Llei 3/2010, de 18 de febrer, de

prevenció i seguretat en matèria

d’incendis en establiments, activitats,
infraestructures i edificis.

Servei de Prevenció
Direcció General de Prevenció,
Extinció d’Incendis i Salvaments

bombers
Llei 3/2010, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments,
activitats, infraestructures i edificis.

0. Introducció. Necessitats de la norma.

• Determinar competències en relació a la

prevenció i seguretat en cas d’incendi.
• Determinar les normes que regulen la
seguretat en cas d’incendi.
• Determinar el règim d’intervenció
administrativa.

bombers
 Llei 3/2010, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments,
activitats, infraestructures i edificis.

1. Estructura

• Títol I. Disposicions generals.

• Titol II. Les competències en prevenció i seguretat en
matèria d’incendis en els establiments, activitats,
infraestructures i edificis.
• Títol III. Condicions de prevenció i seguretat en matèria
d’incendis.
• Títol IV. Règim d’intervenció administrativa.
• Cap. I. Disposicions generals.
• Cap. II. Intervenció municipal.
• Cap. III. Intervenció Generalitat.
• Títol V. Les Entitats Col·laboradores amb l’Administració.

bombers
Llei 3/2010, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments,
activitats, infraestructures i edificis.

Títol I: Disposicions generals

• Art. 1. Objecte: Ordenació i

regulació de les actuacions
públiques de prevenció i seguretat
en matèria d’incendis en els
establiments, activitats,
infraestructures i edificis.

• Art. 2. Finalitats: Establir els

mecanismes, protocols i
actuacions que permetin garantir
uns elevats nivells de seguretat en
matèria d’incendis.

bombers
Llei 3/2010, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments,
activitats, infraestructures i edificis.

Títol II. Competències

Competències municipals.
• La competència municipal inclou les
funcions necessàries per a garantir la
seguretat en cas d’incendi dins del
municipi (normatives, de control,
inspecció, informe i sancionadores).
• Correspon a l’administració municipal la
verificació del compliment de les Directament o
per les ECA’s
condicions de seguretat en cas d’incendi
dels establiments o edificis en relació
Activitats no
amb els quals tinguin competència per incloses a
concedir llicència d’activitats o d’obres. l’annex 1

bombers
 Llei 3/2010, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments,
activitats, infraestructures i edificis.

Títol II. Competències

Competències de la Generalitat.
• Dissenyar, desenvolupar normativament i
supervisar el sistema de prevenció i seguretat
en matèria d’incendis.

• Portar a terme la intervenció administrativa

que correspongui. Prèvia + Acte de comprovació+posterior
(Informe) (ECAs) (Inspeccions)

• Autoritzar i controlar les entitats

col·laboradores.
Proc. d’autorització+Superv.

bombers
Llei 3/2010, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments,
activitats, infraestructures i edificis.

Títol III. Condicions de prevenció i seguretat

• Reglaments tècnics (Decrets) (avui hi tenim el RSCIEI i el CTE)

• Instruccions tècniques complementàries (ITC) (seran les SP’s)

• Guies tècniques (podem generar-ne o reconèixer les elaborades per altres organismes)

bombers
Llei 3/2010, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments,
activitats, infraestructures i edificis.

Títol IV. Règim d’INTERVENCIÓ

ADMINISTRATIVA

bombers
Llei 3/2010, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments,
activitats, infraestructures i edificis.

Títol IV. Règim d’intervenció administrativa

Capítol II. Intervenció municipal

• L’ajuntament ha de verificar en la tramitació de llicències
(d’obres o activitats) que els projectes s’ajusten a la
normativa vigent de prevenció i seguretat en matèria
d’incendis.
• Els ajuntaments poden delegar a una ECA l’acte de
comprovació en matèria d’incendis.

bombers
Llei 3/2010, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments,
activitats, infraestructures i edificis.

Títol IV. Règim d’intervenció administrativa

Capítol III. Intervenció Generalitat

a) Intervenció Prèvia: Control
preventiu. (informe de prevenció
d’incendis).
b) Intervenció de comprovació: Acte
de comprovació (és com el control inicial).
c) Intervenció posterior a l’inici de
l’activitat: inspeccions.

bombers
 Llei 3/2010, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments,
activitats, infraestructures i edificis.

Títol IV. Règim d’intervenció administrativa

Capítol III. Intervenció Generalitat

Secció segona: Intervenció prèvia. (informe de prevenció
d’incendis).
• Correspon a la DGPEIS (directament o mitjançant ECA’s)
realitzar l’informe de prevenció d’incendis.
• Realització de l’informe de prevenció en els supòsits
establerts a l’annex 1 de la Llei.
• Llista d’activitats més reduïda.
• Apareixen altres edificis o infraestructures que no són
activitats (EGA’s, túnels, ...)
• Termini en l’emissió de l’informe: 2 mesos i silenci
positiu!

bombers
 Llei 3/2010, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments,
activitats, infraestructures i edificis.

Títol IV. Règim d’intervenció administrativa

Capítol III. Intervenció Generalitat

Secció segona: Intervenció prèvia. (informe de prevenció
d’incendis).
• Silenci positiu.
• Per Ordre es definirà el contingut del projecte en
matèria de prevenció i seguretat en cas d’incendi.
• Realització de l’informe de prevenció en el supòsit
d’activitats de caràcter esporàdic o puntual.
• Activitats de caràcter esporàdic.
• Estructures desmuntables i itinerants.
• Termini en l’emissió de l’informe: 15 dies.
• Silenci també positiu.
bombers
 Llei 3/2010, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments,
activitats, infraestructures i edificis.

Títol IV. Règim d’intervenció administrativa

Capítol III. Intervenció Generalitat

Secció tercera: Acte de comprovació.
• S’efectua en els supòsits en que la DGPEIS emet informe
de prevenció.
• El titular sol·licita a una ECA la realització de l’acte de
comprovació.
• Abans d’iniciar l’activitat, el titular haurà de presentar un
certificat conforme l’acte de comprovació és favorable.
• Les ECA’s trametran a la DGPEIS còpia dels certificats de
les actes de comprovació.
• En el cas d’infraestructures públiques, l’acte de
comprovació la realitzarà directament la DGPEIS.

bombers
 Llei 3/2010, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments,
activitats, infraestructures i edificis.

Títol IV. Règim d’intervenció administrativa

Capítol III. Intervenció Generalitat

Secció quarta: Inspecció.
• Personal inspector: Cos de Bombers i Tècnics de la
DGPEIS facultats per fer-ho.
• Deure de col·laboració per part del titular de l’establiment
(facilitar l’accés, etc...)
• De cada inspecció caldrà aixecar una acta.

bombers
 Llei 3/2010, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments,
activitats, infraestructures i edificis.

Títol IV. Règim d’intervenció administrativa

Capítol III. Intervenció Generalitat

Secció quarta: Inspecció.
• Si del resultat de la inspecció en resulta l’incompliment
de la normativa en prevenció es concedirà un termini per
la seva correcció.
• Si del resultat de la inspecció en resulta un risc important
per a la seguretat de les persones, es podran adoptar
directament mesures cautelars (clausura temp...)
• Si transcorregut el termini de correcció no s’han esmenat
els incompliments detectats, s’aplicarà el Règim
sancionador.

bombers
Llei 3/2010, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments,
activitats, infraestructures i edificis.

Títol IV. Règim d’intervenció administrativa

Capítol III. Intervenció Generalitat

Secció cinquena: Règim sancionador.

• Responsables: Titulars dels establiments.

• Tipificació de infraccions: Molt greus, greus i lleus.

• Sancions fins a 1.000.000 d’Euros.

bombers
Llei 3/2010, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments,
activitats, infraestructures i edificis.

Títol V. De les ENTITATS COL·LABORADORES DE

L’ADMINISTRACIÓ en l’àmbit de la prevenció i la seguretat en
matèria d’incendis

bombers
Llei 3/2010, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments,
activitats, infraestructures i edificis.

Títol V. ENTITATS COL·LABORADORES DE L’ADMINISTRACIÓ en

l’àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d’incendis

1. Actuacions (art.40):

1. Intervenció prèvia

Informe incendis (activitats annex 1)

2. Acte de comprovació (activitats incloses o no a l’annex 1)

3. D’altres que se’ls pugui atribuir per llei o normativa

bombers
Llei 3/2010, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments,
activitats, infraestructures i edificis.

Títol V. ENTITATS COL·LABORADORES DE L’ADMINISTRACIÓ en

l’àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d’incendis

2. Autorització (Capítol II: art.40-41):

-Mitjançant la DGPEIS.
-Procés d’autorització entitat (proposta de Reglament):

3.Resolució i
1.Sol.licitud i 2.Avaluació i
Autorització
documentació informe
(art.48)

-Mitjançant instància -Servei de Prevenció -Persona titular DGPEIS

a la DGPEIS. -Proposta: -Termini resolució: 6 mesos
atorgament o
denegació
-Audiència peticionari
(20 dies) 4.Publicació

-DOGC

bombers
Llei 3/2010, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments,
activitats, infraestructures i edificis.

Títol V. ENTITATS COL·LABORADORES DE L’ADMINISTRACIÓ en

l’àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d’incendis

3. Requisits ( Capítol II:art.42 al 47):

Nº determinat per
-D’entitat Reglament
-Generals d’entitat
-De personal: personal suficient i habilitat

Procés d’habilitació
-De mitjans materials i equipament
-Administratius
-D’independència, imparcialitat i compatibilitat
-De confidencialitat
-D’organització
-De competència tècnica, assegurament de la qualitat i sistema
de gestió ambiental
-D’imatge corporativa i dels serveis i sistemes d’informació
-Econòmics
bombers
Llei 3/2010, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments,
activitats, infraestructures i edificis.

Títol V. ENTITATS COL·LABORADORES DE L’ADMINISTRACIÓ en

l’àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d’incendis

3. Requisits ( Capítol II:art.42 al 47):

Procés d’habilitació tècnics:

- Disposar d’una certificació tècnica emesa per l’Institut
de Seguretat Pública de Catalunya.

Nivell Bàsic Informes i actes de

comprovació activitats no
incloses a l’annex 1.

- Nivells Certificació
tècnica

Nivell Avançat Actes de comprovació

activitats annex 1.

bombers
Llei 3/2010, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments,
activitats, infraestructures i edificis.

Títol V. ENTITATS COL·LABORADORES DE L’ADMINISTRACIÓ en

l’àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d’incendis

4. Supervisió, control i inspecció (Capítol IV:art.51 i 52)

- Revisions periòdiques de les ECA’s (establert per

Reglament)
- Inspeccions per part de la DGPEIS

A petició de l’ECA. Inferior a 1 any.

- Suspensió

Resolució sancionadora.

bombers
Llei 3/2010, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments,
activitats, infraestructures i edificis.

Títol V. ENTITATS COL·LABORADORES DE L’ADMINISTRACIÓ en

l’àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d’incendis

5. Règim sancionador (Capítol V:art.54 al 61)

Faltes greus sanció econòmica

- Infraccions + revocació autorització
(impossibilitat d’autorització
en 10 anys màx.)

Faltes lleus sanció econòmica +

suspensió temporal
(6 mesos màx.)

D’incoar proc. sancionador: persona

titular DGPEIS
- Responsables
Infraccions: persones titulars ECA’s

bombers
Llei 3/2010, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments,
activitats, infraestructures i edificis.

Títol V. ENTITATS COL·LABORADORES DE L’ADMINISTRACIÓ en

l’àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d’incendis

6. Registre d’ECA’s (Capítol VI:art.62 i 63)

- Públic i adscrit a la DGPEIS.

- Dades a inscriure (efectes informatius):

a) Denominació de l’entitat
b) Adreces i municipis on s’ubica
c) Telèfons i correu electrònic
d) Data d’atorgament autorització i codi d’inscripció com
entitat autoritzada per la DGPEIS.

bombers
Llei 3/2010, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis en establiments,
activitats, infraestructures i edificis.

Títol V. ENTITATS COL·LABORADORES DE L’ADMINISTRACIÓ en

l’àmbit de la prevenció i la seguretat en matèria d’incendis

7. Règim transitori (Disp. transitòria 1ª)

- Seguiran actuant les ECA’s acreditades per l’Oficina

d’Acreditació de Medi Ambient fins:

a) Termini establert per reglament

b) Fineixi vigència acreditació

bombers