MARC ACTUAL DE LA NORMATIVA D’ACTIVITATS:

Les activitats es poden classificar per diferents normatives: ambientals, espectacles,

comercials i per la llei de facilitació.
Les activitats s’han de classificar en una o en una altra norma. Només en casos
extrems, una activitat es podrien classificar per 2 normatives ja que tinguin una
afectació ambiental però també sigui un espectacle o un establiment comercial.
Totes les activitats tenen una afectació ambiental: tenen residus, utilitzen aigua, fan
soroll, etc. però tan sols les activitats que estan relacionades dins dels annexos de
la llei ambiental Llei 20/2009 han de tramitar-se per la normativa ambiental.
Només les activitats recollides al Catàleg d’activitats recreatives i d’espectacles
s’han de tramitar per la normativa d’espectacles.
La llei de facilitació també també relaciona les activitats que s’han de tramitar per
aquesta normativa d’acord amb els codis de la Classificació catalana d’activitats
econòmiques 2009 (CCAE-2009).
També hi ha activitats que tenen regulació pròpia (per exemple centres de culte,
establiments comercials, etc)
Fins i tot, hi ha algunes activitats que, per deficiències en el moment de la redacció
de les lleis, no estan incloses dins dels àmbits normatius anteriors (no en són moltes
però algunes hi ha).
Per altre banda, sigui quina sigui la seva classificació, totes les activitats tenen un
cert risc d’incendis. La llei 3/2010 d’incendis relaciona les activitats que estan
afectades per la normativa d’incendis. La resta d’activitats han de complir les
normes sectorials d’incendis (Codi Tècnic, Reglament d’incendis Industrials, normes
específiques d’incendis, Ordenances municipals, etc) però no hi ha una tramitació
específica a seguir. La llei de simplificació també té afectacions sobre incendis.
Si per a la instal·lació de l’activitat, s’han de fer obres (de construcció, instal·lacions,
etc.), aquestes han de complir la llei d’urbanisme i normatives sectorials i
municipals.
A part, hi ha normatives sectorials com les de contaminació atmosfèrica, residus,
aigua, etc. que també cal complir.
El problema que tractarem més endavant és la seqüència de les accions de la
tramitació de les diferents normes a complir.
Normatives de referència:

• Normativa ambiental Llei 20/2009, de 4 de desembre, de prevenció i

control ambiental de les activitats (també anomenada LPCAA)

Classifica les activitats en diferents annexes en funció de la seva possible

incidència ambiental:

o Autorització Ambiental (annex I)

o Llicència Ambiental (annex II)

o Comunicació Ambiental (annex III)

Si una activitat no es troba en cap d’aquests annexes aquesta normativa no li

seria d’aplicació.

• Normativa d’espectacles públics i activitats recreatives Llei 11/2009, de 6

de juliol, de regulació administrativa dels espectacles públics i les activitats
recreatives (també anomenada LEPAR) i el DECRET 112/2010, de 31
d'agost, pel qual s'aprova el Reglament d'espectacles públics i activitats
recreatives (també anomenada REPAR) .

Determina mitjançant un catàleg les activitats que estan regulades mitjançant

aquesta norma.

El règim de tramitació podrà ser:

o Autorització d’espectacles i activitats recreatives (Generalitat)

o Llicència municipal d’establiments oberts al públic d’espectacles

públics i activitats recreatives (municipal)
 o Llicència d’espectacles públics o activitats recreatives de caràcter
extraordinari (municipal)

o Comunicació prèvia d’establiments oberts al públic on s’exerceixen

espectacles públics o activitats recreatives (municipal

o Comunicació d’espectacles públics o activitats recreatives de caràcter

extraordinari (municipal)

Si una activitat no es troba en el catàleg aquesta no li seria d’aplicació.

• Normativa Facilitació Llei 18/2020, del 28 de desembre, de facilitació de

l'activitat econòmica.

Classifica les activitats en funció del seu risc en activitats que requereixen de:

o Comunicació + Certificat tècnic

o Comunicació + Projecte tècnic + Certificat tècnic

Si una activitat no es troba en cap dels dos annexes aquesta normativa no li

és d’aplicació.

• Normativa establiments comercials Decret Llei 1/2009, de 22 de

desembre, d’ordenació dels equipaments comercials

o Llicència Comercial

o Comunicació comercial

• Normativa d’incendis Llei 3/2010, de 18 de febrer, de prevenció i seguretat

en matèria d’incendis en establiments, activitats, infraestructures i edificis
 Classifica les activitats en funció de si les competències són de la Generalitat
(activitats incloses en els annexes I i II) o si les competències són municipals
(resta de casos).

Cal tenir present que la Llei 3/2010 no contempla un règim de tramitació

específic sinó que la seva tramitació s’ha d’incloure de manera integrada en
algun dels processos anteriors

• Normativa d’obres

Classifica les obres entre les que necessiten una llicència prèvia abans de
poder iniciar-se i les que un cop comunicades poden iniciar-se. Aquestes han
de contemplar entre altres el compliment del planejament urbanístic,
ordenances municipals...

o Llicència d’obres

o Comunicació d’obres

• Normativa especifica Contaminació atmosfèrica, aigües residuals, residus,

sorolls, contaminació lumínica...
Tipus de Normativa Espectacles Llei de Pròpies Sense
normatives Ambiental públics i facilitació sectorials classificar
de referència activitats
recreatives

Tipus de Annex I Annex II Annex III No

classificació afectades
en la
normativa
d’ambiental

Tipus de Activitats No
classificació dins del afectades
en la Catàleg
normativa
d’espectacles

Tipus de Comunicació Comunicació No

classificació + certificat + certificat afectades
en la tècnic tècnic +
normativa de projecte
la llei de tècnic
facilitació

Tipus de L3/10 Llei de Sectorials,

classificació d’incendis facilitació municipals,
en la etc.
normativa
d’incendis

Tipus de Llicència Comunicació Sense

classificació d’obres regulació
per obres

Sectorials Contaminació Aigües Residus Sorolls Contaminació Altres

atmosfèrica lumínica