JSitbunal Constituctonal Plarinactonal de Bolivia
SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0912/2022-S2
Sucre, 29 de julio de 2022
SALA SEGUNDA
Magistrada Relatora: MSc. Brigida Celia Vargas Barafiado
Accién de amparo constitucional
Expediente: 43083-2021-87-AAC
Departamento: Cochabamba
En revision la Resolucién AAC-148/2021 de 6 de septiembre, cursante de fs. 345
351, pronunciada dentro de la accién de amparo constitucional interpuesta
por Prisca Beatriz Zurita Rojas contra Maria Giovanna Pizo Guzman y
Jesis Victor Gonzales Milan, Vocales de Sala Penal Tercera del Tribunal
Departamental de Justicia de Cochabamba.
I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURIDICA
1.1. Contenido de la demanda
Por memoriales presentados el 16 y 23 de agosto de 2021, cursantes de fs. 139
a 143 vta. y 147, la accionante manifest que:
1.1.1. Hechos que motivan la accién
Dentro del proceso penal que le sigue Emilio Montafio Melgares -ahora tercero
interesado-, por la presunta comisién del delito de despojo, fue sentenciada el
27 de abril de 2016; por lo que, interpuso el recurso de apelacién restringida,
que radicé en la Sala Penal Tercera del Tribunal Departamental de Justicia de
Cochabamba, el cual no fue resuelto en cuatro afios; dilacién que al no ser
atribuible a su persona, el 31 de mayo de 2021, planted la extincidn de la accion
penal por prescripcién ante el citado despacho judicial, corrida en traslado por
providencia de 8 de junio del referido afio, merecié su contestacion el 21 de igual
mes y afio; empero, en vez de continuar su tramite y resolverse, dicha Sala Penal
dejé sin efecto el procedimiento de traslado, dispuesto por Auto de 24 del mismo
mes y afio, resultando irregular; ya que, solo lo suscribié la Secretaria de esa
Sala, quien careceria de facultades decisorias y teniendo una relacién de
parentesco con Alejandro Mauricio Prieto Velésquez, abogado de la parte
contraria, no se excusé.
Motivos por los que, los Vocales demandados de oficio anularon el mencionado
‘Auto; el 29 de julio del referido afto, celebraron la audiencia para resolver el
citado incidente, denegandose el mismo, argumentando gue debié ser planteado
." (sic), cuando en
ninguna norma expresa lo aseverado por las Sane demandadas, siendo
permisible presentar esa excepcién incluso en casacién. a
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1.1.2. Derechos y garantias supuestamente vulnerados
Denuncié Ia lesién de sus derechos al debido proceso y a la defensa, citando al
efecto los arts. 116 y 117 de la Constitucién Politica del Estado (CPE); 8 de la
Convencién Americana sobre Derechos Humanos (CADH); y, 14 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Politicos (PIDCP).
1.1.3, Petitorio
Solicté se conceda la tutela, disponiendo la nulidad del Auto de Vista -06/2021-ISAR-
de 29 de julio.
1.2. Audiencia y Resolucién de la Sala Constitucional
Celebrada la audiencia publica virtual el 6 de septiembre de 2021, segin consta
en acta cursante de fs. 343 a 344 vta., se produjeron los siguientes actuados:
1.2.1. Ratificacién y ampliacién de la accién
La peticionante de tutela a través de su abogado, ratificé el contenido del
memorial de accién de amparo constitucional y ampliéndolo sefialé que, los
Vocales demandados hicieron una inadecuada interpretacién del art. 314 del
Cédigo de Procedimiento Penal (CPP); ya que, este no restringiria ni prohibiria,
el momento en el que se debe plantear la excepcién de la accién penal por
prescripcién; por ello, dichas autoridades al haber rechazado la citada excepcion,
actuaron a favor del poder punitivo del Estado, cuando correspondia que sea en
beneficio de su persona como procesada.
1.2.2. Informe de los demandados
Maria Giovanna Pizo Guzman y Jestis Victor Gonzales Milan, Vocales de Sala Penal
Tercera del Tribunal Departamental de Justicia de Cochabamba, por informe
escrito presentado el 6 de septiembre de 2021, cursante de fs. 165 a 166,
manifestaron que: a) Del Libro de Tomas de Raz6n, verificaron que mediante
Auto de Vista 06/2021-SAR, rechazaron la excepcién de extincién de la accién
penal por prescripcién planteada por la impetrante de tutela y Olga Vallejos
Castro; b) Respecto a la citada excepcién el art. 314 del CPP modificado por la
Ley de Abreviacién Procesal Penal y de Fortalecimiento de la Lucha Integral
contra la Violencia a Nifias, Nifios, Adolescentes y Mujeres -Ley 1173 de 3 de
mayo de 2019-, y la SCP 0017/2018-S2 de 28 de febrero, indicaron que esta
deberia ser presentada hasta antes de la emisién de la sentencia; y siendo que
las prenombradas la formularon posterior a la misma, les limité ingresar al
anélisis de fondo; y, €) Si considera la peticionante de tutela que el sefialado
articulo lesionaba su derecho y que ademés, era incompatible al contenido
normativo, corresponderia que interponga el recurso de inconstitucionalidad
establecido en el art. 72 del Cédigo Procesal Constitucional (CPCo).Nr fer
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1.2.3. Intervencién de los terceros interesados
Emilio Montafio Melgares a través de su abogado, en audiencia de garantias
sefialé que: 1) La accionante no expuso carga argumentativa con relacién a la
denuncia de la lesién de sus derechos; 2) Cuestiond la interpretacién de la
legalidad ordinaria de los arts. 314, 315 y 345 del CPP modificados por la Ley
1173, sin adecuar sus argumentos a las reglas y subreglas que establecié la
jurisprudencia constitucional mediante la SCP 0272/2017-S1 de 28 de diciembre;
3) La impetrante de tutela en la accién de defensa presentada hizo referencia a
dos resoluciones que hubieran emitido “otras” Salas Penales del Tribunal
Departamental de Justicia de La Paz; empero, no identificé el Numero de Registro
Judicial (NUREJ) para poder identificarlos; y, 4) Con una interpretacién errénea
cité a la SCP 1092/2016-S2 de 3 de noviembre, manifestando que la excepcién
de extincién de la accién penal por prescripcién podria interponerse en cualquier
momento procesal, “...cuando ya se cuenta con una resolucién que confirma la
Sentencia Penal...” (sic); por lo que, las autoridades demandadas ya no serian
competentes.
Olga Vallejos Castro, por medio de su abogado en audiencia de garantias, expuso
que: i) Con relacién al art. 314 del CPP modificado por la Ley 1173, este no
sefialaria la imposibilidad de plantear la excepcidn de extincién de la accién penal
por prescripcidn en etapa recursiva; ya que, la persona tendria derecho a ser
juzgada en un plazo razonable y el /us puniendi del Estado no este limitado; y,
ii) Los Vocales demandados al indicar que no serfan competentes para resolver
la mencionada excepcidn, interpretaron de forma errénea dicho articulo; cuando
corresponderia ser atendida por la autoridad judicial que en ese momento esté a
cargo del proceso penal.
1.2.4. Resolucién
La Sala Constitucional Segunda del Tribunal Departamental de Justicia de
Cochabamba, mediante Resolucién AAC-148/2021 de 6 de septiembre, cursante de
fs. 345 a 351, concedié la tutela impetrada, disponiendo dejar sin efecto el Auto
de Vista 06/2021-ISAR, y que sin previo sorteo los Vocales demandados emitan una
nueva resolucién; con base en los siguientes fundamentos: a) Dichas autoridades
al momento de dictaminar el rechazo de ta excepcidn de la extincién de la accién
penal por prescripcion, sin ingresar al anélisis de fondo; no explicaron la razon por
la que no aplicaron “otras” Sentencias Constitucionales Plurinacionales a efecto de
determinar la competencia para resolver la misma; y, b) No se hizo un estudio del
instituto de la prescripci6n ni de los arts. 115 y 117 de la CPE, y 29 del CPP; es decir,
que omitieron realizar las consideraciones de orden legal y constitucional,
limitandose simplemente a indicar que no serian competentes para dilucidar lo
pedido en {a etapa que se encontraria el proceso penal en cuestién -recursiva-,
afectando el debido proceso y el derecho a la defensa de la impetrante de tutela.
En via complementaci6n la impetrante de tutela mediante memorial presentado ,.
el 8 de septiembre de 2021, cursante a fs. 359, solicité se condene de forma('
3Jribunal Constituctonal Plarinacional de holiotia
‘expresa en costas procesales; a lo que, la aludida Sala mediante Auto de la
mencionada fecha, determiné no ha lugar a esa pretensién; toda vez que, la
‘misma no se realizé en la accién de defensa planteada.
TI, CONCLUSIONES
De la revisin y compulsa de los antecedentes que cursan en obrados, se
establece lo siguiente:
1.1. Mediante Sentencia de 18 de abril de 2016, José Pompilio Coca Sejas, Juez
de Sentencia Penal Cuarto de la Capital del departamento de Cochabamba,
declaré autoras y responsables del delito previsto y sancionado por el
art. 351 del Cédigo Penal (CP) a Olga Vallejos Castro y Prisca Beatriz Zurita
Rojas -ahora accionante-, imponiéndole a esta ultima la pena de tres afios y
cinco meses de reclusién en el Centro Penitenciario San Sebastian Mujeres
del citado departamento (fs. 210 a 218); decisién que fue impugnada por la
Prenombrada el 9 de mayo de ese afio (fs. 228 a 230 vta.).
11.2. Por memorial presentado el 2 de junio de 2021, ante la Sala Penal Segunda
del Tribunal Departamental de Justicia de Cochabamba, la solicitante de
tutela y otra, plantearon la excepcién de extincién de la accién penal por
prescripcién (fs. 270 a 275).
11.3. Cursa acta de audiencia de 29 de julio de 2021, en la que Maria Giovanna
Pizo Guzmén y Jestis Victor Gonzéles Milan, Vocales de ta Sala Penal
Tercera del Tribunal Departamental de Justicia de Cochabamba -hoy
demandados-, consideraron la excepcién de la extincién de la accién penal
por prescripcidn planteada por las prenombradas (fs. 314); a lo que, dichas
autoridades pronunciaron el Auto de Vista 06/2021-ISAR de 29 de julio,
rechazando la excepcién de la extincién de accién penal por prescripcién
(fs. 315 a 317).
III. FUNDAMENTOS JURIDICOS DEL FALLO
La accionante denuncia la lesién a sus derechos al debido proceso y a la eee
toda vez que, los Vocales demandados aduciendo falta de competencia, rechazaron
fa excepcién de extincién de la accién penal por prescripcidn que planted.
En consecuencia, corresponde en revisién, verificar si tales extremos son
evidentes a fin de conceder o denegar la tutela solicitada.
II1.1. El derecho a la defensa como componente del debido proceso
La SCP 1266/2015-S3 de 23 de diciembre, sostuvo que: “E/ art. 115.11 de
Ja Constitucién Politica del Estado (CPE) establece que: ‘EI Estado
garantiza el derecho al debido proceso, @ la defensa y a una justicia
plural, pronta, oportuna, gratuita, transparente y sin dilaciones’.
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Vribunal Constituctonal Plarinactonal de Bolivia
111.2.
Por su parte, la SCP 1539/2013 de 10 de septiembre, efectuando la cita
de la SC 0952/2002-R de 13 de agosto, a tiempo de referirse al debido
proceso y su relacién con el derecho a la defensa, realiz6 el siguiente
razonamiento: *...todo tribunal 0 autoridad que tenga como facultad
juzgar o imponer una sancién, esté obligado a respetar las normas del
debido proceso, entre las cuales, se encuentran el derecho a la defensa,
que implica no sdlo ser citado al inicio de la accién interpuesta, sino
también fa notificacién posterior de cada una de las actuaciones, pues 2
partir de ellas, el procesado podré presentar todas las pruebas que
considere demostrardn su inocencia, asi como también podré presentar
cuanto recurso le faculte la Ley’.
Ahora bien, respecto al derecho a la defensa reconocido por el art. 119.IT
de la CPE, éste se constituye en uno de los elementos que conforman el
debido proceso, teniendo el Estado la obligacion de garantizar el
mencionado derecho a todos los habitantes de nuestro pals; ademas,
siempre debe ser interpretado conforme al principio de favorabilidad y no
restrictivamente. En ese entendido, el extinto Tribunal Constitucional en
Ja SC 1842/2003-R de 12 de diciembre -refiriéndose al derecho a la
defensa, concluyd: ‘...precautela a las personas para que en los
procesos que se les inicia, tengan conocimiento y acceso de los
actuados e impugnen los mismos con igualdad de condiciones
conforme a procedimiento preestablecido y por ello mismo es
inviolable por las personas o autoridad que impidan o restrinjan
su ejercicio...’”(\as negrillas son propias).
Asimismo, la SC 1534/2003-R de 30 de octubre, sostuvo que: “E/ debido
proceso comprende a su vez el derecho a la defensa (...) como
que pueda afectar sus derechos” (el resaltado es afiadido). =
Del planteamiento de los incidentes de extincién de la accién
penal
La SCP 1061/2015-S2 de 26 de octubre, realizando una reconduccién de
la linea jurisprudencial respecto a la autoridad competente para resolver
las excepciones 0 incidentes de extincidn de la accién penal, sostuvo que:
“Los incidentes de extincién de la accién penal, ya ge0 por
duracién maxima del proceso o por prescripcién,
aie noe te defenca cotablecidos en tavor del justiciable,
cuando Jos organos del poder pitblico encargados de la
5Sitbunal Constituctonal Plarinactonal de Srolivta
imparticién de la justicia penal, incumplieron los plazos trazados
por el mismo legislador, en cuanto a la duracién maxima del
proceso y la persecucién penal propiamente dicha. Fi
establecimiento de dicho instituto de carécter procesal condice con los
diferentes instrumentos de caracter internacional en materia de derechos
/humanos, que garantizan el derecho a ser juzgado dentro de un plazo
razonable, cuya finalidad es evitar que el justiciable se encuentre en un
estado de incertidumbre de manera indefinida, en efecto, permite que el
proceso penal concluya de manera extraordinaria y, por lo mismo, el
Organo Judicial se ve impedido en emitir un pronunciamiento de fondo
sobre la problemdtica principal, ya que ante la posibilidad de declararse
extinguida la accién penal, el proceso habrd concluido por lo que es
inviable cualquier otro pronunciamiento posterior.
(.)
...partiendo def razonamiento de la SC 1716/2010-R, y los fundamentos
sobre los cuales asenté dicho entendimiento, tenemos que: i) En cuanto
@ sus fundamentos, en sentido de que el Tribunal Supremo de Justicia,
no tiene competencia para conocer y resolver los incidentes de extincién
de la accién penal, por no estar prevista expresamente dicha facultad en
la norma adjetiva penal, refiriéndose especificamente al art, 50 del
Cédigo de Procedimiento Penal (CPP), de ahi que segin la jurisprudencia
/ constitucional aludida, el mdximo Tribunal de /a jurisdiccién ordinaria es
incompetente, al respecto, cabe sefialar que, dicha afirmacién fue
realizada en base a un andlisis sesgado de las normas que rigen el
procedimiento penal, constituyéndose asi, en una int
restrictiva de las facultades y competencias del maximo Tribunal de
Justicia ordinario|; en definitiva, resulta inviable mantener vigente el
entendimiento referido, mds si consideramos que las referidas
competencias no son las Unicas asignadas af Tribunal Supremo de
r Justicia, pues de conformidad al art. 184 de la CPE, el constituyente le
asigné otras funciones adicionales a las descritas en el art. 50 del CPP,
razon por la que, se evidencia que el limite de competencias expresado
en la precitada Sentencia, resulta claramente restrictivo. A lo expresado/—
cabe afiadir que, el entendimiento asumido en la SC 1716/2010-R,
r vulnera de manera evidente el art. 12 de la Ley de Organo Judicial (LOJ),
que nos habla de la competencia, cuando refiere:’ Es la facultad que tiene
una magistrada o magistrado, una 0 un vocal, una jueza o un juez, o
autoridad indigena originaria campesina para ejercer la jurisdiccién en un
determinado asunto’, puesto que a objeto de definir la problematica en
cuestién, no es posible, si no tomamos en cuenta la previsién clara y
expresa contenida en el art. 44 del CPP que menciona:‘El Juez o
Tribunal que sea competente para conocer de un proceso penal,
fo serd también para decidir todas las cuestiones e incidentes
que se susciten en el curso de la tramitacién, asi como para
dictar las resoluciones respectivas y ejecutarias’.. £
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‘
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Jribunal Constituctonal Plurtnactonal de Soliota
El razonamiento expresado en el pérrafo precedente, resulta acorde con
e/ mandato constitucional contenido en el art. 180 de la CPE, que
nos habla en sentido de que la jurisdiccién ordinaria, que entre
otros, se fundamenta en el principio de celeridad, también
establecido en el art. 30.3 de la LOJ, estrechamente vinculado
con el principio de economia procesal y concentracién de actos,
que se encuentran plasmados y consolidados en las distintas
etapas e institutos establecidos en el procedimiento penal,
Principios orientados a otorgar celeridad en el desarrollo del
proceso, en virtud a los cuales, no se justifica que ciertos actos
del proceso sean tramitados por el Juez que conoce la causa
principal y que otros accesorios, sean conocidos y resueltos por
otros Jueces y Tribunales que no estén o no ya estén en
conocimiento de la causa principal, especialmente en el caso de la
excepcion de extincién de la accién penal por duracién maxima det
proceso.
ii) Continuando con los fundamentos consignados en la SC 1716/2010-R,
Ja vigencia 0 resguardo del principio de inmediacién tampoco constituye
argumento suficiente para establecer que los Tribunales y los Jueces de
Sentencia Penal sean los Unicos facultados para asumir el conocimiento
de los incidentes de extincién de la accién penal, por cuanto el mismo
constituye principalmente un elemento rector del juicio oral, de manera
que las cuestiones accesorias tramitadas en la via incidental, pueden
facilmente ser resueltas, aun prescindiendo de dicho principio, lo que de
ninguna manera implica y menos debe ser asumido como vulneracién de
Jos derechos y garantias establecidos en favor del justiciable, tal es asi,
verbigracia, que el trémite de los incidentes y excepciones previsto en el
art. 314 del CPP, evidencla que no precisamente son tramitados y
resueltos en audiencia, pues esta previsin legal, establece que deben
ser planteadas por escrito fundamentado en la etapa preparatoria (u
oralmente en juicio), debiendo ef Juez correrla en traslado a las otras
partes, para que dentro de los tres dias siguientes a su notificacion,
contesten y ofrezcan prueba, y que el Juez dictard resolucién
fundamentada dentro de los tres das siguientes de vencido el plazo ~~
sefialado anteriormente; razén por la que es posible afirmar que, el
principio de inmediacién aludido, se encuentra al margen de este trdmite
en particular, como también esté al margen del trémite establecido para
el recurso de casacién, no obstante ser este un recurso que hace a la
causa principal o fondo del asunto...
(.)
Pues bien, al estar fijados los entendimientos desarrollados
precedentemente, los fundamentos de la SC 1716/2010-R, no constituyen
argumentos suficientes para determinar que la inica autoridad
competente para asumir el conocimiento de los incidentes de:
7
i]Sitbunal Constituctonal Plarinacional de Bolivia
extincién de la accién penal, sean las autoridades jurisdiccionales
que emitieron la sentencia de primera instancia, sino que, en
virtud a lo establecido por el art. 44 del CPP, ‘El juez o tribunal que
sea competente para conocer de un proceso penal, lo seré también
Para decidir todas las cuestiones e incidentes que se susciten en
el curso de su tramitacién, asi como para dictar las resoluciones
respectivas y ejecutarias’, En sentido, es menester dejar
establecido que, la_a i ef
casacion, d jones emer tes de enales y def
Tribunal Supremo de Justicia, en virtud los entendimientos plasmados
precedentemente, pero fundamentalmente por la naturaleza de la etapa
procesal, no admiten impugnacién; en efecto, lo que se pretende es
evitar las exageradas dilaciones que conilevan las peticiones y envios de
expedientes entre el Tribunal Supremo de Justicia y los tribunales o jueces
conocedores de fa causa principal, que a cuya consecuencia, en muchos
casos, se han postergado innecesariamente las decisiones oportunas en
cuanto al fondo del proceso se refiere, muchas veces por
‘as comunicaciones inoportunas de los jueces y tribunales conocedores de
‘a causa principal, como ocurrié en el caso analizado; asimismo, como se
expresd, la interposicién de los incidentes ante las prenombradas
autoridades, en la practica sirvié para paralizar el pronunciamiento de fondo,
Ya que inclusive, estando sorteada la causa, el mdximo Tribunal de la justicia
ordinaria, se vio impedido de emitir la resolucién mientras no esté resuelta
Ja excepcién ante el Juez de instancia, lo que sin duda constituye una clara
vuineracion de los derechos a ser juzgado dentro de un plazo razonable, de
acceso la justia y una afrenta a la vigencia del principio de celeridad y
también de concentracién de actos. En este sentido, cuando el justiciable
decida plantear extincién de la accién penal por duracién maxima del
proceso, deberd formularlo ante ef Juez o Tribunal que conoce a causa
principal; sin embargo, también es imperioso aclarar que, si ef incidente
fuere suscitado ante el Juez de Instruccién en lo Penal 0, ante los Tribunales
@ Jueces de Sentencia Penal, sus decisiones efectivamente son
- impugnables, ya que la naturaleza de la etapa procesal asi lo permite. El
presente entendimiento implica la reconduccién de la linea jurisprudencial
establecida en la SC 1716/2010-R a los entendimientos asumidos en la
SC“ 0245/2006", que emergié de los razonamientos establecidos en las
SSCC™ 0101/2004, 1968/2004-R, 0036/2005, 0105/2005-R, 1365/2005-R”
Y AC 0079/2004-ECA” (las negrillas y el subrayado nos corresponden).
111.3. Analisis del caso concreto
De los antecedentes del presente caso, se tiene la Sentencia de 18 de
abril de 2016, que impuso a la peticionante de tutela la pena de reclusién(
"
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8Vitbunal Constituctonal Plarinactonal de Solivia
de tres afios y cinco meses, a cumplirse en el Centro Penitenciario San
Sebastién Mujeres de Cochabamba; contra ese fallo, el 9 de mayo de
igual afio, la prenombrada planted recurso de apelacién restringida
(Conclusi6n 11.1); mediante escrito presentado el 2 de junio de 2021, la
aludida y otra, interpusieron la excepcidn de la extincién de la accién
penal por prescripcién, considerada por la Sala Penal Segunda del
Tribunal Departamental de Justicia de Cochabamba, en la audiencia
celebrada el 29 de julio de igual afio, pronunciando los Vocales
demandados el Auto de Vista 06/2021-ISAR de igual fecha, que rechaz6
la referida excepcién (Conclusiones 11.2, 3 y 4).
Conforme la accién de amparo constitucional presentada, la impetrante
de tutela alega que al encontrarse el proceso penal seguido en su contra,
radicado en la Sala Penal Tercera del Tribunal Departamental de Justicia
de Cochabamba, presenté la excepcién de extincién de la accién penal
por prescripcién; que fue atendida por los Vocales demandadbs, quienes
refiriendo su falta de competencia rechazaron la misma a través del Auto
de Vista 06/2021-ISAR.
En el caso de autos, de obrados se la mencionada Resolucin, a través
de la cual dichas autoridades rechazaron la excepcién de la accién penal
por prescripcién interpuesta por la accionante, con base en el siguiente
fundamento: *...fue planteada en 02 de junio de 2021, esto es, de modo
posterior a la vigencia de la ley 1173 que en ultima instancia se produjo
en 04 de noviembre de 2019, por lo que al promover la excepcion de
extincién la accién penal por prescripcién recién en la fecha preindicada
y luego de fenecido el juicio, activaron un mecanismo procesal en tiempo
no oportuno. En otros términos, siendo evidente, conforme refirié. Emilio
Montafio Melgares, la existencia de sentencia condenatoria, no es posible
soslayar la aplicacién de la ley procesal vigente, que merced a las
modificaciones introducidas por la ley 1173, no permite la interposicién
de excepciones més alla de la etapa del juicio, asi -se reitera- en
aplicacién de lo previsto, entre otros, por los arts. 308 y 314, ambos del
CPP, por cuanto el tiempo limite para el planteamiento de excepciones
conforme al CPP modificado por la ley 1173 ha sido superado.
Concordante con Io anterior la SCP 0602/2020-S4 de 20 de octubre,
fue dictada considerando los alcances de la ley 1173, refirid que la
oportunidad de presentacién de la excepcién en analisis,
‘excepcionalmente se haya reconocido a lo largo de la etapa preparatoria
del juicio oral, asi como en la sustanciacién del juicio mismo. Asi las cosas,
la pretensién extintiva interpuesta por Olga Vallejos Castro y Prisca
Beatriz Zurita Rojas, en razén a la observancia de la norma procesal
adjetiva, a la que Emilio Montafio Melgares calificé acertadamente como.
de orden ptiblico, no se encuentra bajo los alcances de la norma
habilitante para el planteamiento de excepciones, por lo que en
consideracién a los principios de seguridad juridica y legalidad
consagrados por los arts. 178. y 180.I de la CPE, y conforme aderJiibunal Constituctonal Plarinactonal de olivia
resolvié la Sala Penal del Tribunal Supremo de Justicia en el AS 763/2020
de 16 de noviembre, no corresponde ingresar al fondo de la consideraci6n
de la cuestién extintiva, toda vez que conforme se expuso de modo
precedente, la Sala carece de competencia para resolver y dilucidar
aspectos fuera de los limites sefialados por el CPP” (sic).
Al respecto, de acuerdo al desarrollo jurisprudencial expuesto en el
Fundamento Juridico II.1 de la presente Sentencia Constitucional
Plurinacional, se entiende que entre los elementos del debido proceso se
encuentra el derecho a la defensa, el cual precautela que las personas a
las que se les sigue un proceso tengan conocimiento de los actuados
procesales, el acceso a los mismos, contra los que posee la posibilidad
de impugnar 0 en su caso, presentar los recursos que vea pertinente,
correspondiendo que estos sean adecuadamente atendidos por la
autoridad competente.
De acuerdo a lo desplegado en el Fundamento Juridico III.2 de este fallo
constitucional, se establece que la autoridad judicial competente para
resolver excepciones 0 incidentes de extincién de la accién penal sea por
duracién maxima del proceso o prescripcién, es la instancia judicial donde
tenga radicada la causa principal; verbigracia, en caso de encontrarse el
proceso penal en apelacién, corresponde sea resuelto por la sala penal
de! tribunal departamental de justicia.
En ese sentido, resulta imperioso precisar que a raiz del recurso de
apelacién restringida planteada por la impetrante de tutela contra la
Sentencia de 18 de abril de 2016, el proceso penal fue radicado en la
Sala Penal Tercera del Tribunal Departamental de Justicia de
Cochabamba, constituida por los Vocales demandados; lo que quiere
decir, que los prenombrados son los que tienen pleno conocimiento de la
causa principal, conileva a que resuelvan lo accesorio como la referida
excepcién, entendimiento acorde al desarrollo expuesto en el citado
Fundamento Juridico.
Por ello, al haberse emitido el Auto de Vista 06/2021-ISAR, a través del
cual, las autoridades demandadas aduciendo su falta de competencia,
rechazaron la excepcidn de extincidn de la accién penal por prescripcién;
entendiendo que la peticionante de tutela presenté la misma en un
momento procesal fuera de la etapa preparatoria y la fase de juicio oral;
por lo que, omitieron su obligacién de resolver lo accesorio del proceso
principal que viene a ser la citada excepcién; lo que, impidié que la
accionante asuma su defensa a través de ella, tesionando de esta manera
el debido proceso en su componente a la defensa; por consiguiente,
corresponde se conceda la tutela impetrada.
En consecuencia, la Sala Constitucional al haber concedido la tutela impetrada,
obré de forma correcta.
10(
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Seitbunal Constituctonal Plarinactonal de Bolivia
CORRESPONDE A LA SCP 0912/2022-S2 (viene de la pag. 10).
POR TANTO
El Tribunal Constitucional Plurinacional, en su Sala Segunda; en virtud de la
autoridad que le confieren la Constitucién Politica del Estado y el art. 12.7 de la
Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional; en revisién, resuelve: CONFIRMAR
la Resolucién AAC-148/2021 de 6 de septiembre, cursante de fs. 345 a 351,
pronunciada por la Sala Constitucional Segunda del Tribunal Departamental de
Justicia de Cochabamba; y en consecuencia, CONCEDER la tutela solicitada, en
los mismos términos dispuestos por la aludida Sala Constitucional.
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006 - Reglamento de Funcionamiento de Los Tribunales de Ética de La Abogacía Del Ministerio de Justicia y Transparencia Institucional, Aprobado Con Resolución Ministerial #MJ