Professional Documents
Culture Documents
TINDAKAN PEMBETULAN
Safety And Health Officer Certificate
Course
EN AZMAN B. JAAFAR
Copyright@NIOSH 2005/1
OBJEKTIF
Kepentingan Penyiasatan
Kejadian
4 Jenis Kejadian
Menerangkan Prinsip-Prinsip
Penyiasatan
Copyright@NIOSH 2005/1
OBJEKTIF
Menerangkan 8 langkah di dalam
penyiasatan kejadian
Menerangkan teknik merancang
dan
melaksanakan
tindakan
pencegahan
dan
langkahpembetulan
Copyright@NIOSH 2005/1
SKOP
Keperluan Untuk Penyiasatan Kemalangan
(Overview)
Prinsip-Prinsip Penyiasatan Kejadian
Pra-Perancangan dan Strategi Penyiasatan
Tindakan Pembetulan
Copyright@NIOSH 2005/1
4 JENIS KEMALANGAN
1. KEMALANGAN KECIL (Minor):
Jari terluka, kotak terjatuh
2. KEMALANGAN
accidents)-
SERIUS
(Serious
4 JENIS KEMALANGAN
3. KEMALANGAN
JANGKA
PANJANG
(LONG TEAM)
Kehilangan
pendengaran
penyakit
akibat pendedahan kepada bahan
kimia berbahaya di tempat kerja
4. KEMALANGAN NYARIS
Copyright@NIOSH 2005/1
PENYEBAB KEMALANGAN
SEBENAR
Kemalangan adalah hasil jujukan
punca langsung dan punca sebenar
(sequence of an immediate cause and an underlying cause)
Unsafe Act
Immediate causes
Basic Causes
PUNCA ASAS
Unsafe Condition
KEADAAN TIDAK SELAMAT
Unplanned Incidence
Direct Causes
PUNCA LANGSUNG
Copyright@NIOSH 2005/1
ACCIDENT/ INCIDENT
KEMALANGAN/KEJADIAN
10
Perangai
/tingkahlaku
manusia
(Human
behaviour)
Rekabentuk peralatan dan plant
Sistem dan prosedur termasuklah kegunaan
bahan mentah
Faktor persekitaran
Copyright@NIOSH 2005/1
11
(Personal Factors)
PERIBADI
PRESTASI PENYELIAAN
(Supervisory Performance)
Kurang
pengetahuan
,
kemahiran,kurang
motivasi,keadaan
fizikal
atau mental yang tidak
baik
Arahan
tidak
sempurna,
kegagalan
prosedur,
peraturan
tidak
dikuatkuasakan, hazard tidak
diperbetulkan, kelengkapan
tidak disediakan dll.
POLISI
&
KEPUTUSAN
PENGURUSAN
Factors)
Persekitaran
fizikal,peralatan
substandard,penggunaan
tidak
normal,rekabentuk
dan
senggaraan,
kelengkapan
tidak
disediakan dan sebagainya
(Management
Decisions)
Policy
&
Copyright@NIOSH 2005/1
12
pengurusan
untuk
13
14
yang
tepat
(untuk tuntutan
insuran,
prosedur
perundangan,
pertuduhan, pertanyaan umum
(public
enquiries
))
15
16
(BERGANTUNG KEPADA
PENGLIBATAN AGENSI LUAR
(External agency involvement)
17
18
PRINSIP-PRINSIP
PENYIASATAN KEJADIAN
Copyright@NIOSH 2005/1
19
PRINSIP-PRINSIP PENYIASATAN
KEMALANGAN
Mestilah
mematuhi
ditetapkan:
prosedur
yang
Copyright@NIOSH 2005/1
20
PRINSIP-PRINSIP PENYIASATAN
KEMALANGAN
Mestilah :
Kaedah yang sistematik dan didokumenkan
Diberi keutamaan dan disegerakan ( treated as
urgent) untuk mencegah kehilangan produktiviti
dan pengalihan bukti
Bersifat objektif
bukan mencari fakta bukan
kesalahan
Mencari punca asas kejadian (underlying root) cause(s)
Mengenalpasti kegagalan di dalam sistem
pengurusan keselamatan (OSH management system)
Mengenalpasti tindakan pembetulan
(Implement
corrective action)
Copyright@NIOSH 2005/1
21
PRINSIP-PRINSIP PENYIASATAN
KEMALANGAN
Keputusan penyiasatan hendaklah ditulis
dan dilaporkan :
Di dalam mesyuarat Jawatankuasa Keselamatan &
Kesihatan untuk dibuat usul yang sesuai
Mengandungi laporan siasatan luaran yang dilaporkan
oleh DOSH ,DOE, SOCSO dll.
Maklumat hendaklah disampaikan kepada orang yang
bertanggungjawab
melaksanakan
tindakan
pembaikan/pembetulan (corrective action)
Dibincangkan didalam Mesyuarat Semakan Pengurusan
Copyright@NIOSH 2005/1
22
PRA-PERANCANGAN DAN
STRATEGI PENYIASATAN
Mengenalpasti
tugas,
tanggungjawab
serta
kuasa
untuk
menyiasat
dan
menjalankan tindakan dan pembetulan
sehingga selesai
Mempunyai sistem untuk melaporkan dan
merekod semua kejadian dan kecederaan
Copyright@NIOSH 2005/1
23
PRA-PERANCANGAN DAN
STRATEGI PENYIASATAN
Melantik orang yang sesuai untuk
dilatih
menjadi
kompeten
dan
bertanggungjawab
dalam
penyiasatan
Hanya
orang
bertanggungjawab
untuk menjalankan penyiasatan.
Copyright@NIOSH 2005/1
24
bersesuaian
Copyright@NIOSH 2005/1
(transportation
25
PROSEDUR PEMBERITAHUAN
Pemberitahuan (Notification):
Kepada pihak pengurusan selepas kejadian oleh
penyelia yang bertugas
Kepada penyiasatan secara automatik (person
involved)
26
PROSEDUR PENYIASATAN
1. Untuk merekod bukti
2. Untuk mencerap dan merekod bukti
rapuh,boleh dimusnahkan atau transient
Misalnya;
bacaan insturmen, kedudukan panel
kawalan,
cuaca
dan
keadaan
persekitaran lain, tumpahan bahan kimia
,kekotoran atau tanda gelecek
Copyright@NIOSH 2005/1
27
Papan
klip,borang
bercetak
PPE
sebagai
persediaan
dan
untuk
kemasukan
ke tempat yang
berbahaya
Balang/bekas untuk
mengisi sample
Pita halangan (barrier
tape)
Copyright@NIOSH 2005/1
28
MENGAMBIL TINDAKAN
-TANGGUNGJAWAB
PEKERJA
(Employee)
PENYELIA /PENGURUS
(Supervisor / Manager)
29
MENGAMBIL TINDAKAN
-TANGGUNGJAWAB
PEGAWAI KESELAMATAN (SHO)
Menyediakan kamera, tape dan borang siasatan
Memeriksa laporan pengurusan lini
Menyiasat jika kejadian itu serius
dan perlu
dilaporkan kepada pihak berkuasa seperti DOSH,
DOE, Police, dll.
Melengkapkan borang yang berkaitan
Menyerahkan
Copyright@NIOSH 2005/1
laporan
ringkas
30
kepada
MENGAMBIL TINDAKAN
-TANGGUNGJAWAB
PENYIASATAN (Investigator)
Melawat dan meninjau kawasan kejadian
Menghapuskan hazard :
Mengawal punca pelepasan bahan kimia berbahaya
Menutup sumber kuasa eletrik
Melepaskan tekanan pengandung, paip dll
Menerangkan kawasan
Memasng pasak pada penggalian yang runtuh
Mengudarakan kawasan terkurung atau tertutup
Copyright@NIOSH 2005/1
31
On-Site Investigation
Strategy
Copyright@NIOSH 2005/1
32
LANGKAH-LANGKAH
PENYIASATAN KEMALANGAN
1. Mengumpul maklumat
2. Menyelidik dan menetapkan fakta
3. Mengasingkan faktor penyumbang yang
penting
4. Menentukan penyebab dan punca
Copyright@NIOSH 2005/1
33
LANGKAH-LANGKAH
PENYIASATAN KEMALANGAN
5. Menentukan tindakan pembetulan
6. Melapor dan menyemak penemuan
7. Menganalisa kemalangan
8. Melaksanakan tindakan pembetulan
Copyright@NIOSH 2005/1
34
MENGUMPUL MAKLUMAT
Masa
adalah
amat
penyiasatan kemalangan
penting
dalam
kerapuhan
kecederaan
Copyright@NIOSH 2005/1
dan
35
MENGUMPUL MAKLUMAT
Mengenalpasti pekerja/orang yang
terlibat
Sumber utama bagi mendapatkan maklumat
sebenar
Copyright@NIOSH 2005/1
36
MENGUMPUL MAKLUMAT
Mendapatkan kanyataan secepat mungkin
daripada semua saksi yang terlibat
Boleh juga menimbulkan kelemahan dari
segi:
Bias, perspektif, menokok tambah dan agenda
tersembunyi
Copyright@NIOSH 2005/1
37
MENGUMPUL MAKLUMAT
DARIPADA SAKSI
Temubual dijalankan secara persendirian (Oneto-one in private)
Saksi berada didalam keadaan selesa
Menjelaskan mengenai objektif sias
atan dijalankan adalah untuk mengelakkan kejadian
berulang bukan untuk mencari kesalahan
atau
menyalah orang lain
38
MENGUMPUL MAKLUMAT
PERTANYAAN KEPADA SAKSI
Pertanyaan strategi (tiada bias) - No leading
questions
Dapatkan fakta bukan pendapat
Tanyakan What, Where, When, Why, Who and How
Dapatkan pemerhatian saksi terhadap peristiwa
sebelum, semasa dan selepas kejadian
Pastikan saksi memahami soalan yang dikemukakan
Gunakan lukisan dan gambarajah untuk membantu
saksi
Copyright@NIOSH 2005/1
39
MENGUMPUL MAKLUMAT
MERAKAM TEMUBUAL
Mencatatkan nota tanpa menggangu
tumpuan saksi
Rekodkan perkataan yang digunakan oleh
saksi untuk menerangkan setiap pemerhatian
yang tepat
Gunakan perakam kaset hanya dengan
kebenaran saksi
Copyright@NIOSH 2005/1
40
MENGUMPUL MAKLUMAT
MERAKAM TEMUBUAL
Bezakan apa yang dalami saksi secra
langsung dengan apa yang didengar
sahaja dan catatkan mengikut kesesuaian
Sahkan kenyataan
Copyright@NIOSH 2005/1
41
MENGUMPUL MAKLUMAT
MENUTUP TEMUBUAL
Kenalpasti jawatan dan kelayakan
setiap
saksi
(nama,
alamat,
pekerjaan, pengalaman dll.)
Berikan setiap saksi satu salinan
kenyataan
yang
telah
mereka
berikan
Copyright@NIOSH 2005/1
42
MENGUMPUL MAKLUMAT
MENUTUP TEMUBUAL
Dapatkan kenyataan bertandatangan di
mana mungkin
Mengucapkan terima kasih kepada saksi
Copyright@NIOSH 2005/1
43
MENGUMPUL MAKLUMAT
POSITION-KEDUDUKAN
Dokumenkan kawasan kemalangan
sebelum sebarang perubahan dibuat:
Lokasi mangsa
Kedudukan setiap saksi didalam carta utama
(termasuk arah pandangan)
Sumber mesin,tenaga dan bahan kimia
Lain-lain faktor penyumbang
44
MENGUMPUL MAKLUMAT
PART - BAHAGIAN
Bahagian jentera,bangunan sekitar kawasan
kemalangan sebelum , semasa atau selepas
kemalangan yang boleh mempengaruhi
kejadian
Bahan-bahan, serpihan loji,alat,peralatan bangunan
45
MENGUMPUL MAKLUMAT
PAPER-KERTAS/DOKUMEN
Jadual pengeluaran atau diagram proses
Proses kerja terkini
Rekod kelayakan
Rekod latihan
Tindakan pembetulan
Rekod senggaraan (maintenance records)
Rekod kemalangan
Copyright@NIOSH 2005/1
46
PENEMUAN
Kenalpasti dan mengasingkan faktor
penyumbang kemalangan
Mungkinkah kemalangan ini
berlaku jika
faktor penyumbang ini telah dihapuskan?
Menentukan Penyebab/penyumbang
tindakan pekerja, keadaan persekitaran,
keadaan peralatan , prosedur, latihan dll.
Copyright@NIOSH 2005/1
47
PENEMUAN
Tentukan punca sebenar,tanyakan
soalan:
Apa yang menyebabkan kelakuan
sedemikian?
Mengapa peralatan tidak diperbaiki?
Mengapa
keadaan
tidak
diperbetulkan?
Copyright@NIOSH 2005/1
48
MENENTUKAN TINDAKAN
PEMBETULAN
Sarankan tindakan pembetulan
yang perlu diambil
Sarankan tindakan pembetulan
bagi meningkatkan sistem
pengurusan keselamatan(OSH
management system)
Copyright@NIOSH 2005/1
49
LAPORAN PENYIASTAN
Jelas dan mempunyai keterangan lengkap
dan maklumat tepat berkenaan peristiwa
yang berlaku dan penyebab kemalangan
Menerangklan pengenalpastian semua faktor
penyebab secara jelas, terang dan lengkap
Cadangan tindakan pembetulan
Dokumen sokongan
Laporan
hendaklah
disemak
dan
ditandatangi
Copyright@NIOSH 2005/1
50
TINDAKAN PENCEGAHAN
DAN PEMBETULAN
Copyright@NIOSH 2005/1
51
52
53
PERLAKSANAAN TINDAKAN
PENCEGAHAN DAN PEMBETULAN
Mesti berdasarkan kepada punca sebenar
Usaha dan sumber utk melaksanakan
tindakan tersebut hendaklah bersesuaian
Semakan melalui proses penaksiran risiko
( risk assessment process ) untuk
memastikan pembetulan yang dilakukan
tidak menimbulkan hazard baru
Jadulan pelaksanaan hendaklah dipatuhi
supaya menepati tempoh waktu yang
ditetapkan
Tindakan susulan hendaklah dilakukan.
Copyright@NIOSH 2005/1
54
RINGKASAN
Tujuan sebenar penyiasatan adalah untuk
mendapatkan punca sebenar
Memastikan kejadian yang sama tidak akan
berulang.
Persediaan
adalah
perlu
dari
segi
organisasi,prosedur dan peralatan untuk
menangani kejadian sekiranya berlaku
Tindakan
pencegahan
dan
pembetulan
haruslah
dilakukan
untuk
kejadian
,
kemalangan
dan
ketidakakuran
sistem
pengurusan
Copyright@NIOSH 2005/1
55