ЗАШТИТА ОД НАСИЉА И

ДИСКРИМИНАЦИЈЕ У УСТАНОВАМА
ОБРАЗОВАЊА И ВАСПИТАЊА

Обука за директоре установа образовања

и васпитања
Београд, децембар 2019.
Циљеви

 Оснаживање за обављање послова и задатака директора у области

заштите од насиља и дискриминације

 Упознавање са процедурама поступања Министарства просвете, науке и

технолошког развоја у заштити деце и ученика од насиља

 Упознавање са процедурама заштите ученика од насиља у установама

образовања и васпитања

 Унапређивање знања у области планирања и реализације Програма

заштите од насиља и дискриминације

 Унапређивање знања и вештина за успешну сарадњу са родитељима,

локалном и широм заједницом
ЗАКОНСКА РЕГУЛАТИВА И
СИСТЕМСКА РЕШЕЊА
 Стандарди компетенција директора

Руковођење образовно васпитним процесом у школи

1.2.2. Стварање здравих и безбедних услова за учење и развој ученика
1.2.4. Обезбеђивање инклузивног приступа у образовно - васпитном процесу

Планирање, организовање и контрола рада установе

2.1. Планирање рада установе - организује и руководи процесом планирања
2.2. Организација рада - координирање рада Тимова
2.3. Контрола рада установе - праћење, извештавање и анализа резултата

Развој сарадње са родитељима старатељима и широм заједницом

4.1. Сарадња са родитељима/старатељима
4.4. Сарадња са широм заједницом
 Организационе јединице МПНТР

Просветна Просветни
инспекција саветници

Саветници спољни
сарадници

СОС телефон за Група за образовање мањина,

пријаву насиља- социјалну инклузију и заштиту
сос саветници од насиља и дискриминације
 САВЕТНИК-СПОЉНИ САРАДНИК СЕ АНГАЖУЈЕ ЗА
ОБАВЉАЊЕ СЛЕДЕЋИХ ПОСЛОВА:

1) сарадња са просветним саветником у вршењу стручно-педагошког

надзора у области превентивних активности и поступања установе у
ситуацијама насиља;

2) сарадња са просветним саветником у вршењу спољашњег

вредновања рада установе у појединим областима квалитета;

3) пружање стручне помоћи Тиму за заштиту од насиља, директору,

наставнику, васпитачу, стручном сараднику;

4) пружање повратне информације о активностима и предузетим

мерама наставника, васпитача и стручног сарадника;
 САВЕТНИК-СПОЉНИ САРАДНИК СЕ АНГАЖУЈЕ ЗА
ОБАВЉАЊЕ СЛЕДЕЋИХ ПОСЛОВА:

5) давање стручних препорука установи за унапређивање рада у области

заштите од насиља;

6) учествовање у едукативним активностима у области заштите од

насиља које организује Министарство

7) друге активности у области заштите од насиља у складу са потребама

Министарства , односно школских управа.
 ПРОПИСИ И ПРОЦЕДУРЕ У ОБЛАСТИ ЗАШТИТЕ
ОД НАСИЉА И ДИСКРИМИНАЦИЈЕ
Закон о основама система образовања и васпитања

Члан 83. одговорност ученика (лакше и теже повреде обавеза и

повреде забране)
Члан 84. одговорност родитеља
Члан 85. васпитно- дисциплински поступак
Члан 86. васпитне и васпитно-дисциплинске мере и правна заштита
ученика
Члан 108. одговорност установе за безбедност деце и ученика
Члан 110. забрана дискриминације
Члан 111. забрана насиља, злостављања и занемаривања
Члан 112. забрана понашања које вређа углед, част и достојанство
 Закон о основана система образовања и васпитања
(„Сл.гласник РС", бр. 88/2017, 27/2018 - др. Закони и 10/2019)

Правилник о протоколу поступања у установи у одговору на

насиље, злостављање и занемаривање (2019)

Правилник о ближим критеријумима за препознавање облика

дискриминације од стране запосленог ученика или трећег лица
(2016)

Правилник о поступању установе у случају сумње или утврђеног

дискриминаторног понашања и вређања угледа,части или
достојанства личности (2018)

Правилник о обављању друштвено-корисног, односно

хуманитарног рада (2018)
 Упутство о заштити и безбедности деце и ученика у установи
број 610-00-9531/2014-01.

 Упутство о поступању установа образовања и васпитања и

центара за социјални рад-органа старатељства у заштити деце од
насиља број 611-00-419/2018-04.

 Упутство о поступању у случају сумње или сазнања о присуству и

коришћењу дрога у образовно-васпитним установама број 119-01-
396/2018-01.
 Правилник о поступању установе у случају сумње или утврђеног
дискриминаторног понашања и вређања угледа, части или
достојанства личности

• У СИТУАЦИЈАМА ДИСКРИМИНАТОРНОГ ПОНАШАЊА ЗАПОСЛЕНОГ

УТВРЂУЈЕ СЕ ОДГОВОРНОСТ у дисциплинском поступку, у складу са Законом.

• ОДГОВОРНОСТ РОДИТЕЉА за повреду законске забране дискриминације од

стране његовог детета које је ученик школе УТВРЂУЈЕ СЕ У ПРЕКРШАЈНОМ
ПОСТУПКУ, а на основу Закона.

• У случају када је родитељ извршилац дискриминације, одговорност се утврђује

пред ПОВЕРЕНИКОМ ИЛИ У СУДСКОМ ПОСТУПКУ, у складу са Законом.

• Одговорност ТРЕЋЕГ ЛИЦА за повреду законске забране дискриминације утврђује

се у поступку пред Повереником или у судском поступку, у складу са Законом.

МОТИВ ИЛИ НАМЕРА извршиоца дискриминације НИЈЕ ОД ЗНАЧАЈА

Правилник о протоколу поступања у установи у одговору на
насиље, злостављање и занемаривање

•3 нивоа насиља, злостављања и занемаривања

•ТИМ се укључује на 2. и 3. нивоу

•СПОЉАШЊА ЗАШТИТНА МРЕЖА се укључује на 3. нивоу

•Обавеза праћења и евидентирања свих ситуација (од наредне школске

године електронски систем праћења)

•ОПЕРАТИВНИ ПЛАН ЗАШТИТЕ за све учеснике

•Обавештавање школске управе за 3. ниво у року од 24 сата

 Тим за заштиту ученика од дискриминације,
насиља, злостављања и занемаривања

Да ли :
•постоји тим-одлука о формирању?
•је на видним местима у установи постављена листа
са именима чланова тима (хол, испред свлачионица, на
спратовима - у складу са простором и анализом стања)?
•се води евиденција о састанцима тима/ присутни члановима?
•је директор члан тима?
•се тим обавезно укључује када се догоди 2. и 3.
ниво насиља?
•Тим редовно прати остваривање конкретних планова
заштите другог и трећег нивоа
 Тим за заштиту ученика од дискриминације,
насиља, злостављања и занемаривања

• Улога родитеља?
• Улога ученика?
• Улога Тима у васпитно-дисциплинском поступку?
• Улога Тима када је запослени починилац насиља
или дискриминације?
Задатак :

Напишите по једну обавезу школе у вези са заштитом од

дискриминације, насиља, злостављања и занемаривања
(из области прописа) која је по вашем мишљењу
„најпроблематичнија“ (најчешће није урађено, има највише
недостатака/неквалитетно урађено...)
ПРОГРАМ ЗАШТИТЕ ОД НАСИЉА И
ДИСКРИМИНАЦИЈЕ - ПЛАНИРАЊЕ
 Анализа стања безбедности у установи

•Учествују сви запослени

•Спроводи Тим

•Прикупљање података: SWOT анализа, анализа

педагошке документације и евиденције Тима, упитници...

•Мапирање критичних тачака

Анализа стања безбедности у установи

Колико је био реалан и функционалан школски план и

програм заштите у целини, може се проценити и на врло
једноставан и ефикасан начин.

На почетку и на крају школске године ученици се могу

замолити да одговоре на три питања:
1. На скали од 1-5 заокружи колико се осећаш безбедно
у школи? На скали од 0 до 100% ...?
2. Образложи одговор под бројем 1.
3. Твој предлог за унапређивање безбедности у школи
 Програм заштите од насиља, злостављањ и занемаривања и
Програм заштите од дискриминације
Да ли :
је свеобухватан (усмерен на превенцију свих видова насиља и дискриминације)
јасан, са дефинисаним улогама одговорностима и
задужењима
заснован на актуелној анализи стања, капацитета и
ресурса
заснована резултатима самовредновања
укључује све интересне групе
(ученици, наставници, родитељи, ЛЗ)
 Извештај о реализацији Програма заштите

• Подноси Тим органима школе на полугодишњем и годишњем

нивоу

• Садржи процену/вредновање успешности планираних

активности, критички осврт

• Садржи број и врсту случајева насиља, злостављања и

занемаривања, предузете интервентне мере и активности,
као и њихове ефекте

• Садржи предлоге за унапређивање

• Без навођења личних података

 Развијање компетенција наставника

Садржаји: ненасилно решавања конфликата, активно слушање,

медијације, развијања емпатије, уважавања различитости,
едуковања и информисања родитеља, подршка развоју ученика,
унапређивања партнерства породице и школе у превенцији и
реаговању на насиље...
Интерно у области примене прописа и процедура и размене
примера добре праксе
У складу са анализом компетенција на годишњем нивоу, потребама
и капацитетима
ПРОГРАМ ЗАШТИТЕ ОД НАСИЉА И
ДИСКРИМИНАЦИЈЕ - РЕАЛИЗАЦИЈА
Превенција насиља кроз стандарде квалитета ЕТОС

5.1.2. За дискриминаторско понашање у школи доследно се

примењуjу мере и санкциjе.

5.3. У школи функционише систем заштите од насиља

5.3.1. У школи jе видљиво и jасно изражен негативан став према насиљу.
5.3.2. У школи функционише мрежа за решавање проблема насиља у
складу са Протоколом о заштити деце/ученика од насиља, злостављања и
занемаривања у образовно-васпитним установама.
5.3.3. Школа организуjе активности за запослене у школи, ученике и
родитеље, коjе су директно усмерене на превенциjу насиља.
5.3.4. Школа организуjе посебне активности подршке и васпитни рад са
ученицима коjи су укључени у насиље (коjи испољаваjу насилничко
понашање, трпе га или су сведоци).
Шта је важно?

– Организационе структуре

– Лидерство

– Школске политике и правила

– Механизми пријављивања

– Стручне службе и подршка

– Обуке наставника

– Партиципација ученика

– Партиципација родитеља и локалне заједнице

 СТРАТЕГИЈЕ ЗА СТВАРАЊЕ БЕЗБЕДНОГ И ПОДСТИЦАЈНОГ
ШКОЛСКОГ ОКРУЖЕЊА

- Континуитет развоја социјалних и емоционалних вештина (вештине

комуникације, програми превенције конфликата, развијање емпатије)
УЧЕНИЦИ - Компетенције за одговорно учешће у демократском друштву, уважавање
и
поштовање различитости
- Усвајање знања о правима и обавезама
- Структуирање слободног времена - ваннаставне активности
- Свест о насиљу, охрабривање да се говори о насиљу
НАСТАВНИЦИ - Информисаност о процедурама и начинима поступања
- Превентивне активности интегрисане у наставу
- Кооперативно учење
- Развијање међупредметних компетенција
-Стручно усавршавање у овој области
- Успостваљање позитивне климе и културе
- Заједничке мере деловања међу запосленима
ОКРУЖЕЊЕ - Организована и доследна дежурства у складу са потребама
- Партнерства школе родитеља и заједнице
Размислите да ли је у Вашој школи било простора за
реализацију неких од наведених активности у оквиру
Програма за заштиту од насиља, злостављања и
занемаривања
 Сарадња са родитељима

• Школа треба да организује што више едукативних и интерактивних

активности у циљу јачања родитељских вештина као и развијања
партнерског односа (радионице, трибине, предавања)

• Основни узрок проблема у сарадњи са родитељима недовољна или

лоша комуникација - неадекватни канали комуникације, неуважавање породичног
миљеанеинформисаност родитеља о ономе што чините

Улога директора: јачање компетенција запослених за сарадњу са

родитељима

• Одговорност родитеља члан 84. ЗОСОВ: да на позив установе узме активно

учешће у свим облицима васпитног рада са учеником. За повреду забране и за теже повреде
обавезе ученика установа подноси захтев за покретање прекршајног поступка, односно кривичну
пријаву ради утврђивања одговорности родитеља, односно другог законског заступника.
 Укљученост ученика

• Активнија улога већег броја ученика у планирању у реализацији

превентивних активности и акција, питати за искуства и изазове
• Учествовање у вршњачким тимовима
• Учешће у решавању конфликтих ситуација, предлагању и
реализовању мера
• Већа укљученост у секције и ванаставне активности

•
ИНТЕРВЕНТНЕ АКТИВНОСТИ
Установа је дужна да интервенише увек када
постоји сумња или сазнање да дете и ученик
трпи насиље, злостављање и занемаривање,
без обзира на то где се оно догодило, где се
догађа или где се припрема.
 Реаговање у ситуацијама насиља

Да ли запослени знају да :

•свако има обавезу да реагује

•не сме да се одлаже реаговање
•уколико је потребно траже /укључе медицинску помоћ
и/или чланове спољашње заштитне мреже

•родитељи морају одмах и обавезно да буду

информисани
 Шта је важно?

– Прикупљање информација - непосредно по сазнању, директно или

индиректно, непосредно (усмено или у писаном облику, анонимна
анкета) или посредно (родитељи, вршњаци, запослени, анонимно...)

– Разликовати прикупљање информација од узимања изјава у васпитно-

дисциплинском поступку

– Информације о насиљу од ученика прикупља психолог, педагог,

одељењски старешина, наставник, члан Тима
 Васпитно-дисциплински поступак

Потребно Не треба

•Водити ефикасно и •Водити “истрагу”,

економично “саслушавати”
•Обезбедити заштиту и •Излагати ученика поновном
поверљивост података непотребном давању изјава
•Учешће родитеља
•Консултације са ЦСР,
полицијом...
 Оперативни план заштите

ТИМ ЗА ЗАШТИТУ- израђује за конкретну ситуацију сваког другог и трећег нивоа и за све
Учеснике

САДРЖИ :

-Активности усмерене на промену понашања

-Носиоце планираних активности
-Временску динамику

Правилник обавезује да родитељи и одељењска заједница буду укључени

Евалуација ОПЗ*
 План заштите од дискриминације

ТИМ ЗА ЗАШТИТУ- израђује се за конкретну ситуацију сваког од нивоа и за све учеснике:

дискриминисано лице, извршиоца дискриминације и сведоке

САДРЖИ :

-Активности усмерене на промену понашања и ставова који су допринели ДП – појачан

васпитни рад
-Носиоце планираних активности
-Временску динамику
-Начине којима ће се обезбедити поновно укључивање свих учесника у заједницу.
Поступање у кризним ситуацијама

•Препорука формирање тима за кризне интервенције

•Приручник за психолошке кризне интервенције у

образовању

http://www.mpn.gov.rs/wp-content/uploads/2015/08/Prirucnik_final_za_sajt.pdf
 Спољашња заштитна мрежа

Установа сарађује са стручњацима из других релевантних

установа у локалној заједници, ради свеобухватне заштите
од дискриминације и насиља: Школска управа, здравствене
службе, Центар за социјални рад, МУП – полицијска управа
итд.
Информисање школске управе МПНТР
о ситуацијама 3.нивоа насиља

• установа извештава школску управу

одмах а најкасније у року од 24 сата
• шаље писани извештај школској управи
у најкраћем року, а чим се прикупе
информације
 Сарадња установе са центром за социјални рад

Упутство о поступању установа образовања и васпитања и

центара за социјални рад-органа старатељства у заштити
деце од насиља број 611-00-419/2018-04.

•Обраћа се у писаној форми, са кључним, битним

информацијама, званично са печатом и потписом
•Тражи се од центра хитно реаговање у оквиру надлежности
центра( на пр. уколико ученик не иде у школу установа се обраћа
надлежној општинској служби а не центру)
•Тражи се од центра потврда о пријему пријаве
•Ургенција уколико центар не одговара
 Поступање када је запослени починилац насиља

• Директор предузима мере према запосленом у складу са Законом

• Тим планира и предузима мере подршке према ученику
(Оперативни план заштите)
• Тим не процењује ниво и не одлучује о поступцима

Поступање када је ученик починилац насиља према запосленом

• Директор обавештава родитеља и Центар за социјални рад, ако постоје

елементи кривичног дела или прекршаја подноси пријаву тужилаштву
односно прекршајном суду
 Поступање у ситуацијама породичног насиља

Закон о спречавању насиља у породици*

•Пријава надлежном центру за социјални рад/полицији/тужилаштву

•Претходне консултације са центром и оснаживање жртве* пре
формалне пријаве
•Посебна улога стручног сарадника у вођењу разговора са децом и
родитељима ( уколико родитељ није извршилац породичног насиља)
•Израда оперативног плана заштите за дете

Министарство правде
•https://iskljucinasilje.rs/rs/mere-prevencije/
 Поступање у ситуацијама сумње или сазнања о трговини
децом, младима

- Интервенција на трећем нивоу према Правилнику

- Израђени Национални индикатори за прелиминарну идентификацију за
образовни систем који могу указати просветним радницима на постојање
трговине децом/ученицима
-Различити облици ( радна експлоатација, сексуална, просјачење, прнудни
бракови и др.
-СОП стандардне оперативне процедуре (сајт МУПа)

- Директор обавештава Центар за социјални рад и Центар заштиту

трговине људима, полицију, формалну процену врши ЦЗТЉ

http://www.centarzztlj.rs/
 Комуникација са медијима

Припрема за комуникацију са медијима

 Разговарајте са највише уплетеним особама –актерима

(оштећенима и иницијаторима), очевицима, надлежнима
 Размотрите све факторе који су могли утицати на кризу
 Одмах успоставите и одржавајте контакт са локалним властима
(полиција, хитна помоћ, ватрогасци...)
 Антиципирајте могућа питања новинара и припремите одговоре
 Држати се искључиво чињеница које имате о догађају

Избегавајте да...немате коментар,кривите неког другог

Комуникација са медијима - како комуницирати у кризи

Одмах саопштите појединости о предузетим активностима на

решавању кризе (фокус на процедуре, не на детаље догађаја)

Кажите шта намеравате следеће да урадите и како гледаоци/

слушаоци могу да дођу до додатних информација

Љубазно се захвалите и реците да ћете се поново обратити

чим будете располагали новим чињеницама о догађају

Увек имајте на уму најбољи интерес детета, никада не откривајте

идентитет деце (ни директно, ни посредно)

Ако нешто не знате у тренутку постављања питања, обећајте да

ћете сазнати у најкраћем могућем року и да ће дати новинар или
медиј бити први обавештен (и то заиста и урадите)
 УЛОГА ДИРЕКТОРА ШКОЛЕ

Формира Тим и учествује у раду Тима

Руководи процесом планирања
Координира израду извештаја и других анализа
Спроводи васпитно дисциплински поступак и изриче меру
Одређује обавезу друштвено-корисног или хуманитарног рада (трећи
ниво)
Обавештава надлежну школску управу о насиљу трећег нивоа
Надлежан за комуникацију са спољашњом мрежом заштите
Комуницира са медијима
Одговоран за стручно усавршавање запослених
 Питање 1
Родитељи ученика петог разреда су предали петицију директору
школе са захтевом за искључењем/премештајем ученика који
испољава агресивно понашање. Жале се да су права њихове деце на
безбедно и квалитетно школовање повређења.

1. Потребно је одговорити родитељима да ћете размотрити њихову

петицију, обавити разговор са њима.
2. Пожељно је преместити ученика у друго одељење на основу
стручног мишљења стручних сарадника.
3. Потребно је објаснити родитељима да такав захтев представља
дискриминаторно понашање и предузети потребне активности у
заштити свих ученика од насиља и дискриминације.
4. Пријавити родитеље без одлагања Поверенику.
 Питање 2
Директору школе је добио информацију да су се ученици
школе потукли у насељу после наставе. Два ученика
имају физичке повреде. Шта ћете предузети.
1. Обавити разговоре са ученицима и проверити
информације.
2.Обавестити полицију и центар за социјални рад.
3.Објаснити родитељима да није у надлежности школе да
се бави овом ситуацијом.
4. Појачати васпитни рад са ученицима, укључити
родитеље и спољашњу заштитну мрежу.
 Питање 3
Родитељ ученика за време наставе ушао у учионицу за
време часа. Претио је другим ученицима и наставнику.
Техничко особље о томе обавештава директора.
Родитељ је напустио школу у међувремену.
1. Појачати мере обезбеђења у школи.
2. Испитати како је родитељ за време наставе ушао на
час.
3. Обавити разговор са родитељем и забранити му
приступ школи.
4. Поднети одговарајућу пријаву, обавити разговор са
свим родитељима, предузети мере заштите ученика.
 Питање 4
Родитељи су директору школе поднели писмену пријаву
против учитељице. У пријави наводе да је учитељица
извршила физичко насиље над учеником.
1. Обавити разговор са учитељицом и родитељима одвојено
2. Стручни сарадници треба да испитају дете, Тим да
процени да ли је било насиља
3. Појачати ИПР са учитељицом и објаснити родитељима да
је она примерен учитељ, да до сада није било пријава
4. Прикупити све информације и у складу са њима
покренути дисциплински поступак, предузети мере заштите
детета
 Питање 5
Одељенски старешина вам се обратио поводом следеће ситуације
која се непосредно десила: два ученика су се за време наставе код
предметног наставника физички сукобила у школском тоалету. Један
ученик је за време часа пуштен у тоалет, а други је каснио на час.
Један ученик има повреду аркаде.
1 Покренути вд поступак против ученика који је извршио физичко
насиље и повредио другог ученика
2 Обавити разговоре са родитељима, појачати васпитни рад са
ученцима
3 Обавити разговоре са родитељима, појачати васпитни рад са
ученцима
, упозорити наставника
4 Утврдити чињенице,тим процењује ниво насиља, у складу са
утврђеним стањем предузети мере против оба ученика
Ресурси и материјали за установе
 https://digitalni-vodic.ucpd.rs/
http://ucpd.rs/dokumenti/vodic--deca-u-digitalnom-dobu.pdf
Интегрисани одговор на насиље над женама и девојчицама у Србији II

Предшколска компонента
Школска компонента
Дигитално насиље – превенција и реаговање
http://www.mpn.gov.rs/wp-content/uploads/2015/08/priru%C4%8Dnik-interaktivni.pdf
https://digitalni-vodic.ucpd.rs/?lng=lat

Кризне интервенције
http://www.mpn.gov.rs/wp-content/uploads/2015/08/Prirucnik_final_za_sajt.pdf

Родно засновано насиље

http://www.mpn.gov.rs/wp-content/uploads/2015/08/Prirucnik-za-prevenciju-RZN.pdf

Заштита од трговине људима

http://
www.mpn.gov.rs/wp-content/uploads/2017/12/Prirucnik-Zastita-ucenika-od-trgovine-ljudima-Protected-002-1.pdf

Подстицање демократске културе у школама-примери добре праксе

http://www.mpn.gov.rs/wp-content/uploads/2019/03/priru%C4%8Dnik-primera-dobre-prakseDemokratska-kultura-u
-%C5%A1kolama.pdf

Факултет за безбедност, безбедносни ризици у школама

http://fb.bg.ac.rs/wp-content/uploads/2008/09/bezbrizuskolama.pdf
http://fb.bg.ac.rs/wp-content/uploads/2008/09/bezbednaskola.pdf

Психологија вршњачког насиља, Како са насилништвом у школи Piter K. Smit,

Психополис институт 2019.
ХВАЛА НА ПАЖЊИ!