Na osnovu lana 56. stav 7. Zakona o radu u institucijama Bosne i Hercegovine ("Slubeni glasnik BiH", br.

26/04, 7/05, 48/05 i 60/10) i lana 17. Zakona o Vijeu ministara Bosne i Hercegovine ("Slubeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), na prijedlog Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine, Vijee ministara Bosne i Hercegovine, na 137. sjednici odranoj 18. novembra 2010. godine, donijelo je

ODLUKU
O USLOVIMA I NAINU POLAGANJA STRUNOG UPRAVNOG ISPITA PRIPRAVNIKA, LICA SA VISOKOM KOLSKOM SPREMOM I ZAPOSLENIKA NA NIVOU BOSNE I HERCEGOVINE I - OPE ODREDBE lan 1. (Predmet) Ovom odlukom ureuju se uslovi, program i nain polaganja strunog upravnog ispita (u daljnjem tekstu: struni ispit) pred komisijama za polaganje strunog upravnog ispita Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Komisije) pripravnika, lica sa visokom kolskom spremom i zaposlenika u ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i Hercegovine, slubama, tijelima i institucijama Vijea ministara Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: organi uprave BiH, slube, tijela i institucije Vijea ministara). lan 2. (Obaveza polaganja) (1) Struni ispit, saglasno Zakonu o radu u institucijama Bosne i Hercegovine i ovoj odluci, pred Komisijom duni su polagati: pripravnici i zaposlenici srednje, vie i visoke kolske spreme u organima uprave BiH, slubama, tijelima i institucijama Vijea ministara i u preduzeima (drutvima) i drugim pravnim licima kojima je zakonom Bosne i Hercegovine povjereno obavljanje javnih ovlatenja (u daljnjem tekstu: institucije koje imaju javna ovlatenja). (2) Struni ispit iz stava (1) ovog lana polae se radi sticanja uslova za rad na upravnim i drugim strunim poslovima iz osnovne djelatnosti organa uprave i drugih organa na nivou Bosne i Hercegovine, odnosno na upravnim poslovima u institucijama koje imaju javna ovlatenja, saglasno propisu o poslovima iz osnovne djelatnosti, odnosno pomono-tehnikim poslovima Bosne i Hercegovine. lan 3. (Uslovi za polaganje) (1) Pripravnici u organima uprave BiH, slubama, tijelima i institucijama Vijea ministara i u institucijama koje imaju javna ovlatenja polau struni ispit po isteku pripravnikog staa od jedne godine za pripravnike sa visokom i viom kolskom spremom, odnosno est mjeseci za pripravnike sa srednjom kolskom spremom. (2) Radi sticanja uslova za rad na upravnim i drugim strunim poslovima u organima uprave BiH, slubama, tijelima i institucijama Vijea ministara i institucijama koje imaju javna ovlatenja, struni ispit mogu polagati i lica koja se nalaze na radu u drugim organima vlasti i institucijama, odnosno u preduzeima (drutvima) i drugim pravnim licima na teritoriji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: BiH). (3) Lica iz stava (2) mogu polagati struni ispit kada po zavrenoj visokoj i vioj kolskoj spremi provedu na radu u tim organima, institucijama, preduzeima (drutvima) i drugim pravnim licima najmanje jednu godinu, a po zavrenoj srednjoj kolskoj spremi najmanje est mjeseci. II - PROGRAM STRUNOG ISPITA lan 4. (Oblasti) Struni ispit obuhvata slijedee predmete: a) b) Osnove ustavnog sistema, Osnove uprave u BiH,

c) d) e)

Upravni postupak i upravni spor, Radne odnose, Kancelarijsko poslovanje u organima uprave BiH, slubama, tijelima i institucijama Vijea ministara BiH. lan 5. (Program strunog ispita)

(1) Program strunog ispita za pripravnike, lica sa visokom kolskom spremom i zaposlenike na nivou BiH (u daljnjem tekstu: Program) sadri gradivo, pravne izvore i literaturu za svaki predmet iz lana 4. ove odluke. (2) Program strunog ispita propisuje ministar pravde BiH. (3) Program strunog ispita objavljuje se u "Slubenom glasniku BiH". III - SASTAV DRAVNE KOMISIJE I NAIN POLAGANJA STRUNOG ISPITA lan 6. (Komisija za struni ispit) (1) Komisija se sastoji od predsjednika i etiri lana.

(2) Ministar pravde BiH e imenovati jednu Komisiju koja e ispitivati kandidate sa srednjom i viom kolskom spremom i tri Komisije koje e ispitivati kandidate sa visokom kolskom spremom, u skladu sa brojem zahtjeva za polaganje strunog upravnog ispita. (3) Komisija iz stava (2) ovog lana se sastoji od najmanje jednog predstavnika Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine i odreenog broja dravnih slubenika, predstavnika drugih ministarstava ili drugih institucija, agencija i organa uprave na dravnom nivou, koje imenuje rjeenjem ministar pravde BiH. (4) Predsjednik i lanovi Komisije imenuju se ukoliko ispunjavaju slijedee uslove: a) b) da su diplomirani pravnici, da imaju najmanje pet godine radnog iskustva u dravnim organima uprave,

c) da su se istakli u radu na najsloenijim normativno-pravnim poslovima, poslovima upravnog rjeavanja, upravnonadzornim poslovima i drugim strunim poslovima u dravnim organima uprave i drugim dravnim institucijama. (5) (6) Komisija se imenuje na period od etiri godine. Izuzetno, lan Komisije moe biti imenovan na jo jedan mandat. lan 7. (Rjeenje o imenovanju Komisije za struni ispit) (1) (2) (3) Rjeenjem o imenovanju Komisije odreuju se ispitivai za svaki predmet iz lana 4. ove odluke. Administrativne i tehnike poslove za Komisiju obavlja sekretar iz Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine. Rjeenjem iz stava (1) ovog lana odreuje se i zapisniar na strunom ispitu i utvruju njegovi poslovi i zadaci. lan 8. (Uslovi za pristupanje polaganju) (1) Polaganje strunog ispita obavlja se na pismeni zahtjev kandidata. (2) Kandidat iz lana 2. ove odluke, zahtjev za polaganje strunog ispita podnosi Ministarstvu pravde BiH.

(3) a) b)

Uz zahtjev se prilae:

dokaz o zavrenoj kolskoj spremi, dokaz o zavrenom pripravnikom stau, odnosno o radnom iskustvu u struci.

(4) Ministarstvo pravde BiH donosi rjeenje kojim odobrava polaganje strunog ispita za kandidate koji ispunjavaju propisane uslove, odnosno rjeenje kojim se odbija zahtjev za polaganje strunog ispita za kandidate koji ne ispunjavaju propisane uslove. lan 9. (Rjeenje o odobravanju polaganja) (1) U rjeenju kojim je kandidatu odobreno polaganje strunog ispita odreuje se vrijeme polaganja strunog ispita.

(2) U rjeenju kojim se odbija zahtjev za polaganje strunog ispita navodi se razlog zbog kojeg se zahtjev odbija. Protiv rjeenja iz stava (1) i (2) ovog lana moe se izjaviti alba ministru pravde BiH u roku od 15 dana od dana prijema rjeenja. lan 10. (Sjedite Komisije) (1) Struni ispit se polae u sjeditu Ministarstva pravde BiH.

(2) Izuzetno, po odobrenju ministra pravde BiH, struni ispit pred Komisijom moe se polagati i van sjedita iz stava (1) ovog lana, ako za to postoje opravdani razlozi. lan 11. (Sastav strunog ispita) Struni ispit se sastoji iz pismenog i usmenog dijela. lan 12. (Pismeni dio strunog ispita) (1) Zadatak iz pismenog dijela strunog ispita daje predsjednik Komisije ili lan Komisije kojeg odredi predsjednik Komisije. (2) Pri izboru zadataka za pismeni dio strunog ispita kandidatu s visokom kolskom spremom daje se pismeni zadatak iz najsloenijih poslova, sa viom kolskom spremom iz sloenih poslova, a sa srednjom kolskom spremom iz jednostavnijih upravnih stvari. (3) Pri izradi pismenog zadatka kandidat se moe sluiti samo zakonima i podzakonskim propisima. (4) (5) (6) ispita. Uspjeh kandidata na pismenom dijelu ispita ocjenjuje Komisija sa ocjenom "zadovoljava" ili "ne zadovoljava". Ako je pismeni rad ocijenjen "ne zadovoljava" kandidat ne moe pristupiti usmenom dijelu ispita. Nakon poloenog pismenog dijela ispita koji traje 45 minuta kandidat pristupa polaganju usmenog dijela strunog

lan 13. (Usmeni dio strunog ispita) (1) Na usmenom dijelu strunog ispita provjerava se osposobljenost kandidata za praktinu primjenu propisa iz oblasti predmeta iz lana 4. ove odluke, a u okviru materije koja je sadrana u programu svakog predmeta iz lana 5. ove odluke. (2) Na usmenom dijelu strunog ispita ispitivai su duni kandidate ispitivati samo o materiji koja je obuhvaena programom ispita za visoku i viu, odnosno srednju kolsku spremu koji se donosi po osnovu lana 5. ove odluke.

(3)

Usmeni dio strunog ispita je javan. lan 14. (Polaganje ispita gluhih i nijemih lica)

(1) (2)

Kandidat koji je gluh ili nijem moe pristupiti polaganju strunog ispita. Kandidat iz stava (1) ovog lana, cijeli ispit polae pismeno. lan 15. (Ocjenjivanje)

(1) Po zavrenom usmenom dijelu strunog ispita, Komisija odluuje o uspjehu kandidata, bez prisustva javnosti. (2) ispita. (3) Konaan uspjeh kandidata ocjenjuje se prema ukupno pokazanom znanju na pismenom i usmenom dijelu strunog

Komisija odluuje o uspjehu kandidata ocjenom "poloio struni ispit", ili "nije poloio struni ispit".

(4) Kandidat koji na strunom ispitu pokae nezadovoljavajue znanje iz tri ili vie predmeta, smatra se da struni ispit nije poloio. lan 16. (Popravni ispit) (1) Kandidat, koji na usmenom dijelu strunog ispita ne pokae zadovoljavajue znanje iz jednog ili najvie dva predmeta, ima pravo da iz tih predmeta polae popravni ispit. (2) Kandidat koji na strunom ispitu ne poloi jedan ili dva predmeta, popravni ispit iz tih predmeta polau najranije u roku od 30 dana, a najkasnije u roku od 90 dana od dana polaganja strunog ispita. (3) Kandidat koji ne pristupi polaganju popravnog ispita u roku iz stava (2) ovog lana, smatra se da struni ispit nije poloio. (4) (5) Ako kandidat u roku iz stava (2) ovog lana ne poloi popravni ispit, smatrae se da struni ispit nije poloio. Kandidat koji na popravnom ispitu pokae nezadovoljavajue znanje smatra se da struni ispit nije poloio. lan 17. (Obaveza pristupanja zakazanom terminu) (1) Ako kandidat ne pristupi polaganju strunog ispita u dan koji mu je odreen za polaganje strunog ispita, ili dan prije datuma odreenog za polaganje strunog ispita izjavi da odustaje od ispita, smatrae se da ispit nije polagao. (2) Ako kandidat odustane od polaganje ve zapoetog strunog ispita, ili ne preda rad iz pismenog dijela strunog ispita, smatra se da ispit nije poloio. lan 18. (Odgaanje zakazanog termina) (1) Odgaanje zakazanog termina za polaganje strunog ispita moe se odloiti najvie do 30 dana.

(2) Ukoliko kandidat ne pristupi polaganju strunog ispita na dan odreen prema stavu (1) ovog lana smatra se da je odustao od zahtjeva za polaganje strunog ispita. lan 19. (Odlaganje ispita)

(1) Zapoeto polaganje strunog ispita moe se, izuzetno, odloiti na pismeni zahtjev kandidata, ako je kandidat zbog bolesti ili drugih opravdanih razloga sprijeen da nastavi polaganje strunog ispita. (2) O davanju saglasnosti za odlaganje polaganja zapoetog strunog ispita iz stava (1) ove take, odluuje Komisija veinom glasova o emu se u spisu sainjava slubena zabiljeka koju potpisuje predsjednik Komisije. lan 20. (Nastavak polaganja zapoetog odloenog ispita) (1) Zapoeto polaganje strunog ispita moe se nastaviti u prvom slobodnom terminu.

(2) U opravdanim sluajevima, na molbu kandidata, Komisija moe rok iz stava 1. produiti, a najdue za 60 dana od dana odlaganja polaganja zapoetog ispita. (3) (4) Ako kandidat u roku iz stava (1) i (2) ne nastavi polaganje ispita, smatra se da ispit nije poloio. U nastavku ispita kandidat ne polae onaj dio koji je poloio do odlaganja ispita. lan 21. (Uvjerenje o poloenom strunom ispitu) (1) Kandidatu koji je poloio struni ispit Ministarstvo pravde BiH izdaje uvjerenje o poloenom strunom ispitu.

(2) Uvjerenje o poloenom strunom ispitu sadri naziv organa, broj i datum izdavanja uvjerenja, ime i prezime kandidata, godinu i mjesto roenja, kolu koju je zavrio i kada, datum poloenog strunog ispita, naziv ispitne komisije, peat i potpis ministra pravde BiH. (3) U uvjerenju, u dijelu koji se odnosi na ocjenu o poloenom strunom ispitu, navode se rijei: "poloio struni ispit za visoku kolsku spremu", "poloio struni ispit za viu kolsku spremu", odnosno "poloio struni ispit za srednju kolsku spremu". (4) Ministarstvo pravde BiH e izdati Uvjerenje o poloenom strunom ispitu na jeziku i pismu u skladu sa zahtjevom kandidata. lan 22. (Ponovno pristupanje polaganju) Kandidat koji nije poloio struni ispit moe ponovno pristupiti polaganju strunog ispita po isteku roka od 60 dana od dana polaganja ispita. lan 23. (Trokovi polaganja) Trokove polaganja strunog ispita snosi kandidat. lan 24. (Visina naknade polaganja) (1) Visinu naknade za trokove polaganja strunog ispita pred Komisijom, rjeenjem odreuje ministar pravde BiH.

(2) Predsjedniku, lanovima Komisije, sekretarima, kao i zapisniarima pripada naknada za rad u Komisiji to se odreuje rjeenjem iz stava (1) ovog lana. lan 25. (Zapisnik) (1) O polaganju strunog ispita vodi se zapisnik u koji se unosi: sastav Komisije, datum i mjesto odravanja ispita, ime i prezime kandidata, postavljena ispitna pitanja i ocjena uspjeha kandidata. (2) Zapisnik iz stava (1) ovog lana potpisuje predsjednik, lanovi Komisije i zapisniar.

(3) Zapisnik o polaganju strunog ispita prilae se uz zahtjev kandidata za polaganje strunog ispita sa prilozima i pismenim zadatkom koji je kandidat izradio. lan 26. (Administrativno-tehniki poslovi i evidencija) (1) Administrativno-tehnike poslove za rad Komisije i evidenciju o kandidatima koji su polagali struni ispit vodi Ministarstvo pravde BiH. (2) Evidencija iz stava (1) ovog lana, vodi se u vidu knjige koja mora biti uvezana i ovjerena a stranice oznaene rednim brojevima. Ovjeru knjige vri ovlateno slubeno lice. U evidenciji se upisuju slijedei podaci o kandidatu: ime i prezime, godina roenja, naziv kole koju je zavrio, datum polaganja strunog ispita, ocjenu uspjeha na ispitu i broj, datum i mjesto izdavanja uvjerenja o poloenom strunom ispitu. (3) Evidencijska knjiga iz stava (2) ovog lana uva se trajno.

IV - PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE lan 27. (Oslobaanje obaveze polaganja) Lice koje je poloilo struni ispit u okviru drugih struka, oslobaa se obaveze polaganja strunog ispita predvienog ovom odlukom, pod uslovom da program tog ispita sadri sve predmete iz lana 4. ove odluke, s tim to je obavezno polagati one predmete iz lana 4. ove Odluke koji nisu poloeni u okviru ispita drugih struka. lan 28. (Promjene kolske spreme) Lice koje je poslije poloenog strunog ispita steklo vii stepen kolske spreme od stepena kolske spreme za koji je poloilo struni ispit, mora imati poloen struni ispit kolske spreme koju je naknadno steklo, radi obavljanja poslova i zadataka radnog mjesta ije vrenje je uslovljeno viim stepenom kolske spreme. lan 29. (Prelazne odredbe) Lica koja su poloila struni ispit za radnike organa uprave po propisima koji su se primjenjivali na teritoriji BiH do dana stupanja na snagu ove odluke, smatra se da imaju poloen struni ispit predvien ovom odlukom. lan 30. (Priznavanje ispita poloenog po entitetskim propisima) (1) O priznavanju strunog ispita lica koja su taj ispit poloila po propisima entiteta i Brko Distrikta, nakon stupanja na snagu ove odluke, odluuje ministar pravde BiH uzimajui u obzir program po kojem je ispit poloen i program predvien ovom odlukom. (2) Priznavanje ispita iz stava (1) ovog lana, vri se na pismeni zahtjev zainteresovanog lica s odgovarajuom dokumentacijom, o emu se donosi rjeenje. lan 31. (Lica osloboena od polaganja strunog ispita) Struni ispit nisu duna polagati: a) b) lica koja imaju poloen pravosudni ispit; lica koja su poloila javni ispit pred Agencijom za dravnu slubu Bosne i Hercegovine. lan 32. (Djelokrug primjene)

Odredbe ove odluke primjenjuju se i na pripravnike i zaposlenike u uredima i slubama tijela zakonodavne vlasti, tijela izvrne vlasti, tijela sudske vlasti, tuilatvima, pravobranilatvima, ustanovama za izvrenje krivinih sankcija i drugim organima i institucijama BiH kod kojih je, saglasno zakonu, kao uslov za obavljanje poslova predvien poloen struni ispit. lan 33. (Donoenje Programa) Ministar pravde BiH donijet e program strunog ispita iz lana 5. ove odluke, u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odluke u suradnji sa Uredom za zakonodavstvo i Agencijom za dravnu slubu Bosne i Hercegovine. lan 34. (Prestanak vaenja ranijih propisa) Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da vai Odluka o uslovima i nainu polaganja strunog upravnog ispita pripravnika, lica sa visokom kolskom spremom i zaposlenika na nivou Bosne i Hercegovine ("Slubeni glasnik BiH", br. 46/04, 50/05 i 58/07). lan 35. (Stupanje na snagu) Ova odluka stupa na snagu danom donoenja i objavit e se u "Slubenom glasniku BiH". VM broj 307/10 18. novembra 2010. godine Sarajevo Predsjedavajui Vijea ministara BiH Dr. Nikola piri, s. r.