德化县（村镇） 1+5+X

邻里中心规划方
案
前言

邻里中心的概念最早见于新加坡 1965 年推行的组屋计划，是政府围绕市民日常生活打造的一种基于社区

的空间和功能服务组织形式。不同于传统意义上的小区内的零散商铺，而是立足于“大社区、大组团、精服
务”进行功能定位和开发建设。大到就业升学，小到柴米油盐，全方位细致的给居民提供服务。由于邻里中心
既方便了居民民生活，也改善了城市形象，被国内上海、苏州、宁波等城市推广应用。

随着国家“乡村振兴战略”方针的面实施，各项乡村振兴项目的落地和实施，建设一个更现代化，更具服
务意识，更便民，能够切实解决乡村居民日常生活的多功能服务机构显得尤为重要。而邻里中心的这个大概念，
便在这种政策背景下孕育而生。
当然城市和乡村的整体结构、环境、人员有着截然不同的形态，我们不能照搬照抄城市社区的那一套，要根据
农村切实的环境和人员结构，打造适合村镇环境的，接地气的“邻里中心”服务机构！
村镇模式“邻里中心”
背景：

1. 人员结构：
由于年轻人基本都要外出就业，或者搬到县城居住，所以目前农村人多以老年人为主，就以德化“南埕”镇为例，
据 2020 年 11 月国家第七次人口普查数据显示：南埕镇目前常住人口为“ 2367” 人， 60 岁以上人口占到了
48.8% ，其中 65 岁以上人口占到 36.3% 。

2. 基础配套
教育、 医疗 等基础资源设施相对滞后。

3. 产业
主要以农业及旅游业为主。
村镇邻里中心 - 布局
图
配套教育
图书室 多媒体 线上教育
一 、配套教育

设置图书室，多媒体室，线上教育，方便村民学习借阅
配套教育设施 各种书籍，同时定期开设各种类型的线上讲座分享视频（尽
量开展一些通俗易懂，并且增加一些以本地话为宣讲语言的
教育视频）方便村里的老人参与学习。

硬件设备只是基础配套，最重要还是如何让这些设备能真
点击填加标题
正的利用起来，日常的管理，引导以及所开设的课程是不是
右键点击图片选择设
真正的能让村民感兴趣，并且通俗易懂，生动有趣！
置图片格式可直接替
换图片。您可以右键
点击
 健康医疗
健康监测 心理疏导 基础理疗 健康宣导
二 、健康医疗

健康监测
建立居民健康档案，为 65 岁以上的老人提供家庭医生服务，定期上门查看
健康情况，为 40 ～ 60 岁妇女进行免费体检，对患有高血压、糖尿病等疾病的居民
定期随访， 针对一些长期卧床，行动不便的孤寡老人利用“”高科技热成像感应
设备“”对老人进行远程健康监测。

心理疏导 数据显示我国 15 岁以上人口中，各类精神疾病患者人数超过 1 亿人，而乡

村居民心理健康服务短板较为明显，孤寡老人、夫妻情感、产后抑郁、留守儿童都
是心理问题的高发群体，如果产生心理问题而不进行及时有效疏导，就可能引发社
会问题。不利于家庭和睦和社会和谐！
二 、健康医疗

基础理疗
开设：针灸、推拿，按摩，拔罐，刮痧，温灸，热敷，推腹等基础理疗项目，
定期为患有关节风湿基本的老年群体，进行基础理疗服务 !

健康宣导
定期开设线上线下健康讲座、健康宣导会，专家会诊等服务，提高居民的卫
生健康知识和意识。
 养老助老
志愿者 1V1 助老服务 邻里互助 积分积
福
养老助老

1. 志愿者 1V1 助老服务

组织志愿者 1V1 长期助老服务，长期由一人或者一组人跟踪老人，跟老人长期的保

持联系联络情感，保持对老人的关爱就像自己的子女一样，而不是临时性的经常更换志
愿者的服务对象。

2. 邻里互助

发动周边邻里，参与到志愿者服务中，大家各取所需，互帮互助！

3. 积分积福

采用互帮互助获得积分的模式激励参与到志愿者服务工作中来的人员。

1. 获得积分满额可兑换生活用品； 2. 获得积分满额可获得考试加分；

3. 获得积分满额可获得减税； 4. 获得积分满额可纳入征信诚信体系 等 ..........

 养老助老

志愿者助老具体方式

1 、“亲情问候”志愿服务。采取结对帮扶和邻里互助的方式，与所属村居空巢、独居老人进行“黎明约会”“傍晚
问候”，每天早上看望独居老人，帮着做家务、拉家常，晚上休息前打一个电话问候，让老人感受到邻里关爱和社会
温暖。

2 、“心理抚慰”志愿服务。通过日常化结对陪伴、组织集体活动等形式，组织开展“爱心陪伴”“做您的儿女”等
心理疏导、精神慰藉志愿服务活动，有效解决老年人心理情感需求，让老年人感受到党和政府的关怀、温暖就在身边。

3 、“文化体育”志愿服务。针对老年人特点，深化拓展新时代文明实践“文艺进万家 健康你我他”文艺志愿服务、
“体育志愿 · 文明实践”全民健身志愿服务。常态化开设文化文艺、体育健身兴趣班、培训班，组织开展以老年人为
主体的文艺大赛、书画大赛、以及体育健身推广、广场舞大赛等活动，丰富老年人的精神文化生活。

4.“ 幸福食堂”志愿服务。盘活整合村内文化大院、闲置学校、“农村幸福院”等场所资源，常态化开展“幸福食
堂”“长者食堂”“暖心食堂”“一元食堂”志愿服务活动，着力解决农村老人的“一餐热饭”问题。引导党员群众
广泛参与、拓展助餐志愿服务活动，建设“移动食堂”，满足行动不便老人的差异化用餐需求。
养老助老

志愿者助老具体方式

5.“ 洁净生活”志愿服务。重点为经济困难、儿女无力赡养又不符合政府集中供养条件的农村困境老人提供志愿服
务，定期、不定期为老人提供助浴、理发服务，帮助他们清洗、晾晒衣物，清扫、整理室内外卫生，改善老人居住环
境，倡导文明健康的生活方式，不断增强农村老年人的幸福感、获得感。

6.“ 健康养生”志愿服务。发挥乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心等基层医疗机构便利性优势，重点为高龄、
失能老年人进行健康档案登记，明确老年人服务需求。发挥省、市、县三级医疗机构志愿服务岗（站点）作用，为就
诊老年人提供健康咨询、挂号预约、预检分诊、导医就诊、缴费取药、资料打印等服务。

7.“ 智慧助老”志愿服务。针对互联网、数字化给老年人生活带来的新挑战，围绕重点领域和关键环节，组织开展
专业化志愿服务活动，着力解决影响老年人生活的难点、堵点问题。通过向广大老年人宣传普及防诈骗知识与技巧，
提高老年人的自我防范意识与能力，帮助他们正确识别电信诈骗、非法集资、保健品销售欺诈等情形，保护生命财产
安全。

8.“ 老有所为”志愿服务。把老有所为同老有所养结合起来，充分发挥年纪较轻老年人作用，为他们参加志愿服务关
爱他人、奉献社会、实现个人价值提供便利条件。鼓励和支持年纪较轻的老年人志愿者在互助养老、推进社区治理、
促进邻里和谐中发挥正能量，作出新贡献，推动形成老有所为、老有所乐的良好社会风尚。
 创业帮扶
产业展馆（产业街） 直播基地 创业课程

建设新农村全民奔小康，实现共同富裕。国家大力推进乡村振兴战
略，乡村振兴首先是产业振兴，乡村振兴战略提出：让农业成为有奔头
的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
创业帮扶

1. 产业展馆
把村里特色的农产品，手
工品、具有卖点产品精选出来，
在邻里中心对面开设乡村特
色产品展示展馆，体验店。通 02
过门店精美的陈列将这些产品
展示出来，既可以作为乡村创
业自有产品的展示点、创业培
训基地，同时也可以对旅客开
放售卖，达到营收和宣传同步
的目的！
03

04
创业帮扶

2. 直播基地 3. 创业指导，名师指导
随着电商的崛起，彻底改 （ 1 ）开设创业产业指导培训。
变了大众的消费习惯，近几年
通过直播卖货已经占据电商消 ( 2 ) 定期邀请成功企业家开
费近 6 成的流量。直播电商比
02
传统电商更生动，更直观，可 设线下或者线上指导课
以更全面、更立体的展示农村
的风土人情，产品特色，可以 程。
迅速推广获得流量。 （ 3 ）设置创业资金融资通道。

03

04
 便民服务 娱乐生活
美容美发缝纫修补 金融窗口 平安窗口 乡村大舞台 幸福大聚会
便民服务 娱乐生活

4. 乡村大舞台
搭建乡村大舞台，经常性组
1. 美容美发缝纫修补 2. 金融串口 3. 平安窗口 织文娱表演活动，组建乡村民俗表
开设美容美发，缝纫 开设金融窗口，普及 解决邻里纠纷，消 演队，并邀请隔壁村落的表演队伍
修补等服务，为居民特 金融知识，宣传反诈知 防安全知识普及，反诈
来交流演出，丰富整个乡村的文化
娱乐生活，推广乡土人情，同时也
别是老人提供服务。 识。 知识普及 ...... 可以作为游客体验项目之一。
便民服务 娱乐生活

5. 幸福大聚会 6. 游客驿站
以邻里中心为发起单位，每年举行一次大
建设游客驿站为游客提供休
型聚会，邀请在外乡村民回乡大聚会，举办各
类文娱活动、乡贤活动，打造成固有庆祝节日，
息、补给、旅游指南等服务，从
增强乡村凝聚力，提升村民幸福感，并通过媒 而提升游客满意度。
体宣传，成为旅游卖点之一。
智慧平台
智慧平台

平台实现目标
1 、通过活动签到、积分商城，提升市民参与感，推动平台理念落地（礼品具有吸引力，有政府、乡贤、
企业家共同捐助提供）

2 、曝光台
市民可通过曝光台对有损文明德化的不良行为进行曝光，成为人人监督的有力武器，市民 可以选择要
曝光的问题类型（交通秩序，市容环境等），简要填写问题描述，拍摄上传现场图片，填写联系方式、地
址定位、详细地址并确认提交进行曝光。
3 、正能量
市民可通过“正能量”平台唱响文明德化主旋律，弘扬幸福德化正能量，市民可以简要填写问题描述，
拍摄上传现场图片，填写联系方式、地址定位、详细地址并确认提交进行弘扬。

4 、新时代文明实践建设是筑牢乡村思想文化的主阵地，是打通服务群众的“最后一公里”，如何开展群
众乐意、满意的文明实践活动，我们必需在活动谋划上花精力、接地气。

5 、文明志愿建设是以群众需求为出发点，以志愿服务为引领，为新时代文明建设注入新生活力和持久动
力，让文明在基层生根发芽。

6 、民呼我应，党群共治，共同推动基层治理创新发展，你呼我应，“码”上就办，智慧织网、智能服务、
智治联动，打造文明建设新名片。
智慧创收

创收思维导图
谢 谢 观 看
THANKS

泉州市兴华网络科技有限公司