Természetvédelmi jogi és igazgatási ismeretek

A TERMÉSZETVÉDELEMRŐL
röviden, tömören

© Dr. Temesi Géza

 Környezetvédelem
Bevezetőül induljunk ki két alapfogalom,
a környezetvédelem és a természetvédelem
képletszerű meghatározásából!

KÖRNYEZETVÉDELEM =
= környezeti elemek (levegő, víz, föld, élővilág,
települések, infrastruktúrák) védelme

a károsító hatásoktól (zaj, szennyezés, hulladék,

rezgés, sugárzás, veszélyes technológiák stb.).
 Természetvédelem
TERMÉSZETVÉDELEM =
= a természet általános védelme [= természeti
értékek + természeti területek védelme + tájak és
élőhelyek védelme + a biológiai sokféleség
védelme] +
+ Natura 2000 területek védelme + az Európai
Közösségben természetvédelmi szempontból
jelentős fajok védelme +
+ a természet kiemelt oltalma [= védett vagy
fokozottan védett természeti értékek + védett vagy
fokozottan védett természeti területek védelme].
 Két alapfogalom
Természet = természeti érték + természeti terület.

Természeti értékeknek nevezzük a vadon élő élővilág

egyedeit, a növényeket, állatokat, gombákat, zuzmókat,
valamint élettelen környezetük természetes alkotóit (pl.
ásványok), de a barlangok is természeti értéknek (és nem
természeti területnek) minősülnek.

Természeti területek azok a természeti értékek által

elfoglalt földterületek, amelyeket természetes vagy
természetközeli állapotok jellemeznek.
 I. Általános védelem
A természet általános védelmének tárgyai a természeti
értékek és a természeti területek, valamint a tájak
és az élőhelyek.
A természetvédelem erősségében a természet
általános védelmének tárgyai tekintetében lehetnek
különbségek.
Példa lehet a vadon élő nem védett növényfaj (pl.
medvehagyma) előfordulása védett vagy fokozottan védett
természeti területen, vagy
a tájvédelem tájvédelmi körzetben,
mindkét esetben erősebb természetvédelemmel.
II. Az Európai Közösségben jelentős
fajok és a Natura 2000 területek
Az Európai Közösségben természetvédelmi szempontból
jelentős fajok és a Natura 2000 területek védelme
közösségi szintű védelem.
Az EK-ben természetvédelmi szempontból jelentős
fajok a hazai védett fajokhoz hasonló védelmet élveznek
azzal, hogy pénzben kifejezett értékük egységesen (a
védett fajoktól eltérően) növényfajok esetében 10.000
Ft/egyed, állatfajok esetében 25.000 Ft/egyed.
Az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi
rendeltetésű területek, a Natura 2000 területek a
természetvédelmi oltalom szempontjából a természeti és a
védett természeti területek között állnak.
 III. A természet kiemelt oltalma
A természet kiemelt oltalmának tárgyai
-a védett természeti értékek és
-a védett természeti területek,
amelyeket vizsgálhatunk
1) a védetté nyilvánítás módja szerint,
2) a „természetvédelem szigorúsága, fokozata” és
3) a „természetvédelem erőssége” szempontjából.
Megjegyzés:
A védett (érték vagy terület) gyűjtőfogalomba a továbbiakban
beleértendő a fokozottan védett (érték vagy terület) is.
 1) A védetté nyilvánítás módja
A védett természeti érték és a védett természeti terület a védetté
nyilvánítás módja szerint lehet:

a) ex lege (törvényben védetté nyilvánított, a törvény erejénél

fogva) védett természeti érték vagy természeti terület,

b) védetté nyilvánító eljárással védetté nyilvánított védett

természeti érték vagy természeti terület

ba) miniszteri rendelettel védetté nyilvánított

védett természet érték vagy országos jelentőségű védett
természeti terület,

bb) önkormányzati rendelettel védett nyilvánított helyi

jelentőségű védett természeti terület.
 Védett természeti érték és
védett természeti terület
Védett természeti értékek a védett vadon élő növény-, állat-,
gomba- és zuzmófajok, a védett ásványok és a barlangok. A védett
élő szervezetek pénzben kifejezett értéke (természetvédelmi
értéke) a fajtól és védettségtől függően 5.000 – 1.000.000
Ft/egyed, a védett ásványoké 10.000 – 100.000 Ft/példány.

A védett természeti területek alapkategóriái

a nemzeti park (NP),
a tájvédelmi körzet (TK),
a természetvédelmi terület (TT),
és a természeti emlék (TE),

emellett több járulékos és speciális kategória van.

 Hatósági táblák
védett természeti területek megjelölésére
• .
 2) A természetvédelem szigorúsága
A természet kiemelt oltalmán belül
a természetvédelem „szigorúsága, fokozata” szerint
a természeti terület és a természeti érték egyaránt lehet
védett vagy
fokozottan védett.
Megjegyzés: utóbbi megnevezése a múltban a „szigorúan védett”
volt.
Az EK-ben természetvédelmi szempontból jelentős fajok a
védett fajokhoz hasonló védelmet élveznek, a védett természeti
területnek nem minősülő Natura 2000 területek pedig a
természeti és a védett természeti területek között állnak.
 3) A természetvédelem erőssége
A természetvédelmet erősíti a kettős vagy többes védelem
mind a természeti terület, mind a természeti érték
vonatkozásában.
Példák a többes védelemre természeti terület esetében:
Natura 2000 terület + védett természeti terület,
védett természeti területi alapkategóriába (NP, TK, TT, TE)
tartozó terület + nemzetközi minősítésű terület (pl. bioszféra
rezervátum, Ramsari terület) vagy erdőrezervátum.
Példák a többes védelemre természeti érték esetén:
védett természeti érték (faj) + Natura 2000 jelölő faj,
természeti vagy védett természeti érték védett természeti
területen (egyedi és területi védelem).
 Védetté nyilvánító jogszabályok
1996. évi LIII. törvény a természet védelméről (ex lege védett természeti
területek és értékek);

275/2004. (X. 8.) Korm. rendelet az európai közösségű jelentőségű

természetvédelmi rendeltetésű területekről;

13/2001. (V. 9.) KöM rendelet a védett és a fokozottan védett növény- és

állatfajokról, a fokozottan védett barlangok köréről, valamint az Európai
Közösségben természetvédelmi szempontból jelentős növény- és állatfajok
közzétételéről;

21/2007. (VI. 20.) KvVM rendelet a védett ásványok és ásványtársulások

köréről és pénzben kifejezett értékéről;

Természeti területet védetté vagy fokozottan védetté nyilvánító miniszteri

rendeletek (NP, TK, TT, TE);

Természeti területet védetté nyilvánító önkormányzati rendeletek (TT, TE).

Természethasznosító ágazatok
A fő természethasznosító ágazatok
•az erdőgazdálkodás,
•a vadgazdálkodás – vadászat,
•a halgazdálkodás – halászat – horgászat és
•az ökoturizmus.

A természet hasznosítása a gazdálkodó ágazatokban

a fenntarthatóság elveinek megfelelően,
gazdálkodási tervek alapján,
a természet általános védelmét szolgálva,
a természetvédelmi céloknak és érdekeknek megfelelően
folyhat.
 Területi hatósági igazgatás
A természetvédelem területi hatósági szervei a megyei
kormányhivatalok megyeszékhely szerinti járási hivatalai, a
főváros és Pest megye tekintetében az Érdi Járási Hivatal (19
hatóság). Igazgatási szerv még a védett természeti területek és
értékek, valamint a Natura 2000 területek természetvédelmi
kezeléséért felelős szervek: a nemzeti park igazgatóságok (10
NPI).
Erdészeti területi hatósági és igazgatási szervként 9 kijelölt
megyei kormányhivatal megyeszékhely szerinti járási hivatala és
a Pest Megyei Kormányhivatal Érdi Járási Hivatal jár el (10
hatóság).
Vadászati és halgazdálkodási területi hatóságként a megyei
kormányhivatalok megyeszékhely szerinti járási hivatalai (a
főváros és Pest megye tekintetében az Érdi Járási Hivatal) járnak
el (19 hatóság).
 Óvjuk, védjük a természet értékeit!
LEÁNYKÖKÖRCSIN (10.000 Ft/egyed) Fotó: Etter Dénes
VADMACSKA (250.000 Ft/egyed) Fotó: Szoboszlai Lajos
 RÉTISAS (1.000.000 Ft/egyed) Fotó: termeszetvedelem.hu

• .