Универзитет у Београду

Тероризам, организовани
криминал и безбедност

2. Безбедност, угроженост, сигурност

05.12.2012.

Доцент др Вера Арежина

Дефинисање појмова: безбедност

• Securitas, atis – безбедност,

заштићеност, неустрашивост,
извесност, самопоуздање,...

• Одсуство угрожавања или

• Одређивањем појма безбедности

2
Дефинисање појмова: безбедност

Бројне дефиниције:
• Уже схватање:
односи се само на војну моћ

• „Безбедност као стање је

заштићеност државе – одређених
вредности и тековина друштва”
- Војни лексикон, 1981.

3
Дефинисање појмова: безбедност

• Националне вредности:
- Опстанак државе и нације,
- Уставни и правни поредак државе,
- Независност државе,
- Суверенитет,
- Територијални интегритет,

4
Дефинисање појмова: безбедност

• Националне вредности:
- Квалитет живота,
- Економски просперитет,
- Здрава животна средина,
- Енергетска стабилност, итд.

5
Дефинисање појмова: безбедност

• „Безбедност - обухвата мере и

активности чувања и заштите од
угрожавања независности и
интегритета једне земље (државе,
нације) и унутрашњег уставног и
правног поретка. У првом случају се
говори о спољној, у другом о
унутрашњој безбедности.”
- Политичка енциклопедија, 1975.
6
Дефинисање појмова: безбедност

• Држава, као главни субјект и објект

безбедности, штити своје усвојене
вредности и остварује безбедност
у својој војној моћи, или у слабости
противника

7
Дефинисање појмова: безбедност

• Шире схватање: односи се

на смањивање претњи

• „- одсуство претњи усвојеним

вредностима, и одсуство страха да
ће те вредности бити нападнуте”
- Арнолд Волферс

8
Дефинисање појмова: безбедност

• „- тежња ка слободи без претњи –

способност држава и друштава
да очувају своју самобитност и
интегритет” - Б.Базан

9
Дефинисање појмова: безбедност

• „...још средином 20. века у глобалне

изазове и претње који по својој
природи нису, искључиво војне,
убрајају се и ...проблеми који се тичу
становништва (неконтролисани и
неравномерни раст, миграције које су
најчешће узроковане сиромаштвом)...“.
- B.Buzan, People, States & Fear, 1991.

10
Класификација безбедности, критеријуми:

• Појаве угрожавања:
1. Спољна – заштита суверенитета и
територијалног интегирета државе
2. Унутрашња – штити унутрашњи
суверенитет државе од свих појава
које угрожавају друштвено
уређење

11
Класификација безбедности

• Одређени ниво:
1. Државни (национални) – разликују се
слабе и јаке државе
- Слабе (Шри Ланка, Либан) –
проучава се политичко насиље
- Јаке (Шведска, Норвешка) – степен
друштвено-политичког јединства

12
Foreign Policy - Failed States Index, 2012:

• 2008-2011: 1. Сомалија, 2. Конго,

3.Судан, 4. Чад, су „критичне”
• Критеријуми:
- Демографски притисак
- Број избеглица
- Неједнак развој
- Безбедносни систем
- Спољна интервенција, и др.

13
Foreign Policy - Failed States Index, 2012 (2011):

• 29. Шри Ланка, 31 Египат -„у опасности”

• 45. Либан, 50 Либија, 76. Кина, 79. БиХ
• 83. Русија, 123. Бразил -„на граници”
• 89 (97) Србија, 126. Румунија, 130. Бугарска
• 130. Хрватска, 133. Црна Гора, 161. Словенија
• 141. Мађарска, 138. Грчка (143)- „стабилне”
• 145. Италија, 159. САД, 151(164) Јапан,
• 153. Шпанија, 155. Чешка, 162. Француска
• 164. Немачка, 168. Аустрија, – „најстабилније”
• 169. Канада, 173 Норвешка, 177.Финска 14
Класификација безбедности

2. Регионални ниво – проучавају се:

- регионални и локални системи
безбедности;
- међузависност безбедности (Индија –
Пакистан);
- поларност (моно/би/три/мулти)

15
Класификација безбедности

3. Глобални ниво – проучавају се:

- Односи између великих сила;
- Глобални систем безбедности, посебно
у области екологије;
- Очување (остваривање) глобалних –
светских вредности и интереса
(С.Браун)

16
С.Браун – „Светски интереси”:
1. Опстанак људске врсте;
2. Смањивање убијања;
3. Стварање услова за здрав живот
свих људи;
4. Заштита грађанских права;
5. Поштовање културне различитости;
6. Заштита животне средине –
„неодговоран однос - угрожава
интересе свих људи и народа”

17
Дефинисање појмова: безбедност

• - Ситуација без непосредне

угрожености, у којој неједнаким
утицајем, делују различити
чиниоци

• - Ситуација која настаје између

процеса – различитог угрожавања
и степена различите заштићености
18
Дефинисање појмова: угрожавање

• - Свака врста друштвене, природне и

техничке опасности којом се негативно
делује на слободу, имовину, здравље
људи, суверенитет и уставни поредак
државе, народа, или друшт.група

• - Скуп конкретних, активних опасности

по људе, друштво, државу и еколошко
окружење
19
Класификација угрожавања

• Свесно деловање
1. Несвесно - угрожава се егзистенција
других без намере, Пр) индуст.-
технол.развој-животна средина
2. Свесно - уз принуду, силу угрожава
се егзистенција других

20
Класификација угрожавања

• Извор угрожавања:
1. Природни- клима, географски положај,
територија
2. Друштвени- политика, међун.односи,
демографски развој, култура,...
3. Техничко-технолошки- постојање,
развој постројења (Фукушима, Јапан,
Рафинерија нафте, Панчево,...)

21
Класификација угрожавања

• Врста претњи (опасности):

1. Војне
2. Политичке
3. Економске
4. Еколошке претње

22
Класификација угрожавања

1. Војне - претња/употреба војне силе

- заузимање територије
- окупације,
- уништавање, бомбардовања, и др.

23
Класификација угрожавања

4. Еколошке претње - природне непогоде:

- цунами таласи - Индонезија,
- урагани - САД,
- суше - Сахел, итд.
- поплаве - Бангладеш, Европа,
- пораст нивоа мора - Холандија,
Мексико, део Флориде, Калифорније,
Египат,...)
24
4. Еколошке претње – поплаве

• Код нас, поплаве 2006. (Дунава, Тисе,

Саве и Тамиша) узроковале већу
материјалну штету (Нови Сад, Београд,
Смедерево, Богојево, Апатин, Тител,...) .
• Влада Републике Србије издвојила око
13 милиона евра - штета од поплава
2006. и 2005. (већи део Војводине,
јужне Србије)
• Додати штету од поплава од 2008. до
данас у Србији
25
4. Еколошке претње – пораст нивоа мора

• 1900-2000. већи за
10-25cm

• Очекује се пораст
нивоа мора 15-95cm,
угрожене многе
приобалне низије и
речне делте
(Холандија, Мексико,
САД, Египат,...)

26
Угрожавање - врста претњи:

• Слабе државе – све врсте претњи

угрожавају њихову безбедност

• Јаке, стабилне државе – Шведска,

Норвешка, њихову безбедност могу да
угрозе само веће претње: „нуклеарни
напад или климатске промене”
- B.Buzan, People, States & Fear, 1991.

27
Дефинисање појмова: сигурност

• „Заштита људских живота и поретка

заједнице од насилног угрожавања”

• „Стање равнотеже између

конструктивних и деструктивних сила,
не долази до нарушавања вредности
људског друштва или еколошког
система”

28
ХВАЛА НА ПАЖЊИ!

29
Литература:
- Агенција за животну средину Србије, „ Извештај о заједничком испитивању
реке Тисе”, 2007.
- Арежина Вера, „Проблеми мерења еколошке безбедности”, МСТ Гајић,
Београд, 2010.
- Bazan Beri (Buzan Barry), "People, States & Fear, An Agenda for International
Securities Studies in the Post-cold War Era “, 2nd ed, Pearson Education Limited,
London, 1991.
- Dalby Simon, "Ecological metaphors of security: World politics in the
Biosphere“, 1998, 16/06/2004, www.isanet.org/noarchive/simondalby.html.
- Foreign Policy, Failed States Index 2011, www.foreignpolicy.com/articles/
2011/06/17/2011_failed_states_index_interactive_map_and_rankings.
- Foreign Policy, Failed States Index 2012, http://
www.foreignpolicy.com/failed_states_index_2012_interactive.
- Милосављевић С, Радосављевић И, „Основи методологије политичких
наука”, Службени гласник, Београд, 2008.
- Савић Андреја, Стајић Љубомир, „Основи цивилне безбедности“, Факултет
за правне и пословне студије, Нови Сад, 2006.
- Симеуновић Драган, „Увод у политичку теорију“, Институт за политичке
студије, Београд, 2009.
- Симеуновић Драган, „Te роризам“, Правни факултет у Београду, 2009.
- UN Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC), Climate Change 2007:
Mitigation of Climate Change - Summary for Policymakers, Fourth Assessment
Report, 2007, www.ipcc.ch/SPM040507.pdf.
- UN, The Millennium Development Goals Report, 2005, 2007,
http://www.un.org/millenniumgoals/pdf/mdg2007.pdf .
30