VENDIM

Nr. 502, dat 13.07.2011

PR MIRATIMIN E RREGULLORES UNIFORME T KONTROLLIT T ZHVILLIMIT
T TERRITORIT
I ndryshuar me:
-

VKM Nr.88, dat 07.02.2012

VKM Nr. 139, dat 22.02.2012
VKM Nr. 345, dat 09.05.2012
VKM Nr. 314, dat 13.3.2013

N mbshtetje t nenit 100 t Kushtetuts dhe t nenit 62 t ligjit nr.10 119, dat 23.4.2009 "Pr
planifikimin e territorit", t ndryshuar, me propozimin e Ministrit t Punve Publike dhe
Transportit, Kshilli i Ministrave

VENDOSI:
1. Miratimin e rregullores uniforme t kontrollit t zhvillimit t territorit, sipas shtojcave 1, 2 dhe
3 q i bashklidhen ktij vendimi dhe jan pjes prbrse t tij.
2. Ngarkohen autoritetet e planifikimit, t prcaktuara n nenet 5 e 12 t ligjit nr.10 119, dat
23.4.2009 "Pr planifikimin e territorit", t ndryshuar, pr zbatimin e ktij vendimi.
Ky vendim hyn n fuqi pas botimit n Fletoren Zyrtare dhe i shtrin efektet nga data 30 shtator
2011.

KRYEMINISTRI
Sali Berisha

SHTOJCA 1
KREU I DISPOZITA T PRGJITHSHME

Neni 1
Qllimi i rregullores uniforme t kontrollit t zhvillimit
1. Kjo rregullore realizon njtrajtshmrin e forms dhe t strukturs t instrumenteve kombtare
ose vendore, t kontrollit t zhvillimit n territor pr t disiplinuar kontrollin e zhvillimit n baz
t instrumenteve t planifikimit n fuqi.
Neni 2
Objekti
1. Kjo rregullore prcakton rregullat e prgjithshme dhe t posame mbi formn dhe strukturn e
rregulloreve kombtare dhe vendore t kontrollit t zhvillimit t territorit.

Neni 3
Prkufizime
1. N kt rregullore, termat e mposhtm kan kto kuptime:
a) "Intensiteti i ndrtimit me kushte" sht intensiteti shtes i ndrtimit t cilin mund t prfitoj
nj zhvillues dhe/ose pronar tok, n kmbim t nj kompensimi financiar, n pasuri t
paluajtshme ose n investim infrastrukturash publike, sipas disa kushteve paraprake t vendosura
nga autoriteti i planifikimit n instrumentin e prgjithshm vendor t planifikimit dhe n nj
program t prgatitur pr kt qllim;
b) "Intensiteti i mundshm i ndrtimit" sht intensiteti i ndrtimit q do t mund t zbatohej n
nj zon ku instrumenti i prgjithshm vendor i planifikimit nuk lejon ose kufizon zhvillimin, me
qllim mbrojtjen e burimeve natyrore dhe kulturore;
c) "Intensiteti i prdorimit t nj strukture" sht numri i prdoruesve q prdorin siprfaqen njsi
neto t ndrtimit n struktur dhe/ose pesha e pajisjeve, mobilieve dhe objekteve t tjera t
prkohshme dhe t lvizshme t vendosura n struktur pr njsi t siprfaqes neto t ndrtimit,
dhe/ose do prcaktim tjetr i intensitetit t prdorimit t nj strukture sipas prcaktimeve ligjore
t posame sektoriale, subjekt i t cilave sht struktura e planifikuar t ndrtohet;
) "Kapacitet mbajts i nj zone" sht mundsia q ka nj zon pr t lejuar nj nivel t caktuar
zhvillimi ekonomik, social dhe mjedisor, pa dmtuar burimet dhe duke garantuar jetgjatsin e
tyre pr t ardhmen brenda zons. Ky kapacitet prcaktohet nga numri maksimal dhe lloji i
aktiviteteve q lejohen n zon, niveli maksimal i lejuar i shkarkimeve n mjedis, numri maksimal
i banorve dhe/ose prdoruesve q mund t jetojn dhe kryejn aktivitetet e tyre n at zon, si
dhe nga tregues t tjer t rndsishm sipas legjislacionit n fuqi;
d) "Kontributi n zhvillim" jan t gjitha format dhe burimet q zhvilluesi dhe/ose pronart
prdorin, n marrveshje midis palve dhe me njsin e qeverisjes vendore, pr t financuar dhe
realizuar infrastrukturat dhe shrbimet q lidhen drejtprdrejt me funksionimin e zhvillimit t
krijuar;
dh) "Mbushje urbane e toks" sht procesi i densifikimit t nj zone urbane pjesrisht t zhvilluar
dhe kryesisht homogjene pr nga kategoria e prdorimit t toks, me struktura t t njjtit karakter,
funksion, prdorim, tregues t planifikimit, zhvillimit dhe ndrtimit me ato ekzistuese;
e) "Parcel e ndrtueshme" sht parcela ose trsia e parcelave t bashkangjitura, e regjistruar n
Regjistrin e Pasurive t Paluajtshme, e cila paraqitet nga plani i vendosjes s ndrtimit, n t ciln
kryhet zhvillimi, dhe q krijohet pasi jan hequr t gjitha hapsirat q mund t nevojiten pr rrug
dhe hapsira publike n shrbim t zons;
) "Plani i detajuar vendor" sht instrumenti i kontrollit t zhvillimit t territorit instrumenti i
detajuar vendor, i cili prcakton kufijt midis hapsirave publike dhe private, hartohet mbi bazn
dhe sipas prcaktimeve t instrumentit t prgjithshm vendor ose ndrvendor t planifikimit n
nivelin e njsis m t vogl t planifikimit n nj territor q sht njkohsisht edhe njsia m e
madhe e kontrollit t zhvillimit. Ky plan prmban detaje t mjaftueshme pr t mundsuar
kryerjen dhe kontrollin e zhvillimit n territor;

f) "Plani i vendosjes s ndrtimit" sht parcela ose trsia e parcelave t cilat t vendosura n
hart tregojn se sht vendosur struktura n lidhje me kufirin e prons ose t pronave, me
strukturat rrethuese, me rrjetin rrugor dhe infrastrukturat e tjera n zon, dhe me servitutet publike
nse kto ekzistojn paraprakisht n zon ose n parcel;
g) "Sip rfaqe gjurme e strukturs" quhet siprfaqja e shprehur n m2 q nj struktur z n
parceln e ndrtueshme;
gj) "Transferimi i s drejts pr zhvillim" sht transferimi i intensitetit t ndrtimit, ose t nj
pjese t tij, dhe i prdorimit pr banim t toks nga nj zon q duhet t mbrohet, ose t'i kufizohet
zhvillimi n nj zon banimi ku lejohet tejkalimi i intensitetit t ndrtimit sipas kushteve t
vendosura nga instrumenti i prgjithshm i planifikimit n fuqi, dhe nga programi i hartuar pr
kt qllim;
h) "Trupi i rrugs" sht hapsira publike e lejuar dhe e detyruar nga nj instrument planifikimi n
fuqi pr kalimin e kmbsorve, biikletave, mjeteve t motorizuara, sipas rastit kafshve, n
prputhje me kushtet teknike t prcaktuara n legjislacionin n fuqi;
i) "Zhvillues" quhet do person fizik ose juridik q sht pronar i nj ose disa parcelave, ose sht
autorizuar nga pronari ose pronart dhe investon e realizon nj zhvillim n nj zon t interesit t
prbashkt pr pronart, zhvilluesin dhe autoritetin e planifikimit.
2. Termat e tjer t prdorur n kt rregullore kan t njjtin kuptim me ata t prcaktuar n nenin
3 t ligjit nr.10 119, dat 23.4.2009 "Pr planifikimin e territorit", dhe n vendimin e Kshillit t
Ministrave "Pr miratimin e rregullores uniforme t instrumenteve t planifikimit".

KREU II
RREGULLORET E KONTROLLIT T ZHVILLIMIT

Neni 4
Struktura e rregulloreve kombtare t kontrollit t zhvillimit t territorit
1. Struktura e rregulloreve kombtare t kontrollit t zhvillimit prcaktohet n prputhje me
dispozitat e ksaj rregulloreje, dhe n do rast duhet t prfshij:
a) prshkrimin e qllimit, objektit dhe prkufizimeve t rndsishme t rregullores;
b) prshkrimin e proceseve dhe mnyrs s zbatimit t instrumenteve kombtare t planifikimit n
prputhje me politikn dhe legjislacionin sektorial t mbuluar nga autoriteti kombtar i
planifikimit q prgatit rregulloren e kontrollit t zhvillimit;
c) prfshirjen e rregullave, standardeve, kushteve dhe normave teknike t detyrueshme pr
zbatimin e instrumenteve kombtare dhe vendore t planifikimit n lidhje me sektorin prkats q
mbulohet nga autoriteti kombtar i planifikimit, i cili prgatit rregulloren kombtare t kontrollit t
zhvillimit;
) prshkrimin e mnyrs s kontrollit t zhvillimit n territor, prfshir format e ndryshme dhe
procedurat e inspektimit dhe t raportimit pr t siguruar prputhshmrin e zbatimit t

instrumenteve vendore dhe/ose kombtare t planifikimit me kushtet dhe kriteret e vendosura nga
autoriteti kombtar q prgatit rregulloren kombtare t kontrollit t zhvillimit;
d) prshkrimin e rregullave t hollsishme, kushteve dhe kritereve t posame sektoriale pr t'u
prfshir n krkesat pr zhvillim, ndrtim dhe infrastruktur, pavarsisht nse lejet jepen n nivel
qendror apo vendor, prfshir inspektimin dhe raportimin sipas fazave t ndryshme t punimeve;
dh) prgatitjen e formateve pr krkesat pr leje infrastrukture, nse autoriteti kombtar i
planifikimit sht prgjegjs pr t paktn nj lloj infrastrukture publike, n prputhje me
prcaktimet e nenit 78 t ligjit nr.10 119, dat 24.4.2009 "Pr planifikimin e territorit";
e) prgatitjen e formateve t lejeve, licencave dhe/ose autorizimeve t posame sektoriale n
prputhje me krkesat e posame ligjore sektoriale n fuqi dhe me ligjin nr.10 081, dat 23.2.2009
"Pr licencat, autorizimet dhe lejet n Republikn e Shqipris";
) prgatitjen e kritereve t hollsishme sektoriale pr t'u marr n konsiderat nga lejet e
prdorimit q jepen n nivel qendror apo vendor dhe n zbatim t nenit 79 t ligjit nr.10 119, dat
24.4.2009 "Pr planifikimin e territorit";
f) prgatitjen ose prditsimin e lists s punimeve q i prkasin sektorit t cilit mbulon autoriteti
kombtar q harton rregulloren e kontrollit t zhvillimit dhe pr t cilat ky autoritet vlerson
nevojn apo ka detyrimin t prcaktoj n mnyr t posame tipat e lejeve t prcaktuara me ligj,
nse shoqrohen me leje apo autorizime specifike sektoriale dhe nse mund t zhvillohen vetm
me deklarim paraprak t punimeve;
g) prgatitjen ose prditsimin e lists s punimeve me rrezikshmri t lart sipas prcaktimit t
nenit 72, pika 1, germa "b" t ligjit nr.10 119, dat 24.4.2009 "Pr planifikimin e territorit", pr t
cilat autoriteti kombtar prkats krkon t trajtohen sipas procedurs s veant t prcaktuar n
nenin 76 t ligjit nr.10 119, dat 24.4.2009 "Pr planifikimin e territorit", prfshir prcaktime t
posame mbi mnyrn e shqyrtimit dhe t kontrollit t realizimit t ktyre punimeve nga autoriteti
prkats kombtar;
gj) prcaktime t posame dhe hollsi t tjera t prcaktuara n legjislacionin e posam sektorial
subjekt i rregullores s kontrollit t zhvillimit.

Neni 5
Struktura e rregulloreve vendore t kontrollit t zhvillimit t territorit
1. Struktura e rregulloreve vendore t kontrollit t zhvillimit t terri torit prcaktohet n prputhje
me dispozitat e ksaj rregulloreje, dhe n do rast prfshin, por pa u kufizuar n:
a) prshkrimin e qllimit, objektit dhe prkufizimeve t rndsishme t rregullores;
b) prshkrimin e detajuar t mnyrs dhe procedurave t realizimit t nnndarjes dhe/ose
bashkimit t parcelave, prfshir fazat e punimeve dhe procedurat e inspektimit, n prputhje me
legjislacionin n fuqi, duke vlersuar situatn faktike t zhvillimit t njsis vendore;
c) rregullat, standardet, kushtet dhe normat teknike t posame, t detyrueshme pr zbatimin e
instrumenteve vendore t planifikimit n prputhje me legjislacionin n fuqi, instrumentet vendore

dhe kombtare t planifikimit, dhe instrumentet kombtare t kontrollit t zhvillimit, duke

vlersuar situatn faktike t zhvillimit t njsis vendore;
) prgatitjen dhe prditsimin e lists s krkesave t detyrueshme t kuadrit ligjor n fuqi,
cilave i referohet do zhvillues, pronar toke, ose person fizik apo juridik i interesuar pr punime
territor, gjat hartimit t krkess pr zhvillim ose vlersimit t procedurave dhe lejeve
nevojshme pr kryerjen e nj punimi t caktuar, sipas prcaktimit t seksionin 2 t kreut III
ksaj rregulloreje;

t
n
t
t

d) prcaktime t hollsishme n zbatim t prcaktimeve t nenit 59, pika 1 t ligjit nr.10 119, dat
24.4.2009
"Pr
planifikimin
e
territorit",
sipas
rastit;
dh) rregullat, procedurat dhe prcaktimet e hollsishme e t nevojshme pr:
i) zbatimin dhe kontrollin e programeve t konservimit dhe rigjenerimit n prputhje me
prcaktimet e vendimit t Kshillit t Ministrave "Pr miratimin e rregullores uniforme t
instrumenteve t planifikimit";
ii) zbatimin dhe kontrollin e instrumenteve t veanta t kontrollit t zhvillimit n prputhje me
prcaktimet e ksaj rregulloreje dhe seksionit II t kreut VII t ligjit nr.10 119, dat 24.4.2009 "Pr
planifikimin e territorit";
iii) zbatimin dhe kontrollin e programeve pr transferimin e t drejtave t zhvillimit, t
intensitetit t ndrtimit me kushte, dhe programeve t tjera pr financimin e zhvillimit, n
prputhje me prcaktimet e ksaj rregulloreje dhe legjislacionit n fuqi;
iv) zbatimin dhe kontrollin e prcaktimeve t do plani t detajuar vendor t miratuar nga
autoritetet
vendore
dhe
qendrore
t
planifikimit,
sipas
rastit;
e) rregullat dhe procedurat e posame n lidhje me organizimin dhe funksionimin e organeve
prgjegjse pr ushtrimin e veprimtarive t planifikimit dhe t kontrollit t zhvillimit t territorit,
n prputhje me prcaktimet e seksionit II t kreut II t ligjit nr.10 119, dat 24.4.2009 "Pr
planifikimin e territorit", sipas rastit;
) rregullat dhe procedurat e hollsishme pr mnyrn e zhvillimit subjekt rregullimi i vendimit t
Kshillit t Ministrave "Pr miratimin e rregullores model t planifikimit", n prputhje me
prcaktimet e ksaj rregulloreje dhe t rregullores model t planifikimit. Kto rregulla dhe
procedura prcaktohen pr do nnnjsi strukturore t gjendjes ekzistuese n t ciln njsia
vendore lejon zhvillimin sipas rregullores model t planifikimit, n munges dhe deri n miratimin
e instrumenteve vendore t planifikimit;
f) prcaktime t posame dhe hollsi t tjera t rndsishme pr zhvillimin n njsin vendore,
sipas vlersimit t autoritetit vendor t planifikimit dhe n prputhje me legjislacionin n fuqi.
2. Strukturat, n kuptim t piks 24 t nenit 3 t ligjit nr. 10 119, dat 23.4.2009 Pr
planifikimin e territorit, ndahen n lloje si m posht vijon:
a) Struktura banimi jan godina me funksion kryesisht banimi, por q prfshijn edhe
funksione shrbime dhe parkim e q n totalin e tyre nuk kalojn 20% t siprfaqes s ndrtuar
mbi tok pr shrbime.
b) Struktura shrbimesh jan godina me funksion tregtar, zyra, magazin, hoteleri, shkoll,
kopsht, erdhe, bar, restorant, teatr, kinema, muze, godina industriale etj., q sigurojn shrbime
dhe q nuk prfshijn banim.

c) Struktura mikse jan godina me funksione t prziera q prfshijn disa nga funksionet e
prcaktuara n shkronjn b me funksionin banim prshkruar n shkronjn a dhe q n totalin e
tyre kan t paktn 50% t siprfaqes s ndrtuar mbi tok pr nj ose disa funksione shrbimesh
n kuptim t shkronjs b.
) Struktura t tjera jan t gjitha strukturat q nuk jan godina.

KREU III
KRYERJA DHE KONTROLLI I ZHVILLIMIT
SEKSIONI 1
ZHVILLIMI
Neni 6
Zhvillimi
1. Zhvillim sht do veprim ose proces prfshir ndrtimin, grmimin, prishjen, zgjerimin,
riparimin, rinovimin dhe prerjen e drurve n nj territor, i cili on n:
a) ndryshimin e prdorimit t toks e t strukturave n t;
b) nnndarjen dhe/ose bashkimin e parcelave;
c) ndrtimin e strukturave t reja;
) ndryshimin e strukturave ekzistuese.
Neni 7
Rastet pasoj e zhvillimit
1. Rastet pasoj e zhvillimit sipas prcaktimit t nenit 6 t ksaj rregulloreje, prfshijn:
a) ndrtimin e nj strukture t re sipas prcaktimit t nenit 3, pika 24 t ligjit nr.10 119 dat
23.4.2009 "Pr planifikimin e territorit", prdorimi i s cils sht n prputhje me rastet e
parashikuara n nenin 3, pika 27 t po ktij ligji;
b) fillimin e nj procesi grmimi n nj ose disa parcela me qllim ndrtimin e nj strukture t re,
nxjerrjen e materialeve pr ndrtim dhe pr funksionimin e industrive dhe aktiviteteve ekonomike
t ndryshme;
c) rifillimin ose vazhdimin e prdorimit t toks dhe/ose strukturs pas nj periudhe prej 1 (nj)
viti ose m shum, t mungess s prdorimit;
) ndryshimin fizik edhe nse nuk ndryshon prdorimi, t nj rezerve ujore, prfshir shtratin dhe
brigjet, sipas legjislacionit n fuqi "Pr rezervat ujore";
d) vendosjen pr her t par, ose ndryshimin e pozicionit, ose llojit t nj strukture pr reklama n
nj parcel, ose n nj struktur ekzistuese;

dh) ndryshimin e prdorimit t toks dhe/ose t strukturs, sipas prkufizimit t nenin 3, pikat 26
dhe 27 t ligj it nr.10 119, dat 23.4.2009 "Pr planifikimin e territorit", dhe q shoqrohet me
prodhimin e mbetjeve t ngurta dhe t lngshme, me ndryshimin e nivelit t zhurmave, t ndotjes
s ajrit, t kushteve termike, t ndotjes s toks dhe nntoks, si dhe t ndotjes dhe dmtimit ose
ndryshimit t biodiversitetit ekzistues n momentin e ndryshimit;
e) ndryshimin e treguesve t planifikimit dhe t zhvillimit sipas prcaktimit t nenit 22, pika b t
ligjit nr.10 119, dat 23.4.2009 "Pr planifikimin e territorit", prcaktimit t vendimit t Kshillit
t Ministrave "Pr miratimin e rregullores uniforme t instrumenteve t planifikimit" dhe sipas
ksaj rregulloreje;
) ndryshimin e kategoris ose t kategorive t prdorimit t toks dhe t strukturave n t brenda
nj zone sipas prcaktimit t nenit 22, pika a t ligjit nr.10 119 dat 23.4.2009 "Pr planifikimin e
territorit", dhe prcaktimit t vendimit t Kshillit t Ministrave "Pr miratimin e rregullores
uniforme t instrumenteve t planifikimit";
f) ndryshimin e kategoris ose t kategorive t prdorimit t toks dhe t strukturave n t, n
funksion t nj prdorimi t paprputhshm, sipas prcaktimit t nenit 3, pika 28 t ligjit nr.10
119, dat 23.4.2009 "Pr planifikimin e territorit", dhe prcaktimit t vendimit t Kshillit t
Ministrave "Pr miratimin e rregullores uniforme t instrumenteve t planifikimit" pr prdorimet
e paprputhshme, t ndaluara dhe t kushtzuara;
g) nnndarjen dhe/ose bashkimin pr qllim zhvillimi, sipas prcaktimeve t nenit 3, pikat 42 dhe
43 dhe nenit 22, germa "c" t ligjit nr.10 119, dat 23.4.2009 "Pr planifikimin e territorit", dhe n
prputhje me dispozitat e ksaj rregulloreje;
gj) punime pr mirmbajtjen, riparimin dhe rinovimin e nj rruge apo traseje hekurudhore, t cilat
kan procese pune t kufizuara pr projektimin inxhinierik dhe ku punimet kryhen brenda
hapsirs dhe kufijve ekzistues t strukturs, pa ndryshuar prdorimin dhe intensitetin e prdorimit
t saj;
h) punime pr inspektimin, riparimin, mirmbajtjen, rindrtimin e infrastrukturave publike
ekzistuese q synojn realizimin e shrbimeve publike n fushat e transportit, t energjis,
administrimit t ujit, trajtimit t mbetjeve t ngurta urbane dhe spitalore, komunikimit elektronik,
mbrojtjes kundr zjarrit dhe civile, pr sa koh q kto punime nuk tejkalojn hapsirn e zn dhe
kufijt fizik ekzistues t strukturs dhe nuk ndryshojn prdorimin dhe intensitetin e prdorimit
t
i) vendosjen e strukturave me karakter t prkohshm, pr prdorim n shrbim t banimit me nj
siprfaqe maksimale ndrtimi 10 m2 dhe me qndrim n nj tok ose parcel pr nj koh t
kufizuar dhe gjithmon m pak se 3 muaj;
j) prerjen e pemve dhe shfrytzimin e pyjeve, kullotave, tokave bujqsore dhe tokave t
pafrytshme pr punime, sipas prcaktimit t nenin 3, pika 23 t ligjit nr.10 119, dat 23.04.2009
"Pr planifikimin e territorit";
k) ndryshimin e prdorimit t strukturs ose t nj pjes t saj sipas prcaktimit t nenit 3, pika 26
t ligjit nr.10 119, dat 23.4.2009 "Pr planifikimin e territorit", dhe ndryshimin e intensitetit t
prdorimit t strukturs, edhe nse nuk ndrhyhet n sistemin konstruktiv dhe elementet
arkitektonike dhe volumore t saj;

i) rindrtimin, rinovimin e prgjithshm ose t pjesshm, shkatrrimin e plot ose t pjesshm

t strukturs;
ii) riparimin e strukturs kur kjo shoqrohet me ndryshime t paraqitjes s jashtme dhe
rifiniturave t strukturs dhe/ose me ndryshim t qllimit dhe t intensitetit t prdorimit t saj;
m) ndryshimin e prmasave, forms, volumit t prgjithshm, materialeve t ndrtimit n pjest e
jashtme t strukturs, ndryshimin e elementeve volumore t jashtme dhe t ngjyrs s pjesve t
dukshme nga jasht t saj;
n) ndryshimin e skems konstruktive t strukturs, q prek ose jo paraqitjen e jashtme t saj,
prdorimin, volumin, prmasat ose qllimin dhe/ose intensitetin e prdorimit t saj.
Neni 8
Transferimi i t drejts pr zhvillim
1. Transferimi i t drejts pr zhvillim kryhet vetm pr qllim mbrojtjen e zonave natyrore,
bujqsore, turistike dhe me vlera t trashgimis kulturore dhe historike nga zhvillimi, si dhe pr
kompensimin e drejt t pronarve t pronave n territorin e zonave ku ndalohet apo kufizohet
zhvillimi si pasoj e procesit t zhvillimit t planifikuar.
2. Transferimi i t drejts pr zhvillim kryhet midis pronarve t tokave q ndodhen n zonat q
jan subjekt i transferimit, ose midis personave fizik apo juridik t autorizuar prej tyre, vetm n
kuadr t nj programi t ndrmarr nga njsia e qeverisjes vendore pr kt qllim. Njsia e
qeverisjes vendore ka t drejtn t jet pal n transferimin e t drejtave pr zhvillim, sipas rastit
dhe n prputhje me dispozitat ligjore n fuqi;
3. Programi pr transferimin e t drejts pr zhvillim, sipas prcaktimit t piks 2 t ktij neni,
hartohet dhe zbatohet n prputhje me dispozitat e ksaj rregulloreje dhe me prcaktime t e
instrumentit t prgjithshm vendor t planifikimit dhe instrumentet vendore t kontrollit t
zhvillimit pr kt qllim.
Neni 9
Procesi i programit t transferimit t s drejts pr zhvillim
1. Programi pr transferimin e t drejts pr zhvillim hartohet dhe zbatohet nga njsia e qeverisjes
vendore nse kjo njsi vlerson nevojn dhe mundsin e zbatimit t ktij programi, si dhe
ekzistojn probleme t zhvillimit t territorit t cilat mund t zgjidhen vetm prmes zbatimit t
ktij dhe programi.
2. Njsia e qeverisjes vendore, vendos t ndrmarr nj program pr transferimin e t drejts pr
zhvillim dhe harton nj studim q parashikon zonat midis t cilave kryhet transferimi i t drejtave
pr zhvillim, si dhe kushtet n t cilat kryhet ai.
3. Studimi, sipas prcaktimit t piks 2 t ktij neni, hartohet si pjes e instrumentit t
prgjithshm vendor t planifikimit n fuqi dhe gjat hartimit t tij, ose gjat rishikimit t tij, duke
u referuar n prcaktimet e ktij instrumenti. Zonat subjekt i programit pr transferimin e t drejts
pr zhvillim u referohen nnnjsive strukturore ose zonave me prioritet zhvillimi t prcaktuara
m par n instrumentin e prgjithshm vendor t planifikimit.

4. Programi pr transferimin e t drejts pr zhvillim hartohet nga autoriteti vendor i planifikimit

me krkes t kryetarit t njsis s qeverisjes vendore, miratohet nga kshilli i bashkis ose i
komuns q e ndrmerr at, dhe prmban prcaktime t hollsishme pr:
a) qllimin e programit n prputhje me dispozitat e ktij seksioni;
b) hartn e zonave nga transferohet (dhnse) dhe ku transferohet (marrse) kjo e drejt, sipas
prcaktimeve t pikave 3 dhe 4 t ktij neni dhe sipas nenit 10 t ksaj rregulloreje, prfshir listat
e pronarve n kto zona dhe t dhnat e Regjistrit t Pasurive t Paluajtshme pr do pron;
c) kushtet dhe procedurat e procesit t transferimit, t dhnat identifikuese t palve t prfshira n
proces, detyrimet prkatse pr do aktor sipas prcaktimit t ksaj rregulloreje sipas rastit, si edhe
formuln pr llogaritjen e vlers s kompensimit t s drejts pr zhvillim q transferohet, n
prputhje me prcaktimet e rregulloreve vendore t kontrollit t zhvillimit;
) prshkrimin e procesit t transparencs, raportimit pran AKPT-s, komunikimit publik,
kontrollin e ecuris s programit, dhe botimin n regjistrin e planifikimit t territorit, n prputhje
me dispozitat prkatse t ligjit nr.10 119, dat 23.4.2009 "Pr planifikimin e territorit".
Neni 10
Kushtet minimale t detyrueshme pr transferimin e s drejts pr zhvillim
1. Transferimi i t drejts pr zhvillim sipas prcaktimit t dispozitave t ksaj rregulloreje, kryhet
vetm midis dy ose m shum zonave, t cilat mund t jen nj ose disa nnnjsi strukturore, ose
zona me prioritet zhvillimi t prcaktuara n instrumentin e prgjithshm vendor t planifikimit,
dhe n asnj rast brenda t njjts zon.
2. Transferimi i t drejts pr zhvillim zbatohet vetm pr intensitetin e ndrtimit dhe vetm pr
prdorim A.Banim.
3. Zonat midis t cilave lejohet transferimi i t drejts pr zhvillim jan:
a) zona dhnse t s drejts pr zhvillim, t cilat prfshijn zonat q kan kategori t prdorimit
t toks bujqsi, natyrore dhe t trashgimis kulturore, dhe ku instrumenti i prgjithshm vendor i
planifikimit nuk lejon ose kufizon maksimalisht zhvillimin;
b) zona marrse t s drejts pr zhvillim, t cilat prfshijn zonat me kategori t prdorimit t
toks banim, dhe mund t jen disa ose t gjitha zonat e banimit q prcakton instrumenti i
prgjithshm vendor i planifikimit.
4. N zonat marrse, instrumenti i prgjithshm vendor i planifikimit dhe studimi sipas nenit 9 t
ksaj rregulloreje, prcakton n mnyr t argumentuar prmes studimit t kapacitetit mbajts dhe
ndikimit social ekonomik dhe mjedisor n zon, intensitetin shtes t ndrtimit t propozuar nga
instrumenti i prgjithshm vendor pr zonat marrse.
5. Intensiteti shtes i ndrtimit pr do zon marrse, sipas prcaktimit t piks 4 t ktij neni,
prcaktohet nga njsia vendore, por n asnj rast nuk mund t jet m shum se 25% e intensitetit
maksimal t lejuar t ndrtimit t parashikuar nga instrumenti vendor i prgjithshm i planifikimit
pr zonn marrse nse nuk do t aplikohej transferimi i t drejts pr zhvillim.

6. Vlera e prgjithshme e siprfaqes shtes t ndrtimit n zonat marrse, q krijohet nga zbatimi i
programit t transferimit t t drejts pr zhvillim n njsin e qeverisjes vendore, sht e
barabart, por jo m e madhe se sa vlera totale e siprfaqes s ndrtimit q i prket intensitetit t
mundshm t ndrtimit n zonat dhnse.
7. Vlera e kompensimit t intensitetit t ndrtimit njsi q transferohet, prcaktohet prmes
formuls q prgatit pr kt qllim autoriteti vendor i planifikimit dhe rivlersohet pr do zon
dhnse dhe marrse. Kjo formul prfshin si vler llogaritjeje mimin e referencs t miratuar
me vendim t Kshillit t Ministrave pr tokat n zonat urbane marrse, duke zbritur prfitimet q
nxirren nga prdorimet e t drejtave t tjera q pronart e zonave dhnse gzojn para zbatimit t
programit t transferimit t s drejts pr zhvillim.
8. Kategoria baz e prdorimit t toks dhe t strukturave n t, dhe t gjitha nnkategorit e tjera
t prdorimit t toks t parashikuara nga instrumenti vendor i prgjithshm i planifikimit pr
zonat marrse nuk ndryshojn me zbatimin e programit t transferimit t s drejts pr zhvillim.
9. Gjat zbatimit t programit t transferimit t s drejts pr zhvillim, treguesit e tjer t
planifikimit dhe zhvillimit n zonat marrse prmirsohen n prpjestim t drejt me zhvillimin,
ose mbeten t pandryshuar n rast se pas zhvillimit t ri, kta tregues vazhdojn t jen n
prputhje me instrumentin e prgjithshm vendor t planifikimit dhe me rregulloret e kontrollit t
zhvillimit.

SEKSIONI 2
LEJET
Neni 11
Lejet pr punime dhe deklarimi paraprak
1. Zhvilluesi mund t kryej punime vetm pasi t jet pajisur prkatsisht, sipas rastit, me:
a) leje zhvillimore ndrtimi;
b) leje zhvillimore infrastrukture;
c) leje zhvillimore t veanta;
) leje zhvillimore komplekse;
ose t ket depozituar, sipas rastit, deklarat pr kryerje punimesh.
Neni 12
Autoritetet miratuese t lejeve pr punime dhe t deklarimit paraprak
1. Miratimi i lejeve pr punime, sipas rastit, kryhet nga:a) kryetari i njsis s qeverisjes vendore,
pr tipat e lejeve t prcaktuara n shkronjat a, b e c t piks 1 t nenit 11 t ksaj
rregulloreje, nse zhvillimi krkohet n zona ose pr shtje t rndsis vendore;
b) Kshilli Kombtar i Territorit pr tipat e lejeve t prcaktuara n shkronjat a, b e c t
piks 1 t nenit 11 t ksaj rregulloreje, nse zhvillimi krkohet n zona t rndsis kombtare
ose pr shtje t rndsis kombtare, n pronat shtetrore t patransferuara, zhvillime me
karakter jopublik n oborret q prdoren pr shrbime q ofrohen nga shteti pr arsimin dhe

shndetsin, si dhe pr tipin e lejeve t prcaktuara n shkronjn t piks 1 t nenit 11 t

ksaj rregulloreje.
Bashkia/komuna ose ministri i linjs, pr tipat e lejeve t prcaktuara n shkronjat a, be c t
piks 1 t nenit 11 t ksaj rregulloreje, kur zhvillimi krkohet n zona ose pr shtje t rndsis
kombtare, ose ministri prgjegjs i linjs, pr tipin e lejeve t prcaktuara n shkronjn t
piks 1 t nenit 11 t ksaj rregulloreje, prcjell pr miratim lejet n Kshillin Kombtar t
Territorit.
2. Deklarata pr kryerje punimesh pranohet nga autoriteti prgjegjs i planifikimit sipas
prcaktimeve t nenit 19 t ksaj rregulloreje, dhe n prputhje me nenin 70/33 t ligjit nr. 10 119,
dat 23.4.2009 Pr planifikimin e territorit, t ndryshuar.
Neni 13
Kushte t prgjithshme pr lejet pr punime
1. Tipat e lejeve sipas nenit 11 t ksaj rregulloreje, nuk jepen dhe punimet sipas prcaktimit
t ligjit nr. 10 119, dat 23.4.2009 Pr planifikimin e territorit, t ndryshuar, nuk kryhen, nse
nuk jan marr lejet prkatse t nevojshme n zbatim t legjislacionit t posam sektorial dhe t
ligjit nr. 10 081, dat 23.2.2009 Pr licencat, autorizimet dhe lejet n Republikn e Shqipris,
sipas rastit.
2. Leja pr punime dhe dokumentacioni q shoqron krkesn pr leje duhet t prdorin
terminologji ose kuptime termash t parashikuara nga ligji nr. 10 119, dat 23.4.2009 Pr
planifikimin e territorit, t ndryshuar, nga aktet nnligjore n zbatim t tij dhe dispozitat ligjore
n fuqi. Terminologjia, pr aq sa nuk parashikohet ndryshe n dispozitat ligjore n fuqi, duhet t
jet n gjuhn shqipe.
3. Pr strukturat, q prokurohen me fonde shtetrore, lejen e merr organi q miraton fondin,
prpara se t jap n siprmarrje ndrtimin e strukturs.
Neni 14
Procesi pr shqyrtimin e krkess s lejes zhvillimore nga bashkia ose komuna
1. Pr tipat e lejeve t prcaktuara n shkronjn a t piks 1 t nenit 11 t ksaj
rregulloreje, kur zhvillimi krkohet n zona ose pr shtje t rndsis vendore, krkesa,
prmbajtja e s cils sht n prputhje me nenin 70/13 t ligjit nr. 10 119, dat 23.4.2009 Pr
planifikimin e territorit, dorzohet prmes posts n bashkin ose komunn, n territorin e s
cils krkohet zhvillimi n prputhje me nenin 70/14 t ligjit nr. 10 119, dat 23.4.2009
Pr planifikimin e territorit, t ndryshuar.
2. Bashkia/komuna siguron me krkesn e t interesuarit prditsimet e infrastrukturs
rrugore, kanalizime, elektrike, telefonike, si shrbim n nj ndales dhe ia drgon krkuesit
brenda 5 (pes) ditve nga data e depozitimit t krkess.
3. Pr efekt t shqyrtimit t krkess, projekti zhvillimor i detajuar prmban projektin
arkitektonik t zhvillimit, por dokumenti i lejes zhvillimore trhiqet vetm pas dorzimit t
projektit t plot konstruktiv dhe instalimeve.
4. Krkesa pr leje zhvillimore shqyrtohet brenda 5 (pes) ditve nga data e marrjes s saj n
dorzim, pr shtje t forms. Bashkia/komuna i drgon krkuesit njoftimin se do t filloj

shqyrtimi i prputhshmris s projektit arkitektonik me rregullat urbanistike dhe instrumentet e

planifikimit n fuqi.
5. Kur bashkia/komuna, brenda afatit 5-ditor, nuk drgon n adres t krkuesit njoftimin se
do t filloj shqyrtimi i konformitetit t projektit arkitektonik, dokumentacioni konsiderohet
i pranuar n heshtje dhe bashkia/komuna detyrohet t filloj shqyrtimin pr shtje t prmbajtjes.
6. Me mbarimin e afatit t shqyrtimit t krkess pr shtje t forms, Kshilli Teknik
fillon shqyrtimin pr shtje t prmbajtjes s krkess. Brenda 35 (tridhjet e pes) ditve nga
fillimi i ktij afati, por jo m von se 40 (dyzet) dit nga data e depozitimit t krkess, Kshilli
Teknik shpreh me shkrim opinionin e tij pr prputhshmrin e krkess me rregullat urbanistike
dhe instrumentet e planifikimit n fuqi. Opinioni i Kshillit Teknik i vihet n dispozicion kryetarit
t bashkis/komuns pr vendimmarrje dhe bhet pjes e dosjes s krkess pr zhvillim. Ky
opinion botohet n Regjistrin e Planifikimit brenda 5 (pes) ditve nga dhnia e tij.
7. Kryetari i bashkis ose komuns, bazuar n opinionin teknik me shkrim t kshillit,
vendos brenda 5 (pes) ditve, por jo m von se 45 (dyzet e pes) dit nga data e depozitimit t
krkess pr zhvillim, miratimin e lejes, miratimin me ndryshime ose refuzimin e saj. Akti
administrativ i kryetarit t komuns/bashkis botohet n regjistr, n prputhje me nenin 53 t
ligjit nr. 10 119, dat 23.4.2009 Pr planifikimin e territorit, t ndryshuar.
8. Dokumenti i lejes zhvillimore i jepet krkuesit jo m von se 1 (nj) dit pas dats s
depozitimit t dokumentit t pagess s takss s ndikimit n infrastruktur, n dosjen e objektit,
me kushtin q krkuesi t ket depozituar n dosje edhe projektin e plot teknik konstruktiv dhe t
instalimeve.
9. Pr tipat e lejeve t prcaktuara n shkronjat b e c t piks 1 t nenit 11 t ksaj
rregulloreje, kur zhvillimi krkohet n zona ose pr shtje t rndsis vendore, afatet e miratimit
llogariten n prputhje me nenet 70/19 dhe 70/20 t ligjit nr. 10 119, dat 23.4.2009 Pr
planifikimin e territorit, t ndryshuar.
10. Bashkia/komuna ose ministri i linjs pr tipat e lejeve t prcaktuara n shkronjat a,
b e c t piks 1 t nenit 11 t ksaj rregulloreje, kur zhvillimi krkohet n zona ose pr
shtje t rndsis kombtare, prcjell pr miratim lejet n Kshillin Kombtar t Territorit,
brenda 45 (dyzet e pes) ditve nga data e depozitimit t krkess.
Neni 15
Kshilli Teknik
1. N do bashki/komun, kryetari i bashkis/komuns ngre prmes nj urdhri Kshillin
Teknik n prputhje me pikn 3 t nenit 45/1 t ligjit nr. 10 119, dat 23.4.2009 Pr planifikimin
e territorit, t ndryshuar.
2. Kshilli Teknik prbhet nga specialist t fushs s urbanistiks, prfaqsues nga secili/a
departament/drejtori n zinxhirin e miratimit t instrumenteve t planifikimit dhe kontrollit
n prputhje me rregulloren e funksionimit t njsis s qeverisjes vendore, prfaqsues t enteve
dhe ndrmarrjeve n varsi t bashkis/komuns.
3. Kryetari fton, si pjes prbrse t ktij Kshilli Teknik, prfaqsues nga Shoqata e
Arkitektve ose profesionist t lir me eksperienc n fushn e planifikimit t territorit,
prfaqsues nga institucione shtetrore q kan n fokus shtje t mbrojtjes s monumenteve t

kulturs dhe trashgimis kulturore, shtje t mbrojtjes s mjedisit, prfaqsues nga ndrmarrje
dhe operator t infrastrukturs.
Neni 16
Procesi pr shqyrtimin e krkess s lejes ose lejeve pr punime nga KKT-ja
1. Pr tipat e lejeve t prcaktuara n shkronjat a, b e c t piks 1 t nenit 11 t ksaj
rregulloreje, kur zhvillimi krkohet n zona ose pr shtje t rndsis kombtare, AKPT-ja
administron krkesn e prcjell nga bashkia/komuna.
2. Brenda 45 (dyzet e pes) ditve nga data e marrjes n dorzim t ksaj krkese, por jo m
shum se 90 (nntdhjet) dit nga data e depozitimit t krkess nga krkuesi, AKPT-ja shprehet
me opinion pr prputhshmrin e krkess me rregullat urbanistike dhe instrumentet e
planifikimit n fuqi. Opinioni i AKPT-s bhet pjes e dosjes s krkess pr shqyrtim.
3. Pr tipin e lejeve t prcaktuara n shkronjn t piks 1 t nenit 11, ministri i linjs
administron krkesn.
4. Krkesa pr leje zhvillimore komplekse shqyrtohet brenda 5 (pes) ditve nga marrja e saj
n dorzim, pr shtje t forms. Ministri i linjs i drgon krkuesit njoftimin se do t filloj
shqyrtimi i prputhshmris s projektit arkitektonik me rregullat urbanistike dhe instrumentet e
planifikimit n fuqi.
5. Pr efekt t shqyrtimit t krkess, projekti zhvillimor i detajuar prmban projektiden e
zhvillimit, kalendarin e fazave t zhvillimit, prllogaritjen dhe kalendarin e pagess s takss s
impaktit mbi infrastrukturn n prputhje me fazat e zhvillimit, por dokumenti i lejes zhvillimore
komplekse trhiqet vetm pas dorzimit t projektit t plot teknik arkitektonik konstruktiv dhe t
instalimeve.
6. Kur ministri i linjs, brenda afatit 5-ditor, nuk drgon n adres t krkuesit njoftimin se
do t filloj shqyrtimi i prputhshmris s projektides, dokumentacioni konsiderohet i pranuar
n heshtje dhe ministri sht i detyruar t prcjell n AKPT dosjen prkatse. Pas prcjelljes,
AKPT- ja fillon shqyrtimin pr shtje t prmbajtjes.
7. KKT-ja shqyrton krkesn n prputhje me nenin 70/11 t ligjit nr. 10 119, dat
23.4.2009 Pr planifikimin e territorit, t ndryshuar.
8. Vendimi i miratimit t lejes komplekse prcakton edhe kushtet dhe parametrat zhvill imor
t detyrueshm pr respektim dhe ato t lejueshme pr diskrecion, si dhe kalendarin e pagess s
takss s impaktit n infrastruktur.
9. Dokumenti i lejes zhvillimore i jepet krkuesit jo m von se 10 (dhjet) dit pas dats s
marrjes s vendimit, por jo para se krkuesi t ket depozituar n dosje edhe projektin e plot
teknik arkitektonik konstruktiv dhe instalimeve.
Neni 17
Deklarimi pr kryerje punimesh
Pr lloje punimesh, q nuk kan nevoj pr leje zhvillimore, do person, privat ose publik,
ka detyrim t depozitoj nj deklarat pr kryerje punimesh n prputhje me nenin 70/33 t ligjit
nr.

10 119, dat 23.4.2009 Pr planifikimin e territorit, t ndryshuar.

Neni 18
Vrtetimi i prputhshmris
1. N prfundim t procesit t zhvillimit, bashkia/komuna lshon vrtetimin e
prputhshmris n prputhje me nenin 70/30 t ligjit nr. 10 119, dat 23.4.2009 Pr planifikimin
e territorit, t ndryshuar.
2. Krkuesi, n prfundim t procesit zhvillimor, depoziton prmes posts nj krkes pr
pajisjen me vrtetim t prputhshmris s zhvillimit. Krkess i bashklidhet edhe konfirmimi i
projektuesve q objekti sht realizuar n prputhje me projektin.
3. Pr tipin e lejeve t prcaktuara n shkronjn t piks 1 t nenit 11, vrtetimi i
prputhshmris jepet me faza n prputhje me kalendarin e fazave t zhvillimit.
4. Bashkia/komuna, brenda 10 (dhjet) ditve, i lshon krkuesit:
a) vrtetimin e prputhshmris, nse nuk konstatohen shmangie nga projekti i depozituar n
dosjen e lejes zhvillimore ose, pr tipin e lejeve t prcaktuara n shkronjn t piks 1 t nenit
11, shmangie nga kushtet dhe parametrat zhvillimor t detyrueshm pr respektim;
b) vrtetimin e mosprputhshmris, nse konstatohen shmangie nga projekti i depozituar
n dosjen e lejes zhvillimore ose, pr tipin e lejeve t prcaktuara n shkronjn t piks 1 t
nenit 11, shmangie nga kushtet dhe parametrat zhvillimor t detyrueshm pr respektim.
Vrtetimit t mosprputhshmris i bashklidhet edhe relacioni ku renditen argumentet e
mosprputhshmris dhe sugjerimet pr sigurimin e prputhshmris.
Neni 19
Formulari i krkess, lejet pr punime dhe elemente shoqruese
Formulari i krkess pr leje pr kryerje punimesh, si edhe formatet e lejeve prkatse,
prfshir deklarimin pr kryerje punimesh dhe formatet tip t paraqitjes grafike t projekteve t
zhvillimit hartohen sipas shtojcs 2 t ktij vendimi.

Neni 20 dhe 21 shfuqizohen.

Seksioni 3, me titull Nnndarja dhe bashkimi i parcelave, shfuqizohet
Seksioni 4, me titull Plani i detajuar vendor, shfuqizohet

SEKSIONI 5
FINANCIMI I ZHVILLIMIT
Neni 34
Instrumentet dhe burimet e financimit t zhvillimit
1. Burimet e financimit t zhvillimit prcaktohen n prputhje me interesat e palve t prfshira n
zhvillim, dhe mund t jen publike ose private.

2. Burimet dhe instrumentet pr t financuar zhvillimin prcaktohen n instrumentet e planifikimit

dhe t kontrollit t zhvillimit n prputhje me dispozitat e legjislacionit n fuqi, me t drejtat dhe
detyrimet e palve t interesuara n zhvillim, dhe n PDV prmes marrveshjes s nnshkruar mes
palve.
3. Burimet e financimit t zhvillimit shrbejn pr t mbuluar vlern e zhvillimi si edhe t gjitha
kostot q lidhen dhe burojn nga zhvillimi.
4. Instrumentet q prdoren pr t financuar zhvillimin, krijohen n prputhje m dispozitat e
legjislacionit n fuqi dhe prfshijn:
a) instrumentet q ekzistojn, krijohen, ose rishikohen me legjislacion t posam pr financa, t
ardhura tatimore dhe investime publike dhe private;
b) transferimin e t drejts pr zhvillim, sipas prcaktimeve t ksaj rregulloreje;
c) programin e intensitetit t ndrtimit me kushte;
) kontributin n zhvillim, sipas prcaktimeve t ksaj rregulloreje.
Neni 35
Kostot dhe prfitimet n procesin e zhvillimit
1. Kostot dhe prfitimet q krijohen n nj proces zhvillimi ndahen n mnyr t drejt midis
palve t interesuara, publike ose private, sipas prcaktimeve t dispozitave t legjislacionit n
fuqi, prcaktimeve t instrumenteve t prgjithshme vendore dhe qendrore t planifikimit dhe t
kontrollit t zhvillimit, dhe me marrveshje mes palve t interesuara, sipas rastit.
2. Instrumentet e financimit t zhvillimit sipas piks 4 t nenit 34 t ksaj rregulloreje shrbejn
pr t realizuar nj ndarje t drejt t kostove dhe prfitimeve t zhvillimit.
3. Shprndarja e kostove dhe e prfitimeve t zhvillimit realizohet n prputhje me metodologjit
e prcaktuara n dispozitat e legjislacionit n fuqi dhe/ose ato t krijuara nga autoritetet e
planifikimit.
Neni 36
Programi i intensitetit t ndrtimit me kushte
1. Programi i intensitetit t ndrtimit me kushte hartohet nga njsia vendore dhe ka pr qllim t
siguroj vlera monetare pr financimin e investimeve kapitale n infrastrukturat dhe shrbimet
publike, prfshir programet sociale t strehimit.
2. Programi i intensitetit t ndrtimit me kushte hartohet si pjes prbrse e instrumentit t
prgjithshm vendor t planifikimit dhe kushtet pr t prcaktohen n rregulloren vendore t
planifikimit dhe rregulloren vendore t kontrollit t zhvillimit. Programi zbatohet pas hyrjes n
fuqi t instrumentit t prgjithshm vendor t planifikimit.
3. Njsia e qeverisjes vendore prgatit hartn e zonave q mund t jen subjekt i programit t
intensitetit t ndrtimit me kushte, si pjes t instrumentit t prgjithshm vendor t planifikimit
n fuqi, gjat hartimit, ose rishikimit t tij. Kto jan zona banimi dhe prcaktimi i tyre duhet t
vij prmes nj argumentimi t hollsishm q vlerson arsyet, faktort dhe ndikimet e pritshme

sociale, ekonomike, financiare, mjedisore dhe territoriale t zbatimit t programit. Prcaktimi i

ktyre zonave shoqrohet edhe me studimin e kapacitetit mbajts t tyre, si dhe me nj plan t
qart dhe t detajuar t zbatimit dhe t transparencs publike.
4. Njsia e qeverisjes vendore prcakton intensitetin maksimal t lejuar t ndrtimit pr zonat q
jan subjekt i programit t intensitetit me kushte n instrumentin e prgjithshm vendor t
planifikimit. Nj zhvillues mund t prfitoj n kto zona, sipas krkess, deri n 75% t
intensitetit maksimal t lejuar pa pasur nevoj t trajtohet me programin e intensitetit t ndrtimit
me kushte. Nse zhvilluesi krkon t prfitoj plotsisht ose pjesrisht edhe pjesn e mbetur prej
25%, pr kt pjes ai trajtohet nga autoriteti vendor i planifikimit prmes programit t intensitetit
t ndrtimit me kushte.
5. Treguesit e tjer t planifikimit dhe t zhvillimit ndryshohen n prpjestim t drejt me
ndryshimin e intensitetit t ndrtimit, ose mbeten t pandryshuara pr sa koh q jan n prputhje
me standardet dhe kushtet e prcaktuara n vendimin e Kshillit t Ministrave "Pr miratimin e
rregullores uniforme t t instrumenteve t planifikimit" dhe n rregulloren vendore t
planifikimit, kur autoriteti vendor i planifikimit zbaton programin e intensitetit t ndrtimit me
kushte.
6. Zhvilluesit e interesuar pr t prfituar nga programi i intensitetit t ndrtimit me kushte mund
t konkurrojn pr t marr pjes n kt program.
7. Njsia e qeverisjes vendore jep t drejtn pr zbatimin e intensitetit shtes t ndrtimit sipas
piks 4 t ktij neni, kundrejt vlers prkatse sipas prcaktimit t pikave 8 dhe 9 t ktij neni,
prmes marrveshjeve me palt e interesuara, organizimit t konkurseve ose ankandeve publike.
8. Vlera, sipas prcaktimit t piks 9 t ktij neni, mund t jet vler monetare, tok, investime n
infrastruktura dhe shrbime publike, si dhe siprfaqe t ndrtuara pr strehim social ose qllime t
tjera publike,
9. Vlera e kushteve ose t drejts pr zbatimin e intensitetit t ndrtimit me kushte sip as rastit,
prcaktohet mbi bazn e mimit zyrtar t toks shtes q nevojitet pr t ndrtuar siprfaqen e re t
ndrtimit
t
mundsuar
nga
intensiteti
shtes
i
ndrtimit.
10. Procedurat e zbatimit t programit t intensitetit, t ndrtimit me kushte sipas prcaktimit t
ktij neni, publikohen n Regjistr dhe prmes mjeteve t informimit publik dhe zyrtar. Dosja e
programit depozitohet n AKPT dhe n Arkivin Qendror Teknik t Ndrtimit jo m von se 15
dit nga data e miratimit t tij.

SEKSIONI 6
INSTRUMENTE T VEANTA T KONTROLLIT T ZHVILLIMIT
Neni 37
Instrumentet e veanta t kontrollit t zhvillimit
1. Instrumentet e veanta t kontrollit t zhvillimit dhe procedurat prkatse t posame pr do
instrument, prcaktohen sipas dispozitave t seksionit 2 t kreut VII t ligjit nr.10 119, dat
23.4.2009 "Pr planifikimin e territorit".

2. Procedura e uniformizuar pr hartimin, miratimin dhe zbatimin e instrumenteve t veanta t

kontrollit t zhvillimit, prcaktohet sipas dispozitave t nenin 70 t ligjit nr.10 119, dat 23.4.2009
"Pr planifikimin e territorit".
3. Studimi i prgatitur sipas prcaktimit t germs "a", pika 1 (nj) e nenit 70 t ligjit nr.10 119,
dat 23.4.2009 "Pr planifikimin e territorit", prmban:
a) qllimin e studimit dhe prcaktimin e territorit administrativ q preket nga ky studim dhe
propozimi i tij;
b) prcaktimet e posame nga instrumentet e planifikimit n fuqi t miratuara m par, t cilat
lidhen me qllimin e studimit, dhe listn e kritereve, rregullave dhe kushteve t instrumenteve t
planifikimit dhe t kontrollit t zhvillimit n lidhje me qllimin e studimit, nse ato jan
prcaktuar m par;
c) analizn e nevojave pr investime n interesa publik, t parashikuar ose jo nga instrumenti
vendor ose kombtar i planifikimit n fuqi, prfshir llogaritjet pr siprfaqen e nevojshme
territoriale ku kto investime duhet t kryhen, koston e investimit kapital, grupit t synuar t cilit
kto investime do t`i shrbejn dhe argumentimin pr krijimin e tyre n rast se ky argumentim nuk
ekziston n instrumentet vendore t planifikimit n fuqi;
) propozimin e zgjidhjeve pr kta interesa publik, prfshir prcaktimin e zonave dhe parcelave
ku kta interesa do t zhvillohen, ose ku mendohet t zhvillohen dhe pr t cilat rezervohet tok
ose caktohen zona preferimi;
d) caktimin t zonave pr servitut publik, rezervim ose preferim dhe prcaktimi i kushteve t
zbatimit pr do rast, mbshtetur n prcaktimet e germave "a" deri n "" t ksaj pike, sipas
rastit.
4. do autoritet planifikimi, harton rregulla pr zbatimin e instrumenteve t veanta t kontrollit t
zhvillimit bazuar n prcaktimet e pikave t ktij neni.

SEKSIONI 7
ZBATIMI DHE MBIKQYRJA E PUNIMEVE
Neni 38
Kushte pr zbatimin dhe mbikqyrjen e punimeve
1. Zbatimi i punimeve kryhet sipas kushteve t parashikuara pr kt qllim n PDV, n projektin
e zhvillimit dhe n lejen e zhvillimit, ndrtimit, apo t infrastrukturs.
2. Mbikqyrja e punimeve kryhet sipas planit t afateve pr fazat e ndryshme t punimeve, n
prputhje me legjislacionin n fuqi. Mbikqyrja e punimeve kryhet pr procese, radha dhe
shpeshtsia e t cilave rregullohet sipas llojit, dhe q prfshijn:
a) ngritjen e kantierit t punimeve, prfshir murin rrethues;
b) piketimin e strukturs;
c) prfundimin e themeleve;

) prfundimin e karabinas pr t gjith objektin;

d) prfundimin e sistemit t ri konstruktiv, pr rastin e strukturave t parashikuara n pikn 1 t
nenit 16 t ksaj rregulloreje;
dh) prfundimin e fasadave dhe rifiniturave t strukturs s re, prfshir sistemet e ngrohjes,
ftohjes, hidraulike, t komunikimit elektronik;
e) prfundimin e sistemimit t jashtm n planin e vendosjes s strukturs s re, prfshir
vendosjen e kutis postare dhe lidhjen me infrastrukturat publike ekzistuese;
) regjistrimin e infrastrukturs publike t nevojshme pr zhvillimin e zons sipas PDV-s, sipas
rastit.
3. Zona n t ciln realizohet zhvillimi rrethohet me nj mur, vendndodhja e sakt e t cilit,
materiali i prdorur, koha e ekzistencs s tij, lartsia e tij bhen t tilla q zhvillimi i ri t mos
shqetsoj vizualisht dhe t mos ndot n asnj form mjedisin prreth, t mos pengohet kalimi n
trotuar, t mos pengohet pamja dhe qarkullimi rrugor, t mos dmtohet estetika e mjedisi prreth
dhe t mos dmtohen rrjetet dhe pjest ekzistuese t infrastrukturave. Afati i ekzistencs s
rrethimit prcaktohet n kushtet e lejes pr punime dhe sapo t prfundoj ky afat, zhvilluesi duhet
t marr masa pr heqjen e rrethimit dhe kthimin e mjedisit rreth strukturs n gjendjen e
mparshme.
4. N kantierin e punimeve, n momentin e hapjes s tij, vendoset n nj vend t dukshm me nj
lartsi jo m pak se 4 metra nga niveli i rrugs dhe n prmasa jo m t vogla se 1.3 metra gjersi
dhe 1.3 metra gjatsi, t paktn nj tabel informuese ku shkruhet n mnyr t dukshme:
a) emrtimi i plot strukturs dhe/ose zhvillimit q realizohet;
b) kodi i nnnjsis strukturore, sipas instrumentit t prgjithshm vendor, n t cilin ndodhet
zhvillimi;
c) t dhna teknike pr projektin:
- siprfaqja e ndrtimit,
- intensiteti i ndrtimit,
- siprfaqja e parcels ose parcelave q preken nga zhvillimi,
- numri i strukturave q krijohen nse jan m shum se nj,
- siprfaqja rrugore q ndrtohet,
- numri i njsive t banimit nse krijohen t tilla dhe siprfaqja e prgjithshme e banimit,
- numri i hapsirave t tjera nse ka nj tjetr funksion dhe siprfaqja e prgjithshme pr to,
- t tjera, q vlersohen t nevojshme pr t kuptuar projektin.
) emri i personit fizik ose juridik projektues, duk prmendur edhe arkitektin edhe konstruktorin,
prgjegjsin e zbatimit t punimeve, numrat prkats t licencave;
d) nj numr telefoni pr kontaktim sipas nevojs;
dh) afati i prfundimit t punimeve.

SEKSIONI 8
RREGULLA, KUSHTE DHE NORMA T ZHVILLIMIT
Neni 39
Treguesit e planifikimit dhe t zhvillimit q garantohen n do nnnjsi strukturore apo
zon pr prioritet zhvillimi
1. Treguesit e planifikimit dhe t zhvillimit q duhet t garantohen n do nnnjsi strukturore
dhe/ose zon pr prioritet zhvillimi, jan t detyrueshm pr shqyrtimin e nj krkese pr zhvillim,
ndrtim ose infrastruktur.
2. Treguesit pr nnnjsi strukturore dhe/ose zona me prioritet zhvillimi me prdorime homogjene
jo banim, prcaktohen edhe mbi bazn e prcaktimeve t legjislacionit t posam n fuqi.
3. Pr do lloj nnnjsie dhe/ose zon me prioritet zhvillimi, nevojiten t paktn kta tregues:
a) Kodi i nnnjsis strukturore dhe/ose zons me prioritet zhvillimit dhe siprfaqja e
prgjithshme bruto e saj;
b) Prdorimi ose prdorimet ekzistuese dhe ato t propozuara, t koduara n prputhje me
kategorit baz t prdorimit t toks dhe strukturave n t dhe sipas t gjitha nnkategorive q
krijon vet autoriteti i planifikimit n prputhje me prcaktimet e vendimit t Kshillit t
Ministrave "Pr miratimin e rregullores uniforme t instrumenteve t planifikimit";
c) Shpjegim i shkurtr ose i koduar i tipologjis s propozuar hapsinore, n prputhje me
prcaktimet e vendimit t Kshillit t Ministrave "Pr miratimin e rregullores uniforme t
instrumenteve t planifikimit";
) Shpjegim i shkurtr ose i koduar i llojeve t pritshme t ndrhyrjeve n zon dhe n struktura, t
tilla si: ndrtim; rindrtim; rinovim; rigjenerim; konservim; plotsim; mbushje; prmirsim
infrastrukturash; prishje; ngrirje.
d) Prqindja (%) e siprfaqes s ndrtimit pr do prdorim t lejuar n zon, prve rrugve,
hapsirs publike t hapur, infrastrukturs s furnizimit me uj, energji elektrike, komunikimit
elektronik, largimit t mbeturinave t ngurta dhe largimit t ujrave t zeza, pr t cilat treguesit
maten ndryshe. Ky tregues tregon se si do prdorim lidhet me intensitetin prkats t lejuar nse
zona
sht
e
przier;
dh) Prqindja (%) e siprfaqes s ndrtimit bruto pr do prdorim t kushtzuar n zon q
parashikohet nga instrumenti i prgjithshm vendor i planifikimit;
e) Intensiteti maksimal i lejuar i ndrtimit pr zonn;
Intensiteti maksmimal i lejuar i ndrtimit pr parcela t veanta brenda zons, nse sht rasti q
kto parcela t ken intensitet ndrtimi maksimal t ndryshm nga parcelat e tjera n zon, dhe/ose
pr prdorime t ndryshme, sipas rastit, nse zona ka prdorim t przier;

) Koeficienti maksimal i lejuar i shfrytzimit t toks pr ndrtim pr zonn dhe, nse sht rasti,
edhe n nivel parcele pr prdorime dhe struktura specifike;
f) Koeficienti minimal i shfrytzimit t toks pr rrug, i dhn n nivel zone;
g) Koeficienti minimal i shfrytzimit t toks pr hapsira publike t hapura, i dhn n nivel
zone;
gj) Lartsia maksimale e lejuar e ndrtesave e shprehur n numr katesh dhe n metra. Kjo lartsi
jepet pr t gjith zonn dhe, nse sht rasti, edhe pr struktura t veanta brenda zons;
h) Sipas rastit, dendsia maksimale e njsive t banimit e shprehur n banesa pr hektar n rastet e
zonave t banimit, ku prshkruhet tipologjia e ndrtess s banimit dhe mnyra e vendosjes s saj
n territor;
i) Sipas rastit, dendsia maksimale e banimit e shprehur n banor pr hektar, n rastet e zonave t
banimit;
j) Sipas rastit, dendsia maksimale humane e shprehur n prdorues pr hektar, n rastet e zonave
t prziera me disa prdorime dhe/ose nj zon jo me prdorim banimi;
k) Numri i prgjithshm i popullsis s pritshme banuese dhe prdoruese n zon;
l) Sipas rastit, distancat e ndrtesave nga njra-tjetra pr prdorime t ndryshme q lejohen n
nnnjsin strukturore. Nse kto distanca nuk prcaktohen, ather zbatohen distancat minimale
t prcaktuara n kt rregullore;
ll) Sipas rastit, distancat e ndrtesave t caktuara nga kufiri i prons dhe nga trupi i rrugs n
prputhje me prcaktimet e ksaj rregulloreje. Nse kto distanca nuk prcaktohen n rregulloret
vendore, ather zbatohen distancat minimale t prcaktuara n kt rregullore;
m) Numri minimal i vendparkimeve n rrug, t prqendruara n nivel ose n ndrtesa t
dedikuara pr kt qllim me disa nivele;
n) Tregues t rndsishm pr prdorime jo banim, n varsi t normave, kushteve dhe rregullave
t prdorura dhe t siprfaqeve t ndrtimit t planifikuara pr kt qllim n instrumentin e
prgjithshm t planifikimit;
nj) Prcaktime t nivele kufi pr zhurmat, ndotsit e ajrit, ujit dhe toks, dhe t ndrhyrjeve t
ndaluara pr mjedisin dhe trashgimin kulturore, veanrisht pr zonat ku parashikohet
rigjenerimi ose konservimi;
o) Lista e prdorimeve t lejuara, t ndaluara dhe t kushtzuara dhe sipas rastit t paprputhshme
pr nnnjsit strukturore me t ciln kufizohet zona q sht subjekt i ktij neni;
p) N rastet kur zbatohet nj program i intensitetit t ndrtimit me kushte, transferim t drejtash
zhvillimi, ose nj nga instrumentet e veanta t kontrollit t zhvillimit, bhen prcaktime dhe
kushtzimet prkatse sqaruese n prputhje me dispozitat e ligjit nr.10 119, dat 23.4.2009 "Pr
planifikimin e territorit", dhe t akteve nnligjore n zbatim t tij.

Neni 40
Treguesit e distancave
1. Prcaktimi i distancave midis strukturave, pemve dhe rrugve, bhet nga autoriteti i
planifikimit n rregulloret e planifikimit pr planet e prgjithshme territoriale, dhe sipas rastit n
PDV, n prputhje me prcaktimet e ktij neni, pr sa koh q nuk parashikohet ndryshe n
dispozitat e legjislacionit t posam n fuqi.
Pr prcaktimin e distancave ndrmjet strukturave vlersohen:
a) orientimi dhe diellzimi;
b) gjendja e strukturave kufitare;
c) respektimi i krkesave higjieno-sanitare, sipas legjislacionit t posam n fuqi;
) respektimi i krkesave mjedisore, sipas legjislacionit t posam n fuqi.
2. Orientimi, sipas prcaktimit t germs "a" t piks 1, t ktij neni, bhet drejt jugut n kufijt
deri 40 grad t tij, sipas rastit duke preferuar drejtimin gjatsor t strukturs prkundrejt
orientimit, si dhe garantimi i 3 or diell n periudhn 22 mars
- 22 shtator, pr strukturn.
3. Vlersimi i gjendjes s objekteve me t cilat kufizohet sipas prcaktimit t germs "b" t piks 1
(nj), t ktij neni, kryhet n mnyr t till q t mundsohet krijimi i hapsirave t nevojshme
funksionale ndrmjet ndrtimeve.
4. N kuptim t ktij neni, distancat minimale maten gjithmon midis faqeve q prballin njratjetrn n dy struktura q prballin njra-tjetrn. Nse dy faqet q prballin njra-tjetrn kan n
prbrje t tyre plane t ndryshme, qoft edhe konsol, distanca minimale sht ajo e prcaktuar pr
dy planet, nj nga do struktur, q ndodhen m afr njri-tjetrit, dhe e matur nga pikat q
ndodhen m afr njra-tjetrs n secilin nga planet. Rastet kryesore t matjes s distancave sipas
prcaktimit t ksaj pike prshkruhen n shtojcn 3 t ktij vendimi.
5. Distanca minimale pr faqet pa dritare dhe pa arje fasade t do lloji tjetr, t cilat ndodhen
prball njra-tjetrs dhe pr t cilat nuk sigurohet deklarat e t dyja palve pr kallkan n
kushtet e moscenimit t siguris s secilit objekt, duhet t jet 2 (dy) metra, ku secila ndrtes
mbart detyrimin pr respektimin e distancs jo m shum se 1 (nj) m nga kufiri i prons.
N rast se zgjidhja arkitektonike sht e till q ndrtesat jan n bashkim t plot n kto dy
faqe, zgjidhja arkitektonike n planimetri dhe volum duhet t ofroj t gjitha zgjidhjet e
nevojshme pr mbrojtjen nga zjarri, n prputhje me dispozitat e ligjit nr. 7707, dat 17.5.1993
Pr mbrojtjen nga zjarri, dhe duhet t siguroj nnkalime me prmasa minimale prej 2 (dy)
metra gjersi dhe 6 (gjasht) metra lartsi. N do rast, dy strukturat duhet t sigurojn
hapsirn e nevojshme publike sipas t gjith treguesve t krkuar t zhvillimit nga kjo
rregullore dhe nga rregulloret vendore t planifikimit dhe t kontrollit t zhvillimit..
6. N zonat historike dhe t mbrojtura, ku ka ndrtime banimi apo t prdorimeve t tjera prve
ndrtesave historike, distanca minimale midis ndrtesave sht ajo midis strukturave ekzistuese,
dhe llogaritet duke mos marr n vlersim ndrtesat e reja dhe pa vler historike dhe kulturore.

7. N nnnjsit strukturore t urbanizuara, t konsoliduara me ndrtime ose n proces

mbushjeje urbane,
distanca minimale midis faqeve q shohin njra-tjetrn, t dy
strukturave q qndrojn prball njra-tjetrs sht 6.6 (gjasht pik gjasht) metra, ku
secila ndrtes mbart detyrimin pr respektimin e distancs jo m shum se 3.3 (tre pik tre)
metra nga kufiri i prons. Kjo distanc aplikohet kur t paktn njra nga faqet sht me dritare
ose arje t fardolloji ose t dyja faqet jan me dritare dhe/ose arje t llojeve t ndryshme.
Kjo distanc aplikohet kur midis dy faqeve t dy ndrtesave nuk ka rrug ose shesh, n t kundrt
distanca sht m e madhe dhe n prputhje me prcaktimin e piks 13 t ktij neni.
8. a) N nnnjsit strukturore me funksion banimi, distanca midis ndrtesave sht 6.6 (gjasht
pik gjasht) m pr objekte me 3 (tri) kate, ku secila ndrtes mbart detyrimin pr
respektimin e distancs jo m shum se 3.3 (tre pik tre) m nga kufiri i prons, 8.8 (tet pik tet)
m pr objekte me 4 (katr) kate, ku secila ndrtes mbart detyrimin pr respektimin e distancs jo
m shum se 4.4 (katr pik katr) m nga kufiri i prons, 11,1 (njmbdhjet pik nj) m pr
objekte me 5 (pes) kate, ku secila ndrtes mbart detyrimin pr respektimin e distancs jo m
shum se 5.5 (pes pik pes) m nga kufiri i prons, 13.3 (trembdhjet pik tre) m pr objekte
me 6 (gjasht) kate, ku secila ndrtes mbart detyrimin pr respektimin e distancs jo m shum
se 6.6 (gjasht pik gjasht) m nga kufiri i prons, 15.5 (pesmbdhjet pik pes) m pr objekte
me 7 (shtat) kate, ku secila ndrtes mbart detyrimin pr respektimin e distancs jo m shum se
7.7 (shtat pik shtat) m nga kufiri i prons, 17.7 (shtatmbdhjet pik shtat) m pr objekte me
8 (tet) kate, ku secila ndrtes mbart detyrimin pr respektimin e distancs jo m shum se 8.8
(tet pik tet) m nga kufiri i prons, 19.9 (nntmbdhjet pik nnt) m pr objekte me 9 (nnt)
kate, ku secila ndrtes mbart detyrimin pr respektimin e distancs jo m shum se 9.9 (nnt
pik nnt) m nga kufiri i prons, 22.1 (njzet e dy pik nj) m pr objekte me 10 (dhjet) kate,
ku secila ndrtes mbart detyrimin pr respektimin e distancs jo m shum se 11.1
(njmbdhjet pik nj) m nga kufiri i prons, 24.3 (njzet e katr pik tre) m pr objekte me 11
(njmbdhjet) kate, ku secila ndrtes mbart detyrimin pr respektimin e distancs jo m shum
se 12.2 (dymbdhjet pik dy) m nga kufiri i prons, 26.5 (njzet e gjasht pik pes) m pr
objekte me 12 (dymbdhjet) kate, ku secila ndrtes mbart detyrimin pr respektimin e distancs
jo m shum se 13.3 (trembdhjet pik tre) m nga kufiri i prons, 28.7 (njzet e tet pik shtat)
m pr objekte me 13 (trembdhjet) kate, ku secila ndrtes mbart detyrimin pr respektimin e
distancs jo m shum se 14.4 (katrmbdhjet pik katr) m nga kufiri i prons, 30.9 (tridhjet
pik nnt) m pr objekte me 14 (katrmbdhjet) kate, ku secila ndrtes mbart detyrimin pr
respektimin e distancs jo m shum se 15.5 (pesmbdhjet pik pes) m nga kufiri i prons, 33.2
(tridhjet e tre pik dy) pr objekte me 15 (pesmbdhjet) kate e lart, ku secila ndrtes mbart
detyrimin pr respektimin e distancs jo m shum se 16.6 (gjashtmbdhjet pik gjasht) m nga
kufiri i prons, t matur n prputhje me sa prcaktohet n shtojcn 3 t ktij vendimi.
b) N rastet kur objektet kan numr t ndryshm katesh, secili objekt mbart detyrimin e
respektimit t distancs nga kufiri respektiv i prons n prputhje me numrin e kateve q
projektohet..
9. Pa rn ndesh me sa prcaktohet n pikat 7 dhe 8 t ktij neni, distanca minimale midis faqes s
nj strukture dhe kufirit t prons parcel, ku sht vendosur kjo struktur sht 3.3 (tre pik tre)
metra..
10. N ndrtimet pr qllime banimi n banesa individuale t shkputura tip vil 1-2 kate mbi
tok, ose t bashkangjitura dy e nga dy, ose t vendosura n radh dhe me m shum se 2 (dy)
banesa t bashkangjitura, gjithmon 1-4 kate mbi tok, distanca minimale nga kufiri i prons sht
2 metra kur banesat nuk jan t bashkangjitura dhe n do rast duhet t sigurohet q banesa ose
grupi i banesave t siguroj hyrje t lirshme pr shrbimin e mbrojtjes nga zjarri nga t paktn dy

faqe t strukturs, t kundrta, ose m knd 90 grad ose m t vogl midis tyre, prve banesave
n radh pr t cilat duhet t sigurohet hyrje e lirshme pr shrbimin e mbrojtjes nga zjarri t
paktn nga nj faqe e strukturs.
11. Distancat nga kufiri i prons nuk respektojn prcaktimet e piks 9 dhe 10 t ktij neni, vetm
pr rastet kur n instrumentin e prgjithshm vendor, n zonat me dendsi dhe/ose intensitet t
lart ndrtimi, parashikohet q strukturat t vendosen n nj nga kufijt e prons, q sht vija e
cila ndan pronn parcel t ndrtueshme nga trupi i rrugs sipas prcaktimit t shtojcs 3 t ktij
vendimi.
12. Distancat e strukturave t ndryshme nga erdhet, kopshtet, shkollat dhe objektet shndetsore
duhet t jen n drejtimin jug, jo m pak se 1,5 her e lartsis s prgjithshme t ndrtess m t
lart t shprehur n metra, dhe n do rast jo m pak se 10 metra sipas prcaktimeve t piks 7 t
ktij neni, ndrsa n drejtimet e tjera t horizontit zbatohen distancat e caktuara n pikn 7 t ktij
neni.
13. Pr strukturat gjat rrugve do dalje konsol, vlersohet si faqe ndrtimi dhe duhet t
respektoj normat minimale pr distancn e strukturave nga kufiri i trupit t rrugs.
14. Nse nuk prcaktohet ndryshe n PDV, distancat minimale t faqeve t strukturave nga kufiri i
trupit t rrugs apo kufiri i prons parcel, me trupin e rrugs, brenda zonave t sistemit urban
ekzistues ose ato q urbanizohen, prcaktohen n baz t gjendjes faktike t trupit t rrugs, por,
n do rast, jo m pak se prcaktimi ligjor n Regjistrin e Pasurive t Paluajtshme pr trupin e
rrugs dhe, nse nuk prcaktohet ndryshe n ligjin nr. 8378, dat 22.7.1998 Kodi rrugor i
Republiks s Shqipris, jan:
a) pr gjersi rruge, me ose pa trotuare, m t vogl se 7 (shtat) metra, distanca minimale sht
2.5 (dy pik pes) metra;
b) pr gjersi rruge, prfshir trotuaret, 7 (shtat) deri n 15 (pesmbdhjet) metra,
distanca minimale sht 3 (tre) metra;
c) pr gjersi rruge, prfshir trotuaret, m t madhe se 15 (pesmbdhjet) metra, distanca
minimale sht 4 (katr) metra..
15. Nuk lejohet t ndrtohen struktura apo kryhen punime n nj brez prej 25 metra t gjer nga
kufiri i jashtm i trases s hekurudhs n t dy ant e saj. Prtej ksaj zon dhe deri n 100 metra,
duhet t merret leje nga autoritetet prgjegjse pr hekurudhat.
16. Pr zhvillime q mund t prekin rrugt e kategoris "A" autostrada, t kategoris "B" rrug
interurbane kryesore, dhe t kategoris "C" rrug interurbane dytsore, prcaktohet se:
a) nuk lejohen hyrjet dhe daljet, prve atyre t parashikuara dhe miratuara n projektin e rrugs,
pr t tre kategorit;
b) ndalohet zhvillimi i do lloj strukture, me prjashtim t pikave t karburantit n nj distanc jo
m t vogl se 30 metra nga kufiri rrugor pr kategorin "A" dhe jo m t vogl se 25 metra nga
kufiri rrugor pr kategorit "B" dhe "C".
c) Pikat e karburantit vendosen n nj distanc jo m t vogl se 10 metra nga kufiri rrugor i
kategorive "A", "B" dhe "C";
) Kufi rrugor sht fundi i pronsis rrugore ose trupi i rrugs, referuar titujve t pronsis
dhe/ose brezave t shpronsimit sipas projektit t miratuar. N munges t tyre, kufiri formohet

nga vija e jashtme e hendekut t sigurimit t kanalit, kur ai ekziston, ose prkatsisht nga vija e
siprme dhe e poshtme e skarpats, nse rruga shtrihet n terren t pjerrt;
d) Pr t gjitha ndrtimet prgjat rrugve urbane q ndrlidhin autostradat apo rrugt interurbane
kryesore e dytsore, si unazat e jashtme dhe/ose rrugt hyrse n qendrat urbane, pr miratimin e
lejes s infrastrukturs, subjekti duhet t paraqes edhe projektin teknik pr hyrjen dhe daljen e
autorizuar, i cili miratohet nga enti prgjegjs pr administrimin dhe mirmbajtjen e autostradave
dhe rrugve interurbane kryesore e atyre dytsore;
dh) Ndalohet mbjellja e pemve t larta n distanc m t vogl se 10 m nga vija kufizuese e
autostrads.
17. Hidrantt e jashtm t zjarrit duhet t vendosen gjat rrugs n afrsi t kryqzimit t saj, n
largsi jo m shum se 200 m nga njri-tjetri, jo me afr se 5 metra nga muret e jashtme t
ndrtesave dhe jo m larg se 2 metra nga bordura e rrugve.
Neni 41
Lartsia e strukturave
1. Pr llogaritjen apo vlersimin sipas prcaktimeve t ksaj rregulloreje, lartsia e strukturave
shprehet gjithmon njkohsisht n numr katesh dhe n metra.
2. Lartsia e prgjithshme e strukturs, e shprehur n numr t prgjithshm katesh, sht e
barabart me shumn e kateve nn tok, me t gjitha katet mbi tok, prfshir katin ose hapsirn
nn ati, kate jo t plota, dhe sipas rastit edhe papafingon n prputhje me kt nen. Pr llogaritjen
e lartsis s prgjithshme, pr sa koh q nuk prcaktohet ndryshe nga rregulloret e ndrtimit n
fuqi, vlersohet sipas rastit:
a) Lartsia e brendshme, e shfrytzueshme dhe minimale e katit pr prdorim banimi sht 2.7
metra pr dhomat e gjumit, hapsirn e ndenjes, hapsirn e ngrnies dhe hapsirn e gatimit;
b) Lartsia e brendshme, e shfrytzueshme dhe minimale e katit pr prdorim banimi sht 2.5
metra pr korridore, hapsira magazinimi brenda baness, banj, bodrum, dhe hapsira t tjera
ndihmse brenda n banes;
c) Kati nntok, q sipas rastit mund t jet emrtuar edhe "Bodrum", sht vllimi i ndrtimit t
katit t strukturs, i cili vendoset trsisht ose kryesisht nntok, me kusht q kuota e siprme e tij
e matur n dyshemen e prfunduar t katit mbi katin nntok, t mos jet m shum se 1 metr
mbi nivelin e kuots s sistemuar t trotuarit ose sheshit rrethues t jashtm t strukturs;
) Katet jo t plota, t cilat jan vllime ndrtimi q krijohen brenda hapsirs s nj kati, kan
prmasa m t vogla se sa volumi i ndrtimit t katit brenda t cilit ndrtohen, por jan n
prputhje me kushtet teknike dhe ndrtimore pr qllimin e prdorimit pr t cilin krijohen;
d) Kati nn ati, i cili sht hapsira e shfrytzueshme pr banim ose aktivitet njerzor, q prbn
volumin e ndrtimit fundor n skajin e siprm t nj strukture dhe mbulohet nga mbulesa e pjerrt
e strukturs;
dh) Papafingo, e cila sht nj struktur e krijuar me materiale t lehta dhe t montueshme, e
vendosur mbi mbulesn e shesht t nj strukture, q z jo m shum se 40% t siprfaqes s
ndrtimit t mbuless s shesht t strukturs, me nj lartsi maksimale t brendshme jo m pak se

1.8 metra dhe jo m shum se 2.2 metra. Papafingo nuk konsiderohet kat, por merret gjithmon n
konsiderat n llogaritjen e lartsis maksimale n metra t strukturs. N rast se struktura e
vendosur mbi mbulesn e shesht t nj strukture ka siprfaqe ndrtimi t barabart ose m t
madhe se sa 20 m2 dhe/ose sht e rrethuar me mure n t gjitha drejtimet, ajo nuk konsiderohet
papafingo por kat.
3. Pr prdorime, funksione dhe aktivitete t tjera, lartsia e katit prcaktohet nga legjislacioni i
posam n fuqi dhe nga rregullorja e ndrtimit;
4. Lartsia maksimale e strukturs e shprehur n metra vlersohet nga matja e krahasuar e lartsive
t fasadave t ndryshme t vet strukturs, dhe n mnyr t posame pr do faqe q rezulton n
nj plan t ndryshm brenda nj fasade, dhe n prputhje me prcaktimet e shtojcs 3 t ktij
vendimi. Lartsia e secils fasad matet sipas rastit:
a) Nga kuota mesatare e sistemimit t trotuarit rrethues t strukturs, n prputhje me prcaktimet
e shtojcs 3 t ktij vendimi, deri n tavanin e katit t fundit, pr ndrtesa me mbules t shesht;
b) Nga kuota mesatare e sistemimit t trotuarit rrethues t strukturs, n prputhje me prcaktimet
e shtojcs 3 t ktij vendimi, deri n pikn mesatare t strukturs s mbuless nga brenda, pr
mbulesa me pjerrsi;
c) N rastin e ndrtesave me mbules t pjerrt t vendosura n terrene me pjerrsi, n skajin e
siprm lartsia maksimale matet nga kulmi m i lart i mbuless s pjerrt n tavanin e saj, ndrsa
n skajin e poshtm matet nga niveli mesatar midis niveleve t ndryshme t dy kuotave t
sistemimit t trotuarit rrethues, kur faqet e mbuless s pjerrt jan t barabarta. Nse faqet e
mbuless s pjerrt nuk jan t barabarta, skaji i poshtm i lartsis maksimale prcaktohet nga
pika e prbashkt e prerjes s vijs q kalon nga kulmi m i lart i mbuless s pjerrt n tavanin e
saj, me planin e rrafsht q qndron n drejtimin normal me kt vij dhe me planin e pjerrt q
krijohet nga bashkimi i dy kuotave t sistemuara t trotuarit rrethues t strukturs. Prcaktimi i
lartsis maksimale paraqitet vizualisht n shtojcn 3 t ktij vendimi;
) N rastin e ndrtesave me mbules t shesht, t vendosura n terrene me pjerrsi, lartsia
maksimale e lejuar e strukturs matet n skajin e siprm n prputhje me prcaktimin e germs "a"
t ksaj pike, ndrsa n skajin e poshtm matet nga niveli mesatar midis kuotave t niveleve t
ndryshme t dy trotuareve rrethuese q ndodhen nga do an e strukturs. Prcaktimi i la rtsis
maksimale paraqitet vizualisht n shtojcn 3 t ktij vendimi.
5. Lartsia maksimale e strukturs e shprehur n metra prfshin edhe strukturat e prkohshme dhe
t montueshme t vendosura mbi mbulesn e nj strukture, me prjashtim t rasteve kur kto
struktura kan vetm mbules t leht dhe nuk kan mure t do lloj materiali.
6. Lartsia maksimale e strukturs sht lartsia maksimale e lejuar. E shprehur n kate, ajo sht
numri maksimal i kateve t lejuara mbi tok, qoft edhe pjesrisht mbi tok, prfshir katin nn
ati dhe/ose papafingon, ose gjysm katet. E shprehur n metra ajo prputhet, sipas rastit, me
prcaktimet e piks 4 t ktij neni.
7. atia vlersohet si nj kat kur, pjerrsia e saj lejon mundsin e shfrytzimit t mbi 50% t
siprfaqes s prgjithshme t banueshme t katit t strukturs q mbulohet, pr efekt t llogaritjes
s numrit maksimal t kateve mbi tok. Kur shfrytzimi i atis sht 30-50%, ajo vlersohet si
gjysm kati. Kur pjerrsia e atis sht mbi 45 grad dhe atia nuk ka dritare, ajo vlersohet si
gjysm kati.

8. Lartsia maksimale e lejuar n zona historike sht gjithmon m e vogl se sa lartsia e

strukturs m t lart monument kulture ose me vlera historike, e shprehur n metra, dhe nuk
duhet t tejkaloj lartsin mesatare t strukturave n nivel zone.
9. Lartsia maksimale e lejuar n zona t konsoliduara urbane me prdorim banim ose t przier,
sht e barabart ose m e vogl se sa lartsia maksimale ekzistuese, e shprehur n metra, n at
zon n momentin e krkess pr zhvillim, pr sa koh q nuk sht prcaktuar ndryshe nga
rregullorja e planifikimit n fuqi n nivel vendor;
10. N zonat e reja, q i prkasin sistemit t urbanizueshm, ose n zona q rizhvillohen n mbi
60% t siprfaqes s tyre bruto, lartsia maksimale e lejuar, e shprehur n metra, krijohet vetm
nga instrumenti i prgjithshm vendor i planifikimit n fuqi dhe rregullorja prkatse e
planifikimit.
11. Przgjedhja e lartsis maksimale t lejuar, t shprehur n metra, n nj zon nga instrumenti i
prgjithshm vendor i planifikimit bhet n do rast duke respektuar:
a) lartsin e strukturave ekzistuese prreth strukturs s re;
b) normat e lejuara t distancave;
c) vlerat mjedisore dhe ekologjike n zon;
) vlerat e trashgimis kulturore n zon;
d) diellzimin dhe orientimin;
dh) respektimin e normave mjedisore.
Neni 42
Koeficienti i shfrytzimit t toks pr ndrtim
1. Koeficienti i shfrytzimit t toks (Ksht) pr ndrtim sht raporti i siprfaqes s gjurms s
strukturs n parcel me siprfaqen e prgjithshme t parcels.
2. Ksht-ja matet n prqindje (%).
3. Parcela ose parcelat q prfshihen n llogaritjen e Ksht-s pr ndrtim jan ato q mbeten pasi
zbritet siprfaqja e rrugve, shesheve, hapsirave t hapura dhe prdorimeve t tjera me karakter
publik. Parcela ose parcelat e ndrtueshme pr shrbime publike, nuk prfshihen n asnj rast n
llogaritjen e Ksht-s.
4. Ksht-ja pr ndrtim i zons (nnnjsi strukturore ose zon me prioritet zhvillimi) sht i
barabart me raportin e shums s siprfaqeve t t gjitha gjurmve t strukturave (siprfaqe
gjurme strukture - Sgj) n parcelat e ndrtueshme me shumn e siprfaqes t t gjitha parcelave t
ndrtueshme (siprfaqe parcele t ndrtueshme -Sp), ose Ksht e zons pr ndrtim (%) =
(Sgj1+Sgj2+...+Sgjn)/(Sp1+Sp2+...+Spn). Mnyra e llogaritjes s Ksht-s pr ndrtim pr nj
parcel, kur Ksht-ja pr ndrtim paracaktohet nga instrumenti i prgjithshm i planifikimit,
prcaktohet n shtojcn 3 t ktij vendimi.

5. Ksht-ja maksimale e lejuar pr struktura pr prdorim banimi, t vazhduara, n radh dhe t

bashkangjitura ose jo, dhe n nnnjsi strukturore t llojit zona t konsoliduara urbane dhe
qendrore, sht 70%.
6. Ksht-ja maksimale e lejuar pr struktura t prdorimit industrial n nnnjsi strukturore
homogjene t ktij lloji, sht 70%.
7. Ksht-ja maksimale e lejuar pr zona me prdorim banim, por jo llojet e prmendura n pikn 5
t ktij neni, sht 50%.
8. Ksht-ja maksimale e lejuar pr prdorime t tjera, prve atyre t prmendura n pikat 5 deri n
7 t ktij neni, por jo t kategoris baze B.Bujqsi dhe N.Natyrore, sht 60%.
9. Ksht-ja maksimale e lejuar pr struktura pr prdorim n zona turistike, sht 30%.
10. do projekt zhvillimi prcakton Ksht-n pr ndrtim pr parceln e ndrtueshme prkatse n
raport t drejt me Ksht-n e nnnjsis strukturore prkatse. N kt rast, nse parkimi i
parashikuar pr prdorimet n parceln e ndrtueshme, zgjidhet me struktur me disa nivele,
ather kjo struktur prfshihet n llogaritjen e Ksht-s t parcels s ndrtueshme.
11. Metodologjia e prcaktimit t Ksht-s pr do struktur ndihmse ose t dyt, n rast se kto
jan struktura me mbules dhe mure, pavarsisht nga materialet, dhe kur zgjidhja arkitektonike
parashikon disa ndrtesa n funksion t prdorimit apo prdorimeve t lejuara n parceln e
ndrtueshme sht e nj jt me at t prcaktuar n pikn 10 t ktij nenit.
12. Pr parceln e ndrtueshme n t ciln parashikohet t vendosen disa struktura dhe/ose t
krijohen hapsira t hapura pr gjelbrim, sheshe dhe parkim t hapur n funksion t prdorimit t
ri, prgatitet plani i sistemimit t parcels s ndrtueshme si pjes e projektit teknik t zhvillimit
dhe llogariten prqindjet (%) q zn kto hapsira t hapura n parceln e ndrtueshme.
13. Ksht-ja e lejuar pr do nnnjsi strukturore, pr do lloj prdorimi, prcaktohet nga
instrumenti i prgjithshm i planifikimit vendor dhe rregullorja prkatse e planifikimit, n
prputhje me dispozitat e ktij neni dhe duke respektuar:
a) lartsin e strukturave ekzistuese prreth strukturs s re;
b) normat e lejuara t distancave;
c) vlerat mjedisore dhe ekologjike n zon;
) vlerat e trashgimis kulturore n zon;
d) diellzimin dhe orientimin;
dh) respektimin e normave mjedisore.

Neni 43
Intensiteti i ndrtimit
1. Intensiteti i ndrtimit (I) sht raporti i siprfaqes s prgjithshme t ndrtimit mbi tok n nj
parcel t ndrtueshme me siprfaqen e parcels s ndrtueshme.
2. (I) matet n m2/m2 dhe prcakton zhvillimin pr objekte t klasifikuara me funksion
banimi, n kuptim t shkronjs a t piks 2 t nenit 6 t ksaj rregulloreje.
Kur (I) paracaktohet pr nj zon (nnnjsi strukturore ose zon me prioritet zhvillimi), (I) sht i
barabart me raportin e siprfaqes s prgjithshme t pritshme t ndrtimit pr banim, mbi tok,
n zon, me siprfaqen e parcels s ndrtueshme, ose (I) n nivel zone = (Sn1+ Sn2+ ...+ Snn)/
(Sp1 + Sp2 +...+ Spn), ku Sn sht siprfaqja e ndrtimit pr banim mbi tok, t nj strukture,
dhe sht e barabart me shumn e siprfaqeve t ndrtuara n do kat mbi tok t strukturs.
(I) Intensiteti sht parametr zhvillimor i vlefshm pr objekte me funksion banimi. Ky intensitet
sht i vlefshm dhe i barabart pr seciln parcel prbrse t njsis strukturore pr t ciln
sht shprehur instrumenti i prgjithshm vendor, duke garantuar shprndarjen e drejt t
zhvillimit brenda njsis strukturore. Ky intensitet nuk mund t jet me diferenc m t lart se 0.4
mes dy njsive strukturore fqinje. Nse sht i prcaktuar ndryshe n PPV, PDV-ja bn
kompensimin e duhur t intensitetit pr njsin strukturore fqinje q ka intensitetin m t ult.
1. Intensiteti i ndrtimit (I) sht raporti i siprfaqes s prgjithshme t ndrtimit n nj parcel t
ndrtueshme me siprfaqen e parcels s ndrtueshme.
2. (I) matet n m2 /m . Pr struktura industriale dhe pr disa nga prdorimet e veanta t toks
mund t parashikohet edhe n m3 /m2 , e cila kupton raportin e volumit t prgjithshm q mund
t ndrtohet n nj parcel t ndrtueshme.
3. Kur (I) paracaktohet pr nj zon, (nnnjsi strukturore ose zon me prioritet zhvillimi), (I)
sht i barabart me raportin e siprfaqes s prgjithshme t pritshme t ndrtimit n zon me
siprfaqen e parcels s ndrtueshme, ose (I) n nivel zone = (Sn1+Sn2+ +Snn)/
(Sp1+Sp2+...+Spn), ku Sn sht siprfaqja e ndrtimit t nj strukture dhe sht e barabart me
shumn e siprfaqeve t ndrtuara n do kat dhe nivel t strukturs. Mnyra e llogaritjes s e (I)
pr nj struktur ose parcel, kur instrumenti i prgjithshm i planifikimit ka paracaktuar (I) pr
zonn, prcaktohet n shtojcn 3 t ktij vendimi.
4. do ndrtim i ri n zonat historike, n mbrojtje dhe me monumente kulture, nuk duhet t
tejkaloj 50% t intensitetit ekzistues t ndrtimit t zons. N kt rast intensiteti ekzistues matet
duke mos vlersuar strukturat q nuk paraqesin vlera historike dhe kulturore, si dhe parcelat ku
jan ndrtuar kto struktura.
5. Me prjashtim t rasteve kur instrumenti i prgjithshm vendor i planifikimit e parashikon dhe
prcakton ndryshe pr struktura t veanta rast pas rasti, ose pr shtje t rndsis kombtare, (I)
nuk mund t jet m i lart se:
a) 1.5 pr njsit administrative t qeverisjes vendore deri n 50,000 banor;
b) 2.2 pr njsit administrative t qeverisjes vendore mbi 50,000 banor dhe deri n 100,000
banor;
c) 2.6 pr njsit administrative t qeverisjes vendore mbi 100,000 banor;

) 1 pr banim n zona rurale dhe n zona t reja jo me banesa shumfamiljare.

6. (I) pr do nnnjsi strukturore prcaktohet nga instrumenti i prgjithshm vendor i planifikimit
dhe rregullorja prkatse e planifikimit, n prputhje me dispozitat e ktij neni dhe duke
respektuar:
a) lartsin e strukturave ekzistuese prreth strukturs s re;
b) normat e lejuara t distancave;
c) vlerat mjedisore dhe ekologjike n zon;
) vlerat e trashgimis kulturore n zon;
d) diellzimin dhe orientimin;
dh) respektimin e normave mjedisore.
Neni 44
Koeficientt e shfrytzimit t toks pr rrug dhe hapsira publike
1. Koeficienti i shfrytzimit t toks pr rrug, ose Kshr-ja, sht raporti midis siprfaqes s
gjurms q do t zn rrugt dhe sheshet n nj zon (nnnjsi strukturore ose zon me prioritet
zhvillimi) dhe siprfaqes bruto t zons.
2. Kshr-ja paraqitet n % pr do nnnjsi strukturore nga instrumenti i prgjithshm vendor i
planifikimit n fuqi, duke vlersuar:
a) numrin e krkuar t njsive t banimit, dhe t strukturave sipas prdorimeve t tjera;
b) distancat midis strukturave;
c) distancat midis rrugve dhe strukturave;
) nevojn pr diellzim dhe eliminim zhurmash;
d) nevojn pr t siguruar hapsirn e nevojshme pr kalimin e infrastrukturave nntoksore dhe
ajrore;
dh) nevojn pr krijimin e lidhjes s do struktur t vetme me rrug;
e) plotsimin e kushteve pr nnndarje dhe bashkim parcelash sipas prcaktimeve t ksaj
rregulloreje;
) plotsimin e nevojave t trafikut pr zonn dhe tranzitit n zon;
f) nevojn pr ta lidhur zonn me pjest e tjera t qytetit;
g) nevojn pr t krijuar hapsirn e nevojshme dhe t mjaftueshme pr transport urban, lvizje t
kmbsorve dhe lvizje me biikleta.

3. N do rast, Kshr-ja duhet t jet n prputhje me prcaktimet e ksaj rregulloreje pr rrugt

dhe me prcaktimet e ligjit nr.8378, dat 22.7.1998 "Kodi rrugor i Republiks s Shqipris".
4. Koeficienti i shfrytzimit t toks pr hapsira publike (Kshp) sht raporti i siprfaqes s
gjurms s strukturave dhe territoreve t hapura pr hapsira publike, si gjelbrim, zona sportive,
sheshe lojrash etj ., n nj zon (nnnjsi strukturore ose zon me prioritet zhvillimi) me
siprfaqen bruto t zons.
5. Kshp-ja paraqitet n % pr do nnnjsi strukturore nga instrumenti i prgjithshm vendor i
planifikimit n fuqi, n prputhje me normat e lejuara nga kjo rregullore.
6. Shuma e prqindjes q zn parcelat e ndrtueshme n nj zon me Ksht dhe Kshp, sht e
barabart me 1 (nj).
7. Kur n zon parashikohet t ndrtohen struktura me prdorim publik t tilla si shkolla, qendra
shndetsore, qendra sociale, q jan pr prdorim jo vetm t zons, por edhe t qytetit,
siprfaqja e hapur n parcelat e ktyre prdorimeve sht pjes e siprfaqes pr prdorime publike
q futet n llogaritjen e Kshp-s. Siprfaqja e gjurms s ktyre strukturave n territor llogaritet n
Ksht pr kto prdorime n mnyr t veuar dhe, gjithashtu, edhe si pjes prbrse e Ksht-s t
t gjith zons.
Neni 45
Prjashtime
1. Dispozitat e ktij seksioni zbatohen pr struktura dhe territore pr zhvillim t infrastrukturave t
tilla si furnizim me uj, largim ujrash t zeza, furnizim me energji, komunikim elektronik, trajtim
ujrash t ndotura, trajtim mbeturinash t ngurta, trajtim uji t pijshm, hidrocentrale,
termocentrale, porte, aeroporte, diga, damba, kanale vaditse dhe kulluese, dhe t tjera q
rregullohen me legjislacion t posam, pr aq sa lejohet nga legjislacioni i posam, por pa rn
ndesh me dispozitat e ktij kuadri ligjor, zbatimi i t cilit ka prparsi.
2. N do rast, strukturat dhe territoret e planifikuara pr zhvillim t infrastrukturave sipas
prcaktimit t piks 1 t ktij neni, jan subjekt i zbatimit t nenit 39 t ksaj rregulloreje.

SEKSIONI 9
VZHGIMI, INSPEKTIMI, KUNDRVAJTJET DHE DNIMET
Neni 46
Kallzimet e kundrvajtjeve
1. Institucionet e prcaktuara n pikat 1 dhe 2 t nenit 83 t ligjit nr.10 119, dat 23.4.2009 "Pr
planifikimin e territorit", bjn kallzimin penal, n rast se konstatojn gjat kontrolleve t tyre n
territor se shkelja i kalon kufijt e kundrvajtjes administrative dhe prbn vepr penale.

KREU IV
DISPOZITA KALIMTARE
Neni 47
1. Vendimet e miratuara nga KRRTRSH-ja, para fillimit me efekte t plota t ligjit nr.10 119,
dat 23.4.2009 Pr planifikimin e territorit, t ndryshuar, mbeten n fuqi..

1/1. Aplikimi pr leje, n zbatim t ktyre vendimeve, do t bhet sipas parashikimeve t

seksioneve III-VII t ligjit nr. 10 119 "Pr planifikimin e territorit", t ndryshuar dhe t
rregulloreve q shoqrojn studimet e miratuara me kto vendime, pr sa u prket rregullave,
normave dhe kushteve t zhvillimit, duke u prjashtuar nga detyrimi pr botimin e akteve n
regjistrin
e
planifikimit
t
territorit.
Edhe n rastet kur, para fillimit me efekte t plota t ligjit nr. 10 119, dat 23.4.2009 "Pr
planifikimin e territorit", t ndryshuar, n baz t vendimeve t KRRTRSH-s, sht miratuar nga
organet prkatse, destinacioni i sheshit t ndrtimit dhe kondicionet urbane t tij, subjektet do t
aplikojn pr leje zhvillimi dhe, kur sht e nevojshme, edhe pr leje ndrtimi, sipas prcaktimeve
t
paragrafit
t
par
t
ksaj
pike.
N rast se gjat shqyrtimit t aplikimeve rezultojn mosprputhje t rregullave, normave dhe
kushteve t zhvillimit mes ktyre vendimeve dhe akteve ligjore n fuqi, do t zbatohen
parashikimet e vendimeve t KRRTRSH-s.
1/2. Subjektet, t cilat jan t pajisura me leje ndrtimi pr struktura t veanta me lartsi mbi 60
metra, n baz t parashikimeve t ktyre vendimeve t KRRTRSH-s, para fillimit me efekte t
plota t ligjit nr. 10 119, dat 23.4.2009 "Pr planifikimin e territorit", t ndryshuar, kan t drejt
t aplikojn pr rishikimin e kushteve t lejeve t miratuara, n baz t nj krkese t arsyetuar.
Aplikimi pr rishikim t kushteve t lejeve t miratuara, n zbatim t ktyre vendimeve, do t
bhet sipas parashikimeve t seksioneve III-VII t ligjit nr. 10 119, dat 23.4.2009 "Pr
planifikimin e territorit", t ndryshuar, dhe t rregulloreve q shoqrojn studimet e miratuara me
kto vendime, si dhe t normave dhe kushteve t prcaktuara n aneksin 1, bashklidhur ktij
vendimi,
pr
sa
i
prket
rregullave,
normave
dhe
kushteve
t
zhvillimit.
1/3. Strukturat e ngarkuara pr zbatimin e ktyre vendimeve do t bjn prshtatjen e
terminologjis s tyre, n prputhje me ligjin nr. 10 119, dat 23.4.2009 "Pr planifikimin e
territorit", t ndryshuar.
1/4. Studimet urbanistike, lejet e sheshit t ndrtimit, si dhe lejet e ndrtimit, t shqyrtuara n
sekretarin teknike t KRRTRSH-s para hyrjes n fuqi me efekte t plota t ligjit nr. 10 119, dat
23.4.2009 "Pr planifikimin e territorit", t ndryshuar, t shqyrtohen dhe t miratohen
prfundimisht n KKT. Strukturat e ngarkuara pr zbatimin e ktyre vendimeve do t bjn
prshtatjen e terminologjis s tyre, sipas prcaktimeve t piks 1/3 t ktij neni.
2. Lejet e ndrtimit t miratuara para fillimit me efekte t plota t ligjit nr.10 119, dat 23.4.2009
"Pr planifikimin e territorit", bazuar ose jo n nj studim urbanistik pjesor, zbatohen n prputhje
me kushtet e prcaktuara n leje. Leja e prdorimit jepet n prputhje me kushtet e lejes s
ndrtimit.
2/1. Lejet e ndrtimit t miratuara nga KRRT-t, para fillimit me efekte t plota t ligjit nr. 10 119,
dat 23.4.2009 "Pr planifikimin e territorit", t ndryshuar, por t pazbardhura, do t vijojn
procedurn e zbardhjes s vendimit sipas formularit t lejes n aneksin 2, q i bashklidhet ktij
vendimi dhe sht pjes prbrse e tij. Ky formular lejeje do t prdoret vetm pr rastet e
parashikuara
n
kt
pik.
2/2. Pr lejet e ndrtimit, t miratuara para fillimit me efekte t plota t ligjit nr. 10 119, dat
23.4.2009 "Pr planifikimin e territorit", t ndryshuar, t cilave u ka mbaruar afati apo jan n
prfundim t afatit, mund t krkohet, nga njsit vendore, vetm zgjatje e afatit t lejes, pr nj
periudh jo m t gjat se afati i miratuar me lejen e dhn dhe jo m shum se nj her. Krkesa
pr zgjatje afati shoqrohet me grafikun e ri t punimeve dhe n asnj rast nuk duhet t ket
ndryshime t projektit t miratuar. Shqyrtimi i krkess pr zgjatje afati bhet nga strukturat

prgjegjse t njsis vendore dhe miratimi i ksaj krkese bhet nga kryetari i njsis vendore,
me
vendim,
brenda
30
ditve
nga
data
e
paraqitjes
s
krkess.
2/3. Pr lejet e ndrtimit, t miratuara para fillimit me efekte t plota t ligjit nr. 10 119, dat
23.4.2009 "Pr planifikimin e territorit", t ndryshuar, mund t zvendsohet, jo m shum se nj
her, subjekti ndrtues, me krkes t investitorit, por n asnj rast nuk duhet t ket ndryshime t
projektit t miratuar m par. Krkesa pr zvendsim t subjektit ndrtues shoqrohet me aktet
noteriale prkatse mes investitorit dhe subjektit t ri ndrtues. Shqyrtimi i krkess pr
zvendsim t subjektit ndrtues bhet nga strukturat prgjegjse t njsis vendore dhe miratimi i
ksaj krkese bhet nga kryetari i njsis vendore, me vendim, brenda 30 ditve nga data e
paraqitjes s krkess
3. Ndrtimet q jan n proces pas fillimit me efekte t plota t ligjit nr.10 119, dat 23.4.2009
"Pr planifikimin e territorit", sipas nj leje ndrtimi t miratuar, ose jan t prfunduara dhe n
pritje t lejes s prdorimit, e marrin kt leje n prputhje me kushtet e lejes s ndrtimit sipas s
cils jan zbatuar ose jan n proces zbatimi.

Neni 48
1. Autoritetet vendore dhe kombtare t planifikimit t territorit hartojn rregullore dhe
instrumente t kontrollit t zhvillimit q prmbajn rregulla, standarde, norma dhe kushte teknike
t zhvillimit dhe projektimit n prputhje me prcaktimet e ksaj rregulloreje dhe dispozitat ligjore
n fuqi.

ANEKSI 1
PR KUSHTET, NORMAT DHE RREGULLAT PR SHQYRTIMIN E APLIKIMEVE
PR RISHIKIM T KUSHTEVE T LEJEVE T NDRTIMIT T MIRATUARA PARA
FILLIMIT T EFEKTEVE T LIGJIT NR. 10 119, DAT 23.4.2009 PR
PLANIFIKIMIN E TERRITORIT, MBI BAZN E VENDIMEVE T KRRTRSH-S
Rishikimi i kushteve t lejeve t ndrtimit, t miratuara para fillimit t efekteve t ligjit nr. 10 119,
dat 23.4.2009 Pr planifikimin e territorit, mbi bazn e vendimeve t KRRTRSH-s, do t
bhet duke respektuar kriteret n vijim:
- Ndryshimi i funksionit t objektit do t pranohet vetm nse ndryshimi sht brenda
parashikimeve t funksioneve t zons s miratuar sipas vendimeve t KRRTRSH-s. N do rast
ndryshimi i funksionit do t shoqrohet me aktin noterial t marrveshjes mes pronarve t truallit
dhe investitorit, pr ndryshimin e funksionit t objektit.
- Ndryshimi i lartsis s objektit nga kuota e sistemuar (e shprehur n metra), nuk duhet t kaloj
lartsin e miratuar m par t objektit sipas lejes s ndrtimit t miratuar.
- Rimodelimi i fasads mund t bhet n prshtatje me ndryshimin e funksionit t objektit, duke
pasuruar gjuhn arkitektonike.
- Rishikimi i normave t parkimit mund t bhet vetm me qllim rritje t vendparkimeve n
funksion t ndryshimit t prdorimit t strukturs.
- Rimodelimi i hapsirave urbane mund t bhet n prshtatje t ndryshimit t funksionit t
objektit.

- Rishikimi i numrit t kateve duhet t jet brenda lartsis maksimale t miratuar t strukturs, me
lartsit minimale t katit t shfrytzuar t barabart me 2,7 m.
- Koeficienti i shfrytzimit t toks nuk duhet t jet m i madh nga koeficienti i miratuar n lejen
e ndrtimit.
- Siprfaqet e shtuara ose t hequra nga struktura e miratuar, n funksion t ndryshimit t
funksionit t strukturs nuk duhet t kalojn 40% t siprfaqes totale t miratuar n lejen e
ndrtimit.
- Distancat e objektit nga kufiri i prons, objektet e tjera dhe akset e rrugve duhet t jen konform
lejes s ndrtimit t miratuar.

SHTOJCA 3
PRCAKTIME PR TREGUESIT E ZHVILLIMIT
1. Distanca nga kufiri i prons

1.1 Distanca minimale e lejuar e strukturs nga kufiri i prons

1.2 Distanca minimale e lejuar e strukturs nga kufiri i prons pr struktura t veuara

1.3 Distanca minimale e lejuar e strukturs nga kufiri i prons pr struktura t

bashkangjitura n rresht

1.4 Distanca minimale e lejuar e strukturs nga kufiri i prons pr struktura t

bashkangjitura

2. Distanca nga rruga

2.1 Distanca minimale e lejuar e strukturs nga trupi i rrugs

3. Lartsia maksimale e strukturave n metra

3.1 Lartsia maksimale e lejuar n metra e strukturs me mbules t shesht n terren t

shesht

3.2 Lartsia maksimale e lejuar n metra e ndrtess me mbules t pjerrt n terren t

shesht, ku a=b dhe b1 =b2

3.3 Lartsia maksimale e strukturs me mbules t shesht n terren t pjerrt

3.4 Lartsia maksimale e lejuar n metra e strukturs me mbules t pjerrt, n terren t

pjerrt dhe a=b

3.5 Lartsia maksimale e lejuar n metra e strukturs me mbules t pjerrt n terren t

shesht, ab

3.6 Lartsia maksimale e lejuar n metra e strukturs me mbules t pjerrt n terren t

pjerrt, ab
4. Distanca midis strukturave

4.1 Distanca minimale e lejuar midis strukturave n zona t konsoliduara urbane ose n
procesin e mbushjes urbane sht jo m pak se 10 metra.

5. Distanca midis strukturave n zona q zhvillohen rishtazi

5.1 Distanca minimale e lejuar = h.2 maksimale si lartsia m e madhe

Kndi duhet t jet 45 grad

5.2 Distanca minimale e lejuar = h.2 ose h.3 (ajo q sht me e madhe, n metra) nse t
dy kndet e mbulesave jan = ose < 45 grad;
Distanca minimale e lejuar = h.1 ose h.4 (ajo q sht m e madhe, n metra), nse t
paktn njri nga kndet e mbulesave sht > 45 grad.

5.3 Distanca minimale e lejuar = h.2 ose h.3 (ajo q sht m e madhe) kur kndi < ose =
me 45 grad;
Distanca minimale e lejuar = h.1 ose h.2 (ajo q sht m e madhe) kur kndi > 45 grad.

5.4 Distanca minimale e lejuar = h.2 ose h.3 (ajo q sht m e madhe) kur kndi < ose =
45 grad;
Distanca minimale e lejuar = h.1 ose h.2 (ajo q sht m e madhe) kur kndi > 45 grad.

5.5 Distanca minimale e lejuar = h.2 ose h.3 (ajo q sht m e madhe) kur kndet jan <
ose = 45 grad;
Distanca minimale e lejuar =h.1 ose h.4 (ajo q sht m e madhe) kur t paktn nj nga
kndet > 45 grad.
Kndet maten n t dy ndrtesat.

5.6 Distanca minimale e lejuar = h.1 ose h.2 (ajo q sht m e madhe) kur t dy kndet <
ose = 45 grad;
Distanca minimale e lejuar = h.3 ose h.4 (ajo q sht m e madhe) kur t paktn nj nga
kndet > 45 grad.

5.7 Distanca minimale e lejuar = h.2, ku h.2 >h.1 dhe mbulesa e strukturs 2 sht n
nivel m t lart se ajo e strukturs 1.

5.8 Distanca minimale e lejuar = h.1, kur mbulesat e t dy strukturave jan n nj nivel
dhe n nj plan horizontal, ose kur mbulesa e strukturs 2 ndodhet n nj nivel m t ult
se ajo e strukturs 1. Kndi duhet t jet < ose = 45 grad.

5.9 Distanca minimale e lejuar = h.1 (h.1<h.3) kur t tre kndet = ose < 45 grad;
Distanca minimale e lejuar = h.3 (h.1<h.3) kur kndi 1 > 45 grad dhe dy kndet e tjera =
ose < 45 grad;
Distanca minimale e lejuar = h.2 (h.2<h.4) kur kndet 1 dhe 3 jan < ose = 45 grad dhe
kndi 2 sht > 45 grad, pr sa koh q kuota e kulmit t mbuless s pjerrt A sht n
nj nivel ose m e lart se kuota e kulmit t mbuless s pjerrt B. n t kundrt, distanca
minimale e lejuar = h.4;
Distanca minimale e lejuar = h.4 (h.2<h.4) kur kndet 1 dhe 3 jan > 45 grad,
pavarsisht nga vlera e kndit 2.

5.10 Distanca minimale e lejuar = h.2 ose h.3 (ajo q sht m e madhe) kur kndi i
mbuless s pjerrt < ose = 45 grad;
Distanca minimale e lejuar = h.1 ose h.3 (ajo q sht m e madhe) kur kndi i mbuless
s pjerrt > 45 grad.

5.11 Distanca minimale e lejuar = h.2 ose h.3 (ajo q sht m e madhe) kur kndi i
mbuless s pjerrt < ose = 45 grad;
Distanca minimale e lejuar = h.3 ose h.1 (ajo q sht m e madhe) kur kndi I mbuless
s pjerrt > 45 grad.
6. Matja e treguesve n nivel zon

6.1 Sn siprfaqe ndrtimi; Sp = siprfaqe parcele t ndrtueshme; S.Rr = siprfaqja e

trupit t rrugs; Sn1 siprfaqe ndrtimi e nj strukture pr shrbim publik; I intensiteti
i ndrtimit n nivel zone.

I mund t jet nj intensitet i planifikuar nga instrumenti i planifikimit n fuqi, ose mund
t jet intensiteti ekzistues n zon q nuk duhet t ndryshoj nse zhvillimi kryhet n baz
t Rregullores Model t Planifikimit.
N t dy rastet, pr t gjetur siprfaqen e ndrtimit t lejuar t strukturs s re (struktura
5), veprohet si m posht:
I ekzistues zon = (Sn2+Sn3+Sn4)/(Sp2+Sp3+Sp4)
I i ardhshm n zon ose i planifikuar = (Sn2+Sn3+Sn4+Sn5)/(Sp2+Sp3+Sp4+Sp5)
N rastin e prdorimit t Rregullores Model t Planifikimit I ekzistues zon = I i ardhshm n zon
N rastin e zhvillimit bazuar n instrumentin e planifikimit n fuqi, I i planifikuar sht i
njohur.
Ather:
Sn5 = [I i ardhshm n zon ose i planifikuar * (Sp2+Sp3+Sp4+Sp5)] (Sn2+Sn3+Sn4)

VENDIM
Nr. 488, dat 14.6.2013
PR DISA NDRYSHIME DHE SHTESA N VENDIMIN NR. 502, DAT 13.7.2011 T
KSHILLIT T MINISTRAVE "PR MIRATIMIN E RREGULLORES UNIFORME T
KONTROLLIT T ZHVILLIMIT T TERRITORIT", T NDRYSHUAR
N mbshtetje t nenit 100 t Kushtetuts dhe t ligjit nr. 10 119, dat 23.4.2009 "Pr planifikimin
e territorit", t ndryshuar, me propozimin e Ministrit t Punve Publike dhe Transportit, Kshilli i
Ministrave
VENDOSI:
1. N shtojcn 1 t rregullores uniforme t kontrollit t zhvillimit t territorit, miratuar me
vendimin nr. 502, dat 13.7.2011 t Kshillit t Ministrave, t ndryshuar, bhen kto ndryshime
dhe shtesa:
a) N shkronjn "c" t piks 2 t nenit 6, fjalt "t paktn 50% t siprfaqes s ndrtuar mbi
tok" zvendsohen me "t paktn 30% t siprfaqes s ndrtuar mbi tok".
b) Pas piks 3 t nenit 13, shtohet paragrafi, me kt prmbajtje:
"Kur projekti i zhvillimit, subjekt i pajisjes me leje infrastrukture, i paraqitur nga institucione
shtetrore ose subjekte private pr qllime t ofrimit t shrbimeve publike, parashikohet t krijoj
servitute n prona, n administrim t institucioneve t tjera shtetrore, aplikuesi, prmes nj
61

deklarate, merr prsipr zhdmtime t mundshme q vijn si rezultat i zhvillimit t ri dhe kthimin
e truallit n gjendjen e mparshme para fillimit t zhvillimit. N rast se prona kur krijohet servituti
sht pron private, aplikuesi paraqet marrveshjen pr krijimin e servitutit me pronarin e
truallit.".
c) N fund t piks 1 t nenit 15 "Kshilli teknik", shtohet paragrafi me kt prmbajtje: ""Kshilli
teknik" funksionon n prputhje me ligjin nr. 8480, dat 27.5.1999 "Pr funksionimin e organeve
kolegjiale".".
2. Ngarkohen autoritetet e planifikimit, t prcaktuara n nenet 5 e 12 t ligjit nr. 10 119, dat
23.4.2009 "Pr planifikimin e territorit", t ndryshuar, pr zbatimin e ktij vendimi.
Ky vendim hyn n fuqi pas botimit n Fletoren Zyrtare.
KRYEMINISTRI
Sali Berisha

62