Professional Documents
Culture Documents
1
Penonjolan kelompok etnik juga boleh dikenalpasti kepada wilayah-wilayah
tertentu:
i. Semenanjung = Melayu, cina dan india
ii. Sarawak = Dayak iban, melayu, dayak bidayuh, dayak ulu, melayu-
melanau dan cina
iii. Sabah = Kadazan, dusun cina & melayu
Pelbagai proses yang dikaitkan dengan konsep perpaduan dan integrasi seperti proses
asimilasi, amalgamasi dan pluralisme.
a) Asimilasi – proses perpaduan satu hala yang akan menghasilkan kelompok dengan
satu budaya, satu bahasa da satu agama.
b) Amalgamasi – proses perpaduan yang melibatkan percantuman biologi
(perkahwinan campur) yang akan membentuk kelompok baru dengan budaya baru.
c) Pluralisme – proses perpaduan yang membenarkan setiap kelompok yang terlibat
mengekalkan budaya masing-masing di samping membentuk perpaduan.
2
3. 0 CA BA RA N- CA BA RA N K E ATAS PE RP ADU AN SE LE PAS K EMERD EK AA N
3. 1 Kemun cak mani festasi masa lah per pa du an kau m di Mala ys ia da lam
Peristiw a 13 Mei 1 969
Tanggal 13 Mei 1969 tercetus satu detik hitam dalam lipatan sejarah negara
kerana pertelingkahan kaum yang berlaku telah mengakibatkan negara
kehilangan banyak nyawa dan kerugian harta benda. Ia mempunyai kaitan rapat
dengan Pilihanraya Umum 1969 di mana di dalam pilihanraya itu banyak isu
sensitif telah dibangkitkan seperti bahasa kebangsaan, kedudukan istimewa
orang melayu dan hak kerakyatan bukan melayu. Dalam pilihanraya itu, parti
perikatan gagal memperolehi majoriti 2/3 dalam dewan rakyat manakala parti
gerakan dan DAP yang berjaya mendapat 25 kerusi telah mengadakan
perarakan di Kuala Lumpur sambil menghina bangsa melayu. Keadaan ini
memberi tamparan hebat kepada orang melayu dan akhirnya UMNO telah
mengadakan perarakan balas sebagai bantahan terhadapa penghinaan itu.
Dalam suasana tegang dan penuh emosi maka tercetuslah peristiwa 13 mei
1969 itu.
3
ii) Sist em p endi di kan y an g b eras ing an .
Sebelum Malaysia memiliki sistem pendidikan Nasional, wujud 4 aliran
pendidikan yang berlainan iaitu aliran inggeris, melayu, cina dan india
yang mengambil silibus pembelajaran berbeza yang menyebabkan
ketidakseragaman bahasa, identiti dan fahaman. Ini telah menyebabkan
timbulnya pelbagai masalah yang memberi impak buruk dalam
pembentukan kaum di Malaysia. Walaupun selepas kemerdekaan
kerajaan cuba memperkenakan dasar-dasar pendidikan baru bagi tujuan
penyelarasan namun proses perpaduan ini sukar dilakukan.
4
berbentuk perkauman seringkali mengekspoitasi perbezaan-perbezaan
yang wujud di kalangan kaum hingga mewujudkan rasa tidak puas hati
yang ketara antara kaum.
5
memberi satu kesedaran yang mendalam tentang kepentingan perpaduan antara kaum
di Malaysia dan kesan yang akan dihadapi jika mengabaikan kepentingannya di
samping pencetus idea supaya kerajaan mengambil langkah membentuk semula
masyarakat Malaysia menerusi dasar-dasar dan tindakan segera untuk memastikan
kemakmuran negara terus terpelihara dan terjamin.
Antara langkah-langkah yang telah diambil oleh kerajaan adalah seperti berikut:
i) Men gisytihar kan d ar ur at b erkuatk uasa s erta mer ta.
Selepas keadaan menjadi tidak terkawal dan pertempuran antara kaum berlaku,
kerajaan telah mengisytiharkan darurat pada 16 Mei 1969 di seluruh negara untuk
menenangkan keadaan, memberi masa kepada pihak yang terlibat berfikir secara
rasional tindakan mereka dan untuk menghentikan kekacauan dalam masa singkat.
ii) Membentu k Majlis Ger akan Neg ar a (M AGE RA N) pad a 17.5.1 969 bag i
men gam bi lalih tug as p arli men unt uk s ementar a.
MAGERAN yang diketuai perdana menteri ketika itu, Tun Abdul Razak bersama
pemimpin-pemimpin politik, pegawai kanan kerajaan dan pegawai tinggi polis dan
tentera berfungsi untuk mengembalikan keamanan dan undang-undang negara,
menentukan pentadbiran yang licin dan sempurna serta mengembalikan suasana
harmoni dan kepercayaan antara kaum di Malaysia. MAGERAN berjaya mencapai
matlamatnya dan kerajaan berparlimen dikembalikan pada 23.2.1971.
iii) Men ub uhk an Jab atan per pa dua n negar a (J PN ) dan Ma jlis Mu hi bb ah
Negar a (MM N) pa da 1 970 .
Jabatan Perpaduan Negara berfungsi untuk:
a) Membantu meningkatkan kesedaran komuniti mengenai perpaduan dan
integrasi nasional melalui aktiviti penggalakan dan pengukuhan
b) Mewujud dan menyelaraskan aktiviti perpaduan melalui rukun tetangga
berasaskan konsep kejiranan
c) Membimbing kanak-kanak berbilang kaum untuk membentuk peribadi dan
perwatakan yang sempurna bagi kepentingan perpaduan dan intgrasi melalui
tabika perpaduan
6
d) Membantu dan mengukuhkan perpaduan dan integrasi nasional melalui
penyelidikan etnososial
e) Menyediakan khidmat sokongan yang berkualiti dalam aspek pengurusan
kewangan dan sumber manusia serta pentadbiran am supaya matlamat
jabatan dapat dicapai dengan jayanya.
Pembentukan Majlis Muhibbah Negara diketuai oleh Tunku Abdul Rahman yang
diadakan di setiap peringkat iaitu pusat, daerah negeri dan kawasan yang bertujuan
memastikan matlamat penubuhan majlis ini berjaya di segenap lapisan malaysia. Ia
berperanan menggalakkan perkembangan muhibbah di kalangan pelbagai kaum dan
berusaha ke arah memulihkan kembali kepercayaan dan keyakinan di kalangan
pelbagai kaum di Malaysia yang telah musnah akibat peristiwa hitam 13 Mei 1969.
Pada 1.1.1972, MMN dan JPN digabungkan dan menjadi Kementerian Perpaduan
Negara Dan Pembangunan Masyarakat yang bertugas mengendalikan aktiviti-aktiviti
bercorak muhibbah untuk berbilang kaum.
iv) Men ub uhk an M ajli s P erun din ga n N ega ra (M PN ) p ada 29. 1. 197 0.
Ditubuhkan pada Januari 1970 untuk membentuk perpaduan antara kaum di
Malaysia. Angota MPN terdiri dari wakil MAGERAN, kerajaan negeri, wakil parti
politik, wakil dari sabah dan sarawak, kumpulan agama dan sebagainya. Majlis
Perundingan ini ialah untuk meneliti isu-isu perpaduan negara serta mencari jalan
untuk menyelesaikan masalah-masalah yang bersangkutan dengan perhubungan
dan integrasi kaum di Malaysia. MAPEN juga bertanggungjawab terhadap beberapa
ideologi negara berkaitan perpaduan seperti rukun negara dan pindaan
perlembagaan tertentu.
7
Penggubalan Rukun Negara merupakan satu idelogi yang digubal di bawah
pimpinan MAGERAN dan digubal oleh MPN pada 27.1.1970.
Prinsip-prinsip rukun negara:
a) Keper ca yaan kepad a tuha n-perlembagaan persekutuan malaysia telah
menetapkan agama islam sebagai agama rasmi dan agama lain bebas diamalkan
di mana-mana bahagian.
b) Kes etiaan kepa da raja dan negar a-menekankan kesetiaan rakyat kepada
ketua negara dan negeri masing-masing
c) Kel uh ur an per le mba gaa n-supaya rakyat dapat menerima, mematuhi dan
mempertahankan kemuliaan perlembagaan persekutuan malaysia.
d) Keda ulatan und ang -u nd an g- un dan g-undang tersebut perlu dipatuhi untuk
memastikan kedaulatannya sentiasa terpelihara
e) Kes op anan dan kes usilaa n-pembentukan masyarakat berbilang kaum yang
harmoni dapat dilahirkan sekiranya setiap individu dalam masyarakat boleh
berpegang teguh kepada prinsip ini.
8
vii) Medi a massa digunakan untuk mendedahkan pelbagai berita, laporan dan dasar
kerajaan akan merapatkan jurang maklumat yang wujud kerana media massa akan
membentuk pemikiran dan pandangan rakyat yang memahami pelbagai nilai dan
simbol negara. Ini mengurangkan prasangka akibat kedapatan maklumat yang tidak
tepat.
viii)Dasa r-d as ar Baru Ker ajaan di bawah pimpinan Tun Abdul Razak Dato’ Hussein:
a) Dasar Ek ono mi Baru (D EB) dengan matlamat serampang 2 mata iaitu:
i. Pembasmian kemiskinan tanpa mengira kaum-tumpuan pada golongan
pekebun kecil, penghuni estet, petani, nelayan & pesawah. Contohnya
pemberian subsidi & kredit, skim penanaman semula, skim pemilikan bot,
skim di bawah FELDA & FELCRA serta kemudahan awam, bantuan pada
peniaga kecil dan rumah mampu milik.
ii. Penyusunan semula masyarakat-menetapkan sasaran untuk pemilikan
equiti, kouta untuk bumiputera dan sebagainya. Instrumen DEB juga
dibantu oleh beberapa perbadanan seperti PNB, PERNAS, Bank Negara,
ASB, MARA dan PDPN.
Secara keseluruhan, dengan pengenalan DEB didapati mutu kehidupan
masyarakat meningkat dengan penambahbaikan dalam pelbagai sektor. DEB
berjaya mengubah hampir keseluruhan sistem sosial masyarakat majmuk di
malaysia dan mencapai perpaduan nasional melalui falsafahnya iaitu
“Pembangunan Dengan Pengagihan Saksama”.
9
Dasar ini dirangka berteraskan 3 prinsip utama yang ditetapkan oleh Kongres
Kebudayaan Kebangsaan 1971 iaitu:
i. Berteraskan kebudayaan rakyat asal rantau ini iaitu berasaskan bahasa
melayu, kedudukan geografi,sumber alam,kesenian dan nilai-nilai
keperibadiannya.
ii. Unsur kebudayaan lain yang sesuai wajar diterima menjadi unsur
kebudayaan kebangsaan seperti unsur-unsur budaya cina, india, arab,
barat dan lain-lain yang dianggap sesuai.
iii. Islam menjadi unsur penting pembentukan kebudayaan kebangsaan
berdasarkan kedudukannya sebagai agama rasmi negara.
Matlamat dasar:
i. Mencapai perpaduan rakyat malaysia
ii. Menjamin keutuhan identiti kebangsaan
iii. Memperkaya dan mempertingkat kualiti kehidupan kemanusiaan dan
kerohanian yang seimbang dengan pembangunan sosioekonomi.
iv. Pelaksanaan dasar ini adalah dengan mengembangkan pertunjukan
kebudayaan peringkat negeri dan nasional, menyokong pergerakan
kebudayaan, memupuk kesedaran kebangsaan dan memenuhi keperluan
sosiobudaya negara.
v. Namun masalah yang dihadapi dalam pelaksanaan kebudayaan
kebangsaan berikutan berlaku pencemaran bahasa yang tidak terkawal,
penamaan jalan dan taman perumahan, seni bina dan sebagainya yang
tiada kaitan dengan budaya asal rantau ini.
10
5. 0 NIL AI -N IL AI YAN G PERLU DI HAYATI UN TUK MENY ELE SAIK AN MASALAH
PERP ADU AN K AUM .
Terdapat beberapa cadangan yang mungkin boleh dikaji oleh kerajaan dalam usaha
memantapkan lagi perpaduan kaum di Malaysia. Antara cadangan itu adalah seperti
berikut:
i) Pen yer aga man sist em p endi dika n
Caranya adalah dengan mengadakan satu jenis sistem persekolahan sahaja.
Hapuskan sekolah-sekolah vernakular supaya anak-anak Malaysia belajar dan
bergaul di sekolah kebangsaan sahaja. Semestinya bahasa pengantar di sekolah
mestilah bahasa melayu. Bagi kaum Cina dan India, mereka masih diwajibkan untuk
mengambil subjek bahasa ibunda mereka di mana subjek itu menjadi subjek pilihan
untuk diambil oleh kaum yang lain.
Di samping itu, guru-guru, kerani-kerani, pembantu makmal dan tukang kebun juga
perlu terdiri daripada semua bangsa. Perpaduan hanya boleh wujud apabila
tiadanya rasa prejudis antara satu sama lain. Prejudis pula hanya dapat dihapuskan
dengan saling mengenali. Dan di sekolahlah proses mengenali ini sangat penting.
Anak-anak kecil yang masih putih pemikirannya perlu diberi pendidikan di suasana
sekolah yang berbilang bangsa. Sekolah merupakan tempat terbaik untuk memupuk
perpaduan berbanding PLKN dan Rumah Terbuka. Mungkin di sinilah relevannya
perlaksanaan Se kolah Wawasa n Dan Sek olah Sat u Alir an yang pernah
dicadangkan sebelum ini.
Cadangan ini mungkin akan ditentang hebat oleh pelbagai pihak terutama kaum
lain. Untuk mendapatkan sesuatu, kita perlulah memberikan sesuatu. Dalam hal
menghapuskan sekolah vernakular ini, kita boleh menghapuskan sistem kuota
dalam kemasukan pelajar ke Matrikulasi. Kita semua mengetahui kaum bukan
bumiputra hanya diperuntukkan sebanyak 10% tempat. Jika kita jujur mahukan
perpaduan, mengapa tidak kita mansuhkan kuota ini? Biarlah pelajar-pelajar
melayu, cina dan India bersaing dalam merebut tempat. Siapa yang layak, dia yang
dapat. Pasti inilah yang kaum bukan bumiputra mahukan. Jadi di sini nilai “give and
take” dapat dilakukan. Mereka hapuskan sistem sekolah vernakular, kita beri mereka
“Sistem Matrikulasi yang berasaskan meritkorasi”.
11
ii ) Memberi gala kan kepa da pen dud uk ber hijr ah da ri sat u ka wasan ke
ka wasa n la in.
Ini bagi menggalakkan pergaulan dan pertembungan yang lebih kerap. Antaranya
dengan perpindahan kakitangan awam ke tempat baru, mewujudkan peluang
perniagaan yang lebih baik di tempat lain dan membawa masuk pasukan-pasukan
keselamatan dari wilayah lain.
iii) Pen gg unaa n sem ula ba hasa mel ayu se car a mel uas dal am se gala
ur usan . Dalam konteks ini, banyak kerajaan Barat yang mempertegaskan
penggunaan bahasa rasmi sebagai satu-satunya bahasa komunikasi tanpa sebarang
kompromi, baik dalam urusan perkhidmatan awam, pendidikan asas di sekolah
mahupun di institusi pengajian tinggi. Demi mewujudkan perpaduan kaum, ada
kerajaan yang mengharamkan penggunaan dan pengajaran bahasa ibunda
golongan minoriti sehingga ke tahap menguatkuasakan hukuman ke atas para
pelajar yang berkomunikasi antara mereka dalam bahasa minoriti di dalam kawasan
dan persekitaran sekolah. Kerajaan Perancis misalnya telah hampir mengharamkan
terus penggunaan bahasa Breton, kerajaan British mengharamkan bahasa Welsh
dan kerajaan Scotland telah melenyapkan bahasa Gaelic di bumi Scotland.
12
v) Disamping itu, per anan ma sy ar akat untuk membentuk perpaduan yang
berkekalan. Kerjasama yang boleh diwujudkan untuk menjayakan perpaduan adalah
seperti berikut:
a) Memup uk se mang at p atriotis me di ka lang an raky atn ya.
Bangga menjadi rakyat malaysia. Usaha-usaha pihak yang ingin memajukan
negara perlu sentiasa disokong. Jasa dan perjuangan tokoh-tokoh negara
seperti Tunku Abdul Rahman yang memainkan peranan penting dalam
perjuangan mendapatkan kemerdekaan haruslah diambil tahu dan dihargai.
Lambang-lambang kebesaran negara seperti bendera, lagu kebangsaan
(Negaraku) dan jati negara harus dikenali dan dihormati oleh setiap
warganegara.
13
e) Setia p raky at ber usaha gi gih da n bersi fat pr odukti f untuk
meni ng katkan ek onom i n ega ra d an tar af h id up hi du p mer eka .
Rakyat seharusnya berdikari dan tidak terlalu bergantung kepada bantuan
kerajaan. Setiap warganegara harus bekerjasama untuk menghadapi apa jua
cabaran dalam negara. Contohnya, di dalam situasi gawat seperti sekarang,
rakyat seharusnya mengambil iktibar dari peristiwa gawat pada 1998 di mana
setiap rakyat bergabung tenaga untuk memulihkan semula ekonomi negara.
14
Namun jika diteliti aspek-aspek di atas, kerajaan lebih banyak mengusahakan
pembentukan perpaduan kaum melalui proses integrasi kerana melalui proses integrasi
setiap etnik akan dapat berkongsi satu identiti nasional dan apabila ini berlaku maka
secara logiknya akan wujudlah proses asimilasi. Kaedah asimilasi tidak akan berjaya
kerana setiap kelompok tidak mehu kehilangan ciri-ciri dan budaya mereka. Bagi
sesetengah budayawan, yang menolak model asimilasi, mereka melihat pendekatan ini
sebagai satu bentuk ‘penjajahan dalaman’ kerana dalam proses ini berlaku eksploitasi
golongan majoriti terhadap golongan minoriti. Kaedah-kaedah lain mungkin boleh
berjaya kerana Malaysia sudah berjaya mengawal perbezaan etnik. Setiap masalah
yang wujud seharusnya ditangani secara bersama oleh semua rakyat.
7.0 PE NU TUP
Usaha membentuk perpaduan kaum merupakan satu perkara yang amat penting untuk
membentuk satu negara yang utuh. Menyedari hakikat tersebut, kerajaan telah
berusaha sehingga ke hari ini untuk membentuk perpaduan kaum di malaysia meliputi
segala aspek; ekonomi, politik dan sosial bagi memastikan Malaysia mampu maju
seiring dengan negara lain di dunia.
Kita sebagai rakyat malaysia perlu sentiasa berdoa semoga negara yang disayangi ini
terus aman makmur, bersatu padu, maju dan yang pasti akan tetap kekal di tangan
orang melayu sebagai penerajunya.
Amin.
15
Rujukan
16