Professional Documents
Culture Documents
النظام الموحد لادارة النفايات في دول مجلس التعاون ، 1999
النظام الموحد لادارة النفايات في دول مجلس التعاون ، 1999
مقدمة :
شهد العال ف منتصف هذا القرن ثورة تكنولوجية هائلة ونوا عمرانيا سريعا وتزايدا
مسيتمرا في عدد السيكان ،وترتيب على ذلك ازدياد كميات اللوثات وبقاييا
ال ستخدام ال صناعي والتجاري والنل وال ت أ صبحت تش كل أخطارا ج سيمة على
النسان والبيئة الت يعيش فيها .وقد تعرض العال من حولنا ال العديد من الكوارث
بسبب التلوث ،تنبه بعدها إل وضع النظمة وسن القواني والتشريعات لماية البيئة
من التلوث والحافظة عليها.
وتعتب النفايات بأنواعها من القضايا اللحة الت تم دول ملس التعاون ،وذلك نتيجة
ل ا شهد ته هذه الدول من تطور كبي ف ش ت الياد ين و ما ن تج عن ذلك من إفراز
ملفات ونفايات كثية أضرت بالبيئة وهددت صحة النسان.
وادراكا مين دول الجلس لضرورة سين نظام يقنين التداول ميع النفايات ويدي مين
الطورة الت تنجم عن عشوائية التعامل معها ،فقد بادرت تت مظلة ملس التعاون
بوضع مثل هذه النظم والتشريعات.
وإنطلقا من الادة ( )7من السياسات والبادىء العامة لماية البيئة ،الت أقرها قادة
دول الجلس ف الدورة ال سادسة للمجلس العلى لجلس التعاون (م سقط 1985م)
والت تتضمن تطوير القواعد والتشريعات والقاييس اللزمة لماية البيئة والعمل على
توحيدها.
وبناء على القرار ( 2جي من خامسا) من قرارات الجتماع الثان للوزراء السؤولي
عن شؤون البيئة (نوفمب 1987م) والت نصها:
"ضرورة التفاق على صيغة قانون أو نظام شا مل مو حد لدارة النفايات ف دول
ملس التعاون ب يث يتواءم مع الهداف ال ساسية لما ية البيئة وال ستعمال الرش يد
للموارد والطا قة ،ويش مل ال ستفادة من النفايات بأنواع ها وذلك بت صنيفها وفرز ها
وإعادة إ ستخدام ما أم كن من ها ف مالت جديدة ،مع تكل يف الما نة العامة بتاب عة
تنفيذ القرار بالتنسيق مع الدول العضاء".
فقد قامت المانة العامة والجهزة الختصة ف الدول العضاء ،مثلة ف أجهزة البيئة
باعداد مشروع النظام الوحيد لدارة النفايات في دول ملس التعاون في صيورته
الال ية ،و ت إقراره من ق بل الوزراء ال سؤولي عن شؤون البيئة ف دول الجلس ف
إجتماعهيم الاميس (البحريين 12مارس 1997م) ،باعتباره يثيل الدي الدني مين
التشريعات الوا جب تبني ها ع ند إعداد أو تطو ير التشريعات والن ظم الوطن ية التعل قة
بالدارة السليمة للنفايات ف الدول العضاء.
كما قرر الجلس الوزاري ف دورته ( 63الرياض مايو 1997م) التوصية برفع النظام
إل الدورة الثام نة عشرة للمجلس العلى باعتباره ي ثل ال د الد ن من التشريعات
الوطنية ف مال إدارة النفايات.
وقد إعتمد الجلس العلى ف دورته الثامنة عشرة (الكويت ،ديسمب 1997م) النظام
بصورته الالية حسب قرار وزراء البيئة وتوجيه الجلس الوزاري.
وي سر الما نة العا مة أن ت ضع النظام ب ي أيدي الجهزة الخت صة والعامل ي ف هذا
اليدان للستفادة منه ف مال تطوير التشريعات والنظم الوطنية وف مال التطبيق.
المانة العامة
السم :
يشار ال هذه الواد النظام الو حد لدارة النفايات بدول ملس التعاون لدول الل يج
العربية.
الغرض ومال التطبيق : -2
الغرض :الغرض من هذه الواد هو و ضع نظام منا سب للتح كم ف عمليات 2-1
ويقصيد بيه الرفيق أو جزء مين الرفيق الذي يتيم فييه القضاء على النفايات
برقها أو بأساليب حرارية أخرى ،أو حيث يتم التخلص من النفايات بوضعها ف أو
على أي أرض أو ماء لتبقى هناك بعد توقف عمليات الرفق.
ويقصد به (أ) بالنسبة للحاوية :هي الاوية الت أزيل منها كل ما يكن ازالته
من النفايات وت غسلها ثلث مرات بذيب مناسب أو ت تنظيفها جيدا بأي أسلوب
آخر أو ت ازالة بطانتها الداخلية( .ب) بالنسبة لسطوانة الغاز الضغوط تعتب فارغة
إذا تساوى فيها الضغط الداخلي مع الضغط الوي الحيط.
الرفق (أو مرفق إدارة النفايات): 3-6
هيي أي جهاز مغلق يسيتخدم الرق بواسيطة اللهيب التحكيم فييه لتدميي
النفايات وب يث ل يكون الدف ال ساسي من الرق ال ستفادة من الطا قة الرار ية
(مثل الغليات) أو تقليل أو إستعادة الواد الناتة (مثل الفران الصناعية).
بئر القن: 3-11
يقصيد بيه عمليية التخلص مين النفايات بإسيتخدام طريقية هندسيية لوضيع
النفايات ف أو على الرض بيث ل تكون بركة تزين أو مرفق معالة أرضية.
مرفق معالة أرضي : 3-13
يقصد به أي مرفق يتم فيه وضع النفايات أو دمها مع التربة كوسيلة لعالة
النفايات.
وثيقة النقل: 3-14
تعن الستمارة الت تددها الهة السئولة بالدولة لتابعة نقل النفايات الطرة
من نقطة النتاج ال نقطة التخزين أو العالة أو التخلص النهائي.
رقم التعريف : 3-15
يقصد به الشخص الذي يلك الرفق أو جزءا منه أو الشخص السئول عن
جيع عمليات الرفق.
الشخص : 3-19
هو الشخص الذي يقوم بنقل النفايات عن طريق الب أو الو أو البحر.
كومة النفايات : 3-25
يقصيد باي تمعات النفايات غيي السيائلة دون وضعهيا في حاويات والتي
ليست مرادم أو برك تزين النفايات.
وحدة معالة مياه الصرف : 3-26
يقصد به الزان الذي يعتب جزءا من نظام معالة الياه التالفة (مياه الصرف
الصحي).
النفايات الطرة : 3-27
يع ن ترك يز مادة كيميائ ية ف الاء أو الواء أو التر بة والذي يتو قع أن يؤدي
ال وفاة %50من حيوانات التجارب الت تعيش ف ذلك الاء أو الواء أو التربة.
الرعة القاتلة لي %50من العشية (: )LD 50 3-29
يقصد با أي نفاية صلبة ،شبة صلبة أو سائلة ناتة من مطات معالة الياه
التالفة (النلية ،التجارية ،الصناعية) أو من مطات معالة مياه الشرب أو من أجهزة
التحكم ف تلوث الواء ،ول تشمل الياه العالة الارجة من مطات العالة.
التخزين الؤقت : 3-34
يعني تدميي النفايات بواسيطة جهاز يسيتخدم الرارة العاليية لتغييي خواص
النفايات بدف إزالة أو تقليل الثار الضارة للنفايات.
النقل : 3-36
يعن عملية نقل النفايات خارج الوقع عن طريق الب أو الو أو البحر.
-4-1أ يوضيح هذا الزء مفهوم النفايات والنفايات الطرة والاضعية لواد النظام
الوحد لدارة النفايات بدول ملس التعاون لدول الليج العربية.
-4-1ب كما توضح هذه الادة الستثناءات من تعريف النفايات والنفايات الطرة.
تعريف النفايات: 4-2
-4-2ج تكون الواد الراد اعادة ا ستخدامها نفايات إذا ج عت ق بل اعادة ال ستخدام
أو اذا احرقت لستخلص الطاقة منها أو اذا استخدمت كوقود أو لنتاج الوقود.
تعريف النفايات الطرة. 4-3
اليييادة .4-4
تستثن من ذلك اذا كانت ل تلك أيا من الواص ف اللحق .5 -4-3أ2-
اذا قررت الهية السيئولة بالدولة أناي تعتيب بصيورة خاصية ضارة -4-3أ3-
-4-3ب تعتب النفايات نفايات خطرة ف حالة خضوعها للتعريف الذكور ف البند -4
.1-3
تع تب النفايات خطرة إل ح ي عدم خضوع ها للتعر يف الذكور ف -4-3جي
البند 1-3-4أو ف حالة إعادة إستخدامها بصورة مقبولة.
-4-3د تعاميل النفايات الطرة التولدة في صيهاريج الواد الداخلة في النتاج
و صهاريج الواد النت جة أو ف عربات الن قل أو ف وحدات النتاج كنفايات خطرة
ع ند ت سربا من الوحدات الذكورة أو عند ما تب قى ف الوحدة مدة تز يد عن ت سعي
يوما.
الستثناءات : 4-4
الصرف الصحي ال مرفق العالة .ول يشمل هذا الستثاء المأة الناتة عن عمليات
معالة مياه الصرف الصحي.
التصيريف النهائي لخلفات الياه الناتةي عين النشطية الصيناعية -4-4أ2-
وملوثات الواء النبع ثة من ال صادر الثاب تة ول يش مل هذا ال ستثناء الياه التال فة ق بل
التصريف.
مياه الري الرتعة. -4-4أ3-
الستخراج.
-4-4ب النفايات الت ل تعتب نفايات خطرة كالت:
النفايات النليية .ويقصيد باي أي نفايات ناتةي عين النازل (وتضيم -4-4ب1-
ال ساكن الفرد ية والماع ية والفنادق والجمعات والرا فق الترفيه ية) ما ل ت تو على
نفايات خطرة كما حددت ف اللحق .5
النفايات ال صناعية ي التجار ية ،ويق صد ب ا أي نفايات صناعية أو -4-4ب2-
تارية ماثلة للنفايات النلية أو النفايات الامدة ،ولكنها ل تشمل النفايات الحتوية
على مواد مذيبية أو مواد مزيلة للشحوم أو زيوت أو حيب أو رواسيب عجينيية أو
أحاض أو قلويات أو نفايات أو مواد أخرى من غي النوع النل.
النفايات الامدة ،ويقصييد بايي أي مادة غييي فعالة كيميائيا أو -4-4ب3-
بيولوجيا ف البيئة الطبيع ية .وتش مل هذه النفايات عادة الزجاج ،وال سنت ال سلح،
وملفات البناء ،وأجزاء البلسييتيك ،والخشاب ،والطاط ،والسييلك ،والرقائق
العدنية ،والتربة غي اللوثة والالية من النباتات.
نفايات النشاطات الزراعية الناتة عن زراعة وحصد الحاصيل والت -4-4ب4-
تعاد للتربة كسماد ولكنها ل تشمل ملفات مبيدات الفات أو العشاب.
-4-4ب 5-النفايات الناتة عن تربية اليوانات والت تعاد للتربة كسماد.
التربة العادة للمناجم بعد عمليات التعدين. -4-4ب6-
-5-1أ تطبيق الشروط الاصية بنتجيي النفايات على كيل الؤسيسات التجاريية
والصناعية ول تطبق هذه الشروط على منتجي النفايات النلية.
-5-1بيكون مين مسيئولية منتجيي النفايات التأكيد مين أن النفايات يتيم تزينهيا
والتخلص من ها ب صورة ل تؤدي ال بعثرت ا وب يث ل يكون ل ا أ ثر ضار على صحة
وسلمة ورفاهية النسان أو على البيئة أو على الوارد الطبيعية.
يعتيب كيل شخيص يقوم باسيتياد أو تصيدير نفايات مين أي دولة -5-1جي
منتجا لتلك النفايات.
-5-1د يبي على منتجيي النفايات الطرة العميل على تقلييل تلك النفايات بشتي
الطرق وذلك بالبحيث عين التكنولوجييا الناسيبة للنتاج وعميل الصييانة الدوريية
ي يبي على
اللزمية وإدخال التعديلت والتحسيينات للحيد مين انتاج النفايات كم ا
منتجيي النفايات الطرة البحيث عين بدائل أقيل خطورة بييث يبي التمشيي ميع
التكنولوجييا التوفرة في الوقيت الال ل سييما أنيه ل يوجيد إلزام حقيقيي للتقييد
بتكنولوج يا معي نة فال مر متروك ل صاحب النشأة ن و درا سة وتأم ي البدائل النا سبة
والتاحة حسب أنظمة وتوصيات حاية البيئة والهة السئولة.
الشروط الاصة بالرافق التجارية ي الصناعية : 5-2
-5-2أ على منتيج النفايات مين مؤسيسة تاريية أو صناعية مراجعية الهية السيئولة
بالدولة وفقا لا هو مدد بالادة ( )8وذلك لتحديد ما اذا كانت هناك نفايات خطرة
ي تم انتاج ها بوا سطة الر فق ،أ ما عند ما تكون النفايات ملفات تار ية ي صناعية أو
نفايات خامدة فل تو جد حا جة للمراج عة كما هو معرف بالب ند (-4-4ب) وكذلك
عندما تكون النفايات نفايات حيوانية أو نفايات زراعية (عدا نفايات مبيدات الفات
والعشاب) يتيم إعادة إ ستخدامها ك سماد ،أو التر بة العادة للمنجيم ب عد عمليات
التعدين.
-5-2ب على النتيج عدم نقيل أي نفايات غيي مسيتثناة وفقا للبنيد (-2-5أ) خارج
الو قع ال أن يقوم با ستشارة ال هة ال سئولة بالدولة ،وعل يه خلل ذلك تز ين م ثل
هذه النفايات بأسلوب بيئي سليم.
الشروط الاصة بنتجي النفايات الطرة : 5-3
-5-3أ توضيح عام.
اذا قررت الهة السئولة بالدولة ي اعتمادا على الستشارة الطلوبة -5-3أ1-
بوجب البند (-2-5أ) ي أن الرفق يقوم بانتاج نفايات خطرة تقوم الهة السئولة
بالدولة بنح النتج رقم التعريف الاص بذلك.
على منتج النفايات الطرة عدم تزين أو معالة النفايات الطرة أو -5-3أ2-
التخلص منها دون الصول على رقم التعريف من الهة السئولة بالدولة.
ي ظر على من تج النفايات الطرة التعا مل مع أي من ناقلي نفايات -5-3أ3-
أو مرافق تزين أو معالة أو تلص ل تتوفر لديهم أرقام التعريف من الهة السئولة
بالدولة وتصاريح من الهات الختصة.
على منتجي النفايات الطرة الصول على تليل أو وصف كيميائي -5-3أ4-
الوقع دون أن ترافقها وثيقة النقل .راجع ملحق ( )3من أجل نوذج وتعليمات وثيقة
النقل( .ويكن الصول على وثيقة النقل من الهة السئولة بالدولة).
على الن تج القيام بالمور التال ية ق بل ش حن النفايات الطرة خارج -5-3ب2-
الوقع:
- 1تعبئة وتغلييف أي نفايية خطرة ووضيع اللصيقات عليهيا بصيورة
سليمة.
- 2تعبئة الزء الاص بنتجيي النفايات في وثيقية النقيل بدقية حسيب
التعليمات الواردة ف الوثيقة.
- 3التأكد عن طريق ماطبة الهة السئولة بالدولة أن مرفق التخزين أو
العالة أو التخلص القصود لديه رقم تعريف من الهة السئولة بالدولة ،وقادرعلى
قبول النفاية الطرة الت سيتم شحنها ،ويلك تصريا من الهات الختصة( .يب أن
يتم هذا الجراء مرة واحدة لكل نفاية خطرة يتم شحنها).
- 4التنسييق ميع مرفيق التخزيين أو العالةي أو التخلص القصيود حول
قبول النفايات الطرة الت سيتم شحنها.
- 5إتباع تعليمات شحن النفايات الطرة الوضحة ف وثيقة النقل.
أن يوفير النتيج للناقيل نسيخة كاملة مين إسيتمارة بيانات السيلمة -5-3ب3-
حسب النظمة والتعليمات وذلك قبل شحنها خارج الوقع ومراجعة الهة السئولة
بالدولة بشأن التفاصيل.
-5-3د التقارير وحفظ السجلت :
على الن تج الحتفاظ بن سخة من كل وثي قة ن قل ال أن ي تم ا ستلم -5-3د1-
النسخة الوقعة من قبل الرفق الحدد بالوثيقة والذي تشحن إليه النفايات .كما يب
الحتفاظ بالنسيخة الوقعية لميس سينوات على القيل مين تارييخ اسيتلم الناقيل
للنفايات.
على النتج تقدي تقرير سنوي عن النفايات الطرة ال الهة السئولة -5-3د2-
بالدولة وذلك بتعبئة ا ستمارة التقر ير الوجودة لدى ال هة ال سئولة بالدولة ،على أن
يفظ التقرير لدة خس سنوات على القل من تاريخ إستيفائه.
على الن تج الحتفاظ بن سخ من كل الطابات والتقار ير وأي نتائج -5-3د3-
اختبار أو تليل للنفايات أو أي نتائج أخرى وذلك لدة خس سنوات على القل من
تاريخ آخر مداولة لتلك النفايات ف الوقع.
تقدم كل السجلت والستندات التعلقة بالنفايات الطرة إل الهة -5-3د4-
السئولة بالدولة أو الهات الت تددها الهة السئولة بالدولة عند الطلب.
شروط خاصة : -5-3هي
على الن تج الذي يقوم با ستياد أو ت صدير النفايات الطرة التصال -5-3هي1-
بالهة السئولة بالدولة قبل ستة أسابيع على القل من الشحن وذلك للحصول على
التعليمات الاصة بإعداد وثيقة النقل كما يب الصول على موافقة الهة السئولة
بالدولة لنقل النفايات الطرة عب الدود.
الشروط الاصة بنقل النفايات : -6
توضيح عام : 6-1
-6-1أ وزارة الشئون البلدية والقروية ف الدولة أو ما يعادلا هي الهة السئولة الت
تضمن أن يقوم جامعو وناقلو النفايات النلية والامدة والقمامة التجارية والصناعية
بمعها وإدارتا بأسلوب ل يضر بصحة النسان وسلمته ورفاهيته أو البيئة أو الوارد
الطبيعية.
-6-1ب نقيل كيل النفايات ال مرفيق ادارة النفايات الرخيص له بالعميل مين جهية
الترخيص الختصة.
يئولية التعرف على أنواع النفايات الت ي
يل النفايات مسي
على ناقي -6-1جي
يقومون بنقلها.
استثناءات : 6-2
-6-3أ باستثناء ما نص عليه البند ( ،)2-6يب على الشخص الذي يقوم بمع أو
ازالة أو نقيل النفايات مين نقطية انتاجهيا ال خارج الوقيع ،الصيول على ترخييص
للع مل ف هذا الجال من ال هة الخت صة ،را جع الل حق ر قم ( )3حول اجراءات
الصول على الترخيص .وستقوم الهة السئولة بالدولة بالتشاور مع الهة الختصة
حول الكفاءة البيئية لعملية النقل.
-6-3ب أن تكون كل العدات ووسائل النقل والناطق الستخدمة للحتفاظ بالنفايات
بالة تشغيلية مرضية كما يب أن يتم تشغيلها وصيانتها بصورة تقلل من تأثيها على
صحة النسان وسلمته ورفاهيته أو البيئة أو الوارد الطبيعية.
الشروط الاصة بناقلي النفايات الطرة: 6-4
رقم تعريف من الهة السئولة بالدولة أو تسليم نفايات خطرة لرافق تزين أو معالة
أو تلص ليست لديها تصريح ورقم تعريف من الهة السئولة بالدولة.
على الناقيل اعداد خطية طوارىء لواجهية الالت الطارئة أو حالة -6-4أ4-
تسرب بعض النفايات الطرة عند مرافق التسليم أو خلل عملية النقل حيث يب
أن تن فذ هذه ال طة ع ند أي حالة طارئة تت صل بالنفايات الطرة .و سيتم و ضع هذه
الطة بعد مراجعة الهة السئولة.
-6-4ب شروط وثيقة النقل :
يلتزم الناقيل التزاما كاملً بقواعيد التسيليم الوضحية بوثيقية النقيل -6-4ب1-
الرافقية للنفايات الطرة ،إل جانيب التزاميه بالتوجيهات الاصية بتسيليم النفايات
الطرة من مرفق لخر والوضحة بالوثيقة كما يب أن ترافق الوثيقة إستمارة بيانات
ال سلمة الا صة بالنفايات وأن ترا فق ج يع شحنات النفايات الطرة وثي قة ا ستمارة
بيانات ال سلمة الا صة بالنفا ية ،وي ب على النا قل مراج عة ال هة ال سئولة بالدولة
حول طريقة اعداد وثيقة النقل واجراءات الشحن.
حفظ السجلت : 1 -6-4جي
يتفظ ناقل النفايات الطرة بنسخة من وثيقة النقل الوقعة منه ومن -6-4جي 1
وال ت أعدت وثائق نقل ها ي لفترة تتجاوز الم سة أيام مش غل مر فق تز ين ،وبالتال
عليه اللتزام بالشروط الواردة بالادة (.)7
يعتيب الناقيل الذي يقوم بنقيل النفايات الطرة ال داخيل أو خارج -6-4د2-
الدولة ناقلً أوليا لذه النفايات وسوف يكون مسئولً عنها مسئولية تامة.
على الناقيل عدم خلط نفايات ذات مواصيفات شحين متلفية عين -6-4د3-
طريق وضعها ف حاوية واحدة .كما عليه التقيد باللصقات الوضحة لنوعية النفايات
وإتاذ الحتياطات.
-7-1أ البلدية هي الهة السئولة الت تضمن أن يقوم مزنو وناقلو ومعالو النفايات
النلية والامدة والقمامة التجارية والصناعية بإدارتا بأسلوب ليضر بصحة النسان
ورفاهيتيه أو البيئة أو الوارد الطبيعيية وذلك بالتشاور ميع الهات الخرى العنيية
بالوضوع.
-7-1ب ل ينطبق هذا النظام على ما يلي:
الشخيص الذي يعميل في جعي أو ادارة النفايات خلل عمليية -7-1ب1-
النفايات مؤقتا حت يتم جعها سواء من قبل البلدية أو الشركات التجارية العاملة ف
مال جع وازالة ونقل النفايات.
عملية الراجعة والدراسة لرافق إدارة النفايات : 7-2
-7-2أ على كيل مرفيق لدارة النفايات الصيول على تصيريح بالعميل مين الهية
السئولة بالدولة وعلى ترخيص من السلطات الختصة وذلك قبل النشاء والتشغيل.
ويتيم التشاور بيي الهية السيئولة بالدولة والسيلطات الختصية خلل عمليية منيح
الترخ يص وذلك في ما ي تص بالكفاءة البيئ ية لعمليات وت صميم مر فق ادارة النفايات
القترح.
-7-2ب إشارة إل أسس وإجراءات تقييم الثار البيئية ف الدولة والصادرة من الهة
السئولة بالدولة حيث أن مرافق التخلص من النفايات الصلبة والطرة والضارة تعتب
من النشطة الت تتاج إل إعداد وتقدي تقرير عن تقييم الثار البيئية .وتوضح الادة
( )2من هذه السس متويات هذا التقرير.
وعلى مش غل الر فق ق بل إعداد التقر ير القيام بالتشاور مع ال هة ال سئولة
بالدولة والهات ذات العلقية حول الغرض ومال الدراسية والطرق التبعية لتقيييم
الثار .و سيكون تقر ير تقي يم الثار البيئ ية النهائي ب عد إعتماده من ال هة ال سئولة
بالدولة الساس لوضع شروط تصاريح البناء والتشغيل.
شروط إدارة النفايات : 7-3
-7-3أ تدد مواقيع مرافيق ادارة النفايات بصيورة تقلل مين الثار الحتملة على
الصحة العامة والبيئة ،ويب أن تكون مواقع هذه الرافق بعيدة عن الماكن العرضة
للفيضانات أو الد ،ومواقع منسوب الياه الوفية الرتفع ،والواقع ذات الوارد الائية
الامة ،والواقع ذات الكثافة السكانية.
-7-3ب يراعى عند تصميم مرافق ادارة النفايات وإنشائها وتشغيلها بصورة سليمة
حاية الصحة العامة والبيئة والوارد الطبيعية.
على مالكي ومشغلي مرافق ادارة النفايات اعداد خطط تفصيلية لا -7-3جي
يلي:
تصميم وانشاء وتشغيل الرفق. -7-3جي1-
معالة النفايات.
الجراءات الاصة بتدريب موظفي الرفق على المارسات السليمة -7-3جي3-
النفايات ال البيئة.
يلتزم مالكيو ومشغلو مرافيق ادارة النفايات بالجراءات الوضحية -7-3جي5-
السئولة بالدولة.
اجراءات مالكي أو مشغلي مرافق ادارة النفايات الطرة : 7-4
-7-4أ اجراءات اعداد وثيقة النقل بالنسبة للنفايات الطرة :
على مالكي أو مشغلي مرفق ادارة النفايات الطرة اللتزام بالت: -7-4أ1-
ا ستلم النفايات الطرة من الناقل ي الا صلي على رقم تعر يف من -1
الهة السئولة بالدولة فقط.
اللتزام بإجراءات وثيقية النقيل الاصية بنتجيي النفايات في حالة -2
نقلهم نفايات خطرة إل مرفق آخر لدارة النفايات الطرة.
عدم قبول النفايات الطرة الت ل ترافقها وثيقة النقل العتمدة. -3
عدم قبول النفايات الطرة ال ت ل ترافق ها إ ستمارة بيانات ال سلمة -4
الاصة بالنفاية.
اللتزام بالتوجيهات الواردة في وثيقية النقيل فيميا يتعلق باسيتلم -5
النفايات الطرة والتنسيق مع الهة السئولة بالدولة بصوص تفاصيل عملية الشحن
وإجراءات إعداد وثيقة النقل .راجع اللحق رقم 3من أجل تعليمات وناذج وثيقة
النقل.
على مالكيي أو مشغلي مرفيق ادارة النفايات الطرة فحيص كيل -6
شحنة من النفايات يتم استلمها بالرفق للتأكد من أن مواصفاتا مطابقة للمواصفات
الواردة ف وثيقة النقل الرافقة.
-7-4بالتقارير وحفظ السجلت:
يتفظ مالكو أو مشغلو مرافق ادارة النفايات الطرة بسجل تشغيلي -7-4ب1-
مكتملة خاصية بأي شحنية مين النفايات الطرة وذلك حسيب التعليمات الرفقية
بنماذج وثيقة النقل.
يب أن توقع النسخة القدمة إل الهة السئولة بالدولة حسب البند -7-4ب6-
ف الرفق.
خطة لتحليل النفايات تصف كيف ية تقيق ما جاء ف الب ند (-4-7 -7-4جي2-
د-أ).
جدول وخ طة تفت يش يوضحان اجراءات ال من وال سلمة والراق بة -7-4جي3-
ومعدات الطوارىء وعدد مرات التفتيش وانواع الشاكل الت يتم التفتيش عنها.
خ طة تدر يب تو ضح و سائل تدر يب موظ في الر فق على اجراءات -7-4جي4-
النفايات الطرة ،كما يب أن تبدأ تنفيذ خطة ما بعد الغلق مباشرة بعد الغلق
الفعلي للمرفق ولدة 30عاما.
-7-4د البامج الحددة للمرفق :
على مالكي ومشغلي مرافق ادارة النفايات تطبيق البامج الاصة التية ،كما
يب التصال بالهة السئولة بالدولة لي معايي تتعلق بعمليات التخزين أو العالة
أو التخلص ل يددها هذا البند:
الاويات : -7-4د1-
الرادم اعداد برنا مج لراق بة الياه الوف ية ب يث ي صبح من الم كن التعرف الفوري
على الثار الت تلحق بالوارد الائية الوفية من جراء عمليات التخلص من النفايات
الطرة ويب إستشارة الهة السئولة بالدولة بشأن التفاصيل الفنية لذلك.
يوز ال ستثناء من متطلبات برنا مج مراق بة الياه الوف ية اذا ات ضح -7-4هي2-
للجهة السئولة بالدولة من العلومات الائية اليولوجية الساندة وتصميم الرفق عدم
إمكانية تسرب السوائل من الرفق ال الياه الوفية.
اذا أشارت العلومات السيتقاة مين برناميج الراقبية ال وجود تأثيي -7-4هي3-
على الياه الوفية فقد تطلب الهة السئولة بالدولة اجراءات اضافية تشمل:
- 1وصف تفصيلي لصائص التأثيات.
- 2تعديل برنامج الراقبة.
- 3و ضع وت طبيق برنا مج لزالة ومعال ة أي نفا ية خطرة ملو ثة للمياه
الوفية.
- 4أي اجراءات أخرى تدد ها ال هة ال سئولة بالدولة لما ية ال صحة
العامة والبيئة.
تقدم معلومات جودة الياه الوفية والت تمع بوجب البند ( )7ال -7-4هي4-
الهة السئولة بالدولة بصورة نصف سنوية اثناء تشغيل الرفق وسنويا خلل فترة ما
بعد الغلق على أن توضح التقارير وجود أي تأثي على الياه الوفية.
اجراءات التطبيق : -8
توضيح عام : 8-1
-8-1أ على منتجي أو ناقلي النفايات الطرة ،أو مالكي أو مشغلي مرافق تزين أو
معالة أو التخلص من النفايات الطرة الصول على رقم تعريف من الهة السئولة
بالدولة بالتنسيق مع الهات الرخصة ذات العلقة.
-8-1ب على مالكيي أو مشغلي مرافيق تزيين أو معالةي أو التخلص مين النفايات
الطرة الصول على ترخيص من الهة السئولة بالدولة.
على منتجي النفايات الطرة والذين يقومون أيضا بتخزين أو معالة -8-1جي
أو التخلص مين النفايات الطرة الصيول على رقيم تعرييف مين الهية السيئولة
بالدولة.
-8-1د تو قع كل العلومات بوا سطة :مو ظف الشر كة الخ تص أو مد ير الر فق اذا
خولت له السلطة؛ والوظف التنفيذي الول أو من يليه بالوزارة أو البلدية أو الهة
الكومية ،وتقدم العلومات للجهة السئولة وتعتمد كل التوقيعات بات الؤسسة.
الجراءات الاصة بالرافق القائمة : 8-2
بالدولة عند اخطارهم بذلك .وقد تطلب الهة السئولة بالدولة اجراء اختبارات ،أو
فحوصات أو تليلت للتحقق من أن الرفق القائم يتفق مع هذه الشروط.
عندميا تدي الهية السيئولة بالدولة أن الرفيق القائم يعميل خلفا -8-2أ3-
لحكام هذا النظام ،يتم اخطار الرفق بذلك ويطلب منه تصحيح الوضع وفقا لدول
مدد ،ويوز للجهية السيئولة اصيدار انذار نائي للمرفيق اذا اسيتمر في انتهاك
الشروط ،واذا ل يؤد النذار ال تصيحيح الوضيع سيتقوم الهية السيئولة بالدولة
باخطارالسلطة مانة الترخيص بطلب تعليق الترخيص أو سحبه.
-8-2ب النتجون الاليون للنفايات :
بوجيب البنيد (-2-5أ) يبي على منتنجيي النفايات (عدا -8-2ب1-
السيتثناءات الحددة) مين مرفيق تاري أو صيناعي تقديي العلومات التيية للجهية
السئولة بغرض الصول على رقم التعريف :
- 1اسم وعنوان ورقم هاتف مالك ومشغل الرفق.
- 2اسم وعنوان ورقم هاتف الرفق وجهة التصال فيه.
- 3موقع الرفق.
- 4طبيعة عمل النتج (وصف موجز).
- 5وصف للعمليات أو النشاطات النتجة للنفايات.
- 6نوع وخصائص كل النفايات النتجة وكمياتا الشهرية.
- 7وصف موجز لنشاطات التخزين أو العالة أو التخلص من النفايات
والعدات الستخدمة.
- 8خريطة بقاييس رسم مناسبة توضح موقع العلومات الطلوبة بوجب
البند (-2-8ب.)1-
- 9تديد النفايات النتجة بالرفق كنفايات خطرة كما هو معرف بالادة
رقم (.)3-4
و صف ال سلوب ال ستخدم حاليا لعال ة أو التخلص من النفايات -10
الطرة (مثلً :داخل أو خارج الوقع).
تديد التصريفات أو النبعاثات البيئية الخرى (مثل الياه التالفة أو -11
انبعاثات الواء أو القن العميق ف البار).
تقدم العلومات الحددة بالبنيد (-2-8ب )1-إل الهية السيئولة -8-2ب2-
الاجة لذلك.
تقدم العلومات الحددة بالبنيد (-2-8جيي )1-ال الهية السيئولة -8-2جي3-
النفايات الطرة الصيول على ترخييص ورقيم تعرييف مين الهية السيئولة بالدولة.
وعلى مالكيي ومشغلي الرافيق تقديي طلب خطيي وتوفيي العلومات كميا هيو مدد
بالبند (-2-8ب.)1-
يوز لال كي ومشغلي مرا فق ادارة النفايات الطرة ،والذ ين يقومون -8-2د2-
ايضا بنقل النفايات الطرة تقدي طلب موحد يعرفون فيه انفسهم كمنتجي ومزني
أو معالي أو متخلصي للنفايات الطرة.
تقدم العلومات الحددة بالبنيد (-2-8د )1-خلل 90يوما مين -8-2د3-
تاريخ الشعار.
ستطلب ال هة ال سئولة بالدولة العلومات الوض حة أدناه من الر فق -8-2د4-
قبل إصدار التصريح ورقم التعريف لالك ومشغل مرفق ادارة النفايات الطرة:
- 1البامج العامة للمرفق والحددة بوجب البند (-4-7جي).
- 2البا مج الحددة للمر فق والوض حة بو جب البند ين (-4-7د) و (
-4-7جي).
تقدم العلومات الحددة بوجب البند (-2-8د )4-خلل 180يوما -8-2د5-
تعديل على مرفق قائم (ويشمل التعديل تركيب وحدات تزين أو معالة أو تلص،
أو اضافية نفايات أو نوع مين النفايات أو كميية ل تراجعهيا الهية السيئولة بالدولة
سيابقا) التصيال بالهية السيئولة بالدولة والهية الختصية مانةي الترخييص وتقديي
العلومات الكاملة با ف ذلك تفاصيل التخطيط والتصميم اللئمة.
عند ما ت د ال هة ال سئولة بالدولة ان ت صميم أو برنا مج أو خ طط -8-3أ2-
-8-4أ يبي اخطار الهية السيئولة بالدولة ب كل تغي ي في ملك ية أو ادارة تشغ يل
الر فق أو ف خد مة النا قل خارج الو قع .ويقدم الالك أو الش غل الد يد العلومات
الحددة بوجب البند (-2-8ب )1-والبند (-2-8جي )1-أو البند ( -2-8د،)1-
وذلك قبل 60يوما على القل من تاريخ تغيي اللكية أو إدارة التشغيل للمرفق.
-8-4ب تول كل هذه الشروط إل الالك أو الشغل الديد فور تاريخ تغيي اللكية
أو ادارة التشغيل للمرفق.
سرية العلومات : -9
تكون العلومات القدمية للجهية السيئولة بالدولة بوجيب أحكام هذا النظام 9-1
قابلة للنشر اذا دعت الاجة ال ذلك للرتقاء بالهداف البيئية للدولة.
يوز لي شخص طلب إعتبار العلومات القدمة من قبله بوجب أحكام هذا 9-2
النظام سرية .وسوف تؤكد الهة السئولة بالدولة أن أي معلومات ذات طابع سري
لن يتم نشرها دون موافقة خطية من الشخص مقدم العلومات.
تشمل العلومات السرية التعلقة بالهنة أوالعلومات الصوصية كل معادلة أو 9-3
خطية أو امتياز أو نوذج أو عمليية أو اداة أو اجراء أو مركيب أو قائمية عملء أو
معلومات انتاج أو معلومات غي منوحة المتياز وغيها ،حيث تكون هذه العلومات
معرو فة ف قط لشخاص ي مع بين هم اهتمام تاري وت ستخدم ف انتاج أو صناعة أو
ترك يب وحدة تار ية أو خد مة ذات قي مة تار ية تؤدي بالك ها لن ي صبح صاحب
امتياز تاري على منافسيه.
على مقدم الطلب كجزء من تقدي ه للمعلومات بو جب هذه الوثي قة تد يد 9-4
تديد السباب الداعية للتعديل أو الستثناء سواء مالية أو تقنية أو -11ب3-
الن سان و سلمته ورفاهي ته أو البيئة أو الوارد الطبيع ية وأ نه سيكون متفقا مع هذا
النظام.
يوز للجهية السيئولة ،عنيد منيح أي اسيتثناء ،فرض شروط مددة -11ب5-
تعتب ها ضرور ية للتأ كد من أن نشاط مقدم الطلب لن تكون له تأثيات خطرة على
صحة النسان وسلمته ورفاهيته أو البيئة أو الوارد الطبيعية.
ملحق 1
السباب الداعية للتخلص من الواد :
- Qملفات النتاج الت ل تشملها البنود التالية: 1
الفازة الستهلكة).
- Qالواد التي ل تعيد قادرة على إناز الهام الطلوبية (مثيل الحاض اللوثية، 7
- Qملفات عمليات الدي مين التلوث (مثيل المأة الناتةي مين أجهزة غسيل 9
معال ة الرض( ،م ثل ،النلل اليوي للنفايات ال سائلة أوالطين ية ف التر بة، D 2
وما ال ذلك).
القن العميق( ،مثل حقن النفايات القابلة للضخ داخل البار والقباب اللحية D3
عنها مركبات أو مزائج نائية يري التخلص منها بواسطة أي من العمليات الذكورة
ف الفرع ألف.
العالة الفيزيائية الكيميائية ،غي الحددة ف أي مكان آخر بذا اللحق ،والت D7
تنتيج عنهيا مركبات أو مزائج يري التخلص منهيا عين طرييق أي مين العمليات
الذكورة ف الفرع ألف( ،مثل التبخي والتجفيف ،والتكليس ،والعادلة ،والترسيب،
وما ال ذلك).
الترصيد على الرض. D8
الترصيد ف البحر. D9
التخزين الدائم (مثل وضع الاويات داخل منجم ،ونو ذلك). D10
.R10
إل .R11 R1 تبادل النفايات للحالة ال أي من العمليات الرقمة من R12
الواص
ينب غي أن تدرج العلومات الطلو بة ف وثي قة الن قل واحدة ،حيث ما يت سن ذلك ،مع
العلومات الطلوبية في وثيقية النقيل العلومات الطلوبية بوجيب قواعيد النقيل ل أن
تش كل تكرارا ل ا .وينب غي لوثي قة الن قل أن تتض من تعليمات بشأن ال هة ال ت يتع ي
عليها تقدي العلومات وملء أي نوذج من النماذج.
* ( )1ال سم بالكا مل والعنوان ور قم الا تف والتل كس والتلفا كس وا سم وعنوان
ورقيم هاتيف أو تلكيس أو التلفاكيس الشخصيي الذي يبي التصيال بيه في حالة
الطوارىء.
اللحق 4
ارشادات تزين النفايات الطرة
تعتب عمليات تز ين النفايات الطرة ف مصادرها ومن ث نقلها ال مواقع التخلص
من الطوات ال ساسية لل حد من تلوث البيئة ح يث ان التخز ين أو عمليات الن قل
الاطئة يكن أن تؤدي ال تعريض الواطني للخطر.
ويع تب البدأ الساسي ف التخز ين ال سليم هو عملية فصل الواد عن بعضها وي كن
فصل الواد اما بعزلا ف مبن مستقل أو عزلا ف نفس البن باستخدام جدران مضادة
للحر يق أو ترك فراغات كاف ية ب ي الواد أو و ضع مواد خاملة بين ها وتتو قف در جة
الف صل على كم ية الادة الخز نة وطبيعت ها الفيزيائ ية والكيميائ ية ومدى تفاعل ها مع
بعض ها ك ما أن معر فة خواص الواد ت ت ظروف التخز ين تؤ ثر ف در جة الف صل
الطلوب وهناك الد الدن من العتبارات الاصة بعملية التخزين منها ما يلي:
- 1العبوات :
أ ي بالنسبة للعبوات الزجاجية الستخدمة ف تزين الواد شديدة الطورة فانه من
الضروري وضعها ف داخل عبوات أوسع قادرة على استيعاب جيع الادة اذا انكسر
الوعاء الزجاجي ويب أن تكون النوعية من العبوات مقاومة للتفاعل من تلك الادة.
ب ي أن تكون العبوات الستخدمة ف تزين النفايات ذات طبيعة تتناسب مع نوعية
الواد الخزنية باي وتتي ظروف التخزيين الناسيبة وان تكون العبوات مين النوعيية
اللئمة للنقل والتخزين.
ج ي ي من الضروري تز ين النفايات ف عبوات مم ية ضد الك سر أو التلف أثناء
عمليات الناولة وأن يتيم التفتييش السيتمر على العبوات والتأكيد مين خلوهيا مين
التآكل والصدأ والتسرب وازالة العبوات التالفة وتنظيف النسكب منها ف الال.
د ي أن تكون عبوات التخز ين مقفلة ت نع ت سرب البرة ك ما ي ب عدم تز ين
النفايات الكيميائية ف دوارق أو عبوات مفتوحة وأن تكون أغطية العبوات من مواد
تنع تسرب الغازات وأن تكون سهلة الفتح.
- 2اللصقات :
أ ي يب وضع ملصقات تبي نوعية الواد الخزنة من حيث كونا مواد مشتعلة أو
مؤكسيدة أو سيامة ..وأن تيبي هذه اللصيقات طبيعية الواد النقولة ودرجية سييتها
والطرق الناسبة للتعامل معها ف حالة الوادث والنسكاب وأن يتوي اللصق على
السم الكيمائي والتجاري للمادة وظروف التخزين الناسبة لا.
- 3النقل :
أ ي يب الصول على موافقة الهات السئولة بصوص الواصفات الفنية الاصة
بالسيارات والصهاريج الستعملة ف عملية النقل وكذا السائقي الدربي.
ب -يب وضع العلمات الرشادية على وسيلة النقل الت تبي نوع الواد النقولة
ودرجة خطورتا وان يكون الناقل على معرفة تامة بطورة الواد النقولة وتوفي خطة
طوارىء لعالة الواد النسكبة ف حالة الوادث الت قد تؤدي لنسكابا.
ملحق 5
فئات النفايات الت يتعي التحكم فيها
والعيادات الطبية.
Yالنفايات التخلفة عن انتاج الستحضرات الصيدلية وتضيها. 2
Yالنفايات التخلفة عن العالة الرارية وعمليات التطبيع الحتوية على السيانيد. 7
Y10النفايات مين الواد والركبات الحتويية على ثنائيات الفنييل ذات الروابيط
الكوريية التعددة ( )PCBSو /أو ثلثيات الفنييل ذات الروابيط الكوريية التعددة (
)PCTSو /أو ثنائيات الفنيل ذات الروابط البومية التعددة (.)PBBS
Y11النفايات مين الرواسيب القطرانيية الناجةي عين التكريير والتقطيي وأي معالةي
بالتحلل الراري.
Y12النفايات التخلفية عين انتاج الحبار والصيباغ ،والواد اللونية ،والدهانات،
وطلءات اللك ،والورنيش ،وعن تهيزها واستخدامها.
Y13النفايات التخلفية عين انتاج الراتينجات ،واللثيى ،واللدنات ،والغراء /الواد
اللصقة ،وعن تهيزها واستخدامها.
Y14النفايات من الواد الكيميائية الناجة عن أنشطة البحث والتطوير أو عن أنشطة
تعليمية غي مددة التصنيف و /أو جديد ،ول تعرف آثارها على النسان و/أو البيئة.
Y15النفايات ذات الطبيعة النفجارية الت ل تضع لتشريع آخر.
Y16النفايات التخل فة عن انتاج الواد الكيميائ ية ومواد العال ة الفوتوغراف ية و عن
تهيزها واستخدامها.
Y17النفايات الناتة عن العالة السطحية للمعادن واللدائن.
Y18الرواسب الناجة عن عمليات التخلص من النفايات الصناعية.
النفايات الت يدخل ف تركيبها ما يلي :
Y19الكربونيلت العدنية.
Y20البيليوم ،مركبات البيليوم.
Y21مركبات الكروم سداسية التكافؤ.
Y22مركبات النحاس.
Y23مركبات الزنك.
Y24الزرنيخ ،مركبات الزرنيخ.
Y25السلنيوم ،مركبات السلنيوم.
Y26الكادميوم ،مركبات الكادميوم.
Y27النتيمون ،مركبات النتيمون.
Y28التلوريوم ،مركبات التلوريوم.
Y29الزئبق ،مركبات الزئبق.
Y30الثاليوم ،مركبات الثاليوم.
Y31الرصاص ،مركبات الرصاص.
Y32مركبات الفلور غي العضوية فيما عدا فلوريد الكالسيوم.
Y33مركبات السيانيد غي العضوية.
Y34الحاليل المضية أو الحاض ف الالة الصلبة.
Y35الحاليل القلوية أو القلويات ف الالة الصلبة.
Y36الرير الصخري (السبستوس) (غبار وألياف).
Y37مركبات الفسوفور العضوية.
Y38مركبات السيانيد العضوية.
Y39الفينول ،مركبات الفينول با ف ذلك الكلور وفينول.
Y40مركبات الثي.
Y41الذيبات العضوية الهلجنة.
Y42الذيبات العضوية فيما عدا الذيبات الهلجنة.
Y43أي مادة ماثلة للفوران ثنائي البنين ذي الروابط الكلورية التعددة.
Y44أي مادة ماثلة للدوكسيي يي فيو يي ثنائي البنيين ذي الروابيط الكلوريية
التعددة.
Y39، ل
Y45مركبات الالوج ي العضو ية عدا الواد الشار الي ها ف هذا الل حق (مث ً
.)Y41، Y42، Y43، Y44
ملحق 6
قائمة الواص الطرة
الرقم فئة
الواص الشفري المم
التحدة
الواد القابلة للنفجار. H1 1
يية (أو
الادة القابلة للنفجار مادة أو نفايي
مز يج من مواد أو نفايات) صلبة أو سائلة
قادرة بذاتاي على أن تنتيج بواسيطة تفاعيل
كيميائي غاز أعلى درجة من الرارة وتت
قدر مين الضغيط وبسيرعة تؤدى إل إلاق
الضرر بالوسط.
الوسائل القابلة للشتعال. H3 3