ZAKONSKI PROPISI U

MONITORINGU VODA
Inovativna škola za zelenu budućnost

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
 MONITORING (praćenje) je proces opetovanog
promatranja jednog ili više pokazatelja,
provođenjem niza planiranih mjerenja i analiza
prema utvrđenom programu, kako bi se utvrdila
sukladnost s propisanim vrijednostima.

SUKLADNOST je usklađenost dobivenih rezultata

s MDK vrijednostima.

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
 UZORKOVANJE je postupak uzimanja uzoraka
vode za laboratorijsku analizu u određenim
vremenskim razmacima.

UZORAK VODE je količina vode uzeta jednokratno

na jednom mjestu na propisani način u svrhu
laboratorijske analize.

ANALIZA VODE je određivanje senzorskih,

fizikalno-kemijskih, kemijskih, mikrobioloških i
drugih svojstava vode radi utvrđvanja njene
sukladnosti s propisanim vrijednostima.
Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.
Osijek, 18. prosinca 2015.
 IZNENADNO ONEČIŠĆENJE je nagli prodor štetnih
i/ili opasnih tvari i/ili mikroorganizama u količinama
koje mogu biti štetne ili opasne za zdravlje ljudi ili
kakvoću vodnih ekosustava, a posljedica je ljudskih
aktivnosti.

IZVANREDNO ONEČIŠĆENJE je stanje nakon

elementarne i druge nepogode ili nakon akcidentalnog
onečišćenja voda koje nije posljedica ljudske
aktivnosti a proglašava ga nadležno tijelo državne
uprave.

.
Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.
Osijek, 18. prosinca 2015.
Vode su opće dobro i imaju osobitu zaštitu Republike
Hrvatske. Vode ne mogu biti objektom prava
vlasništva i drugih stvarnih prava, nisu komercijalni
proizvod nego nasljeđe koje treba čuvati, štititi i
mudro i racionalno koristiti.

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
 Vodama se upravlja prema načelu jedinstvenog
vodnog sustava i održivog razvitka kojim se
zadovoljavaju potrebe sadašnje generacije i ne
ugrožavaju pravo i mogućnost budućih generacija
da to ostvare za sebe.

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
UPRAVLJANJE VODAMA čine svi poslovi, mere i radnje
koje na temelju Zakona o vodama (NN br. 153/09,
130/11 i 56/13 I 14/14) i zakona kojim se uređuje
financiranje vodnog gospodarstva preuzimaju Republika
Hrvatska, Hrvatske vode, jedinice lokalne i regionalne
samouprave radi postizanja navedenih ciljeva.

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
Spomenutim Zakonom u pravni poredak Republike
Hrvatske prenesene su sve važeće direktive
Europske unije kojih su se u ostvarivanju ciljeva i
zadataka glede očuvanja voda i njihove zaštite
dužne pridržavati članice.

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
Ciljevi upravljanja vodama su:
 osiguranje dovoljnih količina kvalitetne pitke vode za opskrbu
stanovništva,
 osiguranje potrebnih količina vode odgovarajuće kakvoće za
različite gospodarske i osobne potrebe,
 zaštita ljudi i njihove imovine od poplava i drugih oblika štetnog
djelovanja voda i
 postizanje i očuvanje dobrog stanja voda radi zaštite života i
zdravlja ljudi, zaštita njihove imovine, zaštite vodnih i o vodi
ovisnih ekosustava.

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
 Posebno značajan segment u upravljanju vodama
čini njihova zaštita. Ona se ostvaruje donošenjem
provedbenih propisa, nadzoron nad stanjem kakvoće
voda i izvorima onečišćavanja, njihovom kontrolom te
sprečavanja daljnjeg pogoršanja vodnih ekosustava.

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
 Nadzor nad površinskim, podzemnim, otpadnim
vodama, kupalištima, bazenima i vodi za ljudsku
potrošnju provodi se sustavnim praćenjem stanja
voda (monitoringom).

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
 Ciljevi monitoringa su:

 utvrđivanje dugoročnih promjena (nadzorni monitoring)

 utvrđivanje promjena usljed provođenja mjera na
područjima za koje je utvrđeno da ne ispunjavaju uvjete
za dobro stanje (operativni monitoring)
 utvrđivanje nepoznatih odnosa (istraživački monitoring)

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
MONITORING obuhvaća pokazatelje potrebne da se
utvrdi zapremina, razina, protok, brzina,
hidromorfološke značajke, ekološko i kemijsko stanje
i ekološki potencijal za površinske vode.
Prikupljanje podataka u okviru biološkog monitoringa
u cilju klasifikacije ekološkog stanja voda obavlja se
na lokacijamma uključenim u mrežu interkalibracije
Europske unije.

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
 Standardi kakvoće voda za površinske i podzemne vode
propisani su Uredbom o standardu kakvoće voda (NN br.
73/13,151/14 i 78/15).
U skladu s navedenom Uredbom stanje vodnog tijela površinskih
voda u točki mjerenja na temelju kemijskih i fizikalno-kemijskih
pokazatelja ocjenjuje se prema prosječnoj godišnjoj koncentraciji
(PGK) kao vrlo dobro, dobro, umjereno, loše i vrlo loše.

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
 Sukladno zakonskim propisima monitoring
površinskih i podzemnih voda uključivo i priobalne
vode i vode teritorijalnog mora, provode
HRVATSKE VODE temeljem godišnjeg plana
monitoringa uz prethodnu suglasnost Ministarstva
poljoprivrede, te su u obvezi izraditi godišnnje
izvješće o rezultatima obavljenog monitoringa s
tumačenjem istih.

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
 Na temelju rezultata monitoringa za svako vodno
tijelo pojedinačno se donosi ocjena njegova stanja i
razvrstava se u odgovarajuću kategoriju –
klasifikacija stanja vodnih tijela.

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
 Kemijski pokazatelji su jeko ovisni o temperaturi
vode i zraka, vjetru, vremenskim prilikama,
vodostaju, te se kod poršinskih voda sve više
paznje posvećuje biološkim pokazateljima kakvoće
voda (vodenim orgaanimima) jer oni puno realnije
pokazuju stanje vodotoka, odnosno mjerodavniji su
kod ocjenjivanja voda.

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
 Jednako tako godišnje se provodi i nadzor nad
mogućim izvorima onečišćenja i to kako onih
koncentriranih tako, u okvirima mogućnosti i onih
samostalnih.
Posebno je važna i brza intervencija i poduzimanje
mjera sanacije kod tzv. iznenadnih onečišćenja
voda.

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
U slučaju onečišćenja voda djelatnici Hrvatski voda
izlaze po dojavi kontaktiraju ovlašteni laboratorij i
vodopravnog inspektora koji vrši uviđaj,
proglašava stupanj ugroženosti vodotoka
(I. – III. Prema Državnom planu mjera za slučaj
izvanrednih i iznenadnih onečišćenja voda) i izdaje
nalog za sanaciju onečišćenja..

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
 Onečišćenja se obzirom na izvore iz kojih potječu
mogu podijeliti u dvije osnovne grupe:
 onečišćenja iz koncentriranih izvora
 onečišćenja iz raspršenih izvora

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
 Koncentrirani izvori onečišćenja su oni koji
uglavnom mogu biti nadzirani. To su u pravilu
sanitarne i industrijske otpadne vode, otpadne
vode od poljoprivrednih farmi, procjedne vode
deponija – efluat, te oborinske vode koje se
prikupljaju kanalizacijskim sustavima i moguće ih je
nadzirati.

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
Koncentrirani izvori onečišćenja mogu se podijeliti u
dvije skupine:
a) Komunalni ispusti – sadrže dvije skupine:
 Stanovništvo (razne ustanove, hoteli, škole i sl.)
 Industrija – na sustavu odvodnje

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
a) Samostalni ispusti (direktno u recipijent) – mogu
se podijeliti u više skupina:
 Industrija
 Poljoprivreda
 Deponiji otpada – uređeni
 Prometnice
 Turistički objekti
 Ostali objekti

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
 Raspršeni izvori onečišćenja su oni kod kojih
najčešće nije moguće otpadne vode:
 Stanovništvo (koje nije spojeno na javni kanalizacijski sustav, otpadne vode odvodi u sabirne ili septičke jame)

 Poljoprivreda
 Deponiji otpada – neuređeni
 Oborinske vode
Indirektno se može izvršiti procjena.

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
U skladu s odredbama Zakona o vodama izdaju se
vodopravni akti: vodopravni uvjeti, obvezujuće
vodopravno mišljenje, vodopravne potvrde, vodopravne
dozvole, posebni uvjeti priključenja i potvde o
suglasnosti s posebnim uvjetima priključenja.

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
Vodopravnom dozvolom za ispuštanje otpadnih voda
propisani su uvjeti za ispuštanje, pokazatelji kakvoće
koji se trebaju ispitivati, dozvoljene granične vrijednosti
pokazatelja što ovisi o recipijentu, a u skladu je s
Pravilnikom o graničnim vrijednostima emisija otpadnih
voda (NN br. 20/13, 43/14 i 27/15).
Postupanje u skladu s vodopravnom dozvolom nadzire
državna vodopravna inspekcija.

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
Svi onečiščivaći su pod nadzorom državne vodopravne
inspekcije u čijem je djelokrugu: nadzor nad
vodopravnom dokumentacijom i nadzor nad
poštivanjem uvjeta iz te dokumentacije.

Primjer: vodopravna dozvola za neku pravnu osobu propisuje količinu otpadnih

voda koju ta pravna osoba smije ispuštati sa svoje lokacije, kakvoću tih voda i način
ispuštanja, potrebu za predtretmanom s ciljem postizanja kakvoće otpadnih voda
koje se mogu ispuštati u kanalizaciju i/ili otvoreni vodotok.

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
 Ministar nadležan za zdravlje donosi godišnji plan
monitoringa zdravstvene ispravnosti vode za
ljudsku potrošnju, koji obuhvaća plan redovnog i
plan revizijskog monitoringa, na prijedlog
Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo.

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
 Redovni monitoring je dobivanje osnovnih
podataka o senzorskim, fizikalnim, kemijskim i
mikrobiološkim parametrima sukladnosti vode za
ljudsku potrošnju, te podataka o učinkovitosti
prerade vode za ljudsku potrošnju (osobito
dezinfekcije), gdje se ona provodi
Revizijski monitoring je dobivanje podataka o
svim parametrima provjere sukladnosti vode za
ljudsku potrošnju.

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
Tko obavlja uzorkovanje i analizu uzoraka u svrhu
provođenja monitoringa i drugih službenih
kontrola?
OVLAŠTENI ILI SLUŽBENI LABORATORIJI
moraju biti akreditirani prema normi HRN EN
ISO/IEC 17025, a za parametre koji se ispituju
metodama koje nisu akreditirane obvezni su
uspješno provoditi međulaboratorijske usporedbe
najmanje jednom u pet godina.

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
 Struktura norme ISO/IEC 17025:2007

Norma se sastoji od 5 točaka:

1. Područje primjene
2. Upućivanje na druge norme
3. Nazivi i definicije
4. Zahtjevi koji se odnose na upravljanje
5. Tehnički zahtjevi

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
 4. Zahtjevi na sustav upravljanja

 4.1 Organizacija  4.8 Pritužbe

 4.2 Sustav upravljanja
 4.3 Upravljanje dokumentima
 4.4 Ocjena zahtjeva, ponuda i
ugovora
 4.5 Podugovaranje ispitivanja i
umjeravanja
 4.6 Nabava usluga i potrepština
 4.7 Usluga kupcu
 4.9 Upravljanje neskladnim radom na
ispitivanju i/ili umjeravanju
 4.10 Poboljšavanje
 4.11 Popravne radnje
 4.12 Preventivne radnje
 4.13 Upravljanje zapisima
 4.14 Unutrašnje neovisne ocjene
 4.15 Upravine ocjene

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
 4.1 Organizacija

4.1.2 laboratorij je odgovoran:

provoditi svoja ispitivanja u skladu sa zahtjevima ove

norme
zadovoljiti potrebe kupca

zadovoljiti potrebe regulatorne vlasti

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
4.1.3 gdje se odvijaju djelatnosti laboratorija
sustav upravljanja mora obuhvatiti pored rada u
laboratoriju i rad na terenu, u mobilnim ili privremenim
prostorima

4.1.5 b) sprječavanje pritisaka

….mora osigurati da osoblje ne bude izloženo
nikakvim nedozvoljenim unutarnjim ili vanjskim,
poslovnim, financijskim i drugim pritiscima i utjecajima
koji mogu štetno djelovati na kvalitetu rada

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
4.1.5 c) zaštita povjerljivih podataka:
….mora imati politiku i postupke za zaštitu povjerljivih
podataka i vlasničkih prava svojih kupaca…

4.1.5 e) i f) organizacijski ustroj i utvrditi odgovornosti i

ovlaštenja
4.1.5 d) nepristranost, poštenje
…. imati politiku i postupke za izbjegavanje uključivanja u
djelatnosti koje bi umanjile povjerenje u njegovu stručnost,
nepristranost, prosudbu i dosljednost u radu

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
4.1.5 g) osigurati prikladan nadzor osoblja
…. osigurati odgovarajući nadzor nad osobljem koje
provodi analizu..uključujući vježbenike…
4.1.5 k) svijest osoblja
…. osigurati da osoblje bude svjesno značenja i
važnosti svojih aktivnosti i kako ono pridonosi
postizanju ciljeva upravljanja
4.1.6 Interna komunikacija

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
 4.2 Sustav upravljanja
Laboratorij mora:

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
4.3 Upravljanje dokumentima

Interni dokumenti i dokumenti iz vanjskih izvora

4.4 Ocjena zahtjeva, ponuda i ugovora

Ustanoviti politike i postupke za ocjenu zahtjeva,
ponuda i ugovora
4.5 Podugovaranje
Ova se točka primjenjuje samo na ona ispitivanja koja
su obuhvaćena akreditacijskim opsegom laboratorija

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
4.6 Nabava

 zahtjev za nabavu je ocijenjen i odobren

utvrđen način provjere i zaprimanja robe

dokumentirane radnje kojima je provjerena roba

4.7 Usluga kupcu

omogućeno prisustvovanje ispitivanjima

prikuplja se povratna informacija (pozitivnu ili

negativnu) od kupaca
informacije se analiziraju

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
4.8 Pritužbe
4.9 Upravljanje nesukladnim radom
4.10 Poboljšavanje
4.11 Popravne radnje
popravne radnje se otvaraju primjerice kod
nesukladne radnje, unutrašnje i vanjske neovisne
ocjene, upravine ocjene sustava, pritužbe, povratne
obavijesti kupaca ili zapažanja djelatnika.
4.12 Preventivne radnje

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
4.13 Upravljanje zapisima
4.14 Unutrašnje neovisne ocjene (UNO)
Provode se prema:
dokumentiranom postupku

unaprijed utvrđenom planu

Interni ocjenitelji:
stručni, osposobljeni za provedbu UNO i neovisni o

području koje se ocjenjuje:

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
5. Tehnički zahtjevi
5.1 Općenito
5.2 Osoblje
5.3 Smještaj i okolišni uvjeti
5.4 Ispitne i umjerne metode te njihova validacija
5.5 Oprema
5.6 Mjerna sljedivost

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
5.2 Osoblje

Popis djelatnika i djelatnici ovlašteni za potpisivanje

zapisa
Osobni list djelatnika
Popis osoba na edukaciji
Prijamni upitnik edukacije
Vježbenički ispit
Plan edukacije

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
5.4 Ispitne i umjerne metode i validacija metoda
Za sve metode ispitivanja, koriste se uglavnom
normirane metode. Kupac mora biti obaviješten o
odabranoj metodi.
5.5 Oprema
Popis mjerne i pomoćne opreme

Karton opreme

Plan umjeravanja/validacije opreme

Prijava održavanja aparata/opreme

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
 Da bi akreditirani laboratorij mogao provoditi
monitoring i druge službene kontrole mora dobiti
rješenje Ministarstva poljoprivrede za monitoring
površinskih, podzemnih i otpadnih voda te
Ministarstva zdravlja za provođenje monitoringa vode
za ljudsku potrošnju i crpilišta.

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
 Pravilnik o posebnim uvjetima za obavljanje
djelatnosti uzimanja uzoraka i ispitivanja voda (NN
br 74/13), propisuje posebne uvjete za obavljanje
djelatnosti uzimanja uzoraka i ispitivanja voda,
osim vode za ljudsku potrošnju sukladno
posebnom propisu, osobito tehničke specifikacije
ispitivanja i praćenja stanja voda i emisija otpadnih
voda, uvjete tehničke opremljenosti, brojnosti i
stručnosti zaposlenika.

Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.

Osijek, 18. prosinca 2015.
 Postupak utvrđivanja ispunjenja posebnih uvjeta
vodi Ministarstvo poljoprivrede putem povjerenstva
koje imenuje Ministar.
Za vodu za ljudsku potrošnju sukladno Zakonu o
vodi za ljudsku potrošnju NN br.56/13 i 64/15)
Ministar nadležan za zdravstvo donosi rješenje
kojim se utvrđuje da laboratorij ispunjava propisane
uvjete iz navedenog Zakona, te donosi popis
službenih laboratorija za provođenje analiza vode
za ljudsku potrošnju.
Vera Santo, dipl.ing.preh.teh.
Osijek, 18. prosinca 2015.