Druk nr 276

Warszawa, 14 lutego 2012 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII kadencja

Pani Ewa Kopacz Marszaek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu niej podpisani posowie wnosz projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o pracownikach samorzdowych oraz zmianie niektrych innych ustaw.

Do reprezentowania wnioskodawcw w pracach nad projektem ustawy upowaniamy pana posa Adama Rogackiego. (-) Adam Abramowicz; (-) Andrzej Adamczyk; (-) Waldemar Andzel; (-) Dorota Arciszewska-Mielewczyk; (-) Jan Krzysztof Ardanowski; (-) Iwona Ewa Arent; (-) Marek Ast; (-) Zbigniew Babalski; (-) Piotr Babinetz; (-) Barbara Bartu; (-) Wodzimierz Bernacki; (-) Andrzej Btkowski; (-) Mariusz Baszczak; (-) Witold Czarnecki; (-) Edward Czesak; (-) Leszek Dobrzyski; (-) Zbigniew Dolata; (-) Andrzej Duda; (-) Jan Dziedziczak; (-) Tadeusz Dziuba; (-) Jacek Falfus; (-) Anna Fotyga; (-) Zbigniew Girzyski; (-) Szymon Giyski; (-) Kazimierz Goojuch; (-) Magorzata Gosiewska; (-) Artur Grski; (-) Tomasz Grski;

(-) Czesaw Hoc; (-) Jzefa Hrynkiewicz; (-) Micha Jach; (-) Wiesaw Stanisaw Janczyk; (-) Wojciech Jasiski; (-) Andrzej Jaworski; (-) Tomasz Kaczmarek; (-) Mariusz Kamiski; (-) Izabela Kloc; (-) Sawomir Kosowski; (-) Lech Koakowski; (-) Robert Koakowski; (-) Henryk Kowalczyk; (-) Leonard Krasulski; (-) Adam Kwiatkowski; (-) Krzysztof Lipiec; (-) Maciej opiski; (-) Ewa Malik; (-) Gabriela Masowska; (-) Jerzy Materna; (-) Marek Matuszewski; (-) Beata Mazurek; (-) Kazimierz Moskal; (-) Piotr Naimski; (-) Maria Nowak; (-) Marek Opioa; (-) Jacek Osuch; (-) Stanisaw Og; (-) Anna Paluch; (-) Krystyna Pawowicz; (-) Bolesaw Grzegorz Piecha; (-) Stanisaw Pita; (-) Dariusz Piontkowski; (-) Stanisaw Piotrowicz; (-) Marek Polak; (-) Piotr Polak; (-) Piotr Pyzik; (-) Elbieta Rafalska; (-) Adam Rogacki; (-) Jarosaw Rusiecki; (-) Bogdan Rzoca; (-) Magorzata Sadurska; (-) Jacek Sasin; (-) Grzegorz Schreiber; (-) Jarosaw Sellin; (-) Stefan Strzakowski; (-) Marek Suski; (-) Krzysztof Szczerski; (-) Jolanta Szczypiska; (-) Andrzej Szlachta; (-) Jerzy Szmit; (-) Stanisaw Szwed; (-) Beata Szydo; (-) Janusz niadek; (-) Jacek wiat; (-) Krzysztof Tchrzewski; (-) Robert Telus; (-) Ryszard Terlecki; (-) Grzegorz Tobiszowski; (-) Jan Tomaszewski; (-) Jan Warzecha; (-) Witold Waszczykowski; (-) Jadwiga Winiewska; (-) Marcin Witko; (-) Sawomir Zawilak; (-) ukasz Zbonikowski; (-) Jarosaw Zieliski; (-) Kosma Zotowski; (-) Maria Zuba; (-) Wojciech Zubowski.

projekt

Ustawa z dnia ...........2012r. o zmianie ustawy o pracownikach samorzdowych oraz zmianie niektrych innych ustaw

Art. 1. W ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorzdowych (Dz. U. z 2008 r. Nr 223, poz. 1458) wprowadza si nastpujce zmiany: 1) w art. 4 w ust. 2 skrela si pkt 2); 2) skrela si art. 17 i 33; 3) w art. 37 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) wykaz stanowisk, z uwzgldnieniem podziau na stanowiska kierownicze urzdnicze, urzdnicze, pomocnicze i obsugi;. Art. 2. W ustawie z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrw (Dz. U. z 2003 r. Nr 24, poz. 199 z pn. zm.) wprowadza si nastpujce zmiany: 1) w art. 37 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Minister wykonuje swoje zadania przy pomocy sekretarza i podsekretarzy stanu oraz dyrektora generalnego urzdu.; 2) w art. 39 w ust. 3 skrela si pkt 1); 3) skrela si art. 39a. Art. 3. W ustawie z dnia 16 wrzenia 1982 r. o pracownikach urzdw pastwowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953 z pn. zm.) w art. 471 w ust. 1 skrela si pkt 1) .

Art. 4.

Umowy z pracownikami obecnie zatrudnionymi w gabinetach politycznych ulegaj rozwizaniu z dniem wejcia w ycie ustawy. Art. 5. Ustawa wchodzi w ycie po upywie 30 dni od dnia uchwalenia.

UZASADNIENIE Projekt politycznych ustawy zakada usunicie na przepisw dotyczcych przy gabinetw wjtach

funkcjonujcych

szczeblu

samorzdowym,

(burmistrzach, prezydentach miasta), starostach i marszakach wojewdztwa oraz na szczeblu centralnym. Poprzez odpowiednie zmiany w ustawach o pracownikach samorzdowych, o Radzie Ministrw oraz o pracownikach urzdw pastwowych, istniejce gabinety polityczne strac podstaw prawn swojego istnienia. Gabinety polityczne istniejce w dniu uchwalenia projektowanej regulacji ulegn rozwizaniu z dniem wejcia w ycie ustawy. Projektowane zmiany wychodz naprzeciw oczekiwaniom spoecznym dotyczcym oszczdnoci w wydatkowaniu rodkw publicznych z budetu pastwa. W powszechnym odbiorze gabinety polityczne, szczeglnie te powoywane przy organach samorzdu terytorialnego, stanowi zbdny element funkcjonowania, zarwno ministerstw, jak i samorzdu terytorialnego. W obliczu pogbiajcego si kryzysu finansowego, zatrudnianie kilkunastu tysicy pracownikw politycznych, bardzo rnie dobieranych rwnie z punktu widzenia ich przygotowania merytorycznego, nie znajduje adnego uzasadnienia. Oszczdnoci wynikajce z projektowanych przepisw wynios okoo 500 mln z. w skali roku, co pozwoli na efektywne spoytkowanie tych rodkw na podejmowane przez Rzd dziaania antykryzysowe. Z uwagi na powysze, skutki spoeczno-gospodarcze naley oceni jako pozytywne. Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objty prawem Unii Europejskiej.

Warszawa, 28 lutego 2012 r. BAS-WAPEiM-444/12 Pani Ewa Kopacz Marszaek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna dotyczca zgodnoci z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o pracownikach samorzdowych oraz o zmianie niektrych innych ustaw (przedstawiciel wnioskodawcw: pose Adam Rogacki)
Na podstawie art. 34 ust. 9 uchway Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 roku Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2009 r. Nr 5, poz. 47, ze zm.) sporzdza si nastpujc opini:

I. Przedmiot projektu ustawy Opiniowany projekt ustawy o zmianie ustawy o pracownikach samorzdowych oraz o zmianie innych ustaw przewiduje zmiany w ustawie z dnia 21 listopada 2001 r. o pracownikach samorzdowych (Dz. U. Nr 223, poz. 1458 ze zm.), w ustawie z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrw (Dz. U. z 2003 r. Nr 24, poz. 199 ze zm.) oraz w ustawie z dnia 16 wrzenia 1982 r. o pracownikach urzdw pastwowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953 ze zm.). Przedmiotem projektu jest usunicie stanowisk asystentw i doradcw wrd pracownikw samorzdowych oraz zlikwidowanie gabinetw politycznych dziaajcych przy Prezesie Rady Ministrw, wiceprezesach Rady Ministrw oraz innych czonkach Rady Ministrw. Ponadto projekt przewiduje rozwizanie umw z pracownikami samorzdowymi zatrudnionymi na stanowiskach asystentw i doradcw oraz zatrudnionymi we wskazanych powyej gabinetach politycznych. Ustawa ma wej w ycie po upywie 30 dni od dnia uchwalenia. II. Stan prawa Unii Europejskiej w materii objtej projektem ustawy Akty prawa UE nie reguluj spraw objtych opiniowanym projektem ustawy. III. Analiza przepisw projektu pod ktem ustalonego stanu prawa Unii Europejskiej Opiniowany projekt nie jest objty zakresem regulacji prawa UE.

IV. Konkluzje Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o pracownikach samorzdowych oraz o zmianie niektrych innych ustaw nie jest objty zakresem regulacji prawa Unii Europejskiej. Autor: Mateusz Zreda ekspert ds. legislacji w Biurze Analiz Sejmowych

Akceptowa: Szef Kancelarii Sejmu Lech Czapla

Deskryptory bazy REX: pracownicy pastwowi, pracownicy samorzdowi, Unia Europejska

Warszawa, 28 lutego 2012 r. BAS-WAPEiM-445/12 Pani Ewa Kopacz Marszaek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Opinia w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o pracownikach samorzdowych oraz o zmianie niektrych innych ustaw (przedstawiciel wnioskodawcw: pose Adam Rogacki) jest projektem ustawy wykonujcej prawo Unii Europejskiej w rozumieniu art. 95a Regulaminu Sejmu Opiniowany projekt ustawy o zmianie ustawy o pracownikach samorzdowych oraz o zmianie innych ustaw przewiduje zmiany w ustawie z dnia 21 listopada 2001 r. o pracownikach samorzdowych (Dz. U. Nr 223, poz. 1458 ze zm.), w ustawie z dnia 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrw (Dz. U. z 2003 r. Nr 24, poz. 199 ze zm.) oraz w ustawie z dnia 16 wrzenia 1982 r. o pracownikach urzdw pastwowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953 ze zm.). Przedmiotem projektu jest usunicie stanowisk asystentw i doradcw wrd pracownikw samorzdowych oraz zlikwidowanie gabinetw politycznych dziaajcych przy Prezesie Rady Ministrw, wiceprezesach Rady Ministrw oraz innych czonkach Rady Ministrw. Ponadto projekt przewiduje rozwizanie umw z pracownikami samorzdowymi zatrudnionymi na stanowiskach asystentw i doradcw oraz zatrudnionymi we wskazanych powyej gabinetach politycznych. Projekt ustawy nie jest objty zakresem regulacji prawa Unii Europejskiej. Projekt ustawy o zmianie ustawy o pracownikach samorzdowych oraz o zmianie niektrych innych ustaw nie jest projektem ustawy wykonujcej prawo Unii Europejskiej w rozumieniu art. 95a Regulaminu Sejmu. Autor: Mateusz Zreda ekspert ds. legislacji w Biurze Analiz Sejmowych Akceptowa: Szef Kancelarii Sejmu Lech Czapla
Deskryptory bazy REX: pracownicy pastwowi, pracownicy samorzdowi, Unia Europejska