‫ممــول من طرف‬

‫االحتــاد األوروبي‬

‫مشروع الدعم التقني للمندوبية العامة إلدارة السجون وإعادة اإلدماج‬

‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬ ‫النشرة اإلخبارية السنوية‬

‫امللف ‪:‬‬
‫‪ 149‬اجتماعا‪ 19 ،‬زيارة للمؤسسات السجنية و‪ 6‬تقارير‬
‫مصادق عليها ‪ :‬املساعدة التقنية يف سرعتها القصوى‬

‫عني اخلبراء‬ ‫حوار مع ‪:‬‬

‫باسكال ديكارب ‪ :‬عمليات التقييم والتشخيص مهمة‬ ‫نسيبة فاسي فهري‪ ،‬رئيسة قسم التعاون والشراكة باملندوبية‬
‫ومعقدة ومتعددة األبعاد يجب أن تبتدئ منذ دخول‬ ‫العامة إلدارة السجون وإعادة اإلدماج “إدماج”‪ :‬جسر للحوار‬
‫السجن وتستمر طيلة مدة االعتقال‬ ‫وتبادل اآلراء بني مختلف املهتمني بقضايا اإلدماج‬
‫ا فتتا حية‬

‫نســيبة فا ســي فهــري‬

‫رئيســة قســم التعــاون والشــراكة باملندوبيــة العا مــة إلدارة الســجون وإ عــادة اإلد مــاج‬

‫«إدمــاج»‪ :‬جســر للحــوار وتبــادل اآلراء بــن مختلــف الفاعلــن‬

‫املعنيــن بقضايــا اإلد مــاج‬
‫لقــد جــرى مســار حتديــد نطــاق وبلــورة برنامــج التعــاون مــع االحتــاد األوروبــي الــذي ابتــدأ ســنة‬
‫‪ 2014‬مــن طــرف خبــراء أوروبيــن يف إطــار التشــاور املتواصــل مــع املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون‬
‫وإعــادة اإلدمــاج وجميــع الشــركاء واملؤسســات املعنيــة بقطــاع الســجون‪.‬‬

‫وأفــرزت ُمجريــات هــذه اخلبــرة األوروبيــة توصيــات بتعزيــز احلكامــة باملنظومــة الســجنية وتعزيــز‬
‫القــدرات املؤسســاتية للمندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج وكــذا قــدرات العاملــن‬
‫يف الســجون‪ ،‬مــن جهــة‪ ،‬ومــن جهــة أخــرى تنفيــذ سياســات لإلدمــاج االجتماعــي للنــزالء مــن‬
‫خــال وضــع آليــة الســتقبالهم وتقييــم حاالتهــم ومواكبتهــم‪ ،‬ووضــع برامــج للتدخــل وتفعيــل البحــث‬
‫التطبيقــي وتعزيــز آليــات التعــاون مــع املجتمــع املدنــي وتفعيــل مســاهمته‪.‬‬

‫واعتبــار اً لكــون دعــم االحتــاد األوروبــي لقطــاع الســجون يعتبــر مبــادرة جديــدة وجتربــة منوذجيــة‬
‫يف هــذا املجــال‪ ،‬فــإن املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج اعتمــدت مقاربــة متعــددة‬
‫األبعــاد يتــم إعمالهــا عبــر تدبيــر مباشــر مــن خــال املســاعدة التقنيــة لتنفيــذ سياســات إعــادة‬
‫اإلدمــاج‪ ،‬وكــذا تدبيــر غيــر مباشــر مــن خــال توأمــة مؤسســاتية تســعى إلــى تعزيــز القــدرات‬
‫املؤسســاتية‪.‬‬

‫وتأتــي هــذه البرامــج يف انســجام تــام مــع اســتراتيجية املندوبيــة التــي تصــادف ورشــا كبيــرا مــن‬
‫اإلصالحــات السياســية والتشــريعية يعيشــها املغــرب‪ ،‬وهــي اســتراتيجية تنبنــي علــى ‪ 5‬محــاور‬
‫للتدخــل‪ )1( :‬أنســنة ظــروف االعتقــال‪ )2( ،‬إعــداد املعتقلــن إلعــادة اإلدمــاج‪ )3( ،‬ضمــان أمــن‬
‫وســامة املعتقلــن‪ )4( ،‬حتديــث اإلدارة وتعزيــز احلكامــة‪ )5( ،‬احملــور األفقــي املتعلــق بالبيئــة‬
‫والنــوع اإلجتماعــي والهشاشــة‪.‬‬

‫ترتكــز املســاعدة التقنيــة ألجــل دعــم سياســات إعــادة اإلدمــاج االجتماعــي للمعتقلــن علــى ‪ 6‬محــاور‬
‫وهــي‪ :‬احملــور ‪ : 1‬حتســن االســتقبال وعمليــات التقييــم والتشــخيص والتكفــل بالنــزالء ومتابعــة‬
‫حاالتهــم بشــكل فــردي‪ .‬احملــور ‪ :2‬وضــع برامــج للتدخــل ألجــل دعــم االندمــاج االجتماعــي‪ .‬احملــور‬
‫‪ :3‬تطويــر البحــث التطبيقــي يف مجــال التدخــل بالســجون‪ .‬احملــور ‪ :4‬تعزيــز دور املجتمــع املدنــي يف‬
‫مجــال اإلدمــاج‪ .‬احملــور ‪ :5‬تعزيــز قــدرات العاملــن يف الســجون يف مجــال إعــادة اإلدمــاج االجتماعــي‪.‬‬
‫احملــور ‪ :6‬مواكبــة إصــاح قطــاع الســجون والتوعيــة بــه‪.‬‬

‫إن مجلــة «إدمــاج» هــي إحــدى ثمــار هــذا التعــاون مــع االحتــاد األوروبــي‪ ،‬وتســعى ألن تكــون جســرا‬
‫للحــوار وتبــادل اآلراء بــن مختلــف املعنيــن بقضايــا إعــادة إدمــاج النــزالء والوقايــة مــن العــود‪ .‬كمــا‬
‫تســعى إلــى رفــع الوعــي داخــل املجتمــع و ُمســاءلة مختلــف الفاعلــن يف مجــال إعــادة اإلدمــاج حــول‬
‫األدوار التــي ميكــن أن يضطلــع بهــا كل واحــد منهــم يف هــذا املجــال‪.‬‬

‫ويتضمــن هــذا العــدد األول عــددا مــن تقاريــر اخلبــرة التــي مت إجنازهــا يف إطــار برنامــج الدعــم‪،‬‬
‫مانحـاً الكلمــة جلملــة مــن املتدخلــن يف مجــال إعــادة إدمــاج النــزالء‪ .‬وســتعمل مجلــة «إدمــاج» طيلــة‬
‫ســريان هــذا املشــروع علــى تســليط الضــوء علــى مختلــف مكونــات املســاعدة التقنيــة وعلــى إبــراز‬
‫قيمــة مســاهمات مختلــف الفاعلــن يف مجــال إعــادة اإلدمــاج‪.‬‬

‫مــع كل متمنياتنــا بقــراءة ممتعــة ومفيــدة‪.‬‬

‫‪3‬‬ ‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬

‫ا لفــــــــــــهـــــــــــر س‬
‫‪03‬‬ ‫افتتاحيــة‬

‫‪05‬‬ ‫كلمــة رئيــس مشــروع املســاعدة التقنيــة‬

‫‪06‬‬ ‫‪ 149‬اجتما عــا‪ 19 ،‬زيــارة للمؤسســات الســجنية و‪ 6‬تقار يــر مصــادق عليهــا ‪ :‬املســاعدة‬
‫التقنيــة يف ســرعتها القصــوى‬
‫‪08‬‬ ‫دليــل ا ســتقبال مــن أجــل تر شــيد وتوحيــد مســطرة اال ســتقبال يف املؤسســات الســجنية‬
‫باملغــرب‪.‬‬

‫‪10‬‬ ‫مصا لــح التهيــيء إل عــادة اإلد مــاج ‪ :‬نحــو تعز يــز املــوارد البشــرية واإلطــار القانونــي‬
‫واإلداري ودور املجتمــع املد نــي يف برا مــج إ عــادة اإلد مــاج‬

‫‪12‬‬ ‫دور املجتمــع املدنــي‪ :‬النهــوض بإ عــادة إد مــاج النــزالء وهيكلــة آليــات التدخــل وتعز يــز‬
‫قــدرات الفاعلــن‬

‫‪14‬‬ ‫اإلعداد إلعادة اإلدماج‪:‬‬

‫مقاربــة شــمولية مندمجــة مــن أجــل إد مــاج اجتما عــي ناجــح‬

‫‪18‬‬ ‫حوار مع ‪ :‬الســيدة نســيبة الفاســي الفهري‬

‫رئيســة قســم التعاون والشــراكة‬
‫«إننــا نســعى إ لــى توجيــه طلبــات الشــراكة والتعــاون بحســب محــاور التدخــل ضمــن‬
‫ا ســتر ا تيجيتنا »‬

‫ثالث أسئلة ل‪:‬‬

‫‪20‬‬ ‫¦فاطنة البيه من جمعية حلقة وصل سجن‪ -‬مجتمع‪ .‬التمكني بواسطة الصورة‬
‫‪21‬‬ ‫¦الســيد عبــد الواحــد جمالــي اإلدريســي‪ ،‬منســق مؤسســة محمــد الســادس إلعــادة إدمــاج‬
‫الســجناء‪ :‬ســتمكن دراســة تأثيــر إعــادة اإلدمــاج علــى حيــاة الســجناء بعــد اإلفــراج مــن بلورة‬
‫تدابيــر لتحســينها و تعديلهــا‬
‫عني اخلبراء‬
‫‪24‬‬ ‫¦جياســينتو كولومبــو ‪ :‬بلــورة دليــل اســتقبال جيــد يف املؤسســة الســجنية ال يعنــي مجــرد‬
‫االبتســامة بــل إرســاء منظومــة مهنيــة للتكفــل بالنــزالء‬
‫‪25‬‬ ‫¦باســكال ديــكارب ‪ :‬عمليــات التقييــم والتشــخيص مهمــة ومعقــدة ومتعــددة األبعــاد يجــب‬
‫أن تبتــدئ منــد دخــول الســجن وتســتمر طيلــة مــدة االعتقــال‬

‫‪26‬‬ ‫التوأمــة املؤسســاتية بــن االحتــاد األوروبي واملغرب يف املجال الســجني ‪:‬‬
‫حصيلــة ‪ :2019‬ا حملــاور األساســية‬
‫‪27‬‬ ‫أجندة أنشــطة املشــروع خــال النصف الثاني من ســنة ‪2020‬‬
‫كلمــة رئيس مشــروع المســاعدة التقنية‬

‫بيــر إيف دياز‬

‫رئيــس الفريــق‬
‫خبيــر يف تنســيق املشــروع وإصــاح إدارة الســجون‪.‬‬

‫«العمــل يف مجــال الســجون شــيق حقـ ًا‪ .‬ورغــم أنــه ميكــن‬

‫أن يكــون مصــدر ًا للكثيــر مــن املتاعــب و اإلشــكاالت‪ ،‬إال‬
‫أنــه مينــح شــعورا كبيــرا بالرضــا»‬

‫«بــدأت مســيرتي املهنيــة يف قطــاع الســجون بإقليــم كاتالونيــا املتمتــع باالســتقالل‬

‫الذاتــي مبملكــة إســبانيا يف ‪ .1989‬وقــد كان االشــتغال بالســجن أمــرا اخترتــه‬
‫بنفســي‪ ،‬وكان اختيــارا نابعــا مــن إحســاس وشــعور بامليــل نحــو هــذا املجــال مــن‬
‫أجــل املســاهمة يف إعــادة تأهيــل األشــخاص احملرومــن مــن احلريــة وإعــادة‬
‫إدماجهــم‪.‬‬

‫وقــد ســنحت لــي الفرصــة للتعــرف طيلــة مســاري املهنــي الطويــل علــى كل‬
‫مجــاالت العمــل مبصالــح الســجون‪ ،‬بــدءا مــن اشــتغالي اســتاذا ثــم الحقــا مديــرا‬
‫ملؤسســة ســجنية‪ .‬وبعــد ثالثــن ســنة قضيتهــا يف خدمــة األشــخاص احملرومــن‬
‫مــن احلريــة وإعــادة اإلدمــاج االجتماعــي تتلخــص رســالتي التــي أريــد إيصالهــا‬
‫إليكــم يف أننــي أواصــل االعتقــاد بــأن عملنــا عمــل أساســي بعيــد عــن البســاطة‪.‬‬
‫غيــر أنــه عمــل شــيق‪ .‬ورغــم أنــه ميكــن أن يخلــق متاعــب و إشــكاالت شــتى إال‬
‫أنــه مينــح أيضــا شــعورا كبيــرا بالرضــا‪.‬‬

‫إننــي أشــجع كل مكونــات املجتمــع وبشــكل خــاص زمالئــي املشــتغلني بقطــاع‬

‫الســجون باملغــرب علــى مواصلــة العمــل بجــد ونكــران ذات إلجنــاح هــذه املهمــة‬
‫التــي تتســم بالنبــل والصعوبــة‪ ،‬أال وهــي مهمــة إعــادة إدمــاج األشــخاص حتــت‬
‫طائلــة العقوبــات الســالبة حلريــة‪».‬‬

‫‪5‬‬ ‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬

 ‫امللــف ‪:‬‬
‫‪ 149‬اجتما عــا‪ 19 ،‬ز يــارة للمؤسســات الســجنية و‪ 6‬تقار يــر مصــادق عليهــا ‪ :‬املســاعدة‬
‫التقنيــة يف ســرعتها القصــوى‬
‫املركــز الوطنــي لتكويــن األطــر‪ ،‬وعقــد ‪ 14‬اجتماعــا مــع مندوبيــة‬ ‫ترتكــز املســاعدة التقنيــة ألجــل دعــم سياســات إعــادة اإلدمــاج‬
‫االحتــاد األوروبــي‪ ،‬وقــدم ‪ 8‬مســاهمات ومشــاركات يف أيــام‬ ‫االجتماعــي للســجناء والوقايــة مــن العــود علــى ‪ 6‬محــاور هــي مــن‬
‫دراســية ومؤمتــرات‪ ،‬وشــارك يف ‪ 4‬جلــان للقيــادة ونظــم زيــارة‬ ‫صميــم أعمــال تدبيــر املؤسســات الســجنية‪:‬‬
‫واحــدة للخــارج‪ .‬كل هــذه أرقــام تعكــس تفاعــل وديناميــة املشــروع‬ ‫احملــور ‪ : 1‬حتســن االســتقبال وعمليــات التقييــم والتشــخيص‬
‫منــذ ســنته األولــى‪.‬‬ ‫والتكفــل بالنــزالء ومتابعــة حاالتهــم بشــكل فــردي‬
‫ومــع نهايــة الســنة األولــى‪ ،‬ميكننــا القــول بــأن فريــق املشــروع‬ ‫احملور ‪ :2‬وضع برامج للتدخل ألجل دعم اإلدماج االجتماعي‪.‬‬
‫قــد متكــن مــن وضــع آليــات التعــاون الضروريــة وبنــاء الثقــة مــع‬
‫الفاعلــن حيــث انتقــل إلــى ســرعة أعلــى يف اإلجنــاز توجــت ببلــورة‬ ‫احملور ‪ :3‬تطوير البحث التطبيقي يف مجال التدخل بالسجون‬
‫و إعتمــاد ‪ 6‬تقاريــر خبــرة‪:‬‬ ‫احملور ‪ :4‬تعزيز دور املجتمع املدني يف مجال اإلدماج‬
‫• دليــل اســتقبال الســجناء الــذي أجنــزه اخلبيــر السويســري‬ ‫احملــور ‪ :5‬تعزيــز قــدرات العاملــن يف الســجون يف مجــال إعــادة‬
‫جياســينتو كولومبــو‬ ‫اإلدمــاج االجتماعــي‬
‫• تقريــر عــن العقوبــات اجلنائيــة البديلــة عــن احلرمــان مــن‬ ‫احملور ‪ :6‬مواكبة إصالح قطاع السجون والتوعية به‪.‬‬
‫احلريــة‪ ،‬أجنــزه اخلبيــران جياســينتو كولومبــو (سويســرا) و شــارل‬
‫ويعمــل ‪ 16‬خبيــرا مــن فرنســا وأملانيــا وإســبانيا وسويســرا علــى‬
‫فرومــون (فرنســا)‪.‬‬
‫تأمــن تقــدمي هــذه املســاعدة طيلــة مــدة املشــروع ( ‪ 34‬شــهرا)‬
‫• افتحــاص ملصالــح التوجيــه والتهيــيء إلعــادة اإلدمــاج‪ ،‬أجنزتــه‬ ‫الــذي يســهر علــى تدبيــره ‪ 4‬مكاتــب للدراســات مــن فرنســا (‪DMI‬‬
‫اخلبيــرة ســامنثا إندرلــن (فرنســا)‬ ‫‪ )Associates et Gepsa‬ومــن بلجيــكا (‪ )B&S Europe‬ومــن أملانيــا‬
‫• تقريــر حــول احلاجيــات مــن التكويــن يف مجــال إعــادة اإلدمــاج‬ ‫(‪.)IRZ‬‬
‫االجتماعــي واقتــراح مخطــط للتكويــن‪ ،‬أجنــزه اخلبيــران جــون‬ ‫ويســتقر فريــق املشــروع مبكاتــب ملحقــة املندوبيــة العامــة إلدارة‬
‫لــوي ســوالنو وجــورج كوســن (فرنســا)‬ ‫الســجون وإعــادة اإلدمــاج منــذ دجنبــر ‪ ،2018‬وهــو فريــق يتكــون‬
‫• إجنــاز خريطــة للجمعيــات التــي تشــتغل يف مجــال إعــادة‬ ‫مــن خبيريــن يشــتغالن بــدوام كامــل وخبيــرة بنصــف دوام إضافــة‬
‫اإلدمــاج‪ ،‬بإشــراف اخلبيــرة الفرنســية باتريســيا جيركــو‪.‬‬ ‫إلــى مســاعدة‪ .‬وبدعــم مــن املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون‬
‫وإعــادة اإلدمــاج متكــن الفريــق مــن تنظيــم ‪ 27‬مهمــة لعشــرة‬
‫• اســتراتيجية التواصــل ومخطــط عمــل التواصــل‪ ،‬مــن إجنــاز‬ ‫خبــراء‪ ،‬مبــا مجموعــه ‪ 252‬يــوم ‪ /‬عمــل خــال الســنة األولــى‬
‫اخلبيــرة فــدوى مــاروب (املغــرب)‬ ‫مــن املشــروع‪ .‬وعقــد ‪ 46‬اجتماعــا لتقــدمي اخلالصــات و ‪42‬‬
‫وقــد اخترنــا يف هــذا العــدد األول تقــدمي مجــاالت التدخــل الثالث‬ ‫اجتماعــا مــع املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج‬
‫األساســية ملختلــف مكونــات املشــروع‪ .‬وســنعمل يف كل عــدد علــى‬ ‫و‪ 43‬اجتماعــا ألجــل التنســيق مــع مشــاريع مشــابهة ومؤسســات‬
‫تقــدمي ملخصــات عــن مختلــف التقاريــر واملســاهمات‪.‬‬ ‫أخــرى معنيــة (التوأمــة وبرنامــج األمم املتحــدة اإلمنائــي‪ ،‬كمــا‬
‫قــام بتنظيــم ‪ 19‬زيــارة ملختلــف أنــواع املؤسســات الســجنية وإلــى‬

‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬ ‫‪6‬‬

 ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬

‫‪4‬‬

‫‪5‬‬

‫‪6‬‬

‫‪7‬‬ ‫‪8‬‬

‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬

‫‪ .5‬لقاء مع مدير املركز الوطني لتكوين األطر (احملور ‪ 13 ،)5‬يونيو ‪2019‬‬
‫‪ .6‬اجتمــاع مــع مهنيــي العمــل االجتماعــي يف إطــار احملــور ‪ 4‬مبركــز اإلصــاح والتهذيــب بعــن‬
‫الســبع ‪ -‬الــدار البيضــاء‪ 28 ،‬يونيــو ‪2019‬‬
‫‪ .7‬اجتماع مع األمني العام للمجلس الوطني حلقوق اإلنسان‪ 26 ،‬يوليوز ‪2019‬‬
‫‪ .8‬زيارة تبادل التجارب إلى بلجيكا يف إطار احملور ‪ ،2‬من ‪ 18‬إلى ‪ 22‬نونبر ‪2019‬‬
‫‪ .9‬اجتمــاع مــع مختلــف املؤسســات والقطاعــات احلكوميــة الشــريكة مــع املندوبيــة العامــة‪،‬‬
‫‪ 29‬يوليــوز ‪2019‬‬
‫‪ .10‬تكويــن باملركــز الوطنــي لتكويــن األطــر حــول دليــل اســتقبال النــزالء‪ ،‬مــن ‪ 30‬شــتنبر إلــى‬
‫‪ 12‬أكتوبــر ‪2019‬‬
‫‪ .1‬يف مكتب الدعم التقني بامللحقة اإلدارية للمندوبية العامة إلدارة السجون وإعادة اإلدماج‬
‫‪ .2‬زيــارة للســجن احمللــي بــأزرو يف إطــار أنشــطة احملوريــن األول والثانــي مــن املشــروع‪ ،‬يــوم ‪29‬‬
‫مــاي ‪2019‬‬
‫‪ .3‬اجتمــاع مــع الكاتــب العــام للمندوبيــة مــن أجــل تقــدمي خطــة العمــل يف مجــال التواصــل‪29 ،‬‬
‫غشــت ‪2019‬‬
‫‪ .4‬اجتمــاع مــع رئيــس مصلحــة التعــاون الدولــي يف املندوبيــة العامــة بخصــوص تقريــر حــول‬
‫العقوبــات البديلــة‪ 20 ،‬يونيــو ‪2019‬‬

‫‪7‬‬ ‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬


‫دليــل ا ســتقبال مــن أ جــل تر شــيد وتوحيــد مســطرة اال ســتقبال يف املؤسســات‬
‫الســجنية باملغــرب‬
‫ولهــذا الدليــل ثالثــة أهــداف‪ :‬أولهــا التأكيــد علــى أهميــة التدبيــر‬
‫الفعال والناجع الســتقبال املعتقلني ســعيا لتســيير جيد للمؤسســة‬
‫الســجنية‪ ،‬وثانيها تقدمي املكونات األساســية ملســطرة االســتقبال‪،‬‬
‫وثالثهــا توضيــح املبــادئ األساســية والكيفيــات املناســبة الواجــب‬
‫احترامهــا عنــد اســتقبال املعتقلــن‪.‬‬
‫إن الدليــل املتكــون مــن أربعــة أجــزاء يعمــل علــى تقــدمي مســطرة‬
‫االســتقبال ومختلــف مراحلهــا (اســتقبال الوافديــن) وطــرق‬
‫املعاملــة اخلاصــة لبعــض فئــات النــزالء إضافــة إلــى جــرد‬
‫للنصــوص القانونيــة واملصطلحــات ذات الصلــة‪ .‬وهــو دليــل جاهــز‬
‫لالســتعمال مت الوقــوف علــى جانبــه العملــي يف إطــار ورشــة‬
‫تهــدف إلــى التحســيس بتقنيــات ومســاطر اســتقبال النــزالء جــرى‬
‫تنظيمهــا مــن ‪ 30‬شــتنبر إلــى ‪ 12‬أكتوبــر ‪ 2019‬باملركــز الوطنــي‬
‫لتكويــن األطــر التابــع للمندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة‬
‫اإلدمــاج بتيفلــت أشــرف عليهــا نفــس اخلبيــر‪.‬‬
‫مت تنظيــم حملــة حتسيســية لفائــدة حوالــي ‪ 100‬مــن كبــار‬
‫مســؤولي وأطــر املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج‬
‫جــاؤوا مــن مختلــف جهــات املغــرب ممــن لهــم تدخــل يف عمليــة‬
‫اســتقبال النــزالء وعلــى اخلصــوص رؤســاء املصالــح املشــتركة‬
‫بــن اجلهــات املكلفــن بالعمــل االجتماعــي ومســؤولي الضبــط‬
‫القضائــي واملســاعدين االجتماعيــن واملســؤولني عــن األمــن‪.‬‬
‫وقــد ســمح هــذا اللقــاء الــذي اســتمر ملــدة ‪ 10‬أيــام للمشــاركني‬
‫باالســتئناس باملعاييــر الدوليــة يف مجــال االســتقبال والتعــرف‬
‫علــى خصوصيــات املجموعــات التــي يتــم اســتقبالها وكيفيــات‬
‫االســتقبال اخلاصــة بــكل مجموعــة‪ ،‬كمــا مكنهــم مــن املهــارات‬
‫والتقنيــات املتعلقــة بتدبيــر النــزاع والتحكــم يف االنفعــاالت‬
‫وتقنيــات التواصــل‪.‬‬
‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬
‫أنســنة ظــروف االعتقــال‪:‬‬
‫جعلــت املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج يف‬
‫إطــار اســتراتيجية عملهــا مــن أنســنة ظــروف االعتقــال محــورا‬
‫أساســيا‪ ،‬يتضمــن عــددا مــن البرامــج تهــم حتســن ظــروف‬
‫اإليــواء وحتســن تغذيــة النــزالء وحتســن النظافــة وحتســن‬
‫التتبــع الصحــي والنهــوض باملعاملــة اإلنســانية للنــزالء‪.‬‬
‫ويأتــي مشــروع «إدمــاج» الــذي يدعــم مجهــودات املندوبيــة العامــة‬
‫إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج لتنفيــذ سياســاتها يف مجــال‬
‫إعــادة إدمــاج الســجناء اجتماعيــا والوقايــة مــن العــود اســتجابة‬
‫لهــذا الهــدف االســتراتيجي الســيما مــن خــال مكونــه األول‬
‫واملتعلــق بتحســن االســتقبال وعمليــات التقييــم والتشــخيص‬
‫والتكفــل بشــكل فــردي بالنــزالء وتتبــع حالتهــم‪.‬‬
‫وتهــدف هــذه املهمــة التــي يشــرف علــى تنفيذهــا اخلبيــر‬
‫السويســري جياســينتو كولومبــو إلــى متكــن املندوبيــة العامــة‬
‫إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج مــن دليــل يســتجيب ألهدافهــا‬
‫االســتراتيجية يف مجــال األنســنة ظــروف االعتقــال واإلعــداد‬
‫إلعــادة اإلدمــاج‪.‬‬
‫«إن حتســن ظــروف االعتقــال ومعاملــة النــزالء بشــكل يســهل‬
‫إعــادة إدماجهــم اجتماعيــا وتوفيــر إطــار يحتــرم حقــوق اإلنســان‬
‫ويضمــن‪ ،‬يف نفــس الوقــت‪ ،‬مســتوى جيــدا مــن األمــن والســامة‪،‬‬
‫هــي أهــداف أساســية لــكل سياســة ســجنية عصريــة ومطابقــة‬
‫للمبــادئ الراســخة يف املقتضيــات القانونيــة اجلــاري بهــا العمــل‬
‫دوليــا ووطنيــا» يقــول الســيد جاســينتو كولومبــو‪.‬‬
‫إن الهــدف مــن دليــل االســتقبال هــو ترشــيد وتوحيــد مســاطر‬
‫االســتقبال يف املؤسســات الســجنية املغربيــة بشــكل يجعلهــا‬
‫مطابقــة للمعاييــر الدوليــة واملقتضيــات القانونيــة اجلــاري بهــا‬
‫العمــل حاليــا يف البــاد‪.‬‬
‫‪8‬‬
 ‫مقتطف من الدليل‪:‬‬
‫إن دخــول الســجن ميثــل‪ ،‬خصوصــا ملــن يدخلــه للمــرة األولــى‪ ،‬حلظــة علــى درجــة كبيــرة مــن احلساســية والصعوبــة‪ ،‬وهنــا نتحــدث‬
‫ع ّمــا يســمى بصدمــة الســجن‪ .‬ذلــك أن الشــخص ينتقــل‪ ،‬يف بعــض األحيــان بشــكل مباغــث وســريع مــن احلريــة إلــى االعتقــال‪ ،‬بــل‬
‫إنــه يف بعــض األحيــان ال ميلــك حتــى الوقــت للحديــث إلــى أقربائــه أو تســوية بعــض أمــوره العالقــة‪ .‬فالوافــد اجلديــد علــى الســجن‬
‫يكــون منشــغال بــكل مــا اضطــر إلــى تركــه خــارج الســجن وبصعوبــات التأقلــم مــع حيـ ٍـز محــدود و محــاط باإلكرهــات وبافتضــاح‬
‫أمــر ارتكابــه جلرميــة بــات عليــه مواجهــة عواقبهــا إزاء القضــاء و املجتمــع وعائلتــه‪ .‬وهكــذا يتقــدم الشــخص إلــى مدخــل الســجن‬
‫وهــو يف حالــة نفســية مهتــزة ويســاوره القلــق ممــا ينتظــره بالداخــل فضـ ً‬
‫ا عمــا يعتريــه مــن انشــغال و توتــر بفعــل املشــاكل املاديــة‬
‫واالجتماعية‪.‬‬

‫ولذلــك فــإن اســتقبال الســجني يجــب أن يتــم يف أفضــل األحــوال املمكنــة مــن خــال العمــل علــى احلــد مــا أمكــن مــن العوامــل‬
‫الســلبية املرتبطــة بصدمــة الســجن‪ ،‬مــع احلــرص علــى عــدم إغفــال متطلبــات الســامة واألمــن املفروضــة يف تدبيــر املؤسســة‬
‫الســجنية‪.‬‬

‫إضافــة إلــى ذلــك فــإن اإلجــراءات الســليمة لالســتقبال تفيــد كذلــك املؤسســات الســجنية ألنــه إذا حرصنــا على االســتقرار النفســي‬
‫للوافديــن علــى الســجن فمــن املمكــن احلــد مــن حــاالت االعتــداء والعنــف وكــذا حــاالت االكتئــاب (ومــا ينتــج عنهــا مــن أعمــال إيــذاء‬
‫الــذات أو االنتحــار) التــي حتــدث وفــق مــا أكدتــه عــدة دراســات علميــة بوتيــرة أكبــر خــال األســابيع األولــى مــن االعتقــال‪ .‬وقــد‬
‫أثبتــت املمارســات الفضلــى يف التدبيــر بالســجون أنــه إذا مت التعامــل مــع املعتقلــن بشــكل تطبعــه اإلنســانية واإلنصــاف واحتــرام‬
‫الكرامــة فذلــك يجعلهــم أقــل ميــا للتســبب يف الفوضــى أو تهديــد الســامة واألمــن باملؤسســة‪.‬‬

‫‪9‬‬ ‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬

 ‫افتحــاص مصا لــح التهيــيء إل عــادة اإلد مــاج‬
‫نحــو تعز يــز ا ملــوارد البشــرية واإل طــار القانو نــي واإلداري ودور املجتمــع املد نــي يف‬
‫برا مــج إ عــادة اإلد مــاج‬

‫حريتهــم بصفــة‬
‫وغيرهــا مــن تدابيــر حرمــان األشــخاص مــن ِ ّ‬
‫أساســية إلــى حمايــة املجتمــع مــن اجلرميــة واحلـ ِ ّـد مــن حــاالت‬
‫معــاودة اإلجــرام‪ .‬وال ســبيل إلــى حتقيــق هذيــن الغرضــن إ ّالَ‬
‫إذا اســتُخدمت فتــرة الســجن للوصــول‪ ،‬حتــى أقصــى مــدى‬
‫مســتطاع‪ ،‬إلــى ضمــان إعــادة إدمــاج أولئــك األشــخاص يف‬
‫املجتمــع بعــد إطــاق ســراحهم‪ ،‬بحيــث يتم َّكنــون مــن العيــش‬
‫معتمديــن علــى أنفســهم يف ِ ّ‬
‫ظــل احتــرام القانــون‪ ،».‬يهــدف‬
‫املكــون ‪ 2‬مــن برنامــج املســاعدة التقنيــة إلــى توفيــر عناصــر‬
‫التفكيــر والتحليــل األساســية الالزمــة لتعزيــز بنيــات وآليــات‬
‫وبرامــج إعــادة إدمــاج األشــخاص الســجناء وهــم قيــد االعتقــال‬
‫وبعــد تنفيــذ العقوبــة‪.‬‬
‫اســتهدفت املســاعدة التقنيــة مكونــا هامــا يف ديناميــة إعــادة‬
‫اإلدمــاج التــي تقودهــا املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة‬
‫اإلدمــاج‪ ،‬أال وهــو مصالــح التهيــيء إلعــادة اإلدمــاج (‪)SOPR‬‬
‫واملراكــز اجلهويــة للمصاحبــة والرعايــة الالحقــة (‪.)CAPC‬‬
‫وينــدرج افتحــاص هــذه البنيــات ضمــن أهــداف املكــون ‪ 2‬ملشــروع‬
‫املســاعدة التقنيــة وقــد عهــد بهــذه العمليــة للســيدة ســاماثان‬
‫إيندرلــن‪.‬‬
‫ســعيا منــه لتشــجيع تنفيــذ القاعــدة رقــم ‪ 4‬مــن قواعــد نيلســون‬
‫مانديــا (قواعــد األمم املتحــدة النموذجيــة الدنيــا ملعاملــة‬
‫الســجناء) التــي تنــص علــى مــا يلــي ‪« :‬ترمــي عقوبــة احلبــس‬

‫مصالح التهييء إلعادة اإلدماج‬

‫مت إحــداث مصالــح التهيــيء إلعــادة اإلدمــاج‪ ،‬يف شــكلها اجلديــد‪ ،‬نهايــة ســنة ‪ ،2016‬وقــد أطلــق علــى هــذه املصالــح التــي‬
‫تضطلــع مبســؤولية إعــادة إدمــاج الســجناء عــدة أســماء بــن مطلــع األلفيــة الثالثــة إلــى اليــوم‪ ،‬مــن بينهــا اســم «مصلحــة العمــل‬
‫االجتماعــي»‪ ،‬وال يــزال املوظفــون العاملــون فيهــا‪ ،‬فضــا عــن الالفتــات املوجــودة داخــل املؤسســات‪ ،‬يشــيرون إلــى هــذه التســمية‪.‬‬
‫ُيثــل العاملــون مبصالــح التهيــيء إلعــادة اإلدمــاج نســبة صغيــرة بــن موظفــي الســجون‪ ،‬فعلــى الصعيــد الوطنــي‪ ،‬يشــتغل ‪444‬‬
‫شــخصا مــن أصــل ‪ 9593‬موظفــا داخــل هــذه املصالــح‪ .‬وعلــى ســبيل املقارنــة‪ ،‬يشــتغل ‪ 6180‬شــخصا يف مجــال املراقبــة والســامة‬
‫و‪ 1063‬تابعــون للمقتصديــة و‪ 740‬تابعــون للخدمــة الطبيــة و‪ 624‬لــإدارة و‪ 542‬للضبــط القضائــي‪ .‬وبالتالــي فــإن مصلحــة‬
‫التهيــيء إلعــادة اإلدمــاج هــي املصلحــة التــي تضــم أقــل عــدد مــن املوظفــن داخــل املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة‬
‫اإلدمــاج (‪ 4.62%‬يف املائــة مــن مجمــوع موظفــي املؤسســة)‪ .‬مقتطــف مــن تقريــر املهمــة‪.‬‬

‫وتشــدد اخلبيــرة يف هــذه التوصيــات علــى ضــرورة تعزيــز املــوارد‬
‫البشــرية مبصالــح التهيــيء إلعــادة اإلدمــاج عــن طريــق التكويــن‬
‫والتكويــن املســتمر والتتبــع الفــردي للســجناء واملصاحبــة الفرديــة‬
‫للســجني منــذ دخولــه إلــى الســجن وإلــى غايــة خروجــه منــه‪ ،‬مــن‬
‫خــال وضــع برامــج حســب فئــات الســجناء‪ ،‬وإشــراك املجتمــع‬
‫املدنــي يف مختلــف برامــج إعــادة اإلدمــاج ويف التتبــع واملصاحبــة‬
‫الالحقــة للســجناء‪ ،‬وتوحيــد وتعزيــز اإلطــار القانونــي لعــدد مــن‬
‫اجلوانــب املتعلقــة بالعمــل داخــل الســجون وتكييــف العقوبــات‪،‬‬
‫وأخيــرا تعزيــز آليــة اســتقبال الســجناء عنــد خروجهــم مــن‬
‫الســجن (الدليــل‪ ،‬األســرة‪ ،‬املجتمــع املدنــي‪ ،‬إلــخ)‪.‬‬
‫اســتنادا لدراســة الوثائــق وجمــع املعطيــات وإجــراء لقــاءات‬
‫مــع موظفــي املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج‬
‫ومــع الشــركاء وزيــارات ميدانيــة للمؤسســات الســجنية‪،‬‬
‫وضعــت اخلبيــرة الئحــة طويلــة مــن التوصيــات تهــم ‪ 6‬محــاور‪،‬‬
‫وهــي‪ :‬موظفــو مصالــح التهيــيء إلعــادة اإلدمــاج (‪ - )1‬وجهــات‬
‫فاعلــة أخــرى ســجنية وغيــر ســجنية (‪ - )2‬وبرمجــة املصاحبــة‬
‫نحــو إعــادة اإلدمــاج التتبــع الفــردي للســجناء (‪ - )3‬واألنشــطة‬
‫املتعلقــة بإعــادة اإلدمــاج يف فتــرة االعتقــال (‪ - )4‬واإلعــداد‬
‫للخــروج وتكييــف العقوبــات (‪ - )5‬والبحــث والتقييــم (‪.)6‬‬

‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬ ‫‪10‬‬


‫توســيع نطاق شــروط الولوج للشــغل وتوحيد اإلطار‬
‫القانونــي وشــروط منــح التعويــض عن العمل؛‬
‫حتســيس املقــاوالت اخلاصــة وكــذا املجتمــع املدنــي‬
‫بإيجابيــات وضــرورة توفيــر عمــل للنــزالء ؛‬
‫إعــداد دليــل علــى مســتوى كل جهــة لفائــدة‬
‫األشــخاص الذيــن أطلــق ســراحهم يتضمــن‬
‫املعلومــات حــول آليــات املســاعدة وإعــادة اإلدمــاج‬
‫ومســاطر إعــادة التأهيــل؛‬
‫تعزيــز جهــود تكييــف العقوبــات (جتــزيء أو‬
‫تخفيــض أو إســتبدال العقوبــات) مــن خــال توســيع‬
‫شــروط االســتفادة منهــا بشــكل عملــي وتنويــع هــذه‬
‫الشــروط؛‬
‫الســماح مبتابعة عينة متثيلية لألشــخاص املعتقلني‪،‬‬
‫مبوافقــة الشــخص املعنــي‪ ،‬قصــد احلصــول علــى‬
‫معلومــات بخصــوص مســتقبلهم أثنــاء و‪/‬أو بعــد‬
‫االعتقــال‪ ،‬عبــر البــدء بنشــاط محــدد واحــد أو‬
‫أكثــر‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫‪ 10‬توصيات مهمة‬
‫‪06‬‬ ‫تعزيــز املــوارد البشــرية داخــل مصالــح التهيــيء‬
‫‪01‬‬
‫إلعــادة اإلدمــاج وتعزيــز وضعهــم املؤسســاتي و‬
‫دورهــم ال ســيما مــن خــال التكويــن والتكويــن‬
‫املســتمر؛‬
‫‪07‬‬ ‫تعزيــز عــدد املتدخلــن مــن املجتمــع املدنــي‬ ‫‪02‬‬
‫وحتسيســهم بالســياق الســجني وخصوصيــة‬
‫وضعيــة نــزالء الســجون؛‬
‫‪08‬‬ ‫حتســن التنســيق داخــل املؤسســات بــن مختلــف‬ ‫‪03‬‬
‫املصالــح والشــركاء املؤسســاتيني‪ ،‬وكــذا تشــجيع‬
‫اتبــاع مقاربــة نســقية (الوســط العائلــي واملهنــي‬
‫واالجتماعــي والنفســي‪ ،‬إلــخ‪)..‬؛‬
‫‪09‬‬ ‫وضــع مشــروع فــردي لتنفيــذ العقوبــة (‪)PIEP‬‬ ‫‪04‬‬
‫مهيــكل ومتطــور‪ ،‬يتــم إعــداده مــع الســجني عبــر‬
‫عقــد التــزام‪ُ ،‬محــدد حســب مؤهالتــه و اإلشــكاليات‬
‫احمليطــة بوضعيتــه؛‬
‫‪10‬‬ ‫توســيع نطــاق شــروط االســتفادة مــن األنشــطة‬ ‫‪05‬‬
‫املتعلقــة بإعــادة اإلدمــاج االجتماعــي‪ ،‬عبــر عــدم‬
‫االســتناد بشــكل رئيســي علــى تصنيــف الســجناء‬
‫وملفاتهــم اجلنائيــة‪ ،‬وتعزيــز ولــوج الســجينات‬
‫لألنشــطة؛‬
‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬
 ‫دور املجتمــع املد نــي‪:‬‬
‫النهــوض بإ عــادة إد مــاج النــزالء وهيكلــة آليــات التد خــل وتعز يــز قــدرات الفاعلــن‬

‫منــذ إحــداث املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج ســنة‬

‫‪ 2008‬أنيــط باملجتمــع املدنــي دور كبيــر يف إعــادة إدمــاج الســجناء‪.‬‬
‫ذلــك أن املندوبيــة العامــة مــن خــال وعيهــا التــام بالــدور الــذي ميكــن‬
‫أن يضطلــع بــه املجتمــع املدنــي داخــل املؤسســة الســجنية وخارجهــا يف‬
‫النهــوض بإعــادة إدمــاج النــزالء اجتماعيــا‪ ،‬أدرجت ضمن خبرة املســاعدة‬
‫التقنيــة مهمــة إحــداث شــبكة للجمعيــات تكــون إطــارا للتنســيق ولتعزيــز‬
‫تدخــات مختلــف فاعلــي املجتمــع املدنــي يف مجــال إعــادة اإلدمــاج‪.‬‬
‫وقــد ُعهــد بهــذه املهمــة إلــى الســيدة باتريســيا جيركــو‪ ،‬وهــي مهمــة تتــم‬
‫علــى ‪ 3‬مراحــل وتســتهدف وضــع خارطــة للجمعيــات التــي تشــتغل يف‬
‫مجــال إعــادة اإلدمــاج‪ .‬ومت تنفيــذ املرحلــة األولــى بــن ‪ 13‬و ‪ 25‬مــاي‬
‫‪.2019‬‬
‫وبعــد دراســة الوثائــق وبرمجــة عــدة لقــاءات مــع فاعلــي املجتمــع املدنــي‬
‫ومــع مســؤولي املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج وحتليــل‬
‫تطــور تدبيــر اإلدمــاج داخــل مؤسســة محمــد الســادس وداخــل املندوبيــة‬
‫العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج‪ ،‬صاغــت اخلبيــرة توصيــات تهــم‬
‫‪ 3‬مســتويات مــن التدخــل‪:‬‬

‫‪ .I‬التحسيس بإعادة اإلدماج داخل النسيج اجلمعوي‬

‫‪ .01‬تيســير اطــاع النــزالء علــى اآلليــات التــي تقترحهــا اجلمعيــات والفاعلــون يف مجــال إعــادة اإلدمــاج ‪ :‬تنظيــم حملــة تواصليــة تشــمل‬
‫جميــع النــزالء وتتضمــن علــى اخلصــوص إصــدار كتيــب يعمــل علــى تقــدمي اجلمعيــات القائمــة بحســب مواضيــع اشــتغالها واجلهــات‬
‫التــي تعمــل فيهــا‪ ،‬وإحــداث مكتــب للتوجيــه واإلعــام مبدخــل كل مؤسســة ســجنية لتســهيل تعــرف املعتقلــن علــى اجلمعيــات‪،‬‬
‫وتقــدمي آليــات اشــتغال اجلمعيــات للمحامــن والعاملــن االجتماعيــن‪.‬‬

‫‪ .02‬إشــراك منظمــات املجتمــع املدنــي يف التفكيــر عنــد وضــع برامــج إعــادة اإلدمــاج جنبــا إلــى جنــب مــع املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون‬
‫وإعــادة اإلدمــاج ومؤسســة محمــد الســادس إلعــادة إدمــاج الســجناء‪.‬‬

‫‪ .03‬تنظيــم دورات تكوينيــة لفائــدة منظمــات املجتمــع املدنــي‪ ،‬بحيــث تكــون هــذه احلصــص مجــاال للتعــاون املشــترك بــن املتخصصــن‬
‫مــن املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج وأعضــاء اجلمعيــات لالشــتغال علــى التمثــات ورفــع كل مظاهــر عــدم‬
‫التفاهــم والتبايــن يف وجهــات النظــر‪.‬‬

‫‪ .04‬إحــداث آليــة للتنســيق بــن الــوزارات ألجــل دعــم املجتمــع املدنــي املهتــم بقضايــا إعادة اإلدماج‪.‬‬

‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬ ‫‪12‬‬

‫‪ .II‬هيكلــة تدخــات الفاعلــن يف مجــال إعــادة‬
‫اإلدمــاج‬
‫¦توضيــح أدوار ومســتويات تدخــل الفاعلــن‪ :‬بــن كل مــن املندوبيــة‬
‫العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج ومؤسســة محمــد‬
‫الســادس إلعــادة إدمــاج الســجناء ومنظمــات املجتمــع املدنــي‪:‬‬
‫بحيــث يتــم التأكيــد علــى دور الدفــع بسياســة إعــادة إدمــاج‬
‫الســجناء واإلشــراف عليهــا ومراقبــة إعمالهــا املوكــول للمندوبيــة‬
‫العامــة مــن خــال وضــع هيئــات رســمية للتســيير والتنشــيط‬
‫والقيــادة املؤسســاتية وتقييــم العمليــات وحتديــد تكلفتها‪،‬وإناطــة‬
‫مهمــة التنســيق العملياتــي بــن الفاعلــن والبحــث عــن الشــراكات‬
‫مــع مؤسســة محمــد الســادس مــع تقــدمي حصيلــة العمــل إلــى‬
‫املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج‪.‬‬
‫¦علــى مســتوى املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج‪،‬‬
‫هيكلــة تدخــل املجتمــع املدنــي‪ ،‬مــن خــال وضــع تشــخيص‬
‫للحاجيــات يف إطــار مقاربــة تشــاركية وصياغــة دفتــر حتمــات‬
‫ووضــع مســطرة لطلبــات العــروض وإحــداث جلنــة للمصادقــة‬
‫علــى الترشــيحات اســتنادا إلــى تقــدمي مشــروع اجلمعيــة وإحــداث‬
‫هيئــات تقييــم عمليــات التدخــل علــى أســاس احلصيلــة‪.‬‬
‫¦التقييــم‪ ،‬مــن خــال تشــخيص ســنوي يتــم بالتعــاون مــع‬
‫املجتمــع املدنــي حتــى يتســنى الوقــوف علــى مــا ينبغــي إدخالــه‬
‫مــن حتســينات ومــا ينبغــي وضعــه مــن برامــج مســتقبلية داخــل‬
‫املؤسســات الســجنية وخارجهــا‪.‬‬

‫‪ .III‬تعزيز قدرات موظفي املندوبية العامة إلدارة السجون وإعادة اإلدماج‬

‫تشــجيع التخصــص يف صفــوف موظفــي الســجون التابعــن للمندوبيــة العامــة ممــن تــوكل إليهــم مهمــة تدبيــر العالقــة مــع اجلمعيــات‬
‫يف املؤسســات الســجنية‪ ،‬وذلــك ألجــل تســهيل تنظيــم التدخــات و املبــادرات و تقاســم نفــس األهــداف‪.‬‬
‫وضــع مسلســل لتقييــم العمليــات التــي يتــم القيــام بهــا دعمــا لتطــور املمارســات االحترافيــة‪ ،‬بحيــث يتــم تصميــم هــذا املسلســل وفــق‬
‫منطــق تشــاركي بفضــل وضــع ديناميــة لتبــادل األفــكار والــرؤى بــن األطــر والفاعلــن والشــركاء وممثلــي اجلمعيــات واحتاداتهــا‪.‬‬
‫وضــع آليــة لتحديــد أوقــات العمــل املشــترك بــن موظفــي مصلحــة العمــل االجتماعــي باملندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة‬
‫اإلدمــاج وأعضــاء مراكــز الرعايــة الالحقــة للســجناء ألجــل ضمــان اســتمرارية التكفــل بالســجناء‪ .‬ومــن املفيــد يف هــذا الصــدد‬
‫القيــام بعمليــات يســهر عليهــا عضــو واحــد مــن كال اجلهتــن أو عقــد اجتماعــات للوقــوف علــى حصيلــة العمــل يحضرهــا أعضــاء‬
‫مــن تخصصــات متعــددة‪ ،‬وذلــك مــن أجــل الوقــوف بشــكل أفضــل علــى حاجيــات النــزالء عنــد قــرب اإلفــراج عنهــم ( بــن ‪ 3‬و ‪6‬‬
‫أشــهر قبــل خروجهــم) وتســهيل عمليــة اســتمرارية التكفــل بالســجناء عنــد خروجهــم‪ .‬هــذا إضافــة إلــى وضــع ملــف وحيــد يخــص‬
‫النزيــل وصياغــة تقاريــر حــول تطــور أداء النــزالء‪ ،‬وهــو مــا مــن شــأنه أن يتيــح ملختلــف املتدخلــن التعــرف علــى عناصــر مســار كل‬
‫نزيــل واعتمــاد الكفــاءات التــي اكتســبها وكــذا مؤهالتــه ورغباتــه‪ ،‬ومــن ثــم تســهيل مواصلــة التكفــل بــه‪.‬‬

‫‪13‬‬ ‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬

 ‫داخل وخارج األسوار‬
‫اإلعداد إلعادة اإلدماج‪ :‬مقاربة شمولية مندمجة من أجل إدماج اجتماعي ناجح‬
‫بقلــم الســيد مــوالي ادريــس أكلمــام‪ ،‬مديــر العمل االجتماعي والثقايف لفائدة الســجناء وإعادة إدماجهم‬
‫وبعــد هــذا التذكيــر الضــروري باإلطــار املرجعــي العــام‪ ،‬نقــدم‬ ‫ملــا نصــت املــادة ‪ 2‬مــن الظهيــر رقــم‬
‫هــذه املســاهمة وهدفهــا إبــراز أهميــة فلســفة اإلعــداد مــن أجــل‬ ‫‪ 1.08.49‬الصــادر بتاريــخ ‪ 22‬ربيــع‬
‫إعــادة اإلدمــاج يف املؤسســات الســجنية باملغــرب‪ .‬وهــذه املســاهمة‬ ‫الثانــي ‪ 1429‬موافــق ‪ 29‬أبريــل‬
‫لــن ترتكــز‪ ،‬علــى األقــل يف هــذا العــدد األول مــن املجلــة‪ ،‬علــى‬ ‫‪ 2008‬تعيــن املنــدوب العــام إلدارة‬
‫وضــع حصيلــة وصفيــة ملختلــف مــا نظمتــه املندوبيــة العامــة إلدارة‬ ‫الســجون وإعــادة اإلدمــاج وحتديــد‬
‫الســجون وإعــادة اإلدمــاج مــن أعمــال وبرامــج لفائــدة النــزالء‪،‬‬ ‫اختصاصاتــه علــى أنــه «يســاعد‬
‫باعتبــار أن ذلــك ميكــن التطــرق إليــه بالتفصيــل يف األعــداد املقبلة‪.‬‬ ‫املنــدوب العــام إلدارة الســجون‬
‫وبالتالــي فــإن هــذا املقــال يتطــرق إلــى اجلانــب املفاهيمــي‬ ‫وإعــادة اإلدمــاج يف تأديــة مهامــه مديــر يكلــف بســامة الســجناء‬
‫ملســألة إعــادة اإلدمــاج وإلــى الرؤيــة االســتراتيجية للمندوبيــة‬ ‫واألشــخاص واملبانــي واملنشــآت املخصصــة للســجون ومديــر‬
‫العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج يف هــذا املجــال‪ ،‬مــع ذكــر‬ ‫يكلــف بالعمــل االجتماعــي والثقــايف لفائــدة الســجناء وبإعــادة‬
‫مقتضــب لبعــض أمثلــة البرامــج التــي مت الشــروع فيهــا‪.‬‬ ‫إدماجهــم»‪ ،‬فإمنــا جــاء ذلــك تأكيــدا للعمــل االجتماعــي لفائــدة‬
‫النــزالء وإدماجهــم وكــون ذلــك أحــد املهــام األساســية للمندوبيــة‬
‫مفهوم إعادة اإلدماج‬ ‫العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج‪.‬‬
‫علــى مســتوى املفهــوم خضــع مبــدأ إعــادة اإلدمــاج االجتماعــي علــى‬
‫ومت التأكيــد علــى هــذا املقتضى مبوجب التوجيهات امللكية الســامية‬
‫مــر الزمــن لعــدة تطــورات وتعديــات مــوازاة مــع تطــور مفهــوم‬
‫التــي أعطاهــا صاحــب اجلاللــة امللــك محمــد الســادس نصــره اهلل‬
‫العقوبــة بشــكل عــام والعقوبــة الســالبة للحريــة بشــكل خــاص‪.‬‬
‫للمنــدوب العــام املعــن‪ ،‬وهــي توجيهــات تؤكــد علــى «‪ ...‬ضــرورة‬
‫ذلــك أن معنــى العقوبــة عــرف بالتأكيــد تغيــرا كبيــرا يرجــع ســببه‬ ‫حماية حقوق وكرامة النزالء وحتســن وضعية املؤسســات الســجنية‬
‫إلــى تأثــر السياســات اجلزائيــة مبــا مت حتقيقــه مــن تقــدم علــى‬ ‫وحتديثهــا‪ ،‬واعتمــاد تدبيــر احتــرايف محكم وصــارم مع احلرص على‬
‫مســتوى العلــوم االجتماعيــة واإلنســانية‪ ،‬الســيما علــى مســتوى‬ ‫عصرنــة وتطويــر وســائل العمــل وهــو مــا مــن شــأنه توفيــر الظــروف‬
‫بعــض التخصصــات مــن قبيــل علــم اإلجــرام وعلــم العقوبــات‪.‬‬ ‫املناســبة إلدمــاج فعــال وتأهيــل حقيقــي لنــزالء هــذه املؤسســات حتى‬
‫ولــم يعــد الهــدف حاليــا مــن اجلــزاء هــو التأديــب أو العقــاب‪،‬‬ ‫يصبحــوا مندمجــن بشــكل جيــد يف املجتمــع»‪.‬‬
‫وإمنــا الهــدف هــو إعطــاء الشــخص املعنــي فرصــة إلعــادة تأهيــل‬ ‫فالتأهيــل مــن أجــل اإلدمــاج ليــس مجــرد هــدف تبتغيــه املهمــة‬
‫نفســه مــن خــال توفيــر الظــروف الضروريــة لتســهيل إعــادة‬ ‫اإلداريــة‪ ،‬بــل هــو توجــه اســتراتيجي اتخذتــه الدولــة املغربيــة‪،‬‬
‫إدمــاج ناجــح يف املجتمــع‪.‬‬ ‫وهــو يأتــي ضمــن اســتمرارية وتكامــل التوجهــات السياســية‬
‫غيــر أن إعــادة اإلدمــاج‪ ،‬وهــي بالتأكيــد تتوقــف بشــكل كبيــر علــى‬ ‫واالســتراتيجية الهادفــة إلــى تعزيــز دولــة القانــون واحتــرام حقــوق‬
‫الشــخص املعنــي ومــدى رغبتــه‪ ،‬تتوقــف أيضــا علــى عــدة عوامــل مــن‬ ‫اإلنســان وتأكيــد التــزام املغــرب بشــكل ال رجعــة فيــه بالتقيــد‬
‫بينها‪ ،‬على ســبيل الذكر ال احلصر‪ ،‬الســياق االجتماعي والسياســات‬ ‫بالنصــوص القانونيــة الدوليــة ذات الصلــة‪ ،‬وهــي توجهــات‬
‫اجلزائية وكذا مختلف السياسات العمومية ذات الطابع االجتماعي‪.‬‬ ‫أرســاها دســتور اململكــة اجلديــد املعتمــد يف ‪.2011‬‬
‫وهــذا ينعكــس بشــكل واضــح علــى تنــوع حتديــد مفهــوم إعــادة‬ ‫إن املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج وهــي تســتند‬
‫اإلدمــاج‪ ،‬وهــو مصطلــح يتميــز بتعــدد معانيــه وبتغيــر املعنــى‬ ‫إلــى هــذه املرجعيــات الوطنيــة والدوليــة وإلــى اقتنــاع وإصــرار كل‬
‫بحســب مصــادر الفقــه واملفاهيــم والســياقات‪.‬‬ ‫موظفيهــا مــن مختلــف الرتــب واملناصــب‪ ،‬قــد جعلــت مــن إعــداد‬
‫أمــا بالنســبة للمندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج فــإن‬ ‫النــزالء إلعــادة اإلدمــاج أحــد محاورهــا االســتراتيجية األساســية‬
‫إعــادة اإلدمــاج‪ ،‬أو ملزيــد مــن الدقــة التأهيــل إلعــادة اإلدمــاج حتــى‬ ‫مــن خــال تعبئــة كل وســائلها وإمكانياتهــا لتحقيــق هــذه املهمــة‬
‫نظــل يف إطــار مهمتهــا‪ ،‬ميكــن حتديــد معنــاه باســتلهام التوجيهــات‬ ‫النبيلــة‪ ،‬مــع كل مــا يحيــط بهــا مــن حتديــات وإكراهــات ســواء‬
‫امللكيــة التــي أعطاهــا صاحــب اجلاللــة امللــك محمــد الســادس‬ ‫كانــت موضوعيــة أو ذاتيــة‪ ،‬وهــو مــا عملــت املندوبيــة وتعمــل دائمــا‬
‫للمنــدوب العــام مبناســبة إحــداث املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون‬ ‫بــكل جهــد لتجــاوزه مــن خــال اعتمــاد طريقــة تدبيــر معقلنــة‬
‫وإعــادة اإلدمــاج‪ ،‬والتــي أكــدت علــى أن اإلعــداد إلعــادة اإلدمــاج هــي‬ ‫تســتند إلــى رؤيــة علميــة وترتكــز علــى النتيجــة واألداء‪ .‬ومــا‬
‫اعتمــاد تدبيــر احتــرايف محكــم وصــارم مــع احلــرص علــى عصرنــة‬ ‫يحفزهــا يف كل ذلــك هــو الرغبــة واالقتنــاع بتحقيــق األهــداف‬
‫وتطويــر وســائل العمــل ممــا مــن شــأنه توفيــر الظــروف املناســبة‬ ‫وجتســيد اختيــارات اململكــة التــي ال رجعــة فيهــا يف إطــار الرؤيــة‬
‫إلدمــاج فعــال وتأهيــل حقيقــي لنــزالء هذه املؤسســات حتى يصبحوا‬ ‫اجلديــدة للعقوبــة الســالبة للحريــة التــي جتعــل مــن إعــادة تأهيــل‬
‫مندمجــن بشــكل جيــد يف املجتمــع‪.‬‬ ‫العنصــر البشــري مركــز غاياتهــا وأهدافهــا‪.‬‬

‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬ ‫‪14‬‬

 ‫داخل وخارج األسوار‬
‫مخاطــر‪ ،‬اعتمــدت منوذجــا لتدبيــر مســار النزيــل منــذ وضعــه‬ ‫ففــي ظــل روح هــذا التأصيــل يتــم حتديــد اإلطــار العــام إلعــادة‬
‫يف الســجن إلــى غايــة اإلفــراج عنــه‪ .‬ويبــدأ منــوذج التدبيــر‬ ‫اإلدمــاج كمــا تنتهجــه املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة‬
‫هــذا بتحســن اســتقبال النــزالء مــن خــال برنامــج تعمــل علــى‬ ‫اإلدمــاج‪ ،‬وهــو عمــل يعتمــد علــى التدبيــر االحتــرايف وعلــى اعتمــاد‬
‫تطويــره وحتســينه بتنســيق مــع شــركائها يف املســاعدة التقنيــة‬ ‫الوســائل الكفيلــة بتحقيــق الهــدف املنشــود أال وهــو إتاحــة إدمــاج‬
‫ســعيا لتعزيــز تطبيــق سياســات إعــادة اإلدمــاج والوقايــة مــن‬ ‫فعــال للمعتقلــن‪.‬‬
‫العــود‪ ،‬وكــذا مــن خــال اعتمــاد ملــف اجتماعــي للنزيــل تقــوم‬ ‫التأهيل من أجل إعادة اإلدماج‪ :‬رؤية ُمتجددة‬
‫بإعــداده جلنــة االســتقبال وبعــد ذلــك توجيــه النزيــل لالســتفادة‬
‫إن إجنــاح اإلدمــاج الفعــال يتطلــب بالضــرورة رؤيــة متجــددة تهدف‬
‫مــن برنامــج يوافــق شــخصيته وانتظاراتــه‪.‬‬
‫إلــى االســتجابة للحاجيــات اخلاصــة لــكل حالــة أو لــكل فئــة مــن‬
‫إن هــذه البرامــج وقــد مت تصنيفهــا ضمــن «اجليــل اجلديــد مــن‬ ‫فئــات النــزالء‪ ،‬وهــذا مــا يتطلــب عمــا يف العمــق واعتمــاد مقاربــة‬
‫البرامــج»‪ ،‬يتــم تنفيذهــا بالتــوازي مــع البرامــج األساســية الراميــة‬ ‫تســتند إلــى مبــدأ تفريــد املعاجلــة واملعاملــة‪.‬‬
‫إلــى محاربــة األميــة وتوفيــر نظــام للتعليــم وللتكويــن املهنــي‪.‬‬
‫وتفتــرض هــذه الرؤيــة معرفــة عميقــة ودقيقــة بــكل شــخص أو‬
‫وهــي برامــج تســعى إلــى تقريــب النــزالء مــن خــال كفاءاتهــم‬ ‫بــكل فئــة‪ ،‬واطالعــا علــى حاجياتــه ومواصفاتــه إضافــة إلــى‬
‫وإبداعاتهــم مــن املجتمــع بشــكل عــام حتــى يكــون هــذا األخيــر‬ ‫البيئــة التــي حتيــط بــه وشــخصيته وحالتــه النفســية‪.‬‬
‫مهيئــا ومســتعدا لالنخــراط يف مســار إعــادة اإلدمــاج وبالتالــي‬
‫إن هــذه النظــرة التــي اعتمدتهــا املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون‬
‫قبــول الســجناء وإدماجهــم‪ ،‬وكل ذلــك بإشــراك مختلــف الفاعلــن‬
‫وإعــادة اإلدمــاج تســتمد أساســها مــن االقتنــاع بــأن فتــرة الســجن‬
‫باملجتمــع يف البرامــج التــي يتــم تنظيمهــا مــع اإلصــرار علــى‬
‫هــي فتــرة حاســمة يف احليــاة املســتقبلية للنزيــل‪ .‬فقــد تكــون‬
‫وجــود صلــة مباشــرة بــن الســجناء والعالــم اخلارجــي‪ ،‬إذ أن هــذه‬
‫هــذه الفتــرة فرصــة مناســبة لتقــومي االعوجــاج وانطالقــة جديــدة‬
‫البرامــج تســمح للســجناء باملشــاركة يف بعــض األنشــطة املنظمــة‬
‫علــى أســس ســليمة‪ ،‬كمــا ميكــن أن تكــون فتــرة ميكــن فيهــا تعزيــز‬
‫خــارج أســوار الســجن مــن قبيــل إعطــاء محاضــرات مبدرجــات‬
‫الروابــط مــع اإلجــرام بــل ومتتينهــا‪.‬‬
‫الكليــات واملشــاركة يف لقــاءات علميــة وعــرض األعمــال الفنيــة‬
‫خــال العــروض التــي تنظــم داخــل املتاحــف خــارج املؤسســة‬ ‫إن املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج‪ ،‬وعيــا منهــا‬
‫الســجنية‪ ،‬وغيــر ذلــك كمــا تبينــه الصــور اآلتيــة‪:‬‬ ‫مبفاتيــح النجــاح هــذه ولكــن أيضــا مبــا ميكــن الوقــوع فيــه مــن‬

‫خروج السجناء القاصرين إلى املكتبة‬ ‫عرض مسرحي مبسرح محمد اخلامس بالرباط‬ ‫أحد السجناء وهو يقدم أعماله الفنية‬
‫الوسائطية بخريبكة‪.‬‬ ‫قدمته مجموعة من السجناء احملكوم عليهن بالسجن‬ ‫مبتحف بنك املغرب‪.‬‬
‫يف إطار قانون محاربة اإلرهاب‪.‬‬

‫سجينان اثنان يلقيان محاضرة يف مدرج كلية العلوم القانونية‬ ‫مشاركة أحد السجناء وأحد السجناء السابقني يف ندوة دولية‬
‫واالقتصادية واالجتماعية بجامعة ابن طفيل بالقنيطرة‪ ،‬بحضور‬ ‫مبناسبة اليوم العاملي حلقوق اإلنسان من تنظيم كلية العلوم‬
‫طلبة وأساتذة اجلامعة‪.‬‬ ‫القانونية واالقتصادية واالجتماعية السويسي بجامعة محمد‬
‫اخلامس بالرباط‪.‬‬

‫‪15‬‬ ‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬

 ‫داخل وخارج األسوار‬
‫أمثلة من اجليل اجلديد من برامج اإلعداد لإلدماج‬
‫ضمــن هــذه الفقــرة نكتفــي باإلشــارة بشــكل مقتضــب إلــى بعــض أمثلــة برامــج اجليــل اجلديــد‪ ،‬علمــا بأنــه ســيتم التطــرق بتفصيــل لــكل‬
‫البرامــج األخــرى خــال األعــداد املقبلــة مــن هــذه املجلــة‪.‬‬

‫‪ .1‬برنامج «اجلامعة يف السجون»‪:‬‬

‫هــو أحــد البرامــج التأهيليــة التــي تســمح مــن‬
‫خاللــه املندوبيــة العامــة للنــزالء احلاصلــن علــى‬
‫شــهادات جامعيــة (اإلجــازة واملاســتر) باجللــوس‬
‫إلــى نخبــة مــن األســاتذة ألجــل التحــاور معهــم‬
‫بشــكل مباشــر حــول مواضيــع تهمهــم بصفتهــم‬
‫مواطنــن يف وضعيــة صعبــة‪.‬‬

‫‪ .2‬برنامج «املقاهي الثقافية»‪:‬‬

‫وتتمثــل فكــرة املقاهــي الثقافيــة يف الســجون يف‬
‫دعــوة إحــدى الشــخصيات الثقافيــة املعروفــة علــى‬
‫الصعيــد الوطنــي للقــاء باملعتقلــن ممــن يواصلــون‬
‫دراســتهم اجلامعيــة أو احلائزيــن علــى شــهادات‬
‫جامعيــة‪ .‬وهــذا مــا مينــح لهــم فرصــة التفاعــل‬
‫مــع مفكريــن مشــهورين ممــا يخلــق ديناميــة‬
‫ثقافيــة داخــل املؤسســات الســجنية تهــدف إلــى‬
‫نشــر الثقافــة والرقــي بهــا وجعلهــا آليــة أساســية‬
‫للتأهيــل إلعــادة اإلدمــاج‪.‬‬

‫‪ .3‬برنامج «امللتقى الصيفي للقاصرين»‪:‬‬

‫وهــو برنامــج ينضــاف إلــى قائمــة البرامــج اجلديدة‬
‫ويســعى إلــى تأهيــل النــزالء القاصريــن نفســيا‬
‫واجتماعيــا‪ ،‬كمــا يســعى إلــى تكويــن شــخصياتهم‬
‫مــن خــال متكينهــم مــن املهــارات واآلليــات التــي‬
‫حتصنهــم ضــد اجلنــوح وتضمــن لهــم اندماجــا‬
‫فعليــا يف املجتمــع‪ .‬ومت إطــاق هــذا البرنامــج‬
‫باملــوازاة مــع البرنامــج الوطنــي «العطلــة للجميــع»‪.‬‬

‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬ ‫‪16‬‬

 ‫داخل وخارج األسوار‬

‫‪ .4‬برنامج «ماستر كالس»‪:‬‬

‫وفكــرة هــذا البرنامــج تتمثــل يف دعــوة إحــدى‬
‫الشــخصيات املعروفــة يف عالــم الفــن أو الثقافــة‬
‫أو الرياضــة للحديــث عــن عصــارة جتاربهــا مهنيــا‬
‫وشــخصيا باســتعمال لغــة بســيطة تســعى إلــى‬
‫إيصــال رســائل ذات قيــم اجتماعيــة للســجناء‬
‫األحــداث‪.‬‬

‫‪ .5‬برنامج «فرصة وإبداع»‪:‬‬

‫أطلقــت املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة‬
‫اإلدمــاج هــذا البرنامــج بشــراكة مــع قطــاع‬
‫الصناعــة التقليديــة ومكتــب التكويــن املهنــي‬
‫وإنعــاش الشــغل ومؤسســة محمــد الســادس إلعــادة‬
‫إدمــاج الســجناء‪ .‬والهــدف منــه تأهيــل النــزالء مــن‬
‫الصنــاع التقليديــن واســتثمار مهاراتهــم‪ .‬ويتــم‬
‫تدريبهــم علــى مســتويني‪ :‬تدريــب املدربــن الــذي‬
‫يســتهدف الصنــاع التقليديــن ممــن لهــم جتربــة‬
‫تفــوق ‪ 10‬ســنوات‪ ،‬ويتــم اختيــار مــن بــن هــؤالء‬
‫أفضلهــم لتدريــب النــزالء ممــن تقــل جتربتهــم عــن‬
‫‪ 5‬ســنوات‪.‬‬

‫‪ .6‬برنامج «أميكا»‪:‬‬
‫مت إعــداد هــذا البرنامــج بشــراكة بــن املندوبيــة‬
‫العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج ومكتــب‬
‫التكويــن املهنــي وإنعــاش الشــغل ومؤسســة محمــد‬
‫الســادس إلعــادة إدمــاج الســجناء واجلمعيــة‬
‫املغربيــة لصناعــة وجتــارة الســيارات‪ .‬ويتــم فيــه‬
‫تدريــب الســجناء علــى مهــن الســيارات‪ ،‬ألجــل‬
‫إدماجهــم عقــب اإلفــراج عنهــم يف شــركات صناعــة‬
‫الســيارات‪.‬‬

‫‪17‬‬ ‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬

 ‫«إننــا نســعى إلى توجيه طلبــات الشــراكة والتعاون‬
‫استجواب‬ ‫بحسب محاور التدخل ضمن إستراتيجيتنا»‬

‫السيدة نسيبة الفاسي الفهري‬

‫رئيسة قسم التعاون والشراكة‬

‫‪1‬‬
‫اإلدمــاج االجتماعــي للمعتقلــن مــن خــال اعتماد آلية لالســتقبال‬ ‫‪ -‬حتــدد اســتراتيجية املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون‬
‫والتقييــم واملواكبــة وتنفيــذ برامــج للتدخــل‪ ،‬إضافــة إلــى عمليــات‬ ‫وإعــادة اإلدمــاج ‪ 5‬محــاور للتدخــل‪ )1( :‬أنســنة ظــروف‬
‫البحــث التطبيقــي وتدعيــم آليــات التعــاون واملشــاركة مــع املجتمــع‬ ‫االعتقــال‪ )2( ،‬تهيــيء املعتقلــن إلعــادة اإلدمــاج‪)3( ،‬‬
‫املدنــي‪.‬‬ ‫احلفــاظ علــى ســامة وأمــن الســجناء‪ )4( ،‬حتديــث اإلدارة‬
‫وهكــذا فقــد اختــارت املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة‬ ‫وتعزيــز إجــراءات احلكامــة‪ )5( ،‬احملــور األفقــي املتعلــق بالبيئــة‬
‫اإلدمــاج واالحتــاد األوروبــي مقاربــة مزدوجــة يتــم فيهــا اعتمــاد‬ ‫والنــوع والهشاشــة‪ .‬كيــف تعملــون علــى خلــق التجانــس وتضافــر‬
‫نظــام تدبيــر مباشــر مــن خــال املســاعدة التقنيــة يف تنفيــذ‬ ‫اجلهــود بــن اســتراتيجية املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعادة‬
‫سياســات إعــادة اإلدمــاج ونظــام تدبيــر غيــر مباشــر مــن خــال‬ ‫اإلدمــاج ومختلــف برامــج التعــاون؟‬
‫التوأمــة املؤسســاتية تعزيــزا للقــدرات املؤسســاتية‪.‬‬
‫وضعــت املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج‬
‫ويتــم احلــرص يف التعامــل مــع الشــركاء علــى القيمــة املضافــة‬
‫اســتراتيجية مــن ‪ 4‬محــاور رئيســية إضافــة إلــى محــور أفقــي مــن‬
‫التــي مــن شــأنهم أن يقدموهــا لفائــدة املندوبيــة العامــة إلدارة‬
‫أجــل االســتجابة للتوجيهــات الســامية لصاحــب اجلاللــة امللــك‬
‫الســجون وإعــادة اإلدمــاج‪.‬‬
‫محمــد الســادس نصــره اهلل‪ ،‬وانخراطــا ثابتــا منهــا يف التحــوالت‬
‫أمــا مــع منظمــة األمم املتحــدة فنحــن نشــتغل مــع عــدد مــن‬
‫السياســية واالجتماعيــة التــي عرفهــا املغــرب وعلــى اخلصــوص‬
‫وكاالتهــا‪ ،‬وعلــى اخلصــوص برنامــج األمم املتحــدة اإلمنائــي الــذي‬
‫ألجــل تنزيــل مقتضيــات الدســتور اجلديــد وكــذا االتفاقيــات‬
‫نشــتغل معــه يف مجــال إصــاح الســجون وإعــادة اإلدمــاج‪ ،‬وهيئــة‬
‫والتشــريعات الدوليــة‪ ،‬ومنهــا بشــكل خــاص القواعــد الدنيــا‬
‫األمم املتحــدة للمــرأة التــي تشــتغل علــى محورالنــوع االجتماعــي‪،‬‬
‫ملعاملــة الســجناء‪ ،‬ومــن أجــل تكييــف أهدافنــا يف مجــال الســجون‬
‫ومكتــب األمم املتحــدة املعنــي باملخــدرات واجلرميــة يف كل مــا‬
‫مــع متطلبــات احتــرام حقــوق اإلنســان يف أماكــن االعتقــال‪.‬‬
‫يتعلــق مبكافحــة املخــدرات واحلــرص علــى ســامة املعتقلــن‪،‬‬
‫وهكــذا مت إبــرام شــراكات واتفاقيــات تعــاون دوليــة علــى مختلــف‬
‫وصنــدوق األمم املتحــدة للســكان ومنظمــة األمم املتحــدة للتربيــة‬
‫املســتويات‪ :‬شــراكات ثنائيــة مباشــرة مــع إدارات الســجون‬
‫والعلــم والثقافــة ومنظمــة األمم املتحــدة للطفولــة (اليونيســف)‬
‫مبختلــف البلــدان أو مــع املنظمــات الدوليــة‪ ،‬خصوصــا التابعــة‬
‫ومعهــد األمم املتحــدة اإلقليمــي لبحــوث اجلرميــة والعدالــة‪ ...‬كل‬
‫منهــا لــأمم املتحــدة‪ ،‬ومــع االحتــاد األوروبــي‪ ،‬ممــا يدعــم تنفيــذ‬
‫حســب نطــاق اختصاصــه‪.‬‬
‫اســتراتيجيتنا‪.‬‬
‫كمــا يحــدث أن يتــم اللجــوء إلــى خبــرة املندوبيــة العامــة إلدارة‬
‫إن املندوبيــة تســعى إلــى توجيــه وتأطيــر الشــراكات التــي تبرمهــا‬
‫الســجون وإعــادة اإلدمــاج مــن طــرف مختلــف وكاالت األمم املتحــدة‬
‫لتنــدرج ضمــن اســتراتيجيتها مــع احلــرص علــى تنويــع أنشــطة‬
‫وعلى اخلصوص يف مجال مكافحة التطرف العنيف يف الســجون‪.‬‬
‫كل شــراكة‪ .‬هــذا مــع العلــم أن عــدد نــزالء الســجون مــن شــأنه‬

‫‪2‬‬
‫‪ -‬مــرت أكثــر مــن ســنة ونصــف علــى إطــاق برنامــج‬
‫التوأمــة وبرنامــج املســاعدة التقنيــة اللذيــن ميولهمــا‬
‫االحتــاد األوروبــي‪ ،‬مــا هــي حصيلــة مختلــف املهــام‬
‫التــي مت القيــام بهــا إلــى حــدود اليــوم؟‬
‫إعــادة إدمــاج الســجناء ووضــع برامــج لهــذا الغــرض‪ ،‬واقتنــاء‬
‫ال يســع املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج إال أن‬
‫تبتهــج للنتائــج اإليجابيــة لهــذا التعــاون الــذي يتميــز برغبــة كبيــرة‬
‫مــن اخلبــراء األوروبيــن وأطــر املندوبيــة يف العمــل املشــترك‬
‫بشــكل مســتدام وذي مردوديــة ظاهــرة للعيــان‪ .‬إن مــا أبانــوا عنــه‬
‫مــن حمــاس واهتمــام يف كل األنشــطة مكننــا مــن حصــد نتائــج‬
‫جيــدة‪.‬‬
‫إن مختلــف دورات التكويــن التــي مت تنظيمهــا جــرت يف ظــروف‬
‫جيــدة وطبعهــا غنــى النقــاش وإيجابيــة التفاعــل‪.‬‬
‫أن يســتوعب عــدة تدخــات يف نفــس احملــور ولكــن يف مواقــع‬
‫منوذجيــة مختلفــة‪.‬‬
‫وتهــم ديناميــة الشــراكة جملــة مــن اجلوانــب‪ :‬تعزيــز قــدرات‬
‫موظفــي املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج‪ ،‬ودعــم‬
‫املعــدات لفائــدة املؤسســات الســجنية‪ ،‬واكتســاب اخلبــرة يف‬
‫مجــال بلــورة آليــات العمــل‪.‬‬
‫ويف إطــار برنامــج التعــاون مــع االحتــاد األوروبي‪ ،‬أســفرت مختلف‬
‫جلســات احلــوار حــول املشــروع‪ ،‬مــن جهــة أولــى‪ ،‬عــن توصيــة دعــم‬
‫احلكامــة يف املنظومــة الســجنية وتعزيــز القــدرات املؤسســاتية‬
‫للمندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج وكــذا قــدرات‬
‫العاملــن يف الســجون‪ ،‬ومــن جهــة أخــرى وضــع سياســات إلعــادة‬

‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬ ‫‪18‬‬

‫وتأتــي االســتراتيجية اجلديــدة يف انســجام دائــم مــع التوجيهــات‬ ‫غيــر أننــا ال نتوفــر إلــى حــدود اليــوم علــى مؤشــرات ألجــل قيــاس‬
‫امللكيــة الســامية‪ ،‬مــع أخــذ توجيهــات البرنامــج احلكومــي بعــن‬ ‫أثــر هــذا التعــاون ســواء علــى املوظفــن أو علــى النــزالء‪ ،‬إال‬
‫االعتبــار ومــع االســتفادة ممــا مت اكتســابه مــن تراكمــات خــال‬ ‫أن عمليــات التقييــم الفوريــة لألنشــطة‪ ،‬الســيما املتعلقــة منهــا‬
‫الفتــرة الســابقة‪.‬‬ ‫بالتكويــن‪ ،‬تشــهد علــى وجــود رضــا كبيــر مــن اخلبــراء‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫إن هــذا املخطــط الــذي انتهينــا مــن وضعــه يوفــر وضــوح الرؤيــة‬
‫مــا هــي اآلليــات التــي اعتمدتهــا املندوبيــة العامة إلدارة‬
‫ملــدة ‪ 3‬ســنوات ويســطر أهدافــا طموحــة بــروح يســودها حتســن‬
‫الســجون وإعــادة اإلدمــاج ألجــل ضمــان اســتمرارية‬
‫األوضــاع بشــكل مســتمر‪ ،‬هــذا مــع التأكيــد علــى أولويــات املخطط‬
‫العمليــات واالســتفادة مــن وقــع مختلــف اخلبــرات يف‬
‫االســتراتيجي الســابق حيــث مت اإلبقــاء علــى محــاور التدخــل التــي‬
‫البرنامجــن معــا؟‬
‫يتضمنها ‪.‬‬
‫إضافــة إلــى ذلــك‪ ،‬فــإن محــاور التعــاون املســتقبلية ســتتم بنفــس‬ ‫إن ضمــان اســتمرارية العمليــات وأثــر مختلــف اخلبــرات يف‬
‫املنطــق ويف إطــار االســتراتيجية اجلديــدة (‪ )2020/2022‬التــي‬ ‫برنامجــي التعــاون‪ ،‬خصوصــا برنامــج االحتــاد األوروبــي‪ ،‬يتأتــى‬
‫هــي امتــداد لالســتراتيجية األولــى بحيــث أنهــا تعتمــد نفــس‬ ‫مــن خــال صيغتــن اثنتــن‪:‬‬

‫‪6‬‬
‫محــاور التدخــل‪.‬‬ ‫‪ -‬تدبيــر آنــي‪ :‬اعتمــاد مختلف الوســائل (الدليل املرجعي للوظائف‬
‫والكفــاءات وباقــي الدعامــات املهنيــة) مــن طــرف املندوبيــة العامــة‬
‫إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج يف إطــار اشــتغالها اليومــي‪.‬‬
‫كيف يعمل املغرب على تصدير جتربته؟‬
‫‪ -‬تدبيــر يهــم التقييــم والنهــوض بطريقــة العمــل‪ :‬تطويــر مؤشــرات‬
‫األثــر الــذي تخلفــه العمليــات ممــا ال ميكــن قياســه يف احلاضــر‪،‬‬
‫يجــدر التذكيــر هنــا إلــى أن احلــرص علــى تبــادل اخلبــرات‬ ‫ومثــال ذلــك أثــر عمليــات التكويــن وأثــر وســائل العمــل اجلديــدة‬
‫واملعلومــات وتنظيــم اللقــاءات بــن املهنيــن لالســتفادة بشــكل‬ ‫‪ ...‬الــخ‪ ،‬بغــرض تقييــم اســتراتيجيات عمــل املندوبيــة يف املســتقبل‬
‫متبــادل مــن مزايــا كل نظــام يف إدارة الســجون يعــد األســاس الــذي‬ ‫وتوجيههــا‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫ترتكــز عليــه أي شــراكة بــن بلديــن‪.‬‬
‫إلــى أي حــد ميكــن ملختلــف الفاعلــن (مــن مؤسســات‬
‫ويف هــذا اإلطــار يتــم تنظيــم زيــارات دراســية للمغــرب لفائــدة‬
‫وطنيــة وحكوميــة ومجتمــع مدنــي) ممــن لهــم اهتمــام‬
‫مختلــف شــركائنا حتــى يطلعــوا علــى التجربــة املغربيــة يف مجــال‬
‫بقضايــا الســجون أن يتملكــوا نتائــج اخلبــرات التــي‬
‫الســجون‪.‬‬
‫يوفرهــا برنامــج الدعــم مــن االحتــاد األوروبــي‬
‫ويســتقبل مركــز تكويــن أطــر املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون‬
‫للمندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج؟‬
‫وإعــادة اإلدمــاج بتيفلــت شــركاءنا األجانــب يف إطــار دورات‬
‫تكوينيــة‪.‬‬ ‫إن مســار تنفيــذ برنامــج الدعــم يأخــذ أيضــا بعــن االعتبــار‬
‫ويف إطــار التعــاون مــع املكتــب الدولــي ملكافحــة املخــدرات وإنفــاذ‬ ‫ديناميــة تعبئــة مختلــف الفاعلــن‪ ،‬وأحتــدث هنــا علــى ســبيل املثــال‬
‫القانــون التابــع لــوزارة اخلارجيــة األمريكيــة بــدت إلــى الوجــود‬ ‫عــن االئتــاف اجلامعــي للبحــوث حــول قضايــا الســجون تتكــون‬
‫إمكانيــة اســتفادة إدارات الســجون ببلــدان الســاحل اإلفريقــي‬ ‫مــن ‪ 8‬جامعــات مغربيــة‪.‬‬
‫والبلــدان املغاربيــة مــن التجربــة املغربيــة يف هــذا املجــال‪ .‬وهكــذا‬ ‫ومــن جهــة أخــرى تســعى ديناميــة املناظــرة التوافقيــة برئاســة‬
‫فــإن هــذا املكتــب ينظــم دورات تكوينيــة يؤطرهــا خبــراء مغاربــة‬ ‫وزيــر التربيــة الوطنيــة إلــى تعبئــة مختلــف الفاعلــن حــول مســألة‬
‫بجانــب خبــراء أمريكيــن لفائــدة موظفــي الســجون بهــذه البلــدان‪.‬‬ ‫تدبيــر املؤسســات الســجنية وإعــادة اإلدمــاج‪.‬‬
‫كمــا يتــم أيضــا تنظيــم دورات تكوينيــة بواليــة كولــورادو وبالبلــدان‬ ‫أمــا يف مجــال التحســيس والتوعيــة‪ ،‬فنحــن نتوجــه بأنشــطتنا‬
‫اإلفريقيــة املعنيــة يكــون موضوعهــا النمــوذج املغربــي يف مجــال‬ ‫املباشــرة ومبــادرات التعــاون إلــى عدة فاعلــن جمعويني‪ ،‬حكوميني‬
‫إدارة الســجون‪.‬‬ ‫وغيــر حكوميــن‪ .‬فــكل القطاعــات املنخرطــة يف تدبيراملؤسســات‬
‫ومــن جهــة أخــرى فــإن البرامــج اخلاصــة التــي أطلقتهــا املندوبيــة‬ ‫الســجنية ال ميكنهــا إال أن تكــون معنيــة بنتائــج التعــاون‪.‬‬

‫‪5‬‬
‫العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج قــد القــت صــدى إيجابيــا‬
‫مــا هــي التحديــات اجلديــدة التــي ترســمها املندوبيــة‬
‫جــدا علــى الصعيــد الدولــي‪ ،‬إذ يتــم دعــوة أطــر املندوبيــة العامــة‬
‫العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج ضمــن‬
‫إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج مــن طــرف بعــض الــدول‬
‫اســتراتيجيتها اجلديــدة‪ ،‬وإلــى أي حــد ميكــن للتعــاون‬
‫واملنظمــات غيــر احلكوميــة الدوليــة ووكاالت األمم املتحــدة‬
‫الدولــي أن يســهم يف رفــع هــذه التحديــات؟‬
‫لتقــدمي عــروض حــول هــذه البرامــج يف إطــار ورشــات عمــل‬
‫أو مؤمتــرات‪ ،‬خصوصــا يف مجــال تدبيــر التعامــل مــع معتقلــي‬ ‫إن الهــدف مــن االســتراتيجية اجلديــدة (‪ )2020/2022‬هــو‬
‫قضايــا التطــرف العنيــف يف الســجون املغربيــة‪.‬‬ ‫إعطــاء دفعــة جديــدة لعمــل املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون‬
‫وإعــادة اإلدمــاج حتــى تضطلــع بشــكل أفضــل وأكثــر جناعــة‬
‫مبهامهــا التــي مــا فتئــت تــزداد مــن حيــث األهميــة ‪.‬‬

‫‪19‬‬ ‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬

 ‫أسئلة‬
‫‪ 3‬أسئلة موجهة لفاطنة البيه من جمعية حلقة وصل سجن ‪ -‬مجتمع‬
‫التمكني بواســطة الصورة‬
‫وقــد نظمنــا حلــد اآلن دورتــن مــن املهرجــان ترأســهما علــى التوالــي‬ ‫لمــاذا تنظيــم مهرجــان‬
‫كل مــن املخرجــن املغربيــن ناصــر بــن عبــد اجلليــل وهشــام العســري‪.‬‬ ‫للســينما فــي الســجن؟‬
‫نعمــل علــى هــذا املشــروع مــع شــريك‬
‫كيف تمر فعاليات المهرجان؟‬
‫آخــر‪ ،‬ولــكل منــا مهمتــه جتــاه النــزالء‬
‫ينظــم املهرجــان علــى مــدى أســبوعني‪ ،‬وقــد أحــدت ديناميــة خاصــة‬
‫القاصريــن‪ .‬حيــث تشــتغل جمعيــة حلقــة‬
‫مبركــز اإلصــاح والتهذيــب بعــن الســبع‪ -‬الــدار البيضــاء يف أوســاط‬
‫وصــل ســجن ‪ -‬مجتمــع يف مجــال مواكبة‬
‫النــزالء مــن اليافعــن الذكــور‪.‬‬
‫النــزالء خــال مــدة االعتقــال وبعدهــا‬
‫وخــال هذيــن األســبوعني يتــم كل يــوم عــرض شــريطني يليهمــا نقــاش‪.‬‬
‫مــن خــال الســعي إلــى التمكــن الشــخصي وإعــادة التأهيــل االجتماعــي‪،‬‬
‫كمــا ننظــم ‪ 4‬ورشــات لفائــدة النــزالء‪ :‬ورشــات التربيــة علــى الصــورة‬
‫أمــا جمعيــة «ســقالة» فتشــتغل يف مجــال إدمــاج ســكان املدينــة العتيقــة‬
‫ونقــاش حــول قضايــا مجتمعيــة وتطويــر احلــس النقــدي وحتليــل‬
‫بالدارالبيضــاء‪ ،‬وهــي تشــتغل ألجــل النهــوض بالتنميــة مــن خــال التربيــة‬
‫التقنيــات الســينمائية وورشــة حتليــل األفــام‪.‬‬
‫والثقافــة والتضامــن‪.‬‬
‫تتكــون جلنــة التحكيــم مــن النــزالء أنفســهم‪ ،‬ويتــداول هــؤالء مــع رئيــس‬
‫وانبثقت فكرة مهرجان عكاشــة للفيلم الســينمائي من جمعية ســقالة من‬
‫املهرجــان ملنــح ‪ 5‬جوائــز‪ :‬جائــزة جلنــة التحكيــم الرســمية‪ ،‬جائــزة‬
‫أجــل دعــم الشــباب خــال مــدة اعتقالهــم وبعــد اإلفــراج عنهــم‪ .‬والهــدف‬
‫اجلمهــور‪ ،‬جائــزة أفضــل ممثلــة‪ ،‬جائــزة أفضــل ممثــل‪ ،‬جائــزة أفضــل‬
‫األساســي مــن مهرجــان الفيلــم هــو تعزيــز التكفــل بالنــزالء القاصريــن‬
‫موســيقى تصويريــة‪.‬‬
‫حتــى يتقــوى لديهــم الشــعور بتقديــر الــذات والثقــة يف النفــس ويتــم‬
‫ما هو الوقع الذي خلفه ذلك على النزالء؟‬ ‫تشــجيعهم علــى احللــم مبســتقبل أفضــل ليكونــوا قادريــن علــى تقــدمي‬
‫اســتفاد مــن فعاليــات املهرجــان ‪ 500‬نزيــل‪ ،‬أي نصــف عــدد نــزالء هــذا‬ ‫مســاهمة إيجابيــة للمجتمــع‪.‬‬
‫املركــز‪ .‬ونعتقــد أن مثــل هــذه الفعاليــات تســمح للشــباب باســتعادة نــوع‬ ‫يتمثــل الهــدف مــن الشــراكة بــن اجلمعيتــن يف إعطــاء الفرصــة للشــباب‬
‫مــن «اخلصوبــة الفكريــة» والقــدرة علــى اإلنتــاج والتفكيــر و النقــاش‬ ‫يف الســجن حتــى يتولــد داخــل كل نزيــل وعــي إيجابــي جديــد يحفــز‬
‫والعيــش يف واقــع مختلــف عــن واقــع الســجن مــن خــال اإلبــداع‬ ‫قدراتــه ويشــجعه علــى حتمــل املســؤولية واالســتقاللية وإعــادة بنــاء‬
‫واستشــراف مســتقبل آخــر وحيــاة أخــرى‪ .‬وقــد كانــت املندوبيــة العامــة‬ ‫الذاكــرة مبايقــوده إلــى الثقــة يف نفســه‪.‬‬
‫إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج راضيــة متــام الرضــا عــن هاتــن‬ ‫مــن خــال اســتعمال الصــورة يكــرس املهرجــان أهميــة كبيــرة للبعــد‬
‫التجربتــن األولتــن‪ ،‬كمــا أن النــزالء يعتقــدون بأنهــا مغامــرة يجــب‬ ‫اإلنســاني‪ .‬فنحــن نعمــل علــى تقويــة قــدرات الشــباب مــن خــال منحهــم‬
‫تكرارهــا‪.‬‬ ‫الوســائل التقنيــة لنقــد الصــورة والتعبيــر خــال النقــاش والتكيــف مــع‬
‫إننــا نرغــب يف تطويــر هــذه التجربــة ونطمــح إلــى خلــق فضــاء ملهــن‬ ‫ظــروف العيــش املشــترك خــال حصــة تعليميــة وثقافيــة تبعــث علــى‬
‫الســينما واإلنتــاج الســمعي البصــري والوســائط املتعــددة داخــل املركــز‪.‬‬ ‫التحــرر‪.‬‬

‫أشــرف‪ 18 ،‬ســنة‪« :‬أمنيتــي األغلــى هــي االشــتغال يف‬

‫محطــة إذاعيــة حتــى أســاعد يف حــل مشــاكل النــاس»‪.‬‬
‫يونــس‪ 18 ،‬ســنة‪« :‬يتملكنــي شــعور بالذنــب‪ ،‬وأنــا‬
‫ألتمــس الصفــح عمــا قمــت بــه»‪.‬‬
‫أيوب‪ 19 ،‬سنة‪« :‬أحلم بأن أكون قبطان سفينتي»‪.‬‬
‫احلســن‪« :‬حياتــي متاهــة حقيقيــة وأتطلــع إلــى‬
‫معانقــة احلريــة»‪.‬‬

‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬ ‫‪20‬‬

 ‫أسئلة‬
‫‪ 3‬أسئلة إلى السيد عبد الواحد جمالي‪ ،‬منسق مؤسسة محمد السادس إلعادة إدماج السجناء‬
‫ســتمكن دراســة تأثير برامج إعادة اإلدماج على حياة الســجناء بعد اإلفراج من بلورة تدابير لتحســينها و تعديلها‬
‫ويف هــذا االجتــاه‪ ،‬وحتــت رئاســة صاحــب اجلاللــة محمــد الســادس ‪،‬‬ ‫علــى أي مســتوى تتدخــل‬
‫مت توقيــع اتفاقيتــن يف ‪ 5‬يوليــوز ‪ 2016‬األولــى بــن مؤسســة محمــد‬ ‫المؤسســة فــي مجــال‬
‫الســادس إلعــادة إدمــاج الســجناء ووزارة الصحــة واملندوبيــة العامــة‬ ‫إعــادة اإلدمــاج‬
‫إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج‪ ،‬والثانيــة بــن مؤسســة محمد الســادس‬ ‫منذ إنشــاء املؤسســة وبفضــل املجهودات‬
‫إلعــادة إدمــاج الســجناء ومؤسســة لــا ســلمى‪ ،‬تســتهدفان تعزيــز عــرض‬ ‫املبذولــة بالشــراكة مــع املندوبيــة‬
‫العالجــات يف الوســط الســجني وعلــى اخلصــوص التكفــل باألمــراض‬ ‫العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج‬
‫املزمنــة ومــن بينهــا الســرطان‪.‬‬ ‫وأطــراف أخــرى‪ ،‬عرفــت املؤسســات‬
‫إضافــة إلــى ذلــك‪ ،‬ويف إطــار تفعيــل خدمــات تصفيــة الــدم لفائــدة نــزالء‬ ‫الســجنية باعتبارهــا فضــاءات لإلصــاح والتأهيــل وإعــادة اإلدمــاج‬
‫املؤسســات الســجنية‪ ،‬مت توقيــع اتفاقيــة ثالثــة يف ‪ 20‬مــارس ‪2019‬‬ ‫حتــوالت إيجابيــة بالتــوازي مــع التقــدم الــذي حققــه املغــرب يف مجــال‬
‫ألجــل تعزيــز حزمــة خدمــات العالجــات الصحيــة العموميــة املخصصــة‬ ‫تكريــس ثقافــة حقــوق اإلنســان وحفــظ احلريــات الفرديــة وبنــاء دولــة‬
‫لهــذه الفئــة مــن الســكان‪ ،‬فضــا عــن عــدة حمــات طبيــة متعــددة‬ ‫احلــق القانــون‪ .‬وقــد مكنــت هــذه املجهودات من أنســنة الفضاء الســجني‬
‫االختصاصــات يتــم تنظيمهــا مببــادرة مــن املؤسســة لفائــدة نــزالء‬ ‫وجعلــه مكانــا حقيقيــا للتربيــة واإلصــاح والتأهيــل‪ ،‬وهــو مــا جتســد مــن‬
‫املؤسســات الســجنية كل ســنة‪.‬‬ ‫خــال مشــاريع طموحــة تســتهدف نــزالء املؤسســات الســجنية‪.‬‬
‫وعــرف تدخــل املؤسســة داخــل الســجون تطــورا مــع نضج سياســات إعادة‬
‫التكوين املهني‪:‬‬
‫اإلدمــاج باملغــرب التــي وضعتهــا مــوازاة مــع مــا عرفــه املجــال املؤسســاتي‬
‫إن التكويــن املهنــي يشــكل حجــر الزاويــة يف االســتراتيجية املندمجــة‬
‫مــن تطــور‪.‬‬
‫التــي تنتهجهــا املؤسســة يف مواصلــة ملــا يتــم القيــام بــه داخــل أســوار‬
‫يذكــر أن املؤسســة يف ســعي منهــا لنجاعــة إعــادة اإلدمــاج‪ ،‬وضعــت منــذ‬
‫الســجن أو بعــد اإلفــراج ألجــل تنفيــذ مشــروع احليــاة لــكل مســتفيد‬
‫ســنة ‪ 2005‬آليــة مــن مرحلتــن‪:‬‬
‫ممــا يضمــن إعــادة إدمــاج اجتماعــي ومهنــي ناجــع وبالتالــي التصــدي‬
‫خــال فتــرة االعتقــال‪ :‬تقــوم مصلحــة التهيــيء إلعــادة اإلدمــاج‬
‫خلطــر العــود‪.‬‬
‫مبصاحبــة النزيــل علــى أســاس مشــروع فــردي مــن أجــل متلــك مهــارات‬
‫يف ‪ 2019‬انتقــل التكويــن املهنــي مــن مشــروع منوذجــي إلــى ديناميــة‬
‫العمــل واحليــاة وكفــاءات مــن شــأنها تســهيل عمليــة إعــادة إدماجــه‪.‬‬
‫شــبه معممــة علــى مجمــوع املؤسســات الســجنية حيــث تســتفيد حاليــا‬
‫بعــد اإلفــراج‪ :‬يعمــل مركــز الرعايــة الالحقــة علــى تنفيــذ مشــروع فردي‬
‫‪ 63‬مؤسســة ســجنية مــن التكويــن املهنــي يف أفــق التعميــم علــى جميــع‬
‫إلعــادة اإلدمــاج مــن خــال وضــع ســيناريو للمصاحبــة ينتهــي بإعــادة‬
‫ســجون البــاد‪ ،‬مــع توفيــر ‪ 12.291‬مقعــد دراســي و ‪ 88‬تخصصــاً‬
‫اإلدمــاج يف النســيج االجتماعــي ويف عالــم الشــغل‪.‬‬
‫للتكويــن املهنــي يف مجالــي الصناعــة التقليديــة و الفالحــة‪.‬‬
‫يف ‪ ،2016‬تقــرر دمــج مصلحــة التهيــيء إلعــادة اإلدمــاج وخلية االســتقبال‬
‫إن هــذه االســتراتيجية التــي أطلقتهــا مؤسســة محمــد الســادس إلعــادة‬
‫والتوجيــه التــي أحدثتهــا املندوبية العامة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدماج‪.‬‬
‫إدمــاج الســجناء تســتمد قوتهــا مــن مقاربة الشــراكة مــع املندوبية العامة‬
‫وتواصــل املؤسســة علــى صعيــد آخــر أعمالهــا الداعمــة ملجهــودات‬
‫إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج ووزارة التربيــة الوطنيــة والتكوين املهني‬
‫املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج يف مجــال حتســن‬
‫ومكتــب التكويــن املهنــي وإنعاش الشــغل‪.‬‬
‫ظــروف إقامــة النــزالء يف مختلــف املؤسســات الســجنية ويف مجــال‬
‫دعم أسر نزالء املؤسسات السجنية‪:‬‬ ‫تعزيــز التمتــع باحلقــوق األساســية للنــزالء بوصفهــم مواطنــن مغاربــة‪،‬‬
‫متتــد خدمــات املؤسســة أيضــا إلــى أفــراد أســر نــزالء املؤسســات‬ ‫وخصوصــا مــن حيــث حتســن الوضــع الصحــي واإلســتفادة مــن التكويــن‬
‫الســجنية خصوصــا خــال فتــرة اعتقــال هــؤالء‪ ،‬وهــي فتــرة تتطلــب‬ ‫املهنــي‪ ،‬وكل ذلــك مــن خــال عــدد مــن اتفاقيــات الشــراكة التــي عقــدت‬
‫دعمــا قويــا ألســرهم وذلــك بنــاء علــى طلــب صريــح منهــم‪ .‬ويكــون‬ ‫بــن مختلــف القطاعــات احلكوميــة املعنيــة‪ ،‬وكــذا مــع املجتمــع املدنــي‬
‫الدعــم علــى املســتوى االجتماعــي وكــذا اإلداري أو القضائــي بحســب‬ ‫والفاعلــن االقتصاديــن‪.‬‬
‫كل حالــة علــى حــدة‪ .‬وهكــذا تعمــل املؤسســة علــى معاجلــة عــدد مــن‬ ‫وتنصب تدخالت املؤسسة على اخلصوص على املجاالت التالية‪:‬‬
‫الطلبــات احملالــة عليهــا مــن طــرف املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون‬
‫الصحة‪:‬‬
‫وإعــادة اإلدمــاج والتــي تتوصــل بهــا هــذه األخيــرة مــن النــزالء الراغبــن‬
‫باعتبــار االســتفادة مــن اخلدمــات الصحيــة حقــا دســتوريا‪ ،‬فــإن النســاء‬
‫يف اســتفادة أفــراد أســرهم مــن املســاعدة‪ ،‬إذ حتــرص املؤسســة علــى‬
‫والرجــال الذيــن يوجــدون حتــت طائلــة العقوبــات الســلبة للحريــة يجــب‬
‫ضمــان تتبــع ومواكبــة أســر املعتقلــن علــى أفضــل وجــه‪.‬‬
‫أن يســتفيدوا مــن العالجــات املناســبة وبنفــس اجلــودة كباقــي املواطنــن‪.‬‬

‫‪21‬‬ ‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬

‫التعــاون الوثيــق بــن املندوبيــة العامــة واملؤسســة‪ ،‬وهــو تعــاون يرتكــز‬
‫علــى تقاســم اللوائــح اإلســمية لألشــخاص الذيــن يعانــون مــن أمــراض‬
‫مزمنــة‪ ،‬مــن قبيــل مــن يحتاجــون إلــى تصفيــة الــدم أو مــن يعانــون‬
‫مــن مشــاكل اإلدمــان‪ ،‬ألن هــؤالء يحتاجــون إلــى مواصلــة العــاج بعــد‬
‫إطــاق ســراحهم وهــو أمــر يحظــى بأهمية كبيرة بالنســبة للمســتفيدين‬
‫للشــروع يف مســار إعــادة إدماجهــم اجتماعيــا ومهنيــا‪.‬‬
‫وتعمــل مؤسســة محمــد الســادس علــى تأمــن املصاحبــة بعــد اخلــروج‬
‫مــن الســجن مــن خــال مختلــف املراكــز اجلهويــة التابعــة لهــا واملنتشــرة‬
‫يف مختلــف جهــات املغــرب (‪ 8‬منهــا تشــتغل حاليــا)‪ ،‬وذلــك باعتبــار تركز‬
‫نــزالء الســجون‪ .‬وســعيا منهــا إلــى تأمــن خدمــات القــرب فقــد اعتمدت‬
‫املؤسســة هــذه املواكبــة يف إطــار مقاربــة شــمولية ومندمجــة‪.‬‬
‫وتتمحــور املواكبــة خــال فتــرة مابعــد اإلفــراج حــول أربعــة محــاور‬
‫أساســية ومتكاملــة تأخــد بعــن االعتبــار مختلــف العوامــل ســواء‬
‫اخلاصــة بالنزيــل املســتفيد أو بالبيئــة التــي قــد حتــول دون اندماجــه‬
‫السوســيو ‪ -‬مهنــي بشــكل فعــال‪.‬‬
‫مــا هــي برامــج إعــادة اإلدمــاج بعــد الخــروج مــن‬
‫الســجن التــي توفرهــا المؤسســة‪ ،‬وأي تكامــل‬
‫بيــن البرامــج المتبعــة خــال فتــرة االعتقــال؟‬
‫إن مواكبة النزيل بعد خروجه من الســجن تشــكل حاليا املكون األساســي‬
‫والركيــزة التــي يقــوم عليهــا تدخــل املؤسســة يف مجــال تنفيــذ سياســات‬
‫إعــادة اإلدمــاج باملغــرب‪ ،‬باعتبــار ذلــك مرحلــة حاســمة يف مســار إعــادة‬
‫إدمــاج نــزالء املؤسســات الســجنية اجتماعيــا ومهنيــا‪.‬‬
‫وتبــدأ إعــادة اإلدمــاج داخــل أســوار الســجن مــن خــال إجــراءات اإلعــداد‬
‫التــي تســبق اإلفــراج‪ ،‬ويكــون ذلــك يف غالــب األحــوال قبــل ‪ 3‬أشــهر‬
‫مــن إطــاق ســراح الســجني‪ ،‬وهــو مــا تقــوم بــه حاليــا املصالــح املعنيــة‬
‫للمندوبيــة العامــة دائم ـاً بتعــاون وتنســيق مــع املؤسســة‪ ،‬إذ تواصــل عــن‬
‫كثــب عمليــات التكويــن املهنــي التــي تســمح للنــزالء الســابقني بــأن يتوفروا‬
‫إثــر خروجهــم مــن الســجن علــى املهــارات املهنيــة واملعــارف الالزمــة‬
‫إلعــادة إدمــاج مهنــي فعــال‪.‬‬
‫إضافــة إلــى ذلــك‪ ،‬يتجســد التكامــل أيضا على املســتوى الطبــي من خالل‬

‫مراكز املواكبة وإعادة اإلدماج – اختصارا ‪CAR‬‬

‫‪ -‬اإلداريــة والقضائيــة‪ ،‬وهــي مصاحبــة تبتغــي رفــع كل العوامــل التــي‬ ‫وبنــاء علــى مشــروع إعــادة اإلدمــاج يتــم إعــداد مشــروع باتفــاق مــع‬
‫قــد تعرقــل مســار إعــادة اإلدمــاج وضمــان الولــوج إلــى خدمــات تؤمنهــا‬ ‫املســتفيد ويطلــق عليــه إســم «مشــروع حيــاة»‪ ،‬حيــث يتــم وضــع إجــراءات‬
‫الدولــة لفائــدة الفئــات الضعيفــة والهشــة‪.‬‬ ‫للمصاحبــة ألجــل تنفيــذ مشــروع يبتغــي إعــادة إدمــاج فعــال دون خطــر‬
‫• التهيــيء إلعــادة اإلدمــاج املهنــي‪ :‬مــن خــال تعزيــز التكويــن املهنــي‬ ‫الوقــوع يف العــود‪ .‬ويتعلــق األمــر هنــا بوضــع مكونــات مشــروع علــى مقاس‬
‫ومواصلــة املجهــودات املبذولــة يف هــذا اإلطــار داخــل املؤسســات‬ ‫كل شــخص مــن املســتفيدين يتضمــن اجلوانــب التاليــة‪:‬‬
‫الســجنية خــال فتــرة االعتقــال‪.‬‬ ‫• إعادة اإلدماج يف املجتمع‪ ،‬من خالل محاور املصاحبة‪:‬‬
‫• إعــادة اإلدمــاج مهنيــا‪ :‬مــن خــال التشــغيل وإدماجهــم يف مقــاوالت‬ ‫‪ -‬األســرية‪ ،‬وهــي مصاحبــة تتضمــن مبــدأ الوســاطة العائليــة وإشــراك‬
‫مواطنــة أو متكينهــم مــن التشــغيل الذاتــي بإعداد مشــاريع مدرة للدخل‪.‬‬ ‫أســر الســجناء يف مســار إعــادة اإلدمــاج ألجــل ضمــان جناعتــه‬
‫واســتمراريته‪ ،‬خصوصــا بالنســبة للشــباب والقاصريــن‪.‬‬
‫‪ -‬الطبية والنفســية االجتماعية‪ ،‬وهي مصاحبة تتضمن الصحة البدنية‬
‫والعقليــة والســلوكية وهــو أمــر ذو أهميــة بالغــة لــدى بعــض األفــراد مــن‬
‫قبيــل املدمنــن ومــن يعانــون مــن اختــاالت يف الســلوك‪.‬‬

‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬ ‫‪22‬‬

‫تتوفــر املؤسســة‪ ،‬بفضــل التعــاون الوثيــق بــن املصالــح األمنيــة املختصــة‪،‬‬
‫علــى قاعــدة معطيــات تهــم نســبة العــود احلقيقيــة لــدى املســتفيدين مــن‬
‫خدمــات املؤسســة‪ ،‬وهــي بيانــات يتــم حتليلهــا حاليــا‪.‬‬
‫إن مثــل هــذه الدراســة مــن شــأنها أن تســمح لنــا مبباشــرة إجــراءات‬
‫التحســن أو اإلصــاح إن اقتضــى احلــال لتدخــات املؤسســة يف هــذا‬
‫املجــال‪.‬‬
‫إطــار اســتراتيجيتها املندمجــة إلعــادة اإلدمــاج اجتماعيــا ومهنيــا‪ .‬كمــا‬
‫إن شــعار املؤسســة يلخــص العمليــات التــي يقــوم بهــا مختلــف‬
‫املتدخلــن‪:‬‬
‫« إعادة إدماجهم مسؤوليتنا جميعا»‬
‫وتباشــر املؤسســة عملهــا أيضــا داخــل املؤسســات الســجنية ومراكــز‬
‫حمايــة الطفولــة كمــا تباشــر هــذا العمــل خارج الســجون بعــد اإلفراج‪.‬‬
‫تتمثل صالحياتها األساسية يف ما يلي‪:‬‬
‫• العمــل علــى أن تكــون مصــدر تنبيــه وتوعيــة وقــوة اقتراحيــة مــن‬
‫أجــل تطبيــق أفضــل للقانــون‬
‫• املســاهمة يف حتســن ظــروف إقامــة نــزالء املؤسســات الســجنية‬
‫ومراكــز حمايــة الطفولــة‪.‬‬
‫• النهــوض ببرامــج محــو األميــة والتربيــة والتكويــن املهنــي مــن أجــل‬
‫التهيــيء إلعــادة اإلدمــاج‪.‬‬
‫• تدبيــر وإدارة برنامــج مندمــج إلعــادة اإلدمــاج اجتماعيــا ومهنيــا بعد‬
‫اخلــروج مــن الســجن مــن خــال العمــل علــى إجنــاز مشــروع للحياة‪.‬‬
‫‪23‬‬
‫هــل تتوفــرون علــى دراســة تبيــن أثــر برامــج إعادة‬
‫اإلدمــاج علــى حيــاة النــزالء بعــد اإلفــراج عنهــم؟‬
‫ومــا هــي نتائــج ذلــك؟‬
‫يتــم حاليــا إجنــاز دراســة يف هــذا املوضــوع باعتبــار أن مؤسســة‬
‫محمــد الســادس تتوفــر حاليــا علــى مــا يكفــي مــن املســافة والتراكــم‬
‫يف املعطيــات حــول مختلــف مراحــل تنفيــذ برامــج وآليــات املصاحبــة يف‬
‫مؤسســة محمــد الســادس إلعــادة إدماج الســجناء هــي جمعية معترف‬
‫لهــا بصفــة املنفعــة العامــة مت تأسيســها يف ‪ 15‬ينايــر ‪ 2002‬مــن طــرف‬
‫صاحــب اجلاللــة الــذي تفضــل بإطــاق اســمه الشــريف عليها وجعلها‬
‫حتــت رئاســته الفعلية‪.‬‬
‫إن إحــداث املؤسســة يترجــم تعلــق املغــرب باحملافظــة علــى الكرامــة‬
‫اإلنســانية لهــذه الشــريحة مــن املواطنــن ممــن يوجــدون يف ظــروف‬
‫صعبــة إذ أن حرمانهــم مــن احلريــة ال ينتقــص أي شــيء مــن مواطنتهم‬
‫ومــن كرامتهــم‪ .‬وهــي تُترجــم أيضــا الرؤيــة امللكيــة املتبصــرة التــي‬
‫تســعى إلــى تعزيــز األمــن واألمــان داخــل املجتمــع ومكافحــة اجلرميــة‬
‫وتخفيــض نســبة العــود‪.‬‬
‫وتســعى املؤسســة لتكــون رافعــة مهمة لتعبئة املتدخلــن من القطاعات‬
‫العموميــة أو اخلاصــة وكــذا فعاليــات املجتمــع املدنــي يف ســبيل تنفيــذ‬
‫اســتراتيجيتها املندمجــة إلعــادة إدمــاج اجتماعــي ومهنــي للنــزالء أو‬
‫النــزالء الســابقني باملؤسســات الســجنية ومراكــز حمايــة الطفولــة‪.‬‬
‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬

‫توفيــر االســتقبال اجليــد يف املؤسســة الســجنية ال يعنــي مجــرد االبتســامة بــل إرســاء منظومــة مهنيــة‬
‫اجلرمــي حتــى يتــم جتنــب الدخــول إلــى هــذا املــكان‬
‫املخيــف‪ .‬ويف واقــع احلــال فالســجون ال تفتــأ تســتقبل‬
‫الســجناء ومتتلــئ بهــم‪ ،‬وقــد أكــدت عــدة أبحــاث أن مــا‬
‫يؤثــر يف قــرار ارتــكاب أو عــدم ارتــكاب مخالفــة جنائيــة‬
‫هــو اخلــوف مــن اعتقــال الشــرطة بدرجــة أكبــر مــن‬
‫اخلــوف مــن دخــول الســجن‪.‬‬
‫عني اخلبراء‬
‫للتكفــل بالنــزالء‬
‫إن صــورة الســجن وفــق مــا هــي عليــه يف األعمــال‬
‫جياسينتو كولومبو‬
‫الســينمائية واألدبيــة حتيــل غالبــا علــى مــكان تغمــره‬
‫املعانــاة وأحيانــا العنــف‪ ،‬وحيــث يســود اختــاط غيــر‬
‫صحــي يفقــد فيــه الشــخص محدداتــه وهويتــه‪ .‬وتلــك‬
‫الصــورة جتســد املهمــة الردعيــة للســجن مــن حيــث كونــه‬
‫مينــع‪ ،‬أو علــى األقــل‪ ،‬يحــد مــن امليــل الرتــكاب الفعــل‬

‫الضبــط القضائــي متثــل القلــب النابــض لــكل‬ ‫ال يعنــي مجــرد االبتســام يف وجــه الوافديــن‬ ‫وتبقــى األســباب التــي ميكــن أن تــؤدي‬
‫مؤسســة ســجنية‪ .‬ذلــك أن الضبــط القضائــي‬ ‫اجلــدد علــى الســجن‪ ،‬بــل يتعلــق األمــر بوضــع‬ ‫بالشــخص إلــى دخــول الســجن متنوعــة‪ :‬فقــد‬
‫يشــرف علــى تنقــل كل املعتقلــن‪ ،‬ويجمــع‬ ‫آليــة مهنيــة للتكفــل بالوافديــن ترتكــز علــى‬ ‫تعــزى إلــى تبنــي حيــاة اإلجــرام واالنحــراف‬
‫ويحفــظ بــكل املعطيــات احلساســة ويربــط‬ ‫ثالثــة مراحــل‪ .‬ويتعــن يف املرحلــة األولــى‬ ‫كأســلوب حيــاة أو إلــى تــردي الوضعيــة‬
‫االتصــال عمليــا مــع املصالــح الداخليــة‬ ‫تأمــن الوافــد اجلديــد (والتأمــن هنــا مبعنــى‬ ‫االجتماعيــة والنفســية‪ ،‬أو التعــرض ألزمــة‬
‫للمؤسســة وكــذا باملصالــح اخلارجيــة مــن‬ ‫مــزدوج بحيــث تتــم طمأنــة وتهدئــة النزيــل‬ ‫أو االتســام بالنســق اإلجرامــي‪ ،‬الــخ‪ .‬ومهمــا‬
‫قبيــل القضــاء والشــرطة‪ .‬وبذلــك فــإن الضبــط‬ ‫وكذلــك تأمــن جانبــه لتفــادي كل تصــرف مــن‬ ‫كان الدافــع‪ ،‬فــإن دخــول الســجن يعتبــر‬
‫القضائــي يســتوجب تنظيمــا محكمــا وهيكلــة‬ ‫شــأنه تشــكيل خطــر عليــه أو علــى أشــخاص‬ ‫بالنســبة للجميــع مرحلــة صعبــة حتــى بالنســبة‬
‫متماســكة ألجــل االســتجابة ملختلــف الطلبــات‬ ‫آخريــن أو اإلخــال بالنظــام الداخلــي‬ ‫للعائديــن الذيــن اعتــادوا علــى دخــول الســجن‬
‫وألجــل تدبيــر ومصاحبــة نــزالء الســجون دون‬ ‫باملؤسســة)‪ .‬تأتــي بعــد ذلــك مرحلــة االســتعالم‬ ‫واخلــروج منــه‪ ،‬بــل وحتــى بالنســبة لالشــخاص‬
‫أن يعتــرض ذلــك مشــاكل كبيــرة‪ .‬ويتعــن أن‬ ‫عــن الوافــد اجلديــد مــن خــال جمــع أكبــر‬ ‫الذيــن يبــدو وكأنهــم اختــاروا دخــول الســجن‬
‫تخضــع أنشــطة قســم الضبــط القضائــي‬ ‫قــدر ممكــن مــن املعلومــات‪ ،‬ثــم تأتــي املرحلــة‬ ‫طواعيــة ألســباب شــخصية مختلفــة‪ .‬ذلــك أن‬
‫ملراقبــة صارمــة حتــى تتجنــب املؤسســة مــا‬ ‫األخيــرة حيــث يجــب تســهيل عمليــة التكيــف‬ ‫التحــول املباغــت مــن عالــم حــر إلــى فضــاء‬
‫أمكــن الوقــوع يف أخطــاء ميكــن أن تطــال‬ ‫مــع الواقــع اجلديــد الــذي يفرضــه الســجن‬ ‫مقيــد واالنقطــاع املفاجــئ عــن طريقــة العيــش‬
‫الســجالت‪ ،‬خصوصــا يف املؤسســات التــي‬ ‫علــى الوافــد اجلديــد‪.‬‬ ‫االعتياديــة يشــكالن جتربــة قاســية يصعــب‬
‫تواجــه ضغــوط االكتظــاظ‪ ،‬وهــي أخطــاء‬ ‫جتاوزهــا وميكــن أن تتــرك عواقــب علــى‬
‫وألجــل وضــع هــذه اآلليــة‪ ،‬مــن الضــروري‬
‫ميكــن أن تكــون لهــا آثــار علــى قــدر كبيــر مــن‬ ‫الشــخص وتُصعــب بقيــة فتــرة االعتقــال‪ .‬وهــذا‬
‫االعتمــاد علــى إطــار قانونــي متماســك يتوافــق‬
‫اخلطــورة تهــم بشــكل خــاص مــدة االعتقــال‬ ‫مــا نطلــق عليــه مصطلــح ‹صدمــة االعتقــال›‬
‫متامــا مــع املعاييــر الدوليــة املعمــول بهــا يف هذا‬
‫(اعتقــال غيــر قانونــي ‪ /‬إفــراج قبــل األوان)‪.‬‬ ‫وهــو مبثابــة اضطــراب مرتبــط بالتوتــر‬
‫املجــال‪ ،‬كمــا يتطلــب األمــر التوفــر علــى بنيــات‬
‫الناجــم عمــا بعــد الصدمــة (وهــي متالزمــة‬
‫إضافــة إلــى ذلــك فــإن مســطرة االســتقبال‬ ‫مناســبة تســمح بانتهــاج مســطرة االســتقبال‬
‫يقــر بهــا «الدليــل التشــخيصي اإلحصائــي‬
‫التــي توافــق املعاييــر الدوليــة يف مجــال‬ ‫بشــكل معقــول‪ ،‬وعلــى موظفــن بعــدد كاف‬
‫لالضطرابــات العقليــة» املعــروف اختصــارا‬
‫احملافظــة علــى حقــوق اإلنســان واحتــرام كرامة‬ ‫وذوي تكويــن خــاص ميكنهــم مــن تنفيــذ‬
‫بكتيــب ‪.)DSM‬‬
‫األشــخاص‪ ،‬تســاهم يف الرقــي بالعالقــات‬ ‫مهامهــم‪.‬‬
‫املهنيــة اإليجابيــة بــن املســتخدمني واملعتقلــن‬ ‫إن هــذه املعانــاة‪ ،‬باختــاف حدتهــا مــن شــخص‬
‫إن تصميــم هــذه اآلليــة يســمح علــى التوالــي‬
‫ممــا يعــزز الســامة النشــيطة والفعالــة وهــي‬ ‫إلــى شــخص بحســب الوضعيــة الشــخصية‬
‫بتحديــد املســاطر الضروريــة ألجــل تأمــن‬
‫عامــل مهــم يف التكفــل الســليم باملعتقلــن‪.‬‬ ‫واجلنائيــة‪ ،‬ولــو أن حدتهــا تخــف مــع تقــدم‬
‫ترتيبــات مناســبة لالشــتغال والتنظيــم‪ ،‬وهــي‬
‫فتــرة االعتقــال‪ ،‬هــي العنصــر الــذي يطغــى‬
‫وبهــذا اخلصــوص‪ ،‬فــإن دليــل إجــراءات‬ ‫مســاطر يتــم جمعهــا وعرضهــا يف كتيــب يوضــع‬
‫خــال األيــام األولــى مــن االعتقــال‪ ،‬ومــن‬
‫اســتقبال املعتقلــن الــذي مت إجنــازه يف إطــار‬ ‫رهــن إشــارة املوظفــن املكلفــن باســتقبال‬
‫مت ضــرورة وأهميــة إيــاء العنايــة اخلاصــة‬
‫املكــون األول مــن مشــروع املســاعدة التقنيــة‬ ‫الســجناء‪ .‬ومــن شــأن هــذه اآلليــة تيســير‬
‫إلجــراءات اســتقبال املعتقلــن‪ .‬واالســتقبال لغة‬
‫ميكــن أن يكــون وســيلة فعالــة جلعــل آليــة‬ ‫توحيــد املســاطر يف كل املؤسســات وتســهيل‬
‫يضــم يف ثنايــا معنــاه الترحيــب واالصطحــاب‬
‫االســتقبال أكثــر صالبــة وتناســقا وهــو مــا‬ ‫مهــام املوظفــن والســماح مبراقبــة منتظمــة‬
‫واملشــاركة‪ ،‬واصطالحــا طريقــة التعامــل مــع‬
‫مــن شــأنه دعــم مســار اإلصــاح الــذي أطلقتــه‬ ‫وفحــص دقيــق لعمــل املســتخدمني‪.‬‬
‫شــخص عنــد وصولــه‪.‬‬
‫املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة‬
‫إن أهميــة التوفــر علــى تدبيــر دقيــق إلجــراءات‬
‫اإلدمــاج والــذي يســتهدف التحســن العــام‬ ‫إن وضــع نظــام اســتقبال ملؤسســة ســجنية‬
‫االســتقبال تنبــع كذلــك مــن كــون مصلحــة‬
‫للمنظومــة الســجنية‪.‬‬

‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬ ‫‪24‬‬


‫عمليــات التقييــم والتشــخيص مهمــة ومعقــدة ومتعــددة األبعــاد يجــب أن تبتــدئ منــذ دخــول الســجن‬
‫والســجناء وســعيا لتســهيل احليــاة خــال االعتقــال يف‬
‫أفــق التهيــيء إلعــادة اإلدمــاج‪.‬‬
‫وقــد انخرطــت املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون‬
‫وإعــادة اإلدمــاج يف عمليــة واســعة للتفكيــر تنصــب علــى‬
‫(أوال) إجــراء تقييــم وتشــخيص للســجناء للجــواب علــى‬
‫الســؤال التالــي «مــا نــوع شــخصية املعتقــل ومــا هــي‬
‫صفاتــه؟» وبالتالــي (ثانيــا) العمــل علــى تصنيفهــم حتــى‬
‫تكــون اإلجــراءات التــي تتخذهــا إدارة الســجن مناســبة‬
‫ملــا يشــكله املعتقلــون مــن أخطــار ويعبــرون عنــه مــن‬
‫حاجيــات‪.‬‬
‫عني اخلبراء‬
‫وتســتمر طيلــة مــدة االعتقــال‬
‫مــن املثيــر لالســتغراب أنــه بالرغــم مــن كــون النــاس ال‬ ‫باسكال ديكارب‬
‫يرغبــون وال يحبــذون ولــوج الســجن إال أنــه مــن النــادر‬
‫أن يوجــد مــن بينهــم أشــخاص يخلقــون مشــاكل أثنــاء‬
‫اعتقالهــم مــن خــال تبنــي ســلوك عنيــف أو محاولــة‬
‫الهــرب‪ .‬وعمومــا يعتبــر التكفــل بالســجناء بشــكل‬
‫مهنــي ومتفــرد وإنســاني ضمانــة الســتقرار املؤسســة‬
‫الســجنية وأمنهــا‪.‬‬
‫غيــر أن اخلطــر ال يختفــي متامــا‪ ،‬ولذلــك يجــب‬
‫احلــرص علــى تقييمــه بانتظــام حتــى يتــم تكييــف‬
‫مســتوى وإجــراءات األمــن ســعيا حلمايــة املوظفــن‬

‫يتــم توزيــع املعتقلــن علــى املؤسســات الســجنية‬
‫وعلــى أنظمــة اعتقــال وفــق مــا مت الوقــوف عليــه‬
‫مــن أخطــار ومــن حاجيــات إلعــادة اإلدمــاج لــكل‬
‫ســجني‪ .‬وهــذا التصنيــف (الــذي يتــم حاليــا مــن‬
‫خــال ثالثــة أصنــاف مــن أنظمــة االعتقــال‬
‫املختلفــة) يســمح بتأطيــر املعتقــل واعتمــاد‬
‫املشــروع الفــردي لتنفيــذ العقوبــة املعــروف‬
‫اختصــارا ب‪.PIEP‬‬
‫إن تصنيــف املعتقلــن‪ ،‬إضافــة إلــى كونــه يعتمــد‬
‫قــدرات غيــر كافيــة علــى التفكيــر‪ ،‬ومثــال ذلــك‬
‫علــى عمليــة تقييــم وتشــخيص تأخــذ بعــن‬
‫عــدم القــدرة علــى التفكيــر يف عواقــب عمــل مــا‬
‫االعتبــار كل العوامــل املنتجــة لإلجــرام يف‬
‫الشــخص املعتقــل‪ ،‬يجــب أن يضــع يف احلســبان‬
‫مبــادئ الشــرعية واحلاجــة والتعليــل والتناســبية‬
‫وعــدم التمييــز‪ .‬فضــا عــن ذلــك يجــب عنــد‬
‫التصنيــف احتــرام مبــدأ عــدم التمييــز واجتنــاب‬
‫اختــاف معاملــة األشــخاص بحســب انتمائهــم‬
‫العرقــي أو بحســب جنســياتهم أو لغاتهــم أو‬
‫ميولهــم اجلنســي أو ديانتهــم‪ ،‬الــخ‪.‬‬
‫وكمــا هــو احلــال أصــا باملؤسســات الســجنية‬
‫باململكــة املغربيــة‪ ،‬تتضمــن منظومــة التصنيــف‬
‫عمليتــي إعــادة دراســة امللــف وإعــادة تقييمــه‬
‫يف إطــار إنســاني يبتغــي التــوازن املطلــوب بــن‬
‫األمــن وإعــادة اإلدمــاج‪ .‬وتتــم برمجــة هاتــن‬
‫العمليتــن وتنظيمهمــا وفــق آجــال معقولــة تأخذ‬
‫بعــن االعتبــار تطــور وضعيــة املعتقــل بالنســبة‬
‫ألهــداف إعــادة اإلدمــاج‪.‬‬
‫بعــد االنتهــاء مــن مرحلــة التقييــم والتشــخيص‪،‬‬
‫مهــارات يدويــة‪ ،‬االســتمتاع بالرياضــة‪.)... ،‬‬
‫وال ميكــن للتقييــم األول لألخطــار أن يســتند‬
‫فقــط إلــى الســلوك الــذي ميكــن مالحظتــه‪،‬‬
‫وإمنــا يســتند باخلصــوص إلــى املواصفــات غيــر‬
‫املرئيــة مــن قبيــل‪:‬‬
‫وجود أسلوب حياة إجرامي‬
‫وجود انحراف جنسي بيدوفلي‬
‫موقف املعتقل جتاه ضحية املخالفة‬
‫قلــة نضــج مــن حيــث املشــاعر مــع مشــاكل يف‬
‫التركيــز أو عنــد مواجهــة الضغــط‬
‫حتليــل أســباب العنــف الــذي متــت ممارســته‬
‫عنــد ارتــكاب املخالفــة‬
‫وهكــذا فــإن التقييــم والتشــخيص مســار ال‬
‫منــاص منــه وهــو يتســم بالتعقيــد وبالتعــدد ممــا‬
‫يفــرض القيــام بــه منــذ بــدء االعتقــال (تقييــم‬
‫أولــي)‪ ،‬ثــم بعــد ذلــك بشــكل منتظــم خــال فتــرة‬
‫االعتقــال (تقييــم مســتمر)‪.‬‬
‫إنــه ورش كبيــر تنكــب عليــه املندوبيــة العامــة‬
‫إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج منــذ بضــع‬
‫ســنوات وميكــن أن تقــدم فيــه املســاعدة التقنيــة‬
‫والدعــم والســند‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬تصنيف املعتقلني‬
‫أوال‪ :‬التقييم والتشخيص‬
‫تعمــل املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة‬
‫ا بفضــل خبرتهــا ومــا اكتســبته‬ ‫اإلدمــاج أصــ ً‬
‫مــن معــارف تقنيــة‪ ،‬علــى إجــراء تقييــم مقتضــب‬
‫ألربعــة أصنــاف أساســية مــن األخطــار ميكــن أن‬
‫توجــد يف مؤسســة ســجنية‪:‬‬
‫الهروب‬
‫العنــف جتــاه املســتخدمني وجتــاه املعتقلــن‬
‫والزائريــن‬
‫اإلخالل بالنظام داخل املؤسسة‬
‫مواصلــة املعتقــل ألنشــطة غيــر قانونيــة يف‬
‫زنزانتــه‪.‬‬
‫وبحســب نــوع اخلطــر‪ ،‬تُعطــى األولويــة لألمــن‬
‫يف صيغتــه الثابتــة (جــدران‪ ،‬أســاك شــائكة‪،‬‬
‫كاميــرات‪ ،‬عــزل) أو يف صيغتــه النشــطة أو‬
‫الديناميــة وهــي صيغــة تهــدف إلــى التأثيــر‬
‫إيجابيــا يف ســلوك ومواقــف الســجناء‪.‬‬
‫ومــن املســاهمات احلديثــة للممارســات‬
‫املبتكــرة واملعــارف يف مجــال علــم اإلجــرام‬
‫أنــه إضافــة إلــى تقييــم األخطــار يتعــن أيضــا‬
‫فهــم احلاجيــات الشــخصية للمعتقلــن (إدمــان‪،‬‬
‫اختــاالت نفســية‪ ،‬أميــة‪ )... ،‬مــن أجــل العمــل‬
‫مــع األشــخاص املعنيــن علــى تــدارك نقــط‬
‫ضعفهــم مــن خــال االســتناد بشــكل خــاص إلــى‬
‫مــا لديهــم مــن مــوارد وإمكانيــات (دعــم األســرة‪،‬‬

‫إن التكفــل املعتمــد علــى معرفــة جيــدة ملوظفــي الســجون بالســجناء يجعــل هــذه العمليــة ناجعــة مــن الناحيــة األمنيــة وفــق مفهــوم «األمن النشــيط» ويســهل‬
‫جنــاح إعــادة إدمــاج الشــخص الســجني يف املجتمــع‪ ،‬ويخفــض الكلفــة علــى إدارة الســجون باعتبــار أن الســجناء ُيبــدون اســتقاللية أكبــر واحترامــا أكثــر‬
‫للقوانــن‪.‬‬

‫‪25‬‬ ‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬

 ‫التوأمة املؤسساتية بني االحتاد األوروبي‬
‫واملغرب يف املجال السجني‬
‫حصيلة ‪ :2019‬احملاور األساسية‬
‫املمارســات أكثــر احترافيــة وتطويــر قواعــد ســلوك موظفيهــا‪ .‬ومــن‬ ‫ً‬
‫أوال ‪ :‬يتوفــر املغــرب علــى ‪ 77‬مؤسســة ســجنية و‪ 10‬مديريــات جهويــة‬
‫شــأن هــذه املدونــة أن تســتجيب النتظــارات مرتفقــي اخلدمــة العموميــة‬ ‫تابعــة للمندوبيــة العامــة إلدارة الســجون و إعــادة اإلدمــاج‬
‫ممــن يتوقــون إلــى إدارة أكثــر اهتمامــا باملســاواة والشــفافية وســيادة‬ ‫وقــد اســتفاد مجمــوع مــدراء الســجون وعددهــم ‪ 77‬إضافــة إلــى ‪77‬‬
‫القانــون‪ ،‬وهــي قيــم مــن شــأنها تعزيــز ثقــة املواطنــن يف املؤسســات‬ ‫مســاعد مديــر و ‪ 77‬رئيــس معقــل و ‪ 77‬مســاعد لــه مــن تدريــب يف‬
‫العموميــة‪.‬‬ ‫مجــال التســيير‪ ،‬مبــا مجموعــه ‪ 308‬مــن األطــر املســؤولة عــن الســجون‬
‫املغربيــة‪.‬‬
‫رابعا‪ :‬أصبح الختصاصيي الطب النفسي دليل خاص بهم!‬
‫ذلــك أنــه بعــد عــدة دورات تكوينيــة جنــح أخصائيــو الطــب النفســي‬ ‫وقــد مت التطــرق يف الــدورات التكوينيــة إلــى املهــام واملســؤولية (اإلداريــة‬
‫باملندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج يف إعــداد دليــل‬ ‫واجلنائيــة واملدنيــة واألخالقيــة) واســتراتيجية التســيير وتقييــم وضعيــة‬
‫منهجــي لعمــل أخصائــي الطــب النفســي داخــل الســجن‪ ،‬وهــو دليــل‬ ‫املعتقلــن (تقييمــا ســجنيا وإجراميــا) واقتســام املعلومــات والتحكــم فيهــا‬
‫يتطــرق ألخالقيــات املهنــة وتنويــع عمــل أخصائيــي الطــب النفســي‬ ‫واألمــن الثابــت واملتحــرك وتدبيــر شــؤون املوظفــن‪.‬‬
‫ومالءمــة املمارســات وترســيخ هــذا العمــل مهنيــا داخــل املؤسســة‬
‫ثانيــا‪ :‬أعطــى هــذا املجهــود ثمــاره‪ .‬فبعــد عــدة شــهور مــن العمــل‬
‫الســجنية‪.‬‬
‫املتواصــل أصبــح إلدارة الســجون باملغــرب دليــل مرجعــي للوظائــف‬
‫خامسا‪ :‬مهام دراسية بأوروبا‬ ‫والكفــاءات‪ .‬والهــدف مــن هــذه الالئحــة توضيــح مهــام وأهــداف كل‬
‫يف إطــار التوأمــة زار مســؤولو الســجون املغربيــة مــن األطــر العليــا الدول‬ ‫مهنــة مــن املهــن املمارســة داخــل الســجون ســعيا لتدبيــر أفضــل للمــوارد‬
‫الثــاث الشــريكة يف برنامــج التوأمــة وهــي فرنســا وإيطاليــا وبلجيــكا‬ ‫البشــرية وجعــل املمارســات أكثــر احترافيــة‬
‫يف إطــار مهــام دراســية بعــن املــكان انصبــت علــى عــدة مواضيــع ذات‬
‫ثالثــا‪ :‬أصبحــت مســألة أخالقيــات العمــل داخــل إدارة الســجون باملغرب‬
‫بعــد اســتراتيجي بالنســبة للمندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة‬
‫أمــرا واقعــا‪ ،‬ذلــك أنــه منــذ أبريــل املاضــي نشــرت املندوبيــة العامــة‬
‫اإلدمــاج‪ .‬فقــد درســوا مهــام التفتيــش بإيطاليــا والعمــل الســجني‬
‫إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج وعممــت علــى موظفيهــا وشــركائها‬
‫ببلجيــكا وفــرق التدخــل واســتثباب األمــن بفرنســا‪ ،‬وكــذا عمليــات نقــل‬
‫«مدونــة األخالقيــات والســلوك املهنــي»‪ .‬إن تبنــي إدارة الســجون‬
‫الســجناء يف الــدول الثــاث‪ ،‬إضافــة إلــى التوظيــف والتكويــن يف إطــار‬
‫باملغــرب ملدونــة األخالقيــات هــو عمــل إيجابــي يشــهد للمندوبيــة علــى‬
‫دراســة مقارنــة بــن كل مــن فرنســا وإيطاليــا وبلجيــكا وإســبانيا‪.‬‬
‫مجهودهــا ورغبتهــا يف حتديــث منظومــة الســجون مــن خــال جعــل‬

‫الســيد محمــد صالــح التامــك‪ ،‬املنــدوب العــام إلدارة الســجون‬ ‫الســيدة كلوديــا فيــداي‪ ،‬ســفيرة‪ ،‬رئيســة بعثــة االحتــاد األوروبــي‬
‫وإعــادة اإلدمــاج باملغــرب‬ ‫يف املغــرب‬

‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬ ‫‪26‬‬

‫نــدوة التقييــم ملشــروع التوأمــة يف املجــال الســجني «تعزيــز القــدرات املؤسســاتية للمندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج باململكــة املغربيــة»‪ ،‬مــن‬
‫متويــل االحتــاد األوروبــي‪ ،‬بتاريــخ اخلميــس ‪ 3‬أكتوبــر ‪ 2019‬مبقــر املندوبيــة العامــة بالربــاط‪.‬‬

‫وجــاءت نتيجــة حصيلــة العمــل املرحليــة مرضيــة‪ ،‬حيــث شــكلت ثمــرة‬
‫تنفيــذ منســجم وعملــي ملكونــات البرنامــج ونتيجــة للتفاعــل البنــاء والغنــي‬
‫مــع املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون وإعــادة اإلدمــاج املتمتعــة بــاإلرادة‬
‫واملنخرطــة يف مسلســل التحديــث‪ .‬إن هــذه التوأمــة حتظــى بوجــود‬
‫ديناميــة فضلــى تســمح باحلصــول علــى نتائــج مــن حيــث الكــم واجلــودة‪.‬‬
‫عقــد هــذا االجتمــاع بــن املؤسســات الشــريكة ‪ :‬بعثــة االحتــاد األوروبــي‪،‬‬
‫املندوبيــة العامــة إلدارة الســجون‪ ،‬خليــة مواكبــة مشــروع إجنــاح الوضــع‬
‫املتقــدم‪ ،‬مجموعــة املصلحــة العامــة «العدالــة والتعاون الدولــي» باإلضافة‬
‫إلــى جتمــع البلــدان الشــريكة يف املشــروع (فرنســا‪ ،‬إيطاليــا وبلجيــكا)‬
‫لالطــاع علــى احلصيلــة املرحليــة يف تنفيــذ التوأمــة يف مجــال الســجون‪.‬‬

‫‪27‬‬ ‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬

 ‫أجندة أنشطة املشروع خالل النصف‬
‫الثاني من ‪2020‬‬

‫هذا عرض باملهام على املدى القصير املبرمجة يف الفترة ما بني يونيو ونونبر ‪:2020‬‬
‫بالنسبة للخبراء املبرزين غير األساسيني‪:‬‬

‫اسم اخلبير‬ ‫النشاط‬ ‫الشهر‬

‫باتريسيا جيركو‬ ‫‪ 2.4‬إعــداد الدليــل ‪ /‬منظمــات املجتمــع‬ ‫يونيو (العمل عن بعد)‬
‫املدنــي‬

‫باسكال ديكارب‬ ‫‪ )1.2.2(.2.2‬مخططات العمل‬ ‫يونيو (العمل عن بعد)‬

‫جياسينتو كولومبو‬ ‫‪ 6.2.4‬العقوبات البديلة‬ ‫شتنبر ‪ /‬أكتوبر‬

‫جون شارل فرومون‬ ‫‪ 6.2.4‬العقوبات البديلة‬ ‫شتنبر ‪ /‬أكتوبر‬

‫جياسينتو كولومبو‬ ‫‪ 5.1.1/6.1.1‬مسطرة استقبال الوافدين‬ ‫شتنبر ‪ /‬أكتوبر‬

‫باسكال ديكارب‬ ‫‪ )2.2.2( 2.2‬مخططات العمل‬ ‫شتنبر ‪ /‬أكتوبر‬

‫فرونسوا ديو‬ ‫‪.3‬البحث اجلامعي‬ ‫شتنبر‬

‫باسكال ديكارب‬ ‫‪ )4.2.2( 2.2‬مخططات العمل‬ ‫أكتوبر‬

‫باسكال ديكارب‬ ‫‪ )4.2.2( 2.2‬مخططات العمل‬ ‫أكتوبر‬

‫نورة ليتو‬ ‫‪ 3.2‬العمل النفسي واالجتماعي‬ ‫نونبر‬

‫زكرياء بنمومن‬ ‫‪ 2.3.6‬التواصل‬ ‫نونبر‬

‫باتريسيا جيركو‬ ‫نونبر‬

‫‪ 5.4 - 4.4‬إحــداث شــبكة للجمعيــات ‪/‬‬
‫منظمــات املجتمــع املدنــي‬

‫زبيدة مسفر‬ ‫‪ 1.6.6‬تنظيم أنشطة اإلشعاع‬ ‫نونبر ‪ /‬دجنبر‬

‫بالنسبة للخبراء املساعدين غير األساسيني‪:‬‬

‫اسم اخلبير‬ ‫النشاط‬ ‫الشهر‬

‫أونطونيو خيمينيز‬ ‫‪ 2.2‬مخططات العمل املتعلقة بالتصنيف‬ ‫نونبر‬

‫أوليفيا دو كروك‬ ‫‪ 3.2‬العمل النفسي واالجتماعي‬ ‫نونبر‬

‫العدد رقم ‪ 1‬يونيو ‪2020‬‬ ‫‪28‬‬

‫يعتبر محتوى هذه النشرة من مسؤولية املندوبية العامة إلدارة السجون وإعادة اإلدماج وال‬
‫يعبر بأي صفة عن آراء االحتاد األوروبي‬

‫رؤساء التحرير‬
‫نسيبة الفاسي الفهري‬
‫بيير إيف دياز‬

‫فريق التحرير‬
‫فدوى مروب‬
‫أندريو استيال بارنيت‬
‫فرانسوا كوت‬

‫سكريتارية التحرير‬
‫عائشة باخوري‬

‫رصيد الصور‬
‫املندوبية العامة إلدارة السجون وإعادة اإلدماج وفريق الدعم التقني‬

‫لالتصال‬
‫‪ ،34‬شارع عمر بن اخلطاب‪ ،‬أكدال‪ .‬الرباط‬
‫‪Atm.maroub@gmail.com‬‬