정답과 해설
04 자연발생설은국가가인간의사회적본성에의해서자연스
II . 사회·공동체와의 관계
1 국가 구성원
톡톡! 개념 체크
1 (1) 국가 (2) 소극적 국가관 (3) 애국심 2 (1) ○ (2) ○ (3) ×
3 보편적 가치 4 (1) 분별력 있는 (2) 보장 (3) 감수
또또! 나오는 문제
01 ③ 02 ② 03 ④ 04 ④ 05 ② 06 ② 07 ③
09 ⑤ 10 ② 11 ② 12 ⑤ 13 ⑤
01 국가는국민의삶의토대로써국가의유형과모습은그안에
서살아가는국민들의삶에큰영향을미친다.
오답 확인 ①영토,국민,주권은국가를구성하는세가지필
수요소이다.②국가는헌법과법률을만들어국민을보호할
근거를만들고,이러한법을집행하는제도를마련해국민의
인간다운삶을보장한다.④국가는국토방위나치안유지,
교육,의료,사회적자원마련등개인의힘으로실현하기어
려운역할을수행한다.⑤국가가없으면안보와복지등우
리의인간다운삶을보장받기위해반드시필요한사회적조
건들이충족되지않는다.
한 번 더 개념 정리 국가의 의미와 필요성
•의미:영토,국민,주권을가진집단
•필요성:국민의삶의터전으로안전하고인간다운삶을위해필요함
02 적극적국가관은국민이인간다운삶을살수있도록국가가
개인의생활에적극적으로개입해야한다는입장으로복지
국가관이라고도부른다.
오답 확인 ③,④,⑤소극적국가관의입장이다.
03 A국가는국민들의건강을위해다양한정책을펼치고있으
므로적극적국가관의입장에해당한다.이러한국가에서는
개인의선택권과자유가침해될수있으며,국민의세금부담
이커질수있다.
오답 확인 ①공공사업이란공공의이익을위한사업으로,도
로·병원·학교등의설립,상하수도설치,주택건설등이있
으며이러한공공사업이최소화되는것은소극적국가관의
한계에해당한다.②적극적국가관에서는국민의복지증진
뿐만아니라안보나치안유지도국가의역할로보므로국민
이일정수준이상의안전한삶을보장받는다.③,⑤적극적
국가관에서는국민의인간다운삶을위해국가가적극적으
로개입해야한다고보므로소극적국가관에비해사회적약
자의처지를개선하는것이나국민의기본적인삶의질을보
장하는것에서장점을보인다.
42 도덕 ➋ -2
럽게발생했다고보는학설이고,사회계약설은생명과안전
을지키기위하여개인들이스스로계약을맺음으로써국가
가형성되었다고보는학설이다.
오답 확인 ①자연발생설에서는사회적본능을가진인간이
자연스럽게서로어울려가정을이루고,가정이모여마을을
p.3
이루며,마을이모여국가가형성되었다고본다.②(나)에대
한설명이다.③사회계약설을주장한홉스는인간의본성을
5 시민 불복종
이기적인것으로본다.⑤아리스토텔레스는자연발생설을,
홉스는사회계약설을주장하였다.
한 번 더 개념 정리 국가 기원설
p.3~5
자연 서로도와가며함께살고자하는인간의사회적본성에
08 ①
발생설 의해서국가가자연스럽게형성되었다고보는학설
개인이자연상태에서겪게되는갈등과불안을해결하고
사회
평화롭고안전하게살기위해서로계약을하여국가라는

계약설
공동체를만들었다는학설
05 개인의자유는타인의자유를침해하지않는범위안에서보
장될수있다.
오답 확인 ①정의로운국가는갈등,폭력,전쟁등으로부터
국민들을보호하고평화로운환경을만들어야한다.③모든
사람에게기회를고루제공하는것은정의로운국가의조건
중평등에해당한다.④정의로운국가는사회적약자들을비
롯한모든구성원들이인간다운삶을누릴수있도록복지를
실현해야한다.⑤정의로운국가는구성원이각자의정당한
몫을얻을수있도록보장하는분배의정의를실현해야한다.
06 사회적약자의인간다운삶을보장하는것은정의로운사회
의보편적가치중‘복지’와관련된다.
한 번 더 개념 정리 정의로운 사회의 보편적 가치
자유 국민스스로삶의방식을선택할수있음
평등 국민모두동등하게혜택과기회를누림
인간으로서의존엄성을지키기위한국민의기본적인권
인권
리를보장함
정의
국민각자가정당한몫을얻음
갈등,폭력,전쟁등으로부터국민들을보호하고평화를
평화
유지함
사회적약자를비롯한모든국민이인간다운삶을누릴
복지
수있도록함

07 첫번째상황은국방의의무를,두번째상황은납세의의무
를제대로이행하지않았다.시민은국가로부터혜택을받는
대신국가에대해국방의의무,근로의의무,교육의의무,납
세의의무,환경보전의의무를지며이를충실히이행해야
한다.
오답 확인 ①,②,④,⑤모두시민이갖추어야할바람직한
자세에해당하지만주어진삽화를통해직접적으로추론하
기어렵다.
 한 번 더 개념 정리 시민이 갖추어야 하는 자세 11 소로는침략전쟁과노예제도라는부정의한법과정책에반

권리 타인의권리와공익을침해하지않는범위안에서자신 대하여세금을내는것을거부하고시민불복종을행하였다.
행사 의권리를추구해야함 오답 확인 ①소로는개인의사사로운이익이아닌공익을증
의무 국가로부터혜택을받는대신국가에대한의무를충실 진하고자시민불복종행위를한것이다.③시민불복종은
수행 히이행해야함
법을무시하고자하는것이아니며법을존중하는가운데더
시민각자가주인의식을가지고국가의정책결정과정
자발적 정의로운법을다시세우고자하는것이다.⑤시민불복종은
에자발적으로참여하고,정책이올바로수행되는지살
참여 이정당화되기위해서는법을위반한사실때문에받는처벌
펴야함
바람직한 옳고그름을가리는분별력있는태도로국가를사랑해 을감수해야한다.
 애국심 야함
12 시민불복종이란부당한법을없애거나바꾸기위해공개적
이고평화로운방법으로그법을위반하는행위이다.
08 바람직한애국심이란합리적이고분별력있는태도로국가를
13 시민불복종은목적의정당성,비폭력성,최후의수단,처벌
사랑하는마음이며,이는세계시민으로서추구히야할보편
감수라는조건을충족할때그정당성을인정받을수있다.
적가치와조화를이룰수있어야한다.
오답 확인 ⑤개인의이익과공동체의이익의조화는시민불
오답 확인 ㄷ.바람직한애국심이란국가에대한무조건적이
복종의정당화조건에해당하지않는다.
고맹목적인사랑이아니며,보편적가치에비추어옳고그름
한 번 더 개념 정리 시민 불복종의 조건
을가려분별력있게나라를사랑하는마음이다.ㅁ.국수주
목적의 법에저항하는목적이사회전체의이익을증진하는데
의적태도란자기나라의역사,문화등과같은전통이다른
정당성 있어야함
나라보다뛰어나다고믿고,다른나라나민족을배척하는극
폭력을사용해서는안되며,평화적인방법으로이루어
단적인태도를의미한다. 비폭력성
져야함
한 번 더 개념 정리 잘못된 애국심과 바람직한 애국심 최후의 합법적인절차와방법으로도안될때가장마지막에사
수단 용하는수단이어야함
•국가에대한맹목적인사랑:자유,인간존엄성과같
잘못된 은보편적가치를훼손함  처벌 감수 현재의법을위반한사실때문에받는처벌을감수해야함

애국심 •다른국가에대한배타적인태도:다른국가의권리
와이익을침해함
바람직한 옳고그름을가리는분별력있는태도로국가를사랑해
 애국심 야함

09 바람직한애국심을가진사람은국가의정책이올바르지못
할때합리적으로비판할수있다.장기적으로보았을때잘 튼튼! 만점 도전 문제
못된점을개선하여정의를실현하는것이국가발전과구성
01 ③
원들의행복에도움이됨을알기때문이다.그러므로바람직 08 ①
한애국심은자유,평화,인권등보편적가치를기준으로국
가정책의옳고그름을분별하는태도라고할수있다. 01
오답 확인 ①맹목적으로나라를사랑하는것은잘못된애국
심으로,자유나인간존엄성같은보편적가치를훼손할수
있다.③다른나라에대해배타적인태도를취하는것은잘
02
못된애국심으로,그나라의권리와이익을침해할수있다.
④정의롭지못한법과정책은국민의기본권을침해하고,공
익을해치므로개정을요구하는것이바람직한애국심이다.
10 우리는법을지킴으로써개인의자유와권리를보호받을수
있으며사회질서를유지하고그속에서평화로운삶을살아
갈수있다.즉준법의실천은공익을증진하는것이다. 03
오답 확인 ①,⑤흔히법을지키는것은손해를보는일이라
고생각하기쉽다.그러나많은사람들이법을지키지않으면
결국개인의자유와권리가침해받고안전하고평화로운삶
을살아갈수없다.반면우리는법을지킴으로써개인과공
동체의이익을보장할수있다.
p.6~7
02 ⑤ 03 ② 04 ② 05 ③ 06 분별력 07 ⑤
09 처벌 감수 10 해설 참조 11 해설 참조 12 해설 참조
국가는강한권력을가진공동체로질서유지,공공사업시행,
복지제도실현과같이개인이나작은집단이할수없는일
들을수행함으로써국민의안녕과행복을보장하고자한다.
정의로운국가는보편적가치를지향하고이를실현할수있
는법과정책을만들어야한다.A국가의어린이들은생명과
안전,기본적인삶을보장받지못하고있으므로A국가는정
의로운국가라고말할수없다.
오답 확인 ①,②,③,④정의로운국가의조건과관련이있는
내용이지만제시문의내용과직접적인관련성이적다.
인간의사회적본성으로인해자연적으로국가가생겨났다고
보는입장은아리스토텔레스가주장한자연발생설이다.
오답 확인 ③,④사회계약설에서는국가가없는상태를자연
상태로규정하였으며,자연상태에서개인은각자의이익만
을앞세워서로투쟁하므로인간은자신의생명과재산을지
키기어렵다고보았다.

정답과 해설 43
 정답과 해설

04 A학생은‘소극적국가관’의입장을지지하고있다.소극적 구분 채점 기준
국가관은개인의자유가최대한보장된다는장점이있으나, 소극적 국가관의 개념을 ‘자유’라는 가치를 근거로 바르게
상
서술한 경우
국민의기본적인삶의질을보장하고빈부격차를조정하는
소극적 국가관의 개념을 바르게 서술하였으나 ‘자유’라는 가
데에는한계가있다. 중
치를 포함하여 서술하지 못한 경우
오답 확인 ①,③,④,⑤적극적국가관을지향하는국가에서 소극적 국가관의 개념을 서술하였으나 구체적이지 않거나
하
발생할수있는문제점을지적하는질문이다. 내용에 오류가 포함되어 있는 경우

05 바람직한국가를만들기위해서시민은권리를바르게행사
하고의무를수행하는자세,국가의일에자발적으로참여하
는태도,국가를사랑하는마음을갖추어야한다.
오답 확인 ③다른나라에배타적인태도를갖는것은바람직
한애국심이아니다.
06 국가에대한무조건적인사랑은자유,인간존엄성과같은보
편적가치를훼손할수있다.그러므로우리는옳고그름을
가리는분별력있는태도로국가를사랑해야한다.
07 법은‘최소한의도덕’으로국가를유지하기위해꼭지켜야
하는규범이다.준법과개인의이익은서로충돌하는것처럼
보이지만구성원모두가법을지킬때비로소개개인들의자
유와권리가보장되고사회질서가유지되어편안하고행복
한삶을살수있다.
오답 확인 ④시민은기본적으로준법의의무를성실하게이
행하야하지만어떤법이정의롭지못하고공익을명백하게
침해할때에는이를개선하기위해노력해야한다.
08 시민불복종은비폭력적이고평화로운방법으로이루어져야
한다.폭력은근본적으로문제를해결하는방법이될수없으
11 예시 답안 |자유:국민스스로삶의방식을선택할수있어야
한다./평등:국민모두가동등한혜택과기회를누려야한
다./인권:국민이인간으로서의존엄성을지킬수있도록기
본적인권리를누려야한다./정의:모든구성원이각자의정
당한몫을얻어야한다./평화:갈등과폭력으로부터국민을
보호하고평화로운상태를유지해야한다./복지:사회적약
자를비롯한모든국민이인간다운삶을누릴수있어야한다.
구분 채점 기준
정의로운 국가가 추구해야 하는 가치와 그 의미를 두 가지
상
이상 바르게 서술한 경우
정의로운 국가가 추구해야 하는 가치와 그 의미를 한 가지만
중
바르게 서술한 경우
정의로운 국가가 추구해야 하는 가치나 그 의미가 구체적이
하
지 않거나 오류를 포함하고 있는 경우
12 예시 답안 |시민불복종이정당화되기위해서는법에저항하
는목적이개인이나특정집단의이익이아닌사회전체의이
익을증진하는것이어야한다./폭력을사용해서는안되며
평화적인방법으로진행해야한다./합법적인절차와방법으
로도해결할수없을때가장마지막에사용하는수단이어야
한다./현재의법을위반한사실때문에받는처벌을감수해
야한다.
구분 채점 기준
시민 불복종이 정당화될 수 있는 조건을 두 가지 이상 바르
상
게 서술한 경우

며,오히려더나쁜결과와심각한갈등을낳을수있다. 시민 불복종이 정당화될 수 있는 조건을 한 가지만 바르게

중
서술한 경우
오답 확인 ③,⑤목적의정당성과관련된설명이다.④처벌
시민 불복종이 정당화될 수 있는 조건이 구체적이지 않거나
하
의감수와관련된설명이다. 오류를 포함하고 있는 경우

09 시민불복종에참여한사람들은현재의법을위반한것에대
한처벌을감수해야한다.이는법을존중하는가운데좀더
정의로운법을다시세우고자하는것이다.

2 사회 정의

p.9
톡톡! 개념 체크
1 (1) 분배 (2) 사회 정의 (3) 기회 2 (1) ○ (2) × (3) × 3 필요
단답형 & 서술형 문제 4 (1) 공정성 (2) 불리한 (3) 연고주의 5 정실주의

10 예시 답안 |국가는국민의삶에최소한으로개입해야하며,국
가의역할은개인의힘으로할수없는국방과치안에그쳐야
또또! 나오는 문제 p.9~11
한다.국가가국민의삶에지나치게많은것을간섭함으로써
개인이자신의삶의방식을결정할‘자유’가침해될수있기 01 ③ 02 ④ 03 ③ 04 ⑤ 05 ⑤ 06 ② 07 ① 08 ①
09 부패 10 ③ 11 ④ 12 ⑤ 13 ⑤
때문이다.

44 도덕 ➋ -2
01 사회 정의는 단순히 모두에게 똑같은 조건을 적용하는 것이
아니라 각 구성원들 모두가 인간다운 삶을 유지할 수 있도록
적절한 조건을 마련하는 것이다.
한 번 더 개념 정리 사회 정의와 정의로운 사회
•‌정의: 삶을 바르게 하는 도리 또는 사회를 유지하는 공정한 도리
•‌사회 정의: 사회를 공평하고 올바르게 구성하는 공정성의 원리
•‌정의로운 사회: 사회 구성원 간에 이해관계가 균형을 이루는 이상적
상태
02 업적, 노력, 필요 등 각각의 분배 기준은 모두 타당한 면이 있
으므로 어느 하나의 기준만을 정의롭다고 할 수는 없다. 상황
에 따라 가장 적절한 분배의 기준이 무엇인지 따져서 적용하
여야 한다.
한 번 더 개념 정리 사회 정의와 관련된 분배의 기준
•‌업적이 뛰어난 사람에게 더 많이 분배함
업적 •‌업적만을 강조하다 보면 개인이 가진 기회의 차이를 무
시하게 됨
•‌그 사람이 노력한 만큼 분배함
노력
•‌개인의 노력을 측정하기 어렵다는 한계가 있음
•‌그 자원을 필요로 하는 사람에게 우선 분배함
필요 •‌결과의 평등을 추구하는 것이기 때문에 노력을 위한 동
기를 약화할 수 있음
03 아파르트헤이트는 남아프리카 공화국에서 백인들에게 유리
한 사회적 조건을 조성하고, 사회적 약자였던 유색 인종을 차
별하여 인간 존엄성과 기본권을 침해한 정책이다.
‌오답 확인 ⑤ 아파르트헤이트는 피부색에 따라 등급을 나누
고 백인들에게 유리한 기준을 적용한 차별 정책이다.
04 제시문에서 루이지애나주 정부는 농촌과 소도시 주민들의 의
견을 들어 보지도 않은 채 그들의 이익을 침해하였다. 정의로
운 사회를 실현하기 위해서는 가능한 한 모든 사회 구성원들
이 의사 결정에 참여할 기회를 주어야 한다.
‌오답 확인 ①, ② 무조건적으로 다수의 이익 혹은 사회적 약자
의 이익을 보장한다고 해서 정의로운 사회는 아니다. ③ 정의
로운 사회는 경쟁력을 갖춘 집단만 보호하는 것이 아니라 사
회적 약자의 이익도 대변해야 한다. ④ 분배의 기준으로서의
사회 정의와 관련된 내용으로 제시문과의 직접적인 관련성
이 적다.
한 번 더 개념 정리 정의로운 사회의 조건
•‌기본적 권리의 동등한 보장: 기본적 권리를 국적, 인종, 성별, 나이,
학력, 외모, 장애 등의 이유로 제한하지 않고 동등하게 보장해야 함
•‌공정한 분배: 능력이나 노력뿐만 아니라, 인간으로서의 최소한의 필
요를 고려하여 상황에 따라 적절한 기준을 적용한 분배가 이루어져
야함
•‌합의한 절차의 준수: 사회 구성원이 절차를 결정하는 과정에 동등하
게 참여하고, 합의된 절차를 따라야 함
05 인간의 욕구는 무한한 데 비해 이를 충족시켜 줄 유무형의 자
원은 한정적인 것을 ‘자원의 희소성’이라고 한다. 인간 사회
에서 경쟁이 발생하는 이유는 이 자원의 희소성 때문이다.
06 공정한 경쟁의 조건으로는 기회의 균등 보장, 규칙의 합의,
엄격한 규칙 적용, 패자에 대한 배려 등이 있다.
‌오답 확인 ㄴ, ㄷ. 구성원 모두에게 완전히 동일한 조건을 적
용하거나 능력이 출중한 사람에게 더 많은 기회를 제공할 것
이 아니라 경쟁의 출발점이 불리한 약자들을 배려하여 실질
적으로 동등한 기회와 조건을 보장해야 한다.
한 번 더 개념 정리 공정한 경쟁의 조건
•‌기회의 균등한 보장: 경쟁에 참여할 수 있는 기회를 보장하고, 참여
자들에게 실질적으로 동등한 조건을 보장해야 함
•‌규칙의 합의: 경쟁의 참여자 모두가 규칙에 합의해야 함
•‌엄격한 규칙 적용: 모든 참여자에게 규칙이 엄격하게 적용되어야 함
•‌패자에 대한 배려: 경쟁에서 패배한 사람이라도 인간다운 삶을 유지
할 수 있어야 하며, 새로운 경쟁에 참여할 기회를 주어야 함
07 음악 학교 실기 시험에서 아시아 출신 학생들은 출신 지역 때
문에 시험 과정에서 불이익을 당하였으므로 경쟁 과정에서
공정성이 보장되지 않았다.
08 시각 장애인을 위해 시험 규정을 개정하는 것은 경쟁의 출발
점이 다른 사회적 약자들을 배려하기 위한 노력에 해당한다.
‌오답 확인 ②, ③, ④, ⑤ 모두 공정한 경쟁을 위해 필요한 노
력에 해당하지만 제시문의 내용과 직접적인 관련성이 적다.
09 부패는 책임이 따르는 지위에 있는 사람이 개인적인 이익을
위하여 그 힘을 원칙에 어긋나게 사용하는 것을 말한다.
10 부패 행위가 일반화되면 사람들이 자신의 능력을 발휘할 기
회가 줄어들고, 부패 행위가 낳은 문제의 처리 비용을 충당하
기 위해 국가 재정이 낭비되는 등 국가 경쟁력이 약화된다.
한 번 더 개념 정리 부패의 원인과 문제점
•‌부패: 책임이 따르는 지위에 있는 사람이 그 힘을 원칙에 어긋나게
사용하는 행위
•‌원인: 이기주의, 정실주의, 연고주의, 비합리적 관행 등
•‌문제점: 공익과 타인의 권익 침해, 사회 통합과 발전 저해, 국가 신
뢰도 손상 등
11 부패 행위를 하는 사람을 엄격히 처벌해야 부패 문제를 해결
할 수 있다.
12 부패를 예방하기 위해서는 스스로 엄격한 도덕 기준을 적용
하여 청렴한 자세를 지녀야 한다.
한 번 더 개념 정리 부패를 예방하는 방법
•‌민간적 차원: 반부패 문화의 확립, 사회 구성원들이 각자 청렴 의식
지니기
•‌제도적 차원: 부패를 예방하기 위한 사회 제도와 정책 마련  
 「청탁 금지법」, 옴부즈만 제도, 내부 고발자 보호 등
13 부패가 만연하면 공동체 구성원 간의 신뢰가 파괴되고, 부패
를 해결하기 위한 사회적 비용이 증가하게 되며, 국제적으로
도 국가의 이미지가 크게 손상된다. 또 사회 전체의 도덕성은
물론 부패 행위에 동참하는 개인의 도덕성도 훼손된다.
정답과 해설 45
 정답과 해설

튼튼! 만점 도전 문제 p.12~13 단답형 & 서술형 문제

01 ③ 02 ④ 03 ⑤ 04 ① 05 ② 06 ⑤ 07 해설 참조 07 예시 답안 | 모든 사람은 양심의 자유나 종교의 자유 같은 기본
08 해설 참조 09 해설 참조 적 자유를 평등하게 누려야 한다. 또한 사회적・경제적 불평
등은 사회적 약자에게 가장 큰 이익이 돌아갈 때 정당화되고,
01 제시된 문구들은 모두 분배의 기준에 대한 내용을 담고 있다.
모든 구성원은 경쟁에 참여할 기회를 균등하게 보장받아야
정의는 각자에게 정당한 몫을 주는 분배의 기준이 된다.
한다.
02 아이히만은 잘못된 국가의 명령에 대해 부당한 상황을 인식 구분 채점 기준
하지 않고 무조건 복종하여 사회 정의를 훼손하였다. 사회 정 기본적 권리의 보장과 분배의 기준으로서의 정의의 원칙을
상
두 가지 이상 서술한 경우
의를 실현하기 위해서는 사회 제도를 무비판적으로 따르기보
기본적 권리의 보장과 분배의 기준으로서의 정의의 원칙 중
다는 잘못된 제도에 대해 인식하고 이를 개선하려는 의지를 중
한 가지만 서술한 경우
갖추어야 한다. 정의와 관련된 내용을 서술하였지만 제시문과 관련성이 낮
하
은 경우
03 무조건 경쟁의 기회만 똑같이 준다고 해서 그 경쟁이 공정한
것은 아니다. 타고난 재능이나 환경 등에서 차이가 난다면 그
08 예시 답안 | 균등한 기회를 제공할 뿐만 아니라 국민 모두의 최
러한 차이를 인정하고 경쟁 조건을 조정해야 공정한 경쟁이
소한의 인간다운 삶을 위한 복지 정책 등을 추진하여 실질적
라 할 수 있다.
으로 평등한 조건을 맞춰 줄 수 있는 제도를 마련해야 한다.
나올 만한 오답 공정한 경쟁 구분 채점 기준
•경쟁에 참여할 기회만 보장하면 된다? 정의로운 사회의 조건을 구체적으로 제시하여 정의로운 사
상
단순히 경쟁에 참여할 기회만 보장한다고 해서 공정한 경쟁은 아니 회에 필요한 제도에 대해 서술한 경우
다. 겉으로는 모두에게 동등한 참여 기회를 제공하는 것처럼 보여 정의로운 사회에 필요한 제도에 대해 서술하였지만 정의로
중
도 사회적으로 약자의 위치에 있는 사람은 경쟁의 출발점부터 불리 운 사회의 조건과 구체적으로 연결 짓지 못한 경우
한 위치에 있기 때문에 경쟁에 참여하는 것이 의미 없을 수도 있다. 하 복지 정책이라고만 서술한 경우
•경쟁 조건은 참여자 모두에게 똑같이 적용해야 한다?
마찬가지로 경쟁 조건을 참여자들에게 전부 똑같이 적용한다고 해
09 예시 답안 | 부패는 책임이 따르는 지위에 있는 사람이 자신의
서 공정한 것은 아니다. 사회적 약자가 경쟁에서 절대적으로 불리
이익을 위해 그 힘을 원칙에 어긋나게 사용하는 행위이다. 이
할 수 있는 부분을 감안하여 경쟁 조건을 조정해야 실질적으로 동
등한 경쟁 조건을 마련할 수 있다.
러한 부패 문제를 해결하기 위해서는 눈앞의 이익보다는 옳
음을 선택하고, 개인의 이익보다는 공익을 우선시함으로써
04 제시문에서 주심은 성인에 비해 불리한 초등학생을 배려하는 청렴의 자세를 지녀야 한다.
규칙을 마련함으로써 둘 사이의 경쟁이 공정할 수 있도록 환 구분 채점 기준
경을 조성하였다. 부패의 의미와 부패 문제를 해결하기 위한 개인의 노력을
상
<조건>에 맞게 서술한 경우
05 제시된 사례는 정실주의와 연고주의에 의한 부패를 관행처럼
중
부패의 의미와 부패 문제를 해결하기 위한 개인의 노력에 대
여기는 사회의 모습을 보여 준다. 제시문을 통해 부패 행위를 해 서술하였지만 <조건>에 맞지 않는 경우
하 부패의 의미만 서술한 경우
처벌하는 제도가 없는지는 알 수 없다.
한 번 더 개념 정리 정실주의와 연고주의

•정실주의: 개인적인 친분이나 신임, 기타 온정 관계를 중요하게 여

기는 태도 및 풍토
•연고주의: 혈연이나 학연, 지연 따위로 맺어진 관계를 중요하게 여
기는 태도 및 풍토
3 북한의 이해
06 제시문에서는 부패 행위의 해결을 개인의 양심과 청렴의 자
p.15
세에만 맡기지 않고, 사회적 제도를 통해 이루려 한 예를 설 톡톡! 개념 체크

명하고 있다. 1 (1) 객관적 사실 (2) 수령 (3) 북한 이탈 주민 2 (1) × (2) ○ (3) ×

3 이중적 존재 4 (1) 선군 정치 (2) 이질화 (3) 경계
오답 확인 ① 국민 신문고는 부패 문제를 해결하기 위한 사회
5 주체형의 새 인간
적 차원의 노력 중 하나이다. ② 부패는 사회적 차원의 노력
은 물론 개인적 차원의 노력도 함께 이루어져야 예방할 수 있
다. ③ 국민 신문고는 사회적 비용을 들여 부패 문제를 해결
또또! 나오는 문제 p.15~17
하는 방법이다. ④ 선진국들이 비슷한 제도를 갖추고 있어서
가 아니라 부패 문제의 예방 및 해결을 위해 국민 신문고 제 01 ⑤ 02 ② 03 ④ 04 ③ 05 ② 06 ③ 07 ③ 08 ④
09 ⑤ 10 ④ 11 ⑤ 12 ② 13 ① 14 ⑤
도가 필요하다.

46 도덕 ➋ -2
01 북한은 2018년 북미 정상 회담 이전까지 핵무기와 미사일 등
을 실험하며 세계 평화를 위협해 왔으며, 지금도 북미 협상이
원활하지 않을 때 첨단 무기 실험을 거론하고 있다.
02 남북 합작 애니메이션인 「뽀롱뽀롱 뽀로로」의 성공은 북한
이 남한과 공동 번영 및 평화 통일의 기반을 조성하기 위해
함께 노력해 나가야 할 협력의 대상임을 보여 준 대표적인 사
례이다.
03 북한을 무조건 긍정적으로 인식해선 안 되며, 객관적인 사실
과 보편적 가치를 바탕으로 북한을 이해해야 한다.
한 번 더 개념 정리 북한을 바라보는 올바른 시각
•‌객관적 사실에 근거한 시각: 개인적인 편견이나 감정적인 판단에서
벗어나 객관적 사실을 바탕으로 보아야 하며, 무조건적으로 긍정하
거나 부정하는 자세를 지양해야 함
•‌보편적 가치에 근거한 시각: 자유, 인권, 복지, 인간 존엄성 등과 같
은 보편적 가치를 기준으로 삼아 북한을 이해해야 함
04 북한 사회는 원칙적으로는 민주주의를 내세우며 모든 주민이
평등하다고 하지만 실제로는 정치·경제·사회·문화 등 거의
모든 분야에서의 자유가 제한된다. 북한 주민들은 출신 성분에
따라 계층이 형성되어 교육과 직업 선택의 기회가 달라진다.
‌오답 확인 ① 북한 사회에서는 출신 성분에 따라 계층이 형성
되며, 북한 주민들은 계층에 따라 교육과 직업 선택의 기회가
달라지는 등의 큰 차별을 받고 있다. ② 북한은 계층에 따른
차별이 존재하는 사회이지만 표면상으로는 민주주의를 내세
우며 모든 주민이 평등하다고 주장한다. ④ 북한 주민의 계층
은 조선노동당의 관료와 같은 특권층과 일반 주민으로 구분
된다. ⑤ 북한 주민들은 정치는 물론 경제, 문화, 거주 및 이
전 등 거의 모든 분야에서 자유를 제한받는다.
05 북한 주민들은 사상, 언론, 출판, 투표 등에서 정치적·사상적
억압을 받고 있다. 특히 당이나 수령, 체제 등에 반대한다고
판단되는 북한 주민들은 정치범 수용소나 노동 교화소로 끌
려가 강제 노동과 고문 등으로 고통받는다.
‌오답 확인 ①, ③, ④, ⑤ 모두 북한 사회에서 발생하고 있는
문제가 맞지만 제시문과 직접적인 관련성이 적다.
06 북한은 입법부인 최고인민회의, 행정부인 국무위원회와 내
각, 사법부인 중앙재판소와 중앙검찰소 등을 두고 있지만 실
질적으로 최고 기관인 조선노동당이 모든 정책을 결정하고
통제한다.
‌오답 확인 ④ 원칙적으로는 민주주의를 내세우지만 실질적으
로는 조선노동당의 수반인 수령의 1인 독제 체제이다. ⑤ 최
고 지도자인 수령을 비판하지 않더라도 북한 체제나 조선노
동당을 비판하는 등의 언론의 자유도 통제된다.
07 북한은 겉으로는 민주주의 국가라고 주장하지만 실제로는 주
민들의 정치적·사상적 자유를 억압하고 있으며, 투표 및 의
사 표현의 자유도 제한하고 있다.
08 북한은 계획 경제 체제를 표방하며, 원칙적으로는 사유 재산
이 금지되고, 모든 생필품과 복지를 무상으로 제공한다. 하지
만 1990년대 경제난 이후 배급 체계가 무너지면서 주민들끼
리 물건을 사고파는 장마당이 생겨났다.
09 북한 사회는 개인보다 집단을 더 우선해서 생각하는 집단주
의를 바탕으로 하고 있으며, 북한 주민들은 연령별로 정해진
조직에 소속되어 평생 조직 생활을 해야 한다.
‌오답 확인 ① 단결주의라는 용어는 존재하지 않는다. ③ 사회
주의는 인간 개개인의 의사와 자유를 최대한 보장하기보다
는 사회 전체의 이익을 중시하는 정치사상 및 이념으로, 단순
한 사회생활의 원리에 머무는 집단주의와는 다르다.
나올 만한 오답 집단주의와 사회주의
•집단주의와 사회주의는 같다?
‌집단주의는 각 개인이 모여서 상호 협력하여 사회생활을 하는 사회
학적 원리이며, 개인주의와 반대되는 개념이다. 반면 사회주의는
사회의 이익을 위해 개인의 자유가 제한될 수 있으며, 개인의 자유
는 사회 속에서 인정되고 향유될 수 있는 가치로써 시민 혁명 이후
등장한 자유주의에 대항하는 정치적 이념이다. 즉 집단주의는 원시
사회부터 존재해 온 사회적 원리의 하나이며, 사회주의는 집단주의
의 수준을 넘어 체계화되고 발전한 정치적 이념이므로 완전히 같다
고 볼 수 없다.
10 집단주의 문화에 익숙한 북한 이탈 주민들은 남한의 개인주
의 문화에 적응하는 데 어려움을 겪기도 한다.
한 번 더 개념 정리 북한 이탈 주민이 겪는 어려움
•‌북한에 두고 온 가족에 대한 그리움과 죄책감
심리적 •‌탈북 과정에서의 긴장과 불안
어려움 •‌새로운 생활에 대한 두려움
•‌남한 주민들의 편견과 차별에 따른 괴로움
경제적 •‌북한에서의 학력이나 경력을 인정받기 어려움
어려움 •‌주로 보수가 낮은 일에 취업하게 됨
사회적 •‌개인주의와 같은 가치관의 차이
어려움 •‌낯선 외래어 사용과 언어 이질화에 따른 어려움
11 통일 이후 북한 경제 개선에 부담을 지는 것은 북한 이탈 주
민이 아닌 남한 정부와 주민들의 몫이며, 북한 이탈 주민들이
남한에 정착하면서 겪는 경제적 어려움과는 거리가 멀다.
12 북한 이탈 주민들은 남한 주민들의 편견과 차별 등으로 인해
심리적 고통을 겪고 있다.
‌오답 확인 ①, ③, ④, ⑤ 모두 북한 이탈 주민들이 겪는 어려
움에 해당하지만 제시문에 나타난 내용과 관련성이 적다.
13 북한 이탈 주민에 대한 우월감을 지니고 그들을 차별하거나
동정하는 것은 바람직하지 않다. 북한 이탈 주민들도 우리와
같은 한국인임을 인식하고 편견 없이 어울리며 정착을 도와
야 한다.
14 A 씨는 북한 이탈 주민들의 정착을 돕는 사회 제도와 남한 주
민들의 배려가 모두 갖추어진 덕분에 무사히 남한 사회에 적
응할 수 있었다.
정답과 해설 47
 정답과 해설
튼튼! 만점 도전 문제 p.18~19
01 ① 02 ⑤ 03 ③ 04 ⑤ 05 ④ 06 ① 07 ①
08 해설 참조 09 해설 참조 10 해설 참조
01 제시된기사에서남북한은도로를잇는사업을위해서로교
류하는모습을보이고있다.이는남북한이서로경제적으로
협력하여공동번영을이룩해야하는대상임을보여주는사
례이다.
오답 확인 ②,③,④,⑤모두북한과남한의관계에대한옳
은설명이지만제시된기사와의관련성이적다.
02 윤서는북한을객관적사실에근거하여바라보기보다는단편
적인모습만바라보고감정적으로판단하고있다.북한을올
바르게이해하기위해서는무조건긍정적또는부정적으로
바라보는자세를지양하고객관적사실에근거해바라보는
시각을지녀야한다.
오답 확인 ①북한을무조건긍정적으로바라보아서는안되
며객관적사실과보편적가치에근거하여바라보아야한다.
②북한은우리에게안보의위협대상이기도하지만제시문
속윤서에게필요한태도와는관련이적다.③북한주민들이
자유를억압받고인권침해를당하고있는것은사실이지만
제시문과의직접적인관련성이적다.④북한은남한과경제
적으로협력할수있는대상이지만동시에안보를위협하는
대상이기도하므로무조건적으로신뢰해서는안된다.
03 북한주민들은기본적인생존권및표현의자유,거주및이
전의자유,종교의자유등을엄격히제한받고있다.
오답 확인 ①북한사회에서는여성이나아동은물론보편적
인인권이제대로보장되지않고있다.②1990년대경제난
이후북한의배급체계는무너졌다.④,⑤북한사회에서는
거주및이전의자유는물론직업선택과종교의자유도제한
되고있다.
한 번 더 개념 정리 북한 주민의 생활
•조선노동당의대표인수령이지배하는1인독제체재
정치 •3대째세습중이며,군사력을우선시하는선군정치
•사상,언론,출판,투표,거주및이전의자유등통제
•생산과분배과정을전부당이결정·감독하는계획경제
체제
경제 •원칙상사유재산을금지하며,배급제를시행함
•1990년대경제난이후배급체계가무너지고,장마당과
물물교환이급증함
•개인보다사회와집단을더우선시하는집단주의
사회 •출신성분에따른직업선택과교육의기회차별
•성별과나이에따라정해진집단에의무적으로소속됨
•체제유지에필요한인재인‘주체형의새인간’양성을
교육의목적으로함
•개인의자유로운창작및문화활동을제한함
문화 •최근에는외국어,컴퓨터등실용과목교육이강조되고
있음
•남한의대중문화는원칙적으로금지되지만북한주민들
 사이에서퍼지고있음
48 도덕 ➋ -2
04 북한은1990년대경제난을겪으면서배급체계가무너졌고,
주민들끼리장마당에서물건을사고파는등시장경제적요
소가생겨났다.북한에서체제에반대하거나당의지시에따
르지않는주민은정치범수용소나노동교화소등으로끌려
가고문과강제노동을당한다.
오답 확인 ㄱ.북한은법적으로는삼권분립체제를갖추고있
지만실질적으로는조선노동당과수령의독재체제로유지
되고있다.ㄴ.1990년대경제난이후북한의배급체계는무
너졌다.
05 북한주민들은나이별로지정된단체에반드시소속되어야
하며단체에대한선택권은없다.
06 북한은집단주의원칙을기반으로하므로주민들은나이별로
정해진단체에반드시소속되어야한다.
07 강희는북한이탈주민에대해편견과차별의식을가진학생
들과북한이탈주민을배려하지않는수업체계때문에고통
받고있다.강희를실질적으로돕기위해서는북한이탈주민
에대한편견과차별의식을없애고,수업과학교생활에적응
할수있도록제도적장치를마련해야한다.
오답 확인 ㄷ,ㄹ.북한출신학생들만따로모은학교를만들
거나북한이탈주민들을북한으로돌려보내는것은북한이
탈주민들을돕는적절한방법이아니다.북한이탈주민들이
남한사회에잘적응할수있도록남한주민들의관심과배
려,제도적차원의지원이필요하다.
단답형 & 서술형 문제
08 예시 답안 |채윤이는뉴스를단편적으로보고갖게된편견에
서벗어나고,객관적사실에근거한시각을바탕으로북한이
경계의대상인동시에협력의대상임을바르게인식해야한
다.
구분 채점 기준
편견을 버리고 객관적 사실에 근거하여 북한이 경계의 대상
상
인 동시에 협력의 대상임을 인식해야 한다고 서술한 경우
편견을 버리고 객관적 사실에 근거하여 북한을 바라봐야 한
중
다고 서술한 경우
하 북한에 대한 편견을 버려야 한다고만 서술한 경우
09 예시 답안 |자유롭게통화할수없는북한주민들은보편적가
치에근거하여볼때표현의자유와인간존엄성등을제한받
음으로써인권침해를당하고있다.
구분 채점 기준
북한 주민들이 표현의 자유와 인간 존엄성 등을 제한받는다
상
고 서술한 경우
북한 주민들이 표현의 자유나 인간 존엄성 등을 제한받는 것
하
외의 다른 내용을 서술한 경우
10 예시 답안 |북한이탈주민이자한의사인◯◯◯씨의삶을통
해통일과정과통일이후에일어날수있는서로간의경력
인정문제를해결하기위해제도적방안을마련해야함을알
수있다.
 구분 채점 기준 05 독일의 통일에서 볼 수 있듯이 통일 이후에도 주민들 간의 갈
통일 과정이나 통일 이후에 남북한 주민들 간의 경력 인정 등과 같은 문제가 발생할 수 있다. 따라서 서로에 대한 불신
상 문제가 발생할 수 있음을 언급하고, 이를 해결하기 위한 제
과 적대감을 극복하고 진정한 내면적 통합을 이룰 수 있도록
도적 방안을 마련해야 함을 서술한 경우
남북한 주민들 간의 주민들 간에 경력 인정 문제가 발생할 꾸준한 준비가 필요하다.
중
수 있다고만 서술한 경우 오답 확인 ① 주변국들의 협조가 있을 때 원활히 통일이 이루
남북한 주민들 간의 경력 인정 문제 외에 다른 내용을 서술 어질 수 있으며, 자주적 통일은 제시문과의 직접적인 관련성
하
한 경우
이 적다. ② 평화적으로 통일을 하는 것은 바람직하지만 제시
문과의 직접적인 관련성이 적다. ④ 보편적 가치에 근거한 윤
리적인 방법으로 통일을 이루어야 한다. ⑤ 독일은 제법 긴
준비 기간을 거쳤음에도 통일의 부작용을 겪었으므로 남북
4 바람직한 통일
한의 통일은 보다 철저한 준비를 거쳐 이루어져야 한다.
p.21
톡톡! 개념 체크 한 번 더 개념 정리 독일의 분단과 통일

1 (1) 인간다운 삶 (2) 자주적 (3) 신뢰 2 (1) × (2) ○ (3) × 3 민주 제2차 세계 대전 이후 독일은 연합군 점령 지역이 자유주의 국가인 독
국가 4 (1) 휴전 (2) 흡수 (3) 포용 5 분단 비용 일 민주 공화국(서독), 소련 점령 지역이 사회주의 국가인 독일 연방
공화국(동독)이 되면서 분단국가가 되었다. 1980년대 중반부터 소련
이 자유주의 진영에 대한 개방 정책을 펴기 시작하면서 동독도 이에
또또! 나오는 문제 p.21~22 가세하였고, 서독 역시 동독의 개방을 적극 수용하면서 1990년 동독
이 서독에 편입하는 흡수 통일을 이루게 되었다. 그러나 통일 이후 독
01 ⑤ 02 ④ 03 ④ 04 ① 05 ③ 06 ② 07 ⑤ 08 ②
일은 통일 비용으로 인한 경제적 부담과 내적 통합의 지연 등으로 사
회적 갈등이 오래 지속되는 부작용에 시달렸다.
01 장기적으로 볼 때 분단 비용이 통일 비용보다 더 많이 들어가
므로 통일을 하는 것이 경제적으로 이득이 된다.
06 통일 한국은 남북한 주민들이 공동체 의식을 회복하고, 타문
한 번 더 개념 정리 통일을 해야 하는 이유 화에 대해 포용적이며 다양한 문화와 조화를 이루는 열린 민
•인간다운 삶의 보장: 이산가족과 실향민의 심리적 고통 족 공동체를 이루어야 한다.
도덕적 해소, 북한 주민의 인권 보장, 인도주의의 실현
측면 •행복한 삶의 추구: 남북한 주민 모두에게 자유의 가치 07 통일 한국은 어느 한쪽의 문화를 우월하게 취급하여 다른 문
실현, 생활 공간의 확장, 보편적 가치의 실현 화를 없애는 것이 아니라 다양한 문화를 받아들이고 존중하
•평화의 정착: 휴전 상태를 극복하여 전쟁의 불안 제거, 는 사회가 되어야 한다.
실용적 동북아시아와 세계 평화에 기여
한 번 더 개념 정리 통일 한국의 미래상
측면 •더 나은 미래: 분단 비용을 통일 비용으로 전환하여 경
제 발전을 위해 투자할 수 있음 •자주적인 민족 국가: 우리 민족의 일을 자주적으로 결정할 수 있는
주권 국가, 민족 동질성을 회복하고 다양한 문화를 수용하는 개방된
민족 국가
02 통일이 되면 아시아와 유럽, 태평양과 맞닿아 있는 한반도의
•자유로운 민주 국가: 정치・경제・사회・문화 등 모든 분야에서 자유의
지정학적 이점을 최대한 살려 우리의 경제적 활동 무대를 확 제한이나 억압이 사라지고, 국민의 의사에 따라 국가의 정책을 결정
장할 수 있다. 하고 집행하는 민주 국가
•정의로운 복지 국가: 남북한 주민들 간의 경제적 격차로 인한 불평
한 번 더 개념 정리 통일과 관련된 경제 용어
등 완화, 구성원 모두가 인간답게 살 수 있도록 배려하는 복지 국가
•통일 편익: 통일로 얻을 수 있는 모든 이익의 합
•통일 비용: 통일에 들어가는 비용으로, 제도 통합 비용, 위기관리 비
용, 경제적 투자 비용 등을 모두 포함함 08 독일과 마찬가지로 우리나라도 통일 이후 남북한 주민 간의
•분단 비용: 분단을 유지하는 데 드는 비용으로, 안보 비용과 체제 유 의사소통 문제나 경제적 문제로 인한 갈등이 발생할 수 있으
지비 등과 같은 눈에 보이는 비용뿐만 아니라 남북한 주민들이 겪는 므로 충분한 준비 기간을 거쳐 내면적 통합이 함께 이루어져
불편, 사회 발전 저해, 전쟁 가능성에 대한 공포, 대외적 신용도 저
야 한다.
하 등 눈에 보이지 않는 비용 등을 모두 포함함

03 분단이 지속되는 동안 발생하는 비용을 분단 비용이라고 한

다. 반대로 남북이 통합되는 과정에서 소요되는 비용은 통일
튼튼! 만점 도전 문제 p.23~24
비용이라고 한다.
01 ③ 02 ③ 03 ④ 04 ⑤ 05 ⑤ 06 ④ 07 ①
04 통일의 도덕적 당위성으로는 이산가족과 실향민의 정신적 고
08 해설 참조 09 해설 참조 10 해설 참조
통 해소, 북한 주민들의 인권 보장, 남북한 주민 모두의 행복
한 삶 보장, 보편적 가치의 실현, 한반도 평화 정착 등이 있다. 01 영미는 이산가족과 실향민들의 심리적・정서적 고통을 해결
오답 확인 ㄷ, ㄹ. 도덕적 당위성 측면이 아닌 실용적 측면에 하기 위해 통일을 해야 한다고 주장한다. 이는 도덕적 당위성
서 통일이 필요한 이유에 해당한다. 에 의한 통일의 필요성에 해당한다.

정답과 해설 49
 정답과 해설

02 남북한 간의 외교적 경쟁 비용은 분단 비용에 해당한다. 구분 채점 기준

03 군사비 지출에 따른 복지 예산 축소는 통일의 필요성 중 경제
적 측면에 해당한다.
04 통일이 되고 난 이후에는 남한과 북한이 서로 군사적으로 대
치할 이유가 없어지므로 남북한 간의 군사적 대치로 인한 무
력 충돌은 사라질 것이다.
05 통일의 결과만을 중시할 경우 내면적 통합이 이루어지지 않
은 상태에서 남북한 주민 간의 심리적 갈등이 발생하고 혼란
이 야기될 수 있다. 또 통일 과정은 반드시 도덕과 윤리 등 보
편적 가치를 지키면서 진행되어야 한다.
06 김구의 「나의 소원」은 우리나라가 선진 문화와 자주성을 지
닌 민족 국가로 독립하길 바라는 염원이 담긴 글이다. 이와
관련하여 남북한이 통일하면 문화적으로도 발전한 민족 국가
로 발돋움할 수 있음을 연결 지을 수 있다.
남북한 사회의 갈등 요인을 설명하고, 해결 방법에 대해서
상
포용, 관용 등의 개념을 사용하여 구체적으로 제시한 경우
남북한 사회의 갈등 요인을 설명하고, 해결 방법을 제시했으
중
나 구체적이지 않은 경우
하 단순히 사회적 갈등이 일어날 수 있음을 설명한 경우
10 예시 답안 | 「7・4 남북 공동 성명」은 통일의 과정에서 추구되
어야 할 기본적 원칙을 자주, 평화, 민족 대단결로 제시하고
있으며, 이에 따라 통일 한국은 자주적 국가, 평화로운 국가,
민족 동질성을 회복하는 국가가 되어야 한다.
구분 채점 기준
자주, 평화, 민족 대단결과 관계된 통일 한국의 모습을 제시
상
한 경우
하 제시문에 나타난 개념을 그대로 제시한 경우

07 제시된 사례들은 모두 정부가 아닌 민간 차원에서 추진한 남

북 간 교류이다. 통일 국가를 형성하기 위해서는 정부 정책은 FINAL TEST 1회 p.26~28

물론 민간 차원의 교류와 세계 각국의 협조 등 다차원적인 준 01 ③ 02 ① 03 ⑤ 04 ② 05 ④ 06 ① 07 ③ 08 ④

비가 필요하다. 09 ① 10 ④ 11 ③ 12 ③ 13 ③ 14 ④ 15 ③ 16 준법
17 시민 불복종 18 사회 정의 19 부패
한 번 더 개념 정리 통일을 위한 노력

•지속적인 교류와 협력: 교류가 상대적으로 쉬운 경제, 01 국가는 모든 국민들이 최소한의 인간다운 삶을 누릴 수 있도
체육, 문화 등의 영역에서부터 지속적인 교류와 협력으 록 돕는다. 그러나 절대적 평등을 지향하는 것은 아니다. 모
사회적
로 신뢰를 쌓아야 함
차원 든 국민들의 삶을 완전히 평등하게 만드는 것은 현실적으로
•다차원적 통일 준비: 여러 사회 주체의 노력과 참여, 통
일 과정에 대한 주변국들의 우호적인 분위기 조성 불가능할 뿐만 아니라 개인의 자유와 권리를 침해하는 것이
•통일에 관심 가지기: 통일 과정에서 발생할 수 있는 갈 므로 바람직하지 않다.
등을 해소하려는 자세, 통일 이후의 삶에 대해 고민해보
는 자세 02 국가의 기원에 관한 학설은 크게 자연 발생설과 사회 계약설
개인적
•안보 의식 가지기: 올바른 안보관을 바탕으로 국제 질서 로 구분할 수 있다. 자연 발생설은 함께 어울려 살아가고자
차원
와 한반도 정세를 이해하고자 노력해야 함 하는 인간의 사회적 본성에 주목하여 국가의 기원을 설명하
•기타: 다름을 인정하고 포용하는 자세, 단계적으로 교
였다.
류・협력하는 자세, 화해와 공동 번영 추구 등

03 제시문에 등장하는 국가는 국민들의 건강과 안전을 위해 적

단답형 & 서술형 문제 극적인 정책을 취하고 있으므로 적극적 국가관에 해당한다.
적극적 국가관은 국민에게 일정 수준의 삶을 보장해줄 수 있
08 예시 답안 | 통일에 대한 경제적 이익을 계산할 때는 통일에 필
는 한편 국민이 국가에 지나치게 의존하게 되거나 세금 부담
요한 비용뿐만 아니라 분단 상황에서 발생하는 기회비용에
이 늘어나 국민들이 어려움을 겪을 수 있다는 한계를 가지고
해당하는 분단 비용도 함께 고려해야 한다. 통일은 분단 비용
있다.
을 해소한다는 점에서 큰 경제적 이익이 될 수 있다.
오답 확인 ①, ②, ③, ④ 소극적 국가관의 입장이다.
구분 채점 기준
한 번 더 개념 정리 국가의 역할에 관한 견해
분단 비용과 통일 비용에 대해 구체적으로 설명하고, 통일
상
편익과 관련하여 통일의 필요성을 서술한 경우
소극적 국가관 적극적 국가관
중 분단 비용과 통일 비용이라는 용어를 사용하여 서술한 경우 국가는 국토방위나 치안 유지 등
하 통일 편익만을 단편적으로 서술한 경우 교육, 의료 등 국민의 인간다운
을 통해 국민의 생명과 안전을
삶을 위해 개인의 생활에 적극적
보장하는 최소한의 역할만을 수
으로 개입해야 함
09 예시 답안 | 독일 통일 과정에서 나타난 동서독 주민 간의 갈등 행해야 함
은 통일 과정에서 남북한의 문화적 이질성, 가치관과 경제력 •개인의 자유가 최대한 보장됨 •국민이 일정 수준의 삶을 보장
의 차이로 인한 갈등이 일어날 수 있음을 보여준다. 이를 해 •국민의 기본적인 삶의 질을 보 받음
장과 빈부 격차를 조정하는 데 •국민의 세금 부담이 늘어나고
결하기 위해서 서로 다름을 인정하고 포용할 수 있는 자세가
한계가 있음 근로 의욕을 저하시킬 수 있음
필요하다.

50 도덕 ➋ -2
04 정의는 각자가 정당한 몫을 받음으로써 공정하게 대우받는
것이다.
오답 확인 ①은 평등, ③은 복지, ④는 자유, ⑤는 평화에 대한
설명이다.
05 시민은 국가 공동체의 주인으로서 선거, 국민 투표, 공청회
참여 등과 같이 국가의 정책과 문제에 관심을 가지고 자발적
으로 참여해야 한다.
오답 확인 ② 국가가 잘못된 정책을 실시할 때에는 적극적으
로 나서 문제를 제기하고 개정을 요구해야 한다. ③ 바람직
한 시민은 한 국가의 구성원인 동시에 지구 공동체의 구성원
으로서 세계 시민 의식을 지녀야 한다. ⑤ 시민은 권리를 누
리는 만큼 국가에 대한 의무를 수행해야 한다. 권리만 누리고
의무를 수행하지 않으면 국가는 유지될 수 없다.
06 진정한 애국심을 가진 사람은 다른 나라의 권리와 이익도 존
중하며 세계 시민 의식과도 조화를 이룬다.
오답 확인 ③, ⑤ 애국심은 국토에 대한 사랑뿐만 아니라 국가
가 지향하는 바람직한 가치를 사랑하는 마음, 함께 살아가고
있는 다른 시민을 존중하고 사랑하는 마음을 포함한다.
07 준법을 통해 개인의 자유와 권리를 보장할 수 있으며 사회 질
서를 유지하고 정의로운 사회를 실현할 수 있다. 따라서 준법
은 공익을 증진하는 일이며 안전하고 행복한 삶을 살기 위한
조건이다.
오답 확인 ㄱ. 모든 사람들이 법을 잘 지킬 때 개개인의 자유
와 권리가 보장된다. ㅁ. 법을 지키면 손해를 본다는 생각은
근시안적인 사고이며 준법은 공익을 증진시킨다는 사실을 인
식해야 한다.
08 두 사례 모두 정의롭지 못한 법을 폐지하거나 바꾸기 위하여
의도적으로 법을 위반하는 시민 불복종 행위에 해당한다.
오답 확인 ①, ⑤ 부당한 법을 의도적으로 어기는 행위이다.
② 시민 불복종은 공익 실현을 목적으로 한다. ③ 시민 불복
종은 평화적으로 이루어져야 한다.
09 정의는 공정성과 더불어 인간 존엄성의 실현을 추구한다.
10 일반적으로 사회 정의는 공정성과 관련된다. 제시문은 지위
와 상관없이 법과 제도에 따라 공정하게 대우하는 사회의 모
습을 담고 있다.
11 롤스는 정의의 실현을 위해서 때로는 사회적 약자에게 더 큰
혜택을 보장할 필요가 있음을 강조하였다. 능력에 따라서만
각자의 몫을 분배받는다면 경쟁의 출발선이 다른 사회적 약
자들의 기본권이 침해될 수 있다.
12 공정한 경쟁을 위해서는 사회적 약자를 배려하는 규칙을 정
하되 정해진 규칙은 모두에게 엄격하게 적용해야 한다.
13 제시문은 출발점이 달라 경쟁에서 불리한 조건에 있는 사람
들을 배려해야 한다는 내용이다.
오답 확인 ①, ④, ⑤ 공정한 경쟁의 조건에 해당하지만 제시
문과 직접적인 관련이 적다.
14 부패는 공정하지 못한 방법으로 자신의 이익을 챙기는 행위
이며, 부패로 인해 타인의 권리와 이익이 침해된다.
15 부패는 성실하게 노력하고 경쟁한 사람들을 좌절시켜 경쟁의
긍정적 역할을 무색하게 만든다.
16 제시문은 준법의 의미와 중요성에 대해 설명하고 있다. 준법
은 공익을 증진시키며 구성원들의 편안하고 행복한 삶을 보
장하는 기초가 된다.
17 시민 불복종의 사례이다. 시민 불복종은 정의롭지 못한 법이
나 정책을 없애거나 바꾸기 위해 공개적이고 평화적인 방법
으로 법을 위반하는 행위이다. 모든 위법 행위가 시민 불복종
으로 인정될 수는 없으며, 일정한 조건 안에서 행사되어야 한다.
18 제시문은 사회 정의에 대한 설명이며, 사회 정의는 주로 분배
의 문제와 관련된다.
19 자신의 직위를 이용하여 공정하지 못한 방법으로 개인적인
이익을 챙기는 행위를 부패라고 한다.
서술형·논술형 1회 p.29~31
01 예시 답안 | 적극적 국가관에서는 다양한 복지 정책을 펴기 위
해 세금이 많이 필요하게 되며 이에 대한 국민들의 불만이나
부담감이 생길 수 있다. 또한 개인이 국가에 지나치게 의존하
게 되고 근로 의욕이 저하되는 상황이 발생할 수 있다.
배점 채점 기준
100%
국가관의 명칭을 바르게 제시하고, 적극적 국가관의 한계를
바르게 서술한 경우
국가관의 명칭을 바르게 제시하고, 적극적 국가관의 한계를
70%
서술하였으나 서술이 구체적이지 못하거나 애매한 경우
국가관의 명칭을 바르게 제시하였으나, 적극적 국가관의 한
30%
계를 바르게 서술하지 못한 경우
02 예시 답안 | 우리는 법을 지킴으로써 개개인의 자유와 권리를
보장받을 수 있으며 사회 질서를 유지하고 평화를 이룰 수 있다.
배점 채점 기준
제시문을 읽고 준법이 공익을 증진시킨다는 것을 정확히 파
100%
악하는 후 준법의 중요성을 구체적으로 바르게 서술한 경우
제시문을 읽고 준법이 공익을 증진시킨다는 것을 파악하였
70% 으나 서술이 구체적이지 못하거나 내용 중에 오류가 있는 경
우
제시문을 읽고 준법이 공익을 증진시킨다는 것을 정확히 파
30%
악하지 못한 채 법의 필요성을 서술한 경우
03 예시 답안 | 간디는 개인이나 특정 집단의 이익이 아닌 사회 전
체의 이익을 증진하기 위해 시민 불복종에 참여하였기 때문
이다(목적의 정당성). / 간디는 ‘행진’이라는 비폭력적이고 평
화적인 방법으로 시민 불복종 행위에 참여하였기 때문이다
(비폭력성). / 간디는 현재의 법을 위반한 사실 때문에 받는
처벌을 감수하였기 때문이다(처벌 감수).
정답과 해설 51
 정답과 해설

배점 채점 기준 은 제도적 절차를 마련하고 있다. 그러나 만약 이러한 합법적

‘소금의 행진’이 정당한 시민 불복종 행위인 이유를 시민 불 인 절차로 정의롭지 못한 법을 바로잡을 수 없다면, 시민들은
100%
복종의 정당화 근거 중 두 가지를 들어 바르게 서술한 경우
공익을 실현하기 위하여 시민 불복종을 선택할 수 있다.
‘소금의 행진’이 정당한 시민 불복종 행위인 이유를 시민 불
70% 복종의 정당화 근거 중 두 가지를 들어 서술하였으나 서술이 오답 확인 ② 구성원들의 평등권 보장이라는 공익 증진을 목
구체적이지 않거나 내용 중에 오류를 포함하고 있는 경우 적으로 한 것이다. ③ 합법적인 절차로 부당한 법을 바꿀 수
‘소금의 행진’이 정당한 시민 불복종 행위인 이유를 시민 불 없다면 최후의 수단으로 시민 불복종을 선택해야 한다. ⑤ 바
30%
복종의 정당화 근거 중 한 가지만 들어 서술한 경우
람직한 애국심은 보편적 가치를 기준으로 옳고 그름을 구분
하여 분별력 있게 나라를 사랑하는 마음이다.
04 예시 답안 | 제시된 채용 공고는 필요한 업무와 무관한 나이나
신체적 조건을 제시하고, 이를 근거로 취업의 기회를 차등적
02 투기 종목에서 체격이 큰 선수와 체격이 작은 선수가 맞붙는
으로 제공하고 있으므로 정당하지 않다. 어떠한 사회 제도가 다면 체격이 큰 선수가 유리한 상황이므로 공정하지 않다. 따라서
정의롭기 위해서는 모두에게 공정하게 적용되어야 하는 것과 체격에 따라 승패가 기울 수 있는 종목은 비슷한 체격 조건을 맞
동시에 그 제도의 내용 또한 일부에게 불리하거나 유리하지 추어야 공정한 경쟁의 조건 중 ‘기회의 균등한 보장’을 실현할 수
않고 모두에게 실질적으로 공평해야 한다. 있다.
배점 채점 기준 오답 확인 ① 투기 도전 스포츠는 체급을 나누어 서로 비슷한
제시된 채용 공고가 정당하지 못한 이유와 정의로운 사회 제 체급의 선수들끼리 경기를 하므로 낮은 체급의 선수가 무조
100%
도의 조건을 모두 구체적으로 서술한 경우
건 유리해지는 것이 아니다. ② 체급을 나눈다고 해서 경기에
제시된 채용 공고가 정당하지 못한 이유를 밝혔으나 정의로
70% 서 패배하는 선수가 인간다운 삶을 보장받지 못하지는 않는
운 사회 제도의 조건을 구체적으로 서술하지 못한 경우
제시된 채용 공고가 정당하지 못한 이유와 정의로운 사회 제 다. ③ 스포츠에 대한 전문적인 지식을 갖춘 심판들이 규칙을
30%
도의 조건을 구체적으로 서술하지 못한 경우
정한다고 해서 그 규칙이 반드시 공정한 것은 아니며, 참가하
는 선수 모두가 그 규칙에 합의해야 공정하다. ④ 체급을 나
05 예시 답안 | 공정한 경쟁이 되려면 모든 사람에게 조건을 동일
누는 것은 선수들이 경기에 참가할 기회를 막는 것이 아니라
하게 적용할 뿐만 아니라 경쟁에 참여하는 사람들 간의 타고
선수들에게 경기에 참가할 수 있는 기회를 실질적으로 동등
난 재능, 소질, 그리고 환경 등에서의 차이를 인정하고 사회
하게 보장하는 것이다.
적 약자에게도 실질적으로 동등한 조건을 마련해 주어야 한다.
배점 채점 기준
공정한 경쟁이 되려면 참여자들 중 사회적 약자를 배려하여
100%
실질적으로 동등한 조건을 마련해야 함을 서술한 경우
사회적 약자에 대한 배려 외의 다른 공정한 경쟁의 조건을
70%
서술한 경우

30%
신체적 차이에 대해서만 언급하고 공정한 경쟁의 관점에서 FINAL TEST 2회 p.34~35
서술하지 않은 경우
01 ① 02 ③ 03 ④ 04 ① 05 ③ 06 ② 07 ③ 08 ⑤
09 ⑤ 10 보편적 가치 11 집단주의 12 분단 비용
06 예시 답안 | 고위 관료나 국회 의원들이 국정을 다루면서 개인
13 복지 국가
적 이익을 위해 자신의 직위를 이용하여 법을 어기는 부패 행
위를 막고자 한다.
01 북한을 무조건 긍정적 혹은 부정적으로 바라보아선 안 되며,
배점 채점 기준 객관적 사실과 보편적 가치에 근거하여 북한을 이해해야 한
제시된 제도의 목적을 부패의 의미와 관련지어 구체적으로
100% 다.
서술한 경우
제시된 제도의 목적을 부패와 관련지었으나 부패의 의미를 오답 확인 ㄷ. 남북한이 아직 종전 선언을 하진 않았지만 서로
70%
구체적으로 서술하지 못한 경우 대화와 타협이 불가능한 것은 아니다. ㄹ. 남북한의 문화 중
30% 공직자의 윤리를 위해서라고만 추상적으로 서술한 경우 어느 한 쪽이 우월하다고 여기지 않고, 다양성을 존중하며 점
진적으로 내면적 통합을 이루어야 한다.

02 북한은 1인 독제 체제를 기반으로 북한 주민들의 사상, 언론,

쑥쑥! 창의+융합 사고력 문제 1회
01 ④ 02 ⑤
01 준법은 시민이 지켜야 할 의무이다. 그러나 국가의 법이나 정
책이 구성원들의 기본권을 침해하거나 공익을 해친다면 이를
바꾸도록 노력해야 한다. 오늘날 대부분의 민주 국가에서는
정의롭지 못한 법을 바로잡기 위하여 ‘헌법 소원 심판’과 같
p.33 출판, 투표, 거주지 이전 등의 자유를 통제하고 있다.
오답 확인 ①, ⑤ 북한도 법으로는 삼권 분립을 표방하고 있으
나 실제로는 조선노동당의 수장인 수령의 1인 독재 체제를
기반으로 하고 있다. ② 북한은 개인의 경제적 자유를 제한하
는 계획 경제 체제를 채택하고 있다. ④ 북한 주민들은 정치・
경제・사회적 자유는 물론 문화와 예술 분야에서의 자유도 제
한받고 있다.

52 도덕 ➋ -2
03 북한 주민들 역시 우리와 같은 민족 공동체의 구성원이라는 배점 채점 기준
의식을 갖고 그들의 삶에 관심을 기울이며 보편적 가치가 구 북한이 남한의 협력 대상인 동시에 경계 대상임을 밝히고,
100% 객관적 사실에 근거한 시각으로 북한을 이해해야 함을 서술
현될 수 있도록 노력해야 한다.
한 경우

04 제시문 속 북한 이탈 주민은 낯선 생활 환경에 대한 적응과

70%
북한을 객관적 사실에 근거한 시각으로 이해해야 한다고 서
술했지만 북한이 남한의 협력 대상인 동시에 경계 대상임을
미래에 대한 불안감, 북한에 두고 온 가족에 대한 죄책감, 남 밝히지 않은 경우
한 주민들이 북한 이탈 주민에 대해 갖는 사회적 편견 등으로 북한이 남한의 협력 대상 혹은 경계 대상이라는 사실 중 하
30%
나만 서술한 경우
어려움을 겪었다. 북한 이탈 주민이 겪는 경제적 곤란은 제시
문에 언급되어 있지 않다.

05 북한 이탈 주민들에 대한 편견과 선입견을 버리고 관심과 배 02  시 답안 | 1인 독재 체제인 북한의 정치 체제는 주민들의 사
예

려를 바탕으로 상호 이해와 신뢰를 형성해야 한다. 상, 언론, 출판, 투표, 거주지의 이전 등의 자유를 통제하고
있어, 북한 주민들의 삶에서 보편적 가치가 구현되지 않고
06 북한 주민들의 삶을 객관적으로 이해하고자 노력하는 것이
있다.
아니라 단순히 감정적으로 불쌍히 여기거나 동정하기만 하면
배점 채점 기준
오히려 남북의 내면적 통합을 저해할 수 있다.
자유를 통제당해 삶에서 보편적 가치가 구현되지 않고 있음
100%
을 서술한 경우
07 남북한 간의 갈등으로 발생하는 비용은 분단 비용, 통일 과정
70% 자유를 통제당한다는 내용만 서술한 경우
과 통일 이후에 발생하는 사회 통합 비용은 통일 비용이다.
자유를 통제당해 삶에서 보편적 가치가 구현되지 않고 있음
30%
08 통일 한국은 다문화 환경 속에서 민족 문화를 개방적이고 진 과 무관한 내용을 서술한 경우

취적으로 발전시키는 열린 민족 국가가 되어야 한다.

오답 확인 ①, ②, ④ 모두 바람직한 통일 한국의 모습에 해당
하지만 제시문과 직접적인 관련성이 적다.
03
09 제시문은 남북한의 이질화가 통일 과정에서 부작용을 낳을
수 있음을 설명하고 있다. 따라서 남북한 간에 서로 믿고 존
중하는 자세를 갖고, 편견 없이 포용적인 자세로 지속적으로
교류해야 한다. 또한 통일은 우리 사회 모두에게 이익이 되는
일이므로 이산가족 문제에 관심이 있는 사람이 아니더라도
모든 사회 구성원들이 노력해야 하는 문제이다.
예시 답안 | 윗글에서는 남한 주민들의 편견과 차별에 따른 북
한 주민들의 심리적 어려움이 나타난다. 이러한 문제를 해결
하기 위해서는 남한 주민들이 북한에 대한 편견이나 선입견
을 버리고 객관적 사실에 근거한 시각으로 북한과 북한 이탈
주민들을 바르게 이해할 필요가 있다.
배점 채점 기준
북한 이탈 주민들이 남한 주민들의 편견과 차별로 심리적 어
100% 려움을 겪고 있음을 밝히고, 이를 해결하기 위해 객관적 사
실에 근거한 시각으로 북한을 이해해야 한다고 서술한 경우

10 자유, 인권, 복지, 인간 존엄성 등은 모든 인간이 보장받아야
하는 기본적이며 보편적인 가치이므로 북한을 올바르게 이해
하기 위해서는 보편적 가치를 근거로 북한 사회를 바라보아
야 한다.
북한 이탈 주민들이 남한 주민들의 편견과 차별로 심리적 어
70% 려움을 겪고 있음을 밝혔지만 객관적 사실에 근거한 시각으
로 북한을 이해해야 한다는 내용이 빠진 경우
30% 북한 이탈 주민들이 심리적 어려움을 겪는다고만 서술한 경우

11 북한 사회는 개개인보다 사회와 집단을 더 우선시하는 집단

04 예시 답안 | 현재 분단 상태 때문에 지속해서 지출되는 분단 비
주의를 바탕으로 하고 있다.
용을 통일 비용으로 전환함으로써 단순히 소모되던 비용을
12 분단 상태가 지속되며 발생하는 국방비나 외교적 경쟁 비용 우리 민족의 미래를 위해 투자하여 우리나라를 더 나은 미래
등을 통틀어 분단 비용이라고 한다. 로 이끌 수 있으므로 통일은 필요하다.
배점 채점 기준
13 통일 한국은 모든 사회 구성원들의 최소한의 인간다운 삶을
분단 비용을 통일 비용으로 전환하여 우리 민족의 미래를 위
보장하는 복지 국가가 되어야 한다. 100%
해 투자할 수 있음을 서술한 경우
분단 비용을 통일 비용으로 전환하여 투자할 수 있다고만 서
70%
술한 경우
30% 분단 비용을 통일 비용으로 전환할 수 있다고만 서술한 경우

서술형·논술형 2회 p.36~38
05 예시 답안 | 통일 독일에서 동독과 서독 주민들이 서로 경제적,
01 예시 답안 | 북한은 남한의 경제·문화적 협력 대상인 동시에 사회적 이질화로 인해 겪은 갈등을 교훈 삼아 남북한 주민들
정치·군사적 경계 대상이므로 객관적 사실을 바탕으로 이해 은 불신이나 이질감을 극복하고 화합하는 진정한 사회 통합
해야 하며, 북한을 무조건 긍정적 또는 부정적으로 바라보는 을 준비해야 하며, 경제적 격차에 따른 충격을 줄일 수 있는
자세를 지양해야 한다. 구체적인 제도를 마련해야 한다.

정답과 해설 53
 정답과 해설

배점 채점 기준 쑥쑥! 창의+융합 사고력 문제 2회 p.40

불신과 이질감 극복, 경제적 격차를 줄이기 위한 방법 모색
100% 01 ④ 02 ⑤
을 모두 서술한 경우
불신과 이질감 극복, 경제적 격차를 줄이기 위한 방법 모색
70%
중 한 가지만 서술한 경우 01 무조건표준어로통일하기보다는남북한주민들이모두합의
불신과 이질감 극복, 경제적 격차를 줄이기 위한 방법 모색 할수있는표준언어를점진적으로만들어나가는것이바람
30%
과 무관한 내용을 서술한 경우
직하다.

06 예시 답안 |분단은국가·사회적차원뿐만아니라개인의삶에
도영향을미치기때문에통일의필요성을인식하고통일문
제에관심을가져야한다.
02 독일의경우는통일이전에준비가잘이루어진편임에도통
배점 채점 기준 일이후사회적갈등이발생하였고,예멘은제대로된준비
분단이 개인의 삶에도 영향을 미치므로 통일의 필요성을 인
100%
식하고 관심을 가져야 한다고 서술한 경우
없이통일한결과내전의위기까지몰리게되었다.이렇듯통

70% 통일 문제에 대해 관심을 가져야 한다고만 서술한 경우 일과정에서는많은부작용이생길수있으므로남북한의통

통일에 대한 개인적 차원의 노력이 아닌 국가·사회적 차원 일은앞서통일한분단국가들보다더욱철저히준비를하는
30%
의 노력에 대해 서술한 경우 기간을가져야한다.

54 도덕 ➋ -2