KRISIS KEWANGAN DAN KESANNYA KE ATAS SEKTOR PERKILANGAN DI MALAYSIA

Pendahuluan Masalah ekonomi mula melanda negara semenjak bulan Julai 1997 iaitu apabila negara dilanda kejatuhan saham dan mata wang dan seterusnya menyebabkan kegawatan ekonomi. Kemelesetan ekonomi atau ketidaksempurnaan pasaran yang berlaku kini (1997-1998 bukanlah pertama kali berlaku dalam sejarah ekonomi negara.

!ebenarnya Malaysia telah pernah mengalami kemelesetan ekonomi pada tahun-tahun 19""-19"8# 197$# 197"# 198% dan 1998. &alau bagaimanapun kerajaan Malaysia berjaya mengatasi masalah-masalah kemelesetan ekonomi dengan jayanya. Misalnya kegawatan ekonomi yang berlaku pada tahun 19"" telah diatasi dengan melan'arkan (an'angan )uku *ijau dan mengalakkan pembukaan tanah. Kemelesetan ekonomi tahun 197$ diatasi dengan membekukan jawatan-jawatan kosong kerajaan# membendung in+lasi dan mengurangkan perbelanjaan kerajaan. ,ada tahun 198"#

kerajaan mengurangkan pengambilan kakitangan kerajaan# mengurangkan perbelanjaan kerajaan# mengurangkan projek besar-besaran# memotong gaji kakitangan dan menggalakkan tabungan. !elain daripada sektor awam# sektor swasta dan sektorsektor ekonomi yang lain juga turut memperlihatkan kelembapan akibat kemelesetankemelesetan yang melanda negara.

&alau bagaimanapun# kemelesetan ekonomi yang berlaku pada tahun 1998 yang lalu dianggap paling teruk dalam sejarah ekonomi negara kerana ia melibatkan

kejatuhan pasaran saham dan mata wang negara yang sekaligus meningkatkan hutang negara dan juga mengurangkan re-ab negara. .alam u'apan .ato/ !eri .r. Mahathir bin Mohammad di Johor )ahru pada $ 0gos 1998# beliau mengakui bahawa dalam sejarah karier beliau menjadi ,erdana Menteri Malaysia# banyak sudah masalah yang dapat diselesaikan# tetapi krisis ekonomi yang melanda negara sekitar tahun 1997 hingga ke tahun 1222 ini begitu sukar untuk dihadapi. !eolah-oleh ada sahaja yang tidak kena# kerana didalangi oleh pengkhianat negara dan juga kuasa-kuasa asing yang berhasrat menjajah semula negara ini dalam bentuk penjajahan ekonomi.

Latarbelakang Krisis Ke angan Krisis Ke angan Dunia

3ahun 1997 merupakan satu tahun yang paling pahit dalam sejarah ekonomi negara dan dunia se'ara keseluruhannya. 3iada siapa yang menjangka senario menggerunkan ini boleh berlaku di 4sia kerana pada awal tahun 1997# hampir semua pasaran saham 4sia menonjolkan petanda positi+ untuk men'atatkan prestasi 'emerlang. 5amun

tempoh kedua 1997 menyaksikan ia menjelma dengan mengejut dikebanyakkan negara 4sia 3enggara dan 4sia 3imur yang mana memperlihatkan pasaran-pasaran saham merudum ke paras paling rendah.

Kejatuhan ekonomi rantau ini berlaku gara-gara serangan spekulati+ terhadap pasaran kewangan negara 4sia 3enggara. 6a bermula di 3hailand pada akhir Jun 1997 apabila negara itu terpaksa mengapungkan mata wangnya# baht pada Julai 1997. !ejak pengapungan baht itu# nilainya sudah merosot kira-kira $% peratus berbanding dolar 4merika. 7enomena ini kemudiannya berlaku di 7ilipina dan 6ndonesia yang masing-

masing turut terpaksa mengapungkan mata wang sepanjang Julai 1997. (entetan dari peristiwa hitam itu# satu demi satu pasaran kewangan dan saham negara 4sia dilanda masalah# hinggakan dua negara yang sebelum ini dianggap sebagai *arimau 4sia iaitu *ong Kong dan Korea !elatan# turut kehilangan taring akibat serangan spekulati+ terhadap mata wang masing-masing. 4kibat serangan spekulati+ dan juga manipulasi pasaran kewangan dan saham itu# satu demi satu bursa saham negara 4sia men'atat tahap paling rendah terbaru masing-masing yang sebelumnya tidak pernah terlintas di +ikiran para pelabur dan penganalisa.

,ada 0ktober 1997# berlaku kejatuhan saham dunia se'ara serentak yang melibatkan 4sia# 8ropah dan 4merika. 6ni membuktikan pendapat .r. Mahathir yang pernah mengatakan bahawa pasaran saham dan mata wang boleh jatuh merudum pada bila-bila masa sahaja akibat serangan para spekulator atau penyangak antarabangsa yang bermaharajalela tanpa kawalan. ,ada 19 0ktober 1997# bursa saham *ong Kong iaitu 6ndeks *ang !eng susut 1#111.$7 mata kepada 12#$1".92 mata iaitu kerugian nilai sebanyak 4!:92 billion. ,enyusutan ini adalah kejatuhan terbesar sehari sejak 1$ tahun lalu di wilayah pentadbiran khas ;hina itu. Manakala 6ndeks !aham 5ikkie pula merosot $.9 mata apabila purata sahamnya jatuh kepada 71%."7 mata untuk ditutup kepada 1"#911."9. 6a merupakan kali pertama sejak 0gos 199% yang jatuh ke paras 1"#%22 mata. Kejatuhan pasaran saham 4sia terus berlarutan hingga menggegarkan )ursa !aham 5ew <ork# bursa saham terbesar dunia. 6ndeks .ow Jones mengalami kejatuhan yang paling teruk pada 17 0ktober 1997 yang juga dikenali sebagai )la'k Monday. 8koran daripada krisis kewangan yang semakin merun'ing ini terutamanya dirantau 4sia# 3abung Mata &ang 4ntarabangsa (6M7 terpaksa dipanggil untuk

menyelamatkan tiga daripada negara yang terjejas teruk iaitu 3hailand# 6ndonesia dan Korea !elatan.

Krisis Kewangan !ejagat yang semakin merebak dijangka melemahkan lagi pertumbuhan ekonomi dunia dengan ekonomi Jepun mengalami kemelesetan sementara pertumbuhan di 4merika !yarikat dan 8ropah dijangka merosot kepada dua peratus berbanding $.1 peratus pada 1997# disebabkan kegawatan di pasaran kewangan global yang semakin meluas. .i 4merika !yarikat# ekonomi dijangka mengalami pusingan pertumbuhan yang perlahan pada 1999 dengan pertumbuhan K.5K benar dijangka 1 peratus berikutan permintaan dalam negeri berkurangan dan permintaan luar negeri terus lemah. .i Jepun pula# ekonomi dijangka terus lembap pada 1999 dengan

pertumbuhan K.5K dijangka sebanyak 2.% peratus.

Krisis Ke angan Di Mala!sia

!ebagai sebuah negara yang mengamalkan dasar ekonomi terbuka# Malaysia juga tidak terlepas daripada masalah kewangan yang melanda rantau ini. .i )ursa !aham Kuala =umpur ()!K= # harapan menggunung di permulaan 1997 yang mengunjurkan pasaran tempatan akan sekurang-kurangnya mengulangi prestasi 'eria 1999. .engan 6ndeks Komposit mengakhiri urusniaga 199" pada tahap tertinggi iaitu 1#197.9"# peningkatan 1$.$2 peratus atau 1$1.79 berbanding 99%.17 pada 199%# pelbagai analisis dan unjuran positi+ dibuat. 4ntaranya ialah )!K= akan melebihi paras 1922 pada 1998# sekaligus men'atat rekod tertinggi terbaru. (ekod tertinggi 6ndeks Komposit setakat ini ialah 1#91$.$" mata wang di'apai pada % Januari 199$. ()erita *arian 17 .isember 1997 .

)agaimanapun# harapan menggunung dan

kenikmatan

yang dike'api

masyarakat pelabur tidak berpanjangan apabila pasaran saham tempatan mula memasuki suasana suram pada separuh kedua tahun 1997 bermula Julai# akibat serangan spekulati+ terhadap pasaran kewangan dan saham serantau. )ermula

daripada tempoh itu# pasaran terus berada dalam arah aliran menurun yang seolah-oleh tidak dapat disekat lagi# dengan 6ndeks Komposit men'atat tahap terendah baru dari sehari ke sehari. 6ni terbukti apabila indeks itu susut lebih %2 peratus kepada %%2.9% mata pada 1$ .isember 1997 berbanding 1#192.%9 pada awal Januari 1997. (!ila lihat Jadual 1 . Kejatuhan dalam )!K= terus berlarutan pada tahun 1998. ,ada 1 !eptember 1998# )!K= men'atat paras terendah dalam temph lebih enam tahun apabila men'atat 1"1.7 mata. !elain kejatuhan dalam 6ndeks Komposit# harga beberapa saham utama juga telah jatuh ke paras yang tidak pernah diduga. !aham-saham utama seperti saham Maybank# 35)# 3elekom dan sebagainya mengalami kejutan yang teruk akibat serangan spekulati+ yang berlaku se'ara tiba-tiba. (!ila =ihat Jaudal 1 . jadual itu menunjukkan bahawa prestasi ke semua saham yang terpilih mengalami kejatuhan berbanding harga yang pernah di'atat pada 91 .isember 199".

!e'ara ekonomi# sebenarnya terdapat dua kumpulan pelabur di pasaran saham. Kumpulan-kumpulan tersebut adalah kumpulan pelabur dan kumpulan spekulasi. Kumpulan pelabur adalah mereka yang membeli saham untuk melabur dan menerima di>iden tiap-tiap tahun. !ementara# kumpulan spekulasi adalah kumpulan yang

membeli saham dengan tujuan menjual saham tersebut pada tingkat harga yang lebih tinggi pada masa akan datang. Kegiatan kumpulan ini adalah semata-mata untuk

"

memperolehi keuntungan. Kejatuhan pasaran saham di Malaysia ketika ini adalah diper'yai berpun'a dari para spekulator sebegini terutamanya dari luar negeri. Mereka 'uba mengeksploitasi dan memanipulasi pasaran saham kita untuk kepentingan mereka.

)agai sudah jatuh ditimpa tangga# berlaku pula kejatuhan nilai mata wang Malaysia yang bermula pada !eptember 1997# dimana ringgit Malaysia turun kepada (M 9.$" berbanding satu dolar 4merika. ,ada 1$ .isember 1997# ringgit terus

men'atatkan kemerosotan apabila men'atat 9.9122 berbanding dolar 4merika buat seketika. 5ilai ringgit yang susut itu sudah turun melebihi %2 peratus berbanding paras (M 1.%1" apabila urusniaga tahun 1997 bermula pada 1 Januari. Kali terakhir paras ringgit terendah di'atat pada 1972 apabila menjangkau 9.277%. !elepas diapungkan se'ara rasmi pada 1979# ia diurusniagakan pada 1.9$%?$%. )egitu pun# berbanding negara jiran lain di 4sean# penurunan yang dialami ringgit kali ini tidaklah seteruk berbanding rupiah (turun 19% peratus # baht (81." peratus # pero (%$ peratus sementara dolar !ingapura susut 19.7 peratus. (!ila =ihat Jadual 9 . (ajah 1 pula menunjukkan peratus perubahan nilai mata wang ringgit Malaysia berbanding dolar 4merika bagi sepanjang tahun 1997.

Kejatuhan dalam nilai mata wang sesebuah negara adalah kerana perubahan dalam permintaan dan penawaran mata wang asing di pasaran pertukaran asing. .i Malaysia# kejatuhan nilai mata wang ringgit adalah berpun'a dari peningkatan dalam penawaran ekoran daripada kegiatan spekulasi spekulator antarabangsa seperti @eorge !oros. 3indakan spekulasi ini menyebabkan negara asing kurang berminat dengan mata wang Malaysia. 4khirnya nilai mata wang semakin menurun dari sehari ke sehari sehingga ditetapkan oleh kerajaan pada (M9.8222 bersamaan dengan A!:1.

Kejatuhan nilai mata wang serantau termasuk ringgit yang turut menggugat pasaran saham menyebabkan ekonomi negara merudum. 8koran daripada kesan

spekulati+ ini# Malaysia dikatakan kehilangan kira-kira (M 7 billion dalam tempoh beberapa bulan sahaja. ,erbe-aan nilai ringgit berbanding dolar dan paun sterling menyebabkan kos mengimport barangan mahal. ,engeluar dan pekilang dikatakan terpaksa menaikkan harga kerana tidak mampu menampung kos yang meningkat. *utang luar Malaysia meningkat daripada 9.1 billion pada akhir suku kedua tahun 1997 kepada (M 12.9 billion pada akhir suku ketiga berikutan penilaian semula pertukaran mata wang asing disebabkan penurunan nilai ringgit. ,ada tahun 1998# nilai ringgit Malaysia terus mengalami kemerosotan. Keadaan semakin bertambah buruk apabila nilai ringgit melebihi paras $.222 berbanding satu dolar 4merika sebelum ditetapkan oleh kerajaan pada paras 9.822 pada !eptember 1998.

.r. Mahathir memberikan +aktor-+aktor kejatuhan nilai mata wang negara disebabkan serangan spekulator asing dan beliau dengan beraninya mendakwa @eorge !oros (<ahudi 4merika sebagai orang yang bertanggungjawab menyebabkan

kejatuhan saham dan mata wang. .alam ,ersidangan Kewangan 4ntarabangsa di *ong Kong pada penghujung !eptember 1997# .r. Mahathir telah menyarankan supaya urusniaga mata wang dihapuskan sahaja ataupun dikawal selia.

Krisis Kewangan ini telah memberikan kesan yang amat mendalam kepada ekonomi negara kita. ,ertumbuhan melebihi lapan peratus yang berjaya dipertahankan untuk beberapa tahun akhirnya berke'ai dengan begitu mudah. 8koran daripada krisis kewangan ini# Keluaran .alam 5egara Kasar benar Malaysia merosot dengan ketara

dan men'atatkan pertumbuhan negati>e sebanyak 1.8 peratus dalam suku pertama dan ".8 peratus dalam suku kedua 1998. ,ertumbuhan ekonomi dianggarkan mengun'up $.8 peratus pada 1998 sementara pada tahun 1999# ia dijangka pulih dengan men'atat pertumbuhan sebanyak satu peratus. (ajah 1 menunjukkan pergerakan pertumbuhann K5K dan K.5K negara. Jelas# melalui rajah itu didapati bahawa Bke'antikanC

prestasi ekonomi negara kita menjadi 'a'at se'ara tiba-tiba bermula 1997 dan ini dijangka akan mengambil masa untuk kembali pulih seperti sediakala.

"adual # Pergerakan Indeks K$%&$sit 'SKL (Setakat )*+#)+,-. 1?1?97 9?1?97 9?9?97 1?$?97 1?%?97 1?"?97 1?7?97 1?8?97 1?9?97 1?12?97 9?11?97 1?11?97 1$?11?97 Su%ber/ 1#192.%9 1#111.92 1#1"2.92 1#187.77 1#297.9" 1#117.7" 1#287.92 1#221."9 79%.79 79%.89 71".71 %18.$% %%2.9% 'erita 0arian+Sabtu1 )- Dise%ber #,,-

"adual ) Prestasi Terkini 0arga 'ebera&a Saha% Me ah Ter&ilih 91?11?9" ((M 18.22 *arga 3ertinggi ((M 92.22 1$?11?97 ((M 9.$%

M4<)45K

35) ,83(054! 38=8K0M @85365@ ,(0305 805

11.12 12.%2 11.12 17.$2 1".22 1%.1%

19.12 12.%2 1%.92 18.22 17.12 18.1%

".9% 9.22 12.$2 12.22 9.%$ 7.72

Su%ber/ 'erita 0arian+Sabtu1 )- Dise%ber #,,-2

"adual 3 Perbandingan Mata Wang 4ta%a Asia Dengan Satu D$lar A%erika Se&an5ang #,,) "AN4ARI (p 1#9"1.$8 &on 8$$.%% )aht 1%."92 (M 1.%1" ,eso 1".191 !: 1.999 <en 11%.92 *K: 7.79% ) "4LAI (p 1#$99.1% &on 887.1% )aht 19.122 (M 1.%1% ,eso 1".982 !: 1.$92 <en 11$.9%2 *K: 7.7$" )3 DISEM'ER (p %#%%2.22 &on 1#9"1.%2 )aht $7.8%2 (M 9.88% ,eso 99.7%2 !: 1."7$ <en 192.$92 *K: 7.7%2 6+7 - 119% - 191 - 8"." - %9.8 - %1.1 - 19." - 11.$ - 2.19

12

Su%ber / 'erita 0arian+"u%aat1 )8 Dise%ber #,,N$ta / (M(Malaysia# ,eso (7ilipina # (p (6ndonesia # )aht (3hailand # !: (!ingapura # &on (Korea !elatan # <en (Jepun dan *K: (*ong Kong . D E- ,eratus naik?turun berdasarkan kiraan perbandingan pada 1 Januari dan 19 .isember.

Ra5ah * Peratus Perubahan Mata Wang Ringgit Mala!sia 'erbanding D$lar A%erika 'agi Tahun #,,Peratus Perubahan

Su%ber/ De an Ek$n$%i1 MA9 #,,: %+s ;32

Ra5ah ; Pertu%buhan Keluaran Negara Kasar (KNK. Dan Keluaran

11

Dala% Negara Kasar (KDNK. Mala!sia Dari Tahun #,,;7#,,,

.

K5K *arga semasa

K.5K

K5K *arga )enar

Su%ber/ 'erita 0arian+Sabtu1 )* Okt$ber #,,:

Krisis Kewangan yang berlaku telah banyak melemahkan struktur kewangan negara kita. Mengikut =aporan 8konomi 1998?99# *asil Kerajaan ,ersekutuan tahun 1998 setelah disemak anggarannya# menunjukkan penurunan sebanyak 1".9 peratus berbanding hasil yang diperolehi pada tahun 1997 iaitu sebanyak (M "%#79" juta. !ementara pada tahun 1999 pula# hasil kerajaan dijangka menurun sebanyak 1$.9 peratus. Jadual $ menunjukkan dengan jelas *asil Kerajaan ,ersekutuan dari tahun 1997 hingga tahun 1999. Melalui jadual itu# didapati bahawa hasil kerajaan

menunjukkan peningkatan pada tahun 1997 yang ditunjukkan oleh peratus perubahan yang positi+ berbanding tahun sebelumnya iaitu sebanyak 11.8 peratus tetapi selepas tempat itu hasil yang diperolehi menurun. "adual 8 0asil Kera5aan Persekutuan #,-#7#,,,

#,,(M Juta "%#79" %9#"18 92#$99 19#19% 11#128 F ,erubahan 11.8 19.% 17.7 8.9 12.2 (M Juta %2#2%$ $9#172 17#8"9 1%#927 11#88$

#,,: F ,erubahan -1".9 -19.% -8.$ -9$.2 -1.9 (M Juta $7#1"2 9"#918 12#299 1"#119 12#8$1

#,,, F ,erubahan -1$.9 -1%.9 -17.9 ".2 -8.2

Jumlah *asil Jumlah *asil ;ukai ;ukai =angsung ;ukai 3idak =angsung Jumlah *asil )ukan ;ukai

Su%ber/ 'erita 0arian+Sabtu1 )* Okt$ber #,,:

Kejatuhan nilai ringgit dan kelembapan kegiatan ekonomi turut memberi kesan kepada kadar in+lasi dan gunatenaga di negara ini. Kadar in+lasi yang diukur oleh 6ndeks *arga ,engguna (6*, menunjukkan arah aliran peningkatan ketara sejak awal tahun 1998. )erbanding sebelum krisis ekonomi# peningkatan 6*, menunjukkan arah aliran menurun sejak 199". !ejak krisis kewangan meletus# 6*, meningkat 9.$ peratus berbanding peningkatan sederhana 1.7 peratus pada 1997# kadar in+lasi terendah sejak 1992. )agi keseluruhan tahun 1998# kadar in+lasi dijangka men'atat % peratus.

Kenaikan dalam kadar in+lasi ini berlaku kerana harga barang-barang keperluan pengguna meningkat se'ara mendadak dalam situasi sebegini dan ada peniaga yang 'uba mengaut keuntungan berlebihan. !elain daripada itu# import barang keperluan terutamanya makanan dan komponen industri dari luar juga turut mendorong kepada peningkatan kadar in+lasi ini.

.ari segi gunatenaga pula# jumlah gunatenaga bagi tahun 1998 dijangka merosot 1.7 peratus kepada 8.%" juta berbanding 8.81 juta pekerja pada tahun 1997. =aporan 8konomi 1998?99 menyebut kelembapan kegiatan ekonomi menyerang hampir semua sektor. 8koran daripada ini# kadar pengangguran dijangka meningkat

1$

kepada $$9#122 atau $.9 peratus berbanding 1." peratus pada 1997. !ementara itu# perangkaan Kementerian !umber Manusia pula menunjukkan sejumlah %9#972 pekerja sudah diberhentikan sehingga % !eptember 1998 dengan 1#8%9 majikan terbabit dalam pemberhentian pekerja berkenaan. ,eningkatan kadar pengangguran dalam ekonomi pada ketika ini adalah kerana permintaan aggregat adalah kurang daripada penawaran aggregat yang dihasilkan oleh pekerja. 0leh itu terdapat para pekerja yang tidak digunakan oleh ekonomi.

!ekiranya dilihat diperingkat makro# keadaan ekonomi Malaysia pada masa ini adalah sama seperti peringkat stag+lasi dimana walaupun akti>iti ekonomi adalah perlahan# tekanan in+lasi meningkat dengan ran'ak. 4tau dalam erti kata lain# stag+lasi adalah keadaan dimana in+lasi berlaku pada ketika pengangguran adalah tinggi. Keadaan stag+lasi pernah dialami pada 1972-an. ,ada ketika itu# kenaikan harga

minyak yang tinggi oleh negara-negara 0,8; telah menyebabkan kenaikan kos pengeluaran barang kilang. Kenaikan kos pengeluaran telah menyebabkan tingkat harga barang umum meningkat dengan tinggi dan menyebabkan in+lasi. 6n+lasi ini dikenali sebagai in+lasi yang diimport.

!e'ara ringkasnya keadaan ekonomi Malaysia ketika ini yang disamakan dengan keadaan stag+lasi boleh ditunjukkan melalui rajah 9. Melalui rajah itu# kita dapati permintaan aggregat dalam ekonomi adalah 4. manakala pada mulanya penawaran aggregat adalah 4!1. .engan demikian# pendapatan negara pada mulanya adalah <1 dan oleh kerana pendapatan ini jauh di bawah pendapatan pada gunatenaga penuh (<+ maka jumlah pengangguran adalah tinggi. Kenaikan harga barang import yang penting di berbagai industri menyebabkan kos pengeluaran meningkat

sepertimana yang sedang dialami oleh Malaysia ketika kegawatan ini. Kenaikan kos pengeluaran akan menyebabkan perindahan keluk penawaran aggregat dari 4!1 kepada 4!1. ,endapatan merosot dari <1 kepada ,1. 6ni bermakna se'ara serentak ekonomi menghadapi masalah in+lasi dan pengangguran yang lebih teruk. Jadi# adalah jelas bahawa ekonomi Malaysia ketika ini adalah dalam keadaan di mana kegiatan ekonomi semakin merosot dan pengangguran semakin tinggi dan pada msa yang sama proses kenaikan harga-harga semakin bertambah 'epat. !ituasi ini tidak dapat dina+ikan

kerana sentiasa kedengaran para pekerja diberhentikan untuk mengurangkan kos pengeluaran sementara harga barang pula sering meningkat se'ara mendadak berbanding sebelum kegawatan. ,1 ,1

4. <7 <1 <1 Ra5ah Keadaan Stag<lasi

3ingat *arga

,endapatan 5egara

1"

3erdapat beberapa +aktor yang telah dikenalpasti sebagai penyebab kepada berlakunya kegawatan ekonomi di Malaysia. 4ntara +aktor-+aktor tersebut adalah seperti yang berikutD

1.

Kerajaan dan rakyat terlalu menekankan kepada sektor perindustrian sedangkan sejak akhir-akhir ini sektor pertanian diberi penekanan yang kurang.

1.

)erlakunya Go>erheating/ dalam pertumbuhan ekonomi negara# maknanya pembangunan yang terlalu menyebabkan berlakunya beberapa gangguan lain yang tidak dapat dikesan dengan teliti.

9.

3erlalu banyak mengimport barangan luar negeri menyebabkan pengaliran keluar wang negara yang banyak# termasuk juga rakyat Malaysia yang melan'ong ke luar negeri.

$.

,embinaan projek-projek besar (walaupun ber+aedah kepada rakyat juga dikenalpasti sebagai pun'a kegawatan ekonomi.

%.

&ujudnya keadaan tidak telus dalam pengurusan ekonomi negara seperti gejala rasuah yang tidak dapat dikesan# penyelewengan dan salah urus# dan ini akhirnya membawa kepada krisis keyakinan di kalangan pelabur asing.

".

!elain itu# +itnah# dengki khianat dan konspirasi pihak negara sahabat tertentu baik yang dekat atau jauh seperti 4merika !yarikat terhadap kebangkitan dan keterserlahan Malaysia di bawah kepimpinan .r. Mahathir Mohammad di dalam negara dan di arena antarabangsa menyebabkan wujudnya sebotaj

ekonomi dan mata wang seperti yang disebut iaitu permainan @eorge 7oros yang mensabotaj mata wang Malaysia.

3egasnya setelah melihat +aktor-+aktor di atas# kemelesetan ekonomi Malaysia bukanlah kerana satu +aktor sahaja seperti @eorge 7oros# tetapi beberapa +aktor dalam dan luaran yang lain turut menyumbang kepada kegawatan ini. 0leh itu# semua pihak harus bertanggungjawab di atas keadaan ini dan tidak sepatutnya menuding jari antara satu sama lain. Kerajaan juga tidak sepatutnya dipersalahkan sepenuhnya. !eperti kata &eimer dalam 4nalysis o+ ,ubli' ,oli'y (1989 # Bdemo'rati' go>ernment has limitsC. .ari pendapat &eimer itu# ada benarnya dimana kerajaan mempunyai keupayaan yang terhad untuk mengawal pasaran# nilai saham atau mata wang.

Kesan Krisis Ke angan Terhada& Sekt$r Perkilangan Di Mala!sia Dari Segi Pertu%buhan dan Pengeluaran

!ektor perkilangan merupakan sebuah sektor yang menjadi penjana utama kepada pertumbuhan K.5K sepanjang dekad lepas. !ektor ini yang sudah mengalami

pertumbuhan yang menggalakkan sejak 1987 dijangka men'atat pengun'upan daripada segi nilai ditambah# iaitu sebanyak %.8 peratus pada 1998 berbanding 11.% peratus pada tahun 1997. ,enyebab kepada pengun'upan ini tidak lain dan tidak bukan selain krisis kewangan yang melanda rantau ini amnya dan negara ini khasnya sejak pertengahan 1997. Krisis kewangan menyebabkan permintaan dalam negeri menjadi lemah dan pesanan jualan dari luar negeri juga menjadi lembap khususnya dari 4sia 3imur. .alam erti kata lain# pengurangan pengeluaran sektor perkilangan ini didorong oleh pengun'upan dalam permintaan aggregat. ,engurangan pengeluaran sektor

18

perkilangan ini boleh digambarkan dengan menggunakan (ajah $. Melalui rajah itu# didapati bahawa bermula tahun 1997# pertumbuhan sektor perkilangan mengalami kemerosotan hingga berada dalam keadaan negati>e pada tahun selepasnya dan mulai kembali pulih pada tahun 1999.

!ementara Jadual % pula menunjukkan perbandingan prestasi sektor-sektor utama di Malaysia antara tahun 1997 dan 1998 sebagai melihat perubahan yang dialami ekoran krisis yang melanda. Jadual tersebut menggambarkan bahawa prestasi sektor perkilangan pada tahun 1998 telah merosot berbanding tahun sebelumnya# dimana selain kemerosotan dalam kadar pertumbuhan# sumbangan sektor ini kepada pertumbuhan pada tahun 1998 turut mengun'up sebanyak $9.1 peratus berbanding sumbangan positi+ %%.% peratus pada tahun 1997.

3ahap pengeluaran sektor perkilangan yang digambarkan oleh 6ndeks ,engeluaran ,erkilangan menunjukkan pengun'upan sebanyak ".7 peratus bagi tempoh tujuh bulan pertama 1998 berbanding dengan peningkatan sebanyak 19.9 peratus dalam tempoh yang sama pada 1997. *ampir semua sektor dalam industri

berorientasikan pasaran dalam negeri dan eksport telah mengalami pengurangn pengeluaran ke'uali industri-industri keluaran plastik# getah dan tele>isyen. Keluaran industri berorientasikan pasaran eksport telah mengun'up sebanyak 1.7 peratus berbanding peningkatan 12.1 peratus pada Januari hingga Julai 1997. !ementara

industri berorientasikan pasaran dalam negeri merosot sebanyak 12.8 peratus berbanding peningkatan 1".9 peratus pada Januari hingga Julai 1997. (ajah %

menunjukkan 6ndeks ,engeluaran ,erkilangan dari tahun 199% hingga 1998. Melalui

rajah itu# didapati hampir semua keluaran sektor perkilangan men'atat kemerosotan ke'uali keluaran kimia dan plastik bermula tahun 1997 akibat daripada krisis ekonomi.

Ra5ah : Pertu%buhan Sekt$r Perkilangan Di Mala!sia Dari Tahun #,,; 0ingga Tahun #,,,
F

12 1% 12 % -2 -% - 12

199%

199"

1997

1998

1999

Su%ber/ 'erita harian+Sabtu1 )* Okt$ber #,,: Ra5ah , Indeks Pengeluaran Perkilangan #,,;7#,,: ("anuari 7 "ulai. (#,,3=#>>. Su%ber/ 'erita harian+Sabtu1 )* Okt$ber #,,:
122 182 1"2 1$2 112 122

6ndeks
Kimia# keluaran kimia dan plastik Keluaran elektrik# elektronik H jentera Keseluruhan Makanan# minuman dan tembakau 3ekstil dan ,akaian

199%

199"

1997

1998

Su%ber/ La&$ran Ek$n$%i #,,:+,,

12

"adual #> Keluaran Dala% Negara Kasar (KDNK. Prestasi Mengikut Sekt$r (?.
#,,Kadar ,ertumbuhan ,ertanian# perhutanan dan perikanan ,erlombongan ,erkilangan ,embinaan ,erkhidmatan 3olak )ayaran ,erkhidmatan yang dikenakan ;ampur .uti 6mport K.5K 1.9 1.2 11.% 9.% 8.2 1$." ".7 7.7 !umbangan .ari Kepada .5K ,ertumbuhan 11.9 ".7 9%.7 $.8 $$.9 8.1 $.1 122.2 1.1 2.9 %%.% %.8 $".% 1$.% 9." 122.2 Kadar ,ertumbuhan -%.9 -2.8 -%.8 -19.1 1.1 ".8 -9%.2 -$.8 #,,: .ari K.5K 11.8 7.2 9%.$ $.1 $8.1 9.1 1.8 122.2 !umbangan Kepada ,ertumbuhan -1$.7 -1.1 -$9.1 -19.1 19.7 11." -19.9 122.2

N$ta/ #,,: (anggaran. Su%ber/ 'erita 0arian+Sabtu )* Okt$ber #,,:

Dari Segi Gunatenaga Krisis Kewangan turut memberi kesan ke atas gunatenaga dalam sektor perkilangan. !ektor perkilangan merupakan antara sektor yang menawarkan peluang pekerjaan yang banyak kepada indi>idu di Malaysia. !ektor ini bukan hanya menjadi tumpuan pekerja tempatan malahan pekerja dari luar juga ramai yang terlibat dalam sektor ini. 5amun krisis yang melanda negara ini tidak membenarkan operasi sektor perkilangan berjalan seperti biasa. Kos pengeluaran yang meningkat dan pengun'upan dalam permintaan terhadap keluaran perkilangan akibat daripada kejatuhan ringgit Malaysia telah memberi kesan ke atas gunatenaga dalam sektor ini. ,ada tahun 1997# jumlah

gunatenaga dalam sektor perkilangan adalah seramai 1#992.% ribu orang tetapi pada tahun 1998 jumlah gunatenaga ini telah merosot sebanyak 1.9 peratus iaitu kepada 1#911 ribu orang. Kemerosotan ini kebanyakannya adalah disebabkan pemberhentian pekerja dan pembekuan pengambilan pekerja baru di masa kegawatan ini. !ementara itu# dalam tempoh Januari hingga 5o>ember 1998# seramai 99991 pekerja sektor pembuatan diberhentikan daripada keseluruhan 79# 989 pekerja yang diberhentikan dalam tempoh itu.

Menurut =aporan ,asaran )uruh# sebab utama pemberhentian pekerja adalah kerana kejatuhan atau kemerosotan pasaran produk# selain penyusunan semula organisasi untuk mengurangkan kos pengeluaran serta penggulungan syarikat. ,engangguran yang berlaku dalam masa kegawatan ini boleh diklasi+ikasikan sebagai pengangguran kitaran iaitu pengangguran yang disebabkan oleh turun naik yang hebat dalam permintaan aggregat. Kejatuhan permintaan aggregat akan menyebabkan

kejatuhan dalam pengeluaran dan seterusnya menyebabkan kejatuhan dalam penggunaan buruh dan akhirnya pengangguran berlaku. ,engangguran sebegini pernah berlaku di Malaysia sewaktu berlaku kejatuhan dalam harga komoditi eksport utama# khasnya bijih timah# yang telah menyebabkan ramai pekerja dari sektor utama dibuang kerja.

Dari Segi "ualan .ari segi jualan nilai jualan sektor perkilangan telah meningkat 12.1 peratus dalam tempoh bulan pertama 1998 berbanding %.$ peratus pada Januari hingga Julai 1997.

11

6ni kerana harga-harga jualan eksport yang lebih tinggi memandangkan sebahagian besar eksport ini diniagakan dalam nilai dalam 4!. 0leh yang demikian# industri berorientasikan pasaran eksport seperti industri keluaran elektrik# elektronik dan jurutera serta industri tekstil telah men'atat pendapatan jualan yang lebihh tinggi. 6ndustri berorientasikan pasaran dalam negeri pula terutamanya industri menghasilkan barangan tahun lama seperti kereta penumpang# terjejas oleh kemerosotan permintaan dalam negeri. 5ilai jualan sektor ke'il kelengkapan pengangkutan sebagai 'ontohnya telah merosot sebanyak %9." peratus dalam tempoh tujuh bulan pertama 1998 berbanding peningkatan 19.1 peratus dalam tempoh yang sama pada 1997 akibat daripada hasil jualan yang lemah dan harga yang rendah.

Dari Segi Eks&$rt &alaupun aspek-aspek perkilangan yang lain menunjukkan penyusutan# eksport barangan perkilangan sebaliknya menunjukkan peningkatan. 5ilai eksport perkilangan dijangka meningkat dengan ketara sebanyak 17.8 peratus kepada (M119.1 billion pada tahun 1998 berbanding 11.7 peratus pada tahun 1997. ,eningkatan ini disebabkan kesan positi+ penyusutan 18.9 peratus nilai ringgit kerana hampir tiga suku daripada eksport Malaysia diniagakan dalam dolar 4merika !yarikat.

Jadual 1." menunjukkan eksport barangan perkilangan Malaysia dari Januari hingga Julai 1997 dan 1998. Melalui jadual itu# didapati bahawa dalam tempoh tujuh bulan pertama 1998# nilai eksport barangan perkilangan meningkat dengan mendadak sebanyak $9." peratus kepada (M199.9 billion. *asil eksport bagaimanapun

mengun'up 8.% peratus dari segi dolar 4merika pada tempoh yang sama berbanding

1.1 peratus bagi tempoh Januari hingga Julai 1997. .ari segi nilai ringgit# hasil eksport industri berorientasikan pasaran eksport tradisi seperti tekstil# pakaian dan kasut# elektrik# elektronik dan jentera serta keluaran berasaskan getah meningkat antara 9$.% peratus hingga %9.1 peratus. 6ndustri elektronik dan jentera adalah penyumbang

terbesar kepada eksport dan jentera adalah penyumbang terbesar kepada eksport barangan perkilangan iaitu sebanyak "7 peratus dan diikuti yang lain-lain.

,eningkatan hasil eksport ini sebahagiannya disebabkan kesan kejatuhan ringgit terhadap nilai eksport. ,restasi menggalakkan ini men'erminkan keuntungan penilaian semula kadar pertukaran. .ari segi sumbangan eksport sektor perkilangan kepada keseluruhan hasil eksport Malaysia tahun 1998# bagaimanapun merosot sebanyak 2.% peratus kepada 82.% peratus berbanding 81 peratus pada tahun sebelumnya.

"adual ## Eks&$rt 'arangan Perkilangan Mala!sia ("anuari hingga "ulai #,,- dan #,,:.
(M Juta 1997 Keluaran elektrik# elektronik dan jentera 3ekstil# pakian dan kasut Makanan# minuman dan tembakau Keluaran berasaskan getah Keluaran berasaskan kayu Keluaran ,etroleum Kimia# keluaran kimia dan plastik Keluaran galian bukan logam )esi# keluli dan logam Kelengkapan ,engangkutan =ain-lain "4MLA0 "1#199 9#9%9 1#111 $#"2" 1#122 1#971 $#88" 97% 1#899 1#719 %#991 91#819 1998 89#971 %#917 9#11" $#8$9 1#9$1 1#221 7#22" 1#1"" %#219 $#171 7#8%9 199#91" 1998 F ,erubahan $".2 9$.% $7.$ %.1 %9.1 1.% $9.$ 19." 79.81 %".% $%.7 $9." F !umbangan "7.2 $.2 1.9 9." 1.% 1.% %.9 2.9 9.8 9.1 %.9 122.2

Su%ber/ "abatan Perangkaan

1$

Kesi%&ulan Kegawatan yang berlaku telah banyak menjejaskan prestasi ekonomi negara kita. 0leh yang demikian usaha-usaha untuk memperbetulkan ekonomi Malaysia perlu dilakukan. 3anggungjawab ini harus dipikul oleh semua lapisan rakyat. .isinilah semangat

perpaduan harus memainkan peranan bagi mengatasi segala rintangan yang bakal menjelma. )erbagai langkah telah dirangka untuk mengatasi atau mengurangkan kesan kegawatan ini. Kerajaan sebagai 'ontohnya telah mewujudkan Majlis 3indakan

8konomi 5egara (M385 yang dipengerusikan oleh .ato/ !eri .r. Mahathir bin Mohammad. Majlis ini diharapkan dapat memberi harapan menyinar bagi masa depan ekonomi negara kita. Kegawatan ekonomi walaupun meninggalkan kesan buruk# ia juga boleh dianggap sebagai satu rahmat terselindung di mana telah dapat menginsa+i sesetengah pihak yang begitu leka hidup mewah tanpa memikirkan ada golongan yang kurang bernasib baik.

Ru5ukan

Aliran Monthly# 1997. Berita Harian# !abtu 1$ 0ktober 1998. Berita Harian# !abtu 17 .isember 1997. Buletin# Kementerian !umber Manusia# Januari 1998. Dewan Ekonomi# M4; 1998. M.!. %9. Laporan Ekonomi 1998/99. Kementerian Kewangan Malaysia. Malaysian Industry# June 1998# (athi Kumanathan. Malaysian Industry# Mar'h 1998# (athi (amanathan. !.*. =im# Makroekonomi# ,ustaka !arjana !dn. )hd# ;etakan ,ertama# 1999. !adono sukirno# Makroekonomi Edisi Keti a# 4neka ,ublishing# 1991. &illiam J. )aumol?4lan !. )linder# E!onomi!s "rin!iples and "oli!y# *ar'ant )ra'e Jo>ano>i'h# 6n'.