생활과 윤리

국가의 권위와 시민에 대한 의무

3 단원 국가와 시민의 윤리

충북사대부설고등학교 명수현 T
 01 우리의 생각

02 국가의 권위
목
차
03 국가 권위의 정당성

04 동양의 국가의 역할과 의무

01 우리의 생각
 우리는 국가를 왜 따라야 할까 ?
 국가는 어떤 역할을 해야 할까 ?
02 국가의 권위
 국가의 권위란 ?
 국가와 시민의 관계는 ?
2 국가의 권위

국가의 권위란 ?

 시민들이 국가를 따르게 하는 힘

 명령을 내릴 수 있는 권리 또는 통치를 할 수 있는 권리

 국가의 의무를 다하여 시민들의 지지와 존중을 받을 수 있고 , 이를

통해 정당성이 확보됨
생명과 안전을 보호 , 복지혜택 제공 , 개인이나 집단의 갈등 조정 .
인권 보장 , 최소한 경제적 기반 형성 , 사회적 합의에 따른 사회제도
확립 , 운영 및 공공재 제공과 관리
2 국가의 권위

국가와 시민의 관계

 시민과 국가는 상호 의존적

 시민은 국가에게 물질적 , 비물질적 혜택을 받으며 살아가며 동시에

국가에 대한 다양한 의무를 이행한다 .

 국가는 시민들에게 의무를 부과하고 강제력을 행사하는 동시에

시민들이 자유와 권리를 누릴 수 있도록 할 의무를 지님
03 국가 권위의 정당성
 국가 권위의 정당성에 대한 관점
 우리는 왜 국가 권위에 복종해야할까 ?
3 국가 권위의 정당성에 대한 다양한 의견

소크라테스 – 동의 , 혜택

 시민들은 국법에 복종하기로 동의했기 때문이다

 시민들은 국가로부터 혜택을 받았음

 국가가 불의를 행했을 경우 무조건 반항하지 말고

불의를 개선하도록 설득
“ 우리는 너를 태어나게 했고 , 길렀고 , 우리가 줄 수 있는 좋은 것을 모두 나누어 주었을 뿐 아니
라 , 사람이면 누구나 성인이 되어 우리의 관습이나 법률이 마음에 들지 않으면 모든 소유물을 가지고
어디든 가고 싶은 곳으로 가도 좋다는 것을 이미 허가함으로써 공고하고 있다 .”
 3 국가 권위의 정당성에 대한 다양한 의견

소크라테스 – 동의 , 혜택

“ 우리가 재판이나 그 밖의 나랏일을 어떤

식으로 처리하는지 보면서도 여기 머물러
산다면 , 국가가 명하는 것은 무엇이나
행하기로 동의했다고 주장할 수 밖에 없네”
3 국가 권위의 정당성에 대한 다양한 의견

플라톤

 개인의 타고난 기능은 국가를 통해 실현될 수 있음

 이데아를 통찰한 통치자에게 복종하는 것이 정의로운 것

3 국가 권위의 정당성에 대한 다양한 의견

아리스토텔레스 - 인간의 본성

 인간은 본성적으로 정치적 동물이며 본성에 따라 자연스럽게

국가가 형성됨

 국가는 개인의 인간다움을 실현할 수 있는 최선의 공동체이며

개인의 자아실현과 도덕적 능력 계발할 수 있는 곳
3 국가 권위의 정당성에 대한 다양한 의견

아리스토텔레스 - 인간의 본성

 “ 국가는 자연의 산물이며 , 인간은 본성적으로 국가 공동체를

구성하는 동물이다 . 따라서 어떤 사고가 아니라 본성으로 인하여
국가가 없는 자는 인간 이하이거나 인간 이상이다”
3 국가 권위의 정당성에 대한 다양한 의견

아리스토텔레스 - 인간의 본성

 “ 모든 국가는 분명 일종의 공동체이다 , 모든 공동체는 어느 선을

실현하기 위해 구성된다 . 모든 공동체가 어떤 선을 추구하는
것이라면 , 모든 공동체 중에서도 으뜸가며 다른 공동체를 포괄하는
공동체야말로 분명 으뜸가는 선을 가장 훌륭하게 추구할 것인데 ,
이른바 국가이다”

→ 국가는 구성원들이 훌륭하고 행복한 삶을 살 수 있도록 해주는

가장 포괄적인 도덕 공동체
 3 국가 권위의 정당성에 대한 다양한 의견

사회계약설

 국가는 개인의 생존과 이익 보존을 위한 결사체

 시민들의 자발적 동의로 위임된 국가의 권위에 의해 시민들의 권리를 보호할 수

있음

“ 정치권력은 모든 사람이 자연 상태에서 가지고 있다가 사회의 수중에 넘긴 것이며 , 사회는 권력을
구성원의 복지와 재산의 보존을 위해서 사용해야 한다는 명시적 또는 묵시적 신탁과 함께 스스로
선택한 통치자에게 넘긴 것이다 .”
 3 국가 권위의 정당성에 대한 다양한 의견

동의론

 국가의 법에 동의한 것을 법을 지키기로 약속한 것이며 지켜야 할 의무가

발생한다

 시민의 동의와 합의의 결과인 법에 따라 국가의 권위가 정당화 됨

“ 정치권력은 모든 사람이 자연 상태에서 가지고 있다가 사회의 수중에 넘긴 것이며 , 사회는 권력을
구성원의 복지와 재산의 보존을 위해서 사용해야 한다는 명시적 또는 묵시적 신탁과 함께 스스로
선택한 통치자에게 넘긴 것이다 .”
 3 국가 권위의 정당성에 대한 다양한 의견

동의론

“ 어느 누구도 사회에 들어가겠다는 어떤 사람의 명시적 동의가 그를 사회의

완전한 구성원이자 정부의 신민으로 만든다는 점을 의심하지 않는다 . 이 문제에
대해서 나는 어떤 정부의 영토의 일부분을 소유하거나 향유하는 사람은 누구나
그럼으로써 묵시적 동의를 한 셈이며 , 그러한 향유를 지속하는 동안 그 정부 하에
있는 사람들과 같은 정도로 그 정부의 법률에 복종할 의무를 진다고 말하겠다 .“
로크 - 동의론
3 국가 권위의 정당성에 대한 다양한 의견

공리주의

 모든 시민이 법을 준수한다면 결과적으로 사회의 이익이 증가하므로 법에

따라야 한다

“ 공리의 원리는 당사자의 행복을 증대시키느냐 , 감소시키느냐에 따라서

판정하는 원리이다 . 따라서 개인의 모든 행동뿐만 아니라 정부의 시책에 대해서도
이 원리는 적용된다 .”
3 국가 권위의 정당성에 대한 다양한 의견

유교 - 천명

 군주의 통치권은 하늘로부터 주어진 것

 부모에게 효도하는 것과 마찬가지로 국가에 충성하는 것은 의무

“ 하늘은 항상 유덕자에게 명령하여 천자로 삼아 만민을 다스리게 한다”

04 국가의 역할과 의무 - 동양
4 국가의 역할과 의무 - 동양

유교 - 천명 : 군주의 통치권은 하늘로부터 주어진 것

공자

 덕치 : 군주는 인의 덕으로 백성을 다스려야 함 → 도덕사회 건설

“ 하늘은 항상 유덕자에게 명령하여 천자로 삼아 만민을 다스리게 한다”

4 국가의 역할과 의무 - 동양

맹자

 왕도정치 : 덕으로써 인을 행하여 다스리는 것 , 군주의 높은 도덕성

요구

 항산을 통해 항심 유지 : 경제적 안정을 통한 도덕적인 삶

“ 다스림이란 백성의 민생 안정으로 시작하여 도덕적 교화를 통해

인간의 도리를 가르쳐 인간다움을 실현하는 것”
4 국가의 역할과 의무 - 동양

맹자

 역성혁명 : 백성의 뜻을 거스르고 무력으로 잘못된 통치 (

천명을 거스르는 통치 ) 를 하는 군주는 교체될 수 있음

: 정명사상 , 민본주의 , 천명사상

 4 국가의 역할과 의무 - 동양

순자

 예치 : 예를 통해 인간의 욕구를 절제하여 국가의 안정 도모

“ 사람은 태어나면서부터 욕망을 갖고 있기 때문에 자신이 원하는 것을

추구할 수밖에 없다 . 그런데 이를 추구하는 과정에서 일정한 기준과
한계가 정해져 있지 않으면 분쟁이 일어나게 된다 . 이 때문에 임금들은
이를 해결하기 위해 예의를 제정하고 분별하고 그 경계를 나누었다 .”
4 국가의 역할과 의무 - 동양

묵자 - 겸애

 하늘이 만물의 창조자이므로 군주도 하늘의 뜻을 받들어야 함

 겸상애 교상리 : 차별 없이 사랑하고 이익을 서로 나누어야함

“ 만약 온 천하로 하여금 모두 어울러 사랑하게 한다면 나라와 나라는 서로

공격하지 않을 것이며 ( 중략 ) 그러므로 천하를 다스리는 일에 종사하는
성인이라면 어찌 악을 금하고 사랑을 권면하지 않을 수가 있겠는가 ?”
4 국가의 역할과 의무 - 동양

한비자 - 법가

 법치 : 인간은 이기적 존재이므로 상과 벌로써만 조종할 수 있음

 신상필벌 : 공이 있는 사람에 상을 주고 죄 있는 사람에게 반드시

벌을 준다
“ 천 하 를 다스리려면 반 드 시 인간의 본성에 따라 행해야 한다 . 인간의
본성에는 호오의 감정이 있기 때문에 상벌이 효력을 지닐 수 있다 .”
4 국가의 역할과 의무 - 동양

정약용

 애민 : 백성을 위하는 정치

 군자는 분쟁이 일어났을 때 현명하게 해결해 주어야 함

“ 통치자가 백성을 위해서 존재한다 . 백성들 사이에는 가끔씩 다툼이 일었다 .
그리고 그 때마다 가장 공정하게 판결을 내리는 한 현명한 노인이 있어서
사람들은 그를 마을의 어른이라고 불렀다 . 그러므로 통치자의 뿌리는 마을의
어른이며 , 따라서 백성이 통치자를 위해서 있는것이 아니다 .”
 생활과 윤리

국가의 권위와 시민에 대한 의무

3 단원 국가와 시민의 윤리

충북사대부설고등학교 명수현 T
 서양의 국가의
역할과 의무

01 아리스토텔레스 , 공화주의
목
차
02 사회계약론

03 밀 , 마르크스 , 롤스

04 현대 국가의 역할
01 아리스토텔레스와 공화주의
 국가의 역할과 의무 - 서양

아리스토텔레스

 인생의 궁극적 목적은 행복 → 정치적 동물인 인간은 국가안에서

자신의 행복을 추구하고 , 국가의 본질은 국민의 행복을 추구하는
것 , 정치적 동물인 인간의 영혼의 탁월성은 정치와 같은 공적
영역에 참여하여 발휘됨

 국가는 구성원이 도덕적인 삶을 살 수 있도록 정의로운 제도를

갖추어야 함 .
 국가의 역할과 의무 - 서양

아리스토텔레스

“ 국가는 좋은 삶을 위해 존재하는 것이지 단지 삶만을 위해 존재하는

것은 아니다 . 국가의 목적은 좋은 삶에 있다 . 국가는 정치 공동체로서
단순한 공동 생활이 아니라 고귀한 행동을 위해 존재한다” -
아리스토텔레스 , 정치학

인간이 결합한 최고 단계의 공동체가 국가임 .

 국가의 역할과 의무 - 서양

공화주의

 국가의 역할은 공동선 실현

→ 국가는 시민적 덕성을 기르도록 하고 , 공적 의사결정에 시민들이 참여할 수 있도록 제도와
질서를 마련해야함

 시민적 덕성 : 공적인 일에 관한 관심과 지식 , 공동체의

구성원으로서 가지는 소속감
 소수의 권력독점으로 인한 사적 이익추구는 공동선 실현을 저해함
02 사회계약론
 국가의 역할과 의무 - 서양

사회계약론

 국가는 개인의 생존과 이익 보존을 위한 결사체

 시민들의 자발적 동의로 위임된 국가의 권위에 의해 시민들의 권리를 보호할 수

있음
 국가의 역할과 의무 - 서양

사회계약론 - 홉스

 자연상태 : 만인의 만인에 대한 투쟁 , 성악설

 사회계약의 이유 : 자연 상태에서는 도덕원리가 부재하기 때문에 인간 스스로의

생존 , 자유 , 이익을 지키기 위해 사회 계약을 맺어 정부를 세움

 국가의 역할 : 사회 질서와 평화를 유지 , 개인의 안전과 권리 보장

 국가의 역할과 의무 - 서양

사회계약론 - 홉스

“ 공통권력은 외적의 침입과 상호 간의 권리 침해를 방지하고 또한 스스로 노동과

대지의 열매로 일용한 양식을 마련하여 만족스러운 삶을 살 수 있도록 위한 것이다 .
그들이 지닌 모든 권력과 힘을 ‘한 사람’ 또는 ‘하나의 합의체’에 부여하는
것이다 . 이것이 실행되어 다수의 사람들이 하나의 인격으로 결합되어 통일되었을
때 그것을 코먼웰스라고 한다 . 이리하여 위대한 리바이어던이 탄생한다 .”→
전제군주 , 하나의 인격체로 간주
 국가의 역할과 의무 - 서양

사회계약론 - 로크

 자연상태 : 평화롭고 , 양심과 이성을 가지고 있는 개인 , 성무선악설

 사회계약의 이유 : 탐욕 때문에 타인의 권리를 침해하여 전쟁 가능성이 있자

권리 유지를 위해 상호보호에 대한 계약을 맺고 단결함

 국가의 역할 : 이성은 있지만 , 오류 가능성이 있는 개인간 분쟁을 해결하고 ,

생명과 자유 , 재산을 보장하는 수단
 국가의 역할과 의무 - 서양

사회계약론 - 로크

“ 사람들은 사회에 들어갈 때 그들이 자연 상태에서 가졌던 평등 , 자유 및

집행권을 사회의 선이 요구하는 바에 따라 입법부가 처리할 수 있도록

사회의 수중에 양도한다 .”

But, 국가는 개인의 재산과 생명을 보호하는 최소한의 역할을 넘어 개인의 도덕적
가치관에 개입해서는 안됨 . 개인의 모든 권리를 양도한 것이 아니므로 국가가
개인의 소유권을 동의 없이 침해하는 것은 부당함
 국가의 역할과 의무 - 서양

사회계약론 - 루소

 자연상태 : 평화와 자유의 상태 , 성선설

 사회계약의 이유 : 사유재산이 형성되어 불평등이 심화됨 , 자신의 권리를

공적으로 보호받기 위해 계약을 맺음

 국가의 역할 : 사유재산으로 생긴 개인간 분쟁을 해결하고 , 생명과 자유 ,

재산을 보장하는 수단임 .

 주권은 양도될 수 없기에 국민에게 있음

 국가의 역할과 의무 - 서양

사회계약론 - 루소

“ 우리는 어떤 의사를 일반적으로 만드는 것은 다수결이 아니라 그들을 결합시키는

공동 이익 , 공동선이 있기 때문임을 알아야한다 .”

“ 인간은 자신의 자연 상태를 그대로 보존하고자 한다 . 그러나 방해하는 힘이

너무 강해져서 개인이 감당할 수 없는 지경에 이르렀다 . 이에 따라 각 개인은
전체와 결합하지만 , 종전처럼 자신에게만 복종하고 그전처럼 자유를 잃지 않는
연합 형태야말로 사회 계약으로 이루어야 할 근본적인 과제이다”
02 사회계약론 정리
03 밀 , 마르크스 , 롤스
 국가의 역할과 의무 - 서양

밀 - 질적공리주의

 육체와 정신의 주인은 자기 자신이기에 , 타인에게 피해를 주지 않는 한 개인의

자유로운 활동은 최대한 보장되어야 함

 국가는 시민이 타인에게 해를 주지 않는다면 시민의 자유와 기본권을 보장해야

함

“ 다른 사람에게 영향을 주는 행위에 한해서만 간섭할 수 있다 . 반대로 당사자에게만

영향을 주는 행위에 대해서는 개인이 당연히 절대적인 자유를 누려야한다 .

자신의 몸이나 정신에 대해서는 각자가 주권자이다 .”

 국가의 역할과 의무 - 서양

밀 - 질적공리주의

“ 자유론에서 말하는 3 가지 자유
1. 내면적 의식 : 생각하는 것에 대한 자유
2. 자신의 기호를 즐기고 희망하는 것을 추구할 자유
3. 타인에게 해가 되지 않거나 억지로 끌려오지 않았다면 어떤 목적의 모임이든
자유롭게 결성할 자유
어떤 정부 형태를 가지고 있든 이 세 가지 자유가 원칙적으로 존중되지 않는
사회라면 결코 자유로운 사회라고 할 수 없다 .”
 국가의 역할과 의무 - 서양

마르크스

 국가는 지배 계급이 피지배계급을 억압하고 착취하기 위한 수단이자 , 지배

계급의 이익을 대변하는 기구

 역사의 필연적 발전 단계에 따라 최종적으로 계급과 국가가 사라질 것

“ 국가가 계급 지배의 착취 도구에 불과하다면 , 국가에 대한 귀속감이나

국가에 헌신하고 봉사하려는 애국심은 적어도 프롤레타리아에게는 헛된
관념에 지나지 않는다 .”
 국가의 역할과 의무 - 서양

존 롤스

 국가는 질서정연한 사회를 실현해야 함

 질서정연한 사회 : 사람들이 각기 향유하거나 부담하는 혜택과 희생을 정의의

원칙에 의해 상호간 부담하는 사회

국가의 역할 : 구성원 모두에게 기본적 자유와 권리를 보장하며 [ 동등한 자유의 원칙 ]

사회적 약자나 소수자에게 기회를 주고 [ 기회 균등의 원칙 ] 그들을 배려하며 그들의
이익을 극대화 [ 차등의 원칙 ] 하도록 노력하는 질서 정연한 사회 실현
04 현대 국가의 역할
 현대 국가의 역할

1. 국가는 국민의 재산 , 생명 , 자유 등을 보장해야 한다 .

외적의 침입과 국내외 범죄 , 테러로부터 국민을 지키지 못한다면 국가의 존속이 어렵다
 현대 국가의 역할

2. 국가는 국민의 복지와 행복을 실현하기 위해 노력해야한다 .

정치적 자유와 기본적 인권을 보장하고 경제적 불평등을 해소하여 최소한의 인간다운 삶을 실현하는
사회적 복지를 증진하는 역할을 해야한다
 현대 국가의 역할

3. 국가는 국민의 도덕성과 시민성을 함양하기 위해 노력해야한다 .

높은 도덕성은 사회적 신뢰와 투명성 등의 사회적 자본을 증진하여 국가 발전에 기여할 수 있음
 현대 국가의 역할

4. 국가는 개인과 집단의 갈등을 조정하여 공정하게 해결해야한다 .

 현대 국가의 역할

5. 국방이나 환경 보호 , 사회 안전 등 개인의 힘으로

해결하기 어려운 공공재를 안정적으로 운영해야 한다 .
 현대 국가의 역할

6. 국가는 국제 사회의 일원으로서 대외 원조와 난민에 대한

지원을 통해 인류에 대한 보편적 의무를 다해야 한다 .
‘ 정의’를 기준으로 국가 전체뿐만 아니라 인류 전체의 평화를 증진해야 함
Thank you!