‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫وزارة الداخلية و الجماعات المحلية‬

‫القانــــون األساســــي‬
‫النموذجي للجمعيـــات‬

‫مالحظة ‪ :‬تضع مصالح وزارة الداخلية و الجماعات المحلية هذا القانون األساسي النموذجي تحت‬
‫تصرف المواطنين و المواطنات الراغبين في تأسيس جمعية في إطار القانون رقم ‪ 12/06‬المؤرخ‬
‫في ‪ 12/01/2012‬المتعلق بالجمعيات من باب اإلستدالل ‪ ،‬المساعدة و التوجيه في إعداد القانون‬
‫األساسي ‪.‬‬

‫‪..........................................................................................................................................................‬‬‫جمعيــــــــــة‪:‬‬
 ‫القانــــــــــــــون‬
‫األساســــــــــــــــي‬

‫‪......../..../... :‬‬ ‫المصادق عليه خالل الجمعية العامة التاسيسية المنعقدة بتاريخ‬

‫المادة األولى ‪ :‬يؤسس المصرحون المبينة أسماؤهم أدناه ‪:‬‬

‫جمعية تخضع ألحكام القانون رقم ‪ 12/06‬المؤرخ في ‪ 12‬جانفي ‪ ، 2012‬و لهذا القانون األساسي‬

‫والية مقر اإلقامة‬ ‫اللقب‬ ‫اإلسم‬

 ‫البـــــــــــــــــــــاب األول‬
‫الفصــــــــل األول‬
‫أحكــام عامــة‬
‫التسمية – الموضوع – الهدف – المقر – مدة الجمعية و مداه –‬

‫‪...............................................................................................................‬‬ ‫المادة ‪ : 02‬تسمى الجمعية‬

‫المادة ‪ : 03‬جمعية ‪...........................................................................‬هي جمعية‬

‫‪.................................‬‬
‫يشترك المؤسسون و المنخرطون في تسخير معارفهم و وسائلهم بصفة تطوعية و لغرض غير مربح من‬
‫أجل ترقية نشاطها و تشجيعه في إطار الصالح العام دون مخالفة الثوابت و القيم الوطنية و دون المساس‬
‫بالنظام و اآلداب العامة و أحكام القوانين و التنظيمات المعمول بها ‪.‬‬

‫المادة ‪ : 04‬تهدف الجمعية أساسا إلى ‪:‬‬

‫‪.......................................................................................................................................................‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪.......................................................................................................................................................‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪.......................................................................................................................................................‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪........................................................................................................................................................‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪.........................................................................................................................................................‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪...........................................................................................................................................................‬‬ ‫‪-‬‬
‫و تتعهد الجمعية بأن ال تسعى إلى تحقيق أهداف أخرى غير ما صرحت به ‪.‬‬

‫‪ ،‬و مع مراعاة التشريع‬ ‫المادة ‪ : 05‬يكون مقر الجمعية كائن ب‬

‫‪.....................................................‬‬
‫المعمول به ال يمكن نقل هذا المقر إال بقرار من الجمعية العامة ‪.‬‬

‫‪.............................................................‬‬ ‫المادة ‪ : 06‬مدة الجمعية هي ‪:‬‬

‫المادة ‪ : 07‬تتمتع الجمعية بالشخصية المعنوية و األهلية القانونية و هي تمارس نشاطاتها على‬
‫مستوى ‪.............................................‬‬

‫المادة ‪ : 08‬يسمح للجمعية بإصدار و نشر مجالت و وثائق إعالمية و مطويات لها عالقة بهدفها‬
‫في ظل إحترام الدستور و القيم و الثوابت الوطنية و القوانين المعمول بها على أن يكون البيان‬
‫الرئيسي محررا باللغة العربية ‪.‬‬
 ‫الفصــــــــــــل الثانــــــــــي‬

‫شروط و كيفيات إنضمام و إنسحاب األعضاء و واجباتهم و حقوقهم‬

‫المادة ‪ : 09‬تتكون الجمعية من أعضاء مؤسسين و أعضاء ناشطين و أعضاء شرفيين ‪.‬‬
‫تخول مداولة الجمعية العامة صفة العضو الشرفي بناء على اقتراح مكتب الجمعية ‪.‬‬

‫المادة ‪ : 10‬زيادة على الشروط المنصوص عليها في التشريع المعمول به ‪ ،‬السيما المادة ‪ 4‬من‬
‫القانون رقم ‪ 06-12‬المؤرخ في ‪ 15‬جانفي ‪ 2012‬المتعلق بالجمعيات ‪ ،‬يجب أن تتوفر في العضو‬
‫الناشط في الجمعية ‪:‬‬
‫‪...............................................................................................................................................‬‬
‫‪................................................................................................................................................‬‬

‫المادة ‪ : 11‬يتم اإلنضمام إلى الجمعية بطلب كتابي يوقعه صاحب الطلب ‪ ،‬و يقبله مكتب الجمعية ‪،‬‬
‫تثبت صفة العضو بمنح بطاقة اإلنخراط ‪.‬‬

‫المادة ‪ : 12‬تفقد صفة العضو في الجمعية لألسباب اآلتية ‪:‬‬

‫‪ -‬اإلستقالة مقدمة كتابيا ‪.‬‬
‫‪ -‬الوفاة ‪.‬‬
‫‪ -‬عدم دفع اإلشتركات لمدة ‪.............‬‬
‫‪ -‬حل الجمعية ‪.‬‬
‫‪ -‬أسباب أخرى ‪.‬‬

‫المادة ‪ : 13‬كل عضو له الحق في التصويت و الترشح على جميع مستويات الجمعية شريطة ‪:‬‬
‫‪ -‬إستيفاء اإلشتراكات ‪.‬‬
‫‪ -‬شروط أخرى ‪.........................‬‬
 ‫البـــــــاب الثـــانــــــــي‬
‫تنظيـــــم و سيـــر أجهــزة الجمعيـــة‬
‫تضم الجمعية جمعية عامة و مكتب تنفيذي‬
‫الـفـــصــــــــــــل األول‬
‫الجمعيـــــــــة العامـــــة‬
‫المادة ‪ : 14‬تضم الجمعية العامة كل األعضاء المنخرطين أو ممثلي الواليات ‪ ،‬باإلضافة إلى أعضاء الهيئة‬
‫التنفيذية ‪ ،‬تعين كل والية ‪ ...................................‬مندوب ‪.‬‬
‫و يتم تعيين المندوبين عن طريق ‪...........................‬‬

‫المادة ‪ : 15‬المدة اإلنتخابية للجمعية العامة هي ‪.............‬‬

‫المادة ‪ : 16‬تتكفل الجمعية العامة بمايلي‪:‬‬

‫‪ -‬اإلدالء برأيها فيما يخص جدول ونتائج النشاطات و تقارير التسيير المالي و الوضعية األدبية‬
‫للجمعية‬
‫‪ -‬المصادقة على القوانين األساسية و النظام الداخلي للجمعية باإلضافة إلى تعديالتهما‬
‫‪ -‬القيام بانتخاب المكتب التنفيذي و كذا تجديده ‪.‬‬
‫‪ -‬المصادقة على قرارات المكتب التنفيذي بخصوص تنظيم هياكل الجمعية و تمثيلها المحلي‬
‫‪ -‬قبول الهبات و الوصايا عندما تقدم بإثباتات و شروط ‪ ،‬و بعد التحقيق من عدم تنافيها مع األهداف‬
‫المسطرة للجمعية‪.‬‬
‫‪ -‬الموافقة على إنشاء أجهزة استشارية ‪ ،‬ومتابعة الموافقة على اقتناء العقارات‪.‬‬
‫‪ -‬دراسة الطعون المقدمة فيما يخص االنضمام إلى الجمعية‪.‬‬
‫‪ -‬البث النهائي في قضايا االنضباط‪.‬‬
‫‪ -‬تحديد مبلغ االشتراكات السنوية‪.‬‬
‫‪ -‬وتتكفل أيضا ب ‪............ :‬‬

‫المادة ‪ : 17‬تجتمع الجمعية العامة في دورة عادية على األقل‪ .......‬في السنة‬
‫وتجتمع في دورة غير عادية كلما دعت الحاجة إلى ذلك ‪ ،‬بطلب من رئيس الجمعية ‪،‬أو بطلب من أعضاء‬
‫المكتب أو بطلب من أعضاءها ‪ ( ........‬تحديد النصاب )‬
‫و في هاتين الحالتين األخيرتين يحل محل األمين العام أو النائب األول للرئيس محل رئيس الجمعية‪.‬‬

‫المادة ‪ : 18‬تستدعي الجمعية العامة وفقا ألحكام المادة ‪ 17‬من هذا القانون ‪ ،‬و تسجل اإلستدعاءات في‬
‫سجل المداوالت و ترسل كتابيا مرفقة بجدول األعمال إلى عناوين أعضاء الجمعية العامة في أجل أقصاه‬
‫‪..........................‬يوما ‪.‬‬
‫المادة ‪ : 19‬ال يمكن للجمعية العامة المداولة بصفة مقبولة عند اإلستدعاء األول إال بحضور ‪..........‬‬
‫من أعضائها ‪ ،‬و إذا لم يكتمل النصاب ‪ ،‬تستدعى الجمعية العامة مرة ثانية في أجل أقصاه ‪..............‬‬
‫يوما ‪ ،‬عندها يمكن للجمعية العامة المداولة مهما كان عدد حضور أعضائها ‪.‬‬

‫المادة ‪ : 20‬تتخذ القرارات بأغلبية ‪.............................‬أعضاء الجمعية العامة الحاضرين في‬

‫اإلجتماع ‪ ،‬و في حالة تساوي األصوات يعتبر تصويت الرئيس بمثابة صوت مرشح ‪.‬‬
‫يمكن للعضو الغائب توكيل أحد األعضاء الحاضرين كتابيا للتصويت مكانه ‪ ،‬و يكون له الحق في وكالة‬
‫واحدة و صالحة لجلسة واحدة فقط ‪.‬‬
‫المادة ‪ : 21‬ال يشارك في التصويت و ال ينتخب عليه على مستوى الهيئات التنفيذية من لم يستوفي‬
‫إشتراكاته ‪.‬‬

‫المادة ‪ : 22‬تسجل المداوالت وفق التسلسل الزمني في سجل المداوالت ‪ ،‬و تكون ممضاة من قبل‬
‫األعضاء الحاضرين في اإلجتماع ‪.‬‬

‫المادة ‪ : 23‬يساعد الجمعية العامة لجان دائمة ‪ ،‬مكلفة بدراسة المسائل المتعلقة بأهداف الجمعية ‪.‬‬
‫اللجان الدائمة هي ‪................................................... :‬‬
‫تتشكل كل لجنة من ‪................................................. :‬‬
‫تنتخب كل لجنة رئيسها و مقررها ‪ ،‬و تحدد نظامها الداخلي ‪ ،‬و تجتمع بطلب من رئيسها أو بطلب من‬
‫‪.................‬أعضائها ‪.‬‬
‫الفصـــــــــل الثانــــــــــــي‬
‫المجلــــــــــــس‬
 ‫الفصـــــــــــل الثالــــــــــــث‬
‫الهيئـــــــــة التنفيذيـــــة‬
‫المادة ‪ : 24‬يقود الجمعية و يديرها مكتب متكون من‪:‬‬

‫الوضعية في الجمعية‬ ‫اللقب‬ ‫اإلسم‬

‫المادة ‪ : 25‬يتم إنتخاب أعضاء المكتب من قبل الجمعية العامة حسب الترتيب المنصوص عليه في‬
‫المادة ‪ 24‬أعاله ‪ ،‬لمدة ‪ ، ..........‬و قابلة للتجديد ‪ ................‬على األكثر ‪.‬‬

‫المادة ‪ : 26‬يكلف المكتب بما يلي‪:‬‬

‫‪ -‬يضمن تطبيق أحكام القانون األساسي والنظام الداخلي‪ ،‬والسهر على إحترامها‬
‫‪ -‬تنفيذ قرارات الجمعيــة العامـة‬
‫‪ -‬تسيير ممتلكات الجمعيـة‬
‫‪ -‬تحديد اإلختصاصات لكل نائب ومهام المساعدين‬
‫‪ -‬إعداد مشروع النظام الداخلي‬
‫‪ -‬إقتراح تعديالت القانون األساسي والنظام الداخلي‬
‫‪ -‬ضبط مبالغ النفقات الزهيدة‬
‫‪ -‬إقتراح الجمعية العامة كل اإلجراءات لتحسين عملية تنظيم وتنصيب أجهزة الجمعية‬
‫‪ -‬دراسة عمليات الشطب لكل عضو في الجمعية يرتكب مخالفة خطيرة‬
‫‪ -‬إعداد برنامج عمل الجمعية‬
‫باإلضافة إلى ذلك فهو مكلف ب ‪.................................‬‬

‫المادة ‪ : 27‬يجتمع المكتب على األقل ‪ ..............‬في الشهر ‪ ،‬بدعوى من رئيسه ‪ ،‬و بإمكانه أن‬
‫يجتمع كذلك بطلب من ‪ ............‬أعضاء المكتب ‪.‬‬

‫المادة ‪ : 28‬ال تصح إجتماعات المكتب إال بحضور ‪ ..................‬أعضائه ‪ .‬و يتخذ المكتب‬
‫القرارات بأغلبية ‪ ..........‬أعضائه ‪ ،‬و إذا تساوت األصوات يعتبر صوت الرئيس صوتا مرجحا ‪.‬‬
 ‫المادة ‪ : 29‬يمثل الرئيس الجمعية في جميع أعمال الحياة المدنية ‪ ،‬و هو مكلف بما يلي ‪:‬‬
‫‪ -‬تمثيل الجمعية لدى السلطات العمومية ‪.‬‬
‫‪ -‬التقاضي بإسم الجمعية ‪.‬‬
‫‪ -‬اكتتاب تأمين يضمن النتائج المرتبطة بالمسؤولية المدنية ‪.‬‬
‫‪ -‬إستدعاء أجهزة الجمعية ‪ ،‬رئاسة و تسيير المناقشات ‪.‬‬
‫‪ -‬إقتراح جدول أعمال دورات الجمعية العامة ‪.‬‬
‫‪ -‬تنشيط و تنسيق نشاطات جميع أجهزة الجمعية ‪.‬‬
‫‪ -‬إعداد حصائل و ملخصات نصف سنوية عن حياة الجمعية ‪.‬‬
‫‪ -‬تبليغ السلطة اإلدارية المؤهلة بجميع المعلومات ‪.‬‬
‫‪ -‬تحضير التقريرين األدبي و المالي و تقديمه للجمعية العامة للبث فيه ‪.‬‬
‫‪ -‬إشعار السلطة العمومية المؤهلة بالتعديالت التي تطرأ على القانون األساسي ‪ ،‬و كل تغيير يقع‬
‫في الجهاز التنفيذي للجمعية في أجل أقصاه ثالثون ( ‪ ) 30‬يوما من تاريخ إتخاذ القرار ‪.‬‬
‫‪ -‬ممارسة سلطة النظام التسلسلي على األعضاء المستخدمين في الجمعية ‪.‬‬
‫و هو مكلف أيضا ب ‪....................‬‬
‫المادة ‪ : 30‬يكلف الكاتب العام بمعونة الكاتب العام المساعد ‪ ،‬بجميع قضايا اإلدارة ‪ ،‬و يتولى‬
‫بهذه الصفة ما يلي ‪:‬‬
‫‪ -‬مسك قائمة المنخرطين ‪.‬‬
‫‪ -‬معالجة البريد و تسيير المحفوظات ‪.‬‬
‫‪ -‬مسك سجل المداوالت لكل من المكتب التنفيذي و الجمعية العامة ‪.‬‬
‫‪ -‬تحرير محاضر المداوالت لكل من المكتب التنفيذي و الجمعية العامة ‪.‬‬
‫‪ -‬حفظ نسخة القانون األساسي ‪.‬‬

‫المادة ‪ : 31‬يتولى أمين المال بمعونة أمين المال المساعد المسائل المالية و المحاسبة ‪ ،‬فهو‬
‫مكلف بهذه الصفة بما يلي ‪:‬‬
‫‪ -‬تحصيل اإلشتراكات ‪.‬‬
‫‪ -‬تسيير األموال ‪ ،‬جرد و ضبط أمالك الجمعية المنقولة و العقارية ‪.‬‬
‫‪ -‬مسك صندوق النفقات الزهيدة ‪.‬‬
‫‪ -‬إعداد التقارير المالية ‪.‬‬
‫و هو مكلف أيضا ب ‪...............‬‬

‫المادة ‪ : 32‬يوقع أمين المال سندات النفقات ‪ ،‬و في حالة وقوع مانع يوقعها أمين المال‬
‫المساعد ‪.‬‬
‫و يوقعها بعد التوقيع األول رئيس الجمعية أو نائبه حسب الترتيب المنصوص عليه في المادة‬
‫‪ 24‬من هذا القانون األساسي ‪.‬‬
 ‫الفصـــــل الرابــــــــــع‬
‫التنظيــم و التقسيــم الداخلــي‬
‫المادة ‪ : 33‬تنقسم الجمعية إلى ‪..................... :‬‬
 ‫البــــــــاب الثالــــــــــث‬
‫األحكـــــــــــــام الماليــــــــــــــــة‬
‫الـفــــصـــــل األول‬
‫المـــــــــــوارد‬
‫المادة ‪ : 34‬تتألف موارد الجمعية من ‪:‬‬
‫‪ -‬إشتراكات أعضائها تصب مباشرة في حساب الجمعية ‪.‬‬
‫‪ -‬المداخيل المرتبطة بنشاطاتها الجمعوية و أمالكها ‪.‬‬
‫‪ -‬الهبات النقدية و العينية و الوصايا ‪.‬‬
‫‪ -‬مداخيل جمع التبرعات ‪.‬‬
‫‪ -‬اإلعانات المحتملة للدولة و الجماعات المحلية ‪.‬‬

‫المادة ‪ : 35‬تودع الموارد في حساب وحيد بنكي أو حساب مفتوح لدى مؤسسة مالية عمومية يفتح‬
‫بناءا على طلب من رئيس الجمعية و بإسم الجمعية ‪.‬‬

‫المادة ‪ : 36‬تلتزم الجمعية بعدم تحصيل أموال صادرة عن تنظيمات و منظمات غير حكومية أجنبية‬
‫ماعدا تلك الناتجة عن عالقات التعاون المؤسسة قانونا ‪ ،‬على أن يكون هذا التمويل محل موافقة مسبقة‬
‫من السلطة المختصة ‪.‬‬

‫الـفـصـــــــل الـثــانـــــــــي‬
‫النفقــــــــــــــــات‬
‫المادة ‪ : 37‬تشمل نفقات الجمعية جميع النفقات الالزمة لتحقيق األهداف المنصوص عليها في هذا‬
‫القانون األساسي ‪.‬‬

‫المادة ‪ : 38‬تعيين الجمعية محافظ حسابات يتولى اعتماد حسابات الجمعية بالقيد المزدوج ‪ ،‬يشمل‬
‫الموارد و النفقات ‪.‬‬

‫المادة ‪ : 39‬تضع الجمعية حسابها و ملفات جرد أمالكها ‪ ،‬المترتبة عن المساعدات و اإلعانات العمومية‬
‫التي تمنحها الدولة و الجماعات المحلية تحت تصرف هيئات الرقابة طبقا للتشريع و التنظيم المعمول بهما‬
 ‫البـــــــــــاب الرابـــــــــــــع‬

‫حــــل النزاعــــات – حـــــل الجمعيــــة‬

‫المادة ‪ : 40‬تقوم الجمعية العامة بالبث النهائي في قضايا اإلنظباط ‪.‬‬

‫المادة ‪ : 41‬تخضع النزاعات بين أعضاء الجمعية ‪ ،‬مهما كانت طبيعتها ‪ ،‬لتطبيق القانون األساسي‬
‫و عند اإلقتضاء ‪ ،‬للجهات القضائية الخاضعة للقانون العام ‪ .‬في حالة نزاع قضائي ‪ ،‬تعيين محضر قضائي‬
‫لجرد أمالكها بسعي من الطرف الذي يهمه األمر ‪.‬‬
‫المادة ‪ : 42‬يقرر الحل اإلرادي للجمعية من قبل الجمعية العامة ‪ ،‬بعد تقرير مكتب الجمعية ‪.‬‬
‫يتخذ قرار الحل اإلرادي للجمعية من قبل الجمعية العامة بحضور ‪ ..............‬من أعضاء الجمعية العامة‬
‫‪ ،‬و بمصادقة ‪ ............‬من األعضاء الحاضرين ‪ ،‬يتم أيلولة األمالك المنقولة و العقارية بقرار من‬
‫الجمعية العامة ‪ ،‬حسب التشريع المعمول به ‪.‬‬
 ‫البــــــــــــــــاب الـخــامــــس‬
‫أحكــــــــــــام ختاميـــــــــــة‬
‫المـــادة ‪ : 43‬يتم تعديل القانون األساسي بعد مصادقة الجمعية ‪ ،‬بناء على اقتراح مكتب الجمعية ‪.‬‬

‫ال يعتد بالتعديالت المقترحة إال بحضور ‪ ...................‬من أعضاء الجمعية العامة ‪ ،‬و بعد مصادقة‬
‫‪ ..............‬من األعضاء الحاضرين على كل تعديل ‪.‬‬
‫المــــادة ‪ : 44‬تبلغ الجمعية السلطة المختصة بكل التعديالت التي تطرأ على هيئاتها القيادية و التعديالت‬
‫التي تمس قانونها األساسي في اآلجال المحددة ضمن القانون المعمول به ‪.‬‬
‫المــــادة ‪ : 45‬يبين النظام الداخلي بصورة عامة ‪ ،‬زيادة على األحكام الواضحة المنصوص عليها أعاله‬
‫كل مسألة ترى الجمعية العامة ضرورة تسويتها في هذا اإلطار‬
‫‪ -‬صيغ في ‪ .......................‬أصلية ‪.‬‬

‫‪...............................‬‬ ‫في‬ ‫‪.................................. -‬‬

‫األميــــــن العـــــــــام‬ ‫الرئيـــــــــس‬

‫مالحظـة ‪ :‬يتعين المصادقة المادية على التوقيعين على مستوى مصلحة الحالة المدنية بالبلدية‬