LITERASI UNDANG-UNDANG

(LEGAL LITERACY)

10/15/2022
GPK HEM & KETUA GURU DISIPLIN
SEKOLAH-SEKOLAH DAERAH PASIR GUDANG 2016
OLEH
ABDUL AZIZ BIN AWANG
PEN. PPD PEMBANGUNAN KEMANUSIAAN, PPD PG
21 SEPTEMBER 2016
SMK KOTA MASAI 2
LDP SEMULA OLEH MOHD HAFIZI BIN YAHAYA
1
 OBJEKTIF:
1. Melaksana dan mematuhi aspek perundangan
untuk melindungi diri dan warga sekolah daripada
tindakan undang-undang.

10/15/2022
2. Menguat kuasa peraturan disiplin dan memastikan
pelaksanaannya mengikut prosedur yang betul
dan tidak boleh dicabar.

3. Melaksana dan mematuhi aspek keselamatan

murid semasa di dalam dan di luar sekolah.

2
 LEGAL LITERACY
Legal Literacy digunakan bagi

10/15/2022
menerangkan sejauh mana seseorang
itu memahami undang-undang
persekolahan. Ia termasuk juga
langkah-langkah yang perlu diambil
oleh pengetua/guru berkaitan undang-
undang persekolahan (Rossow L.F,
1990). 3
 LEGAL LITERACY
Kajian yang dijalankan mendapati ramai
pentadbir dan pendidik di sekolah tidak

10/15/2022
mempunyai pengetahuan yang mencukupi
mengenai keputusan yang diambil oleh
mahkamah bersabit kes-kes dalam
pendidikan. Oleh itu, pegawai
perkhidmatan pendidikan seharusnya celik
undang-undang pendidikan iaitu, legal
literacy.
4
 Mengapa pendidik dan sekolah didakwa?

Pelajar pelbagai ragam:

manja, attention seeker, mat port.  serabut

10/15/2022
Tingkah laku pelajar yang berbeza :
curi, buli,  isu keadilan

Salaherti deraan atau seksaan:

rotan, piat telinga, cubit  niat mendidik tapi...

* SALAH AMBIL TINDAKAN MAKA =) 5

 Isu
Tindakan Disiplin Tidak Mengikut

10/15/2022
Prosedur/ Tatacara Hukuman

Keselamatan Murid di dalam Kelas dan

persekitaran sekolah

Kegiatan kokurikulum dan aktiviti luar 6

 ISU 1

10/15/2022
TINDAKAN DISIPLIN TIDAK IKUT
PROSEDUR

10/15/2022
8
 BILANGAN KES GURU TIDAK MENGIKUT
PROSEDUR HUKUMAN

DARI JANUARI - OGOS 2016

10/15/2022
*21 KES – 8 KES ROTAN
10 KES DERAAN FIZIKAL
3 KES DERAAN EMOSI

*Kes yang dilaporkan kepada PPD

9
 MENGAPAKAH INSIDEN INI
BERLAKU?

DIKATAKAN, KITA GURU

10/15/2022
•KURANG FAHAM…
•TAK TAHU….

Sumber rujukan terbaik

sekarang???
10
MASIH
ADA?

10/15/2022
GUNA
LAGI
11

TAK?
 Peraturan 4
“4. Guru Besar

10/15/2022
• bertanggungjawab atas disiplin sekolah

• mempunyai kuasa ke atas guru-guru dan

murid-murid sekolah itu.”

12
 Peraturan 6
“6. Guru Besar

boleh, mewakilkan kuasa disiplin sekolah atau

10/15/2022
kuasa menjalankan hukum kepada guru-guru
lain atau kepada murid-murid yang ditetapkan
olehnya bagi maksud itu, BERSYARAT

tetapi GURU/MURID TERSEBUT MESTI

MENERIMA ARAHAN GB SEBELUM BERTINDAK
13
PADA MASA YANG SAMA

10/15/2022
URUSAN DISIPLIN MURID
TANGGUNGJAWAB
KITA BERSAMA

Pekeliling Ikhtisas Bil.10/2001

Semua Guru Adalah Guru 14

Disiplin
SURAT PEKELILING IKHTISAS BIL. 8/1968 :
TATATERTIB DI SEKOLAH- SEKOLAH
PARA 5…

“ … TIAP-TIAP GURU

10/15/2022
• SELESAIKAN MASALAH TATATERTIB DAN PERKARA-
PERKARA KECIL

• JANGANLAH DISERAHKAN KEPADA GURU-GURU

BESAR OLEH SEBAB INI AKAN MENJADI PERKARA
BIASA.

15
• HANYA TATATERTIB YANG BERAT SAHAJA YANG
HARUS DISERAHKAN KEPADA GURU-GURU BESAR…”
 PERATURAN 8
“8. Pada bila-bila masa sahaja didapati dengan
memuaskan hati Guru Besar sesebuah sekolah:

10/15/2022
Sebagai perlu atau dikehendaki bagi maksud
menjaga disiplin atau ketenteraman di mana-
mana sekolah yang seseorang murid patut
digantung persekolahannya ataupun

dibuang sekolah”. 16
 Kerajaan memberi kuasa
menggantung dan membuang
murid dari sekolah kepada Guru

10/15/2022
Besar/ Pengetua. Peraturan 8,
Peraturan-Peraturan Pelajaran
(Disiplin Sekolah) 1959 menjelaskan
peruntukan tersebut.

TIDAK TERTAKLUK
17

UNTUK “SK”
 SEBAGAI INFO TAMBAHAN
PERATURAN 8 (buang sekolah)

• tidak dinyatakan sama sekali bahawa

10/15/2022
kuasa Gantung/Buang sekolah adalah dari
perbincangan unit displin sekolah:

• Hanya GURU BESAR yang berkuasa.

Jika terdapat unsur hasutan dr mana2

pihak maka hukuman tersebut 18

“legal defect”
 PRINSIP-PRINSIP PERUNDANGAN
YANG PERLU DIPATUHI OLEH PIHAK
BERKUASA DISIPLIN/GURU
1. In loco parentis
Dari aspek perundangan, guru-guru dikatakan

10/15/2022
mengambil alih tanggungjawab ibu bapa dan
berperanan sebagai ‘wakil ibu bapa’ apabila ibu
bapa menghantar anak-anak mereka ke sekolah.

2. Natural Justice ( Keadilan Semula jadi )

Seseorang itu tidak boleh diadili tanpa sebab dan
seseorang itu tidak boleh dihukum tanpa diberikan
19
hak untuk membela diri.
3. Rule against Bias
Dalam melaksanakan tindakan disiplin, guru
mestilah tidak berat sebelah terhadap pihak-pihak
yang dibicarakan.

10/15/2022
4. Audi alteram partem
Kedua-dua pihak mesti didengar. Hak untuk
didengar boleh berbentuk lisan atau dalam bentuk
tulisan.

5. Prima facie
Ada kes atau sabitan kes

6. Rights to be heard ( To show cause )

Seseorang itu hendaklah diberikan hak untuk 20
didengar, iaitu hak untuk diadili mengikut prosedur-
prosedur yang telah ditetapkan.
INTRA VIRES - Melaksanakan tanggungjawab mengikut
peraturan perundangan yang ditetapkan
ULTRA VIRES - Tindakan pihak berkuasa di luar batas
kuasa yang diberikan

10/15/2022
MALA FIDE - Niat buruk/ jahat

RESPONDEAT SUPERIOR/ MASTER SERVANT RULE –

“... Let the master answer” – Ketua jabatan
bertanggungjawab atas tindakan pekerjanya.

LIABILITI VIKARIUS - Keadaan di mana pihak majikan

(KPM) dianggap turut bertanggungjawab terhadap 21
kesalahan pekerjanya dalam suatu tuntutan kes
kecuaian
 IMPLIKASI
PERUNDANGAN
• TINDAKAN BETUL

10/15/2022
• TINDAKAN TEPAT
• TINDAKAN TIDAK
BOLEH DICABAR
22
 10/15/2022
23
 SAMAN MAHKAMAH
GURU TERHADAP IBU BAPA

10/15/2022
24
JENIS-JENIS HUKUMAN
> Amaran  cth: kehadiran

10/15/2022
> Denda  cth: hilang buku teks
 Tahanan  makluman awal
 Rotan  kuasa GB, “bersyarat”
 Gantung sekolah
 Buang sekolah
25
 SURAT PEKELILING IKHTISAS BIL. 8/1983
LARANGAN MENGENAKAN HUKUMAN DERA (KORPORAL)
Mengenakan Hukuman Biasa Terhadap Murid-Murid yang
Melakukan Perbuatan Salah laku yang Tidak Dinyatakan dalam

10/15/2022
Peraturan-Peraturan Pelajaran Adalah Dilarang.

Contoh:
Mengetuk : menyekel : menampar : mencubit hingga
lebam : memulas telinga : mengenjut beberapa kali
sambil memegang telinga : jalan itik : mencela :
mendera seperti berlari keliling padang & menjemur di
tengah panas 26
 DALAM MENGHUKUM

ELAKKAN

10/15/2022
MAKI HAMUN PEMBARIS KAYU

GUNA TANGAN HANTUK KEPALA

27
GUNA KAKI PUBLIC CANNING
BOLEH

10/15/2022
ATAU
TIDAK ?
??
28
 K S
S E

10/15/2022
K E
U N
AN
K3
2
3 AN
A

29
 SURAT PEKELILING IKHTISAS BIL: 7/2003
Kuasa Guru Merotan Murid
• Hukuman rotan di khalayak ramai  DILARANG!

10/15/2022
Tindakan sedemikian akan menjatuhkan maruah
dan memberi kesan negatif terhadap
keperibadian seorang murid.

• Hukuman rotan atas murid perempuan dilarang

30
sama sekali.
SURAT PEK. IKHTISAS BIL: 7/2003
Kuasa Guru Merotan Murid

10/15/2022
31
 PENALTI MENGENAKAN HUKUMAN
KORPORAL
GURU BOLEH DIDAKWA DI
MAHKAMAH?

10/15/2022
1. Dakwaan Jenayah
- Jika mangsa (plaintif) dapat membuktikan tanpa
sebarang keraguan (beyond reasonable doubt) bahawa
hukuman korporal telah berlaku dan menyebabkan
kecederaan mangsa kepada mahkamah

Seksyen 323 Kanun Keseksaan –

Dengan sengaja menyebabkan cedera 32
GURU BOLEH DIDAKWA DI MAHKAMAH?

2. Tindakan Sivil (Tort)

10/15/2022
- Kecuaian hingga menyebabkan kecederaan,
kehilangan dan kerugian kepada mangsa
(plaintif)

33
UNDANG-UNDANG TORT
Undang-undang yang berkaitan dengan
peruntukan ganti rugi dan kos guaman kepada
plaintif terhadap kecederaan peribadi dan

10/15/2022
kerosakan harta yang disebabkan oleh
kecuaian defendan.

TORT – Sesuatu kesalahan yang dilakukan

oleh defenden dan membolehkan plaintif
mendapat ganti rugi di dalam mahkamah
sivil.
34
3. Tindakan Disiplin oleh Majikan

- Mahkamah tidak menjatuhkan hukuman

terhadap guru.

10/15/2022
- Walau bagaimanapun guru masih dianggap
melanggar peraturan dan prosedur hukuman yang
ditetapkan.

So, majikan masih boleh mengambil tindakan

tertentu terhadap guru tersebut.
35
 ISU 2

10/15/2022
36
 Keselamatan Murid
di Dalam Kelas,

10/15/2022
Persekitaran Sekolah
&
Kegiatan Kokurikulum, Sukan dan
aktiviti luar

37
Bermakna:-

10/15/2022
• terhindar daripada bahaya dan
ancaman atau

• suasana yang menunjukkan

keadaan aman dan sentosa. 38
 10/15/2022
39
 PERSOALANNYA
SEKARANG

10/15/2022
ADAKAH SEKOLAH
KITA TIDAK
SELAMAT? 40
 10/15/2022
MELIPUTI
SELURUH
BANGUNAN
SEKOLAH

41
 Di Bilik
Aktiviti Sukan

10/15/2022
Darjah

Dalam Kelas KEWAJIPAN Di Luar Kawasan

Yang Tidak BERJAGA-JAGA Sekolah
Diselia

Di Padang Semasa Murid

Permainan Membantu Guru/
Aktiviti 42
Amalkan strategi risiko lima langkah:

* KENAL PASTI BAHAYA

10/15/2022
* NILAI RISIKO YANG TERDEDAH
* KENAL PASTI LANGKAH
MEMBENDUNG
* LAKSANAKAN LANGKAH
* PANTAU DAN NILAI LANGKAH
43
 INGAT !!!!!
Undang-undang hanya memerlukan bukti yang

10/15/2022
menunjukkan PGB/Guru CUAI ATAU GAGAL
mengambil langkah yang munasabah mengawasi
muridnya daripada kemalangan/ kecederaan
yang sepatutnya dapat dielakkan.

Isu terkini – tiang gol, strok haba; kes ular; ???

44
 3 diperintah bayar RM170,070
BUTTERWORTH 11 April - Mahkamah Sesyen di sini hari ini memerintahkan
tiga defendan membayar ganti rugi sebanyak RM170,070 kepada seorang
murid lelaki yang buta mata kiri akibat tertusuk pemegang pintu yang patah
dalam kejadian di bilik darjahnya di sebuah sekolah di Machang Bubuk, Bukit
Mertajam, empat tahun lalu.
Hakim Roslan Hamid dalam keputusannya memerintahkan guru besar Sekolah

10/15/2022
Jenis Kebangsaan (C) Kay Sin, Yew Teck Huah; Ketua Pengarah
Kementerian Pelajaran dan Kerajaan Malaysia yang didapati cuai dalam kes
itu, membayar ganti rugi am dan ganti rugi khas terhadap P. Sasitharan, 13.
Beliau yang turut memerintahkan ketiga-tiga defendan membayar kos guaman
sebanyak RM8,700 kepada Sasitharan selaku plaintif, walau bagaimanapun tidak
membenarkan ganti rugi teladan yang dituntut oleh murid tersebut.
Antara ganti rugi yang dibenarkan mahkamah termasuk tuntutan berhubung
kehilangan mata kiri RM80,000, kesakitan dan penderitaan (RM10,000),
pembedahan mata (RM6,000), kos mata palsu sehingga plaintif berusia 18 tahun
(RM17,800) dan kos mata palsu sepanjang hayat (RM42,500).
Selain itu, mahkamah membenarkan tuntutan perbelanjaan rawatan plaintif di
Hospital Pulau Pinang (HPP) dengan tidak melebihi RM900 dan kos
pengangkutan penerbangan ketika mendapatkan rawatan di Chennai, India
45
berjumlah RM13,000.
Kejadian yang menyebabkan mata kiri pelajar itu tertusuk pemegang pintu yang
patah berlaku pada 2 Julai 2010, kira-kira pukul 4 petang, ketika plaintif berada di
 PENGGUNAAN SEKOLAH (USE OF SCHOOL
PREMISESS)
“Tiada seorang pun boleh tanpa sebab yang munasabah
masuk atau cuba masuk atau tinggal di premis itu atau di
mana-mana bahagian premis itu yang digunakan sebagai
atau berkaitan dengan sesebuah sekolah yang mana suatu

10/15/2022
perintah yang dibuat di bawah perenggan (1) adalah berkuat
kuasa”                                                   
Tidak seorang pun orang luar dibenarkan menggunakan
premis sekolah pada bila-bila masa bagi menghimpunkan
pelajar-pelajar atau guru bagi tujuan mengajar, bersyarah,
memeriksa ataupun mengedarkan risalah atau bahan
bacaan ataupun mengambil bahagian dalam aktiviti sekolah
atau memeriksa aktiviti pendidikan kecuali mendapat
kelulusan daripada pendaftar/ Ketua Jabatan.
Penggunaan premis sekolah sebagai tempat propaganda 46
politik dengan tujuan mempengaruhi pelajar tidak
dibenarkan.
 10/15/2022
47
 10/15/2022
48
 10/15/2022
49
MENGAPA KONTROL DI ATAS? LALUAN AIR - BAHAYA

10/15/2022
50
 10/15/2022
BATU APA NI? 51
?
10/15/2022
52
 TINDAKAN ???
1. Perkasa/ bugarkan Polisi Sekolah Selamat
2. Audit Keselamatan

10/15/2022
3. Pemantauan Berkala Peralatan Berisiko
4. Mantapkan prosedur/ tatacara pelaksanaan
aktiviti sukan dan kokurikulum
5. Sentiasa meningatkan warga sekolah/
pelajar tentang sebarang risiko/ bahaya

53
IMPLIKASI HUKUMAN TERHADAP GURU-GURU
YANG MELANGGAR PERATURAN
1. Tanggungan peribadi
2. Vicarious Liability

10/15/2022
3. Pelanggaran tugas mengikut Bab D
(Perintah Am)
4. Surcaj di bawah Akta Acara Kewangan
5. Gangguan Psikologi dan emosi
6. Rekod perkhidmatan yang tercemar
7. Kerugian pendapatan
8. Hilang hak pencen
9. Menjatuhkan maruah
10. Penjara 54
 10/15/2022
55
1. Maklumkan PGB/ Pentadbir

2. Maklumkan kepada Ibu bapa/ penjaga

murid secepat mungkin

10/15/2022
3. Hantar ke Hospital, Polis / hubungi nombor
999 untuk bantuan kecemasan – jika perlu

4. Lapor kepada PPD (SOP 1,3,7)

(Laporan awal – ikut format Whatapps –
serta merta selepas kes)
56
5. Lapor dalam e-PIDP
BANTUAN GUAMAN KEPADA
GURU
Bantuan Guaman Boleh
Dipohon melalui KSU
KPM Sebagaimana Yang

10/15/2022
Diperuntukkan Di Bawah
Peraturan-peraturan
Pegawai Awam
(Kelakuan Dan Tatatertib)
1993 [P.U. (A) 395/1993,
subperaturan 22(1)
hingga (5)

Hubungi : Penasihat
undang-undang KPM : 57
0388892694
• MASIHKAH RELEVAN PEPATAH INI…

SAYANGKAN ISTERI,
TINGGAL-TINGGALKAN;

10/15/2022
SAYANGKAN MURID,
TANGAN-TANGANKAN…

Tepuk Dada; Tanyalah Diri…

58
 10/15/2022
59