﺎﻝ‬
‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﲔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﰎ ﺇﳊﺎﻕ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻼﺣﻖ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ )‪ (G.A.T.S‬ﻭﺍﻋﺘﱪﺕ ﺟﺰﺀﺍ ﻻ ﻳﺘﺠﺰﺃ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺗﻨﺎﻭﻟﺖ‬
‫ﺃﺣﻜﺎﻣﺎ ﺗﻔﺴﲑﻳﺔ ﻭﺗﻮﺿﻴﺤﻴﺔ ﻟﻌﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﻐﻄﻴﻬﺎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ‪ ،‬ﻬﺑﺪﻑ ﺇﻳﻀﺎﺡ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ﲡﻨﺒﺎ ﻷﻱ‬
‫ﻟﺒﺲ ﺃﻭ ﺗﺪﺍﺧﻞ‪ .‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﻫﻲ)‪: (194‬‬

‫ﺃ‪ /‬ﻣﻠﺤﻖ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﻳﻘﻀﻲ ﲝﻖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﰲ ﺍﲣﺎﺫ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻭﻗﺎﺋﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻮﺩﺍﺋﻊ‪ ،‬ﻭﺣﺎﻣﻠﻲ ﺑﻮﺍﻟﺺ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ‬
‫ﻭﺳﻼﻣﺔ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺎﱄ‪.‬‬

‫‪ /1‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺍﻟﻌﻔﻭﺭﻱ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ‪88.‬‬

‫‪ /2‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﺸﺎﻜل ﻋﺠﺯ ﻟﻤﻭﺍﺯﻴﻥ ﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻬﺎ ﻓﺭﺽ ﻗﻴﻭﺩ ﻭﻗﺎﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ /193‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﺍﻟﻌﻔﻮﺭﻱ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ‪91‬‬
‫‪ / 194‬ﳏﻤﺪ ﺇﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ﺃﺑﻮﺷﺎﺩﻱ‪ :‬ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﰲ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺍﳌﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،2004 ،‬ﺹ‪.059‬‬
 ‫ﺏ‪ /‬ﻣﻠﺤﻖ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‪:‬‬
‫ﻭﻳﻘﻀﻲ ﲟﻨﺢ ﻣﻮﺭﺩﻱ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺴﻤﺢ ﳍﻢ ﲟﻤﺎﺭﺳﺔ ﺃﻱ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺣﻖ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺷﺒﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺧﺪﻣﺎﻬﺗﺎ ﺑﺸﺮﻭﻁ ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ ﻭﺩﻭﻥ ﲤﻴﻴﺰ ﺑﲔ ﺍﳌﻮﺭﺩ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻷﺟﻨﱯ‪.‬‬
‫ﺝ‪ /‬ﻣﻠﺤﻖ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﳉﻮﻱ‪:‬‬
‫ﻳﺴﺘﺒﻌﺪ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﳉﻮﻱ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﻈﻤﻬﺎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﺇﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‪ ،‬ﻭﻳﻘﻀﻲ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﺃﺣﻜﺎﻡ‬
‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﳉﻮﻱ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺇﺻﻼﺡ ﻭﺻﻴﺎﻧﺔ ﺍﻟﻄﺎﺋﺮﺍﺕ‪ ،‬ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺗﺴﻮﻳﻖ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﳉﻮﻱ‬
‫ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﳊﺠﺰ ﺑﺎﻟﻜﻤﺒﻴﻮﺗﺮ‪.‬‬
‫ﺩ‪ /‬ﻣﻠﺤﻖ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻷﻳﺪﻱ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪:‬‬
‫ﻭﻳﺴﻤﺢ ﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺑﺎﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﻻﲣﺎﺫ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺑﺮﻓﻊ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﺮﺽ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻟﺘﻘﺪﱘ‬
‫ﺧﺪﻣﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺆﻗﺘﺔ)ﻭﻓﻖ ﻣﺎ ﲢﺪﺩﻩ ﻛﻞ ﺩﻭﻟﺔ( ﺩﻭﻥ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﲟﻨﺤﻬﻢ ﺣﻖ ﺍﻹﻗﺎﻣﺔ ﺍﻟﺪﺍﺋﻤﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻨﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬ﻣﻀﻤﻮﻥ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ ﲝﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪:‬‬

‫ﻳﻨﺼﺐ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻢ ﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﺫﺍﺕ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﲤﺜﻞ ﻧﺘﺎﺝ ﺇﺑﺪﺍﻉ ﺃﻭ ﺍﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﻌﻘﻞ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ‪ ،‬ﻭﻳﺘﺠﺴﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﺘﺎﺝ ﰲ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﻭﻓﻨﻮﻥ ﻭﺍﺧﺘﺮﺍﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﲤﻨﺢ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺑﺪﺍﻋﺎﺕ ﻭﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﺣﻘﻮﻕ ﻣﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻜﻔﻞ ﳍﻢ ﺍﻻﺳﺘﺌﺜﺎﺭ ﻟﻮﺣﺪﻫﻢ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻷﺷﻴﺎﺀ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺠﺴﺪ ﻓﻴﻬﺎ ﺇﺑﺪﺍﻋﺎﻬﺗﻢ ﻭﺍﺑﺘﻜﺎﺭﺍﻬﺗﻢ ﻭﺍﻟﺘﺼﺮﻑ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻠﻐﲑ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺮﻑ ﻓﻴﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﺃﻭ ﺗﺮﺧﻴﺺ ﻣﻨﻬﻢ‪ .‬ﻭﺗﻌﺮﻑ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‬
‫ﺑﺎﺳﻢ "ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ"‪ ،‬ﻭﺗﻜﻮﻥ ﻟﻔﺘﺮﺓ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﳏﺪﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺑﻮﺟﻮﺩ ﳍﺬﻩ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﲡﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻻﲡﺎﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻋﻮﺍﺋﺪ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻄﺒﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﺳﻢ‬
‫"ﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﳊﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ")‪.(195‬‬
‫ﻭﺣﱴ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﺑﺎﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻛﺎﻥ ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﺗﻮﻓﺮ‬
‫ﺣﺪ ﺃﺩﱏ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﳌﺘﺸﺎﻬﺑﺔ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻻﻋﺘﺮﺍﻑ ﲝﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻭﲪﺎﻳﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﺬﻟﻚ‬
‫ﺑﺬﻟﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ -‬ﺧﺎﺻﺔ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪ -‬ﺟﻬﻮﺩﺍ ﻛﺒﲑﺓ ﻣﻨﺬ ﻬﻧﺎﻳﺔ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟـ‪ 19‬ﻭﺣﱴ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﻬﺑﺪﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﱃ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺑﺸﺄﻥ ﲪﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﰲ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﺠﻤﻟﺎﻻﺕ)‪. (196‬‬

‫‪ /‬ﻋﺎﺩل ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺴﻨﻲ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ ‪.316‬‬ ‫‪195‬‬

‫‪ / 196‬ﻤﻥ ﺃﺸﻬﺭ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺼل ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻨﺠﺩ‪:‬‬
‫ﻭﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻭﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﻋﺪﺩﺍ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﻗﺪ ﻣﻨﻌﺖ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﻻ ﻟﺴﺒﺐ ﺇﻻ ﻷﻬﻧﺎ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻏﲑ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﻣﺰﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺷﺠﻌﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺃﺳﻬﺎ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺩﻭﱄ ﻣﻜﺮﻩ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﲢﻘﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺣﻮﻝ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‬
‫‪197‬‬
‫ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ )‪ (ADPIC‬ﺳﻨﺔ ‪ 1994‬ﲢﺖ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻬﺪﻑ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ )‪ (ADPIC‬ﺃﻭ ﻛﻤﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﺑﺎﻹﳒﻠﻴﺰﻳﺔ )‪ (198)(TRIPS‬ﺇﱃ ﺍﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‬
‫ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﺧﺘﺮﺍﻉ‪ ،‬ﺍﺑﺘﻜﺎﺭ ﺃﻭ ﻣﻌﺎﺭﻑ‪ ،‬ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ﻭﳍﺬﺍ ﻓﻬﻮ ﻳﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻻﻋﺘﺮﺍﻑ‬
‫ﻭﺍﶈﺎﻓﻈﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﳊﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻣﻨﺤﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻟﻠﻔﺎﻋﻠﲔ ﺍﳋﻮﺍﺹ ﳌﺴﺎﳘﺘﻬﻢ ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﳑﺎ ﳝﻜﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﺧﺘﺮﺍﻋﺎﻬﺗﻢ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺘﺨﺬ ﺃﺷﻜﺎﻻ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪ :‬ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﺧﺘﺮﺍﻉ‪،‬‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻄﺒﻊ‪ ،‬ﻋﻼﻣﺎﺕ ﻣﺴﺠﻠﺔ‪ ،‬ﺇﺷﺎﺭﺍﺕ ﺟﻐﺮﺍﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺳﺮﺍﺭ ﲡﺎﺭﻳﺔ‪...،‬ﺇﱁ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻭﻟﻀﻤﺎﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺗﻠﺘﺰﻡ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺑﺈﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﰲ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﻬﺗﺎ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﲟﺎ ﻳﺘﻮﺍﻓﻖ ﻣﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﻭﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﻟﻜﻲ ﺗﺼﺒﺢ ﺗﺪﺍﺑﲑﻫﺎ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﻬﺗﺎ‬
‫ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺿﺪ ﺃﻱ ﺍﻋﺘﺪﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﻣﻨﺼﻔﺔ ﻭﻋﺎﺩﻟﺔ ﻭﻏﲑ ﻣﻌﻘﺪﺓ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﻻ‬
‫ﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﺘﺤﻮﻝ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ﺇﱃ ﻗﻴﻮﺩ ﻣﻌﻴﻘﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻀﻤﻨﺖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‬
‫ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺍﳌﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲝﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﳎﺎﻝ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺼﺮﺍﻉ ﻛﺎﻥ ﺑﲔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻭﻛﺬﺍ ﻣﻊ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺘﻄﻮﺭﺓ‪ ،‬ﻛﺄﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻣﺜﻼ ﻻﺳﺘﻌﻤﺎﳍﺎ ﻟﱪﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﻭﺣﻘﻮﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻟﻴﻒ ﺍﳌﺴﻠﻤﺔ ﺑﺎﳋﺎﺭﺝ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﲡﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ‬
‫)‪ (CEE‬ﻗﺪ ﻃﺎﻟﺒﺘﺎ ﰲ ﺁﻥ ﻭﺍﺣﺪ ﻋﻘﺐ ﺍﻧﺘﻬﺎﺀ ﺟﻮﻟﺔ ﻃﻮﻛﻴﻮ ﺑﻀﺮﻭﺭﺓ ﻓﺘﺢ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺣﻮﻝ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ )ﺍﳉﺎﺕ(‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﻘﺪ ﺃﻗﺪﻣﺖ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻼﻗﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ‬
‫ﺑﺘﻘﺪﱘ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺣﻮﻝ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﰎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ )‪ (TRIPS‬ﲤﺪﻳﺪ ﻓﺘﺮﺓ ﺑﺮﺍﺀﺓ‬
‫)‪(199‬‬
‫ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ )‪ (Brevets‬ﺇﱃ ‪ 20‬ﺳﻨﺔ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﻄﻠﺐ‪.‬‬

‫ﺃ‪ /‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﺎﺭﻴﺱ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ‪ 20‬ﻤﺎﺭﺱ ‪.1883‬‬

‫ﺏ‪ /‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺒﺭﻥ )‪ (Berne‬ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻷﺩﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻓﻲ ‪ 9‬ﺴﺒﺘﻤﺒﺭ ‪.1886‬‬
‫ﺠـ‪ /‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺭﻭﻤﺎ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻴﻥ ﻟﻠﻔﻨﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺎ ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ‪.1961 ،‬‬
‫ﺩ‪ /‬ﻤﻌﺎﻫﺩﺓ ﻭﺍﺸﻨﻁﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻋﺎﻡ ‪.1979‬‬
‫ﻫـ‪ /‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﻤﺴﺘﻨﺒﺘﻲ ﺍﻷﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ )‪ (UPOV‬ﻟﻌﺎﻡ ‪.1961‬‬
‫ﻭﻴﺸﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻷﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻟﺕ ﻋﺎﻡ ‪ ،1991‬ﻭﺩﺨﻠﺕ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪.1998‬‬
‫‪ / 197‬ﺃﺳﺎﻣﺔ ﺍﺠﻤﻟﺬﻭﺏ‪ :‬ﺍﳉﺎﺕ ﻭﻣﺼﺮ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﳌﺼﺮﻳﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺮﺓ‪ ،1997،‬ﺹ‪.151‬‬
‫)‪ (TRIPS‬ﻫﻲ ﺍﻟﺤﺭﻭﻑ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻹﻨﺠﻠﻴﺯﻴﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬ ‫‪198‬‬

‫‪- Agreement on Trade- Related Aspects of Intellectual Property Rights-‬‬

‫‪Marie- Claude Esposito & Martine Azuelos: Mondialisation et domination Economique – la dynamique anglo – /199‬‬
‫‪saxone ed Economica, Paris, 1997, p121.‬‬
‫ﻭﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﻳﺘﺒﲔ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺗﻌﺘﱪ ﺟﺰﺀﺍ ﻣﻦ ﺻﻔﻘﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﲢﻘﻖ ﻟﻠﻤﺮﺓ ﺍﻷﻭﱃ ﺍﻟﺪﻣﺞ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ ﺑﲔ ﳑﺎﺭﺳﺔ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻭﺑﲔ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻭﺗﻠﺰﻡ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻗﺎﻃﻌﺔ ﺑﺘﻌﺪﻳﻞ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﻬﺗﺎ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﺘﻼﺀﻡ ﻣﻊ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺍﻟﺮﺑﻂ ﺑﲔ ﻣﺼﺎﱀ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻭﻣﺼﺎﳊﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬
‫ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻛﺎﻥ ﻳﺘﻢ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﻨﻔﺮﺩﺓ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻛﻞ ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪﺓ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﱂ ﻳﺴﺒﻖ ﺗﻨﺎﻭﻟﻪ‬
‫ﻭﺗﻘﻨﻴﻨﻪ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺩﻭﱄ ﻣﺘﻌﺪﺩ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﺤﻮ‪.‬‬
‫ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺺ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﻭﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﲟﺒﺪﺃ ﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﲟﺒﺪﺃ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻣﻊ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺀ ﺃﻳﺔ ﻣﻴﺰﺓ ﺃﻭ ﺣﺼﺎﻧﺔ ﺟﺮﻯ ﻣﻨﺤﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻌﻀﻮ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﱃ‬
‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻭﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻏﲑ ﺍﳌﻘﺘﺼﺮﺓ ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﲪﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺟـ‪ /‬ﺗﻠﺘﺰﻡ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﲟﺎ ﺗﻀﻤﻨﺘﻪ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﺍﳌﻌﺎﻫﺪﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺩ‪ /‬ﳚﻮﺯ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﻭﺍﳌﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻻ ﲣﺎﻟﻒ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﳚﻮﺯ ﻟﻸﻋﻀﺎﺀ ﺍﲣﺎﺫ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﲟﻨﻊ ﺇﺳﺎﺀﺓ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﳊﺎﺋﺰﻳﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺇﺗﺒﺎﻉ ﻣﺴﺎﻟﻚ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ‬
‫ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺳﺎﻓﺮ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺃﻭ ﺗﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﺘﻘﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -1-3‬ﺩﻭﺭ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﳊﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪:‬‬

‫ﺗﻌﻤﻞ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﳊﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺧﻼﻑ ﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ)‪: (200‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﻣﺒﺪﺃ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺭﻋﺎﻳﺔ )‪ ،(NPF‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻻ ﳝﻜﻦ ﻷﻱ ﺑﻠﺪ ﻋﻀﻮ‬
‫ﺭﻓﺾ ﻣﻨﺢ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﻮﺍﺟﺒﺔ ﳊﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻷﺻﺤﺎﻬﺑﺎ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﺃﻭ ﻋﺪﻡ ﺇﻧﻔﺎﺫﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﳎﺎﻝ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﺆﻟﻒ‪ :‬ﺳﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﻣﺪ ﺣﻖ ﺍﳌﺆﻟﻒ ﺇﱃ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴﻮﺗﺮ ﻭﲡﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ‬
‫ﳍﺎ ﻟﺘﺼﺒﺢ ‪50‬ﺳﻨﺔ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﻧﺸﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻷﺩﰊ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﲏ‪ ،‬ﺃﻭ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺇﻧﺘﺎﺟﻪ ﺃﻭ ﺻﻨﻌﻪ‪.‬‬
‫ﺟـ‪ /‬ﳎﺎﻝ ﺍﻟﻌﻼﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ :‬ﻭﻳﺘﻢ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻋﺪﻡ ﺍﺷﺘﺮﺍﻁ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﻌﻼﻣﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﻟﻌﻀﻮ‬
‫ﻟﻜﻲ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻌﻼﻣﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻣﻌﺮﻭﻓﺔ ﺟﻴﺪﺍ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺟﺪﻳﺮﺓ ﺑﺎﳊﻤﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺍﻟﻌﻼﻣﺔ ﺭﻏﻢ‬
‫ﻣﺮﻭﺭ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻣﺘﺼﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻘﺪﱘ ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻟﻌﻼﻣﺔ ﻣﱪﺭﺍﺕ ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ‬
‫ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻣﺪﺓ ﺍﻻﻧﻘﻄﺎﻉ ﻋﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻌﻼﻣﺔ ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺛﻼﺙ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪.‬‬

‫‪O. M. C: un commerce ouvert sur l'Avenir, 2éme édition, Secrétariat de l'O M C, Genève, 1998, p/p 32, 36. 200‬‬
‫ﺩ‪ /‬ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺮﺳﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺳﻴﺘﻢ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺮﺳﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﳌﺪﺓ‬
‫‪10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‪.‬‬
‫ﻫـ‪ /‬ﳎﺎﻝ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ‪ :‬ﺣﺴﺐ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻋﺎﺕ ﲤﻨﺢ ﲪﺎﻳﺔ ﳌﺪﺓ ‪ 20‬ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺀ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺃﻭ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﺩ )‪ (Procédés‬ﰲ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﺠﻤﻟﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ ،‬ﲟﺎ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﳛﻖ ﳌﺎﻟﻚ ﺍﻟﱪﺍﺀﺓ ﻣﻨﺤﻬﺎ ﺃﻭ ﻧﻘﻠﻬﺎ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﺃﻭ ﺇﺑﺮﺍﻡ ﻋﻘﻮﺩ ﻣﻨﺢ ﺍﻟﺘﺮﺍﺧﻴﺺ‪.‬‬
‫ﻭ‪ /‬ﳎﺎﻝ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻄﻴﺔ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﺍﺋﺮ ﺍﳌﺘﻜﺎﻣﻠﺔ‪ :‬ﻭﺗﺴﺘﻨﺪ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻫﻨﺎ ﺇﱃ ﻣﻌﺎﻫﺪﺓ ﻭﺍﺷﻨﻄﻦ‬
‫ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،1989‬ﺣﻴﺚ ﺣﺪﺩﺕ ﻣﺪﺓ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﳍﺎ ﺑﻌﺸﺮ )‪ (10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﲢﺴﺐ ﺿﻤﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ‬
‫ﺑﻄﻠﺐ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﻟﺘﻠﻚ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﻣﻦ ﺃﻭﻝ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﲡﺎﺭﻱ ﳍﺎ‪.‬‬
‫ﻥ‪ /‬ﳎﺎﻝ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻏﲑ ﺍﳌﻔﺼﺢ ﻋﻨﻬﺎ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ ﺑﺎﳌﻌﺮﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﻳﺆﺩﻱ ﺍﻟﻜﺸﻒ ﻋﻨﻬﺎ ﺇﱃ ﺣﺮﻣﺎﻥ ﺃﺻﺤﺎﻬﺑﺎ ﻣﻦ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺸﺘﺮﻁ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬
‫ﺳﺮﻳﺔ ﻏﲑ ﻣﻌﺮﻭﻓﺔ ﰲ ﺍﻷﻭﺳﺎﻁ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﳍﺎ ﻗﻴﻤﺔ ﲡﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻱ‪ /‬ﳎﺎﻝ ﺭﻗﺎﺑﺔ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺔ ﺿﺪ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺮﺍﺧﻴﺺ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ‪ :‬ﺣﻴﺚ ﲰﺤﺖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺑﺮﻗﺎﺑﺔ ﳏﻠﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺿﺪ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺮﺍﺧﻴﺺ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﻡ ﻬﺑﺎ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻜﱪﻯ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻗﺮﺕ‬
‫ﲝﻖ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺃﻥ ﲢﺪﺩ ﰲ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﻬﺗﺎ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﺘﺮﺍﺧﻴﺺ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﲤﺜﻞ ﺗﻌﺴﻔﺎ ﰲ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺗﻠﻚ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭﺃﻥ ﺗﻀﻊ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﻟﻌﻼﺟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻜﻔﻞ ﻣﻨﻊ ﻭﻗﻮﻉ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺃﻭ‬
‫ﺇﺧﻀﺎﻋﻬﺎ ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﻭﻗﺪ ﺃﻗﺮﺕ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﻻ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﺧﻼﳍﺎ ﺑﺎﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ‬
‫ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺣﺪﺩﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﲞﻤﺲ )‪ (5‬ﺳﻨﻮﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﻋﺮﺿﻪ ﰲ ﲢﻠﻴﻞ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ )‪ ،(TRIPS‬ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ‬
‫ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺣﻘﻘﺖ ﺍﻧﺘﺼﺎﺭﺍ ﺟﺪﻳﺪﺍ ﰲ ﻇﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﱂ ﻳﻜﻦ ﻟﻴﺘﺤﻘﻖ ﰲ‬
‫ﻇﻞ ﺍﳉﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻬﺑﺪﻑ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺎﺭﻕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﻘﺎﺋﻢ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻭﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻲ‬
‫ﻻ ﺗﺴﻤﺢ ﳍﺎ ﺑﺘﻜﺮﺍﺭ ﲡﺮﺑﺔ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ ﰲ ﺗﻘﻠﻴﺪ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﻗﺮﺻﻨﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺗﺒﻘﻰ ﺗﺎﺑﻌﺔ – ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪-‬‬
‫ﻭﺧﺎﺿﻌﺔ ﻹﺭﺍﺩﺓ ﻭﺳﻴﻄﺮﺓ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺷﺮﻛﺎﻬﺗﺎ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ -2-3‬ﻣﺪﻯ ﺗﺄﺛﲑ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﻳﺘﺒﺎﺩﺭ ﰲ ﺍﻷﺫﻫﺎﻥ ﻟﻠﻮﻫﻠﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺗﻌﺪ ﲟﺜﺎﺑﺔ‬
‫ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﲪﺎﺋﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺳﺘﻌﻴﻖ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺍﳊﻘﻴﻘﺔ ﻫﻲ ﻋﻜﺲ ﺫﻟﻚ ﲤﺎﻣﺎ‪ -‬ﰲ ﻧﻈﺮ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ‪-‬‬
‫ﻭﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻣﻦ ﺷﺄﻬﻧﺎ ﺃﻥ ﲣﻔﻒ ﺣﺪﺓ ﺍﻟﱰﺍﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻮﺗﺮﺍﺕ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﰲ ﳎﺎﻝ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﻡ ﻬﺑﺎ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪ‬
‫ﻭﻗﺮﺻﻨﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺪﻓﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺇﱃ ﻓﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩ ﻓﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻪ ﺗﻨﺤﺴﺮ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻋﻮﺍﺋﺪ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺳﺘﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻭﻏﺎﻟﺒﻴﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻦ ﺍﳌﺼﺎﻋﺐ ﺍﻟﱵ ﻗﺪ ﺗﺼﺎﺩﻑ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﱵ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺑﺎﺑﺘﻜﺎﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﲢﺘﻔﻆ ﺑﺸﺄﻬﻧﺎ ﲝﻘﻮﻕ ﺑﺮﺍﺀﺓ ﺗﻀﻤﻦ ﳍﺎ ﻋﺪﻡ ﺍﺳﺘﻐﻼﳍﺎ ﺩﻭﻥ ﺩﻓﻊ‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺫﻟﻚ ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ‪ .‬ﻓﺈﻥ ﺗﻘﻮﻳﺔ ﻭﺗﻌﺰﻳﺰ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻭﲢﻘﻴﻖ ﺍﻻﻧﺴﺠﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﺳﻖ ﺑﲔ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﳊﻘﻮﻕ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻭﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﰲ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺇﻧﻔﺎﺫ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻭﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‬
‫ﺳﻴﺆﺛﺮ ﺑﺎﻹﳚﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻭﻧﻘﻞ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﳎﺎﻝ ﲪﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﺇﳕﺎ ﻳﺘﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﺮﺭﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﺑﻠﺪ ﻋﻀﻮ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ)‪. (201‬‬
‫ﻭﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ )‪ (T.R.I.P.S‬ﺳﻴﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺳﻴﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺿﺒﻂ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﻘﻠﺪﺓ ﻭﺍﳌﺘﺎﺟﺮﺓ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻊ ﺍﲡﺎﻩ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﳌﺨﺘﺼﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﳓﻮ‬
‫ﻭﺿﻊ ﻗﻮﺍﻧﲔ ﺍﻟﻌﻼﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﺣﻖ ﺍﳌﺆﻟﻒ ﻭﺍﳊﻘﻮﻕ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ ﻬﺑﺎ ﻣﻮﺿﻊ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬ﺳﻴﺘﺤﻮﻝ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﲔ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺮﺻﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪ ﻭﺍﻟﺘﺰﻳﻴﻒ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺇﱃ ﳑﺎﺭﺳﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺑﺎﻟﻄﺮﻕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﳌﻌﻤﻮﻝ ﻬﺑﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺭﺧﺺ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﳊﻖ ﰲ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﻣﻦ ﺷﺄﻥ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﰲ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ‪ ،‬ﻭﰲ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻧﻴﺔ ﻟﻨﻘﻞ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺲ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺟـ‪ /‬ﺳﻴﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﻭﺟﺬﺏ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﺳﻴﺘﺤﺼﻞ ﺃﺻﺤﺎﻬﺑﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻮﺍﺋﺪ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻭﺭﺍﺀ ﺇﺑﺪﺍﻋﺎﻬﺗﻢ ﻭﺍﺑﺘﻜﺎﺭﺍﻬﺗﻢ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﳌﻀﻴﻒ‪.‬‬
‫ﺩ‪ /‬ﺗﺆﺩﻱ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﳊﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻋﺪﺩ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﺍﳌﺴﺠﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻣﻬﻤﺎ ﻳﻜﻦ ﻣﻦ ﺃﻣﺮ ﻓﺈﻥ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﳊﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻭﺇﻥ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﻘﺼﲑ‬
‫ﺳﻴﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻌﺾ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﺍﺿﻄﺮﺍﺭﻫﺎ ﺇﱃ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺳﻌﺮﺍ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺍﳌﻘﻠﺪﺓ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻣﺼﺎﺩﺭﻬﺗﺎ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﻯ‬
‫ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﻭﺍﻟﺒﻌﻴﺪ ﺳﻴﻜﻮﻥ ﺃﺛﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﳚﺎﰊ ﺟﺪﺍ ﺑﻔﻀﻞ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺑﺘﻜﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻹﺑﺪﺍﻋﻴﺔ ﰲ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪.‬‬

‫‪ /201‬ﻋﺎﺩل ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺴﻨﻲ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ‪.361‬‬

 ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ)‪.(TRIMS‬‬

‫ﳛﺪﺩ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺣﻮﻝ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺛﺮ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻘﺼﻮﺩ ﻫﻨﺎ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﱵ ﺗﻀﻌﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﻏﺐ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﺍﳉﻐﺮﺍﰲ ﻟﺴﻠﻄﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻗﻴﻮﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﺗﻠﺤﻖ ﻬﺑﺎ ﺗﺸﻮﻫﺎﺕ ﻛﻮﻬﻧﺎ ﻣﻨﺎﻓﻴﺔ ﺑﺎﻷﺳﺎﺱ ﳌﺒﺎﺩﺉ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻀﻤﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻫﻮ ﺣﺼﻮﻝ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺲ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﻭﺍﳊﻮﺍﻓـﺰ ﺍﻟﱵ ﳛﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻭﻥ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﻮﻥ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺗﺴﻌﻰ ﺇﱃ‬
‫ﺗﻌﻈﻴﻢ ﺻﺎﰲ ﻣﻜﺎﺳﺒﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﳉﺎﻧﺐ ﺍﻵﺧﺮ ﲢﺮﺹ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺻﺎﺣﺒﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‬
‫ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺌﺜﺎﺭ ﺑﺎﻟﻨﺼﻴﺐ ﺍﻷﻛﱪ ﻣﻦ ﻣﻜﺎﺳﺐ ﺗﻮﺍﺟﺪ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻣﻮﺍﳍﺎ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﻘﺪ ﳒﺤﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﰲ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﲤﺜﻞ ﲢﺪﻳﺎ ﺻﺎﺭﺧﺎ ﻟﺴﻌﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺇﱃ ﻭﺿﻊ‬
‫ﺿﻮﺍﺑﻂ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﺿﺎﻉ‬
‫ﻣﻼﺋﻤﺔ ﳌﻮﺍﺯﻳﻦ ﻣﺪﻓﻮﻋﺎﻬﺗﺎ‪.‬ﻭﻭﻓﻘﺎ ﳍﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﻘﺪ ﻣﻨﺤﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﻗﺘﺎ ﺃﻃﻮﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻟﺘﻌﺪﻳﻞ‬
‫ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﻬﺗﺎ ﻟﺘﻮﺍﻛﺐ ﺗﻠﻚ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺃﻋﻄﻴﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣﻬﻠﺔ ﺳﻨﺘﲔ ﺧﻼﳍﺎ ﺗﻠﺰﻡ ﺑﺈﺯﺍﻟﺔ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‬
‫ﺑﺎﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻣﻨﺤﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻬﻠﺔ ﲬﺲ )‪ (5‬ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻗﻞ ﳕﻮﺍ ﻣﻬﻠﺔ ﺳﺒﻊ )‪(7‬‬
‫ﺳﻨﻮﺍﺕ)‪.(202‬‬

‫ﻭﻗﺪ ﺍﻋﺘﱪﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﳐﺎﻟﻔﺔ ﳌﺒﺎﺩﺉ )ﺍﳉﺎﺕ( ﻭﻣﻦ ﰒ ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺇﻟﻐﺎﺅﻫﺎ‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻻ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺘﻌﻤﻴﻢ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﱵ‬
‫ﺍﻋﺘﱪﺕ ﻻ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﳉﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ)‪: (203‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ ﺍﳌﻨﺸﺄﺓ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﺍﶈﻠﻲ ﺑﻜﻤﻴﺎﺕ ﺗﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﺣﺠﻢ ﺃﻭ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺼﺪﺭﻩ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ ﺍﳌﻨﺸﺄﺓ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﺍﶈﻠﻲ ﲟﺎ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﺗﺪﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ‬
‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲢﻘﻘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺭﻀﺎ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺴﻼﻡ‪ :‬ﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺠﻨﺒﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﻋﺼﺭ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻹﺴﻼﻡ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻘـﺎﻫﺭﺓ‪،2002 ،‬‬ ‫‪202‬‬

‫ﺹ ‪.93‬‬
‫‪ /‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻤﺭ ﺤﻤﺎﺩ ﺃﺒﻭ ﺩﻭﺡ‪ :‬ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟـﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴـﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺴـﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪،2003 ،‬‬ ‫‪203‬‬

‫ﺹ‪.85‬‬
‫ﺟـ‪ /‬ﻗﻴﺎﻡ ﺍﳌﻨﺸﺄﺓ ﺑﺘﺼﺪﻳﺮ ﻣﻨﺘﺠﺎﻬﺗﺎ ﺃﻭ ﺑﻴﻌﻬﺎ ﺑﻐﺮﺽ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻣﻊ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﲢﺪﻳﺪ ﺣﺠﻢ ﺃﻭ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻛﻨﺴﺒﺔ ﺃﻭ ﺣﺠﻢ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﺍﶈﻠﻲ‪.‬‬

‫ﺃﻣﺎ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﻬﺑﺎ ﺿﺮﻭﺭﻳﺎ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺰﺓ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﺜﻞ‪:‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺍﺷﺘﺮﺍﻁ ﺷﺮﺍﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﳏﻠﻴﺔ ﺍﳌﻨﺸﺄ‪ ،‬ﺃﻭ ﻣﻦ ﺃﻱ ﻣﺼﺪﺭ ﳏﻠﻲ ﺳﻮﺍﺀ‬
‫ﺗﻀﻤﻦ ﺫﻟﻚ ﺷﺮﺍﺀ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻥ ﲤﺜﻞ ﺍﳌﺪﺧﻼﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺇﱃ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﳏﻠﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺍﺷﺘﺮﺍﻁ ﺃﻥ ﺗﻘﺘﺼﺮ ﺍﳌﻨﺸﺄﺓ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﺍﺀ ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻛﻤﻴﺎﺕ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﲤﺜﻞ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﺃﻭ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺳﻮﻑ ﺗﺼﺪﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﲢﻀﺮ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻ‬
‫ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺃﻱ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻟﻠﺘﺪﻣﲑ ﺍﶈﺘﻤﻞ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺍﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺗﻀﻌﻒ ﻣﻦ ﻗﻮﺓ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﱂ ﺗﻌﺎﰿ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻷﻡ ﻭﻓﺮﻭﻋﻬﺎ‪.‬‬
 ‫ﺧﻼﺻﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻔﺼﻴﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﻳﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻫﻲ‬
‫ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﳌﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﻟﻦ ﺗﻜﻮﻥ ﳏﺼﻮﺭﺓ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺩﻭﻥ‬
‫ﻏﲑﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺳﺘﺸﻤﻞ ﲨﻴﻊ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬ﻓﺎﻻﺭﺗﻔﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﰲ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺳﻴﻜﻮﻥ‬
‫ﳍﺎ ﺃﺛﺮ ﺳﻠﱯ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﻟﻠﻐﺬﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ ﻏﲑ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻟﻦ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻓﺘﺢ ﺃﺳﻮﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﻣﻨﺘﺠﺎﻬﺗﺎ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﳌﻨﺨﻔﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻷﻬﻧﺎ ﻻ ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﻣﺒﺪﺃ ﺗﻌﻤﻴﻢ‬
‫ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺭﻋﺎﻳﺔ‪.‬‬
‫* ﲟﺎ ﺃﻥ ﲨﻴﻊ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺗﻨﻄﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻁ ﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻴﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺃﻱ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺗﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﺇﱃ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺳﻴﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﻓﻘﺪﺍﻥ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺤﻤﺎﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻞ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺃﺣﻮﺍﻝ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬
‫* ﻛﺬﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺳﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﳚﻌﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺔ ﲟﺎ ﻛﺎﻥ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﻓﺈﻥ ﲢﺮﻳﺮ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﻭﻓﻘﺎ ﳉﺪﺍﻭﻝ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻗﺪﻣﻬﺎ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺳﻮﻑ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﺧﺘﻔﺎﺀ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺗﻴﺔ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﱵ ﻻ ﺗﻘﻮﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬
‫* ﺃﻣﺎ ﰲ ﳎﺎﻝ ﲪﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺴﻴﺘﺮﺗﺐ ﻋﻨﻬﺎ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﳍﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺑﺮﺍﻣﺞ‬
‫ﺍﳊﺎﺳﻮﺏ ﻭﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺳﻴﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﱪﺓ ﻭﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻴﻨﻌﻜﺲ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﺪﻫﻮﺭ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﻏﲑ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﲤﻬﻴﺪ‪:‬‬
‫ﺳﺒﻖ ﻭﺃﻥ ﺗﻄﺮﻗﻨﺎ ﰲ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺇﱃ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﺘﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻳﻮﺟﺪ ﺇﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ‬
‫ﺗﺴﻤﻴﺔ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻏﲑ ﻗﻄﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻬﻧﺎ ﻏﲑ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻘﻄﺎﻉ ﺳﻠﻌﻲ ﻣﻌﲔ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺟﺎﺀﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺃﻣﻮﺭ‬
‫ﻣﻌﻴﻨﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻬﺑﺪﻑ ﺃﻥ ﻻ ﺗﺘﺤﻮﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻣﻮﺭ ﺇﱃ ﻗﻴﻮﺩ ﻏﲑ ﺗﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﲢﺪ ﻣﻦ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻨﻘﺴﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﻌﺔ ﺇﱃ ﺛﻼﺙ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺇﺗﻔﺎﻗﲔ‪ ،‬ﺍﻷﻭﻝ ﺧﺎﺹ ﺑﺎﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺻﺤﺔ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺃﻭ ﺍﳊﻴﻮﺍﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺜﺎﱐ ﺧﺎﺹ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺑﺎﳊﻮﺍﺟﺰ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻀﻤﺎﻥ ﺟﻮﺩﺓ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺛﻼﺙ ﺍﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﻬﺗﺪﻑ ﺇﱃ ﺗﻘﻮﻳﺔ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﻭﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﲝﻤﺎﻳﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻣﻦ ﳑﺎﺭﺳﺎﺕ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳌﺴﺒﺒﺔ ﻟﻠﻀﺮﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺍﺗﻔﺎﻕ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ‪ ،‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﻀﻴﺔ ﻭﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺍﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺗﻨﻈﻢ ﻋﺪﺓ ﻣﺴﺎﺋﻞ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻌﻴﺔ ﻣﻦ ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻀﻮ ﻣﺼﺪﺭﺓ ﺇﱃ ﺩﻭﻟﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻋﻀﻮ ﻣﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‪ :‬ﺍﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ‪ ،‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻔﺤﺺ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺸﺤﻦ‪ ،‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﳌﻨﺸﺄ ﻭﺗﺮﺍﺧﻴﺺ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﺗﻔﺎﻗﺎ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﳊﻮﺍﺟﺰ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺗﺴﺘﻬﺪﻑ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﻟﻌﻀﻮ ﻣﻦ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺼﺎﳊﻪ‬
‫ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻹﺿﺮﺍﺭ ﺑﺎﳌﺼﺎﱀ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻟﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺳﻨﻠﺨﺼﻬﺎ ﰲ ﻧﻘﻄﺘﲔ ﻛﺎﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫‪ -1-1‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺗﺪﺍﺑﲑ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻨﺒﺎﺗﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﺗﻌﺮﻑ ﺗﺪﺍﺑﲑ ﲪﺎﻳﺔ ﺻﺤﺔ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﻨﺒﺎﺕ ﺑﺄﻬﻧﺎ)‪:(204‬‬
‫ﺃﻱ ﺗﺪﺑﲑ ﻳﻄﺒﻖ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺣﻴﺎﺓ ﺃﻭ ﺻﺤﺔ ﺍﳊﻴﻮﺍﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺒﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻷﺧﻄﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻋﻦ ﺩﺧﻮﻝ ﺃﻭ ﻭﺟﻮﺩ ﺃﻭ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻵﻓﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﺎﺋﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﺍﳊﺎﻣﻠﺔ ﻟﻸﻣﺮﺍﺽ ﺃﻭ ﺍﳌﺴﺒﺒﺔ ﻟﻪ‪.‬‬

‫‪ /‬ﻋﺒﻴﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﺴﻤﻴﺭ ﺇﺴﻤﺎﻋﻴل ﻤﺼﻁﻔﻰ‪ :‬ﻤﺩﻯ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻤﺠﺎل ﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻓـﻲ ﻤﺠـﺎل ﻤﻨﻅﻤـﺔ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‬ ‫‪204‬‬

‫ﻭﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2003 ،‬ﺹ ‪.88‬‬
‫ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺃﻭ ﺍﳊﻴﻮﺍﻥ ﻣﻦ ﺍﻷﺧﻄﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻋﻦ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﻠﻮﺛﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻤﻮﻡ ﺃﻭ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﻜﺎﺋﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﺍﳌﺘﺴﺒﺒﺔ ﻟﻸﻣﺮﺍﺽ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﰲ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﺸﺘﺮﻳﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻼﻑ‪.‬‬
‫ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺣﻴﺎﺓ ﺃﻭ ﺻﺤﺔ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻷﺧﻄﺎﺭ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻋﻦ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﱵ ﲢﻤﻠﻬﺎ ﺍﳊﻴﻮﺍﻧﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺒﺎﺗﺎﺕ ﺃﻭ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﳌﺸﺘﻘﺎﺕ ﺍﳊﻴﻮﺍﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺒﺎﺗﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻦ ﺩﺧﻮﻝ ﺃﻭ ﻭﺟﻮﺩ ﺃﻭ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻵﻓﺎﺕ ﺃﻭ ﳌﻨﻊ ﺃﻭ ﺣﺪ ﻷﻱ ﺿﺮﺭ ﻧﺎﺗﺞ ﻋﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺪ‬
‫ﺣﺮﺻﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﱃ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﻳﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﻭﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻈﻢ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﻈﻢ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺨﺬﻫﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺣﻴﺎﺓ ﺃﻭ ﺻﺤﺔ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺃﻭ ﺍﳊﻴﻮﺍﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺜﻴﺎﺏ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻤﺎ ﳏﻜﻤﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻜﻔﻞ ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺇﱃ ﺃﻗﺼﻰ‬
‫ﺣﺪ ﳑﻜﻦ‪ .‬ﻭﻧﺼﺖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﳛﻖ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﲣﺎﺫ ﺗﺪﺍﺑﲑ ﲪﺎﻳﺔ ﺻﺤﺔ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺜﻴﺎﺏ ﺑﺸﺮﻭﻁ‬
‫ﻫﻲ)‪.(205‬‬
‫ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﻣﺘﺴﻘﺔ ﻣﻊ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺃﻥ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺑﻘﺪﺭ ﻣﺎ ﻳﻠﺰﻡ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺣﻴﺎﺓ ﺃﻭ ﺻﺤﺔ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﺃﻭ ﺍﳊﻴﻮﺍﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺒﺎﺕ ﺑﻘﺪﺭ ﻣﺎ ﻳﻠﺰﻡ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻟﺘﻠﻚ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺗﺴﺘﻨﺪ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺇﱃ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﻋﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻻ ﳛﺘﻔﻆ ﻬﺑﺎ ﺩﻭﻥ ﺃﺩﻟﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻛﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺿﻤﺎﻥ ﻋﺪﻡ ﲤﻴﻴﺰ ﺗﺪﺍﺑﲑ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﲢﻜﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺩﻭﻥ ﻣﱪﺭ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﻮﺩ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ ﺃﻭ ﳑﺎﺛﻠﺔ‪.‬‬
‫ﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﻣﻊ ﻧﺼﻮﺹ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻭﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﻬﺑﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺘﻤﺸﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺭﺍﻋﺖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻗﻞ ﳕﻮﺍ‪ ،‬ﺑﺄﻥ ﲤﻨﺢ ﻣﻬﻠﺔ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﺃﻃﻮﻝ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﺼﻞ‬
‫ﲟﻨﺘﺠﺎﻬﺗﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻐﻴﺔ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﺼﺎﺩﺭﺍﻬﺗﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻘﺪﻡ ﳍﺎ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﲟﻮﺟﺐ ﺍﺗﻔﺎﻗﺎﺕ‬
‫ﺛﻨﺎﺋﻴﺔ ﺃﻭ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﺤﻮﺙ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﳊﺼﻮﻝ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﳋﱪﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻗﺮﺕ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﳉﻨﺔ ﺗﺪﺍﺑﲑ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻨﺒﺎﺗﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -2-1‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻖ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪:‬‬

‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﳍﺪﻑ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﳉﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﻛﺎﻥ ﲢﻮﻳﻞ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻏﲑ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﻗﻴﻮﺩ‬
‫ﲨﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺗﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ ﻣﺎ ﻳﻌﺮﻑ ﺑﺎﻟﻌﻮﺍﺋﻖ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﱃ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﱵ ﲢﻜﻢ ﻋﻤﻞ ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺘﻮﱃ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻧﻈﻢ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ /‬ﻋﺒﻴﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﺴﻤﻴﺭ ﺇﺴﻤﺎﻋﻴل ﻤﺼﻁﻔﻰ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ ‪90/89‬‬ ‫‪205‬‬
‫ﻭﳛﺚ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺗﻮﺣﻴﺪ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺩﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﻏﺐ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﻓﻨﻴﺔ ﳍﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻬﺑﺪﻑ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﺠﺎﻧﺲ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ‬
‫ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﺳﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﳑﻜﻦ)‪ .(206‬ﻭﺗﺸﺘﻤﻞ ﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ)‪: (207‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪ :‬ﻭﻳﻘﺼﺪ ﻬﺑﺎ ﻣﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﻭﺧﺼﺎﺋﺺ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺃﻭ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﻭﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﻬﺑﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ‬
‫ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻻﻣﺘﺜﺎﻝ ﳍﺎ ﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺎ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺍﳌﺼﻄﻠﺤﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺮﻣﻮﺯ ﺃﻭ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻼﻣﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻌﻨﻮﻧﺔ ﺍﳌﻄﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﻭﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺍﳌﻘﺎﻳﻴﺲ‪ :‬ﻭﻳﻘﺼﺪ ﻬﺑﺎ ﻭﺛﻴﻘﺔ ﺃﻗﺮﻬﺗﺎ ﻫﻴﺌﺔ ﻣﻌﺘﺮﻑ ﻬﺑﺎ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺃﻭ ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺇﺭﺷﺎﺩﻳﺔ ﺃﻭ ﻣﻮﺍﺻﻔﺎﺕ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺃﻭ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﻭﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﻬﺑﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﻻ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻻﻣﺘﺜﺎﻝ ﳍﺎ ﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻱ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﳌﻼﺣﻆ ﻫﻨﺎ ﺃﻥ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﳌﻘﺎﻳﻴﺲ ﺇﳕﺎ ﻳﺘﻌﻠﻘﺎﻥ ﻣﻌﺎ ﺑﺸﻲﺀ ﻭﺍﺣﺪ ﻫﻮ ﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ‪،‬‬
‫ﻭﻬﺑﺪﻑ ﲢﻘﻴﻖ ﺗﻨﺎﺳﻖ ﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺩﻭﱄ‪ ،‬ﻳﺘﻢ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻮﺣﻴﺪ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻲ‬
‫)‪ (208)(ISO‬ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻃﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻳﺆﺩﻱ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﻘﺎﻳﻴﺲ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﳌﻄﺎﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﻣﺒﺪﺃ‬
‫ﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺷﺮﻁ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺭﻋﺎﻳﺔ‪ ،‬ﺇﱃ ﺍﻃﻤﺌﻨﺎﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻣﻨﺘﺠﺎﻬﺗﺎ ﺳﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻻ‬
‫ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﻤﺎﺛﻠﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﳌﻨﺸﺄ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺴﻬﻢ ﰲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﳛﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﻴﻠﻮﻟﺔ ﺩﻭﻥ ﲢﻮﻝ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺇﱃ ﻗﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺗﺪﻓﻖ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺃﻣﺮ ﺷﺎﺋﻊ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺿﺪ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺇﱃ ﺃﺳﻮﺍﻗﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺪﻋﻮ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺩﺭﺟﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻬﺑﺪﻑ ﲤﻜﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻓﺎﺀ ﺑﺎﻟﺘﺰﺍﻣﺎﻬﺗﺎ ﲟﻘﺘﻀﻰ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ‪.‬‬

‫‪ /‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺍﻟﻌﻔﻭﺭﻱ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ ‪.118‬‬ ‫‪206‬‬

‫‪ /‬ﻋﺎﺩل ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺴﻨﻲ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ ‪.380‬‬ ‫‪207‬‬

‫‪ (ISO) /‬ﻫﻭ ﺍﺴﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﺱ‪ (International Standardisation Organisation) ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﺘﺤﺎﺩ ﻋـﺎﻟﻤﻲ ﻟﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ‬ ‫‪208‬‬

‫ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺱ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ )ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻟﺠﺎﻥ ﺇﻴﺯﻭ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜـل ﻤﻨﻅﻤـﺔ‬
‫ﻋﻀﻭ ﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﺘﺸﻜل ﻤﻥ ﺃﺠﻠﻪ ﻟﺠﻨﺔ ﻓﻨﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺘﻤﺜل ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﺍﻹﻴﺯﻭ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭﺘﺘﻌﺎﻭﻥ ﺇﻴﺯﻭ ﺘﻌﺎﻭﻨﺎ ﻭﺜﻴﻘﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴـﺔ )‪ (ICE‬ﻓـﻲ‬
‫ﻜﺎﻓﺔ ﺃﻤﻭﺭ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺱ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ‪ .‬ﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﺃﻨﻅﺭ‪:‬‬
‫ﺃﺤﻤﺩ ﺴﻴﺩ ﻤﺼﻁﻔﻰ‪ :‬ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻹﻴﺯﻭ ‪ ،9000‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2005 ،‬ﺹ‪.282‬‬
 ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﺗﺪﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺗﺴﻤﻴﺘﻬﺎ ﻬﺗﺪﻑ ﺇﱃ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻷﻱ ﺩﻭﻟﺔ ﻋﻀﻮ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻏﲑ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺔ ﻭﻣﺎ ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻋﻮﺟﺎﺝ ﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻛﺄﻥ ﻳﺘﻢ ﺑﻴﻊ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﰲ‬
‫ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺑﺴﻌﺮ ﺇﻏﺮﺍﻕ‪ ،‬ﺃﻭ ﺗﻘﺪﱘ ﺩﻋﻢ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﳌﻨﺤﻬﺎ ﻗﺪﺭﺓ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻏﲑ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﰲ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻌﺮﺽ ﺑﻠﺪ ﻣﺎ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻣﻔﺎﺟﺄﺓ ﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺗﻪ ﺍﻟﱵ ﻣﻦ ﺷﺄﻬﻧﺎ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﺑﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺍﳌﻤﺎﺛﻠﺔ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﰎ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﱃ ﺛﻼﺛﺔ ﺍﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﺳﺘﻬﺪﻓﺖ ﺍﳌﻮﺍﺋﻤﺔ ﺑﲔ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﲏ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﳌﺴﺒﺒﺔ ﻟﻠﻀﺮﺭ‪ ،‬ﻭﺣﻖ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﰲ ﻧﻔﺎﺫ ﺻﺎﺩﺭﺍﻬﺗﺎ ﺇﱃ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‬
‫ﻃﺎﳌﺎ ﺗﻠﺘﺰﻡ ﺑﻘﻴﻢ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﱰﻳﻬﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﻫﻲ‪ :‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ‪ ،‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﻀﻴﺔ ﻭﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺳﻨﺘﻄﺮﻕ ﳍﺎ ﰲ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﳌﻮﺍﱄ‪.‬‬

‫‪ -1-2‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ‪:‬‬

‫ﻳﻌﺮﻑ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ ﺑﺄﻧﻪ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﻜﻮﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺳﻌﺮ ﺗﺼﺪﻳﺮ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺳﻌﺮ ﺑﻴﻌﻬﺎ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ‬
‫ﺃﻭ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﺃﻭ ﺑﺄﻗﻞ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ‪ ،‬ﲟﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺃﺿﺮﺍﺭ ﺟﺴﻴﻤﺔ ﺑﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﺎﻟﺪﻭﻟﺔ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﳛﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ)‪.(209‬‬
‫ﻭﻃﺒﻘﺎ ﻟﻨﺼﻮﺹ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻀﺮﺭﺓ ﻣﻦ ﺣﺪﻭﺙ ﺇﻏﺮﺍﻕ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻣﻊ ﺇﺛﺒﺎﺕ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ ﻳﻠﺤﻖ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﺑﺼﻨﺎﻋﺘﻬﺎ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺛﺒﻮﺕ ﻭﻗﻮﻉ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ ﺗﺸﺮﻉ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﺀ ﰲ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﲢﻘﻴﻖ ﻻ ﻳﺴﺘﻐﺮﻕ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ﰲ ﺍﳊﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ﻭ)‪ (18‬ﺷﻬﺮﺍ ﻋﻨﺪ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﺓ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻳﻌﻄﻲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﳊﻖ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﰲ ﺍﲣﺎﺫ ﺗﺪﺍﺑﲑ ﻣﺆﻗﺘﺔ ﻟﺪﺭﺀ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﺍﻟﻨﺎﺟﻢ ﻋﻦ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ‬
‫ﻗﺒﻞ ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪ ،‬ﻭﻳﻜﻮﻥ ﺫﻟﻚ ﺇﻣﺎ ﰲ ﺻﻮﺭﺓ ﺭﺳﻢ ﻣﺆﻗﺖ ﺃﻭ ﺿﻤﺎﻥ ﻣﺆﻗﺖ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﻻ ﳚﻮﺯ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﻬﺑﺬﺍ ﻗﺒﻞ ﻣﻀﻲ )‪ (60‬ﻳﻮﻣﺎ ﻣﻦ ﺑﺪﺀ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻭﺃﻥ ﻻ ﻳﺴﺘﻤﺮ ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ)‪ (6‬ﺃﺷﻬﺮ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﻋﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﲟﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ ﺑﻌﺪ ﺛﺒﻮﺗﻪ ﻓﺘﻜﻮﻥ ﰲ ﺻﻮﺭﺓ ﺭﺳﻮﻡ ﲨﺮﻛﻴﺔ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﺗﻔﺮﺽ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﳌﻐﺮﻗﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﳊﺠﻢ ﺍﻻﳔﻔﺎﺽ ﰲ ﺳﻌﺮﻫﺎ ﻋﻦ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﰲ ﺣﻴﻨﻪ‪ ،‬ﻭﻳﺒﻘﻰ ﺍﻟﺮﺳﻢ ﺳﺎﺭﻱ‬
‫ﺍﳌﻔﻌﻮﻝ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻻ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﻣﺪﺓ)‪ (5‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﻓﺮﺿﻪ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺍﺳﺘﺜﲎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ‬
‫ﺑﺄﻗﻞ ﻣﻦ ‪ %2‬ﰲ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﻭﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ %3‬ﰲ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺍﻋﺘﱪ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺎﻻﺕ ﻏﲑ ﻣﻀﺮ‬
‫ﺑﺎﳌﻨﺘﺠﲔ ﺍﶈﻠﻴﲔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻗﻀﻰ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺑﺈﻧﺸﺎﺀ ﳉﻨﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻌﲎ ﲟﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ ﺗﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﳑﺜﻠﲔ ﳉﻤﻴﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﲡﺘﻤﻊ ﻣﺮﺓ ﻛﻞ ﺳﻨﺘﲔ ﻭﳍﺎ ﺭﺋﻴﺲ ﻣﻨﺘﺨﺐ‪.‬‬

‫‪ /‬ﻤﺤﻤﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ‪73.‬‬ ‫‪209‬‬

 ‫‪ -2-2‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﻀﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻳﻌﺮﻑ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺑﺄﻧﻪ "ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺃﻭ ﻫﻴﺌﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﳌﻨﺸﺄﺓ ﺃﻭ ﻣﻨﺸﺂﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﺑﺎﳌﻨﺢ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻄﺎﺀ ﺃﻭ ﺑﺎﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻦ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎﺀ")‪. (210‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﻛﺬﻟﻚ ﰲ ﺷﻜﻞ ﲢﻮﻳﻞ ﳏﺘﻤﻞ ﻟﻸﻣﻮﺍﻝ ﻛﻤﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻘﺪﱘ ﺿﻤﺎﻥ ﻟﻠﻘﺮﻭﺽ ﺃﻭ ﰲ ﺷﻜﻞ ﺗﻨﺎﺯﻝ ﻋﻦ‬
‫ﺇﻳﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺷﻜﻞ ﺗﻘﺪﱘ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺃﻭ ﺳﻠﻊ ﺃﻭ‬
‫ﺃﻱ ﺩﻋﻢ ﻋﻴﲏ )‪.(211‬‬
‫ﻭﺑﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻴﻪ ﳛﻈﺮ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻛﻠﻴﺎ ﻛﺎﻓﺔ ﺻﻮﺭ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺟﻪ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﱵ ﲤﻨﺢ ﻬﺑﺪﻑ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ ﰲ‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺑﺪﻻ ﻋﻦ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‪ .‬ﻭﳝﻴﺰ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺑﲔ ﺛﻼﺙ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﻫﻲ)‪:(212‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﶈﻈﻮﺭ‪ :‬ﻭﻫﻮ ﺩﻋﻢ ﻣﺮﻓﻮﺽ ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﱪﺭﺍﺗﻪ‪ ،‬ﻭﺗﻄﻠﺐ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺍﳌﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺔ‬
‫ﻟﻪ ﺇﻟﻐﺎﺅﻩ ﻓﻮﺭﺍ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺼﺮﺡ ﻟﻠﻌﻀﻮ ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻟﺸﻜﻮﻯ ﺍﲣﺎﺫ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺿﺪﻩ‪ .‬ﻭﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﺋﻲ ﺍﳌﻮﺟﻪ‬
‫ﻟﺴﻠﻌﺔ ﺃﻭ ﺧﺪﻣﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺃﻭ ﻗﻄﺎﻉ ﺃﻭ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺑﺬﺍﺗﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻬﺑﺪﻑ‬
‫ﺗﻔﻀﻴﻞ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺩﻋﻢ ﳝﻜﻦ ﺍﲣﺎﺫ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺑﺸﺄﻧﻪ‪ :‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﺴﺒﺐ ﰲ ﺇﺣﺪﺍﺙ ﺗﺄﺛﲑﺍﺕ ﺿﺎﺭﺓ ﲟﺼﺎﱀ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﲟﺎ‬
‫ﳝﻜﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﺇﺣﺎﻟﺔ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﺇﱃ ﻫﻴﺌﺔ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺍﳌﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﺇﺫﺍ ﻣﺎ ﺛﺒﺖ ﲢﻘﻖ ﺗﺄﺛﲑﺍﺕ ﺿﺎﺭﺓ ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻟﻌﻀﻮ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﻳﻘﺪﻡ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺃﻥ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﺈﻟﻐﺎﺋﻪ ﺃﻭ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑﺍﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﺇﺛﺒﺎﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﳋﻼﻑ ﻻ ﻳﺴﺒﺐ‬
‫ﺿﺮﺭﺍ ﺷﺪﻳﺪﺍ ﻟﻠﻌﻀﻮ ﺍﻟﺸﺎﻛﻲ‪.‬‬
‫ﺝ‪ /‬ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﺴﻤﻮﺡ)ﻻ ﻳﺘﺨﺬ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺑﺸﺄﻧﻪ(‪ :‬ﺣﻴﺚ ﻗﺪ ﻳﺄﺧﺬ ﺷﻜﻞ ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﲝﻮﺙ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺃﻧﺸﻄﺔ‬
‫ﱂ ﺗﺼﻞ ﺑﻌﺪ ﺇﱃ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺃﻭ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺇﱃ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻻ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﲟﺰﺍﻳﺎ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‬
‫ﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﻗﺎﺋﻤﺔ)‪.(213‬‬
‫ﻭﰲ ﲨﻴﻊ ﺍﻷﺣﻮﺍﻝ ﳚﺐ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺧﻼﻝ ﲬﺲ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻣﻦ ﻓﺮﺿﻬﺎ ﻭﳚﻮﺯ ﻣﺪﻫﺎ ﺇﺫﺍ ﺍﺛﺒﺖ ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺃﻥ‬
‫ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺳﻴﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﻟﻀﺮﺭ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺍﺳﺘﺜﲎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺪﻋﻢ‪ ،‬ﺍﻋﺘﺮﺍﻓﺎ ﺑﺄﳘﻴﺘﻪ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ /1‬ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪:‬‬

‫‪ /‬ﻤﺤﻤﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ‪.74‬‬ ‫‪210‬‬

‫‪ /‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺍﻟﻌﻔﻭﺭﻱ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ‪.110‬‬ ‫‪211‬‬

‫‪ /‬ﺴﻤﻴﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ‪ :‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺠﺎﺕ ‪ 94‬ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻹﺸﻌﺎﻉ‪ ،‬ﺍﻹﺴـﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪،2001 ،‬‬ ‫‪212‬‬

‫ﺹ‪.189‬‬
‫ﰎ ﺇﻋﻔﺎﺀ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻗﻞ ﳕﻮﺍ ﻣﻦ ﺍﳊﻈﺮ ﺍﳌﻔﺮﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﻘﻞ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺩﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻋﻦ ﺃﻟﻒ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ ﺳﻨﻮﻳﺎ)‪ .(214‬ﺃﻣﺎ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻓﻴﺘﻢ ﺇﻋﻔﺎﺅﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﳊﻈﺮ‬
‫ﺍﳌﻔﺮﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﳌﺪﺓ)‪ (8‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﻧﻔﺎﺫ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺣﻈﻴﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﱵ ﲤﺮ ﲟﺮﺣﻠﺔ‬
‫ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﱃ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺑﻨﻔﺲ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﻭﻟﻜﻦ ﳌﺪﺓ)‪ (7‬ﺳﻨﻮﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ /2‬ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﺮﺗﺒﻂ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ‪:‬‬
‫ﻳﺴﺘﺜﲎ ﻣﻦ ﺍﳊﻈﺮ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﺪﻣﻪ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﺷﻜﻞ ﺇﻋﻔﺎﺀ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻦ ﺩﻳﻮﻬﻧﺎ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﲢﻤﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ‪.‬‬
‫‪ /3‬ﳚﻴﺰ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻷﻗﻞ ﳕﻮﺍ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﻌﺮﺽ ﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻓﺮﺽ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳌﻘﺎﺑﻠﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺻﺎﺩﺭﺍﻬﺗﺎ ﻃﺎﳌﺎ ﱂ ﻳﺘﻌﺪﻯ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﻘﺪﻡ ﳌﻨﺘﺞ ﻣﻌﲔ)‪ (%2‬ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﻃﺎﳌﺎ ﺃﻥ ﺣﺠﻢ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﳌﺪﻋﻤﺔ ﻻ ﻳﺘﻌﺪﻯ)‪ (%4‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﰲ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﻀﻮ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩ‪ ،‬ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺗﻌﺪﺕ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻹﲨﺎﻟﻴﺔ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻌﻀﻮ ﻣﻦ ﻣﻨﺘﺞ ﳏﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﳎﺘﻤﻌﺔ ﻧﺴﺒﺔ)‪ (%9‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﻭﺍﺭﺩﺍﺗﻪ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺞ‪.‬‬

‫‪ -3-2‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ‪:‬‬
‫ﳛﺪﺩ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ )ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ( ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﳌﺘﺪﻓﻘﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬
‫ﺍﶈﻠﻲ ﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﺇﱃ ﺃﺳﻌﺎﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻘﺼﻮﺩ ﻫﻮ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻌﺘﱪ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺇﳒﺎﺯﺍ ﻛﺒﲑﺍ ﰲ ﺻﺎﱀ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺻﻨﺎﻋﺎﻬﺗﺎ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺑﻮﺟﻪ ﻋﺎﻡ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﳌﺪﻋﻤﺔ ﺃﻭ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﺪﻓﻖ ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﻭﻟﻴﺲ ﺑﺎﻷﺳﻌﺎﺭ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﳊﺎﻝ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﻹﻏﺮﺍﻕ‪ ،‬ﻭﺑﻮﺍﺳﻄﺘﻪ )ﺍﻹﺗﻔﺎﻕ( ﲣﻔﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﳌﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻦ ﲢﺮﻳﺮ ﲡﺎﺭﻬﺗﺎ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﰲ ﻛﻼ ﻣﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺴﻌﺮﻳﺔ ﻛﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﺛﲑ ﰲ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻛﻤﻴﺎﻬﺗﺎ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ)‪ .(215‬ﻭﻳﻨﺺ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﲣﺎﺫ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﻭﻗﺎﺋﻲ ﺳﺮﻳﻊ ﻭﻣﺆﻗﺖ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﳊﺮﺟﺔ ﺑﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻗﺮﺍﺭ ﻣﺒﺪﺋﻲ ﺑﻮﻗﻮﻉ ﺿﺮﺭ ﺟﺴﻴﻢ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﳌﺪﺓ ﻻ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ 200‬ﻳﻮﻡ‪ ،‬ﻭﺗﻜﻮﻥ ﰲ ﺷﻜﻞ ﺭﺳﻮﻡ ﲨﺮﻛﻴﺔ ﻭﺗﺮﺩ ﺇﱃ ﺩﺍﻓﻌﻬﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﺛﺒﻮﺕ ﻋﺪﻡ ﺇﳊﺎﻕ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺑﺎﻟﻀﺮﺭ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ)‪.(216‬‬

‫‪ /‬ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺩﺨل ﻓﻲ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻤﺭﻓﻘﺔ ﺒﺎﻻﺘﻔﺎﻕ ﻭﺘﻀﻡ‪ 20‬ﺩﻭﻟﺔ ﻭﻫﻲ‪- :‬ﺒﻭﻟﻴﻔﻴﺎ‪ ،‬ﺇﻨﺩﻭﻨﻴﺴـﻴﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻜﺴـﺘﺎﻥ‪،‬‬ ‫‪214‬‬

‫ﺩﻭﻤﻴﻨﻴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺯﻤﺒﺎﺒﻭﻱ‪ ،‬ﺴﺭﻴﻼﻨﻜﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﻐﺎل‪ ،‬ﻏﺎﻨﺎ‪ ،‬ﺠﻭﺍﺘﻴﻤﺎﻻ‪ ،‬ﺠﻭﻴﺎﻨﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻔﻠﺒﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻜﺎﻤﻴﺭﻭﻥ‪ ،‬ﻜـﻭﺕ ﺩﻱ ﻓـﻭﺍﺭ‪ ،‬ﻜﻴﻨﻴـﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻐـﺭﺏ‪،‬‬
‫ﻨﻴﺠﻴﺭﻴﺎ‪ ،‬ﻨﻴﻜﺎﺭﺍﻏﻭﺍ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻨﺩ ﻭﻤﺼﺭ‪.‬‬
‫ﻤﺼﻁﻔﻰ ﺴﻼﻤﺔ‪ :‬ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺠﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪ ،1998 ،‬ﺹ‪.112‬‬ ‫‪215‬‬

‫ﺃﺴﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺫﻭﺏ‪ :‬ﺍﻟﺠﺎﺕ ﻭﻤﺼﺭ ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،1997 ،‬ﺹ‪.179‬‬ ‫‪216‬‬
‫ﻭﲟﻮﺟﺐ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺗﻌﻔﻰ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻃﺎﳌﺎ ﱂ ﺗﺘﻌﺪﻯ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻀﻮ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻠﺪ ﻧﺎﻣﻲ ﻧﺴﺒﺔ ‪ % 3‬ﰲ ﺇﲨﺎﱄ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﳌﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺷﺮﻳﻄﺔ ﺃﻥ ﻻ ﻳﺘﻌﺪﻯ ﺇﲨﺎﱄ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻀﻮ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩ‬
‫ﳍﺬﺍ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻛﻜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ‪ % 9‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﻭﺍﺭﺩﺍﺗﻪ ﻓﻴﻪ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﳚﻴﺰ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﲤﺪﻳﺪ ﻓﺘﺮﺓ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻴﺔ ﳌﺪﺓ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﺗﺼﻞ ﺇﱃ ﺳﻨﺘﲔ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﻘﻀﺎﺀ ﻓﺘﺮﺓ )‪ (8‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻛﺤﺪ ﺃﻗﺼﻰ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﳍﺎ ﺍﳊﻖ ﰲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀ ﺍﻟﻮﻗﺎﺋﻲ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﺑﻌﺪ ﻣﻀﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﺗﻌﺎﺩﻝ ﻧﺼﻒ‬
‫ﻣﺪﺓ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻓﻘﻂ ﺷﺮﻳﻄﺔ ﺃﻥ ﻻ ﺗﻘﻞ ﻓﺘﺮﺓ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻋﻦ ﺳﻨﺘﲔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺪ ﲤﺨﺾ ﻋﻦ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻌﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﻀﻮ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺩﻭﻟﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻋﻀﻮ ﻣﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺗﻐﻄﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ‬
‫ﻭﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﺍﻹﺟﺮﺍﺋﻴﺔ ﺍﳌﺼﺎﺣﺒﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻬﺎ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻔﺤﺺ ﻗﺒﻞ‬
‫ﺍﻟﺸﺤﻦ‪ ،‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﳌﻨﺸﺄ ﻭﺗﺮﺍﺧﻴﺺ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﻣﻦ ﺣﻖ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﺍﲣﺎﺫﻫﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻑ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺘﱪ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﻛﻀﻤﺎﻥ ﺃﻻ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﻛﻘﻴﻮﺩ ﻏﲑ ﺗﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﲢﺪ ﻣﻦ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻭﻧﺴﺘﻌﺮﺿﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -1-3‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ‪:‬‬

‫ﻳﻨﻈﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ ﻟﻠﺒﻀﺎﺋﻊ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺗﺘﻢ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﻟﻐﺮﺽ‬
‫ﻓﺮﺽ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺜﻤﻦ ﺍﳌﺪﻓﻮﻉ‪ ،‬ﻭﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪﻡ ﺍﻃﻤﺌﻨﺎﻥ ﺟﻬﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺇﱃ‬
‫ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩ ﻻ ﳚﻮﺯ ﳍﺎ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﺍﳉﺰﺍﰲ‪ ،‬ﺑﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻊ ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ ﻣﺼﺪﺭﺓ ﺇﱃ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﺻﺪﺭﺕ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﳏﻞ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ‬
‫ﺗﻌﺪﺩﺕ ﻗﻴﻢ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺑﺄﺧﺬ ﺑﺄﻗﻞ ﺍﻟﻘﻴﻢ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﲪﺎﻳﺔ ﻟﺮﺟﺎﻝ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻣﻦ ﺗﻌﺴﻒ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﻭﲢﻘﻴﻘﺎ ﻟﻠﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﰲ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ)‪.(217‬‬

‫‪ -2-3‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻔﺤﺺ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺸﺤﻦ‪:‬‬

‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺘﻌﺒﲑ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ )ﺍﻟﻔﺤﺺ( ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺸﺤﻦ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺨﺬﻫﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‬
‫ﻟﻠﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻭﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﲟﺎ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﻭﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻒ‬

‫‪ /‬ﻤﺤﻤﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﻠﻲ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ ‪.80‬‬ ‫‪217‬‬
‫ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ ﻟﻠﺒﻀﺎﺋﻊ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻌﻀﻮ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﺘﻔﻮﻳﺾ ﻫﻴﺌﺔ ﻣﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻌﻬﺎ ﰲ ﺃﺭﺍﺿﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻀﻮ ﺍﳌﺼﺪﺭ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺑﺈﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺸﺨﺺ)‪.(218‬‬
‫ﻭﻳﻠﺰﻡ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﻀﻮ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻡ ﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﺑﺘﻮﻓﲑ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﺘﻤﻜﲔ ﺍﳌﺼﺪﺭﻳﻦ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻻﻣﺘﺜﺎﻝ ﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﲟﺎ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﻭﺍﻟﻨﻈﻢ ﺍﻟﻨﺎﻓﺬﺓ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﳌﻄﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻢ ﻫﺬﺍ ﻣﻊ ﻣﺮﺍﻋﺎﺓ‬
‫ﲪﺎﻳﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺴﺮﻳﺔ ﻟﻜﻼ ﺍﻟﻄﺮﻓﲔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺣﺪﺩ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻋﻦ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‬
‫ﻟﻠﺤﻴﻠﻮﻟﺔ ﺩﻭﻥ ﺭﻓﻌﻬﺎ ﺃﻭ ﲣﻔﻴﻀﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻔﺎﺗﻮﺭﺓ ﻭﳌﻨﻊ ﺍﻟﻐﺶ ﻭﺍﻟﺘﺰﻭﻳﺮ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻀﻤﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺣﻖ ﺍﻟﺘﻈﻠﻢ ﻟﻠﻤﺼﺪﺭﻳﻦ‬
‫ﺇﺫﺍ ﺃﺭﺍﺩﻭﺍ ﺫﻟﻚ‪.‬‬

‫‪ -3-3‬ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺣﻮﻝ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﳌﻨﺸﺄ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺮﻑ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﳌﻨﺸﺄ ﺑﺄﻬﻧﺎ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﻭﺍﻟﻨﻈﻢ ﻭﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﺨﺬﻫﺎ ﺃﻭ ﻳﺘﺒﻌﻬﺎ ﺃﻱ ﻋﻀﻮ‬
‫ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﻨﺸﺄ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ)‪ ،(219‬ﻭﻳﻨﺺ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﻡ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﳌﻨﺸﺄ ﻛﺄﺩﻭﺍﺕ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺃﻭ ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻻ ﲣﻞ ﲝﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻳﻜﻮﻥ ﺫﻟﻚ ﲢﻘﻴﻘﺎ ﳌﺒﺪﺃ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﱃ ﻣﺒﺪﺃ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﻭﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﺧﻞ ﰲ‬
‫ﺷﻜﻞ ﻣﻦ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺗﻘﻮﻡ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﺑﻮﺿﻊ ﺍﻷﺳﺲ ﻭﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﲤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺪ ﺃﺻﻞ ﻛﻞ ﺳﻠﻌﺔ ﻣﺴﺘﻮﺭﺩﺓ)‪،(220‬‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﳌﻨﺢ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﲨﺮﻛﻴﺔ ﺗﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻐﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﱵ ﻟﻴﺴﺖ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ ﺍﳌﻨﺸﺄ‪.‬‬

‫‪ -4-3‬ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺗﺮﺍﺧﻴﺺ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‪:‬‬

‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺗﺮﺍﺧﻴﺺ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺔ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ‬
‫ﻳﻬﺪﻑ ﺇﱃ ﺗﺒﺴﻴﻂ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﳌﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﻬﺑﺎ ﻭﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺭﺧﺺ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‪ ،‬ﻭﻹﺿﻔﺎﺀ‬
‫ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺿﻮﺡ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻻ ﺗﻨﻄﻮﻱ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﻣﺼﻄﻨﻊ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺃﻭ‬
‫ﲪﺎﻳﺔ ﻣﺴﺘﺘﺮﺓ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﲔ ﺍﶈﻠﻴﲔ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻨﺺ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺑﻨﺸﺮ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﲡﺮﻬﺑﺎ ﻋﻠﻰ ﺭﺧﺺ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻗﺒﻞ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺗﻠﻚ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﺑـ )‪ (21‬ﻳﻮﻣﺎ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺇﻟﺰﺍﻡ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺑﺘﺒﺴﻴﻂ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻄﻠﺐ ﺭﺧﺺ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‬
‫ﺃﻭ ﲡﺪﻳﺪﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ /‬ﺃﺴﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺫﻭﺏ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ ‪.205‬‬ ‫‪218‬‬

‫‪ /‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﺍﻟﻌﻔﻭﺭﻱ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ ‪.114‬‬ ‫‪219‬‬

‫‪ /‬ﻋﺎﺩل ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺴﻨﻲ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ ‪.447‬‬ ‫‪220‬‬
 ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﻣﻮﻗﻒ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳉﻬﻮﻳﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻊ ﻬﻧﺎﻳﺔ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟـ‪ 20‬ﻭﻣﻄﻠﻊ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟـ‪ ،21‬ﺻﺎﺣﺒﺘﻪ‬
‫ﻇﺎﻫﺮﺓ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﻓﺮﺿﺖ ﻭﺟﻮﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﺍﳌﺮﺍﺗﺐ ﻭﻻ ﳝﻜﻦ ﺗﻐﺎﻓﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻈﺎﻫﺮﺓ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺗﻨﺎﻣﻲ ﺗﺄﺳﻴﺲ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﲢﺎﺩﺍﺕ ﲨﺮﻛﻴﺔ ﻭﻣﻨﺎﻃﻖ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳊﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺗﺸﻜﻞ ﺃﻫﻢ ﻓﺎﻋﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺃﻛﺜﺮﻫﺎ ﺗﺄﺛﲑﺍ‪ .‬ﻭﺗﺘﺠﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﺇﱃ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺣﺠﻢ‬
‫ﻣﺒﺎﺩﻻﻬﺗﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﻣﻐﺰﻯ ﺗﺄﺳﻴﺴﻬﺎ ﻹﺣﺪﻯ ﺻﻴﻎ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻨﻪ ﻣﻦ ﺁﺛﺎﺭ ﺳﻮﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﲏ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﻝ ﺃﺧﺮﻯ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﻭﻗﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﻓﻜﺮﺓ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﺒﺪﺀ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﺟﺎﺯ ﻣﻴﺜﺎﻕ ﻫﺎﻓﺎﻧﺎ ﻭ)ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﰒ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ( ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺗﺮﺗﻴﺒﺎﺕ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺗﻨﻤﻲ ﲡﺎﺭﻬﺗﻢ ﻭﻻ ﺗﻌﻴﻖ‬
‫ﲡﺎﺭﺓ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺃﺟﺎﺯ ﻣﻴﺜﺎﻕ ﻫﺎﻓﺎﻧﺎ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1947‬ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺍﻹﲢﺎﺩﺍﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳊﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﲟﻮﺟﺐ ﺍﳌﺎﺩﺓ‬
‫‪ 44‬ﻣﻦ ﺍﳌﻴﺜﺎﻕ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻭﻟﺮﻓﺾ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺜﺎﻕ ﻫﺎﻓﺎﻧﺎ ﻛﻮﻧﻪ ﻻ ﳜﺪﻡ ﻣﺼﺎﳊﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬
‫ﺁﻧﺬﺍﻙ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﱂ ﻳﺮﻯ ﺍﻟﻨﻮﺭ‪.‬‬

‫‪ 1-4‬ﺍﳉﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺑﻌﺪ ﳎﻲﺀ ﺍﳉﺎﺕ )‪ ،(GATT‬ﻓﻘﺪ ﻧﺼﺖ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 24‬ﻣﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﲟﻮﺟﺒﻬﺎ ﻟﻸﻃﺮﺍﻑ‬
‫ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪﺓ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺃﻭ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺍﻹﲢﺎﺩﺍﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳊﺮﺓ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﻣﻦ ﻧﺺ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 24‬ﺃﻬﻧﺎ‬
‫ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﺎﺕ ﻟﺘﺸﻜﻴﻞ ﺍﻹﲢﺎﺩﺍﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳊﺮﺓ ﻛﺎﺳﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﳌﺒﺪﺃ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ)‪. (221‬‬
‫ﺷﺮﻭﻁ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺘﻤﺤﻮﺭ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺣﻮﻝ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻭﻫﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺑﺼﻮﺭﻫﺎ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﺎ ﻫﻲ ﺇﻻ ﺭﻭﺍﺑﻂ‬
‫ﺗﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﻳﺘﻢ ﻣﻨﺤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺗﻨﻘﺴﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺇﱃ ﻗﺴﻤﲔ‪ ،‬ﺍﻷﻭﱃ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﻟﻠﺘﺠﻤﻊ ﻭﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻹﻃﺎﺭ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ ﻟﻪ‪.‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﻟﻠﺘﺠﻤﻊ‪ :‬ﻭﺗﺘﻀﻤﻦ ﻧﻮﻋﲔ ﻣﻦ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‪:222‬‬

‫‪ / 221‬ﺇﻜﺭﺍﻡ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻴﻡ‪ :‬ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻜﺘل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﻤﻜﺘﺒﺔ ﻤﺩﺒﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2002 ،‬ﺹ ‪.175‬‬
‫‪ / 222‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺳﻼﻣﺔ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ‪137‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺸﻤﻮﻝ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻟﻠﻤﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ )ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 24‬ﻓﻘﺮﺓ ‪ ،(8‬ﻭﻫﻮ ﻳﻘﻀﻲ‬
‫ﺑﺄﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﻣﺎ ﰲ ﺣﻜﻤﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﻴﻮﺩ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﻣﻐﻄﻴﺎ ﺍﳌﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﳎﺮﺩ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﻻ ﻳﻜﻔﻲ ﻷﻥ ﺍﻟﻨﺺ ﺻﺮﻳﺢ ﰲ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﻟﻮﺍﺋﺢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳌﻘﻴﺪﺓ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻟﺘﺄﺳﻴﺲ ﺍﻟﺘﻜﺘﻞ‪ ،‬ﻭﻓﻘﺎ ﳌﺎ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﳌﺎﺩﺓ )‪ 24‬ﻓﻘﺮﺓ ‪ (5‬ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺗﻘﺪﱘ ﺃﻋﻀﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻣﻦ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ ﺃﻭ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳊﺮﺓ ﺑﺮﻧﺎﳎﺎ ﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺧﻄﺔ‬
‫ﺗﺸﻤﻞ ﻋﻨﺼﺮﻳﻦ ﳘﺎ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺧﻄﻮﺍﺕ ﺍﻟﺘﺄﺳﻴﺲ ﺍﳌﻨﺪﺭﺝ ﻟﻠﺘﻜﺘﻞ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﳏﺪﺩ ﻭﻛﺎﻑ ﻟﻠﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﻣﻀﻤﻮﻥ ﺗﺪﺍﺑﲑ‬
‫ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ ﺃﻭ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳊﺮﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﲢﺪﻳﺪ ﻓﺘﺮﺓ ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ ﻟﻠﻤﺪﺓ ﺍﻟﱵ ﺳﻴﺘﻢ ﲝﻠﻮﻝ ﻬﻧﺎﻳﺘﻬﺎ ﺇﳒﺎﺯ ﺍﻟﺘﻜﺘﻞ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺍﳌﻌﲏ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ ﻟﻠﺘﻜﺘﻞ‪ :‬ﻭﺗﺘﻠﺨﺺ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ)‪:(223‬‬

‫ﺃ‪ /‬ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﻌﺪﻡ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﺭ ﺗﺪﻓﻘﺎﺕ ﺍﳌﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ )ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪.(4/24‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﻌﺪﻡ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻖ ﺍﲡﺎﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧﺮﻯ )ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪.(5/24‬‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺄﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﻟﻜﻞ ﺩﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻣﻌﺎﺩﻟﺔ ﺃﻭ‬
‫ﳑﺎﺛﻠﺔ ﰲ ﺟﻮﻫﺮﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻳﺘﻢ ﻭﺿﻊ ﺗﻌﺮﻳﻔﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﻟﻺﲢﺎﺩ ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﺳﺘﺨﻼﺹ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺃﺟﻞ ﺗﻼﰲ ﺃﻳﺔ ﺍﺧﺘﻼﻓﺎﺕ ﻭﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 24‬ﲞﺼﻮﺹ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﻳﻮﺟﺪ ﺃﻳﻀﺎ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 25‬ﻭﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ ،26‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺷﺮﻭﻁ ﺃﺧﺮﻯ‬
‫ﻬﺗﺘﻢ ﺑﺎﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ -2-4‬ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ )‪ (OMC‬ﻭﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻧﻈﺮﺍ ﳌﺎ ﺗﻌﻨﻴﻪ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻦ ﺃﳘﻴﺔ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻨﺎﻭﻟﺖ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺍﳋﺘﺎﻣﻴﺔ ﳉﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ‪ ،‬ﻭﺛﻴﻘﺔ‬
‫ﺗﻔﺎﻫﻢ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﺘﻔﺴﲑ ﺍﳌﺎﺩﺓ )‪ ،(24‬ﻭﺗﺆﻛﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﻐﺮﺽ ﻣﻦ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﳚﺐ ﺃﻥ‬
‫ﻳﻜﻮﻥ ﺗﺴﻴﲑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺑﲔ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻢ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ‪ ،‬ﻻ ﻹﻗﺎﻣﺔ ﺍﳊﻮﺍﺟﺰ ﺃﻣﺎﻡ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﻣﻊ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺃﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﲢﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﻟﺪﻯ ﺗﻜﻮﻳﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﺗﻮﺳﻴﻌﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﺘﻔﺎﺩﻯ ﺇﱃ ﺃﻗﺼﻰ ﺣﺪ ﳑﻜﻦ‬
‫ﺇﺣﺪﺍﺙ ﺁﺛﺎﺭ ﻋﻜﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‪ .‬ﻭﻳﺸﻤﻞ ﺍﻟﺘﻔﺴﲑ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ)‪:(224‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﻧﺼﺖ ﺍﳌﺎﺩﺓ )‪ (3/24‬ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺘﻔﺴﲑ ﻣﺪﺓ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻻ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﺰﻣﲏ ﺍﳌﻌﻘﻮﻝ‬
‫ﻓﺘﺮﺓ ‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ ،‬ﺇﻻ ﰲ ﺣﺎﻻﺕ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ /‬ﺇﻜﺭﺍﻡ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻴﻡ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ‪.177 ،176‬‬ ‫‪223‬‬

‫‪ /‬ﺇﻜﺭﺍﻡ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻴﻡ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ ‪.180-178‬‬ ‫‪224‬‬

‫ﺏ‪ /‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﲢﺪﺛﻪ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﻭﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺗﻨﻈﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻗﺒﻞ ﻭﺑﻌﺪ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻻﲢﺎﺩ‬
‫ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ‪.‬‬
‫ﺟـ‪ /‬ﻭﺟﻮﺩ ﻧﻈﺎﻡ ﻓﻌﺎﻝ ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﲢﻘﻴﻖ ﺷﺮﻭﻁ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ ﻭﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳊﺮﺓ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻝ ﳎﻠﺲ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﺗﺒﻌﺘﻪ ﺳﺎﺑﻘﺘﻬﺎ ﺍﳉﺎﺕ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪﻫﺎ ﺧﻄﻮﺓ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻧﺪﻣﺎﺝ ﻭﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﰲ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﻬﻲ ﺧﻄﻮﺓ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﳓﻮ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ‪.‬‬

‫‪ -3-4‬ﻣﻜﺎﻧﺔ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳉﻬﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻭﲢﻠﻴﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺗﺒﲔ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺗﺪﻭﺭ ﺣﻮﻝ ﺛﻼﺙ ﺃﻛﱪ ﲡﻤﻌﺎﺕ ﺟﻬﻮﻳﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻣﺎ‬
‫ﺗﻌﺮﻑ ﺑﺎﻟﺜﻼﺛﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﳉﻐﺮﺍﰲ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻳﺒﲔ ﺑﺄﻥ ﺗﺮﻛﺰ ﺍﻟﺜﺮﻭﺓ ﳏﺪﻭﺩ ﰲ ﻋﺪﺩ ﻗﻠﻴﻞ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﳒﺪ ﻋﺪﺩ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ )ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺔ( ﻣﻬﻤﺸﺔ ﻭﻻ ﺗﻨﻌﻢ ﲟﺎ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺘﱪ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳉﻬﻮﻳﺔ ﻋﱪ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺳﺒﺐ ﺭﺋﻴﺴﻲ ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺗﻘﻮﻡ ﺩﺍﺋﻤﺎ ﺣﻮﻝ ﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻗﻮﻳﺔ ﻣﺘﻄﻮﺭﺓ ﺗﻌﺘﱪ ﻛﻘﺎﻃﺮﺓ ﻟﻠﺘﻜﺘﻞ‪ ،‬ﻭﺃﻫﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﳉﻬﻮﻳﺔ ﳒﺪ‪:‬‬

‫ﺃ‪ /‬ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳊﺮﺓ ﻷﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ )‪ : (225)(NAFTA‬ﻭﰎ ﺍﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪،1992‬‬
‫ﻭﺗﻀﻢ ﺛﻼﺙ ﺩﻭﻝ ﻣﻦ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻫﻲ )ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻨﺪﺍ ﻭﺍﳌﻜﺴﻴﻚ(‪.‬‬

‫ﺏ‪ /‬ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ‪ :‬ﻭﻳﻀﻢ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﲬﺴﺔ ﻋﺸﺮ ﺩﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﺃﻭﺭﺑﺎ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻳﻀﻢ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﲬﺴﺔ ﻭﻋﺸﺮﻭﻥ ﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﺑﻌﺪ ﺍﻧﻀﻤﺎﻡ ﺑﻌﺾ ﺩﻭﻝ ﺃﻭﺭﺑﺎ ﺍﻟﺸﺮﻗﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺟـ‪ /‬ﻣﻨﺘﺪﻯ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻵﺳﻴﺎ ﻭﺍﶈﻴﻂ ﺍﳍﺎﺩﻱ )‪ :(ASEAN‬ﻭﻫﻮ ﻳﺸﻤﻞ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻵﺳﻴﻮﻳﺔ‬
‫ﺫﺍﺕ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﻣﺜﻞ )ﺍﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ‪ ،‬ﺑﺮﻭﻧﺎﻱ‪ ،‬ﺳﻨﻐﺎﻓﻮﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﻔﻠﺒﲔ‪ ،‬ﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ ﻭﺗﺎﻳﻼﻧﺪﺍ( ﻭﻏﲑﻫﺎ ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﳊﺮ‪ ،‬ﻭﻳﺒﻠﻎ ﻋﺪﺩﻫﺎ ﺍﻵﻥ ‪ 23‬ﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺩ‪ /‬ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﻷﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﳉﻨﻮﺑﻴﺔ )‪ :(MERCOSUR‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﱵ ﰎ ﺗﺄﺳﻴﺴﻬﺎ ﺳﻨﺔ ‪1992‬‬
‫ﺑﻌﻀﻮﻳﺔ ﻛﻞ ﻣﻦ )ﺍﻷﺭﺟﻨﺘﲔ‪ ،‬ﺍﻟﱪﺍﺯﻳﻞ‪ ،‬ﺑﺎﺭﺍﻏﻮﺍﻱ‪ ،‬ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ( ﻭﻳﺒﻠﻎ ﺗﻌﺪﺍﺩ ﺳﻜﺎﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﳓﻮ ‪ 216‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬
‫ﻧﺴﻤﺔ)‪.(226‬‬
‫ﻫـ‪ /‬ﲡﻤﻊ ﺍﻟﻜﺎﺭﺍﻳﱯ )‪ :(AEC‬ﻭﻗﺪ ﻇﻬﺮ ﻟﻠﻮﺟﻮﺩ ﺳﻨﺔ ‪ 1994‬ﻭﻳﻀﻢ ‪ 25‬ﺩﻭﻟﺔ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪.2000‬‬

‫‪225‬‬
‫‪- North American Free Trade Area‬‬
‫‪ /‬ﺴﺎﻤﻲ ﻋﻔﻴﻔﻲ ﺤﺎﺘﻡ‪ :‬ﻗﻀﺎﻴﺎ ﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻨﺴﺭ ﺍﻟﺫﻫﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2004 ،‬ﺹ ‪.192‬‬ ‫‪226‬‬
‫ﻭ‪ /‬ﲨﺎﻋﺔ ﺩﻭﻝ ﺍﳉﻨﻮﺏ )‪:(CA‬ﻭﻗﺪ ﺃﻧﺸﺄﺕ ﺳﻨﺔ ‪ 1969‬ﺑﻌﻀﻮﻳﺔ ﻛﻞ ﻣﻦ )ﺑﻮﻟﻴﻔﻴﺎ‪ ،‬ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻹﻛﻮﺍﺩﻭﺭ‪،‬‬
‫ﻓﱰﻭﻳﻼ( ﻭﻳﺒﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﺳﻜﺎﻬﻧﺎ ﳓﻮ ‪ 111‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ)‪. (227‬‬

‫ﻭﲡﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺑﺄﻥ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺜﻼﺛﻴﺔ )‪ (La Triade‬ﺗﻀﻢ ﻛﻞ ﻣﻦ )‪ ،NAFTA‬ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ‪،‬‬

‫ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ ﻭﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﺣﺪﻳﺜﺎ(‪ ،‬ﻭﺗﺸﻤﻞ ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﺧﲑﺓ )‪ (N. P. I‬ﻛﻞ ﻣﻦ )ﺗﺎﻳﻮﺍﻥ‪ ،‬ﺳﻨﻐﺎﻓﻮﺭﺓ‪ ،‬ﻛﻮﺭﻳﺎ‬
‫ﺍﳉﻨﻮﺑﻴﺔ ﻭﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ( ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻻ ﺗﺸﻜﻞ ﺗﻜﺘﻼ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺣﱴ ﺍﻵﻥ‪.‬‬
‫ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﺭﻗﻢ )‪ (2-3‬ﻳﺒﲔ ﻧﺼﻴﺐ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ – ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﺔ ‪.2000‬‬
‫ﺍﻟﺮﺻﻴﺪ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﳌﺆﻭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﳌﺆﻭﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ‬ ‫‪//‬‬ ‫ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ‬
‫‪-466‬‬ ‫‪%44.44 2.343‬‬ ‫‪%37.75‬‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ ‪1.877‬‬ ‫ﲟﺎ‬ ‫ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬

‫ﲡﻤﻊ)‪ ،(NAFTA‬ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ‪،‬‬

‫‪-459‬‬ ‫‪%18.93‬‬ ‫‪998‬‬ ‫‪%10.84‬‬ ‫‪539‬‬
‫ﻓﻴﻬﺎ‪،‬‬ ‫ﲟﺎ‬ ‫)‪،(15‬‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﰊ‬ ‫ﺍﻻﲢﺎﺩ‬
‫‪-107‬‬ ‫‪%18.32‬‬ ‫‪966‬‬ ‫‪%17.28‬‬ ‫‪859‬‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ‬
‫‪100‬‬ ‫‪%7.19‬‬ ‫‪379‬‬ ‫‪%9.63‬‬ ‫‪479‬‬
‫‪N. P. I‬‬
‫‪49‬‬ ‫‪%5.25‬‬ ‫‪277‬‬ ‫‪%6.56‬‬ ‫‪326‬‬ ‫)‪(ASEAN‬‬
‫‪84‬‬ ‫‪%5.12‬‬ ‫‪270‬‬ ‫‪%7.12‬‬ ‫‪354‬‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻜﱪﻯ‪grands pays/‬‬
‫‪-4‬‬ ‫‪%1.35‬‬ ‫‪71‬‬ ‫‪%1.35‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪Mercosur‬‬
‫)‪(228‬‬
‫‪37‬‬ ‫‪%43.84‬‬ ‫‪2.311‬‬ ‫‪%47.22‬‬ ‫‪2.348‬‬ ‫ﺩﻭﻝ ﺃﺧﺮﻯ‬
‫‪-300‬‬ ‫‪%256‬‬ ‫‪5.272‬‬ ‫‪%100‬‬ ‫‪4.972‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﱂ ‪Monde /‬‬
‫‪Source: La Documentation Française, O P, cit‬‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻘﺎﺭﺏ ‪ % 45‬ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﺍﳌﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ )ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ(‪.‬‬
‫ﲡﻤﻊ ‪ NAFTA‬ﻟﺪﻳﻪ ﻋﺠﺰ ﻫﺎﻡ ﰲ ﻣﺒﺎﺩﻻﺗﻪ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﺎﱂ ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ)‪ (MERCOSUR‬ﻓﺈﻥ ﺣﺠﻢ ﺍﳌﺒﺎﺩﻻﺕ ﺑﻴﻨﻪ ﻭﺑﲔ ﺑﻘﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻳﻌﺘﱪ ﳏﺪﻭﺩﺍ ﺟﺪﺍ ﻭﻧﺴﺒﺘﻪ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻻﺗﺘﻌﺪﻯ ‪.% 1.4‬‬

‫‪ /‬ﺴﺎﻤﻲ ﻋﻔﻴﻔﻲ ﺤﺎﺘﻡ‪ :‬ﻗﻀﺎﻴﺎ ﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻨﺴﺭ ﺍﻟﺫﻫﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2004 ،‬ﺹ ‪192‬‬ ‫‪227‬‬

‫‪ /‬ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ )‪ :(Autres‬ﻨﺼﻴﺏ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻱ ‪ %45‬ﺘﻤﺜل ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻨﻔﻁﻴﺔ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ ﻟﻠﻨﻔﻁ)‪.( OPEP‬‬ ‫‪228‬‬
‫ﲡﻤﻊ ‪ ASEAN‬ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﺣﺪﻳﺜﺎ ﻟﻪ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻣﻌﺘﱪﺓ ﰲ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﻟﺴﻠﻌﻲ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺧﻼﺻﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻏﲑ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﻳﺘﻀﺢ ﺑﺄﻬﻧﺎ ﺗﻮﻓﺮ ﺿﻤﺎﻧﺎﺕ ﺃﻓﻀﻞ ﳑﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﻗﺒﻞ ﻗﻴﺎﻡ‬
‫ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﻭﻓﻘﺎ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻓﺈﻧﻪ ﳛﻖ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﻭﺍﺭﺩﺍﻬﺗﺎ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺗﺪﺍﺑﲑ ﻏﲑ ﲨﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﻴﻮﺩ ﻛﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺣﱴ ﺍﺧﺘﺮﺍﻕ ﺍﳊﻮﺍﺟﺰ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﻬﺑﺎ‪،‬‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻌﺮﺽ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﺇﱃ ﺧﻠﻞ ﺧﻄﲑ‪ ،‬ﺃﻭ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻌﺮﺽ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻷﺿﺮﺍﺭ ﺟﺴﻴﻤﺔ‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﳛﻖ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﲟﻮﺟﺐ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻏﲑ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ‬
‫ﺳﻮﺍﺀ ﺗﻌﻠﻖ ﺍﻷﻣﺮ ﲝﺪﻭﺙ ﺇﻏﺮﺍﻕ ﺃﻭ ﺗﻘﺪﱘ ﺩﻋﻢ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺗﺆﺛﺮ ﲝﺪﻭﺙ ﺇﻏﺮﺍﻕ ﺃﻭ ﺗﻘﺪﱘ ﺩﻋﻢ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺍﻟﺔ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﻋﺪﺩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﳋﺎﺹ ﲟﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﻭﺷﺮﻭﻁ‬
‫ﺣﺪﻭﺙ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﻪ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻭﺿﻊ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﻀﻴﺔ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﳋﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﻔﺮﺽ ﺭﺳﻮﻡ ﺗﻌﻮﻳﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﳊﻤﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻏﲑ ﺍﳌﺴﻤﻮﺡ ﺑﻪ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﳛﻖ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﻓﻘﺎ ﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﺃﻥ ﺗﺘﺨﺬ ﻣﺎ ﺗﺸﺎﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺄﰐ ﺑﻜﻤﻴﺎﺕ ﻛﺒﲑﺓ ﻭﻣﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻭﺑﺼﻮﺭﺓ ﺗﻠﺤﻖ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﺃﻭ ﻬﺗﺪﺩ ﺑﻮﻗﻮﻉ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺘﺞ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﻣﺘﺸﺎﻬﺑﺔ ﺃﻭ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﻀﺮﺭ ﺍﳋﻄﲑ ﺍﻹﺿﻌﺎﻑ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﳌﺮﻛﺰ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻫﻲ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‬
‫ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﺃﻭ ﻧﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳍﺪﻑ ﻣﻦ ﻭﺭﺍﺋﻬﺎ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺷﺆﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺣﱴ ﺗﺼﺒﺢ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻭﺗﺴﻮﺩﻫﺎ‬
‫ﺷﺮﻭﻁ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬

‫ﲤﻬﻴﺪ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺘﱪ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﳍﺬﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻧﻀﻤﺎﻣﻬﺎ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺳﻴﺘﺮﺗﺐ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﻋﻤﻮﻣﺎ ﻧﻔﺲ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﱵ ﺳﺘﺼﻴﺐ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﺗﻌﺘﻤﺪ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﺻﺎﺩﺭﺍﻬﺗﺎ ﻛﻤﻮﺍﺭﺩ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻭﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻛﻴﻤﺎﻭﻳﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻨﻔﻂ ﻫﻮ ﺳﻠﻌﺔ ﻣﺴﺘﺒﻌﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫)‪ (OMC‬ﻭﺃﺳﻌﺎﺭﻫﺎ ﺗﺘﺤﺪﺩ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﻟﻠﻌﺮﺽ ﻭﺍﻟﻄﻠﺐ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ )ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻛﻜﻞ( ﺑﺎﳌﻴﺰﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ)‪:(229‬‬
‫ﺍﳌﺴﺎﺣﺔ‪ 14 :‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻛﻠﻢ‪ 2‬ﺃﻱ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ % 10‬ﻣﻦ ﻣﺴﺎﺣﺔ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ 280 :‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ ﺃﻱ ﻧﺴﺒﺔ ‪ % 4.4‬ﻣﻦ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ 84 :‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ‪ :‬ﻳﻔﻮﻕ ‪ 600‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﻨﻔﻂ‪ :‬ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ % 62‬ﻣﻦ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﻐﺎﺯ‪ :‬ﳓﻮ ‪ % 22‬ﻣﻦ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻁ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻌﻴﺔ‪ :‬ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ 180‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ % 3.5‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻌﻴﺔ‪ :‬ﻣﺎ ﻳﻘﺮﺏ ﻣﻦ ‪ 150‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪ ،‬ﻧﺴﺒﺔ ‪ % 2.7‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ :‬ﳓﻮ ‪ 14‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻋﺎﻃﻞ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﻭﻗﺪ ﻭﻗﻌﺖ ﺗﺴﻊ )‪ (9‬ﺩﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺍﳋﺘﺎﻣﻴﺔ ﳉﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﻣﻨﻬﺎ ﲦﺎﻧﻴﺔ )‪ (8‬ﺃﻋﻀﺎﺀ)‪ (230‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻻ‬
‫ﺗﺰﺍﻝ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺼﻔﺔ ﺍﻟﻌﻀﻮ ﺍﳌﺮﺍﻗﺐ ﲤﻬﻴﺪﺍ ﻟﻼﻧﻀﻤﺎﻡ ﺭﻏﻢ ﺗﻮﻗﻴﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺍﳋﺘﺎﻣﻴﺔ ﻟﻠﺠﻮﻟﺔ‪ ،‬ﺗﺴﻬﻴﻼ ﻟﻼﻧﻀﻤﺎﻡ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ )‪ .(OMC‬ﻛﻤﺎ ﺗﻘﺪﻣﺖ ﺛﻼﺙ ﺩﻭﻝ ﻋﺮﺑﻴﺔ ﺑﻄﻠﺐ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﻫﻲ )ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ(‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﻗﺪﻣﺖ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺘﱪ ﺍﻟﻴﻤﻦ ﻣﻨﺘﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺒﻘﻰ ﺗﺴﻊ ﺩﻭﻝ ﻋﺮﺑﻴﺔ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻭﻫﻲ‪ :‬ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ،‬ﻟﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺟﻴﺒﻮﰐ‪ ،‬ﺃﺭﻳﺘﺮﻳﺎ‪ ،‬ﺟﺰﺭ ﺍﻟﻘﻤﺮ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‪ ،‬ﺳﻠﻄﻨﺔ‬
‫ﻋﻤﺎﻥ ﻭﺍﻟﻌﺮﺍﻕ ﻭﻓﻠﺴﻄﲔ‪.‬‬

‫‪ / 229‬ﻓﻼﺡ ﺴﻌﻴﺩ ﺠﺒﺭ‪ :‬ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻁﺒﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴـﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴـﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘـﺎﻫﺭﺓ‪،2001 ،‬‬
‫ﺹ‪.123‬‬
‫‪ / 230‬ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻫﻡ‪ :‬ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺘﻭﻨﺱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻤﻭﺭﻴﺘﺎﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻹﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﻗﻁﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺃﺩﺭﻛﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺃﻧﻪ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﺇﱃ ﺍﺗﺴﺎﻉ ﻋﻀﻮﻳﺔ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﺘﻐﻄﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ %90‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻫﺎ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳉﺎﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻟﻦ ﳛﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﺗﺄﺛﺮﻫﺎ ﺑﺎﻟﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻨﻪ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻟﻦ‬
‫ﺗﺘﺎﺡ ﳍﺎ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺎﺕ ﺇﻻ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻭﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ‬
‫ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺃﻫﻢ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺳﺘﺘﺮﺗﺐ ﻋﻦ ﺍﻧﻀﻤﺎﻡ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺇﱃ‬
‫ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺁﺛﺎﺭ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﻭﺃﺷﺮﻧﺎ ﺇﻟﻴﻪ ﰲ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻓﺈﻥ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻳﺸﻤﻞ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﻭﺍﳌﻨﺴﻮﺟﺎﺕ ﻭﺍﳌﻼﺑﺲ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺳﻨﻘﻮﻡ ﺑﺘﻔﺼﻴﻞ ﻛﻞ ﻭﺍﺣﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺣﺪﺓ‪.‬‬

‫‪ -1-1‬ﲢﺮﻳﺮ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻳﻌﺘﱪ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﰲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻏﲑ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺠﺰﺍ ﰲ ﺍﳌﻴﺰﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺳﻨﺔ ‪ 1995‬ﻗﻴﻤﺔ‬
‫‪ 17.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﺑﻠﻎ ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬ﻗﻴﻤﺔ ‪ 20.63‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ)‪ ،(231‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﺗﺴﺘﻮﺭﺩ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﻬﺗﺎ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﺒﻌﻴﺔ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬
‫ﻭﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺣﱴ ﺃﻣﻨﻴﺔ)‪.(232‬‬
‫ﻭﻳﻌﺪ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻣﻦ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺗﺄﺛﲑﺍ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﺃﻥ ﺗﻄﺒﻴﻖ‬
‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺳﻮﻑ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺣﺪﻭﺙ ﺍﲡﺎﻩ ﺗﺼﺎﻋﺪﻱ ﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻲ‪،‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺣﺪﻭﺙ ﺍﻧﻜﻤﺎﺵ ﰲ ﺍﳌﻌﺮﻭﺽ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﻭﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺬﻱ ﲤﻨﺤﻪ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﻤﺰﺍﺭﻋﲔ‪ .‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻴﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﺧﺘﻼﻝ ﰲ ﺍﳌﻮﺍﺯﻳﻦ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺑﻴﻨﺖ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺍﺕ ﰲ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺳﺘﻜﻮﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻘﻤﺢ‪ ،‬ﺍﻷﻟﺒﺎﻥ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺮ‪ ،‬ﺍﻟﻠﺤﻮﻡ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﱵ ﲢﻀﻰ ﺑﺪﻋﻢ ﻛﺒﲑ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻫﺬﺍ ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻳﻜﻮﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺪﻯ ﻋﺸﺮ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺃﻱ ﺣﱴ ﻬﻧﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ .2005‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﻟﻦ ﺗﻘﺘﺼﺮ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﰲ ﺃﺳﻌﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﺳﺘﺸﻤﻞ ﺃﻳﻀﺎ ﺩﺧﻞ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﺠﲔ ﻭﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ‪ ،‬ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﻳﻦ ﻭﺍﳌﺼﺪﺭﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺗﻘﺪﻳﺮﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺗﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﺒﻠﻎ ﺍﳋﺴﺎﺭﺓ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﺠﻤﻟﻤﻮﻉ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﲢﺮﻳﺮ‬

‫‪ /‬ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻷﻫﺭﺍﻡ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2002‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2003 ،‬ﺹ‪.191‬‬ ‫‪231‬‬

‫‪ /‬ﺤﺴﻴﻥ ﺘﻭﻓﻴﻕ ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻟﻺﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،1999 ،‬ﺹ ‪.103‬‬ ‫‪232‬‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 887‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎ)‪ ،(233‬ﻳﻌﻮﺩ ﰲ ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ ﺇﱃ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﰲ‬
‫ﻓﺎﺋﺾ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﻭﺍﳌﻨﺘﺞ ﻭﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﰲ ﺳﻠﻊ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻘﻤﺢ ﻭﺍﻷﺭﺯ ﻭﺍﻟﺴﻜﺮ‪ ،‬ﻭﺳﺘﻜﻮﻥ ﻣﺼﺮ‬
‫ﺍﳋﺎﺳﺮ ﺍﻷﻛﱪ ﻭﺗﻠﻴﻬﺎ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺳﻮﺭﻳﺎ‪ .‬ﻓﻤﺜﻼ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﺴﺘﻮﺭﺩ ﺍﻟﻄﻦ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻤﺢ ﺍﳌﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﻛﻨﺪﺍ ﺑﺴﻌﺮ ﻳﻌﺎﺩﻝ ‪ 110‬ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﺑﻌﺪ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﳌﻘﺪﺭ ﻧﺴﺒﺘﺔ ﺣﺴﺐ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫ﺑـ‪ % 40‬ﻣﻊ ﻬﻧﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ ،2005‬ﻓﺈﻥ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻄﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻤﺢ ﻗﺪ ﻳﺼﻞ ﺇﱃ ‪ 145‬ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺯﻳﺎﺩﺓ‬
‫ﻗﻴﻤﺔ ﻓﺎﺗﻮﺭﺓ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ ﺍﻟﻘﻤﺢ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ % 30‬ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺘﺒﲔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﻧﺼﻮﺹ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﺃﻥ ﺍﻻﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﺳﺘﻜﻮﻥ ﺃﻓﻀﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻏﲑ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﻣﻦ ﲣﻔﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺮﻓﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺪﻋﻢ ﳑﺎ ﻳﻘﻮﻱ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺇﱃ ﺍﺠﻤﻟﺎﻻﺕ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﰲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻣﻦ ﺍﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﺇﺩﺧﺎﻝ ﺍﻟﻨﺒﺎﺗﺎﺕ ﻭﺍﳊﻴﻮﺍﻧﺎﺕ ﰲ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ)‪.(234‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺁﺧﺮ ﺗﺸﺘﻤﻞ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺃﻥ ﺗﺰﻳﺪ‬
‫ﻧﺼﻴﺒﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﲢﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﻜﺎﺳﺐ ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺃﻣﺜﻠﺔ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﻤﻜﻦ ﺗﺮﻗﻴﺘﻬﺎ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺻﺎﺩﺭﺍﻬﺗﺎ ﳒﺪ ﺍﻟﺰﻳﻮﺕ ﺍﻟﻨﺒﺎﺗﻴﺔ ﺑﺄﻧﻮﺍﻋﻬﺎ ﻣﺜﻞ ﺯﻳﺖ ﺍﻟﻨﺨﻴﻞ‪ ،‬ﺯﻳﺖ ﺍﻟﺰﻳﺘﻮﻥ ﻭﺯﻳﺖ‬
‫ﻋﺒﺎﺩ ﺍﻟﺸﻤﺲ ﻭﺯﻳﺖ ﺍﻟﺼﻮﺟﺎ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻮﺍﻛﻪ ﻭﺍﳋﻀﺮﻭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﺒﺎﺗﺎﺕ ﺍﻟﻌﻄﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺰﻫﻮﺭ ﺍﻟﱵ‬
‫ﳝﻜﻦ ﺯﺭﺍﻋﺘﻬﺎ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﻲ‪ ،‬ﻓﻘﻂ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺫﻟﻚ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﱃ ﺃﺩﺍﺀ‬
‫ﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻲ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﺣﺮﻳﺔ ﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺰﺍﺭﻋﲔ‪.‬‬

‫‪ -2-1‬ﲢﺮﻳﺮ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ‪:‬‬

‫ﺗﺸﲑ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﺇﱃ ﺃﻧﻪ ﺳﻨﺔ ‪ 2005‬ﺳﻴﺘﺴﻊ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺸﻤﻮﻟﺔ ﺑﺎﻹﻋﻔﺎﺀ ﺇﱃ ﳓﻮ ﻧﺼﻒ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻮﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﱃ ﺧﻔﺾ ﻛﺒﲑ ﰲ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳌﺸﻤﻮﻟﺔ ﺑﺎﻹﻋﻔﺎﺀ ﺇﱃ ﳓﻮ ﻧﺼﻒ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﱵ‬
‫ﺗﺴﺘﻮﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻟﺘﺘﺮﺍﻭﺡ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ % 4‬ﺇﱃ ‪ ،%6‬ﻭﺇﱃ ﲣﻔﻴﺾ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺃﻗﻞ ﰲ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ‬
‫ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺴﻮﺟﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ – ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﺷﺮﺣﻪ ﰲ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ -‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺃﻧﻨﺎ ﺃﻣﺎﻡ‬
‫ﻫﻴﻜﻞ ﲨﺮﻛﻲ ﺟﺪﻳﺪ ﻣﺘﻨﺎﺳﻖ ﲡﻠﺲ ﰲ ﻗﺎﻋﺪﺗﻪ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﰒ ﻳﺘﺪﺭﺝ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﺎ ﺑﺎﳌﻨﺴﻮﺟﺎﺕ ﻭﺍﳌﻼﺑﺲ ﻭﻳﻨﺘﻬﻲ‬

‫‪ /‬ﺇﻜﺭﺍﻡ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻴﻡ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ ‪.189‬‬ ‫‪233‬‬

‫‪ /‬ﻨﺒﻴل ﺤﺸﺎﺩ‪ :‬ﺍﻟﺠﺎﺕ ﻭ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ‪,‬ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒـﻲ ‪,‬ﺍﻟﻬﻴﺌـﺔ ﺍﻟﻤﺼـﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‬ ‫‪234‬‬

‫ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ‪,‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪,2001,‬ﺹ‪359‬‬
‫ﰲ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺑﺎﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺃﻭ ﺍﳌﻌﻔﺎﺓ ﲤﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻭﺳﻴﺆﺩﻱ ﻫﺬﺍ ﺍﳍﺮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﺇﱃ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺳﻴﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ )ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ( ﺁﺛﺎﺭ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺒﻞ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺇﱃ ﻫﺬﻩ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﻻ ﺑﺄﺱ ﺃﻥ ﺗﺴﺘﻌﺮﺽ ﺃﻫﻢ ﻣﻼﻣﺢ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪.‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﻣﻼﻣﺢ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺗﺸﲑ ﲡﺎﺭﺏ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ )ﻭﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻨﻬﺎ( ﰲ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻷﺭﺑﻌﺔ ﺍﳌﺎﺿﻴﺔ )‪ (2000-1960‬ﺇﱃ‬
‫ﻓﺸﻞ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﰲ ﻋﻼﺝ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻻﺧﺘﻼﻝ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻨﻬﺎ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﺣﻼﱄ ﺍﳓﺼﺮ ﺑﺼﻔﺔ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﻧﺘﺠﺖ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﳌﺪﺧﻼﺕ‪ ،‬ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﺍﻟﻌﻘﺒﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﺍﻷﺛﺮ‬
‫ﺍﻟﻌﻜﺴﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺘﺮﻛﻪ ﻋﻠﻰ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻨﻌﻜﺲ ﰲ ﺣﺮﻣﺎﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﺣﺮﻣﺎﻥ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺩﺧﻮﻝ ﺳﺎﺣﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ)‪. (235‬‬
‫ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﻣﻼﻣﺢ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﻋﺪﻫﺎ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ‪ :‬ﻓﺮﻳﺪ ﺍﻟﻨﺠﺎﺭ ﺳﻨﺔ ‪ 1994‬ﻻﺟﺘﻤﺎﻉ ﺍﳋﱪﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺏ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ)‪:(236‬‬
‫‪ /1‬ﺑﻌﺪ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪:‬ﻓﻜﻞ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻏﲑ ﻣﻮﻇﻔﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﺜﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺃﺭﺍﺿﻲ‪ ،‬ﻣﻌﺎﺩﻥ ﻭﻣﻮﺍﺭﺩ ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ /2‬ﺗﺘﺴﻢ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﻄﺎﺑﻊ ﺧﺎﺹ ﺗﻨﺪﺭﺝ ﲢﺘﻪ ﺍﳌﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺇﺳﺘﺨﺮﺍﺟﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﳚﺮﻱ ﲣﺼﻴﺼﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﺃﺣﺠﺎﻡ ﺻﻐﲑﺓ ﻭﻣﺘﻮﺳﻄﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﻭﺃﺣﻴﺎﻧﺎ ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﺮ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ /3‬ﳝﺜﻞ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ ﻭﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻧﺴﺒﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﰲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ‪.‬‬

‫‪ /‬ﺴﺎﻤﻲ ﻋﻔﻴﻔﻲ ﺤﺎﺘﻡ‪ :‬ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ‪ ،4‬ﻁﺒﻊ ﺠﺎﻤﻌـﺔ ﺤﻠـﻭﺍﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻘـﺎﻫﺭﺓ‪ ،2003 ،‬ﺹ‬ ‫‪235‬‬

‫‪.134‬‬
‫‪ /‬ﻓﺭﻴﺩ ﺍﻟﻨﺠﺎﺭ‪ :‬ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﺴﻭﻴﻕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴـﺔ ﺘﻭﺍﺠـﻪ ﻤﻨﺎﻓﺴـﺔ‬ ‫‪236‬‬

‫ﺍﻟﺠﺎﺕ‪ ،‬ﺒﺤﺙ ﻤﻘﺩﻡ ﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺨﺒﺭﺍﺀ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺁﺜﺎﺭ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪.1994/07/04 ،‬‬
‫‪ /4‬ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺗﻐﻠﻐﻞ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺮﻭﻉ ﻭﺍﻟﻮﻛﺎﻻﺕ‬
‫ﻭﻋﻘﻮﺩ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺘﺮ‬
‫ﻭﻛﻴﻤﺎﻭﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ /5‬ﻫﻨﺎﻙ ﻧﻘﺺ ﰲ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼﺔ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺎﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺐ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﳌﺎﻫﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻵﺳﻴﻮﻳﺔ ﻭﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﰲ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﳑﺎ ﻳﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ /6‬ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﲢﻠﻴﻠﻴﺔ ﻟﻸﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﻭﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬ﳑﺎ‬
‫ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﺗﺴﺎﻉ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺑﲔ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻭﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﺍﻟﺪﻭﱄ‪.‬‬
‫‪ /7‬ﻳﺴﻴﻄﺮ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﺎﺭﻛﻨﺘﻴﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺭﺟﺎﻝ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺍﻟﻌﺮﺏ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻔﻀﻠﻮﻥ ﺍﻟﻮﻛﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺗﻮﻇﻴﻒ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫‪ /8‬ﻣﺎﺯﺍﻝ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻏﲑ ﻣﺸﺠﻊ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ /9‬ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﺍﺗﺼﺎﻻﺕ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﳑﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﰊ‪.‬‬
‫‪ /10‬ﻳﻮﺟﺪ ﺍﻧﻔﺼﺎﻝ ﺑﲔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺟﺎﻧﺐ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﰲ ﻭﺣﺪﺍﺕ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ /11‬ﻳﻌﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺇﻏﺮﺍﻕ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺑﺎﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻋﺪﻡ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬
‫ﻋﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺇﻫﺪﺍﺭ ﻃﺎﻗﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﳉﻮﺩﺓ‪ ،‬ﺳﻮﺀ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻋﺪﻡ‬
‫ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺎﻹﺣﻼﻝ ﻭﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻋﺪﻡ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪...‬ﺇﱁ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﻭﺿﻊ ﻻ ﳛﺘﻤﻞ ﺧﻮﺽ ﻏﻤﺎﺭ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﺭﺳﺎﺋﻬﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﻴﺰ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺁﺛﺎﺭ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﺑﻨﺤﻮ ‪ % 30‬ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺴﺎﻫﻢ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﺳﺘﺨﺮﺍﺟﻴﺔ ﺑﻨﺤﻮ ‪ % 20‬ﻣﻦ )‪ (PIB‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ ﺑﻨﺤﻮ ‪ % 10‬ﻓﻘﻂ)‪،(237‬‬

‫ﺇﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻤﺤﻤﺩ ﺍﻟﻔﺎﺭ‪ :‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﻤﺩﻯ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،1999 ،‬ﺹ‪.281‬‬ ‫‪/‬‬ ‫‪237‬‬
‫ﻭﺗﻌﺘﻤﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺣﻮﺍﻓﺰ ﺃﺧﺮﻯ ﳐﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺇﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺘﻬﺎ ﻭﳕﻮﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﻬﺗﺎ ﺳﻮﻑ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﲢﻮﻻﺕ ﻛﺒﲑﺓ ﰲ‬
‫ﻫﻴﺎﻛﻞ ﻭﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫‪ /1‬ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺳﻮﻑ ﺗﺰﺩﺍﺩ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻮﺟﻬﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﳌﻌﺮﻭﻑ ﺃﻥ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻻ‬
‫ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪ ،‬ﺑﻞ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻮﺩﺓ ﻭﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻲ‪،‬‬
‫ﻭﻳﻌﲏ ﺫﻟﻚ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺗﺒﲏ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﻬﺑﺎ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‬
‫ﺍﶈﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﻟﻸﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‪:‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﳉﻮﺩﺓ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺲ ﻭﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ "ﺍﻹﻳﺰﻭ"‪.‬‬
‫ﺟـ‪ /‬ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻒ ﻭﺍﻟﺘﺒﻴﲔ‪.‬‬

‫‪ /2‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﻂ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ )‪ (O.M.C‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﳌﻜﻮﻧﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﳊﺮﻛﺔ ﻭﺍﻟﺰﻣﻦ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﺘﺞ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺗﺒﺴﻴﻂ ﺍﳌﻨﺘﺞ‬
‫ﻭﺗﻨﻤﻴﻂ ﺍﻷﺟﺰﺍﺀ ﻭﻗﻄﻊ ﺍﻟﻐﻴﺎﺭ ﻭﺍﻻﲡﺎﻩ ﳓﻮ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ /3‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻓﻖ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‪:‬‬

‫ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﻔﺮﺿﻬﺎ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﺗﺴﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﲢﻘﻴﻖ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻛﺎﻣﻞ ﻟﻠﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ‪.‬‬

‫‪ /4‬ﺗﺄﺛﲑ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺘﱪ ﺳﻠﻮﻛﻴﺎﺕ ﻣﻨﺤﲎ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﺑﺎﺧﺘﻼﻑ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ )ﻣﺘﻨﺎﻗﺼﺔ‪ ،‬ﺛﺎﺑﺘﺔ‪ ،‬ﻣﺘﺰﺍﻳﺪﺓ( ﻭﻛﺬﺍ‬
‫ﺑﺎﺧﺘﻼﻑ ﺍﻷﺣﺠﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﻟﻸﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ)‪: (238‬‬

‫‪ /‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻔﺘﺎﺡ ﻤﺭﺍﺩ‪ :‬ﺸﺭﺡ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﺕ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘـﺏ ﺍﻟﻤﺼـﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘـﺎﻫﺭﺓ‪،‬‬ ‫‪238‬‬

‫‪ ،1997‬ﺹ‪.554‬‬
 ‫ﺃ‪ /‬ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻲ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺟـ‪ /‬ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻔﺤﺺ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺸﺤﻦ‪.‬‬
‫ﺩ‪ /‬ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﻫـ‪ /‬ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻋﺎﺕ ﻭﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬

‫‪ /5‬ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪:‬‬

‫ﺳﻮﻑ ﺗﺆﺩﻱ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺇﱃ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﰲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﻓﻖ ﻛﻔﺎﺀﺓ‬
‫ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﰲ ﺍﳌﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ‪ ،‬ﻭﺳﻮﻑ ﺗﺆﺩﻱ ﻣﻨﺎﺧﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﻋﻘﻮﺩ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬ﻭﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺗﻨﺸﻴﻂ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﻭﲡﺪﻳﺪﻫﺎ ﻭﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‪:‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﺍﳊﺠﻢ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﻐﺬﻳﺔ )ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ(‪.‬‬
‫ﺟـ‪ /‬ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﻭﺇﻧﺘﺎﺝ ﺃﺟﺰﺍﺀ ﺍﳌﻨﺘﺞ‪.‬‬
‫ﺩ‪ /‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺼﻨﺎﻋﺔ ﻗﻄﻊ ﺍﻟﻐﻴﺎﺭ ﻭﺍﻷﺟﺰﺍﺀ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻫـ‪ /‬ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺃﺳﺎﺳﻴﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳊﺪﻳﺚ‪.‬‬
‫ﻭ‪ /‬ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻧﻴﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﺍﻷﺳﺮ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ‪.‬‬

‫‪ /6‬ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﳌﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻧﺼﻮﺹ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ –ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪ -‬ﺳﻮﻑ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﺴﻮﻳﻖ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮﺭﻳﻦ)‪:(239‬‬
‫‪ -‬ﻣﻨﻈﻮﺭ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﺍﶈﻠﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﻨﻈﻮﺭ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺳﻴﺆﺛﺮ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻭﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻪ ﻭﺧﻄﻄﻪ‪ ،‬ﻭﺑﺮﺍﳎﻪ ﻭﺃﺳﺎﻟﻴﺐ‬
‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻲ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻲ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ‪ :‬ﺗﺼﻤﻴﻢ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺴﻌﲑ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺮﻭﻳﺞ‬
‫ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﻭﻗﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،‬ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪...‬ﺇﱁ‪ .‬ﻭﲢﻠﻴﻞ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻬﺑﺪﻑ‬
‫ﺑﻠﻮﻍ‪:‬‬

‫‪ /‬ﺯﻴﺩ ﺍﻟﻨﺠﺎﺭ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ‪.366‬‬ ‫‪239‬‬

 ‫ﺃ‪ /‬ﺃﻗﺼﻰ ﺭﲝﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺟـ‪ /‬ﲢﺴﲔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺩ‪ /‬ﲪﺎﻳﺔ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻚ‪.‬‬
‫ﻫـ‪ /‬ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭ‪ /‬ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻲ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺗﻌﺘﱪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻖ ﰲ ﻭﺟﻪ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻌﺮﺽ‪ ،‬ﻭﺇﺿﺎﻓﺔ ﳍﺎ ﻫﻨﺎﻙ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻖ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻄﻠﺐ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺘﻬﺠﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ‪ .‬ﻭﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺗﺴﺘﺤﻮﺫ ﻋﻠﻰ ﻧﺼﻴﺐ ﻫﺎﻡ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﲟﺎ ﳚﻌﻠﻬﺎ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﻠﺒﺎﺋﻊ‬
‫ﻭﺍﳌﺸﺘﺮﻱ ﰲ ﺁﻥ ﻭﺍﺣﺪ‪.‬‬
‫ﻓﺮﻏﻢ ﺍﳌﻜﺎﻧﺔ ﺍﳍﺎﻣﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺒﻮﺅﻫﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﺳﺎﺱ ﺁﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﻓﺈﻬﻧﺎ ﻣﺎﺯﺍﻟﺖ ﺗﺄﺧﺬ ﺑﺈﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﲪﺎﺋﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺴﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺭﻏﻢ‬
‫ﺟﻬﻮﺩ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻣﻦ ﻗﺒﻠﻬﺎ ﺍﳉﺎﺕ ﻃﻴﻠﺔ ﻣﺴﲑﻬﺗﺎ‪ .‬ﻛﺘﻄﺒﻴﻖ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ ﻭﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﳌﻨﺸﺄ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺍﲣﺎﺫ ﺣﻠﻮﻝ ﲟﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ )ﺍﳉﺎﺕ( ﲟﺎ ﻳﺘﻔﻖ ﻭﻣﺼﺎﳊﻬﺎ ﰲ ﺍﳌﻘﺎﻡ‬
‫ﺍﻷﻭﻝ)‪. (240‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺁﺛﺎﺭ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﰲ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻳﻌﺘﱪ ﺃﺳﺮﻉ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﳕﻮﺍ ﻭﺃﻛﺜﺮﻫﺎ ﻗﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺧﻠﻖ ﻓﺮﺽ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺗﻐﻄﻲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻄﺎﺑﻊ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺃﳘﻬﺎ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ)‬
‫ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ‪ ،‬ﻭﺳﻮﻕ ﺍﳌﺎﻝ(‪ ،‬ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ )ﺑﺮﻯ‪ ،‬ﲝﺮﻱ ﻭﺟﻮﻱ(‪ ،‬ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﺳﻠﻜﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﺍﻹﻧﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﲑ‪ ،‬ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﻬﻨﻴﺔ)ﺍﻟﻄﺐ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﺍﳍﻨﺪﺳﺔ‪ ،‬ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﶈﺎﺳﺒﺔ‪ ،‬ﺍﶈﺎﻣﺎﺓ(‪.‬‬
‫ﻭﻧﻈﺮﺍ ﻟﻀﻌﻒ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﲡﺎﺭﻬﺗﺎ ﺍﳋﺪﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﻛﺜﻴﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ .‬ﻓﺈﻥ ﻗﺪﺭﻬﺗﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺳﺘﻜﻮﻥ ﳏﺪﻭﺩﺓ ﰲ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﰲ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻧﻈﺮﺍ ﻟﺴﻴﻄﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﳎﺎﻝ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼﺔ ﰲ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ‪،‬‬

‫‪ /‬ﻋﺎﻁﻑ ﻋﺒﻴﺩ‪ :‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺭﻜﺯ ﺒﺤﻭﺙ ﻭﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫‪240‬‬

‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺤﻠﻭﺍﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،1999 ،‬ﺹ‪.891‬‬

‫ﺍﳌﺼﺎﺭﻳﻒ‪ ،‬ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﻼﺣﻴﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺈﻥ ﻓﺘﺢ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﻣﻮﺭﺩﻱ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﰎ ﲢﺮﻳﺮﻫﺎ‪ ،‬ﺳﻴﻮﻟﺪ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﻏﲑ ﻣﺘﻜﺎﻓﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻨﻌﻜﺲ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﻭﻣﺎ ﻳﺘﺒﻊ‬
‫ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻟﻠﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﺍﺋﻴﺔ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺗﺰﺩﺍﺩ ﲢﻮﻳﻼﺕ ﺃﺭﺑﺎﺡ‬
‫ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﺇﱃ ﺍﳋﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﺑﺎﻻﺭﺗﺪﺍﺩ ﺍﻟﻌﻜﺴﻲ ﻟﻸﺭﺑﺎﺡ)‪.(241‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﻣﻦ ﺍﶈﺘﻤﻞ ﺃﻥ ﺗﺆﺩﻱ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ ﺍﳉﺪﻳﺪ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺇﱃ ﺑﻌﺾ ﺍﳋﺴﺎﺭﺓ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﳋﺴﺎﺭﺓ ﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﺿﻄﺮﺍﺭ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺇﱃ ﻗﺒﻮﻝ‬
‫ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺃﻛﺜﺮ ﳑﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ‪ ،‬ﺃﻭ ﻟﻀﻴﺎﻉ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺮﺟﻊ ﺫﻟﻚ ﺇﱃ ﺿﻌﻒ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‬
‫ﻭﻧﺪﺭﺓ ﺍﻹﻃﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ ﻭﻧﻈﻢ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻧﻘﺺ ﺍﻹﻃﺎﺭﺍﺕ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ ﺳﻴﺠﻌﻞ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻏﲑ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺷﺮﻛﺎﺋﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﲔ‬
‫ﺑﺎﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻻ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﳋﱪﺍﺀ ﺍﻟﻼﺯﻣﲔ ﻟﺘﻤﺜﻴﻠﻬﺎ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺎﻟﺲ ﻭﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﳋﺎﺻﺔ‬
‫ﻬﺑﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻻﺣﺘﻮﺍﺀ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﳌﻌﺎﻛﺲ ﺍﶈﺘﻤﻞ ﺣﺪﻭﺛﻪ ﻣﻦ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﺗﺴﻤﺢ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ)‪(G. A. T. S‬‬
‫ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺷﺮﻁ ﲢﻔﻈﻲ )ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ( ﳋﺪﻣﺔ ﺃﻏﺮﺍﺽ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﺮﻁ ﺇﺫﺍ ﺗﻌﺮﺿﺖ‬
‫ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻬﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﻮﺭﺩﻱ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ)‪.(242‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻋﺎﺭﺿﺖ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻣﺎ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﻪ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻫﻮ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﳌﺆﻗﺖ ﻟﻠﺨﱪﺍﺀ ﻭﺍﳌﺘﺼﻞ ﻋﻤﻠﻬﻢ ﺑﺎﻟﺪﺧﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻟﺘﻘﺪﱘ ﺃﺣﺪ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﳒﺪ ﺩﻟﻴﻼ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺫﻟﻚ ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ‪ % 60‬ﻣﻦ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﱪﳎﻴﺎﺕ ﺍﳍﻨﺪﻳﺔ ﺗﻘﺪﻡ ﻋﱪ ﺍﻟﺘﻨﻘﻼﺕ ﺍﳌﺆﻗﺘﺔ ﻟﻠﻤﱪﳎﲔ‪.‬ﻭﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﺃﻳﺔ‬
‫ﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺳﺘﺘﺠﻪ ﺇﱃ ﲣﻔﻴﻒ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﳕﻴﺰ ﺑﲔ ﻧﻮﻋﲔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪:‬‬

‫ﺃ‪ /‬ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﳌﺎﻫﺮﺓ‪ :‬ﺣﻴﺚ ﺗﻌﻤﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﱰﺍﻑ ﺍﻷﺩﻣﻐﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﳌﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﻟﺘﺨﺴﺮ ﺑﺬﻟﻚ‬
‫ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ‪.‬‬

‫ﺏ‪ /‬ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻏﲑ ﺍﳌﺎﻫﺮﺓ‪ :‬ﺣﻴﺚ ﺗﻀﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻋﻘﺒﺎﺕ ﻭﺗﻔﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩﺍ ﺻﺎﺭﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﺍﲡﺎﻩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻏﲑ‬
‫ﺍﳌﺎﻫﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺩﻋﻮﺍﻫﺎ ﰲ ﺫﻟﻚ ﻫﻮ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺘﻤﺜﻞ ﺍﻟﺒﻌﺪ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻫﻨﺎ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻭﺍﺿﺢ ﰲ ﺳﻌﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻟﺘﺤﻴﻞ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻬﺑﺎ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪-‬‬
‫ﻭﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ -‬ﻭﺇﻓﻘﺎﺩﻫﺎ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‪ ،‬ﻭﺳﻠﺒﻬﺎ ﻣﻦ ﻛﻞ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻈﻬﺮ ﺫﻟﻚ ﺟﻠﻴﺎ ﰲ ﺇﺻﺮﺍﺭ‬

‫‪ /‬ﻤﺤﻤﺩ ﺼﻔﻭﺕ ﻗﺎﺒل‪ :‬ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﺴﻨﺔ‪ ،2004‬ﺹ‪.135‬‬ ‫‪241‬‬

‫‪ /242‬ﺴﻌﻴﺩ ﺍﻟﻨﺠﺎﺭ‪ :‬ﺇﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﺕ ﻭﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟﻺﻨﻤﺎﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻜﻭﻴـﺕ‪،‬‬
‫‪ ،1995‬ﺹ‪.130‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺑﺈﺿﺎﻓﺔ ﺍﻟﺸﺮﻁ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﰲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﲟﻀﻤﻮﻧﻪ" ﲟﺎ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﲑ ﻭﺣﻈﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺍﳉﱪﻱ ﻭﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﳉﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﰲ ﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﻭﻛﻔﺎﻟﺔ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﺩﱏ ﺍﳌﺴﻤﻮﺡ ﺑﻪ ﻟﻌﻤﻞ ﺻﻐﺎﺭ ﺍﻟﺴﻦ ﻭﲪﺎﻳﺔ ﺍﳌﺮﺃﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪...‬ﺇﱁ")‪.(243‬‬
‫ﻭﺃﺧﲑﺍ ﻓﺈﻥ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﻇﺮﻭﻓﻬﺎ ﻭﺍﻟﱵ ﻃﺮﺣﺘﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮﻫﺎ‪ ،‬ﻟﻴﺲ ﺑﺎﻷﻣﺮ ﺍﳉﺪﻳﺪ‬
‫ﺍﳌﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﺘﺒﻌﺔ ﻣﻨﺬ ﺯﻣﻦ ﻭﻣﺴﺘﻤﺮﺓ ﺳﻮﺍﺀ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺃﻭ ﺧﺎﺭﺟﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻠﻢ ﻭﻟﻦ ﺗﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺳﻮﻯ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﳌﺎﻫﺮﺓ ﻭﻟﻦ ﺗﺘﺮﻙ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺗﻨﺘﺞ ﰲ ﻇﻞ‬
‫ﻇﺮﻭﻑ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣﺘﺪﻧﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﺪﱐ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﺛﺒﺖ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﲢﺮﻛﻬﺎ‬
‫ﻣﺼﺎﳊﻬﺎ‪ ،‬ﻭﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻌﺎﺭﺽ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺼﺎﱀ ﻣﻊ ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﳌﻌﻠﻨﺔ‪ ،‬ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻻﳓﻴﺎﺯ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺼﺎﱀ ﻭﻟﻴﺲ‬
‫ﻟﻸﻫﺪﺍﻑ ﺃﻭ ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﻓﻬﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺗﺴﻌﻰ ﺇﱃ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺮﻳﺔ ﺳﺘﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺻﺎﳊﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﲡﺪ ﺃﻥ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺳﻴﻠﺤﻖ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﲟﺼﺎﳊﻬﺎ ﻓﺈﻬﻧﺎ ﺗﺘﺠﻪ ﺇﱃ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺁﺛﺎﺭ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺪ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳉﺎﺕ ﺑﺘﻮﻗﻴﻊ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺑﺎﺭﻳﺲ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺑﺮﻥ ﺑﺴﻮﻳﺴﺮﺍ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﺍﻷﺩﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻛﻼﳘﺎ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺍﻷﺛﺮ‪ .‬ﻭﰲ ﺿﻮﺀ ﻫﺬﺍ ﻭﺟﺪﺕ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺿﺎﻟﺘﻬﺎ ﺣﲔ ﰎ ﺍﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ‪ ،‬ﰲ ﻭﺿﻊ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﳝﻨﻊ ﺩﺧﻮﻝ ﺃﻱ ﻣﻨﺘﺞ ﻣﻘﻠﺪ‪ ،‬ﺑﻞ ﺃﻥ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻗﺪ ﻧﺼﺖ ﰲ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 61‬ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺍﳉﻨﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺿﺒﻂ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﳌﻘﻠﺪ )‪.(244‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻣﻠﻒ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﺿﻤﻦ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﻛﺎﻥ ﺑﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻰ ﻃﻠﺐ ﺑﺈﳊﺎﺡ ﻣﻦ‬
‫ﻃﺮﻑ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﺷﻜﻮﺍﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﺗﺴﺎﻉ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻄﻮ ﻭﺍﻟﻘﺮﺻﻨﺔ ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻣﺎ ﻳﺴﺘﺪﻋﻲ ﺍﻻﻧﺘﺒﺎﻩ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﻫﻮ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺧﻲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﲢﻘﻴﻘﻬﺎ ﻭﺍﻟﱵ ﺭﻛﺰﺕ ﺣﻮﻝ ﺗﺸﺠﻴﻊ‬
‫ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺗﻴﺴﲑ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻧﺘﺸﺎﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﱂ ﻳﺬﻛﺮ ﺷﻲﺀ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻟﺬﺍ ﻓﻼ ﻋﺠﺐ ﺃﻥ ﻧﺮﻯ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ -‬ﻭﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪ -‬ﺃﻥ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻣﺎ ﻫﻮ ﺇﻻ ﻭﺳﻴﻠﺔ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺩﺧﻠﻬﺎ ﳓﻮ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬

‫‪ /243‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻨﺎﺼﺭ ﻨﺯﺍل ﺍﻟﻌﺒﺎﺩﻱ‪ :‬ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺇﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴـﺔ ﺩﺍﺭ ﺼـﻔﺎﺀ ﻟﻠﻨﺸـﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴـﻊ‪ ،‬ﻋﻤـﺎﻥ‪،‬‬
‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،1999‬ﺹ‪.188‬‬
‫‪ /244‬ﺃﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺨﺎﻟﻕ ﻭﺃﺤﻤﺩ ﺒﺩﻴﻊ ﺒﻠﻴﺢ‪ :‬ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻨﺎﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2003،‬ﺹ‪.39‬‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﱪﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﻭﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻄﺒﻊ ﻭﺍﻟﺘﺄﻟﻴﻒ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ‬
‫ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ ﳍﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ‪.‬‬
‫ﻭﺳﻮﻑ ﻳﺆﺩﻱ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﱃ ﺣﺮﻣﺎﻥ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻘﻬﺎ ﰲ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺃﻭ ﺣﱴ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﳌﻌﺮﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﻠﻬﺎ ﺃﻣﻮﺭ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺗﻌﻤﻴﻖ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻮﻥ ﺃﻬﻧﺎ ﻟﻦ‬
‫ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺩﻓﻊ ﲦﻦ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺇﻃﻼﻕ ﻳﺪ ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻟﱪﺍﺀﺓ ﻭﺇﻋﻄﺎﺋﻪ ﻗﻮﺓ‬
‫ﺍﺣﺘﻜﺎﺭﻳﺔ ﻣﻄﻠﻘﺔ ﺗﻨﺼﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﺃﻭﺟﻪ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ .‬ﻭﺗﱪﺯ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ ﺑﺸﺪﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ ﻳﻐﻄﻲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺇﻻ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻻ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ ،% 43‬ﻭﺃﻥ ﻓﺘﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ)‪ (O.M.C‬ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﲤﺘﺪ ﺇﱃ ‪10‬‬
‫ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺪﺓ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻭﳑﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻘﻮﺩ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﺳﻴﻜﻮﻥ ﻟﻪ ﺍﺛﺮ ﺳﻲﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯﺓ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻟﱪﺍﺀﺓ ﳊﻘﻮﻕ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﲟﺎ ﻳﻘﻴﺪ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ‬
‫ﻣﻨﺘﺞ ﻣﻮﺿﻊ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺃﻱ ﻣﺼﺪﺭ ﺁﺧﺮ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺒﺪﻭ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﺴﻠﱯ ﻭﺍﺿﺤﺎ ﰲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﻃﻼﻕ ﻳﺪ‬
‫ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻟﻴﺸﻤﻞ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﳌﻨﺘﺞ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﻨﺤﻪ ﺣﻖ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ‬
‫ﻣﻄﻠﻖ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ ﺃﻭﺟﻪ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﺍﻹﳚﺎﺭ ﳑﺎ ﺳﻴﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ ﻭﻣﺮﻛﺰﻫﺎ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺳﺘﺤﺪﺩ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺷﺮﻭﻁ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﲢﺘﻜﺮ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﻋﻤﻮﻣﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻃﺒﻘﺎ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻨﺘﻈﺮ ﺃﻥ ﲢﻘﻘﻪ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﻋﺮﻓﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﲤﺘﻠﻚ ﳓﻮ‪ % 90‬ﻣﻦ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ % 75 ،‬ﻣﻨﻬﺎ ﺗﻌﻮﺩ‬
‫ﻟﻠﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﻮﺣﺪﻫﺎ)‪.(245‬‬
‫ﻭﺧﻼﺻﺔ ﳌﺎ ﺳﺒﻖ ﻓﺈﻥ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ "ﺗﺮﻳﺒﺲ" ﲟﺎ ﻫﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺧﺴﺎﺭﺓ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﺻﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺗﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ ﻭﻃﻮﻝ ﻣﺪﺓ ﲪﺎﻳﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﻴﻖ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ‬
‫ﻭﺗﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﺿﻌﻒ ﳎﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ‪.‬‬

‫‪ /245‬ﻋﺒﺪ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﺍﻟﻌﻔﻮﺭﻱ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺹ‪.144‬‬

 ‫ﺧﻼﺻﺔ‪:‬‬
‫ﺑﻌﺪ ﻋﺮﺿﻨﺎ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺻﻠﺖ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﻭﺗﻌﻤﻞ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﺑﺸﱴ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ -‬ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪ -‬ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺃﻥ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬
‫ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻫﻮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﳊﺮﺓ ﰲ ﻛﻞ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺎﺡ ﻛﺄﺳﻮﺍﻕ ﻻ ﲢﺪﻫﺎ ﺃﻭ ﺗﻌﺘﺮﺿﻬﺎ ﻗﻴﻮﺩ ﺃﻭ ﻋﻘﺒﺎﺕ‬
‫ﺗﻘﻒ ﺃﻣﺎﻡ ﺗﺪﻓﻖ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻣﻦ ﺷﱴ ﺃﳓﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺘﺎﺡ ﺍﳊﺮﻳﺔ ﺍﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﺘﺞ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺃﻥ ﻳﺒﻴﻊ‬
‫ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻪ ﰲ ﺃﻱ ﻣﻜﺎﻥ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﻋﻮﳌﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ .‬ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﺍﻧﺘﺼﺎﺭ ﻟﻠﻔﻜﺮ‬
‫ﺍﻟﻠﻴﱪﺍﱄ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻻﺷﺘﺮﺍﻛﻲ‪ ،‬ﻋﻤﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻘﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﺑﺸﺮﻛﺎﻬﺗﺎ ﺍﻟﻌﻤﻼﻗﺔ ﺍﻟﱵ ﺟﻨﺖ ﲦﺎﺭ‬
‫ﺗﺎﺭﻳﺦ ﻃﻮﻳﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺘﻤﺪ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﲟﺨﺘﻠﻒ ﻣﻘﻮﻣﺎﻬﺗﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﻻ‬
‫ﳝﻜﻦ ﳎﺎﻬﺑﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﻟﻐﺮﻳﺐ ﰲ ﺍﻷﻣﺮ ﻫﻮ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﺰﻋﺔ ﲪﺎﺋﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﳏﺎﻭﻻﺕ ﺇﺩﺭﺍﺝ‬
‫ﻣﻮﺿﻮﻋﺎﺕ ﻏﲑ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﰲ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﻭﻓﺮﺽ ﺣﻮﺍﺟﺰ ﻏﲑ ﲨﺮﻛﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺴﻒ ﰲ‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﻹﻏﺮﺍﻕ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﲣﺎﺫ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﺃﺣﺎﺩﻳﺔ ﺑﺪﻋﻮﻯ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻮﺳﺎﺋﻞ ﲪﺎﺋﻴﺔ ﻣﻘﻨﻌﺔ ﺃﻭ ﻭﺿﻊ ﺷﺮﻭﻁ ﻹﻋﺎﻗﺔ ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﺇﱃ ﺃﺳﻮﺍﻗﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺇﻋﺎﻗﺔ ﺗﺪﻓﻖ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺇﱃ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﺗﻘﺘﺼﺮ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﺇﱃ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﰲ ﺗﻠﻚ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﺑﻞ ﺃﻬﻧﺎ ﻟﻜﻲ ﺗﺴﻤﺢ ﻟﺴﻠﻌﺔ ﻣﺎ ﻣﻨﺘﺠﺔ ﰲ ﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﻧﺎﻣﻴﺔ ﺑﺎﻟﺪﺧﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ﻭﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﺑﺪ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺃﻥ ﺗﻔﻲ ﺑﺸﺮﻭﻁ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﰲ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﻭﺃﺣﻴﺎﻧﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻹﻳﺰﻭ)‪ (ISO‬ﻟﺘﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﳏﻞ ﺛﻘﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﲟﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻓﺘﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺃﻧﻪ ﺣﱴ ﻟﻮ ﺗﺴﺎﻭﺕ ﺍﳉﻮﺩﺓ ﻣﻊ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ﺍﶈﻠﻲ‬
‫ﻟﻦ ﻳﻜﻮﻥ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺎ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﻷﺟﻨﱯ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺧﲑ ﲟﺰﺍﻳﺎ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﺍﻟﻨﺎﲡﺔ ﻋﻤﺎ ﲢﻮﺯﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻫﺎﺋﻠﺔ‪ ،‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﻗﺪﺭﻬﺗﺎ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﰲ‬
‫ﻣﻼﺣﻘﺔ ﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺭﺻﺪ ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﻭﺗﻐﲑ ﺃﺫﻭﺍﻕ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ‪ .‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﰲ ﺍﳌﻘﺎﺑﻞ ﻳﻌﻮﻕ ﲢﻘﻴﻖ‬
‫ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻘﺼﻮﺭ ﺍﻟﺬﺍﰐ ﻭﻗﺼﻮﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﳌﻬﻴﺄﺓ ﻟﺬﻟﻚ‪.‬‬
‫ﻓﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﺼﻮﺭ ﺍﻟﺬﺍﰐ ﻳﺄﰐ ﻣﻦ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﻣﻦ ﻋﺪﻡ ﺗﻮﺍﻓﺮ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳋﺎﻡ ﻭﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬
‫ﻭﻣﻮﺍﺩ ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﻭﺗﺪﱐ ﺩﺭﺟﺔ ﺟﻮﺩﻬﺗﺎ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻒ ﻭﺍﻟﻔﺎﺳﺪ ﻟﻴﺼﻞ ﰲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺇﱃ‬
‫ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻭ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺃﻣﺜﺎﻝ ﺍﻟﻨﺴﺐ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﳌﺘﻌﺎﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻗﺼﻮﺭ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻋﻦ ﺃﺩﺍﺀ‬
‫ﺩﻭﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻭﺟﻮﺩ ﺍﺧﺘﻼﻻﺕ ﻭﺗﺸﻮﻫﺎﺕ ﰲ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪ ،‬ﻻ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﺒﲏ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﺗﺴﻮﻳﻘﻴﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺿﻌﻒ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺪﻋﺎﻳﺔ ﻭﺍﻹﻋﻼﻥ ﻭﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺑﺸﺮﻭﻁ ﺃﻳﺴﺮ ﰲ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﻭﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﶈﻴﻄﺔ ﲡﻌﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﻣﻮﻗﻒ ﺍﻟﻄﺮﻑ ﺍﻟﻀﻌﻴﻒ ﺍﻟﺬﻱ ﻻ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻮﻗﻮﻑ ﻋﻠﻰ ﻗﺪﻡ ﺍﳌﺴﺎﻭﺍﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻜﱪﻯ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﺇﱃ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻻﺳﻴﻤﺎ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺳﺘﻘﻮﻱ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﻹﺑﺪﺍﻉ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻟﺼﺎﱀ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﺇﺛﺒﺎﺗﻪ ﰲ ﺍﳌﺒﺤﺚ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻭﺍﻟﱵ ﺳﺘﺘﺄﺛﺮ ﺗﺄﺛﺮﺍ ﻛﺒﲑﺍ ﻬﺑﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺁﺛﺎﺭ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪.‬‬

‫ﲤﻬﻴﺪ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﳌﺒﺎﺩﺉ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ)‪ (TRIPS‬ﻳﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‬
‫ﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺗﺄﺛﺮﺍ ﻬﺑﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻟﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺫﺍﺕ ﺧﺼﻮﺻﻴﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﱪﺍﺀﺓ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ‪ .‬ﻭﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﻛﺴﻠﻌﺔ ﻳﺘﻤﻴﺰ ﺑﺜﻼﺙ ﺧﺼﻮﺻﻴﺎﺕ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﲡﻌﻞ ﻣﻨﻪ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺣﺮﺟﺎ‬
‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻻﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﺍﶈﺘﻤﻠﺔ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ)‪ .(TRIPS‬ﻓﺎﳋﺼﻮﺻﻴﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺳﻠﻌﺔ ﻻ ﳝﻜﻦ ﳌﻦ ﳛﺘﺎﺟﻬﺎ ﺍﻻﺳﺘﻐﻨﺎﺀ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺳﻠﻌﺔ ﺗﻮﺟﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﺍﻡ ﻣﻨﺬ ﻋﺮﻓﻬﺎ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﰲ ﺗﻄﻮﺭ ﻣﺴﺘﻤﺮ‪ ،‬ﻭﺃﻣﺎ ﺍﳋﺼﻮﺻﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻓﺘﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻴﻖ ﻭﺍﳌﺘﻮﺍﺻﻞ‪ .‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﲡﻌﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺳﻠﻌﺔ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻘﻴﻤﺔ ﻣﻀﺎﻓﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﻛﺜﺮ ﺭﲝﻴﺔ ﻣﻦ ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻣﺎ ﻳﺜﲑﻩ ﺍﺗﻔﺎﻕ)‪ (TRIPS‬ﻣﻦ ﻗﻠﻖ ﻭﺭﺩﻭﺩ ﻓﻌﻞ ﺑﻌﻴﺪﺓ ﺍﳌﺪﻯ ﻣﺮﺩﻩ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺸﺮﻁ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻭﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﻳﻘﻀﻲ ﺑﺎﻟﺘﺴﻠﻴﻢ ﲝﻖ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﰲ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﲦﺎﺭﻫﺎ ﳌﺪﺓ ‪ 20‬ﻋﺎﻣﺎ ﻭﳜﺸﻰ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﳋﱪﺍﺀ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺳﻮﺍﺀ ﺃﻥ ﻳﺆﺩﻱ ﺫﻟﻚ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻛﺒﲑﺓ ﰲ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻭﻓﻖ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺇﱃ ﻭﺍﻗﻊ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬ﰒ ﻭﺍﻗﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﰒ ﻣﺪﻯ ﺗﺄﺛﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴﺔ)‪ (TRIPS‬ﻭﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ‬
‫ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﻭﻛﻴﻒ ﺍﻟﺴﺒﻴﻞ ﻟﻠﺨﻼﺹ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﱵ ﻳﻔﺮﺿﻬﺎ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﳉﺪﻳﺪ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪.‬‬

‫ﻳﻘﺪﺭ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻼﻗﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﻨﺤﻮ ‪ 1000‬ﺷﺮﻛﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻘﺪﺭ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻸﺩﻭﺍﺀ‬
‫ﲝﻮﺍﱄ ‪ 373‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ‪ $‬ﺳﻨﺔ ‪ .2000‬ﻫﺬﺍ ﻭﻗﺪ ﺗﻮﻗﻌﺖ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﻟﺸﺮﻛﺔ )‪( IMs‬ﻭﻫﻲ ﺷﺮﻛﺔ ﻋﺎﺑﺮﺓ ﻟﻠﻘﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﰲ ﺍﻹﺣﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺃﻥ ﺗﺰﺩﺍﺩ ﻣﺒﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﲟﺘﻮﺳﻂ ﺳﻨﻮﻱ ﻗﺪﺭﻩ ) ‪(%8.1‬‬
‫ﻟﺘﺒﻴﻊ ﳓﻮ ‪ 506‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﺔ ‪ .2004‬ﻭﻃﺒﻘﺎ ﻟﻨﻔﺲ ﺍﳌﺼﺪﺭ ﻓﺈﻥ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺳﻨﺔ ‪2000‬‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﺘﺎﱄ)‪:(246‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ : (3-3‬ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻟﺴﻨﺔ ‪.2000‬‬

‫ﻤﺤﻤﺩ ﺭﺅﻭﻑ ﺤﺎﻤﺩ‪ :‬ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺠﻠـﺔ ﻤﺭﻜـﺯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴـﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﻴﺔ‬ ‫‪246‬‬

‫ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪. 2005 ،‬‬

 ‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪.‬‬
‫ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪ‬ ‫ﺍﻟﺮﻗﻢ‬
‫‪95.822‬‬ ‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‬ ‫‪01‬‬
‫‪51.984‬‬ ‫ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ‬ ‫‪02‬‬
‫‪14.614‬‬ ‫ﺃﳌﺎﻧﻴﺎ‬ ‫‪03‬‬
‫‪13.504‬‬ ‫ﻓﺮﻧﺴﺎ‬ ‫‪04‬‬
‫‪09.201‬‬ ‫ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‬ ‫‪05‬‬
‫‪09.084‬‬ ‫ﺍﳌﻤﻠﻜﺔ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‬ ‫‪06‬‬
‫‪05.359‬‬ ‫ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‬ ‫‪07‬‬
‫‪05.185‬‬ ‫ﺍﻟﱪﺍﺯﻳﻞ‬ ‫‪08‬‬

‫ﺃﻣﺎ ﻋﻦ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬ﻓﻘﺪ ﻗﺪﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﳌﻘﺪﻡ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ : (4-3‬ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﻋﱪ ﳐﺘﻠﻒ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺳﻨﺔ ‪. 2000‬‬

‫ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺴﻜـﺎﻥ‬ ‫ﺣﺠﻢ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ‬ ‫‪%‬ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ‬ ‫ﺣﺼﺔ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺳﻨﻮﻳﺎ‬

‫ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ‬
‫)ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ(‬ ‫)ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ(‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﺪﻭﻻﺭ‬
‫‪ 303‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ‬ ‫‪ 157‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ‪$‬‬ ‫‪% 38‬‬ ‫‪ 518‬ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪415‬‬ ‫‪ 101‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ‪$‬‬ ‫‪% 24.4‬‬ ‫‪ 243‬ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺃﻭﺭﺑﺎ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ‬
‫‪420‬‬ ‫‪ 8.6‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ‪$‬‬ ‫‪% 2.1‬‬ ‫‪ 20.5‬ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺃﻭﺭﺑﺎ ﺍﻟﺸﺮﻗﻴﺔ‬
‫‪124‬‬ ‫‪ 68‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ‪$‬‬ ‫‪% 16.4‬‬ ‫‪ 548‬ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ‬
‫‪533‬‬ ‫‪ 24.8‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ‪$‬‬ ‫‪%6‬‬ ‫‪ 46.5‬ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ‬
‫‪741‬‬ ‫‪ 5.4‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ‪$‬‬ ‫‪% 1.3‬‬ ‫‪ 7.3‬ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‬
‫‪1.813‬‬ ‫‪ 23.4‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ‪$‬‬ ‫‪% 5.7‬‬ ‫‪ 12.9‬ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺟﻨﻮﺏ ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﻭﺍﻟﺼﲔ‬
‫‪1.060‬‬ ‫‪ 6.2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ‪$‬‬ ‫‪% 1.5‬‬ ‫‪ 5.8‬ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺷﺒﻪ ﺍﳉﺰﻳﺮﺓ ﺍﳍﻨﺪﻳﺔ‬
‫‪381‬‬ ‫‪ 8.7‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ‪$‬‬ ‫‪% 2.1‬‬ ‫‪ 22.8‬ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﻷﻭﺳﻂ‬
‫‪292‬‬ ‫‪ 6.3‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ‪$‬‬ ‫‪% 1.5‬‬ ‫‪ 21.5‬ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫‪Source: www. ahram. org. eg/acpss‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺳﻮﻕ ﺍﳋﺎﻣﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻃﺒﻘﺎ ﻹﺣﺼﺎﺀﺍﺕ ﺳﻨﺔ ‪ 1996‬ﻳﺒﻠﻎ ﺣﺠﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺣﻮﺍﱄ ‪09‬‬
‫ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ﻣﻮﺍﺩ ﺧﺎﻡ ﲝﺠﻢ ﻳﻘﺎﺭﺏ ‪1‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﲣﻀﻊ ﻟﱪﺍﺀﺍﺕ ﺍﺧﺘﺮﺍﻉ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﲤﻜﻨﺖ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻛﺎﻟﺼﲔ ﻭﺍﳍﻨﺪ ﻭﺍﻷﺭﺟﻨﺘﲔ ﻭﻛﻮﺭﻳﺎ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺍﳋﺎﻡ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻗﺪ ﻭﺻﻞ ﺣﺠﻢ‬
‫ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳋﺎﻡ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 1996‬ﺇﱃ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 02‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪.‬‬

‫‪ -1-1‬ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪:‬‬

‫ﺗﺸﻬﺪ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺴﺘﺠﺪﺍﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺘﻮﺟﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ)‪: (247‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﺑﲔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻭﳐﺎﺑﺮ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻣﻨﺬ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﲟﻌﺪﻝ ‪ % 28‬ﰲ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﻭﻫﻲ ﺗﻨﺸﺄ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﲝﺜﻴﺔ ﺗﻄﻮﻳﺮﻳﺔ ﺃﻭ ﻷﻫﺪﺍﻑ ﺗﺴﻮﻳﻘﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺍﻻﻧﺪﻣﺎﺝ ﺑﲔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ‪ :‬ﻭﻬﺗﺪﻑ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﻧﺪﻣﺎﺝ ﺑﲔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺃﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺳﺘﺤﻮﺍﺫ‬
‫ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻭ ﺍﻹﺣﺘﻜﺎﺭ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﻭﻫﻲ )ﺟﻼﻛﺴﻮ ﲰﻴﺚ‬
‫ﻛﻼﻳﻦ‪ ،‬ﻓﺎﻳﺰﺭ‪ ،‬ﻭﻣﲑﻭﻙ( ﻋﻠﻰ ‪ % 17.86‬ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬ﻭﻳﻘﺪﺭ ﻧﺼﻴﺐ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻷﻭﱃ‬
‫ﻭﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺑـ‪ % 6.7‬ﻭ‪ % 7.0‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﱄ ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪.‬‬
‫ﺟـ‪ /‬ﺗﻮﺍﻓﻖ ﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ :‬ﳚﺮﻱ ﺗﻮﺍﻓﻖ ﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻮﺍﻓﻖ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﺘﻘﺪﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﺣﻴﺚ ﳛﺪﺩ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻟﻘﺎﺀﺍﺕ ﺍﳌﺆﲤﺮ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﺘﻮﺍﻓﻖ‪.‬‬
‫ﺩ‪ /‬ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺎﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳉﻨﻴﺴﺔ‪ :‬ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳉﻨﻴﺴﺔ ﻫﻲ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﱵ ﺯﺍﻟﺖ ﻋﻨﻬﺎ ﲪﺎﻳﺔ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﺧﺘﺮﺍﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺘﺼﺒﺢ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻊ ﺩﻭﻥ ﺇﺫﻥ ﻣﻦ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﱪﺍﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﺑﻴﻌﻬﺎ ﺑﺎﻻﺳﻢ ﺍﻟﻨﻮﻋﻲ ﻟﻠﺪﻭﺍﺀ ﻭﻟﻴﺲ ﺑﺎﻻﺳﻢ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺗﻨﺘﺸﺮ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﻔﻮﻕ ‪ % 90‬ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻫـ‪ /‬ﺍﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﺑﻮﺣﺪﺍﺕ ﲝﺜﻴﺔ ﺻﻐﲑﺓ ﺧﺎﺭﺟﻬﺎ ﰲ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺟﺰﺋﻴﺎﺕ ﲝﺜﻴﺔ ﺃﻭ ﺗﻄﻮﻳﺮﻳﺔ‬
‫ﳏﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻳﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀ ﺇﱃ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺼﻮﻯ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻨﻮﻉ ﻭﺍﻟﺘﺮﺍﻛﻢ ﺍﳌﻌﺮﰲ ﰲ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﺧﺎﺭﺝ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻣﻊ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺃﻗﻞ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺑﺸﺮﻳﺔ ﻭﻣﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭ‪ /‬ﺑﺪﺀ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ )‪ :(TRIPS‬ﻓﻤﻦ ﺍﳌﻌﺮﻭﻑ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﳏﺮﻛﺎ ﺭﺋﻴﺴﻴﺎ‬
‫ﻟﺘﻀﻤﲔ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﲝﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻘﻀﻲ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﱪﺍﺀﺓ ﻟﻴﺲ‬
‫ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﱃ ﺩﻭﺍﺀ ﺟﺪﻳﺪ‪ ،‬ﺑﻞ ﺃﻳﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻲ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﻓﺘﺮﺓ ﲪﺎﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﱪﺍﺀﺓ ﻻ ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 20‬ﻋﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﻇﻬﺮ ﻣﺆﺧﺮﺍ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﳋﻄﻮﺭﺓ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺩ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ /‬ﻤﺤﻤﺩ ﺭﺅﻭﻑ ﺤﺎﻤﺩ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪.‬‬ ‫‪247‬‬

 ‫‪ -2-1‬ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪:‬‬
‫ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻺﺣﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﳌﻨﺸﻮﺭﺓ ﻳﺒﻠﻎ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ )‪ (R&D‬ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﱂ ‪ % 17.3‬ﻣﻦ ﲨﻠﺔ ﺍﳌﺒﻴﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻔﻮﻕ ﺍﻟﻮﺍﺿﺢ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﻟﻜﻞ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻭﺃﻭﺭﺑﺎ ﺍﻟﻐﺮﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺑﻠﺪﺍﻧﺎ ﺃﺧﺮﻯ )ﻣﻨﻬﺎ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ( ﻗﺪ ﺑﺪﺃﺕ‬
‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﻗﺪﺭﺍﺕ ﲝﺜﻴﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮﻳﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﲡﻌﻞ ﳍﺎ ﻣﺴﺎﳘﺎﺕ ﻣﻬﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻣﻮﺍﺩ‬
‫ﺩﻭﺍﺋﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﳒﺪ ﺍﻟﺼﲔ‪ ،‬ﻛﻨﺪﺍ‪ ،‬ﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‪ ،‬ﺍﳍﻨﺪ ﻭﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﺫﻟﻚ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﲤﻴﺰ ﻛﻮﺑﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﱃ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻣﻮﺍﺩ ﺩﻭﺍﺋﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳊﻴﻮﻳﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﲝﻮﺙ ﺍﳍﻨﺪﺳﺔ ﺍﻟﻌﻜﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺼﻮﺭﺓ ﻋﺎﻣﺔ ﳝﻜﻦ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻛﻤﺎ‬
‫ﻳﻠﻲ)‪:(248‬‬

‫ﺃ‪ /‬ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻮﺍﻓﻘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﺮﺑﻠﺔ ﺍﻟﻔﺎﺭﻣﺎﻛﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﻟﺴﺮﻳﻌﺔ ﺟﺪﺍ ﰲ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﱃ ﺍﻵﻻﻑ ﻣﻦ‬
‫ﺍﳌﺮﻛﺒﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻏﺮﺑﻠﺘﻬﺎ ﺑﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﰲ ﻏﻀﻮﻥ ﺳﺎﻋﺎﺕ ﻭﻟﻴﺲ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻛﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺩﻭﺍﺋﻴﺔ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﳊﻴﻮﻳﺔ ﻭﺍﳍﻨﺪﺳﺔ ﺍﻟﻮﺭﺍﺛﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﻳﺸﻐﻞ ﺣﻮﺍﱄ‬
‫ﻧﺼﻒ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﺃﺩﻭﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪.‬‬
‫ﺟـ‪ /‬ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﱃ ﲣﻠﻴﻖ ﺍﳌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﰲ ﺃﻧﻘﻰ ﺻﻮﺭﻫﺎ ﻭﺍﻷﻛﺜﺮ ﻣﺄﻣﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺩ‪ /‬ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻷﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﻴﺔ )ﺍﻷﻗﺮﺍﺹ‪ ،‬ﺍﻟﻜﺒﺴﻮﻻﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻄﺮﺍﺕ‪...،‬ﺇﱁ( ﻭﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﺘﻮﺻﻴﻞ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺇﱃ ﺍﳌﻜﺎﻥ ﺍﳌﻘﺼﻮﺩ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﳉﺴﻢ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﻳﺘﺒﲔ ﺑﺄﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﻴﺪ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻭﺷﺮﻛﺎﻬﺗﺎ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ‬
‫ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻗﺪ ﺷﻨﺖ ﺣﺮﺑﺎ ﻏﲑ ﻣﺘﻜﺎﻓﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺣﺪﺕ ﻣﻦ ﻗﺪﺭﻬﺗﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﳎﺎﺭﺍﺓ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ‪،‬ﻟﺘﻮﻓﲑ ﺩﻭﺍﺀ ﻓﻌﺎﻝ ﻭﺑﺴﻌﺮ ﻣﻌﻘﻮﻝ ﳌﻮﺍﻃﻨﻴﻬﺎ‪ .‬ﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﻋﻮﺍﺋﻖ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﱂ ﺗﻜﻦ ﻣﻮﺟﻮﺩﺓ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‪،‬‬
‫ﻛﺤﺮﻣﺎﻬﻧﺎ ﻣﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻛﺎﻧﺖ ﲤﻨﺤﻬﺎ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺼﺮﺍﻑ‬
‫ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺼﺤﺔ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‬
‫ﻭﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﺍﻟﺴﺎﺭﻳﺔ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ / 248‬ﻤﺤﻤﺩ ﺭﺅﻭﻑ ﺤﺎﻤﺩ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪.‬‬

 ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪:‬‬

‫ﲤﺘﻠﻚ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ ﺩﻭﺍﺋﻴﺔ ﺗﻨﻤﻮ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﻣﺼﺮ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻴﻤﻦ‪ ،‬ﺍﳌﻐﺮﺏ‪ ،‬ﺗﻮﻧﺲ‪ ،‬ﻭﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﻳﺒﻠﻎ ﺣﺠﻢ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 3.4‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﺔ‬
‫‪ ،2001‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﺒﻠﻎ ﺣﺠﻢ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﳓﻮ ‪ 7‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺃﻧﻪ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ %50‬ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺘﻤﻴﺰ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﺎﳋﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ )‪:(249‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﻋﺠﺰﻫﺎ ﻋﻦ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺣﺠﻢ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻇﻞ ﺛﺎﺑﺖ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ % 47-% 44‬ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ‬
‫‪ ،2000‬ﺭﻏﻢ ﻭﺟﻮﺩ ﺣﻮﺍﱄ ‪ 230‬ﻣﺼﻨﻊ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺃﻧﺸﺄﺕ ﻛﻠﻬﺎ ﺑﻌﺪ ﺳﻨﺔ ‪.1975‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﳏﺪﻭﺩﻳﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳋﺎﻡ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﳏﻠﻴﺎ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺎﺭﺝ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻮﺍﺩ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳚﺮﻱ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ‬
‫ﺣﻮﺍﱄ ‪ % 90‬ﻣﻦ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺟـ‪ /‬ﺃﻥ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺗﻨﻤﻮ ﺃﻓﻘﻴﺎ ﺃﻛﱪ ﳑﺎ ﺗﻨﻤﻮ ﺭﺃﺳﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻬﻧﺎ ﺗﻨﻤﻮ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺼﺎﻧﻊ ﺍﳌﺘﺸﺎﻬﺑﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﳛﺪﺙ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺼﺎﻧﻊ ﺗﻄﻮﺭ ﻧﻮﻋﻲ ﻳﻨﻘﻠﻬﺎ ﺇﱃ ﻗﺪﺭﺍﺕ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺃﻋﻠﻰ ﻭﻗﻴﻢ ﻣﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﺃﻛﱪ‪.‬‬
‫ﺩ‪ /‬ﺃﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺿﺌﻴﻞ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﻜﺎﺩ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺄﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬
‫ﻣﻌﺪﻭﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻭﺟﺪﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﻓﻬﻲ ﰲ ﺷﻜﻞ ﺭﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻮﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻫـ‪ /‬ﺃﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﱂ ﺗﻨﺘﺒﻪ ﺇﱃ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺃﻋﻤﺎﳍﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﺜﻞ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻭﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ‪.‬‬
‫ﻭ‪ /‬ﻧﺪﺭﺓ ﺃﻭ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻮﻉ ﺍﻟﺒﻴﻮﻟﻮﺟﻲ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪.‬‬
‫ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﻳﺒﲔ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪.2000‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ : (5-3‬ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻟﺴﻨﺔ ‪2000‬‬
‫ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﺑﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺼﺎﻧﻊ‬ ‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬
‫)ﻣﻠﻴﻮﻥ ‪($‬‬ ‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ‪$‬‬
‫‪1.304‬‬ ‫‪%24‬‬ ‫‪313‬‬ ‫‪13‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻌﻮﺩﻳﺔ‬
‫‪1.040‬‬ ‫‪%90‬‬ ‫‪1026‬‬ ‫‪5+40‬‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫‪330‬‬ ‫‪%26‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪06‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕ‬
‫‪577‬‬ ‫‪%35‬‬ ‫‪202‬‬ ‫‪5+12‬‬ ‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬

‫‪ / 249‬ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﻃﻼﻉ ‪ ,‬ﺃﻧﻈﺮ ﺍﳌﻮﻗﻊ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﱐ ‪www.mowaten.org/economy/07-05/2001.htm :‬‬

 ‫‪516‬‬ ‫‪%85‬‬ ‫‪439‬‬ ‫‪23‬‬ ‫ﺍﳌﻐﺮﺏ‬
‫‪380‬‬ ‫‪%75‬‬ ‫‪319‬‬ ‫‪52‬‬ ‫ﺳﻮﺭﻳﺎ‬
‫‪273‬‬ ‫‪%42‬‬ ‫‪114‬‬ ‫‪27‬‬ ‫ﺗﻮﻧﺲ‬
‫‪238‬‬ ‫‪%26‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪(1)+1‬‬ ‫ﺍﻹﻣﺎﺭﺍﺕ‬
‫‪185‬‬ ‫‪%38‬‬ ‫‪255‬‬ ‫‪(2)+23‬‬ ‫ﺍﻷﺭﺩﻥ‬
‫‪230‬‬ ‫‪%15‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﺍﻟﻴﻤﻦ‬
‫‪190‬‬ ‫‪%12‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪06‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎﻥ‬
‫‪148‬‬ ‫‪%50‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪16‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻮﺩﺍﻥ‬
‫‪130‬‬ ‫‪%35‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪(1)+5‬‬ ‫ﻓﻠﺴﻄﲔ‬
‫‪243‬‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫‪1‬‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬
‫‪63‬‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫‪70‬‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫‪1+1‬‬ ‫ﻋﻤﺎﻥ‬
‫‪42‬‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺮﻳﻦ‬
‫‪30‬‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﻣﻮﺭﻳﺘﺎﻧﻴﺎ‬
‫‪10‬‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﺍﻟﺼﻮﻣﺎﻝ‬
‫‪10‬‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ـ‬ ‫ﺟﻴﺒﻮﰐ‬
‫‪6.284‬‬ ‫‪%49.6‬‬ ‫‪3.117‬‬ ‫‪230‬‬ ‫ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻉ‬
‫‪Source: www. ahram. org. eg/acpss‬‬

‫ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺣﺠﻢ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﳎﺘﻤﻌﺔ ﻗﺪﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 2000‬ﺑﻨﺤﻮ‬
‫‪ 6.284‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻜﺎﻓﺊ ﺣﻮﺍﱄ ‪ % 1.5‬ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻠﺪﻭﺍﺀ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﻟﻠﺴﻮﻕ ﺍﶈﻠﻲ ﻻ ﺗﺘﻌﺪﻯ ‪.% 50‬‬
‫ﻭﻣﻨﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺇﱃ ﺳﻠﺒﻴﺎﺕ ﻭﻣﻌﻮﻗﺎﺕ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺗﻌﺪﺍﺩﻫﺎ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ)‪: (250‬‬
‫‪ /1‬ﺗﺸﺮﺫﻡ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺗﺴﻮﻳﻘﻴﺔ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺿﻴﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ /2‬ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﻭﻟﻴﺪﺓ ﻭﱂ ﲣﻄﻮ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻛﺒﲑﺓ‪.‬‬
‫‪ /3‬ﻛﺜﺮﺓ ﻋﺪﺩ ﻣﺼﺎﻧﻊ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﺍﻟﱵ ﻳﺒﻠﻎ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﺼﻨﻊ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﻣﻨﻬﺎ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 13‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‬
‫ﺳﻨﻮﻳﺎ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﳒﺪ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺗﻨﺪﻣﺞ ﻟﺘﺼﻞ ﻣﺒﻴﻌﺎﻬﺗﺎ ﺇﱃ ﻣﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫‪ /‬ﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻟـ‪ :‬ﻋﺼﺎﻡ ﺍﻟﺒﻐﺩﺍﺩﻱ‪ ،‬ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻲ‪:‬‬ ‫‪250‬‬

‫‪- Geocities, com/ ISAM Baghdadi 2002/index.html. www.uk.‬‬

‫‪ /4‬ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺲ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪ ﺑﲔ ﺍﳌﺼﺎﻧﻊ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﰲ ﺃﺳﻮﺍﻗﻬﺎ ﺍﻟﻘﻄﺮﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﱵ‬
‫ﺗﺘﻠﻘﺎﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ /5‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳋﺎﻡ ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ ﺣﻴﺚ ﺗﺼﻞ ﺇﱃ ‪.% 90‬‬
‫‪ /6‬ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﻋﺮﺑﻴﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﺍﻟﺼﻴﺪﱄ‪.‬‬
‫‪ /7‬ﺳﺘﻜﻮﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺗﺄﺛﲑﺍ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺗﺮﻳﺒﺲ )‪ ،(TRIPS‬ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺮﻑ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺑﺮﺍﺀﺓ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺃﻬﻧﺎ ﺗﺸﻤﻞ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻭﻃﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺼﻨﻊ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻏﲑ ﻣﺴﺘﻨﻔﺬﺓ ﻟﻠﻤﺪﺓ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺳﺘﺘﻮﻗﻒ ﻓﻮﺭ ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ‬
‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ .‬ﻭﻳﺼﺒﺢ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺍﳊﺜﻴﺚ ﻋﻠﻰ ﺍﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﰎ ﺇﳒﺎﺯﻩ ﰲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻭﺍﲣﺎﺫ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ‬
‫ﻟﻺﺑﻘﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺼﺎﻧﻊ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻻ ﳝﻜﻨﻬﺎ ﺍﻟﺼﻤﻮﺩ ﰲ ﻭﺟﻪ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻼﻗﺔ‪.‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﺳﻴﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺰﺍﻳﺪ ﻓﺎﺗﻮﺭﺓ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺻﺪﺓ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻘﺪ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﲣﻔﻴﺾ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺁﺛﺎﺭ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ "‪ "TRIPS‬ﻋﻠﻰ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻧﻈﺮﺍ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺗﻘﻮﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﲣﺘﺺ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪﻭﺍﺀ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﺍﳌﺘﻮﻟﺪﺓ ﻋﻦ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻲ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﳝﻜﻦ ﺗﻘﺪﱘ‬
‫ﺍﻻﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻭﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻛﻜﻞ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﻛﺜﺮﺓ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ‪ :‬ﺣﻴﺚ ﺗﻘﻮﻡ ﳐﺘﱪﺍﺕ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺇﱃ ﺗﻘﺪﱘ‬
‫ﻋﺪﺩ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﻧﻔﺲ ﺍﳌﺎﺩﺓ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻬﺑﺪﻑ ﻣﻨﻊ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﺗﺼﻨﻴﻊ ﺃﻭ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﰲ‬
‫ﺣﲔ ﻳﻘﻮﻡ ﺍﳌﺼﻨﻊ ﺍﳌﺒﺘﻜﺮ ﺑﺎﺳﺘﻐﻼﻝ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﺃﻭ ﺍﺛﻨﲔ ﻓﻘﻂ ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻻ ﻳﻘﻒ ﺍﻷﻣﺮ ﻋﻨﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﳊﺪ ﻓﺤﺴﺐ‪ ,‬ﻓﻘﺪ ﺃﻟﺰﻣﺖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳉﻨﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﺨﺘﱪﺍﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺑﺘﻘﺪﱘ‬
‫ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﻭﺍﳊﺠﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ ﱂ ﻳﺴﺘﻌﻤﻞ ﻧﻔﺲ ﺃﺳﻠﻮﺏ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﻤﻲ ﺑﱪﺍﺀﺓ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﳚﻌﻞ ﻣﻨﺘﺠﻲ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‬
‫ﺍﳉﻨﻴﺴﺔ ﰲ ﻣﻮﻗﻒ ﺿﻌﻴﻒ‪.‬‬
‫ﻭﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺑﱪﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺸﻴﻴﺪ ﺍﳌﺎﺩﺓ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﺼﺪﺍﺭ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﺧﺘﺮﺍﻉ ﺃﺧﺮﻯ ﲣﺺ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻜﻴﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﱐ )ﺃﻗﺮﺍﺹ‪ ،‬ﺃﻣﺒﻮﻻﺕ( ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺑﺈﺿﺎﻓﺔ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻹﺳﺘﻄﺒﺎﺑﺎﺕ ﻬﺑﺪﻑ ﲤﺪﻳﺪ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻭﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ .‬ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﳛﺼﻞ ﺗﺮﺍﻛﻢ ﻟﻠﻌﺸﺮﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﳌﺌﺎﺕ ﻣﻦ‬
‫ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﺑﺪﻭﻥ ﺇﻟﺰﺍﻡ ﻗﺎﻧﻮﱐ ﻻﺳﺘﻌﻤﺎﳍﺎ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﲤﺪﻳﺪ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭ ﻟﺼﺎﱀ ﻣﺎﻟﻚ ﺑﺮﺍﺀﺓ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ‪.‬‬

‫‪ /2‬ﲤﺪﻳﺪ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ‪ :‬ﺑﻔﻌﻞ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﳚﺮﻱ ﺗﻘﺼﲑ ﻣﺴﺘﻤﺮ‬
‫ﻟﺪﻭﺭﺓ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻣﻌﲎ ﺃﻥ ﺗﻀﻊ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﺘﺮﺓ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﻛﺤﺪ ﺃﺩﱏ ﻗﺪﺭﻩ )‪ (20‬ﻋﺎﻣﺎ ﻳﻌﺪ‬
‫ﺃﻣﺮﺍ ﻏﲑ ﻣﻨﻄﻘﻴﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻨﺘﻬﻲ ﺩﻭﺭﺓ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﻗﺒﻞ ﻣﺮﻭﺭ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻋﺎﻣﺎ ﺣﺴﺐ ﻧﻮﻉ ﺍﳌﻨﺘﻮﺝ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻳﻜﻮﻥ‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﲤﺪﻳﺪ ﻟﻠﺤﻤﺎﻳﺔ ﺑﺪﻭﻥ ﻣﱪﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﺄﺧﺮ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﺗﺘﺸﺒﻊ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺻﺎﺣﺒﺔ ﺍﻟﱪﺍﺀﺓ ﻣﻦ ﺭﻳﻮﻉ ﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﳑﺎ ﺗﺴﺘﺤﻖ ﻛﻤﻘﺎﺑﻞ ﻟﺘﻐﻄﻴﺔ‬
‫ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪.‬‬
‫‪ /3‬ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﻜﺘﺸﻔﺎﺕ ﰲ ﺟﺴﻢ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ :‬ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﺈﻧﻪ ﲤﻨﺢ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﲞﺼﻮﺹ ﺍﻟﺘﺘﺎﺑﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﳉﻴﻨﻴﺔ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﳌﺮﺿﻴﺔ ﰲ ﺟﺴﻢ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﱪﺍﺀﺓ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻻ ﲤﺜﻞ ﳎﺮﺩ ﺍﻋﺘﺮﺍﻑ ﻳﺴﺒﻖ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺑﻘﺪﺭ ﻣﺎ ﲤﺜﻞ ﻓﺮﺻﺔ ﻻﺣﺘﻜﺎﺭ ﺃﻣﺮ ﻣﺎ ﻳﺘﺼﻞ ﲟﺮﺽ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﳛﺪﺙ ﻷﻱ ﺇﻧﺴﺎﻥ ﰲ ﺃﻱ ﻣﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺮﺓ‬
‫ﺍﻷﺭﺿﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﱪﺍﺀﺓ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﲟﻌﺮﻓﺔ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﻛﺘﺸﺎﻑ ﺃﺩﻭﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻓﻤﻦ ﺷﺄﻥ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺃﻥ ﻳﺮﺗﺒﻂ ﺑﺘﻮﺟﻬﺎﺕ ﻭﲢﺎﻟﻔﺎﺕ ﻭﻣﺼﺎﱀ ﳏﺘﻜﺮﻱ ﺍﻟﱪﺍﺀﺍﺕ‪.‬‬

‫‪ /4‬ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺑﺮﺧﺴﺔ ﺗﺴﻮﻳﻖ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺍﳌﺒﺘﻜﺮ‪ :‬ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ )‪ (TRIPS‬ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﲝﻤﺎﻳﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻏﲑ ﺍﳌﺸﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺎﲡﺔ ﺑﺎﳋﺼﻮﺹ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺍﳊﺼﻮﻝ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﳎﻬﻮﺩﺍ ﻛﺒﲑﺍ‪ ،‬ﻭﺑﻨﺎﺀﺍ ﻋﻠﻴﻪ ﲣﺘﻠﻒ ﻗﻮﺍﻧﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﳌﺪﺓ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﳚﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺮﺍﻋﺎﻬﺗﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ‬
‫ﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳉﻨﻴﺴﺔ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺗﻘﺪﱘ ﻣﻠﻒ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺍﳉﻨﻴﺲ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﺘﻬﺎﺀ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﱪﺍﺀﺓ‪.‬‬
‫ﻓﻨﺠﺪ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﳌﺜﺎﻝ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﻻ ﻳﺘﻴﺢ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳉﻨﺴﻴﺔ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬
‫ﻗﺒﻞ ﻣﻀﻲ ‪ 6‬ﺇﱃ ‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻣﻦ ﺇﻳﺪﺍﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻭﰲ ﺍﳌﻘﺎﺑﻞ ﳒﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﲢﺪﺩ ‪ 5‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻛﻤﺪﺓ ﲪﺎﻳﺔ‬
‫ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻭ‪ 3‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻛﻤﺪﺓ ﲪﺎﻳﺔ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﺍﻟﻘﺪﳝﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﺍﳉﻨﻴﺴﺔ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﰲ ﺗﺮﻭﻳﺞ ﺃﺩﻭﻳﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﳌﺎ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻣﺘﺨﻮﻓﺔ ﺟﺪﺍ ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ‪ 1‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ 2006‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻛﻮﻬﻧﺎ ﺳﺘﺆﺩﻱ ﺇﱃ‪:‬‬
‫‪ /1‬ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ‪ :‬ﺣﻴﺚ ﺃﻛﺪﺕ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﳌﺮﻛﺰ ﺩﻋﻢ ﻭﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﲟﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺭﺍﺀ ﺍﳌﺼﺮﻱ‬
‫)ﻣﺼﺮ ﻋﻀﻮ ﺑﺎﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ( ﺃﻥ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺳﺘﺮﺗﻔﻊ ﺑﻨﺴﺐ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺙ ﺃﺿﻌﺎﻑ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ‬
‫ﺳﻴﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺴﺘﻬﻠﻚ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﰲ‬
‫ﻣﺼﺮ ‪ % 16‬ﻣﻦ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻷﺳﺮﺓ)‪.(251‬‬
‫‪ /2‬ﺗﺮﺍﺟﻊ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻲ‪ :‬ﺑﺴﺒﺐ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﺍﻟﱵ ﺳﺘﺒﻘﻰ ﺣﻜﺮﺍ ﻋﻠﻰ ﺃﺻﺤﺎﻬﺑﺎ ﻓﻘﻂ ﻭﳌﺪﺓ ﻃﻮﻳﻠﺔ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﱃ ﻏﺰﻭ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ ﻟﻸﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺑﺈﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﻟﻘﺪﳝﺔ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻨﺘﺠﻬﺎ ﺷﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﳏﻠﻴﺔ ﺑﺘﺮﺍﺧﻴﺺ ﻣﻨﻬﺎ ﰲ ﺍﳌﺎﺿﻲ‪.‬‬
‫‪ /3‬ﺍﻟﺘﻀﻴﻴﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺼﻨﻌﲔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﻳﻦ ﻭﺍﳌﻮﺯﻋﲔ ﻭﻣﺴﺘﻮﺩﻋﺎﺕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﲔ ﻟﻠﺴﻠﻌﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺣﻴﺚ ﺍﺿﻄﺮﺍﺭﻫﻢ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺻﺎﺣﺐ ﺑﺮﺍﺀﺓ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﺃﻭ ﺍﳌﺴﺘﻐﻞ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﱪﺍﺀﺓ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻭﺿﺮﻭﺭﺓ ﻣﻌﺮﻓﺘﻬﻢ‬
‫ﺑﺎﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﳌﺘﺒﻌﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺣﺼﺮ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻮﺭﻳﺪ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻲ ﻭﺗﻘﻴﻴﺪﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ /4‬ﺗﻀﻴﻴﻖ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻭﺍﻻﺟﺘﻬﺎﺩ ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﻃﺮﻕ ﺗﺼﻨﻴﻌﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﻬﻧﺎﺋﻴﺔ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﱪﺍﺀﺓ‬
‫ﺍﺧﺘﺮﺍﻉ ﺳﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﻔﻌﻮﻝ‪ ،‬ﻭﳝﺘﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻀﻴﻴﻖ ﻟﻠﻤﺪﺓ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﱪﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﺣﻴﺚ ﻻ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺼﻨﻊ ﻧﻔﺲ ﺍﳌﻨﺘﺞ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﻃﺮﻕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﳌﺪﺓ )‪ (20‬ﻋﺎﻣﺎ‪.‬‬
‫‪ /5‬ﺳﻴﺤﺪﺙ ﻫﻨﺎﻙ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﲟﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ ،‬ﻭﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﰲ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ‬
‫ﺧﻼﺻﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺇﻟﻴﻪ ﻧﻼﺣﻆ ﺑﺄﻥ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﱵ‬
‫ﺳﺘﻨﺘﻬﻲ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻊ ﺣﻠﻮﻝ ‪ 01‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ،2005‬ﺗﻌﺘﱪ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﺍﳊﺎﺟﺰ‬
‫ﺍﳌﻨﻴﻊ ﰲ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺄﰐ ﺧﻄﺮ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻦ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺳﻴﻄﺮﺓ ﻭﲢﻜﻢ‬
‫ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﺤﻀﺮﺍﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﻭﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳋﺎﻡ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﻻ‬
‫ﺗﺰﺍﻝ ﻓﺘﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪ‪.‬‬
‫ﻛﻢ ﺃﻥ ﺇﺩﺧﺎﻝ ﻣﻨﺘﻮﺝ ﺟﺪﻳﺪ ﻟﻪ ﺣﻖ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻓﻤﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺳﻌﺮﻩ ﻣﺮﺗﻔﻌﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻛﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻷﻥ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﺍﳊﻖ ﺑﺄﻥ ﺗﺴﺘﺮﺩ ﻣﺎ ﺩﻓﻌﺘﻪ ﰲ ﲝﻮﺛﻬﺎ ﻭﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﻬﺗﺎ‪ .‬ﻭﳌﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺟﻞ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﲢﺪﺙ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻓﻘﺪ ﺑﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻮﻗﻊ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﱪﺍﺀﺍﺕ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﻳﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ )‪ (TRIPS‬ﻗﺪ ﻓﺮﺿﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺣﺮﺑﺎ ﻏﲑ‬
‫ﻋﺎﺩﻟﺔ ﻭﻏﲑ ﻣﺘﻜﺎﻓﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﺖ ﺑﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻌﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻣﺘﻼﻙ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺗﻀﺮﺭﺍ ﻣﻦ‬

‫‪ /‬ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺠﻴﺩ‪ :‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺘﺭﻴﺒﺱ ﻭﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻁﺒﻌـﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴـﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌـﺩﺩ ‪ ،924‬ﺍﻟﻘـﺎﻫﺭﺓ ﻓـﻲ‬ ‫‪251‬‬

‫‪ ،2005/11/20‬ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪- www. al-araby. Com/ articles/ 924/ 040829- 12- 924- inv.04.htm.‬‬
‫ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﻔﺘﺎﻛﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﺗﻠﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﳌﺮﺗﻔﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﻻ ﻳﻘﻮﻯ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﻋﻠﻰ ﺩﻓﻌﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ﻧﻈﺮﺍ‬
‫ﻻﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺗﺪﱐ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﺘﻬﺎﺝ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﲢﺮﻳﺮ‬
‫ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻭﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭ ﻓﺘﺢ ﺍﻷﺑﻮﺍﺏ ﺃﻣﺎﻡ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
 ‫ﺧﺎﲤﺔ ﺍﻟﻔﺼﻞ ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﻭﺍﺳﺘﻌﺮﺍﺿﻨﺎ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﻭﻏﲑ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺘﺒﲔ ﻟﻨﺎ‬
‫ﰲ ﺟﻮﻫﺮﻫﺎ ﺗﺸﻜﻞ ﻣﻌﺎﱂ ﻧﻈﺎﻡ ﲡﺎﺭﻱ ﺩﻭﱄ ﺟﺪﻳﺪ‪ ،‬ﺳﻴﻜﻮﻥ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻨﻪ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ‬
‫ﺻﻨﺎﻋﺎﻬﺗﺎ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻌﻲ ﻭﺍﳋﺪﻣﻲ ﺃﻥ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﰲ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺣﺘﻤﺎ ﻭﺑﻼ ﺷﻚ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺘﻔﻮﻕ ﻋﻠﻤﻲ ﻭﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻻ ﻣﺜﻴﻞ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭﻳﺼﻌﺐ ﻋﻠﻰ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ‬
‫ﺇﻟﻴﻪ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﳌﻤﺎﺭﺱ ﻋﻠﻴﻪ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺩﻋﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻨﻪ ﻓﻘﺪ ﺃﺻﺒﺢ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﺗﻌﻤﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺃﻥ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻋﻀﻮ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺒﻌﺾ ﺍﻵﺧﺮ ﺑﺼﺪﺩ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﺧﺘﻼﻓﻬﺎ ﺳﻴﻜﻮﻥ ﳍﺎ ﺁﺛﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﳋﺪﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻓﻤﻨﻬﺎ ﻣﺎ ﻳﻜﻮﻥ ﺇﳚﺎﰊ ﻭﻣﻨﻬﺎ ﻣﺎ ﻫﻮ ﺳﻠﱯ‪ ،‬ﻭﻧﺬﻛﺮ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺍﳋﺼﻮﺹ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﰲ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﳊﻮﺍﺟﺰ ﻏﲑ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺳﺘﻮﻓﺮ ﺃﺳﻮﺍﻗﺎ‬ ‫•‬
‫ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﲟﻴﺰﺓ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺍﳉﻮﺩﺓ ﻭﺍﻟﺴﻌﺮ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﻔﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺸﺄ ﻋﻦ ﳏﺪﻭﺩﻳﺔ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺗﺼﺪﻳﺮ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺻﻨﺎﻋﺎﻬﺗﺎ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﳌﺘﻮﻓﺮﺓ‪ ،‬ﻛﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻛﻴﻤﺎﻭﻳﺎﺕ ﻭﺍﳊﺪﻳﺪ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﻠﺐ ﻭﺍﻷﳌﻨﻴﻮﻡ ﻭﺫﻟﻚ ﻬﺑﺪﻑ ﲢﺴﲔ ﻗﺪﺭﺍﻬﺗﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺍﳌﻨﺴﻮﺟﺎﺕ ﻭﺍﳌﻼﺑﺲ ﻓﺈﻥ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻖ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮﻳﺔ ﺃﻣﺎﻡ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﳌﻨﺴﻮﺟﺎﺕ ﻭﺍﳌﻼﺑﺲ ﻛﺘﻮﻧﺲ‪ ،‬ﺳﻮﺭﻳﺎ‪ ،‬ﻣﺼﺮ ﻭﺍﳌﻐﺮﺏ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻬﻧﺎ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ‬
‫ﺳﺘﻮﺍﺟﻪ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺣﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺩﻭﻝ ﺟﻨﻮﺏ ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﺻﺎﺩﺭﺍﻬﺗﺎ ﲣﻀﻊ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳊﺼﺺ‪.‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻻ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻧﻨﺴﻰ ﺑﺄﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﻴﺠﻴﺔ ﺳﺘﺘﻌﺮﺽ ﺑﻔﻌﻞ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﺳﺘﺘﻌﺮﺽ ﺇﱃ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﻛﻮﻬﻧﺎ ﺻﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﻔﻦ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻲ ﺍﳌﻜﺜﻒ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﻓﺈﻥ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺑﺴﺒﺐ ﺣﺪﻭﺙ‬ ‫•‬
‫ﺇﻧﻜﻤﺎﺵ ﰲ ﺍﳌﻌﺮﻭﺽ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﺴﺘﻮﺭﺩ ﺻﺎﰲ ﻟﻠﻐﺬﺍﺀ ﻓﺈﻧﻪ‬
‫ﺳﻴﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺇﱃ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻴﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺍﳌﻴﺰﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﳍﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﺳﻴﺤﺪﺙ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﳌﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﳋﺼﻮﺹ ﺍﻟﺒﺬﻭﺭ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻮ‬
‫ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺍﺗﺴﺎﻉ ﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﻋﺠﺰ ﻛﺒﲑ ﰲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‬ ‫•‬
‫ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺍﳌﺘﻄﻮﺭﺓ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﱵ ﺗﺰﻳﺪ ﻭﺍﺭﺩﺍﻬﺗﺎ ﻋﻦ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ‬
‫ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻭﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ‬
‫ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺗﺘﻮﻗﻒ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﰲ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﲢﻤﻞ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﺓ ﺇﱃ ﺃﺳﻮﺍﻗﻬﺎ‬
‫ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ ﻋﻠﻰ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﺮﻭﺽ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﻭﳎﺎﻻﻬﺗﺎ ﻭﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﱵ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﲞﺼﻮﺹ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻓﺈﻬﻧﺎ ﺗﻠﺰﻡ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺑﺎﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺗﺘﻜﻔﻞ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﻧﺼﻮﺹ‬ ‫•‬
‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺃﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺃﻥ ﺗﺒﺪﺃ ﰲ ﻣﻨﺢ ﺍﻟﱪﺍﺀﺍﺕ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻜﻤﺎﻭﻳﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ‬
‫ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ،2005‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﻛﺬﻟﻚ ﺑﺬﻝ ﺟﻬﻮﺩ ﻛﺒﲑﺓ ﻭﺻﺮﻑ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﻟﺘﺒﺎﺷﺮ‬
‫ﻋﻤﻠﻬﺎ ﲟﺎ ﻳﺘﻔﻖ ﻣﻊ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ )‪ ،(TRIPS‬ﰒ ﺇﻥ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﳚﻌﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺴﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺘﺠﲔ ﺗﻘﻠﻴﺪ ﻣﻨﺘﺞ ﻣﺴﻮﻕ‬
‫ﻭﳏﻤﻲ ﺑﱪﺍﺀﺓ ﺍﺧﺘﺮﺍﻉ‪ ،‬ﳑﺎ ﺳﻴﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﻗﺪﺭﻬﺗﺎ ﻋﻠﻰ ﻃﺮﺡ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ‬
‫ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻟﻀﻌﻒ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﻭﻗﻠﺔ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼﺔ ﻭﻟﻀﺂﻟﺔ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﰲ‬
‫ﻛﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻛﻤﺜﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﳒﺪ ﺷﺮﻛﺔ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﻣﺘﺨـﺼﺼﺔ ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺗﻨﻔﻖ ﻣﺎ ﻣﻘﺪﺍﺭﻩ ‪ 5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﳒﺪ ﰲ ﻣﺼﺮ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ )‪ 48‬ﺷﺮﻛﺔ( ﺭﺃﲰﺎﳍﺎ ﻛﻠﻪ ﰲ ﺣﺪﻭﺩ ‪ 5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﲢﺪﻳﺎﺕ ﻛﺒﲑﺓ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻟﻠﺘﺠـﺎﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻭﺃﻧﻪ ﺃﺻﺒﺢ ﻳﺘﺤﺘﻢ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﻗﺪﺭﺍﻬﺗﺎ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﰲ ﺗﻄـﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴـﺔ‬
‫ﻭﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﻟﺘﻮﺣﻴﺪ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻹﻗﺎﻣﺔ ﺗﻜﺘﻞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻣﻮﺣﺪ ﻟﻼﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﻳﺘﻤﺘﻊ ﻬﺑﺎ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺘﻜﺘﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻌﻤـﻮﻝ ﺑـﻪ ﰲ ﳐﺘﻠـﻒ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺘﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳉﻬﻮﻳﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺼ ﻞ اﻟﺮاﺏ ﻊ‪ :‬واﻗ ﻊ اﻟﻘﻄ ﺎع اﻟﺼ ﻨﺎﻋﻲ اﻟﺠﺰاﺋ ﺮي ﻓ ﻲ ﻇ ﻞ ﺕﺤﺮی ﺮ اﻟﺘﺠ ﺎرة اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ واﻟﺸ ﺮاآﺔ‬
‫اﻷورو‪ -‬ﺟﺰاﺋﺮیﺔ‪.‬‬

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﺳﺒﻖ ﻭﺗﻄﺮﻗﻨﺎ ﰲ ﻓﺼﻞ ﺳﺎﺑﻖ ﺇﱃ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺭﺃﻳﻨﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺑﲔ ﻣﺆﻳﺪ ﻭﻣﻌﺎﺭﺽ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﺣﺴﺐ ﻣﺼﺎﱀ ﻛﻞ ﺩﻭﻟﺔ ﻭﻭﺿﻌﻬﺎ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻦ ﻭﺑﻌﺪ ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻝ ﺍﻟﻀﻠﻊ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ ﺃﺿﻼﻉ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻧﻈـﺮﺍ‬
‫ﻟﻮﺟﻮﺩ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﻛﺒﲑ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻭﺑﲔ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺧﺎﺻﺔ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻺﻧﺸـﺎﺀ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﲑ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺗﻌﻤﻞ ﲜﺪﻳﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻧﺘﺼﺎﺭ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺗﺮﺳـﻴﺦ ﻣﻔـﺎﻫﻴﻢ ﺍﻟﻌﻮﳌـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻳﺘﻀﺢ ﺫﻟﻚ ﺟﻠﻴﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺩﻭﺭ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﰲ ﺇﻟﺰﺍﻡ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺪﻳﻨﺔ ﺑﻀﺮﻭﺭﺓ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫ﻭﺇﺭﺳﺎﺀ ﺩﻋﺎﺋﻢ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺩﻭﺭ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻓﻴﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﻬﺗﺎ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﻄﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺃﻭ ﻏﲑ ﻗﻄﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺮﻣﻲ ﺇﱃ ﲢﺮﻳﺮ ﻛﻞ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ)ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳـﺔ ﻭﻛـﺬﺍ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ(‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﺇﻟﺰﺍﻡ ﻛﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﺍﻟﻌﻬﺪ ﺑﺎﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﻗﺪ ﺍﻋﺘﻤﺪﺕ ﻋﻠﻰ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺗﻨﻤﻮﻳﺔ ﻃﻤﻮﺣﺔ ﻟﺒﻨـﺎﺀ ﻗﺎﻋـﺪﺓ‬
‫ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﲣﺪﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻥ ﺫﻟﻚ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﳐﻄﻂ ﻳﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎﺣﺘﻜﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻜﻞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻭﺑﻌﺪ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﺩﺕ ﺇﱃ ﺍﳔﻔـﺎﺽ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺗﻔﺎﻗﻢ ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﳉﺄﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﰲ‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ 1989‬ﻭﺑﻌﺪ ﺇﺑﺮﺍﻡ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻇﻬﺮﺕ ﺑﻮﺍﺩﺭ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺷﺮﻉ ﻓﻌﻠﻴﺎ ﺑﻌﺪﻫﺎ ﰲ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﲢﺮﻳـﺮ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﻣﺮﺕ ﻋﱪ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻭﻓﻖ ﻣﺎ ﻋﺎﺷﺘﻪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺃﺣﺪﺍﺙ‪.‬‬
‫ﻭﺑﻌﺪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺗﺒﲏ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺒﺪﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻟﻘﺒﻮﻝ ﻋﻀﻮﻳﺘﻬﺎ‬
‫ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺑﺪﺀﺍ ﻣﻦ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺍﳌﺬﻛﺮﺓ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ )‪(AIDE-MÉMOIRE‬ﰲ ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ ‪،1996‬‬
‫ﰒ ﺟﻮﻻﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺣﱴ ﺁﺧﺮ ﺟﻮﻟﺔ ﺗﻔﺎﻭﺿﻴﺔ ﰲ ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ،2005‬ﻭﻣﺎ ﺯﺍﻟﺖ ﺣﱴ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﱂ ﲢﺼﻞ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﻓﻘﺔ ﺍﻟﺘﺎﻣﺔ ﻟﻘﺒﻮﻝ ﻋﻀﻮﻳﺘﻬﺎ ﺑﺎﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﻇﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﳒـﺪ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻲ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﳜﻮﺽ ﺻﺮﺍﻋﺎ ﻣﺮﻳﺮﺍ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﻭﺍﻻﺳﺘﻤﺮﺍﺭ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﺤﻮﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﺍﻟﱵ ﻋﺮﻓﻬﺎ‬
‫ﻣﻨﺬ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻛﺨﻴﺎﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻻ ﺑﺪﻳﻞ ﻋﻨﻪ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﺮﻭﻉ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ﺍﳍﻴﻜﻠﻲ ﺍﳌﻘﺪﻡ ﻣﻦ‬
‫ﻃﺮﻑ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﻧﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﻣﻦ ﺁﺛﺎﺭ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸـﺮﻭﻉ ﰲ ﻋﻤﻠﻴـﺔ‬
‫ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻏﲑ ﺍﺠﻤﻟﺪﻳﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﺮﲝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺃﺻﺒﺢ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻳﻮﺍﺟﻪ‬
‫ﺭﻫﺎﻧﺎﺕ ﻭﲢﺪﻳﺎﺕ ﻛﺒﲑﺓ ﻧﺎﲡﺔ ﻋﻦ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﻇﻬﻮﺭ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﺻﺒﺢ‬
‫ﻻ ﻳﻘﻮﻯ ﻋﻠﻰ ﳎﺎﻬﺑﺘﻬﺎ ﻷﺳﺒﺎﺏ ﻋﺪﻳﺪﺓ‪.‬‬
‫ﰲ ﻇﻞ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺎﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﰲ ﻇﻞ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‬

‫ﲤﻬﻴﺪ‪:‬‬
‫ﺑﻌﺪ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻨﻔﻄﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﻓﻴﻬﺎ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﺍﳋﺎﻡ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ ،1986‬ﺗﺪﻫﻮﺭﺕ ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ‬
‫ﻣﻦ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻬﻧﺎ ﺫﺍﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﻓﻘﻂ ﻭﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﺗﻨﻮﻉ ﺳﻠﻌﻲ ﻟﻠﺼـﺎﺩﺭﺍﺕ‪،‬‬
‫ﻓﻘﺪ ﻋﺠﺰﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻦ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﻬﺗﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭﻬﺗﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺴـﺪﻳﺪ‬
‫ﺩﻳﻮﻬﻧﺎ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺻﺒﺢ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﺘﻘﺪﱘ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻌﺪﻣﺎ ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ‬
‫ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ ﺇﱃ ﳓﻮ‪ 78%‬ﻭﺗﺪﻫﻮﺭ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻌﻴﺸﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﻟﻨﺪﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻣﻦ ﲰﺎﺕ‬
‫ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﻭﻟﺬﻟﻚ ﺩﺧﻠﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻣﻊ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ )‪ (FMI‬ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻗﺮﻭﺽ ﺑﻐﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺣﺪﺓ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﰲ ﺍﳌﻴﺰﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻭﰎ ﺇﺑﺮﺍﻡ ﺍﻟﻌﻘـﺪ )‪ (Accord Stand-bay‬ﰲ ‪30‬ﻣـﺎﻱ‬
‫‪ 1989‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻳﻨﺺ ﺻﺮﺍﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﰒ ﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚ ﰎ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺛﺎﱐ ﻣﻊ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ ،1991‬ﻭﺃﺧﲑﺍ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﰲ ﺃﻓﺮﻳﻞ ‪ 1994‬ﻭﺍﳌﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﻟـﺪﻭﱄ ﻟﻺﻧﺸـﺎﺀ ﻭﺍﻟـﺘﻌﻤﲑ‬
‫)‪ (BIRD‬ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﳍﻴﻜﻠﻲ ﻭﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺘﱪ ﻧﻘﻄﺔ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ‬
‫ﺍﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻗﻴﻮﺩ ﺃﺧﺮﻯ ﺩﺍﺧﻠﻴﺔ ﺳﺎﳘﺖ ﺑﻘﻮﺓ ﰲ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳـﺔ‪ ،‬ﺍﻟـﱵ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﻬﺗﺪﻑ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺗﻜﻮﻥ ﰲ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ ﻭﻛﺬﺍ ﲢﺴﲔ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﰲ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺳﻮﻑ ﳓﺎﻭﻝ ﲢﺪﻳﺪ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﳌﻨﺘﻈﺮﺓ ﻣﻦ ﲢﺮﻳﺮ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﲢﻠﻴﻞ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻟﻨﺨﻠﺺ ﺇﱃ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴـﺔ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻗﻴﻮﺩ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﳒﺎﺡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻣﺮﻫﻮﻥ ﲟﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﺗﻮﻓﺮﻫـﺎ ﰲ ﺃﻱ ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩ‬
‫ﻛﺎﻥ‪ ،‬ﺇﺫ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻭﺟﻮﺩ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻛﻠﻴﺔ ﻣﻨﺴﺠﻤﺔ ﻭﻣﺘﻮﺍﺯﻧﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺟﻮﺩ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﲡﺎﺭﻳﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﳌﺄﺧﻮﺫﺓ ﻫﻲ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﻴﻮﺩ ﺍﻟﺘﺄﻗﻠﻢ ﻣﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪ ،‬ﻭﻳﺒﻘﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻘﺘﺼﺮﺍ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻢ ﻭﻣﺘﺎﺑﻌـﺔ‬
‫ﻭﺿﻤﺎﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﳒﺎﺡ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻫﺬﺍ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﺟﻮﺩ ﳒﺎﻋﺔ ﻟﺪﻯ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺃﻥ‬
‫ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺆﻫﻠﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺃﻗﻞ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ -‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺣﺎﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ -‬ﻓﺈﻥ ﳒﺎﺡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫ﻣﺮﻫﻮﻥ ﺑﺎﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺑﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﺘﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﻋﻠـﻰ ﻛـﻞ ﺍﳌﺴـﺘﻮﻳﺎﺕ‪،‬‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻷﻣﻨﻴﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻗﺪ ﺑﺪﺃﺕ ﰲ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺇﺭﺳﺎﺀ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﰲ ﻇﺮﻭﻑ ﺟﺪ ﺻﻌﺒﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﲟﺜﺎﺑﺔ‬
‫ﻋﺎﺋﻖ ﺣﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺿﻤﺎﻥ ﳒﺎﺣﻬﺎ ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ‪:‬‬
‫ﻗﻴﻮﺩ ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻮﺿﻌﻴﺔ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﲡﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻗﻴﻮﺩ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﲜﺎﻧﺐ ﺍﻟﻌﺮﺽ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻗﻴﻮﺩ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻮﺿﻊ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﻟﻠﺒﻠﺪ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ -1-1‬ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺑﻌﺪ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﳌﻤﺘﺪﺓ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 89‬ﺇﱃ ﺳﻨﺔ ‪ ،1994‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻝ‬
‫ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻭﺻﻞ ﺇﱃ ‪ % 82.2‬ﻣﻦ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺳﻨﺔ ‪ 1993‬ﻭ ‪ %93.4‬ﺳـﻨﺔ‪،2521994‬‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﻗﺒﻴﻞ ﻋﻘﺪ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻊ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﰲ ﺃﻓﺮﻳﻞ ‪ ،1994‬ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺘﱪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺃﻥ‬
‫ﺑﻠﺪ ﻣﺎ ﻣﺪﻳﻦ ﲝﺪﺓ ﺇﺫﺍ ﺑﻠﻎ ﻣﻌﺪﻝ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﻟﺪﻳﻪ ﻧﺴﺒﺔ ‪ ،% 30‬ﻭﻣﻌﺪﻝ ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ ﺣﺪﻭﺩ ‪ %50‬ﻣﻘﺎﺭﻧـﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺪﺧﻞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ‪ PIB‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺃﺻﺒﺢ ﳝﺜﻞ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %52.1‬ﺳﻨﺔ ‪ ،1993‬ﻭﻧﺴـﺒﺔ ‪%69.9‬‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ ،1994‬ﻭﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﳌﺰﻣﻦ ﰲ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﳋﻠﻞ ﰲ ﺍﳌﻴﺰﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻳﺘﺮﺟﻢ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﻌﺪﻝ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﻟﻠﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻹﻧﺘﺎﺝ ﻳﺘﻌﺪﻯ ﺍﻟﻮﺍﺣـﺪ ﻭﺑﺎﳌﻘﺎﺑـﻞ ﻫﻨـﺎﻙ ﻗﺼـﻮﺭ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﻟﺪﺍﺋﻢ ﺩﻓﻊ ﺑﺎﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻹﻋـﺎﺩﺓ ﺟﺪﻭﻟـﺔ ﺩﻳﻮﻬﻧـﺎ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺃﺩﻯ ﻬﺑﺎ ﺇﱃ ﻗﺒﻮﻝ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺇﺻﻼﺣﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ﺍﳍﻴﻜﻠﻲ ﺍﳌﻘﺪﻡ ﻣﻦ‬
‫ﻃﺮﻑ ﺧﱪﺍﺀ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻳﻬﺪﻑ ﺇﱃ)‪:(253‬‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﻟﻠﻤﻴﺰﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﳐﺰﻭﻥ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻷﺟﻨﱯ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﺘﺄﻫﻴﻠﻪ ﻭﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﰲ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻘﻠﻴﺺ ﻋﺠﺰ ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﲣﻔﻴﺾ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ‪.‬‬
‫ﻭﺿﻤﻦ ﻣﺎ ﺟﺎﺀ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺭﻓﻊ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‪ ،‬ﺗﺸـﺠﻴﻊ ﺍﻻﺳـﺘﺜﻤﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﺟﻨﱯ ﻭﺍﳋﺎﺹ ﺍﶈﻠﻲ ﻭﻛﺬﺍ ﲣﻠﻲ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﻦ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﺃﻱ ﲢﺮﻳـﺮ ﺍﻷﺳـﻌﺎﺭ‪،‬‬

‫‪252‬‬
‫‪/ Nachida M Bouzidi: 5 essais sur l'ouverture de l'économie algérienne, ed- Enag alger,1998,p/09.‬‬
‫‪253‬‬
‫‪/ Med E. BENISSAD: L'Ajustement structurel, objectifs et expériences, ALIM- ed, Alger, 1994, p.09.‬‬
‫ﻭﻛﺎﻥ ﻳﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺇﱃ ﺇﺭﺳﺎﺀ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳊﺮ ﻭﺇﺩﻣﺎﺝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺇﻗﺎﻣﺔ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﳊﺮﺓ ﻭﺇﺑﺮﺍﻡ ﻋﻘﺪ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ‪.‬‬

‫‪ -2-1‬ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﳍﻴﻜﻠﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﳕﻂ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻨﺬ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﺣﱴ ﻬﻧﺎﻳﺔ ﺍﳌﺨﻄﻂ ﺍﳋﻤﺎﺳﻲ ﺍﻟﺜـﺎﱐ‪ ،‬ﻭﺍﺣﺘﻜـﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟـﺔ‬
‫ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ،‬ﻭﺑﻔﻌﻞ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻭﻗﻌﺖ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﻌﺪ ﺳـﻨﺔ ‪ ،1986‬ﺃﺻـﺒﺢ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺳﻴﺌﺔ ﺃﻓﺮﺯ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﳍﻴﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺳﺒﺒﺎ ﰲ ﺍﻟﺬﻫﺎﺏ ﺇﱃ ﺻـﻨﺪﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻭﻗﺒﻮﻝ ﺑﺮﻧﺎﳎﻪ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻭﺟﻮﺩ ﻋﺮﺽ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻋﺎﺟﺰ ﻋﻦ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﺃﺻـﺒﺤﻨﺎ ﻧﻌـﻴﺶ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻨﺪﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻭﺟﻮﺩ ﻫﻴﺎﻛﻞ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭﻳﺔ ﺷﺪﻳﺪﺓ ﰲ ﻛﻞ ﺍﺠﻤﻟﺎﻻﺕ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﳕﻂ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﺍﻟﺒﲑﻭﻗﺮﺍﻃﻲ ﻭﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭﺓ ﻫﺬﻩ ﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺴﺎﻳﺮﺓ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳊﺎﺻﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺿﻌﻒ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﻭﺟﻮﺩ ﺗﺄﺧﺮ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻛﺒﲑ ﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﳕﻂ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﳌﺘﺒﻊ ﺗـﺮﻙ ﻫﻨـﺎﻙ ﳕـﻂ ﺍﺳـﺘﲑﺍﺩ‬
‫)‪(254‬‬
‫ﻟﻠﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻏﲑ ﻣﺘﻨﻮﻉ ﺍﳌﺼﺎﺩﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﳌﻔﺘﺎﺡ ﰲ ﺍﻟﻴﺪ ﻭﺍﳌﻨﺘﺞ ﰲ ﺍﻟﻴــﺪ‬
‫)‪ ،(ِClé en main et Produit en main‬ﳑﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﻭﺟﻮﺩ ﺗﺒﻌﻴﺔ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴـﺔ ﺃﺩﺕ ﺑـﺪﻭﺭﻫﺎ ﺇﱃ‬
‫ﺍﺗﺴﺎﻉ ﺍﳍﻮﺓ ﺑﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺑﺎﻗﻲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻗﺪﺭﺓ ﺗﺼﺪﻳﺮﻳﺔ ﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺑﺴﺒﺐ ﺿﻌﻒ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺭﺩﺍﺀﺓ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴـﺔ ﺧﺎﺻـﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﻌﺪﻧﻴﺔ ﻭﺍﳌﻴﻜﺎﻧﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﳊﺪﻳﺪ ﻭﺍﻟﺼﻠﺐ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﱵ ﺍﻋﺘﱪﺕ ﻳﻮﻣﺎ ﻣﺎ ﳏﺮﻛﺎ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴـﺔ ﻭﻧﻘﻄـﺔ ﺟﻠـﺐ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻘﻄﺎﺏ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﳌﻮﺍﺯﺍﺓ ﻣﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺼﻮﺭ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻌﺮﺽ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻭﺟﻮﺩ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻘﺺ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺑﺮﻭﺯ ﺇﺧﺘﻼﻻﺕ ﰲ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﳉﺒﻬﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -3-1‬ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻳﺘﺠﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﺧﺘﻼﻝ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺍﺭﺗﻔﻊ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺑﺜﻼﺛﺔ )‪ (3‬ﻣﺮﺍﺕ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ‬
‫‪ 1985‬ﺇﱃ ﺳﻨﺔ ‪ 1991‬ﻟﻴﺼﻞ ﺇﱃ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %23.2‬ﺳﻨﺔ)‪ ،1993 (255‬ﻫﺬﺍ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﲟﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻠـﺪﺍﻥ‬
‫ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﻻ ﻳﺘﻌﺪﻯ ﺣﺪﻭﺩ ‪ 8‬ﺇﱃ ‪ ،% 10‬ﻭﺗﺮﺟﻊ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﺫﻟﻚ ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ ﺇﱃ ﺍﻟﺼـﺪﻣﺔ ﺍﻟﻨﻔﻄﻴـﺔ‬
‫ﻭﺗﺮﺍﺟﻊ ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%40‬ﳑﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴـﺰﺍﺕ ﻭﻭﺳـﺎﺋﻞ‬

‫‪254‬‬
‫‪/ F. Z. OUFRIHA et A. DJEFLAT : Industrialisation et Transfert de Technologie dans les P. V. D- le cas de‬‬
‫‪l'Algérie- O. P. U, Alger, 1986, P 91.‬‬
‫‪255‬‬
‫‪/ AREZKI IGHEMAT : le marche du Travail en Algérie, C.E.R.P.E.Q, Alger, 1992,p.p 52/57.‬‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺳﲑﻭﺭﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺣﺮﻛﻴﺔ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻋﺎﻣـﻞ‬
‫ﺇﺿﺎﰲ ﻟﺘﻔﺎﻗﻢ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻭﺻﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺇﱃ ‪ %29‬ﺳﻨﺔ ‪ ،1997‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﻌﺪﻝ ﳕﻮ ﻳﻘﺪﺭ ﺑﻨﺤﻮ‬
‫‪ %8‬ﺳﻨﻮﻳﺎ)‪ ،(256‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺧﻠﻖ ﳓﻮ ‪ 300‬ﺃﻟﻒ ﻣﻨﺼﺐ ﺷﻐﻞ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪ ،‬ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﻳﺒﲔ ﺗﻄﻮﺭ ﻣﻌـﺪﻝ‬
‫ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 85‬ﺇﱃ ﺳﻨﺔ ‪.1996‬‬

‫‪1996‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫‪1994‬‬ ‫‪1991‬‬ ‫‪1989‬‬ ‫‪1986‬‬ ‫‪1985‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬

‫‪%28.3‬‬ ‫‪%28.1‬‬ ‫‪%24.4‬‬ ‫‪%21‬‬ ‫‪%19.1‬‬ ‫‪%18‬‬ ‫‪%16‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪Source: Baya arhab: les effets sociaux du P.A.S dans le cas de l'algerie,in les cahiers du cread, n° 46,1998,p/44.‬‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﻳﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﰲ ﳕﻮ ﻣﺴﺘﻤﺮ ﻭﺑﻔﺎﺭﻕ ﻭﺍﺿﺢ ﻭﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺸﻜﻞ ﳒﺪ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺴﻜﻦ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻀﻐﻂ ﺍﻟﺴﻜﺎﱐ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﺑﻠﻎ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %3.2‬ﺳﻨﺔ ‪ ،1988‬ﺣﻴﺚ ﻗﺪﺭ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺴﻜﻦ ﺑـ‪ 1.2‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻭﺣﺪﺓ ﺳﻜﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤـﺎ‬
‫ﺑﻠﻎ ﻋﺠﺰ ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 1993‬ﻧﺴﺒﺔ ‪ %8.7-‬ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ )‪.(PIB‬‬
‫ﻛﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﺿﻌﻒ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻲ‪ ،‬ﺗﻔـﺎﻗﻢ ﺣﺠـﻢ ﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺒﻄﺎﻟـﺔ‬
‫ﻭﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﺘﺮﺍﻛﻢ ﺍﻟﺮﺃﲰﺎﱄ)‪ (257‬ﻭﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻬﺞ‪ ،‬ﻋـﻼﻭﺓ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻀـﻐﻮﻁ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺣﺘﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﻗﺒﻮﻝ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﻧﺘﺞ ﻓﻌـﻼ‬
‫ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﻧﻈﺎﻡ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ)‪: (258‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﺍﳌﺘﻮﺍﱄ ﻟﻠﺤﻮﺍﺟﺰ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺭﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺧﻔﺾ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻦ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺗﺮﺍﺧﻴﺺ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻭﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺣﺪﺓ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ ﻭﺷﺒﻪ ﺍﳉﺒﺎﺋﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺣﺮﻳﺔ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺑﻐﺮﺽ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺇﺭﺳﺎﺩ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺑﲔ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻭﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﲔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻛﻤﺎ ﻧﺘﺞ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲣﻔﻴﺾ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﲢﺴﲔ ﰲ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﻴﺰﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪.‬‬
‫ﻭﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻠﻴﱪﺍﱄ ﻛﺒﺪﻳﻞ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻮﺟﻪ ﱂ ﻳﻜﻦ ﺻﺪﻓﺔ ﻭﻻ ﺑﺮﻏﺒﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻟـﺪﻯ‬
‫ﺍﳌﺴﺌﻮﻟﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﲔ ﻭﺇﳕﺎ ﻛﺎﻥ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﻔﺎﻋﻞ ﻛﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﳊﺴﻦ ﳍـﺬﺍ‬

‫‪256‬‬
‫‪/ M. MEDJKOUNE : Ajustement Structurel, emploi et chaumage en Algérie, les cahiers du CREAD, N°46,‬‬
‫‪1998,p153.‬‬
‫‪257‬‬
‫‪Rachid Boudjemaa : Etatisme(s) et Reforme(s) dans le tiers monde: les Termes d'un contrat Social, les cahiers du‬‬
‫‪CREAD N° 01, 2003, p28/29.‬‬
‫‪258‬‬
‫‪GUECHI. D. EDDINE: Essai d'évaluation de l'effet des P.A.S sur les conditions Macro- Economiques des pays‬‬
‫‪Maghrébins, les cahiers du CREAD, N°01, 2000, p41.‬‬
‫ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴـﺔ ﻟﺒﻠـﻮﻍ ﺍﻷﻫـﺪﺍﻑ‬
‫ﺍﳌﺴﻄﺮﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻨﺘﻄﺮﻕ ﺇﻟﻴﻪ ﰲ ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﳌﻮﺍﱄ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺪ ﺑﺪﺃﺕ ﺍﻟﺘﺤﻮﻻﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﳓﻮ ﺍﻟﻠﻴﱪﺍﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻗﺒﻞ ﳉﻮﺀ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﱃ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻣـﻦ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﳍﻴﻜﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺭﺍﻓﻘﺘﻬﺎ ﻛﺘﺸـﺠﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﻭﲢﺮﻳﺮ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﺯﻝ ﻋﻦ ﺃﻣـﻼﻙ ﺍﻟﺪﻭﻟـﺔ ﻭﺍﻟـﱵ‬
‫ﺍﻋﺘﱪﺕ ﻛﻠﻬﺎ ﺑﻮﺍﺩﺭ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ)‪.(259‬‬
‫ﻟﻜﻦ ﺍﳊﻘﻴﻘﺔ ﱂ ﺗﻈﻬﺮ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺑﺼﺮﺍﺣﺔ ﺇﻻ ﺑﻌﺪ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻊ ﺍﻟـ)‪ (FMI‬ﰲ ﻣﺎﺭﺱ ‪ 1989‬ﻭﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﺃﻛﺪﺕ ﻓﻴﻪ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﻟﺘﺤﻮﻻﺕ ﺍﻟﻠﻴﱪﺍﻟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺼـﻨﺪﻭﻕ‪ ،‬ﻓﺄﻛـﺪﺕ‬
‫ﺻﺮﺍﺣﺔ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪" :‬ﺍﳌﻀﻲ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺗﺪﺭﳚﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺧﻠﻖ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﱵ ﲤﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺃﺳﺎﺱ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺮﲝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰﻡ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﲟﺎ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ)‪.(260‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺗﻌﻬﺪﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ﺍﳍﻴﻜﻠﻲ )‪ (P.A.S‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺍﳌﱪﻣﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ‬
‫)‪ (FMI‬ﰲ ﻣﺎﻱ ‪ ،(261)1994‬ﻭﻭﻓﻘﺎ ﳍﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻛﺎﻥ ﻟﺰﺍﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺳـﻦ ﲨﻠـﺔ ﻣـﻦ ﺍﻟﻘـﻮﺍﻧﲔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻭﺗﻌﺪﻳﻞ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺍﻵﺧﺮ ﻟﻴﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳎـﺎﻝ ﺗﻨﻈـﻴﻢ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ‪.‬‬
‫‪ -1-2‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻋﻠﻰ ﺿﻮﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻮﻗﻌﺔ ﻣﻊ ﺻﻨﺪﻭﻕ )‪ (FMI‬ﺑﺪﺃﺕ ﺃﻭﱃ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﺑﺈﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﻟﻠﻨﻘﺪ ﺍﻷﺟﻨﱯ‪ ،‬ﻭﺇﻬﻧﺎﺀ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤـﺎ ﺑـﺪﺃﺕ‬
‫ﺧﻄﻮﺍﺕ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻭﺍﻟﻄﻠﺐ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﻭﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺼﺮﻑ‪ ،‬ﻭﰎ ﺗﻘﻠﻴﺺ ﺗﺸـﻜﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﱵ ﲢﺪﺩ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺃﺳﻌﺎﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺑﺪﺃﺕ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻣﻨﺢ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﳋﻤﺲ ﺑﻨﻮﻙ ﲡﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻋﻄـﺎﺀ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳـﺎﺱ ﻗﻮﺍﻋـﺪ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﻣﺆﺷﺮﺍﺕ ﺍﻟﺮﲝﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻜﻨﺖ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﲝﺮﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ /‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ ﺍﻟﻌﻼﻟﻲ‪ :‬ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻹﺼﻼﺤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻤﺎﺭﺱ ‪،1994‬‬ ‫‪259‬‬

‫ﺹ ‪.41‬‬
‫‪ / 260‬ﺼﺎﻟﺢ ﺼﺎﻟﺤﻲ‪ :‬ﻤﺎﺫﺍ ﺘﻌﺭﻑ ﻋﻥ ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺨﻠﺩﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬
‫‪ ،1999‬ﺹ‪.124‬‬
‫‪261‬‬
‫‪/ M. E. BENISSAD : L'Ajustement Structurel, l'expérience du Maghreb, O.P. U, Alger 1999, PP 59/63.‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﰎ ﺳﻦ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻟﻜﻴﻔﻴﺎﺕ ﻭﺷـﺮﻭﻁ‬
‫ﳑﺎﺭﺳﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻭﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‪ ،‬ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ ﺃﻫﻢ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﺼﻮﺹ)‪:(262‬‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍﺀ ﺍﻷﻭﻝ‪:‬‬
‫ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺳﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ‪ 10-90‬ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ﻭﺍﳌﻨﻈﻢ ﳊﺮﻳﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﻟﺼـﺎﺩﺭ‬
‫ﰲ‪ 1990/10/14 :‬ﻭﺍﳌﺘﻤﻢ ﰲ ﺷﻬﺮ ﺳﺒﺘﻤﱪ ﺑﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﲢﺪﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﻤﻂ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ‬
‫ﻟﺬﻟﻚ‪.‬‬

‫ﺍﻹﺟﺮﺍﺀ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪:‬‬
‫ﻛﺎﻥ ﰲ ﺷﻬﺮ ﺃﻭﺕ ‪ 1990‬ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ‪ 16-90‬ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ ‪ 07‬ﺃﻭﺕ ‪ 1990‬ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬
‫ﺍﳋﺎﺹ ﺑﻌﻤﻞ ﲡﺎﺭ ﺍﳉﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﻮﻛﻼﺀ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺘﻤﻢ ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺭﻗﻢ ‪ 63‬ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﻭﺍﻟﺼـﺎﺩﺭ‬
‫ﻋﻦ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 1990/08/20‬ﻭﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺸﺮﻭﻁ ﻋﻤﻞ ﻫﺆﻻﺀ ﺍﻟﻮﻛﻼﺀ ﻭﲡﺎﺭ ﺍﳉﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﻓﺤﺺ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﻧﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻬﻧﺎ‪:‬‬
‫ﺗﻮﺣﻲ ﺑﻌﺪﻡ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﻣﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺑﻨﻜﻴﺔ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻣﻊ ﺍﳋﺎﺭﺝ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﺟﻮﺩ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺳﻠﻌﻴﺔ ﻣﺮﺧﺼﺔ ﻟﻼﺳﺘﲑﺍﺩ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﻗﺎﺑﻠﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺇﺟﺒﺎﺭ ﺍﻟﻮﻛﻼﺀ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﺑﺎﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﳏﻠﻴﺎ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﺍﻹﺟﺮﺍﺀ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪:‬‬
‫ﻛﺎﻥ ﰲ ﻣﺎﺭﺱ ‪ ،1991‬ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺻﺪﻭﺭ ﺍﳌﻨﺸﻮﺭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ ﺭﻗﻢ ‪ 37-91‬ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ ‪،1991/02/13‬‬
‫ﻭﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺈﺯﺍﻟﺔ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺆﻛﺪ ﺗﻌﻠﻴﻤﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺭﻗﻢ ‪ 03-91‬ﺍﳌﺆﺭﺧـﺔ ﰲ‬
‫‪ 1991/04/21‬ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻭﻁ ﻭﻃﺮﻕ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺇﻟﻐﺎﺀ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ )‪ (Budgets- devises‬ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗﻠﺰﻡ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﳋﺎﺭﺟﻲ ﺫﻭ ﺍﻻﺳﺘﺤﻘﺎﻕ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 18‬ﺷـﻬﺮﺍ‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﺗﻠﺰﻣﻬﻢ ﺑﻮﺿﻊ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺫﻟﻚ ﻟﻠﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﲤﻨﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﺪﻳﺪ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﶈﻠﻲ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﻮﻛﻼﺀ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﺗﻌﻮﻳﻀﻬﺎ ﺑﺎﻟﺪﻳﻨﺎﺭ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬
‫ﺗﻠﺰﻡ ﺍﻷﻋﻮﺍﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﻮﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﱪﻣﻮﻥ ﺻﻔﻘﺎﺕ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ ﺑﺪﻭﻥ ﺩﻓﻊ ﺑﺄﻥ ﻳﺒﻴﻨﻮﺍ ﺣﻘﻮﻗﻬﻢ ﻭﲢﺪﻳﺪ ﻣﻜـﺎﻥ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺻﻔﻘﺎﻬﺗﻢ ﻟﺪﻯ ﺃﺣﺪ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ‪.‬‬

‫‪262‬‬
‫‪/ RABAH- BETTAHER : le Partenariat et la Relance des Investissements, ed- BETTAHER, Alger 1992, p27.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻭﺗﻮﺍﺭﻳﺦ ﺻﺪﻭﺭﻫﺎ ﻧﺴﺘﻨﺘﺞ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻛﺎﻧـﺖ ﺗـﺘﻢ‬
‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺗﺪﺭﳚﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺑﺪﺃﺕ ﺑﺮﻓﻊ ﺍﳊﻮﺍﺟﺰ ﻏﲑ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﻣﻊ ﻣﻄﻠﻊ ﺳﻨﺔ)‪ ،1994 (263‬ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎﺀ ﻗﺎﺋﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‪ ،‬ﺑﻐﻴﺔ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺑﺎﻟﺘﺄﻗﻠﻢ ﻣﻊ ﻇﺮﻭﻑ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻣﻊ ﻣﻄﻠﻊ ﺳﻨﺔ‬
‫‪ 1995‬ﻓﺈﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﴰﻠﺖ ﻛﻞ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳊﻮﺍﺟﺰ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻬﻧﺎ ﺑﺪﺃﺕ ﰲ ﺍﻻﳔﻔﺎﺽ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ ،1992‬ﺣﻴﺚ ﺧﻔﻀـﺖ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔـﺔ‬
‫ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳊﺪ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﳍﺎ ﻭﺍﳌﻘﺪﺭ ﺑـ‪ %120‬ﺇﱃ ‪ ،%60‬ﻭﰲ ﻇﻞ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ﻣﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴـﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﰎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﻟﻠﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺇﱃ ‪ %50‬ﺳﻨﺔ ‪ ،1996‬ﻟﻴﺼﻞ ﺇﱃ ‪ %45‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪ ،1997‬ﰒ ‪ %40‬ﺳﻨﺔ ‪.1998‬‬
‫ﻭﰲ ﺳﻨﺔ ‪ ،1997‬ﺑﻠﻎ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﲰﻲ ‪ ،%24.3‬ﻭﺍﳌﻌﺪﻝ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﺍﳌﺮﺟﺢ ﻧﺴﺒﺔ ‪ ،%18‬ﻭﺑﻘﻲ ﻣﻌـﺪﻝ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ‪ %40‬ﻣﺮﺷﺤﺎ ﻟﻼﳔﻔﺎﺽ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻛﺨﻼﺻﺔ ﳌﺎ ﺳﺒﻖ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻟﺘﺴﻴﲑ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺟﺎﺀ ﺑﺘﻐﻴﲑﺍﺕ ﻫﺎﻣﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ‪:‬‬
‫ﰲ ﳎﺎﻝ ﲤﻮﻳﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﺧﺺ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻼﺳﺘﲑﺍﺩ )‪ (A.G.I‬ﻗﺪ ﻋـﻮﺽ ﲟﺨﻄـﻂ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‪ ،‬ﲢﺖ ﺇﺷﺮﺍﻑ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬
‫ﺃﺻﺒﺢ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻀﻤﻦ ﺍﻟﺘﻨﺎﺳﻖ ﺑﲔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‪ ،‬ﲟﻨﺤﺔ ﺍﻹﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒـﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺘﺪﻓﻘﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﳐﻄﻂ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺍﳌﻔﺘﻮﺣﺔ ﻟﺪﻳﻪ‪.‬‬
‫ﺇﻗﺤﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﺎﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻀﻞ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻟﻼﻗﺘﺮﺍﺽ ﻣﻦ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺑﻐﻴﺔ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺇﺿﻔﺎﺀ ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﺿﻊ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﳏﺪﺩﺓ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻭﺿﻤﺎﻥ ﺗﺴﻴﲑ ﳏﻜﻢ ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ -2-2‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺳﻌﺮ ﺻﺮﻑ ﺍﻟﺪﻳﻨﺎﺭ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻛﺎﻥ ﺩﺍﺋﻤﺎ ﰲ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻣﺴﺘﻤﺮ )‪ (Dépréciation‬ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ ‪،1987‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻥ ‪1‬ﺩﺝ= ‪2‬ﻓﺮﻧﻚ ﻓﺮﻧﺴﻲ ﺳﻨﺔ ‪ ،1985‬ﻟﻴﺼﻞ ﺇﱃ ‪1‬ﻓﺮﻧـﻚ = ‪1.415‬ﺩﺝ ﺳـﻨﺔ ‪ ،1990‬ﻛﻤـﺎ‬
‫ـﻦ ‪ 1987/12/31‬ﺇﱃ‬ ‫ـﺒﺔ ‪ %103‬ﻣـ‬ ‫ـﻲ ﺑﻨﺴـ‬ ‫ـﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜـ‬‫ـﻞ ﺍﻟـ‬
‫ـﺮﻱ ﻣﻘﺎﺑـ‬‫ـﺪﻳﻨﺎﺭ ﺍﳉﺰﺍﺋـ‬‫ـﺾ ﺍﻟـ‬‫ﺍﳔﻔـ‬
‫‪ ،(264)1990 /12/31‬ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﻧﻈﺎﻡ ﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺪﻳﻨﺎﺭ ﻳﺮﺗﻜـﺰ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﳏﻮﺭﻳﻦ ﻫﺎﻣﲔ ﳘﺎ‪:‬‬

‫‪263‬‬
‫‪/ N. M. BOUZIDI : OP. cit, p15.‬‬
‫‪264‬‬
‫‪/ DEBBOUB- YOUCEF : le Nouveau Mécanisme Economique en Algérie, O.P.U. Alger, 1995, p73.‬‬
 ‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺮﲰﻲ‪:‬‬
‫ﻭﻫﻮ ﺍﶈﺪﺩ ﺭﲰﻴﺎ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ‪ ،‬ﻭﲟﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﻭﺍﳋـﺎﺹ‬
‫ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﳋﺎﺻﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳌﻮﺟﻬﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﳊﺎﺟﺎﺕ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﳌﻮﺟﻬﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﲤﻮﻳﻦ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻲ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﳌﻮﺍﺯﻱ‪:‬‬
‫ﻭﻫــﻮ ﻣﺘﻌﻠــﻖ ﺑﺘﺴﻴﲑ ﺍﻟﻌﻤﻠــﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒــﺔ ﺍﳊــﺮﺓ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺑـﺪﻭﻥ ﺩﻓـﻊ‬
‫)‪ (Les importations sans paiement‬ﺃﻱ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﳌﺘﻮﺍﺟﺪﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳌﻮﺍﺯﻱ ﻭﺍﻟﱵ ﲤﺜﻞ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺑﻘﻴﺖ ﺍﻷﻣﻮﺭ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﳍﺎ ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 1994‬ﺣﻴﺚ ﰎ ﺗﺜﺒﻴﺖ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﻣﻦ ﻃـﺮﻑ ﺍﻟﺒﻨـﻚ ﺍﳌﺮﻛـﺰﻱ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺑﻌﺪ ﺇﻗﺮﺍﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲣﻔﻴﺾ ﰲ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺪﻳﻨﺎﺭ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%40‬ﻭﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ ﻣﻦ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺴـﻨﺔ‬
‫ﺃﺻﺒﺢ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﻣﺮﻧﺎ )‪ ،(265‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻋﻘﺪ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﻳﻮﻣﻴﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﲢﺖ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺑﻨﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫ﻭﲝﻠﻮﻝ ﻋﺎﻡ ‪ 1995‬ﺃﺯﻳﻠﺖ ﻛﻞ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﰲ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﳌﻘﺮﺭ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﻘﻴـﻮﺩ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻏﲑ ﺍﳌﻨﻈﻮﺭﺓ )ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ( ﻋﻠﻰ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪،‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﰒ ﺑﻘﻴﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ .‬ﻭﺑﺬﻟﻚ‬
‫ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﲤﺘﻠﻚ ﺣﺮﻳﺔ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﻟﻠﻤﺴﺘﻮﺭﺩﻳﻦ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻃﻠﺒﺎﺕ ﻣﻮﺛﻮﻗﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻬﻧﻰ ﺍﻟﺒﻨﻚ ﺍﳌﺮﻛـﺰﻱ‬
‫ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﻐﻄﺎﺀ ﺍﻵﺟﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﳝﻨﺢ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻟﻐﻴﺖ ﺍﻟﻘﻴـﻮﺩ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴـﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﺘﺒﻘﻴﺔ ﲟﺎ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺴﻔﺮ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺒﻠﺖ ﺑﺬﻟﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ‬
‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﳌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﻣﻦ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﰲ ﺷﻬﺮ ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪.1997‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺃﻫﺪﺍﻑ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﻛﻤﺎ ﺭﺃﻳﻨﺎﻫﺎ ﰲ ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﺮﺍﻛﻢ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ‬
‫ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﻓﺮﺿﺘﻬﺎ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻌﻴﺸﻬﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺁﻧﺬﺍﻙ ﰲ ﻭﺳﻂ ﳏـﻴﻂ ﻋـﺎﳌﻲ ﻣﻠـﻲﺀ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ‪ .‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﳒﺪ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﰎ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳊﺮ ﺃﺻﺒﺢ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺟﺬﺑﺎ ﻟﻠﻨﻤﻮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﲢﻘﻴﻘـﺎ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻟﻠﻨﺠﺎﻋﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ / 265‬ﻜﺭﻴﻡ ﺍﻟﻨﺸﺎﺸﻴﺒﻲ ﻭﺁﺨﺭﻭﻥ‪ :‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ :‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺘﺤﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺭﻗﻡ ‪ ،165‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ ،1998 ،‬ﺹ ‪.116‬‬
‫ﺃﻥ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺗﺴﻴﲑ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻷﻋﻮﺍﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﲔ ﳎﺮﺩ ﻣﺸﺘﺮﻳﻦ‬ ‫‪-‬‬
‫ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻭﻳﺘﺤﻤﻠﻮﻥ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﻛﺒﲑﺓ ﻟﻌﺪﻡ ﻗﺪﺭﻬﺗﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺼﺎﱀ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻥ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﺧﺺ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ ﺑﲑﻭﻗﺮﺍﻃﻴـﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺳﻮﺀ ﲣﺼﻴﺺ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‪.‬‬
‫ﻭﳍﺬﺍ ﻓﺈﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻛﺎﻥ ﻫﺪﻓﻬﺎ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻫﻮ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳌﺘﺎﺣـﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻣـﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ)‪ ،(266‬ﻭﻣﻨﻪ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻧﺪﻣﺎﺝ ﺗﺪﺭﳚﻲ ﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻷﻋﻮﺍﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺻﻔﻘﺎﻬﺗﻢ ﺑﺎﳋﺎﺭﺝ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻛﺎﻥ ﻳﻬﺪﻑ ﺇﱃ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳌﺪﺧﻼﺕ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰﺍﺕ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﻀـﻤﺎﻥ ﺳـﲑﻭﺭﺓ ﺍﳉﻬـﺎﺯ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻲ)‪.(267‬‬
‫ﻭﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﻭﻓﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﳍﻴﻜﻠﻲ ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ ﲣﻔﻴﺾ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﳊﻤﺎﻳـﺔ‬
‫ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺗﺒﺴﻂ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟـﺪﻓﻊ‬
‫ﺑﺎﳋﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﺠﻠﻰ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲣﻔﻴﺾ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺘﻀﺢ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ :‬ﻭﳒﺪ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻫﺪﺍﻑ)‪:(268‬‬
‫ﺇﺣﺪﺍﺙ ﻫﻴﺌﺔ ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺘﺴﻴﲑ ﺣﺮﻛﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻭﻭﺿﻊ ﺣﺪ ﻟﻺﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﻀﺎﺩﺓ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺮﺷﻴﺪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﺿﻊ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﺤﻜﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﺍﻟﻔﺼﻞ ﰲ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﰲ ﳎﺎﻝ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﳒﺪ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺪﺭﳚﻲ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻖ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺪﺧﻞ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﳌﺮﺩﻭﺩﻳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺘﺤﻤﻞ ﺍﻷﻋـﻮﺍﻥ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﻮﻥ ﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺎﻬﺗﻢ ﻛﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬
‫ﺿﻤﺎﻥ ﲤﻮﻳﻦ ﻣﻨﺘﻈﻢ ﻟﻠﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻲ ﺑﻜﻞ ﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ )ﻣﻮﺍﺩ ﺃﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻗﻄﻊ ﻏﻴﺎﺭ‪ ،‬ﲡﻬﻴﺰﺍﺕ‪...‬ﺇﱁ(‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﺪﻓﻖ ﺃﻛﱪ ﻟﻠﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺗﺮﺷﻴﺪ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﲣﻄﻲ ﻋﻘﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻱ‬ ‫‪-‬‬
‫ﱂ ﳚﺪﻱ ﻧﻔﻌﺎ ﰲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬

‫‪266‬‬
‫‪M.E BENISSAD : l'Ajustement Structurel- Objectifs et expériences- p49.‬‬
‫‪267‬‬
‫‪NACHIDA M. BOUZIDI : la Transition vers l'Economie de Marché- le cas commerce extérieur, Revue de I.S.E,‬‬
‫‪N°4, 1992, p66.‬‬
‫‪268‬‬
‫‪/ RABAH BETTAHER : OP cit, p/p 50.51.‬‬
‫ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳊﺮ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻟﻴﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻘﺎﺭﺏ ﺑﲔ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﻭﺍﻟﺴﻌﺮ ﰲ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻧﻈﺎﻡ ﺻﺮﻑ ﻣﻼﺋﻢ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺟﺎﺭﻳﺔ ﺑﻌﻤﻼﺕ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺤﻮﻳﻞ‪.‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻃﺎﺑﻊ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﶈﻠﻲ‪ ،‬ﻟﺘﺤﺴﲔ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﳉﻮﺩﺓ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴـﺔ ﰲ ﺍﻟﺴـﻮﻕ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﱄ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﳌﺮﺟﻮﺓ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻳﺘﻀﺢ ﺑﺄﻧﻪ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻃﻮﻳﻞ ﺍﻷﻣـﺪ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﺧﻴﺎﺭ ﻻ ﺭﺟﻌﺔ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﺍﳍﺪﻑ ﻣﻨﻪ ﺍﻟﻠﺤﺎﻕ ﺑﺮﻛﺐ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﱵ ﺳﺒﻘﺘﻨﺎ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﻭﺍﻟﺘﻤﺎﺷﻲ ﻣﻊ ﺍﻟﻨﻤﻂ ﺍﳉﺪﻳـﺪ‬
‫ﻟﻠﻌﻮﳌﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﻭﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﲟﺎ ﺃﻥ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺑﺪﺃ ﻓﻌﻠﻴﺎ ﺳﻨﺔ ‪ ،1994‬ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘـﺪ ﺍﻟـﺪﻭﱄ‪،‬‬
‫ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺳﻨﺔ ‪ 94‬ﻛﺴﻨﺔ ﺃﺳﺎﺱ ﰲ ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ‪.‬‬

‫‪ -1-4‬ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺍﳌﻴﺰﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪:‬‬

‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﺇﱃ ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻲ ﺭﻗﻢ )‪ ،(01‬ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﳌﻴﺰﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻗﺪ ﻋﺮﻑ ﻋﺠﺰﺍ ﰲ ﺳـﻨﱵ ‪ 94‬ﻭ‪95‬‬
‫ﻭﻫﻮ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻼﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻣﺪﺗﻪ ﺳﻨﺘﲔ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﺍﳍـﺪﻑ‬
‫ﻣﻨﻪ ﺍﺳﺘﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﳌﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺳﻨﺔ ‪ 94‬ﻗﻴﻤـﺔ ‪ 1025‬ﻣﻠﻴـﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻱ ﲟﻌـﺪﻝ‬
‫‪ ،%89.05‬ﻟﻴﺨﻔﺾ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﺔ ‪ 95‬ﻟﻴﺒﻠﻎ ﻗﻴﻤﺔ ‪ 299‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ ﲟﻌﺪﻝ ﺗﻐﻄﻴـﺔ‬
‫‪.%97.22‬‬
‫ﻭﻳﺮﺟﻊ ﺳﺒﺐ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺣﺼﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺳﻠﻊ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻧﺘﻴﺠـﺔ ﺍﻻﻧﻔﺘـﺎﺡ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺩﻓﻊ ﺑﻮﺟﻮﺩ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻭﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺨﻮﺍﺹ ﺇﱃ‬
‫ﺗﻜﺜﻴﻒ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻬﺑﺪﻑ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﻭﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻧﺸﺎﻁ ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﺮ‪ ،‬ﻭﻫـﻮ ﻣـﺎ ﺃﺩﻯ‬
‫ﻟﺘﺮﺍﺟﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻋﺎﻣﻞ ﺁﺧﺮ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﺍﳋﺎﻡ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻗﺪﺭﺕ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﺮﺍﺟﻊ ﰲ ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺑﻨﺤﻮ ‪.%17‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﺑﻌﺪ ﺳﻨﺔ ‪ 1996‬ﻋﺮﻑ ﺍﳌﻴﺰﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﲢﺴﻨﺎ ﺣﱴ ﺍﻟﻴﻮﻡ ‪ ،2005‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﺭﺻﻴﺪﻩ ﺳـﻨﺔ ‪ 96‬ﻗﻴﻤـﺔ‬
‫‪4.277‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ‪ ،‬ﻭﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬ﺑﻠﻎ ‪ 10.374‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 2003‬ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺮﺻﻴﺪ‬
‫ﺑﻠﻐﺖ ‪ 10.828‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪،‬ﻭﰲ ﺷﻬﺮ ﻓﻴﻔﺮﻱ ‪ 2005‬ﺑﻠﻎ ﺭﺻـﻴﺪ ﺍﳌﻴـﺰﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﻱ ‪ 1.134‬ﻣﻠﻴـﻮﻥ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ)‪ ،(269‬ﻭﻳﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺑﺎﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﲤﺜﻞ ﻧﺴﺒﺔ‬
‫‪ %98.21‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﳒﺪ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ﻻ ﲤﺜﻞ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪2005‬‬
‫ﺳﻮﻯ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %1.79‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺗﺪﻋﻴﻤﻬﺎ ﺑﻘﻮﺍﻧﲔ ﻭﺗﺸـﺮﻳﻌﺎﺕ ﺟﺪﻳـﺪﺓ ﰲ ﳎـﺎﻝ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻭﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳉﻤﺎﺭﻙ ﻭﲢﺪﻳﺜﻪ ﻟﻠﺘﺤﻜﻢ ﺃﻛﺜﺮ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -2-4‬ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻠﻌﻲ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪:‬‬

‫ﲟﺎ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻻ ﺗﺼﺪﺭ ﺳﻠﻌﺎ ﻣﺼﻨﻌﺔ ﺃﻭ ﺳﻠﻊ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻛﺒﲑﺓ‪ ،‬ﻭﻳﻐﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻨﺘﻮﺝ ﻭﺍﺣﺪ ﰲ ﺍﻟﺘﺼـﺪﻳﺮ‬
‫ﻭﻫﻮ ﺍﻟﻨﻔﻂ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﳒﺪ ﰲ ﺍﳌﻘﺎﺑﻞ ﺃﻬﻧﺎ ﺗﺴﺘﻮﺭﺩ ﺑﻜﻤﻴﺎﺕ ﻛﺒﲑﺓ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳋﺎﻡ ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻨﺼﻒ ﻣﺼﻨﻌﺔ‬
‫ﻭﺳﻠﻊ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﻓﺈﻥ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﲡﺎﻩ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻳﻜﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪:‬‬
‫ﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻲ ﺭﻗﻢ )‪ (02‬ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻠﻌﻲ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺳﻴﻄﺮﺓ ﺷﺒﻪ ﻛﻠﻴـﺔ ﻟﻘﻄـﺎﻉ‬
‫ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻞ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻓﻨﺴﺒﺘﻪ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﻣـﺎ ﺑـﲔ ‪ %93.11‬ﺳـﻨﺔ ‪ 1996‬ﺇﱃ ‪ %97.22‬ﺳـﻨﺔ‬
‫‪ ،2003‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺑﺄﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻃﻴﻠﺔ ﻓﺘﺮﺓ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﱂ ﺗﺮﻗﻰ ﻣﻨﺘﺠﺎﻬﺗﺎ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺧﺘﻼﻓﻬـﺎ‬
‫ﺇﱃ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﳒﺪ ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻻ ﺗﺘﻌـﺪﻯ ‪ %3.75‬ﺳـﻨﺔ ‪ 1994‬ﻭﻧﺴـﺒﺔ‬
‫‪ %2.78‬ﺳﻨﺔ ‪ ،2003‬ﻭﺑﻘﻴﺖ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻣﺘﻘﺎﺭﺑﺔ ﱂ ﺗﺘﻌﺪﻯ ﰲ ﺃﺣﺴﻦ ﺍﻷﺣﻮﺍﻝ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %6.59‬ﺳـﻨﺔ ‪،1996‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺳﺒﺐ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﻳﻌﻮﺩ ﺇﱃ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﺎﺯﺍﻝ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺋﺪﺍﺕ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﺩﻭﻥ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻏـﲑﻩ ﻣـﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋـﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﰲ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺃﻥ ﻳﻌﺮﺽ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﳌﺨﺎﻃﺮ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻳﺜﻮﺭ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻝ ﺣﻮﻝ ﺟﺪﻭﻯ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﺘﺒﻌـﺔ ﰲ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﺼﲑ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠـﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺸـﺮﻭﻉ ﰲ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﻬﺗﺎ ﺍﻹﻟﺰﺍﻣﻴﺔ؟‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻲ ﺭﻗﻢ )‪ ،(03‬ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻄﻮﺭ ﻣﺴﺘﻤﺮ ﰲ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ ﺳﻠﻊ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴـﺰ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﻣﺎ ﺑﲔ ‪ %25.92‬ﺳﻨﺔ ‪ 1994‬ﻭﻧﺴﺒﺔ ‪ %33.18‬ﺳﻨﺔ ‪ 1998‬ﻭﻧﺴـﺒﺔ ‪%36.12‬‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ 2003‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﳕﻮ ﳐﺰﻭﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﻭﻳﺄﰐ ﺫﻟﻚ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻘـﺎﻧﻮﻥ ﺟﺪﻳـﺪ‬
‫ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﻭﺍﺳﻌﺎ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪.‬‬

‫‪269‬‬
‫‪/ www.algérie- dz,com/ article 1802. html.‬‬
‫ﻭﳒﺪ ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ ﺑﻠﻐﺖ ‪ %28.65‬ﺳﻨﺔ ‪ ،1994‬ﰒ ﻧﺴﺒﺔ ‪ 26.94‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪ ،1998‬ﻟﺘﺼﻞ ﺇﱃ ‪ %19.97‬ﺳﻨﺔ ‪ ،2003‬ﻭﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻨﺴﺐ ﻭﻣﻨـﺬ ﺳـﻨﺔ ‪ 1994‬ﺃﻥ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﰲ ﺗﻨﺎﻗﺺ ﻣﺴﺘﻤﺮ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺭﺍﺟﻊ ﺇﱃ ﲢﺴﻦ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻷﻣﻨﻴﺔ ﻭﻋﻮﺩﺓ ﺍﻟﻔﻼﺣﲔ ﺇﱃ ﺍﻟﻘﺮﻯ ﻭﺍﻷﺭﻳﺎﻑ‪،‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﻤﺨﻄﻂ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﻼﺣﺔ )‪ (P.N.D.A‬ﻭﻣﺴﺎﳘﺔ ﻋﺎﻣﻞ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﺍﳌﻼﺋﻢ ﻟـﺬﻟﻚ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﺳﺠﻞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺣﻲ ﳕﻮﺍ ﺳﻨﺔ ‪ 2003‬ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪.(270) %16.0‬‬
‫ﻭﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﳒﺪ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﻧﺼﻒ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺳﺠﻠﺖ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %22.88‬ﺳﻨﺔ ‪ 1994‬ﰒ ﺑﺪﺃﺕ ﰲ ﺍﻟﺘﻨـﺎﻗﺺ‬
‫ﻟﺘﺼﻞ ﺳﻨﺔ ‪ 1998‬ﺇﱃ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %18.31‬ﻭﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 2002‬ﻧﺴﺒﺔ ‪ ،%19.95‬ﻭﻫﻮ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺴـﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺗﺒﺖ ﻋﻦ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﻣﺎ ﺻﺎﺣﺒﻪ ﻣﻦ ﻏﻠﻖ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﳋﺎﺻﺔ ﻏﲑ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺗﺆﻛﺪﻩ ﻛﺬﻟﻚ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳋﺎﻡ ﻭﺍﻟﱵ ﰲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺐ‬
‫ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ ﺳﻨﺔ ‪ 1994‬ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ‪ %6.29‬ﻭﺑﻠﻐﺖ ﺳﻨﺔ ‪ 1998‬ﻧﺴﺒﺔ ‪%5.94‬‬
‫ﻭﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 2002‬ﻧﺴﺒﺔ ‪ ،%4.61‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﳒﺪ ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﳋﲑﺓ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺳﻠﻊ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﺍﻟﻔﻼﺣﻲ ﻭﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻭﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ‬
‫ﻓﻨﺴﺒﻬﺎ ﺿﻌﻴﻔﺔ‪ ،‬ﻭﳓﻦ ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮﻧﺎ ﻫﺬﺍ ﺭﺍﺟﻊ ﺇﱃ ﻭﺟﻮﺩ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﳏﻠﻴﺔ ﺗﻠﱯ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻣـﻦ ﺳـﻠﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﺍﻟﻔﻼﺣﻲ‪ ،‬ﻛﺬﻟﻚ ﻫﻮ ﺍﳊﺎﻝ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ ﻭﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ -3-4‬ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﳉﻐﺮﺍﰲ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪:‬‬

‫ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﲤﺘﺪ ﺇﱃ ﺃﻏﻠﺐ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌـﺎﱂ‪،‬‬
‫ﻭﺳﻴﺘﻢ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺫﻟﻚ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﳉﻐﺮﺍﰲ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤـﻮ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ :‬ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﻠﺤﻖ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻲ ﺭﻗﻢ )‪ ،(04‬ﺣﻴﺚ ﳒﺪ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺗﺘﻮﺯﻉ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﳉﻐﺮﺍﻓﻴﺔ ﻋﱪ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫ﺃ‪ /‬ﺩﻭﻝ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ‪:‬‬

‫ﻭﲤﺜﻞ ﺍﻟﺸﺮﻳﻚ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻷﻭﻝ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﻫـﻲ ﲢﺘـﻞ ﺍﳌﺮﺗﺒـﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺑﻨﺴـﺒﺔ )‪ %63.5‬ﺳـﻨﺔ ‪،(1999‬‬
‫)‪ %62.72‬ﺳﻨﺔ ‪ %64.52) ،(2000‬ﺳﻨﺔ ‪ 64.75) ،(2001‬ﺳـﻨﺔ ‪ %59.14) ،(2002‬ﺳـﻨﺔ‬
‫‪ ،(2003‬ﻭﳒﺪ ﰲ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ)‪: (271‬‬
‫ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ – .%16.70‬ﻓﺮﻧﺴﺎ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ – .%11.40‬ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪.%11.25‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻫﻮﻟﻨﺪﺍ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ – .%7.44‬ﺃﳌﺎﻧﻴﺎ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %0.89‬ﻫﺬﺍ ﺧﻼﻝ ﺳﻨﺔ ‪.2004‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪270‬‬
‫‪/ Perspectives Economiques en Algérie, OCDE, 2004.‬‬
‫‪271‬‬
‫‪/ Missions Economique : Principaux indicateurs économiques et financiers de l'Algérie, Ambassade de France en‬‬
‫‪Algérie, juin 2005.‬‬
‫ﻭﻫﻮ ﺭﺍﺟﻊ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﺏ ﺍﳉﻐﺮﺍﰲ ﺑﲔ ﺿﻔﱵ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﻭﺇﱃ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋـﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ‪ /‬ﺩﻭﻝ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ )‪:(O.C.D.E‬‬

‫ﺣﻴﺚ ﳒﺪ ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﳓﻮﻫـﺎ ﺑﻠﻐـﺖ )‪ %24.02‬ﺳـﻨﺔ ‪ ،(1999‬ﻭﺍﺭﺗﻔﻌـﺖ ﺇﱃ ﻧﺴـﺒﺔ‬
‫)‪ %29.78‬ﺳﻨﺔ ‪ ،(2003‬ﻭﻫﻨﺎ ﳒﺪ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺗﻌﺘﱪ ﺍﻟﺰﺑﻮﻥ ﺭﻗﻢ ﻭﺍﺣﺪ ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋـﺮ‬
‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %23.15‬ﻭﺫﻟﻚ ﺳﻨﺔ ‪.(272)2004‬‬

‫ﺟـ‪ /‬ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﳉﻨﻮﺑﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﺗﺄﰐ ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻧﺖ ﲤﺜﻞ ﻧﺴﺒﺔ )‪ %7.76‬ﺳﻨﺔ ‪ (1999‬ﻭﺗﺮﺍﺟﻌﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﱃ )‪%5.18‬‬
‫ﺳﻨﺔ ‪.(2003‬‬

‫ﺩ‪ /‬ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪:‬‬

‫ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻛﺎﻧﺖ )‪ %1.74‬ﺳﻨﺔ ‪(1999‬ﻭﺍﳔﻔﻀﺖ ﺇﱃ )‪ %1.04‬ﺳﻨﺔ ‪ (2003‬ﻫﺬﺍ ﺭﻏﻢ ﻭﺟـﻮﺩ‬
‫ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺗﻜﺘﻞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻣﻐﺎﺭﰊ )‪ ، (U.M.A‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﻔﺴﺮ ﺿﻌﻒ ﺍﳌﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺑﲔ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻻﲢﺎﺩ‬
‫ﻷﺳﺒﺎﺏ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﺟﻮﻫﺮﻫﺎ ﺳﻴﺎﺳﻲ‪.‬‬
‫ﻫـ‪ /‬ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻫﻲ ﻛﺬﻟﻚ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﻏﲑﻫﺎ ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ )‪ %0.62‬ﺳﻨﺔ ‪ (1999‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﲢﺴﻨﺖ ﻧﻮﻋﺎ‬
‫ﻣﺎ ﻟﺘﺼﻞ ﺇﱃ )‪ %1.37‬ﺳﻨﺔ ‪ (2003‬ﻛﺬﻟﻚ ﺭﻏﻢ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎﺀ ﺳﻮﻕ ﻋﺮﺑﻴﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺒﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺗﺒﻘﻰ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﻭﺩﻭﻥ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺒﻘﻰ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻢ ﻭﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻻ ﺗﺴﺘﻘﺒﻞ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺇﻻ ﺑﻨﺴﺐ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﺟﺪﺍ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪:‬‬

‫ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﻠﺤﻖ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻲ ﺭﻗﻢ )‪ (05‬ﳒﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﲣﻄﻮﺍ ﻧﻔﺲ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻮﺯﻉ‬
‫ﺟﻐﺮﺍﻓﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺩﻭﻝ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ‪:‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺸﺮﻳﻚ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺭﻗﻢ ﻭﺍﺣﺪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺑﻨﺴﺒﺔ )‪ %55.42‬ﺳﻨﺔ ‪ (1999‬ﻟﺘﺼﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴـﺒﺔ ﺇﱃ‬
‫)‪ %58.94‬ﺳﻨﺔ ‪ (2003‬ﻣﻮﺯﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﺣﺴﺐ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﺳﻨﺔ ‪:(273)2004‬‬
‫‪272‬‬
‫‪/ Missions Economiques : Principaux indicateurs économiques et financiers de l'Algérie, Ambassade de France en‬‬
‫‪Algérie, juin 2005.‬‬
 ‫– ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪.%08.53‬‬ ‫ﻓﺮﻧﺴﺎ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪.%22.67‬‬ ‫‪-‬‬
‫– ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪.%04.85‬‬ ‫– ﺃﳌﺎﻧﻴﺎ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪.%06.90‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺩﻭﻝ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ )‪:(O.C.D.E‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ )‪ %23.69‬ﺳﻨﺔ ‪ (1999‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﺮﺍﺟﻌﺖ ﻟﺘﺼﻞ ﺇﱃ )‪ %17.8‬ﺳـﻨﺔ ‪،(2003‬‬
‫ﻭﺗﻌﺘﱪ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﺎ ﺑﺎﻟﺴﻮﻕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴـﺒﺔ ﺻـﺎﺩﺭﺍﻬﺗﺎ ﳓـﻮ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ‬
‫‪ %5.16‬ﺳﻨﺔ ‪.(274)2004‬‬

‫ﺟـ‪ /‬ﺩﻭﻝ ﺁﺳﻴﺎ‪:‬‬

‫ﻭﺗﺄﰐ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻵﺳﻴﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻛﻤﻮﺭﺩ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻨﻬﺎ )ﺳﻨﺔ ‪1999‬‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ‪ ،(%8.47‬ﻭﺍﳔﻔﻀﺖ ﺇﱃ )ﻧﺴﺒﺔ ‪ %7.21‬ﺳﻨﺔ ‪ ،(2003‬ﻭﳒﺪ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺱ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼـﲔ)‪،(275‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻨﻬﺎ ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﻧﺴﺒﺔ ‪ %5.02‬ﻭﺗﻌﺘﱪ ﺍﻟﺼﲔ ﳑﻮﻥ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ ﺧﺎﺻـﺔ ﰲ ﳎـﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﺍﻷﻟﺒﺴﺔ ﻭﺍﻷﺣﺬﻳﺔ ﻭﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺩ‪ /‬ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﺗﺄﰐ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ ﻛﻤﻤﻮﻥ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ ﻭﳒﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﰲ ﳕﻮ ﻭﺗﻄﻮﺭ ﻣﺴﺘﻤﺮ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ )‪ %5.13‬ﺳﻨﺔ ‪ (1999‬ﻟﺘﺼﻞ ﺇﱃ )‪ %7.60‬ﺳﻨﺔ ‪ (2003‬ﻭﻳﺮﺟﻊ ﺫﻟﻚ ﺇﱃ ﺍﻧﻔﺘﺎﺣﻬﺎ ﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻠﻴﱪﺍﱄ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲢﻠﻴﻞ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﺷﺒﻪ ﻛﻠﻴﺎ ﻟﻼﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﺳﻮﺍﺀ ﰲ ﳎـﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺭﲟﺎ ﻳﺮﺟﻊ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻴﺔ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﳌﺎ ﺑﲔ ﺿـﻔﱵ ﺍﳌﺘﻮﺳـﻂ‬
‫ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﳉﻨﻮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﻟﻘﺮﺏ ﺍﳌﺴﺎﻓﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﺼﺎﺭﻳﻒ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﳏﺪﺩ ﺭﺋﻴﺴﻲ ﻻﲡﺎﻩ ﺍﳌﺒـﺎﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳـﺔ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﰲ ﻧﻈﺮﻧﺎ ﻟﻌﺎﻣﻞ ﺁﺧﺮ ﻭﻫﻮ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﻟﻌﻘﺪ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﰎ ﻓﻌﻼ ﻭﺩﺧﻞ‬
‫ﺣﻴﺰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﰲ ‪ 01‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪ ،2005‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻨﺘﻄﺮﻕ ﺇﻟﻴﻪ ﰲ ﻣﺒﺤﺚ ﻗﺎﺩﻡ‪.‬‬

‫‪273‬‬
‫‪/ Missions Economiques : op.cit.‬‬
‫‪274‬‬
‫‪/ Missions Economiques : op.cit.‬‬
‫‪275‬‬
‫‪/ Missions Economiques : op.cit.‬‬
 ‫ﺧﻼﺻﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺇﻟﻴﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺘﺪﺍﻭﻟﺔ‬
‫ﰲ ﻧﻈﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﲔ ﻗﺒﻞ ﺍﺻﻄﺪﺍﻣﻬﺎ ﺑﺎﻟﻮﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﺭﻳﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ ﺍﻟـﻮﻃﲏ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻊ ﻣﻄﻠﻊ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﺮﻭﻉ ﰲ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠـﻰ ﻣﺴـﺘﻮﻯ ﺍﳌﺆﺳﺴـﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺫﻟﻚ ﱂ ﻳﻜﻦ ﻟﻴﻌﻠﻦ ﺻﺮﺍﺣﺔ ﺇﻻ ﺑﻌﺪ ﳉﻮﺀ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻟـﺪﻭﱄ‪ ،‬ﻭﻭﻓـﻖ‬
‫ﺍﻟﱪﻧﺎﻣﺞ ﺍﳌﻘﺪﻡ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺗﺒﲔ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﲤﻀﻲ ﻗﺪﻣﺎ ﳓﻮ ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻦ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﺗﺴـﻴﲑ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻟﺘﺘﺒﲎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻛﺒﺪﻳﻞ ﻋﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻮﺟﻪ‪ ،‬ﻭﺗﺸﺮﻉ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺑﺪﺃﺕ ﺑﺸﻜﻞ ﻓﻌﻠﻲ ﻣﻊ ﻣﻄﻠﻊ ﺳﻨﺔ ‪.1994‬‬
‫ﻭﻛﺎﻧﺖ ﻬﺗﺪﻑ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﱃ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻭﺿﻤﺎﻥ ﲤﻮﻳﻦ ﻣﺴﺘﻤﺮ ﻭﺩﺍﺋـﻢ ﻟﻼﻗﺘﺼـﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺑﻜﻞ ﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎﺗﻪ‪ ،‬ﻭﺇﺿﻔﺎﺀ ﻃﺎﺑﻊ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎ ﺣﱴ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣـﻦ ﻣﺴـﺎﻳﺮﺓ ﺍﻟﺘﻄـﻮﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﻭﲢﻤﻞ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺎﻬﺗﺎ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﻇﻞ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻛﻠﻪ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻭﺗﺴﻬﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺩﻣﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺿﻤﻦ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪.‬‬
‫ﻭﳝﻜﻦ ﻣﻼﺣﻈﺔ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻭﺗﻮﺯﻳﻌﻬﺎ ﺍﳉﻐﺮﺍﰲ ﻋﱪ ﳐﺘﻠـﻒ ﻣﻨـﺎﻃﻖ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﱂ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﳓﻮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﲢﺮﻳﺮ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﳍﺬﺍ‬
‫ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﺳﻮﺍﺀ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ‪ ،‬ﻭﺩﺍﻓﻌﻬﻢ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻭﺭﺍﺀ ﺫﻟﻚ ﻫﻮ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﻭﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺘﻜـﺎﻟﻴﻒ‬
‫ﻭﺍﻗﺘﻨﺎﺹ ﺍﻟﻔﺮﺹ‪ ،‬ﻋﱪ ﻣﺎ ﺗﻮﻓﺮﻩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺑﺘﻌﺪﺩ ﻣﺼﺎﺩﺭﻫﺎ‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺎﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪:‬‬

‫ﲤﻬﻴﺪ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺗﻐﻄﻴﺘﻬﺎ ﺠﻤﻟﻤﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻣﻦ ﺳﻠﻊ ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ ﻭﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‬
‫ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺿﻴﻊ )ﻭﺍﻟﱵ ﺳﺒﻖ ﺷﺮﺣﻬﺎ( ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﺳﺘﻘﻄﺎﻬﺑﺎ ﻟﻌﺪﺩ ﻛﺒﲑ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﻭﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺳﻮﺍﺀ‪ ،‬ﺟﻌﻞ ﺑﻘﻴﺔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻏﲑ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺗﻘﺪﻡ ﻃﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﻭﺫﻟـﻚ‬
‫ﻟﻼﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﲟﺎ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺩﻭﻟﺔ ﺗﻨﺘﻤﻲ ﺇﱃ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺑﻔﻌﻞ ﺍﻧﺘﻬﺎﺟﻬﺎ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﻭﺗﺒﻌﺎ ﳌﺴـﲑﻬﺗﺎ ﰲ ﲢﺮﻳـﺮ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﲟﻮﺟﺐ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺰﺍﻣﻬﺎ ﺑﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻛﺎﻧﺖ ﺳﺒﺎﻗﺔ ﻋﻦ ﻏﲑﻫﺎ ﰲ ﺗﻘﺪﱘ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﺠﺎﺕ )‪ (G.A.T.T‬ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ ‪ ،1987‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﱂ ﲢﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻀـﻮﻳﺔ ﲝﻜـﻢ ﺍﻟﻈـﺮﻭﻑ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺍﻟﱵ ﻋﺎﺷﺘﻬﺎ ﺣﱴ ﺳـﻨﺔ ‪ 1996‬ﳌـﺎ ﻗـﺪﻣﺖ ﺍﳌـﺬﻛﺮﺓ ﺍﳌﺴـﺎﻋـــﺪﺓ ) ‪Aide-‬‬
‫‪ (mémoire‬ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻭﻃﻠﺐ ﺭﲰﻲ ﻟﻼﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻌﺘﱪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﻗﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﻼﻥ ﻣﺮﺍﻛﺶ ﰲ ‪ 1994/04/15‬ﺍﳌﺆﺳﺲ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠـﺎﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻭﺗﺴﻌﻰ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﻭﺭﺍﺀ ﻃﻠﺐ ﻋﻀﻮﻳﺘﻬﺎ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺇﱃ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﻣﻮﻗﻌﻬﺎ ﻭ ﻭﺿﻌﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤـﺎﻋﻲ ﻣـﻦ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﻭﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﱵ ﲤﻨﺤﻬﺎ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ‬
‫ﻋﱪﺕ ﻋﻦ ﻗﻨﺎﻋﺘﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﺎﺕ ﺑﺄﻥ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﻳﺘﻴﺢ ﳍﺎ ﻓﺮﺻﺎ ﺃﻓﻀـﻞ ﻹﻧﻌـﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ‬
‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮﻩ ﻭﲢﺴﲔ ﺃﺩﺍﺀﻩ‪ ،‬ﻣﻨﻪ ﻟﻮ ﺑﻘﻴﺖ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ)‪ ،(O.M.C‬ﺧﺎﺻـﺔ ﻭﺃﻥ ﻛـﻞ ﻣﻌﺎﻣﻼﻬﺗـﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳـﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺗﺘﻢ ﻣﻊ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻬﻧﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺑﺼﺪﺩ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻣﻊ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻻﲢـﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ‬
‫ﻟﻌﻘﺪ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪) ،‬ﻭﻟﻠﻌﻠﻢ ﻓﻘﻂ ﻓﺈﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﻷﺧﲑ ﺩﺧﻞ ﺣﻴﺰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴـﺬ ﺍﺑﺘـﺪﺍﺀ ﻣـﻦ‬
‫‪ (2005/09/01‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﱂ ﲢﺼﻞ ﺣﱴ ﺍﻵﻥ‪.‬‬
‫ﻭﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺇﱃ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﻭﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ﰒ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ‪ ،‬ﰒ ﻧﺘﻄﺮﻕ ﺇﱃ ﻣﺴﺎﺭ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺑﲔ ﺍﻟﻮﻓﺪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻭﻭﻓﺪ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ﻟـﻨﺨﻠﺺ ﰲ ﺍﻷﺧـﲑ ﺇﱃ‬
‫ﳏﺎﻭﻟﺔ ﲢﺪﻳﺪ ﺑﻌﺾ ﻣﻦ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﺍﶈﺘﻤﻠﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺩﻭﺍﻓﻊ ﻭﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﻃﻠﺐ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻠﻌﻀﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻳﻨﺒﻊ ﻣﻦ ﻭﺍﻗﻊ ﺩﻭﱄ ﻣﻌﺎﺵ ﺃﻓﺮﺯﺗﻪ ﺍﻟﺘﺤﻮﻻﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻭﺣﱴ ﻻ ﺗﺘﺨﻠﻒ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻦ ﺍﻟﺮﻛﺐ‪ ،‬ﻓﺈﻬﻧﺎ ﺳﺎﺭﻋﺖ ﺑﺘﻘﺪﱘ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤـﺔ‬
‫ﺑﻐﻴﺔ ﲢﻘﻴﻖ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﰲ ﺣﺪ ﺫﺍﻬﺗﺎ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﻟﻼﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ‬
‫ﲢﺪﻳﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﺍﻓﻊ ﻭﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺇﻧﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪:‬‬

‫ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺭﺑﻂ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﳊﺼﺺ ﻣﻦ ﺷـﺄﻧﻪ ﺃﻥ‬
‫ﻳﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻗﻴﻤﺔ ﻭﺣﺠﻢ ﺍﳌﺒﺎﺩﻻﺕ ﻣﻦ ﻭﺇﱃ ﺍﳋﺎﺭﺝ‪ ،‬ﳑﺎ ﺳﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﳌﺪﺧﻼﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﺍﳌﻌﺮﻓـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﲢﺴﲔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻻﺭﺗﻘﺎﺀ ﲟﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻨﺘﺞ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺇﱃ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺳﻴﻔﺘﺢ ﳎﺎﻝ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫ﻭﺍﺳﻌﺎ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﳌﻨﺘﺠﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﲔ ﳑﺎ ﺳﻴﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﻨﻮﻳﻊ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﲢﺴﻴﻨﻬﺎ ﻭﻣﻨﻪ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﲢﻔﻴﺰ ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪:‬‬

‫ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ‪) 10-90‬ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻛﺮ( ﲟﻨﺢ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﻭﺗﻔﻀﻴﻼﺕ‬
‫ﻫﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬ﻛﺬﻟﻚ ﺍﳊﺎﻝ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺍﶈﻠﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﲔ ﺗﺴﻤﺢ ﳍـﻢ ﺑﺘﺤﻮﻳـﻞ ﺭﺅﻭﺱ‬
‫ﺃﻣﻮﺍﳍﻢ ﺇﱃ ﺍﳋﺎﺭﺝ)‪.(276‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺧﻠﻖ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺷﻐﻞ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗﺮﻗﻴﺔ ﻭﺗﺄﻫﻴﻞ ﺍﻟﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺣﻴﺎﺯﺓ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﳋﱪﺍﺕ ﺍﳌﻌﺮﻓﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻭﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﻭﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﻭﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺎﺕ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﳝﻜﻦ ﲢﻘﻴﻘﻬﺎ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﱵ ﲤﻨﺤﻬﺎ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪:‬‬

‫ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﻭﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴـﺔ‬
‫ﺗﻌﺘﱪ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﻭﺣﻮﺍﺟﺰ ﻟﻼﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﳉﺰﺍﺋﺮ )ﻭﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ( ﲢﺎﻭﻝ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﻋـﻦ‬

‫‪276‬‬
‫‪/ DEBBOUB. YOUCEF : OP. cit, p161.‬‬
‫ﻃﺮﻳﻖ ﻋﻀﻮﻳﺔ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﻭﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻼﺕ ﺟﺎﺀﺕ ﻣﻔﺼﻠﺔ ﰲ ﻛﻞ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺳـﻮﺍﺀ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴـﺔ ﺃﻭ ﻏـﲑ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺣﻖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﲪﺎﻳﺔ ﻣﻨﺘﺠﻬﺎ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﰲ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﻘﺼﲑ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺇﺑﻘﺎﺋﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺮﻳﻔﺔ‬
‫ﲨﺮﻛﻴﺔ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻧﻮﻋﺎ ﻣﺎ‪ ،277‬ﻛﺬﻟﻚ ﻣﺪﺓ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺪ ﻟﻠﺘﺄﻗﻠﻢ ﻣﻊ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﳌﻨﻈﻤـﺔ‪،‬‬
‫ﺣﱴ ﻻ ﻳﺘﻀﺮﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﻭﻳﺴﻤﺢ ﻟﻪ ﺑﺎﻟﺪﺧﻮﻝ ﺍﻟﺘﺪﺭﳚﻲ ﰲ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻭﻓﻖ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﳌﻴﺰﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺭﺍﺑﻌﺎ‪ :‬ﻣﺴﺎﻳﺮﺓ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪:‬‬

‫ﲟﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻫﻮ ﺣﺪﻳﺚ ﺍﻟﻨﺸﺄﺓ ﻭﺁﺛﺎﺭﻩ ﺳﻮﻑ ﺗﻨﻌﻜﺲ ﺳﻠﺒﺎ ﺃﻭ ﺇﳚﺎﺑﺎ ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﺖ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﻴﻪ ﺃﻭ ﻻ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻛﺎﻥ ﺿﺮﻭﺭﻳﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻛﻐﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺃﻥ ﺗﻘﺪﻡ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻟﻼﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﻭﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻼﺕ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﳎـﺎﻝ ﻧﻘـﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺪﻓﻘﺎﺕ ﺍﻟﺮّﺃﲰﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻓﻀﻞ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻭﲣﺼﻴﺺ ﳑﻜﻦ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﰲ ﻇـﻞ‬
‫ﻣﺒﺪﺃ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺭﻓﻊ ﻣﻘﺪﺭﺓ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﲢﺘﺎﺟﻪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺣﺎﻟﻴﺎ‬
‫ﻟﺘﺤﺴﲔ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻭﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺘﱪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﻛﺒﻘﻴﺔ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌـﺎﱂ ﺍﻟﺜﺎﻟـﺚ ﺑﺘﻄﺒﻴـﻖ ﺍﺗﻔـﺎﻕ ﺍﻟﺘﻮﻛﻴـﻞ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﻱ‬
‫)‪ (de.facto‬ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﳉﺎﺕ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ ‪ ،1965‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﺷﺎﺭﻛﺖ ﰲ ﺟﻮﻟﺔ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺃﻭﺭﻏـﻮﺍﻱ ﺑﻌـﺪﻣﺎ‬
‫ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﺕ ﻣﻦ ﻋﻀﻮﻳﺔ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﳌﻼﺣﻆ ﰲ ﺟﻮﺍﻥ ‪ ،1987‬ﻭﺗﻌﺘﱪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻮﻗﻌﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ ﻣـﺮﺍﻛﺶ ﰲ‬
‫‪ ،1994/04/15‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻ ﺗﻌﺘﱪ ﻋﻀﻮﺍ ﻣﺘﻌﺎﻗﺪﺍ ﰲ ﺍﳉﺎﺕ ﻭﻻ ﰲ ﺍﳌﻨﻀﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠـﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴـﻪ ﻛـﺎﻥ‬
‫ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﺗﻘﺪﱘ ﻃﻠﺐ ﺭﲰﻲ ﻟﻼﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﻭﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﻌﺮﻭﺽ ﻭﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﻣﻊ ﺃﻋﻀـﺎﺀ ﺍﳌﻨﻈﻤـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻟﺘﻮﺿﻴﺢ ﻭﺗﻔﺼﻴﻞ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺳﻨﺘﻄﺮﻕ ﰲ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﰒ ﻧﺘﻄﺮﻕ ﺇﱃ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ‪.‬‬
‫‪ :1-2‬ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ‪:‬‬
‫ﻭﺗﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻧﻘﻄﺘﲔ ﺃﺳﺎﺳﻴﺘﲔ ﳘﺎ‪ ،‬ﻃﻠﺐ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻭﺗﻘﺪﱘ ﻣﺬﻛﺮﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺗﻘﺪﱘ ﻃﻠﺐ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ‪:‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﰎ ﺗﻘﺪﱘ ﻃﻠـﺐ ﺍﻧﻀـﻤﺎﻡ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ ﺭﲰﻴـﺎ ﺇﱃ ﺍﳉـﺎﺕ )‪ (G.A.T.T‬ﰲ ‪ ،1987/06/03‬ﻭﰲ‬
‫‪ 1987/06/17‬ﰎ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﻌﻤﻞ )‪ ،(278)(group de travail‬ﻭﳌﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨـﺎﻙ ﺻـﻌﻮﺑﺎﺕ‬

‫‪ / 277‬ﻋﺎﺩل ﺍﻟﻤﻬﺩﻱ‪ :‬ﻋﻭﻟﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪،2003 ،‬‬
‫ﺹ‪.310‬‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻣﺎﻟﻴﺔ ﺃﺩﺕ ﺇﱃ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺻﺪﻭﺭ ﺩﺳﺘﻮﺭ ‪ 1989‬ﰒ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﻊ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‬
‫ﱂ ﻳﻨﺠﺢ ﺫﻟﻚ ﺍﳌﺴﻌﻰ‪ ،‬ﻭﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 1995‬ﻃﻠﺒﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ )‪ (O.M.C‬ﺃﻥ ﺗﺄﺧﺬ ﻃﻠﺒﻬﺎ ﺑﻌﲔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ‬
‫ﻭﺃﻥ ﳛﻮﻝ ﺍﻟﻔﻮﺝ ﺍﳌﺘﻜﻔﻞ ﺑﺎﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻣﻦ ﺍﳉﺎﺕ ﺇﱃ )‪.(279)(O.M.C‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺗﻘﺪﱘ ﻣﺬﻛﺮﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ )‪:(Aide- mémoire‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﻣﺬﻛﺮﺓ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻭﻣﻔﺼﻠﺔ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﻨﻈـﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﻱ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ‪ ،‬ﻭﻛـﺎﻥ ﺫﻟـﻚ ﰲ‬
‫‪ 1996/06/11‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﲢﺘﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ)‪:(280‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺷﺮﺡ ﺍﳋﻄﻮﻁ ﺍﻟﻌﺮﻳﻀﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﲢﻜﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺃﻭ ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷـﺮﺓ ﻭﻭﺻـﻒ ﺩﻗﻴـﻖ‬
‫ﻟﻸﺣﻜﺎﻡ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻀﻤﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺟـ‪ /‬ﺷﺮﺡ ﻭﺗﻮﺿﻴﺢ ﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪.‬‬
‫ﺩ‪ /‬ﺗﻘﺪﱘ ﻭﺷﺮﺡ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ ﻭﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺑﻌﺪ ﻫﺬﻳﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﻳﻦ ﺑﺪﺃﺕ ﺟﻠﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻭﺗﻘﺪﱘ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻭﺍﻹﺟﺎﺑﺎﺕ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺫﻟـﻚ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺮﺍﺣﻞ‪.‬‬
‫‪ :2-2‬ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻼﻧﻀﻤﺎﻡ‪ :‬ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻘﺴﻴﻤﻬﺎ ﺇﱃ ﺛﻼﺙ ﻣﺮﺍﺣﻞ‪:‬‬
‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪:1998-1996:‬‬
‫ﲤﻴﺰﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﺘﻠﻘﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﺴﻠﺴﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﺍﳌﻄﺮﻭﺣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﻟﻔﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ)‪ (281‬ﻭﺍﳌﻮﻛﻠﺔ‬
‫ﻟﻪ ﻣﻬﻤﺔ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻃﻠﺐ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻼﻧﻀﻤﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻣﻮﺯﻋﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ 170 :‬ﺳﺆﺍﻝ ﲣﺺ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﻴﺎﺩﻳﻦ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺩﻭﻝ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ‪ 124 :‬ﺳﺆﺍﻝ ﺗﻨﺎﻭﻟﺖ ﳐﺘﻠﻒ ﺃﻭﺟﻪ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺑﻌﺾ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺣﻮﻝ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳉﺒﺎﺋﻲ ﻭﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ ﻭﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺳﻮﻳﺴﺮﺍ‪ 33 :‬ﺳﺆﺍﻝ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺪﻭﺭ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻀﺮﻳﱯ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻭﻧﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﻭﺣﺮﻛـﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ‪ 09 :‬ﺃﺳﺌﻠﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ / 278‬ﺭﺌﻴﺱ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻤﻠﻑ ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻫﻭ ﺴﻔﻴﺭ ﺍﻷﻭﺭﻏﻭﺍﻱ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺩ‪-M. GUELLERMO VALLES GALMEZ /‬‬
‫‪ /‬ﻨﻭﺭ ﺍﻟﻴﻥ ﺒﻭﻜﺭﻭﺡ‪ :‬ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﻭﻤﻠﻑ ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻟﻰ )‪ (OMC‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﺒﺭﻟﻤﺎﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ ،4‬ﺃﻜﺘﻭﺒﺭ ‪ ،2003‬ﺹ ‪.138‬‬ ‫‪279‬‬

‫‪280‬‬
‫‪/ Symposium International d'Alger sur l'accession de l'Algérie à l'OMC, Alger 1997, p48.‬‬
‫‪ / 281‬ﺒﺨﺼﻭﺹ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻠﻑ ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل‪ -‬ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬
‫ﺭﻗﻡ )‪.(10‬‬
 ‫ﺃﺳﺘﺮﺍﻟﻴﺎ‪ 08 :‬ﺃﺳﺌﻠﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﻛﺎﻧﺖ ﻛﺘﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻛﺘﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻎ ﻋـﺪﺩ ﺍﻷﺳـﺌﻠﺔ‬
‫ﺍﳌﻄﺮﻭﺣﺔ ﳓﻮ ‪ 500‬ﺳﺆﺍﻝ‪ .282‬ﻭﰲ ‪ 23‬ﺃﻓﺮﻳﻞ ‪ 1998‬ﺍﺟﺘﻤﻊ ﺭﲰﻴﺎ ﻭﻷﻭﻝ ﻣﺮﺓ ﺍﻟﻔﻮﺝ ﺍﳌﻜﻠـﻒ ﺑﺎﻧﻀـﻤﺎﻡ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﻮﻓﺪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﰲ ﺟﻴﻨﻴﻒ )‪ (Jenève‬ﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﳌﺬﻛﺮﺓ ﻭﺍﻟﺮﺩﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺑﻌﺪ ﻫـﺬﺍ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻉ ﻭﺟﻪ ﻣﻦ ﺟﺪﻳﺪ ‪ 120‬ﺳﺆﺍﻻ‪ ،‬ﰒ ﻇﻬﺮﺕ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻣﺎﻟﻴﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 1998‬ﳑﺎ ﺩﻓﻊ ﺑﺎﳊﻜﻮﻣـﺔ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺇﱃ ﺗﺄﺟﻴﻞ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ‪.2001‬‬
‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪:2002 -2001 :‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﺗﻘﺮﺭ ﺇﻧﻌﺎﺵ ﺍﳌﻠﻒ ﻭﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﻭﻫﻜﺬﺍ ﻭﺿﻊ ﰲ ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ ‪ 2001‬ﻫﻴﻜﻞ ﻟﺘﺴﻴﲑ ﻭﺗﻔﻌﻴﻞ ﻣﻠـﻒ‬
‫ﺍﻧﻀﻤﺎﻡ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﱃ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ﻭﰲ ﺷﻬﺮ ﻓﻴﻔﺮﻱ ‪ 2002‬ﻗﺪﻣﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻷﻭﻝ ﻣﺮﺓ ﻋﺮﻭﺿﺎ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺍﻟﺴـﻠﻊ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﰒ ﻋﻘﺪ ﺍﺟﺘﻤﺎﻉ ﻣﺮﺓ ﺛﺎﻧﻴﺔ ﻣﻊ ﻓﻮﺝ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻭﺑﻌﺪ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻉ ﺗﻠﻘﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺳﻠﺴﻠﺔ‬
‫ﻣﻦ ‪ 353‬ﺳﺆﺍﻝ ﺗﺘﻤﺤﻮﺭ ﺣﻮﻝ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺒﻠﺪ ﰲ ﻛﻞ ﺍﳌﻴﺎﺩﻳﻦ ﳌﻌﺮﻓﺔ ﻣﺎ ﳜﺎﻟﻒ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﻭﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻻﺳﺘﻔﺴﺎﺭ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺾ ﻭﻫﻞ ﻫﻨﺎﻙ ﺭﻏﺒﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬
‫ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﺋﻖ ﺃﻡ ﻻ‪.‬‬
‫ﰲ ﺷﻬﺮ ﺃﻓﺮﻳﻞ ‪ 2002‬ﻗﺪﻣﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﺍﺳﺘﻜﻤﺎﻟﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﳍﻴﻜﻞ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻟﻠﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺛﺎﺋﻖ ﺃﺧﺮﻯ‬
‫ﺣﻮﻝ ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻣﻊ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ)‪.(283‬‬
‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪:2005 -2002 :‬‬
‫ﺷﻬﺪﺕ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺗﻘﺪﻣﺎ ﻣﻠﺤﻮﻇﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﲤﻴﺰﺕ ﺑﺎﻧﺘﻬﺎﺀ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻷﺳـﺌﻠﺔ ﰲ ﺟـﻮﺍﻥ‬
‫‪ ،2002‬ﻭﺍﻧﺘﻬﺖ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ‪ ،‬ﻭﺍﻧﺘﻘﻠﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﱃ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﻨﻴﺔ )ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ( ﻭﺍﻟـﱵ‬
‫ﲣﺺ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﲢﺮﻳﺮ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻺﺷﺎﺭﺓ ﻓﺈﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺑﻌﺪ ﻟﻘﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ ﰲ ‪ 15‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪ 2002‬ﻗﺪ ﺗﻠﻘﺖ ﺳﻠﺴﻠﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﺗﻀﻢ‬
‫ﳓﻮ ‪ 112‬ﺳﺆﺍﻻ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻳﻜﻮﻥ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﺍﳌﻄﺮﻭﺣﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺃﺟﺎﺑﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﳓﻮ ‪ 1200‬ﺳﺆﺍﻝ ﻭﻗـﺪ‬
‫ﻋﻘﺪﺕ ﺍﳉﻮﻟﺔ ﺍﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ)‪ (284‬ﻣﻊ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ‪ 25‬ﻓﻴﻔﺮﻱ ‪ 2005‬ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ ﺍﻟـﻮﺯﻳﺮ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮﻱ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺴﻴﺪ‪ :‬ﻧﻮﺭ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺑﻮﻛﺮﻭﺡ‪ ،‬ﻭﺭﺋﻴﺲ ﻓﺮﻳـﻖ ﺍﻟﻌﻤـﻞ )‪ (Guillermo Valles‬ﻭﻛﺎﻧـﺖ ﻟﺘﻘﻴـﻴﻢ‬
‫ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻨﻔﺎﺫ ﺇﱃ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻌﺮﻭﺽ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬

‫‪ / 282‬ﻧﻮﺭ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺑﻮﻛﺮﻭﺡ‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ﺹ‪.139‬‬

‫‪ / 283‬ﻨﻭﺭ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺒﻭﻜﺭﻭﺡ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ ‪.139‬‬
‫‪ / 284‬ﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻥ ﺘﻭﺍﺭﻴﺦ ﺍﻟﺠﻭﻻﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﻀﻴﺔ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺩﺭﺠﺔ ﻋﻠﻰ ﻁﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬
‫ﺭﻗﻡ‪.11:‬‬
‫ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﰲ ﻣﺎﺭﺱ ‪ ،2002‬ﻭﺍﻟﻌﺮﻭﺽ ﺍﳌﻌﺪﻟﺔ ﺍﳌﻮﺯﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﰲ ‪ 18‬ﻓﻴﻔﺮﻱ ‪ ،2005‬ﻭﰎ ﻣﺮﺍﺟﻌـﺔ‬
‫ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺧﻼﻝ ﻧﻔﺲ ﺍﳉﻮﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺭﻏﻢ ﻛﻞ ﻫﺬﺍ ﻓﻘﺪ ﻗﺪﻣﺖ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﰲ ﺷﻬﺮﻱ ﺃﻓﺮﻳﻞ‪ /‬ﻣﺎﻱ ‪ 2005‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣـﻦ ﺍﻷﺳـﺌﻠﺔ‬
‫ﺗﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ‪ 20‬ﺳﺆﺍﻻ ﺗﺪﻭﺭ ﺣﻮﻝ ﲢﺮﻳﺮ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻭﺍﳉﻮﺍﻧﺐ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄـﺔ ﺑﺎﺗﻔـﺎﻕ‬
‫ﺍﳊﻮﺍﺟﺰ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ )‪ ، (O.T.C‬ﻭﻃﺎﻟﺒﻮﺍ ﺍﻟﻮﻓﺪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ)‪ (285‬ﺑﺎﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻮﺿﻴﺢ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‪ ،‬ﻭ‪ 06‬ﺃﺳـﺌﻠﺔ‬
‫ﺃﺧﺮﻯ ﻣﻜﺘﻮﺑﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻟﻠﺘﻘﻴﻴﺲ‪ ،‬ﻭﺑﻌﺾ ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺣﻮﻝ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻨﻮﻋﻲ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺴـﻠﻊ‬
‫ﺍﳌﺘﺪﺍﻭﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺇﳚﺎﺑﻴﺎﺕ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺗﺴﺎﺭﻉ ﺍﻷﺣﺪﺍﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻭﻛﺬﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ ﻣﻨـﺬ ﻣﻨﺘﺼـﻒ‬
‫ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﳌﺎﺿﻲ ﻗﺪ ﻓﺮﺿﺖ ﻭﺍﻗﻌﺎ ﺟﺪﻳﺪﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﺎﺣﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺍﻧﺘﺼﺮﺕ ﺍﻟﻠﻴﱪﺍﻟﻴـﺔ ﺍﳉﺪﻳـﺪﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﺷﺘﺮﺍﻛﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻬﻧﺎﺭ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻓﻴﱵ‪ ،‬ﻭﺗﻮﺣﺪﺕ ﺍﻷﳌﺎﻧﻴﺘﲔ ﻭﺻﺎﺣﺐ ﺫﻟﻚ ﺗﺰﺍﻭﺝ ﺍﻟﺜﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ‪ ،‬ﺛﻮﺭﺓ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ ﻭﺛﻮﺭﺓ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﻏﲑ ﺍﳌﺴﺒﻮﻕ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﳍﻨﺪﺳﺔ ﺍﻟﻮﺭﺍﺛﻴﺔ ﺇﱃ ﻏﲑ ﺫﻟـﻚ‪،‬‬
‫ﺣﺪﺙ ﻛﻞ ﻫﺬﺍ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﻭﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﻣﻦ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻜﺎﻣﻞ ﺣﻠﻘﺎﺕ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﺑﻈﻬـﻮﺭ‬
‫ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﻇﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺗﻘﺎﺭﺑﺖ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺑﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺿﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟـﱵ ﺳـﺘﺒﻘﻰ‬
‫ﺧﺎﺭﺝ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺳﻮﻑ ﻬﺗﻤﺶ ﺑﺪﺭﺟﺔ ﺗﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺳﺎﺭﻋﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻏﲑ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺇﱃ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻬﺗﻴﺌﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﻭﺗﺄﻫﻴﻠﻪ ﻟﻴﺼﺒﺢ ﻣﺘﻤﺎﺷﻴﺎ ﻣﻊ ﻗﻮﺍﻋـﺪ ﺍﻟﻨﻈـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﱃ ﻫﺬﻩ ﺍﳋﻠﻔﻴﺔ ﱂ ﻳﻌﺪ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﺍﳋﺎﺹ ﲜﺪﻭﻯ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﱃ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻣﻦ ﻋﺪﻣﻪ‬
‫ﻣﻄﺮﻭﺣﺎ ‪ -‬ﰲ ﻧﻈﺮﻧﺎ‪ -‬ﻭﺃﺻﺒﺢ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻗﺒﻮﻻ ﻫﻮ ﻣﱴ ﺳﺘﺤﺼﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‪ -‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ‬
‫ﺣﺎﻝ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ -‬ﻭﻛﻴﻒ ﳝﻜﻦ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﺍﳌﻨﺎﻓﻊ ﻭﺗﺪﻧﻴﺔ ﺍﻷﺿﺮﺍﺭ ﻣﻦ ﺟﺮﺍﺀ ﻋﻀﻮﻳﺔ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻭﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﻬﺗﺎ‪.‬‬

‫‪ / 285‬ﺍﻟﻭﻓﺩ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪ :‬ﺘﻤﺜﻠﻪ ﻫﻴﺌﺔ ﺘﺴﻤﻰ "ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﺴﻴﻕ" ﻭﺘﺠﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﻤﻤﺜﻠﻲ ‪ 23‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﻭﻗﻁﺎﻉ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺸﻤل‬
‫ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 65‬ﺇﻁﺎﺭﺍ ﺴﺎﻤﻴﺎ ﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺎ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺁﻨﻔﺎ‪ ،‬ﻭﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 63‬ﻋﻀﻭﺍ ﻭﻴﺘﻔﺭﻋﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺨﻤﺴﺔ )‪ (05‬ﺃﻓﻭﺍﺝ ﻤﻨﻅﻤﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﻜل ﻓﻭﺝ ﻤﺘﻜﻔل ﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﻌﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫)ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ (SPS, OTC ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻓﻭﺝ ﺨﺎﻤﺱ ﺨﺎﺹ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻷﻓﻘﻴﺔ )‪ (questions horizontale‬ﻭﻴﺭﺃﺱ ﺍﻟﻔﻭﺝ ﻭﺯﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪O.T.C: Obstacles Techniques au commerce‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪SPS: Règles Sanitaires et Phyto Sanitaires‬‬
‫ﻭﲟﺎ ﺃﻧﻨﺎ ﺑﺼﺪﺩ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻭﲢﻠﻴﻞ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻧﻀﻤﺎﻡ ﺑﻠﺪﻧﺎ "ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ" ﺇﱃ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﻷﻃـﺮﺍﻑ‪ ،‬ﺳـﻨﺤﺎﻭﻝ‬
‫ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻭﺗﺒﻴﺎﻥ ﺃﻫﻢ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﻋﻀﻮﻳﺔ ﺍﻟﺒﻠﺪ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﻭﺭﺩ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺴﲑﺓ ﻭﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﲤﻨﺤﻪ ﻣﻦ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﻭﺗﻔﻀﻴﻼﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣـﻦ ﺃﺟـﻞ ﻣﻼﺋﻤـﺔ‬
‫ﺃﻭﺿﺎﻋﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‪.‬‬

‫‪ -1-3‬ﺇﳚﺎﺑﻴﺎﺕ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﲨﻴﻊ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻗﺪ ﺗﻀﻤﻨﺖ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﱵ ﲤﻨﺢ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻗﻞ ﳕﻮﺍ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺀ ﻣﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻋﻄﺖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺇﱃ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺣﻘﻮﻗﺎ ﺗﺘﻀـﻤﻦ‬
‫ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴـﻪ ﺗﺘﻤﺜـﻞ ﺍﳊﻘـﻮﻕ ﺍﻟـﻮﺍﺭﺩﺓ ﰲ‬
‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻀﻤﻦ ﺣﻖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﻋﻦ ﻣﺼﺎﳊﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﰲ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺣﻖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﰲ ﺍﻻﺣﺘﻔﺎﻅ ﲝﺎﺟﺰ ﲨﺮﻛﻲ ﻭﻓﻘﺎ ﳌﺎ ﺗﺮﺍﻩ ﳏﻘﻘﺎ ﳌﺼﺎﳊﻬﺎ ﰲ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺎﺷـﺌﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻳﺸﺘﺮﻁ ﻟﺬﻟﻚ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﲜﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﻟﻌﻀﻮ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺗﻔﻘﺪ ﺣﻘﻬﺎ ﰲ ﺯﻳـﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﻦ ﺫﻟﻚ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﻟﺰﻣﺖ ﺑﻪ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻣـﻊ ﺍﻟـﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧـﺮﻯ ﻟﻔـﺘﺢ‬
‫ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‪ ،‬ﻭﺍﳋﻄﺮ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﻫﻮ ﻓﻘﻂ ﺍﻣﺘﻨﺎﻉ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻋﻦ ﺗﺒﲏ ﺃﻱ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺃﻭ ﺗﺪﺍﺑﲑ ﻏﲑ ﲨﺮﻛﻴﺔ ﺗﻌﻴﻖ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺟﺎﺀ ﰲ ﻧﺺ ﺍﳌﺎﺩﺓ)‪ (11‬ﻣﻦ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳉﺎﺕ)‪.(286‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﳛﻖ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ ﻛﺪﻭﻟﺔ ﻧﺎﻣﻴﺔ ﺃﻥ ﺗﻠﺠﺄ ﺇﱃ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﻭﺍﺭﺩﺍﻬﺗﺎ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺗﺪﺍﺑﲑ ﻏﲑ ﲨﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧـﺖ ﺗـﺪﺍﺑﲑ‬
‫ﻭﻗﻴﻮﺩ ﻛﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺣﱴ ﺍﺧﺘﺮﺍﻕ ﺍﳊﻮﺍﺟﺰ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﻬﺑﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻭﺭﺩ ﺫﻟﻚ ﰲ ﺍﳌﺎﺩﺓ )‪ (18‬ﻣﻦ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬
‫ﺟﺎﺕ ‪ ،1994‬ﻭﺫﻟﻚ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻌﺮﺽ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﺇﱃ ﺧﻠﻞ ﺧﻄﲑ‪ ،‬ﺃﻭ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻌﺮﺽ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﻷﺿﺮﺍﺭ ﺟﺴﻴﻤﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺣﻖ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﰲ ﲪﺎﻳﺔ ﺻﻨﺎﻋﺘﻬﺎ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻄـﺮ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴـﺔ‬
‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺷﺮﻳﻄﺔ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺫﻟﻚ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺆﻗﺘﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﻧﺼﻮﺹ ﺍﳌﺎﺩﺓ )‪ (18‬ﻭﺇﻋـﻼﻥ‬
‫ﻃﻮﻛﻴﻮ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 1979‬ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺈﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻣﻴﺰﺍﻥ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ)‪.(287‬‬
‫ﺟـ‪ /‬ﳛﻖ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﲟﻮﺟﺐ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻣﻦ ﺧﻄﺮ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫ﻏﲑ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﺗﻌﻠﻖ ﺍﻷﻣﺮ ﲝﺪﻭﺙ ﺇﻏﺮﺍﻕ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪ ،‬ﺃﻭ ﺗﻘﺪﱘ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺩﻋﻤﺎ ﺇﱃ ﻣﻨﺘﺠﺎﻬﺗـﺎ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺣﺪﺩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﳋﺎﺹ ﲟﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﻭﺷﺮﻭﻁ ﺣﺪﻭﺙ ﺍﻹﻏﺮﺍﻕ‪ ،‬ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﻮﺍﺟﻬـﺔ‬

‫‪ / 286‬ﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻭﺍﻟﺘﻔﺼﻴل ﺤﻭل ﻨﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ )‪ (11‬ﺃﻨﻅﺭ‪:‬‬

‫ﻤﺼﻁﻔﻰ ﺴﻼﻤﺔ‪ :‬ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺠﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪ ،1998 ،‬ﺹ ‪.205‬‬
‫‪ / 287‬ﻤﺼﻁﻔﻰ ﺴﻼﻤﺔ‪ :‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ‪ ،‬ﺹ ‪.127‬‬
‫ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﻪ‪،‬ﻛﻤﺎ ﻭﺿﻊ ﻛﺬﻟﻚ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻭﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﻀﻴﺔ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻔﺮﺽ ﺭﺳﻮﻡ ﺗﻌﻮﻳﻀﻴﺔ ﻭﺍﲣﺎﺫ‬
‫ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﳊﻤﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻏﲑ ﺍﳌﺴﻤﻮﺡ ﺑﻪ‪.‬‬
‫ﺩ‪ /‬ﳛﻖ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺀﺍ ﻣﻦ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺃﻥ ﲢﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻔﻀﻴﻼﺕ ﲨﺮﻛﻴﺔ ﻟﺼﺎﺩﺭﺍﻬﺗﺎ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﻭﺷﺒﻪ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﺇﱃ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴﻼﺕ ﺍﳌﻌﻤﻢ‪.‬‬
‫ﻫـ‪ /‬ﺃﻥ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﺪﺭﳚﻲ ﺳﻮﻑ ﻳﺆﺩﻱ ﰲ ﺍﻷﺟﻞ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ ﺇﱃ ﺭﻓﻊ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﲢﻘﻴـﻖ‬
‫ﺃﻓﻀﻞ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻭﲣﺼﻴﺺ ﳑﻜﻦ ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﰲ ﻇﻞ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻪ ﺗﻮﻓﲑ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﰎ ﺇﻫﺪﺍﺭﻫﺎ ﰲ ﻇﻞ‬
‫ﺳﻮﺀ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬
‫ﻭ‪ /‬ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻨﺒﺎﺗﻴﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺭﻋﺎﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻨـﺪ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻬﻠﺔ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﺣﻔﺎﻇﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺮﺽ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﳓﻮ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻥ‪ /‬ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ ﻻ ﺗﻮﺿﻊ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﳌﻘﺎﻳﻴﺲ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﻄﺎﺑﻘﺔ ﻛﻌﻘﺒﺎﺕ‬
‫ﻏﲑ ﺿﺮﻭﺭﻳﺔ ﺃﻣﺎﻡ ﺻﺎﺩﺭﺍﺗﻨﺎ ﺇﱃ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ)‪ ،(288‬ﻣﻊ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻛﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ‬
‫ﻹﻧﺸﺎﺀ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻮﺣﻴﺪ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻲ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻓﺘﺮﺓ ﲰﺎﺡ ﺃﻃﻮﻝ‪.‬‬
‫ﻱ‪ /‬ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺣﻖ ﺍﻻﻧﺴﺤﺎﺏ)‪ (289‬ﻭﻓﻖ ﻣﺎ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﳌﺎﺩﺓ )‪ (15‬ﻣﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺴﲑﻬﺗﺎ ﺿﻤﻦ‬
‫ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻏﲑ ﻣﻮﻓﻘﺔ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻨﺎ ﺍﳊﻖ ﰲ ﺍﳋﺮﻭﺝ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﻜﻞ ﺑﺴﺎﻃﺔ ﻭﺩﻭﻥ ﻗﻴﻮﺩ ﺃﻭ ﺷﺮﻭﻁ‪.‬‬

‫‪ -2-3‬ﺳﻠﺒﻴﺎﺕ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ‪:‬‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﱂ ﲢﺼﻞ ﺑﻌﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﺳـﺘﻘﺮﺍﺀ ﺳـﻠﺒﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲡﺎﺭﺏ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﳋﺼﻮﺻﻴﺔ ﺍﳌﺘﺸﺎﻬﺑﺔ ﻣﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﻟﱵ ﻫـﻲ‬
‫ﻋﻀﻮ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﳝﻜﻦ ﺇﳚﺎﺯ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺣﺪﺓ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﻘﻮﺍﻋﺪ ﻓﺘﺢ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳـﻴﺆﺛﺮ ﺳـﻠﺒﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻌﺪﻡ ﻗﺪﺭﻬﺗﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺳﻌﺮﻳﺔ ﺃﻭ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﲜـﻮﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﻭﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺑﻔﻌﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺳﻮﻑ ﺗﻀﻄﺮ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺇﱃ ﻏﻠﻖ ﺃﺑﻮﺍﻬﺑﺎ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟـﺔ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﳌﺪﻯ ﺍﻟﻘﺼﲑ‪.‬‬

‫‪ / 288‬ﻋﺎﺩل ﺍﻟﻤﻬﺩﻱ‪ :‬ﻋﻭﻟﻤﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2003 ،‬ﺹ‬
‫‪.314‬‬
‫‪ / 289‬ﻤﺼﻁﻔﻰ ﺴﻼﻤﺔ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﺹ ‪.162‬‬
‫ﺟـ‪ /‬ﺇﻥ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺳﻮﻑ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺩﺧـﻮﻝ ﺍﻟﺸـﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴـﺔ‬
‫)‪ (F.M.N‬ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﻣﺰﺍﲪﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺪﻣﺞ ﻭﺍﻻﺳﺘﺤﻮﺍﺫ ﻭﺍﻧﺘﺸﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻜﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﺍﳌﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻛﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ)‪.(290‬‬
‫ﺩ‪ /‬ﺳﻮﻑ ﻳﺆﺩﻱ ﲢﺮﻳﺮ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻓﺎﺗﻮﺭﺓ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻣﺴﺘﻮﺭﺩ ﺻﺎﰲ ﻟﻠﻐﺬﺍﺀ ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ %24.41‬ﻣﻦ ﻭﺍﺭﺩﺍﺗﻨﺎ ﻣﻮﺍﺩ ﻏﺬﺍﺋﻴﺔ)‪ ،(291‬ﺍﻷﻣـﺮ ﺍﻟـﺬﻱ‬
‫ﺳﻴﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳌﻴﺰﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬
‫ﻫـ‪ /‬ﺗﻨﻄﻮﻱ ﲨﻴﻊ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ -‬ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻫﺎ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻁ ﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣـﺎ‬
‫ﺳﻴﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﺃﻱ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺗﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﲤﻨﺤﻬﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﱃ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺗﺮﻛﻬـﺎ ﺩﻭﻥ ﲪﺎﻳـﺔ‬
‫ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺃﻭ ﺗﻔﻀﻴﻞ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻴﻨﻌﻜﺲ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻭ‪ /‬ﲢﺮﻳﺮ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﻓﻘﺎ ﳉﺪﺍﻭﻝ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺳﻮﻑ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﺧﺘﻔﺎﺀ ﺑﻌـﺾ ﺍﻷﻧﺸـﻄﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺗﻴـﺔ ﰲ‬
‫ﺍﺠﻤﻟﺎﻻﺕ ﺍﻟﱵ ﻻ ﺗﻘﻮﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻭﳓﻦ ﻧﻌﻠﻢ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺿﻌﻴﻒ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻭﻧﻘﺺ ﺍﻟﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﳌﺆﻫﻠﺔ )ﻛﻘﻄﺎﻉ ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ(‪ ،‬ﻛﺬﻟﻚ ﳎﺎﻻﺕ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺒﺤﺮﻱ ﻭﺍﳉﻮﻱ ﻟﻌﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ‬
‫ﻭﺳﺎﺋﻞ ﻧﻘﻞ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﻭﻗﺪﻡ ﺍﻷﺳﻄﻮﻝ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬
‫ﻥ‪ /‬ﺃﻥ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﲪﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ )‪ (TRIPS‬ﺳﻴﺘﺮﺗﺐ ﻋﻨﻪ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟـﱵ ﺗﺘﺤﻤﻠـﻬﺎ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺮﺧﺺ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﰲ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﻛﺎﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻳﺎﺕ ﻭﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﳊﺎﺳﻮﺏ‪...‬ﺇﱁ‪.‬‬
‫ﻉ‪ /‬ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﱪﺓ ﻭﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳـﻴﻨﻌﻜﺲ ﻋﻠـﻰ ﻧﻔﻘـﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻌﺮﻓﺔ‪.‬‬
‫ﻍ‪ /‬ﺳﻮﻑ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﻓﻘﺎ ﳉﺪﺍﻭﻝ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﻡ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺍﳔﻔﺎﺽ ﰲ ﺣﺼﻴﻠﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﻧﻈﺮﺍ ﻷﻬﻧﺎ ﲤﺜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ %25‬ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﺍﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﰲ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺳﻨﺔ ‪ 2003‬ﲤﺜﻞ ﻓﻘﻂ ﻧﺴﺒﺔ ‪.(292) %8.15‬‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ ﻣﻦ ﺇﳚﺎﺑﻴﺎﺕ ﻭﺳﻠﺒﻴﺎﺕ ﻧﺴﺘﻄﻴﻊ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻧﻀـﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤـﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﺮﺍﻫﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﻣﻮﺟﻮﺩﺓ ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪ‬
‫ﻋﻀﻮ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺃﻭ ﺧﺎﺭﺟﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻳﺒﻘﻰ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺃﻥ ﲢﺪﺩ ﺑﺪﻗﺔ ﰲ ﺟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﻬﺗﺎ ﻣﻊ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺭﺑـﻂ‬
‫ﺩﻗﻴﻖ ﻟﻠﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺣﱴ ﲣﻔﻒ ﻣﻦ ﺣﺪﺓ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﲤﻬﺪ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ‬

‫‪ / 290‬ﻋﺎﺩل ﺍﻟﻤﻬﺩﻱ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ ‪.308‬‬

‫‪ / 291‬ﺯﻏﻴﺏ ﺸﻬﺭﺯﺍﺩ ﻭﻋﻴﺴﺎﻭﻱ ﻟﻴﻠﻰ‪ :‬ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪،04‬‬
‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺒﺴﻜﺭﺓ‪ ،‬ﻤﺎﻱ ‪ ،2003‬ﺹ ‪.92‬‬
‫‪292‬‬
‫‪/ www.impots- dz.Org.‬‬
‫ﺑﺼﻔﺔ ﺗﺪﺭﳚﻴﺔ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮﻫﺎ ﻭﺃﻥ ﺗﻐﺘﻨﻢ ﻓﺮﺻﺔ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﻭﲢﺴﲔ ﺁﺩﺍﺋﻬـﺎ ﺣـﱴ ﻻ ﺗﺘـﺄﺛﺮ‬
‫ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ ﺑﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ‪.‬‬

‫ﺧﻼﺻﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻧﺴﺘﻄﻴﻊ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﱂ ﺗﻌﺪ ﳏﻞ ﻧﻘﺎﺵ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻛﻞ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻏﲑ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺗﺴﻌﻰ ﺟﺎﻫﺪﺓ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺗﻜﻤـﻦ ﰲ‬
‫ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻭﺗﻔﺎﺩﻱ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﺪﻋﻴﻢ ﻓﺮﻳﻖ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﲞﱪﺍﺀ ﳐﺘﺼﲔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺑﻐﻴﺔ ﻓﻬﻢ ﺩﻗﻴﻖ ﻭﻋﻤﻴﻖ ﶈﺘـﻮﻯ‬
‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻹﺗﺎﺣﺔ ﺍﻟﻔﺮﺻﺔ ﻷﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﻨﻤﻮﻳﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﻣﺘﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﺜﻐﺮﺍﺕ ﺍﳌﻤﻜﻦ ﺗﻮﺍﺟﺪﻫﺎ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﺣﱴ ﻻ ﺗﺘﻌﺎﺭﺽ ﻣﻊ ﺃﺣﻜـﺎﻡ‬
‫ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﳚﺐ ﺍﻏﺘﻨﺎﻡ ﻓﺮﺻﺔ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﻟﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺗﺮﻗﻴﺘـﻬﺎ ﻭﺗﺄﻫﻴـﻞ‬
‫ﻋﻤﺎﳍﺎ ﻏﲑ ﺍﳌﺆﻫﻠﲔ ﻭﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﳍﺎ ﺣﱴ ﺗﺮﺗﻘﻲ ﺇﱃ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻋﻨﺪ ﺗﻄﺒﻴـﻖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺎﺕ ﻋﻘـﺐ‬
‫ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﳚﺐ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺩﺍﺋﺮﺓ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﻟﺘﺸﻤﻞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻛﻮﻧﻪ ﺍﻟﻌﺼﺐ ﺍﳊﺴﻲ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳊـﺮ‪،‬‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺪﺧﻮﻝ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺍﳌﻨﺘﺞ‪ ،‬ﳑﺎ ﺳﻴﺴﻤﺢ ﺑﺎﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻭﻳﺸﺠﻊ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺟﻠﺐ‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺳﻮﻕ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ‪.‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﺍﻧﻀﻤﺎﻡ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺇﱃ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺳﻴﺘﻴﺢ ﳍﺎ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﳌﺰﺍﻳـﺎ ﻭﺍﻟﺘﻔﻀـﻴﻼﺕ‬
‫ﺍﳌﻌﻤﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺩﻭﻟﺔ ﻣﺼﺪﺭﺓ ﳌﻨﺘﺞ ﻭﺍﺣﺪ ﻭﻫﻮ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺘﱪ ﻣﺴـﺘﺒﻌﺪ‬
‫ﻣﻦ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻓﺈﻥ ﺧﺴﺎﺭﻬﺗﺎ ﻟﻦ ﺗﻜﻮﻥ ﺑﻨﻔﺲ ﺍﳊﺪﺓ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻌﺮﺽ ﳍﺎ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﺑﻌﺾ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ‪ ،‬ﻛﻮﻬﻧﺎ ﺗﻠﻘﻰ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺷﺪﻳﺪﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻣﻦ ﻃـﺮﻑ ﺍﻟـﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣـﺔ‬
‫ﺧﺼﻮﺻﺎ‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪.‬‬

‫ﲤﻬﻴﺪ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺄﻬﻧﺎ ﺇﻗﻠﻴﻢ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﺣﺪ ﺗﻌﺰﺯﻩ ﺍﻟﺪﻭﺍﻓﻊ ﺍﻷﻣﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺧﺎﺻـﺔ ﰲ ﻧﻈـﺮ‬
‫ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﻈﺮ ﺇﱃ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ﺑﺄﻬﻧﺎ ﳏﺎﻭﻟﺔ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻗﻮﺍﻋـﺪ ﻭﺁﻟﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻌﻲ ﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺗﻀﺎﻫﻲ ﰲ ﻣﻘﻮﻣﺎﻬﺗﺎ ﻛﻞ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳊﺮﺓ ﻭﻣﻨﻈﻤﺔ ﺍﻵﺳﻴﺎﻥ‪.‬‬
‫ﻭﲟﺎ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺩﻭﻟﺔ ﺗﻘﻊ ﰲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﳉﻨﻮﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﻮﺳﻂ ﻭﲢﺘﻞ ﻣﻮﻗﻌﺎ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎ ﻫﺎﻣﺎ ﰲ ﴰﺎﻝ ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻣﻦ‬
‫ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻋﺘﻤﺪﺕ ﻧﻈﺎﻣﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ ﻟﻴﱪﺍﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺎﻣﺖ ﺑﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺑﺎﺷﺮﺕ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺑﻐﻴـﺔ‬
‫ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ – ﻛﻤﺎ ﺭﺃﻳﻨﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ‪ -‬ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺎﳌﻮﺍﺯﺍﺓ ﻣﻊ ﺫﻟﻚ ﺑﺎﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻣﻊ ﺑﻠـﺪﺍﻥ ﺍﻻﲢـﺎﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﰊ ﻟﻼﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﺗﻮﻗﻴﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﻼﻥ ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ ﰲ ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪.1995‬‬
‫ﻭﺍﻧﺘﻬﺖ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺑﺎﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﰲ ﺑﺮﻭﻛﺴﻞ )ﺑﻠﺠﻴﻜـﺎ( ﰲ ‪ ،2001/12/19‬ﰒ ﰲ ﻓﻠﻮﻧﺴـﻴﺎ‬
‫)‪ (Valence‬ﺑﺈﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﰲ ‪ 2002/04/22‬ﻋﻘﺐ ﺍﻟﻘﻤﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺻﺪﺭ ﲞﺼﻮﺻﻪ ﻣﺮﺳﻮﻡ‬
‫ﺭﺋﺎﺳﻲ ﺭﻗﻢ ‪ 159/05‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﰲ ‪ 27‬ﺃﻓﺮﻳﻞ ‪ .2005‬ﻭﲡﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺗﻔـﺎﻕ ﻳﻌـﻮﺽ ﺍﺗﻔـﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺑﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ﺍﳌﻮﻗﻊ ﰲ ‪ 26‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ 1976‬ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬ﻭﻗﺪ ﺩﺧﻞ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬‬
‫ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺣﻴﺰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﰲ ‪ 01‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪.2005‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺇﱃ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ﻭﺃﺑﻌﺎﺩﻫـﺎ‪ ،‬ﰒ ﻧﺘﻄـﺮﻕ ﺇﱃ‬
‫ﻣﻀﻤﻮﻥ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻟﻨﺨﻠﺺ ﰲ ﺍﻷﺧﲑ ﺇﱃ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻭﺗﻮﺿﻴﺢ ﻣﺎ ﻳﻨﻄﻮﻱ ﻋﻠﻴـﻪ‬
‫ﻣﻦ ﺇﳚﺎﺑﻴﺎﺕ ﻭﻣﻦ ﺳﻠﺒﻴﺎﺕ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ﻭﺃﺑﻌﺎﺩﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ -1-1‬ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺪ ﺗﻀﻤﻨﺖ ﻣﻌﺎﻫﺪﺓ ﺭﻭﻣﺎ ﺍﳌﻨﺸﺌﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ )‪ (C.E.E‬ﺳﻨﺔ ‪ 1957‬ﻣـﻮﺍﺩ ﺗـﻨﻈﻢ‬
‫ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﻡ ﺍﳉﻤﺎﻋﺔ ﲟﻮﺟﺒﻬﺎ ﺑﻌﻘﺪ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﳎﺘﻤﻌﺔ ﻭﺑﲔ ﺩﻭﻝ ﺃﺧﺮﻯ ﻏﲑ ﺃﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻓﺨـﻼﻝ ﺻـﻴﺎﻏﺔ‬
‫ﺍﳌﻌﺎﻫﺪﺓ ﺃﺻﺮﺕ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﺷﺮﺍﻙ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﳍﺎ )ﻣﺴﺘﻌﻤﺮﺍﻬﺗﺎ( ﻭﻣﻨﺤﻬﺎ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺎﳌﺰﺍﻳـﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺍﻟﺘﺰﻣﺖ ﻬﺑﺎ ﺍﳉﻤﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﺗﻮﺻﻠﺖ ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻟﻠﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻣﻊ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻧﺘﺴﺎﺏ ﻣﻊ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﻋﺎﻡ ‪ ،1963‬ﻭﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺗﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﻣﻊ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﻋـﺎﻡ ‪ ،1965‬ﰒ‬
‫ﻣﻌﺎﻫﺪﺓ ﻣﻊ ﺩﻭﻝ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﺍﻟﻌﺮﰊ ﻋﺎﻡ ‪.(293) 1969‬‬
‫ﻭﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 1964‬ﺗﻘﺪﻣﺖ ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﲟﻘﺘﺮﺡ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻱ ﻟﻠﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ﺣﻮﻝ ﻭﺿـﻊ ﺗﺼـﻮﺭ ﺷـﺎﻣﻞ‬
‫ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺑﺎﳌﻨﻄﻘﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺛﻼﺙ ﳎﺎﻻﺕ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺇﻗﺎﻣﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﳊﺮ ﰲ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺑﲔ ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﻭﺩﻭﻝ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗﻘﺪﱘ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯﻻﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﺑﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﺎﱄ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻭﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻱ ﺭﻓﺾ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻘﺘﺮﺡ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻣﻊ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻧﻀﻤﺎﻡ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ ﻭﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻭﺍﻟﱪﺗﻐﺎﻝ‬
‫ﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ‪ ،‬ﺗﺼﺎﻋﺪ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﺑﺎﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺄﻛﺪ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﻋﻼﻥ ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻱ ﰲ‬
‫ﻣﺎﺭﺱ ‪ 1985‬ﺗﺄﻛﻴﺪ ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﻟﻴﻬﺎ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ﻏﲑ ﺍﻷﻋﻀـﺎﺀ ﰲ‬
‫ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻢ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻲ ﻹﻬﻧﺎﺀ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﳎﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻔﲏ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺩﻋﻢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻊ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﺗﺴﺎﺭﻉ ﺍﻷﺣﺪﺍﺙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ﻟﺘﻜﺘـﻞ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺑﻌﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﺎﺳﺘﺮﺧﺖ ﺳﻨﺔ ‪ ،1993‬ﰒ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻘﺐ ﻗﻤﺔ ﻣـﺮﺍﻛﺶ ﰲ‬
‫‪ ،1994/04/15‬ﰒ ﺇﻋﻼﻥ ﻗﻤﺔ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﰲ)ﺁﺳﻦ( ﺑﺄﳌﺎﻧﻴﺎ ﺳﻨﺔ ‪ ،1994‬ﺍﻟﺬﻱ ﻭﺿﻊ ﺍﳋﻄﻮﻁ ﺍﻟﻌﺮﻳﻀـﺔ‬
‫ﳌﺴﺘﻘﺒﻞ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺑﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﲡﺬﺑﻪ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻋﺪﺓ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﻣﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺍﻟﻘﺮﺏ ﺍﳉﻐﺮﺍﰲ ﻭﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﳍﺠﺮﺓ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺒﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﻬﺎﺟﺮﻳﻦ ﻣﻦ ﺍﳉﻨﻮﺏ ﰲ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﳓﻮ )‪ (11‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬
‫ﻣﻬﺎﺟﺮ ﺭﲰﻲ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺃﻥ ﺃﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﻣﺮﻫﻮﻥ ﺑﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳉﻨﻮﺏ ﻭﻟﺬﻟﻚ ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﺗﻘﺪﱘ ﻣﺴـﺎﻋﺪﺍﺕ ﺃﻛـﱪ‪ ،‬ﻭﺩﻋـﻢ‬
‫ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺧﻠﻖ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ﺟـ‪ /‬ﲤﺜﻞ ﺩﻭﻝ ﺍﳉﻨﻮﺏ ﺷﺮﻳﻜﺎ ﺟﻮﻫﺮﻳﺎ ﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﻛﻮﻬﻧﺎ ﻣﺼﺪﺭﺍ ﺃﺳﺎﺳﻴﺎ ﻟﻠﺒﺘﺮﻭﻝ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ ﻭﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﰲ‬
‫ﲤﻮﻳﻨﻪ‪.‬‬
‫ﺩ‪ /‬ﲤﺜﻞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﳉﻨﻮﺑﻴﺔ ﺃﺳﻮﺍﻗﺎ ﻫﺎﻣﺔ ﻟﻺﲢﺎﺩ ﰲ ﻇﻞ ﺻﺮﺍﻉ ﺍﻟﻘﻮﻯ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﻋﻠـﻰ ﺍﻷﺳـﻮﺍﻕ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﲤﺜﻞ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %40‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﻣﺒﺎﺩﻻﺕ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﻣﻊ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪.‬‬
‫ﻫـ‪ /‬ﺍﺷﺘﺮﺍﻙ ﺩﻭﻝ ﺍﻻﲢﺎﺩ )ﻓﺮﻧﺴﺎ‪ ،‬ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﱪﺗﻐﺎﻝ‪ ،‬ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﻭﺍﻟﻴﻮﻧﺎﻥ( ﻣﻊ ﺩﻭﻝ ﺍﳉﻨﻮﺏ ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺒﺤﺮ ﻳﻄـﺮﺡ‬
‫ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻷﻣﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ / 293‬ﺇﻜﺭﺍﻡ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻴﻡ‪ :‬ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻜﺘل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﻤﻜﺘﺒﺔ ﻤﺩﺒﻭﻟﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2002 ،‬ﺹ ‪.242‬‬
‫ﻭﻳﻌﺘﱪ ﻣﺆﲤﺮ ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ ﻣﻦ ‪ 27 -25‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪ 1995‬ﻭﻣﺎ ﺻﺪﺭ ﻋﻨﻪ ﺃﻱ "ﺇﻋﻼﻥ ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ" ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺷﺎﺭﻛﺖ ﻓﻴـﻪ‬
‫‪ 12‬ﺩﻭﻟﺔ ﺗﻘﻊ ﰲ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﻫﻲ )ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺗﻮﻧﺲ‪ ،‬ﺍﳌﻐﺮﺏ‪ ،‬ﻣﺼـﺮ‪ ،‬ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ ،‬ﺳـﻮﺭﻳﺎ‪ ،‬ﻟﺒﻨـﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺴـﻠﻄﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻄﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺗﺮﻛﻴﺎ‪ ،‬ﻣﺎﻟﻄﺔ‪ ،‬ﻗﱪﺹ‪ ،‬ﻭﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ( ﺇﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ)‪ ،(294‬ﺣﻴﺚ ﺭﻛﺰ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫)‪(295‬‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺪﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﺒﺤﺮ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ‪ ،‬ﻭﺭﻏﺒﺔ ﺩﻭﻟﻪ ﰲ ﺇﻋﻄﺎﺀ ﻋﻼﻗﺎﻬﺗﻢ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺑﻌﺪﺍ ﺟﺪﻳﺪﺍ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻳﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺎﻭﻥ ﺷﺎﻣﻞ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﺗﻠﻚ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺮﻫﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺗﺸـﻜﻞ‬ ‫‪-‬‬
‫ﲢﺪﻳﺎﺕ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﻟﻠﻄﺮﻓﲔ‪.‬‬
‫ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺧﻠﻖ ﺇﻃﺎﺭ ﻣﺘﻌﺪﺩ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﻭﺩﻋﻢ ﺭﻭﺡ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﻣﺘﻌﺪﺩ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﻳﻌﺘﱪ ﻣﻜﻤﻼ ﻟﺘﺪﻋﻴﻢ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﳚﺐ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺧﺼﻮﺻﻴﺎﻬﺗﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺪﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﻲ ﻻ ﻳﻬﺪﻑ ﺇﱃ ﺃﻥ ﳛﻞ ﳏﻞ ﺍﳌﺒﺎﺩﻻﺕ ﻭﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﳌﻄﺮﻭﺣﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ -2-1‬ﺃﺑﻌﺎﺩ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺑﻠﻮﻍ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺍﳌﻨﺸﻮﺩ ﺑﲔ ﻣﺼﺎﱀ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺪﺓ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ ﺍﻟﺸـﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ﺍﳌﻘﺘﺮﺡ ﳛﺘﻮﻱ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﻭﻳﺴﻌﻰ ﻟﺒﻠﻮﻏﻬﺎ ﻭﻫﻲ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻷﻣﻨﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﻹﻋﻼﻧﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﺍﳌﺆﲤﺮﺍﺕ ﺍﻷﺭﺑﻌﺔ ﺍﻟﱵ ﻋﻘﺪﺕ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ﻗﻤﺔ ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ ﻋﺎﻡ ‪ ،1995‬ﻭﻣﺎﻟﻄﺔ‬
‫)‪(296‬‬
‫ﻋﺎﻡ ‪ ،1997‬ﻭﺃﳌﺎﻧﻴﺎ ﻋﺎﻡ ‪ 1999‬ﻭﻓﺮﻧﺴﺎ ﻋﺎﻡ ‪ 2001‬ﻓﺈﳕﺎ ﰎ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﻀﻴﺘﲔ ﻫـﺎﻣﺘﲔ ﳘـﺎ‪:‬‬
‫ﻗﻀﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺃﳘﻴﺔ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﳌﺘﺒﺎﺩﻝ ﻬﺑﺎ‪ ،‬ﻭﻗﻀﻴﺔ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﻭﺿﻤﺎﻥ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﲑ‪ ،‬ﻓﻀـﻼ ﻋـﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻷﻣﲏ ﰲ ﳎﺎﻝ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﻭﺍﳉﺮﳝﺔ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ / 294‬ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ ﺁﻨﺫﺍﻙ ‪ 15‬ﺩﻭﻟﺔ ﻫﻲ )ﺃﻴﺭﻟﻨﺩﺍ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻭﻴﺩ‪ ،‬ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺒﻠﺠﻴﻜﺎ‪ ،‬ﻓﺭﻨﺴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻤﺴﺎ‪،‬‬
‫ﻓﻨﻠﻨﺩﺍ‪ ،‬ﻟﻜﺴﻤﺒﻭﺭﻍ‪ ،‬ﺍﻟﻴﻭﻨﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺒﺭﺘﻐﺎل‪ ،‬ﺍﻟﺩﻨﻤﺭﻙ‪ ،‬ﺇﻴﻁﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﺇﺴﺒﺎﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻭﻟﻨﺩﺍ( ﻭﻴﻀﻡ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻓﻲ ‪ 2005‬ﻋﺸﺭﺓ )‪ (10‬ﺩﻭل ﺃﺨﺭﻯ ﻫﻲ‬
‫)ﺒﻭﻟﻭﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺠﺭ‪ ،‬ﺴﻠﻭﻓﻴﻨﻴﺎ‪ ،‬ﺴﻠﻭﻓﺎﻜﻴﺎ‪ ،‬ﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﻴﻙ‪ ،‬ﺍﺴﺘﻭﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻟﻴﺘﻭﺍﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻟﻴﺘﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺒﺭﺹ ﻭﻤﺎﻟﺘﺎ(‪.‬‬
‫‪ / 295‬ﺇﻜﺭﺍﻡ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻴﻡ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ ‪.248‬‬
‫‪ / 296‬ﺴﺎﻤﻲ ﻋﻔﻴﻔﻲ ﺤﺎﺘﻡ‪ :‬ﻗﻀﺎﻴﺎ ﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺴﺭ ﺍﻟﺫﻫﺒﻲ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،2004 ،‬ﺹ ‪.234‬‬
 ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺣﺪﺩﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺍﻷﺟﻞ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻭﻫﻲ)‪:(297‬‬
‫ﺍﻹﺳﺮﺍﻉ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﳝﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﲢﺴﲔ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﳌﻌﻴﺸﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﻬﺗﺪﻑ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﺇﱃ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺭﺧﺎﺀ ﺗﻌﻮﺩ ﻓﻮﺍﺋﺪﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ‪،‬‬
‫ﻭﺗﻄﻤﺢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺇﱃ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﲡﺎﺭﺓ ﺣﺮﺓ ﲝﻠﻮﻝ ﻋﺎﻡ ‪.2010‬‬
‫ﻭﲡﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳉﻨﻮﺑﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﻬﻧﺖ ﺍﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻫﻲ‪ :‬ﺍﳌﻐﺮﺏ‪ ،‬ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺗـﻮﻧﺲ‪ ،‬ﻣﺼـﺮ‪،‬‬
‫ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻭﺇﺳﺮﺍﺋﻴﻞ‪ ،‬ﻭﲡﺮﻱ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻣﻊ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺳﻮﺭﻳﺎ ﻭﻟﺒﻨﺎﻥ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ :‬ﻭﺗﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃﳘﻴﺔ ﺍﳊﻮﺍﺭ ﺑﲔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﻭﺍﳊﻀﺎﺭﺍﺕ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﰲ ﺍﻟﺘﻘﺮﻳﺐ ﺑﲔ ﺍﻟﺸﻌﻮﺏ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺣﻞ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﳍﺠﺮﺓ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﰲ ﳎﺎﻝ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ ﻭﲡﺎﺭﺓ ﺍﳌﺨﺪﺭﺍﺕ ﻭﺍﳉﺮﳝﺔ ﻭﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺑﲔ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﲑ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ )‪.(ONG‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺩﻭﺍﻓﻊ ﺭﺋﻴﺴﻴﺔ ﻭﺭﺍﺀ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺩﺍﻓﻊ ﺃﻣﲏ‪ :‬ﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﻣﺮﻫﻮﻥ ﺑﺎﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻷﻣﲏ ﰲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﳉﻨﻮﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﻮﺳـﻂ‬
‫ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﰲ ﻧﻈﺮﻫﻢ ﻣﺼﺪﺭ ﺍﻟﻼﺃﻣﻦ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺰﻋﺰﻉ ﺃﻭﺭﺑﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺩﺍﻓﻊ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺈﳊﺎﻕ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳉﻨﻮﺏ ﲟﻨﻄﻘﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﳊﺮ ﻛﻮﻬﻧﺎ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﻫﺎﻣﺔ ﻟﺘﺼـﺮﻳﻒ ﻣﻨﺘﺠـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺗﻌﺘﱪ ﺍﳌﻤﻮﻥ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻷﻭﺭﺑﺎ ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺔ )ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ(‪.‬‬

‫‪ -‬ﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﳏﺎﺭﺑﺔ ﺍﳍﺠﺮﺓ ﺣﻔﺎﻇﺎ ﻋﻠﻰ ﲤﺎﺳﻚ ﻭﺣﺪﺓ ﺍﻻﲢﺎﺩ‪ ،‬ﻛﻮﻬﻧﻢ ﳜﺸﻮﻥ ﻣـﻦ ﺗﻘﺴـﻴﻢ‬
‫ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺇﱃ ﻣﻨﻄﻘﺘﲔ ﺃﻭ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻫﺠﺮﺓ‪.‬‬

‫ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﺑﺄﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺧﻄﻮﺍﺕ ﻛﺒﲑﺓ ﻭﺷﺎﻣﻠﺔ ﻣﺒﺬﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﳓﻮ ﺇﻗﺎﻣـﺔ ﺷـﺒﻜﺔ‬
‫ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﺮﻭﺍﺑﻂ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻊ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﳉﻨﻮﺑﻴﺔ ﳊﻮﺽ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﺧﺎﺻﺔ ﻭﺃﻬﻧﺎ ﻛﻠﻬﺎ ﻋﺮﺑﻴـﺔ‬

‫‪ / 297‬ﺇﻜﺭﺍﻡ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻴﻡ‪ :‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺹ‪.250‬‬

‫ﻭﲤﺘﺎﺯ ﺑﺄﺳﻮﺍﻕ ﻫﺎﻣﺔ ﻭﻫﻲ ﰲ ﻣﺘﻨﺎﻭﻝ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﻭﻗﺮﻳﺒﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﺃﻓﻀﻞ ﳍﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﺃﺧﺮﻯ‬
‫ﰲ ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﻟﻼﺗﻴﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺁﺳﻴﺎ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻭﺃﻥ ﰲ ﻛﻼ ﺍﳌﻨﻄﻘﺘﲔ ﻗﻮﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺗﺴﻌﻰ ﺇﱃ ﺍﻻﺳﺘﺤﻮﺍﺫ ﻋﻠـﻰ ﻣﻨﻄﻘﺘـﻬﺎ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﳒﺪ ﺍﻟﻴﺎﺑﺎﻥ ﺗﺴﻌﻰ ﻟﻼﺳﺘﺤﻮﺍﺫ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﻝ ﺁﺳﻴﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ )‪ ،(ASEAN‬ﻭﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﻹﻗﺎﻣﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﳊﺮ ﺗﺸﻤﻞ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺘﲔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﱂ ﻳﺒﻘﻰ ﻟﻼﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﺳـﻮﻯ ﺑﻠـﺪﺍﻥ‬
‫ﺇﻓﺮﻳﻘﻴﺎ ﻭﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﶈﺎﺫﻳﺔ ﻟﻠﺒﺤﺮ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻣﻀﻤﻮﻥ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺪ ﺷﺎﺭﻛﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﻣﺆﲤﺮ ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 1995‬ﻭﻭﻗﻌﺖ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﻼﻧﻪ ﺍﳋـﺎﺹ ﺑﺎﻟﺸـﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺑﻌﺪ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﰲ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﰎ ﺍﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﺗﻔـﺎﻕ ﺍﻟﺸـﺮﺍﻛﺔ ﰲ‬
‫ﺑﺮﻭﻛﺴﻞ )‪ (Bruxelles‬ﰲ ‪ 19‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪ ،2001‬ﰒ ﰲ ﻓﻠﻮﻧﺴﻴﺎ )‪ (Valence‬ﺑﺈﺳـﺒﺎﻧﻴﺎ ﰲ ‪ 22‬ﺃﻓﺮﻳـﻞ‬
‫‪ ،2001‬ﰒ ﺻﺪﺭ ﲞﺼﻮﺻﻪ ﻣﺮﺳﻮﻡ ﺭﺋﺎﺳﻲ ﺭﻗﻢ ‪ 159-05‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﰲ ‪ 27‬ﺃﻓﺮﻳﻞ ‪ ،2005‬ﻭﻗﺪ ﺩﺧﻞ ﺍﺗﻔﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺣﻴﺰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﰲ ‪ 01‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪.2005‬‬

‫‪ -1-2‬ﻣﻀﻤﻮﻥ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ‪:‬‬
‫ﺟﺎﺀ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪-‬ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﰲ ‪ 110‬ﻧﺼﺎ ﻣﻘﺴﻤﺔ ﺇﱃ‪9 :‬ﻋﻨﺎﻭﻳﻦ‪6 ،‬ﻣﻼﺣﻖ‪7 ،‬ﺑﺮﻭﺗﻮﻛـﻮﻻﺕ‪،‬‬
‫ﻭﻛﺬﺍ ‪ 5‬ﺇﻋﻼﻧﺎﺕ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ‪ 5 ،‬ﺇﻋﻼﻧﺎﺕ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ‪ ،‬ﻭ‪ 4‬ﺇﻋﻼﻧﺎﺕ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﺗﺸـﻤﻞ‬
‫ﺍﶈﺎﻭﺭ ﺍﻵﺗﻴﺔ)‪:(298‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺍﳊﻮﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪ :‬ﻭﺫﻟﻚ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﻭﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺩﻋﻢ ﺍﳌﺴﺎﺭ ﺍﻟﺪﳝﻘﺮﺍﻃﻲ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻠﻢ )ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ‪.(5 -3‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ :‬ﺣﻴﺚ ﻳﻀﻊ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻣﺪﺓ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﺍﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ‪ 12‬ﺳﻨﺔ ﻹﻗﺎﻣﺔ ﻣﻨﻄﻘـﺔ ﻟﻠﺘﺒـﺎﺩﻝ‬
‫ﺍﳊﺮ)‪ ،(299‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳌﻄﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ ﻣﻦ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺳﻴﺘﻢ ﺗﻔﻜﻴﻜﻬﺎ‬
‫ﺗﺪﺭﳚﻴﺎ ﻟﺘﺼﻞ ﺇﱃ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻻﻧﻌﺪﺍﻡ ﻭﻓﻖ )ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ‪.(29 -6‬‬
‫ﺟـ‪ /‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ‪ :‬ﻭﺍﻟﱵ ﺟﺮﻯ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺑﺸﺄﻬﻧﺎ ﻭﻓﻖ ﻧﺼﻮﺹ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ )‪ ،(G.A.T.S‬ﻭﻳﺸﻤﻞ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺗﺄﺩﻳﺔ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳊﺪﻭﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺍﳊﻀﻮﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺍﳊﻀﻮﺭ‬
‫ﺍﻟﻈﺮﰲ ﻟﻸﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﲔ ﻭﻓﻖ )ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ‪.(37 -30‬‬

‫‪298‬‬
‫‪/ www.caci.com.dz/U.E/association-UE.htm.‬‬
‫‪ / 299‬ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻟﺠﻨﺔ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻲ ‪ 23‬ﺃﻭﺕ ‪ 2005‬ﻭﻴﺭﺃﺴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﻟﻠﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ )‪.(CACI‬‬
‫ﺩ‪ /‬ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻭﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ :‬ﻭﻳﺸﻤﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﻨﺪ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ ﺣﺮﻛﺔ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴـﺔ ﰲ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﺍﻻﺑﺘﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﺪﺭﳚﻲ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﲔ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﳎـﺎﻝ ﺍﻟﺘﻤـﻮﻳﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺑﲔ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ )ﻣﻦ ﺍﻻﲢﺎﺩ( ﻭﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﲔ‪ .‬ﲪﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳـﺔ‪،‬‬
‫ﲪﺎﻳﺔ ﺍﳌﻌﻄﻴﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻄﺎﺑﻊ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻭﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺪﺭﳚﻲ ﻟﻠﺼﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﻓﻖ )ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ‪.(46 -38‬‬
‫ﻫـ‪ /‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ :‬ﻭﻳﻐﻄﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﺠﻤﻟﺎﻻﺕ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﳉﻬﻮﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺗﺄﻫﻴﻞ ﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﲪﺎﻳﺔ ﻭﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﺲ ﻭﺍﳌﻄﺎﺑﻘـﺔ‪ ،‬ﺗﻘـﺎﺭﺏ ﺍﻟﺘﺸـﺮﻳﻌﺎﺕ‪،‬‬
‫ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻔﻼﺣﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺪ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻭﺍﳌﻨﺎﺟﻢ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺣﺔ ﻭﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﺍﳉﻤﺎﺭﻙ‪ ،‬ﺍﻹﺣﺼﺎﺀ‪ ،‬ﲪﺎﻳﺔ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ‪ ،‬ﻭﺣﻮﺍﺭ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴـﺔ ) ‪Macro‬‬
‫‪ (économique‬ﻭﻭﺳﺎﺋﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻭﻓﻖ )ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ‪.(66 -47‬‬

‫ﻭ‪ /‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﰲ‪:‬ﻳﻬﺪﻑ ﻫﺬﺍ ﺇﱃ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﳊﻮﺍﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﰲ ﻭﺗﻌﺎﻭﻥ ﻳﺸﻤﻞ ﻛﻞ ﺍﺠﻤﻟﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺗﺒﺎﺩﻝ‬
‫ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‪ ،‬ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﺴﻤﻌﻲ ﺍﻟﺒﺼﺮﻱ‪ ،‬ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻹﺭﺙ ﺍﻟﺜﻘﺎﰲ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ)ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ‪.(78 -67‬‬
‫ﻥ‪ /‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﳌﺎﱄ‪ :‬ﻭﻳﺸﻤﻞ ﻋﻠﻰ‪ :‬ﲢﺪﻳﺚ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺗﺄﻫﻴﻞ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ‪ ،‬ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﺼـﺎﺣﺒﺔ‬
‫ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﳊﺮ‪ ،‬ﻭﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﻓﻖ )ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ‪.(81 -79‬‬
‫ﻉ‪ /‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ‪ :‬ﻭﻳﺮﻣﻲ ﻫﺬﺍ ﺇﱃ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ‪،‬‬
‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﺩﻣﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﳉﺮﳝﺔ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻹﺭﻫﺎﺏ‪ ،‬ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺗﺒﻴﻴﺾ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‪ ،‬ﻣﻨﺎﻫﻀﺔ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺮﺷﻮﺓ ﻭﻓﻖ )ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ‪.(91 -82‬‬
‫ﻍ‪ /‬ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ‪ :‬ﻭﻳﺮﻣﻲ ﺇﱃ ﺇﺣﺪﺍﺙ ﳎﻠﺲ ﻟﻠﺸﺮﺍﻛﺔ ﻳﺸﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﻓﺤﺺ ﺍﳌﺸـﺎﻛﻞ‬
‫ﺍﳍﺎﻣﺔ ﺍﳌﻄﺮﻭﺣﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻭﻛﺬﺍ ﻛﻞ ﺍﳌﻮﺍﺿﻴﻊ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﳌﺸﺘﺮﻙ‪ ،‬ﻭﺇﻧﺸﺎﺀ ﳉﻨﺔ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻟﱵ ﺳﺘﻜﻠﻒ‬
‫ﺑﺘﺴﻴﲑ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﰲ ﺣﺪﻭﺩ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﺨﻮﻟﺔ ﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻭﻓﻖ )ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ‪.(110 -92‬‬
‫ﻭﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﳌﺴﻌﻰ ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺈﻧﺸﺎﺀ ﳉﻨﺔ ﺩﺍﺋﻤﺔ ﻣﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺘﺤﻀﲑ ﻭﺍﳌﺘﺎﺑﻌـﺔ‬
‫ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ‪ ،‬ﻳﺸﺮﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻭﺯﻳﺮ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺯﻳﺮ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺮﺃﺳﻬﺎ ﺍﳌﺪﻳﺮ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﺪﺍﺋﺮﺓ ﺃﻭﺭﺑـﺎ ﺑـﻮﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -2-2‬ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻔﻲ ﺍﳌﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﺍﳉﺎﻧﺒﲔ‪:‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻌﺮﻭﻑ ﻭﲟﻮﺟﺐ ﺍﳌﺎﺩﺓ )‪ (6‬ﻣﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ‪ ،‬ﺳﻴﺘﻢ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻟﻠﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﳊﺮ ﺑﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ ﻭﺍﻻﲢـﺎﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﰊ ﰲ ﻏﻀﻮﻥ ﺃﺛﲎ ﻋﺸﺮ )‪ (12‬ﺳﻨﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻠﻲ ﺗﺎﺭﻳﺦ ‪ 1‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪) 2005‬ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻼﺗﻔـﺎﻕ( ﻃﺒﻘـﺎ‬
‫ﻟﻠﻌﻨﻮﺍﻥ ﻣﻨﻪ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻳﻠﺘﺰﻡ ﺍﳉﺎﻧﺒﲔ ﺑﺎﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ ﺍﳌﺘﻮﺍﱄ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﺍﻟﻔﻮﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﻛﺬﺍ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪ ﺍﻟﺒﺤﺮﻱ ﻭﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﶈﻮﻟﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ ﺍﳌﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻣﻦ ﻣﺼﺪﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ‪ :‬ﻭﺗﻨﻘﺴﻢ ﺇﱃ ﻗﺴـﻤﲔ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ)‪.(300‬‬
‫‪ /1‬ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﲟﻮﺟﺐ ﺍﳌﺎﺩﺓ )‪ (8‬ﻣﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻓﺈﻥ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺻﻞ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺗـﺪﺧﻞ ﺇﱃ ﺍﻻﲢـﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ‬
‫ﻣﻌﻔﺎﺓ ﻣﻦ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ )‪ (D.D‬ﻭﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳌﺸﺎﻬﺑﺔ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ‪ 01‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪2005.‬‬
‫‪ /2‬ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪ ﺍﻟﺒﺤﺮﻱ ﻭﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﶈﻮﻟﺔ‪ :‬ﻭﺗﻜﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺃﺭﺑﻊ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺗﻔﻀﻴﻠﻴﺔ )‪ (%40 ،%50 ،%55 ،%100‬ﻫﻲ ﻣﻄﺒﻘﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺮﺳـﻢ ﺍﻟﻘﺎﻋـﺪﻱ‬
‫)‪ (Le Droit de base‬ﻟﻠﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﰲ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺣﺴﺐ ﺍﳌﻠﺤﻖ ‪ 1‬ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﱪﻭﺗﻮﻛﻮﻝ ﺭﻗﻢ )‪.(1‬‬

‫ﺏ‪ /‬ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪ ﺍﻟﺒﺤﺮﻱ‪:‬‬

‫ﻭﻫﻲ ﻣﻌﻔﺎﺓ ﻣﻦ ﺍﳊﻖ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ‪ 1‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪ ،2005‬ﻛﻤﺎ ﻫﻲ ﻣﻮﺿﺤﺔ ﰲ ﺍﻟﱪﻭﺗﻮﻛﻮﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (3‬ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ‪.‬‬
‫ﺟـ‪ /‬ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﶈﻮﻟﺔ‪:‬‬
‫ﰲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺐ ﻛﻞ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﰎ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺮﺳﻢ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﱃ ﻧﺴﺒﺔ )‪ (%0‬ﻭﺗﻄﺒـﻖ ﻛـﺬﻟﻚ ﺍﺑﺘـﺪﺍﺀ ﻣـﻦ‬
‫‪.2005/09/01‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ ﺍﳌﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﻛﺴـﺎﺑﻘﺘﻬﺎ ﻣﻘﺴـﻤﺔ ﺇﱃ‬
‫ﻗﺴﻤﲔ‪ :‬ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ /1‬ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﻭﻫﻨﺎ ﳕﻴﺰ ﺑﲔ ﳎﻤﻮﻋﺘﲔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﻘﻴﺪﺓ ﰲ ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ )‪ (02‬ﻣﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺼﺒﺢ ﻣﻌﻔـﺎﺓ ﻣـﻦ ﺍﻟﺮﺳـﻮﻡ‬
‫ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺣﻴﺰ ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﺃﻱ )‪ ،(2005/09/01‬ﻭﺗﺒﻘﻰ ﻓﻘﻂ ﲣﻀﻊ ﻟﻠﺮﺳﻢ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ )‪ (T.V.A‬ﻭﺍﶈﺪﺩﺓ ﺑﻨﺴﺒﺔ )‪ (%17‬ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﱵ ﺣﺪﺩﺕ ﰲ ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ )‪ (03‬ﻣﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻭﺍﻟﱵ ﺳﻮﻑ ﲣﻀﻊ ﻟﺘﺨﻔﻴﺾ‬
‫ﺗﺪﺭﳚﻲ ﻟﻠﺮﺳﻢ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻟﺪﺧﻮﻝ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺣﻴﺰ ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﻭﻋﻠﻰ ﻣﺪﺓ ‪ 05‬ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻭﻓﻖ‬
‫ﺍﻟﺮﺯﻧﺎﻣﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ)‪:(301‬‬

‫‪300‬‬
‫‪/ Source: www.caci.com.dz/UE/association-UE.htm.‬‬
 ‫ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ :2007‬ﻛﻞ ﺣﻖ ﲨﺮﻛﻲ ﻭﺭﺳﻢ ﺳﻮﻑ ﻳﺘﻢ ﲣﻔﻴﻀﻪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %80‬ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺎﺱ‪.302‬‬ ‫_‬
‫ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ :2008‬ﻛﻞ ﺣﻖ ﲨﺮﻛﻲ )‪ (DD‬ﻭﺭﺳﻢ ﺳﻮﻑ ﻳﺘﻢ ﲣﻔﻴﻀﻪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %70‬ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺎﺱ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ :2009‬ﻛﻞ ﺣﻖ ﲨﺮﻛﻲ )‪ (DD‬ﻭﺭﺳﻢ ﺳﻮﻑ ﻳﺘﻢ ﲣﻔﻴﻀﻪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %60‬ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺎﺱ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ :2010‬ﻛﻞ ﺣﻖ ﲨﺮﻛﻲ )‪ (DD‬ﻭﺭﺳﻢ ﺳﻮﻑ ﻳﺘﻢ ﲣﻔﻴﻀﻪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %40‬ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺎﺱ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ :2011‬ﻛﻞ ﺣﻖ ﲨﺮﻛﻲ )‪ (DD‬ﻭﺭﺳﻢ ﺳﻮﻑ ﻳﺘﻢ ﲣﻔﻴﻀﻪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %20‬ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺎﺱ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ :2012‬ﻛﻞ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳌﺘﺒﻘﻴﺔ ﺳﻮﻑ ﻳﺘﻢ ﺇﻋﺪﺍﻣﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﻛﻞ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﳓﻮ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻏﲑ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﰲ ﺍﳌﻠﺤﻘﲔ )‪(02‬‬
‫ﻭ )‪ (03‬ﺳﻴﺘﻢ ﺇﻋﺪﺍﻡ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﺣﺪﻭﺩ ‪ 10‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ‪ 2007/09/01‬ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺮﺯﻧﺎﻣﺔ ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ‪ :2007‬ﻛﻞ ﺣﻖ ﲨﺮﻛﻲ ﻭﺭﺳﻢ ﻳﺘﻢ ﲣﻔﻴﻀﻪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %90‬ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺎﺱ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ‪ :2008‬ﻛﻞ ﺣﻖ ﲨﺮﻛﻲ ﻭﺭﺳﻢ ﻳﺘﻢ ﲣﻔﻴﻀﻪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %80‬ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺎﺱ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ‪ :2009‬ﻛﻞ ﺣﻖ ﲨﺮﻛﻲ ﻭﺭﺳﻢ ﻳﺘﻢ ﲣﻔﻴﻀﻪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %70‬ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺎﺱ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ‪ :2010‬ﻛﻞ ﺣﻖ ﲨﺮﻛﻲ ﻭﺭﺳﻢ ﻳﺘﻢ ﲣﻔﻴﻀﻪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %60‬ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺎﺱ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ‪ :2011‬ﻛﻞ ﺣﻖ ﲨﺮﻛﻲ ﻭﺭﺳﻢ ﻳﺘﻢ ﲣﻔﻴﻀﻪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %50‬ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺎﺱ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ‪ :2012‬ﻛﻞ ﺣﻖ ﲨﺮﻛﻲ ﻭﺭﺳﻢ ﻳﺘﻢ ﲣﻔﻴﻀﻪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %40‬ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺎﺱ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ‪ :2013‬ﻛﻞ ﺣﻖ ﲨﺮﻛﻲ ﻭﺭﺳﻢ ﻳﺘﻢ ﲣﻔﻴﻀﻪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %30‬ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺎﺱ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ‪ :2014‬ﻛﻞ ﺣﻖ ﲨﺮﻛﻲ ﻭﺭﺳﻢ ﻳﺘﻢ ﲣﻔﻴﻀﻪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %20‬ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺎﺱ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ‪ :2015‬ﻛﻞ ﺣﻖ ﲨﺮﻛﻲ ﻭﺭﺳﻢ ﻳﺘﻢ ﲣﻔﻴﻀﻪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %10‬ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺎﺱ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ‪ :2016‬ﻛﻞ ﺣﻖ ﲨﺮﻛﻲ ﻭﺭﺳﻢ ﻳﺘﻢ ﲣﻔﻴﻀﻪ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %05‬ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺎﺱ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ‪ :2017‬ﺳﻮﻑ ﻳﺘﻢ ﺇﻋﺪﺍﻡ ﻛﻞ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﳌﺘﺒﻘﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﻧﺬﻛﺮ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ ﺗﻜﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺳـﺎﺱ ﺍﻟﻨﺴـﺐ ﺍﳌﻮﺟـﻮﺩﺓ ﻟﻠﺮﺳـﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴـﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴـﺔ ﻭﻫـﻲ‬
‫)‪.(%30 ،%15 ،%5‬‬
‫‪ /2‬ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪ ﺍﻟﺒﺤﺮﻱ ﻭﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﶈﻮﻟﺔ‪ :‬ﻭﺗﺘﻢ ﻣﻌﺎﳉﺘﻬﺎ ﻭﻓﻖ ﺍﳌﺎﺩﺓ )‪(14‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺑﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭ )‪ (UE‬ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﺛﻼﺙ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺗﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﻣﻮﺟﻮﺩﺓ )‪ (%20 ،%50 ،%100‬ﻣﻄﺒﻘﺔ ﻭﺍﳌﻮﺿﺤﺔ ﰲ ﺍﻟﱪﻭﺗﻮﻛﻮﻝ ﺭﻗـﻢ‬
‫)‪ ،(02‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﲔ ﺣﺎﻟﺘﲔ‪:‬‬

‫‪www.caci.com.dz/ue/association-ue.‬‬ ‫‪ /301‬ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﻃﻼﻉ ﺣﻮﻝ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ‪ ،‬ﺍﻧﻈﺮ‪:‬‬

‫‪ / 302‬ﻳﻘﺼﺪ ﻫﻨﺎ ﲟﺼﻄﻠﺢ ﺍﻷﺳﺎﺱ‪ :‬ﺃﺻﻞ ﺍﻟﺮﺳﻢ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ )‪.(le droit de base‬‬
‫ﺑﻌﺾ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﺳﻢ ﺍﻷﺳـﺎﺱ ﰲ ﺣـﺪﻭﺩ ﺍﳊﺼـﺺ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﺍﶈﺪﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺒﻌﺾ ﺍﻵﺧﺮ ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﺾ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ ﺩﻭﻥ ﲢﺪﻳﺪ ﻟﻠﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺏ‪ /‬ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪ ﺍﻟﺒﺤﺮﻱ‪:‬‬

‫ﻫﻨﺎ ﳒﺪ ﻣﻌﺪﻟﲔ ﺗﻔﻀﻴﻠﻴﲔ )‪ %100‬ﻭ‪ (%25‬ﻣﻄﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﲢﺎﺩ‪ ،‬ﻣﻮﺿﺤﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﱪﻭﺗﻮﻛﻮﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (04‬ﻣﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻭﻳﺘﻢ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺮﺳﻢ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ ﺃﻭ ﺇﻋﺪﺍﻣﻪ ﺣﺴﺐ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﻭﺩﻭﻥ ﲢﺪﻳﺪ ﻛﻤﻲ‪.‬‬

‫ﺟـ‪ /‬ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﶈﻮﻟﺔ‪:‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎ ﳒﺪ ﻧﻮﻋﲔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻓﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻔﻮﺭﻳﺔ ﻭﻣﻨﻬﺎ ﺍﳌﺆﺟﻠﺔ )‪.(différées‬‬
‫* ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ ﺍﻟﻔﻮﺭﻳﺔ‪ :‬ﻭﺗﺸﻤﻞ ﲬﺲ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯﻝ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻮﺭﻳﺎ ﻭﻫـﻲ )‪،%30 ،%50 ،%100‬‬
‫‪ (%20 ،%25‬ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ‪.2005/09/01‬‬
‫* ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻀﺎﺕ ﺍﳌﺆﺟﻠﺔ‪ :‬ﻫﻨﺎﻙ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ ﻣﻮﺟﻮﺩﺓ ﰲ ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ )‪ (02‬ﻣﻦ ﺍﻟﱪﻭﺗﻮﻛﻮﻝ ﺭﻗـﻢ )‪ (05‬ﺗـﺒﲔ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﶈﻮﻟﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺳﺘﺤﺮﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﺓ )‪ (05‬ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻣﻦ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻻﺗﻔـﺎﻕ‬
‫ﻭﻓﻖ ﺍﳌﺎﺩﺓ )‪ (15‬ﻣﻨﻪ‪.‬‬

‫ﺩ‪ /‬ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﲣﻀﻊ ﻟﻠﺮﺳﻢ ﺍﻹﺿﺎﰲ ﺍﳌﺆﻗﺖ )‪:(303)(D.A.P‬‬

‫ﻭﺗﻠﺘﺰﻡ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺎﻹﻋﺪﺍﻡ ﺍﻟﺘﺪﺭﳚﻲ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﺮﺳﻢ ﻭﺍﳌﻘﺪﺭ ﺑـ‪ %60‬ﺣﺴﺐ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻟﺴـﻨﺔ ‪،2001‬‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﲟﻘﺪﺍﺭ ‪ 12‬ﻧﻘﻄﺔ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﻹﻋﺪﺍﻣﻪ ﻣﻊ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺷﻬﺮ ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ،2006‬ﻭﺑﺬﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﲣﻀـﻊ ﳍـﺬﺍ ﺍﻟﺮﺳـﻢ‬
‫)‪ (DAP‬ﻟﻦ ﺗﺼﺒﺢ ﻛﺬﻟﻚ ﺑﻌﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ‪.‬‬
‫ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ ﻧﻼﺣﻆ ﺑﺄﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻗﺪ ﻣﻨﺤﺖ ﻣﻬﻠﺔ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﰲ ﺣﺪﻭﺩ ﲬﺴﺔ ﺇﱃ ﻋﺸﺮﺓ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺣﱴ ﺗﺘﺨﻠﺺ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺍﺭﺩﺍﻬﺗﺎ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﺖ ﺳﻠﻊ ﻣﺼﻨﻌﺔ ﺃﻭ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ‬
‫ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ﻓﺈﻥ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﻗﺪ ﺃﻋﻔﻰ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﻛﻞ ﻭﺍﺭﺩﺍﺗﻪ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺳـﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻫﻞ ﳝﻜﻦ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺃﻥ ﲡﺪ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻣﻜﺎﻧﺎ ﳍﺎ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻡ ﺃﻬﻧﺎ ﻟﻦ ﺗﻘﻮﻯ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺣﱴ ﰲ ﺳﻮﻗﻬﺎ ﺍﶈﻠﻲ ؟‬

‫ﺇﻥ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﻟﻦ ﺗﻜﻮﻥ ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ ﻭﳐﺘﺼﺮﺓ ﰲ ﺳﻄﺮ ﻭﺍﺣﺪ‪ ،‬ﻭﺇﳕﺎ ﲢﺘﺎﺝ ﺇﱃ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻭﲢﻠﻴﻞ ﻟﻜﻞ‬
‫ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﳌﺆﺩﻳﺔ ﺇﱃ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﰲ ﻛﻞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﺍﺣﺪﺍ ﺗﻠـﻮ ﺍﻵﺧـﺮ‪،‬‬

‫‪303‬‬
‫‪/ (D.A.P) : Droit Additionnel Provisoire.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﻬﺗﺎ ﺃﻥ ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺄﻫﻴﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﻛﱪﻧﺎﻣﺞ )‪ ،(MEDA‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺘﱪ ﻛﺪﻋﻢ ﳉﻬﻮﺩ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻭﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺩﺧﻞ ﺣﻴﺰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﰲ ﺍﻟﻔﺎﺗﺢ ﻣﻦ ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪ ،2005‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻻ ﻧﺴﺘﻄﻴﻊ ﺗﻘﺪﱘ ﺣﻮﺻﻠﺔ‬
‫ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻟﻶﺛﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻭﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺤﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﻭﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻻﲢـﺎﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﰊ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﻛﺈﳚﺎﺑﻴﺎﺕ ﳚﺐ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻨﻬﺎ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻛـﺬﻟﻚ ﳓـﺎﻭﻝ ﺗﺒﻴـﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﻭﺍﳌﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻟﻠﺘﻤﺎﺷﻲ ﻣﻊ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‪.‬‬

‫‪ -1-3‬ﺇﳚﺎﺑﻴﺎﺕ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ‪ :‬ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺤﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ)‪:(304‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺣﺴﺐ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ )‪ (305)(PIN‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻗﺪﺭ ﲟﻘـﺪﺍﺭ ‪ 150‬ﻣﻠﻴـﻮﻥ ﺃﻭﺭﻭ‬
‫ﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ‪ ،2004 -2002‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﲏ ﺑـ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﳊﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ ﻭﺣﻘﻮﻕ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗﻘﻮﻳﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﱄ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﱪﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺜﺎﱐ )‪ 2006 -2005 (PIN‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﺪﺭ ﺍﻟﻐﻼﻑ ﺍﳌﺎﱄ ﻟﻪ ﺑــ‪ 106‬ﻣﻠﻴـﻮﻥ ﺃﻭﺭﻭ‬
‫)ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻔﺼﻞ ﰲ ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ‪ ،(12‬ﻭﻳﺸﻤﻞ ﺍﺠﻤﻟﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺩﻋﻢ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺩﻋﻢ ﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﻭﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﻳﺔ )ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺍﳌﻴﺎﻩ(‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗﺜﻤﲔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺩﻋﻢ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ )‪.(306) (FEMIP‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﻏﲑ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫‪304‬‬
‫‪/ www.centronord sud .it/ materiale/country-algeria.htm.‬‬
‫‪305‬‬
‫‪/ (PIN): Programme Indicatif National (de l'Algérie).‬‬
‫‪306‬‬
‫‪/ ('FEMIP) : la Facilite Euromed d'Investissement et de Partenariat.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻣﻨﺘﺠـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﺪ ﺍﻟﺒﺤﺮﻱ ﻧﻈﺮﺍ ﻷﻬﻧﺎ ﻻ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﺃﻱ ﺭﺳﻢ ﲨﺮﻛﻲ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﻧﻔﺎﺫ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﳋﱪﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﺍﳌﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﳝﻨﺤﻬﺎ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫ﺭﺍﺑﻌﺎ‪ :‬ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺗﺪﻓﻖ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﳓﻮ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﺠﻤﻟﺎﻻﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻭﺍﻟﻐـﺎﺯ ﻭﻣـﺎ‬
‫ﻳﺮﺗﺒﻂ ﻬﺑﺎ‪.‬‬

‫‪ -2-3‬ﺳﻠﺒﻴﺎﺕ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ‪ :‬ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺤﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﳔﻔﺎﺽ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳉﺒﺎﺋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻧﻈﺮﺍ ﳌﺎ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻓﺈﻥ ﺗﻔﻜﻴﻚ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﻘﻠﺺ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﻗﺪﺭﺕ‬
‫ﲝﻮﺍﱄ ‪ 02‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎ)‪ ،(307‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻴﻌﺮﺽ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﳊﻈﺮ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﳌﻴﺰﺍﱐ ﻭﻣﺎ ﺳﻴﻠﺤﻖ ﺑﻪ ﻣـﻦ‬
‫ﺁﺛﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﻧﺴﺐ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ ﺇﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪:‬‬
‫ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻌﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺃﻣﺜﻞ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺘﻮﻓﺮﺓ ﻭﻣﺎ ﻳﺴﺒﺒﻪ ﻣﻦ ﺿﻐﻂ ﻟﻠﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻓـﺈﻥ ﺍﻟﺸـﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴـﺔ‬
‫ﺳﺘﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺣﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻟﺼﺎﱀ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻧﻈـﺮﺍ ﻟﺘﻔﻮﻗﻬـﺎ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟـﻮﺟﻲ‬
‫ﻭﲢﻜﻤﻬﺎ ﰲ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﻭﺟﻮﺩ ﺇﻧﻔﺎﻕ ﻛﺒﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻏﲑ ﻣﺘـﻮﻓﺮ ﻟـﺪﻯ ﺍﳌﺆﺳﺴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪ ﻭﺭﺧﺲ ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﻌﺎﺵ ﻭﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﰲ ﻇﺮﻑ ﻭﺟﻴﺰ ﺣﱴ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﳎﺎﻬﺑـﺔ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴـﺔ‬
‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺩﺧﻞ ﺣﻴﺰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻭﰎ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳـﺔ ﻏﺎﻟﺒـﺎ‬
‫ﻣﺎﺯﺍﻟﺖ ﺗﺮﺍﻭﺡ ﻣﻜﺎﻬﻧﺎ ﻭﺗﺘﺨﺒﻂ ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﳌﺸﻜﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﻧﻌﺮﻓﻪ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﻘﺪﱘ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻨﺼﺮ ﺑﺸﺮﻱ ﻣﺆﻫﻞ‪،‬‬
‫ﻭﻛﺬﺍ ﺿﻌﻒ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻭﻗﺪﻣﻬﺎ ﰲ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺳﻮﺀ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﻭﺳﻮﺀ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﳌـﻮﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻴﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﻏﻠﻖ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻏﲑ ﺍﺠﻤﻟﺪﻳﺔ ﻭﻣﻨﻪ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫ﺭﺍﺑﻌﺎ‪ :‬ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻴﺰﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪:‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﻚ ﺍﳉﻤﺮﻛﻲ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺗﺪﻓﻖ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻀﻌﻒ ﺟـﻮﺩﺓ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﻭﺟﻮﺩ ﻣﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻻ ﻳﻬﻤﻬﻢ ﺇﻻ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺼـﺎﳊﻬﻢ ﺍﻟﺸﺨﺼـﻴﺔ ﻭﺗﻌﻈـﻴﻢ‬
‫ﺃﺭﺑﺎﺣﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﳌﻨﺘﻮﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ / 307‬ﺃﺤﻤﺩ ﺒﺎﺸﻲ‪ :‬ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻻﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﻷﻭﺭﺒﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﻋﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ‪،‬‬
‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻋﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ ،2004 ،10‬ﺹ ‪.26‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﺗﺒﻌﻴﺔ ﲤﻮﻳﻦ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻲ ﺑﺎﳌﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻳﺄﰐ ﻣﻦ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﻛﻞ‬
‫ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺳﻮﻑ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭﰲ ﺍﳌﻘﺎﺑﻞ ﺗﺒﻘﻰ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺛﺎﺑﺘﺔ ﻭﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻭﻳﺒﻘﻰ ﻣﻌﻬﺎ ﻣﺼﲑ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﲔ ﻣﺮﻫﻮﻥ ﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪.‬‬

‫ﺧﻼﺻﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﻣﺘﻮﺳﻄﻴﺔ ﻫﻲ ﺗﺼﻮﺭ ﺃﻭﺭﰊ ﺧﺎﺹ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‬
‫ﰲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺒﺤﺮ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺷﺮﺍﻛﺔ ﻏﲑ ﻣﺘﻜﺎﻓﺌﺔ ﺑﲔ ﺍﳉﺎﻧﺒﲔ‪ ،‬ﺗﻔﺘﺢ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﺃﺳـﻮﺍﻕ ﺍﻟﻀـﻔﺔ ﺍﳉﻨﻮﺑﻴـﺔ‬
‫ﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﻮﺣﺪ )‪ 25‬ﺩﻭﻟﺔ( ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﳌﻮﺣﺪﺓ ﻭﺍﻟﺘﻘﺪﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﱂ ﺗﺒﻠﻐﻪ ﺃﻱ ﺩﻭﻟﺔ ﰲ ﺟﻨﻮﺏ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ‪ ،‬ﻭﻬﺗﺪﻑ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺇﱃ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻷﻣﻦ ﰲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﻭﳏﺎﺭﺑﺔ ﺍﳍﺠـﺮﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﻭﻬﻧﺐ ﺍﻟﺜﺮﻭﺍﺕ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺫﻛﻴﺔ ﻭﻣﺘﺤﻀﺮﺓ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪ ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ )ﻛﻤﺎ ﺭﺃﻳﻨﺎﻩ ﺳﺎﺑﻘﺎ( ﻳﻮﺿﺢ ﺟﻠﻴﺎ ﺫﻟـﻚ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ ﺃﻥ ﺍﻟﺼـﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻣﻌﻔﺎﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻷﻬﻧﺎ ﻻ ﺗﻘﻮﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻷﻭﺭﰊ‪ ،‬ﻭﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ﺇﻋﻔﺎﺋﻨﺎ‬
‫ﻟﺴﻠﻌﻬﻢ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻳﻌﲏ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﳍﻢ ﻟﺪﺣﺮ ﻭﺗﺪﻣﲑ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺍﻋﺘـﺎﺩﺕ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻵﻥ ﻻ ﺗﻘﻮﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﰲ ﺍﻟﱪﻧﺎﳎﲔ )‪ (PIN1‬ﻭ)‪ (PIN2‬ﻣﻘﺪﺭﺓ ﺑـ)‪ 106 +150‬ﻣﻠﻴـﻮﻥ‬
‫ﺃﻭﺭﻭ( ﺃﻱ )‪ M .256‬ﺃﻭﺭﻭ( ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻣﺎ ﺗﻔﻘﺪﻩ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﻋﻮﺍﺋﺪ ﺟﺒﺎﺋﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠـﺔ ﺍﻟﺮﺳـﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴـﺔ ﻳﻘـﺪﺭ‬
‫ﺑـ)‪02‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ( ﻭﻫﻮ ﻓﺮﻕ ﺷﺎﺳﻊ ﻭﺧﺴﺎﺭﺓ ﻛﺒﲑﺓ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻛﺎﻥ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﺍﺳﺘﻐﻼﳍﺎ ﰲ ﺑﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﺪﻭﺩ‬
‫ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻔﻼﺣﺔ ﺍﳉﺒﻠﻴﺔ ﻭﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﻟﺮﻳﻒ‪ ،‬ﺃﻭ ﰲ ﺷﻖ ﺍﻟﻄﺮﻗﺎﺕ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻦ ﳊـﻞ ﻫـﺬﻩ‬
‫ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻣﺼﻐﺮﺓ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺳﻴﺆﺛﺮ ﺑﻘﻮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺳﻴﺘﺮﺗﺐ ﻋﻨﻪ ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻦ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻨﺸﻄﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻻ ﺗﺼﻤﺪ ﰲ ﻭﺟﻪ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻏﻼﻕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻏﲑ ﺍﻟﻜﻔﺌﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘـﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﰲ ﺍﻷﺧﲑ ﻧﻄﺮﺡ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﻮﺿﻌﻴﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﰲ ﻇﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻈـﺮﻭﻑ‪ ،‬ﺃﻱ ﲢﺮﻳـﺮ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﻫﻮ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺎﻟﺔ ؟‬
‫ﻭﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﳌﻮﺍﱄ‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﰲ ﻇﻞ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‪.‬‬

‫ﲤﻬﻴﺪ‪:‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﺍﻧﻄﻠﻘﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﻣﺴﲑﻬﺗﺎ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻌﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺪﻡ‪ ،‬ﻭﺑﺬﻟﺖ ﺟﻬﻮﺩﺍ ﻣﻌﺘﱪﺓ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺍﻷﻭﻟﻮﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﻭﻟﺘﻬﺎ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺮﻓﻊ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻭﺗﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﺗﻨﻤﻴﺘـﻬﺎ‬
‫ﻭﺗﺰﻭﻳﺪﻫﺎ ﺑﺎﳌﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻗﺪﺭﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪ (1977/1967‬ﺑﻨﺤـﻮ‬
‫‪ 52.794‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ)‪ ،(308‬ﻟﺘﺮﺗﻔﻊ ﻣﻊ ﻬﻧﺎﻳﺔ ﺍﳌﺨﻄﻂ ﺍﳋﻤﺎﺳﻲ ﺍﻟﺜـﺎﱐ ﺇﱃ ‪ 174.2‬ﻣﻠﻴـﺎﺭ ﺩﻳﻨـﺎﺭ‬
‫ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﻭﻣﻨﺬ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ﰎ ﺗﻮﺟﻴﻪ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﳓﻮ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ‪ ،‬ﻭﺧﻠﻖ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺸـﻐﻞ‬
‫ﻭﺗﻮﻓﲑ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺑﺄﻗﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﳑﻜﻨﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﺇﱃ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻬﻧﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻮﺟﻪ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻨﺬ ﻣﻄﻠﻊ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻧﺘﻬﺎﺝ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺑﺪﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳌﺨﻄﻂ‪ ،‬ﻭﺑﻌﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﻌـﺪﻳﻞ‬
‫ﺍﳍﻴﻜﻠﻲ )‪ (PAS‬ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﻫﺪﻡ ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﺻﺒﺢ ﻣﻴﺌﻮﺱ ﻣﻦ ﺣﺎﻟﺘﻬﺎ‬
‫ﻟﻠﺘﻜﻴﻒ ﻣﻊ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻋﺪﺓ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺻﺎﺭﻣﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺘﻬﺎ ﺑﻐﻄﺎﺀ ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻟﻴﺔ ﻭﺗﺼﻔﻴﺔ ﺩﻳﻮﻬﻧﺎ‬
‫ﻣﻊ ﺍﳋﺰﻳﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻻﻬﺗﺎ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﺇﻣﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺧﻮﺻﺼﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺗﺼﻔﻴﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﺗﻌﺪﻳﻼﺕ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ‬
‫ﺍﺳﺘﻌﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﻬﺗﺎ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺍﺻﻄﻠﺢ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻤﻴﺘﻪ ﺑﺎﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﻇﻞ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﻭﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺑﻐﻴﺔ ﺍﻻﻧﻀـﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤـﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ )‪ (OMC‬ﻓﺈﻥ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﻨﺒﻐـﻲ ﻣﻮﺍﺟﻬﺘـﻬﺎ‬
‫ﻭﺭﻓﻌﻬﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻮﻓﲑ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺟﻮﺩﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺍﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺗﻘﻨﻴﺎ ﻭﲡﺎﺭﻳـﺎ‪ ،‬ﻭﺇﻻ‬
‫ﻓﺈﻬﻧﺎ ﻟﻦ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﻧﻈﲑﻬﺗﺎ ﰲ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﻭﺣﱴ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺫﺍﻬﺗﺎ‪ ،‬ﻭﳓﻦ ﻧـﺮﻯ ﰲ ﻇـﻞ‬
‫ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﲤﻴﻞ ﺇﱃ ﺍﻻﻧﺪﻣﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﻜﺘﻞ ﺑﻐﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﻭﺭﻓـﻊ ﻗـﺪﺭﺍﻬﺗﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴـﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﳒﺪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺗﺴﲑ ﳓﻮ ﺍﻟﺘﺠﺰﺋﺔ ﻭﺍﻻﻧﻔﺼﺎﻝ ﻋﻦ ﺑﻌﻀﻬﺎ ﲝﺠﺔ‬
‫ﺿﺨﺎﻣﺔ ﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ،‬ﻭﺭﻏﻢ ﻛﻞ ﺫﻟﻚ ﻣﺎ ﺯﺍﻝ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻳﻌـﻴﺶ ﺣﺎﻟـﺔ‬
‫ﺭﻛﻮﺩ ﻭﺳﻮﺀ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻧﻄﺮﺡ ﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ‬
‫ﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﳌﻄﺮﻭﺣﺔ ﺃﻣﺎﻣﻬﺎ ؟‬
‫ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺫﻟﻚ ﺳﻨﺘﻄﺮﻕ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺇﱃ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﰒ ﺗﻄـﻮﺭ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻭﻣﺴﺎﳘﺘﻪ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ /‬ﺠﻤﺎل ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻟﻌﻭﻴﺴﺎﺕ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﺘﺭﺠﻤﺔ ﺍﻟﺼﺩﻴﻕ ﺴﻌﺩﻱ‪ ،‬ﺩﻴﻭﺍﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‬ ‫‪308‬‬

‫‪ ،1986‬ﺹ ‪.29‬‬
 ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻣﻜﺎﻧﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‬

‫ﻣﻊ ﻣﻄﻠﻊ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺩﺧﻞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺃﻧﻪ ﻳﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﲤﺜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %80‬ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ‪ % 20‬ﺍﻟﺒﺎﻗﻴﺔ ﲤﺜﻞ ﻣﺆﺳﺴـﺎﺕ ﺻـﻐﲑﺓ‬
‫ﻭﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪.‬‬
‫ﻭﺗﺘﻤﻴﺰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺑﻜﺜﺎﻓﺔ ﰲ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ)‪ ،(309‬ﻭﺑﺎﻧﺪﻣﺎﺝ ﻋﻤﻮﺩﻱ ﻭﺗﺒﻌﻴﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻟﻠﻤـﺪﺧﻼﺕ ﺍﳌﺴـﺘﻮﺭﺩﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﻠﺪﻭﺭﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻐﻄﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﳎﻤﻞ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﻋﺪﻯ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ﻭﺍﳌﻨﺎﺟﻢ ﰲ ﺍﻟﻔﺮﻭﻉ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴـﺔ‬
‫ﺍﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﻳﺔ )ﺍﳊﺪﻳﺪ ﻭﺍﻟﺼﻠﺐ ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﻴﻜﺎﻧﻴﻜﻴﺔ(‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﳉﻠﻮﺩ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﻮﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ )ﺍﻹﲰﻨﺖ ﻭﺍﻵﺟﺮ(‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﲢﻮﻳﻞ ﺍﳋﺸﺐ ﻭﺍﻟﻮﺭﻕ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﻭﺍﻷﲰﺪﺓ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﻳﺘﺸﻜﻞ ﻛﻞ ﻓﺮﻉ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺮﻭﻉ ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺸﻐﻞ ﻋﺪﺩﺍ ﻫﺎﻣﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻫـﻲ‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﳊﺪﻳﺪ ﻭﺍﻟﺼﻠﺐ ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‪:‬‬

‫ﺗﺄﺳﺲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻨﻮﺍﺓ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﻣﺮﻛﺐ ﺍﳊﺠﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺻﺒﺢ ﻳﻌﺘﱪ ﺛﺎﱐ ﻣﺼﺪﺭ ﺑﻌﺪ ﻗﻄـﺎﻉ‬
‫ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ‪ ،‬ﻭﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 2001‬ﺃﻋﻴﺪﺕ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺣﻴﺚ ﺃﺻﺒﺢ ﻳﻈﻢ‪:‬‬
‫‪ENB, ENTPL, ANABIB,‬‬ ‫ـﻲ‪SIDER :‬‬
‫ـﺔ ﻭﻫـ‬
‫ـﺎﺕ ﻋﻤﻮﻣﻴـ‬
‫ـﺔ ﳎﻤﻌـ‬
‫ﲬﺴـ‬ ‫•‬
‫ﻭ‪.METANOF‬‬
‫ﺳﺘﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﻫﻲ‪ PROTUIL, PROCIM, SIDEM :‬ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳉﻬﻮﻳـﺔ‬ ‫•‬
‫ﻻﺳﺘﺮﺟﺎﻉ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺒﺔ )ﺍﳊﺪﻳﺪﻳﺔ( ‪. ERE, ERC, ERO‬‬
‫ﻭﻳﺸﻐﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﳓﻮ ‪ 20.554‬ﻋﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻭﳝﺜﻞ ﺇﻧﺘﺎﺟﻪ ‪ %13‬ﻣﻦ ﳎﻤﻞ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪.‬‬

‫‪309‬‬
‫‪BENBITOUR AHMED : l'Algérie au Troisième Millénaire (défis et potentialités) ed. Marinoor, Alger 1998, P198.‬‬
 ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﻴﻜﺎﻧﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﳌﻌﺪﻧﻴﺔ‪:‬‬
‫ﳛﺘﻞ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻛﻮﻧﻪ ﻳﺰﻭﺩ ﻋﺪﺓ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﺑﺎﻟﻌﺘﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰﺍﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻫـﻮ ﻳﺘﻤﻴـﺰ‬
‫ﺑﺎﻧﺪﻣﺎﺝ ﻛﺒﲑ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻪ ﻳﺸﻜﻮ ﻣﻦ ﺍﺳـﺘﻌﻤﺎﻝ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴـﺔ ﻗﺪﳝـﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻫـﻢ ﻣﺆﺳﺴـﺎﺕ ﻫـﺬﺍ ﺍﻟﻔـﺮﻉ ﳒـﺪ‪:‬‬
‫‪،BATIMETAL, CMT, POVAL, GERMAN, CMA, ENMIP, SNVI‬‬
‫ﻭﻳﺸﻐﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﳓﻮ ‪ 30.616‬ﻋﺎﻣﻞ ﻭﳝﺜﻞ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ‪ %10‬ﻣﻦ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﻘﻴﻢ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻌﻤـﻮﻣﻲ‪،‬‬
‫ﻏﲑ ﺃﻧﻪ ﻳﺸﻜﻮ ﻣﻦ ﻗﻠﺔ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﻊ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺮﺍﻓﻌﺔ ﻭﺍﳊـﺎﻓﻼﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﺎﺣﻨﺎﺕ ﻭﺍﳌﻀﺨﺎﺕ ﻭﺍﳊﺎﺻﺪﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ‪:‬‬

‫ﻳﻐﻄﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﳎﻤﻞ ﺍﻟﻨﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﻨﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄـﺔ‬
‫ﺑﺈﻧﺘﺎﺝ ﻣﻮﺍﺩ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ ﲟﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻭﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻹﳒﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻠﱯ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﳎﻤﻞ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻜﻬﺮﻭ ﻣﱰﻟﻴﺔ ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﺃﺟﻬـﺰﺓ ﺍﳍـﺎﺗﻒ‬
‫ﻭﺍﻟﻜﻮﺍﺑﻞ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻳﺸﻐﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﳓﻮ ‪ 16.689‬ﻋﺎﻣﻞ ﻭﳝﺜﻞ ﺣﺎﻟﻴﺎ ‪ %08‬ﻣﻦ ﳎﻤﻞ ﺇﻧﺘـﺎﺝ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﳒﺪ ‪ENTC ENIEM, ENIE‬ﻭﻏﲑﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺩﻋﻢ ﻫـﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﺘﺄﻃﲑ ﻧﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ ﲟﻮﺟﺐ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ ﺭﻗﻢ ‪ 2000-74‬ﺍﻟﺼـﺎﺩﺭ‬
‫ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 4‬ﺃﻓﺮﻳﻞ ‪ 2000‬ﻭﺍﳌﻘﻨﻦ ﻟﻨﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ)‪ ،(310‬ﳑﺎ ﲰﺢ ﺑﺎﳚﺎﺩ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﺎﺋﺔ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺎﺻـﺔ ﺗـﻮﻓﺮ‬
‫‪ 4.492‬ﻣﻨﺼﺐ ﺷﻐﻞ ﺇﺿﺎﰲ ﻭﲰﺤﺖ ﺑﺘﻜﺜﻴﻒ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺎﻃﻦ ﻭﻋﻮﺿﺖ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺳـﺘﲑﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ‪.‬‬

‫ﺭﺍﺑﻌﺎ‪ :‬ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻧﺸﺎﻃﺎﺕ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﰲ ﲢﻮﻳﻞ ﺍﳊﺒﻮﺏ ﻭﺍﳊﻠﻴﺐ ﻭﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﺪﲰﺔ ﻭﺍﻟﺘﺒﻎ ﻭﺍﳌﺸﺮﻭﺑﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺘﻤﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ‬
‫ﻋﻠﻰ ‪ %80‬ﻣﻦ ﻣﺪﺧﻼﺗﻪ ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﺪﲰﺔ ﻓﻨﺴﺒﺔ ‪ %100‬ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ‪.‬‬
‫ﺃﻫﻢ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﻄﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﳒﺪ‪ ENASUCRE, ENCG, ERIAD :‬ﻭﻳﺸﻐﻞ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﳓﻮ‬
‫‪ 36.793‬ﻋﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻭﳝﺜﻞ ﺇﻧﺘﺎﺟﻪ ‪ %41‬ﻣﻦ ﳎﻤﻞ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪.‬‬
‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ :‬ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﳉﻠﻮﺩ‪:‬‬

‫‪ / 310‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ )‪ ،(CNES‬ﺍﻟﺴﺩﺍﺴﻲ ﺍﻷﻭل ‪.2003‬‬

‫ﻳﺘﻤﻴﺰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺑﺎﻧﺪﻣﺎﺝ ﻋﻤﻮﺩﻱ ﻭﺗﻨﻮﻉ ﻛﺒﲑ ﻳﺸﻤﻞ ﺍﻟﻐﺰﻝ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ‪ ،‬ﺍﳋﻴﺎﻃﺔ ﻭﺩﺑﺎﻏﺔ ﺍﳉﻠﻮﺩ ﻭﺻﻘﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻫﻢ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺗﻪ ﳒﺪ‪ :‬ﳎﻤﻊ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ‪ TEXMACO‬ﻭﳎﻤﻊ ﺧﻴﺎﻃﺔ ﺍﳌﻼﺑﺲ ‪ ،C-H‬ﻭﻳﺸﻐﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔـﺮﻉ ﳓـﻮ‬
‫‪ 24.256‬ﻋﺎﻣﻞ ﻭﳝﺜﻞ ‪ %04‬ﻣﻦ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻳﻮﺍﺟﻪ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﲨﺔ ﻧﺘﻴﺠـﺔ‬
‫ﺍﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻭﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺣﺎﺩﺓ ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ ﺃﺩﺕ ﺇﱃ ﻏﻠﻖ ﻋﺪﺓ ﻣﻌﺎﻣﻞ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ)‪.(311‬‬
‫ﺳﺎﺩﺳﺎ‪ :‬ﻣﻮﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪:‬‬
‫ﻳﺘﻤﺜﻞ ﻧﺸﺎﻁ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﰲ ﻣﻌﺎﳉﺔ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﻣﻮﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻛﺎﻵﺟﺮ ﻭﺍﻟﻘﺮﻣﻴﺪ ﻭﺍﻹﲰﻨﺖ ﻭﻳﻌﺘﱪ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺧﲑ )ﺍﻹﲰﻨﺖ( ﺃﻫﻢ ﻣﻨﺘﻮﺝ ﻟﻠﻔﺮﻉ ﺍﳌﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ‪ 12‬ﻣﻌﻤﻼ‪ ،‬ﺗﺒﻠﻎ ﻗﺪﺭﻬﺗﺎ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ‪ 11.5‬ﻣﻠﻴـﻮﻥ ﻃـﻦ‬
‫ﺳﻨﻮﻳﺎ‪ ،‬ﻭﻳﺸﺘﻤﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﻋﻠﻰ ﻋﺸﺮﺓ ﳎﻤﻌﺎﺕ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﺗﻀﻢ ‪ 108‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻓﺮﻋﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ ‪ 18‬ﻣﺼﻨﻌﺎ ﻟﻺﲰﻨﺖ‬
‫ﻭ‪ 42‬ﻣﺼﻨﻌﺎ ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ ﺍﳊﻤﺮﺍﺀ ﻭ‪ 08‬ﻣﺼﺎﻧﻊ ﻟﻠﺨﺰﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﻔﺮﻉ ‪ 06‬ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺰﺟﺎﺝ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺘﻤﺪ ﺇﱃ ﺣﺪ ﻛﺒﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻟﻠﻤـﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻳﺸﻐﻞ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﳓﻮ ‪ 32.947‬ﻋﺎﻣﻞ ﻭﳝﺜﻞ ﺇﻧﺘﺎﺟﻪ ‪ %14‬ﻣﻦ ﳎﻤﻞ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪.‬‬

‫ﺳﺎﺑﻌﺎ‪ :‬ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﻭﺍﻷﲰﺪﺓ‪:‬‬

‫ﻳﻨﺘﺞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺗﺸﻜﻴﻠﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﻮﺟﻬﺔ ﻟﻼﺳـﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻮﺍﺳـﻊ ﻛﺎﻷﺩﻭﻳـﺔ‬
‫ﻭﺍﳌﻨﻈﻔﺎﺕ ﻭﻣﻮﺍﺩ ﺍﻟﻄﻼﺀ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻮﺩﺍ ﻭﺍﻟﺒﻼﺳﺘﻴﻚ ﻭﺍﻷﲰﺪﺓ ﺍﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﻔﻼﺣﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺃﻛﱪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﳒﺪ‪) SAIDAL :‬ﳎﻤﻊ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ(‪) ENGA ،‬ﻣﺆﺳﺴـﺔ ﺍﻟﻐـﺎﺯﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﻳﺸﻐﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﳓﻮ ‪ 15.012‬ﻋﺎﻣﻞ ﻭﻫﻮ ﳝﺜﻞ ‪ %10‬ﻣﻦ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﺘﻤﻴﺰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺑﺪﺧﻮﻝ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻴﻪ ﻣﻨﺬ ﻣﻄﻠﻊ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳎـﺎﻝ ﺍﻟﺼـﻴﺪﻟﺔ‬
‫ﺑﺈﻧﺸﺎﺀ ﳐﺎﺑﺮ ﻭﻣﻌﺎﻣﻞ ﻟﺼﻨﻊ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﻣﻮﺍﺩ ﺍﻟﻄﻼﺀ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻣﻨﺎ‪ :‬ﲢﻮﻳﻞ ﺍﳋﺸﺐ ﻭﺍﻟﻮﺭﻕ‪:‬‬

‫ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ ﻣﺪﺧﻼﺗﻪ ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻳﻀﻢ ‪ 34‬ﻣﺆﺳﺴـﺔ ﻟﺘﺤﻮﻳـﻞ ﺍﳋﺸـﺐ ﻭﻣﺆﺳﺴـﺔ‬
‫‪ GIPEC‬ﻟﻠﺴﻴﻠﻴﻠﻮﺯ ﻭﺍﻟﻮﺭﻕ‪ ،‬ﻭﻳﻨﺘﺞ ﺍﻟﻔﻠﲔ ﻭﺧﺸﺐ ﺍﻟﻨﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﻠﻮﺣﺎﺕ ﺍﳋﺸﺒﻴﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻷﻛﻴـﺎﺱ ﻭﺍﻟﻌﻠـﺐ‬
‫ﺍﻟﻮﺭﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻮﺭﻕ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ‪...‬ﺇﱁ‪ ،‬ﻭﻳﺸﻐﻞ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﳓﻮ ‪ 09.604‬ﻋﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻭﳝﺜﻞ ﺇﻧﺘﺎﺟﻪ ‪ %03‬ﻣﻦ ﳎﻤـﻞ ﺇﻧﺘـﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ)‪ ،(312‬ﻭﻳﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺷﺪﻳﺪﺓ ﳏﻠﻴﺔ ﺑﺪﺧﻮﻝ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻭﻛـﺬﺍ ﻣﻨﺎﻓﺴـﺔ‬
‫ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ / 311‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ )‪ ،(CNES‬ﺍﻟﺴﺩﺍﺴﻲ ﺍﻷﻭل‪.2003 ،‬‬

‫‪ / 312‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.2003 ،‬‬
‫ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﻳﺘﺒﲔ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻮﻉ ﻓﺮﻭﻋﻪ ﻭﺇﻥ ﻗﻠﺖ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺻـﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺘﻤﺪ ﰲ ﲤﻮﻳﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﺧﻼﺕ ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﻻ ﻳﺮﻗﻰ ﺇﱃ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻜـﻞ‬
‫ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻪ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻀﻌﻒ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﺳﻮﺀ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴـﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤـﺔ‬
‫ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﻵﻥ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﻣﺸﻜﻞ ﺗﻘﻠﻴﺺ ﺃﺳﻮﺍﻗﻬﺎ ﻣﻊ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﻻﺳﻴﻤﺎ ﻣﻊ ﻇﻬﻮﺭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻮﻕ ﻏﲑ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪:‬‬

‫ﲣﺘﻠﻒ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﶈﻘﻘﺔ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﻓﺮﻭﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻃﻴﻠﺔ ﺍﻟﺴﺘﺔ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺍﳌﺎﺿﻴﺔ )‪ (2004-1998‬ﺳـﻮﺍﺀ ﰲ‬
‫ﳎﺎﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‪ ،‬ﻭﺗﻜﺎﺩ ﺗﻜﻮﻥ ﰲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺐ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻋﺪﺍ ﺑﻌﺾ ﻣﻨﻬﺎ ﺃﻳﻦ ﺳﺠﻠﺖ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺇﳚﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟـﻚ‬
‫ﻳﻌﻮﺩ ﺇﱃ ﺗﻘﻠﺺ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻲ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻀﻌﻒ ﺍﻟﻄﻠﺐ‪ ،‬ﻭﻭﺟﻮﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻏﲑ ﺍﻟﺮﲰﻲ ﻭﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻏﲑ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺔ‬
‫ﻭﻣﺪﻯ ﺗﺄﺛﲑﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻮﻳﻖ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺿﻌﻒ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﰲ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ‬
‫ﻭﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻭﺳﻮﺀ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ،‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﻡ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﳌﻨﺸﺂﺕ ﻭﺗﺮﺩﺩ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﰲ ﺍﳌﻮﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬
‫ﺑﺎﻟﻘﺮﺽ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻨﻬﺎ ﺃﻏﻠﺐ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪.‬‬
‫ﻭﻹﺛﺒﺎﺕ ﺻﺤﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻜﻼﻡ ﻧﺘﻔﺤﺺ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﶈﻘﻘﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ)‪ (313‬ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﳌﻤﺘـﺪﺓ ﺑـﲔ‬
‫ﺳﻨﻮﺍﺕ )‪ (2004-1998‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫‪ -1-2‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪:(2004-1998‬‬
‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﺪﺍﺳﻲ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﺳﺠﻞ ﻣﺆﺷـﺮ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ ﰲ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻲ ﳕـﻮﺍ ﺑﻨﺴـﺒﺔ‬
‫)‪ (%+03.9‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺴﻨﺔ ‪ 2002‬ﺣﻴﺚ ﺳﺠﻞ ﻧﺘﻴﺠـﺔ ﺳـﻠﺒﻴﺔ )‪ ،(%-0.9‬ﻭﰲ ﺳـﻨﺔ ‪ 2000‬ﻧﺴـﺒﺔ‬
‫)‪ (%02.3‬ﺃﻣﺎ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 1998‬ﻓﻘﺪ ﺳﺠﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﳕﻮ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ)‪.(%08.1‬‬
‫ﻭﺑﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻔﺮﻭﻉ ﳒﺪ‪:‬‬
‫* ﻓﺮﻉ ﺍﳊﺪﻳﺪ ﻭﺍﻟﺼﻠﺐ ﻭﺍﳌﻌﺎﺩﻥ‪:‬‬
‫ﺣﻘﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﳕﻮﺍ ﺇﳚﺎﺑﻴﺎ ﺑﻨﺴﺒﺔ )‪ (%17‬ﺳﻨﺔ ‪) 2004‬ﺍﻟﺴﺪﺍﺳﻲ ﺍﻷﻭﻝ( ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺴﻨﺔ ‪ 2002‬ﺣﻴﺚ ﻗﺪﺭﺕ‬
‫ﺑـ )‪ ،(%11.4‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬ﻓﻜﺎﻧﺖ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ )‪ (%05.1‬ﺃﻣﺎ ﺳﻨﺔ ‪ 1998‬ﻓﻘﺪ ﺳﺠﻞ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﳕـﻮﺍ‬
‫ﺳﻠﺒﻴﺎ ﻗﺪﺭ ﺑـ )‪.(%-15.9‬‬

‫‪ / 313‬ﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪ (13‬ﻀﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ‪.‬‬

‫ﻭﻳﺮﺟﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻹﳚﺎﰊ ﺇﱃ ﺩﺧﻮﻝ ﺷﺮﻛﺎﺀ ﺃﺟﺎﻧﺐ ﰲ ﺑﻌﺾ ﻣﺆﺳﺴـﺎﺕ ﺍﻟﻔـﺮﻉ ﻛﻤﺆﺳﺴـﺔ ) ‪TPL,‬‬
‫‪ SIDER‬ﻣﺮﻛﺐ ﺍﳊﺠﺎﺭ‪...‬ﺇﱁ(‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻷﻧﺎﺑﻴـﺐ‬
‫ﺍﳌﻠﺘﺤﻤﺔ ﻻﺳﺘﻌﻤﺎﳍﺎ ﰲ ﺇﳒﺎﺯ ﺃﻧﺒﻮﺏ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﻣﻐﺎﺭﰊ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺷﺮﻛﺔ ﺳﻮﻧﺎﻃﺮﺍﻙ‪.‬‬
‫* ﻓﺮﻉ ﺍﳌﻴﻜﺎﻧﻴﻚ ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‪:‬‬
‫ﻭﻫﻮ ﺍﻵﺧﺮ ﻓﻘﺪ ﲢﺴﻨﺖ ﻣﻨﺠﺰﺍﺗﻪ ﺑﺸﻜﻞ ﻭﺍﺿﺢ ﺣﻴﺚ ﺳﺠﻞ ﻧﺴﺒﺔ ﳕﻮ ﺗﻘﺪﺭ ﺑــ)‪ (%14.3‬ﺳـﻨﺔ ‪،2004‬‬
‫ﻭ)‪ (%0.3‬ﺳﻨﺔ ‪ 2003‬ﻭ)‪ (%-2.6‬ﺳﻨﺔ ‪ 2002‬ﻭﻧﺴﺒﺔ )‪(%-1.1‬ﻭ )‪ (%12.6‬ﺳﻨﺔ ‪ ،1998‬ﻭﻫـﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺍﻹﳚﺎﰊ ﺳﺒﺒﻪ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺪﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰﺍﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻔﻼﺣـﺔ ﻭﻗﻄـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻹﻧﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫* ﻓﺮﻉ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺀ ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﻚ‪:‬‬
‫ﺳﺠﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺇﳔﻔﺎﺿﺎ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺑﻨﺴﺒﺔ )‪ (%-7.0‬ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺳﻨﺔ ‪ (%17.5) 2002‬ﻭﻧﺴﺒﺔ‬
‫)‪ (%-1.1‬ﺳﻨﺔ ‪2000‬ﻭ )‪ (%8.8‬ﺳﻨﺔ ‪ ،1998‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻣﺴﺠﻠﺔ ﰲ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮﻥ ﻭﺍﻟﺒﻄﺎﺭﻳﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ ﻭﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻮﺍﺑﻞ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ ﻭﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﳌﺮﺩﺩﺍﺕ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪﺓ ﻭﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﻘﻠﺪﺓ ﺭﺧﻴﺴﺔ ﺍﻟﺜﻤﻦ ﻭﺍﻟﱵ ﻛﺜﲑﺍ ﻣﺎ ﳝﻴـﻞ‬
‫ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﺍﶈﻠﻲ ﻻﳔﻔﺎﺽ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﺧﻞ‪.‬‬

‫* ﻓﺮﻉ ﻣﻮﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﺰﺟﺎﺝ‪:‬‬

‫ﺳﺠﻞ ﳕﻮﺍ ﺑﻨﺴﺒﺔ )‪ (%11.5‬ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺴﻨﺔ ‪ (%5.2) 2002‬ﻭﺳﻨﺔ ‪ (%5.1) 2000‬ﻭﺳـﻨﺔ‬
‫‪ ،(%3.9) 1998‬ﻭﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺤﺴﻦ ﻳﺮﺟﻊ ﺇﱃ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻹﲰﻨﺖ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻛﺸﺮﻛﺎﺕ‬
‫)‪ ERCC‬ﻣــﻊ ‪ ERLE) ،(DAWOO‬ﻣــﻊ ‪ (F. L. SMITH‬ﻭ)‪ EPRE‬ﻣــﻊ ‪OATT‬‬
‫ﺍﻹﻳﺮﻟﻨﺪﻳﺔ(‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻣﺼﻨﻊ ‪ ORASCOM‬ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﻟﻺﲰﻨﺖ ﻭﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳊﻤﺮﺍﺀ‪ ،‬ﻛﺬﻟﻚ ﺍﻧﺘﻌﺶ‬
‫ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﶈﻠﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺴﻜﻦ ﺍﳌﺴﺠﻠﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳋﻮﺍﺹ ﺃﻭ ﺍﳌﱪﳎﺔ ﻣـﻦ‬
‫ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺩﺍﺋﻤﺎ ﻭﻓﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻹﻧﻌﺎﺵ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬
‫* ﻓﺮﻉ ﺍﳋﺸﺐ ﻭﺍﻟﻮﺭﻕ ﻭﻏﲑﻩ‪:‬‬
‫ﺳﺠﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﻧﺴﺒﺔ ﳕﻮ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ)‪ (%8.3‬ﺳﻨﺔ ‪ ،2004‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺳﺠﻞ ﻧﺴﺒﺔ )‪ (%6.1‬ﺳﻨﺔ ‪ ،2002‬ﻭﻧﺴﺒﺔ‬
‫)‪ (%-0.6‬ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬ﻭﻧﺴﺒﺔ )‪ (%-1.9‬ﺳﻨﺔ ‪ 1998‬ﻭﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﺤﺴﻦ ﻣﺴﺠﻞ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻔﻠـﲔ ﻭﺗﻌﺒﺌـﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﺭﻕ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺍﻟﻨﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﳊﺠﺮﺍﺕ ﻭﺍﻟﻠﻮﺣﺎﺕ ﺍﳋﺸﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟـﺪﻓﺎﺗﺮ ﺍﳌﺪﺭﺳـﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﻛﻴﺎﺱ ﻭﺍﻟﻌﻠﺐ ﺍﻟﻮﺭﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺭﺍﺟﻊ ﰲ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺇﱃ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﳍﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﻭﻛﺬﺍ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﻨﺎﻓﺴـﺔ‬
‫ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ‪.‬‬
 ‫* ﻓﺮﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺮﺍﺟﻊ ﻧﺸﺎﻁ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ ،1999‬ﺣﻴﺚ ﺳﺠﻞ ﳕﻮﺍ ﺳﻠﺒﻴﺎ ﻗﺪﺭ ﺑـ)‪ (%-1.9‬ﻭﰲ ﺳﻨﺔ ‪2000‬‬
‫ﻧﺴﺒﺔ )‪ (%-9.4‬ﻭﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 2002‬ﻧﺴﺒﺔ )‪ (%-18.8‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﰲ ﺍﻟﺴﺪﺍﺳﻲ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﺳﺠﻞ ﻧﺴﺒﺔ‬
‫)‪ (%-20.5‬ﻭﻫﻮ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﰲ ﻭﺿﻊ ﺣﺮﺝ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﺣﺘﺪﺍﻡ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺇﻧﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﺴﻤﻴﺪ ﻭﺍﻟﻜﺴﻜﺴﻲ ﻭﺍﻟﻌﺠﺎﺋﻦ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺰﻳﻮﺕ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫* ﻓﺮﻉ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﳉﻠﻮﺩ‪:‬‬
‫ﺗﺮﺍﺟﻊ ﳕﻮﻩ ﺑـ)‪ (%-9.1‬ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻥ )‪ (%-2.7‬ﺳـﻨﺔ ‪ 2002‬ﻭﻧﺴـﺒﺔ)‪ (%-13.5‬ﺳـﻨﺔ‬
‫‪ 2000‬ﻭﻧﺴﺒﺔ )‪ (%03.5‬ﺳﻨﺔ ‪ ،1998‬ﻭﺑﺘﺤﻠﻴﻞ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻧﻪ ﺗﻌﺮﺽ ﺇﱃ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻏﲑ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻟﻀﻌﻒ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴـﺔ ﻭﺍﳉـﻮﺩﺓ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺴﺘﺪﻋﻲ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺈﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺇﺳﺘﻌﺠﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﻓﻘﺪﺍﻥ ﻛﻞ ﻗﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﻌﻜﺲ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫* ﻓﺮﻉ ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺀ ﻭﺍﻟﺼﻴﺪﻟﺔ ﻭﺍﻷﲰﺪﺓ‪:‬‬

‫ﺳﺠﻞ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺇﳚﺎﺑﻴﺔ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ ،2000‬ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻧـﺖ ﻧﺴـﺒﺔ ﺍﻟﻨﻤـﻮ ﺳـﻨﺔ ‪(%-0.2) 1999‬‬
‫ﻭﺃﺻﺒﺤﺖ )‪ (%6.4‬ﺳﻨﺔ ‪ ،2000‬ﰒ )‪ (%0.6‬ﺳﻨﺔ ‪ 2002‬ﻟﺘﺼـﻞ ﺇﱃ ﻧﺴـﺒﺔ )‪ (%7.7‬ﺳـﻨﺔ ‪2004‬‬
‫)ﺍﻟﺴﺪﺍﺳﻲ ﺍﻷﻭﻝ(‪ ،‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ ﻣﺴﺠﻠﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻷﲰﺪﺓ‪ ،‬ﺍﻷﻛﺴﺠﲔ ﺍﻟﺴﺎﺋﻞ‪ ،‬ﺍﻷﺩﻭﻳـﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺪﻫﺎﻥ ﻭﺍﻟﱪﻧﻴﻖ‪ ،‬ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﻜﺮﺑﻮﱐ ﻭﲢﻮﻳﻞ ﺍﻟﺒﻼﺳﺘﻴﻚ ﻭﺗﺮﺍﺟﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﰲ ﻣﻮﺍﺩ ﺍﻟﺼـﻴﺎﻧﺔ ﻭﺍﻵﺯﻭﺕ ﺍﻟﺴـﺎﺋﻞ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺮﺟﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﰲ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻓﻤﺜﻼ‪ :‬ﺻﻴﺪﺍﻝ )‪ (SAIDAL‬ﺩﺧﻠـﺖ ﻣـﻊ‪:‬‬
‫ـﻴﺔ‪،‬‬
‫‪ RHONEPOULENC‬ﺍﻟﻔﺮﻧﺴـ‬ ‫ـﺪﺍﳕﺎﺭﻙ‪ET GPE،‬‬ ‫‪ NOVONORDISK‬ﺍﻟـ‬
‫‪ PHEIZER‬ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ‪ DAREDAWA‬ﻣﻦ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ MEDICUBA ،‬ﻣـﻦ ﻛﻮﺑـﺎ‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺷﺮﻛﺔ ‪ ASMIDAL‬ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺔ ‪ FERTIBERIA‬ﺍﻹﺳﺒﺎﻧﻴﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻷﲰﺪﺓ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﻣﻦ ﲢﻠﻴﻞ ﻟﻠﻤﻌﻄﻴﺎﺕ ﻧﺴﺘﻨﺘﺞ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻻﻧﻔﺘـﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ‬
‫ﻭﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺪ ﺳﺠﻞ ﰲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺐ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻛﻮﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺻﻨﺎﻋﺘﻨﺎ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﱂ ﺗﻘﻮﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻟﻌﺪﺓ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺑﺴﻮﺀ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﻭﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﻏـﲑ ﺍﻷﻣﺜـﻞ‬
‫ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻼﺑﺘﻌﺎﺩ ﻋﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﻜﺎﻣﻞ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻘﻄـﺎﻉ ﻳﺘـﻮﻓﺮ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻻ ﺗﺮﻗﻰ ﺇﱃ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺿﻌﻒ‬
‫ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻛﺬﻟﻚ ﳒﺪ ﺿﻌﻒ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﻟﻠﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻭﺣﱴ ﺍﳌﺴﲑﺓ‪.‬‬
‫ﰲ ﻇﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﻧﺘﺴﺎﺀﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻭﻣﺎ ﻣﺪﻯ ﺗﺄﺛﺮﻩ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺸـﺮﺍﻛﺔ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ؟ ﻭﻛﺬﺍ ﻣﺪﻯ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ؟‬

‫‪ -2-2‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪:2004-98‬‬

‫ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻳﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﳓﻮ ‪ 1303‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺇﻻ ﺃﻬﻧﺎ ﻻ ﺗﺴـﺎﻫﻢ‬
‫ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﰲ ﺍﻣﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﻭﺑﻔﻌﻞ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﻄﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻣﻨﺬ ﻣﻄﻠﻊ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﺛﺮﺕ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺸـﻐﻴﻞ ﰲ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺻﺒﺢ ﻳﻔﻘﺪ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬ﻋﻮﺽ ﺃﻥ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻘﻬـﺎ ﻟﻠﻤﺴـﺎﳘﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻳﺸﻐﻞ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 1998‬ﳓﻮ ‪ 216.761‬ﻋﺎﻣﻞ ﻟﻴﺼﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌـﺪﺩ ﺇﱃ‬
‫‪ 174.481‬ﻋﺎﻣﻞ)‪ (314‬ﻬﻧﺎﻳﺔ ﺍﻟﺴﺪﺍﺳﻲ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ ،2004‬ﺃﻱ ﺃﻧﻪ ﻓﻘﺪ ‪ 42.280‬ﻋﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻓﻤﺎ ﺑﲔ ﻬﻧﺎﻳـﺔ‬
‫‪ 2003‬ﻭﻬﻧﺎﻳﺔ ﺍﻟﺴﺪﺍﺳﻲ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﻓﻘﺪ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ‪ 2.165‬ﻣﻨﺼﺐ ﺷﻐﻞ‪ ،‬ﻭﻣﻊ ﻬﻧﺎﻳﺔ ﺳـﻨﺔ ‪2002‬‬
‫ﻭﺣﺪﻫﺎ ﻓﻘﺪ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ‪ 7.727‬ﻣﻨﺼﺐ ﺷﻐﻞ‪.‬‬
‫ﻭﺍﳌﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻓﺮﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﳉﻠﻮﺩ ﻭﻓﺮﻉ ﺍﳋﺸﺐ ﻭﺍﻟﻮﺭﻕ ﻫﻲ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻓﻘﺪﺍﻧﺎ ﳌﻨﺎﺻـﺐ‬
‫ﺍﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻟﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺮﻭﻉ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺣﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺴـﻠﻊ‬
‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭﻭﺟﻮﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻏﲑ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﻈﺮ ﺃﻥ ﺗﺘﻔﺎﻗﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺑﻌﺪ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸـﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‬
‫ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺣﻴﺰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﻀﻤﺎﻡ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﻚ ﺍﳉﻤﺮﻛـﻲ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻤﺮ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺃﻛﺪ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﺍﳌﻨﻬﺠﻲ ﺣﻮﻝ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﳍﻴﻜﻠﺔ ﻭﺗﺄﻫﻴﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﻋﺪﺗﻪ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﻣﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ،2003‬ﺃﻥ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﺴﻴﲑ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺗﻌﺪ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ‬
‫ﺍﻷﻭﱃ ﺍﻟﱵ ﺗﻜﺒﺢ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﺘﻘﲏ ﺍﳉﻴﺪ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ)‪ ،(315‬ﻭﻗﺪ ﺃﺩﺭﺝ ﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﺛﻼﺙ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻛﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ )ﻣﻌﺮﻓﺔ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻭﻛﻔـﺎﺀﺓ ﺍﻟﺘﺴـﻴﲑ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﺃﺳﻠﻮﺏ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ(‪.‬‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﳍﻴﻜﻠﺔ )ﺍﳌﺨﻄﻂ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ‪ ،‬ﺑﻨﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﲔ‪ ،‬ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‪ ،‬ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﲑ(‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ / 314‬ﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻔﺼﻴل ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪ (14‬ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪-1998-‬‬
‫‪.2004‬‬
‫‪ /‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ )‪ (CNES‬ﺴﻨﺔ ‪S1 .2004‬‬ ‫‪315‬‬
‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﻷﺑﻌﺎﺩ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ )ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻌﺪ ﺍﻟﺜﻘﺎﰲ‪ ،‬ﺗﺴﻴﲑ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻷﺟﻮﺭ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﺍﳊﻮﺍﻓﺰ(‪.‬‬
‫ﻭﻳﻌﻮﻝ ﰲ ﺫﻟﻚ ﻛﺜﲑﺍ ﻋﻠﻰ ﺗﺄﻫﻴﻞ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﳌﻘﺎﻳﻴﺲ ﺍﻟﻨﺠﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟـﱵ ﻳﺘﻄﻠﺒـﻬﺎ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺣﺮ ﻣﻔﺘﻮﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻻ ﺷﻚ ﺃﻥ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻣﻨﺬ ﻣﻄﻠﻊ ﺳﻨﺔ ‪ 1994‬ﺗﺮﺗﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﺗﺄﺛﲑﺍﺕ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻋﻠـﻰ ﺍﻷﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮﻱ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻇﻞ ﻭﺟﻮﺩ ﺇﺧﺘﻼﻻﺕ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ‪ ،‬ﲟﺎ ﺃﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﻴﻜﻞ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﳕﻮ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻹﺻـﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ ﻭﻋـﺪﻡ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﻬﺎﺀ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﻌﺪ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﻣﺸﻜﻞ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﻭﺳﻮﺀ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻭﺍﳔﻔﺎﺽ ﻣﺮﺩﻭﺩﻳﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪ ،‬ﻛﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻦ ﲨﻠﺔ ﺍﳌﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻘـﻒ ﰲ ﻭﺟـﻪ ﺍﻟﻘﻄـﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻟﻠﺪﺧﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻳﻀﺎﻑ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺭﺩﺍﺀﺓ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﰲ ﺑﻌﺾ ﻓﺮﻭﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ )‪ (15‬ﺗﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺍﻟﺼﻮﺭﺓ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﻣـﺪﻯ ﻣﺴـﺎﳘﺘﻪ ﰲ ﺍﻟﺼـﺎﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﺟﺪﺍ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺪﻭﻝ ﺃﺧﺮﻯ ﻛﺎﳌﻐﺮﺏ ﺃﻭ ﻣﺼﺮ ﻣﺜﻼ‪.‬‬
‫ﻓﻨﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺛﻼﺙ ﻓﺮﻭﻉ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﺑﻨﻴﺔ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫* ﻓﺮﻉ ﺍﳊﺪﻳﺪ ﻭﺍﻟﺼﻠﺐ ﻭﺍﳌﻌﺎﺩﻥ‪:‬‬
‫ﻭﺍﻟﺬﻱ ﲤﺜﻞ ﻣﺴﺎﳘﺘﻪ ﳓﻮ ‪ %54‬ﻣﻦ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 12.757‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋـﺮﻱ ﺳـﻨﺔ‬
‫‪ 2002‬ﻭﻋﺮﻑ ﲢﺴﻨﺎ ﰲ ﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪.1999‬‬
‫* ﻓﺮﻉ ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺀ ﻭﺍﻟﺼﻴﺪﻟﺔ‪:‬‬
‫ﻭﲤﺜﻞ ﻣﺴﺎﳘﺘﻪ ﺑﻨﺤﻮ ‪ %25‬ﻣﻦ ﻹﲨﺎﱄ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﱵ ﺑﻠﻐﺖ ‪ 5.981‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ‬
‫ﺃﻭﺍﺧﺮ ﺳﻨﺔ ‪.2002‬‬
‫* ﻓﺮﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﳌﻴﻜﺎﻧﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻦ‪:‬‬
‫ﺭﻏﻢ ﻛﻮﻧﻪ ﳛﺘﻞ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻛﻜﻞ‪ ،‬ﻭﻧﻈﺮﺍ ﻟﻀﻌﻒ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻭﻗﺪﻣﻬﺎ ﻓﺈﻧﻪ ﻻ‬
‫ﻳﺴﺎﻫﻢ ﺇﻻ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %12‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺃﻱ ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ 2.907‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻫـﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺃﺻﺒﺢ ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﺑﺪﺧﻮﻝ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﻣﻌﺮﻭﻓﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺃﺛﺮﺕ ﺣـﱴ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺣﺼﺘﻪ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﶈﻠﻲ‪.‬‬
‫* ﻓﺮﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻐﺬﺍﺋﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻳﺴﺎﻫﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %3.8‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﲟﺒﻠﻎ ‪ 900‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﻭﻗﺪ‬
‫ﺷﻬﺪ ﳕﻮﺍ ﰲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﻊ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪.2000‬‬

‫* ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﻻ ﺗﺰﻳﺪ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺴﺎﳘﺘﻪ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻋﻦ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %1.6‬ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ 372‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬
‫ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻛﺬﻟﻚ ﻓﺮﻉ ﻳﺸﻜﻮ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻳﻌـﺎﱐ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻓﻬﻮ ﻻ ﻳﻘﻮﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﻔﺮﻭﻉ ﻓﺘﻌﺘﱪ ﻣﺴﺎﳘﺘﻬﺎ ﰲ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﺟﺪﺍ ﻻ ﺗﺘﻌﺪﻯ ‪ %1.4‬ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻓﺮﻉ‬
‫ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﳉﻠﻮﺩ ﻭﰲ ﻓﺮﻉ ﺍﳋﺸﺐ ﻭﺍﻟﻮﺭﻕ‪.‬‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻩ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻛﻜﻞ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﺟـﺪﺍ‬
‫ﻭﻻ ﳝﻜﻦ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻛﻤﺼﺪﺭ ﻟﺘﻤﻮﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﺑﻞ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻟﻮﺣﺪﻩ‪ ،‬ﻓﻨﺤﻦ ﳒﺪ ﺃﻥ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﱵ ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺑﻠﻐﺖ ‪ 87.754‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋـﺮﻱ ﺳـﻨﺔ ‪ ،2002‬ﰲ ﺣـﲔ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﱂ ﺗﺒﻠﻎ ﺳﻮﻯ ‪ 23.657‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﻗﺼﻮﺭ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫ﲜﺎﻧﺐ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﳌﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﻣﻨﺬ ﻣﻄﻠﻊ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺘﻤﻬﻴﺪ ﻟﻼﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻣﺎ ﺻﺎﺣﺒﻪ‬
‫ﻣﻦ ﲣﻔﻴﺾ ﻭﺗﻔﻜﻴﻚ ﳊﺠﻢ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻨﺠﺪ ﻫﻨﺎﻙ ﻣﺸﻜﻞ ﺁﺧﺮ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﲣﻔﻴﺾ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ 1994‬ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%40‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺪﻫﻮﺭ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮ ﳍﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬ﻭﺍﳌﻘﺪﺭ ﺑﻨﺤﻮ ‪ %20‬ﺣﱴ‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ ،2003‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻠﻮﺍﺯﻡ )ﻣﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ( ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻮﺭﺩ ﻣﻦ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﺎﻫﻢ ﰲ ﺭﻓﻊ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺿﻌﻒ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺣﱴ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﶈﻠﻲ‬
‫ﻭﻟﻴﺲ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ‪.‬‬
 ‫ﺧﻼﺻﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﻳﺘﺒﲔ ﻟﻨﺎ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﰲ ﲤﻮﻳﻨﻪ ﻋﻠـﻰ ﻣـﺪﺧﻼﺕ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻧﻪ ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﺗﺒﻌﻴﺔ ﻗﺎﺗﻠﺔ ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﻭﰲ ﻇﻞ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﻏﲑ ﻛﺎﻣﻞ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻻ ﻳﻐﻄﻲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ‬
‫ﺗﻐﻄﻴﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻘﻮﻳﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﺻﺒﺢ ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻨﻬﺎ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺇﺑﺮﺍﻡ ﺍﺗﻔﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻧﻌﻜﺲ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺳﻮﺍﺀ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺸـﻐﻴﻞ‪،‬‬
‫ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻭﺣﺴﺐ ﻣﺎ ﺗﻄﺮﻗﻨﺎ ﺇﻟﻴﻪ ﳒﺪ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﰲ ﺣﺠﻢ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﻃﻴﻠﺔ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﳏـﻞ‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻓﻘﺪﺍﻥ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ﻷﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺭﺍﺟﻊ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪،‬‬
‫ﻭﳏﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻠﺘﻬﻢ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﻌﺘﱪﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀـﺎﻓﺔ ﰲ ﻛـﻞ ﻓـﺮﻉ‬
‫ﺇﻧﺘﺎﺟﻲ‪.‬‬
‫ﻭﻣﺎ ﻧﺘﺞ ﻋﻦ ﺫﻟﻚ ﺃﻳﻀﺎ ﺗﺪﱐ ﻭﺗﺮﺍﺟﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻟﻜﻞ ﺍﻟﻔﺮﻭﻉ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ‪ -‬ﻣﺎﻋﺪﺍ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‪ -‬ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺮﺩﻳﺌﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻭﺿﻌﻒ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﻭﻛﺬﺍ ﺿﻐﻂ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺣﱴ‬
‫ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺍﻟﱵ ﱂ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺘﺮﻙ ﻓﺮﺻﺔ ﻟﺘﺄﻫﻴﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﲢﺴﲔ ﻣﺴـﺘﻮﺍﻫﺎ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟـﻮﺟﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﲑ‪ ،‬ﺭﻏﻢ ﺍﳉﻬﻮﺩ ﺍﳌﺒﺬﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﻄﻬﲑ ﺍﳌﺎﱄ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﳍﻴﻜﻠﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﻭﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳋﻮﺻﺼﺔ ﻭﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺮﺍﻫﻦ ﳝﺮ ﲟﺮﺣﻠﺔ ﺣﺮﺟﺔ ﻭﺗﻮﺍﺟﻬﻪ ﲢﺪﻳﺎﺕ ﻛـﺒﲑﺓ‬
‫ﻟﻠﺪﺧﻮﻝ ﰲ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﳛﺪﺩ ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﻭﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺆﻫﻠـﻪ‬
‫ﻻﺣﺘﻼﻝ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﻹﺳﺮﺍﻉ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻭﲢﺴﲔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻭﲡﺪﻳﺪ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﻤـﻮﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﻄﺎﻗـﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ‪.‬‬
 ‫ﺧﺎﲤﺔ ﺍﻟﻔﺼﻞ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺑﺄﻥ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ ﻣـﻊ ﻣﻄﻠـﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻛﺎﻧﺖ ﻬﺗﺪﻑ ﺇﱃ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻭﺿﻤﺎﻥ ﲤﻮﻳﻦ ﺩﺍﺋﻢ ﻭﻣﺴـﺘﻤﺮ‬
‫ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺑﻜﻞ ﻣﺴﺘﻠﺰﻣﺎﺗﻪ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺇﺭﺳﺎﺀ ﺩﻋﺎﺋﻢ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﺇﺿﻔﺎﺀ ﻃﺎﺑﻊ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺩﺍﺧﻠﻴﺎ‪ ،‬ﺣﱴ ﺗﺘﻤﻜﻦ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﲤﻬﻴﺪﺍ ﻻﻧﺪﻣﺎﺝ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣـﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﺮﺟﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﺑﺎﻟﺸﺮﻭﻉ ﰲ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺑﻐﻴﺔ ﺍﻻﻧﻀـﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤـﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﻧﺘﺞ ﻋﻦ ﻫﺎﺗﲔ ﺍﳌﺴﲑﺗﲔ ﲢﺮﻳﺮ ﺃﻛﱪ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻔﻜﻴﻚ ﺃﻛﱪ ﻟﻠﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺍﻧﻌﻜـﺲ‬
‫ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﻓﺮﻭﻋﻪ ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﻣﺎ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﺟﺰﺍﺋﺮﻳـﺔ‬
‫ﻫﻮ ﺍﻹﻋﻔﺎﺀ ﺍﻟﺘﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺩﺧﻮﳍﺎ ﺗﺮﺍﺏ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ‬
‫‪ 01‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪ ،2005‬ﻟﻜﻦ ﻣﻊ ﺫﻟﻚ ﻧﻼﺣﻆ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﰲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺒﲔ ﺑﺄﻥ ﻫﻨـﺎﻙ‬
‫ﺧﻠﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻲ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﺑﺴﻮﺀ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ )ﻛﻤﺎ ﺃﻛﺪ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ ﺍﺠﻤﻟﻠﺲ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪ (CNES‬ﰲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺗﻘﺎﺭﻳﺮﻩ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻧﻘﺮﺃﻩ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺃﺭﻗﺎﻡ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﻄﻮﺭ ﻣﺆﺷﺮ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻩ ﰲ ﻓﻘﺪﺍﻥ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ﻷﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﺯﺍﺩ ﻣﻦ‬
‫ﺣﺪﺓ ﺍﳌﺸﻜﻠﺔ ﻫﻮ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻘﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻇﻬﻮﺭ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﰲ ﺑﻌـﺾ ﺍﻟﻔـﺮﻭﻉ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴـﺔ‬
‫ﺍﺣﺘﻠﺖ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺑﺬﻟﻚ ﺗﺮﺍﺟﻌﺖ ﺣﺼﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﺇﺿـﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻋـﺪﻡ‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺗﺴﻮﻳﻘﻴﺔ ﻣﺘﻄﻮﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻨﺎﻳﺔ ﺑﺎﻟﺒﺤـﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄـﻮﻳﺮ )‪ (D&R‬ﻟﺘﺠﺪﻳـﺪ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺎﻣﻞ ﺁﺧﺮ ﺳﺎﻫﻢ ﰲ ﺇﺿﻌﺎﻑ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ‬
‫ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺳﻌﺮ ﺻﺮﻑ ﺍﻷﻭﺭﻭ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﳓﻦ ﻧﻌﻠﻢ ﺃﻥ ﺟﻞ ﻣﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺗﺄﰐ ﻣﻦ ﺃﻭﺭﺑﺎ‬
‫ﻣﻘﺪﺭﺓ ﺑﺎﻷﻭﺭﻭ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﺎﻫﻢ ﰲ ﺗﻀﺨﻴﻢ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﲟﻨﺘﺠـﺎﺕ‬
‫ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺟﻮﺩﺓ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﻭﺃﺳﻌﺎﺭ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﳝﻜﻦ ﲢﺪﻳﺪ ﺳﻠﺒﻴﺎﺕ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃﺩﻯ ﲣﻔﻴﺾ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺗﺪﻫﻮﺭﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﺭﺗﻔـﺎﻉ‬ ‫•‬
‫ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺃﺩﻯ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﻚ ﺍﳌﺘﻮﺍﱄ ﻟﻠﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴـﺔ ﺇﱃ ﻭﺟـﻮﺩ ﻣﻨﺎﻓﺴـﺔ ﺣـﺎﺩﺓ‬ ‫•‬
‫ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﱂ ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﲢﻤﻠﻬﺎ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺫﻛﺮﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻳﻌﺎﱐ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻣﻦ ﻭﺟﻮﺩ ﺑﻄﺎﻟﺔ ﻣﻘﻨﻌﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﺮﺍﻛﻢ ﺃﻋﺪﺍﺩ ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺑﺸﻜﻞ ﻳﻔﻮﻕ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟـﺎﺕ‪،‬‬ ‫•‬
‫ﳑﺎ ﻛﺎﻥ ﻟﻪ ﺁﺛﺎﺭﺍ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﳌﺎﻫﺮﺓ‪.‬‬
‫ﻳﻌﺎﱐ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻛﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﺳﻮﺀ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﺣﻴﺚ ﰲ ﺃﺣﺴﻦ ﺍﳊﺎﻻﺕ ﻻ ﻳﺘﺠـﺎﻭﺯ‬ ‫•‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﺪﻝ ‪ %40‬ﻣﻦ ﻃﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‪.‬‬
‫ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﻘﻠﺪﺓ ﻭﺍﻟﺴﻮﻕ ﻏﲑ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ ﺳﺎﻫﻢ ﰲ ﺗﻌﻄﻴﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﳌﺨﺰﻭﻥ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻟﺪﻯ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ ﺑﺬﻟﻚ‪.‬‬
‫ﻏﻴﺎﺏ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﺴﻮﻳﻘﻴﺔ ﻟﺪﻯ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺗﺮﻣﻲ ﺇﱃ ﺍﺳﺘﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺰﺑﺎﺋﻦ ﻭﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‬
‫ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﺎﻋﺪ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﺣﺘﻼﻝ ﺣﺼﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪.‬‬
‫ـﺔ‬
‫ـﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳـ‬
‫ـﻰ ﺻـ‬
‫ـﺎﺭﺓ ﻋﻠـ‬
‫ـﺔ ﻟﻠﺘﺠـ‬
‫ـﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـ‬
‫ـﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤـ‬
‫ـﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴـ‬
‫ـﺎﺭ ﺗﻄﺒﻴـ‬
‫ـﺎﻣﺲ‪ :‬ﺁﺛـ‬
‫ـﻞ ﺍﳋـ‬
‫ﺍﻟﻔﺼـ‬
‫ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ – ﺣﺎﻟﺔ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ –‬

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺪ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﺑﺴﺒﺐ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﻛﺴﻠﻌﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺣﻴﺎﺗﻪ‪ ،‬ﻭﺇﳕﺎ ﰲ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﻭﺃﺳﺮﺍﺭ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ )‪ (R&D‬ﻭﻣﺎ ﻳﺘﺒﻊ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ‬
‫ﺃﺭﺑﺎﺡ ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻭﻗﻴﻤﺔ ﻣﻀﺎﻓﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﲢﻘﻘﻬﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳊﺎﱄ ﺗﻘﺎﺭﻥ ﺑﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺃﺳﺮﺍﺭﻫﺎ ﻭﺃﺭﺑﺎﺣﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﻧﻮﻋﺎ ﻣﺎ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻐﲑﻫﺎ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺇﻻ ﺃﻬﻧﺎ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﲢﺪﻳﺎﺕ ﻛﺜﲑﺓ ﻣﻨﻬﺎ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺣﱴ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻵﺧﺬﺓ ﰲ ﺍﻟﺒﺰﻭﻍ ﻳﻮﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﻳﻮﻡ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺃﺑﺮﺯ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠـﻰ ﺻـﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﳎﺎﻬﺑﺘﻬﺎ ﳒﺪ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ )‪ (TRIPS‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﻤﻞ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺿﻤﺎﻥ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﳐﺘﻠﻒ ﺑﻨﻮﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻗﺪ ﻗﻄﻌـﺖ ﺷـﻮﻃﺎ ﻛـﺒﲑﺍ ﰲ‬
‫ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺑﻐﻴﺔ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻓﺈﻬﻧﺎ ﺳﺘﻜﻮﻥ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﻛﻞ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺟﺎﺀﺕ ﻬﺑﺎ ﻭﻣﻨﻬﺎ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬
‫ﲪﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺗﻄﺮﺡ ﲢﺪﻳﺎ ﺟﺪﻳﺪﺍ ﺃﻣﺎﻡ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻧﺼﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﲪﺎﻳﺔ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻭﻛﺬﺍ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﳌﺪﺓ ﺯﻣﻨﻴﺔ ﻗﺪﺭﻫﺎ )‪ (20‬ﻋﺸﺮﻭﻥ ﻋﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻗﺪﻣﺖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬
‫ﲪﺎﻳﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﻭﻟﻜﺎﻓﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻃﺎﳌﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﺧﺘـﺮﺍﻉ ﻣﺴـﺠﻞ‬
‫ﻛﺎﺧﺘﺮﺍﻉ ﺟﺪﻳﺪ ﻭﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ ﻭﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﺻﻨﺎﻋﻴﺎ ﻭﲡﺎﺭﻳﺎ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻗﺪ ﻣﻨﺤﺖ ﻟﺼﺎﺣﺐ ﺑﺮﺍﺀﺓ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﺍﳊﻖ ﰲ ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﱪﺍﺀﺓ ﺃﻭ ﻧﻘﻞ ﺣﻘﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻟﻪ‬
‫ﺍﳊﻖ ﰲ ﺇﺑﺮﺍﻡ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﺘﺮﺍﺧﻴﺺ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺸﺄﻬﻧﺎ‪ ،‬ﻭﺗﺮﺗﻴﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻦ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺃﻥ‬
‫ﺗﺮﻛﻦ ﺇﱃ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻳﺒﺪﺃ ﺳﺮﻳﺎﻥ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﺳﺘﺘﻌﺮﺽ ﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﰲ ﳐﺎﺑﺮ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﻣﻌﺮﻭﻓﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﱵ ﺳﻴﻨﺘﺠﻬﺎ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ )‪ (IDE‬ﺍﻟﺬﻱ ﺳﻴﻘﺎﻡ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫ﻭﺗﻌﺘﱪ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﺍﻟﻌﻬﺪ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﻣﺎﺯﺍﻟﺖ ﰲ ﻣﺮﺍﺣﻠﻬﺎ ﺍﻷﻭﱃ‪ ،‬ﻭﺗﺴﻴﻄﺮ ﰲ ﻫـﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟـﺎﻝ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﳌﻌﺮﻭﻓﺔ ﺑﺎﺳﻢ "ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ‪ ،"Saidal‬ﲟﺨﺘﻠﻒ ﻭﺣﺪﺍﻬﺗﺎ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﳌﻮﺯﻋﺔ ﻋﱪ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﺣﱴ ﻧﻠﻢ ﺑﺎﳌﻮﺿﻮﻉ ﻭﻧﺘﻮﺻﻞ ﺇﱃ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﺍﻻﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﺍﶈﺘﻤﻠﺔ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ ﻟﻠﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺳﻨﻘﻮﻡ ﺑﺘﻘﺴﻴﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘـﻲ ﺇﱃ‬
‫ﺍﶈﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻣﻜﺎﻧﺔ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺗﺄﺛﲑ ﺗﻄﺒﻴـﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴـﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤـﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ ﻟﻠﺘﺠـﺎﺭﺓ ﻋﻠـﻰ ﺻـﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳـﺔ ﺑـﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫ﲤﻬﻴﺪ‪:‬‬
‫ﻳﻌﺘﱪ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻛﻘﻄﺎﻉ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺫﻭ ﺃﳘﻴﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﰲ ﻛﻞ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺫﻭ ﺣﺴﺎﺳﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻟﻮﺯﻧﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﳋﺼﻮﺻﻴﺘﻪ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳒـﺪ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﻛﺒﲑ ﺑﺎﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﻭﺍﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻳﻨﺼﺐ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻦ ﻭﺿﻤﺎﻥ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺳﻠﻌﺔ ﻛﻐﲑﻩ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﻓﺈﻧﻪ ﳜﻀﻊ ﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺩﺍﺧﻠﻴـﺔ‬
‫ﻭﺧﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺗﺘﻠﺨﺺ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﰲ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﺗﺮﺷﻴﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻭﺗﺄﻗﻠﻤﻪ ﻣـﻊ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﻣﻲ ﺇﱃ ﺿﻤﺎﻥ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻦ ﻭﺗﻮﻓﲑ ﺍﻟﻌﻼﺝ ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼـﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻧﻈـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺄﻣﲔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺗﻘﻠﻴﺺ ﺣﺠﻢ ﻓﺎﺗﻮﺭﺓ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﰲ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻭﻗﻌﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸـﺮﺍﻛﺔ ﻣـﻊ‬
‫ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﺍﻟﺬﻱ ﺩﺧﻞ ﺣﻴﺰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﰲ ‪ 01‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪ ،2005‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﳉﺎﺭﻳﺔ ﻣﻊ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻗﺼﺪ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻔﺮﺽ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﻭﺗﻄﺒﻴﻖ ﻛﻞ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺟﺎﺀﺕ ﻬﺑﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ‬
‫ﺗﻔﺮﺽ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺇﺻﻼﺡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻛﻐﲑﻩ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺗﻌﺪﻳﻞ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻪ‬
‫ﺣﱴ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺍﳌﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﻭﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﳌﻮﻗﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺇﱃ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﰒ ﺗﻄﻮﺭ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺑﻔﻌﻞ ﲢﺮﻳـﺮ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪ ،‬ﻭﰲ ﺍﻷﺧﲑ ﻧﺘﻄﺮﻕ ﺇﱃ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺴﻌﲑ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﻭﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﳍﺎ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻲ ﻟﺴﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﻨﻘﺎﻁ ﻗﻮﺗﻪ ﻭﻧﻘﺎﻁ ﺿﻌﻔﻪ ﻋﻜﺲ ﺑﻮﺿﻮﺡ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﺍﺗﺒﻌﺘﻬﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻨﺬ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﺳﻨﺔ ‪ 1962‬ﻭﺇﱃ ﺍﻟﻴﻮﻡ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﻣﺮ ﲟﺮﺣﻠﺘﲔ ﻫﺎﻣﺘﲔ ﳘﺎ‪:‬‬

‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪:‬‬
‫ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻭﺟﻮﺩ ﳕﻂ ﺗﺴﻴﲑ ﻣﺮﻛﺰﻱ ﻭﻣﺒﺎﺷﺮ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﻴﺔ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳـﺔ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ )‪ ،(P.C.A‬ﻭﺍﻟﱵ ﻭﺿﻌﺖ ﲢﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﻟﻠﻮﺯﻳﺮ ﺍﳌﻜﻠﻒ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴـﺔ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ ﻛﺎﻧـﺖ‬
‫)‪ (P.C.A‬ﻣﺴﺆﻭﻟﺔ ﻛﻠﻴﺔ ﻋﻦ ﺗﺴﻴﲑ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺑﺎﳉﻤﻠﺔ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺑﺪﺍﻳـﺔ‬
‫ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﻓﺈﻥ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﻟﱵ ﻣﺴﺖ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤـﻮﻣﻲ ﻭﺑﺎﻟﺘﺤﺪﻳـﺪ ﻛـﻞ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ )‪ (P.C.A‬ﻗﺪ ﰎ ﲡﺰﺋﺘﻬﺎ ﺇﱃ ﺛﻼﺙ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻓﺮﻋﻴـﺔ‬
‫ﺟﻬﻮﻳﺔ ﻭﻫﻲ‪: 316‬‬
‫‪ Encopharm -‬ﻭﺍﳌﺘﻮﺍﺟﺪﺓ ﰲ ﺍﻟﺸﺮﻕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬
‫‪ Enapharm -‬ﻭﺍﳌﺘﻮﺍﺟﺪﺓ ﰲ ﺍﻟﻮﺳﻂ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬
‫‪ Enopharm -‬ﻭﺍﳌﺘﻮﺍﺟﺪﺓ ﰲ ﺍﻟﻐﺮﺏ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫ﻭﺃﺻﺒﺤﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳉﻬﻮﻳﺔ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺗﺸﺮﻑ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻴﲑ ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺿـﻤﺎﻥ ﲤﻮﻳﻨـﻪ‬
‫ﺑﺎﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺈﺷﺮﺍﻑ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻮﺻﻴﺔ )ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ(‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻌﺎﱐ ﲝﺪﺓ ﻣﻦ ﻧﻘﺺ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻭﻛﺬﺍ ﻣﻦ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ‬
‫ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﻘﺺ ﻓﺎﺩﺡ ﻭﻣﺴﺘﻤﺮ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﻭﺍﺿﻄﺮﺍﺑﺎﺕ ﰲ ﻋﻤﻞ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪.‬‬

‫ﻭﲡﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺭﻏﻢ ﻭﺟﻮﺩ ﺇﻧﻔﺎﻕ ﻛﺒﲑ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﺈﻧﺸﺎﺀ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺿﺨﻤﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪،‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﱂ ﻳﻜﻦ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ ﻷﺳﺒﺎﺏ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﻋﺮﻓﺘﻬﺎ ﻛﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﰲ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻧﻔﺘﺎﺡ ﺗﺪﺭﳚﻲ ﻟﺴﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺑﺪﺃﺕ ﺑﺼـﺪﻭﺭ ﻗـﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1990‬ﰲ ﺷﻬﺮ ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻠﻮﻛﻼﺀ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﺑﺎﻟﺘﻮﻃﻦ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ ﻭﳑﺎﺭﺳـﺔ‬
‫ﻧﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻣﻨﻬﺎ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻇﻬﺮ ﲟﻮﺟﺐ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﻛﻼﺀ ﳏﻠﻴﻮﻥ ﳌﺆﺳﺴـﺎﺕ ﺃﺟﻨﺒﻴـﺔ‬
‫ﻣﻨﺘﺠﺔ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﺗﻮﺍﺟﺪ ﻓﺮﻭﻉ ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﻳﻮﺟﺐ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻣﻦ ﻛﻞ ﺍﻟﻮﻛﻼﺀ ﺃﻥ ﻳﻘﻮﻣـﻮﺍ ﺑﻌﻤﻠﻴـﺔ‬
‫ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻣﻨﺘﺞ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﻭﺍﺟﻬﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻣﻊ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﻧﺬﻛﺮ ﻣﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺃ‪ /‬ﻭﺟﻮﺩ ﻧﻈﺎﻡ ﺭﻗﺎﺑﺔ ﺻﺎﺭﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﻮﺻﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻗﻴﻮﺩ ﻛﺒﲑﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻷﺯﻣﺔ‬
‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻋﺎﺷﺘﻬﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫ﺏ‪ /‬ﻭﺟﻮﺩ ﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﻫﺆﻻﺀ ﺍﻟﻮﻛﻼﺀ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﻳﻦ ﻭﺍﳌﻮﺯﻋﲔ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﲟﻮﺟﺐ ﻫـﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻏﲑ ﳑﻜﻦ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ ﺣﺴﺎﺱ ﻭﻣﻌﻘﺪ ﻛﻘﻄﺎﻉ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺧﺼﻮﺻﺎ ﻣﻊ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺟـ‪ /‬ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﺗﺴﻤﺢ ﻟﻠﺨﻮﺍﺹ ﺑﺎﻗﺘﺤﺎﻡ ﻗﻄﺎﻉ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﻜﻞ ﺃﻣﺎﻥ ﻭﺍﻃﻤﺌﻨﺎﻥ‪ ،‬ﺣﻴـﺚ‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﳐﺎﻃﺮ ﻛﺒﲑﺓ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﲝﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﱂ ﺗﻜﻦ ﻟﺘﺴﻤﺢ ﺑﺬﻟﻚ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻦ ﻭﻣﻊ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 1995‬ﻭﺷﺮﻭﻉ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ﺍﳍﻴﻜﻠﻲ ﻭﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺃﻣـﺎﻡ‬
‫ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺑﺪﺃ ﻓﻌﻠﻴﺎ ﲢﺮﻳﺮ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺗﺪﺭﳚﻴﺎ ﻭﻗﺪ ﺳﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:317‬‬
‫‪316‬‬
‫‪/ UNOP: Rapport sur l'organisation du marché national des médicaments, Septembre 2005.‬‬
 ‫ﻭﺟﻮﺩ ﻗﺎﺑﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﻟﻠﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﺟﻮﺩ ﲣﻔﻴﻀﺎﺕ ﻫﺎﻣﺔ ﰲ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﲢﺮﻳﺮ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﻛﺎﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬ﺍﻻﺗﺼﺎﻻﺕ ﻭﺍﻟﻨﻔﻂ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗﺴﻬﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺍﻷﺟﻨﱯ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﻟﻠﺸﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﻭﻬﺑﺬﻩ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺷﻬﺪ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺗﻄﻮﺭﺍﺕ ﻫﺎﻣﺔ ﻣﻴﺰﻬﺗﺎ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃ‪ /‬ﻭﺟﻮﺩ ﺟﻬﻮﺩ ﻛﺒﲑﺓ ﻭﻣﻌﺘﱪﺓ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﺍﻟﺘﻘﲏ ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻲ ﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﻗﻄـﺎﻉ ﺍﻷﺩﻭﻳـﺔ‬
‫ﻭﳒﺪ ﻓﻴﻬﺎ‪ :‬ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻮﻛﻼﺀ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺇﺣﺪﺍﺙ ﳐﱪ ﻭﻃﲏ ﳌﺮﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺿﻊ ﺩﻓﺘﺮ ﺷﺮﻭﻁ ﺧﺎﺹ ﳌﺴﺘﻮﺭﺩﻱ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﻭﺟﻮﺩ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻜﻴﻔﻴـﺔ ﲢﺪﻳـﺪ ﺃﺳـﻌﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪.‬‬

‫ﺏ‪ /‬ﺗﺰﺍﻳﺪ ﺳﺮﻳﻊ ﻟﻌﺪﺩ ﺍﳌﺘﺪﺧﻠﲔ ﺍﳋﻮﺍﺹ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺑﺎﳉﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﱂ‬
‫ﺗﻜﻦ ﻣﻊ ﻣﻄﻠﻊ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳒﺪ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 60‬ﻣﺘﻌﺎﻣﻞ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻭﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 400‬ﻣﺘﻌﺎﻣﻞ ﰲ‬
‫ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳉﻤﻠﺔ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﻋﱪ ﺍﻟﺘﺮﺍﺏ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬

‫ﺟـ‪ /‬ﻇﻬﻮﺭ ﺳﻴﻄﺮﺓ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻻﺳـﺘﲑﺍﺩ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳـﻊ ﻭﺗﺮﺍﺟـﻊ ﺩﻭﺭ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﳉﻬﻮﻳﺔ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ‪.‬‬

‫ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﻳﺘﻀﺢ ﺍﳌﺴﺎﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻲ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﳑﻴﺰﺍﺕ ﻛﻞ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺮ ﻬﺑﺎ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪ ،‬ﻭﺗﱪﺯ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‬
‫ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻬﻪ ﰲ ﻇﻞ ﺇﺑﺮﺍﻡ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﻭﻛﺬﺍ ﻣﺴﺎﺭ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﻟﻼﻧﻀﻤﺎﻡ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪:‬‬

‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻳﺘﻀﻤﻦ ﺍﻻﲡﺎﺭ ﰲ ﺳﻠﻊ ﻏﲑ ﻋﺎﺩﻳﺔ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺸﻜﻞ ﺧﻄﺮﺍ ﻛـﺒﲑﺍ ﻋﻠـﻰ ﺻـﺤﺔ‬
‫ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺗﻨﻈﻴﻤﺎ ﻭﺗﺘﺪﺧﻞ ﻓﻴﻪ ﺟﻬﺎﺕ ﻭﺇﺩﺍﺭﺍﺕ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﲔ‬
‫ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮﺭﺩﻳﻦ ﻭﻣﻮﺯﻋﲔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻧﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺗﺘﺪﺧﻞ ﻓﻴﻪ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:318‬‬

‫‪317‬‬
‫‪/ UNOP:op. cit.‬‬
‫‪318‬‬
‫‪/ UNOP:op. cit.‬‬
 ‫‪ -1-2‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﻋﻠﻰ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻭﳒﺪ ﻓﻴﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺃ‪ /‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪:‬‬

‫ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﺍﻟﻌﺼﺐ ﺍﳊﺴﻲ ﻟﺴﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺘﺪﺧﻠﻬﺎ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻭﺗﺴﻴﲑ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻝ‪:‬‬
‫ﲢﺪﻳﺪ ﻗﺎﺋﻤﺔ )‪ ( la nomenclature‬ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻹﻧﺴﺎﱐ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﺍﻷﻭﱄ ﻟﻜﻞ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﻨﺢ ﺗﺮﺍﺧﻴﺺ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ )‪.319(C.L.V‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﻨﺢ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﻳﺮﻏﺐ ﰲ ﺗﺼﻨﻴﻊ ﺃﻭ ﺗﺴﻮﻳﻖ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻟﻜﻞ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﺍﳌﻌﺪﺓ ﻟﻠﺒﻴﻊ ﺃﻭ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﳌﺨﺎﺑﺮ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﳍﺎ‪.‬‬
‫ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﻓﺈﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺗﻀﻄﻠﻊ ﺑﺎﻹﺷﺮﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺴﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﺧﺼﻮﺻﺎ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﻣﻨﺢ ﺗﺮﺧﻴﺺ ﺳﻨﻮﻱ ﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻳﻠﺘﺰﻡ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬﻩ ﻛﻞ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﻭﻥ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗﻘﺪﱘ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳉﻤﺮﻛﺔ ﻭﺍﻟﺘﻮﻃﲔ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻟﻜﻞ ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻢ ﻭﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﺳـﺘﲑﺍﺩ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﳐﺰﻭﻥ ﺃﺩﱏ ﳌﺪﺓ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺷﻬﺮ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﺘﺞ ﻣﺴﻮﻕ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺇﻟﺰﺍﻡ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﻳﻦ ﺍﳋﻮﺍﺹ ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﻳﺔ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺃﺟﻞ ﺃﻗﺼﺎﻩ ﺳﻨﺘﲔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﺘﺞ ﺩﻭﺍﺋﻲ ﻳﺒﺎﻉ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ )‪ ،320(P.P.A‬ﻭﻛﺬﺍ ﲢﺪﻳﺪ ﻫﻮﺍﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﺳﻮﺍﺀ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻋﻨﺪ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺑﺎﳉﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﻊ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻬﺗﺪﻑ ﻋﻤﻮﻣﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺪﺧﻼﺕ )ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺼﻨﻒ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻣﻨﻬﺎ( ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﻓﺎﺗﻮﺭﺓ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺩﻭﻳـﺔ‬
‫ﻭﻛﺬﺍ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺿﻤﺎﻥ ﺗﻮﻓﲑ ﻛﻞ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﻳـﺔ ﻭﺑﺄﺳـﻌﺎﺭ‬
‫ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﺍﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻦ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻣﺎ ﻳﻼﺣﻆ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺗﺪﺧﻼﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﰲ‬
‫ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻻ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺷﺮﻭﻁ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻣﺎ ﺗﻄﺎﻟﺐ ﺑﻪ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻴﻪ‬

‫‪319‬‬
‫‪/ (C.L.V): certificat de libre vente.‬‬
‫‪320‬‬
‫‪/ (P.P.A): Prix public en Algérie.‬‬
‫ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ )‪ (O.T.C‬ﻭﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﻨﻔﺎﺫ ﺇﱃ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺴﺘﺪﻋﻲ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻈﺮ‬
‫ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺪﺧﻼﺕ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪.‬‬

‫ﺏ‪ /‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪:‬‬

‫ﻭﻳﺘﺠﻠﻰ ﺗﺪﺧﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻭﺻﺎﻳﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤـﺎﻋﻲ )‪،321(C.N.A.S‬‬
‫ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﺍﳌﺸﺮﻑ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻟﻠﻤﺮﺿﻰ ﻭﻛﺬﺍ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻼﺝ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ‬
‫ﻳﻌﺘﱪ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﺸﺘﺮﻳﻦ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﻬﻮ ﺫﻭ ﺗﺄﺛﲑ ﻫﺎﻡ ﻭﻭﺍﺿﺢ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻦ ﻭﺗﻮﺯﻳـﻊ‬
‫ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫ﺟـ‪ /‬ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﳌﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪:‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎ ﳒﺪ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﳌﻜﻠﻔﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ ﻭﺗﺴﻴﲑ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻭﻣﻨﻬﺎ ﻗﻄـﺎﻉ‬
‫ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﳒﺪ ﺃﻳﻀﺎ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﳎﻠـﺲ‬
‫ﻣﺴﺎﳘﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺸﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻴﲑ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺷﻄﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻭﲡﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺑﺄﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ ﻻ ﺗﺘﺪﺧﻞ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﰲ ﺗﺴﻴﲑ ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺇﳕﺎ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻳﻜﻮﻥ‬
‫ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻣﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫‪ -2-2‬ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪:‬‬

‫ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻛﻐﲑﻩ ﻣﻦ ﺃﺳﻮﺍﻕ ﳐﺘﻠﻒ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺑﻮﺟـﻮﺩ ﺃﺭﺑـﻊ‬
‫ﺃﺻﻨﺎﻑ ﻣﻦ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﻓﻴﻪ ﻭﻫﻢ‪ :‬ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺍﳌﻨﺘﺠﻮﻥ ﺍﳋﻮﺍﺹ‪ ،‬ﺍﳌﻮﺯﻋﻮﻥ ﺑﺎﳉﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﺼـﻴﺪﻟﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺍﳌﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﻊ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ‪.‬‬

‫ﺃ‪ /‬ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪:‬‬

‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻛﺎﻥ ﰲ ﺍﳌﺎﺿﻲ ﲢﺖ ﺳﻴﻄﺮﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﳌﺮﻛﺰﻱ ﺍﺑﺘـﺪﺍﺀﺍ ﻣـﻦ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺑﺎﳉﻤﻠﺔ‪ ،‬ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻭﺍﻟﺒﻴﻊ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻭﺑﻌﺪ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺍﻋﺘﻤـﺎﺩ ﻬﻧـﺞ ﺍﻹﺻـﻼﺣﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﲢﺪﻳﺪﺍ ﻣﻊ ﻣﻄﻠﻊ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺃﺻﺒﺢ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻮﻥ ﻣﻘﺴﻤﻮﻥ ﺇﱃ ﺃﺭﺑﻊ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻫﻲ‪:‬‬
‫*‪ /‬ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ :‬ﻭﲤﺜﻠﻪ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺻﻴﺪﺍﻝ )‪ (Saidal‬ﺍﻟﱵ ﺃﻧﺸﺄﺕ ﺳﻨﺔ ‪ ،1982‬ﻭﻫﻲ ﺷﺮﻛﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺗﺎﺑﻌـﺔ‬
‫ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﺴﺘﺤﻀﺮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﳌﻀﺎﺩﺍﺕ ﺍﳊﻴﻮﻳﺔ‪.‬‬

‫‪321‬‬
‫‪/ (C.N.A.S): Caisse National d'Assurance Sociale.‬‬
‫*‪ /‬ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺑﺎﳉﻤﻠﺔ‪ :‬ﻭﺗﺸﺮﻑ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﺆﺳﺴﺔ )ﺩﻳﻘﺮﻭﻣﺎﺩ( )‪ ،(Digromed‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻮﻟﺖ ﻣﻜﺎﻥ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﳉﻬﻮﻳﺔ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ ‪ ،1997‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﺑﺪﺃﺕ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﺷﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﺍﻷﺟﺎﻧـﺐ‬
‫ﺑﻐﻴﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳉﻨﻴﺴﺔ ﺑﺎﳌﻮﺍﺯﺍﺓ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺑﺎﳉﻤﻠﺔ‪.‬‬
‫*‪ /‬ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ‪ :‬ﻭﺗﺸﺮﻑ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﺆﺳﺴﺔ )ﺃﻭﻧﺪﻱ ﻣﺎﺩ( )‪ ،(Endimed‬ﻭﻫﻲ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺃﻭﻛﻠﺖ ﳍـﺎ‬
‫ﻣﻬﻤﺔ ﺗﺴﻴﲑ ﺷﺒﻜﺔ ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﳌﺘﻮﺍﺟﺪﺓ ﻋﱪ ﺍﻟﺘﺮﺍﺏ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺍﻟﱵ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﺪﺩﻫﺎ ﻋﻦ ‪ 900‬ﺻﻴﺪﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫*‪ /‬ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﻴﺔ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ )‪ :(P.C.H‬ﻭﻫﻲ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻃﺎﺑﻊ ﺻﻨﺎﻋﻲ ﻭﲡﺎﺭﻱ ﺃﺣـﺪﺛﺖ‬
‫ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻭﺗﺮﺷﻴﺪ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﲤﻮﻳﻦ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﺎﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻘﻮﻡ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺇﺿـﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻫـﺬﺍ‬
‫ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﻟﺼﺎﱀ ﺍﳌﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺇﱃ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻫﻲ )ﺳﻮﻣﻴﺪﻳﺎﻝ(‬
‫)‪ (Somedial‬ﺍﻟﱵ ﺃﻧﺸﺄﺕ ﺳﻨﺔ ‪ 1997‬ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺷﺮﺍﻛﺔ ﺑﲔ‪:322‬‬
‫‪- Groupe pharmaceutique Européen = 68.68%.‬‬
‫‪- Saidal……………………………. = 24.70%.‬‬
‫‪- Finalep…………………………... = 06.62%‬‬

‫ﻭﺗﻘﺪﺭ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻟﺴﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﻻ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ %10‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ‪،%9.4‬‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﲣﺼﺼﺎﻬﺗﺎ ﳒﺪﻫﺎ ﺗﻌﻤﻞ ﰲ ﻇﻞ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴـﻪ ﻓﻬـﻲ‬
‫ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺿﻐﻮﻃﺎ ﻛﺒﲑﺓ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻊ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼﲔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﲢﺪﻳﺎﺕ‬
‫ﺍﻧﻀﻤﺎﻡ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺍﳌﻨﺘﺠﻮﻥ ﻭﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﻭﻥ ﺍﳋﻮﺍﺹ‪:‬‬
‫ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﺭﻗﻢ ﻭﺍﺣﺪ ﰲ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﺍﻟﻌﺮﰊ‪ ،‬ﺑﺘﻌﺪﺍﺩ ﺳﻜﺎﱐ ﻳﻔﻮﻕ ‪ 32‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻧﺴﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺑﻌﺪ ﲢﺮﻳﺮ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﺩﺧﻮﻝ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﺍﳋﻮﺍﺹ ﰲ ﳎﺎﻝ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻣﻊ ﻣﻄﻠﻊ ﺳﻨﺔ ‪ ،1990‬ﻓﻮﻓﻖ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ‬
‫ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻱ‪ 323‬ﺭﻗﻢ )‪ (46‬ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ ‪ 07‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ ‪ 1998‬ﻭﺍﶈﺪﺩ ﻟﺪﻓﺘﺮ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻭﺷﺮﻭﻁ ﻃﺮﺡ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﺃﺻﺒﺢ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﻳﻦ ﻳﺘﻨﺎﻗﺺ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﻨﺺ ﺍﳌﺮﺳـﻮﻡ‬
‫ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻱ ﺭﻗﻢ )‪.(46‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺃﺣﺼﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﳓﻮ ‪ 44‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻓﻤﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺩﺧـﻞ ﺣﻴـﺰ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻭﻣﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﻻ ﻳﺰﺍﻝ ﻗﻴﺪ ﺍﻹﳒﺎﺯ‪.‬‬

‫‪ /322‬ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﻃﻼﻉ ﺃﻧﻈﺮ ﺍﳌﻮﻗﻊ ﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﱐ‪www. Somedial. dz :‬‬

‫‪ / 323‬ﻴﻨﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﻱ ﻓﻲ ﻤﺎﺩﺘﻪ )‪ (34‬ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﻴﻥ ﺍﻟﺨﻭﺍﺹ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻅﺭﻑ ﺴﻨﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻭﺼﺎﻴﺔ ﺒﺈﻗﺼﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻤﺴﺎﻫﻤﻭﻫﺎ ﻭﻤﺩﻴﺭﻭﻫﺎ ﻤﻥ ﺃﻱ ﻨﺸﺎﻁ‬
‫ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺩﻻﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻌﺪﺩ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﻳﻦ ﺍﳋﻮﺍﺹ ﻓﻘﺪ ﰎ ﺇﺣﺼﺎﺀ ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﳓﻮ ‪ 44‬ﻣﺘﻌﺎﻣﻼ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﻫﺬﺍ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺮﻗﻢ ‪ 62‬ﺳﻨﺔ ‪ ،2002‬ﻭ‪ 120‬ﺳﻨﺔ ‪ ،2001‬ﻭﳛﻘﻘﻮﻥ ﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ ‪ 324%70‬ﻣـﻦ ﺇﲨـﺎﱄ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻷﺩﻭﻳـﺔ‬
‫ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫ﺟـ‪ /‬ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳉﻤﻠﺔ ﺍﳋﻮﺍﺹ‪:‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﰎ ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ ﻟﻠﺨﻮﺍﺹ ﻟﻠﺘﻌﺎﻣﻞ ﰲ ﳎﺎﻝ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳉﻤﻠﺔ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﲟﻮﺟﺐ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻱ ﺭﻗـﻢ‬
‫‪ MSP 59‬ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ ‪ 20‬ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ ‪ 1995‬ﻭﺍﶈﺪﺩ ﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻮﻇﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺑﺎﳉﻤﻠﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﻳﺼﻞ ﻋﺪﺩ ﻫﺆﻻﺀ ﺣﺴﺐ ﺇﺣﺼﺎﺀ ﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺑﻨﺤﻮ ‪ 500‬ﺗﺎﺟﺮ ﻣﻮﺯﻉ ﺑﺎﳉﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻘﻮﻣﻮﻥ ﺑﺘﻤﻮﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﻴﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺍﳌﻨﺘﺸﺮﺓ ﻋﱪ ﺍﻟﺘﺮﺍﺏ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬

‫ﺩ‪ /‬ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﻴﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ‪:‬‬

‫ﻭﻫﻲ ﺍﳌﺘﻮﺍﺟﺪﺓ ﻋﱪ ﳐﺘﻠﻒ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﻭﻣﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﻊ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴـﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﺳـﺘﻌﻤﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺗﻌﺮﻑ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭﺍ ﻭﺍﺯﺩﻳﺎﺩﺍ ﻣﻠﺤﻮﻇﺎ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ﻷﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻥ ﻋـﺪﺩﻫﺎ ﺳـﻨﺔ ‪ 1991‬ﻳﻘـﺪﺭ‬
‫ﺑـ‪ 1936‬ﺻﻴﺪﻟﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ﻛﺎﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻳﻘﺪﺭ ﺏ ‪ 1018‬ﺻﻴﺪﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﰲ ﺳـﻨﺔ‬
‫‪ 1991‬ﻭﺣﺴﺐ ﺇﺣﺼﺎﺀ ﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺃﺻﺒﺢ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﻴﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ‪ 4.587‬ﺻﻴﺪﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤـﺎ ﻗـﺪﺭ ﻋـﺪﺩ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑـ‪ 989‬ﺻﻴﺪﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺗﺪﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﺗﻄﻮﺭ ﻛﺒﲑ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻋﻠﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻋـﻼﻭﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﻮﺽ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺎﺗﻮﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﻣﻨﲔ‪.‬‬

‫‪ -3-2‬ﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﻳﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻘﺴﻢ ﺇﱃ ‪ 5‬ﻧـﻮﺍﺣﻲ ﺻـﺤﻴﺔ )‪ (5 Régions Sanitaires‬ﻭ‪48‬‬
‫ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺻﺤﻴﺔ )‪ (DSP‬ﻭ‪ 185‬ﻗﻄﺎﻉ ﺻﺤﻲ )‪.(185 Secteurs Sanitaires‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺃﳒﺰﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻨﺬ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﺇﱃ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻣﺮﺍﻓﻖ ﺻﺤﻴﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﻭﺷﺎﻣﻠﺔ ﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺕ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺍﳌﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪.2000‬‬
‫‪Intitulés‬‬ ‫‪C-H-U‬‬ ‫‪E.H.S‬‬ ‫‪Hopitaux‬‬ ‫‪C.M.S‬‬ ‫‪Polycliniques‬‬
‫‪Régionaux‬‬
‫‪Nombre‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪224‬‬ ‫‪515‬‬ ‫‪497‬‬
‫‪Intitulés‬‬ ‫‪Centre de‬‬ ‫‪Salles de‬‬ ‫‪Maternités‬‬ ‫‪Maternités‬‬ ‫‪Pharmacies‬‬
‫‪Santé‬‬ ‫‪Soins‬‬ ‫‪Autonomes‬‬ ‫‪Intégrées‬‬
‫‪Nombre‬‬ ‫‪1252‬‬ ‫‪3964‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪356‬‬ ‫‪989‬‬
‫‪Source: MSP-2000.‬‬

‫‪324‬‬
‫‪/ Missions Economiques: le marché du Médicament en Algérie, (Ambassade de France en Algérie), Août 2004, p.2.‬‬
‫ﻭﻗﺒﻞ ﺳﻨﺔ ‪ ،1990‬ﰎ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﳋﻮﺍﺹ ﲟﻮﺟﺐ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ )‪ (204-88‬ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ ‪ 18‬ﺃﻛﺘﻮﺑﺮ ‪،1988‬‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﳛﺪﺩ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﻭﺷﺮﻭﻁ ﺇﳒﺎﺯ ﻭﻓﺘﺢ ﻭﺗﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﻌﻴﺎﺩﺍﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﺻـﺒﺤﺖ ﻏـﲑ‬
‫ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﳌﻮﺍﻃﻨﲔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻘﺪﱘ ﻫﺬﻩ ﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫‪Intitulés Cliniques Maternités Cabinets‬‬ ‫‪Cabinets‬‬ ‫‪Chirurgie Pharmacies‬‬
‫‪Spécialistes Généralistes Dentaires‬‬
‫‪Nombre 75‬‬ ‫‪38‬‬ ‫‪4204‬‬ ‫‪5502‬‬ ‫‪3049‬‬ ‫‪4587‬‬
‫‪Source: MSP- 2002.‬‬

‫ﻭﺗﻌﺘﱪ ﻫﺬﻩ ﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﺫﺍﺕ ﳏﺪﺩ ﺃﺳﺎﺳﻲ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻧﻼﺣﻆ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﻛـﺒﲑ‬
‫ﻟﻠﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﺟﻴﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻭﺑﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﺗﺒﲔ ﰲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ ﺃﳘﻴﺔ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﻭﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻴﺤﻬﺎ ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﻓﻴﻪ ﺳﻮﺍﺀ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‪ ،‬ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺑﺎﳉﻤﻠﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺠﺰﺋﺔ‪ ،‬ﻭﻫـﻮ ﻣـﺎ‬
‫ﺳﻴﻔﺘﺢ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﺑﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺣﺠﻢ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪:‬‬

‫ﻳﻌﺘﱪ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺻﻌﺐ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻌﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻋﻨﻪ ﰲ ﳎـﺎﻝ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻙ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﻳﺸﻜﻮ ﻣﻦ ﺭﻗﺎﺑﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭﺻﺎﺭﻣﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺭﻏـﻢ‬
‫ﻛﺜﺮﺓ ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻪ‪.‬‬
‫ﻭﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻋﺘﻤـﺎﺩﺍ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﺍﳌﺘﻮﻓﺮﺓ‪.‬‬

‫‪ -1-3‬ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺘﱪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﺜﻞ ﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺩﻭﺍﺋﻴﺔ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﻭﻟﻴﺲ ﲟﻘﺪﻭﺭﻫﺎ ﺗﻠﺒﻴـﺔ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺎﺩﺓ ﺍﳊﻴﻮﻳﺔ ﻭﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﺼﺤﺔ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﻨﺴـﺒﺔ ﻛـﺒﲑﺓ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺳﻮﺍﺀ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺃﻭ ﺣﱴ ﰲ ﳎﺎﻝ ﲤﻮﻳﻦ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺑـﺎﳌﻮﺍﺩ‬
‫ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﻳﺒﲔ ﻟﻨﺎ ﺗﻄﻮﺭ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺑﻌﺾ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬ﺇﱃ ﻏﺎﻳـﺔ‬
‫ﺳﻨﺔ ‪.2004‬‬
 ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ :(1-5‬ﺗﻄﻮﺭ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪.2004/2000‬‬
‫)‪Chapitre 30: Imports médicaments- 2000- 2004. (en million de U.S.D‬‬
‫‪N°‬‬ ‫‪Désignation‬‬ ‫‪Année‬‬ ‫‪Année‬‬ ‫‪Année‬‬ ‫‪Année‬‬ ‫‪Année‬‬
‫‪2000‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2004‬‬
‫‪30-01 Glandes et‬‬ ‫‪5.776195 3.611498 3.340935 5.826794 3.859943‬‬
‫‪autres‬‬
‫‪Organes;sang humain‬‬
‫‪ou animal;sérums‬‬
‫‪30-02 Vaccins‬‬ ‫‪12.182275 15.835801 18.995339 26.663527 34.837198‬‬
‫‪30-03 Médicaments‬‬ ‫‪1.560139‬‬ ‫‪3.839708‬‬ ‫‪9.361108‬‬ ‫‪7.559890‬‬ ‫‪15.120713‬‬
‫‪non‬‬
‫‪conditionnées‬‬
‫‪pour la vente‬‬
‫‪au détail‬‬
‫‪30-04 Médicaments‬‬ ‫‪427.38757 457.78100 573.95266 658.58318 898.78889‬‬
‫‪conditionnées‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪7‬‬
‫‪pour la vente‬‬
‫‪au détail‬‬
‫‪30-05 Quats, Gazes,‬‬
‫‪Bandes et‬‬ ‫‪2.042030‬‬ ‫‪2.444079‬‬ ‫‪2.210521‬‬ ‫‪3.734391‬‬ ‫‪5.532557‬‬
‫‪articles‬‬
‫‪Analogues‬‬
‫‪30-06 Préparations et‬‬ ‫‪8.147153‬‬ ‫‪8.885295‬‬ ‫‪11.984366 13.696364 18.719199‬‬
‫‪autres articles‬‬
‫‪Pharmaceutiqu‬‬
‫‪es‬‬
‫‪TOTAL Chapitre 30‬‬ ‫‪457.09536 492.39738 619.84493 716.06414 976.85850‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬
‫‪Source: Direction Générale des Douanes –CNIS.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺃﻧﻪ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻓﺈﻥ ﺣﺠﻤﻬﺎ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﻗﺪ ﻗـﺎﺭﺏ‬
‫ﺍﳌﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﲢﺪﻳﺪﺍ ‪ 976.85‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﲨﻠﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﲢﺘﻞ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﳒﺪ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﺍﳌﻮﺟﻬﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻟﻼﺳﺘﻬﻼﻙ ﻭﺍﻟﱵ ﻓﺎﻗﺖ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ‪ 898.78‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﲤﺜﻞ ﻧﺴﺒﺘﻬﺎ ‪% 92‬‬
‫ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﻧﻼﺣﻈﻪ ﻛﺬﻟﻚ ﻫﻮ ﺗﻀﺎﻋﻒ ﺍﻟﺮﻗﻢ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺳـﻨﺔ ‪ 2000‬ﻭﺳـﻨﺔ‬
‫‪ 2004‬ﺃﻱ ﻣﻦ ‪ 427.38‬ﺇﱃ ‪ 898.78‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﻜﺲ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﻭﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺮﻓﻪ ﺳﻮﻕ‬
‫ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﻳﺒﲔ ﻟﻨﺎ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﻟﻠﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬ﻭﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ‪.‬‬
 ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ :(2-5‬ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﰲ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫)‪Croissance Annuelles (en %‬‬
‫‪Champs‬‬ ‫‪2000/2001‬‬ ‫‪2001/2002‬‬ ‫‪2002/2003‬‬ ‫‪2003/2004‬‬
‫‪30-01‬‬ ‫‪-37.48%‬‬ ‫‪-7.49%‬‬ ‫‪74.41%‬‬ ‫‪-33.76%‬‬
‫‪30-02‬‬ ‫‪29.99%‬‬ ‫‪19.95%‬‬ ‫‪40.37%‬‬ ‫‪30.65%‬‬
‫‪30-03‬‬ ‫‪146.11%‬‬ ‫‪143.80%‬‬ ‫‪19.24%‬‬ ‫‪100.01%‬‬
‫‪30-04‬‬ ‫‪07.11%‬‬ ‫‪25.38%‬‬ ‫‪14.75%‬‬ ‫‪36.47%‬‬
‫‪30-05‬‬ ‫‪19.69%‬‬ ‫‪-9.56%‬‬ ‫‪68.94%‬‬ ‫‪48.15%‬‬
‫‪30-06‬‬ ‫‪9.06%‬‬ ‫‪34.88%‬‬ ‫‪14.29%‬‬ ‫‪36.67%‬‬
‫‪TOTAL‬‬ ‫‪07.72%‬‬ ‫‪25.88%‬‬ ‫‪15.52%‬‬ ‫‪36.42%‬‬
‫‪Source: DGD – CNIS, 2005.‬‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺟﻠﻴﺎ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﰲ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺳﻨﻮﺍﺕ ‪ 2000‬ﻭ‪ ،2004‬ﺣﻴﺚ ﻧﻼﺣﻆ‬
‫ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻄﻮﺭ ﻣﺴﺘﻤﺮ ﻹﲨﺎﱄ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺑﻠﻎ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %7.72‬ﺳﻨﺔ ‪ 2001/2000‬ﻟﻴﺼﻞ ﺇﱃ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %36.42‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪ 2004‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺴﻨﺔ ‪.2003‬‬
‫ﻓﻬﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﻓﻘﻂ ﺑﺎﻟﻘﻴﻤﺔ ﺃﻡ ﺑﺎﻟﻜﻤﻴﺔ ﻛﺬﻟﻚ؟‬
‫ﺇﻥ ﺍﳌﺘﺘﺒﻊ ﻷﺣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﻳﻼﺣﻆ ﺑﺄﻧﻪ ﻗﺪ ﻭﻗﻊ ﺍﻧﺰﻻﻕ ﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ ﻣﻘﺎﺑـﻞ‬
‫ﺍﻷﻭﺭﻭ ﻣﺎﺑﲔ ﺳﻨﻮﺍﺕ ‪ 2002‬ﻭ‪ 2005‬ﻗﺪﺭ ﺑﻨﺤﻮ ‪ ،%30‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻄـﻮﺭ ﺑﺎﻟﻘﻴﻤـﺔ ﺇﺫﺍ ﰎ ﲢﻮﻳـﻞ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺄﰐ ﻣﻦ ﺩﻭﻝ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﺤﻮﺫ ﻋﻠﻰ ‪ %68‬ﻣﻦ ﺍﻟﺴـﻮﻕ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮﻱ‬
‫ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ 447‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺃﻭﺭﻭ‪ ،325‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺑﻠﺠﻴﻜﺎ‪ ،‬ﺇﻳﻄﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻫﻮﻟﻨﺪﺍ‪ ،‬ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻭﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺑـﺄﻥ‬
‫ﺍﻻﳔﻔﺎﺽ ﰲ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭ ﻗﺪ ﺳﺎﻫﻢ ﰲ ﺭﻓﻊ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﺭﻏﻢ ﻭﺟﻮﺩ ﺗﻄﻮﺭ ﻓﻌﻠﻲ ﺑﺎﻟﻜﻤﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ -2-3‬ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺘﱪ ﺍﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺻﻐﲑﺓ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﻐﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻛﻤﺼﺮ ﻣﺜﻼ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺘﱪ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻫﻮ ﺍﳌﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺇﺫﺍ ﻣﺎ ﻗﻮﺭﻥ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺍﻟﺬﻱ ﱂ ﻳﺪﺧﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟـﺎﻝ ﺇﻻ ﻣـﻊ ﻣﻄﻠـﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﲢﺮﻳﺮ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺇﺟﺒﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﻤﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﺍﳋﻮﺍﺹ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ )ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ( ﺑﻀـﺮﻭﺭﺓ‬
‫ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﺑﻌﺪ ﻣﺮﻭﺭ ﺳﻨﺘﲔ ﻣﻦ ﺑﺪﺀ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﺇﱃ ﺍﻹﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﺍﳌﺘﻮﻓﺮﺓ ﺣﻮﻝ ﻓﺮﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻳﻮﺍﻥ ﺍﻟـﻮﻃﲏ‬
‫ﻟﻺﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ )‪ (ONS‬ﳒﺪ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ / 325‬ﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﻃﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﺃﻧﻈﺮ‪Missions Economiques: op. cit. p.2. :‬‬
 ‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ :( 3-5‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‪ :‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬
‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ‬
‫‪7.698‬‬ ‫‪8.327‬‬ ‫‪7.269‬‬ ‫‪8.775‬‬ ‫‪6.973‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻹﲨﺎﱄ )‪(P.B‬‬
‫‪4.408‬‬ ‫‪4.851‬‬ ‫‪3.141‬‬ ‫‪3.688‬‬ ‫‪2.876‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﺎﺕ ﺍﻟﻮﺳﻴﻄﻴﺔ )‪.(C.I‬‬
‫‪3.290‬‬ ‫‪3.477‬‬ ‫‪4.129‬‬ ‫‪5.087‬‬ ‫‪4.097‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ )‪.(V.A‬‬
‫‪271‬‬ ‫‪297‬‬ ‫‪391‬‬ ‫‪499‬‬ ‫‪5.087‬‬ ‫‪ -‬ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﻟﺜﺎﺑﺘﺔ )‪.(C.F.F‬‬
‫‪337.000‬‬ ‫‪327.400‬‬ ‫‪313.700‬‬ ‫‪294.500‬‬ ‫‪270.000‬‬ ‫‪ -‬ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﻟﺪﻳﻮﺍﻥ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ )‪.(ONS‬‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲢﻠﻴﻞ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ‪:‬‬

‫ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻓﺮﻉ ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﻴﺔ ﺿﻌﻴﻒ ﺟﺪﺍ ﺇﺫ ﺃﻧﻪ ﺑﻠﻎ ﺳﻨﺔ ‪ 2003‬ﻗﻴﻤﺔ ‪ 7.6‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ‬ ‫•‬
‫‪ 100‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ‪.‬‬

‫ﺗﺒﺎﻃﺆ ﻛﺒﲑ ﰲ ﳕﻮ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﻭﺗﺮﺍﺟﻌﻪ ﰲ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﻫﺸﺎﺷﺘﻪ ﻭﻗﺪﺭﺍﺕ ﺿﻌﻴﻔﺔ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﻭﺟﻮﺩ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﻀﺎﻓﺔ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﺟﺪﺍ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﱂ ﺗﺘﻌﺪﻯ ﻧﺴﺒﺔ ‪ % 1‬ﺳﻨﺔ ‪ 2003‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫•‬
‫ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ )‪ (4-5‬ﺳﻨﻼﺣﻆ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﰲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ :(4-5‬ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫ـﺎﻓﺔ ﻓﺎﺋﺾ ﺍﻻﺳـﺘﻐﻼﻝ‬
‫ـﺔ ﺍﳌﻀـ‬
‫ـﻴﻄﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤـ‬
‫ـﺘﻬﻼﻛﺎﺕ ﺍﻟﻮﺳـ‬
‫ﺍﻻﺳـ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﳋﺎﻡ )‪(%‬‬
‫ﺍﻟﺼﺎﰲ‬ ‫)‪( %‬‬ ‫)‪(%‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫‪%21‬‬ ‫‪%33‬‬ ‫‪%21‬‬ ‫‪%28‬‬ ‫‪1999‬‬
‫‪%15‬‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪%15‬‬ ‫‪%21‬‬ ‫‪2000‬‬
‫‪%14‬‬ ‫‪%23‬‬ ‫‪%14‬‬ ‫‪%19‬‬ ‫‪2001‬‬
‫‪%33‬‬ ‫‪%39‬‬ ‫‪%13‬‬ ‫‪%24‬‬ ‫‪2002‬‬
‫‪%37‬‬ ‫‪%43‬‬ ‫‪%15‬‬ ‫‪%27‬‬ ‫‪2003‬‬
‫‪ -‬ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﻟﺪﻳﻮﺍﻥ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ )‪.(ONS‬‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻨﺴﺐ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻧﻼﺣﻆ‪:‬‬

‫ﺃﻥ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻲ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %27‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺇﻧﺘـﺎﺝ ﻓـﺮﻉ ﺍﻟﺼـﻴﺪﻟﻴﺔ‬ ‫•‬
‫ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﺳﻨﺔ ‪.2003‬‬

‫ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ ﲤﺜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %43‬ﺳﻨﺔ ‪ 2003‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ ﺍﶈﻘﻘﺔ ﰲ ﺍﻟﻔﺮﻉ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻣﻌﺘﱪﺓ‪،‬‬ ‫•‬
‫ﻭﰲ ﺗﻄﻮﺭ ﻣﺴﺘﻤﺮ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ ‪.2000‬‬

‫ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﺎﺕ ﺍﻟﻮﺳﻴﻄﻴﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻭﻻ ﲤﺜﻞ ﺳﻮﻯ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %15‬ﻣﻦ ﺇﲨﺎﱄ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﺎﺕ ﺍﻟﻮﺳﻴﻄﻴﺔ ﻟﻠﻔـﺮﻉ‬ ‫•‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ ،2003‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻮﺩ ﲢﻜﻢ ﻛﺒﲑ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻭﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺃﻓﻀﻞ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ‪.‬‬

‫ﺣﻘﻖ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ‪ %37‬ﻣﻦ ﺃﺭﺑﺎﺡ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺳﻨﺔ ‪ ،2003‬ﻭﻫﻲ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺟﻴﺪﺓ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﻭﻣﻨﻪ ﻳﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺭﻏﻢ ﲡﺮﺑﺘﻪ ﺍﳌﺘﻮﺍﺿﻌﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻳﻈﻬﺮ ﺃﻛﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻗـﺪﺭﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﻪ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﳌﺮﺩﻭﺩﻳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﳝﻜﻦ ﲢﺪﻳﺪ ﻭﺿﻊ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﺇﱃ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‬ ‫•‬
‫ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪ ،2004 -1999‬ﻭﺫﻟﻚ ﻭﻓﻖ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﺭﻗﻢ )‪ (5-5‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺒﲔ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ :(5-5‬ﺗﻄﻮﺭ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﺑﲔ ﺳﻨﻮﺍﺕ ‪.2004/1999‬‬
‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ )ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ(‪.‬‬
‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ‬
‫‪15.008‬‬ ‫‪7.698‬‬ ‫‪8.327‬‬ ‫‪7.269‬‬ ‫‪8.775‬‬ ‫‪6.973‬‬ ‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﳋﺎﻡ‬
‫‪70.405‬‬ ‫‪54.823‬‬ ‫‪49.391‬‬ ‫‪38.045‬‬ ‫‪34.400‬‬ ‫‪34.969‬‬ ‫ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ‬
‫‪85.413‬‬ ‫‪62.521‬‬ ‫‪57.719‬‬ ‫‪45.314‬‬ ‫‪43.175‬‬ ‫‪41.942‬‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬
‫‪204‬‬ ‫‪149‬‬ ‫‪138‬‬ ‫‪108‬‬ ‫‪103‬‬ ‫‪100‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ )ﺳﻨﺔ ﺍﻷﺳﺎﺱ ‪(1999‬‬
‫‪%82‬‬ ‫‪%88‬‬ ‫‪%86‬‬ ‫‪%84‬‬ ‫‪%80‬‬ ‫‪%83‬‬ ‫ﺣﺼﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ )‪(%‬‬
‫‪%18‬‬ ‫‪%12‬‬ ‫‪%14‬‬ ‫‪%16‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪%17‬‬ ‫ﺣﺼﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﻠﻲ )‪(%‬‬
‫‪Source: ONS, UNOP, CNLS, Douane.‬‬
 ‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲢﻠﻴﻞ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﻧﻼﺣﻆ‪:‬‬
‫ﺗﻄﻮﺭ ﻛﺒﲑ ﰲ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﺑﲔ ﺳﻨﻮﺍﺕ ‪ 1999‬ﻭ‪ ،2004‬ﻭﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺗﺴـﺘﻔﻴﺪ ﻣﻨـﻪ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﺑﻘﻲ ﺿﻌﻴﻔﺎ ﻭﱂ ﻳﺘﻌﺪﻯ ﰲ ﺃﺣﺴـﻦ ﺍﻷﺣـﻮﺍﻝ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ‪ ،%20‬ﻭﺍﻟﱵ ﺳﺠﻠﺖ ﺳﻨﺔ ‪ ،2000‬ﻭﺍﻟﱵ ﺍﳔﻔﻀﺖ ﻟﺘﺼﻞ ﺇﱃ ‪ %18‬ﺳﻨﺔ ‪.2004‬‬
‫ﻗﻴﻤﺔ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻗﺪ ﺗﻀﺎﻋﻔﺖ ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺴﻨﺔ ‪ 1999‬ﻭﺑﻘﻴﺖ ﰲ ﻛﻞ ﺍﳊـﺎﻻﺕ ﳏﺎﻓﻈـﺔ‬ ‫•‬
‫ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺲ ﺣﺼﺔ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﺍﻟﱵ ﺑﻠﻐﺖ ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﻧﺴﺒﺔ ‪ ،%82‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺆﻛﺪ ﻓﺮﺿﻴﺔ ﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻋﻠﻰ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﻟﻮ ﺣﱴ ﺑﺎﻟﻨﺼﻒ )‪ (%50‬ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻟﻠﺨﺎﺭﺝ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺴﻌﲑ ﻭﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﻛﺴﻠﻌﺔ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻭﺣﺴﺎﺳﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻦ ﻓﺈﻥ ﺗﺴﻌﲑﻩ ﻟﻴﺲ ﺣﺮﺍ ﻭﻻ ﳜﻀﻊ ﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬
‫ﻛﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺘﺪﺍﻭﻟﺔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺇﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﺃﻭ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﳏﻠﻴﺎ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﱃ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻌﺪﻳﺔ ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﳌﺆﻣﻨﲔ ﻋﻦ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﳚﻌﻞ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﻛﺴﻠﻌﺔ‬
‫ﳜﻀﻊ ﻟﻮﺻﺎﻳﺔ ﻣﺘﻌﺪﺩﺓ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﲔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻣﻨﻪ ﺗﱪﺯ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﻭﻛﻴﻒ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﰲ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﲨﻴـﻊ ﺍﻷﻃـﺮﺍﻑ‪ ،‬ﻣـﻦ‬
‫ﻣﻨﺘﺠﲔ‪ ،‬ﻣﺴﺘﻮﺭﺩﻳﻦ‪ ،‬ﻣﻮﺯﻋﲔ‪ ،‬ﻣﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻛﻬﻴﺌﺔ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺎﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ -1-4‬ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺴﻌﲑ‪:‬‬
‫ﺇﻧﻪ ﺑﻌﺪ ﺻﺪﻭﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ‪ 06-95‬ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ ‪ 25‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ 1995‬ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻣﺒﺪﺃ ﲢﺮﻳـﺮ ﺍﻷﺳـﻌﺎﺭ‬
‫ﺃﺻﺒﺢ ﻫﻮ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﰲ ﻇﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺗﺒﻘﻰ ﺑﻌﺾ ﺍﻻﺳـﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﺣﺴﺎﺳﺔ ﻭﺫﺍﺕ ﺃﳘﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﻃﻦ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﳒﺪ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲣﻀﻊ ﻟﺴﻘﻒ ﳏﺪﺩ ﳍﺎﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﻭﻓﻖ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺭﻗﻢ ‪ 119 -95‬ﺍﳌـﺆﺭﺥ ﰲ ‪ 26‬ﺃﻓﺮﻳـﻞ ‪1995‬‬
‫ﻭﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﻃﺒﻌﺎ ﺑﺎﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﻘﺪ ﺻﺪﺭ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ ﺭﻗﻢ ‪ 44 -98‬ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ ‪ 01‬ﻓﻴﻔﺮﻱ ‪ 1998‬ﻭﺍﳌﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﳍﺎﻣﺶ ﺍﻷﻗﺼﻰ ﺍﳌﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:326‬‬

‫* ‪ %20‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳍﺎﻣﺶ ﺍﳌﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﳛﺴﺐ ﻋﻠﻰ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺧﺎﺭﺝ ﺍﻟﺮﺳﻢ‪.‬‬
‫* ‪ %10‬ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳊﻔﻆ ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ )‪.(le conditionnement‬‬

‫‪326‬‬
‫‪/ UNOP: op, cit, 2005.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﻬﺑﺎﻣﺶ ﲡﺎﺭﺓ ﺍﳉﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺰﺋﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﺭﺑﻊ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﳍﻮﺍﻣﺶ ﰎ ﲢﺪﻳﺪﻫﺎ ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﱃ ﺳﻌﺮ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻌﺮ )‪ (CAF‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻣﺒﻴﻨﺔ ﻭﻓﻖ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:327‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (6-5‬ﺍﳋﺎﺹ ﻬﺑﻮﺍﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﺍﳌﻄﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳉﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺰﺋﺔ‪.‬‬
‫ﺍﳍﺎﻣﺶ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﺰﺋﺔ‬ ‫ﺍﳍﺎﻣﺶ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳉﻤﻠﺔ‬ ‫ﺷﻌﺐ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‬
‫‪%50‬‬ ‫‪%20‬‬ ‫‪70.00‬ﺩﺝ‬ ‫ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ‬
‫‪%33‬‬ ‫‪%15‬‬ ‫‪110.00‬ﺩﺝ‬ ‫ﻣﻦ ‪70.00‬ﺩﺝ‬
‫‪%25‬‬ ‫‪%12‬‬ ‫‪150.00‬ﺩﺝ‬ ‫ﻣﻦ ‪110.01‬ﺩﺝ‬
‫‪%22‬‬ ‫‪%10‬‬ ‫‪150.00‬ﺩﺝ‬ ‫ﺃﻛﱪ ﻣﻦ‬
‫‪%32‬‬ ‫‪%13‬‬ ‫ﺍﳍﺎﻣﺶ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ‪:‬‬
‫ﻭﲡﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ ﺑﺄﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﻳﻄﺒﻖ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻢ ﺗﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴـﺘﻮﻯ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼـﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻨﺘﺠﺔ ﳏﻠﻴﺎ ﺃﻭ ﻣﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﻌﻤﻮﻝ ﺑﻪ ﻳﺸﺠﻊ ﺑﺎﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﻳﻦ ﺃﻭ ﺍﳌﺼﺪﺭﻳﻦ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﲔ ﺍﶈﻠﻴﲔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻷﻧﻪ‪:‬‬
‫ﺍﳍﻮﺍﻣﺶ ﺛﺎﺑﺘﺔ ﻭﻻ ﲤﻴﺰ ﺑﲔ ﺍﳌﻨﺘﻮﺝ ﺍﶈﻠﻲ ﺃﻭ ﺍﻷﺟﻨﱯ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻋﺎﻣﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﳍﻮﺍﻣﺶ ﻳﻜﻮﻥ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺗﺘﻐﲑ ﺣﺴﺐ ﺗﻐـﲑ ﺃﺳـﻌﺎﺭ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺼﺮﻑ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﳚﻌﻞ ﺍﳌﻨﺘﺠﲔ ﺍﶈﻠﻴﲔ ﻳﺪﻓﻌﻮﻥ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳔﻔﺎﺽ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﰲ ﺳـﻮﻕ‬
‫ﺍﻟﺼﺮﻑ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺎﺭﺝ ﰲ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻦ ﺑﺎﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﺗﺮﺍﺧﻴﺺ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﱃ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﺃﻥ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﻻ ﻳﺘﺤﻤﻞ ﻛﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻋﺒﺎﺀ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻭﺃﻧﻪ ﻳﻨﺘﺞ ﺍﳌﻨﺘﻮﺝ ﺍﻷﺻـﻠﻲ‬
‫)‪ ،(princeps‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺪﻓﻊ ﺑﺎﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﻟﺸﺮﺍﺀ ﺍﳌﻨﺘﻮﺝ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩ‪.‬‬

‫‪ -2-4‬ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ‪:‬‬
‫ﻳﻌﺘﱪ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺍﻋﺘﻤﺪﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺮﺍﻣﻲ‬
‫ﺇﱃ ﲢﺴﻴﺲ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﲝﻘﻮﻗﻪ ﻭﻣﻜﺎﻧﺘﻪ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺃﺣﺪﺙ ﺟﻬﺎﺯ ﺧﺎﺹ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﻬﺑﺬﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﻫﻮ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﺄﻣﻴﻨﺎﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )‪ (CNAS‬ﺣﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺘﱪ ﻧﻔﻘﺎﺗﻪ ﺿﺨﻤﺔ ﻓﻬﻲ ﺗﻘﺎﺭﺏ ‪ 40‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨـﺎﺭ‬
‫ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪ ،‬ﺃﻱ ﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ ﻣﻦ ‪ 30‬ﺇﱃ ‪) %40‬ﺣﺴﺐ ﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﺍﺕ ﺍﳊﺴﺎﺑﻴﺔ( ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ‪.328‬‬
‫ﻭﻳﻌﺘﱪ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﺟﺎﺀ ﲟﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ‪ 11-83‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﰲ ‪ 02‬ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ ‪ 1983‬ﺍﳌﺘﻌﻠـﻖ ﺑﺎﻟﺘﺄﻣﻴﻨـﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺫﻭ ﺃﺑﻌﺎﺩ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻥ ﻳﻌﻴﺸﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﻭﺣﱴ ﻳﺘﻢ‬
‫ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﺈﻧﻪ ﳚﺐ ﺇﺗﺒﺎﻉ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺴﻴﻄﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬

‫‪327‬‬
‫‪/ Le Groupe Saidal, Plan Stratégique à long terme, 2002- 2011, Mai 2002, p 14.‬‬
‫‪328‬‬
‫‪/ UNOP: Rapport. Cit. 2005.‬‬
‫ﺗﻘﺪﱘ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳌﺨﱪ ﺍﳌﻌﲏ ﻣﺮﻓﻖ ﲟﻠﻒ ﺇﺛﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﳌﻠﻒ ﺍﻟـﺘﻘﲏ‬ ‫•‬
‫ﻟﻠﺪﻭﺍﺀ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺍﻹﻳﺪﺍﻉ ﻟﻠﺴﻌﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﺷـﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺴـﻌﲑ )‪ (P.P.A‬ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺼﻨﻮﻋﺔ ﳏﻠﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻳﻘﺪﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺇﱃ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﻘﻮﻡ ﳉﻨﺔ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ )‪(C.R.M‬‬ ‫•‬
‫ﻭﺍﻟﱵ ﰎ ﺇﻧﺸﺎﺅﻫﺎ ﲟﻮﺟﺐ ﺗﻌﻠﻴﻤﺔ ﻭﺯﺍﺭﻳﺔ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﰲ ‪ 16‬ﺃﻭﺕ ‪ 2003‬ﻭﺍﻟﱵ ﻳﺸﺮﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻮﺯﻳﺮ ﺷﺨﺼﻴﺎ ﺑﺎﻟﺒﺖ‬
‫ﻓﻴﻪ‪.‬‬
‫ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻳﺘﻢ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺿﻤﻦ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻌﻮﻳﺾ ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﻭﺿـﻊ ﺧـﻂ‬ ‫•‬
‫ﺃﺧﻀﺮ ﻋﻠﻰ ﻗﺴﻴﻤﺘﻬﺎ‪ ،(la vignette) ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﱵ ﻻ ﻳﺘﻢ ﻗﺒﻮﳍﺎ ﺃﻱ ﻏﲑ ﺍﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻌﻮﻳﺾ ﻳﻮﺿﻊ ﻋﻠﻰ ﻗﺴـﻴﻤﺘﻬﺎ‬
‫ﺧﻂ ﺃﲪﺮ‪.‬‬
‫ﺧﻼﺻﺔ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﺍﺳﺘﺨﻼﺻﻪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺃﻥ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻋـﺮﻑ ﲢـﻮﻻﺕ‬
‫ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻭﻣﺮﺍﺣﻞ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪ‪ ،‬ﻓﻤﻦ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳌﻄﻠﻖ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺇﻧﺘﺎﺟﺎ‪ ،‬ﺍﺳـﺘﲑﺍﺩﺍ‬
‫ﻭﺗﻮﺯﻳﻌﺎ ﺇﱃ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺪﺭﳚﻲ ﻟﻠﺴﻮﻕ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺭﻏﻢ ﻭﺟﻮﺩ ﳎﺎﻝ ﳏـﺪﺩ‬
‫ﳍﺎﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻣﺎ ﳝﻴﺰ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻫﻮ ﺗﻌﺪﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﳌﺘﺪﺧﻠﺔ ﻓﻴﻪ‬
‫ﻭﺍﻟﱵ ﺳﺒﻖ ﺫﻛﺮﻫﺎ ﻭﻫﻲ ﺃﺭﺑﻊ )‪ (4‬ﻭﺯﺍﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﳚﻌﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻭﺗﺴﻴﲑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺻﻌﺐ ﻭﻣﻌﻘﺪ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ‬
‫ﻳﻨﻌﻜﺲ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺘﻌﺎﻣﻠﲔ ﻓﻴﻪ ﺳﻮﺍﺀ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻭ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺘﻀﺢ ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﻛﺬﻟﻚ ﺑﺄﻥ ﺣﺼﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﲝﺠﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺬﻱ ﻭﺻﻞ ﻣﻊ ﻬﻧﺎﻳﺔ‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ 2005‬ﺇﱃ ﻗﺮﺍﺑﺔ ‪ 01‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺃﻭﺭﻭ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺣﺼﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﻠﻲ ﻓﻴﻪ ﱂ ﺗﺘﻌﺪﻯ ﰲ ﺃﺣﺴﻦ ﺍﻷﺣﻮﺍﻝ ‪ ،%20‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ‬
‫ﻳﺒﲔ ﺟﻠﻴﺎ ﺿﻌﻒ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭﻬﺗﺎ ﺣﱴ ﻋﻠﻰ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﻟﻮ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%50‬ﻭﺍﺳـﺘﻤﺮﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻟﻠﺨﺎﺭﺝ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﺴﻌﲑ ﳒﺪ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪ ﻻ ﻳﺸﺠﻊ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﻠﻲ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ‬
‫ﺃﻥ ﺍﳍﻮﺍﻣﺶ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ ﻟﻠﺮﺑﺢ ﻻ ﲤﻴﺰ ﺑﲔ ﺍﳌﻨﺘﻮﺝ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﳉﻨﻴﺲ )‪ (Générique‬ﻭﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩ ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻥ ﺟﻨﻴﺴﺎ‬
‫ﺃﻭ ﺃﺻﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺗﻌﻜﺴﻪ ﻛﺬﻟﻚ ﻫﻮﺍﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﺘﺠﺎﺭ ﺍﳉﻤﻠﺔ ﺃﻭ ﲡﺎﺭ ﺍﻟﺘﺠﺰﺋﺔ ﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﺍﳌﻨﺘﻮﺝ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩ‬
‫ﻣﺮﺗﻔﻊ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﻭﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳍﺎﻣﺶ ﺻﻐﲑﺓ ﺗﻌﻄﻲ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺭﺑﺢ ﻣﻌﺘﱪﺓ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﺃﻥ ﺍﳌﻨﺘﻮﺝ ﺍﶈﻠـﻲ ﺗﻜﻠﻔﺘـﻪ‬
‫ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻭﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﻣﻬﻤﺎ ﻛﱪ ﻓﺈﻥ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺫﻟﻚ ﺗﻜﻮﻥ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﻭﻻ ﺗﻔﻲ ﺍﻟﻐﺮﺽ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺪﻓﻊ ﺍﻟﺼـﻴﺎﺩﻟﺔ‬
‫ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﳌﻨﺘﺞ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﻛﻮﻧﻪ ﻳﺪﺭ ﺃﺭﺑﺎﺣﺎ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﳌﻨﺘﺞ ﺍﶈﻠﻲ‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﻭﺍﻗﻊ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫ﲤﻬﻴﺪ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺘﱪ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﻓﺘﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺀ ﰲ ﻋﻬﺪ ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﺭ ﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻲ ﺃﻭ ﺑﻌﺪ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ‪ ،‬ﻭﻻ ﺗﺘﻮﻓﺮ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺎﻧﻊ ﻛﺒﲑﺓ ﻭﻣﻨﺘﺸﺮﺓ ﻋﱪ ﺍﻟﺘﺮﺍﺏ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺆﺳﺴـﺎﺕ‬
‫ﺳﻮﺍﺀ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻭ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﱵ ﺃﻧﺸﺄﻫﺎ ﺍﳋﻮﺍﺹ ﺑﻌﺪ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ ﻻ‬
‫ﺗﻐﻄﻲ ﻧﺴﺒﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺭﻏﻢ ﺍﺠﻤﻟﻬﻮﺩﺍﺕ ﺍﳌﺒﺬﻭﻟﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﳒﺪ ﺗﺸﻜﻴﻠﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـﻨﺤﻮ ‪ 310‬ﻣﻨﺘﺞ‪ ،‬ﻣﻨﻬﺎ ‪ %60‬ﺃﺩﻭﻳﺔ ﺃﺳﺎﺳـﻴﺔ ﺿـﻤﻦ ﳎﻤـﻮﻉ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ )‪ (la nomenclature Nationale‬ﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﺑـ ‪ 1400‬ﺩﻭﺍﺀ‪ ،‬ﺃﻱ ﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ ‪ %22.10‬ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﲡﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺑﺄﻥ ﺟﲑﺍﻧﻨﺎ ﰲ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﻭﺗﻮﻧﺲ ﳍﻢ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺩﻭﺍﺋﻴﺔ ﺗﻐﻄﻲ ﺃﺳﻮﺍﻗﻬﺎ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺑﻨﺴﺐ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪،‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﺍﳌﻐﺮﺏ ﳒﺪ ‪ 28‬ﻣﺼﻨﻌﺎ ﻻ ﺗﺸﺘﻐﻞ ﺇﻻ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %40‬ﻣﻦ ﻃﺎﻗﺘﻬﺎ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﺗﻐﻄﻲ ﺳﻮﻗﻬﺎ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪،%80‬‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﰲ ﺗﻮﻧﺲ ﳒﺪ ‪ 30‬ﳐﱪﺍ ﻳﻐﻄﻲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺘﻮﻧﺴﻲ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %43‬ﻣﻦ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺗﻪ‪.‬‬

‫ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰎ ﺇﺣﺼﺎﺀ ﰲ ‪ 31‬ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪ 2000‬ﳓﻮ ‪ 44‬ﻭﺣﺪﺓ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻣﻨﻬﺎ ‪ 10‬ﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺸـﺒﻪ ﺻـﻴﺪﻟﻴﺔ‬
‫)‪ ،329(Parapharmaceutique‬ﻭﻗﺪﺭ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺳﻨﺔ ‪ 1999‬ﺑﻨﺤﻮ ‪ 260‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻭﺣـﺪﺓ ﺑﻴـﻊ‪ ،‬ﻧﺼـﻴﺐ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻴﻬﺎ ‪ ،%61.6‬ﻭﻧﺼﻴﺐ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻓﻴﻬﺎ ﻳﻘﺪﺭ ﺑـ ‪.%38.4‬‬
‫ﻭﻟﻠﺘﻌﺮﻑ ﻋﻦ ﻗﺮﺏ ﻋﻠﻰ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺳﻮﻑ ﻧﺘﻄﺮﻕ ﰲ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ﺇﱃ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﱵ ﻣﺮﺕ‬
‫ﻬﺑﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﻬﺪ ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﺭ ﺣﱴ ﺍﻟﻴﻮﻡ‪ ،‬ﰒ ﻧﺘﻄﺮﻕ ﺇﱃ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﰲ‬
‫ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻟﻨﺘﻤﻜﻦ ﰲ ﺍﻷﺧﲑ ﻣﻦ ﺗﻮﺿﻴﺢ ﻭﺍﻟﻮﻗﻮﻑ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﻭﺍﳌﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﲢﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﺗﻄﻮﺭ ﻫـﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻲ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻗﺪ ﻣﺮﺕ ﺑﺄﺭﺑﻊ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻣﻨﺬ ﺍﳊﻘﺒﺔ ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﺭﻳﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻴﻮﻡ‬
‫ﻭﻫﻲ‪:330‬‬
‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻷﻭﱃ‪ :‬ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 1962‬ﺇﱃ ‪.1982‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ّ 1982‬ﺇﱃ ‪.1987‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪329‬‬
‫‪/ Déclaration de Mr le Ministre de la Santé et de la population au cours du Forum sur le médicament, Alger, Octobre‬‬
‫‪2001.‬‬
‫‪330‬‬
‫‪/ Le médicament, plate- forme pour un débat Social, Alger, Décembre 2003, p.64.‬‬
 ‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ‪ :‬ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 1987‬ﺇﱃ ﺍﻟﻴﻮﻡ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ‪ :‬ﺧﻼﻝ ﺍﳊﻘﺒﺔ ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﳏﺼﻮﺭﺓ ﻋﻠـﻰ‬ ‫•‬
‫ﺷﺮﻛﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻫﻲ )‪ (BIOTIC‬ﺑﻴﻮﺗﻚ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺃﻧﺸﺄﺕ ﺳﻨﺔ ‪ ،1952‬ﻭﻏﺪﺍﺓ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﰎ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋـﻦ ﻣـﻴﻼﺩ‬
‫ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺟﺪﻳﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﺭﺃﻯ ﺍﻟﻨﻮﺭ ﺳﻨﺔ ‪ 1962‬ﻭﻫﻮ ﻣﺆﺳﺴﺔ )‪ (PHARMAL‬ﻓﺮﻣﺎﻝ‪.‬‬

‫‪1963‬‬ ‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 1962‬ﺇﱃ ﺳﻨﺔ ‪ :1982‬ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﰎ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﰲ ﺍﻟﺒﺪﺍﻳﺔ ﺳﻨﺔ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﻴﺔ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ )‪ ،(P.C.A‬ﻭﻫﻲ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺗﺸﺮﻑ ﻣﻨﺬ ﻧﺸﺄﻬﺗﺎ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻞ ﻗﻄـﺎﻉ‬
‫ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﺆﺳﺴﱵ )‪ BIOTIC‬ﻭ ‪ (PHARMAL‬ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﻌـﺎﻡ ‪ ،1965‬ﰒ‬
‫ﳊﻘﺖ ﻬﺑﻤﺎ ﻭﺣﺪﺓ ﺍﳊﺮﺍﺵ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،1972‬ﻭﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﻴﺔ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﲢﺘﻜـﺮ ﻛـﺬﻟﻚ ﺍﺳـﺘﲑﺍﺩ‬
‫ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺎﻣﺖ ﺣﻴﻨﺌﺬ ﻣﺆﺳﺴﺔ )‪ (P.C.A‬ﲟﺠﻬﻮﺩﺍﺕ ﺟﺒﺎﺭﺓ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﺗﺮﻗﻴﺔ ﻭﺗﺄﻫﻴﻞ ﺍﻟﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﺗﻄـﻮﻳﺮ‬
‫ﻭﲢﺪﻳﺚ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺃﺻﺒﺤﺖ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺳﻮﺍﺀ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴـﺔ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪.‬‬
‫ﻭﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﻋﻜﻔﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﳐﻄﻂ ﺟﺪﻳﺪ ﻳﺮﻣﻲ ﺇﱃ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻭﲢﺪﻳﺚ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳـﺔ ﻣـﻦ‬
‫ﺧﻼﻝ ﺇﻳﻔﺎﺩ ﻋﺪﺩ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻴﺎﺩﻟﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﲔ ﻟﻠﺘﻜﻮﻳﻦ ﰲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﺖ ﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸـﺮﻭﻉ ﰲ‬
‫ﺇﳒﺎﺯ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻗﺪﻣﺖ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﺋﻴﺔ )‪ (S.N.I.C‬ﻋﻠـﻰ ﺇﳒـﺎﺯ‬
‫ـﺔ‬
‫ـﺔ ﻣﺆﺳﺴـ‬ ‫ـﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠـ‬ ‫ـﻼﻝ ﻫـ‬ ‫ـﺎﺀ ﺧـ‬ ‫ـﺎ ﰎ ﺇﻧﺸـ‬‫ـﺔ‪ ،‬ﻛﻤـ‬‫ـﺔ ﺑﺎﳌﺪﻳـ‬
‫ـﺎﺩﺍﺕ ﺍﳊﻴﻮﻳـ‬ ‫ـﺪ ﻟﻠﻤﻀـ‬‫ـﺐ ﺟﺪﻳـ‬ ‫ﻣﺮﻛـ‬
‫)ﺳﻮﻛﻮﺗﻴﺪ ‪ (SOCOTHYD‬ﺳﻨﺔ ‪ ،1969‬ﻛﻤﺎ ﰎ ﺍﻟﺒﺪﺀ ﰲ ﺇﳒﺎﺯ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻣﻌﻬﺪ ﺑﺎﺳﺘﻮﺭ )‪ ،(PASTEUR‬ﺇﻻ‬
‫ﺃﻥ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﳌﻀﺎﺩﺍﺕ ﺍﳊﻴﻮﻳﺔ ﺑﺎﳌﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﻈﺮ ﺃﻥ ﻳﻨﻄﻠﻖ ﻣﻊ ﻬﻧﺎﻳﺔ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﰲ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ‪،‬‬
‫ﱂ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﺫﻟﻚ ﺇﻻ ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ ،1988‬ﰲ ﺣﲔ ﻣﻌﻬﺪ ﺑﺎﺳﺘﻮﺭ ﺑﻘﻲ ﻗﻴﺪ ﺍﻹﳒﺎﺯ ﺣﱴ ﻣﻄﻠﻊ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 1982‬ﺇﱃ ﺳﻨﺔ ‪ :1987‬ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺟﺎﺀﺕ ﻣﻊ ﻭﺿﻊ ﺧﺎﺹ ﻣﻴﺰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬ ‫•‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻭﻫﻮ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﳍﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﻬﺗﺪﻑ ﺇﱃ‪:331‬‬
‫ﻓﺼﻞ ﻭﻇﺎﺋﻒ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻋﻦ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺟﻬﻮﻳﺔ ﻣﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﰲ ﻇﻞ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﳍﻴﻜﻠﺔ ﺍﺳﺘﺤﺪﺛﺖ ﲬﺲ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺛﻼﺙ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺟﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺒﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﻫﻲ‪ ENAPHARM) :‬ﺑﺎﻟﻮﺳﻂ‪ ENCOPHARM ،‬ﺑﺎﻟﺸﺮﻕ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻭ ‪ ENOPHARM‬ﺑﻐﺮﺏ ﺍﻟـﺒﻼﺩ(‪ ،‬ﻛﻤـﺎ ﻗﺎﻣـﺖ ﻛـﻞ ﻣـﻦ ﻣﺆﺳﺴـﺔ ) ‪ENAPHARM‬‬
‫ﻭ‪ (ENCOPHARM‬ﺑﺈﳒــﺎﺯ ﺛــﻼﺙ ﻭﺣــﺪﺍﺕ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴــﺔ ﻫــﻲ‪ :‬ﻭﺣــﺪﺓ ﺷﺮﺷــﺎﻝ ﻹﻧﺘــﺎﺝ‬

‫‪331‬‬
‫‪/ Rapport du CNES: op. cit. p.65.‬‬
‫)‪ (le concentré d'Hymodialyse‬ﻭﺍﻟﱵ ﺍﻧﻄﻠﻘﺖ ﻓﻌﻠﻴﺎ ﺳﻨﺔ ‪ ،1994‬ﻭﺣﺪﺓ ﻗﺴـﻨﻄﻴﻨﺔ ﻹﻧﺘـﺎﺝ ﺍﻟﺴـﻮﺍﺋﻞ‬
‫)‪ ،(Sirops‬ﻭﻭﺣﺪﺓ ﻋﻨﺎﺑﺔ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻷﻗﺮﺍﺹ )‪.(comprimés‬‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰﺍﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ )‪.(ENEMEDI‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺍﳌﺴﻤﺎﺓ ﺻﻴﺪﺍﻝ )‪ (SAIDAL‬ﻭﺍﻟﱵ ﺍﺳﺘﺤﻮﺫﺕ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻣـﻦ ﻣﺆﺳﺴـﺎﺕ‬ ‫‪-‬‬
‫) ‪ ( BIOTIC, PHARMAL‬ﻭﻣﺮﻛﺐ ﺍﳌﻀﺎﺩﺍﺕ ﺍﳊﻴﻮﻳﺔ ﺑﺎﳌﺪﻳﺔ ﺍﻟﺘﺎﺑﻊ ﳌﺆﺳﺴﺔ )‪.(la SNIC‬‬

‫ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ‪:‬ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 1988‬ﺇﱃ ﺍﻟﻴﻮﻡ‪ :‬ﻭﻗﺪ ﺷﻬﺪﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺗﻄﻮﺭﺍﺕ ﻛﺒﲑﺓ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﲢﺮﻳﺮ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺻﺪﻭﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ﻭﺻﺪﻭﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺟﺪﻳﺪ ﻟﺘﺮﻗﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ‬
‫ﻛﻠﻬﺎ ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺘﺪﺧﻞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺍﻷﺟﻨﱯ ﰲ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺑﺎﳉﻤﻠﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪.‬‬

‫ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻨﻘﺪ ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ﻳﺴﺘﻌﻤﻞ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﻭﻛﻼﺀ "‪ "concessionnaire‬ﺃﻱ ﻣﺘﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﺧﻮﺍﺹ ﻭﲟﻘﺎﺑـﻞ‬
‫ﺗﺮﺍﺧﻴﺺ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﳚﱪﻭﻥ ﰲ ﻇﺮﻑ ﺳﻨﺘﲔ ﺑﺈﻧﺸﺎﺀ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﳏﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻥ ﺃﻭﻝ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﳝﻨﺢ‬
‫ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﺳﻨﺔ ‪ 1991‬ﳌﺆﺳﺴﺔ )‪ (L.P.A‬ﺃﻱ ﺍﳌﺨﱪ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﱐ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬
‫ﻭﻛﺎﻥ ﺁﺧﺮ ﺣﺎﺟﺰ ﻗﺎﻧﻮﱐ ﻳﻘﻒ ﰲ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻗﺪ ﺃﺯﻳﻞ ﺳـﻨﺔ ‪ ،1992‬ﻭ ﰎ ﺗﻌﻮﻳﻀـﻪ‬
‫ﺑـ"ﺭﺧﺼﺔ ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ" ﲟﻮﺟﺐ ﻣﺮﺳـﻮﻡ ﻭﺯﺍﺭﻱ ﺻـﺎﺩﺭ ﰲ ‪6‬‬
‫ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ ‪.1992‬‬
‫ﻭﲟﻮﺟﺐ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﰎ ﻬﻧﺎﺋﻴﺎ ﺭﻓﻊ ﺍﳊﺼﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﲰﺢ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻌﺪ ﺑﺎﻗﺘﺤﺎﻡ‬
‫ﺍﳋﻮﺍﺹ ﺍﶈﻠﻴﲔ ﺃﻭ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺃﺻﺒﺢ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻳﻌﺎﱐ ﻛـﺜﲑﺍ ﺑﻔﻌـﻞ‬
‫) ‪les 3‬‬ ‫ﺍﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﻌﻴﺸﻬﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﻣﺆﺳﺴـﺎﺕ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳـﻊ ﺍﻟﺜﻼﺛـﺔ‬
‫‪ (PHARMS‬ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺷﺪﻳﺪﺓ ﻭﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻛﺒﲑﺓ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﰎ ﺣﻠﻬﺎ ﺳﻨﺔ ‪ ،1997‬ﻭﻧﻔـﺲ ﺍﳊﺎﻟـﺔ‬
‫ﻋﺎﺷﺘﻬﺎ ﻣﺆﺳﺴﺔ )‪.(ENEMEDI‬‬
‫) ‪les‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﲤﻴﺰﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﺑﺈﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺍﺧﺘﻔﺖ ﻋﻠﻰ ﺇﺛﺮﻫﺎ ﺍﳌﺆﺳﺴـﺎﺕ ﺍﻟﺜﻼﺛـﺔ‬
‫‪ (PHARMS‬ﻭﻋﻮﺿﺖ ﲟﺆﺳﺴﺎﺕ ﺟﺪﻳـﺪﺓ ﻭﻫـﻲ‪ (SIMEDAL) :‬ﻣﺘﺨﺼﺼـﺔ ﰲ ﳎـﺎﻝ ﺍﻻﺳـﺘﲑﺍﺩ‪،‬‬
‫)‪ (DIGROMED‬ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻦ ﺑﺎﳉﻤﻠﺔ ﻭﻣﺆﺳﺴﺔ )‪ (ENDIMED‬ﻟﻠﺘﻤﻮﻳﻦ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ‪.‬‬
‫ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﳒﺪ ﻣﺆﺳﺴﺔ )‪ (ENIE‬ﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻷﺟﻬﺰﺓ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ ﺗﻨﺘﺞ ﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴـﺰﺍﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴـﺔ )ﻛـﺄﺟﻬﺰﺓ‬
‫ﺍﻷﺷﻌﺔ( ﻭﻣﺆﺳﺴﺔ ‪ ENAVA‬ﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺰﺟﺎﺝ ﻭﻓﺮﻋﻬﺎ ‪) NOVER‬ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻛﺮﺍﺳﻲ ﻃﺐ ﺍﻷﺳﻨﺎﻥ(‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪ ﺷﻬﺪ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻛﺎﻥ ﺃﺧﺮﻫﺎ ﺳـﻨﺔ ‪ ،1998‬ﺣﻴـﺚ ﰎ ﺣـﻞ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ )‪ (les 3 PHARMS‬ﻭﺿﻤﻬﺎ ﳌﺆﺳﺴﺔ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺃﺻـﺒﺤﺖ ﺍﳌﻨـﺘﺞ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴـﻲ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﰎ ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﲢﻮﻳﻠﻬﺎ ﺇﱃ ﳎﻤﻊ ﺻﻨﺎﻋﻲ‪ ،332‬ﻭﳒﺪ ﻣﻌﻬﺎ ﻛﻞ ﻣـﻦ ﻣﻌﻬـﺪ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﻮﺭ ﻭﻫﻮ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺫﺍﺕ ﻃﺎﺑﻊ ﺻﻨﺎﻋﻲ ﻭﲡﺎﺭﻱ )‪ (E.P.I.C‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﺘﺞ ﺍﻟﺴـﲑﻭﻡ )‪ (Sérums‬ﻭﺍﻟﻠﻘﺎﺣـﺎﺕ‬
‫)‪ ،(Vaccins‬ﻭﻛﺬﺍ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺳﻮﻛﻮﺗﻴﺪ )‪ (Socothyde‬ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺘﺞ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﺩﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪:‬‬

‫ﻭﻫﻮ ﻳﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻰ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻗﺪ ﺩﺧﻞ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﻟﺒﻮﺭﺻﺔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳌﻨﻘﻮﻟﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻨﺬ ﺳـﻨﺔ ‪،1998‬‬
‫ﻭﻳﺘﻜﻮﻥ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ ﻓﺮﻭﻉ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻭﻫﻲ‪:333‬‬

‫*‪ :ANTIBIOTICAL‬ﻣﺮﻛﺐ ﺍﳌﻀـﺎﺩﺍﺕ ﺍﳊﻴﻮﻳـﺔ ﺑﺎﳌﺪﻳـﺔ ﻣﺘﺨﺼـﺺ ﰲ ﺇﻧﺘـﺎﺝ ﻣـﺎ ﻳﻠـﻲ‪:‬‬

‫)‪ ،(Gélules, Comprimés, Pommades, Sirops, Injectables‬ﻭﻫﻲ ﰲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺐ ﺃﻭ ﻛﻠـﻬﺎ ﻣﻨﺘﺠـﺎﺕ‬
‫ﺟﻨﻴﺴﺔ )‪.(Produits Génériques‬‬
‫* ‪ :BIOTIC‬ﻭﺗﻀﻢ ﻭﺣﺪﺓ ﺍﳊﺮﺍﺵ‪ ،‬ﻭﺣﺪﺓ ﺟﺴﺮ ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ ﻭﻭﺣﺪﺓ ﺷﺮﺷـﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻣﺘﺨﺼﺼـﺔ ﰲ ﺇﻧﺘـﺎﺝ‪:‬‬
‫) ‪ (Solutions, Pommades, Gélules, Sirops, Comprimés‬ﻭﻫﻲ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺟﻨﻴﺴﺔ ﻛﺬﻟﻚ‪.‬‬
‫*‪ :PHARMAL‬ﻭﺗﻀﻢ ﻭﺣﺪﺓ ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺣﺪﺓ ﻗﺴـﻨﻄﻴﻨﺔ ﻭﻭﺣـﺪﺓ ﻋﻨﺎﺑـﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻨـﺘﺞ ﻣـﺎ ﻳﻠـﻲ‪:‬‬
‫)‪ (Solutions, Pommades, Gélules, Sirops, Comprimés‬ﻭﻫﻲ ﺑﺪﻭﺭﻫﺎ ﺃﻳﻀﺎ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺟﻨﻴﺴﺔ‪.‬‬
‫*‪ :URMTP‬ﻭﺣﺪﺓ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﰲ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ‪،‬ﻭﻫﻮ ﺧﺎﺹ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺗﺎﺑﻊ ﺠﻤﻟﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪.‬‬
‫ﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﻗﺪﺭ ﻋﺪﺩ ﻋﻤﺎﻝ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﺑـ ‪ 3.917‬ﻋﺎﻣﻞ ﻣﻮﺯﻋﲔ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﳌﻬﻨﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ :(7-5‬ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﳌﻬﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪Désignation‬‬ ‫‪Années‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2004‬‬

‫‪Cadres‬‬ ‫‪1.241‬‬ ‫‪1.355‬‬ ‫‪1.484‬‬
‫‪Maîtrise‬‬ ‫‪1.562‬‬ ‫‪1.604‬‬ ‫‪1.733‬‬
‫‪Exécution‬‬ ‫‪760‬‬ ‫‪747‬‬ ‫‪700‬‬
‫‪TOTAL‬‬ ‫‪3.563‬‬ ‫‪3.706‬‬ ‫‪3.917‬‬
‫‪Source; Rapport de Gestion du Groupe Saidal 2004, p.15.‬‬

‫‪332‬‬
‫‪/ Saidal Infos: publication trimestrielle du Groupe Saidal N°: 7. 4éme trimestre 1998, p. 06.‬‬
‫‪333‬‬
‫‪/ Saidal Infos: Revue trimestrielle du Groupe Saidal, N°: 06, 3eme trimestre, 1998, p.21.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺑﻠﻎ ﺣﺠﻢ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﻣﺎ ﻣﻘﺪﺍﺭﻩ‪ 126.51 :‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻭﺣﺪﺓ ﺑﻴﻊ ﺃﻱ ﻣﺎ ﻗﻴﻤﺘﻪ‪ 6.15 :‬ﻣﻠﻴـﺎﺭ‬
‫ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺑﻠﻎ ﺭﻗﻢ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ‪ 6.46‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ ﺃﻭ ﻣﺎ ﻗﺪﺭﻩ ‪ 119.2‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬
‫ﻭﺣﺪﺓ ﺑﻴﻊ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺻﺎﺩﺭﺍﺕ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻗﺪ ﺑﻠﻐﺖ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ‪ ،2004‬ﳓﻮ ‪ 60.15‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋـﺮﻱ‬
‫ﻣﻘﺴﻤﺔ ﻣﺎ ﺑﲔ ﻣﻮﺍﺩ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻭﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﻬﻧﺎﺋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﱄ ‪ 33.19‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩ‪.‬ﺝ ﻭ ‪ 26.97‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻣﻌﻬﺪ ﺑﺎﺳﺘﻮﺭ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ )‪:(I.P.A‬‬

‫ﻟﻘﺪ ﺃﻧﺸﺊ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻌﻬﺪ ﺳﻨﺔ ‪ 1894‬ﺑﻐﺮﺽ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺎﻟﺘﺤﺎﻟﻴﻞ ﺍﳌﺨﱪﻳﺔ‪ ،‬ﻭﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 1909‬ﺃﺻﺒﺢ ﻳﺴـﻤﻰ ﲟﻌﻬـﺪ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﻮﺭ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ )‪ (L'institut Pasteur D'Algérie‬ﻛﻤﻠﺤﻖ ﻟﻠﻤﻌﻬﺪ ﺍﻷﻡ ﰲ ﺑﺎﺭﻳﺲ ﻭﻫﻮ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﳐﱪ ﻟﻠﺒﺤﺚ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﻓﻖ ﻃﺮﻕ ﺑﺎﺳﺘﻮﺭ‪ ،‬ﻭﺗﻮﻗﻒ ﻧﺸﺎﻃﻪ ﺑﻌﺪ ﺭﺣﻴﻞ ﺍﻹﻃﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻴﲔ ﺳﻨﺔ ‪ ،1962‬ﻭﱂ ﻳﺘﻢ ﺗﺸـﻐﻴﻠﻪ ﺇﻻ ﰲ‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ 1971‬ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ )‪ (Dr Robert NEEL‬ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ‪ ،‬ﻭﺃﺻﺒﺢ ﻣﺆﺳﺴـﺔ‬
‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻃﺎﺑﻊ ﺻﻨﺎﻋﻲ ﻭﲡﺎﺭﻱ ﲟﻮﺟﺐ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺔ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻳﺔ ﺭﻗﻢ ‪ 45-71‬ﺍﳌﺆﺭﺧـﺔ ﰲ ‪ 21‬ﺟـﻮﺍﻥ ‪،1971‬‬
‫ﻭﻣﻬﺎﻣﻪ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺚ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﳌﻴﻜﺮﻭﺑﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﲑﻭﻡ )‪ (Sérums‬ﻭﺍﻟﻠﻘﺎﺣﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻭﺍﳊﻴﻮﺍﱐ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻘﲏ ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﱐ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﻭﲟﻮﺟﺐ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ ﺭﻗﻢ ‪ 74-94‬ﺃﺻﺒﺢ ﻣﻌﻬﺪ ﺑﺎﺳﺘﻮﺭ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴـﺔ ﺫﺍﺕ ﻃـﺎﺑﻊ ﺻـﻨﺎﻋﻲ‬
‫ﻭﲡــﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻳﻨــﺘﺞ ﺍﳌﻌﻬــﺪ ﻣــﻮﺍﺩ ﺑﻴﻮﻟﻮﺟﻴــﺔ ﻟﻼﺳــﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸــﺮﻱ ﻭﺍﳊﻴــﻮﺍﱐ ﺃﻭ ﺑﻴﺌــﻲ‬
‫)‪ ،(Vaccins, Sérums et milieux de culture‬ﻭﳏﺎﻟﻴﻞ ﳐﱪﻳﺔ ﺗﻘﺪﺭ ﺑﻨﺤﻮ ‪ 130‬ﻣﻨﺘﻮﺝ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪:SOCOTHYD :‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﰎ ﺇﻧﺸﺎﺅﻫﺎ ﺳﻨﺔ ‪ ،1969‬ﻭﺗﺸﻐﻞ ﳓﻮ ‪ 700‬ﻋﺎﻣﻞ ﻗﺪﺭ ﺭﻗﻢ ﺃﻋﻤﺎﳍﺎ ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬ﺑﻨﺤﻮ ‪1.5‬‬
‫ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﺗﻨﺘﺞ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻜﺎﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺗﻐﻄﻲ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻣﻦ ﻫـﺬﻩ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺑﻨﺴﺒﺔ‪ ،334% 93‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﲨﺔ ﺃﳘﻬﺎ ﺗﺮﺍﻛﻢ ﺩﻳﻮﻬﻧﺎ ﻟﺪﻯ ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ ﻭﻋﺪﻡ‬
‫ﻗﺪﺭﻬﺗﺎ ﻋﻠﻰ ﲢﺼﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺑﻠﻐﺖ ﳓﻮ ‪ 273‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ ﺳﻨﺔ ‪ ،2000‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﻗﺪ ﲢﺼﻠﺖ ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎﺩﺓ‬
‫)‪.(ISO 9002‬‬

‫‪334‬‬
‫‪/ Rapports du CNES: op. cit. p.69.‬‬
 ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪.‬‬
‫ﺗﻌﺘﱪ ﲡﺮﺑﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﺟﺪﺍ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻧﻪ ﰲ ﺳـﻨﺔ ‪ 1999‬ﰎ‬
‫ﺇﺣﺼﺎﺀ ‪ 31‬ﻣﺆﺳﺴﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ‪ 18‬ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻭ‪ 13‬ﺃﺧﺮﻯ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ‬
‫ﻣﻮﺍﺩ ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻒ )‪ ،(le conditionnement‬ﻭﻳﻌﺘﱪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﰲ ﺗﻄﻮﺭ ﻣﺴﺘﻤﺮ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﺃﻫـﻢ ﻫـﺬﻩ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﳒﺪ‪:‬‬

‫‪ :LADPHARMA‬ﻭﻳﻌﺘﱪ ﻋﻤﻴﺪ ﺍﳌﺨﺎﺑﺮ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﰎ ﺗﺄﺳﻴﺴـﻪ‬ ‫•‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ ،1985‬ﲢﺖ ﺍﺳﻢ "ﳐﺎﺑﺮ ﺍﻟﺪﻛﺘﻮﺭ ﺟﺒﺎﺭ"‪ ،335‬ﻭﻣﻘﺮﻩ ﺑﻮﻻﻳﺔ ﺍﻟﺒﻠﻴﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻳﻨﺘﺞ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺨﱪ ﺣﺎﻟﻴـﺎ ‪ 34‬ﻣﻨﺘﺠـﺎ‬
‫ﺩﻭﺍﺋﻴﺎ ﻣﻨﻬﺎ )‪ ،(des corticoïdes, des veinotoniques, des antibiotiques, des antitussifs‬ﻭﻟﻜﻨﻪ‬
‫ﻻ ﻳﺴﺘﻐﻞ ﻃﺎﻗﺎﺗﻪ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺇﻻ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%20‬ﻭﺣﻮﺍﱄ ‪ 15‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻭﺣﺪﺓ ﺑﻴﻊ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪.‬‬

‫ﺍﳌﺨﱪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ )‪ :(L.A.M‬ﻭﻗﺪ ﲢﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺳـﻨﺔ ‪ ،1991‬ﻭﰲ‬ ‫•‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ 1998‬ﺃﺻﺒﺢ ﻳﻨﺘﺞ )‪ (9‬ﺗﺴﻌﺔ ﺃﺻﻨﺎﻑ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﺍﺏ )‪ ،(Sirops‬ﻭ)‪ (6‬ﺃﺻﻨﺎﻑ ﻣﻦ )‪ ،(Collyres‬ﻭ)‪(3‬‬
‫ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺻﻨﺎﻑ ﻣﻦ ﺍﻷﻗﺮﺍﺹ ﻭﺍﻟﻜﺒﺴﻮﻻﺕ )‪ ،(comprimés/gélules‬ﻭﻟﻪ ﻛﺬﻟﻚ ﺷﺒﻜﺔ ﺗﻮﺯﻳـﻊ ﺧﺎﺻـﺔ ﺑـﻪ‬
‫)‪ ،(COPHAB‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﻳﻌﻤﻞ ﻣﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ )‪ (DIGROMED‬ﲟﻮﺟﺐ ﻋﻘﻮﺩ ﻣﻮﻗﻌﺔ‬
‫ﺑﲔ ﺍﻟﻄﺮﻓﲔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ‪.‬‬

‫ﺷﺮﻛﺔ ‪ :BIOPHARM‬ﻭﻫﻲ ﺗﺘﻮﺍﺟـﺪ ﲟﺪﻳﻨـﺔ ﻗﺴـﻨﻄﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺗﻨـﺘﺞ ﻧـﻮﻋﲔ ﻣـﻦ ﺍﻷﺩﻭﻳـﺔ‬ ‫•‬
‫)‪ ،(Sirops/ Paracétamol‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ ‪.1994‬‬

‫ﳐﺎﺑﺮ ‪ :ALPHARM‬ﻭﺑﺪﺃﺕ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺳﻨﺔ ‪ 1993‬ﺑﺎﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﰒ ﺑﺎﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﰲ ﺷﻬﺮ ﺟﻮﺍﻥ ‪ ،1999‬ﺑﺪﺃﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺨﺎﺑﺮ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻋﺪﺩ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﺍﻷﺻﻨﺎﻑ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺍﳌﻘﺴﻤﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﳓﻮ ‪ 45‬ﻣﻨﺘﺞ ﺩﻭﺍﺋﻲ ﰲ ﳎﺎﻻﺕ ﺍﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﳐﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﺍﳌﺨﱪ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﱐ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ )‪ :(L.P.A‬ﻭﳛﺘﻮﻱ ﻋﻠﻰ )‪ (4‬ﺃﺭﺑﻊ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴـﺔ ﻭﺗﺼـﻞ ﻃﺎﻗﺘـﻪ‬ ‫•‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺇﱃ ‪ 86‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻭﺣﺪﺓ ﺑﻴﻊ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﰲ ﻭﺿﻊ ﳕﻮ ﻣﺴﺘﻤﺮ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،1997‬ﻭﺍﳌﺨﱪ ﻋﺒـﺎﺭﺓ ﻋـﻦ‬
‫ﺷﺮﻛﺔ ﺑﺮﺃﲰﺎﻝ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻗﺪﺭﻩ ‪ 1.1‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ )ﻬﻧﺎﻳﺔ ‪ ،(1999‬ﻭﻳﺸﻐﻞ ﳓﻮ ﺃﻟﻒ ﻋﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺘﱪ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﲟﺜﺎﺑﺔ ﺃﻛﱪ ﻣﺴﺘﻮﺭﺩ ﺧﺎﺹ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﳍﺎ ﺷﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﳌﺨﺎﺑﺮ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻣﻮﺯﻋـﺔ‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫‪335‬‬
‫‪/ Rapports du CNES: op. cit. p.70.‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪25%‬‬ ‫‪LDP, (laboratoire de développement pharmaceutique, France).‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪25%‬‬ ‫‪SANOFI, France.‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪25%‬‬ ‫‪BIOCHIMIE, (Groupe Novartis) Autriche.‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪25%‬‬ ‫‪SMITHKLINE BEECHAM, G.B- USA.‬‬

‫ﻭﺗﺼﺪﺭ ﻣﻨﺘﺠﺎﻬﺗﺎ ﻋﺎﺩﺓ ﳓﻮ ﺩﻭﻝ ﺟﻨﻮﺏ ﺷﺮﻕ ﺁﺳﻴﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻴﺘﻨﺎﻡ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻌﻬﺪ ﺍﻟﻄﱯ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ )‪ :(L.M.A‬ﻭﰎ ﺇﻧﺸﺎﺅﻩ ﺳﻨﺔ ‪ 1992‬ﰲ ﺷﻜﻞ ﺷـﺮﻛﺔ ﳐﺘﻠﻄـﺔ ﺟﺰﺍﺋﺮﻳـﺔ‬ ‫•‬
‫ﻓﺮﻧﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻌﻤﻞ ﲢﺖ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﻭﺇﺷﺮﺍﻑ ﳎﻤﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ )‪ (G.F.P‬ﺑﻨﺤﻮ ‪ ،%75‬ﻭﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ % 8‬ﻣـﻦ‬
‫ﻃﺮﻑ ﻣﻜﺘﺐ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﻟﻮﻫﺮﺍﻥ )‪ ،(C.D.P.P.O‬ﻭﻗﺪ ﲢﺼﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺨﱪ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﻤـﺎﺩ ﺳـﻨﺔ‬
‫‪ 1991‬ﺧﺎﺹ ﺑﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﳏﻠﻴﺎ‪ ،‬ﰒ ﻗﺎﻡ ﺑﺈﳒﺎﺯ ﻭﺣﺪﺓ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺑﻌﲔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺎﻥ )ﺗﻴﺒﺎﺯﺓ( ﺳﻨﺔ ‪،1998‬‬
‫ﻭﺑﻠﻎ ﺣﺠﻢ ﺇﻧﺘﺎﺟﻪ ﰲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﱃ ‪ 14‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻭﺣﺪﺓ ﺑﻴﻊ‪ ،‬ﻳﺸﻐﻞ ﺍﳌﺨﱪ )‪ 125 (L.M.A‬ﻋﺎﻣﻞ‪ ،‬ﰎ ﺗﻜﻮﻳﻨـﻬﻢ‬
‫ﺑﻔﺮﻧﺴﺎ ﰲ ﳐﺎﺑﺮ ‪ ،Synthélabo‬ﻛﻤﺎ ﺑﻠﻎ ﺭﻗﻢ ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ ﺳﻨﺔ ‪ 350 ،1998‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤـﺎ ﳌـﺎ‬
‫ﻳﻀﺎﻑ ﺇﻟﻴﻪ ﺭﻗﻢ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻓﺈﻧﻪ ﻳﻘﺪﺭ ﺑﻨﺤﻮ ‪ 1.538‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ‪.‬‬

‫ﻣﺆﺳﺴﺔ ‪ :PRODIPHAL‬ﻭﻗﺪ ﰎ ﺇﻧﺸﺎﺅﻫﺎ ﺳﻨﺔ ‪ ،1995‬ﻭﺗﺸﻐﻞ ‪ 40‬ﻋﺎﻣﻼ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺣﻘﻘﺖ ﺭﻗﻢ‬ ‫•‬
‫ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺑﻠﻎ ‪ 100‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻓﺮﻧﻚ ﻓﺮﻧﺴﻲ ﺳﻨﺔ ‪.1997‬‬

‫ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﻳﺘﺒﲔ ﻟﻨﺎ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻳﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎﻟﺼﻐﺮ ﰲ ﺍﳊﺠﻢ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻛﺬﺍ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻣﺴﺎﳘﺘﻪ ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﳏﻠﻴﺎ ﻻ ﺗﺘﻌﺪﻯ ﻧﺴﺒﺔ ‪ ،%38.4‬ﻭﺃﻏﻠﺒﻬﺎ‬
‫ﰎ ﺇﻧﺸﺎﺋﻪ ﺑﻐﺮﺽ ﺩﺧﻮﻝ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﺑﻌﺪﻣﺎ ﰎ ﲢﺮﻳﺮ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫ﺻﻨﺎﻋﺔ ﻣﻮﺍﺩ ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ‪ :‬ﺇﻥ ﻣﻮﺍﺩ ﺗﻌﺒﺌﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﲢﺘﻞ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﺿﻤﻦ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬ ‫•‬
‫ﲤﺜﻞ ﺗﻜﻠﻔﺘﻬﺎ ﳓﻮ ‪ %30‬ﺇﱃ ‪ %40‬ﻣﻦ ﺳﻌﺮ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻭﺗﻮﺟﺪ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﻣﻌﺘﱪﺓ ﳌﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌـﻮﺍﺩ‪،‬‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺩ ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻒ‪ ،‬ﺍﻟﺸﺮﺍﺋﻂ ﺍﻟﺒﻼﺳﺘﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻧﺎﺑﻴﺐ ﺍﻷﳌﻨﻴﻮﻡ ﻭﺍﻟﺰﺟﺎﺝ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﱐ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﻌﺎﱐ ﺩﺍﺋﻤـﺎ ﻣـﻦ‬
‫ﺭﺩﺍﺀﺓ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﻭﻋﺪﻡ ﻣﻄﺎﺑﻘﺘﻬﺎ ﳌﻘﺎﻳﻴﺲ ﺍﳉﻮﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﻣﻌﻮﻗﺎﺕ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬
‫ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻴﺸﻬﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻨﺬ ﺗﺒﲏ ﻬﻧﺞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻛﺨﻴـﺎﺭ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋـﺮ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻧﻔﺘﺎﺣﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺑﻌﺪ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺍﺣﺘﺪﺍﻡ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴـﺔ ﰲ ﺍﻟﺴـﻮﻕ ﺍﻟـﻮﻃﲏ‪،‬‬
‫ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﻛﺒﲑﺓ ﻻ ﺗﻘﻮﻯ ﻋﻠﻰ ﳎﺎﻬﺑﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟـﱵ ﻛﺎﻧـﺖ‬
‫ﻣﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﳌﺪﺓ ﻃﻮﻳﻠﺔ‪ ،‬ﰲ ﻛﻞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺘـﱪ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﳓﻦ ﺑﺼﺪﺩ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻓﻴﻬﺎ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﻟﱵ ﺃﺻـﺒﺤﺖ ﺑـﺪﻭﺭﻫﺎ‬
‫ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﲨﺔ ﻭﻗﻴﻮﺩ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻳﺼﻌﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﲣﻄﻴﻬﺎ ﻭﻣﻮﺍﺟﻬﺘﻬﺎ ﻧﻈﺮﺍ ﳊﺪﺍﺛﺘﻬﺎ ﻭﻟﻀﻌﻔﻬﺎ ﻣـﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﺍﳌﺆﻫﻞ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﻭﺍﳌﻌﻮﻗﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﳒﺪ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪:‬‬

‫ﻓﻔﻲ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻷﻣﺮ ﻫﻨﺎﻙ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ ﻣﻌﻘﺪﺓ ﺗﺴﺘﻐﺮﻕ ﻭﻗﺘﺎ ﻃﻮﻳﻼ ﻳﺘﺮﺍﻭﺡ ﻣﻦ ‪ 6‬ﺇﱃ ‪ 9‬ﺃﺷﻬﺮ ﻣﻨﺬ ﺗـﺎﺭﻳﺦ‬
‫ﺇﻳﺪﺍﻉ ﻣﻠﻒ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺣﱴ ﻳﺘﻢ ﻭﺻﻮﳍﺎ ﺇﱃ ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﻟﻴﺘﻢ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻋﻨﻬﺎ‪.336‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﲔ ﺍﶈﻠﻴﲔ ﳒﺪ ﻣﺸﻜﻞ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﺁﺧﺮ ﻳﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺗﻘﺪﱘ ﻃﻠﺐ ﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﻣﺮﻓـﻖ ﲟﻠـﻒ‬
‫ﻛﺎﻣﻞ ﻳﺜﺒﺖ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﳌﻠﻒ ﺍﻟﺘﻘﲏ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭﺑﻄﺎﻗﺔ ﺍﻹﻳﺪﺍﻉ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻌﺮ ﺍﳌﻄﺒـﻖ ﻋﻠـﻰ ﺍﻷﺩﻭﻳـﺔ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﺃﻭ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻌﺮ )‪ (P.P.A‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﳏﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻠﻒ ﻳﻘﺪﻡ ﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤـﻞ ﻭﺍﳊﻤﺎﻳـﺔ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﰒ ﳝﺮ ﺍﳌﻠﻒ ﺑﻠﺠﻨﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺗﺴﻤﻰ ﺑﻠﺠﻨﺔ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ )‪ (C.R.M‬ﻭﺍﻟﱵ ﺍﺳﺘﺤﺪﺛﺖ ﲟﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﻱ ﺍﳌﺸﺘﺮﻙ ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ ‪ 16‬ﺃﻭﺕ ‪ ،2003‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﻳﺘﻢ ﻗﺒﻮﻝ ﺍﳌﻠﻒ ﻭﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺇﻣـﺎ ﺿـﻤﻦ ﻗﺎﺋﻤـﺔ‬
‫ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳌﻌﻮﺿﺔ )‪ (Remboursables‬ﻭﻳﻮﺿﻊ ﻋﻠﻰ ﻗﺴﻴﻤﺘﻬﺎ )‪ (la vignette‬ﺧﻂ ﺃﺧﻀﺮ‪ ،‬ﺃﻭ ﺗﺪﺭﺝ ﺿـﻤﻦ‬
‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻏﲑ ﺍﳌﻌﻮﺿﺔ )‪ (non remboursables‬ﻭﻳﻮﺿﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺧﻂ ﺃﲪﺮ‪.‬‬
‫ﻭﺍﳌﺸﻜﻞ ﺍﳌﻄﺮﻭﺡ ﻫﻮ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻏﲑ ﺍﳌﻌﻮﺿﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﳌﻘﺪﺭﺓ ﺑﻨﺤﻮ ‪ 134‬ﺩﻭﺍﺀ ﺳﻨﺔ‬
‫‪ ،3372001‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﰲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺘﻬﺎ ﻣﻨﺘﺠﺔ ﳏﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﻬﻲ ﺗﺴﺒﺐ ﻣﺸﻜﻞ ﺗﺴـﻮﻳﻘﻲ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ‬
‫ﻟﺘﻬﺮﺏ ﺍﳌﺮﺿﻰ ﻣﻨﻬﺎ ﻭﻃﻠﺐ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ )ﻋﺎﺩﺓ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺴﺘﻮﺭﺩﺓ( ﺣﱴ ﻳﺘﺴﲎ ﳍﻢ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﻮﻳﻀـﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺑﺎﻟﺘﺎﱄ )ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ( ﺍﳌﻄﺒﻘﺔ ﺗﻘﻒ ﻛﻌﺎﺋﻖ ﰲ ﻭﺟﻪ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﲑ‪:‬‬
‫ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻌﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺣﺮﻳﺔ ﰲ ﺗﺴﻌﲑ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﻃﺒﻘﺎ ﳌﺒﺪﺃ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺟﻮﺩ ﻫﻮﺍﻣﺶ ﳏﺪﺩﺓ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻃﺒﻘﺎ‬
‫ﻟﻠﻘﺮﺍﺭ ﺭﻗﻢ ‪ 119-95‬ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ ‪ 26‬ﺃﻓﺮﻳﻞ ‪ ،1995‬ﻭﺍﶈﺪﺩ ﻟﺴﻘﻒ ﻫﻮﺍﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻳﻀﺎﻑ ﻟـﺬﻟﻚ‬
‫ﻣﺸﻜﻞ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻭﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ ﰲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺐ ﻣﻦ ﺍﳋـﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻓﻬـﻲ ﺗـﺆﺩﻱ ﺇﱃ‬
‫ﺗﻀﺨﻴﻢ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﻠﻲ‪ ،‬ﳑﺎ ﳚﻌﻞ ﺃﺳﻌﺎﺭﻫﺎ ﺗﺘﻌﺎﺩﻝ ﻣﻊ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺸﺠﻊ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﳏﻠﻴﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳒﺪ ﺃﻥ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﻻ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﺳـﻮﻯ‬

‫‪336‬‬
‫‪/ UNOP: rapport sur l'organisation du marché National des médicaments, Alger- Septembre 2005. p.32.‬‬
‫‪337‬‬
‫‪/ Rapports du CNES: op. cit. p.71.‬‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ‪ %7.4‬ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﻭﺍﳊﻘﻮﻕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ‪ ،‬ﰲ ﺣﲔ ﳒﺪ ﻣﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﳓـﻮ ‪%68.4‬‬
‫ﻣﻦ ﺗﻜﻠﻔﺘﻬﺎ‪.338‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳌﺼﺮﰲ ﻭﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻘﺮﺽ‪:‬‬

‫ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﻳﻌﺎﱐ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻣﻦ ﻣﺸﻜﻞ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﲢﻔﻴﺰﺍﺕ ﻣﺼﺮﻓﻴﺔ ﻭﺗﺴﻬﻴﻼﺕ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳎـﺎﻝ‬
‫ﻣﻨﺢ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﲟﻌﺪﻻﺕ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﳐﻔﻀﺔ ﻻ ﺗﺜﻘﻞ ﻛﺎﻫﻞ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ‬
‫ﻋﺪﻡ ﺗﻐﻄﻴﺔ ﳐﺎﻃﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ‪.‬‬

‫ﺭﺍﺑﻌﺎ‪ :‬ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪:‬‬

‫ﺣﻴﺚ ﳒﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺸﻜﻞ ﻣﻄﺮﻭﺡ ﲝﺪﺓ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﻳﺼﻌﺐ ﺇﳚﺎﺩ ﺣﻞ ﻟﻪ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻧﻪ ﺃﺻﺒﺢ ﻣﺘﺪﺍﻭﻻ ﺣﱴ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻧﻈﺮﺍ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺍﳌﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﱵ ﻣﺮ ﻬﺑﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﻭﺗﺄﻣﻴﻢ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﻭﻣﺎ ﻧﺘﺞ ﻋﻨـﻪ ﻣـﻦ‬
‫ﻣﺸﺎﻛﻞ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﺻﺒﺢ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻭﻥ ﻳﺒﺤﺜﻮﻥ ﺩﺍﺋﻤﺎ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻤﺮﻛﺰ ﰲ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﺆﻫﻠﺔ ﻭﺗﺴـﺘﻮﰲ ﻛـﻞ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﲟﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻲ‪.‬‬

‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ :‬ﻧﺪﺭﺓ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﻭﺍﳌﺘﺨﺼﺼﲔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﻔﺎﺭﻣﺎﻛﻮﻟﻮﺟﻴﺔ )‪:(Pharmacologie‬‬

‫ﺣﻴﺚ ﳒﺪ ﺍﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺗﻄﺮﺡ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺻﻴﺎﺩﻟﺔ ﻓﻘﻂ )‪ (Pharmaciens‬ﻟﻴﺲ ﲟﻘﺪﻭﺭﻫﻢ ﺍﻹﳌـﺎﻡ‬
‫ﲟﺨﺘﻠﻒ ﻋﻠﻮﻡ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﺣﱴ ﻳﺘﺴﲎ ﳍﻢ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺄﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﺃﺩﻭﻳﺔ ﻭﻣﺴﺘﺤﻀﺮﺍﺕ ﺻﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﺟﺪﻳـﺪﺓ‬
‫ﺗﺪﻋﻢ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬

‫‪338‬‬
‫‪/ M.S.P: mémorandum sur la problématique de la production Nationale de médicament, Alger, Octobre 2000, p.04.‬‬
 ‫ﺧﻼﺻﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻳﺘﺒﲔ ﻟﻨﺎ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺳﻮﺍﺀ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌـﺎﻡ ﺃﻭ ﺍﳋـﺎﺹ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺘﺒﻊ ﺍﳌﺴﺎﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻲ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺑﺄﻬﻧﺎ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﻓﺘﻴﺔ ﻭﱂ ﺗﺒﺪﺃ ﰲ ﺍﻻﻧﺘﺸﺎﺭ ﺇﻻ ﻣﻊ ﻣﻄﻠﻊ‬
‫ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﺴﲑ ﰲ ﻬﻧﺞ ﺍﻻﺷﺘﺮﺍﻛﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﺴﻢ ﻋﺎﺩﺓ ﺑﺎﻻﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﳌﻤـﺎﺭﺱ ﻣـﻦ ﻃـﺮﻑ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺀ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻭﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ‪ ،‬ﻭﱂ ﻳﻌﺮﻑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻻﻧﺘﻌﺎﺵ ﺇﻻ‬
‫ﺑﻌﺪ ﻣﻄﻠﻊ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﳌﺎ ﺍﻧﺘﻬﺞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﰎ ﲢﺮﻳﺮ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑـﺪﺃﺕ‬
‫ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺗﺮﻯ ﺍﻟﻨﻮﺭ ﺭﻏﻢ ﺻﻐﺮ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﳋﺎﺹ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻐﺎﻣﺮﺓ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ ﺣﺴﺎﺱ‬
‫ﻭﻳﺘﻄﻠﺐ ﺭﺅﻭﺱ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﻛﺒﲑﺓ ﻭﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺭﺍﻗﻴﺔ ﻭﺣﺪﻳﺜﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻬﻮ ﳐﺘﻠﻒ ﲤﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺃﺣﺴﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﲞﻄﻮﺭﺓ ﺍﳌﻨﺎﺥ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻌﻤﻞ‬
‫ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻘﻮﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﻓﺮﺿﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﻛﺒﺎﺭ ﺍﳌﺨﺎﺑﺮ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺟﻮﺩﺓ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺃﻭ‬
‫ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺃﺳﻌﺎﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻛﺒﲑﺓ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻳﻔﻮﻕ‬
‫ﻃﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﻜﻞ ﻣﺼﻨﻊ‪ ،‬ﻧﺎﻫﻴﻚ ﻋﻦ ﺳﻮﺀ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳌﺘﺎﺣـﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺟـﻮﺩ ﳐﺰﻭﻧـﺎﺕ ﻛـﺒﲑﺓ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻣﺔ ﺍﻟﺼﻨﻊ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻘﺼﻮﺭ ﻗﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﻭﺭﺩﺍﺀﺓ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺿﻌﻒ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘـﻬﺎ ﻣﻘﺎﺭﻧـﺔ ﺑﺎﳌﻨﺘﺠـﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺗﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺃﻥ ﲤﻀﻲ ﰲ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺑﻐﻴﺔ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻫﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﳐﻄﻄﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻮﱘ )‪ ،(les plans de redressement‬ﻭﺍﻟﱵ ﲰﺤﺖ ﰲ ﺍﻷﺧﲑ ﺑﺘﺤﺴـﲔ‬
‫ﻭﺿﻌﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺧﺮﻭﺟﻬﺎ ﻣﻦ ﺿﺎﺋﻘﺘﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﺻﺒﺤﺖ ﺗﺒﺤﺚ ﻟﻨﻔﺴﻬﺎ ﻋﻦ ﻣﻜﺎﻥ ﻭﺳـﻂ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪﺓ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺳﻮﺍﺀ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﻣﻨﺘﺠﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺃﻭ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻛﻌﻴﻨﺔ ﻋﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﶈﻘﻖ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﳒﺪ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﺳﺘﻄﺎﻉ ﺑﻔﻀﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺨﻄﻄﺎﺕ ﺃﻥ‬
‫ﻳﺘﺨﻄﻰ ﻛﻞ ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻳﺮﻗﻲ ﺇﱃ ﻣﺼﺎﻑ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﻭﺍﻟﺮﺍﺋﺪﺓ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻣﺎﺯﺍﻝ ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻖ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻟﻸﺩﻭﻳـﺔ ﻛـﻮﻥ ﺃﻥ ﻏﺎﻟﺒﻴـﺔ‬
‫ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻪ ﻻ ﻳﺘﻢ ﺗﻌﻮﻳﻀﻬﺎ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ )‪ ،(CNAS‬ﻛﺬﻟﻚ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻌﺮﺍﻗﻴﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳـﺔ‬
‫ﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺭﺧﺼﺔ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺍﳊﺮ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ﺍﳉﺪﻳﺪ )‪ (C.L.V‬ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ‪.‬‬
‫ﻛﺬﻟﻚ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺗﺴﺠﻴﻞ ﺍﻟﱪﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺳﻘﻄﺖ ﰲ ﺣﻖ ﺍﳌﻠﻚ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﱵ ﻳﻘﺪﻡ ﺑﻄﻠﺐ ﺗﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ﻟﺪﻯ ﺍﳌﻌﻬﺪ ﺍﻟﻮﻃﲏ‬
‫ﳊﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ )‪ (INAPI‬ﻟﻴﺘﻢ ﺑﻌﺪﻫﺎ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺑﺮﺍﺀﺓ )‪ (Brevet‬ﺗﻌﻄﻴﻪ ﺣﻖ ﺍﺳﺘﻐﻼﳍﺎ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ ﳌﺎ‬
‫ﺗﺒﺪﺃ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﻳﻌﺎﱐ ﻛﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﻧﺪﺭﺓ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼﲔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﻋﻠـﻢ ﺍﻷﺩﻭﻳـﺔ )‪(la Pharmacologie‬‬
‫ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻫﻢ ﻭﺣﺪﻫﻢ ﻗﺎﺩﺭﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻛﺘﺸﺎﻑ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻷﻥ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴـﻪ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﺒﺘﻜﺮﺓ ﻭﺍﳌﻜﺘﺸﻔﺔ ﺩﻭﻣﺎ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺲ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﻘﻠﺪﺓ ﺃﻭ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﺍﳉﻨﻴﺴﺔ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻣﺎﻟﻚ ﺍﻟﱪﺍﺀﺓ ﳝﻨﺢ ﺭﺧﺼﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﳌﻦ ﻳﺸﺎﺀ ﻭﺑﺎﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺸﺎﺀ ﻭﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺸﺎﺀ ﻛﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻋﻼﻭﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻓﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻗﺪ ﻣﺪﺩﺕ ﺣﻖ ﺍﻟﱪﺍﺀﺓ ﺇﱃ ﻋﺸﺮﻳﻦ )‪ (20‬ﻋﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺯﻳـﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺗﺮﺍﺧﻴﺺ ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﻟﻠﱪﺍﺀﺍﺕ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺗﻄﺮﺡ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﺣﻮﻝ ﻭﺿﻌﻴﺔ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻣﻜﺎﻧﺘـﻪ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻛﻴﻒ ﺗﻔﺎﻋﻞ ﻣﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﻻﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﺘﻄﺒﻴـﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪ ،‬ﻭﻛﻴﻒ ﳝﻜﻨﻪ ﳎﺎﻬﺑﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺣﱴ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺑﻘﺎﺋﻪ ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻩ ﰲ ﺑﻴﺌﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺟﺪ ﻣﻌﻘﺪﺓ ﻻ ﻣﻜﺎﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻠﻀﻌﻔﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﺍﻛﺘﺸـﺎﻓﻪ ﰲ ﺍﳌﺒﺤـﺜﲔ‬
‫ﺍﳌﻮﺍﻟﻴﲔ‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻣﻜﺎﻧﺔ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫ﲤﻬﻴﺪ‪:‬‬
‫ﺑﻌﺪﻣﺎ ﺍﺳﺘﻌﺮﺿﻨﺎ ﰲ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻭﺍﻗﻊ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺃﻭﺿﺤﻨﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ ﻫﻴﻜـﻞ ﺍﻟﺴـﻮﻕ‬
‫ﻭﺗﻄﻮﺭﻩ ﻭﺣﺠﻤﻪ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺸﻬﺪ ﺗﻄﻮﺭﺍ ﻣﻠﺤﻮﻇﺎ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﲢﺮﻳﺮ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ ‪ ،1990‬ﺳـﻨﺤﺎﻭﻝ ﰲ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺃﻥ ﻧﺒﲔ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺇﱃ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪.‬‬
‫ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﳒﺪ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻰ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻭﳍﺎ ﺧﱪﺓ ﺗﺰﻳﺪ ﻋﻦ )‪(30‬‬
‫ﺛﻼﺛﻮﻥ ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺸﺘﻤﻞ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻌﺔ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻣﻮﺯﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﻭﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻦ )ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺍﳌﺪﻳﺔ‬
‫ﺷﺮﺷﺎﻝ‪ ،‬ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ ﻭﻋﻨﺎﺑﺔ(‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﲤﺘﻠﻚ ﻣﺮﻛﺰﺍ ﻟﻠﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ )‪ ،(CRD‬ﻭﻳﻨﺘﺞ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺃﻛﺜﺮ ﻣـﻦ‬
‫‪ 157‬ﻧﻮﻋﺎ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﳝﺘﻠﻚ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﻋﺪﺓ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﲤﻮﻳﻦ ﺩﺍﺋـﻢ‬
‫ﻭﻣﺴﺘﻤﺮ ﻟﻠﺴﻮﻕ ﺷﺮﻗﺎ ﻭﻏﺮﺑﺎ‪ ،‬ﻭﺳﻄﺎ ﻭﺟﻨﻮﺑﺎ ﻭﺫﻟﻚ ﻟﺘﻮﺳﻴﻊ ﺣﺠﻢ ﺍﳌﺒﻴﻌﺎﺕ ﻭﺿﻤﺎﻥ ﺗﻮﺍﺟﺪﻫﺎ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﻣﻨﺎﻃﻖ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻦ ﻭﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺏ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ‪ ،‬ﻓﻤﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺳﻨﺤﺎﻭﻝ ﺍﻟﺘﻌﺮﻑ ﻋﻦ ﻗﺮﺏ ﻋﻠﻰ ﳎﻤـﻊ ﺻـﻴﺪﺍﻝ‬
‫ﻭﺗﻄﻮﺭﻩ ﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻲ ﻭﻛﺬﺍ ﻣﻜﺎﻧﺘﻪ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﰒ ﻧﺘﻄﺮﻕ ﺇﱃ ﳐﺘﻠﻒ ﳎﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﻣـﻦ ﺧـﻼﻝ‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﳌﺒﻴﻌﺎﺕ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﳌﺨﺰﻭﻧﺎﺕ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺠﻤﻟﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺳﻨﺘﻄﺮﻕ ﺇﱃ‬
‫ﻭﺿﻌﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﻭﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻠﻌﺒﻪ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ ﻭﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﺣﱴ ﻳﻀﻤﻦ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻳﺔ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﻀﻐﻮﻁ ﺍﻟﱵ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠـﺎﺭﺓ ﰲ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺳﻨﺘﻌﺮﺽ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺇﱃ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻣﻊ ﳎﻤﻊ ﺻـﻴﺪﺍﻝ ﻭﺁﻓﺎﻗﻬـﺎ ﺍﳌﺴـﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻟﻨﺨﻠﺺ ﰲ ﺍﻷﺧﲑ ﺇﱃ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﳎﻤـﻊ ﺻـﻴﺪﺍﻝ ﰲ ﻇـﻞ ﺍﻻﻧﻔﺘـﺎﺡ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﺿﻐﻂ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﺎﺭﳜﻲ ﺠﻤﻟﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪:‬‬
‫ﻳﻌﺘﱪ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺷﺮﻛﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺑﺮﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﻗﺪﺭﻩ ‪ 2.5‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﻭﻳﺸﻐﻞ‬
‫ﳓﻮ ‪ 3.400‬ﻋﺎﻣﻞ‪.‬‬
‫ﺑﻌﺪ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﻴﺔ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ )‪ (P.C.A‬ﻭﺍﻟﱵ ﺃﻧﺸﺄﺕ ﲟﻮﺟﺐ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ ﺭﻗﻢ‪06-77 :‬‬
‫ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ ‪ 23‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ ،1977‬ﺗﻜﻮﻧﺖ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﱐ )‪ (ENPP‬ﲟﻮﺟﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ‪-82‬‬
‫‪ 16‬ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ ‪ 24‬ﺃﻓﺮﻳﻞ ‪ ،1982‬ﰒ ﺃﺩﻣﺞ ﺇﱃ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺧﲑﺓ ﻣﺮﻛﺐ ﺍﳌﺪﻳﺔ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﻀﺎﺩﺍﺕ ﺍﳊﻴﻮﻳﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ‬
‫ﺗﺎﺑﻌﺎ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻳﺔ )‪ (SNIC‬ﰲ ﺃﻓﺮﻳﻞ ‪ ،1987‬ﻭﰲ ﻇـﻞ ﺍﺳـﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺍﻋﺘﻤﺪﻬﺗﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﰲ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ﺃﻧﺸﺄ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﰲ ﺷﻬﺮ ﻓﻴﻔﺮﻱ ‪ ،1989‬ﻭﻛﺎﻥ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﻳﻌﻤـﻞ‬
‫ﰲ ﻇﻞ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 1993‬ﺃﺩﺧﻠﺖ ﺗﻐﻴﲑﺍﺕ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻘـﺎﻧﻮﻥ ﺍﻷﺳﺎﺳـﻲ‬
‫ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ‪ ،‬ﻭﲤﻜﻨﺖ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﰲ ﻛﻞ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟـﱵ ﳍـﺎ ﻋﻼﻗـﺔ ﲟﻮﺿـﻌﻬﺎ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﺸﺄﺕ ﻓﺮﻭﻉ ﺃﺧﺮﻯ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﳍﺎ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻥ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﻝ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﳑﻠﻮﻙ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ ﻟﻠﺸـﺮﻛﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺑﻀﺔ )‪" (Holding‬ﻛﻴﻤﺎﺀ ﺻﻴﺪﻟﺔ"‪ ،‬ﻭﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 1997‬ﺗﺒﻨﺖ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ )ﺻﻴﺪﺍﻝ( ﳐﻄﻂ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﳍﻴﻜﻠﺔ ﺍﻟـﺬﻱ‬
‫ﻧﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ "ﺻﻴﺪﺍﻝ" ﰲ ‪ 02‬ﻓﻴﻔﺮﻱ ‪ ،1998‬ﻭﺍﳌﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ ﻓﺮﻭﻉ ﻭﻫﻲ )ﻓﺮﻣﺎﻝ‪ ،‬ﺍﳌﻀـﺎﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﳊﻴﻮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﻮﺗﻚ(‪ ،‬ﺃﻱ )‪ ،(Pharmal, Antibiotical, Biotic‬ﻭﻋﻠﻰ ﺇﺛﺮﻫﺎ ﲤﻜﻦ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﻣﻦ ﲢﻘﻴـﻖ ﳕـﻮ ﰲ‬
‫ﺣﺠﻢ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺑﻠﻎ ‪ ،%16‬ﻭﻛﺬﺍ ﳕﻮ ﰲ ﺣﺠﻢ ﺍﳌﺒﻴﻌﺎﺕ ﺑﻠﻎ ﻧﺴﺒﺔ ‪ ،%23‬ﻭﺫﻟﻚ ﻬﻧﺎﻳﺔ ‪ 1997‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺴـﻨﺔ‬
‫‪.1996‬‬

‫ﻭﰲ ﻬﻧﺎﻳﺔ ﺍﻟﺜﻼﺛﻲ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 1998‬ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻣﺘﻌﺎﻣﻞ ﰲ ﺑﻮﺭﺻﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻠﻘﻴﻢ ﺍﳌﻨﻘﻮﻟﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧـﺎ‬
‫ﺃﺻﺒﺤﺖ ﲢﻀﻰ ﲟﻜﺎﻧﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﱪﻭﺯﻫﺎ ﻛﻤﺆﺳﺴﺔ ﺭﺍﺋﺪﺓ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻـﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳـﺔ‪ ،‬ﻭﱂ‬
‫ﲢﻀﻰ ﺑﺄﻱ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳋﻮﺍﺹ ﺇﻻ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻼﻗﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺗﺴﻮﻕ ﻣﻨﺘﺠﺎﻬﺗﺎ ﳓﻮ ﺍﻟﺴﻮﻕ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺑﻔﻌﻞ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻧﻀﻤﺎﻡ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ )‪.(OMC‬‬

‫‪ -1-1‬ﻣﻬﺎﻡ ﻭﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺪ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻐﺮﺽ ﻣﻦ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺩﻭﺍﺋﻴﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﻳﻘﻮﺩﻫﺎ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﳎﻤﻊ ﺻـﻴﺪﺍﻝ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ ﺫﺍﺕ ﻣﻬـﺎﻡ‬
‫ﻭﻏﺎﻳﺎﺕ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺗﻄﻮﺭﺕ ﻣﻊ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﻭﻛﺬﺍ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﱵ ﻋﺎﺷﺘﻬﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ ﺣـﱴ‬
‫ﺍﻟﻴﻮﻡ‪ ،‬ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻮﺿﻴﺤﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
 ‫ﺃ‪ /‬ﻣﻬﺎﻣﻪ‪ :‬ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﻟﱵ ﻳﻘﻮﻡ ﻬﺑﺎ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﳒﺪ‪:339‬‬
‫ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴـﺔ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔـﺔ ﺍﳌﺴـﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﱐ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﻨﺘﺠﻬﺎ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳـﺔ ﺍﻟـﱵ‬ ‫•‬
‫ﳝﺘﻠﻜﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻭﺍﻟﺘﺼﺪﻳﺮ ﻟﻜﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺷـﻜﻞ ﻣـﻮﺍﺩ ﺃﻭﻟﻴـﺔ ﺃﻭ‬ ‫•‬
‫ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﻧﺼﻒ ﻣﺼﻨﻌﺔ ﺃﻭ ﺗﺎﻣﺔ ﺍﻟﺼﻨﻊ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﺍﻟﻄﱯ ﻭﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﳌﺴﺘﺤﻀﺮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﲟﺨﺘﻠﻒ ﻣﺎ ﳛﺘﺎﺟﻪ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺀ ﺑﺎﻹﻧﺘﺎﺝ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﺍﳉﻨﻴﺴﺔ‬ ‫•‬
‫ﺃﻭ ﺑﺎﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ‪.‬‬

‫ﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﻳﺘﻀﺢ ﺑﺄﻥ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻣﻜﻠﻒ ﲟﻬﺎﻡ ﺫﺍﺕ ﺑﻌﺪ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﳏﻠﻴـﺎ‬
‫ﻭﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻭﺧﻠﻖ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﻀﺎﻓﺔ ﺩﺍﺧـﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ‬
‫ﻭﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﳕﻮﻩ ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻩ‪.‬‬

‫ﺏ‪ /‬ﺃﻫﺪﺍﻓﻪ‪ :‬ﲟﺎ ﺃﻥ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻫﻮ ﺭﺍﺋﺪ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺴﻌﻰ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﻭﻫﻲ‪:340‬‬
‫ﺗﻨﻮﻳﻊ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳉﻨﻴﺴﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﻋﺮﺽ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻪ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﻨﻮﻋﻴﺎﺕ ﺟﻴﺪﺓ ﻭﺃﺳﻌﺎﺭ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺗﻜﺜﻴﻒ ﺗﻮﺍﺟﺪﻫﺎ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺗﻮﺍﺟﺪﻫﺎ ﻭﺗﻐﻄﻴﺘﻬﺎ ﳌﺨﺘﻠﻒ‬ ‫•‬
‫ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺘﺮﺍﺏ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻭﺗﻔﻌﻴﻠﻬﺎ ﻣﻴﺪﺍﻧﻴﺎ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺍﻻﺭﺗﻘﺎﺀ ﺑﺎﻹﻧﺘﺎﺝ ﺇﱃ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺃﻣﺜﻞ ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﻭﺍﻹﻣﻜﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺗﺮﺷﻴﺪ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺄﻫﻴﻞ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﲢﺴﲔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﰲ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻷﻣﺜﻞ ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻭﺗﺴﻴﲑ ﻓﻌﺎﻝ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺍﳌﺼﺎﱀ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺍﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻓﺮﺹ ﺃﺧﺮﻯ ﳋﻠﻖ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺷﻐﻞ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﻊ ﺃﺟﻮﺭ‬ ‫•‬
‫ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﺬﻟﻚ ﻭﳌﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ‪.‬‬

‫‪ /339‬ﻨﺠﺎﺭﻱ ﺠﻴﻼﻟﻲ‪ :‬ﻤﻠﺘﻘﻰ ﻭﻁﻨﻲ ﺤﻭل ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺼﻴﺩﺍل‪ ،‬ﺸﺭﺸﺎل‪ ،1999 ،‬ﺹ ‪.06‬‬
‫‪340‬‬
‫‪/ Saidal Infos: Revue trimestrielle du Groupe Saidal, N°: zero, 1er trimestre 1996, p.8.‬‬
‫ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﻳﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺃﺻﺒﺢ ﰲ ﻣﻮﺿﻊ ﻳﻠﺰﻣﻪ ﲢﻤﻞ ﻛﻞ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺗﻪ ﲡﺎﻩ ﻋﻤﺎﻟﻪ ﻭﺯﺑﺎﺋﻨﻪ ﻭﲡﺎﻩ ﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﻟﱵ‬
‫ﺃﻧﺸﺊ ﻣﻦ ﺃﺟﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﺻﺒﺢ ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﻔﻌﻞ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﺧﺎﺻـﺔ ﰲ ﳎـﺎﻝ‬
‫ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ -2-1‬ﺍﻟﻔﺮﺹ ﻭﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ‪:‬‬

‫ﺑﻌﺪ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﺃﺻﺒﺢ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻳﻮﺍﺟﻪ ﻓﺮﺻﺎ ﻭﻬﺗﺪﻳﺪﺍﺕ ﻋﺪﺓ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺴﺘﺪﻋﻲ ﺿـﺮﻭﺭﺓ‬
‫ﺍﻏﺘﻨﺎﻡ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻭﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺒﲏ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺍﳌﺪﻯ ﺗﺄﺧﺬﻫﺎ ﰲ ﺍﳊﺴـﺒﺎﻥ‪،‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﳝﻜﻦ ﺗﺒﻴﺎﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﻭﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫ﺃ‪ /‬ﺍﻟﻔﺮﺹ‪ :‬ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:341‬‬

‫ﳝﺘﻠﻚ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﺧﱪﺓ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﱐ ﺗﻔﻮﻕ ﺍﻟﺜﻼﺛﲔ ﺳﻨﺔ ﳑﺎ ﻳﺴﺘﺪﻋﻲ ﺍﺳﺘﻐﻼﳍﺎ ﻭﺗﺜﻤﻴﻨـﻬﺎ ﻣـﻦ‬ ‫•‬
‫ﺧﻼﻝ ﲢﺴﲔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﻨﻮﻳﻌﻪ ﻭﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﻪ ﳏﻠﻴﺎ ﻭﺩﻭﻟﻴﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺟﻮﺩ ﺃﻳﺪﻱ ﻋﺎﻣﻠﺔ ﻣﺆﻫﻠﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﺃﻭ ﺍﳌﺨﺎﺑﺮ‪ ،‬ﳝﻜﻦ ﺍﺳﺘﻐﻼﳍﺎ ﺍﺳﺘﻐﻼﻻ ﺃﻣﺜﻼ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺩﺧﻮﻝ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﻟﺒﻮﺭﺻﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻠﻘﻴﻢ ﺍﳌﻨﻘﻮﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻪ ﻣﻦ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ‬ ‫•‬
‫ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫ﻭﺟﻮﺩ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺷﺮﺍﻛﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻊ ﺃﻛﱪ ﺍﳌﺨﺎﺑﺮ ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳـﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻣـﺮ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﺘﺪﻋﻲ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺗﻔﻌﻴﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻭﲡﺴﻴﺪﻫﺎ ﻣﻴﺪﺍﻧﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺣﺼﻮﻝ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎﺩﺍﺕ )‪ (ISO‬ﳌﻄﺎﺑﻘﺔ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻪ ﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﳉﻮﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺏ‪ /‬ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ‪ :‬ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺼﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﺟﻮﺩ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳌﺼﺪﺭﻳﻦ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺴـﺘﻮﺭﺩﻳﻦ ﺍﳋـﻮﺍﺹ‪،‬‬ ‫•‬
‫ﺗﺸﻜﻞ ﻬﺗﺪﻳﺪﺍ ﳌﻜﺎﻧﺔ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺧﺎﺻﺔ ﻭﺃﻬﻧﺎ ﻻ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﺇﻻ ﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %20‬ﻣﻦ ﺣﺠﻤﻪ‪.‬‬
‫ﻭﺟﻮﺩ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻖ ﻭﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﰲ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻭﺃﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﻣـﻦ ‪ %80‬ﻣﻨـﻬﺎ‬ ‫•‬
‫ﺗﺴﺘﻮﺭﺩ ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ‪.‬‬
‫ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﳌﻨﺘﻮﺝ ﺍﶈﻠﻲ ﻟﺪﻯ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﲔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻭﺃﻥ "ﺻﻴﺪﺍﻝ" ﺗﻨﺘﺞ ﺃﺩﻭﻳـﺔ ﺟﻨﻴﺴـﺔ‪،‬‬ ‫•‬
‫ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻮﻳﻖ ﻣﻨﺘﺠﺎﻬﺗﺎ ﻭﻭﺟﻮﺩ ﳐﺰﻭﻧﺎﺕ ﻣﻌﺘﱪﺓ ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻬﺗﺪﻳﺪ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ )‪ (TRIPS‬ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻧﻀﻤﺎﻡ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻮ‬ ‫•‬
‫ﻣﺎ ﺳﻴﻨﻌﻜﺲ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻭﺍﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑﺎﻟﱪﺍﺀﺓ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ ﻣﺎ ﱂ ﺗﻘﻮﻡ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺑﺘﺴﺠﻴﻞ ﻣﻨﺘﺠﺎﻬﺗﺎ‪.‬‬

‫‪341‬‬
‫‪/ Saidal Infos: Revue trimestrielle du Groupe Saidal, N°: 4, 4eme trimestre 1997, p/p 25,28.‬‬
‫ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﻳﺴـﺘﻮﺟﺐ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﺍﺳﺘﻐﻼﳍﺎ ﺍﺳﺘﻐﻼﻻ ﺃﻣﺜﻼ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﲢﺴﻴﻨﻪ ﻭﺗﻮﺳﻴﻌﻪ ﺣﱴ ﻳﻘﻮﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ‬
‫ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻭﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ﻫﻨﺎﻙ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﺗﺴﺘﺪﻋﻲ ﺷﺤﺪ ﺍﳍﻤﻢ ﻭﺗﻮﻇﻴﻒ ﻛﻞ ﺍﻟﻄﺎﻗـﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳﺔ ﻭﺍﳌﺎﺩﻳـﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﺩﺍﻋﻤﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺣﱴ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﻫـﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪﺍﺕ ﻭﲡﺎﻭﺯﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺑﻨﻴﺔ ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪:‬‬

‫ﻳﻌﺘﱪ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺷﺮﻛﺔ ﺑﺎﻷﺳﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺑﺮﺃﲰﺎﻝ ﻗﺪﺭﻩ‪ 2.5 :‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻜﻮﻥ ﻣـﻦ ﻭﺣـﺪﺍﺕ‬
‫ﻣﺮﻛﺰﻳﺔ ﻟﻠﺘﺴﻴﲑ )ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ(‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪ ،‬ﻣﺮﺍﻛﺰ ﻟﻠﺘﻮﺯﻳﻊ‪ ،‬ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﻟﻠﺘﺴﻮﻳﻖ ﻭﺍﻹﻋـﻼﻡ ﺍﻟﻄـﱯ‬
‫ﻭﺛﻼﺛﺔ ﻓﺮﻭﻉ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ‪ .‬ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﺍﳌﻬﻤﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﻤﻊ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﺴﻮﻳﻖ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ ﻭﺍﳊﻴﻮﺍﱐ‪.‬‬

‫‪ -1-2‬ﺑﻨﻴﺔ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪:‬‬

‫ﻳﻀﻢ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ )ﺻﻴﺪﺍﻝ( ﺛﻼﺛﺔ ﻓﺮﻭﻉ )ﻭﺣﺪﺍﺕ( ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻓﺮﻉ ﺃﻧﺘﻴﺒﻴﻮﺗﻴﻜﺎﻝ )‪.(Filiale ANTIBIOTICAL‬‬
‫‪ -‬ﻓﺮﻉ ﺑﻴﻮﺗﻴﻚ )‪.(Filiale BIOTIC‬‬
‫‪ -‬ﻓﺮﻉ ﻓﺎﺭﻣﺎﻝ )‪.(Filiale PHARMAL‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﻀﻢ ﻭﺣﺪﺗﲔ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﱐ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﻮﺳﻂ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﺣﺪﺓ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﻓﺮﻉ ﺃﻧﺘﻴﺒﻴﻮﺗﻴﻜﺎﻝ‪:‬‬
‫ﻳﻘﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﰲ ﻭﻻﻳﺔ ﺍﳌﺪﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﰎ ﺇﳒﺎﺯﻩ ﺳﻨﺔ ‪ ،1987‬ﻭﻳﻮﻇﻒ ﺣﺎﻟﻴـﺎ ‪ 1397‬ﻋﺎﻣـﻞ‪ ،342‬ﻭﳛﺘـﻮﻱ‬
‫ﺍﳌﺮﻛﺐ ﻋﻞ ﻭﺭﺷﺘﲔ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﻀـﺎﺩﺍﺕ ﺍﳊﻴﻮﻳـﺔ ﰲ ﺷـﻜﻞ ﻣﻨﺘﺠـﺎﺕ ﺗﺎﻣـﺔ ﺍﻟﺼـﻨﻊ‪ ،‬ﺍﻷﻭﱃ ﻣﻨﺘﺠـﺎﺕ‬
‫ﺑﻴﻨﻴﺴﻴﻠﻴﻨﻴﺔ)‪ ،(Pénicilliniques‬ﻭﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻏﲑ ﺑﻴﻨﻴﺴﻴﻠﻴﻨﻴﺔ )‪ ،(non Pénicilliniques‬ﻛﻤﺎ ﳛﺘﻮﻱ ﺍﳌﺮﻛﺐ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻭﺭﺷﺔ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﳋﻠﻴﻄﺔ‪ ،(VRAC) 343‬ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺗﺒﻠﻎ ‪ 750‬ﻃﻦ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻀـﻢ‬
‫ﺍﳌﺮﻛﺐ ﻭﺭﺷﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺈﻧﺘﺎﺝ ﻣﻮﺍﺩ ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻒ )ﻣﻄﺒﻌﺔ(‪ ،‬ﻭﻳﻀﻢ ﻛﺬﻟﻚ ﳐﱪ ﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ‪.‬‬

‫‪342‬‬
‫‪/ Groupe Saidal: Rapport de Gestion 2004, p15.‬‬
‫‪ /343‬ﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺭﻉ‪ ،‬ﺃﻨﻅﺭ‪ :‬ﺼﻴﺩﺍل ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ‪ :‬ﺠﺭﻴﺩﺓ ﺸﻬﺭﻴﺔ ﻟﻤﺠﻤﻊ ﺼﻴﺩﺍل‪ ،‬ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ ،7‬ﻤﺎﻱ ‪ ،1999‬ﺹ ‪.03‬‬
 ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻓﺮﻉ ﺑﻴﻮﺗﻴﻚ‪:‬‬
‫ﻳﻌﺘﱪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﻗﻄﺒﺎ ﻫﺎﻣﺎ ﰲ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻭﻳﻘﻊ ﻣﻘﺮﻩ ﺑﺎﳊﺮﺍﺵ )ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ(‪ ،‬ﻭﻳﻮﻇـﻒ ﳓـﻮ ‪1.027‬‬
‫ﻋﺎﻣﻞ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﰎ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﻉ ﺳﻨﺔ ‪ ،1984‬ﻭﻳﻀﻢ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻣﺼﻨﻊ ﺟﺴﺮ ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ‪ :‬ﻭﻟﻪ ﻃﺎﻗﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ ‪ 18‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻭﺣﺪﺓ ﺑﻴـﻊ )‪ ،344(U.V‬ﻭﺃﻧﺸـﺄ ﺳـﻨﺔ‬ ‫•‬
‫‪ ،1985‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺼﻨﻊ ﻣﺰﻭﺩ ﲟﺨﱪ ﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻮﺟﺪ ﺑﻪ ﻭﺭﺷﺘﲔ ﳐﺘﻠﻔﺘﲔ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﺻﻨﻔﲔ ﳐﺘﻠﻔﲔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺼﻨﻊ ﺍﳊﺮﺍﺵ‪ :‬ﻭﳛﺘﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺑﻊ ﻭﺭﺷﺎﺕ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ ‪ 20‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻭﺣـﺪﺓ ﺑﻴـﻊ‬ ‫•‬
‫)‪ ،(U.V‬ﻭﺃﻧﺸﺄ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺼﻨﻊ ﺳﻨﺔ ‪ 1984‬ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﻴﺔ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ )‪.(P.C.A‬‬
‫ﻣﺼﻨﻊ ﺷﺮﺷﺎﻝ‪ :‬ﺃﻧﺸﺄ ﺳﻨﺔ ‪ ،1986‬ﻭﳛﺘﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺙ ﻭﺭﺷﺎﺕ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﳐﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﻣﺼﻨﻊ ﺑﺎﺗﻨﺔ‪ :‬ﻭﻫﻮ ﺧﺎﺹ ﺑﺈﻧﺘﺎﺝ ﺻﻨﻒ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ) ‪ (des Suppositoires‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻮﻡ ﻓﺈﻥ ﻓـﺮﻉ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺒﻴﻮﺗﻴﻚ ﻳﻨﺘﺞ ﺃﺷﻜﺎﻻ ﻭﺃﻧﻮﺍﻋﺎ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﻫﻲ‪ :‬ﺍﶈﺎﻟﻴﻞ ﺍﳌﻜﺜﻔﺔ‪ ،‬ﺍﳌﺴﺤﻮﻗﺎﺕ‪ ،‬ﻣﻌﺠﻮﻥ ﺍﻷﺳﻨﺎﻥ‪ ،‬ﺍﳊﻘﻦ‪،‬‬
‫ﺍﳌﻀﻐﻮﻃﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻨﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺰﺟﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳌﺸﺮﻭﺑﺎﺕ )‪ (Sirops‬ﻭﺍﻷﻗﺮﺍﺹ ﺍﳌﻌﻠﺒﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻓﺮﻉ ﻓﺮﻣﺎﻝ‪:‬‬

‫ﻳﻌﺘﱪ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻔﺮﻭﻉ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺠﻤﻟﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪ ،‬ﻭﻳﺸﻐﻞ ﳓﻮ ‪ 881‬ﻋﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻭﳛﺘﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﳐﱪ ﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﻭﺛﻼﺛﺔ‬
‫ﻣﺼﺎﻧﻊ ﻓﺮﻋﻴﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬
‫ﻣﺼﻨﻊ ﺍﻟﺪﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ‪ :‬ﻳﻘﻊ ﰲ ﺍﳌﻨﻄﻘﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﺻﻤﺔ‪ ،‬ﻟﻪ ﻃﺎﻗﺔ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ ‪ 40‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻭﺣﺪﺓ ﺑﻴﻊ‬ ‫•‬
‫)‪.(U.V‬‬
‫ﻣﺼﻨﻊ ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ‪ :‬ﻭﻟﻪ ﻃﺎﻗﺔ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ ‪ 50‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻭﺣﺪﺓ ﺑﻴﻊ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪ ،‬ﻭﳛﺘـﻮﻱ ﻋﻠـﻰ ﻭﺭﺷـﺘﲔ‬ ‫•‬
‫ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺘﲔ‪.‬‬
‫ﻣﺼﻨﻊ ﻋﻨﺎﺑﺔ‪ :‬ﻭﻟﻪ ﻃﺎﻗﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺗﻔﻮﻕ ‪ 07‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻭﺣﺪﺓ ﺑﻴﻊ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﻣﺼﻨﻊ ﺟﺪﻳﺪ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻷﻧﺴﻮﻟﲔ‪ :‬ﻭﻣﻘﺮﻩ ﻗﺴﻨﻄﻴﻨﺔ ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺗﺒﻠﻎ ‪ 3.5‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻭﺣﺪﺓ ﺑﻴﻊ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺭﺍﺑﻌﺎ‪ :‬ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﻮﺳﻂ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺪ ﰎ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﰲ‪ ،3451995/08/12 :‬ﻭﻣﻘﺮﻫﺎ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ‪ ،‬ﻣﻬﻤﺘﻬﺎ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻮﻳﻖ‬
‫ﻭﺗﻮﺯﻳﻊ ﻛﻞ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﻭﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﺎﻟﻄﻠﺐ ﻭﲢﻠﻴﻞ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،346‬ﻭﺑﻌﺪ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﺬﻱ ﺑﻠﻐﺘﻪ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﰎ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻭﺣﺪﺓ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺑﺎﻟﺸﺮﻕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﻣﻘﺮﻫﺎ ﻭﻻﻳﺔ ﺑﺎﺗﻨﺔ ﺳﻨﺔ ‪ ،1999‬ﻭﻭﺣﺪﺓ‬

‫‪344‬‬
‫‪/ U.V: Unité de Vente.‬‬
‫‪345‬‬
‫‪/Saidal Infos: revue trimestrielle, N° 0, 1996, p 16.‬‬
‫‪346‬‬
‫‪/ Le Groupe Saidal: Dupliant d'information, 2005, p 04.‬‬
‫ﲡﺎﺭﻳﺔ ﺑﺎﻟﻐﺮﺏ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﻣﻘﺮﻫﺎ ﻭﻻﻳﺔ ﻭﻫﺮﺍﻥ‪ ،‬ﺳﻨﺔ ‪ ،2000‬ﳑﺎ ﺟﻌﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻖ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ‬
‫ﻭﻓﻖ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﻮﺣﺪﺓ ﻟﻠﻤﺠﻤﻊ ﲰﺤﺖ ﲟﻀﺎﻋﻔﺔ ﺭﻗﻢ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺳﻨﺔ ‪.2005‬‬
‫‪347‬‬
‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ :‬ﻭﺣﺪﺓ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﰲ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ "‪"URMTP‬‬
‫ﺃﻧﺸﺊ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺨﱪ ﺳﻨﺔ ‪ 1975‬ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﻴﺔ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ )‪ ،(P.C.A‬ﻭﺑﻌﺪ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻴﻜﻠﺘﻬﺎ ﻭﺇﻧﺸـﺎﺀ‬
‫ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ )‪ ،(Saîdal‬ﰎ ﲢﻮﻳﻞ ﺍﳌﺨﱪ ﺇﱃ ﻭﺣﺪﺓ ﻟﻠﺒﺤﺚ ﰲ ﺍﻷﺩﻭﻳـﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ )‪ ،(URMTP‬ﻭﺫﻟﻚ ﲟﻮﺟﺐ ﻗﺮﺍﺭ ﻭﺯﺍﺭﻱ ﺻﺎﺩﺭ ﰲ ‪ 13‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪.3481987‬‬

‫ﻭﺑﻌﺪ ﺍﻧﺘﻬﺎﺝ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻣﻊ ﻣﻄﻠﻊ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻇﻬﻮﺭ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﶈﻠﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺴـﻮﻕ ﺑﻔﻌـﻞ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﰒ ﲢﻮﻳﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺇﱃ ﻣﺮﻛﺰ ﻟﻠﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ )‪ ،(C.R.D‬ﺑﻘﺮﺍﺭ ﻣﻦ ﺍﳌﺪﻳﺮ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﻤﻊ ﺻﺪﺭ ﰲ ‪ 27‬ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ ‪.1999‬‬
‫ﻭﻳﻬﺪﻑ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:349‬‬
‫ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳉﻨﻴﺴﺔ ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺇﱃ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻣﻞ ﺑﲔ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗﻨﻤﻴﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺿﻤﺎﻥ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺟﻴﺪﺓ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﱐ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﳌﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﻟﺪﺍﺋﻤﺔ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪ ،‬ﻭﺗﻘﺪﱘ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳋﺎﺻـﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻬﺑﺎ‪.‬‬
‫ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﺔ )‪ (Pharmacopée‬ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺇﻃﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻨﻬﻢ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﲢﺼﻞ ﺍﳌﺨﱪ ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎﺩﺓ )‪ (ISO 9001‬ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﳐـﱪ )‪ (AFAQ AFNOR‬ﻟﻠﺠـﻮﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺗﻘﺪﱘ ﻭﺗﺸﻜﻴﻞ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳉﻨﻴﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﻞ ﻣﺎ ﻳﺮﺗﺒﻂ ﻬﺑﺎ ﻣﻦ ﲢﺎﻟﻴﻞ ﳐﱪﻳﻪ ﻛﻴﻤﺎﺋﻴـﺔ‬
‫ﻭﻣﻴﻜﺮﻭﺑﻴﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﳌﺴﺘﺤﻀﺮﺍﺕ ﺍﻟﻨﺒﺎﺗﻴﺔ ﻭﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﻋﺮﺿﻪ ﺣﻮﻝ ﺑﻨﻴﺔ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪ ،‬ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﺑﺄﻧﻪ ﺣﺪﻳﺚ ﺍﻟﻨﺸﺄﺓ ﻭﻻ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻤﺮﻩ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﺸـﺮﻭﻥ‬
‫ﺳﻨﺔ ﳑﺎ ﻳﺒﲔ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﺑﺄﻥ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻫﻲ ﻓﻌﻼ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﻧﺎﺷﺌﺔ )ﻓﺘﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﻻ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﲞﱪﺓ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﰲ‬
‫ﳎﺎﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﳐﱪ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ )‪ ،(CRD‬ﺩﻭﻥ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﻋﻦ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴـﺔ‬

‫‪347‬‬
‫‪/ URMTP: Unité de recherche en Médicaments et Techniques Pharmaceutiques.‬‬
‫‪348‬‬
‫‪/Le Groupe Saidal: Dupliant d'information sur le CRD, 2006, p.2.‬‬
‫‪349‬‬
‫‪/Saidal Santé, revue trimestrielle du Groupe, N° 3, 1999, p26.‬‬
 ‫ﺍﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﺇﻥ ﻛﺎﻧﺖ ﺣﺪﻳﺜﺔ )ﺃﻱ ﰎ ﲡﺪﻳﺪﻫﺎ(‪ ،‬ﺃﻡ ﻫﻲ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﻻ‬
‫ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﻋﻤﺎﻟﻘﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪.‬‬

‫‪ -2-2‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪:‬‬

‫ﻋﻤﻞ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻫﻴﺎﻛﻞ ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻣﺮﻧﺔ ﺗﺴﺘﺠﻴﺐ ﻟﻠﺘﻐﲑﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﳊﺎﺻﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﺘﻬﺎﺝ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﻘﺪ ﺍﻋﺘﻤﺪ ﺍﺠﻤﻟﻤـﻊ ﻫـﻴﻜﻼ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺎ ﺳﻨﺔ ‪ 1997‬ﻭﰎ ﺗﻌﺪﻳﻠﻪ ﺳﻨﺔ ‪ ،1998‬ﻭﺑﻌﺪ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﻟﻠﻤﺠﻤـﻊ‪ ،‬ﰎ ﺍﻋﺘﻤـﺎﺩ ﻫﻴﻜـﻞ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻤﻲ ﺟﺪﻳﺪ ﺳﻨﺔ ‪ ،1999‬ﻭﻫﻮ ﺁﺧﺮ ﻫﻴﻜﻞ ﺗﻨﻈﻴﻤﻲ ﻟﻠﻤﺠﻤﻊ ﻳﻈﻬﺮ ﰲ ﺍﳌﺨﻄﻂ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﺭﻗﻢ )‪:(1-5‬‬

‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ )‪(PDG‬‬

‫ﺍﻷﻤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ )‪(SG‬‬

‫ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺘﺴﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﻔﻅﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻓﺭﻉ‬

‫ﻤﺭﻜﺏ ﺍﻟﻤﻀﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ‬
‫ﺃﻨﺘﻴﺒﻴﻭﺘﻙ‬
‫ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻁﺒﻲ‬
‫ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ‬
‫ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺸﺭﺍﻜﺔ‬
‫ﻓﺭﻉ‬
‫ﻭﺤﺩﺓ ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‬
‫ﻓﺭﻤﺎل‬
‫ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺼﻴﺩﻻﻨﻴﺔ‬
‫ﻭﺤﺩﺓ ﻋﻨﺎﺒﺔ‬

‫ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ‬

‫ﻭﺤﺩﺓ ﺸﺭﺸﺎل‬
‫ﻓﺭﻉ‬
‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﻭﺘﻴﻙ‬ ‫ﻭﺤﺩﺓ ﺠﺴﺭ ﻗﺴﻨﻁﻴﻨﺔ‬

‫ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺤﺭﺍﺵ‬
‫ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺩﻻﻨﻴﺔ‬

‫‪Source: Saidal Info N° 4, 1999, p17.‬‬

‫ﻋﻼﻗﺔ ﻫﺮﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻋﻼﻗﺔ ﻭﻇﻴﻔﻴﺔ‪.‬‬
 ‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﺨﻄﻂ ﻳﺘﺒﲔ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻧﻮﻋﲔ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﻭﻫﻲ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﻭﻇﻴﻔﻴﺔ ﻭﻋﻼﻗﺔ ﻫﺮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ‪ :‬ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻣﲔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻔﺮﻭﻉ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﰎ‬ ‫•‬
‫ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻛﻞ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﳌﺘﺸﺎﻬﺑﺔ ﰲ ﻓﺮﻉ ﻭﺍﺣﺪ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻗﺼﺪ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻭﺍﻟﺮﻓـﻊ ﻣـﻦ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﺗﺴﺎﻉ ﺧﻂ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﳍﺮﻣﻴﺔ‪ :‬ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺗﺮﺑﻂ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺋﻴﺲ ﺍﳌﺪﻳﺮ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻷﻣﲔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ‬ ‫•‬
‫ﻭﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﳐﱪ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪ ،‬ﻭﻳﻈﻬﺮ ﻟﻨﺎ ﺍﳍﻴﻜﻞ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﻭﺟﻮﺩ ﺛﻼﺛﺔ ﻓﺮﻭﻉ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ )ﻟﻜﻞ ﻓﺮﻉ‬
‫ﻫﻴﻜﻞ ﺗﻨﻈﻴﻤﻲ ﻓﺮﻋﻲ ﺧﺎﺹ ﺑﻪ(‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﲬﺲ ﻣﺪﻳﺮﻳﺎﺕ ﻭﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﻮﺳﻂ ﻭﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪،‬‬
‫ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺗﺴﻴﲑ ﺍﶈﻔﻈﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﻭﺗﻘﻮﻡ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ ﺗﺴﻴﲑ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻭﺗﻮﺯﻳﻌﻬـﺎ ﻋﻠـﻰ ﳐﺘﻠـﻒ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﻘﻮﻡ ﻬﺑﺎ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺩﻓﻊ ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻭﺍﳌﻮﻇﻔﲔ‪ ،‬ﻭﺗﻘﻮﻡ ﻛﺬﻟﻚ ﺑﺘﺴﻴﲑ ﳏﻔﻈـﺔ ﺍﻷﻭﺭﺍﻕ‬
‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻮﺭﺻﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻮﺿﻊ ﺧﻄﻂ ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻭﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺗﻨﺎﺳﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻄﱯ‪ :‬ﻬﺗﺘﻢ ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﻭﺇﺧﻀـﺎﻋﻬﺎ‬ ‫•‬
‫ﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻣﻴﺪﺍﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﺗﻘﻮﻡ ﲟﻬﻤﺔ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻄﱯ ﻭﻧﺸﺮ ﺍﻹﻋﻼﻧﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼـﻴﺪﻻﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻘـﺪﱘ‬
‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻋﻨﻬﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻷﺧﺼﺎﺋﻴﲔ ﻭﻣﻨﻬﻢ ﺍﻷﻃﺒﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﲣﺼﺼﺎﻬﺗﻢ‪.‬‬
‫ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‪ :‬ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻮﺿﻊ ﺧﻄﻂ ﺗﻨﻤﻮﻳﺔ ﻟﻠﻤﺠﻤﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺗﺘﻜﻔﻞ ﺑﻌﻤﻠﻴـﺔ‬ ‫•‬
‫ﺇﺩﺍﺭﻬﺗﺎ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﳌﺨﻮﻟﺔ ﳍﺎ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻓﺈﻬﻧﺎ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺈﺑﺮﺍﻡ ﻋﻘﻮﺩ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﲔ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﻬﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﻣﺪﻯ ﺗﻄﺎﺑﻖ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻣـﻊ ﺍﳌـﻮﺍﺩ ﺍﻷﺻـﻠﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺃﺳﺎﺳﻴﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﳉﻮﺩﺓ ﻭﻧﻮﻋﻴﺔ ﺍﳌﻨﺘﺞ‪.‬‬
‫ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺗﺄﻣﲔ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺘﺄﻣﲔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺗﺄﻣﲔ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﳌﺮﺍﺟﻌﺔ ﻭﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‪ :‬ﻫﻨﺎ ﻳﺘﻢ ﺿﺒﻂ ﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ ﻟﻠﺸﺮﺍﻛﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻭﺩﺭﺍﺳﺘﻬﺎ ﻗﺼﺪ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻞ‬ ‫•‬
‫ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺻﻮﻝ ﺍﻟﻨﻘﺪﻳﺔ ﻟﻠﻤﺠﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﺔ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺎﻟﺪﺭﺍﺳـﺎﺕ ﺍﶈﺎﺳـﺒﻴﺔ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴـﺔ‬
‫ﻭﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﺠﻤﻟﻤﻊ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﺎﺕ ﳒﺪ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﺛﻼﺛﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﻮﺳﻂ‪ ،‬ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﺸﺮﻕ ﻭﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‬ ‫•‬
‫ﻟﻠﻐﺮﺏ‪.‬‬
‫ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪ :‬ﻭﻳﻘﻮﻡ ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ ﰲ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳉﻨﻴﺴﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﺗﻨﻤﻴـﺔ ﻭﺗﻄـﻮﻳﺮ ﺗﻘﻨﻴـﺎﺕ‬ ‫•‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﳌﺮﺍﻗﺒﺔ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﳌﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﻟﺪﺍﺋﻤﺔ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﳍﻴﻜﻞ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ ﺠﻤﻟﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻳﺘﻀﺢ ﺑﺄﻥ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺮﻛﺰﻳﺔ ﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‪ ،‬ﻭﻛـﺬﺍ‬
‫ﻭﺟﻮﺩ ﺗﺴﻠﺴﻞ ﻫﺮﻣﻲ ﻣﻌﻘﺪ ﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﰲ ﻏﲑ ﺻﺎﱀ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﺘﻌﻘﺪ‬
‫ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﺑﻂﺀ ﻭﺻﻮﳍﺎ )ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ( ﺇﱃ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺠﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎﻻ ﻳﻌﻄـﻲ ﳎـﺎﻝ ﻟﻠﻤﻨـﺎﻭﺭﺓ‬
‫ﳌﺴﺌﻮﱄ ﺍﻟﻔﺮﻭﻉ ﻻﻗﺘﻨﺎﺹ ﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﻟﻀﺎﺋﻌﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺼﺮﻑ ﺑﺴﺮﻋﺔ ﻭﻓﻖ ﺗﻐﲑ ﺍﻟﻌﻮﺍﻣﻞ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﶈﻴﻄﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ‬
‫ﻣﺎﻻ ﳒﺪﻩ ﰲ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻼﻗﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺑﺎﻷﺳﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻼﻣﺮﻛﺰﻳﺔ ﻭﺗﻔﻮﻳﺾ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‬
‫ﰲ ﺍﲣﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﺍﳊﺎﲰﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺠﻤﻟﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪:‬‬

‫ﺑﻌﺪ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺳﻨﺔ ‪ ،1989‬ﻛﺎﻥ ﻳﻌﻤﻞ ﰲ ﻇﻞ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑـﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪،‬‬
‫ﻭﺑﻌﺪ ﺍﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﳋﺎﺭﺝ ﻭﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻣﻨﺬ ﻣﻄﻠﻊ ﺳﻨﺔ ‪ ،1994‬ﻭﻛـﺬﺍ ﲢﺮﻳـﺮ‬
‫ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺍﳋﺼﻮﺹ‪ ،‬ﺃﺻﺒﺢ ﻟﺰﺍﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﺃﻥ ﻳﻨﺘﻬﺞ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﲡﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﺍﳌﻌـﺎﱂ ﰲ ﳎـﺎﻝ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺴﻌﲑ ﻭﺍﻟﺘﺮﻭﻳﺞ ﻭﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻟﻴﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﻓﺮﺽ ﻭﺟﻮﺩﻩ ﻭﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﲢﺪﻳﺎﺕ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻭﺍﳌﺨﺎﺑﺮ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﻮﻕ ﻣﻨﺘﺠﺎﻬﺗﺎ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺘﻤﺪ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺠﻤﻟﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﶈـﺎﻭﺭ‬
‫ﺍﻷﺭﺑﻌﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -1-3‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﻨﺘﺞ‪:‬‬
‫ﲟﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﻟﻴﺲ ﺳﻠﻌﺔ ﻛﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﻛﻮﻧﻪ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺑﺼﺤﺔ ﺍﻹﻧﺴﺎﻥ ﻭﺑﻘﺎﺀ ﺍﺠﻤﻟﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﳎﻤـﻊ‬
‫ﺻﻴﺪﺍﻝ ﳛﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﱘ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﺟﻴﺪﺓ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‪:350‬‬
‫‪ -‬ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﲢﻠﻴﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻮﺯﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺐ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻭﺍﻟﺮﻃﻮﺑﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻘـﻴﻢ ﺇﺿـﺎﻓﺔ ﺇﱃ‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻠﻴﻒ ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﻘﺪﱘ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻨﺘﺞ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﱐ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺮﻛﺰ ﻧﻈﺎﻡ ﺿﻤﺎﻥ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﻟﺪﻯ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺪﺓ "‪ "5M‬ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺪﻻﻻﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ :Matière‬ﺍﳌﺎﺩﺓ‪.‬‬ ‫•‬
‫‪ :Méthode‬ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫‪ :Main d'oeuvre‬ﺍﻟﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫‪ :Moyens‬ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‪.‬‬ ‫•‬
‫‪ :Milieu‬ﺍﶈﻴﻂ‪.‬‬ ‫•‬

‫‪350‬‬
‫‪/ Saidal Infos N° 03, 1997, p.31.‬‬
‫ﺣﻴﺚ ﺗﺪﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻻﻻﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﻨﻮﻋﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﳊﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻃﺮﻕ‬
‫ﺟﻴﺪﺓ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻭﲨﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‪ ،‬ﰒ ﻣﻦ ﺍﳌﻬﻢ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻴﺪ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺍﳌﺘﻤﻴﺰﺓ ﺑﺎﻟﻨﻮﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ‬
‫ﺗﻌﻤﻞ ﰲ ﳏﻴﻂ ﻣﻼﺋﻢ ﻭﻟﺪﻳﻬﺎ ﻛﻞ ﺍﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ‪.‬‬

‫‪ -2-3‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺴﻌﺮ‪:‬‬
‫ﰲ ﻣﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻓﺈﻥ ﻟﻜﻞ ﻣﻨﺘﻮﺝ ﺳﻌﺮ ﻳﻌﻜﺲ ﻗﻴﻤﺘﻪ ﺍﻟﺴﻮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻟﻴﺲ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﻛﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺣﺮﺓ‬
‫ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﺳﻌﺮ ﻣﻨﺘﺠﺎﻬﺗﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﺬﺑﺬﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳊﺪﻳﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻭﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻫﻲ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﺃﻳﻀﺎ ﰲ ﺍﲣﺎﺫ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﺘﺴﻌﲑ ﺣﱴ ﻳﻜﻮﻥ ﲢﻔﻴﺰﻳﺎ ﻟﻠﻄﻠـﺐ‬
‫ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﻭﺫﻭ ﺭﲝﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺳﻠﻌﺔ ﲣﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺘﺪﺍﻭﻟـﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻳﺄﺧﺬ ﺃﺑﻌﺎﺩﺍ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺳﻌﺮﻳﺔ ﻳﻘﺘﻀﻲ ﺍﻷﺧﺬ ﰲ ﺍﳊﺴﺒﺎﻥ ﻟﻌﺎﻣﻠﲔ ﳘـﺎ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺸﺮﺍﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻬﻠﻚ ﻭﺳﻌﺮ ﺍﳌﻨﺘﻮﺝ ﺍﳌﻨﺎﻓﺲ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻳﺘﺒﻊ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻪ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺘﻜﻠﻒ = ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﻭﻳﺔ ‪ +‬ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﳌﺘﻐﲑﺓ ﺍﻟﻮﺣﺪﻭﻳﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺒﻴﻊ = ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ‪ +‬ﻧﺴﺒﺔ ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﻮﺻـﺎﻳﺔ‬ ‫ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﲔ ﺍﶈﻠﻴﲔ )ﺻﻴﺪﺍﻝ( ﻓﻬﻲ ﳏﺪﺩﺓ ﺇﺩﺍﺭﻳﺎ ﻣـﻦ ﻃـﺮﻑ‬
‫ﺑﻨﺴﺒﺔ‪.351%20‬‬

‫ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﻳﺘﺒﲔ ﻟﻨﺎ ﺑﺄﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺭﻗﺎﺑﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺻﺎﺭﻣﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺗﺴﻌﲑ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻟﻴﺲ ﺣﺮﺍ ﰲ ﲢﺪﻳـﺪ‬
‫ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﺍﻩ ﻣﻨﺎﺳﺒﺎ ﳌﻨﺘﺠﺎﺗﻪ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻭﺟﻮﺩ ﳐﺎﺑﺮ ﻋﻤﻼﻗﺔ ﺗﺴﻮﻕ ﻣﻨﺘﺠﺎﻬﺗﺎ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﻫﺬﺍ ﻣـﺎ‬
‫ﳝﺜﻞ ﻗﻴﺪﺍ ﳚﺐ ﺃﺧﺬﻩ ﺑﻌﲔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﻨﺪ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺗﺄﺛﲑ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ )‪ (TRIPS‬ﻋﻠﻰ ﺃﺳﻌﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﺑﺪﺭﺟﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﺍﺧﻴﺺ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺷﺮﺍﺀ ﺍﻟﱪﺍﺀﺍﺕ ﻣﻦ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺝ‪.‬‬
‫‪ -3-3‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺮﻭﻳﺞ‪:‬‬
‫ﳜﺘﻠﻒ ﺍﻟﺘﺮﻭﻳﺞ ﻣﻦ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻷﺧﺮﻯ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻌﺘﱪ ﺍﳌﻨﺘﻮﺝ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﱐ‬
‫ﺛﺎﱐ ﺃﻫﻢ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺗﺴﻮﻳﻘﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺒﺘﺮﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺘﻤﺪ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻋﻠﻰ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﺮﻭﳚﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺳﺎﺳﻬﺎ‬
‫ﰲ ﺍﳌﺰﻳﺞ ﺍﻟﺘﺮﻭﳚﻲ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺘﱪ ﺃﺩﺍﺓ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﻟﻠﺪﺧﻮﻝ ﰲ ﻋﻼﻗﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﻭﺩﺍﺋﻤﺔ‬
‫ﻣﻊ ﺍﻟﺰﺑﻮﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺰﺑﻮﻥ ﻟﻴﺲ ﻣﺴﺘﻬﻠﻜﺎ ﻋﺎﺩﻳﺎ ﺑﻞ ﺃﻃﺒﺎﺀ ﻭﺻﻴﺎﺩﻟﺔ‪ ،‬ﲢﺘﺎﺝ ﺍﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣﻌﻬﻢ ﺇﱃ ﻣﻨـﻬﺞ‬
‫ﻋﻠﻤﻲ ﻭﺗﻘﲏ ﻣﻦ ﻧﻮﻉ ﺧﺎﺹ‪.‬‬

‫‪ /351‬ﻟﻘﺩ ﺴﺒﻕ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻤﻁﻠﺏ ﺴﺎﺒﻕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﻳﺴﺘﻌﻤﻞ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﰲ ﺍﳌﺰﻳﺞ ﺍﻟﺘﺮﻭﳚﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻨﺸﻴﻂ ﺍﳌﺒﻴﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻜﺘﺎﻟﻮﺟﺎﺕ )‪،(Catalogues‬‬
‫ﺍﳌﻄﻮﻳﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻮﺭ ﺍﳌﻜﱪﺓ‪ ،‬ﳕﺎﺫﺝ ﻣﻜﱪﺓ ﻋﻦ ﻋﻠﺐ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺴﻴﺎﻻﺕ ﻭﺍﳌﻔﻜﺮﺍﺕ ﻭﺍﻟﺮﺯﻧﺎﻣـﺎﺕ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﲢﻤﻞ ﺍﻟﺸﻌﺎﺭ ﻭﺍﻟﻌﻼﻣﺔ ﻭﺍﻻﺳﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻟﻠﻤﺠﻤﻊ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺟﺮﻳﺪﺓ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ‬
‫ﻟﻠﻤﻌﺎﺭﺽ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺮﻳﻒ ﲟﻨﺘﺠﺎﺗﻪ‪.‬‬

‫ﻟﻜﻦ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻌﺮﻭﻑ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻺﻋﻼﻥ ﻭﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺃﺣﺪ ﻋﻨﺎﺻﺮ ﺍﳌﺰﻳﺞ ﺍﻟﺘﺮﻭﳚﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﳝﻨﻊ ﺍﺳـﺘﺨﺪﺍﻣﻪ ﰲ ﺣﺎﻟـﺔ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺫﻭ ﺇﻗﺒﺎﻝ ﻛﺒﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻪ ﻭﻳﻌﺘﻤﺪ ﰲ ﺩﺍﻟﺘـﻪ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺑﻊ ﺃﻋﻮﺍﻥ ﻭﻫﻢ‪:352‬‬
‫ﻣﻦ ﻳﺼﻒ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ؟ )ﺍﻟﻄﺒﻴﺐ(‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﻦ ﻳﺒﻴﻊ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ؟ )ﺍﻟﺼﻴﺪﱄ(‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﻦ ﻳﺴﺘﻬﻠﻚ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺍﳌﻮﺻﻮﻑ ؟ )ﺍﳌﺮﻳﺾ(‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﻦ ﺍﳌﺘﺤﻤﻞ ﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ؟ )ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ(‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﻘﺪ ﺻﺪﺭﺕ ﻗﻮﺍﻧﲔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﲤﻨﻊ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺮﻭﻳﺞ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭ‪ ،‬ﻭﻫـﻲ‬
‫ﻣﻮﺿﺤﺔ ﰲ ﻣﻮﺍﺩ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﻦ )ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 06‬ﺇﱃ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ ،353(21‬ﺣﻴﺚ ﺗﻨﺺ ﺍﳌﺎﺩﺓ )‪ (06‬ﻣﺜﻼ ﻋﻠﻰ ﻣـﺎ ﻳﻠـﻲ‪" :‬ﻻ‬
‫ﻳﻮﺟﺪ ﺃﻱ ﻧﺸﺎﻁ ﺇﻋﻼﻣﻲ ﻣﺴﻤﻮﺡ ﺑﻪ ﺧﺎﺹ ﺑﺎﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﺇﻻ ﺑﻌﺪ ﺃﺧﺬ ﻣﻮﺍﻓﻘﺔ ﻣﺴﺒﻘﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻋﻦ ﺍﳌﻨﺘﻮﺝ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﱐ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺘﻬﺎ"‪.‬‬

‫ﺃﻣﺎ ﺍﳌﺎﺩﺓ )‪ (17‬ﻓﺘﻘﻮﻝ‪" :‬ﳑﻨﻮﻉ ﻭﺿﻊ ﺍﻹﻋﻼﻧﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺮﻭﻳﺞ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﻋﻠـﻰ ﻣﺴـﺘﻮﻯ ﺍﻹﺫﺍﻋـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮﻥ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﻻ ﳝﺲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﳍﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﱪﺍﻣﺞ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ‪."..‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺘﺮﻭﻳﺞ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﻳﻌﺘﱪ ﻋﺎﺋﻘﺎ ﳛﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﺇﻋﻼﻡ ﺍﳉﻤﻬﻮﺭ ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬
‫ﲟﻨﺘﺠﺎﺕ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﰲ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﻫﻮ ﳑﻨﻮﻉ‪ ،‬ﻭﺣﺪﻳﺜﺎ ﺃﺻﺒﺢ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﻤﻊ ﻣﻮﻗﻊ ﻋﱪ ﺍﻹﻧﺘﺮﻧﻴﺖ ﻟﺘﺴﻬﻴﻞ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﺰﺑﺎﺋﻦ ﻭﻳﺴﻤﺢ ﺑﺎﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﲟﻨﺘﺠﺎﺕ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﳋـﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻓﻪ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﺮﻭﻳﺞ ﻟﻠﻤﺠﻤﻊ ﻻ ﺗﺘﻌﺪﻯ ﰲ ﺃﺣﺴﻦ ﺍﻷﺣﻮﺍﻝ ﻧﺴـﺒﺔ ‪ %02‬ﻣـﻦ ﺭﻗـﻢ‬
‫ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪.‬‬

‫‪352‬‬
‫‪/ Saidal News: les contraintes de l'industrie en Marketing pharmaceutique, N° 4 août/ septembre 2002, p4.‬‬
‫‪353‬‬
‫‪/ Décret exécutif , N° 92- 285 du 06 juillet 1992.‬‬
 ‫‪ -4-3‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﳌﻔﻬﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻲ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﺍﻟﻌﻨﺎﺻﺮ‪ ،‬ﺍﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‪،‬‬
‫ﻟﻜﻦ ﻣﺎ ﳚﺐ ﺇﺩﺭﺍﻛﻪ ﻫﻮ ﺃﻥ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﳜﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﻟﺼـﻴﺪﻻﱐ‬
‫)ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ( ﻻ ﻳﻮﺟﻪ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺇﱃ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‪ .‬ﻭﻳﻌﺘﻤﺪ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﰲ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻪ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺿﻤﺎﻥ ﺗﻐﻄﻴﺔ‬
‫ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻭﺍﳌﺨﺎﺑﺮ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪:‬‬
‫ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺍﳌﻮﺯﻋﺔ ﰲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻭﺳﻂ‪ ،‬ﺷﺮﻕ ﻭﻏﺮﺏ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻭﻫﻲ‪:354‬‬
‫)‪ (U.C.C‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﻮﺳﻂ‪ ،‬ﻭﻣﻘﺮﻫﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﻌﺎﺻﻤﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫)‪ (U.C.O‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻟﻠﻐﺮﺏ‪ ،‬ﻭﻣﻘﺮﻫﺎ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻭﻫﺮﺍﻥ‪.‬‬ ‫•‬
‫)‪ (U.C.B‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻟﺒﺎﺗﻨﺔ‪ ،‬ﺑﺸﺮﻕ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﻭﺗﺘﻌﺎﻣﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻣﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ :DIGROMED‬ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﻤﻠﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ :ENDIMED‬ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺰﺋﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ :P.C.H‬ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﻴﺔ ﺍﳌﺮﻛﺰﻳﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻱ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﺸﻔﻴﺎﺕ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﲡﺎﺭ ﺍﳉﻤﻠﺔ ﺍﳋﻮﺍﺹ ﺍﳌﻮﺯﻋﲔ ﻋﱪ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺘﺮﺍﺏ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﻳﺘﻀﺢ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻌﻴﺔ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻭﺑﻌﻴﺪﺓ ﻋﻦ ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻚ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺑﺬﻟﻚ ﲣﺘﻠـﻒ ﻋـﻦ‬
‫ﺍﻟﻘﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻌﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺴﻠﻊ ﺍﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻫﺬﺍ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻧﻨﺴﻰ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﳍﺎﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻠﻌﺒﻪ ﻣـﻦ ﻳﺼـﻒ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ )ﺍﻟﻄﺒﻴﺐ(‪ .‬ﻭﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﺗﺘﺠﻠﻰ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺍﳌﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺼﻌﺐ ﻣﻌﻬﺎ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺻـﻴﺎﻏﺔ ﺍﻻﺳـﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻭﺃﻥ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﱂ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ )ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ( ﺇﻻ ﺑﻌﺪ ﺳﻨﺔ ‪.1996‬‬
‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺠﻤﻟﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺘﱪ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﺍﻟﻌﻬﺪ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﱂ ﺗﺒﺪﺃ ﺇﻻ ﻣﻊ ﻣﻄﻠﻊ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺗﺒﲏ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﳋﻴﺎﺭ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳊﺮ ﻭﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺭﻓﻊ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴـﺔ‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺪﺓ ﳏﺎﻭﻻﺕ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺷﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﳐﺎﺑﺮ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﱂ ﺗﻨﺠﺢ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻡ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﳐﺘﻠﻔﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪:355‬‬

‫‪354‬‬
‫‪/ Saidal News: bulletin d'information interne du Groupe Saidal, N°02, juin, 2002, p.3.‬‬
‫‪355‬‬
‫‪/ Saidal Infos: un pas vers la mondialisation, N° 05, 1er trimestre, 1998, p.27.‬‬
 ‫ﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎﻳﺔ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻏﻴﺎﺏ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﺃﻭ ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻛﺎﻥ ﻏﲑ ﻣﻼﺋﻢ ﻭﻻ ﳜﺪﻡ ﻣﺼﺎﱀ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺍﳉﺎﻧﺐ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﺑﻌﺪ ﺳﻨﺔ ‪ 1994‬ﳌﺎ ﺻﺪﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﻋﺘﻤﺪ ﻓﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺟﺪﻳـﺪﺓ ﻟﺘﺸـﺠﻴﻊ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ‪ ،‬ﻣﻜﻦ ﻫﺬﺍ ﻣﻦ ﺇﺑﺮﺍﻡ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺑﲔ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻭﳐﺎﺑﺮ ﻋﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﲤﺜﻠـﺖ ﰲ‬
‫ﲬﺲ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺇﲨﺎﻟﻴﺔ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ‪ 120‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻭﺣﺪﺓ ﺑﻴﻊ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪ ،‬ﻭﺑﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﲨﺎﻟﻴﺔ ﺑﻠﻐﺖ ﳓﻮ‬
‫‪ 118‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ‪ ،‬ﻭﳓﻮ ‪ 880‬ﻣﻨﺼﺐ ﺷﻐﻞ ﺟﺪﻳﺪ‪ ،356‬ﻭﻬﺗﺪﻑ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻫﺬﻩ ﺇﱃ‪:‬‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﺠﻤﻟﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﳋﱪﺍﺕ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ ﻭﺍﳉﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﲔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺠﻤﻟﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺗﻐﻄﻴﺔ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺩﺧﻮﻝ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﺃﻫﻢ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﱪﻣﺔ ﺑﲔ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ ﺍﳉﺎﻧﺐ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺃ‪ /‬ﺻﻴﺪﺍﻝ‪ -‬ﺃﻛﺪﳝﺎ )‪:(ACDIMA‬‬
‫ﺃﻛﺪﳝﺎ ﻫﻮ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﱐ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﳉﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻀﻢ ﻋﺸﺮﻭﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﻣﺴـﺎﳘﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻳﺮﻣﻲ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺇﱃ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻭﺣﺪﺓ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻟﻠﺤﻘﻦ ﺑﻨﺤﻮ ‪ 17‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻭﺣﺪﺓ ﺑﻴﻊ ﺳﻨﻮﻳﺎ‪ ،‬ﻭﺑﺘﻜﻠﻔﺔ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ‪ 18‬ﻣﻠﻴﻮﻥ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﰎ ﺍﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻴﻪ ﺳﻨﺔ ‪ ،1997‬ﻭﻳﻨﻄﻠﻖ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﰲ ﺟﻮﺍﻥ‪.1998‬‬

‫ﺏ‪ /‬ﺻﻴﺪﺍﻝ‪:NOVO. NORDISK & P. FABRE-‬‬

‫ﰎ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﰲ ﺷﻬﺮ ﺩﻳﺴﻤﱪ ‪ ،1997‬ﻭﻳﻬﺪﻑ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺇﱃ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻭﺣﺪﺓ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻷﻧﺴﻮﻟﲔ‪ ،‬ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ‬
‫‪ 30‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﻃﺎﻗﺘﻪ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ‪ 33.7‬ﻣﻠﻴﻮﻥ )‪ ،(UV‬ﻭﺑﻘﺎﺋﻤﺔ ﻣﻨﺘﺠـﺎﺕ ﺗﺼـﻞ ‪ 75‬ﻧﻮﻋـﺎ )ﻣﻨﺘﺠـﺎ(‪،‬‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻄﺎﻋﺖ ﺑﻔﻀﻠﻪ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺃﻥ ﺗﻘﺪﻡ ﻣﻨﺘﻮﺝ "‪."DANILAS‬‬
‫ﺟـ‪ /‬ﺻﻴﺪﺍﻝ‪:PHIZER -‬‬
‫ﰎ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘﺪ ﰲ ﻣﺎﻱ ‪ ،1997‬ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ ‪ 30‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻭﺣﺪﺓ ﺑﻴﻊ‪ ،‬ﻭﺑﺘﻜﻠﻔﺔ ﻗـﺪﺭﻫﺎ ‪ 25‬ﻣﻠﻴـﻮﻥ‬
‫ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻨﻬﺎ ‪ %30‬ﺠﻤﻟﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻭ‪ %70‬ﳌﺨﱪ ﻓﺎﻳﺰﺭ‪.‬‬

‫‪356‬‬
‫‪/ OP. cit: p.28.‬‬
 ‫ﺩ‪ /‬ﺻﻴﺪﺍﻝ‪:GPE -‬‬
‫ﻭﻫﻮ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﱐ ﺍﻷﻭﺭﰊ‪ ،‬ﻭﰎ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﰲ ﻣﺎﻱ ‪ ،1997‬ﻭﻳﻬﺪﻑ ﺇﱃ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻭﺣﺪﺓ ﺇﻧﺘـﺎﺝ ﺑﻄﺎﻗـﺔ‬
‫ﺍﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ ‪ 19‬ﻣﻠﻴﻮﻥ )‪ ،(UV‬ﻭﺑﺘﻜﻠﻔﺔ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ ‪ 20‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪.‬‬
‫ﻫـ‪ /‬ﺻﻴﺪﺍﻝ ‪:Rhône Poulenc Rover‬‬
‫ﰎ ﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﰲ ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ ‪ ،1997‬ﻳﻬﺪﻑ ﺇﱃ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻭﺣﺪﺓ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴـﺔ ﺗﺼـﻞ ﺇﱃ ‪ 20‬ﻣﻠﻴـﻮﻥ‬
‫)‪ ،(UV‬ﻭﺑﺘﻜﻠﻔﺔ ﺗﺼﻞ ﺇﱃ ‪ 25‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ %30 ،‬ﻟﺼﻴﺪﺍﻝ ﻭ‪ %70‬ﻟﻠﺸﺮﻳﻚ ﺍﻷﺟﻨﱯ‪.‬‬
‫ﻭ‪ /‬ﺻﻴﺪﺍﻝ ‪:GALAXO. WILIAME‬‬
‫ﻭﻗﻊ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﰲ ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ ‪ ،1999‬ﻳﺘﻢ ﲟﻮﺟﺒﻪ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻭﺣﺪﺓ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺑﻄﺎﻗﺔ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺗﺼـﻞ ﺇﱃ ‪30‬ﻣﻠﻴـﻮﻥ )‪،(UV‬‬
‫ﻭﺑﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﲨﺎﻟﻴﺔ ﺗﻘﺪﺭ ﺑـ‪ 40‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ‪.‬‬
‫ﻣـﻤﺎ ﺳﺒﻖ ﻳﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﲤﻜﻦ ﻣﻦ ﺇﺑﺮﺍﻡ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺷﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﺃﻛﱪ ﺍﳌﺨﺎﺑﺮ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼـﺔ ﰲ‬
‫ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﻛﺎﻥ ﻳﻬﺪﻑ ﻣﻦ ﻭﺭﺍﺋﻬﺎ ﺇﱃ‪:‬‬
‫ﺑﻠﻮﻍ ﺣﺠﻢ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺃﻣﺜﻞ ﻭﺑﺄﻗﻞ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﳌﻤﻜﻨﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻪ ﺑﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺻﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻭﺗﺄﻫﻴﻠﻬﻢ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﻨﻮﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗﺄﻫﻴﻞ ﻭﻋﺼﺮﻧﺔ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﲣﻔﻴﺾ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﺑﺈﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﳏﻠﻴﺎ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﲤﻜﻦ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﻣﻦ ﲢﻘﻴﻘﻪ ﺭﻏﻢ ﻗﻠﺔ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺗﻪ ﻭﻣﻮﺍﺭﺩﻩ ﻭﻧﻘﺺ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﳌﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴـﺔ ﰲ ﳎـﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻹﺑﺪﺍﻉ ﻭﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‪.‬‬
 ‫ﺧﻼﺻﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺿﺌﻴﻠﺔ ﺟﺪﺍ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺃﻭ ﺣﱴ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻛﻤﺼﺮ ﻭﺍﻷﺭﺩﻥ ﻣﺜﻼ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﻬﻲ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﻧﺎﺷﺌﺔ ﻻ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﲞـﱪﺓ‬
‫ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ )‪ ،(R&D‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺍﻛﺘﺸﻔﻨﺎﻩ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺣﺎﻟﺔ ﳎﻤـﻊ ﺻـﻴﺪﺍﻝ‬
‫)ﳏﻞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ(‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻧﻪ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻣﺘﺨﻠﻔﺔ ﻧﺴﺒﻴﺎ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﲟﺎ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻪ ﺍﳌﺨﺎﺑﺮ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺿـﺎﻓﺔ ﺇﱃ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻋﺎﻣﻞ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺸﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﱵ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳊﺮ ﻭﻗﻮﺍﻋﺪﻩ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻧﻼﺣـﻆ‬
‫ﺑﺄﻥ ﺣﺼﺔ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻻ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %20‬ﳑﺎ ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺣﺼﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻟﻠﻤﺨﺎﺑﺮ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺗﻘﺪﺭ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ ،%80‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻳﻔﺘﻘﺮ ﺇﱃ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴـﺔ ﺧﺎﺻـﺔ‬
‫ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ ﻭﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻓﻬﻮ ﺗﺎﺑﻊ ﳌﻤﻮﻧﲔ ﺃﺟﺎﻧﺐ ﻭﻫﻢ ﻛﺬﻟﻚ ﳐﺎﺑﺮ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼـﺔ‬
‫ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﲢﺮﺹ ﻛﻞ ﺍﳊﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭﻫﺎ ﻟﺴﻮﻕ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﻛﻮﻬﻧﺎ ﺗﺪﺭ ﺃﺭﺑﺎﺣﺎ ﻃﺎﺋﻠﺔ‬
‫ﻷﻬﻧﺎ ﲤﻮﻥ ﻛﻞ ﺍﳌﺼﺎﻧﻊ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺍﳌﻨﺘﺸﺮﺓ ﻋﱪ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻋﻤﻮﻣﺎ ﻭﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﲢﺪﻳﺪﺍ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﲨﺔ ﻭﲢﺪﻳﺎﺕ ﻛـﺒﲑﺓ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﻳﺮﺗﺒﻂ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺎﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻧﻪ ﺭﻏﻢ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﺮﻛـﺰ ﻟﻠﺒﺤـﺚ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ )‪ (CRD‬ﺗﺎﺑﻊ ﺠﻤﻟﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻻ ﻳﻔﻲ ﺑﻐﺮﺽ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﲡﺪﻳﺪ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ‬
‫ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻘﻠﺔ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻪ‪ ،‬ﻭﻗﻠﺔ ﺍﻹﻃﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺒﺎﺣﺜﲔ ﺍﳌﺨﺘﺼﲔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﺔ‪ ،‬ﺇﺿـﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻋـﺪﻡ‬
‫ﻭﺟﻮﺩ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻛﻠﻪ ﺫﻭ ﻋﻼﻗﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺑﻌﺪﻡ ﺗﻜﺎﻣﻞ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﻀﻬﺎ‪ ،‬ﻧﻈﺮﺍ ﻻﺭﺗﺒﺎﻁ ﻛﻞ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﺎﳌﻤﻮﻧﲔ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻭﻓﻖ ﻋﻘﻮﺩ ﻣﱪﻣﺔ ﺳـﺎﺑﻘﺎ ﰲ ﺇﻃـﺎﺭ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺧﻼﻝ ﻓﺘﺮﺓ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﻔﺘﺎﺡ ﰲ ﺍﻟﻴـﺪ‬
‫ﻭﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪ ،‬ﳑﺎ ﺟﻌﻞ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻛﻠﻴﺎ ﺃﻭ ﺟﺰﺋﻴﺎ ﺇﱃ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬ﻧﺎﻫﻴﻚ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻦ ﺑﺎﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﻗﻄﻊ ﺍﻟﻐﻴﺎﺭ ﻭﺍﺳﺘﺒﺪﺍﻝ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻭﺿﻊ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻭﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺗﻮﺍﺟﻪ‬
‫ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺭﻓﻌﻬﺎ ﻭﳎﺎﻬﺑﺘﻬﺎ ﺣﱴ ﺗﻔﺮﺽ ﻭﺟﻮﺩﻫﺎ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﳏﻠﻴﺎ ﺃﻭ ﺣﱴ ﻋﺎﳌﻴﺎ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﱵ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﳒﺪ‪:‬‬
‫ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻮﺍﺋﻖ ﻭﺻﻌﻮﺑﺎﺕ ﻛﺒﲑﺓ ﰲ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻦ ﺑﺎﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳌﻨﺎﺳﺐ ﻭﺑﺎﻟﻜﻤﻴـﺔ‬ ‫•‬
‫ﺍﳌﻄﻠﻮﺑﺔ ﺣﱴ ﻻ ﺗﺘﻮﻗﻒ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺟﻮﺩ ﻣﻨﺎﻓﺴﲔ ﻛﺒﺎﺭ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﲢﻀﻰ ﻣﻨﺘﺠﺎﻬﺗﻢ ﺑﺴـﻤﻌﺔ ﻋﺎﳌﻴـﺔ‬ ‫•‬
‫ﳝﻜﻨﻬﻢ ﺃﻥ ﻳﻬﺪﺩﻭﺍ ﺍﳊﺼﺔ ﺍﻟﺴﻮﻗﻴﺔ ﺠﻤﻟﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻭﺃﻥ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻻ ﺗﻐﻄﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ %20‬ﻣـﻦ ﺣﺼـﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬
‫ﻭﻣﺎ ﻳﺸﺠﻊ ﺫﻟﻚ ﳒﺪ ﻏﻴﺎﺏ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺧﺎﺻﺔ ﻭﺃﻥ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻳﻨﺘﺞ ﻣـﺎ ﻳﻌـﺮﻑ‬ ‫•‬
‫ﺑﺎﻟﺪﻭﺍﺀ ﺍﳉﻨﻴﺲ )‪ ،(Médicament générique‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺍﺿﻄﺮ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻮﺻﻴﺔ )ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ( ﺇﱃ ﺇﺻﺪﺍﺭ‬
‫ﻣﺮﺳﻮﻡ ﺗﻨﻔﻴﺬﻱ ﺭﻗﻢ ‪ 92 -284‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﰲ ‪ 6‬ﺟﻮﻳﻠﻴﺔ ‪ 1992‬ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ‪" :‬ﺃﻥ ﺍﻟﺼﻴﺪﱄ ﻟﻪ ﺍﳊـﻖ ﺑﺎﺳـﺘﺒﺪﺍﻝ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺍﳌﻮﺻﻮﻑ ﺑﺪﻭﺍﺀ ﺟﻨﻴﺴﻲ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﻟﻪ"‪ ،357‬ﻛﺈﺟﺮﺍﺀ ﺃﻭﱄ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺗﻨﺎﻭﻝ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺍﳉﻨﻴﺲ ﻋـﻮﺽ ﺍﻟـﺪﻭﺍﺀ‬
‫ﺍﻷﺻﻠﻲ ﺍﻷﺟﻨﱯ‪.‬‬
‫ﻬﺗﺪﻳﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻧﻀـﻤﺎﻡ‬ ‫•‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﻗﺮﻳﺒﺎ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﻣﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺃﺷﺮﻓﺖ ﻋﻠﻰ ﻬﻧﺎﻳﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻪ ﻭﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ‬
‫ﲟﺪﻯ ﺗﺄﺛﲑ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺳﻨﺘﻄﺮﻕ ﰲ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﺇﱃ‬
‫ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﳌﻤﻜﻦ ﺣﺪﻭﺛﻬﺎ ﺟﺮﺍﺀ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪357‬‬
‫‪/ Saidal News: bulletin d'information interne du Groups Saidal, N° 04, Août – septembre 2002, p.06.‬‬
‫ﺑـﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣـﻦ ﺧـﻼﻝ‬ ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﺗﺄﺛﲑ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺻـﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳـﺔ‬
‫ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪SAIDAL .‬‬

‫ﲤﻬﻴﺪ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﰎ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺇﻟﻴﻪ ﰲ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﺍﻟﺬﻱ ﺷﺮﺣﻨﺎ ﻓﻴﻪ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﺮﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﳌﻨﻈﻤـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻋﺪﺩﻫﺎ ‪ 24‬ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻓﻘﻂ ﺛﻼﺙ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﲤﺲ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺗﺆﺛﺮ‬
‫ﻓﻴﻪ ﺳﻮﺍﺀ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ‪ ،‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻫﻲ‪ :‬ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﳋـﺎﺹ ﺑـﺎﻟﻌﻮﺍﺋﻖ ﺍﻟﻔﻨﻴـﺔ ﻟﻠﺘﺠـﺎﺭﺓ‬
‫)‪ 358(O.T.C‬ﻭﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻟﻨﺒﺎﺗﻴﺔ )‪ ،359(SPS‬ﻭﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳـﺔ‬
‫)‪ 360(A.D.P.I.C‬ﺃﻭ )‪ ،(TRIPS‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﺎﻥ ﺍﻷﻭﻝ ﻭﺍﻟﺜﺎﱐ )ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﳊﻮﺍﺟﺰ ﺍﻟﻔﻨﻴـﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ( ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪ ﺍﻟﻌﻀﻮ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴـﻖ ﻣﺼـﺎﳊﻪ‬
‫ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻹﺿﺮﺍﺭ ﺑﺎﳌﺼﺎﱀ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻟﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺗﺸﻤﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﻭﺍﻟﻠـﻮﺍﺋﺢ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﲟﺎ ﰲ ﺫﻟﻚ ﻣﻘﺎﻳﻴﺲ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‪ ،‬ﻭﻃﺮﻕ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﻭﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺒﺎﺭ ﻭﺍﻟﻔﺤﺺ ﻭﺍﻟﺘﺼﺪﻳﻖ‬
‫ﻭﺍﳌﻮﺍﻓﻘﺔ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﻣﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﳊﺠﺰ ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺃﺧﺬ ﺍﻟﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﻃﺮﻕ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺍﳌﺨﺎﻃﺮ‪ ،‬ﻭﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺒﺌﺔ ﻭﺍﻟﻌﻨﻮﻧﺔ ﺍﳌﺒﻴﻨﺔ ﻟﻠﻤﺤﺘﻮﻳﺎﺕ ﻭﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺑﺴﻼﻣﺔ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﻭﺍﻟﺴﻠﻊ )ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ(‪ ،‬ﻭﱂ ﻳﻜﺘﻔﻲ ﺍﻻﺗﻔـﺎﻕ ﺑـﺄﻥ‬
‫ﺗﺴﺘﻮﰲ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳌﺼﺪﺭﺓ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﳌﻘﺎﻳﻴﺲ ﻓﺤﺴﺐ ﺑﻞ ﺗﻄﻠﺐ ﺃﻳﻀﺎ ﺗﻘﺪﱘ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺗﻔﻴﺪ ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ ﺗﻠﻚ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﻠﻮﺍﺋﺢ ﻭﺍﳌﻘﺎﻳﻴﺲ‪ ،‬ﺣﱴ ﻻ ﺗﺆﺩﻱ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺇﱃ ﺧﻠﻖ ﻋﻘﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﻗﻴﻮﺩ ﻏﲑ ﻣﱪﺭﺓ ﻭﻻ ﺩﺍﻋﻲ‬
‫ﳍﺎ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺃﻥ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﻘـﺎﻳﻴﺲ‬
‫ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ ﻭﻣﻮﺍﺋﻤﺔ ﳌﺎ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻴﻪ ﻫﺎﺫﻳﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﲔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ‬
‫ﻭﺧﺼﻮﺻﺎ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﻐﻄﻲ ﺳﻮﻗﻬﺎ ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %80‬ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻟﻜﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺜﺎﻟـﺚ‬
‫)‪ (ADPIC‬ﻓﻬﻮ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺗﺄﺛﲑﺍ ﻋﻠﻰ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﺠﻤﻟﺎﻻﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﳘﻴﺔ ﺍﳊﻴﻮﻳﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﺜـﻞ ﻧﻘـﻞ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻭﻣﻨﻬﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﺘﱪ ﺫﺍﺕ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﻣﻨﺨﻔﺾ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﻣﻦ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻜﱪﻯ ﺍﻟﱵ ﻗﺎﻣـﺖ ﺑﺼـﻴﺎﻏﺔ‬
‫ﳐﺘﻠﻒ ﺑﻨﻮﺩ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻟﻴﺼﺐ ﰲ ﺧﺪﻣﺔ ﻣﺼﺎﳊﻬﺎ ﻭﻟﻴﻮﺳﻊ ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﺍﳍﻮﺓ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻭﺑـﲔ ﺍﻟﺒﻠـﺪﺍﻥ‬
‫ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﻗﺪﻣﺖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﲪﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﲪﺎﻳﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﺳﻮﺍﺀ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺃﻭ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳌﻨﺘﺞ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻭﺑﻜﺎﻓﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﺍﳌﻌﺮﻓﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻃﺎﳌﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﺳـﺠﻞ‬
‫ﻛﺎﺧﺘﺮﺍﻉ ﺟﺪﻳﺪ ﻭﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ ﻭﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﺻﻨﺎﻋﻴﺎ ﻭﲡﺎﺭﻳﺎ‪ ،‬ﻭﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﲟﻮﺟﺐ ﺑﺮﺍﺀﺓ ﺍﺧﺘﺮﺍﻉ‬

‫‪358‬‬
‫‪/ (O.T.C): accord sur les obstacles Techniques au commerce.‬‬
‫‪359‬‬
‫‪/ (SPS): accord sur les mesures Sanitaires et phytosanitaires.‬‬
‫‪360‬‬
‫‪/ (A.D.P.I.C): accord sur les droits de la propriété intellectuelle lies au commerce.‬‬
‫ﻣﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﺃﻭ ﻣﺼﻨﻌﺔ ﳏﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻬﻧﺎ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﳊﻤﺎﻳﺔ ﻭﳌﺪﺓ ﻋﺸﺮﻭﻥ ﻋﺎﻣﺎ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺗﺴﺠﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺗﺮﺗﻴﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﻓـﺈﻥ‬
‫ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻦ ﺗﺮﻛﻦ ﺇﱃ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺑﻌﺪﻣﺎ ﺗﺼﺒﺢ ﻋﻀﻮ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﻟﻦ‬
‫ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺃﻥ ﺗﺒﻘﻰ ﺃﻭ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﺭﺗﻘﺎﺀ ﺑـﺎﳉﻮﺩﺓ ﻭﲣﻔـﻴﺾ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔـﺔ ﺇﻻ‬
‫ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﰲ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﺠﻤﻟﺎﻻﺕ‪.‬‬
‫ﻭﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﺳﻨﺒﺤﺚ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳉﺰﺀ ﺍﳌﺘﺒﻘﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﻋﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﳌﻤﻜﻦ ﺣﺪﻭﺛﻬﺎ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪،‬‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ )ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ( ﺑﻌﺪ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘـﻮﻕ‬
‫ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ‪ ،‬ﺍﻟـﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﻧﻘـﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ )‪.(IDE‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ‪ :‬ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﺇﱃ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻭﻣﺎ ﺗﻘﺪﻣﻪ ﻣﻦ ﲪﺎﻳﺔ ﻟﺼﺎﺣﺐ ﺑﺮﺍﺀﺓ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﺳﻮﺍﺀ ﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﺼﻨﻊ‬
‫ﺃﻭ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‪ ،‬ﲟﺎ ﻳﻌﻄﻲ ﺣﺎﻓﺰﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﻣﻦ ﰒ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻮﻡ ﻳﻌﺘﱪ ﳏﻔﺰﺍ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺑﺎﺡ ﻏﲑ ﻋﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺲ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﻓﺎﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﺗﺪﻓﻊ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪ‬
‫ﻷﻧﻪ ﺃﺭﺧﺺ ﻣﻦ ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﺠﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﺰﺩﺍﺩ ﻗﻮﺓ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭ ﻟﺼﺎﺣﺐ ﺑﺮﺍﺀﺓ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳊﻤﺎﻳـﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﻳﺔ ﻟﱪﺍﺀﺓ ﺍﺧﺘﺮﺍﻋﻪ ﻭﻣﻦ ﰒ ﻗﺪﺭﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﺮﺩﺍﺩ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ )‪ (R&D‬ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﻧﻔﻘﻬﺎ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ‪ ،‬ﻭﻳﻨﻌﻜﺲ ﺫﻟﻚ ﰲ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﱪﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﲤﺜﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺍﺭﺗﻔـﺎﻉ‬
‫ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﻣﻨﻪ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺆﺩﻱ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺒﻴﻊ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ‪،‬‬
‫ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺰﺍﻭﻳﺔ ﳝﻜﻦ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﻋﻠﻰ ﺃﺛﺮ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ -1-1‬ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪:‬‬

‫ﺣﱴ ﻧﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﲢﻠﻴﻞ ﺗﺄﺛﲑ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻧﺴﺘﺸﻬﺪ ﲝﺎﻟﺔ ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﺠﺰﺍﺋﺮ ﻣﻨـﺬ ﺳـﻨﺔ‬
‫‪ 1994‬ﻭﲢﺮﻳﺮﻫﺎ ﻟﺘﺠﺎﺭﻬﺗﺎ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﻟﻨﻈﻢ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻭﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻧﺄﺧﺬ ﰲ ﺍﳊﺴﺒﺎﻥ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺗﻄﻮﺭ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﳌﺨﺰﻭﻧﺎﺕ ﻭﺍﳌﺒﻴﻌﺎﺕ ﻟﻨﺴﺘﻄﻴﻊ ﺃﻥ ﻧﺒﲔ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﺁﺛﺎﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬
‫ﰲ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪ ،‬ﻭﻟﺬﻟﻚ ﻓﻘﺪ ﺃﺧﺬﻧﺎ ﺍﳌﻌﻄﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 2001‬ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪) ،2004‬ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻮﻓﺮ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﻛﻞ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺑﺪﻗﺔ ﻋﻦ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﻭﳝﻴﺰﻫﺎ ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻭﺍﻷﻣﲏ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻱ ﰲ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﻟﺬﻟﻚ ﻓﻬﻲ ﺗﻌﺘﱪ ﻓﺘﺮﺓ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﺣﺴﺐ ﺍﻋﺘﻘﺎﺩﻧﺎ ﻟﻠﺪﺭﺍﺳﺔ(‪.‬‬
‫ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (8-5‬ﻳﺒﲔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﲔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻭﺍﳌﺨﺰﻭﻧﺎﺕ ﻭﺍﳌﺒﻴﻌﺎﺕ ﺠﻤﻟﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺳـﻨﺔ ‪2001‬‬
‫‪361‬‬
‫ﻭﺳﻨﺔ ‪.2004‬‬
‫‪ -‬ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ :(7-5‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﲔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺍﳌﺨﺰﻭﻧﺎﺕ ﻭﺍﳌﺒﻴﻌﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺠﻤﻟﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‬
‫‪2004‬‬ ‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ‬
‫‪126.517‬‬ ‫‪124.371‬‬ ‫‪121.111‬‬ ‫‪115.209‬‬ ‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ )‪(103.U.V‬‬
‫‪38.000‬‬ ‫‪30.000‬‬ ‫‪26.000‬‬ ‫‪32.000‬‬ ‫ﺍﳌﺨﺰﻭﻧﺎﺕ )‪(103.U.V‬‬
‫‪119.200‬‬ ‫‪122.540‬‬ ‫‪123.000‬‬ ‫ﺍﳌﺒﻴﻌﺎﺕ )‪(103.U.V‬‬
‫‪113.797‬‬
‫‪Source; Rapports de Gestion du Groupe Saidal, Année, 2002,2003 et .2004‬‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﲞﺼﻮﺹ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺃﻥ‪:‬‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻄﻮﺭ ﻓﻌﻠﻲ ﰲ ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ )ﺻﻴﺪﺍﻝ( ﺗﻘﺪﺭ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻣﺘﻮﺳﻄﺔ ﺗﺴﺎﻭﻱ ‪،%102‬‬ ‫•‬
‫ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺿﻌﻴﻔﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﺭﺍﺟﻊ ﻟﻌﺪﺓ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﻣﻨﻬﺎ‪:362‬‬
‫ﺑﻌﺾ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺗﺸﻜﻴﻠﺔ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺑﺎﻟﻴﺔ )ﻗﺪﳝﺔ( ﻭﻏﲑ ﻣﻄﻠﻮﺑﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻋﺪﻡ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻟﻘﺪﻣﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺿﻌﻒ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗﺬﺑﺬﺏ ﺑﻌﺾ ﺧﻄﻮﻁ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﻌﻄﻞ ﻭﺍﻧﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻـﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﺨﺰﻭﻧﺎﺕ ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻧﻼﺣﻆ ﺑﺄﻬﻧﺎ ﲤﺜﻞ ﰲ ﺍﳌﺘﻮﺳﻂ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %25‬ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﲝﺠﻢ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻟﻜـﻞ‬ ‫•‬
‫ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺧﻠﻞ ﰲ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﺍﳌﺘﺒﻊ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﻻ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺘﺼﺮﻳﻒ ﺃﻛﱪ ﻛﻤﻴـﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﻮﺝ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺗﻌﺘﱪ ﻛﺒﲑﺓ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ ﻛﺒﲑ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻨﺎ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻧﻌﺰﻱ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﰲ ﺍﳌﺨﺰﻭﻧﺎﺕ ﺇﱃ ﺍﺣﺘﺪﺍﻡ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻸﺩﻭﻳـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺗﻘﻠﺺ ﺣﺼﺔ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻓﻴﻪ‪.‬‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺗﺆﻛﺪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺍﳌﺒﻴﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻨﻼﺣﻆ ﻓﻌﻼ ﻭﺟﻮﺩ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﻓﻌﻠﻲ ﰲ ﺣﺠـﻢ ﺍﳌﺒﻴﻌـﺎﺕ‬ ‫•‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﺳﻨﺔ ‪ 2002‬ﺣﻴﺚ ﺍﳔﻔﺾ ﺣﺠﻢ ﺍﳌﺒﻴﻌﺎﺕ ﻣﻦ ‪ 123‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻭﺣﺪﺓ ﺑﻴﻊ ﺇﱃ ‪ 119.2‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻭﺣـﺪﺓ‬
‫ﺑﻴﻊ ﺃﻱ ﺑﻨﺴﺒﺔ )‪ ،(%4 -‬ﻭﻫﻮ ﺭﺍﺟﻊ ﻟﻸﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻭﻇﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ )ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺴﻮﻕ( ﱂ ﺗﺮﻗﻰ ﺇﱃ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ /361‬ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺠﻤﻌﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻟﻠﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﺃﻋﻼﻩ‪.‬‬
‫‪362‬‬
‫‪/Plan Stratégique du Groupe Saidal, op, cit, p-47.‬‬
 ‫ﺑﻌﺾ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﻣﺘﻘﺎﺩﻣﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﺸﻜﻞ )‪.(Design‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺑﻌﺾ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﺃﻗﺮﻬﺗﺎ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺑﺄﻥ ﺗﺒﺎﻉ ﺑﺪﻭﻥ ﺃﺭﺑﺎﺡ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺩﺧﻮﻝ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻴﺎﻝ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻋﻄﻠﺖ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﺟﻮﺩ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺇﺷﻬﺎﺭﻳﺔ ﳏﺘﺸﻤﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﱂ ﺗﻌﺪ ﰲ ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴـﻤﺢ ﺑﺈﻗﻨـﺎﻉ ﺍﻷﻃﺒـﺎﺀ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﺩﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺻﻒ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻟﻠﻤﺮﺿﻰ‪.‬‬

‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺗﻌﺘﱪ ﻧﻘﺎﻁ ﺿﻌﻒ ﻟﺪﻯ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﱂ ﻳﺘﻮﺻﻞ ﺇﱃ ﺍﺟﺘﻴﺎﺯﻫﺎ ﲟﺠﺮﺩ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻸﺩﻭﻳـﺔ‪،‬‬
‫ﻟﻜﻦ ﺍﻷﻣﺮ ﺳﻴﻜﻮﻥ ﺃﻋﻈﻢ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻛﻮﻥ ﳎﻤﻊ ﺻـﻴﺪﺍﻝ‬
‫ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺃﺻﻨﺎﻑ ﺩﻭﺍﺋﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻪ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻭﻫﻲ ﺃﺩﻭﻳﺔ ﺟﻨﻴﺴـﺔ‪ ،‬ﻭﻛـﻮﻥ ﺃﻥ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ ) ‪ TRIPS‬ﺃﻭ‬
‫‪ (ADPIC‬ﲤﺪﺩ ﻣﺪﺓ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺇﱃ ﻋﺸﺮﻳﻦ ﻋﺎﻣﺎ ﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﻋﺸﺮﺓ ﺃﻋﻮﺍﻡ ﻓﺴﻮﻑ ﻳﻜﻮﻥ ﳍﺎ ﺗﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬
‫ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳉﻨﻴﺴﺔ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻷﲰﺎﺀ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺳﻴﺘﺄﺧﺮ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳉﻨﻴﺴﺔ ﺇﱃ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﻋﺸـﺮﻳﻦ ﻋﺎﻣـﺎ‬
‫)ﺃﻱ ﺑﻌﺪ ﺳﻘﻮﻁ ﻣﻠﻜﻴﺘﻬﺎ ﰲ ﺣﻴﺰ ﺍﳌﻠﻚ ﺍﻟﻌﺎﻡ(‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺳﻮﻑ ﺗﺘﺄﺛﺮ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﺑﺎﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺣﻖ ﺍﻟـﱪﺍﺀﺓ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻔﺮﺽ ﺳﻌﺮﺍ ﻋﺎﻟﻴﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻛﻮﻥ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﳌﺮﺗﻔﻌـﺔ ﻛـﺬﻟﻚ‪،‬‬
‫ﻭﻧﻈﺮﺍ ﻟﻀﻌﻒ ﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺠﻤﻟﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻓﺈﻧﻪ ﻟﻦ ﻳﻘﻮﻯ ﻋﻠﻰ ﺩﻓﻊ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﱪﺍﺀﺓ ﻟﻜﻞ ﺍﻷﺻﻨﺎﻑ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﻳﺮﻏﺐ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﻨﺎﺀ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺩﻭﺍﺋﻴﺔ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﻻﺭﺗﺒﺎﻃﻬﺎ ﻛﺬﻟﻚ ﺑﺎﻟﱪﺍﺀﺓ‪.‬‬

‫‪ -2-1‬ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺪ ﺳﺒﻖ ﻭﺗﻌﺮﺿﻨﺎ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ ﰲ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻭﺑﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻧﻈﺎﻡ ﺭﻗﺎﺑﺔ ﺻﺎﺭﻡ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻮﺻﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺴﻌﲑ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻨﺘﺠﺔ ﳏﻠﻴﺎ ﺃﻭ ﻣﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻟﻴﺲ ﺳﻮﻕ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﻟﻴﺲ ﺑﺴﻮﻕ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺿﺢ ﺃﻧﻪ ﺑﻌﺪ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‬
‫ﻭﲢﺮﻳﺮ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻓﻘﺪ ﺣﺪﺙ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻔﺎﺟﺊ ﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﺃﻭ ﻣﻨﺘﺠﺔ ﳏﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ‬
‫ﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %7.4‬ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﻭﺍﳊﻘﻮﻕ ﻟﻘـﺎﺀ ﺩﺧﻮﳍـﺎ ﺇﱃ ﺍﻟﺴـﻮﻕ‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻣﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺩ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻭﻟﻮﺍﺯﻡ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﻣـﺎ‬
‫ﻣﻘﺪﺍﺭﻩ ‪ ،363% 68.4‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻛﺎﻥ ﻟﻪ ﺃﺛﺮ ﻛﺒﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠـﺔ ﳏﻠﻴـﺎ‪ ،‬ﻫـﺬﺍ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺧﺴﺎﺋﺮ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺇﺫﺍ ﻧﻈﺮﻧﺎ ﺇﱃ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺪﻳﻨﺎﺭ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﰲ ﺳﻮﻕ ﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻷﺟﻨﱯ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺳﺒﻘﺖ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﰲ ﻓﺼﻞ ﺳﺎﺑﻖ ﺑﺄﻥ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﰲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﰲ‬
‫ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻛﻤﺼﺮ ﻣﺜﻼ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻗﺪ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﰲ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺜﻼﺙ ﻣﺮﺍﺕ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﻨـﺎﻙ‬

‫‪363‬‬
‫‪/ UNOP: mémorandum sur la Problématique de la Production Nationale de Médicament, Alger, Octobre 2000, p.4.‬‬
‫ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻗﺎﻣﺖ ﻬﺑﺎ ﳉﻨﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﰲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻗﺪ ﺑﻴﻨﺖ‪ 364‬ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﺎ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﺳﻨﺔ ‪ ،2002‬ﺑﺄﻧﻪ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ )‪ (TRIPS‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳـﺔ ﻓـﺈﻥ‬
‫ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺳﺘﺮﺗﻔﻊ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﻣﻦ ‪ %12‬ﺇﱃ ‪ ،%200‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺳﺘﻘﺮﻫﺎ ﺑﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﺣﺠﻢ ﺍﻟﻄﻠﺐ‬
‫ﻭﻛﺬﺍ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﳍﺬﺍ ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﻫﺬﻩ ﺍﳋﺴﺎﺋﺮ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﱪﺍﺀﺓ ﺃﻥ ﻳﻘﺪﻡ ﻃﻠﺒـﺎﺕ ﺗﺴـﺠﻴﻞ‬
‫ﺍﻟﱪﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺩﺧﻠﺖ ﰲ ﺣﻴﺰ ﺍﳌﻠﻚ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺇﱃ ﺍﻟﺪﻳﻮﺍﻥ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﳊﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺃﻣﺎ ﺍﻟﱵ ﱂ ﺗﻘﻊ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳊﻴﺰ‬
‫ﻓﺴﻴﻜﻮﻥ ﳎﱪﺍ ﻋﻠﻰ ﺩﻓﻊ ﺣﻘﻮﻗﻬﺎ ﻷﺻﺤﺎﻬﺑﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻴﺘﺮﺗﺐ ﻋﻨﻪ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﻣﻨﺘﺠﺎﻬﺗﺎ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ‪ :‬ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺪ ﺳﺒﻖ ﻭﺃﻥ ﺗﻄﺮﻗﻨﺎ ﰲ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻷﻭﻝ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺇﱃ ﺣﺠﻢ ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﺃﻭﺿﺤﻨﺎ ﻓﻴـﻪ‬
‫ﺑﺎﻷﺭﻗﺎﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻻ ﺗﻐﻄﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ %20‬ﻣﻨﻪ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﺘﻢ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ ﻣﺎ ﻣﻘﺪﺍﺭﻩ ‪ %80‬ﻣﻦ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ )ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ(‪ ،‬ﻓﻤﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ (1-5‬ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻋﺮﺿﻪ ﻧﻼﺣـﻆ ﺃﻥ‬
‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻗﺪ ﺑﻠﻐﺖ ‪ 457.1‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ ﺳﻨﺔ ‪ ،2000‬ﻟﺘﺼﻞ ﺳﻨﺔ ‪ 2002‬ﺇﱃ ﻣـﺎ‬
‫ﻣﻘﺪﺍﺭﻩ ‪ 619.4‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻟﺘﺒﻠﻎ ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﻗﻴﻤﺔ ‪ 976.8‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻭﳝﺜﻞ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﺳﺘﲑﺍﺩ ﺍﳌﻨﺘﺠـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ )ﺃﺩﻭﻳﺔ ﻣﻮﺟﻬﺔ ﻟﻼﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ( ﻣﺎ ﻧﺴﺒﺘﻪ ‪ %92‬ﻣﻦ ﳎﻤﻞ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﻧﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ‪.‬‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻣﺎ ﻗﺮﺃﻧﺎ ﺫﻟﻚ ﺑﺎﻟﻨﺴﺐ ﺍﳌﺌﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺮﺟﻮﻉ ﺇﱃ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ )‪ ،(2-5‬ﻧﻼﺣﻆ ﺑﺄﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﲔ ﺳﻨﱵ )‪ (2001-2000‬ﻗﺪ ﺑﻠﻐﺖ )‪ ،(%+7.72‬ﻭﻭﺻﻠﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺳـﻨﱵ )‪-2003‬‬
‫‪ (2004‬ﺇﱃ )‪ ،(%36.42‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﳏﻔﺰﺓ ﻻﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﺑﺪﻝ ﺗﻠـﻚ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﳏﻠﻴﺎ ﻭﻣﻨﻬﺎ ﳒﺪ ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺮﺑﺢ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺼﻴﺪﱄ‪ ،‬ﻓﻤﺜﻼ ﻟﻮ ﺃﺧﺬﻧﺎ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺴﻴﻄﺔ ﺑﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻓﺮﻧﺴﺎ ﰲ ﻫـﺬﺍ‬
‫ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﳒﺪ‪:365‬‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ -‬ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺍﻷﺻﻠﻲ )‪1000 =(Princeps‬ﺩﺝ‪ ،‬ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺼﻴﺪﱄ‪166.67 :‬ﺩﺝ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ -‬ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺍﳉﻨﻴﺲ )‪ 400 =(Générique‬ﺩﺝ‪ ،‬ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺼﻴﺪﱄ‪66.67 :‬ﺩﺝ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﻓﺮﻧﺴﺎ‪ -‬ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺍﻷﺻﻠﻲ )‪1000 =(Princeps‬ﺩﺝ‪ ،‬ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺼﻴﺪﱄ‪166.67 :‬ﺩﺝ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﻓﺮﻧﺴﺎ‪ -‬ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺍﳉﻨﻴﺲ )‪ 400 =(Générique‬ﺩﺝ‪ ،‬ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺼﻴﺪﱄ‪166.67 :‬ﺩﺝ‪.‬‬ ‫•‬

‫‪www. iprcommission. Org‬‬ ‫‪ / 364‬ﻭﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺃﻨﻅﺭ‪:‬‬

‫‪.‬‬
‫‪365‬‬
‫‪/ UNOP: Enquête sur le marché National de médicament, Publier le 19 Septembre 2005.‬‬
‫ﻭﻣﻨﻪ ﻳﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻻ ﺗﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﻭﺻﻒ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺮﻭﻳﺞ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ﺍﳉﻨـﻴﺲ ﻛـﻮﻥ ﺃﻥ ﺭﺑـﺢ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﺪﱄ ﰲ ﺍﳌﻨﺘﻮﺝ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﻭﻫﻮ ﻣﺴﺘﻮﺭﺩ ﻃﺒﻌﺎ ﻳﻘﺪﺭ ﺑﻨﺤﻮ ﺛﻼﺛﺔ ﺃﺿﻌﺎﻑ ﻣﺎ ﳛﺼﻞ ﻋﻠﻴﻪ ﻋﻨﺪ ﺑﻴﻊ ﻣﻨﺘﻮﺝ ﺟﻨﻴﺴﻲ‬
‫ﻭﻫﻮ ﻃﺒﻌﺎ ﻣﻨﺘﺞ ﳏﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺲ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﰲ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﺍﻟﱵ ﲤﻨﺢ ﻧﻔﺲ ﺍﳍﺎﻣﺶ ﻟﻠﺼﻴﺪﱄ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺍﻷﺻﻠﻲ ﻭ‬
‫ﺍﳉﻨﻴﺲ ﺣﱴ ﺗﺸﺠﻊ ﻃﺒﻌﺎ ﺑﻴﻊ ﺍﳌﻨﺘﻮﺝ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﳉﻨﻴﺲ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺘﻨﺎﻭﻝ ﺗﺄﺛﲑ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﱪﺍﺀﺓ ﰲ ﻇﻞ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺣﲔ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬ﻳﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﺫﻟـﻚ‬
‫ﻳﺘﻮﻗﻒ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺟﺔ ﺗﺒﻌﻴﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻥ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺃﻭ ﺍﳌﺴـﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺍﳋـﻮﺍﺹ‬
‫ﻟﻠﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺳﻮﺍﺀ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺟﻠﺐ ﻣﺪﺧﻼﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺩ ﻭﻟﻮﺍﺯﻡ ﻭﺧﺎﻣﺎﺕ ﺩﻭﺍﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺻﺤﺎﻬﺑﺎ ﺍﻷﺟﺎﻧـﺐ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﳊﺎﻝ ﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﺎﺯﺍﻟﺖ ﰲ ﺍﳌﻬﺪ ﰲ ﳎﺎﻝ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳋﺎﻣﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﰲ ﺗﻮﻓﲑﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﺔ ﺗﻔﻮﻕ ‪ %80‬ﻣﻦ ﺍﳋﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺪﻝ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﲑﺍﺩ ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ ﺍﳋﺎﻡ ﻭﻟﻠﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﺪﻡ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﲔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﲔ ﰲ ﺷﻜﻞ ﻋﻘـﻮﺩ ﺗﺼـﻨﻴﻊ ﺃﻭ‬
‫ﺷﺮﺍﻛﺔ‪ ،‬ﻧﻈﺮﺍ ﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭﻫﺎ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﻭﻫﻲ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﻛﺬﻟﻚ ﲝﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻣـﺮ ﺍﻟـﺬﻱ‬
‫ﻳﺆﺩﻱ ﺇﱃ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻀﻐﻂ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻴﺰﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﻭﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻳﻌﺪ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ )‪ (IDE‬ﺃﺣﺪ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘـﺮﺧﻴﺺ‬
‫ﺍﻟﱵ ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﻄﺮﻑ ﺍﳌﺮﺧﺺ ﲟﻘﺘﻀﺎﻫﺎ ﺑﺈﻋﻄﺎﺀ ﺍﻟﻄﺮﻑ ﺍﳌﺮﺧﺺ ﻟﻪ ﺣﻖ ﺗﺼﻨﻴﻊ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﳏﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﺪﺧﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﺻﺎﺣﺐ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻛﺸﺮﻳﻚ ﰲ ﺭﺃﲰﺎﻝ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﺍﳌﺰﻣﻊ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬
‫ﺍﳌﻨﻘﻮﻟﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﳒﺪ ﻓﻴﻪ ﻛﺬﻟﻚ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﻓﺮﻭﻉ ﺃﻭ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﳑﻠﻮﻛﺔ ﻣﻠﻜﻴﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻄﺮﻑ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﺩﺍﺧـﻞ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﻓﻘﺪ ﺯﻋﻤﺖ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺟﻮﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻮﺍﻱ ﺑﺄﻥ ﺩﻣﺞ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ) ‪TRIPS‬‬
‫ﺃﻭ‪ ( ADPIC‬ﺳﻴﺪﻋﻢ ﺗﺪﻓﻖ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﳓﻮ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﰒ ﻳﺘﻌﺎﻇﻢ ﺩﻭﺭﻫﺎ‬
‫ﻭﻣﺴﺎﳘﺘﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺪﺍﻣﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﱂ ﻳﺜﺒﺖ ﺣﱴ ﺍﻵﻥ ﻭﺑﻌﺪ ﺇﻧﻔﺎﺫ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺃﻥ ﺣﺼﻞ ﺗﺪﻓﻖ ﰲ ﺭﺃﺱ ﺍﳌـﺎﻝ‬
‫ﺍﻷﺟﻨﱯ ﺃﻭ ﻧﻘﻞ ﻟﻠﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺭﻏﻢ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻐﻴﲑ ﺗﺸﺮﻳﻌﺎﻬﺗﺎ ﻭﺗﻜﻴﻴﻔﻬﺎ ﻣﻊ ﺑﻨﻮﺩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫـﻮ ﻣـﺎ‬
‫ﺳﻨﺘﻌﺮﺽ ﻟﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺄﰐ‪:‬‬

‫‪ -1-3‬ﲪﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻛﻤﺤﺪﺩ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ‪.‬‬

‫ﻳﺘﻤﺜﻞ ﺍﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﺍﳌﻔﺴﺮ ﻟﺘﺪﻓﻖ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﰲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ ﰲ ﺍﻟـﺪﻭﻝ ﲟـﺎ‬
‫ﺗﺸﺘﻤﻞ ﻋﻠﻴﻪ ﻣﻦ ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ ،‬ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﺒﺸﺮﻱ‪ ،‬ﻇـﺮﻭﻑ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔـﺔ‪ ،‬ﺗﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳـﻴﺔ‬
‫)ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻖ(‪،‬ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﺘﺒﻌﺔ ﻛﺎﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺴﻌﺮﻳﺔ ﻭﲪﺎﻳـﺔ ﺣﻘـﻮﻕ‬
‫ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﺟﺮﻳﺖ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﲔ ﲪﺎﻳﺔ ﺣﻘـﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴـﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳـﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﺃﺛﺒﺘﺖ ﻛﻠﻬﺎ ﺑﺄﻥ ﺍﻷﻭﱃ ﻻ ﺗﻌﺪ ﳏﺪﺩﺍ ﻣﻬﻤﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﺪﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ‬
‫ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ‪ ،‬ﻭﻻ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﻮﻃﻦ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻮﻡ ﻬﺑﺎ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﺍﳉﻨﺴﻴﺎﺕ‪ ،366‬ﺣﻴـﺚ ﺃﻥ‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﺍﻷﺧﲑ ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺟﺢ ﺃﻥ ﳛﺪﺙ ﰲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺣﺪﻳﺜﺎ ﰲ ﺷـﺮﻕ ﺁﺳـﻴﺎ‬
‫ﻛﺎﻟﺼﲔ‪ ،‬ﺳﻨﻐﺎﻓﻮﺭﺓ‪ ،‬ﻣﺎﻟﻴﺰﻳﺎ‪ ،‬ﺗﺎﻳﻼﻧﺪﺍ‪ ،‬ﻫﻮﻧﻎ ﻛﻮﻧﻎ ﻭﺍﻧﺪﻭﻧﻴﺴﻴﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺴﺘﻘﻄﺐ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻭﺣـﺪﻫﺎ ﳓـﻮ‬
‫‪ %90‬ﻣﻦ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺪﻓﻘﺎﺕ ﺑﺎﳌﻨﻄﻘﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻌﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻠﻘﻲ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﳍﺬﻩ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺣـﱴ ﻗﺒـﻞ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻏﲑ ﺃﻧﻪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻳﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﺿﻌﻒ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﱪﺍﺀﺓ ﺍﳌﻼﺋﻤﺔ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﻳﻌﺪ ﻋﺎﻣﻼ ﻫﺎﻣﺎ ﻟﻠﺘـﺄﺛﲑ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻟﻮﺣﻆ ﺃﻥ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟـﱪﺍﺀﺓ ﻟﻸﺩﻭﻳـﺔ ﰲ ﺍﻷﺭﺟﻨـﺘﲔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﱪﺍﺯﻳﻞ‪ ،‬ﻛﻨﺪﺍ‪ ،‬ﺍﳍﻨﺪ‪ ،‬ﺗﺎﻳﻼﻧﺪﺍ ﻭﺗﺮﻛﻴﺎ ﻗﺪ ﺃﺣﺪﺙ ﲣﻔﻴﻀﺎ ﰲ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄـﻮﻳﺮ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺍﳔﻔﺾ ﻋﺪﺩ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﰲ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﻣﻦ ‪ 12‬ﺷﺮﻛﺔ ﺇﱃ ‪ 7‬ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺑﻌﺪ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻟﻐﺎﺀ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻟﱪﺍﺀﺓ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺳﻨﺔ ‪ ،1961‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺩﻟﻴﻼ ﺁﺧﺮﺍ ﻳﺸﲑ ﺇﱃ ﺗﺰﺍﻳـﺪ‬
‫ﺣﺠﻢ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺘﺒﻘﻴﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺑﻌﺪ ﺳﻨﺔ ‪ ،1961‬ﺃﻳﻦ ﺃﻭﺿﺤﺖ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺃﻥ ﺇﻟﻐﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﱪﺍﺀﺍﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻨﺘﺠﺎﺕ )ﻭﻟﻴﺲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ( ﰲ ﺗﺮﻛﻴﺎ ﺑﻌﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﱂ ﻳﻜﻦ ﻟﻪ ﺃﺛﺮ ﻋﻜﺴﻲ ﺑﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﺘـﺪﻓﻖ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﳓﻮ ﺗﺮﻛﻴﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺍﺭﺗﻔﻊ ﻣﻘﺪﺍﺭ ﺭﺃﺱ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮ ﺑﺪﺭﺟـﺔ‬
‫ﻛﺒﲑﺓ ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺍﺭﺗﻔﻊ ﻣﻦ ‪ 96‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻟﲑﺓ ﺗﺮﻛﻴﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 1973‬ﺇﱃ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 800‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻟـﲑﺓ ﺳـﻨﺔ ‪1980‬‬
‫ﳋﻤﺴﺔ ﺷﺮﻛﺎﺕ‪ ،‬ﺭﻏﻢ ﺗﺒﲏ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺁﻧﺬﺍﻙ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴـﺔ ﻗﺼـﺪ‬
‫ﺗﺸﺠﻴﻊ ﳕﻮ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﻋﻼﻗﺔ ﺳﺒﺒﻴﺔ ﺑﺴﻴﻄﺔ ﺑﲔ ﲪﺎﻳـﺔ ﺍﻟـﱪﺍﺀﺓ‬
‫ﻭﺗﺪﻓﻖ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪.367‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻧﻪ ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺃﳘﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻛﻤﺤﺪﺩ ﻟﺘﺪﻓﻖ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ‪ ،‬ﻓﺒﻤﺠﺮﺩ ﺗﻄﺒﻴـﻖ‬
‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﳓﻮ ﻛﺎﻣﻞ ﻓﺈﻥ ﻋﻮﺍﻣﻞ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﺜﻞ ﻭﻓﺮﺓ ﺍﳌﻬﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺒﺤـﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤـﻲ ﻭﺍﻟﺘﻄـﻮﻳﺮ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﺘﺒﻌﺔ‪ ،‬ﺳﺘﻜﻮﻥ ﻛﺬﻟﻚ ﺫﺍﺕ ﺗﺄﺛﲑ ﻛﺒﲑ ﻭﳏﺪﺩ ﻟﺘﺪﻓﻘﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ‬

‫‪ / 366‬ﻜﺎﺭﻟﻭﺱ‪.‬ﻡ‪.‬ﻜﻭﺭﻴﺎ‪ :‬ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ -‬ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺍﻟﺘﺭﺒﺱ ﻭﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‪ -‬ﺘﺭﺠﻤﺔ‪ :‬ﺍﻟﺴﻴﺩ‪ /‬ﺃﺤﻤﺩ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺨﺎﻟﻕ‪ ،‬ﺩﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻴﺦ ﻟﻠﻨﺸﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‪ ،2002 ،‬ﺹ ‪.46‬‬
‫‪ / 367‬ﻴﺎﺴﺭ ﻤﺤﻤﺩ ﺠﺎﺩ ﺍﷲ‪ :‬ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺠﻭﻟﺔ ﺃﻭﺭﻏﻭﺍﻱ ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫)ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭﺓ(‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺤﻠﻭﺍﻥ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ّ‪ ،1997‬ﺹ ‪.109‬‬ ‫ﻤﺼﺭ‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‬
‫ﻳﻌﲏ ﺑﻌﺒﺎﺭﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺘﻮﺍﻓﻖ ﻣﻊ ﺍﺗﻔﺎﻕ )‪ (TRIPS‬ﻟﻦ ﻳﻜﻔﻞ ﰲ ﺣﺪ ﺫﺍﺗﻪ ﺗﻮﻓﲑ ﺟﺎﺫﺑﻴﺔ ﻋﺎﳌﻴﺔ ﻟﺒﻠﺪ ﻣﺎ ﻣﻘﺎﺑـﻞ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺲ ﻋﻠﻰ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫‪ -2-3‬ﲪﺎﻳﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻭﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﲤﺜﻞ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻳﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻌـﺎﻇﻢ ﻓﻴـﻪ ﺍﶈﺘـﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻟﻠﺪﻭﺍﺀ ﻛﻜﻞ‪ ،‬ﺑﻞ ﻗﺪ ﺗﻨﺼﺮﻑ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﳊﻘﻴﻘﻴﺔ ﻛﻠﻬﺎ ﻟﻠﺪﻭﺍﺀ ﺃﺣﻴﺎﻧﺎ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻜﻴﻤﺎﻭﻳﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺗﻌﺘﱪ ﺑﻜﻞ ﺍﳌﻘﺎﻳﻴﺲ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﻛﺜﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺍﻋﺘﻤﺪﺕ ﻣﻨﺬ ﺳﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﳌﺎﺿﻲ ﻋﻠﻰ ﺇﺭﺳﺎﺀ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋـﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻋﺘﻤﺪﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﻮﺩ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﳌﺪﳎﺔ ﻣﻊ ﺃﻃﺮﺍﻑ ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ )ﺃﳌﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺮﻧﺴـﺎ‪ ،‬ﺇﻳﻄﺎﻟﻴـﺎ‪،‬‬
‫ﺇﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻭﻏﲑﻫﺎ(‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﺳﻠﺒﻴﺎﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ )ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ( ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﳒﺪ‪:‬‬
‫ﺍﺷﺘﺮﺍﻁ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻨﺎﻗﻠﺔ )ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ( ﺑﺘﻮﺭﻳﺪ ﺃﺟﻬﺰﺓ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺇﻗﺎﻣﺔ ﺧﻄﻮﻁ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﲟﻌﺮﻓﺘﻬﺎ ﺍﳋﺎﺻـﺔ‬ ‫‪-‬‬
‫ﻭﺍﻻﻧﻔﺮﺍﺩ ﺑﻮﺿﻊ ﻣﻮﺍﺻﻔﺎﻬﺗﺎ‪.‬‬
‫ﺍﳌﻐﺎﻻﺓ ﰲ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ )ﺍﻟﻮﺳﻴﻄﻴﺔ( ﺍﻟﱵ ﻳﻮﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﻄﺮﻑ ﺍﻟﻨﺎﻗﻞ ﺃﻭ ﺍﻟـﱵ ﳛﺘﻜـﺮ ﺣﻘـﻮﻕ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗﻮﺭﻳﺪﻫﺎ ﲟﻮﺟﺐ ﻧﺼﻮﺹ ﻋﻘﺪ ﺍﻟﻨﻘﻞ‪.‬‬
‫ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻟﻠﻄﺮﻑ ﺍﻟﻨﺎﻗﻞ ﻟﻠﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻻﻧﺼﻴﺎﻉ ﻟﻘﻴﺪ ﻣﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﳉﻮﺩﺓ ﺍﻟﱵ ﳛﺪﺩﻫﺎ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﳌﻐﺎﻻﺓ ﰲ ﺍﻹﺗﺎﻭﺍﺕ ﺍﳌﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺭﺧﺺ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺷﺮﺍﺀ ﺍﳋﺎﻣﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﳌﺎﳓﺔ ﻟﺘﺮﺍﺧﻴﺺ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﺇﻋﻄﺎﺀ ﺣﺮﻳﺔ ﻟﺸـﺮﺍﺋﻬﺎ ﻣـﻦ‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺣﱴ ﻭﻟﻮ ﻛﺎﻧﺖ ﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﺃﻗﻞ‪.‬‬

‫ﻭﻣﻨﻪ ﻳﺘﻀﺢ ﺑﺄﻥ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺑﻘﻮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﳑﺎ ﻳﺸﲑ ﺇﱃ ﺃﳘﻴﺔ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬
‫ﻭﻣﺪﻯ ﻣﺴﺎﳘﺘﻬﺎ ﰲ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﺍﻻﺭﺗﻘﺎﺀ ﻬﺑﺎ‪ ،‬ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻀﻌﻒ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﻭﻧـﺪﺭﻬﺗﺎ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﲑ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﳚﻌﻠﻨﺎ ﻧﺴﺘﻨﺘﺞ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩﺓ ﺑﲔ ﲪﺎﻳﺔ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﰲ ﺷﻜﻠﻬﺎ ﺍﳉﺪﻳﺪ ) ﺍﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪ (TRIPS‬ﰲ ﻇﻞ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳊﻴﻮﻱ‬

‫ﺃ‪ /‬ﳑﺎ ﻻﺷﻚ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﻫﻲ ﻣﻦ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺭﺃﺳﻬﺎ ﺍﻟﻮﻻﻳـﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺗﺮﻣﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﺇﱃ ﲢﻘﻴﻖ ﻣﺼﺎﳊﻬﺎ ﻭﺣﻔﻆ ﺣﻘﻮﻗﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﺈﻬﻧﺎ ﺗﻘﻮﻱ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻄﺮﻑ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﻗﻞ ﻟﻠﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ )ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ( ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺪﺓ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﱪﺍﺀﺓ )‪ 20‬ﺳﻨﺔ(‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻣﻦ ﺷـﺄﻧﻪ‬
‫ﺗﻘﻮﻳﺔ ﺍﻟﱰﻋﺔ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺆﺛﺮ ﺳﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﻟﻠﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺏ‪ /‬ﺇﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﳌﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﺗﺪﻓﻊ ﲟﺎﻟﻚ ﺍﻟﱪﺍﺀﺓ ﺇﱃ ﺍﳌﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﻐﺎﻻﺓ ﰲ ﺍﻹﺗﺎﻭﺍﺕ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﺍﻣﺘـﺪﺍﺩ ﻣـﺪﺓ‬
‫ﲢﺼﻴﻠﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﳌﱪﻣﺔ‪ ،‬ﲟﺎ ﳚﻌﻞ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻛﻤﺠﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻳﺘﺤﻤﻞ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﳝﺜﻞ ﺑﻨﺪ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻌﻴﺔ ﻭﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻮﺍﺀ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺑﻨﺪ ﻗـﻮﻱ ﳌﺎﻟـﻚ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﻳﻘﻒ ﺣﺎﺋﻼ ﺃﻣﺎﻡ ﻣﺘﻠﻘﻲ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻣﻦ ﳏﺎﻭﻟﺔ ﺇﺩﺧﺎﻝ ﲢﺴﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﶈﻤﻲ ﺑﱪﺍﺀﺓ ﳝﻠﻜﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﻄﺮﻑ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﺍﻟﻨﺎﻗﻞ‪ ،‬ﻭﳚﻌﻞ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﰲ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳊﺎﺟﺔ ﺇﻟﻴﻪ ﲟﺎ ﻳﻌﻤﻖ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﳓﻮﻩ‪.‬‬
‫ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻥ ﻗﻄﺎﻉ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻻ ﻳﻐﻄﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣـﻦ ﻧﺴـﺒﺔ ‪ %20‬ﻣـﻦ‬
‫ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻫﻮ ﰲ ﺣﺎﺟﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮﺓ ﻭﺩﺍﺋﻤﺔ ﻟﻠﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺳﻴﺼﻌﺐ ﻣﻦ‬
‫ﺍﳌﻬﻤﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ )‪ ،(TRIPS‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﺳﲑﻓﻊ ﻣﻦ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺳﻠﺒﻴﺎﻬﺗﺎ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﳕﻂ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﳌﻔﺮﻭﺽ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﳌﺒﺪﻋﲔ ﻭﺍﳌﺒﺘﻜﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺰﻳـﺪ ﻣـﻦ ﺍﻟﻌﻤـﻞ‬
‫ﺍﻹﺧﺘﺮﺍﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﻛﺎﻥ ﺫﻟﻚ ﻣﺮﻫﻮﻥ ﲟﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ )‪.(R&D‬‬
‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺍﻷﻣﺮ ﺑﺎﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ )‪ (IDE‬ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻚ ﻭﻛﻤﺎ ﺃﻭﺿﺤﻨﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ ﻟﻴﺲ ﻣﺮﻫﻮﻧﺎ ﺑﺪﺭﺟﺔ‬
‫ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﳊﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﺑﻘﺪﺭ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﺮﻫﻮﻥ ﲟﺤﺪﺩﺍﺕ ﺃﺧﺮﻯ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﺳﺒﻖ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﻋﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻏﻠﺒﻬﺎ ﻏـﲑ‬
‫ﻣﺘﻮﻓﺮ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‪ :‬ﲢﺪﻳﺎﺕ ﻭﺭﻫﺎﻧﺎﺕ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪.‬‬

‫ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﻌﻴﺸﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﱂ ﺣﺎﻟﻴﺎ‪ ،‬ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﳉﺰﺍﺋـﺮ ﲨﻠـﺔ ﻣـﻦ ﺍﳌﻮﺍﺟﻬـﺎﺕ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺳﻴﻜﻮﻥ ﳍﺎ ﺁﺛﺎﺭﺍ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ ﺇﺑﺮﺍﻡ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ‬
‫ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺩﺧﻞ ﺣﻴﺰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀﺍ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺎﺗﺢ ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪ ،2005‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻛﻼﳘﺎ ﺧﻴﺎﺭﺍﺕ ﻳﺼﻌﺐ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﻧﺎﺷﺊ ﻣﺜﻘﻞ ﺑﺎﻟﺪﻳﻮﻥ ﻭﱂ ﻳﺘﺨﻠﺺ ﻣﻨـﻬﺎ ﺣـﱴ‬
‫ﺍﻵﻥ‪ ،‬ﻭﺻﻨﺎﻋﺔ ﻓﺘﻴﺔ ﺗﻌﺮﺿﺖ ﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﺑﺎﺀﺕ ﻛﻠﻬﺎ ﺑﺎﻟﻔﺸﻞ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﳒﺪ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﻗﻮﻳﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣـﻦ ﺍﻟﺸـﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺃﺻﺒﺢ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻭﻛﻞ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺷﻄﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻳﻮﺍﺟﻪ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤـﺪﻳﺎﺕ‬
‫ﻧﺬﻛﺮ ﻣﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪:‬ﲢﺪﻳﺎﺕ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ‪ :‬ﻭﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺑﻀﺮﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ "ﺇﱃ ﺻﻴﻎ ﺩﻭﺍﺋﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﲟﻮﺍﺻـﻔﺎﺕ ﺟـﻮﺩﺓ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﺷﺄﻬﻧﺎ ﺭﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺟﻮﺩﺓ ﺍﳌﺴﺘﺤﻀﺮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺑﻠﻮﻍ ﻣﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﰲ ﺍﳌﺼﺎﻧﻊ ﺩﻗﺔ ﻣﺘﻨﺎﻫﻴـﺔ‬
‫ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳋﺎﻡ ﻭﺍﳌﺴﺘﺤﻀﺮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﲢﺪﻳﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ‪ :‬ﻭﺗﺘﻤﺜﻞ ﺃﺳﺎﺳﺎ ﰲ ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﲑ ﰲ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺷـﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺩﻭﻳـﺔ ﻭﰲ‬
‫ﺃﺷﻜﺎﳍﺎ ﻭﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﳓﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﺮﻑ ﺑﺎﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﳌﻮﺟﻬﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﺮﻛﺰﺓ ﻭﺍﻟﺘﺤﺎﻟﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‬
‫ﻣﻊ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﲢﺪﻳﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ‪ :‬ﻭﺍﳌﻘﺼﻮﺩ ﻬﺑﺎ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻣﺪﺍﺧﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠـﻰ ﺍﳌـﺆﻫﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼﺔ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺟﻠﺐ ﻭﺍﺳﺘﻘﻄﺎﺏ ﺫﻭﻱ ﺍﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺭﺍﺑﻌﺎ‪ :‬ﲢﺪﻳﺎﺕ ﺗﺴﻮﻳﻘﻴﺔ‪ :‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﱐ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴﻮﺗﺮ ﻋﻮﺽ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻘﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻭﳌﻮﺍﺟﻬﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻭﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺷﻄﺔ ﰲ ﳎـﺎﻝ ﺻـﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺑﺮﻧـﺎﻣﺞ ﻟﺘﺤﺴـﲔ ﺍﻟﻘـﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴـﻴﺔ ﻟـﻪ ﻭﺿـﻤﺎﻥ ﺑﻘﺎﺋـﻪ ﻭﺍﺳـﺘﻤﺮﺍﺭﻩ ﰲ ﺍﻟﺴـﻮﻕ‪،‬‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻧﺸﺎﻁ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ )‪.(R&D‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﲢﺴﲔ ﺍﳉﻮﺩﺓ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺚ ﰲ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻻﻧﺪﻣﺎﺝ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﺃ‪ /‬ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪ :‬ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ‪:‬‬

‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ )‪ (CRD‬ﺣﱴ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﳌﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻛﺤﻞ ﺍﳌﺸـﻜﻼﺕ‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ ﻭﺟﻠﺐ ﺗﺮﺍﺧﻴﺺ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺑﻞ ﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺧﻄﻂ ﲝﺚ ﺫﺍﺕ ﺻـﻠﺔ ﺑﺘﻄـﻮﻳﺮ ﺍﳌﻨﺘﺠـﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﺑﺘﻜﺎﺭ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺃﻭ ﻣﻮﺍﺩ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﻭﲣﺼﻴﺺ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﻛﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ‪.‬‬
‫ﺩﻋﻢ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺍﳌﺪﺭﺑﺔ ﻭﺍﳌﺆﻫﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺟﺬﺏ ﻫـﺬﻩ‬ ‫•‬
‫ﺍﳌﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭﺗﻌﻴﻴﻨﻬﺎ ﻭﺗﺪﺭﻳﺒﻬﺎ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﻨﺘﻈﻤﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻘﻮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺑﲔ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺮﻛﺰ ﻭﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ ﻭﺍﻷﺟﻨﺒﻴـﺔ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼـﺔ ﰲ ﳎـﺎﻝ ﺍﻟﺼـﻴﺪﻟﺔ‬ ‫•‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻴﻮﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﳒﺪ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﰲ ﻇﻞ ﺇﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺘﻪ ﺍﻟﺒﻌﻴﺪﺓ ﺍﳌﺪﻯ )‪368(2011-2002‬ﻗﺪ ﺗﺒﲎ ﺑﻌﺾ ﻫـﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺣﱴ ﻳﺘﺴﲎ ﻟﻪ ﲣﻄﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻮﺍﺋﻖ ﺍﻟﱵ ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫‪368‬‬
‫‪/ Le Plan Stratégique à long terme (2002-2011) du Groupe Saidal.‬‬
 ‫ﺏ‪ /‬ﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪:‬‬
‫ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺘﻘﻮﱘ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﲢﺪﻳﺪ ﻧﻘﺎﻁ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﻭﺍﻟﻀﻌﻒ ﻓﻴﻬـﺎ ﻭﺫﻟـﻚ ﻣﻘﺎﺭﻧـﺔ‬
‫ﺑﺎﳌﻨﺎﻓﺴﲔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﲟﻘﺎﺭﻧﺘﻬﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﰲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻨﺘﻤﻲ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‪ ،‬ﻭﻫـﻮ ﻣـﺎ‬
‫ﻳﻌﺮﻑ ﲝﺪﻭﺩ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻧﻈﺮﺍ ﻷﻥ ﻧﻮﻉ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴـﺔ ﺍﳌﺴـﺘﺨﺪﻣﺔ ﻋﻨـﺪﻧﺎ ﻫـﻮ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴـﺔ ﺍﻷﺳـﺎﺱ‬
‫)‪ (la technologie de base‬ﺍﳌﺴﻤﻮﺡ ﺑﻪ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺻﺎﺣﺒﺔ ﺍﻟﻌﻼﻣﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ )ﺻﺎﺣﺒﺔ ﺍﻟﺘﺮﺧﻴﺺ(‪،‬‬
‫ﻭﺍﳌﻌﺮﻭﻑ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻻ ﻳﻮﻓﺮ ﺃﻱ ﻣﻴﺰﺓ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﺍﳌﻮﺟﻮﺩ‬
‫ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺪﻭﱄ‪.‬‬

‫ﺟـ‪ /‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﲢﺴﲔ ﺍﳉﻮﺩﺓ‪:‬‬

‫ﺣﻴﺚ ﺗﻌﺘﱪ ﺍﳉﻮﺩﺓ ﺃﺣﺪ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻞ ﺇﻬﻧﺎ ﺗﺸﻜﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻱ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻟﻠﻨﻈﻢ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺑﺼـﻔﺔ‬
‫ﻋﺎﻣﺔ ﻭﰲ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﻓﻘﺪ ﲤﻜﻦ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻣﻦ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻹﻳﺰﻭ )‪ (ISO -9001‬ﻧﺴﺨﺔ ﺳـﻨﺔ ‪2000‬‬
‫)‪ ،(Version 2000‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻟﻨﻈﺎﻡ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﳉﻮﺩﺓ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺑﺼﺪﺩ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺍﻹﻳﺰﻭ )‪ 369(ISO-14001‬ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻣﺆﺷﺮﺍ ﺃﺳﺎﺳﻴﺎ ﻭﻫﻮ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺑﺒﻌﺾ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺒﻌﺪ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬

‫ﺩ‪ /‬ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ‪:‬‬

‫ﺣﻴﺚ ﳚﻤﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﺩ ﻫﻲ ﺃﺣﺪ ﺍﶈـﺪﺩﺍﺕ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴـﻴﺔ ﻟﻠﻘـﺪﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴـﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻟﻨﺴﺒﺔ ﻣﺎ ﺗﺸﻜﻠﻪ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﰲ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﻋﻤﻞ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻭﻓﻖ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﳌﻌﺘﻤﺪﺓ )‪ (2011-2002‬ﻋﻠﻰ ﲣﻔﻴﺾ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻣـﻦ‬
‫‪ %44‬ﺇﱃ ﺣﺪﻭﺩ ‪ %42‬ﺳﻨﺔ ‪ 2006‬ﻭﺍﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﺣﱴ ﺳﻨﺔ ‪ ،2011‬ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺮﺷـﻴﺪ ﻭﻋﻘﻠﻨـﺔ‬
‫ﺗﺴﻴﲑ ﺍﳌﺨﺰﻭﻧﺎﺕ‪ ،‬ﺗﻨﻮﻳﻊ ﻣﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻮﺭﻳﺪ‪ ،‬ﺗﺴﻴﲑ ﺃﻓﻀﻞ ﻟﻠﺒﻘﺎﻳﺎ ﻭﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﲢﺴﲔ ﺍﺳـﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻄﺎﻗـﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ )‪ (taux d'utilisation des capacités‬ﻳـﺪﻭﺭ ﰲ ﺍﳌﺘﻮﺳـﻂ ﰲ‬
‫ﺣﺪﻭﺩ ‪ %77‬ﺳﻨﺔ ‪ ،2001‬ﻭﰲ ﺳﻨﺔ ‪ 2006‬ﻳﻨﺘﻈﺮ ﺑﻠﻮﻏﻪ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %95‬ﻭﻣﺘﻮﻗﻊ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﻧﺴـﺒﺔ ‪%99‬‬
‫ﺳﻨﺔ ‪.2011‬‬

‫ﻫـ‪ /‬ﺍﻟﺒﺤﺚ ﰲ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺍﻻﻧﺪﻣﺎﺝ ﻣﻊ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﳋﻠﻖ ﻛﻴﺎﻧﺎﺕ ﻛـﺒﲑﺓ ﻗـﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻧﻪ ﻣﻦ ﺇﻓﺮﺍﺯﺍﺕ ﺍﻟﻌﻮﳌﺔ ﻫﻮ ﻇﻬﻮﺭ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻼﻗﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻨﻔﻖ ﻋﻠﻰ ﻣﺸـﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤـﺚ‬

‫‪369‬‬
‫‪/ LE Groupe Saidal: Rapport de Gestion 2004, p.25.‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻣﻠﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻨﻔﻖ ﺑﺎﳌﺜﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺚ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‪ ،‬ﳑﺎ ﳚﻌﻞ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺟﺬﺏ ﺃﻛﻔﺄ ﺍﳌﻬﺎﺭﺍﺕ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ﳚﻌﻠﻬﺎ ﰲ ﻭﺿﻊ ﺗﻨﺎﻓﺴﻲ ﳑﻴﺰ ﻭﺃﺳـﻮﺍﻗﻬﺎ‬
‫ﺗﻐﻄﻲ ﺍﻟﻌﺎﱂ )ﻛﻤﺎ ﻫﻲ ﻣﺒﻴﻨﺔ ﰲ ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ ‪ ،(16‬ﻛﻤﺎ ﺃﻬﻧﺎ ﲤﺘﻠﻚ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻋﱪ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬ﳑﺎ ﳚﻌﻠﻬﺎ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻬﺗﺪﻳﺪ ﺃﻱ ﺷﺮﻛﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻟﻴﺲ ﰲ ﻣﺴﺘﻮﺍﻫﺎ ﻋﱪ ﺍﻟﻌﺎﱂ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﳚﻌﻠﻨﺎ ﻧﺘﺴﺎﺀﻝ ﻋﻦ ﺣﺎﻟﺔ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻧﻪ ﰲ ﻇﻞ ﺍﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﳌﻄﺒﻘﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ‬
‫ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ ﻣﺘﻮﻃﻨﺔ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻓﺈﻬﻧﺎ ﻻ ﺗﻐﻄﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ %20‬ﻣﻦ ﺣﺼﺔ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﺑﻠﻎ ‪ 1‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﺔ ‪ ،2006‬ﻭﺣﺠﻢ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﱂ ﻳﺘﻌﺪﻯ ‪ 140‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻭﺣﺪﺓ ﺑﻴﻊ ﺳﻨﺔ ‪ ،2006‬ﺭﻏﻢ ﺗﻮﻗـﻊ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﰲ ﳐﻄﻄﻬﺎ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ ﺃﻥ ﻳﺒﻠﻎ ‪ 175‬ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻭﺣﺪﺓ ﺑﻴﻊ ﺳﻨﺔ ‪.2006‬‬

‫ﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﺗﺘﻀﺢ ﺟﺴﺎﻣﺔ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴـﻪ‬
‫ﻭﺠﻤﻟﺎﻬﺑﺘﻬﺎ ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﺗﻜﻴﻴﻒ ﺍﳋﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺮﻫﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﻄﺮﻭﺣﺔ ﺃﻣﺎﻣﻪ ﻟﻴﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﺼـﻤﻮﺩ ﻭﻣﻮﺍﺟﻬـﺔ‬
‫ﺍﻻﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪.‬‬
‫ﻭﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻧﺬﻛﺮ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﻟﺮﻫﺎﻧﺎﺕ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﳊﺎﺟﺔ ﺇﱃ ﺇﺭﺍﺩﺓ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺃﻛﻴﺪﺓ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻭﻣﺴﺎﻋﺪﺗﻪ ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﻣﻌﻤﻘﺔ ﻭﺟﺎﺩﺓ ﳌﺎ ﺗﺮﺗﺐ‬
‫ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﲢﺮﻳﺮ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﺴﺎﺋﺮ ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻥ ﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟـﺔ‬
‫ﻣﻦ ﺧﺮﻭﺝ ﺍﻟﻌﻤﻼﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﻠﻲ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﲢﺪﻳﺪ ﺭﻗﻌﺔ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺃﻭ ﺍﳔﻔﺎﺽ‬
‫ﰲ ﺣﺠﻢ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﰲ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪ ،‬ﻛﻮﻧﻪ ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎ ﻭﺛﻴﻘﺎ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺑﺸﺄﻥ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﲢﺪﻳﺪ ﻣﺼﲑ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﳏﺎﻭﻟﺔ ﺩﻋﻤﻪ ﻭﻓـﻖ ﳐﺘﻠـﻒ‬
‫ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﻻ ﲤﺴﻬﺎ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺫﻭ ﺃﺑﻌـﺎﺩ‬
‫ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻫﺎﻣﺔ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ‪ ،‬ﻻ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻨﺼﻞ ﻣﻦ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺎﻬﺗﺎ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺘﺒﻊ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﳕﻮﺫﺟﻴﺔ‬
‫ﰲ ﺍﻟﺘﻌﻮﻳﺾ ﻣﻦ ﺷﺄﻬﻧﺎ ﺩﻋﻢ ﺍﳌﻨﺘﻮﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﺳﺘﻬﻼﻛﻪ ﺑﺪﻝ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺑﻌﺾ ﺍﳋﻴﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻛﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪ ،‬ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﳌﺴﺘﺤﻀﺮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪...‬ﺇﱁ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﳊﺎﻝ ﰲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﳉﺪﻳﺪ‬
‫ﺍﳌﺘﺒﻊ ﰲ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﻓﻖ ﳕﻂ )‪ (D. C. I‬ﻭﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﳌﺮﺟﻌﻲ )‪ (Prix de Référence‬ﺍﻟﺬﻱ ﺩﺧـﻞ‬
‫ﺣﻴﺰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﰲ ‪.2006/04/16‬‬
 ‫ﺭﺍﺑﻌﺎ‪ :‬ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺩﻭﻥ ﺧﺮﻕ ﻟﺒﻨﻮﺩ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‪:‬‬
‫ﺍﳌﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺷﺮﺍﺀ ﺭﺧﺺ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰﺍﺕ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﺨﺎﺑﺮ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺗﻮﻓﲑ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺳﻬﻮﻟﺔ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺍﳌﺸﺘﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ )ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ( ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﺘﺤﻔﻴﺰ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﻠﻲ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﰲ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ‬ ‫•‬
‫ﺍﻹﺳﺘﺸﻔﺎﺋﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﲤﻮﻳﻞ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻣﺎ ﺑﲔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﻭﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭﻣﺮﺍﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪ ،‬ﺣﱴ‬ ‫•‬
‫ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﺄﻫﻴﻞ ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ ﻋﻤﺎﳍﺎ ﻭﻣﻮﻇﻔﻴﻬﺎ ﻭﻣﺴﲑﻳﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺤﺴﲔ ﻣﻦ ﻛﻔﺎﺀﻬﺗﻢ ﻭﺗﺮﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻟﺪﻳﻬﻢ‪.‬‬

‫ﻛﻞ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﻣﻦ ﻧﻘﺎﻁ ﺗﻈﻬﺮ ﻛﺮﻫﺎﻧﺎﺕ ﻳﺮﺍﻫﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﻄﺎﻉ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻟﻪ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‬
‫ﻭﺍﻟﱵ ﳒﺪﻫﺎ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎ ﻭﺛﻴﻘﺎ ﺑﺎﻟﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﺍﻟﻮﺯﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻮﺻﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‪ ،‬ﺑﺪﺀﺍ ﻣﻦ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼـﺤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﳍﺎ ﺃﻥ ﺗﻀﻊ ﺧﻄﺔ ﺃﻭ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻣﻮﺣـﺪ‬
‫ﻃﻮﻳﻞ ﺍﻷﻣﺪ ﻳﺮﻣﻲ ﺇﱃ ﺗﺒﲏ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺗﺘﺄﺛﺮ ﻻ ﺑﺴﻴﺎﺳﺔ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴـﺔ ﻭﻻ‬
‫ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻭﻻ ﺣﱴ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ‪.‬‬
 ‫ﺧﻼﺻﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﺳﺘﻌﺮﺍﺽ ﳐﺘﻠﻒ ﻣﺎ ﺟﺎﺀ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﻳﺘﺒﲔ ﻟﻨﺎ ﺑﺄﻧﻪ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻧﻀﻤﺎﻡ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻭﰲ ﻇﻞ ﺍﻷﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﺮﺍﻫﻨﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻭﺍﳊﺎﻟﺔ ﻏﲑ ﺍﳌﻄﻤﺌﻨﺔ ﻟﻮﺿﻌﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﳍﺎ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﺸﻂ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ‬
‫ﺗﻌﻠﻖ ﻣﻨﻬﺎ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﺳﻮﻑ ﻳﺘﺮﺗﺐ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﺎ ﰲ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳌﻨﺘﺠﺔ ﳏﻠﻴﺎ ﺑﻔﻌﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ‬
‫)ﺍﳊﻘﻮﻕ ﺍﳌﺪﻓﻮﻋﺔ( ﳌﺎﻟﻚ ﺍﻟﱪﺍﺀﺓ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﳊﺎﻟﺔ ﻗﺪ ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﺪﻡ ﺩﻓﻊ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟـﱪﺍﺀﺓ ﻭﺷـﺮﺍﺀ‬
‫ﺭﺧﺺ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺗﻌﻄﻞ ﺑﻌﺾ ﺍﳋﻄﻮﻁ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺃﻭ ﺗﻮﻗﻔﻬﺎ ﻋﻦ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺻﻨﺎﻑ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﱂ ﻳـﺘﻢ ﺷـﺮﺍﺀ‬
‫ﺣﻘﻮﻗﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﳚﻌﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺃﻳﻀﺎ ﺗﺼﺒﺢ ﺃﻛﺜﺮ ﺗﺒﻌﻴﺔ ﻟﻠﺨﺎﺭﺝ ﺳﻮﺍﺀ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻦ ﺑﺎﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴـﺔ ﻭﺍﳋﺎﻣـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺟﻠﺐ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﻭﻛﺬﺍ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺳﻴﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺗـﺪﻓﻖ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺃﻭﺿﺤﻨﺎﻩ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺘﺄﺛﲑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻭﻻﺣﻈﻨﺎ ﺑـﺄﻥ‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﺗﺪﻓﻖ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪ ﻟﻠﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﻣﻦ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻛﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩﺕ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﻟﺘﺤﺮﻳﺮ ﻭﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻀﻐﻂ ﺃﻛﺜﺮ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻴﺰﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﲞﺼﻮﺹ ﺟﻠﺐ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ ﻓﺈﻥ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺃﻭ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟـﻴﺲ ﻟـﻪ‬
‫ﺍﺭﺗﺒﺎﻁ ﻗﻮﻱ ﻭﻣﺒﺎﺷﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﺪﻓﻖ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﺟﻨﱯ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮ‪ ،‬ﺑﻞ ﻫﻮ ﻣﺮﻫﻮﻥ ﺑﻌﻮﺍﻣﻞ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻨﻤﻂ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﺘﺒﻌﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻗﻮﺍﻧﲔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻭﺍﻷﻣﲏ ﻭﻛﺬﺍ ﺩﺭﺟﺔ ﺍﺭﺗﻘﺎﺀ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣـﺔ‬
‫ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﳓﻮ ﻣﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺤﺮﺭ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﳒﺪ ﺑﺄﻥ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﲢﺪﻳﺎﺕ ﲨﺔ ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﺭﻓﻌﻬـﺎ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻤﻜﻦ ﻣﻨﻬﺎ ﻭﺗﻮﻇﻴﻔﻬﺎ ﰲ ﺻﺎﳊﻪ ﺣﱴ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﳎﺎﻬﺑﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻣـﺎ‬
‫ﺳﻴﺘﺮﺗﺐ ﻋﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺁﺛﺎﺭ ﺳﻠﺒﻴﺔ ﲢﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﺑﻘﺎﺀﻩ ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻩ ﰲ ﻇﻞ ﺑﻴﺌﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺟﺪ ﻣﻌﻘﺪﺓ‪.‬‬
 ‫ﺧﺎﲤﺔ ﺍﻟﻔﺼﻞ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺟﺎﺀ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺿﻤﻦ ﻣﺒﺎﺣﺜﻪ ﺍﻷﺭﺑﻌﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻧﻪ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻧﻀﻤﺎﻡ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺒﺪﺀ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﺮﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﺗﻌﻠﻖ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﺇﱃ ﻭﺿﻊ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻭﻣﺮﻛﺰﻫﺎ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻬﻧﺎ ﻻ ﺗﻐﻄﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺴـﺒﺔ‬
‫‪ %20‬ﻣﻨﻪ‪ ،‬ﰲ ﻇﻞ ﺳﻮﻕ ﻳﺘﺠﻪ ﺩﻭﻣﺎ ﳓﻮ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻭﺍﻟﺘﻮﺳﻊ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺩﻝ ﻫﺬﺍ ﻋﻠﻰ ﺷﻲﺀ ﻓﺈﳕﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺿﻌﻒ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﻭﻗﺼﺮﻫﺎ ﻭﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭﻬﺗﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ‪ ،‬ﰲ ﻭﻗﺖ ﱂ ﻳﻌﺪ ﻓﻴﻪ ﻣﻜﺎﻥ ﻟﻠﻀﻌﻔﺎﺀ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﺠﻠﻰ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ )‪ (R&D‬ﰲ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﺃﻥ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‬
‫ﻓﻴﻪ ﱂ ﻳﺴﺠﻞ ﺣﱴ ﺍﻵﻥ ﻭﻻ ﺑﺮﺍﺀﺓ ﺍﺧﺘﺮﺍﻉ ﻭﺍﺣﺪﺓ‪ ،‬ﺃﻭ ﺣﱴ ﺍﻛﺘﺸﺎﻑ ﻣﻮﺍﺩ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺗﺴﺘﺨﺪﻡ ﰲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺗﻐﻨﻴﻪ‬
‫ﻋﻦ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺀ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺃﻣﺮ ﻃﺒﻴﻌﻲ ﺇﺫﺍ ﻧﻈﺮﻧﺎ ﺇﱃ ﻃﺎﻗﻤﻪ ﻭﻣﻮﺍﺭﺩﻩ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﶈﺪﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﻋﻼﻗﺘـﻪ ﲟﺮﺍﻛـﺰ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﺳﻮﺍﺀ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻣﺎ ﺯﺍﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﳒﺪ ﻏﻴﺎﺏ ﺛﻘﺎﻓﺔ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻥ ﺳﻠﻌﺎ ﻋﺎﺩﻳﺔ ﺃﻭ ﺃﺩﻭﻳﺔ ﲝﺠﺔ ﺃﻬﻧﺎ‬
‫ﺿﻌﻴﻔﺔ ﺍﳌﻔﻌﻮﻝ ﺃﻭ ﻏﲑ ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ ﳌﻮﺍﺻﻔﺎﺕ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺟﻌﻞ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﳜﺼﺺ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺘﺮﻭﻳﺞ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﺎﳌﻨﺘﺞ ﺍﳉﻨﻴﺲ ﻭﺇﻗﻨﺎﻉ ﺍﻷﻃﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﺩﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺯﻳﻌﻪ‪ .‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ ﻭﻛﻤﺎ ﳒﺪ ﺑﺄﻥ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﻬﺠﺔ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻻ ﺗﺸﺠﻊ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳋﺼﻮﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺍﳉﻨﻴﺲ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﳏﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺴﺘﺪﻋﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﺴـﻠﻄﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﻜﻠﻔﺔ ﺑﺬﻟﻚ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺣﱴ ﺗﺼﺒﺢ ﺩﺍﻓﻌﺎ ﻭﳏﻔﺰﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺍﳌﻨﺘﺞ ﳏﻠﻴﺎ ﻭﺗﻌﻄﻴﻪ ﻣﻜﺎﻧﺎ ﻣﺘﻤﻴـﺰﺍ ﰲ‬
‫ﺳﻮﻕ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺣﱴ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﺍﺠﻤﻟﻤﻊ ﻭﻣﻌﻪ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺷﻄﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻣﻦ ﺗﺼﺮﻳﻒ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻪ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﻧﻔﻘﺎﺗﻪ ﻭﺗﻮﻓﲑﻫﺎ ﻭﺗﻮﻇﻴﻔﻬﺎ ﰲ ﺷﺮﺍﺀ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺃﻭ ﲤﻮﻳﻞ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﲝﺜﻴﺔ ﻬﺗﺪﻑ ﺇﱃ ﺍﺑﺘﻜﺎﺭ ﺃﺻﻨﺎﻑ ﺩﻭﺍﺋﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ‬
‫ﺃﻭ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﻣﻮﺟﻮﺩﺓ ﻟﺘﺤﺼﻞ ﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ﻋﻠﻰ ﺑﺮﺍﺀﺍﻬﺗﺎ ﻭﺗﺘﺨﻠﻰ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻷﺻﺤﺎﺏ ﺍﻟﱪﺍﺀﺓ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ‪.‬‬
‫ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﻟﻴﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴـﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤـﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺃﻥ ﻳﻮﺳﻊ ﻣﻦ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﺍﻷﻃﺮﺍﻑ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺣﱴ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎﺕ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﻭﻓﻦ‬
‫ﺇﻧﺘﺎﺟﻲ ﻣﺘﻘﺪﻡ‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﳌﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑﻳﺔ ﻹﻃﺎﺭﺍﺗﻪ ﻭﺩﻓﻌﻬﻢ ﻟﻠﺘﺸﺒﻊ ﺑﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻴﻬـﺎ‬
‫ﻭﺿﻤﺎﻥ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻫﺎ ﻭﳕﻮﻫﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ )‪ (CRD‬ﻭﺗﺰﻭﻳﺪﻩ ﺑﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻘﻄﺎﺏ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻠﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺋﻴﲔ ﻭﺧﱪﺍﺀ ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﺔ ﻣﻦ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻮﻃﻦ ﻭﺧﺎﺭﺟﻪ‪ ،‬ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﺑﺘﻜـﺎﺭ‬
‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﺠﻤﻟﻤﻊ ﻫﻮ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﳝﺘﻠﻚ ﺑﺮﺍﺀﺓ ﺍﺧﺘﺮﺍﻋﻬﺎ‪ ،‬ﺣﱴ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺗﻮﺳﻴﻊ ﺗﺸﻜﻴﻠﺔ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗـﻪ‬
‫ﻭﻳﺴﺘﻐﲏ ﻋﻦ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﻟﻠﻤﺨﺎﺑﺮ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﱪﺍﺀﺍﺕ ﻭﺭﺧﺺ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻧﻨﺴﻰ ﰲ ﺍﻷﺧﲑ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻬﺑﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳊﺴﺎﺱ ﺍﻟﺬﻱ ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻭﻳﺴﺘﻤﺮ ﻛﻮﻧـﻪ‬
‫ﻳﺮﻣﻲ ﺇﱃ ﺍﳌﺴﺎﺱ ﲝﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺸﺮ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻔﺸﻲ ﺍﻷﻭﺑﺌﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﻣﺮﺍﺽ ﺍﻟﻔﺘﺎﻛﺔ ﺃﻭ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳊﺮﺏ ﻻ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﺪﻭﻟـﺔ ﺍﻟـﱵ‬
‫ﻬﺗﻤﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻭﺗﻀﺤﻲ ﺑﻪ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺑﻌﺾ ﺍﳌﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﻈﺮﻓﻴﺔ ﺃﻥ ﺗﻀﻤﻦ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻫﺎ ﻫﻲ ﻭﻟﻴﺲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻬﺗﺪﺩ ﺗﻮﺍﺟﺪ ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﳊﻴﺎﺓ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻭﻟﻴﺲ ﺣﻴﺎﺓ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ‪.‬‬
 ‫ﺧــﺎﲤﺔ ﻋــﺎﻣﺔ‪:‬‬

‫ﰲ ﺧﺘﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﳌﺘﻮﺍﺿﻊ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﺑﺄﻧﻪ ﻣﻨﺬ ﺗﺒﻠﻮﺭ ﻋﻠﻢ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩ‪ ،‬ﻭﻇﻬـﻮﺭ ﳐﺘﻠـﻒ ﺍﳌـﺪﺍﺭﺱ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﺑﺪﺃ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻛﻔﺮﻉ ﻗﺎﺋﻢ ﺑﺬﺍﺗﻪ ﺿﻤﻦ ﻋﻠﻢ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻭﻗﺎﻡ ﺍﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ‬
‫ﺍﳌﻔﻜﺮﻳﻦ ﻭﺍﳌﻨﻈﺮﻳﻦ ﺑﺼﻴﺎﻏﺔ ﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﻟﺘﻔﺴﲑ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻝ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻭﺍﻷﺳﺲ ﺍﻟﱵ ﻳﻘﻮﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﻛﻴﻔﻴـﺔ‬
‫ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﳌﻨﺎﻓﻊ ﻭﺍﳌﻜﺎﺳﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﻘﺪ ﻇﻬﺮ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﲡﺎﻫﲔ‪:‬‬
‫ﻳﻨﺎﺩﻱ ﺍﻷﻭﻝ ﺑﻀﺮﻭﺭﺓ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﻓﺘﺢ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﳊﺮﺓ ﻭﻣﻴﻜﺎﻧﻴﺰﻣـﺎﺕ ﺍﻟﺴـﻮﻕ‪،‬‬ ‫•‬
‫ﻭﺗﻮﺻﻞ ﺃﻧﺼﺎﺭﻩ ﻓﻌﻼ ﺇﱃ ﺗﺒﻴﺎﻥ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻠﻌﺒﻪ ﻛﻤﺤـﺮﻙ ﻟﻠﻨﻤـﻮ‬
‫ﻭﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﻭﻇﻬﻮﺭ ﺗﻘﺴﻴﻢ ﺃﻛﱪ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﳌﻜﺎﺳﺐ ﻣـﻦ ﻗﻴـﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﺪﺭﺟﺔ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻛﻞ ﺑﻠﺪ ﰲ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻭﻟﻨﻤﻂ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﻮﻡ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻨﺎﺩﻱ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﺑﻀﺮﻭﺭﺓ ﺗﺪﺧﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺗﻨﻈﻴﻤﻬﺎ ﻭﺗﻮﺟﻴﻬﻬﺎ ﺣﱴ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣـﻦ‬ ‫•‬
‫ﲪﺎﻳﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﻭﺻﻨﺎﻋﺘﻬﺎ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻄﺮ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻭﲢﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ ﳕﻮﻫﺎ ﻭﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﲢﻘـﻖ ﺑـﺬﻟﻚ‬
‫ﻏﺎﻳﺎﺕ ﻭﺃﻫﺪﺍﻑ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﻣﻦ ﲢﻠﻴﻞ ﻭﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻷﻭﻝ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺑﺬﻭﺭ ﻟﻠﺘﺒﺎﺩﻝ ﻏﲑ ﺍﳌﺘﻜﺎﻓﺊ ﺗﻄﺮﺣﻪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ‪،‬‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﻗﺪﻣﻪ )‪ ،(D. Ricardo‬ﺣﻮﻝ ﲣﺼﺺ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ )ﳑﺜﻠﺔ ﰲ ﺍﳒﻠﺘﺮﺍ( ﰲ ﺇﻧﺘـﺎﺝ ﺍﻟﺴـﻠﻊ‬
‫ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ )ﺃﻱ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ(‪ ،‬ﻭﲣﺼﺺ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﺨﻠﻔﺔ )ﳑﺜﻠﺔ ﰲ ﺍﻟﱪﺗﻐﺎﻝ( ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﶈﺎﺻﻴﻞ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ )ﺃﻱ ﺇﻧﺘـﺎﺝ‬
‫ﺍﳋﻤﻮﺭ(‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﲏ ﺃﻥ ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺗﺘﺨﺼﺺ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﻭﺳﺎﺋﻞ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴـﺔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤـﺎ‬
‫ﺗﺘﺨﺼﺺ ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﰲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻪ ﺍﻟﺒﻘﺎﺀ ﰲ ﺍﻟﺘﺨﻠﻒ ﻭﻋـﺪﻡ‬
‫ﺍﻟﻘﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﺃﻛﺪﺗﻪ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻭﺑﻴﻨﺖ ﺩﺭﺟـﺔ ﺍﺳـﺘﻐﻼﻝ ﺩﻭﻝ ﺍﳌﺮﻛـﺰ‬
‫)ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ( ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ )ﲝﻜﻢ ﺃﻬﻧﺎ ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﺻﻨﺎﻋﻴﺎ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﻭﺑﺄﻬﻧﺎ ﺩﻭﻝ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﺭﻳﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺛﺎﻧﻴـﺔ(‬
‫ﻛﺄﺩﺍﺓ ﻻﺳﺘﱰﺍﻑ ﺛﺮﻭﺍﺕ ﻭ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺩﻭﻝ ﺍﶈﻴﻂ )ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺨﺘﻠﻔﺔ(‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺑﻴﻨﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﻣﺪﻯ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺷﺮﻭﻁ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﻏﲑ ﺻﺎﱀ ﻫﺬﻩ ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ‪.‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺩﻋﻢ ﺃﻓﻜﺎﺭﻩ ﻭﻧﻈﺮﻳﺎﺗﻪ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﻋﻘﺐ ﺍﻧﺘﻬﺎﺀ ﺍﳊﺮﺏ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺗﺸﺮﻑ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺷﺆﻭﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﳉﺎﺕ )‪ (G.A.T.T‬ﻭﻓﻖ ﺃﺳﺲ ﻭﻣﺒﺎﺩﺉ ﻟﻴﱪﺍﻟﻴﺔ ﻳﻌﺘﻨﻘﻬﺎ ﻭﻳﺪﺍﻓﻊ ﻋﻨـﻬﺎ‬
‫ﻭﻣﺼﻤﻤﺔ ﳋﺪﻣﺔ ﻣﺼﺎﳊﻪ ﻭﲢﻘﻴﻖ ﺃﻫﺪﺍﻓﻪ‪ ،‬ﻭﺑﻔﺸﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻌﺪﻡ ﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺔ ﻗﻮﺍﻋﺪﻫﺎ ﻭﻟﻌـﺪﻡ ﻣﺼـﺪﺍﻗﻴﺘﻬﺎ‬
‫ﺃﺻﻼ‪ ،‬ﰎ ﺗﻌﻮﻳﻀﻬﺎ ﲟﻨﻈﻤﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻭﻫﻲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ )‪ ،(O.M.C‬ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻛﺜﺮ‬
‫ﻣﻦ ﲦﺎﻧﲔ )‪ (%80‬ﻣﻦ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﺗﻀﻢ ‪ 150‬ﺩﻭﻟﺔ ﺍﺳﺘﺤﺪﺛﺖ ﻟﺘﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺪﻭﱄ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻟﻠﻌﻤـﻞ )‪،(N.D.I.T‬‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﻭﺗﻘﻬﻘﺮ ﺍﻻﲡﺎﻩ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﺎﺩﻱ ﺑﻀﺮﻭﺭﺓ ﺗﺪﺧﻞ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﰲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴـﺔ‬
‫ﺣﱴ ﲢﻤﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻫﺎ ﻭﲢﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ ﳕﻮ ﺻﻨﺎﻋﺎﻬﺗﺎ ﻣﻦ ﻬﺗﺪﻳﺪ ﻭﺧﻄﺮ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻌﻼ ﻓﻘﺪ ﺍﺳﺘﻄﺎﻋﺖ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺃﻥ ﺗﺒﻠﻎ ﺃﻫﺪﺍﻓﺎ ﱂ ﻳﻜﻦ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎﻥ ﲢﻘﻴﻘﻬﺎ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﳉﺎﺕ ﺣﻴﺚ ﺯﺍﺩ ﳕﻮ ﺣﺠﻢ‬
‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻴﺼﻞ ﻣﻌﺪﻟﻪ ‪ %09‬ﺳﻨﺔ ‪ 2004‬ﺑﻌﺪﻣﺎ ﻛﺎﻥ )‪ (% -0.5‬ﺳﻨﺔ ‪ ،2001‬ﻭﺑﻠﻎ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ‬
‫ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺳﻨﺔ ‪ 2000‬ﻧﺴﺒﺔ ‪ ،%13‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﻔﻌﻞ ﴰﻮﻟﻴﺘﻬﺎ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﳌﺼﻨﻌﺔ‪،‬‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﳌﻼﺑﺲ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﻛﺬﺍ ﺣﻘـﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﻭﻏﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻏﲑ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺑﺴﺒﺐ ﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﳍﺬﻩ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﻃـﺮﻑ ﻛـﻞ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺩﻭﻥ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺀ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎ ﳒﺪ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﱵ ﻭﻗﻌﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺍﳋﺘﺎﻣﻲ ﻟﻘﻤﺔ ﻣﺮﺍﻛﺶ ﺃﻭ ﺗﻠﻚ ﺍﻟـﱵ ﲢﺼـﻠﺖ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﻀﻮﻳﺔ ﺑﻔﻌﻞ ﺍﳌﻔﺎﻭﺿﺎﺕ‪ ،‬ﺳﺮﻋﺎﻥ ﻣﺎ ﺑﺪﺃﺕ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺣﱴ ﺍﻧﻜﺸﻒ ﺳـﺘﺎﺭ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ ﺍﶈﻠﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﺗﻀﺢ ﺑﺄﻬﻧﺎ ﻏﲑ ﻣﺆﻫﻠﺔ ﻭﻻ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﲟﺰﺍﻳﺎ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻮﻡ ﻭﻏﲑ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻤﻮﺩ ﰲ ﻭﺟﻪ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺪﻟﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺿﺮﺑﺖ ﰲ ﺍﻟﺼﻤﻴﻢ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴـﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳـﺔ ﻭﺟﻌﻠـﺖ‬
‫ﻣﺼﲑﻫﺎ ﻣﺮﻫﻮﻥ ﺑﺪﻓﻊ ﺣﻘﻮﻕ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﺘﺨﻠﻒ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻨـﻪ‪ ،‬ﻭﻟﻀـﻌﻒ ﻭﺍﻧﻌـﺪﺍﻡ‬
‫ﻧﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ )‪ ،(R&D‬ﻭﺗﺮﻛﻴﺰﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﺍﺀ ﺭﺧﺺ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﺗﻘﻠﻴﺪ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﻗﻌﺖ ﺑﺮﺍﺀﻬﺗـﺎ ﰲ‬
‫ﺣﻖ ﺍﳌﻠﻚ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﻧﻔﺲ ﻣﺎ ﺣﺪﺙ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻋﻤﻮﻣﺎ ﳒﺪﻩ ﻗﺪ ﺣﺪﺙ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ‪ ،‬ﲝﻜﻢ ﺍﺷﺘﺮﺍﻙ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﳋﺼﺎﺋﺺ ﻭﺍﳌﻤﻴﺰﺍﺕ‪ ،‬ﻓﻨﺠﺪ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻭﲝﻜﻢ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﻣﺼﺎﺩﺭ‬
‫ﲤﻮﻳﻨﻴﺔ ﺃﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻧﻈﺮﺍ ﻟﻮﺟﻮﺩ ﺳﻮﺀ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ )ﻣﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻭﺑﺸﺮﻳﺔ(‪ ،‬ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻟﻠﺘﺨﻠﻒ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‬
‫ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺎﱐ ﻣﻨﻪ ﻭﺿﻌﻒ ﳎﻬﻮﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻭﺑﻔﻌﻞ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺗﻮﻗﻴﻊ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ‬
‫ﻣﻊ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ﻗﺪ ﺗﺰﻋﺰﻉ ﻣﺮﻛﺰﻩ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺍﳔﻔﺾ ﺣﺠﻢ ﺇﻧﺘـﺎﺝ ﺍﻟﻌﺪﻳـﺪ ﻣـﻦ ﺍﻟﻔـﺮﻭﻉ‪،‬‬
‫ﻭﺍﳔﻔﻀﺖ ﻣﻌﻪ ﺩﺭﺟﺔ ﻣﺴﺎﳘﺘﻪ ﰲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﺑﻔﻌﻞ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ ﻟﻪ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﻗﺪ ﻓﻘـﺪ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﻭﻣﺴﺘﻤﺮ ﰲ ﻓﻘﺪﺍﻬﻧﺎ ﻣﻊ ﺍﻷﻳﺎﻡ‪ ،‬ﻛﻞ ﺫﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﺣﺘﺪﺍﻡ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻃﺮﻑ ﺍﳋﻮﺍﺹ ﻭﻛﺬﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ ﻗﺼﻮﺭ ﺍﻷﺳﺎﻟﻴﺐ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑﻳﺔ ﺍﳌﻄﺒﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻃﺒﻌﺎ ﲣﻠـﻒ ﻭﻗـﺪﻡ ﻭﺳـﺎﺋﻞ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﺘﺠﻠﻰ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﻟﻮﺍﻗﻊ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳒﺪ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻟﻸﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﳕﻮ ﻭﺗﻮﺳﻊ ﺩﺍﺋﻢ ﻟﻜﻦ ﺑﺎﳌﻘﺎﺑﻞ ﳒﺪ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻻ ﺗﻐﻄﻲ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ ‪ %20‬ﻣﻨﻪ‪ ،‬ﺭﻏﻢ ﻛـﻞ ﺍﺠﻤﻟﻬـﻮﺩﺍﺕ‬
‫ﺍﳌﺒﺬﻭﻟﺔ ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﺇﺻﻼﺡ ﻭﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺪﻝ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻗﺪ ﺗﺄﺛﺮﺕ ﻛـﺜﲑﺍ‬
‫ﻣﻦ ﺟﺮﺍﺀ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ ‪ 1994‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﻣﺴـﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘـﺎﺝ ﻭﺗﻀـﺨﻢ ﺣﺠـﻢ‬
‫ﺍﳌﺨﺰﻭﻧﺎﺕ ﻭﺗﺴﺮﻳﺢ ﻟﻠﻌﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺮﺽ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﻟﻀﻐﻮﻁ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﻭﻋﺪﻡ ﻭﺟـﻮﺩ ﺛﻘﺎﻓـﺔ ﻟـﺪﻯ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﻬﻠﻚ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻻﻗﺘﻨﺎﺀ ﺍﳌﻨﺘﻮﺝ ﺍﻟﻮﻃﲏ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻭﺃﻥ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺭﺧـﺺ ﺇﻋـﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ )‪ ،(la production sous licence‬ﻭﻫﻲ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺟﻨﻴﺴﺔ ﻭﻟﻴﺴﺖ ﺃﺻـﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴـﺒﺐ ﰲ ﺫﻟـﻚ ﺃﻥ‬
‫ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ ﳏﻤﻴﺔ ﺑﱪﺍﺀﺓ ﺍﺧﺘﺮﺍﻉ ﻭﻫﻲ ﺑﺎﻫﻀﺔ ﺍﻟﺜﻤﻦ )ﺍﻟﱪﺍﺀﺓ( ﻭﻻ ﻳﺴﻬﻞ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﳏﻞ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺆﻛﺪ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﺍﻻﻧﻌﻜﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﳌﺘﺮﺗﺒﺔ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ ﻣﻦ‬
‫ﺟﺮﺍﺀ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟـﱵ ﺳـﻴﺆﺩﻱ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﺇﱃ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺮﺍﺟﻊ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺭﲟﺎ ﻏﻠﻖ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺑﻜﺎﻣﻠﻬﺎ ﺇﻥ‬
‫ﱂ ﺗﺘﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﺍﺧﻴﺺ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ ﺃﻭ ﺗﺪﻓﻊ ﺣﻘﻮﻗﺎ ﻟﻠﱪﺍﺀﺍﺕ ﺑﻐﻴﺔ ﺍﺳﺘﻐﻼﳍﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺣﺎﻓﺰﺍ ﻭﺩﺍﻓﻌـﺎ‬
‫ﻭﻣﱪﺭﺍ ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻟﺼﺎﻧﻌﻲ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺄﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﻣﻊ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻣـﺒﲏ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺲ ﺳﻠﻴﻤﺔ ﺗﺮﺍﻋﻰ ﻬﺑﺎ ﺍﳌﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺣﻖ ﺍﳌﻮﺍﻃﻦ ﰲ ﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﺍﻟﺪﻭﺍﺀ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺳﻠﻌﺔ ﻏـﲑ ﻋﺎﺩﻳـﺔ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻬﻼﻛﻬﺎ ﻏﲑ ﻋﺸﻮﺍﺋﻲ ﻭﻭﺻﻔﻬﺎ ﻏﲑ ﺗﻘﺪﻳﺮﻱ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺳﺒﻖ ﳝﻜﻦ ﺗﻘﺪﱘ ﺣﻮﺻﻠﺔ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺗﻮﺻﻴﺎﺗﻪ ﻭﺁﻓﺎﻗﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫‪ /I‬ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪ :‬ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻘﺪﳝﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ /1‬ﺇﻥ ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻣﺜﻠﻤﺎ ﺟﺎﺀﺕ ﺑﻪ ﳐﺘﻠﻒ ﻣﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﻔﻜﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﰎ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺑﻪ ﻣﻴﺪﺍﻧﻴﺎ ﻳﺴـﺎﻫﻢ‬
‫ﻓﻌﻼ ﰲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﺭﻗﻌﺔ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻭﺭﻓﻊ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻮ ﻋﻠـﻰ ﺃﺳـﺎﺱ ﺍﻟﺘﺨﺼـﺺ ﰲ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺗﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺷﺮﻳﻄﺔ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺫﻟﻚ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﺘﻜﺎﻓﺆ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻻ ﻋﻠـﻰ ﺃﺳـﺎﺱ‬
‫ﺍﺳﺘﻐﻼﱄ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﻭﺍﺣﺪ‪.‬‬
‫‪ /2‬ﺇﻥ ﺳﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺍﳌﻨﺘﻬﺠﺔ ﻣﻨﺬ ﻣﻄﻠﻊ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺧﻠﺼﺖ ﻣﻊ ﺍﻧﺘﻬﺎﺀ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺇﱃ ﺍﻧﺘﺼـﺎﺭ‬
‫ﺩﻋﺎﺓ ﺍﳊﺮﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﲡﺴﺪ ﺫﻟﻚ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﺑﺈﻧﺸﺎﺀ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻛﺒﺪﻳﻞ ﻋﻦ ﺍﳉﺎﺕ ﺍﻟـﱵ ﺃﺧﻔﻘـﺖ ﰲ ﺃﺩﺍﺀ‬
‫ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ ﻟﻘﺼﻮﺭ ﺿﻤﲏ ﻛﺎﻥ ﻳﺸﻮﻬﺑﺎ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺗﺸﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﺃﻭﺟﻪ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻋﺘﱪﺕ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺸﺮﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪.‬‬
‫‪ /3‬ﺇﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﲟﻮﺟﺐ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﳌﺎ ﺟﺎﺀﺕ‬
‫ﺑﻪ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻣﻦ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻧﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺍﺣﺘﺪﺍﻡ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﰲ ﺃﺳﻮﺍﻗﻬﺎ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺗﺮﺗﺐ ﻋﻦ ﺫﻟﻚ ﺗﺪﻫﻮﺭ ﺃﻭﺿﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭﻬﺗﺎ ﻋﻠﻰ ﳎﺎﻬﺑﺔ ﺣﺪﺓ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﻧﻈﺮﺍ ﻟﺘﺨﻠﻔﻬﺎ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ ﻭﻟﻀﻌﻒ ﻧﺘـﺎﺋﺞ ﺍﻟﺒﺤـﺚ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ )‪ (R&D‬ﻭﻧﻈﺮﺍ ﻟﻌﺎﻣﻞ ﺍﺭﺗﻜﺎﻬﻧﺎ ﳊﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭﻬﺗﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻴﻒ ﻣـﻊ ﻣﺘﻄﻠﺒـﺎﺕ ﺍﳌﺮﺣﻠـﺔ‬
‫ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ‪.‬‬
‫‪ /4‬ﺇﻥ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﺑﺪﻭﺭﻩ ﻭﻻﺷﺘﺮﺍﻛﻪ ﰲ ﻧﻔﺲ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﻭﳑﻴﺰﺍﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﰲ ﻇـﻞ‬
‫ﲢﺮﻳﺮ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﻭﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺍﻷﻭﺭﻭ‪ -‬ﺟﺰﺍﺋﺮﻳﺔ‪ ،‬ﱂ ﻳﻘﻮﻯ ﺑﺪﻭﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻤﻮﺩ ﰲ ﻭﺟﻪ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺮﺍﺟﻊ ﺣﺠﻢ ﺇﻧﺘﺎﺟﻪ ﻋﻤﻮﻣﺎ ﻭﺍﳔﻔﻀﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﺴﺎﳘﺘﻪ ﰲ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﺍﶈﻠﻲ ﺍﻹﲨﺎﱄ ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﰲ ﻓﻘﺪﺍﻧﻪ‬
‫ﳌﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬ﺭﻏﻢ ﳐﺘﻠﻒ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﻭﳐﻄﻄﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻮﱘ ﺍﻟﱵ ﻃﺒﻘﺖ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬
‫‪ /5‬ﺇﻥ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻛﻐﲑﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺗﻌﺘﱪ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﺍﻟﻌﻬﺪ ﻭﱂ ﺗﺮﻗﻰ ﺇﱃ ﻣﺴـﺘﻮﻯ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﳌﺘﻄﻮﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻧﻈﺮﺍ ﻟﻘﺼﻮﺭ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ )‪ (R&D‬ﻓﻴﻬﺎ ﻭﻟﻮﺟﻮﺩ ﻧﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺨﻠﻒ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ‬
‫ﻓﺈﻧﻪ ﻟﻴﺲ ﲟﻘﺪﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﺼﻤﻮﺩ ﻭﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﻭﲣﻄﻲ ﲢﺪﻳﺎﺕ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺑﺎﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‬
‫ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ )‪.(TRIPS‬‬

‫‪ /II‬ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﺟﺎﺀ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﳝﻜﻨﻨﺎ ﺗﻘﺪﱘ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺘﻮﺻـﻴﺎﺕ ﺍﻟـﱵ ﻧﺮﺍﻫـﺎ‬
‫ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﻣﺎ ﰎ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻴﻪ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﳌﺘﻮﺍﺿﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬
‫‪ /1‬ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺃﻥ ﺗﻌﻜﻒ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻹﳚﺎﺑﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﺍﳋﱪﺍﺀ‬
‫ﻭﺍﳌﺨﺘﺼﲔ ﰲ ﺷﺆﻭﻥ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺑﻐﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﻭﺗﻔﺎﺩﻱ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺳﺘﻨﺠﻢ ﻋﻦ ﺗﻄﺒﻴﻖ‬
‫ﳐﺘﻠﻒ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻌﻈﻴﻢ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻹﻣﻜﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻭﺍﻟﻔﺮﺹ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ /2‬ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﺗﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺍﻻﲡﺎﻫﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺘﻜﻴﻒ ﲟﺮﻭﻧﺔ ﻣـﻊ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﱵ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺑﻐﻴﺔ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻭﺍﻻﻧﺪﻣﺎﺝ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﻣﺎ ﻳﺘﻮﻓﺮ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﻣﻴﺰﺍﺕ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﻋﻠﻤﻴﺎ ﻭﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ‪.‬‬
‫‪ /3‬ﺩﻋﻢ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻟﺘﻜﺘﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﳌﻐﺎﺭﰊ ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﺑﲔ ﺑﻠﺪﺍﻧﻪ ﰲ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻴﻤـﺎ‬
‫ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻄﻮﻳﺮ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺠﺮﺑﺘﲔ ﺍﻟﺘﻮﻧﺴﻴﺔ ﻭﺍﳌﻐﺮﺑﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﳘﺎ ﻋﻀﻮﻳﻦ ﰲ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻛﺈﻗﺎﻣﺔ ﻗﻄﺐ ﻣﻐﺎﺭﰊ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻷﺩﻭﻳـﺔ‪ ،‬ﺇﺿـﺎﻓﺔ ﺇﱃ‬
‫ﺗﻔﻌﻴﻞ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﻭﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻨﻬﺎ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﺠﻤﻟﺎﻻﺕ‪.‬‬
‫‪ /4‬ﺗﺸﻜﻴﻞ ﳉﺎﻥ ﳌﺮﺍﺟﻌﺔ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﳊﺎﺋﺰﺓ ﻋﻠﻰ ﺑﱪﺍﺀﺓ ﺍﺧﺘﺮﺍﻉ )ﻭﻫﻮ ﺇﺟﺮﺍﺀ ﻣﺘﺒﻊ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ ﺩﻭﻝ ﺍﻟﻌـﺎﱂ(‬
‫ﺣﱴ ﳝﻜﻦ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﺧﻴﺺ ﺇﺟﺒﺎﺭﻱ ﺑﺎﻟﱪﺍﺀﺓ ﰲ ﺣﺎﻝ ﺗﻌﺴﻒ ﺻﺎﺣﺒﻬﺎ ﰲ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺣﻘﻪ ﻭﺫﻟﻚ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻨﺺ‬
‫ﺍﳌﺎﺩﺓ )‪ (31‬ﻣﻦ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﲣﺎﺫ ﺇﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﻌﻬﺪ ﺍﻟـﻮﻃﲏ‬
‫ﻟﻠﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ )‪ (INAPI‬ﰲ ﳎﺎﻝ ﺑﺮﺍﺀﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﻭﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ /5‬ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻴﻌﺎﺏ ﻭﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﺳﺘﻘﻄﺎﺏ ﺃﻛﺜـﺮ ﻟﻼﺳـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺎﻗﺘﺤﺎﻡ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫‪ /6‬ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻣﻌﻬﺪ ﻭﻃﲏ ﻟﻠﺒﺤﻮﺙ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﻛﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻴﺪﻟﺔ ﻭﻣﺼﺎﻧﻊ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ )ﻛﻤﺠﻤـﻊ ﺻـﻴﺪﺍﻝ(‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻣﻊ ﺍﳌﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﳊﻜﻮﻣﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﻷﲝﺎﺙ ﻭﺍﻻﻛﺘﺸﺎﻓﺎﺕ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺻـﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‪.‬‬
‫‪ /7‬ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺃﻥ ﻳﺴﺠﻞ ﺃﻛﱪ ﻋﺪﺩ ﳑﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﳌﺴﺘﺤﻀﺮﺍﺕ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﻴﺔ ﺍﻟـﱵ ﲡـﺎﻭﺯﺕ ﻣـﺪﺓ‬
‫ﲪﺎﻳﺘﻬﺎ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ ﺍﳌﺘﺒﻘﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻨﻬﺎ ﻣﺴﺘﻘﺒﻼ‪.‬‬
‫‪ /8‬ﺗﻮﺳﻴﻊ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺻﻨﺎﻋﺔ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳋﺎﻡ ﻟﻠﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟـﻚ ﺑﺎﺳـﺘﻐﻼﻝ‬
‫ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﺠﻤﻟﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ‪ ،‬ﺃﻭ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﻭﺣﺪﺍﺕ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﻓﻘﻂ‪.‬‬
‫‪ /9‬ﺗﻔﻌﻴﻞ ﻭﺗﺜﻤﲔ ﺩﻭﺭ ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ )‪ (C.R.D‬ﻟﻴﻀﻄﻠﻊ ﲟﻬﺎﻡ ﺍﻛﺘﺸﺎﻑ ﻭﺍﺑﺘﻜﺎﺭ ﺍﻷﺩﻭﻳﺔ ﺍﳉﺪﻳـﺪﺓ‪،‬‬
‫ﻋﻮﺽ ﺩﻭﺭﻩ ﺍﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﻪ ﺣﺎﻟﻴﺎ‪.‬‬
‫‪ /10‬ﲢﺪﻳﺚ ﺍﻟﻮﺣﺪﺍﺕ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﺠﻤﻟﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﲟﺎ ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﺍﻻﺷﺘﺮﺍﻃﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﳊﺪﻳﺜـﺔ ﻟﻠﻤﻤﺎﺭﺳـﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﺨﺰﻳﻦ ﻭﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺟﻮﺩﺓ ﺍﳌﻨﺘﺞ‪.‬‬
‫‪ /11‬ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﻭﺍﺳﺘﻘﻄﺎﺏ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ ﺍﻷﺟﺎﻧﺐ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻣـﻊ ﺃﻛـﱪ‬
‫ﺍﳌﺨﺎﺑﺮ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ‪ ،‬ﺣﱴ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﳊﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﻭﻣﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﺇﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﺩﻓﻊ‬
‫ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﱪﺍﺀﺓ ﻭﺗﻨﻮﻳﻊ ﺗﺸﻜﻴﻠﺔ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻪ‪.‬‬

‫‪ /12‬ﻳﺴﺘﻮﺟﺐ ﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﳎﻤﻊ ﺻﻴﺪﺍﻝ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺃﻛﺜﺮ ﺑﺎﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﺳﻮﺍﺀ ﻛﺎﻥ ﳏﻠﻴﺎ ﺃﻭ ﺩﻭﻟﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ‬
‫ﺑﺬﻭﻱ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﳌﻬﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﺴﻮﻳﻖ ﺍﻟﺼﻴﺪﻻﱐ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺃﻛﺜﺮ ﺑﺎﺠﻤﻟﻤﻊ ﻭﲟﻨﺘﺠﺎﺗـﻪ ﻟـﺪﻯ‬
‫ﺍﻷﻃﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﺩﻟﺔ ﻭﻋﺎﻣﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺣﱴ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺇﻗﺒﺎﻝ ﺃﻛﱪ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻪ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻟﻠﺠﻮﺀ ﻟﻠﻤﻨﺘﺞ ﺍﻷﺟﻨﱯ‪.‬‬

‫‪ /III‬ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﺒﺤﺚ‪:‬‬
‫ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻧﻌﻴﺸﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﳝﻴﺰﻫﺎ ﺍﻧﺘﺼﺎﺭ ﺍﻟﻠﻴﱪﺍﻟﻴﺔ ﺍﺠﻤﻟﺤﻔﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﺳﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠـﺪﺍﻥ‬
‫ﺍﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﺍﺠﻤﻟﱪﺓ ﻛﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺇﺗﺒﺎﻉ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﻭﺣﺴﺐ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﱵ ﻗﻤﻨﺎ ﻬﺑﺎ ﻭﰲ ﻇـﻞ‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﳌﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻴﻬﺎ‪ ،‬ﳓﻦ ﻧﺮﻯ ﺑﺄﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﺠﻤﻟﺎﻝ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻓﻴﻬـﺎ ﻣﺴـﺘﻘﺒﻼ‪،‬‬
‫ﻧﻘﺪﻣﻬﺎ ﻟﻠﺒﺎﺣﺜﲔ ﺍﳌﻬﺘﻤﲔ ﻬﺑﺬﺍ ﺍﻟﺘﺨﺼﺺ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫‪ /1‬ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﺼﲑ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻭﻣﺴﺘﻘﺒﻠﻬﺎ ﰲ ﻇﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﺍﳉﺪﻳﺪ ﻣﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻨﻔﻂ ؟‬
‫‪ /2‬ﻫﻞ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﺇﻗﺎﻣﺔ ﺗﻜﺘﻞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻋﺮﰊ )ﻛﺎﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ( ﺗﺴﺘﺜﻤﺮ ﻓﻴﻪ ﻛﻞ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻭﳛﻘﻖ ﻬﻧﻀﺔ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﺮﺑﻴﺔ ﻣﺘﻄﻮﺭﺓ ؟‬

‫‪ /3‬ﻣﺎ ﻫﻮ ﺗﺄﺛﲑ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺮﻳﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ﰲ ﺍﻟـﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ؟‬

‫‪ /4‬ﻫﻞ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺃﻥ ﺗﺒﲏ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﻭﻃﻨﻴﺔ ﻣﺘﻜﺎﻣﻠﺔ ﲤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﳎﺎﻬﺑﺔ ﺳﻠﺒﻴﺎﺕ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﺗﻔﺎﻗﻴـﺎﺕ ﺍﳌﻨﻈﻤـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﺑﻌﺪ ﺍﻧﻀﻤﺎﻣﻬﺎ ﳍﺎ ؟‬

‫‪ /5‬ﻛﻴﻒ ﳝﻜﻦ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺃﻥ ﺗﺼﻨﻊ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﲤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻗﺘﺤﺎﻡ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ؟‬

‫ﻫﺬﻩ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﳌﻮﺿﻮﻉ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﺤﻖ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺣﱴ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﺑﺎﺣﺜﻮﻧﺎ ﻣﻦ ﺗﻨﻮﻳﺮ ﺍﻟﻨﺨﺒﺔ ﰲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻋـﻦ‬
‫ﺣﻘﻴﻘﺔ ﻣﺎ ﳚﺮﻱ ﺣﻮﻟﻨﺎ‪ ،‬ﻭﻛﻴﻒ ﳝﻜﻨﻨﺎ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻌﻪ ﰲ ﻋﺎﱂ ﻻ ﻣﻜﺎﻥ ﻓﻴﻪ ﻟﻠﻀﻌﻔﺎﺀ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀ‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ‪ (01) :‬ﺗﻄﻮﺭ ﺍﳌﻴﺰﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 1994‬ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪.2003‬‬

‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‪ 6 10 :‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ‬

‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬
‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫‪1998‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫‪1996‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫‪1994‬‬
‫ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ‬

‫‪10.71‬‬ ‫‪13008‬‬ ‫‪18.19‬‬ ‫‪11749‬‬ ‫‪8.03‬‬ ‫‪9940‬‬ ‫‪0.40‬‬ ‫‪9201‬‬ ‫‪2.54-‬‬ ‫‪9.164‬‬ ‫‪8.24‬‬ ‫‪94.03‬‬ ‫‪4.51-‬‬ ‫‪8.687‬‬ ‫‪15.45‬‬ ‫‪9098‬‬ ‫‪14.9‬‬ ‫‪10761‬‬ ‫‪6.16‬‬ ‫‪9365‬‬ ‫ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺍﺕ‬

‫‪82.4‬‬ ‫‪23836‬‬ ‫‪3.72-‬‬ ‫‪18420‬‬ ‫‪2.26-‬‬ ‫‪19132‬‬ ‫‪56.32‬‬ ‫‪19575‬‬ ‫‪22.6‬‬ ‫‪12.522‬‬ ‫‪26.46‬‬ ‫‪10.213‬‬ ‫‪3.84‬‬ ‫‪13.889‬‬ ‫‪27.84‬‬ ‫‪13375‬‬ ‫‪25.44‬‬ ‫‪10462‬‬ ‫‪17.35-‬‬ ‫‪8340‬‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬

‫‪-‬‬ ‫‪10828‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪6671‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪9192‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪10374‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪3.358‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪810‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5.202‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪4277‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪299-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1025-‬‬ ‫ﻡ‪ .‬ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬

‫‪-‬‬ ‫‪183.24‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪156.78‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪192.47‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪212.75‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪136.64‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪108.61‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪159.88‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪147.01‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪97.22‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪98.905‬‬ ‫ﻡ‪ .‬ﺍﻟﺘﻐﻄﻴﺔ‬

‫‪-‬‬ ‫‪36844‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪30169‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪29072‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪28735‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪21.925‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪19.616‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪22.576‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪22473‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪21.223‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪17705‬‬ ‫ﻕ‪.‬ﺍﳌﺒﺎﺩﻻﺕ‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﺍﳌﺮﻛﺰ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻺﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﻭﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻵﱄ ﻭﺍﳌﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ )‪(DGD-CNIS‬‬
 ‫ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ‪ (02) :‬ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻠﻌﻲ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪.2003-1994‬‬

‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‪ 6 10 :‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ‬

‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫‪1998‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫‪1996‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫‪1994‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬

‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ‬

‫‪0.25‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪0.51‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪0.15‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪0.5‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪0.19‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪0.26‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪0.27‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪1.02‬‬ ‫‪136‬‬ ‫‪10.7‬‬ ‫‪110‬‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪33‬‬ ‫ﻣﻮﺍﺩ ﻏﺬﺍﺋﻴﺔ‬

‫‪0.26‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪0.27‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪0.19‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪0.21‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪0.33‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪0.44‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪0.29‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪0.33‬‬ ‫‪44‬‬ ‫‪0.4‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪0.28‬‬ ‫‪23‬‬ ‫ﻣﻮﺍﺩ ﺧﺎﻡ‬

‫‪2.00‬‬ ‫‪476‬‬ ‫‪2.92‬‬ ‫‪539‬‬ ‫‪2.63‬‬ ‫‪504‬‬ ‫‪2.44‬‬ ‫‪477‬‬ ‫‪2.24‬‬ ‫‪281‬‬ ‫‪2.49‬‬ ‫‪254‬‬ ‫‪2.79‬‬ ‫‪387‬‬ ‫‪3.71‬‬ ‫‪496‬‬ ‫‪2.68‬‬ ‫‪496‬‬ ‫‪2.68‬‬ ‫‪198‬‬ ‫ﻡ‪ .‬ﻧﺼﻒ ﻣﺼﻨﻌﺔ‬

‫‪0.00‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪0.11‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪0.12‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪0.06‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪0.07‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪0.01‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪0.02‬‬ ‫‪03‬‬ ‫‪0.05‬‬ ‫‪05‬‬ ‫‪0.02‬‬ ‫‪02‬‬ ‫ﺳﻠﻊ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﺍﻟﻔﻼﺣﻲ‬

‫‪0.13‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪0.27‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪0.25‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪0.24‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪0.09‬‬ ‫‪09‬‬ ‫‪0.17‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪0.34‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪0.18‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪0.11‬‬ ‫‪09‬‬ ‫ﺳﻠﻊ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬

‫‪0.15‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪0.13‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪0.06‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪0.08‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪0.16‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪0.16‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪0.17‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪1.17‬‬ ‫‪156‬‬ ‫‪0.60‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪0.26‬‬ ‫‪22‬‬ ‫ﺳﻠﻊ ﺍﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﻏﲑ ﻏﺬﺍﺋﻴﺔ‬

‫‪2.78‬‬ ‫‪664‬‬ ‫‪3.91‬‬ ‫‪722‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫‪648‬‬ ‫‪3.53‬‬ ‫‪623‬‬ ‫‪3.5‬‬ ‫‪438‬‬ ‫‪3.51‬‬ ‫‪358‬‬ ‫‪3.7‬‬ ‫‪511‬‬ ‫‪6.59‬‬ ‫‪881‬‬ ‫‪4.98‬‬ ‫‪731‬‬ ‫‪3.75‬‬ ‫‪287‬‬ ‫ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻉ‬

‫‪97.22‬‬ ‫‪23172‬‬ ‫‪96.08‬‬ ‫‪17698‬‬ ‫‪96.6‬‬ ‫‪18484‬‬ ‫‪96.82‬‬ ‫‪18952‬‬ ‫‪96.5‬‬ ‫‪12084‬‬ ‫‪96.49‬‬ ‫‪9855‬‬ ‫‪96.32‬‬ ‫‪13378‬‬ ‫‪93.41‬‬ ‫‪12494‬‬ ‫‪95.03‬‬ ‫‪9731‬‬ ‫‪86.56‬‬ ‫‪8053‬‬ ‫ﻃﺎﻗﺔ ﻭﳏﺮﻭﻗﺎﺕ‬

‫‪100‬‬ ‫‪23836‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪18420‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪19132‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪19575‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪12522‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪10213‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪13889‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪13375‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪10462‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪8340‬‬ ‫ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻉ ﺍﻟﻜﻠﻲ‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﺴﻨﺔ ‪.2004‬‬
 ‫ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ‪ (03) :‬ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺴﻠﻌﻲ ﻟﻠﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ‪.2003-1994‬‬

‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‪ 6 10 :‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ‬

‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫‪1998‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫‪1996‬‬ ‫‪1995‬‬ ‫‪1994‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ‬

‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ‬

‫‪19.97‬‬ ‫‪2598‬‬ ‫‪22.77‬‬ ‫‪2678‬‬ ‫‪24.09‬‬ ‫‪2395‬‬ ‫‪26.79‬‬ ‫‪2415‬‬ ‫‪25.17‬‬ ‫‪2307‬‬ ‫‪26.94‬‬ ‫‪25.33‬‬ ‫‪29.29‬‬ ‫‪2544‬‬ ‫‪28.58‬‬ ‫‪2601‬‬ ‫‪25.58‬‬ ‫‪2753‬‬ ‫‪28.65‬‬ ‫‪2816‬‬ ‫ﻣﻮﺍﺩ ﻏﺬﺍﺋﻴﺔ‬

‫‪5.11‬‬ ‫‪665‬‬ ‫‪4.61‬‬ ‫‪542‬‬ ‫‪4.8‬‬ ‫‪478‬‬ ‫‪5.36‬‬ ‫‪493‬‬ ‫‪5.12‬‬ ‫‪469‬‬ ‫‪5.74‬‬ ‫‪540‬‬ ‫‪5.72‬‬ ‫‪499‬‬ ‫‪5.47‬‬ ‫‪498‬‬ ‫‪7.33‬‬ ‫‪789‬‬ ‫‪6.29‬‬ ‫‪619‬‬ ‫ﻣﻮﺍﺩ ﺧﺎﻡ‬

‫‪21.33‬‬ ‫‪2774‬‬ ‫‪19.95‬‬ ‫‪2344‬‬ ‫‪18.83‬‬ ‫‪1872‬‬ ‫‪18.27‬‬ ‫‪1681‬‬ ‫‪16.88‬‬ ‫‪1547‬‬ ‫‪18.31‬‬ ‫‪1722‬‬ ‫‪18.00‬‬ ‫‪1564‬‬ ‫‪19.65‬‬ ‫‪1788‬‬ ‫‪22.04‬‬ ‫‪2372‬‬ ‫‪22.88‬‬ ‫‪2143‬‬ ‫ﻡ‪ .‬ﻧﺼﻒ ﻣﺼﻨﻌﺔ‬

‫‪0.95‬‬ ‫‪124‬‬ ‫‪1.26‬‬ ‫‪148‬‬ ‫‪1.56‬‬ ‫‪155‬‬ ‫‪0.95‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪0.72‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪0.46‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪0.24‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪0.45‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪0.38‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪0.33‬‬ ‫‪33‬‬ ‫ﺳﻠﻊ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﺍﻟﻔﻼﺣﻲ‬

‫‪36.12‬‬ ‫‪4698‬‬ ‫‪36.75‬‬ ‫‪4318‬‬ ‫‪34.55‬‬ ‫‪3435‬‬ ‫‪32.42‬‬ ‫‪2983‬‬ ‫‪35.13‬‬ ‫‪3219‬‬ ‫‪33.18‬‬ ‫‪3120‬‬ ‫‪32.61‬‬ ‫‪2833‬‬ ‫‪33.21‬‬ ‫‪3022‬‬ ‫‪27.29‬‬ ‫‪2937‬‬ ‫‪25.92‬‬ ‫‪2428‬‬ ‫ﺳﻠﻊ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬

‫‪15.66‬‬ ‫‪2037‬‬ ‫‪13.54‬‬ ‫‪1590‬‬ ‫‪14.75‬‬ ‫‪1466‬‬ ‫‪15.06‬‬ ‫‪1386‬‬ ‫‪15.23‬‬ ‫‪1396‬‬ ‫‪14.03‬‬ ‫‪1319‬‬ ‫‪12.59‬‬ ‫‪1094‬‬ ‫‪11.4‬‬ ‫‪1038‬‬ ‫‪16.27‬‬ ‫‪1751‬‬ ‫‪12.92‬‬ ‫‪1270‬‬ ‫ﺳﻠﻊ ﺍﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ ﻏﲑ ﻏﺬﺍﺋﻴﺔ‬

‫‪99.14‬‬ ‫‪12896‬‬ ‫‪98.9‬‬ ‫‪11220‬‬ ‫‪98.58‬‬ ‫‪9801‬‬ ‫‪98.85‬‬ ‫‪9.95‬‬ ‫‪98.25‬‬ ‫‪9010‬‬ ‫‪98.66‬‬ ‫‪9277‬‬ ‫‪98.47‬‬ ‫‪8555‬‬ ‫‪98.79‬‬ ‫‪8988‬‬ ‫‪98.9‬‬ ‫‪10643‬‬ ‫‪99.4‬‬ ‫‪9309‬‬ ‫ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻉ‬

‫‪0.86‬‬ ‫‪112‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪129‬‬ ‫‪1.42‬‬ ‫‪139‬‬ ‫‪1.15‬‬ ‫‪106‬‬ ‫‪1.68‬‬ ‫‪154‬‬ ‫‪1.34‬‬ ‫‪126‬‬ ‫‪1.52‬‬ ‫‪132‬‬ ‫‪1.21‬‬ ‫‪110‬‬ ‫‪1.1‬‬ ‫‪118‬‬ ‫‪0.6‬‬ ‫‪56‬‬ ‫ﻃﺎﻗﺔ ﻭﳏﺮﻭﻗﺎﺕ‬

‫‪100‬‬ ‫‪13008‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪11749‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪9940‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪9201‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪9164‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪9403‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪8687‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪9098‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪10761‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪9365‬‬ ‫ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻉ ﺍﻟﻜﻠﻲ‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﺴﻨﺔ ‪.2004‬‬
 ‫ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ‪ (04) :‬ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﳉﻐﺮﺍﰲ ﻟﻠﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪.(2003-99‬‬
‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‪ 6 10 :‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ‬
‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬
‫‪%‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺎﻟﻎ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺎﻟﻎ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺎﻟﻎ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺎﻟﻎ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺎﻟﻎ‬ ‫ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺎﺕ‬
‫‪03/02‬‬ ‫‪02/01‬‬ ‫‪01/00‬‬ ‫‪00/99‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‬

‫‪99/98‬‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

‫‪-‬‬
‫‪18.18 59.14 14096‬‬ ‫‪64.75 11927‬‬ ‫‪0.55‬‬ ‫‪64.52 12344 54.40 62.72 12277‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪63.5‬‬ ‫‪9751‬‬ ‫ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ‬
‫‪3.38‬‬
‫‪-‬‬
‫‪58.26 29.78 7098‬‬ ‫‪24.35 4485‬‬ ‫‪6.34 - 23.78 4549‬‬ ‫‪61.47 24.81 4857‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪24.02 3008‬‬ ‫‪OCDE‬‬
‫‪1.41‬‬

‫‪-‬‬ ‫ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬

‫‪49.49 1.24‬‬ ‫‪296‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪1.07‬‬ ‫‪198‬‬ ‫‪0.45‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪23.23‬‬ ‫‪0.98‬‬ ‫‪191‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1.38‬‬ ‫‪155‬‬
‫‪54.45‬‬ ‫ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ‬
 ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪33.36 5.18‬‬ ‫‪1235‬‬ ‫‪5.03‬‬ ‫‪926‬‬ ‫‪5.42‬‬ ‫‪1037‬‬ ‫‪52.78‬‬ ‫‪7.59‬‬ ‫‪1485‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪7.76‬‬ ‫‪972‬‬ ‫ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﳉﻨﻮﺑﻴﺔ‬
‫‪10.70‬‬ ‫‪30.16‬‬
‫‪-‬‬
‫‪25.95 2.22‬‬ ‫‪529‬‬ ‫‪2.28‬‬ ‫‪420‬‬ ‫‪46.01‬‬ ‫‪2.49‬‬ ‫‪476‬‬ ‫‪114.47 1.67‬‬ ‫‪326‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1.21‬‬ ‫‪152‬‬ ‫ﺁﺳﻴﺎ‬
‫‪11.76‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪0.00‬‬ ‫‪00‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0.12‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪OCEANIC‬‬

‫‪-‬‬
‫‪47.29 1.37‬‬ ‫‪327‬‬ ‫‪1.20‬‬ ‫‪222‬‬ ‫‪126.62 1.65‬‬ ‫‪315‬‬ ‫‪78.2‬‬ ‫‪0.71‬‬ ‫‪139‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0.62‬‬ ‫‪78‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫‪29.52‬‬

‫‪-‬‬ ‫ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻐﺮﺏ‬

‫‪14.28 1.04‬‬ ‫‪248‬‬ ‫‪1.18‬‬ ‫‪217‬‬ ‫‪5.77‬‬ ‫‪1.44‬‬ ‫‪275‬‬ ‫‪51.16‬‬ ‫‪1.33‬‬ ‫‪260‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1.74‬‬ ‫‪172‬‬
‫‪21.09‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﰊ‬

‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬
‫‪72-‬‬ ‫‪0.03‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪0.14‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪35 -‬‬ ‫‪0.13‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪17.65‬‬ ‫‪0.2‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0.27‬‬ ‫‪34‬‬
‫‪3.84‬‬ ‫ﺍﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺔ‬

‫‪29.40‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪23836 3.72-‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪18420 2.26-‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪19132 56.32‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪19575‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪12522‬‬ ‫ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻉ‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﺴﻨﺔ ‪.2004‬‬
 ‫ﺍﳌﻠﺤﻖ ﺭﻗﻢ‪ (05) :‬ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺍﳉﻐﺮﺍﰲ ﻟﻠﻮﺍﺭﺩﺍﺕ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ )‪.(2003-99‬‬

‫ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ‪ 6 10 :‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ‬

‫‪2003‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬
‫‪%‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺎﻟﻎ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺎﻟﻎ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺎﻟﻎ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺎﻟﻎ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﺍﳌﺒﺎﻟﻎ‬ ‫ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻋﺎﺕ‬
‫‪03/02‬‬ ‫‪02/01‬‬ ‫‪01/00‬‬ ‫‪00/99‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ‬

‫‪99/98‬‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬

‫‪18.33 58.94 7673‬‬ ‫‪9.84 55.19 6484 10.67. 59.39 5903 5.02 57.97 5334‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﰊ ‪55.42 5079‬‬

‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪17.8‬‬ ‫‪2316 17.50 21.25 2497‬‬ ‫‪3.15‬‬ ‫‪21.38 2125‬‬ ‫‪22.39 2060‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪23.69 2171‬‬ ‫‪OCDE‬‬
‫‪7.24‬‬ ‫‪5.11‬‬
‫ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﺪﻭﻝ‬
‫‪11.13‬‬ ‫‪7.6‬‬ ‫‪988‬‬ ‫‪39.78 7.57‬‬ ‫‪889‬‬ ‫‪26.44‬‬ ‫‪6.40‬‬ ‫‪636‬‬ ‫‪7.02‬‬ ‫‪5.47 5003‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪5.13‬‬ ‫‪470‬‬
‫ﺍﻷﻭﺭﺑﻴﺔ‬
‫‪31.68 3.67‬‬ ‫‪478‬‬ ‫‪34.94 3.09‬‬ ‫‪363‬‬ ‫‪5.49‬‬ ‫‪2.71‬‬ ‫‪269‬‬ ‫‪4.51‬‬ ‫‪2.77‬‬ ‫‪255‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2.66‬‬ ‫‪244‬‬ ‫ﺃﻣﺮﻳﻜﺎ ﺍﳉﻨﻮﺑﻴﺔ‬

‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪3.19‬‬ ‫‪7.21‬‬ ‫‪938‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪7.74‬‬ ‫‪909‬‬ ‫‪5.82‬‬ ‫‪579‬‬ ‫‪8.05‬‬ ‫‪741‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪8.47‬‬ ‫‪776‬‬ ‫ﺁﺳﻴﺎ‬
‫‪21.86‬‬ ‫‪4.51‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪0.35‬‬ ‫‪46‬‬ ‫‪0.52‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0.92‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪OCEANIC‬‬
‫‪24.59‬‬ ‫‪33.7‬‬
‫‪-‬‬
‫‪19.02 3.17‬‬ ‫‪413‬‬ ‫‪93.85 2.95‬‬ ‫‪347‬‬ ‫‪15.48‬‬ ‫‪1.8‬‬ ‫‪179‬‬ ‫‪1.68‬‬ ‫‪155‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2.75‬‬ ‫‪252‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬
‫‪38.49‬‬

‫‪-‬‬ ‫ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺍﳌﻐﺮﺏ‬

‫‪0.83‬‬ ‫‪408‬‬ ‫‪63.89‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪118‬‬ ‫‪71.43‬‬ ‫‪0.72‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪16.67 0.46‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪0.39‬‬ ‫‪36‬‬
‫‪8.47‬‬ ‫ﺍﻟﻌﺮﰊ‬

‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬

‫‪0.37‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪4.7 -‬‬ ‫‪0.69‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪0.86‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪1.21‬‬ ‫‪111‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪1.48‬‬ ‫‪136‬‬
‫‪40.74‬‬ ‫‪23.42‬‬ ‫‪18.38‬‬ ‫ﺍﻹﻓﺮﻳﻘﻴﺔ‬

‫‪10.71‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪13008 18.20‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪11749‬‬ ‫‪8.03‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪9940 0.40‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪9201‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪9164‬‬ ‫ﺍﺠﻤﻟﻤﻮﻉ‬

‫ﺍﳌﺼﺪﺭ‪ :‬ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺚ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺇﺣﺼﺎﺋﻴﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﳌﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﺭﻙ ﻟﺴﻨﺔ ‪.2004‬‬
 2004 ‫ ﻟﺴﻨﺔ‬،‫ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل‬،‫ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬:06 ‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ‬
Exportations Importations
Valeur Variation annuelle en pourcentage Valeur Variation annuelle en pourcentage
2004 1995-00 2001 2002 2003 2001 2004 1995-00 2001 2002 2003 2001
Monde 8880 5 -4 5 17 21 9215 5 -4 4 16 21
Amérique du Nord 1330 7 -6 -4 5 14 2010 11 -6 2 7 16
Etats - Unis 819 6 -6 -5 4 13 1526 10 -6 2 8 17
Canada 322 8 -6 -3 8 18 276 8 -7 0 8 13
Mexique 189 16 -5 1 3 14 206 19 -4 0 1 16
Amérique du Sud el centrale a 272 5 -3 0 13 28 238 3 -1 -13 5 27
Brésil 96 3 6 4 21 32 66 2 0 -15 2 30
Autres pays d'Afrique du sud et centrale a 175 6 -7 -1 9 26 172 4 -1 -12 6 25
Europe 4024 2 1 7 19 19 4133 4 -2 5 20 20
Union européenne (25) 3708 2 1 7 19 19 3784 4 -1 5 20 19
Allemagne 915 1 4 8 22 22 717 1 -2 1 23 19
France 415 2 -1 3 18 15 464 3 -3 0 21 16
Royaume - Uni 346 4 -4 3 9 13 462 5 -3 4 13 18
Italie 346 1 2 4 18 16 349 3 -1 5 20 17
Autre pays d'Europe occidentale 204 3 0 4 14 19 165 1 -1 2 15 18
Suisse 118 0 1 7 15 18 111 1 1 1 15 16
Europe du Sud- Est 112 5 10 15 29 32 183 8 -8 20 32 36
CEI 263 5 0 5 27 35 171 -3 16 9 27 31
Fédération de Russie 183 5 -2 4 27 35 95 -6 20 12 23 28
Afrique 228 6 -6 3 23 31 207 0 4 1 22 25
Afrique du Sud 46 1 -2 2 23 26 55 -1 -5 4 40 34
Afrique sans l'Afrique du Sud 183 7 -7 3 23 32 152 1 6 0 16 22
Pays exportateurs du pétrole 113 12 -13 1 27 41 52 0 20 -5 21 32
Pays non exportateurs du pétrole b 69 0 2 7 18 19 100 1 1 2 14 18
Moyen - Orient 379 12 -11 5 21 26 243 4 6 4 13 23
Asie 2385 5 -9 8 18 25 2214 3 -7 6 19 27
Japon 565 2 -16 3 13 20 455 2 -8 -3 14 19
Chine 593 11 7 22 35 35 561 11 8 21 40 36
Quatre nations commerçantes d'Asie de l'Este 637 5 -14 5 15 26 586 2 -16 3 13 28
Inde 73 7 2 14 16 27 95 8 -2 12 26 34
Pour mémoire:
MERCOSUR (4) 135 4 4 1 19 28 94 2 -6 -26 10 37
ANASE (10) 550 6 -10 5 12 20 491 1 -8 4 10 26
Echange extra UF (25) 1203 - 1 6 17 20 1279 - -4 1 19 20
UE (15) 3447 2 0 6 19 18 3485 3 -2 4 20 18
UE (10 nouveaux membres) 260 8 11 14 29 32 299 9 6 11 26 28
Economie en développement 2780 8 -7 7 18 26 2523 5 -4 4 16 27
Economie en développement d'Asie 1712 7 -7 10 20 27 1629 4 -7 9 21 30

a
Y compris les Craibes.
h
Algérie, Angola, Gabon, Guinée Equatoriale, Libye, Nigeria, Soudan.
b
Corée, Rep de: Hong Kong, Chine, Singapour, Taipei Chinois.

Source: OMC.rapport sur le commerce mondiale, 2005.

.2004 ‫ ﻟﺴﻨﺔ‬،‫ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻌﻴﺔ‬:07 ‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ‬
Rang Exportateur Valeur part Variation annuelle Rang Importateurs Valeur part Variation annuelle
en pourcentage en pourcentage
1 Allemagne 914.8 10.0 22 1 Etats- Unis 1526.4 16.1 17
2 Etats- Unis 891.0 9.0 13 2 Allemagne 717.5 7.6 19
3 Chine 593.4 6.5 35 3 Chine 561.4 5.9 36
4 Japon 565.5 6.2 20 4 France 464.1 4.9 16
5 France 451.0 4.9 15 5 Royaume- Uni 462.0 4.9 18
6 Pays- Bas 358.8 3.9 21 6 Japon 454.5 4.8 19
7 Italie 346.1 3.8 16 7 Italie 349.0 3.7 17
8 Royaume- Uni 345.6 3.8 13 8 Pays- Bas 319.9 3.4 21
9 Canada 322.0 3.5 18 9 Belgique 287.2 3.0 22
10 Belgique 308.9 3.4 21 10 Canada 275.8 2.9 13
11 Hong Kong. Chine 265.7 2.9 16 11 Hong Kong. Chine 273.0 2.9 17
exportation d'origine locale 22.6 0.2 15 importations définitives a 29.9 0.3 24
réexportations 243.1 2.7 16 12 Espagne 249.8 2.6 20
12 Corée. Rép. de 253.9 2.8 31 13 Corée. Rép. de 224.4 2.4 26
13 Mexique 188.6 2.1 14 14 Mexique 206.4 2.2 16
14 Féd de Russie 183.2 2.0 35 15 Taipei Chinois 167.9 1.8 32
15 Taipei Chinois 181.1 2.0 21
16 Singapour 179.5 2.0 25 16 Singapour 163.8 1.7 28
exportation d'origine locale 98.5 1.1 23 importations définitives a 82.8 0.9 30
réexportations 81.0 0.9 26 17 Autriche 115.1 1.2 16
17 Espagne 179.0 2.0 15 18 Suisse 111.5 1.2 16
18 Malaisie 126.5 1.4 21 19 Autriche 107.8 1.1 21
19 Suède 121.0 1.3 19 20 Malaisie 105.2 1.1 26
20 Arabie saoudite 119.6 1.3 28
Total b 6823.4 74.8 - Total b 7142.7 75.5 -
Monde b 9123.5 100.0 21 Monde b 9458.3 100.0 21

a
les importations définitives s'entendent des importations moins les réexportation.
b
Y compris d'importantes réexportations destinées à la réexportation.

Source: OMC. Opcit.2005

 .2004 ‫ ﻟﺴﻨﺔ‬،‫ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل‬:08 ‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ‬
Exportations Importations
Valeur Variation annuelle en pourcentage Valeur Variation annuelle en pourcentage
2004 1995-00 2001 2002 2003 2001 2004 1995-00 2001 2002 2003 2001
Monde 2100 5 0 7 13 16 2081 4 1 5 14 16
Amérique du Nord 380 7 -4 2 5 11 334 9 -1 3 9 13
Etats - Unis 319 7 -4 2 5 11 259 10 -1 2 8 13
Canada 47 9 -3 4 5 12 56 6 -1 3 12 12
Mexique 14 7 -7 -1 1 11 19 13 -1 3 4 8
Amérique du Sud el centrale a 55 6 -2 -3 9 15 57 4 0 -12 5 14
Brésil 11 8 -3 1 9 20 16 3 2 -15 8 12
Autres pays d'Afrique du sud et centrale a 44 6 -2 -4 9 13 41 4 0 -10 4 15
Europe 1114 4 3 9 19 16 1019 4 3 8 19 14
Union européenne (25) 1005 4 4 9 18 16 948 4 4 8 19 14
Allemagne 126 2 5 17 18 9 191 1 4 4 18 11
Royaume - Uni 169 9 -1 11 13 16 135 9 0 9 13 13
France 108 -1 2 5 15 10 95 -1 3 11 22 13
Italie 85 -2 2 4 18 21 80 0 3 9 20 9
Autre pays d'Europe occidentale 64 3 -3 9 15 15 46 2 5 8 15 15
Suisse 37 2 6 11 14 12 21 1 6 5 12 8
Europe du Sud- Est 44 8 11 1 35 21 24 9 12 8 26 30
CEI 32 2 13 20 16 22 49 0 24 16 15 27
Fédération de Russie 20 2 17 20 18 25 34 4 23 15 16 27
Afrique 47 3 1 4 21 22 54 2 2 5 13 19
Afrique du Sud 8 2 -7 1 40 24 9 0 -9 2 40 24
Moyen - Orient 36 10 -5 -2 11 18 66 5 -2 1 22 17
Asie 436 8 1 8 9 21 501 2 2 4 8 22
Japon 94 1 6 2 8 23 134 1 7 0 3 21
Chine 59 10 9 20 18 … 70 8 9 18 19 …
Quatre nations commerçantes d'Asie de l'Este 156 3 -4 5 7 20 145 4 -1 6 4 22
Inde 32 21 19 12 20 … 38 14 16 -2 25 …
Pour mémoire:
MERCOSUR (4) 18 6 -5 -11 14 21 24 4 -2 -25 10 15
ANASE (10) 87 -1 -1 7 -2 21 108 2 -1 4 4 18

a
Y compris les Craibes.
b
Corée, Rep de: Hong Kong, Chine, Singapour, Taipei Chinois.

Source: OMC.opcit.2005
 .2004 ‫ ﻟﺴﻨﺔ‬،‫ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ‬:09 ‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ‬
Rang Exportateur Valeur part Variation annuelle Rang Importateurs Valeur part Variation annuelle
en pourcentage en pourcentage
1 Etats- Unis 319.3 15.2 11 1 Etats- Unis 259.0 12.4 13
2 Royaume- Uni 169.2 8.1 16 2 Allemagne 190.8 9.2 11
3 Allemagne 126.1 6.0 9 3 Royaume- Uni 134.7 6.5 13
4 France 108.4 5.2 10 Japon 133.6 6.4 21
5 Japon 93.8 4.5 23 5 France 94.5 4.5 13
6 Italie 84.6 4.0 21 6 Italie 79.6 3.8 9
7 Spain 84.2 4.0 10 7 Pays- Bas 72.4 3.5 11
8 Pays- Bas 72.4 3.4 15 8 Chine 69.7 3.3 …
9 Chine 58.9 2.8 … 9 Irlande 58.2 2.8 11
10 Hong Kong. Chine 54.0 2.6 20 10 Canada 55.9 2.7 12
11 Belgique 49.5 2.4 15 11 Espagne 53.3 2.6
12 Autriche 47.2 2.2 12 12 Corée. Rép. de 49.6 2.4 2.4
13 Canada 46.9 2.2 12 13 Belgique 48.4 2.3 15
14 Irlande 46.2 2.2 22 14 Autriche 48.0 2.3 16
15 Corée. Rép. de 39.7 1.9 26 15 Inde 37.9 1.8 …
16 Suède 37.8 1.8 25 16 Singapour 36.2 1.7 23
17 Danemark 37.5 1.8 18 17 Danemark 34.3 1.6 21
18 Suisse 37.1 1.8 12 18 Fédération de Russie 33.5 1.6 27
19 Singapour 36.6 1.7 19 19 Suède 33.2 1.6 16
20 Luxembourg 33.4 1.6 35 20 Taipei Chinois 29.9 1.4 20
Total ci- dessus 1585.0 75.4 - Total ci- dessus 1555.0 74.6 -
Monde 2100.0 100.0 16 Monde 2080.0 100.0 16

Note: les chiffres concernant un certain nombre de pays et de territoires sont estimation du Secrétariat.
Les variations annuelles en pourcentage et les classements sont affectés par des solutions de continuité dans les séries pour un grand nombre d'économies, ainsi que par des problèmes de comparabilité entre pays.

Source: OMC.opcit.2005
 .‫ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻠﻑ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻻﻨﻀﻤﺎﻤﻬﺎ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ‬:10 ‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ‬

GROUPE DE TRAVAIL DE L'ACCESSION DE L'ALGERIE

Président: S.E.M.C. Pérez del Castillo (Uruguay).

Composition:
Argentine Maroc
Australie Mexique
Brésil Nouvelle- Zélande
Bulgarie Paraguay
Canada Pologne
Chine Qatar
Communautés européennes et République Kirghize
Etats membre République Slovaque
Corée, Rép. De Croatie République Tchèque
Cuba Suisse
Egypte Taipei chinois
Etats- Unis Thaïlande
Inde Tunisie
Israël Turquie
Japon Uruguay
Malaisie Venezuela
Mandat:

Examiner la demande d'accession du gouvernement algérien à l'Organisation mondiale du

commerce au titre de l'article XII, présenter au Conseil général des recommandations comportant
éventuellement un projet de Protocole d'accession.

Source: www.wto.org/accession/algerie.
 .‫ ﻭﻜﺫﺍ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺩﺭﺠﺔ ﻋﻠﻰ ﻁﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﻀﺎﺕ‬،(O.M.C) ‫ ﺠﻭﻻﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ‬:11 ‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ‬
ACCESSIONS
Algérie
Etat d'avancement des travaux du groupe de travail de l'accession de l'Algérie.
Pour toute explication, voir: "Comment devenir Membre de l'OMC"

1- Demande d'accession 3 juin 1987

2- Création du Groupe de travail 17 juin 1987
Président: S.E.M. Guollermo Valles Galmez
(Uruguay)
3- Aide- mémoire 11 juillet 1996
4- Questions et réponses 17 octobre 1997
5- Réunions du Groupe de travail 23 avril 1998
7-8 février 2002
6 mai 2002
15 novembre 2002
20 mai 2003
28 novembre 2003
25 juin 2003
6- Autres documents
a) Questions et réponses additionnelles 22 janvier 1998
15 décembre 1998
4 février 1999
 21 mars 2002
25 mars 2002
18 avril 2002
10 octobre 2002
10 février 2003
27 janvier 2003
7 mars 2003
17 octobre 2003
17 novembre 2003
2 décembre 2003
17 mars 2004
16 novembre 2004
b) Secteur agricole (WT/ ACC/ 4) 30 janvier 1998
8 avril 2002
14 novembre 2002
18 mai 2004
c) Secteur des services (WT/ ACC/ 5) 4 février 1998
22 avril 2002
d) SPS/ OTC (WT/ ACC/ 8) 11 septembre 2001
22 avril 2002
7 mars 2003
22 avril 2002
e) ADPIC (WT/ ACC/ 9) 22 août 2001
f) Plan d'action législatif 22 avril 2003
11 octobre 2002
19 avril 2004
20 avril 2004
 7- Négociations sur l'accès aux marchés 8 février 2002
Offre pour les marchandises 18 septembre 2003
8 mars 2002
Offre pour les services 15 juin 2004
14 mai 2003
8- Résumé factuel 1er juin 2004
9- Parties d'un projet de rapport du Groupe de travail

Source: www.wto.org/accession/algerie.
 .(2006-2005) ‫( ﻤﻊ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﺒﻲ‬PIN) ‫ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬:12 ‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ‬
Tableau des engagements:
PRIORITE STRATEGIQUE/ MONTANT ENGAGEMENT %
PROGRAMME INDICATIF 2005 2006 BUDGET
REFORME ECONOMIQUE, 35 M£ 33 %
GOUVERNANCE. INSTITUTION DE
L'ECONOMIE DE MARCHE. AGENDA DOHA
25 M£ 20 M£ 5 M£
Modernisation administrative (Management de
l'économie et Facilitation du commerce)
10 M£ 10 M£
P3A (Programme d'accompagnement de l'Accord
d'association)
ETAT DE DROIT- GOUVERNANCE. 31 M£ 29.20 %
MIGRATION- DROIT HUMAINS. LUTTE
CONTRE LA PAUVRETE
10 M£ 10 M£
ONG II
10 M£ 10 M£
Police II
11 M£ 11 M£
Proximité rurale
INFRASTRUCTURES ECONOMIQUE. 40 M£ 37.80 %
AGENDA JOHANNESBURG-
ENVIRONNEMENT
40 M£ 20 M£ 20 M£
Programme Infrastructures économiques
(Transport et Eau)
TOTAL 106 M£ 60 M£ 46 M£ 100 %
Source: caci.com.dz/UE/association-UE.
 ‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ ‪ :13‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ‪ 1998 :‬ــ ‪2003.‬‬
‫‪ /1‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻟﻠﻔﺭﻉ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ‪.‬‬
‫‪ /2‬ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪.‬‬

‫‪2004‬‬ ‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫‪1998‬‬

‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫‪%‬‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‬ ‫‪ %‬ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﻭﻉ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‬ ‫ﺒـ‪1997‬‬ ‫ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬
‫‪% 17‬‬ ‫ﻍ‪ .‬ﻡ‬ ‫‪11.4‬‬ ‫‪% 13‬‬ ‫‪11.3‬‬ ‫‪ % 05.1‬ﻍ‪ .‬ﻡ‬ ‫‪10.0‬‬ ‫‪18.1‬‬ ‫‪%09‬‬ ‫‪-15.9‬‬ ‫‪08‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺼﻠﺏ‬
‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ‬
‫‪14.3‬‬ ‫ﻍ‪ .‬ﻡ‬ ‫‪-2.6‬‬ ‫‪% 10‬‬ ‫‪20.8‬‬ ‫‪ % -1.1 % 06‬ﻍ‪ .‬ﻡ‬ ‫‪12.2‬‬ ‫‪% 07‬‬ ‫‪12.6‬‬ ‫‪06‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻙ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ‬
‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪%‬‬
‫‪% -7‬‬ ‫ﻍ‪ .‬ﻡ‬ ‫‪17.5‬‬ ‫‪% 08‬‬ ‫‪11.4‬‬ ‫‪ % -1.1 % 08‬ﻍ‪ .‬ﻡ‬ ‫‪-9.6‬‬ ‫‪% 07‬‬ ‫‪08.8‬‬ ‫‪07‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‬
‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪%‬‬ ‫ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﻙ‬
‫‪11.5‬‬ ‫ﻍ‪ .‬ﻡ‬ ‫‪05.2‬‬ ‫‪% 11‬‬ ‫‪-0.6‬‬ ‫ﻍ‪ .‬ﻡ‬ ‫‪% 5.1‬‬ ‫‪% 10‬‬ ‫‪-2.7‬‬ ‫‪% 08‬‬ ‫‪03.9‬‬ ‫‪08‬‬ ‫ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬
‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺯﺠﺎﺝ‬
‫‪08.3‬‬ ‫ﻍ‪ .‬ﻡ‬ ‫‪06.1‬‬ ‫‪% 03‬‬ ‫‪-9.9‬‬ ‫‪ % -0.6 % 03 -11.7 % 03‬ﻍ‪ .‬ﻡ‬ ‫‪-1.9‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺸﺏ ﻭﺍﻟﻭﺭﻕ‬
‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫ﻭﻏﻴﺭﻩ‬
‫‪-20.5‬‬ ‫ﻍ‪ .‬ﻡ‬ ‫‪-18.8‬‬ ‫‪% 41‬‬ ‫‪-11‬‬ ‫‪ % -9.4 % 49‬ﻍ‪ .‬ﻡ‬ ‫‪-1.9‬‬ ‫‪% 53‬‬ ‫‪14.8‬‬ ‫‪55‬‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‬
‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪-9.1‬‬ ‫ﻍ‪ .‬ﻡ‬ ‫‪-2.7‬‬ ‫‪% 04‬‬ ‫‪-26.6‬‬ ‫ﻍ‪ .‬ﻡ‬ ‫‪-13.5‬‬ ‫‪% 04‬‬ ‫‪15.8‬‬ ‫‪% 05‬‬ ‫‪03.5‬‬ ‫‪05‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻟﺠﻠﻭﺩ‬
‫‪%‬‬
‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪07.7‬‬ ‫ﻍ‪ .‬ﻡ‬ ‫‪% 0.6‬‬ ‫‪% 10‬‬ ‫‪% 5.2‬‬ ‫ﻍ‪ .‬ﻡ‬ ‫‪-06.4‬‬ ‫‪% 09‬‬ ‫‪% 2.0‬‬ ‫‪% 08‬‬ ‫‪31.4‬‬ ‫‪08‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺀ ﻭﺍﻟﺼﻴﺩﻟﺔ‬
‫‪%‬‬
‫‪%‬‬
‫‪03.9‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪-0.9‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪% 0.6‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪% 02.3‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪-1.5‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪+08.1‬‬ ‫‪100‬‬ ‫ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪%‬‬ ‫‪%‬‬

‫• ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪.2004‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ ‪ :14‬ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ‪ 1997 :‬ــ ‪.2004‬‬

‫ﻤﻨﺎﺼﺏ‬ ‫ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻤﻨﺎﺼﺏ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﻤﻨﺎﺼﺏ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﻋﺩﺩ‬ ‫ﻋﺩﺩ‬ ‫ﻤﻨﺎﺼﺏ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﻨﻬﺎﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﻓﺭﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﻘﻭﺩﺓ‬ ‫ﻨﻬﺎﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﻘﻭﺩﺓ‬ ‫‪2002‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﻘﻭﺩﺓ‬ ‫ﻨﻬﺎﻴﺔ‬ ‫ﻨﻬﺎﻴﺔ ‪ 98‬ﻨﻬﺎﻴﺔ ‪99‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻔﻘﻭﺩﺓ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫ﻨﻬﺎﻴﺔ ‪2003‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫ﻨﻬﺎﻴﺔ‬ ‫ﻨﻬﺎﻴﺔ ‪2000‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫ﻨﻬﺎﻴﺔ‪97‬‬
‫‪2002‬‬
‫‪-147‬‬ ‫‪21.170‬‬ ‫‪-628‬‬ ‫‪20.554‬‬ ‫‪+0.203‬‬ ‫‪21.494‬‬ ‫‪20.879‬‬ ‫‪-2.724‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺼﻠﺏ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ‬
‫‪+937‬‬ ‫‪32.831‬‬ ‫‪+510‬‬ ‫‪30.616‬‬ ‫‪-0.778‬‬ ‫‪31.055‬‬ ‫‪34.246‬‬ ‫‪-2.183‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻙ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ‬
‫‪-082‬‬ ‫‪15.824‬‬ ‫‪-791‬‬ ‫‪16.689‬‬ ‫‪-0.200‬‬ ‫‪17.877‬‬ ‫‪18.701‬‬ ‫‪-1.224‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‬
‫ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﻙ‬
‫‪+127‬‬ ‫‪21.362‬‬ ‫‪-319‬‬ ‫‪22.534‬‬ ‫‪-1.150‬‬ ‫‪23.627‬‬ ‫‪25.385‬‬ ‫‪-0.296‬‬ ‫ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬
‫ﻭﺍﻟﺯﺠﺎﺝ‬
‫‪-1748‬‬ ‫‪9.604‬‬ ‫‪-720‬‬ ‫‪10.413‬‬ ‫‪-0.561‬‬ ‫‪12.141‬‬ ‫‪14.038‬‬ ‫‪-0844‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺸﺏ ﻭﺍﻟﻭﺭﻕ‬
 ‫ﻭﻏﻴﺭﻩ‬
‫‪-517‬‬ ‫‪32.292‬‬ ‫‪-3.668‬‬ ‫‪36.793‬‬ ‫‪-1.486‬‬ ‫‪46.820‬‬ ‫‪52.167‬‬ ‫‪-3.502‬‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‬
‫‪-373‬‬ ‫‪22.808‬‬ ‫‪-1002‬‬ ‫‪24.256‬‬ ‫‪-1.695‬‬ ‫‪26.227‬‬ ‫‪28.024‬‬ ‫‪-2.005‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻟﺠﻠﻭﺩ‬
‫‪-188‬‬ ‫‪15.069‬‬ ‫‪-540‬‬ ‫‪15.012‬‬ ‫‪+0.311‬‬ ‫‪15.407‬‬ ‫‪15.282‬‬ ‫‪-0243‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺀ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﻴﺩﻟﺔ‬
‫‪-1996‬‬ ‫‪169.960‬‬ ‫‪-7158‬‬ ‫‪176.867‬‬ ‫‪-5358‬‬ ‫‪194.648‬‬ ‫‪208.722‬‬ ‫‪13.021‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻜﻠﻲ‬
‫‪-169‬‬ ‫‪4521‬‬ ‫‪-569‬‬ ‫‪5051‬‬ ‫‪-492‬‬ ‫‪6.175‬‬ ‫‪8039‬‬ ‫‪483‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪-2165‬‬ ‫‪174.481‬‬ ‫‪-7727‬‬ ‫‪181.918‬‬ ‫‪-5.848‬‬ ‫‪200.823 206.671 216.761‬‬ ‫‪13.504‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ‬

‫• ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪.2004‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ ‪ :15‬ﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ‪ 1999 :‬ــ ‪.2002‬‬
‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ‪ :‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪.‬‬

‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ‬ ‫ﻓﺭﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‬ ‫ﻨﻬﺎﻴﺔ‬ ‫ﻨﻬﺎﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‬ ‫ﻨﻬﺎﻴﺔ‬ ‫ﻨﻬﺎﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‬ ‫ﻨﻬﺎﻴﺔ‬ ‫ﻨﻬﺎﻴﺔ‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫‪2002‬‬ ‫‪2001‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫‪1998‬‬ ‫‪1997‬‬
‫‪% 120‬‬ ‫‪12757‬‬ ‫‪5803‬‬ ‫‪% 26‬‬ ‫‪7342‬‬ ‫‪5811‬‬ ‫‪% -38‬‬ ‫‪3021‬‬ ‫‪4.868‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺼﻠﺏ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻥ‬
‫‪% +01‬‬ ‫‪2907‬‬ ‫‪2885‬‬ ‫‪% -66‬‬ ‫‪838‬‬ ‫‪2451‬‬ ‫‪% -48‬‬ ‫‪369‬‬ ‫‪712‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻙ ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ‬
‫‪% -52‬‬ ‫‪372‬‬ ‫‪772‬‬ ‫‪% 209‬‬ ‫‪317‬‬ ‫‪102‬‬ ‫‪% -74‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪262‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‬
‫ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺭﻭﻨﻴﻙ‬
‫‪% 188‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪01‬‬ ‫‪---‬‬ ‫ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﺯﺠﺎﺝ‬
‫‪% 04‬‬ ‫‪317‬‬ ‫‪306‬‬ ‫‪% 23‬‬ ‫‪197‬‬ ‫‪161‬‬ ‫‪% +08‬‬ ‫‪121‬‬ ‫‪112‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺸﺏ ﻭﺍﻟﻭﺭﻕ‬
‫ﻭﻏﻴﺭﻩ‬
‫‪% 264‬‬ ‫‪900‬‬ ‫‪248‬‬ ‫‪% 45‬‬ ‫‪414‬‬ ‫‪285‬‬ ‫‪% -23‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪67‬‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻴﺔ‬
‫‪% -22‬‬ ‫‪327‬‬ ‫‪421‬‬ ‫‪% 48‬‬ ‫‪280‬‬ ‫‪190‬‬ ‫‪% +11‬‬ ‫‪295‬‬ ‫‪265‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﻭﺍﻟﺠﻠﻭﺩ‬
‫‪% 16‬‬ ‫‪5981‬‬ ‫‪5139‬‬ ‫‪% 29‬‬ ‫‪4779‬‬ ‫‪3.696‬‬ ‫‪% -27‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2.758‬‬ ‫ﺍﻟﻜﻴﻤﻴﺎﺀ ﻭﺍﻟﺼﻴﺩﻟﺔ‬
‫‪% +52‬‬ ‫‪23.642‬‬ ‫‪15.602‬‬ ‫‪% +12‬‬ ‫‪14167‬‬ ‫‪12696‬‬ ‫‪% -34‬‬ ‫‪5948‬‬ ‫‪9044‬‬ ‫ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫‪% -54‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪% -100‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪07‬‬ ‫‪% -27‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪% +51‬‬ ‫‪23.657‬‬ ‫‪15.635‬‬ ‫‪% +12‬‬ ‫‪1467‬‬ ‫‪12703‬‬ ‫‪% -34‬‬ ‫‪5950‬‬ ‫‪9047‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ‬

‫* ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪.2003‬‬
 .‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻴﻪ‬ ‫ ﻭﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻼﻗﺔ ﺍﻟﻌﺸﺭﺓ‬،2005 ‫ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻸﺩﻭﻴﺔ ﺴﻨﺔ‬:16 ‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ‬

Marché Mondial du Médicament en 2005. 600MLD de USD

Nom de l'entreprise Pays Part du
marché
1/ PHIZER U. S. A 8.8 %
2/ GLAXO SMITH KLINE ENGLETERRE 6.2 %
3/ SANOFI- AVENTIS France 5.4 %
4/ NOVARTIS SUISSE 5.0 %
5/ JOHNSON ET JONSON U. S. A 4.6 %
6/ ASTRA ZENECA ENGLETERRE 4.3 %
7/ MERCK ET CO U. S. A 4.2 %
8/ ROCHE SUISSE 3.4 %
9/ ABBOTT U. S. A 2.8 %
10/ BRISTOL- MYERS SUIBB U. S. A 2.7 %

Source: www. Le devoir. Com/2006/04/22.