PENGURUSAN PEROLEHAN

KERAJAAN

NORIAN BINTI SHAMSUDDIN PENOLONG PEGAWAI KEWANGAN NEGERI PERBENDAHARAAN NEGERI SELANGOR

APA ITU PEROLEHAN?

PEROLEHAN ADALAH SATU PROSES MENDAPATKAN BEKALAN, PERKHIDMATAN ATAU PUN KERJA DENGAN TATACARA YANG TELAH DITETAPKAN

PEKELILING KONTRAK PERBENDAHARAAN

AKTA KONTRAK KERAJAAN 1949

AP 166-206 & 229-300 UNDANG2

SURAT ARAHAN PERBENDAHARAAN ARAHAN PERBENDAHARAAN

SURAT PEKELILING PERBENDAHARAAN

UNDANG-UNDANG
AKTA KONTRAK KERAJAAN 1949

o MEMBERI KUASA MEMBOLEHKAN MENTERI2 YANG BERKAITAN MENGIKAT KONTRAK

o MEMBERI KUASA MEMBOLEHKAN MENTERI2 MENURUNKAN KUASA KEPADA PEGAWAI KERAJAAN MENGIKAT / MENANDATANGANI KONTRAK (PENURUNAN KUASA SECARA BERTULIS) ARAHAN PERBENDAHARAAN o MENGARISKAN SECARA TERPERINCI PROSIDUR KEWANGAN DAN ACCOUNTING DAN IANYA MELIPUTI PERATURAN YANG PERLU DIIKUTI DIDALAM PENGURUSAN KEWANGAN KERAJAAN TERMASUK PEROLEHAN

UNDANG-UNDANG
SURAT PEKELILING PERBENDAHARAAN o DIKELUARKAN DARI MASA KESEMASA BAGI MENINGKATKAN, MENGIMPLEMENTASI, MEMBERITAHU, MENJELASKAN DAN MENGUBAH POLISI, PERATURAN DAN PROSIDUR YANG DIKEHENDAKI OLEH kERAJAAN PEKELILING KONTRAK PERBENDAHARAAN

o DIKELUARKAN UNTUK MENGUMUMKAN BARANGAN GUNASAMA YANG BOLEH DIPEROLEHI MELALUI KONTRAK PUSAT / PANEL
SURAT ARAHAN PERBENDAHARAAN

o DIKELUARKAN DARI MASA KESEMASA UNTUK MENJELASKAN DAN MEMPERINGATKAN MENGENAI PERATURAN DAN TATACARA PEROLEHAN KERAJAAN

LAMAN WEB PERBENDAHARAAN MALAYSIA http://www.treasury.gov.my

SELAIN DARIPADA PEKELILING PERBENDAHARAAN MALAYSIA (MOF) JABATAN JUGA MENGGUNAPAKAI PEKELILING-PEKELILING YANG DIKELUARKAN OLEH PERBENDAHARAAN NEGERI SELANGOR
BOLEH DIRUJUK

LAMAN WEB PEGAWAI KEWANGAN NEGERI http://pwn.selangor.gov.my

BAGI PEROLEHAN PERALATAN ICT BOLEH DIRUJUK PADA PEKELILING YANG DIKELUARKAN OLEH MAMPU
BOLEH DIRUJUK

LAMAN WEB MAMPU http://www.mampu.gov.my

KEIZINAN MEMBUAT PEROLEHAN

Seseorang Pengawai Pengawal boleh mengizinkan membuat perolehan yang mana peruntukan telah disediakan dalam anggaran yang diluluskan oleh Jabatannya tertakluk kepada arahan2 Perbendaharaan dan semua peraturan Perbendaharaan

AP 168

SIAPA PEGAWAI PENGAWAL?

PEGAWAI PENGAWAL ADALAH DILANTIK OLEH MENTERI KEWANGAN / MENTERI BESAR DIBAWAH SEKSYEN 15A, AKTA PROSEDUR KEWANGAN 1957

AKTA PERWAKILAN KUASA 1956

PENURUNAN KUASA SECARA BERTULIS DARIPADA PEGAWAI PENGAWAL MENGENAI KEWAJIPAN KEWANGAN DAN PERAKAUNAN

AP 11

PRINSIP-PRINSIP PEROLEHAN
1 AKAUNTABILITI AWAM

DIURUSKAN SECARA TELUS

NILAI FAEDAH TERBAIK

SAINGAN TERBUKA

ADIL DAN SAKSAMA

AKAUNTABILITI AWAM

SEMUA DASAR, PERATURAN DAN PROSES PEROLEHAN YANG DILAKSANAKAN HENDAKLAH JELAS, DIKETAHUI DAN DIFAHAMI UMUM SERTA MENGIKUT DASAR DAN PERATURAN YG DITETAPKAN

DIURUSKAN SECARA TELUS

- KRITERIA PEMILIHAN - PEMILIHAN PEMBEKAL / KONTRAKTOR - PIHAK BERKUASA MEMUTUSKAN PEROLEHAN

NILAI FAEDAH TERBAIK

-DASAR2 KERAJAAN -DASAR BARANGAN -DASAR BUMIPUTRA -DASAR PEMINDAHAN TEKNOLOGI

SAINGAN TERBUKA -MEMBERI PELUANG KPD SEMUA PIHAK - MEMPELAWA PEMBEKAL MELALUI TAWARAN TENDER / SEBUTHARGA UTK DPT NILAI PEROLEHAN TERBAIK DAN PEROLEHAN YG TELUS

ADIL DAN SAKSAMA

-SESUATU PEROLEHAN ITU DIPELAWA, DIPROSES DAN DIPERTIMBANGKAN DGN ADIL & SAKSAMA BERASASKAN DASAR & PERATURAN YG DITETAPKAN - ADIL KPD SEMUA PEMBEKAL / KONTRAKTOR DARI SEGI: MAKLUMAT PEROLEHAN NOTIS, LAWATAN TAPAK SYARAT2 PEROLEHAN PENILAIAN TAWARAN

MATLAMAT PEROLEHAN
MENDAPAT SESUATU BARANGAN / PERKHIDMATAN / KERJA PADA KOS YANG PALING MENGUNTUNGKAN DINILAI DARI SEGI: HARGA

MENEPATI PENENTUAN; DAN

BOLEH MEMBEKAL ATAU MENYIAPKAN KERJA DALAM JANGKAWAKTU YANG DITETAPKAN

AP 197.3(a)

OBJEKTIF-OBJEKTIF PEROLEHAN
MENGURUSKAN PEROLEHAN SECARA CEKAP, BERKESAN DAN PALING MENGUNTUNGKAN BAGI MENCAPAI MATLAMAT PEROLEHAN TERSEBUT

MENDAPATKAN HARGA YANG PALING MENGUNTUNGKAN DAN BERPATUTAN DENGAN MENGAMBIL KIRA KUALITI, KUANTITI DAN TEMPOH PENYERAHAN / SIAP YG DITETAPKAN

MENGGALAKAN PERTUMBUHAN INDUSTRI TEMPATAN DAN PENGGUNAAN BAHAN / BARANGAN / PERKHIDMATAN TEMPATAN

MENGGALAKAN PEMINDAHAN TEKNOLOGI YANG BERSESUAIAN DGN KEHENDAK SEMASA SEKTOR INDUSTRI NEGARA

SEBAGAI ALAT UNTUK MENCAPAI DASAR NASIONAL

DASAR PEROLEHAN KERAJAAN

MENGGALAKAN PERTUMBUHAN INDUSTRI TEMPATAN MELALUI PENGGUNAAN BAHAN / BARANGAN / PERKHIDMATAN TEMPATAN

MEMPERTINGKATKAN KEUPAYAAN INDUSTRI TEMPATAN MELALUI PEMINDAHAN TEKNOLOGI

MENGGALAKAN PENGLIBATAN USAHAWAN / SYARIKAT BUMIPUTRA

MEMELIHARA DAN MEMPERTAHANKAN KEPENTINGAN DASAR PEROLEHAN KERAJAAN BAGI MENCAPAI OBJEKTIF NASIONAL DLM MENGHADAPI CABARAN GLOBALISASI

STRATEGI & KAEDAH PELAKSANAAN DASAR PEROLEHAN KERAJAAN

PENDAFTARAN PEMBEKAL / KONTRAKTOR

PENGGUNAAN BAHAN / BARANGAN / PERKHIDMATAN TEMPATAN

PEROLEHAN BARANG-BARANG IMPORT

PEMINDAHAN TEKNOLOGI UNTUK INDUSTRI TEMPATAN KEUTAMAAN SYARIKAT BUMIPUTRA DALAM PEROLEHAN KERAJAAN

PENDAFTARAN PEMBEKAL / KONTRAKTOR

SEMUA PEMBEKAL DAN KONTRAKTOR YANG INGIN BERURUSAN DGN KERAJAAN PERLU BERDAFTAR DGN KERAJAAN SEPERTI:-

BEKALAN / PERKHIDMATAN

KEMENTERIAN KEWANGAN

KERJA

o CIDB DAN PKK/PUKONSA/UPKJ

KELAS PENDAFTARAN KONTRAKTOR

KONTRAKTOR KERJA AWAM

KELAS A B C D

HAD KEWANGAN MELEBIHI RM 10,000,000 RM 5,000,001 HINGGA RM 10,000,000 RM 2,000,001 HINGGA RM 5,000,000 RM 500,001 HINGGA RM 2,000,000

E
F

RM 200,001 HINGGA RM 500,000

SEHINGGA RM 200,000

KELAS PENDAFTARAN KONTRAKTOR

KONTRAKTOR KERJA ELEKTRIK

KELAS I II III IV

HAD KEWANGAN MELEBIHI RM 200,000 SEHINGGA RM 1,000,000 SEHINGGA RM 500,000 SEHINGGA RM 200,000

KRITERIA PENDAFTARAN KONTRAKTOR

GRED G7 G6 CIDB G5 G4

KEUPAYAAN PENENDER/ MENJALAN KERJA TIADA HAD TIDAK MELEBIHI 10 JUTA TIDAK MELEBIHI 5 JUTA TIDAK MELEBIHI 3 JUTA

G3
G2

TIDAK MELEBIHI 1 JUTA

TIDAK MELEBIHI 500,000

G1

TIDAK MELEBIHI 200,000

PEROLEHAN BARANG-BARANG IMPORT

BAHAN / BARANGAN IMPORT MELEBIHI RM 50,000 PERLU MENDAPAT KELULUSAN MITI (SPP 7/98, SPP 7/2002 & SPP 5/2007)

BAHAN / BARANGAN YANG BERNILAI MELEBIHI RM 200,000 BAGI SATU KONTRAK ATAU MELEBIHI RM 50,000 BAGI SETIAP ITEM HENDAKLAH DILAKSANAKAN SECARA FREE ON BOARD (FOB) AP 234, SPP 6/1996 & SPP 7/2002

MENGGUNAKAN SYARIKAT PERKHIDMATAN PENGANGKUTAN TEMPATAN (MTO-Multimodal Transport Operator) SPP 6/96 & SPP 7/98)

PERLINDUNGAN INSURANS MELALUI KUMPULAN WANG INSURAN BARANG2 KERAJAAN (KWIBK) AP 229, SPP 6/96

PEMBELIAN SECARA FOB SPP 6/96

DIMANA URUSAN PENGANKUTAN DAN INSURAN DIURUS OLEH PEMBELI ATAU AGENSI BERMULA DARI TEMPAT DITERIMA DAN KEPENGKALAN PUNGGAH DIMANA-MANA PELABUHAN SEBELUM DI HANTAR KE DESTINASI TERAKHIR

PEMINDAHAN TEKNOLOGI UNTUK INDUSTRI TEMPATAN

MEMBANTU INSTITUSI DAN INDUSTRI TEMPATAN DGN MEMPERTINGKATKAN KEPAKARAN DALAM PELBAGAI BIDANG TERUTAMANYA YG BERTEKNOLOGI CANGGIH DAN TERKINI

LAZIMNYA DILAKSANAKAN MELALUI PROGRAM OFFSET DGN KERJASAMA INDUSTRI TEMPATAN TERUTAMA SEKALI BAGI PEROLEHAN STRATEGIK & BERTEKNOLOGI TINGGI

KEUTAMAAN SYARIKAT BUMIPUTRA

Kriteria dan syarat bagi syarikat bertaraf Bumiputra
Saham Sekurang-kurangnya 51% daripada pemilikan saham dimiliki oleh Bumiputra di mana pemilikan saham Bumiputra hendaklah melebihi saham individu bukan Bumiputra Sekurang-kurangnya 51% daripada syarikat dipegang oleh Bumiputra Lembaga Pengarah

Lembaga Pengarah Jawatan penting Pekerja syarikat Pengurusan Kewangan Pengurusan syarikat

Jawatan Ketua Eksekutif Pengarah Urusan atau Pengurus Besar dan jawatan penting lain (key post) hendaklah dipegang oleh Bumiputra Sekurang-kurangnya 51% daripada hendaklah terdiri daripada Bumiputra pekerja syarikat

Pengurusan Kewangan hendaklah dikuasai oleh Bumiputra Carta organisasi dan fungsi pengurusan syarikat hendaklah menunjukan penguasan sepenuhnya oleh Bumiputra

KEUTAMAAN SYARIKAT BUMIPUTRA

SIJIL DIKELUARKAN OLEH:KEMENTERIAN KEWANGAN PUSAT KHIDMAT KONTRAKTOR BEKALAN & PERKHIDMATAN

KERJA

KEUTAMAAN SYARIKAT BUMIPUTRA

MELEBIHI RM 50,000 HINGGA RM 100,000 HENDAKLAH DIPEROLEHI DPD KALANGAN SYKT BP YG BERDAFTAR DGN MOF

MELEBIHI RM 100,000 KEUTAMAAN HARGA KEPADA SYARIKAT BUMIPUTRA SEPERTI BERIKUT:-

berikut

NAMA MELEBIHI RM 100 RIBU RM 500 RIBU MELEBIHI RM 500,000 RM 1.5 JUTA MELEBIHI RM 1.5 JUTA RM 5 JUTA MELEBIHI RM 5 JUTA RM 10 JUTA MELEBIHI RM 10 JUTA RM 15 JUTA MELEBIHI RM 15 JUTA

%KEUTAMAAN 10 7 5 3 2.5 TIADA

SPP 4/1995 & SPP 12/2007

PENGIRAAN

FORMULA PENGIRAAN:HARGA TAWARAN PEMBEKAL BP

HARGA TAWARAN PEMBEKAL BBP ---------------------------------------------PERBEZAAN HARGA (RM) ----------------------------------------------

BP = BUMIPUTRA BPP = BUKAN BUMIPUTRA

SETERUSNYA

PENGIRAAN

PERATUS PERBEZAAN = (%)

PERBEZAAN HARGA ------------------------ X 100 HARGA TAWARAN (BBP)

SETERUSNYA

o BANDINGKAN % PERBEZAAN DENGAN % KEUTAMAAN YG TELAH DITETAPKAN o JIKA % PERBEZAAN % KEUTAMAAN = PILIH PEMBEKAL BUMIPUTRA o JIKA % PERBEZAAN % KEUTAMAAN = PILIH PEMBEKAL BUKAN BUMIPUTRA

HARGA TAWARAN PEMBEKAL BUMIPUTRA (BB)

HARGA TAWARAN PEMBEKAL BUKAN BUMIPUTRA (BBP) ----------------------------------PERBEZAAN HARGA (RM) -----------------------------------

RM 10,700,000
RM 10,500,000 -----------------RM 200,000 -----------------SETERUSNYA

PERATUS PERBEZAAN = RM 200,000 (%) -------------- X 100 RM 10,500,000 = 1.9%

SETERUSNYA

o BANDINGKAN % PERBEZAAN DENGAN % KEUTAMAAN YG TELAH DITETAPKAN NILAI PEROLEHAN MELEBIHI RM 100 RIBU RM 500 RIBU MELEBIHI RM 500 RIBU RM 1.5 JUTA MELEBIHI RM 1.5 JUTA RM 5 JUTA MELEBIHI RM 5 JUTA RM 10 JUTA MELEBIHI RM 10 JUTA RM 15 JUTA MELEBIHI RM 15 JUTA % KEUTAMAAN 10 7 5 3 2.5 TIADA

% PERBEZAAN (1.9%) < % KEUTAMAAN (2.5%) = PILIH PEMBEKAL BP

HARGA TAWARAN PEMBEKAL BUMIPUTRA (BB)

HARGA TAWARAN PEMBEKAL BUKAN BUMIPUTRA (BBP) ----------------------------------PERBEZAAN HARGA (RM) -----------------------------------

RM 5,100,000
RM 4,900,000 -----------------RM 200,000 -----------------SETERUSNYA

PERATUS PERBEZAAN = RM 200,000 (%) -------------- X 100 RM 4,900,000 = 4.08%

SETERUSNYA

o BANDINGKAN % PERBEZAAN DENGAN % KEUTAMAAN YG TELAH DITETAPKAN NILAI PEROLEHAN MELEBIHI RM 100 RIBU RM 500 RIBU MELEBIHI RM 500 RIBU RM 1.5 JUTA MELEBIHI RM 1.5 JUTA RM 5 JUTA MELEBIHI RM 5 JUTA RM 10 JUTA MELEBIHI RM 10 JUTA RM 15 JUTA MELEBIHI RM 15 JUTA % KEUTAMAAN 10 7 5 3 2.5 TIADA

% PERBEZAAN (4.08%) > % KEUTAMAAN (3%) = PILIH PEMBEKAL BPP

KEUTAMAAN SYARIKAT BUMIPUTRA

KEUTAMAAN PEMBUAT / PENGILANG BUMIPUTRA o Memberi keutamaan kepada syarikat yang bertaraf pembuat / pengilang Bumiputra o Sekiranya perolehan bekalan dilaksanakan secara terbuka di kalangan pembuat tempatan keutamaan harga hendaklah diberi kepada pembuat Bumiputra
Nilai Perolehan Melebihi RM 100 ribu RM 500 ribu Melebihi RM 500 ribu RM 1.5 juta Melebihi RM 100 juta % Keutamaan 10 5 3

KEUTAMAAN SYARIKAT BUMIPUTRA

KEUTAMAAN BUMIPUTRA BAGI PEROLEHAN KERJA
o Kerja-kerja bernilai Bumiputra (Kelas F) kurang RM 200,000 dikhaskan kepada

o Sekurang2nya 50% bagi projek bernilai RM 100,000 hingga RM 350,000 dikhaskan untuk ditandatangani dikalangan Bumiputra
o 30% daripada peruntukan tahunan untuk kerja dikhaskan kepada Bumiputra (tidak termasuk kerja-kerja kurang RM 200,000) o Tender terhad tidak melebihi RM 5 juta

KEUTAMAAN SYARIKAT BUMIPUTRA

KEUTAMAAN KERJA PRIME COST SUM o PRIME COST SUM- Jumlah wang yang diperuntukan bagi kerja yang akan dilaksanakan oleh Sub-Kontraktor dinamakan (Mekanikal / Elektrikal / Pakar) atau bagi bahan / barang yang didapatkan daripada pembekal dinamakan. Peruntukan tersebut perlu dipotong untuk pembayaran kpd kontraktor yg mungkin telah meletakan harga dalam senarai kuantiti

KEUTAMAAN SYARIKAT BUMIPUTRA

KEUTAMAAN KERJA PRIME COST SUM (SPP 4/1995)

NILAI PEROLEHAN Melebihi RM 100 ribu RM 500 ribu % KEUTAMAAN 10

Melebihi RM 500 ribu RM 1.5 juta

Melebihi RM 1.5 juta RM 5 juta Melebihi RM 5 juta RM 10 juta Melebihi RM 10 juta RM 15 juta Melebihi RM 15 juta

7
5 3 2.5 Tiada

KATEGORI PEROLEHAN

BEKALAN PERKHIDMATAN

KERJA

JENIS PEROLEHAN
KERJA
MELIBATKAN KERJA-KERJA PEMBINAAN SIVIL SEPERTI BANGUNAN, LAPANGAN TERBANG, PELABUHAN, JALANRAYA, TAPAK KAWASAN DAN EMPANGAN AIR SERTA KERJA-KERJA PERPARITAN. IANYA JUGA MERANGKUMI KERJA-KERJA MEKANIKAL DAN ELEKTRIKAL

BEKALAN
MERANGKUMI BARANGAN YANG DIBEKALKAN BAGI MENJALANKAN SESUATU PROGRAM, AKTIVITI ATAU PROJEK KERAJAAN. CONTOH PAKAIAN, KENDERAAN DAN KELENGKAPAN PEJABAT

JENIS PEROLEHAN
PERKHIDMATAN
DITAFSIRKAN SEBAGAI KHIDMAT TENAGA MANUSIA ATAU KEPAKARAN UNTUK MELAKSANAKAN DAN MENYIAPKAN SESUATU PROJEK TERTENTU. DIBAHAGIKAN KEPADA 2 IAITU:A. PERKHIDMATAN PERUNDING B. PERKHIDMATAN BUKAN PERUNDING

PERKHIDMATAN
PERKHIDMATAN PERUNDING
PERKHIDMATAN KEPAKARAN YANG DISEDIAKAN OLEH FIRMA PERUNDING YG BERDAFTAR DENGAN KK. KATEGORI PERKHIDMATAN PERUNDING:A. PERUNDING FIZIKAL CTH JURUUKUR, MELIBATKAN PROJEK PEMBANGUNAN FIZIKAL B. PERUNDING BUKAN FIZIKAL CTH KAJIAN

PERKHIDMATAN BUKAN PERUNDING

MELIPUTI PERKHIDMATAN SEPERTI PENGENDALIAN, PENYENGGARAAN DAN PEMBAIKAN, PENCUCIAN DAN PEMBERSIHAN, PENYEWAAN DAN PENGURUSAN BANGUNAN, PENGIKLANAN, PENGANGKUTAN DSBNYA.

TATACARA PEROLEHAN PERKHIDMATAN PENGENDALIAN KURSUS DAN LATIHAN o Perkhidmatan pengendalian kursus dan latihan adalah perkhidmatan bukan perunding (AP 185.2) o Keutamaan kepada kepakaran yang sedia ada dikalangan awam / Agensi Kerajaan dan institusi yang diiktiraf oleh Kerajaan

o Kontrak hendaklah ditandatangani-kursus / latihan/ seminar/ bengkel yang dibuat secara bersiri bagi jangka masa yang tertentu
o Kadar bayaran kepada pensyarah/penceramah berasaskan kelayakan akademik. Ex-gratia tambahan tidak melebihi 20%

o Tuntutan kos imbuhan balik sekiranya perolehan tidak dibuat secara pakej (PP 2/2006 Pindaan PP Bil 3 Tahun 2003) o Kemudahan penginapan & makanan kadar kelayakan yang berkuatkuasa Kadar bayaran penceramah berasaskan kelayakan akademik:KADAR ASAS MENGIKUT KELAYAKAN AKADEMIK Diploma/Sijil RM 100 sejam Sarjana Muda RM 200 sejam Sarjana RM 300 sejam Ph.D RM 400 sejam

KADAR BAYARAN & SYARAT-SYARAT BAYARAN SAGUHATI KEPADA PENCERAMAH DAN FASILITATOR SAMBILAN

Kadar Bayaran Saguhati

Pensyarah/ Penceramah Sambilan Kumpulan Pengurusan Tertinggi Kumpulan Pengurusan Profesional Gred 53 & 54 Kumpulan Pengurusan Profesional Gred 45 52 RM 300.00 sejam RM 200.00 sejam RM 150.00 sejam

Fasilatator Sambilan RM 100.00 sejam RM 100.00 sejam RM 90.00 sejam Tidak melebihi gaji sebulan

Kumpulan Profesional Gred 41-44

Kumpulan sokongan

RM 120.00 sejam
RM 80.00 sejam

RM 80.00 sejam
RM 60.00 sejam

PEROLEHAN PERCETAKAN KERAJAAN

SPP 10/1993, SPP 14/2001 & AP 295

o Konsesi percetakan kepada Percetakan Nasional Malaysia Berhad (PNMB) dan Percetakan Keselamatan Nasional Berhad (PKNB) o Perolehan hanya daripada syarikat percetakan Bumiputra yang berdaftar dengan Kementerian Kewangan
o Peraturan perolehan percetakan: Sehingga RM 50,000 pembelian terus > RM 50,000 RM 200,000 sebutharga > RM 200,000 tender

TATACARA PEROLEHAN ICT

SURAT PEKELILING AM BIL 1/2009

GARISPANDUAN MENGENAI TATACARA MEMOHON KELULUSAN TEKNIKAL PROJEK ICT AGENSI KERAJAAN YANG BERKUATKUASA 30 APRIL 2009

SKOP ICT YANG MEMERLUKAN KELULUSAN TEKNIKAL JTICT Pembangunan Sistem Aplikasi

1 2 3 4

Projek baru Peningkatan Sistem

Perkakasan komputer
Perisian Komputer Perkhidmatan ICT

Pertambahan Peralatan Perluasan Sistem

SURAT PEKELILING AM BIL 1/2009

PERSEKUTUAN PROJEK ICT MELIBATKAN Pembangunan Sistem Aplikasi

HAD NILAI KOS >= RM 500,000

KELULUSAN TEKNIKAL JPICT & JTICT (MAMPU)

TERTAKLUK KPD SPP BIL 12/2007 MENGENAI KOS < RM 500,000 JPICT HAD NILAI & SYARAT2 PEMBELIAN TERUS BAGI BEKALAN & PERKHIDMATAN

KOS >= RM 3 JUTA TIDAK MELIBATKAN Pembangunan Sistem Aplikasi RM 500,000 <=KOS< RM 3 JUTA RM 50,000 < KOS < RM 500,000 KOS < = RM 50,000

JPICT & JTICT (MAMPU)

JPICT

URUS SETIA JPICT

KETUA JABATAN / AGENSI / PTJ

TEMPOH SAH LAKU KELULUSAN JTICT

TIGA TAHUN (3) DARI TARIKH SURAT KELULUSAN

KAEDAH PEROLEHAN

o PANJAR WANG RUNCIT o KONTRAK PUSAT o PEMBELIAN TERUS o REQUISITION o SEBUTHARGA o TENDER

KAEDAH PEROLEHAN

o PEROLEHAN DARURAT o MELALUI KONTRAK JABATAN / AGENSI LAIN o PEROLEHAN SECARA GOTONG ROYONG o PEROLEHAN MELALUI JABATAN TEKNIK

o PEROLEHAN PERKHIDMATAN PERUNDING

o RUNDINGAN TERUS

PEROLEHAN MELALUI PANJAR WANG RUNCIT

UNTUK KEGUNAAN SEGERA TIDAK MELEBIHI RM 500 TIADA DOKUMEN PEMBELIAN DIPERLUKAN (cukup dengan resit sahaja) BUAT REKUPMEN JIKA WANG TUNAI TINGGAL SEDIKIT PEMBELIAN ASET / BARANGAN KONTRAK PUSAT TIDAK DIBENARKAN
AP 97(d) & SPP 2/02

PEROLEHAN MELALUI KONTRAK PUSAT

BARANG-BARANG GUNASAMA PERLU RUJUK KEPADA PEKELILING KONTRAK PERBENDAHARAAN GUNA PESANAN KERAJAAN SEBAGAI DOKUMEN PEMBELIAN PEMBELIAN DILUAR KONTRAK PUSAT ADALAH DILARANG
AP 178.1

PEROLEHAN PEMBELIAN TERUS

BEKALAN / PERKHIDMATAN

o SEHINGGA RM 50,000 SETAHUN BAGI SETIAP JENIS ITEM

o BOLEH DIBELI DARI MANA-MANA PEMBEKAL YANG BERDAFTAR ATAU TIDAK BERDAFTAR DENGAN KEMENTERIAN KEWANGAN o HENDAKLAH MEMBUAT KAJIAN PASARAN o TIDAK TERTUMPU KEPADA PEMBEKAL TERTENTU SELARAS DGN PRINSIP2 PEROLEHAN
AP 173.1 & SPP 12/07

PEROLEHAN PEMBELIAN TERUS

BEKALAN / PERKHIDMATAN

o BAGI BIDANG KHUSUS YG MEMERLUKAN LESEN / PERMIT YG SAH ATAU KEPERLUAN LAIN YG DISYARATKAN MENGIKUT PERUNTUKAN UNDANG2 YG DITETAPKAN AGENSI HENDAKLAH MEMASTIKAN BAHAWA PEMBEKAL MEMATUHI SYARAT2 TERTENTU CONTOH LESEN FARMASI MESTI MENDAPATKAN LESEN/PERMIT DARIPADA KEMENTERIAN KESIHATAN
PERKHIDMATAN KAWALAN MENDAPAT LESEN/PERMIT KESELAMATAN DLM NEGERI KESELAMATAN MESTI DPD KEMENTERIAN

AP 173.1 & SPP 12/07

APAKAH MAKSUD SETIAP JENIS ITEMS

Setiap jenis items merujuk kepada pembelian terus bekalan dan perkhidmatan sehingga RM 50,000 daripada mana-mana pembekal dan ia boleh ditafsirkan berdasarkan contoh2 berikut:-

a. Pelbagai alatganti yang berbeza bagi kenderaan yang sama adalah ditafsirkan sebagai item yang berbeza disebabkan fungsi item nya yang berbeza. Walau bagaimanapun, alatganti gunasama atau propriety item dikira daripada jenis item yang sama walaupun digunakan pada kenderaan yang berlainan;

b. Item pelbagai saiz hendaklah ditafsirkan sebagai satu jenis item sahaja walaupun terdiri daripada saiz yang berlainan kerana ia diperolehi daripada punca bekalan yang sama. Contohnya pembelian pelbagai saiz paku ( 1 in, inci) cermin, kasut dan bendera.

c.

Set sofa model ABC adalah merangkumi pelbagai jenis kerusi (sama ada kerusi 1 tempat duduk atau 3 tempat duduk) yang mana terdiri daripada beberapa kerusi dan meja, ditafsirkan kepada satu jenis item. Namun, jika pembelian perabot terdiri daripada kerusi banquet dan set sofa, maka kerusi dan set sofa dikira sebagai jenis item yang berbeza. Walau bagaimanapun, jika kedua-dua boleh dibeli daripada pembekal yang sama, agensi hendaklah memastikan kaedah pembelian hendaklah ditentukan berdasarkan nilai keseluruhan

TRANSITIONAL PAGE

PROSES PEROLEHAN PEMBELIAN TERUS BEKALAN / PERKHIDMATAN

LANGKAH 1 PROSES KERJA

1 2

Agensi hendaklah menentukan bekalan / perkhidmatan dan kuantiti yang hendak diperolehi Setelah bekalan / perkhidmatan ditentukan, agensi hendaklah menyemak senarai sama ada terdapat dalam Kontrak Pusat Sekiranya bekalan / perkhidmatan tersebut terdapat dalam senarai Kontrak Pusat agensi hendaklah membeli dengan kontraktor Kontrak Pusat

2a

Sekiranya bekalan tersebut tiada dalam senarai Kontrak Pusat, agensi boleh menguruskannya secara pembelian terus bagi perolehan bernilai kurang RM 50,000

LANGKAH 1

PROSES KERJA
Bagi perolehan bekalan / perkhidmatan bernilai sehingga RM 50,000, Agensi boleh memperoleh daripada mana-mana syarikat yang berdaftar atau tidak berdaftar dengan Kementerian Kewangan samada bertaraf Bumiputera atau bukan Bumiputera Agensi hendaklah mengeluarkan Pesanan Kerajaan kepada syarikat yang sentiasa menawarkan harga yang berpatutan yang dipilih berdasarkan kriteria yang telah ditentukan seperti:o Keupayaan syarikat o Prestasi rekod o Beban & kedudukan kerja dalam tangan o Kedudukan kewangan o Kriteria-kriteria lain yang berkaitan

o Agensi hendaklah menyemak penerimaan bekalan / kesempurnaan perkhidmatan yang ditetapkan oleh Agensi seperti: Tempoh penghantaraan bekalan / kesempurnaan perkhidmatan Memenuhi syarat yang ditetapkan oleh Agensi

LANGKAH 1

PROSES KERJA

6a

Sekiranya bekalan tidak diterima dalam tempoh yang telah ditetapkan/perkhidmatan yang diberikan tidak sempurna, Agensi hendaklah membatalkan pesanan Kerajaan yang dikeluarkan terbabit Selepas pesanan Kerajaan dibatalkan, Agensi hendaklah melantik syarikat baru yang berkelayakan untuk membekal bekalan / perkhidmatan berdasarkan kriteria yang telah ditetapkan mengikut langkah (3) di atas. Laporan hendaklah dikemukakan kepada Kementerian Kewangan bagi tujuan tindakan tatatertib ke atas syarikat yang gagal membekal barangan / perkhidmatan yang dikehendaki oleh Agensi Bayaran hendaklah dibuat kepada syarikat yang berkenaan berdasarkan pesanan Kerajaan yang telah dikeluarkan dan dikembarkan bersama invois mengikut peraturan yang ditetapkan

6b

6c

CARTA ALIRAN PEMBELIAN TERUS BEKALAN / PERKHIDMATAN

Tentukan bekalan / perkhidmatan dan kuantiti yang hendak diperolehi

Semak senarai samada ada terdapat dalam kontrak pusat

Ada

2a

Beli dgn kontrak pusat

Pastikan had nilai perolehan

Kenalpasti syarikat yang boleh membekal

sambung

CARTA ALIRAN PEMBELIAN TERUS BEKALAN / PERKHIDMATAN

A
Keluarkan pesanan Kerajaan kepada syarikat

Tidak sempurna Batal pesanan

6a

Semak penerimaan bekalan / kesempurnaan perkhidmatan yang ditetapkan

Lantik pembekal baru mengikut langkah 3

6b 7
Tindakan tatatertib / laporan kepada Jab Kewangan Bayaran

6c

PEROLEHAN PEMBELIAN TERUS

KERJA

o BAGI PEROLEHAN TIDAK MELEBIHI DARIPADA RM 20,000

o KONTRAKTOR KELAS F DAN HENDAKLAH BERDAFTAR DENGAN PUSAT KHIDMAT KONTRAKTOR (PKK) DI BAWAH KEPALA DAN SUB KEPALA YANG BERKAITAN o BERDAFTAR DGN BERKAITAN CIDB DI DLM GRED DAN KATEGORI YG

o KONTRAKTOR HENDAKLAH KONTRAKTOR TEMPATAN SAHAJA IAITU BERDAFTAR BAGI DAERAH BERKENAAN AP 180.1 (b)

PROSES PEROLEHAN PEMBELIAN TERUS KERJA

LANGKAH 1 PROSES KERJA

Agensi hendaklah mengenalpasti kerja yang hendak dilaksanakan adalah kerja-kerja kecil dan tidak melebihi RM 20,000 Agensi mengenal pasti kontraktor-kontraktor kelas F tempatan yang berdaftar dengan PKK di bawah kepala dan sub kepala yang berkaitan Agensi sediakan spesifikasi kerja dengan jelas supaya kontraktor mendapat gambaran yang tepat tentang kerja dan anggaran kos kerja yang akan dilaksanakan seperti berikut:o Arahan kepada kontraktor o Spesifikasi / skop kerja o Jadual kadar harga o Tempoh siap o Perkara-perkara lain yang berkaitan

LANGKAH 1

PROSES KERJA

Setelah spesifikasi dan anggaran kos diperolehi, Inden Kerajaan hendaklah dikeluarkan kepada kontraktor yang dipilih berdasarkan kriteria berikut:o Keupayaan kontraktor o Prestasi / tred rekod o Beban & kedudukan kerja dalam tangan o Kedudukan kewangan o Kriteria-kriteria lain yang berkaitan Kontraktor yang dilantik melaksanakan kerja berdasarkan spesifikasi yang ditetapkan oleh agensi dan Inden Kerja seperti:o Skop kerja o Tempoh siap o Peraturan2 lain yang ditetapkan Agensi hendaklah memeriksa kerja-kerja yang dilaksanakan adalah mengikut spesifikasi / skop kerja yang telah ditetapkan

LANGKAH 1

PROSES KERJA

Agensi hendaklah menyemak kerja yang telah disiapkan oleh kontraktor berkenaan. Sekiranya kerja telah disiapkan, bayaran boleh dibuat. Sekiranya kerja tidak dapat disiapkan dalam tempoh yang telah ditetapkan, agensi hendaklah membatalkan Inden Kerajaan

7a

7b

Selepas Inden Kerajaan dibatalkan, agensi hendaklah melantik kontraktor baru untuk melaksanakan kerja tersebut mengikut langkah (2) di atas Laporan hendaklah dibuat kepada PKK untuk diambil tindakan tatatertib terhadp kontraktor berkenaan
Bayaran hendaklah dibuat berdasarkan Inden Kerajaan dan Invois yang dikembarkan mengikut peraturan yang berkenaan

7c
8

CARTA ALIRAN PEMBELIAN KERJA

Kenal pasti kerja yg hendak dilaksanakan

Kenalpasti kontraktor Kelas F yang layak

Sediakan spesifikasi kerja dan anggaran kos kerja

Keluarkan Inden Kerajaan kepada kontraktor yang dipilih

CARTA ALIRAN PEMBELIAN KERJA

Kontraktor melaksanakan kerja

Periksa kerja-kerja yang dilaksanakan

CARTA ALIRAN PEMBELIAN KERJA

B

Batalkan Inden Kerajaan

7a

Tidak siap

Tentukan kerja telah disiapkan Siap

Lantikan kontraktor baru mengikut langkah (2)

7b 8 7c
Bayaran

Tindakan tatatertib / laporan kpd PKK

PEROLEHAN SECARA REQUISITION

o KERJA-KERJA KECIL DAN PEMBAIKAN YANG TIDAK MENGUBAH STRUKTUR ASAL o NILAI KERJA MELEBIHI RM 20,000 HINGGA RM 100,000 o MENGGUNAKAN BANGUNAN JADUAL KADAR KEJURUTERAAN AWAM &

o KONTRAKTOR KELAS F SECARA UNDIAN, PUSINGAN ATAU SEBUTHARGA o PERLU PESANAN RASMI

AP 180

PROSES PEROLEHAN KERJA SECARA REQUISITION

LANGKAH 1 PROSES KERJA

Agensi hendaklah mengenalpasti kerja-kerja yang tidak mengubah struktur asal dan nilai kerja hendaklah tidak melebihi RM 100,000 Agensi hendaklah menyediakan anggaran kos berdasarkan Jadual Kadar Kerja Kejuruteraan Awam dan Bangunan yang terkini Agensi hendaklah menyemak rekod kontraktor tempatan Kelas F yang berdaftar dengan CIDB dan PKK/PUKONSA / UPK berdasarkan kriteria seperti berikut:o Keupayaan kontraktor o Rekod Prestasi o Beban & kedudukan kerja dalam tangan o Kedudukan kewangan o Kriteria-kriteria lain yang ditetapkan

LANGKAH 1

PROSES KERJA

Agensi hendaklah mengenal pasti kontraktor kelas F secara undian atau pusingan Inden Kerajaan hendaklah dikeluarkan kepada kontraktor yang dipilih berdasarkan skop kerja yang akan dilaksanakan Kontraktor melaksanakan kerja berdasarkan spesifikasi dan skop kerja yang telah ditentukan oleh Agensi seperti:o Tempoh siap o Jadual kadar harga o Perkara-perkara lain yg berkaitan Agensi hendaklah menyemak dan memantau kerja yang dilaksanakan berdasarkan inden Kerajaan dan skop kerja yang telah ditentukan oleh Agensi

LANGKAH 1

PROSES KERJA

Agensi hendaklah menyemak sama ada kerja yang telah ditetapkan disiapkan atau tidak oleh kontraktor yang dipilih Sekiranya kerja yang dilaksanakan tidak siap, agensi hendaklah membatalkan inden Kerajaan yang dikeluarkan kepada kontraktor berkenaan Selepas Inden Kerajaan dibatalkan, agensi hendaklah melantik kontraktor baru untuk melaksanakan kerja tersebut berdasarkan kepada langkah (4) di atas Laporan hendaklah dikemukakan kepada PKK bagi kontraktor yang gagal menyiapkan kerja untuk diambil tindakan tatatertib terhadap kontraktor berkenaan Bayaran hendaklah dibuat kepada kontraktor yg telah menyiapkan kerja berdasarkan Inden Kerajaan dan invois mengikut peraturan yg ditetapkan.

8a

8b

8c

CARTA ALIRAN PEROLEHAN SECARA REQUISITION

Kenal pasti kerja-kerja kecil yg tidak mengubah strujtur asal dan nilai kerja kurang RM 100,000 Sediakan anggaran kos kerja berdasarkan Jadual Kadar

Semak rekod kontraktor kelas F

Pilih kontraktor secara undian / pusingan

CARTA ALIRAN PEROLEHAN SECARA REQUISITION

Keluarkan Inden kepada kontraktor yg dilantik

Kontraktor melaksanakan kerja

Agensi pantau kerja

Sambung

CARTA ALIRAN PEROLEHAN SECARA REQUISITION

Batal Inden

8a

Kerja disiapkan atau tidak

Tindakan tatatertib / laporan kepada PKK

8c 9
Bayaran

siap

Lantikan kontraktor baru mengikut langkah (4)

8b

PEROLEHAN SECARA SEBUTHARGA

BEKALAN / HAD NILAI PERKHIDMATAN > RM 50,000 RM 500,000 SETAHUN

PEMBEKAL BUMI PUTRA & BERDAFTAR > RM 50,000 RM 100,000 DGN MOF TERBUKA KEPADA PEMBEKAL BUMIPUTRA/BUKAN BUMIPUTRA YG BERDAFTAR DGN MOF

> RM 100,000 RM 500,000

PEROLEHAN SECARA SEBUTHARGA

KERJA
> RM 20,000 RM 500,000 SETAHUN TIDAK MENGGUNAKAN JADUAL KADAR KEJURUTERAAN AWAM DAN BANGUNAN KERJA YANG TIDAK MENGUBAH STRUKTUR BANGUNAN KERJA-KERJA BERNILAI >RM 20,000 HINGGA RM 200,000 DAN BERDAFTAR DGN PKK DAN CIDB KERJA-KERJA BERNILAI > RM 200,000 HINGGA RM 500,000 & BERDAFTAR DGN PKK SERTA CIDB

HAD NILAI

SYARAT-SYARAT LAIN

KELAS F

KELAS E

PEROLEHAN SECARA TENDER

BEKALAN / PERKHIDMATAN / KERJA YANG MELEBIHI RM 500,000 SETAHUN

PEROLEHAN DARURAT
AP AP 55 PERKARA
o KEADAAN LUAR BIASA o MENJEJASKAN PERKHIDMATAN AWAM o PERBELANJAAN PERLU DILAKUKAN DGN SEGERA o TIADA PERUNTUKAN o PROSIDUR BIASA PEROLEHAN DIKECUALIKAN o SERTA MERTA MELAPOR KPD KSP/PWN MELALUI PEGAWAI PENGAWAL o SATU LAPORAN BERTULIS MENGHURAIKAN SEBAB2 PENYIMPANGAN DPD CARA BIASA o BAYARAN PERBELANJAAN MELALUI AP 59

PEROLEHAN DARURAT
AP AP 173.2
o KEADAAN DARURAT o PEROLEHAN PERLU DIBUAT SEGERA / SERTA MERTA o MENJEJASKAN KEPENTINGAN AWAM o DI HADKAN KEPADA KUANTITI BEKALAN YANG PERLU SAHAJA DAN TIDAK MELEBIHI KEPERLUAN SEMASA o PROSIDUR BIASA PEROLEHAN DIKECUALIKAN o LAPORAN KEPERLUAN PEROLEHAN DARURAT ITU DIBUAT HENDAKLAH DIKEMUKAKAN KEPADA PEGAWAI PENGAWAL DALAM TEMPOH SATU (1) BULAN DARI TARIKH PEROLEHAN UNTUK DIHANTAR KPD KSP/PWN UNTUK TUJUAN PENYIASATAN DAN AUDIT o ADA PERUNTUKAN

PERKARA

PENGGUNAAN KONTRAK JABATAN LAIN

o Mendapatkan kelulusan Kementerian Kewangan persetujuan daripada Agensi yang mengikat kontrak o Kontrak masih berkuatkuasa

dan

o Tiada tambahan kuantiti kepada kontrak asal; dan

o Tertakluk kepada baki kuantiti yang masih ada belum digunakan oleh agensi utama

AP 178.2

PEROLEHAN SECARA GOTONG ROYONG

o Konsep kerja beramai-ramai tanpa mengharapkan keuntungan kewangan dan bercorak kemasyarakatan
o Kriteria Had maksimum kewangan RM 100,000 Tidak memerlukan kepakaran khusus seperti M & E Dditerajui oleh JKKK atau pertubuhan / persatuan yang melibatkan masyarakat setempat

SPP 4/04

PEROLEHAN MELALUI JABATAN TEKNIK

o Semua Jabatan bukan teknik hendaklah merujuk kepada jabatan teknik bagi perolehan kerja bernilai melebihi RM 5 juta dan yang melibatkan perubahan struktur bangunan ataupun kerja elektrik

o Jika Jabatan teknik tidak berkemampuan perolehan melalui perkhidmatan perunding boleh dilaksanakan dan sesalinan as built drawing hendaklah dikemukakan ke jabatan teknik

AP 182

PEROLEHAN PERKHIDMATAN PERUNDING

o Agensi yang ingin melaksanakan sesuatu projek pembangunan fizikal atau kajian, tetapi tidak mempunyai keupayaan dari segi kepakaran atau kakitangan didalam organisasi sendiri dan bercadang untuk menggunakan perkhidmatan perunding, hendaklah mendapat kebenaran rasmi daripada Pegawai Pengawal atau pegawai yang diturunkan kuasa oleh Pegawai Pengawal o Bagi melaksanakan projek pembangunan fizikal, Agensi hendaklah mendapatkan perkhidmatan daripada Jabatan Teknik tertakluk kepada peraturan semasa yang berkuatkuasa
SPP 2/2011

PEROLEHAN PERKHIDMATAN PERUNDING

o Sekiranya Jabatan Teknik tidak berkemampuan untuk melaksanakan kerja-kerja tersebut atau tidak memberi jawapan dalam masa 14 hari dari tarikh Surat Agensi diterima oleh Jabatan Teknik, Agensi boleh melaksanakannya dengan menggunakan perkhidmatan perunding

SPP 2/2011

PEROLEHAN PERKHIDMATAN PERUNDING

o Bagi pelaksanaan projek ICT yang memerlukan perkhidmatan perunding Agensi hendaklah terlebih dahulu merujuk kepada pihak MAMPU dengan mengemukakan permohonan melalui Jawatankuasa Pemandu ICT (JPICT) jabatan masing-masing

SPP 2/2011

PEROLEHAN RUNDINGAN TERUS

o Bukan kaedah perolehan, tetapi pengecualian daripada kaedah perolehan biasa o Perlu mendapat kelulusan daripada Kewangan / Pegawai Kewangan Negeri Kementerian

o Keadaan-keadaan Keperluan mendesak (memudaratkan) menjejaskan perkhidmatan Bagi maksud penyeragaman Satu punca bekalan Melibatkan keselamatan / strategik Kontrak dgn syarikat Bumiputra

TANGGUNGJAWAB PEGAWAI AWAM

PEGAWAI AWAM ADALAH BERTANGGUNGJAWAB SENDIRI TERMASUK BERTANGGUNGJAWAB MEMBAYAR BALIK JIKA BERLAKU KERUGIAN BERHUBUNG DENGAN BEKALAN, PERKHIDMATAN DAN KERJA YANG DITERIMA DI BAWAH KAWALANNYA ATAU DALAM SIMPANANNYA

AP 167.2

KAJIAN PASARAN DALAM PEROLEHAN

ADALAH MENJADI KEWAJIPAN SETIAP PEGAWAI YANG MENGURUSKAN PEROLEHAN MEMBUAT KAJIAN PASARAN YANG BERPATUTAN SUPAYA PEROLEHAN ITU ADALAH YANG PALING SESUAI DAN MENGUNTUNGKAN. KAJIAN HENDAKLAH MENGAMBIL KIRA ASPEK KUALITI, HARGA, KEGUNAAN, KOS PENYELENGGARAAN DAN FAKTOR-FAKTOR LAIN YANG BERKAITAN

AP 169.1

PEMATUHAN KEPADA PERATURAN YANG DITETAPKAN

PENGECUALIAN DARIPADA MANA-MANA PERATURAN KEWANGAN YANG DITETAPKAN HENDAKLAH TERLEBIH DAHULU MENDAPAT KELULUSAN BERTULIS DARIPADA KSP ATAU PEGAWAI KEWANGAN NEGERI MENGIKUT MANA YANG BERKAITAN