Professional Documents
Culture Documents
املادة ()2
تهدف الالئحة إلى بيان األطر التنفيذية للنظام ،ويشمل ذلك التعريفات واملصطلحات وأحكام الترخيص ومسؤولية املنتج
املمتدة وسلسلة القيمة للنفايات والتعاقد على تقديم خدمات إدارة النفايات واملسؤولية املدنية والجزائية ملقدم الخدمات
والتأهيل والتعويضات وتنظيم املبادرات التطوعية واستيراد وتصدير النفايات وخطط إدارة النفايات واملخالفات وضبطها
والعقوبات والتفتيش والتدقيق.
املادة ()3
ينظم املركز مبادرات التوعية العامة والخاصة التي تشجع على الحد من إنتاج النفايات وإعادة استخدامها وتدويرها بما يتفق
مع أهداف النظام والالئحة واختصاصات املركز.
املادة ()4
يتم تنظيم املبادرات التوعوية والحمالت التطوعية من قبل الجهات العامة والخاصة وفقا ألحكام النظام والالئحة وشروط
وضوابط املركز.
الفصل الثاني :التراخيص والتصاريح
القسم األول :اإلطار العام للتراخيص والتصاريح
املادة ()5
َ
ُيحظر ممارسة أي نشاط يتعلق بالنفايات من جمعها ونقلها وفرزها وتخزينها ومعالجتها وتدويرها واستيرادها وتصديرها
والتخلص اآلمن منها بما في ذلك العناية الالحقة بمواقع التخلص من النفايات إال بعد الحصول على الرخصة أو التصريح
املناسب من ضمن التراخيص والتصاريح املدرجة في هذه الالئحة.
املادة ()6
دون اإلخالل بإشراف املركز على النشاط وباألحكام ذات العالقة من النظام ،يحق للمركز أن يعفي بعض أنشطة إدارة
النفايات من بعض شروط أو متطلبات الرخصة أو التصريح في نطاق جغرافي محدد أو ملدة مؤقتة (يتم تحديدها من قبل
ّ
املركز بشرط أال تتجاوز ثالث سنوات) أو من املقابل املالي املحدد لهذا النشاط ،وذلك إذا كان اإلعفاء مستندا إلى واحد أو
أكثر من األسباب التالية:
-1الحاجة إلى تقديم الخدمة ملدة ال تكفي الستعادة تكاليف تقديمها.
-2عزوف مقدمي الخدمة عن تقديم الخدمة ألسباب اقتصادية أو أمنية أو استثمارية أو نظامية أو لغير ذلك من
األسباب مع وجود حاجة ملحة لتقديمها.
-3تحفيز االستثمار في خدمات إدارة النفايات.
-4بناء الخبرات الوطنية ونقل املعارف وتوطين التقنيات املتقدمة في تقديم خدمات محددة تحتمها ضرورات إدارة
طوارئ وكوارث املياه الوطنية وفقا ملا يصدر عن مجلس املخاطر الوطنية.
-5أية أسباب أخرى يراها املركز.
املادة ()7
يصدر قرار اإلعفاء من بعض شروط أو متطلبات الرخصة أو املقابل املالي لها بمبادرة من املركز أو بناء على طلب صاحب
املصلحة ،ويقدم طلب اإلعفاء على النموذج املعد لذلك ،ويبت املركز فيه خالل ( )60يوما من تاريخ تقديمه ،ويعتبر عدم الرد
على الطلب خالل املدة املذكورة رفضا له.
املادة ()8
يصدر املركز التراخيص والتصاريح وفق النماذج املعتمدة بعد استيفاء الشروط واملتطلبات ووفق اآللية املحددة في هذه
الالئحة وما يصدر عن املركز من اشتراطات خاصة وضوابط فنية ،ويمكن الجمع بين أكثر من نشاط في رخصة واحدة أو
تصريح واحد وفقا لتقدير املركز.
املادة ()9
ال يتم إصدار الرخصة أو التصريح لفترات أطول مما يلزم لتحقيق أغراضها ،وما لم يقرر املركز غير ذلك ،تصدر الرخص
ملدة سنة واحدة ،وللمركز أن يصدر رخصا ملدد أطول حيث لزم ذلك.
املادة ()10
يتم تجديد الرخصة أو التصريح وإلغاؤها وفقا ألحكام النظام والالئحة وما يصدر عن املركز من قرارات وضوابط فنية،
ويجب تحديد نطاقها املكاني والفني بشكل دقيق وواضح.
القسم الثاني :الشروط واملتطلبات العامة للرخصة والتصريح
املادة ()11
يشترط للحصول على رخصة أو تصريح ملمارسة نشاط تقديم الخدمة ما يلي:
-1أن يكون مقدم الطلب شركة مسجلة في اململكة.
-2أن تتمتع الشركة – أو الشريك االستراتيجي فيها – بكفاءة فنية مناسبة لنشاط الرخصة.
ّ
-3أال يكون هناك أي صورة من صور تعارض املصالح وفقا لتقدير املركز.
-4أن يكون مقدم الطلب قد حصل على الرخص واملوافقات املطلوبة من الجهات ذات العالقة.
-5أن يستوفي الطلب جميع اإلشتراطات واملعايير التي تحددها شروط الترخيص التي يضعها املركز.
املادة ()12
تستثنى الشركات األجنبية التي لديها خبرة في تقديم الخدمة من الشرط الوارد في املادة الحادية عشر ،ويمكن االكتفاء بما
ّ
يمكن الشركة من ممارسة النشاط في اململكة وفقا لنظام االستثمار األجنبي ،وتعتبر الشركة األجنبية خبيرة في تقديم الخدمة
– لغرض هذه املادة – إذا كا نت تتمتع بخبرة ملدة خمس سنوات على األقل في ذات الخدمة في أي دولة ،أو إذا كانت تملك
تقنيات ونماذج عمل خاصة ،وكان من املرجح – وفقا لتقدير املركز – أن يستفاد منها في نقل وتوطين التقنيات واملعرفة
والتجارب الناجحة.
القسم الثالث :آلية الحصول على الرخصة
املادة ()13
للحصول على رخصة أو تصريح ممارسة نشاط من أنشطة إدارة النفايات أو إعفاء من بعض شروطه ،يجب استيفاء
الشروط واملتطلبات املقررة في هذه الالئحة وأية وثائق تصدر عن املركز.
املادة ()14
يتم تقديم طلب الرخصة أو التصريح أو اإلعفاء من بعض الشروط إلى املركز وفق النموذج املعتمد لذلك ،وعلى مقدم الطلب
إرفاق كافة املستندات املؤيدة لطلبه واملحددة في نموذج الطلب ،وال يعتبر الطلب مستوفيا للشروط إال إذا كانت جميع
املعلومات واملستندات املطلوبة مقدمة ضمن أو مرفقة مع الطلب وذلك بعد دفع املقابل املالي لدراسة الطلب.
املادة ()15
للمركز خالل مرحلة دراسة الطلب إشعار مقدم الطلب بتقديم أية معلومات أو مستندات إضافية ،وفي حال عدم تقديمها
الغ بشكل نهائي.
خالل الفترة التي يحددها املركز فيعتبر الطلب ٍ
القسم الرابع :إصدار الرخصة أو التصريح وتجديدها
املادة ()16
يصدر املركز قراره بشأن طلب الرخصة أو التصريح خالل مدة ال تتجاوز ثالثين ( )30يوما من تاريخ تقديم الطلب مستوفيا
لشروطه ومتطلباته ،وال يعتبر عدم استالم رد على الطلب خالل املدة املذكورة موافقة عليه ،ويجب على مقدم الطلب عدم
االعتماد على أية مؤشرات أو معلومات أولية بشأن الطلب التخاذ أية قرارات تعتمد جدواها على صدور الرخصة أو التصريح.
املادة ()17
للمركز – في أية مرحلة – تعليق منح الرخصة أو التصريح الخاص بأي نشاط إلدارة النفايات أو وقف إجراءات منحها أو
اتخاذ قرار باستعمال طرق بديلة لتأمين الخدمة ،وعلى مقدمي الطلب مراعاة ذلك عند اتخاذ قرارات تقديم طلب رخصة أو
تصريح أنشطة إدارة النفايات.
املادة ()18
للمركز رفض طلب الرخصة أو التصريح أو وقف إجراءات إصدارها إذا ظهر لها أسباب تستدعي ذلك وفقا لتقديرها املطلق،
وتشمل هذه األسباب على سبيل املثال ال الحصر:
-1وجود مخالفات أثرت على عدالة أو نزاهة اإلجراءات.
-2ثبوت تقديم معلومات أو مستندات غير صحيحة للحصول على الرخصة أو التصريح.
-3وقوع حالة طوارئ تحول دون استكمال إجراءات الرخصة أو التصريح أو تفرض إعادة ترتيب األولويات والخطط
املعتمدة.
-4قيام املركز بتبني إجراءات أو أحكام أو لوائح أو سياسات جديدة فيما يتعلق بالنشاط بعد تقديم الطلب؛ حيث
تستلزم هذه اإلجراءات أو األحكام أو اللوائح أو السياسات الجديدة ّ
التقدم بطلب جديد أو وقف اإلجراءات القائمة
إلصدار رخصة أو تصريح.
املادة ()19
إذا لم يكن هناك موانع من صدور الرخصة أو التصريح؛ يصدر املركز رخصة أو تصريح ممارسة نشاط إدارة النفايات وفق
النموذج املعتمد لنشاط الخدمة املرخص به أو املصرح به.
املادة ()20
ما لم يتم إلغاء الرخصة أو التصريح قبل نهاية املدة ،تكون الرخصة – أو التصريح – صالحة حسب املدة الواردة فيها ،وعلى
مقدم الطلب االلتزام بمتطلبات االحتفاظ بالرخصة أو التصريح وفق الالئحة وما يصدر عن املركز ،وفي حال الرغبة في
تجديدها ،فيجب تقديم طلب التجديد خالل تسعين ً
يوما ووفق اإلجراءات املقررة لذلك.
القسم الخامس :تعليق النشاط وإلغاء الرخصة
املادة ()21
للمركز – في أي وقت – أن يصدر قرارا بإيقاف النشاط ملدة مؤقتة ألسباب تتعلق بالنطاق املكاني للخدمة أو مصدر النفايات،
وللمركز أن يعلق الرخصة أو التصريح إذا تبين أن النفاية محل الخدمة أو ما ينتج عنها ال تتطابق مع املعايير النوعية املعتمدة
أو أنها ملوثة ،كما أن للمركز أن يعلق الرخصة أو التصريح إذا تبين أن ّ
املرخص له أو املصرح له لم يلتزم بشروط الرخصة
أو التصريح و/أو حيث ظهرت ضرورة ذلك نتيجة لزيارة تفتيش يقوم بها أحد املفتشين وفقا ألحكام الفصل الحادي عشر من
الالئحة.
املادة ()22
ّ
للمركز في أي وقت أن يعلق ممارسة نشاط إلدارة النفايات ألسباب ال تعود للمرخص له أو املصرح له ملدة تزيد على ()90
يوما ،ويعمل املركز – بالتنسيق مع املرخص له أو املصرح له – على بحث البدائل التي تخفف األضرار التي تلحق به والتي
تضمن استمرارية تقديم الخدمة بما يتفق مع األنظمة القائمة.
املادة ()23
في حال إيقاف النشاط ألسباب تعود للمرخص له أو املصرح له ،للمركز – ضمانا لعدم تأثر املستفيدين من الخدمة – أن
يكف يده عن إدارة مرافق النشاط ويكلف من يراه إلدارتها ،على أن تتخذ التدابير الالزمة إلنهاء وضع اليد على إدارة نشاط
املرخص له – أو املصرح له – خالل ستة شهور – قابلة للتجديد ملرة واحدة – من تاريخ قرار كف يده عنها ،ويحظر على
املرخص له أو املصرح له خالل فترة التعليق أن يعيق تعاون الكوادر التابعة له مع املكلف من قبل املركز بإدارة النشاط ،دون
أن يخل ذلك باستمرارية تقديم الخدمة بما يتفق مع األنظمة القائمة.
املادة ()24
للمركز إلغاء الرخصة أو التصريح بشكل فوري أو خالل مدة يحددها حسب تقديره ،في أي من الحاالت التالية:
-1إذا صدر قرار من لجنة النظر في املخالفات أو من جهة قضائية باإللغاء.
-2إذا صدر قرار من جهة مختصة بحل الشركة املرخص لها أو املصرح لها أو منعها من العمل في اململكة أو إلغاء
سجلها أو رخصها التجارية أو تعليقها ملدة تزيد على ( )90يوما.
-3إذا صدر قرار من جهة مختصة يجعل من غير املمكن االستمرار في ممارسة النشاط وتعذر وجود حلول مناسبة
لتجنب إلغاء الرخصة أو التصريح.
-4إذا تعثر املرخص له أو املصرح له وقدم طلبا للمركز للموافقة على افتتاح أي من اإلجراءات املقررة بموجب نظام
اإلفالس.
-5إذا وقعت قوة قاهرة نتجت عنها استحالة تقديم الخدمة.
-6إذا لم يدفع املرخص له أو املصرح له مستحقات املركز ملدة تزيد على ( )90يوما من تاريخ استحقاقها.
القسم السادس :التصرف بالرخصة أو التصريح
املادة ()25
ال يجوز للمرخص له أو املصرح له – دون موافقة املركز – التنازل عن الرخصة أو التصريح ،أو أي جزء منها ،أو رهنها ،أو
بيع أو تأجير أو هبة منفعتها ،أو منح رخص أو تصاريح م ن الباطن ،أو إنشاء شركات ذات غرض خاص أو االندماج مع شركات
أخرى أو االستحواذ على حصص فيها أو إصدار صكوك أو سندات أو إنشاء صناديق استثمارية أو استعمال الرخصة أو
التصريح في أي صفقة تمويل مهيكل اعتمادا عليها بشكل مباشر أو بواسطة الغير.
القسم السابع :املقابل املالي للرخصة والتصريح
املادة ()26
يحدد املركز املقابل املالي لدراسة طلب إصدار رخصة أو تصريح (أو إعفاء) ممارسة نشاط تقديم خدمة أو تعديلها أو
تجديدها أو اإلعفاء منها ووقت استحقاقه وفق القواعد املعتمدة لذلك ،على أن يراعى في ذلك:
-1طبيعة النشاط.
-2موقع ومساحة النطاق املكاني ملمارسة النشاط.
-3أي عوامل أخرى يقررها املركز ،بما في ذلك على سبيل املثال ال الحصر :املوقع الجغرافي للمنشأة ،وحجم املنشأة
وقدراتها التشغيلية ،وخطورة النفايات وكمياتها ،التقنيات املقترحة ،واالنعكاسات البيئية املحتملة ،واألخطار
املتعلقة بصحة وسالمة العاملين واملواطنين.
املادة ()27
في حال املوافقة على منح الرخصة أو التصريح يتم تحديد املقابل السنوي لها بناء على ما يلي:
-1طبيعة النشاط املراد الحصول على ترخيص ملمارسته.
-2موقع ومساحة النطاق املكاني ملمارسة النشاط.
-3حصرية أو عدم حصرية ممارسة النشاط ضمن النطاق املكاني للرخصة.
-4شمول الرخصة أو التصريح على حق املرخص له أو املصرح له بتعيين مقدمي خدمات فرعيين.
-5حجم التكاليف املتوقعة لتقديم الخدمة.
-6املخاطر والتحديات العامة أو تلك الخاصة بالنطاق املكاني ملمارسة النشاط.
-7مدة الرخصة.
-8نسبة مساهمة دراسة الرخصة أو التصريح في النفقات الكلية للمركز ،وأية احتياطات مالية الزمة.
املادة ()28
يكون املقابل املالي السنوي للرخصة أو الترصيح مبلغا مقطوعا ،وال يكون نسبة من اإليرادات أو األرباح.
املادة ()29
يتوقف استكمال أي إجراء أو طلب – بما في ذلك إصدار الرخصة أو التصريح أو تجديد أي من ذلك – على دفع املقابل املالي
املقرر له وفق األحكام والشروط ذات العالقة.
املادة ()30
للمركز طلب الضمانات الكافية لدفع مستحقاته واتخاذ التدابير الالزمة لتحصيلها بما في ذلك تعليق اإلجراء أو إيقاف
النشاط جزئيا أو كليا أو إلغاء الرخصة أو التصريح.
القسم الثامن :أنواع وشروط التراخيص والتصاريح
الرخص
oعدم قبول أي نفايات رعاية صحية ال ترافقها وثيقة نقل مستوفية الشروط من قبل املنتج والناقل.
oعدم قبول أي نفايات رعاية صحية من ناقل ليس لديه رخصة نقل من قبل املركز.
ّ
التأكد من مطابقة كل شحنة من النفايات ّ
يتم إستالمها في املرفق مع املواصفات املذكورة في وثيقة النقل املرفقة o
بالشحنة.
oعدم قبول نفايات رعاية صحية ال يمكن معالجتها وفقا للرخصة املمنوح حسب تقنيات املعالجة املستخدمة.
oاختيار موقع مناسب بعيد عن املناطق املأهولة ،وفي حال الحاجة إلى تركيب وحدات ملعالجة نفايات الرعاية
الصحية داخل املنشأة الصحية فيحق ملقدم الخدمة أن يقوم ب ذلك بعد الحصول على موافقة وزارة الصحة
ورخصة من املركز الوطني إلدارة النفايات.
oأن تكون املساحة كافية ملمارسة النشاط.
oتجهيز موقع املعالجة بطريقة ال تسمح للملوثات للوصول للمياه الجوفية.
oتجهيز موقع املعالجة بنظام إطفاء حريق ووضع خطط للسالمة والطوارئ .
oتوفير بوابات و موازين إلكترونية عند مداخل ومخارج املوقع .
oوضع حواجز حول املرفق مع إيجاد مدخل واحد للمرفق ،وتطوير خطة طوارئ للمرفق بعد إكمال إجراءات
السالمة والصحة والطوارئ والتدريب على استخدم معدات الطوارئ .
ّ
التأكد من جودة املعالجة لكل حزمة ّ
تتم معالجتها وتقديم تقارير إختبار دورية معتمدة من طرف ثالث . o
ّ
oمعالجة نفايات املواد السامة للجينات والخاليا بتقنيات معالجة حديثة قادرة على معالجتها أو على درجات حرارة
تقل عن 1200درجة مئوية .عالية جدا ال ّ
ّ
والتخلص من نواتج املعالجة أو الرماد في األماكن التي ّ
يحددها املركز . oتقطيع النفايات املعالجة إلى أجزاء صغيرة
بجودته.
oاختيار موقع مناسب بعيد عن املناطق املأهولة .
oأن تكون املساحة كافية ملمارسة النشاط.
oتسوير املرفق بسور مناسب ال ّ
يقل إرتفاعه عن 2.6متر ملنع دخول األشخاص والناقلين غير املصرح لهم
وكذلك الحيوانات الضالة وملنع تطاير النفايات خارج املوقع .
oتجهيز املرفق بطريقة ال تسمح للملوثات للوصول للمياه الجوفية.
oتجهيز املرفق بنظام إطفاء حريق ووضع خطط للسالمة والطوارئ.
oتوفير بوابات و موازين إلكترونية عند مداخل ومخارج املرفق .
oتقرير عن الفحص املخبري من مختبر معتمد في اململكة ّ
يتم تقديمه بعد تشغيل املرفق .
oيجب على مالك أو مشغل مرفق التخلص النهائي من النفايات الخطرة :
ّ
أ .أال يقبل أي نفايات خطرة ال ترافقها وثيقة النقل املعتمدة .
ّ
ب .أال يقبل أي نفايات خطرة ال ترافقها نشرة بيانات السالمة الخاصة بها .
ّ
ج .أال يقبل أي نفايات خطرة من ناقل ال يملك رخصة من املركز .
د .التقيد بتعليمات وثيقة النقل املوضحة عليها ،والخاصة باستالم النفايات الخطرة .
oيجب على مالك أو مشغل مرفق التخلص النهائي من النفايات الخطرة االحتفاظ بسجالت للعمليات
التشغيلية في املرفق تحتوي على ما يلي :
وصف نوعية وكمية كل شحنة نفايات خطرة تم استالمها وطريقة تخزينها أو التخلص النهائي منها أ.
وتاريخ ذلك .
ب .موقع كل شحنة نفايات خطرة باملرفق وكميتها في كل موقع .
ج .نتائج وسجالت وتحاليل النفايات .
خالصة ونتائج عمليات التفتيش التي يقوم بها . د.
ه .تفاصيل الحاالت التي تقتض ي استخدام خطة الطوارئ .
و .نسخ من وثائق نقل النفايات والتقارير املتعلقة بها .
نسخ من جميع نشرات بيانات السالمة الخاصة بالنفايات . ز.
oيجب على مالك أو مشغل مرافق التخلص النهائي من النفايات الخطرة تطوير الب رامج العامة والتخطيط
التالية ( مع تأمين نسخ منها ) :
خطة لتحليل النفايات توضح كيفية إجراء تحليل فيزيائي وكيميائي وبيولوجي لكل نفاية خطرة أ.
يتم تداولها في املرفق .
ب .خطة توضح إجراءات تـفـتيش أجهزة األمن والسالمة ومعدات التشغيل واملراقبة والطوارئ
باملرفق ،وجدول يوضح عدد مرات التفتيش وأنواع املشاكل التي يتم التفتيش عليها .
ج .خطة لتدريب العاملين باملرفق على عمليات إدارة النفايات الخطرة وإجراءات التفتيش وإجراءات
الطوارئ وكيفية استخدام معدات الطوارئ .
د .خطة أمنية توضح كيفية الحد من دخول غير املعروفين وغير املصرح لهم إلى منطقة إدارة
النفايات الخطرة باملرفق .
ه .إجراءات تصف كيفية تجنب اشتعال النفايات القابلة لالشتعال أو التفاعل ،وكيفية تجنب
تفاعلها املفاجئ ،وتفادي اختالط النفايات غير املتجانسة .
و .خطة طوارئ تصف معدات الطوارئ والعمليات التفصيلية ملكافحة وانفجار وتسرب النفايات
الخطرة وعمليات اإلخالء ومخارج وممرات العاملين في املرفق .
خطة توضح إجراءات إغالق وحدات النفايات الخطرة وعمليات إزالة التلوث منها وعمليات صيانة ز.
ومراقبة والوحدات واملرافق كلما دعت الحاجة بعد اإلغالق ،ويجب أن تبدأ العناية بكل وحدة
ً
فور اكتمال إغالقها وملدة ثالثين عاما ،ويتم التشاور مع املركز حول معايير الصيانة واملراقبة ملا
بعد اإلغالق .
ح .وضع برامج للصحة والسالمة املهنية مع خطة توضح إجراءات الكشف الطبي على العاملين
باملرفق .
.1الرخصة السابق. متطلبات تجديد
ّ .2تقرير ّ
مفصل عن النفايات التي ّ
تم إستقبالها والتخلص منها خالل فترة الرخصة السابقة متضمن سجل الرخصة
بكميات النفايات وأنواعها ومصادرها.
.3املتطلبات العامة والخاصة واإلدارية املذكورة أعاله.
رخصة (التخلص النهائي من النفايات الخطرة) املخرج الرئيس ي
يحق للمركزتعديل متطلبات تقديم الطلب في أي وقت أو طلب أي متطلبات إضافية دون إشعارمسبق مالحظة
نشاط توريد تقنيات إدارة النفايات
للحصول على رخصة في مجال توريد تقنيات إدارة النفايات يجب تقديم طلب إلكتروني وتعبئة نموذج الطلب وتوفير املتطلبات العامة
والخاصة واملتطلبات اإلدارية بحسب األنشطة املمارسة واإللتزام باإلشتراطات
تقنيات إدارة النفايات النشاط الرئيس ي
oتوريد تقنيات إدارة النفايات األنشطة الفرعية
الشركات العاملة في مجال إدارة النفايات والقطاعات البيئية الفئة املستفيدة
تعبئة نموذج الطلب إلكترونيا. • ّ
العامة املتطلبات
إرفاق السجل التجاري أو الرخصة االستثمارية مضاف به النشاط. •
إرفاق رسم بياني يوضح الهيكل التنظيمي واإلداري للجهة. •
ّ
الصحة والسالمة والبيئة. إرفاق خطة •
إرفاق خطة الجودة. •
.1توفير املواصفات الفنية للتقنية. املتطلبات الخاصة
.2تقديم شهادات االعتماد من الجهات البيئية وإدارة النفايات لكفاءة التقنيات من الجهات
املختصة في اململكة في حال كانت التقنية صناعة محلية أو من البلد املصنع في حال كانت
التقنية مستوردة.
توفير قائمة مرجعية بالبلدان التي تم تركيب وتشغيل هذه التقنيات بها في حال كانت .3
التقنية مستوردة.
.4تقديم عرض مرئي عن التقنية للمختصين في املركز يتم من خالله شرح التقنية واإلجابة عن
االستفسارات الخاصة بها.
.5الحصول على التصاريح الضرورية من الجهات ذات العالقة .
oإرفاق تفويض من صاحب املنشأة/مالك املشروع مصدق من الغرفة التجارية أو وكالة املتطلبات اإلدارية
شرعية.
oال ّ
يحق للمنشأة ممارسة أي نشاط يتعلق بالنفايات إال بعد إصدار ترخيص النشاط من املركز الوطني اإلشتراطات
إلدارة النفايات
.1الترخيص السابق. متطلبات تجديد
.2املتطلبات العامة والخاصة واإلدارية املذكورة أعاله. الترخيص
ترخيص (توريد تقنية إدارة النفايات) املخرج الرئيس ي
يحق للمركزتعديل متطلبات تقديم الطلب في أي وقت أو طلب أي متطلبات إضافية دون إشعارمسبق مالحظة
نشاط تبطين مرادم النفايات الخطرة
للحصول على رخصة في مجال إغالق الخاليا في املردم يجب تقديم طلب إلكتروني وتعبئة نموذج الطلب وتوفير املتطلبات العامة والخاصة
واملتطلبات اإلدارية بحسب األنشطة املمارسة واإللتزام باإلشتراطات
التخلص النهائي من النفايات الخطرة النشاط الرئيس ي
oإغالق الخاليا في املردم األنشطة الفرعية
الشركات العاملة في مجال إغالق الخاليا في املردم الفئة املستفيدة
تعبئة نموذج الطلب إلكترونيا. • ّ
العامة املتطلبات
إرفاق السجل التجاري أو الرخصة االستثمارية مضاف به النشاط. •
إرفاق صك امللكية أوعقد اإليجار. •
إرفاق شهادة الزكاة والدخل. •
إرفاق سجل الخبرة للجهة املراد تأهيلها (في حالة العمل سابقا في نفس مجال النشاط املطلوب) ،ولكل طرف •
مشــارك (الشركات املتضامنة).
إرفاق رسم بياني يوضح الهيكل التنظيمي واإلداري للجهة. •
إرفاق السير الذاتية لكل الفنيين توضح خبراتهم فى مجال النشاط املطلوب. •
إرفاق رسم توضيحي ملرافق النشاط املختلفة (موقع النشاط). •
بيان باملعدات واألجهزة الرئيـسـية املستخدمة في مجال النشاط ومواصفاتها. •
إرفاق خطة العمل املقترحة والتقنية املسـتخدمة. •
ّ
الصحة والسالمة والبيئة. إرفاق خطة •
إرفاق خطة الجودة. •
.1تقديم خطة اإلغالق والتي توضح إجراءات إغالق وحدات النفايات الخطرة وعمليات إزالة التلوث املتطلبات الخاصة
منها وعمليات صيانة ومراقبة والوحدات واملرافق كلما دعت الحاجة بعد اإلغالق .
.2تقديم خطة الصحة والسالمة .
.3تقديم خطة الطوارئ بما فيها التعامل مع العوامل الطبيعية (األمطار ،العواصف ،الفيضانات،
إلخ. ).
oإرفاق تفويض من صاحب املنشأة/مالك املشروع مصدق من الغرفة التجارية أو وكالة شرعية. املتطلبات اإلدارية
oال ّ
يحق للمنشأة ممارسة أي نشاط يتعلق بإدارة النفايات إال بعد إصدار رخصة النشاط من املركز اإلشتراطات
الوطني إلدارة النفايات .
oإزالة التلوث من مرافق الوحدات واألجهزة واملعدات املستخدمة في املرفق عند اإلغالق واملدة
الالزمة لالحتفاظ بموقع املرفق املغلق .
أي خ لية داخل املوقع أو إغالق املردم بالكامل ،يجب تغطية الخلية بطبقة نهائية oعند إغالق ّ
مصممة لتمنح تخفيض طويل األجل ّ
ألي ارتحال متوقع للسوائل الى موقع الخلية املغلقة وتحتاج ّ
الى ّ
أقل صيانة ممكنة وذلك بحسب الضوابط الفنية الصادرة عن املركز .
ّ oاإللتزام بأن يكون إغالق الخلية بصورة ّ
تحسن من عملية التصريف للمياه وتقلل من انجراف
الغطاء النهائي ،وأن ّ
يتم احتواء عمليات الهبوط في الغطاء النهائي للمحافظة على سالمته .
ّ
oاإللتزام في الحفاظ على الغطاء النهائي بشكل كامل وفعال وصيانته الصالح الضرر املمكن حدوثه
جراء االنجراف والهبوط .
oاإللتزام باالستمرار في تشغيل نظام تجميع العصارة وتصريفها لغاية التاكد من انقطاع العصارة
نهائيا عن االنبعاث .
oاإللتزام بمتابعة الرقابة على نوعية املياه الجوفية وإجراء اإلختبارات الالزمة واملطلوبة من الجهات
املختصة (املركز الوطني للرقابة على اإللتزام البيئي) .
oمنع مياه االمطار من تدمير الغطاء النهائي او إحداث اضرار فيه .
ّ
oوقوف مفتش ي ومراقبي املركز الوطني إلدارة النفايات على املوقع عند إجراء إغالق الخاليا للتأكد
من اإللتزام باإلشتراطات .
.1الرخصة السابقة. متطلبات تجديد
.2املتطلبات العامة والخاصة واإلدارية املذكورة أعاله. رخصة
رخصة (إغالق الخاليا في املردم) املخرج الرئيس ي
يحق للمركزتعديل متطلبات تقديم الطلب في أي وقت أو طلب أي متطلبات إضافية دون إشعارمسبق مالحظة
نشاط تبطين مرادم النفايات الخطرة
للحصول على رخصة في مجال تبطين مرادم النفايات الخطرة يجب تقديم طلب إلكتروني وتعبئة نموذج الطلب وتوفير املتطلبات العامة
والخاصة واملتطلبات اإلدارية بحسب األنشطة املمارسة واإللتزام باإلشتراطات
التخلص النهائي من النفايات الخطرة النشاط الرئيس ي
oتبطين مرادم النفايات الخطرة األنشطة الفرعية
الشركات العاملة في مجال تبطين مرادم النفايات الخطرة الفئة املستفيدة
تعبئة نموذج الطلب إلكترونيا. • ّ
العامة املتطلبات
إرفاق السجل التجاري أو الرخصة االستثمارية مضاف به النشاط. •
إرفاق صك امللكية أوعقد اإليجار. •
إرفاق شهادة الزكاة والدخل. •
إرفاق سجل الخبرة للجهة املراد تأهيلها (في حالة العمل سابقا في نفس مجال النشاط املطلوب) ،ولكل طرف •
مشــارك (الشركات املتضامنة).
إرفاق رسم بياني يوضح الهيكل التنظيمي واإلداري للجهة. •
إرفاق السير الذاتية لكل الفنيين توضح خبراتهم فى مجال النشاط املطلوب. •
إرفاق رسم توضيحي ملرافق النشاط املختلفة (موقع النشاط). •
بيان باملعدات واألجهزة الرئيـسـية املستخدمة في مجال النشاط ومواصفاتها. •
إرفاق خطة العمل املقترحة والتقنية املسـتخدمة. •
ّ
الصحة والسالمة والبيئة. إرفاق خطة •
إرفاق خطة الجودة. •
.4توفير بيانات باملواصفات والخصائص الفنية ملادة التبطين (مثال الخصائص الكيميائية املتطلبات الخاصة
ّ
التحمل ،السماكة ،الطول ،إلخ) بما في ذلك الكتالوجات الفنية. والفيزيائية ،قوة
خطة ّ ّ
مفصلة لتركيب البطانة . .5تقديم
.6تقديم خطة الصحة والسالمة .
.7تقديم خطة الطوارئ بما فيها التعامل مع تصريف مياه األمطار أو الفيضانات أو العواصف.
oإرفاق تفويض من صاحب املنشأة/مالك املشروع مصدق من الغرفة التجارية أو وكالة شرعية. املتطلبات اإلدارية
oال ّ
يحق للمنشأة ممارسة أي نشاط يتعلق بإدارة النفايات إال بعد إصدار رخصة النشاط من املركز اإلشتراطات
الوطني إلدارة النفايات .
oاختيار موقع مناسب بعيد عن املناطق املأهولة.
oتبطين الخاليا ملنع تسرب السوائل للمياه الجوفية وذلك باستخدام نظام غشاء HDPEاملركب
) (geomembraneوالذي يحتوي على أغطية الطين والطين الغني بكربونات الكالسيوم ،على أن
تكون هناك طبقتان من األغشية مع وجود طبقة جمع الرشح ) ( Leachate collection Layer
فوق الغشاء الرئيس ي وطبقة الكشف عن الرشح بين الغشاءين .على أن يتم تركيب النوعية
املالئمة للب يئة املحلية مثل نوعية التربة وملوحتها ونوعية النفايات املستلمة .
oاإللتزام بأن تكون مادة التبطين مصممة ومركبة بطريقة تمنع تسرب النفايات الى طبقات التربة
اسفل البطانة او الى املياه الجوفية او السطحية خالل العمر التشغيلي للمردم .
oيجب ان تكون مادة التبطين مصنعة من مواد ذات خصائص كيميائية ،سمك وطول مناسبين
ملنع حدوث عطب فيها نتيجة لتفاوت قيم الضغط ( بما في ذلك الضغط الساكن والقوة
الهيدروجيولوجية الخارجية ) او االتصال الفيزيائي مع النفايات او العصارة املتسربة منها او
الظروف الجوية او الضغوط التي تتعرض لها مادة التبطين خالل عملية التركيب والعمليات
التشغيلية اليومية .
oيجب أن تغطي مادة التبطين مواقع ردم النفايات بالكامل ّ
وأية مواقع يمكن أن تكون على إتصال
مع النفايات او العصارة الناجمة عنها .
oاإللتزام بتنفيذ نظام آبار استخالص الرشح وجمعه ونقله للمعالجة والتخلص منه بالطرق
ً
السليمة منعا لتلوث املياه الجوفية .
oيجب ان يكون نظام آبار إستخالص الرشح ّ
مصمما بطريقة تمنع حدوث انسداد انابيب تجميع
العصارة خالل فترة تشغيل املردم وانهاء العمل فيه .
ّ
oوقوف مفتش ي ومراقبي املركز الوطني إلدارة النفايات عند إجراء هذه التطبيقات للتأكد من
مادة التبطين وإنتظامها وعدم وجود الشقوق والثقوب ومناطق الضعف . تجانس ّ
واإلرتقاء بجودته.
oتسوير املرفق بسور مناسب ال ّ
يقل إرتفاعه عن 2.6متر ملنع دخول األشخاص والناقلين غير
املصرح لهم وكذلك الحيوانات الضالة وملنع تطاير النفايات خارج املوقع .
oتجهيز املرفق بطريقة ال تسمح للملوثات بالوصول للمياه الجوفية.
oتجهيز املرفق بنظام إطفاء حريق ووضع خطط للسالمة والطوارئ.
oتوفير بوابات و موازين إلكترونية عند مداخل ومخارج املرفق .
oعلى املنشأة اإللتزام بتطبيق نظام "وثيقة النقل" للنفايات بحسب متطلبات املركز الوطني إلدارة
النفايات.
ّ
oال يجوز للمنشأة تسلم ّأية نفايات من ناقل ال يملك رخصة من املركز .
تسلم نفايات ّ ّ
مصنفة خطرة داخل املرفق . oال يجوز للمنشأة
.1الرخصة السابقة. متطلبات تجديد
ّ .2تقرير ّ
مفصل عن النفايات التي ّ
تم إستقبالها والتخلص منها خالل فترة الرخصة السابقة الرخصة
متضمن سجل بكميات النفايات وأنواعها ومصادرها.
.3املتطلبات العامة والخاصة واإلدارية املذكورة أعاله.
رخصة (التخلص النهائي من النفايات البلدية الصلبة) املخرج الرئيس ي
يحق للمركزتعديل متطلبات تقديم الطلب في أي وقت أو طلب أي متطلبات إضافية دون إشعارمسبق مالحظة
Permits التصاريح
املادة ()72
يمكن أن يكون املعالج الجماعي شركة ربحية.
املادة ()73
يتم تأسيس املعالجات الجماعية من قبل أي منشأة قائمة في اململكة.
املادة ()74
يلتزم املعالج الجماعي بالحصول على رخصة من املركز من أجل تحقيق التزامات املسؤولية املمتدة ومن أجل االعتداد به كمعالج
جماعي.
املادة ()75
يتحمل املعالج الجماعي التزامات املسؤولية املمتدة املفروضة على من ِتجي املسؤولية املمتدةُ ،ويستثنى من ذلك التزامات االسترداد
وتزويد املستهلكين النهائيين باملعلومات والتسجيل.
املادة ()76
َ
يكون املعالج الجماعي مسؤوال عن تحقيق التزامات من يتعاقد معه من من ِتجي املسؤولية املمتدة املتعلقة بالنفايات؛ ويتم ذلك
اكميا عبر التعاقد بالباطن مع شركات جمع النفايات ومعالجتها. تر ً
املادة ()77
يكون املعالج الجماعي مسؤوال عن تحقيق األهداف التراكمية للجمع واملعالجة الخاصة َبمن يتعاقد معه من من ِتجي املسؤولية
املمتدة.
املادة ()78
يلتزم من ِتج املسؤولية املمتدة – الذي يؤسس معالجا جماعيا أو يتعاقد معه – بسداد مقابل مالي لخدمات املعالج الجماعي؛ ويتم
احتسابه بناء على الوزن الصافي ملنتجات املسؤولية املمتدة التي يتم توفيرها في السوق من قبل منتج املسؤولية املمتدة خالل فترة
زمنية معينة.
املادة ()79
يتم احتساب املقابل املالي لخدمات املعالج الجماعي بناء على مبدأ تغطية كامل التكلفة الصافية.
املادة ()80
يكون املقابل املالي للخدمات (عن كل وحدة لقياس الوزن) الذي يسدده من ِتجو املسؤولية املمتدة إلى املعالج الجماعي من أجل فئة
مساويا للمقابل املالي الذي يسدده كل من ِتج مسؤولية ممتدة في تلك الفئة الرئيسية أو ً رئيسية أو فرعية ملنتجات املسؤولية املمتدة
الفرعية.
املادة ()81
ال يمتلك املعالج الجماعي حق ملكية أي نفايات تنتج عما يكون مسؤوال عن إدارته.
املادة ()82
املعالجات الجماعية في الضوابط التي يصدرها املركز. يتم تحديد معايير تأسيس وتشغيل ِ
املادة ()83
يتم تحديد الوسائل األخرى لتحقيق التزامات املسؤولية املمتدة تجاه منتج من فئة رئيسية أو فرعية من قبل املركز ،ويتم تحديد
تفاصيل تحقيق االلتزام بموجب هذه الوسائل األخرى في الضوابط التي يصدرها املركز.
املادة ()84
يتولى املركز املهام التالية فيما يتعلق بأنظمة مسؤولية املنتج املمتدة:
-1تحديد الفئات الرئيسية والفرعية ملنتجات املسؤولية املمتدة.
-2تحديد نوع تحقيق التزامات املسؤولية املمتدة تجاه كل فئة رئيسية وفرعية ملنتجات املسؤولية املمتدة.
-3تحديد أهداف الجمع والتدوير وإعادة االستخدام وغير ذلك من األهداف التي يلتزم بتحقيقها منتجو املسؤولية املمتدة.
-4تحديد املقابل املالي للمنتجات وفقا ألحكام الفصل الثالث.
-5تحديد معايير التأسيس والتشغيل لكيانات املسؤولية املمتدة.
-6تحديد معايير التأسيس والتشغيل للمعالجات الجماعية.
-7تحديد أي وسيلة أخرى لتحقيق التزامات املسؤولية املمتدة من قبل من ِتجي املسؤولية املمتدة؛ ويتم تحديد معايير
التأسيس والتشغيل – في تلك الحالة – من قبل املركز أيضا.
-8تحديد صيغة ومحتوى سجل من ِتجي املسؤولية املمتدة.
-9تحديد محتويات ومدد السجالت التي يلتزم من ِتجو املسؤولية املمتدة باالحتفاظ بها.
-10تحديد صيغة ومحتوى اإلبالغ الذي يلتزم به من ِتجو املسؤولية املمتدة.
محدثة لكيانات املسؤولية املمتدة املرخص لها واملعالجات الجماعية املرخص لها. -11االحتفاظ بسجالت ّ
محدثة ملن ِتجي املسؤولية املمتدة في كل فئة رئيسية وفرعية. -12االحتفاظ بسجالت َّ
-13حق تطوير وتشغيل سجل إلكتروني ملن ِتجي املسؤولية املمتدة لتسجيلهم واالحتفاظ بسجالتهم ولترخيصهم.
-14اإلشراف على التزامات املسؤولية املمتدة وتنفيذها ،ويشمل ذلك على سبيل املثال ال الحصر :كيانات املسؤولية املمتدة،
واملعالجات الجماعية ،ومرافق معالجة النفايات التي تكون طرفا في تحقيق التزامات املسؤولية املمتدة.
-15التنسيق الدائم مع هيئة الزكاة والضريبة والجمارك في اإلشراف والتنفيذ.
ّ
ومشغلي إدارة -16جمع ومعالجة ومراقبة بيانات من ِتجي املسؤولية املمتدة وكيانات املسؤولية املمتدة واملعالجات الجماعية
النفايات ،وأي صاحب مصلحة آخر يكون طرفا في مسؤولية املنتج املمتدة.
-17النشر السنوي للبيان ات التراكمية الخاصة بتحقيق أهداف الجمع واملعالجة.
ملتزما بها بموجب أنظمة أخرى قائمة. -18أي التزامات ومسؤوليات تتعلق بمسؤولية املنتج املمتدة يكون املركز ً
املادة ()85
يكون لهيئة الزكاة والضريبة والجمارك األدوار التالية في مسؤولية املنتج املمتدة:
وتجنب اإلخالل بالتزامات املسؤولية املمتدة؛ تقوم هيئة الزكاة والضريبة والجمارك – خالل -1لضمان اإلشراف الدقيق ّ
اإلجراءات الجمركية – بالتأكد من تحقيق من ِتج املسؤولية املمتدة اللتزامات املسؤولية املمتدة.
-2خالل إجراءات التفتيش الجمركي يقوم من ِتج املسؤولية املمتدة بتقديم إثبات على تحقيقه اللتزامات املسؤولية املمتدة
املفروضة عليه؛ ويكون ذلك في صورة شهادة صادرة عن املركز أو كيان املسؤولية املمتدة أو املعالج الجماعي ،بهذا الترتيب.
-3يكون اإلثبات الذي يقدمه من ِتج املسؤولية املمتدة شامال لكافة منتجات املسؤولية املمتدة وفئاتها الرئيسية والفرعية التي
تخضع لإلجراءات الجمركية.
املادة ()101
يتم تصنيف النفايات وفقا لخطورتها إلى التصنيفات التالية:
بناء على أحكام النظام والالئحة ،الناتجة من األنشطة -1النفايات الخطرة ،وهي النفايات املصنفة على أنها نفايات خطرة ً
الصناعية أو غير الصناعية التي تحتوي على مواد سامة أو مواد قابلة لالشتعال أو للتفاعل ،أو مواد مسببة للتآكل ،أو
مواد مذيبة ،أو مواد مزيلة للشحوم ،أو الزيوت ،أو مواد ملونة ،أو رواسب عجينية ،أو أحماض وقلويات.
-2النفايات غير الخطرة ،وهي النفايات التي ال تشكل خطرا على اإلنسان أو الحيوان أو البيئة ،والتي ال يمكن تصنيفها بحال
على أنها نفايات خطرة.
-3النفايات الخاملة ،وهي النفايات التي ال تصيبها تغييرات فيزيائية أو كيميائية أو بيولوجية مؤثرة ،وال تذوب ،وال تحترق ،وال
تتفاعل فيزيائيا أو كيميائيا أو تؤثر تأثيرا سلبيا على املواد التي تتصل بها على نحو يلوث البيئة أو يشكل خطرا على صحة
اإلنسان أو الحيوان أو البيئة ،ويجب أن تكون قابلية الرشح واملكونات امللوثة في النفايات والسمومية البيئية للرشح ضئيلة
وال تشكل خطرا على جودة املياه السطحية أو املياه الجوفية.
املادة ()102
يتم تصنيف النفايات بناء على حالتها الفيزيائية إلى سائلة وجامدة وشبه سائلة.
املادة ()103
ُ
ت َع ّد أي نفايات تكون حالتها الفيزيائية السيولة (ويشمل ذلك نفايات املياه باستثناء الحمأة) نفايات سائلة ،وهي التي ينطبق عليها
أحد هذين املعيارين:
-1أنها تتدفق بشكل شبه فوري إلى تجويف موجود في سطح النفايات.
لترا أو %10من حجم النفايات ،أيهما أقل ،واملادة -2أنها حمولة نفايات تحتوي على مادة سائلة حرة التصريف تتجاوز ً 250
ُ
حرة التصريف هي التي ت َع ّد سائلة حسبما تم تعريفه في هذه املادة ،سواء ُو ِج َدت في حاوية أم ال.
املادة ()103
ُ
يجب األخذ باملعيار الثاني املذكور في املادة الثانية بعد املائة إذا ع ِلم وجود سوائل بكميات صغيرة في النفايات التي تغلب عليها
الصالبة ،ويشمل ذلك على سبيل املثال ال الحصر :علب الحليب والعصائر في النفايات الناتجة عن األعمال التجارية ،كما يشمل
ستخلص أو ُت َ
عت َ َ ُ
صر من مكونات النفايات. السوائل الطارئة على النفايات ،كالسوائل التي ت
املادة ()104
يتم تصنيف النفايات السائلة إلى املجموعات الخمس التالية:
-1املاء الذي يحتوي على كميات كبيرة من املواد الصلبة القابلة للترشيح أو غير القابلة للترشيح ،ويشمل ذلك على سبيل املثال
ُ َ ّ
شترط أال تكون ملوثة بمواد كيميائية مستعلقة ال الحصر :مخلفات التجريف ،ومخلفات التعدين في املناجم ،والردغة ،وي
أو مذابة على نحو يستلزم التخلص اآلمن منها.
-2املاء الذي يحتوي على كميات كبيرة من املواد الكيميائية املذابة.
-3املاء الذي يحتوي على كميات كبيرة من العناصر الغذائية ،وهي مياه الصرف الصحي.
-4السوائل غير املائية ،ويشمل ذلك على سبيل املثال ال الحصر :الزيوت واملذيبات والسوائل التي تحتوي على مذيبات كالطالء
والدهان
-5املزيج الذي يتكون من عناصر مجموعتين أو أكثر من املجموعات السابقة.
املادة ()105
ُ
ال ت َع ّد السوائل التالية نفايات تنطبق عليها أحكام النظام والالئحة:
-1مياه الصرف الصحي املنزلية والنفايات التي تعبر من خالل شبكة أنابيب الصرف الصحي وصوال إلى مرافق املعالجة،
ُ
وتستثنى من ذلك الحمأة الناتجة عن مرافق معالجة مياه الصرف الصحي أو مياه الصرف الصحي التي يتم جمعها ـو تخزينها
أو معالجتها قبل تفريغها.
ُ َ
-2التفريغ النهائي ملياه الصرف الصناعي املعالجة ،ويستثنى من ذلك مياه الصرف الصحي قبل تفريغها.
-3مجاري التصريف الزراعي وتدفقات الري املرتجعة.
-4مخلفات املناجم الباقية في موقعها الطبيعي في املنجم أثناء التنقيب.
املادة ()106
يجب أن تتحقق املعايير التالية في النفايات من أجل أن يتم اعتبارها نفايات صلبة:
-1أن تكون لها زاوية استرخاء أكبر من خمس درجات (.)°5
ّ
-2أال تحتوي على سوائل يزيد قدرها عن %10من حجم الحمولة؛ وذلك وفقا للطريقة رقم )1986USEPA ( 9095من اختبار
مرشح الطالء الخاص بوكالة حماية البيئة األمريكية.
ّ
-3أال تصدر عنها أي سوائل حرة عند نقلها.
تعرضها لدرجة حرارة قدرها 60درجة مئوية كحد أقص ى أو عند نقلها. حرا عند ّ
-4أال تتدفق تدفقا ً
-5أنها قابلة للتخزين.
ُ
وت َع ّد أي نفايات أخرى غير غازية نفايات سائلة.
املادة ()107
ُ
ت َع ّد النفايات شبه الصلبة (أو الحمأة) نفايات ناتجة عن عملية املعالجة ،وتكون الحمأة نفاية سائلة أو نفاية صلبة بناء على
خصائصها وما إذا كانت تحقق معايير النفايات السائلة أو النفايات الصلبة الواردة في هذا القسم من هذا الفصل.
املادة ()108
يتم تصنيف النفايات على أنها نفايات خطرة بناء على تحقيقها ملعيار واحد أو أكثر من املعايير التالية وبما يتفق مع الضوابط الفنية
الصادرة عن املركز:
مكونات أو خصائص -1إذا كانت واحدة من النفايات الواردة في امللحق الثالث ،بغض النظر عما إذا احتوت على على أحد ّ
النفايات الخطرة.
ّ
-2إذا احتوت النفاية على أي من العناصر الخطرة الواردة في امللحق الرابع ،وهي العناصر التي تشكل خطرا على اإلنسان أو
الحيوان أو البيئة.
ّ
-3إذا احتوت النفاية على أي من امللوثات العضوية الثابتة واملدرجة في امللحق الثاني ،والتي تشتمل على معدالت تركيز تتجاوز
بمعدالت تركيز ال تتجاوز الحدودالحدود القصوى ،وإذا لم تحتو النفاية على ملوثات عضوية ثابتة او احتوت عليها ّ
ُ
القصوى فال ت َع ّد نفاية خطرة.
-4إذا لم ينطبق أحد املعايير الثالثة السابقة فيلتزم منتج النفاية بتفصيل محتويات نفايته حتى يتم تحديد ما إذا احتوت
على أي من الخصائص الخطرة املوضحة في امللحق األول ،وإذا كانت النفاية تحتوي على مادة تقل نسبتها عن القيمة الحدية
املخصصة لها فال يتم أخذها في عين االعتبار عند احتساب الحد األدنى ،وإذا ثبت وجود خصائص خطرة للنفاية بعد
وضعها تحت االختبار وباستخدام ّ
معدالت التركيز للمواد الخطرة املبينة في امللحق األول ،فيتم األخذ بنتيجة االختبار.
املادة ()109
لغرض تصنيف خطورة النفايات ،يجب تحصيل املعلومات الالزمة التي تبين وجود املواد الخطرة ّ
ومكوناتها في تركيب النفاية ،وذلك
من أجل تحديد ما إذا احتوت النفاية على أي خصائص خطرة ،ويتم التحقق من محتويات النفاية وخطورة موادها والخصائص
الخطرة املحتملة بالوسائل اآلتية:
ُ
-1تحصيل املعلومات حول األعمال الصناعية التي تنتج النفاية والخصائص الكيميائية لألعمال الصناعية واملواد الداخلة
في ذلك.
َ
-2تحصيل املعلومات حول املن ِتج األصلي للمواد أو املنتجات قبل أن تصبح نفايات ،ويمكن ذلك عبر االطالع على صحيفة
املنتج أو نشرة معلومات َ
املنتج. بيانات سالمة املادة أو عالمة َ
-3أخذ العينات وإجراء التحاليل الكيميائية.
املادة ()110
إذا لم ينتج عن تحصيل املعلومات الوارد في املادة التاسعة بعد املائة أي نتائج يقينية عن الخصائص الخطرة للنفاية أو لم يكن
باإلمكان عمل ما يلزم للتأكد من ذلك ،فيتم تصنيف النفاية على أنها خطرة.
املادة ()111
َ ُ َ
التزاما بمبدأ االقتصاد الدائري ،يمكن أن يسلب وصف النفاية عنها وينتهي بذلك كونها نفاية؛ وذلك إذا أصبحت منتجا – مرة أخرى
– أو مادة ثانوية خام ،ويتم ذلك عبر عمليات االسترداد – كالتدوير – وبما يتفق مع املعايير التي يصدرها املركز ،وتشمل هذه املعايير
على سبيل املثال ال الحصر:
املنتج استخداما واسعا ألغراض محددة. -1أن يتم استخدام املواد الداخلة في َ
يوجد طلب على أي منهما. املنتج ،أو َ يوجد سوق قائم لتداول املادة أو َ -2أن َ
ّ -3أال يتعارض ذلك مع االستخدام النظامي ،وذلك بأن يحقق َ
املنتج – أو املادة – اشتراطات الضوابط الفنية الصادرة بهذا
الشأن وأي أنظمة أو معايير تنطبق على ذلك َ
املنتج.
ّ
-4أال يؤدي استخدامه إلى آثار سلبية على اإلنسان أو الحيوان أو البيئة.
املادة ()112
َ
تعتمد معايير نهاية النفايات اعتمادا أساسيا على طبيعة املواد التي يتركب منها املنتج ،وذلك باعتبار أن كل مادة تحمل خصائص
تميزها وخطورة وطريقة استخدام خاصة بها.
املادة ()113
َ
إذا لم يتم تحديد معايير نهاية النفايات الخاصة بمنتج (أو مادة) ،فيتم النظر في ذلك من قبل املركز والحكم على كل حالة على حدة،
ُ
ويصدر املركز قراره فيما إذا كانت النفاية محل النظر ت َع ّد نفاية منتهية أم ال.
القسم الرابع :فصل النفايات
املادة ()114
على منتج النفاية االلتزام بأي تعليمات يصدرها املركز بشأن فصل النفايات عند املصدر ،وذلك بما يتفق مع توصيات املخطط
اإلستراتيجي الشامل ونماذج العمل املعتمدة من قبل املركز ملختلف أنواع النفايات من فصل للنفايات ملكونات محددة وكذلك عدد
هذه املكونات ،وبما يتفق أيضا مع تصنيف النفايات الصادر عن املركز ولغرض تيسير إدارتها والتصرف بها بأنحاء التصرف الواردة
في النظام والالئحة والضوابط الفنية ذات العالقة وما يصدره املركز من وقت آلخر ،وبما يتفق مع أحكام الفصل الثالث من الالئحة.
املادة ()115
يلتزم منتج النفاية بفصل النفايات في املصدر إلى نفايات يمكن إعادة استخدامها أو تدويرها ،وذلك عبر وضعها في األماكن املخصصة
لها بعد فصلها وبما يتفق مع أحكام أنظمة ولوائح الصحة والسالمة ذات العالقة.
املادة ()116
يلتزم مقدم الخدمة املسؤول عن أي مرحلة من مراحل إدارة النفايات (من جمعها ونقلها ومعالجتها والتخلص االمن منها) بالتأكد من
استدامة فصل النفايات في املصدر خالل كل مرحلة من مراحل إدارتها.
املادة ()117
يلتزم منتج النافية بفصل النفايات الخطرة عن النفايات غير الخطرة في مصادرها ،مع اتخاذ كافة اإلجراءات الالزمة من أجل ضمان
إمكانية التعيين الدقيق ملختلف النفايات.
املادة ()118
َ
ُيحظر مزج مختلف أنواع النفايات الخطرة مع بعضها.
املادة ()119
في حال عدم إمكانية فصل أنواع النفايات الخطرة في املصدر ،يلتزم مالك النفاية باتخاذ كافة اإلجراءات املمكنة من أجل منع تفاعل
النفايات الخطرة التي لم يتم فصلها ،وذلك لضمان سالمة اإلنسان والحيوان والبيئة ،كما يلتزم مالك النفاية بعدم القيام بأي فعل
ً
من شأنه أن يؤدي إلى تعقيد معالجة النفايات؛ وذلك أخذا بعين االعتبار ترتيب األولويات للنفايات الوراد في القسم الثاني من هذا
الفصل.
القسم الخامس :نقل النفايات
ا
أوال :نقل النفايات الخطرة
املادة ()120
مقدمي خدمة التخزين أو املعالجة أو االسترداد أو التخلص بما يتفق مع أحكام يتم نقل النفايات الخطرة من منتجي النفاية إلى ّ
ِ
النظام والالئحة وما يصدره املركز من وقت آلخر.
املادة ()121
يلتزم من ِتج النفاية باستكمال بيان النقل وفقا للنموذج الذي يصدره املركز ،ويتم إرسال بيان النقل بعد توقيعه إلى من سيقوم
باستالم النفاية ا لخطرة (أو مقدم الخدمة) ،ويحق ملقدم الخدمة الذي يستلم النفاية الخطرة أن يقبل طلب النقل ،كما يحق له أن
يطالب من ِتج النفاية بتزويده بمعلومات إضافية حول النفاية ،وإذا تم قبول النفاية الخطرة فيقوم املستلم بتوقيع بيان النقل.
املادة ()122
يحظر على مقدم الخدمة أن ينقل النفاية الخطرة دون الحصول على الرخصة املناسبة واستكمال معلومات بيان النقل ووثيقة
النقل بما يتفق مع أحكام النظام والالئحة.
املادة ()123
يلتزم مقدم خدمة النقل بكافة أحكام لوائح الصحة والسالمة البيئية في كافة مراحل نقل النفايات الخطرة.
املادة ()124
بعد تعيين مستلم النفاية الخطرة ومسار نقلها ،يلتزم من ِتج النفاية بأخذ مبدأ القرب باالعتبار ،وذلك بأن يتم استرداد النفاية أو
التخلص منها في أقرب موقع ممكن من نقطة إنتاجها.
املادة ()125
يتم إرسال بيان النقل – بعد توقيعه من قبل مستلم النفاية الخطرة – إلى املركز من أجل الحصول على موافقة نقل النفاية الخطرة،
على أن يعود املركز بالجواب خالل سبعة أيام عمل – كحد أقص ى – بعد استالم كافة املعلومات املطلوبة.
املادة ()126
يقوم املركز بالتوقيع على بيان النقل بعد تحليل املعلومات والتحقق منها حال موافقته على قيام مستلم النفاية الخطرة بمعالجتها
أو استردادها أو التخلص اآلمن منها ،وللمركز أن يطالب من ِتج النفاية و/أو مقدم الخدمة بتزويده بأية معلومات إضافية.
املادة ()127
تتم إحالة بيان النقل – بعد توقيعه من قبل كافة األطراف؛ وهم :من ِتج النفاية ومقدم الخدمة واملركز – إلى األطراف التالية:
-1من ِتج النفاية واملديرية العامة للدفاع املدني ،ويتم ذلك من ِق َبل املركز.
-2إلى مقدم خدمة النقل ،ويتم ذلك من ِق َبل مالك النفاية.
املادة ()128
ً
يمكن أن تكون املوافقة على نقل النفايات الخطرة موافقة على عملية نقل واحدة لفئة معينة من فئات النفايات الخطرة؛ كما يمكن
ً
أن تكون املوافقة موافقة على عمليات نقل متعددة لفئة معينة من فئات النفايات الخطرة ،وفي كلتا الحالتين تكون مدة املوافقة
متناسبة مع مدة الرخصة.
املادة ()129
توجد كل من وثيقة النقل وبيان النقل في كل عملية نقل للنفايات الخطرة ،وذلك وفقا للنماذج التي يصدرها املركز. يجب أن َ
املادة ()130
يقوم ناقل النفاية بتوقيع وثيقة النقل بعد استالم النفاية الخطرة ،ويقوم مقدم الخدمة بتوقيع وثيقة النقل بعد استالم النفاية
الخطرة إلثبات قبوله لها ،كما يقوم مقدم الخدمة الذي يستلم النفاية الخطرة بعد إدارتها على النحو املالئم (بالتخزين املؤقت و/أو
ّ
املعالجة و/أو االسترداد و/أو التخلص منها) بتوقيع وثيقة النقل ليؤكد أن نشاط إدارة النفايات قد تم تنفيذه بما يتفق مع أحكام
النظام والالئحة ،ويلتزم بإرسال نسخة من ذلك إلى من ِتج النفاية وإلى املركز.
املادة ()131
ّ ّ َ ُ
يلتزم كل مقدم خدمة تنقل إليه أي نفاية بالتحقق من وثيقة النقل التي أعدها من ِتج النفاية ،وعلى مقدمي الخدمات أن يقابلوا
بالرفض كل نفاية لم ُي ْح ِسن مالكها السابق وصفها في وثيقة النقل و/أو أساء تخزينها ،وعليهم أن يبلغوا املركز حال نشوء شكوك
حول دقة املعلومات و/أو إجراءات إدارة النفاية من قبل املالك السابق ،وذلك خالل فترة ال تتجاوز 48ساعة.
املادة ()132
في حال قيام املركز بتدشين منصة إلكترونية من أجل تسليم وثائق النقل فعلى مقدم الخدمة أن يلتزم بكافة توجيهات املركز ذات
العالقة بتسليم وثيقة النقل عبر هذه املنصة.
املادة ()133
يلتزم مقدم الخدمة باالحتفاظ بنسخة من كل وثيقة نقل يوقعها ،وعلى مقدم الخدمة أن يقوم بكل مما يلي:
-1االحتفاظ بنسخة ملدة خمس سنوات.
ُ
-2إظهارها للمفتش أو تزويد نسخ للمركز إذا طلب منه ذلك.
املادة ()134
يلتزم مقدم خدمة نقل النفايات الخطرة بكل ما من شأنه أن يضمن وصولها إلى وجهتها دون تعريض اإلنسان أو الحيوان أو البيئة
أو املرافق واملنشآت للخطر وبما يحقق أحكام وشروط النظام والالئحة والضوابط الفنية وما يصدره املركز من وقت آلخر.
املادة ()135
إذا بلغ مقدم خدمة النقل وجهته املعتمدة بموجب بيان النقل ولم يتمكن من إيصال النفاية بمختلف أنواعها ألسباب تتعلق بالطرف
املستلم (كأن يكون حامال لرخصة منتهية الصالحية) أو موقع التسليم (كأن يكون موقعا غير صالح الستقبال النفاية) ،فعليه إرجاعها
إلى منتج النفاية ليتحمل مسؤولية اتخاذ اإلجراءات الالزمة ملعالجتها و/أو التخلص منها ،وذلك ً
وفقا ألحكام العناية الواجبة الواردة
في القسم األول من الفصل الرابع ،وفي حال كانت النفاية املنقولة تشكل خطرا يهدد الصحة والسالمة والبيئة على نحو ال يسمح
بإرجاعها إلى منتج النفاية (كبعض نفايات الرعاية الصحية) ،فيتم توجيه الشحنة إلى مقدم خدمة آخر ،ويتحمل املخالف التكاليف،
وذلك وفقا ملا يحدده املركز.
املادة ()136
يلتزم مقدم خدمة نقل النفايات الخطرة بإقامة دورات تدريبية ملوظفيه بما يتوافق مع أفضل املمارسات العاملية واملعايير املعتمدة،
ويتم توثيق ذلك.
املادة ()137
َ ُ ّ ّ
يلتزم مقدم خدمة نقل النفايات الخطرة بتركيب نظام شامل لتعقب مركبات نقل النفاية الخطرة وتعقب النفاية الخطرة ،ويمنح
املركز حق الوصول غير املحدود إلى هذا النظام من أجل اإلشراف التام على أنشطة نقل النفايات الخطرة.
املادة ()138
التعرف عليها ،وذلك بما يتفق مع متطلبات املركز في ذلك الشأن. توضع على مركبات النقل عالمات مميزة لها وأن يسهل ّ يجب أن َ
املادة ()139
كحد أدنى – على املعلومات التالية ومن ق َبل األطراف ّ
املبينين في كل فقرة: يجب أن يشتمل بيان النقل – ّ
ِ
-1االسم الشخص ي أو التجاري ملن ِتج النفاية ،ورقم سجله التجاري ،ومعلومات التواصل املباشر معه ،وعنوانه ،وتوقيعه،
ويتم تزويد هذه املعلومات من ِق َبل من ِتج النفاية.
-2االسم الشخص ي أو التجاري لناقل النفايات الخطرة ،ورقم سجله التجاري ،ورقم رخصة نقل النفايات الخطرة الصادرة
عن املركز وتاريخ انتهائها ،ومعلومات التواصل املباشر معه ،وعنوانه ،وتوقيعه ويتم تزويد هذه املعلومات من قبل ناقل
النفايات الخطرة.
-3االسم الشخص ي أو التجاري ملقدم الخدمة املستلم للنفاية الخطرة ،ورقم سجله التجاري ،واملعلومات التي تبين موقع
ُ َّ
مرفق إدارة النفايات الذي ستسلم إليه النفاية الخطرة ،ورقم رخصة معالجة النفايات الخطرة الصادرة عن املركز وتاريخ
انتهائها ،ومعلومات التواصل املباشر معه ،وعنوانه ،وتوقيعه ويتم تزويد هذه املعلومات من قبل مقدم الخدمة املستلم
للنفاية الخطرة.
ّ
مستوردا أو جهة حكومية أو
ِ -4بيان حالة املالك السابق للنفاية (أو املالك السابقين) ووجه عالقته بها ،وما إذا كان من ِتجا أو
جهة خاصة أو مقدم خدمة يمارس مهمة متعلقة بإدارة النفايات أو غير ذلك ،وإرفاق أي وثائق ذات عالقة؛ كنسخة من
قدم خدمة. رخصة املالك السابق إذا كان م ّ
ومكوناتها وحالتها ،وكميتها ،وتصنيفها حسب تصنيف النفايات الوارد -5معلومات عن النفاية الخطرة :وصف تفصيلي للنفاية ّ
في الضوابط الفنية ذات العالقة وما يتعلق بذلك من أحكام.
-6إقرار موقع من قبل من ِتج النفاية يفيد بأن املعلومات الواردة في بيان النقل صحيحة ودقيقة.
ّ
-7موافقة موقعة من قبل مقدم الخدمة تفيد بقبوله للنفاية الخطرة املذكورة في إقرار من ِتج النفاية.
ّ
-8موافقة موقعة من قبل املركز على نقل النفاية الخطرة ومسار نقلها.
املادة ()140
كحد أدنى – على املعلومات التالية: يجب أن تشتمل وثيقة النقل – ّ
-1اسم النفاية الخطرة.
ّ
-2االسم التجاري ملن ِتج النفاية الخطرة ،واسم ممثله ،وكمية النفاية التي تم تسليمها ،وتاريخ التسليم ،والتوقيع.
-3االسم التجاري لناقل النفاية الخطرة ،واسم ممثله ،وكمية النفاية التي تم استالمها ،ووسائل النقل ،وتاريخ االستالم،
والتوقيع.
-4االسم التجاري ملقدم الخدمة ،ونوع الخدمة َّ
املقدمة (التخزين أو املعالجة أو االسترداد أو التخلص النهائي) ،وكمية النفاية
التي تم استالمها ،وكمية النفاية التي تم رفضها (إن وجدت) ،وتاريخ االستالم ،والتوقيع.
ا
ثانيا :نقل النفايات غيرالخطرة
املادة ()141
يتم نقل النفايات غير الخطرة وفقا لنماذج وثيقة النقل التي يصدرها املركز ،وال يحق ملقدم الخدمة أن يقدم خدمة نقل النفايات
دون الحصول على الرخصة املالئمة وتعبئة وثيقة النقل.
املادة ()142
يلتزم مقدم خدمة النقل بكافة أحكام لوائح الصحة والسالمة البيئية في كافة مراحل نقل النفاية.
املادة ()143
يتم نقل النفايات غير الخطرة من أجل جمعها و/أو التخزين املؤقت لها و/أو معالجتها و/أو استردادها و/أو التخلص منها بناء على
وثيقة النقل التي يتم استكمالها وتوقيعها من قبل من ِتج النفاية وناقل النفايات غير الخطرة ومستقبل النفايات غير الخطرة.
املادة ()144
يلتزم من ِتج النفاية وناقل النفاية غير الخطرة ومستقبل النفاية غير الخطرة بتزويد وثيقة النقل للمركز حال طلبها.
املادة ()145
شترط وثيقة نقل من أجل نقل النفايات البلدية الصلبة من قبل مقدمي الخدمة املرخص لهم. ال ُت َ
القسم السادس :نقل نفايات الوسائط البحرية
املادة ()146
تنفيذا ألحكام الفقرة الثانية من املادة الثالثة عشر من النظام ،على الهيئة العامة للموانئ توفير اآللية الالزمة ملرافق استقبال
النفايات الناتجة عن أنشطة املوانئ ونفايات الوسائط البحرية ،وعلى الهيئة العامة للموانئ أن تلتزم باألخذ في االعتبار التزامات
الدول األطراف بموجب اتفاقية ماربول وما يجب على سلطات املوانئ في الدول األطراف من بذل العناية الواجبة لتسيير عملية إدارة
النفايات ونقلها ،بما في ذلك على سبيل املثال ال الحصر :ضمان عدم ّ
تأخر أي شحنة نفايات تصل إليها واستيفاء الحد األدنى من
املتطلبات التشغيلية والتوثيقية واملساعدات الفنية.
املادة ()147
ال تنتقل ملكية نفايات الوسائط البحرية إلى الهيئة العامة للموانئ حال استقبالها في مرافقها ،وتكون مسؤولية الهيئة العامة للموانئ
محصورة في تجهيز مرافقها على نحو مالئم الستقبال نفايات الوسائط البحرية الخطرة وغير الخطرة بما يتفق مع أحكام اتفاقية
ماربول والتصرف فيها بجمعها أو نقلها أو فرزها أو تخزينها أو معالجتها أو تدويرها أو استيرادها أو تصديرها أو التخلص اآلمن منها.
القسم السابع :تخزين النفايات
املادة ()148
يلتزم مقدم خدمة تخزين النفايات بتخزينها بما يتفق مع متطلبات الصحة والسالمة البيئية الواردة في الضوابط الفنية الخاصة
بتخزين النفايات والصادرة عن املركز ،وبما يتفق مع شروط وأحكام الرخصة ذات العالقة.
املادة ()149
يلتزم مقدم الخدمة ّ
املرخص بتقديم خدمة تخزين النفايات الخطرة بتخزين أنواع النفايات الخطرة منفصلة عن بعضها بناء على
خصائصها الفيزيوكيميائية وتوافقها وطبيعة عوامل اإلطفاء التي يمكن استخدامها مع كل نوع من أنواع النفاية الخطرة حال حدوث
حريق ،وذلك من أجل ضمان الحماية القصوى لإلنسان والحيوان والبيئة ولضمان سالمة وصحة العاملين.
املادة ()150
يجب أن تقع نقاط التخزين في أبعد بقعة ممكنة – من الناحيتين الفنية واالقتصادية – عن املستقبالت الحساسة (كاملستشفيات
واملدارس ومراكز الرعاية).
املادة ()151
يكون مقدم خدمة تخزين النفايات مسؤوال عن تكديس النفايات في مواقع التخزين على النحو الصحيح وصيانة هذه املواقع
والعناية بها ،وعليه في سبيل ذلك أن يضمن ما يلي:
-1احتواء البنية الت دفقية التحتية ملوقع التخزين على كافة الجريانات امللوثة وتمنع أي اتصال بين النفايات غير املتوافقة
وتضمن عدم انتشار الحريق حال نشوئه.
-2أن أوعية التخزين ذات الحجم الكبير تقع على سطح منيع مقاوم للمواد التي يتم تخزينها وتشتمل على مجرى تصريف ذاتي
يمنع أي انسكابات من دخول أنظمة التخزين أو الخروج منها ،كما يجب أن تشتمل أوعية التخزين ذات الحجم الكبير على
ّ
التسرب املستخدمة في األعمال اإلنشائية. موانع
ّ
-3أن يتم وضع كافة الخزانات التي تحتوي على نفايات خطرة سائلة في مساحة مسدودة ومنيعة ولها طاقة استيعابية تمكنها
من احتواء %110على األقل من الطاقة االستيعابية للخزان.
-4أن يتم تزويد موقع التخزين بمجرى تصريف وبالوعة قادرة على استرداد أي نفايات مسكوبة.
-5تستلزم بعض النفايات الخطرة السائلة أن تكون الخزانات مزدوجة الجدران (بعد أن تتم املوافقة عليها).
ّ
توضع الخزانات الفوق أرضية واملحتوية على نفايات خطرة في منطقة مظللة أو مساحة تخزين محددة الحرارة -6يجب أن َ
بناء على خصائص النفاية التي يتم تخزينها.وعلى النحو املطلوب ً
-7أن تكون تراكمات الحمأة ونشوء الرغوات في الخزانات تحت السيطرة.
-8أن يتم تزويد الخزانات بأنظمة أوتوماتيكية ملراقبة املستويات ونظام إنذار مرتبط بها ،وتكون أنظمة متينة البناء وتتم
صيانتها دوريا.
-9يتم التحقق من سماكة الخزانات وأوعية التخزين وتصميم مواقع التخزين من قبل خبير مستقل ،وتجري عملية التحقق
بشكل دوري ويتم توثيقها في كل مرة ،وإذا تم التوصل إلى أن أحد تدابير الرقابة غير كاف أو غير مالئم فال يتم تخزين النفاية
في ذلك الخزان أو وعاء التخزين أو موقع التخزين.
املادة ()152
يجب أن تكون الطاقة االستيعابية للتخزين متوافقة مع الطاقة التشغيلية ،ويجب اتخاذ التدابير اآلتية – على سبيل املثال ال الحصر
– من أجل منع تراكم النفايات املخزنة:
-1أن يتم تحديد الطاقة االستيعابية القصوى بدقة وعدم تجاوزها ،مع أخذ خصائص النفايات بعين االعتبار ،بما في ذلك
على سبيل املثال ال الحصر :إمكانية نشوء الحريق ،وطاقة املعالجة املمكنة.
-2أن يتم تحديد الطاقة االستيعابية القصوى ملواقع التخزين بدقة ،مصحوبة بوصف ملنهجية العمليات املستخدمة في
احتساب أحجامم النفايات بالتناسب مع الطاقة االستيعابية القصوى.
-3أن تتم مقارنة كميات النفاية املخزنة مع الطاقة االستيعابية القصوى بصورة مستمرة.
-4أن يتم تحديد أقص ى وقت ممكن لبقاء النفاية بدقة ،ويتم معالجة النفايات و/أو إزالتها من املوقع في أقص ى وقت ممكن
منذ استقبالها ،وهي مدة أقصاها ستة شهور للنفايات غير الخطرة وتسعين يوما للنفايات الخطرة ُويستثنى من ذلك ما إذا
تم وضع النفايات الخطرة في مواقع حساسة فيجب أن يتم نقلها – في تلك الحالة – خالل مدة أقصاها ثالثين يوما.
املادة ()153
يكون مقدم خدمة التخزين مسؤوال عن سالمة عمليات تخزين النفايات ،وعليه في سبيل ذلك أن يتأكد مما يلي:
فعالة لضمان أن أعمال التحميل واإلفراغ والتخزين للنفايات آمنة ومتفادية ألية أخطار -1أن تكون األنظمة املستخدمة ّ
محتملة ،ويجب أن يتم اإلشراف على عمليات التحميل واإلفراغ من قبل العاملين في املوقع مباشرة أو عبر أنظمة الدارة
املغلقة (.)CCTV
-2أن يتم إعداد خطة للموقع يتم فيها تبيين كافة الخزانات وأوعية التخزين ومواقع التخزين والسدادات ومجاري التصريف
املتاحة في املوقع ،ويتم إعدادها فور مباشرة األعمال التي تتم ممارستها في املوقع بموجب الرخصة ،ويتم تحديثها بصورة
مستمرة ،كما يجب عليه أن يضع على الحاويات ملصقات تميزها بما يتفق مع متطلبات املركز الصادرة بهذا الشأن (ويشمل
التتبع ،وتاريخ الوصول إلى املوقع ،والكود املبدئي للخطورة على ذلك على سبيل املثال ال الحصر :الرقم املرجعي لنظام ّ
ظهر امللصقات بصورة جلية في كافة األوقات. ُ
األقل) ،ويجب أن يتم وضع الحاويات وتخزينها على نحو ي ِ
-3يجب أن يتم التعليم على مواقع تخزين النفايات الخطرة وأن تكون مصحوبة بالالفتات الالزمة التي تبين كميات النفايات
َ
املخزنة وخصائصها الخطرةُ ،ويحظر استخدام الخزانات أو أوعية التخزين أو الحفر املفتوحة السقف من أجل تخزين
النفايات الخطرة أو النفايات السائلة.
-4يجب أن يتم تركيب معدات كشف التسريب ومعدات اإلخماد اآللي للحرائق من أجل تخزين أو إدارة املواد القابلة
لالشتعال.
-5يجب أن يكون الوصول إلى موقع التخزين متاحا لسائقي السيارات واملشاة في كافة األوقات.
-6يجب أن يتم تخزين الحاويات على نحو يسمح بنقلها دون الحاجة إلى تحريك الحاويات األخرى.
-7يجب أن تتم حماية املواد الحساسة للحرارة أو الضوء أو الهواء أو املاء من التعرض ألي من ذلك ،وينطبق ذلك على أي
حاوية يتم وضعها للتخزين أو يتم تفريغها أو إعادة تعبئتها أو إدارتها على نحو آخر.
-8يتم تحريك البراميل (وغيرها من الحاويات املتحركة) بين املواقع املختلفة (أو تحميلها من أجل إزالتها عن املوقع) بما يتفق
مع الضوابط الفنية ذات العالقة.
-9يتم تحميل الحاويات والبراميل باتزان وبشكل مستقيم على ألواح التحميل ،وال يتم وضع أكثر من اثنين فوق بعضهما،
ويجب أن توضع على نحو يمكن من تفتيشها من كافة الجوانب.
-10يجب أن تكون الحاويات مالئمة لالستخدام وغير متضررة وغير متآكلة ومانعة للتسريب وصالحة لالستخدام بحسب
التاريخ الذي وضعه عليها املن ِتج.
ُ َ َ
ُ -11يحظر استخدام الحاويات والخزانات وأوعية التخزين بعد انتهاء صالحيتها املقررة لها ،كما يحظر استخدامها لتخزين املواد
صمم لتخزينها أو على نحو غير مالئم لها. التي لم ُت َّ
القسم الثامن :معالجة النفايات
أوال :معاييراختياراملوقع
املادة ()154
ينبغي مراعاة املعايير التالية عند اختيار موقع مرافق النفايات:
.1املعايير الجيولوجية والبيديولوجية والهيدرولوجية ،وهي ما يلي:
أ .خصائص الطبقات الجيولوجية وترتيبها
ب .أخطار الفيضانات والترسبات واالنزالقات واالنهيارات األرضية في املوقع.
ت .االستخدامات الحالية واملستقبلية لألراض ي وقيمتها االقتصادية واملالية واالجتماعية لسكان املنطقة.
ث .تركيب املياه الجوفية (الخصائص الفيزيائية والكيميائية والبكتريولوجية) وعمقها ومسار تدفقها.
.2املعايير املناخية ،وهي ما يلي:
التجمعات البشرية وغيرها.ّ أ .االتجاه السائد للرياح التي تؤثر على
ب .حركة الترسيب (إن ُو ِجدت).
.3املعايير االقتصادية ،وهي ما يلي:
أ .أن يلبي املوقع متطلبات السعة املتوقعة للمرفق.
ب .املسافة بين مصدر إنتاج النفايات وجمعها ووجهتها النهائية.
ت .البنية التحتية املتوفرة في املنطقة (الطرق املمهدة ،واملرافق).
.4املعايير األخرى ،وهي ما يلي:
أ .املسافة بين حدود املوقع واملناطق السكنية أو الترفيهية واملمرات املائية واملسطحات املائية وغيرها من املواقع
الزراعية أو الحضرية.
ب .مالءمة املوقع.
ت .القبول العام.
ث .الخصائص الطوبوغرافية في املنطقة.
املادة ()155
يعتمد مستوى الفحوصات الجيولوجية والبيديولوجية والهيدروجيولوجية على شروط محددة وفقا لظروف كل موقع ونوع مرفق
النفايات.
املادة ()156
يتم السماح باملرفق بعد االمتثال للمعايير املذكورة في هذا القسم والتحقق منها ،أو بعد إثبات أن خصائص املرفق ال تشكل ً
خطرا،
أو بعد اتخاذ اإلجراءات التصحيحية املناسبة ملنع أي آثار سلبية ناتجة عن املعايير املذكورة في هذا القسم.
املادة ()157
يحظر بناء مرافق النفايات في املواقع واملناطق التالية:
-1املواقع املجاورة لألراض ي املشمولة في مخططات التطوير مثل :مناطق التوسع الحضري أو التجاري أو الزراعي.
-2املواقع الداخلة ضمن حيز القرى أو الحيز البحري أو مسارات الفيضانات إذا كانت معالجة النفايات أو التخلص منها قد
تؤدي إلى تلوث املياه نتيجة تسرب السوائل إلى األرض.
َ ُ
-3املواقع التي تحتوي على نسبة عالية من املياه الجوفية ال سيما في املناطق التي تستخدم فيها تلك املياه ألغراض الزراعة أو
الشرب.
-4املواقع املوجودة في أماكن شديدة االنحدار.
-5املواقع املوجودة ضمن املناطق األثرية التاريخية أو املحميات الطبيعية أو املحميات البيئية.
-6املناطق املتاخمة للمطارات الخاضعة لتصنيف الهيئة لعامة للطيران املدني.
-7أي منطقة أخرى تعدها السلطات املختصة غير صالحة إلنشاء مرفق ملعالجة النفايات والتخلص منها.
املادة ()158
ُ َّ
يجب مراعاة الخصائص املذكورة في املادة السابعة والخمسين بعد املائة عندما يتوقع استخدام أحد املواقع ملعالجة النفايات
الخطرة أو التخلص منها.
ثانيا :املعالجة البيولوجية للنفايات
املادة ()159
سواء كانت تلك املعالجة عن طريق التحلل الهوائي أو عن ً تنطبق أحكام هذا القسم على تصنيف عمليات املعالجة البيولوجية،
طريق التحلل الالهوائي ،وتنطبق أحكام هذا القسم – أيضا – على النفايات القابلة للتحلل الحيوي والتي تم فصلها في املصدر من
قبل أو التي تم فصلها بعد إجراء املعالجة امليكانيكية.
املادة ()160
يجب تصميم مرافق املعالجة البيولوجية بما يضمن تحقيق ما يلي:
.1تقليل اآلثار البيئية املحتملة إلى أدنى حد ممكن.
.2تقليل األخطار املحتملة التي تهدد صحة وسالمة العمال والعامة.
.3التشجيع على استرداد النفايات.
.4االستخدام األمثل ملوارد املوقع.
املادة ()161
يجب أن يتضمن تصميم مرافق املعالجة البيولوجية للنفايات املعلومات التالية بحد أدنى للحصول على موافقة املركز:
.1قائمة بجميع أنواع النفايات التي يمكن معالجتها واملعلومات املتوفرة عن كمية إنتاج كل نوع منها.
.2السعة املقترحة ملرفق املعالجة البيولوجية.
.3تصميم الهياكل املقترحة واملنطقة املخصصة لتسلم النفايات بما يشمل الوزن والتخزين والتجهيز وبما يتضمن عمليات
الفرز والتقطيع واملجا نسة واملعالجة والتي تشمل التحلل الهوائي املكثف والتهوية واإلنضاج والهضم واستخراج الغاز
الحيوي والتخزين النهائي للمنتج بما في ذلك التسميد والتجفيف واستخالص الغاز الحيوي.
عمليا؛ وتشمل تلك اآلثار على .4تفاصيل التقنية املزمع استخدامها ملنع اآلثار السلبية أو الحد منها إلى أقص ى حد ممكن ًّ
سبيل املثال ال الحصر :تلوث الهواء والتربة واملاء وانبعاثات الهباء الجوي الحيوي وانبعاثات الغبار والروائح والضوضاء
واالهتزازات واملخاطر على صحة السكان.
.5تفاصيل إجراءات األمن واملراقبة ،بما يشمل تسييج املرفق.
.6تفاصيل حول سهولة الوصول إلى املرفق وتنظيفه وتعقيمه.
.7إجراءات املراقبة والتشغيل والصيانة.
.8أي تفاصيل ومعلومات أخرى يطلبها املركز.
املادة ()162
يجب أن يتضمن مشروع املعالجة البيولوجية تدابير صارمة لرصد ومراقبة الرشح من خالل وضع إجراءات شاملة للنظافة ومجاري
ُ
التصريف وإقامة األسطح املحكمة ،وتعطى األولوية إلعادة تدوير املياه الفائضة والرشح الناتج عن املعالجة البيولوجية (حيث أمكن
ذلك).
املادة ()163
يجب أن يتضمن تصميم مرفق املعالجة البيولوجية تحديد جميع الضوابط البيئية ذات الصلة ،ووضع خطط الطوارئ واالستجابة
ذات الصلة.
املادة ()164
ُ
على مقدم الخدمة إثبات التزامه بتدابير الحماية البيئية عند مساءلته من قبل املركز أو املفتشين ،وسيمنح املفتشون الصالحية
الكاملة لتمكينهم من أداء مهام التفتيش على املرفق واملعدات والتقنيات واملباني في أي وقت.
املادة ()165
ُ ّ
نحو آمن ،وأال يسمح
على مقدم الخدمة أن يقدم دورات تدريبية وتعليمية منتظمة ملنسوبيه لضمان تأهيلهم إلدارة النفايات على ٍ
ُ
بدخول املرافق سوى للموظفين املسموح لهم واملد َّربين.
املادة ()166
يتم رصد ومراقبة االنبعاثات الناتجة عن مرافق املعالجة البيولوجية ً
وفقا ألحكام النظام والالئحة وما يصدره املركز من وقت آلخر.
املادة ()167
ً
ُيعد مقدم الخدمة سجال ً
يوميا لتوثيق كميات النفايات وطبيعتها ومصدرها وكمية املنتجات واملواد الناتجة عن عمليات التدوير أو
غيرها من عمليات االسترداد؛ باإلضافة إلى وجهة النفايات ومعدل تكرار جمعها ووسيلة نقلها والطريقة املتوقعة ملعالجتها (حيث
أمكن ذلك).
املادة ()168
على مقدم الخدمة تقديم البيانات املذكورة في املادة السابعة والستين بعد املائة بصورة شهرية للمركز عبر السجل اإللكتروني الذي
سيتم إعداده لهذا الغرض.
املادة ()169
على مرافق املعالجة البيولوجية رفض استقبال النفايات في الحاالت التالية:
-1إذا تم نقل النفايات إلى املرفق عن طريق جهة غير مرخصة.
-2عدم إرفاق وثيقة النقل أو بيان النقل املالئم لنقل النفايات.
-3عدم امتالك املرفق لطاقة املعالجة الالزمة ملعالجة النفايات.
املادة ()170
في حال رفض أي نفايات خطرة ،على مقدم الخدمة الذي يدير املرفق إبالغ املركز على الفور.
ثالثا :املعالجة الفيزيوكيميائية للنفايات
املادة ()171
تنطبق أحكام هذا القسم على املعالجة الفيزيوكيميائية للنفايات ،وهي عملية واحدة أو مجموعة من العمليات التي تهدف إلى مواءمة
الخصائص الفيزيوكيميائية للنفايات بهدف إنتاج مواد غير ضارة أو أقل خطورة إن أمكن ،باإلضافة إلى تقليل حجم النفايات أو
فصل عناصرها املختلفة حتى يسهل معالجتها أو التخلص منها ،وتشمل أحكام هذا القسم – على سبيل املثال ال الحصر – نفايات
الزيوت ،واملذيبات املستهلكة ،وبقايا معالجة غاز املداخن ،والتربة امللوثة ،والنفايات التي تحتوي على امللوثات العضوية الثابتة.
القسم ()172
عند اختيار عملية املعالجة الفيزيوكيميائية ،تجب دراسة خصائص النفايات التي س ُتجرى معالجتها ومخرجات املعالجة ،وتشمل
الخيارات املتاحة على سبيل املثال ال الحصر وبما يتفق مع غرض املعالجة :التجميد ،والتخثر ،والتلبد ،والترسيب ،والتعادل.
القسم ()173
يجب أن يضمن تصميم وتشغيل مرفق املعالجة الفيزيوكيميائية اتخاذ جميع التدابير املناسبة لضمان الحفاظ على سالمة العاملين
في مقر العمل ،ويشمل ذلك مقدمي الخدمات اآلخرين وناقلي النفايات أثناء زيارتهم للمرفق ،ولضمان الحفاظ على صحة املوظفين،
على مرافق املعالجة أن تقدم شهادة سنوية إلثبات اللياقة البدنية والقدرة الصحية للعاملين.
القسم ()174
يجب أن يحدد تصميم املرفق أنواع النفايات التي ستتم معالجتها ،واألساليب املقررة ملعالجة النفايات ،ويشمل ذلك أنواع املخرجات
املتوقعة.
القسم ()175
يجب اتباع إجراءات املراقبة لضمان عدم وجود نواتج خطرة بعد ذلك في مسارات النفايات التي تمت معالجتها.
القسم ()176
يراعي مرفق املعالجة عند تصميمه وتشغيله وصيانته جميع املبادئ العامة املتعلقة بحماية البيئة ،واالحتياطات البيئية ،واالستدامة
البيئية ،والجدوى االقتصادية والفنية ،وحماية املوارد البيئية ،وأثرها املترتب على صحة وسالمة اإلنسان والحيوان والبيئة
واملجتمع ،مع إعداد وتطبيق الضوابط وخطط االستجابة للطوارئ واملخاطر لجميع االحتماالت املتوقعة.
املادة ()178
وفقا ألحكام النظام والالئحة وما يصدره املركز من وقت يتم رصد ومراقبة االنبعاثات الناتجة عن مرافق املعالجة الفيزيوكيميائية ً
آلخر.
املادة ()179
ً
ُيعد مقدم الخدمة سجال ً
يوميا لتوثيق كميات النفايات وطبيعتها ومصدرها وكمية املنتجات واملواد الناتجة عن عمليات التدوير أو
غيرها من عمليات االسترداد؛ باإلضافة إلى وجهة النفايات ومعدل تكرار جمعها ووسيلة نقلها والطريقة املتوقعة ملعالجتها (حيث
أمكن ذلك).
املادة ()180
على مقدم الخدمة تقديم البيانات املذكورة في املادة التاسعة والسبعين بعد املائة بصورة شهرية للمركز عبر السجل اإللكتروني
الذي سيتم إعداده لهذا الغرض.
املادة ()181
على مرافق املعالجة البيولوجية رفض استقبال النفايات في الحاالت التالية:
-1إذا تم نقل النفايات إلى املرفق عن طريق جهة غير مرخصة.
-2عدم إرفاق وثيقة النقل أو بيان النقل املالئم لنقل النفايات.
-3عدم امتالك املرفق لطاقة املعالجة الالزمة ملعالجة النفايات.
املادة ()182
في حال رفض أي نفايات خطرة ،على مقدم الخدمة الذي يدير املرفق إبالغ املركز على الفور.
ر ا
ابعا :املعالجة امليكانيكية للنفايات
املادة ()183
تشير املعالجة امليكانيكية للنفايات إلى مجموعة من التقنيات التي تشمل على سبيل املثال ال الحصر أساليب تقطيع النفايات؛
وأساليب فرز النفايات (فرز النفايات حسب األبعاد ،وفرز النفايات حسب الكثافة ،والفرز املغناطيس ي ،والفرز الضوئي ،والفرز
الكهروستاتيكي ،والفرز باألشعة السينية ،والفرز اليدوي ،والتعويم) ،وأساليب تنظيف النفايات (التنقية امليكانيكية؛ والغسيل في
حاويات النفايات) وأساليب ضغط وتكويم النفايات.
املادة ()184
تنطبق أحكام هذا على املعالجة امليكانيكية للنفايات وذلك عند إجراء املعالجة باستخدام آالت تقطيع النفايات املعدنية ،بما يشمل
نفايات األجهزة الكهربائية واإللكترونية واملركبات املستعملة املتهالكة ومكوناتها ،وإجراء الفرز امليكانيكي ملسارات النفايات املختلطة،
واملعالجة امليكانيكية للنفايات الصلبة التي تنتج عنها طاقة حرارية.
املادة ()185
كحد أدنى للحصول على موافقة املركز: يجب أن يتضمن تصميم أي مرفق تتم فيه املعالجة امليكانيكية للنفايات املعلومات التالية ٍ
-1تفاصيل أنواع النفايات املطلوب معالجتها واألساليب املقررة ملعالجة النفايات.
ّ
-2حجم مناطق تكديس النفايات ومواقعها وأعدادها لكل نوع من أنواع النفايات ،ولكل مادة مستردة تم إنتاجها.
-3الخطط التفصيلية التي تبين كيفية الوصول املباشر إلى منطقة تخزين النفايات دون االضطرار إلى املرور بأنواع نفايات
تجنبا ملخاطر حدوث أي تلوث بين مختلف أنواع النفايات. أخرى ،وذلك ً
-4تفاصيل التقنية التي سيتم استخدامها للتحكم في الغبار واالنبعاثات ذات الروائح ،والضوضاء ،واالهتزازات واالنبعاثات
في املياه من املرفق.
-5تفاصيل إجراءات األمن واملراقبة ،بما يشمل تسييج املرفق.
-6تفاصيل حول سهولة الوصول إلى املرفق وتنظيفه وتعقيمه.
-7إجراءات املراقبة والتشغيل والصيانة.
-8أي تفاصيل ومعلومات أخرى يطلبها املركز.
املادة ()186
يجب أن يتضمن تصميم مرفق املعالجة امليكانيكية تحديد جميع الضوابط البيئية ذات الصلة ،ووضع خطط االستجابة للطوارئ
واملخاطر.
املادة ()187
ُ
على مقدم الخدمة إثبات التزامه بتدابير الحماية البيئية عند مساءلته من قبل املركز أو املفتشين ،وسيمنح املفتشون الصالحية
الكاملة لتمكينهم من أداء مهام التفتيش على املرفق واملعدات والتقنيات واملباني في أي وقت.
املادة ()188
ّ
نحو آمن ،وأال ُيسمح
على مقدم الخدمة أن يقدم دورات تدريبية وتعليمية منتظمة ملنسوبيه لضمان تأهيلهم إلدارة النفايات على ٍ
ُ
بدخول املرافق سوى للموظفين املسموح لهم واملد َّربين.
املادة ()189
ً
خصيصا للتخزين املؤقت للنفايات التي سيتم فرزها ،وضمان على مقدمي خدمات الفرز اآللي للنفايات توفير مساحات مصممة
استرداد كمية النفايات التي تم فرزها بالكامل ،وذلك ملنع تراكم مخزون النفايات.
املادة ()190
يتم رصد ومراقبة االنبعاثات الناتجة عن مرافق املعالجة الفيزيوكيميائية ً
وفقا ألحكام النظام والالئحة وما يصدره املركز من وقت
آلخر.
املادة ()191
ً
ُيعد مقدم الخدمة سجال ً
يوميا لتوثيق كميات النفايات وطبيعتها ومصدرها وكمية املنتجات واملواد الناتجة عن عمليات التدوير أو
غيرها من عمليات االسترداد؛ باإلضافة إلى وجهة النفايات ومعدل تكرار جمعها ووسيلة نقلها والطريقة املتوقعة ملعالجتها (حيث
أمكن ذلك).
املادة ()192
على مقدم الخدمة تقديم البيانات املذكورة في املادة الحادية والتسعين بعد املائة بصورة شهرية للمركز عبر السجل اإللكتروني
الذي سيتم إعداده لهذا الغرض.
املادة ()193
على مرافق املعالجة البيولوجية رفض استقبال النفايات في الحاالت التالية:
-1إذا تم نقل النفايات إلى املرفق عن طريق جهة غير مرخصة.
-2عدم إرفاق وثيقة النقل أو بيان النقل املالئم لنقل النفايات.
-3عدم امتالك املرفق لطاقة املعالجة الالزمة ملعالجة النفايات.
املادة ()194
في حال رفض أي نفايات خطرة ،على مقدم الخدمة الذي يدير املرفق إبالغ املركز على الفور.
خامسا :املعالجة الحرارية للنفايات
املادة ()195
على مقدم خدمات محطات حرق النفايات ومحطات الحرق املشترك للنفايات تحقيق املتطلبات التالية:
وفقا للمتطلبات املحددة في الضوابط الفنية التي يصدرها املركز بشأن الحرق -1تصميم املحطة وتجهيزها وصيانتها وتشغيلها ً
والحرق املشترك للنفايات.
-2استرداد الحرارة املتولدة أثناء عملية الحرق والحرق املشترك للنفايات قدر اإلمكان من خالل توليد الحرارة أو البخار أو
الكهرباء.
-3تقليل كمية البقايا وأضرارها وتدويرها حسب االقتضاء.
-4التخلص من البقايا التي ال يمكن منعها أو تقليلها أو تدويرها بما يتفق مع أحكام مواقع التخلص من النفايات الواردة في
الالئحة.
املادة ()196
يجب تصريف غازات النفايات من محطات حرق النفايات ومحطات الحرق املشترك للنفايات بطريقة محكمة ،من خالل استخدام
ً
مناسبا للحفاظ على صحة اإلنسان والبيئة. مدخنة يتم حساب ارتفاعها بحيث يكون
املادة ()197
ُيحظر تجاوز مقدار االنبعاثات في الهواء من محطات حرق النفايات ومحطات الحرق املشترك للنفايات للقيم الحدية لالنبعاثات
املنصوص عليها في النظام والالئحة والضوابط الفنية الصادرة عن املركز.
املادة ()198
ّ
يجب أن تكون عمليات تصريف مياه الصرف الناشئة عن تنظيف غازات النفايات في البيئة املائية محدودة قدر اإلمكان وأال تتجاوز
معدالت تركيز املواد امللوثة للقيم الحدية لالنبعاثات املنصوص عليها في النظام والالئحة والضوابط الفنية التي يصدرها املركز ،كما ّ
يجب تطبيق القيم الحدية لالنبعاثات عند النقطة التي يتم فيها تصريف مياه الصرف الناتجة عن تنقية النفايات الغازية في محطات
حرق النفايات ومحطات الحرق املشترك للنفايات.
املادة ()199
يجب تصميم وتشغيل مواقع محطات حرق النفايات ومحطات الحرق املشترك للنفايات ومناطق تخزين النفايات ذات الصلة وبدء
عملياتها التشغيلية على نحو يمنع التسرب غ ير املصرح به والعرض ي ألي مواد ملوثة إلى التربة واملياه السطحية والجوفية.
املادة ()200
َ
ُيحظر استمرار العمل في محطات حرق النفايات ومحطات الحرق املشترك للنفايات أو األفران الفردية ذات الصلة ألكثر من 4
ساعات متواصلة تحت أي ظرف من الظروف ،وذلك حيث تم تجاوز القيم الحدية لالنبعاثات.
املادة ()201
ً
تجب مراقبة االنبعاثات الناتجة عن محطات حرق النفايات ومحطات الحرق املشترك للنفايات وفقا ألحكام النظام والالئحة.
املادة ()202
َ َ
يجب تشغيل محطات حرق النفايات بطريقة تحقق مستوى حرق يصل فيه إجمالي محتوى الكربون العضوي من الخبث ورماد
القاع أقل من %3أو يكون معدل فقد هذه املواد عند االشتعال أقل من %5من وزن املادة الجافة ،ويجب استخدام تقنيات املعالجة
املسبقة للنفايات عند الضرورة.
املادة ()203
يجب تصميم محطات حرق النفايات وبنائها وتجهيزها وتشغيلها على نحو يعمل على إخراج الغاز الناتج عن حرق النفايات عند درجة
حرارة ال تقل عن 850درجة مئوية ملدة ال تقل عن ثانيتين بعد الحرق األخير لهواء االحتراق وبالطريقة التي تخضع للمراقبة والتنسيق،
وينطبق ذلك على الظروف الشديدة غير املواتية.
املادة ()204
يجب تصميم محطات الحرق املشترك للنفايات وبناؤها وتجهيزها وتشغيلها على نحو يعمل على إخراج الغاز الناتج عن الحرق
املشترك للنفايات عند درجة حرارة ال تقل عن 850درجة مئوية ملدة ال تقل عن ثانيتين وبالطريقة التي تخضع للمراقبة والتنسيق،
وينطبق ذلك على الظروف الشديدة غير املواتية.
املادة ()205
ً
تلقائيا عند انخفاض درجة يجب تجهيز كل غرفة من غرف محطة حرق النفايات بموقد إضافي واحد على األقل ،بحيث يتم تشغيله
حرارة غازات االحتراق بعد الحقن األخير لهواء االحتراق عند درجات الحرارة املحددة في املادتين السابقتين ،كما يجب استخدامه
أثناء عمليات تشغيل وإغالق املحطة لضمان حفظ درجة الحرارة في جميع أوقات التشغيل وما دامت توجد نفايات غير محترقة في
غرفة الحرق.
املادة ()206
يجب بذل الجهد الستعادة أي حرارة ناتجة من محطات حرق النفايات أو محطات الحرق املشترك للنفايات.
املادة ()207
ً ً ُ
يجب وضع نفايات الرعاية الصحية املعدية في الفرن مباشرة دون خلطها مسبقا بأنواع النفايات األخرى ودون التعامل
املباشر معها.
املادة ()208
تجب إدارة محطات حرق النفايات ومحطات الحرق املشتركة للنفايات واإلشراف عليها من قبل شخص طبيعي يتمتع بالكفاءة
الالزمة.
املادة ()209
يجب أن تتم معالجة النفايات الناتجة عن املعالجة الحرارة ميكانيكيا قبل التخلص منها في مواقع التخلص من النفايات لضمان
األمن والسالمة ،ويجب أن يتم تجهيز مرافق املعالجة الحرارية للنفايات ذات الحرارة املنخفضة بمعدات التقطيع والطحن املالئمة.
املادة ()210
على مرافق املعالجة الحرارية رفض استقبال النفايات في الحاالت التالية:
-1إذا تم نقل النفايات إلى املرفق عن طريق جهة غير مرخصة.
-2عدم إرفاق وثيقة النقل أو بيان النقل املالئم لنقل النفايات.
-3عدم امتالك املرفق لطاقة املعالجة الالزمة ملعالجة النفايات.
املادة ()211
في حال رفض أي نفايات خطرة ،على مقدم الخدمة الذي يدير املرفق إبالغ املركز على الفور.
املادة ()212
ّ
على موظفي العمليات التشغيلية أن يتحققوا من جودة رماد القاع مرتين على األقل في كل مناوبة ،باإلضافة إلى إجراء الفحص
البصري ملستوى جودة الرماد لإلبالغ عن نسبة املواد القابلة لالحتراق التي لم يتم حرقها وتدوينها ،كما يجب التخلص من الرطوبة
الزائدة في حالة تجميع البقايا والرماد املتطاير في الظروف الرطبة.
املادة ()213
يجب نقل وتخزين البقايا الجافة التي تكون في صورة غبار بطريقة تمنع انتشارها في البيئة.
املادة ()214
يحظر إحراق أي مزروعات أو مخلفات أو نفايات في املزارع أو الحقول إال في أضيق نطاق مع توافر الشروط اآلتية:
-1أن تكون عملية اإلحراق هي الوسيلة الوحيدة للتخلص من النفايات واألعشاب الضارة بعد إشعار مركز الدفاع املدني
ً
املختص قبل القيام بعملية اإلحراق وللدفاع املدني حق املوافقة أو الرفض وفقا ملا تقتضيه نتيجة تقدير املوقف.
-2أن تجري عملية اإلحراق في منطقة مأمونة خالية من املواد القابلة لالشتعال ،وال تقع في اتجاه مهب الريح ،وأن يبعد املكان
املحدد للحرق عن املساكن واملخازن واملزروعات بمسافة ال تقل عن 100متر ،وأن تجري عملية اإلحراق في األيام التي تكون
فيها سرعة الرياح منخفضة.
-3أن تكون النفايات املراد إحراقها معروفة النوع ومحدودة الكمية بحيث يمكن إطفاؤها بسرعة بما يتالءم مع املادة اإلطفائية
في حالة تغير اتجاه الريح فجأة.
-4يجب توفير وسائل إطفاء الحريق املناسبة بموقع اإلحراق ومن هذه الوسائل املاء وطفايات الحريق والرمل وبعض السطول
والجواريف ،ويفضل أن تجمع املخلفات أو النفايات املراد حرقها في حفر مناسبة أو داخل براميل حديد.
-5أن تتم عملية الحرق تحت رقابة بشرية من عمال مؤهلين ومدربين على أعمال مكافحة الحريق بحيث يوجد طوال عملية
اإلحراق العدد املناسب منهم ،وال يتركون املوقع إال بعد انتهاء عملية اإلحراق والتأكد من إخماد النار تماما.
ً
-6أن تخمد النيران التي تضرم تحت املراقبة تماما قبل انتهاء عمل اليوم وتحت مسئولية القائمين بالعملية.
سادسا :معالجة نفايات الرعاية الصحية
املادة ()215
يلتزم من ِتج نفايات الرعاية الصحية بما يلي:
-1التقليل من كمية نفايات الرعاية الصحية التي ينتجها ومحتوياتها الخطرة.
-2فصل مختلف أنواع نفايات الرعاية الصحية في املصدر من أجل تقليل حجم النفايات الخطرة والحد من خطر تلوث
النفايات غير الخطرة.
-3عدم مزج مختلف فئات النفايات الخطرة ،وعدم مزج النفايات الخطرة مع النفايات غير الخطرة.
-4التأكد من التعبئة السليمة لنفايات الرعاية الصحية الخطرة وجمعها ووضع امللصقات والنشرات عليها واستالمها
والتخزين املؤقت لها.
-5معالجة نفايات الرعاية الصحية الخطرة بذاته (بموجب رخصة) في مرافق معالجة حرارية أو نقلها إلى مقدم خدمة مرخص
له.
-6التأكد من أن نقل نفايات الرعاية الصحية والتخلص منها يتم من خالل مقدم خدمة مرخص له.
املادة ()216
يتم تحديد املعالجة املالئمة لنفايات الرعاية الصحية بناء على تصنيفها بموجب أحكام القسم الثالث من الفصل الرابع ،وتتم إدارة
نفايات الرعاية الصحية غير الخطرة بطريقة مشابهة لتلك املستخدمة مع النفايات البلدية الصلبة ،وأما نفايات الرعاية الصحية
الخطرة فتتم معالجتها أو إخمالها باستخدام أحد الوسائل اآلتية:
-1املعالجة الحرارية منخفضة الحرارة ،ويتبعها التقطيع و/أو إعادة التشكيل.
-2الحرق ،وذلك في نفايات الرعاية الصحية التي يكون استخدام املعالجة الحرارية منخفضة الحرارة معها غير مالئم أو ممنوع
(وتشمل على سبيل املثال ال الحصر :نفايات علم األمراض التشريحي والكيميائي والصيدالني والسمية للخاليا ومثبط
الخاليا).
-3التخلص منها في مواقع التخلص من النفايات ،وال يتم ذلك إال بعد معالجتها بالتطهير الحراري.
املادة ()217
يجب أن يحقق مرفق معالجة نفايات الرعاية الصحية كافة االشتراطات الفنية املتعلقة بالتصميم والتشغيل واإلدارة الواردة في
الضوابط الفنية التي يصدرها املركز ،وذلك من أجل منع أو تقليل األخطار املحتملة لهذه املرافق على اإلنسان والحيوان والبيئة.
املادة ()218
يجب أن يشتمل تصميم مرافق معالجة نفايات الرعاية الصحية على ما يلي كحد أدنى:
-1أنواع النفايات املطلوب معالجتها واألساليب املقررة ملعالجة النفايات.
-2إثبات وجود منطقة استقبال مالئمة من حيث اإلضاءة والتهوية والتبريد لتخزين نفايات الرعاية الصحية الخطرة في درجات
حرارة ال تتجاوز 18-15درجة مئوية.
-3إثبات أن منهجية معالجة نفايات الرعاية الصحية الخطرة ال تقل كفاءتها عن %99.99لكل نوع من أنواع النفايات التي
يقبلها املرفق.
-4وجود تدابير فعالة لألمن واملراقبة.
-5إمكانية الوصول إلى املرفق وسهولة التنظيف والتطهير.
-6إجراءات املراقبة والتشغيل والصيانة.
املادة ()219
يجب أن يتضمن تصميم مرفق معالجة نفايات الرعاية الصحية تحديد جميع الضوابط البيئية ذات الصلة ،ووضع خطط الطوارئ
واالستجابة ذات الصلة.
املادة ()220
ّ
على مقدم الخدمة أن يعين شخصا مسؤوال لضمان االلتزام بأحكام النظام والالئحة والضوابط الفنية التي يصدرها املركز ،وعليه
يزود املركز باسم هذا الشخص ومعلومات التواصل معه وأي معلومات أخرى يطلبها منه املركز ،وإذا تم تغيير الشخص املسؤول أن ّ
فعليه إبالغ املركز بذلك فورا باسم الشخص البديل ومعلومات التواصل معه.
املادة ()221
وسيمنح املفتشون الصالحية على مقدم الخدمة إثبات التزامه بتدابير الحماية البيئية عند مساءلته من قبل املركز أو املفتشينُ ،
الكاملة لتمكينهم من أداء مهام التفتيش على املرفق واملعدات والتقنيات واملباني في أي وقت
املادة ()222
نحو آمن ،وعليه أيضا
على مقدم الخدمة أن يقدم دورات تدريبية وتعليمية منتظمة ملنسوبيه لضمان تأهيلهم إلدارة النفايات على ٍ
أن يقدم شهادة سنوية إلثبات اللياقة البدنية والقدرة الصحية للعاملين.
املادة ()223
ّ
على مقدم الخدمة االحتفاظ بسجل محدث يوضح كافة عملياته ،ويقوم بتزويد هذا السجل للمركز بصورة شهرية ،على أن يشتمل
على ما يلي كحد أدنى:
-1وصف لخصائص وكميات كل نفاية يتم نقلها واستالمها وأي تغييرات تصيب ما تم تقريره في وثيقة النقل ،ويشمل ذلك
تاريخ االستالم وتاريخ املعالجة.
-2وصف مفصل لجودة مخرجات عملية املعالجة.
-3الكمية اإلجمالية للنفايات بعد انتهاء عملية املعالجة وطريقة التخلص النهائي منها .وموقع التخلص.
-4وصف مفصل لكفاءة العملية.
-5نسخ من كافة بيانات سالمة املواد الخطرة (حيث أمكن ذلك).
-6قياسات عملية معالجة تركيز انبعاثات الهواء.
-7نتائج تحليل تدفقات مياه الصرف الصحي الناتجة عن عملية املعالجة.
-8أي سجالت أخرى ذات عالقة يحددها املركز.
املادة ()224
على مقدم الخدمة تزويد املركز بتقرير شهري يبين فيه كمية النفايات اليومية التي تم استقبالها ومعالجتها في املركز ،ويبين التقرير
أنواع النفايات ومكوناتها وأي معلومات أخرى يحددها املركز.
املادة ()225
على مرافق معالجة نفايات الرعاية الصحية رفض استقبال النفايات في الحاالت التالية:
-1إذا لم يتم وضع امللصقات على النفايات بصورة مالئمة أو صحيحة.
-2إذا تم نقل النفايات إلى املرفق عن طريق جهة غير مرخصة.
-3إذا تم نقلها دون موافقة املركز.
-4عدم إرفاق وثيقة النقل أو بيان النقل املالئم لنقل النفايات.
-5عدم امتالك املرفق لطاقة املعالجة الالزمة ملعالجة النفايات.
املادة ()226
في حال رفض أي نفايات خطرة ،على مقدم الخدمة الذي يدير املرفق إبالغ املركز على الفور.
القسم التاسع :مو اقع التخلص من النفايات
املادة ()227
يتم تصنيف مواقع التخلص من النفايات وفقا لطبيعة النفايات التي يتم إيداعها فيها ،وعلى النحو اآلتي:
-1مواقع التخلص من النفايات الخطرة ،وال يتم قبول أي نفاية فيها غير النفايات الخطرة التي تحقق معايير القبول في هذه
املواقع.
-2مواقع التخلص من النفايات غير الخطرة ،ويتم فيها قبول النفايات التالية:
أ .النفايات البلدية الصلبة.
ب .النفايات غير الخطرة الناتجة عن أي مصدر آخر على النحو الذي يحقق معايير القبول في مواقع التخلص من
النفايات غير الخطرة.
واملتزججة التي لها خصائص رشحية مماثلة للنفايات ّ ت .أي نفاية خطرة ثابتة وغير قابلة للتفاعل ،كالنفايات املتصلبة
غير الخطرة ،والتي تحقق معايير القبول في مواقع التخلص من النفايات غير الخطرة ،ويجب أن يتم إيداع هذه
النفايات في خاليا مختلفة عن كافة النفايات األخرى.
-3مواقع التخلص من النفايات الخاملة ،وال ُت َ
قبل فيها غير النفايات الخاملة.
املادة ()228
يتم تحديد معايير قبول النفايات في مواقع التخلص املالئمة لها بما يتفق مع متطلبات الضوابط الفنية ملواقع التخلص من النفايات
الصادرة عن املركز ،وبما يتفق مع شروط وأحكام الرخصة.
املادة ()229
يجب أن تحقق مواقع التخلص من النفايات كافة االشتراطات الفنية املتعلقة بالتصميم والتشغيل واإلدارة الواردة في الضوابط
الفنية ملواقع التخلص من النفايات التي يصدرها املركز ،وذلك من أجل منع أو تقليل األخطار املحتملة لهذه املواقع على اإلنسان
والحيوان والبيئة.
املادة ()230
يجب أن يشتمل تصميم مواقع التخلص من النفايات على ما يلي كحد أدنى:
-1طبيعة ومصدر وكميات النفايات التي يمكن التخلص منها فيه.
املسد ومجرى التصريف والجمع واملعالجة ّ سد قاعدة املوقع ،ويشمل ذلك نظام حماية -2املنهجية املستخدمة إلحكام ّ
وتصريف الرشح.
-3نظام جمع وتخزين واسترداد الغازات في املوقع (حيث أمكن ذلك) ،أو نظام التحكم في احتراق غازات املوقع.
-4التنظيم الفني للموقع (بما في ذلك على سبيل املثال ال الحصر :عدد الخاليا ،واملبنى اإلداري ،واالستقبال ،واملواقف،
وموازين الشاحنات ،وغسل اإلطارات ،والطرق الرئيسية والفرعية للوصول) واملرافق.
-5إجراءات تشغيل وإغالق املوقع.
-6نظام اإلشراف والرقابة على املوقع.
-7تدابير السالمة خالل التشغيل ،بما في ذلك على سبيل املثال ال الحصر :الوقاية من الحريق ،ومنع االنفجارات ،وخطط
الطوارئ عند نشوء حوادث.
-8اإلجراءات التي تضمن وجود ظروف صحية مالئمة ،كمكافحة القوارض ،والتطهير ،وتدابير حماية العاملين.
املادة ()231
ّ ّ
بعد بلوغ موقع التخلص من النفايات الحد األقص ى لالستيعاب ،يتم تركيب مسدة نهائية ،ويجب أال يؤثر ذلك على استمرارية تخزين
الغازات املنبعثة من املوقع.
املادة ()232
يجب تحديد موقع التخلص من النفايات وتصميمه على نحو يحقق الشروط الالزمة ملنع تلوث التربة و/أو املياه الجوفية و/أو املياه
السطحية ولضمان جمع الرشح بكفاءة ،ويتم ذلك بالجمع بين حاجز جيولوجي طبيعي وبطانة سفلية أثناء مرحلة التشغيل وبالجمع
بين حاجز جيولوجي وبطانة عليا أثناء مرحلة ما بعد اإلغالق.
املادة ()233
يتم تحديد الحاجز الجيولوجي بناء على الظروف الجيولوجية والهيدروجيولوجية أسفل موقع التخلص وبجواره ،والتي تخفف من
حدة األخطار اإليكولوجية املحتملة على التربة واملياه الجوفية.
املادة ()234
تتكون قاعدة موقع التخلص من النفايات وجوانبها من طبقة معدنية تحقق متطلبات النفاذية والسماكة ،مع تضافر األثر يجب أن ّ
من حيث حماية التربة واملياه الجوفية واملياه السطحية بما يعادل على األقل ما ينتج في الظروف اآلتية:
-موقع التخلص من النفايات الخطرةK ≤ 1.0 x 10 -9 m / s :؛ سمك ≥ 5م
-موقع التخلص من النفايات غير الخطرةK ≤ 1.0 x 10 -9 m / s :؛ سمك ≥ 1م
-موقع التخلص من النفايات الخاملةK ≤ 1.0 x 10 -7 m / s :؛ سمك ≥ 1م
املادة ()235
في حالة عدم تحقيق الحاجز الجيولوجي للشروط املذكورة في املادة الرابعة والثالثين بعد املائتين بصورة طبيعية ،فيجب تدعيمه
ليستكملها بصورة صناعية بسبل أخرى بشرط أن تحقق ذات اشتراطات الحماية املذكورة في املادة الرابعة والثالثين بعد املائتين،
ّ
ويجب أال يزيد سمك الحاجز الجيولوجي املصطنع عن 0.5متر لكل مواقع التخلص من النفايات الخطرة أو غير الخطرة.
املادة ()236
باإلضافة إلى الحاجز الجيولوجي املشار إليه في امل ادة الثالثة والثالثين بعد املائتين والرابعة والثالثين بعد املائتين والخامسة والثالثين
بمسد صناعي يحقق متطلبات املقاومة الفيزيوكيميائية والثبات عبر الوقت ،وذلك بما يتوافق مع ّ بعد املائتين ،يجب تزويد املدفن
اشتراطات السد وبنظام لجمع الرشح يضمن بقاء الرشح املتراكم في قاعدة املوقع عند الحد األدنى.
املادة ()237
ال تنطبق الشروط الواردة في املواد املادة الثالثة والثالثين بعد املائتين والرابعة والثالثين بعد املائتين والخامسة والثالثين بعد املائتين
والسادسة والثالثين بعد املائتين على عمليات جمع الرشح من مواقع التخلص من النفايات الخاملة.
املادة ()238
يتم جمع الغاز من كافة مواقع التخلص من النفايات التي تقبل النفايات القابلة للتحلل البيولوجي ،ويجب أن تتم معالجة غاز هذه
املواقع واستخدامه ،وإذا لم يمكن استخدام الغاز املجموع إلنتاج الطاقة فيتم إشعاله بموجب تصريح يمنحه املركز،
املادة ()239
يتم جمع ومعالجة واستخدام الغاز الناتج عن مواقع التخلص من النفايات على نحو يقلل من األخطار البيئية وما يهدد الصحة
والسالمة العامة.
املادة ()240
ومكوناته في مواقع التخلص من النفايات بما يتفق مع أحكام وإجراءات املراقبة والرصد. تتم مراقبة تراكم الغاز وانتقاله وكمياته ّ
املادة ()241
يتم توزيع النفايات في مواقع التخل ص منها من أجل ضمان استقرار كتلة النفايات (وما يتعلق بها من أنظمة اإلغالق وجمع ومعالجة
الرشح والغازات الناتجة عن هذه املواقع) ومنع التسربات.
املادة ()242
ن ّ
إذا تم إنشاء حاجز صناعي فيجب أن يتم تحليل الطبقة التحتية الجيولوجية مع مراعاة كو تشكل (مورفولوجيا) موقع التخلص
من النفايات له قدرة ثبات تمنع أي أضرار قد تصيب الحاجز.
املادة ()243
يجب تسييج مواقع التخلص من النفايات وحراستها ملنع دخول البشر والحيوانات غير املصرح بها إلى املوقع ،ويتم إغالق البوابات
وتأمينها خارج ساعات التشغيل ،ويجب أن يشتمل نظام املراقبة والوصول إلى كل موقع من مواقع التخلص من النفايات برنامجا
إجرائيا للكشف عن عمليات التخلص غير املشروع من النفايات في هذه املواقع ومنعها.
املادة ()244
يجب اتخاذ التدابير الالزمة ملكافحة العوائق واألخطار في مواقع التخلص من النفايات ،والتي يمكن أن تنشأ عن أي مما يلي:
-1الروائح والغبار.
-2ما تقوم الرياح بتحريكه من جزيئات املواد.
-3الضوضاء واملرور.
-4الطيور والهوام والحشرات.
ّ
-5تشكل الهباء الجوي.
-6الحرائق واالنفجارات واالنهيارات األرضية.
املادة ()245
يجب تجهيز موقع التخلص من النفايات حتى ال تتناثر األوساخ الناتجة عن املوقع في الطرق العامة واملناطق املجاورة.
املادة ()246
على ّ
مشغل موقع التخلص من النفايات أن يقوم بإطالق نظام للمراقبة الذاتية وأن يتحمل تكاليفه ،وتشمل إجراءات مراقبة مواقع
التخلص من النفايات ورصدها الرقابة التقنية الذاتية والرقابة الذاتية على جودة العوامل البيئية.
املادة ()247
ّ
وتدمر مسد القاعدة ،وانسدادتهدف الرقابة التقنية الذاتية إلى التقليل من أخطار الحوادث الناشئة عن الحرائق أو االنفجاراتّ ،
مجاري التصريف ،والتوزيع غير املتكافئ للنفايات في موقع التخلص منها.
املادة ()248
لغرض تحقيق الرقابة التقنية الذاتية ،على مشغل موقع التخلص من النفايات أن يتحقق بصورة دائمة من صالحية ما يلي في مواقع
التخلص من النفايات:
-1حالة طريق الوصول والطرق الداخلية.
-2حالة مسد إغالق قاعدة املوقع.
-3مجاري التصريف وإدارة الرشح.
-4حالة املنحدرات واملرتفعات.
-5تجهيزات تخزين الغاز واحتراقه.
-6حالة املعدات والتجهيزات األخرى في املوقع.
املادة ()249
ّ
تتم املراقبة الذاتية على جودة العوامل البيئية خالل مرحلة التشغيل من قبل مشغل موقع التخلص من النفايات وبما يتفق مع
متطلبات الضوابط الفنية الصادرة عن املركز وأي أنظمة قائمة ذات عالقة.
املادة ()250
ّ
يجب على مشغل موقع التخلص من النفايات أن يقدم إبالغات للمركز وفقا ملا يلي:
-1إبالغات شهرية لتوثيق بيانات املراقبة الذاتية ،وذلك إلثبات تحقيق شروط ومتطلبات الرخصة.
-2إبالغات خالل مدة ال تتجاوز 12ساعة بعد العثور على أي آثار بيئية سلبية تم اكتشافها بإجراءات املراقبة الذاتية ،وعليه
أن يلتزم بقرار املركز املتعلق بوقت وطبيعة إجراءات تصحيح الوضع.
املادة ()251
يكون ّ
مشغل مواقع التخلص من النفايات مسؤوال عن صيانة موقع التخلص من النفايات واإلشراف عليه ومراقبته بعد إغالقه بما
يتفق مع الرخصة ذات العالقة و/أو أي تراخيص أو تصاريح مطلوبة بموجب النظام.
املادة ()252
على مشغل مواقع التخلص من النفايات أن يقوم بتأسيس صندوق لتمويل عمليات إغالق مواقع التخلص من النفايات وعمليات
ما بعد اإلغالق ،ويقوم املركز بتحديد شروط وأحكام هذه الصناديق.
املادة ()253
على مشغل مواقع التخلص من النفايات أن يستخدم أموال الصندوق من أجل إغالق موقع التخلص من النفايات بما يتفق مع
النظام وأي أنظمة صحة وسالمة بيئية ذات عالقة.
املادة ()254
على مشغل مواقع التخلص من النفايات أن يستخدم أموال الصندوق من أجل عمليات الرقابة على املوقع بعد إغالقه لفترة يحددها
ُ
املركز ،ويمكن أن ت َم َّدد هذه الفترة إذا كانت نتيجة برامج الرقابة على املوقع بعد إغالقه أن املوقع غير مالئم بعد ،أو إذا كانت النتيجة
أن في ا ملوقع مخاطر محتملة تهدد الصحة والسالمة و/أو البيئة ،وعلى مشغل مواقع التخلص من النفايات أن يقوم بسداد نقص
الصندوق بمبالغ متناسبة مع أي فترة تمديد تتطلبها مرحلة ما بعد اإلغالق ،وتتم مراقبة املوقع بعد إغالقه بما يتفق مع املعايير التي
يحددها املركز وأي جهة مختصة.
املادة ()255
على مشغل مواقع التخلص من النفاية أن يقوم بإشعار الجهة املختصة بحماية البيئة فورا عند مالحظته أية آثار سلبية تهدد
البيئة ،وعليه أن يلتزم بقرار الجهة املختصة بحماية البيئة الذي ُت َح َّدد فيه اإلجراءات الالزمة لتصحيح الوضع في فترة ما بعد اإلغالق.
املادة ()256
على مواقع التخلص من النفايات الحالية والتي ال تحقق اشتراطات النظام والالئحة أن توقف أعمالها تدريجيا بما يتفق مع املخطط
االستراتيجي الشامل إلدارة النفايات ،وأن تطبق األحكام النظامية الخاصة بتشغيل ومراقبة عمليات اإلغالق أو أن تطبق األحكام
النظامية الخاصة بالرقابة على مرحلتي اإلغالق وما بعد اإلغالق.
املادة ()258
تنفيذا ألحكام املادة الثانية عشر من النظام ،في حال تعاقد املجمعات السكنية والتجارية والجهات اإلدارية الحكومية مع مقدم
خدمات إدارة النفايات؛ فإن األطراف يلتزمون بكافة األنظمة واللوائح األخرى ذات العالقة.
املادة ()259
تنفيذا ألحكام املادة الثانية عشر من النظام ،في حال تعاقد املجمعات السكنية والتجارية والجهات اإلدارية الحكومية مع مقدم
خدمات إدارة النفايات ،يكون الطرف األول مسؤوال عن فحص وثائق مقدم الخدمة وتصريحه و/أو ترخيصه بممارسة النشاط
محل العقد ،وتأكيد صالحيته القانونية ملمارسة النشاط محل العقد ،ويلتزم مقدم الخدمة بتحقيق التزاماته بموجب العقد على
نحو ال يشكل خطرا على اإلنسان أو الحيوان أو البيئة أو املرافق واملنشآت العامة والخاصة.
املادة ()260
على مقدم الخدمة املتعاقد مع املجمعات السكنية أو التجارية أو الجهات اإلدارية الحكومية تقديم تقارير دورية للمركز كل ثالثة
أشهر ،وذلك على أن يتضمن كل تقرير ما يلي:
-1النشاط الذي يقدمه مقدم الخدمة بموجب العقد.
-2املعلومات التفصيلية لرخصة ممارسة النشاط.
-3معلومات مقدم الخدمة (رقم سجله التجاري ،وترخيصه االستثماري (إن ُوجد) ،ورقمه املميز لدى الهيئة العامة للزكاة
والدخل ،وعنوانه الوطني ،ومعلومات التواصل مع ممثله الرسمي).
ّ ّ
-4وصفا ألية حوادث أو أحداث طارئة أثرت على أداء مقدم الخدمة ألنشطة إدارة النفايات التي ُر ِخص بممارستها.
-5وصفا ألية نزاعات قانونية ناشئة عن ممارسة مقدم الخدمة ألنشطة إدارة النفايات التي ُر ِ ّخص بممارستها.
-6وصفا تفصيليا ألنواع وكميات النفايات التي تم التعامل معها ،ومصادرها ،وتثبيت ذلك بالتواريخ الدقيقة.
املادة ()261
ّ
يصرح بشكل دوري (كل ثالثة أشهر) عن العقود الجديدة التي يقوم بإبرامها ،ويحدد في تصريحه أنواع وأحجام على مقدم الخدمة أن ّ
النفايات التي يتم جمعها أو تدويرها أو معالجتها ،وذلك لضمان التزام مقدمي الخدمات بأحكام الرخص املمنوحة لهم.
املادة ()262
تنفيذا ملا ورد في املادة السابعة من النظام ،يختص املركز بتنظيم وإصدار املوافقات الالزمة للجهات املختصة قبل قيامها بالدخول
في تعاقدات مع مقدمي الخدمات ألنشطة إدارة النفايات ويشمل ذلك أي نشاط أو ممارسة تتعلق بالنفايات بجميع أنواعها أو
التصرف فيها ،ويدخل ضمن التعاقدات املذكورة في هذه املادة أي تعاقدات تجريها الجهة املختصة الستثمار أو تأجير أو أي تصرف
في أي موقع أو منشأة يتم فيها جمع النفايات أو نقلها أو فرزها أو تخزينها أو معالجتها أو تدويرها أو استيرادها أو تصديرها أو التخلص
منها ،وذلك مع مراعاة األنظمة ذات العالقة وبما ال يتعارض مع أحكامها.
املادة ()263
تشمل املوافقات الالزمة املذكورة في املادة الثانية والستين بعد املائة أي موافقات يصدرها املركز من أجل قيام الجهات املختصة
بالتصرف في النفاية بأي أنواع التصرف ،ويشمل ذلك – على سبيل املثال ال الحصر – تنظيم وإصدار املوافقات على ما يلي:
-1املوافقة على منح الجهة املختصة ملقدم الخدمة حقا حصريا إلدارة النفايات لكامل مدة العقد أو جزء منها وفقا ملا ترفعه
الجهة املختصة ومع مراعاة األنظمة ذات العالقة.
-2املوافقة على قيام الجهة املختصة بالتصرف في النفايات.
-3املوافقة على منح الجهة املختصة ملقدم الخدمة حق تحصيل املقابل املالي للمعالجة و/أو التخلص اآلمن من النفايات وفق
نموذج العمل املعتمد من قبل املركز ووفقا للتراخيص ذات الصلة.
ً
-4للمركز حق فرض مقابل مالي تحديد املقابل املالي على منتجي النفايات أخذا باالعتبار التكلفة التشغيلية من الجهات
املختصة.
-5املوافقة على منح الجهة املختصة ملقدم الخدمة حق تحقيق دخل من بيع أي منتجات أو مخلفات تنتج عن معالجة و/أو
التخلص من النفايات ،واملوافقة على آلية مشاركة بين مقدم الخدمة والجهة املختصة فيما يتعلق بهذا الدخل.
-6املوافقة على قيام الجهة املختصة بتطبيق آليات قياس األداء لضمان التزام مقدم الخدمة بالتزاماته التعاقدية.
-7املوافقة على قيام الجهة املختصة بتحديد املوقع الالزم ملعالجة النفايات و/أو التخلص اآلمن منها أو أي خدمات ذات
عالقة بالنفايات.
املادة ()264
على الجهة املختصة التأكد من أن مقدم الخدمة املتعاقد معها يحافظ خالل كامل مدة العقد على جميع التراخيص والتصاريح
الالزمة لتحقيق التزاماته التعاقدية بما في ذلك الرخصة ذات الصلة.
وللمركز استثناء مقدم الطلب من بعض هذه الشروط ،كما أن للمركز – وفقا لسلطته التقديرية – أن يطالب مقدم الطلب
بتقديم متطلبات أخرى.
املادة ()270
يحظر على املنشآت والشركات ومصانع التدوير استيراد أو إدخال النفايات غير الخطرة إلى اململكة أو إلى مياهها اإلقليمية أو املناطق
البحرية األخرى التي تمارس عليها اململكة حقوق السيادة أو حقوق الوالية طبقا للقانون الدولي دون الحصول على الرخصة أو
التصريح من املركز ،ويشترط للحصول عليها – كحد أدنى – ما يلي:
َّ
-1تحديد نوعية النفايات التي من املتوقع أن يتم استيرادها ،وتحديد الغرض من االستيراد.
-2التعهد بالحصول على املوافقات املطلوبة الستيراد كميات النفايات وفقا التفاقية بازل بحسب نوع النفايات.
-3التعهد بتقديم عقد ساري املفعول بين منتج النفايات خارج اململكة ومرفق استقبال النفايات داخل اململكة بحيث يحتوي
العقد على تفاصيل حول نوع النفايات والكميات وطبيعة نظام إدارة النفايات ووصفا للمنتج النهائي أو االستخدام النهائي،
ويتم تقديم هذا العقد مع طلب الحصول على الرخصة.
-4تحديد طريقة جمع ونقل النفايات وتوفير وصف تفصيلي للعمليات اللوجستية الخاصة بالتخزين والشحن حتى الوصول
إلى مرفق االستالم.
-5وجود مرافق لتدوير كميات النفايات املطلوب استيرادها من خارج اململكة.
-6احتياج السوق املحلي لنوع النفايات املطلوب استيرادها وللمواد الناتجة عن معالجتها ووجهة استخدامها النهائية وأي مواد
ثانوية أو نفايات أخرى قد تنتج عن معالجتها.
-7التعهد بتدوير ٪١٠٠من كميات النفايات املستوردة بموجب الرخصة وعدم ردم أي كمية من هذه النفايات.
وللمركز استثناء مقدم الطلب من بعض هذه الشروط ،كما أن للمركز – وفقا لسلطته التقديرية – أن يطالب مقدم الطلب
بتقديم متطلبات أخرى.
املادة ()271
يحظر على املنشآت والشركات واملصانع املنتجة للنفايات الخطرة وشركات جمع ونقل النفايات الخطرة والتي ترغب في التصدير
املؤقت واملشروط للنفايات الخطرة خارج اململكة بغرض املعالجة أو املعالجة اإلضافية أو التخلص النهائي (في حال عدم توافر مرافق
إدارة النفايات الخطرة للتعامل مع هذه النفايات داخل اململكة) دون الحصول على الرخصة أو التصريح الالزم من املركز ،ويشترط
للحصول عليها ما يلي:
َّ
-1تحديد نوعية النفايات التي من املتوقع أن يتم تصديرها من ِق َبل املنشأة ،مع تقرير يحدد مخاطر ّ
التعرض لهذه املواد.
-2التعهد بالحصول على املوافقات املطلوبة لتصدير كميات النفايات وفقا التفاقية بازل بحسب نوع النفايات.
-3التعهد بتقديم عقد ساري املفعول بين منتج النفايات في اململكة ومرفق استقبال النفايات خارج اململكة ،بحيث يحتوي
العقد على تفاصيل حول نوع النفايات والكميات وطبيعة نظام إدارة النفايات ووصفا للمنتج النهائي أو االستخدام النهائي،
ويتم تقديم هذا العقد مع طلب الحصول على الرخصة.
-4تقديم ترخيص ساري املفعول ملنشأة استقبال النفايات الخطرة من السلطات املحلية املعتمدة في الدولة املستقبلة
لكميات النفايات.
-5التعهد بتقديم عقد ساري املفعول بين منتج النفايات وشركة جمع ونقل النفايات مع طلب الحصول علىالرخصة.
-6تقديم تقرير االختبار املخبري للنفايات من مختبر معتمد في اململكة (خالل األشهر الثالثة السابقة لتقديم طلب الترخيص
كحد أقص ى).
-7إرفاق نموذج وثيقة النقل للنفايات الخطرة ،ويتم تحديد نوع النفايات وتركيباتها ومصدرها وكمياتها وأي معلومات إضافية
يحددها املركز.
-8تحديد طريقة جمع ونقل النفايات الخطرة وتوفير وصف تفصيلي للعمليات اللوجستية الخاصة بالتخزين والشحن حتى
الوصول إلى مرفق االستالم.
ّ
-9في حال قيام مقدم الطلب بالتخزين املؤقت للنفايات الخطرة داخل اململكة ،يقدم مقدم الطلب تعهدا بتقديم عقد بين
منتج النفايات الخطرة ومنشأة التخزين املرخصة في اململكة.
-10تقديم خطة استجابة لحاالت الطوارئ لعمليات الجمع والنقل.
-11تقديم بيانات ملؤهالت السائقين وإمكانياتهم للتعامل مع حاالت الحوادث (شهادات الدورات التدريبية املتخصصة).
-12تحديد مسارات وأوقات النقل للنفاية املراد تصديرها ،وتحديد أرقام املركبات التي ستستخدم في عملية النقل.
ّ
-13أال توجد في اململكة مرافق إلدارة النفايات الخطرة للتعامل مع كميات النفايات املطلوب تصديرها خارج اململكة ،أو تعذر
استقبال أو معالجة كميات النفايات املطلوب تصديرها في املرافق املوجودة.
-14عدم احتياج السوق املحلي لنوع النفايات املطلوب تصديرها ،أو عدم احتياجه للمواد الناتجة عن معالجتها.
-15تطابق نوع النفايات التي سيتم نقلها مع فئة النفايات املسموح للمركبة بنقلها.
-16في حال التخزين املؤقت للنفايات الخطرة ،يجب أن تكون منشأة التخزين مرخصة من قبل املركز.
املادة ()285
استثناء مما ورد في املادة الرابعة والثمانين بعد املائتين ،يجوز للمفتش مباشرة املهمة التفتيشية بدون إشعار مسبق ،وذلك
ألسباب تتعلق بحجم عمل املنشأة ونوعية النفايات وحجمها وأخطارها املحتملة على البيئة والصحة ،وأي أسباب أخرى يراها
املركز.
املادة ()286
تتم مباشرة إجراءات ضبط املخالفة بناء على نتائج دوريات وحمالت املراقبة والتفتيش أو بناء على بالغ مقدم للمركز.
املادة ()287
ُيسأل مقدم البالغ عن اسمه وعنوانه ولكن ال يتم إلزامه باإلفصاح عن بياناته؛ وفي حال اإلفصاح ُت َ
حفظ بياناته وتعامل بسرية وال
تتم مساءلته عن صحة املعلومات إال إذا تكررت البالغات الخاطئة من ذات الشخص أو ذات العنوان أو ذات الرقم ،وللمفتش أن
يستعين بالجهات األمنية لتحديد موقع مقدم البالغ الستخدامه عند الضرورة.
املادة ()288
إذا توفرت للمفتش معلومات أو أدلة تشير إلى ارتكاب املخالفة فإن عليه االنتقال فورا إلى مكان املخالفة ومباشرة تحرير ضبط بها
بحضور املشتبه بمخالفته أو من يمثله نظاما ،وفي حال عدم حضوره أو حضور من يمثله فيتم إلصاق نسخة من محضر
املخالفة على مدخل املنشأة وتصويره بشكل كاف إلثبات نسبة املوقع الذي تم إلصاق املحضر عليه باملشتبه بارتكابه باملخالفة.
املادة ()289
على املفتشين االلتزام بما ورد في النظام والالئحة والضوابط الفنية الصادرة بهذا الخصوص.
املادة ()290
يتم تزويد املفتشين ببطاقات تعريفية إلثبات صفتهم أثناء تأدية مهامهم ،وعليهم حملها بشكل بارز ،ولكل ذي حق االمتناع عن
التعاون مع املفتش الذي ال يبرز بطاقته الوظيفية.
املادة ()291
-1يبدأ املفتش إجراءات الضبط بمعاينة موقع املخالفة وتوثيق ذلك بالصور الفوتوغرافية بشكل كاف وشامل ،وله وفقا
لتقديره التقاط مقاطع فيديو للمخالفة إذا كان لذلك جدوى في إثبات الحال عند املخالفة أو في إجراءات التحقيق.
-2يجب أن تظهر الصور امللتقطة تاريخ ووقت التقاطها ،ويجب اتخاذ التدابير الالزمة لضمان صحة وثبات التاريخ والوقت في
أجهزة التصوير التي بحوزة املفتش وعدم إمكانية تغيير ذلك من قبلهم ،مع االلتزام باألنظمة املرعية في هذا الخصوص.
املادة ()292
باإلضافة إلى ما ورد في الفقرة الثانية من املادة الثامنة والعشرين من النظام ،يكون للمفتش الصالحيات التالية:
-1تلقي البالغات والشكاوى املتعلقة بمخالفة أحكام النظام.
-2معاينة موقع املخالفة وجمع املعلومات الالزمة.
-3دخول وتفتيش األماكن واملعدات ووسائل نقل وتوزيع النفايات.
-4عند الضرورة وحين وجود مخالفة قد تتسبب أو قد ينتج عنها أضرار بيئية أو صحية أو مخاطر على صحة وسالمة العاملين
أو املواطنين في املناطق املتاخمة ،على املفتش إبالغ املركز فورا ومطالبة صاحب املنشأة أو املسؤولين عنها بوقف املخالفة
فورا والعمل على الحد من انعكاساتها وتوثيق هذه الطلب وكذلك الخطوات التي يقوم بها مسؤولي املنشأة في االستجابة
ملطالبات املفتش وإزالة املخالفة.
-5مطالبة صاحب املنشأة أو املسؤول عنها بتفعيل خطة الطوارئ إذا كانت املخالفة تستدعي ذلك.
-6االطالع على السجالت واملستندات والوثائق والصور واملعلومات التي يعتقد أنها ذات صلة بموضوع التفتيش أو املخالفة.
-7أن يلزم أي شخص باملوقع أن يبرز له أي من املستندات واملعلومات املشار إليها في الفقرة السابقة.
-8أن يأخذ نسخة من أي سجل أو مستند أو وثيقة أو صورة أو معلومة ذات صلة بموضوع التفتيش أو املخالفة.
يتحفظ على املستندات واملعلومات املشار إليها في الفقرة الرابعة من هذه املادة إذا بدا له أن ذلك ضروري ملنع إخفائها -9أن ّ
أو التدخل فيها أو عندما ال يتمكن من أخذ نسخ لها.
-10أخذ العينات لفحصها أو تحليلها.
-11التحفظ – على نفقة املخالف في حال ثبوت املخالفة – على املركبات واألدوات املستخدمة (أو التي يشتبه في استخدامها)
في ارتكاب املخالفة ،ويتم تسليمها بوصفها مضبوطات إلى الجهة املختصة ،على أن يعرض ذلك على املحكمة املختصة –
دون جميع ذلك ببيانات وصفية تفصيلية وفق األحكام خالل مدة ال تزيد على (سبعة) أيام – لتأكيد التحفظ أو إلغائهُ ،وي َّ
الخاصة بمحضر الضبط في هذه الالئحة.
-12تحرير محاضر الضبط وإخطارات وقف األعمال أو اإلزالة.
-13التحقيق في املخالفات بما يثبتها أو ينفيها ،وسماع أقوال ممثل املنشأة املشتبه بارتكابها مخالفة وأقوال الشهود وضبط
جميع ذلك في محضر املخالفة.
املادة ()293
على املفتش تحرير محضر ضبط املخالفة ،وال يعتبر محضر الضبط مستكمال ما لم يتضمن البيانات التالية:
-1مكان وتاريخ ووقت تحرير املحضر.
-2اسم املفتش ومرافقه إن ُوجد.
-3اسم املنشأة املشتبه بارتكابها مخالفة وعنوانها ونشاطها ورقم ترخيصها (إن ُوجد).
َ
-4بيان وصفي باملركبات واألدوات التي استخدمت في ارتكاب املخالفة (إن ُوجدت) ،وفي حال تم التحفظ عليها ُتذكر الحالة
ُ َ
ض ِبطت عليه. التفصيلية لها في محضر الضبط ،وأي عالمات مميزة لهاُ ،وت َّت ّخذ كافة االحتياطات لحفظها على حالها التي
-5وصف تفصيلي للمخالفة وأسبابها والظروف واملالبسات التي أحاطت بها.
-6األضرار التي نتجت عنها (إن ُوجدت).
-7املستندات التي يطلب إحضارها من املتهم عند اللزوم.
-8التوثيق التصويري للمخالفة.
ُ
-9توثيق حضور ممثلي أو مديري وموظفي املنشأة إن وجدوا خالل معاينة موقع املخالفة.
-10توثيق إفادة املخالف عن ظروف املخالفة ومسبباتها والجهود الجارية إلزالتها ،وتوقيعه ،أو توثيق امتناعه عن أي من ذلك.
-11توقيع املحضر من املفتش ومن املخالف أو من يمثله (إن ُوجد).
املادة ()294
ُي َّزود كل من املركز واملخالف بنسخة من محضر ضبط املخالفة.
املادة ()295
دون إخالل بصالحية املفتش في املطالبة الفورية بإزالة املخالفة وفقا ألحكام املادة الثانية والتسعين بعد املائتين؛ إذا صدر قرار
حدد في قرار اللجنة،اللجنة باعتماد املخالفة فيجب على املخالف املسارعة في إزالة اآلثار املترتبة على املخالفة خالل املدة التي ُت َّ
ويجب عليه إعادة التأهيل وتصحيح أوضاعه ودفع التعويضات املترتبة على املخالفة حسب ما ورد في قرار اللجنة ،وإذا تضمنت
املخالفة أعماال يجب إيقافها أو إزالة آثارها فيتم إشعار املخالف بذلك فورا ،وتسري غرامة التأخير التي تقررها اللجنة منذ تاريخ
اإلشعار.
املادة ()296
على املفتش استكمال ملف املخالفة املضبوطة وإحالتها إلى اللجنة خالل خمسة عشر يوم عمل من تاريخ الضبط؛ على أن يتضمن
امللف ما يلي:
-1محضر الضبط.
-2أسماء الشهود وعناوينهم وإفاداتهم (إن توفرت اإلفادات).
-3األدلة والبينات املتوفرة للمفتش.
-4رأي املفتش وتوصياته (إن ُوجدت).
املادة ()297
يتولى املفتش اإلجراءات النظامية حيال املخالفات بما في ذلك تمثيل االدعاء أمام اللجنة ومتابعة تصحيح األوضاع وتنفيذ قرارات
اللجنة التي تصدر بإيقاع العقوبات على املخالف.
املادة ()298
يتولى املفتشون أو من يكلفه املركز بالتفتيش مهمة ضبط املخالفات وفق اإلجراءات النظامية املعتمدة لدى املركز ،وللمركز تفويض
املرخص له بتولي ضبط مخالفات املستفيدين من خدماته أو مخالفات إلحاق الضرر بالبنى التحتية العائدة له أو بحرمه أو بمعداته
أو أجهزته أو إساءة استخدامها.
املادة ()299
يحق للمركز – في سبيل مباشرة مهامه الخاصة بالرقابة والتفتيش وضبط املخالفات والتحقيق فيها – القيام باآلتي:
-1التنسيق – عند اللزوم – مع الجهات املختصة (كالجهات األمنية) واالستعانة بها ملباشرة الرقابة والتفتيش وضبط
املخالفات والتحقيق فيها أو لتنفيذ أي قرار يصدر في حق املخالف.
-2استخدام كل السبل املتاحة والتقنيات املمكنة لرصد املخالفات وضبطها بما ال يتعارض مع األنظمة العامة.
-3أن يطلب من أي شخص تقديم املعلومات املتوفرة لديه والتي يعتبرها املركز ذات صلة مباشرة بمهامها املنصوص عليها في
النظام والالئحة ،وذلك خالل فترة زمنية يحددها املركز.
املادة ()300
مع مراعاة أحكام األنظمة األخرى ،يحق للمركز تأهيل شركات متخصصة للقيام بمهام الرقابة والتفتيش وضبط املخالفات ،وذلك
وفقا للضوابط واملعايير التالية:
-1أن تتوفر في الشركة أو املكتب املعايير واملتطلبات اإلدارية والفنية واملالية التي يحددها املركز.
-2أن يلتزم املركز بتعيين مفتشين حاصلين على التأهيل العلمي والخبرة العملية التي تحددها الوزارة.
-3أن يلتزم املركز بعدم تعيين من سبق الحكم عليه بجريمة مخلة بالشرف واألمانة إال إذا تم رد اعتباره.
املادة ()301
تحال املخالفات التي يتم ضبطها من قبل مفتش ي الشركات املؤهلة بموجب املادة السابقة إلى مفتش ي املركز للتحقيق فيها (إن لزم)
ومن ثم إحالتها إلى اللجنة للنظر فيها.
املادة ()302
يحق للمركز – إذا وجد مؤشرات خلل في التزام املرخص له – تكليف مستشار خارجي على نفقة املرخص له لتنفيذ تقييم أكثر
تفصيال بشأن االلتزام ،وعلى املرخص له التعاون مع مستشاري املركز وتسهيل مهمتهم ،وله االعتراض على نتائج التقييم خالل خمسة
عشر يوما من تاريخ تسليمه نسخة منها ،وتكون توصيات املستشار إرشادية لغرض إعانة املرخص له في معرفة أسباب الخلل (إن
وجدت) وإصالحها.
املادة ()303
على املرخص له – خالل املدة التي يحددها املركز – تنفيذ التوصيات التي ينتهي إليها التقييم املشار إليه في املادة الثانية بعد
الثالثمائة بعد اعتمادها من قبل املركز.
القسم الثاني :لجان النظرفي املخالفات
املادة ()304
-1يتم تشكيل لجنة (أو أكثر) بقرار من الوزير ملدة (ثالث) سنوات قابلة للتجديد.
-2تتكون كل لجنة من خمسة أعضاء يكون من بينهم اثنان من املختصين في الشريعة أو األنظمة ،ويجب أن يتمتعوا جميعا
بالخبرة التخصصية املناسبة ،ويحدد قرار تشكيل كل لجنة من يتولى رئاستها.
ُ ّ
مرجحا ،ويثبت في محضر اجتماع اللجنة -3تصدر اللجنة قراراتها باألغلبية ،وفي حال تساوي األصوات يكون صوت رئيسها ِ
الرأي املخالف للقرار الصادر.
-4تكون قرارات اللجنة مسببة ومبنية على عدة معايير؛ منها على سبيل املثال ال الحصر :جسامة املخالفة ،وحجم التأثيرات
املباشرة وغير املباشرة على البيئة ،وحجم التعويضات املطلوبة ،وحجم الضرر على اإلنسان والحيوان واملرافق واملنشآت،
وما إذا كانت املخالفة تحكمها اتفاقيات إقليمية أو دولية.
-5يحق للجنة أن تستعين بالخبراء وأصحاب االختصاص في مجال عملها دون أن يكون لهم حق التصويت.
-6يجب أال يكون ألي عضو في اللجنة أي مصلحة مع أي شخص يتهم بارتكاب مخالفة للنظام أو الالئحة ،وإال فيجب عليه
التنحي وعدم مشاركة اللجنة في نظر ذلك املوضوع.
-7يحق للوزير أن يعين – بناء على توصية من اللجنة – أعضاء احتياطيين للجنة يحلون محل من يتغيب أو عند اعتذار أحد
أعضائها لحين تعيين عضو بدال عنه إلكمال فترته.
-8يحدد الوزير – بقرار منه – مكافآت أعضاء اللجنة.
-9يعتمد الوزير قرارات اللجنة.
املادة ()305
-1تتولى اللجنة (أو اللجان) الواردة في املادة الرابعة بعد الثالثمائة النظر في مخالفات النظام والالئحة باستثناء املخالفات
الواردة في املادة التاسعة والعشرين من النظام ،كما تتولى إيقاع العقوبات املنصوص عليها في املادة الثانية والثالثين من
النظام.
-2إذا تبين للجنة أن املخالفة تعاقب عليها أنظمة أخرى فعليها إشعار الجهات ذات العالقة بهذه املخالفة بذلك.
-3يجوز االعتراض على قرارات اللجنة أمام املحكمة املختصة خالل ستين يوما من تاريخ اإلبالغ بالقرار.
املادة ()306
يختص رئيس اللجنة بإدارة أعمال اللجنة ،ويكون مسؤوال على وجه الخصوص عما يلي:
-1إدارة جلسات واجتماعات اللجنة.
-2مخاطبة املركز والوزارة والجهة املختصة وكل من له عالقة بعمل اللجنة.
-3تبليغ قرارات اللجنة للمركز والوزارة ولكل ذي عالقة.
-4تعيين ممثلي اللجنة أمام القضاء عند الترافع في القضايا التي ترفع في مواجهة اللجنة بشأن القرارات الصادرة عنها.
-5اعتماد التقرير السنوي ألعمال اللجنة ورفعه ملجلس إدارة املركز.
ويحق لرئيس اللجنة أن يفوض أحد أعضائها أو األمين ببعض األعمال املوكلة له.
املادة ()307
يكون للجنة أمين يتولى املهام واملسؤوليات التالية:
-1عمل الترتيبات الالزمة الجتماعات اللجنة.
-2تدوير محاضر اجتماعات اللجنة.
-3مراجعة ما يحال إلى اللجنة من مخالفات وإخطار املفتش في حال ُوجد نقص في املعلومات أو البيانات الستكمالها.
-4مراجعة ما يقدم من مذكرات ودفوع في شأن املخالفة املدعى بها.
-5تلقي الخطابات املوجهة للجنة وإعداد الردود عليها وعرضها على رئيس اللجنة.
-6فهرسة وحفظ قرارات اللجنة وما يتعلق بها من قضايا وأحكام ،والتنسيق مع املركز فيما يتعلق بنشر القرارات.
-7إعداد التقرير السنوي ألعمال اللجنة ورفعه لرئيس اللجنة.
املادة ()308
-1تعقد اللجنة اجتماعاتها في املقرر املخصص لها في املركز الرئيس للمركز ،ولها أن تعقد اجتماعاتها خارجه إذا دعت الحاجة.
ّ
-2للجنة أن تعقد اجتماعاتها بالطريقة التي تراها وتمكنها من أداء اختصاصها بما في ذلك استخدام وسائل التقنية الحديثة.
-3اجتماعات اللجنة ومداوالتها سرية وال يجوز حضورها من غير أعضائها واألمين إال بموافقتها.
-4تنظر اللجنة ما يعرضه األمين عليها من مخالفات.
-5تثبت اجتماعات اللجنة وقراراتها املتخذة في محضر خاص بذلك ،يدون فيه تاريخ ووقت انعقاد االجتماع والحضور ،وال
ينعقد االجتماع إال بحضور الغالبية من أعضائها على أن يكون منهم الرئيس (أو من ينيبه الرئيس).
-6يتم إخطار املخالف من قبل اللجنة حضوريا أو كتابيا أو من خالل أي وسيلة من وسائل التقنية الحديثة وفقا لتقدير
اللجنة وعلى نحو يضمن علم املخالف.
-7يتم إرسال اإلشعارات وتلقي الجواب عليها واملراسالت ،ويشمل ذلك التبليغ بالقرار بأي وسيلة من وسائل االتصال التي
ترى اللجنة مناسبها ،بما في ذلك :الرسائل اإللكترونية ،البريد اإللكتروني ،التطبيقات اإللكتروني.
ُ ّ
-8للجنة استدعاء من نسبت إليه املخالفة لسماع أقواله وإثبات ذلك في محضر والتوقيع عليه من قبل الحضور.
ّ ُ
-9للجنة أن تصدر قراراتها في حال عدم رد من نسبت إليه املخالفة على اإلشعار املبلغ له تجاه تلك املخالفة.
-10للجنة سماع أقوال أو طلب إفادة من تراه عند نظرها في مخالفة ما ،ولها استدعاؤه للحضور.
-11للجنة أن تطلب رأي خبير أو من تراه عند النظر في املخالفة.
-12للجنة االطالع على كافة املعلومات املتعلقة باملخالفة بما فيها املعلومات السرية.
-13للجنة إجراء التحقيقات وسماع األقوال وتلقي اإلفادات التي تراها ضرورية للنظر في املخالفة ،ولها إجراء معاينة بكافة
أعضائها أو ندب من تراه لذلك ،ولها إعادة املخالفة إلى املفتش الذي ضبطها أو إلى مفتش آخر الستكمال إجراءات التفتيش
واالستدالل.
-14يتعين على كل من نسبت إليه مخالفة واألشخاص ذوي العالقة التعاون التام مع اللجنة في الكشف عن أي معلومات أو
بيانات تطلبها.
-15للجنة الحق في قبول أي وسيلة إثبات تراها في مخالفة منظورة من قبلها.
-16يجب على اللجنة مراعاة االستعجال في نظر املخالفات التي ال يمكن تأخير النظر فيها ،كاملخالفات التي ُيتوقع أن تترتب
َّ
عليها جرائم جنائية ،أو املخالفات التي ُيتوقع أن تترتب عليها مخاطر على اإلنسان أو الحيوان أو البيئة أو املرافق واملنشآت.
املادة ()309
-1يجب على اللجنة أن تصدر قرارها في جميع ما يعرض عليها من ادعاءات.
-2يجب أن تتضمن قرارات اللجنة رقم القرار وتاريخه ووصفا للمخالفة املرتكبة وحيثياتها والدفوع املؤثرة املقدمة من قبل
املخالف والرد عليها ،ويجب أن ينص القرار على األسباب والعقوبة املفروضة تبعا لذلك إذا ثبتت املخالفة على املخالف.
-3تقوم اللجنة بإبالغ من صدرت بحقه املخالفة أو من يمثله بالقرار الصادر بحقه وذلك بموجب خطاب رسمي بيبين فيه
رقم القرار الصادر بحقه وتاريخه وما تضمنه القرار من عقوبات ،ويسلم له أو من يمثله أو من يتواجد باملنشأة بعد التوقيع
على صورة الخطاب.
-4في حال إبالغ صاحب املخالفة بالقرار بالبريد الرسمي فيعتبر إبالغه قد تم بعد أسبوعين من تاريخ إيداع الخطاب بالبريد
املسجل أو الرسمي.
-5يجب تسديد الغرامة إلى املركز بموجب سند قبض رسمي يسلم لإلدارة املعنية بإنفاذ العقوبة.
-6تعد قرارات اللجنة واجبة النفاذ على من ثبتت بحقه املخالفة وله التظلم بشأنها أمام ديوان املظالم خالل ثالثين يوما من
تاريخ العلم بالقرار.
-7يجب أن ينص في قرار اللجنة عند ثبوت اإلدانة على نشر امللخص على نفقة املخالف في صحيفة محلية تصدر في مكان
إقامته؛ ويتضمن ذلك اسم املخالف ورقم واملخالفة املرتكبة ،فإن لم يكن في مكان إقامته صحيفة ففي أقرب منطقة له
أو نشره بأي وسيلة أخرى مناسبة ،وذلك بحسب املخالفة املرتكبة وجسامتها وتأثيرها ،على أن يكون نشره بعد تحصن
القرار بمض ّي املدة النظامية.
-8تراعي اللجنة األحكام القضائية النهائية ذات العالقة بقراراتها.
-9تتولى اللجنة من تلقاء نفسها أو بناء على طلب أي من ذوي الشأن تصحيح ما يقع في قرارها من أخطاء (إن ُوجدت) ،وإذا
وقع غموض أو إبهام في القرار فألي من ذوي الشأن أن يطلب من اللجنة تفسيره.
املادة ()310
للمخالف الحق في التظلم من قرار املخالفة أمام املحكمة املختصة خالل ستين يوما من تاريخ اإلبالغ بالقرار.
امللحق األول :خصائص النفايات الخطرة
املواد املتفجرة :النفايات القادرة على إنتاج غاز نتيجة حدوث تفاعل كيميائي عند درجة حرارة وضغط وسرعة من شأنها
إلحاق ضرر باملحيط ،بما في ذلك نفايات األلعاب النارية ونفايات األكاسيد الفوقية العضوية القابلة لالنفجار
والنفايات ذاتية التفاعل القابلة لالنفجار.
في حالة احتواء النفايات على مادة واحدة أو أكثر تنتمي إلى فئات الخطورة ورموز الفئة ،ورموز بيان الخطر
املوضحة في الجدول ،1تخضع النفايات إلى تقييم خاصية الخطورة ،)HP 1( 1حيثما كان ذلك مناسبا
ومتناسبا ،ووفقا لطرق االختبار .وإذا أشار وجود مادة أو خليط إلى أن النفايات قابلة لالنفجار ،يتم تصنيفها
على أنها خطرة حسب خاصية الخطورة .1
الجدول :1فئة الخطورة ورمز (رموز) الفئة ،ورمز (رموز) بيان الخطر ملكونات النفايات لتصنيف النفايات
على أنها خطرة حسب خاصية الخطورة :1
في حالة احتواء النفايات على مادة واحدة أو أكثر تنتمي إلى فئات الخطورة ورموز الفئة ،ورموز بيان الخطر
املوضحة في الجدول ،3يتم تقييم النفايات ،حيثما كان ذلك مناسبا ومتناسبا ،ووفقا لطرق االختبار .وإذا
أشار وجود مادة معينة إلى أن النفايات قابلة لالشتعال ،يتم تصنيفها على أنها خطرة حسب خاصية الخطورة
.3
الجدول :3فئة الخطورة ورمز (رموز) الفئة ،ورمز (رموز) بيان الخطر ملكونات النفايات لتصنيف النفايات
على أنها خطرة حسب خاصية الخطورة :3
مجموع تركيزات اإليثر الثنائي الفينيل اإليثر الثنائي الفينيل الرباعي البروم
الرباعي البروم واإليثر الثنائي الفينيل C12H6Br4O
الخماس ي البروم واإليثر الثنائي الفينيل
السداس ي البروم واإليثر الثنائي الفينيل اإليثر الثنائي الفينيل الخماس ي البروم
السباعي البروم1 000 mg/kg: C12H5Br5O
)15 μg/kg (2 ثنائي بنزو الديوكسين متعدد الكلور وثنائي بنزوفيوران متعدد الكلور
()PCDD/PCDF
50 mg/kg ثنائي كلورو ثنائي فينيل ثالثي كلورو اإليثان (1 ،1 ،1ـثالثي كلوروـ2،2ـbis
(4ـكلوروفينيل) اإليثان)
( )1النفثالينات متعددة الكلور هي املركبات الكيميائية التي تعتمد على نظام حلقة النفثالين ،حيث يتم استبدال ذرة
هيدروجين واحدة أو أكثر بذرات الكلور.
( )2يتم احتساب الحد على أنه ثنائي بنزو الديوكسين متعدد الكلور وثنائي بنزوفيوران متعدد الكلور وفقا لعوامل التكافؤ مع
السمية التالية:
2,3,7,8-TeCDD 1
1,2,3,7,8-PeCDD 1
1,2,3,4,7,8-HxCDD 0,1
1,2,3,6,7,8-HxCDD 0,1
1,2,3,7,8,9-HxCDD 0,1
1,2,3,4,6,7,8-HpCDD 0,01
OCDD 0,0003
2,3,7,8-TeCDF 0,1
1,2,3,7,8-PeCDF 0,03
2,3,4,7,8-PeCDF 0,3
1,2,3,4,7,8-HxCDF 0,1
1,2,3,6,7,8-HxCDF 0,1
1,2,3,7,8,9-HxCDF 0,1
2,3,4,6,7,8-HxCDF 0,1
1,2,3,4,6,7,8-HpCDF 0,01
1,2,3,4,7,8,9-HpCDF 0,01
OCDF 0,0003
امللحق الثالث :قائمة النفايات الخطرة
النفايات السريرية من الرعاية الطبية في املستشفيات واملراكز الطبية والعيادات ذ1
النفايات الناتجة عن إنتاج وإعداد املنتجات الصيدالنية ذ2
نفايات املستحضرات الصيدالنية والعقاقير واألدوية ذ3
النفايات الناتجة عن إنتاج وتصنيع واستخدام املواد البيولوجية واملواد الصيدالنية النباتية ذ4
نفايات تصنيع وتركيب واستخدام الكيماويات الحافظة لألخشاب ذ5
النفايات املتخلفة عن إنتاج وتركيب واستخدام املذيبات العضوية ذ6
النفايات الناتجة عن معالجة الحرارة وعمليات التسخين املحتوية على السيانيد ذ7
نفايات الزيوت املعدنية غير الصالحة لالستخدام املقصود ذ8
نفايات الزيوت و/أو املياه ،خالئط الهيدروكربونات و/أو ملياه ،املستحلبات ذ9
مواد النفايات واملواد املحتوية على ثنائي الفينيل متعدد الكلور أو امللوثة به ( )PCBو/أو ثالثي الفينيل متعدد ذ 10
الكلور ( )PCTو/أو ثنائي الفينيل متعدد البروم ()PBB
نفايات مخلفات القطران الناتجة عن التكرير والتقطير وأي معالجة بالتحلل الحراري ذ 11
النفايات الناتجة عن إنتاج وتصنيع واستخدام األحبار واألصباغ والصبغات والدهانات واللك والورنيش ذ 12
النفايات الناتجة عن إنتاج وتصنيع واستخدام الراتنجات ،والالتكس ،واللدائن ،والغراء/املواد الالصقة ذ 13
نفايات املواد الكيميائية الناشئة عن أنشطة البحث والتطوير أو التدريس غير املحددة و/أو الجديدة والتي ذ 14
ال تعرف آثارها على اإلنسان و/أو البيئة
النفايات ذات الطبيعة املتفجرة التي ال تخضع ألنظمة أخرى ذ 15
النفايات الناتجة عن إنتاج وصياغة واستخدام املواد الكيميائية املصورة ومواد املعالجة ذ 16
النفايات الناتجة عن املعالجة السطحية للمعادن واللدائن ذ 17
املخلفات الناشئة عن عمليات التخلص من النفايات الصناعية ذ 18
امللحق الرابع :مكونات النفايات الخطرة