Professional Documents
Culture Documents
MPP Skripta
MPP Skripta
MEĐUNARODNO
PRIVATNO PRAVO
SKRIPTA
WWW.BH-PRAVNICI.COM
INFO@BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
UVOD
Ovoj pravnoj grani i ne odgovara sasvim kvalifikativ meñunarodno, jer je ono po svom
položaju unutrašnja grana prava u svakoj državi, oslanja se uglavnom na unutrašnje izvore.
Ipak postoji važan i ubjedljiv argument u prilog zadržavanja naziva ove grane prava, a to je
da je njegov cilj internacionalistički, jer teži ka postizanju internacionalne stabilnsoti
privatnopravnih odnosa,a time i postizanju pravne sigurnosti subjekata tih odnosa na
internacionalnom planu.
s meñunarodnim obilježijima
2 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
Meñunarodno privatno pravo se bavi odnosima privatnog prava: onima u koje
meñusobno stupaju privatni subjekti, fizičke i pravne osobe.
Izraz ″privatnopravni odnosi″ predstavlja jednu zbirnu oznaku za statusnopravne,
porodičnopravne, nasljednopravne, stvarnopravne, obligacionopravne i jednim dijelom
radnopravne i privrednopravne odnose.
Takvi pravni odnosi, koji tek trebaju da postanu pravni odnosi (koje regulišu unutrašnje
pravne grane), postaju predmetom reguliranja meñunarodnog privatnog prava onda kada su
na odreñen način povezane sa stranim suverenitetom, odnosno stranom državom.
Meñunarodno privatno pravo nije posebna pravna grana (kao što je npr. grañansko i
porodično pravo) jer se ne bavi samo jednom odreñenom vrstom privatnopravnih odnosa.
Ono je sveobuhvatno, tj. obuhvata različite tipove pravnih odnosa.
Strani element je izvjesna činjenica ili okolnost koja jedno činjenično stanje ili jedan
već oformljeni pravni odnos vezuje sa stranim suverenitetom.
Činjenica ili okolnost koju nazivamo inostranim elementom može se pojaviti u bilo kojem od
elemenata pravnog odnosa:
- u subjektu;
- u objektu; ili
Ako je jedan od subjekata strani državljanin ili ako se radi o firmi koja ima stranu nacionalnu
pripadnost, strani element je prisutan u subjektu privatnopravnog odnosa.
Ako se stvar koja je predmet (objekt) privatnopravnog odnosa nalazi na stranoj teritoriji,
govorimo o stranom elementu u objektu.
Ukoliko je privatnopravni odnos nastao na stranoj teritoriji ili tamo treba da bude realiziran,
tada strani element figurira u sadržini (pravima i obavezama) takvog pravnog odnosa.
Kada činjenično stanje ili već formiran privatnopravni odnos ″ima veze″ sa više država, tada
meñunarodno privatno pravo treba da odgovori na sljedeća pitanja:
2. Može li odluka suda jedne države biti priznata i izvršena u drugoj državi?
Analogno tome, unutar meñunarodnog privatnog prava postoje odgovarajuće pravne cjeline,
odnosno odgovarajuće problemske oblasti i za svaku od njih se koristi pripadajući tehnički
termin:
Ako posmatramo meñunarodno privatno pravo kao naučnu disciplinu (granu pravne nauke),
slijedit ćemo širu koncepciju o predmetu meñunarodnog privatnog prava koja prevladava u
doktrini bivše Jugoslavije, a prema kojoj se u okviru meñunarodnog privatnog prava trebaju
razmatrati i pravila o sukobu zakona, kao i pravila o sukobu jurisdikcija i privatnopravnom
položaju stranaca.
1. UNUTRAŠNJE (INTERNE) i
4 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
2. VANJSKE (MEðUNARODNE).
Unutrašnji izvori meñunarodnog privatnog prava su: Ustav; domaći zakoni i podzakonski akti
i (sudska praksa, običaji i pravna nauka).
S jedne strane imamo zemlje koje imaju kodificirane norme meñunarodnog privatnog prava,
tj. koje imaju poseban zakon koji regulira meñunarodno obilježene privatnopravne situacije.
Drugu grupu čine zemlje u kojima su norme meñunarodnog privatnog prava kodificirane, ali
ne u posebnom zakonu, već se nalaze u uvodnom ili završnom dijelu grañanskog zakonika.
U bivšoj Jugoslaviji je 23. jula 1982. god. donesen Zakon o rješavanju sukoba zakona sa
propisima drugih zemalja u odreñenim odnosima (preporučeno: Zakon o meñunarodnom
privatnom pravu – ZMPP).
Preuzevši ovaj zakon u svoj pravni poredak, Bosna i Hercegovina se svrstala u red zemalja
koje imaju poseban zakon o meñunarodnom privatnom pravu, tj. modernu kodifikaciju MPP-
a.
U Zakonu je u potpunosti regulisana oblast kolizije zakona, kolizije jurisdikcija, ali je van
njegovog domašaja ostala materija privatnih prava stranaca.
Pored ovog Zakona, za meñunarodno privatno pravo su značajni i drugi zakoni kao izvori, a
kojima se ureñuju: transportno pravo; trgovačko pravo; autorsko pravo i pravo industrijskog
vlasništva; režim kretanja i boravka stranaca; procesno pravo; mjenično i čekovno pravo;
režim stranih ulaganja; obavljanje vanjskotrgovinske djelatnosti itd.
5 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
Od dovstranih (bilateralnih) ugovora za MPP su posebno značajni:
1. ugovori o pravnoj pomoći u grañanskim i trgovačkim stvarima
4. konzularni ugovori;
Kada su u pitanju multilateralne konvencije, treba znati da postoje 2 vrste tih konvencija:
Tamo gdje se reguliranje vrši kolizionim normama (normama o sukobu zakona) radi se o
indirektnom metodu reguliranja.
6 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
4.3. Hijerarhija pravnih izvora meñunarodnog privatnog prava
U situaciji kad je isto pravno pitanje na različite načine ureñeno vanjskim i unutrašnjim
pravnim izvorima, u MPP važi princip da meñunarodni izvori imaju prednost u primjeni u
odnosu na unutrašnje zakonodavstvo. Ako je jedno pitanje različito regulisano višestranim i
dvostarnim ugovorom koji obavezuju jednu zemlju, postavlja se pitanje koji ugovor ima
prvenstvo u primjeni.Prema jednom shvatanju bilateralne konvencije imaju prednost u
odnosu na multilateralne, a prema drugom, bilateralni sporazum nije nužno i specijalni propis
u odnosu na multilateralni, te treba primjeniti maksimu le posterior derogat legi priori.. dakle
primjena sporazuma koji je kasnije zaključen.
Drugo je pitanje samih načela .Sam ZMPP kao ni postojeći Ustav BiH ne sdrži
programski dio u kojem bi bila izažena načela na kojima počiva pravni poredak BiH.
Postoje načela MPP-a i mnoga od njih su ugrañena u ZMPP, poput načela najtješnje
povezanosti ili načela favorizacije pravnog posla. Kad je u pitanju meñusobna
nadležnost, pravne praznine će biti veoma rijetke. Ipak u slučaju pravne praznine,
trebalo bi poći od načela analogne primjene unutrašnjih propisa o mjesnoj
nadležnosti naših organa.
U materiji prava stranaca pravne praznine se mogu očekivati u većoj mjeri. Najprije
treba ustanoviti da li je riječ o pravu koje se može kvalificirati kao ljudsko pravo
zagarantirano meñ.konvencijama. U suprotnom, treba provjeriti da li sa strančevom
državom postoji meñunarodni ugovor koji sadrži klauzalu nacionalnog tretmana ili
klauzalu najpovlaštenije nacije. Tek ako ni to nije slučaj, pravnu prazninu treba
popuniti osloncem na analognu primjenu propisa koji se odnose na slična prava, te
načela unutrašnjeg prava.
OPŠTI DIO
SUKOB ZAKONA
7 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
1. Osnovni problem meñunarodnog privatnog prava:
meñunarodnim obilježijem
S druge strane, u oblasti privatnopravnih odnosa nema meñunarodnih pravila koja bi bila
mjerodavna za privatnopravne odnose s internacionalnim obilježijem.
U takvoj situaciji, nužnu mjeru kooperacije izmeñu različitih zakonodavstava obezbjeñuju tzv.
kolizione norme1 MPP-a, koje čine dio unutrašnjeg pravnog poretka svake zemlje, a koje su
izraz dobre volje domaće države da slučajeve s inostranim elementom izuzmu iz svog
pravnog režima i dopusti da se na njih primjeni i neko strano zakonodavstvo.
Prema tome, funkcija kolizionih normi jest da upute na pravo odreñene države kao
mjerodavno za reguliranje jednog privatnopravnog odnosa s inostranim elementom.
• pitanja vlasništva i druga stvarna prava u pravilu su podvrgnuta zakonu države u kojoj
se dotična stvar nalazi (lex rei sitae);
Meñunarodno privatno pravo u osnovi se bavi problemom prostornog važenja pravnih normi,
i svojim pravilima omogućuje da, u odreñenim okolnostima, organi jedne države primjenjuju
neko strano zakonodavstvo.
Meñutim, isključiva primjena domaćeg prava, kao način da se izbjegne prostorni sukob
zakona, je primitivna jer podrazumijeva jednak postupak u slučaju sa stranim elementom i u
slučaju lokalnih pravnih pitanja.
Isto tako, isključiva primjena legis fori, kao rješenja, prijeti ugrožavanju pravde i pravičnosti.
Civilizirano društvo ne može funkcionirati samo u nacionalnim već jedino u internacionalnim
okvirima.
9 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
2.2.1. Unifikacija materijalnog prava
Značajni rezultati u pogledu unifikacije materijalnog prava zemalja članica ostvareni su pod
okriljem OUN i u okviru EU. Riječ je uglavnom o poslovnim (ugovornim) odnosima sa
meñunarodnim obilježijem, o pravima tzv. industrijskog vlasništva i autorskim pravima.
10 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
zemlje insistiraju da je za regulisanje statusa osoba, porodične i nasljedne odnose sa
inostranim elementom mjerodavno domicilno pravo osoba (lex domicilii), dok većina
kontinentalnih zemalja preferira kao mjerodavno pravo državljanstva osoba (lex nationalis).
Ipak postignuti su i ovdje krupni rezultati, pa su donesene haške konvencije koje npr. na
multilateralnoj osnovi rješavaju koliziju zakona u oblasti testamentalnog nasljeñivanja, i
deliktne odgovornosti u drumskom saobraćaju. Pored ovih konvencija, bilateralnim
ugovorima su ostvareni i mnogi slični aranžmani meñu pojedinim državama.
Članstvo BIH teče od 07.juna.2001, a centralni organ je Ministarstvo vanjskih poslova BIH.
Članstvo u Konferenciji će BiH omogućiti direktno sudjelovanje u radu ne samo Plenarne
skupštine nego u skladu sa Statutom i u radu njenih stalnih organa. Sve zemlje slijednice
bivše Jugoslavije su članice haških konvencija koje se odnose na grañanski postupak u
predmetima sa inostranim obilježjima.
11 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
Izbor mjerodavnog prava kao rješenje problema sukoba zakona znači mogućnost da
se izvrši izbor meñu zakonodavstvima koja kolidiraju, te da se jedno od njih kao
mjerodavno primijeni na dati slučaj.
Sa aspekta domaće države i njenih organa pred kojima se vodi postupak to znači da se
otvara mogućnost da umjesto domaćeg prava (lex fori) bude eventualno primijenjeno neko
strano pravo.
Odabir mjerodavnog prava mora biti utemeljen na odreñenom kriteriju preferencije, koji u
kolizionoj normi mora biti vidljiv. Taj bi kriterij morao biti i internacionalno prihvatljiv.
Taj, u meñunarodnom privatnom pravu prihvaćen i za njega karakterističan metod naziva se:
vezivanje, lokalizacija, alokacija ili atribucija. A zasniva se na tome, što u situaciji kad je
jedan slučaj povezan sa više država te veze u pravilu nisu iste vrste ni istog značaja, pa je
najčešće moguće izdvojiti takvu koja će se smatrati odlučujućom za izbor prava koje će se
primijeniti.
Pri traženju tačaka vezivanja polazi se od vrste odnosa o kojima je riječ. Upravo na taj način
su u meñunarodnom privatnom pravu nastala karakteristična koliziona rješenja u pojedinim
oblastima privatnopravnih odnosa:
Izbor (odreñivanje) mjerodavnog prava treba da bude u korist onog prava s kojim je
konkretan odnos najuže, najbliže, najsnažnije, najznačajnije, najrealnije i sl. povezan.
U tom svojstvu ono predstavlja bazičnu referencu prilikom formuliranja pojedinačnih pravila
MPP-a, odnosno prilikom izbora mjerodavnog prava ad hoc kad takvih pravila nema.
Sama množina izraza kojima se nastoji odrediti ovo načelo, a koji nisu potpuni sinonimi,
upozorava na to da se radi o načelu kojem manjka pojmovna definitivnost.
Jacobus Balduini, glosator iz prve polovine XIII vijeka, prvi je odvojio pitanje
upravljanja parnicom (ordinatoria litis) tj.procesnog prava, od odlučivanja o meritumu
(decisoria litis).
zakonom;
Dakle, ovdje imamo objektivizirane faktore lokalizacije s kojima se uspostavlja visok stepen
predvidljivosti mjerodavnog prava, čime se ujedno stvara pretpostavka za perspektivno
približavanje nacionalnih kolizionih sistema.
S druge strane, aprioristički metod utvrñivanja najtješnje veze i izbora mjerodavnog prava
ima i svoje nedostatke, jer se temelji na zakonodavčevom predviñanju budućih odnosa i
njihovoj neizbježnoj tipizaciji – uopštavanju.
14 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
Upravo se zbog toga nastoji primjenjivati posterioristički metod, tj. sudsko odlučivanje u
konkretnom slučaju – in concreto.
4. Kolizione norme
Osnovna funkcija kolizione norme jeste da uputi na pravo odreñene države kao mjerodavno
za reguliranje privatnopravnih odnosa sa inostranim elementom.
U evropskom meñunarodnom privatnom pravu, kod izbora mjerodavnog prava, tj. utvrñivanja
najbliže veze, dominira aprioristički metod koji se bazira na specijalnim pravnim normama
koje se nazivaju kolizionim normama.
Objektivni cilj kolizione norme jest da kao mjerodavno pravo za konkretan privatnopravni
odnos odredi pravo države sa kojom je slučaj u najtješnjoj vezi. Ona odnos ne rješava
meritorno, već samo posredno, jer samo upućuje na pravo (odreñene države) koje će pitanje
meritorno rješiti. Takva norma mora:
Npr.:
″Na formu zaključenja braka primjenjuje se zakon države u kojoj se brak zaključuje″!
15 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
Dakle, brak zaključen u skladu sa propisima zemlje zaključenja (npr. Italija) formalno je valjan i izvan
te zemlje (propisi Italije).
Ako se radi o materijalnim pretpostavkama za zaključenje braka (sposobnosti za stupanje u brak) tada
će koliziona norma glasiti:
Jednostrana koliziona norma uvijek upućuje na jedno (najčešće domaće) pravo u vezi s
odreñenim pravnim pitanjima. Takva koliziona norma ne daje potpun odgovor na pitanje koje
pravo treba primijeniti.
Dvostrana (višestrana) pravna norma bira mjerodavno pravo izmeñu dva ili više prava
povezanih sa slučajem. Ova norma odgovara na 2 pitanja: da li domaće ili strano pravo, a
ako je to strano pravo onda i koje (čije) je to pravo. Na koje će pravo ona uputiti, zavisi od
okolnosti konkretnog slučaja, odnosno od toga sa kojim od tih prava postoji težišni kontakt.
Alternativne kolizione norme utvrñuju najmanje dva težišna kontakta, pa time i dva (ili više)
potencijalno mjerodavna prava.
Alternativno vezivanje može biti inspirirano nastojanjem da se jedan pravni odnos održi u
važnosti, kao što je slučaj sa alternativnim kolizionim pravilima koja odreñuju formu
testamenta i koja ovu ocjenu podvrgavaju pravu mjesta sastavljanja testamenta ili
nacionalnom pravu ostavioca, ili pravu njegovog prebivališta (boravišta).
Ako testament ne bi bio formalno valjan po zakonu zemlje u kojoj je sastavljen, a to je polazno
koliziono rješenje, moguće je primijeniti nacionalni zakon ostavioca, a ako ni po tome testament ne
zadovoljava formu, može se primijeniti ostaviočevo domicilno pravo, itd.... U ovakvim slučajevima se
govori o tzv. kaskadnom vezivanju.
Kumulativne kolizione norme upućuju na primjenu prava dviju ili čak više država, ali
istovremeno. Tako npr. da bi se razveo brak sa stranim elementom potrebno je, prema
kolizionoj normi našeg MPP-a, da je istaknuti brakorazvodni uzrok predviñen istovremeno i u
zakonu zemlje čiji organ razvodi brak, ali i u zakonima država čiji su državljani bračni
16 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
drugovi. Svrha ovakvog kolizionog rješenja je u tome da se uzimanjem u obzir više
zakonodavstava osigura validnost pravnog odnosa u većem broju zemalja.
Meñu uobičajenim težišnim kontaktima (tačkama vezivanja), malo je onih koji uvijek,
bez dvojbe, ukazuju na jednu državu i njeno pravo kao mjerodavno.
Najveći stepen izvjesnosti u tom pogledu pruža mjesto nalaženja nekretnina (situs) kao
težišni kontakt koji opredjeljuje izbor mjerodavnog prava na području stvarnopravnih odnosa,
i uvijek upućuje na jedno zakonodavstvo – ono koje važi u državi na čijoj teritoriji nekretnina
leži.
Takve tačke vezivanja (težišne kontakte) nazivamo prostim. Većina tačaka vezivanja će,
nasuprot tome, ukazivati na barem dva prava i tada govorimo o kompleksnim tačkama
vezivanja.
Ako je npr. koliziono pravilo utemeljeno na državljanstvu osobe kao težišnom kontaktu, a
osoba o kojoj se in concreto radi je bipatrid, tada i koliziona norma nužno usmjerava na dva
zakonodavstva. U tom slučaju, u mnogim zakonodavstvima je utvrñeno pravilo po kojem se u
slučaju pojave lica sa dvostrukim ili višestrukim stranim državljanstvom uzima u obzir samo
jedno od njih – tzv. aktivno ili efektivno državljanstvo – državljanstvo one države, sa kojom je
osoba stvarno najbliže povezana.
Neposredne tačke vezivanja predstavljaju čvrste faktore lokalizacije koji vode ka odreñenom
pravu kao mjerodavnom, i u ovu kategoriju spadaju sve tipične tačke vezivanja
(državljanstvo, domicil, redovno boravište, mjesto zaključenja ugovora, mjesto izvršenja
delikta i sl.).
Okvirne tačke vezivanja prepuštaju sudu odluku o pravu koje je mjerodavno u konkretnom
slučaju.
Nasuprot tome, neke od često korištenih tačaka vezivanja su zapravo već same pravni
odnosi (npr. državljanstvo, domicil).
17 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
Psihološko vezivanje je takoñe prisutno u meñunarodnom privatnom pravu, i to u dva
različita konteksta.
Pored ovakvog, direktnog uticaja na izbor prava, volja stranaka može utjecati posredno –
djelujući na druge tačke vezivanja: stranke mogu mijenjati prebivalište, državljanstvo, mjesto
ugovaranja i sl.
- tačke vezivanja koje upućuju na pravo s kojim osobe imaju težišnu vezu;
- tačke vezivanja koje utvrñuju težišni kontakt objekta (stvari) s odreñenom državom;
- tačke vezivanja koje kao mjerodavno, indiciraju ″pravo mjesta gdje se djelovalo″.
Prethodna pitanja, koja se mogu pojaviti prije nego je odabrana koliziona norma čine u MPP-
u tzv. problem kvalifikacije, koji se odnosi na tumačenje i shvatanje pravnih pojmova,
termina i instituta sadržanih u kolizionim normama, kao i u materijalnim normama stranog
mjerodavnog prava.
Naime, pored sukoba zakona u običajenom smislu riječi, postoji i tzv. latentni sukoba
zakona koji nastaje kao rezultat različitog poimanja pravnih izraza, pravnih ustanova i samih
tačaka vezivanja u različitim državama.
18 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
Postavlja se pitanje: ″Pod koju kolizionu normu podvesti konkretno činjenično stanje
ili pravno pitanje s inostranim elementom″?
Rješenje je jednostavno ako se radi o odnosima koji se u većini prava shvataju na isti način.
Npr.: dvije osobe različitog spola žele zasnovati pravom ureñenu zajednicu života, u svakoj državi će
takvo činjenično stanje biti podvedeno pod instituciju braka, pa je logično da u tom slučaju treba
primijeniti kolizionu normu koja se odnosi na zaključenje braka.
Ako je nadležan naš organ, on uvijek primjenjuje domaće pravo, tj. naše kolizione
norme. Pritom se ne bježi ni od ekstenzivnog tumačenja, tj. ″prilagoñavanja″
činjeničnog stanja domaćim pravnim shvatanjima (ukoliko u domaćem pravu nema
odgovarajućeg pravnog instituta pod koji bi se činjenično stanje moglo podvesti).
19 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
2. Drugo, po kojem neposredan izbor vrši koliziono pravilo koje je i uputilo na
složeni pravni poredak – princip jednostepenosti.
Ako je koliziona norma uputila na domaće pravo kao mjerodavno (jer težišni kontakt
postoji samo sa domaćom državom) tada nema problema koje treba primijeniti.
Meñutim, ukoliko je koliziona norma uputila na neko strano pravo kao mjerodavno, javlja se
problem. S jedne strane, može se desiti da u konkretnom slučaju postoji neki od zakonom
propisanih razloga koji obavezuju domaći organ da odstupi od primjene stranog mjerodavnog
prava, a s druge strane, ako takvi razlozi ne postoje, strano pravo treba saznati i često
tumačiti, što može imati dodatne komplikacije.
Potrebno je utvrditi sadržinu dotičnog stranog zakonodavstva radi njegove primjene ili
je potrebno saznati njegovu sadržinu kako bi se mogla pravilno primijeniti neka
norma domaćeg prava, koja se odnosi na privatna prava stranaca ili na sukob
jurisdikcija.
U prvom slučaju (radi njegove primjene na privatnopravni odnos sa stranim elementom) ovo
pitanje se rješava na 2 načina, pri čemu je odlučujuće to da li se strano pravo tretira kao
ravnopravno domaćem, ili pak kao činjenica:
- Ako se prihvati prvo gledište, tada će organ primjene prava imati službenu obavezu
20 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
u postupku.
Naš ZMPP u pogledu ovog pitanja ustanovljava obavezu suda da po službenoj dužnosti
utvrdi sadržinu stranog mjerodavnog prava, ali sud može upotrijebiti i javnu ispravu koju u
postupku mogu podnijeti stranke. Sud se može obratiti i Ministarstvu pravosuña i zatražiti
obavještenje o stranom pravu.
U ovom drugom slučaju, domaći organ mora utvrditi sadržinu stranog prava po
službenoj dužnosti, pošto je to uvijet za korektno okončanje postupka.
Ova pitanja se u meñunarodnom privatnom pravu tretiraju kao problem tzv. drugostepene
kvalifikacije. U doktrini, a i u uporednom pravu, vlada stanovište po kojem pojmove i
ustanove stranog prava treba tumačiti prema pravnim shvatanjima i principima dotičnog
stranog pravnog sistema.
Naš ZMPP stoji na stanovištu da se strano pravo ima tumačiti (primjenjivati) prema svom
smislu i pojmovima koje sadrži.
Ti razlozi su:
21 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
4. Fenomen tzv. ″normi neposredne primjene″.
Ako u našoj zemlji treba da se ocijeni da li je jedan državljanin Ujedinjenog Kraljevstva, čije
je prebivalište kod nas, poslovno sposoban?
Naša koliziona norma upućuje na pravo državljanstva, tj. na englesko pravo. Engleska
koliziona norma, za ocjenu poslovne sposobnosti upućuje na pravo prebivališta osobe, tj. na
naše pravo (u ovom slučaju). Dakle, engleska koliziona norma je uzvratila na naše pravo
(npr. ili na belgijsko pravo, ako bi prebivalište osobe bilo u Belgiji).
Rezultat:
Umjesto prava koje je mjerodavno po našoj kolizionoj normi (englesko pravo) ipak bi se
primijenilo domaće (naše) ili neko drugo strano (belgijsko) pravo.
Što se tiče našeg prava, ZMPP konstatira obavezu domaćeg organa da prethodno (prije
nego što primijeni strano mjerodavno pravo) ispita kolizione norme stranog prava na koje je
usmjeren i da slijedi njihovu uputu bez obzira na to kuda ona vodi. Ukoliko se indicirano
strano pravo, svojom kolizionom normom, takoñe proglašava mjerodavnim za ureñenje
datog slučaja, problem se lako rješava.
Meñutim, u slučaju upućivanja dalje (na neko drugo strano pravo), ishod će biti pozitivan ako
se treće pravo samo proglašava mjerodavnim. Takav ″prirodan″ prekid lanca upućivanja
uslijedit će kad se doñe do prava čija je koliziona norma istovjetna onoj koja je na nju
ukazala (kad ona sadrži isti težišni kontakt). Bit će primijenjeno upravo to materijalno pravo.
Ako se upućivanja ne završe ″prirodnim″ prekidom lanca, trebalo bi primijeniti pravo koje je
prvobitno indicirano našom kolizionom normom.
Institut izigravanja zakona (fraus legis) u meñunarodnom privatnom pravu počiva na dva
elementa:
22 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
1. OBJEKTIVNOM – do promjene tačke vezivanja je došlo legalnim putem; i
S obzirom na načelo ″Ius et fraus numquam cohabitant″1 neizbježna je neka vrsta sankcije
za fraudulozno ponašanje stranaka. Ova sankcija nije usmjerena na subjekte, već na
opstojnost pravnog posla koji je nastao uz izigravanje zakona – on se naime poništava.
Najčešće su predmet izigravanja kolizione norme u oblasti osobnog statusa fizičkih i pravnih
osoba, porodičnog (posebno bračnog) i nasljednog prava.
Naš ZMPP sadrži specijalnu odredbu o izigravanju zakona u kojoj stoji da se pravo koje bi
bilo mjerodavno po domaćim kolizionim normama ne primjenjuje ako bi njegovo
primjenjivanje imalo za cilj izbjegavanje primjenjivanja domaćeg prava.
Prema našem ZMPP, ne primjenjuje se strano pravo ako bi njegovo dejstvo bilo suprotno
ustavom utvrñenim osnovama društvenog ureñenja.
Unutar svakog pravnog sistema postoje propisi koji, usljed svoje naročite svrhe,
odnosno naročitog značaja s obzirom na svoju materijalnu sadržinu, zahtijevaju
Zakonodavac veoma rijetko eksplicitno propisuje bezuslovnu primjenu neke pravne norme,
pa se njen takav karakter mora izvuči iz njene sadržine i cilja. Opšte je pravilo da se tu radi o
normama koje izražavaju snažan interes države. Najčešće je riječ o propisima koji se odnose
na:
Zakon o MPP sadrži i dva koliziona pravila opšteg značaja. Jedno od njih tiče se
mjerodavnog prava u pogledu valjanosti oblika pravnih akata, a drugo se odnosi na
mjerodavno pravo u pogledu zastarjelosti.
Kad je u pitanju ocjena o formalnoj validnosti bilo kojeg pravnog posla, ZMPP
propisuje alternativnu mjerodavnost prava mjesta gdje je pravni posao zaključen ili
prava koje je mjerodavno za sadržinu pravnog posla odnosno pravne radnje. To
praktično znači da će pravni posao ili pravna radnja biti u pogledu forme smatrani
validnim ukoliko odgovaraju ili propisima države u kojoj su nastali ili države čije je
pravo mjerodavno za taj pravni posao ili pravnu radnju. Odredba nastoji održati
pravni posao na snazi. Tako će npr. ugovor o prodaji pokretne stvari biti valjan u
pogledu forme ako je valjan bilo prema pravu mjesta zaključivanja, bilo prema pravu
koje su odredile stranke, a ako one nisu odredile to pravo, onda prema odredbama
čl.20 ZMPP tj.onda prema pravu države na čije pravo, prema ocjeni suda ukazuju
posebne okolnosti slučaja ili ako sud ne nañe da te okolnosti postoje, onda prema
pravu države u kojoj je sjedište prodavca.
Prema drugom opštem kolizionom pravilu, nastupanje zastrajelosti ocjenjuje se
prema pravu koje je mjerodavno za sadržinu pravnog posla tj. pravne radnje.
Slične prirode je i odredba koja rješava pitanje mjerodavnosti prava teritorijalne
jedinice u okviru složene države. Ta odredba upućuje na kolizione norme o
unutrašnjem sukobu zakona dotične države. No ako dotična država nema takve
norme, princip najbliže veze pravnog odnosa sa nekom od teritorijalnih jedinica u
složenoj državi.
Kolizionu prirodu imaju i opšte odredbe koje se odnose na tzv.sukob državljanstva
tj.na osobe s dvostrukim ili višestrukim državljanstvom . Tačka vezivanja je u takvim
slučajevima domaće državljanstvo, ako ga osoba posjeduje uz strano ili strana, a u
suprotnom se primjenjuje princip duplog vezivanja : relevantno je pravo države za
24 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
koju bipatrida, pored jednog od njegovih državljanstava, vezuje njegovo prebivalište.
Ako takav sticaj ne postoji, tačka vezivanja je ponovo princip najbliže veze.
25 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
3. Efektivni je taj koji bi izmeñu dvije države postojao onda kad su njihovim
državljanima dostupna odreñena prava, ali u istom obimu. Npr. državljanin države B
može pri takvom uvjetu naslijediti zemljište u državi A, ali samo do granice
tzv.zemljišnog maksimuma koji je propisan u državi B i koji se kao limit primjenjuje na
državljane države A.
POSEBNI DIO
26 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
Naše meñunarodno privatno pravo stoji na principu državljanstva kao odlučujuće
činjenice za izbor mjerodavnog prava u stvarima osobnog statusa, porodičnim i
nasljednim stvarima, a domicil se primjenjuje supsidijarno.
Pitanje prestanka njene pravne sposobnosti još će češće dati povoda sukobu različitih
zakonodavstava s obzirom na različite pravne fikcije u vezi sa komorijentima1, kao i s
obzirom na različite posljedice koje se pripisuju uz institut proglašavanja nestalog lica umrlim
i sl.
Po našem ZMPP, za proglašenje nestalog lica umrlim mjerodavno je pravo države čiji je
državljanin bilo to lice u vrijeme nestanka.
1 Osobe koje su nastradale u istom dogañaju, gdje nije moguće ustanoviti koja je od tih osoba umrla
prije a koja kasnije.
27 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
U pravilu poslovna sposobnost ocjenjuje se po domovinskom pravu ili domicilnom pravu
(pravu prebivališta ili tzv. redovnog boravišta) osobe o kojoj je riječ, ali susrećemo i razne
korekcije u kolizionom reguliranju ovog pitanja.
I naš ZMPP sadrži ovakvu odredbu koja se ima primjenjivati samo na ugovorne odnose.
U vezi s ovim statusnim pitanjima pokazuje se izvjesna premoć domicilnog principa u odnosu
na državljanski, a pogotovo dolazi do izražaja prednost upotrebe redovnog boravišta kao
elastične tačke vezivanja: svaka država se smatra odgovornom za dobrobit maloljetnika ili
punoljetnih poslovno nesposobnih osoba koje faktički borave na njihovoj teritoriji.
Starateljstvo:
Uz lex personalis štićenika, neka pitanja starateljstva su u uporednom pravu ipak vezana za
personalni status staratelja, npr. ona vezana za dužnost prihvatanja i vršenja starateljstva,
dok je u pogledu nadzora nad vršenjem starateljstva najčešće mjerodavna lex fori. Kod
uspostavljanja tzv. privremenih starateljskih mjera, uvijek je mjerodavna lex fori.
28 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
Državljanstvo članova pravne osobe je danas prevaziñen i teško upotrebljiv, kako zbog
multinacionalnog sastava glavnih organa uprave, tako i zbog dioničarskih društava gdje su
vlasnici kapitala anonimni.
Mjesto osnivanja pravne osobe ukazuje na pravo države u kojoj je pravne osoba
registrirana kao pravni subjekt. Ovo stanovište je vladajuće u angloameričkim zemljama.
I naš ZMPP polazi od kriterija mjesta osnivanja, ali će ipak za status pravne osobe biti
mjerodavno pravo države u kojoj ta osoba ima ″stvarno sjedište″, ako i po pravu te države
osoba ima njenu pripadnost.
- porijeklo kapitala;
Ovaj kriterij je podesan za izigravanje zakona u vidu fiktivnih registracija pravnih osoba.
Mjesto sjedišta pravne osobe je kriteriji koji je najšire prihvaćen (izvan angloameričkih
zemalja), a bazira se na shvatanju da se kod odreñivanja pripadnosti jedne pravne osobe
mora uzeti u obzir sredina u kojoj se odvija njena aktivnost. Pomoću ovog kriterija, koji je
relativno stabilan, zasniva se jedna prirodna i logična veza izmeñu pravne osobe i jedne
države, tj. veza koja asocira na domicil fizičke osobe (radno sjedište pravnog lica). Prema
ovom stanovištu pravna osoba je najtješnje povezana sa mjestom (državom) u kojem se
nalaze glavni organi uprave.
Kriteriji kontrole pravne osobe kao način odreñivanja prava mjerodavnog za njen osobni
pravni status, pojavio se u vrijeme Prvog svjetskog rata u vezi sa sekvestracijom
neprijateljske imovine. Primjena ovog kriterija je poslije rata napuštena, ali se on ponovo
koristio u vrijeme Drugog svjetskog rata, što pokazuje da on odgovara potrebama
vandrednog stanja.
29 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
- Haška konvencija o priznanju svojstva pravne osobe stranim društvima, udruženjima
i zadužbinama iz 1956. god. - bazirala se na principu registracije i stvarnog sjedišta, pri
čemu se ovi kriteriji kombiniraju; i
Nacionalna zakonodavstva se u ovoj materiji razlikuju više nego u bilo kojoj drugoj
oblasti privatnopravnih odnosa. Propisi kojima se regulira zaključenje braka,
sposobnost za stupanje u brak, nevažnost i razvod braka su tijesno vezani za moral,
običaje, religiju da se često smatraju sastavnim djelom njenog javnog poretka.
Dakle, ovdje se radi o osobnom statusu dvije osobe, pa će princip primjene personalnog
prava često ukazivati na problem primjene dva zakonodavstva.
Problem mjerodavnog prava za formu braka s inostranim obilježjima pojavljuje se u dva vida:
1. koje pravo primijeniti u pogledu forme braka koji se zaključuje pred domaćim organima, a
postoji strani element u subjektu; i
2. po kojem pravu treba procijeniti da li je brak zaključen u inostranstvu formalno valjan, tj.
može li kao takav biti registriran u matičnoj knjizi vjenčanih i proizvoditi pravno dejstvo na
domaćoj teritoriji.
Postoje situacije u kojima domaći organi imaju ovlaštenje da zaključuju brakove na stranoj
teritoriji, kao što i strani organi mogu imati istata takva ovlaštenja na domaćoj teritoriji
(diplomatsko – konzularni brakovi, brakovi pri vojnim jedinicama na stranoj teritoriji, brakovi
koje zaključuje zapovjednik broda na otvorenom moru).
30 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
Ceremonija zaključenja diplomatsko – konzularnih brakova teći će prema zakonodavstvu
države imenovanja. Da bi moglo doći do sklapanja braka u diplomatsko – konzularnim
predstavništvima, moraju biti ispunjeni prethodni uvjeti:
Za formu braka mjerodavno je pravo mjesta u kome se brak zaključuje (čl. 33 ZMPP). Za
nevažnost braka (nepostojanje i ništavost) mjerodavno je bilo koje pravo po kome je brak
zaključen (čl. 34 ZMPP).
Naš ZMPP stoji na istom stanovištu da se uslovi za zaključenje braka ocjenjuju za svako lice
prema zakonu države čiji je ono državljanin u vrijeme stupanja u brak.
Meñutim ovdje dolazi do problema kumulativne primjene dvaju različitih zakona i pitanja da li
su nacionalni zakoni budućih supružnika mjerodavni za svakog od njih ponaosob ili su oba
nacionalna zakona mjerodavna za oba buduća supružnika. Ovdje se radi o dilemi ozmeñu
tzv. obične i tzv. distributivne kumulacije.
Postoje, meñutim, bračne smetnje kod kojih primjena distributivne kumulacije naprosto nije
moguća, a to su tzv. dvostrane bračne smetnje (krvno srodstvo, raniji brak itd.) koje
31 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
sprječavaju sklapanje braka, bez obzira da li su sadržane u jednom ili drugom nacionalnom
zakonu.
Naš ZMPP kaže da se uvjeti za sklapanje braka načelno prosuñuju prema nacionalnom
zakonu budućih supružnika, ali da brak pred našim organima neće biti zaključen i onda kad
su uslovi po tim zakonima ispunjeni, ako postoje smetnje koje se odnose na postojanje
ranijeg braka, krvno srodstvo i nesposobnost za rasuñivanje.
Za lične i zakonske imovinske odnose bračnih drugova mjerodavno je pravo države čiji su
oni državljani (lex nationalis), a ako su bračni drugovi državljani različitih država, mjerodavno
je pravo države u kojoj imaju prebivalište (zajednički lex domicilii) ili zajedničko redovno
boravište.
Ako se mjerodavno pravo ne može odrediti ni po jednoj od navedenih tačaka vezivanja, onda
je mjerodavno pravo BiH (lex fori) čl. 36 ZMPP.
Naš ZMPP ugovorne imovinske odnose supružnika podvrgava pravu koje je mjerodavno za
lične i zakonske imovinske odnose meñu njima, a to pravo je mjerodavno i u pogledu
dopustivosti voljnog izbora prava (autonomija volje) ⇒ ″bračni drugovi mogu izabrati pravo
koje će biti mjerodavno za bračno – imovinski ugovor i onda je mjerodavno pravo koje su
izabrali″ čl. 37 ZMPP.
Za imovinske odnose lica koja žive u vanbračnoj zajednici mjerodavno je pravo države čiji su
oni državljani. Ukoliko je riječ o osobama različitog državljanstva, primjenjuje se pravo zemlje
njihovog zajedničkog prebivališta (domicila). Ova koliziona pravila vrijede i za ugovorne
imovinske odnose ovih osoba.
Za razvod braka mjerodavno je pravo države čiji su državljani oba bračna druga u vrijeme
podnošenja tužbe (primarna tačka vezivanja).
Ako su bračni dugovi državljani različitih država u vrijeme podnošenja tužbe, za razvod su
mjerodavna kumulativna prava obje države čiji su oni državljani.
Ako se brak ne može razvesti po prethodnom kriteriju, za razvod braka je mjerodavno pravo
BiH, odnosno domaće pravo (lex fori) ukoliko je jedan od bračnih drugova imao prebivalište u
BiH u vrijeme podnošenja tužbe ili ukoliko je jedan od bračnih drugova naš državljanin.
32 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
Kad je u pitanju meñunarodno reguliranje izbora mjerodavnog prava za razvod braka,
primarna težišna vezanost je, u pravilu, zajedničko državljanstvo supružnika, potom
zajednički domicil i na kraju posljednji zajednički domicil.
Haška konvencija o razvodu i rastavi iz 1970. govori o priznavanju odluka o razvodu, koje
su već izrečene u nekoj od država ugovornica.
1. kod prvog, u pogledu uzroka nevažnosti braka treba primijeniti isto koliziono pravilo koje
vrijedi za njegovo zaključivanje;
2. drugi je onaj prema kojem treba primijeniti koliziono pravilo koje važi za razvod.
Lex fori se ovdje, ukoliko nije osnovno rješenje, pojavljuje u korektivnoj ulozi.
33 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
Ako bračni drugovi zajednički usvajaju, pored prava države čiji je državljanin usvojenik, za
usvojenje i prestanak usvojenja mjerodavna su i prava država čiji su državljani i jedan i drugi
bračni drug.
2. državljanstvo.
34 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
U zemljama koje primjenjuju sistem diferenciranog vezivanja nailazimo na različite kolizione
norme za različite vidove izdržavanja, pri čemu one mogu biti:
S druge strane, polazeći od toga da u situaciji kad izdržavanje traži roditelj od svog djeteta
nema mjesta primjeni načela posebne zaštite djeteta, neka zakonodavstva za te slučajeve
predviñaju posebnu kolizionu normu utemeljenu na državljanstvu roditelja, kao težišnoj
vezanosti.
Za odnose izmeñu roditelja i djece mjerodavno je pravo države čiji su oni državljani, a ako su
državljani različitih država, mjerodavno je pravo države u kojoj svi oni imaju prebivalište. Ako
su roditelji i djeca državljani različitih država, a nemaju prebivalište u istoj državi, mjerodavno
je pravo BiH ako je dijete ili koji od roditelja državljanin BiH, a ako ne postoji ni jedan od
predviñenih uslova, mjerodavno je pravo države čiji je državljanin dijete (favorizira se interes
djeteta kada se ono pojavljuje u ulozi povjerioca!).
U uporednom pravu u pravilu nema kolizioih normi koje se odnose na izdržavanje izmeñu
usvojitelja i usvojenika. Stoga se tačke vezivanja utvrñene za dejstva usvojenja i odnose
izmeñu adoptivnih srodnika smatraju relativnim i za obavezu izdržavanja.
Za izdržavanje izmeñu ovih lica biće mjerodavan nacionalni zakon (lex nationalis) usvojitelja,
a ako su usvojitelji bračni drugovi različitog državljanstva mjerodavno je pravo koje je
mjerodavno za dejstva braka (lex familiae). Ukoliko bi takvo vezivanje bilo nemoguće (jer
supružnici nemaju zajedničke tačke vezivanja) u obzir dolazi lex fori.
35 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
ZMPP ima specijalnu kolizionu normu kad je u pitanju izdržavanje izmeñu ostalih srodnika,
koja upućuje da je za obavezu izdržavanja izmeñu krvnih srodnika, osim roditelja i djece, ili
za obavezu izdržavanja srodnika po tazbini mjerodavno pravo države čiji je državljanin
srodnik od kog se zahtijeva izdržavanje (lex nationalis dužnika izdržavanja).
∗ ∗
Kao što se vidi, u oblasti osobnog pravnog statusa i porodičnopravnih odnosa s inostranim elementom
dominantan je princip vezivanja za personalno pravo osoba o kojima se radi. On se bazira na
temeljnom zahtjevu da odluka o izboru mjerodavnog prava bude pravična, te da bude u skladu s
opravdanim očekivanjima stranaka. S druge strane stoji isto toliko značajan zahtjev za stabilnošću ove
vrste privatnopravnih odnosa i predvidivošću mjerodavnog prava.
U uporednom kolizionom pravu srećemo dva različita načina vezivanja koja počivaju
na dva različita shvatanja zaovstavštine:
1. u prvom slučaju dominiraju personalne tačke vezivanja (kao jedinstvene imovinske
mase);
2. u drugom se pored ovih pojavljuje situs nekretnina kao težišni kontakt za nepokretni dio
zaovstavštine (kao podijeljene imovinske mase).
36 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
U zemljama koje prihvataju sistem jedinstvene zaostavštine vezivanje se vrši posredstvom
ostaviočeva državljanstva u vrijeme smrti ili posredstvom njegovog posljednjeg domicila.
Naš ZMPP kao osnovni težišni kontakt u ovoj materiji predviña ostaviočevo državljanstvo u
vrijeme smrti. Ovdje je upotrijebljeno prosto koliziono pravilo sa samo jednim težišnim
kontaktom, koje, pošto drugačije nije rečeno, vrijedi i za pokretnu i za nepokretnu
zaostavštinu. To znači da naš ZMPP prihvata sistem jedinstvene zaostavštine.
Ako je ostavilac bio apatrid, kao supsidijarna povezanost uzima se domicil (prebivalište),
odnosno boravište ostavioca u vrijeme smrti. Ako se ni takva vezanost ne bi mogla
ustanoviti, predviña se primjena nasljednog prava.
Ako je ostavilac bipatrid, domaće državljanstvo isključuje strano, odnosno uzima se u obzir
pravo države u kojoj je on istovremeno imao i prebivalište.
37 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
2. po pravu države čiji je državljanin bio ostavilac (bilo u vrijeme raspolaganja
testamentom, bilo u vrijeme smrti);
3. po pravu prebivališta ostavioca (bilo u vrijeme raspolaganja testamentom, bilo u vrijeme
smrti);
∗ ″Za formalnu punovažnost testamenta nije važno gdje je sastavljen, gdje se nalazi imovina, kojeg je
državljanstva ostavilac i gdje je njegovo prebivalište ili boravište″.
2. Stvarnopravni odnosi
Kada su u pitanju stvarnopravni odnosi, postoji čak niz razlika koje vode ka sukobu
zakona. Npr.: razlike u pogledu kategorizacije stvari na pokretne i nepokretne; na res
in commercium i res extra commercium; u pogledu pravila o održanju (usucapio) i
posjedu (posessio).
Vezivanje pravnog režima jedne stvari za personalni zakon vlasnika ili posjednika,
značilo bi nepredvidivost i nestalnost tog režima, koji bi se mijenjao s promjenama
osobe vlasnika ili držaoca.
S toga, stabilizacija stvarnopravnih odnosa je vezana za samu stvar kao najpodesniji
elemenat za vezivanje u ovoj materiji. Za meñunarodno privatno pravo poseban
značaj ima podjela stvari na pokretne i nepokretne.
38 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
2.1. Nekretnine
Pravilo lex rei sitae jedan je od najstarijih principa meñunarodnog privatnog prava, koji je
postao opšti, univerzalni princip vezivanja kada su u pitanju nekretnine. Takav značaj ima i
danas.
2.2.1. Uopšte
U samom početku razvoja meñunarodnog privatnog prava pokretne stvari su bile podvrgnute
personalnom zakonu vlasnika ili držaoca.
Ovakav način vezivanja u današnjim uslovima je neprihvatljiv, jer ako bi pravni režim jedne
stvari bio podvrgnut domicilnom pravu njena vlasnika, to bi značilo ne samo nestalnost
pravnog režima stvari, koji bi s mijenjao s promjenama domicila vlasnika, nego to uključuje i
neprihvatljivu pretpostavku da kupac, ili povjerilac – znajući da je domicil vlasnika izvan
teritorije na kojoj se stvar nalazi – poznaje i dotično strano pravo.
Domicil vlasnika bi mogao biti upotrebljiva tačka vezivanja kad su u pitanju stvari koje služe
ličnoj upotrebi i koje, kao takve, prate vlasnika – ali sukobi zakona najčešće neće nastati
povodom takvih stvari.
Lex rei sitae je danas vladajuće rješenje kada su u pitanju pokretnosti, a conflit mobile
(promjena mjesta nalaženja stvari), kao neizbježna posljedica, nastoji se izbjeći tako što se
mjerodavnost lex rei sitae vezuje za momenat perfektuacije činjeničnog stanja ili pravnog
akta koji dovodi do sticanja, promjene ili gubitka stvarnog prava o kojem se radi.
Prihvatanje principa lex rei sitae automatski nameće potrebu za dodatnim pravilima vezivanja
koja bi trebalo da riješe tzv. pokretni sukob zakona (conflit mobile), sukob zakona povodom
stvari čije je mjesto nalaženja u trenutku prenošenja stvarnih prava neizvjesno (res in
transitu, stvari u prevozu), kao i povodom stvari koje same služe za prevoz (sredstva
prevoza).
39 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
2.2.2. Mobilni sukob zakona
Suština problema koji u meñunarodnom privatnom pravu nazivamo ″mobilni sukob zakona″
(conflit mobile) je u tome što je varijabilni težišni kontakt izmijenjen u vremenu izmeñu
momenta nastanka neke pravne transakcije (ili nekog privatnog prava) i momenta
raspravljanja o tome.
Upravo je mjesto nalaženja pokretnih stvari u tom smislu problematičan težišni kontakt. Riječ
je dakle o situacijama u kojima naš težišni kontakt u kolizionoj normi (mjesto gdje se stvar
nalazi) ukazuje na dva prava:
Prva je ona kad je sticalac stekao neko stvarno pravo na pokretnoj stvari prema pravu
ranijeg mjesta nalaženja, a stvar je potom premještena u zemlju u kojoj za sticanje tog prava
treba ispuniti dodatne uvjete.
U tom pogledu vlada stanovište prema kojem se već stečeno pravo ne gubi promjenom
situsa stvari.
Druga je ona kad je stvar premještena iz zemlje u kojoj pravo još nije bilo stečeno (zbog
nepovoljnih uvjeta), u zemlju prama čijem su pravu uvjeti za sticanje tog prava ispunjeni, pa
se nameće pitanje da li je ono ″automatski″ stečeno samim premještanjem stvari.
Ako u zemlji gdje se stvar ranije nalazila nije ostvaren ni jedan od uvjeta koji se traže za
sticanje nekog prava, onda promjena situsa ne može dovesti do ″automatskog″ sticanja tog
prava, premda su prema pravu kasnijeg situsa ispunjeni svi uvjeti.
Kako naš ZMPP ne sadrži nikakva pravila u pogledu ″mobilnog sukoba″ zakona povodom
pokretnih stvari, trebalo bi, kao opšte, prihvatiti stanovište o mjerodavnosti prava one države
prema čijem su se pravu najranije stekli svi uvjeti za sticanje (kao i gubitak) spornog stvarnog
prava.
Princip legis rei sitae je kritičan kad do nekog raspolaganja sa stvarnopravnim dejstvom
dolazi povodom stvari koja se u tom trenutku nalazi u internacionalnom transportu. On
40 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
se smatra neopravdanim s obzirom na nestalan karakter nalaženja stvari u pokretu kao tačke
vezivanja.
Primjena lex rei sitae je često i nemoguća, pošto se u trenutku raspolaganja i ne zna gdje se
stvar nalazi.
Značajnu ulogu imaju pritom interesi domaće države da stvarnopravne odnose vezane za
robni promet podvrgne kontroli i režimu vlastitog pravnog poretka.
Zemlje sa značajnim izvozom vide interes za primjenom prava mjesta otpreme, kao težišnog
kontakta, dok se zemlje sa velikim uvozom priklanjaju zakonu mjesta destinacije
(opredjeljenja).
Prema našem ZMPP-u, u pogledu stvari koje se nalaze u prevozu, mjerodavno je pravo
mjesta odredišta (opredjeljenja) – čl. 18.
Prema našem ZMPP, na prevoznim sredstvima, mjerodavno je pravo države čiju državnu
pripadnost imaju ta sredstva – čl. 8.
41 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
Kako se prenošenje prava na papiru vrši predajom, pravo mjesta nalaženja u pravilu
koindicira s pravom mjesta gdje se transakcija vrši.
U švicarskoj doktrini se zagovara alternativna primjena ovih tačaka vezivanja (situs same
stvari ili mjesto nalaženja papira), a na ovom stanovištu je i Haška konvencija o zakonu
koji se primjenjuje na prodaju pokretnih tjelesnih stvari iz 1958.
Problem stvara i podjela stvari na materijalne i nematerijalne, koja je bliska, ali ne i ista sa
podjelom stvari na tjelesne i netjelesne. Kao tačka vezivanja za ovu kategoriju stvari u
doktrini se predlaže primjena prava najbliže veze
Naš ZMPP ne pravi razliku izmeñu nekretnina i pokretnih stvari u pogledu mjerodavnosti
legis rei sitae.
3. Obligacioni odnosi
Centralna kategorija obligacionih odnosa nisu osobe, odnosno subjekti obligacije. Subjekti
obligacionog odnosa se mogu mjenjati u toku trajanja obligacionog odnosa, a da to ne utiče
na samu obligaciju.
Izbor mjerodavnog prava za ugovore (ugovorne odnose) složeniji je nego u bilo kojoj
drugoj oblasti privatnopravnih odnosa sa stranim elementom. Višestruke vezanosti,
koje su česte u ugovornim odnosima, umanjuju značaj pojedinačnih vezanosti.
S druge strane, ugovor je osnovni instrument za vršenje internacionalnih transakcija,
u kojima vrlo visoko mjesto ima zahtjev predvidivosti prava koje će biti mjerodavno.
42 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
Zbog toga u meñunarodnom privatnom pravu paralelno postoje tri načina rješavanja
sukoba zakona, odnosno izbora mjerodavnog prava, koja se na razne načine
kombiniraju:
1. vezivanje voljom stranaka;
2. vezivanje posredstvom mjesta preduzimanja pravnih radnji; i
3. utvrñivanje najtješnje povezanosti uzimanjem u obzir svih vezanih okolnosti i
njihovim balansiranjem u svakom pojedinačnom slučaju (in concreto).
U doktrini i judikaturi SAD, autonomija volje kao kolizioni princip nije nikada zadobila potpunu
dominaciju.
Naš ZMPP propisuje da je za ugovor mjerodavno pravo koje su izabrale ugovorne strane,
ako ovim zakonom ili meñunarodnim ugovorom nije drugačije odreñeno.
Postavlja se pitanje kojem pravu je podvrgnuta ocjena valjanosti tog sporazuma – pravu
foruma koji raspravlja (lex fori) ili pravu na koje se sam izbor odnosi. U doktrini se
argumentira u korist i jednog i drugog, ali se čini da prednost ima prvo stanovište.
Kada se govori o autonomiji volje kao aktu vezivanja, uglavnom se ima u vidu izričit izbor
mjerodavnog prava u formi ugovorne klauzule. Meñutim, doktrina i judikatura poznaju i tzv.
prešutnu autonomiju, gdje se namjera stranaka da ugovorni odnos vežu za odreñeno pravo
izvodi iz činjeničnih vezanosti kao što su:
- situs nekretnine;
43 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
Spominje se i hipotetička autonomija stranačke volje, o ″pretpostavljenom″ izboru
mjerodavnog prava. Tu se ne bira pravo koje su stranke htjele, već ono koje bi trebalo da su
htjele kao razumni privrednici ili trgovci.
Mjesto zaključenja ugovora, kao pogodno pravilo, važi i danas kada su u pitanju berzanski
ugovori i javne prodaje. U svim drugim slučajevima ovakva tačka vezivanja je izgubila svoje
prednosti.
Kao problem se može javiti činjenica da većina ugovora cilja na izvršenje dviju korelativnih
obaveza, čije izvršenje ne mora prostorno koindicirati. Pošto bi tačke vezivanja tada
ukazivale na dva zakonodavstva, to bi moglo dovesti do ″cijepanja″ ugovornog odnosa.
Ovaj problem je prevaziñen teorijom karakteristične prestacije – kao tačka vezivanja uzima
se mjesto izvršenja karakteristične obaveze.
Ugovori koji se tiču nekretnina, gotovo su u svim zakonodavstvima podvrgnuti lex rei sitae.
Prema našem ZMPP, za nekretnine je mjerodavno pravo države na čijoj teritoriji se nalazi
nekretnina.
44 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
ZMPP utvrñuje, u odsustvu sporazumnog izbora, primjenu prava najtješnje veze na
ugovorne odnose. Zakonodavac se pri tome opredijelio za realizaciju ovog principa
posredstvom karakteristične radnje, i to vezivanjem za prebivalište dužnika karakteristične
radnje u vrijeme prijema ponude.
U vezi sa samim pravilom lex loci contractus u vezi sa formom ugovora, mogla bi se
postaviti još dva pitanja. Prvo vrijedi li ono i za formu ugovora čiji su predmet
nekretnine? ZMPP ne sadrži posebnu odredbu o formi takvih ugovora, pa bi
proisticalo da se u tom smislu treba ravnati prema opštem kolizionom pravilu iz čl. 7,
a to znači da su za formu i tih ugovora alternativno mjerodavna dva prava : pravo
mjesta zaključivanja ili pravo mjesta gdje se nekretnina nalazi.
Drugo pitanje se tiče onih ugovora koji su praćeni raznim administrativnim odobrenjima i
potvrdama. Ako je npr.u inostranstvu zaključen ugovor izmeñu naše i strane firme koji je
sačinjen prema propisima koji za takve ugovore važe u zemlji zaključivanja, postavlja se
pitanje da li će oni biti validni u BiH ukoliko je za njihovo zaključivanje potrebno neko
administrativno odobrenje ili potvrda. Taj problem otpada ako je u ugovoru precizirano da on
stupa na snagu nakon pribavljanja potrebnih odobrenja u BiH, pošto to onda više nije pitanje
forme, već je riječ o suspenzivnom uvjetu. U suprotnom bi trebalo smatrati da je takav
ugovor i u BiH formalno valjan, sa rezervom javnog poretka ili pak normi neposredne
primjene.
45 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
Mada je teoriju o isključivoj primjeni legis fori prvi potpuno elaborirao Vehter, a Savinji
je je od njega preuzeo, ipak se Savinji smatra «ocem» pravila da se na deliktnu
odgovornost ima uvijek primjenjivati lex fori, pošto su sve pravne norme koje se
odnose na delikte imperativne, pa se dakle primjenjuju po načelu teritorijalnosti.
Savinjieva teorija uticala je na švajcarsko i francusko pravo, ali je njen uticaj najsnažniji na pravo
angloameričkih zemalja, pogotovo Engleske. Poslije odluke Privy Councila u predmetu Halley ( 1868 )
zavladalo je pravilo o primjeni legis fori u cijeloj tadašnjoj Britanskoj imperiji i to u formi shvatanja da se
pred engleskim sudom može za delikt tužiti samo ako je djelo utuživo prema engleskom pravu ( po
legi fori ), a uz to nije ispričivo prema zakonu mjesta gdje je deliktna radnja izvršena. Meñutim, i neki
engleski autori, kao i autori u Njemačkoj, ali i u nekim novim zakonodavstvima već odavno zagovaraju
napuštanje dvostrukog testa protivpravnosti (djelo za koje se tuži mora biti protivpravno i po zakonu
suda i po zakonu zemlje u kojoj je ono izvršeno). I na tom stanovištu stoji npr. jordansko pravo.
Objektivno vezivanje – lex loci delicti (mjesto izvršenja delikta) kao težišni kontakt,
ima najznačajniju ulogu na području kolizionog reguliranja deliktne odgovornosti za
naknadu štete.
Lex loci delicti commissi jedno je od najstarijih pravila MPP. Ovakva njegova uloga je
utemeljena na tradicionalnim razlozima, koja potiču iz vremena kad je odgovornost
za štetu redovno bila uzrokovana «klasičnim» protupravnim ponašanjem, koje je
neposredno vezano za osobu i njene radnje u užem smislu ( pokrete, govor ) ili
propuštanje.
Princip lex loci delicti nije tako dugo opstao samo iz tradicionalnih razloga.
Najznačajnije je istaći da se radi o solidnoj vezanosti, čije utvrñivanje in concreto
najčešće nije problematično i koja je pravno filozofski možda bolje utemeljena od svih
drugih odlučujućih činjenica ili težišnih kontakata koji se koriste u meñunarodnom
46 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
privatnom pravu. Princip lex loci delicti je suvereno vladao kod odreñivanja deliktnog
statusa kako u evropskom, tako i u američkom pravu.
U današnjem MPP je dopunjen ili potisnut na mjesto dopunskog rješenja, a u nekim
zakonodavstvima sveden je samo na jednu od indicija za pronalaženje «najbližeg»
prava, odnosno prava sa kojim je odnos najtješnje povezan.
Osnovni razlozi koji vezivanje deliktnih odnosa posredstvom mjesta izvršenja delikta
čine nepodesnim su:
- uticaj tehničkih sredstava (posebno sredstava prevoza i komunikacija);
- deliktna radnja je u današnje vrijeme često prostorno razdvojena od osobe i njenih
fizičkih akata;
- danas su vrlo česti tzv.»dislocirani» delikti, kod kojih radnja izvršenja prostorno ne
koincidira sa mjestom nastanka štete. Postavlja se pitanje da li je u takvoj situaciji
cjelishodnije primijeniti pravo države u kojoj je izvršena protivpravna radnja, ili one
u kojoj je nastupila šteta.
I neki evropski autori već od 50-tih godina zagovaraju izvjesne korekcije u primjeni legis loci
delicti, ukazujući i na druge značajne vezanosti, kao npr. lična vezanost kod tzv.»familijarnih»
delikata gdje su stranke u srodstvu itd.
Očite promjene u načinu vezivanja ubrzo zatim donose haške konvencije koje se
odnose na udese u drumskom saobraćaju i na štetu od proizvoda, koje je ratificirala
bivša SFRJ, a koje su na snazi u BiH. Haška konvencija o mjerodavnom pravu za
nezgode u drumskom saobraćaju iz 1971. g polazi od Binderovog stanovišta po
kome načelno treba da je mjerodavna lex loci delicti, a da se utvrde tačno odreñeni
slučajevi u kojima će se od tog pravila odstupiti u korist nekog drugog prava kao
mjerodavnog.
Čl.3 Konvencije utvrñuje principijelnu mjerodavnost legis loci delicti, ali tješnjom, pa
time i odlučnom vezom smatra vezu sa mjestom registracije vozila, ukoliko za lex loci
delicti ne vezuje istovremeno i redovno boravište oštećenog, koji se kao putnik
nalazio u vozilu. Ako je meñutim riječ o odgovornosti prema vozaču ili vlasniku vozila,
vezanost s mjestom registracije je bez alternative. Ako je u udesu sudjelovalo više
vozila, mjesto registracije prevagnut će u odnosu na locus delicti samo ako su sva
vozila registrirana u istoj državi.
48 WWW.BH-PRAVNICI.COM
WWW.BH-PRAVNICI.COM
Ukoliko je šteta rezultat klevete ili povrede ličnih prava, mjerodavno je pravo
redovnog boravišta oštećenog.
Predviñena je posebna koliziona norma za vanugovornu odgovornost proistaklu iz
ugrožavanja životne okoline, koja kao mjerodavno za takav slučaj odreñuje pravo zemlje u
kojoj je ugrožavanje nastupilo ili prijeti da nastupi.
Moguće je i na terenu MPP in concreto naići na pravnu situaciju ili prvno pitanje koje
nije «pokriveno» ni normama unutrašnjih, niti vansjkih izvora. U takvim slučajevima
treba popunjavati prav.praznine prema nekim načelima.Sam ZMPP sadrži odredbu o
tome u kojoj stoji da u nedostatku odgovraajućeg pravila u om zakonu treba
dosljedno da se primjenjuju odredbe i načela ovog zakona, načela pravnog poretka
BiH i načela MPP. Zakon govori o tri «izvora» popunjavanja vocatio legis. Treba
smatrati da nema zadatog redoslijeda u korištenju triju navedenih izvora.
49 WWW.BH-PRAVNICI.COM