LIGJ

Nr. 44/2015 1
KODI I PROCEDURAVE ADMINISTRATIVE I REPUBLIKS
S SHQIPRIS
N mbshtetje t neneve 81, pika 2, dhe 83, pika 1, t Kushtetuts, me propozimin e Kshillit t
Ministrave,
KUVENDI
I REPUBLIKS S SHQIPRIS
VENDOSI:
PJESA E PAR
DISPOZITA T PRGJITHSHME
KREU I
QLLIMI, FUSHA E ZBATIMIT DHE PRKUFIZIME
Neni 1
Qllimi i ligjit
Ky Kod ka pr qllim t siguroj realizimin efektiv t funksioneve publike administrative n shrbim
t personave, si dhe mbrojtjen e t drejtave dhe t interesave t ligjshm t tyre, n realizimin e ktyre
funksioneve, duke zbatuar parimin e procesit t rregullt ligjor.
Neni 2
Fusha e zbatimit
1. Ky Kod zbatohet kur organi publik, n ushtrimin e funksioneve publike administrative, t
rregulluara nga e drejta administrative:
a) vendos pr t drejtat, detyrimet dhe interesat e ligjshm t personave, si dhe do rast tjetr, kur
ligji parashikon shprehimisht nxjerrjen e nj akti administrativ;
b) lidh nj kontrat administrative apo kryen nj veprim tjetr administrativ, i cili ka t bj me t
drejtat, detyrimet dhe interesat e ligjshm t personave.
2. Dispozitat e ktij Kodi zbatohen edhe pr rastet kur:
a) personat juridik, publik apo privat, q ushtrojn funksione vet-rregulluese n fushn e
profesioneve t rregulluara, t krijuara me ligj apo q u sht dhn e drejta e ushtrimit t ktyre
funksioneve, n baz t legjislacionit n fuqi, vendosin sipas shkronjs a, t piks 1, t ktij neni;
b) personat privat, t cilve u sht dhn e drejta pr t ushtruar funksione, detyra ose
kompetenca publike, n baz t legjislacionit n fuqi, vendosin sipas shkronjs a, t piks 1, t ktij
neni;
c) personat juridik, publik apo privat, t cilt ofrojn shrbime publike, vendosin mbi t
drejtat dhe detyrimet e prdoruesve t shrbimit.
3. Parimet e sanksionuara n kt Kod zbatohen pr aq sa sht e mundur edhe mbi aktet normative
nnligjore.

Neni 3

1
Ligji nr. 44/2015, dat 30.4.2015 Kodi i Procedurave Administrative i Republiks s Shqipris sht botuar
n Fletoren Zyrtare nr. 87, dat 28 maj 2015 dhe hyn n fuqi nj vit pas botimit n Fletoren Zyrtare (neni 189).

1
 Prkufizimet

N kt Kod termat e mposhtm kan kto kuptime:

1. Akti administrativ:
a) Akti administrativ individual sht do shprehje e vullnetit nga organi publik, n ushtrimin e
funksionit t tij publik, kundrejt nj apo m shum subjektesh t prcaktuara individualisht t s drejts, i
cili krijon, ndryshon ose shuan nj marrdhnie juridike konkrete;
b) Akti administrativ kolektiv sht nj shprehje e vullnetit nga organi publik, n ushtrimin e
funksionit t tij publik, q i drejtohet nj grupi subjektesh, antart e t cilit jan t prcaktuar
individualisht ose mund t prcaktohen individualisht mbi bazn e karakteristikave t prgjithshme, i cili
krijon, ndryshon ose shuan nj marrdhnie juridike konkrete;
c) Akti i garancis sht nj akt administrativ individual, me an t t cilit organi publik, nse
kjo parashikohet me ligj t veant, mund t siguroj paraprakisht, se ai do t nxjerr ose nuk do t
nxjerr nj akt t caktuar administrativ individual n nj dat t mvonshme.
2. Akt normativ nnligjor sht do shprehje e vullnetit nga nj organ publik, n ushtrimin e
funksionit t tij publik, q rregullon nj apo disa marrdhnie juridike, duke vendosur rregulla t
prgjithshme t sjelljes dhe nuk sht i shteruar n zbatimin e tij.
3. Diskrecioni i organit publik sht e drejta e ktij t fundit pr t ushtruar autoritet publik pr
t prmbushur nj qllim t ligjshm, n rastet kur ligji parashikon pjesrisht modalitetet pr t
arritur kt, duke i dhn hapsir vlersimi zgjedhjeve t organit publik.
4. Kontrata administrative sht nj marrveshje, e cila krijon, ndryshon ose shuan nj
marrdhnie konkrete, sipas s drejts publike dhe n t ciln t paktn njra nga palt kontraktuese
sht nj organ publik.
5. Kompetenca administrative sht trsia e kompetencave lndore dhe kompetencave
territoriale t organit t administrats publike, si sht parashikuar n ligj dhe aktet nnligjore.
6. Organ publik sht do organ i pushtetit qendror, i cili kryen funksione administrative, do
organ i enteve publike, n masn q ato kryejn funksione administrative; do organ i pushtetit
vendor q kryen funksione administrative; do organ i Forcave t Armatosura, pr aq koh sa
kryejn funksione administrative, si dhe do person fizik ose juridik, t cilit i sht dhn me ligj, akt
nnligjor ose do lloj forme tjetr, t parashikuar nga legjislacioni n fuqi, e drejta e ushtrimit t
funksioneve administrative publike.
7. Pal sht:
a) do person fizik ose juridik, i cili ka t drejt ose interes legjitim t drejtprdrejt n nj
procedur administrative, si prcaktohet n nenin 33, pika 1, t ktij Kodi; ose
b) nj pal q nuk ka nj t drejt ose interes legjitim t drejtprdrejt n nj procedur
administrative, si prcaktohet n nenin 33, pikat 2 dhe 3, t ktij Kodi, por q t drejtat ose interesat e
saj ligjshm mund t cenohen nga rezultati i procedurs.
8. Person sht do person fizik, juridik, si dhe do subjekt i s drejts, sipas legjislacionit n fuqi.
9. Procedur administrative sht veprimtaria e nj organi publik, me qllim prgatitjen dhe
miratimin e veprimeve konkrete administrative, ekzekutimin e tyre dhe rishikimin e tyre me mjete ligjore
administrative.
10.Veprim administrativ sht akti administrativ, kontrata administrative dhe do veprim tjetr
administrativ.
11. Veprim tjetr administrativ sht do form e njanshme e veprimtaris s organit publik n
ushtrimin e funksioneve t tij publike, q nuk plotson kriteret pr t qen akt administrativ apo kontrat
administrative dhe q sjell pasoja juridike pr t drejtat subjektive dhe interesat legjitim.
12. Veprimtari administrative sht trsia e akteve dhe veprimeve, q prbjn dhe shprehin
vullnetin e administrats publike, si dhe ekzekutimin e vullnetit.
2
 KREU II
PARIME T PRGJITHSHME
Neni 4
Parimi i ligjshmris
1. Organet publike ushtrojn veprimtarin e tyre n prputhje me Kushtetutn e Republiks s
Shqipris, me marrveshjet ndrkombtare t ratifikuara dhe legjislacionin e zbatueshm n Republikn
e Shqipris, brenda kufijve t kompetencave t tyre dhe n prputhje me qllimin pr t cilin jan dhn
kto kompetenca.
2. T drejtat apo interesat e ligjshm t nj pale nuk mund t cenohen nga veprimi administrativ,
prve se kur parashikohet nga ligji dhe duke respektuar nj proces t rregullt ligjor.

Neni 5
Parimi i transparencs
Organet publike ushtrojn veprimtarin administrative n mnyr transparente dhe n
bashkpunim t ngusht me personat fizik dhe juridik t prfshir n t.
Neni 6
Parimi i informimit
1. do person ka t drejt t krkoj informacion publik, q ka t bj me veprimtarin e organit
publik, pa qen i detyruar t shpjegoj motivet, n prputhje me legjislacionin n fuqi q rregullon t
drejtn e informimit.
2. N rastet kur informacioni i krkuar refuzohet, organi publik merr vendim t arsyetuar me
shkrim, i cili prmban edhe udhzimet pr ushtrimin e s drejts pr ankim dhe i njoftohet
menjher palve n proces.
Neni 7
Parimi i mbrojtjes s sekretit shtetror
do npuns publik, si dhe do person q merr pjes ose thirret pr pjesmarrje n nj
procedur administrative, sht i detyruar t mos prhap t dhna q i jan br t ditura gjat
procedurs administrative, kur ato prbjn Sekret shtetror, sipas legjislacionit n fuqi.
Neni 8
Parimi i mbrojtjes s konfidencialitetit
Pjesmarrsit n nj procedur administrativ kan t drejt t krkojn q t dhnat e tyre
personale dhe konfidenciale t trajtohen n pr-puthje me legjislacionin n fuqi.
Neni 9
Parimi i mbrojtjes s t dhnave
1. Organi publik ka detyrimin q gjat prpunimit t ligjshm e t drejt t t dhnave
personale, t t dhnave q lidhen me veprimtarin tregtare ose profesionale, me t cilat njihet gjat
procedurs administrative dhe q mbrohen sipas legjislacionit n fuqi pr mbrojtjen e t dhnave
personale, t ndrmarr masa lidhur me mbrojtjen, ruajtjen, mosprhapjen, si dhe konfidencialitetin
e tyre.
3
 2. Detyrimi pr mbrojtjen, ruajtjen, mos-prhapjen, si dhe konfidencialitetin shtrihet edhe
mbi npunsin publik, gjat edhe pas mbarimit t ushtrimit t detyrs.
Neni 10
Parimi i dhnies s ndihms aktive
1. Organi publik siguron q t gjitha palt dhe persona t tjer t prfshir n procedur t jen n
gjendje t ndjekin dhe t mbrojn t drejtat dhe interesat e tyre ligjor n mnyr sa m efektive dhe t
leht t jet e mundur. Ai i informon palt mbi t drejtat dhe detyrimet e tyre, prfshir t gjith
informacionin e lidhur me procedurn dhe i paralajmron ato pr pasojat ligjore t veprimeve ose
mosveprimeve t tyre.
2. Organi publik promovon mundsin e pals pr t aksesuar autoritetin publik n mnyr
elektronike. Kjo mundsi nuk sht e lidhur me ndonj detyrim t pals pr t prdorur mjete t
komunikimit elektronik.
3. Organi publik, q zhvillon procedurn administrative, siguron q padija e pals t mos
prkeqsoj mbrojtjen e t drejtave dhe interesave q pala gzon sipas ligjit.
Neni 11
Parimi i ushtrimit t ligjshm t diskrecionit
Diskrecioni ushtrohet ligjrisht kur ai sht n prputhje me kushtet e mposhtme:
a) sht i parashikuar me ligj;
b) nuk tejkalon kufijt e ligjit;
c) zgjedhja e organit publik sht br vetm pr t arritur objektivin pr t cilin sht lejuar
diskrecioni dhe sht n prputhje me parimet e prgjithshme t ktij Kodi;dhe;
) zgjedhja nuk prbn nj shmangie t pajustifikuar nga vendimet e mparshme t marra nga i njjti
organ n raste t njjta apo t ngjashme.
Neni 12
Parimi i proporcionalitetit
1. do veprim administrativ, i cili, pr arsye t mbrojtjes s interesit publik ose t t drejtave t t
tjerve, mund t kufizoj nj t drejt individuale, ose mund t cenoj interesa legjitim, zhvillohet n
prputhje me parimin e proporcionalitetit.
2. Veprimi administrativ sht n prputhje me parimin e proporcionalitetit vetm kur ky veprim
sht:
a) i nevojshm pr t arritur qllimin e prcaktuar me ligj dhe e arrin at me mjetet dhe masat q
cenojn m pak t drejtat apo interesat legjitim t pals;
b) i prshtatshm pr t arritur qllimin e parashikuar n ligj; dhe
c) n prpjestim t drejt me nevojn q e ka diktuar at.
Neni 13
Parimi i drejtsis dhe i paansis
N ushtrimin e funksioneve t tij, organi publik trajton n mnyr t drejt dhe t paanshme t gjitha
subjektet me t cilat krijon marrdhnie.
Neni 14
Parimi i objektivitetit
Gjat ushtrimit t veprimtaris administrative, organet publike marrin n konsiderat dhe i japin
rndsin e duhur t gjitha kushteve, t dhnave dhe provave q lidhen me procedurn admini-strative.

Neni 15

4
 Parimi i prgjegjsis
Organet publike dhe npunsit e tyre, kur kryejn nj procedur administrative, mbajn prgjegjsi
pr dmet q u shkaktojn palve, n prputhje me legjislacionin prkats.
Neni 16
Parimi i marrjes s vendimeve
N prputhje me dispozitat e ktij Kodi, nj organ publik merr vendime pr t gjitha shtjet e
ngritura nga nj pal, t cilat jan n kompetenc t tij.

Neni 17
Parimi i barazis dhe i mosdiskriminimit
1. Organi publik ushtron veprimtarin e tij n prputhje me parimin e barazis.
2. Palt, q jan n situata t njjta objektive, trajtohen n t njjtn mnyr. N raste t veanta, kur
bhet nj trajtim i diferencuar, ky trajtim duhet t justifikohet vetm nga karakteristikat objektive q
lidhen me rastin e veant.
3. Organi publik, gjat ushtrimit t veprimtaris s tij, shmang do diskriminim pr shkak t gjinis,
racs, ngjyrs, etnis, shtetsis, gjuhs, identitetit gjinor, orientimit seksual, bindjeve politike, fetare ose
filozofike, gjendjes ekonomike, arsimore ose shoqrore, shtatznis, prkatsis prindrore, prgjegjsis
prindrore, moshs, gjendjes familjare ose martesore, gjendjes civile, vendbanimit, gjendjes shndetsore,
predispozicioneve gjenetike, aftsis s kufizuar, prkatsis n nj grup t veant ose pr do shkak
tjetr.
Neni 18
Parimi i deburokratizimit dhe i efiencs
1. Procedura administrative nuk i nnshtrohet ndonj forme t caktuar, me prjashtim t rasteve kur
parashikohet ndryshe nga ligji.
2. Procedura administrative zhvillohet sa m shpejt t jet e mundur, por jo m von se afati kohor i
parashikuar me ligj pr t, me sa m pak kosto pr organin publik dhe pr palt, n mnyr q t arrihet
far sht e nevojshme pr nj rezultat t ligjshm.

Neni 19
Parimi i mospagimit n procedurat administrative
1. Procedura administrative sht pa pages, prve rasteve kur ligji parashikon ndryshe.
2. Tarifa pr zhvillimin e nj procedure administrative nuk mund t jet m e madhe se kostoja
mesatare e nevojshme pr zhvillimin e procedurs, prvese kur parashikohet ndryshe n ligj.
3. Organi publik q zhvillon procedurn nuk krkon pagesn e tarifave edhe n rastet kur kjo
parashikohet me ligj, kur palt jan n pamundsi pr t paguar. Kategorit q jan n kushte
pamundsie prcaktohen me vendim t Kshillit t Ministrave.

Neni 20
Gjuha dhe prkthimi n procedurn administrative
1. Prvese kur parashikohet ndryshe me ligj, procedura administrative kryhet n gjuhn dhe
shkrimin shqip.
2. Nse pala duhet t paraqes nj krkes brenda afatit dhe e bn kt n nj gjuh t huaj, organi

5
publik e njofton paln pr detyrimin pr ta paraqitur krkesn n gjuhn dhe shkrimin shqip. Nse pr
arsye teknike pala nuk sht n gjendje t siguroj prkthimin brenda dats s prfundimit t afatit t
rregullt pr paraqitjen e krkess, organi publik cakton nj afat shtes t prshtatshm, brenda t cilit
duhet t sigurohet nj prkthim i krkess dhe dokumenteve t nevojshme.
3. Afati i parashikuar n pikn 2, t ktij neni, fjalia e par konsiderohet se sht respektuar vetm
nse organi publik merr prkthimin brenda afatit shtes t caktuar dhe t njoftuar nga organi publik.
4. Nse krkesat, t cilat prcaktojn fillimin e afatit, brenda t cilit organi publik duhet t veproj,
merren n nj gjuh t huaj, afati fillon n datn kur organit publik i vihet n dispozicion nj prkthim i
tyre.
5. Nse organi publik nuk prcakton dhe nuk i njofton pals nj afat shtes pr prkthimin dhe
pasojat ligjore, sipas fjalis s dyt, t piks 2, t ktij neni, krkesa n gjuh t huaj vlersohet e paraqitur
brenda afatit.
Neni 21
Parimi i kontrollit
Veprimtaria administrative i nnshtrohet:
a) kontrollit administrativ, n prputhje me dispozitat e ktij Kodi mbi mjetet ligjore administrative
dhe legjislacionit n fuqi;
b) kontrollit t gjykats, n prputhje me legjislacionin n fuqi; dhe/ose
c) do kontrolli tjetr, t parashikuar nga legjislacioni n fuqi.
PJESA E DYT
JURIDIKSIONI, KOMPETENCA, DELEGIMI DHE ZVENDSIMI
KREU I
JURIDIKSIONI DHE KOMPETENCA
Neni 22
Prcaktimi i juridiksionit dhe kompetencs
1. Fusha e ushtrimit t veprimtaris dhe trsia e kompetencave t organeve publike, t rregulluara
nga legjislacioni n fuqi, prbn juridiksionin administrativ.
2. Kompetencat e organeve publike jan t prcaktuara me ligj, me akt nnligjor, si dhe veprimet
administrative t nxjerra n zbatim t tyre. Ushtrimi i tyre sht i detyrueshm.
3. Delegimi ose zvendsimi i kompetencave mund t bhet vetm nse:
a) parashikohet shprehimisht n ligj;
b) ligji parashikon organin ose npunsin zvendsues ku bhet delegimi ose zvendsimi.
Neni 23
Verifikimi i kompetencs
1. Me fillimin e procedurs administrative, organi publik verifikon nse ka apo jo kompetenc
lndore dhe toksore pr t vendosur pr shtjen objekt shqyrtimi.
2. do ndryshim ligjor ose nnligjor i mvonshm i kompetencs nuk ka efekt, prve rasteve kur
organi, n t cilin procedura ka nisur, nuk ekziston m, ose kur legjislacioni i ri parashikon ndryshe.

Neni 24
Mungesa e kompetencs
1. Kur nj organ publik merr nj krkes, pr nj shtje q e vlerson jasht kompetencs t vet, ia

6
prcjell krkesn menjher, dhe n do rast jo m von se dy dit nga marrja e saj, organit publik
kompetent dhe njofton krkuesin pr kt.
2. Afatet pr krkuesin vlersohen t respektuara nse krkesa sht paraqitur n koh pran organit
jokompetent, ndrsa afatet prkatse pr organin publik kompetent fillojn t llogariten nga data e
marrjes s krkess.
3. Palt nuk mund t prcaktojn apo t ndryshojn, me marrveshje, kompetencn e organit publik.
Neni 25
Ndalimi i heqjes dor nga kompetenca

1. do veprim administrativ, q ka pr qllim heqjen dor t organit publik nga e drejta pr t

ushtruar kompetencat ligjore, sht i pavlefshm.
2. Detyrimi pr ushtrimin e kompetencave lndore dhe toksore dhe parashikimi i piks 1, t
ktij neni, nuk prjashtojn t drejtn e organit publik pr t deleguar kompetencn e tij ligjore n favor
t organeve t tjera t administrats, sipas procedurave t parashikuara n kt Kod.

Neni 26
Kompetenca n rastet urgjente
Nse organi publik kompetent nuk mund t veproj apo t veproj menjher pr shmangien e nj
dmi t rnd dhe t pariparueshm q mund ti shkaktohet interesit publik apo t drejtave a interesave t
t tretve, prefekti n nivel vendor dhe Kryeministri n nivel qendror, kryesisht apo me krkes, marrin
masa urgjente pr shmangien e dmit. N kto raste, informohet menjher organi publik kompetent pr
masat e marra.
Neni 27
Mosmarrveshjet e kompetencave
1. Prvese kur parashikohet ndryshe me ligj, konkurrimi i kompetencave ndrmjet dy ose m shum
organeve publike zgjidhet me marrveshje me shkrim midis tyre.
2. N rast se ato nuk arrijn n nj marrveshje, konflikti zgjidhet nga:
a) Kryeministri, n rast t konfliktit ndrmjet ministrive t ndryshme;
b) ministri ose titullari i institucionit qendror ose epror, pr institucionet e varsis;
c) gjykata administrative, pr t gjitha rastet e tjera, pr t cilat ajo sht kompetente.
3. Zgjidhja e konfliktit mund t krkohet nga secili prej organeve t prfshira, me marrjen dijeni t
konfliktit.
4. Konflikti sipas shkronjave a dhe b, t piks 2, t ktij neni, zgjidhet brenda 10 ditve nga dita e
depozitimit t krkess.
KREU II
DELEGIMI I KOMPETENCAVE DHE ZVENDSIMI I TYRE
Neni 28
Delegimi i kompetencave
1. Organet publike kompetente mund t delegojn kompetencat e tyre ligjore te nj organ tjetr
publik.
2. Organet publike kompetente mund t delegojn kompetencat e dhna me ligj ose me akte
nnligjore tek organet e tyre vartse.
3. Organet kolegjiale t administrats publike nuk mund ti delegojn kompetencat e tyre n favor t
drejtuesve t tyre.
7
 4. Organi i deleguar ndalohet t nndelegoj te nj organ i tret kompetencat e prfituara prmes
delegimit.
5. do vendim i organit delegues, q ka pr qllim autorizimin e organit t deleguar pr t
nndeleguar kompetencat e nndeleguara, sht i pavlefshm.

Neni 29
Procedura e delegimit
1. Kur ligji e lejon, delegimi i kompetencave bhet n do rast me vendim t organit delegues pr
organet n varsi t tij dhe me vendim ose me marrveshje n ato raste kur organi i deleguar nuk sht n
varsi t organit delegues.
2. N aktin e delegimit prcaktohen:
a) kompetencat e deleguara;
b) financimi i detyrave t deleguara;
c) institucioni i ngarkuar me mbikqyrjen, si dhe objekti e instrumentet e mbikqyrjes;
) kriteret e ndrprerjes dhe mekanizmat pr kryerjen e detyrave t deleguara, n rast t ndrprerjes s
delegimit;
d) datn e fillimit t ushtrimit kompetencave t deleguara.
3. Delegimi i kompetencave botohet n Fletoren Zyrtare ose n buletinet e njoftimeve publike. N
rastet e organeve t qeverisjes vendore, delegimi botohet n gazetn e njsis s qeverisjes vendore apo
n buletinet zyrtare t akteve t njsive t qeverisjes vendore dhe, kur nuk ekziston nj i till, njoftimi
prkats afishohet n vende publike.
PJESA E TRET
GARANTIMI I PAANSHMRIS S ADMINISTRATS PUBLIKE
Neni 30
Pengesat ligjore
Npunsi publik ose antari i organit kolegjial nuk prfshihet n nj procedur administrative
vendimmarrs, n rastet kur:
a) ka nj interes personal t drejtprdrejt ose jo t drejtprdrejt n vendimmarrjen n shqyrtim;
b) bashkshorti, bashkjetuesi ose t afrmit e tij deri n shkall t dyt kan nj interes t
drejtprdrejt ose jo t drejtprdrejt n vendimmarrjen n shqyrtim;
c) npunsi publik, ose antari i organit kolegjial ose edhe personat e parashikuar n shkronjn
b, t ktij neni, kan nj interes t drejtprdrejt ose jo t drejtprdrejt n nj shtje objektivisht t
njjt dhe me t njjtat rrethana ligjore me shtjen n shqyrtim;
) npunsi publik ose antari i organit kolegjial ka marr pjes si ekspert, kshilltar, prfaqsues
ose avokat privat n shtjen n shqyrtim;
d) personat e prmendur n shkronjn b, t ktij neni, kan marr pjes si ekspert
prfaqsues, kshilltar apo avokat n shtjen n shqyrtim;
dh) ndaj npunsit publik ose personave t parashikuar n shkronjn b, t ktij neni, ka nisur
nj proces gjyqsor nga palt n procedurn administrative n shqyrtim;
e) shtja n shqyrtim sht nj ankim kundr nj vendimi t marr nga npunsi publik ose nga
personat e parashikuar n shkronjn b t ktij neni;
) npunsi publik ose antari i organit kolegjial ose personat e prmendur n shkronjn b, t
ktij neni, jan debitor ose kreditor t palve t interesuara n procedurn administrative n shqyrtim;
f) npunsi publik ose antari i organit kolegjial ose personat e prmendur n shkronjn b, t
ktij neni, kan marr dhurata nga palt prpara ose pas fillimit t procedurs administrative shqyrtim;
g) npunsi publik ose antari i organit kolegjial ose personat e prmendur n shkronjn b, t ktij,

8
neni kan marrdhnie t tilla, t cilat vlersohen sipas rrethanave konkrete se do t prbnin arsye
serioze pr njanshmri me palt n procedurn administrative n shqyrtim;
gj) npunsi publik ose antari i organit kolegjial ose personat e prmendur n shkronjn b, t
ktij neni, jan prfshir n do lloj mnyre n:
i) negocime t mundshme pr punsim n t ardhmen nga ana e npunsit apo personave t
prmendur n shkronjn b, t ktij neni, gjat ushtrimit t funksionit apo negocime pr do lloj forme
tjetr marrdhniesh me interes privat, pas lnies s detyrs, t kryera nga ai gjat ushtrimit t detyrs;
ii) angazhime n veprimtari private me qllim fitimi ose do lloj veprimtarie q krijon t ardhura,
si dhe angazhime n organizata fitimprurse dhe jofitimprurse, sindikata ose organizata profe-sionale,
politike, shtetrore dhe do organizat tjetr;
h) n do rast kur parashikohet nga legjislacioni n fuqi.

Neni 31
Vetdeklarimi i pengesave ligjore dhe krkesa pr prjashtim
1. Nse npunsi publik ose antari i organit kolegjial t organit publik vren nj nga pengesat e
parashikuara n nenin 30, t ktij Kodi, ai njofton menjher me shkrim eprorin e tij ose organin
kolegjial.
2. do npuns tjetr, i cili ka dijeni mbi rastet e konfliktit t interesit, n prputhje me nenin 30,
t ktij Kodi, njofton n prputhje me pikn 1 t ktij neni.
3. Pala mund t krkoj prjashtimin e pjesmarrjes s nj npunsi apo t nj antari t organit
kolegjial nga nj procedur administrative, deri n kohn e marrjes s vendimit, duke parashtruar arsyet
pr t cilat krkohet prjashtimi nga vendimmarrja. Krkesa bhet me shkrim, i drejtohet eprorit dhe
prmban t gjitha provat e mundshme n t cilat ajo mbshtetet.
4. N do rast, deri n marrjen nga eprori t nj vendimi prfundimtar, npunsi pezullohet nga
procesi vendimmarrs.
Neni 32
Vendimmarrja dhe efektet e prjashtimit

1. Eprori ose organi kolegjial, i njoftuar sipas nenit 31, t ktij Kodi, merr vendim pr
prjashtimin ose konfirmimin e npunsit, brenda 5 ditve nga marrja e njoftimit ose krkess s palve.
2. Kur eprori vendos prjashtimin e npunsit, n vendimin e prjashtimit caktohet edhe
npunsi zvendsues. Nse organi kolegjial prjashton nj antar dhe ligji nuk parashikon antar
zvendsues, procedura administrative vazhdon pa zvendsuar antarin e prjashtuar.
3. Kur, pr shkak t ligjit apo pr shkak t situats konkrete, vrtetohet se sht i pamundur
zvendsimi i nj zyrtari me nj zyrtar tjetr, lejohet vendimmarrja nga npunsi publik.
4. N rastet e prjashtimit dhe pamundsis s zvendsimit, organi funksionon si i till pa
pjesmarrjen e antarit t prjashtuar.

PJESA E KATRT
PROCEDURA ADMINISTRATIVE
KREU I
PJESMARRJA N PROCEDURN ADMINISTRATIVE
Neni 33
Pala n procedurn administrative

9
 1. Pal n procedurn administrative, prve sa parashikohet n nenin 3, t ktij Kodi, sht do
person:
a) me krkes t t cilit ka filluar procedura administrative;
b) ndaj t cilit ka filluar procedura admini-strative, ose t cilit i drejtohet apo synohet ti drejtohet
vendimi i procedurs administrative; ose
c) me t cilin organi publik synon t lidh apo ka lidhur nj kontrat administrative.
2. N procedurn administrative jan gjithashtu pal edhe mbajtsit e interesave publik t autorizuar
me ligj, si dhe mbajtsit e interesave kolektiv apo interesave t gjer t publikut, nse kta interesa mund
t cenohen nga rezultati i procedurs administrative.
3. Organi publik q zhvillon procedurn administrative, me krkes apo kryesisht, prfshin si pal n
procedur do person tjetr, t prcaktuar ose lehtsisht t prcaktueshm, t ndryshm nga ato t
parashikuara n pikat 1 dhe 2, t ktij neni, t cilin, rezultati i procedurs administrative mund ta cenoj
n t drejtat apo interesat e tij t ligjshm.
Neni 34
Zotsia pr t vepruar n procedurn administrative
1. Nj organ publik, pal n nj procedur administrative, vepron nprmjet prfaqsuesit ligjor t
prcaktuar sipas ligjit ose titullarit t institucionit, kur nuk ka prfaqsues ligjor t caktuar.
2. Zotsia pr t vepruar, n nj procedur administrative, e personave t tjer rregullohet sipas
legjislacionit n fuqi.

Neni 35
Prfaqsimi i pals
1. Pala mund ti kryej t gjitha veprimet procedurale personalisht ose nprmjet prfaqsuesit,
n prputhje me parashikimet e ktij Kodi.
2. N rastin kur pala vepron e prfaqsuar, organi publik kryen veprimet procedurale me
prfaqsuesin.
3. Organi publik mund t krkoj kryerjen e nj ose disa veprimeve procedurale drejtprdrejt nga
pala, n rastet kur parashikohet shprehimisht nga ligji. N kt rast, organi publik njofton edhe
prfaqsuesin.
Neni 36
Prfaqsuesi i caktuar kryesisht
1. Organi publik, q kryen procedurn, e pezullon procedurn dhe i krkon autoritetit
kompetent sipas ligjit, caktimin e prfaqsuesit ligjor ose prkatsisht zvendsimin e tij, kur
konstaton se pals q nuk ka zotsi t plot pr t vepruar ose ka zotsi t kufizuar pr t vepruar
nuk i sht caktuar ende prfaqsuesi ligjor ose ai ka konflikt interesash me t prfaqsuarin.
2. N rastin e parashikuar n pikn 1, t ktij neni, nse sht urgjente dhe nse e krkon
interesi i pals, organi publik cakton nj prfaqsues t prkohshm pr kryerjen e nj veprimi t
caktuar procedural, ose deri n caktimin apo zvendsimin e prfaqsuesit ligjor.
3. Organi publik, q kryen procedurn administrative, mund t caktoj nj prfaqsues sipas
parashikimeve t piks 2, t ktij neni, edhe kur:
a) identiteti i pals sht i panjohur;
b) megjithse identiteti i pals njihet, sht i pamundur njoftimi i saj;
c) pala sht n pamundsi objektive pr t ndjekur interesat e vet dhe nuk ka zgjedhur nj
prfaqsues;
) pala nuk ka vendqndrim n Shqipri dhe nuk ka zgjedhur nj prfaqsues brenda afatit t

10
dhn nga organi publik.
4. Organi publik njofton menjher paln pr caktimin e prfaqsuesit. N rastet e
parashikuara n shkronjat a dhe b, t piks 3, t ktij neni, organi publik njofton caktimin e
prfaqsuesit nprmjet njoftimit publik, sipas parashikimeve t ktij Kodi.
5. Prfaqsuesi i caktuar kryesisht, sipas pikave 2 dhe 3 t ktij neni, merr pjes dhe e prfaqson
paln n gjith procedurn administrative, ose vetm n veprimin procedural pr t cilin sht caktuar,
deri n paraqitjen e pals apo t prfaqsuesit t zgjedhur prej saj.
Neni 37
Prfaqsuesi i prbashkt
1. Prvese kur parashikohet ndryshe nga ligji, dy ose m shum pal mund t marrin pjes s
bashku n t njjtn procedur administrative. N kt rast, palt mund t zgjedhin njrin prej tyre si
prfaqsues t prbashkt, apo mund t zgjedhin nj prfaqsues tjetr t prbashkt, sipas
parashikimeve t nenit 38 t ktij Kodi.
2. Edhe kur zgjedhin njrin prej tyre si prfaqsues t prbashkt, secila nga palt mund t marr
pjes n procedurn administrative personalisht, mund t paraqes deklarata dhe t ushtroj mjetet e
ankimit n mnyr t pavarur.
Neni 38
Prfaqsuesi i zgjedhur
1. Pala mund t zgjedh nj prfaqsues, me qllim kryerjen e disa ose t gjitha veprimeve
procedurale n procedurn administrative, prve rastit kur krkohet q vet pala personalisht, t jap nj
deklarat ose t kryej nj veprim tjetr procedural.
2. Zgjedhja e prfaqsuesit, sipas piks 1 t ktij neni, bhet n form t shkruar, deklarohet
verbalisht prpara organit publik dhe regjistrohet nga ky fundit ose n do form tjetr t prshtatshme.
3. Zgjedhja e prfaqsuesit sht e vlefshme nse bhet n formn e prcaktuar n pikat 1 dhe 2
t ktij neni. Kjo form zbatohet edhe n rastin e zgjedhjes s nj prfaqsuesi t prbashkt ndrmjet
palve, sipas parashikimit t nenit 37 t ktij Kodi.
4. Pala, kur e vlerson t nevojshme, mund t kryej personalisht veprime procedurale apo t
jap deklarata, edhe nse ka zgjedhur nj prfaqsues. Pala e pranishme, kur prfaqsuesi jep nj
deklarat verbale, menjher mund ta ndryshoj ose revokoj kt deklarat.

Neni 39
Ndihmsi
1. Pala mund t paraqitet n organin publik n nj seanc dgjimore, e shoqruar nga nj ndihms, i
cili e ndihmon at n shtje specifike, t nevojshme pr procedurn administrative.
2. do deklarat e ndihmsit konsiderohet si e dhn nga pala kur krkohet shprehimisht prej tij/saj.
N do rast, pala mund t kundrshtoj aty pr aty deklaratn e ndihmsit.

Neni 40
Zotsia pr t qen prfaqsues apo ndihms
do person q gzon zotsi t plot pr t vepruar, n baz t Kodit Civil, mund t veproj si
prfaqsues apo ndihms, prve rasteve kur ligji parashikon ndryshe.
KREU II
PARASHIKIME T PRGJITHSHME MBI PROCEDURN ADMINISTRATIVE

11
 Neni 41
Fillimi i procedurs administrative
1. Procedura administrative fillon kryesisht ose me krkes.
2. Fillimi i procedurs kryesisht sht n diskrecionin e organit publik. Organi publik sht i detyruar
t filloj procedurn administrative kryesisht kur:
a) ligji ose akti nnligjor parashikon fillimin e procedurs;
b) situata faktike sht e till q organi publik duhet t filloj procedurn administrative pr
mbrojtjen e interesit publik.
3. Procedura administrative konsiderohet e filluar:
a) me kryerjen e do veprimi procedural nga organi publik n rastin e procedurs s filluar kryesisht;
ose
b) me paraqitjen e krkess prpara organit publik, n rastin e procedurs s filluar me krkes.
Neni 42
Komunikimi me palt
1. N rastet kur procedura administrative fillohet nga organi i publik, ky i fundit njofton t gjitha palt
n proces pr fillimin e veprimeve.
2. Njoftimi, sipas piks 1, t ktij neni, bhet me shkrim apo n nj takim me paln dhe prmban
kto t dhna:
a) adresn postare dhe/ose elektronike t organit publik, q zhvillon procedurn dhe npunsin
prgjegjs pr t;
b) informacion lidhur me kompetencn e organit publik, qllimin e procedurs dhe shtjet pr t
cilat do t merren vendime;
c) palt n procedurn administrative;
) informacion pr t drejtn e njohjes s dosjes dhe zyrn ose vendin ku mund t njihet dosja;
d) informacion pr t drejtn e pals pr t dgjuar, mnyrat dhe afatin e ushtrimit t ksaj t drejte;
dh) datn e fillimit t procedurs dhe afatin brenda t cilit do t merret dhe njoftohet vendimi
prfundimtar, n rast se zbatohet nj afat i till.
3. Kur njoftimi bhet me takim, organi publik mban procesverbal pr dokumentimin e veprimit
t kryer.
4. Organi publik nuk sht i detyruar t komunikoj me palt n rastet kur shtja sht Sekret
shtetror, sipas klasifikimeve t bra me ligj ose kur n kushtet e gjendjes s jashtzakonshme
komunikimi mund t cenoj efektivitetin e procedurs administrative.
Neni 43
Njsia dhe npunsi prgjegjs
1. N nj procedur administrative, t filluar sipas parashikimeve t nenit 41, t ktij Kodi,
organi publik vepron nprmjet npunsit prgjegjs, t prcaktuar sipas rregullave t ktij neni.
2. Titullari i organit publik, nse nuk sht prcaktuar ndryshe me ligj ose akt nnligjor, cakton
paraprakisht nj njsi prgjegjse pr do tip procedure administrative n kompetenc t organit, n
prputhje me rregullat e brendshme t veprimtaris s tij. Ky vendim bhet publik me do mjet t
prshtatshm.
3. Drejtuesi i njsis prgjegjse merr prsipr vet ose cakton me akt t shkruar npunsin
prgjegjs pr zhvillimin e procedurs administrative. Npunsi prgjegjs zhvillon procedurn
administrative dhe n prfundim propozon me shkrim vendimin prfundimtar, ndrsa vendimi merret
dhe nnshkruhet nga personi i prcaktuar nga ligji ose aktet nnligjore. Nse vendimi sht i ndryshm
nga ai i propozuar, duhet t shoqrohet me arsyetimin prkats.

12
 4. N rastet e parashikuara nga ligji npunsi prgjegjs, pasi zhvillon procedurn administrative,
vendos pr shtjen me vendim prfundimtar dhe e nnshkruan at, prve rasteve kur parashikohet
ndryshe nga ligji.
5. Organi kolegjial mund t ngarkoj njrin nga antart e tij t zhvilloj veprime procedurale
administrative. N kt rast, antari i ngarkuar v n dijeni mbi rezultatet e procedurs administrative
organin kolegjial, i cili vendos pr shtjen.
Neni 44
Fillimi i procedurs administrative me krkes
1. Kur procedura administrative fillon me krkes t pals, organi publik duhet t marr masat e
nevojshme pr prgatitjen sa m mir t shtjes.
2. Organi publik shqyrton paraprakisht krkesn lidhur me prmbushjen e kritereve formale ligjore, si
kompetenca e organit publik, legjitimimi, afati, forma dhe do kriter tjetr t parashikuar nga ligji dhe n
prfundim:
a) njofton paln krkuese me shkrim se krkesa sht pranuar pr vazhdimin e procedurs;
b) njofton paln krkuese me shkrim pr plotsimin e t metave lidhur me plotsimin e kritereve
formale ligjore, duke caktuar nj afat t arsyeshm. N kt rast organi publik ndihmon n mnyr aktive
paln pr plotsimin e t metave t konstatuara. Mosplotsimi i t metave brenda afatit t caktuar prbn
shkak pr mospranimin e krkess. Kundr ktij vendimi pala mund t ankohet sipas procedurs t
parashikuar n kt Kod;
c) njofton paln krkuese se jan t nevojshme veprime t mtejshme administrative para se t
vendos pranimin ose jo t krkess. N kt rast organi cakton edhe nj afat t arsyeshm pr kryerjen e
veprimeve t mtejshme.
KREU III
T DREJTAT E PALVE GJAT PROCEDURS ADMINISTRATIVE
Neni 45
E drejta e palve pr njohje me dosjen
1. T gjitha palt n nj procedur admini-strative kan t drejt t njihen me dokumentet e dosjes s
ksaj procedure, si dhe t marrin kopje t tyre.
2. Organi publik, i prfshir n procedurn administrative, brenda 5 ditve nga paraqitja e krkess,
siguron n mjediset e tij t puns kushte pr mbajtjen e t dhnave, si dhe kushte pr njohjen dhe
marrjen e kopjeve t dokumenteve, sipas piks 1 t ktij neni. N raste t veanta, kur sht m e
prshtatshme pr krkuesin, njohja me dosjen mund t bhet edhe n mjediset e nj organi tjetr publik
ose n prfaqsit konsullore dhe diplomatike t Republiks s Shqipris jasht vendit.
3. Dokumentet q prmbajn t dhna personale, tregtare ose profesionale, mund t merren ose t
prdoren nga t trett vetm me plqimin e individit, t cilit i prkasin kto t dhna. Plqimi nuk
krkohet nse dokumentet do t prdoren pr qllime t parashikuara n ligj ose akte nnligjore.
4. Kur dokumentacioni administrohet n form elektronike, organi publik i siguron pals mjetet e
nevojshme teknike pr njohjen me t. Organi publik mund ti bj dokumentet elektronike t
aksesueshme nga interneti, nse kjo nuk cenon sigurin e t dhnave t mbrojtura sipas ligjit.
5. Lshimi i kopjeve t dokumenteve bhet kundrejt nj pagese, q prcaktohet n vendimin e
organit publik dhe n do rast nuk kalon koston e riprodhimit t tyre.
Neni 46
Kufizimi i s drejts s palve pr njohje me dosjen

13
 E drejta e palve, sipas nenit 45, t ktij Kodi, kufizohet vetm n ato raste dhe n at mas q
parashikohet nga legjislacioni n fuqi.

Neni 47
E drejta pr t paraqitur mendime dhe shpjegime
T gjitha palt, n do faz t procedurs, kan t drejt t paraqesin mendime dhe shpjegime
pr faktet, rrethana apo shtje ligjore, si dhe t depozitojn prova ose t paraqesin propozime pr
zgjidhjen e shtjes.
Neni 48
Detyrimi i vlersimit
Organi publik, n do rast, sht i detyruar t vlersoj me shkrim mendimet dhe shpjegimet e t
gjitha palve t paraqitura, n prputhje me nenin 47 t ktij Kodi.
KREU IV
NJSIMI I DOKUMENTEVE DHE VRTETIMI I NNSHKRIMIT
Neni 49
Njsimi i akteve t veta
1. do organ publik, me krkes, mund t lshoj kopje ose pjes t njsuara me origjinalin t
akteve t nxjerra nga ai vet ose t dokumenteve t tjera nn administrimin e tij.
2. Njsimi me origjinalin nuk bhet nse, sipas rrethanave, rezulton se origjinali prmban
ndryshime, mosprputhje, fshirje, fjal, figura ose shenja t palexueshme, gjurm t fshirjes s tyre,
ose kur vazhdimsia e dokumentit t prbr nga disa flet sht ndrprer.
3. Prjashtimisht, n rastet e parashikuara n pikn 2, t ktij neni, kur origjinali sht ekzemplari
i vetm ekzistues i dokumentit, njsimi mund t bhet duke br shnimin pr mangsit e
konstatuara.
4. Njsimi me origjinalin bhet nprmjet vendosjes s shnimit t njsimit n fund t kopjes. Ky
shnim duhet t prmbaj:
a) nj prshkrim t sakt t dokumentit q njsohet;
b) deklarimin q kopja sht e njjt me origjinalin ose q sht nj ekstrakt i tij;
c) vendin dhe datn e njsimit;
) organin publik q bn njsimin dhe vuln e tij zyrtare;
d) emrin dhe nnshkrimin e npunsit prgjegjs pr njsimin.
5. Afati pr lshimin e kopjes s njsuar sht 10 dit nga dita kur depozitohet krkesa.
6. N rast t mosprmbushjes s krkess apo refuzimit nga ana e organit publik, krkuesit i lind e
drejta pr tu ankuar pr moslshimin e kopjes s njehsuar, sipas ktij Kodi.
7. Parashikimet e ktij neni zbatohen pr aq sa sht e mundur pr njsimin me origjinalin t
dokumenteve t tjera, t ruajtura n formn e fotografimit, filmimit apo t ruajtura n do mjet tjetr
teknik.
Neni 50
Njsimi n lidhje me dokumentet elektronike
Njsimi i kopjeve n letr t nj dokumenti elektronik lidhur me nj nnshkrim elektronik, t kopjeve
t nj dokumenti elektronik, prodhuar pr t riprodhuar nj dokument me shkrim, si dhe certifikimin e
kopjeve t nj dokumenti elektronik n nj tjetr format teknik, t ndryshm nga dokumenti origjinal i
lidhur me nnshkrimin elektronik, dhe do vrtetim tjetr n lidhje me dokumentet n form elektronike,

14
rregullohet me ligj t veant.

Neni 51
Njsimi i dokumenteve t lshuara nga organe t tjera publike
1. Nj organ publik mund t njsoj kopje ose pjes t dokumenteve t lshuara nga nj organ tjetr
publik, nse kopja ose pjesa e dokumentit jan t nevojshme pr zhvillimin e procedurs prpara vet
organit q bn njsimin dhe nse pala e interesuar paraqet origjinalin e dokumentit t lshuar nga organi
tjetr.
2. Rregullat pr njsimin, t parashikuara n nenin 49, t ktij Kodi, zbatohen pr aq sa sht e
mundur edhe pr rastin e parashikuar n pikn 1 t ktij neni. Shnimi i njsimit prmban t dhna
identifikuese t personit q ka paraqitur dokumentin origjinal.
3. Organi publik regjistron do njsim t kryer dhe mban nj kopje t njsuar t aktit.
Neni 52
Vrtetimi i nnshkrimeve
1. do organ publik i autorizuar me vendim t Kshillit t Ministrave, vrteton nnshkrimet kur
dokumenti i nnshkruar krkohet ti paraqitet nj autoriteti ose organi tjetr publik, t cilit duhet ti
paraqitet dokumenti i nnshkruar.
2. Vrtetimi i nnshkrimit bhet vetm kur nnshkrimi sht br ose pranuar n prani t npunsit
t organit publik t ngarkuar pr kt qllim.
3. Shnimi i vrtetimit vendoset afr nnshkrimit q vrtetohet dhe duhet t prmbaj:
a) nj deklarat se nnshkrimi sht i vrtet;
b) identitetin e sakt t personit, nnshkrimi i t cilit vrtetohet, si dhe shnimin nse npunsi
prgjegjs pr vrtetimin sht bindur pr identitetin e personit dhe nse nnshkrimi sht br ose
pranuar n prani t tij;
c) deklaratn se vrtetimi bhet vetm pr paraqitjen pran nj autoriteti ose nj organi tjetr publik
dhe emrin e ktij autoriteti apo organi;
) vendin dhe datn e vrtetimit, si dhe nn-shkrimin e npunsit prgjegjs pr vrtetimin dhe
vuln zyrtare.
4. Pikat 1 deri n 3 t ktij neni zbatohen pr aq sa sht e mundur edhe pr vrtetimin e shenjave t
tjera t identifikimit personal.

KREU V
AFATET
Seksioni 1
Afatet e veprimeve procedurale pr palt, shtyrja dhe rivendosja n afat
Neni 53
Prcaktimi dhe shtyrja e afateve procedurale

1. Afatet pr kryerjen e nj veprimi procedural nga palt, t quajtura n vazhdim afatet procedurale,
prcaktohen nga ligji ose aktet nnligjore.
2. Prvese kur parashikohet ndryshe n kt Kod, nse ligji ose aktet nnligjore nuk parashikojn nj
afat t caktuar pr kryerjen e nj veprimi procedural, organi publik q kryen procedurn cakton me
vendim t veant nj afat t arsyeshm, sipas shtjes konkrete dhe n prputhje me parimin e ushtrimit
t ligjshm t diskrecionit.
15
 3. Afati procedural i caktuar nga ligji ose aktet nnligjore mund t zgjatet vetm nse kjo
parashikohet shprehimisht nga ligji ose akti nnligjor, ndrsa afati i caktuar nga organi publik mund
t zgjatet me krkes t justifikuar t pals s interesuar, t paraqitur prpara mbarimit t afatit.

Neni 54
Rivendosja n afat
1. Prvese kur ndalohet shprehimisht me ligj, pala mund t krkoj rivendosjen n afat, nse
sht penguar pr shkaqe t arsyeshme pr respektimin e afatit procedural, me prjashtim t rasteve
kur afatet kan karakter prekluziv.
2. Rivendosja n afat mund t krkohet:
a) pr afatet e prcaktuara pr paraqitjen e krkess fillestare;
b) n lidhje me afatet pr kryerjen e veprimeve gjat procedurs administrative;
c) pr afatet pr paraqitjen e mjeteve t ankimit; si dhe
) pr do afat tjetr n dm t pals.
3. Krkesa pr rivendosjen n afat duhet t bhet brenda 15 ditve nga dita kur jan eliminuar
pengesat, por jo m von se 1 vit nga data e prfundimit t afatit t humbur. N t njjtin afat duhet
kryer edhe veprimi procedural, pr t cilin pala ka humbur afatin pr shkaqe t arsyeshme.
4. Afati 1-vjear, i prcaktuar n pikn 3, t ktij neni, nuk zbatohet n rastin e forcs madhore.

Neni 55
Vendimi dhe pasojat e rivendosjes n afat
1. Krkesa pr rivendosjen n afat paraqitet dhe shqyrtohet nga organi publik kompetent q zhvillon
procedurn administrative ose organi kompetent q vendos mbi mjetet ligjore administrative, ose organi
q vazhdon ekzekutimin n prputhje me shtjen. Organi para t cilit sht paraqitur krkesa pr
rivendosjen n afat merr vendim brenda 15 ditve.
2. Depozitimi i krkess shkakton pezullimin e t gjitha veprimeve procedurale t kryera si pasoj e
humbjes s afatit.
3. Kundr vendimit t organit publik pr mospranimin e krkess pr rivendosjen n afat, mund t
bhet ankim sipas rregullave t parashikuara nga ky Kod dhe legjislacioni n fuqi.
4. Pranimi i krkess pr rivendosjen n afat shkakton anulimin e t gjitha veprimeve procedurale, t
kryera si pasoj e humbjes s afatit.

Seksioni 2
Llogaritja e afateve
Neni 56
Llogaritja e afateve
1. Prve kur parashikohet ndryshe nga ligji, afatet caktohen n dit, muaj ose vite. Prfundimi i afatit
mund t prcaktohet edhe me nj dat t caktuar kalendarike.
2. Kur afati caktohet n dit, n llogaritjen e tij prjashtohet dita kur ka ndodhur ngjarja, nga e cila
fillon t ec afati.
3. Afati i prcaktuar n muaj ose vite mbaron me kalimin e asaj dite, atij muaji apo atij viti t fundit,
q ka t njjtin numr me at t dits, n t ciln ka ndodhur ngjarja nga e cila ka filluar t ec afati. Kur
nj dit e till mungon n muajin e fundit, afati mbaron me kalimin e dits s fundit t ktij muaji.
4. T shtunat, t dielat dhe ditt e festave zyrtare nuk pengojn fillimin dhe kohzgjatjen e afateve.
Kur dita e fundit e nj afati bie e shtun, e diel ose nj dit feste zyrtare, afati mbaron n ditn e puns q

16
vjen pas saj.

Neni 57
Prezumime pr llogaritjen e afateve
1. Dita e paraqitjes s krkess, pr efekt t llogaritjes s afateve procedurale q ecin n dm t
pals, konsiderohet ajo e:
a) depozitimit t krkess n post, kur krkesa drgohet me post t porositur;
b) depozitimit t krkess n kutin postare t organit publik;
c) paraqitjes s krkess n degt e institucionit, n prefektur apo prfaqsit diplomatike ose zyra
konsullore;
) paraqitjes n komandn ose institucionin e ndalimit t personave;

d) regjistrimit nga pajisja prkatse pr marrjen e mesazheve, nse dokumenti elektronik drgohet
elektronikisht ose krkesa n form t shkruar drgohet me faks. Ky komunikim nuk passjell humbjen e
afateve. Nse dokumenti i drguar nuk sht i lexueshm, organi publik njofton pa vones drguesin
duke i krkuar ta ridrgoj n nj mnyr tjetr t prshtatshme.
2. Dita e parashikuar n pikn 1, t ktij neni, konsiderohet edhe si dita kur ka ndodhur ngjarja, pr
efekt t llogaritjes s afateve q ecin kundr organit publik.

KREU VI
KRKESA DHE PARAQITJA E SAJ
Neni 58
Forma dhe prmbajtja e krkess
1. Prvese kur ligji parashikon nj form t caktuar, do krkes, me t ciln personat i drejtohen
organit n nj procedur administrative, mund t jet:
a) n form t shkruar;
b) t deklarohet verbalisht para organit publik dhe t regjistrohet nga ky i fundit; ose
c) t bhet n do form tjetr t prshtatshme.
2. Krkesa duhet t jet mjaftueshm e qart pr t prcaktuar krkuesin dhe qllimin e saj, prvese
kur ligji parashikon nj prmbajtje t caktuar.
3. Krkesa konsiderohet n form t shkruar edhe kur ajo drgohet me faks ose n rrug elektronike,
me kusht q t tregoj qart autorin e saj. Ligji mund t krkoj q krkesa t nnshkruhet me dor.
Neni 59
Paraqitja e krkess

1. Krkesa paraqitet drejtprdrejt n organin publik kompetent ose n do zyr apo deg t tij.
Krkesa drejtuar nj organi publik qendror mund t paraqitet edhe n do prefektur, n territorin e s
cils pala ka vendqndrimin, nse organi publik qendror nuk ka zyr ose deg n at territor.
2. Krkesa mund t paraqitet edhe n prfaqsit diplomatike, zyrat konsullore t Republiks s
Shqipris, n shtetin ku pala ka vendqndrimin apo vendbanimin e saj.
3. Zyrat, degt, prefektura, prfaqsit diplomatike apo zyrat konsullore ia drgojn pa vones
krkesn dhe, n do rast, brenda 48 orve nga paraqitja e saj, organit publik kompetent dhe njoftojn
krkuesin.
4. Personat q shrbejn n Forcat e Armatosura mund ta paraqesin krkesn e tyre n komandn
17
prkatse ku kryejn shrbimin, ndrsa personat e ndaluar apo q ekzekutojn dnimin penal me burgim
mund ta paraqesin at pran institucionit ku gjenden t ndaluar ose ku ekzekutojn dnimin penal me
burgim.
5. N prputhje me pikat 1 deri n 4, t ktij neni, krkesa mund ti paraqitet drejtprdrejt organit
publik brenda orarit zyrtar. Pr paraqitjen e krkesave verbale, organi publik mund t caktoj nj orar t
posam brenda orarit zyrtar. Orari i posam nuk sht i zbatueshm kur paraqitja e krkess lidhet me
ndonj afat q ecn n dm t krkuesit.
6. Krkesa me shkrim mund t drgohet edhe me post t porositur, mjete elektronike ose faks,
drejtprdrejt n adresn prkatse zyrtare t organit kompetent, t cilit i drejtohet ose n kutin postare t
organit publik. Krkesat urgjente mund t bhen edhe me telefon, nse sht e mundur, sipas natyrs s
krkess.
7. Kshilli i Ministrave prcakton me vendim organet publike dhe procedurat administrative, n t
cilat paraqiten krkesat me mjete elektronike dhe krkesat teknike prkatse. Krkesat teknike duhet t
jen jodiskriminuese dhe ti referohen produkteve dhe teknologjive prgjithsisht t disponueshme dhe
ndrvepruese me produktet e teknologjis s komunikimit dhe informacionit n prdorim t
prgjithshm. do organ publik publikon krkesat teknike n faqen e tij zyrtare t internetit.

Neni 60
Regjistrimi dhe vrtetimi i paraqitjes s krkess
1. Marrja e krkess regjistrohet n organin publik ku paraqitet, sipas rendit kronologjik t paraqitjes
n nj regjistr t posam. Regjistri i krkesave pr fillimin e procedurs administrative prmban
informacionin e mposhtm:
a) numrin e krkess;
b) datn e dorzimit;
c) objektin e krkess;
) numrin dhe emrtimin e dokumenteve q i bashkngjiten krkess; dhe
d) identitetin dhe adresn e krkuesit.
2. Nse dy ose m shum krkesa mbrrijn me t njjtn drges postare pran organit publik, ato
konsiderohen t depozituara pran ktij organi, n t njjtn koh.
3. Personit q paraqet krkesn, n do rast, i lshohet nj vrtetim q konfirmon faktin e pranimit t
krkess, objektin e saj, datn dhe listn e dokumenteve t bashklidhura, nse ka t tilla. Depozitimi me
post t porositur vrtetohet nga dokumenti postar q duhet t prmbaj t njjtat t dhna.
4. Me krkes t personit, n rastin e drgimit t krkess me mjete elektronike ose faks, vrtetimi
sipas piks 3, t ktij neni, i drgohet pa vones n t njjtn adres dhe me t njjtat mjete, me t cilat
sht kryer drgimi.
Neni 61
Depozitime t tjera
Rregullat e prcaktuara n kt Kod pr paraqitjen e krkess zbatohen edhe pr paraqitjen e
mendimeve, shpjegimeve, komenteve, deklaratave, si dhe dokumenteve t tjera, n kuadr t procedurs
administrative.
Neni 62
Pasaktsit n krkesn e pals s interesuar pr fillimin e procedurs administrative
1. N qoft se krkesa e pals s interesuar pr fillimin e procedurs administrative nuk sht
paraqitur n prputhje me krkesat e neneve 58 dhe 59, t ktij Kodi, krkuesit i krkohet me shkrim q
t korrigjoj pasaktsit ekzistuese.
2. Me prjashtim t rasteve kur n ligjet e veanta parashikohet ndryshe, organi publik i drejtohet

18
krkuesit pr korrigjimin e pasaktsive brenda 7 ditve nga dita e regjistrimit t krkess dhe i cakton
krkuesit nj afat pr plotsimin e pasaktsive.
3. Pavarsisht nga parashikimet e pikave 1 dhe 2, t ktij neni, dhe pr aq sa sht e mundur, organi
publik i korrigjon vet pasaktsit e krkess, duke mos i dmtuar interesat ligjor t palve t interesuara.
4. Kur krkuesi plotson pasaktsit brenda afatit t prcaktuar, ajo quhet e regjistruar nga dita q
sht regjistruar n organin publik.
5. Kur krkuesi nuk plotson pasaktsit brenda afatit t caktuar dhe kto pasaktsi nuk mund t
plotsohen nga organi publik, sipas piks 3, t ktij neni, krkesa quhet se nuk sht regjistruar dhe i
kthehet krkuesit bashk me aktet e tjera.
Neni 63
Krkesa verbale pr fillimin e procedurs administrative
Nse paraqitet nj krkes verbale, npunsi regjistron t dhnat e mposhtme:
a) numrin e krkess;
b) datn e deklarimit;
c) objektin e krkess verbale;
) numrin dhe emrtimin e dokumenteve q i bashkngjiten krkess, nse ka t tilla; dhe
d) identitetin dhe adresn e krkuesit.
Neni 64
E drejta e plotsimit, ndryshimit dhe e trheqjes s krkess
1. Nj pal q ka dorzuar nj krkes mund ta plotsoj ose ndryshoj at, vetm kur qllimi i
krkess s ndryshuar bazohet n t njjtn situat faktike si krkesa fillestare.
2. Nj pal, me an t nj krkese me shkrim, mund t trhiqet trsisht ose pjesrisht nga procedura
administrative dhe t heq dor nga t drejtat dhe interesat e saj ligjor, prve rasteve kur kjo ndalohet
me ligj. Ndryshimi apo trheqja e krkess mund t kryhet n do koh, pr sa koh q organi publik nuk
ka marr nj vendim prfundimtar. Pas trheqjes s nj pale, organi publik vendos prfundimin e
procedurs administrative. N kt rast, organi publik njofton palt e tjera, nse ka.
3. Vendimi i organit publik pr ti dhn fund procedurs administrative, pas trheqjes s njrs prej
palve, mund t ankimohet nga do pal tjetr.
4. Trheqja e nj pale nuk on n prfundimin e procedurs administrative, n rast se organi publik
vlerson se vazhdimsia e procedurs sht n interes publik ose n interesin e ligjshm t palve t tjera.
Neni 65
Verifikimi paraprak prpara fillimit t procedurs administrative
N fillim t procedurs administrative, organi publik kryen verifikimet e mposhtme:
a) nse t drejtat apo interesat e krkuara nga palt jan subjekt i ndonj kufizimi kohor;
b) legjitimimin e pals q ka paraqitur krkesn pr fillimin e procedurs administrative;
c) nse afati i prcaktuar me ligj pr dorzimin e krkess sht respektuar;
) nse krkesa e nj pale pr fillimin e nj procedure administrative mund t shqyrtohen s bashku
me krkesat e palve t tjera, nse bazohet n t njjtat fakte dhe baz ligjore.
KREU VII
SHTJET PARAPRAKE DHE VENDIMET E NDRMJETME
Neni 66
shtjet paraprake

19
 1. Nse organi publik q zhvillon procedurn prballet me nj shtje, zgjidhja e s cils sht
parakusht pr zgjidhjen e procedurs dhe q prbn nj shtje ligjore t pavarur, pr zgjidhjen e s cils
sht kompetent nj gjykat ose organ tjetr (shtja paraprake), organi publik q zhvillon procedurn
administrative pezullon procedurn deri n marrjen e nj vendimi t forms s prer pr shtjen
paraprake dhe njofton paln n lidhje me kt.
2. Nse shqyrtimi i shtjes paraprake mund t filloj vetm me krkes t pals, organi
kompetent pr zhvillimin e procedurs pezullon procedurn, duke njoftuar njkohsisht paln pr t
drejtn q ajo ka pr t paraqitur krkesn pr shtjen konkrete.
3. Nse zgjidhja e shtjes paraprake krkon iniciativn kryesisht t organit tjetr publik, organi
kompetent pr zhvillimin e procedurs krkon fillimin e procedurs nga organi tjetr.
Neni 67
Vendimet e ndrmjetme
1. Organi publik, q sht kompetent pr marrjen e vendimit prfundimtar, mund t marr edhe
vendime t ndrmjetme, kur gjykohet se mosmarrja e masave t caktuara do t shkaktonte nj dm t
rnd e t pariparueshm mbi interesin publik, apo t drejtave ose interesave t ligjshm t palve.
2. Vendimet e ndrmjetme mund t merren me nismn e organit publik ose me krkesn e palve t
interesuara.
3. Vendimi pr marrjen e masave t ndrmjetme duhet t jet i arsyetuar, me afat t prcaktuar dhe u
njoftohet palve.
Neni 68
Prfundimi i vendimeve t ndrmjetme
1. Vendimet e ndrmjetme prfundojn automatikisht n rastet e mposhtme:
a) prfundon procedura administrative ose mbaron afati, brenda t cilit duhet t ishte dhn vendimi
prfundimtar;
b) kur mbaron afati i caktuar n vendimin e ndrmjetm;
c) n rastet e tjera t parashikuara shprehimisht me ligj.
2. Organi publik shfuqizon vendimet e ndrmjetme, nse gjat procedurs bie shkaku i parashikuar
n pikn 1, t nenit 67, t ktij Kodi.
Neni 69
Pajtimi i palve
1. Gjat gjith zhvillimit t nj procedure administrative me pal kundrshtare, npunsi prgjegjs i
organit publik duhet t prpiqet ti pajtoj palt n procedur, kur e lejon natyra e shtjes.
2. Akti i pajtimit mes dy ose m shum palve n nj procedur administrative bhet n form t
shkruar dhe pasi t lexohet dhe t nnshkruhet nga palt bhet i plotfuqishm. Nj kopje e ktij akti u
jepet palve n procedur.
3. Akti i pajtimit mes dy ose m shum palve n nj procedur administrative ka efekt t njjt m
at t aktit administrativ.
4. Organi kompetent publik nuk pranon pajtim mes palve n procedur n qoft se pajtimi sht n
dm t interesit publik ose n dm t interesave t ligjshm t personave t tjer fizik dhe juridik.

KREU VIII
VENDIMMARRJA E PRBASHKT DHE NDIHMA NDRMJET ORGANEVE PUBLIKE
Neni 70

20
 Vendimmarrja e prbashkt e organeve publike
1. Kur sipas ligjit, dy ose m shum organe publike vendosin pr nj shtje administrative, n kuadr
t nj procedure administrative t vetme, ato prcaktojn me marrveshje organin q do t nxjerr aktin
administrativ t prbashkt, i cili prfshin edhe vendimin e organit tjetr.
2. Pavarsisht parashikimeve t piks 1, t ktij neni, secili prej organeve t prfshira merr vendimin,
n prputhje me kompetencn prkatse.
3. Nse, sipas ligjit, vendimmarrja e nj organi publik bazohet n nj plqim paraprak, konfirmim,
miratim ose mendim t nj organi tjetr publik, ky i fundit vendos dhe njofton organin publik brenda 30
ditve nga paraqitja e krkess, prve rasteve kur ligji parashikon nj afat t ndryshm.
4. Nse organi publik, t cilit i lind detyrimi pr t dhn plqimin, konfirmimin, miratimin apo
mendimin e nevojshm pr miratimin e aktit, nuk prgjigjet brenda afatit t parashikuar n pikn 3, t
ktij neni, prezumohet se qndrimi i tij sht pozitiv.
5. Prve kur parashikohet ndryshe n ligj, mosmarrveshjet lidhur me pikn 1, t ktij neni, zgjidhen
sipas nenit 27 t ktij Kodi.
Neni 71
Ndihma administrative
1. Organi publik, mund ti krkoj ndihm administrative nj organi tjetr publik, pr kryerjen e nj
apo disa veprimeve t nevojshme, n kuadr t nj procedure administrative.
2. Ndihma administrative krkohet n rastet kur:
a) pr arsye t ligjshme, organi krkues nuk mund ti kryej vet kto veprime;
b) kryerja e veprimeve nga organi krkues nuk sht efektive apo kostot pr kryerjen e tyre jan
shum m t larta, n krahasim me koston e kryerjes s tyre nga organi tjetr;
c) sht e nevojshme njohja me dokumente, fakte, apo mjete t tjera t provs, n administrim t
organit tjetr.
3. Prve kur parashikohet ndryshe n ligj, organi publik mund ta zgjedh organin t cilit i krkon
ndihm, duke vlersuar koston dhe efektivitetin.

Neni 72
Refuzimi i krkess pr ndihm administrative
1. Organi, t cilit i krkohet ndihma administrative, nuk mund ta refuzoj at, me prjashtim t
rasteve t pamundsis objektive pr kryerjen e veprimeve t krkuara. N kt rast, organi krkues
njoftohet menjher dhe n do rast jo m von se 2 dit nga marrja e krkess pr ndihm
administrative.
2. Mosmarrveshja ndrmjet dy organeve zgjidhet nga organi epror i organit t cilit i krkohet
ndihm. N rastet kur ky organ nuk ekziston, veprimi kryhet nga organi q krkon ndihmn
administrative.
Neni 73
Procedura e ndihms administrative
1. Organi, t cilit i krkohet ndihm administrative, i nnshtrohet procedurave dhe detyrimeve ligjore
t parashikuara n ligj pr organin, q ka krkuar ndihmn administrative, dhe kryen veprimet e krkuara
sa m shpejt t jet e mundur.
2. Organi krkues, n krkesn pr ndihm, informon organin tjetr pr procedurat dhe detyrimet e
parashikuara n pikn 1 t ktij neni.

21
 KREU IX
PIKAT E SHRBIMIT ME NJ NDALES
Neni 74
Pikat e shrbimit me nj ndales

Pr t gjitha shrbimet, pr t cilat sht prcaktuar sipas ligjeve t posame nj pik e shrbimit
me nj ndales, zbatohen dispozitat e ktij Kodi. N kto raste, t gjitha procedurat administrative
kryhen nprmjet pikave t shrbimit me nj ndales.
Neni 75
Prgjegjsit e pikave t shrbimit me nj ndales
1. Pikat e shrbimit me nj ndales jan prgjegjse pr:
a) kshillimin e t interesuarve n t njjtn mnyr si organi publik kompetent;
b) pranimin e krkesave pr nxjerrjen e nj akti administrativ apo kryerjen e nj veprimi tjetr
administrativ, si dhe paraqitjen e mendimeve, shpjegimeve, propozimeve, komenteve, dokumenteve apo
mjeteve ligjore administrative, n prputhje me kt Kod, dhe transferimin e tyre organit publik
kompetent;
c) njoftimin e krkuesit pr do akt dhe veprim procedural t organit publik kompetent, si dhe pr
do komunikim ndrmjet pals s interesuar dhe organit publik kompetent, n lidhje me aktivitetin
specifik.
2. Prvese kur parashikohet ndryshe nga ligji, ekzistenca e pikave t shrbimit me nj ndales
nuk cenon kompetencn e secilit prej organeve publike, t prfshira n procedurn administrative, si dhe
t drejtn e t interesuarve ti drejtohen drejtprdrejt organit publik kompetent.
3. Prve rasteve kur parashikohet ndryshe me ligj, pika e shrbimit me nj ndales sht organi
publik kompetent pr aktin m t rndsishm administrativ, t lidhur me fillimin dhe ushtrimin e
veprimtaris nga organet publike t prfshira. Mosmarrveshjet ndrmjet organeve publike t prfshira
n veprimtarit, t cilat kryhen nprmjet pikave t shrbimit me nj ndales, zgjidhen n prputhje me
nenin 27 t ktij Kodi.
Neni 76
Informimi dhe procedura
1. Pikat e shrbimit me nj ndales informojn apo vn n dispozicion t t interesuarve, t
gjith informacionin e nevojshm pr procedurn administrative. Informacioni prfshin edhe t dhna
pr mjetet dhe kushtet pr aksesin n regjistrat publik dhe n bazat e t dhnave shtetrore, si dhe pr
mjetet e ankimit, n rast mosmarrveshjeje. Shrbimet e prcaktuara n pikn 1, t nenit 76, t ktij Kodi,
dhe n kt pik kryhen drejtprdrejt n pikn e shrbimit me nj ndales, si dhe nprmjet posts apo
mjeteve elektronike.
2. Afatet pr organin publik fillojn t llogariten me depozitimin e krkess dhe t
dokumentacionit t plot n pikn e shrbimit me nj ndales, apo sipas rregullave t prcaktuara n
nenin 57, t ktij Kodi, pavarsisht nga koha e nevojshme pr transferimin tek organi publik kompetent.
3. Kshilli i Ministrave prcakton me vendim:
a) veprimtarit ekonomike, si dhe procedurat administrative, lidhur me fillimin dhe ushtrimin e
veprimtaris, t cilat kryhen nprmjet pikave t shrbimit me nj ndales;

22
 b) organet publike q shrbejn si pika shrbimi me nj ndales apo krijon organe publike t
posame pr kt qllim;
c) procedurat e brendshme t komunikimit ndrmjet piks s shrbimit me nj ndales dhe
organit publik kompetent;
) procedurat dhe standardet pr sportelet pritse t qytetarve dhe zyrave mbshtetse
prgjegjse pr prpunimin e t dhnave dhe finalizimin e shrbimeve publike n qendrat e shrbimit me
nj ndales.
KREU X
HETIMI ADMINISTRATIV
Seksioni 1
Parimet e hetimit administrativ
Neni 77
Parimi i hetimit kryesisht
1. Organi publik heton kryesisht t gjitha faktet dhe vlerson t gjitha rrethanat e nevojshme pr
zgjidhjen e shtjes.
2. Organi publik prcakton, n mnyr t pavarur, llojin, qllimin dhe shtrirjen e hetimit
administrativ, si dhe vlerson nse nj fakt apo rrethan sht i nevojshm pr zgjidhjen e shtjes.
3. Prvese kur parashikohet ndryshe nga ligji, dokumentet q vrtetojn akte, fakte, cilsi apo gjendje
subjektive, t nevojshme pr zhvillimin e hetimit administrativ, administrohen kryesisht nga organi q
zhvillon procedurn administrative, kur jan n administrim t tij apo t organeve t tjera publike. Organi
publik mund ti krkoj pals vetm elementet e nevojshme pr identifikimin e tyre.

Neni 78
Bashkpunimi gjat hetimit administrativ
1. Pala bashkpunon me organin publik n prcaktimin e fakteve dhe rrethanave t nevojshme pr
zgjidhjen e shtjes. Ligji mund t parashikoj shprehimisht detyrimin e mtejshm t pals pr t
paraqitur informacione, prova, dokumente, deklarata apo pr tu paraqitur personalisht prpara organit
publik.
2. Palve nuk mund tu krkohet t paraqiten personalisht pran organit publik, nse komunikimi me
to mund t sigurohet me mjete t tjera m t prshtatshme.
3. Palt mund ti paraqesin deklaratat e tyre n form t shkruar apo verbale. Pr shkak t
problematiks ose kompleksitetit t shtjes, palve mund tu krkohet ti paraqesin deklaratat e tyre me
shkrim.
Neni 79
Subjektet e procedurs hetimore
1. Procedura hetimore zhvillohet nga organi publik, n kompetencn e t cilit sht marrja e vendimit
prfundimtar.
2. Organi publik kompetent pr marrjen e vendimit mund tia delegoj t drejtn pr zhvillimin e
procedurs hetimore organit varts, me prjashtim t rasteve kur delegimi ndalohet me ligj.
3. Organi publik, q ka kompetenc pr zhvillimin e procedurs hetimore, mund ti ngarkoj organit
varts detyra specifike hetimore.
Seksioni 2
Mjetet e krkimit t provs

23
 Neni 80
Kuptimi dhe mjetet e krkimit t provs
1. Me qllim prcaktimin e gjendjes s fakteve dhe rrethanave q kan lidhje me shtjen, organi
publik mund:
a) t mbledh deklarata nga palt, dshmitart dhe ekspert;
b) t marr dokumente dhe dokumente t tjera t dokumentuara nprmjet mjeteve fotografike, t
regjistrimit ose mjeteve t tjera teknike;
c) t vizitoj dhe t kontrolloj mallrat apo vende t prfshira.
2. Dispozitat e parashikuara ligjin pr organizimin dhe funksionimin e gjykatave administrative dhe
zgjidhjen e mosmarrveshjeve administrative mbi mjetet e provave zbatohen pr aq sa sht e mundur
n procedurn administrative, prve rasteve kur parashikohet ndryshe n kt Kod.
3. Faktet tashm t njohura pr autoritetin publik ose faktet e njohura botrisht dhe faktet e
prezumuara nga ligji nuk kan nevoj pr prova t mtejshme.

Neni 81
Vlersimi i provave
Organi publik mon, sipas bindjes s tij, se cilat fakte konsiderohen t provuara, bazuar n vlersimin
e hollsishm t do prove vemas dhe t gjitha provave s bashku, si dhe n rezultatin trsor t hetimit
administrativ.
Neni 82
Barra e provs
1. N procedurat administrative, t filluara me krkes t pals q inicion procedurn, barra e provs
pr faktet e pretenduara bie mbi kt pal, pavarsisht nga detyrimi i organit publik pr t vn n
dispozicion t palve provat e zotruara prej saj.
2. N rastet kur pala paraqet prova mbi t cilat bazon pretendimin pr sjelljen diskriminuese dhe n
baz t t cilave mund t prezumohet se ka pasur diskriminim, pala tjetr dhe/ose organi publik
detyrohet t provoj se faktet nuk prbjn diskriminim, pavarsisht nga detyrimi i organit publik pr t
vn n dispozicion t palve provat e zotruara prej saj.
3. N mnyr q t mbshtesin pretendimet e tyre, palt mund ti bashklidhin krkess pr fillimin e
procedurs administrative dokumente ose fakte t ndryshme.
4. Palt mund ti krkojn organit publik q t marr masat e nevojshme pr t siguruar prdorimin e
provave t zotruara prej tij gjat procedurs administrative.
Neni 83
Paraqitja e provave para nj organi tjetr
1. Nse paraqitja e provave para organit publik q zhvillon procedurn sht e vshtir, krkon koh
ose ka kosto t lart, organi publik mund t vendos, kryesisht apo me krkes t pals, q marrja
trsisht e provave ose e nj pjese t tyre t bhet nga nj organ tjetr publik.
2. N kt rast zbatohen, pr aq sa sht e mundur, parashikimet e neneve 71 dhe 73, t ktij Kodi,
pr ndihmn administrative.
Neni 84
Metodat pr paraqitjen e informacionit dhe provave
N rastet kur palt jan t detyruara t paraqesin informacion ose prova, pala duhet t njoftohet me
shkrim apo n mnyr verbale, sipas afateve dhe parashikimeve t ktij Kodi.

24
 Neni 85
Mosparaqitja e provave

1. N qoft se palt nuk i prgjigjen njoftimit, administrata mund t bj nj njoftim t ri ose t

ndrpres procedurn, kur nj gj e till nuk cenon ndonj interes publik.
2. Mungesa e prgjigjes ndaj njoftimit mund t merret n konsiderat pr qllimet e t provuarit, n
prputhje me rrethanat e shtjes, por n asnj rast kjo nuk e liron organin publik nga detyrimi pr ti
krkuar vet provat dhe faktet dhe pr t dhn nj vendim prfundimtar.
3. N ato raste kur informacioni apo dokumentet e krkuara nga palt jan t domosdoshme pr
shqyrtimin e pretendimit t ngritur nga vet palt, procedura pezullohet deri n sigurimin e informacionit
dhe palt njoftohen pr kt gj.
Neni 86
Sigurimi i provave
1. Kur nj prov, nga e cila varet zgjidhja e shtjes ose q ndikon n sqarimin e saj, ka rrezik t
zhduket ose t vshtirsohet ose bhet e pamundur marrja e saj, organi publik, kryesisht apo me krkesn
e justifikuar t pals, mund t vendos marrjen m par t ksaj prove (sigurimi i provs).
2. Organi publik q zhvillon procedurn administrative mund t vendos sigurimin e provs edhe
prpara fillimit t procedurs administrative. Sigurimi i provs mund t bhet edhe n do faz t
procedurs administrative. Prgjegjsia pr sigurimin e provave bie mbi organin publik q zhvillon
procedurn.
3. Shpenzimet q krijohen gjat veprimeve t ndrmarra nga administrata pr sigurimin e
provave, prve atyre provave q zotrohen prej saj, mbulohen nga pala e interesuar q i krkon ato.
Seksioni 3
Njoftimi dhe dgjimi i palve
Neni 87
Njoftimi dhe e drejta pr tu dgjuar para marrjes s vendimit prfundimtar
1. Prpara se t merret vendimi prfundimtar, organi publik, prve rasteve t parashikuara nga neni
64, i ktij Kodi, njofton paln lidhur me t drejtn e saj pr tu dgjuar.

2. Njoftimi, sipas piks 1, t ktij neni, bhet me shkrim, apo n nj takim me paln, dhe prmban
kto t dhna:
a) organin publik q zhvillon procedurn dhe npunsin publik prgjegjs;
b) palt e prfshira;
c) informacion pr t drejtn e inspektimit t dosjeve dhe zyrs dhe vendin ku kjo mund t ushtrohet;
) provat e administruara, rezultatet e hetimit, si dhe rezultatet e pritshme t procedurs admin-
istrative dhe motivimin prkats;
d) informacionin pr t drejtn e pals pr tu dgjuar dhe mnyrn dhe afatin e ushtrimit t ksaj s
drejte;
dh) datn e fillimit t procedurs dhe afatin kohor, brenda t cilit do t merret dhe njoftohet vendimi,
n qoft se nj afat i till sht i zbatueshm.
3. Afati i parashikuar sipas shkronjs dh, t piks 2, t ktij neni, nse nuk parashikohet nga ligji ose
aktet nnligjore, prcaktohet nga organi publik, n prputhje me nenin 53 t ktij Kodi.
25
 Neni 88
Ushtrimi i s drejts pr tu dgjuar
1. E drejta e pals pr tu dgjuar ushtrohet n do form t prshtatshme dhe brenda afatit t
prcaktuar nga organi publik.
2. Palt, n ushtrimin e s drejts pr tu dgjuar, mund t paraqesin komente edhe pr vlersimin e
provave t administruara, rezultatet e hetimit dhe rezultatin e mundshm t procedurs.
3. Organi publik merr vendimin prfundimtar vetm pas kalimit t afatit t prcaktuar pr ushtrimin
e s drejts pr tu dgjuar nga pala. Mosushtrimi i ksaj s drejte nga ana e pals n afatin e prcaktuar,
nuk shkakton shtyrjen e marrjes s vendimit prfundimtar.
Neni 89
Prjashtimi nga e drejta pr tu dgjuar
Procedura administrative mund t mbyllet pa njoftuar dhe pa i dhn mundsin pals pr tu
dgjuar, vetm n rastet e mposhtme:
a) marrja e vendimit prfundimtar sht urgjente, pr shkak t dmit q mund ti shkaktohet pr
shkak t voness interesit publik;
b) palt kan paraqitur paraprakisht mendimet, komentet dhe shpjegimet e plota gjat procedurs
administrative;
c) gjat zhvillimit t procedurs administrative rezulton qart se vendimi do t jet trsisht n favor
t pals;
) n nj procedur administrative q bazohet n nj procedur konkurruese publike; ose kur
d) sht parashikuar shprehimisht me ligj.
KREU XI
PRFUNDIMI I PROCEDURS ADMINISTRATIVE
Neni 90
Prfundimi i procedurs administrative
1. Procedura administrative, e nisur me krkes, prfundon me nj vendimmarrje prfundimtare pr
shtjen, prkatsisht nj akt administrativ apo nj kontrat administrative. N vendimin prfundimtar
pr shtjen, organi publik vendos pr t gjitha shtjet e ngritura nga palt gjat procedurs dhe q nuk
kan marr zgjidhje gjat tij.

2. Prfundimi i procedurs administrative, t nisur kryesisht, sht n diskrecion t organit publik,

prvese kur parashikohet ndryshe nga ligji.
3. Procedura administrative, e nisur me krkes apo kryesisht, deklarohet e prfunduar pa nj vendim
prfundimtar pr shtjen, n rastet e parashikuara n nenet 93-96 t ktij Kodi. Deklarata e prfundimit
t procedurs administrative, pa nj vendim prfundimtar pr shtjen, prbn akt administrativ.
Neni 91
Afati pr prfundimin e procedurs administrative
1. Procedura administrative, e nisur me krkes, me prjashtim t rastit kur parashikohet ndryshe n
kt Kod, prfundon sa m shpejt t jet e mundur dhe brenda afatit t prcaktuar nga ligji i posam.

26
 2. N munges t afateve t prcaktuara nga ligji i posam, afati pr prfundimin e procedurs
administrative sht 60 dit.
3. Nse ligji parashikon detyrimin e pals pr t paraqitur dokumente ose prova, si pjes ose s
bashku me krkesn pr fillimin e procedurs, afatet e prcaktuara sipas pikave 1 ose 2, t ktij neni,
fillojn nga paraqitja e plot e tyre.
4. N rastin e gjendjes s jashtzakonshme, procedura administrative prfundon brenda 3 muajve nga
dita e prfundimit t gjendjes s jashtzakonshme.
5. Mosrespektimi i afateve kohore, t parashikuara n kt nen, duhet t justifikohet nga organi
prgjegjs para organit epror ose nga npunsi prgjegjs prpara eprorit t tij, brenda 10 ditve nga
prfundimi i afatit ose nga prfundimi i gjendjes s jashtzakonshme.
Neni 92
Zgjatja e afatit t procedurs
1. Prve kur ndalohet shprehimisht nga ligji, n raste t justifikuara, pr shkak t kompleksitetit t
shtjes, organi publik mund t zgjas vetm nj her afatin e prcaktuar sipas nenit 91 t ktij Kodi.
2. Zgjatja e afatit bhet pr aq sa sht e nevojshme pr prfundimin e procedurs, n proporcion me
vshtirsin e shtjes konkrete, por jo m shum se kohzgjatja e afatit fillestar.
3. Zgjatja e afatit dhe data e prfundimit t afatit t zgjatur i njoftohen pals brenda afatit fillestar.
Njoftimi duhet t prmbaj edhe arsyetimin pr zgjatjen e afatit.
Neni 93
Vdekja e pals, mbarimi i personit juridik
1. Nse pala, person fizik, vdes gjat zhvillimit t procedurs administrative q zhvillohet pr nj
shtje t karakterit personal, organi publik deklaron t prfunduar procedurn administrative, pa marr
nj vendim prfundimtar pr shtjen. N do rast tjetr, nse organi publik vlerson nse pjesmarrja e
pals sht e domosdoshme, pezullon procedurn prkohsisht deri n identifikimin e trashgimtarve.
2. Prvese kur parashikohet ndryshe nga ligji, edhe n rastin e mbarimit t personit juridik, kur
ky i fundit sht pal, organi publik deklaron prfundimin e procedurs administrative pa marr nj
vendim prfundimtar.
Neni 94
Trheqja e krkess apo braktisja e procedurs
1. Si rregull, n procedurn administrative t nisur me krkes, organi publik deklaron
prfundimin e saj pa nj vendim prfundimtar pr shtjen, nse pala q ka paraqitur krkesn e trheq
at.
2. Organi publik mund t deklaroj prfundimin e procedurs s nisur me krkes, pa vendim
prfundimtar edhe nse rezulton qartazi nga rrethanat se pala q ka paraqitur krkesn, nuk ka m interes
pr vazhdimin e procedurs dhe e ka braktisur at.
3. N do rast, trheqja e krkess apo braktisja e procedurs nuk ndikon n vazhdimin e tij, nse
organi publik mon se vazhdimi i procedurs sht n interes publik, me prjashtim t rasteve kur
procedura sht e till q mund t filloj vetm me krkesn e pals.
4. Procedura deklarohet e braktisur pa nj vendim prfundimtar pr shtjen, n qoft se pala e
interesuar, pr fajin e saj, ka qen pasive gjat afatit pr prfundimin e procedurs administrative t
parashikuar n nenin 91 t ktij Kodi.
5. Braktisja e procedurs nuk e shuan t drejtn, t ciln individi kishte krkuar t njihej.
Neni 95

27
 Pamundsia n objekt apo qllim
Organi publik deklaron t prfunduar procedurn administrative pa nj vendim prfundimtar pr
shtjen, kur objekti pr t cilin kishte nisur procedura apo qllimi i tij sht br i pamundur.

Neni 96
Mospagimi i tarifave
1. Procedura e nisur me krkes, deklarohet e prfunduar pa nj vendim prfundimtar, si pasoj e
mospagimit brenda afatit t prcaktuar, t tarifave, pagimi i t cilave, sipas ligjit sht kusht pr nxjerrjen
e vendimit prfundimtar, me prjashtim t rasteve t parashikuara ndryshe n kt Kod.
2. Nse pala paguan dyfishin e shums brenda 10 ditve nga prfundimi i afatit fillestar pr pagesn e
tarifs, organi publik prfundon procedurn administrative duke marr vendimin prfundimtar prkats.
Neni 97
Miratimi n heshtje
1. Nse pala ka krkuar n procedurn administrative nxjerrjen e nj akti administrativ shkresor dhe
organi publik nuk njofton vendimin brenda afatit t prcaktuar me ligj apo akt nnligjor pr prfundimin
e procedurs dhe nuk njofton zgjatjen e afatit ose nuk njofton vendimin brenda afatit t zgjatur, krkesa
konsiderohet si e miratuar dhe akti administrativ shkresor i krkuar si i miratuar n heshtje (akti n
heshtje) n rastet kur sht parashikuar nga ligje t veanta.
2. Pala ka t drejt t krkoj nga autoriteti publik, i cili nuk ka nxjerr aktin administrativ t krkuar,
nj konfirmim me shkrim se krkesa e saj konsiderohet t jet miratuar n prputhje me pikn 1 t ktij
neni. Konfirmimi prmban tekstin e krkess, datn e paraqitjes s saj dhe faktin q organi publik nuk ka
njoftuar vendimin e tij brenda afatit t prcaktuar sipas piks 1 t ktij neni.
3. Nse autoriteti nuk nxjerr nj konfirmim n prputhje me pikn 2, t ktij neni, brenda 7 ditve
nga data e depozitimit t krkess s pals sipas piks 2, t ktij neni, ose n t njjtn koh nuk nxjerr
aktin administrativ t krkuar, pala mund t ngrej padi n gjykatn kompetente pr shtjet
administrative, pr t saktsuar t drejtat dhe detyrimet ndrmjet paditsit dhe organit publik.

PJESA E PEST
VEPRIMTARIA ADMINISTRATIVE
KREU I
AKTI ADMINISTRATIV
Seksioni 1
Krkesat formale t aktit administrativ
Neni 98
Forma e aktit administrativ
1. Prvese kur parashikohet ndryshe nga ligji, akti administrativ ka form t shkruar n letr ose
elektronike, verbale, ose do form tjetr t prshtatshme.
2. Akti administrativ verbal konfirmohet n form t shkruar n letr ose elektronike, kur pala e
krkon kt menjher.
3. Organi publik sht i detyruar t konfirmoj pa vones prmbajtjen e aktit verbal, n form t
shkruar n letr ose elektronike.
4. Konfirmimi, sipas pikave 2 dhe 3, t ktij neni, megjithse nuk sht akt administrativ, duhet t jet
n prputhje me krkesat e prcaktuara n nenin 99 t ktij Kodi.

28
 5. Aktet e organeve kolegjiale bhen n form shkresore. Kto akte regjistrohen n nj procesverbal,
pa t cilin ato nuk sjellin asnj pasoj juridike.

Neni 99
Krkesat e forms s aktit administrativ t shkruar n letr ose elektronik
1. N do rast akti administrativ duhet t tregoj qllimin e tij.
2. Akti administrativ i shkruar n letr ose elektronik prmban:
a) pjesn hyrse, q prmban:
i) emrin e organit publik q nxjerr aktin;
ii) palt t cilave u drejtohet akti;
iii) datn e miratimit;
iv) bazn ligjore;
b) pjesn arsyetuese;
c) dispozitivin q tregon:
i) pjesn urdhruese q tregon far sht vendosur;
ii) kohn e hyrjes n fuqi t aktit;
iii) t drejtn e ankimit, prfshir organin publik apo gjykatn ku mund t paraqitet ankimi, mjetet e
ankimit, afatin dhe mnyrn e prllogaritjes s tij pr paraqitjen e ankimit.
3. Nse nuk parashikohet ndryshe nga ligji, akti administrativ i shkruar n letr prmban
nnshkrimin, emrin dhe mbiemrin e shkruar t npunsit prgjegjs, apo prkatsisht t kryetarit dhe t
sekretarit t organit kolegjial.
4. Akti administrativ elektronik nnshkruhet n mnyr elektronike n prputhje me
legjislacionin n fuqi. N kto raste, krkesat e piks 3, t ktij neni, zvendsohen me nnshkrimin
elektronik t organit publik, n prputhje me legjislacionin n fuqi.
Neni 100
Arsyetimi i aktit
Akti administrativ i shkruar n letr ose elektronik, si dhe akti administrativ i konfirmuar, sipas nenit
98, pikat 2 dhe 3, t ktij Kodi, duhet t jet i arsyetuar. Arsyetimi i aktit administrativ duhet t jet i qart
dhe prmban:
a) shpjegimin e situats faktike mbi t ciln sht marr akti;
b) shpjegimin e prmbledhur t rezultatit t hetimit administrativ dhe t vlersimit t provave;
c) bazn ligjore t aktit dhe nj shpjegim pse kushtet ligjore pr zbatimin e tij plotsohen n kt rast;
) n rastin e diskrecionit, shpjegimin pse diskrecioni sht prdorur n mnyrn e prcaktuar.

Neni 101
Aktet q nuk krkohen t arsyetohen
Akti administrativ i shkruar n letr ose elektronik, si dhe akti administrativ i konfirmuar, sipas nenit
98, pikat 2 dhe 3, t ktij Kodi, nuk krkohet t jet i arsyetuar n rastet kur:
a) prjashtohet shprehimisht nga ligji i posam;
b) akti administrativ, i nxjerr me krkesn e pals, prbn pranimin e plot t saj dhe nuk cenon t
drejtat apo interesat e palve;
c) aktet q miratojn vendimet e marra nga bordet, jurit apo komisionet e ngritura nga organet
publike, si dhe urdhrat e eprorve, q kan t bjn me shtje t organizimit dhe funksionimit t
brendshm, me prjashtim t rasteve kur ligji parashikon ndryshe;
29
 ) akti shpall publikisht nj akt administrativ kolektiv;
d) organi nxjerr nj akt administrativ n vijim t praktiks s ndjekur pr zgjidhjen e shtjeve
objektivisht t njjta.

Neni 102
Kushte shtes pr aktin administrativ dobiprurs
1. Nj akt administrativ dobiprurs mund t shoqrohet me nj ose m shum prej kushteve t
mposhtme shtes:
a) nj ngjarje, e cila nuk sht e sigurt se do t ndodh dhe me ndodhin e s cils varet fillimi apo
fundi i nj t drejte, prfitimi ose barre (kushti);
b) nj dat ose nj periudh kohore, n t ciln nj e drejt, nj prfitim ose barr, prkatsisht do t
filloj, prfundoj ose zgjas;
c) nj rezerv nga ana e organit publik sa i prket shfuqizimit; dhe/ose
) nj kusht shtes q krkon q prfituesi t kryej, t ndaloj nj veprim t caktuar ose t lejoj nj
veprim t caktuar.
2. Kushti shtes, i parashikuar n pikn 1, t ktij neni, lejohet vetm n rastet kur:
a) ai nuk kundrvepron me qllimin e aktit administrativ; dhe
b) ai nuk sht i ndaluar me ligj.
Neni 103
Akti i garancis
1. Akti i garancis nxirret nga organi publik kompetent vetm me krkes t palve dhe ka n do rast
form t shkruar.
2. Nse para lshimit t aktit t garancis, organi publik kompetent vlerson se duhet t ket dgjes
me nj ose m shum persona ose, sipas ligjit, krkohet pjesmarrja e nj organi tjetr publik, akti i
garancis nxirret pas dgjess s personit apo personave ose pjesmarrjes s organit publik.
3. Nse pas lshimit t aktit t garancis, faktet ose baza ligjore e shtjes ndryshojn n nj mas t
till q nse organi do t ishte n dijeni t ktij ndryshimi, nuk do ta kishte lshuar aktin e garancis,
ather ky i fundit nuk sht m i detyrueshm pr organin publik.

Seksioni 2
Pasojat juridike t aktit administrativ
Neni 104
Fillimi dhe prfundimi i pasojave juridike t aktit administrativ
1. Nj akt administrativ fillon t sjell pasoja juridike ndaj pals s cils i drejtohet apo interesat e s
cils preken nga akti, me njoftimin e prmbajtjes s aktit palve.
2. Akti administrativ i miratuar n heshtje fillon t sjell pasoja juridike, n ditn e prfundimit t
afatit pr njoftimin e tij, sipas nenit 97 t ktij Kodi.
3. Nj akt administrativ mund t filloj t sjell pasoja juridike n nj dat tjetr, t caktuar
shprehimisht nga vet akti, por n asnj rast prpara njoftimit t pals, sipas piks 1 t ktij neni. N kt
rast, data e fillimit t pasojave juridike caktohet shprehimisht n pjesn e dispozitivit t aktit administrativ
t shkruar.
4. Nj akt administrativ sjell pasoja juridike:
a) pr sa koh nuk sht anuluar apo shfuqizuar, kryesisht apo si rezultat i ushtrimit t mjeteve ligjore
administrative ose gjyqsore;
b) pr sa koh nuk ka prfunduar afati i aktit ose nuk sht prmbushur qllimi i tij; ose

30
 c) pr fardo arsyeje tjetr t parashikuar nga ligji.

Neni 105
Efektet prapavepruese
Aktet administrative kan fuqi prapavepruese n rastet e mposhtme:
a) kur akti nxirret n zbatim t nj vendimi gjyqsor, i cili, nga ana e tij, ka deklaruar t
pavlefshm nj akt administrativ;
b) kur vet ligji i jep aktit fuqi prapavepruese;
c) organi kompetent mund ti jap fuqi prapavepruese aktit kur kjo lejohet nga ligji dhe sht n favor
t palve t interesuara dhe nuk dmton t drejtat e nj pale t tret.
Neni 106
Botimi i akteve n Fletoren Zyrtare
1. Botimi i akteve administrative n Fletoren Zyrtare sht i detyrueshm, kur nj gj e till krkohet
nga ligji.

2. Mosbotimi i aktit n Fletoren Zyrtare, kur kjo krkohet shprehimisht nga ligji, shkakton
moshyrjen n fuqi t aktit.
Seksioni 3
Ligjshmria, pavlefshmria dhe korrigjimi i aktit administrativ
Neni 107
Ligjshmria e aktit administrativ
Akti administrativ sht i ligjshm nse sht nxjerr nga organi publik kompetent, n prputhje
me parimet dhe krkesat ligjore t parashikuara n kt Kod, si dhe legjislacionin n fuqi.

Neni 108
Akti administrativ absolutisht i pavlefshm
Akti administrativ sht absolutisht i pavlefshm n rastet e mposhtme:
a) kur vjen n kundrshtim t hapur dhe flagrant me nj dispozit urdhruese t ktij Kodi dhe
legjislacionit n fuqi lidhur me:
i) kompetencn e organit publik;
ii) procedurn e nxjerrjes s tij; ose
iii) formn ose element t tjer t detyrueshm t aktit;
b) sht nxjerr nprmjet mashtrimit, kanosjes, mitmarrjes, konfliktit t interesit, falsifikimit apo
nj veprimi tjetr q prbn vepr penale;
c) ekzekutimi i aktit mund t shkaktoj nj veprim t dnueshm, sipas legjislacionit penal;
) n do rast tjetr t parashikuar shprehimisht n ligj.

Neni 109
Paligjshmria e aktit administrativ
Nj akt administrativ sht i paligjshm nse:
a) organi publik q e ka nxjerr ka vepruar n munges t kompetencs;

31
 b) sht rezultat i shkeljes t dispozitave lidhur me procedurn administrative;
c) sht n kundrshtim me dispozitat q rregullojn formn apo elementet e detyrueshme t
aktit administrativ;
) sht nxjerr n munges t autorizimit nga nj ligj, sipas piks 2, t nenit 4, t ktij Kodi;
d) sht n kundrshtim me ligjin material;
dh) sht rezultat i diskrecionit t ushtruar n mnyr jo t ligjshme; apo
e) nuk sht n prputhje me parimin e proporcionalitetit.

Neni 110
Pasojat dhe konstatimi i pavlefshmris absolute
1. Akti administrativ absolutisht i pavlefshm nuk sjell asnj pasoj juridike, pavarsisht faktit
nse sht konstatuar apo jo si i till. Ai konsiderohet se nuk ekziston.
2. Pavlefshmria absolute e aktit mund t konstatohet n do koh, kryesisht apo me krkes, t
do t interesuari, nga organi publik q e ka nxjerr at, organi epror i tij apo organi q sht
kompetent t shqyrtoje mjetet ligjore administrative, si dhe nga gjykata kompetente pr shtjet
administrative, sipas ligjit.
3. N rast se nj pjes e aktit sht absolutisht e pavlefshme dhe kjo pjes sht aq e rndsishme
saq organi publik nuk do ta kishte nxjerr aktin pa t, i gjith akti sht i absolutisht i pavlefshm.
Neni 111
Konstatimi i detyrueshm i aktit absolutisht t pavlefshm
Organi publik ka detyrimin t konstatoj pavlefshmrin absolute t aktit administrativ nse vjen
n dijeni pr rastet e parashikuara n nenin 108 t ktij Kodi.
Neni 112
Korrigjimi i gabimeve materiale n aktin administrativ
1. Organi publik, n do koh, kryesisht apo me krkes, mund t korrigjoj gabimet e shkrimit,
gabimet n prllogaritje dhe pasaktsi t tjera t dukshme, n nj akt administrativ.
2. Organi publik ka t drejt t krkoj kthimin e aktit administrativ t shkruar q korrigjohet, si
dhe t do kopje t njsuar t tij.

Seksioni 4
Anulimi dhe shfuqizimi i aktit administrativ
Neni 113
Procedura dhe pasojat e anulimit dhe shfuqizimit
1. Nj akt administrativ mund t anulohet apo shfuqizohet, kryesisht nga organi publik q ka
kompetenc t nxjerr aktin, nga organi i tij epror apo nga nj organ tjetr i parashikuar shprehimisht me
ligj.
2. Anulimi i nj akti administrativ ka pasoja pr t shkuarn, ndrsa shfuqizimi i aktit administrativ ka
pasoja vetm pr t ardhmen. Anulimi dhe shfuqizimi mund t jen t pjesshm apo t trsishm.
3. Anulimi ose shfuqizimi bhen me nj akt t ri me shkrim, i cili anulon, shfuqizon, ndryshon apo
plotson aktin e par.
Neni 114
Anulimi dhe shfuqizimi diskrecionar i nj akti administrativ t paligjshm

32
 1. Me prjashtim t rasteve t parashikuara n nenin 108, t ktij Kodi, nj akt administrativ i
paligjshm mund t anulohet apo t shfuqizohet, me qllimin rivendosjen e ligjshmris.
2. Nse pala prfituese sht n mirbesim, nj akt administrativ dobiprurs i paligjshm, nuk mund
t anulohet, por vetm mund t shfuqizohet.
3. Pala prfituese nuk vlersohet se sht n mirbesim nse ka qen n dijeni t shkaqeve t
paligjshmris s aktit ose nuk ka qen n dijeni t tyre pr shkak t pakujdesis s rnd apo nse akti
sht nxjerr, bazuar n informacionin materialisht t gabuar apo jo t plot t dhn, me faj, nga vet
pala.
Neni 115
Anulimi i nj akti administrativ t ligjshm
Nj akt administrativ i ligjshm mund t anulohet, nse pala n nj akt administrativ q i nnshtrohet
nj detyrimi sipas shkronjs , t piks 1, t nenit 102, t ktij Kodi, nuk e ka plotsuar trsisht
detyrimin apo nuk e ka br kt brenda afatit t caktuar kohor.
Neni 116
Shfuqizimi i nj akti administrativ t ligjshm
1. Prvese kur parashikohet ndryshe nga ligji, nj akt administrativ i ligjshm mund t shfuqizohet,
vetm nse shfuqizimi sht i domosdoshm pr t parandaluar apo eliminuar nj dmtim serioz t jets
dhe shndetit t njerzve apo siguris publike dhe kjo nuk mund t bhet n mnyra tjera q cenojn m
pak t drejtat apo interesat e ligjshm t fituar t pals.
2. Pala prfituese, n rast t shfuqizimit t parashikuar n pikn 1, t ktij neni, ka t drejtn e
kompensimit nse ka hyr n marrdhnie financiare nga t cilat nuk mund trhiqet ose mund t trhiqet
vetm duke psuar dme q nuk do t ishte e arsyeshme t krkohen nga ajo.
3. Masa e kompensimit nuk duhet t tejkaloj interesin e arsyeshm q ka pala n vazhdimin e sjelljes
s pasojave juridike t aktit q shfuqizohet. Pala nuk prfiton kompensim pr fitimin e munguar.

Neni 117
Afati pr anulimin dhe shfuqizimin
1. Shfuqizimi, n rastin e parashikuar n pikn 1, t nenit 116, t ktij Kodi, mund t bhet n do
koh.
2. N do rast tjetr, t ndryshm nga ai i parashikuar n pikn 1, t ktij neni, anulimi ose shfuqizimi
mund t bhet brenda 30 ditve nga dita kur organi publik sht njohur me faktet q ojn n anulimin
ose shfuqizimin, por jo me von se 5 vjet nga njoftimi i aktit administrativ.
Neni 118
Kthimi i pagesave dhe kontributeve n rastin e anulimit
1. T gjitha pagesat apo kontributet, t cilat tashm jan paguar nga pala dhe/ose nga organi publik,
n baz t nj akti t anuluar, duhet t kthehen.
2. Masa e kthimit t pagesave dhe kontributeve, e parashikuar n pikn 1, t ktij neni, prcaktohet n
aktin e anulimit dhe llogaritet nga organi publik, sipas dispozitave pr begatimin pa shkak, n prputhje
me legjislacionin civil.
KREU II
KONTRATA ADMINISTRATIVE
Neni 119
Kushtet dhe krkesat e kontrats administrative
33
 1. Organi publik, pr realizmin e nj interesi publik, t cilit i shrben, por pa cenuar interesat apo t
drejtat e palve t treta, mund t lidh nj kontrat administrative, nse plotsohen kto kushte:
a) forma kontraktore nuk ndalohet shprehimisht nga ligji ose nuk bie n kundrshtim me vet
natyrn e shtjes administrative; dhe
b) organi publik sht i autorizuar nga ligji t vendos pr shtjen me diskrecion.
2. Kontrata administrative lidhet n form t shkruar, prve rasteve kur ligji parashikon nj form
tjetr t posame.
3. Kontrata nnshkruhet nga palt apo prfaqsuesit n mnyr manuale apo elektronike, n
prputhje me modalitetet e prcaktuara n legjislacionin n fuqi. Nnshkrimi n emr t organit publik
bazohet mbi nj autorizim t lshuar nga organi prkats.
Neni 120
Kontrata administrative zvendsuese
1. Organi publik mund t lidh nj kontrat administrative zvendsuese me paln, s cils mund ti
drejtonte nj akt administrativ, nse interesi publik realizohet m mir nprmjet kontrats
administrative.
2. N kontratn zvendsuese, pala tjetr, jo organ publik, detyrohet t kryej a t mos kryej nj
veprim, ose t jap dika kundrejt kryerjes s nj veprimi nga organi publik. Ky detyrim i shrben organit
publik pr prmbushjen e nj funksioni publik administrativ, sipas qllimit t prcaktuar n kontrat.
3. N tekstin e kontrats administrative zvendsuese arsyetohet se interesi publik mbrohet m mir
me lidhjen e ksaj kontrate.
Neni 121
Kontrata administrative ndrmjet organeve publike
Organet publike mund t lidhin ndrmjet tyre kontrata pr rregullimin e marrdhnieve pr kryerjen
e veprimtarive n interes t prbashkt.

Neni 122
Pavlefshmria e kontrats administrative
Pavlefshmria e kontrats administrative rregullohet sipas dispozitave t Kodit Civil q
parashikojn pavlefshmrin e veprimit juridik. Gjithashtu, kontrata administrative sht e pavlefshme n
rastet e mposhtme:
a) nuk jan respektuar krkesat e parashikuara n nenin 119 t ktij Kodi;
b) nuk jan respektuar krkesat pr lidhjen e kontrats administrative zvendsuese, t para-
shikuara n nenin 120 t ktij Kodi.
Neni 123
Ndryshimi, prishja apo trheqja nga kontrata administrative
1. Nse, pr shkak t rrethanave t shfaqura pas lidhjes s kontrats dhe t paparashikueshme n
kohn e lidhjes s saj, vazhdimi i ekzekutimit t detyrimeve t kontrats bhet shum i vshtir pr njrn
nga palt kontraktuese, ato mund t bien dakord pr ndryshimin apo prishjen e kontrats.
2. Organi publik mund t trhiqet nga kontrata administrative n mnyr t njanshme pr t
shmangur ose pr t ndaluar cenimin e interesit publik.
3. Trheqja bhet me akt administrativ t shkruar dhe t arsyetuar, kundrejt kompensimit t
dmit q i sht shkaktuar pals tjetr.
Neni 124

34
 Zbatimi i dispozitave t tjera ligjore
Pr shtjet e parregulluara shprehimisht nga ky Kod pr kontratn administrative, zbatohen
dispozitat prkatse t Kodit Civil t Republiks s Shqipris apo t parashikimeve t posame ligjore.
Neni 125
Zgjidhja e mosmarrveshjeve
do mosmarrveshje ndrmjet palve kontraktuese, q buron nga nj kontrat administrative,
zgjidhet drejtprdrejt nga gjykata kompetente pr shtjet administrative.

KREU III
VEPRIMET E TJERA ADMINISTRATIVE NN REGJIMIN
E S DREJTS ADMINISTRATIVE
Neni 126
Veprime t tjera administrative nn regjimin e s drejts administrative
1. Veprime t tjera administrative, nn regjimin e s drejts administrative, jan do form e
njanshme e veprimtaris s organit publik n ushtrimin e funksioneve t tij publike, t cilat nuk
plotsojn kriteret pr t qen nj akt administrativ apo kontrat administrative dhe q sjellin pasoja
juridike pr t drejtat subjektive dhe interesat legjitim.

2. Veprimi tjetr administrativ, nn regjimin e s drejts publike, sht i ligjshm nse sht n
prputhje me parimet e ktij Kodi dhe brenda kompetencs s organit publik.
KREU IV
KRYERJA E TRTHORT E SHRBIMEVE PUBLIKE
Neni 127
Kryerja e trthort e shrbimeve publike
1. N rastin e veprimtaris n funksion t dobishmris publike apo t shrbimeve publike,
q kryhen nga subjektet private apo ato publike, nn regjimin e s drejts private, organi rregullator,
mbikqyrs a licencues, sipas ligjit, duhet t siguroj, nprmjet ushtrimit t mbikqyrjes,
vazhdimsin, universalitetin, koston e pranueshme, cilsin e prshtatshme t shrbimit,
objektivitetin dhe transparencn e procedurave dhe mosdiskriminimin e prfituesit t shrbimit
publik.
2. Kryerja e trthort e shrbimeve publike nuk duhet ti ofroj prfituesit t shrbimit m
pak mbrojtje ligjore, n krahasim me situatn kur ky shrbim kryhej drejtprdrejt nga organi publik.

PJESA E GJASHT
MJETET LIGJORE ADMINISTRATIVE
KREU I
DISPOZITA T PRGJITHSHME
Neni 128
Legjitimimi dhe mjetet e ligjore administrative
1. Pala ka t drejt t ushtroj mjetet ligjore administrative ndaj do veprimi apo mosveprimi
administrativ, nse pretendon se t drejtat apo interesat e saj t ligjshm cenohen nga ky veprim apo

35
mosveprim.
2. Prve kur parashikohet ndryshe nga ligji, mjetet ligjore administrative mund t ushtrohen pr
shkak t paligjshmris.
3. Mjetet ligjore administrative jan:
a) ankimi administrativ, i cili prfshin:
i) Ankimin administrativ ndaj aktit administrativ ose mosveprimit t organit publik pr nxjerrjen
e aktit t brenda afatit t parashikuar dhe/ose veprimit procedural t organit publik gjat procedurs
administrative (Ankimi administrativ ndaj aktit administrativ); ose
ii) kundrshtimi administrativ ndaj nj veprimi tjetr administrativ nn regjimin e s drejts
administrative (Kundrshtimi administrativ);
b) rishikimi.
4. Pala nuk ka t drejt t ushtroj pr s dyti mjetet ligjore administrative pr t njjtn shtje.
Neni 129
Shterimi i mjeteve ligjore administrative
Shterimi i ankimit administrativ, sht kusht paraprak pr ngritjen e padis n gjykatn
kompetente pr shtjet administrative, prve rasteve kur:
a) ligji nuk parashikon organ m t lart pr paraqitjen e ankimit administrativ, ose kur organi m
i lart administrativ nuk sht konstituar;
b) ligji parashikon shprehimisht t drejtn pr tu ankuar drejtprdrejt n gjykat;
c) organi m i lart n shqyrtimin e ankimit administrativ ka cenuar, me vendimin e tij, t drejtat
apo interesat personal t ligjshm t nj personi, i cili nuk ka qen pal n procedurn
administrative.
KREU II
ANKIMI ADMINISTRATIV NDAJ AKTIT ADMINISTRATIV
Seksioni 1
Krkesat formale t ankimit administrativ ndaj aktit administrativ

Neni 130
Ankimi administrativ ndaj aktit administrativ dhe qllimi tij
1. Prvese kur parashikohet ndryshe nga ligji, ankimi administrativ mund t paraqitet ndaj nj akti
administrativ ose ndaj mosveprimit t organit publik pr nxjerrjen e aktit t brenda afatit t parashikuar.
2. Nj veprim procedural i organit publik gjat procedurs administrative, mund t ankimohet
vemas, vetm kur ankimi parashikohet shprehimisht nga ligji.
3. Veprimi procedural, sipas piks 2, t ktij neni, sht do akt, veprim apo mosveprim i organit
publik gjat procedurs administrative, q nuk sht nj akt administrativ prfundimtar apo akti
administrativ i prfundimit t procedurs administrative, parashikuar n nenin 90 t ktij Kodi.
Neni 131
Prmbajtja e ankimit administrativ ndaj aktit administrativ
1. Ankimi administrativ ndaj aktit prcakton:
a) subjektin q ushtron ankimin administrativ;
b) organin q shqyrton ankimin administrativ;
c) aktin administrativ, i cili kundrshtohet ose aktin administrativ t krkuar, i cili nuk sht nxjerr;
) objektin dhe shkaqet pr t cilat bhet ankimi.

36
 2. Pavarsisht parashikimeve t piks 1, t ktij neni, do krkes drejtuar organit publik vlersohet si
ankim administrativ ndaj aktit edhe nse nuk sht emrtuar shprehimisht si i till. N kt rast, qllimi
pr tu ankuar ndaj nj akti administrativ, apo pr t krkuar nxjerrjen e nj akti, duhet t jet
mjaftueshm i qart.
Neni 132
Afatet e ankimit administrativ ndaj aktit administrativ
1. Ankimi administrativ ndaj aktit administrativ duhet t paraqitet brenda 30 ditve nga data kur
ankuesi ka marr njoftim pr nxjerrjen ose refuzimin e nxjerrjes s aktit administrativ.
2. N rastin e mosveprimit administrativ, me prjashtim kur miratimi n heshtje sht i
zbatueshm, ankimi duhet t paraqitet jo m par se 7 dit dhe jo m von se 45 dit nga data e
prfundimit t afatit t caktuar ose t shtyr, pr prfundimin e procedurs administrative.
Neni 133
Efektet e ankimit administrativ ndaj aktit administrativ
1. Prvese kur parashikohet ndryshe nga ligji, ankimi administrativ ndaj aktit, i paraqitur n
prputhje me krkesat e neneve 130-132, t ktij Kodi, pezullon ekzekutimin e aktit deri n njoftimin e
vendimit t ankimit.
2. Nse n aktin administrativ prfshihen dy ose m shum pal me interesa t njjt, ankimi
administrativ ndaj aktit t paraqitur nga njra nga palt, i shtrin efektet e pezullimit ndaj t gjitha palve t
prfshira.
3. Zbatimi i aktit administrativ ndaj aktit nuk pezullohet kur:
a) akti administrativ synon mbledhjen e taksave, tatimeve dhe t ardhurave t tjera buxhetore;
b) akti administrativ ka t bj me masa policore;
c) organi publik, i cili shqyrton ankimin, vlerson se zbatimi i menjhershm sht n interes t
rendit publik, shndetit publik dhe t interesave t tjer publik.
4. Kundr aktit q vendos ndalimin e efektit pezullues t ankimit, mund t bhet ankim i
drejtprdrejt n gjykatn kompetente pr shtjet administrative, brenda 5 ditve nga data e njoftimit t
vendimit.
Neni 134
Organi t cilit i drejtohet ankimi
1. Prvese kur nuk parashikohet ndryshe nga ligji, ankimi ndaj nj akti administrativ mund ti
drejtohet organit publik q:

a) ka nxjerr ose ka kompetenc t nxjerr aktin;

b) organit publik epror t organit t parashikuar n shkronjn a, t piks 1, t ktij neni; ose
c) nj organi tjetr publik t prcaktuar shprehimisht me ligj.
2. Nse ankimi i sht drejtuar njrit prej organeve t parashikuara n shkronjat b dhe c, t piks
1, t ktij neni, ato ia prcjellin pa vones organit kompetent.
3. Ankimi ndaj mosveprimit administrativ mund ti drejtohet drejtprdrejt organeve t parashikuara
n shkronjat b dhe c, t piks 1, t ktij neni. Nse ankimi i sht drejtuar organit t parashikuar n
shkronjn a, t ktij neni, ai ia prcjell, pa vones, nj prej organeve t parashikuara n shkronjat b
dhe c, t piks 1, t ktij neni, s bashku me dosjen e shtjes dhe nj raport t shkruar pr arsyet e
heshtjes.
Neni 135
Kushtet pr pranimin e ankimit

37
 Ankesa sht e pranueshme nse plotson kto kushte:
a) nuk sht prjashtuar shprehimisht nga ligji;
b) ankuesi ka legjitimitet n prputhje me nenin 128 t ktij Kodi;
c) sht paraqitur brenda afatit t parashikuar nga neni 132 i ktij Kodi; dhe
) fardo kushti tjetr t parashikuar shprehimisht n ligj.
Seksioni 2
Procedura e shqyrtimit t ankimit administrativ ndaj aktit
Neni 136
Procedura e shqyrtimit t ankimit nga organi publik kompetent
1. Ankimi ndaj nj akti administrativ shqyrtohet, n radh t par, nga vet organi publik kompetent,
me prjashtim t rasteve kur parashikohet ndryshe n ligj.
2. Organi publik kompetent fillimisht shqyrton nse ankimi sht i pranueshm dhe vetm nse
ankimi sht i pranueshm, shqyrton ligjshmrin dhe prshtatshmrin e aktit administrativ t ankimuar.
Nse sht e nevojshme, organi publik kompetent mund t kryej hetime administrative shtes.
3. Nse anulimi, shfuqizimi ose ndryshimi i aktit administrativ t ankimuar apo nxjerrja e aktit t
refuzuar do ti shkaktonte dm nj pale tjetr, organi kompetent duhet ti jap asaj mundsin pr tu
dgjuar, sipas neneve 87 dhe 88, t ktij Kodi, prpara marrjes s vendimit pr ankimin e paraqitur.
4. Kur organi publik kompetent vlerson se ankimi sht i pranueshm dhe plotsisht i bazuar, ai me
nj akt t ri administrativ anulon, shfuqizon ose ndryshon aktin e ankimuar, ose prkatsisht nxjerr aktin
e refuzuar, si sht krkuar nga pala.
5. Kur organi publik kompetent vlerson se ankimi nuk sht i pranueshm dhe plotsisht i bazuar,
pa vones dhe pa u shprehur mbi t, e prcjell at pr shqyrtim dhe vendimmarrje tek organi epror, s
bashku me t gjitha dokumentet prkatse t dosjes dhe nj raport me shkrim t qndrimit t tij.

Neni 137
Procedura e shqyrtimit t ankimit nga organi epror
1. N rastin e parashikuar nga pika 5, e nenit 136, t ktij Kodi, organi epror shqyrton ankimin e
prcjell nga organi kompetent dhe, nse sht e nevojshme, zhvillon hetime shtes, apo urdhron
organin kompetent q t zhvilloj hetime shtes dhe t njoftoj pr to. Pikat 2 dhe 3, t ktij neni,
zbatohen edhe n kt rast.
2. Organi epror, me akt administrativ, refuzon ankimin nse ai rezulton t jet i papranueshm apo i
pabazuar.
3. Nse organi epror vlerson se pjesa urdhruese e aktit administrativ t ankimuar sht e ligjshme,
por arsyet e dhna jan t tjera nga ato q ka dhn organi kompetent publik n aktin e ankimuar, apo
vlerson se arsyetimi i tij nuk sht i plot, ai refuzon ankimin dhe paraqet arsyetimin e ri.
4. Nse organi epror vlerson se ankimi sht i pranueshm dhe i bazuar, ai vendos prfundimisht
me nj akt t ri duke anuluar, shfuqizuar apo ndryshuar, plotsisht apo pjesrisht, aktin e ankimuar, ose
prkatsisht duke nxjerr aktin e krkuar nga pala.
5. Nse nuk sht parashikuar shprehimisht ndryshe nga ligji, akti i organit epror mund t jet
vetm n dobi t pals ankuese.
Neni 138
Ankimi ndaj mosveprimit administrativ
1. Ankimi ndaj mosveprimit administrativ shqyrtohet drejtprdrejt nga organi epror. Organi
epror i krkon menjher organit kompetent, q pa vones t paraqes dosjen e shtjes dhe nj

38
raport me shkrim mbi arsyet e heshtjes administrative.
2. Organi epror, fillimisht, shqyrton nse ankimi sht i pranueshm dhe vetm nse ankimi
sht i pranueshm, vendos mbi krkesn e pals, si i sht parashtruar organit kompetent.
3. Organi epror vendos mbi krkesn n baz t dosjes s shtjes apo, nse sht e nevojshme,
zhvillon hetime administrative shtes, apo urdhron organin kompetent q t zhvilloj kto hetime
shtes dhe ta njoftoj pr rezultatet e hetimit.
4. Prvese kur parashikohet ndryshe nga ligji, organi epror zgjidh shtjen duke nxjerr nj akt
prfundimtar.
Neni 139
Prmbajtja dhe pasojat e aktit q zgjidh ankimin
1. Prve krkesave t nenit 100 t ktij Kodi, arsyetimi i aktit administrativ q zgjidh ankimin,
prmban edhe nj vlersim t t gjitha pretendimeve t parashtruara nga pala n ankim.
2. Prve kur parashikohet shprehimisht ndryshe me ligj, akti q zgjidh ankimin ka pasoja juridike n
t kaluarn. Pikat 2 dhe 3, t nenit 114, t ktij Kodi, zbatohen pr sa sht e mundur edhe n kt rast.

Neni 140
Afati pr njoftimin e aktit q zgjidh ankimin
1. Prvese kur parashikohet ndryshe nga ligji, akti administrativ q zgjidh ankimin nxirret dhe i
njoftohet pals brenda 30 ditve nga paraqitja e ankimit.
2. Afati i parashikuar n pikn 1, t ktij neni, mund t zgjatet kur sht e nevojshme kryerja e
hetimeve administrative shtes. Neni 92, i ktij Kodi, zbatohet gjithashtu pr shtyrjen e afatit t
parashikuar sipas piks 1 t ktij neni.
3. Neni 93, i ktij Kodi, nuk zbatohet n rastin e ankimit administrativ.
KREU III
KUNDRSHTIMI ADMINISTRATIV
Neni 141
Objekti i kundrshtimit administrativ
1. N rastin e kundrshtimit administrativ ndaj nj veprimi tjetr administrativ, nn regjimin e s
drejts administrative, pala mund t krkoj nga organi publik:
a) ndalimin e kryerjes s nj veprimi tjetr administrativ;
b) kryerjen e nj veprimi tjetr administrativ, pr t cilin pala ka t drejt, nse ky veprim sht
krkuar nga pala, por organi publik nuk ka vepruar;
c) trheqjen apo ndryshimin e nj deklarate publike;
) shpalljen t paligjshm t nj veprimi tjetr administrativ dhe ndreqjen e pasojave t shkaktuara
prej tij.
2. Pala, n rastin e kundrshtimit administrativ pr kryerjen e trthort t shrbimeve t
dobishmris publike dhe t shrbimeve t tjera publike, mund t krkoj ushtrimin e funksioneve
rregullatore apo t mbikqyrjes nga organi rregullator, mbikqyrs apo licencues, me qllim prfitimin
nga pala kundrshtuese t nj shrbimi, pr t ciln ka t drejt sipas ligjit, dhe respektimin nga subjekti
privat apo publik t detyrimeve t parashikuara n pikn 1, t nenit 127, t ktij Kodi.
Neni 142
Prmbajtja e kundrshtimit administrativ dhe afati
1. Neni 131, i ktij Kodi, zbatohet, pr aq sa sht e mundur, pr formn e kundrshtimit
administrativ.

39
 2. Kundrshtimi administrativ paraqitet brenda 15 ditve nga data q pala ka marr dijeni pr faktin t
cilin e kundrshton.

Neni 143
Shqyrtimi i kundrshtimit administrativ
1. Kundrshtimi administrativ, n rastin e kryerjes s trthort t shrbimeve publike, i drejtohet dhe
shqyrtohet nga organi publik rregullator, mbikqyrs, apo licencues. Pala e ankimuar vihet n dijeni pa
vones pr masat e marra nga ky organ.
2. N rastin e parashikuar n shkronjat a, c e , t nenit 141, t ktij Kodi, kundrshtimi i
drejtohet dhe shqyrtohet nga organi kompetent.
3. N rastin e parashikuar n shkronjn b, t nenit 141, t ktij Kodi, kundrshtimi i drejtohet dhe
shqyrtohet nga organi epror. Nse organi epror vendos n favor t pals, ai i cakton organit kompetent
nj afat pr kryerjen e veprimit tjetr administrativ t krkuar.
4. Vendimi i shqyrtimit t kundrshtimit merret dhe i njoftohet pals brenda 30 ditve nga data e
paraqitjes s tij. Kundr vendimit mund t ngrihet padi drejtprdrejt n gjykatn kompetente pr
shtjet administrative.
KREU IV
RISHIKIMI
Neni 144
Rishikimi
1. Rishikimi sht mjeti ligjor administrativ, me an t t cilit krkohet anulimi apo ndryshimi i nj
akti administrativ t nxjerr apo nxjerrja e nj akti administrativ t refuzuar, kundr t cilit ankimi nuk
sht m i pranueshm pr shkak t kalimit t afatit t parashikuar nga ky Kod.
2. Pala mund t krkoj rishikim, nse zbulohen rrethana ose prova t reja me shkres q kan
rndsi pr shtjen, t cilat nuk diheshin dhe mund t diheshin prej saj gjat zhvillimit t procedurs
administrative q ka uar n nxjerrjen e aktit administrativ.

Neni 145
Afati kohor dhe paraqitja
1. Krkesa pr rishikim duhet t paraqitet brenda 30 ditve nga dita q pala ka marr dijeni pr
shkakun e rishikimit, por n do rast jo m von se 2 vjet nga dita q ka lindur shkaku i rishikimit.
2. Krkesa i dorzohet organit q ka nxjerr apo ka refuzuar aktin administrativ, i cili krkohet q t
rishikohet.
Neni 146
Vendimi pr rishikimin
Organi q ka nxjerr ose ka refuzuar aktin administrativ, kur konstaton se akti administrativ ose
refuzimi administrativ do t ishin t paligjshm, nse do t nxirrej n rrethanat aktuale mbizotruese,
prkatsisht e anulon aktin, e ndryshon at, ose nxjerr aktin e refuzuar. N rast t kundrt, rishikimi
refuzohet.
PJESA E SHTAT
NJOFTIMI
KREU I
RREGULLAT E PRGJITHSHME T NJOFTIMIT

40
 Neni 147
Njoftimi i prshtatshm
1. Organi publik i komunikon pals ose nj subjekti tjetr, t prfshir n procedurn
administrative, veprimin administrativ ose veprimin procedural me an t njoftimit.
2. N qoft se nuk sht parashikuar ndryshe me ligj, organi publik sht i lir t vendos
mnyrn e duhur t njoftimit t veprimeve administrative apo ndonj njoftim tjetr, n kuadrin e
procedurs administrative, shqyrtimit t mjeteve ligjore administrative ose procedurs s ekzekutimit
t aktit administrativ.
3. N do rast, organi publik kryen njoftimin, duke pasur parasysh efektivitetin e tij, mbrojtjen
ligjore t interesave t pals, transparencn dhe koston.

Neni 148
Format e njoftimit
1. Njoftimi, kur pala sht e pranishme, mund t bhet verbalisht, apo n do mnyr tjetr t
prshtatshme t njoftimit.
2. Nj dokument i shkruar mund t njoftohet nprmjet drgimit me post, mjeteve elektronike,
faks apo njoftimit formal, sipas parashikimeve t ktij Kodi.
Neni 149
Marrsi i njoftimit
1. Prvese kur parashikohet shprehimisht ndryshe n kt Kod, njoftimi i bhet pals
personalisht. Prjashtimisht, kur organi publik sht njoftuar pr caktimin e nj prfaqsuesi ose
personit prgjegjs pr njoftimet, njoftimi i bhet ktij t fundit.
2. Njoftimi q i bhet prfaqsuesit ose personit prgjegjs t njoftimeve, vlersohet se i sht br
personalisht pals.
Neni 150
Personi prgjegjs pr njoftimet
1. N rast se 20 apo m shum pal, me krkesa t njjta, nuk kan nj prfaqsues t prbashkt, ato
me krkes t organit publik, jan t detyruara t caktojn nj person prgjegjs t prbashkt pr
njoftimet, brenda nj afati t prcaktuar nga organi publik.
2. Nse personi prgjegjs pr njoftimet nuk prcaktohet brenda afatit, organi publik cakton si person
prgjegjs pr njoftimin nj nga palt, pasi t ket marr miratimin e tij. N do rast, caktimi i personit
prgjegjs pr njoftimin kryhet n prputhje me procedurn e parashikuar n pikn 2, t nenit 38, t ktij
Kodi.
3. N aktin q i njoftohet personit prgjegjs t prbashkt pr njoftimet prcaktohen t gjitha palt,
t cilave u drejtohet njoftimi.
Neni 151
Vendi i njoftimit
1. Njoftimi bhet n:
a) vendbanimin ose vendqndrimin e marrsit;

41
 b) do vend, ku marrsi ndodhet, prfshir dhe institucionet e ekzekutimit t vendimeve penale;
c) selin ose do vend ku ushtron veprimtarin marrsi, nse ky i fundit sht person juridik;
) vendin e puns;
d) vendin e ushtrimit t veprimtaris ose zyrn e marrsit;
dh) do vend tjetr, i specifikuar dhe i njoftuar paraprakisht nga pala.
2. Pika 1 zbatohet pr aq sa sht e mundur edhe n rastet e njoftimit t prfaqsuesit t pals ose
personit prgjegjs pr njoftimet.
Neni 152
Njoftimi ndrkombtar
Njoftimi pr shtete t huaja, organizatat ndrkombtare, apo personat q gzojn imunitet
diplomatik, bhet nprmjet institucionit q mbulon shtjet e jashtme, prvese kur parashikohet
ndryshe nga ligji.

Neni 153
Njoftimi n raste t posame
1. Njoftimi i personave q ndodhen n shrbim n Forcat e Armatosura ose n njsit e ministris q
mbulon shtjet e brendshme, bhet nprmjet administrats s tyre.
2. Njoftimi i personave t privuar nga liria n vendet e ndalimit ose institucionet e ekzekutimit t
vendimeve penale, bhet nprmjet administrats s institucionit prkats ku ndodhet personi. N do
rast, administrata e institucionit duhet t dokumentoj marrjen e njoftimit.
Neni 154
Gabimi n njoftim
Nse pals marrse, pr shkak t nj gabimi n kryerjen e njoftimit t br nga organi publik, i
shkaktohet prkeqsim i situats ligjore, njoftimi vlersohet se sht br n ditn kur marrsi
provon se ka marr dijeni pr njoftimin.
KREU II
MNYRAT DHE MJETET E NJOFTIMIT
Seksioni 1
Njoftimi me post dhe mjete elektronike
Neni 155
Njoftimi nprmjet posts
1. Njoftimi me post bhet nprmjet posts s thjesht apo t porositur.
2. Pr efekt t ktij Kodi, nj shkres, drguar me post t thjesht apo t porositur,
vlersohet e njoftuar n ditn e tret nga data e postimit t dokumentit pr adresat brenda
Republiks s Shqipris, dhe ditn e pest pr adresat jasht territorit t vendit.
3. Pika 2, e ktij neni, nuk zbatohet nse marrsi provon se dokumenti nuk sht marr, apo
sht marr n nj dit t mvonshme.
Neni 156
Njoftimi nprmjet mjeteve elektronike
1. Njoftimi nprmjet mjeteve t komunikimit elektronik apo me faks bhet kur marrsi ka rn
paraprakisht dakord pr kt mnyr njoftimi dhe nse ligji nuk parashikon nj form tjetr t

42
detyrueshme njoftimi. Nse njoftimi sht i palexueshm, marrsi mund ti krkoj organit publik ta
ridrgoj njoftimin n nj form tjetr m t prshtatshme.
2. Nj shkres, drguar me mjete t komunikimit elektronik, vlersohet e marr n prputhje me
parashikimet e ligjit pr komunikim elektronik.
3. Nj shkres e drguar me faks vlersohet e njoftuar n ditn e tret nga data e drgimit.
4. Pikat 2 dhe 3, t ktij neni, nuk zbatohen nse marrsi provon se shkresa nuk sht marr, apo
sht marr n nj dat t mvonshme.
Seksioni 2
Njoftimi formal
Neni 157
Njoftimi formal
Njoftimi i nj shkrese mund t bhet edhe nprmjet njoftimit formal, n rastet kur kjo
parashikohet shprehimisht nga ligji, apo kur vendoset nga vet organi publik.
Neni 158
Mnyrat e njoftimit formal
Njoftimi formal bhet nprmjet dorzimit personalisht, njoftimit nprmjet t tretit apo
posts, si dhe nprmjet publikimit elektronik, njoftimit publik apo botimit zyrtar, sipas
parashikimeve t neneve 159 deri n 163 t ktij Kodi.

Neni 159
Dorzimi personalisht
1. Npunsi i organit publik i dorzon personalisht shkresn marrsit n nj nga vendet e
njoftimit t parashikuara nga ky Kod. Dorzimi personalisht pasqyrohet n nj procesverbal.
Procesverbali prfshin t dhnat pr identifikimin e shkress s dorzuar, datn e dorzimit dhe
nnshkruhet nga npunsi dhe marrsi.
2. Nse marrsi nuk gjendet n vendin e njoftimit, npunsi i organit publik bn nj prpjekje t
dyt pr dorzimin personalisht, jo m par se 24 or dhe jo m von se 72 or nga prpjekja e par.
3. Kur marrsi nuk gjendet prsri apo kur ai refuzon marrjen n dorzim, npunsi bn
shnimin prkats n nj procesverbal dhe kur sht e mundur e vrteton situatn me nnshkrimin
e nj dshmitari t pranishm. N kt rast, npunsi i organit publik vendos nj shnim n mjediset
e vendit t njoftimit, duke prcaktuar marrsin dhe zyrn prkatse n organin publik ku mund t
trhiqet shkresa. N shnim prcaktohet data dhe ora e lnies s shnimit, dhe data q vlersohet si
data e kryerjes s njoftimit sipas pikave 4 dhe 5 t ktij neni.
4. Dorzimi, sipas piks 3, t ktij neni, vlersohet i kryer pas 3 ditve nga data e vendosjes s
shnimit.
5. Dorzimi bhet vetm gjat ditve t puns, nga ora 700 deri n 1900.
Neni 160
Njoftimi nprmjet t tretit
1. Kur nuk sht i mundur njoftimi, sipas nenit t msiprm, dhe marrsi nuk gjendet, npunsi i
organit publik bn dorzimin nprmjet nj t treti, q pranon tia dorzoj njoftimin marrsit, sipas ksaj
radhe preference:
a) nj personi t familjes q ka mbushur moshn 16 vje, n vendin e njoftimit t parashikuar n
nenin 151, pika 1, shkronja a, e ktij Kodi;

43
 b) nj fqinji madhor, n vendin e njoftimit, t parashikuar n nenin 151, pika 1, shkronja a, e ktij
Kodi;
c) nj punonjsi apo portierit, n vendin e njoftimit, t parashikuar n nenin 151, pika 1, shkronjat
c deri n d, t ktij Kodi.
2. Dorzimi, sipas piks 1 t ktij neni, nuk mund t bhet nprmjet nj personi q merr pjes n t
njjtn procedur dhe ka interesa t kundrt me marrsin.
3. Personi i tret, q pranon t bj dorzimin, nnshkruan procesverbal, ku merr prsipr ti
dorzoj njoftimin personit t thirrur. Npunsi publik pasqyron n procesverbal t dhnat lidhur me
marrdhnien e personit t tret me marrsin, t dhnat pr identifikimin e shkress s dorzuar dhe
datn e dorzimit personit t tret.
4. Nse personi i tret refuzon marrjen n dorzim, npunsi bn shnimin prkats n nj
procesverbal dhe, kur sht e mundur, e vrteton refuzimin me nnshkrimin e nj dshmitari t
pranishm.
5. N rastin e parashikuar n pikn 4, t ktij neni, shkresa lihet n kutin postare t vendbanimit apo
t vendqndrimit t marrsit. Data dhe ora e lnies n kutin postare dhe data, e cila vlersohet si dita e
kryerjes s njoftimit, sipas pikave 6 dhe 7, t ktij neni, shnohen nga npunsi n zarfin e shkress dhe
reflektohen n procesverbalin prkats.
6. Dorzimi vlersohet i br pas 3 ditve nga data e marrjes n dorzim t shkress nga personat e
tret ose nga data e lnies n kutin postare.
7. Dorzimi, sipas ktij neni, bhet vetm gjat ditve t puns, nga ora 700 deri n 1900.
Neni 161
Njoftimi nprmjet publikimit elektronik
1. Njoftimi mund t bhet nprmjet publikimit n nj regjistr elektronik, t hapur pr publikun, n
rastin e parashikuar nga ligji i posam dhe vetm nse marrsi sht vn n dijeni paraprakisht pr
datn e sakt kur bhet publikimi.
2. Njoftimi, sipas piks 1, t ktij neni, vlersohet si i br n datn e prcaktuar pr publikimin
vetm nse dokumenti sht publikuar faktikisht n at dat.
3. Njoftimi i nj dokumenti elektronik mund t bhet edhe nprmjet shkarkimit nga nj server i
caktuar, i mbyllur pr publikun, vetm nse pals i sigurohet, paraprakisht, akses nprmjet mjeteve
elektronike autentike t identifikimit, dhe nse ajo sht vn n dijeni me nj njoftim paraprak pr datn,
apo periudhn e sakt kur dokumenti mund t shkarkohet.
4. Njoftimi, sipas piks 3, t ktij neni, vlersohet si i br n datn e shkarkimit t tij nga serveri.
Nse shkresa nuk sht shkarkuar n datn e prcaktuar, organi publik i drgon pals nj njoftim t dyt.
Nse shkresa nuk sht shkarkuar n datn e caktuar n njoftimin e dyt, ajo njoftohet n nj mnyr
tjetr t prshtatshme.
Neni 162
Njoftimi publik
1. Njoftimi publik bhet n kto raste:
a) kur palt jan t panjohura;
b) kur vendi pr njoftimin nuk sht i njohur dhe njoftimi nuk sht i mundur, sipas nenit 151 t
ktij Kodi;
c) kur do form tjetr njoftimi sht e paprshtatshme apo e pamundur;
) n do rast tjetr t prcaktuar shprehimisht nga ligji.
2. Njoftimi publik bhet nprmjet shpalljes s shkress n nj knd t posam pr njoftimet n
selin e organit dhe n degt ose n zyrat e tij vendore, n prefekturn apo n nj vend tjetr dhe ku

44
mendohet se mund t merret dijeni nga ai/ajo, t cilit i drejtohet.
3. Njoftimi publik vlersohet i kryer pas 10 ditve nga data e shpalljes, sipas pikave 1 dhe 2 t ktij
neni. Ky afat mund t zgjatet nga organi publik, pr shkaqe t justifikuara. Data e shpalljes dhe heqjes s
njoftimit prcaktohet n shkresn e vendosur n mjediset e prmendura n pikn 2 t ktij neni.
4. Prve shpalljes s shkress n mjediset e prmendura n pikn 2, t ktij neni, organi publik
publikon aktin n faqen e tij t internetit dhe gjithashtu mund ta botoj edhe n shtypin e shkruar, n dy
gazetat me tirazh m t madh.
5. N rastin e njoftimit t nj akti administrativ, teksti i shpallur prmban t gjitha elementet e
prcaktuara n nenin 99, t ktij Kodi, me prjashtim t pjess arsyetuese. Ai shoqrohet me t dhna pr
zyrn, vendin dhe mnyrn e njohjes me prmbajtjen e plot t aktit administrativ.
Neni 163
Botimi zyrtar
1. Njoftimi nprmjet botimit n Fletoren Zyrtare ose n buletinet e njoftimeve zyrtare sht i
detyrueshm kur:
a) njoftimi i drejtohet nj grupi personash, antart e t cilit jan ose mund t prcaktohen
individualisht mbi bazn e karakteristikave t prgjithshme dhe do form tjetr njoftimi vlersohet si e
pamundur apo e paprshtatshme; ose
b) parashikohet shprehimisht n ligj.
2. Neni 162, pika 5, e ktij Kodi, zbatohet pr aq sa sht e mundur edhe pr botimin zyrtar.
3. Prvese kur parashikohet ndryshe n ligj, njoftimi, sipas ktij neni, vlersohet i kryer brenda
10 ditve nga data e botimit.
PJESA E TET
EKZEKUTIMI I AKTIT ADMINISTRATIV
KREU I
DISPOZITA T PRGJITHSHME
Neni 164
Akti i ekzekutueshm
1. Akti administrativ mund t ekzekutohet vetm pasi ka hyr n fuqi.
2. Akti administrativ fillon t ekzekutohet:

a) pas prfundimit t afatit t ankimit administrativ, nse nuk sht br ankim;

b) pas njoftimit t aktit administrativ, n qoft se ankimi administrativ nuk lejohet;
c) pas njoftimit t aktit administrativ, n qoft se, sipas ligjit, ankimi administrativ nuk ka efekt
pezullues;
) pas njoftimit t vendimit pr heqjen e efektit pezullues t ankimit, n prputhje me nenin 133 t
ktij Kodi;
d) pas njoftimit t vendimit q zgjidh ankimin, nse ky i fundit e ka refuzuar apo nuk e ka pranuar
apelimin.
3. Vendimi organit publik, i cili ndryshon aktin e ankimuar, bhet i ekzekutueshm pasi i njoftohet
pals.
Neni 165
Parimet e ekzekutimit t detyrueshm

1. Prve rasteve t ekzekutimit t menjhershm, t parashikuara n nenin 179, t ktij Kodi, organi
publik nuk mund t kryej asnj veprim ekzekutimi prvese n zbatim t nj akti administrativ, i cili

45
sht br i ekzekutueshm sipas ktij Kodi.
2. Ekzekutimi i akteve administrative realizohet me mnyrn dhe mjetet e ekzekutimit, t cilat
garantojn ekzekutimin, duke shkaktuar dmin m t vogl t mundshm ndaj t drejtave dhe interesave
t ligjshm t subjektit, ndaj t cilit kryhet ekzekutimi.
Neni 166
Aktet q nuk mund t ekzekutohen
Prve rasteve kur ligji parashikon ndryshe, akti administrativ i ekzekutueshm, sipas nenit 164, t
ktij Kodi, nuk ekzekutohet nse:
a) efekti i i tij sht pezulluar n prputhje me legjislacionin n fuqi;
b) kundr tij sht br nj ankim me efekt pezullues;
c) kan kaluar 5 vjet nga data n t cilin akti sht br i ekzekutueshm.
Neni 167
Organi kompetent pr ekzekutim t detyrueshm
Prvese kur ligji parashikon shprehimisht nj organ tjetr, ekzekutimi i detyrueshm sht n
kompetencn e organit publik q ka nxjerr aktin fillestar, pavarsisht nse ai sht ndryshuar apo
zvendsuar nga organi epror, si pasoj e ankimit administrativ, apo nga gjykata.
Neni 168
Subjekti i ekzekutimit
Ekzekutimi kryhet ndaj pals, e cila duhet t prmbush detyrimin, sipas aktit administrativ q
ekzekutohet, apo edhe ndaj trashgimtarve t pals, nse detyrimi nuk ka karakter ngushtsisht personal.
KREU II
EKZEKUTIMI VULLNETAR I AKTIT ADMINISTRATIV
Neni 169
Njoftimi pr ekzekutimin vullnetar
1. Prve rasteve t ekzekutimit t menjhershm, sipas nenit 179, t ktij Kodi, organi publik
kompetent i drgon subjektit t ekzekutimit nj njoftim pr t ekzekutuar detyrimin, sipas aktit
administrativ, dhe i l atij nj afat t arsyeshm.
2. Njoftimi i ekzekutimit vullnetar bhet n form t shkruar dhe i drgohet formalisht subjektit t
ekzekutimit.
Neni 170
Prmbajtja e njoftimit vullnetar
Njoftimi pr ekzekutimin vullnetar duhet t prmbaj:
a) nj shkurtim t aktit administrativ q do t ekzekutohet;
b) nj informacion mbi mnyrn e ekzekutimit dhe t dhna t tjera t nevojshme pr
ekzekutimin;
c) paralajmrimin q i bhet subjektit t ekzekutimit q n rastet e mosekzekutimit vullnetar,
brenda afatit t caktuar n njoftim, fillon ekzekutimi i detyrueshm.
KREU III
EKZEKUTIMI I DETYRUESHM I AKTIT ADMINISTRATIV
Neni 171
Koha e ekzekutimit t detyrueshm
46
 Ekzekutimi i detyrueshm n ditt e pushimit dhe festave zyrtare, si dhe ekzekutimi ndrmjet
ors 1900 - 700 mund t kryhet vetm n rast urgjence nse, si pasoj e mosekzekutimit, cenohet interesi
publik, bazuar n nj urdhr me shkrim t arsyetuar t organit kompetent pr ekzekutimin.
Neni 172
Njoftimi pr ekzekutimin e detyrueshm
1. Prve rasteve t ekzekutimit t menjhershm, sipas nenit 179, t ktij Kodi, nse detyrimi nuk
zbatohet vullnetarisht, organi publik kompetent njofton subjektin e ekzekutimit pr ekzekutimin e
detyrueshm.
2. Njoftimi i ekzekutimit vullnetar bhet n form t shkruar, i njoftohet formalisht subjektit t
ekzekutimit dhe prbn akt administrativ.
3. Nse paraqitja e ankimit nuk ka efekt pezullues, sipas ligjit t posam ose nse gjat procedurs
administrative rezulton qartazi se pala nuk e prmbush vullnetarisht detyrimin, njoftimi sht pjes e vet
aktit administrativ q ekzekutohet.
Neni 173
Prmbajtja e njoftimit pr ekzekutimin e detyrueshm
1. Njoftimi pr ekzekutimin e detyrueshm duhet t prmbaj:
a) nj shkurtim t aktit administrativ q do t ekzekutohet;
b) datn dhe orn e planifikuar pr kryerjen e ekzekutimit.
c) nj informacion mbi mnyrn e ekzekutimit dhe t dhna t tjera t nevojshme pr ekzekutimin.
2. N rastin kur ekzekutimi i detyrueshm bhet n prputhje me nenin 176, t ktij Kodi, njoftimi
prmban, nse sht e mundur, edhe shumn e shpenzimeve t ekzekutimit.
Neni 174
Ekzekutimi i detyrueshm i detyrimeve n t holla
Ekzekutimi i detyrimeve n t holla kryhet nga organi publik kompetent, sipas dispozitave t ligjit q
rregullon procedurat tatimore dhe ligjit pr kundrvajtjet administrative, t cilat zbatohen, pr aq sa sht
e mundur.
Neni 175
Ekzekutimi i detyrimeve jofinanciare
1. Detyrimet jofinanciare jan ato detyrime q kan t bjn me kryerjen e nj veprimi, lejimin e
kryerjes s nj veprimi apo ndalimin e kryerjes s nj veprimi nga subjekti i ekzekutimit, me prjashtim t
pagess n t holla.
2. Ekzekutimi i detyrueshm i detyrimeve jofinanciare kryhet nprmjet njrit prej instrumenteve t
ekzekutimit, t parashikuara n nenet 176 deri n 178 t ktij Kodi.
Neni 176
Ekzekutimi i detyrimeve jofinanciare nprmjet t tretve
1. Organi publik kompetent pr ekzekutimin mund t ngarkoj nj person t tret pr
prmbushjen e detyrimeve jofinanciare nse:
a) detyrimi jofinanciar sht nj veprim i nj natyre t till, q mund t prmbushet nga nj
person i tret;
b) subjekti i ekzekutimit nuk e ka prmbushur apo e ka prmbushur pjesrisht detyrimin
jofinanciar.
2. Prmbushja e detyrimit nga personi i tret bhet me shpenzimet e subjektit t ekzekutimit.

47
 3. Organi publik kompetent pr ekzekutimin llogarit shpenzimet dhe urdhron subjektin e
ekzekutimit t depozitoj paraprakisht shumn e nevojshme pr mbulimin e tyre.

4. Detyrimi, sipas piks 3, t ktij neni, ekzekutohet n prputhje me rregullat pr ekzekutimin e

detyrimeve financiare, nse subjekti i ekzekutimit nuk e depoziton shumn e shpenzimeve t ekzekutimit.

Neni 177
Detyrimi pr bashkpunim

1. Nse prmbushja e detyrimit jofinanciar nuk mund t arrihet, sipas parashikimeve t nenit 176, t
ktij Kodi, dhe subjekti i ekzekutimit nuk e ka prmbushur plotsisht ose pjesrisht kt detyrim, organi
publik kompetent zbaton forcrisht detyrimin jofinanciar, n prputhje me dispozitat e ktij Kodi dhe
legjislacionin n fuqi.
2. Policia e Shtetit mbshtet organin publik pr ekzekutimin e detyrimeve jofinanciare, sipas piks 1
t ktij neni.
Neni 178
Ekzekutimi i vendimeve t ndrmjetme

1. Ekzekutimi i vendimeve t ndrmjetme, n zbatim t nenit 67, t ktij Kodi, q parashikon

detyrime jofinanciare, kryhet n prputhje me dispozitat e neneve 176 dhe 177, t ktij Kodi, edhe
prpara brjes s aktit t ekzekutueshm.
2. Njoftimi i ekzekutimit, n rastin e parashikuar n pikn 1, t ktij neni, sht pjes e aktit q
urdhron marrjen e mass prkatse.
3. Detyrimet, sipas vendimeve t ndrmjetme, ekzekutohen brenda 3 ditve nga nxjerrja e aktit.
Neni 179
Ekzekutimi i menjhershm
1. Organi publik mund t ushtroj n mnyr prjashtimore nj nga mnyrat e ekzekutimit t
detyrueshm, t parashikuara n nenet 176 dhe 177, t ktij Kodi, edhe pa nxjerr paraprakisht nj akt
administrativ, nse prmbushen t tre kushtet e mposhtme:
a) sht e nevojshme marrja e nj mase urgjente pr t siguruar rendin dhe sigurin publike, apo
shmangur krcnime a rreziqe t menjhershme pr jetn, shndetin, apo pronn e personave;
b) pr shkak t urgjencs ekstreme pr marrjen e mass, akti administrativ, q urdhron plotsimin e
nj detyrimi jofinanciar, nuk mund t nxirret n koh;
c) nuk mund t gjendet menjher pala, apo prfaqsuesi, t cilit do ti drejtohet akti, pr urdhrimin
e plotsimit t nj detyrimi jofinanciar.
2. Me krkes t pals s cenuar nga ekzekutimi i mass urgjente dhe brenda 8 ditve nga data e
paraqitjes s krkess, organi publik duhet t nxjerr nj akt n form t shkruar, q konfirmon veprimin
e kryer. N do rast, krkesa e pals mund t bhet jo m von se 60 dit nga data e ekzekutimit.

KREU IV
PEZULLIMI, PUSHIMI DHE ANKIMIMI I EKZEKUTIMIT
Neni 180
Pezullimi i ekzekutimit
1. Ekzekutimi i detyrueshm pezullohet kryesisht ose me krkes t subjektit t ekzekutimit n rastet
kur:
48
 a) vrtetohet se ekziston rreziku i shkaktimit t nj dmi t rnd dhe t pazvendsueshm pr
subjektin e ekzekutimit dhe pezullimi n kt rast nuk e cenon interesin publik;
b) gjykata kompetente pr shtjet administrative ka vendosur pezullimin e zbatimit t aktit, sipas
dispozitave t legjislacionit pr zgjidhjen e mosmarrveshjeve administrative;
c) ekzekutimi sht kryer apo sht duke u kryer ndaj nj subjekti q nuk detyrohej;
) sipas ligjit, ekzekutimi nuk lejohet;
d) n rastet e tjera, t parashikuara nga ligji.
2. N t gjitha rastet, organi publik arsyeton vendimin e tij pr pezullimin e ekzekutimit t
detyrueshm.
Neni 181
Pushimi i ekzekutimit

Ekzekutimi i detyrueshm pushon n rastet kur:

a) subjekti i ekzekutimit e ka prmbushur detyrimin;
b) akti administrativ, q prbnte bazn e ekzekutimit, sht shfuqizuar apo anuluar;
c) n rastet e tjera, t parashikuara nga ligji.
Neni 182
Shtyrja e ekzekutimit
Ekzekutimi i detyrueshm shtyhet n rastet kur:
a) organi publik ka vendosur shtyrjen e tij pr nj afat t caktuar;
b) nj akt tjetr zvendson aktin q ekzekutohet;
Neni 183
Pasojat e ekzekutimit t aktit t shfuqizuar ose t anuluar
1. Kur ekzekutimi vullnetar apo i detyrueshm sht kryer dhe akti sht shfuqizuar ose anuluar
m pas, subjekti i ekzekutimit ka t drejt t krkoj rikthimin n gjendjen e mparshme apo gjendjen
prkatse, sipas aktit t ri.
2. Krkesa shqyrtohet nga organi publik kompetent pr ekzekutimin, me krkes t pals q ka
qen subjekt i ekzekutimit.
Neni 184
Ankimi ndaj veprimeve t ekzekutimit

1. Ndaj njoftimit pr ekzekutim mund t bhet ankim n prputhje me dispozitat e ktij Kodi.
Ankimi shqyrtohet drejtprdrejt nga organi epror i organit kompetent pr ekzekutimin, brenda 5 ditve
nga data e paraqitjes. Ankimi mund t bhet vetm pr mnyrn e ekzekutimit t zgjedhur dhe nuk ka
efekt pezullues.
2. Pala mund t ankohet n organin epror t organit kompetent pr ekzekutimin, kur veprimet e
kryera pr ekzekutimin e detyrueshm tejkalojn pjesn urdhruese t aktit q ekzekutohet ose kur kto
veprime jan n kundrshtim me dispozitat urdhruese t ktij Kodi. Paraqitja e ankimit nuk ka efekt
pezullues dhe ai shqyrtohet brenda 5 ditve nga data e paraqitjes s tij.
3. Prjashtimisht, n rast se vazhdimi i ekzekutimit mund t prbj nj krcnim pr shndetin, jetn
apo pr pronn, pala mund ti drejtohet drejtprdrejt gjykats kompetente pr shtjet administrative.
PJESA E NNT
DISPOZITA KALIMTARE DHE T FUNDIT

49
 Neni 185
Dispozit kalimtare
Pr procedurat administrative, q kan filluar para hyrjes n fuqi t ktij Kodi, zbatohen dispozitat e
ligjit nr. 8485, dat 12.5.1999, Kodi i Procedurave Administrative t Republiks s Shqipris, t
ndryshuar.
Neni 186
Aktet nnligjore dhe rregullat e brendshme
Brenda 3 muajve nga hyrja n fuqi e ktij Kodi:
a) Kshilli i Ministrave miraton aktet e prcaktuara n pikn 7, t nenit 59, dhe n pikn 3, t nenit 76,
t ktij Kodi.
b) Organet publike miratojn rregullat e brendshme t puns n zbatim t dispozitave t ktij Kodi.

Neni 187
Referencat n legjislacionin n fuqi
Me hyrjen n fuqi t ktij Kodi, do referim q dispozitat ligjore dhe nnligjore bjn n ligjin nr.
8485, dat 12.5.1999, Kodi i Procedurave Administrative t Republiks s Shqipris, t ndryshuar,
apo dispozita t veanta t tij, vlersohet si e br n kt Kod, pr aq sa sht e mundur.
Neni 188
Shfuqizime
Me hyrjen n fuqi t ktij Kodi:
a) ligji nr. 8485, dat 12.5.1999, Kodi i Procedurave Administrative t Republiks s Shqipris,
i ndryshuar, shfuqizohet.
b) do dispozit ligjore dhe nnligjore q vjen n kundrshtim me dispozitat e ktij Kodi
shfuqizohet.
Neni 189
Hyrja n fuqi
Ky ligj hyn n fuqi 1 vit pas botimit n Fletoren Zyrtare.
Miratuar n datn 30.4.2015
Shpallur me dekretin nr. 9112, dat 22.5.2015, t Presidentit t Republiks s Shqipris, Bujar
Nishani

50