PRAVILNIK O OBVEZNOM SADRAJU

IDEJNOG PROJEKTA
(NN br. 55/14)

Ines Androi Braji, mag. ing. arh. i urb.

PRAVNA OSNOVA
ZAKON O PROSTORNOM UREENJU (NN 153/13) - l. 128 133. Idejni projekt
donosi se temeljem odredbe lanka 133. stavka 1. Zakona
Podrobniji sadraj idejnog projekta, nain opremanja, uvjete promjene sadraja, oznaavanje projekta i
nain ovjere projekta od strane odgovornih osoba, te graevine za koje se odreuje graevna estica
i/ili obuhvat zahvata u prostoru i nain njegova odreivanja propisuje ministar pravilnikom
objavljen u Narodnim novinama br. 55/14
stupio na snagu 6. svibnja 2014.
pravilnik je trebao biti donesen i temeljem Zakona o prostornom ureenju i gradnji, ali nije nikada
donesen
2

OSNOVNE POSTAVKE ZA IZRADU IDEJNOG PROJEKTA

smanjiti obim dokumentacije koja se dostavlja u svrhu ishoenja lokacijske dozvole
nema vie glavnog projektanta, nego svaki projektant preuzima odgovornost za strukovni dio koji je
izradio

odgovornost ne samo projektanta ve i odgovorne osobe u projektantskom uredu

da Idejni projekt sadri sve podatke kojima se definiraju lokacijski uvjeti iz l. 140 ZPU
jasno propisati sadraj te podloge na kojima se crtaju situacije
odrediti zahvate u prostoru kada se formira graevna estica i/ili obuhvat zahvata u prostoru

OSNOVNA STRUKTURA PRAVILNIKA

1. Ope odredbe - l.1-3
2. Sadraj idejnog projekta l. 4-9

3. Nain izrade, oznaavanje, opremanje, promjena sadraja, ovjera i nostrifikacija idejnog projekta l. 10-16
4. Zahvati u prostoru za koje se odreuje graevna estica i/ili obuhvat zahvata u prostoru - l.17 18
5. Idejni projekt kao elektroniki zapis l. 19 23
6. Prijelazne i zavrne odredbe l. 24 - 25

1. OPE ODREDBE
Idejni projekt izrauje se:
za provedbu zahvata u prostoru odreenog projektnim zadatkom i po potrebi prethodno izraenim
idejnim rjeenjima
u skladu sa:
Zakonom o prostornom ureenju
prostornim planom i drugim propisima donesenim na temelju Zakona
idejnim rjeenjem odabranim na temelju Zakona
posebnim propisima
posebnim uvjetima
elaboratima ija izrada prethodi izradi idejnog projekta na temelju posebnih propisa
uvjetima koji se utvruju u postupku procjene utjecaja zahvata na okoli i u postupku ocjene
prihvatljivosti zahvata za ekoloku mreu
Nacrti i dokumenti pojedinih struka koji ine idejni projekt moraju biti meusobno usklaeni i tako usklaeni
moraju prikazivati cjeloviti zahvat u prostoru u tehniko-tehnolokom i funkcionalnom smislu.
Nacrti grafiki i shematski prikazi
Dokumenti struke tekstualni, proraunski, tablini i drugi prilozi

2. SADRAJ IDEJNOG
PROJEKTA

IDEJNI PROJEKT
2.2. TEHNIKI DIO

2.1. OPI DIO

naslovnu
stranicu
idejnog
projekta
popis
svih
projektanata
i
suradnika koji su sudjelovali u
izradi idejnog projekta
sadraj mape
popis svih mapa
za
rekonstrukciju
dokaz
zakonitosti graevine

jedinstveni opis zahvata u prostoru koji sadri tekstualni opis i

grafiki prikaz zahvata u prostoru
tehniki opis zahvata u prostoru kojim se odreuju osnovna
polazita znaajna za osiguravanje postizanja temeljnih
zahtjeva za graevinu i drugih zahtjeva za graevinu
podatke iz geotehnikih i drugih istranih radova, ako je
potrebno
geodetski projekt, ako je potreban
tehniko rjeenje privremene graevine, koje sadri
tekstualni i grafiki dio, ako je potrebno za provedbu zahvata
u prostoru

2. 1. OPI DIO NASLOVNA STRANICA

1. naziv i sjedite odnosno ime i adresu te OIB osobe registrirane za poslove koja je izradila idejni projekt,
2. naziv i sjedite, odnosno ime i adresu podnositelja zahtjeva,

3. naziv zahvata u prostoru,

4. lokaciju zahvata u prostoru (adresa i/ili katastarska opina odnosno podaci o obuhvatu zahvata u prostoru),
5. strukovnu odrednicu dijela idejnog projekta (npr. arhitektonski dio) i naziv projektiranog dijela zahvata u prostoru,
6. ime, te potpis i otisak peata svih strukovnih projektanta u originalu,
7. ime, te potpis i otisak peata odgovorne osobe u projektantskom uredu u originalu,
8. mjesto i datum (mjesec/godina) izrade idejnog projekta,
9. povrinu dimenzije 9 x 9 cm u gornjoj desnoj etvrtini naslovne stranice bez teksta ili drugog sadraja, namijenjenog
ovjeri tijela nadlenog za izdavanje lokacijske dozvole i

10. oznaku idejnog projekta

Ako se idejni projekt uvezuje u vie mapa, naslovna stranica svake mape sadri naslovnicu propisanu stavkom 1. ovoga
lanka, oznaku mape u obliku m-ta mapa od n, gdje m predstavlja redni broj mape u nizu, a n ukupni broj mapa
koje ine cjeloviti idejni projekt.

2.2. TEHNIKI DIO IDEJNOG PROJEKTA

Jedinstveni opis zahvata u prostoru sadri saeti opis lokacijskih uvjeta

Tehniki opis zahvata u prostoru pojedinih struka sadri tehnike i sve ostale relevantne podatke o
projektiranom zahvatu u prostoru

Nacrti, ovisno o vrsti zahvata, sadre:

Situaciju, izraenu na propisanim podlogama

grafike prikaze (tlocrte, presjeke, poglede odnosno druge nacrte prikladne za prikaz zahvata u prostoru)
projektiranog dijela zahvata u prostoru u primjerenom mjerilu, s ucrtanim duinskim i visinskim kotama, te
ovisno o vrsti zahvata u prostoru, s iskazanim namjenama prostora i iskazom povrina

grafike prikaze kojima se, ovisno o vrsti i namjeni zahvata u prostoru, daje rjeenje ureenja graevne
estice ili obuhvata zahvata

druge grafike prikaze i shematske priloge koji na primjeren nain prikazuju tehniko rjeenje zahvata u
prostoru

MGIPU objavio na web stranicama preporuku za izradu jedinstvenog opisa zahvata u prostoru za
eksploatacijska polja i Centre za gospodarenje otpadom

3. 1. NAIN IZRADE I OZNAAVANJA IDEJNOG PROJEKTA

Nain izrade idejnog projekta

Projekti se mogu izraivati raunalnom tehnikom

Za potrebe upravnog postupka koriste se ispisi projekata na papiru, uvezani i izraeni u skladu s odredbama Pravilnika
ili elektroniki zapis izraen u skladu s odredbama Pravilnika

Sastavni dio idejnog projekta za izdavanje lokacijske dozvole moe biti i tipski projekt dijela graevine za kojeg je
izdano rjeenje o tipskom projektu na temelju posebnog Zakona. Uvjeti utvreni tipskim projektom predstavljaju
lokacijske uvjete za taj dio graevine

Oznaavanje idejnog projekta

Tekstualni, proraunski, tablini i drugi prilozi sadre:

na svakoj stranici naziv projektantskog ureda koji je izradio idejni projekt, naziv zahvata u prostoru odnosno graevine,
mjesto, datum izrade i numeraciju stranica priloga

9
na zavrnoj stranici uz podatke iz podstavka 1. ovoga stavka i potpis i otisak peata projektanta koji je izradio prilog

3. 2. PROMJENA SADRAJA I OVJERA IDEJNOG PROJEKTA

Promjena sadraja idejnog projekta

Sadraji koji su uvezani u idejni projekt smiju se u uvezanim primjercima projekta mijenjati i/ili dopunjavati tako da se
idejni projekt ponovno uvezuje s dopunjenim i izmijenjenim stranicama, pazei pri tom na numeraciju stranica

Jedan primjerak idejnog projekta, dostavljen uz zahtjev za izdavanje lokacijske dozvole, ostaje kod tijela nadlenog za
izdavanje lokacijske dozvole, radi usporedbe

Odgovornosti za potpisani idejni projekt, odnosno dio projekta

Potpisom naslovne stranice idejnog projekta odnosno mape koja je sastavni dio cjelovitog projekta te potpisom
pojedinog tekstualnog dijela, odnosno potpisom pojedinog grafikog prikaza, projektant i odgovorna osoba u
projektantskom uredu preuzimaju odgovornosti u propisanom dijelu, sukladno Zakonu i drugim propisima

Potpisom naslovne stranice projekta odnosno mape koja je sastavni dio cjelovitog projekta odgovorna osoba u
projektantskom uredu preuzima odgovornost sukladno odredbama posebnih propisa

10

3. 3. NOSTRIFIKACIJA IDEJNOG PROJEKTA

Uporaba drugog jezika i pisma

Idejni projekt, osim sadraja na hrvatskom jeziku latininim pismom, moe sadravati i tekst na stranom jeziku

Ako je to potrebno dijelovi projekta koji imaju formu obrasca mogu biti uvezani u projekt na stranom jeziku, s time da
je tada, na poetku niza svih istovrsnih obrazaca, potrebno uvezati jedan prevedeni obrazac s naznakom na koje
obrasce u nizu koji slijedi on odnosi

U sluaju neusklaenosti teksta na hrvatskom i stranom jeziku, vrijedi tekst na hrvatskom jeziku

Utvrivanje usklaenosti (nostrifikacija) projekta

Idejni projekt odnosno njegovi dijelovi moraju biti prevedeni na hrvatski jezik prije nostrifikacije. Uz prijevod na
hrvatski jezik idejni projekt moe zadrati izvorni tekst na stranom jeziku

Nostrifikaciju idejnog projekta u okviru zadaa svoje struke provodi osoba koja prema posebnom zakonu ima pravo
uporabe strukovnog naziva ovlateni arhitekt ili ovlateni inenjer, odnosno pravna osoba koja ima zaposlenu osobu
koja ima pravo uporabe tog strukovnog naziva

11

4. 1. ZAHVATI U PROSTORU ZA KOJE SE ODREUJE GRAEVNA ESTICA I/ILI OBUHVAT

ZAHVATA U PROSTORU
(1) Graevna estice odnosno graevne estice se odreuju za graevine kada je potrebno osigurati jednoznano
koritenje prostora.
(2)

Zahvati u prostoru za koje se odreuje obuhvat zahvata u prostoru su:

1. eksploatacijsko polje, rudarski objekti i postrojenja koji su u funkciji izvoenja rudarskih radova, skladitenja
ugljikovodika i trajno zbrinjavanje plinova u geolokim strukturama ukljuivi i pristupne puteve izvan obuhvata zahvata
u prostoru koji se koriste iskljuivo u tu svrhu
2. zahvati u prostoru koji se prema posebnim propisima koji ureuju gradnju ne smatraju graenjem

3. cjevovodi i kabeli razliitih namjena

4. iare i sline graevine
5. dalekovodi, vjetroparkovi

6. nove vojne lokacije i vojne graevine, osim graevina iz stavka 1.

7. druge sline graevine za koje nije potrebno osigurati jednoznano koritenje prostora

12

4. 1. ZAHVATI U PROSTORU ZA KOJE SE ODREUJE GRAEVNA ESTICA I/ILI OBUHVAT

ZAHVATA U PROSTORU
(3) Za ceste, eljeznike pruge i sline graevine, u lokacijskoj dozvoli odreuje se obuhvat zahvata u prostoru
odreivanjem koridora, a graevna estica formira se parcelacijskim elaboratom u skladu s lokacijskom dozvolom

Cesta, obuhvat zahvata u prostoru

(4) Za golf igralita, kampove, luke i sline zahvate u prostoru, u lokacijskoj dozvoli odreuje se obuhvat zahvata u
prostoru, a unutar tog obuhvata odreuju se graevne estice za pojedinane zgrade, a po potrebi i za druge graevine
(5) Za rekonstrukciju graevina iz stavka 1. lanka ako nije odreena graevna estica unutar postojeih obuhvata zahvata
u prostoru, moe se na zahtjev investitora odrediti graevna estica

13

4. 2. PRIKAZ SITUACIJE
1. za zahvate u prostoru iz lanka 17. stavka 1. Pravilnika
NA GEODETSKOJ SITUACIJI GRAEVINE IZ GEODETSKOG PROJEKTA

14
Kogeneracijska elektrana, geodetska situacija graevine

4. 2. PRIKAZ SITUACIJE
2. za zahvate u prostoru iz lanka 17. stavka 2. toke 1. i 6. (eksploatacijska polja i nove vojne lokacije), te stavka 4. (golf
igralita, kampovi, luke i slini zahvati) Pravilnika
NA ORTOFOTO KARTI S UKLOPLJENIM SLUBENIM KATASTARSKIM PLANOM U ODGOVARAJUEM MJERILU KOJU IZRAUJE
OVLATENI INENJER GEODEZIJE (preporuka je ucrtati i slojnice terena)

15
Eksploatacijsko polje_ situacija na osnovnoj DOF karti s uklopljenim katastrom

4. 2. PRIKAZ SITUACIJE
3. za zahvate u prostoru iz lanka 17. stavka 2. toke 2., 3., 4. 5. i 7., te stavka 3. Pravilnika,
NA PRESLICI KATASTARSKOG PLANA, HRVATSKOJ OSNOVNOJ KARTI ILI ORTOFOTO KARTI, u odgovarajuem mjerilu
(preporuka je da situacija za ceste i eljeznike pruge bude na ortofoto karti s uklopljenim slubenim katastarskim planom)

16
Cesta _situacija na HOK-u

4. 2. PRIKAZ SITUACIJE
3. za zahvate u prostoru iz lanka 17. stavka 2. toke 2., 3., 4. 5. i 7., te stavka 3. Pravilnika,
NA PRESLICI KATASTARSKOG PLANA, HRVATSKOJ OSNOVNOJ KARTI ILI ORTOFOTO KARTI, u odgovarajuem mjerilu

Vjetropark, situacija na ortofoto karti

17

4. 2. PRIKAZ SITUACIJE

Na situaciji iz stavka 1. lanka dostavlja se popis

koordinata lomnih toaka koje odreuju
granice obuhvata zahvata odnosno granice
graevne estice i lomne toke koje odreuju
granice jedne ili vie graevina.

Popis koordinata sadri podatke o broju toke,

te koordinate (E, N) u HTRS96/TM
koordinatnom sustavu.

Sastavni dio situacije je i popis vlasnika

nekretnine za koju se izdaje lokacijska dozvola i
nositelja drugih stvarnih prava na toj
nekretnini.

Ako zahvat u prostoru granii s deset ili manje

nekretnina, sastavni dio situacije je i popis
vlasnika i nositelja drugih stvarnih prava na tim
nekretninama koje neposredno granie s
nekretninom za koju se izdaje lokacijska
dozvola, ako su isti stranke u postupku.

18

5. IDEJNI PROJEKT KAO ELEKTRONIKI ZAPIS

Idejni projekt se moe izraivati i kao elektroniki zapis

Idejni projekt mora initi jednoznano povezan cjelovit skup podataka (opi dio projekta, tekstualni dio projekta i grafiki
dio projekta) koji su elektroniki oblikovani te koji su kao elektroniki zapisi nazvani i poredani na nosau podataka na
nain koji odgovara nazivu mapa i njihovom poretku kako je propisano odredbama Pravilnika

Osim dijelova idejnog projekta pojedinih struka, na nosau podataka koji sadri idejni projekt zasebno moraju biti
pohranjeni:
1. sadraj idejnog projekta,
2. sadraj dijelova idejnog projekta pojedinih struka,
3. podaci o projektantskom uredu koji je izradio projekt i
4. alat koji slui kao poveznica pojedinih dijelova projekta i omoguava istovremeni pregled
grafikih dijelova idejnog projekta

Potpisivanje idejnog projekta izraenog kao elektroniki zapis

Idejni projekti potpisuju se naprednim elektronikim potpisom sukladno odredbama zakona koji regulira elektroniki
potpis
Oznaavanje nosaa podataka

propisano l. 21. Pravilnika

ODGODA PRIMJENE VEZANO UZ ELEKTRONIKI ZAPIS
-dio l. 10 i l. 19.-23. stupaju na snagu 01.07.2015. za LD koje izdaje MGIPU
-odnosno 01.07.2016. za LD koje izdaje upravno tijelo

19

6. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

Idejni projekt ija je izrada zapoeta do stupanja na snagu Pravilnika smatra se idejnim
projektom izraenim u skladu s Pravilnikom, ako se zahtjev za izdavanje lokacijske
dozvole podnese u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu Pravilnika

Poetkom izrade idejnog projekta smatra se dan sklapanja ugovora o izradi tog projekta

Idejni projekt za iju je izradu pokrenut postupak javne nabave do stupanja na snagu
Pravilnika, smatra se idejnim projektom izraenim u skladu s Pravilnikom
(projekti za koje je dokumentacija za nadmetanje za postupke javne nabave izraena
prije stupanja na snagu Pravilnika)

Odgoda primjene vezano uz elektroniki zapis

20

Da li za graenje srednjenaponskog prikljuka treba izraditi geodetski projekt

koji je sastavni dio idejnog projekta?

lankom 129. st. 1. ZPU-a propisano je da je sastavni dio idejnog projekta za

lokacijsku dozvolu i geodetski projekt, ali ako se lokacijskom dozvolom odreuje
formiranje graevne estice ili smjetaj jedne ili vie graevina na graevnoj
estici

lankom 17. st. 1. Pravilnika o obveznom sadraju idejnog projekta, propisano je

da se graevne estice odreuju za graevine kada je potrebno osigurati
jednoznano koritenje prostora

istim lankom st. 2. propisani su zahvati u prostoru za koje se odreuje obuhvat

zahvata u prostoru (toka 3. cjevovodi i kabeli razliitih namjena)

slijedom navedenog geodetski projekt nije sastavni dio idejnog projekta za

lokacijsku dozvolu za graenje srednjenaponskog kabelskog prikljuka
21

Da li je geodetski projekt sastavni dio idejnog odnosno glavnog projekta

za graenje ceste?

l. 129. st. 1. ZPU propisano je da je sastavni dio idejnog projekta za lokacijsku

dozvolu i geodetski projekt, ali ako se lokacijskom dozvolom odreuje
formiranje graevne estice ili smjetaj jedne ili vie graevina na graevnoj
estici

l. 17. st. 3. Pravilnika o obveznom sadraju idejnog projekta, propisano je da se

za ceste se u lokacijskoj dozvoli odreuje obuhvat zahvata u prostoru
odreivanjem koridora, dok se graevna estica formira parcelacijskim
elaboratom nakon izdavanja lokacijske dozvole u skladu s tom dozvolom (unutar
odreenog koridora)

prema odredbi l. 69. st. 1. ZOG-a, ako je prethodilo izdavanje lokacijske dozvole
tada glavni projekt ne sadri geodetski projekt

Slijedom svega navedenog geodetski projekt nije sastavni dio idejnog projekta
za graenje ceste, niti sastavni dio glavnog projekta za graevinsku dozvolu za
cestu za ije je graenje izdana lokacijska dozvola

22

PRIMJER IDEJNOG PROJEKTA ZA GRAEVINU:

UPANIJSKI CENTAR ZA
GOSPODARENJE OTPADOM
NASLOVNICA

23

24

25

26

27

28

29

30

 lanak 127. stavak 2. toka 2. ZPU

Zahtjevu za izdavanje lokacijske dozvole
podnositelj zahtjeva prilae izmeu
ostalog i Izjavu Projektanta da je idejni
projekt izraen u skladu s prostornim
planom

31

32

HVALA NA PANJI!
Pomonica ministrice Ines Androi Braji, mag. ing. arh. i urb.
Ministarstvo graditeljstva i prostornoga ureenja
Uprava za prostorno ureenje, pravne poslove i programe Europske unije
Tel: 01 3782 471
Fax: 01 3771 113
e-mail: prostorno.uredjenje@mgipu.hr
www.mgipu.hr

33