KAMU HALE GENEL TEBL NDEKLER

BRNC KISIM Genel Hkmler Birinci Blm Ama, Kapsam ve Dayanak Madde 1- Ama ve Kapsam Madde 2- Dayanak kinci Blm 4734 Sayl Kamu hale Kanunu Madde 3Madde 4Madde 5Madde 64734 sayl Kanunun Kapsam stisnalar hale Yetkilisi ve hale Komisyonu Eik Deerler ve 4734 Sayl Kanunun 63 nc Maddesinin Uygulanmas Madde 7- Yeterliin Belirlenmesinde Uyulacak ilkeler Madde 8- Belgelerin Sunulu ekli Madde 9- Tesis, Makine, Tehizat ve Dier Ekipmana likin Belgeler Madde 10- Bilano ve Edeer Belgeler le hacmini Gsteren Belgeler Madde 11- Ortaklk Durum Belgesi Madde 12- Deneyime likin Referans Madde 13- lanlara likin Hususlar Madde 14- hale Sonucunun Kuruma Bildirilmesi Madde 15- Dokmana likin Hususlar Madde 16- Tekliflerin Alnmas ve Deerlendirilmesi

Madde 17- steklilerden 4734 Sayl Kanunun 10 uncu Maddenin Drdnc Fkrasna Gre stenecek Belgeler
Madde 18- Teminatlar Madde 19- Birden Fazla Yl Kapsayan ve Yatrm Niteliinde Olan lere Ait halelerin Yaplma Zaman Madde 20- Sreklilik Arz Eden Mal ve Hizmet Almlarnn Kesintiye Uratlmadan Temini Madde 21- 4734 Sayl Kanunun 62 nci Maddesinin () Bendinin Uygulanmasna likin Aklamalar Madde 22- Dorudan Temine likin Aklamalar nc Blm 4735 Sayl Kamu hale Szlemeleri Kanunu Madde 23- Mutat Szleme Madde 24- Yapm leri ile Hizmet Almlarnn Denetim ve Kontrollk ve lemleri Madde 25- Szlemenin Uygulanmasna likin Hususlar Madde 27- Szlemenin Devrine likin Aklamalar Drdnc Blm halelere Katlmaktan Yasaklama Madde 28- halelere Katlmaktan Yasaklamaya likin Aklamalar

Beinci Blm Kurumun nternet Sayfas zerinden Gerekletirilecek lemler Madde 29Madde 30Madde 31Madde 32Madde 33Madde 34hale Kayt Numaras (KN) Kamu hale Bltenine likin Genel Esaslar Yasakllk Teyidi Dorudan Temin Kayt Formu hale Sonu Formu hale Kontrol Sisteminden Yararlanrken Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar

KNC KISIM zel Hkmler

Birinci Blm Yapm i halelerine likin zel Hususlar Madde 35- Yeterliin Belirlenmesinde stenilecek Belgeler Madde 36- Ekonomik ve Mali Yeterlie likin Belgeler Madde 37- steklinin Organizasyon Yapsna ve Personel Durumuna likin Belgeler Madde 38-Yaklak maliyetin hesaplanmas srasnda ar dk tekliflerin deerlendirilmesinde kullanlmak zere darece yaplacak ilemler Madde 39- Yuvarlama ve Aritmetik Hata Madde 40- Deneyim Belgelerinin Dzenlenmesi ve Onaylanmas Madde 41- zel Sektrde Gerekletirilen Yapm lerinde Deneyim Belgeleri ile Alt Yklenici Bitirme, Denetleme ve Ynetme Belgeleri Madde 42- Deneyim Belgelerine likin Dier Hususlar Madde 43- Mhendis veya Mimarlarn Mezuniyet Belgeleri ile halelere Katlmalar Madde 44- Ortaklk Durum Belgesi Madde 45- Ar Dk Teklif Deerlendirmesi Madde 46- Teklif ve Szleme Trnn Tespitinde Uyulmas Gereken Hususlar Madde 47- Karma Szleme Madde 48- Szlemenin Yrtlmesinde altrlacak Teknik Personel Madde 49- Yapm inin Yrtlmesinde htiya Duyulan Ara, Gere ve Malzemelerin Yklenicilere Aldrlmas Madde 50- Ksmi Kabul ngrlmesi Madde 51- Yapm lerinde allmayacak Gnler Madde 52- Yapm lerinde Kalemi Miktarnn Deimesi Madde 53- Yapm lerine likin Dier Hususlar kinci Blm Mal Alm halelerine likin zel Hususlar Madde 54- Mal Alm halelerinde stenecek Belgeler Madde 55- Mal Alm halelerinde Teknik artnamenin Hazrlanmas Madde 56- Mal Alm halelerinde Kalite ve Standart ile rnlerin Piyasaya Arzna likin Belgeler Madde 57- Tedarik Edilecek Mallarn Numuneleri, Kataloglar, Fotoraflar ile Teknik artnameye Cevaplar ve Aklamalar eren Dokman Madde 58- Mal Alm halelerinde Aday veya steklinin Alm Konusu Mal Teklif Etmeye Yetkisini Gsteren Belgeler Madde 59- Alternatif Teklif

Madde 60- Kit Alm ile Birlikte Kit Karl Geici Olarak Cihaz Temini haleleri Madde 61- Akaryakt Alm halelerine likin Hususlar Madde 62- Mal Almlarnda Dikkat Edilecek Dier Hususlar nc Blm Hizmet Alm halelerine likin zel Hususlar Madde 63- Bakm Onarm leri Madde 64- Aalandrma, Erozyon Kontrol ve Fidan Dikim lerinin Nitelii Madde 65- stenecek Belgeler Madde 66- Personel Durumu Madde 67- zel Gvenlik Hizmet Alm haleleri Madde 68- Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortas Madde 69- Hizmet Alm halelerinde Tanm Madde 70- Hizmet Alm halelerinde Tekliflerin Eit Olmas Madde 71- Yllara Yaygn Hizmet Almlarnda Yeterlik Madde 72- Deneyimini Gsteren Belgeler ve Benzer e likin Hususlar Madde 73- Kapasite Raporu Madde 74- Kalite ve Standarda likin Belgeler Madde 75- Hizmet Alm halelerinde Yeterlie likin Dier Hususlar Madde 76- ve yerlerinin Korunmas ve Sigortalanmas Madde 77- Szlemenin Yrtlmesindeki Mesleki ve Teknik Ykmllkler Madde 78- Personel altrlmasna Dayal Hizmet Almlarnda Teklif Fiyata Dahil Olacak Giderler Madde 79- Hizmet Alm halelerinde Ar Dk Tekliflerin Deerlendirilmesi Madde 80- Hizmet Almlarnda in Sresi, e Balama ve Bitirme Tarihi Madde 81- Hizmet Almlarnda Fiyat Fark Madde 82- Hakedi Dzenleme Tarihi Madde 83- Personel cretleri ile lgili Fiyat Fark Hesab Madde 84- Hizmet Alm halesiyle Gerekletirilecek Danmanlk Hizmeti Almlar Madde 85- 4734 Sayl Kanunun 4 nc Maddesinde Yer Alan Hizmet Tanmnda smen Saylmayan ler Drdnc Blm Danmanlk Hizmet Alm halelerine likin zel Hususlar Madde 86Madde 87Madde 88Madde 89Danmanlk Hizmet Almlarnda Anahtar Teknik Personel ve Teknik Personel Alt Yklenici Bitirme Belgeleri Denetleme ve Ynetme Belgeleri Danmanlk Hizmet Alm halelerinde Mali ve Teknik Tekliflerin Deerlendirilebilmesi in Verilmesi Gerekli Standart Formlar

Beinci Blm

ereve Anlama halelerine likin zel Hususlar

Madde 90- Yaklak maliyetin aklanmas Madde 91- Mnferit szleme iin teklif vermeye davet aamas

Madde 92 - Mnferit szleme imzalamaya davet aamas Madde 93- ereve anlama kapsamnda alm planlanan tahmini ihtiya miktar Madde 94- Mnferit szleme ilem dosyas Madde 95- ereve anlamann bakanlk veya il dzeyinde yaplmas 3

Madde 96- ereve anlamann bakanlk veya il dzeyinde yapld durumlarda ereve anlamann feshine ilikin ilemler
Altnc Blm eitli ve Son Hkmler Madde 97- Dier Hususlar Madde 98- Yrrlkten Kaldrlan Tebli Geici Madde 1-Devam Eden haleler

30/7/2010 tarihli ve 27657 sayl Resm Gazetede yaymlanan Kamu hale Genel Tebliinde Deiiklik Yaplmasna Dair Tebliin Geici Maddeleri
Geici Madde 1 Geici Madde 2

29/12/2010 tarihli ve 27800 sayl 6. mkerrer Resm Gazetede yaymlanan Kamu hale Genel Tebliinde Deiiklik Yaplmasna Dair Tebliin Geici Maddeleri
Geici Madde 1 Geici Madde 2

9/2/2011 tarihli ve 27841 sayl Resm Gazetede yaymlanan Kamu hale Genel Tebliinde Deiiklik Yaplmasna Dair Tebliin Geici Maddesi
Geici Madde 1

20/4/2011 tarihli ve 27911 sayl Resm Gazetede yaymlanan Kamu hale Genel Tebliinde Deiiklik Yaplmasna Dair Tebliin Geici Maddesi
Geici Madde 1 Madde 99- Yrrlk Madde 100-Yrtme Ek-O.1Ek-O.2- 4734 Sayl Kanunun 62 nci Maddesinin () Bendi ile lgili Kamu hale Kuruluna Uygun Gr in Bavuru Formu Ek-O.3- halelere Katlmaktan Yasaklama Karar Ek-O.4- hale lan Formu Ek-O.5Maliyet/Sat Tutar Tespit Tutana Ek-O.6Maliyet/Sat Tutar Tespit Tutana Ek-O.7- Maliyet/Sat Tutar Tespit Tutana Ek-O.8- Stok Tespit Tutana Ek-Y.1Ek-Y.2Ek-M.1Ek-H.1Ek-H.2Ek-H.3Yapm leri halelerinde Yeterliin Belirlenmesi in stenecek Belgelere likin Tablo rnek Analiz Format Ksmi Teklife Ak halelerde Ksm veya Ksmlarn Birden Fazla Kalemden Olumas Durumunda Kullanlabilecek Birim Fiyat Cetveli rnei Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliine Gre stenilecek Belgeler rnek1: Birim Fiyat Teklif Cetveli rnek2: Birim Fiyat Teklif Cetveli

DEKLK:

RESM GAZETE SAYISI: 27327 RESM GAZETE SAYISI: 27511 RESM GAZETE SAYISI: 27657 RESM GAZETE SAYISI: 27800-6.m. RESM GAZETE SAYISI: 27841 RESM GAZETE SAYISI: 27911 RESM GAZETE SAYISI: 28031

RESM GAZETE TARH: 22.08.2009 RESM GAZETE TARH: 04.03.2010 RESM GAZETE TARH: 30.07.2010 RESM GAZETE TARH: 29.12.2010 RESM GAZETE TARH: 09.02.2011 RESM GAZETE TARH: 20.04.2011 RESM GAZETE TARH: 20.08.2011

KAMU HALE GENEL TEBL BRNC KISIM Genel Hkmler BRNC BLM Ama, Kapsam ve Dayanak Madde 1- Ama ve kapsam 1.1. Bu Tebliin amac, 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayl Kamu hale Kanunu ile 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayl Kamu hale Szlemeleri Kanununun uygulanmasnda karlalan tereddtlere aklk getirilmesi ve bu hususlarda uyulmas gerekli esaslarn belirlenmesidir. Madde 2- Dayanak 2.1. Bu Tebli, 4734 sayl Kanunun 53 nc maddesine dayanlarak hazrlanmtr. KNC BLM 4734 Sayl Kamu hale Kanunu Madde 3- 4734 sayl Kanunun kapsam 3.1. darelerin kamu kayna kullanmn gerektirmeyen ileri 3.1.1. Kamu harcamas yaplmasn gerektirmeyen ve bteden denek kullanm sz konusu olmayan kat ve/veya arsa karl yapm ileri 4734 sayl Kanun kapsamnda yer almamaktadr. 3.1.2. Kamu kayna kullanlmayan, bedeli okul idaresi tarafndan denmeyen ve sadece talep edenlerin faydaland renci tama hizmeti ve yemek hizmeti almlar, 4734 sayl Kanun kapsamnda yer almamaktadr. 3.1.3. darelere Kanun kapsam dndaki kiilerin tasarrufunda bulunan kaynaklardan yaplacak artl balarda, ba artlarnn 4734 sayl Kanunun uygulanmasn olanaksz hale getirmesi halinde, sz konusu ba miktar ile snrl olarak yaplacak almlar, Kanun kapsamnda bulunmamaktadr. 3.2. dareler aras kaynak aktarmlar 3.2.1. 4734 sayl Kanunun 2 nci maddesine gre kapsamdaki idarelerin kullanmnda bulunan her trl kaynaktan karlanan mal ve hizmet almlar ile yapm ileri bu Kanun hkmlerine gre gerekletirilir. Dolaysyla Kanun kapsamndaki bir idare tarafndan yine Kanun kapsamndaki baka bir idareye aktarlacak kaynaklar da 4734 sayl Kanun hkmlerine gre kullanlacaktr. 3.2.2. Bakanlklar, kamu kurum ve kurulular, vakflar, dernekler veya zel kurulularn tantm projeleri iin Babakanlk Tantma Fonundan tahsis edilen kaynaklarn anlan kurulularca kullanlmasnda aktarlan kayna kullanacak olan kurum ve kurulularn 4734 5

sayl Kanun kapsamnda olup olmadna gre deerlendirme yaplmas gerekmektedir. Babakanlk Tantma Fonu Kurulu Bakanl tarafndan 4734 sayl Kanun kapsamnda olan kurum ve kurululara aktarlan kaynaktan karlanacak mal veya hizmet almlar ile yapm ileri ihaleleri 4734 sayl Kanun hkmlerine gre yrtlecek olup, Babakanlk Tantma Fonu Kurulu Bakanl tarafndan 4734 sayl Kanun kapsamnda bulunmayan bir kurulua aktarlan ve ilgili kamu kuruluu veya Tantma Fonu Genel Sekreterlii sorumluluunda yrtlecek projelere ilikin kaynan ise 4734 sayl Kanun hkmlerine gre kullanlmas zorunluluu bulunmamaktadr. 3.3. darelerin kendilerine bal dner sermayelerden yapacaklar almlar dareler kendi bnyelerinde kurulmu birimleri niteliinde bulunan ve ve ayr bir tzelkiilie sahip olmayan dner sermaye iletmelerinden, bu iletmelerin faaliyet konular ile snrl olmak kaydyla, rettikleri mal ve hizmetleri 4734 sayl Kanunla ngrlen ihale usullerine tabi olmadan temin edebileceklerdir. darelerin kendilerine bal olan ve ayr bir tzel kiilii bulunan dner sermaye iletmelerinin rettikleri mal ve hizmetleri ise ancak, anlan Kanunda belirtilen hkmlere uygun olarak temin etmeleri mmkn bulunmaktadr. 3.4. darelerin bankalar aracl ile yapacaklar fatura tahsilat ileri Mevzuat uyarnca kamu kurum ve kurulularnca sunulan mal ve hizmetlere karlk dzenlenen faturalarn bankalar araclyla tahsil edilmesinde, idare btesinden harcama yaplmasn gerektirmeyen hallerde, bu araclk hizmetinin 4734 sayl Kanun kapsamnda ihale edilmesi mmkn bulunmamaktadr. Bu itibarla; mevzuatlar uyarnca kamu kurum ve kurulularnca sunulan elektrik, su, doalgaz, telefon ve benzeri hizmetler karlnda aboneler adna dzenlenen faturalarn idare adna bankalar tarafndan tahsil edilmesi ii, kamu yarar ve menfaatleri korunmak ve yrrlkteki mevzuat erevesinde protokol/szleme dzenlenmek suretiyle 4734 sayl Kanun hkmleri dnda gerekletirilebilecektir. Madde 4- stisnalar 4.1. 4734 sayl Kanunun 3 nc maddesinin (e) bendi 4734 sayl Kanunun 3 nc maddesinin (e) bendi 20/11/2008 tarihli ve 5812 sayl Kanunla deitirilmi olup, Devlet Malzeme Ofisinden yaplacak mal ve hizmet almlar hari bu bent kapsamnda yaplacak mal ve hizmet almlarna ilikin esas ve usulleri belirleyen ynetmelik Kamu hale Kurumu (Kurum) tarafndan 24/04/2009 tarihli ve 27209 sayl Resmi Gazetede yaymlanmtr. darelerin bu bent kapsamnda yapacaklar mal ve hizmet almlarn anlan Ynetmelik hkmlerine gre gerekletirmeleri gerekmektedir. 4.2. 4734 sayl Kanunun 3 nc maddesinin (f) bendi 4.2.1. 4734 sayl Kanunun 3 nc maddesinin (f) bendi 20/11/2008 tarihli ve 5812 sayl Kanunla deitirilmi olup, bu bent kapsamnda yaplacak almlar Kanunun geici 4 nc maddesinin birinci fkrasnn (c) bendi uyarnca ilgili kurum ve kurulular tarafndan Kurumun uygun gr alnarak belirlenecek esas ve usullere gre gerekletirilecektir. 4.2.2. Ulusal aratrma-gelitirme kurumlarnn yrtt ve destekledii aratrma-gelitirme projeleri iin gerekli olan mal ve hizmet almlar, anlan kurumlar tarafndan hazrlanarak Kurumun uygun gr alndktan sonra yrrle konulacak esas ve usullere gre yrtlecektir. 4.2.3. Finansmannn tamam Kanun kapsamndaki bir veya birden fazla idare tarafndan karlanan ve elde edilen sonularn bu idare veya idareler tarafndan sadece kendi faaliyetlerinin yrtlmesinde faydalanld aratrma ve gelitirme hizmeti almlar hari, her trl aratrma ve gelitirme hizmeti almlarna ilikin esas ve usuller, bakanlklar tarafndan bal ve ilgili idareler iin ortak olarak, ilikili kurum ve kurulular ile bal veya ilgili olduu bir bakanlk bulunmayan idarelerin ise kendileri tarafndan hazrlanmak suretiyle dorudan Kuruma gnderilerek Kurumun uygun gr alndktan sonra yrrle 6

konulacaktr. 4.2.4. (Deiik: 20/4/2011-27911 R.G./ 1. md.) 4734 sayl Kanunun 3 nc maddesinin (f) bendinde belirtilen ulusal aratrma ve gelitirme kurumlarnn; ulusal alanda ve mnhasran aratrma gelitirme faaliyetleri yrtmek amac ile kanunla kurulan kurumlar ve yksekretim kurumlar ile bilimsel zerklie ve kamu tzel kiiliine sahip eitim-retim, bilimsel aratrma, yayn ve danmanlk yapan kurumlar olarak deerlendirilmesi gerekmektedir. 4.3. 4734 sayl Kanunun 3 nc maddesinin (g) bendi 4.3.1. 4734 sayl Kanunun 3 nc maddesinin (g) bendine gre; ayn Kanunun 2 nci maddesinin birinci fkrasnn (b) ve (d) bentlerinde saylan kurulularn, ticari ve snai faaliyetleri erevesinde; dorudan mal ve hizmet retimine veya ana faaliyetlerine ynelik ihtiyalarnn temini iin yapacaklar, Hazine garantisi veya dorudan btenin transfer tertibinden aktarma yapmak suretiyle finanse edilenler dndaki yaklak maliyeti ve szleme bedeli (2/1/2009-31/1/2010 tarihleri arasnda geerli olmak zere) 5.072.080 TLyi amayan mal veya hizmet almlar, ceza ve ihalelerden yasaklama hkmleri hari bu Kanuna tbi deildir. 4.3.2. Kanunda belirtilen idarelerce, 4734 sayl Kanunun 3 nc maddesinin (g) bendine ilikin olarak, Kuruma yaplacak istisna bavurularnn deerlendirmeye alnabilmesi iin sz konusu bavurularn aada belirtilen ekilde yaplmas gerekmektedir: 4.3.2.1. 4734 sayl Kanunun 2 nci maddesinin birinci fkrasnn (b) ve (d) bendinde belirtilen kurulular ile enerji, su ulatrma ve telekomnikasyon sektrnde faaliyet gsteren teebbs iletme ve irketler istisna talebinde bulunabileceklerinden, bavuruda bulunacak idarelerin anlan madde kapsamnda olduunu tevsik eden belgeleri (ana stat, ana szleme v.b.) taleplerinin ekinde sunmalar gerekmektedir. 4.3.2.2. (4.3.1.) maddesinde belirtilen idarelerin; kurulularna ilikin mevzuatna dayal olarak grevleri ve faaliyet alanlar da dahil olmak zere ticari ve snai faaliyetleri ak ekilde belirtilecektir. 4.3.2.3. darelerin sz konusu ticari ve snai faaliyetleri erevesinde dorudan mal ve hizmet retimine veya ana faaliyetlerine ynelik ihtiyalarnn temini iin yapacaklar mal veya hizmet almlar ana balklar altnda toplanmak suretiyle, ekli rnee (Ek-O.1) uygun olarak hazrlanacak formlarda belirtilecek, bu formlarn her sayfas idarelerin yetkili kiileri tarafndan imzalanarak onaylanacaktr. Sz konusu talep formlar ayrca Word veya Excel dosyas halinde disketle veya CD ortamnda gnderilecektir. 4.3.2.4. Yllk iletme btesi, kapasite raporu gibi yukarda belirtilen hususlar tevsik edici belgelerin de taleplerle birlikte gnderilmesi gerekmektedir. 4.3.2.5. stisna taleplerinde yer verilecek mal ve hizmetlerin, bu idarelerin ticari ve snai faaliyetleri erevesinde dorudan mal ve hizmet retimine veya ana faaliyetlerine ynelik ihtiyalarnn temini kapsamnda, makine-tehizat, ilk madde ve malzeme (ilk madde, yardmc madde, ana malzeme, dier iletme malzemesi ve bunlara ilikin yedekler) ve dardan salanan fayda ve hizmetler gibi dorudan retim sreci ile ilgili mal almlar ve hizmet almlar ile snrl tutulmas, ana faaliyetin bizzat kendisi olan nihai mal ve hizmetler iin bavuruda bulunulmamas, retim sreci ile ilgili olmayan ve bu idarelerin dndaki dier idarelerce de ihtiya duyulan, retimle dolayl ilikilendirilebilecek ve/veya genel nitelikteki mal ve hizmet almlarna taleplerde yer verilmemesi gerekmektedir. 4.3.2.6. Kanunun 3 nc maddesinin (g) bendinde sadece ticari ve snai faaliyetler erevesinde dorudan mal ve hizmet retimine veya ana faaliyetlere ynelik ihtiyalarn temini iin yaplacak mal veya hizmet almlarna ilikin istisna hkmleri dzenlendiinden, Kuruma yaplacak bavurularda yapm ilerine yer verilmemesi gerekmektedir. Baz bavurularda dorudan yapm ii iin istisna talep edilmemekle birlikte, yapm ii kapsamnda 7

kullanlacak mal kalemleri ile yapm ii iin gerekli iilik/taeron vb. hizmetlere istisna talep edildii grlmektedir. stisna taleplerinde bu tr mal ve hizmet kalemlerine birlikte yer verilmesi halinde; Kanuna aykr olarak yapm niteliindeki ilerin de istisna kapsamnda gerekletirilmesi sonucunu douracandan, Kuruma yaplacak bavurularda bu nitelikteki taleplere yer verilmemesi gerekmektedir. 4.3.3. darelerin bu bent kapsamnda gerekletirecekleri ve yllk planlama yaplabilen (yl boyunca alnmas gereken) mal ve hizmet almlarna ilikin deerlendirme, bu mal ve hizmetlerin yllk toplam yaklak maliyeti dikkate alnarak yaplacak ve bu erevede sz konusu almlarn anlan bent kapsamnda yaplp yaplmayacana karar verilecektir. Dolaysyla planlanabilen yllk ihtiyalarn bu bent kapsamnda gerekletirmek amacyla blnmesi Kanuna ak aykrlk oluturacaktr. 4.3.4. Yaklak maliyeti 4734 sayl Kanunun 3 nc maddesinin (g) bendindeki parasal limitin altnda olduu iin anlan Kanuna tabi olmadan yaplan bir mal ve hizmet temininde szleme bedeli bu limiti aarsa ilem iptal edilecek ve yaklak maliyet yeniden deerlendirilerek bu deerlendirme sonucunda hesaplanan yeni yaklak maliyet tutarna gre istisna kapsamnda veya anlan Kanun kapsamnda ilem yaplacaktr. Yeniden hesaplanan yaklak maliyete gre tekrar istisna kapsamnda ilem yaplm ve yine szleme bedeli Kanunun 3 nc maddesinin (g) bendindeki parasal limiti amsa ilem tekrar iptal edilecektir. 4.3.5. 4964 sayl Kanunun, 4734 sayl Kanuna eklenemeyen Geici 1 inci maddesinin ikinci fkrasnda; 4734 sayl Kanunun 3 nc maddesinin (g) bendindeki istisna hkmnden yararlanan kurulularn szleme altnda yklenici olduklar yapm ii almlar da on yl sreyle ayn bentte ngrlen istisna hkmlerine tabidir. hkm bulunmaktadr. Bu erevede; 4.3.5.1. 4734 sayl Kanunun 3 nc maddesinin (g) bendindeki istisna hkmnden yararlanan kurulular, szleme altnda yklenicisi olduklar yapm iini gerekletirmek iin ihtiya duyulan her trl mal ve hizmet almlar ve sz konusu iin bir ksmnn alt ykleniciye yaptrlmas ile snrl olarak 4964 sayl Kanunun Geici 1 inci maddesindeki hkmden yararlanabileceklerdir. 4.3.5.2. 4734 sayl Kanun kapsamnda bulunan ve anlan maddede belirtilen kurulularn yklenici sfatyla stlendikleri yapm ilerine ilikin yapm ii almlarndan, sadece stlenilen iin ifas iin alm yaplmasnn anlalmas gerekmektedir. 4.3.5.3. Anlan kurulularn; 4735 sayl Kanun kapsamnda szlemeye balanp yklenicisi olduklar yapm ilerinin tutar, 3 nc maddenin (g) bendinde belirtilen parasal limitin altnda olsa bile iin tamamnn alt yklenicilere yaptrlmas mmkn bulunmamaktadr. 4.3.5.4. Sz konusu kurulularn szleme altnda yklenici olduklar yapm iinin gerekletirilmesi iin ihtiya duyduklar yapm ii almlarnn on yl sreyle ayn bentte ngrlen istisna hkmlerine tabi olduu dikkate alndnda, bu srenin, 4964 sayl Kanunun yrrlk tarihi olan 15/8/2003 tarihinden itibaren hesaplanmas gerekmekte olup, bu erevede sz konusu hkme tabi kurulular bakmndan; anlan Kanunun yrrlk tarihinden nce yklenici olarak stlendikleri yapm ileri iin de bu hkmn 15/8/2003 tarihinden itibaren uygulanmas gerekmektedir. Kanunda ngrlen on yllk srenin 15/8/2013 tarihinde sona erecei dikkate alndnda, bu tarihten nce yklenici olarak stlenilen iler bakmndan bu hkmn uygulamas belirtilen tarihte sona erecek olup, madde kapsamnda yaplacak yapm ii almlarnn, bu tarihten sonrasn da kapsayacak ekilde gerekletirilmesi mmkn bulunmamaktadr. 4.3.5.5. Bu kapsamda gerekletirilecek yapm ii almlar, 3 nc maddenin (g) bendinde belirtilen limite tabi olduundan, i art yoluyla bu limitin almas mmkn bulunmamaktadr. 8

4.3.5.6. Sz konusu almlarn, esas szlemede yer alan alt yklenici ile ilgili hkmlerin uygulanmasn engellemeyecek ekilde, sz konusu kuruluun ilgili mevzuatnda ngrlen alm yntemleri erevesinde gerekletirilmesi gerekmektedir. 4.3.5.7. Sz konusu idarelerce, anlan istisna hkm erevesinde gerekletirilecek yapm ii almlarna ilikin olarak uygun gr iin Kuruma bavurulmasna gerek bulunmamakta olup, anlan istisna kapsamnda yaplacak yapm ii almlarnn szleme altnda yklenici olduklar yapm ii almlar ile snrl tutulmasndaki sorumluluk idarelere aittir. Madde 5- hale yetkilisi ve ihale komisyonu 5.1. 4734 sayl Kanunun Tanmlar balkl 4 nc maddesinde ihale yetkilisi; idarenin, ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluuna sahip kii veya kurullar ile usulne uygun olarak yetki devri yaplm grevlileri olarak belirlenmitir. darelerin bu yetkilere sahip kii, kurul veya grevlileri ise, kendi mevzuatlarnda belirlenmektedir. Bu nedenle, idarenin tabi olduu mevzuat erevesinde, ihale yetkilisinin idarelerce belirlenmesi gerekmektedir. 5.2. hale komisyonunun eksiksiz olarak ihaleyi sonulandrabilmesi iin idarece yeterli sayda yedek yenin belirlenmesi gerekmektedir. Bu erevede, yedek yeler tespit edilirken ihale konusu iin uzmanlar ile muhasebe veya mali ilerden sorumlu personel yerine geecek yedek yeler mutlaka belirlenmelidir. 5.3. Yedek yelerin asl yelerin tamas gereken zellikleri haiz olmas gerekir. Bir makamdaki grevi nedeniyle ihale komisyonunda grevlendirilen kiinin o grevinden herhangi bir ekilde ayrlmas sonucu komisyon yeliinden de ayrlmak zorunda kalmas halinde ayrlan personelin yerine atanan kii deil, o asl yenin yedei ile ihaleye devam edilmesi ve herhangi bir nedenle asl yenin yerine geen yedek yenin geerli mazeret durumlar hari ihale sonulanncaya kadar komisyon yeliine devam etmesi gerekmektedir. 5.4. hale komisyonlarnn idare personelinden oluturulmas gerekmekte olup, ihaleyi yapan idarede yeterli say veya nitelikte personel bulunmamas halinde bu Kanun kapsamndaki idarelerden komisyona ye alnabilecektir. 5.5. Danmanlk Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 19 uncu maddesinin ikinci fkras uyarnca bu Ynetmelik kapsamnda yaplan ihalelerde, ihale komisyonunun muhasebe ve mali ilerden sorumlu personeli dndaki dier yelerinin ihale konusu iin uzman olmas zorunludur. 5.6. ereve anlama ihalesini yapmak amacyla yukardaki hkmlere gre kurulan ihale komisyonunun grevi ereve anlamann imzalanmas ile sona erer. ereve anlama imzalanan isteklilerin on iki ayda bir yeterliklerinin devam ettiine dair belgelerin deerlendirilmesi, ayn komisyonun yeniden grevlendirilmesiyle yaplabilecei gibi, yeni bir ihale komisyonu kurularak da yaplabilir. Mnferit szleme yapmak iin verilen teklifler idarece, tek sayda olmak zere en az kiiden oluturulacak ayr bir ihale komisyonu tarafndan deerlendirilir. Bu komisyon yelerinin iin uzman olmas art aranmaz. Her bir mnferit szleme yapmak iin komisyon kurulabilecei gibi, ayn komisyon birden fazla mnferit szleme yapmak iin de grevlendirilebilir. 5.7. haleyi gerekletiren ihale komisyonu yeleri sz konusu ihaleye ilikin olarak yaplan szleme sonucunda teslim edilecek mal ve hizmet almlar ile yapm ilerinin muayene ve kabul komisyonunda veya kontrol tekilatnda grev alabilir. Ancak yaplan bir szleme ile ilgili olarak kontrol tekilatnda yer alan grevliler, szleme sonucunda hizmet almlar ve yapm ileriyle ilgili muayene ve kabul komisyonunda grev alamazlar. 5.8. hale yetkilisi, ihale komisyonunda grev alamaz. Kurullarn ihale yetkilisi olduu durumlarda da kurul yeleri ihale komisyon yesi olamazlar. 5.9. hale komisyonu bakan ve yeleri ekimser oy kullanamazlar ve verdikleri oy ve 9

kararlardan sorumludurlar. Bu nedenle, ounluk grne katlmayanlarn kar oylarn ve gerekesini komisyon kararna yazarak imzalamalar gerekmektedir. hale komisyonunun eksiksiz toplanp karar vermesi gerektiinden, eksik ye ile ihale komisyon karar alnamaz. 5.10. hale ilem dosyasnn birer rnei, ilan veya davet tarihini izleyen gn iinde idare tarafndan ihale komisyonunun asl yelerine verilir. dare tarafndan gerek grld takdirde, yedek yelere de ihale ilem dosyasnn birer rnei verilebilir. Yedek yenin asl yenin yerine ihale komisyonunda grev almas halinde ise ihale ilem dosyasnn bir rneinin yedek yeye verilmesi zorunludur. Madde 6- Eik deerler ve 4734 sayl Kanunun 63 nc maddesinin uygulanmas 6.1. darelerin tabi olduklar eik deerler 6.1.1. 4734 sayl Kanunun 8 inci maddesinde mal ve hizmet almlar iin genel bteye dahil daireler ve katma bteli idarelerin tabi olduklar eik deerler ile Kanun kapsamndaki dier idarelerin tabi olduklar eik deerler birbirinden farkl olarak belirlenmitir. Ancak, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayl Kamu Mali Ynetimi ve Kontrol Kanunu ile yeni bir bte snflandrlmas yaplmtr. Ayrca 5018 sayl Kanunda deiiklik yapan 5436 sayl Kanunun geici 3 nc maddesinin son fkrasnda lgili mevzuatnda gerekli dzenleme yaplncaya kadar, mevzuatta katma bteli idarelere yaplan atflar, katma bteli idare iken 5018 sayl Kanunla zel bteli idareler kapsamna alnan kamu idareleri bakmndan, ilgisine gre bu idarelere yaplm saylr hkmne de yer verilmitir. Bu erevede, 4734 sayl Kanun kapsamndaki idarelerden 5018 sayl Kanunun yrrle girmesinden nce kurulmu olanlar, daha nce tabi olduklar eik deerlere tabi olmaya devam edeceklerdir. 5018 sayl Kanunun yrrle girdii tarihten sonra kurulmu olan idareler ise bte snflandrmas bakmndan ayn statye sahip dier idarelerin tabi olduklar eik deerleri uygulayacaklardr. 6.1.2. Genel bteye dahil daireler ile zel bteli idarelere bal dner sermayeli kurulular tarafndan yaplacak mal ve hizmet almlarnda, tzel kiilikleri olmamakla beraber Kanunun 2 nci maddesinin (a) bendinde ayr bir idare olarak saylmas ve btesinin farkl olmas nedeniyle 4734 sayl Kanunun 8 inci maddesinin (b) bendinde belirtilen eik deere tabi olunacaktr. 6.2. 4734 Sayl Kanunun 63 nc maddesinin uygulanmas 6.2.1. Yerli istekli 6.2.1.1. hale Uygulama Ynetmeliklerinin yerli istekliyi dzenleyen ilgili maddeleri gereince, gerek kiinin yerli istekli olduu bavuru veya teklif mektubunda yer alan T.C. kimlik numarasndan anlalacandan, tzel kiilerin ise bavuru veya teklif kapsamnda sunduklar belgeler zerinden deerlendirileceinden, idarelerce, bavuru veya teklif kapsamnda yerli istekli olunduuna ilikin baka bir belge istenmeyecektir. 6.2.1.2. Tzel kiilerin yerli istekli olmalar iin, Trk kanunlarna gre kurulmu olmalar gerekmektedir. Bu erevede, sadece yerli isteklilerin katlmasnn ngrld veya yerli istekliler lehine fiyat avantaj uygulanacak ihalelerde idari artnamelerin ihaleye katlmaya ilikin hususlar balkl maddelerinde belirtilen ilgisine gre tzel kiiliin ortaklar, yeleri veya kurucular ile tzel kiiliin ynetimindeki grevlileri belirten son durumu gsterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamnn bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmamas halinde, bu bilgilerin tmn gstermek zere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususlar gsteren belgeler hkm uyarnca, tzel kiiliin yerli istekli olup olmadna ilikin tereddt bulunmas halinde bu hususun ayrca belgelendirilmesi bilgi eksikliinin tamamlattrlmas kapsamnda istenecektir. 6.2.2. Yerli mal belgesi 10

6.2.2.1. (Deiik: 20/4/2011-27911 R.G./ 2. md.) stekli tarafndan teklif ettii maln yerli mal olduu, Trkiye Odalar ve Borsalar Birliine bal ilgili Oda veya Trkiye Esnaf ve Sanatkrlar Konfederasyonuna bal ilgili Esnaf veya Sanatkrlar Odas tarafndan dzenlenen Yerli Mal Belgesi ile belgelendirilir. 6.2.2.2. (Mlga: 20/4/2011-27911 R.G./ 2. md.) 6.2.3. Serbest blgelerde faaliyet gsteren aday ve isteklilerin yerli istekli olup olmad ile serbest blgede retilen mallara yerli mal belgesi dzenlenmesi 6.2.3.1. Serbest blgelerde faaliyet gsteren adaylarn veya isteklilerin 4734 sayl Kanun kapsamnda yerli istekli olup olmadklar ile bunlarn rettikleri mallara Yerli Mal Belgesi dzenlenip dzenlenemeyecei hususu, 21/9/2004 tarihli ve 2004/DK.D-309 sayl Kamu hale Kurulu Karar ile dzenlenmitir. Serbest blgelerde faaliyet gsterenTrkiye Cumhuriyeti vatanda gerek kiiler ile Trkiye Cumhuriyeti kanunlarna gre kurulmu tzel kiilik niteliini haiz aday ve istekliler, 4734 sayl Kanunun 4 nc maddesindeki yerli istekli tanm gereince yerli istekli kabul edilecektir. 6.2.3.2. Yabanc lkelerde kurulmu tzel kiilikler, bulunduklar lkedeki Trkiye Cumhuriyeti temsilciliklerine kendi lkelerinde geerli olan kurulu belgesini onaylatmak suretiyle serbest blgelerde faaliyette bulunabilmektedirler. Ancak bunlar Trkiye Cumhuriyeti kanunlarna gre kurulmu tzel kiilik niteliinde olmadklarndan, 4734 sayl Kanun kapsamnda yerli istekli olarak kabul edilmeyecektir. 6.2.3.3. (Deiik: 20/4/2011-27911 R.G./ 3. md.) lgili odalar tarafndan, Yerli Mal Belgesi dzenlenmesine ilikin esaslar ve serbest blgeler mevzuat ile gmrk mevzuat gz nnde bulundurularak, gerekli artlarn salanmas kaydyla serbest blgede faaliyet gsteren yerli isteklilerin rettikleri mallara Yerli Mal Belgesi dzenlenebilir. 6.2.3.4. (Ek : 20/4/2011-27911 R.G./ 3. md.) stekliler, serbest blgelerde retilen ve Yerli Mal Belgesine sahip mallar teklif etmeleri durumunda yerli mal teklif eden istekliler lehine fiyat avantaj uygulamasndan yararlanacaklardr. Ancak isteklilerin, serbest blgelerde retilen Yerli Mal Belgesine sahip mallar teklif etmeleri srasnda serbest blgeler mevzuat ile gmrk mevzuatn da gz nnde bulundurmalar gerekmektedir. 6.2.4. Trkiye Odalar ve Borsalar Birliine bal ilgili Oda veya Trkiye Esnaf ve Sanatkrlar Konfederasyonuna bal ilgili Esnaf veya Sanatkrlar Odas tarafndan Yerli Mal Belgesi dzenlenmesine ilikin esaslar 6.2.4.1. Trkiye Ticaret, Sanayi, Deniz Ticaret Odalar ve Ticaret Borsalar Birliine bal ilgili Oda veya Trkiye Esnaf ve Sanatkrlar Konfederasyonuna bal ilgili Esnaf veya Sanatkrlar Odas tarafndan, Yerli Mal Belgesi dzenlenmesinde aada belirtilen kriterler esas alnr. 6.2.4.1.1. Tamamen Trkiyede retilen veya elde edilen rnler ile retim srecinin nemli bir aamas ve ekonomik ynden gerekli grlen en son esasl iilik ve eylemi Trkiyede yaplan rnler, yerli mal olarak kabul edilir. 6.2.4.1.2. Sanayi rnlerinin yerli mal kabul edilebilmesi iin; a) Sanayi ve Ticaret Bakanl tarafndan dzenlenen Sanayi Sicil Belgesine sahip firmalar tarafndan retilmesi, b) retim srecinin nemli bir aamasnn ve ekonomik ynden gerekli grlen en son esasl iilik ve eylemin Trkiyede yaplm olmas, artlar aranr. Bu iki artn bulunmas halinde Yerli Mal Belgesi, sanayi rnnn retildii yer Sanayi Odas veya Sanayi ve Ticaret Odas tarafndan; Esnaf ve Sanatkrlar Odalarna kaytl olanlar tarafndan retilenler iin ise rnn retildii yer Esnaf ve Sanatkrlar Odasnca dzenlenir. 11

6.2.4.1.3. Gda ve tarmsal rnlerin yerli mal olarak kabul edilebilmesi iin; a) lgili mevzuat uyarnca dzenlenen Gda Sicil Belgesi ile Gda retim Sertifikasna sahip retici tarafndan retilmesi, b) retim srecinin nemli bir aamasnn ve ekonomik ynden gerekli grlen en son esasl iilik ve eylemin Trkiyede yaplm olmas, artlar aranr. Bu iki artn bulunmas halinde Yerli Mal Belgesi, gda ve tarmsal rn reten reticinin bulunduu yer Sanayi Odas veya Sanayi ve Ticaret Odas tarafndan; Esnaf ve Sanatkrlar Odalarna kaytl olanlar tarafndan retilenler iin ise rn reten reticinin bulunduu yer Esnaf ve Sanatkrlar Odasnca dzenlenir. 6.2.4.1.4. Trkiyede toplanan bitkisel rnler, Trkiyede doan ve yetitirilen canl hayvanlar ve bunlardan elde edilen rnler, Trkiyede yetitirilen ve avlanan su rnleri yerli mal kabul edilir. Bunlarn dndaki ham tarm ve hayvanclk rnleri tmyle Trkiyede retilmesi veya retim srecinin nemli bir aamasnn ve ekonomik ynden gerekli grlen en son esasl iilik ve eylemin Trkiyede yaplm olmas artyla yerli mal kabul edilir. Tarm ve hayvanclk rnlerine ilikin Yerli Mal Belgesi, rnn elde edildii yerin Ticaret Borsas tarafndan, Ticaret Borsasnn bulunmad yerlerde ise Ticaret Odas veya Ticaret ve Sanayi Odalar tarafndan; Esnaf ve Sanatkrlar Odalarna kaytl olanlar iin ise rnn elde edildii yerin Esnaf ve Sanatkrlar Odasnca dzenlenir. 6.2.4.1.5. Trkiyede karlan madenler ve madencilik rnleri ile yukarda belirtilen rnler dnda kalan ve bu kategorilerin hibirine girmeyen dier rnler; tmyle Trkiyede retilmesi veya retim srecinin nemli bir aamasnn ve ekonomik ynden gerekli grlen en son esasl iilik ve eylemin Trkiyede yaplm olmas artyla yerli mal kabul edilir. Bu rnlere ilikin Yerli Mal Belgesi, retildii yerin Sanayi Odas veya Ticaret ve Sanayi Odas tarafndan; Esnaf ve Sanatkrlar Odalarna kaytl olanlar tarafndan retilenler iin ise retildii yerin Esnaf ve Sanatkrlar Odasnca dzenlenir. 6.2.4.2. TOBB ve TESK tarafndan da yukardaki hususlar esas alnarak Birlie veya Konfederasyona bal odalar tarafndan Yerli Mal Belgesi Dzenlemesine ilikin Esaslar yaymlanmtr. Yerli Mal Belgesi talep eden tacir veya esnaf ve sanatkrlar, gerekli belgeler ile ilgili Odaya veya Borsaya yazl olarak bavurmalar gerekmektedir. 6.2.4.1.6. (Ek : 20/4/2011-27911 R.G./ 4. md.) Yukardaki rnleri reten firmann, sadece Ticaret Odas yesi olmas ve retimin, yesi olduu odann faaliyet blgesinde gerekletirilmesi durumunda, Yerli Mal Belgesi, bu Ticaret Odas tarafndan dzenlenebilir. 6.2.5. Eik deerlere gre ihalelerin yabanc isteklilere almas ve fiyat avantaj uygulamas 6.2.5.1. (Deiik : 20/4/2011-27911 R.G./ 5. md.) 4734 sayl Kanunun 13/2/2011 tarihli ve 6111 sayl Kanunla deiik Yerli stekliler le lgili Dzenlemeler balkl 63 nc maddesi hkm uyarnca, yaklak maliyeti eik deerlerin altnda olan hizmet alm ve yapm ii ihalelerinin n yeterlik artnamesi ile idari artnamelerinde sadece yerli isteklilerin ihaleye katlabilecei eklinde dzenleme yaplabilecektir. Ayrca idarelerce, yaklak maliyeti eik deerlere eit ve zerinde olan hizmet alm ve yapm ii ihaleleri ile yaklak maliyeti eik deerlerin altnda olmakla birlikte yabanc isteklilerin de katlmna ak olan hizmet alm ve yapm ii ihalelerinin idari artnamelerine, yerli istekliler lehine % 15 oranna kadar fiyat avantaj salanmasna ilikin hkm konulabilecektir. 6.2.5.2. (Ek: 20/4/2011-27911 R.G./ 5. md.) Eik deerler erevesinde mal alm ihalelerinin yabanc isteklilere almas ve yerli mal teklif eden istekliler lehine fiyat avantaj uygulamas 6.2.5.2.1.(Ek: 20/4/2011-27911 R.G./ 5. md.) dareler, mal alm ihalelerinde ihalenin 12

yabanc isteklilere akl ve yerli mal teklif eden istekliler lehine fiyat avantaj uygulamas konusunda yapacaklar dzenleme ve uygulamalarda, 4734 sayl Kanunun 63 nc maddesi, Mal Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 61 inci maddesi ile tip artnamelerin ilgili maddelerinde yer alan dzenlemeleri esas alacaklardr. 6.2.5.2.2. (Ek: 20/4/2011-27911 R.G./ 5. md.) dareler, yaklak maliyeti eik deerin altnda kalan mal alm ihalelerinde, ihalenin yabanc isteklilere akl ve yerli mal teklif eden istekliler lehine fiyat avantaj uygulamas konusunda aadaki dzenlemelerden birini yapacaklardr: a) haleye sadece yerli isteklilerin katlmasna ynelik dzenleme yaplabilir. Bu ekilde yaplan ihalelere, yabanc istekliler ve yabanc isteklilerle ortak giriim yapan yerli istekliler teklif veremez. b) haleye sadece yerli isteklilerin katlmas ve yerli mal teklif eden yerli istekliye %15 oranna kadar idarece belirlenecek bir oranda fiyat avantaj uygulanmasna ynelik dzenleme yapabilir. Bu ekilde yaplan ihalelere, yabanc istekliler ve yabanc isteklilerle ortak giriim yapan yerli istekliler teklif veremez. Yerli mal teklif eden yerli istekli, idari artnamede belirlenen oranda fiyat avantajndan yararlanr. c) Yerli mal teklif eden yerli ve yabanc istekliler lehine fiyat avantaj tannmakszn, ihaleye yeterlik kriterlerini tayan yerli ve yabanc tm isteklilerin katlmasna ynelik dzenleme yaplabilir. ) haleye, yeterlik kriterlerini tayan yerli ve yabanc tm isteklilerin katlmas ve yerli mal teklif eden istekliye %15 oranna kadar idarece belirlenecek bir oranda fiyat avantaj uygulanmasna ynelik dzenleme yapabilir. Bu ekilde yaplan ihalelerde, yerli mal teklif eden yerli ve yabanc istekliler, idari artnamede belirlenen oranda fiyat avantajndan yararlanr. 6.2.5.2.3. (Ek: 20/4/2011-27911 R.G./ 5. md.) dareler, yaklak maliyeti yrrlkteki eik deere eit veya eik deerin zerindeki mal alm ihalelerinde, ihaleye katlm ve yerli mal teklif eden istekli lehine fiyat avantaj uygulamas konusunda aadaki dzenlemelerden birini yapacaklardr: a) Yerli mal teklif eden yerli ve yabanc istekliler lehine fiyat avantaj tannmakszn, ihaleye yeterlik kriterlerini tayan yerli ve yabanc tm isteklilerin katlmasna ynelik dzenleme yaplabilir. b) haleye, yeterlik kriterlerini tayan yerli ve yabanc tm isteklilerin katlmas ve yerli mal teklif eden istekliye %15 oranna kadar idarece belirlenecek bir oranda fiyat avantaj uygulanmasna ynelik dzenleme yapabilir. Bu ekilde yaplan ihalelerde, yerli mal teklif eden yerli ve yabanc istekliler, idari artnamede belirlenen oranda fiyat avantajndan yararlanr. Madde 7- Yeterliin belirlenmesinde uyulacak ilkeler 7.1. 4734 sayl Kanunun 20 nci maddesinin ikinci fkrasna 5812 sayl Kanunla eklenen ikinci cmlede; n yeterlik ilannda ve dokmannda belirtilmek kaydyla; yeterlikleri tespit edilenler arasndan dokmanda belirtilen kriterlere gre sralanarak listeye alnan belli sayda istekli veya yeterli bulunan isteklilerin tamam teklif vermeye davet edilebilir denilmektedir. Buna gre idarelerin, belli istekliler arasnda ihale usulyle yaplacak ihalelerde, yeterlii tespit edilenler arasndan belli sayda isteklinin davet edilmesini ngrdkleri durumlarda, hale Uygulama Ynetmeliklerinin Yeterliin belirlenmesinde uyulacak ilkeler balkl maddesinde yaplan dzenlemeler dorultusunda n yeterlik dokmannda; asgari yeterlik kriterleri ile beten az olmamak zere teklif vermeye davet edilecek aday says ve sralama kriterleri ile puanlama yntemine yer vermeleri zorunludur. Sralama kriterleri, ilgili hale Uygulama Ynetmeliinde dzenlenen ekonomik ve mali yeterlik kriterleri ile mesleki ve teknik yeterlik kriterleri arasndan idarelerce belirlenecektir. Yapm ileri ihalelerinde ise 13

puanlama kriterleri, tip n yeterlik artnamesinin puanlama kriterleri balkl (7.9.) maddesine uygun olarak idarelerce dzenlenecektir. 7.2. Hizmet alm ihalelerinde, Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmelii uyarnca istenilmesi zorunlu olan yeterlik belgeleri dndaki ekonomik ve mali yeterlik kriterleri ile mesleki ve teknik yeterlik kriterlerine ilikin belgelerden idarelerce uygun grlenlerin, dokmanda ngrlen puanlamann gerektirdii sralama kriterleri erevesinde n yeterlik artnamesinde yer almas zorunludur. Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin Yeterliin belirlenmesinde uyulacak ilkeler balkl 28 inci maddesinin nc fkrasnda idarelerin, belli istekliler arasnda ihale usulyle yaplacak ihalelerde, yeterlii tespit edilenler arasndan belli sayda isteklinin davet edilmesini ngrdkleri durumlarda puanlama ve deerlendirmenin yz tam puan zerinden aadaki esaslara gre yaplaca; a) Ekonomik ve mali yeterlik kriterlerine ilikin puanlarn toplamnn; asgari on, azami krk puan olabilecei, b) Mesleki ve teknik yeterlik kriterlerine ilikin puanlarn toplamnn; asgari altm, azami doksan puan olabilecei, c) Yeterlik kriterlerinden her birine en fazla yirmi be puan verilebilecei hkme balanmtr. Anlan Ynetmeliin stenecek belgeler balkl 29 uncu maddesinin beinci fkrasnda ise yaklak maliyetine baklmakszn tamal ilkretim kapsamnda yaplan renci tama ileri ve sigortaclk hizmet almlar ile yaklak maliyeti Kanunun 13 nc maddesinin (b) bendinin (2) numaral alt bendinde hizmet almlar iin ngrlen st limit tutarnn altnda kalan hizmet alm ihalelerinde ekonomik ve mali yeterlik belgeleri istenemez hkm yer almaktadr. Bu erevede, sigortaclk hizmet almlar ile yaklak maliyeti Kanunun 13 nc maddesinin birinci fkrasnn (b) bendinin (2) numaral alt bendinde hizmet almlar iin ngrlen st limit tutarnn altnda kalan hizmet alm ihalelerinin belli istekliler arasnda ihale usul ile yaplmas halinde, n yeterlik deerlendirmesi sonucunda herhangi bir liste oluturulmakszn yeterlii tespit edilen adaylarn tamamnn teklif vermeye davet edilmesi zorunludur. Tamal ilkretim kapsamnda yaplan renci tama ilerinin ise nitelii itibaryla belli istekliler arasnda ihale usul ile ihale edilmesi mmkn bulunmamaktadr. 7.3. hale Uygulama Ynetmeliklerinin Yeterliin belirlenmesinde uyulacak ilkeler balkl maddelerinde, belli istekliler arasnda ihale usul ile yaplacak ihaleler ve Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine gre yaplacak ihalelerde bankalardan temin edilecek belgeler, i hacmini gsteren belgeler ve i deneyimini gsteren belgelerde aranlacak yeterlik kriterlerinin parasal tutar olarak belirlenecei ngrlmtr. dareler bu dzenleme uyarnca, hale Uygulama Ynetmeliklerinin anlan yeterlik kriterlerini dzenleyen maddelerinde yer alan oranlar gz nne alarak sz konusu parasal tutarlar belirleyeceklerdir. Belli istekliler arasnda ihale usulyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine gre yaplan ihalelerde ksmi teklif verilmesine imkan tannmas durumunda; bankalardan temin edilecek belgelerdeki, i hacmini gsteren belgelerdeki ve i deneyimini gsteren belgelerdeki parasal tutarlar ise her bir ksm iin ayr ayr dzenlenecektir. Bu dzenleme yaplrken anlan belgeler iin ilgili hale Uygulama Ynetmeliinde ngrlen asgari ve azami oranlar dikkate alnmak suretiyle ayn yeterlik kriteri ile ilgili olarak btn ksmlar iin tek bir orann tespit edilmesi ve bu oran zerinden parasal tutarlarn belirlenmesi zorunludur. 7.4. Ak ihale usulyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine gre yaplan ve ksmi teklif verilmesine imkan tannan ihalelerde; bankalardan temin edilecek belgeler, i hacmini gsteren belgeler ve i deneyimini gsteren belgelerdeki yeterlik kriterleri ile ilgili olarak hale Uygulama Ynetmeliklerinde ngrlen asgari ve azami oranlar dikkate alnmak suretiyle, btn ksmlar iin ayn yeterlik kriterine ilikin tek bir orann tespit edilmesi zorunludur. Ancak tespit edilen orann her bir ksm iin ayr ayr gsterilmesi zorunluluu bulunmamaktadr. 14

7.5. lgili mevzuat uyarnca gelecek yllara yaygn olarak gerekletirilecek hizmet alm ihalelerinde, i hacmi ile i deneyimine ilikin belgelerde aranlacak oranlarn, Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin hacmini gsteren belgeler balkl 36 nc ve deneyimini gsteren belgeler balkl 39 uncu madde hkmlerine gre belirlenmesi gerekmektedir. 7.6. (Ek: 20/8/2011-28031 R.G./ 1 md.) hale uygulama ynetmeliklerinin deneyimini gsteren belgeler balkl maddelerinde; i ortaklnda pilot ortan ve dier ortaklarn her birinin istenen i deneyim tutarn belli oranlarda salamas art getirilmi olmakla birlikte, ihaleye katlan i ortaklnn ortaklar tarafndan ortaklk oranlar ve yaps ayn olmak kaydyla daha nce kurulmu olan i ortaklnn gerekletirdii bir iten elde edilen i deneyimini gsteren belgelerin sunulmas halinde, bu artn aranmayaca da hkm altna alnmtr. Bu kapsamda, uygulama ynetmeliklerinin deneyim belgelerinin deerlendirilmesi balkl blmnn Deerlendirmeye ilikin esaslar maddelerinde de; ihaleye katlan i ortaklnn ortaklar tarafndan ortaklk oranlar ve yaps ayn olmak kaydyla daha nce kurulmu olan i ortaklnn gerekletirdii bir iten elde edilen i deneyimini gsteren belgelerin sunulmas halinde, i ortaklnn i deneyim tutarnn ortaklarn hisse oranlarna baklmakszn belge tutar esas alnarak hesaplanmas ngrlmtr. rnein; tzel kii (A)nn pilot ortak sfatyla % 60, tzel kii (B)nin zel ortak sfatyla % 25 ve gerek kii (C)nin ise yine zel ortak sfatyla % 15 orannda ortak olduu (ABC) i ortakl tarafndan gerekletirilen bir iten dolay 1/10/2008 tarihinde ilgili mevzuat uyarnca (1.000.000. TL) tutarnda i deneyim belgesi dzenlenmitir. 1.8.2011 tarihinde ilan edilen bir ihaleye teklif vermek zere (A), (B) ve (C) yeniden bir araya gelerek (A)nn pilot ortak sfatyla % 60, (B)nin zel ortak sfatyla % 25 ve (C)nin de zel ortak sfatyla % 15 orannda ortak olduu (ABC) i ortakln kurmulardr. Sz konusu i ortakl tarafndan verilen teklif kapsamnda, 1/10/2008 tarihinde dzenlenen ve benzer iten elde edilmi olan (1.000.000 TL) tutarndaki i deneyim belgesi sunulmutur. Bu durumda, ihale komisyonu (ABC) i ortakl tarafndan sunulan i deneyim belgesini inceleyecek ve i deneyim belgesi sahibi i ortakl ile ihaleye teklif veren i ortakln oluturan kiilerin (A,B,C), ortaklk oranlarnn (A % 60, B % 25 ve C % 15) ve ortaklk sfatlarnn (A pilot ortak, B ve C zel ortak) ayn olmas nedeniyle, i deneyim tutarn her bir ortan i ortaklndaki ortaklk oranna gre ayr ayr hesaplamayacak ve belge tutar olan 1.000.000 TLyi gncellemek suretiyle (ABC) i ortaklnn i deneyim tutar olarak kabul edecektir. Madde 8- Belgelerin sunulu ekli 8.1. (Deiik: 20/4/2011-27911 R.G./ 6. md.)Belgelerin sunulu ekline ilikin dzenlemeler, Uygulama Ynetmelikleri ile tip artnamelerin Belgelerin sunulu ekli balkl maddelerinde yer almaktadr. 8.1.1. Mal alm ihalelerinde, (Deiik ibare: 20/8/2011-28031 R.G./ 2 md.) kamu kurum ve kurulular ile kamu kurumu niteliindeki meslek kurulularnn internet sayfas zerinden temin edilebilen ve teyidi yaplabilen ihaleye katlm ve yeterlik kriterlerine ilikin belgelerin, internet ktlarnn sunulmasna ynelik olarak ihale ve n yeterlik dokmannda dzenleme yaplabilir. dareler tarafndan belgelerin internet ktlarnn sunulmasna ilikin olarak tip artnamelerin ilgili maddesinin dipnotundaki uygun seenek kullanlarak dzenleme yaplacaktr. 8.1.2. Mal alm ihalelerinde, (Deiik ibare: 20/8/2011-28031 R.G./ 3 md.)kamu kurum ve kurulular ile kamu kurumu niteliindeki meslek kurulularnca dzenlenen ihaleye katlm ve yeterlik kriterlerine ilikin belgelerin, sadece internet zerinden temin edilebilmesi durumunda; idare tarafndan artnamede bu belgelerin internet ktsnn sunulmasna ynelik dzenleme yaplmasa dahi aday veya isteklilerce sunulan internet kts belgeler kabul edilecektir. 8.1.3. Hizmet alm ve yapm ii ihalelerinde (Deiik ibare: 20/8/2011-28031 R.G./4 md.) kamu kurum ve kurulular ile kamu kurumu niteliindeki meslek kurulularnn internet sayfas zerinden temin edilebilen ve teyidi yaplabilen ihaleye katlm ve yeterlik belgelerinin internet kts sunulabilecektir. 15

8.1.4. Mal ve hizmet almlar ile yapm ii ihalelerinde, ihale zerinde braklan istekli tarafndan 4734 sayl Kanunun 10 uncu maddesinin drdnc fkrasnn (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde belirtilen durumlarda olunmadna dair belgelerden (Deiik ibare: 20/8/2011-28031 R.G./ 4 md.) kamu kurum ve kurulular ile kamu kurumu niteliindeki meslek kurulularnn internet sayfas zerinden temin edilebilen ve teyidi yaplabilenlerin de internet kts sunulabilecektir. 8.1.5. (Deiik: 20/8/2011-28031 R.G./ 5 md.) Aday veya isteklilerce internet kts eklinde sunulan ve idarece teyidi yaplan belgelere ilikin olarak gerekli grlmesi durumunda, ihale komisyonu ilgili kamu kurum ve kurulular ile kamu kurumu niteliindeki meslek kurulularndan gerekli belge ve bilgileri isteyebilir. 8.2. hale Uygulama Ynetmeliklerinin Belgelerin sunulu ekli balkl maddesinde; Yabanc Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldrlmas Szlemesine taraf lkelerde dzenlenen ve bu Szlemenin 1 inci maddesi kapsamnda bulunan resmi belgelerin, apostil tasdik erhi tamas kaydyla Trkiye Cumhuriyeti Konsolosluu veya Trkiye Cumhuriyeti Dileri Bakanl tasdik ileminden muaf olduu belirtilmitir. 8.2.1. 27/7/1984 tarih ve 84/8373 sayl Bakanlar Kurulu Kararyla onaylanan Yabanc Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldrlmas Szlemesi, 16/9/1984 tarih ve 18517 sayl Resmi Gazetede yaymlanm olup, Yabanc Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldrlmas Szlemesine taraf devletler ile bu devletlerde tasdik erhi vermeye yetkili makamlarn Listesi, Lahey Uluslararas zel Hukuk Konferansnn internet sayfasnda (http://hcch.e-vision.nl/index_en.php?act=states.listing) yer almaktadr. 8.2.2. Anlan szlemenin 2 nci maddesi, szlemeye taraf akit devletlerin, szlemenin 1 inci maddesinde saylan resmi belgelerden kendi lkesinde kullanlacak olan belgeleri tasdik ileminden bak tutacan hkm altna almtr. Bu szlemenin amalar bakmndan, tasdik ileminden, yalnz belgenin kullanld lkenin diplomasi veya konsolosluk memurlar tarafndan belgedeki imzann doruluunun, belgeyi imzalayan kiinin hangi sfatla imzaladnn veya gerekirse zerindeki mhr veya damgann asl ile ayn olduunun teyit ileminin anlalaca ngrlmtr. 8.2.3. Uygulamada yabanc lkelerden alnan baz belgelerin, Trkiyedeki tasdik erhi (apostil) vermeye yetkili makamlara onaylatlarak idarelere sunulduu grlm olup, yukarda anlan szlemeye aykr olarak onaylanan bu belgeler geerli saylmayacaktr. 8.2.4. dareler, n yeterlik artnamesinin veya idari artnamenin dzenlenmesi srasnda ihale ilemlerinin etkin bir ekilde srdrlebilmesi ve brokratik ilemlerin azaltlmas iin yurtdndan temin edilmi teknik dokman, kiisel beyan gibi resmi makamlarca dzenlenmeyen belgelerin tasdik ileminden muaf olduuna ilikin dzenlemeler yapabilirler. 8.3. dareler, n yeterlik artnamesi veya idari artnamenin Tekliflerin dili balkl maddesini ihale konusu almn niteliini gz nnde bulundurmak suretiyle uygun seenei esas alarak dzenleyeceklerdir. dareler, teklifi oluturan btn belgeler ve ekleri ile dier dokmanlarn Trke olaca ve yabanc dilde dzenlenen belgelerin Trke tercmesi ile birlikte verilmesi halinde geerli olacana ilikin bir dzenleme yapabilecekleri gibi, sadece belirli belgelerin yabanc dilde sunulmasna imkan verebilirler. hale ilemlerinin etkin ve salkl bir ekilde yrtlebilmesi ve hukuki sorunlarn yaanmamas iin yabanc dilde sunulmasna imkan verilen belgelerin teknik dokmanlar, kiisel beyanlar gibi belgelerle snrl tutulmasnn uygun olaca deerlendirilmektedir. 8.4. hale dokmannda istenen ve serbest muhasebeci mali mavir tarafndan dzenlenerek ya da onaylanarak bavuru veya teklif kapsamnda idareye sunulan belgelerde, 15/11/2002 tarihli ve 24937 sayl Resmi Gazetede yaymlanan Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Mavirlerin Kae Kullanma Usul ve Esaslar Hakknda Ynetmelik erevesinde temin edilen zel kaenin kullanlmas gerekmektedir. 16

Madde 9- Tesis, makine, tehizat ve dier ekipmana ilikin belgeler 9.1. hale Uygulama Ynetmeliklerinin tesis, makine, tehizat ve dier ekipmana ilikin belgeleri dzenleyen maddelerinde kendi mal olma artnn aranmamasnn esas olduu hkme balanmtr. dareler tarafndan baz tesis, makine, tehizat ve dier ekipman iin aday veya isteklinin kendi mal olma artnn aranmas durumunda; kendi mal olmas istenen tesis, makine, tehizat ve dier ekipmann teknik kriter ve zelliklerine n yeterlik artnamesi veya idari artnamede yer verilecek, aday veya istekliler de kendi mal olan tesis, makine, tehizat ve dier ekipman; ruhsat, demirba veya amortisman defterinde kaytl olduuna dair noter tespit tutana ya da yeminli mali mavir (YMM) raporu veya serbest muhasebeci mali mavir (SMMM) raporu ile tevsik edeceklerdir. Makine, tehizat ve dier ekipman iin kendi mal olma koulunun aranmamas durumunda ise aday veya isteklilerden bavuru veya teklifleri kapsamnda (taahhtname, yap aralar taahhtnamesi, kira szlemesi, vb.) herhangi bir belge sunmalar istenmeyecektir. 9.2. Yapm ii ihalelerinde, ihale konusu iin yrtlmesi iin iyerinde bulundurulmas ngrlen; tesis, makine, tehizat ve ekipmana ilikin bilgilere szleme tasarsnda yer verilecektir. Madde 10- Bilano ve edeer belgeler ile i hacmini gsteren belgeler 10.1. (Deiik: 20/8/2011-28031 R.G./ 6 md.) Bilano ve edeer belgelerin istenildii ihalelerde, ihalenin yapld yldan nceki yla ait yaymlanmas zorunlu yl sonu bilanosunun veya bilanonun gerekli grlen blmlerinin yoksa bunlara edeer belgelerin sunulmas gereklidir. 10.1.1. (Ek: 20/8/2011-28031 R.G./ 6 md.) Aday veya isteklilerin ilgili mevzuat gereince bilanolarn yaymlatmalar zorunlu ise bavuru veya tekliflerinde bilanolarn veya bilanonun ilgili uygulama ynetmeliinin Bilano veya edeer belgeler balkl maddesinde dzenlenen yeterlik kriterlerinin salandn gsteren blmlerini sunmalar zorunludur. 10.1.2. (Ek: 20/8/2011-28031 R.G./ 6 md.) lgili mevzuat gereince bilanolarn yaymlatma zorunluluu bulunmayan aday ve istekliler, edeer belge kapsamnda; bilanolarn veya bilanonun yukarda belirtilen blmlerini sunabilecekleri gibi, bunlarn yerine bilanoda aranan kriterlerin salandn gstermek zere yeminli mali mavir veya serbest muhasebeci mali mavirce standart forma uygun olarak dzenlenen belgeyi de sunabileceklerdir. Bu belgeler dnda,bilanoda aranan kriterlerin salandn gstermek zere sunulan hibir belge, edeer belge olarak kabul edilmeyecektir. 10.1.3. (Ek: 20/8/2011-28031 R.G./ 6 md.) Aday veya isteklilerce sunulan Bilano Bilgileri Tablosunun, ilgili uygulama ynetmeliinin ekinde yer alan Bilano Bilgileri Tablosu Standard Formu na uygun olarak ve anlan formda yaplan aklamalar dikkate alnmak suretiyle dzenlenmesi gerekmektedir. Bu Tablonun, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden nce de dzenlenmesi mmkndr. 10.2. hacmini gstermek zere aday veya isteklilerin bavuru veya teklifleri ile birlikte toplam ciroyu gsteren gelir tablosunu ya da taahht altnda devam eden veya bitirilen ilerin parasal tutarn gsteren faturalar sunmas zorunludur. Bu erevede, i ortakl olarak ihaleye katlan aday veya isteklinin her bir ortann i ortaklndaki hissesi orannda i hacmine ilikin kriteri saladn gstermek zere bu iki belgeden herhangi birini sunmas mmkndr. 10.3. hacmini gstermek zere bir aday veya istekli tarafndan hem taahht altnda devam eden, hem de bitirilen ilerin parasal tutarn gsteren faturalarn sunulmas halinde, bu faturalardaki parasal tutarlar toplanmak suretiyle i hacmine ilikin kriterin salanp salanmadna baklacaktr. 10.4. lan veya duyurusu (Deiik ibare:04/03/2010-27511 R.G./ 1 md.) 1/5/2011 tarihinden 17

nce yaplacak ihalelerde, bilano veya edeer belgelerdeki yeterlik kriterlerinde Uygulama Ynetmeliklerinin lan veya duyurusu (Deiik ibare:04/03/2010-27511 R.G./ 1 md.) 1/5/2011 tarihinden nce yaplan ihalelerde bilano veya edeer belgelerdeki yeterlik kriterleri balkl geici maddelerindeki oranlar uygulanacaktr. 10.5. lan veya duyurusu (Deiik ibare:04/03/2010-27511 R.G./ 1 md.) 1/5/2011 tarihinden nce yaplacak ihalelerde, i hacmini gsteren belgelerdeki yeterlik kriterlerinde Uygulama Ynetmeliklerinin lan veya duyurusu(Deiik ibare:04/03/2010-27511 R.G./ 1 md.) 1/5/2011 tarihinden nce yaplan ihalelerde i hacmini gsteren belgelerdeki yeterlik kriterleri balkl geici maddelerindeki oranlar uygulanacaktr. Madde 11- Ortaklk durum belgesi 11.1. haleye katlan tzel kiinin, ilgili hale Uygulama Ynetmeliine gre ortana ait i deneyimini gsteren belgeyi sunmas halinde, bu belgeyle birlikte ortaklk durum belgesinin de bavuru veya teklif kapsamnda sunulmas zorunludur. 11.2. Ortaklk durum belgesinin kimin tarafndan dzenlenecei ve hangi durumlarda aday veya isteklilerce sunulmasnn zorunlu olduu hususlarna hale Uygulama Ynetmeliklerinin deneyimini gsteren belgeler balkl maddesinde yer verilmitir. Sunulacak belgenin hale Uygulama Ynetmeliklerinin ekinde yer alan ilgili standart forma uygun ekilde ve ihalenin ilk ilan veya ihaleye davet tarihinden sonra YMM, SMMM ya da ticaret ve sanayi odas/ticaret odas bnyesinde bulunan ticaret sicil memurluklar tarafndan dzenlenmi olmas zorunludur. Madde 12- Deneyime ilikin referans 12.1 hale Uygulama Ynetmeliklerinde mesleki ve teknik yeterlie ilikin belgelerin tamas gereken kriterler belirtilmi olmakla birlikte, baz ihalelerde bu dzenlemelerin aksine zellikle Avrupa Birlii yesi lkeler veya dier baz yabanc lkeler gibi belirlemeler yaplarak bu lkelerde i yapldna dair referans getirilmesi zorunluluu konulduu grlmektedir. Kamu hale Kurulunun konuyla ilgili uyumazlk kararlarnda, i deneyimini gsteren belgelerin yan sra referansn istenemeyecei, bu tr koul koymann rekabeti engelledii aka belirtildiinden, idarelerce; artnamelerin dzenlenmesi srasnda referansn hibir ekilde yeterlik kriteri olarak belirlenemeyecei hususunun dikkate alnmas gerekmektedir. Madde 13- lanlara ilikin hususlar 13.1. hale ve n yeterlik ilan 13.1.1. lann yapl ekline ilikin hususlar 13.1.1.1. 4734 sayl Kanunun 13 nc maddesinin birinci fkrasnn (b) bendinin (1) numaral alt bendine gre ilan edilecek ihaleler iin ihale ile iin yaplaca yerin farkl olduu durumlarda, ihalenin ve iin yaplaca yerde kan iki farkl gazetede birer defa olmak zere toplam iki defa ilan yaplmas yeterlidir. hale ile iin yaplaca yerin ayn olduu durumlarda ise farkl gazetelerde olmak zere toplam iki defa ilan yaplmas yeterli olacaktr. Ayrca iin yaplaca yerin birden fazla olduu durumlarda, iin yaplaca her yerde ilan yaplma zorunluluu bulunmayp, iin arlkl olarak yaplaca bir yerde ilan yaplmas yeterli olacaktr. 13.1.1.2. hale veya iin yaplaca yerde gazete kmamas halinde iln, ayn sreler iinde ilgili idare ile hkmet ve belediye binalarnn iln tahtalarna aslacak yazlar ve belediye yayn aralar ile yaplr. hale ve iin yaplaca yerin ayn olduu durumlara ilikin olarak sz konusu yerde tek bir gazete kmas halinde ise ikinci gazetede ilan yaplmas yerine, ihale, ayn sreler iinde ilgili idare ile hkmet ve belediye binalarnn iln tahtalarna aslacak yazlar ve belediye yayn aralar ile duyurulacak ve bu ilemler bir tutanakla belgelendirilecektir. 18

13.1.1.3. in veya ihalenin yaplaca yer belirlenirken, bykehirlerde bykehir belediye snrlar, dier yerlerde belediye snrlar, iin veya ihalenin yaplaca yerin belediye snrlar dnda olduu durumlarda ise mlki snrlar dikkate alnarak ilan yaplacaktr. Belediye snrlar dnda kalan yerler iin yaplacak ilanlar, mlki snrlar dikkate alnarak bal olunan ile veya il merkezinde yaplr. 13.1.1.4. halenin ve iin yaplaca yerde yaplacak ilanlar Basn lan Kurumu araclyla belirlenen gazetelerde yaplacaktr. Bu balamda, yaklak maliyeti eik deerin altnda olan ihalelere ilikin ilanlarn yaymlanmasnda idarelerce; ilgisine gre, ihale veya iin yaplaca yerin bulunduu belediye snrlar iinde, Basn lan Kurumunun gncel listesinde ismi belirtilen gazete bulunup bulunmadnn aratrlmas, bu nitelikte birden fazla gazete var ise, ilann Basn lan Kurumu ubesi veya Valilik araclyla, bu makamlarca 195 sayl Kanun hkmleri esas alnmak suretiyle belirlenecek gazetede yaymlatlmas, ihalenin veya iin yaplaca yerin bulunduu belediye snrlar iinde bu nitelikte sadece bir gazete bulunmas halinde, ilann yine Basn lan Kurumu ubesi veya Valilik araclyla sz konusu gazetede yaymlatlmas, bu nitelikte gazete bulunmamas halinde ise, ilann, ilgili idare ile hkmet ve belediye binalarnn iln tahtalarna aslacak yazlar ve belediye yayn aralar ile yaplmas gerekmektedir. 13.1.1.5 (Ek: 20/8/2011-28031 R.G./ 7 md.) 17.12.2009 tarihli ve 27435 sayl Resmi Gazetede yaymlanan 7.12.2009 tarihli ve 2009/DK.D-164 sayl Kamu hale Kurulu Karar gereince 4734 sayl Kamu hale Kanununun 13 nc maddesinin birinci fkrasnn (b) bendinin (1) numaral alt bendine gre yaplacak ihale ilanlarnn Kamu hale Blteninde de yaymlanmas gerekmektedir. 13.2. n ilan 13.2.1. 5812 sayl Kanunun 5 inci maddesi ile deitirilen 4734 sayl Kanunun 13 nc maddesinin drdnc fkrasnda, yaklak maliyeti eik deerlere eit veya bu deerleri aan ihaleler iin Kamu hale Blteninde n ilan yaplabilecei belirtilmi ve anlan maddenin devam eden fkralar ile hale Uygulama Ynetmeliklerinin n lan balkl maddesinde gerekli dzenlemeler yaplmtr. darelerin yapacaklar n ilanlarn, hale Uygulama Ynetmeliklerinin ekinde yer alan n ilan standart formuna uygun olmas zorunludur. 13.2.2. Sreklilik arz eden mal ve hizmet almlar iin de n ilan yaplmas mmkndr. n ilan yaplabilmesi iin ncelikle ihale konusu iin yaklak maliyetinin hesaplanmas gerekmektedir. Ancak, bu aamada alm miktarnn tahmini olarak belirlenmesi yeterli olduundan, yaklak maliyet hesab da bu miktar zerinden ve hale Uygulama Ynetmeliklerinin konuya ilikin hkmlerine uygun olarak yaplmaldr. darece ihale veya n yeterlik ilan yaymlanmadan nce sz konusu yaklak maliyet tutar gzden geirilerek gerekiyorsa yeniden yaklak maliyet hesab yaplacaktr. Bu hesaplama sonucunda yaklak maliyetin eik deerin altnda kald anlald takdirde yaplan n ilana dayal olarak ilan veya davet srelerinin ksaltlmas mmkn deildir. 13.3. lan ve davet srelerinin ksaltlmas 13.3.1. Kanunun 13 nc maddesine gre ilanlarn elektronik olarak hazrlanmas ve gnderilmesi suretiyle ilan sresinden yaplacak yedi gnlk indirim sadece anlan maddenin birinci fkrasnn (a) bendinin (1) numaral alt bendine gre yaplan ilanlarda sz konusudur. Bu erevede, ilanlarn elektronik olarak gnderilmesi konusunda Kurumla protokol yapmayan ve ilanlarn Kurumun ilan modl zerinden doldurarak gndermeyen idareler bu sre indiriminden yararlanamayacaklardr. 13.3.2. lan ile ihale ve n yeterlik dokmanna Elektronik Kamu Almlar Platformu zerinden dorudan eriimin temin edilmesi halinde, Kanunun 13 nc maddesinin birinci fkrasnn (a) bendinin (1) numaral alt bendindeki ilan sresi ile belli istekliler arasnda ihale usul ile yaplacak ihalelerde n yeterlii belirlenen adaylara yaplacak krk gnlk davet 19

sresinin be gn ksaltlmas mmkn bulunmaktadr. Ancak bu sre indirimi, 4734 sayl Kanunun Ek 1 inci maddesinde dzenlenen Elektronik Kamu Almlar Platformunun faaliyete girmesinden sonra uygulanabilecektir. 13.4. lanlardaki hatal hususlarn dzeltilmesi 13.4.1. 4734 sayl Kanunun 13, 24 ve 25 inci maddelerdeki hkmlere uygun olarak yaplmayan ilanlar geersizdir. Bu durumlarda, hatal olarak yaymlanan ilanlar Kanunun 13, 24 ve 25 inci maddelerdeki hkmlere uygun olarak yeniden yaplmadka, ihale veya n yeterlik gerekletirilemez. Ancak, bu genel kuraln istisnas olarak, yaplan ilnlarda 4734 sayl Kanunun 24 ve 25 inci madde hkmlerine aykrlk tekil eden hatalar bulunmas durumunda, ilan yeniden yaplmadan; Kanunun 13 nc maddesine gre yirmi be ve krk gnlk ilan sresi bulunan ihalelerde, ilann yaymlanmasn takip eden onbe gn, ilan sresi daha ksa olan ihalelerde ise on gn iinde hatal hususlar iin dzeltme ilan yaplarak ihale veya n yeterlik gerekletirilebilir. Bu durumda dzeltme ilan, dzeltme ilan formu kullanlarak hatal ilann yaymland yayn organnda ayn ekilde yaymlanr. 13.4.2. 4734 sayl Kanunun 13 nc maddesinde belirlenen yerlerde ve zamanlarda yaplmayan ilanlar, dzeltme ilan yaplmak suretiyle dzeltilemeyecektir. Bu durumda yaplan ilanlar geersiz klnarak, 4734 sayl Kanunun 13, 24 ve 25 inci maddelerindeki hkmlere uygun bir ekilde ilanlar yeniden yapldktan sonra ihale veya n yeterliin gerekletirilmesi gerekmektedir. 13.5. hale iptal ilan hale veya son bavuru saatinden nce ihalenin iptal edilmesi durumunda, hale Uygulama Ynetmeliklerinin ekinde bulunan ihale iptal ilan formu kullanlarak ilann yaymland yayn organnda ihalenin iptal edildii hususunun hemen ilan edilerek duyurulmas gerekmektedir. Bu duyuruda, iptal nedeni veya nedenlerinin de yer almasnn zorunlu olduu hususuna dikkat edilmelidir. Dier taraftan ihalenin iptal edildii hususunun istekli olabileceklere ayrca bildirilmesi zorunludur. Madde 14- hale sonucunun Kuruma bildirilmesi 14.1. 4734 sayl Kanunun 42 nci maddesinde, szlemenin imzalanaca tarihte, szleme imzalanmadan nce ihale sonu bilgileri Kuruma gnderilmek suretiyle ihale zerinde kalan isteklinin ihalelere katlmaktan yasakl olup olmadnn teyit edilmesinin zorunlu olduu belirtilmitir. Anlan Kanunun 47 nci maddesinde dzenlenen ihale sonu bildirimi ise 4734 sayl Kanun kapsamndaki idarelerce bu Kanuna tabi olmadan yaplan mal ve hizmet almlar ile yapm ileri ihaleleri sonucunda szlemenin imzalanmasnn ardndan, sz konusu ihalelere ilikin sonu bilgilerinin Kurum tarafndan belirlenen esaslar dahilinde Kuruma gnderilmesinden ibarettir. Madde 15-Dokmana ilikin hususlar 15.1. Dokmann basm maliyeti 4734 sayl Kanunun 28 inci maddesinde, dokman bedelinin basm maliyetini amayacak ve rekabeti engellemeyecek ekilde belirlenecei aka belirtilmitir. hale Uygulama Ynetmeliklerinin hale lem Dosyas balkl maddeleri uyarnca, dokman bedelinin ve dolaysyla basm maliyetinin tespitine ilikin bilgi ve belgeler ile dokmann posta yoluyla satn alnmas ngrlmse posta maliyetinin hesaplanmasna ynelik bilgi ve belgeleri ieren tutanaa ihale ilem dosyas iinde yer verilmesi gerekmektedir. Buna gre, dokman bedeli belirlenirken, basm maliyeti olarak sadece hazrlanan dokmann basm ve oaltlmasna ilikin giderler gz nne alnabilecektir. Bu nedenle, dokmann basm ve oaltlmas srasnda gereklemeyen giderler ve ilan bedeli gibi basm maliyetine ilikin olmayan dier giderlerin dokman bedelinin belirlenmesinde dikkate alnmas mmkn bulunmamaktadr. 20

15.2. (Deiik: 20/4/2011-27911 R.G./ 7. md.) Dokmann satn alnmas ve EKAP zerinden e-imza kullanlarak indirilmesi 15.2.1. (Deiik: 20/4/2011-27911 R.G./ 7. md.) hale Uygulama Ynetmeliklerinde, idarece ngrlmesi halinde, dokman sat bedelinin nceden idare hesabna havale edilmesi kaydyla, n yeterlik dokman ile ihale dokmannn iadeli taahhtl posta, acele posta veya kargo yoluyla satn alnmasna imkn tannmtr. Bu konuda takdir yetkisi idareye ait olup, idarenin dokmann posta yoluyla satn alnmasna ilikin dzenlemeye dokmanda yer vermemesi halinde, dokmann posta yoluyla satn alnmas mmkn bulunmamaktadr. darece bu ynde bir dzenleme yaplmas halinde ise posta veya kargo masraflar dahil edilerek belirlenen dokman bedelinin yatrlaca banka hesap numarasna, n yeterlik ve ihale ilannda veya davet yazsnda yer verilmesi gerekmektedir. Belli istekliler arasnda ihale usul ile gerekletirilen ihalelerde idarenin n yeterlik artnamesinde dokmann posta yoluyla satn alnmasn ngrmesi halinde, n yeterlik ve ihale dokmannn her ikisinin de posta yoluyla satn alnmasna imkan tannmas zorunludur. Bu durumda, n yeterlik bavurusunda bulunmak isteyenler her iki dokman birlikte posta yoluyla satn alabilecekleri gibi sadece n yeterlik dokmann da posta yoluyla satn alabilirler. haleye teklif vermek zere davet edilen adaylar ise idari artnamede ngrlmesi halinde ihale dokmann posta yoluyla satn alabilecektir. 15.2.2. Dokmann posta yoluyla satn alnmasna ilikin talebin, dokman bedelinin idarenin hesabna yatrldna ilikin dekont ile birlikte, ihale veya son bavuru tarihinden en az be gn nce idareye ulatrlmas zorunludur. 15.2.3. (Deiik: 20/4/2011-27911 R.G./ 7. md.) Dokman elden satn almak isteyenlerin, dokman bedelini deyerek dokman teslim almalar zorunludur. Bu nedenle, dokman elden satn almak amacyla dokman bedelini dedikleri halde dokman teslim almam olanlar istekli olabilecek sfatn kazanamayacaklardr. Aday veya isteklinin ortak giriim olmas halinde, ortaklardan herhangi birinin dokman satn almas veya EKAP zerinden eimza kullanarak indirmesi yeterlidir. 15.2.4. (Ek: 20/4/2011-27911 R.G./ 7. md.) Uygulama Ynetmeliklerinin hale ve n yeterlik dokmannn grlmesi, satn alnmas ve EKAP zerinden indirilmesi balkl maddeleri uyarnca ihaleye katlmak iin dokmann idarece her sayfas onaylanm nshasnn idareden satn alnmas veya EKAP zerinden e-imza kullanlarak indirilmesi zorunludur. Ancak ilansz ihalelerde, dokman EKAP zerinden grlemez ve indirilemez. n yeterlik dokmannn ve/veya teknik artname dahil ihale dokmannn EKAP zerinden e-imza kullanlarak indirilmesi halinde dokman satn alnm saylr. Bu erevede n yeterlik dokmann ve teknik artnamenin EKAPa yklenmesi halinde ihale dokmann EKAP zerinden e-imza kullanarak indiren gerek veya tzel kiiler dokman satn alm kabul edileceinden, bu kiiler herhangi bir dokman bedeli demeyecekleri gibi dokmann idarece her sayfas onaylanm nshasn idareden satn almalarna da gerek bulunmamaktadr. 15.3. ikayet zerine dokmanda deiiklik yaplmas hale Uygulama Ynetmeliklerinin hale ve n yeterlik dokmannda deiiklik veya aklama yaplmas balkl maddesinde Kanunun 55 inci maddesi uyarnca ikayet zerine yaplan incelemede; bavurularn ya da tekliflerin hazrlanmasn veya iin gerekletirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hatalarn veya eksikliklerin bulunmas ve idarece ihale veya n yeterlik dokmannda dzeltme yaplmasna karar verilmesi halinde, ihale veya son bavuru tarihine on gnden az sre kalm olsa dahi gerekli dzeltme yaplarak yukarda belirtilen usule gre son bavuru veya ihale tarihi bir defa daha ertelenebilir. Belirlenen maddi veya teknik hatalarn veya eksikliklerin ilanda da bulunmas halinde ise ihale srecine devam edilebilmesi, ancak Kanunun 26 nc maddesine gre dzeltme ilan 21

yaplmas ile mmkndr. hkm yer almaktadr. Buna gre, ikayet bavurusu zerine, idarenin dokmanda dzeltme yaplmasna karar vermesi halinde, Kanunun 29 uncu maddesinin ikinci fkrasnda yer alan ve zeyilnamenin dokman satn alanlarn tamamna ihale veya son bavuru tarihinden en az on gn nce bildirilmesini ngren dzenlemedeki on gnlk sre ile bal olmakszn ihale veya son bavuru tarihine kadar (ihale veya son bavuru gn hari) zeyilname ile dokmanda dzeltme yaplabilecektir. Ancak, zeyilnamenin son bildirim tarihi ile ihale veya son bavuru tarihi arasnda on gnden az sre kalmas halinde, ihale tarihinin ertelenmesi zorunlu olup, bu erteleme sadece bir defa yaplabilecektir. hale veya son bavuru tarihinin ertelenmesi halinde, yeni ihale veya son bavuru tarihinin, zeyilnamenin son bildirim tarihinden itibaren on gnden az olmayacak ekilde belirlenmesi gerektii hususuna dikkat edilmelidir. 15.4. Zeyilname ile ihale veya son bavuru tarihinin ertelenmesi halinde, erteleme sresi ihale veya son bavuru tarihinden itibaren hibir durumda yirmi gn geemeyecektir. 15.5. CD ortamnda hazrlanan dokmann gvenliinin salanmas ve buna ilikin esaslar 15.5.1. hale Uygulama Ynetmeliklerinin ihale ve/veya n yeterlik dokmannn hazrlanmas ve satlmasna ilikin hkmleri uyarnca, gerekli gvenlik nlemlerinin alnmas kaydyla, ihale ve/veya n yeterlik dokmanlarnn compact disc (CD) ortamnda hazrlanarak istekli olabileceklere satlmas mmkn bulunmaktadr. Bu hkmler uyarnca, ihale ve/veya n yeterlik dokmann compact disc (CD) ortamnda hazrlayarak istekli olabileceklere satmak isteyen idarelerin, bu ortamda satlan ihale ve/veya n yeterlik dokmannda sonradan deiiklik yaplabilmesinin engellenmesi amacyla, aada belirtilen gvenlik nlemlerini almalar zorunludur. hale ve/veya n yeterlik dokmann compact disc (CD) ortamnda hazrlamak ve satmak isteyen idarelerce hazrlanan CDlerin; 1) Kalc bir kalemle numaralandrlmas, zerlerine hangi ihaleye ait olduunun yazlmas ve tarih atlarak idare yetkilisince paraflanmas, 2) inde yer alan dokmanlar ve formatlarn belirten bir iindekiler listesinin CD iindeki bir dosyaya ilenmesi, 3) Bir defa yazlabilir (CD-R) trnde olmas, yazlabilir-deitirilebilir nitelikte olan (CDRW) trnde CDlerin kullanlmamas, 4) Yazldktan sonra tekrar yazlmasn ve deitirilmesini engellemek amacyla yazma oturumu (session)nun kapatlmas, 5) 0272-1E6E eklindeki CD Birim Seri Numaras ve varsa dier ayrt edici numaralarnn ihale dokman satn alma belgesine ilenmesi, gerekmektedir. 15.5.2. stekli olabilecekler tarafndan CD ortamnda satn alnan ihale ve/veya n yeterlik dokmannda yer alan bilgilerle, idarece hazrlanan asl dokmanda yer alan bilgiler arasnda maddi veya teknik hatalar ile eksiklikler olmas halinde, ihale ve/veya n yeterlik artnamelerinde yer alan, hale dokmann satn almak isteyenler, ihale dokmann oluturan belgelerin aslna uygunluunu ve belgelerin tamam olup olmadn kontrol eder. Bu incelemeden sonra, ihale dokmann oluturan belgelerin tamamnn aslna uygun olarak teslim alndna dair standart form biri satn alana verilmek zere iki nsha olarak dzenlenir. hkm uyarnca ilem yaplacaktr. 15.5.3. Compact disc (CD) ortamnda hazrlanan ihale ve/veya n yeterlik dokmannda deiiklik veya aklama yaplmasna ihtiya duyulmas halinde, hale Uygulama Ynetmeliklerinin hale ve n yeterlik dokmannda deiiklik veya aklama yaplmas balkl maddesi erevesinde gerekli deiiklik ve aklamalar yazl olarak veya yukardaki esaslar erevesinde CD ortamnda yaplabilecektir. 22

15.6. yerinin grlmesine ilikin dzenleme halelere ilikin olarak Kuruma yaplan itirazen ikayet bavurularndan, baz ihalelerde idareden alnacak iyeri grme belgesinin teklif veya bavuru kapsamnda sunulmasnn istendii grlmtr. Bilindii gibi, ihaleye katlm iin aday veya isteklilerce verilmesi gereken belgeler ilgili hale Uygulama Ynetmeliklerinde dzenlenmitir. Bu belgeler arasnda iyeri grme belgesi bulunmamaktadr. Ayrca, tip idari artnamelerin in Yaplaca Yerin Grlmesi balkl maddesindeki dzenlemeler, iyerinin grlmesi, teklif hazrlamak ve taahhde girmek iin gerekli olabilecek tm bilgileri temin sorumluluunun isteklide olduunu, iyerinin grlmesine ilikin olarak istekli veya temsilcilerinden gelen taleplerin idarelerce karlanmasnn zorunlu olduunu belirtmektedir. Bu nedenle, idarelerce anlan hkme uygun hareket edilmesi ve idari artnamelerde, iyeri grme belgesi alma zorunluluuna ilikin dzenlemelere yer verilmemesi gerekmektedir. Madde 16- Tekliflerin alnmas ve deerlendirilmesi 16.1. Tekliflerin alnmasna ilikin ilemler 4734 sayl Kanunun 30 uncu maddesinin birinci fkrasnda yer alan zarfn yaptrlan yeri istekli tarafndan imzalanr ve mhrlenir hkmnn, zarfn yaptrlan yerinin ihaleye katlan aday veya istekli tarafndan imzalanp, kaesinin veya mhrnn baslmas eklinde uygulanmas gerekmektedir. Aday veya isteklinin ortak giriim olmas halinde zarfn yaptrlan yerinin ortaklardan herhangi biri tarafndan imzalanarak kaelenmesi veya mhrlenmesi yeterlidir. 16.2. Kanunun 36 nc maddesine gre ihale komisyonunca ilk oturumda yaplacak i ve ilemler 16.2.1. Bavuru ya da teklif zarfnn Kanunun 30 uncu maddesinin birinci fkrasna uygun olmadnn anlalmas halinde, sz konusu zarfn n ve arka yznn fotokopisi ekildikten sonra bavuru veya teklif zarf almakszn iade edilecektir. Bavuru veya teklif zarfnn fotokopisi ise idare tarafndan ihale ilem dosyasnda muhafaza edilecektir. 16.2.2. hale Uygulama Ynetmeliklerinin ekinde yer alan tip artnamelerde bavuru veya teklif zarf iinde sunulacak belgeler arasnda aday veya isteklilerin n yeterlik veya ihale dokmann satn aldklarna ilikin belge bulunmamaktadr. Bu nedenle, idarelerce sz konusu belgenin bavuru veya teklif kapsamnda sunulmas istenmeyecektir. Ancak, ihale komisyonu tarafndan bavuru veya teklif zarflarnn 4734 sayl Kanunun 30 uncu maddesinin birinci fkrasna uygun olup olmad incelenecek ve yaplan bu inceleme sonucunda bavuru veya teklif zarf alan aday veya isteklilerin dokman satn alp almadklar, idare tarafndan dzenlenen ve bir nshas idarede bulunan n yeterlik/ihale dokmannn satn alndna ilikin formlardan kontrol edilerek dokman satn almad halde bavuruda bulunduu veya teklif verdii anlalanlarn bavuru veya teklifleri 4734 sayl Kanunun 28 inci maddesindeki hale ve n yeterlik dokman idarede bedelsiz grlebilir. Ancak, n yeterlik veya ihaleye katlmak isteyen isteklilerin bu dokman satn almalar zorunludur. hkm erevesinde anlan Kanunun 37 inci maddesi uyarnca deerlendirme d braklacaktr. 16.2.3 4734 sayl Kanunun 36 nc maddesi uyarnca aday veya isteklilerin belgelerinin eksik olup olmadna ilikin kontroln her bir belge iin ayr ayr yaplmas gerekmektedir. Kuruma ulaan gr taleplerinden ve itirazen ikayet bavurularndan, baz idarelerin bu tutana her bir belgenin durumunu belirtecek ekilde dzenlemedikleri, gruplandrlm ekilde dzenlenmi tutanak zerinden yaplan deerlendirmelerde idareler ile adaylar veya istekliler arasnda ihtilaflar ortaya kt grlmtr. Uyumazlklara meydan vermemek amacyla, hale Uygulama Ynetmeliklerinin Bavurularn ve tekliflerin alnmas, almas ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatlmasna ilikin maddelerinde yer alan dzenlemeler erevesinde ilem yaplmas gerekmektedir. 23

16.2.4. 4734 sayl Kanunun 36 nc maddesinin ikinci fkras ile hale Uygulama Ynetmeliklerinin Yaklak maliyete ilikin ilkeler balkl maddesi uyarnca, ihale komisyonu tarafndan yaklak maliyetin, teklif fiyatlar ile birlikte, pazarlk usul ile yaplan ihalede ise son yazl fiyat teklifleri ile birlikte aklanmas gerekmektedir. Bu erevede, ihale komisyonu tarafndan 4734 sayl Kanunun 36 nc maddesinin birinci fkras uyarnca teklif zarflarnn incelenmesinin ardndan, teklif zarflar almadan nce yaklak maliyet aklanacaktr. Ancak, isteklilerce sunulan teklif zarflarnn hibirinin Kanunun 30 uncu maddesinin birinci fkrasna uygun olmadnn anlalmas halinde yaklak maliyet aklanmayacaktr. 16.2.5. hale Uygulama Ynetmeliklerinde, 4734 sayl Kanunun 21 inci maddesine gre pazarlk usulyle yaplan ihalelerde yaklak maliyetin son yazl fiyat teklifleri ile birlikte aklanaca hkme balanmtr. Ancak, son yazl fiyat teklifini sunmayan isteklilerin ilk teklifleri son teklifi olarak kabul edileceinden, son yazl tekliflerin verilip verilmediine, teklif zarflar ve tekliflerin usulne uygun olup olmadna baklmakszn, son yazl fiyat tekliflerinin verilecei tarih ve saatte yaklak maliyet aklanacaktr. 16.2.6. Ksmi teklif verilmesine imkan tannan ihalelerde, ihale komisyonu, yaklak maliyetin aklanaca aamada, toplam yaklak maliyet tutar ile her bir ksm iin belirlenen yaklak maliyet tutarn ayr ayr aklayacaktr. 16.2.7. Ksmi teklif verilmesine izin verilen mal alm ihalelerinde, ihale komisyonu her bir ksma ilikin yaklak maliyet tutarn okuyarak aklayabilecei gibi her bir ksmn yaklak maliyet tutarnn yer ald bir izelgenin fotokopisini datmak suretiyle de yaklak maliyet tutarlarn aklayabilir. Ayrca bu ihalelerde isteklilerin her bir ksma vermi olduu teklif fiyatlar okunarak aklanabilecei gibi isteklilerin Birim Fiyat Teklif Cetvellerinin fotokopilerinin datlmas yoluyla da teklif fiyatlar aklanabilir. hale komisyonu her bir ksma ilikin yaklak maliyet tutarn veya isteklilerin her bir ksma ilikin teklif fiyatlarn, bunlardan birini okumak dierini ise ilgili belgenin fotokopisini datmak suretiyle de aklayabilir. Her bir ksmn yaklak maliyet tutarnn gsterildii izelge ile isteklilerin birim fiyat teklif cetvelinin fotokopilerinin ihale komisyonu bakan ve yelerinden en az biri tarafndan imzalanmas gerekmektedir. hale komisyonu tarafndan her ksma ilikin yaklak maliyet tutar ve/veya isteklilerin her bir ksma ilikin teklif fiyatlarnn okunarak aklanmad ihalelerde, yaklak maliyet tutarlarnn yer ald izelge ile isteklilerin birim fiyat cetvellerinin fotokopileri, talep eden isteklilere ilk oturum kapatlmadan verilir ve bu husus Zarf Ama ve Belge Kontrol Tutana ve/veya Teklif Edilen Fiyatlara ve Yaklak Maliyetin Aklanmasna likin Tutanan Hazr Bulunanlar nnde Yaplan lk Oturumda Talep Edenlere Verildiine likin Tutanakta belirtilir. Ancak ihale komisyonu tarafndan toplam yaklak maliyet ile isteklilerin toplam teklif tutarlarnn okunarak aklanmas zorunludur. 16.3. Yaklak maliyetin zerindeki teklifler 16.3.1. Yaklak maliyetin zerindeki tekliflerin kabul edilip edilemeyecei hususunda tereddtler olduu anlalmaktadr. hale komisyonu; a) Yaklak maliyet hesaplanrken deerlendirilmeyen her hangi bir husus olup olmadn, b) Yaklak maliyet yaplmadn, gncellenerek tespit edilmise, gncellemenin doru yaplp

c) Verilen teklif fiyatlarnn piyasa rayi fiyatlarn yanstp yanstmadn, Sorgulayarak verilen teklifleri yaklak maliyete gre mukayese eder ve bte deneklerini de gz nnde bulundurarak, teklif fiyatlarn uygun bulmas halinde ekonomik adan en avantajl teklifi ve varsa ikinci teklifi belirlemek veya verilen teklif fiyatlarn uygun bulmamas halinde ihalenin iptaline karar vermek hususunda takdir yetkisine sahiptir. 16.3.2. Yaklak maliyetin zerinde olmakla birlikte teklifin kabul edilebilir nitelikte 24

grlmesi halinde idarenin ek deneinin bulunmas veya ilgili mali mevzuat gerei denek aktarmnn mmkn olmas durumlarnda teklifler kamu yarar ve hizmet gerekleri de dikkate alnarak kabul edilebilir. Bu durumda sorumluluk idareye aittir. 16.4. Ksmi tekliflerin deerlendirilmesi 16.4.1. halelerde, ihale dokmannda belirtilmesi kaydyla, ksmi teklif verilebilmesi mmkn bulunmaktadr. Ancak, ksmi teklif verilebilen ihalelerde isteklilerce her bir i ksmna ayr ayr teklif vermek suretiyle iin tamamna teklif verilebilecei gibi, ihale dokmannda belirtilen ksmlardan bazlarna da teklif verilebilecektir. 16.4.2. Ksmi teklif verilmesine imkan tannan ihalede; aday veya isteklinin yeterlik deerlendirmesi, bavuruda bulunduu veya teklif verdii her bir ksm iin ayr ayr yaplacaktr. stekli, teklif ettii kalemlerin/ksmlarn toplam bedeli zerinden geici teminat sunacaktr. 16.4.3. in tamamna veya bir ksmna teklif veren isteklinin teklif verdii ksm veya ksmlardan birka veya tamam iin ekonomik adan en avantajl teklif sahibi olarak belirlenmesi sz konusu olduunda, yapm ileri ihaleleri hari, bu istekli ile tek bir szleme imzalanacaktr. Ancak, mal ve hizmet almlarnda bir idareye bal birimlerin ihtiyalarnn bir merkezden yaplan ihale ile karlanmas amacyla ksmi teklife imkan verilen ihalelere mnhasran ve idari artnamenin Ksmi teklife ilikin aklamalar bal altnda idarece bu hususun dzenlenmi olmas kaydyla her bir ksm iin ayr ayr szleme imzalanabilecektir. Ayr ayr szlemeye balanacak her ksm iin ayr kesin teminat alnacaktr. 16.4.4. Ksmi teklife ak olan ihalelere ynelik ikayet veya itirazen ikayet bavurusunda bulunulmas halinde bavuru sonulandrlmadan szleme imzalanamaz. Bu durumda, bavuruya konu edilmeyen dier ksm/kalem veya gruplara ilikin szlemeler imzalanabilecektir. 16.4.5. Yapm ilerinde ksmi teklif Yapm leri haleleri Uygulama Ynetmeliinin 29 uncu maddesinin beinci fkrasnda, kendi bana proje btnl olan benzer nitelikli birden fazla yapm iinin paket halinde bir arada ihale edilmesinin ngrlmesi durumunda, her bir i iin ayr teklif alnmasn salamak zere ksmi teklif alma yoluyla ihale yaplabilecei hkme balanm olup, bu hkmn uygulanmasna ilikin olarak baz hususlarn aklanmasna gerek grlmtr. 16.4.5.1. 4734 sayl Kanunun 27 nci maddesinde ksmi teklif verilip verilemeyeceinin iin idari artnamesinde belirtilmesinin zorunlu olduu hkme balanmtr. Bu hkm uyarnca ksmi teklif verilmesine izin verip vermemek idarenin yetkisinde olup sz konusu yetkinin Kanunun temel ilkelerine uygun olarak kullanlmas gerektii aktr. Bu erevede yapm ileri iin, kendi bana proje btnl olan her bir yapm iinin ayr ayr ihale edilmesi esas olup, Ynetmeliin anlan hkm ve aada yaplan aklamalar dorultusunda ksmi teklif alnmas suretiyle ihale yaplmas idarelerin yetki ve sorumluluundadr. 16.4.5.2. Anlan hkm, kendi bana ihale konusu olabilecek nitelikte proje btnl olan birden fazla yapm iinin bir arada ihale edilebilmesini salamay amalamaktadr. Bu balamda, proje btnl olan tek bir yapm iinin paralara ayrlarak btnl bozacak ekilde her bir paras iin ayr ihale yaplmas mmkn bulunmamaktadr. rnein; belli bir projesi olan ve bu kapsamda teknik ve idari artnamesi btnlk arz eden bir bina veya bina kompleksi yapm ii btn olarak ihale edilecek olup, sz konusu i paralara ayrlarak ksmi teklif yoluyla para para ihale edilemeyecektir. Ancak, farkl corafi alanlarda gerekletirilmesi gereken benzer nitelikli okul, salk oca, vb. yapm ileri bu hkme gre ksmi teklif alma yoluyla bir arada ihale edilebilecektir. Ayn ekilde, belli bir gzergah zerinde yapm planlanan yol yapm iinde, bu iin altyaps ile st yaps ksmi teklif kapsamnda ayrlamayacak olup, ancak 4734 sayl Kanunun temel ilkeleri gz nnde 25

bulundurulmak suretiyle uzunluk olarak belli paralara ayrlarak Yapm leri haleleri Uygulama Ynetmeliinin 29 uncu maddesinin beinci fkrasna gre paket halinde tek bir ihalenin konusunu oluturabilecektir. 16.4.5.3. Yapm ileri ihalelerinde tekliflerin deerlendirilmesi sonucunda, her bir ksm, o ksm iin ekonomik adan en avantajl teklifi veren istekli zerine ihale edilecek ve ayn istekli zerinde kalan ksmlar dahil olmak zere her bir ksm iin ayr szleme dzenlenecektir. 16.4.6. Ksmi teklif alma yoluyla bir arada ihale edilmesi ngrlen ilerin benzer nitelikli olmas ve bu erevede ilan ve idari artnamede btn ksmlar iin geerli olacak ekilde ortak bir benzer i tanm yaplmas gerekmektedir. Dolaysyla bu konuda karar verirken Ynetmeliin benzer i tanm erevesinde hareket edilmesi ve zorunlu haller hari nitelik bakmndan birbirinden farkl olan ilerin ayn ihalede toplanmamasna dikkat edilmesi gerekmektedir. 16.4.7. Ksmi teklife imkn tannan ihalede, ihale veya n yeterlik dokmannda ngrlen mesleki ve teknik yeterlik kapsamnda istenmi ise; a) Teklif verilen tm ksmlar iin geerli olmak zere bir adet i deneyimini gsteren belge, b) Yapm ileri ile danmanlk hizmeti alm ihalelerinde; anahtar teknik personele ilikin olarak teklif verilen ksmlar iin geerli olmak zere, ksmlar itibaryla farkl personel istenmesi halinde istenen her bir personele ilikin belgelerden bir adet, ayn nitelikte personel istenmesi halinde ise teklif verilen btn ksmlar iin geerli olmak zere istenen personelin nitelii ve saysna gre ayn kantlayc belgeler, c) Kendi mal olmas istenen makine-ekipmana ilikin olarak; teklif verilen btn ksmlar iin geerli olmak zere, ksmlar itibaryla farkl makine-ekipman istenmesi halinde istenen her bir makine-ekipmana ilikin belgelerden bir adet, ayn nitelikte makine-ekipman istenmesi halinde ise teklif verilen btn ksmlar iin geerli olmak zere istenen makine-ekipmann nitelii ve saysna gre ayn kantlayc belgeler, ) Kalite ve standarda ynelik olarak istenen belgeden bir adet, sunulmas yeterlidir. 16.4.8. hale dokmannda ngrlmesi halinde, ekonomik ve mali yeterlie ilikin olarak teklif verilen btn ksmlar iin ayr ayr geerli olmak zere, istenen belgelerden bir adet sunulacaktr. 16.4.9. Dier katlm belgeleri kapsamnda, a) Teklif verilen her bir ksm iin ayr ayr olmak zere ilgisine gre i ortakl beyannamesi veya konsorsiyum beyannamesi, b) dari artnamede istenmesi halinde, teklif verilen her bir ksm iin alt ykleniciye yaptrlmas dnlen ilere ilikin liste, c) Yapm ii ihalelerinde, idari artnamede istenmesi halinde teklif verilen her bir ksm iin, Yapm leri haleleri Uygulama Ynetmeliinin 30 uncu maddesi erevesinde ar dk tekliflerin sorgulanmasnda ve szlemenin uygulanmasnda kullanlmak zere ayr ayr verilecek olan belgeler, ) Yukarda saylanlar dndaki katlm belgelerinin her birinden (ticaret odas belgesi, imza sirkleri, vb.) teklif verilen btn ksmlar iin geerli olmak zere birer adet, sunulmas yeterlidir. 16.5. Aritmetik hata ve yuvarlama 16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki arpm ve toplamlarda hata olmas durumunda aritmetik hata olduu kabul edilecek ve teklif dorudan deerlendirme d braklacaktr. Ksmi teklif 26

verilmesine imkan tannan ihalelerde, isteklinin aritmetik hata yaplan ksma ilikin teklifi deerlendirme d braklarak, teklif verdii dier ksmlar zerinden ihale sonulandrlacaktr. 16.5.2. (Deiik: 20/8/2011-28031 R.G./ 8 md.) Ksmi teklife izin verilip verilmediine baklmakszn, birim fiyat zerinden teklif alnan tm ihalelerde istekliler, hizmet alm ihalelerinde ii says zerinden teklif alnan iilik kalemleri hari, birim fiyatlar ve birim fiyatla miktarn arplmas sonucu bulunan tutarlar, virglden sonra iki ondalk basamakl saydan fazla olacak ekilde verebileceklerdir.Ksmi teklifin tek kalemden olumas durumunda birim fiyatla miktarn arplmas sonucu bulunan tutar, en fazla virglden sonra iki ondalk basamakl olacak ekilde verilebilecektir. Ksmi teklifin birden ok kalemden olumas halinde ise bu kalem tutarlarnn toplanmas sonucu bulunan ksm toplam tutar en fazla virglden sonra iki ondalk basamakl olacak ekilde verilebilecektir. Bir baka ifadeyle ksmi teklifin birden ok kalemden olumas halinde her bir kalemin birim fiyatla miktarn arplmas sonucu bulunan tutar, virglden sonra iki ondalk basamakl saydan fazla olacak ekilde verilebilecek, ancak ksm toplam tutar en yakn iki ondalk basamakl sayya yuvarlanarak yazlacaktr. Yuvarlama ileminde yarm kuru ve zerindeki deerler bir kurua tamamlanacak; yarm kuruun altndaki deerler ise dikkate alnmayacaktr. Yuvarlama ilemine ilikin rnek: Hesaplanan toplam/ksm toplam teklif tutar 500.815,414 500.815,4149 500.815,41582 500.815,4169 Yuvarlama sonucu 500.815,41 500.815,41 500.815,42 500.815,42

16.5.2.1. (Ek: 20/8/2011-28031 R.G./ 8 md.) ilik creti, yol ve yemek bedeli ile bunlar zerinden alnan prim tutarlar gibi iilik kalemlerini oluturan maliyet unsurlarna ilikin hesaplama yntemi, sosyal gvenlik mevzuat kapsamnda kanunla ve idari dzenlemelerle belirlenmi olup, bu erevede 1 TL (Bir Trk Liras)nin altndaki tutarlar iki ondalk basamakl sayya yuvarlanarak yazlmaktadr. Sosyal gvenlik mevzuatndaki dzenlemelerin emredici nitelikte olmas nedeniyle isteklilerin ilgili mevzuat gereince yapacaklar iilik hesaplamalarnda da anlan yntemin uygulanmas zorunluluu bulunmaktadr. Bu sebeple, hizmet alm ihalelerinde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve ii says zerinden teklif alnan iilik kalemlerinin birim fiyatlar ile birim fiyatla miktarn arplmas sonucu bulunan tutarlar, virglden sonra en yakn iki ondalk basamakl sayya yuvarlanarak yazlacaktr. Yuvarlama ileminde yarm kuru ve zerindeki deerler bir kurua tamamlanacak; yarm kuruun altndaki deerler ise dikkate alnmayacaktr. 16.6. darelerce belgelerdeki eksik bilgilerin tamamlatlmas 16.6.1 hale dokmannda bavuru veya teklif zarf iinde sunulmas istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmamas halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatlmayacaktr. Ancak, a) Geici teminat ve teklif mektuplarnn Kanunen tamas zorunlu hususlar hari olmak zere, sunulan belgelerde ihale sonucu asndan teklifin esasn deitirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin bulunmas halinde, bu tr bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilikin belgeler, b) Aday ve isteklilerce sunulan ve baka kurum, kurulu ve kiilerce dzenlenen belgelerde, 27

belgenin tamas zorunlu asli unsurlar dnda, belgenin ieriine ilikin tereddt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi dzenleyen kurum, kurulu veya kiilerden kaynaklanan bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilikin belgeler, darelerce tamamlatlacaktr. Bu erevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilikin belgeler, idarece ilgili kurum veya kurulutan resen istenebilir. Sz konusu belgelerin aday veya istekliler tarafndan tamamlatlmasnn istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilikin belgelerin nitelii dikkate alnarak idarelerce aday veya isteklilere iki i gnnden az olmamak zere makul bir tamamlama sresi verilecektir. 16.6.2. darelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatlmasna ilikin olarak verilen sre iinde aday veya isteklilerce sunulan belgelerin, bavuru veya ihale tarihinden sonraki bir tarihte dzenlenmesi halinde, bu belgeler, aday veya isteklinin bavuru veya ihale tarihi itibaryla ihaleye katlm artlarn saladn tevsik etmesi halinde kabul edilecektir. 16.6.3. Bilgi eksikliklerinin tamamlatlmasna ilikin belgelerin yazl olarak istenilmesi ve aday ve isteklilerce bir dileke ekinde sunulmas gerekmektedir. darece belirlenen srede eksik bilgileri tamamlamayan aday ve isteklilerin bavurular veya teklifleri deerlendirme d braklr ve isteklilerin geici teminatlar gelir kaydedilir. 16.6.4. lgili mevzuatna gre ihaleye katlma art olarak istenmesi gereken belge veya bilgilerin idarece istenmedii ve bu durumun tekliflerin deerlendirilmesi aamasnda tespit edildii hallerde, idarelerce bu tr belge veya bilgiler bavurularn ya da tekliflerin deerlendirilmesi aamasnda aday veya isteklilerden talep edilemeyecek ve tamamlatlamayacaktr. 16.7. Teklif geerlilik sresinin dolmasndan sonra szleme yaplmas Kesinleen ihale karar bildirildikten sonra ikayet bavurusunda bulunulmas veya dava almas nedeniyle ihale srecinin uzamas sonucunda; teklif geerlilik sresinin ihale dokmannda ngrlen sre kadar uzatld ve bu srenin de dolduu, buna ramen szlemenin imzalanamad durumlarda; hale Uygulama Ynetmeliklerinde yer alan szlemenin imzalanmas ile ilgili hkmlere gre, ekonomik adan en avantajl teklif sahibi veya ekonomik adan en avantajl ikinci teklif sahibi ile kabul etmeleri artyla, szleme imzalanabilir. darece bu durumda ihale zerinde kalan istekliye szleme imzalayp imzalamayaca hususu sorulmakszn sadece teklif geerlilik sresinin dolduu gereke gsterilerek ihalenin iptal edilmemesi gerekmektedir. Ancak tekliflerin geerlilik sresinin dolmu olmas nedeniyle ekonomik adan en avantajl teklif sahibi veya ekonomik adan en avantajl ikinci teklif sahibinin szlemeyi imzalama zorunluluu bulunmadndan, szlemeyi imzalamayan istekliler hakknda geici teminatn irat kaydedilmesine ve yasaklamaya ilikin hkmler uygulanmayacaktr. 16.8. (Ek: 20/4/2011-27911 R.G./ 9. md.) Trkiye Cumhuriyet Merkez Bankasnca Alm Satma Konu Olmayan Dvizlere likin Bilgi Amal Kur Tablosu Adaylar ve istekliler tarafndan sunulan katlm ve yeterlik belgelerinde yer alan parasal tutarlarn gncellenmesi ile tekliflerin birden fazla para birimi cinsinden verilebilecei ngrlen ihalede tekliflerin deerlendirilmesinde; katlm ve yeterlik belgelerindeki parasal tutarn veya teklif fiyatnn Trkiye Cumhuriyet Merkez Bankas tarafndan alm satma konu olmayan yabanc para birimi cinsinden olmas halinde Bankann resmi internet sayfasnda yaymlanan Trkiye Cumhuriyet Merkez Bankasnca Alm Satma Konu Olmayan Dvizlere likin Bilgi Amal Kur Tablosu kullanlr. Madde 17- steklilerden 4734 sayl Kanunun 10 uncu maddenin drdnc fkrasna gre istenecek belgeler 17.1. 4734 sayl Kanunun 10 uncu maddesinin drdnc fkrasnn, (a) bendinde; flas eden, tasfiye halinde olan, ileri mahkeme tarafndan yrtlen, 28

konkordato ilan eden, ilerini askya alan veya kendi lkesindeki mevzuat hkmlerine gre benzer durumda olan, (b) bendinde; flas ilan edilen, zorunlu tasfiye karar verilen, alacakllara kar borlarndan dolay mahkeme idaresi altnda bulunan veya kendi lkesindeki mevzuat hkmlerine gre benzer bir durumda olan, (c) bendinde: Trkiye'nin veya kendi lkesinin mevzuat hkmleri uyarnca kesinlemi sosyal gvenlik prim borcu olan, (d) bendinde; Trkiye'nin veya kendi lkesinin mevzuat hkmleri uyarnca kesinlemi vergi borcu olan, (e) bendinde; hale tarihinden nceki be yl iinde, mesleki faaliyetlerinden dolay yarg kararyla hkm giyen (f) bendinde; hale tarihinden nceki be yl iinde, ihaleyi yapan idareye yapt iler srasnda i veya meslek ahlakna aykr faaliyetlerde bulunduu bu idare tarafndan ispat edilen, (g) bendinde ise; hale tarihi itibaryla, mevzuat gerei kaytl olduu oda tarafndan mesleki faaliyetten men edilmi olan isteklilerin ihale d braklaca hkme balanmtr. 17.2. (Deiik: 20/4/2011-27911 R.G./ 10. md.) 4734 sayl Kanunun 10 uncu maddesinin drdnc fkrasnn (a), (b) ve (g) bentlerine ilikin olarak, 17.2.1. (Deiik: 20/4/2011-27911 R.G./ 10. md.) 4734 sayl Kanunun 10 uncu maddesinin drdnc fkrasnn (a) ve (b) bentlerine ilikin belge, tacirler iin ticaret sicil memurluklar, esnaf ve sanatkrlar iin esnaf ve sanatkr sicil mdrl/memurluu, serbest meslek sahipleri iin ise yesi olduu oda tarafndan dzenlenir. (g) bendine ilikin belge ise, gerek veya tzel kiinin kaytl olduu odalar tarafndan dzenlenir. Bu belgeler, baka bir kurum ya da kurulutan teyit alnmadan kabul edilebilecektir. 17.2.2. 4734 sayl Kanun hkmleri erevesinde yaplan ihalelerde ihale zerinde kalan isteklinin ihale tarihi itibaryla Kanunun 10 uncu maddesinin (a), (b) ve (g) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadna ilikin belgeleri sunmas, saydamlk, eitlik ve gvenirlik ilkeleri gerei zorunlu olmakla birlikte, Trk Mevzuat erevesinde belirlenen bu belgelerin yerli istekliler tarafndan temin edilebilecei, yabanc isteklilerin her birinin kendi lkesindeki mevzuatnn farkl olduu dnldnde, yabanc isteklilerin uyruunda bulunduklar veya ticari faaliyetini srdrd irket merkezinin kaytl olduu lke mevzuat uyarnca bu lkelerin adli ve idari makamlarndan alacaklar belgeler, 4734 sayl Kanunun (a), (b), ve (g) bentlerinde ifade edilen belgelerin kendi lkeleri mevzuatnda paralellik tayan belgeler niteliinde olmas halinde kabul edilebilecektir. 17.2.3 Yabanc isteklilerin uyruunda bulunduklar veya irket merkezinin kaytl olduu lke mevzuatna gre 4734 sayl Kanunun 10 uncu maddesinin (a), (b) ve (g) bentlerinde belirtilen belgelerin dzenlenmesinin mmkn olmamas halinde bu hususun veya lke mevzuat uyarnca dzenlenen belgelerin, yabanc gerek kii isteklinin uyruunda bulunduu ya da yabanc tzel kii isteklinin irket merkezinin bulunduu lkenin Trkiyedeki misyon efliklerince veya bu lkelerdeki Trkiye Cumhuriyeti misyon efliklerince teyit edilmesi zorunludur. 17.3. 4734 sayl Kanunun 10 uncu maddesinin son fkrasnn (c) bendi uygulamasnda kesinlemi sosyal gvenlik prim borcunun belirlenmesinde aada belirtilen hususlar esas alnacaktr: 17.3.1. Trkiye genelindeki bor asl ve ferileri toplam dikkate alnmak kaydyla, isteklilerin;

29

a) 5510 sayl Sosyal Sigortalar ve Genel Salk Sigortas Kanununun 4 nc maddesinin birinci fkrasnn (a) bendi kapsamnda sigortal altran tzel kiilii haiz iveren olmas halinde; 1) Gerek kendilerine ait iyerlerinin, gerek devir aldklar iyerlerinin, gerekse kendi iyerleriyle birleen veya kendi iyerlerine katlan iyerlerinin muaccel hale gelmi sigorta primi, sosyal gvenlik destek primi, isizlik sigortas primi borlar ile bunlara ilikin gecikme cezas, gecikme zamlar ile dier ferileri, 2) 1/5/2004 tarihinden sonra biten ihale konusu iler ve zel bina inaat iyerlerinden dolay gerek Sosyal Gvenlik Kurumunca yaplan aratrma, gerekse Serbest Muhasebeci Mali Mavirler ile Yeminli Mali Mavirlerce yeri Kaytlarnn ncelenmesi Hakknda Ynetmelik gereince yaplan inceleme sonucunda, fark iilik matrah zerinden bulunan ve isteklilerce denmesi kabul edilen prim, gecikme cezas ve gecikme zamm tutarlar, 3) in yrtm iin gerekli olan asgari iilik miktarnn tespiti hususunda Sosyal Gvenlik Kurumu denetim elemanlarnca dzenlenen raporlarda nerilen asgari iilik miktar zerinden hesaplanan prim, gecikme cezas ve gecikme zamm tutarlarnn idari aamada kesinlemi olan ksmlar, 4) Sosyal Gvenlik Kurumunun denetim ve kontrol ile grevlendirilmi memurlarnca, fiilen yaplan denetimler sonucunda veya iyeri kaytlarndan yaplan tespitlerden ya da kamu idarelerinin denetim elemanlarnca kendi mevzuat gereince yapacaklar soruturma, denetim ve incelemeler neticesinde veya kamu kurum ve kurulular ile bankalar tarafndan dzenlenen belge veya alnan bilgilerden alt tespit edildii halde bu almalar veya prime esas kazanc Sosyal Gvenlik Kurumuna bildirilmeyen veya eksik bildirilen sigortallardan dolay tahakkuk ettirilen sigorta primi, sosyal gvenlik destek primi, isizlik sigortas primi borlar ile bunlara ilikin gecikme cezas, gecikme zamlar ve dier fer'ilerinin idari aamada kesinlemi olan ksmlar, 5) Kesinlemi mahkeme kararlar uyarnca geriye doru verilen prim belgelerine istinaden oluan ve muaccel hale gelmi sigorta primi, sosyal gvenlik destek primi, isizlik sigortas primi borlar ile bunlara ilikin gecikme cezas, gecikme zamlar ve dier ferileri, 6) Ay iinde baz i gnlerinde altrlmadna veya eksik cret dendiine dair belgeleri Sosyal Gvenlik Kurumuna verilmeyen veya verilen belgeleri anlan Kurumca geerli saylmamas nedeniyle tahakkuk ettirilen sigorta primi, sosyal gvenlik destek primi, isizlik sigortas primi borlar ile bunlara ilikin gecikme cezas, gecikme zamlar ve dier ferilerinin idari aamada kesinlemi olan ksmlar, 7) Bir iverenin iyerinde yrtt mal veya hizmet retimine ilikin bir ite veya bir iin blm veya eklentilerinde, i alan ve bu i iin grevlendirdii sigortallar altran alt iverenin, bu iyerlerinde altrdklar sigortallardan dolay tahakkuk eden ve denmeyen sigorta primi, sosyal gvenlik destek primi, isizlik sigortas primi ile bunlara ilikin gecikme cezas, gecikme ve dier ferileri, 8) Orta olduu irketin sigorta primi, sosyal gvenlik destek primi, isizlik sigortas primi ile bunlara ait gecikme cezas, gecikme zamlar ve dier fer'ilerine ilikin borlarndan tr, (irketin nevi dikkate alnarak) sorumlu olduu tutarlar, b) 5510 sayl Kanunun 4 nc maddesinin birinci fkrasnn (a) ve (c) bendi kapsamnda sigortal saylanlar altran tzel kii olmas halinde; 5510 sayl Kanunun 4 nc maddesinin birinci fkrasnn (a) bendi kapsamnda sigortal saylanlar altrmalarndan dolay yukarda (a) bendinde saylan borlarn yan sra (c) bendi kapsamnda sigortal saylanlar altrmalarndan dolay yasal deme sresi gemi prim, kesenek ve kurum karlklar ile bunlarn gecikme cezas, gecikme zamm ve dier fer'ileri, 30

c) 5510 sayl Sosyal Sigortalar ve Genel Salk Sigortas Kanununun 4 nc maddesinin birinci fkrasnn (a) bendi kapsamnda sigortal saylanlar altrmasndan dolay gerek kiilii haiz iveren, kendi sigortallndan dolay ise, 5510 sayl Kanunun 4 nc maddesinin birinci fkrasnn (b) bendi kapsamnda sigortal saylmas halinde; 5510 sayl Kanunun 4 nc maddesinin birinci fkrasnn (a) bendi kapsamnda sigortal saylanlardan dolay yukarda (a) bendinde saylan borlar ile gerek st dzey yneticisi olduu ve gerekse orta olduu irketin Kuruma olan sigorta primi, sosyal gvenlik destek primi, issizlik sigortas primi ile bunlara ait gecikme cezas, gecikme zamlar ve dier ferilerine ilikin borlarndan tr, irketin nevisi dikkate alnarak sorumlu olduu tutarlar ile 5510 sayl Kanunun 4 nc maddesinin birinci fkrasnn (b) bendi kapsamndaki almasndan dolay yasal deme sresi gemi prim ve sosyal gvenlik destek primi borlar ile bunlarn gecikme cezas, gecikme zamm ve dier fer'ileri, ) Sadece 5510 sayl Kanunun 4 nc maddesinin birinci fkrasnn (b) bendi kapsamnda sigortal saylmas veya sosyal gvenlik destek primi deme ykmls olmas halinde; 5510 sayl Kanunun 4 nc maddesinin birinci fkrasnn (b) bendi kapsamnda sigortal saylmasndan veya sosyal gvenlik destek primi deme ykmllnden doan yasal deme sresi gemi prim, sosyal gvenlik destek primi borlar ve bunlarn gecikme cezas, gecikme zamm ve dier fer'ileri, ile gerek st dzey yneticisi olduu ve gerekse orta olduu iveren irketin 5510 sayl Kanun kapsamnda Kuruma olan sigorta primi, sosyal gvenlik destek primi, isizlik sigortas primi ile bunlara ait gecikme cezas, gecikme zamlar ve dier ferilerine ilikin borlarndan tr, irketin nevisi dikkate alnarak sorumlu olduu tutarlar, kesinlemi sosyal gvenlik prim borcu olarak kabul edilecektir. 17.3.2. te yandan isteklinin Trkiye genelindeki; 1) lgili kanunlara gre tecil ve taksitlendirilerek ya da zel kanunlara gre yeniden yaplandrlarak deme planna balanan ve anlan kanunlar gereince tecil ve taksitlendirmeye ya da yaplandrmaya ilikin taksit ve/veya cari aya ilikin deme ykmlkleri yerine getirilmi olmas kaydyla, tecil ve taksitlendirmeye ya da yeniden yaplandrmaya konu prim, sosyal gvenlik destek primi, isizlik sigortas primi, kesenek, kurum karl ile bunlarn ferileri, 2) 5510 sayl Kanunun 82 nci maddesine gre tespit edilen sigorta primine esas aylk kazancn st snrnn 3 katn amayan ve (a) bendi kapsamna giren (7 numaral alt bendinde belirtilen borlar hari) sigorta primi, sosyal gvenlik destek primi, isizlik sigortas primi ile bunlarn ferileri toplamndan oluan borlar, 3) 5510 sayl Kanunun 82 nci maddesine gre tespit edilen sigorta primine esas aylk kazancn st snrnn 6 katn amayan ve (a) bendinin 7 numaral alt bendinde belirtilen sigorta primi, sosyal gvenlik destek primi, isizlik sigortas primi ile bunlarn ferileri toplamndan oluan borlar, 4) 5510 sayl Kanunun 82 nci maddesine gre tespit edilen sigorta primine esas aylk kazancn st snrnn 3 katn amayan ve (b) bendi kapsamna giren ve 5510 sayl Kanunun 4 nc maddesinin birinci fkrasnn (a) bendi kapsamnda sigortal saylanlara sigorta primi, sosyal gvenlik destek primi, isizlik sigortas primi ile bunlarn ferileri toplamndan oluan borlar, 5) 5510 sayl Kanunun 82 nci maddesine gre tespit edilen sigorta primine esas aylk kazancn st snrnn 3 katn amayan ve (b) bendi kapsamna giren ve 5510 sayl Kanunun 4 nc maddesinin birinci fkrasnn (c) bendi kapsamnda sigortal saylanlara ilikin prim, kesenek, kurum karl ile bunlarn ferileri toplamndan oluan borlar, 31

6) 5510 sayl Kanunun 82 nci maddesine gre tespit edilen sigorta primine esas aylk kazancn st snrnn 3 katn amayan ve (c) bendi kapsamna giren ve 5510 sayl Kanunun 4 nc maddesinin birinci fkrasnn (a) bendi kapsamnda sigortal saylanlara ilikin ((a) bendinin 7 numaral alt bendinde belirtilen borlar hari) sigorta primi, sosyal gvenlik destek primi, isizlik sigortas primi ile bunlarn ferileri toplamndan oluan borlar, 7) 5510 sayl Kanunun 82 nci maddesine gre tespit edilen sigorta primine esas aylk kazancn alt snrnn 3 katn amayan, (c) bendi kapsamna giren ve 5510 sayl Kanunun 4 nc maddesinin birinci fkrasnn (b) bendi kapsamnda saylan sigortallndan doan prim borlar, sosyal gvenlik destek primi borlar ile bunlarn ferileri toplamndan oluan borlar, 8) 5510 sayl Kanunun 82 nci maddesine gre tespit edilen sigorta primine esas aylk kazancn alt snrnn 3 katn amayan ve (d) bendi kapsamna giren ve 5510 sayl Kanunun 4 nc maddesinin birinci fkrasnn (b) bendi kapsamnda saylan sigortallndan doan prim borlar, sosyal gvenlik destek primi borlar ile bunlarn ferileri toplamndan oluan borlar, 9) Tasarrufa tevik kesintisi ve katk tutarlar, konut edindirme yardm, idari para cezalar borlar, 10) lgili Kanunlar uyarnca takip ve tahsil grevi verilmi olan zel ilem vergisi, eitime katk pay ve damga vergisi ile bunlara bal gecikme zamlar, kesinlemi sosyal gvenlik prim borcu olarak deerlendirilmeyecektir. steklinin; a) lgili mevzuatna gre tahakkuk eden prim borlarnn sresi iinde denmemesi halinde kesinlemi prim borcu olduu, b) Prim borcuna kar dava almas halinde, bu dava srecinde veya sonucunda takip ve tahsili durduracak geici veya nihai bir karar bulunmad durumlarda kesinlemi prim borcu olduu, c) Prim borcunun 6183 sayl Amme Alacaklarnn Tahsil Usul Hakknda Kanun hkmleri erevesinde cebren tahsili yolunda tesis edilen ilemlere kar dava almas halinde, bu dava srecinde veya sonucunda takip ve tahsili durduracak geici veya nihai bir karar bulunmad durumlarda kesinlemi sosyal gvenlik prim borcu olduu, d) Vadesi getii halde denmemi ancak ilgili kurum tarafndan belli bir vadeye balanarak tecil edilmi prim borlarnn, vadesindeki demeler aksatlmad srece, kesinlemi prim borcu olmad, kabul edilecektir. 17.3.3. steklilerin sosyal gvenlik prim borcu olmadna ilikin belgeyi iyerinin kaytl bulunduu Sosyal Gvenlik l Mdrlnden/Sosyal Gvenlik Merkezinden almas, bu belgenin; ilgili mdrlke ayn iverene ait Trkiye genelini kapsayacak ekilde yaplacak aratrma neticesinde dzenlenmesi ve ihale tarihi itibaryla olan durumu gstermesi gerekmektedir. Ayn isteklinin baka yerlerdeki iyeri sicil kaytlarna ilikin sosyal gvenlik prim borcu bulunduunun idarelerce tespit edilmesi halinde 4734 sayl Kanunun 10 uncu maddesi uyarnca ilem yaplmas gerekmektedir. 17.3.4. Sosyal gvenlik prim borcu olmadna ilikin olarak; gerek kii isteklilerin 5510 sayl Kanunun 4 nc maddesinin birinci fkrasnn (a) ve (b) bendi kapsamnda Sosyal Gvenlik Kurumuna prim borcu olmadna dair belge, tzel kii isteklilerin ise 5510 sayl Kanunun 4 nc maddesinin birinci fkrasnn (a) ve (c) bendi kapsamnda Sosyal Gvenlik Kurumuna sosyal gvenlik prim borcu olmadna dair belge vermeleri yeterli olacak, tzel 32

kii isteklilerin orta olan gerek kiilerin 5510 sayl Kanunun 4 nc maddesinin birinci fkrasnn (b) bendi kapsamnda prim borcu olmadna ilikin belge istenmeyecektir. Yabanc istekliler iin Kanunun 10 uncu maddesinin (a), (b) ve (g) bentleri iin bu Teblide belirtilen aklamalar erevesinde uygulama yaplacaktr. 17.4. 4734 sayl Kanunun 10 uncu maddesinin drdnc fkrasnn (d) bendine ilikin olarak, 17.4.1. Yllk gelir, yllk kurumlar, katma deer, zel tketim, zel iletiim ve banka ve sigorta muameleleri vergileri, gelir ve kurumlar vergisine ilikin tevkifatlar ve geici vergiye ilikin vergi asllar ile bu vergi trlerine ait vergi ziya cezalar, gecikme zam ve faizleri balamnda toplam 5.000 TLyi aan tutarlardaki borlar vergi borcu olarak kabul edilecektir. 17.4.2. steklinin; a) Beyan zerine alnan veya maktu olarak belirlenip demesi belirli tarihlerde yaplan vergilerde deme vadesi gemi olup deme yaplmam ise kesinlemi vergi borcu olduu, b) Vergi borcunun 6183 sayl Amme Alacaklarnn Tahsil Usul Hakknda Kanun hkmleri erevesinde cebren tahsili yolunda tesis edilen ilemlere kar dava almas halinde, bu dava srecinde veya sonucunda takip ve tahsili durduracak geici veya nihai bir karar bulunmad durumlarda kesinlemi vergi borcu olduu, c) Resen, ikmalen veya idarece yaplan tarhiyatlara kar vergi yargsnda dava almsa bu dava zerine tahsil edilebilir hale gelmi ve sresinde denmemi alacak bulunmad srece kesinlemi vergi borcu olmad, ) Resen, ikmalen veya idarece yaplan tarhiyatlara kar dava ama sresi geirilmedii srece, kesinlemi vergi borcu olmad, d) Vadesi getii halde denmemi ancak vergi idaresi tarafndan taksitlendirilmi veya tecil edilmi vergi borlarnn, vadesindeki demeler aksatlmad srece, kesinlemi vergi borcu olmad, kabul edilecektir. 17.4.3. steklilerin vergi borcu olmadna ilikin belgeyi, yllk gelir vergisi veya kurumlar vergisi ynnden bal bulunulan vergi dairesinden almalar, bu belgenin; ihale tarihi itibaryla olan durumu gstermesi ve ilgili vergi dairesince, gelir stopaj vergisi ile banka ve sigorta muameleleri vergisi asndan dier vergi dairelerinden temin edilen bilgiler de dikkate alnarak dzenlenmesi gerekmektedir. 17.4.4. steklinin ilgili vergi dairesinden ald vergi borcu olmadna dair belgede, nakil olduunun belirtilmesi durumunda kaytl olduu bir nceki vergi dairesinden de vergi borcu olmadna dair belge alnarak idareye ibraz edilmesi gerekmektedir. 17.4.5. Yabanc istekliler iin Kanunun 10 uncu maddesinin (a), (b) ve (g) bentleri iin bu Teblide belirtilen aklamalar erevesinde uygulama yaplacaktr. 17.5. 4734 sayl Kanunun 10 uncu maddesinin drdnc fkrasnn (e) bendine ilikin olarak, 1/1/2003 tarihinde yrrle giren 4734 sayl Kanunun 10 uncu maddesinin drdnc fkrasnn (e) bendinde ihale tarihinden nceki be yl iinde, mesleki faaliyetlerinden dolay yarg kararyla hkm giyen isteklilerin ihale d braklaca, 11 inci maddesinin birinci fkrasnn (a) bendinde; bu Kanun ve dier kanunlardaki hkmler gereince geici veya srekli olarak kamu ihalelerine katlmaktan yasaklanm olanlar ile 3713 sayl Terrle Mcadele Kanunu kapsamna giren sulardan veya rgtl sulardan veyahut kendi lkesinde ya da yabanc bir lkede kamu grevlilerine rvet verme suundan dolay hkml bulunanlarn dorudan veya dolayl veya alt yklenici olarak, kendileri veya bakalar adna 33

hibir ekilde ihalelere katlamayacaklar hkm altna alnmtr. 17.5.1. Mesleki faaliyete ilikin mahkumiyet kararnn kapsam: 17.5.1.1 Adalet Bakanl Adli Sicil statistik Genel Mdrlne bal birimlerden alnacak adli sicil istatistik bilgilerini ieren belgeden veya gerekeli mahkumiyet kararndan, asli veya feri ceza olarak, 765 sayl Trk Ceza Kanununun 11, 25 ve 35 inci maddelerinde tanmland ekliyle muayyen bir meslek ve sanatn tatili icrasna ilikin sreli ya da sresiz mahkumiyet hali, 10 uncu maddenin drdnc fkrasnn (e) bendi kapsamnda deerlendirilecektir. 17.5.1.2 hale d brakma, ancak yarg kararyla tatili icrasna hkmedilen meslek ve sanatla snrl olmak zere uygulanabilir. 17.5.1.3 1/6/2005 tarihinde yrrle giren 5237 sayl Trk Ceza Kanunu uyarnca; Adalet Bakanl Adli Sicil statistik Genel Mdrlne bal birimlerden alnacak adli sicil istatistik bilgilerini ieren belgeden veya gerekeli mahkumiyet kararndan Trk Ceza Kanununun 50/e maddesi gereince belli bir meslek ve sanat yapmaktan yasaklanmaya veya 53/e maddesi gereince bir kamu kurumunun veya kamu kurumu niteliindeki meslek kuruluunun iznine tabi bir meslek veya sanat kendi sorumluluu altnda serbest meslek erbab veya tacir olarak icra etmekten yoksun braklmaya ilikin sreli ya da sresiz mahkumiyet hali, 10 uncu maddenin drdnc fkrasnn (e) bendi kapsamnda deerlendirilecektir. 17.5.2. Sre: 17.5.2.1. darelerce isteklilerin haklarnda mesleki faaliyetlerinden dolay kesinlemi mahkumiyet kararnn bulunduunun tespit edilmesi halinde, ihale tarihinden nceki be yllk srenin balangc olarak Mahkemece verilen hkmn kesinletii tarih esas alnacaktr. 17.5.2.2. 4734 sayl Kanuna gre yaplan ihalelerde istekliler hakknda ihale tarihinden nceki be yl iinde mesleki faaliyetlerinden dolay yarg mercilerince verilmi mahkmiyet karar bulunmas halinde, bu durumdaki isteklilerin 10 uncu maddenin drdnc fkrasnn (e) bendi uyarnca ihale d braklmalar gerekmektedir. 17.5.3. Belgelerin temin edilecei yerler: 17.5.3.1. Yerli istekliler ynnden: 17.5.3.1.1. steklinin gerek kii olmas halinde; ihale tarihinden nceki be yl iinde mesleki faaliyetleri ile ilgili mahkumiyet kararna ilikin belgeler Adalet Bakanl, Adli Sicil ve statistik Genel Mdrlne bal birimlerden alnacaktr. 17.5.3.1.2. steklinin tzel kii olmas halinde; Trk Ticaret Kanunu hkmleri uyarnca; anonim irket ise ynetim kurulu yelerinin, limited irket ise irket mdrnn, yoksa ortaklarnn tamamnn, kolektif irket ise ortaklarn tamamnn, komandit irkette komandite ortaklarn hepsinin, komanditer ortaklardan kendilerine irketi temsil yetkisi verilmi olan ortaklarn, kooperatiflerde ynetim kurulu yelerinin Adalet Bakanl, Adli Sicil ve statistik Genel Mdrlne bal birimlerden alacaklar belgeler darelerce kabul edilecektir. te yandan, sermaye irketinde ynetim kurulu yesi veya limited irket mdr olmasa dahi irketin idaresinde hakim etkisi bulunan ortak veya ortaklarn da 10 uncu maddenin drdnc fkrasnn (e) bendi uyarnca adli sicil kaydn ibraz etmeleri gerekmektedir. 17.5.3.2. Yabanc istekliler ynnden: 17.5.3.2.1. steklinin gerek kii olmas halinde; 4734 sayl Kanunun 11 inci maddesinin birinci fkrasnn (a) bendinde belirtilen sulara ve 10 uncu maddesinin drdnc fkrasnn (e) bendine ilikin adli sicil kaytlarn, i- T.C. Adalet Bakanl Adli Sicil ve statistik Genel Mdrlne bal birimlerden, 34

ii- Uyruunda bulunduklar lke mevzuat uyarnca bu lkelerin yetkili makamlarndan, Almalar gerekmektedir. 17.5.3.2.2. steklinin tzel kii olmas halinde; tzel kiiliin kurulduu lke mevzuat uyarnca irket mdrleri ile irket ynetiminde yer alanlarn veya irketi temsile yetkili olanlarn 4734 sayl Kanunun 10 uncu maddesinin drdnc fkrasnn (e) bendi ile 11 inci maddesinin birinci fkrasnn (a) bendinde belirtilen sulara ilikin adli sicil kaytlarn, i- Adalet Bakanl Adli Sicil ve statistik Genel Mdrlne bal birimlerden, ii- Ayrca tzel kiiliin kurulduu veya saylanlarn uyruunda bulunduklar lke yetkili makamlarndan, Almalar gerekmektedir. 17.5.3.2.3. Sz konusu belgeler, 4734 sayl Kanunun 10 uncu maddesi drdnc fkras (e) bendinde ve 11 inci maddesinin birinci fkrasnn (a) bendinde belirtilen sulara ilikin ceza ve mahkumiyet kararlarna ilikin ve lkeleri mevzuatnda paralellik tayan belge niteliinde olmas halinde kabul edilecektir. 17.5.3.2.4. Dier taraftan; adli sicil kaydna ilikin belgelerin dzenlenmesinin mmkn olmamas halinde bu hususun veya lke mevzuat uyarnca dzenlenen belgelerin, yabanc gerek kii isteklinin uyruunda bulunduu ya da yabanc tzel kii isteklinin kurulduu lkenin Trkiyedeki misyon efliklerince veya bu lkelerdeki Trkiye Cumhuriyeti misyon efliklerince teyit edilmesi zorunludur. 17.5.4. Yerli ve yabanc istekliler adna ihaleye katlacaklarn adli sicil belgeleri: 4734 sayl Kanun hkmleri erevesinde yerli veya yabanc istekliler adna veya nam ve hesabna (temsilci, vekil, vasi veya veli olarak) ihalelere katlanlarn da 4734 sayl Kanunun 11 inci maddesinin birinci fkrasnn (a) bendi kapsamnda bulunmamalar gerekmektedir. Bu bakmdan yabanc firmalarn Trkiye mmessili araclyla 4734 sayl Kanun hkmleri erevesinde yaplacak bir ihaleye katlmalar halinde de, Trkiye mmessilinin Kanunun 11 inci maddesinin birinci fkrasnn (a) bendinde belirtilen durumda olmamas gerekir. 17.6. hale zerinde kalan isteklilerin kanunun 10 uncu maddesinin drdnc fkrasnda saylan durumlarda olmadna dair belgeleri szlemeden nce sunamamas 17.6.1 hale Uygulama Ynetmeliklerinin hale d braklma balkl maddelerinde; hale zerinde kalan istekliden, 4734 sayl Kanunun 10 uncu maddesinin drdnc fkrasnn (Deiik ibare: 20/4/2011-27911 R.G./ 11. md.) (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadna dair belgelerin szleme imzalanmadan nce istenilmesinin zorunlu olduu ve bu belgelerin, ihale usulne gre son bavuru ve/veya ihale tarihinde isteklinin anlan bentlerde belirtilen durumlarda olmadn gstermesi gerektii hkme balanmtr. 17.6.1.1. (Deiik : 20/4/2011-27911 R.G./ 11. md.) hale zerinde kalan gerek veya tzel kii isteklinin ya da ortak giriimin ortaklarndan en az birinin yabanc istekli olmas durumunda, 4734 sayl Kanunun 10 uncu maddesinin drdnc fkrasnn (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde saylan durumlarda olunmadna dair belgelerin sunulmas ile szlemenin imzalanmasna ilikin dier ykmllklerin yerine getirilmesi iin idare tarafndan szlemeye davet yazsnn tebli tarihini izleyen gnden itibaren yirmiiki gn sre verilmesi gerekmektedir. darelerce szlemeye davet amacyla kullanlan zerine hale Yaplan steklinin Szlemeye Davet Edilmesine likin Formda, ihale zerinde kalan isteklinin yerli veya yabanc istekli olmas durumu dikkate alnarak on gnlk ya da yirmiiki gnlk srenin seilmesi gerekmektedir.17.6.2. hale zerinde kalan isteklinin ihale tarihi itibaryla 4734 sayl Kanunun 10 uncu maddesinin drdnc fkrasnn (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde saylan durumlarda olmadna dair belgeleri veya kesin teminat vermemesi ya da szleme imzalamamas durumunda, Kanunun 44 nc maddesi hkmlerine gre, ekonomik adan en 35

avantajl ikinci teklif fiyatnn, ihale yetkilisince uygun grlmesi kaydyla, bu teklif sahibi istekliyle szleme imzalanabilecektir. 17.6.2.1. Anlan belgelerin isteklilerin son bavuru ve/veya ihale tarihindeki durumunu gstermesi gerektiinden, isteklilerin ilgili idarelere (vergi daireleri, sosyal gvenlik il mdrlkleri vb.) yapt bavurularda bu belgeleri son bavuru ve/veya ihale tarihindeki durumlarn gsterecek ekilde istemeleri, ad geen idarelerin de isteklilerin son bavuru ve/veya ihale tarihindeki durumunu gsterecek ekilde belgeleri dzenleyerek vermeleri gerekmektedir. 17.6.3. 4734 sayl Kanunun 10 uncu maddesinin drdnc fkrasnn (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentleri gereince, ihaleye katlan isteklinin teklifinin baka bir sebeple deerlendirme d braklp braklmad, bu isteklinin teklifinin ekonomik adan en avantajl teklif olup olmad veya ihalenin iptal edilip edilmediine baklmakszn, isteklilerin taahht edilen duruma aykr hususlarnn bulunduunun anlalmas (sosyal gvenlik prim veya vergi borcu bulunmas gibi) halinde, bu durumda olanlarn ihale d braklarak geici teminatlarnn gelir kaydedilmesi, ancak haklarnda ihalelere katlmaktan yasaklama karar verilmemesi gerekmektedir. 17.6.4. hale zerinde kalmasna ramen sresi iinde szleme imzalamaya gelmeyenlerin ise Kamu hale Kanununun 44 nc maddesi gereince geici teminatnn gelir kaydedilmesi ve anlan Kanunun 58 inci maddesi uyarnca kamu ihalelerinden yasaklanmas gerekmektedir. Bu erevede; szleme imzalamaya davet edilen istekli tarafndan taahht edilen hususlara ilikin yukarda belirtilen belgelerin szleme imzalama sresi iinde sunulmamas halinde, bu istekli hakknda 4734 sayl Kanunun 58 inci maddesinin birinci fkrasnda yer alan zerine ihale yapld halde mcbir sebep halleri dnda usulne gre szleme yapmayanlar kapsamnda deerlendirme yaplacak ve ayrca anlan Kanunun 44 nc maddesi gereince geici teminat gelir kaydedilecektir. Ancak, 4734 sayl Kanunun 10 uncu maddesinin drdnc fkrasnn (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerine ilikin belgelerin ihale zerinde kalan istekli tarafndan ilgili yerlerden temin edilerek sresi iersinde ihaleyi yapan idareye sunulmas ve bu belgeler zerinde yaplan inceleme sonucunda belgelerin taahht edilen duruma aykr hususlar ierdiinin anlalmas (sosyal gvenlik prim veya vergi borcu bulunmas gibi) halinde, sonradan ihalenin iptal edilip edilmediine baklmakszn, bu durumda olanlarn ihale d braklarak geici teminatlarnn gelir kaydedilmesi, fakat haklarnda ihalelere katlmaktan yasaklama karar verilmemesi gerekmektedir. 17.7. haleye katlamayacak olanlar 17.7.1. darenin orta olduu irketler: 17.7.1.1. 4964 sayl Kanunla deiik 4734 sayl Kanunun 11 inci maddesinin nc fkrasnda, ihaleyi yapan idare bnyesinde bulunan veya idare ile ilgili her ne amala kurulmu olursa olsun vakf, dernek, birlik, sandk gibi kurulular ile bu kurulularn ortak olduklar irketlerin, bu idarelerin ihalelerine katlamayacaklar hkm altna alnmtr. Ancak uygulamada anlan maddenin uygulanmasnda tereddtler olutuu anlaldndan idarelerin kurucusu ve orta olduu irketlerin o idarelerin yapacaklar ihalelere katlp katlamayacaklar hususunun akla kavuturulmas gerekmitir. 17.7.1.1.1. 4734 sayl Kanunun 11 inci maddesinin nc fkrasnda, haleyi yapan idare bnyesinde bulunan veya idare ile ilgili her ne amala kurulmu olursa olsun vakf, dernek, birlik, sandk gibi kurulular ile bu kurulularn ortak olduklar irketler bu idarelerin ihalelerine katlamazlar. hkm yer almaktadr. 4964 sayl Kanunun 8 inci maddesiyle 4734 sayl Kanunun 11 inci maddesinin nc fkrasna getirilen deiikliin gerekesinde; baz irketlerin salt kurucusunun statsnden dolay sonsuza kadar srecek bir yasaklama ile kar karya kalmalarnn douraca hakszln giderilmesi asndan vakf, dernek, birlik, sandk gibi kurulular tarafndan kurulduu halde daha sonra bu kurulularn bnyesinde bulunduklar veya ilgili olduklar idarelerin ihalelerine katlabilmelerine imkan tannd, 36

katlma yasann yalnz ortaklk ilikisinin varl ile snrland, bunlarn szc yerine bu kurulularn ifadesi konularak, sz konusu yasaklamann vakf, dernek, birlik ve sandk gibi kurulular tarafndan ortak olunan irketleri kapsad hususunun akla kavuturulduu belirtilmitir. 17.7.1.1.2. 4964 sayl Kanunla getirilen hkm, idarelerin kurduklar irketlerin o idarelerin ihalelerine girebilecei biimde ak dzenleme iermemekle birlikte; bu deiiklik daha nceki yasan kaldrlmasn amalamaktadr. 17.7.1.1.3. 4734 sayl Kanunda yaplan sz konusu deiiklie paralel olarak hale Uygulama Ynetmeliklerinin ilgili maddeleri, haleyi yapan idare bnyesinde bulunan veya idare ile ilgili her ne amala kurulmu olursa olsun vakf, dernek, birlik, sandk gibi kurulular ile bu kurulularn ortak olduklar irketler bu idarelerin ihalelerine katlamazlar eklinde deitirilmitir. Buna gre, 4734 sayl Kanun kapsamndaki idarelerin ortak olduklar irketlerin, sermaye paylarna baklmakszn idarelerin ihalelerine katlmas mmkndr. Ancak, 4734 sayl Kanun kapsamndaki idarelerin bnyelerinde bulunan veya idare ile ilgili her ne amala kurulmu olursa olsun vakf, dernek, birlik ve sandk gibi kurulular, bnyelerinde bulunduklar veya her ne amala kurulmu olursa olsun ilgili olduklar idarelerin ihalelerine katlamayacaklar gibi, bu statdeki vakf, dernek, birlik ve sandk gibi kurulularn ortak olduklar irketler de sz konusu idarelerin ihalelerine katlamayacaktr. 17.7.1.1.4. Sonu itibaryla, 4734 sayl Kanunun 4964 sayl Kanunla deiik 11 inci maddesinin (c), (d), (e), (f) bentlerinde belirtilen haller dnda, idarelerin kurduklar veya ortak olduklar irketler o idarelerin ihalelerine katlabilecektir. Ancak, bu durumda, idareler ihale konusu iin niteliini dikkate alarak ihaleyi ksmi teklife amak, yeterlik kriterlerini ihaleye katlm artracak ekilde belirlemek ve rekabeti artrc dzenlemeler yapmak zorundadr. 17.7.2. darede grev yapanlar: 4734 sayl Kanunun 11 inci maddesinin birinci fkras uyarnca ihaleyi yapan idarelerin ihale yetkilisi kiileri ile bu yetkiye sahip kurullarda grevli kiiler, ihaleyi yapan idarenin ihale konusu ile ilgili her trl ihale ilemlerini hazrlamak, yrtmek, sonulandrmak ve onaylamakla grevli olanlar, (c) ve (d) bentlerinde belirtilen ahslarn eleri ve nc dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayn hsmlar ile evlatlklar ve evlat edinenler ve (c), (d) ve (e) bentlerinde belirtilenlerin ortaklar ile irketlerinin grev yaptklar idarelerin ihalelerine katlamayacaklar hkme balanmtr. Ancak, (c), (d) ve (e) bentlerinde belirtilen kiilerin ynetim kurullarnda grevli bulunmadklar veya sermayesinin % 10undan fazlasna sahip olmadklar anonim irketler bu idarelerin ihalelerine katlabileceklerdir. 17.7.3. 4734 sayl Kanunun 11 inci maddesinde; Aada saylanlar dorudan veya dolayl veya alt yklenici olarak, kendileri veya bakalar adna hibir ekilde ihalelere katlamazlar: a) Bu Kanun ve dier kanunlardaki hkmler gereince geici veya srekli olarak kamu ihalelerine katlmaktan yasaklanm olanlar ile 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayl Terrle Mcadele Kanunu kapsamna giren sulardan veya rgtl sulardan veyahut kendi lkesinde ya da yabanc bir lkede kamu grevlilerine rvet verme suundan dolay hkml bulunanlar. b) lgili mercilerce hileli iflas ettiine karar verilenler. c) haleyi yapan idarenin ihale yetkilisi kiileri ile bu yetkiye sahip kurullarda grevli kiiler. d) haleyi yapan idarenin ihale konusu ile ilgili her trl ihale ilemlerini hazrlamak, yrtmek, sonulandrmak ve onaylamakla grevli olanlar. e) (c) ve (d) bentlerinde belirtilen ahslarn eleri ve nc dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayn hsmlar ile evlatlklar ve evlat edinenleri. 37

f) (c), (d) ve (e) bentlerinde belirtilenlerin ortaklar ile irketleri (bu kiilerin ynetim kurullarnda grevli bulunmadklar veya sermayesinin % 10'undan fazlasna sahip olmadklar anonim irketler hari). hale konusu iin danmanlk hizmetlerini yapan ykleniciler bu iin ihalesine katlamazlar. Ayn ekilde, ihale konusu iin yklenicileri de o iin danmanlk hizmeti ihalelerine katlamazlar. Bu yasaklar, bunlarn ortaklk ve ynetim ilikisi olan irketleri ile bu irketlerin sermayesinin yarsndan fazlasna sahip olduklar irketleri iin de geerlidir. . hkm bulunmaktadr. Bu hkmler uyarnca bu Kanun ve dier kanunlardaki hkmler gereince geici veya srekli olarak kamu ihalelerine katlmaktan yasaklanm olanlar ihalelere katlamayacaklardr. 2531 sayl Kamu Grevlerinden Ayrlanlarn Yapamayacaklar ler Hakknda Kanunun Yasak ve Sresi balkl 2 nci maddesinde; Birinci madde kapsamna giren yerlerdeki grevlerinden hangi sebeple olursa olsun ayrlanlar, ayrldklar tarihten nceki iki yl iinde hizmetinde bulunduklar daire, idare, kurum ve kurululara kar ayrldklar tarihten balayarak yl sreyle, o daire, idare, kurum ve kurulutaki grev ve faaliyet alanlaryla ilgili konularda dorudan doruya veya dolayl olarak grev ve i alamazlar, taahhde giremezler, komisyonculuk ve temsilcilik yapamazlar. zel kanunlardaki yasaklayc hkmler sakldr. hkm yer almaktadr. Bu maddede getirilmi olan yasaklama kapsamnda saylmann ana koulu, alnacak grev ve iin, giriilecek taahhdn ya da yaplacak komisyonculuk veya temsilciliin daha nce hizmetinde bulunulan daire, idare, kurum ve kurulua kar" dorudan doruya veya dolayl bir grev ve i, taahht, komisyonculuk veya temsilcilik niteliinde bulunmasdr. Ancak bu faaliyetin ilgilinin daha nceki grev ve faaliyet alan ile ilgili olmas gereklidir. Dolaysyla, anlan Kanun kapsamnda belirtilen grevlerinden ayrldktan sonra zel sektrde faaliyet gsteren kamu grevlileri, Kanunun 2 nci maddesinde belirtilen sre boyunca, yine maddede belirtilen faaliyetlerde bulunamayacaklardr. Ancak bu kiilerin, zel sektrde istekli sfatn tayabilecek bir iletmede personel olarak istihdam edilmesi ve bu iletmenin de personelinin ayrld daire, kurum ve kuruluun ihalesine girmesi durumunda, anlan personelin, almakta olduu iletmede bir ortaklnn ya da sermaye bann bulunmamas durumunda, sz konusu faaliyetin 2531 sayl Kanunun 2 nci maddesinde belirtilen dorudan doruya veya dolayl olarak grev ve i alma, taahhde girme, komisyonculuk ve temsilcilik yapma olarak saylmamas gerekmektedir. 17.7.3.1 Maddenin (f) bendine gre; ihaleyi yapan idarenin ihale konusu ile ilgili her trl ihale ilemlerini hazrlamak, yrtmek, sonulandrmak ve onaylamakla grevli olanlarn ortaklar ile irketleri (bu kiilerin ynetim kurullarnda grevli bulunmadklar veya sermayesinin % 10'undan fazlasna sahip olmadklar anonim irketler hari) o idarenin ihalesine katlamayacaklardr. Anlan dzenleme, sz konusu kiilerin ihaleye girecek irketlerin ynetim kurullarnda grevli bulunmalarnn ihaleye katlm engelleyici bir husus olduunu ngrm ve bu durumu dorudan irket orta olmak kouluyla ilikilendirmemitir. Bu nedenle, 4734 sayl Kamu hale Kanununun 11 inci maddesinin (c), (d), (e) ve (f) bentlerine gre, ihaleyi yapan idarelerin ihale yetkilisi kiileri ile bu yetkiye sahip kurullarda grevli kiilerin ve ihale konusu ile ilgili her trl ihale ilemlerini hazrlamak, yrtmek, sonulandrmak ve onaylamakla grevli olanlarn ve bunlarn (yani 4734 sayl Kamu hale Kanununun 11 inci maddesinin (c) ve (d) bentlerinde belirtilenlerin) eleri ve nc dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayn hsmlar ile evlatlklar ve evlat edinenlerin, ayn zamanda ihaleye katlacak isteklinin ynetim kurullarnda grevli olmalar durumunda, bu tzel kiiliin sz konusu idarenin yapaca ihalelere dorudan veya dolayl veya alt yklenici olarak, kendileri veya bakalar adna hibir ekilde katlmalar mmkn bulunmamaktadr.

38

17.8. 4734 sayl Kanunun 10 uncu maddesinin drdnc fkrasnn (f) bendinin uygulamasna ilikin olarak; 17.8.1. dareye kar yklenilen iin yapm srasnda gerekleen yasak fiil ve davranlar dolaysyla i ve meslek ahlakna aykr davranlarn 4734 sayl Kanunun 17 nci maddesinde belirtilen fiil ve davranlarn dnda deerlendirilmesi gerekmektedir. 17.8.2. 4735 sayl Kanunun 25 inci maddesinde saylm olan yasak fiil ve davranlar ile bu fiil veya davranlar iine girmemekle birlikte, szleme hkmlerine aykr veya idareye zarar verecek fiil ve davranlar ya da yklenicilerin i veya mesleklerinden dolay yrrlkteki kanunlarn ykledii mkellefiyetlere aykr davranlar i ve meslek ahlakna aykr faaliyet kapsamnda deerlendirilebilecektir. Ancak, 4735 sayl Kanunun 25 inci maddesinin (f) bendinde yer alan mcbir sebepler dnda, ihale dokman ve szleme hkmlerine uygun olarak taahhdn yerine getirmeme fiilinden tr hakknda yasaklama karar verilmi bir isteklinin yasaklama kararn veren idarenin ihalesine katlmas halinde; i- 4734 sayl Kanunun 10 uncu maddesinin drdnc fkrasnn (f) bendi uyarnca ihale d braklabilmesi iin, bu isteklinin davrannn i ve meslek ahlakna aykr bir davran olup olmadnn her olayn kendi zgn koullar iinde deerlendirilmesi gerekmekte ve bu hususta takdir idareye ait bulunmaktadr. ii- Yine bu isteklinin 10 uncu maddenin (f) bendi uyarnca ihale d braklabilmesi, ancak ihaleyi yapan idareye yapt iler srasnda i ve meslek ahlakna aykr faaliyetlerde bulunduunun bu idare tarafndan ispat edilebilmesi halinde mmkn olabilecektir. Madde 18- Teminatlar 18.1. Teminat mektuplarnn ekli 18.1.1. 4734 sayl Kanunun 35 inci maddesi erevesinde teminat mektuplarnn kapsam ve ekli belirlenerek hale Uygulama Ynetmeliklerinin 1 nolu eki olan standart formlar arasnda yer verilmitir. Teminat mektuplarna ilikin standart formlarda limit bilgilerine yer verilmedii halde baz mektuplarn limit ii ve limit d ibarelerini tamas nedeniyle idarelerin bu teminat mektuplarn deerlendirmeye almakta tereddt ettikleri grlmtr. lgili kurulularla yaplan deerlendirme ve Kamu hale Kurulunca karara balanan uyumazlklarda, teminat mektuplarnda yer alan limit ii ve limit d ibarelerinin, mektubun geerlilii ve kapsam ile teminat mektuplarnda ngrlen riskin gereklemesi halinde idarenin alacann tahsiline ilikin bir etkisinin olmad; ayrca 4734 sayl Kanun ve hale Uygulama Ynetmeliklerinin ilgili hkmlerine de aykrlk tekil etmedii anlaldndan limit ii ve limit d ibaresi tayan teminat mektuplarnn kabul edilmesi gerekmektedir. 18.1.2. Teminat mektuplarnn tazmini halinde geri demenin, teminatn verildii para biriminden bankaca denmesi esas olup, yabanc para cinsinden teminat idarece kabul edilmekle birlikte idarenin mali mevzuat gerei tahsilatn sadece Trk Paras zerinden yaplabildii durumlarda ise idareler, teminat mektubunun tazmini halinde tazmin tarihinde geerli Merkez Bankas dviz sat kuru esas alnarak Trk Paras cinsinden demenin yaplmas gerektii hususunu ihale dokman ekinde yer alan standart teminat mektubu formlarnn demeye ilikin blmnde belirteceklerdir. Ancak teminat mektuplarna ilikin standart formlarn 2 nolu notunda yer alan hususlarn sadece yabanc para cinsinden verilen teminat mektuplarnn idarenin mali mevzuat erevesinde Trk parasna evrilmek suretiyle tazmininin sz konusu olaca hallerde veya yabanc para birimi cinsinden verilen teminat mektubunun, ayn yabanc para birimi cinsinden tazmin edilebildii durumlarda dikkate alnmas ve uygun ekilde doldurulmas zorunlu olup, Trk paras cinsinden teminat sunulan hallerde bu blmn dzenlenmesi gerekmemektedir. 18.1.3. hale Uygulama Ynetmeliklerinin Teminatlar balkl ilgili maddelerinde; Gerek grldnde teminat mektuplarnn ilgili bankann genel mdrlnden veya ubesinden 39

teyidi idarelerce yaplr. Faks ile yaplan teyitlerin, en az iki yetkilinin imzasn tamas gerekir denilmektedir. 18.1.3.1. Buna gre; teminat mektuplarnn altna teyide ynelik ibare eklemek isteyen bankann; Bu teminat mektubunun teyidi iin, ( .com.tr) posta adresine veya () no.lu faksa teminat mektubu ieriindeki bilgileri ieren yaz yazlarak idarelerce bu teminat mektubu ile ilgili teyit alnabilir. Buna karlk bankamz tarafndan, idarelerce elektronik posta yoluyla teyit alma taleplerine ynelik olanlar dahil, ancak resmi yazma yoluyla veya faks yoluyla teyit yaplacak olup, faks ile yaplan teyitlerin bankamzn genel mdrlnde veya ilgili ubesinde grevli en az iki yetkilinin imzasn tamas gerekir eklinde olmak kaydyla bir aklayc not koymalar, 4734 sayl Kanun ve hale Uygulama Ynetmeliklerinin ilgili hkmlerine aykrlk oluturmayacaktr. 18.2. Geici teminat mektuplarnn sresi 4734 sayl Kanunun 35 inci maddesindeki; Bu Kanun kapsamnda bankalarca verilecek teminat mektuplarnn kapsam ve eklini tespite Kurum yetkilidir. 4734 sayl Kanunun 32 nci maddesine gre belirlenen tekliflerin geerlilik sresinden en az otuz gn fazla sreli olmak kaydyla, geici teminat mektuplarnda sre belirtilir. Teklif geerlilik sresinin uzatlmas halinde, geici teminat mektuplarnn sresi de ayn sre ile uzatlr. hkm ile ilgili olarak, geici teminat mektuplarndaki srenin idareler tarafndan, teklif geerlik sresinden itibaren 30 gnden daha uzun sreli olarak belirlenip belirlenemeyecei konusunda tereddtler olduu anlalmaktadr. dare, 4734 sayl Kanunun 35 inci maddesini esas alarak, teklif geerlilik sresinin bitimi tarihine 30 gn eklemek suretiyle bulduu tarihi idari artnamenin geici teminat balkl maddesine yazacaktr. Tip idari artnamelerin geici teminata ilikin maddeleri gereince geici teminat olarak sunulan teminat mektubunda geerlilik tarihi belirtilmeli ve bu tarih, idari artnamede ngrlen tarihten nce olmamaldr. Bu erevede, asgari sreyi karlayan veya asgari srelerden daha uzun sreleri ierir geici teminat mektuplarnn geerli kabul edilmesi gerekmektedir. Ayrca, sresiz geici teminat mektuplar da kabul edilecektir. 18.3. Teminat olarak alnacak deerler 4734 sayl Kanunun Teminat Olarak Kabul Edilecek Deerler baln tayan 34 nc maddesinin (a) bendinde nakit olarak sadece tedavldeki Trk Paras nn saylmas nedeniyle yabanc para birimi zerinden teklif alnsa dahi yabanc para birimi cinsinden nakit teminat verilmesi mmkn deildir. Nakit verilen teminat dndaki teminatlar ise ihalede isteklilerce teklif edilen bedel hangi para birimi ise teminat olarak sunulacak deerin de o para birimi cinsinden olmas gerektiinden, teklif edilen bedel ile teminat olarak getirilecek bedelin farkl para birimi olarak sunulmas mmkn deildir. Dolaysyla, idari artnamenin teklif ve demelerde geerli para birimi balkl maddesinde yabanc para birimi veya yabanc para birimleri cinsinden teklife izin verilmesi durumunda; istekliler, teminat mektuplarn tekliflerine esas para birimi zerinden dzenleyeceklerdir. 18.4. Teminat mektuplarnn iadesi 18.4.1. tamamland halde ilgilisi tarafndan iadesi istenmemi, ancak mektup zerinde ngrlen geerlilik sresini doldurduu iin teminat olma vasfn yitirmi olan kesin teminat mektuplar ile Sosyal Gvenlik Kurumu (SGK) tarafndan sosyal gvenlik borcu bulunmadna ilikin yazlarn ge verilmesi ve kesin teminat mektuplarnn geerlilik sresinin dolmas durumunda geerlilik sresi dolan kesin teminat mektuplarna ilikin olarak, idarelerce 4735 sayl Kanunun 13 ve 14 nc maddeleri gereince ilem yaplacaktr. 18.4.1.1 darelerce SGK tarafndan sosyal gvenlik borcu bulunmadna ilikin yazlarn ge verilmesi sebebiyle kesin teminat mektuplarnn geerlik sresinin dolmasna meydan verilmeksizin ilemlerin tekemml ettirilmesini teminen, 4735 sayl Kanunun 13 nc maddesinin ikinci fkras gereince, ykleniciler tarafndan yapm ilerinde kesin kabul 40

tarihine, dier ilerde kabul tarihine veya varsa garanti sresinin bitimine kadar SGKdan iliiksiz belgesi getirilmemesi halinde kesin teminatlar paraya evrilerek borlarna mahsup edilecek, varsa kalan ykleniciye geri verilecektir. Kesin teminatlarn paraya evrilmesi esnasnda yklenicinin SGKya olan borcunun miktarnn bilinememesi halinde, Sosyal Gvenlik Kurumu Prim ve dari Para Cezas Borlarnn Hakedilerden Mahsubu, denmesi ve liiksizlik Belgesinin Aranmas Hakknda Ynetmeliin Kesin Teminatn adesi balkl 7 nci maddesi gereince ilem tesis edilerek, yklenicinin tespit edilecek borcu Sosyal Gvenlik Kurumunun ilgili biriminin hesabna yatrlacak ve varsa kalan ykleniciye geri verilecektir. 18.5. 4734 sayl Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine gre gerekletirilen mal alm ihalelerinde kesin teminat alnmas ve szleme imzalanmas 18.5.1. 4734 sayl Kanunun 21 inci maddesinde, (b), (c) ve (f) bendi kapsamnda yaplan mal almlarnda, maln szleme yapma sresi iinde teslim edilmesi ve bunun idarece uygun bulunmas halinde, szleme yaplmas ve kesin teminat alnmas zorunlu deildir. hkm yer almaktadr. dari artnamenin ilgi maddesi uyarnca kesin teminat alnp alnmayaca ile szleme imzalanp imzalanmayacana ynelik dzenleme yaplmas idarelerin takdirinde bulunmaktadr. dare tarafndan almn nitelii esas alnarak maln (Deiik ibare: 20/8/201128031 R.G./ 9 md.) szleme yapma sresi iinde teslim edilmesi ve kesin kabulnn gerekletirilmesi halinde kesin teminat alnmayacak ise 4734 sayl Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine Gre Pazarlk Usul le hale Edilen Mal Almlarnda Uygulanacak dari artnamenin Kesin Teminat balkl 41 inci maddesinin (41.3) alt maddesinde Maln szleme yapma sresi iinde teslim edilmesi ve kabulnn gerekletirilmesi halinde kesin teminat alnmayacaktr. dzenlemesine yer verilecektir. 18.5.2. dare tarafndan idari artnamede yaplan dzenleme erevesinde maln (Deiik ibare: 20/8/2011-28031 R.G./ 9 md.) szleme yapma sresi iinde teslim edilmesi ve kesin kabulnn yaplmas durumunda kesin teminat alnmamasna karn ihale zerinde braklan istekli ile szleme imzalanabilir. Bu durumda szlemenin Teminata ilikin hkmler balkl maddesinde kesin teminat alnmadna ilikin aklamaya yer verilecektir. Ancak ihale zerinde braklan istekliden kesin teminat alnmas ve alm konusu maln sat sonras servis, bakm ve onarm hizmetleri ile garantisine ynelik dzenleme yaplmas durumunda da idare tarafndan szleme imzalanmas zorunludur. (Mlga: 20/8/2011-28031 R.G./ 9 md.) 18.5.3. dari artnamede maln szleme yapma sresi iinde teslim edilmesi ve kabulnn gerekletirilmesi halinde kesin teminat alnmayacaktr. ve maln szleme yapma sresi iinde teslim edilmesi ve kesin kabulnn yaplmas durumunda szleme imzalanmayacaktr. dzenlemesi yer almasna karn ihale zerinde braklan istekli tarafndan maln szleme yapma sresi iinde teslim edilemeyeceinin veya szleme sresi ierisinde maln kesin kabulnn yaplamayacann anlalmas durumunda szleme imzalanmas ve kesin teminat alnmas zorunludur. 18.5.4. 4734 Sayl Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine gre pazarlk usul ile ihale edilen mal almlarnda, idari artnamede, maln szleme yapma sresi iinde teslim edilmesi ve kesin kabulnn yaplmas durumunda szleme imzalanmayacann belirtilmesi durumunda, ihale zerinde kalan isteklinin ihale tarihi itibaryla 4734 sayl Kanunun 10 uncu maddesinin drdnc fkrasnn (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde saylan durumlarda olmadna dair belgeleri maln tesliminden nce idareye sunmas gerekmektedir. Madde 19- Birden fazla yl kapsayan ve yatrm niteliinde olan ilere ait ihalelerin yaplma zaman 19.1. 4734 sayl Kanunun darelerce Uyulmas Gereken Dier Kurallar balkl 62 nci maddesinin (b) bendinde; ngrlen deneklerin kullanlmasna imkan verecek sre dikkate alnarak, idarelerce ihalelerin zamannda yaplmas, birden fazla yl kapsayan ve yatrm nitelii olan ilerde (doal afetler nedeniyle yaplmas gerekenler hari) ise yln ilk dokuz 41

aynda ihalenin sonulandrlmas esastr. hkm yer almaktadr. Kanunun anlan maddesinde yer alan dzenlemeyle, ihale konusu iin ngrlen srede bitirilmesi ve bu i iin ngrlen deneklerin zamannda kullanlmas amalanmaktadr. Bu nedenle, birden fazla yl kapsayan ve yatrm nitelii olan ilerde (doal afetler nedeniyle yaplmas gerekenler hari) yln ilk dokuz aynda ihalenin sonulandrlmasnn esas olduu hkme balanmtr. Ancak, idarelerin hukuken geerli nedenleri bulunmas halinde, birden fazla yl kapsayan ve yatrm nitelii olan ilere ilikin ihalelerin, yln ilk dokuz aynda sonulandrlmas yasal bir zorunluluk olarak deerlendirilmemelidir. Madde 20- Sreklilik arz eden mal ve hizmet almlarnn kesintiye uratlmadan temini 20.1. 4734 sayl Kanunun 62 nci maddesinin (b) bendinde ertesi mali ylda gerekletirilecek sreklilik arz eden mal ve hizmet almlar iin bir nceki mali yl sona ermeden ihaleye klabilecei dzenlenmitir. Bylece ihale ile ilgili ilan sresi ve ihale srecinin belirli bir zaman alaca da dikkate alnarak ertesi ylda gerekletirilecek bu tr mal ve hizmet alm ihalelerine mali yl sona ermeden klabilmesine imkan tannmtr. Ancak yln sonunda ya da ertesi yln banda klan ihalelerde nceden ngrlemeyen nedenlerle ihale srecinin uzad durumlarda sreklilik arz eden bu almlarn kesintiye uratlmamasn teminen, ihale sonulandrlncaya kadar geecek sre iindeki ihtiyalarn 4734 sayl Kanunun 21 inci maddesinin (b) bendindeki idare tarafndan nceden ngrlemeyen olaylar kapsamnda deerlendirilerek, anlan madde hkm ve 62 nci maddenin () bendinde yer alan esaslar da dikkate alnarak ayn Kanunun 21 inci maddesinin (f) bendi ya da 22 nci maddesinin (d) bendinde belirtilen tutarlara kadar olanlarn bu maddelere gre temin edilebilmesi idarenin yetki ve sorumluluundadr. Madde 21- 4734 sayl Kanunun 62 nci maddesinin () bendinin uygulanmasna ilikin aklamalar 21.1. 4964 sayl Kanunla deiik 4734 sayl Kanunun 62 nci maddesinin () bendinde Bu Kanunun 21 ve 22 nci maddelerindeki parasal limitler dahilinde yaplacak harcamalarn yllk toplam, idarelerin btelerine bu amala konulacak deneklerin % 10unu Kamu hale Kurulunun uygun gr olmadka aamaz. hkm yer almaktadr. 21.1.1. 4734 sayl Kanuna gre ak ihale usul ile belli istekliler arasnda ihale usul, temel ihale usulleridir. Ancak temel ihale usullerinden biri ile alm yaplamad hallerde dier usul ve yntemlerle alm yaplmas ngrlmtr. 21.1.1.1. 4964 sayl Kanunla 4734 sayl Kanuna eklenen 62 nci maddenin () bendi ile 21/f ve 22/d maddelerine gre yaplacak almlara snrlama getirilmitir. Sz konusu madde ile Kanun kapsamnda bulunan kurum ve kurulularn Kanunun 21 ve 22 nci maddelerinde belirtilen parasal limitler dahilinde yapacaklar harcamalarn yllk toplamnn idarelerin btelerine bu amala konulacak deneklerin % 10 unu aamayaca ngrlmtr. Bu dzenleme ile Kanun kapsamndaki kurum ve kurulular tarafndan yaplacak mal ve hizmet almlar ile yapm ilerine ilikin harcamalarn, 4734 sayl Kanunda belirtilen temel ilkelere ve usullere uygun bir ekilde yaplmas amalanmtr. 21.1.1.2. Buna gre, 4734 sayl Kanunun 62 inci maddesinin () bendine gre Kanun kapsamndaki kurum ve kurulular, gerek 21 inci maddesinin (f) bendi, gerekse temsil arlama faaliyetleri kapsamnda yaplacak konaklama, seyahat ve iaeye ilikin almlar hari 22 nci maddesinin (d) bendi kapsamnda yapacaklar harcamalarda, btelerine bu amala konulan deneklerin % 10 unu Kamu hale Kurulunun uygun gr olmadan aamayacaklardr. 21.2. 4734 sayl Kanunun 21 inci maddesinin (f) bendi ve 22 nci maddesinin (d) bendine gre ihtiyalarn temininde kurum ve kurulular, yllk btelerinde belirlenen toplam denek miktarn dikkate alacaklardr. Kurum ve kurulular, mal alm, hizmet alm veya yapm ileri iin btelerine konan yllk toplam denekleri zerinden her biri iin ayr ayr % 10 orann 42

hesaplayacaklardr. Burada nemli olan husus, ilgili veya bal birimlerin deil kurum veya kuruluun toplam deneklerinin % 10unun alp almamasdr. 21.3. Kanun kapsamndaki kurum ve kurulular, ihale ve harcama yapmaya yetkili birimlerinin 4734 sayl Kanunun 21/f ve 22/d maddeleri kapsamnda yaptklar harcamalarnn, toplam deneklerinin % 10 orann ap amadklarn takip edeceklerdir. Kurum ve kurulular ilgili veya bal birimlerine mal ve hizmet alm ile yapm ileri deneklerinin aktarlmas ile ilgili ilemleri yaparken veya bunlarn harcamalarn belirlerken bu durumu gz nnde bulunduracaklardr. 21.4. lgili veya bal birimler % 10 orannn almas zorunluluu domas durumunda buna ilikin bavurularn, ilgili veya bal bulunduklar kurum ve kurululara yapacaklardr. Kurum ve kurulularca gelen taleplerin incelenmesi ve deerlendirilmesi sonucu, 21/f ve 22/d maddeleri kapsamnda yapacaklar harcamalarn yllk btelerinde mal ve hizmet alm ile yapm ileri iin ayrlan denekleri toplamnn % 10 orann aacann anlalmas halinde, 5018 sayl Kamu Mali Ynetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) ve (II) sayl cetvellerde yer alan kurum ve kurulular iin bal veya ilgili bakan, mahalli idarelerde ve (IV) sayl cetvelde yer alan kurum ve kurulularda st ynetici, (III) sayl cetvelde yer alan kurum ve kurulular ile anlan Kanun kapsamnda yer almayan kurum ve kurulularda ise harcama yetkisine sahip kii ya da kurullar tarafndan 62 nci maddenin () bendi uyarnca uygun gr iin Kuruma bavuruda bulunulacaktr. Bu konuda yetki devredilmi olsa bile yetki devredilenlerin bavurular kabul edilmeyecektir. 21.5. Bavurularda, 21 inci maddenin (f) bendi gereince alnmas ngrlen mal veya hizmetler ile 22 nci maddenin (d) bendi gereince temin edilecek mal, hizmetler ve yapm ilerinin tanm, ieriinin ne olduu ve Kanunda belirtilen temel ihale usulleriyle ve 21 inci maddenin (f) ve 22 nci maddenin (d) bendi dndaki bu maddelerin dier bentlerinde saylan alm ve temin yntemlerine gre temin edilememe gerekeleri ayrntl bir ekilde belirtilerek ekteki formda (Ek-O.2) istenilen bilgiler ve konuyla ilgili belgeler gnderilecektir. Kamu hale Kurulunca uygun gr talepleri deerlendirilirken, kurum ve kurulularn ihale ve dorudan temin yoluyla yaptklar alm ve ilere ilikin olarak Kuruma gnderdikleri bilgiler de dikkate alnacaktr. 21.6. Kamu kurum ve kurulularn btelerinde ngrlen denek tutarnn, mal ve hizmet almlar iin Kanunun 21 inci maddesinin (f) bendi ile 22 nci maddesinin (d) bendinde yer alan parasal limitlerin toplamn, yapm ilerinde ise 22 nci maddesinin (d) bendinde yer alan parasal limiti gememesi halinde % 10 orannn almas iin Kamu hale Kurulundan uygun gr alnmas art aranmayacaktr. 21.7. Kamu kurum ve kurulularnn btelerinde mal ve hizmet almlar iin ngrlen denek tutarnn % 10unun, Kanunun 21 nci maddesinin (f) bendi ve 22 nci maddesinin (d) bentlerinde yer alan parasal limitlerin toplamnn altnda kalmas halinde bu maddelerde belirtilen parasal limitlerin toplam kadar, yapm ileri iin btelerinde ngrlen denek tutarnn % 10unun 22 nci maddenin (d) bendinde yer alan parasal limitin altnda kalmas halinde ise bu parasal limite kadar olan harcamalar iin de Kamu hale Kurulundan uygun gr alma art aranmayacaktr. 21.8. Kanunun 21 inci maddesinin (f) bendi ile 22 nci maddesinin (d) bendinde yer alan parasal limitlerin toplam dikkate alnrken mal ve hizmet almlar ile yapm ileri iin ayrlan denek tutarlar ayr ayr deerlendirilecektir. 21.9. Kamu hale Kurulu tarafndan verilen uygun gr, verildii yl iin geerli ve talepte bulunulan hususlar ile snrl olacaktr. 21.10. Yukarda ngrlen esaslara ve ekteki forma (Ek-O.2) uygun olarak yaplmayan bavurular deerlendirmeye alnmayacaktr. 43

Madde 22- Dorudan temine ilikin aklamalar 22.1. Genel olarak 4734 sayl Kanunun 22 nci maddesinde; Aada belirtilen hallerde ihtiyalarn iln yaplmakszn ve teminat alnmakszn dorudan temini usulne bavurulabilir: a) htiyacn sadece gerek veya tzel tek kii tarafndan karlanabileceinin tespit edilmesi. b) Sadece gerek veya tzel tek kiinin ihtiya ile ilgili zel bir hakka sahip olmas. c) Mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun salanmas iin zorunlu olan mal ve hizmetlerin, asl szlemeye dayal olarak dzenlenecek ve toplam sreleri yl gemeyecek szlemelerle ilk alm yaplan gerek veya tzel kiiden alnmas. d) Bykehir belediyesi snrlar dahilinde bulunan idarelerin onbe milyar (otuzbin yetmialt Trk Liras), dier idarelerin bemilyar Trk Lirasn (onbirbin yirmibir Trk Lirasn) amayan ihtiyalar ile temsil arlama faaliyetleri kapsamnda yaplacak konaklama, seyahat ve iaeye ilikin almlar. e) darelerin ihtiyacna uygun tanmaz mal alm veya kiralanmas. f) zelliinden ve belli sre iinde kullanlma zorunluluundan dolay stoklanmas ekonomik olmayan veya acil durumlarda kullanlacak olan ila, a, serum, anti-serum, kan ve kan rnleri ile ortez, protez gibi uygulama esnasnda hastaya gre belirlenebilen ve hastaya zg tbb sarf malzemeleri, test ve tetkik sarf malzemeleri almlar. g) Milletleraras tahkim yoluyla zlmesi ngrlen uyumazlklarla ilgili davalarda, Kanun kapsamndaki idareleri temsil ve savunmak zere Trk veya yabanc uyruklu avukatlardan ya da avukatlk ortaklklarndan yaplacak hizmet almlar. h) 8/1/1943 tarihli ve 4353 sayl Kanunun 22 ve 36 nc maddeleri uyarnca Trk veya yabanc uyruklu avukatlardan hizmet almlar ile fikri ve snai mlkiyet haklarnn ulusal ve uluslararas kurulular nezdinde tescilini salamak iin gerekletirilen hizmet almlar. ) Trkiye Kurumunun, 25/6/2003 tarihli ve 4904 sayl Kanunun 3 nc maddesinin (b) ve (c) bentlerinde saylan grevlerine ilikin hizmet almlar ile 25/8/1999 tarihli ve 4447 sayl sizlik Sigortas Kanununun 48 inci maddesinin yedinci fkrasnda saylan grevlerine ilikin hizmet almlar, i) Seim dnemi bitmeden nce seimlerin yenilenmesine veya ara seime ya da Anayasa deiikliinin halkoyuna sunulmasna karar verilen hallerde; Yksek Seim Kurulu tarafndan yaplacak filigranl oy pusulas kad ve filigranl oy zarf kad alm ile oy pusulas basm hizmeti alm, mahalli seimlerde ise l Seim Kurulu bakanlklar tarafndan alnacak oy pusulas basm hizmeti alm. Bu maddeye gre yaplacak almlarda, ihale komisyonu kurma ve 10 uncu maddede saylan yeterlik kurallarn arama zorunluluu bulunmakszn, ihale yetkilisince grevlendirilecek kii veya kiiler tarafndan piyasada fiyat aratrmas yaplarak ihtiyalar temin edilir. hkm yer almaktadr. 22.1.1. darelerin yapacaklar bu almlar iin Kanunun uygulanmasna ynelik olmak zere aadaki hususlarn aklanmas gerekli grlmtr. 22.1.1.1. Yukarda belirtilen hkmler uyarnca 4734 sayl Kanunun 22 nci maddesinde belirtilen hallerde ihtiyalarn; Kanunun 18 inci maddesinde saylan ihale usulleri iin tespit edilen kurallara uyulmakszn; ilan yaplmadan, teminat alnmadan, ihale komisyonu kurma ve anlan Kanunun 10 uncu maddesinde saylan yeterlik kriterlerini arama zorunluluu bulunmakszn, ihale yetkilisince grevlendirilecek kii veya kiiler tarafndan piyasada fiyat 44

aratrmas yaplarak temin edilmesi mmkn bulunmaktadr. 22.1.1.2. Sz konusu hkmler uyarnca anlan maddede belirtilen nitelikteki ihtiyalarn karlanmasnda kolaylk salanmas amalanm olmakla birlikte, ihtiyacn niteliine gre, ilan yaplmas, teminat alnmas, ihale komisyonu kurulmas, isteklilerde belirli yeterlik kriterlerinin aranmas ile artname ve szleme dzenlenmesi gibi hususlar idarelerin takdirindedir. 22.1.1.3. Bu madde kapsamnda alm yaplacak maln teslimi veya hizmetin ya da yapm iinin belli bir sreyi gerektirmesi durumunda, almn bir szlemeye balanmas zorunlu olup bir defada yaplacak almlarda szleme yaplmas idarelerin takdirindedir. Buna karlk, 22 nci maddenin (c) bendi kapsamnda yaplan almlarda ise madde metninde belirtildii zere szleme yaplmas zorunludur. 22.1.1.4. Dier taraftan 22 nci maddeye gre ihtiyalarn karlanmasnda onay belgesi dzenlenmesi, onay takiben ihale yetkilisince grevlendirilen kii veya kiiler tarafndan piyasada fiyat aratrmas yaplmas ve buna ilikin belgelerin dayanaklar ile birlikte onay belgesine eklenmesi zorunludur. darelerce gerekli grlmesi halinde, fiyat aratrmalar, ilgili hale Uygulama Ynetmeliklerinde yaklak maliyetin belirlenmesine ilikin esas ve usuller erevesinde yaplabilir. 22.1.1.5. Ayrca, 4/3/2009 tarihli ve 27159 mkerrer sayl Resmi Gazetede yaymlanan hale Uygulama Ynetmeliklerinde 4734 sayl Kanunun 22 nci maddesinin (a), (b), (c) bentleri kapsamnda idarece yaplacak almlarda kullanlmak zere, 4734 sayl Kanunun 22 nci maddesinin (a), (b), (c) Bentleri Kapsamnda Tek Kaynaktan Temin Edilen Mallara/Hizmetlere likin Form yer almaktadr (KK022.0/M ve KK021.0/H). Anlan form hazrlanrken formdaki dipnot belirlemelerine zellikle dikkat edilmesi gerekmektedir. Buna gre almn gerek veya tzel tek kiiden yaplma sebepleri ayrntl, net ve objektif bir biimde ortaya konacak, Kanunun 22 nci maddesinin anlan bentlerinde belirtilen hkmlerin uygulanabilir olmasn salayan sebepler detayl olarak yazlacak, bunlara ilikin belgeler de anlan forma eklenecektir. Dier yandan mal almlaryla ilgili olarak; ihtiyacn nitelii, ihtiya konusu maln ayrntl teknik zellikleri ve ne amala kullanlaca, anlan amac en az ayn verimlilik, etkinlik ve fonksiyonellikle karlayabilecek dier rnlerin-modellerin-markalarn vb. bulunup bulunmadnn tespitinin yaplp yaplmad ve bulunmuyorsa nedenleri, ihtiya konusu mal satan baka firmalarn olup olmad gibi hususlara yer verilecektir. 22.1.1.6. Dorudan temin yoluyla bedel ieren bir szleme kapsamnda gerekletirilen almlarda, hale Uygulama Ynetmeliklerinin ilgili maddeleri erevesinde i deneyim belgesi dzenlenmesi mmkndr. 22.2. htiyacn gerek veya tzel tek kiiden temini dareler, 4734 sayl Kanunun 22 nci maddesinin (a) bendinin uygulamasnda mal ve hizmet almlarnda, 4734 Sayl Kanunun 22 nci maddesinin (a), (b), (c) Bentleri Kapsamnda Tek Kaynaktan Temin Edilen Mallara/Hizmetlere likin Formu (KK022.0/M ve KK021.0/H) kullanarak ihtiyacn neden sadece gerek veya tzel tek kii tarafndan karlanabileceini detayl olarak yazacak, fiyat aratrmas yapacak, ihtiya konusu maln veya hizmetin niteliklerini tarif edecek ve bu hususlara ilikin btn belgeleri standart forma ekleyeceklerdir. Ayrca, bir taahht kapsamnda; taahht konusu szleme veya artnamede yer alan hkmler nedeniyle belli bir marka veya modelli maln alnmasnn zorunlu olduu hallerde, 4734 sayl Kanunun 22 nci maddesinin (a) bendinin uygulanmas mmkn bulunmaktadr. 22.3. htiyacn zel bir hakka sahip gerek veya tzel tek kiiden temini 4734 sayl Kanunun 22 nci maddesinin (b) bendi sadece gerek veya tzel tek kiinin ihtiya ile ilgili bilimsel, teknik, fikri veya sanatsal v.b. nedenlerle zel bir hakka sahip olmasn ifade etmektedir. Bu nedenle, ihale konusu mal veya hizmet, bilimsel, teknik, fikri veya sanatsal 45

v.b. nedenlerle ve mnhasr haklarn korunmas nedeniyle sadece belirli bir mal tedarikisi veya hizmet sunucusu tarafndan salanabiliyorsa, ilan yaplmakszn anlan madde hkmne gre dorudan temin yoluyla ihtiyalarn karlanmas mmkn bulunmaktadr. rnein idarelerin dier usullerle temini mmkn olmayan bilimsel yayn, fikir ve sanat eseri, belirli bir akademik kiiden eitim v.b. mal veya hizmetler bu bent kapsamnda temin edilebilecektir. dareler, 4734 sayl Kanunun 22 nci maddesinin (b) bendinin uygulamasnda, (Tek Kaynaktan Temin Edilen htiyalara likin Standart Formu-KK022.0/M ve KK021.0/H) kullanarak ihtiyacn neden sadece zel bir hakka sahip gerek veya tzel tek kiiden karlanabileceini detayl olarak yazacak, fiyat aratrmas yapacak, ihtiya konusu mal veya hizmetin niteliklerini tarif edecek ve bu hususlara ilikin btn belgeleri standart forma ekleyeceklerdir. 22.4. 4734 sayl Kanunun 22 nci maddesinin (c) bendi uyarnca mal ve hizmetlerin ilk alm yaplan gerek veya tzel kiiden temini 22.4.1. 4734 sayl Kanunun 22 nci maddesinin (c) bendi uyarnca, mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun salanmas iin zorunlu olan mal ve hizmetlerin, asl szlemeye dayal olarak dzenlenecek ve toplam sreleri yl gemeyecek szlemelerle ilk alm yaplan gerek veya tzel kiiden alnmas mmkn bulunmaktadr. 22.4.1.1 Bu kapsamda yaplacak almlarda, Kanunun 5 inci maddesindeki rekabet, saydamlk, ihtiyalarn uygun artlarla ve zamannda karlanmas ve kaynaklarn verimli kullanlmas ilkeleri ile Kanunun temel alm usullerinin gerei olarak; daha nce szlemeye balanm asl iin kapsam ve miktarnn, idarenin ihtiyacn karlayacak ekilde tespit edilmesi; toplam sreleri yl gememek zere asl szlemeye dayal olarak yaplacak almlarn ise, ihtiyaca ilikin asl szlemeye balanan mal ve hizmet almyla ilgili olarak nceden ngrlmemekle birlikte ihtiyacn gerei olarak ortaya kmasna ve tamamlayc nitelikte bir alm olmasna dikkat edilmesi gerekmektedir. Temine konu olacak mal ve hizmet almlar arasnda kabul edilebilir doal bir balant bulunmaldr. 22.4.1.2 Bu saptamalarn idarelerin teknik birimlerince yaplmas esas olmakla birlikte konu ile ilgili kurululardan teknik yardm alnmas da mmkn bulunmaktadr. dareler ihtiyalarnn temin edilmesinde saydaml, kamuoyu denetimini, ihtiyalarn uygun artlarla ve zamannda karlanmasn ve kamu kaynaklarnn verimli kullanlmasn salamakla ykmldr. Bu zorunluluklarn idarece saptanmas durumunda, yaplacak almlarda; ihale komisyonu kurma ve 4734 sayl Kanunun 10 uncu maddesinde saylan yeterlik kurallarn arama zorunluluu bulunmakszn, ihale yetkilisince grevlendirilecek kii veya kiiler tarafndan piyasada fiyat aratrmas yaplarak ihtiyalar temin edilebilecektir. dare ile yklenici (ilk alm yaplan gerek ve tzel kii) arasnda asl szlemeye dayal olarak dzenlenecek szlemelerin sreleri 3 yl gemeyecektir. 22.4.1.3. htiyalarn uygun artlarla ve zamannda karlanmas, kamu kaynaklarnn verimli ekilde kullanlmas iin 4734 sayl Kanun hkmlerine uygun olarak ihale usulnn belirlenmesine ve ihale dokmannda yaplacak dzenlemelere ilikin yetki ve sorumluluk idarelerin takdirinde bulunduundan; ihtiyalarn 4734 sayl Kanunun 22 nci maddesinin (c) bendi kapsamnda temini iin, alm gerekletirilecek mal ve hizmetin, mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun salanmasnn zorunlu olduunun idarelerin teknik birimlerince ya da ilgili kurululardan teknik yardm alnarak saptanmas gerekmektedir. 22.4.1.4. Yukardaki esaslar erevesinde; alnacak mal veya hizmetin mevcut ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyum ve standardizasyonunun salanmasnn zorunlu olduu idarelerin teknik birimlerince ya da ilgili kurululardan teknik yardm alnarak saptanmas halinde, bu mal ve hizmetler ilk alm yaplan gerek ya da tzel kiiden 4734 sayl Kanunun 22 nci maddesinin (c) bendi kapsamnda alnabilir.dareler 4734 sayl Kanunun 22 nci 46

maddesinin (c) bendinin uygulamasnda, 4734 Sayl Kanunun 22 nci maddesinin (a), (b), (c) Bentleri Kapsamnda Tek Kaynaktan Temin Edilen Mallara/Hizmetlere likin Formu (KK022.0/M ve KK021.0/H) kullanacaklardr. 22.5. 4734 sayl Kanunun 22 nci maddesinin (d) bendi gereince ihtiyalarn temini 22.5.1. 4734 sayl Kanunun 22 nci maddesinin (d) bendinde belirtilen ve Kurum tarafndan gncellenen tutar amayan mal ve hizmet almlar ve yapm ileri ile temsil arlama faaliyetleri kapsamnda yaplacak konaklama, seyahat ve iaeye ilikin mal ve hizmetlerin idarelerce temin edilmesi mmkn bulunmaktadr. in niteliine gre idareler bu bende gre yapacaklar gnlk ve kk lekli almlar iin genel bir onay belgesi dzenleyebilecekleri gibi, her bir alm iin de onay belgesi dzenleyebilirler. Ayrca ilgili mevzuat erevesinde dzenlenmesi gerekli olan harcama belgeleri onay belgesine eklenir. Ancak bu bent kapsamnda gerekletirilecek yapm ilerinde fiyat aratrmasnn, Yapm leri haleleri Uygulama Ynetmeliinde belirlenen yaklak maliyetin hesaplanmasna ilikin esas ve usullere gre yaplmas zorunludur. 22.5.1.1. Bu bentte belirlenen parasal limitlere bal olarak yaplacak ihtiya teminlerinde, piyasada yaplan fiyat aratrmas sonucunda ngrlen parasal limitin alacann tespit edilmesi halinde, ihtiyacn Kanunun ilgili hkmlerine gre ihale yoluyla temin edilmesi gerekmektedir. 22.5.1.2. Ayrca, 4734 sayl Kanunun 19 uncu maddesine gre ak ihale usul ile temini gereken ihtiyacn, Kanunun 22 nci maddesinin (d) bendi iin ngrlen parasal snrlarn altnda kalacak ekilde, adet baznda veya ayn ihale konusu iinde yer alabilecek nitelikteki mal ve hizmet almlar ile yapm ilerinin, kalemlere veya gruplara blnmek suretiyle ayn Kanunun 22 nci maddesinin (d) bendine gre temini, 4734 sayl Kanunun temel ilkelerine aykrlk tekil ettiinden, bu ynde uygulamalarn sorumluluk douraca hususuna dikkat edilmesi gereklidir. 22.5.1.3. darelerin bu bent kapsamnda temin edecei ihtiyalarn, anlan bentteki parasal limitlerden hangisini esas almak suretiyle karlayabileceinin, ihtiyac karlayacak idarenin bykehir belediyesi mcavir alan snrlar ierisinde bulunup bulunmadna gre belirlenmesi gerekmektedir. 22.6. Tanmaz mal alm ve kiralanmas 22.6.1. Genel ynetim kapsamndaki idarelerin tanmaz mal kiralamalarna ilikin olarak; daha nce kiralanm bulunan tanmaz mallarn kira art oranlar, bugne kadar olduu gibi bte harcamalarna ilikin yetki ve grevi erevesinde 10/6/2006 tarihli ve 26194 sayl Resmi Gazetede yaymlanan Kamu darelerinin Tanmaz Mal Kiralamalarna likin Genelge hkmlerine gre yaplacaktr. 4734 sayl Kanun kapsamndaki dier idarelerin kira bedellerinin ise, szlemelerinde belirtilen oranlarda artrlmas mmkn grlmektedir. 22.6.1.1 Bu nedenle, tanmaz mal alm ve kiralanmasnda; alm veya kiralamaya ihtiya duyulmasna ilikin gerekenin belirtilmesi, alnmas veya kiralanmas dnlen tanmazn yeri ve sahip olmas gereken zelliklerin belirlenmesi, alm veya kiralamaya ilikin rayilerin tespit edilmesi, bu konudaki bilgilerin alma veya kiralamaya ilikin onay belgesine eklenmesi, ayrca tabi olunan mevzuatnn ngrd dier zorunluluklarn da yerine getirilmesi gerekmektedir. Bunun yannda, dzenlenecek szlemelerde kira bedelinde art yaplmasnn ngrlmesi halinde; szlemeye, genel ynetim kapsamndaki idareler iin art orannn Maliye Bakanl tarafndan her yl yaymlanan kira art oranlarn gemeyecei ynnde hkm konulmas, dier idarelerce ise genel uygulamalar dikkate alnmak suretiyle belirlenecek oranlarda art yaplaca ynnde hkm konulmas zorunludur. 22.7. la, tbbi sarf malzemeleri ile test ve tetkik sarf malzemesi almlar Kanunun 22 nci maddesinin (f) bendinde yer alan hkm erevesinde; zelliinden ve belli sre iinde kullanlma zorunluluundan dolay stoklanmas ekonomik olmayan veya acil 47

durumlarda kullanlacak olan ila, a, serum, anti-serum, kan ve kan rnleri ile ortez, protez gibi uygulama esnasnda hastaya gre belirlenebilen ve hastaya zg tbb sarf malzemeleri, test ve tetkik sarf malzemeleri almlarnn dorudan temin yoluyla karlanmas mmkn bulunmaktadr. Anlan Kanun maddesinin gerekesinde; zellikle hayati nemi haiz olan ve acil mdahale gerektiren kalp ve ortopedi ameliyatlarnda kullanlan ila ve malzemelerin zellikleri, boyutlar ve nitelikleri kullanlacak hastaya gre deitiinden ya da belli bir kullanm sresi bulunmasndan dolay bu sre iinde kullanlmalar zorunlu olduundan; hem idarenin yarar, hem de hastalarn madur edilmemesi asndan bu gibi ila ve malzemelerin ihale yoluyla nceden temin edilip stoklanmas yerine, ihtiya duyulduunda dorudan temin edilmesinin ngrld belirtilmektedir. Buna gre, hastaya zg olup zelliinden dolay stoklama imkan bulunmayan mal ve malzemelerin de bu madde erevesinde temini mmkn bulunmaktadr. 22.8. Milletleraras tahkim davalar iin alnacak hizmetler 4964 sayl Kanunun 15 inci maddesi ile 4734 sayl Kanunun 22 nci maddesine (g) bendi olarak eklenen hkm erevesinde, milletleraras tahkim yoluyla zlmesi ngrlen uyumazlklarla ilgili davalarda, Kanun kapsamndaki idareleri temsil etmek ve savunmak zere Trk veya yabanc uyruklu avukatlardan ya da avukatlk ortaklklarndan dorudan temin yoluyla hizmet alnmas mmkn hale gelmitir. Ancak; bu kapsamda yaplacak hizmet almlar milletleraras tahkim yoluyla zlecek anlamazlklara mnhasr olduundan, anlamazlklarn milletleraras tahkim dndaki zm yollarnda idarelerin Kanunun genel hkmlerine gre hareket etmeleri gerekmektedir. NC BLM 4735 Sayl Kamu hale Szlemeleri Kanunu Madde 23- Mutat szleme 23.1.4735 sayl Kamu hale Szlemeleri Kanununun 5 inci maddesinin ikinci fkrasnda 5812 sayl Kanunun 31 inci maddesi ile yaplan deiiklikle matbu olarak ibaresi madde metninden karlmtr. Sz konusu dzenlemede yer alan mutat olan szlemeler ifadesiyle her idarenin 4734 sayl Kanunda belirtilen ihale usullerinden uygun olann semek suretiyle yapm olduu ihalelere ilikin kullanmak zorunda olduu tip szlemelerin yerine gemek zere kendi zel szlemelerini hazrlamas deil, finansal kiralama, kiralama, abonelik, bakm, onarm, danmanlk gibi alanlarda ilgili mevzuat uyarnca bu hizmetleri sunan idareler veya zel hukuk kiileri tarafndan hazrlanan ve uzun sre boyunca uygulamada yaygn kullanlmalar neticesinde kabul gren szlemeler kastedilmektedir. 23.1.1. Yukarda benzer rnekleri saylan trde mutat szlemelerin kullanlabilmesi Kanunda aka ifade edildii zere Kurumdan uygun gr alnmas suretiyle mmkn bulunmaktadr. Bu nedenle ilgili idarelerin bu szlemelere ilikin olarak ihaleye ilikin tm bilgileri ve szlemenin bir rneini de eklemek suretiyle Kurumdan uygun gr almalar ve uygun grlen mutat szlemeleri kullanmalar gerekmektedir. 23.1.2. Bu mutat szlemelere ilikin Kurumdan alnacak uygun grn ihale dokman hazrlanmadan nce alnmas ve uygun gr alnan mutat szleme rneinin de Tip Szleme yerine ihale dokman ierisinde isteklilere sunulmas gerekmektedir. Ayrca Kurumun dzenleyici kararlar ile duyurulan mutat szleme rneklerinin aynen kullanlmas halinde Kurumdan tekrar uygun gr alnmasna gerek bulunmamaktadr. Madde 24- Yapm ileri ile hizmet almlarnn denetim ve kontrollk i ve ilemleri 24.1. 4734 sayl Kanun kapsamnda ihale edilerek 4735 sayl Kamu hale Szlemeleri Kanununa gre szlemeye balanan yapm ilerinin, idarece grevlendirilecek Yap Denetim 48

Grevlisi tarafndan denetlenecei Yapm leri Genel artnamesinin 15 inci maddesinde hkme balanm ve Yap Denetim Grevlisinin iin idare adna denetimiyle ilgili grev ve yetkileri kapsamnda yklenici ile karlkl sorumluluk ve yetki mnasebetleri bu maddede dzenlenmitir. 24.1.1. 4734 sayl Kanunun 27 nci maddesinin (y) bendinde Denetim, muayene ve kabul ilemlerine ilikin artlar idari artnamede bulunmas zorunlu hususlardan saylm, bu hkme paralel ekilde 4735 sayl Kanunun 7 nci maddesinin (p) bendinde de Denetim, muayene ve kabul ilemlerine ilikin artlar szlemede yer almas zorunlu husus olarak zikredilmitir. 24.1.2 Yapm leri haleleri Uygulama Ynetmelii eki Tip dari artnamede ve Tip Szlemede sz konusu zorunluluk hkmleri Yapm leri Genel artnamesine atf yaplmak suretiyle dzenlenmitir. Benzer dzenlemeler Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmelii eki Tip dari artnamelerde, Tip Szlemelerde ve Hizmet leri Genel artnamede de yer almaktadr. 24.2. Yukarda ifade edilen hususlar tmyle, iin yrtlmesi ile ilgili olarak, idare adna denetim grevini yrten denetim grevlisi ile yklenici arasndaki yetki ve sorumluluk ilikisini dzenlemekte, idarenin denetim grevlisini belirleme ekli, denetim grevlisinin nitelikleri ve idare ile ilikisi hususlar yukarda belirtilen dzenlemelerin dnda kalmaktadr. Sz konusu aklamalar erevesinde; a) Yapm ileri ile mal veya hizmet almlarnn denetim ve kontrol i ve ilemlerinin 4734 sayl Kanun ve 4735 sayl Kamu hale Szlemeleri Kanunu ile Kurum tarafndan karlan dier mevzuata uygun yaplmas, b) darelerin denetim ve kontrollk i ve ilemlerini dzenleyen mevcut mevzuatnn, yukarda belirtilen Kanun ve dier mevzuat hkmlerine aykr olmayan hkmlerinin uygulanmasna devam edilmesi, Gerekmektedir. Madde 25- Szlemenin uygulanmasna ilikin hususlar 25.1. dare ile yklenici arasnda szlemenin karlkl olarak feshedilmesi ve kesin teminatn iade edilmesi Teknik artnamede belirtilen nitelikteki mal temininin fiilen imkansz olmas durumunda; szlemenin feshi ile bu durumda kesin teminat ve varsa ek kesin teminatn iadesi hali, szleme tatbikat ile ilgili bir sorun olup, anlan sorunun, 4735 sayl Kanun ve genel hkmlere gre zmlenmesi gerekmektedir. 25.2. halenin Kurul karar ile iptalinin hukuki sonular 4734 sayl Kanunun 55 inci maddesinde belirtilen hallerde ve srede Kuruma yaplan itirazen ikayet bavurular zerine yaplan inceleme sonucunda; anlan Kanunun 54 nc maddesinin onuncu fkrasnn (a) bendi gereince ihale ilemleri Kurul tarafndan iptal edilen ihalelerde, iptal karar ncesi imzalanan szlemelerin 4735 sayl Kanun ve genel hkmlere gre tasfiye edilmesi gerekmektedir. 25.3. (Ek: 20/8/2011-28031 R.G./ 10 md.) Kamu hale Kurumu tarafndan belirlenen mcbir sebep halleri 25.3.1. 4735 Sayl Kamu hale Szlemeleri Kanununun Mcbir Sebepler balkl 10 uncu maddesinde; Mcbir sebep olarak kabul edilebilecek haller aada belirtilmitir: a) Doal afetler b) Kanuni grev 49

c) Genel salgn hastalk d) Ksmi veya genel seferberlik ilan e) Gerektiinde Kurum tarafndan belirlenecek benzeri dier haller Sre uzatm verilmesi, szlemenin feshi gibi durumlar da dahil olmak zere, idare tarafndan yukarda belirtilen hallerin mcbir sebep olarak kabul edilebilmesi iin; ykleniciden kaynaklanan bir kusurdan ileri gelmemi olmas, taahhdn yerine getirilmesine engel nitelikte olmas, yklenicinin bu engeli ortadan kaldrmaya gcnn yetmemi bulunmas, mcbir sebebin meydana geldii tarihi izleyen yirmi gn iinde yklenicinin idareye yazl olarak bildirimde bulunmas ve yetkili merciler tarafndan belgelendirilmesi zorunludur. hkm yer almaktadr. Szkonusu maddenin (e) bendi ile, Kamu hale Kurumuna, (a), (b), (c), (d) bentlerinde belirtilenlere benzer halleri mcbir sebep olarak belirleme konusunda yetki verilmitir. 25.3.2. 4735 sayl Kanunda dzenlenen haliyle mcbir sebepler, yklenicinin szleme konusu ii szlemede belirtilen artlarda yapmasn engelleyen durumlardr. Maddede saylan hallerin taahhdn ifasn engellemesi durumunda yklenici tarafndan sresi iersinde idareye mcbir sebep bavurusunda bulunulmas gerekmektedir. Yklenicinin talebinin mevzuat erevesinde sonulandrlmas hususundaki yetki ve sorumluluk idarededir. Anlan Kanun maddesinin ikinci fkrasnda belirtilen artlarn varl durumunda, idarece yaplan deerlendirme sonucunda mcbir sebep nedeniyle sre uzatm verilmesi veya szlemenin feshi ynnde karar alnabilecektir. rnein sre uzatmna ilikin bavurularda, yklenicinin mcbir sebebin meydana geldii tarihi izleyen 20 gn iinde idareye bavurmas, mcbir sebep oluturan olaylar belgelemesi ve idare tarafndan, meydana gelen olayn i zerinde gecikmeye tesiri olup olmad ve bu gecikmenin yklenici kusurundan kaynaklanp kaynaklanmadnn incelenmesi ve buna gre karar verilmesi gerekmektedir 25.3.3. Ykleniciler tarafndan idareye yaplan bavurularda (a), (b), (c), (d) bentlerinde belirtilen hallerin dnda bir sebebin sz konusu olmas ve maddede saylan dier artlarn bulunmas durumunda, konunun (e) bendi kapsamnda mcbir sebep olarak belirlenmesi talebiyle idareler tarafndan Kuruma bavurulmas mmkn bulunmaktadr. Kuruma yaplacak bavurularda gereksiz yazmalara sebebiyet verilmemesini teminen, yklenicinin mcbir sebep talebini oluturan olaylar belgelemek zere idareye sunduu belgeler ile varsa idarenin yapt incelemede ulat belgelerin de gnderilmesi ve idarenin konuya ilikin grnn ak olarak belirtilmesi gerekmektedir. 25.3.4. Kamu hale Kurumu tarafndan anlan Kanun maddesinin (e) bendi erevesinde mcbir sebep olarak kabul edilebilecek benzeri dier hallere ilikin olarak genel bir belirleme yaplmaktadr. 4735 Sayl Kanunun 10 uncu maddesinin (a), (b), (c), (d) bentlerinde saylan mcbir sebep hallerine bakldnda bu durumlarda hem ngrlmezlik, hem de nlenemezlik artlarnn bir arada gereklemesi gerektii aktr. Anlan maddenin (e) bendi erevesinde Kurumca belirlenecek benzeri dier haller iin de bu iki kriterin bir arada salanmas art aranmaktadr. Buna gre idarelerce yaplacak bavurularda mcbir sebep olarak belirlenmesi istenilen durumun ngrlmezlik ve nlenemezlik kriterlerini birlikte tamas gerekmektedir. 25.3.5. Kuruma yaplan bavurularn bir ounda, mcbir sebep kabul edilmesi talep edilen durumun ykleniciler asndan ngrlmezlik ve nlenemezlik kriterlerini tamad grlmektedir. rnein szleme konusu edimin ifa edilebilmesi iin gerekli tedbirlerin alnmasnn, mdebbir bir tacir olarak yklenicinin sorumluluunda bulunduu aktr. Bu erevede, ihale dokmanndaki artlar okuyup kabul ederek teklif veren isteklilerin, ihale konusu ii ihale dokmanna uygun bir ekilde yerine getirmelerini mmkn klacak hazrlk ve programlama almalarn, ihale konusu edimin ifasn zora sokmayacak ekilde nceden mdebbir bir tacirin sorumluluunu tayarak gerekletirmeleri gerekmektedir. Buna gre, idareye yaplan bavurular zerine idarelerin yapacaklar deerlendirmede bavuru konusunun 50

ykleniciler tarafndan nceden ngrlebilir ve nlenebilir olup olmadnn da deerlendirilmesi ve bu nitelikleri tamayan talepler iin Kuruma bavuruda bulunulmamas gerekmektedir. Madde 26- Mal ve hizmet almlarnda i art ve i eksilii 26.1. 4735 sayl Kanunun 24 nc maddesinde birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen mal ve hizmet almlar szlemelerinde; a) Szlemeye esas proje iinde kalmas, b) dareyi klfete sokmakszn asl iten ayrlmasnn teknik veya ekonomik olarak mmkn olmamas, artlaryla szleme bedelinin % 20sine kadar oran dahilinde, sre hari szleme ve ihale dokmanndaki hkmler erevesinde ayn ykleniciye yaptrlabilecei belirtildiinden; szleme bedelinin % 20sine kadar i art, birim fiyat zerinden szlemeye balanan mal ve hizmet almlar iin sz konusu olabilecektir. Dolaysyla gtr bedel zerinden szlemeye balanan mal ve hizmet almlarnda i art sz konusu olmayacaktr. 26.2. Sreklilik arz eden ve birim fiyat zerinden szlemeye balanan hizmet almlarnda, iin devam srasnda 4735 sayl Kanunun 24 nc maddesine gre yalnzca iin miktar artrlarak i art (szleme bedelinde art) yaplabilir. Bu nedenle, iin sresinin uzatlmas suretiyle i art yaplmas mmkn deildir. 26.3. Birden ok mal kaleminden oluan mal almlarnda 4735 sayl Kanunun 24 nc maddesi erevesinde i art ve i eksiliinde aadaki hususlarn esas alnmas gerekmektedir: 1) art veya i eksiliinde temel kural her bir kalemde kalem tutarnn %20si oranna kadar i eksilii veya i art yaplmasdr. 2) Alma konu baz mal kalemi veya kalemlerinde bu kalemlerin her birinin tutarnn %20sinden ok olmamak zere i eksilii yaplm olmas ve szleme tutarnn da almamas artyla dier mal kalemi veya kalemlerinde sz konusu kalem tutarnn %20sinden fazla i art yaplabilir. Madde 27- Szlemenin devrine ilikin aklamalar 27.1. 4735 sayl Kamu hale Szlemeleri Kanununun 16 nc maddesinde szlemenin devrine ilikin dzenlemeler yaplmtr. Buna gre szlemenin devrine ilikin ilemlerde; a) Szlemenin devrini gerektiren zorunlu bir halin bulunmas, b) hale yetkilisinin yazl izninin bulunmas, c) Devir alacaklarda ilk ihaledeki artlarn bulunmas, zorunludur. 27.2. sim ve stat deiiklii gerei yaplan devirler, szlemenin devri olarak kabul edilmez. sim veya stat deiikliinden; a) Ticar iletmenin ad veya unvanndaki deiiklik, b) letmenin nevinde meydana gelen deiiklik, anlalr. 27.3. Szlemenin devredildii tarihi takip eden yl iinde, ayn yklenici tarafndan baka bir szleme devredilemez veya devir alnamaz. Devir tarihi, devir szlemesinin noterce onayland tarihtir. 27.4. Ksm teklife ak gerekletirilen bir ihalede bir yklenici ile birden fazla szleme yaplan durumlarda; devreden, szlemelerin tamamn veya sadece szlemelerinden birini 51

bir tek istekliye devredebilir. Devir alan da sadece devredenin tm szlemelerini veya szlemelerinden birini devir alabilir; birden fazla yklenicinin szlemesini devir alamaz. 27.5. ortakl veya konsorsiyum olarak yaplan szlemelerde, i ortakln veya konsorsiyumu oluturan ortaklarn herhangi birinde deiiklik olmas halinde szlemenin devri saylacaktr. 27.6. (Deiik: 20/4/2011-27911 R.G./ 12. md.) Aada belirtilen hallerde szleme feshedilir ve devreden ve devralanlar hakknda 4735 sayl Kanunun 20, 22 ve 26 nc maddeleri uygulanr: a) hale yetkilisinin izni olmadan szlemenin devredilmesi veya devir alnmas, b) Szlemenin devredildii tarihi takip eden yl iinde szlemeyi devreden yklenici tarafndan baka bir szlemenin devredilmesi veya devralnmas. 27.7. Szlemenin 4735 sayl Kanuna aykr ekilde devredilmesi veya devir alnmas halinde tespit tarihi itibaryla szleme feshedilmi saylr. Bu tarihleri izleyen yedi gn iinde idare tarafndan fesih karar alnr. Bu karar, karar tarihini izleyen be gn iinde ykleniciye bildirilir. 4735 sayl Kanunun 20 nci maddesi uyarnca, ayrca protesto ekmeye gerek kalmakszn kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve szleme feshedilerek hesab genel hkmlere gre tasfiye edilir. 27.8. 4735 sayl Kanunun 22 nci maddesinde, kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlarn alnd tarihten gelir kaydedilecei tarihe kadar Trkiye statistik Kurumunca yaymlanan aylk toptan eya fiyat endeksine gre gncellenecei, gncellenen tutar ile kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlarn tutar arasndaki farkn ykleniciden tahsil edilecei, hak edilerden kesinti yaplmak suretiyle teminat alnan hallerde, alkonulan tutarn gelir kaydedilecei ve szlemenin feshedildii tarihten sonra yaplmayan i miktarna isabet eden teminat tutarnn da ayn ekilde gncellenerek ykleniciden tahsil edilecei belirtilmitir. 27.9. zinsiz devretme veya devir alma ile yllk sre iinde baka bir szlemenin devredilmesi veya devir alnmas hallerinde ayrca bu gerek veya tzel kiiler hakknda 4735 sayl Kanunun 26 nc maddesi uyarnca ihalelere katlmaktan yasaklama karar verilir. 27.10. Kurumun grevlerini etkin ve salkl bir ekilde yerine getirebilmesi ve szleme devir hallerinin tespit edilerek idarelere bu konuda gerektiinde bilgi verilmesi amacyla; szlemenin devredilmesinde idarece aada belirtilen hususlarn yerine getirilmesi gerekmektedir: (Deiik: 20/4/2011-27911 R.G./ 12. md.) darelerin szlemenin devrine ilikin ilemi onaylamadan nce, szlemeyi devredenin ve devralann son yllk sre ierisinde baka bir szlemeyi devredip devretmediini, KNsi Kamu Satn Alma Platformu zerinden alnm olan ihalelerde Kurumumuz internet sayfasnda bulunan Kamu Satnalma Platformunu, KNsi Elektronik Kamu Almlar Platformu zerinden alnm olan ihalelerde ise Elektronik Kamu Almlar Platformunu kullanarak elektronik ortamda teyit ettirmeleri gerekmektedir. Teyit ileminden sonra, Szleme Devir Teyit Belgesinin kts alnarak ihale ilem dosyasnda muhafaza edilmesi gerekmektedir. Aksi takdirde, 4735 sayl Kanunun 16 nc maddesinde ngrlen fesih ve meyyide hkmlerinin uygulamas sz konusu olacaktr. Devir szlemesi yapldktan sonra, idarece Szleme Devri Bildirimi Belgesi doldurularak elektronik ortamda Kuruma bildirilir. Szleme Devir Belgesinin de kts alnarak ihale ilem dosyasnda muhafaza edilir. 27.11. 4735 sayl Kanunun yrrle girdii 1/1/2003 tarihinden nce devralnm veya devredilmi bir szleme, bu Kanuna gre devralnm veya devredilmi bir szleme saylmayacak; 1/1/2003 tarihinde yrrlkte olan szlemenin bu tarihten sonra devralnmas veya devredilmesi Kanunun 16 nc maddesi kapsamnda deerlendirilmeyecektir. 52

DRDNC BLM halelere Katlmaktan Yasaklama Madde 28- halelere katlmaktan yasaklamaya ilikin aklamalar 28.1. halelere katlmaktan yasaklama karar verilirken uyulacak hususlar 28.1.1. Yasaklama karar vermeye yetkili makamlar ve idarelerce uyulmas zorunlu hususlar 28.1.1.1 4734 sayl Kanunun 58 inci ve 4735 sayl Kanunun 26 nc maddelerinde, bu Kanunlarda saylan yasak fiil veya davranlarda bulunduklar tespit edilen gerek veya tzel kiiler ile birlikte bu maddelerde saylan ortaklar veya ortaklklar hakknda, ihaleyi yapan bakanlk veya ilgili veya bal bulunulan bakanlk tarafndan, ihalelere katlmaktan yasaklama karar verilecei hkm altna alnmtr. Yasaklama kararlarnn, herhangi bir bakanln bal veya ilgili kuruluu saylmayan idarelerde bu idarelerin yetkilileri, il zel idareleri ve belediyeler ile bunlara bal birlik, messese ve iletmelerde ise ileri Bakanl tarafndan verilecei dzenlenmitir. 28.1.1.2 darelerin ihalelere katlmaktan yasaklama karar verilmesi gereken yasak fiil veya davranlar tespit etmeleri durumunda gereinin yaplmas iin ilgili veya bal bulunulan bakanla veya herhangi bir bakanln bal veya ilgili kuruluu saylmayan idarelerde bu idarelerin yetkililerine bavurmalar zorunludur. lgili veya bal bakanlk veya herhangi bir bakanln bal veya ilgili kuruluu saylmayan idarelerde bu idarelerin ihale yetkilisi Kanunda ngrlen sre iinde ihalelere katlmaktan yasaklama kararn vermek zorundadr. 28.1.1.3 Bu nedenle ihalelere katlmaktan yasaklama karar verecek bakanlk veya kamu kurum ve kurulularnn; a) hale srecinde, szlemelerin dzenlenmesi ve uygulanmas aamalarnda bu kararlar zamannda verebilmek ve 4734 sayl Kanunun 58 inci ve 4735 sayl Kanunun 26 nc madde hkmlerinin gereini yerine getirebilmek iin gereken zeni gstermeleri ve tedbirleri almalar, b) halelere katlanlar hakknda ihalelere katlmaktan yasaklama karar verilmesi halinde 4734 sayl Kanunun 58 ve 4735 sayl Kanunun 26 nc maddelerinin 2 nci fkralar uyarnca; 1) halelere katlmaktan yasaklama karar verilen tzel kiilerin ahs irketi olmas halinde irket ortaklarnn tamam hakknda, sermaye irketi olmas halinde ise sermayesinin yarsndan fazlasna sahip olan gerek veya tzel kii ortaklar hakknda, 2) Haklarnda yasaklama karar verilenlerin gerek veya tzel kii olmas durumuna gre ayrca; i- Bir ahs irketinde ortak olmalar halinde bu ahs irketi hakknda da, ii- Sermaye irketinde ortak olmalar halinde ise sermayesinin yarsndan fazlasna sahip olmalar kaydyla bu sermaye irketi hakknda da, 4734 sayl Kanunun 58 ve 4735 sayl Kanunun 26 nc maddelerine gre ihalelere katlmaktan yasaklama karar verilmesi gerekmektedir. darece, bu konuda ayrca haklarnda ihalelere katlmaktan yasaklama karar verilenlerce beyan edilenin dnda varsa bunlarn ortaklarnn ve/veya ortaklklarnn tespit edilmesi amacyla ilgili kamu kurum ve kurulular ve kamu kurumu niteliindeki meslek kurulular ile gerekli koordinasyonun salanp, aratrmalarn yaplmas da nem tamaktadr. c) 4734 sayl Kanun ve 4735 sayl Kanun uyarnca verilecek ihalelere katlmaktan yasaklama kararlarna kar yarg yoluna bavurulmas halinde, yarg mercilerince verilecek her trl kararn bir rneinin bilgi iin Kuruma gnderilmesi, 53

) 4734 sayl Kanunun 59 uncu ve 4735 sayl Kanunun 27 nci maddelerinde, ihalelere katlmaktan yasaklamay gerektiren ve su tekil eden fiil veya davranlarda bulunanlar hakknda Cumhuriyet Savclklarna su duyurusunda bulunmalar, d) halelere katlmaktan yasaklama kararna kar alan davada yrtmenin durdurulmas veya iptal karar verilmesi durumunda kararn asl veya onayl rneinin Kurumumuza sunulmas halinde ilgili gerek veya tzel kiiler yasakllar listesinden karlacaktr. Ancak, mahkeme karar uyarnca veya idari bir ilemle ihalelere katlmaktan yasaklama kararlarnn kaldrlmas, deitirilmesi veya dzeltilmesi hallerinde kararn yasaklama kararn veren idarelerce Resm Gazetede yaymlatlmas, e) 4734 sayl Kanunun 53 nc maddesinde haklarnda ihalelere katlmaktan yasaklama karar verilenlerin sicillerini tutma grevi Kuruma verildiinden, bu grevin etkin olarak yerine getirilebilmesi amacyla, ihalelere katlmaktan yasaklamaya ilikin kararlarn, ekteki formda (Ek-O.3) yer alan bilgileri ierecek ekilde dzenlenerek Resmi Gazetede yaymlatlmas, Gerekmektedir. 28.1.2. Yasaklama kararlarnn kapsam ve ierii 2886 sayl Devlet hale Kanununa ve ilgili mevzuata gre verilen ihalelere katlmaktan yasaklama kararlar ve 4734 sayl Kanunun yrrle girdii 1/1/2003 tarihinden sonraki uygulama ile ilgili olarak; a) (Deiik: 20/4/2011-27911 R.G./ 13. md.) 4734 sayl Kanunun 58 inci ve 4735 sayl Kanunun 26 nc maddelerine gre haklarnda yasaklama karar verilen gerek veya tzel kiiler, 4734 sayl Kanunun 2 nci ve 3 nc maddeleri uyarnca istisna edilenler dahil btn kamu kurum ve kurulularnn ihalelerine katlmaktan yasaklanacaktr. b) 2886 sayl Devlet hale Kanununun 84 nc maddesine gre verilen ve Resmi Gazetede yaymlanan ihalelere katlmaktan geici olarak yasaklamaya ilikin kararlar, karar veren kurum veya kuruluun ihalelerine ya da bu Kanuna gre yaplan tm ihalelere katlmaktan yasaklama eklinde olmaktadr. c) 2886 sayl Kanuna gre idarelerce verilen yasaklama kararlar, Resmi Gazetede yaymland kapsam ve ierie gre uygulanacaktr. Buna gre: i- dareler, hangi tr ihalelere katlmaktan yasaklama karar vermiler ise, yasaklama sadece bu tr ihaleler bakmndan sz konusu olacaktr. ii- dareler, kendi bnyelerindeki ihalelere katlmaktan yasaklama karar vermiler ise; yasaklama karar yalnzca bu idarenin yapaca ihaleler bakmndan geerli olacaktr. iii- halelere katlmaktan yasaklama kararlarnn 2886 sayl Kanuna gre yaplan tm ihaleleri kapsamas halinde ise, bu yasaklama karar tm idareler bakmndan geerli olacaktr. ) 2886 sayl Kanuna tbi olmayan ancak 4734 sayl Kanunla kapsama alnan kamu kurum ve kurulularnn yapacaklar ihalelerde, nceki kendi ihale mevzuatlarna gre verilen yasaklama kararlar, kararda belirtilen kapsam, nitelik ve srelerde devam edecektir. Bu yasaklama kararlar ancak karar veren idarelerin kendi ihalelerinde geerli olacaktr. d) 2886 sayl Kanunun 85 inci maddesine gre mahkemelerce verilen yasaklama kararlar da yukardaki aklamalar erevesinde deerlendirilecektir. e) 2886 sayl Devlet hale Kanuna ve dier ilgili Kanun ve mevzuata gre verilen yasaklama kararlarnn da bu Tebli ekindeki (Ek-O.3) nolu formda yer alan bilgileri ierecek ekilde dzenlenerek Resmi Gazetede yaymlatlmas gerekmektedir.

54

28.1.3. halelere katlmaktan yasaklama karar formunu doldururken dikkat edilecek hususlar a) stisna kapsamnda yaplan ihaleler dahil 4734 sayl Kanun uyarnca verilen yasaklama kararlar ile 4735 sayl Kanun uyarnca verilen yasaklama kararlarnda hale Kayt Numaras yazlacak, hale Kayt Numaras almay gerektirmeyen ihalelerde, bu blme hale Kayt Numaras alnmamtr ibaresi konulacaktr. b) Yasaklama karar veren bakanlk/kurum blmne, yasaklama kararn veren bakanlk veya 4734 sayl Kanunun 58 inci ve 4735 sayl Kanunun 26 nc maddelerinde belirtilen herhangi bir bakanlkla ilgili veya bal bulunmayan ve Kanun kapsamnda olan kurum ve kurulularn ad yazlacaktr. c) Yasaklanan kiinin gerek veya tzel kii olmas durumuna gre, gerek kiiyse ad ve soyad, tzel kiiyse vergi kimlik numaras ve ticaret sicilinde kaytl ticaret unvan ksaltma yaplmadan yazlacaktr. ) T.C. Kimlik Numaras blm yasaklanan kiinin gerek kii olmas halinde doldurulacaktr. d) Ortak veya ortaklklara ilikin blm, 4734 sayl Kanunun 58 inci maddesinin ikinci fkras ile 4735 sayl Kanunun 26 nc maddesinin ikinci fkrasnda saylan ortak ve/veya ortaklklarn bulunmas halinde doldurulacaktr. e) Yasaklanann herhangi bir ticaret odasna veya esnaf odasna kaytl olmamas halinde, bu ksmda, kaytl olmad hususu belirtilecektir. f) Yasaklama sresi ay ya da yl olarak yazlacaktr. g) Yasaklamann dayana ve kapsam blmnde, hangi Kanuna gre yasaklama ilemi gerekletirilecekse o ksmn iindeki kutu iaretlenecektir. stisna kapsamndaki ihalelerde 4734 sayl Kanunun 3 nc maddesi uyarnca yasaklamalar bu Kanunda belirtilen usullere gre yaplacaktr. stisna kapsamnda yaplan ihaleler dahil 4734 sayl Kanuna gre yaplan yasaklamalar ile 4735 sayl Kanuna gre yaplan yasaklamalar tm ihaleler iin geerli olacaktr. 2886 sayl Kanuna veya dier mevzuata gre yasaklamalarda ise yasaklama kapsam farkl olabileceinden ilgili kutular iaretlenecektir. ) Kurumun internet sayfasnda yer alan yasaklama karar formunun kts alnp doldurularak yaymlanmak zere Resmi Gazeteye gnderilecektir. 28.1.4. Yasaklama kararnn verilmesi gereken srenin balangc 28.1.4.1. 4734 sayl Kanunun 58 ve 4735 sayl Kanunun 26 nc maddelerinde; yasaklama kararlarnn ihaleyi yapan bakanlk veya ilgili veya bal bulunulan bakanlk, herhangi bir bakanln ilgili veya bal kuruluu saylmayan idarelerde bu idarelerin ihale yetkilileri, il zel idareleri ve belediyeler ile bunlara bal birlik, messese ve iletmelerde ise ileri Bakanl tarafndan verilecei, ihaleyi yapan idarelerin, ihalelere katlmaktan yasaklamay gerektirir bir durumla karlatklar takdirde, gereinin yaplmas iin bu durumu ilgili veya bal bulunulan bakanla bildirmekle ykml olduklar, yasaklama kararlarnn, yasaklamay gerektiren fiil veya davrann tespit edildii tarihi izleyen en ge krk be gn iinde verilmesi gerektii hkmleri yer almaktadr. 28.1.4.2 haleye veya szlemenin uygulanmasna ilikin ilemleri gerekletiren birimler tarafndan, yasaklamay gerektiren bir fiil veya davrann tespiti halinde bu hususun idarenin yetkili makamna bildirilmesi ve bu erevede yetkili makam tarafndan da bal, ilgili veya ilikili bulunulan bakanla bildirimde bulunulmas gerekmektedir. Sz konusu maddelerde geen krk be gnlk srenin balangc olarak, idarenin, yasaklama kararnn gereinin yaplmasn bildirdii yaznn ilgili veya bal bulunulan bakanla ulat tarihin esas alnmas gerekecektir. 55

28.1.5. Yasaklamaya ilikin srenin hukuki nitelii 28.1.5.1. 4734 sayl Kanunun Yasaklar ve Ceza Sorumluluu balkl Drdnc Blmnde yer alan halelere katlmaktan yasaklama kenar balkl 58 inci maddesinin 4 nc fkrasnda; Yasaklama kararlar, yasaklamay gerektiren fiil veya davrann tespit edildii tarihi izleyen en ge krk be gn iinde verilir. Verilen bu karar Resmi Gazetede yaymlanmak zere en ge on be gn iinde gnderilir ve yaym tarihinde yrrle girer hkm yer almtr. Sz konusu madde hkmnde en ge eklinde ifade edilen srelerle ilgili olarak uygulamada tereddtler olutuu grldnden aadaki hususlarn aklanmasna ihtiya duyulmutur. 28.1.5.1.1 4964 sayl Kanunla deiik 4734 sayl Kanunun 58 inci maddesinin gerekesinde ihalelere katlmaktan yasaklama kararlarnn bal veya ilgili bulunulan bakanlklar tarafndan verildii durumlarda, taradaki ihalelere ilikin yazma ve karar verme srecinin uzunluu ve gecikmeler nedeniyle srenin dolmas halinde ceza verilemeyecei gz nnde bulundurularak azami otuz gnlk srenin krk be gne karld belirtilmitir. 28.1.5.1.2. Anayasa ile teminat altna alnan alma ve szleme zgrl gibi temel hak ve hrriyetlerin korunmasna ilikin dzenlemeler ile 4734 sayl Kanunun 58 inci maddesinin sz edilen gerekesi birlikte deerlendirildiinde, 58 inci maddenin drdnc fkrasnda yer alan srelerin disipliner nitelii aan ve yetki sresini belirleyen nitelikte olduu anlalmaktadr. Buna gre idarenin, yasaklama kararnn gereinin yaplmasn bildirdii yaznn ilgili veya bal bulunulan bakanla ulat tarihi izleyen en ge 45 gnlk sre iinde yasaklama karar verilmesi zorunlu olmaktadr. Bu sre geirildikten sonra yasaklama karar verilmesi mmkn bulunmamaktadr. 28.1.5.1.3.Yasaklama ilemlerinin sresinde tamamlanarak yrrle girmemesi halinde ilgili ve grevli kamu grevlileri hakknda disiplin ve ceza sorumluluuna ilikin hkmler uygulanabilecektir. 28.1.6. Yasakl firmann rnnn yetkili bayi ya da baka bir satc tarafndan teklif edilmesi 4734 sayl Kanunun haleye katlamayacak olanlar balkl 11 inci maddesi ile halelere katlmaktan yasaklama balkl 58 inci maddesinde ihaleye katlma ve ihaleden yasaklamaya ilikin dzenlemeler yaplmtr. Anlan maddelerde, kamu ihalelerine katlmaktan yasakl olmayan isteklinin, yetkili satc ya da retici firmann kamu ihalelerine katlmaktan yasakl bulunmas halinde, retici firma garantisinde olan baz belgeleri ve sata dair yetki verilen mal veya mallar teklif etmesini yasaklayan bir hkm bulunmamaktadr. 28.1.7. Ortak giriimi oluturan ortaklardan birinin yasak fiil ve davranlarda bulunduunun ortaya kmas halinde izlenecek yntem Ortak giriimi oluturan ortaklardan birinin yasak fiil ve davranlarda bulunduunun ortaya kmas halinde izlenecek yntem konusunda ikili bir ayrm yapmak gerekmektedir: 1) Yasak fiil veya davran ihale sreci iinde, szleme imzalanmadan nce gereklemi ise: Ortak giriim ortaklarndan bir veya birden fazla ortan yasak fiil veya davrana itirak etmesi halinde yasak fiil veya davran ileyen ve itirak eden ortaklar hakknda 4734 sayl Kanunun 58 inci maddesi hkmleri uygulanacak, yasak fiil veya davrana itirakin bulunmamas halinde yalnzca fiil veya davran ileyen ortak veya ortaklar hakknda 58 inci madde hkmleri uygulanacaktr. 2) Yasak fiil ve davran szleme imzalandktan sonra, szlemenin uygulanmas srasnda gereklemi veya tespit edilmi ise: a) hale srecinde gerekletirilen 4734 sayl Kanunun 17 nci maddesinde saylan yasak fiil veya davranlar nedeniyle bu fiil ve davranta bulunan veya itirak eden ortaklar hakknda yasaklama karar verilecek ve 4735 sayl Kanunun 21 inci maddesi gereince szleme 56

feshedilecektir. b) Szlemenin imzalanmasndan sonra 4735 sayl Kanunun 25 inci maddesinde saylan yasak fiil veya davranlar nedeniyle bu fiil ve davranta bulunan veya itirak eden ortaklar hakknda yasaklama karar verilecek ve szlemenin 4735 sayl Kanunun 18 inci maddesinde yaplan dzenlemeye paralel olarak feshedilmesi gerekecektir. 28.1.8. Teminatlarn gelir kaydedilmesi 28.1.8.1 hale veya son bavuru tarihi itibaryla haklarnda yasaklama karar veya haklarnda kamu davas alm bulunan aday veya isteklilerin; 1) haleye katlmalar halinde ihale d braklmalar ve geici teminatlarnn gelir kaydedilmesi, 2) Bu durumlarnn tekliflerin deerlendirilmesi aamasnda tespit edilememesi nedeniyle bunlardan biri zerine ihale yaplm ancak ihale karar ihale yetkilisince onaylanmam olmas durumunda, bu isteklilerin tekliflerinin deerlendirme d braklmas ve geici teminatlarnn gelir kaydedilmesi, 3) Bu durumlarnn ihale karar onaylandktan sonra szlemenin imzalanmasna kadar geen sre iinde anlalmas durumunda ihale kararnn iptali ile duruma gre kesin teminatn veya geici teminatn gelir kaydedilmesi, 4) Bu durumlarnn szleme yapldktan sonra anlalmas halinde, szlemenin 4735 sayl Kanunun 21 inci maddesi hkm uyarnca feshedilmesi ve hesabn genel hkmlere gre tasfiyesi ile kesin teminatn ve varsa ek kesin teminatlarn gelir kaydedilmesi, Gerekmektedir. 28.1.8.2. hale veya son bavuru tarihi itibaryla haklarnda ihalelere katlmaktan yasaklama karar bulunmayan veya haklarnda kamu davas almam aday veya istekliler hakknda, ihale sreci ierisinde herhangi bir idare tarafndan yasaklama karar verilmesi veya haklarnda kamu davas almas durumunda yasaklama kararnn Resmi Gazetede yaym tarihinden veya haklarnda kamu davas ald tarihten nce teklif vermi olan istekliler asndan yukardaki hkmlerin uygulanmasna imkan bulunmamaktadr. Bu durumda olan aday veya isteklilerin teklifleri deerlendirme d braklarak geici teminatlar iade edilecektir. Ancak, 4734 sayl Kanunun 5812 sayl Kanunla deiik 40 nc maddesinin son fkras gereince ihale zerinde braklan istekli ile ekonomik adan en avantajl ikinci teklif sahibi isteklinin her ikisinin de yasakl kmas durumunda ihale iptal edilecektir. 28.1.9. Haklarnda yasaklama karar verilen irket ortak veya ortaklarnn durumu 28.1.9.1. 4734 sayl Kanunun 17 nci maddesinde saylan yasak fiil veya davranlarda bulunmas sebebiyle ayn Kanunun 58 inci maddesinin birinci ve ikinci fkralar gereince haklarnda ihalelere katlmaktan yasaklama karar verilen irket ortak veya ortaklarnn; 1) Orta olduu ahs irketleri, 2) Sermayesinin yarsndan fazlasna sahip olduu sermaye irketleri, Ortak hakknda verilmi olan yasakllk karar devam ettii sre iinde 4734 sayl Kanunun 11 inci maddesi uyarnca anlan Kanun kapsamndaki idarelerin ihalelerine katlamayacaktr. 28.1.9.2. Bununla birlikte ayn Kanunun 11 inci maddesine gre 4734 sayl Kanun ve dier kanunlardaki hkmler gereince geici veya srekli olarak kamu ihalelerine katlmaktan yasaklanm olanlarn dorudan veya dolayl ya da alt yklenici olarak, kendileri veya bakalar adna hibir ekilde ihaleye katlmalar mmkn bulunmayp, bu yasaa ramen ihaleye katlan isteklilerin ihale d braklarak geici teminatlarnn gelir kaydedilmesi gerekmektedir. Bu kapsamda anlan Kanunun 17 nci maddesinde belirtilen ve Trk Ceza 57

Kanununa gre su tekil eden fiil veya davranlarda bulunmalar nedeniyle haklarnda kamu davas alanlarn da bu dava nedeniyle ihalelere katlmaktan geici olarak yasaklanm olduklar dikkate alndnda; haklarnda ihalelere katlmaktan yasaklama karar bulunanlar ile kamu davas alm olanlarn bir tzel kii veya baka bir gerek kii adna teklif vererek ihaleye katlmalar halinde aday veya istekli durumunda olanlarn, maddede belirtilen yasaa ramen ihaleye katlm olmas nedeniyle ihale d braklarak geici teminatnn gelir kaydedilmesi gerekmektedir. 28.1.10. Dorudan temin usulnde yasaklama karar 28.1.10.1. Dorudan temin yoluyla yaplan almlarda, Kanunun 58 inci maddesine gre ihalelere katlmaktan yasaklama karar verilebilmesi mmkn deildir. 28.1.10.2. Dorudan teminin ihale usul olmad dikkate alndnda, 4735 sayl Kanunun 25 inci maddesi ile szlemenin uygulanmas srasnda ortaya kan yasak fiil veya davranlar dzenlendiinden; ayn Kanunun 26 nc maddesinde ngrlen meyyidelerin dorudan temin iin uygulanmas mmkn bulunmamaktadr. 28.1.10.3. Bununla birlikte; dorudan temin usulyle yaplan almlarda ortaya kan 4734 sayl Kanunun 17 inci ve 4735 sayl Kanunun 25 inci maddesinde belirtilen yasak fiil veya davranlarn Trk Ceza Kanununa gre su tekil etmesi; bu fiil veya davranlar iin ceza sorumluluuna ilikin hkmlerin uygulanmasna engel tekil etmez. 28.2. Haklarnda kamu davas almasna karar verilenler 4734 sayl Kanunun 59 uncu maddesi ve 4735 sayl Kanunun 27 nci maddesinin uygulanmasyla ilgili aklama yaplmasna gerek duyulmutur. 28.2.1. 1/1/2003 tarihinde yrrl giren 4734 sayl Kamu hale Kanunu ile Kanun kapsamndaki kurum ve kurulularn yapacaklar ihalelerde uygulanacak esas ve usuller belirlenmi, Kanunun 59 uncu maddesinin 1 inci fkrasnda; taahht tamamlandktan ve kabul ilemi yapldktan sonra tespit edilmi olsa dahi, 17 nci maddede belirtilen fiil veya davranlardan Trk Ceza Kanununa gre su tekil eden fiil veya davranlarda bulunan gerek veya tzel kiiler ile o iteki ortak veya vekilleri hakknda Trk Ceza Kanunu hkmlerine gre ceza kovuturmas yaplmak zere yetkili Cumhuriyet Savclna su duyurusunda bulunulaca, hkmolunacak cezann yan sra, idarece 58 inci maddeye gre verilen yasaklama kararnn biti tarihini izleyen gnden itibaren uygulanmak artyla bir yldan az olmamak zere yla kadar bu Kanun kapsamnda yer alan btn kamu kurum ve kurulularnn ihalelerine katlmaktan mahkeme kararyla 58 inci maddenin ikinci fkrasnda saylanlarla birlikte yasaklanacaklar, 2 nci fkrasnda ise; bu Kanun kapsamnda yaplan ihalelerden dolay haklarnda birinci fkra gereince ceza kovuturmas yaplarak kamu davas almasna karar verilenler ve 58 inci maddenin ikinci fkrasnda saylanlarn yarglama sonuna kadar Kanun kapsamnda yer alan kamu kurum ve kurulularnn ihalelerine katlamayacaklar, haklarnda kamu davas almasna karar verilenlerin, Cumhuriyet Savclklarnca sicillerine ilenmek zere Kuruma bildirilecei hkme balanmtr. 28.2.1.1. 4734 sayl Kanunun 59 uncu maddesinin birinci fkrasnn gndermede bulunduu ayn Kanunun 58 inci maddesinin 2 nci fkrasnda da haklarnda yasaklama karar verilen tzel kiilerin ahs irketi olmas halinde irket ortaklarnn tamam hakknda, sermaye irketi olmas halinde ise sermayesinin yarsndan fazlasna sahip olan gerek veya tzel kii ortaklar hakknda birinci fkra hkmne gre yasaklama karar verilecei, haklarnda yasaklama karar verilenlerin gerek veya tzel kii olmas durumuna gre; ayrca bir ahs irketinde ortak olmalar halinde bu ahs irketi hakknda da, sermaye irketinde ortak olmalar halinde ise sermayesinin yarsndan fazlasna sahip olmalar kaydyla bu sermaye irketi hakknda da ayn ekilde yasaklama karar verilecei hkm altna alnmtr. 28.2.1.2. 4734 sayl Kanunun 17 nci maddesinde belirtilen yasak fiil ve davranlarda bulunmas sebebi ile ayn Kanunun 59 uncu maddesi birinci fkras gereince haklarnda 58

kamu davas almasna karar verilen; a) Gerek kiiler, b) Tzel kiiler, c) Gerek ve tzel kiilerin o iteki ortaklar, ) Gerek ve tzel kiilerin o iteki vekilleri, Yarglama sonuna kadar Kanun kapsamnda yer alan kurum ve kurulularn ihalelerine katlamayacaktr. 28.2.1.3. 4734 sayl Kanunun 59 uncu maddesinin ikinci fkrasnda yaplan gnderme dolaysyla; Trk Ceza Kanununda tzel kiiler hakknda ceza davas almasnn ngrld durumlarda haklarnda kamu davas alan tzel kiilik ahs irketi ise bu irketin ortaklarnn tamam; sermaye irketi ise, sermayesinin yarsndan fazlasna sahip olan gerek ve tzel kii ortaklar da yarglama sonuna kadar 4734 sayl Kanun kapsamnda yer alan Kurum ve kurulularn ihalelerine anlan Kanunun 58 inci maddesinin 2 nci fkras uyarnca katlamayacaklardr. Ayn nedenle; yukarda belirtilen ekilde yarglama sonuna kadar ihalelere katlamayacak olanlarn orta olduu ahs irketleri ile sermayesinin yarsndan fazlasna sahip olduklar sermaye irketleri de yarglama sonuna kadar Kanun kapsamnda yer alan kurum ve kurulularn ihalelerine katlamayacaklardr. 28.2.1.4. 4734 sayl Kanunun 3 nc maddesinin son fkras uyarnca 4734 sayl Kanunda belirtilen usul ve esaslardan istisna edilen mal ve hizmet almlar ile yapm ilerinde de yukarda aklanan esaslarn uygulanmas gerekmektedir. 28.2.2. 4734 sayl Kanunla Kuruma verilmi olan ihalelere katlmaktan yasaklananlara ilikin sicil tutma grevinin Kanuna uygun olarak yerine getirilebilmesi iin; i- Cumhuriyet Savclarnca 4734 sayl Kanun uyarnca haklarnda kamu davas alm kiiler ile haklarnda cezaya veya kamu ihalelerinden yasaklanmaya hkmolunmu kiilerin, ii- Haklarnda 4734 ve 4735 sayl Kanunlarda belirtilen yasak fiil ve davranlar nedeniyle mkerrer ceza hkmolunanlar ile bu kiilerin sermayesinin yarsndan fazlasna sahip olduu sermaye irketleri veya bu kiilerin orta olduu ahs irketleri hakknda verilen srekli olarak Kamu ihalelerine katlmaktan yasaklama kararlarnn Kuruma bildirilmesi gereklidir. 28.2.2.1. Kurum tarafndan 4734 sayl Kanunun 40 nc maddesinin son fkras hkm gerei zerinde ihale braklan gerek veya tzel kiinin ihalelere katlmaktan geici veya srekli olarak yasakllnn bulunup bulunmadnn teyidinin yaplabilmesi iin, haklarnda kamu davas alanlar ile mahkemece haklarnda kamu ihalelerine katlmaktan yasaklama karar verilenlerin Cumhuriyet Savclklarnca Kuruma ivedilikle bildirilmesi ve ayrca kamu davasna ilikin iddianame ile mahkeme kararnn bir rneinin de gnderilmesine ihtiya duyulmaktadr. Cumhuriyet Savclklarnca ekinde iddianamenin bir rneinin gnderildii yazda, iddianamenin mahkemece kabul edildiinin belirtilmesi, mahkeme kararlarnn bir rneinin gnderildii durumlarda ise sz konusu kararn kesinleme erhini tamas gerekmektedir. 28.2.3. 4734 sayl Kanunun 59 uncu maddesinin 2 nci fkras gereince bu Kanun kapsamnda yaplan bir ihaleden dolay haklarnda kamu davas alanlar, kamu davas ald tarihte 58 inci maddenin 2 nci fkrasnda saylanlarla birlikte ihalelere katlamayacaktr. 58 inci maddenin 2 nci fkrasnda saylan ve ihalelere katlamayacak olan ortak/ortaklklar belirlenirken, kamu davas ald tarihteki durum dikkate alnacaktr. Bu nedenle, bu Kanun kapsamnda yaplan bir ihaleden dolay kamu davas ald tarihte Kanunun 58 inci maddesinin 2 nci fkrasnda saylanlar arasnda yer alan gerek ve tzel kiilerin bu durumlarnda daha sonra bir deiiklik olsa bile yarglama sonuna kadar Kanun 59

kapsamnda yer alan kamu kurum ve kurulularnn ihalelerine katlmalar mmkn bulunmamaktadr. dareler, hakknda kamu davas alan isteklinin 58 inci maddenin 2 nci fkrasnda saylan ortak/ortaklklarn, ihaleye katlm aamasnda sunulan belgeleri dikkate alarak ve gerektiinde yapaca aratrmalar neticesinde tespit edecektir. 28.2.4. Haklarnda kamu davas alanlara ilikin gerekletirilen teyit ilemleri 4734 sayl Kanunun steklilerin ceza sorumluluu balkl 59 uncu maddesinin ikinci fkrasnda; Bu Kanun kapsamnda yaplan ihalelerden dolay haklarnda birinci fkra gereince ceza kovuturmas yaplarak kamu davas almasna karar verilenler ve 58 inci maddenin ikinci fkrasnda saylanlar yarglama sonuna kadar Kanun kapsamnda yer alan kamu kurum ve kurulularnn ihalelerine katlamaz. Haklarnda kamu davas almasna karar verilenler, Cumhuriyet Savclklarnca sicillerine ilenmek zere Kamu hale Kurumuna bildirilir hkm yer almaktadr. Cumhuriyet Savclklarnca, haklarnda kamu davas alanlara ilikin olarak Kuruma gnderilen bilgiler dorultusunda bir liste oluturulmutur. Haklarnda kamu davas alanlar, Cumhuriyet Savclnn kamu davas aldna dair yazsnn Kuruma ulat tarih esas alnmak suretiyle listeye ilenmektedir. Cumhuriyet Savclklarnca kamu davas almasna ilikin kararlarn Kuruma gnderildii tarihe kadar geen sre iinde gerekletirilen teyit ilemleri nedeniyle uyumazlklara sebebiyet vermemek asndan bilgilerin en ksa srede Kuruma iletilmesi nem tamaktadr. 28.3. haleye katlan aday veya isteklilerin ihale kontrol sisteminden kontrol edilmesi hale zerinde kalan isteklilerin ihalelere katlmaktan yasakl olup olmadnn hale Kontrol Sisteminden teyit ettirilmesi esaslar erevesinde, haklarnda kamu davas almas nedeniyle ihalelere katlamayacak olanlar iin de teyit ilemi gerekletirilecektir. Btn aday veya isteklilerin ve bu kapsamda tzel kii aday veya isteklilerin % 50den fazla hissesine sahip ortaklar ile bavuru veya teklifi imzalayan yetkililerinin de 4734 sayl Kanunun 11 inci maddesine gre hale Kontrol Sisteminden kontrol edilmesi gerekmektedir. BENC BLM Kurumun nternet Sayfas zerinden Gerekletirilecek lemler Madde 29- hale Kayt Numaras (KN) 29.1. darelerce n ilan, ihale ilan veya n yeterlik ilan yaymlanmadan, ilan yaplmakszn yaplan ihalelerde ise davet yazs gnderilmeden nce Kurumdan hale Kayt Numaras (KN) alnmas zorunludur. stisna kapsamnda yaplan ihaleler iin de KN alnacaktr. Ayrca ereve anlama kapsamnda yaplacak her bir mnferit alm iin de mnferit szleme onay belgesi hazrlanmadan nce KN alnacaktr. 29.2. Her bir ihale ilem dosyas iin hale Kayt Formu doldurularak Kurumdan alnan KN, ait olduu ihale ile ilgili tm ilemlerde ve Kurumla internet zerinden veya yazl olarak yaplacak yazmalarda kullanlacaktr. 29.3. hale Kayt Numaras ihale onay ile balantl olup, ihale onay deitirildiinde ve/veya iptal edildiinde idarece hale Kayt Numaras da iptal edilecektir. Ayn ile ilgili olarak yeni bir ihale onay alndnda ise, idarece yeni bir hale Kayt Numaras alnacaktr. Madde 30- Kamu hale Bltenine ilikin genel esaslar 30.1. Kamu hale Blteninde (Blten) yaymlanacak ilanlar ile bu ilanlarn idarelerce hazrlanmas ve yaymlanmak zere Kuruma gnderilmesine ilikin genel esaslar aada belirtilmektedir. 30.2. 1/1/2004 tarihinden itibaren Kurum tarafndan basl ve elektronik ortamda karlan 60

Kamu hale Blteninde yaymlanan ihale ilanlar, 1/1/2007 tarihinden itibaren elektronik ortamda karlan Kamu hale Blteninde yaymlanmakta olup, basl ortamda yaymlanmamaktadr. Bltende yaymlanacak olan ihale ilanlarnn, idareler tarafndan Kurumca belirlenen esas ve usuller erevesinde hazrlanmas ve Kanunda ngrlen srelere uygun olarak Bltende yaymlanmak zere 30.10.1. maddesinde belirtilen sreler gzetilerek Kuruma gnderilmesi gerekmektedir. 30.3. Bltende aada belirtilen ilanlar yaymlanacaktr: 1. n ilan: darelerin, yaklak maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde belirtilen eik deerlere eit veya bu deerleri aan ve ak ihale veya belli istekliler arasnda ihale usullerinden biriyle Kanunun 13 nc maddesinde belirlenen sreleri dikkate alarak gerekletirecekleri ihalelere ilikin verebilecekleri ilanlardr. 2. hale ilan: darelerin, uygulayacaklar ihale usul ve ihalenin yaklak maliyetine gre Kanunun 13 nc maddesinde belirlenen ilan srelerini dikkate alarak mal alm, hizmet alm, danmanlk hizmet alm, yapm ileri ve ereve anlama ihalelerine ilikin verecekleri ilanlardr. 3. hale dzeltme ilan: dareler tarafndan yaymlattrlan ihale ilanlarnda, Kanunun 24 ve 25 inci maddelerine uygun olmayan hususlar bulunduunun tespit edilmesi durumunda, Kanunun 26 nc maddesi gereince ilann yaymlanmasn takip eden sreler iinde (13 nc maddeye gre yirmi be ve krk gnlk ilan sresi bulunan ihalelerde ilanlarn yaymlanmasn takip eden on be gn, dier ihalelerde ise on gn iinde) hatal hususlar iin verilecek ilanlardr. 4. hale iptal ilan: darelerce, gerekli grlen hallerde veya ihale dokmannda yer alan belgelerde ihalenin yaplmasna engel tekil edecek ve dzeltilmesi mmkn olmayacak hususlarn tespit edildii hallerde Kanunun 16 nc maddesi kapsamnda ihale saatinden nce iptal edilen ihalenin duyurusuna ynelik verilecek ilanlardr. 4734 sayl Kanunun 16 nc maddesi hari dier maddelerinde yer alan hkmler gereince iptal edilen ihaleler iin iptal ilan dzenlenmesi gerekmediinden, bu ihalelere ilikin iptal ilan gnderilmesi durumunda Bltende yaymlanmayacaktr. 5. hale sonucunun ilan: darelerin 4734 sayl Kanun kapsamnda gerekletirdikleri ihalelerinin sonularna ilikin bilgileri ieren ilanlardr. 6. Dier ilanlar: Kanun kapsamnda olmayan idareler tarafndan gerekletirilen ihaleler ile Kanun kapsamndaki idarelerin Kanuna tabi olmadan gerekletirdikleri ihalelerin ilanlar ve bu ihalelere ilikin dzeltme, iptal ve sonu ilanlardr. Sz konusu ilanlar, 4734 sayl Kanun kapsamnda yaplan ilanlara ilikin standart formlara uygun olma zorunluluu aranmakszn, (Ek-O.4)de yer alan ilan formuna uygun olarak Kamu hale Blteninde yaymlanabilmektedir. 30.4. hale srecinin nemli bir admn oluturan ihale ilanlarnn, idarelerce Kanun ve ilgili hale Uygulama Ynetmeliinin hkmleri ile ekleri esas alnarak hazrlanmas gerekmektedir. Bu nedenle Bltende yaymlanacak olan ihale ilanlarnn Kurum tarafndan hazrlanan ve internet zerinden uygulamaya konulan lan Hazrlama ve Gnderme Program kullanlarak hazrlanmas ve internet aracl ile Kuruma gnderilmesi zorunludur. Bylece, ilanlarda yaplan hatalarn asgari seviyeye indirilmesi, ilann hatal olmas nedeniyle ihale srecinin uzamasnn nlenmesi ve idarelerin ihtiyalarn zamannda karlamalar amalanmaktadr. 30.5. lan Hazrlama ve Gnderme Program, Kanun ve ilgili hale Uygulama Ynetmeliklerinin hkmleri dikkate alnarak hazrlanm olup, yaplmas planlanan ihaleye uygun doru ilan modlnn alabilmesi iin ihaleye ilikin n bilgilerin yer ald ilk kayt formunun (ihale ekle seenei) doru ve eksiksiz olarak doldurulmas byk nem tamaktadr. Mevzuat hkmleri erevesinde ilanda bulunmas zorunlu hususlar standart 61

olarak modlde ekrana gelmekte ve idarenin dzenlemesine braklan hususlar hari mdahale edilememektedir. darenin tercihine braklan hususlar ise semeli olarak ekrana gelmektedir. 30.6. Gerek zorunlu hususlarda gerekse semeli hususlarda yaplabilecek olas hatalarn en aza indirgenmesi amacyla idarelerce hazrlanarak Kuruma internet zerinden gnderilen ilan metinleri, Kurumun ilgili birimince idarelere yol gstermesi amacyla n incelemeye tabi tutulmaktadr. Bu aamada mevzuat hkmlerine uygun olmad tespit edilebilen hususlarda internet zerinden idarelere bilgi ak salanmaktadr. lann sz konusu tespitler dikkate alnmadan aynen veya bir ksm dzeltilerek tekrar Kuruma gnderilmesi halinde ise ilan yaym iin kabul edilmektedir. Kurum, ilan zerinde idarelere yol gstermek amacyla n inceleme yaptndan, bu aamada tespit edilip dzeltilmeyen hususlar ile tespit edilemeyen dier mevzuata aykr hususlarda sorumluluk idareye aittir. 30.7. hale ilanlarnn yaymlanabilmesi iin Kurum tarafndan belirlenen ihale ilan cretinin idarelerce Kurumun internet sayfasnda duyurulan ilgili bankalar nezdindeki Kurumsal Tahsilat Hesabna yatrlmas gerekmektedir. n ilan ve ihale sonucunun ilan ile dzeltme ve iptal ilanlar cretsiz olarak Bltende yaymlanacaktr. 30.8. hale ilanlarnn yayma alnmas aamasnda Kurum tarafndan yaplan ilan cret kontrol, idare tarafndan Kuruma gnderilen Kamu hale Blteni hale lan Sevk ve lem Formu zerinde bulunan tahsilat bilgileri ile banka tarafndan gnderilen tahsilat bilgilerinin elektronik ortamda eletirilmesi suretiyle gerekletirildiinden, herhangi bir sorunla karlalmamas iin ilan cretinin Trkiye Halk Bankas dndaki bankalardan Elektronik Fon Transferi (EFT) yaplarak denmemesi ve dekont zerinde yer alan ihale kayt numarasnn doru olarak yazlm olmas gerekmektedir. 30.9. lan metinlerinin n incelemeden geirilerek yaym iin kabul edilmesi ve cretinin denmesini mteakip (n ilan, ihale sonucunun ilan ile dzeltme ve iptal ilanlar iin cret denmesi gerekmemektedir) Kurumun internet sayfasnda yer alan Kamu hale Blteni hale lan Sevk ve lem Formunun eksiksiz ve doru olarak doldurularak internet zerinden Kuruma gnderilmesi gerekmektedir. Sz konusu form gnderilmeden ilann yaymlanmas mmkn deildir. 30.10. Kamu hizmetlerinin elektronik ortamda sunulmas hedefi dorultusunda Bltende yaymlanacak ilanlarla ilgili tm ilemler sadece internet ortamndaki Kamu Satnalma Platformu zerinden gerekletirileceinden Protokol uygulamasna son verilmitir. 30.10.1. Bu erevede, protokol yapan idare ve protokol yapmayan idare ayrm ortadan kalktndan, tm idarelerin Bltende yaymlatacaklar ilanlar iin Kuruma herhangi bir evrak gndermelerine gerek bulunmamaktadr. Bu nedenle, Kamu Satnalma Platformu zerinden ilanlar ile ilgili olarak gerekletirilen ilemlerin teyidine ynelik postayla gnderilecek evraklar dikkate alnmayacaktr. darelerin internet ortamndaki Kamu Satnalma Platformu zerinden ilanla ilgili gerekletirecekleri ilemler nihai ilem olarak kabul edilecektir. Kurumda yaplacak hazrlk sreci dikkate alnarak, ilanlarn yaymlanmas gereken tarihten en az 2 i gn nce (yaym gn hari) Kurum kaytlarndaki tm ilemlerinin tamamlanm olmas gerekmektedir. darece gnderilen ve Kurum tarafndan kabul ilemi yaplan ilanlar iin Kamu hale Blteni hale lan Sevk ve lem Formunun yukarda belirtilen asgari sreye uygun olarak gnderilmemesi halinde, sz konusu ilanlar Kurum tarafndan iade edilecektir. 30.10.2 Olaanst durumlar nedeniyle internet eriiminin uzun sreli kesilmesi sonucunda ilanlarn internet aracl ile gnderilememesi halinde veya Kurumca duyurusu yaplmak kayd ile ilan modllerine eriimde teknik bir sorun olutuunda; idarece elden ya da posta yoluyla gnderilen ilanlarn Kurumun lan Hazrlama ve Gnderme Program formatna uygun olarak hazrlanmas ve ihale/idare yetkilisince imzalanmas, ilann disket/CDye 62

kaydedilmi olmas, deme dekontunun asl veya idarece onayl suretinin bulunmas ve bu belge ve bilgilerin usulne uygun olarak doldurulan ve ihale/idare yetkilisince onaylanan Kamu hale Blteni hale lan Sevk ve lem Formu ekinde Kuruma gnderilmesi durumunda yaymlanacaktr. Kuruma posta yolu ile gnderilen onaylanm basl ilan rneinin disket/CD ortamndaki ilan metni ile ayn olmas zorunludur. Yaym ileri, disket/CD ile gnderilmi olan ilan metni esas alnarak yrtlecektir. Bu madde kapsamnda gnderilecek ihale ilanlarnn Kanunda ngrlen srelerde yaymlanmasn salamak zere postada olabilecek gecikmeler ve Kurumda yaplacak hazrlk sreci dikkate alnarak yaymlanmas gereken tarihten en az 3 i gn nce (yaym gn hari) Kurum kaytlarna ulam olmas gerekmektedir. darece ilanlarn yukarda belirtilen asgari sreye uygun olarak gnderilmemesi halinde, sz konusu ilanlar Kurum tarafndan iade edilecektir. 30.11. Kanunda belirtilen usul ve esaslara gre yaplan her ihale iin ayr ilan dzenlenmesi esas olup, birden fazla ihalenin bir ilan bal altnda birletirilerek yaymlanmas mmkn bulunmamaktadr. 30.12. 1/1/2007 tarihinden itibaren sadece elektronik ortamda yaymlanan Kamu hale Blteni cretsiz olarak kullanma almtr. Bltenden yararlanabilmek iin Kurumun internet sitesinde yer alan kayt formunun doldurularak kullanc ad ve ifre alnmas yeterlidir. dareler, ilanlarnn yaymlanm olduu Bltene yeni bir kayt ilemine gerek olmakszn Kamu Satnalma Platformu zerindeki lan Durum zleme penceresinden eriebilmektedirler. 30.13. Kamu hale Blteni haftada en fazla be i gn yaymlanr. 30.14. darelerin hazrlayacaklar ihale ilan metinlerinin; ihale konusunun zelliine ve uygulanacak ihale usulne gre, Kanunun ve hale Uygulama Ynetmeliklerinin ilgili ksmlar esas alnarak hazrlanm olan ihale dokmannda belirtilen hususlar erevesinde dzenlendii kabul edilecek ve yaplan n inceleme sonucunda yaymlanan ilanlarda oluabilecek hatalardan idareler sorumlu olacaktr. darelerin, Kamu hale Blteninde yaymlanan ilanlarn, ilann yaymland tarihten itibaren en ksa sre iinde yeniden incelemeleri, tespit edecekleri olas hata ve eksikliklerin sresi iinde dzeltme ilan yoluyla giderilerek ihale srecinin aksamadan devam etmesi asndan byk nem tamaktadr. Madde 31- Yasakllk teyidi 31.1. 4734 sayl Kanunun 40 nc maddesinin son fkrasnda, ihale kararlarnn ihale yetkilisince onaylanmadan nce idarelerin, ihale zerinde kalan istekli ile varsa ekonomik adan en avantajl ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere katlmaktan yasakl olup olmadn Kurumdan teyit ederek buna ilikin belgeyi ihale kararna eklemek zorunda olduklar belirtilmitir. Buna gre teyit belgesi alnmamas halinde ihale srecinin tamamlanmas mmkn olmayacaktr. 31.2. 4734 sayl Kanunun 40 nc maddesinde, sadece 4734 sayl Kanunun 58 inci maddesine gre ihale zerinde kalan istekli ile varsa ekonomik adan en avantajl ikinci teklif sahibi isteklinin yasakl olup olmadnn Kurumdan teyit ettirilmesinden sz edilmi ise de, dier kanunlar, 4734 sayl Kanunun dier hkmleri ve 4735 sayl Kamu hale Szlemeleri Kanunu hkmleri uyarnca ihalelere katlmaktan yasaklananlar ile 4734 sayl Kanunun 59 uncu maddesinin ikinci fkras uyarnca haklarnda kamu davas alanlar hakknda da teyit ilemi gerekletirilecektir. 31.3. 4734 sayl Kanunun 3 nc maddesi uyarnca istisna kapsamnda yaplan almlarda da ayn ekilde ihale zerinde kalan isteklinin ihalelere katlmaktan yasakl olup olmad Kurumdan teyit ettirilecektir. 31.4. 4734 sayl Kanunun 22 nci maddesi uyarnca dorudan temin yoluyla alm yaplmas halinde alm yaplacak kii ya da firmann ihalelere katlmaktan yasakl olup olmad teyit 63

ettirilmeyecektir. Ancak, anlan Kanunun 22 nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limit dahilinde yaplan almlarda, alm yaplacak gerek veya tzel kiinin Kurumun internet sayfasndaki yasakllar listesinde bulunup bulunmadnn kontrol edilmesi ve yasakl olduunun belirlenmesi durumunda, sz konusu kiiden alm yaplmamas gerekmektedir. 31.5. Kurum sz edilen hkmler erevesinde Resmi Gazetede yaymlanan ihalelere katlmaktan yasaklama kararlarn gnlk olarak takip etmekte ve kararlarda yer alan bilgilere gre sicil tutma grevini yerine getirmektedir. Kurumun grevini daha etkin, hzl ve salkl bir ekilde yerine getirebilmesi, ihale yapan idarelerin ise ihaleyi zamannda ve usulne uygun bir ekilde tamamlayabilmeleri amacyla Kurum tarafndan tutulan ve Kurumun internet sayfasnda ilan edilen yasakllar listesinin ve yasaklamalarla ilgili aklamalarn takip edilmesi gerekmektedir. 31.6. 4734 sayl Kanunun 40 nc maddesinin son fkras gerei teyit belgesi sadece ihaleyi yapan idareler tarafndan talep edilebilecektir. hale zerinde kalan isteklinin ya da dier gerek veya tzel kiilerin kendileri hakknda yasakl olup olmadklarna ilikin talepleri zerine verilen cevaplar, teyit belgesi nitelii tamaz. 31.7. Kurumun, 4734 sayl Kanunun 40 nc maddesine gre idarelerin yasaklamalarla ilgili teyit taleplerine verdii cevaplar, idarelerce verilen ve Resmi Gazetede yaymlanan yasaklama kararlar ile yarg mercilerince Kuruma bildirilen ihalelere katlmaktan yasaklama kararlarnn ve Cumhuriyet Savclklarnca haklarnda kamu davas alanlara ilikin gnderilen bilgilerin kapsam ve ierii ile snrldr. 31.8. 4734 sayl Kanunun 40 nc maddesinin altnc fkrasnda ihale yetkilisinin karar tarihini izleyen en ge be i gn iinde ihale kararn onaylayaca veya gerekesini aka belirtmek suretiyle iptal edecei hkme balanmtr. Teyit taleplerinde bu srenin gz nnde bulundurulmas gerekmektedir. Madde 32- Dorudan temin kayt formu Dorudan temin yoluyla yaplan almlar iin Dorudan Temin Kayt Formu temin tarihini takip eden ayn onuncu gnne kadar usulne uygun olarak ilgili ksmlar doldurulduktan sonra Kuruma internet zerinden gnderilecektir. Bilgilerini tam ve dzenli olarak gndermeyen idarelerin 4734 sayl Kanunun 62 nci maddesinin () bendi erevesinde yapacaklar bavurularn deerlendirilmesi srasnda bu husus dikkate alnacaktr. Madde 33- hale sonu formu 33.1. 4734 sayl Kanunun 53 nc maddesine gre, ihaleler ve szlemelerle ilgili Kurum tarafndan belirlenen ekilde bilgi toplamak, adet, tutar ve dier konular itibaryla istatistikler oluturmak ve yaymlamak grevi Kuruma verilmitir. Bu grevin etkin, hzl ve salkl bir ekilde yerine getirilebilmesi amacyla hale Sonu Formu oluturulmutur. 33.1. Anlan Kanun ve hale Uygulama Ynetmeliklerinde belirtilen szlemenin taraflarca imzalanmasndan sonra hazrlanacak hale Sonu Formu en ge on be gn iinde Kuruma internet zerinden gnderilecektir. Bu erevede ihale sonu formunda yer alan yasakllk teyidi amac ile gnderilen yklenici bilgileri hari ihale ve szlemeye ilikin bilgiler idare tarafndan doldurularak ihale sonu ilanna ilikin ilemler de yerine getirilmi olacaktr. 33.2. dareler, 4734 sayl Kanunla istisna kapsamna alnm ihalelere ilikin ihale sonu formlarn da ayn usulde Kuruma ulatracaklardr. Szleme dzenlenmeyen hallerde de hale Sonu Formunun ilgili ksmlar yaplan ihalenin zelliine gre doldurulacaktr. Madde 34- hale kontrol sisteminden yararlanrken dikkat edilmesi gereken hususlar 34.1. Kurumun temel grevlerinden olan kamu almlarna ilikin istatistiklerin oluturulmas ve yaplacak ihalelerle ilgili bilgi ve kontroln salanmas amac ile ve 4734 sayl Kanunun 64

62 nci maddesinin () bendi uyarnca Kurula yaplan uygun gr taleplerinin hzl ve etkin bir ekilde sonulandrlmas iin hale Kayt Formu, Dorudan Temin Kayt Formu ile hale Sonu Formu internet zerinden Kuruma gnderilecektir. nternet yolu ile gnderilen formlar ayrca posta yolu ile gnderilmeyecektir. Posta yoluyla Kuruma gnderilen formlar deerlendirmeye alnmayacaktr. 34.2. Formlar Kurumun internet sayfasndaki aklamalar dikkate alnarak doldurulacaktr. Formlarn sorgu alanlarnn ilgili blmlerinin tam ve doru olarak doldurulmas tamamen idarelerin sorumluluunda olacaktr. Bilgiler girilirken ksaltma yaplmayacak, ak olarak yazlacaktr. Hatal ve eksik bilgi girilmesi sonular etkileyeceinden idarelerin tm bilgileri tam ve hatasz olarak girmesi nem tamaktadr. 34.3. Teyit belgesi alnmasna ilikin ilemler de Kurumun internet sayfasndaki aklamalar dikkate alnarak gerekletirilecektir. Teyit Formu doldurulurken dikkat edilmesi gereken en nemli husus istekli ile ilgili istenilen bilgilerin ak, doru ve tam olarak aktarlmasdr. stekli gerek kii ise ad soyad, tzel kii ise ticaret unvan ticaret siciline tescil edildii ekilde ksaltma yaplmadan eksiksiz doldurulmaldr. Yine ayn ekilde isteklinin durumuna gre vergi kimlik/mkellefiyet numaralar, T.C. Kimlik numaralar, bal olduklar esnaf/ticaret odalar ve sicil numaralar, iyeri adreslerinin de eksiksiz ve doru olarak doldurulmas gerekmektedir. Formlarn eksik veya hatal doldurulmas sonucu ortaya kabilecek sorumluluk idareye ait olacaktr. 34.4. 4734 sayl Kanunun 53 nc maddesine gre Kurumun grevlerini yerine getirirken formlar ve formlardaki bilgiler ile ilgili kan ihtilaflarda Kurum kaytlar esas alnacaktr. darelerin formlardaki bilgilerin eksik veya hatal olduunu tespit etmeleri veya ilemi iptal etmelerinin gereklilii halinde yine Kurumun internet sayfasndaki aklamalar erevesinde dzeltme ve iptaller yaplacaktr. 34.5. hale Kontrol Sistemi ile ilgili ilemler Kurumun internet sayfasnda (www.kik.gov.tr) yer alan aklamalar takip edilerek hzl ve etkin bir biimde gerekletirilecektir. Bylece ilemlerin internet zerinden yaplmasyla hem ihale yapan idareler hem de Kurum asndan zaman, igc ve krtasiye masraflarndan tasarruf ve kamu kaynaklarnn bu adan etkin ve verimli kullanlmas salanm olacaktr. Bu amala hale Kontrol Sistemi ile ilgili ilemlerin internet zerinden gerekletirilmesi ngrlmtr. KNC KISIM zel Hkmler BRNC BLM Yapm i halelerine likin zel Hususlar Madde 35-Yeterliin belirlenmesinde istenilecek belgeler 35.1. Yapm leri haleleri Uygulama Ynetmeliinin 30 uncu maddesinde, aday veya isteklilerden yeterliklerinin belirlenmesi iin istenilecek belgeler, yapm iinin yaklak maliyet deerine gre belirlenmi olup (Ek-Y.1)de yer alan tabloda gsterilmitir. Ancak yeterlikleri tespit edilenler arasndan belli sayda adayn davet edilmesinin ngrld belli istekliler arasnda ihale usul ile yaplacak ihalelerde, ekonomik ve mali yeterlie ilikin belgeler ile anahtar teknik personel ilikin belgelerin, yaklak maliyetin eik deere oranna baklmakszn istenilmesi zorunludur. Madde 36- Ekonomik ve mali yeterlie ilikin belgeler (Deiik: 20/8/2011-28031 R.G./ 11 md.) 36.1. Uygulama Ynetmeliinin steklinin i hacmini gsteren belgeler balkl 36 nc maddesinin nc fkrasndaki kriterleri, ihalenin yapld yldan nceki ylda salayamayan aday veya istekliler, ihalenin yapld yldan nceki son alt yla kadarki 65

belgelerin ortalamas zerinden sz konusu kriterleri salayabilirler. Ancak bu durumda ihalenin yapld yldan bir nceki yldan itibaren geriye doru olan yllara ait belgelerin srasyla sunulmas zorunludur. rnein; 2011 yl Eyll aynda yaplacak olan bir ihalede, 2010 ylna ait i hacmini gsteren belge ile yeterlik kriterlerini salayamayan bir isteklinin, 2009-2010 veya 2008-2009-2010 veya 2007-2008-2009-2010 veya 2006-2007-2008-20092010 yahut 2005-2006-2007-2008-2009-2010 yllarna ait belgeleri sunmak suretiyle yeterlik kriterlerini salamas mmkndr. Ancak; rnein 2006 ylna ait belgeler sunulmadan, 20052007-2008-2009-2010 yllarna ait belgeler sunulmak suretiyle yeterlik kriterlerinin salanmas mmkn deildir. 36.2. Bilano rasyolarna ilikin kriterleri ihalenin yapld yldan nceki ylda salayamayan aday ve istekliler, son yla kadar olan yllarn belgelerini sunmak suretiyle kriterleri saladklarn tevsik edebileceklerdir. Ancak bu durumda, ihalenin yapld yldan bir nceki yldan itibaren geriye doru olan yllara ait belgelerin sunulmas zorunludur. rnein; 2011 ylnn Eyll aynda yaplan bir ihalede, 2010 yl bilanosunda bilano rasyolarna ilikin kriterleri salayamayan bir istekli, 2009-2010 yllarna veya 2008-2009-2010 yllarna ilikin belgeleri sunmak suretiyle kriterleri saladn tevsik edebilecek olup, 2010 ylnda kriterleri salayamayan isteklinin sadece 2009 ylna ait veya 2008 ylna ait yahut 2008-2010 veya 2008-2009 yllarna ait bilanolarn sunmak suretiyle bu kriterleri saladn tevsik etmesi mmkn deildir. 36.3. Birden fazla yla ait i hacmine ilikin belgelerdeki tutarlar, Uygulama Ynetmeliinin 37 nci maddesi uyarnca gncellenerek deerlendirilecektir. Madde 37-steklinin organizasyon yapsna ve personel durumuna ilikin belgeler (Deiik: 20/8/2011-28031 R.G./ 12 md.) 37.1.Uygulama Ynetmeliinin steklinin organizasyon yapsna ve personel durumuna ilikin belgeler balkl 40 nc maddesi uyarnca, aday veya isteklilerden anahtar teknik personel istenilmesi durumunda aadaki hususlara dikkat edilmesi gerekmektedir. 37.1.1. steklilerin/Adaylarn, teklifleri/bavurular kapsamnda, ilk ilan/davet tarihinden geriye doru en az bir yl boyunca ticari faaliyette bulunduklar yerde kesintisiz ekilde ve iin niteliine uygun olarak idarece ngrlen sayda mhendis veya mimar altrdklarn belgelendirmeleri gerekmektedir. Anahtar teknik personelin, ilk ilan/davet tarihinden geriye doru bir yl iinde, sigortal hizmet listesindeki eksik gn says toplam otuz gn aamaz. 37.1.2. Anahtar teknik personel bakmndan, ticari faaliyette bulunulan yer olarak, ticari iletmelerde ticaret sicilinde kaytl merkez veya ube adresi, esnaf ve sanatkrlar iin ise sicilde kaytl adres kabul edilecektir. 37.1.3. stekliler/Adaylar, teklifleri/bavurular kapsamnda; ihale/n yeterlik tarihi itibari ile ticari faaliyette bulunduklar yerde altrdklar anahtar teknik personelin listesini (Standart Form-KK025.3/Y) sunacaklardr. Ayrca ad geen standart formun ekinde, ilk ilan/davet tarihinden geriye doru en az bir yl boyunca ticari faaliyette bulunulan yerde altrlan anahtar teknik personele ilikin Geriye Doru Bir Yllk Dnem inde altrlan Anahtar Teknik Personel Listesi (Standart Form-KK025.4/Y) ve anahtar teknik personel listesinde (Standart Form-KK025.3/Y) bildirilen mhendis/mimar tarafndan dzenlenen, Anahtar Teknik Personel Beyannamesi (Standart Form-KK025.2/Y) yer alacaktr. 37.1.4. Anahtar teknik personel listesinde (Standart Form-KK025.3/Y) bildirilen mhendis/mimarlarn; mezuniyet belgelerinin, ilgili meslek odasna kaytl olduklarn gsterir ye kayt belgelerinin, ilgisine gre Sosyal Gvenlik Kurumu onayl; Hizmet Bildirimi veya personelin ie alndn gsteren belgelerin ad geen liste ekinde sunulmas gerekmektedir. 37.1.5. Geriye Doru Bir Yllk Dnem inde altrlan Anahtar Teknik Personel Listesi (Standart Form-KK025.4/Y) ekinde, listedeki personele ilikin mezuniyet belgeleri ve Sosyal 66

Gvenlik Kurumu onayl Hizmet Bildiriminin yer almas gereklidir. 37.1.6. Anahtar teknik personelin mezuniyetinden itibaren geecek sre en fazla be yl olarak ngrlebilecek olup, idarelerce bu sreden daha az bir sre de ngrlebilir. Anahtar teknik personelde, belli bir sre benzer ite alma ve lisansst eitim yapm olma koulunun aranmamas gerekmektedir. Anahtar teknik personelin mezuniyetinde itibaren geecek sre belirlenirken kst olarak (ay ve gn) hesaplama yaplmayacaktr. rnein 1/9/2011 tarihinde yaplan bir ihalede, dokmanda anahtar teknik personel iin mezuniyetinden itibaren geecek srenin 5 yl olarak ngrlmesi durumunda, 1/10/2006 tarihinde mezun olan bir mhendis anahtar teknik personel olarak bildirilebilecektir. 37.1.7. Ynetmeliin 40 nc maddesinin yedinci fkrasndaki; Yukarda belirtilen niteliklere sahip gerek kii istekliler, ahs irketi ortaklar, limited irketlerde mdrlk grevini yrten ortaklar, anonim irketlerin ynetim kurulu bakan, ynetim kurulu yeleri, murahhas mdr ve genel mdr ortaklar, ortak giriimlerin ise gerek kii ortaklar ve tzel kii ortaklarnn yukarda saylan unvanlar tayan gerek kii ortaklarnn, anahtar teknik personel olarak bildirilmesi durumunda, isteklinin bnyesinde altna dair belge aranmaz. Gerek kii istekliler hari, bu kiilerin tzel kiilikteki grev ve/veya ortaklk sreleri, ticaret ve sanayi odas/ticaret odas bnyesinde bulunan ticaret sicil memurluklar, yeminli mali mavir veya serbest muhasebeci mali mavir tarafndan dzenlenen belge ile tevsik edilir. hkmnde yer alan, limited irketlerde mdrlk grevini yrten ortaklar ibaresinden, temsil yetkisi verilen mdr veya mdrler anlalmas gerekmektedir. Tzel kiilerin yukarda saylan grev veye unvandaki kiiler dndaki mhendis veya mimar ortaklarn anahtar teknik personel olarak gsterilebilmesi iin bu kiilerin isteklinin bnyesinde altnn sosyal gvenlik kurumu onayl belgeler ile tevsik edilmesi zorunludur. Anahtar teknik personel olarak ahs irketi ortaklar, limited irketlerde mdrlk grevini yrten ortaklar, anonim irketlerin ynetim kurulu bakan, ynetim kurulu yeleri, murahhas mdr ve genel mdr ortaklarn bildirilmesi durumunda; ilk ilan veya davet tarihinden geriye doru en az bir yldr, ilgisine gre sz konusu grevlerde bulunan ve/veya ortak olan kiilerin, anahtar teknik personel niteliini haiz olduklarnn ve grev ve/veya ortaklk srelerinin belgelendirilmesi zorunlu olup ayrca bu kiilerin Anahtar Teknik Personel Beyannamesi (Standart Form-KK025.2/Y) sunmalar gerekmektedir. 37.1.8. Gerek kii aday veya isteklinin, anahtar teknik personel listesinde kendisini bildirmesi durumunda, liste ekinde mezuniyet belgesi ve ilgili meslek odasna kaytl olduklarn gsterir ye kayt belgesi yer alacak olup kendisi iin Anahtar Teknik Personel Beyannamesi (Standart Form-KK025.2/Y) sunmasna gerek bulunmamaktadr. Ancak bu durumda da anahtar teknik personel olan gerek kii istekliler, Ynetmeliin 40 nc maddesinin altnc fkras uyarnca anahtar teknik personel olarak grev yaptklar sre boyunca baka gerek veya tzel kii bnyesinde alamayacaklardr. Ayrca, bir adet anahtar teknik personel istenen ihalelerde, gerek kiinin anahtar teknik personel olarak kendisini bildirmesi durumunda, Geriye Doru Bir Yllk Dnem inde altrlan Anahtar Teknik Personel Listesini de sunmasna gerek bulunmamaktadr. 37.1.9. Anahtar teknik personel istenen ihalelerde, aday veya isteklilerce bavuru veya tekliflerinde sunmalar gereken belgelere ilikin olarak hazrlanan rnek durum aada verilmektedir: rnek durum: hale ilan: 10.8.2011 hale tarihi: 10.9.2011 stenen anahtar teknik personel: 1 inaat mhendisi ve 1 makine mhendisi X irketinde 10.9.2011 tarihi itibaryla alan anahtar teknik personel: inaat mhendisi A ve makine mhendisi B 67

naat mhendisi Ann ie giri tarihi 1.6.2011 Makine mhendisi Bnin ie giri tarihi: 1.4.2007 naat mhendisi Adan nce alan inaat yksek mhendisi Dnin alt tarihler: 12.4.2009-17.5.2011 Szkonusu rnek duruma gre X irketi teklifi kapsamnda aadaki belgeleri sunacaktr: 1- hale tarihi itibari ile merkezinde altrd anahtar teknik personelin listesi, (Standart Form-KK025.3/Y) (Bu listede inaat mhendisi A ve makine mhendisi B bildirilecektir.) 2-Anahtar teknik personel listesi ekinde; inaat mhendisi A ve makine mhendisi Bnin mezuniyet belgeleri, oda kayt belgeleri, inaat mhendisi Ann Haziran 2011 ile Temmuz 2011 aylarna ait ve dzenlenmi ise Austos 2011 ayna ait hizmet bildirimi, makine mhendisi Bnin Austos 2010 ayndan Temmuz 2011 ayna kadar (Austos 2010 ay ve Temmuz 2011 ay dahil) ve dzenlenmi ise Austos 2011 ayna ait hizmet bildirimleri ile bu kiilerin anahtar teknik personel beyannameleri (Standart Form-KK025.2/Y) 3- Geriye Doru Bir Yllk Dnem inde altrlan Anahtar Teknik Personel Listesi (Standart Form-KK025.4/Y) (Bu listede inaat mhendisi A, inaat yksek mhendisi D ve makine mhendisi B bildirilecektir.) 4- Geriye Doru Bir Yllk Dnem inde altrlan Anahtar Teknik Personel Listesi ekinde inaat yksek mhendisi Dnin mezuniyet belgesi ve bu kiiye ait Austos 2010 ayndan Mays 2011 ayna kadar olan ( Austos 2010 ve Mays 2011 aylar dahil) hizmet bildirimleri. Madde 38- (Deiik: 30/07/2010 -27657 RG/ 1. md.) Yaklak maliyetin hesaplanmas srasnda ar dk tekliflerin deerlendirilmesinde kullanlmak zere darece yaplacak ilemler 38.1. dare, yaklak maliyetin hesaplanmas srasnda her bir i kalemi/grubunun yaklak maliyete orann tespit edecektir. Yaklak maliyeti oluturan i kalemleri/gruplar tutarlarnn bykten ke sraland ve oranlarn kmlatif toplamnn da gsterildii sral i kalemleri/gruplar listesi ile i kalemleri/gruplarna ait ayrntl analizler ve analiz girdilerinin tutarlar itibaryla kkten bye sralanm halini gsteren sral analiz girdileri tablosu hazrlanarak yaklak maliyet hesap cetveli kapsamnda ihale onay belgesine eklenecektir. Sral i kalemleri/gruplar listesi oluturulurken, i kalemleri/gruplar tutarlarnn yaklak maliyete oranlar, en yakn drt ondalk basamakl sayya getirilecek biimde yuvarlanacak ve bu oranlarn toplamnn, yuvarlama nedeni ile 1 den farkl olmas dikkate alnmayacaktr. rnek: Yaklak maliyet hesap tablosu
Miktar Birimi kalemi/ kalemi grubu /grubu no ad 1 . 10 2 . 250 3 . 400 4 . 30 5 . 2.500 6 . 1.200 7 . 25 8 .. 400 9 . 500 10 844 Toplam yaklak maliyet (YM) Birim fiyat Tutar

Sral i kalemleri / gruplar listesi

kalemi /grubu no 8 9 10 4 6 7 3 5 2 1 kalemi/ grubu ad . . . . . . . . . . TOPLAM Tutar Tutar/YM Kmlatif toplam 0,3200 0,5200 0,6888 0,8388 0,9348 0,9588 0,9813 0,9913 0,9988 1,0000

12 3 6 500 4 8 90 80 40 20

120 750 2.400 15.000 1.000 9.600 2.250 32.000 20.000 16.880 100.000

32.000 20.000 16.880 15.000 9.600 2.400 2.250 1.000 750 120 100.000

0,3200 0,2000 0,1688 0,1500 0,0960 0,0240 0,0225 0,0100 0,0075 0,0012

68

 kalemi/grubu analizi
kalemi / grubu No : 4 Poz No .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Yangna dayankl al duvar levhalar ile metal iskeletli giydirme duvar yaplmas ( Duvar Levhas ile) Girdiler .Br Mik. B.Fiy. . Vida ve plastik Ad XXX XXX dubel Levha xx mm (yang m2 XXX XXX na dayankl) Tc 60 Profillim XXX XXX 0,6mm TU 28 Prof.-0,5 mm m XXX XXX Agraf 12 cm Ad XXX XXX Agraf vidas Kt XXX XXX Derz Band (cam.el.) m XXX XXX Ses yal. band 5 cm m XXX XXX Borazan vida Kt XXX XXX Derz dol. als harc m3 XXX XXX Dz i (ta.) Sa XXX XXX Al levha ustas Sa XXX XXX Al levha usta yar. Sa XXX XXX Kar ve genel giderler hari toplam Kar ve genel giderler (% 25) TOPLAM TUTAR l Birimi m2 Tutar 0,54 5,00 3,50 0,80 0,51 0,31 0,34 0,33 0,35 0,43 0,68 3,25 2,45 18,49 4,62 23,11

Sral analiz girdileri tablosu

Girdiler Agraf vidas Ses yal. band 5 cm Derz Band (Cam E.) Borazan vida Derz dol. als harc Agraf 12 cm Vida ve plastik dubel Dz i (ta.) TU 28 Prof.-0,5 mm Al levha usta yar. Al levha ustas Tc 60 Prof.-0,6mm Levha xx mm (yangna dayankl) . Br. Kt m m Kt m3 Ad Ad Sa m Sa Sa m m2 Mik. XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX B.Fi y. XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX Tutar 0,31 0,33 0,34 0,35 0,43 0,51 0,54 0,68 0,80 2,45 3,25 3,50 5,00

(NOT = rnekteki i kalemine ait analizdeki girdiler ve tutarlar gerek verileri yanstmamaktadr, (38.1) maddesi iin oluturulmu saysal rnektir.)

Madde 39-Yuvarlama ve aritmetik hata 39.1. (Deiik: 20/4/2011-27911 R.G./ 15. md.) Birim fiyat teklif cetvelinde i kalemleri iin teklif edilen birim fiyatlar ve analizlerdeki rayi fiyatlar, virglden sonra iki ondalk basamakl saydan fazla olacak ekilde yazlabilecektir. 39.2. (Deiik: 20/4/2011-27911 R.G./ 15. md.) Birim fiyat teklif cetvelinde, her bir i kaleminin miktar ile bu i kalemi iin teklif edilen birim fiyatn arpm sonucu bulunan tutar, analizlerde de her bir girdi miktar ile rayicinin arpm sonucu bulunan tutar, virglden sonra iki ondalk basamakl saydan fazla olacak ekilde yazlabilecektir. Ancak toplam teklif tutar, virglden sonra en yakn iki ondalk basamakl sayya yuvarlanarak yazlacaktr. Yuvarlama ileminde yarm kuru ve zerindeki deerler bir kurua tamamlanacak; yarm kuruun altndaki deerler ise dikkate alnmayacaktr. 39.3. Birim fiyat teklif cetvellerinde arpm ve toplamlarda aritmetik hata yapan istekliler deerlendirme d braklacaktr. Ksmi teklife ak ihalelerde ise isteklinin aritmetik hata yaplan ksma ilikin teklifi deerlendirme d braklacaktr. Madde 40- deneyim belgelerinin dzenlenmesi ve onaylanmas 40.1. Ynetmeliin deneyim belgesi dzenlemeye yetkili kurum ve kurulular balkl 43 nc maddesinde; i deneyim belgelerini dzenlemeye yetkili kurum ve kurulular ile dzenlenen belgeleri onaylamaya yetkili kiiler belirtilmitir. deneyim belgelerinin; Ynetmeliin ekinde yer alan standart formlara uygun olarak dzenlenmesi, i deneyim belgesini onaylamaya yetkili kii tarafndan, isim ve unvan belirtilmek suretiyle imzalanmas ve mhrlenmesi gerekmektedir. Madde 41- zel sektrde gerekletirilen yapm ilerinde i deneyim belgeleri ile alt yklenici i bitirme, i denetleme ve i ynetme belgeleri1
1

Bu madde bal zel sektrde gerekletirilen yapm ilerinde i deneyim belgesi ile alt yklenici i bitirme belgeleri ile i denetleme ve i ynetme belgeleri iken, 20/08/2011tarihli ve 28031 sayl Resmi Gazetede yaymlanan tebli deiikliinin 13 nc maddesiyle metne ilendii ekilde deitirilmitir.

69

41.1Yapm leri haleleri Uygulama Ynetmeliinin 45 inci maddesinde; zel sektrde gerekletirilen yapm ilerinde i deneyim belgesi dzenlenebilmesi iin yap ruhsat ve yap kullanma izin belgesinin sunulmas gerektii dzenlenmitir. lgili mevzuat gerei ad geen belgeler yerine baka izin veya ruhsat gerektiren yapm ilerinde, i deneyim belgesi dzenlenebilmesi iin ilgili mevzuatnda tanmlanan belgelerin sunulmas gerekmektedir. Bu erevede zel sektrde asansr montaj yapan yklenicilerin yaptklar ii tevsik amacyla yap ruhsat ve yap kullanma izin belgesi yerine, 18/11/2008 tarih ve 27058 sayl Resmi Gazetede yaymlanan Asansr Bakm ve letme Ynetmeliinin Asansrlerin tescili balkl 5 nci maddesi uyarnca asansrn monte edildii binaya uygunluu ile ilgili ilemlerin yapldna ilikin belgeleri sunmalar yeterli kabul edilecektir. 41.2. Alt yklenicilerin i bitirme belgelerinin deerlendirilmesinde; yaplm ise alt ykleniciye ait iin ksmi kabul tarihinin, ksmi kabul yaplmam ise asl szlemeye ilikin iin geici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doru son on be yl iinde olmas art aranmaldr. 41.3. Alt yklenici bnyesinde grev yapan mhendis veya mimarlara, i denetleme ve i ynetme belgesi dzenlenmeyecektir. 41.4. Uygulama Ynetmeliinin belge dzenleme koullarna ilikin 44 nc maddesinde denetleme ve ynetme belgesi dzenlenebilmesi iin, ilk szleme bedelinin en az % 80i orannda denetleme veya ynetme grevinde bulunulmu olmasnn gerektii, Ynetmeliin 46 nc maddesinde, kontrol efi ve antiye efi hari denetleme grevlerinde bulunanlarn i deneyiminin, denetledikleri ilerin lisans eitimini aldklar kendi mesleki alanlar ile ilgili tutarlar zerinden belirlenecei, iin tamamnda veya bir ksmnda ayn sfat ve grev unvan ile ezamanl grev yapan birden fazla denetleme grevlisi veya ynetici bulunmas halinde ise; bu tutarn grevlilerin veya yneticilerin saysna blnecei, hkm altna alnmtr. Sz konusu hkmler uyarnca; a) rnein; szleme bedeli 100.000 TL olan bir yapm iinde elektrik mhendislii ile ilgili ilerin tutarnn 10.000 TL olduu durumda, denetleme grevinde bulunan bir elektrik mhendisine i denetleme belgesi dzenlenebilmesi iin, elektrik mhendisinin szleme bedelinin kendi mesleki alan ile ilgili 10.000 TL blmnn en az % 80i olan 8.000 TL.lik ite denetleme grevinde bulunmas yeterli olacaktr. Sz konusu rnee gre; iki elektrik mhendisinin ayn sfat ve grev unvan ile ezamanl grev yapmas halinde ise her iki elektrik mhendisinin de en az 8.000 TL.lik ite denetleme grevinde bulunmas yeterli olacak, ancak bu durumda ilgilinin meslei ile ilgili olarak hissesine den i denetleme belge tutar 8.000/2 = 4.000 TL olacaktr. Ayn rnekte, birinci elektrik mhendisinin 10.000 TL.lik elektrik iinin 2.000 TL blmnde tek bana, 6.000 TL.lik blmnde ikinci elektrik mhendisi ile birlikte denetleme grevinde bulunmas durumunda ise birinci elektrik mhendisi elektrik ileri ile ilgili i blmnn % 80i olan (10.000 x 0,8) 8.000 TLlik ite grevde bulunduundan denetleme belgesi almaya hak kazanacak, ikinci elektrik mhendisi ise iin % 80inde grevde bulunmadndan (6.000/10.000=0,60) belge alamayacaktr. Bu durumda birinci elektrik mhendisinin belge tutar 2.000 TL + 6.000 /2 = 5.000 TL olacaktr. b) rnein; szleme bedeli 200.000 TL olan bir ite, inaat mhendislii ile ilgili olarak ilk szleme bedelleri 60.000 TL ve 40.000 TL olan iki i blmnn olduu ve her bir blm iin bir inaat mhendisinin kontrol mhendisi olarak grevlendirildii durumda, birinci blmn kontrol mhendisinin i denetleme belgesi alabilmesi iin 60.000 x 0,80 = 48.000 TL.lik ite, ikinci ksmn kontrol mhendisinin i denetleme belgesi alabilmesi iin ise 40.000 x 0,80 = 32.000 TL.lik ite denetleme grevinde bulunmas yeterli olacaktr. Sz konusu rnekte birinci ve ikinci blmn kontrol mhendislerinin i denetleme belgesi almaya hak kazanabilmesi iin, denetledikleri i tutarnn, iin tamamnn szleme bedelinin en az % 80i (200.000 x 0,80= 160.000 TL) olmas koulu aranmayacaktr. 41.5. Uygulama Ynetmeliinin 47 nci maddesinde, i deneyim belgesi dzenlemeye yetkili 70

kurum ve kurulularda, bir grevlendirme yazsna veya idari dzenlemeye dayal olarak, ilk szleme bedelinin en az % 80i orannda fiilen grev yapm olmak artyla, yapm ve/veya teknik ilerden sorumlu olan; ube mdr, proje mdr, kontrol amiri, inaat ve tesisat mdr ve yardmclar ve bunlarla ayn teknik seviyede grev yapanlar, il mdr ve yardmclar, blge mdr ve yardmclar ile yapm ve/veya teknik iler daire bakan ve yardmclar, yapm ve/veya teknik ilerden sorumlu genel mdr yardmclar ve genel mdr olarak grev yapanlara, i ynetme belgesi dzenlenecei hkm altna alnm, Uygulama Ynetmeliinin 46 nc maddesinde, ynetme grevlerinde bulunanlarn i deneyim tutarnn ynettikleri tutarlar zerinden belirlenecei, ancak iin tamamnda veya bir ksmnda ayn sfat ve grev unvan ile ezamanl grev yapan birden fazla ynetici olmas halinde belge tutarnn, yneticilerin saysna blnerek bulunan tutarlar zerinden hesaplanaca dzenlenmitir. 41.5.1. Sz konusu hkmler uyarnca; i ynetme belge tutarlar, fiilen ynetme grevinde bulunulan i tutarlar zerinden belirlenecektir. Ancak iin tamamnda veya bir ksmnda ayn sfat ve grev unvan ile ezamanl ynetme grevinde bulunan baka grevliler de bulunmas durumunda; ynetme grevinde bulunanlarn belge tutarlarnn hesaplanmasnda, fiilen ynetme grevinde bulunulan i ksmlarnn dikkate alnmas gerekmekte olup grev alan ile ilgili olmayan i ksmlarnn belge dzenlenmesi srasnda dikkate alnmas mmkn bulunmamaktadr. rnein, ihale edilen bir yapm iinde, yapm ilerinden sorumlu iki ube mdrnn grevli olduu, sz konusu ube mdrlerinin de farkl daire bakanlarna/yardmclarna bal bulunduu durumda, ube mdrlerinin belge tutarlarnn, grev snrlar dahilinde fiilen ynettikleri ilgili i ksmlarna ait szleme bedelleri zerinden hesaplanmas, daire bakanlarnn/yardmclarnn belge tutarlarnn ise sorumlu olduklar ube mdrlklerine ait i tutarlar zerinden belirlenmesi gerekmektedir. 41.6. lk szleme bedelinin en az % 80i oranndaki iin bir ksmnda denetleme, dier ksmnda ynetme grevinde bulunan mimar veya mhendislere, bu grevlerde bulunduklar srede gerekletirilen toplam i tutar esas alnarak, kabul yaplm iler iin (Standart Form-KK030.1/Y), devam eden iler iin ise (Standart Form-KK030.2/Y) formu esas alnarak, ilgilinin denetleme ve ynetme grevi srasnda iin gerekleen tutarlar ayr ayr yazlmak suretiyle tek bir i denetleme veya i ynetme belgesi dzenlenecektir. Belgenin adlandrlmasnda, denetleme ve ynetme grevinde bulunulan dnemlerden daha fazla i tutarnn gerekletirildii grev esas alnr. Bu ekilde dzenlenen belgeler, ihale komisyonu tarafndan, denetleme ve ynetme grevlerinde bulunulan srede gerekletirilen i tutarlar Ynetmeliin 48 inci maddesi uyarnca deerlendirilip toplanmak suretiyle i deneyimine ilikin asgari yeterlik kriterini salayp salamadna baklacaktr. rnein; 100.000 TL szleme bedeli olan ve i art olmayan bir ite, iin 20.000 TL. blmnde kontrol mhendisi, devamndaki 60.000 TL. ksmnda kontrol amiri olarak grev yapan bir mhendise geici kabul sonras (KK030.1/Y) nolu standart form kullanlarak i ynetme belgesi dzenlenecektir. Sz konusu i ynetme belgesi sahibinin, bir yldr yarsndan fazla hissesine sahip olduu tzel kiinin ihaleye katlmas durumunda, deerlendirmeye esas belge tutar, 16.000 TL (20.000/5+60.000/5) olup, hesaplanan bu tutarn gncellenmi deerinin yeterlik kriterini salayp salamad kontrol edilecektir. 41.7. (Mlga: 20/8/2011-28031 R.G./ 13 md.) Madde 42- deneyim belgelerine ilikin dier hususlar 42.1. Yaplacak i karl bir bedel iermeyen kat karl inaat szlemelerine dayanlarak gerekletirilen yapm ileri ile szlemesinde yapm iine ait bir bedel yer almayan Yaplet-Devret (YD) modeli ile gerekletirilen yapm ileri iin dzenlenmi i deneyim belgeleri, 4734 sayl Kanun kapsamndaki yapm ileri ihalelerinde, i deneyimini tevsik eden belge olarak kullanlamayacaktr. 42.2. 4734 sayl Kanunun 20 inci maddesine gre belli istekliler arasnda yaplacak 71

ihalelerde; yeterlii tespit edilenler arasndan belli sayda adayn teklif vermek zere davet edilmesinin ngrld durumlarda, n yeterlik artnamesinin (7.9.1.1.) maddesi uyarnca sunulacak en fazla ie ilikin i deneyim belgesinin benzer ie ait olma zorunluluu olmayp, n yeterlik artnamesinin (7.9.4.3) maddesi uyarnca yaplacak puanlamada benzer ie ait olmayan i deneyim belgeleri de puanlamada deerlendirmeye alnacaktr. (Ek: 20/8/2011-28031 R.G./ 14 md.) (7.9.4.3) maddesine gre yaplan puanlamada; son 15 yla ilikin 3 i deneyim belgesinin toplamna, adayn (7.5) maddesi kapsamnda yeterlik iin sunduu i deneyim belgesi tutarnn, (7.9.4.1). maddesine gre tam puan iin gereken tutardan fazla olan ksm da ilave edilecektir. 42.3. (Ek: 20/8/2011-28031 R.G./ 14 md.)Ynetmeliin 43 nc maddesinin ikinci fkras gerei birden fazla kurum veya kurulu tarafndan i deneyim belgesi dzenlenmesinin zorunlu olduu tek szleme kapsamnda yaplan iler iin dzenlenen i deneyim belgeleri i deneyimini tevsik iin kullanlabilir. rnein, tek szleme kapsamnda 4 farkl belediye snrlar iinde yaplan bir yapm ii iin szkonusu belediyeler tarafndan dzenlenen 4 adet i deneyim belgesi, bavuru veya teklif kapsamnda szleme ile birlikte sunulmas durumunda belge tutarlar toplanmak suretiyle deerlendirmeye alnacaktr. Madde 43-Mhendis veya mimarlarn mezuniyet belgeleri ile ihalelere katlmalar 43.1. 4734 sayl Kanunun 62 nci maddesinin (h) bendi uyarnca; mhendis ve mimarlarn mezuniyet belgeleriyle elde ettikleri deneyimin, mhendis veya mimarlarn en az be yldr en az % 51 hissesine sahip olduu veya her iki ortan da mhendis olup % 50-%50 ortak olduu tzel kiiler tarafndan da kullanlabilmesi mmkndr. Ancak; ortaklk oranlar %50-%50 olan tzel kiilere ilikin dzenlemede her iki ortan da mhendis olmas koulu aranacak olup, ortaklardan birinin veya her ikisinin de mimar olduu % 50-%50 ortaklk oranlar olan tzel kiiler ortaklarna ait mezuniyet belgeleriyle ihalelere katlamayacaklardr. 43.2. Tzel kiilerin (her iki ortan da mhendis olup % 50-%50 ortak olduu tzel kiiler hari) ortaklarna ait mezuniyet belgesini i deneyimlerini tevsik iin sunabilmeleri iin, mezuniyet belgesi sahibi ortan en az be yldr tzel kiiliin en az % 51 hissesine sahip olunduunun, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden sonra YMM, SMMM ya da ticaret ve sanayi odas/ticaret odas bnyesinde bulunan ticaret sicil memurluklar tarafndan dzenlenen (KK031.3/Y) nolu standart forma uygun belge ile tevsik edilmesi zorunludur. 43.3. Mezuniyetinden sonra geen sre on be yldan fazla olan mhendis ve mimarlarn, on be yldan fazla mezuniyet srelerinin de deerlendirilebilmesi iin, bavuru veya teklif kapsamnda mezuniyet belgesi sunulan mhendis veya mimara ait yapm iine ilikin bir i deneyim belgesi (i bitirme, i durum, i denetleme, i ynetme) sunulmas gerekli olup, i deneyim belgesi sunulmamas durumunda mezuniyetlerinden sonra geen srenin on be yldan fazlas dikkate alnmayacaktr. Bu kapsamda sunulacak i deneyim belgesine konu iin, geici kabul tarihinin veya gerekleme orannn toplam szleme bedelinin % 80ine ulat tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihinden geriye doru son on be yl iinde olmas koulu aranmaz. 43.4. Uygulama Ynetmelii 48 inci maddesinde birden fazla i deneyiminin toplanarak deerlendirilemeyecei hkm altna alnm olup, bu kapsamda; a) Mezuniyet belgelerinden 4734 sayl Kanunun 62 nci maddesinin (h) bendi uyarnca hesaplanan i deneyim tutarlar, i deneyim (i bitirme, i durum, i denetleme ve i ynetme) belge tutarlar ile toplanarak deerlendirilmeyecektir. b) Her iki ortan da mhendis olup % 50-%50 ortak olduu tzel kiilerin i deneyimi olarak mezuniyet belgesi sunmalar durumunda, mezuniyet belgelerinden elde edilen i deneyim tutarlar toplanarak deerlendirilmeyecektir. 43.5. Uygulama Ynetmeliinin 39 uncu maddesinin sekizinci fkras uyarnca, konsorsiyumlarn katlabilecei ihalelerde, uzmanlk gerektiren ksmlar esas alnarak, 72

konsorsiyum orta tarafndan birden fazla ksma ya da tek bir aday veya istekli tarafndan iin tamamna bavuruda bulunulmas veya teklif verilmesi halinde, i deneyimini tevsik etmek amacyla her bir ksm iin i deneyimini gsteren ayr bir belge sunulabilecektir. Bu kapsamda; her iki ortan da mhendis olup % 50-%50 ortak olduu tzel kiilerin konsorsiyumlara ak ihalelere girmeleri durumunda; her iki ortan mezuniyet belgeleri i deneyimini tevsik etmek amacyla uzmanlk gerektiren ksmlar iin sunulabilecektir. rnein konsorsiyumlara ak bir ihalede ihale dokmannda, iin uzmanlk gerektiren bir ksm iin, inaat mhendislii blmnn dier ksm iin makine mhendislii blmnn benzer ie denk saylacann belirtilmesi durumunda, % 50 orta inaat mhendisi, % 50 orta makine mhendisi olan bir tzel kii istekli, iin uzmanlk gerektiren bir ksmna inaat mhendisi ortann mezuniyet belgesi ile dier ksmna makine mhendisi ortann mezuniyet belgesi ile teklif verebilecektir. 43.6. ortaklnda, pilot ortan istenen asgari i deneyim tutarnn tamamn salamas durumunda; dier ortaklarn istenen asgari i deneyim tutarnn % 40ndan az olmamak zere benzer ie ait olmayan bir yapm iine ilikin i deneyim belgesi sunmalar mmkndr. Ancak bu durumda; mezuniyet belgeleri ile ihaleye katlmak isteyen zel ortaklarn ihale konusu i veya benzer ie denk saylaca belirtilen mimarlk veya mhendislik blmne ait mezuniyet belgelerini sunmalar gereklidir. Madde 44-Ortaklk durum belgesi 44.1. Tzel kii aday veya isteklilerin, ortaklarna ait i deneyimini gsteren belgeleri sunmalar durumunda; Uygulama Ynetmeliinin 39 uncu maddesinin dokuz, on ve onbirinci fkralarnda yer alan hkmler uyarnca, i deneyim belgesi veya mezuniyet belgesi sahibi ortaklarnn ortaklk hisse oranlar ve srelerine ilikin olarak, ticaret ve sanayi odas/ticaret odas bnyesinde bulunan ticaret sicil memurluklar veya YMM ya da SMMM tarafndan dzenlenen belgeleri sunmalar zorunludur. Bu kapsamda; a) Tzel kiiliin en az bir yldr yarsndan fazla hissesine sahip ortann i bitirme/durum/ynetme/denetleme belgesi ile ihaleye katlm durumunda, (KK031.1/Y) nolu standart formun, b) Tzel kiiliin en az be yldr yarsndan fazlasna sahip ortann i denetleme belgesi ile ihaleye katlm durumunda; (KK031.2/Y) nolu standart formun, c) Tzel kiiliin en az be yldr en az % 51 hissesine sahip ortann mezuniyet belgesi ile ihaleye katlm durumunda; (KK031.3/Y) nolu standart formun, dzenlenerek bavuru veya teklif kapsamnda sunulmas gereklidir. (Deiik: 30/07/2010 -27657 RG/ 2. md.) Madde 45-Ar dk teklif deerlendirmesi 45.1. 4734 sayl Kanunun 38 inci maddesinde; ihale komisyonunun verilen teklifleri 37 nci maddeye gre deerlendirdikten sonra, dier tekliflere veya idarenin tespit ettii yaklak maliyete gre teklif fiyat ar dk olanlar tespit edecei, bu teklifleri reddetmeden nce, belirledii sre iinde teklif sahiplerinden teklifte nemli olduunu tespit ettii bileenler ile ilgili ayrntlar yazl olarak isteyecei, ihale komisyonunun, yapm ynteminin ekonomik olmas, seilen teknik zmler ve teklif sahibinin yapm iinin yerine getirilmesinde kullanaca avantajl koullar, yapm iinin zgnl hususlarnda belgelendirilmek suretiyle yaplan yazl aklamalar dikkate alarak ar dk teklifleri deerlendirecei, bu deerlendirme sonucunda, aklamalar yeterli grlmeyen veya yazl aklamada bulunmayan isteklilerin tekliflerinin reddedilecei, ar dk tekliflerin tespiti ve deerlendirilmesinde Kurum tarafndan belirlenen kriterlerin esas alnaca, Kurumun, ar dk tekliflerin tespiti, deerlendirilmesi ve ekonomik adan en avantajl teklifin belirlenmesi amacyla snr deer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkili olduu hkm altna alnmtr. 4734 sayl Kanunun aktarlan hkmleri erevesinde, yapm ilerinde ar dk tekliflerin tespit edilmesi ve sorgulanmasna ilikin olarak 73

aadaki esaslara uyulmas gerekmektedir: 45.1.1. (Deiik: 29/12/2010-27800-6.m. R.G./ 1 md.) Yapm ileri ihalelerinde, 4734 sayl Kanunun 37 nci maddesi uyarnca geerli teklifler tespit edildikten sonra; Yaklak maliyetin % 120sinin zerindeki ve % 40nn altndaki teklifler dikkate alnmakszn, geerli tekliflerin aritmetik ortalamas ve standart sapmas hesaplanr. Tort1 : Geerli tekliflerin (Tn) aritmetik ortalamas (Tort1 = : Geerli tekliflerin standart sapmas ( = ) )

Aritmetik ortalamadan standart sapma kartlr ve eklenir. Tort1- Tort1+ Aritmetik ortalama deerinin standart sapma kadar aas ve standart sapma kadar yukars arasnda kalan blgede yer alan tekliflerin tekrar ortalamas alnmak suretiyle, ikinci aritmetik ortalama bulunur. Ti : Standart sapma aralnda kalan teklifler : { Ti: (Tort1- Ti Tort1+ )} Tort2 : Standart sapma aralnda kalan tekliflerin (Ti) aritmetik ortalamas (Tort2= ) Hesaplanan ikinci aritmetik ortalama yaklak maliyete blnmek suretiyle (C) deeri elde edilir. C : Tort2/YM (C) deeri aadaki eitliklerin ilgili olannda yerine konularak (K) deeri bulunur. C < 0,60 0,60 C 1,00 C > 1,00 Snr deer aadaki eitlikten bulunur: SD (Snr deer) = 45.1.1.1. (Deiik: 20/8/2011-28031 R.G./ 15 md.) Snr deer eitliinde yer alan (N), snr deer katsaysn temsil etmekte olup bu katsay, 11/06/2011 tarihli ve 27961 sayl Resmi Gazetede yaymlanan Yapm lerinde Benzer Gruplar Tebliinde yer alan B-styap (Bina) leri, C-Shhi Tesisat ve Mekanik Tesisat leri, D-Elektrik leri, E-Elektronik ve letiim leri grubundaki yapm ileri ile bu ilerle ilgili tamamlama, onarm, sondaj, ykma, glendirme ve montaj ilerinde (1,00), dier yapm ilerinde (1,20)dir. hale konusu yapm iinin kapsamnda farkl katsaylara tabi i ksmlarnn bulunmas durumunda; snr deer katsays, sz konusu ksmlardan toplam yaklak maliyeti iindeki arlk oran en fazla olana gre belirlenir. 45.1.1.2. (Ek: 29/12/2010-27800-6.m. R.G./ 1 md.) Gerekli grlmesi durumunda, (45.1.1.1.) maddesi uyarnca belirlenen snr deer katsaylar yerine; a) Mevzuat uyarnca kendisine yapm ii yaptrma yetkisi verilen bakanlklar tarafndan, bakanlk merkez ve tara tekilat ile bal, ilgili veya ilikili olan idareleri iin, b) Bayndrlk ve skn Bakanl tarafndan, (a) bendinde saylan idareler dndaki idareler iin, (1,00) den kk, (1,20)den byk olmamak zere (N) snr deer katsaylar belirlenebilir. Bakanlklar tarafndan farkl nitelikteki yapm ileri iin (1,00) den kk, (1,20)den byk olmamak kaydyla farkl katsaylar belirlenmesi de mmkndr. Belirlenen katsaylar, ilan veya duyurusu 30 Nisan 2011 tarihinden sonra yaplacak ihaleler iin geerli olmak zere 131 Mart 2011 tarihleri arasnda Resm Gazetede ilan edilir. Gerek grlmesi halinde bu katsaylar, ilan veya duyurusu ilgili yln 30 Nisan tarihinden sonra yaplacak ihaleler iin geerli olmak zere deitirilerek o yln 1-31 Mart tarihleri arasnda Resm Gazetede ilan edilir. 74

45.1.1.3. (Ek: 29/12/2010-27800-6.m. R.G./ 1 md.) halede uygulanacak snr deer katsays, ihale ilan veya davet mektubu ile idari artnamenin Dier hususlar balkl blmnde belirtilir. 45.1.1.4. (Ek: 29/12/2010-27800-6.m. R.G./ 1 md.) Yaklak maliyetin % 120sinin zerinde ve % 40nn altndaki teklifler dnda tek geerli teklif bulunmas durumunda; Tort2 deeri tek geerli teklife eittir. Yaklak maliyetin % 40 - % 120 aralnda geerli teklif bulunmamas durumunda; snr deer yaklak maliyetin % 40dr. (45.1.1.) maddesine gre yaplan hesaplama sonucunda snr deerin yaklak maliyetin % 40nn altnda kmas durumunda snr deer yaklak maliyetin % 40 olarak belirlenir. Snr deer hesaplanmasnda idarelerin faydalanmasna ynelik olarak hazrlanan Yapm ilerinde snr deer hesaplama arac programna Kurumun (www.kik.gov.tr) internet sayfasndan eriilebilir. 45.1.2. Snr deerin altndaki teklif sahiplerinden yaklak maliyetin % 80lik blmn oluturan i kalemleri/gruplarna ilikin ayrntlar yazl olarak istenir. Bu erevede; istenen aklamann nitelii dikkate alnarak, isteklilere be (5) i gnnden az olmamak zere makul bir sre verilir. 45.1.2.1. hale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamnda idarece hazrlanan sral i kalemleri/gruplar listesi kullanlarak yaklak maliyetin % 80lik ksmna giren i kalemleri/gruplar belirlenir. Sral listeye gre, tutarlarnn yaklak maliyete oranlarnn kmlatif toplam % 80 oranna kadar olan i kalemleri/gruplar ile kmlatif toplama eklendiinde % 80 orannn almasna neden olan i kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan i kalemleri/gruplar olarak belirlenecektir. Bunlarn dnda kalan i kalemleri/gruplar iin sorgulama yaplmayacaktr. 45.1.2.2. hale komisyonu tarafndan, aklama istenilmesi gereken i kalemleri/gruplarna ait idarece (38.1) maddesine gre oluturulan sral analiz girdileri listesi kullanlarak tutar kar ve genel gider hari analiz toplamnn % 3ne eit ve bu tutarn altnda olan analiz girdileri tespit edilecektir. Yaklak maliyeti oluturan i kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutar kar ve genel gider hari analiz toplamnn %3ne eit ve altnda olanlar iin isteklilerden aklama yaplmas istenilmeyecektir. Tutar, kar ve genel gider hari analiz toplamnn % 3ne eit veya altnda olmas nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarnn kmlatif toplamnn kar ve genel gider hari analiz toplamnn %15ini amas durumunda; en kk tutardan itibaren kmlatif toplamda % 15lik tutarn almasna neden olan analiz girdisi belirlenecek, tutar bu girdinin tutarndan daha az olan girdiler iin aklama istenilmeyecektir. Ayn girdinin yaklak maliyeti oluturan birden fazla i kalemi/grubunun analizinde yer almas halinde bu girdinin oran her analiz iin ayr ayr deerlendirilerek analiz toplamnn % 3nn altnda kalp kalmadna gre ilem yaplr. Herhangi bir analizdeki oran %3n stnde olan analiz girdisi iin aklama istenilecektir. Analizlerdeki iilik girdisi, tutarlar analiz toplamnn % 3ne eit veya altnda olsa dahi, aklama istenilmeyecek girdiler arasnda yer alamaz. 45.1.2.3. hale komisyonu teklifleri ar dk olarak tespit edilen isteklilerden (45.1.2.1) maddesinde belirledii i kalemleri/gruplar iin isteyecei aklama ile ilgili yazda, (45.1.2.2) maddesine gre aklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de belirtecektir. stekliler, teklifi kapsamnda yer alan i kalemleri/gruplar iin hazrlayacaklar analizlerde (45.1.2.2) maddesine gre aklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil analizlerini 75

oluturan tm girdileri gstereceklerdir. rnek: Yaklak maliyeti 100.000 TL olan bir ihalede; ihale komisyonu, (38.1) maddesine gre idarece oluturulan sral i kalemleri/gruplar listesi ni kullanarak yaklak maliyete oranlarnn kmlatif toplam % 80 den kk olan (0,6888) 8, 9 ve 10 nolu i kalemleri/gruplar ile kmlatif toplama eklendiinde % 80 orannn almasna neden olan 4 nolu i kalemi/grubunu aklama istenilecek i kalemleri/gruplar olarak belirleyecektir.
Sral i kalemleri/gruplar listesi
kalemi/grubu No 8 9 10 4 6 7 3 5 2 1 kalemi/grubu ad . . . . . . . . . . TOPLAM Tutar 32.000 20.000 16.880 15.000 9.600 2.400 2.250 1.000 750 120 100.000 Tutar/YM 0,3200 0,2000 0,1688 0,1500 0,0960 0,0240 0,0225 0,0100 0,0075 0,0012 100,0000 Kmlatif toplam 0,3200 0,5200 0,6888 0,8388 0,9348 0,9588 0,9813 0,9913 0,9988 1,0000

Sorgulama yaplacak olan 4 nolu i kalemi/grubunun kar ve genel gider hari birim fiyatnn

18,49 TL olduu varsayldnda, ihale komisyonu tarafndan, tutar 18,49 TLnin % 3 olan (18,49x0,03=0,55) 0,55 TLye eit veya altnda kalan analiz girdileri vida ve plastik dupel, agraf 12 cm, agraf vidas, derz band, ses yaltm band, borazan vida, derz dolgu als harc olarak tespit edilecektir. Ancak sz konusu girdilerin tutarlar toplam olan 2,81 TLnin, 4 nolu i kaleminin kar ve genel gider hari analiz toplamnn (birim fiyatnn) % 15i olan (18,49x0,15=2,77) 2,77 TLden fazla olmas nedeniyle sral analiz girdileri tablosuna gre 2,77 TLlik tutarn almasna neden olan vida ve plastik dubel aklama yaplmas gerekli olmayan analiz girdileri iinden karlacak ve agraf 12 cm, agraf vidas, derz band, ses yaltm band, borazan vida, derz dolgu als harc aklama yaplmasna gerek olmayan analiz girdileri olarak ihale komisyonunca tespit edilecektir. kalemi / grubu analizi
kalemi / grubu No : 4 Poz No .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Girdiler Yangna dayankl al duvar levhalar ile metal iskeletli giydirme duvar yaplmas ( Duvar Levhas ile) Br. Miktar B.Fiyat Ad m2 m m Ad Kt m m Kt m3 Sa Sa Sa XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX l Birimi m2 Tutar* 0,54 5,00 3,50 0,80 0,51 0,31 0,34 0,33 0,35 0,43 0,68 3,25 2,45 18,49 4,62 23,11

Vida ve plastik dubel Levha xx mm (yangna dayankl) Tc 60 Profilli-0,6mm TU 28 Profilli-0,5 mm Agraf 12 cm Agraf vidas Derz Band (Cam el.) Ses yaltm band 5 cm Borazan vida Derz dolgu als harc Dz i(ta.) Al levha ustas Al levha usta yar.

Kar ve genel giderler hari toplam Kar ve genel giderler (% 25) TOPLAM TUTAR

76

Sral analiz girdileri tablosu

Girdiler Agraf vidas Ses yaltm band 5 cm Derz Band (Cam el.) Borazan vida Derz dolgu als harc Agraf 12 cm Vida ve plastik dubel Dz i(ta.) TU 28 Profilli-0,5 mm Al levha usta yar. Al levha ustas Tc 60 Profilli-0,6mm Levha xx mm (yangna dayankl) .B. Kt m m Kt m3 Ad Ad Sa m Sa Sa m m2 Miktar XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX B.Fiyat XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX Tuta r 0,31 0,33 0,34 0,35 0,43 0,51 0,54 0,68 0,80 2,45 3,25 3,50 5,00 Kmlatif Toplam 0,31 0,64 0,98 1,33 1,76 2,27 2,81 Aklama yaplmas istenilmeyecektir Aklama yaplmas istenilmeyecektir Aklama yaplmas istenilmeyecektir Aklama yaplmas istenilmeyecektir Aklama yaplmas istenilmeyecektir Aklama yaplmas istenilmeyecektir

(NOT = rnekteki i kalemine ait analizdeki girdiler ve tutarlar gerek verileri yanstmamaktadr, (45.1.2.1) ve (45.1.2.2) maddesi iin oluturulmu saysal rnektir.)

45.1.3. steklilerden teklifleri kapsamnda analiz ve hesap cetveli sunmalar istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarnca teklif fiyat ar dk olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin nemli bileenleri ile ilgili ayrntlarn belirlenmesi amacyla, sadece ar dk teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu erevede; teklif fiyatnn ar dk olduu tespit edilen istekliler tekliflerinde nemli olduu tespit edilen bileenlerine ilikin olarak yapacaklar aklama kapsamnda; a) Anahtar teslimi gtr bedel ilerde, toplam teklif bedelini oluturan i kalemleri ve/veya i gruplarna ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatlarn gsterildii hesap cetveli ile aklama istenen i kalemleri ve/veya i gruplarnn birim fiyatlarna ilikin ihale dokmannda verilen analiz formatna uygun analizleri, b) Teklif birim fiyatl ilerde; aklama istenen i kalemlerinin birim fiyatlarna ilikin olarak ihale dokmannda verilen analiz formatna uygun analizleri sunacaklardr. Sorgulamaya konu edilmeyen i kalemleri/gruplar iin analiz sunulmas istenmeyecektir. 45.1.4. dare tarafndan ihale dokman kapsamnda; a) Teklif birim fiyatl ilerde; her bir i kaleminin yapm artlarna, tarif ve ieriine gre analizde yer almasn istedii malzeme, iilik, makine ve dierleri (varsa; nakliyeler, inaat yerindeki ykleme, boaltma, yatay ve dey tamalar, zamlar vb.) sadece girdi cinslerinin belirlendii, analiz girdileri ile miktarlarnn ve tutarlarnn belirtilmedii, b) Anahtar teslimi gtr bedel ilerde; i kalemleri ve/veya i gruplarnn yapm artlarna bal kalnarak, her i kalemi/i grubunun ieriine gre analizde yer almasn istedii malzeme, iilik, makine ve dierleri (varsa; nakliyeler, inaat yerindeki ykleme, boaltma, yatay ve dey tamalar, zamlar vb.) sadece girdi cinslerinin belirlendii, analiz girdileri ile miktarlarnn ve tutarlarnn belirtilmedii, (Ek-Y.2)de yer alan rnee uygun analiz formatnn isteklilere verilmesi, isteklilerin de tekliflerinin ar dk olarak tespit edilerek kendilerinden aklama istenmesi durumunda, yapacaklar aklamada sunacaklar analizlerin verilen bu formata uygun olmas gerekmektedir. 77

dare tarafndan btn i kalemleri/i gruplar iin tek bir analiz format dzenlenebilecei gibi, i kalemleri/i gruplarnn yapm artlarna gre birden fazla analiz format da dzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokmannda hangi analiz formatnn hangi i kalemleri/i gruplar iin kullanlacan belirtmek zorundadr. 45.1.5. steklilerin i kalemleri/i gruplar iin kamu kurum ve kurulularnca yaymlanm cari yl birim fiyatlar veya bu fiyatlardan daha yksek fiyatlar teklif etmeleri ve sz konusu i kalemleri/gruplar iin; hangi kamu kurum ve kuruluunun birim fiyatn kullandklarn, birim fiyat poz numarasn da yazmak suretiyle liste halinde belirterek aklamalar kapsamnda sunmalar durumunda analiz dzenlemeleri zorunlu deildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kurulularnca yaymlanm kar ve genel gider iermeyen birim fiyatlarn zerine, kendi belirledikleri kar ve genel gideri ilave ederek birim fiyatlarn oluturmalar durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluunun kar ve genel gider hari birim fiyatn kullandklarn ve kendi belirledikleri kar ve genel gider tutarn yazmak suretiyle liste halinde belirterek aklamalar kapsamnda sunmalar halinde de, sz konusu i kalemleri/i gruplar iin analiz dzenlemeleri zorunlu deildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz dzenlemeleri zorunlu olmayan sz konusu i kalemleri/gruplar iin (45.1.14) maddesinde belirtildii ekilde, proforma fatura, teklif alma yazs, maliyet/sat tutar tespit tutana (Ek: O-5, O-6, O-7) ve stok tespit tutana (Ek: O-8) sunmalarna da gerek bulunmamaktadr. rnein; isteklinin, 150 dozlu demirsiz beton i kalemi iin Bayndrlk ve skan Bakanlnn 16.001 poz numaral birim fiyatn (2010 B.F: 97,86 TL) teklif etmesi, 200 dozlu demirsiz beton i kalemi iin Bayndrlk ve skan Bakanlnn 16.002 poz numaral birim fiyatnn (2010 B.F: 104,00 TL) zerinde 105,00 TL teklif vermesi, 250 dozlu demirsiz beton i kalemi iin Bayndrlk ve skan Bakanlnn 16.003 poz numaral birim fiyatnn kar ve genel gider hari tutarna, (110,13/1,25=88,10 TL) kendi belirledii % 18 kar ve genel gider karl eklemek suretiyle 103,96 TL (88,10 x 1,18) teklif etmesi ve teklif ettii sz konusu birim fiyatlar aadaki rnek listede gsterildii ekilde tablo halinde gstermesi durumunda; bu i kalemi iin analiz dzenlemesi zorunlu deildir.
Kamu kurum ve kurulularnn yaymlanm birim fiyatlar kullanlarak oluturulan teklif birim fiyat listesi (rnek) Kamu kurum ve kurulu birim fiyatlar Teklif Kar ve Kar ve genel genel Teklif Teklif gider gider edilen kar Poz edilen birim kaleminin ad dahil hari ve genel No Birim fiyat alnan kurum/kurulu fiyat birim birim gider fiyat fiyat (TL) (TL) (TL) (TL) 16.001 150 dozlu demirsiz beton Bayndrlk ve skan Bakanl 97,86 97,86 16.002 200 dozlu demirsiz beton Bayndrlk ve skan Bakanl 104,00 105,00 16.003 250 dozlu demirsiz beton Bayndrlk ve skan Bakanl 110,13 88,10 15,86 103,96

Sra No

1 2 3

kalemleri/gruplar iin, kamu kurum ve kurulularnca yaymlanm birim fiyatlar esas alnarak teklif sunulmu olmakla birlikte; yukarda belirtildii ekliyle liste halinde belirtilmemesi durumunda, sz konusu i kalemleri/gruplar iin analiz sunulmas zorunludur. lan veya davet tarihinde cari yl birim fiyatn yaymlanmam olmas durumunda, istekli tarafndan nceki yln yaymlanm birim fiyatlar kullanlabilir. 45.1.6. Analizler ile yardmc ve/veya alt analizlerde, Bayndrlk ve skan Bakanl tarafndan belirlenerek yaymlanm rayileri kullanan ve sz konusu rayileri poz numaralar da belirterek liste halinde sunan isteklilerin, sz konusu rayilere ilikin olarak (45.1.14) maddesinde belirtildii ekilde, proforma fatura, teklif alma yazs, maliyet/sat tutar tespit tutana ve stok tespit tutana sunmalarna gerek bulunmamaktadr. 45.1.7. stekliler tarafndan, inaat i kalemleri/i gruplar dnda yer alan shhi tesisat, kalorifer tesisat, mterek tesisat, havalandrma, brlr, asansr, elektrik tesisat vb. i 78

kalemleri/i gruplarna ait analiz sunulmas yerine bu i kalemi/i gruplarna ait malzeme ve montaj bedelini ayr ayr gsterecek ekilde aklama yaplmas kabul edilecektir. 45.1.8. Ar dk teklifine ilikin olarak yapt aklamada sunduu analizler, ihale dokman kapsamndaki analiz formatna, birim fiyat tariflerine, idarece tanmlanan yapm artlarna veya teknik artnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarlar teklif fiyatlarn zerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler zerinde yaplan incelemede; arpm ve toplamlarda hesaplama hatas bulunmas durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar esas alnarak, hesaplama hatas ihale komisyonu tarafndan resen dzeltilir. Bu ekilde dzeltilmi analiz fiyat, teklif fiyatn zerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir. 45.1.9. (Deiik: 20/8/2011-28031 R.G./ 16 md.) kalemleri/gruplarna ait analizler ile yardmc ve/veya alt analizlerde yer alan iilik fiyatlar ihale tarihinde yrrlkte olan saatlik asgari cretin altnda olamaz. 45.1.10. hale komisyonu, snr deerin altndaki tekliflerin nemli bileenlerini; a) Yapm ynteminin ekonomik olmas, b) Seilen teknik zmler ve yapm iinin yerine getirilmesinde kullanlacak avantajl koullar, c) Teklif edilen yapm iinin zgnl, hususlarnda istekliler tarafndan belgelere dayal olarak yaplan yazl aklamalar da dikkate almak suretiyle deerlendirir ve ihaleyi sonulandrr. 45.1.11. Yapm ynteminin ekonomik olmas hususunda bir aklamada bulunulmas durumunda; kullanlan yapm yntemi ve teknolojisinin salayaca maliyet avantajnn belgelere dayal olarak aklanmas gereklidir. 45.1.12. Seilen teknik zmler, yapm iinin yerine getirilmesinde kullanlacak avantajl koullar veya yapm iinin zgnl hususunda bir aklamada bulunulmas durumunda; belirtilen zm, avantajl koul ve zgnlk sayesinde elde edilen maliyet avantaj, bilgi ve belgelere dayal olarak aklanmaldr. 45.1.13. Teklifi ar dk bulunan isteklilerin, tekliflerinde nemli olduu tespit edilen bileenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarnca yapacaklar aklamada; sorgulamaya konu i kalemlerine/gruplarna ilikin analizler ile bu analizlere dayanak tekil eden bilgi ve belgeleri sunmalar gerekmektedir. steklinin analizlerine dayanak tekil eden bilgi ve belgeler; a. Tedariki veya reticilerden alnan proforma faturalar, b. Fiyat teklifleri, c. imento ve demir rnleri iin reticinin ilan edilmi fiyat tarifeleri . Kamu kurum ve kurulular tarafndan sunulan mal ve hizmetlere ilikin ilan edilmi fiyat tarifeleri veya bunlardan alnm fiyat teklifleri, d. Kamu kurum ve kurulular tarafndan ilgili mala ilikin ilan edilen asgari fiyatlar, e. rettii, ald veya satt mallara ilikin maliyet/sat tutar tespit tutanaklar, f. Stounda bulunan mallara ilikin stok tespit tutanaklar, g. darece istenmesi durumunda yardmc analizler v.b. dir. stekliler tekliflerine ilikin olarak yukarda saylan belgelerden kendileri iin uygun olanlar (45.1.13.1 45.1.13.8) maddelerine gre yapacaklar aklamalar kapsamnda sunacaklardr. Yukarda saylan belge ve bilgilerden hibiri ile aklama yaplmasnn fiilen mmkn olmadnn anlald durumlarda istekli tarafndan gerekesi belirtilmek suretiyle ilgili 79

mevzuatna gre son 12 ay iinde dzenlenen aklamaya elverili dier belge ve bilgiler kullanlarak da aklama yaplabilir. (rnek: Yurt dndan ithal edilen mallara ilikin olarak gmrk giri beyannamesi kullanlarak aklama yaplabilir.) (Ek: 20/8/2011-28031 R.G./ 17 md.) Yklenicinin dnda nc kiilerce inaat mahalli dnda imal edilen ve esasl baka bir iilik veya malzeme katks yaplmakszn yapya monte edilen yap elemanlar iin teklif edilen fiyatn, malzeme ve iilik (gerekiyorsa nakliye de) fiyatlarnn da belirtildii proforma fatura veya fiyat teklifi ile belgelendirilmesi durumunda, bu i kalemlerine ilikin ayrca analiz sunulmas zorunlu deildir. 45.1.13.1. Tedariki veya imalatlardan alnan ve birim fiyatlar gsteren proforma fatura sunularak aklama yaplmas durumunda proforma faturadaki birim sat tutar; a) Maliyete dayal aklama yapldnda, maliyet/sat tutar tespit tutananda yer alan (EkO.5) arlkl ortalama birim maliyetin, b) Satlar zerinden aklama yapldnda, maliyet/sat tutar tespit tutananda yer alan (Ek-O.5) arlkl ortalama birim sat tutarnn % 80inin, altnda olamaz. Maliyete dayal aklama yapldnda, mkellefle tam tasdik szlemesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafndan proforma fatura zerine; Birim sat tutarnn, mkellefin yasal defter ve belgelerine gre kartlan ve tarafmdan onaylanan maliyet/sat tutar tespit tutanandaki arlkl ortalama birim maliyet tutarnn altnda olmadn beyan ederim. ibaresinin yazlarak imzalanmas ve iletiim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaelenmesi/mhrlenmesi gerekmektedir. Satlar zerinden aklama yapldnda, mkellefle tam tasdik szlemesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafndan proforma fatura zerine; Birim sat tutarnn, mkellefin yasal defter ve belgelerine gre kartlan ve tarafmdan onaylanan maliyet/sat tutar tespit tutanandaki arlkl ortalama birim sat tutarnn % 80inin altnda olmadn beyan ederim. ibaresinin yazlarak imzalanmas ve iletiim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaelenmesi/mhrlenmesi gerekmektedir. Kaeleme ilemi bu Tebliin 8.4 maddesinde belirtilen zel kae kullanlmak suretiyle yaplabilecei gibi, bu kae dnda meslek mensubuna ilikin bilgileri ieren kae kullanlmak suretiyle de yaplabilir. 45.1.13.2. steklilerce yaplan aklamalarda; teklifin bir blmn oluturan i kalemlerine/gruplarna ilikin olarak piyasada o alanda faaliyet gsteren kiilerden alnan fiyat tekliflerinin sunulmas halinde, fiyat teklifinde belirtilen veya fiyat teklifine gre hesaplanan birim fiyat; a) Maliyete dayal aklama yapldnda, maliyet/sat tutar tespit tutananda (Ek-O.6) yer alan toplam birim maliyet tutarnn, b) Satlar zerinden aklama yapldnda, maliyet/sat tutar tespit tutananda (Ek-O.6) yer alan arlkl ortalama birim sat tutarnn % 80inin, altnda olamaz. Maliyete dayal aklama yapldnda, mkellefle tam tasdik szlemesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafndan fiyat teklifinin zerine; Birim fiyatn, mkellefin yasal defter ve belgelerine gre kartlan ve tarafmdan onaylanan maliyet/sat tutar tespit tutanandaki toplam birim maliyet tutarnn altnda olmadn beyan ederim. ibaresinin yazlarak imzalanmas ve iletiim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaelenmesi/mhrlenmesi gerekmektedir. Satlar zerinden aklama yapldnda, mkellefle tam tasdik szlemesi yapan veya 80

beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafndan fiyat teklifinin zerine; Birim fiyatn, mkellefin yasal defter ve belgelerine gre kartlan ve tarafmdan onaylanan maliyet/sat tutar tespit tutanandaki arlkl ortalama birim sat tutarnn % 80inin altnda olmadn beyan ederim. ibaresinin yazlarak imzalanmas ve iletiim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaelenmesi/mhrlenmesi gerekmektedir. Kaeleme ilemi bu Tebliin 8.4 maddesinde belirtilen zel kae kullanlmak suretiyle yaplabilecei gibi, bu kae dnda meslek mensubuna ilikin bilgileri ieren kae kullanlmak suretiyle de yaplabilir. stekli tarafndan teklif kapsamndaki harita, kadastro ve proje ilerine ilikin olarak yaplacak aklamalarda sadece bu ilere ilikin fiyat tekliflerinin sunulmas yeterlidir. 45.1.13.3. steklinin teklifine konu imento veya demir rnlerine ilikin aklamalarnda imento veya demir rnleri reticisinin ilan edilmi fiyat tarifelerini kullanmas halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasnda (ihale tarihi hari) geerli olan bir tarifeyi gsterir belgeyi sunmas yeterlidir. 45.1.13.4. steklinin, kamu kurum ve kurulular tarafndan sunulan mal ve hizmetlere ilikin ilan edilen fiyat tarifelerinde belirtilen fiyatlar kullanmas halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasnda (ihale tarihi hari) geerli olan bir tarifeyi gsterir belgeyi sunmas yeterlidir. (rnek: Orman Genel Mdrlne bal iletmeler tarafndan satlan rnlere ilikin ilan edilmi fiyatlar vb.) 45.1.13.4.1. steklinin, kamu kurum ve kurulular tarafndan sunulan mal ve hizmetlere ilikin fiyat tekliflerini kullanmas halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasnda (ihale tarihi hari) dzenlenmi fiyat teklifini sunmas yeterlidir. (rnek: Karayollar Genel Mdrl, l zel dareleri, Belediyeler vb.nin sattklar kum, akl, krmata vb. mallara ilikin verdikleri fiyat teklifleri.) 45.1.13.5 stekli tarafndan aklamas yaplacak girdinin fiyat, kamu kurum ve kurulularnca ilan edilen ilgili mala ilikin asgari fiyatlara uygun olmas halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasnda (ihale tarihi hari) geerli olan asgari fiyatn belgelendirilmesi suretiyle aklama yaplmas yeterlidir. (rnek: EPDK tarafndan il baznda gnlk yaymlanan akaryakt fiyatlar vb.) 45.1.13.6. steklinin aklamalarn kendi rettii, ald veya satt mallara dayandrmas durumunda ihale konusu ite kullanlmas ngrlen mala ilikin arlkl ortalama birim maliyetin veya arlkl ortalama birim sat tutarnn belirtildii maliyet/sat tutar tespit tutana (Ek-O.7) sunulacaktr. steklilerce teklif edilen tutara ilikin birim fiyatlar, a) Maliyete dayal aklama yapldnda, arlkl ortalama birim maliyetin, b) Satlar zerinden aklama yapldnda, arlkl ortalama birim sat tutarnn % 80inin, altnda olamaz. steklinin satlar zerinden aklama yapabilmesi iin maln ticareti ile itigal ediyor olmas; maliyete dayal aklama yapabilmesi iin ise, son geici vergi beyanname dneminde ihale konusu ite kullanlmasn ngrd mal miktarnn en az yars kadar al yapm olmas gerekmektedir. steklinin son geici vergi beyanname dneminde 4734 sayl Kanun kapsamndaki idarelere aklama konusu mala ilikin sat yapm olmas ve satlan maln idarece kabul edilmi olmas durumunda maliyet/sat tutar tespit tutana (Ek-O.7) sunmasna gerek bulunmayp sadece sz konusu sata ilikin fatura suretleri ile de belgelendirme yaplabilecektir. 45.1.13.7. stekliler tarafndan yaplan aklamada; maln ihale tarihi itibariyle stoklarda bulunduunun belirtilmesi durumunda, stokta bulunan mala ilikin stok tespit tutanann (Ek-O.8) sunulmas zorunludur. Stok tespit tutananda ilgili maln arlkl ortalama birim 81

maliyeti gsterilecektir. steklilerce teklif edilen tutara ilikin birim fiyatlar, stok tespit tutanandaki arlkl ortalama birim maliyetin altnda olamaz. Ayrca stoklarda olduu belirtilen sz konusu maln miktarnn, ihale konusu ite kullanlaca belirtilen miktardan az olmas halinde eksik kalan miktar iin bu Teblideki dier aklama yntemlerine uygun olarak aklama yaplmas gereklidir. 45.1.13.8. steklinin orta olduu tzel kiiye ait iletmeden mal ekmesi veya satn almas durumunda sz konusu maln emsal bedeli ile deerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde Vergi Usul Kanununun ilgili hkmleri esas alnr. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa gre hesaplanan emsal bedeli gsteren ve istekliyle tam tasdik szlemesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafndan hazrlanarak imzalanan ve kaelenen beyann verilmesi yeterlidir. Kaeleme ilemi bu Tebliin 8.4 maddesinde belirtilen zel kae kullanlmak suretiyle yaplabilecei gibi, bu kae dnda meslek mensubuna ilikin bilgileri ieren kae kullanlmak suretiyle de yaplabilir. 45.1.13.9. stekliler tarafndan ar dk teklif sorgulamas kapsamndaki mallara ilikin olarak stok tespit tutana veya proforma fatura ya da fiyat teklifi yerine sadece al faturas ile aklamada bulunulmas geerli bir aklama olarak kabul edilmeyecektir. 45.1.13.10. Proforma fatura ve fiyat tekliflerinin, proforma fatura veya fiyat teklifine konu alanda faaliyet gsterenlerden alnmas gerekmekte olup bu belgelerin ihale tarihinden nce dzenlenmi olmas zorunlu deildir. 45.1.13.11. Maliyet/sat tutar tespit tutanaklar ve stok tespit tutanaklarnn; 3568 sayl Serbest Muhasebeci Mali Mavirlik ve Yeminli Mali Mavirlik Kanununa gre alan meslek mensuplarndan, mkellefle tam tasdik szlemesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olanlar tarafndan dzenlenmesi, btn belge ve tutanaklarn her sayfasnn taraflar tarafndan imzalanarak kaelenmesi gerekmektedir. (45.1.13.1) maddesine gre dzenlenen tutanak meslek mensubu ve proforma fatura veren tedariki veya imalat tarafndan, (45.1.13.2) maddesine gre dzenlenen tutanak meslek mensubu ile istekliye fiyat teklifini veren kii tarafndan imzalanarak kaelenecek ancak bu tutanaklar proforma fatura veya fiyat teklifi ekinde idareye verilmeyecek ve dzenleyen meslek mensubu tarafndan muhafaza edilecektir. (45.1.13.6) maddesine ve (45.1.13.7) maddesine gre dzenlenen tutanaklar ise meslek mensubu ile ihaleye katlan istekli tarafndan imzalanarak kaelenecek ve aklama ekinde idareye sunulacaktr. Meslek mensubu proforma fatura veya fiyat teklifi zerindeki beyan ile O-5, O-6, O-7 ve O-8 nolu tutanaklardaki beyanlarnn, mkellefin yasal defter ve belgelerine uygunluundan sorumludur. Gerekli grlmesi durumunda ihaleyi yapan idare, proforma fatura ve fiyat tekliflerine ilikin maliyet/sat tutar tespit tutanaklarn, incelemek zere muhafaza eden meslek mensubundan isteyebilir. hale komisyonunun, gerek meslek mensubundan istenen tutanaklar gerekse istekliler tarafndan aklama kapsamnda ihale komisyonuna sunulan tutanaklar zerinde yapt inceleme sonucunda sunulan proforma fatura / fiyat teklifi ile bu belgeler arasnda uyumsuzluk olduunu tespit etmesi durumunda teklif reddedilerek uyumsuzluun niteliine gre sz konusu belgeler mkellef ve/veya isteklinin bal olduu vergi dairesine gnderilir ve gerekli olmas halinde Cumhuriyet Savclna bildirim yaplr. hale komisyonunca yaplan inceleme sonucunda, yukarda belirtildii ekilde bir uyumsuzluk olduu tespit edilmemekle birlikte, belgelerde yer alan bilgilerin ticari hayatn olaan durumuna ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadnn deerlendirilmesi 82

durumunda isteklinin teklifi reddedilmeyecek ancak proforma fatura ve fiyat teklifleri ile maliyet/sat tutar tespit tutanaklar ve stok tespit tutana mkellef ve/veya isteklinin bal olduu vergi dairesine gnderilecektir. 45.1.13.12. Maliyet/sat tutar tespit ve stok tespit tutanaklarnn son geici vergi beyanname dnemine ilikin olarak dzenlenmesi esastr. Ancak son geici vergi beyanname dneminde, yasal defter ve belgelerde aklama konusu mal veya hizmetlerle ilgili ilem bulunmamas durumunda, isteklinin kendi rettii, ald veya satt mallara ilikin arlkl ortalama birim maliyetin veya arlkl ortalama birim sat tutarnn belirtildii maliyet/sat tutar tespit tutana (Ek-O.7) hari, sz konusu tutanaklar bir nceki geici vergi beyanname dnemi esas alnarak dzenlenebilir. Son geici vergi beyanname dneminin tespitinde; 4734 sayl Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine gre pazarlk usul ile yaplan ihalelerde ilk yazl fiyat tekliflerinin alnd tarih, dier ihale usulleri ile yaplan ihalelerde ise ihale tarihi esas alnr. rnein; 11.1.2010 tarihinde ak ihale usul ile yaplan ihalede son geici vergi beyanname dnemi Ekim-Kasm-Aralk 2009, 15.7.2010 tarihinde ak ihale usul ile yaplan ihalede son geici vergi beyanname dnemi Nisan-Mays-Haziran 2010 dur. 45.1.13.13. letme hesabna gre defter tutuluyor olmas durumunda; yukarda belirtilen tutanaklar, iletme hesab defteri ve iletme hesap zeti kaytlarna gre dzenlenecektir. 45.1.14. Ar dk teklif sorgulamas sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine uygun aklamada bulunmayan, aklamalar idarece tanmlanan yapm artlarna uymayan veya teknik artnameye aykr hususlar ieren isteklilerin teklifleri gerekeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir. 45.1.15. tirazen ikayet bavurularna ilikin olarak Kurum tarafndan yaplan incelemede gerekli grlmesi durumunda, proforma fatura ve fiyat tekliflerine ilikin maliyet/sat tutar tespit tutanaklar, bunlar muhafaza eden meslek mensubundan istenebilir. Gerek meslek mensubundan istenen tutanaklar gerekse ihaleyi yapan idare tarafndan Kuruma gnderilen belgeler arasnda yer alan proforma fatura ve fiyat teklif tutarlar ile maliyet/sat tutar tespit ve stok tespit tutananda belirtilen maliyet ve sat tutarlarnn arasnda uyumsuzluk olduunun veya bu belgelerde yer alan bilgilerin ticari hayatn olaan durumuna ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadnn deerlendirilmesi durumunda; proforma fatura ve fiyat teklifleri ile maliyet/sat tutar tespit tutanaklar ve stok tespit tutana mkellef ve/veya isteklinin bal olduu vergi dairesine gnderilir ve gerekli olmas halinde Cumhuriyet Savclna bildirim yaplr. 45.1.16. Ar dk teklifine ilikin olarak istenen srede aklama yapmasna ramen teklifi reddedilen isteklilerin aklamalarnn yeterli grlmeme nedenlerinin, sadece ilgili madde numaralarna atf yaplmakla yetinilmeyerek hangi dzenlemeye aykrlk bulunduu da belirtilmek suretiyle kesinleen ihale kararnn bildirilmesi zorunludur. 45.1.17. hale sreci devam ederken eitli nedenlerle teklif geerlik sresinin bitmesi ve 4734 sayl Kanunun 32 nci maddesi uyarnca teklif geerlik srelerinin uzatlmas ynndeki idare talebini kabul etmeyen isteklilerin bulunmas durumunda; yeniden bir snr deer tespit edilmeyecek ve idarece ar dk teklif sorgulamas, tespit edilen ilk snr deer dikkate alnarak gerekletirilecektir. Ancak; gerek idarece gerek Kurum veya mahkemeler tarafndan alnan kararlar erevesinde, ihale tarihi itibari ile geerli olan teklif saysnda deiiklik olmas halinde ar dk teklif snr deerinin geerli teklifler dikkate alnarak yeniden belirlenmesi gerekmektedir. (Deiik: 29/12/2010-27800-6.m. R.G./ 2 md.) 45.2. Ar dk teklif snr deerinin tespitine ilikin rnek aada yer almaktadr: Yaklak maliyeti (YM) 100.000 TL olan bir ihalede, 17 adet teklif verilmi olup bunlardan 12 adedinin geerli teklif olduu belirlenmitir. hale konusu yapm iinde uygulanacak snr 83

deer katsaysnn 1,20 olduu kabul edilirse;

Teklif 1 Geerli teklif 38.700 TL Teklif 2 Geerli teklif 44.000 TL Teklif 3 Geerli teklif 48.000 TL Teklif 4 Geerli teklif 49.500 TL Teklif 5 Geerli teklif 55.000 TL Teklif 6 Geerli teklif 62.000 TL Teklif 7 Geerli teklif 68.200 TL Teklif 8 Geerli teklif 69.000 TL Teklif 9 Geerli teklif 72.200 TL Teklif 10 Geerli teklif 82.000 TL Teklif 11 Geerli teklif 112.800 TL Teklif 12 Geerli teklif 123.300 TL Teklif 13 Geersiz teklif 45.000 TL Teklif 14 Geersiz teklif 55.000 TL Teklif 15 Geersiz teklif 60.500 TL Teklif 16 Geersiz teklif 75.000 TL Teklif 17 Geersiz teklif 105.000 TL 1. ADIM: Tort1nn hesaplanmas: Geerli 10 teklifin aritmetik ortalamas alnr. (1 nolu teklif yaklak maliyetin % 40ndan dk, 12 nolu teklif yaklak maliyetin % 120sinden yksek olduundan ortalama hesabna dahil edilmez.) Tort1 = (44.000 + 48.000 + 49.500 + 55.000 + 62.000 + 68.200 + 69.000 + 72.200 + 82.000 + 112.800)/10 Tort1 = 66.270,00 (Sonu deeri 2 ondalk basamak olacak ekilde yuvarlanr.) 2. ADIM: Standart sapmann hesaplanmas: ( = ) = [[(44.000 66.270,00)2 + (48.000 66.270,00)2 + (49.500 66.270,00)2 + (55.000 66.270,00)2 + (62.000 66.270,00)2 + (68.200 66.270,00)2 + (69.000 66.270,00)2 + (72.200 66.270,00)2 + (82.000 66.270,00)2 + (112.800 66.270,00)2] / (10-1)]1/2 = 20.317,05 (Sonu deeri 2 ondalk basamak olacak ekilde yuvarlanr.) 3. ADIM: Aritmetik ortalamadan standart sapma kartlr ve eklenir. Tort1 = 66.270,00 20.317,05 = 45.952,95 Tort1 + = 66.270,00 + 20.317,05 = 86.587,05 4. ADIM: 86.587,05 45.952,95 aralndaki tekliflerin aritmetik ortalamas hesaplanr. (2 ve 11 nolu teklifler standart sapma aralnn dnda kaldndan ikinci ortalama hesabna dahil edilmez.) Tort2 = (48.000 + 49.500 + 55.000 + 62.000 + 68.200 + 69.000 + 72.200 +82.000) / 8 Tort2 = 63.237,50 (Sonu deeri 2 ondalk basamak olacak ekilde yuvarlanr.) 5. ADIM: C deerinin hesaplanmas: C = Tort2 / YM C = 63.237,50 / 100 000 = 0,632 ( Sonu deeri 3 ondalk basamak olacak ekilde yuvarlanr.) 6. ADIM: C deerinin 0,60 ile 1,00 arasnda olduu ilgili formlden (K) deeri hesaplanr. 0,60 C 1,00 K = (3,2 x 0,632 0,6322 0,6) / (0,632 + 1) 84

K = 0,627 (Sonu deeri 3 ondalk basamak olacak ekilde yuvarlanr.) 7. ADIM: Ar dk teklif snr deerinin (SD) hesaplanmas: SD (Snr deer) = SD = (0,627 x 63.237,50)/(0,632 x 1,20) = 52.281,00 TL olarak bulunur. Ar dk teklif snr deeri olan 52.281,00 TLnin altnda bulunan aadaki drt adet ar dk teklifin; Teklif 1 38.700 TL Teklif 2 44.000 TL Teklif 3 48.000 TL Teklif 4 49.500 TL 4734 sayl Kanunun 38 inci maddesi uyarnca, yukarda yer alan aklamalar erevesinde deerlendirilmesi gerekir. Madde 46-Teklif ve szleme trnn tespitinde uyulmas gereken hususlar 46.1. Yapm ilerinde arsa temin edilmeden, mlkiyet, kamulatrma ve gerekli hallerde imar ilemleri tamamlanmadan ve uygulama projeleri yaplmadan ihaleye klmayacaktr. Arsa temini, mlkiyet ve kamulatrma ilemlerinin tamamlanmas art, baraj ve byk sulama, imesuyu isale hatt, enerji nakil hatt, trafo, trafo merkezleri, alt tesisleri, kaptajlar, su depolar, karayolu, liman ve havaalan, demiryolu, petrol ve doalgaz boru hatt projelerinde aranmaz. 46.2. hale konusu yapm iinin zgn nitelikte ve karmak olmas nedeniyle teknik ve mal zelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenemedii yapm ileri ile doal afetler nedeniyle uygulama projesi yaplmas iin yeterli sre bulunmayan yapm ilerinde n veya kesin proje zerinden, her trl onarm ileri ile iin yapm srasnda belli aamalarda arazi ve zemin ettleri gerekmesi veya uygulamada imar ve gzergh deiikliklerinin muhtemel olmas nedenleriyle ihaleden nce uygulama projesi yaplamayan, bina ileri hari, yapm ilerinde kesin proje zerinden ihaleye klabilir. 46.3. darelerin teklif birim fiyat zerinden ihaleye klmasn ngrdkleri durumlarda; sz konusu usule gre ihaleye klmasna karar verilmesine ilikin objektif gerekeleri ak ve net olarak ortaya koymalar ve bu hususu teklif trnn belirlenmesine ilikin standart formda (Standart Form-KK001.3/Y) belirtmeleri gereklidir. in yapm srasnda belli aamalarda arazi ve zemin etd gerektirmesi nedeniyle teklif birim fiyat usulne gre ihaleye klmasna karar verilen hallerde hangi tr arazi ve zemin ettlerinin iin yapm aamasnda yaplmas gerektii konusunda detayl bilgi de standart formun gereke blmnde yazlacaktr. Madde 47-Karma szleme 47.1. 4734 sayl Kanunun 62 nci maddesinin (c) bendi uyarnca; ihale konusu yapm iinin zgn nitelikte ve karmak olmas nedeniyle teknik ve mali zelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenemedii iler ile doal afetler nedeniyle uygulama projesi yaplmas iin yeterli sre bulunmayan yapm ilerinde n veya kesin proje zerinden, her trl onarm ileri ile iin yapm srasnda belli aamalarda arazi ve zemin ettleri gerektirmesi nedeniyle ihaleden nce uygulama projesi yaplamayan, bina ileri hari, yapm ilerinde ise kesin proje ile ihaleye klabilmesi ve bu ilerin uygulama projesi yaplabilen ksmlar iin anahtar teslimi gtr bedel, uygulama projesi yaplamayan ksmlarnda ise her bir kalem i iin birim fiyat teklif almak suretiyle ihale yaplabilmesi mmkn olup, bu ekilde gerekletirilen ihaleler sonucunda da 4735 sayl Kanunun 6 nc maddesinin (d) bendi uyarnca karma szleme dzenlenebilir. Karma szleme yaplmas ngrlen sz konusu ilerin ihale edilmesinde aada yer alan aklamalara uygun hareket edilmesi gerekmektedir: 47.1.1. dari artnamenin Teklif ve szleme tr balkl maddesi ile szleme tasars, dipnotlarnda yer alan aklamalara uygun olarak oluturulacaktr. 85

47.1.2. stekliler tekliflerinde karma teklif mektubunu (Standart Form-KK015.4/Y) sunacaklar, karma teklif mektubunda, iin anahtar teslim gtr bedel teklif alnan blm iin teklif ettikleri bedel ile birim fiyat teklif alnan blm iin teklif ettikleri bedeli ayr ayr belirtmek suretiyle, iin tamam iin teklif ettikleri bedeli yazacaklar ve teminatlarn teklif ettikleri toplam tutar zerinden vereceklerdir. Ar dk teklif deerlendirmesi dahil tekliflerin deerlendirilmesi ise toplam teklif tutar zerinden yaplacaktr. 47.1.3. haleyi kazanan istekli ile karma szleme imzalanacak, szlemenin tr ve bedeline ilikin maddeye; dipnotta belirtildii zere, iin anahtar teslim gtr bedel teklif alnan blmnn, birim fiyat teklif alnan blmnn ve iin tamamnn szleme bedeli ayr ayr yazlacaktr. Madde 48-(Deiik: 20/8/2011-28031 R.G./ 18 md.) Szlemenin yrtlmesinde altrlacak teknik personel 48.1. hale konusu ite altrlmas ngrlen teknik personelin nitelik ve saysnn szleme tasarsnda belirtilmesi gerekmektedir. Ancak, Uygulama Ynetmeliinin stenecek belgeler balkl 30 uncu maddesinin birinci fkrasnn (f) bendinde yer alan Aday veya isteklilerden ihale ve n yeterlie katlm iin taahhtname istenemez hkm gereince aday veya isteklilerden sz konusu teknik personele ilikin taahhtname istenmeyecektir. hale zerinde kalan isteklinin, teknik personelin idarece ngrlen nitelik ve sayda olduuna dair belgeleri, yer tesliminin yapld tarihten itibaren be gn iinde idareye sunmas gerekmektedir. 48.2. Yapm ilerine ait tip szlemenin Teknik personel, makine, tehizat ve ekipman bulundurulmas balkl 23 nc maddesine gre; teknik personelin i programna gre, iin kendi mesleine ilikin ksmnn gerekletirilmesi srasnda iyerinde bulundurulmas gerekmekte olup teknik personelin tamamnn iin balangcndan sonuna kadar i yerinde devaml olarak bulundurulma zorunluluu bulunmamaktadr. Madde 49-Yapm iinin yrtlmesinde ihtiya duyulan ara, gere ve malzemelerin yklenicilere aldrlmas 49.1. dareler tarafndan, ihale dokmannda ihale konusu iin yrtlmesi srasnda kontrol arac, bilgisayar, telefon, faks v.b. ara, gere ve malzemelerin yklenici tarafndan temin edilecei ynnde dzenlemeler yapld grlmektedir. hale konusu i kapsamnda yer almayan hususlarn yerine getirilmesi ykleniciden istenilemez. Ancak ihale konusu iin yrtlmesi ile dorudan ilgili olmas, kullanm sre ve ekillerinin ihale dokmannda belirtilmesi kaydyla, ihale dokmannda ara, gere ve malzemelerin yklenici tarafndan temin edileceine ilikin dzenleme yaplmas mmkndr. Madde 50-Ksmi kabul ngrlmesi 50.1. (Deiik: 20/8/2011-28031 R.G./ 19 md.) hale konusu ite ksmi kabul yaplmasnn ngrlmesi halinde, mstakil kullanmna elverili i ksmlar ve bu i ksmlarnn bitirme tarihlerinin szleme tasarsnda belirtilmesi gerekmektedir. Ancak szlemesinde ksmi kabul yaplmas ngrlmemekle birlikte, iin yrtlmesi srasnda nceden ngrlemeyen zorunlu nedenlerle ihtiya grlmesi durumunda Yapm leri Genel artnamesinin ilgili hkmleri uyarnca ksmi kabul yaplmas mmkndr. Madde 51-Yapm ilerinde allmayacak gnler 51.1. Yapm ilerine ilikin tip szlemenin 9 uncu maddesindeki havann fen noktasndan almaya uygun olmad gnlerin tespitinde dare; Bayndrlk ve skan Bakanlnn 07/07/1982 tarih ve B-01/h..Md.Gr.3/99-2/101156-B say ile yaymlad genelgesi uyarnca, kamu inaatlarnn szleme srelerinin belirlenmesinde, i programlarnn hazrlanmasnda ve sre uzatmlarnda gz nnde bulundurulmak zere tespit edilen, il ve ilelere gre almaya msait olmayan gnleri esas alabilir. 51.2. Kuruma yaplan bavurulardan, baz idarelerin yapm ilerine ilikin srelerin hesabnda 86

allmayacak gnleri hesaba katmadklar, isteklilerin de bu durumu dikkate almadan teklif verdikleri, szleme imzalandktan sonra yklenici ile idareler arasnda bu konuda ihtilaflar yaand grlmtr. Bilindii gibi, 4734 sayl Kanunun 24 nc maddesine gre iin balang ve biti tarihinin ilanda belirtilmesi, 4735 sayl Kanunun 7 nci maddesine gre de iin sresinin szlemede belirtilmi olmas zorunludur. Anlan hkmler erevesinde Kurumca yapm ilerine ilikin Kurumca hazrlanan tip idari artnamenin 49 uncu maddesinde iin balama ve biti tarihine ilikin dzenleme bulunduu gibi, ayn artnamenin 50 nci maddesinde ihale konusu ie ilikin fen noktasndan allmayacak gnlerin belirtilmesine ynelik dzenleme de bulunmaktadr. Ayn ekilde, yapm ilerine ilikin tip szlemenin 9 uncu maddesinde iin fen noktasnda allmayacak srelerin belirtilecei blmler bulunmakta ve bu maddelerde, iin sresinin hesabnda bu srelerin hesaba katlm olduu ve allmayacak gnler iin sre uzatm verilmeyeceine ilikin dzenlemeler bulunmaktadr. Bu nedenle iin sresinin hesabnda bu hususun idarelerce dikkate alnmas, idari artnamede ve szleme tasarsnda bu konu ile ilgili hkmlerin de isteklilerce iyi incelenerek teklif verilmesi gerekmektedir. Madde 52-Yapm ilerinde i kalemi miktarnn deimesi 52.1. Yapm ilerine ait tip szlemenin kalemi miktarnn deimesi balkl 29 uncu maddesine gre teklif birim fiyat szlemelerde i kalemi miktarnn deimesi halinde; szleme eki birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her hangi bir i kaleminin miktarnda, iin devam srasnda %20yi aan artn meydana gelmesi (rnekteki gibi, bu i kaleminde %50lik bir art olmas halinde) ve bu toplam artn (rnekteki gibi %50) ayn zamanda szleme bedelinin yzde 1ini (rnekteki gibi %2,5) gemesi halinde, artn szleme bedeli iindeki pay nispetinde ilgili i kalemine ait birim fiyat aada gsterildii ekilde revize edilir ve bu i kaleminin yzde yirmi art aan (rnekteki gibi, %50-%20=%30 luk ksmna) ksmna revize birim fiyat zerinden deme yaplr. R = F x [ 1 (A x F) / S ] S = Szleme bedeli ( TL), F = kaleminin szleme birim fiyat (TL / .), A = kaleminde meydana gelen toplam art miktar (adet, mt, m2 vb.), R = Revize birim fiyat (TL / .) rnek olarak; 1.000.000.-TL szleme bedeli zerinden ihale edilen bir yapm iinde i kalemi miktarnn deimesi sonucundaki revize fiyatn hesab; S (Szleme bedeli) F ( kaleminin szleme birim fiyat) A1 ( kaleminin szlemedeki miktar) A2 ( kaleminin uygulamadaki miktar) A ( kalemindeki toplam art miktar) kalemindeki toplam art yzdesi kalemindeki toplam art tutar Szleme bedeline gre art yzdesi Revize birim fiyat : 1.000.000.-TL : 500 TL/m3 : 100 m3 : 150 m3 : 150-100 = 50 m3 : (150-100)/100 x 100 = %50 > %20 : 50 x 500 = 25.000 TL : (25.000/1.000.000) x 100 = %2,5 > %1 : 500 x [1-(50x500)/1.000.000] = 487,50 TL/m3

Madde 53-(Deiik: 20/8/2011-28031 R.G./ 20 md.) Yapm ilerine ilikin dier hususlar 53.1. 1/1/2003 tarihinden nce ihale edilmi ve devam etmekte olan yapm ilerinde meydana gelen i artlarnn durumu 87

53.1.1. 2886 sayl Devlet hale Kanununun 63 nc maddesinin birinci ve ikinci fkralarnda; Yapm ilerine ait bir szlemenin uygulanmas srasnda keif ve szlemede ngrlmeyen i art veya eksilii zorunlu hale gelirse, mteahhit, keif bedelinin % 30 oranna kadar olan deiiklii, sre hari, szleme ve artnamesindeki hkmler dairesinde yapmakla ykmldr. Keif bedeli artnn % 30'u gemesi halinde szleme feshedilir. Ancak, bu durumda mteahhit iin keif bedeli ve % 30 keif artnn karl ileri szleme ve artnamesindeki hkmler erevesinde yapmaya zorunludur. Taahhdn % 30 keif art ile bitmemesi ve tasfiye edilmesi halinde mteahhit, idareden hibir masraf ve tazminat isteyemez. % 30 oranndan fazla art; temel, tnel ve benzeri iler ile tabii afetler gibi nedenlerden ileri gelmi ise; idarenin istei, mteahhidin kabul ve ilgili bakann onay ile sre hari, ayn szleme ve artname hkmleri iinde % 30'u geen iler de ayn mteahhide yaptrlabilir. denilmekte olup, 2886 sayl Kanun kapsamnda yer almayan idarelerin 4734 sayl Kanundan nce tabi olduklar kendi ihale mevzuatlarnda da benzer dzenlemeler bulunmaktadr. Dier taraftan 4734 sayl Kanunun geici 2 nci maddesinde;Bu Kanunun yrrle girdii tarihten nce ihale edilecei yazl olarak duyurulmu veya iln edilmi olan iler ilgili olduu kanun ve usullere gre sonulandrlr. hkm yer almaktadr. Anlan hkmler uyarnca; bu nitelikteki ilerin ilgili olduklar mevzuatta, yeniden ihale yaplmakszn iin tamamlattrlmasna ynelik dzenlemelerin bulunmas halinde idarelerce bu dzenlemelere gre ilem yaplabilecektir. 53.2. Belli istekliler arasnda ihale usulnde yaplacak puanlamada dikkat edilecek hususlar 53.2.1. Ekonomik ve mali kapasite iin yaplacak olan puanlamada ihalenin yapld yldan nceki yla ilikin olarak ynetmelikte belirtilen asgari yeterlik kriterlerini salad halde ynetmelikte izin verilen birden fazla yla ilikin belgelerin sunulmas ve ihalenin yapld yldan nceki yla ilikin belge ile tam puan alnabildii durumda dier yllara ait belgeler deerlendirilmez. 53.2.2. Birden fazla meslek alanna ilikin anahtar teknik personel istenilen ihalelerde, tam puan iin gereken anahtar teknik personel says, her bir meslek alan iin ayr ayr salanmaldr. rnein anahtar teknik personel olarak 1 inaat mhendisi ve 1 makine mhendisi istenilen bir ihalede, n yeterlik artnamesinde anahtar teknik personel iin 10 puan verilecei n grlm ise 10 tam puan alabilmek iin adayn 2 inaat mhendisi ve 2 makine mhendisi bildirmesi gerekmektedir. Ara deerler iin dorusal orantlama yaplacaktr. KNC BLM Mal Alm halelerine likin zel Hususlar Madde 54-Mal alm ihalelerinde istenecek belgeler 54.1. dareler tarafndan mal alm ihalelerinde yeterliin belirlenmesinde uyulacak ilkeler ve istenecek belgelere ynelik yaplacak dzenlemelerde, Mal Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 26 nc ve 27 nci maddeleri ile yeterlik kriterlerine ilikin maddelerinde yer alan hkmler esas alnmaldr. Ayrca mesleki ve teknik yeterlik kriterleri ile bu kriterlere ilikin belgelere ynelik yaplacak dzenlemelerde, almn nitelii ve ilgili mevzuat gz nnde bulundurulmaldr. 54.2. Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliin deerlendirilmesinde kullanlmak zere istenecek belgeler aadaki esaslara gre belirlenir: a) Yaklak maliyetine baklmakszn her trl mal alm ihalelerinde, aday veya isteklinin mesleki faaliyetini srdrdn ve teklif vermeye yetkili olduunu gsteren belgelerin istenilmesi zorunludur. 88

b) Belli istekliler arasnda ihale usul ile yaplan ihaleler hari, yaklak maliyeti Kanunun 13 nc maddesinin birinci fkrasnn (b) bendinin (2) numaral alt bendinde mal almlar iin ngrlen st limit tutarna eit ve altndaki her trl mal alm ihalelerinde, i deneyimini gsteren belgeler istenmeyecektir. Ancak yaklak maliyeti bu tutarn zerinde olan ak ihale usul ve pazarlk usulyle yaplan ihaleler ile yaklak maliyetine baklmakszn belli istekliler arasnda yaplan ihalelerde ise i deneyimini gsteren belgelerin istenip istenmeyecei idarenin takdirinde bulunmaktadr. c) Belli istekliler arasnda ihale usul ile yaplan ihaleler hari, yaklak maliyeti eik deerin altnda olan her trl mal alm ihalelerinde, ekonomik ve mali yeterlie ilikin belgeler istenmeyecektir. Ancak yaklak maliyeti eik deere eit ve zerinde olan ak ihale usul ve pazarlk ihale usulyle yaplan ihaleler ile yaklak maliyetine baklmakszn belli istekliler arasnda yaplan ihalelerde ise ekonomik ve mali yeterlik belgelerinden birinin veya tamamnn istenip istenmeyecei idarenin takdirinde bulunmaktadr. ) Belli istekliler arasnda ihale usulyle yaplacak ihalede, yeterlii tespit edilenler arasndan belli sayda isteklinin davet edilmesinin ngrld durumlarda, n yeterlik dokmannda; asgari yeterlik kriterleri ile beten az olmamak zere teklif vermeye davet edilecek aday says ve sralama kriterleri ile puanlama yntemine yer verilecektir. Bu ihalelerde yaplacak dzenlemede, Mal Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 26 nc maddesinin nc fkras ile almn nitelii esas alnacaktr. d) zel imalat sreci gerektiren mal alm ihalelerinde, i deneyimini gsteren belgelerin istenilmesi durumunda; i deneyimini gsteren belgelerle birlikte alm konusu ie ilikin retim kapasite raporunun da istenilmesi zorunludur. Aday veya isteklinin, bu iki belgeden birini sunmas yeterlidir. Bu erevede aday veya isteklinin i ortakl olmas durumunda i ortakl, i deneyimini gsteren belge veya kapasite raporunun birini sunarak bu yeterlik kriterini salamak zorundadr. Bir baka ifadeyle i ortaklnn yelerinin tamamnn i deneyimini gsteren belge veya kapasite raporu sunmas zorunludur. ortakl ortaklarn bu yeterlik kriterini salamasna ilikin olarak Ynetmeliin 37 nci maddesinin drdnc fkras ile 40 nc maddesinin onbirinci fkrasndaki hkmler esas alnr. Ayrca kapasite raporuna ynelik dzenlemede, Ynetmeliin 40 nc maddesinin esas alnmas gerekmektedir. Ksmi teklif verilmesine izin verilen zel imalat sreci gerektiren mal alm ihalelerinde, Ynetmeliin 27 nci maddesinin drdnc fkras gereince retim kapasite miktar, her bir ksm iin o ksmn miktar esas alnarak ayr ayr dzenlenecektir. e) Makine-tehizat ve ekipmana ilikin belgeler ile kapasite raporu, kalite ynetim sistem belgesi, evre ynetim sistem belgesi, imalat yeterlik belgesi ile hizmet yeterlilik belgesi sadece zel imalat sreci gerektiren mal alm ihalelerinde istenebilecektir. f) zel imalat sreci gerektiren mal alm ihalelerinde ilgili odalar tarafndan dzenlenen imalat yeterlik belgesinin istenilmesi idarelerin takdirindedir. Ancak idareler tarafndan imalat yeterlik belgesine ynelik dzenleme yaplmadan nce alm konusu mala ilikin olarak imalat yeterlik belgesi dzenlenip dzenlenmediinin aratrlmas gerekmektedir. TSE tarafndan imalata yeterlilik belgesi dzenlenmesi sona erdirildiinden imalata yeterlilik belgesi istenilmeyecektir. g) Alm konusu maln piyasaya arz iin zorunlu olan izin veya benzeri belgeler, ihaleye katlmda yeterlik belgesi olarak istenebilir. Bu belgelerin yeterlik belgesi olarak istenilmemesi durumunda, teknik artnamede veya szleme tasarsnda bu belgelerin muayene ve kabul aamasnda sunulmasna ynelik dzenleme yaplmas zorunludur. Ancak Mal Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 42 nci maddesinin nc fkrasnn (c) bendinde yer alan dzenleme erevesinde, alm konusu mala ilikin olarak yetkili kurum veya kurulu tarafndan oluturulan veya kabul edilen bir sisteme kaydna ilikin belge veya belgelerinin istenilmesi durumunda ayrca bu maln piyasaya arzna ilikin belge veya belgelere ynelik dzenleme yaplmayabilir. 89

) Birden ok mal kaleminin birlikte alnd bir ihalede; bir veya birden ok mal kaleminin sat faaliyetinin yerine getirilebilmesi iin ilgili mevzuat gereince zel bir izin, ruhsat veya faaliyet belgesi alnmas zorunlu, dier mal kalemleri iin ise bu belgelerin alnmas zorunlu deil ise almlarn birlikte yaplabilmesi iin almlar arasnda balant olmas ve ihalenin ksmi teklife almas zorunludur. dare almn niteliini esas alarak i ortakl ve/veya konsorsiyumlarn bu belge veya belgeleri sunmasna ynelik olarak n yeterlik artnamesinde veya idari artnamede gerekli dzenlemeyi yapmak zorundadr. h) Yetkili kurum veya kurulu tarafndan alm konusu maln, kamu kurum ve kurulularna satnn gerekletirilebilmesi iin rnn, imalatsnn, satcsnn kaydna ilikin bir dzenleme gerekletirilmesi durumunda; yaplan dzenleme esas alnarak bu belge veya belgeler ihaleye katlmda yeterlik belgesi olarak istenir. ) Aday veya isteklinin personel altrdna ilikin belgeler, ihaleye katlmda yeterlik belgesi olarak istenemez. Ancak, almn nitelii esas alnarak yklenici tarafndan altrlmas ngrlen personelin saysna ve niteliine ilikin teknik artnamede veya szleme tasarsnda dzenleme yaplabilir. i) Deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlar veya muayene kurulular tarafndan retimin veya maln kontrolnn yaplmas, zel imalat sreci gerektiren mal almlarnda szlemenin yrtlmesi aamasnda yerine getirilecek bir ykmllk olarak teknik artnamede ve/veya szleme tasarsnda dzenlenebilir. Bu laboratuvar veya muayene kuruluunun, aday veya isteklinin bnyesinde bulunmas hususu, ihaleye katlmda bir yeterlik kriteri olarak dzenlenemez. j) Alm konusu maln zellii gz nnde bulundurularak, sat sonras servis, bakm ve onarm hizmetlerine ynelik dzenleme yaplabilir. Yaplacak dzenlemelerde Sanayi ve Ticaret Bakanlnn konuya ilikin dzenlemelerinin gz nnde bulundurulmas gerekmektedir. k) dare almn zelliini gz nnde bulundurarak, aday veya isteklinin alm konusu mal teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadn, ihaleye katlmda yeterlik kriteri olarak dzenleyebilir. Bu hususun ihaleye katlmda yeterlik kriteri olarak dzenlenmesi durumunda; Mal Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 38 inci maddesi ile bu Tebliin Mal alm ihalelerinde aday veya isteklinin alm konusu mal teklif etmeye yetkisini gsteren belgeler balkl maddesindeki aklamalar ve ilgili kurumlarn dzenlemeleri esas alnarak aday veya isteklinin kendi durumuna uygun olarak sunaca belge veya belgeler n yeterlik artnamesinde veya idari artnamede belirtilir. l) haleye katlmda yeterlik belgesi olarak taahhtname istenemez. m) zel imalat sreci gerektiren mal almlarnda hizmet yeterlilik belgesinin istenilmesi idarelerin takdirindedir. Ancak idarelerce alm konusu ie ilikin olarak bu belgenin dzenlenip dzenlenmedii aratrlmaldr. dareler hizmet yeterlilik belgesine ynelik dzenlemelerde, hizmet yeterlilik belgesinin hizmet kapsamn (kriterini) ve varsa standardn ak olarak belirtmelidir. n) Alm konusu maln ulusal standarda veya dengi uluslararas standarda uygunluu ve bu uygunluu gsteren belge veya belgelere ynelik olarak n yeterlik veya ihale dokmannda dzenleme yaplabilir. Yaplacak dzenlemede Ynetmeliin 42 nci maddesi esas alnmaldr. Alm konusu maln ulusal standarda veya dengi uluslararas standarda uygunluunu gsteren belge veya belgelerin istenildii ihalelerde, uygunluu istenilen standardn ak olarak ihale dokmannda belirtilmesi gerekmektedir. Ayrca tekliflerin deerlendirilmesinde tereddtlerin yaanmamas iin belgeyi dzenleyecek kurulularn belirli niteliklere sahip olmas gerekiyor ise konuya ilikin mevzuat veya dzenlemeler esas alnarak belgeyi dzenleyecek kurulularn nitelii de ihale dokmannda belirtilmelidir. o) dareler tarafndan mesleki ve teknik yeterlik kriterlerine ynelik dzenlemelerde; istenilen 90

belgelerin alm konusu mala veya zel imalat srecine ilikin olarak ilgili kurulularca dzenlenip dzenlenmediinin aratrlmas ihale srecinde ortaya kabilecek sorunlarn azaltlmas iin nem tamaktadr. ) (Ek: 20/4/2011-27911 R.G./ 16. md.) Mal alm ihalelerinde, Tehlike Analizi ve Kritik Kontrol Noktalar Ynetim Sistemi (HACCP), Sal ve Gvenlii Ynetim Sistemi (OHSAS), Bilgi Teknolojisi-Bilgi Gvenlii Ynetim Sistemi, Gda Gvenlii Ynetim Sistemi (ISO 22000), Sosyal Sorumluluk Standard (SA 8000), yi Hijyen Uygulamalar (GPP) sertifikalar istenmeyecektir. Madde 55-Mal alm ihalelerinde teknik artnamenin hazrlanmas 55.1. dare tarafndan mal alm ihalelerinde alm konusu mal veya mallarn teknik kriterlerinin ve zelliklerinin belirtildii teknik artname hazrlanmas zorunludur. Teknik artnamenin hazrlanmasnda, 4734 sayl Kanunun 12 nci maddesi ve Mal Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 14 nc maddesinin esas alnmas gerekmektedir. 55.2. Teknik artnamede aday veya isteklinin ihaleye katlmda teknik yeterlie ilikin sunaca belgelere ynelik dzenleme yaplmas durumunda bu belge veya belgelere n yeterlik artnamesinin n yeterlik bavurusu iin gereken belgeler ve yeterlik kriterleri balkl maddesinin ilgili alt maddesinde veya idari artnamenin haleye katlabilmek iin gereken belgeler ve yeterlik kriterleri balkl maddesinin ilgili alt maddesine yer verilmesi gerekmektedir. Teknik artnamede yaplan dzenleme ile n yeterlik artnamesi ve/veya idari artnamede yaplan dzenlemelerin birbiriyle uyumlu olmas gerekmektedir. 55.3. Yedek para almlarnda, alm konusu maln tanmnn yaplabilmesi iin, yedek parasna ihtiya duyulan ana maln marka ve modelinin teknik artnamede belirtilmesi mmkndr. 55.4. (Ek: 20/8/2011-28031 R.G./ 21md.) Yetkili kurum ve kurulular tarafndan zrl vatandalarn kamu hizmetlerinden daha etkin yararlanabilmesi iin alm konusu mala ynelik teknik dzenlemeler yaplm ise teknik artnamenin hazrlanmasnda bu dzenlemeler de esas alnr. Madde 56-Mal alm ihalelerinde kalite ve standart ile rnlerin piyasaya arzna ilikin belgeler 56.1. Kalite ynetim sistem belgesi ve evre ynetim sistem belgesi sadece zel imalat sreci gerektiren mal alm ihalelerinde istenebilecektir. Bu belgelere ynelik dzenlemelerde, Mal Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 42 nci maddesi esas alnacaktr. 56.2. hale dokmannda bir belgelendirme kuruluunun isminin belirtilerek bu belgelendirme kuruluu tarafndan dzenlenen kalite veya standarda ilikin belgenin istenilmemesi gerekmektedir. 56.3. dareler tarafndan alm konusu mala ilikin olarak dzenlenmesi mmkn olmayan standarda ilikin belgelerin istenilmemesi gerekmektedir. dareler tarafndan standarda ilikin belgelerin alm konusu mala ilikin olarak dzenlendiine ynelik gerekli inceleme yaplmaldr. 56.4. dareler tarafndan ihale dokmannn hazrlanmasnda, rnlere ilikin teknik mevzuat hazrlamaya ve yrtmeye yetkili klnan kamu kurum veya kurulularnn dzenlemeleri esas alnarak maln piyasaya arzna ilikin alnmas zorunlu belge veya belgelere ynelik dzenleme yaplacaktr. Maln piyasaya arzna ilikin alnmas zorunlu belge veya belgeler, n yeterlik veya ihale dokmannda ihaleye katlmda yeterlik belgesi olarak istenebilecei gibi bu belge veya belgeler ihaleye katlmda yeterlik belgesi olarak istenmemesi halinde szlemenin uygulanmas aamasnda yklenici tarafndan bu belge veya belgelerin muayene 91

ve kabul komisyonuna sunulmasna ynelik olarak teknik artnamede veya szleme tasarsnda dzenleme yaplacaktr. Ancak alm konusu mala ilikin olarak yetkili kurum veya kurulu tarafndan oluturulan veya kabul edilen bir sisteme kaydna ilikin belge veya belgelerinin istenilmesi durumunda Mal Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 42 nci maddesinin nc fkrasnn (c) bendinde yer alan dzenleme erevesinde ayrca bu maln piyasaya arzna ilikin belge veya belgelere ynelik dzenleme yaplmayabilir. 56.5. zel imalat sreci gerektiren mal almlarnda deney-analiz-kalibrasyon laboratuvarlar veya muayene kurulular tarafndan retimin veya maln kontrolnn yaplmasna ynelik teknik artnamede veya szleme tasarsnda dzenleme yaplabilir. Ancak bu husus, ihaleye katlmda bir yeterlik kriteri olarak dzenlenemez. Yaplacak dzenlemelerde Mal Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 41 inci maddesi esas alnmaldr. 56.6. dareler tarafndan rnlerin ilgili teknik mevzuata ve standartlara uygun olarak imal edildiini ve piyasaya arz edildiini gsteren belgelerin ihaleye katlmda yeterlik kriteri olarak belirlendii ihalelerde; istenilen belgenin nitelii esas alnarak bu belgelerin mevzuatna uygun olarak oaltlm suretleri ya da numune istenilmesi durumunda maln zerinde veya ambalajnda bulunan kalite ve standartlara ilikin marka, iaret ve etiketleri de bu belgelerin aslna uygun sureti olarak kabul edilebileceine ynelik ihale dokmannda dzenleme yaplabilir. Ayrca idareler tarafndan Mal Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 29 uncu maddesinin drdnc fkrasnn (f) bendi erevesinde bu belgelerin tasdik ileminden muaf tutulmas ve bunun n yeterlik artnamesinde veya idari artnamede belirtilmesi ihale ilemlerinin etkin ve hzl bir ekilde yrtlmesi asndan nem tamaktadr. 56.7. dareler tarafndan ihale dokmannda CE uygunluk iaretine ynelik dzenlemelerde, ilgili mevzuat ve rnn tad risklere gre hangi uygunluk deerlendirmesi ilemine tabi tutulaca gz nnde bulundurulmadan belgeler istenilmesi uygulamada sorunlar ortaya karmaktadr. dareler tarafndan konuya ilikin dzenlemelerde, CE Uygunluk aretinin rne litirilmesine ve Kullanlmasna Dair Ynetmelik ile Uygunluk Deerlendirme Kurulular ile Onaylanm Kurululara Dair Ynetmelik ve rne CE uygunluk iaretinin ilitirilmesini ngren ilgili teknik mevzuat esas alnmaldr. Ayrca konuya ilikin olarak yaplacak dzenlemelerde, ihale ilemlerinin etkin bir ekilde yrtlebilmesi iin Mal Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 29 uncu maddesinin nc fkras ile ayn maddenin drdnc fkrasnn (f) bendi ve 42 nci maddenin nc fkras da gz nnde bulundurulmaldr. 56.8. hale dokmannda kalite ve standarda ilikin dzenleme yaplmas durumunda, ihale komisyonu ve/veya muayene ve kabul komisyonu tarafndan deerlendirmelerin salkl bir ekilde yaplabilmesi iin kalite ve standarda ilikin belgeler ve belgeleri sunulacak belgelendirme kurulularnn/uygunluk deerlendirme kurulularnn nitelii ak olarak belirtilmelidir. Mal Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 42 nci maddesinin birinci fkrasnn (a) bendine gre kalite ynetim sistem belgesinin ve evre ynetim sistem belgesinin Trk Akreditasyon Kurumu tarafndan akredite edilen belgelendirme kurulular veya Uluslararas Akreditasyon Forumu Karlkl Tannma Antlamasnda yer alan ulusal akreditasyon kurumlarnca akredite edilmi belgelendirme kurulular tarafndan dzenlenmesi zorunludur. Ulusal standarda veya dengi uluslararas standarda uygunlua ynelik dzenlemelerde, uygunluk deerlendirme kurulularnn nitelii ak olarak belirtilmelidir. Uygunluk deerlendirme kurulular ile onaylanm kurululara ilikin dzenlemelerde rnlerin piyasaya arz ve uygunluk deerlendirilmesi ile ilgili teknik mevzuat ve Uygunluk Deerlendirme Kurulular ile Onaylanm Kurululara Dair Ynetmelik gz nnde bulundurulmaldr. 56.9. (Ek: 20/4/2011-27911 R.G./ 16. md.) Kalite ynetim sistem belgelendirilmesine ilikin olarak ISO 9001:2008 standard 13/11/2008 tarihinde yaymlanm olup, 13/11/2010 tarihinden itibaren ISO 9001:2000 standardna gre verilen kalite ynetim sistem belgeleri 92

geersiz hale gelmitir. darelerce zel imalat sreci gerektiren mal alm ihalelerinde, kalite ynetim sistem belgesinin istenilmesi durumunda dokmanda ve ilanda aday veya isteklilerin ihale konusu ie ilikin ISO 9001:2008 standardna gre alnm kalite ynetim sistem belgelerini sunacaklarna ynelik dzenleme yaplacaktr. Bu erevede dokmanda ve ilanda sadece ihale konusu ie ilikin ISO 9001 kalite ynetim sistem belgesinin sunulabileceine ynelik dzenleme yaplmas da mmkn olup aday veya istekliler tarafndan ISO 9001:2008 standardna gre alnm kalite ynetim sistem belgesinin sunulmas zorunludur. Bu konuya ilikin ayrntl aklama, Kamu hale Kurulunun 11/2/2010 tarihli ve 2010/DK.D-16 sayl Dzenleyici Kurul Kararnda yer almaktadr. Anlan Karara, Kurumun internet sayfasndaki Kamu hale Mevzuat blmndeki Kamu hale Kurulu Dzenleyici Kararlar ksmndan ulalabilir. 56.10. (Ek: 20/4/2011-27911 R.G./ 17. md.) zel imalat sreci gerektiren mal alm ihalelerinde, kalite ynetim sistem belgesi ve evre ynetim sistem belgesine ynelik dzenleme yaplmas durumunda, bu belgeyi/belgeleri dzenleyecek belgelendirme kurulularna ilikin olarak tip idari artnamelerin/tip n yeterlik artnamesinin dipnotunda yer alan metne yer verilecektir. Bu belgelerin, Trk Akreditasyon Kurumu tarafndan akredite edilen belgelendirme kurulular veya Uluslararas Akreditasyon Forumu Karlkl Tannma Antlamasnda yer alan ulusal akreditasyon kurumlarnca akredite edilmi belgelendirme kurulular tarafndan dzenlenmesi zorunludur. 56.11. (Ek: 20/4/2011-27911 R.G./ 17. md.) darelerce kalite ynetim sistem belgesine ynelik dzenlemelerde, aday veya istekliler tarafndan TS EN ISO 9001, EN ISO 9001 kalite ynetim sistem belgesi sunulmasna ynelik dzenlemeler yaplmaktadr. Aday veya istekliler tarafndan sunulan ve Mal Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 42 nci maddesinin birinci fkrasndaki dzenlemeye uygun belgelendirme kurulular tarafndan dzenlenmi olan ISO 9001:2008 belgelerinin kabul edilmemesi ikayet ve itirazen ikayet bavurularna neden olmaktadr. Dokmanda ve ilanda aday veya isteklilerin ihale konusu ie ilikin sadece TS EN ISO 9001:2008 kalite ynetim belgesi ya da sadece EN ISO 9001:2008 kalite ynetim sistem belgesi sunacaklarna ynelik dzenleme yaplsa dahi aday veya isteklilerce uygun belgelendirme kuruluundan alnan ISO 9001:2008 kalite ynetim sistem belgelerinin sunulmas durumunda ihale komisyonlarnca bu belgeler kabul edilecektir. Bir baka ifadeyle Mal Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 42 nci maddesinin birinci fkrasndaki dzenlemeye uygun belgelendirme kurulular tarafndan dzenlenen ve dier artlar salayan TS EN ISO 9001:2008, EN ISO 9001:2008, ISO 9001:2008 kalite ynetim sistem belgeleri kabul edilecektir. evre ynetim sistem belgelerine ilikin dzenleme ve deerlendirmeler, kalite ynetim sistem belgesine ynelik olarak yukarda yer alan aklamalar esas alnarak gerekletirilecektir. Mal Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 42 nci maddesinin birinci fkrasndaki dzenlemeye uygun belgelendirme kurulular tarafndan dzenlenen ve dier artlar salayan evre ynetim sistem belgeleri kabul edilecektir. Madde 57-Tedarik edilecek mallarn numuneleri, kataloglar, fotoraflar ile teknik artnameye cevaplar ve aklamalar ieren dokman 57.1. dareler tarafndan mallarn numuneleri, kataloglar, fotoraflar ile teknik artnameye cevaplar ve aklamalar ieren dokmana ynelik dzenlemelerde, Mal Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 43 nc maddesi esas alnmaldr. 57.2. Aday veya istekli tarafndan numunenin idareye teslim ekli ile ihale komisyonunca numunenin deerlendirilmesine ynelik dzenleme, n yeterlik artnamesinde veya idari artnamede ayrntl bir ekilde yaplacaktr. dare tarafndan numune bir tutanak ile teslim alnacak; bu tutanan bir sureti de aday veya istekliye verilecektir. 93

57.3. dare tarafndan teknik artnameye cevaplar ve aklamalar ieren dokmann yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda n yeterlik artnamesi veya idari artnamenin ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafndan bu dokmann nasl hazrlanaca ile bu dokmanda aklanacak hususlar ise n yeterlik artnamesi veya idari artnamenin Dier Hususlar Blmnde ya da teknik artnamede dzenlenecektir.

Madde 58-Mal alm ihalelerinde aday veya isteklinin alm konusu mal teklif etmeye yetkisini gsteren belgeler 58.1. Mal Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinde, adayn veya isteklinin alm konusu mal teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadnn, ihaleye katlmda yeterlik kriteri olarak dzenlenebilecei hkm altna alnmtr. Ynetmelikte, idarelerin aadaki belgeyi birlikte istemesinin zorunlu olduu; aday veya isteklinin ise kendi durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunaca ngrlmtr. 58.2. Bu belgeler unlardr: a) Aday veya istekli imalat ise imalat olduunu gsteren belge veya belgeler, b) Aday veya istekli yetkili satc veya yetkili temsilci ise yetkili satc ya da yetkili temsilci olduunu gsteren belge veya belgeler, c) Aday veya istekli Trkiyede serbest blgelerde faaliyet gsteriyor ise yukardaki belgelerden biriyle birlikte sunduu serbest blge faaliyet belgesi. ortaklnda ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilikin imalat veya yetkili satc ya da yetkili temsilci olduunu gsteren belgelerden birini sunmas yeterlidir. Konsorsiyumlarn katlabilecei ihalede, iin uzmanlk gerektiren ksmlar gz nnde bulundurularak, her bir ksm iin bu belgelere ynelik dzenleme ayr ayr yaplr. Konsorsiyum ortaklarndan her biri, bavuruda bulunduu veya teklif verdii ksm iin istenilen yeterlik kriterini salamak zorundadr. 58.3. Adayn veya isteklinin imalat olduunu gsteren belge veya belgeler ise unlardr: a) Aday veya istekli adna dzenlenen Sanayi Sicil Belgesi, b) Adayn veya isteklinin yesi olduu meslek odas tarafndan aday veya istekli adna dzenlenen Kapasite Raporu, c) Adayn veya isteklinin kaytl olduu meslek odas tarafndan aday veya istekli adna dzenlenen malat Yeterlik Belgesi, ) Adayn veya isteklinin kaytl olduu meslek odas tarafndan aday veya istekli adna dzenlenmi ve teklif ettii mala ilikin Yerli Mal Belgesi, d) Alm konusu fidan, iek veya tohum gibi mallar ise Tarm ve Kyileri Bakanl dzenlenen ve adayn veya isteklinin teklif edilen rnn retici olduunu gsteren belge veya belgeler, e) Alm konusu maln gda veya gda ile temas eden madde ve malzeme olmas durumunda gda ve gda ile temas eden madde ve malzemelerin retimini dzenleyen mevzuat erevesinde aday veya istekli adna dzenlenmi ve alm konusu mal veya mallarn faaliyet konusu olarak belirlendii Gda Sicil Belgesi (Sertifikas) ya da aday ve istekli adna ve teklif edilen rne ilikin dzenlenen Gda retim Sertifikas/Gda retim zin Belgesi, f) Tbbi cihaz reticisi, OEM (Original Equipment Manafacturer Orijinal Malzeme reticisi) tarz rn rettirmek suretiyle retici niteliini kazanm ise bu retime ilikin szleme, 94

g) Harp ara ve gereleri ile silah, mhimmat ve patlayc maddelere ilikin olarak ilgili mevzuat uyarnca yetkili bakanlk veya kurulularca verilen retim/iletim izni (msaadesi) belgeleri, ) Adayn veya isteklinin alm konusu mal rettiine ilikin olarak ilgili mevzuat uyarnca yetkili kurum veya kurulularca dzenlenen ve aday veya isteklinin retici veya imalat olduunu gsteren belgeler. 58.4. dare tarafndan adayn veya isteklinin imalat olduunu yukardaki belgelerden birini sunarak tevsik edecei belirtilecektir. darenin yukardaki belgeleri birlikte istemesi (Alm konusu mal gda, fidan, iek, tohum veya tbbi cihaz, silah ve mhimmat deil ise (d), (e), (f) ve (g) alt bentlerinde yer alan belgelerin belirtilmesi gerekmemektedir. Ayrca alm konusunun fidan, iek, tohum gibi mallar olmas durumunda sadece alt bentlerdeki uygun belgeler istenebilir.); adayn veya isteklinin ise bu belgelerden birini sunmas yeterlidir. Ancak kontrole tabi liste kapsamnda bulunan harp ara ve gereleri, silah, mhimmat ve patlayc maddelere ilikin olarak ilgili mevzuat uyarnca yetkili bakanlk veya kurulua verilen retim/iletim izni (msaadesi) belgesinin sunulmak zorunda olduu ayrca belirtilecektir. Aday ve istekli tarafndan sunulan belgelerin retim konusu veya belge konusu mamul itibaryla adayn veya isteklinin alm konusu mallarn retimini gerekletirebileceklerini gstermesi gerekmektedir. halenin, zel imalat sreci gerektiren mal alm ihalesi olmamas durumunda da, adayn veya isteklinin imalat olduunu gsterebilecei belgelerden biri olarak kapasite raporuna veya imalat yeterlik belgesine yer verilir. Bu durum, Ynetmeliin 27 nci maddesinin birinci fkrasnn (d) bendi ile 40 nc maddesinin yedinci ve onikinci fkralarna aykrlk tekil etmemektedir. Kapasite raporunun, adayn veya isteklinin imalat olduunu gsterebilecei belgelerden biri olarak yer verildii durumlarda, retim kapasite miktarna ilikin dzenleme yaplmamas gerekmektedir. 58.5. dare tarafndan yetkili kurumdan ve kurulutan alnan yaz veya yetkili kuruluun aklamas ya da mevzuat deiiklii ile bu belge veya belgelerin alm konusu mala ilikin olarak dzenlenmediinin belirlenmesi durumunda sadece dzenlenmesi devam eden belgeler istenir. Ayrca idareler tarafndan yetkili kurumdan veya kurulutan adayn veya isteklinin imalat olduunu gsteren bir baka belge dzenlendiine ynelik yazl bir gr alnmas veya bu konuya ilikin yetkili kurumun veya kuruluun bir aklamas bulunmas ya da mevzuatta hkm bulunmas durumunda bu belgeye de yer verilir. Bu konuya ilikin yazmalar ve aklamalar ihale ilem dosyasnda muhafaza edilir. 58.6. Yetkili kurum ve kurulu tarafndan imalata ilikin olarak dzenlenen belgelerin adlarnn veya bu belgeleri dzenleyen kurumun ya da kuruluun deimesi durumunda, idare deiiklik erevesinde ihale dokmannda dzenleme yapar. Ancak daha nce dzenlenen belgelerin de kullanabilmesi mmkn ise aday ve istekli tarafndan bu belgeler sunulabilir ve ihale komisyonunca kabul edilir. 58.7. hale komisyonu, aday veya istekli tarafndan imalat olduunu tevsik etmek zere sunulan belgeler konusunda tereddde dmesi durumunda yetkili kurumdan veya kurulutan gr alabilir. 58.8. Yabanc istekliler ise imalat olduklar kantlayan ve ilgili lke mevzuatna gre dzenlenen belgeyi veya belgeleri sunmalar gerekmektedir. Madde 59-Alternatif teklif 59.1. dare tarafndan mal alm ihalelerinde alternatif teklif verilip verilemeyeceine ynelik dzenlemenin ihale dokmannda yaplmas gerekmektedir. dare tarafndan alternatif teklif verilmesine izin verilen ihalede belli bir saynn zerinde alternatif teklif verilmemesinin ngrlmesi durumunda isteklilerin verebilecei azami alternatif teklif says ihale dokmannda belirtilecektir. 59.2. Alternatif teklif verilmesine izin verilen ihalede idare tarafndan idari artnamede istekli 95

tarafndan her bir teklif iin ayr bir teklif mektubu sunulaca belirtilecektir. 59.3. Alternatif teklif veren isteklinin teklif fiyatlarnn birbirinden farkl olmas durumunda istekli tarafndan yksek tutarl teklif esas alnarak sadece bir geici teminat verilmesi mmkndr. 59.4. hale komisyonu, isteklinin ihale dokmannda ngrlen yeterlik kriterini salayp salamadn her bir teklif iin ayr ayr deerlendirir. 59.5. dare tarafndan ihale konusu maln teslim sresi ve teslim ekli gibi hususlar ihale dokmannda dzenlendiinden ayn mal iin farkl teslim sresi ve teslim ekilleri alternatif teklif olarak kabul edilmeyecektir. Madde 60-Kit alm ile birlikte kit karl geici olarak cihaz temini ihaleleri 60.1. Kit alm ile birlikte kit karl geici olarak cihaz temini ihalesi kitlerin teslim programna uygun olarak idareye teslim edilmesi ile bu kitlerin tahlil edildii cihazlarn szlemede belirtilen sre boyunca idarenin laboratuvarnda kurulu bulundurulmas ve yklenicinin szlemede ngrlen dier ykmllkleri yerine getirmesi olarak tanmlanabilir. 60.2. Kit alm ile birlikte kit karl geici olarak cihaz temini incelendiinde; kitlerin, ihale dokmannda belirtilen teslim srelerine uygun olarak idareye teslim edilmelerine karn kitlerin tahlil edildii cihazlarn kitlerin tamam kullanlncaya kadar idarede kald, ihale dokmanlarnda cihazlarn idarede altrlaca sreye ilikin ak bir dzenleme yaplmad cihazlar, kitlerin bitimine kadar idarede alr halde hazr bulundurulacaktr gibi ifadelere yer verildii grlmektedir. Bu dzenlemeler ise hukuki sorunlar ortaya karmakta; cihazlarn idarede kullanlaca srenin belirsizlii isteklilerce kit fiyatlarna yanstlmaktadr. Kamu kaynaklarnn verimli kullanlmas ve hukuki sorunlarn yaanmamas iin ihale dokmannda kit ve kitlerin tahlil edilecei cihazn teknik zelliklerinin, teslim srelerinin, cihazlarn kurulumu ile cihazlarn idarece kullanlaca sreye ve yklenicinin dier ykmllklerine ilikin ak bir dzenleme yaplmas gerekmektedir. 60.3. Farkl kitlerden oluan mal alm ihalelerinde toplam test says belirtilerek teklif alnmas ve fiyatlar farkl olan kitlerin saysnn yl ierisinde deitirilerek toplam test saysnda almn sonulandrlmas gibi uygulamalar yaplmaktadr. darelerce ihale dokmannda toplam test saysnn yan sra her bir kitin test saysnn gsterilmesi, kitlerin test says belirlenirken 4735 sayl Kamu hale Szlemeleri Kanununun 24 nc maddesinin gz nnde bulundurulmas gerekmektedir. 60.4. hale srecinde tekliflerin deerlendirilmesi aamasnda isteklilerin teknik ve mesleki yeterliinin saptanmas iin istenilen belgelerin idari artnamelerin haleye katlabilmek iin gereken belgeler ve yeterlik kriterleri balkl maddesinin mesleki ve teknik yeterlie ilikin belgeler ve bu belgelerin tamas gereken kriterler alt bendinde gsterilmesi gerekmektedir. Teknik artname ile idari artnamenin birbirine uyumlu bir ekilde hazrlanmas gerekmektedir. 60.5. Kit alm ile birlikte kit karl geici olarak cihaz temini ihaleleri sonucu temin edilen kitlerin tketildii veya saysnn azald hallerde yeni bir ihale yaplmadan ihtiyalarn 4734 sayl Kanunun 22 nci maddesinin (a) veya (c) bentleri kapsamnda temin edilmesi kamu ihale mevzuatna aykrdr. 60.6. dare tarafndan ihale dokmannda teklif edilen kitler ile kitlerin tahlilinin gerekletirilecei cihazn ayn marka olmas gerektiine ilikin dzenleme yaplmayacaktr. 60.7. dare tarafndan szleme sresi bir yldan uzun sreli gelecek yllara yaygn kit alm ile birlikte kit karl geici olarak cihaz temini ihalesi gerekletirilip gerekletirilemeyecei hususunun idarenin tabi olduu mali mevzuat ve dier mevzuattaki gelecek yllara yaygn yklenmelere ilikin hkmler erevesinde deerlendirilmesi 96

gerekmektedir. Madde 61-Akaryakt alm ihalelerine ilikin hususlar 61.1. dareler tarafndan akaryakt ve madeni ya alm ihalelerinde, 5015 sayl Petrol Piyasas Kanunu ve ilgili ikincil mevzuat esas alnarak ihale dokman hazrlanmaldr. Aada yer alan hususlar konusunda ilgili mevzuatta bir deiiklik olmas durumunda yeni hkmler esas alnarak ihale dokman dzenlenmelidir. 61.2. dare, akaryakt almlarnda serbest kullanc lisansna sahip olup olmad ve/veya almn elektronik sistemlerle akaryakt alm olup olmadna gre adayn veya isteklinin sahip olmas gereken lisans trn saptayacak ve bu lisanlar n yeterlik artnamesi veya idari artname ile ilanda belirtecektir. 61.3. Alm konusu akaryakt trlerinin sat faaliyetinin farkl lisanslar gerektirmesi durumunda bu almlar ayr ayr ihale yaplabilecei gibi bu ksmlar iin ksmi teklif verilmesine izin verilmesi suretiyle ihtiyalarn birlikte ihale edilmesi de mmkndr. dare baz akaryakt rnlerinde serbest kullanc baz rnlerde serbest kullanc deil ise bu rnlerin almlar da ksmi teklif verilmesine izin verilerek ayn ihale ile temin edilebilir. Ancak bu ihalelerde aday veya istekli tarafndan sunulacak lisanslarn ksmi teklifler esas alnarak belirtilmesi gerekmektedir. 61.4. Akaryakt ve madeni ya almlarnn ayn ihale kapsamnda gerekletirilmesi durumunda ihalenin ksmi teklif verilmesine izin verilecek ekilde dzenlenmesi gerekmektedir. 61.5. (Deiik: 20/8/2011-28031 R.G./ 22 md.) Petrol piyasas mevzuatndaki hkmler erevesinde madeni ya satna ilikin bir lisans belgesine ihtiya duyulmadndan madeni ya alm ihalelerinde madeni ya satna ilikin bir lisans istenmeyecektir. 61.6. stasyonsuz kategorisi altnda bayilik lisans sahiplerinin Petrol Piyasas Lisans Ynetmeliindeki sata ilikin kstlamalar esas alarak teklif vermeleri ve ihale komisyonunca da deerlendirmenin anlan Ynetmelikteki dzenlemeler erevesinde gerekletirilmesi gerekmektedir. 61.7. dareler tarafndan akaryakt ve madeni ya almlarnda standartlar ve l birimlerine ynelik teknik dzenlemeler ile bu rnlerin numunelerin alm ve laboratuavar ilemlerinde de petrol piyasasna ilikin mevzuat esas alnmaldr. artnamelerde fuel-oil trlerinde arlk ls (ton veya kilogram), dier akaryaktlarda ise hacim ls birimlerinin (metrekp ve litre) kullanlmas gerekmektedir. 61.8. dareler tarafndan petrol rn almlarnda petrol piyasasna ilikin mevzuatta yer alan petrol rnlerinin alt tr isimlerine dikkat edilmesi gerekmektedir. 61.9. darenin akaryakt veya madeni ya almlarnda zel tketim vergisinden muafiyeti bulunmas durumunda bu husus ihale dokmannda belirtecektir. 61.10. Akaryakt almlarnda fiyat farkna ilikin dzenlemeler, 4734 Sayl Kamu hale Kanununa Gre halesi Yaplacak Olan Mal Almlarna likin Fiyat Fark Hesabnda Uygulanacak Esaslara gre yaplacaktr. Marine diesele ilikin olarak Enerji Piyasas Dzenleme Kurulu tarafndan bayi sat fiyatnn yaymlanmamas sebebiyle bayi sat fiyatlarnn yaymlanmasna kadar fiyat fark hesaplanmasna ynelik dzenleme yaplmamas gerekmektedir. Madde 62-Mal almlarnda dikkat edilecek dier hususlar 62.1. Birden fazla mal kaleminden oluan ihaleler, birim fiyat teklif almak suretiyle gerekletirilecektir. 62.2. Mal alm ihalelerinde ihalenin ksmi teklif verilmesine izin verilmesi ve ksmn veya ksmlarn birden ok kalemden olumas durumunda, birim fiyat teklif cetvelinin 97

hazrlanmasnda ekte yer alan form rnei esas alnarak birim fiyat cetveli hazrlanabilir. Birim fiyat teklif cetveli rnei (Ek-M.1)de yer almaktadr. 62.3. Alm konusunun gda ve gda ile temas eden madde ve malzeme olmas durumunda, gda ve gda ile temas eden madde ve malzemelerin retimini dzenleyen mevzuat erevesinde maln piyasaya arzna ilikin alnmas zorunlu nihai izin belgesi ve/veya sertifika ihaleye katlmda yeterlik belgesi olarak istenebilecei gibi maln teslimi srasnda yklenici tarafndan muayene ve kabul komisyonuna sunulmasna ynelik dzenleme de yaplabilir. 62.4. dareler tarafndan meyve veya asma trlerine ait fidan ve retim materyallerine ynelik mal almlar ile Tarm ve Kyileri Bakanl tarafndan retimi ve pazarlanmas ile ilgili esas ve usulleri dzenlenmi dier fidan ve tohum trlerinin almlarnda ihale dokman ilgili mevzuat esas alnarak dzenlenmelidir. (Ek: 20/4/2011-27911 R.G./ 18. md.) 62.5. Salk hizmetlerine ilikin mal alm ihalelerinde, ihale dokmannda, rn tbbi literatre girmi klinik almalarla desteklenmelidir. veya Teklif edilen rnle ilgili olarak uluslararas hakemli dergilerde makale yaymlanm olmaldr. gibi hususlar ihaleye katlmda yeterlik kriteri olarak belirlenmeyecektir. Konuya ilikin ayrntl aklama, Kamu hale Kurulunun 2/7/2010 tarihli ve 2010/DK.D-98 sayl Dzenleyici Kurul Kararnda yer almaktadr. Anlan Karara Kurumun internet sayfasndaki Kamu hale Mevzuat blmndeki Kamu hale Kurulu Dzenleyici Kararlar ksmndan ulalabilir. NC BLM Hizmet Alm halelerine likin zel Hususlar Madde 63- Bakm onarm ileri 63.1. 4734 sayl Kanunun 4 nc maddesinde, byk onarm yapm tanm iinde, bakm ve onarm ise hizmet tanm iinde saylmtr. Bu erevede, bte tertiplerine baklmakszn makine ve ekipmann bakm ve onarmnn hizmet alm olarak ihale edilmesi gerekmektedir. Kk onarmlar da dahil olmak zere yapma ilikin onarmlarn ise hizmet alm olarak ihale edilmesi mmkn deildir. Madde 64-Aalandrma, erozyon kontrol ve fidan dikim ilerinin nitelii 64.1. 4734 sayl Kanunun 4 nc maddesinde, hizmet alm ve yapm ileri tanmlanrken iler sayma yntemiyle belirlenmi ve saylan yapm ilerine nitelik itibaryla benzer olan iler de yapm ii kapsamnda kabul edilmitir. Bu erevede, yapm ileri arasnda ismen saylmayan bir iin yapm ii olarak kabul edilebilmesi iin, bu iin yaplma tekniinin ismen saylan ilere benzerlii yannda, uygulama projesini ya da kesin projeyi de kapsayan teknik artnameye dayanmas, yapm mteahhidinin deneyiminin arand ve onun uzmanlk alanna giren ilerden olmas, vasfsz igcnden ziyade arlkl olarak malzeme, makine ve ekipman girdisine ihtiya duyulmas ve istisnalar dnda fen ve sanat kurallarna uygun olarak bir eserin meydana getirilmesi koulunun aranmas gerekmektedir. Bu nedenle, gerek hizmet alm gerekse yapm ileri arasnda ismen saylmayan, aalandrma, erozyon kontrol ve fidan dikim ilerinin, bir iin yapm ii saylabilmesi iin gereken ve yukarda belirtilen artlar tamamas nedeniyle hizmet tanm kapsamnda hizmet alm olarak ihale edilmesi gerekmektedir. Ancak, 29/6/2006 tarihli ve 5531 sayl Orman Mhendislii, Orman Endstri Mhendislii ve Aa leri Endstri Mhendislii Hakknda Kanunun 4 nc ve 5 inci maddelerinde saylan ormanclk, orman endstrisi ve aa ileri endstrisi ilerine ait mesleki konulara ilikin mhendislik hizmetlerinin ise danmanlk hizmeti kapsamnda deerlendirilmesi gerekmektedir. Madde 65-stenecek belgeler 98

65.1. Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 29 uncu maddesinde; idareler tarafndan ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliin deerlendirilmesinde kullanlmak zere hangi belgelerin istenilmesinin zorunlu olduu ve hangi belgelerin istenemeyecei belirtilmitir. Bunun dnda kalan hallerde, idarelerce ilanda ve dokmanda belirtilmek kaydyla, anlan maddede yer verilen belgelerden gerekli grlenler ile makine, tehizat ve dier ekipmana ilikin belgeler, kapasite raporu ve kalite ve standarda ilikin belgelerin ihale konusu iin nitelii dikkate alnarak Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin ilgili maddeleri ve bu Teblide yaplan aklamalar dorultusunda istenilmesi mmkn bulunmaktadr. Hizmet alm ihalelerinde istenilecek belgeler, hizmet almnn yaklak maliyet deerine gre belirlenmi olup (Ek-H.1)de yer alan tabloda gsterilmitir. 65.2. Ksmi teklif verilmesine imkan tannan ihalelerde; istenecek belgeler, iin tamam dikkate alnarak hesaplanan yaklak maliyete gre belirlenmekle birlikte, ksmi teklif verilmesine imkan tannan hizmet alm ihalelerinde, iin nitelii dikkate alnarak yaklak maliyete baklmakszn istenebilen yeterlik belgelerinin (makine, tehizat ve dier ekipmana ilikin belgeler ve kapasite raporu ile kalite ve standarda ilikin belgeler) ve bunlara ilikin kriterlerin Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmelii ve ilgili mevzuat hkmleri erevesinde ksmlar itibaryla ayr ayr belirlenmesi ve bu kapsamda iin bir ksm iin sz konusu yeterlik belgeleri istenirken, dier ksm iin istenmemesi mmkn bulunmaktadr. Madde 66-Personel durumu 66.1. Hizmet alm ihalelerinde, personele ynelik yeterlik kriteri belirlenemeyecek ve bu kapsamda aday veya isteklilerden personele ilikin herhangi bir belge sunmalar istenmeyecektir. Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 40 nc maddesi uyarnca, idarece ihtiya duyulmas halinde ihale konusu iin ifas srasnda istihdam ngrlen personelin says ve nitelikleri dokmanda belirtilecek, yine idarece gerek grlmesi halinde personelin niteliklerine ilikin ayrntl dzenlemeler ile deneyim sresine ilikin dzenlemeye teknik artnamede yer verilecektir. Teknik artnamede yaplan personele ilikin dzenlemede personelin nitelii ve/veya deneyim sresi ile ilgili baz belgeler istenmi ise bu belgeler szlemenin imzalanmasnn ardndan ie balanmadan nce yklenici tarafndan idareye sunulacaktr. Madde 67-zel gvenlik hizmet alm ihaleleri 67.1. zel gvenlik hizmet almlarna ilikin ihale dokmannn hazrlanmasnda, 10/6/2004 tarihli ve 5188 sayl zel Gvenlik Hizmetlerine Dair Kanun ve ilgili mevzuat hkmlerinin esas alnmas gerekmektedir. 67.2. (Deiik: 20/8/2011-28031 R.G./ 23 md.) darelerce, zel gvenlik hizmet alm ihalelerinde idari artnamenin haleye Katlabilmek in Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri balkl maddesinin hale konusu iin yerine getirilmesi iin alnmas zorunlu olan ve ilgili mevzuatnda o i iin zel olarak dzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin istenilmesine ilikin alt maddesinde, zel Gvenlik irketi Faaliyet zin Belgesine yer verilmesi gerekmekte olup, ihaleye teklif veren irketin ortaklar ile bu irketin teklif kapsamnda sunduu zel Gvenlik irketi Faaliyet zin Belgesinde isimleri yer alan irket ortaklarnn ayn kiiler olmas zorunludur. 67.3. zel gvenlik hizmet alm ihalelerinde; zel Gvenlik Eitim Kurumu Faaliyet zin Belgesi, evre ynetim sistem belgesi ve hizmet yeterlilik belgesi istenilmeyecektir. zel gvenlik mali sorumluluk sigortas dnda hrszlk, emniyeti suistimal gibi farkl sigorta trlerine ilikin bir dzenlemeye yer verilmeyecektir. 67.4. zel gvenlik hizmetinin yerine getirilmesi srasnda kullanlacak zel gvenlik sistem, cihaz ve gerelerine ilikin ak dzenleme yaplacak, yeterli sayda, vb. gibi belirsizlie yol aacak ifadelerin kullanlmasndan kanlacaktr. 67.5. zel gvenlik hizmet almlarnda, gnlk vardiya saysna ya da cumartesi ve/veya 99

pazar gnleri allp allmamasna bal olarak hafta tatili izni dikkate alnmak suretiyle ilave personel ngrlmesi gerekmektedir. Bu erevede; 67.5.1. hale dokmannda hafta sonu dahil tam gn ve her vardiyada eit sayda personelin altrlaca belirtilen zel gvenlik hizmet almlarnda hafta tatili izni de dikkate alnmak suretiyle alacak toplam personel says belirlenecek ve bu ekilde hesaplanan toplam say dokmanda belirtilecektir. 67.5.2. hale dokmannda, alacak personel says her vardiya veya hafta sonlar iin farkl belirlenmise ya da gnlk vardiya saylar eit deilse; haftalk toplam alma sresinin haftalk alma sresi olan 45 saate blnmesi suretiyle gerekli olan toplam personel says tespit edilecektir. 67.5.3. Gnlk vardiya says ile her vardiyada ka personel altrlaca ve haftada allacak gn says belirtilmeden sadece alacak toplam gvenlik personeli says belirtilmi ise, ihale dokmanndaki toplam personel says dikkate alnarak teklifler verilecek ve deerlendirilecektir. in gerekletirilmesi aamasnda ise haftalk 45 saat olan alma sresi almamak kaydyla, ihale dokmannda ngrlen personel says zerinden i program yaplmak suretiyle vardiya saylar, her vardiyada alacak personel says ve haftalk gn says belirlenecektir. 67.5.4. Hizmetin kampus gibi belirli bir alan ierisinde yerine getirilmesi ve gvenlik iin araca gerek duyulmas halinde, bu aracn ne kadar yol katedeceine ilikin ihale dokmannda dzenleme yaplacaktr. 67.5.5. (Mlga: 20/8/2011-28031 R.G./ 24 md.) 67.5.6. zel gvenlik hizmet alm ihalelerinde yukarda belirtilen hususlar dnda, bu Tebliin Personel altrlmasna dayal hizmet almlarnda teklif fiyata dahil olacak giderler maddesinde yer alan dzenlemeler uygulanacaktr. Madde 68-Zorunlu mali sorumluluk sigortas 68.1. Sigorta hizmetleri, 4734 sayl Kanunun 4 nc maddesindeki hizmetler kapsamnda yer aldndan anlan Kanuna gre ihale edilmesi gerekmektedir. 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayl Karayollar Trafik Kanunu uyarnca yaptrlmas zorunlu olan mali sorumluluk sigortas ihalelerinde, idareler ara says ve plaka numarasn belirteceklerdir. stekliler idari artnamede yer alan ara says, aracn kaytl olduu il ve aracn hasarszlk orann dikkate alarak teklif verecektir. Madde 69-Hizmet alm ihalelerinde i tanm 69.1. Baz ihalelerin artnamelerinde, i tanm yaplmadan sadece personelin says ve niteliklerinin belirtilmesi ile yetinildii grlmektedir. Hizmetin tanm yaplmadan ve teknik artnamede ihale konusu iin ayrntlarna yer verilmeden sadece altrlacak personelin says ve nitelii belirtilmek suretiyle ihaleye klmasnn hizmet alm deil idarenin dolayl olarak personel istihdam etmesi anlamna geldii, bu durumun ise 4734 sayl Kanunun tanmlara ilikin 4 nc maddesi ile temel ilkeleri dzenleyen 5 inci maddesine ve 4735 sayl Kanunun, hizmet almna ilikin szlemelerde i tanm yaplmasn zorunlu klan 7 nci maddesine aykrlk tekil edecei hususuna dikkat edilmelidir. Madde 70-Hizmet alm ihalelerinde tekliflerin eit olmas 70.1. Ekonomik adan en avantajl teklifin sadece fiyat esasna gre belirlendii ve i deneyiminin yeterlik kriteri olarak istenildii ihalelerde, en dk teklifin birden fazla istekli tarafndan verilmesi durumunda; ekonomik adan en avantajl teklif, isteklilerin tek szlemeye ilikin i deneyim tutarlar dikkate alnarak belirlenecektir. ortaklnda pilot ortan hisse oranna baklmakszn tek szlemeye ilikin i deneyim tutar, konsorsiyumda ise koordinatr ortan tek szlemeye ilikin i deneyim tutar dikkate alnacaktr. 100

70.2. Yeterlik kriteri olarak i deneyimini gsteren belgelerin istenilmedii ve ekonomik adan en avantajl teklifin sadece fiyat esasna gre belirlendii ihalelerde ise en dk teklifin birden fazla istekli tarafndan verilmesi durumunda, isteklilere yeterli sre tannarak herhangi bir hizmet iinden elde edilmi tek szlemeye ilikin i deneyimini gsteren belgelerini sunmalar istenecektir. Ancak, bu belgeleri verilen sre ierisinde sunmayan isteklilerin teklifleri deerlendirme d braklmayacaktr. steklilerce sunulan i deneyimini gsteren belgeler zerinden, belge tutarnn teklif bedelini karlama oranna baklmakszn deerlendirme yaplarak ekonomik adan en avantajl teklif belirlenecektir. deneyimini gstermek zere sunulan belgelerin ihale tarihinden nce dzenlenmi olmas zorunludur. En dk teklif sahibi isteklilerden hibirinin i deneyimini gsteren belgeleri sunmamas halinde ise ekonomik adan en avantajl teklif sahibi belirlenmeyerek ihale iptal edilecektir. 70.3. Ekonomik adan en avantajl teklifin fiyatla birlikte fiyat dndaki unsurlar da dikkate alnarak belirlendii ihalelerde, tekliflerin birbirine eit olmas durumunda fiyat teklifi dk olan istekli ekonomik adan en avantajl teklif sahibi olarak belirlenecektir. Fiyat tekliflerinin de eit olmas durumunda, idari artnamede yer alan fiyat d unsurlarn ncelik sralamas esas alnarak ekonomik adan en avantajl teklif belirlenecektir. Madde 71-Yllara yaygn hizmet almlarnda yeterlik 71.1. lgili mevzuat uyarnca gelecek yllara yaygn olarak gerekletirilecek ilerin ihalelerinde; i hacmini gsteren belgeler ile i deneyimini gsteren belgelerde aranacak yeterlik kriterlerinin belirlenmesinde aadaki hususlara dikkat edilmesi gerekmektedir: 71.1.1. Ak ihale usulyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine gre yaplan ihalelerde; i hacmine ilikin olarak Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 36 nc maddesinin altnc fkrasnda belirlenen oranlarn; 1) Bir yldan fazla sreli ilerde (iki yl dahil) 4/5i, (Toplam ciro iin % 20, hizmet ileri gelirleri iin % 12) 2) ki yldan fazla sreli ilerde ( yl dahil) 3/5i, (Toplam ciro iin % 15, hizmet ileri gelirleri iin % 9) 3) yldan fazla sreli ilerde ise 2/5i, (Toplam ciro iin % 10, hizmet ileri gelirleri iin % 6) alnarak yeterlik kriteri belirlenecektir. 71.1.2. Belli istekliler arasnda ihale usulyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine gre yaplan ihalelerin yeterlik aamasnda ise; 1) Bir yldan fazla sreli ilerde (iki yl dahil) 4/5i, (Toplam ciro iin % 20-28, hizmet ileri gelirleri iin % 12-20) 2) ki yldan fazla sreli ilerde ( yl dahil) 3/5i, (Toplam ciro iin % 15-21, hizmet ileri gelirleri iin % 9-15) 3) yldan fazla sreli ilerde ise 2/5i, (Toplam ciro iin % 10-14, hizmet ileri gelirleri iin % 6-10) alnarak tespit edilen yaklak maliyete ilikin bu alt ve st oranlar dahilinde belirlenecek parasal tutarlar i hacmine ilikin yeterlik kriteri olarak ngrlecektir. 71.1.3. Ak ihale usulyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine gre yaplan ihalelerde; i deneyimine ilikin olarak Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 39 uncu maddesinin nc fkrasnda belirlenen oranlarn; 1) Bir yldan fazla sreli ilerde (iki yl dahil) 4/5i (% 20-40), 101

2) ki yldan fazla sreli ilerde ( yl dahil) 3/5i (% 15-30), 3) yldan fazla sreli ilerde ise 2/5i (% 10-20), alnarak hesaplanan bu alt ve st oranlar dahilinde idarece tespit edilecek bir oran yeterlik kriteri olarak belirlenecektir. 71.2. Belli istekliler arasnda ihale usulyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine gre yaplan ihalelerin yeterlik aamasnda ise yukarda yer alan alt ve st oranlar dahilinde yaklak maliyet zerinden idarece belirlenecek parasal tutarlar i deneyimine ilikin yeterlik kriteri olarak ngrlecektir. 71.3. Gelecek yllara yaygn hizmetler bir btn olarak kabul edildiinden, iin sresinin tamamn kapsayacak ekilde teklif verilmesi, geici teminat sunulmas ve szleme yaplmas gerekmekte olup, bir yl zerinden teklif verilmek suretiyle szleme yaplp sonraki yllarda iin sresinin uzatlarak yllara yaygn hale getirilmesi mmkn deildir. Madde 72- deneyimini gsteren belgeler ve benzer ie ilikin hususlar 72.1. Yaklak maliyeti, 4734 sayl Kanunun 13 nc maddesinin birinci fkrasnn (b) bendinin (2) numaral alt bendinde yer alan ve hizmet almlar iin ngrlen st limit tutarnn altnda kalan ihalelerde i deneyimini gsteren belgelerin istenilmesi idarelerin takdirindedir. Ancak, hizmet alm ihalesiyle gerekletirilecek danmanlk hizmet alm ihalelerinde i deneyimini gsteren belgelerin istenilmesi zorunludur. 72.2. deneyimini gsteren belgelerin istenildii ihalelerde; yurt iinde veya yurt dnda kamu veya zel sektrde bedel ieren tek bir szleme kapsamnda kabul ilemleri tamamlanan ihale konusu i veya benzer ilere ilikin olarak Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinde dzenlenen tevsik edici belgeler sunulacaktr. 72.3. Birden fazla iin benzer i olarak belirlenmesi halinde bu ilerin birlikte mi yoksa ayr ayr m benzer i olarak kabul edileceinin artnamede belirtilmesi gerekmektedir. artnamede bu konuya ilikin bir aklk bulunmamas halinde, benzer i olarak belirlenen ilerin her birinin ayr ayr benzer i olarak kabul edilmek suretiyle deerlendirme yaplmas zorunluluu bulunmaktadr. 72.4. Yapmla ilgili hizmet ileri dnda idarelerce i durum, i denetleme ve i ynetme belgesi dzenlenmeyecektir. Yapmla ilgili hizmet ileri dahil hizmet alm ihalesiyle gerekletirilen tm danmanlk hizmetlerinde i deneyim belgeleri Danmanlk Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmelii ve ekinde yer alan standart formlara gre dzenlenecektir. 72.5. Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 45 inci maddesi erevesinde, ihale dokmannda alt yklenici altrlabilecei ngrlen ilerde, belge dzenlemeye yetkili kurum veya kuruluun onay ile altrlan alt ykleniciler iin; szlemesinin tamamn bir btn olarak gerekletirip bitirmek ve idare tarafndan o iin ksm kabul veya esas szlemeye konu iin kabul yaplmak artyla, yaptklar iin esas szleme fiyatlar ile hesaplanan tutarn gememek zere, kendi szlemelerinde yazl bedel esas alnarak Alt Yklenici Bitirme belgesi dzenlenecektir. 72.6. (Deiik: 20/8/2011-28031 R.G./ 25 md.) Alt yklenicilerin i bitirme belgesi almak amacyla i sahibi idareye yapacaklar bavurularda; yklenici ile alt yklenici arasnda imzalanan bedel ieren szlemenin ve bu szleme kapsamnda dzenlenen fatura rneklerinin veya bu rneklerin noter, YMM, SMMM veya vergi dairesi onayl suretlerinin veya serbest meslek makbuzu nshalarnn ya da bu nshalarn noter, YMM, SMMM veya vergi dairesi onayl suretlerinin, personel altrlan ilerde ise bu belgelere ek olarak alt yklenici ile yklenici arasnda imzalanan szleme konusu ite personel altrldn gsteren Sosyal Gvenlik Kurumu internet sayfas zerinden dzenlenmi ve idarece teyidi yaplabilen belgelerin sunulmas gerekmektedir. 102

72.7. lan veya duyurusu 1/1/2010 tarihinden nce yaplan ihalelerde ise belge dzenlemeye yetkili kurum veya kurululara taahht edilen ilerin alt yklenicileri tarafndan Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin yrrle girdii tarihten nce gerekletirilen ilere ilikin olarak, alt yklenici i bitirme belgesi yerine, bu belgenin dzenlenmesine esas alnan ve anlan Ynetmeliin 45 inci maddesinin nc fkrasnda yer verilen belgelerin bavuru veya teklif kapsamnda sunulmas halinde, bu belgeler i deneyiminin deerlendirilmesinde dikkate alnacaktr. Madde 73-Kapasite raporu 73.1. Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 41 inci maddesinde, idareler tarafndan almn nitelii gz nnde bulundurulmak suretiyle mesleki ve teknik yeterlik kriteri olarak kapasite raporuyla ilgili dzenleme yaplabilecei hkm altna alnmtr. Bu erevede, yklenicinin mutfanda veya tesisinde yemek retiminin gerekletirilmesinin ngrld yemek hizmeti alm ihalelerinde kapasite raporuna ilikin olarak idari artnamede istenebilecek gnlk retim miktar, idarenin gnlk yemek ihtiyacn amayacak ekilde belirlenecektir. darenin kendi mutfanda yemek retiminin gerekletirilecei yemek hizmeti alm ihalelerinde ise idarece ngrlecek kapasite raporuna ilikin gnlk retim miktar, idarenin gnlk yemek ihtiyacnn yarsn (1/2) gemeyecektir. hale dokmannda, retim miktar belirtilmeden aday veya isteklilerce kapasite raporu sunulacana ynelik bir dzenleme yaplmayacaktr. 73.2. dareler tarafndan idari artnamede veya n yeterlik artnamesinde i ortaklklarndaki ortaklardan her birinin, kapasite raporuna ilikin olarak i ortaklndaki hissesi orannda yeterlii salamalar gerektiine ynelik dzenleme yaplmam olmas durumunda, yklenicinin i ortakl olmas halinde kapasite raporuna ilikin yeterlik kriteri ortaklardan biri, birka veya tamam tarafndan salanabilir. Konsorsiyumlarda ise kapasite raporunun, her bir ortan kendi ksm iin istenilen asgari yeterlik kriterini salamas zorunlu olduundan idari artnamelerde bunun aksine dzenleme yaplamayacaktr. Aday veya istekliler kendi adlarna dzenlenmi farkl tesislere ait birden fazla kapasite raporu sunabileceklerinden, bu durumda, kapasite tutarlar toplanmak suretiyle yeterlik kriterinin salanp salanmadna baklacaktr. 73.3. Ksmi teklife imkan tannan ihalelerde, idareler, retim miktarn gsteren kapasite raporuna ilikin yeterlik kriterini her bir ksm iin ayr ayr olmak zere, o ksm iin ihale dokmannda ngrlen miktar, idarenin kendi mutfanda yemek retiminin gerekletirilecei ksmi teklife imkan tannan yemek hizmeti alm ihalelerinde ise idarenin o ksm iin ngrlen gnlk yemek ihtiyacnn yarsn (1/2) amamak kaydyla belirleyerek n yeterlik artnamesinde veya idari artnamede gstereceklerdir. 73.4. (Ek: 9/2/2011 -27841 RG/ 1. md.) Aday veya istekli tarafndan sunulan kapasite raporunun, adayn veya isteklinin kaytl olduu ticaret ve/veya sanayi odas ya da esnaf ve sanatkrlar odas tarafndan mevzuatna uygun olarak dzenlenmesi ve ihale veya son bavuru tarihinde geerli olmas zorunludur. Madde 74-Kalite ve standarda ilikin belgeler 74.1. dareler, ihale konusu iin niteliini ve uygulama ynetmeliklerinin bu konuyu dzenleyen maddelerini esas alarak, ihale dokmannda kalite ve standart belgelerine ilikin dzenleme yapabilirler. hale konusu ile ilgisi bulunmayan veya iin niteliinin gerektirmedii kalite ve standarda ilikin belgelerin istenilmesi, 4734 sayl Kanunun temel ilkelerine ve Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliine aykrlk tekil edecektir. 74.2. darece kalite ve standarda ilikin belge istenmesi durumunda, standarda ilikin tanma (kritere), belgenin bavuru veya teklif kapsamnda istenmesi halinde n yeterlik artnamesinde veya idari artnamede, ykleniciden istenmesi halinde ise teknik artnamede 103

yer verilecektir. 74.3. (Deiik: 20/4/2011-27911 R.G./ 19. md.) Kalite ve/veya evre ynetim sistem belgesinin istenilmesi halinde, sz konusu belgenin/belgelerin Trk Akreditasyon Kurumu tarafndan akredite edilen belgelendirme kurulular veya Uluslararas Akreditasyon Forumu Karlkl Tannma Antlamasnda yer alan ulusal akreditasyon kurumlarnca akredite edilmi belgelendirme kurulular tarafndan dzenlenmesi yeterli olup, bunun yerine sz konusu belgelerin belirli bir belgelendirme kuruluundan alnm olmas zorunluluunu getiren ifadeler kullanlamaz. Kalite ynetim sistem belgelendirilmesine ilikin olarak ISO 9001:2008 standard 13/11/2008 tarihinde yaymlanm olup, 13/11/2010 tarihinden itibaren ISO 9001:2000 standardna gre verilen kalite ynetim sistem belgeleri geersiz hale gelmitir. Bu nedenle idarelerce hizmet alm ihalelerinde kalite ynetim sistem belgesinin istenilmesi durumunda ilanda ve dokmanda aday veya isteklilerin ihale konusu ie ilikin ISO 9001:2008 standardna gre alnm kalite ynetim sistem belgesi sunmalar gerektiine ynelik dzenleme yaplacak ve aday veya istekliler tarafndan da ISO 9001:2008 standardna gre alnm kalite ynetim sistem belgesi sunulacaktr. Bu konuya ilikin ayrntl aklama, Kamu hale Kurulunun 11/2/2010 tarihli ve 2010/DK.D-16 sayl Dzenleyici Kararnda yer almaktadr. Anlan Karara, Kurumun internet sayfasnn Kamu hale Mevzuat blmndeki Kamu hale Kurulu Dzenleyici Kararlar ksmndan ulalabilir. 74.4. Hizmet alm ihalelerinde; Tehlike Analizi ve Kritik Kontrol Noktalar Ynetim Sistemi (HACCP), Sal ve Gvenlii Ynetim Sistemi (OHSAS), Bilgi Teknolojisi-Bilgi Gvenlii Ynetim Sistemi, Gda Gvenlii Ynetim Sistemi (ISO 22000), Sosyal Sorumluluk Standard (SA 8000), yi Hijyen Uygulamalar (GPP) gibi kalite ve standarda ilikin belgeler ve sertifikalar istenmeyecektir. 74.5. (Deiik: 20/8/2011-28031 R.G./ 26 md.) Hizmet alm ihalelerinde kalite ynetim sistem belgesi ve/veya evre ynetim sistem belgesinin istenip istenmeyecei, 74.7. maddesindeki aklama ve aadaki esaslara uygun olarak idarelerce belirlenecektir. 74.5.1. (Ek: 20/8/2011-28031 R.G./ 26 md.) darelerin kendi hizmet binalarnda veya dier grev sahalarnda gerekletirilen hizmet alm ihaleleri (rnein; temizlik, zel gvenlik, hasta ve ziyareti ynlendirme, veri ileme ve otomasyon sisteminin iletimi, yemek hazrlama ve datm hizmetleri gibi) ile personel/ renci tama hizmetleri ve ara kiralama hizmet alm ihalelerinde kalite ynetim sistem belgesi istenmeyecektir. 74.5.2. (Ek: 20/8/2011-28031 R.G./ 26 md.) darelerin kendi hizmet binalarnda veya dier grev sahalarnda gerekletirilen hizmetler (rnein; temizlik, zel gvenlik, hasta ve ziyareti ynlendirme, veri ileme ve otomasyon sisteminin iletimi, yemek hazrlama ve datm hizmetleri gibi) ile nitelii gerei evre ynetim sistem belgesi istenmesi uygun olmayan hizmet alm ihalelerinde (personel ve renci tama hizmetleri, ara kiralama, mesleki eitim, toplant ve organizasyon hizmetleri gibi) evre ynetim sistem belgesi istenmeyecektir. 74.6. Hizmet yeterlilik belgesinin kurulu yaps, planlama faaliyetleri ve sorumluluklar gz nnde bulundurulduunda; idarelerin kendi hizmet binalarnda gerekletirilen hizmetler (idarelerin hizmet binalarnda, servislerce gerekletirilecek montaj, bakm ve onarm hizmetleri hari) ile nitelii gerei hizmet yeterlilik belgesi istenmesi uygun olmayan (personel ve renci tama hizmetleri, ara kiralama, mesleki eitim, toplant ve organizasyon hizmetleri gibi) ihalelerde bu belge istenmeyecektir. dareler, hizmet yeterlilik belgesine ynelik dzenlemelerde; hizmet yeterlilik belgesinin hizmet kapsamn ve standardn ak olarak yazmaldr. 74.7. (Deiik: 20/8/2011-28031 R.G./ 27 md.) p toplama ve/veya kent temizlii hizmet alm ihalelerinde; kalite ynetim sistem belgesi, evre ynetim sistem belgesi ve yerleri104

Kent Temizlii Hizmet Yeterlilik Belgesi (TS 13111) istenebilecektir. 74.8. 4734 sayl Kanunun 13 nc maddesinin birinci fkrasnn (b) bendinin (2) numaral alt bendinde hizmet almlar iin ngrlen st limit tutarnn altnda kalan ve hizmet alm ihalesiyle gerekletirilecek olan danmanlk hizmeti almlarnda kalite ve standarda ilikin belgeler kapsamnda sadece kalite ynetim sistem belgesi istenebilecektir. 74.9. lgili mevzuat erevesinde kalite ve standarda ilikin bir belgenin sadece adnn deitirilmi olmas durumunda, daha nce alnan belgeler, belgede belirtilen geerlilik tarihi sonuna kadar bavuru veya teklif kapsamnda sunulmu ise, idare tarafndan belgeyi dzenleyen kurumdan bu belgenin geerli olduuna ilikin bilgi alnmas kaydyla sz konusu belgeler geerli kabul edilecektir. Aday veya istekli tarafndan, belgeyi dzenleyen kurumdan alnm ve daha nce dzenlenen belgenin geerli olduunu belirten yaznn idareye sunulmas veya ilgili mevzuatnda daha nce dzenlenen belgelerin geerli kabul edileceine ilikin ak bir dzenleme bulunmas halinde de sz konusu belgeler idareler tarafndan geerli kabul edilecektir. Madde 75-Hizmet alm ihalelerinde yeterlie ilikin dier hususlar 75.1. hale konusu hizmet, sadece Halk Sal Alannda Haerelere Kar lalama Usul ve Esaslar Hakknda Ynetmelik kapsamnda yerine getirilen ilalama hizmeti ise idari artnamenin haleye Katlabilmek in Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri balkl maddesinin ihale konusu hizmetin yerine getirilmesine ilikin olarak ilgili mevzuat gerei alnmas zorunlu olan belgelere ilikin alt maddesinde Halk Sal Alannda Haerelere Kar la Uygulama zin Belgesine yer verilmesi gerekmektedir. 75.2. hale konusu hizmetin sadece ilalama olmad ihalelerde (temizlik ve yemek hizmet alm gibi); ilalamann hizmetin karakteristik edimi olmamas ve rekabetin arttrlmas amacyla bu ihalelerde idari artnamenin haleye Katlabilmek in Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri balkl maddesinde Halk Sal Alannda Haerelere Kar la Uygulama zin Belgesinin istenilmemesi gerekmektedir. Bu ihalelerde, ilalamann Halk Sal Alannda Haerelere Kar lalama Usul ve Esaslar Hakknda Ynetmelie uygun olarak gerekletirilecei; yklenicinin Halk Sal Alannda Haerelere Kar la Uygulama zin Belgesine sahip olmas durumunda ilalamann yklenici tarafndan yaplaca; bu izin belgesine sahip olmamas durumunda ise ilalamann anlan izin belgesine sahip olanlara yaptrlacana ilikin olarak teknik artnamede dzenleme yaplmas gerekmektedir. darelerce ihale konusu hizmette alt yklenici altrlmamas ngrlyor ise haerelere kar ilalamann ihale konusu hizmetin karakteristik edimi olmamas nedeniyle idari artnamenin Alt Ykleniciler maddesi hale konusu hizmetin tamam veya bir ksm, alt yklenicilere yaptrlamaz. eklinde dzenlenebilecek ve her ne kadar idari artnamede iin alt yklenicilere yaptrlamayaca belirtilmi olsa da yklenici, ilalama iini anlan izin belgesine sahip olanlara yaptrabilecektir. 75.3. Malzemeli veya malzemesiz yemek hizmeti alm ihalelerinde, Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 38 inci maddesinde yer alan hkm erevesinde, idari artnamenin haleye Katlabilmek in Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri balkl maddesinin, ihale konusu hizmetin yerine getirilmesine ilikin olarak ilgili mevzuat gerei alnmas zorunlu olan sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin istenilmesine ilikin alt maddesinde aday ve isteklilerden sadece Gda retim zni Belgesinin istenilmesi yeterli olup, Gayrishh Messese Ruhsat, alma zni ve Gda Sicil Belgesi, Kontrol ve Denetim Raporu gibi belgelerin sunulacana ilikin dzenlemelere yer verilmeyecektir. 75.4. Yemek hizmeti alm ihalelerinde, idari artnamenin Mesleki ve teknik yeterlie ilikin belgeler ve bu belgelerin tamas gereken kriterler balkl alt maddesinde, yemek yapmnda kullanlacak malzemelerin ve ekipmanlarn kalite ve standardna ilikin herhangi bir yeterlik belgesi istenmeyecektir. Ancak, idarelerce gerek grlmesi halinde, szlemenin uygulanmasna ynelik olarak teknik artnamede bu konuyla ilgili dzenleme yaplabilecek; 105

muayene ve kabul ilemleri srasnda ise gerekli denetimler gerekletirilecektir. Madde 76- ve iyerlerinin korunmas ve sigortalanmas 76.1. Hizmet alm ihalelerinde i ve iyerlerinin korunmas ve sigortalanmasna ilikin dzenleme Hizmet leri Genel artnamesinin 19 uncu maddesi ile tip idari artnamelerin teklif fiyata dahil olan giderler maddesi ve tip szlemenin 21 inci maddesinde yer almaktadr. 76.1.1 Hizmet leri Genel artnamesinin 19 uncu maddesinde yerinde, iin balamasndan kabul belgesinin verilmesine kadar her trl ara, malzeme, ihzarat, makine ve tatlar ile szleme konusu hizmet iinin korunmasndan yklenicinin sorumlu olduu, hizmet trne gre sigorta gerektii takdirde uygulanacak sigorta tr veya trleri ve teminat limitlerinin gnn koullarna uygun olmak artyla szlemesinde veya eklerinde belirtilecei hkme balanmtr. 76.1.2 Tip idari artnamelerin Teklif fiyata dahil olan giderler maddesinin konuyla ilgili dipnotunda idarelerin, ihale edilecek hizmetin zelliine gre szlemenin uygulanmas srasnda, ilgili mevzuat gereince yaplacak , sigorta, giderlerinden hangilerinin, isteklilerce teklif edilecek fiyata dahil olmas gerektiini bu maddede belirtecekleri ifade edilmitir. Bu nedenle, idarece szleme taslann 21 inci maddesinde ykleniciden sigorta yaptrmas istenmekte ise idari artnamenin Teklif fiyata dahil olan giderler maddesinde sigorta giderinin de teklif fiyata dahil olduunun belirtilmesi gerekmektedir. Ancak, idarece szleme taslann 21 inci maddesinde ykleniciden sigorta yaptrmasnn istenmedii durumlarda ise ilgili mevzuat gereince yaplmas gereken baka sigorta giderlerinin de bulunabilecei gz nne alnarak idari artnamede, szlemenin uygulanmas srasnda ilgili mevzuat gereince yaplacak sigorta giderinin teklif fiyata dahil olduuna ilikin dzenleme yaplmas mmkn bulunmaktadr. 76.2. dareler, idari artnamede teklif fiyata dahil olan giderler arasnda sigorta giderine yer vermek kaydyla szleme taslann 21 inci maddesinde sigortaya ilikin dzenleme yapabileceklerdir. Bu erevede, idarece yklenici tarafndan i ve/veya iyerinin sigortalattrlmas isteniyorsa szleme taslann 21.1. maddesinde i ve iyerlerinin sigortalanmasna ilikin ykmlln ykleniciye ait olduu mutlaka belirtilecektir. 76.3. Szleme taslann (21.1.) maddesinde i ve/veya iyerlerinin sigortalanmasna ilikin ykmlln ykleniciye ait olduunun belirtilmesi halinde sigorta tr veya trleri ile sigorta teminatnn kapsam ve limitini belirleyen dzenlemenin szleme taslann (21.2.) maddesinde yaplmas gerekmektedir. Ancak, (21.1.) maddesinde sigortaya ilikin bir dzenleme yaplmam ise (21.2.) maddesine Bu madde bo braklmtr. cmlesi yazlacaktr. 76.4. Szleme taslann (21.1.) maddesinde i ve/veya iyerlerinin sigortalanmasna ilikin ykmlln ykleniciye ait olduu belirtilmesine ramen, idari artnamenin Teklif fiyata dahil olan giderler maddesinde sigorta giderine yer verilmedii ve/veya szleme taslann (21.2.) maddesinde sigorta tr veya trleri ile sigorta teminatnn kapsam ve limitinin belirlenmedii hallerde, i ve/iyerlerinin sigortalanmasnn istenmedii ve sigorta giderinin de teklif fiyata dahil giderler arasnda yer almad kabul edilmek suretiyle teklifler deerlendirilecektir. 76.5. dari artnamede teklif fiyata dahil olan giderler arasnda sigorta giderine yer verilen ve szleme taslann (21.1.) maddesinde i ve/veya iyerlerinin sigortalanmasna ilikin ykmlln ykleniciye ait olduu belirtilerek (21.2.) maddesinde sigorta tr veya trleri ile sigorta teminatnn kapsam ve limitinin belirlendii ihalelerde, isteklilerden ihale aamasnda sigortaya ilikin herhangi bir belge (taahhtname, sigorta poliesi vb.) sunmalar istenmeyecektir. Bu durumda, szlemenin yrtlmesi aamasnda yklenici tarafndan 106

sigorta poliesi sunulacana ilikin dzenleme teknik artnamede yaplacaktr. Madde 77-Szlemenin yrtlmesindeki mesleki ve teknik ykmllkler 77.1. darelerce szlemenin yrtlmesi aamasnda iin yerine getirilmesi iin gerekli olduu ngrlen ve idari artnamede yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen mesleki ve teknik ykmllklere ynelik dzenlemeler ancak teknik artnamede yaplabilecek ve bu kapsamda yklenici tarafndan hangi belgelerin idareye sunulmas gerektii teknik artnamede aka dzenlenecektir. Madde 78-Personel altrlmasna dayal hizmet almlarnda teklif fiyata dahil olacak giderler 78.1. Personel altrlmasna dayal hizmet almlar; arlkl olarak personel altrlmasna dayanan, altrlacak personel saysnn belirlendii ve haftalk alma saatlerinin tamamnn idare iin kullanld hizmetlerdir. 78.2. Malzemeli veya malzemesiz temizlik, malzemesiz yemek, zel gvenlik, saya okuma ve kesme-ama, hasta ve ziyareti ynlendirme, tbbi sekreterlik, veri ileme ve otomasyon sisteminin iletimi hizmetleri gibi hizmetler personel altrlmasna dayal olup, bu teblide personel altrlmasna dayal olan/olmayan hizmetler arasnda saylmayan ilerin personel altrlmasna dayal olup olmad yukarda yer verilen tanma gre idarelerce deerlendirilecektir. 78.3. Malzeme dahil yemek hazrlama hizmeti veya malzeme dahil yemek hazrlama ve datm hizmeti ya da makine ve ekipman ile aralar ve/veya akaryaktn yklenici tarafndan salanaca p toplama ve nakline ilikin hizmetler ile personel tama gibi hizmetler personel altrlmasna dayal hizmet alm olarak deerlendirilmeyecektir. Ancak, personel altrlmasna dayal olmayan bir hizmet almna ilikin ihale dokmannda haftalk alma saatlerinin tamamn idarede geirecek personel saysnn belirlenmesi hallerde teklif fiyata dahil giderler arasnda iilik giderine yer verilmesi gerekmektedir. 78.4. p toplama ve nakline ilikin hizmetlerde, p toplama ve naklinde kullanlacak makine ve ekipmanlar ile p toplama aralarnn ve akaryaktn idare tarafndan karlanmas durumunda bu almlarn ve ayrca malzemenin idare tarafndan karland yemek hizmeti (malzemesiz yemek hizmeti) almlarnn personel altrlmasna dayal hizmet alm olarak ihale edilmesi gerekmektedir. 78.5. (Deiik: 9/2/2011 -27841 RG/ 2. md.) Personel altrlmasna dayal hizmet alm ihalelerinin birim fiyat teklif alnmak suretiyle gerekletirilmesi ve ihale zerinde braklan istekli ile birim fiyat szleme imzalanmas zorunludur. Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinde yaplan deiiklikle Uygulama Ynetmeliinin 1 Nolu eki olan standart formlardan KK015.3/H Personel altrlmasna Dayal Hizmet Almlarna likin Birim Fiyat Teklif Cetveli Standart Formu yrrlkten kaldrlm ve KK015.3/H Birim Fiyat Teklif Cetveli Standart Formu personel altrlmasna dayal hizmet almlar da dahil olmak zere tm hizmet almlarnda kullanlmak zere yeniden dzenlenmitir. 78.5.1. (Ek: 9/2/2011 -27841 RG/ 2. md.) Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 10 uncu maddesinin beinci fkrasnda Personel altrlmasna dayal hizmet almlarnda, ihale konusu iin nitelii dikkate alnarak ii says zerinden teklif alnmas idarece uygun grlmeyen i kalemleri bulunmas halinde, bu kalemlerin kapsamndaki iler dahil, ihale konusu iin yerine getirilmesi iin altrlacak asgari personel saysnn ihale dokmannda belirtilmesi kaydyla, ii says yerine, yaptrlacak ii oluturan i kalemi veya kalemleri zerinden teklif alnabilir. hkmne yer verilmitir. Bu erevede, personel altrlmasna dayal hizmet almlarnda, idarece birim fiyat teklif cetveli hazrlanrken ii says zerinden teklif alnmas uygun grlmeyen i kalemi/kalemleri bulunup bulunmad belirlenecektir. Buna gre, ii says zerinden teklif alnmas idarece uygun grlmeyen i kaleminin/kalemlerinin bulunmas halinde, idare bu i kalemi/kalemleri iin teklife esas 107

alnacak birimi, ii says yerine, o i kalemini/kalemlerini oluturan unsurlar dikkate almak suretiyle kendisi belirleyerek birim fiyat teklif cetvelinde ait olduu i kaleminin/kalemlerinin birim stununa yazacaktr. 78.5.2. (Ek: 9/2/2011 -27841 RG/ 2. md.) i says zerinden teklif alnmas idarece uygun grlmeyen i kaleminin/kalemlerinin bulunduu personel altrlmasna dayal hizmet almlarnn ihale dokmannda, ihale konusu iin tamam iin altrlmas ngrlen asgari toplam personel says belirlenecek, ayrca bu saynn iinde yer alan ve ii says zerinden teklif alnmas idarece uygun grlmeyen her bir i kalemi kapsamnda altrlacak olan asgari personel says da belirtilecektir. Bu ihalelerde, asgari iilik maliyetinin ihale konusu ite altrlacak toplam personel says zerinden hesaplanmas zorunludur. 78.6. Tekliflerin hazrlanmasnda ve asgari iilik maliyetinin hesaplanmasnda, ihale tarihinde yrrlkte bulunan asgari cret dikkate alnacaktr. 78.7. (Deiik: 20/8/2011-28031 R.G./ 28 md.) Yaklak maliyet ierisinde yer alan iilik maliyeti; altrlacak personel says ile brt asgari cret tutar ve bu tutar zerinden hesaplanan iveren pay dikkate alnarak hesaplanacaktr. stekliler tarafndan yallk ayl veya emekli ayl balanm olan personel altrlaca belirtilmi olsa dahi iveren paylarnn hesabnda bu hususlar dikkate alnmayacaktr. darelerce yaptrlacak iin nitelii dikkate alnarak brt asgari cret veya brt asgari cretin yzde (%) fazlas olarak cret belirlenebilecek, ancak brt asgari cretin iverene maliyetinin (%) fazlas olarak belirleme yaplmayacaktr. 78.8. Ulusal bayram ve genel tatil gnlerinde (ulusal bayram, resmi ve dini bayram gnleri ile 1 Mays Emek ve Dayanma gn ve ylba gn) yaptrlacak alma iin 4857 sayl Kanununun 47 nci maddesi, fazla almalar iin ise ayn Kanunun 41 inci maddesi uyarnca hesaplanacak cret, brt asgari cret zerinden; idari artnamede brt asgari cretin yzde (%) fazlas ngrlm ise bu tutar zerinden hesaplanacaktr. Bu durumda, ulusal bayram ve genel tatil gnlerinde yaptrlacak alma iin 4857 sayl Kanununun 47 nci maddesi uyarnca belirlenecek cretin hesaplanabilmesi asndan allacak gn ve personel says ile fazla alma yaplacak hallerde toplam fazla alma saati ihale dokmannda belirtilecektir. 78.9. hale konusu ite alacak personele ilikin yemek ve yol maliyetlerinin istekli tarafndan karlanmasnn ngrld hallerde, bu maliyetlerin brt tutarlar dikkate alnacaktr. 78.10. Nakdi olarak denecek brt yemek ve yol bedeli zerinden iveren sigorta primi ayrca hesaplanacak ve yemek bedeli hesaplanrken yemek prim istisna tutar da dikkate alnacaktr. 78.11. hale konusu hizmetin i kazas ve meslek hastal bakmdan gsterdii tehlike snf ve derecelerine ilikin ksa vadeli sigorta kollar prim oran, Sosyal Gvenlik l Mdrlnden alnacak yaz ile tespit edilerek yaklak maliyet hesab buna gre yaplacak ve bu prim oranna idari artnamenin ilgili maddesinde yer verilecektir. Sosyal Gvenlik l Mdrlne yazlacak yazlarda; prim orannn doru belirlenmesi iin ihale konusu iin nitelii ihale dokmannda yaplan dzenlemeler esas alnarak ayrntl bir ekilde belirtilecektir. dareler, szlemenin uygulanmas aamasnda aylk prim ve hizmet belgelerindeki prim orannn prim tarifesine uygun olup olmadn kontrol ederek, hakedi demelerini yapacaklardr. 78.12. (Deiik: 20/8/2011-28031 R.G./ 29 md) hale konusu iin nitelii dikkate alnarak ii says zerinden teklif alnmas idarece uygun grlmeyen i kalemleri hari, birim fiyat teklif cetvelindeki iilik kalemleri iin (ii x ay) zerinden teklif alnmas zorunludur. Ancak, iin balama tarihi ile biti tarihi arasnda, hafta tatili ve genel tatil gnleri dahil 30 gnden daha ksa sreli alma yaplmas ngrlen aylar ile takvim ylna gre 29 veya 28 gnden daha ksa sreli alma yaplmas ngrlen ubat ay iin (ii x gn) zerinden teklif alnacaktr. 108

78.13. Yemek ve yol bedelinin nakdi olarak denecei ngrlen ihalelerinin idari artnamelerinde, yemek ve yol bedelinin gnlk brt tutarlar ve ayda ka gn denecei yazlacak, bu brt tutarlarn nakdi olarak denecei ve cret bordrosunda gsterilecei aka belirtilecektir. Her ay 30 gn olarak kabul edilecek ve baz aylarn 30 gnden daha fazla ya da eksik gnleri dikkate alnmayacaktr. dari artnamede 26 veya 22 olarak belirlenen aylk gn says zerinden hesaplama yaplacak ve 31 veya 28 gn olan aylardaki fiili gn says dikkate alnmayacaktr. Yemek ve yol iin aylk gn says belirlenmemi ise 26 gn olarak hesaplama yaplacaktr. 78.14. dari artnamelerde cret ile nakdi olarak denecek yemek ve yol gibi giderlerin net olarak deneceine dair dzenleme yaplmayacaktr. dari artnamede yer alan bu bedellerin brt olduu belirtilmemi olsa bile bu tutarlar brt olarak kabul edilecek ve buna gre ilem yaplacaktr. 78.15. alacak personelin yemek ve yol maliyetlerinin isteklilerce ayni olarak karlanmasnn ngrld ilerde, bu ihtiyalarn isteklilerce ayni olarak karlanaca idari artnamelerin ilgili maddesinde belirtilecek ve aylk gn says gsterilecek, ancak buna ilikin bir bedel ngrlmeyecek, personelin bu ihtiyalarnn karlanmasna ilikin kriterler ve asgari standartlar (yemek eidi, kalori vb.) ise ihale dokmannn ilgili blmnde belirlenecektir. Bu ekilde verilen tekliflerin deerlendirilmesinde ise tekliflerin sz konusu ayni demeleri de ierdii kabul edilerek deerlendirmeler buna gre yaplacaktr. stekliler, ayni olarak karlayacaklar yemek ve yol maliyetleri iin bir bedel ngrecek ve ar dk teklif sorgulamasna verdii cevapta bu bedeli belgelendirecektir. 78.16. dari artnamede alacak personelin yemek veya yol maliyetinin idarenin yemekhanesinden veya personel servisinden karlanaca ve bedelinin yklenicinin hakediinden kesileceine dair bir dzenleme yaplmsa, yemek ve yol bedelinin ayni olarak karlanaca kabul edilecektir. Bu durumda her bir personel iin hakediten kesilecek yemek veya yol bedelinin tutar idari artnamede gsterilecektir. Hakediten kesilecek bu yemek veya yol bedelinin, idare personeli iin ngrlen yemek veya yol bedelinde bir art yaplsa bile deitirilemeyecei gz nnde bulundurularak, yemek ve yol bedelinin yl iinde meydana gelecek artlar da kapsayacak ekilde tahmini bir bedel olarak belirlenmesi gerekecektir. 78.17. Yol giderine ilikin olarak personele mutat tat bileti verilmesi ngrlrse, yol bedelinin ayni olarak karlanaca kabul edilecek ve eer bu maliyet faturalandrlabiliyorsa KDV hari hesaplanacaktr. Aylk bilet, abonman kart ya da toplu olarak alnan bilet fiyatlarnn gnlk bilet fiyatlarndan daha dk olmas halinde, gnlk bilet fiyat yerine bu fiyatlar dikkate alnarak hesaplama yaplacaktr. 78.18. Yemek, yol ve giyecek gibi ihtiyalarn isteklilerce karlanmasnn ngrlmedii durumlarda ise idari artnamelerde bunlara ilikin herhangi bir dzenleme yaplmayacak ve szlemenin uygulanmas srasnda ykleniciden alanlara ait bu tr giderleri karlamas istenmeyecektir. 78.19. Personele ilikin giyecek giderleri, iin yaplmas srasnda personelce kullanlmas istenen kyafetle ilgili olduundan giyecek giderinin iilere aylk veya nakdi olarak deneceine dair bir dzenleme yaplmayacak, giyecek giderleri iin parasal tutar ngrlmeyecek ve giyecein zellikleri ile says ihale dokmannda belirtilecektir. Ancak sresi 3 ay ve daha az olan personel altrmasna dayal hizmet alm ihalelerinde, teklif fiyata dahil olacak masraflar arasnda giyecek giderine yer verilmeyecek ve istekliler giyecek giderini tekliflerine dahil etmeyecektir. 78.20. in yrtlmesinde grev alacak ve haftalk alma saatlerinin tamamn idarenin i yerinde geirecek ef, mdr, koordinatr gibi personel iin cret denmeyeceine ve teklif fiyata dahil edilemeyeceine dair dzenleme yaplmayacaktr. ef, mdr, koordinatr gibi personel ngrlmse bu personelin toplam personel saysna ve teklif fiyata dahil olduu 109

kabul edilecektir. 78.21. Yukarda saylan hususlardan teklif fiyatna dahil olacaklar idari artnamede dzenlenecek, teknik artnamede ise bunlarn uygulanmas ilgili hkmlere yer verilecektir. Teknik artnamede, teklife dahil olacak masraflara yer verilmeyecek, idari artnamede yer alan hkmlerle eliecek bir dzenleme yaplmayacaktr. 78.22. (Deiik: 9/2/2011 -27841 RG/ 3. md.) Birim fiyat teklif cetvellerinde iilik maliyeti, fazla alma, ulusal bayram ve genel tatil gnlerinde (ulusal bayram, resmi ve dini bayram gnleri ile 1 Mays Emek ve Dayanma gn ve ylba gn) yaplacak almalar ve malzeme gideri ile brt asgari cretin zerinde cret ngrlen personel varsa bunlara ilikin maliyetlerin ayr ayr i kalemleri eklinde dzenlenmesi gerekmektedir. Ancak, Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin 10 uncu maddesinin beinci fkrasna gre ii says zerinden teklif alnmas idarece uygun grlmeyen i kaleminin/kalemlerinin bulunduu personel altrlmasna dayal hizmet alm ihalesinin birim fiyat teklif cetvelinde, bu i kalemi/kalemleri kapsamndaki ilerde altrlmak zere ihale dokmannda asgari says belirtilen personele ilikin maliyetlere iilik kaleminde deil, ait olduu i kalemi ierisinde yer verilecek ve istekliler de tekliflerini buna gre sunacaklardr. Bununla birlikte, sz konusu personelin fazla alma yapmas ve/veya ulusal bayram ve/veya genel tatil gnlerinde altrlmas ngrlyor ise, 78.8. maddesine gre allacak gn ve personel says ile toplam fazla alma saati belirlenirken, bu personel de dikkate alnmak suretiyle maliyet hesaplamas yaplarak ulusal bayram ve genel tatil gnleri i kalemi ile fazla alma i kalemine dahil edilecektir. Teklif fiyatna dahil edilmesi ngrlen malzemelerin tamam tek bir i kalemi olarak kabul edilmek suretiyle birim fiyat teklif cetvelinde malzeme iin tek bir satr almas halinde birim stununda ay veya gn ibaresine yer verilecek, her bir malzeme iin ayr satr almas halinde ise birim stununa malzemenin trne gre adet, kg, lt, m, kutu, paket vb. yazlacak ve miktar stununda iin toplam sresi boyunca kullanlmas ngrlen malzeme miktar (toplam adet, kg, lt, m, kutu, paket vb.) belirtilerek teklif alnacaktr. 78.23. (Deiik: 20/4/2011-27911 R.G./ 20. md.) 5510 sayl Sosyal Sigortalar ve Genel Salk Sigortas Kanununun 81 inci maddesinin birinci fkrasnn () bendinde yer alan; zel sektr iverenlerinin, malullk, yallk ve lm sigortalar primlerinden, iveren hissesinin be puanlk ksmna isabet eden tutar Hazinece karlanr. Bu fkra hkmleri Kamu idareleri iyerleri ile bu Kanuna gre sosyal gvenlik destek primine tabi alanlar ve yurt dnda alan sigortallar hakknda uygulanmaz. Hkm, 6111 sayl Kanunun 38 inci maddesi ile deitirilmi ve bu bent hkmlerinin; 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayl Devlet hale Kanunu ile 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayl Kamu hale Kanunu kapsamndaki alm ve yapm ileri ve 4734 sayl Kanundan istisna olan alm ve yapm ileri ile uluslararas anlama hkmlerine istinaden yaplan alm ve yapm ilerine ilikin iyerleri ve bu Kanuna gre sosyal gvenlik destek primine tabi alanlar ile yurt dnda alan sigortallar hakknda uygulanmayaca ve bu dzenlemenin 1/3/2011 tarihinden itibaren yrrle girecei hkme balanmtr. Bu erevede; a) hale dokmannda personel saysnn belirlendii ve haftalk alma saatlerinin tamamnn idare iin kullanld fiyat fark hesaplanmas ngrlen hizmet alm ihalelerinde, szlemenin yrtlmesi aamasnda, yklenicinin yukarda anlan Kanun hkm uyarnca 1/3/2011 tarihinden nceki dnemlere ait prim demelerinde iveren hissesinin be puanlk ksmna isabet eden tutarn Hazinece karlanmas uygulamasndan yararlanmas halinde, 4734 sayl Kamu hale Kanununa Gre halesi Yaplacak Olan Hizmet Almlarna likin Fiyat Fark Hesabnda Uygulanacak Esaslarn 8 inci maddesinde yer alan, b) hale (son teklif verme) tarihi itibaryla iveren tarafndan karlanacak olan sosyal sigorta primi ve isizlik sigortas primine ilikin toplam tutarda; asgari cret deiiklii veya sigorta primi alt snr deiiklii ile prim oranlar deiiklii gibi sebeplerle meydana gelecek fark, 110

506 sayl Kanun gereince iveren nam ve hesabna Hazinece yaplacak olan demeler de dikkate alnmak suretiyle bu Esaslarn 7 nci maddesi uygulanmakszn denir veya kesilir. hkm gereince, Hazine tarafndan karlanan prim tutar, idare tarafndan yklenicinin hakediinden kesilecektir. b) hale dokmannda personel saysnn belirlendii ve haftalk alma saatlerinin tamamnn idare iin kullanld hizmet almlar dahil btn hizmet almlarnda yukarda anlan Kanun hkm uyarnca 1/3/2011 tarihinden sonraki dnemlere ait prim demelerinde iveren hissesinin be puanlk ksmna isabet eden tutarn Hazinece karlanmas uygulamasna son verildiinden, yklenicilerin 2011 Ylnn Mart ay ve sonrasndaki aylara ait hak edilerinden 5510 sayl Kanunun 81 inci maddesi birinci fkrasnn () bendi kapsamnda herhangi bir kesinti yaplmayacaktr. 78.23.1. (Mlga: 20/4/2011-27911 R.G./ 20. md.) 78.24. (Mlga: 20/4/2011-27911 R.G./ 20. md.) 78.25. hale dokmannda gnlk olarak belli sayda personelin idarenin i yerinde bulunmas gerektiine ilikin dzenleme yaplan ihalelerde, 4857 sayl Kanunun 55 inci maddesi uyarnca izne hak kazanan iilerin izin haklar idarenin belirleyecei takvim erevesinde kullandrlacak ve izin kullanan iiler fiilen alan ii saysna dahil kabul edileceinden, izin kullanan iilerin yerine baka iilerin getirilerek saynn tamamlanmas talep edilmeyecektir. darelerin, ihale konusu ite altrlmas istenen personel saysn bu hususu dikkate alarak belirlemeleri gerekmektedir. dareler, yllk cretli izin haklarnn kullanlmasna ilikin olarak szlemenin uygulanmas aamasnda 4857 sayl Kanunun 53, 54 ve 55 inci maddelerinde belirtilen hkmlere uyulup uyulmadn kontrol edeceklerdir. 78.26. 4857 sayl Kanunun 2 nci maddesinin dokuzuncu fkras gereince hizmet almna dayanak tekil edecek szleme ve artnamelere; ie alnacak kiilerin belirlenmesi ve iten karma yetkisinin kamu kurum, kurulular ve ortaklklarna braklmas, hizmet alm szlemeleri erevesinde ya da geici ii olarak ayn i yerinde daha nce alm olanlarn altrlmasna devam olunmas ynnde hkmler konulmayacaktr. darelerce, alan personel asndan denetim, sadece teknik artnamede istenen kriterlere gre ve Hizmet leri Genel artnamesinde idareye verilen yetki ve sorumluluklar erevesinde yaplacak olup, ihale dokmannda, anlan Kanun maddesine ve ilgili mevzuata aykr ekilde, ie alnacak veya iten karlacak personelin idarece belirleneceine ynelik dzenlemelere yer verilmeyecektir. 78.27. (Deiik: 20/4/2011-27911 R.G./ 20. md.) Hizmet almlarnda idareler ve isteklilerin yararlanmas amacyla hazrlanan birim fiyat teklif cetveli rnekleri (Ek-H.2) ve (Ek-H.3)de yer almaktadr. Madde 79- (Deiik: 30/07/2010 -27657 RG/ 3. md.) Hizmet alm ihalelerinde ar dk tekliflerin deerlendirilmesi 79.1. (Deiik: 9/2/2011 -27841 RG/ 4. md.) Personel altrlmasna dayal hizmet alm ihalelerinde, tekliflerin deerlendirilmesinde; hale ve szlemeye ilikin damga vergileri, Kamu hale Kurumu pay ve noter masraflar gibi szleme giderleri ile amortisman, kdem tazminat, iyeri hekimlii creti, oryantasyon (ihale konusu ie uyum) eitimi gideri, yaka kart ve bu mahiyetteki genel giderleri karlamak zere birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir iilik kalemindeki (yol, yemek ve giyecek dahil brt asgari cret veya brt asgari cretin yzde (%) fazlas zerinden cret hesaplanan iilik kalemi ile ulusal bayram ve genel tatil gnleri ve fazla alma saatlerine ilikin iilik kalemleri) birim fiyatlar ile ii says zerinden teklif alnmas idarece uygun grlmeyen i

111

kalemi/kalemleri kapsamnda altrlacak olan her bir personelin iilik maliyeti zerinden2 % 3 orannda szleme giderleri ve genel giderler hesaplanacaktr. 79.2. Personel altrlmasna dayal hizmet alm ihalelerinde; amortisman, kdem tazminat, i yeri hekimlii creti, oryantasyon eitimi gideri, yaka kart ve bu mahiyetteki giderlerin genel giderler iinde yer alaca kabul edilecei iin ar dk teklif sorgulamasnda bu giderler, nemli teklif bileeni olarak belirtilmeyecek ve isteklilerden ar dk teklif sorgulamasna verdikleri cevaplarda bu giderler iin bir bedel ngrmeleri istenmeyecektir. Szleme giderleri ve genel giderler iinde deerlendirilmesi ngrlen giderler idari artnamelerde teklif fiyata dahil olan dier giderler ksmnda belirtilmeyecektir. 79.3. Asgari iilik maliyeti; i- hale tarihinde yrrlkte bulunan brt asgari cret veya idari artnamede brt asgari cretin yzde (%) fazlas olarak belirlenen cret (ulusal bayram ve genel tatil gnleri ile fazla alma saatlerine ilikin cretler dahil), ii- dari artnamede ngrlen nakdi veya ayni yemek ve yol bedeli ile ayni giyim bedeli, iii- veren sigorta primi tutarndan olumaktadr. 79.4. hale komisyonu tarafndan, personel altrlmasna dayal hizmet alm ihaleleri ile personel altrlmasna dayal olmamakla birlikte ihale dokmannda personel saysnn belirlendii ve haftalk alma saatinin tamamnn idarede kullanlaca hizmet alm ihalelerinde asgari iilik maliyeti, szleme giderleri ve genel giderler ile varsa malzeme ve dier maliyet kalemleri, bunlar dnda kalan hizmet alm ihalelerinde ise ihale dokmannda belirtilen teklif fiyata dahil giderler dikkate alnmak suretiyle tekliflerin deerlendirilmesi yaplarak 4734 sayl Kanunun 38 inci maddesi uyarnca teklifi ar dk grlen isteklilerden iin niteliine gre ihale komisyonunca belirlenen nemli teklif bileenleri ile ilgili aklama istenecektir. darelerce ar dk tekliflere ynelik aklama istenmesine ilikin yazda, teklifte nemli olduu tespit edilen bileenlerin belirtilmesi ve aklama iin isteklilere (3) i gnnden az olmamak zere makul bir sre verilmesi gerekmektedir. Personel altrlmasna dayal hizmet alm ihalelerinde, kar hari yaklak maliyet tutarnn zerindeki teklifler ar dk teklif olarak kabul edilmeyecektir. 79.4.1. steklilerce yaplacak ar dk teklife ilikin aklamalar belgelere dayanmaldr. Belgelere dayanlmakszn yaplan aklamalar kabul edilmeyerek sz konusu teklifler reddedilecektir. 79.4.2. hale komisyonu tarafndan yaplacak ar dk teklif deerlendirmesinde aadaki hususlarn dikkate alnmas gerekmektedir. 79.4.2.1. hale komisyonu, teklifin nemli bileenlerine ilikin olarak; a) Verilecek hizmetin ekonomik olmas, b) Seilen teknik zmler ve hizmetlerin temininde kullanlacak avantajl koullar, c) Teklif edilen hizmetin zgnl, hususlarnda istekliler tarafndan belgelere dayal olarak yaplan yazl aklamalar da dikkate almak suretiyle ar dk teklifleri deerlendirerek ihaleyi sonulandracaktr. 79.4.2.2. Verilecek hizmetin ekonomik olmas, seilen teknik zmler, hizmetin yerine getirilmesinde kullanlacak avantajl koullar veya hizmetin zgnl hususunda bir aklamada bulunulmas durumunda; sadece bu hususlarn neler olduu deil, belirtilen zm, avantajl koul, zgnlk ya da hizmetin ekonomik olmas sayesinde elde edilen maliyet avantajnn da bilgi ve belgelere dayal olarak aklanmas gerekmektedir.
2

20/08/2011 tarihli ve 28031 sayl Resmi Gazetede yaymlanan Kamu hale Genel Tebliinde Deiiklik Yaplmasna Dair Tebli ile iilik hesaplama modl kullanlarak ibaresi madde metninden kartlmtr.

112

79.4.2.3. Teklifi ar dk bulunan isteklilerin, tekliflerinde nemli olduu tespit edilen bileenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarnca yapacaklar aklamaya dayanak tekil eden bilgi ve belgeleri sunmalar gerekmektedir. steklilerin aklamalarna dayanak tekil eden bilgi ve belgeler; a. Tedariki veya reticilerden alnan proforma faturalar, b. Fiyat teklifleri, c. Kamu kurum ve kurulular tarafndan sunulan mal ve hizmetlere ilikin ilan edilmi fiyat tarifeleri veya bunlardan alnm fiyat teklifleri, . Kamu kurum ve kurulular tarafndan ilgili mala ilikin ilan edilen asgari fiyatlar, d. Perakende sat yapan zincir maaza veya marketlerin yaymladklar fiyat kataloglarnda yer alan fiyatlar, e. Ticaret borsalarna kaytl mallara ilikin olarak 5174 sayl Trkiye Odalar ve Borsalar Birlii ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarnca borsa idaresi tarafndan dzenlenen ilgili maln fiyatn gsteren belgeler, f. Ya sebze ve meyve iin, Ya Sebze ve Meyve Ticaretinin Dzenlenmesi ve Toptanc Halleri Hakknda Kanun Hkmnde Kararname uyarnca faaliyet gsteren toptanc hali idaresi tarafndan dzenlenen ilgili maln fiyatn gsteren belgeler, g. steklinin rettii, ald veya satt mallara ilikin maliyet/sat tutar tespit tutanaklardr. stekliler tekliflerine ilikin olarak yukarda saylan belgelerden kendileri iin uygun olanlar (79.4.2.4-79.4.2.13) maddelerine gre yapacaklar aklamalar kapsamnda sunacaklardr. Yukarda saylan belge ve bilgilerden hibiri ile aklama yaplmasnn fiilen mmkn olmadnn anlald durumlarda istekli tarafndan gerekesi belirtilmek suretiyle ilgili mevzuatna gre son 12 ay iinde dzenlenen aklamaya elverili dier belge ve bilgiler kullanlarak da aklama yaplabilir. (rnek: Yurt dndan ithal edilen mallara ilikin olarak gmrk giri beyannamesi kullanlarak aklama yaplabilir.) 79.4.2.4. Tedariki veya reticilerden alnan birim fiyatlar gsteren proforma fatura sunularak aklama yaplmas durumunda proforma faturadaki birim sat tutar; a) Maliyete dayal aklama yapldnda, maliyet/sat tutar tespit tutananda yer alan (EkO.5) arlkl ortalama birim maliyetin, b) Satlar zerinden aklama yapldnda, maliyet/sat tutar tespit tutananda yer alan (Ek-O.5) arlkl ortalama birim sat tutarnn % 80inin, altnda olamaz. Maliyete dayal aklama yapldnda, mkellefle tam tasdik szlemesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafndan proforma fatura zerine; Birim sat tutarnn, mkellefin yasal defter ve belgelerine gre kartlan ve tarafmdan onaylanan maliyet/sat tutar tespit tutanandaki arlkl ortalama birim maliyet tutarnn altnda olmadn beyan ederim. ibaresinin yazlarak imzalanmas ve iletiim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaelenmesi/mhrlenmesi gerekmektedir. Satlar zerinden aklama yapldnda, mkellefle tam tasdik szlemesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafndan proforma fatura zerine; Birim sat tutarnn, mkellefin yasal defter ve belgelerine gre kartlan ve tarafmdan onaylanan maliyet/sat tutar tespit tutanandaki arlkl ortalama birim sat tutarnn % 80inin altnda olmadn beyan ederim. ibaresinin yazlarak imzalanmas ve iletiim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaelenmesi/mhrlenmesi gerekmektedir. Kaeleme ilemi bu Tebliin 8.4 maddesinde belirtilen zel kae kullanlmak suretiyle yaplabilecei gibi, bu kae dnda meslek mensubuna ilikin bilgileri ieren kae 113

kullanlmak suretiyle de yaplabilir. 79.4.2.5. steklilerce yaplan aklamalarda; teklifin bir blmn oluturan i kalemlerine/gruplarna ilikin olarak piyasada o alanda faaliyet gsteren kiilerden alnan fiyat tekliflerinin sunulmas halinde, fiyat teklifinde belirtilen veya fiyat teklifine gre hesaplanan birim fiyat; a) Maliyete dayal aklama yapldnda, maliyet/sat tutar tespit tutananda (Ek-O.6) yer alan toplam birim maliyet tutarnn, b) Satlar zerinden aklama yapldnda, maliyet/sat tutar tespit tutananda (Ek-O.6) yer alan arlkl ortalama birim sat tutarnn % 80inin, altnda olamaz. Maliyete dayal aklama yapldnda, mkellefle tam tasdik szlemesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafndan fiyat teklifinin zerine; Birim fiyatn, mkellefin yasal defter ve belgelerine gre kartlan ve tarafmdan onaylanan maliyet/sat tutar tespit tutanandaki toplam birim maliyet tutarnn altnda olmadn beyan ederim. ibaresinin yazlarak imzalanmas ve iletiim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaelenmesi/mhrlenmesi gerekmektedir. Satlar zerinden aklama yapldnda, mkellefle tam tasdik szlemesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafndan fiyat teklifinin zerine; Birim fiyatn, mkellefin yasal defter ve belgelerine gre kartlan ve tarafmdan onaylanan maliyet/sat tutar tespit tutanandaki arlkl ortalama birim sat tutarnn % 80inin altnda olmadn beyan ederim. ibaresinin yazlarak imzalanmas ve iletiim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaelenmesi/mhrlenmesi gerekmektedir. Kaeleme ilemi bu Tebliin 8.4 maddesinde belirtilen zel kae kullanlmak suretiyle yaplabilecei gibi, bu kae dnda meslek mensubuna ilikin bilgileri ieren kae kullanlmak suretiyle de yaplabilir. 79.4.2.6. steklinin, kamu kurum ve kurulular tarafndan sunulan mal ve hizmetlere ilikin fiyat tekliflerini kullanmas halinde sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasnda (ihale tarihi hari) dzenlenmi fiyat teklifini sunmas yeterlidir. 79.4.2.7. steklinin, kamu kurum ve kurulular tarafndan sunulan mal ve hizmetlere ilikin ilan edilen fiyat tarifelerinde belirtilen fiyatlar kullanmas halinde sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasnda (ihale tarihi hari) geerli olan bir tarifeyi gsterir belgeyi sunmas yeterlidir. (rnek: Orman Genel Mdrlne bal iletmeler tarafndan satlan rnlere ilikin ilan edilmi fiyatlar vb.) 79.4.2.8. stekli tarafndan aklamas yaplacak girdinin fiyatnn, kamu kurum ve kurulularnca ilan edilen ilgili mala ilikin asgari fiyatlara uygun olmas halinde sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasnda (ihale tarihi hari) geerli olan asgari fiyatn belgelendirilmesi suretiyle aklama yaplmas yeterlidir.(rnek: EPDK tarafndan il baznda gnlk olarak yaymlanan akaryakt fiyatlar vb.) 79.4.2.9. stekli tarafndan perakende sat yapan zincir maaza veya marketlerin yaymladklar fiyat kataloglarnn kullanlmas halinde, ilgili mala ait sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasnda (ihale tarihi hari) geerli olan bir fiyat gsteren maaza veya market ynetimince onaylanm katalou sunmas yeterlidir. 79.4.2.10. stekli tarafndan ticaret borsalarnda oluan fiyatlarn kullanlmas halinde, 5174 sayl Trkiye Odalar ve Borsalar Birlii ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarnca borsa idaresi tarafndan dzenlenen ve ilgili maln ihale tarihinden nceki son ilem tarihinde gerekleen asgari fiyatn gsteren belge ile aklama yaplmas yeterlidir. 114

79.4.2.11. stekli tarafndan ya sebze ve meyve iin, toptanc halinde oluan fiyatlarn kullanlmas halinde, Ya Sebze ve Meyve Ticaretinin Dzenlenmesi ve Toptanc Halleri Hakknda Kanun Hkmnde Kararname uyarnca faaliyet gsteren toptanc hali idaresi tarafndan dzenlenen ve ilgili maln, ihale tarihinden nceki son 12 ayn herhangi bir ilem gnne ait asgari fiyatn gsteren belge ile aklama yaplmas yeterlidir. 79.4.2.12. steklinin aklamalarn kendi rettii, ald veya satt mallara dayandrmas durumunda ihale konusu ite kullanlmas ngrlen mala ilikin arlkl ortalama birim maliyetin veya arlkl ortalama birim sat tutarnn belirtildii maliyet/sat tutar tespit tutana (Ek-O.7) sunulacaktr. steklilerce teklif edilen tutara ilikin birim fiyatlar, a) Maliyete dayal aklama yapldnda, arlkl ortalama birim maliyetin, b) Satlar zerinden aklama yapldnda, arlkl ortalama birim sat tutarnn % 80inin, altnda olamaz. steklinin satlar zerinden aklama yapabilmesi iin maln ticareti ile itigal ediyor olmas; maliyete dayal aklama yapabilmesi iin ise, son geici vergi beyanname dneminde ihale konusu ite kullanlmasn ngrd mal miktarnn en az yars kadar al yapm olmas gerekmektedir. steklinin son geici vergi beyanname dneminde 4734 sayl Kanun kapsamndaki idarelere aklama konusu mala ilikin sat yapm ve satlan maln idarece kabul edilmi olmas durumunda maliyet/sat tutar tespit tutana (Ek-O.7) sunmasna gerek bulunmayp sadece sz konusu sata ilikin fatura suretleri ile de belgelendirme yaplabilecektir. 79.4.2.13. steklinin orta olduu tzel kiiye ait iletmeden mal ekmesi veya satn almas durumunda sz konusu maln emsal bedeli ile deerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde Vergi Usul Kanununun ilgili hkmleri esas alnr. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa gre hesaplanan emsal bedeli gsteren ve istekliyle tam tasdik szlemesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafndan hazrlanarak imzalanan ve kaelenen beyann verilmesi yeterlidir. Kaeleme ilemi bu Tebliin 8.4 maddesinde belirtilen zel kae kullanlmak suretiyle yaplabilecei gibi, bu kae dnda meslek mensubuna ilikin bilgileri ieren kae kullanlmak suretiyle de yaplabilir. 79.4.2.14. Proforma fatura ve fiyat tekliflerinin, proforma fatura veya fiyat teklifine konu alanda faaliyet gsterenlerden alnmas gerekmekte olup bu belgelerin ihale tarihinden nce dzenlenmi olmas zorunlu deildir. 79.4.2.15. Maliyet/sat tutar tespit tutanaklarnn; 3568 sayl Serbest Muhasebeci Mali Mavirlik ve Yeminli Mali Mavirlik Kanununa gre alan meslek mensuplarndan, mkellefle tam tasdik szlemesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olanlar tarafndan dzenlenmesi, btn belge ve tutanaklarn her sayfasnn taraflar tarafndan imzalanarak kaelenmesi gerekmektedir. (79.4.2.4.) maddesine gre dzenlenen tutanak meslek mensubu ve proforma fatura veren tedariki veya imalat tarafndan, (79.4.2.5.) maddesine gre dzenlenen tutanak meslek mensubu ile istekliye fiyat teklifini veren kii tarafndan imzalanarak kaelenecek ancak bu tutanaklar proforma fatura veya fiyat teklifi ekinde idareye verilmeyecek ve dzenleyen meslek mensubu tarafndan muhafaza edilecektir. (79.4.2.12.) maddesine gre dzenlenen tutanaklar ise meslek mensubu ile ihaleye katlan istekli tarafndan imzalanarak kaelenecek ve aklama ekinde idareye sunulacaktr. Meslek mensubu, proforma fatura veya fiyat teklifi zerindeki beyan ile O-5, O-6, O-7 nolu tutanaklardaki beyanlarn doruluundan sorumludur. Gerekli grlmesi durumunda ihaleyi yapan idare, proforma fatura ve fiyat tekliflerine ilikin 115

maliyet/sat tutar tespit tutanaklarn, incelemek zere muhafaza eden meslek mensubundan isteyebilir. hale komisyonunun, gerek meslek mensubundan istenen tutanaklar gerekse istekliler tarafndan aklama kapsamnda ihale komisyonuna sunulan tutanaklar zerinde yapt inceleme sonucunda sunulan proforma fatura / fiyat teklifi ile bu belgeler arasnda uyumsuzluk olduunu tespit etmesi durumunda teklif reddedilerek uyumsuzluun niteliine gre sz konusu belgeler mkellef ve/veya isteklinin bal olduu vergi dairesine gnderilir ve gerekli olmas halinde Cumhuriyet Savclna bildirim yaplr. hale komisyonunca yaplan inceleme sonucunda, yukarda belirtildii ekilde bir uyumsuzluk olduu tespit edilmemekle birlikte, belgelerde yer alan bilgilerin ticari hayatn olaan durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadnn deerlendirilmesi durumunda isteklinin teklifi reddedilmeyecek ancak proforma fatura ve fiyat teklifleri ile maliyet/sat tutar tespit tutanaklar3 mkellef ve/veya isteklinin bal olduu vergi dairesine gnderilecektir. 79.4.2.16. stekliler tarafndan ar dk teklif sorgulamas kapsamndaki mallara ilikin olarak proforma fatura yerine sadece al faturas ile aklamada bulunulmas geerli bir aklama olarak kabul edilmeyecektir. Yukarda belirtilen maliyet/sat tutar tespit tutanaklarnn son geici vergi beyanname dnemine ilikin olarak dzenlenmesi esastr. Ancak son geici vergi beyanname dneminde, yasal defter ve belgelerde aklama konusu mal veya hizmetlerle ilgili ilem bulunmamas durumunda, isteklinin kendi rettii, ald veya satt mallara ilikin arlkl ortalama birim maliyetin veya arlkl ortalama birim sat tutarnn belirtildii maliyet/sat tutar tespit tutana (Ek-O.7) hari, sz konusu tutanaklar bir nceki geici vergi beyanname dnemi esas alnarak dzenlenebilir. Son geici vergi beyanname dneminin tespitinde; 4734 sayl Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve (e) bentlerine gre pazarlk usul ile yaplan ihalelerde ilk yazl fiyat tekliflerinin alnd tarih, dier ihale usulleri ile yaplan ihalelerde ise ihale tarihi esas alnr. rnein; 11.1.2010 tarihinde ak ihale usul ile yaplan ihalede son geici vergi beyanname dnemi Ekim-Kasm-Aralk 2009, 15.7.2010 tarihinde ak ihale usul ile yaplan ihalede son geici vergi beyanname dnemi Nisan-Mays-Haziran 2010 dur. 79.4.2.17. letme hesabna gre defter tutuluyor olmas durumunda; yukarda belirtilen tutanaklar, iletme hesab defteri ve iletme hesap zeti kaytlarna gre dzenlenecektir. 79.4.2.18. tirazen ikayet bavurularna ilikin olarak Kurum tarafndan yaplan incelemede gerekli grlmesi durumunda, proforma fatura ve fiyat tekliflerine ilikin maliyet/sat tutar tespit tutanaklar, bunlar muhafaza eden meslek mensubundan istenebilir. Gerek meslek mensubundan istenen tutanaklar gerekse ihaleyi yapan idare tarafndan Kuruma gnderilen belgeler arasnda yer alan proforma fatura ve fiyat teklif tutarlar ile maliyet/sat tutar tespit 4 tutananda belirtilen maliyet ve sat tutarlarnn arasnda uyumsuzluk olduunun veya bu belgelerde yer alan bilgilerin ticari hayatn olaan durumu ve ekonomik verilerle ilgili genel bilgilerle uyumlu olmadnn deerlendirilmesi durumunda; proforma fatura ve fiyat teklifleri ile maliyet/sat tutar tespit tutanaklar5 mkellef ve/veya isteklinin bal olduu vergi dairesine gnderilir ve gerekli olmas halinde Cumhuriyet Savclna bildirim yaplr. 79.4.2.19. Personel altrlmasna dayal olmayan hizmet almlarna ilikin ar dk teklif
3

29/12/2010 tarihli ve 27800 sayl 6. mkerrer Resmi Gazetede yaymlanan Kamu hale Genel Tebliinde Deiiklik Yaplmasna Dair Tebli ile ve stok tespit tutana ibaresi madde metninden kartlmtr. 4 29/12/2010 tarihli ve 27800 sayl 6. mkerrer Resmi Gazetede yaymlanan Kamu hale Genel Tebliinde Deiiklik Yaplmasna Dair Tebli ile ve stok tespit ibaresi madde metninden kartlmtr. 5 29/12/2010 tarihli ve 27800 sayl 6. mkerrer Resmi Gazetede yaymlanan Kamu hale Genel Tebliinde Deiiklik Yaplmasna Dair Tebli ile ve stok tespit tutana ibaresi madde metninden kartlmtr.

116

sorgulamasnda, szleme giderleri ve genel giderlerin % 3 orannda hesaplanmas sz konusu olmayacak, szleme giderleri ilgili mevzuatna gre hesaplanmak suretiyle ar dk teklif sorgulamasna cevap verilecek ve teklifler deerlendirilecektir. 79.4.2.20. Personel altrlmasna dayal hizmet alm ihalelerinde; malzeme ve dier maliyet kalemlerine ilikin szleme giderinin de % 3 oranndaki szleme giderleri ve genel giderler iinde yer ald kabul edildiinden, malzeme ve dier maliyet kalemleri iin ayrca szleme gideri hesaplanmayacaktr. 79.4.2.21. Personel altrlmasna dayal hizmet alm ihalelerinde, % 3 oranndaki szleme giderleri ve genel giderler, sadece ar dk tekliflerin deerlendirilmesine ilikin olduundan, bu szleme giderleri ve genel giderler idarece hazrlanan teklif mektubu eki cetvelde ayr bir birim fiyat kalemi olarak ngrlmeyecektir. hale sonulandrldktan sonra ihale zerinde kalan isteklinin deyecei ihale karar damga vergisi, szleme damga vergisi ile dier szleme giderleri ilgili mevzuatna gre hesaplanacaktr. 79.4.2.22. Temizlik hizmet almlarnda amortismana tabi olmayan kova, fra, paspas, bez, sprge, fara, cam silecei gibi malzemeler, temizlik malzemesi olarak kabul edilecek ve ar dk teklif sorgulamasna verilen cevapta bu malzemeler iin ngrlen bedellerin maliyetlerini tevsik eden belgeler sunulacaktr. 79.4.2.23. zel gvenlik hizmet almlarnda ihale konusu ie ilikin her trl gvenlik sistem ve cihazlar ile ekipman, alet, edevat, kelepe, cop, dedektr, telsiz, el feneri, ddk gibi makine ve ekipman maliyetlerinin tamam, szleme ve genel giderler ierisinde yer alan amortisman olarak kabul edilecek ve ar dk teklif sorgulamasnda nemli bir bileen olarak deerlendirilmeyecektir. zel gvenlik hizmet alm ihalelerinde ar dk teklif sorgulamasnda giyim bedeli ise nemli bir bileen olarak grlecek ve isteklilerce giyim bedelini tevsik eden belgeler sunulacaktr. Giyeceklerin daha nce alnd ve bunun iin bir gider ngrlmedii gibi aklamalar kabul edilmeyecektir. zel gvenlik hizmet alm ihalelerinde mali sorumluluk sigortas gideri ar dk teklif sorgulamasnda nemli bir bileen olarak kabul edilecek ve isteklilerce ar dk teklif sorgulamas erevesinde sigorta acentelerinden alnarak sunulan polie, proforma fatura veya szlemelerin ekine sigorta acentelerince zel Gvenlik Mali Sorumluluk Sigortas Tarife ve Talimatnda yer alan teminat tutarlar zerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlaryla zel gvenlik mali sorumluluk sigortas hizmetini geekletirebileceklerine ilikin ilgili sigorta irketinin genel mdrlnden veya blge mdrlnden alnan teyit yazsnn eklenmesi ve bu teyitlerin yetkili kiilerin imzasn tamas gerekecektir. Ancak sigorta irketlerinin genel mdrlk veya blge mdrlklerinden alnm polie veya fiyat teklifleri iin teyit alnmasna gerek bulunmamaktadr. zel gvenlik hizmetinin kamps gibi belirli bir alan ierisinde yerine getirilmesi ve gvenlik iin bir araca gerek duyulmas halinde, bu aracn akaryakt ve dier maliyetleri nemli teklif bileeni olarak kabul edilmeyecektir. 79.4.2.24. Yemek hizmet alm ihalelerinde, altrlacak personelin giyim gideri ile su, tuz, baharat, peete ve masa rts giderleri iin yaplacak aklamalara ilikin olarak isteklilerden belge sunmalar istenmeyecektir. hale komisyonu ayrca, bu girdiler dndaki girdilerden de belgelendirilmesine gerek bulunmayanlar tespit edebilecektir. 79.4.2.25. Personele, alma saatleri dnda ihale konusu ile ilgili eitim verilmesi, iiler asndan 4857 sayl Kanunun 66 nc maddesinin (d) bendine gre fazla almaya yol aacandan, bunun teklif fiyata dahil olacann ve mesai dnda iinin ka saat ile ilgili megul edileceinin idari artnamede belirtilmesi ve ar dk teklif sorgulamasnda dikkate alnmas gerekmektedir. Ayrca, oryantasyon eitimi dnda, silahl at eitimi, uu eitimi gibi nemli maliyet gerektiren eitim giderlerinin, teklif fiyata dahil giderler iinde 117

deerlendirilmesi ve bu giderlerin idari artnamede aka belirtilmesi, birim fiyat teklif alnmak suretiyle gerekletirilecek ihalelerde ise birim fiyat teklif cetvelinde ayr bir i kalemi olarak ngrlmesi gerekmektedir. Dolaysyla bu tr eitim giderleri % 3 orannn ierisinde bulunan bir genel gider olarak kabul edilmeyecek ve teklifin nemli bir bileeni saylarak ar dk teklif sorgulamasnda dikkate alnacaktr. 79.5. Ar dk teklif sorgulamas sonucunda; (79.4.2.) maddesine uygun aklamada bulunmayan, aklamalar teknik artnameye aykr hususlar ieren veya teklif tutar, personel altrlmasna dayal hizmet alm ihalelerinde asgari iilik maliyeti ve % 3 oranndaki szleme giderleri ile genel giderleri, personel altrlmasna dayal olmamakla birlikte ihale dokmannda personel saysnn belirlendii ve haftalk alma saatinin tamamnn idarede kullanlaca hizmet alm ihalelerinde ise asgari iilik maliyeti ve ilgili mevzuat uyarnca hesaplanacak szleme giderlerini karlamayan isteklilerin teklifleri gerekeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir. 79.6. Ar dk teklifine ilikin olarak istenen srede aklama yapmasna ramen teklifi reddedilen isteklilere, aklamalarnn yeterli grlmeme nedenlerinin kesinleen ihale karar ile birlikte bildirilmesi zorunludur. 79.7. Yukarda yaplan aklamalar erevesinde, Kurumca ilgililerin faydalanmasna ynelik olarak hazrlanan iilik hesaplama modlne (www.kik.gov.tr) adresinden ulalabilecektir. Madde 80- (Deiik: 20/8/2011-28031 R.G./ 31 md) Hizmet almlarnda iin sresi, ie balama ve i bitirme tarihi 80.1. Hizmet Alm halelerinde Uygulanacak Tip dari artnamelerin Szlemenin Uygulanmas ve Dier Hususlar balkl blmnde ie balama ve i bitirme tarihinin szleme tasarsnda dzenlendii belirtilmitir. Bu erevede, Hizmet Almlarna Ait Tip Szlemenin konuya ilikin in sresi balkl 9 uncu maddesi uyarnca, idarenin ie balama ve i bitirme tarihlerini kesin olarak ngrd hallerde bu tarihler 9.1. maddesine yazlacak, aksi takdirde bu maddede iin sresinin ie balama tarihinden itibaren ka gn ya da ay olduu belirtilecektir. Tip Szlemenin 10.2. maddesi ise iyerinin teslimi ve ie balama tarihine ilikin olup, sz konusu madde, 9.1. maddesinde ie balama ve i bitirme tarihlerinin kesin olarak belirtilip belirtilmedii ve iyeri teslimi yaplp yaplmayaca hususlar dikkate alnarak idare tarafndan dzenlenecektir. 80.2. Szleme tasarsnda ie balama ve i bitirme tarihlerinin kesin olarak belirtildii hallerde, yeterlik deerlendirmesi, tekliflerden ar dk olanlarn sorgulanmas ve aklama istenmesi, tekliflerin deerlendirilmesi, isteklilerin 10 gn ierisinde ikayette bulunma hakk ve idarenin bu ikayete 10 gn iinde cevap verme zorunluluu ile 10 gnlk itirazen ikayet ve Kurumun 20 gnlk inceleme sresi ihale srecinin uzamasna sebep olabilmekte ve bu sreler nceden tam olarak ngrlemedii iin de szlemenin imzalanmas ve dolaysyla iin balamas planlanan tarihten daha ileri bir tarihte gerekleebilmektedir. Bu erevede, sreklilik arz eden hizmet alm ihalesine ait szleme tasarsnda ie balama ve i bitirme tarihlerinin kesin olarak belirtilmesine ramen ihale srecinin uzamas nedeniyle dokmanda ngrlen tarihte ie balanmasn salayacak ekilde szlemenin imzalanamamas halinde, i bitirme tarihinin telenmesi mmkn bulunmadndan srenin fiilen ksald dikkate alnarak buna gre ilem yaplmas gerekmektedir. Madde 81-Hizmet almlarnda fiyat fark 81.1. Fiyat fark; ihale tarihi itibaryla geerli olan brt asgari cret ile iin gerekletirildii tarihte geerli olan brt asgari cret dikkate alnarak hesaplanacaktr. Bu erevede, personel altrlmasna dayal hizmet alm ihalelerinin idari artname ve szleme tasarlarnda, fiyat fark hesaplanacann belirtilmesi zorunludur. Madde 82-Hakedi dzenleme tarihi 82.1. 4734 sayl Kamu hale Kanununa Gre halesi Yaplacak Olan Hizmet Almlarna 118

likin Fiyat Fark Hesabnda Uygulanacak Esaslarn 6 nc maddesinin (k) bendinde uygulama ay; idaresince onaylanm i programna uygun olarak ilerin gerekletirildii ay olarak tanmlanmtr. Bu erevede sreklilik arz eden hizmetlerde hakedi dzenleme tarihi belirlenirken hakedie ilikin iin gerekletirildii ay dikkate alnacak ve bedeli aylk denen ilerde en ge o ayn son gn hakedi dzenleme tarihi olarak yazlacaktr. 82.2. Hakedi dzenleme tarihi olarak hakediin fiilen dzenlendii tarih deil, i programna gre hangi ayda yaplan iin hakedii dzenlenmekte ise o ayn son gn, hakedi dzenleme tarihi olarak alnacaktr. 82.3. darece usulne uygun sre uzatm verilmeyen veya revize i program yaplmayan hallerde iin fiilen gerekletii ay yerine i programna gre iin gerekletirilmesi gereken ay dikkate alnarak hakedi tarihi dzenlenecektir. programnda ngrlen sreden daha sonra gerekletirilen ilerde; a) Bu durum ykleniciden kaynaklanm ve sre uzatm verilmediinden revize program yaplmamsa fiili durum yerine i program, b) Ykleniciden kaynaklanmayan ve sre uzatm verilerek revize program yaplan ilerde revize programa uygun olarak gerekleen fiili durum, dikkate alnarak hakedi dzenleme tarihi belirlenecektir. Madde 83-Personel cretleri ile ilgili fiyat fark hesab 83.1. alan personele asgari cretin zerinde bir deme ngrlmekle birlikte hizmet almlarna ilikin fiyat fark esaslarnn sadece 8 inci maddesinin uygulanaca hizmet alm ihalelerinde, ihale tarihi itibaryla geerli brt asgari cretin artmas halinde anlan madde gerei asgari cretteki art miktar kadar fiyat fark hesaplanacaktr. 83.2. Fiyat Fark Esaslarnn btn olarak uyguland ve iiliin a2 olarak belirlendii hizmet alm ihalelerinde ise Esaslarn 7 nci maddesi gerei ihale tarihi itibaryla geerli brt asgari cretteki art oran kadar fiyat fark hesaplanacaktr. Esaslar btn olarak uygulanmakla birlikte asgari cretin zerinde bir deme ngrlen iilik a 1 olarak belirlenmise 8 inci madde gerei asgari cretteki art miktar kadar hesaplama yaplacaktr. 83.3. Asgari cretin zerinde bir deme ngrlen personelin altrld ilerde Fiyat Fark Esaslarnn sadece 8 inci maddesi uygulandnda asgari cretteki deiiklik sonrasnda yklenici bu personelin cretini asgari cretteki art miktar kadar, Esaslarn tm uygulanarak iiliin a2 olarak belirlendii hallerde ise asgari cretteki art oran kadar artrabileceinden cret bordrosu da buna gre dzenlenecektir. 83.4. Esaslarn 7 nci maddesine gre fiyat fark hesaplanmakla birlikte asgari cretin zerinde bir deme ngrlen iilik a1 olarak belirlenmise a1 iin 8 inci madde gerei yklenici, bu personelin cretini asgari cret art miktar kadar artrmak zorunda olacak, asgari cretteki art orann uygulama zorunluluu olmayacaktr. 83.5. Esaslarn 7 nci maddesinin uyguland ilerde, a1 olarak belirlenen iiliin fiyat fark 8 inci maddeye gre hesaplanacak, 7 nci maddeye gre hesaplanan fiyat fark formlnde a1e yer verilmekle birlikte forml gerei a1 iin herhangi bir art katsays uygulanmayacandan fiyat fark hesabna herhangi bir etkisi olmayacak, sonuta 7 ve 8 inci maddeler gerei ayr ayr hesaplanacak tutarlarn toplam, denecek veya kesilecek toplam fiyat farkn oluturacaktr. 83.6. dari artnamede hem a1 hem de a2 iin katsay belirlenmise bu durumda toplam fiyat fark 7 ve 8 inci maddeye gre hesaplanan fiyat farklarnn toplamndan oluacaktr. Madde 84-Hizmet alm ihalesiyle gerekletirilecek danmanlk hizmeti almlar 84.1. 4734 sayl Kanunun 5812 sayl Kanunla deiik 48 inci maddesinin ikinci fkras uyarnca, yaklak maliyeti Kanunun 13 nc maddesinin (b) bendinin (2) numaral alt 119

bendinde hizmet almlar iin ngrlen st limit tutarnn altnda kalan danmanlk hizmetleri, Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliine gre gerekletirilebilecektir. 84.2. Anlan Ynetmeliin Hizmet alm ihalesiyle gerekletirilecek danmanlk hizmetlerinde i deneyimini gsteren belgelerin dzenlenmesi, verilmesi ve deerlendirilmesi baln tayan 44 nc maddesinde, yapmla ilgili hizmet ileri dahil Kanunun 13 nc maddesinin birinci fkrasnn (b) bendinin (2) numaral alt bendinde hizmet almlar iin ngrlen st limit tutarnn altnda kalan danmanlk hizmeti alm ihalelerinin Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliine gre gerekletirilmesi halinde, i deneyimini gsteren belgelerin dzenlenmesi, verilmesi ve deerlendirilmesinde Danmanlk Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinde yer alan hkmlerin uygulanaca belirtilmitir. 84.3. Yukarda yaplan aklamalar erevesinde, hizmet alm ihalesiyle gerekletirilecek danmanlk hizmeti almlarnda Danmanlk Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin ekinde yer alan i deneyimine ve ortaklk durum belgesine ilikin standart formlarn kullanlmas gerekmektedir. Ancak, 5/3/2009 tarihinden nce ihale konusu i veya benzer ilerden alnm belgeler, Danmanlk Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin arad artlar tamas kaydyla bu ihalelerde kullanlmaya devam edilecektir. Dier taraftan, hizmet alm ihalesiyle gerekletirilen danmanlk hizmetleri sonucunda verilecek i deneyim belgelerinin de Danmanlk Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliine gre dzenlenmesi gerektii hususuna dikkat edilmelidir. Madde 85-4734 sayl Kanunun 4 nc maddesinde yer alan hizmet tanmnda ismen saylmayan iler 85.1. 4734 sayl Kanunun 4 nc maddesinde Hizmet: Bakm ve onarm, tama, haberleme, sigorta, aratrma ve gelitirme, muhasebe, piyasa aratrmas ve anket, danmanlk, tantm, basm ve yaym, temizlik, yemek hazrlama ve datm, toplant, organizasyon, sergileme, koruma ve gvenlik, meslek eitim, fotoraf, film, fikr ve gzel sanat, bilgisayar sistemlerine ynelik hizmetler ile yazlm hizmetlerini, tanr ve tanmaz mal ve haklarn kiralanmasn ve benzeri dier hizmetleri ifade eder hkmne yer verilmitir. Anlan maddede ismen saylmayan ve mal alm veya yapm ii nitelii tamayan ilerin benzeri dier hizmetler kapsamnda ihale yoluyla alnp alnamayacann; ilgili mevzuatnda, alm konusunun idarenin grev alannda olup olmad, sz konusu iin ihale yoluyla yaptrlmasna engel olan bir dzenleme bulunup bulunmad hususlarnn deerlendirilmesi suretiyle belirlenmesi gerekmektedir. DRDNC BLM Danmanlk Hizmet Alm halelerine likin zel Hususlar Madde 86- Danmanlk hizmet almlarnda anahtar teknik personel ve teknik personel (Deiik: 20/8/2011-28031 R.G./ 32 md) 86.1. Danmanlk Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinde, anahtar teknik personel, gerek veya tzel kiinin bnyesinde alan, ihale konusu ite teknik personel olarak da istihdam edilebilen ve ihale konusu iin uzman olan kii olarak tanmlanmtr. Bu itibarla, adaylar yapt ilerde alan kiileri de ihalelerde anahtar teknik personel olarak gsterebileceklerdir. 86.2 darelerce anahtar teknik personele ilikin olarak belirlenen asgari yeterlik kriterleri n yeterlik dokmannda dzenlenecek ve bu asgari artlar salayan adaylar yeterli kabul edilecektir. 120

86.3 Adaylarn, n yeterlik aamasnda anahtar teknik personele ilikin olarak yeterliklerinin deerlendirilebilmesi iin, bavurularnn ekinde Anahtar Personel Bilgileri zet Tablosunda sunmalar gerekmektedir (Standart Form-KK035.0/ D). Bu bildirime, diploma veya mezuniyet belgeleri ile ilgisine gre meslek odas ye kayt belgesi ve/veya hizmet izelgesi, adayn bnyesinde almakta olduunu gsterir Sosyal Gvenlik Kurumu onayl hizmet bildirimi ve nerilen personelin zgemileri (Standart FormKK032.0/D),eklenecektir. 86.4. steklilerce n yeterlik aamasnda anahtar teknik personel olarak gsterilen personel, tekliflerin deerlendirilmesi aamasnda da teknik personel olarak gsterebilecek ve ihale konusu ite altrlabilecektir. 86.5. hale konusu danmanlk hizmetinin yrtlmesi aamasnda istihdam edilecek teknik personele ilikin olarak istenilen zellikler ve saylar idari artnamenin dier hususlar blmnde belirtilecektir. 86.6 steklilerin, teknik personele ilikin olarak yeterliklerinin deerlendirilebilmesi iin, teknik tekliflerinin ekinde Teknik Personel Bilgileri zet Tablosunda sunmalar gerekmektedir (Standart Form-KK035.1/ D). Bu bildirime, diploma veya mezuniyet belgeleri ile ilgisine gre meslek odas ye kayt belgesi ve/veya hizmet izelgesi ve nerilen personelin zgemileri (Standart Form-KK032.0/D) eklenecektir. Bu personel iin isteklinin bnyesinde almakta olduunu gsterir belgelerin sunulmasna gerek bulunmamaktadr. Bu husus teknik tekliflerin puanlamas aamasnda dikkate alnacaktr. 86.7 Anahtar teknik ve teknik personele ilikin deerlendirmede zel sektrde geen toplam deneyim sresi ilgili meslek odas ye kayt belgesiyle, kamuda geen toplam deneyim sresi hizmet izelgesi ve/veya meslek odas ye kayt belgesiyle; danmanlk hizmet ileri ile ihale konusu i ve benzer ilere ilikin mesleki deneyimi zgemi formuyla deerlendirilecektir. darelerce zgemi formunda yer alan bilgilerin tevsiki iin adaylardan bavurularnn ekinde herhangi bir belge sunulmas istenilmeyecektir. zgemi formunda yer alan bilgiler de herhangi bir tereddt olumas durumunda, idareler ve ihale komisyonlarnca tereddtlerin giderilmesi iin gerekli bilgi ve belgeler aday ve isteklilerden istenebilecektir. 86.8. Ynetmeliin 39 uncu maddesinin sekizinci fkrasndaki; Bu niteliklere sahip gerek kii istekliler, ahs irketi ortaklar, limited irketlerde mdrlk grevini yrten ortaklar, anonim irketlerin ynetim kurulu bakan, ynetim kurulu yeleri, murahhas mdr ve genel mdr ortaklar, ortak giriimlerin ise gerek kii ortaklar ve tzel kii ortaklarnn yukarda saylan unvanlar tayan gerek kii ortaklarnn, anahtar teknik personel olarak bildirilmesi durumunda, isteklinin bnyesinde altna dair belge aranmaz. hkmnde yer alan, limited irketlerde mdrlk grevini yrten ortaklar ibaresinden, temsil yetkisi verilen mdr veya mdrlerin anlalmas gerekmektedir. Tzel kiilerdeki dier mhendis veya mimar ortaklarn, anahtar teknik personel olarak gsterilebilmesi iin bu kiilerin isteklinin bnyesinde altnn Sosyal Gvenlik Kurumu onayl hizmet bildirimi ile tevsik edilmesi zorunludur. Madde 87-Alt yklenici i bitirme belgeleri 87.1. Alt yklenicilerin i bitirme belgelerinin deerlendirilmesinde; yaplm ise alt ykleniciye ait iin ksmi kabul tarihinin, ksmi kabul yaplmam ise asl szlemeye ilikin iin kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doru son on be yl iinde olmas art aranmaldr. 87.2. Alt yklenici bnyesinde alm olan mhendis veya mimarlara, 4734 sayl Kanun ile Danmanlk Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmelii esaslar erevesinde i denetleme ve i ynetme belgesi dzenlenemez. Madde 88- denetleme ve i ynetme belgeleri 88.1. Danmanlk Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliinin Belge dzenleme 121

koullar balkl 43 nc maddesinin ikinci fkras; deneyim tutarnn tespiti balkl 45 inci maddesinin ikinci fkrasnn (f) bendi ve Deerlendirmeye ilikin esaslar balkl 48 inci maddesinin altnc fkrasnn (e) bendi hkmlerine gre, ilk szleme bedelinin en az % 80i oranndaki yapmla ilgili danmanlk hizmet iinin bir ksmnda denetleme, dier ksmnda ynetme grevinde bulunan mimar veya mhendislere, bu grevlerde bulunduklar srede gerekletirilen toplam i tutar esas alnarak, kabul yaplm iler iin (Standart Form- KK031.8/D), devam eden iler iin ise (Standart Form-KK031.9/D) esas alnarak, ilgilinin denetleme ve ynetme grevi srasnda iin gerekleen tutarlar ayr ayr yazlmak suretiyle tek bir i denetleme veya i ynetme belgesi dzenlenecektir. Belgenin adlandrlmasnda, denetleme ve ynetme grevinde bulunulan dnemlerden daha fazla i tutarnn gerekletirildii grev esas alnr. Madde 89- Danmanlk hizmet alm ihalelerinde mali ve teknik tekliflerin deerlendirilebilmesi iin verilmesi gerekli standart formlar: 89.1. darelerce dari artnamenin 21 inci maddesinde, isteklilerin mali teklifleri ile birlikte mali teklif formlarnn sunulmasnn ngrlmesi halinde, isteklilerce Maliyet zeti Tablosu, cretlerin Alm ve Kalemleri Alm Tablosu ve Dier Kalemler Tablosu da sunulacaktr (Standart Form-KK038.1/D, KK038.2/D, KK038.3/D). 89.2. Teknik tekliflerin deerlendirilebilmesi iin isteklilerce Teknik Teklif Formlarnn aadaki ekilde sunulmas gerekmektedir: 89.2.1. stekliler, ihale konusu i veya benzer ilere ilikin zel hizmet deneyimlerini gstermek zere; danmanlk hizmetleri kapsamnda kusursuz olarak gerekletirilen ihale konusu i ve benzeri ilerini tevsik amacyla i deneyimini gsteren belgelerini, teknik teklifleri ierisinde yer alan Teknik Teklif Formlarna ekleyeceklerdir. Ortak giriimlerde, ortak giriimi oluturan ortaklar bu formlar ayr ayr vereceklerdir. -(Deiik: 20/8/201128031 R.G./ 33 md) (Standart Form-KK033.0/D) hale konusu iin yapmla ilgili danmanlk hizmet alm olmas durumunda ise, isteklilerce teknik tekliflerinin ierisinde teknik puanlamada kullanlmak zere ayrca ynettii veya denetledii ilere ilikin Teknik Teklif Formlarn da verebileceklerdir -(Deiik: 20/8/2011-28031 R.G./ 33 md) (Standart Form-KK034.1/D, KK034.2/D, KK034.3/D) Ortak giriimlerde, ortak giriimi oluturan ortaklar bu formlar ayr ayr sunacaktr. 89.2.2. stekliler, ihale konusu i iin nerdikleri alma plan ve yntem (Metodoloji) ile Proje ynetim ve organizasyon yapsn aklayan bir raporu teknik teklifleri iersinde vereceklerdir. (Standart Form-KK037.1/D) 89.2.3. steklilerin iin ynetim ve organizasyonu iin nerdikleri Organizasyon Plan ve teknik personele ait zaman izelgesi ile alma planlarn gsterir Programn teknik tekliflerinde vermeleri gerekmektedir.(Standart Form-KK037.3/D, KK037.4/D) 89.2.4. stekliler, ihale konusu i iin nerdikleri ynetici kadrosu ve teknik personeli, bunlarn grevlerini, deneyim ve alma srelerini teknik teklifleri iersinde Teknik Teklif Formlarnda bildireceklerdir. (Standart Form-KK037.2/D) Bu bildirime, nerilen personelin zgemileri (Standart Form-KK032.0/D), eklenecektir.

(Ek: 30/07/2010 -27657 RG/ 4. md.) BENC BLM6

6

30/07/2010 tarihli ve 27657 sayl Resmi Gazetede yaymlanan Kamu hale Genel Tebliinde Deiiklik Yaplmasna Dair Tebliin 4 nc maddesiyle, Kamu hale Genel Tebliinin ikinci ksmnn beinci blm altnc blm olarak deitirilerek madde numaralar ile birlikte teselsl ettirilmi ve bu blm Teblie beinci blm olarak eklenmitir.

122

ereve Anlama halelerine likin zel Hususlar Madde 90- Yaklak maliyetin aklanmas 90.1. 4734 sayl Kanunun 36 nc maddesinin ikinci fkras ile ereve Anlama haleleri Uygulama Ynetmeliinin 33.2 nci maddesi uyarnca ihale komisyonu tarafndan yaklak maliyetin, teklif fiyatlar ile birlikte aklanmas gerekmektedir. Bu erevede, ihale komisyonu tarafndan 4734 sayl Kanunun 36 nc maddesinin birinci fkras uyarnca teklif zarflarnn incelenmesinin ardndan, ez az adet uygun teklif zarfnn bulunmamas durumunda yaklak maliyet aklanmayacaktr. Madde 91- Mnferit szleme iin teklif vermeye davet aamas 91.1. istekli ile devam edilen bir ereve anlamada, mnferit szleme iin teklif vermeye davet edilen herhangi bir istekli tarafndan en az iki defa teklif veya geerli teklif verilmemesi halinde, bu isteklinin ereve anlamasnn feshedilmesi gerekmektedir. Bununla birlikte mnferit alm aamasna geilmi olmas nedeniyle, mnferit alm iin teklif veren dier istekli/isteklilerin tekliflerinin deerlendirmeye alnarak mnferit szlemenin gerekletirilmesi mmkndr. Ancak ereve anlamaya taraf olan istekli saysnn n altna dmesi sebebiyle dier isteklilerle imzalanan ereve anlamalarn da feshedilmesi gerekeceinden, bu ereve anlama kapsamnda baka bir mnferit szlemenin gerekletirilmesi mmkn deildir. 91.2. veya daha fazla sayda istekli ile devam edilen bir ereve anlamada, mnferit szleme iin teklif vermeye davet aamasnda yaplan yasakllk sorgulamas sonucunda yasakl olmad anlalan isteklilerden, son teklif verme tarihinden nce ihalelere katlmaktan yasakl hale gelenlerin, yasakl olduklarn bildikleri halde teklif vermeleri ve bu durumun da idare tarafndan renilmesi halinde, tekliflerinin deerlendirme d braklarak ereve anlamalarnn feshedilmesi ve haklarnda 4734 sayl Kanunun drdnc ksmnda belirtilen hkmlerin uygulanmas gerekmektedir. 91.2.1. Mnferit szleme iin teklif vermeye davet aamasnda yaplan yasakllk sorgulamas sonucunda yasakl olmad anlalan isteklilerden, son teklif verme tarihinden nce ihalelere katlmaktan yasakl hale gelenlerin, ihale katlmaktan yasakl olmalar nedeniyle teklif vermemeleri halinde, bu istekliler teklif vermeyen istekli olarak deerlendirilemeyeceinden ereve anlamalar feshedilmemelidir. Ayrca mnferit szleme iin teklif vermeye davet aamasnda yasakl olmayan ancak davet aamas ile mnferit szleme iin son teklif verme tarihi arasnda yasakl hale geldii iin mnferit alma teklif vermeyen istekli/isteklilerin bulunmas durumunda, ihalelere katlmaktan yasakl olmayan dier istekliler tarafndan verilen tekliflerin deerlendirilerek mnferit almn sonulandrlmas gerekmektedir. 91.3. veya daha fazla sayda istekli ile devam edilen bir ereve anlamada, mnferit szleme iin son teklif verme tarihinden, mnferit szlemenin imzalanmas tarihine kadar geen srete yasaklanan istekli/isteklilerin olmas durumunda, bu istekli/isteklilerin Kanunun 10 uncu maddesinin drdnc fkrasnn (i) bendinde belirtilen durumunda bir deiiklik sz konusu olduu iin bu durumu idareye derhal bildirmeleri ve idarenin de bu istekli/isteklilerin tekliflerini deerlendirme d brakmas, ancak ereve anlamalarn feshetmemesi gerekmektedir. Ayrca bu gibi durumlarda idarenin mnferit szleme srecine devam ederek yasakl olmayan dier istekli/isteklilerin teklifini/tekliflerini deerlendirerek mnferit alm sonulandrmas gerekmektedir. Bununla birlikte, mnferit szleme iin teklif vermeye davet edilen isteklilerin tamamnn yukarda belirtilen sre ierisinde ihalelere katlmaktan yasakl hale geldiinin anlalmas halinde, isteklilerin ereve anlamalar feshedilmeksizin, verilen

123

btn tekliflerin deerlendirme d braklarak mnferit alm iin gerekletirilen ihalenin iptal edilmesi gerekmektedir. 91.3.1. veya daha fazla sayda istekli ile devam edilen bir ereve anlamada, mnferit szleme iin son teklif verme tarihinden mnferit szleme imzalanma tarihine kadar geen srete yasaklanan istekli/isteklilerin olmas durumunda, bu isteklilerin Kanunun 10 uncu maddesinin drdnc fkrasnn (i) bendinde belirtilen durumunda bir deiiklik sz konusu olmakla birlikte, isteklilerin bu durumu idareye bildirmemi olmalar ve bu durumun da idare tarafndan fark edilmemesi nedeniyle mnferit almn bu isteklilerden biri zerine braklarak isteklinin mnferit szlemeyi imzalamaya davet edilmesi ve isteklinin de szleme imzalamaya gelmesi durumunda ereve Anlama haleleri Uygulama Ynetmeliinin 43 nc maddesinin dokuzuncu fkrasndaki Mnferit szlemenin imzalanaca tarihte, szleme imzalanmadan nce, ihale sonu bilgileri Kuruma gnderilmek suretiyle isteklinin ihalelere katlmaktan yasakl olup olmadnn teyit edilmesi zorunludur. steklinin ihalelere katlmaktan yasakl olduunun anlalmas halinde mnferit szleme imzalanmayarak kendisiyle imzalanan ereve anlama feshedilir. Bu durumda sekizinci fkrada yer alan usul uygulanr. hkm uyarnca bu istekli ile imzalanan ereve anlamann feshedilmesi, ancak hakknda 4734 sayl Kanunun drdnc ksmnda belirtilen hkmlerin uygulanmamas gerekmektedir. Ayrca bu durumda kendisi ile ereve anlama imzalanan istekli says n altna dmekte ise dier isteklilerle imzalanan ereve anlamalarn da feshedilmesi gerekmektedir. Bununla birlikte mnferit alm aamasna geilmi olmas nedeniyle mnferit szleme iin teklif veren dier istekli/isteklilerin tekliflerinin Uygulama Ynetmeliinin 43 nc maddesinin sekizinci fkrasnda yer alan ihale yetkilisince uygun grlmesi kaydyla, listede yer alan dier istekliler srayla szleme imzalamaya davet edilebilecei gibi yeniden teklif vermeye de davet edilebilirdzenlemesi uyarnca deerlendirmeye alnarak mnferit szlemenin gerekletirilmesi mmkndr. Ancak ereve anlamaya taraf olan istekli saysnn n altna dt durumlarda dier isteklilerle imzalanan ereve anlamalarn da feshedilmesi gerekeceinden, byle bir durumda bu ereve anlama kapsamnda baka bir mnferit szlemenin gerekletirilmesi mmkn deildir. 91.4. Mnferit szleme iin teklif vermeye davet aamasnda yaplan yasakllk sorgulamas sonucunda yasakl olmad anlalan isteklilerden, son teklif verme tarihinden nce ihalelere katlmaktan yasakl hale gelenlerin, yasakl olduklarn bilerek teklif vermeleri ve bu durumun da idare tarafndan tespit edilememesi nedeniyle idare tarafndan teklifin deerlendirilerek, ihalenin ihalelere katlmaktan yasakl olan bir istekli zerinde braklmas halinde, Kanunun 11 inci maddesinin son fkrasndaki dzenleme uyarnca mnferit alm iin gerekletirilen ihalenin iptal edilmesi ve Uygulama Ynetmeliinin 43 nc maddesinin dokuzuncu fkrasndaki hkm uyarnca da ereve anlamasnn feshedilmesi ve hakknda 4734 sayl Kanunun drdnc ksmnda belirtilen hkmlerin uygulanmas gerekmektedir. Ayrca bu durumda kendisi ile ereve anlama imzalanan istekli says n altna dmekte ise dier isteklilerle imzalanan ereve anlamalarn da feshedilmesi gerekmektedir. Madde 92 - Mnferit szleme imzalamaya davet aamas 92.1. veya daha fazla sayda istekli ile devam edilen bir ereve anlamada, mnferit szleme imzalamaya davet edildii halde mcbir sebep halleri dnda, isteklinin szleme imzalamaya gelmemesi durumunda Uygulama Ynetmeliinin 43 nc maddesinin onuncu fkrasndaki dzenleme uyarnca Kanunun 58 inci maddesine gre hakknda kamu ihalelerine katlmaktan yasaklama karar verilerek kendisiyle imzalanan ereve anlamann feshedilmesi gerekmektedir. Bu durumda kendisiyle ereve anlama imzalanan istekli says n altna dmekte ise dier isteklilerle imzalanan ereve anlamalarn da feshedilmesi gerekmektedir. Bununla birlikte mnferit alm aamasna geilmi olmas nedeniyle mnferit szleme iin teklif veren dier istekli/isteklilerin tekliflerinin Uygulama Ynetmeliinin 43 nc maddesinin sekizinci fkrasnda yer alan ihale yetkilisince uygun grlmesi kaydyla, listede yer alan dier istekliler srayla szleme imzalamaya davet edilebilecei gibi yeniden teklif 124

vermeye de davet edilebilir dzenlemesi uyarnca deerlendirmeye alnarak mnferit szlemenin gerekletirilmesi mmkndr. Ancak ereve anlamaya taraf olan istekli saysnn n altna dt durumlarda dier isteklilerle imzalanan ereve anlamalarn da feshedilmesi gerekeceinden, byle bir durumda bu ereve anlama kapsamnda baka bir mnferit szlemenin gerekletirilmesi mmkn deildir. 92.2. veya daha fazla sayda istekli ile devam edilen bir ereve anlamada, mnferit szleme imzalamaya davet edilen ve szleme imzalamaya gelen isteklinin, dier yasal ykmllkleri yerine getirmekle birlikte, Kanunun 10 uncu maddesi kapsamnda taahht altna alnan durumu tevsik etmek zere idareye sunmu olduu belgelerin taahht edilen duruma aykr hususlar iermesi halinde hakknda Kanunun 58 inci maddesi hkmleri uygulanmayacaktr. Ayrca bu durumda bu istekli ile imzalanan ereve anlamann da feshedilmemesi gerekmektedir. Ancak taahht altna alnan durumu tevsik etmek zere idareye sunulmu olan belgelerin taahht edilen duruma aykr hususlar iermesi hali geerli teklif vermeme olarak deerlendirilecektir. Dolaysyla bu durumdaki bir istekli ereve anlama kapsamnda teklif vermeye davet edildii halde geerli teklif vermeyen istekli olarak deerlendirilecektir. Madde 93- ereve anlama kapsamnda alm planlanan tahmini ihtiya miktar 93.1. ereve anlamann bakanlk veya il dzeyinde yapld durumlarda asl olan ereve anlama ihalesine taraf olan bir idarenin ihtiya tespitinde ereve anlamay imzalayan idareye/merkezi satn alma birimine ihtiya olarak bildirdii mallar veya hizmetleri veya yapm ilerini ereve anlama kapsamnda temin edebilmesidir. Bununla birlikte ereve anlama ihalelerinden beklenilen azami faydann salanabilmesi amacyla, ereve anlama ihale dokmannda belirtilen toplam ihtiya miktarnn idarelerin ihtiya tespitinde bildirip bildirmediine baklmakszn bir havuz olarak deerlendirilerek, anlama yaplan toplam miktar almamak artyla, ereve anlama kapsamnda mnferit szleme yapabilecek idarelerce ortak olarak kullanlabilmesi de mmkndr. Madde 94- Mnferit szleme ilem dosyas 94.1. Uygulama Ynetmeliinde mnferit szleme ilem dosyasnn ereve anlama ilem dosyasnda muhafaza edilecei belirtilmekle birlikte, mnferit szleme ilem dosyasnn ereve anlamay gerekletiren idarede mi yoksa mnferit alm gerekletiren idarede mi muhafaza edileceine ilikin herhangi bir aklama yaplmamtr. Dolaysyla mnferit szleme ilem dosyasnn hem ereve anlamay yapan idarede hem de mnferit szlemeyi gerekletiren idarede muhafaza edilmesi mmkn olmakla birlikte, mnferit szleme ilem dosyasnn mnferit alm gerekletiren idarede muhafaza edilmesi ve ereve anlamay yapan idareye de almn miktar, sresi ve fiyat gibi takip edilmesi gereken bilgilerin gnderilmesi de mmkndr. Madde 95- ereve anlamann bakanlk veya il dzeyinde yaplmas 95.1. Uygulama Ynetmeliin 6 nc maddesindeki dzenleme ile ereve anlamalarn bakanlk veya il dzeyinde de yaplabilecei ngrlm ve ereve anlamalarn bakanlk veya il dzeyinde yaplmas durumunda Uygulama Ynetmeliindeki baz dzenlemelerin nasl uygulanmas gerektii ilgili maddelerde aklanmtr. te yandan Uygulama Ynetmeliinin ekinde yer alan idari artname, ereve anlama ve mnferit szleme tasarlar ile standart formlarda da bu duruma zg dzenlemeler yaplmtr. Kanun ile Uygulama Ynetmeliinde ereve anlama; bir veya birden fazla idare ile bir veya birden fazla istekli arasnda, belirli bir zaman aralnda gerekletirilecek almlarn zellikle fiyat ve mmkn olan hallerde ngrlen miktarlarnn tespitine ilikin artlar belirleyen anlamay ifade eder eklinde tanmlandndan, bu tanm uyarnca birden fazla idarenin aralarnda bir protokol yapmak suretiyle bir araya gelerek ereve anlama ihalesi yapmalar mmkndr.

125

95.1.1. Birden fazla idarenin bir araya gelerek ereve anlama ihalesi yapabilmeleri iin aralarnda yapm olduklar protokolde ereve anlama ihalesini yapacak olan idare ile ereve anlamadan yararlanarak mnferit szleme yapacak olan idareleri belirlemeleri gerekmektedir. Ayrca, birden fazla idarenin bir araya gelerek ereve anlama ihalesi yapmalar durumunda Uygulama Ynetmelii ve eklerinin ereve anlamann bakanlk ve il dzeyinde yapld durumlarda uygulanmas gereken hkmlerine gre hareket edilmesi gerekmektedir. 95.2. Uygulama Ynetmeliinde ereve anlamalarn bakanlk veya il dzeyinde de yaplabilecei ngrlm olmakla birlikte, genel mdrlk tekilat da geni anlamda bakanlk tekilatnn kapsamnda yer aldndan, blge mdrlklerinin faydalanmasna ynelik olarak genel mdrlk dzeyinde ereve anlama ihalesi yaplmasnn bakanlk dzeyinde yaplm saylmas gerekmektedir. Bu itibarla, Babakanla veya herhangi bir bakanla bal ya da ilgili genel mdrlklerin ereve anlama ihalesi gerekletirmeleri durumunda, sz konusu genel mdrle bal olan ve kendilerine denek tahsis edilen blge mdrlklerinin tabi olduklar mali mevzuat erevesinde, genel mdrlk tarafndan gerekletirilen ereve anlama kapsamnda mnferit alm gerekletirebilmeleri mmkndr. Ancak bu durumda Uygulama Ynetmelii ve eklerinin ereve anlamann bakanlk ve il dzeyinde yapld durumlarda uygulanmas gereken hkmlerine gre hareket edilmesi gerekmektedir. Madde 96- ereve anlamann bakanlk veya il dzeyinde yapld durumlarda ereve anlamann feshine ilikin ilemler 96.1. ereve anlamann sona erme halleri Mal ve Hizmet almlar ile Yapm lerine Ait Tip ereve Anlama metninin 11 inci maddesinde ayrntl olarak belirtilmitir. Tip ereve Anlamann 12 nci maddesinde ise ereve anlamann feshedildiinin makul bir sre ierisinde istekliye bildirilecei hkm altna alnmtr. ereve anlamann bakanlk veya il dzeyinde yapld durumlarda, ereve anlama kapsamnda mnferit alm gerekletiren idarelerin ereve anlamann feshini gerektiren bir durumla karlatklar zaman bu durumu gecikmeksizin ereve anlamay imzalayan idareye bildirmeleri gerekmektedir. Bu bildirim Kanunun 65 nci maddesinde yer alan yntemlerden herhangi biriyle gerekletirilebilir. ereve anlamay imzalayan idarenin ereve anlamann feshine ilikin olarak mnferit alm gerekletiren idare tarafndan kendisine yaplan bildirimde belirtilen hususlarn ereve anlamann feshini gerektirdiini tespit etmesi durumunda, bildirim tarihinden itibaren makul bir sre ierisinde ereve anlamay feshetmesi ve ereve anlamann feshedildiini de yine makul bir sre ierisinde hem ereve anlamas feshedilen istekliye hem de ereve anlama kapsamnda mnferit alm gerekletirecek olan idarelerin tamamna bildirmesi gerekmektedir. (Deiik: 30/07/2010 -27657 RG/ 4. md.) ALTINCI BLM7 eitli ve Son Hkmler Madde 97- Dier hususlar 97.1. darelerce, ihtiyalarnn karlanmasnda hangi ihale usulnn uygulanaca, ihale dokmannda dzenledikleri hkmlerin mevzuata uygun olup olmad, baz belgelerin ne ekilde dzenlenecei, ihale komisyonunun kimlerden oluaca gibi hususlarda Kurumdan gr talep edilmektedir.
7

30/07/2010 tarihli ve 27657 sayl Resmi Gazetede yaymlanan Kamu hale Genel Tebliinde Deiiklik Yaplmasna Dair Tebliin 4 nc maddesiyle, Kamu hale Genel Tebliinin ikinci ksmnn beinci blm altnc blm olarak deitirilerek madde numaralar ile birlikte teselsl ettirilmi ve metne ilenmitir.

126

97.1.1. Yukardaki hususlarn uygulanmasna ilikin yetki ve sorumluluk, Kanunun amir hkmlerine ve ihale konusu iin gereklerine uygun biimde idarenin takdirinde bulunduundan, sz konusu hususlara ilikin olarak Kurumdan gr istenilmemesi, ihale mevzuat erevesinde ilem yaplmas gerekmektedir. 97.1.2. Kuruma gnderilen yazlarn, Resmi Yazma Kurallarn Belirleyen Esaslara uygun olmasna dikkat edilmelidir. 97.1.3. 4734 sayl Kanun uyarnca Kurumun, mevzuatn uygulanmas ile ilgili olarak istiari mahiyette gr verme grevi bulunmamaktadr. Kanunla Kuruma verilen uygulamay ynlendirmek grevi genel dzenleyici nitelikteki ilemlerle yerine getirilecektir. Nitekim bu durum Kanunun 53 nc maddesinde, Kurul ve Kurumun yetkilerini dzenleyici ilemler tesis ederek ve zel nitelikli kararlar alarak kullanaca hkmyle aklanmtr. halelere ynelik yaplan bavurular zerine alnan Kurul Kararlar ise Kurumun internet sayfasnda yaymlanmaktadr. halelerle ilgili olarak kan uyumazlklar karara balayan Kurulun, uyumazlk kmadan nce sbjektif uygulamalara ilikin grlerini yine sbjektif ilem tesis ederek belirtmesi de hukuken mmkn bulunmamaktadr. Bu hukuki durum karsnda idarelerce uygulamada karlalan sorunlarn kendi bnyelerinde zm esastr. Mevzuat gerei btn eylem ve ilemlerinde hukuka uygun davranmak zorunda olan ve ilemleri hukuka uygunluk karinesinden faydalanan idarelerin, duraksamaya dt konularda kendi danma birimlerinden gr almalar ve ilgili mevzuat erevesinde hukuka uygun bulduklar ilem ve eylemleri gerekletirmeleri gerekmektedir. Bu ilemlerle ilgili olarak yaplacak bavurular zerine Kurum inceleme grev ve yetkisini yerine getirecektir. 97.1.4. Uygulamada kan sorunlarn genel dzenleyici ilemlerle giderilmesi gerei ise Kuruma iletilen sbjektif ihtilaflarn veya duraksamalarn belli konularda younlamas zerine ortaya kmaktadr. Bylece Kurumun lke apnda geerli genel dzenleyici ilem tesisi mmkn olabilmektedir. 97.1.5. Bu erevede; 4734 sayl Kanun kapsamndaki idarelerin, sbjektif sorunlar ve belli bir ihaleye ynelik konularda yaptklar bavurular deerlendirilmeyecektir. 97.1.6. darelerin uygulamada karlatklar ve kendi danma birimleriyle i bnyelerinde zemedikleri sorunlar bal, ilgili veya ilikili olduklar bakanlklara bildirmeleri gerekmekte olup; bal, ilgili veya ilikili olunan bakanlk tarafndan zm konusunda Kuruma danlmas zorunlu grlen duraksamalar ise hangi konuda duraksamaya dlmse bu konudaki kendi grlerini de ierecek ekilde bildirildii takdirde Kurum tarafndan deerlendirilecek ve gerekli grlmesi halinde Kurum gr bildirilecektir. 97.1.7. Aday ve istekliler ile istekli olabileceklerin ise duraksamaya dtklerinde idarelere bavurmalar gerektiinden, konu ancak idarenin bal, ilgili veya ilikili olduu bakanlk tarafndan yukardaki esaslar erevesinde iletilmesi halinde Kurum tarafndan deerlendirilecektir. Madde 98- Yrrlkten kaldrlan tebli 98.1. 25/7/2005 tarihli ve 25886 sayl Resmi Gazetede yaymlanan Kamu hale Genel Teblii yrrlkten kaldrlmtr. Geici Madde 1-Devam eden ihaleler Bu tebliin yaymlanmasndan nce ilan veya duyurusu yaplm olan ihaleler, ilan edildii veya duyurulduu tarihte yrrlkte olan Tebli hkmlerine gre sonulandrlr. 30/7/2010 tarihli ve 27657 sayl Resm Gazetede yaymlanan Kamu hale Genel Tebliinde Deiiklik Yaplmasna Dair Tebliin Geici Maddeleri GEC MADDE 1 - Bu Tebliin yrrle girdii tarihten nce ilan veya duyurusu yaplm olan yapm ii ihaleleri, ilann veya duyurunun yapld tarihte yrrlkte olan 127

Kamu hale Genel Tebliinin Yapm leri haleleri Uygulama Ynetmeliine aykr olmayan hkmlerine gre sonulandrlr. GEC MADDE 2 - Bu Tebliin yrrle girdii tarihten sonra ilan veya duyurusu yaplm olmakla birlikte yaklak maliyeti daha nce hesaplanm olan ilerde, bu Tebliin birinci maddesiyle deitirilmi 38 inci maddede belirtilen ilemler tamamlanarak buna ilikin belgeler ihale ilem dosyasna eklenir. 29/12/2010 tarihli ve 27800 sayl 6. mkerrer Resm Gazetede yaymlanan Kamu hale Genel Tebliinde Deiiklik Yaplmasna Dair Tebliin Geici Maddeleri GEC MADDE 1 1/1/2011 tarihinden nce ilan veya duyurusu yaplan yapm ii ihaleleri, ilann veya duyurunun yapld tarihte yrrlkte olan Kamu hale Genel Teblii hkmlerine gre sonulandrlr. GEC MADDE 2 1/5/2011 tarihinden nce ilan veya duyurusu yaplan yapm ii ihalelerinde snr deer katsays, Kamu hale Genel Tebliinin 45.1.1.1. maddesine gre tespit edilir. 9/2/2011 tarihli ve 27841 sayl Resm Gazetede yaymlanan Kamu hale Genel Tebliinde Deiiklik Yaplmasna Dair Tebliin Geici Maddesi GEC MADDE 1 Bu Tebliin yrrle girdii tarihten nce ilan veya duyurusu yaplm olan ihaleler, ilann veya duyurunun yapld tarihte yrrlkte olan Tebli hkmlerine gre sonulandrlr. 20/4/2011 tarihli ve 27911 sayl Resm Gazetede yaymlanan Kamu hale Genel Tebliinde Deiiklik Yaplmasna Dair Tebliin Geici Maddesi GEC MADDE 1 Bu Tebliin yrrle girdii tarihten nce ilan veya duyurusu yaplan ihaleler, ilann veya duyurunun yapld tarihte yrrlkte olan Tebli hkmlerine gre sonulandrlr. 20/8/2011 tarihli ve 28031 sayl Resm Gazetede yaymlanan Kamu hale Genel Tebliinde Deiiklik Yaplmasna Dair Tebliin Geici Maddesi GEC MADDE 1 Bu Tebliin yrrle girdii tarihten nce ilan veya duyurusu yaplan ihaleler, ilann veya duyurunun yapld tarihte yrrlkte olan Tebli hkmlerine gre sonulandrlr. Ancak, 8 inci, 16 nc ve 17 nci madde hkmleri, ilan veya duyurusu yaplm olmakla birlikte ihale tarihi bu Tebliin yrrle girdii tarihten sonra olan ihalelerde de uygulanr. Madde 99- Yrrlk 99.1. Bu Tebli yaym tarihinde yrrle girer. Madde 100- Yrtme 100.1. Bu Tebli hkmlerini Kamu hale Kurumu Bakan yrtr.

128

Ek-O.1 darenin ad : Faaliyet gsterdii sektr: Ticari/snai faaliyetinin tanm:

retim Konusuna likin Olarak Yaplacak retim Konusu 1Mal Almlar Hizmet Almlar 112233 2112233 3112233 Ana Faaliyet Konusuna likin Olarak Yaplacak Ana Faaliyet Mal Almlar Hizmet Almlar Konusu 1112233 2112233 3112233

Yukarda belirtilen mallarn/hizmetlerin, dorudan mal ve hizmet retimine veya ana faaliyetlerimize ynelik ihtiyalarn temini kapsamnda olduu beyan ve taahht olunur. KurumYetkilisinin/Yetkililerinin: Ad- Soyad-Unvan mza/Mhr Tarih

129

Ek-O.2 4734 Sayl Kanunun 62 nci Maddesinin () Bendi le lgili Kamu hale Kuruluna Uygun Gr in Bavuru Formu
1. Bavuru Tarihi ve Says : 2. Kurum/Kurulu Bilgileri : Kurum/Kurulu Ad Kurumun/Kuruluun (Bte) Tr Kurum/Kurulu Yetkilisinin Ad-Soyad Kurum/Kurulu Yetkilisinin nvan Adresi Tel - Faks nternet Adresi E-mail Adresi 3. Varsa nceki Bavurularn Tarih Ve Saylar: 4. denek Bilgileri : Btesindeki Yllk denek Tutar (TL) Bavuru Tarihine Kadar 21/f ve 22/d ye (temsil arlama hari) Gre Yaplan Toplam Harcama Tutar (TL) Bavuru Tarihine Kadar hale ve Dier Alm Usullerine Gre Yaplan Harcama Tutar (TL)

htiyacn Tr

Mal Alm Hizmet Alm Yapm leri 5. Uygun Gr stenilen Almlara/lere Ait Bilgiler: Tr (Mal/Hizmet Alm - Yapm i) Konusu (Almn tanm yaplacak ve miktar belirtilecektir.) Talep Gerekesi Edilen (Kanunda belirtilen ihale usullerine Almn/in gre neden temin edilemedii Yaklak belirtilecektir.) Tutar (TL)

Sra No

1 2 . n ta Amiri/Harcamaya Yetkili Amir Onay Not: Hcreler bu formata uygun olarak oaltlabilir Ad-Soyad - Tarih-mza

130

Ek-O.3

HALELERE KATILMAKTAN YASAKLAMA KARARI

1. HALE KAYIT NUMARASI (KN) 2. YASAKLAMA KARARI VEREN BAKANLIK / KURUM 3. HALEY YAPAN DARENN Ad Adresi Posta Kodu 4. HALELERE KATILMAKTAN YASAKLANAN GEREK VEYA TZEL K Ad/Unvan Adresi T.C.Kimlik No. Vergi Kimlik /Mk ellefiyet No. Kaytl olduu Ticaret/Esnaf Odas Ticaret/Es naf Sicil No. 6.YASAKLAMA SRES Ay Yl 7. YASAKLAMANIN DAYANAI VE KAPSAMI a- 4734 KK b- 4735 KSK c- 2886 DK Tm ihalelerden Bakanlk halelerinden Kurum halelerinden d- DG ER MEVZUAT Tm ihalelerden Bakanlk halelerinden Kurum halelerinden l / le Tel- Faks E-Mail : 5. ORTAK VE / VEYA ORTAKLIKLARIN

Yasaklama Karar Aadaki Aklamalar Dikkate Alnarak Doldurulacaktr. 1- KN : stisna kapsamndakiler dahil 4734 ve 4735 sayl Kanunlara gre yaplan yasaklamalarda doldurulacaktr. 2- T.C.Kimlik No.: Yasaklanann gerek kii olmas durumunda doldurulacaktr. 3- Kaytl olduu Ticaret/Esnaf Odas ve Ticaret Esnaf Sicil No.:Herhangi bir ticaret veya esnaf odasna kaytl olmamas halinde kaytl olmad belirtilecektir. 4- DGER MEVZUAT: stisna k apsamndakiler dahil 4734 , 4735 ve 2886 sayl Kanunlarn dndaki mevzuata gre verilen yasaklamalarda doldurulacaktr. 5- ORTAK VE / VEYA ORTAKLIKLARIN: 4734 sayl Kanunun 58/2 nci maddesi ile 4735 sayl Kanunun 26/2 nci maddesinde saylan ortak ve/veya ortaklarn bulunmas halinde bu blm doldurulacaktr. Bu blmde yer alan kiinin birden fazla olmas durumunda ek yaplabilir.

131

Ek-O.4 HALE LANI8 [ idarenin ad ]

hale kayt numaras

: : : : : : :

1-darenin a) adresi b) telefon ve faks numaras c) elektronik posta adresi (varsa) 2-hale konusu iin nitelii, tr ve miktar 3-halenin a) yaplaca yer b) tarihi ve saati

4 -. ..

4734 sayl Kanun kapsamnda olmayan idarelerin gerekletirecekleri ihaleler ile Kanun kapsamndaki idarelerce Kanunun istisna hkmleri uyarnca gerekletirilecek ihalelere ynelik verilecek ilanlardr. Kamu hale Kurumundan alnacaktr.

132

(Ek: 30/07/2010 -27657 RG/ 6. md.) Ek-O.5

MALYET/SATI TUTARI TESPT TUTANAI (Tedarikiden Alnan Proforma Faturayla Aklama)

(haleyi yapan idarenin ad) ..nn tarihinde yapt (ihale kayt numaras) KNl (ihalenin ad) . ihalesine teklif veren (isteklinin ad ve soyad/ticaret unvan). nn teklifinin ar dk teklif olarak tespit edilmesi nedeniyle, teklife konu mamul/malla ilgili ortalama maliyet/sat tutar tespitine ynelik olarak proforma fatura veren mkellefin yasal defter ve belgelerine gre aada belirtilen hususlar mkellef ile birlikte mtereken tespit edilmitir: 1- Tespit Yapan 3568 Sayl Kanuna Tabi Meslek Mensubunun;
Ad-Soyad/Unvan Bal Olduu Oda Oda Sicil ve Kae No Vergi Dairesi ve Vergi Kimlik Nosu Adresi Telefon ve Faks No E-Posta adresi

2- Mkellefin;
Ad-Soyad/Unvan Adresi Vergi Dairesi/ VK. Nosu Telefon ve Faks No E-Posta adresi

3- Mkellefin tespit yaplan dneme ait Yasal Defter tasdik bilgileri;

Dnemi Defterin Cinsi Yevmiye / letme Defteri Envanter Defteri Tasdik Makam Tasdik Tarih No

(letme hesabna gre defter tutuluyor olmas durumunda; 4 nolu balk altnda yer alan tablo, iletme hesab defteri ve iletme hesap zeti kaytlarna gre doldurulacaktr.) 4- Arlkl Ortalama Birim Maliyet: (Maliyete dayal aklama yaplmas durumunda bu blm doldurulacaktr.) Kamu hale Genel Tebliine gre teklif fiyatna konu ile ilgili proforma faturay verenin, proforma fatura muhteviyat mala ilikin son geici vergi beyanname dnemine ait olarak yasal defter ve belgelerine gre hesaplanan arlkl ortalama birim maliyeti aada olduu gibidir. Proforma faturay veren tarafndan retilmi mamule ilikin olarak; son geici vergi beyanname dneminde, 152 Mamuller hesabnda bulunan kaytlara ilikin bilgiler aada olduu gibidir; (710,720,730 nolu hesaplar ve yanstma hesaplar dikkate alnarak 152 nolu hesapta oluan maliyete gre, mkellefin taahht edilen mamuln reticisi olmas durumunda belirtilecektir Proforma fatura ile taahht edilen her bir mamul iin ayr tablo kullanlacaktr.)
Yevmiye Defteri Kayt Adedi Mamuller Hesabnda kaytl olan teklife konu mamule ilikin Toplam Tutar (TL) Toplam Miktar (Adet/Mt/Kg v.s.) (A) (B) Mamuln arlkl ortalama birim maliyeti (C= A/ B)

Proforma fatura dzenleyen mkellef tarafndan taahht edilen mala ilikin olarak 153 Ticari Mallar Hesabnda bulunan kaytlara ilikin bilgiler aada olduu gibidir; (Mkellefin taahht edilen maln reticisi olmamas durumunda belirtilecektir. Proforma fatura ile taahht edilen her bir mal iin ayr tablo kullanlacaktr.)
Yevmiye Defteri Kayt Adedi Ticari Mallar Hesabnda kaytl olan teklife konu mala ilikin Toplam Tutar (TL) Toplam Miktar (Adet/Mt/Kg v.s.) (A) (B) Maln arlkl ortalama birim maliyeti (C= A/ B)

5- Arlkl Ortalama Birim Sat Tutar: (Satlar zerinden aklama yaplmas durumunda bu blm doldurulacaktr.) Proforma fatura dzenleyen mkellef tarafndan taahht edilen mamul/mala ilikin olarak 600 Yurtii Satlar (varsa 601 Yurtd Satlar) Hesabnda bulunan kaytlara ilikin bilgiler aada olduu gibidir; (Proforma fatura ile taahht edilen her bir mamul/mal iin ayr tablo kullanlacaktr.)
Yurtii Satlar(varsa Yurtd Satlar) Hesabnda kaytl olan teklife konu mamul/mala ilikin Yevmiye Defteri Kayt Toplam Tutar (TL) Toplam Miktar (Adet/Mt/Kg v.s.) Arlkl Adedi (A) (B) ortalama birim sat tutar (S= A/ B)

6- Mkellefin Sahip olduu Kapasite Raporuna likin Bilgiler Aada Olduu Gibidir(Mkellefin taahht edilen mamuln reticisi olmas durumunda belirtilecektir.);
Kapasite Raporunun Tarih ve Nosu Kapasite Raporundaki Firma Eriim No Kapasite Raporunun Geerlilik Sresi Sonu Bal Olduu Oda retim Konusu Yllk retim Kapasite Miktar retim Konusu Mallarn Birimi (Adet/ Mt / Kg v.s.)

Tutanan 4.maddesindeki arlkl ortalama birim maliyet tablosundaki miktarlara ilikin aklamalarn mkellefin kapasite raporu ile uyumlu olduunu, 7-Yukarda tespiti yaplan, teklif konusu fiyatla ilgili mamuln/maln arlkl ortalama birim maliyet ve arlkl ortalama birim sat tutarnn mkellefin yasal defter ve belgeleri ile tutarl olduunu, Kamu hale Genel Tebliine istinaden mkellefin yasal defter ve belgelerine gre 2 nsha olarak hazrlanan ve mkellef ile birlikte mtereken imzalanan i bu tutanak kapsam bilgilerin doruluunu beyan ve kabul ederiz. Tarih ve Yer

MKELLEFN Ad-Soyad/Unvan mza/Kae

MESLEK MENSUBUNUN Ad-Soyad ve Unvan mza/Kae

Ek: 1) Mkellefe Ait mza Sirkleri 2) Meslek Mensubuna Ait Faaliyet Belgesi (Meslek Mensubunca Asl Gibidir Onayl Sureti)

(Ek: 30/07/2010 -27657 RG/ 6. md.) Ek-O.6

MALYET/SATI TUTARI TESPT TUTANAI (Fiyat Teklifi Sunulmas Suretiyle Aklama) (haleyi yapan idarenin ad).nn tarihinde yapt (ihale kayt numaras) KNl (ihalenin ad) ihalesine teklif veren (isteklinin ad ve soyad/ticaret unvan). nn teklifinin ar dk teklif olarak tespit edilmesi nedeniyle, teklife konu hizmetle ilgili ortalama maliyet/sat tutar tespitine ynelik olarak fiyat teklifi veren mkellefin yasal defter ve belgelerine gre aada belirtilen hususlar mkellef ile birlikte mtereken tespit edilmitir. 1- Tespit Yapan 3568 Sayl Kanuna Tabi Meslek Mensubunun;
Ad-Soyad/Unvan Bal Olduu Oda Oda Sicil ve Kae No Vergi Dairesi ve Vergi Kimlik Nosu Adresi Telefon ve Faks No E-Posta adresi

2- Mkellefin;
Ad-Soyad/Unvan Adresi Vergi Dairesi/ VK. Nosu Telefon ve Faks No E-Posta adresi

3- Mkellefin tespit yaplan dneme ait Yasal Defter tasdik bilgileri;

Dnemi Defterin Cinsi Yevmiye / letme Defteri Envanter Defteri Tasdik Makam Tasdik Tarih No

(letme hesabna gre defter tutuluyor olmas durumunda; 4 nolu balk altnda yer alan tablo, iletme hesab defteri ve iletme hesap zeti kaytlarna gre doldurulacaktr.) 4- TOPLAM BRM MALYET: (Maliyete dayal aklama yaplmas durumunda bu blm doldurulacaktr.) Arlkl Ortalama Birim Maliyet: Teklif konusu ile ilgili fiyat teklifi veren mkellefin yasal defter ve belgelerine gre hesaplanan maliyetler; (Maliyet iinde iilik ve varsa dier maliyetler de olduundan bu blmde sz konusu maliyetler ayrtrlarak tablo halinde gsterilecektir) Fiyat teklifine konu hizmet kapsamndaki mamule ilikin, son geici vergi beyanname dneminde 152 Mamuller hesabnda bulunan kaytlara ilikin bilgiler aada olduu gibidir; (710,720,730 nolu hesaplar ve yanstma hesaplar dikkate alnarak 152 nolu hesapta oluan maliyete gre, mkellefin fiyat teklifine konu hizmet kapsamndaki mamuln reticisi olmas durumunda belirtilecektir. Fiyat teklifine konu hizmet kapsamndaki her bir mamul iin ayr tablo kullanlacaktr)
Yevmiye Defteri Kayt Adedi Mamuller Hesabnda kaytl olan teklife konu mamule ilikin Toplam Tutar (TL) Toplam Miktar (Adet/Mt/Kg Mamuln arlkl ortalama birim (A) v.s.) maliyeti (B) (C= A/ B)

Fiyat teklifine konu hizmet kapsamndaki mala ilikin olarak 153 Ticari Mallar Hesabnda bulunan kaytlara ilikin bilgiler aada olduu gibidir; (Mkellefin fiyat teklifine konu hizmet kapsamndaki maln reticisi

olmamas durumunda belirtilecektir. Fiyat teklifine konu hizmet kapsamndaki her bir mal iin ayr tablo kullanlacaktr.)
Ticari Mallar Hesabnda kaytl olan teklife konu mala ilikin Toplam Tutar (TL) Toplam Miktar (Adet/Mt/Kg Maln arlkl ortalama birim (A) v.s.) maliyeti (B) (C= A/ B)

Yevmiye Defteri Kayt Adedi

Teklif Birim Mal/Mamul Maliyeti, Fiyat teklifine konu hizmetin ngrlen birim mal/mamul maliyeti aadaki gibidir;
Mal/Mamul Maln/ Mamuln Arlkl Ortalama Birim Maliyeti (C) Birim in Kullanlacak Mal/Mamul Miktar (D) Teklif Birim Mal/Mamul Maliyeti (E=CxD)

TOPLAM TEKLF BRM MAL/MAMUL MALYET TUTARI (E)

*(Tablonun uzun olmas durumunda tablo formatna uygun formun imza ve kaelenerek tutanaa eklenmesi mmkndr) Birim ilik maliyeti: Fiyat teklifine konu hizmetin ngrlen birim iilik maliyeti aadaki gibidir;
inin Nitelii inin Saatlik Maliyeti (TL/sa) (F) Birim ilik Miktar (sa/birim) (G) Birim ilik Tutar (H = FxG)

TOPLAM BRM LK TUTARI (I)

*(Tablonun uzun olmas durumunda tablo formatna uygun formun imza ve kaelenerek tutanaa eklenmesi mmkndr) Varsa dier birim maliyetler: Fiyat teklifi kapsamnda mal ve iilik dnda hizmet maliyetleri ile ilgili olarak varsa yaplabilecek harcama kalemlerinin birim maliyetlerinin dkm aadaki gibidir; Harcama Kaleminin Nitelii Harcama Kaleminin Saatlik Maliyeti (TL/sa) (J) Birim Harcama Kalemi Miktar (sa/birim) (K) Birim Dier Maliyetler (L = JxK)

TOPLAM DER BRM MALYETLER TUTARI (M) *(Tablonun uzun olmas durumunda tablo formatna uygun formun imza ve kaelenerek tutanaa eklenmesi mmkndr) TOPLAM BRM MALYET: Mkellefin fiyat teklifi verilen hizmete ilikin toplam birim maliyet tutar aadaki gibidir;
Toplam Teklif Birim Mal/Mamul Maliyeti Tutar (E) Toplam Birim ilik Tutar (I) Toplam Dier Birim Maliyetler Tutar (M) Toplam Birim Maliyet Tutar (N=E+I+M)

5- AIRLIKLI ORTALAMA BRM SATI TUTARI: (Satlar zerinden aklama yaplmas durumunda bu blm doldurulacaktr.) Fiyat teklifine konu hizmete ilikin olarak ilikin olarak 600 Yurtii Satlar (varsa 601 Yurtd Satlar) Hesabndaki kaytlara ilikin bilgiler aada olduu gibidir;
Yurtii Satlar(varsa Yurtd Satlar) Hesabnda kaytl olan teklife konu hizmete ilikin Yevmiye Defteri Toplam Tutar (TL) Toplam Miktar Arlkl ortalama birim sat tutar Kayt Adedi (T) (Adet/Mt/Kg v.s.) (S= T/ P) (P)

6- Mkellefin sahip olduu Kapasite Raporuna likin Bilgiler Aada Olduu Gibidir; (Mkellefin fiyat teklifine konu hizmet kapsamndaki mamuln reticisi olmas durumunda belirtilecektir.)
Kapasite Raporunun Tarih ve Nosu Kapasite Raporundaki Firma Eriim No Kapasite Raporunun Geerlilik Sresi Sonu Bal Olduu Oda retim Konusu Yllk retim Kapasite Miktar retim Konusu Mallarn Birimi (Adet/ Mt / Kg v.s.)

Tutanan 4.maddesindeki arlkl ortalama birim maliyet tablosundaki miktarlara ilikin aklamalarn mkellefin kapasite raporu ile uyumlu olduunu, 7-Yukarda tespiti yaplan teklif konusu fiyatla ilgili hizmete ilikin mamuln/maln arlkl ortalama birim maliyeti, birim malzeme maliyeti, birim iilik maliyeti ve varsa dier birim maliyetlerin ve arlkl ortalama sat tutarnn mkellefin yasal defter ve belgeleri ile tutarl olduunu, Kamu hale Genel Tebliine istinaden mkellefin yasal defter ve belgelerine gre 2 nsha olarak hazrlanan ve mkellef ile birlikte mtereken imzalanan i bu tutanak kapsam bilgilerin doruluunu beyan ve kabul ederiz. Tarih ve Yer

MKELLEFN Ad-Soyad/Unvan mza/Kae

MESLEK MENSUBUNUN Ad-Soyad ve Unvan mza/Kae

Ek: 1) stekliye Ait mza Sirkleri 2) Meslek Mensubuna Ait Faaliyet Belgesi (Meslek Mensubunca Asl Gibidir Onayl Sureti)

(Ek: 30/07/2010 -27657 RG/ 6. md.) Ek-O.7

MALYET/SATI TUTARI TESPT TUTANAI (Maln reticisi Olunmas, Mala likin Al veya Sat Yaplmas Durumunda Aklama) (haleyi yapan idarenin ad).nn tarihinde yapt (ihale kayt numaras) KNl (ihalenin ad) ihalesine teklif veren (isteklinin ad ve soyad/ticaret unvan). nn teklifinin ar dk teklif olarak tespit edilmesi nedeniyle, teklife konu mamul/malla ilgili ortalama maliyet/sat tutar tespitine ynelik olarak isteklinin yasal defter ve belgelerine gre aada belirtilen hususlar istekli ile birlikte mtereken tespit edilmitir. 1- Tespit Yapan 3568 Sayl Kanuna Tabi Meslek Mensubunun;
Ad-Soyad/Unvan Bal Olduu Oda Oda Sicil ve Kae No Vergi Dairesi ve Vergi Kimlik Nosu Adresi Telefon ve Faks No E-Posta adresi

2- steklinin;
Ad-Soyad/Unvan Adresi Vergi Dairesi/ VK. Nosu Telefon ve Faks No E-Posta adresi

3- steklinin tespit yaplan dneme ait Yasal Defter tasdik bilgileri;

Dnemi Defterin Cinsi Yevmiye / letme Defteri Envanter Defteri Tasdik Makam Tasdik Tarih No

(letme hesabna gre defter tutuluyor olmas durumunda; 4 nolu balk altnda yer alan tablolar, iletme hesab defteri ve iletme hesap zeti kaytlarna gre doldurulacaktr.) 4- Arlkl Ortalama Birim Maliyet: (Maliyete dayal aklama yaplmas durumunda bu blm doldurulacaktr.) Kamu hale Genel Tebliine gre teklif fiyatna konu ile ilgili isteklinin, teklife konu mala ilikin son geici vergi beyanname dnemine ait olarak yasal defter ve belgelerine gre hesaplanan arlkl ortalama birim maliyeti aada olduu gibidir. Teklife konu mamule ilikin, son geici vergi beyanname dneminde 152 Mamuller hesabnda bulunan kaytlara ilikin bilgiler aada olduu gibidir; (710,720,730 nolu hesaplar ve yanstma hesaplar dikkate alnarak 152 nolu hesapta oluan maliyete gre, isteklinin teklife konu olan mamuln reticisi olmas durumunda doldurulacaktr. Teklife konu her bir mamul iin ayr tablo kullanlacaktr)
Yevmiye Defteri Kayt Adedi Mamuller Hesabnda kaytl olan teklife konu mamule ilikin Toplam Tutar (TL) Toplam Miktar Mamuln arlkl ortalama (A) (Adet/Mt/Kg v.s.) birim maliyeti (B) (C= A/ B)

Teklife konu mala ilikin yaplan allarn, 150 lk Madde ve Malzeme, 151 Yar Mamuller retim veya 153 Ticari Mallar Hesabnda bulunan kaytlara ilikin bilgiler aada olduu gibidir; (steklinin teklife konu olan maln reticisi olmamas durumunda doldurulacaktr. steklinin sz konusu mal imalatlarnda kullanyor olmas durumunda 150 lk Madde ve Malzeme, 151 Yar Mamuller retim hesaplar, ticaretinin

yaplyor olmas durumunda ise 153 Ticari Mallar Hesabnda bulunan kaytlar kullanlarak doldurulacaktr. Teklife konu her bir mamul/mal iin ayr tablo kullanlacaktr)
lk Madde ve Malzeme / Yar Mamuller - retim veya Ticari Mallar Hesabnda kaytl olan teklife konu mamul/mala ilikin * Yevmiye Defteri Toplam Tutar (TL) Toplam Miktar Maln arlkl ortalama Kayt Adedi (A) (Adet/Mt/Kg v.s.) birim maliyeti (B) (C= A/ B)

*(stekli tarafndan yaplacak aklama kapsamnda, belirtilen hesaplardan ilgisine gre biri, birka veya tamam kullanlarak bu tablo dzenlenebilir. steklinin maliyete dayal aklama yapabilmesi iin, son geici vergi beyanname dneminde ihale konusu ite kullanlmasn ngrd mamul/mal miktarnn en az yars kadar al yaplm olmas gerekmektedir.) 5- Arlkl Ortalama Birim Sat Tutar: (Satlar zerinden aklama yaplmas durumunda bu blm doldurulacaktr.) Teklife konu mamul/mala ilikin olarak 600 Yurtii Satlar (varsa 601 Yurtd Satlar) Hesabnda bulunan kaytlara ilikin bilgiler aada olduu gibidir; (Teklife konu her bir mamul/mal iin ayr tablo kullanlacaktr)
Yurtii Satlar(varsa Yurtd Satlar) Hesabnda kaytl olan teklife konu mamul/mala ilikin Yevmiye Defteri Toplam Tutar (TL) Toplam Miktar (Adet/Mt/Kg Arlkl ortalama birim sat tutar Kayt Adedi (T) v.s.) (S= T/ M) (M)

*(steklinin satlar zerinden aklama yapabilmesi iin mamul/maln ticareti ile itigal ediyor olmas gerekmektedir.) 6- steklinin sahip olduu Kapasite Raporuna ilikin bilgiler aada oluu gibidir (steklinin teklif edilen mamuln reticisi olmas durumunda doldurulacaktr);
Kapasite Raporunun Tarih ve Nosu Kapasite Raporundaki Firma Eriim No Kapasite Raporunun Geerlilik Sresi Sonu Bal Olduu Oda retim Konusu Yllk retim Kapasite Miktar retim Konusu Mallarn Birimi (Adet/ Mt / Kg v.s.)

Tutanan 4.maddesindeki aklamalarn isteklinin kapasite raporu ile uyumlu olduunu, 7- Yukarda tespiti yaplan teklif konusu fiyatla ilgili mamul/maln arlkl ortalama birim maliyeti ve arlkl ortalama birim sat tutarnn isteklinin yasal defter ve belgeleri ile tutarl olduunu, Kamu hale Genel Tebliine istinaden isteklinin yasal defter ve belgelerine gre 2 nsha olarak hazrlanan ve istekli ile birlikte mtereken imzalanan i bu tutanak kapsam bilgilerin doruluunu beyan ve kabul ederiz. Tarih ve Yer STEKLNN Ad-Soyad/Unvan mza/Kae MESLEK MENSUBUNUN Ad-Soyad ve Unvan mza/Kae

Ek: 1) stekliye Ait mza Sirkleri 2) Meslek Mensubuna Ait Faaliyet Belgesi (Meslek Mensubunca Asl Gibidir Onayl Sureti)

(Ek: 30/07/2010 -27657 RG/ 6. md.) Ek-O.8

STOK TESPT TUTANAI (Maln Stoklarda Bulunmas Durumunda Aklama)

(haleyi yapan idarenin ad).nn tarihinde yapt (ihale kayt numaras) KNl (ihalenin ad) ihalesine teklif veren (isteklinin ad ve soyad/ticaret unvan). nn teklifinin ar dk teklif olarak tespit edilmesi nedeniyle, teklife konu mamul/malla ilgili stok tespitine ynelik olarak isteklinin yasal defter ve belgelerine gre aada belirtilen hususlar istekli ile birlikte mtereken tespit edilmitir. 1- Tespit Yapan 3568 Sayl Kanuna Tabi Meslek Mensubunun;
Ad-Soyad/Unvan Bal Olduu Oda Oda Sicil ve Kae No Vergi Dairesi ve Vergi Kimlik Nosu Adresi Telefon ve Faks No E-Posta adresi

2- steklinin;
Ad-Soyad/Unvan Adresi Vergi Dairesi/ VK. Nosu Telefon ve Faks No E-Posta adresi

3- steklinin tespit yaplan dneme ait Yasal Defter tasdik bilgileri;

Dnemi Defterin Cinsi Yevmiye / letme Defteri Envanter Defteri Tasdik Makam Tasdik Tarih No

(letme hesabna gre defter tutuluyor olmas durumunda; 4 nolu balk altnda yer alan tablo, iletme hesab defteri ve iletme hesap zeti kaytlarna gre doldurulacaktr.) 4-steklinin son geici vergi beyanname dneminde kartlan geici mizana uygun olarak stoklarda bulunan mala ilikin bilgiler aada olduu gibidir: Arlkl Ortalama Birim Maliyet: Teklife konu mamule ilikin, son geici vergi beyanname dneminde kartlan geici mizana uygun olarak 152 Mamuller hesabnda bulunan kaytlara ilikin bilgiler aada olduu gibidir; (710,720,730 nolu hesaplar ve yanstma hesaplar dikkate alnarak 152 nolu hesapta oluan maliyete gre, isteklinin teklif edilen mamuln reticisi olmas durumunda doldurulacaktr. Teklife konu her bir mamul iin ayr tablo kullanlacaktr.)
Yevmiye Defteri Kayt Adedi Mamuller Hesabnda kaytl olan teklife konu mamule ilikin Toplam Tutar (TL) Toplam Miktar Mamuln arlkl ortalama birim (A) (Adet/Mt/Kg v.s.) maliyeti (B) (C= A/ B)

Stoklarda bulunan teklife konu maln son geici vergi beyanname dneminde kartlan geici mizana uygun olarak 153 Ticari Mallar Hesabnda bulunan kaytlara ilikin bilgiler aada olduu gibidir; (steklinin teklif

edilen maln reticisi olmamas durumunda doldurulacaktr. Teklife konu her bir mal iin ayr tablo kullanlacaktr.)
Ticari Mallar Hesabnda kaytl olan teklife konu mala ilikin Toplam Tutar (TL) Toplam Miktar Maln arlkl ortalama birim maliyeti (A) (Adet/Mt/Kg v.s.) (C= A/ B) (B)

Yevmiye Defteri Kayt Adedi

5- Yukarda (4). maddede tespiti yaplan teklif konusu mamul/malla ilgili arlkl ortalama birim maliyetin isteklinin yasal defter - belgeleri ile tutarl olduunu ve teklif edilen mamul/maln ihale tarihi itibariyle isteklinin stoklarnda bulunduunu, Kamu hale Genel Tebliine istinaden isteklinin yasal defter ve belgelerine gre 2 nsha olarak hazrlanan ve istekli ile birlikte mtereken imzalanan i bu tutanak kapsam bilgilerin doruluunu beyan ve kabul ederiz. Tarih ve Yer

STEKLNN Ad-Soyad/Unvan mza/Kae

MESLEK MENSUBUNUN Ad-Soyad ve Unvan mza/Kae

Ek: 1) stekliye Ait mza Sirkleri 2) Meslek Mensubuna Ait Faaliyet Belgesi (Meslek Mensubunca Asl Gibidir Onayl Sureti)

(Deiik: 30/07/2010 -27657 RG/ 5. md.)

Ek-Y.1 Yapm leri halelerinde Yeterliin Belirlenmesi in stenecek Belgelere likin Tablo
Yaklak maliyet ile eik deerin oranlar Yaklak maliyeti eik deerin onda birine kadar olan ilerin ihalelerinde Yaklak maliyeti eik deerin onda birinden eik deerin yarsna kadar olan ilerin ihalelerinde stenilmesi zorunludur Yaklak maliyeti eik deerin yars ile eik deer arasndaki ilerin ihalelerinde Yaklak maliyeti eik deerin zerinde olan ilerin ihalelerinde Mesleki faaliyetini srdrdn ve teklif vermeye yetkili olduunu gsteren belge deneyim belgesi Ekonomik ve mali yeterlie ilikin belgeler Anahtar teknik personel 5/3/2011 5/3/2011 tarihine kadar itibaren tarihinden Kalite ve evre Ynetim Sistem Belgesi Makine, tehizat ve dier ekipman

stenilemez

stenilemez

stenilemez

stenilemez stenilebilir stenilmesi zorunludur En fazla iki kii stenilmesi zorunludur stenilmesi zorunludur stenilmesi zorunludur En fazla kii stenilebilir stenilebilir stenilebilir En fazla bir kii Kendi mal olma art aranmamas esastr

Ek-Y.2 rnek analiz format Analiz .. i kalemleri/i gruplar iin Format No: rnek Analiz Format kalemi/ Analizin Ad: grubu No: .. . l Birimi: . .

Poz No:

GRDLER1

l Miktar Birimi

Birim Fiyat

Tutar

Malzeme ilik Makine Dierleri2 .

Kar ve Genel Giderler Toplam Tutar

1

kalemi/i grubunun yapm artlarna gre, girdi cinsleri idarece belirlenerek analiz formatna yazlacak, ancak girdi cinsleri kapsamndaki girdiler ayr ayr belirtilmeyecektir..
2

kalemi/grubunun yapm artlarna gre varsa; nakliyeler, inaat yerindeki ykleme, boaltma, yatay ve dey tamalar, zamlar vb.

Ek-M.1 Ksmi teklife ak ihalelerde ksm veya ksmlarn birden fazla kalemden olumas durumunda kullanlabilecek birim fiyat cetveli rnei BRM FYAT TEKLF CETVEL RNE hale kayt numaras :
Sra No 1. 2. 3. A1 Mal Kaleminin Aklamas 1 inci Ksm Bilgisayar Yazc Tarayc 1. Ksmn Tutar 1. 2. 3. 2 nci Ksm Televizyon DVD oynatc Buzdolab 2. Ksmn Toplam Tutar 1. 2. 3. n 3 nc Ksm ............... ............... .............. ............. 3. Ksmn Toplam Tutar 1. 2. 3. n ....... n Ksm ............... ............... .............. .............. n. Ksmn Toplam Tutar 1 inci, 2 nci, 3 nc ve ...n Ksmlarn Toplam Tutar (K.D.V Hari) 3 Toplam B2 Ad ve Ksa Birimi Miktar Teklif Edilen Birim Fiyat (Para birimi belirtilerek) Tutar (Para birimi belirtilerek)

* Tabloya gerektii kadar satr eklenecektir. * Bu standart form ihale dokmanna eklenmeden nce ihale kayt numaras idare tarafndan doldurulacaktr. * Konsorsiyumlarn ihaleye teklif verebileceklerinin ngrlmesi halinde, bu cetvel iin uzmanlk gerektiren ksmlar esas alnarak idarece ayr ayr dzenlenecektir.

Ad - SOYADI / Ticaret unvan Kae ve mza 4

1 2

Bu stun darece hazrlanacaktr. Bu stun isteklilerce doldurulacaktr. 3 stekliler teklif verdii ksm veya ksmlarn numaralarn belirtmek suretiyle teklif verilen ksm veya ksmlarn toplam tutarlarn yazacaklardr. Teklif verilmeyen ksm veya ksmlara cetvelde yer verilmeyecektir. 4 Teklif vermeye yetkili kii tarafndan imzalanacaktr. Ortak giriim olarak teklif verilmesi halinde, teklif mektubu btn ortaklar veya yetki verdikleri kiiler tarafndan imzalanacaktr.

Ek-H.1 Hizmet Alm haleleri Uygulama Ynetmeliine gre istenilecek belgeler

Yaklak maliyeti 4734 sayl Kanunun 13 nc maddesinin birinci fkrasnn (b) bendinin (2) numaral alt bendinde hizmet almlar iin ngrlen st limit tutarnn altnda kalan hizmet alm ihaleleri ile yaklak maliyetine baklmakszn tamal ilkretim kapsamnda yaplan renci tama ileri ve sigortaclk hizmet alm ihalelerinde Mesleki faaliyetini srdrdn ve teklif vermeye yetkili olduunu gsteren belgeler deneyimini gsteren belgeler Makine, tehizat ve dier ekipmana ilikin belgeler ve kapasite raporu Kalite ve standarda ilikin belgeler stenilmesi zorunludur Yaklak maliyeti 4734 sayl Kanunun 13 nc maddesinin birinci fkrasnn (b) bendinin (2) numaral alt bendinde hizmet almlar iin ngrlen st limit tutar ile eik deer arasnda olan ihalelerde stenilmesi zorunludur Yaklak Yaklak maliyeti 4734 sayl maliyeti eik Kanunun 13 nc maddesinin deere eit birinci fkrasnn (b) bendinin veya bu (2) numaral alt bendinde deerin hizmet almlar iin ngrlen zerinde olan st limit tutarnn altnda kalan ihalelerde ve hizmet alm ihalesiyle gerekletirilen danmanlk hizmet almlarnda Yaklak maliyeti eik deere eit veya bu deerin zerinde olan Muhasebe, mesleki eitim, fotoraf, film, fikri ve gzel sanatlara ilikin hizmet alm ihalelerinde

stenilmesi zorunludur

stenilmesi zorunludur

stenilmesi zorunludur

stenebilir1 in nitelii istenebilir in nitelii istenebilir dikkate

dikkate

Ekonomik ve mali stenemez yeterlie ilikin belgeler

1

stenilmesi zorunludur alnarak in nitelii dikkate in nitelii alnarak istenebilir dikkate alnarak istenebilir alnarak in nitelii dikkate in nitelii alnarak istenebilir dikkate alnarak istenebilir stenebilir stenilmesi zorunludur

stenilmesi zorunludur

stenilmesi zorunludur

stenilmesi zorunludur in nitelii dikkate alnarak in nitelii dikkate istenebilir alnarak istenebilir Sadece kalite ynetim sistem in nitelii dikkate belgesi istenebilir alnarak istenebilir stenemez stenebilir

-(Deiik: 20/8/2011-28031 R.G./ 34 md) Yaklak maliyeti, 4734 sayl Kanunun 13 nc maddesinin birinci fkrasnn (b) bendinin (2) numaral alt bendinde hizmet almlar iin ngrlen st limit tutarna eit ve bu tutarn zerinde olan tamal ilkretim kapsamnda yaplan renci tama hizmet alm ihalelerinde i deneyimini gsteren belgelerin istenilmesi zorunludur.

Ek-H.2 rnek 1: BRM FYAT TEKLF CETVEL

(Ksmi

teklife izin verilen p toplama ve nakli ile tbbi atklarn yok edilmesi ve plerin geri dntrlmesi hizmeti alm ihalesi )

hale kayt numaras:

A1 Sr a No 1 1.1 1.2 2 2.1 3 3.1 3.2 Kaleminin Aklamas Ad ve Ksa Birimi Miktar

B2 Teklif Tutar Edilen (TL) Birim Fiyat (TL) Birinci ksm 10 adet ofrl ara 10 adet ofrsz ara 1 inci ksmn toplam tutar kinci ksm p toplama ii nc ksm Tbbi atklarn yok edilmesi ton 250000 50000 4,00 3,00 1.000.000,00 150.000,00 1.150.000,00 3.166.250,00 Tbbi atk dnda kalan plerin geri ton dntrlmesi 3 nc ksmn toplam tutar m2 785000 2,50 1.962.500,00 km km 7000 5000 5,00 3,75 35.000,00 18.750,00 53.750,00

(1 inci, 2 nci ve 3 nc ksmlarn TOPLAM TUTARI (K.D.V Hari)

Ek-H.3 rnek 2: 6 BRM FYAT TEKLF CETVEL (Personel altrlmasna Dayal Olmayan Hizmet Almlar in) 39.000 n malzemeli yemek hizmeti
hale kayt numaras:

Sra Kaleminin No Aklamas

Ad

ve

Ksa Birimi

Miktar Teklif Tutar Edilen (TL) Birim Fiyat (TL) 12. 000 3. 000 24. 000 2,50 3,00 4,00 30.000,00 9.000,00 96.000,00

1 2 3

Kahvalt Diyet kahvalt le ve akam yemei

n n n

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hari)

135.000,00

9/2/2011 tarihli ve 27841 sayl Resmi Gazetede yaymlanan Kamu hale Genel Tebliinde Deiiklik Yaplmasna Dair Tebliin 5 inci maddesiyle Ek-H:3 rnek 2: Birim Fiyat Teklif Cetveli kaldrlm ve Ek-H:4 rnek 3: ibaresi Ek-H.3 rnek 2: olarak deitirilmitir.