You are on page 1of 55

PENYIASATAN KEJADIAN &

TINDAKAN PEMBETULAN
Safety And Health Officer Certificate
Course
EN AZMAN B. JAAFAR

Copyright@NIOSH 2005/1

OBJEKTIF
Kepentingan Penyiasatan
Kejadian
4 Jenis Kejadian
Menerangkan Prinsip-Prinsip
Penyiasatan
Copyright@NIOSH 2005/1

OBJEKTIF
Menerangkan 8 langkah di dalam
penyiasatan kejadian
Menerangkan teknik merancang
dan
melaksanakan
tindakan
pencegahan
dan
langkahpembetulan
Copyright@NIOSH 2005/1

SKOP
Keperluan Untuk Penyiasatan Kemalangan
(Overview)
Prinsip-Prinsip Penyiasatan Kejadian
Pra-Perancangan dan Strategi Penyiasatan
Tindakan Pembetulan
Copyright@NIOSH 2005/1

APA ITU KEJADIAN/INSIDEN?


KEJADIAN adalah;

Suatu kejadian yang tidak kita


ketahui
Tidak dirancang , tidak dijangka
Melalui gabungan beberapa sebab
akan mengakibatkan;
Kecederaan fizikal (kecederaan, penyakit
pekerjaan , ancaman kesihatan) kepada
pekerja
Kerosakan harta benda
Kemalangan nyaris, kerugian
Copyright@NIOSH 2005/1
Sebarang gabungan
daripada kesan di atas

APAKAH ITU KEJADIAN NYARIS?


KEJADIAN NYARIS ( Near miss) adalah;
Kejadian
yang tidak menyebabkan apa-apa
kecederaan dan kerosakan tetapi mempunyai
pontesi untuk berlaku
Berkongsi sebab dengan penyebab kemalangan.
Ia hanya tidak menyebabkan berlakunya
kecederaan dan kerosakan.
Perlu diberi perhatian yang sama seperti kejadian
kemalangan
Copyright@NIOSH 2005/1

4 JENIS KEMALANGAN
1. KEMALANGAN KECIL (Minor):
Jari terluka, kotak terjatuh

2. KEMALANGAN
accidents)-

SERIUS

(Serious

Menyebabkan kecederaan atau keroskan


kepada peralatan dan hartabenda:
Terjatuh daripada tangga, tumpahan
bahan kimia berbahaya, trak angsun
(forklift) terlepas beban.
Copyright@NIOSH 2005/1

4 JENIS KEMALANGAN
3. KEMALANGAN
JANGKA
PANJANG
(LONG TEAM)
Kehilangan
pendengaran
penyakit
akibat pendedahan kepada bahan
kimia berbahaya di tempat kerja
4. KEMALANGAN NYARIS

Copyright@NIOSH 2005/1

PENYEBAB KEMALANGAN
SEBENAR
Kemalangan adalah hasil jujukan
punca langsung dan punca sebenar
(sequence of an immediate cause and an underlying cause)

1. Hasil kemalangan kecederaan atau


kerosakan
2. Kejadian - kemalangan
3. Punca-punca langsung (Immediate causes)
kelakuan dan keadaan tidak selamat
akibat kurang kawalan
4. Punca langsung (Basic
causes)
masalah sebenar
Copyright@NIOSH 2005/1

MODEL PENYEBAB KEMALANGAN


Management Safety Policy/POLISI KESELAMATAN
Management Decisions/KEPUTUSAN MAJIKAN
Personal Factors/FAKTOR PERIBADI
Environmental Factors/FAKTOR PERSEKITARAN

Unsafe Act

Immediate causes

PUNCA TAK LANGSUNG

Basic Causes
PUNCA ASAS

Unsafe Condition
KEADAAN TIDAK SELAMAT

TINDAKAN TIDAK SELAMAT

Unplanned Incidence

KEMALANGAN TAK DIRANCANG

Direct Causes

PUNCA LANGSUNG
Copyright@NIOSH 2005/1

ACCIDENT/ INCIDENT
KEMALANGAN/KEJADIAN
10

FAKTOR PENYUMBANG KEMALANGAN


- PUNCA LANGSUNG
Tindakan tidak selamat dan keadaan tidak
selamat boleh dikategorikan sebagaimana
berikut;
1.
2.
3.
4.

Perangai
/tingkahlaku
manusia
(Human
behaviour)
Rekabentuk peralatan dan plant
Sistem dan prosedur termasuklah kegunaan
bahan mentah
Faktor persekitaran
Copyright@NIOSH 2005/1

11

PUNCA SEBENAR KEJADIAN ADALAH


PENGURUSAN (The Real Problem)
FAKTOR

(Personal Factors)

PERIBADI

PRESTASI PENYELIAAN
(Supervisory Performance)

Kurang
pengetahuan
,
kemahiran,kurang
motivasi,keadaan
fizikal
atau mental yang tidak
baik

Arahan
tidak
sempurna,
kegagalan
prosedur,
peraturan
tidak
dikuatkuasakan, hazard tidak
diperbetulkan, kelengkapan
tidak disediakan dll.

FAKTOR PEKERJAAN (Job

POLISI
&
KEPUTUSAN
PENGURUSAN

Factors)

Persekitaran
fizikal,peralatan
substandard,penggunaan
tidak
normal,rekabentuk
dan
senggaraan,
kelengkapan
tidak
disediakan dan sebagainya

(Management
Decisions)

Policy

&

Standard bolehukur tidak


sesuai, ukuran kerja dalam
proses, kerja tidak mengikuti
standard,
tindakan
pembetulan dll.

Copyright@NIOSH 2005/1

12

APAKAH PENYIASATAN KEJADIAN?


Adalah
alat
mengenalpasti:

pengurusan

untuk

Kecederaan yang berpunca daripada kerja yang


dilakukan, penyakit pekerjaan, ancaman kesihatan
dan keracunan pekerjaan adalah satu sistem
yang sistematik bagi mengetahui
punca
,penyebab
aau
faktor penyumbang boleh
dikenalpasti
Bagi sesuatu organisasi sistem pengurusan
keselamatan & Kesihatan boleh diperbaiki
Copyright@NIOSH 2005/1

13

MENGAPA PERLU SIASATAN


KEJADIAN?
Untuk mengelakkan kemalangan
berulang di tempat yang sama
berkaitan kecederaan , penyakit
pekerjaan, ancaman penyakit
pekerjaan, keracunan pekerjaan dll.
Mematuhi kehendak
perundangan
Copyright@NIOSH 2005/1

14

MENGAPA PERLU SIASATAN


KEJADIAN?
Rekod

yang

tepat

(untuk tuntutan
insuran,
prosedur
perundangan,
pertuduhan, pertanyaan umum
(public
enquiries

))

Mematuhi kehendak polisi organisasi


dan sebab pengurusan (business reasons)
Copyright@NIOSH 2005/1

15

SIAPA PERLU MELAKUKAN


SIASATAN?
(BERGANTUNG KEPADA
PASUKAN SIASATAN DALAMAN
( Internal Investigation team)

Individu yang terlibat


Supervisor, Safety officer
Pengurusan atasan
external consultants
Jawatankuasa keselamatan & kesihatan
Copyright@NIOSH 2005/1

16

SIAPA PERLU MELAKUKAN


SIASATAN?

(BERGANTUNG KEPADA
PENGLIBATAN AGENSI LUAR
(External agency involvement)

Jabatan Keselamatan & Kesihatan


Pekerjaan (DOSH )
Jabatan Alam Sekitar (DOE)
Jabatan Bomba dan Penyelamat
Polis
Copyright@NIOSH 2005/1

17

APA & BILA PERLU SIASATAN


Semua jenis kemalangan sama ada kemalangan
nyaris, kemalangan serius, kemalangan jangka
panjang atau kemalangan kecil.
Secepat mungkin (As soon as possible) untuk
mencegah:
Tempat kejadian diganggu atau kedudukan
sebenar diubah
Pengalihan bukti perubahan pada bahan kimia,
cecair, peralatan atau mesin
Ingatan saksi mengenai kejadian (terlupa)
Copyright@NIOSH 2005/1

18

PRINSIP-PRINSIP
PENYIASATAN KEJADIAN

Copyright@NIOSH 2005/1

19

PRINSIP-PRINSIP PENYIASATAN
KEMALANGAN
Mestilah
mematuhi
ditetapkan:

prosedur

yang

Untuk semua jenis kejadian


Oleh pekerja yang kompeten (competen
persons)

Copyright@NIOSH 2005/1

20

PRINSIP-PRINSIP PENYIASATAN
KEMALANGAN
Mestilah :
Kaedah yang sistematik dan didokumenkan
Diberi keutamaan dan disegerakan ( treated as
urgent) untuk mencegah kehilangan produktiviti
dan pengalihan bukti
Bersifat objektif
bukan mencari fakta bukan
kesalahan
Mencari punca asas kejadian (underlying root) cause(s)
Mengenalpasti kegagalan di dalam sistem
pengurusan keselamatan (OSH management system)
Mengenalpasti tindakan pembetulan
(Implement
corrective action)

Copyright@NIOSH 2005/1

21

PRINSIP-PRINSIP PENYIASATAN
KEMALANGAN
Keputusan penyiasatan hendaklah ditulis
dan dilaporkan :
Di dalam mesyuarat Jawatankuasa Keselamatan &
Kesihatan untuk dibuat usul yang sesuai
Mengandungi laporan siasatan luaran yang dilaporkan
oleh DOSH ,DOE, SOCSO dll.
Maklumat hendaklah disampaikan kepada orang yang
bertanggungjawab
melaksanakan
tindakan
pembaikan/pembetulan (corrective action)
Dibincangkan didalam Mesyuarat Semakan Pengurusan
Copyright@NIOSH 2005/1

22

PRA-PERANCANGAN DAN
STRATEGI PENYIASATAN
Mengenalpasti
tugas,
tanggungjawab
serta
kuasa
untuk
menyiasat
dan
menjalankan tindakan dan pembetulan
sehingga selesai
Mempunyai sistem untuk melaporkan dan
merekod semua kejadian dan kecederaan

Copyright@NIOSH 2005/1

23

PRA-PERANCANGAN DAN
STRATEGI PENYIASATAN
Melantik orang yang sesuai untuk
dilatih
menjadi
kompeten
dan
bertanggungjawab
dalam
penyiasatan
Hanya
orang
bertanggungjawab
untuk menjalankan penyiasatan.
Copyright@NIOSH 2005/1

24

How Much to Prepare


Bergantung kepada :
Bilangan dan jenis tempat kerja
Keperluan peralatan yang hendak digunakan semasa
penyiasatan dijalankan
Kebolehan penyiasat untuk meyelidiki dan melakukan
siasatan di tempat kerja secepat yang mungkin
Kedudukan Geografi
Kenderaan
yang
requirements)

bersesuaian

Copyright@NIOSH 2005/1

(transportation
25

PROSEDUR PEMBERITAHUAN
Pemberitahuan (Notification):
Kepada pihak pengurusan selepas kejadian oleh
penyelia yang bertugas
Kepada penyiasatan secara automatik (person
involved)

Should be to his immediate superior


Kepada pelawat, pembekal dan kontraktor
Kepada jawatankuasa keselamatan & kesihatan
(jika ada)
Pemberitahuan hendaklah direkodkan
Copyright@NIOSH 2005/1

26

PROSEDUR PENYIASATAN
1. Untuk merekod bukti
2. Untuk mencerap dan merekod bukti
rapuh,boleh dimusnahkan atau transient

Misalnya;
bacaan insturmen, kedudukan panel
kawalan,
cuaca
dan
keadaan
persekitaran lain, tumpahan bahan kimia
,kekotoran atau tanda gelecek
Copyright@NIOSH 2005/1

27

PERSEDIAAN KIT PENYIASTAN


Kamera & perakam
video
Perakam kaset dan
bateri
Lampu suluh dan
bateri
Telefon
mudahalih
/
Walkie-Talkie

Papan
klip,borang
bercetak
PPE
sebagai
persediaan
dan
untuk
kemasukan
ke tempat yang
berbahaya
Balang/bekas untuk
mengisi sample
Pita halangan (barrier
tape)

Copyright@NIOSH 2005/1

28

MENGAMBIL TINDAKAN
-TANGGUNGJAWAB
PEKERJA

(Employee)

Merekod didalam buku kemalangan (borang


laporan kemalangan (perlu diperiksa oleh
penyelia bertugas)

PENYELIA /PENGURUS

(Supervisor / Manager)

Memulakan respon kawalan risiko bantuan


kecemasan ,memagar kawasan atau lain-lain
tindakan kawalan
Memberitahu pegawai keselamatan (SHO)
Copyright@NIOSH 2005/1

29

MENGAMBIL TINDAKAN
-TANGGUNGJAWAB
PEGAWAI KESELAMATAN (SHO)
Menyediakan kamera, tape dan borang siasatan
Memeriksa laporan pengurusan lini
Menyiasat jika kejadian itu serius
dan perlu
dilaporkan kepada pihak berkuasa seperti DOSH,
DOE, Police, dll.
Melengkapkan borang yang berkaitan
Menyerahkan

Copyright@NIOSH 2005/1

laporan

ringkas

30

kepada

MENGAMBIL TINDAKAN
-TANGGUNGJAWAB
PENYIASATAN (Investigator)
Melawat dan meninjau kawasan kejadian
Menghapuskan hazard :
Mengawal punca pelepasan bahan kimia berbahaya
Menutup sumber kuasa eletrik
Melepaskan tekanan pengandung, paip dll
Menerangkan kawasan
Memasng pasak pada penggalian yang runtuh
Mengudarakan kawasan terkurung atau tertutup
Copyright@NIOSH 2005/1

31

On-Site Investigation
Strategy

Copyright@NIOSH 2005/1

32

LANGKAH-LANGKAH
PENYIASATAN KEMALANGAN
1. Mengumpul maklumat
2. Menyelidik dan menetapkan fakta
3. Mengasingkan faktor penyumbang yang
penting
4. Menentukan penyebab dan punca
Copyright@NIOSH 2005/1

33

LANGKAH-LANGKAH
PENYIASATAN KEMALANGAN
5. Menentukan tindakan pembetulan
6. Melapor dan menyemak penemuan
7. Menganalisa kemalangan
8. Melaksanakan tindakan pembetulan
Copyright@NIOSH 2005/1

34

MENGUMPUL MAKLUMAT
Masa
adalah
amat
penyiasatan kemalangan

penting

dalam

Mengambil contoh, gambar, ukuran dan


melukis rajah
Melindungi data, maklumat dan bukti
Meletakkan keutamaan mengikut
bukti mengikut konsep 4P

kerapuhan

People, Positions, Parts and Papers; (4Ps)


Merekodkan
jenis
kumpulan kecederaan

kecederaan

Copyright@NIOSH 2005/1

dan
35

MENGUMPUL MAKLUMAT
Mengenalpasti pekerja/orang yang
terlibat
Sumber utama bagi mendapatkan maklumat
sebenar

Temubual dengan mangsa,


saksi,penyelia dan orang yang berkaitan

Copyright@NIOSH 2005/1

36

MENGUMPUL MAKLUMAT
Mendapatkan kanyataan secepat mungkin
daripada semua saksi yang terlibat
Boleh juga menimbulkan kelemahan dari
segi:
Bias, perspektif, menokok tambah dan agenda
tersembunyi

Copyright@NIOSH 2005/1

37

MENGUMPUL MAKLUMAT
DARIPADA SAKSI
Temubual dijalankan secara persendirian (Oneto-one in private)
Saksi berada didalam keadaan selesa
Menjelaskan mengenai objektif sias
atan dijalankan adalah untuk mengelakkan kejadian
berulang bukan untuk mencari kesalahan
atau
menyalah orang lain

Elakkan menyoalsiasat tetapi sekadar bertanya


soalan
Biarkan saksi bebas bercakap/bercerita
mengikut versi mereka tersendiri
Copyright@NIOSH 2005/1

38

MENGUMPUL MAKLUMAT
PERTANYAAN KEPADA SAKSI
Pertanyaan strategi (tiada bias) - No leading
questions
Dapatkan fakta bukan pendapat
Tanyakan What, Where, When, Why, Who and How
Dapatkan pemerhatian saksi terhadap peristiwa
sebelum, semasa dan selepas kejadian
Pastikan saksi memahami soalan yang dikemukakan
Gunakan lukisan dan gambarajah untuk membantu
saksi

Copyright@NIOSH 2005/1

39

MENGUMPUL MAKLUMAT
MERAKAM TEMUBUAL
Mencatatkan nota tanpa menggangu
tumpuan saksi
Rekodkan perkataan yang digunakan oleh
saksi untuk menerangkan setiap pemerhatian
yang tepat
Gunakan perakam kaset hanya dengan
kebenaran saksi
Copyright@NIOSH 2005/1

40

MENGUMPUL MAKLUMAT
MERAKAM TEMUBUAL
Bezakan apa yang dalami saksi secra
langsung dengan apa yang didengar
sahaja dan catatkan mengikut kesesuaian
Sahkan kenyataan

Copyright@NIOSH 2005/1

41

MENGUMPUL MAKLUMAT
MENUTUP TEMUBUAL
Kenalpasti jawatan dan kelayakan
setiap
saksi
(nama,
alamat,
pekerjaan, pengalaman dll.)
Berikan setiap saksi satu salinan
kenyataan
yang
telah
mereka
berikan
Copyright@NIOSH 2005/1

42

MENGUMPUL MAKLUMAT
MENUTUP TEMUBUAL
Dapatkan kenyataan bertandatangan di
mana mungkin
Mengucapkan terima kasih kepada saksi

Copyright@NIOSH 2005/1

43

MENGUMPUL MAKLUMAT
POSITION-KEDUDUKAN
Dokumenkan kawasan kemalangan
sebelum sebarang perubahan dibuat:
Lokasi mangsa
Kedudukan setiap saksi didalam carta utama
(termasuk arah pandangan)
Sumber mesin,tenaga dan bahan kimia
Lain-lain faktor penyumbang

Ambil gambar,lukis gambarajah


berskala
Rekodkan ukuran
Copyright@NIOSH 2005/1

44

MENGUMPUL MAKLUMAT
PART - BAHAGIAN
Bahagian jentera,bangunan sekitar kawasan
kemalangan sebelum , semasa atau selepas
kemalangan yang boleh mempengaruhi
kejadian
Bahan-bahan, serpihan loji,alat,peralatan bangunan

Penyiasatan mungkin memerlukan orang


yang berkelayakan untuk memeriksa atau
menguji secara komprehensif peralatan yang
canggih
Laporan drpd saksi pakar merupakan
sebahagian drpd bukti
Copyright@NIOSH 2005/1

45

MENGUMPUL MAKLUMAT
PAPER-KERTAS/DOKUMEN
Jadual pengeluaran atau diagram proses
Proses kerja terkini
Rekod kelayakan
Rekod latihan
Tindakan pembetulan
Rekod senggaraan (maintenance records)
Rekod kemalangan
Copyright@NIOSH 2005/1

46

PENEMUAN
Kenalpasti dan mengasingkan faktor
penyumbang kemalangan
Mungkinkah kemalangan ini
berlaku jika
faktor penyumbang ini telah dihapuskan?

Menentukan Penyebab/penyumbang
tindakan pekerja, keadaan persekitaran,
keadaan peralatan , prosedur, latihan dll.

Copyright@NIOSH 2005/1

47

PENEMUAN
Tentukan punca sebenar,tanyakan
soalan:
Apa yang menyebabkan kelakuan
sedemikian?
Mengapa peralatan tidak diperbaiki?
Mengapa
keadaan
tidak
diperbetulkan?
Copyright@NIOSH 2005/1

48

MENENTUKAN TINDAKAN
PEMBETULAN
Sarankan tindakan pembetulan
yang perlu diambil
Sarankan tindakan pembetulan
bagi meningkatkan sistem
pengurusan keselamatan(OSH
management system)

Copyright@NIOSH 2005/1

49

LAPORAN PENYIASTAN
Jelas dan mempunyai keterangan lengkap
dan maklumat tepat berkenaan peristiwa
yang berlaku dan penyebab kemalangan
Menerangklan pengenalpastian semua faktor
penyebab secara jelas, terang dan lengkap
Cadangan tindakan pembetulan
Dokumen sokongan
Laporan
hendaklah
disemak
dan
ditandatangi
Copyright@NIOSH 2005/1

50

TINDAKAN PENCEGAHAN
DAN PEMBETULAN

Copyright@NIOSH 2005/1

51

TINDAKAN PENCEGAHAN DAN


PEMBETULAN
Tindakan pencegahan dan pembetulan
boleh dijalankan kepada:
Kejadian atau kemalangan yang berlaku
Ketidakakuran sistem pengurusan

Saranan untuk tindakan pencegahan


dan
pembetulan
hendaklah
disampaikan dengan jelas.
Copyright@NIOSH 2005/1

52

TINDAKAN PENCEGAHAN DAN


PEMBETULAN- PERANCANGAN
Prosedur untuk menangani penyiasatan dan
tindakan pencegahan dan pembetulan
Mengenalpasti kakitangan yang diberi
kuasa untuk mengendalikan penyiasatan
dan tindakan pencegahan serta pembetulan
Pihak yang bertanggungjawab seharusnya
meliputi
permulaan
dan
pengesahan
penutupan tindakan pembetulan
Copyright@NIOSH 2005/1

53

PERLAKSANAAN TINDAKAN
PENCEGAHAN DAN PEMBETULAN
Mesti berdasarkan kepada punca sebenar
Usaha dan sumber utk melaksanakan
tindakan tersebut hendaklah bersesuaian
Semakan melalui proses penaksiran risiko
( risk assessment process ) untuk
memastikan pembetulan yang dilakukan
tidak menimbulkan hazard baru
Jadulan pelaksanaan hendaklah dipatuhi
supaya menepati tempoh waktu yang
ditetapkan
Tindakan susulan hendaklah dilakukan.
Copyright@NIOSH 2005/1

54

RINGKASAN
Tujuan sebenar penyiasatan adalah untuk
mendapatkan punca sebenar
Memastikan kejadian yang sama tidak akan
berulang.
Persediaan
adalah
perlu
dari
segi
organisasi,prosedur dan peralatan untuk
menangani kejadian sekiranya berlaku
Tindakan
pencegahan
dan
pembetulan
haruslah
dilakukan
untuk
kejadian
,
kemalangan
dan
ketidakakuran
sistem
pengurusan
Copyright@NIOSH 2005/1

55

You might also like