Nr.

_______

co

PROJEKT LIGJ

m
]

KSHILLI I MINISTRAVE

dat ______

KODI DOGANOR I REPUBLIKS S SHQIPRIS

ja.

TITULLI I

DISPOZITA T PRGJITHSHME, ORGANIZIMI DHE KOMPETENCAT E

ADMINISTRATS DOGANORE
KAPITULLI 1

ar

Fusha e zbatimit, misioni i doganave dhe prkufizime

ipt

Neni 1

Objekti dhe fusha e zbatimit

[S
hq

Ky ligj, prcakton Kodin Doganor t Republiks s Shqipris, q ktej e tutje i quajtur Kodi,
i cili vendos rregullat dhe proedurat e prgjithshme t zbatueshme pr mallrat q hyjn n
ose q dalin nga territori doganor i Republiks s Shqipris si dhe statusin, kompetencat dhe
organizimin e personelit t Administrats Doganore
Kodi zbatohet n mnyr uniforme n t gjith territorin doganor t Republiks s Shqipris
pa cnuar marrveshjet dhe konventat ndrkombtare si dhe legjislacionin shqiptar t fushave
t tjera.
Neni 2

Misioni i autoriteteve doganore

1. Autoritetet doganore kan si prgjegjsi kryesore mbikqyrjen e tregtis ndrkombtare

t Republiks s Shqipris, duke kontribuar pr tregtin e hapur dhe t drejt, t
politiks s tregtis dhe t politikave t tjera shqiptare q ndikojn n tregti dhe n
1

sigurin e gjith zinxhirit tregtar. Autoritetet doganore duhet t marrin masat q

synojn, n veanti, si m posht:
mbrojtjen e interesave financiar s Republiks s Shqipris;

b.

mbrojtjen e Republiks s Shqipris nga tregtia e padrejt dhe e

paligjshme duke mbshtetur ndrkoh aktivitetin e ligjshm t biznesit;
garantimin e siguris dhe t mbrojtjes s Republiks s Shqipris dhe
banorve t saj si dhe mbrojtjen e mjedisit dhe kur sht e nevojshme
n bashkpunim t ngusht me autoritetet e tjera; dhe

c.

mbajtjen e balancs s duhur ndrmjet kontrolleve doganore dhe

lehtsimit t tregtis s ligjshme.

co

m
]

a.

ja.

2. Me qllim realizimin me sukses t misioneve t saj, autoritetet doganore kan si objektiv

kryesor ruajtjen e pozicionit t rndsishm q ka dogana si partnere moderne dhe e
efektshme e tregtis, e aft pr t mbrojtur interesat fiskale, t siguris dhe mbrojtjes t
Republiks s Shqipris, e aft t bashkpunoj me organizmat e tjer publike, e paisur me
mjetet q i lejojn asaj t reagoj n rast krizash dhe ti prgjigjet krkesave t reja n fushn
e politiks me interes t prgjithshm.
Doganat Shqiptare pr realizimin e ktij qllimi prcaktojn objektivat strategjik si vijon:

iii.

[S
hq

iv.

Sigurimit t mbledhjes korrekte dhe efiiente t detyrimeve dhe taksave;

Aplikimit t masave efektive pr ndalimin e lvizjes s mallrave t paligjshme,
tw fallsifikuara e pirate, t kufizuara dhe t ndaluara;
Zhvillimit t mtejshm t nj analize risku t efektshme pr t kontribuar n
luftn kundr terorizmit dhe kriminalitetit, dhe n vecanti pr tregtin e
drogave, mallrave t fallsifikuara dhe pirate;
Parandalimit, zbulimit, hetimit dhe proedimit pr mashtrimet dhe shkeljet e
legjislacionit doganor;
Prdorimit t asistencs administrative dypalsh pr t siguruar
mirfunksionimin e legjislacionit doganor.

ipt

i.
ii.

ar

a) Mbrojts: Mbrojtja e shoqris dhe interesave financiar t Republiks s Shqipris

prmes:

v.

b) Konkurueshmria: T mbshtes konkurueshmrin e kompanive Shqiptare prmes:

i.

ii.
iii.

Modernizimit t ambientit dhe t metodave t puns s dogans (ne vecanti me

perafrimin e sistemeve ose me an t forcimit dhe harmonizimit t metodave te
puns);
Aplikimit t nj mjedisi doganor pa letr (dogana elektronike) dhe
T qasjes pro-aktive drejt standateve prmes miratimit t standarteve
ndrkombtare si jan ato t zhvilluara nga Organizata Botrore e Doganave
dhe Bashkimi Europian;
2

c) Lehtsimi: Lehtsimi i mtejshm i tregtis s ligjshme prmes:

ii.

Ndrtimit dhe prmirsimit t sistemeve t kontrollit t cilat reduktojn

ndrhyrjet n trafikun e mallrave si dhe barrierat administrative n minimumin
e nevojshm me qllim q t arrihen oblektivat e tjer te politiks se
prgjithshme si jan krkesat n fushn e sigurin; dhe
Krijimit t lehtsirave pr operatort ekonomik t ligjshm me qllim
reduktimin e kostove.

m
]

i.

ii.
iii.
iv.

ar

Prmirsimit dhe forcimit t efektshmris te kontrolleve n vendndodhjet

optimale t tyre (n kufi ose brenda territorit) n zinxhirin e furnizimit;
Zbatimit korrekt dhe t qndrueshm t legjislacionit lidhur me kontrollin dhe
lvizjen e mallrave;
Brjes m t efektshme dhe sistematike t prdorimit t prbashkt t
informacioneve mbi risqet;
Marrjes n konsiderat t mundsive pr t ndar informacionin me partnert
kryesor tregtar me qllim menaxhimin dhe kontrollin e gjith zinxhirit t
furnizimit.

ja.

i.

co

) Kontrolli: T kontrolloj dhe menaxhoj zinxhirin e furnizimit t prdorur pr lvizjen

ndrkombtare t mallrave prmes:

i.
ii.

Thellimit t bashkpunimit ekzistues;

Koordinimit t aksioneve n mbrojtje t interesave financiar t Republiks s
Shqipris;
Marrjes s rolit drejtues n zhvillimin e mekanizmave pr koordinimin me
agjensit e tjera q veprojn n kufi (single window);
Prmirsimit t mekanizmave t konsultimit dhe bashkpunimit me biznesin;
Prforcimit t bashkpunimit ndrkobtar ose asistencs s ndrsjellt n
fushn e doganave nprmjet marrveshjeve me vendet e tjera dhe shtrirjes t
pjesmarrjes n forumet ndrkombtare prgjegjse pr ligjet dhe vendimet
ndrkombtare t tilla si embargo, marrveshjet mbi ambientin, marrveshjet
pr Mbrojtjen e Pronsis Intelektuale etj.

[S
hq

iii.

ipt

d) Bashkpunimi: t mbaj, zhvilloj dhe t rris bashkpunimin e mir ndrmjet

autoriteteve doganore dhe axhensive t tjera qeveritare dhe midis autoriteteve
doganore dhe komunitetit t biznesit prmes:

iv.
v.

Neni 3
Territori Doganor

Territori doganor prfshin territorin toksor, ujrat territoriale, ujrat e brendshme dhe
3

hapsirn ajrore t Republiks s Shqipris.

Neni 4

m
]

Zona dhe vija doganore

1. Zona doganore prfshin at pjes t territorit doganor ku veprojn autoritetet doganore, si
dhe t gjitha zonat ku kto autoritete ushtrojn kontroll ose mbikqyrje doganore.

co

2. Zonat doganore vendosen n pikat e kontrollit t kalimit t kufirit, si dhe n pika t tjera t
territorit doganor.

3. Krijimi, shtrirja territoriale dhe klasifikimi i zonave doganore t prhershme ose t

prkohshme, caktohen nga Kshilli i Ministrave me propozim t Ministrit t Financave.

ja.

4. Vija doganore sht bregdeti, brigjet e liqeneve e t lumenjve kufitar dhe kufijt toksor
me shtetet e tjer.
5. Mallrat duhet t kalojn vijn doganore t kufirit toksor, ujor dhe n aeroporte vetm n
pikat e kalimit t kufirit shtetror ku ka zona doganore.

ar

Neni 5

ipt

Shtrirja e zons doganore

1. Zona doganore e mbikqyrjes toksore prbhet nga territori q prfshin hapsirn nga
vija doganore e kufirit toksor deri n 10 km n brendsi. Prgjat bregdetit kjo zon
mbikqyrjeje shkon deri n 5 km nga bregu n brendsi.

[S
hq

2. Zona doganore e mbikqyrjes ujore prbhet nga rripi i ujit q shtrihet prej vijs doganore
deri n kufirin e jashtm t ujrave territoriale dhe t ujrave t brendshme.
Neni 6
Prkufizime

Pr qllimet e Kodit, prdoren prkufizimet e mposhtme:

1. Autoritete doganore sht, administrata doganore e Republiks s Shqipris,
prgjegjse pr zbatimin e legjislacionit doganor dhe do autoritet tjetr i ngarkuar me
ligj pr t zbatuar dispozita t veanta t legjislacionit doganor.
2. Legjislacion doganor sht kuadri ligjor, i prbr si m posht:
4

a) Kodi dhe aktet nnligjore n zbatim t ktij Kodi;

b) Tarifa doganore e Republiks s Shqipris;

m
]

c) Konventat dhe Marrveshjet Ndrkombtare t aderuara dhe nnshkruara nga

Republika e Shqipris.

co

3. Kontrolle doganore jan veprime t veanta t kryera nga autoritetet doganore pr

t garantuar zbatimin e sakt t legjislacionit doganor dhe do legjislacioni tjetr q ka
t bj me hyrjen, daljen, tranzitin, lvizjen, magazinimin dhe prdorimin e veant
prfundimtar (end-use) t mallrave q lvizin ndrmjet territorit doganor t Republiks
s Shqipris dhe territoreve t tjera dhe prezenca dhe lvizja brenda territorit doganor
t mallrave jo-shqiptare dhe mallrave q i nnshtrohen proedurs s prdorimit t
veant prfundimtar (end-use).
4. Person sht nj person natyral (individ) me zotsi pr t vepruar si dhe nj person
fizik ose juridik i njohur nga legjislacioni n fuqi.

ja.

5. Operator Ekonomik sht personi i cili gjat aktivitetit t tij tregtar, prfshihet n
veprime t mbuluara nga legjislacioni doganor.

ar

6. Prfaqsues doganor sht do person i caktuar nga nj person tjetr pr t kryer

veprimet dhe formalitetet e krkuara nga legjislacioni doganor n mardhniet e tij me
autoritetet doganore.

ipt

7. Risk sht gjasa dhe ndikimi i nj ngjarje q mund t ndodh, n lidhje me hyrjen,
daljen, tranzitin, lvizjen, prpunimin ose prdorimin e veant prfundimtar (enduse) t mallrave q lvizin ndrmjet territorit doganor t Republiks s Shqipris dhe
vendeve apo territoreve jasht ktij territori dhe t prezencs s mallrave jo-shqiptare
brenda teritorit doganor, t cilt mund t sjellin nj nga rezultatet e mposhtme:
a) pengimin e zbatimit t sakt t masave kombtare;
b) kompromentimin e interesave financiare t Republiks s Shqipris;

[S
hq

c) paraqitjen e nj krcnimi pr mbrojtjen dhe sigurin e Republiks s Shqipris

dhe banorve t saj, pr qniet njerzore, pr florn dhe faunn, pr mjedisin ose
pr konsumatort.

8. Formalitete doganore jan t gjitha veprimet q duhet t kryhen nga personat e

interesuar dhe nga autoritetet doganore me qllim zbatimin e legjislacionit doganor.
9. Deklarat prmbledhse e hyrjes sht akti me an t t cilit, nj person informon
autoritetet doganore, sipas mnyrs dhe forms s parashikuar, brenda nj afati kohor
t caktuar, q mallrat do t hyjn n territorin doganor t Republiks s Shqipris
10. Deklarat prmbledhse e daljes sht akti me an t t cilit, nj person informon
autoritetet doganore, sipas mnyrs dhe forms s parashikuar, brenda nj afati kohor
t caktuar, q mallrat do t dalin nga territori doganor i Republiks s Shqipris.
5

11. Deklarat e magazinimit t prkohshm sht akti me an t t cilit, nj person

shpreh, sipas mnyrs dhe forms s parashikuar q mallrat jan n magazinim t
prkohshm.

m
]

12. Deklarat doganore sht akti me an t t cilit nj person shpreh, n formn dhe
mnyrn e parashikuar, vullnetin pr t vendosur mallrat nn nj regjim doganor t
caktuar, ku t tregohet, nse sht rasti, regjimi specifik pr tu zbatuar.

co

13. Deklarat ri-eksporti sht akti me an t t cilit nj person shpreh, n formn dhe
mnyrn e parashikuar, vullnetin pr t nxjerr mallrat jo-shqiptare, me prjashtim t
atyre nn nj regjim zone t lir ose magazinimi t prkohshm, jasht territorit
doganor t Republiks s Shqipris.

ja.

14. Njoftim ri-eksporti sht akti me an t t cilit nj person shpreh, n formn dhe
mnyrn e parashikuar, vullnetin pr t nxjerr mallrat jo-shqiptare, q jan nn nj
regjim zone t lir ose magazinimi t prkohshm, jasht territorit doganor t
Republiks s Shqipris.

ar

15. Deklarues" sht personi q depoziton nj deklarat doganore, deklarat pr

magazinim t prkohshm, nj deklarat prmbledhse n hyrje, nj deklarat
prmbledhse n dalje, nj deklatar ri-eksporti ose nj njoftim ri-eksporti n emr t
saj/ tij ose n emr t personit n emr t t cilit sht br nj deklarim ose njoftim i
till.
16. Regjim doganor sht nj nga regjimet e mposhtme nn t cilat mallrat vendosen, n
prputhje me kt Kod:

ipt

a) lirimi pr qarkullim t lir;

b) Regjime t posame;
c) Eksporti;

[S
hq

17. Magazinim i prkohshm sht situata e mallrave jo-shqiptare t magazinuara

prkohsisht nn mbikqyrjen doganore n periudhn ndrmjet paraqitjes s tyre n
dogan dhe vendosjes s tyre n nj regjim doganor ri-eksporti.
18. Borxh doganor sht detyrimi i nj personi pr t paguar shumn e detyrimit t
importit ose shumn e detyrimit t eksportit, t cilat zbatohen pr mallra t caktuara
sipas legjislacionit n fuqi n Republikn e Shqipris.
19. Debitor do t thot do person q ka nj borxh doganor pr t paguar.
20. Detyrim importi sht detyrimi doganor, q duhet paguar n importimin e mallrave.
21. Detyrim eksporti sht
mallrave.

detyrimi doganor, q duhet paguar n eksportimin e

22. Status doganor sht statusi i mallrave si mallra shqiptare ose jo-shqiptare.
6

23. Mallra shqiptare jan mallrat e nj prej kategorive t mposhtme:

a) mallrat trsisht t prftuara n territorin doganor t Republiks s Shqipris dhe
q nuk kan n prbrje mallra t importuara nga vende ose territore t tjera;

m
]

b) mallrat q hyjn n territorin doganor t Republiks s Shqipris nga vende ose

territore jasht ktij territori dhe t liruara pr qarkullim t lir;

co

c) mallrat e prftuara ose prodhuara n territorin doganor t Republiks s

Shqipris, vetm nga mallrat q prmenden n grmn (b) ose nga mallrat q
prmenden n grmat (a) dhe (b) t ksaj pike.
24. Mallra jo-shqiptare jan t gjitha mallrat e tjera q nuk prmenden n pikn 23 m
lart ose ato q kan humbur statusin e tyre doganor si mallra shqiptare.

ja.

25. Menaxhimi i riskut sht identifikimi sistematik i riskut prfshir edhe kontrollet e
rastsishme dhe zbatimi i t gjitha masave t nevojshme pr kufizimin e ekspozimit
ndaj riskut.

ar

26. lirimi i mallrave sht akti, me an t t cilit autoritetet doganore i bjn mallrat t
disponueshme pr qllimet e parashikuara nga regjimet doganore, n t cilat jan
vendosur.

ipt

27. Mbikqyrje doganore sht veprimi i ndrmarr n prgjithsi nga autoritetet

doganore pr t siguruar respektimin e legjislacionit doganor dhe kur sht e
nevojshme, t dispozitave t tjera t zbatueshme mbi mallrat q i nnshtrohen ktij
veprimi.
28. Rimbursimi sht kthimi i nj shume detyrimi importi ose eksporti q sht paguar.

[S
hq

29. Falja sht heqja dor nga detyrimi pr t paguar nj shum detyrimi importi apo
eksporti q nuk sht paguar.
30. Produkte t prpunuara jan mallrat e vendosura n nj regjim prpunimi dhe q i
jan nnshtruar operacioneve prpunuese.
31. Person i vendosur n territorin doganor t Republiks s Shqipris sht:
a) n rastin e nj personi natyral (individ), do person q ka rezidencn e tij/saj t
zakonshme t banimit n territorin doganor t Republiks s Shqipris;
b) n rastin e nj personi fizik ose juridik t njohur si t till nga legjislacioni n fuqi,
do person q ka selin, zyrat qndrore apo vendndodhjen e prhershme t biznesit
t vendosur n territorin doganor t Republiks s Shqipris.
7

32. vendndodhje e prhershme biznesi sht nj vend fiks biznesi, ku t dyja, burimet e
nevojshme njerzore dhe ato teknike jan gjithmon prezente dhe nprmjet t cilave
kryhen pjesrisht ose trsisht operacionet e nj personi q ka marrdhnie me
dogann.

m
]

33. Paraqitje e mallrave n dogan sht njoftimi i autoriteteve doganore, pr mbrritjen

e mallrave n zyrn doganore ose n do vend tjetr t prcaktuar ose t miratuar prej
autoriteteve doganore dhe brja e disponueshme e ktyre mallrave pr kontrolle
doganore.

co

34. Mbajts i mallrave sht personi i cili sht pronari i mallrave ose personi i cili ka t
drejta t ngjashme disponimi mbi kto mallra ose q ka zotrim fizik mbi to.
35. Mbajts i regjimit sht:

ja.

a. personi q depoziton deklaratn doganore ose personi pr llogari t t cilit

depozitohet nj deklarat doganore;ose
b. personi t cilit i jan transferuar t drejtat dhe detyrimet lidhur me nj regjim
doganor.

ar

36. Masa t politiks tregtare jan masa jo tarifore, t miraturara, si pjes e politikave
tregtare, q rregullojn tregtin ndrkombtare t mallrave.
37. Operacion prpunimi sht nj nga operacionet e mposhtme:

[S
hq

ipt

a) punimi i mallrave, duke prfshir montimin ose bashkimin ose prshtatjen e

tyre me mallra t tjera;
b) prpunimi i mallrave;
c) shkatrrimi i mallrave;
) riparimi i mallrave, duke prfshir ndreqjen dhe rregullimin e tyre;
d) prdorimi i mallrave, t cilat nuk gjenden n produktet e prpunuara, por q
lejojn ose lehtsojn prodhimin e ktyre produkteve, edhe sikur ato t jen
prdorur trsisht ose pjesrisht n proes (aksesort e prodhimit).

38.

Koefienti i shfrytzimit sht sasia ose prqindja e produkteve t prpunuara q

prftohen nga prpunimi i nj sasie t caktuar mallrash t vendosura nn nj regjim
prpunimi.

39. Zyr doganore sht do zyr n t ciln mund t kryhen t gjitha ose nj pjes e
formaliteteve q parashikon legjislacioni doganor.
40. Vendim sht do akt zyrtar i lshuar nga autoritetet doganore n zbatim t
legjislacionit doganor q rregullon nj shtje t veant dhe ka efekte dhe/ose pasoja
ligjore mbi personin ose personat prkats.
8

41.

Transportues sht:

a) n kuptim t hyrjes, personi i cili sjell mallrat ose q merr prgjegjsin pr transportin
e mallrave n territorin doganor t Republiks s Shqipris. Megjithat:
n rastin e transportit t kombinuar, transportues sht personi q operon
mjetet e transportit t cilat, mbasi kan hyr n teritorin doganor t
Republiks s Shqipris, lvizin vet si nj mjet aktiv transporti;

ii.

n rastin e transportit ajror apo detar me nj mjet t prbashkt transporti

apo nj marrveshje kontraktuale, transportues sht personi i cili lidh
nj kontrat dhe lshon nj dokument transporti detar ose ajror (bill of
lading ose air aybill) pr transportin konkret t mallrave n territorin
doganor t Republiks s Shqipris;

co

m
]

i.

ja.

b) n kuptim t daljes, personi i cili nxjerr mallrat ose q merr prgjegjsin pr

transportin e mallrave jasht territorit doganor t Republiks s Shqipris.
Megjithat:

ar

i. n rastin e transportit t kombinuar, kur mjeti aktiv i transportit q l

territorin doganor t Republiks s Shqipris sht vetm duke transportuar
nj mjet tjetr transporti i cili, mbas mbritjes t mjetit aktiv t transportit n
destinacion, do t lvizi vet si nj mjet aktiv transporti, transportues sht
personi q do t operoj mjetin e transportit q do t lviz vet sapo mjeti i
transportit q l territorin doganor t Republiks s Shqipris ka arritur n
destinacionin e tij;

ipt

ii. n rastin e transportit ajror apo detar me nj mjet t prbashkt transporti apo
nj marrveshje kontraktuale, transportues sht personi i cili lidh nj
kontrat dhe lshon nj dokument transporti detar ose ajror (bill of lading ose
air waybill) pr transportin konkret t mallrave q dalin nga territori doganor
i Republiks s Shqipris;

[S
hq

42. komision blerje sht nj tarif e paguar nga nj importues tek nj agjent pr ta
prfaqsuar at n porositjen e mallrave q vlersohen.
KAPITULLI 2

Organizimi i administrats doganore dhe i veprimtaris doganore, kompetencat,

bashkpunimi, punsimi dhe marrdhniet e puns s personelit t administrats doganore
Seksioni 1
Organizimi dhe funksionimi i administrats doganore qendrore dhe vendore

Neni 7
Organizimi dhe funksionimi i Administrats Doganore

m
]

1. Administrata doganore prbhet nga Drejtoria e Prgjithshme dhe degt doganore. Ajo
sht nn varsin e Ministris s Financave.
2. Degt doganore jan nn varsin e Drejtoris s Prgjithshme t Doganave. Ato
prbhen nga nj ose disa zyra doganore.

co

3. Organizimi, funksionimi dhe kompetencat e administrats doganore prcaktohen n

kt Kod, n ligje specifike dhe me vendim t Kshillit t Ministrave dal n zbatim t
tyre.

ja.

4. Personeli doganor i strukturave hetimore, lufts kundr kontrabands dhe trafikut t

paligjshm dhe i strukturave t tjera doganore q prcaktohen me ligj specifik kan
atributet e Policis Gjyqsore. T drejtat dhe detyrat e personelit n kryerjen e
funksioneve t Policis Gjyqsore jan t prcaktuara nga legjislacioni specifik pr
kt qllim.
Neni 8

ar

Struktura e administrats doganore

[S
hq

ipt

Kshilli i Ministrave, me propozim t Ministrit t Financave dhe n bashkrendim me

Departamentin e Administrats Publike, miraton strukturn organizative dhe organikn e
personelit t administrats doganore, n mnyr q t garantoj, nga njra an, mbrojtjen e
interesave t Republiks s Shqipris dhe nga ana tjetr, nj organizim t prshtatshm pr
dinamizmin dhe veantin e veprimtaris doganore,

Neni 9
Orari i funksionimit

1. Orari i funksionimit t zyrave doganore vendoset i till n mnyr q t jet i arsyeshm

dhe i prshtatshm duke marre n konsiderate llojin e trafikut/transportit dhe t mallrave si
dhe regjimet doganore n t cilat ato do t vendosen, me qllim q t mos pengohet dhe
vshtirsohet trafiku ndrkombtar i mallrave.
2. Kur sht e mundur, pr zyrat doganore q operojn n kufi, orari i funksionimit vendoset
n bashkpunim me administratat doganore homologe.
3. Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohet orari i funksionimit t zyrave t
administrats doganore.
10

Seksioni 2
Kompetencat e autoriteteve doganore dhe bashkpunimi

Autoritetet doganore kan kompetencat si m posht vijon:

m
]

Neni 10
Kompetencat e autoriteteve doganore

2. Autoritetet doganore jan prgjegjse pr:

co

1. Ngarkimi, shkarkimi, imbarkimi, zbarkimi dhe transbordimi i mallrave dhe mjeteve

prgjat vijs doganore kufitare dhe n aeroporte kryhet me lejen e autoriteteve doganore
dhe n prputhje me mnyrat e prcaktuara prej tyre.

ja.

a. kryerjen e t gjitha veprimeve t prcaktuara n kt Kod, n ligje t tjera

specifike, dhe n akte nnligjore pr mallrat n hyrje, n dalje dhe brenda territorit
doganor t Republiks s Shqipris;
b. verifikimin dhe vjeljen e detyrimeve q duhen paguar si dhe penaliteteve
prkatse;

ar

c. parandalimin, hetimin, verifikimin dhe luftn ndaj veprimtaris kontraband,

shkeljeve, trafikut t paligjshm, t mallrave t ndaluara ose kufizuara, cnimit t
t drejtave t pronsis intelektuale etj.;

ipt

) konstatimin, verifikimin dhe sanksionimin e shkeljeve t parashikuara n kt Kod,

n aktet nnligjore n zbatim t tij, si dhe n ligje t tjera ku administrata doganore
sht e ngarkuar pr zbatim;

[S
hq

d) negociimin, prgatitjen dhe nnshkrimin e marrveshjeve dhe konventave

ndrkombtare n fushn e doganave, sipas autorizimit;
dh) mbi bazn e nj krkese me shkrim, drgimin apo dhnien e t dhnave statistikore
pr Ministrit e linjs dhe pr organet e tjera publike t parashikuara nga
legjislacioni n fuqi;
e) mbikqyrjen n t gjith territorin doganor t Republiks s Shqipris t mallrave q
i nnshtrohen mbikqyrjes s autoriteteve doganore.

3. Pr t siguruar respektimin e dispozitave t prcaktuara nga ky Kod dhe nga akte t

tjera ligjore dhe nnligjore, zbatimi i t cilave u sht ngarkuar autoriteteve doganore,
npunsit doganor mbikqyrin dhe ushtrojn kontrolle mbi t gjitha mallrat, mbi
mjetet e transportit, bagazhet dhe udhtart q kalojn vijn doganore n zonat
doganore e prgjat vijs kufitare toksore e ujore, n ujrat e brendshme dhe n
hapsirn ajrore, q jan nn mbikqyrjen e autoriteteve doganore. Gjithashtu
11

autoritetet doganore kan t drejtn e kontrollit n trup.

4. N pikat e kalimit t kufirit toksor, ujor e n aeroporte, si dhe n dalje nga zyrat e

m
]

brendshme, organizohet kontrolli i mallrave dhe i mjeteve t transportit, q dalin nga

zonat doganore, pr t verifikuar nse lloji dhe sasia e mallrave t transportuara jan
n prputhje me dokumentet shoqruese. Nse nuk rezultojn mosprputhje, npunsit
e dogans q kryejn kt shrbim vendosin mbi dokumentet doganore vuln dhe/ose
shnimet prkatse ne sistemin elektronik t dogans. N rast t kundrt, ata
prpilojn procesverbalin prkats, t cilin ia kalojn Kryetarit t Degs Doganore pr
t kryer formalitetet e mtejshme.
5. Kur sht e nevojshme, kontrolli i parashikuar n pikn 4 kryhet nga autoritetet

ja.

co

doganore edhe prgjat rrugve t lvizjes t mjeteve t transportit. N kt rast,

npunsit e dogans q jan ngarkuar pr t ndaluar mjetet e transportit, prdorin
tabeln e ndalim-qarkullimit, me t ciln jan pajisur nga Drejtoria e Prgjithshme e
Doganave dhe i tregojn drejtuesit t mjetit kartn e tyre identifikuese. N rast se nga
kontrolli i br rezultojn parregullsi, punonjsit e dogans e shoqrojn mjetin e
transportit pran Zyrs Doganore m t afrt, ku prpilojn proesverbalin prkats, i
cili i dorzohet Kryetarit t Degs Doganore pr t kryer formalitetet e mtejshme.
6. Me qllim q t sigurohet zbatimi i legjislacionit doganor dhe i akteve t tjera ligjore

ar

dhe nnligjore, zbatimi i t cilave i sht ngarkuar dogans, autoritetet doganore mund
t kryejn t gjitha kontrollet e nevojshme pran mjediseve t deklaruesit apo
mbajtsit t nj autorizimi ose regjimi ose t do personi tjetr q sht prfshir, n
mnyr t drejtprdrejt ose t trthort, n lirimin e mallrave, sipas akteve nnligjore
n zbatim t ktij Kodi. Autoritetet doganore mund t kryejn gjithashtu kontrollin e
deklarimit t parave, valuts, letrave me vler dhe gurve t muar q hyjn e dalin
nga territori doganor i Republiks s Shqipris.

ipt

7. Prfaqsuesit e autoriteteve doganore, n rastet e dyshimeve t arsyeshme pr tentativ

[S
hq

ose kryerjen e ndonj prej shkeljeve t parashikuara nga ky Kod, mund t sekuestrojn
dokumente, skedar kompjuterik ose regjistrat prkats, si dhe do dokumentacion
tjetr t nevojshm, tregtar apo fiskal, t ndodhura n ambientet e operatorve
ekonomik. Proedurat specifike dhe t detajuara q duhen ndjekur nga autoritetet
doganore n rastet e sekuestrimit prcaktohen me vendim t Kshillit t Ministrave n
zbatim t ktij Kodi.

8. N rastet kur autoritetet e tjera q veprojn n territorin doganor t Republiks s

Shqipris kan dyshime ose vihen n dijeni pr shkelje t normave t ktij Kodi, t
akteve nnligjore n zbatim t tij, si dhe t ligjeve t tjera, zbatimi i t cilave sht
detyr e autoriteteve doganore, ato njoftojn menjher Degn Doganore q mbulon
territorin n fjal. Kjo e fundit kryen t gjitha verifikimet e formalitetet e rastit,
prfshir ktu edhe njoftimin e organeve gjyqsore, sipas proedurave t parashikuara
n kt Kod.

9. Kur ka dyshime t bazuara pr trafik t paligjshm ose pr krime t tjera me karakter

ekonomik e financiar, autoritetet kompetente t policis mund t ndalojn mjetet e

transportit q u nnshtrohen formaliteteve doganore dhe q jan t plumbosura prej
autoriteteve doganore. N kto raste, mjetet e transportit shoqrohen n Zyrn
12

m
]

Doganore m t afrt q sht territorialisht kompetente, ku hiqet plumbja dhe

autoritetet policore, n prani t autoriteteve doganore, kryejn t gjitha kontrollet q
ato i konsiderojn t nevojshme. Kto autoritete, n bashkpunim me autoritetet
doganore, prgatisin nj raport me shkrim, i cili, nse sht rasti, u drgohet
autoriteteve gjyqsore n prputhje me dispozitat e Kodit t Proedurs Penale dhe
Kodit Penal.
10. Autoritet doganore, pr t siguruar miradministrimin e dispozitave ligjore mund t

vendosin plumbe ose stampa n mjetet e transporti, mallrat, magazinat dhe ambjentet
e operatorit ekonomik, aparate ose mekanizma, si dhe n vende t tjera me qllim
mbrojtjen e interesave fiskal, t siguris dhe t mbrojtjes t Republiks s Shqipris.

co

11. Autoritetet doganore mbledhin informacion dhe bjn hetime pr zbatimin korrekt t

dispozitave t ktij Kodi. Pr kt qllim ato mund:

ja.

a. t ftojn, duke dhn arsyen, kdo q merr pjes n aktivitete t lidhura me

proedurat e import eksportit, q t paraqiten personalisht ose nprmjet
prfaqsuesve t tyre pr t dhn informacione, sqarime apo dokumentacion q
lidhet me mallrat e importuara ose t eksportuara;

ar

b. t ken akses tek do organizm publik e privat ku gjenden informacione t

vlefshme pr hetimin si dhe tu krkojn shoqrive tregtare, institucioneve t
kreditimit ose administrats postare t japin informacion ose kopje t
dokumentacionit n lidhje me marrdhnien me klientin;
c. t krkojn kopje ose ekstrakte t akteve dhe dokumenteve q gjykohen t
nevojshme pr hetimet ose kontrollet, t depozituara n organizma dhe ente
publik dhe privat si dhe n zyrat noteriale;

ipt

) t kryejn kontroll n t gjitha ambientet, t tjera nga ato t prcaktuara n pikn 6,

prfshir ato private n do or n rast t dyshimeve t bazuara, me plqimin e
pronarit ose me urdhr t lshuar nga gjykata/prokurori;

[S
hq

d) t kryejn kontroll n do koh n ambjentet ku dyshohet se mbahen mallra

kontraband me plqimin e pronarit ose me urdhr t lshuar nga gjykata/prokurori;

dh) t ken akses n bazat e t dhnave t administratave t tjera prkatsisht:

i.

ii.
iii.
iv.

n bazn e t dhnave t prsonave q hyjn dhe dalin n dhe nga

territori i Republiks s Shqipris;
n bazn e t dhnave t deklarimit t kapitaleve dhe llogarive bankare;
n bazn e t dhnave t preedentve policor;
n bazn e t dhnave t automjeteve t vjedhura.

c) Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen rregullat e dhnies t aksesit n

bazat e t dhnave, referuar n grmn (b) dhe (dh).
13

12. Gjat ushtrimit t detyrave t tyre autoritetet doganore mundet tu krkojn

individve dokumentin personal t identifikimit.
13. Punonjsit doganor jan n mbrojtje t veant nga ligji. Kujtdo personi i ndalohet:

b) ti kundrvihet ushtrimit t veprimtaris s tyre.

Neni 11

m
]

a) ti fyej, ti keqtrajtoj ose ti shqetsoj ata n ushtrimin e funksioneve t tyre;

co

Kompetencat pr kryerjen e formaliteteve doganore

ja.

1. Prve rasteve t forcave madhore, plotsisht t dokumentuara dhe me prjashtim t

regjimit t tranzitit dhe rasteve kur parashikohet ndryshe n kt Kod, formalitetet
doganore bhen n degn doganore kompetente pr territorin ku sht vendosur operatori
ekonomik.
2. Drejtori i Prgjithshm i Doganave, duke br prjashtim nga rregulli i shprehur n pikn
1, kur rrethanat krkojn kryerje kontrollesh t vecanta, mund t vendos q formalitetet
doganore pr disa kategori mallrash t prqndrohen n nj deg doganore t ndryshme
nga dega doganore kompetente pr territorin ku sht vendosur operatori ekonomik.

ar

3. Pr nevoja t tregtis dhe me aplikim t personit t interesuar, Kryetart e degve

doganore mund t lejojn q disa nga kontrollet doganore t kryhen n mjediset e
deklaruesve ose n vende t tjera t propozuara prej tyre, t cilat konsiderohen t
prshtatshme nga autoritetet doganore pr kryerjen e t gjitha kontrolleve t nevojshme.

ipt

4. Operatorit ekonomik i ngarkohen shpenzimet e ktij shrbimi, t cilat prcaktohen me

vendim t Kshillit t Ministrave duke llogaritur kohn e harxhuar pr kryerjen e
kontrollit, si dhe largsin e ktyre mjediseve nga zyra doganore.

[S
hq

Seksioni 3
Statusi, organika, punsimi dhe marrdhniet e puns s personelit
t administrats doganore
Neni 12
Parime t prgjithshme

Administrata doganore shqiptare udhhiqet nga ligji dhe bazohet n parimin e shanseve t
barabarta, mosdiskriminimit, merits, transparencs, profesionalizmit dhe paansis politike,
qndrueshmris n detyr dhe vazhdimsis n karrier, integritetit, prgjegjsis dhe
korrektsis n zbatimin e ligjit.

14

Neni 13
Statusi dhe kategorizimi i personelit t administrats doganore

m
]

1. Punonjsit e administrats doganore, me prjashtim t punonjsve administrativ, jan

npuns civil dhe kategorizohen e trajtohen sipas ligjit pr npunsin civil.

Neni 14
Paga

co

2. Prcaktimi se cilt jan punonjs administrativ jepet n ligjin pr npunsin civil.

ja.

Me propozimin e Ministrit t Financave, Kshilli i Ministrave miraton nivelin e pags pr do

kategori t personelit doganor dhe pr punonjsit administrativ, n prputhje me legjislacionin
n fuqi.

ar

Neni 15

Marrdhniet e puns s personelit t administrats doganore

ipt

1. Drejtori i Prgjithshem emrohet dhe shkarkohet me vendim t Kshillit t Ministrave,

me propozim t Ministrit t Financave .
2. Zvendsdrejtort e Prgjithshm t Doganave emrohen dhe shkarkohen nga Ministri
i Financave me propozim t Drejtorit t Prgjithshm t Doganave.

[S
hq

3. Personeli i administrats doganore, me prjashtim t punonjsve administrativ,

emrohet sipas kritereve dhe proedurave t prcaktuara nga ligji pr npunsin civil
dhe nga aktet nnligjore n zbatim t tij.
4. Personeli i administrats doganore q mund t pajiset me arm prve kritereve t
punsimit t prcaktuara n pikn 3 duhet t prmbush edhe kriteret e prcaktuara n
ligjin pr armt.
5. Punonjsit administrativ punsohen me kontrat nga Drejtori i Prgjithshm i
Doganave, sipas dispozitave t Kodit t Puns.
6. Detyrat dhe funksionet e secils prej kategorive t msiprme prcaktohen n aktet
nnligjore n zbatim t ktij Kodi.

15

Neni 16
Etika dhe pajisja me arm

m
]

1. Drejtori i Prgjithshm i Doganave prcakton kategorit e personelit doganor q mbajn

uniformn e shrbimit dhe kategorit e personelit doganor q mund t pajisen me arm n
prputhje me legjislacionin n fuqi pr kt qllim. N rastet kur, pr nevoja t shrbimit,
sht e nevojshme t veprohet pa uniform, personeli doganor duhet t paraqes
dokumentin e identifikimit t lshuar nga Drejtori i Prgjithshm i Doganave.

co

2. Pajisja me arm dhe prdorimi i tyre nga punonjsit e dogans bhet n prputhje me
dispozitat e ligjit pr armt dhe t ligjit pr prdorimin e armve t zjarrit.

ja.

3. Personeli doganor nuk duhet t krkoj ose t pranoj, dhurata, favore, pritje ose fardo
prfitim tjetr, ose shmangien e humbjeve t mundshme, si dhe premtime pr to, pr
veten, familjen, t afrmit, personat ose organizatat me t cilat ka marrdhnie, q
ndikojn ose duket sikur ndikojn n paansin e kryerjes s detyrs, apo jan ose duket
sikur jan shprblim pr mnyrn e kryerjes s detyrs zyrtare.
4. Pika 3 e ktij neni nuk zbatohet n rastin e ftesave t zakonshme, t mikpritjes
tradicionale, t dhuratave me vler simbolike ose tradicionale, t mirsjelljes, t cilat nuk
krijojn dyshime mbi paanshmrin e npunsit.

ar

5. Personelit doganor i ndalohet t ushtroj fardo lloj veprimtarie tregtare ose kshillimore
t papajtueshme me ushtrimin e veprimtaris doganore.
6. Personeli doganor eshte i detyruar t ruaj sekretin profesional dhe konfidencialitetin pr
t gjitha veprimtarit q lidhen me ushtrimin e detyrs.

ipt

7. Autoritetet doganore n ushtrimin e funksioneve dhe detyrave t tyre udhhiqen nga

parimi i zbatimit t njjt dhe uniform t ligjit.

[S
hq

8. Ministri i Financave, me propozim t Drejtorit t Prgjithshm t Doganave, miraton

Kodin e Etiks pr npunsit doganor dhe rregulloren e mbajtjes s uniforms.
KAPITULLI 3

T drejtat dhe detyrimet e personave prkundrejt legjislacionit doganor

Seksioni 1
Komunikimi i informacioneve
Neni 17

Mjetet pr shkmbimin dhe ruajtjen e informacionit dhe krkesat e prbashkta pr t

dhnat
16

1. T gjitha shkmbimet e informacioneve, si deklaratat, aplikimet ose vendimet,

ndrmjet autoriteteve doganore dhe ndrmjet operatorve ekonomik dhe autoriteteve
doganore dhe ruajtja e ktyre informacioneve si krkohet n zbatim t legjislacionit
doganor, bhet duke prdorur teknika informatike t prpunimit t t dhnave.

m
]

2. Pr qllime t shkmbimit dhe ruajtjes s informacionit n zbatim t piks 1, hartohen

krkesat e prbashkta pr t dhnat.

3. Prve tekniks informatike t prpunimit t t dhnave, t parashikuara n pikn 1,

mund t prdoren mnyra t tjera t shkmbimit dhe ruajtes s informacionit, si m
posht:

co

a. n mnyr t prhershme n raste t justifikara nga lloji i lvizjes s mallrave

ose kur prdorimi i teknikave informatike t prpunimit t t dhenave nuk jan
t prshtatshme pr formalitetet doganore n fjal.
b. n mnyr t prkohshme n rast t difekteve t prkohshme t sistemeve

ja.

informatik t autoriteteve doganore ose t operatorve ekonomik.

Neni 18
Aktet zbatuese

ar

Me Vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

ipt

1. krkesat e prbashkta pr t dhna sipas piks 2, t nenit 17, duke marr n

konsiderate nevojat pr t prmbushur formalitetet doganore t prcaktuara n
legjislacionin doganor si dhe natyrn dhe qllimin e shkmbimit dhe ruajtjes t
informacionit sipas piks 1, t nenit 17;
2. rastet specifike kur prdoren mnyra t tjera t shkmbimit dhe ruajtjes s
informacionit t ndryshme nga teknikat informatike t prpunimit t t dhnave mund
t prdoren n prputhje me grmn (a), t piks 3, t nenit 17;

[S
hq

3. lloji i informacionit dhe t dhnat q duhet t prmbajn regjistrimet e prmendura n

pikn4 t nenit 138 dhe n pikn 1 t nenit 194;
4. kur sht e nevojshm, formatin dhe kodin e krkesave t prbashkta pr t dhnat t
prmendura n pikn 2, t nenit 17;
5. rregullat e proedurs mbi shkmbimin dhe ruajtjen e informacionit t cilat mund t
bhen me mnyra t tjera nga teknikat informatike t prpunimit t t dhnave, t
prmendura n pikn 3, t nenit 17;

17

Neni 19
Regjistrimi
1. Operatort ekonomik t vendosur n trritorin doganor t Republiks s Shqipris,
regjistrohen nga autoritetet doganore.

m
]

2. Detyrimi i prcaktuar n pikn 1, mund t shtrihet n raste t veanta edhe pr

operator ekonomik q nuk jan t vendosur ne territorin e Republiks s Shqipris.

3. Personave t ndryhm nga operatort ekonomik nuk ju krkohet t regjistrohen pran

autoriteteve doganore prve se kur parashikohet ndryshe.

ja.

Neni 20

co

4. Rregullat dhe proedurat e regjistrimit t operatorve ekonomik t parashikuara ne

pikat 1, 2 dhe 3, t ktij neni, si dhe regullat pr regjistrimin e tyre, prcaktohen me
vendim t Kshillit t Ministrave.

Komunikimi i informacioneve dhe mbrojtja e t dhnave

ar

1. do informacion i marr nga autoritetet doganore gjat kryerjes s detyrave t tyre, i

cili sht i nj natyre konfidenciale ose q sht marr n mnyr konfidenciale
mbulohet nga kushti i sekretit profesional. Me prjashtim t rasteve t parashikuara n
pikn 2 t nenit 48, ky informacion nuk jepet nga autoritetet kompetente doganore, pa
lejen e shprehur t personit ose autoritetit q e ka dhn at.

ipt

Megjithat ky informacion mund t jepet pa leje, kur autoritetet doganore jan t

detyruara ose t autorizuara ta bjn kt n prputhje me dispozitat n fuqi,
veanrisht me dispozitat pr mbrojtjen e t dhnave ose kur ka lidhje me proedimet
gjyqsore.

[S
hq

2. Informacioni konfidencial, i prmendur n pikn 1, mund tu komunikohet autoriteteve

doganore dhe autoriteteve t tjera kompetente t vendeve apo territoreve jasht
territorit doganor t Republiks s Shqipris pr qllime t bashkpunimit doganor
me ato vende apo territore, bazuar n nj marrveshje ndrkombtare ose n
legjislacionin kombtar n fushn e tregtis.
3. do dhnie ose komunikim i informacionit, t prmendur n pikat 1 dhe 2, duhet t
siguroj nj nivel t prshtatshm t mbrojtjes t t dhnave, n prputhje t plot me
dispozitat n fuqi pr mbrojtjen e t dhnave.

18

Neni 21
Shkmbimi i informacionit shtes ndrmjet autoriteteve doganore dhe operatorve
ekonomik

m
]

1. Autoritetet doganore dhe operatort ekonomik mund t shkmbejn do informacion i

cili nuk krkohet n mnyr specifike nga legjislacioni doganor, veanrisht pr
qllim t bashkpunimit t ndrsjellt n identifikimin e riskut dhe masat
kundrvepruese ndaj tij. Ky shkmbim bhet sipas nj marrveshje me shkrim dhe
mund t prfshij aksesin e autoriteteve doganore n sistemet kompjuterike t
operatorve ekonomik.

co

2. do informacion i dhn nga njra pal tek tjetra, gjat bashkpunimit t prmendur
n pikn 1, sht konfidencial, prve se kur t dyja palt bien dakort ndryshe.

ja.

Neni 22
Dhnia e informacionit nga autoritetet doganore

ar

1. do person mund t krkoj informacion nga autoritetet doganore n lidhje me

zbatimin e legjislacionit doganor. Nj krkes e till mund t refuzohet nse nuk ka
lidhje me nj aktivitet q ka t bj me tregtin ndrkombtare t mallrave dhe q do
t kryhet realisht.

ipt

2. Autoritetet doganore mbajn kontakte t rregullta me operatort ekonomik dhe

autoritetet e tjera t prfshira n tregtin ndrkombtare t mallrave. Ato promovojn
transparencn, duke br lirisht t disponueshm pa pagese dhe prmes internetit,
legjislacionin doganor, vendimet administrative dhe formulart e aplikimit.

Neni 23

Dhnia e informacionit autoriteteve doganore

[S
hq

1. do person i prfshir direkt apo indirekt n prmbushjen e formaliteteve doganore

ose n kontrollet doganore duhet, me krkes t autoriteteve doganore dhe brenda
afateve kohore t caktuara, ti jap ktyre autoriteteve t gjitha dokumentat dhe
informacionin e krkuar, n nj form t prshtatshme, dhe t gjith asistencn e
nevojshme pr prmbushjen e ktyre formaliteteve ose kontrolleve.
2. Depozitimi i nj deklarate doganore, i nj deklarate pr magazinim t prkohshm, i
nj deklarate prmbledhse hyrse, deklarate prmbledhse daljeje, deklarate
rieksporti ose njoftim rieksporti nga nj person drejt autoriteteve doganore ose
dorzimi i nj aplikimi pr nj autorizim apo do vendim tjetr, e bn personin e
interesuar prgjegjs pr:

19

m
]

a. saktsin dhe trsin e informacionit t dhn n deklarim, n njoftim ose

aplikim;
b. autenticitetin, vertetsin dhe vlefshmrin e do dokumenti q shoqron
deklarimin, njoftimin, ose aplikimin;
c. kur sht e zbatueshme, prputhjen me t gjitha detyrimet q kan lidhje me
vendosjen e mallrave n fjal nn nj regjim doganor, apo me kryerjen e
operacioneve t autorizuara.

Pika 1, zbatohet gjithashtu edhe pr marrjen e do informacioni n fardo forme

tjetr q sht krkuar nga ose dhn tek autoritetet doganore.

ja.

Seksioni 2

co

N rastet kur deklarata, ose njoftimi sht depozituar, aplikimi sht paraqitur ose
informacioni sht siguruar nga nj prfaqsues doganor i personit n fjal si
prcaktohet n nenin 24, prfaqsuesi doganor gjithashtu do t jet prgjegjs pr
prmbushjen e detyrimeve t prcaktuara n pikn 1.

Prfaqsimi n dogan

ar

Neni 24
Prfaqsuesi doganor

1. do person mund t caktoj nj prfaqsues doganor.

ipt

Nj prfaqsim i till mund t jet ose direkt, ne rastin kur prfaqsuesi doganor
vepron n emr e pr llogari t nj personi tjetr, ose i trthort, kur prfaqsuesi
doganor vepron n emr t tij, por pr llogari t nj personi tjetr.
2. Nj prfaqsues doganor duhet t jet i vendosur n territorin doganor t Republiks
s Shqipris.

[S
hq

3. Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen kushtet nn t cilat nj prfaqsues

doganor mund t ofroj shrbime n Republikn e Shqipris.

Neni 25
E drejta e prfaqsimit

1. Kur bhen veprime me autoritetet doganore, nj prfaqsues doganor duhet t

deklaroj q ai po vepron pr llogari t personit q prfaqson dhe t specifikoj nse
prfaqsimi sht i drejtprdrejt apo i trthort.
20

Nj person i cili nuk deklaron q po vepron si nj prfaqsues doganor ose kur

deklaron q po vepron si nj prfaqsues doganor pa prokur pr t vepruar kshtu,
konsiderohet sikur po vepron n emr dhe pr llogari t tij.

m
]

2. Autoritetet doganore mund ti krkojn do personi, i cili deklaron q po vepron si nj

prfaqsues doganor, prova q atij i sht lshuar prokura nga i prfaqsuari.
3. N raste t veanta autoritetet doganore mund t mos krkojn paraqitjen e ktyre
provave.

Neni 26

co

4. Autoritetet doganore nuk do ti krkojn nj personi q vepron si prfaqsues doganor

e q kryen regullisht veprime ose formalitete t siguroj pr do rast prova t t drejtes
s prfaqsimit, duke prezumuar q ky person sht n gjendje t siguroj t tilla
prova me krkes t autoriteteve doganore.

ja.

Aktet zbatuese
Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen :

ar

a) rastet kur nga autoritetet doganore nuk krkohet prokura e referuar n pikn 2 t nenit
25.
b) regullat proceduriale mbi zbatimin e piks 3 t nenit 25.

Seksioni3

ipt

Vendimet e favorshme n lidhje me zbatimin e legjislacionit doganor

Neni 27

[S
hq

Vendime e favorshme q merren mbi baza aplikimi

1. Kur nj person aplikon pr marrjen e nj vendimi n favor t tij n lidhje me zbatimin e

legjislacionit doganor, ky person duhet t vr n dispozicion t gjith informacionin e
krkuar nga autoritetet doganore kompetente, n mnyr q ato t jen n gjendje pr t
marr kt vendim.
N prputhje me kushtet e prcaktuara n legjislacionin doganor, nj vendim i till
gjithashtu mund t krkohet nga, dhe t merret n lidhje me, disa persona.

21

Prvese kur parashikohet ndryshe, autoritet doganor kompetent do t jet ai i vendit ku

aplikuesi mban kontabilitetin kryesor pr qllime doganore dhe ku ai kryen t paktn nj
pjes t aktivitetit q mbulohet nga vendimi.

m
]

2. Autoritetet doganore maksimumi brnda 30 ditsh nga marja e aplikimit pr nj vendim t

favorshm, verifikojn nse kushtet pr pranimin e ktij aplikimi jan prmbushur.
Kur autoritetet doganore arrijn n prfundimin se aplikimi prmban t gjith
informacionin e nevojshm q mundson marrjen e nj vendimi prej tyre, ato ja
komunikojn aplikantit pranimin e aplikimit brenda afatit t msiprm.

co

3. Me prjashtim t rasteve kur parashikohet ndryshe, nj vendim, si prmendet n pikn 1,

merret dhe i njoftohet pa vones aplikuesit, maksimumi brenda 120 ditve nga data e
pranimit t aplikimit.

ja.

Kur autoritetet doganore nuk jan n gjndje t prmbushin afatin kohor pr marrjen e
vendimit, ato duhet ta informojn aplikuesin pr kt fakt para mbarimit t ktij afati,
duke deklaruar arsyet dhe duke treguar periudhn tjetr kohore t ciln ato e konsiderojn
t nevojshme, pr t marr nj vendim. Prve se kur sht prcaktuar ndryshe, periudha
shtes e prcaktuar nuk t jet m e gjat se 30 dit.

ar

Pa rn ndesh me paragrafin e dyt t ksaj pike, autoritetet doganore mundet ta zgjasin

afatin kohor pr marrjen e nj vendimi si prcaktohet n legjislacionin doganor kur
aplikanti krkon nj zgjatje t fatit me qllim q t kryej rregullimet e duhura n mnyr
q t siguroj plotsimin e kushteve dhe kritereve. Kto prmirsime dhe periudha e
mtejshme e nevojshme pr plotsimin e kushteve dhe kritereve i komunikohet
autoriteteve doganore t cilat do t marrin vendim pr zgjatjen e afatit.

ipt

4. Prve se kur prcaktohet ndryshe n vendim ose n legjislacionin doganor, vendimi i

favorshm hyn n fuqi n datn n t ciln aplikuesi e merr vendimin, ose konsiderohet
sikur ta ket marr at. Me prjashtim t rasteve t parashikuara n pikn 2 t nenit 46
vendimet e miratuara zbatohen nga ana e autoriteteve doganore q nga kjo dat.

[S
hq

5. Prvese kur parashikohet ndryshe n legjislacionin doganor, vendimi sht i vlefshm pa

afat kohor.
6. Para se t marrin nj vendim t pafavorshm pr aplikuesin, autoritetet doganore i
komunikojn atij arsyet mbi t cilat ato do t mbshtesin vendimin e tyre, duke i dhn
edhe mundsin pr t shprehur pikpamjet e tij brenda nj periudhe t caktuar q nga
data n t ciln sht br komunikimi ose q konsiderohet si i br. Pas mbarimit t ksaj
periudhe kohore, aplikuesi njoftohet pr vendimin.
Paragrafi i msiprm nuk aplikohet n rastet e mposhtme:
a) kur ka lidhje me nj vendim t referuar n pikn 1 t nenit 36;
b) n rast t refuzimit t prfitimit nga nj kuot tarifore, kur sht arritur volumi
specifik i kuots tarifore, pcaktuar n paragrafin e par t piks 4 t nenit 56;
22

m
]

c) kur natyra ose niveli i nj krcnimi pr sigurin dhe mbrojtjen e Republiks s

Shqiperis dhe qytetarve t saj, shendetit t njerezve, kafshve dhe bimve e
krkon kt;
) kur vendimi synon t siguroj zbatimin e nj vendimi tjetr pr t cilin sht
zbatuar paragrafi i par i ksaj pike;
d) kur cnon hetime t filluara pr qllime t lufts kundr mashtrimit;
dh) n raste t tjera t veanta.

Neni 28

co

7. N nj vendim t pafavorshm pr aplikuesin duhet t jepen arsyet mbi t cilat sht bazuar
si dhe t vihet n dukje edhe e drejta pr apelim e parashikuar n nenin 45.

Menaxhimi i vendimeve t favorshme t marra n baz t aplikimeve

1. Mbajtsi i nj vendimi duhet t prmbush detyrimet q rrjedhin nga ky vendim.

ja.

2. Pasi vendimi sht marr, mbajtsi i vendimit informon autoritetet doganore pa vones
mbi do faktor t krijuar i cili mund t ndikoj n vazhdimsin apo prmbajtjen e
vendimit.

ar

3. Pa cnuar dispozitat e prcaktuara n fusha t tjera q specifikojn rastet n t cilat

vendimet jan ose bhen t pavlefshme, autoritetet doganore t cilat kan marr nj
vendim t favorshm munden n do koh ta anulojn, ndryshojn ose revokojn at, kur
ai nuk sht n prputhje me legjislacionin doganor.
4. N raste t veanta autoritetet doganore mund t:

ipt

a) Rivlersojn nj vendim t favorshm;

b) pezullojn vendimin, nse nuk sht rasti pr ta anulluar, revokuar ose ndryshuar
at.

[S
hq

5. Autoritetet doganore monitorojn kushtet dhe kriteret q duhen prnbushur nga mbajtsi i
nj vendimi t favorshm. Ato gjithashtu monitorojn prputhshrin me detyrimet q
rrjedhin prej vendimit. Kur mbajtsi i vendimit sht rregjistruar (themeluar aktiviteti)
prej nj periudh pr m pak se 3 vjet, autoritetet doganore duhet ta monitorojn nga afr
at gjat gjith vitit t par pas marrjes s vendimit.
Neni 29
Aktet zbatuese

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

a) prjashtimet e paragrafit 3 t piks 1 t nenit 27;
b) kushtet pr pranimin e aplikimit referuar piks 2 t nenit 27;
23

c) afatet kohore pr t marr nj vendim t caktuar duke prfshir zgjatjet e mundshme

t ktij afati n prputhje me pikn 3 t nenit 27;

m
]

) rastet e referuara n pikn 4 t nenit 27, kur vendimi sht i zbatueshm nga nj dat
q sht e ndryshme nga data n t ciln aplikanti ka marr, ose konsiderohet q ka
marr vendimin;
d) Rastet e referuara n pikn 5 t nenit 27, kur vendimi nuk sht i vlefshm po nuk
pati t prcaktuar afatet kohore;
dh) periudha kohore e prmendur n paragrafin e par t piks 6 t nenit 27;

co

e) Rastet e veanta prmendur n germn (dh) t paragrafit t dyt t piks 6 t nenit 27,
kur aplikuesit nuk i sht dhn mundsia t shpreh pikpamjen e tij;
) rastet dhe regullat mbi rivlersimin dhe pezullimin e vendimeve n prputhje me
pikn 4 t nenit 28;

ja.

f) regullat dhe proedurat pr dorzimin dhe pranimin e aplikimit pr nj vendim sipas

piks 1 dhe 2 t nenit 27;
g) regullat dhe proedurat pr marrjen e vendimit sipas nenit 27;

ar

gj) regullat dhe proedurat pr monitorimin e vendimit n perputhje me pikn 5 t nenit

28.
Neni 30

ipt

Shtrirja e vlefshmris t vendimeve t favorshme

[S
hq

Prve se kur efekti i nj vendimi sht i kufizuar pr nj ose disa zyra doganore, vendimet e
favorshme lidhur me zbatimin e legjislacionit doganore jan t vlefshme pr t gjith territorin
e Republiks s Shqipris.
Neni 31

Anullimi i vendimeve t favorshme

1. Autoritetet doganore anullojn nj vendim n favor t mbajtsit t vendimit, n qoft se

plotsohen t gjitha kushtet e mposhtme:
a) vendimi ishte marr duke u mbshtetur mbi informacion t pasakt ose t paplot;
b) mbajtsi i vendimit ishte n dijeni ose objektivisht duhej t ishte n dijeni q
informacioni i dhn ishte i pasakt ose i paplot;
24

c) vendimi mund t kishte qen ndryshe, n qoft se informacioni do t kishte qen i

sakt dhe i plot.
2. Mbajtsi i vendimit, duhet t njoftohet pr anullimin e tij.

m
]

3. Anullimi i shtrin efektet q nga data e hyrjes n fuqi t vendimit fillestar, prve se kur, n
prputhje me legjislacionin doganor, n vendim specifikohet ndryshe.
Neni 32

co

Revokimi dhe ndryshimi i vendimeve t favorshme

1. Prve rasteve t prcaktuara n nenin 31, nj vendim n favor t aplikantit revokohet ose
amendohet edhe kur:

ja.

a) nj apo m shum nga kushtet mbi t cilat sht marr nj vendim nuk ishin
prmbushur ose nuk prmbushen m; ose
b) me aplikim nga mbajtsi i vendimit.
2. Prve se kur parashikohet ndryshe, nj vendim i marr n favor t disa personave mund
ti revokohet vetm personit, i cili nuk plotson nj detyrim t ngarkuar sipas atij vendimi.

ar

3. Mbajtsi i vendimit duhet t njoftohet pr revokimin ose ndryshimin e tij.

4. Pika 4 e nenit 27, zbatohet edhe n rastet e revokimit ose ndryshimit t vendimit.

[S
hq

ipt

Megjithat, n raste t veanta kur e krkojn interesat legjitime t mbajtsit t vendimit,

autoritetet doganore mund t shtyjn datn e shtrirjes s efekteve t revokimit ose
ndryshimit deri n nj vit. Kjo dat duhet t tregohet n vendimin e revokimit apo t
ndryshimit.
Neni 33

Vendimet e marra pa nj aplikim

Prve se kur nj autoritet doganor vepron si autoritet gjyqsor, pikat 4, 5, 6 dhe 7 t nenit 27,
pika 3 e nenit 28 dhe nenet 30, 31 dhe 32 gjithashtu aplikohen nga autoritetet doganore edhe
n munges t nj aplikimi nga personi i interesuar.

Neni 34

Kufizime n lidhje me vendimet q kan t bjn me mallrat e vendosura nn nj regjim

doganor ose n magazinim t prkohshm

25

Neni 35

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

co

Aktet zbatuese

m
]

Me prjashtim t rastit kur personi i interesuar e krkon, revokimi, ndryshimi apo pezullimi i
nj vendimi t favorshn nuk i shtrin efektet mbi mallrat t cilat, n momentin kur revokimi,
ndryshimi apo pezullimi hyjn n fuqi, kan qn dhe jan t vendosura n nj regjim
doganor ose n magazinim doganor dhe q kan lidhje me vendimin e revokimit, ndryshimit
apo pezullimit.

ja.

a) rastet prcaktuar n pikn 2 t nenit 32, kur nj vendim i favorshm i marr pr disa
persona mund tu revokohet gjithashtu edhe personave t tjer, t ndryshm nga
personi i cili nuk ka plotsuar nj detyrim t ngarkuar sipas atij vendimi;
b) rastet prjashtimore n t cilat autoritetet doganore shtyjn datn n t ciln revokimi
ose ndryshimi hyn n fuqi n prputhje me paragrafin e dyt t piks 4 t nenit 32.

[S
hq

ipt

ar

c) rregullat procedurale pr anullimin, revokimin ose ndryshimin e vendimeve t

favorshme.

26

Neni 36
Vendime n lidhje me informacionin detyrues

m
]

1. Autoritetet doganore n baz t aplikimeve, marrin vendime n lidhje me informacionin

detyrues tarifor (vendime IDT), ose vendime n lidhje me informacionin detyrues t
origjins, (vendime IDO).
Nj aplikim i till nuk pranohet n njrn prej rrethanave t mposhtme:

co

a) kur aplikimi bhet, ose sht br pran autoriteteve doganore, nga mbajtsi i
vendimit ose n interes t tij, pr sa i prket t njjtave mallra dhe, pr vendimet e
IDO, sipas t njjtave rrethana q prcaktojn marrjen e origjins;
b) kur aplikimi nuk sht i lidhur me ndonj prdorim t parashikuar n vendimin e
IDT apo IDO ose ndonj prdorimi t parashikuar t nj regjimi doganor.

ja.

2. Vendimet e IDT ose IDO jan detyruese vetm pr sa i prket klasifikimit tarifor ose
prcaktimit t origjins s mallrave:

ar

a) pr autoritetet doganore kundrejt mbajtsit t vendimit, vetm pr sa i prket

mallrave pr t cilat formalitetet doganore jan prfunduar, pas dats t hyrjes n
fuqi t vendimit.
b) pr mbajtsin e vendimit kundrejt autoriteteve doganore, nga data kur ka marr ose
konsiderohet t ket marr, njoftimin e vendimit.
3. Vendimet e IDT ose IDO jan t vlefshme pr nj periudh kohore prej tre vjetsh nga data
n t ciln vendimi hyn n fuqi.

ipt

4. Pr zbatimin e nj vendimi IDT ose IDO n kontekstin e nj regjimi doganor t veant,

mbajtsi i vendimit duhet t jet i aft t provoj q:

[S
hq

a) n rastin e nj vendimi IDT, mallrat e deklaruara korrespondojn n do aspekt

me ato t prshkruara n vendim;
b) n rastin e nj vendimi IDO, mallrat n fjal dhe rrethanat q prcaktojn marrjen
e origjins korrespondojn n do aspekt me mallrat dhe rrethanat e prshkruara n
vendim.
Neni 37

Menaxhimi i vendimeve t lidhura me informacionin detyrues

1. Nj vendim IDT pushon i qni i vlefshm prpara prfundimit t periudhs t prcaktuar

n pikn 3 t nenit 36, kur ai nuk sht m n prputhje me ligjin, si rezultat i njrs prej
pikave t mposhtme:
a) ndryshimit t nomenklaturave prcaktuar n grmat (a) dhe ( b) t piks 2
t nenit 56;
27

b) ndryshimit t masave t prcaktuara n pikn 4 t nenit 57;

me efekt q nga data e zbatimit t ktyre ndryshimeve apo masave.

m
]

2. Nj vendim IDO pushon i qni i vlefshm prpara prfundimit t periudhs t prcaktuar

n pikn 3 t nenit 36, n nj nga rastet e mposhtme:
a) kur nj ligj i miratuar ose nj marrveshje e nnshkruar ka hyr n fuqi, dhe
vendimi IDO nuk sht m n prputhje me ligjin, me efekt q nga data e zbatimit
t ligjit apo marrveshjes;

co

b) kur nuk sht m n prputhje me Marrveshjen mbi Rregullat e Origjins, t

vendosura nga Organizata Botrore e Tregtis, ose me shnimet shpjeguese ose me
nj opinion pr origjinn t miratuar pr interpretimin e ksaj Marrveshjeje me
efekt nga data e njoftimit t autoriteteve doganore nga sekretariati i OBT n
Shqipri.

ja.

3. Pushimi i t qnit t vlefshm i nj vendimi IDT ose IDO nuk ka efekt prapaveprues.
4. Duke anashkaluar pikn 3 t nenit 28 dhe nenin 31 vendimet e IDT ose IDO anullohen
kur ato jan bazuar n informacion t pasakt ose t paplot t dhn nga aplikuesi.

ar

5. Vendimet e IDT ose IDO revokohen n prputhje me pikn 3 t nenit 28 dhe me nenin 32.
Megjithat kto vendime nuk revokohen me aplikim nga mbajtsi i vendimit.
6. Vendimet e IDT ose IDO nuk mund t ndryshohen.

ipt

7. Autoritetet doganore revokojn vendimet e IDT:

a) kur ato nuk jan m n prputhje me interpretimin e ndonjrs prej

nomenklaturave prcaktuar n germat (a) dhe (b) t piks 2 t nenit 56;
b) N raste t tjera specifike.

[S
hq

8. Vendimet e IDO revokohen:

a) kur nuk jan m n prputhje me legjislacionin q rregullon fushn

specifike, pr shkak t ndryshimit t ktij legjislacioni;
b) n raste t tjera specifike.

9. Kur zbatohet germa (b) e piks 1 ose pikat 2,7 ose 8 t ktij neni, nj vendim IDT ose IDO
mund t vazhdoj t prdoret n zbatim t kontratave detyruese t bazuara n at vendim
dhe q jan nnshkruar prpara pushimit t t qnit i vlefshm apo revokimit t vendimit.
Shtyrja e prdorimit t nj vendimi IDO nuk zbatohet kur vendimi sht marr pr mallra
q eksportohen.

28

Shtyrja e prdorimit e prcaktuar sipas paragrafit t msiprm nuk duhet t jet m e gjat
se 6 muaj nga data n t ciln nj vendim IDT ose IDO pushon s qni i vlefshm ose
revokohet.

m
]

Me qllim prfitimin nga shtyrja e prdorimit t nj vendimi IDT ose IDO mbajtsi i
vendimit depoziton nj aplikim pran autoriteteve doganore q kan marr at vendim,
brenda 30 ditve nga data q ai pushon s qni i vlefshm ose sht revokuar.
Neni 38

Vendime pr informacione detyruese e q kan lidhje me faktor t tjer.

ja.

co

N raste specifike, autoritetet doganore, n baz aplikimi, marrin vendime pr informacione

detyruese e q kan lidhje me faktor t tjer t prcaktuar n titullin II t ktij kodi mbi baz
t cilave jan aplikuar detyrimet e importit ose t eksportit dhe masa t tjera t karakterit
tregtar.
Neni 39

Aktet zbatuese

ar

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

a) rastet specifike t prcaktuara n germn (b) t piks 7 t nenit 37 dhe germs (b)
t piks 8 t nenit 37, kur IDT dhe IDO revokohen;

ipt

b) rastet e prcaktuara n nenin 38, kur vendimet pr informacione detyruese jan

marr duke patur lidhje me faktor t tjer mbi baz t cilave jan aplikuar
detyrimet e importit ose t eksportit dhe masa t tjera t karakterit tregtar;

[S
hq

c) regullat proeduriale pr prdorimin e nj vendimi IDT ose IDO pasi ai pushon s

qni i vlefshm apo revokohet n prputhje me pikn 9 t nenit 37;
) regullat proeduriale pr prdorimin e vendimeve t prcaktuara n nenin 38 dhe t
vendosura n prputhje me germn (b) t ktij neni, pasi ato pushojn q qni t
vlefshm.
Seksioni 4

Operatori ekonomik i autorizuar

29

Neni 40
Aplikimi dhe autorizimi

m
]

1. Nj operator ekonomik i cili sht i vendosur n territorin doganor t Republiks s

Shqipris dhe i cili prmbush kriteret e vendosura n Nenin 41 mund t aplikoj pr
statusin e operatorit ekonomik t autorizuar.
Autoriteteti doganore, pas konsultimit me autoritete t tjera nse e shohin t nevojshme,
jep statusin, i cili sht objekt monitorimi t vazhdueshm.

ja.

co

2. Statusi i operatorit ekonomik t autorizuar konsiston n llojet e autorizimeve si m

posht:
a) at t nj operatori ekonomik t autorizuar pr thjeshtsime doganore i cili i
mundson mbajtsit t tij prfitime pr disa thjeshtsime n prputhje me
legjislacionin doganor; ose
b) at t nj operatori ekonomik t autorizuar pr sigurin dhe mbrojtjen i cili i
mundson mbajtsit t tij lehtsira q lidhen me sigurin dhe mbrojtjen.
3. T dy llojet e autorizimeve t prcaktuara n pikn 2 mund t mbahen njkohsisht.

ar

4. Autoritetet doganore, mbi baz t njohjes t statusit t operatorit ekonomik t autorizuar

pr thjeshtsi doganore dhe me kusht q t jen plotsuar krkesat q lidhen me nj lloj
specifik t thjeshtsimit, autorizojn operatorin pr t prfituar nga ky thjeshtsim.
Autoritetet doganore nuk ri-shqyrtojn ato kritere t cilat jan shqyrtuar njeher kur sht
dhn statusi i operatorit ekonomik t autorizuar.

ipt

5. Operatori ekonomik i autorizuar i prcaktuar n pikn 2 gzon trajtim m t favorshm se

operatort e tjer ekonomik prsa i prket kontrolleve doganore n prputhje me llojin e
autorizimit t dhn, duke prfshir m pak kontrolle fizike dhe dokumentare.
Neni 41

[S
hq

Dhnia e statusit

Kriteret pr dhnien e statusit t operatorit ekonomik t autorizuar jan:

a) t mos ket patur shkelje serioze ose t prsritura t legjislacionit doganor dhe
tatimor, prfshir edhe mospasjen e shkeljeve serioze penale q lidhen me aktivitetin
ekonomik t aplikuesit;
b) aplikuesi duhet t demostroj nj nivel t lart kontrolli t veprimeve t tij dhe t
lvizjes s mallrave me an t nj sistemi q menaxhon regjistrimet tregtare dhe kur
sht me vend edhe regjistrimet e transportit i cili lejon kryerjen e kontrolleve t
duhura doganore;

30

c) aftsi paguese t cilat do t kerkohet t provohen kur aplikuesi ka gjendj t mir

financiare t cilat i lejojn atij t prmbush angazhimet q rrjedhin e lidhen me
karakteristikat e llojit t aktivitetit n fjal;

m
]

) prsa i takon autorizimit t prcaktuar n germn (a) t piks 2 t nenit 40, t ket
standartet praktike t kompetencave ose kualifikimeve profesionale q lidhen direkt
me aktivitetin e kryer; dhe

Neni 42

co

d) prsa i takon autorizimit t prcaktuar n germn (b) t piks 2 t nenit 40, t ket
standartet e duhura t sigurise dhe mbrojtjes, t cilat do t konsiderohen t plotesuara
kur aplikuesi demostron q ai siguron masat e duhura pr zbatimin e siguris dhe
mbrojtjes t zinxhirit tregtar ndrkombtar duke prfshir fushat e integritetit fizik dhe
kontrollit t aksesit, proeset logjistike dhe manipulimet pr lloje t veanta mallrash,
personel dhe identifikimin e partnerve t tij t biznesit.

ja.

Aktet zbatuese
Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

a) thjeshtsirat e prcaktuara n germn (a) t piks 2 t nenit 40;

ar

b) lehtsirat e prcaktuara n germn (b) t piks 2 t nenit 40;

c) trajtimet m t favorshme t prcaktuara n pikn 5 t nenit 40;

ipt

) modalitetet pr aplikimin e kritereve t prcaktuara n nenin 41.

Seksioni 5

[S
hq

Penalitetet

Neni 43
Zbatimi i penaliteteve

Autoritetet doganore n Republikn e Shqipris duhet t japin penalitete pr shkeljet, lidhur

me vendimet e favorshme, n prputhje me legjislacionin doganor. Penalitete t tilla duhet t
jen efektive, proporcionale dhe dekurajuese. Penalitetet zbatohen pavarsisht aplikimit tw
mundshm t revokimit, anullimit apo ndryshimit t nj vendimi.

Seksioni 6
Apelimet
Neni 44
31

Vendimet e marra nga nj autoritet gjyqsor

Neni 45
E drejta e apelimit

m
]

Nenet 45 dhe 46 nuk zbatohen pr apelime t depozituara me qllim t anullimit, revokimit

ose ndryshimit t nj vendimi q ka lidhje me zbatimin e legjislacionit doganor dhe q sht
marr nga nj autoritet gjyqsor ose nga organet doganore kur veprojn si autoritete
gjyqsore.

co

1. do person ka t drejt t apeloj kundra do vendimi t marr nga autoritetet

doganore pr mos miratimin e nje aplikimi apo vendimit pr anullimit apo revokimit e
nj vendimi t favorshm, i cili ka t bj me t drejtprsdrejti dhe individualisht.

ja.

Cdo person q ka aplikuar pran autoriteteve doganore pr nj vendim t favorshm

dhe kur vendimi nuk sht marr nga autoritetet doganore brenda afateve t
prcaktuara n pikn 3 t nenit 27 mund t ushtroj t drejtn pr apelim pran
Drejtoris s Prgjithshme t Doganave.
2. E drejta e apelimit mund t ushtrohet t paktn n dy hapa:

ar

a) fillimisht, prpara autoriteteve doganore ose t nj strukture specifike t krijuar

pr kt qllim;
b) m pas, prpara autoriteteve gjyqsore, sipas dispozitave n fuqi.

ipt

3. Personi i interesuar mund t apeloj sipas paragrafit t par t piks 1 pran Drejtoris
s Prgjithshme t Doganave brenda 15 ditve q nga data e njoftimit. Drejtoria e
Prgjithshme e Doganave vendos brenda 30 ditve pr pranimin ose jo t apelimit.

[S
hq

4. Personi i interesuar mund t apeloj sipas paragrafit t dyt t piks 1 pran Drejtoris
s Prgjithshme t Doganave brenda 15 ditve nga data e mbarimit t ktij afatit.
Drejtoria e Prgjithshme e Doganave vendos brenda 30 ditve pr pranimin ose jo t
apelimit.
5. N rast se anullimi apo revokimi i nj vendimi t favorshm, shoqrohet edhe me
penalitete t prcaktuara n Titullin IX t ktij kodi, proedura e apelimit kryhet n
prputhje me nenet 281 dhe 282.
Neni 46
Pezullimi i zbatimit

1. Apelimi nuk shkakton pezullimin e zbatimit t vendimit n konflikt.

32

2. Megjithat, autoritetet doganore pezullojn zbatimin e nj vendimi n konflikt,

trsisht ose pjesrisht, kur ato kan arsye t besojn q vendimi n konflikt sht i
papajtueshm me legjislacionin doganor ose sjell nj dm t pariparueshm pr
personin e interesuar.

m
]

3. N rastet e prmendura n pikn 2, kur vendimi n konflikt shkakton detyrime importi

ose eksporti pr tu paguar, pezullimi i ktij vendimi duhet t kushtzohet me
dhnien/depozitimin e nj garancie, prve se kur, duke u mbshtetur n nj vlersim
t dokumentave, vrtetohet q kjo garanci mund ti shkaktoj debitorit vshtirsi
serioze ekonomike ose sociale.

co

Seksioni 7
Kontrolli i mallrave

ja.

Neni 47
Menaxhimi i riskut dhe kontrollet doganore

1. Autoritetet doganore mund t kryejn t gjitha kontrollet doganore q i vlersojn t

nevojshme.

ipt

ar

Kontrollet doganore mund t konsistojn n veanti n verifikimin e mallrave, marrjen e

mostrave, verifikimin e vrtetshmris dhe plotsueshmris t informacionit t dhna n
nj deklarat ose njoftimin dhe ekzistencn, vertetsin, saktsin dhe vlefshmrin e
dokumentave, shqyrtimin e llogarive t operatorve ekonomik dhe regjistrime t tjera,
inspektimin e mjeteve t transportit, inspektimin e bagazheve dhe mallrave t tjera q
sjellin ose mbajn personat, dhe kryerjen e hetimeve zyrtare ose veprime t tjera t
ngjashme.

[S
hq

2. Kontrollet doganore, prve kontrolleve t rastsishme, mbshteten kryesisht n analizen

e riskut duke prdorur teknika elektronike t prpunimit t t dhnave, me qllim
identifikimin dhe vlersimin e riskut dhe zhvillimin e masave kundrvepruese t
nevojshme, n baz t kritereve t hartuara n nivel kombtar dhe aty ku jan t
disponueshme, n nivel ndrkombtar.
3. Kontrollet doganore kryhen, brenda nj kornize t prbashkt t menaxhimit t riskut,
duke u bazuar n shkmbimin e informacionit mbi risqet dhe rezultatet e analizave t
riskut ndrmjet administratave doganore duke vendosur kritere dhe standarde risku t
prbashkt, masa kontrolli dhe fusha prioritare kontrolli.
Kontrollet e mbshtetura n kto informacione dhe kritere do t kryhen pa cnuar
kontrollet e tjera t kryera n prputhje me pikn 1 ose me dispozitat e tjera n fuqi.

4. Autoritetet doganore prdorin menaxhimin e riskut pr t diferencuar nivelet e riskut q

lidhen me mallrat q jan objekt i kontrollit ose mbikqyrjes doganore dhe pr t vendosur
kryerjen ose jo t kontrolleve specifike mbi kto mallra. N rast vendimi pr kontroll
prcaktohet edhe vendi ku kryhet kontrolli.
33

Menaxhimi i riskut prfshin veprime t tilla si, mbledhja e t dhnave dhe

informacioneve, analizimi dhe vlersimi i riskut, evidentimin dhe ndrmarrjen e
veprimeve, monitorimin e vazhdueshm dhe rishikimin e ktij proesi dhe t rezultateve t
tij, bazuar n burime dhe strategji kombtare dhe ndrkombtare.

m
]

5. Autoritetet doganore shkmbejn informacione mbi risqet dhe rezultatet e analizave t

riskut kur:
a) autoritetet doganore vlersojn q risqet jan t larta dhe krkojn kontroll
doganor dhe rezultatet e kontrollit tregojn se ngjarja e cila ishte vlersuar me
risk ka ndodhur; ose

co

b) rezultatet e kontrollit tregojn q ngjarja e cila ishte vlersuar me risk nuk ka

ndodhur por autoritetet doganore vlersojn q risku mund t jet i lart pr nj
administrat tjetr doganore.

ja.

6. Pr prcaktimin e kritereve dhe standardeve t prbashkta n fushn e riskut si dhe

masat dhe fushat e kontrolleve prioritare t parashikuara n pikn 3, mbahen parasysh
t gjith elementt si m posht:

ar

a) proporcionaliteti i riskut;
b) urgjenca e nevojs s zbatimit t kontrolleve;
c) ndikimi i mundshm mbi shkmbimet tregtare, dhe mbi burimet e nevojshme
pr kto kontrolle.
7. Kriteret dhe standartet e prbashkta t prcaktuara n pikn 3 prfshijn t gjith
elementt e mposhtm:

ipt

a) nj prshkrim t risqeve;
b) faktort ose indikatort e riskut q duhet t prdoren pr t przgjedhur mallrat
ose operatort ekonomik pr kontroll doganor;
c) llojin e kontrolleve doganore q duhet t ndrmerren nga autoritetet doganore;
) kohzgjatjen e kryerjes s kontrolleve doganore t prcaktuara n grmn (c).

[S
hq

8. Fushat e kontrolleve prioritare mbulojn regjime doganore t caktuara, lloje mallrash,

itinerare lvizjesh, mnyra transporti, ose operator ekonomik t cilt gjat nj
periudhe t caktuar, jan objekt i analizs s riskut dhe i kontrolleve doganore t
niveleve m t larta, pa rn ndesh me kontrollet e zakonshme q kryhen nga
autoritetet doganore.
Neni 48

Bashkpunimi ndrmjet autoriteteve

1. Kur, pr t njjtat mallra, prve kontrolleve doganore, kryhen kontrolle edhe nga
autoritete t tjera kompetente, autoritetet doganore, n bashkpunim t ngusht me kto t
34

fundit, kur sht e mundur, prpiqen ti kryejn kto kontrolle n t njjtin vend e koh
me kontrollin doganor (one-stop-shop). Autoritetet doganore kan rolin koordinues n
kto kontrolle.

m
]

2. N kuadr t kontrolleve t prmendura n kt seksion, autoritetet doganore dhe

autoritetet e tjera kompetente mund, me qllim minimizimin e riskut dhe luftn kundr
mashtrimit, t shkmbejn ndrmjet tyre t dhnat e marra q lidhen me:

co

a) hyrjen, daljen, tranzitin, lvizjen, magazinimin, prdorimin e veant prfundimtar

(end use) t mallrave, duke prfshir trafikun postar, q lvizin ndrmjet territorit
doganor t Republiks s Shqipris dhe vendeve ose territoreve q ndodhen jasht
territorit doganor t Republiks s Shqipris;

b) pranin dhe qarkullimin n territorin doganor t Republikes s Shqipris t

mallrave jo shqiptar dhe t mallrave t vendosura n regjimin e prdorimit t
veant prfundimtar (end-use); dhe

ja.

c) rezultatet e kontrollve t kryera.

ar

3. Me qllim q t sigurohet zbatimi korrekt i legjislacionit doganor, autoritetet doganore

bashkpunojn me organizma publik ose privat, shqiptar ose t huaj. Mnyrat dhe
format e bashkpunimit dhe t shkmbimit t informacionit, prcaktohen me vendim te
Kshillit t Ministrave n zbatim t ktij Kodi, n akte t tjera ligjore dhe nnligjore apo
n marrveshje bashkpunimi.
4. T gjitha institucionet publike civile dhe policia kufitare dhe e rendit, si dhe pjestart
ose vartsit e tyre, jan t detyruar t ndihmojn autoritetet doganore sa her q kto t
fundit krkojn ndihmn e tyre pr zbatimin e legjislacionit doganor.

ipt

Neni 49

Kontrolli pas lirimit t mallrave

[S
hq

Pr qllime t kontrolleve doganore, autoritetet doganore, pas lirimit t mallrave mund t

verifikojn saktsin dhe plotshmrin e informacionit t dhna n nj deklarat doganore, nj
deklarat pr magazinim t prkohshm, nj deklarat prmbledhse hyrjeje, nj deklarat
prmbledhse daljeje, nj deklarat rieksporti ose nj njoftim rieksporti, ekzistencn,
vrtetsin, saktsin dhe vlefshmrin e do dokumenti shoqrues dhe mund t verifikojn
kontabilitetin e deklaruesit dhe regjistrime t tjera q lidhen me veprimet q jane kryer mbi
mallrat n fjal ose pr veprimet tregtare paraprake ose n vijim q prfshijn kto mallra.
Autoritetet doganore gjithashtu mund t verifikojn kto mallra dhe/ose t marrin mostra,
nse ekziston akoma nj mundsi e till.
Kontrolle t tilla mund t kryhen n ambjentet e mbajtsit t mallrave ose prfaqsuesit t tij,
t do personi tjetr t prfshir direkt apo indirekt n veprimet e siprprmendura n kuadr
t aktivitetit t tij t biznesit ose t do personi tjetr q i zotron kto dokumenta dhe t
dhna pr qllime t aktivitetit t biznesit.

35

Neni 50
Fluturimet dhe transporti detar brenda Republiks s Shqipris

m
]

1. Kontrollet ose formalitetet doganore, zbatohen pr bagazhet e dors dhe bagazhet e

hambarit t personave q kryejn nj fluturim ose nj udhtim detar brenda
Republiks s Shqipris, vetm kur legjislacioni doganor i parashikon kto kontrolle
ose formalitete.
2. Pika 1 zbatohet pa cnuar asnj prej pikave t mposhtme:

co

a) kontrollet e siguris dhe mbrojtjes;

b) kontrollet lidhur me ndalimet ose kufizimet.

Neni 51
Aktet zbatuese

ja.

Drejtoria e Prgjithshme e Doganave prcakton:

ar

1. Masat q sigurojn zbatimin uniform t kontrolleve doganore, prfshir shkmbimin e

informacionit mbi riskun dhe mbi rezultatet e analizave t riskut, kriteret dhe standartet e
prbashkta t riskut, masat e kontrollit dhe fushat prioritare t kontrollit t prcaktuara n
pikn 3 t nenit 47;
2. Portet dhe aeroportet prcaktuar n nenin 50 ku zbatohen kontrollet dhe formalitetet
doganore pr:

ipt

a). bagazhet e dors dhe bagazhet e hambarit t personave q:

(i)

(ii)

[S
hq

(iii)

udhtojn me nj avion, i cili vjen nga nj aeroport jasht Republiks s

Shqipris, dhe q pas nj ndalese n nj aeroport shqiptar vazhdon
fluturimin drejt nj aeroporti tjetr shqiptar;
udhtojn me nj avion, i cili ndalon n nj aeroport shqiptar prpara se
t vazhdoj fluturimin drejt nj aeroporti jo shqiptar;
prdorin nj shrbim detar q ofrohet nga i njjti mjet lundrimi dhe
prfshin ndalesat e njpasnjshme q nisen nga, vazhdojn ose
prfundojn n nj port jo shqiptar;
jan n bordin e nj mjeti pr turizm ose mjet fluturimi biznesi;

(iv)

b). bagazhet e dors dhe bagazhet e hambarit:

(i)

(ii)

q mbrrijn n nj aeroport shqiptar n bordin e nj avioni q vjen nga

nj aeroport jo shqiptar dhe transferohen n aeroportin shqiptar n nj
avion tjetr q vazhdon nj fluturim kombtar;
q ngarkohen n nj avion n nj aeroport shqiptar duke vazhduar me
nj fluturim kombtar pr tu transferuar n nj avion tjetr n nj
aeroport tjetr shqiptar me destinacion nj aeroport jo shqiptar.
36

Seksioni 8
Ruajtja e dokumentave dhe informacioneve te tjera; Pagesat dhe kostot
Neni 52

m
]

Ruajtja e dokumentave dhe e informacioneve t tjera

co

1. Pr qllime t kontrolleve doganore, personi i interesuar duhet t ruaj dokumentat

dhe informacionin e prmendur n pikn 1 t nenit 23 pr t paktn tre vjet, nprmjet
do mnyre q mundson aksesin dhe sht e pranueshme nga autoritetet doganore.

ja.

N rastin e mallrave t liruara pr qarkullim t lir n rrethana t tjera nga ato t

prmendura n paragrafin e tret t ksaj pike ose mallrave t deklaruara pr eksport,
kjo periudh kohore fillon nga fundi i vitit n t cilin jan pranuar deklarimet
doganore pr lirim pr qarkullim t lir ose pr eksport.
N rastin e mallrave t liruara pr qarkullim t lir t prjashtuara nga detyrimet apo
me detyrime t reduktuara pr arsye t prdorimit t veant prfundimtar (end-use)
t tyre, kjo periudh kohore fillon nga fundi i vitit n t cilin mallrat pushojn s qni
nn mbikqyrjen doganore;

ar

N rastin e mallrave t vendosura nn nj regjim tjetr doganor ose t mallrave t

vendosura n magazinim t prkohshm, kjo periudh kohore fillon nga fundi i vitit
n t cilin regjimi doganor n fjal ka prfunduar ose magazinimi i prkohshm ka
mbaruar.

ipt

2. Pa cnuar pikn 4 t nenit 97, kur nga nj kontroll doganor n lidhje me nj borxh
doganor rezulton se hedhja prkatse n kontabilitet/llogari duhet t korrigjohet dhe
personi n fjal sht njoftuar pr kt, dokumentet dhe informacioni ruhen pr tre vjet
prtej afatit t parashikuar n pikn 1 t ktij neni.

[S
hq

Kur sht depozituar nj ankimim, ose kur ka filluar nj proedim gjyqsor,

dokumentat dhe informacioni duhet t ruhen brenda periudhs kohore t parashikuar
n pikn 1 t ktij neni ose derisa proedura e ankimimit apo proedimi gjyqsor t
prfundoj, cilado q t jet e fundit.

Neni 53
Pagesat dhe kostot

1. Autoritetet doganore nuk vendosin pagesa pr kryerjen e kontrolleve doganore ose pr do

zbatim tjetr t legjislacionit doganor gjat orarit zyrtar t puns s zyrave doganore t
tyre.
2. Autoritetet doganore mund t vendosin pagesa ose t vjelin shpenzimet
specifike t kryera, n veanti si m mposht:

pr shrbime
37

a) kur krkohet prania e personelit doganor jasht orarit zyrtar t puns, ose n
ambjente t tjera nga ato doganore;

m
]

b) analizat ose raportet e ekspertve pr mallra dhe tarifa postare q paguhen pr

kthimin e ktyre mallrave tek aplikuesi, veanrisht n lidhje me vendimet e marra
n prputhje me nenin 36 ose me dhnien e informacionit n prputhje me pikn 1
t nenit 22;

co

c) kontrollin ose marrjen e mostrave t mallrave pr qllime verifikimi, ose

shkatrrimin e mallrave, kur prfshihen shpenzime jo t zakonshme t tjera nga
ato q kryhen nga personeli doganor;
) masat e jashtzakonshme t kontrollit, kur ato jan t nevojshme pr shkak t
natyrs s mallrave ose pr shkak t nj rreziku potencial.

ja.

3. Normat e pagesave pr zbatimin e piks 2 t ktij neni prcaktohen me Udhzim t

Ministrit t Financave.

Kapitulli 4

Kursi i kmbimit valutor dhe afatet kohore

ar

Neni 54

Kursi i kmbimit valutor

ipt

1. Autoritetet doganore publikojn dhe/ose vn n dispozicion n internet, kursin e

kmbimit valutor t zbatueshm, kur konvertimi i monedhes sht i domosdoshem pr nj
nga arsyet e mposhtme:

[S
hq

a) pr shkak se elementt e prdorur pr t prcaktuar vlern doganore t

mallrave jan shprehur n nj monedh tjetr t ndryshme nga ajo e
Republiks s Shqipris;
b) pr shkak se vlera e monedhs kombtare krkohet n euro, me qllim
prcaktimin e klasifikimit tarifor t mallrave dhe shums s detyrimit t
importit dhe eksportit, duke prfshir pragjet e vlers n Tarifn Doganore t
Republiks s Shqipris.

2. Kursi i kmbimit valutor, pr qllim t zbatimit t piks 1 m lart publikohet nj her n

muaj, me prjashtim t prcaktimeve t piks 5.
3. Kursi i kmbimit do t jet i vlefshm duke filluar nga data 6 e do muaji deri n datn 5
t muajit pasardhs.
4. Kursi i kmbimit q do t prdoret do t jet kursi i kmbimit i shpallur nga Banka e
38

Shqipris n ditn e fundit t puns s muajit paraardhs t periudhs s prmendur n

pikn 3.

m
]

5. Kur kursi ditor i kmbimit, i shpallur nga Banka e Shqipris, sht 5 pr qind m i madh
ose m i vogl se ai i vendosur n prputhje me pikn 4, pr tu prdorur n prputhje me
pikn 3, ky i fundit do t zvendsohet nga kursi ditor dhe do t hyj n fuqi n ditn e
dyt pas shpalljes dhe do t prdoret si kurs kmbimi n zbatim t ktij neni pr t gjith
periudhn e mbetur.

co

6. Kur kmbimi valutor sht i nevojshm pr arsye t tjera nga ato t prmendura n pikn
1, kursi i kmbimit q do t aplikohet brenda kuadrit t legjislacionit doganor, caktohet t
paktn nj her n vit.

Neni 55
Periudhat, datat dhe afatet kohore

ja.

Prve se kur parashikohet ndryshe, kur nj periudh kohore, dat ose afat kohor sht
prcaktuar n legjislacionin doganor, kjo periudh kohore nuk mund t zgjatet apo t
shkurtohet dhe data ose afati kohor nuk shtyhet ose t afrohet n koh.

ar

Titulli II

ipt

FAKTORT MBI BAZN E T CILVE ZBATOHEN DETYRIMET E IMPORTIT

OSE EKSPORTIT DHE MASAT E TJERA N KUADR T TREGTIS S
MALLRAVE
KAPITULLI 1

[S
hq

Tarifa Doganore dhe klasifikimi tarifor i mallrave

Neni 56

Tarifa Doganore dhe mbikqyrja

1. Detyrimet e importit dhe eksportit bazohen n Tarifn Doganore t Republiks s

Shqipris.
Masat e tjera, t parashikuara nga dispozitat q rregullojn fusha t veanta, q kan t
bjn me tregtin e mallrave, zbatohen, kur sht e prshtatshme, n prputhje me
klasifikimin tarifor t ktyre mallrave.

2. Tarifa Doganore e Republiks s Shqipris prfshin:

39

a) Nomenklaturn e Kombinuar t Mallrave bazuar n Sistemin e Harmonizuar.

m
]

b) do nomenklatur tjetr t bazuar trsisht apo pjesrisht n Nomenklaturn e

Kombinuar t Mallrave ose do nndarje t mtejshme t saj q prcaktohet nga
dispozita t tjera q rregullojn fushat e veanta, me synim zbatimin e masave tarifore
q kan t bjn me tregtin e mallrave;
d) detyrimet doganore konvencionale (MFN) ose autonome normale q zbatohen pr
mallrat e prfshira n Nomenklaturn e Kombinuar t Mallrave;

co

) masat tarifore preferenciale t prcaktuara n marrveshjet q Republika e Shqipris

ka lidhur me nj vend ose territor t caktuar jasht territorit doganor t Republiks s
Shqipris ose me grup vendesh apo territoresh;
d) masat tarifore preferenciale t miratuara n mnyr t njanshme nga Republika e
Shqipris, pr sa i prket disa vendeve ose territoreve jasht territorit doganor t
Republiks s Shqipris ose disa grupe vendesh apo territoresh;

ja.

dh) masat autonome q parashikojn nj reduktim ose prjashtim nga detyrimet doganore
pr mallra t caktuara;

ar

e) trajtim tarifor favorizues i specifikuar pr mallra t caktuara, pr shkak t natyrs apo

prdorimit t tyre t veant prfundimtar (end-use), n kuadr t masave t
prmendura nga germa (c) deri n (dh) ose ();
) masa t tjera tarifore t parashikuara nga legjislacioni bujqsor apo tregtar ose do
legjislacion tjetr i Republiks s Shqipris.

ipt

3. Kur mallrat n fjal plotsojn kushtet e prcaktuara n masat e prmendura nga grma ()
deri n (e) t piks 2, me aplikim t deklaruesit, masat e prmendura n kto dispozita, do
t zbatohen n vend t atyre t parashikuara n grmn (c) t ksaj pike. Nj aplikim i till
mund t bhet edhe m pas, me kusht q t plotsohen afatet kohore dhe kushtet e
prcaktuara n masat prkatse ose n Kodin Doganor.

[S
hq

4. Kur zbatimi i masave t prmendura nga grma () deri n (e) t piks 2 ose prjashtimi
nga masat e prmendura n grmn (), kufizohet n nj sasi t caktuar importesh apo
eksportesh, zbatimi i mass apo prjashtimi nga masa, n rastin e kuotave tarifore,
pushojn s qni t vlefshme sapo arrihet kufiri i sasis s prcaktuar t importeve apo
eksporteve.
N rastin e tavaneve tarifore zbatimi i masave pushon s ekzistuari me an t nj akti
ligjor.

5. lirimi pr qarkullim t lir ose eksporti i mallrave mbi t cilat zbatohen masat e
prcaktuara n pikat 1 dhe 2 t ktij neni, mund t jen objekt i mbikqyrjes doganore.

40

Neni 57
Klasifikimi tarifor i mallrave

m
]

1. Me qllim zbatimin e Tarifs Doganore t Republiks s Shqipris, klasifikimi tarifor i

mallrave konsiston n prcaktimin e njrit prej nnkrereve apo nnndarjeve t mtejshme
t Nomenklaturs s Kombinuar t mallrave, nn t cilat kto mallra klasifikohen.

co

2. Me qllim zbatimin e masave jo-tarifore, klasifikimi tarifor i mallrave konsiston n

prcaktimin e njrit prej nnkrerve apo nnndarjeve t mtejshme t Nomenklaturs s
Kombinuar t mallrave, ose t do nomenklature tjetr, e cila sht e prcaktuar nga
dispozita t tjera dhe q sht e bazuar trsisht ose pjesrisht n Nomenklaturn e
Kombinuar ose q parashikon nnndarje t mtejshme t saj, nn t cilat klasifikohen
mallrat.

ja.

3. Nnkreu ose nnndarja e mtejshme e prcaktuar n prputhje me pikat 1 dhe 2 t ktij

neni prdoret pr qllim t zbatimit t masave t lidhura me kt nnkre.
Neni 58

Aktet zbatuese

1. Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

ipt

ar

a. masat pr menaxhimin uniform t kuotave tarifore dhe t tavaneve tarifore t

prcaktuara n pikn 4 t nenit 56;
b. masat pr menaxhimin e mbikqyrjes t lirimit pr qarkullim t lir ose
eksportin e mallrave prcaktuar n pikn 5 t 56;
c. masat e prmendura n pikn 4 t nenit 57.
KAPITULLI 2

Origjina e mallrave

[S
hq

Seksioni 1

Origjina jo-preferenciale
Neni 59
Fusha e zbatimit

Nenet 60 dhe 61 vendosin rregullat pr prcaktimin e origjins jo-preferenciale t mallrave

pr qllimet e zbatimit t:
a) Tarifs Doganore t Republiks s Shqipris me prjashtim t masave t
prmendura n germat () dhe (d) t pikes 2 t nenit 56;
41

b) masa, t tjera nga masat tarifore, t vendosura nga dispozitat q rregullojn fusha
specifike n lidhje me tregtin e mallrave; dhe
c) masave t tjera q lidhen me origjinn e mallrave.

Prftimi i origjins

m
]

Neni 60

co

1. Mallrat trsisht t prftuara n nj vend ose territor t vetm konsiderohen t ken

origjinn e atij vendi ose territori.

ja.

2. Mallrat, prodhimi i t cilave prfshin m shum se nj vend ose territorr konsiderohen

origjinuese n vendin ose territorin ku kan psuar ndryshimin ose prpunimin e tyre t
fundit, thelbsor e t justifikuar ekonomikisht, n nj ndrmarrje t pajisur pr kt qllim,
e q rezulton n prodhimin e nj produkti te ri ose q prfaqson nj faz t rndsishme
t prodhimit.

Neni 61

ar

Prova e origjines

1. Kur, sipas legjislacionit doganor, nj origjin tregohet n deklaratn doganore, autoritetet

doganore mund ti krkojn deklaruesit t provoj origjinn e mallrave.

ipt

2. Kur, sipas legjislacionit doganor ose nj legjislacioni tjetr q rregullon fusha t veanta,
lshohet nj prov origjine pr mallrat, autoritetet doganore, n rast t dyshimeve t
arsyeshme, mund t krkojn do prov shtes t nevojshme n mnyr q t garantojn
q deklarimi i origjins prputhet me rregullat e prcaktuara n legjislacionin prkats.

[S
hq

3. Kur e krkojn nevojat e tregtise, nj dokument q vrteton origjinn mund t lshohet n

Republikn e Shqipris n prputhje me rregullat e origjins n fuqi n vendin apo
territorin e destinacionit ose me do metod tjetr q identifikon vendin ku mallrat jan
prftuar trsisht origjinuese ose kan psuar transformimin e fundit thelbsor.

Neni 62
Aktet zbatuese

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

a) rregullat sipas t cilave mallrat, prcatimi i origjins jo-preferencialt t t cilave
krkohet me qllim zbatimin e masave t prcaktuara n nenin 59, konsiderohet se
jan trsisht t prftuara n nj vend ose territor ose q kan psuar ndryshimin ose
prpunimin e tyre t fundit thelbsor e t justifikuar ekonomikisht, n nj ndrmarrje
42

t pajisur pr kt qllim, e q rezulton n prodhimin e nj produkti t ri ose q

prfaqson nj faz t rndsishme t prodhimit sipas prcaktimeve t nenit 60.

Seksioni 2
Origjina preferenciale

co

Neni 63

m
]

b) rregullat proeduriale pr lshimin dhe verifikimin e provs s origjins sipas

prcaktimeve t nenit 61.

Origjina preferenciale e mallrave

ja.

1. N mnyr q t prfitohet nga masat e prmendura n germat () ose (d) t piks 2 t

nenit 56 ose nga masat preferenciale jo-tarifore, mallrat duhet t prputhen me rregullat
pr origjinn preferenciale t parashikuara n pikat 2 deri n 3 t ktij neni.

ar

2. N rastin e mallrave q prfitojn nga masat preferenciale q prcaktohen n

marrveshjet n fuqi t lidhura ndrmjet Republiks s Shqipris dhe vendeve ose
territoreve ose grup vendesh ose territoresh jasht territorit doganor t Republiks s
Shqipris, rregullat pr origjinn preferenciale prcaktohen n kto marrveshje.

ipt

3. N rastin e mallrave q prfitojn nga masat preferenciale t miratura n mnyr t

njanshme nga Republika e Shqipris pr sa i prket vendeve ose territore ose grupe
vendeve ose territoreve, masat q prcaktojn rregullat pr origjinn preferenciale
miratohen me vendim t Kshillit t Ministrave n zbatim t ktij Kodi.

[S
hq

Kto rregulla duhet t bazohen si n kriterin e mallrave trsisht t prftuara ashtu edhe n
kriterin e prpunimeve t mjaftueshme.

Neni 64

Aktet zbatuese

Me vendim t Kshillit t Ministrave, n prputhje me pikn 1 t nenit 63, prcakohen

rregullat proeduriale pr prcaktimin e origjins prefenciale t mallrave n Republikn e
Shqipris.

43

KAPITULLI 3
Vlera e mallrave pr qllime doganore

Fusha e zbatimit

m
]

Neni 65

co

Vlera doganore e mallrave me qllim zbatimin e tarifs doganore t Republiks s Shqipris

dhe masave jo-tarifore t parashikuara nga dispozita t tjera q rregullojn fusha specfike
lidhur me tregtin e mallrave, prcaktohet n prputhje me nenet 66 deri 70.

Neni 66
Metoda e vlersimit doganor bazuar n vlern e transaksionit

ja.

1. Baza kryesore pr prcaktimin e vlers doganore t mallrave sht vlera e transaksionit,

q sht mimi realisht i paguar ose q duhet paguar pr mallrat e shitura pr eksport drejt
territorit doganor t Republiks s Shqipris, duke marr n konsiderat edhe rregullimet
kur sht e nevojshme.

ar

2. mimi realisht i paguar apo q duhet paguar, sht pagesa e plot e br ose q duhet
br nga blersi tek shitsi ose nga blersi tek nj pal e tret n prfitim t shitsit pr
mallrat e importuara dhe prfshin t gjitha pagesat e bra ose q duhen br si kusht pr
shitjen e mallrave t importuara.

ipt

3. Vlera e transaksionit zbatohet nse plotsohen t gjitha kushtet e mposhtme:

a) nuk ka asnj kufizim pr tjetrsimin/shkatrrimin ose prdorimin e mallrave nga
blersi, prve nnpikave t mposhtme:
kufizime t vna ose t krkuara me ligj ose nga autoritetet publike t
Republiks s Shqipris;

[S
hq

(i)

(ii)

kufizime t zons gjeografike n t ciln mallrat mund t rishiten;

(iii)

kufizime t cilat nuk ndikojn n mnyr thelbsore ne vlern doganore t

mallrave;

b)

shitja ose mimi nuk jan objekt i ndonj kushti ose krkese, pr shkak t t cilave
nuk mund t prcaktohet vlera doganore e mallrave q duhen vlersuar;

c)

asnj pjes e t ardhurave t do rishitjeje, tjetrsimi ose prdorimi t mvonshem t

mallrave nga blersi t mos i kthehet drejtprdrejt ose trthorazi shitsit, prve rastit
kur mund t bhet nj rregullim i duhur;

blersi dhe shitsi nuk jan t lidhur, ose kur lidhja nuk ndikon n mim.
44

Neni 67
Elementt e vlers s transaksionit

m
]

1. N prcaktimin e vlers s transaksionit sipas nenit 66, mimit realisht t paguar ose pr
tu paguar pr mallrat e importuara i duhen shtuar:
a). elementet e mposhtm, n masn q ato kane qn ne ngarkim te blersit, por nuk
jan prfshir n mimin realisht t paguar ose q duhet paguar pr mallrat:

(iii)

komisionet dhe ndrmjetsit, me prjashtim t komisioneve te blerjes;

kostoja e mbajtsve te mallrave t cilt, pr qllime doganore, trajtohen si nj
trsi e vetme me mallrat n fjal; dhe
kostoja e ambalazhimit, prfshir ktu punn dhe materialet.

co

(i)
(ii)

ja.

b). vlera, e prpjestuar n mnyrn e duhur, e mallrave dhe e shrbimeve t mposhtme,

kur kto mallra furnizohen drejtprsdrejti ose trthorazi nga blersi pa pages ose me
pages t reduktuar pr t'u prdorur pr prodhimin dhe shitjen pr eksport t mallrave
te importuara, n at mas q kjo vler nuk sht prfshir n mimin realisht t
paguar ose q duhet paguar:

ar

i) materiale, pjese prbrse, pjes dhe artikuj t ngjashm t trupzuar

n mallrat e importuara;

ipt

ii) vegla, matrica, kallpe e artikuj te ngjashm, t prdorur pr prodhimin e

mallrave t importuara;
iii) materiale t harxhuara gjat prodhimitt mallrave t importuara; dhe

[S
hq

iv) puna inxhinierike dhe zhvilluese, punimet artistike, puna projektuese dhe
vizatimet e skicat t kryera jasht Republiks s Shqipris dhe t
nevojshme pr prodhimin e mallrave t importuara.

a) pagesa mbi prdorimin e t drejtsn s pronsis intelektuale (royalties) dhe pagesa

mbi prdorimin e licencs (license fee), q lidhen me mallrat q po vlersohen pr t
cilat blersi duhet t paguaj drejtprsdrejti ose trthorazi, si kusht i shitjes s
mallrave q po vlersohen, n masn q kto pagesa nuk jan prfshir n mimin
realisht t paguar ose q duhet paguar;
) vlera e do pjese t fitimit nga do rishitje, tjetrsim ose prdorim i mvonshm i
mallrave te importuara q i shkon drejtprsdrejti ose trthorazi shitsit; dhe

b) kostot e mposhtme, deri n vendin e hyrjes n territorin doganor t Republiks s

Shqipris:
45

(i) kostot e transportit e t sigurimit pr mallrat e importuara; dhe

(ii) shpenzimet e ngarkimit e t trajtimit/manupulimeve q lidhen me transportin e
mallrave timportuara.

m
]

2. Shtesat n mimin realisht t paguar ose q duhet paguar, sipas ktij neni, bhen vetm n
baz t t dhnave objektive e t llogaritshme.
3. N prcaktimin e vlers doganore nuk mund t'i behet asnj shtes mimit realisht t
paguar ose q duhet paguhet, prve rasteve te prmendura n kete nen.

co

Neni 68
Elementt q nuk prfshihen n vlern doganore

N prcaktimin e vlers doganore sipas nenit 66, nuk prfshihen asnj prej elementeve t
mposhtm:

ja.

a) shpenzimet e transportit t mallrave t importuara, pas hyrjes s tyre n territorin

doganor t Republiks s Shqipris;
b) shpenzimet pr ndrtimin, ngritjen, montimin, mirmbajtjen ose asistencn teknike, te
ndrmarra pas hyrjes n territorin doganor t Republiks s Shqipris t mallrave t
importuara , si pr shembull komplekse industriale, makineri ose pajisje;

ipt

ar

c) pagesa interesash, q rrjedhin nga nj marrveshje financiare e lidhur nga blersi dhe
q lidhet me porositjen e mallrave te importuara, pavarsisht nse financimi mund t
jet br nga vet shitsi ose nga nj person tjetr, por me kusht q marrveshja
financiare t jet lidhur me shkrim dhe, kur krkohet, blersi t jet n gjendje t
vrtetoj se kushtet e mposhtme jan plotsuar:
kto mallra jan shitur realisht, me mimin e deklaruar si mim faktikisht i
paguar ose q duhet paguar;

ii.

norma e interesit t pretenduar, nuk e kalon nivelin e norms pr transaksione

t tilla q mbizotron n vendin ku, dhe n astin kur, sht siguruar financimi;

[S
hq

i.

d)
dh)
e)

shpenzimet pr t drejtn e riprodhimit n Republikn e Shqipris t mallrave t

importuara;
komisionet e blerjes;
detyrime importi dhe pagesa t tjera q duhen paguar n Republikn e Shqipris
pr arsye t importimit ose t shitjes s mallrave;
pamvarsisht nga germa (c) e piks 1 t nenit 67, pagesat e bra nga blersi pr t
drejtn e distribuimit (shprndarjes) ose rishitjes s mallrave t importuara , nse
pagesa t tilla nuk jan kusht pr shitjen pr eksport t mallrave n Republikn e
Shqipris.

46

Neni 69
Thjeshtsime

m
]

Mbi baza aplikimi, autoritetet doganore mund t autorizojn q shumat e mposhtme t

prcaktohen n baz t kritereve t veanta n rastet kur ato nuk jan t matshme n datn e
pranimit t deklarats doganore:
a) shuma q i shtohen vlers sipas prcaktimeve t piks 2 t nenit 66;
b) shuma sipas prcaktimeve t neneve 67 dhe 68.

co

Neni 70

Metoda dytsore pr vlersimin doganor

ja.

1. Kur vlera doganore e mallrave nuk mund t prcaktohet n baz t nenit 66, ajo
prcaktohet duke ndjekur sipas radhs proedurn e prmendur nga grma (a) deri n ()
t piks 2 t ktij neni, duke u ndalur n t parn grm sipas s cils mund t prcaktohet
vlera doganore e mallrave.
Radha e zbatimit t grmave (c) dhe () do t kmbehet nse kt e krkon deklaruesi.

ar

2. Vlera doganore, sipas piks 1, sht:

ipt

a) vlera e transaksionit e mallrave identike t shitura pr eksport pr n territorin doganor

t Republiks s Shqipris dhe t eksportuara n ose afrsisht t njjtn koh me
mallrat q po vlersohen;

[S
hq

b) vlera e transaksionit e mallrave t ngjashme t shitura pr eksport pr n territorin

doganor t Republiks s Shqipris dhe t eksportuara n ose afrsisht t njjtn koh
me mallrat q po vlersohen;
c) vlera e bazuar n mimin pr njsi me t ciln mallrat e importuara ose mallrat e
identike apo t ngjashme q i korrespondojn mallrave t importuara, u jan shitur
brenda territorit doganor t Republiks s Shqiprise n sasin m t madhe t
prgjithshme, personave t cilt nuk kan lidhje me shitsit; ose
) vlera e prllogaritur e cila konsiston n shumn e:
(i)

(ii)

kostos ose vlers s materialeve dhe prodhimit ose t prpunimeve t

tjera t prfshira n prodhimin e mallrave t importuara;
nj shume q prfaqeson fitimet dhe shpenzimet e prgjithshme t
barabart me at q sjellin zakonisht shitjet e mallrave t t njjts
cilsi ose lloj me mallrat pr tu vlersuar t prodhuara nga prodhues t
vendit eksportues e me destinacion Republikn e Shqipri;
47

(iii)

kostos ose vlers t elementve t prcaktuar n germn (d) t piks 1

t nenit 67.

m
]

3. Kur vlera doganore nuk mund t prcaktohet sipas piks 1 t ktij neni, ajo prcaktohet,
n baz t t dhnave t disponueshme n territorin doganor t Republiks s Shqipris,
duke prdorur mjete t arsyeshme n prputhje me parimet dhe dispozitat e prgjithshme
t t gjitha t mposhtmeve:
a) t Marrveshjes pr zbatimin e Nenit VII t Marrveshjes s Prgjithshme mbi
Tarifat dhe Tregtin (GATT);

co

b) t Nenit VII t Marrveshjes s Prgjithshme mbi Tarifat dhe Tregtin;

c) t ktij Kapitulli.

ja.

Neni 71
Aktet zbatuese
Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

ar

a. kushtet pr dhnien e autorizimit t prcaktuar n nenin 69;

b. rregullat pr prcaktimin e vlers doganore n prputhje me pikat 1 dhe 2 t nenit 66
dhe nenet 67 dhe 68, prfshir rregullat pr rregullimin e mimit t paguar apo pr tu
paguar;
c. rregullat pr zbatimin e kushteve t prcaktuara n pikn 3 t nenit 66;

ipt

. rregullat pr prcaktimin e vlers doganore sipas prcaktimeve t nenit 70.

TITULLI III

[S
hq

BORXHI DOGANOR DHE GARANCIT

KAPITULLI 1

Lindja e nj borxhi doganor

Seksioni1
Borxhi doganor n import

48

Neni 72
lirimi pr qarkullim t lir dhe lejimi i prkohshm

m
]

1. Nj borxh doganor n import lind gjat vendosjes s mallrave jo-shqiptare q u nnshtrohen

detyrimeve t importit, nn nj prej regjimeve doganor t mposhtme:
a) lirimit pr qarkullim t lir duke prfshir regjimin e prdorimit t veant
prfundimtar (end-use);
b) lejimit t prkohshm me prjashtim t pjesshm nga detyrimet e importit.

co

2. Borxhi doganor lind n datn e pranimit t deklarats doganore.

3. Debitor sht deklaruesi. N rastin e prfaqsimit t trthort, debitor sht gjithashtu

personi pr llogari t t cilit bhet deklarimi doganor.

ja.

Kur deklarata doganore lidhur me nj nga regjimet e prmendura n pikn 1, hartohet n

baz t nj informacioni i cili shkakton mosvjeljen e nj pjese ose t t gjith shums s
detyrimeve t importit, personat q e kan dhn informacionin e nevojshm pr hartimin e
deklarats dhe ata q ishin n dijeni ose objektivisht duhej t ishin n dijeni se ky
informacion ishte i rrem, jan gjithashtu debitor.

ar

Neni 73

Dispozita t veanta n lidhje me mallrat jo-origjinuese

[S
hq

ipt

1. Kur zbatohet ndalimi i rimbursimit ose prjashtimi nga detyrimet e importit pr mallrat jo
origjinuese q jan prdorur n prodhimin e produkteve pr t cilat sht lshuar nj prov
origjine n kuadr t nj marrveshje preferenciale ndrmjet Republiks s Shqipris
dhe disa vendeve, territoreve ose grup vendesh ose territoresh t vendosur jasht territorit
doganor t Republiks s Shqipris, nj borxh doganor importi lind n momentin e
pranimit t deklarats doganore t ri-eksportit pr kto mallra.
2. Kur lind nj borxh doganor sipas piks 1, shuma e detyrimit t importit q i korrespondon
ktij borxhi prcaktohet nn t njjtat kushte si n rastin e nj borxhi doganor q rrjedh
nga pranimi, n t njjtn dat, i deklarats doganor pr lirimin pr qarkullim t lir t
mallrave jo-origjinuese t prdorura n prodhimin e produkteve n fjal, me qllim
mbylljen e regjimit t prpunimit aktiv.
3. Zbatohen pikat 2 dhe 3 t nenit 72. Megjithat, n rastin e mallrave jo-shqiptare t
prcaktuara n nenin 242 debitor do t jet personi i cili depoziton deklaratn e rieksportit. N rastin e prfaqsimit t trthort, debitor sht gjithashtu edhe personi pr
llogari t t cilit bhet deklarimi.

49

Neni 74
Borxhi doganor i lindur nprmjet mos prmbushjes
1. Pr mallrat q i nnshtrohen detyrimeve t importit, nj borxh doganor n import lind
nprmjet mos prmbushjes t:

co

m
]

a) nj prej detyrimeve t prcaktuara n legjislacionin doganor n lidhje me futjen e

mallrave jo shqiptare n territorin doganor t Republiks s Shqipris, shmangien
e tyre nga mbikqyrja doganore, ose n lidhje me lvizjen, prpunimin,
magazinimin, magazinimin e prkohshm, lejimin e prkohshm ose shkatrrimin
e mallrave t tilla brenda ktij territori;
b) nj prej detyrimeve t prcaktuara n legjislacionin doganor q ka t bj me
prdorimin e veante prfundimtar (enduse) t mallrave brenda territorit doganor
t Republiks s Shqipris;
c) nj kushti q rregullon vendosjen e mallrave jo-shqiptare nn nj regjim doganor
ose dhnien, pr shkak t prdorimit t veante prfundimtar (end-use) t mallrave,
t prjashtimit ose t nj reduktimi t detyrimit t importit.

ja.

2. Momenti n t cilin lind borxhi doganor sht nj nga t mposhtmit:

ar

a) momenti kur nuk plotsohet ose pushon s plotsuari detyrimi, mosprmbushja e

t cilit sjell lindjen e borxhit doganor; ose
b) momenti kur pranohet nj deklarat doganore me qllim vendosjen e mallrave nn
nj regjim doganor, e kur pr t ciln m von (aposteriori), konstatohet q nuk
sht prmbushur kushti q rregullon vendosjen e mallrave nn at regjim ose
dhnien e nj prjashtimi nga detyrimi ose reduktimin e nj detyrimi importi pr
shkak t prdorimit t veant prfundimtar (end-use).
3. N rastet e prmendura n grmat (a) dhe (b) t piks 1, debitor sht nj nga t
mposhtmit:

[S
hq

ipt

a) do person t cilit i ishte krkuar plotsimi i detyrimeve n fjal;

b) do person i cili kishte dijeni ose objektivisht duhet t kishte dijeni q nuk ishte
prmbushur nj detyrim sipas legjislacionit doganor dhe q veproi n emr t
personit i cili ishte i detyruar t prmbushte detyrimet, apo mori pjes n veprimin
q solli mos-prmbushjen e detyrimit;
c) do person i cili blen ose mban mallrat n fjal dhe q kishte dijeni ose objektivisht
duhej t kishte dijeni n momentin e blerjes ose marrjes s mallrave q detyrimi
sipas legjislacionit doganor nuk ishte prmbushur.
4. N rastet e prcaktuara n grmn (c) t piks 1, debitor sht personi t cilit i krkohet t
prmbush kushtet q rregullojn vendosjen e mallrave nn nj regjim doganor ose
deklarimin doganor t mallrave nn at regjim ose kushtet q rregullojn dhnien e nj
prjashtimi ose t nj reduktimi nga detyrimet e importit pr shkak t prdorimit t
veant prfundimta (end-use) t mallrave.
Kur nj deklatat doganore e hartuar pr nj prej regjimeve doganore prcaktuar n
germn (c) t piks 1, dhe do informacion i krkuar sipas legjislacionit doganor n lidhje
me kushtet q vendosin mallrat nn at regjim doganor e q u shte dhn autoriteteve
doganore ojn n mos-mbledhjen e t gjithave ose t nj pjese t detyrimeve t importit,
personi i cili jep kt informacion pr hartimin e deklarats dhe q kishte dijeni apo
50

objektivisht duhej t kishte dijeni q nj informacion i till ishte i rrem, gjithashtu sht
debitor.

Neni 75

m
]

Zbritja e nj shume nga detyrimet e importit t paguara

co

1. Kur lind nj borxh doganor, sipas piks 1 t nenit 74 q i prket mallrave t liruara pr
qarkullim t lir me reduktim t detyrimit t importit pr shkak t prdorimit t veant
prfundimtar (end use) t tyre, shuma e detyrimit t importit e paguar n astin kur
mallrat ishin liruar pr qarkullim t lir duhet t zbritet nga shuma e detyrimit t importit
q i korrespondon borxhit doganor.
Pika e msiprme zbatohet kur nj borxh doganor lind pr mbetjet dhe hedhurinat, q
dalin nga shkatrrimi i ktyre mallrave.

ja.

2. Kur lind nj borxh doganor, sipas piks 1 t nenit 74 , pr mallra t vendosura nn

regjimin e lejimit t prkohshm me prjashtim t pjesshm nga detyrimet e importit,
shuma e paguar e detyrimit t importit pr prjashtimin e pjesshm i zbritet shums s
detyrimit t importit q i korrespondon borxhit doganor.

ar

Seksioni2

Borxhi doganor n eksport

ipt

Neni 76

Eksporti dhe prpunimi pasiv

1. Nj borxh doganor n eksport lind nprmjet vendosjes s mallrave q i nnshtrohen

detyrimeve t eksportit nn regjimin e eksportit ose nn regjimin e prpunimit pasiv.

[S
hq

2. Borxhi doganor lind n momentin e pranimit t deklarats doganore.

3. Debitor sht deklaruesi. N rast t prfaqsimit t trthort, debitor sht gjithashtu
personi pr llogari t t cilit sht br deklarimi doganor.
Kur nj deklarat doganore sht hartuar duke u mbshtetur n informacion, i cili sjell
mos mbledhjen e t gjitha ose t nj pjese t detyrimeve t eksportit, personi i cili ka
dhn kt informacion pr hartimin e deklarats dhe kishte dijeni apo objektivisht duhej
t kishte dijeni q nj informacion i till ishte i rrem, gjithashtu sht debitor.

51

Neni 77
Borxhi doganor i lindur nprmjet mos-prmbushjes

m
]

1. Pr mallra q i nnshtrohen detyrimeve t eksportit, nj borxh doganor lind nprmjet mosprmbushjes t :

a) nj prej detyrimeve t prcaktuara n legjislacionin doganor pr daljen e mallrave;
b) kushteve nn t cilat mallrat jan lejuar t largohen nga territori doganor i
Republiks s Shqipris me prjashtim t plot ose t pjesshm nga detyrimet e
eksportit.

co

2. Momenti i lindjes s borxhit doganor sht nj nga t mposhtmit:

ja.

a) momenti kur mallrat dalin efektivisht nga territori doganor i Republiks s

Shqipris pa nj deklarim doganor;
b) momenti kur mallrat mbrrijn n nj destinacion t ndryshm nga ai pr t cilin
ato jan lejuar t dalin nga territori doganor i Republiks s Shqipris me
prjashtim t plot ose t pjesshm nga detyrimet e eksportit;
c) nse autoritetet doganore nuk jan n gjndje t prcaktojn momentin e
prmendur n grmn (b), prfundimi i afatit kohor t vendosur pr dhnien e
provs q jan prmbushur kushtet pr prfitimin e ktij prjashtimi.
3. N rastet e parashikuara n grmn (a) t piks 1, debitor sht:

ipt

ar

a) do person t cilit i ishte krkuar plotsimi i detyrimeve n fjal;

b) do person i cili kishte dijeni ose objektivisht duhej t kishte dijeni q detyrimi n
fjal nuk ishte prmbushur dhe q veproi n emr t personit i cili ishte i detyruar
t prmbushte detyrimin;
c) do person i cili mori pjes n veprimin q oi n mos-prmbushjen e detyrimit
dhe q kishte dijeni ose objektivisht duhej t kishte dijeni q deklarata doganore
nuk sht depozituar, por duhej t ishte depozituar.

[S
hq

4. N rastet e prmendura nn grmn (b) t piks 1, debitor sht do person t cilit i

krkohet t plotsoj kushtet nn t cilat mallrat u lejuan t dalin nga territori doganor i
Republiks s Shqipris me prjashtim t plot ose t pjesshm nga detyrimet e eksportit.

Seksioni3

Dispozita t prbashkta pr borxhin doganor

t lindur n import dhe eskport
Neni 78
Ndalimet dhe kufizimet

1. Borxhi doganor n import ose eksport lind edhe kur ka lidhje me mallra q jan objekt i
masave ndaluese ose kufizuese t do lloji n import ose eksport.
52

2. Megjithat, asnj borxh doganor nuk lind me:

m
]

a) futjen e paligjshme n territorin doganor t Republiks s Shqipris t monedhave

false;
b) futjen n territorin doganor t Republiks s Shqipris t drogave dhe substancave
psikotropike ndryshe nga ato q mbikqyren rreptsisht nga autoritetet kompetente
me qllim prdorimin mjeksor ose shkencor t tyre.

Neni 79

co

3. Pr qllimet e penaliteteve q zbatohen pr shkeljet doganore, borxhi doganor konsiderohet

gjithashtu sikur ka lindur, kur sipas legjislacionit shqiptar detyrimet doganore t importit
ose eksportit ose ekzistenca e borxhit doganor shrben si i baz pr prcaktimin e
penaliteteve.

Disa debitor (debitort solidar)

ja.

Kur disa persona jan prgjegjs pr pagesn e shums s detyrimit t importit ose eksportit
q i korrespondon nj borxhi doganor, ata jan prgjegjs s bashku dhe vemas pr pagesn
e shums s plot t borxhit.
Neni 80

ar

Rregulla t prgjithshme pr prllogaritjen e shums s detyrimit t importit apo

eksportit
1. Shuma e detyrimeve importit ose eksportit prcaktohet n baz t atyre rregullave pr
prllogaritjen e detyrimeve, q ishin t zbatueshme dhe ju takojn mallrave n fjal n
momentin e lindjes t borxhit doganor n lidhje me to.

ipt

2. Kur nuk sht e mundur t prcaktohet me saktsi momenti kur lind borxhi doganor, ky
moment konsiderohet t jet momenti n t cilin autoritetet doganore arrijn n
prfundimin q kto mallra ndodhen n nj situat n t ciln ka lindur nj borxh doganor.

[S
hq

Megjithat, kur informacioni n dispozicion t autoriteteve doganore u mundson atyre t

prcaktojn q borxhi doganor ka lindur prpara se ata t arrinin n kt prfundim,
borxhi doganor konsiderohet si i lindur n momentin m t hershm t prcaktimit t nj
situate t till.

Neni 81

Rregulla t veanta pr prllogaritjen e shums s detyrimit t importit

1. Kur brenda territorit doganor t Republiks s Shqipris jan krijuar kosto magazinimi
ose manipulimi t zakonshm pr mallra t vendosura nn nj regjim doganor ose n nj
magazinim t prkohshm, kosto t tilla ose rritja e vlers nuk merren n konsiderat pr
prllogaritjen e shums s detyrimit t importit, me kusht q deklaruesi t japi prova
bindse lidhur me to.
53

Megjithat, vlera doganore, sasia, lloji dhe origjina e mallrave jo-shqiptare t prdorura n
operacione do t merret n konsiderat pr prllogaritjen e shums s detyrimit t
importit.

m
]

2. Kur klasifikimi tarifor i mallrave t vendosura nn nj regjim doganor ndryshon si rezultat

i manipulimeve t zakonshme t kryera brenda territorit doganor t Republiks s
Shqipris, me krkes t deklaruesit zbatohet klasifikimi tarifor fillestar i mallrave t
vendosura nn regjim.

co

3. Kur lind nj borxh doganor pr produkte t prpunuara q rezultojn nga regjimi i

prpunimit aktiv, me krkes t deklaruesit, shuma e detyrimit t importit q i
korrespondon ktij borxhi prcaktohet duke u mbshtetur n klasifikimin tarifor, vlern
doganore, sasin, llojin dhe origjinn e mallrave t vendosura nn regjimin e prpunimit
aktiv, n momentin e pranimit t deklarats doganore pr kto mallra.

ja.

4. N raste t veanta shuma e detyrimit t importit do t prcaktohet n prputhje me pikn

2 dhe 3 t ktij neni pa krkes nga ana e deklaruesit me qllim q t evitohet shmangia
nga masat tarifore t prmendura n germn () t piks 2 t nenit 56.

ar

5. Kur lind nj borxh doganor pr produktet e prpunuara q rezultojn nga regjimi i

prpunimit pasiv ose pr produkte zvendsuese t prcaktuara n pikn 1 t nenit 234,
shuma e detyrimit t importit llogaritet n baz t kostos t operacioneve t prpunimit t
kryera jashte territorit doganor t Republiks s Shqipris.

ipt

6. Kur legjislacioni doganor parashikon nj trajtim tarifor favorizues ose nj prjashtim t

plot ose t pjesshm nga detyrimet e importit ose eksportit, sipas grms () deri (e) t
piks 2 t nenit 56, neneve 184, 185, 186, 187 dhe 189 ose 232 deri 235, ky trajtim tarifor
favorizues ose ky prjashtim gjithashtu zbatohet n rastet kur borxhi doganor lind sipas
neneve 74 ose 77, me kusht q arsyeja q oi n krijimin e borxhit doganor nuk prbn
prpjekje pr mashtrim.

Neni 82

[S
hq

Vendi ku lind borxhi doganor

1. Nj borxh doganor lind n vendin ku depozitohet deklarata doganore ose deklarata

doganore e ri-eksportit sipas prcaktimeve t neneve 72, 73 dhe 76.
N t gjitha rastet e tjera, vendi ku lind borxhi doganor sht vendi ku ndodhin
ngjarjet/faktet q e krijojn at.
Kur nuk sht e mundur t prcaktohet ky vend, borxhi doganor lind n vendin ku
autoritetet doganore arrijn n prfundimin se mallrat jan n nj situat n t ciln ka
lindur nj borxh doganor.

2. Nse mallrat jan vendosur n nj regjim doganor q nuk sht mbyllur dhe kur nj
magazinim i prkohshm nuk ka mbaruar si duhet, dhe vendi ku ka lindur borxhi
54

doganor nuk mund t prcaktohet sipas nnparagrafit t dyt dhe t tret t piks 1, brenda
nj afati t prcaktuar, borxhi doganor lind n vendin ku mallrat, ose ishin vendosur nn
regjimin n fjal, ose ishin futur n territorin doganor t Republiks s Shqipris nn kt
regjim ose ishin n magazinim t prkohshm.

Neni 83

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen :

co

Aktet zbatuese

m
]

3. Kur informacioni q disponojn autoritetet doganore iu mundson atyre t prcaktojn q

borxhi doganor mund t ket lindur n disa vende, borxhi doganor konsiderohet si i lindur
n vendin ku ka lindur pr her t par.

ja.

a) rregullat pr llogaritjen e shums t detyrimit t importit ose eksportit t aplikueshme

pr mallrat pr t cilat ka lindur nj borxh doganor n kuadr t nj regjimi t veant
n plotsim t rregullave t prcaktuara n nenet 80 dhe 81;
b) rastet e prcaktuara n pikn 4 t nenit 81;
c) afatet kohore t prcaktuara n pikn 2 t nenit 82.

ar

KAPITULLI 2

Garancia pr nj borxh doganor t mundshm ose ekzistues

ipt

Neni 84

Dispozita t prgjithshme

[S
hq

1. Ky Kapitull, prve se kur parashikohet ndryshe, zbatohet si pr garancit pr borxhe

doganore q kan lindur, ashtu edhe pr ato t cilat mund t lindin.
2. Kur autoritetet doganore krkojn depozitimin e nj garancie, pr t garantuar nj borxh
doganor ekzistues ose t mundshm, kjo garanci duhet t mbuloj shumn e detyrimit t
importit ose eksportit dhe detyrimeve t tjera q kan lidhje me importin ose eksportin.
3. Kur autoritetet doganore krkojn depozitimin e nj garancie, ajo i krkohet debitorit ose
personit i cili mund t bhet debitor. Ato gjithashtu mund t lejojn depozitimin e
garancis nga nj person tjetr, i ndryshm nga ai t cilit i sht krkuar garancia.
4. Pa cnuar nenin 92 , autoritetet doganore krkojn depozitimin e nj garancie t vetme pr
mallra t caktuara ose pr nj deklarat t caktuar.
Garancia e depozituar pr nj deklarat t caktuar zbatohet pr shumn e detyrimit t
importit ose eksportit q i korrespondon borxhit doganor dhe pagesave t tjera n lidhje
55

me t gjitha mallrat e mbuluara ose t liruara nga ajo deklarat pavarsisht nse kjo
deklarat sht e sakt ose jo.

m
]

N qoft se garancia nuk sht liruar, ajo mund t prdoret gjithashtu, brenda kufijve t
shums s siguruar, pr vjeljen e shumave t detyrimit t importit ose eksportit dhe
pagesave t tjera q duhen paguar si rrjedhoje e kontrolleve pas-lirimit (aposteriori) pr
kto mallra.

6. Autoritetet doganore monitorojn garancin.

co

5. Me krkes t personit t prcaktuar n pikn 3 t ktij neni, autoritetet doganore, n

prputhje me pikat 1, 2 dhe 3 t nenit 90, mund t autorizojn depozitimin e nj garancie
globale pr t mbuluar shumn e detyrimit t importit ose eksportit q i korrespondon
borxhit doganor n lidhje me dy ose m shum operacione, deklarata ose regjime
doganore.

ja.

7. Depozitimi i nj garancie nuk krkohet pr autoritetet shtetrore, autoritetet, qeverisjes

vendore ose organet e tjera publike, kur ato veprojn si autoritete publike
8. Nuk krkohet depozitim garancie n rastet e mposhtme:

ar

a) gjat transportit t mallrave me instalime fikse;

b) n raste t veanta t vendosjes s mallrave n regjimin e lejimit t prkohshm;

ipt

9. Autoritetet doganore mund t heqin dor nga krkesa pr depozitimin e nj garancie kur
shuma e detyrimit t importit ose eksportit pr tu siguruar nuk kalon kufirin e drgesave
me vler t paprfillshme t prcaktuara n grms (d) t piks 3 t nenit 184.
Neni 85

Garancia e detyrueshme

[S
hq

1. Kur depozitimi i nj garancie sht i detyrueshm, autoritetet doganore caktojn shumn e

ksaj garancie n mas t njjt me shumn e sakt t detyrimit t importit ose eksportit
q i korrespondon borxhit doganor dhe pagesave t tjera, kur kjo shum mund t
prcaktohet me saktsi n momentin kur krkohet garancia.
Kur nuk sht e mundur t prcaktohet shuma e sakt, sipas vlersimit t autoriteteve
doganore, garancia caktohet n shumn maksimale t detyrimit t importit ose eksportit q
i korrespondon borxhit doganor dhe pagesave t tjera t cilat kan lindur ose mund t
lindin.

2. Pa cnuar nenin 90, kur depozitohet nj garanci globale pr shumn e detyrimit t importit
ose eksportit q i korrespondon borxhit doganor dhe pagesave t tjera, t cilat ndryshojn
56

n vler me kalimin e kohs, shuma e ksaj garancie caktohet n nj mas q lejon

mbulimin e shums s detyrimit t importit ose eksportit q i korrespondon borxhit
doganor dhe pagesave t tjera gjat gjith kohs.

Garancia fakultative

m
]

Neni 86

ja.

Neni 87

co

Kur depozitimi i nj garancie sht fakultativ, kjo garanci sidoqoft krkohet nga autoritetet
doganore, nse ato konsiderojn se shuma e detyrimit t importit ose eksportit q i
korrespondon borxhit doganor dhe pagesave t tjera nuk sht e sigurt q do t paguhet
brenda periudhs kohore t parashikuar. Kjo shum caktohet nga kto autoritete n mnyr t
till q t mos kaloj masn e prmendur n nenin 85.

Depozitimi i nj garancie

ar

1. Nj garanci mund t ket nj nga format e mposhtme:

ipt

a) depozit n t holla (cash) ose mnyra t tjera pagesash t njohura nga autoritetet
doganore si t barazvlefshme me nj depozit n t holla, n monedhn zyrtare t
Republiks s Shqipris
b) dorzani e dhn nga nj dorzans;
c) nga nj form tjetr e garancis e cila jep siguri t barazvlefshme q shuma e detyrimit
t importit ose eksportit q i korrespondon borxhit doganor dhe pagesave t tjera do t
paguhet.

[S
hq

2. Kur depozitohet nj garanci n t holla, nga ana e autoriteteve doganore nuk paguhet asnj
interes.

Neni 88
Zgjedhja e garancis

Personi t cilit i krkohet t depozitoj nj garanci mund t zgjedh ndrmjet formave t

garancive t prcaktuara n pikn 1 t nenit 87.
Megjithat, autoritetet doganore mund t refuzojn formn e garancis s zgjedhur kur sht e
papajtueshme me funksionimin e duhur t regjimit doganor n fjal.
Autoritetet doganore mund t krkojn q forma e garancis s zgjedhur t ruhet pr nj
periudh kohore t caktuar.
57

Neni 89

m
]

Dorzansi

co

1. Dorzansi i prcaktuar n grmn (b) t piks 1 t nenit 87 sht nj person i tret i

vendosur n territorin doganor t Republiks s Shqipris. Dorzansi miratohet nga
autoritetet doganore q krkojn garancin, prve se kur dorzans sht nj institucion
kreditimi, institucion financiar ose kompani sigurimesh e akredituar n Republikn e
Shqipris n prputhje me dispozitat ligjore n fuqi.
2. Dorzansi merr prsipr me shkrim t paguaj shumn e siguruar t detyrimit t importit
ose eksportit q i korrespondon borxhit doganor dhe pagesave t tjera.

ja.

3. Autoritetet doganore mund t refuzojn miratimin e dorzansit ose formn e garancis t

propozuar kur nuk shfaqet qartazi sigurimi i pagess s shums s detyrimit t importit
ose eksportit q i korrespondon borxhit doganor dhe pagesave t tjera, brenda periudhs
kohore t parashikuar.
Neni 90

ar

Garancia globale

ipt

1. Autorizimi i prmendur n pikn 5 t nenit 84 u jepet vetm personave t cilt plotsojn t

gjitha kushtet e mposhtme:

[S
hq

a) jan t vendosur n territorin doganor t Republiks s Shqipris;

b) plotsojn kushtet e prcaktuara n grmn (a) t nenit 41;
c) jan prdorues t rregullt t regjimeve doganore ku ata prfshihen, ose operator t
ambjenteve t magazinimit t prkohshm, ose q plotsojn kriteret e prcaktuara
n germn () t nenit 41.
2. Kur duhet t depozitohet nj garanci globale pr borxhet doganore dhe pagesat e tjera q
mund t lindin, nj operator ekonomik mund t autorizohet q t prdor nj garanci
globale me nj shum t reduktuar ose t prfitoj nj prjashtim nga depozitimi i
garancis me kusht q t plotsoj kriteret e prcaktuara n germat (b) dhe (c) t nenit 41.
3. Kur duhet t depozitohet nj garanci globale pr borxhet doganore dhe pagesat e tjera q
mund t lindin, nj operator ekonomik i autorizuar pr thjeshtsi doganore mund t
autorizohet q t prdor nj garanci globale me nj shum t reduktuar;
4. Garancia globale me shum t reduktuar prcaktuar n pikn 3 do t jet e barazvlefshme
me depozitimin e nj garancie.

58

Neni 91
Ndalime t prkohshme n lidhje me prdorimin e garancive globale

m
]

1. N kuptim t regjimeve speciale ose t magazinimit t prkohshm, Kshilli i Ministrave

mund t ndaloj prkohsisht prdorimin e:
a) Garancis globale me nj shum t reduktuar ose prjashtimit nga garancia t
prcaktuara n pikn 2 t nenit 90;

co

b) Garancis globale parashikuar n nenin 90 pr mallrat t cilat jan identifikuar si

objekt i mashtrimeve n shkall t gjr.

ja.

2. Kur zbatohen grmat (a) dhe (b) t piks 1 t ktij neni, mund t autorizohet prdorimi i
garancis globale me nj shum t reduktuar t garancis ose t prjashtimit nga garancia
ose prdorimi i garancis globale t prcaktuar n nenin 90, kur personi i interesuar
plotson njrin prej kushtet e mposhtme:

ar

a) kur personi provon se nuk ka lindur ndonj borxh doganor pr mallrat n fjal pr
veprimet q personi ka kryer gjat dy vjetve q i paraprijn vendimit t
prmendur n pikn 1;
b) kur personi provon se t gjitha borxhet e lindura gjat periudhs dyvjeare para
vendimit t prmendur n pikn 1 jan paguar plotsisht nga debitori, debitort ose
garantuesi brenda afateve kohore t parashikuara.

ipt

Pr t prfituar autorizimin e prdorimit t nj garancie globale t ndaluar prkohsisht,

personi i interesuar duhet gjithashtu t plotsoj kushtet e prcaktuara n grmat (b) dhe (c) t
nenit 41.
Neni 92

[S
hq

Garancia plotsuese ose zvendsuese

Kur autoritetet doganore konstatojn q garancia e depozituar nuk garanton, ose nuk sht m
e sigurt apo e mjaftueshme t garantoj, pagesn e shums s detyrimit t importit ose
eksportit q i korrespondon borxhit doganor dhe pagesave t tjera brenda periudhs kohore t
parashikuar, ato i krkojn do personi t prcaktuar n pikn 3 t nenit 84, t siguroj nj
garanci plotsuese, ose t zvendsoj garancin fillestare t depozituar me nj garanci t re,
sipas zgjedhjes s tij.

59

Neni 93
lirimi i garancis

m
]

1. Autoritetet doganore lirojn menjher garancin sapo borxhi doganor ose detyrimi pr
pagesat e tjera shuhet ose nuk mund t lind m.

Neni 94

co

2. Kur borxhi doganor ose detyrimi pr pagesat e tjera shuhet pjesrisht, ose mund t lind
vetm pr sa i prket nj pjese t shums e cila sht siguruar, pjesa korresponduese e
garancis lirohet sipas krkess s personit n fjal, prve se kur shuma e prfshir nuk
e justifikon nj veprim t till.

Aktet zbatuese

ja.

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

ar

a. rastet e veanta, t prcaktuara n grmn (c) t piks 8 t nenit 84, kur nuk krkohet
garanci pr mallrat e vendosura n regjimin e lejimit t prkohshm;
b. forma e garancis sipas prcaktimeve t grms (c) t piks 1 t nenit 87, dhe rregullat
mbi dorzansin t prcaktuara n nenin 89;
c. kushtet pr dhnien e nj autorizimi pr prdorimin e garancis globale me nj
reduktim t detyrimit ose prjashtim nga garancia sipas prcaktimeve t piks 2 t
nenit 90;
. afatet kohore pr lirimin e nj garancie;

ipt

d. rregullat proeduriale pr prcaktimin e mass s garancis, prfshir dhe garancit

me reduktim t shums, sipas prcaktimeve t pikave 2 dhe 3 t nenit 90;

[S
hq

dh. rregullat proeduriale n lidhje me depozitimin dhe monitorimin e garancis sipas

prcaktimeve t nenit 84, pr revokimin dhe anullimin e e dorzanis dhn nga nj
garantues sipas prcaktimeve t nenit 89, dhe pr lirimin e garancis sipas
prcaktimeve t nenit 93;
e. Rregullat proeduriale q lidhen me ndalimet e prkohshme sipas prcaktimeve t
nenit 91;
. Rregullat pr masat e prcaktuara n nenin 91.

KAPITULLI 3

Vjelja, pagesa, rimbursimi dhe falja e shums s detyrimit t importit ose eksportit
Seksioni1

Prcaktimi i shums s detyrimit t importit ose eksportit, njoftimi i borxhit doganor

dhe kontabilizimi
60

Neni 95
Prcaktimi i shums s detyrimit t importit ose eksportit

m
]

1. Shuma e detyrimit t importit ose eksportit pr tu paguar prcaktohet nga autoritetet

doganore kompetente t vendit ku ka lindur ose gjykohet se ka lindur borxhi doganor,
sipas prcaktimeve t nenit 82, sapo ato t ken informacionin e nevojshm.

co

2. Pa cnuar nenin 49, autoritetet doganore mund t pranojn shumn e detyrimit doganor t
importit ose eksportit pr tu paguar, t prcaktuar nga deklaruesi.

ja.

3. Kur shuma e e detyrimit t importit ose eksportit sht nj numr jo i plot, ajo mund t
rrumbullakoset n numrin m t afrt t plot.

Neni 96

Njoftimi i borxhit doganor

1. Borxhi doganor i njoftohet debitorit. n formn e parashikuar n nenin 82.

ar

Njoftimi i prmendur n pikn 1 nuk bhet n rastet e mposhtme:

[S
hq

ipt

a) kur, n pritje t nj prcaktimi prfundimtar t shums s detyrimit t importit

ose eksportit, vendoset nj mas e prkohshme e politikave tregtare q merr
formn e nj detyrimi;
b) kur shuma e detyrimit t importit ose eksportit pr tu paguar sht m e
madhe se ajo e prcaktuar n baz t nj vendimi t marr n prputhje me
nenin 36;
c) kur vendimi fillestar pr t mos njoftuar borxhin doganor ose pr ta njoftuar at
n nj shum m t vogl sesa shuma e detyrimit t importit ose eksportit pr
tu paguar, merret n baz t dispozitave t karakterit t prgjithshm, t
shfuqizuara m von me vendim gjyqsor;
) n rastet kur autoritetet doganore, sipas legjislacionit doganor, prjashtohen nga
detyrimi pr t njoftuar borxhin doganor.

2. Kur shuma e detyrimit t importit ose eksportit pr tu paguar sht e barabart me shumn
e paraqitur n deklaratn doganore , lirimi i mallrave nga autoritetet doganore do t
shrbej edhe si njoftim i debitorit pr borxhin doganor.
3. Kur nuk zbatohet pika 2 e ktij neni, borxhi doganor i njoftohet debitorit nga ana e
autoriteteteve doganore, kur ato jan n gjndje t prcaktojn shumn e detyrimit t
importit ose eksportit pr tu paguar dhe kan marr vendimin mbi t.
Megjithat, kur njoftimi i borxhit doganor cnon nj hetim penal, autoritetet doganore
mund t shtyjn njoftimin deri n kohn kur nuk cenohet ky hetim.
61

4. Me kusht q pagesa t garantohet, borxhi doganor q i korrespondon shums totale t

detyrimit t importit ose eksportit pr t gjitha mallrat e liruara nga i njjti person gjat nj
periudhe t prcaktuar nga autoritetet doganore, mund t njoftohet n fund t asaj periudhe.
Periudha e prcaktuar nga autoritetet doganore nuk duhet t jet m e madhe se 31 dit.

Parashkrimi i borxhit doganor

m
]

Neni 97

co

1. Asnj borxh doganor nuk do ti njoftohet debitorit pas prfundimit t nj periudhe prej tre
vjetsh q nga data kur ky borxh doganor ka lindur.
2. Kur borxhi doganor ka lindur si rezultat i nj veprimi i cili, n kohn q sht kryer, mund
t kishte shkaktuar ngritjen e nj shtje penale gjyqsore, periudha prej tre vjetsh e
prcaktuar n pikn 1 zgjatet n 10 vjet.

ja.

3. Periudhat e parashikuara n pikn 1 dhe 2 pezullohen kur:

a) depozitohet nj krkes ankimore n prputhje me nenin 45; pezullimi zbatohet

nga data n t ciln sht depozituar krkesa ankimore dhe deri n prfundim t
proedurave t ankimimit; ose

ar

b) autoritetet doganore i komunikojn debitorit, n prputhje me pikn 6 t nenit 27,

arsyet n baz t t cilave ato kan pr qllim t njoftojn borxhin doganor;
pezullimi zbatohet nga data e komunikimit deri n fund t periudhs brenda t
cils debitorit i sht dhn mundsia t shpreh pikpamjet e tij.

[S
hq

ipt

4. Kur nj borxh doganor sht rivendosur n prputhje me pikn 7 t nenit 109, periudhat e
prcaktuara n pikat 1 dhe 2 t ktij neni konsiderohen si t pezulluara, duke filluar q
nga data n t ciln sht paraqitur krkesa pr rimbursim ose falje sipas nenit 114, deri
n datn n t ciln merret vendimi pr rimbursim ose falje.

Neni 98
Kontabilizimi

1. Autoritetet doganore t prmendura n nenin 95, n prputhje me legjislacionin n fuqi,

bjn kontabilizimin e shums t prcaktuar t detyrimit t importit ose eksportit pr tu
paguar, n prputhje me kt nen.
Paragrafi i msiprm nuk zbatohet n rastet e prmendura n paragrafin e dyt t piks 1
t nenit 96.

62

2. Autoritetet doganore nuk kontabilizojn shumat e detyrimit t importit ose eksportit t

cilat, sipas nenit 97, i prkasin nj borxhi doganor i cili nuk mund ti njoftohet m
debitorit.

Neni 99

co

Koha e kontabilizimit

m
]

3. Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen proedurat praktike pr kontabilizimin e

shums s detyrimit t importit ose eksportit. Kto procedura mund t jen t ndryshme
nse autoritetet doganore, n varsi t rrethanave n t cilat sht krijuar borxhi doganor,
binden q kto shuma do t paguhen.

ja.

1. Kur nj borxh doganor lind si pasoj e pranimit t nj deklarate doganore pr vendosjen e

mallrave nn nj rregjim doganor, t ndryshm nga lejimi i prkohshm me prjashtim t
pjesshm nga detyrimet e importit, ose nga do akt tjetr q ka efekt t njjt juridik me
kt lejim, autoritetet doganore kontabilizojn shumn e duhur t detyrimit t importit ose
eksportit brenda 14 ditve nga data e lirimit t mallrave.

ar

Megjithat, me kusht q pagesa t jet garantuar, shuma e plot e detyrimit t importit ose
eksportit q ka t bj me t gjitha mallrat e liruara nga i njjti person, gjat nj periudhe
t caktuar nga autoritetet doganore e cila nuk duhet ti kaloj 31 dit, mund t mbulohet
nga nj kontabilizim i vetm n fund t ksaj periudhe kohore. Nj kontabilizim i till
duhet t bhet brenda 14 ditsh nga prfundimi i periudhs n fjal.

ipt

2. Kur lirimi i mallrave sht subjekt i kushteve t caktuara t cilat rregullojn prcaktimin
e shums s detyrimit t importit ose eksportit pr tu paguar ose mbledhjen (vjeljen) e
saj, kontabilizimi kryhet brenda 14 ditsh nga dita n t ciln sht prcaktuar shuma e
detyrimit t importit ose eksportit pr tu paguar ose nga dita kur sht prcaktuar
detyrimi pr t vjel kt shum.

[S
hq

Megjithat, kur borxhi doganor ka t bj me nj mas t prkohshme t politiks tregtare

q merr formn e nj detyrimi, shuma e detyrimit t importit ose eksportit pr tu paguar
kontabilizohet brenda 2 muajve q nga data e publikimit n Fletoren Zyrtare, t aktit q
prcakton si t prhershme masn e politiks tregtare.

3. Kur nj borxh doganor krijohet n rrethana q nuk mbulohen nga pika 1, shuma e
detyrimit t importit ose eksportit pr tu paguar, kontabilizohet brenda 14 ditsh q nga
data n t ciln autoritetet doganore jan n gjendje t prcaktojn shumn e detyrimit t
importit ose eksportit n fjal dhe t marrin nj vendim.
4. Pika 3 zbatohet pr shumat e detyrimit t importit ose eksportit q do t vilen ose mbeten
pr tu vjel, kur shuma e detyrimit t importit ose eksportit pr tu paguar nuk sht
kontabilizuar n prputhje me pikat 1, 2 dhe 3, ose sht prcaktuar dhe kontabilizuar n
nj shum m t vogl se shuma pr tu paguar.

63

5. Afatet kohore pr kontabilizim t prcaktuara n pikat 1, 2 dhe 3 nuk zbatohen n rastet e

rrethanave t paparashikuara ose n rastet e forcave madhore.

Neni 100

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

co

Aktet zbatuese

m
]

6. Kontabilizimi mund t shtyhet n rastin e pmendur n paragrafin e dyt t piks 3 t

nenit 96, pr sa koh q njoftimi i borxhit doganor nuk pengon nj hetim penal.

ja.

a) Rastet e parashikuara n grmn () t piks 1 t nenit 96 kur autoritetet doganore jane

t prjashtuara nga detyrimi pr t njoftuar borxhin doganor.
b) Modalitetet mbi bashkpunimin ndrmjet autoriteteve doganore dhe autoriteteve t
tjera publike ose private, me qllim vjeljen e borxhit doganor.

ar

Seksioni 2

Pagesa e shums s detyrimit t importit ose eksportit

Neni 101

ipt

Afatet e prgjithshme kohore pr pagesn dhe

pezullimi i afateve kohore pr pagesn

[S
hq

1. Shuma e detyrimit t importit ose eksportit, q i prket nj borxhi doganor t njoftuar n

prputhje me nenin 96, paguhet nga debitori brenda periudhs kohore t prcaktuar nga
autoritetet doganore.
Pa cnuar pikn 2 t nenit 46, kjo periudh nuk duhet t kaloj 10 dit q nga njoftimi i
borxhit doganor debitorit. N rastin e kontabilizimit prmbledhs, sipas kushteve t
prcaktuara n paragrafin e dyt t piks 1 t nenit 99, kjo periudh duhet t fiksohet n
mnyr t till q t mos i lejoj debitorit q t prftoje nj periudh pagese m t gjat se
ajo q do kishte prfituar nse do t kishte marr zgjatje t periudhs s pageses n
prputhje me nenin 103.
Autoritetet doganore mund t shtyjn kt periudh me aplikim nga debitori kur shuma e
detyrimit t importit ose eksportit pr tu paguar sht prcaktuar gjat kontrollit pas
lirimit (aposterior) t prmendur n nenin 49. Pa cnuar pikn 1 t nenit 105, nj shtyrje e
till nuk duhet t kaloj kohn e nevojshme q i duhet debitorit pr t ndrmarr hapat e
duhura pr t shlyer detyrimin e tij.
64

2. Nse debitori prfiton nj nga lehtsit e pagess t prcaktuara n nenet 103 deri 105,
pagesa duhet t kryhet brenda afatit ose afateve t prcaktuara pr kto lehtsira.
3. Afati i pagess s shums s detyrimit t importit ose eksportit q i korrespondon borxhit
doganor, pezullohet n rastet e mposhtme:

m
]

a) kur bhet nj krkes pr faljen e detyrimit, n prputhje me nenin 114;

b) kur mallrat konfiskohen, shkatrrohen ose braktisen n favor t shtetit;
c) kur lind nj borxh doganor sipas nenit 74 dhe ka m shum se nj debitor.

Pagesa

co

Neni 102

1. Pagesa kryhet n t holla (cash) ose do mjet tjetr i cili, sipas dispozitave n fuqi, ka t
njjtin efekt shlyerje, duke prfshir rregullimet e balancs s kreditit n prputhje me
legjislacionin n fuqi.

ja.

2. Pagesa mund t bhet nga nj person i tret n vend t debitorit.

3. Debitori mundet n do rast t paguaj plotsisht ose pjesrisht shumn e detyrimit t

importit ose eksportit para prfundimit t periudhs q i sht dhn pr t kryer pagesn.

ar

Neni 103

Shtyrja e pagess

ipt

Autoritetet doganore, bazuar n aplikimin e personit t interesuar dhe prkundrejt nj

garancie, autorizojn shtyrjen e pagess s detyrimeve pr tu paguar, n nj nga mnyrat e
mposhtme:
a) vemas, pr seciln nga shumat e detyrimit t importit ose eksportit t kontabilizuar n
prputhje me pikn 1 t nenit 99, ose pikn 4 t nenit 99 ;

[S
hq

b) globalisht, pr trsin e shumave t detyrimit t importit ose eksportit t

kontabilizuara n prputhje me paragrafin e par t piks 1 t nenit 99 gjat nj
periudhe t caktuar nga autoritetet doganore q nuk i kalon 31 dit;
c) globalisht, pr t gjitha shumat e detyrimit t importit ose eksportit q formojn nj
kontabilizim t vetm n prputhje me paragrafin e dyt t piks 1 t nenit 99.
Neni 104

Periudhat e shtyrjes s pagess

1. Periudha pr t ciln shtyhet pagesa sipas nenit 103 sht 30 dit.

65

2. Kur pagesa shtyhet n prputhje me grmn (a) t nenit 103, periudha fillon nga nga dita
e nesrme e njoftimit t borxhit doganor debitorit.

m
]

3. Kur pagesa shtyhet n prputhje me grmn (b) t nenit 103, periudha fillon nga dita e
nesrme e mbarimit t periudhs s kontabilizimit global. Ksaj periudhe i zbritet numri i
ditve q i korrespondon gjysms s numrit t ditve t periudhs s kontabilizimit global.
4. Kur pagesa shtyhet n prputhje me grmn (c) t nenit 103, periudha fillon nga dita e
nesrme e mbarimit t periudhs pr lirimin e mallrave n fjal. Ksaj periudhe i zbritet
numri i ditve q i korrespondon gjysms s numrit t ditve t periudhs n fjal.

co

5. Kur numri i ditve pr periudhat e prmendura n pikat 3 dhe 4 sht nj numr tek, numri
i ditve q i zbriten periudhs prej 30 ditsh, sipas ktyre pikave, sht i barabart me
gjysmn e numrit m t vogl ift q vjen m pas.

ja.

6. Kur periudhat e prmendura n pikat 3 dhe 4 jan jav kalendarike, autoritetet doganore
mund t parashikojn q pagesa e shums s detyrimit t importit ose eksportit pr t ciln
sht shtyr pagesa, t bhet maksimumi t premten e javs s katrt q vjen pas asaj jave
kalendarike.

ar

Kur periudhat jan muaj kalendarik, autoritetet doganore mund t parashikojn q shuma
e detyrimit t importit ose eksportit pr t ciln sht shtyr pagesa, t paguhet ditn e 16
t muajit pasardhs.
Neni 105

Lehtsi t tjera pagese

ipt

1. Autoritetet doganore mund ti japin debitorit lehtsi pagese, prve shtyrjes s pagess,
me kusht q ai t ofroj nj garanci.

[S
hq

2. Kur lehtsit jepen sipas piks 1, do t paguhet interes kredie mbi shumn e detyrimit t
importit ose eksportit. Norma e interesit do t jet n prputhje me normn e interesit t
kredis t prcaktuar Banka e Shqipris.
3. Autoritetet doganore mund t mos krkojn nj garanci ose t mos aplikojn interesa
kredie kur, n baz t nj vlersimi t dokumentuar t situats s debitorit, gjykohet se
mund ti krijohen vshtirsi serioze ekonomike ose sociale.
4. Autoritetet doganore nuk aplikojn interesin e kredis kur shuma pr tu vjel sht m e
vogl se 1500 lek.

66

Neni 106
Ekzekutimi me forc i pagess

Neni 107
Kamat vonesat

m
]

Kur shuma e detyrimit t importit ose eksportit nuk sht paguar brenda afatit t caktuar,
autoritetet doganore prdorin t gjitha mjetet ligjore n fuqi pr t siguruar pagesn e shums.

co

1. Norma e kamat vonesave zbatohet mbi shumn e detyrimit t importit ose eksportit q
nga data e prfundimit t periudhs kohore t parashikuar deri n datn e pagess.
2. Norma e kamat vonesave do t jet n prputhje me normn e interesit t kredis t
prcaktuar nga Banka e Shqipris.

ja.

3. Kur nj borxh doganor lind sipas nenit 74 ose 77, ose kur njoftimi i borxhit doganor vjen
n vijim t nj kontrollit pas-lirimit, norma e kamat vonesave zbatohet mbi shumn e
detyrimit t importit ose eksportit, duke filluar nga data n t ciln lind borxhi doganor
deri n datn e njoftimit t tij.

ar

Norma e kamat vonesave vendoset n prputhje me paragrafin e dyt t piks 1.

4. Autoritetet doganore mund t mos krkojn zbatimin e norms s kamat vonesave kur,
n baz t nj vlersimi t dokumentuar t situats s debitorit, gjykohet se mund ti
krijohen vshtirsi serioze ekonomike ose sociale.

ipt

5. Autoritetet doganore nuk do t zbatojn kamat vonesa kur shuma pr tu vjel sht m e
vogl se 1500 lek .
Neni 108

[S
hq

Aktet zbatuese

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen rregullat n lidhje me pezullimin e afatit

kohor pr pagesn e shums s detyrimit t importit ose eksportit q i korrespondon nj
borxhi doganor sipas prcaktimeve t piks 3 t nenit 101, dhe n lidhje me periudhn e
pezullimit.
Seksioni3
Rimbursimi dhe falja
Neni 109
Dispozita t prgjithshme
67

1. Bazuar n kushtet e prcaktuara n kt seksion, shuma e detyrimeve t importit ose

eksportit rimbursohet ose falet pr arsyet e mposhtme:
kur shumat e vjela jan m t mdha se detyrimi i importit ose eksportit;
pr mallrat difektoz ose jo konform kushteve t kontrats;
gabim nga autoritetet kompetente;
() kompensimit.

m
]

a.
b.
c.
d.

Kur nj shum e detyrimit t importit ose eksportit sht paguar, dhe deklarata doganore
prkatse bhet e pavlefshme/anullohet n prputhje me nenin 159, shuma rimbursohet.

co

2. Autoritetet doganore rimbursojn shumn e detyrimit t importit ose eksportit t prcaktuar

n pikn 1 kur ajo sht m e madhe se 1500 lek, prve se kur personi i interesuar krkon
rimbursim edhe pr shuma m t vogla.

ja.

3. Kur autoritetet doganore vlersojn q rimbursimi ose falja duhet t jepen n baz t nenit
112 ose 113, ato ja kalojn rastin/dosjen Drejtoris s Prgjithshme t Doganave pr
vendimmarrje n rastet e mposhtme:
a. kur autoritetet doganore vlersojn se rrethanat e veanta jan rezultat i nj gabimi
n aplikimin e detyrimeve t shkaktuar nga Drejtoria e Prgjithshme e Doganave;

ar

b. kur autoritetet doganore vlersojn se ka ndodhur nj gabim brenda prcaktimeve

t nenit 112;

ipt

c. kur rrethanat e shtjes lidhen me hetime q kryhen n kuadr t marrveshjeve t

asistencs s ndrsjellt dhe bashkpunimit, apo marrveshjeve t tjera q
Republika e Shqipris ka lidhur me vende apo grup vendesh;

[S
hq

d. ) kur shuma pr tju rimbursuar ose falur nj personi pr nj ose m shum

operacione importi ose eksporti, sht m e madhe se 70 milion lek dhe sht
rrjedhoj e nj gabimi ose e rrethane t veant.
Pavarsisht nga paragrafi i par i piks 3, rastet/dosjet nuk i kalojn Drejtoris s
Prgjithshme t Doganave n nj nga rrethanat e mposhtme:
a) Kur Drejtoria e Prgjithshme e Doganave ndrkoh ka marr nj vendim mbi nj
rast t ngjashm n fakte dhe legjislacionin e aplikueshm.
b) Kur Drejtoria e Prgjithshme e Doganave sht n shqyrtim t nj rasti t
ngjashm n fakte dhe legjislacionin e aplikueshm.

4. Bazuar n kompetencat pr vendime, kur autoritetet doganore konstatojn, brenda

periudhave t parashikuara n pikn 1 t nenit 114, q shuma e detyrimit t importit ose
eksportit duhet t jet objekt i rimbursimit ose faljes sipas parashikimeve t neneve 110,
112 ose 113, ato rimbursojn ose falin shumn prkatse me iniciativn e tyre.

68

5. Nuk jepet rimbursim ose falje kur situata q ka uar n njoftimin e borxhit doganor
rezulton t jet shkaktuar nga nj mashtrim i debitorit.
6. Rimbursimi nuk bhet shkas pr pagesn e interesave nga autoritetet doganore kompetente.

m
]

Megjithat, interesi paguhet nse vendimi pr t dhn rimbursimin nuk sht zbatuar brenda
tre muajve nga data e marrjes s vendimit, me prjashtim t rastit kur arsyet e
mosrespektimit t afatit kohor ishin jasht kontrollit t autoriteteve doganore.
N raste t tilla, interesi paguhet nga data e skadimit t periudhs kohore prej tre muajsh deri
n datn e rimbursimi. Norma e interesit prcaktohet n prputhje me nenin 105.

co

7. Kur autoritetet doganore kan br rimbursim ose falje t gabuar, rivendoset borxhi
doganor fillestar pr sa koh nuk sht tejkaluar afati i parashkrimit sipas prcaktimeve t
nenit 97.

ja.

N raste t tilla, do interes i paguar sipas paragrafit e dyt t piks 5 rimbursohet.

Neni 110

Shuma t paguara tepr t detyrimit t importit ose eksportit

ar

1. Nj shum e detyrimit t importit ose eksportit rimbursohet ose falet n at mas sa

shuma q i korrespondon borxhit doganor t njoftuar fillimisht kalon shumn q duhet
paguar, ose kur borxhi doganor i njoftohet debitorit n kundrshtim me grmat (c) ose
() piks 1 t nenit 96.

ipt

2. Kur aplikimi pr rimbursim ose falje sht bazuar n ekzistencn, n kohn e pranimit
t deklarats doganore pr qarkullim t lir, t nj detyrimi zero apo t reduktuar pr
mallrat, n kuadr t nj kuot tarifore, tavani tarifor ose masave tarifore favorizuese,
rimbursimi ose falja do t jepet me kusht q, n kohn e depozitimit t aplikimit t
shoqruar me dokumentat prkatse, plotsohet nj nga kushtet e mposhtme:

[S
hq

a. n rastin e kuotave tarifore, nuk sht arritur volumi i kuots;

b. n rastet e tjera, nuk sht rivendosur tarifa normale.
Neni 111

Mallrat difektoze ose jo n prputhje me termat e kontrats

1. Shuma e detyrimit t importit rimbursohet ose falet nse njoftimi i borxhit doganor ka t
bj me mallra t cilat jan refuzuar nga importuesi sepse, n momentin e lirimit, ato ishin
difektoze ose jo n prputhje me termat e kontrats n baz t t cils ato jan importuar.
Mallra difektoze konsiderohen edhe mallrat e dmtuara prpara lirimit t tyre.

69

2. Pa anashkaluar dispozitat e piks 3, rimbursimi ose falja e detyrimeve t importit jepet me

kusht q mallrat t mos jen prdorur, prve se nj prdorim fillestar t domosdoshm pr t
prcaktuar q mallrat jan difektoze ose nuk prputhen me termat e kontrats dhe me kusht q
ato t dalin nga territori doganor i Republiks s Shqipris.

m
]

3. Nuk jepet rimbursim ose falje kur:

a. Mallrat, prpara se t lirohen pr qarkullim t lir, ishin t vendosura nn nj
regjim t veant pr testim, prve se kur prcaktohet se fakti q mallrat ishin
difektoze ose jo n prputhje me termat e kontrats nuk mund t dallohej n
kuadr t kryerjes s testit;

co

b. Natyra e difektit t mallrave ishte marr n konsiderat gjat hartimit t termave t

kontrats, n veanti t mimit, prpara se mallrat t vendoseshin n nj regjim
doganor q prfshin lindjen e nj borxhi doganor; ose

ja.

c. Mallrat jan shitur nga aplikuesi pasi sht br e qart se kan qn difektoze ose
nuk prputhen me termat e kontrats.

ar

4. Me aplikim nga personi i interesuar, mallra t till, n vend q t nxirren nga territori doganor
i Republiks s Shqipris, mund t autorizohen nga autoritetet doganore q t vendosen nn
regjimin e prpunimit aktiv, prfshir dhe shkatrrimin, n regjimin e transitit t jashtm, n
regjimin e magazins doganore ose t zons s lir.

Neni 112

ipt

Gabime t autoriteteve kompetente

[S
hq

1. N raste t tjera nga ato t prmendura n paragrafin e dyt t piks 1 t nenit 109 dhe n
nenet 110, 111 dhe 113, shuma e detyrimit t importit ose eksportit rimbursohet ose falet kur,
si rezultat i gabimit nga autoritetet kompetente, shuma q i korrespondon borxhit doganor q
ishte njoftuar fillimisht ishte m e ult se shuma q duhet paguar, me kusht q t prmbushen
kushtet e mposhtme:
(a) debitori n mnyr t arsyeshme nuk e kishte zbuluar at gabim; dhe
(b) debitori po vepronte n mirbesim.

2. Kur nuk prmbushen kushtet e piks 2 t nenit 110, jepet prjashtim ose falje kur
mosaplikimi i tarifs zero ose t reduktuar ka ardhur si rezultat i nj gabimi nga ana e
autoriteteve doganore dhe kur deklarata doganore prmbante t gjitha detajet dhe ishte e
shoqruar me t gjitha dokumentet pr aplikimin e nj tarife zero ose t reduktuar.
3. Kur trajtimi preferencial i mallrave sht dhn mbshtetur n nj sistem t bashkpunimit
administrativ me autoritetet e nj vendi ose territori jasht territorit doganor t Republiks s
Shqipris, lshimi i nj ertifikate nga kto autoritete, nse rezulton q sht jo korrekt (i
70

gabuar), prbn nj gabim i cili nuk mund t zbulohej n mnyr t arsyeshme sipas kuptimit
t germs (a) t piks 1.

m
]

Lshimi i nj ertifikate t pasakt, megjithat, nuk prbn gabim, kur ertifikata mbshtetet
n fakte jo t sakta t dhna nga eksportuesi, prve se kur sht evidente q autoritetet
lshuese t ertrifikats ishin n dijeni ose duhej t ishin n dijeni se mallrat nuk plotsojn
kushtet e prcaktuara pr dhnien e trajtimit preferencial.
Debitori konsiderohet n mirbesim nse ai mund t provoj q brenda periudhs kohore t
veprimeve tregtare n fjal, ai ka treguar kujdesin e duhur pr t garantuar prmbushjen e t
gjitha kushteve t trajtimit preferencial.

ja.

Neni 113

co

Debitori nuk mund t mbshtetet n pretendimin e mirbesimit nse sht miratuar /publikuar
dhe/ose njoftuar nj akt q evidenton se ka arsye pr dyshime q kan t bjn me zbatimin e
duhur t marrveshjeve preferenciale nga vendi ose territori prfitues.

Kompensimi

ar

1. N raste t tjera nga ato t prcaktuara n paragrafin e dyt t piks 1 t nenit 109
dhe n nenet 110, 111 dhe 112, nj shum e detyrimit t importit ose eksportit
rimbursohet ose falet pr shkak t kompensimit kur nj borxh doganor ka lindur nn
rrethana t veanta n t cilat asnj mashtrim ose neglizhenc e dukshme nuk mund ti
atribuohet debitorit.

[S
hq

ipt

2. Rrethanat e veanta t prmendura n pikn 1 konsiderohet se ekzistojn kur, nga

rrethanat e rastit, sht e qart se debitori sht n nj situat shum t veant
krahasuar me operatort e tjer t t njjts fush, dhe q, n munges t ksaj situate,
ai nuk do t kishte psuar disavantazhe nga vjelja e detyrimeve t importit ose
eksportit.
Neni 114

Proedura pr rimbursim dhe falje

1. Aplikimi pr rimbursim ose falje n prputhje me nenin 109 paraqitet n zyrn

doganore kompetente brenda afateve t mposhtme:
a) n rast vjeljeje m tepr t shums t detyrimeve t importit ose eksportit si
rrjedhoj e gabimit nga autoritetet kompetente, ose pr arsye t kompensimit,
brenda nj afati tre vjear duke fillar nga data e njoftimit t borxhit doganor;
b) n rast t mallrave difektoze ose jo n prputhje me termat e kontrats, brenda
nj viti nga data e njoftimit t borxhit doganor;
71

c) n rast t brjes s pavlefshme/anullimit t nj deklarate doganore, brenda

afatit t prcaktuar n rregullat e q kan lidhje me anullimin/pavlefshmrin.

m
]

Afatet e prcaktuara n germat (a) dhe (b) t piks s par shtyhen kur aplikuesi siguron
prova q ai nuk mund t paraqiste krkesn e tij brenda periudhs kohore t parashikuar si
rezultat i rrethanave t paparashikueshme ose force madhore.

co

2. Kur autoritetet doganore, pr shkak t arsyeve t caktuara, nuk kan mundsi t

rimbursojn ose falin nj shum detyrimesh importi ose eksporti, athere ato duhet t
shqyrtojn at aplikim pr rimbursim ose falje n kuadr t hapsirave t tjera q
dipsonojn n kuadr t prcaktimeve t nenit 109.

ja.

3. Kur sht depozituar nj ankimim kundr nj njoftimi t borxhit doganor sipas

prcaktimeve t nenit 45, afatet e prcaktuara n paragrafin e par t piks 1 t ktij neni
pezullohen duke filluar nga data e depozitimit t ankimit, deri n prfundimin e
proedurave t ktij ankimi.
Neni 115

Aktet zbatuese

ar

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen rregullat t cilat zbatohen gjat marrjes s

nj vendimi t prcaktuar n pikn 3 t nenit 109, dhe n veanti t mposhtmet:
a) Kushtet pr pranimin e aplikimit/dosjes;
b) Afati kohor pr marrjen e vendimit dhe t pezullimit t ktij afati kohor;

ipt

c) Njoftimin e arsyeve mbi t cilat do t bazohet vendimi, prpara se ky vendim q

ka pasoja jo n favor t personit t interesuar, t merret.
) Njoftimin e vendimit;

[S
hq

d) Pasojat e mosmarrjes s nj vendimi ose mosnjoftimit t tij;

dh) Rregullat proeduriale t rimbursimit dhe faljes t prcaktuara n nenin
109.

KAPITULLI 4
Shuarja e borxhit doganor
Neni 116
Shuarja

1. Pa cnuar dispozitat n fuqi n lidhje me mos vjeljen e shums s detyrimit t importit

ose eksportit q i korrespondon borxhit doganor n rastin e paaftsis paguese t debitorit
72

t prcaktuara n rrug gjyqsore, nj borxh doganor n import ose eksport shuhet n nj

nga mnyrat e mposhtme:

m
]

a) Kur debitori nuk mund t mar m njoftimin e borxhit doganor sipas nenit 97;
b) Me an t pagess s shums s detyrimit t importit ose eksportit;
c) N prputhje me pikn 5, me an t faljes t shums s detyrimit t importit ose
eksportit;
) Kur deklarata doganore pr mallrat e deklaruara nn nje regjim doganor pr t cilat
duhet t paguhet detyrimi i importit ose eksportit sht br e pavlefshme/anulluar;

co

d) Kur mallrat q i nnshtrohen detyrimeve t importit ose eksportit jan sekuestruar

dhe njkohsisht ose m von konfiskuar;
dh) Kur mallrat q i nnshtrohen detyrimeve t importit ose eksportit asgjsohen nn
mbikqyrjen doganore ose braktisen n favor t Shtetit;

ja.

e) Kur zhdukja e mallrave ose mos plotsimi i detyrimeve sipas legjislacionit

doganor rrjedhin nga shkatrrimi total ose nga humbja e pakthyeshme e ktyre
mallrave pr shkak t vet natyrs s mallrave ose t rrethanave t
paparishikueshme ose force madhore, apo si pasoj e udhzimeve t autoriteteve
doganore; pr qllim t ksaj pike, mallrat konsiderohen si humbje e pakthyeshme
kur ato jan br t paprdorshme nga do person;
) kur borxhi doganor lind sipas nenit 74 ose 77 dhe kur plotsohen njkohsisht
i.

mangsit q kan shkaktuar lindjen e borxhit doganor nuk kan pasur

pasoja reale n funksionimin korrekt t regjimit doganor dhe nuk
prbjn nj tentativ mashtrimi;
t gjitha formalitetet e nevojshme pr t rregulluar situatn e mallrave
kryhen n nj faz t mvonshme;

ipt

ii.

ar

kushtet e mposhtme:

f) kur mallrat e liruara pr qarkullim t lir me prjashtim nga detyrimet e importit

ose me detyrime importi t reduktuara pr arsye t prdorimit t tyre t veant
prfundimtar (end-use), jan eksportuar me lejen e autoriteteve doganore;

[S
hq

g) kur borxhi doganor ka lindur bazuar n nenin 73 dhe kur formalitetet e kryera pr t
mundsuar dhnien e trajtimit tarifor preferencial t prmendur n kt nen jan
anulluar;
h) kur, mbshtetur n pikn 6 t ktij neni, borxhi doganor ka lindur sipas nenit 74 dhe
prova e dhn bind autoritetet doganore q mallrat nuk jan prdorur ose konsumuar
dhe q ato kan dal nga territori doganor i Republiks s Shqipris.

2. N rastet e parashikuara n grmn (d) t piks 1, borxhi doganor, pr qllime t

penaliteteve t zbatueshme n rast t shkeljeve doganore, konsiderohet si t mos jet shuar
kur, sipas ligjit n Republikn e Shqipris, detyrimet e importit ose eksportit ose
ekzistenca e borxhit doganor shrben si baz pr prcaktimin e penaliteteve.
3. Kur, n prputhje me grmn (e) t piks 1, nj borxh doganor shuhet pr sa i prket
mallrave t liruara pr qarkullim t lir me detyrime importi t prjashtuara ose me
73

detyrime t reduktuara pr arsye t prdorimit t veant prfundimtar (end-use) t tyre

dhe do hedhurin ose mbetje si rezultat i shkatrrimit t tyre konsiderohet si mall joshqiptar.

m
]

4. Dispozitat e legjislacionit doganor n fuqi n lidhje me normativat standart t humbjeve

t pakthyeshme pr arsye q kan lidhje me vet natyrn e mallit zbatohen kur personi i
interesuar nuk sht n gjendje t provoj q humbja reale sht m e madhe se ajo e
llogaritur duke zbatuar normativat standarte q lidhen me mallin n fjal.

co

5. Kur disa persona jan prgjegjs pr pagesn e shums s detyrimit t importit ose
eksportit q i korrespondon borxhit doganor dhe sht dhn falja, borxhi doganor shuhet
vetm pr personin ose personat t cil-it/ve u sht dhn falja.

6. N rastin e prmendur n grmn (h) t piks 1, borxhi doganor nuk shuhet pr

personin/personat q kan br nj tentativ pr mashtrim.

ja.

7. Kur borxhi doganor krijohet sipas nenit 74, ai shuhet pr personin, sjellja e t cilit nuk
tregon prpjekje pr mashtrim dhe q ka kontribuar n luftn kundr mashtrimit.
Neni 117
Zbatimi i penaliteteve

ar

Kur borxhi doganor shuhet n baz t grms () t piks 1 t nenit 116, nuk zbatohen
sanksione pr mos respektim t legjislacionit doganor.

ipt

Neni 118
Aktet zbatuese

[S
hq

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohet lista e mangsive q jan pa pasoj reale

n funksionimin korrekt t regjimit doganorv prkats dhe q prfshihen n nngrmn (i)
t grms () t piks 1 t nenit 114.

TITULLI IV
MALLRAT Q HYJN N TERRITORIN DOGANOR T REPUBLIKS S
SHQIPRIS

KAPITULLI 1

Deklarata prmbledhse e hyrjes

Neni 119
74

Depozitimi i deklarats prmbledhse t hyrjes

1. Mallrat q futen n territorin doganor t Republiks s Shqipris shoqrohen nga
nj deklarat prmbledhse e hyrjes.

m
]

2. Detyrimi i parashikuar n pikn 1 nuk zbatohet:

co

a. Pr mjetet e transportit dhe mallrave q gjenden n to dhe q prshkojn pa

ndaluar ujrat territoriale ose hapsirn ajrore t territorit doganor t
Republiks s Shqipris pa ndales brenda ktij territori; dhe;
b. N raste t tjera t justifikuara nga lloji i transportit ose nga detyrimet q
rrjedhin nga marrveshjet ndrkombtare.
3. Deklarata prmbledhse e hyrjes depozitohet n zyrn doganore hyrse, brenda nj
afati t prcaktuar, para hyrjes s mallrave n territorin doganor t Republiks s
Shqipris.

ja.

Autoritetet doganore mund t lejojn q deklarata prmbledhse e hyrjes t

depozitohet n nj zyr tjetr doganore, me kusht q kjo e fundit t komunikoj
menjher ose ti bj t disponueshm n rrug elektronike zyrs doganore hyrse
t dhnat e nevojshme.

ar

4. Deklarata prmbledhse e hyrjes depozitohet nga transportuesi.

Pavarsisht nga detyrimet e transportuesit, deklarata prmbledhse e hyrjes mund t
depozitohet edhe nga nj nga personat e mposhtm:

ipt

a) importuesi, e pritsi apo do person tjetr n emr ose pr llogari t t

cilit vepron transportuesi;
b) do person i cili sht i aft t paraqes mallrat n fjal ose ti ket
paraqitur ato n zyrn doganore t hyrjes.
5. Deklarata prmbledhse e hyrjes prmban t dhnat e nevojshme pr kryerjen e
analizave t riskut pr qllime t siguris dhe mbrojtjes.

[S
hq

6. N raste t veanta, kur nuk sht e mundur marrja e t gjitha t dhnave n

prputhje me pikn 5 nga personat e parashikuar n pikn 4, dhnia e ktyre
informacioneve mund tu krkohet personave t tjer q i disponojn kto t dhna
dhe q legjitimohen pr kt dhnie.

7. Autoritetet doganore mund t pranojn prdorimin e sistemeve informatike t

operatorve tregtar, operatorve portual ose transportues pr depozitimin e nj
deklarate prmbledhse hyrje me kusht q kto sisteme t prmbajn t dhnat e
nevojshme t ksaj deklarate dhe t dhnat t vihen n dispozicion brenda nj afati t
caktuar para hyrjes s mallrave n territorin Doganor t Republiks s Shqipris.
8. Autoritetet doganore mund t pranojn, n vend t depozitimit t deklarats
prmbledhse t hyrjes, depozitimin e nj njoftimi dhe aksesin n t dhnat prkatse t
75

deklarats prmbledhse hyrse q gjenden n sistemin informatik

ekonomik.

t operatorit

m
]

Neni 120
Analiza e riskut

co

Zyra doganore e prcaktuar n pikn 3 t nenit 119, siguron q brenda nj afati kohor t
caktuar dhe kryesisht pr qllime t sigurise dhe mbrojtjes t kryeje nj analiz risku, mbi
baz t deklarats prmbledhse t hyrjes sipas prcaktimeve t piks 1 t nenit 119 ose t
t dhnave t prcaktuara n pikn 8 t nenit 119, dhe duhet t marr masat e nevojshme
bazuar n rezultatet e ksaj analize risku.

ja.

Neni 121
Ndryshimi dhe pavlefshmria e deklarats prmbledhse t hyrjes
1. Deklaruesi, prmes nj aplikimi, mund t autorizohet t ndryshoj nj ose m shum t
dhna t deklarats prmbledhse t hyrjes, pas depozitimit t saj.
Asnj ndryshim i till nuk do t jet i mundur, pas njrit prej rasteve t mposhtme:

ar

a) autoritetet doganore kan informuar personin i cili depozitoi deklaratn

prmbledhse t hyrjes q ato kan si qllim t kontrollojn mallrat;
b) autoritetet doganore kan prcaktuar q t dhnat e deklarats prmbledhse t
hyrjes jan t pasakta;

ipt

c) mallrat jan paraqitur n dogan.

2. Kur mallrat pr t cilat sht depozituar nj deklarat prmbledhse e hyrjes nuk kan
hyr n territorin doganor t Republiks s Shqipris, autoritetet doganore e bjn t
pavlefshme deklaratn n nj prej rasteve t mposhtme:

[S
hq

a) me aplikim nga deklaruesi;

b) brenda 200 ditve nga data e depozitimit t deklarats.

Neni 122
Deklarata t depozituara q zvendsojn deklaratn prmbledhse t hyrjes

1. Zyra doganore e prcaktuar n pikn 3 t nenit 119, mund t mos krkoj depozitimin e
nj deklarate prmbledhse t hyrjes pr mallrat pr t cilt, prpara mbarimit t afatit
kohor pr t depozituar deklaratn prmbledhse t hyrjes, sht depozituar nj
deklarat doganore. N kt rast, deklarata doganore duhet t prmbaj t paktn t
dhnat e nevojshme t deklarats prmbledhse t hyrjes. Deri n momentin q
deklarata doganore pranohet n prputhje me nenin 157, ajo ka statusin e deklarats
prmbledhse t hyrjes.
76

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

co

Neni 123
Aktet zbatuese

m
]

2. Zyra doganore e prcaktuar n pikn 3 t nenit 119, mund t mos krkoj depozitimin e
nj deklarate prmbledhse t hyrjes pr mallrat pr t cilt, prpara mbarimit t afatit
kohor pr t depozituar deklaratn prmbledhse t hyrjes, sht depozituar nj
deklarat magazinimi t prkohshm. Kjo deklarat duhet t prmbaj t paktn t
dhnat e nevojshme t deklarats prmbledhse t hyrjes. Deri n momentin q mallrat
e deklaruara t paraqiten n dogan sipas prcaktimeve t nenit 130, deklarata e
magazinimit t prkohshm ka statusin e deklarats prmbledhse t hyrjes.

[S
hq

ipt

ar

ja.

a) Rastet kur, sipas prcaktimeve t grms (c) t piks 2 t nenit 119, nuk krkohet
depozitimi i nj deklarate prmbledhse t hyrjes;
b) Afatet kohore, t prmendura n pikat 3 dhe 7 t nenit 119, brenda t cilave,
prpara se mallrat t hyjn n territorin doganor t Republiks s Shqipris, duhet
t depozitohet deklarata prmbledhse e hyrjes, duke marr n konsiderat llojin e
mallrave dhe t trafikut;
c) Rastet e prcaktuara n pikn 6 t nenit 119, dhe personat e tjer t cilve u
krkohet t depozitojn t dhna t deklatats permbledhse t hyrjes n ato raste;
) Rregullat proeduriale pr depozitimin e nj deklarate prmbledhse t hyrjes sipas
prcaktimeve t nenit 119;
d) Rregullat proeduriale pr dhnien e t dhnave t deklarats prmbledhse t
hyrjes nga persona t tjer sipas prcaktimeve t piks 6 t nenit 119;
dh) Afati kohore, brenda t cilit duhet t kryhet analiza e riskut dhe masat q
ndrmerren n prputhje me nenin 120;
e) Rregullat proeduriale pr ndryshimin e deklarats prmbledhse t hyrjes n
prputhje me pikn 1 t nenit 121;
) rregullat proeduriale pr brjen t pavlefshme t deklarats permbledhse t hyrjes
n prputhje me pikn 2 t nenit 121, duke marr parasysh menaxhimin e
duhur t hyrjes s mallrave.
KAPITULLI 2
Mbrritja e mallrave

Seksioni 1
Hyrja e mallrave n territorin doganor t Republiks s Shqipris
Neni 124
Njoftimi i mbrritjes t nj anije detare ose nj mjeti ajror

77

1. Operatori (prdoruesi) i nj anije detare ose i nj mjeti ajror q hyn n territorin doganor
t Republiks s Shqipris, n momentin e mbrritjes s mjetit t transportit njofton
zyrs doganore hyrse

m
]

Kur informacioni mbi mbrritjen e nj anije detare ose t nj mjeti ajror sht i
disponueshm nga autoritetet doganore, ato mund t mos krkojn njoftimin e
mbrritjes t prmenur n paragrafin e par.
2. Autoritetet doganore mund t pranojn q t prdoren sistemet portuale, aeroportuale
ose metoda t tjera informimi t vlefshme pr t njoftuar mbrritjen e mjeteve.

co

Neni 125
Mbikqyrja doganore

ar

ja.

1. Mallrat e futura n territorin doganor t Republiks s Shqipris, q nga momenti i

hyrjes s tyre, i nnshtrohen mbikqyrjes doganore dhe mund t jen objekt i
kontrolleve doganore. Kur sht e zbatueshme, mallrat jan objekt i ndalimeve dhe
kufizimeve t tilla q justifikohen ndrmjet t tjerash pr arsye t moralit publik, rendit
publik, ose siguris publike, mbrojtjes s shndetit dhe jets s njerzve, kafshve apo
bimve, mbrojtjes s mjedisit, mbrojtjes s pasurive kombtare me vler artistike,
historike apo arkeologjike dhe mbrojtjes s pronsis industriale ose tregtare, duke
prfshir kontrollin e prekursoreve kimik, t mallrave q shkelin t drejtat pronsis
intelektuale dhe shumat n t holla (cash) q hyjn n Republikn e Shqipris, si edhe
zbatimin e masave mbrojtse dhe menaxhuese pr peshkimin dhe masat e politiks
tregtare.

ipt

Ato mbeten nn nj mbikqyrje t till pr aq koh sa t jet e nevojshme pr tu

prcaktuar statusi i tyre doganor dhe nuk duhet t lvizen pa lejen e autoriteteve
doganore.
Pa cnuar nenin 227 mallrat shqiptare, sapo prcaktohet statusi i tyre doganor, nuk jan
objekt i mbikqyrjes doganore.

[S
hq

Mallrat jo-shqiptare mbeten nn mbikqyrje doganore deri sa ato ndryshojn statusin e

tyre doganor , ose ato dalin nga territori doganor i Republiks s Shqipris, ose
shkatrrohen.

2. Mbajtsi i mallrave nn mbikqyrje doganore mund, me lejen e autoriteteve doganore, n

do koh t shqyrtoj mallrat ose t marr mostra, n veanti pr t prcaktuar
klasifikimin e tyre tarifor, vlern doganore ose statusin doganor.
Neni 126
Transporti drejt vendit t duhur

1. Personi i cili fut mallra n territorin doganor t Republiks s Shqipris, i transporton

ato pa vones, n rrugn e prcaktuar nga autoritetet doganore dhe n prputhje me
78

udhzimet e tyre, nse ka t tilla, drejt zyrs doganore t caktuar ose n nj vend tjetr
t prcaktuar nga kto autoritete, ose n nj zon t lir.

m
]

2. do person i cili merr prgjegjsin pr transportimin e mallrave, pasi ato jan futur n
territorin doganor t Republiks s Shqipris, sht prgjegjs pr zbatimin e
detyrimeve t prcaktuara n pikn 1.

co

3. Pika 1 nuk pengon zbatimin e dispozitave t veanta pr sa i prket mallrave t

transportuara n zonat kufitare ose n tubacione apo kabllo po ashtu edhe trafikut me
rndsi t paprfillshme ekonomike si jan letrat, kartolinat dhe materialet e printuara
dhe ekuivalentt e tyre elektronik ose mallrave t transportuara nga udhtart, pr aq
sa mbikqyrja doganore dhe mundsit e kontrollit doganor nuk rrezikohen.

4. Pika 1 nuk zbatohet pr mjetet e transportit dhe mallrat e transportuara n to, t cilat
vetm kalojn nprmjet ujrave territoriale ose hapsirs ajrore t territorit doganor t
Republiks s Shqipris pa ndales brenda ktij territori.

ja.

Neni 127
Shrbimet e brendshme ajrore dhe detare

ar

Nenet 119 deri 122 dhe 124, pika 1 e nenit 126, dhe nenet 128, 130 deri 132, dhe 134 deri
139, nuk zbatohen pr mallrat jo-shqiptar dhe mallrat e prcaktuara n nenin 144, t cilat
kan ln prkohsisht territorin doganor t Republiks s Shqipris, ndrkoh q lvizin
ndrmjet dy pikave n kt territor nga deti ose ajri, me kusht q transporti sht kryer nga
nj rrug direkte pa ndales jasht territorit doganor t Republiks s Shqipris.

ipt

Neni 128
Transporti nn rrethana t veanta

[S
hq

1. Kur, pr arsye t rrethanave t paparashikuara ose force madhore, detyrimi i prcaktuar

n pikn 1 t nenit 126 nuk mund t prmbushet, personi prgjegjs pr prmbushjen e
ktij detyrimi ose do person tjetr q vepron n emr dhe pr llogari t atij personi,
duhet t informoj pa vones autoritetet doganore pr situatn. Kur rrethanat e
paparashikuara ose forca madhore nuk kan shkaktuar humbjen e plot t mallrave,
autoritetet doganore duhet gjithashtu t informohen pr vendndodhjen e sakt t tyre.
2. Kur, pr arsye t rrethanave t paparashikuara ose force madhore, nj mjet lundrimi ose
ajror, sipas piks 4 t nenit 126 sht i detyruar t hyj n port ose t ulet prkohsisht
n territorin doganor t Republiks s Shqipris dhe detyrimi i prcaktuar n pikn 1 t
nenit 126 nuk mund t prmbushet, personi i cili solli mjetin e lundrimit ose ajror n
territorin doganor t Republiks s Shqipris, ose do person tjetr q vepron n emr
dhe pr llogari t tij, duhet t informoj pa vones autoritetet doganore pr situatn.
3. Autoritetet doganore prcaktojn masat q duhen marr pr t lejuar mbikqyrjen
doganore t mallrave t prmendura n pikn 1, ose t mjetit t lundrimit apo ajror dhe
t do malli n to, n rrethanat e specifikuara n pikn 2, dhe t siguroj, kur sht me
79

vend, q ato jan transportuar m pas n nj zyr doganore ose do vend tjetr t
caktuar apo miratuar nga autoritetet.

m
]

Neni 129
Aktet zbatuese
Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen rregullat proeduriale mbi:

a) Njoftimin e mbrritjes sipas prcaktimeve t nenit 124;

b) Transportin e mallrave sipas prcaktimeve t piks 3 t nenit 126 .

co

Seksioni 2
Paraqitja, shkarkimi dhe verifikimi i mallrave

ja.

Neni 130
Paraqitja e mallrave n dogan

ar

1. Mallrat e futura n territorin doganor t Republiks s Shqipris paraqiten n dogan

menjher pas mbrritjes s tyre n zyrn doganore t caktuar ose n do vend tjetr t
caktuar apo miratuar nga autoritetet doganore ose n zon t lir, nga nj prej personave
t mposhtm:

ipt

a) personi i cili futi mallrat n territorin doganor t Republiks s Shqipris;

b) personi n emr e pr llogari t t cilit vepron personi q futi mallrat n kt territor;
c) personi i cili merr prgjegjsi pr transportimin e mallrave, pasi ato jan futur n
territorin doganor t Republiks s Shqipris.

[S
hq

2. Mallrat q futen n territorin doganor t Republiks s Shqipris n rrug detare ose

ajrore dhe q pr qllime transporti mbeten n t njjtin mjet transporti, paraqiten n
dogan vetm n portin ose aeroportin n t cilin jan shkarkuar ose tranzborduar.
Megjithat nuk paraqiten n dogan n port ose aeroport mallrat q hyjn n territorin
doganor t Republiks s Shqipris dhe q shkarkohen dhe ringarkohen n t njjtin
mjet transporti gjat itinerarit n fjal pr t mundsuar shkarkimin ose ngarkimin e
mallrave t tjer.
3. Pavarsisht detyrimeve t personit t prmendur n pikn 1, paraqitja e mallrave mund t
kryhet edhe nga nj prej personave t mposhtm:
a) do person i cili i vendos menjher mallrat nn nj regjim doganor;
b) mbajtsi i nj autorizimi pr shfrytzimin e ambjenteve t magazinimit ose do
person i cili kryen nj aktivitet n nj zon t lir.

4. Personi q paraqet mallrat i referohet deklarats prmbledhse t hyrjes ose, n rastet e

parashikuara n nenin 122, deklarats doganore ose deklarats pr magazinim t
prkohshm q sht depozituar pr kto mallra prve se kur depozitimi i nj deklarate
prmbledhse t hyrjes nuk krkohet.
80

m
]

5. Kur mallrat joshqiptare t paraqitura n dogan nuk jan t mbuluara nga nj deklarat
prmbledhse e hyrjes, dhe prve se kur nuk krkohet depozitimi i nj deklarate t till,
nj nga personat e prcaktuar n pikn 4 t nenit 119, pa rn ndesh me pikn 6 t nenit
119, duhet t depozitoj menjher deklaratn prmbledhse t hyrjes ose n vend t saj
nj deklarat doganore ose deklarat magazinimi t prkohshm.

co

6. Pika 1 nuk pengon zbatimin e rregullave t veanta pr sa i prket mallrave t

transportuara n zonat kufitare ose n tubacione apo kabllo po ashtu edhe trafikut me
rndsi t paprfillshme ekonomike sic jan letrat, kartolinat dhe materialet e printuara
dhe ekuivalentt e tyre elektronike ose mallrave t transportuara nga udhtart, pr aq sa
mbikqyrja doganore dhe mundsit e kontrollit doganor nuk rrezikohen.
7. Mallrat e paraqitura n dogan nuk mund t lvizen nga vendi ku ato jan paraqitur pa
autorizimin e autoriteteve doganore.

ja.

Neni 131
Shkarkimi dhe verifikimi i mallrave

ar

1. Mallrat shkarkohen ose transbordohen nga mjetet e transportit n t cilat ato gjenden
vetm me autorizim t autoriteteve doganore, dhe vetm n vendet e caktuara ose t
miratuara nga kto autoritete.
Megjithat, ky autorizim nuk krkohet n rast t nj rreziku t pashmangshm q sjell si
nevoj shkarkimin e menjhershm t t gjith mallrave ose t nj pjese t tyre. N kt
rast, autoritetet doganore duhet t informohen menjher.

[S
hq

ipt

2. Autoritetet doganore mund t krkojn n do koh q mallrat t shkarkohen dhe

paketohen me qllim verifikimin e tyre, marrjen e mostrave ose verifikimin/kontrollin
e mjetit t transportit q i transporton ato.

Neni 132
Mallrat q lvizin nn regjimin e tranzitit

1. Pikat 2 deri n 4 t nenit 126, dhe nenet 130, 131 dhe 134 deri 139 nuk zbatohen kur
mallrat q jan aktualisht nn nj regjim tranziti, hyjn brenda territorit doganor t
Republiks s Shqipris.
2. Neni 131 dhe 134 deri 139, zbatohen pr mallrat jo-shqiptare q lvizin nn nj
regjim tranziti, sapo ato paraqiten n zyrn doganore t destinacionit n territorin
doganor t Republiks s Shqipris n prputhje me dispozitat mbi regjimin e
tranzitit.
81

Neni 133
Aktet zbatuese

m
]

Me vendim te Kshillit t Ministrave prcaktohen:

Seksioni 3

co

a. Kushtet pr miratimin e vendeve t prmendura n pikn 1 t nenit 130;

b. Rregullat proeduriale prsa i prket paraqitjes t mallrave n dogan sipas nenit 130.

Magazinimi i prkohshm i mallrave

Neni 134

ja.

Mallrat n magazinim t prkohshm

Mallrat jo-shqiptare vendosen n magazinim t prkohshm nga momenti q ato paraqiten n

dogan.

ar

Neni 135
Deklarata e magazinimit t prkohshm

1. Mallrat jo-shqiptar q paraqiten n dogan mbulohen nga nj deklarat magazinimi t

prkohshm e cila prmban t gjitha t dhnat e nevojshme pr zbatimin e dispozitave
q rregullojn magazinimin e prkohshm.

ipt

2. Dokumentat q kan lidhje me mallrat n magazinim t prkohshm u vihen n

dispozicion autoriteteve doganore kur e krkon legjislacioni shqiptar ose kur sht e
nevojshme pr kryerjen e kontrolleve doganore.

[S
hq

3. Deklarata e magazinimit t prkohshm depozitohet nga nj prej personave t

prcaktuar n pikn 1 ose 2 t nenit 130 n nj moment t dyt pas paraqitjes s
mallrave n dogan.
4. Prve se kur nuk krkohet depozitimi i nj deklarate prmbledhese t hyrjes,
deklarata e magazinimit t prkohshm duhet t prmbaj nj referenc t do
deklarate prmbledhse t hyrjes pr mallrat q paraqiten n dogan, prve se kur
mallrat kan qn ndrkoh n magazinim t prkohshm ose jan vendosur nn nj
regjim doganor dhe nuk kan ln territorin doganor t Republiks s Shqipris.
5. Autoritetet doganore mund t pranojn q deklarata e magazinimit t prkohshm t
marr nj nga format e mposhtme:
a. e nj reference t deklarats prmbledhse t hyrjes t depozituar pr mallrat
n fjal, t plotsuar me t dhnat e nj deklarate pr magazinim t
prkohshm;
82

b. e nj manifesti ose t nj dokumenti tjetr transporti, me kusht q ai t

prmbaj t dhnat e nj deklarate magazinimi t prkohshm, prfshir
referencn e do deklarate prmbledhse t hyrjes pr mallrat n fjal.

m
]

6. Autoritetet doganore mund t pranojn prdorimin e sistemeve informatike t

dokumentave tregtar, portual ose transporti pr paraqitjen e nj deklarate t
magazinimit t prkohshm me kusht q kto sisteme t prmbajn t dhnat e
nevojshme t ksaj deklarate dhe q kto t dhna t vihen n dispozicion t tyre n
prputhje me pikn 3.

co

7. Nenet 169 deri 174 zbatohen pr deklaratn e magazinimit t prkohshm.

8. Deklarata e magazinimit t prkohshm mund t prdoret gjithashtu pr qllime t:

ja.

a. Njoftimit t mbrritjes, sipas prcaktimeve t nenit 124; ose

b. Prezantimit t mallrave n dogan sipas prcaktimeve t nenit 130, pr sa koh
q ajo plotson kushtet e parashikuara n ato dispozita.
9. Nj deklarat magazinimi t prkohshm nuk krkohet kur, pas momentit t paraqitjes
s mallrave n dogan, statusi doganor i tyre si mallra shqiptare prcaktohet n
prputhje me nenet 142 deri 145.

ar

10. Deklarata e magazinimit t prkohshm mbahet nga autoritetet doganore ose u behet e
aksesueshme atyre pr qllime t verifikimit q mallrat me t cilat ajo (deklarata) ka
lidhje jan vendosur m von nn nj regjim doganor ose jan ri-eksporuar n
prputhje me nenin 139.

[S
hq

ipt

11. Pr qllime t pikave 1 deri n 10, kur mallrat jo-shqiptare t lvizura nn nj regjimi
tranziti jan paraqitur n dogan n nj zyr destinacioni brenda territorit doganor t
Republiks s Shqipris, t dhnat pr operacionin e tranzitit n fjal do t
konsiderohen si t jen deklarat magazinimi t prkohshm, me kusht q ato t
plotsojn krkesat pr at qllim. Megjithat mbajtsi i mallrave mund t depozitoj
nj deklarat magazinimi t prkohshm pas mbylljes s regjimit t tranzitit.

Neni 136

Ndryshimi dhe brja e pavleshme e nj deklarate t magazinimit t prkohshm

1. Me an t nj aplikimi, deklaruesi lejohet t ndryshoj nj ose m shum t dhna t

deklarats t magazinimit t prkohshm, pasi ajo sht depozituar. Nuk mund t
bhet ndryshim n deklaratn fillestare pr mallrat t ndryshme nga ato t deklaruara
fillimisht n at deklarat.
Nuk mund t bhet asnj ndryshim m pas se:
a) Autoritetet doganore kan informuar personin q ka depozituar deklaratn se ato
kan pr qllim t kontrollojn mallrat; ose
b) Autoritetet doganore prcaktojn se t dhnat e deklarats jan t pasakta.
83

2. Kur mallrat pr t cilat sht depozituar nj deklarat magazinimi t prkohshm nuk

jan paraqitur n dogan, autoritetet doganore e bjn t pavlefshme deklaratn n nj
prej rasteve t mposhtme:

b) brenda 30 ditve nga data e depozitimit t deklarats.

Neni 137

m
]

a) me aplikim nga deklaruesi;

co

Kushtet dhe prgjegjsit pr magazinimin e prkohshm t mallrave

ja.

1. Mallrat n magazinim t prkohshm mund t magazinohen vetm n ambiente

magazinimi t prkohshm n prputhje me nenin 138, ose, kur sht e justifikueshme,
n vende t tjera t caktuara ose miratuara nga autoritetet doganore.

ar

2. Pa cenuar pikn 2 t nenit 125, mallrat n magazinim t prkohshm jan objekt

vetm i atyre formave t trajtimit/manipulimit t destinuara pr t garantuar ruajtjen e
tyre n nj gjendje t pandryshueshme, pa i ndyshuar pamjen ose karakteristikat
teknike.
3. Mbajtsi i autorizimit i prcaktuar n nenin 138, ose personi q magazinon mallrat n
rastet kur ato magazinohen n vende t tjera t caktuara ose t miratuara nga
autoritetet doganore, sht prgjegjs pr t gjitha t mposhtmet:

ipt

a. T siguroj q mallrat n magazinim t prkohshm nuk i shmangen

mbikqyrjes doganore;
b. T plotsoj detyrimet q rrjedhin nga magazinimi i mallrave n magazin t
prkohshme.

[S
hq

4. Kur, pr do arsye, mallrat nuk mund t mbahen n magazin t prkohshme,

autoritetet doganore, pa vones, marrin t gjitha masat e nevojshme pr t rregulluar
situatn e mallrave n prputhje me nenet 178, 179 dhe 180.

Neni 138
Autorizimi pr operimin e ambienteve t magazinimit t prkohshm

1. Pr operimin e ambienteve t magazinimit t prkohshm, krkohet nj autorizim nga

ana e autoriteteve doganore. Ky autorizim nuk krkohet kur operator t ambienteve t
magazinimit t prkohshm jan vet autoritetet doganore.
Kushtet nn t cilat lejohet operimi i ambienteve t magazinimit t prkohshm,
prcaktohen n autorizim.
84

2. Autorizimi i prcaktuar n pikn 1 u jepet vetm personave q plotsojn t gjitha

kushtet e mposhtme:
a. Jan t vendosur n territorin doganor t Republiks s Shqipris;

m
]

b. Ata japin garancit e nevojshme pr zhvillimin e duhur t operacioneve; nj

operator ekonomik i autorizuar n fushn e thjeshtsimeve doganore
konsiderohet q e plotson kt kusht n rast se operimi i ambienteve t
magazinimit t prkohshm sht prfshir n autorizim sipas grms (a) t
piks 2 t nenit 40 ;

co

c. Ata depozitojn nj garanci n prputhje me nenin 84.

Kur depozitohet nj garanci globale, autoritetet doganore monitorojn prmbushjen e

detyrimeve q rrjedhin nga prdorimi i ksaj garancie.

ja.

3. Autorizimi i prcaktuar n pikn 1 jepet vetm kur autoritetet doganore mund t

garantojn mbikqyrjen doganore pa prdorur masa administrative n disproporcion me
nevojat ekonomike n fjal.

ar

4. Mbajtsi i autorizimit i mban regjistrimet e duhura n nj form t miratuar nga

autoritetet doganore.

ipt

Regjistrimet duhet t prmbajn informacionin dhe t dhnat q u mundsojn

autoriteteve doganore t mbikqyrin operacionet n ambientet e magazinimit t
prkohshm, dhe n veanti prsa i prket identifikimit t mallrave t magazinuara,
statusin e tyre doganor dhe lvizjen e tyre.
Nj operator ekonomik i autorizuar pr thjeshtsira doganore konsiderohet q
prmbush detyrimet e prcaktuara n paragrafin e par dhe t dyt t ksaj pike, kur ai
mban regjistrimet e duhura pr operimin e nj magazine t prkohshme.

[S
hq

5. Autoritetet doganore mund t autorizojn mbajtsin e autorizimit t lviz mallrat n

magazinim t prkohshm nga nj ambient magazinimi t prkohshm n nj tjetr me
kusht q kjo lvizje t mos rris rezikun pr mashtrim, si m posht:
a. Nj lvizje e till zhvillohet nn prgjegjsin e nj autoriteti doganor;
b. Kjo lvizje mbulohet nga nj autorizim i vetm, i lshuar pr nj operator
ekonomik t autorizuar pr thjeshtsira doganore; ose
c. N raste t tjera lvizjeje.

6. Autoritetet doganore, kur ekziston nj nevoj ekonomike dhe mbikqyrja doganore nuk
cenohet, mund t autorizojn magazinimin e mallrave shqiptar n nj ambient
magazinimi t prkohshm. Kto mallra nuk konsiderohen si mallra n magazinim t
prkohshm.

85

Neni 139
Prfundimi i magazinimit t prkohshm

Neni 140
Zgjedhja e regjimit doganor

m
]

Mallrat jo-shqiptare n magazinim t prkohshm vendosen n regjimin e rieksportit brenda

90 ditve.

ja.

Neni 141

co

Prve se kur parashikohet ndryshe, deklaruesi sht i lir t zgjedh regjimin doganor nn t
cilin do t vendos mallrat, me kushtet e atij regjimi, pavarsisht nga lloji dhe sasia e
mallrave, ose vendi i tyre i origjins, i nisjes, ose i destinacionit.

Aktet zbatuese
Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

ar

1. Kushtet pr miratimin e vendeve t prcaktuara n pikn 1 t nenit 137;

2. Kushtet pr dhnien e autorizimit pr operimin e ambienteve t magazinimit t
prkohshm sipas prcaktimeve t nenit 138;

ipt

3. Rastet e e lvizjes t prcaktuara n grmn (c) t piks 5 t nenit 138 ;

4. Rregullat proeduriale pr depozitimin e deklarats s magazinimit t prkohshm
prcaktuar n nenin 135;

[S
hq

5. Rregullat proeduriale pr ndryshimin e deklarats s magazinimit t prkohshm

prcaktuar n pikn 1 t nenit 136;
6. Rregullat proeduriale pr brjen t pavlefshme t deklarats s magazinimit t
prkohshm prcaktuar n pikn 2 t nenit 136;
7. Rregullat proeduriale pr lvizjen prcaktuar n pikn 5 t nenit 138

TITULLI V

RREGULLA TE PRGJITHSHME PER STATUSIN DOGANOR,VENDOSJA E

MALLRAVE NN NJ REGJIM DOGANOR, VERIFIKIMI, LIRIMI DHE
TJETRSIMI/SHKATRRIMI I MALLRAVE

KAPITULLI 1
86

Statusi doganor i mallrave

Neni 142

m
]

Prezumimi i statusit doganor t mallrave shqiptare

1. T gjitha mallrat q gjenden n territorin doganor t Republiks s Shqipris prezumohen
t ken statusin doganor t mallrave shqiptare, prve se kur prcaktohet q ato jan
mallra jo-shqiptare.

co

2. N disa raste, prezumimi i parashikuar n pikn 1 t ktij neni nuk aplikohet dhe statusi
doganor i mallrave shqiptare duhet t provohet;

ja.

3. N disa raste, mallrat trsisht t prftuara n territorin doganor t Republiks s

Shqipris nuk kan statusin doganor t mallrave shqiptare nse ato jan prftuar nga
mallra t vendosura n magazinim t prkohshm ose t vna nn regjimin e tranzitit t
jashtm, nn nj regjim magazinimi, regjim lejimi t prkohshm apo regjim prpunimi
aktiv.

ar

Neni 143

Humbja e statusit doganor t mallrave shqiptare

Mallrat shqiptare bhen mallra jo-shqiptare n rastet e mposhtme:

ipt

a) kur ato dalin jasht territorit doganor t Republiks s Shqipris, pr aq koh sa nuk
zbatohen rregullat mbi tranzitin e brendshm;

[S
hq

b) kur ato jan vendosur n regjimin e tranzitit t jashtm, n regjimin e magazinimit ose
regjimin e prpunimit aktiv, pr aq sa e lejon legjislacioni doganor;
c) kur ato jan vendosur nn nj regjim prdorimi t veant prfundimtar (end-use) dhe
m pas jan braktisuar n favor t Shtetit ose shkatrrohen duke ln mbetje;

kur deklarata doganore pr lirimin e mallrave pr qarkullim t lir bhet e

pavlefshme/anullohet pas lirimit t mallrave.
Neni 144

Mallrat shqiptare q ln prkohsisht territorin doganor t Republiks s Shqipris

87

1. N rastet e prcaktuara n grmat (b) deri (d) t piks 2 t nenit 204 mallrat mbajn
statusin e tyre doganor si mallrave shqiptare vetm nse ky status sht prcaktuar nn
kushtet dhe mnyrat q parashikon legjislacioni doganor.

Neni 145

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

co

Aktet zbatuese

m
]

2. N raste t veanta mallrat shqiptare mund t lvizin, pa qen objekt i nj regjimi doganor,
nga nj pik n nj pik tjetr brenda territorit doganor t Republiks s Shqipris duke
ln prkohsisht kt territor pa ndryshuar statusin e tyre doganor.

a. Rastet kur prezumimi i parashikuar n pikn 1 t nenit 142 nuk zbatohet;

ja.

b. Kushtet pr dhnien e lehtsirave n lidhje me depozitimin e provave pr t vrtetuar

statusit doganor t mallrave shqiptare;
c. Rastet kur mallrat e prcaktuara n pikn 3 t nenit 142 nuk kan statusin doganor t
mallrave shqiptar;

ar

. Rastet kur statusi doganor i mallrave t prcaktuara pikn 2 t nenit 144 nuk ndryshon;
d. Rregullat proeduriale pr depozitimin dhe verifikimin e provs s statusit doganor t
mallrave shqiptare.

ipt

KAPITULLI 2

Vendosja e mallrave nn nj regjim doganor

S e ks i o n i 1

[S
hq

Dispozita t prgjithshme
Neni 146

Deklarata doganore e mallrave dhe mbikqyrja doganore e mallrave shqiptare

1. T gjitha mallrat e destinuara pr tu vendosur nn nj regjim doganor, me prjashtim t

regjimit t zons s lir, mbulohen nga deklarata doganore e duhur pr regjimin prkats.
2. N raste t veanta, t ndryshme nga ato t prcaktuara n pikn 2 t nenit 17, nj
deklarat doganore mund t depozitohet duke prdorur mnyra t ndryshme nga teknikat
informatike t prpunimit t t dhnave.
3. Mallrat shqiptare t deklaruara pr eksport, tranzit t brendshm ose prpunim pasiv, jan
objekt i mbikqyrjes doganore q nga momenti i pranimit t deklarats t prmendur n
88

pikn 1 deri n momentin q ato dalin nga territori doganor i Republiks s Shqipris,
ose kur jan braktisur n favor t Shtetit, shkatrrohen, apo deklarata doganore bhet e
pavlefshme.

Zyrat doganore kompetente

m
]

Neni 147

1. Prve rasteve kur legjislacioni parashikon ndryshe, Kshilli i Ministrave duhet t

prcaktoj vendndodhjen dhe kompetencat e zyrave t ndryshme doganore t vendosura n
territorin e Republiks s Shqipris.

ja.

Neni 148

co

2. Prve se kur parashikohet ndryshe, zyra doganore kompetente pr vendosjen e mallrave n

nj regjim doganor sht zyra doganore prgjegjse pr vendin ku mallrat paraqiten n
dogan.

Aktet zbatuese
Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

ar

a. Rastet kur nj deklarat doganore mund t depozitohet duke prdorur mnyra t

ndryshme nga teknikat informatike t prpunimit t t dhnave sipas prcaktimeve t
piks 2 t nenit 146;

ipt

b. Rregullat proeduriale pr prcaktimin e zyrave doganore t ndryshme nga ato t

prmendura n pikn 3 t nenit 147, prfshir zyrat doganore t hyrjes dhe zyrat
doganore t daljes;

[S
hq

c. Rregullat proeduriale pr depozitimin e deklarats doganore pr rastet e prcaktuara

n pikn 2 t nenit 146.
Seksioni 2

Deklaratat doganore standarte

Neni 149

Prmbajtja e nj deklarate doganore standarte

Deklarata doganore standarte duhet t prmbaj t gjith t dhnat e nevojshme pr zbatimin e

dispozitave q rregullojn regjimin doganor n t cilin mallrat jan deklaruar.
Neni 150
Dokumentat shoqrues
89

1. Dokumentat shoqrues t krkuara pr zbatimin e dispozitave q rregullojn regjimin

doganor pr t cilin jan deklaruar mallrat duhet t posedohen nga deklaruesi dhe tu
vihen n dispozicion autoriteteve doganore n momentin kur depozitohet deklarata.

m
]

2. Dokumentat shoqruese u vihen n dispozicion autoriteteve doganore kur krkohet nga

legjislacioni i Republiks s Shqipris ose kur sht e nevojshme pr qllime t
kontrolleve doganore.
3. N raste t veanta, operatort ekonomik mund t hartojn dokumentat shoqruese me
kusht q t jen t autorizuar nga autoritetet doganore pr kt qllim.

co

Neni 151
Aktet zbatuese
Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

ja.

a. Rregullat pr dhnien e autorizimit t prcaktuar n pikn 3 t nenit 150;

b. Rregullat proeduriale pr depozitimin e deklarats standarte sipas prcaktimeve t

nenit 149;

ar

c. Rregullat mbi proedurat e dhnies t dokumentave shoqrues t prcaktuara n pikn

1 t nenit 150.
Seksioni 3

ipt

Deklaratat doganore t thjeshtuara

Neni 152

Deklarata e thjeshtuar

[S
hq

1. Autoritetet doganore mund t pranojn q nj person t vendos mallrat n nj regjim

doganor n baz t nj deklarate t thjeshtuar, e cila mund t anashkaloj paraqitjen e disa
t dhnave sipas prcaktimeve t nenit 149 ose t dokumentave shoqrues sipas
prcaktimeve t nenit 150.
2. Prdorimi i vazhdueshm i deklarats s thjeshtuar t prcaktuar n pikn 1 sht objekt i
lshimit t nj autorizimi nga autoritetet doganore.
Neni 153
Deklarata plotsuese

1. N rastin e nj deklarate t thjeshtuar sipas prcaktimeve t nenit 152 ose n rastet e

hyrjes n regjistrimet e deklaruesit sipas prcaktimeve t nenit 165, deklaruesi depoziton
90

n zyrn doganore kompetente, brenda nj afati t caktuar, nj deklarat plotsuese e cila

prmban t dhnat e nevojshme pr regjimin doganor prkats.

m
]

N rastin e nj deklarate t thjeshtuar sipas prcaktimeve t nenit 152, dokumentat

shoqrues t nevojshm jan n posedim t deklaruesit dhe n dispozicion t autoriteteve
doganore brenda nj afati kohor t caktuar.
Deklarata plotsuese mund t jet e nj natyre t prgjithshme, periodike apo
prmbledhse.

2. Nuk sht i detyrueshm depozitimi i deklarats plotsuese n rastet e mposhtme:

co

a) Kur mallrat vendosen nn regjimin e magazins doganore;

b) N raste t tjera t veanta.

3. Autoritetet doganore mund t mos krkojn depozitimin e nj deklarate plotsuese kur

zbatohen kushtet e mposhtme:

ja.

a. deklarata plotsuese ka t bj me mallra, vlera dhe sasia e t cilave jan

posht nivelit t drgesave me vler t paprfillshme t prcaktuara n grmn
(d) t piks 3 t nenit 184.

ar

b. deklarata e thjeshtuar i prmban t gjitha t dhnat e nevojshme pr regjimin

doganor n fjal; dhe
c. deklarata e thjeshtuar nuk sht br me an t hyrjes n regjistrimet e
deklaruesit.

ipt

4. Deklarata e thjeshtuar referuar nenit 152 ose hyrja n regjistrimet e deklaruesit sipas
prcaktimeve t nenit 165, dhe deklarata plotsuese konsiderohen q prbjn nj akt t
vetm e t pandashm q i shtrin efektet respektivisht, n datn kur deklarata e thjeshtuar
sht pranuar sipas prcaktimeve t nenit 157 dhe n datn n t ciln mallrat jan
regjistruar n regjistrat e deklaruesit.

[S
hq

5. Pr qllime t nenit 82, vendi ku duhet t depozitohet deklarata plotsuese, sht vendi ku
sht depozituar deklarata doganore.
Neni 154
Aktet zbatuese

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

a. Kushtet pr dhnien e autorizimit t prcaktuar n pikn 2 t nenit 152;
b. Afatet kohore t prmendura n paragrafin e par t piks 1 t nenit 153, brenda t
cilave depozitohet deklarata plotsuese;
91

c. Afatet kohore t prmendura n paragrafin e dyt t piks 1 t nenit 153, brenda t

cilave dokumentat shoqruese duhet t jen n posedim t deklaruesit;
. Rastet e veanta kur, n prputhje me grmn (b) t piks 2 t nenit 153 , depozitimi i
deklarats plotsuese nuk sht i detyrueshm;

m
]

d. rregullat proeduriale pr depozitimin e deklarats s thjeshtuar prcaktuar n

nenin152;
dh. rregullat proeduriale pr depozitimin e deklarats plotsuese prcaktuar n nenin 153 .

co

Seksioni 4

Dispozita t zbatueshme pr t gjitha deklaratat doganore

ja.

Neni 155

Depozitimi i deklarats doganore

ar

1. Pa rn ndesh me pikn 1 t nenit 153, nj deklarat doganore mund t depozitohet nga do

person i aft t paraqese t gjitha dokumentet t cilat krkohen pr zbatimin e dispozitave q
rregullojn regjimin doganor n t cilin jan deklaruar mallrat. Ky person duhet t jet
gjithashtu i aft t paraqes mallrat n fjal ose t bj t mundur paraqitjen e tyre n
dogan.

ipt

Megjithat, kur pranimi i nj deklarate doganore imponon detyrime t posame mbi nj

person t veant, kjo deklarat bhet nga ai person apo nga prfaqsuesi i tij.
2. Deklaruesi duhet t jet i vendosur n territorin doganor t Republiks s Shqipris.

[S
hq

3. Duke anashkaluar pikn 2, deklaruesit e mposhtm nuk krkohet t jen t vendosur brenda
territorit doganor t Republiks s Shqipris:
a) personat t cilt depozitojn nj deklarat doganore tranziti apo lejimi t prkohshm;
b) personat t cilt depozitojn n mnyr rastsore nj deklarat doganore, duke
prfshir deklaratat pr prdorimin e veant prfundimtar (end use) ose prpunim
aktiv, me kusht q autoritetet doganore ta konsiderojn kt deklarim t justifikuar;
c) personat q jan t vendosur n nj vend kufitar me territorin doganor t Republiks s
Shqipris, dhe q prezantojn mallra n nj dogan kufitare me vendin kufitar t
siprprmendur , me kusht q ai vend n t cilin jan vendosur personat u jep
prfitime reciproke personave t vendosur n Republikn e Shqipris.

4.

Deklarata doganore duhet t autentifikohet nga vet personi.

92

Neni 156
Depozitimi i nj deklarate doganore prpara paraqitjes s mallrave

Neni 157
Pranimi i nje deklarate doganore

m
]

Nj deklarat doganore mund t depozitohet prpara paraqitjes t pritshme t mallrave n

dogan. N qoft se mallrat nuk paraqiten brenda 30 ditsh nga dita e depozitimit t
deklarats, deklarata doganore konsiderohet sikur t mos ishte depozituar.

co

1. Deklaratat doganore t cilat prmbushin kushtet e prcaktuara n kt Kapitull pranohen

menjher nga autoritetet doganore, me kusht q mallrat t cilave ato u referohen t jen
paraqitur n dogan.

ja.

2. Data e pranimit t deklarats doganore nga autoritetet doganore, prve se kur

parashikohet ndryshe, sht data q do t prdoret pr zbatimin e dispozitave q
rregullojn regjimin doganor pr t ciln mallrat jan deklaruar dhe pr t gjitha
formalitetet e tjera t importit apo eksportit.
Neni 158

ar

Ndryshimi i nj deklarate doganore

ipt

1. Deklaruesi, prmes nj aplikimi, lejohet t t ndryshoj nj apo m shum t dhna t

deklarats doganore mbasi deklarata doganore sht pranuar nga dogana. Ndryshimi nuk
duhet ta bj deklaratn doganore t zbatueshme pr mallra te ndryshme nga ato q jan
deklaruar n fillim.
2. Asnj ndryshim i till nuk mund t lejohet kur aplikimi sht br m pas se autoritetet
doganore:

[S
hq

a) kan informuar deklaruesin q mallrat do t kontrollohen;

b) kan arritur n prfundimin q t dhnat e deklarats doganore jan t pasakta;
c) kan liruar mallrat.

3. Me aplikim nga deklaruesi, brenda tre vjetve nga data e pranimit t deklarats doganore,
mund t lejohet ndryshimi i deklarats doganore mbas lirimit t mallrave me qllim q
deklaruesi t prmbush detyrimet e tij t lidhura me vnien e mallrave nn regjimin
doganor n fjal.
Neni 159

Brja e pavleshme e nj deklarate doganore

93

1. Autoritetet doganore, n baz t aplikimit nga deklaruesi, bjn t pavlefshme nj

deklarat doganore tashm t pranuar, n rastet e mposhtme:
a. kur ato jan t bindura q mallrat do t vendosen menjher n nj regjim tjetr
doganor;

m
]

b. kur ato jan t bindura q, si rezultat i rrethanave t veanta, vendosja e mallrave

nn regjimin doganor n t ciln ishin deklaruar, nuk sht m e justifikuar.

co

Megjithat, kur autoritetet doganore kan informuar deklaruesin q mallrat do t

kontrollohen, aplikimi pr pavlefshmrin e deklarats doganore nuk pranohet prpara se
t jet kryer kontrolli.

ja.

2. Deklarata doganore nuk bhet e pavlefshme pasi mallrat jan liruar prve se kur
parashikohet ndryshe.

Neni 160

Aktet zbatuese

ar

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

a. Rastet kur nj deklarat doganore anullohet pas lirimit t mallrave sipas prcaktimeve
t piks 2 t nenit 159;

ipt

b. Rregullat proeduriale pr depozitimin e deklarats doganore sipas prcaktimeve t

nenit 156;
c. Rregullat proeduriale pr pranimin e nj deklarate doganore sipas prcaktimeve t
nenit 157, prfshir dhe zbatimin e rregullave pr rastet e parashikuara n nenin 163;

[S
hq

) Rregullat proeduriale pr ndryshimin e deklarats doganore pas lirimit t mallrave

sipas prcaktimeve t piks 3 t nenit 158.
Seksioni5
Thjeshtsime t tjera
Neni 161

Thjeshtsimi i prpilimit t deklarats doganore pr mallrat q klasifikohen n kode t

ndryshme tarifore

1. Kur nj ngarkes sht e prbr nga mallra q i prkasin nnkrerve t ndryshm tarifor,
dhe prpilimi i deklarats doganore pr secilin prej ktyre mallrave sipas nnkrerve t
94

tyre tarifor do t krkonte pun dhe shpenzime n shprpjestim me detyrimet e importit

dhe eksportit pr tu paguar, autoritetet doganore, n baz t nj aplikimi nga deklaruesi,
mund t bien dakort q detyrimet doganore n import dhe eksport t aplikohen mbi t
gjith ngarkesn bazuar n nnkreun tarifor t mallit i cili ka nivelin tarifor m t lart t
detyrimit doganor n import apo eksport.

Neni 162

co

Aktet zbatuese

m
]

2. Autoritetet doganore refuzojn prdorimin e thjeshtsimit t prcaktuar n pikn 1 pr

mallra q jan objekt i i ndalimeve ose kufizimeve ose i detyrimeve t akcizs kur
krkohet klasifikim korrekt me qllim zbatimin e mass.

ja.

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen nnkrert tarifor pr zbatimin e piks 1 t

nenit 161.

Neni 163

Zhdoganimi i centralizuar

ar

1. Autoritetet doganore, kundrejt nj aplikimi, mund t autorizojn nj person t depozitoj,

n zyrn doganore prgjegjse pr vendin ku sht vendosur personi, nj deklarat
doganore pr mallrat t cilat jan paraqitur n nj zyr tjetr doganore.

2.

ipt

Mund t anashkalohet krkesa pr autorizim e parashikuar n pikn 1, kur deklarata

doganore sht depozituar dhe mallrat paraqiten n zyrn doganore nn prgjegjsin e
nj autoriteti t vetm doganor.
Aplikuesi pr autorizimin e parashikuar n pikn 1 sht nj operator ekonomik i
autorizuar pr thjeshtsi doganore.

[S
hq

3. Zyra doganore n t ciln sht depozituar deklarata do t:

a) mbikqyr vendosjen e mallrave nn regjimin doganor n fjal;
b) kryen kontrollet doganore pr verifikimin e deklarats doganore sipas prcaktimeve
t grmave (a) dhe (b) t nenit 169;
c) kur sht e nevojshme, krkon q zyra doganore n t ciln jan paraqitur mallrat t
kryej kontrollet doganore pr verifikimin e deklarats doganore t prcaktuar n
grmat (c) dhe () t nenit 169; dhe
) kryen formalitetet pr rikuperimin e shums s detyrimit t importit ose eksportit q
i korrespondon do borxhi doganor.

95

4.

Zyra doganore n t ciln sht depozituar deklarata doganore dhe zyra doganore n t
ciln prezantohen mallrat shkmbejn informacionin e nevojshm pr verifikimin e
deklarats doganore dhe pr lirimin e mallrave.

m
]

5. Zyra doganore n t ciln jan paraqitur mallrat, pa cnuar kontrollet e saj t lidhura me
mallrat e hyra n, ose t dala nga territori doganor i Republiks s Shqipris, kryen
kontrollet doganore t prcaktuara n grmn (c) t piks 3, dhe i njofton zyrs doganore
n t ciln sht depozituar deklarata doganore rezultatet e kontrollit.

6. Zyra doganore n t ciln depozitohet deklarata doganore liron mallrat n prputhje me

nenin 175 dhe 176, duke marr n konsiderat:

co

a) rezultatet e kontrolleve t saj pr verifikimin e deklarats doganore;

ja.

b) rezultatet e e kontrolleve t kryera nga zyra doganore n t ciln jan prezantuar

mallrat, pr verifikimin e deklarats doganore dhe t kontrolleve q lidhen me
mallrat e hyra n, ose t dala nga territori doganor i Republiks s Shqipris.

Neni 164

Aktet zbatuese

ar

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

a) kushtet pr dhnien e autorizimit t prcaktuar n paragrafin e par t piks 1 t nenit

163;

ipt

b) Rregullat proeduriale n lidhje me zhdoganimin e centralizuar, prfshir dhe

formalitetet doganore dhe kontrollet, sipas prcaktimeve t nenit 163.

[S
hq

c) Rregullat proeduriale n lidhje me prjashtimin nga detyrimi i prezantimit t mallrave

sipas prcaktimeve t piks 3 t nenit 165, n kuadr t zhdoganimit t centralizuar.

Neni 165

Hyrja n regjistrimet e deklaruesit

1. Autoritetet doganore, prkundrejt nj aplikimi, mund t autorizojn nj person t

depozitoj nj deklarat doganore, prfshir nj deklarat t thjeshtuar, n formn e nj
hyrjeje n regjistrimet e deklaruesit me kusht q kto t dhna t jen n dispozicion t
autoriteteve doganore n kohn kur depozitohet deklarata doganore n formn e nj
hyrjeje n sistemin elektronik t deklaruesit.

96

2. Deklarata doganore do t konsiderohet e pranuar n momentin n t cilin mallrat jan

regjistruar n regjistrat elektronike.
3. Autoritetet doganore, prkundrejt nj aplikimi, mund t prjashtojn deklaruesin nga
detyrimi pr t paraqitur mallrat.

m
]

Prjashtimi nga detyrimi jepet kur t gjitha kushtet e mposhtme plotsohen:

a) Deklaruesi sht nj operator ekonomik i autorizuar pr thjeshtsi doganore;

co

b) Lloji dhe fluksi i mallrave n fjal e justifikojn dhe kur autoritetet doganore jan
n dijeni;

c) Zyra doganore mbikqyrse ka akses n gjith informacionin q ajo konsideron t

nevojshm pr t siguruar ushtrimin e t drejts s saj pr t verifikuar mallrat,
nse lind nevoja.

ja.

) n momentin e regjistrimit, mallrat nuk jan m objekt i ndalimeve dhe kufizimeve,

prve se kur parashikohet ndryshe n autorizim.
Megjithat, zyra doganore mbikqyrse n rrethana t veanta mund t krkoj q
mallrat t paraqiten n dogan.

ar

4. Kushtet nn t cilat lirimi i mallrave sht i lejuar prcaktohen n autorizim.

Neni 166

ipt

Aktet zbatuese

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

[S
hq

a. kushtet pr dhnien e autorizimit sipas piks 1 t nenit 165;

b. rregullat proeduriale mbi hyrjen n regjistrimet e deklaruesit sipas prcaktimeve
t nenit 165, prfshir dhe formalitetet dhe kontrollet doganore prkatse;
Neni 167
Vet-vlersimi

1. Autoritetet doganore, prkundrejt nj aplikimi, mund t autorizojn nj operator

ekonomik t kryej disa formalitete doganore q normalisht kryhen nga autoritetetet
doganore, t prcaktoj shumn e detyrimeve t importit dhe eksportit pr tu paguar
dhe t kryej disa kontrolleve nn mbikqyrjen doganore.
2. Aplikuesi pr autorizim sipas piks 1 do t jet nj operator ekonomik i autorizuar pr
thjeshtsi doganore.
97

Neni 168
Aktet zbatuese

m
]

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

a. Kushtet pr dhnien e autorizimit sipas prcaktimeve t piks 1 t nenit 167;

b. Formalitetet doganore dhe kontrollet q do t kryhen nga mbajtsi i autorizimit sipas

prcaktimeve t nenit 167;

co

c. Rregullat proeduriale n lidhje me formalitetet dhe kontrollet doganore q kryhen nga

mbajtsi i autorizimit n prputhje me pikn 1 t nenit 167.

ja.

KAPITULLI 3

Verifikimi dhe lirimi i mallrave

Seksioni 1

ar

Verifikimi
Neni 169

ipt

Verifikimi i nj deklarate doganore

Autoritetet doganore, me qllim verifikimin e saktsis s t dhnave q prmban nj
deklarate doganore tashm e pranuar, mund:

[S
hq

a) t verifikojn deklaratn dhe dokumentat shoqrues;

b) ti krkojn deklaruesit t paraqes dokumente t tjera;
c) t verifikojn mallrat;
) t marrin mostra pr analiza apo verifikim t detajuar t mallrave.
Neni 170

Verifikimi i mallrave dhe marrja e mostrave

1. Transportimi i mallrave n vendet ku ato do t verifikohen dhe do t merren mostra, dhe

ku do t kryhen t gjitha veprimet e nevojshme pr verifikime t tilla ose pr marrjen e
mostrave, kryhet nga deklaruesi ose nn prgjegjsin e tij. Kostot mbulohen nga
deklaruesi.
98

m
]

2. Deklaruesi ka t drejt t jet i pranishm apo t prfaqsohet kur verifikohen mallrat dhe
kur merren mostrat. Kur autoritetet doganore kan motive t arsyeshme pr ti kryer kto
veprime, ato mund t krkojn q deklaruesi t jet i pranishm apo t prfaqsohet kur
verifikohen mallrat dhe kur merren mostrat, apo tu sigurojn atyre asistencn e
nevojshme pr lehtsimin e verifikimit apo n marrjen e mostrave.
3. Nse mostrat jan marr n prputhje me dispozitat n fuqi, autoritetet doganore nuk jan
prgjegjse pr pagesn e ndonj kompensimi n lidhje me mostrat, por prballojn kostot
e analizave apo kontrolleve t tyre.

Neni 171

co

Verifikimi i pjesshm i mallrave dhe marrja e mostrave

ja.

1. Kur verifikohet ose kur merren mostra vetm pr nj pjes t mallrave t mbuluara nga nj
deklarat doganore, rezultatet e verifikimit t pjesshm, apo t analizave apo kontrollit t
mostrave, vlejn pr t gjitha mallrat e mbuluara nga e njjta deklarat.

ar

Megjithat, deklaruesi mund t krkoj nj verifikim t mtejshm t mallrave ose marrje

mostrash t tjera nse ai e konsideron rezultatin e verifikimit t pjesshm, apo t analizave
apo kontrollit t mostrave t marra, si jo t vlefshm pr pjesn e mbetur t mallrave t
deklaruara. Krkesa pranohet, me kusht q mallrat t mos jen liruar akoma apo nse ato
jan liruar, deklaruesi provon q ato nuk kan psuar asnj ndryshim.

ipt

2. Pr qllime t piks 1, kur nj deklarat doganore mbulon dy ose m shum artikuj, t

dhnat n lidhje me secilin artikull konsiderohen sikur prbjn deklarata t veanta
doganore.

Neni 172

[S
hq

Rezultatet e verifikimit

1. Rezultatet e verifikimit t deklarats doganore prdoren pr zbatimin e dispozitave q

rregullojn regjimin doganor nn t ciln jan vendosur mallrat.
2. Nse deklarata doganore nuk sht verifikuar, pika 1 zbatohet duke u bazuar n t dhnat
e deklarats.
Neni 173
Masat identifikuese

1. Autoritetet doganore ose, kur shihet si e arsyeshme, operatort ekonomik t autorizuar

nga autoritet doganore pr t vepruar kshtu, marrin masat e nevojshme pr t identifikuar
99

mallrat, kur identifikimi i tyre krkohet me qllim q t siguroj prputhjen me dispozitat

q rregullojn regjimin doganore nn t ciln mallrat jan deklaruar.

Neni 174

co

Aktet zbatuese

m
]

2. Mjetet identifikuese t vendosura n mallra, paketime ose mjete transporti, hiqen apo
prishen vetm nga autoritetet doganore ose, kur jan t autorizuar nga autoritetet doganore
pr t vepruar kshtu, nga operatort ekonomik, vetm nse, si rrjedhoj e rrethanave t
paparashikuara apo force madhore, heqja apo shkatrrimi i tyre sht i domosdoshm pr
t siguruar ruajtjen e mallrave apo mjeteve t transportit.

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen masat n lidhje:

ja.

a) me verifikimin e deklarats doganore, verifikimin dhe marrjen e mostrave dhe

rezultatet e verifikimit;
b) Rastet kur operatort ekonomik t autorizuar kryejn identifikimin e mallrave sipas
prcaktimeve t piks 1 t nenit 173.

ar

Seksioni 2
lirimi

Neni 175

ipt

lirimi i mallrave

[S
hq

1. Kur kushtet pr vendosjen e mallrave nn nj regjim t caktuar jan prmbushur dhe me

kusht q do kufizim sht zbatuar dhe q mallrat nuk jan objekt i ndonj ndalimi,
autoritetet doganore lirojn mallrat sapo t dhnat e deklarats doganore t jen
verifikuar ose t jen pranuar pa verifikim.
Paragrafi i msiprm gjithashtu zbatohet kur verifikimi sipas prcaktimeve t nenit 169
nuk mund t prfundoj brenda nj periudhe t arsyeshme kohore, dhe mallrat nuk
krkohen m t jen t pranishme pr qllime verifikimi.

2. T gjitha mallrat e mbuluara nga e njjta deklarat lirohen n t njjtn koh.

Pr qllime t paragrafit t par t ksaj pike, kur nj deklarat doganore mbulon mallra
q klasifikohen nn dy apo m shum nnkrer tarifor, t dhnat e lidhura me mallrat e
do nnkreu tarifor konsiderohen sikur prbjn deklarata t veanta doganore.
Neni 176
100

lirimi n varsi t pagess s shums s detyrimit t importit apo eksportit q i

korrespondon borxhit doganor apo t depozitimit t nj garancie

m
]

1. Kur nga vendosja e mallrave nn nj regjim doganor lind nj borxh doganor, lirimi i
mallrave kushtzohet me pagesn e shums s detyrimit t importit ose eksportit q i
korrespondon ktij borxhi doganor ose depozitimit t nj garancie pr t mbuluar kt
borxh.
Megjithat, pa cnuar paragrafin e tret, paragrafi i par nuk zbatohet pr lejimin e
prkohshm me prjashtim t pjesshm nga detyrimet e importit.

co

Kur, sipas dispozitave q rregullojn regjimin doganor pr t cilin mallrat jan

deklaruar, autoritetet doganore krkojn depozitimin e nj garancie, kto mallra nuk
lirohen pr regjimin doganor n fjal deri sa kjo garanci t depozitohet.

ja.

2. N raste t veanta, pr mallrat q jan objekt i nj krkese pr prfitim nga nj

kontigjent tarifor, lirimi i mallrave nuk kushtzohet me depozitimin e nj garancie.

ar

3. Kur prdoret nj thjeshtsim sipas prcaktimeve t neneve 152, 165 dhe 167 dhe sht
depozituar nj garanci globale, lirimi i mallrave nuk kushtzohet me monitorimin e
garancis nga autoritetet doganore.

Neni 177

Aktet zbatuese

ipt

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen rastet e parashikuara n pikn 2 t nenit

176.

KAPITULLI 4

[S
hq

Tjetrsimi/Shkatrrimi i mallrave

Neni 178
Shkatrrimi i mallrave

Kur autoritetet doganore kan motive t arsyeshme, ato mund t krkojn q mallrat t cilat
jan paraqitur n dogan t shkatrrohen dhe informojn pr kt, mbajtsin e mallrave.
Kostot e shkatrrimit i ngarkohen mbajtsit t mallrave.
Neni 179

Masat q duhet t merren nga autoritetet doganore

101

m
]

1. Autoritetet doganore marrin do mas t nevojshme, prfshir konfiskimin dhe shitjen,

ose shkatrrimin e mallrave, pr t rregulluar situatn n lidhje me kto mallra, n rastet e
mposhtme:
2.
a) kur nj nga detyrimet e prcaktuara n legjislacionin doganor n lidhje me hyrjen e
mallrave jo-shqiptare n territorin doganor t Republiks s Shqipris nuk sht
prmbushur, ose mallrat i jan shmangur mbikqyrjes doganore;
b) kur mallrat nuk mund t lirohen pr nj nga arsyet e mposhtme:

ja.

co

i. kur, pr arsye q i atribuohen deklaruesit, verifikimi i mallrave apo

vazhdimi i verifikimit t tyre, ka qen i pamundur t kryhet brenda
afatit t prcaktuar nga autoritetet doganore;
ii. nuk jan depozituar dokumentat q kushtzojn vendosjen e mallrave
n nj regjim doganor t krkuar apo lirimin prej tij;
iii. pagesa apo nj garanci e cila duhet t ishte br apo depozituar n
lidhje me detyrimet e importit apo eksportit, sipas rastit, nuk sht br
apo depozituar brenda afatit t prcaktuar;
iv. mallrat i nnshtrohen masave ndaluese apo kufizuese;
c) kur mallrat nuk jan trhequr nga ambientet e dogans, brenda nj afati t arsyeshm
pas lirimit t tyre;

ar

) kur, pas lirimit t tyre, konstatohet q mallrat nuk kan plotsuar kushtet q justifikojn
kt lirim; ose
d) kur mallrat jan braktisur ne favor te shtetit, sipas nenit 180.

ipt

2. Mallrat jo-shqiptare t cilat jan braktisur n favor t shtetit, sekuestruar ose konfiskuar,
konsiderohen si t vendosura nn regjimin e magazinimit t prkohshm. Ato regjistrohen
n regjistrat e operatorit t magazins s prkohshme, ose, kur ato mbahen nga autoritetet
doganore, n regjistrat e ktyre t fundit.

[S
hq

Kur mallrat e destinuara pr tu shkatrruar, pr tu braktisut n favor t shtetit, pr tu

sekuestruar ose konfiskuar, jan ndrkoh objekt i nj deklarate doganore, regjistrimet
duhet t prmbajn nj referenc t deklarats doganore. Autoritetet doganore bjn t
pavlefshme deklaratn doganore.

3. Shpenzimet pr masat e prcaktuara n pikn 1 i ngarkohen:

a) N rastin e prcaktuar n grmn (a) t piks 1, do prsoni t cilit i ishte krkuar
t plotsonte detyrimet n fjal ose q ka shmangur mallrat nga mbikqyrja
doganore;
b) N rastin e prcaktuar n grmat (b) dhe (c) t piks 1, deklaruesit;
c) N rastin e prcaktuar n germn () t piks 1, personit t cilit i ishte krkuar t
plotsonte kushtet q rregullojn lirimin e mallrave;
) n rastin e prcaktuar n grmn (d) t piks 1, personit q braktis mallrat n favor
t shtetit.
102

Neni 180
Braktisja

Neni 181

co

Aktet zbatuese

m
]

Mallrat jo-shqiptare dhe mallrat e vendosura nn regjimin e prdorimit t veant

prfundimtar (end-use), mund, me miratim paraprak t autoriteteve doganore, t braktisen n
favor t shtetit nga mbajtsi i regjimit ose, kur sht rasti, nga mbajtsi i mallrave.

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen rregullat proeduriale mbi:

a) Shkatrrimin e mallrave, sipas prcaktimeve t nenit 178;

ja.

b) Shitjen e mallrave, sipas prcaktimeve t piks 1 t nenit 179;

c) Braktisjen e mallrave n favor t shtetit sipas prcaktimeve t nenit 180.

ar

TITULLI VI

ipt

LIRIMI PR QARKULLIM T LIR DHE PRJASHTIMI NGA DETYRIMET E

IMPORTIT

KAPITULLI 1
lirimi pr qarkullim t lir

[S
hq

Neni 182

Fusha e zbatimit dhe efekti

1. Mallrat jo shqiptare t destinuara pr tregun shqiptar ose t destinuara pr prdorim apo

konsum privat brenda territorit doganor t Republiks s Shqipris, lirohen pr
qarkullim t lir.
2. lirimi pr qarkullim t lir prfshin:
a) vjeljen e do detyrimi importi q duhet paguar;
(b) vjeljen, kur sht rasti, t pagesave t tjera, si parashikohet n dispozitat prkatse
n fuqi pr mbledhjen e ketyre pagesave;
103

(c) zbatimin e masave t politikave tregtare, si dhe ndalimet dhe kufizimet, nse kto
nuk jan zbatuar m prpara; dhe
() prmbushjen e formaliteteve t tjera t parashikuara pr importimin e mallrave.

Neni 183

co

Masat e politiks tregtare

m
]

3. lirimi pr qarkullim t lir u jep mallrave jo shqiptare statusin doganor t mallrave

shqiptare.

ja.

1. Kur produktet e prpunuara t prftuara n kuadr t prpunimit aktiv lirohen pr

qarkullim t lir dhe llogaritja e detyrimeve t importit bhet n prputhje me pikn 3 t
nenit 81, masa e politiks tregtare pr tu aplikuar sht ajo q zbatohet pr lirimin pr
qarkullim t lir pr mallrat q ishin vendosur n regjimin e prpunimit aktiv.
2. Pika 1 nuk zbatohet pr mbetjet dhe hedhurinat.

ar

3. Kur produktet e prpunuara t prftuara n kuadr t prpunimit aktiv lirohen pr

qarkullim t lir dhe llogaritja e detyrimeve t importit bhet n prputhje me pikn 1 t
nenit 80, masa e politiks tregtare pr tu aplikuar sht ajo q zbatohet pr kto mallra
vetm nse mallrat q ishin vendosur nn regjimin e prpunimit aktiv jan objekt i ktyre
masave.

ipt

4. Kur legjislacioni shqiptar parashikon masa t politiks tregtare pr lirimin pr qarkullim

t lir, kto masa nuk aplikohen pr produktet e prpunuara t liruara pr qarkullim t
lir n vijim t prpunimit pasiv kur:
a. Produktet e prpunuara ruajn origjinn e tyre shqiptare n kuptim t nenit 60;

[S
hq

b. Prpunimi pasiv ka t bj me riparimin, prfshir sistemin e shkmbimit standart,

parashikuar n nenin 234;
c. Prpunimi pasiv sht n vijim t operacioneve t mtejshme t prpunimit n
prputhje me nenin 231.

KAPITULLI 2
Operacione t privilegjuara

Seksioni 1

Prjashtime nga detyrimi i importit

104

Neni 184

1. Prjashtimi nga detyrimi i importit jepet n kuadr t:

m
]

Rastet e prjashtimeve dhe kushtet

co

a) Misioneve diplomatike dhe konsullore si dhe misioneve speciale t akredituara

n Shqipri pr t cilat parashikohet prjashtim sipas Konvents s Vjens pr
Marrdhniet Diplomatike t dats 18 prill 1961, Konvents s Vjens pr
Marrdhniet Konsullore t dats 24 prill 1963 apo konventa tjera konsullore
dhe t Konvents s New York t dats 16 dhjetor 1969 mbi Misionet
Speciale.

ja.

b) Marrveshjeve, n baz t reciprocitetit, me vendet e tjera q jan Pal

Kontraktuese e Konvents s Aviacionit Civil Ndrkombtar (Chicago 1944).

ar

2. Prjashtim nga detyrimi i importit jepet gjithashtu me ligj t veant dhe n do rast
tjetr t parashikuar me marrveshje dypalshe ose shumpalshe t nnshkruara nga
Kshilli i Ministrave dhe t ratifikuara nga Kuvendi, pr aq sa kto ligje apo
marrveshje e parashikojn shprehimisht prjashtimin nga detyrimi i importit.

3. Prjashtime nga detyrimi i importit jepet edhe n rastet e mposhtme:

ipt

a. sende vetjake q u prkasin personave natyral (individve), q ndryshojn

rezidencn e tyre t zakonshme nga nj vend tjetr pr n Republikn e
Shqipris;
b. mallra t importuara n raste martese ;

[S
hq

c. sende personale t fituara nga trashgimia;

) uniforma shkollore, materiale studimi dhe pajisje shtpiake pr prdorim nga
nxns e student;

d)

drgesa me vler t paprfillshme;

dh) drgesat e drguara falas nga nj individ privat tek nj tjetr;

e)

mjete kryesore t prodhimit dhe pajisje t tjera t importuara gjat transferimit

t aktiviteteve nga nj vend tjetr n Republikn e Shqipris,

produkte t prftuara nga fermert e Republiks s Shqipris n prona t

vendosura n vende kufitare me Republikn e Shqipris;
105

f)

farat, plehrat dhe produktet pr trajtimin e toks dhe t mbjellave t importuara

nga prodhuesit bujqsor t vendeve t tjera pr prdorim n pronat fqinje me
kto vende;

g)

mallra q gjenden n bagazhin personal t udhtarit;

materiale arsimore, shkencore dhe kulturore; instrumente dhe aparatura
shkencore;

h)

kafsh laboratori dhe lnd biologjike ose kimike q nevojiten pr krkime;

i)

substancat terapeutike me origjin njerzore dhe reagentt pr analizat e

grupeve te gjakut dhe indeve;

j)

instrumente dhe aparatura t destinuara pr krkime mjeksore, pr

prcaktimin e diagnozave mjeksore ose pr kryerjen e trajtimeve mjeksore;

k)

substanca referuese pr kontrollin e cilsis s produkteve mjeksore;

l)

produkte farmaceutike pr tu prdorur n veprimtari sportive ndrkombtare;

ll)

mallra pr organizata bamirsie ose filantropike; Artikuj t destinuar pr t

verbrit dhe persona t tjer me aftsi t kufizuara;

m)

dekorata apo mime nderi;

n)

dhurata t marra n kuadrin e marrdhnieve ndrkombtare;

nj)

mallra pr tu prdorur nga Krert e Shtetit;

o)

mallrat e importuara me qllim nxitjen e tregtis;

p)

mallrat e importuara pr qllime ekzaminimi, analizash ose testi;

q)

drgesa pr organizata q mbrojn t drejtat e autorit, ose t drejtat e patents

industriale dhe tregtare;

[S
hq

ipt

ar

ja.

co

m
]

gj)

r)

botime informuese me karakter turistik;

rr)

dokumenta dhe artikuj t ndryshm;

s)

materiale t ndryshme pr t fiksuar dhe ruajtur mallrat gjat transportimit t

tyre;

sh)

shtroje, foragjere dhe ushqime q nevojiten gjat transportit t kafshve;

t)

karburante dhe lubrifikante n depozitn e mjeteve motorike toksore si dhe n

depozita pr prdorim t veant;
106

th)

materiale pr ndrtimin, mirmbajtjen ose zbukurimin e prmendoreve apo t

varrezave t viktimave t lufts;

u)

arkivole, urnat funerale dhe artikuj dekorativ funerale.

m
]

4. Ky nen zbatohet si pr mallrat e deklaruara pr her t par pr qarkullim t lir ashtu

edhe pr mallrat e deklaruara pr qarkullim t lir pasi kan qen objekt i nj regjimi
tjetr doganor.

co

5. Autoritetet doganore marrin t gjitha masat e nevojshme pr t siguruar q mallrat e

vendosura n qarkullim t lir, me prjashtim nga detyrimi i importit, me kushtin e
vendosjes s mallrave n nj prdorim t prcaktuar nga marrsi, nuk lejohen t
prdoren pr qllime t tjera, pa kryer m par pagesn e detyrimit prkatse t
importit, prvese kur prdorimi i ndryshm i mallrave prputhet me kushtet e
prcaktuara n kt nen.

ja.

6. Kur parashikohet q prjashtimi sht objekt i plotsimit t kushteve t caktuara,

personi q ka prfituar prjashtim duhet tu paraqes prova autoriteteve doganore, q
kushtet e prjashtimit jan plotsuar.

ar

7. Ky nen nuk prjashton zbatimin e ndalimeve dhe kufizimeve t justifikuara nga

motive, ndrmjet t tjerash, t moralit publik, t rendit ose siguris publike, t
mbrojtjes s shndetit dhe jets s njerzve, kafshve apo bimve, t mbrojtjes s
pasurive kombtare q kan vler artistike, historike ose arkeologjike dhe t mbrojtjes
s pronsis industriale ose tregtare.

ipt

8. Aplikimi i pikave 1-4 t ktij neni, nuk prjashton kufizimet mbi baza reciprociteti,
kufizime n lloj, sasi apo vler malli, apo regjim doganor sipas specifikave.

[S
hq

Seksioni1

Mallrat e rikthyera

Neni 185
Fusha e zbatimit dhe efekti

1. Mallrat jo shqiptare t cilat, pasi fillimisht jan eksportuar si mallra shqiptare nga territori
doganor i Republiks s Shqipris, rikthehen n kt territor brenda nj periudhe tre
vjeare dhe deklarohen pr n qarkullim t lir, prmes aplikimit nga personi i interesuar,
prfitojn prjashtim nga detyrimet e importit.
107

Paragrafi i par zbatohet edhe kur mallrat e rikthyera prbjn vetm nj pjes t mallrave
paraprakisht t eksportuara nga territori doganor i Republiks s Shqipris.
2. Periudha kohore prej tre vjetsh e prmendur n pikn 1 mund t zgjatet me qllim
marrjen n konsiderat t rrethanave t veanta.

m
]

3. Kur, prpara eksportit t tyre nga territori doganor i Republiks s Shqipris, mallrat e
rikthyera kishin qn t liruara pr qarkullim t lir me prjashtim ose me reduktim t
detyrimeve t importit pr arsye t prdorimit t tyre t veant prfundimtar (end use),
prjashtimi nga detyrimi sipas piks 1 jepet vetm nse ato lirohen pr qarkullim t lir
pr t njjtin prdorim t veant prfundimtar (end-use).

co

Kur prdorimi i veant prfundimtar (end use) pr t cilin mallrat n fjal jan liruar
nuk sht m i njjti, nga shuma e detyrimit t importit duhet t zbritet do shum e
mbledhur pr mallrat kur ato ishin liruar pr qarkullim t lir pr her t par. Nse
shuma e fundit sht m e madhe se shuma e detyrimit t lirimit pr qarkullim t lir t
mallrave t rikthyera, nuk jepet asnj rimbursim.

ja.

4. Kur mallrat shqiptare e kan humbur statusin e tyre doganor si mallra shqiptare sipas
prcaktimeve t nenit 143 dhe n vijim jan liruar pr qarkullim t lir, ather zbatohen
pikat 1, 2 dhe 3 t ktij neni.

ar

5. Prjashtimi nga detyrimet e importit jepet vetm nse mallrat jan ri-importuar n
gjendjen n t ciln ishin eksportuar.
6. Prjashtimi nga detyrimet e importit duhet t mbshtetet me t dhna q tregojn se
kushtet pr prjashtim jan plotsuar.

ipt

Neni 186

Mallra q kan prfituar nga masat e politiks bujqsore

[S
hq

Prjashtimi nga detyrimi i importit i parashikuar n nenin 185 nuk jepet pr mallrat t cilat
kan prfituar nga masat e politiks bujqsore q prfshin eksportin e tyre jasht territorit
doganor t Republiks s Shqipris, prvese kur parashikohet ndryshe n raste t veanta.

Neni 187

Mallrat e vendosura paraprakisht nn regjimin e prpunimit aktiv

1. Neni 185 zbatohet pr produktet e prpunuara t cilat fillimisht ishin ri-eksportuar nga
territori doganor i Republiks s Shqipris, n vijim t nj regjimi t prpunimit aktiv.

108

2. Me aplikim nga ana e deklaruesit dhe me kusht q ai t jap informacionin e nevojshm,

shuma e detyrimit t importit pr mallrat e prmenduara n pikn 1 t ktij neni
prcaktohet n prputhje me pikn 3 t nenit 81. Data e pranimit t deklarats t rieksportit do t konsiderohet si dat e lirimit t mallrave pr qarkullim t lir.

m
]

3. Prjashtimi nga detyrimet e importit i parashikuar n nenin 185 nuk jepet pr produktet e
prpunuara t cilat ishin eksportuar n prputhje me grmn (c) t piks 2 t nenit 201,
prve se kur garantohet q asnj mall i importuar nuk do t vendoset nn regjimin e
prpunimit aktiv.

co

Neni 188
Aktet zbatuese
Me vendim t Kshillit t Ministrave, prcaktohen:

ja.

a) Kushtet pr t prfituar prjashtim nga detyrimi i importit dhe regullat proeduriale pr

dhnien e prjashtimeve, sipas prcaktimeve t pikave 1 deri 3 t nenit 184;

ar

b) Mallrat q prfitoj prjashtim nga detyrimi i importit, prcaktuar n grmat (a), (b),
(c), (), (e), (), (f), (gj), (h), (i), (j), (ll), (m), (o), (r), (rr), (s), (u) t piks 3 t nenit
184;
c) Mallrat q nuk prfitojn prjashtim nga detyrimi i importit prcaktuar n grmat (a),
(b), (c), (d), (dh), (e), (ll), (n), (o), t piks 3 t nenit 184;

ipt

) Vlerat, sasit limit prcaktuar n grmat (b), (d), (dh), (f), (g), (o), (t) t piks 3 t
nenit 184;

[S
hq

d) Rastet kur nuk jepet prjashtim nga detyrimi i importit pr mallrat e deklaruara pr
qarkullim t lir pasi kan qen objekt i nj regjimi tjetr doganor sipas piks 4 t nenit
184;
dh) Rregullat proeduriale pr dhnien e prjashtimeve sipas pikave 1 deri 3 t nenit 184;
e) Rastet kur mallrat konsiderohen q jan kthyer n gjendjen n t ciln ato ishin
eksportuar;

) Rastet e veanta sipas prcaktimeve t nenit 186;

f) Rregullat proeduriale pr dhnien e informacionit sipas prcaktimeve t piks 6 t nenit
185.

109

Seksioni2
Peshkimi detar dhe produktet e nxjerra nga deti

m
]

Neni 189
Produktet e peshkimit detar dhe produkte t tjera t nxjerra nga deti

co

1. Pa cnuar pikn 1 t nenit 60, prjashtohen nga detyrimet e importit, kur lirohen pr
qarkullim t lir:

ja.

a) produktet e peshkimit detar dhe produktet e tjera t nxjerra nga ujrat territoriale
detare t nj vendi ose territori jasht territorit doganor t Republiks s
Shqipris vetm nga anije t matrikuluara ose regjistruara n Republikn e
Shqipris dhe q mbajn flamurin shqiptar;
b) produktet e prftuara nga produktet e prcaktuara n grmn (a) n bordin e
anijeve-fabrik q prmbushin kushtet e prcaktuara n kt grm.

ar

2. Prjashtimi nga detyrimi i importit i prcaktuar n pikn 1 duhet t mbshtetet me prova q

kushtet e parashikuara n kt pik jan plotsuar.

Neni 190

Aktet zbatuese

ipt

Me vendim t Kshillit t Ministrave, prcaktohen rregullat proeduriale mbi provat e

prcaktuara n pikn 2, t nenit 189.

[S
hq

TITULLI VII

REGJIME T POSAME
KAPITULLI 1
Dispozita t prgjithshme

Neni 191
Fusha e zbatimit

Mallrat mund t vendosen nn nj nga kategorit e mposhtme t regjimeve t posame:

110

(a) tranzit, i cili prfshin tranzitin e jashtm dhe t brendshm;

(b) magazinim, i cili prfshin magazinimin doganor dhe zonat e lira;

() prpunim, i cili prfshin prpunimin aktiv dhe pasiv.

Neni 192

1. Krkohet autorizim nga autoritetet doganore pr:

co

Autorizimi

m
]

(c) prdorimin e veant, i cili prfshin lejimin e prkohshm dhe prdorimin e veant
prfundimtar (end-use);

ja.

a) prdorimin e regjimit t prpunimit aktiv ose pasiv, regjimin e lejimit t

prkohshm ose regjimin e prdorimit t veant prfundimtar (end-use);
b) operimin e ambjenteve t magazinimit pr magazinimin doganor t mallrave,
prve se kur operatori i ambjentit t magazinimit sht vet autoriteti doganor.

ar

Kushtet nn t cilat lejohet prdorimi i nj ose m shum regjimeve t prcaktuara n pikn e

par ose i operimit t ambjenteve t magazinimit prcaktohen n autorizim.
2. Autoritetet doganore japin nj autorizimim me efekt prapaveprues kur plotsohen t gjitha
kushtet e mposhtme:

ipt

a) ekziston nj nevoj ekonomike e provuar;

b) aplikimi nuk lidhet me ndonj prpjekje pr mashtrim;

c) aplikuesi ka provuar n baz t kontabilitetit ose regjistrimeve q:

[S
hq

(i) t gjitha krkesat e regjimit jan plotsuar;

(ii) kur sht e mundur, mallrat mund t identifikohen pr periudhn e
prfshir;
(iii) kontabiliteti dhe regjistrimet lejojn kontrollin e regjimit;

) mund t kryhen t gjitha formalitetet e nevojshme pr rregullimin e situats t

mallrave, prfshir, kur sht e nevojshme, anullimin/brjen t pavlefshme e deklarats
doganore n fjal;

d)

asnj autorizim me efekt prapaveprues nuk i sht dhn aplikuesit brenda tre vjetve
nga data t ciln sht pranuar aplikimi;

dh) nuk krkohet verifikimi i kushteve ekonomike, prve se kur aplikimi ka t bj me

111

rinovimin e nj autorizimi pr t njjtin lloj operacionesh e mallrash;

e) aplikimi nuk lidhet me operimin e ambjenteve t magazinimit pr magazinimin doganor
t mallrave;

m
]

) kur nj aplikim ka t bj me rinovimin e nj autorizimi pr t njjtin lloj operacionesh e

mallrash, aplikimi duhet t dorzohet brenda tre vjetve nga skadimi i autorizimit
origjinal.

co

Autoritetet doganore mund t japin nj autorizim me efekt prapa-veprues edhe kur mallrat q
ishin vendosur nn nj regjim doganor nuk jan m t disponueshme n momentin kur sht
pranuar aplikimi pr nj autorizim t till.
3. Prve se kur parashikohet ndryshe, autorizimi i prcaktuar n pikn 1, i jepet vetm
personave q plotsojn t gjitha kushtet e mposhtme:
(a) jan t vendosur n territorin doganor t Republiks s Shqipris;

ja.

(b) japin sigurin e nevojshme pr funksionimin si duhet t operacioneve; nj operator

ekonomik i autorizuar pr thjeshtsi doganore konsiderohet se e plotson kt kusht,
nse aktiviteti i lidhur me regjimin e posam n fjal sht marr n konsiderat n
autorizimin e prcaktuar n grmn (a) t piks 2 t nenit 40;

ar

(c) kur mund t lindi nj borxh doganor ose detyrime t tjera pr mallra t vendosur nn
nj regjim t posam, ata japin nj garanci n prputhje me nenin 84;

ipt

() n rast t regjimit t lejimit t prkohshm ose t regjimit t prpunimit aktiv,

respektivisht, personave q prdorin mallrat ose marrin prsipr prdorimin e tyre apo
personave q kryejn operacionet e prpunimit mbi mallrat ose marrin prsipr
kryerjen e tyre.
4. Prve se kur parashikohet ndryshe dhe n plotsim t piks 3, autorizimi i prmendur n
pikn 1, jepet vetm kur prmbushen t gjitha kushtet e mposhtme:

[S
hq

(a) kur autoritetet doganore jan n gjendje t ushtrojn mbikqyrjen doganore pa pasur
nevoj marrjen e masave administrative n disproporcion me nevojat ekonomike n
fjal;
(b) kur interesat thelbsore t prodhuesve vendas nuk do t ndikohen negativisht nga nj
autorizim pr nj regjim prpunimi (kushtet ekonomike).

5. Interesat thelbsore t prodhuesve vendas konsiderohen se nuk ndikohen negativisht, si

prcaktohet n grmn (b), t piks 4, prve se kur provohet ndryshe ose kur kushtet
ekonomike konsiderohen si t prmbushura.
Neni 193
Aktet zbatuese
112

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

a) kushtet pr dhnien e autorizimeve pr regjimet e prcaktuara n pikn 1, t nenit 192;
b) prjashtimet nga kushtet e prcaktuara n pikat 3 dhe 4 t nenit 192;

Neni 194

co

Rregjistrimet

m
]

c) rastet n t cilat kushtet ekonomike konsiderohen si t plotsuara si prcaktohet n

pikn 5, t nenit 192;

ja.

1. Prve regjimit t tranzitit, ose kur parashikohet ndryshe, mbajtsi i autorizimit, mbajtsi i
regjimit dhe t gjith personat e tjer q kryejn nj aktivitet q prfshin magazinim,
punimin ose prpunimin e mallrave, ose shitjen apo blerjen e mallrave n zona t lira,
mbajn regjistrimet e duhura n nj form t miratuar nga autoritetet doganore.
Rregjistrimet prmbajn informacione dhe t dhna t cilat u mundsojn autoriteteve
doganore t mbikqyrin regjimet n fjal, n veanti lidhur me identifikimin e mallrave t
vendosura nn at regjim, statusin e tyre doganor dhe lvizjet e tyre.

ar

2. Nj operator ekonomik i autorizuar pr thjeshtsi doganore konsiderohet sikur ti ket

plotsuar detyrimet e prcaktuara n pikn 1, nse regjistrimet e tij jan ato t duhurat pr
qllime t regjimit t posam n fjal.
Neni 195

ipt

Mbyllja e nj regjimi t posam

[S
hq

1. N raste t ndryshme nga regjimi i tranzitit dhe pa cnuar nenin 227, nj regjim i
posam mbyllet kur mallrat e vendosura nn regjim ose produktet e prpunuara jan
vendosur n nj regjim doganor pasues, jan nxjerr jasht territorit doganor t Republiks
s Shqipris, ose jan shkatrruar pa ln asnj mbetje, ose jan braktisur n favor t
shtetit n prputhje me nenin 180.
2. Regjimi i tranzitit mbyllet nga autoritetet doganore kur ato, duke u bazuar n krahasimin e
t dhnave t disponueshme n zyrn doganore t nisjes dhe ato t disponueshme n zyrn
doganore t destinacionit, jan n gjndje t prcaktojn q regjimi sht mbyllur n
mnyr korrekte.
3. Autoritetet doganore marrin t gjitha masat e nevojshme pr rregullimin e situats pr
mallrat n lidhje me t cilat nj regjim nuk sht mbyllur sipas kushteve t prcaktuara.
4. Mbyllja e regjimit bhet brnda afatit kohor t prcaktuara prve se kur parashikohet
ndryshe.
113

Neni 196

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

a) Afati kohor i prcaktuar n pikn 4 t nenit 195;

m
]

Aktet zbatuese

Neni 197

co

b) Rregullat proeduriale pr mbylljen e nj regjimi t posam sipas prcaktimeve t

grms (a) t ktij neni.

ja.

Transferimi i t drejtave dhe detyrimeve

ar

T drejtat dhe detyrimet e mbajtsit t nj regjimi pr sa i prket mallrave t cilat jan

vendosur nn nj regjim t posam t ndryshm nga ai i tranzitit, mund t transferohen
plotsisht ose pjesrisht tek nj person tjetr i cili prmbush kushtet e prcaktuara pr
regjimin n fjal.
Neni 198

ipt

Lvizja e mallrave

[S
hq

N raste t veanta, mallrat e vendosura nn nj regjim t posam t ndryshm nga ai i

tranzitit ose n nj zon t lir, mund t lvizin ndrmjet dy vendeve t ndryshme n territorin
doganor t Republiks s Shqipris.

Neni 199

Format e trajtimit/manipulimit t zakonshm

Mallrat e vendosura nn magazinim doganor ose nj regjim prpunimi apo n nj zon t

lir, mund tu nnshtrohen trajtimeve/manipulimeve t zakonshme q kan pr qllim
ruajtjen e tyre, prmirsimin e pamjes ose cilsis s tyre tregtare apo prgatitjen e tyre pr
shprndarje ose ri-shitje.
Neni 200
114

Aktet zbatuese
Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

m
]

a) Rastet dhe kushtet n lidhje me lvizjen e mallrave t vendosura nn nj regjim t

possam t ndryshm nga ai i tranzitit ose t vendosura n nj zon t lir n
prputhje me nenin 198;
b) Format e zakonshme t trajtimit/manipulimit pr mallrat e vendosura nn regjimin e
magazinimit doganor ose n nj regjimi prpunimi ose n nj zon t lir si
prcaktohet n nenin 199;

co

c) rregullat proeduriale pr transferimin e t drejtave dhe detyrimeve t mbajtsit t

regjimit, pr sa i prket mallrave t vendosura nn nj regjim t posam t ndryshm
nga ai i tranzititit n prputhje me nenin 197;

ja.

) rregullat proeduriale pr lvizjen e mallrave t vendosura n nj regjim t posam t

ndryshm nga ai i tranzitit ose n nj zon t lir, sipas prcaktimeve t nenit 198.

Neni 201

ar

Mallrat ekuivalente

ipt

1. Mallrat ekuivalente konsistojn n mallra shqiptare t cilat jan magazinuar, prdorur ose
prpunuar n vend t mallrave t vendosura nn nj regjim t posam.
Nn regjimin e prpunimit pasiv, mallrat ekuivalente konsistojn n mallra jo-shqiptare t
cilat prpunohen n vend t mallrave shqiptare t vendosura nn regjimin e prpunimit
pasiv.

[S
hq

Prvese kur parashikohet ndryshe, mallrat ekuivalente duhet t ken t njjtin kod tetshifror t Nomenklaturs s Kombinuar, t njjtat cilsi tregtare dhe t njjtat
karakteristika teknike si mallrat q zvendsojn.

2. Autoritetet doganore, prmes aplikimit dhe me kusht q t sigurohet zbatimi korrekt i

regjimit, n veanti pr sa i prket mbikqyrjes doganore, autorizojn:
(a) prdorimin e mallrave ekuivalente nn nj regjim magazinimi doganor, zon t lir,
prdorim t veant prfundimtar (end-use) dhe nj regjim prpunimi;
(b) prdorimin e mallrave ekuivalente nn regjimin e lejimit t prkohshm, n raste t
veanta;

115

(c) n rast t regjimit s prpunimit aktiv, eksportimin e produkteve t prpunuara t

prftuara nga mallrat ekuivalente prpara importimit t mallrave q ato zvendsojn;
) n rast t regjimit t prpunimit pasiv, importimin e produkteve t prpunuara t
prftuara nga mallrat ekuivalente prpara eksportimit t mallrave q ato zvendsojn.

m
]

Nj operator ekonomik i autorizuar pr thjeshtsi doganore konsiderohet sikur e plotson

kushtin q sht siguruar zbatimi korrekt i regjimit, pr sa koh q aktiviteti q i prket
prdorimit t mallrave ekuivalent pr regjimin n fjal sht marr n konsiderat kur sht
lshuar autorizimi i prcaktuar n grmn (a) t piks 2 t nenit 40.

co

3. Prdorimi i mallrave ekuivalente nuk autorizohet n asnj prej rasteve t mposhtme:

(a) kur, nn regjimin e prpunimit aktiv kryhen vetm format e zakonshme t

trajtimit/manipulimit, t prcaktuara n nenin 199;

ja.

(b) kur ndalohet rimbursimi i detyrimeve t importit, ose prjashtimi nga detyrimet e
importit, pr mallrat jo-origjinuese t prdorura n prodhimin e produkteve t
prpunuara nn regjimin e prpunimit aktiv, pr t cilat sht lshuar nj prov e
origjins n kuadrin e nj marrveshje preferenciale ndrmjet Republiks s
Shqipris dhe vendeve ose territoreve t caktuara jasht territorit doganor t
Republiks s Shqipris ose grupe t vendeve ose territoreve t tilla;

ar

(c) kur on n nj avantazh t pajustifikuar t detyrimit t importit ose kur parashikohet

me ligj.

ipt

4. N rastin e prmendur n grmn c), t piks 2 t ktij neni, dhe kur produktet e prpunuara
i nnshtrohen detyrimit t eksportit nse ato nuk do t ishin eksportuar n kontekst t regjimit
s prpunimit aktiv, mbajtsi i autorizimit depoziton nj garanci pr t siguruar pagesn e
detyrimit, nse mallrat jo-shqiptare nuk importohen brenda periudhs kohore t prcaktuar n
pikn 3 t nenit 230.

[S
hq

Neni 202

Aktet zbatuese

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

a) prjashtimet nga paragrafi i tret i piks 1, t nenit 201;
b) kushtet nn t cilat prdoren mallrat ekuivalente sipas prcaktimeve t piks 2 t nenit
201;
c) rastet e veanta kur mallrat ekuivalente prdoren nn regjimin e lejimit t prkohshm,
n prputhje me grmn b) t piks 2 t nenit 201;
116

) rastet kur prdorimi i mallrave ekuivalente nuk autorizohet, n prputhje me grmn c)

t piks 3 t nenit 201;

KAPITULLI 2
Tranziti

co

Seksioni 1

m
]

d) rregullat proeduriale pr prdorimin e mallrave ekuivatente t autorizuara n

prputhje me pikn 2, t nenit 201;

Tranziti i brendshm dhe i jashtm

Neni 203

ja.

Tranziti i jashtm

1. Nn proedurn e tranzitit t jashtm, mallrat jo-Shqiptare mund t lvizin nga nj pik tek
nj tjetr brenda territorit doganor t Republiks s Shqipris pa qen objekt i:

ar

(a) detyrimeve t importit;

(b) pagesave t tjera t parashikuara nga dispozita t tjera n fuqi;
(c) masave t politiks tregtare, pr aq sa ato nuk e ndalojn hyrjen ose daljen e
mallrave n ose nga territori doganor i Republiks s Shqipris.
2. N raste t veanta mallrat Shqiptare vendosen nn regjimin e tranzitit t jashtm.

ipt

3. Lvizja e prmendur n pikn 1, bhet sipas njrs prej mnyrave t mposhtme:

a) nn regjimin e tranzitit t jashtm kombtar;

[S
hq

b) n prputhje me Konventn TIR, me kusht q kjo lvizje:

(i) ka filluar ose do t prfundoj jasht territorit doganor t Republiks s
Shqipris;
(ii) sht kryer midis dy pikave n territorin doganor t Republiks s
Shqipris nprmjet territorit t nj vendi ose territori jasht territorit
doganor t Republiks s Shqipris.

c) n prputhje me Konventn ATA/Konventa e Stambollit, kur kryhet nj lvizje

tranziti;

) kur mbulohet nga formati 302 i parashikuar n Marrveshjen ndrmjet Palve t

Traktatit t Atlantikut Verior n lidhje me Statusin e Forcave t tyre, t nnshkruar
n Londr m 19 qershor 1951;
117

nn sistemin postar n prputhje me aktet e Bashkimit Postar Universal, kur

mallrat jan transportuar nga ose pr zotruesit e t drejtave dhe detyrimeve sipas
t tilla akteve.

Neni 204
Tranziti i brendshm

m
]

d)

co

1. Nn regjimin e tranzitit t brendshm, dhe sipas kushteve t prcaktuara n pikn 2,

mallrat shqiptare mund t lvizin nga nj pik tek nj pik tjetr brenda territorit doganor
t Republiks s Shqiprise, duke kaluar prmes nj territori tjetr jasht ktij territori, pa
ndonj ndryshim n statusin e tyre doganor.

ja.

2. Lvizja e prmendur n pikn 1, bhet sipas njrs prej mnyrave t mposhtme:

a. nn proedurn e tranzitit t brendshm kombtar me kusht q nj mundsi e
till t jet e parashikuar n nj marrveshje ndrkombtare;
b. n prputhje me Konventn TIR;

ar

c. n prputhje me Konventn e ATA/Konventa e Stambollit, kur kryhet nj

lvizje tranziti;

ipt

. kur mbulohet nga formati 302 i parashikuar n Marrveshjen ndrmjet Palve

t Traktatit t Atlantikut Verior n lidhje me Statusin e Forcave t tyre, t
nnshkruar n Londr m 19 qershor 1951.

[S
hq

d. Sipas sistemit postar n prputhje me aktet e Bashkimit Postar Universal, kur

mallrat jan transportuar nga ose pr zotruesit e t drejtave dhe detyrimeve
sipas t tilla akteve.
Neni 205

Pritsi i autorizuar pr qllime t TIR

Autoritetet doganore, kundrejt nj aplikimi, mund t autorizojn nj person, i quajtur prits i

autorizuar q t pres mallra q lvizin n prputhje me Konventn TIR n nj vend t
autorizuar, n mnyr q regjimi t mbyllet n prputhje me grmn (d) t nenit 1 t
Konvents TIR.
Neni 206
Aktet zbatuese
118

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

a) rastet kur mallrat shqiptare vendosen nn regjimin e tranzitit t jashtm n prputhje
me pikn 2, t nenit 203;

m
]

b) kushtet pr dhnien e autorizimit sipas prcaktimeve t nenit 205;

co

c) rregullat proeduriale pr zbatimin e grmave (b) deri (d) t piks 3 t nenit 203 dhe
grmave (b) deri (d) t piks 2 t nenit 204 n territorin doganor t Republiks s
Shqipris duke marr n konsiderat nevojat.
Seksioni 2
Tranziti kombtar
Neni 207

ja.

Detyrimet e mbajtsit t regjimit t tranzitit kombtar,

dhe t transportuesit dhe marrsit t mallrave q lvizin
sipas regjimit t tranzitit kombtar

1. Mbajtsi i regjimit t tranzitit kombtar sht prgjegjs pr t gjitha pikat e mposhtme:

ar

a) paraqitjen e mallrave t paprekura dhe t informacionit t krkuar n zyrn doganore

t destinacionit brenda afatit kohor t prcaktuar dhe n prputhje me masat e
ndrmarra nga autoritetet doganore pr t siguruar identifikimin e tyre;

ipt

b) respektimin e dispozitave doganore n lidhje me regjimin;

[S
hq

c) prvese kur sht parashikuar ndryshe n legjislacionin doganor, depozitimin e nj

garancie pr t siguruar pagesn e shums s detyrimit t importit apo eksportit q i
korrespondon do borxhi doganor apo pagesave t tjera, q mund t lindin sipas
dispozitave prkatse n fuqi, n lidhje me mallrat.
2. Detyrimi i mbajtsit t regjimit prmbushet dhe regjimi i tranzitit mbyllet kur mallrat q i
jan nnshtruar regjimit dhe informacioni i krkuar jan t disponueshme n zyrn doganore
t destinacionit n prputhje me legjislacionin doganor.
3. Transportuesi ose marrsi i mallrave, i cili pranon mallrat duke e ditur q ato po lvizin
sipas nj regjimi t tranzitit kombtar sht gjithashtu prgjegjs pr paraqitjen e mallrave t
paprekura n zyrn doganore t destinacionit, brenda afateve kohore t prcaktuara dhe n
prputhje me masat e ndrmarra nga autoritetet doganore pr t siguruar identifikimin e tyre.
4. N baz t nj aplikimi, autoritetet doganore mund t autorizojn nj prej thjeshtimeve t
mposhtme n lidhje me vendosjen e mallrave n regjimin e tranzitit kombtar ose n lidhje
me mbylljen e ktij regjimi:

119

a) statusin e drguesit t autorizuar, i cili i lejon mbajtsit t autorizimit t

vendos mallrat nn regjimin e tranzitit kombtar pa i paraqitur ato n dogan;
b) statusin e pritsit t autorizuar, i cili i lejon mbajtsit t autorizimit t
marr/pres mallra q lvizin nn regjimin e tranzitit kombtar n nj vend t
autorizuar, me qllim mbylljen e regjimit n prputhje me pikn 2 t nenit 207;

m
]

c) prdorimin e plumeve t veanta, kur krkohet plumbosje me qllim q t

sigurohet identifikimi i mallrave t vendosura nn regjimin e tranzitit
kombtar;

co

. prdorimin e nj deklarate me t dhna t reduktuara pr vendosjen e mallrave

nn regjimin e tranzitit kombtar;

ja.

d) prdorimin e nj dokumenti transporti elektronik si deklarat doganore pr

vendosjen e mallrave nn regjimin e tranzitit kombtar, me kusht q ai t
prmbaj t dhnat e deklarats doganore dhe t dhnat t jen t
disponueshme pr autoritetet doganore n nisje dhe destinacion me qllim
mbikqyrjen doganore t mallrave dhe mbylljen e regjimit.
Neni 208

ar

Mallrat q kalojn prmes territorit t nj vendi ose territori jasht territorit doganor t
Republiks s Shqipris nn
nj regjim tranziti kombtar t jashtm

ipt

1. Regjimi i tranzitit kombtar t jashtm zbatohet pr mallrat q kalojn prmes nj

territori jasht territorit doganor t Republiks s Shqipris, nse sht plotsuar nj
nga kushtet e mposhtme:
a. kur sht parashikuar n nj marrveshje ndrkombtare;

[S
hq

b. transportimi prmes atij vendi ose territori kryhet i mbuluar nga nj dokument i
vetm transporti, i hartuar n territorin doganor t Republiks s Shqipris.
2. N rastin e prmendur n grmn b) t piks 1, proedura e regjimit t tranzitit
kombtar t jashtm pezullohet, pr sa koh mallrat gjnden jasht territorit doganor t
Republiks s Shqipris.

Neni 209
Aktet zbatuese

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

a) kushtet pr dhnien e autorizimit t prmendur n pikn 4 t nenit 207;
120

b) rregullat proeduriale pr vnien e mallrave nn regjimin e tranzitit kombtar dhe

mbylljen e ktij rregjimi;

m
]

c) rregullat proeduriale pr thjeshtimet e prcaktuara n pikn 4 t nenit 207;

co

) rregullat proeduriale pr mbikqyrjen e mallrave q kalojn prmes territorit t nj

vendi ose territori jasht territorit doganor t Republiks s Shqipris nn regjimin e
tranzitit kombtar t jashtm, sipas prcaktimeve t nenit 208.

KAPITULLI 3
Magazinimi

Seksioni1

ja.

Dispozita t prbashkta

Neni 210

ar

Fusha e zbatimit

ipt

1. Nn nj regjim magazinimi, mallrat jo-Shqiptare mund t magazinohen n territorin

doganor t Republiks s Shqipris, pa ju nnshtruar:
a. detyrimeve t importit;

b. pagesave t tjera t parashikuara n dispozitat e tjera prkatse n fuqi;

[S
hq

c. masave t politiks tregtare, pr aq sa ato nuk ndalojn hyrjen ose daljen e

mallrave n ose nga territori doganor i Republiks s Shqipris.

2. Mallrat Shqiptare mund t vendosen nn regjimin e magazinimit doganor ose t zons

s lir n prputhje me legjislacionin shqiptar q rregullon fusha t veanta, ose me
qllim t prfitimit nga nj vendim pr dhnien e rimbursimit ose faljes s detyrimit t
importit.
3. Kur egziston nj nevoj ekonomike dhe nuk cnohet mbikqyrja doganore, autoritetet
doganore mund t autorizojn magazinimin e mallrave shqiptare n nj ambjent
magazinimi pr magazinim doganor. Kto mallra konsiderohen sikur t mos jen
vendosur nn regjimin e magazinimit doganor.

121

Neni 211
Koh zgjatja e nj regjimi magazinimi
1. Mallrat mund t qndrojn nn nj regjim magazinimi pr nj afat kohor t pakufizuar.

co

Neni 212

m
]

2. N raste t jashtzakonshme, autoritetet doganore mund t vendosin nj afat kohor brenda

t cilit duhet t mbyllet regjimi i magazinimit, n veanti kur lloji dhe natyra e mallrave,
n rast magazinimesh t gjata n koh, mund t shkaktoj rrezik pr shndetin e njerzve,
bimve ose pr mjedisin.

Aktet zbatuese

ja.

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen rregullat proeduriale pr vendosjen e

mallrave nn regjimin e magazinimit doganor ose t zons s lir sipas prcaktimeve t piks
2 t nenit 210.
Seksioni2

ar

Magazinimi doganor
Neni 213

ipt

Magazinimi n magazina doganore

1. Nn regjimin e magazinimit doganor, mallrat jo-Shqiptare mund t magazinohen n

ambjente ose vende t tjera t autorizuara nga autoritetet doganore pr kt regjim, dhe
jan objekt i mbikqyrjes doganore (magazinat doganore).

[S
hq

2. Magazinat doganore mund t jen t disponueshme pr prdorim nga do person, pr

magazinimin doganor t mallrave (magazinat doganore publike), ose pr magazinimin e
mallrave nga mbajtsi i nj autorizimi pr magazinim doganor (magazina doganore
private). Magazina doganore private, konsiderohen edhe dyqanet e tipit 'duty free
shops q autorizohen vetm n aeroportet pr fluturime ndrkombtare.
3. Mallrat e vendosura nn regjimin e magazinimit doganor mund t zhvendosen
prkohsisht nga magazina doganore. Me prjashtim t rasteve t forcave madhore, kjo
zhvendosje autorizohet paraprakisht nga autoritetet doganore.

Neni 214
122

Prpunimi

m
]

1. Kur ekziston nj nevoj ekonomike dhe kur nuk cnohet mbikqyrja doganore,
autoritetet doganore mund t autorizojn q prpunimi i mallrave nn regjimin e
prpunimit aktiv ose nn regjimin e prdorimit t veant prfundimtar (end-use), t
kryhet n nj magazin doganore duke plotsuar kushtet e parashikuara pr kto
regjime.

Neni 215

co

2. Mallrat e prmendura n pikn 1, nuk konsiderohen sikur jan nn regjimin e

magazinimit doganor.

Prgjegjsit e mbajtsit t autorizimit ose t regjimit

ja.

1. Mbajtsi i autorizimit dhe mbajtsi i regjimit jan prgjegjs pr:

a. t siguruar q mallrat nn regjimin e magazinimit doganor t mos nxirren/dalin

nga mbikqyrja doganore;

ar

b. t prmbushur detyrimet q rrjedhin nga magazinimi i mallrave t mbuluara

nga regjimi i magazinimit doganor;
2. Duke anashkaluar pikn 1, kur autorizimi ka t bj me nj magazin doganore
publike, autorizimi mund t parashikoj q prgjegjsit e prcaktuara n grmat (a)
ose (b) t piks 1, t kalojn ekskluzivisht tek mbajtsi i regjimit.

ipt

3. Mbajtsi i regjimit sht prgjegjs pr prmbushjen e detyrimeve q rrjedhin nga

vendosja e mallrave nn regjimin e magazinimit doganor.

[S
hq

Seksioni3
Zonat e lira
Neni 216

Prcaktimi i zonave t lira

1. Kshilli i Ministrave mund t prcaktoj pjes t territorit doganor t Republiks s

Shqipris si zona t lira.
Pr do zon t lir Kshilli i Ministrave prcakton plan vendosjen, si dhe pikat e
hyrjes e daljes.
123

2. Zonat e lira duhet t jen t rrethuara.

Perimetri dhe pikat e hyrjes dhe daljes t zons s lir i nnshtrohen mbikqyrjes
doganore.

m
]

3. Personat, mallrat dhe mjetet e transportit q hyjn ose dalin nga zonat e lira jan
objekt i kontrolleve doganore.

co

Neni 217

Ndrtesat dhe aktivitetet n zonat e lira

ja.

1. Ndrtimi i do ndrtese n nj zon t lir krkon paraprakisht miratimin nga autoritetet

doganore.
2. Duke mbetur objekt i legjislacionit doganor, n nj zon t lir lejohet t kryhet do
aktivitet industrial, tregtar ose shrbimi. Pr kryerjen e aktiviteteve t tilla duhet t
njoftohen paraprakisht autoritetet doganore.

ar

3. Autoritetet doganore mund t vendosin ndalime ose kufizime pr aktivitetet e prmendura

n pikn 2, duke patur n konsiderate natyrn e mallrave n fjal, ose krkesat e
mbikqyrjes doganore, apo krkesat e siguris dhe mbrojtjes.

ipt

4. Autoritetet doganore nuk lejojn q personat t cilt nuk garantojn respektimin e

dispozitave doganore t kryejn aktivitet n nj zon t lir.

Neni 218

[S
hq

Paraqitja e mallrave dhe vendosja e tyre nn regjim

1. Mallrat e futura n nj zon t lir paraqiten n dogan dhe kryejn formalitetet doganore
t parashikuara n nj nga rastet e mposhtme:
a) kur ato jan futur n zonn e lir direkt nga jasht territorit doganor t
Republiks s Shqipris;
b) kur ato ishin vendosur nn nj regjim doganor i cili ka prfunduar ose sht
mbyllur me vendosjen e mallrave nn regjimin e zons s lir;
c) kur ato jan t vendosura nn regjimin e zons s lir pr t prfituar nga nj
vendim q autorizon rimbursimin ose faljen e detyrimit t importit;
) kur akte t tjera ligjore tjetr, t ndryshme nga legjislacioni doganor,
124

parashikojn formalitete t tilla.

2. Mallrat e futura n nj zon t lir n rrethana t tjera nga ato t mbuluara nga pika 1, nuk
paraqiten n dogan.

m
]

3. Pa cenuar nenin 219, mallrat e futura n nj zon t lir konsiderohen t vendosura nn

regjimin e zons s lir:
a) n momentin e hyrjes s tyre n nj zon t lir, me prjashtim t rasteve kur
ato jan vendosur tashm nn nj regjim tjetr doganor; ose

Neni 219

co

b) n momentin kur mbyllet nj regjim tranziti, me prjashtim t rasteve kur ato

vendosen menjher nn nj regjim doganor vijues.

ja.

Mallrat Shqiptare n zonat e lira

1. Mallrat Shqiptare mund t hyjn, magazinohen, lvizin, prdoren, prpunohen ose

konsumohen n nj zon t lir. N raste t tilla mallrat nuk do t konsiderohen sikur jan
nn regjimin e zons s lir.

ar

2. Me aplikim t personit t interesuar, autoritetet doganore prcaktojn statusin doganor si

mallra shqiptare pr mallrat e mposhtme:
a) mallrat shqiptare t cilat hyjn n nj zon t lir;

ipt

b) mallrat shqiptare t cilat kan kaluar operacione prpunimi brenda nj zone t lir;
c) mallrat e liruara pr qarkullim t lir brenda nj zone t lir.

[S
hq

Neni 220

Mallrat jo-Shqiptare n zonat e lira

1. Mallrat jo-Shqiptare, ndrsa qndrojn n nj zon t lir, mund t lirohen pr qarkullim

t lir ose t vendosen nn regjimin e prpunimit aktiv, lejimit t prkohshm ose
prdorimi t veant prfundimtar (end-use), sipas kushteve t prcaktuara pr kto
regjime.
N raste t tilla mallrat nuk konsiderohen sikur jan nn regjimin e zons s lir.

2. Pa cnuar dispozitat q zbatohen pr furnizimet ose pr magazinimin e furnizimeve, dhe

kur rregjimi n fjal e parashikon kshtu, pika 1 e ktij neni nuk prjashton prdorimin
ose konsumimin e mallrave pr t cilat lirimi pr qarkullim t lir ose lejimi i
125

prkohshm nuk sjell aplikimin e detyrimit t importit ose masave t politiks bujqsore
ose tregtare.
N rastin e nj prdorimi apo konsumi t till t mallrave nuk krkohet deklarat doganore
pr lirim pr qarkullim t lir ose lejim t prkohshm.

m
]

Megjithat, deklarata doganore krkohet, nse mallrat jan objekt i kuotave tarifore ose
tavaneve tarifore.
Neni 221

co

Dalja e mallrave nga nj zon e lir

ja.

Pa cenuar legjislacionin e fushave t tjera t ndryshme nga fusha doganore, mallrat n nj

zon t lir mund t eksportohen ose ri-eksportohen nga territori doganor i Republiks s
Shqipris, ose t hyjn n nj pjes tjetr t territorit doganor t Republiks s Shqipris.
Pr mallrat q hyjn n pjes t tjera t territorit doganor t Republiks s Shqipris zbatohen
nenet 125 deri 139.

ar

Neni 222

Statusi doganor

ipt

Kur mallrat e dala nga nj zon e lir hyjn n nj pjes tjetr t territorit doganor t
Republiks s Shqipris ose vendosen nn nj regjim doganor, ato konsiderohen si mallra joShqiptare, prve se kur provohet statusi i tyre doganor si mallra Shqiptare.

[S
hq

Megjithat, pr qllim t aplikimit t detyrimit t eksportit dhe liensave t eksportit ose

masave t kontrollit t eksportit t prcaktuara n politikat bujqsore ose tregtare, mallra t
tilla do t konsiderohen si mallra shqiptare, prve se kur prcaktohet q ato nuk kan statusin
doganor t mallrave shqiptare.

KAPITULLI 4
Prdorimi i veant
Seksioni 1
Lejimi i prkohshm
Neni 223
126

Fusha e zbatimit

m
]

1. Nn regjimin e lejimit t prkohshm mallrat jo-shqiptare t destinuara pr ri-eksport

mund t jen objekt i prdorimit t veant n territorin doganor t Republiks s
Shqipris, me prjashtim t plot ose t pjesshm nga detyrimi i importit, dhe pa ju
nnshtruar:
a) pagesave t tjera t parashikuara sipas dispozitave prkatse n fuqi;

co

b) masave t politiks tregtare, pr aq sa ato nuk ndalojn hyrjen ose daljen e

mallrave n ose nga territori doganor i Republiks s Shqipris;
2. Regjimi i lejimit t prkohshm prdoret vetm kur plotsohen kushtet e mposhtme:

ar

ja.

a) mallrat nuk jan t destinuara t psojn asnj ndryshim, prve zhvlersimit

normal pr shkak t prdorimit t tyre;
b) sht e mundur t sigurohet q mallrat e vendosura nn regjim mund t
identifikohen, me prjashtim t rasteve kur, duke patur parasysh natyrn e
mallrave ose destinacionin e prdorimit, mungesa e masave identifikuese nuk
mund t shkaktoj nj prdorim abuziv t regjimit ose, n rastin e prmendur
n nenin 201 sht e mundur t verifikohet prputhshmria me kushtet e
prcaktuara pr mallrat ekuivalente;
c) mbajtsi i regjimit sht i vendosur jasht territorit doganor t Republiks s
Shqipris, prve se kur sht e parashikuar ndryshe;

ipt

) kur plotsohen krkesat pr prjashtim t plot ose t pjesshm t detyrimeve

t prcaktuara n legjislacionin doganor.

[S
hq

Neni 224

Periudha kohore gjat t cils mallrat mund t qndrojn nn regjimin e lejimit t

prkohshm

1. Autoritetet doganore prcaktojn periudhn kohore brenda s cils mallrat e vendosura

nn regjimin e lejimit t prkohshm duhet t ri-eksportohen ose ti nnshtrohen nj
regjimi doganor pasardhs. Kjo periudh kohore duhet t jet e mjaftueshme pr arritjen e
objektivit t prdorimit t autorizuar.
2. Prve se kur parashikohet ndryshe, periudha kohore maksimale gjat t cils mallrat
mund t qndrojn nn regjimin e lejimit t prkohshm pr t njjtin qllim dhe nn
prgjegjsin e t njjtit mbajts t autorizimit do t jet 24 muaj, madje edhe kur regjimi
127

ishte mbyllur duke i vendosur mallrat nn nj regjim tjetr t posam dhe m tej duke i
vendosur ato prsri nn regjimin e lejimit t prkohshm.

m
]

3. Kur, n rrethana t veanta, prdorimi i autorizuar nuk mund t arrihet brenda periudhs
kohore t prcaktuar n pikat 1 dhe 2, autoritetet doganore mund t japin nj zgjatje t
periudhs kohore, pr nj kohzgjatje t arsyeshme, kundrejt nj aplikimi t justifikuar
nga ana e mbajtsit t autorizimit.

Neni 225

co

4. E tr periudha kohore gjat s cils mallrat mund t qndrojn nn regjimin e lejimit t

prkohshm nuk kalon 10 vjet, prve se n rast t nj situate t paparashikuar.

Shuma e detyrimit t importit n rastin e lejimit t prkohshm me prjashtim t

pjesshm nga detyrimi i importit

ja.

1. Shuma e detyrimit t importit n lidhje me mallrat e vendosura nn regjimin e lejimit

t prkohshm me prjashtim t pjesshm nga detyrimi i importit vendoset n masn
3% t shums s detyrimit t importit, q do t ishte e pagueshme pr kto mallra sikur
ato t ken qen liruar pr qarkullim t lir n datn n t ciln ato u vendosn nn
regjimin e lejimit t prkohshm.

ar

Kjo shum sht e pagueshme pr do muaj ose pjes t muajit gjat t cilit mallrat
jan vendosur nn regjimin e lejimit t prkohshm me prjashtim t pjesshm nga
detyrimi i importit.

ipt

2. Shuma e detyrimit t importit nuk duhet t kaloj shumn q duhej paguar n qoft se
mallrat n fjal do t ishin liruar pr qarkullim t lir n datn n t ciln ato ishin
vendosur nn regjimin e lejimit t prkohshm.
Neni 226

Aktet zbatuese

[S
hq

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

a) prdorimi i veant i prcaktuar n pikn 1 t nenit 223;
b) krkesat e prcaktuara n grmn ) t piks 2 t nenit 223.
Seksioni 2

Prdorimi i veant prfundimtar (end-use)

Neni 227

Regjimi i prdorimit t veant prfundimtar (end-use)

128

1. Nn regjimin e prdorimit t veant prfundimtar (end-use), mallrat mund t lirohen pr

qarkullim t lir me prjashtim nga detyrimi, ose me nj reduktim t nivelit t detyrimit
pr shkak t prdorimit t tyre t veant.

m
]

2. Kur mallrat jan n nj stad prpunimi q ekonomikisht mund t lejojn vetm prdorimin
e veant prfundimtar (end-use) t parashikuar, autoritetet doganore vendosin n
autorizim kushtet nn t cilat mallrat do t konsiderohet q jan prdorur pr qllimet e
parashikuara pr zbatimin e prjashtimit ose reduktimit t nivelit t detyrimit.

co

3. Kur mallrat jan t prshtatshme pr prdorim t prsritur, dhe autoritetet doganore me

qllim shmangjen e abuzimeve e konsiderojn t arsyeshme, mbikqyrja doganore vazhdon
pr nj periudh q nuk kalon dy vjet pas dats t prdorimit t tyre t par pr qllimet e
parashikuara pr zbatimin e prjashtimit nga detyrimi apo reduktimit t nivelit t
detyrimit.

ja.

4. Mbikqyrja doganore pr regjimin e prdorimit t veant prfundimtar (end-use)

prfundon n rastet e mposhtme:

a) kur mallrat jan prdorur pr qllimet e prcaktuara pr aplikimin e

prjashtimit ose reduktimit t nivelit t detyrimit;

ar

b) kur mallrat kan dal jasht territorit doganor t Republiks s Shqipris, jan
shkatrruar ose braktisur n favor t Shtetit;

ipt

c) kur mallrat jan prdorur pr qllime t ndryshme nga ato t prcaktuara pr

aplikimin e prjashtimit ose t reduktimit t nivelit detyrimit dhe pr to sht
paguar detyrimi i importit.
5. Kur krkohet nj koefient shfrytzimi, pr regjimin e prdorimit t veant
prfundimtar (end-use), zbatohet neni 228.

[S
hq

6. Mbetjet dhe hedhurinat q rezultojn nga punimi ose prpunimi i mallrave sipas
prdorimit t veant prfundimtar (end-use) t parashikuar, dhe humbjet natyrale
konsiderohen si mallra q i prkasin ktij prdorimi t veant prfundimtar (end-use).
7. Mbetjet dhe hedhurinat q rezultojn nga shkatrrimi i mallrave t vendosura n regjimin
e prdorimit t veant prfundimtar (end-use), konsiderohen si mallra t vendosura nn
regjimin e magazinimit doganor.

KAPITULLI 5
Prpunimi

129

Seksioni 1
Dispozita t prgjithshme
Neni 228

m
]

Koefienti i shfrytzimit

co

Prve se kur nj koefiient shfrytzimi sht i specifikuar n legjislacionin Shqiptar q

rregullon fusha specifike, autoritetet doganore vendosin ose koefiientin e shfrytzimit ose
koefiientin mesatar t shfrytzimit t operacionit t prpunimit apo kur sht rasti,
metodn e prcaktimit t ktij koefiienti.

ja.

Koefienti i shfrytzimit ose koefiienti mesatar i shfrytzimit prcaktohet duke u

mbshtetur n rrethanat aktuale n t cilat operacionet e prpunimit jan kryer ose do t
kryhen. Ky koefiient mund t rregullohet, kur sht e prshtatshme, n prputhje me nenin
32.
Seksioni 2
Prpunimi aktiv
Neni 229

ipt

ar

Fusha e zbatimit
1. Pa cnuar nenin 201, mallrat jo-shqiptare mund t prdoren n territorin doganor t
Republiks s Shqipris nn regjimin e prpunimit aktiv, n nj apo m shum
operacione prpunimi, pa ju nnshtruar:

[S
hq

a. detyrimit t importit;
b. pagesave t tjera si parashikohen n dispozitat prkatse n fuqi;
c. masave t politiks tregtare, pr aq sa ato nuk ndalojn hyrjen ose daljen e
mallrave n ose nga territori doganor i Republiks s Shqipris.
2. Regjimi i prpunimit aktiv mund t prdoret, n raste t ndryshme nga riparimi dhe
shkatrrimi, vetm kur, pa cnuar prdorimin e aksesorve t prodhimit, mallrat e
vendosura nn regjim mund t identifikohen n produktet e prpunuara.
N rastin e prmendur n nenin 201, regjimi lejohet t prdoret ather kur mund t
verifikohet prputhja me kushtet e prcaktuara pr mallrat ekuivalente.

3. N shtes t pikave 1 dhe 2, regjimi i prpunimit aktiv mund t prdoret edhe pr

mallrat e mposhtme:
a) mallrat e destinuara ti nnshtrohen operacioneve q garantojn prputhjen
e tyre me krkesat teknike pr lirimin e tyre pr qarkullim t lir;
130

b) mallrat t cilat duhet ti nnshtrohen formave t zakonshme t

trajtimit/manipulimit n prputhje me nenin 199 .
Neni 230

m
]

Periudha kohore e mbylljes

1. Autoritetet doganore prcaktojn periudhn kohore brenda s cils duhet t mbyllet
regjimi i prpunimit aktiv, n prputhje me nenin 196.

co

Kjo periudh kohore fillon nga data n t ciln mallrat jo-Shqiptare jan vendosur
nn regjim dhe marr n konsiderat kohn e nevojshme pr t kryer operacionet e
prpunimit dhe pr mbylljen e regjimit.

ja.

2. Autoritetet doganore, prkundrejt nj aplikimi t justifikuar nga mbajtsi i

autorizimit, mund t autorizojn nj shtyrje t periudhs kohore t prcaktuar n
pikn 1, pr nj kohzgjatje t arsyeshme.
Autorizimi mund t specifikoj q nj periudh kohore e cila fillon gjat nj muaji
kalendarik, tre-mujori ose gjasht-mujori prfundon respektivisht n ditn e fundit
t muajit kalendarik, tre-mujorit ose gjasht-mujorit pasardhs.

ar

3. N raste t eksportimit paraprak n prputhje me grmn (c) t piks 2 t nenit 201,

autorizimi specifikon periudhn kohore brenda t cils mallrat jo-shqiptare do t
deklarohen pr regjimin e prpunimit aktiv, duke marr n konsiderat kohn e
nevojshme pr blerjen/prokurimin dhe transportin drejt territorit doganor t
Republiks s Shqipris.

ipt

Periudha kohore e prcaktuar n paragrafin e msiprm vendoset n muaj dhe nuk

duhet t kaloj gjasht muaj. Ajo fillon q nga data e pranimit t deklarats t
eksportit n lidhje me produktet e prpunuara t prftuara nga mallrat ekuivalente
korresponduese.

[S
hq

4. Me krkes nga mbajtsi i autorizimit, periudha prej gjasht muajsh e prcaktuar n

pikn 3 mund t zgjatet, edhe pas skadimit t saj, me kusht q periudha totale nuk
kalon 12 muaj.
Neni 231

Ri-eksportimi i prkohshm pr prpunim t mtejshm

N baz t nj aplikimi, autoritetet doganore mund t autorizojn q disa ose t gjitha

mallrat e vendosura nn regjimin e prpunimit aktiv, ose produktet e prpunuara, t rieksportohen prkohsisht pr qllim t prpunimit t mtejshm jasht territorit doganor t
Republiks s Shqipris, n prputhje me kushtet e prcaktuara pr regjimin e prpunimit
pasiv.
131

Seksioni 3
Prpunimi pasiv
Neni 232

m
]

Fusha e zbatimit

[S
hq

ipt

ar

ja.

co

1. Nn regjimin e prpunimit pasiv mallrat Shqiptare mund t eksportohen

prkohsisht nga territori doganor i Republiks s Shqipris pr tju nnshtruar
operacioneve t prpunimit. Produktet e prpunuara q rezultojn nga kto mallra
mund t lirohen pr qarkullim t lir me prjashtim t plot ose t pjesshm nga
detyrimi i importit kundrejt aplikimit nga mbajtsi i autorizimit ose nga do person
tjetr i vendosur n territorin doganor t Republiks s Shqipris, me kusht q ky
person t ket marr miratimin e mbajtsit t autorizimit dhe kushtet e autorizimit
jan prmbushur.

132

2. Prpunimi pasiv nuk lejohet pr mallrat shqiptare t mposhtme:

a. mallra, eksporti i t cilave on n rimbursim ose falje t detyrimit t
importit;

m
]

b. mallra t cilat, para eksportimit, ishin liruar pr qarkullim t lir me nj

prjashtim ose reduktim t nivelit detyrimit pr shkak t prdorimit t tyre t
veant prfundimtar (end-use), dhe nse qllimet e prdorimit t veant
prfundimtar (end-use) nuk jan prmbushur, prve se kur kto mallra
duhet tu nnshtrohen operacioneve t riparimit;
c. mallra, eksporti i t cilave on n dhnien e rimbursimeve t eksportit;

co

. mallra pr t cilat, pr shkak t eksportimit t tyre, n kuadr t politiks

bujqsore, sht dhn nj avantazh financiar i ndryshm nga rimbursimi i

parashikuar n grmn (c) m lart.

ar

ja.

3. Autoritetet doganore prcaktojn periudhn kohore brenda s cils mallrat e

eksportuara prkohsisht duhet t ri-importohen n territorin doganor t Republiks
s Shqipris n formn e produkteve t prpunuara dhe t lirohen pr qarkullim
t lir, n mnyr q t mundsohet prfitimi nga prjashtimi i plot ose i pjesshm
nga detyrimi i importit. N baz t nj aplikimi t justifikuar nga mbajtsi i
autorizimit, autoritetet doganore mund t shtyjn kt periudh kohore pr nj
kohzgjatje t arsyeshme.
Neni 233

ipt

Mallrat e riparuara falas

[S
hq

1. Mallrat mund t prfitojn nj prjashtim t plot nga detyrimi i importit kur

autoriteteve doganore u provohet n mnyr t knaqshme q mallrat jan riparuar
falas, ose n baz t nj detyrimi kontraktual ose ligjor q rrjedh nga garancia, ose pr
shkak t egzistencs t nj defekti material ose prodhimi.
2. Pika 1 nuk zbatohet kur defekti material ose i prodhimit sht konstatuar q n
momentin e lirimit t par pr qarkullim t lir t mallrave n fjal.
Neni 234

Sistemi i shkmbimit standart

1. Nn sistemin e shkmbimit standart, nj produkt i importuar (produkti zvndsues),

mund t zvendsoj nj produkt t prpunuar, n prputhje me pikat 2 deri 5 m
posht.

133

2. Autoritetet doganore, prkundrejt nj aplikimi, autorizojn prdorimin e sistemit t

shkmbimit standart kur operacioni i prpunimit konsiston n riparimin e mallrave
Shqiptare difektoze, t ndryshme nga ato q jan objekt i masave t politiks bujqsore
ose i regjimeve specifike t zbatueshme pr mallra t caktuara t prftuara nga
prpunimi i prodhimeve bujqsore.

m
]

3. Produktet zvendsuese kan t njjtin kod tet-shifror t Nomenklaturs s

Kombinuar, t njjtn cilsi tregtare dhe t njjtat karakteristika teknike si mallrat
difektoze, nse kto t fundit do i ishin nnshtruar riparimit.

co

4. Kur mallrat difektoze jan prdorur prpara eksportit, produktet zvendsuese duhet
gjithashtu t jen t prdorura.

ja.

Megjithat autoritetet doganore nuk krkojn zbatimin e paragrafit t msiprm nse

produkti zvendsues sht dhn falas, pr shkak t nj detyrimi kontraktual ose ligjor
n lidhje me garancin, ose pr shkak t egzistencs t nj defekti material ose
prodhimi.
5. Dispozitat t cilat zbatohen pr produktet e prpunuara, zbatohen edhe pr produktet
zvendsuese.

ar

Neni 235

Importimi paraprak i produkteve zvendsuese

ipt

1. Autoritetet doganore, sipas kushteve q ato prcaktojn, dhe me aplikim nga personi
i interesuar, autorizojn importimin e produkteve zvendsuese prpara eksportimit
t mallrave difektoze.

[S
hq

N rast t nj importimi t till paraprak t nj produkti zvendsues, depozitohet

nj garanci q mbulon shumn e detyrimit t importit q do t paguhej nse mallrat
difektoze nuk eksportohen n prputhje me pikn 2 m posht.
2. Mallrat difektoze do t eksportohen brenda nj periudhe kohore prej dy muajsh nga
data e pranimit, nga autoritetet doganore, t deklarats pr lirimin pr qarkullim t
lir t produkteve zvendsuese.
3. Kur, n rrethana t veanta, mallrat difektoze nuk mund t eksportohen brenda
periudhs kohore t prmendur n pikn 2, autoritetet doganore me an t nj
aplikimi t arsyetuar nga mbajtsi i autorizimit, mund t shtyjn kt periudh pr
nj kohzgjatje t arsyeshme.
Titulli VIII

Dalja e mallrave nga territori doganor i Republiks s Shqipris

134

KAPITULLI 1
Formalitetet para daljes s mallrave
Neni 236

m
]

Depozitimi i nj deklarate para-nisjeje

co

1. Mallrat q do t t dalin nga territori doganor i Republiks s Shqipris duhet t

mbulohen nga nj deklarat e para-nisjes e cila duhet t depozitohet n zyrn doganore
kompetente brenda nj afati kohor t caktuar, prpara se mallrat t dalin nga territori
doganor i Republiks s Shqipris.
2. Detyrimi i prcaktuar n pikn 1 nuk zbatohet:

ja.

a) pr mjetet e transportit dhe mallrat e transportuara me to, t cilat vetm

prshkojn ujrat territoriale ose hapsirn ajrore t territorit doganor t
Republiks s Shqipris pa ndaluar n kt territor; ose
b) n raste t tjera t veanta, t justifikuara nga lloji i mallrave ose i trafikut ose
nga detyrimet q rrjedhin nga marrveshje ndrkombtare.

ar

3. Deklarata e para-nisjes merr nj nga format e mposhtme:

a) at t nj deklarate doganore, kur mallrat q do t dalin nga territori doganor i

Republiks s Shqipris jan vendosur nn nj regjim doganor, pr t cilin
krkohet nj deklarat e till;

ipt

b) at t nj deklarate ri-eksporti, n prputhje me nenin 242;

c) t deklarats prmbledhse t daljes n prputhje me nenin 243.

[S
hq

4. Deklarata e para-nisjes duhet t prmbaj t dhnat e nevojshme pr kryerjen e analizs s

riskut pr qllime t siguris dhe mbrojtjes.

Neni 237
Analiza e riskut

Zyra doganore n t ciln depozitohet deklarata e para-nisjes e prcaktuar n nenin 236,

siguron q, brenda nj afati kohor dhe bazuar n deklaratn e para-nisjes, t kryhet nj analiz
risku kryesisht pr qllime t siguris dhe t mbrojtjes, dhe merr masat e nevojshme n varsi
t rezultateve t ksaj analize risku.

135

Neni 238
Aktet zbatuese
Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen:

m
]

a. afatet kohore sipas piks 1 t nenit 236, brenda t cilave duhet t depozitohet deklarata
e para-nisjes, prpara se mallrat t dalin jasht territorit doganor t Republiks s
Shqipris, duke marr n konsiderat llojin e trafikut;

co

b. rastet kur nuk krkohet depozitimi i deklarats s para-nisjes n prputhje me grmn

(b) t piks 2 t nenit 236;

c. afati kohor i prcaktuar n nenin 237, brenda t cilit duhet t kryhet analiza e riskut
duke marr n konsiderat afatin kohor t prcaktuar n pikn 1 t nenit 236.

ja.

KAPITULLI 2

Formalitetet n dalje t mallrave

Neni 239

ar

Mbikqyrja doganore dhe formalitetet n dalje

ipt

1. Mallrat q dalin nga territori doganor i Republiks s Shqipris i nnshtrohen mbikqyrjes

doganore dhe mund t jen objekt i kontrolleve doganore. Kur e gjejn me vend,
autoritetet doganore mund t prcaktojn itinerarin q duhet t prshkojn mallrat q dalin
nga territori doganor i Republiks s Shqipris si edhe afatet kohore pr tu respektuar.
2. Mallrat q do t dalin nga territori doganor i Republiks s Shqipris paraqiten n zyrn
doganore kompetente nga njri prej personave t mposhtm:

[S
hq

a) personi i cili nxjerr mallrat nga territori doganor i Republiks s Shqipris;

b) personi n emr ose pr llogari t t cilit vepron personi q nxjerr mallrat nga
territori doganor i Republiks s Shqipris;
c) personi i cili merr prgjegjsin pr transportin e mallrave, prpara daljes s tyre
nga territori doganor i Republiks s Shqipris.

3. Mallrat q dalin nga territori doganor i Republiks s Shqipris sipas rastit, jan objekt i:
a. rimbursimit ose i faljes s detyrimit t importit;
b. pagess s subvencioneve pr eksportin;
c. mbledhjes/vjeljes s detyrimit t eksportit;
. formaliteteve t krkuara sipas dispozitave n fuqi, prsa i prket pagesave t
136

tjera;

co

m
]

d. zbatimit t ndalimeve dhe kufizimeve t justifikuara nga motive, ndrmjet t

tjerash, t moralit publik, t rendit ose siguris publike, t mbrojtjes s
shndetit dhe jets s njerzve, kafshve apo bimve, t mbrojtjes s mjedisit,
t mbrojtjes s pasurive kombtare q kan vler artistike, historike ose
arkeologjike dhe t mbrojtjes s pronsis industriale ose tregtare, duke
prfshir kontrollet kundr prekursorve dhe drogave, mallrave q cenojn t
drejta t pronsis intelektuale dhe t hollave (cash) , si edhe zbatimit t
masave mbrojtse dhe menaxhuese t peshkimit dhe masave t politiks
tregtare.

4. lirimi pr dalje jepet nga autoritetet doganore me kusht q mallrat n fjal t dalin nga
territori doganor i Republiks s Shqipris n t njjtat kushte si n momentin kur:

ja.

a) ishte pranuar deklarata doganore ose deklarata doganore e ri-eksportit; ose

b) ishte depozituar deklarata prmbledhse e daljes.
Neni 240

Aktet zbatuese

ar

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen rregullat proeduriale mbi daljen e mallrave

sipas prcaktimeve t nenit 239.
KAPITULLI 3

ipt

Eksporti dhe ri-eksporti

Neni 241

[S
hq

Eksporti i mallrave shqiptare

1. Mallrat shqiptare q do t dalin nga territori doganor i Republiks s Shqipris vendosen

nn regjimin e eksportit.
2. Pika 1 nuk zbatohet pr mallrat e mposhtme shqiptare:

a) mallrat e vendosura nn regjimin e prpunimit pasiv;

b) mallrat q dalin nga territori doganor i Republiks s Shqipris pasi kan qn t
vendosura nn regjimin e prdorimit t veant prfundimtar (end-use);
c) mallrat e lvruara si furnizime t avionit ose anijes, me prjashtim nga TVSH ose
detyrimi i akcizs, pavarsisht destinacionit t avionit apo anijes, pr t cilat
krkohet t provohet q nj furnizim i till sht kryer;
) mallrat e vendosura nn regjimin e tranzitit t brendshm;
137

d) mallra q dalin prkohsisht nga territori doganor i Republiks s Shqipris n

prputhje me nenin 144;

m
]

3. Formalitetet e lidhura me deklaratn doganore t eksportit t parashikuara n legjislacionin

doganor zbatohen n rastet e prcaktuara n grmat (a), (b) dhe (c) t piks 2.
Neni 242

Ri-eksporti i mallrave jo-shqiptare

co

1. Mallrat jo-shqiptare q do dalin nga territori doganor i Republiks s Shqipris jan

objekt i nj deklarate ri-eksporti, e cila depozitohet n zyrn doganore kompetente.
2. Pr deklaratn e ri-eksportit zbatohen nenet 146 deri 176.

ja.

3. Pika 1 nuk zbatohet pr mallrat e mposhtme:

ar

a. mallrat e vendosura nn regjimin e tranzitit t jashtm t cilat vetm kalojn

prmes territorit doganor t Republiks s Shqipris;
b. mallrat e transborduara brenda nj zone t lir, ose t ri-eksportuara direkt nga
nj zon e lir;
c. mallrat e vendosura nn nj regjim magazinimi t prkohshm t cilat jan rieksportuar direkt nga nj ambjent i magazinimit t prkohshm.
KAPITULLI 4

ipt

Deklarata prmbledhse e daljes

Neni 243

[S
hq

Depozitimi i nj deklarate prmbledhse t daljes

1. Kur mallrat do t dalin nga territori doganor i Republiks s Shqipris dhe nuk sht
depozituar nj deklarat doganore ose nj deklatar doganore ri-eksporti si deklatar e
para-nisjes, athere depozitohet nj deklarat prmbledhse e daljes n zyrn doganore
kompetente.
Autoritetet doganore mund t lejojn q deklarata prmbledhse e daljes t depozitohet n
nj zyr tjetr doganore, me kusht q kjo e fundit ti komunikoj ose ti bj t mundur
elektronikisht menjher t dhnat e nevojshme zyrs doganore t daljes.

2. Deklarata prmbledhse e daljes depozitohet nga transportuesi.

Pamvarsisht detyrimeve t transportuesit, deklarata prmbledhse e daljes mund t
depozitohet n vend t tij nga nj prej personave t mposhtm:
138

a. eksportuesi ose drguesi ose nj person tjetr n emr ose pr llogari t t cilit
vepron transportuesi;
b. do person i cili sht n gjendje t paraqes mallrat n fjal ose t bj q ato
t paraqiten, n zyrn doganore t daljes.

m
]

3. Autoritetet doganore mund t pranojn q dokumentat tregtar, portual ose sistemet

informatike t transportit t prdoren si nj deklarat prmbledhse e daljes, me kusht q
t prmbajn t dhnat e nevojshme pr nj deklarat t till dhe kto t dhna t jen t
vlefshme/disponueshme brnda nj afati kohor t prcaktuar, prpara se mallrat t dalin
nga territori doganor i Republiks s Shqipris.

Neni 244

co

4. Autoritetet doganore mund t pranojn, n vend t depozitimit t nj deklarate

prmbledhse t daljes, depozitimin e nj njoftimi dhe akses n t dhnat e nj deklarate
prmbledhse t daljes n sistemin kompjuterik t operatorit ekonomik.

ja.

Ndryshimi dhe brja e pavlefshme e deklarats prmbledhse t daljes

ar

1. Deklaruesi, prmes nj aplikimi, mund t lejohet t ndryshoj nj ose m shum t dhna

t deklarats prmbledhse t daljes pasi ajo t jet depozituar.
Asnj ndryshim nuk sht i mundur pasi autoritetet doganore:
a. kan informuar personin q depozitoi deklaratn prmbledhse t daljes q ato
kan pr qllim t verifikojn mallrat;

ipt

b. kan arritur n prfundimin q nj ose m shum t dhna t deklarats

prmbledhse t daljes jan t pasakta ose t paplota;
c. tashm kan lejuar lirimin e mallrave pr dalje.

[S
hq

2. Kur mallrat pr t cilat sht depozituar nj deklarat prmbledhse e daljes nuk kan dal
nga territori doganor i Republiks s Shqipris, autoritetet doganore bjn t pavlefshme
kt deklarat n nj nga rastet e mposhtme:
a) me aplikim nga deklaruesi;
b) brenda 150 ditve pas depozitimit t deklarats.

Neni 245
Aktet zbatuese

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen rregullat proeduriale pr:

a) depozitimin e nj deklarate prmbledhse t daljes sipas prcaktimeve t nenit 243;
139

b) ndryshimin e deklarats prmbledhse t daljes n prputhje me pikn 1 t nenit 244;

c) brjen t pavlefshme/anullimin e deklarats prmbledhse t daljes n prputhje me
pikn 2 t nenit 244.

Njoftimi i ri-eksportit
Neni 246

m
]

KAPITULLI 5

Depozitimi i nj njoftimi ri-eksporti

co

1. Kur mallrat jo-shqiptare t prcaktuara n grmat (b) dhe (c) t piks 3 t nenit 242 kan
dal nga territori doganor i Republiks s Shqipris dhe nuk krkohet depozitimi i nj
deklarate prmbledhse t daljes pr kto mallra, athere depozitohet nj njoftim rieksporti.

ja.

2. Njoftimi i ri-eksportit depozitohet n zyrn doganore t daljes t mallrave nga personi

prgjegjs pr prezantimin e mallrave n dalje n prputhje me pikn 2 t nenit 239.

ar

3. Njoftimi i ri-eksportit prmban t dhnat e nevojshme pr mbylljen e regjimit t zons s

lir ose t magazinimit t prkohshm.

ipt

Autoritetet doganore mund t pranojn q dokumentat tregtar, portual ose sistemet

informatike t transportit t prdoren si depozitim i nj njoftimi ri-eksporti, me kusht q
ato t prmbajn t dhnat e nevojshme pr nj njoftim t till dhe kto t dhna t jen t
vlefshme/disponueshme prpara se mallrat t dalin nga territori doganor i Republiks s
Shqipris.

[S
hq

4. Autoritetet doganore mund t pranojn, n vend t depozitimit t njoftimit t ri-eksportit,

depozitimin e nj njoftimi dhe akses n t dhnat e nj njoftimi ri-eksporti n sistemin
kompjuterik t operatorit ekonomik.
Neni 247

Ndryshimi dhe brja e pavlefshme e njoftimit t ri-eksportit

1. Deklaruesi, nprmjet nj aplikimi, mund t lejohet t ndryshoj nj ose m shum t dhna

t njoftimit t ri-eksportit pasi e ka depozituar at.
Asnj ndryshim nuk mund t bhet pasi autoritetet doganore:
1. kan njoftuar prsonin q depozitoi njoftimin e ri-eksportit q ato kan pr qllim t
verifikojn mallrat;
2. kan arritur n prfundimin q nj ose m shum t dhna t njoftimit t ri-eksportit
jan t pasakta ose t paplota;
3. tashm kan lejuar lirimin e mallrave pr dalje.
140

Neni 248

co

a. me aplikim nga deklaruesi;

b. brenda 150 ditve pas depozitimit t njoftimit.

m
]

2. Kur mallrat pr t cilat sht depozituar nj njoftim ri-eksporti nuk kan dal nga territori
doganor i Republiks s Shqipris, autoritetet doganore bjn t pavlefshm kt njoftim n
nj nga rastet e mposhtme:

Aktet zbatuese

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen rregullat proeduriale pr:

ja.

a) depozitimin e njoftimit t ri-eksportit sipas prcaktimeve t nenit 246;

b) ndryshimin e njoftimit t ri-eksportit n prputhje me pikn 1 t nenit 247;

ar

c) brjen t pavlefshm t njoftimit t ri-eksportit n prputhje me pikn 2 t nenit 247.

KAPITULLI 6

Prjashtime nga detyrimi i eksportit

ipt

Neni 249

Prjashtime nga detyrimi i eksportit pr mallra shqiptare t eksportuara prkohsisht

[S
hq

Pa cenuar nenin 232, mallrat shqiptare q eksportohen prkohsisht jasht territorit doganor t
Republiks s Shqipris prjashtohen nga detyrimet e eksportit, me kusht q t riimportohen.
TITULLI IX

SHKELJET N FUSHN DOGANORE, SANKSIONET DHE APELIMI

KAPITULLI 1
Dispozita t prgjithshme

Neni 250
141

Klasifikimi i shkeljeve

m
]

1. Shkelje doganore jan:

a) kundrvajtjet administrative;
b) kontrabanda.

co

2. Kundrvajtje administrative sht shkelja me faj e dispozitave ligjore ose nnligjore n

fushn doganore, t kryera me veprim ose mosveprim dhe pr t cilat ky kod parashikon
dnim administrativ.

ja.

3. Shmangia ose tentativa pr t shmangur, me fardo mnyre, kontrollin dhe/ose

mbikqyrjen doganore mbi mallrat me qllim shmangien e pagess s detyrimeve t
importit dhe eksportit si sht prshkruar n nenet 266 dhe 267, si dhe secili prej
veprimeve t prshkruara n kto nene, prbn kontraband dhe dnohet si i till.
4. Pagesa e gjobs q zbatohet pr shkeljen doganore, n asnj rast nuk do t jet shkak pr
prjashtuar shkelsin nga pagimi i detyrimeve t importit ose eksportit q duhen paguar
pr mallrat objekt i shkeljes.

ar

5. Vendosja e sanksioneve sipas dispozitave t ktij Kodi nuk e ndalon Administratn

Doganore t paraqes kallzim penal pr veprat penale t parashikuara n Kodin Penal.

ipt

6. Sanksionet e vendosura n baz t legjislacionit doganor zbatohen pavarsisht aplikimit t

sanksioneve t parashikuara n ligje t tjera.
7. Pr qllime t ktij Titulli n detyrime importi dhe eksporti prfshihen detyrimet
doganore, detyrimet e akcizs, TVSH-s dhe detyrimet e taksat e tjera q zbatohen n
import ose eksport.

[S
hq

KAPITULLI 2

Kundrvajtjet
Seksioni 1
Llojet e kundrvajtjeve
Neni 251

Kundrvajtjet me prgjegjsi strikte

1. Pr qllime t ktij neni me kundrvajtje me prgjegjsi strikte do t kuptohen

kundrvajtjet pr t cilat nuk krkohet t provohet elementi faj duke patur parasysh
karakterin objektiv t detyrimeve t prfshira dhe faktin q personat t cilt kan
142

prgjegjsin q ti respektonin ato nuk mund t injoronin ekzistencn e tyre si dhe

karakterin e tyre detyrues.
2. Pa cnuar dispozitat n lidhje me kontrabandn, veprimet ose mosveprimet e mposhtme
prbjn kundrvajtje me prgjegjsi strikte:

m
]

a) Mos respektimi nga personi q depoziton deklaratn doganore, deklaratn e

magazinimit t prkohshm, deklaratn prmbledhse t hyrjes, deklaratn
prmbledhse t daljes, deklaratn e rieksportit ose njoftimin e rieksportit, i detyrimit
pr t siguruar saktsin dhe plotsimin e informacioneve t dhna n deklarat,
njoftim apo aplikim n prputhje me grmn (a) t piks 2 t nenit 23;

ja.

co

b) Mos respektimi nga personi q depoziton deklaratn doganore, deklaratn e

magazinimit t prkohshm, deklaratn prmbledhse t hyrjes, deklaratn
prmbledhse t daljes, deklaratn e rieksportit ose njoftimint e rieksportit, i detyrimit
pr t siguruar vrtetsin, saktsin dhe vlefshmrin e do dokumenti shoqrues n
prputhje me grmn (b) t piks 2 t nenit 23.

ar

c) Mos respektimi nga personi i detyrimit pr t depozituar nj deklarat prmbledhse t

hyrjes sipas prcaktimeve t nenit 119, nj njoftim pr mbrritjen e nj anije detare
apo avioni sipas prcaktimeve t nenit 124, nj deklarat pr magazinimin e
prkohshm n prputhje me nenin 135, nj deklarat doganore n prputhje me nenin
146, nj njoftimi pr aktivitetet n zonat e lira n prputhje me pikn 2 t nenit 217,
nj deklatar t para- nisjes n prputhje me nenin 236, nj deklarat rieksporti n
prputhje me nenin 242, nj deklarate prmbledhse dalje n prputhje me nenin 243,
ose nj njoftim rieksporti n prputhje me nenin 246.

ipt

) Mos respektimi nga nj operator ekonomik i detyrimit pr ruajtjen e dokumentave dhe

informacioneve n lidhje me prmbushjen e formaliteteve doganore me do mjet t
pranueshm q mundson aksesin, pr periudhn kohore t parashikuar nga
legjislacioni doganor n prputhje me nenin 52.

[S
hq

d) Heqja nga mbikqyrja doganore, e mallrave t sjella n territorin doganor t Republiks

s Shqipris pa autorizimin e autoriteteve doganore dhe q bie n kundrshtim me
paragrafin e par dhe t dyt t piks 1 t nenit 125.
dh) Heqja e mallrave nga mbikqyrja doganore, n kundrshtim me paragrafin e katrt t
piks 1 t nenit 125, dhe pik 3 t nenit 146 dhe nenin 215.
e) Mos respektimi nga nj person q fut mallrat n territorin doganor t Republiks s
Shqipris, i detyrimit q lidhen me transportin e mallrave drejt vendit t prcaktuar
sipas prcaktimeve t piks 1 t nenit 126, ose mosinformimi i autoriteteve doganore,
kur kto detyrime nuk mund t prmbushen sipas prcaktimeve t piks 1 dhe 2 t
nenit 128.
143

m
]

) Mos respektimi nga deklaruesi pr magazinimin e prkohshm apo pr nj regjim

doganor, i detyrimit pr depozitimin e dokumentacionit t nevojshm pran
autoriteteve doganore kur krkohet nga legjislacioni doganor, ose kur sht i
nevojshm pr kontrollet doganore sipas prcaktimeve t piks 2 t nenit 135 dhe
piks 2 t nenit 150.

co

f) Mos respektimi nga operatori ekonomik prgjegjs pr mallrat jo-shqiptare t cilat

jan nn regjimin e magazinimit t prkohshm, i detyrimit pr ti vendosur kto
mallra nn nj regjim doganor ose pr ti rieskportuar ato, brenda afateve kohore t
prcaktuara n nenin 139.

ja.

g) Mos respektimi nga deklaruesi pr nj regjim doganor, i detyrimit pr t poseduar dhe

pr t vn n dispozicion t autoriteteve doganore, n momentin e dorzimit t
deklarats doganore apo deklarats plotsuese, t dokumentave shoqrues pr
zbatimin e regjimit n fjal, n prputhje me pikn 1 t nenit 150 dhe paragrafit t dyt
t piks 1 t nenit 153.

ar

gj) Mos respektimi nga deklaruesi pr nj regjim doganor, n rastin e nj deklarate t

thjeshtuar sipas prcaktimeve t nenit 152 ose t nj hyrje n regjistrimet e deklaruesit
sipas prcaktimeve t nenit 165, i detyrimit pr t depozituar deklaratn plotsuese n
zyrn doganore kompetente dhe brenda afateve kohore sipas prcaktimeve t piks 1
t nenit 153.

ipt

h) Heqja ose shkatrrimi i mjeteve t identifikimit t vna nga autoritetet doganore n

mallrat, ambalazhet ose mjetet e transportit pa autorizimin paraprak t autoriteteve
doganore n prputhje me pikn 2 t nenit 173.

[S
hq

i) Mos respektimi nga mbajtsi i regjimit t prpunimit aktiv i detyrimit pr mbylljen e

regjimit doganor brenda afatit kohor t prcaktuar n nenin 230.
j) Mos respektimi nga mbajtsi i regjimit t prpunimit pasiv i detyrimit pr t
eksportuar mallrat difektoz brenda afatit kohor t prcaktuar n nenin 235.
k) Ndrtimi i nj ndrtese n nj zon t lir, pa autorizimin e autoriteteve doganore sipas
prcaktimeve t piks 1 t nenit 217.
l) Mos-pagesa e detyrimit t importit ose t eksportit, nga personi prgjegjs pr
pagesn, brnda periudhs s prcaktuar n prputhje me nenin 101.

144

Neni 252
Kundrvajtje t kryera n neglizhenc

m
]

Pa cnuar dispozitat n lidhje me kontrabandn, veprimet ose mosveprimet e mposhtme

prbjn kundrvajtje t kryera n neglizhenc:
1. Mos respektimi nga operatori ekonomik prgjegjs pr mallrat jo-shqiptare t cilat
jan nn regjimin e magazinimit t prkohshm, i detyrimit pr vendosjen e ktyre
mallrave nn nj regjim doganor ose rieksport brenda afateve kohore t prcaktuara n
nenin 139.

co

2. Mos respektimi nga operatori ekonomik i detyrimit pr t siguruar t gjith asistencn

e duhur pr autoritetet doganore, pr kryerjen e formaliteteve doganore apo kontrollet
n prputhje me pikn 1 t nenit 23.

ja.

3. Mos respektimi nga mbajtsi i nj vendimi n lidhje me zbatimin e legjislacionit

doganor, i detyrimeve q rrjedhin nga ky vendim n prputhje me pikn 1 t nenit 28.

ar

4. Mos respektimi nga mbajtsi i nj vendimi n lidhje me zbatimin e legjislacionit

doganor, pr t informuar autoritetet doganore pa vones pr do faktor q lind pasi
vendimi sht marr nga ato autoritete, i cili ndikon n vazhdimsin ose prmbajtjen
e tij n prputhje me pikn 2 t nenit 28.

ipt

5. Mos respektimi nga operatori ekonomik i detyrimit pt t paraqitur mallrat, t cilat

jan futur n territorin doganor t Republiks s Shqipris, pran autoriteteve
doganore n prputhje me nenin 130.
6. Mos respektimi nga operatori ekonomik i detyrimit pr t paraqitur n dogan mallrat
e destinuara pr t hyr n nj zon t lir, sipas prcaktimeve t nenit 218.

[S
hq

7. Mos respektimi nga operatori ekonomik i detyrimit pr t paraqitur n zyrn doganore

t daljes, mallrat q do t dalin nga territori doganor i Republiks s Shqipris n
prputhje me pikn 2 t nenit 239.
8. Shkarkimi ose transbordimi i mallrave nga mjeti i transportit q i mban ato pa
autorizim t dhn nga autoritetet doganore ose n vende t pa caktuar ose t
miratuara nga kto autoritete n prputhje me nenin 131.
9. Magazinimi i mallrave n ambjentet e magazinimit t prkohshm ose magazinave
doganore pa autorizimin e autoriteteve doganore n prputhje me nenet 137 dhe 138.
10. Mos respektimi nga mbajtsi i autorizimit apo mbajtsi i nj regjimi i detyrimeve q
rrjedhin nga magazinimi i mallrave q mbulohen nga regjimi i magazinimit doganor
n prputhje me grmat (a) dhe (b) t piks 1 t nenit 215.
145

Neni 253

m
]

Kundrvajtje t kryera me qllim

Pa cnuar dispozitat n lidhje me kontrabandn, veprimet ose mosveprimet e mposhtme

prbjn kundrvajtje t kryera me qllim:

co

1. Vnia n dispozicion t autoriteteve doganore, e informacionit apo dokumenteve t

rrem, t krkuara nga kto autoritete, n prputhje me nenet 23 ose 150.

2. Prdorimi nga nj operator ekonomik i deklaratave t rreme ose i fardolloj mjeti

tjetr t parregullt me qllim prfitimin e nj autorizimi nga autoritetet doganore:

iv.

pr tu br nj operator ekonomik i autorizuar n prputhje me nenin 40;

pr t prdorur nj deklarate t thjeshtuar n prputhje me nenin 152;
pr t prdorur lehtsit e tjera doganore sipas prcaktimeve t neneve 161,
163, 165, 167;
pr t vendosur mallrat nn regjime t posame n prputhje me nenin 192.

ja.

i.
ii.
iii.

ar

3. Mos respektimi nga mbajtsi i nj vendimi n lidhje me zbatimin e legjislacionit

doganor, i detyrimeve q rrjedhin nga ky vendim n prputhje me pikn 1 t nenit 28.

ipt

4. Mos respektimi nga mbajtsi i nj vendimi n lidhje me zbatimin e legjislacionit

doganor, i detyrimit pr t informuar autoritetet doganore pa vones pr do faktor q
lind pasi vendimi sht marr nga ato autoritete e q ndikon n vazhdimsin ose
prmbajtjen e tij sipas prcaktimeve t piks 2 t nenit 28.

[S
hq

5. Prpunimi i mallrave n nj magazin doganore pa autorizim t dhn nga autoritetet

doganore n prputhje me nenin 214.

Neni 254

Nxitja, ndihma, bashkfajsia dhe tentativa

1. Nxitja apo ndihma dhe bashkfajsia pr nj veprim apo mosveprim sipas prcaktimeve t
nenit 253 sht kundrvajtje.
2. Tentativa pr t kryer nj veprim, ose mosveprimi, t prcaktuar n pikn 2 t nenit 253
sht kundrvajtje .
146

Neni 255
Gabime t autoriteteve doganore

co

m
]

Veprimet ose mosveprimet e parashikuara n nenet 251 deri 254 nuk prbjn kundrvajtje
kur ato ndodhin si pasoj e nj gabimi nga ana e autoriteteve doganore.

Seksioni 2
Sanksionet pr kundrvajtet
Neni 256

ja.

Sanksionet pr kundrvajtjet me prgjegjsi strikte

1. Sanksionet e vendosura pr kundrvajtjet doganore t prcaktuara n nenin 251,

duhet t jen efektive, proporcionale dhe dekurajuese dhe vendosen brenda kufijve t
mposhtm:

ar

a) kur kundrvajtja ka t bj me mallrat (ndryshime n sasi, vler, origjin, lloj)

dhe sjell diferenca n pagesn e detyrimeve q duhen paguar pr mallrat, zbatohet
sanksion n masn 1 fish t detyrimit t munguar;

ipt

b) kur kundrvajtja nuk ka t bj me mallrat sipas prcaktimeve t grms (a)

zbatohet sanksion n masn 20 000 lek deri 50 000 lek.

[S
hq

2. Me shprehjen diferenca n pagesn e detyrimeve sipas prcaktimeve t grms (a) t

piks 1, do t kuptohen diferencat e llogaritura t detyrimeve q duhen paguar pr
mallrat sikur t vendosen n qarkullim t lir, pavarsisht nse sipas llojit t regjimit
detyrimet paguhen menjher apo jan t pezulluara.

Neni 257

Sanksionet pr kundrvajtjet e kryera n neglizhenc

1. Sanksionet e vendosura pr kundrvajtjet t prmendura n nenin 252, duhet t jen

efektive, proporcionale dhe dekurajuese dhe vendosen brenda kufijve t mposhtm:
a) kur kundrvajtja ka t bj me mallrat (ndryshime n sasi, vler, origjin, lloj) dhe
sjell diferenca n pagesn e detyrimeve q duhen paguar pr mallrat, zbatohet
sanksion n masn 2 fish t detyrimit t munguar;
147

b) kur kundrvajtja nuk ka t bj me mallrat sipas prcaktimeve t grms (a)

zbatohet sanksion n masn 50 000 lek deri 500 000 lek.

m
]

2. Me shprehjen diferenca n pagesn e detyrimeve sipas prcaktimeve t grms (a) t

piks 1, do t kuptohen diferencat e llogaritura t detyrimeve q duhen paguar pr
mallrat sikur t vendosen n qarkullim t lir, pavarsisht nse sipas llojit t regjimit
detyrimet paguhen menjher apo jan t pezulluara.
Neni 258

co

Sanksionet pr kundrvajtjet e e kryera me qllim dhe pr nxitjen, ndihmn,

bashkfajsin dhe tentativn

1. Sanksionet e vendosura pr kundrvajtjet e prcaktuara n nenet 253 dhe 254, duhet t jen
efektive, proporcionale dhe dekurajuese dhe vendosen brenda kufijve t mposhtme:

ja.

a) kur kundrvajtja ka t bj me mallrat (ndryshime n sasi, vler, origjin, lloj) dhe

sjell diferenca n pagesn e detyrimeve q duhen paguar pr mallrat, zbatohet
sanksion n masn 3 fish t detyrimit t munguar;

ar

b) kur kundrvajtja nuk ka t bj me mallrat sipas prcaktimeve t grms (a) zbatohet

sanksion n masn 1 000 000 lek.

ipt

2. Me shprehjen diferenca n pagesn e detyrimeve sipas prcaktimeve t grms (a) t piks

1, do t kuptohen diferencat e llogaritura t detyrimeve q duhen paguar pr mallrat sikur
t vendosen n qarkullim t lir, pavarsisht nse sipas llojit t regjimit detyrimet paguhen
menjher apo jan t pezulluara.

Neni 259

[S
hq

Saksione pr raste t tjera kundrvajtjesh

1.

Pr kundvajtje t tjera nga ato t prcaktuara n mnyr specifike n nenet 251 deri
254 zbatohen sanksionet

a) kur kundrvajtja ka t bj me mallrat (ndryshime n sasi, vler, origjin, lloj) dhe

sjell diferenca n pagesn e detyrimeve q duhen paguar pr mallrat, zbatohet
sanksion n masn 1 fish t detyrimit t munguar;
b) kur kundrvajtja nuk ka t bj me mallrat sipas prcaktimeve t grms (a)
zbatohet sanksion n masn 20 000 lek deri 50 000 lek.

148

2.

Me shprehjen diferenca n pagesn e detyrimeve sipas prcaktimeve t grms (a) t

piks 1, do t kuptohen diferencat e llogaritura t detyrimeve q duhen paguar pr
mallrat sikur t vendosen n qarkullim t lir, pavarsisht nse sipas llojit t regjimit
detyrimet paguhen menjher apo jan t pezulluara.

m
]

Neni 260

Trajtimi i kundravajtjeve t kryera n t njjtn koh

Neni 261

co

Kur i njjti prson ka kryer disa kundravajtje n t njjtn koh, do kundravajtje

sanksionohet vemas.

Sanksionet pwr kontrollet pas lirimit t mallrave

ja.

Sanksionet e prcaktuara n nenet 256 deri 259, zbatohen edhe n rastet e kontrolleve pas
lirimit t mallrave (aposteriori).

ar

Seksioni 3
Dispozita t prgjithshme
Neni 262

ipt

Zbatimi efektiv i sanksioneve dhe ushtrimi i kompetencave pr vendosjen e sanksioneve

nga autoritetet doganore
Autoritetet doganore kompetente n caktimin e llojit dhe nivelit t sanksioneve pr
kundrvajtjet e prcaktuara n nenet 251 deri 254, duhet t marrin n parasysh t gjitha
rrethanat , duke prfshir, sipas rastit:

[S
hq

1. seriozitetin dhe kohzgjatjen e kundrvajtjes;

2. faktin nse personi prgjegjs pr shkeljen sht operator ekonomik i autorizuar;
3. shumn e shmangur t detyrimit t importit ose eksportit;
4. faktin nse mallrat e prfshira jan objekt i ndalimeve ose kufizimeve t prcaktuara n
paragrafin e dyt t piks 1 t nenit 125 dhe n grmn (d) t piks 3 t nenit 239, ose
paraqesin rrezik ndaj siguris publike;
5. niveli i bashkpunimit t personit prgjegjs pr shkeljen me Autoritetin kompetent;
6. shkeljet e mparshme nga ana e personit prgjegjs pr shkeljen.

149

Neni 263
Kufizime

m
]

1. Afati i parashkrimit pr proedurat lidhur me nj kundrvajtje, t prcaktuar n nenet 251

deri 254, sht katr vjet dhe fillon t ec n dita n t ciln sht kryer kundrvajta.
2. N rastin e kundrvajtjeve n vazhdim apo t prsritura, afati i parashkrimit fillon n
ditn n t ciln pushon veprimi ose mosveprimi q prbn kundrvajtjen.

co

3. N rastet e nj hetimi ose proesi gjyqsor n lidhje me t njjtn kundrvajtje doganore,

afati i parashkrimit ndrpritet me do akt t Autoritetit kompetent i cili i njoftohet personit
n fjal. Afati i parashkrimit do rifilloj t numrohet nga dita kur ka prfunduarn hetimi
ose procesi gjyqsor duke prfshir n kt numrim edhe afatin e konsumuar t
parashkrimit deri n ditn kur sht br pezullimi i tij.

ja.

4. Nuk fillon ose vazhdon asnj proedim n lidhje me nj kundrvajtje t prcaktuar n

nenet 251 deri n 254, pas mbarimit t nj periudhe prej 8 vjetsh nga dita e prmendur n
pikn 1 ose 2.
5. Afati i parashkrimit pr zbatimin e nj vendimi q vendos nj sanksion sht tre vjet. Kjo
periudh do t filloj n ditn n t ciln ky vendim merr form t prer.

ar

6. Me vendim t Kshillit t Ministrave mund t prcaktohen rastet kur pezullohen periudhat

kohore t prcaktuara n pikat 1, 4 dhe 5.

Neni 264

ipt

Pezullimi i proedurs

[S
hq

1. Proedimet administrative t lidhura me nj kundrvajtje sipas prcaktimeve t neneve

251 deri 254 pezullohen kur ka filluar nj proedim penal kundr t njjtit person n lidhje
me t njjtat fakte.
2. Proedimet administrative t pezulluara, t lidhura me nj kundrvajtje t prcaktuar n
nenet 251 deri n 254, nuk vazhdojn m kur proedimi penal i prcaktuar n pikn 1, ka
pushuar me vendim t forms s prer t gjykats. N raste t tjera, proedimet
administrative t pezulluara n lidhje me nj kundrvajtje t prcaktuar n nenet 251 deri
n 254, mund t rifillojn.

Neni 265

Sekuestrimi dhe kompensimi i dmeve

1. Autoritetet doganore mund t sekuestrojn prkohsisht mallrat, mjetet e transportit dhe

do pajisje tjetr t prdorur n kryerjen e kundrvajtjeve t prcaktuara n nenet 251
150

deri 254, deri sa t depozitohet nj garanci ose t paguhet shuma e sanksioneve dhe
detyrimeve prkatse.

Neni 266

co

KAPITULLI 3
KONTRABANDA

m
]

2. Asnj e drejt kompensimi pr dmin e shkaktuar nga zhvlersimi q rrjedh nga

sekuestrimi i mallrave q jan objekt i kundrvajtjes nuk mund t ngrihet kundr
autoriteteve doganore ose t shtetit shqiptar.

Raste t kontrabands

ja.

1. Kryen kontraband n lvizjen e mallrave nprmjet kufijve toksore dhe n brendsi t

zonave doganore, kushdo q:

a) shkarkon ose ruan mallra n hapsirn e ndrmjetme mes kufirit dhe zyrs doganore
me t afrt;

ar

b) gjendet me mallra t fshehura n trup, n bagazh, n pako ose n artikuj t tjer t

mbartur, ose n fardo mjet transporti pr t'iu shmangur kontrollit dhe/ose
mbikqyrjes doganore;

ipt

c) largon mallrat nga zonat doganore pa paguar detyrimet q duhen paguar ose pa
garantuar pagesn, me prjashtim t rasteve t prjashtimit nga detyrimi pr dhnien e
garancive, si parashikohet n kt Kod;

[S
hq

) deklarata e rreme ose do veprim q ka pr qllim dhe/ose pasoj prftimin pjesor ose
trsor t nj rimbursimi ose reduktimi nga tarifat doganore, taksat, tatime, akciza ose
t nj avantazhi t fardoshm q ka t bj m importin ose eksportin e mallrave.
d) mban n afrsi t vijs doganore, mallra pr t cilat nuk mund t dshmoj
prejardhjen e rregullt;

dh) refuzon t paraqes manifestin dhe dokumentet prkatse;

e) ngarkon, shkarkon ose transbordon mallrat, udhtart dhe bagazhet e tyre, pa lejen e
autoriteteve doganore.

2. Kryen kontraband n lvizjen e mallrave nprmjet liqeneve kufitare, kapiteni i mjetit

lundrues q sjell mallra nprmjet ktyre liqeneve , pa i paraqitur ato n njrn prej zyrave
doganore m t afrta.
3. Kryen kontraband n lvizjen e mallrave n rrug detare kapiteni i mjetit lundrues q:
151

a) ndrsa transporton mallra n mjetin lundrues i afrohet portit, hedh spirancn, ose
ndalon n afrsi t portit pa lejen e autoriteteve doganore;

m
]

b) ndrsa transporton mallra qndron n vende ku nuk ka zyr doganore, ose shkarkon
ose transbordon kto mallra n kundrshtim me dispozitat e ktij Kodi dhe aktet
nnligjore t tij;
c) transporton mallrat pa manifestin prkats;

co

) n astin e nisjes nuk ka n bord mallrat q n baz t manifestit dhe dokumenteve t

tjera doganore duhet t gjendeshin aty;
d) transporton mallra nga nj dogan n nj tjetr pa dokumentet prkats t transitit.

ja.

4. Kryen kontraband n lvizjen e mallrave n rrug ajrore kapiteni i mjetit ajror q:

a) transporton mallra pa manifestin prkats;

ar

b) ne astin e nisjes nuk ka ne bord mallrat qe ne baze te manifestit dhe dokumenteve te

tjera doganore duhet t gjendeshin aty;

ipt

c) largon mallrat ose lejon q ato t largohen nga vendi i uljes s mjetit ajror, pa
autorizimin e autoriteteve doganore;
) ulet jasht nj aeroporti t autorizuar dhe nuk lajmron menjher pr kt ulje
autoritetet doganore m t afrta ose autoritetet e tjera t policis. N kto raste quhet i
hyr n kontraband, prve ngarkess, edhe mjeti ajror;

[S
hq

d) ngarkon, shkarkon ose transbordon mallra, persona ose bagazhin e tyre pa lejen e
autoriteteve doganore;

Neni 267
Raste t tjera kontrabande

Konsiderohet gjithashtu kontraband:

152

1. Futja apo nxjerrja e mallrave n ose nga territori doganor i Republiks s Shqipris
pa i paraqitur ato tek autoritetet doganore sipas prcaktimeve t nenit 130, 218, ose
piks 2 t nenit 239.

m
]

2. Mos respektimi nga mbajtsi i regjimit t tranzitit kombtar, i detyrimit pr paraqitjen

e mallrave t paprekura n zyrat doganore t destinacionit dhe brenda afatit kohor t
prcaktuar n grmn (a) t piks 1 t nenit 207.
3. Marrja ose mbajtja e mallrave t prfshira n nj nga shkeljet doganore t prcaktuara
n pikn 1 dhe 2 t ktij neni.

co

4. Hedhja n konsum e mallrave t vendosura n qarkullim t lir pasi jan importuar me

pezullim t plot ose t pjesshm nga detyrimet doganore pr shkak t destinacionit
prfundimtar ose t prdorimit t tyre t veant prfundimtar (end-use) kur autoritetet
doganore vrtetojn se destinacioni i tyre prfundimtar ose prdorimi i tyre i veant
prfundimtar (end-use) sht i ndryshm nga ai q sht prcaktuar pr t prfituar
prjashtimin nga detyrimet doganore.

ja.

5. Eksportimi, importimi ose mbajtja e mallrave t ndaluara ose t kufizuara, me

prjashtim t rasteve kur pr kto mallra sht lshuar nj autorizim me shkrim nga
autoritetet kompetente.

ar

6. Heqja ose falsifikimi n fardo mnyr i numrit t identifikimit t mjetit t

transportit.
7. Blerja, shitja, ruajtja, dhe ndorsia e mallrave nga individ, te cilt kane dijeni ose
objektivisht duhej te ishin ne dijeni se kto mallra jan futur kontrabande;

ipt

8. Importimi, eksportimi, ose shitja e sendeve me vlera kulturore kombtare, n

kundrshtim me legjislacionin n fuqi n kt fush;
9. Thyerja e vuls doganore, zvendsimi ose ndrrimi i shenjave t tjera t siguris, t
vendosura mbi mjetin e transportit ose mbi mallrat.

[S
hq

10. Deklarimi i rrem i llojit, vlers dhe origjins s mallrave kur kto shkelje jan kryer
me an t faturave, ertifikatave ose cdo lloj tjetr dokumenti t rrem, t pasakt t
paplot ose t paaplikueshem.

Neni 268

Saksionet q zbatohen pr kontrabandn

1. Kontrabanda e prcaktuar n nenet 266 dhe 267 dnohet me:

a)

sekuestrim te mallit objekt i kontrabands qofshin edhe mallra q nuk tatohen;

153

b)

m
]

c)

sanksion n masn trefish t shums s detyrimeve doganore q duhen paguar

pr mallrat q jan objekt kontrabande, pavarsisht nga dnimi i parashikuar n
Kodin Penal;
n rastet kur objekt kontrabande jan mallrat me akciz, sanksioni i
parashikuar n pikn (b) pr do rast nuk mund t jet m i vogl se 1 000 000
lek.

2. do shkels prgjigjet personalisht dhe solidarisht pr pagesn e sanksionit t msiprm,

n varsi t shkalls s pjesmarrjes.

co

3. Fakti q ata prgjigjen personalisht dhe/ose solidarisht do t thot q secili prej tyre sht i
detyruar t prmbush trsisht detyrimet dhe autoritetet doganore mund t krkojn
pagesn ose t padisin njrn ose dhe gjitha palt pr kt detyrim, ashtu si shihet e
nevojshme. Nse njra pal paguan shumn e prgjithshme, palt e tjera lirohen nga
detyrimi ndaj autoriteteve doganore.

ja.

4. Kur i njjti shkels kryen njherazi me shume se nj shkelje, t parashikuar n kt

Kapitull, do shkelje dnohet n veanti.
Neni 269

Prsritja dhe tentativa

ar

1. N rastet e prsritjes s kontrabands (recidivism), sanksioni i zbatuar do t jet dyfishi i

sanksionit t aplikuar pr hern e par. Ky sanksion nuk zbatohet nse kan kaluar 5 vjet
nga pagesa e plot e detyrimeve dhe penaliteteve t sanksionit t par.

ipt

2. Kontrabanda e mbetur ne tentative dnohet si kontrabanda e konsumuar.

Neni 270

Dnimi penal

[S
hq

Shkelsi, prve ndshkimit administrativ pr kontrabandn t parashikuar nga ky Kod, i

nnshtrohet edhe ndjekjes penale ne prputhje me dispozitat e Kodit Penal.

Neni 271

Objektet e kontrabands, sekuestrimi dhe kompensimi i dmeve

1. Pr qllime t ktij Kapitulli, "objekte te kontrabands" jan mallrat objekt kontrabande,

si edhe mjetet e transportit dhe objekte t tjera t prdorura pr t'i transferuar ose fshehur
ato. Pa cnuar ligjet e tjera n kt fush, mallrat n fjal sekuestrohen nga autoritetet
doganore e m pas, me vendim te autoriteteve gjyqsore kompetente, mund t
konfiskohen dhe n vijim t trajtohen n baz t legjislacionit n fuqi.
154

2. Objektet e kontrabands, te parashikuara n pikn 1, sekuestrohen:

kur veprimi i kontrabands sht n kryerje e sipr. Veprimi i kontrabands
sht n kryerje e sipr kur mallrat nuk jan magazinuar prfundimisht n nj
shtpi, n nj dyqan, n nj magazin ose n fardo vendi tjetr q ka
zgjedhur personi prgjegjs ose bashkpuntoret e tij.
Kontrabanda sht n kryerje e sipr edhe kur personi prgjegjs sht kapur
n afrsi t vendit ku sht kryer kontrabanda, duke pasur n zotrim do lloj
prove komprometuese ose sht ndaluar n vijim t nj informacioni t dhn
nga persona t tjer;

b)

kur veprimi i kontrabands ka prfunduar. N kt rast objektet e kontrabands

jan vendosur prfundimisht n vendin e zgjedhur nga personi prgjegjs ose
bashkpuntoret e tij.

co

m
]

a)

3. Sekuestrimi i objekteve t kontrabands kryhet pavarsisht nga shkalla e pjesmarrjes

n kontraband t kujtdo q ka t drejta mbi kto objekte.

ja.

4. Kur personi prgjegjs pr kontrabandn ka n dorsi, si pasoj e nj vepre penale

tjetr, objekte t kontrabands t sekuestruara pr qllim t ktij neni, objektet i
kthehen pronarit t ligjshm.
5. Mjetet e transportit prjashtohen nga sekuestrimi kur:

ar

a) n baz t provave q disponohen, pronari i tyre nuk sht prfshir n

aktin e kontrabands;

ipt

b) pronari zotron mjetet e transportit n mirbesim si pasoje e proedurave t

zakonshme t tregtis, pa qn n gjendje t dije n mnyr objektive se mjetet
n fjal ishin nj mjet ose objekt i aktit te kontrabands ose te nj akti apo
krimi te ngjashm.

[S
hq

6. Ne rast se jan sekuestruar mallra q prishen dhe kur ekzistojn prova t mjaftueshme,
autoritetet gjyqsore kompetente marrin nj vendim n lidhje me konfiskimin e tyre
brenda 48 orve nga asti i marrjes s dosjes, n mnyr q mallrat te mos
zhvleftsohen.
7. N rast se jan sekuestruar mjete transporti, autoritetet gjyqsore, kur ka prova t
mjaftueshme ne lidhje me aktin e kontrabands, mund t marrin vendim persa i prket
konfiskimit te tyre brenda 5 ditsh. N do rast, pas prfundimit t ktij afati,
autoritetet doganore mund t'u krkojn autoriteteve gjyqsore q kto mjete transporti
tu jepen autoriteteve doganore pr t'i prdorur gjat ushtrimit t detyrs s tyre.
8. Asnj e drejt kompensimi pr dmin e shkaktuar nga zhvlersimi q rrjedh nga
sekuestrimi i mallrave q jan objekt i kontrabands nuk mund t ngrihet kundr
autoriteteve doganore ose t shtetit shqiptar.
Neni 272
155

Zgjidhja administrative e kontrabands

1. Shkelsi mund t'u krkoj autoriteteve doganore zgjidhjen ne rrug administrative t
kontrabands n rast se plotsohen njkohsisht t gjitha kushtet e mposhtme:
ndjekja penale nuk ka filluar ende;

b)

shuma e detyrimeve doganore q duhen paguar pr mallrat e prfshira n

kontraband sht m e vogl se 5 milion leke;

c)

personi prgjegjs paguan menjher shumn e detyrimeve doganore dhe

gjobn e zbatuar; dhe

personi i akuzuar deklaron se heq dore nga e drejta e apelimit t parashikuar

ne nenin 282.

co

m
]

a)

ja.

2. Sekuestrimi q zbatohet mbi mallrat objekt kontrabande dhe ndalimi i shkelsit, kurdo q
bhet, anullohet menjher sapo autoritetet doganore verifikojn se jan plotsuar te gjitha
kushtet e prshkruara n pikn 1 t ktij neni.
3. Ky nen nuk zbatohet kur:

kontrabanda kryhet nga nj punonjs i dogans, punonjs shtetror, agjent

doganor, ose nga do person tjetr, veprimtaria e te cilit lidhet me at
doganore;

b)

shkelsi ka n zotrim objekte t kontrabands si pasoj e nj vepre penale

tjetr;

c)

mallrat objekt kontrabande jan mallra t ndaluara ose t kufizuara, ose jan
objekte me vlere kulturore kombtare;

shkelsi sht prsrits. Pr qllime t ksaj grme, shkelsi nuk konsiderohet

prsrits nse kan kaluar 5 vjet nga pagesa e plot e detyrimeve dhe
penaliteteve t sanksionit t par.

[S
hq

ipt

ar

a)

KAPITULLI 4

Verifikimi i shkeljeve doganore

Neni 273
Proedura e verifikimit

1. Shkeljet e parashikuara nga ky Kod verifikohen dhe ndshkohen nga autoritetet doganore
kompetente, n prputhje me dispozitat e ktij Kodi.
156

2. Pr qllime t ktij Kapitulli, autoritete doganore kompetente do t thot autoritetet

doganore q ushtrojn mbikqyrje dhe kontrolle n zonn ku sht kryer dhe verifikuar
shkelja apo n zonn ku ajo sht kompetente n nj territor t caktuar.

m
]

3. Pr t gjitha shkeljet e dispozitave t ktij Kodi dhe akteve nnligjore, nga ana e
strukturave doganore q kan konstatuar shkeljen, mbahet nj proces-verbal me shkrim, i
cili duhet t nnshkruhet nga punonjsit doganor q kryejn verifikimin dhe kontrollin, si
dhe shkelsi, kur shkelja sht evidentuar n prani t tij.

co

4. N rastet kur shkelja nuk sht konstatuar n prani t shkelsit, proesverbali i nnshkruar
nga punonjsit doganor t strukturave kontrolluese q ushtruan verifikimin dhe
kontrollin, i njoftohet shkelsit nga kjo struktur brenda 5 ditve kalendarike. N
procesverbal prcaktohet edhe e drejta e shkelsit pr t paraqitur pretendimet e tij me
shkrim, brenda 10 ditve kalendarike nga e nesrmja e marrjes t njoftimit, pran
strukturs prkatse.

ja.

5. Strukturat kontrolluese, pas shqyrtimit t pretendimeve, i drgojn autoriteteve doganore

kompetente proesverbalin prfundimtar s bashku me pretendimet e shkelsit.

Neni 274

ar

Forma e proesverbalit t verifikimit e t sekuestrimit

1. Proesverbali i verifikimit duhet t prmbaj:

ipt

vendin, datn dhe kohn kur verifikohet shkelja;

emrat e personave q nnshkruajn dhe autoritetin/strukturn q prfaqsojn;
t dhna identifikuese t shkelsit/shkelsve;
llojin e shkeljes s kryer;
mnyrn me t ciln sht kryer shkelja;
identifikimin e mjetit/eve t transportit;
treguesit q lidhen me sasin, llojin, vlern dhe origjinn e mallrave q jan
objekt i shkeljes;
shumn e detyrimeve t importit ose eksporiti q duhen paguar;
nenet e shkelura, nenet n baz t t cilave prcaktohen sanksionet, si dhe
sanksionet e parashikuara pr do shkelje;
nnshkrimin e punonjsve t dogans t strukturave kontrolluese dhe, kur sht i
pranishm, nnshkrimin e shkelsit. Kur shkelsi nuk pranon t nnshkruaj, n
proesverbal shnohet se atij i sht lexuar q i sht krkuar t nnshkruaj dhe
q i sht dorzuar nj kopje.

[S
hq

a)
b)
c)
)
d)
dh)
e)
)
f)

g)

2. Proesverbali i sekuestrimit duhet t prmbaj:

a)
b)
c)

vendin, datn dhe kohn kur kryhet sekuestro;

emrat e personave q nnshkruajn dhe autoritetin/strukturn q prfaqsojn;
t dhna identifikuese t shkelsit/shkelsve;
157

referencat e proesverbalit t verifikimit dhe/ose ndonj akti tjetr q lidhet me

sekuestrimin;
d) prshkrimin e objekteve t sekuestruara, sasin e tyre;
dh) shenjat, plumet, vulat e vendosura mbi objektet e sekuestruara;
e) emrin dhe cilsin e personit t cilit i sht ln n ruajtje objekti;
g) nnshkrimin e punonjsve t dogans t strukturave kontrolluese dhe, kur sht i
pranishm, nnshkrimin e shkelsit. Kur shkelsi nuk pranon t nnshkruaj, n
proesverbal shnohet se atij i sht lexuar q i sht krkuar t nnshkruaj dhe
q i sht dorzuar nj kopje.

m
]

co

Neni 275
Marrja e dshmive

ja.

1. Autoritetet doganore, mund t marrin n pyetje shkelsin dhe/apo dshmitart. Pr kt

qllim autoritetet doganore duhet tu bjn atyre nj njoftim, n t cilin prcaktohet data
dhe ora n t ciln duhet t paraqiten personalisht ose duhet t depozitojn nj dshmi me
shkrim. Afati kohor pr tu paraqitur pr kt qllim nuk mund t jet m shum se 10
dit. N rastet e flagrancs marrja n pyetje e shkelsve dhe dshmitarve bhet
menjher. Konsiderohen, gjithashtu, dshmitar t gjith ata persona q mund t jen
bashkpuntor n shkelje, si dhe vet punonjsi ose npunsi i dogans q ka verifikuar
shkeljen dhe ka nnshkruar procesverbalin.

ar

2. N rastet kur shkelsi dhe dshmitart marrin pjes personalisht n marrjen n pyetje, dy
punonjs t autorizuar t dogans drejtojn seancn e marrjes n pyetje dhe prgatitin
raportin prkats.

ipt

3. Dshmit duhet t nnshkruhen nga shkelsi dhe nga dshmitart, kur jan t pranishm,
dhe nga t dy punonjsit e dogans q kan drejtuar seancn e marrjes n pyetje.

[S
hq

4. Kur nj ose me shum shkels ose dshmitar jan shtetas t huaj, marrja n pyetje bhet
n prani t nj prkthyesi, n prputhje me dispozitat prkatse t Kodit t Proedurs
Penale dhe t Kodit t Proedurs Civile.

Neni 276

Marrja e vendimit dhe njoftimi

1. Autoritetet doganore kompetente, pr shkeljen e konstatuar, prgatitin dosjen e plot n

lidhje me shkeljen dhe marrin vendimin prkats.
2. Vendimi i autoriteteve doganore kompetente pr pagimin e detyrimeve t importit ose
eksportit dhe/ose t sanksioneve prkatse, t prcaktuara n kt Kod, merret n rastet e
flagrancs/urgjencs, brenda 24 orsh nga momenti i mbajtjes t proesverbalit t
verifikimit t shkeljes dhe i njoftohet shkelsit brenda 24 orsh nga marrja e vendimit.
3. N raste t tjera, vendimi i autoriteteve doganore kompetente merret:
158

m
]

a) n rastet kur proesverbali pr verifikimin e shkeljes sht mbajtur nga vet autoriteti
doganor kompetent, maksimumi brenda 60 ditve kalendarike, nga data kur shkelsit i
prfundon afati pr paraqitjen e pretendimeve lidhur me proesverbalin sipas
prcaktimeve t piks 4, t nenit 273, dhe i njoftohet me shkrim shkelsit brenda 10
ditve kalendarike nga marrja e vendimit,

co

b) n rastet kur proesverbali pr verifikimin e shkeljes sht mbajtur nga strukturat e

tjera kontrolluese, maksimumi brenda 60 ditve kalendarike, nga data kur autoriteti
doganor kompetent ka marr dijeni lidhur me proesverbalin sipas prcaktimeve t
piks 5, t nenit 273, dhe i njoftohet me shkrim shkelsit brenda 10 ditve kalendarike
nga marrja e vendimit.

ja.

4. Kur autoriteti doganor kompetent vlerson se nuk duhet marr vendim pr nj

proesverbal, i komunikon strukturave doganore q kan hartuar proesverbalin e
verifikimit t shkeljes arsyet e mosmarrjes s vendimit.

Neni 277

Kalimi i dosjes tek autoritetet gjyqsore

ar

1. Kur shkelja doganore prbn kontraband, kallzimi penal bashk me dosjen prkatse, t
prmendur n pikn 1 t nenit 276 t ktij Kodi, u transferohet autoriteteve gjyqsore
kompetente pr proedimin penal t mtejshm, brenda 72 orve nga asti i verifikimit t
shkeljes.

ipt

2. Materialit kallzues i bashklidhet edhe vendimi pr aplikimin e sanksioneve

administrative.

[S
hq

3. N rastet kur zbatohet pika 1 e nenit 272 t ktij Kodi, nuk bhet kallzim penal pr
shkeljen.

Neni 278

E drejta e arrestimit dhe e ndalimit

1. Organet e policis gjyqsore, t parashikuara n nenin 7 t ktij Kodi kan t drejt t

arrestojn dhe t ndalojn sipas neneve 251 dhe 253 te Kodit t Procedurs Penale
personat/shkelsit q kryejn kontraband.
2. Kur personi lirohet n prputhje me pikn 2 t nenit 272, dosja prkatse s bashku me
vendimin pr zgjidhjen e shtjes ne rrug administrative u drgohen autoriteteve
gjyqsore kompetente.
159

Neni 279
Mbledhja e informacionit

m
]

1. Punonjsit e dogans mund t autorizohen nga kryetari i degs doganore kompetente ose
nga Drejtori i Prgjithshm i Doganave pr t mbledhur informacione ose pr t zbuluar
prova mbi shkeljet e ktij Kodi dhe akteve nnligjore n zbatim t tij.

co

2. Informacioni mund t merret ose krkohet n vendet ku kryhen veprimtari prodhuese,

shrbimi dhe tregtare, si dhe kudo ku ruhen shkresa, dokumente dhe rregjistrime t tjera
n lidhje me mallrat q jan objekt i shkeljeve doganore. Mbledhja e informacionit pr
kontrabandn, kur ka filluar proedimi penal bhet sipas dispozitave t Kodit t
Proedurs Penale.

ja.

3. Me qllim menaxhimin dhe zbatimin korrekt t ktij Titulli, n Drejtorin e Prgjithshme

t Doganave, mblidhen dhe mbahen n formn e nj rregjistri, t gjitha t dhnat lidhur
me shkeljet doganore. Ky regjistr sht konfidencial dhe n t kan t drejt t
regjistrojn t dhna, apo ti prdorin ato vetm punonjsit doganor t autorizuar pr kt
qllim nga Drejtori i Prgjithshm i Doganave.

Neni 280

ar

Rikuperimi me forc i borxhit

1. Kur shuma e detyrimeve t importit ose eksportit q duhen paguar, nuk sht shlyer
brenda afateve t prcaktuara n kt Kod:

ipt

a) autoritetet doganore prdorin t gjitha mjetet ligjore pr t siguruar pagesn e

shums s borxhit;

[S
hq

b) prve shums s detyrimeve t importit ose eksportit ngarkohen edhe kamat

vonesat.
2. Autoritetet doganore, kur lind nj borxh, me qllim q t sigurojn pagimin e ktij borxhi,
mund t marrin masat e mposhtme:
a) sekuestrimin e vlerave monetare, t kredive, sendeve me vler t muar,
dokumenteve me an t t cilave bhen pagesa, valutave t huaja t
depozituara n nj bank, q i prkasin debitorit ose garantuesit/ve;
b) sekuestrimin e mallrave, t pasurive t luajtshme dhe t paluajtshme, q i
prkasin debitorit ose garantuesit/ve, i cili/t cilt ka/kan detyrime kundrejt
debitorit.

3. Autoritetet doganore, prve ushtrimit t kompetencave t tyre, sipas ktij Kodi, mund tu
krkojn autoriteteve kompetente edhe marrjen e masave t tjera specifike, si pezullimi i
160

veprimtarive ekonomike t debitorit ose t veprimtarive t tjera prodhuese, pr ushtrimin e

t cilave debitori sht regjistruar pran ktyre autoriteteve.

m
]

4. Vendimet e marra nga administrata doganore pr zbatimin e masave garantuese dhe/ose

pr rikuperimin me forc t borxhit bhen tituj ekzekutiv menjher sapo ato i njoftohen
debitorit.

co

5. Ekzekutimi i titujve ekzekutiv t nxjerr nga administrata doganore, t mbshtetura me

urdhrin e ekzekutimit t nxjerr nga autoritetet gjyqsore kompetente, bhet menjher n
baz t dispozitave t parashikuara nga nenet 511 e n vazhdim t Kodit t Proedurs
Civile. Ekzekutimi mund t bhet edhe nga strukturat e mbledhjes me forc t detyrimit
pran administrats doganore.

6. Pas aplikimit t masave t parashikuara n grmat (a) dhe (b) t piks 2 t ktij neni,
autoritetet doganore proedojn me konfiskimin, n prputhje me dispozitat e ligjit pr
kundrvajtjet administrative.

ja.

7. Mallrat e konfiskuara shkatrrohen ose administrohen sipas legjislacionit n fuqi.

KAPITULLI 5

ar

Apelimi

Neni 281

ipt

E drejta e apelimit

1. do person ka t drejt t apeloj kundr do vendimi t marr nga autoritetet doganore

n lidhje me nj borxh dhe/ose vendosjen e sanksioneve n lidhje me zbatimin e ktij
Kodi.

[S
hq

2. E drejta e apelimit mund t ushtrohet fillimisht pran Drejtorit t Prgjithshm t

Doganave, e m pas, prpara autoriteteve gjyqsore, sipas dispozitave n fuqi.

Neni 282

Apelimi ndaj vendimit t autoriteteve doganore n lidhje

me nj borxh dhe/ose me nj sanksioneve

1. Kundr vendimit t autoriteteve doganore kompetente, shkelsi mund ti paraqes

Drejtorit t Prgjithshm t Doganave nj krkes ankimore t arsyetuar kundr ktij
vendimi brenda 30 ditve nga data e njoftimit.
2. Pr t paraqitur ankesn, apeluesi duhet t paguaj shumn e prgjithshme t
detyrimeve t importit ose eksportit sipas prkufizimeve t ktij titulli, si dhe t
161

garantoj pr Drejtorin e Prgjithshme t Doganave shumn e sanksioneve t

aplikuara pr shkeljen, objekt konflikti.
3. Apeluesi duhet t bashkshoqroj ankimin me t gjith dokumentacionin e
nevojshm pr shqyrtimin e tij.

m
]

4. Drejtori i Prgjithshm i Doganave merr nj vendim brenda 60 ditve nga data e

depozitimit s krkss ankimore dhe ky vendim u njoftohet menjher apeluesit dhe
autoriteteve doganore kompetente. Nse brenda ksaj periudhe nuk merret nj vendim,
apeluesi mund ti drejtohet autoriteteve gjyqsore, si specifikohet n pikn 6 t ktij
neni.

co

5. Nse ankesa nuk pranohet, Drejtoria e Prgjithshme e Doganave bn kalimin e

menjhershm t shums s garancis n llogarin e saj. Nse krkesa pranohet,
autoritetet doganore duhet ti kthejn apeluesit shumn e prgjithshme t detyrimeve
t importit ose eksportit, si dhe t lirojn garancin.

ja.

6. Kundr vendimit t Drejtorit t Prgjithshm t Doganave, apeluesi mund t ankohet

pran autoriteteve gjyqsore brenda 30 ditve nga data e njoftimit t mospranimit t
ankess, ose brenda 30 ditve nga mbarimi i afatit t shqyrtimit t ankimit t
prcaktuar n pikn 4 t ktij neni.

ar

7. N rast se autoritetet gjyqsore pranojn ankesn, autoritetet doganore duhet ti

kthejn apeluesit shumn e paguar. Kthimi i ksaj shume mund t bhet vetm pasi
vendimi i autoriteteve gjyqsore kompetente merr form t prer.
8. N rast se apeluesi nuk plotson kushtet kumulative t prcaktuara n pikn 1 dhe 2,
apelimi konsiderohet sikur nuk sht br.

[S
hq

ipt

9. N rast se apeluesi nuk apelon ose konsiderohet se nuk ka apeluar, sipas prcaktimeve
t piks 8, autoritetet doganore marrin t gjitha masat pr t proeduar me vjeljen e
shums s borxhit t sanksioneve prkatse, n baz t proedurave t prcaktuara n
kt Kod pr rikuperimin me forc t borxhit.

Neni 283

Pezullimi i zbatimit t vendimit

Apelimi ndaj vendimit t autoriteteve doganore kompetente pr vendosjen e sanksioneve nuk

shkakton pezullimin e zbatimit t vendimit n konflikt.

TITULLI X
162

ADMINISTRIMI I T ARDHURAVE DHE SHPRBLIMEVE

Neni 284
Administrimi i t ardhurave

m
]

1. Prve t ardhurave t prmendura n nenin 285 t ktij Kodi, Drejtoris s

Prgjithshme t Doganave i lihen edhe 2 pr qind t t ardhurave vjetore t doganave,
pr t'i prdorur pr investime, prmirsimin e kushteve t puns e t jetess s
personelit t administrats doganore, si dhe pr shprblimin e tij.

co

2. Personelit t administrats doganore, duke pasur parasysh veantin e puns q kryen,

si dhe vshtirsit q prballon gjat ushtrimit t detyrs, i jepet nj shprblim
stimulues, i bazuar n kriteret e mposhtme:

ja.

a) shrbimi i kryer n zyrat doganore t kufirit toksor, ujor dhe ajror;

b) shrbime me rrezik t veant pr personin;
c) konstatimi i shkeljeve t Kodit Doganor dhe akteve nnligjore n zbatim t tij;
) efikasiteti n pun.
3. Drejtori i Prgjithshm, mbi bazn e kritereve t parashikuara n pikn 2 m sipr, bn
shprndarjen e ktij shprblimi midis personelit t administrats doganore.

ar

4. Ministri i Financave, me propozim t Drejtorit t Prgjithshm t Doganave, miraton

udhzimin mbi rregullat e dhnies s shprblimeve pr administratn doganore.
Neni 285

ipt

Shprndarja e t ardhurave nga sanksionet dhe sekuestrimet

T ardhurat qe burojn nga zbatimi i sanksioneve dhe i shitjes se objekteve t kontrabands t
konfiskuara shprndahen si vijon:

[S
hq

a) 50% buxhetit t shtetit;

b) 50% q mbetet ndahet n baz t prqindjes s caktuar me udhzim t Ministrit i

Financave si vijon:
i.

investime e shpenzime pr prmirsimin e kushteve te puns s

personelit;

ii.

shprblime pr personelin doganor q ka marr pjes, n mnyr t

drejtprdrejt ose t trthort, n shqyrtimin shkeljes doganore;

iii.

shprblime pr informatort q kan br t mundur zbulimin e

shkeljeve.
TITULLI XI
163

SISTEMET INFORMATIKE DHE DISPOZITA PRFUNDIMTARE

KAPITULLI 1
Zhvillimi i sistemeve informatike

Masat tranzitore

m
]

Neni 286

Neni 287

co

Mjetet pr shkmbimin dhe mbajtjen e informacionit t tjera nga ato t teknikave informatike
t prpunimit t t dhnave t prcaktuara n pikn 1 t nenit 17, mund t prdoren pr nj
periudh tranzitore deri m 31 dhjetor 2021, gjat s cils sistemet informatike t cilat jan t
nevojshme pr aplikimin e dispozitave t ktij Kodi nuk jan ende operacionale.

Aktet zbatuese

ja.

Me vendim t Kshillit t Ministrave prcaktohen rregullat pr shkmbimin dhe ruajtjen e t

dhnave n situatn e referuar n nenin 286.
KAPITULLI 2

ar

Dispozita prfundimtare
Neni 288

Akte zbatuese

ipt

Ngarkohet, Kshilli i Ministrave pr nxjerrjen e akteve nnligjore n zbatim t ktij kodi.

Neni 289

Shfuqizime

[S
hq

1. Ligji 8449 dat 27.01.1999, Kodi Doganor i Republiks s Shqipris i ndryshuar,

si dhe do akt tjetr q bie ndesh me kt Kod, shfuqizohen nga data e prcaktuar n
pikn 3) t nenit 291.
2. Nenet 9, 10, 11, 13, 14, 16, t ligjit 8449 dat 27.01.1999, Kodi Doganor i
Republiks s Shqipris i ndryshuar shfuqizohen nga data e hyrjes n fuqi t
neneve t prcaktuara n pikn 2) t nenit 291.
3. Nenet 93, 98, 99, 104 dhe 199 pikat (1)(2)(3), t ligjit 8449 dat 27.01.1999, Kodi
Doganor i Republiks s Shqipris i ndryshuar shfuqizohen nga data e hyrjes n
fuqi t neneve t prcaktuara n pikn 1) t nenit 291.

164

Neni 290
Hyrja n fuqi
Ky Kod hyn n fuqi 15 dit pas botimit n Fletoren Zyrtare.

Fillimi i zbatimit

m
]

Neni 291

co

1. Nenet 21, 22, 40, 41, 47, 90 pikat (3)(4), 91, 119 pika (7), 149, 150, 152, 153 pikat
(1)(2)(3), 161, 163, 165, 167, 169, 175, 176 dhe 184 t ktij Kodi, fillojn t zbatohen
nga data 1 janar 2015.

ja.

2. Nenet 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 26, 29, 35, 39, 42, 51, 58, 62, 64, 71, 83, 94,
100, 108, 115, 118, 123, 129, 133, 141, 145, 148, 151, 154, 160, 162, 164, 166, 168,
174, 177, 181, 188, 190, 193, 196, 200, 202, 206, 209, 212, 226, 238, 240, 245 dhe 248
hyjn n fuqi 15 dit pas botimit n Fletoren Zyrtare.
3. Nenet e tjera nga ato t prcaktuara n pikat 1) dhe 2) t ktij neni, hyjn n fuqi m 1
qershor 2017.
Neni 292

ar

Dispozita tranzitore

ipt

1. Deri n shfuqizimin e plot t ligjit 8449 dat 27.01.1999, Kodi Doganor i Republiks s
Shqipris i ndryshuar, neni 161 i ktij kodi konsiderohet si ndryshim i nenit 104 t ligjit
8449 dat 27.01.1999, Kodi Doganor i Republiks s Shqipris i ndryshuar.

[S
hq

2. Deri n shfuqizimin e plot t ligjit 8449 dat 27.01.1999, Kodi Doganor i Republiks s
Shqipris i ndryshuar, nenet 169, 175 dhe 176, t ktij kodi konsiderohen si ndryshim i
neneve 93, 98 dhe 99 t ligjit 8449 dat 27.01.1999, Kodi Doganor i Republiks s
Shqipris i ndryshuar.

Ilir META

KRYETAR I KUVENDIT

165