BAB 4 PEMBINAAN NEGARA DAN BANGSA MALAYSIA

4.1 MALAYAN UNION

4.1.1 推出 Malayan Union 的原因
SEBAB PENERANGAN
Persediaan 让 Tanah Melayu 可以成立自己的政府
Membentuk
Kerajaan Sendiri
Malahirkan
Pentadbiran yang 在 世 界 第 二 大 战 之 前 ， Tanah Melayu 分 成 Negeri-negeri Selat, Negeri-negeri Melayu
Licin Bersekutu,还有 Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu。因为执行很多政策系统导致金钱方面花
Menjimatkan kos 费很大，同时也造成每个 negeri 的经济发展 tidak seimbang
Membentuk Bangsa
Malayan Union British 想要成立 Malayan Union 的种族，以便那些外来者(pendatang)可以忘掉他们的祖国并全心全
意 效 忠 Malayan Union 。 如 此 British 可 以 确 保 sumber tenaga dan perlaburan utk
Mengawal Kuasa memajukan ekonomi Tanah Melayu tidak terbantut。所以 British 除了控制马来人的政治
Politik Orang 权利，还能确保 TM 的经济来源在他们控制下
Melayu

4.1.2 Ciri-Ciri Perjanjian Malayan Union

Perjanjian Malayan Union 1946：
(i) NNS NNMB NNMTB 全部 gabung 在一起
(ii) 英女皇 (Ratu England) 委任一位 gabenor British 来 mengetuai Malayan Union
(iii) Majlis Eksekutif dan Majlis Undangan Malayan Union 被成立
(iv) 新加坡被分开，理由是 kepentingannya sbg pelabuhan bebas
(v) Kewargenegaraan sama rata (平等公民) dengan prinsip jus soli menjadi asas kerakyatan Malayan
Union
(vi) Raja-raja melayu 成 为 ahli Majlis Raja-Raja Melayu yg hanya membincangkan soal agama dan
adat istiadat Melayu
(vii) Seorang Pesuruhjaya Negeri dilantik bagi setiap negeri sbg ketua pentadbir
在执
政方 Kerakyatan Malayan Union
面， @ Jus soli 是指出生在 Tanah Melayu 和新加坡的人成为 Malayan Union 公民的资格
MU @ 18 岁或以上以及驻留 (bermastautin) 10-15 年获得 MU 公民权
要 @ 少过 18 岁，但还是以上公民的孩子还是能够获得 MU 公民权的
@ 所有英国殖民地的人民都可以获得 MU 公民权 (rakyat tanah jajahan British)

mewujudkan sebuah kesatuan yg dikuasai oleh sebuah pemerintahan pusat yg kuat ，他们的朝政不再像之前那样
tertakluk kpd Singapura，反而是直接对着 Parlimen British di London。
KESAN: Menolak tradisi dan sistem politik Melayu

Parlimen British  Gabenor MU  3 个 Majlis  各州属的 pesuruhjaya

MU 的消息于 1946 年四月一号在 King’s House (Carcosa Seri Negara) 宣布。第一任 Gabenor 是 Sir Edward Gent。
Kesan Pengisytiharan: Menggantikan Pentadbiran Tentera British (PTB) / BMA

总结：MU 把以前散乱的执政系统改变成 berpusat 的。这样的话 British 可以 menyeragamkan dasar pentadbiran, kehakiman,

keselamatan politik dan ekonomi TM。British 的这些举动已经对立了 dasar perlindungan，所以马来人生气要对抗

4.1.3 Reaksi Terhadap Malayan Union

多数人反对原因：
(a) Sir Harold MacMichael 威胁 raja Melayu 说如果不接受 MU 的话就被拉下皇位 （例：Sultan Badlishah, Kedah）
(b) Sultan 不被给予 masa cukup utk berunding dgn Majlis Mesyuarat Negeri (例：Sultan Perak)
(c) 有些 Sultan 签署 Perjanjian Malayan Union 是出自于他们对 British 的 dasar setia kawan （例：Sultan Johor dan
Selangor）
对于马来人来说，British 不适合在第二大战过后做出 pembaharuan，马来人反对原因：

Penghakisan kuasa raja 只有资格担任 Majlis Raja-Raja Melayu 的成员罢了，他们失去了执政权力和 kredibiliti (信用度)
Raja-raja Melayu sbg ketua orang Melayu。虽然他们是还可以讨论 soal agama 但是 zakat fitrah dipungut di
dlm MU bawah nama Gabenor MU。对于属于 ketua agama Islam 的苏丹来说已经是对立了，所以马来
人担心 agama Islam tercabar

Pemberian Dasar terbuka British 会威胁到马来人的 status quo sbg peribumi。马来人的数量会减少，经济

kerakyatan yg 和教育方面也会越来越 mundur
longgar kpd orang
dagang

担 心 失 去 warisan 对马来人来讲 MU 会消灭掉 sejarah yg dibina oleh kerajaan Kesultanan Melayu Melaka
tamadun

Kesan：马来人举行 demontrasi（示威） secara besar-besaran，当时是在 1946 年一月，吉兰丹的 Kota Bharu，有 10000

人；在 Kedah 也有 50000 人游行 menentang Malayan Union。在 batu pahat 和 johor bahru，人民也是反 MU

不过当中也有一小部分的人还是支持的，其中包括 orang dagang 和 golongan Melayu radikal (极端分子) ,他们支持的东西

有：
(a) Dasar menyatukan negeri-negeri Melayu menjadi sebuah unit politik utk melicinkan pentadbiran
(b) Dasar sama rata MU yg akan menghapuskan hak-hak perlindungan kpd orang Melayu
(c) Kerakyatan MU yg terbuka  因为他们还是可以维持他们的 kerakyatan asal
(d) 他们相信 British 会给 Tanah Melayu 自立政府的承诺

Golongan Melayu radikal：

@ Menolak sistem politik feudal dan memandang Indonesia sbg inspirasi (反对封建政治系统以及向 Indonesia
看齐)
@ Mendokong penubuhan Negara Melayu Raya dan bergabung dengan Indonesia Raya

但是虽然是那么讲，British 还是需要在自立政府的过程和给予独立之前 menjajah Tanah Melayu。这个承诺也同时是所有支持 MU

的 parti 和 persatuan 的希望：
(a) Parti Kebangsaan Melayu Malaya (PKMM)  支持 MU 原因：
(i) pemerintahannya bersifat Barat serta menghapuskan sistem feudal Melayu
(ii) tidak mengiktiraf kuasa raja dan pembesar Melayu
(iii) Penyatuan pemtadbiran agama Islam  因 为 使 到 hal ehwal pentadbiran Islam
dipermudah***
因此：Konsep Melayu Raya dan konsep republik di Indonesia 可以执行

(b) Angkatan Pemuda Insaf (API)  pimpinan Ahmad Boestamam （真名 Abdullah Sani —记者，在 Akta
Darurat 1948-1955 被抓）
(c) Angkatan Wanita Sedar (AWAS)
(d) Barisan Tani Malaya (BATAS)
(e) 其他的 pegawai tadbir Melayu 的支持原因：British merupakan kuasa besar dan mempunyai kecekapan

PKMM
@ 1945 年十月在霹雳的怡宝成立
@ Dianggotai oleh bekas ahli Kesatuan Melayu Muda (KMM)
@ Presiden pertama  Mokhtaruddin Lasso, pemimpin Rejimen ke-10 Parti Komunis Malaya
@ Timbalan Presiden  Dr.Burhanuddin al-Helmy

utk membangunkan TM

4.1.4 TINDAKAN ORANG MELAYU MENENTANG MALAYAN UNION

马来人反 MU 的方法：
(a) Akhbar-akhbar Melayu
 Utusan Melayu, Majlis dan Warta Negara，这些报章都 menyuarakan bantahan secara berterusan

(b) 马来人举行 demontrasi secara damai [和平抗议] semasa Sir Harold MacMicheal mendapatkan tandatangan
Raja-raja Melayu
 Berlaku di Kota Bharu, Kelantan dan di Alor Setar,Kedah
 (c) Persatuan-persatuan Melayu dihidupkan semula
 Untuk menentang MU。他们 menghantar telegram dan surat bantahan ke Pejabat Tanah Jajahan di
London

(d) 1946 年 1 月 23 号 ， Dato Onn Ja’afar 呼 吁 马 来 人 berkongres [ 聚 会 ] dan menubuhkan United Malays
Organization (U.M.O.) sebagai benteng menentang MU

(e) Kongres Melayu1946 在 1946 年 3 月 1 号到 4 号举行。举 办在 Kelab Sultan Sulaiman, Kampung Baru Kuala
Lumpur
 整个 semenanjung TM 的 41 个 persatuan 出席

(f) 这 一 次 的 kongres 同 意 menubuhkan UMNO (United Malays National Organization) / Pertubuhan

Kebangsaan Melayu 来对抗 MU
(g) 第二次的 kongres 在 1946 年 3 月 30 号到 31 号举行。这次是 为了要 membantah pengisytiharan MU pada 1
April 1946
(h) 马来人举行 rapat umum [集会] di setiap Bandar besar  是为了显示他们的 bantahan kpd ahli-ahli Parlimen
British, iaitu L.D.Gammans dan David Reese Williams [国会议员]
(i) Raja-raja Melayu 聚集在 Kuala Kangsar pada 28 Apr 1946  是为了 menyatakan bantahan mereka kpd
ahli-ahli parlimen tersebut

KESAN: 马来人的 langkah tegas 促使 British 开始和 raja-raja Melayu 和 UMNO 举行 rundingan 。结果，Persekutuan
Tanah Melayu dibentuk

4.2 PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

Persekutuan Tanah Melayu：
@ 通过 Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 成立 （替换掉 Perjanjian Malayan Union）
@在 1948 年 2 月 1 号成立
@ 是 hasil desakan orang Melayu yg menuntut British supaya mempertimbangkan pendapat dan kehendak
mereka dlm sebarang perubahan politik di TM
@ 显示出 orang tempatan 成功 menentang penjajahan British di TM

4.2.1 FAKTOR-FAKTOR PEMBENTUKAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

FAKTOR PENERANGAN
Ketegasan orang 。di bawah pimpinan Dato Onn Jaafar
Melayu membantah 。raja 和人民的团结成功 mengatasi pihak lain yg menyokong MU
MU 。Keupayaan orang Melayu memujuk dan mendesak British utk menghidupkan
Perpaduan orang semula dasar perlindungan telah membantu mereka menolak MU
Melayu drp semua
golongan
。世界第二大战之前在 TM 服务的前任官员的支持促使 British membentuk Persekutuan TM
Sokongan bekas 。例如：Sir Frank Swettenham, Sir R.O.Winstedt, Sir George Maxwell dan
pegawai British Sir Cecil Clementi
。他们都 menolak dasar menakluk TM
Sokongan drp 。Sir Macolm MacDonald, Sir Edward Gent, dan L.D. Gammans  membantu
pegawai tinggi org tempatan menggantikan MU dengan Persekutuan TM
British
。马来人的中立态度使 British 满足他们的需求
Sikap politik orang
。 马 来 人 只 是 写 文 章 在 报 纸 ， berdemontrasi, berkongres dan memujuk raja-raja
Melayu yang
sederhana Melayu utk menyokong penentangan terhadap British ， 他 们 没 有 像 PKM 那 样
mengangkat senjata
。Britsih 选择 UMNO 和 raja-raja Melayu 是因为他们只是 menuntut rundingan 来拒接 MU
UMNO tidak 罢 了 。 他 们 并 没 有 向 British 要 求 kemerdekaan 。 British 也 担 心 马 来 人 被 gerakan
menuntut politik Indonesia yg dikuasai oleh golongan orang Melayu radikal 的影响，
kemerdekaan 例如：PKMM, API, AWAS 和 BATAS
 。dikeluarkan oleh Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu (PBB)
Gesaan Piagam 。PBB 不鼓励 penjajahan baru，只是要求 negara-negara kolonial memberikan latihan
Atlantik 1945 berkerajaan sendiri kpd penduduk tempatan，而刚好 Persekutuan TM 是可以让 PBB 达
到目标的管道

UMNO
@ ditubuhkan secara rasmi pada 11 Mei 1946 di Istana Besar Johor
Bahru, Johor
@ Sebanyak 29 buah persatuan negeri telah bergabung utk
4.2.2 LANGKAH-LANGKAH PEMBENTUKAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
✎ Britsih 成 立 了 Jawatankuasa Eksekutif yg dianggotao oleh 12 orang ahli 。 他 们 是 ： pegawai kanan
British，pemimpin UMNO, dab wakil raja-raja Melayu。他们在 King’s House Kuala Lumpur 举行会议。基本上，马来人
有五项 tuntutan：

(a) Raja-raja Melayu dan UMNO menolak semua prinsip dan struktur MU
(b) 他们想要 sebuah persekutuan seperti konsep Negeri-negeri Melayu Bersekutu
(c) 拒绝 kerakyatan terbuka MU [ jus soli ]
(d) 要求保护政策 (dasar perlindungan ) terhadap Negeri-negeri Melayu dan orang Melayu dipulihkan
(e) Menuntut supaya Raja-raja Melayu sbg ketua Negeri-negeri Melayu diakui semula

✎ 这些谈判要求遭到 orang dagang 和 orang Melayu radikal (Dr.Burhanuddin al-Helmy 带领) 反对：
- 他们认 为 Jawatankuasa Eksekutif tidak mewakili semua pihak kerana tidak disertai oleh seorang pun
perwakilan orang dagang
- 要 konsep sebuah republik dan kemerdekaan penuh

✎ Majlis Tindakan Bersama Seluruh Malaya (All Malayan Council of Joint Action (AMCJA)) 和 Pusat
Tenaga Rakyat (PUTERA) 在 1947 年成立 utk menentang British dan UMNO。他们做了很多 tindakan 例如 ceramah
politik, demontrasi dan mogok。他们建议 sebuah perlembagaan，那就是 Perlembagaan Rakyat。为了公平，British
同 意 成 立 Jawatankuasa Perunding bagi mendapatkan pandangan mereka dlm menyediakan Perjanjian

Perlembagaan Rakyat 1947：

- 新加坡和 TM 结合
- Sebuah Kerajaan Pusat dan Majlis-Majlis Negeri dipilih
- Raja-raja Melayu 有 kuasa sebenar 并且对人民有责任
- 马来人的 kedudukan istimewa 被恢复
- Adar istiadat dan agama Islam dikawal oleh orang Melayu
- Kerakyatan sama rata
- 红色和白色成为 warna bendera TM
- Bahasa Melayu 成为 bahasa kebangsaan dan bahasa rasmi
- Pertahanan dan hal ehwal luar negeri haruslah nenjadi tanggungjawab bersama British dan TM
- Warganegara TM 必须要 dinamai Melayu

Persekutuan Tanah Melayu 1948.

4.2.3 PERJANJIAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948

@ 21 Jan 1948 签署，antara raja-raja Melayu dengan British di King’s House, Kuala Lumpur
@ 1 Feb 1948 开始 Persekutuan TM ditubuhkan dengan rasmi

Ciri-ciri Utama Perjanjian Persekutuan TM 1948

- Sebuah persekutuan dibentuk dgn gabungan sebelas buah negeri
- Persekutuan TM 还是 diketuai oleh Pesuruhjaya Tinggi British
- Konsep Raja Berperlembagaan diwujudkan
- Senarai Persekutuan dan Senarai Negeri dibentuk
- Pesuruhkaya Tinggi British menjaga kedudukan istimewa orang Melayu

Persekutuan TM 1948 的执政系统清楚显示 British 基本上还算是在管辖 TM 因为 kemerdekaan 还没有被给予。Perkongsian

kuasa telah dilakukan antara Majlis Raja-Raja dengan Pesuruhjaya Tinggi pada peringkat pusat. Pada
peringkatan negeri, Sultan 成为 ketua negeri dan berkuasa melantik Menteri Besar sbg ketua pentadbir
negeri。这个 perjanjian telah mengasaskan sistem pembahagian kuasa antara kerajaan pusat dengan kerajaan
negeri dan seterusnya membentuk Senarai Persekutuan dan Senarai Negeri.

Perjanjian Persekutuan TM 1948 也解释了这些东西：

(a) Syarat kerakyatan diperketatkan. Prinsip kerakyatan jus soli adalah utk Rakyat Raja Melayu bagi
Negeri -negeri Melayu dan Rakyat British bagi Negeri-negeri Selat (Melaka dan Pulau Pinang). 【就是讲
jus soli 开放给英国人和马来人罢了】
(b) British mengiktiraf semula ketuanan Melayu sebagai asas pembentukan Persekutuan TM. Dasar ini
memang telah diakui oleh British sejak Perjanjian Pangkor 1874.【英国人给回马来人主权】
(c) Institusi Raja Melayu dikekalkan dengan bidang kuasa dan kedudukannya yang jelas dlm
pentadbiran. Setiap negeri Melayu malah mengadakan perjanjian dan perlembagaan bertulis dengan
British. Perlembagaan itu dikenali sebagai Undang-undang Tubuh Negeri yg digunakan sehingga hari
ini。【马来制度仍然维持】

Pengenalan semula Rakyat Raja Melayu 证 明 了 penerusan dasar perlindungan British terhadap kedudukan
istimewa orang Melayu, status quo Negeri-negeri Melayu yg dilindungi, agama Islam dan adat istiadat Melayu
sebagai teras ketuanan bangsa Melayu. Prinsip2 ini yg dicadangkan oleh UMNO dan Raja-raja Melayu telah
dimasukkan dlm Perjanjian Persekutuan TM 1948 sbg Undang-undang bertulis. Perkara ini menjadi asas kpd
Kontrak Sosial Antara British dengan Raja-raja Melayu dan orang Melayu yg diteruskan selepas tahun 1948

4.2.4 TOKOH-TOKOH PENGGERAK PERSEKUTUAN TANAH MELAYU

Persekutuan TM 1948 的成立涉及很多领袖，英国人，raja Melayu 和 UMNO 领袖。有 9 位 raja Melayu 涉及。他们准备了适当
的 tuntutan dan cadangan 来 menjaga status dan keselamatan rakyat。
其中的 sultan 有：Badlishah (kedah), Sultan Abdul Aziz (Perak), dan Sultan Ibrahim (Johor)。
Rakyat diwakili oleh para pembesar yg bertindak sebagai penasihat kpd raja masing2. 。他们一部分是支持成立
persekutuan TM 1948 的。UMNO 领袖有：Dato Onn Jaafar (Menteri Besar Johor dan juga Yang Dipertua
UMNO) 和 Dato Nik Ahmed Kamil (Menteri Besar Kelantan)。
他们要求的东西：

(a) Kuasa raja-raja Melayu dikembalikan seperti sebelum tahun 1941

(b) Perlindungan kpd rakyat Melayu sbg Rakyat Raja Melayu patut dikekalkan 。
- 他们不拒绝 British 的到来但是需要确保他们的权利，受保护地位和 hal ehwal ketuanan Melayu 可以 dipelihara

UMNO 和 raja 的合作使到：

- Prinsip-prinsip politik, pentadbiran, agama Islam dan Bahasa Melayu serta pengekalan institusi Raja
Melayu 成功 dimasukkan dlm Perjanjian Persekutuan TM 1948

总结：他们之间的合作教会了我们 perpaduan 的重要。然后就是 konsep bagai aur dengan tebing 要学习

4.3 PENGERAKAN POLITIK DI SARAWAK DAN SABAH

在 TM, 马来人成功拒绝了英国的 penjajahan mutlak，但是反而砂拉越和沙巴必须要接受 penjajahan British secara mutlak.
Keturunan James Brooke 和 SBUB 把砂拉越和沙巴交给 London 的英国人作为 tanah jajahan mahkota (英国直辖殖民地)

Vyner Brooke 是砂拉越最后的 raja，他把砂拉越交出来的原因：

(a) Beliau sudah tua dan uzur 【他老了】
(b) 他的下一任 Anthony Brooke tidak layak mentadbir dengan berkesan

Vyner Brooke 派 Gerald MacBryan 去得到 pembesar Sarawak 的同意交出砂拉越。后来，他在 8 Feb 1946 做出宣布。
几个领袖和 persatuan kaum tempatan 反对这个决定，其中包括 Datu Patinggi Abang Haji Abdillah (ketua masyarakat
Melayu Sarawak) ， Persatuan Melayu Sarawak （ PMS ） 和 Persatuan Dayak Sarawak (PDS) 。 他 们 反 对 的 原 因 是

PERLEMBAGAAN 1941
- 砂拉越第一个 perlembagaan bertulis
- Vyner Brooke 答应会 memberikan kerajaan sendiri kpd Sarawak dan kuasa mentadbir akan diberikan
kpd Majlis Negeri
- Ahli-ahli Majlis Negeri akan dilantik oleh Raja Sarawak
(Vyner Brooke 如果把砂拉越交出下面的事情就做不到，所以矛盾)

bercanggah (矛盾) dengan Perlembagaan 1941。

Vyner Brooke 的决定也没有跟 orang tempatan 或他们的 ketua 讨论。虽然他已经跟 Majlis Negeri 举行了会议但是非土著成员
(anggota bukan bumiputera) 和 pegawai2 British 的 支 持 导 致 砂 拉 越 在 1 Julai 1946 年 被 宣 布 成 为 Tanah Jajahan
Makhota British。

其他反对的：
(a) Persatuan Kebangsaan Melayu Sarawak (PKMS)
(b) Barisan Pemuda Sarawak (BPS)
(c) Barisan Pemuda Melayu (BPM)

PKMS 的 Kaum Ibu 反对的方式：

(a) Berdemontrasi 【示威抗议】
(b) Menghantar surat bantahan kepada kerajaan British 【寄出反对信】

英国人就出了 Surat Pekeliling Bil 9.  目的是 memberikan amaran bahawa tindakan akan diambil terhadap
kakitangan kerajaan yg terlibat sbg tanda bantahan。
KESAN：有 338 位 kakitangan awam meletakkan jawatan sbg tanda bantahan。然后就是 Pakatan Sulit (共
谋 ) antara kaum terpelajar dengan orang muda Sarawak telah menghasilkan penubuhan kumpulan Rukun
Tiga Belas sebagai tindak balas terhadap tekanan politik British

Sir Duncan Stewart (Gabenor Sarawak baru) 在 3 Disember 1949 来参观 Sibu 的时候被 Rosli Dhobi 刺死了。英国人
就吊死 Rosli Dhobi 和其他三位涉及者。Rosli Dhobi 和他的朋友的举动没成功因为 pemimpin Sarawak tidak bersatu

Rosli Dhobi
- 有 semangat kebangsaan tinggi terhadap negerinya
- 是 Rukun Tiga Belas 的成员

Kegiatan membangkitkan kesedaran politik di Sabah dan Sarawak amat perlahan, berpecah belah dan tidak
berkesan ， Persatuan Kebangsaan Melayu Labuan (PKML) , Barisan Pemuda (BARIP) Labuan dan Jesselton 和
Persatuan Melayu Jesselton (PMJ) 是 persatuan sosioekonomi yang sederhana。
当沙巴在 1946 年成为英国的 jajahan takluk，当地居民并没有很强烈的反对或对抗，1951 年的时候那些 persatuan 就这样隐藏了。

—————————————————— NOTA TAMAT —————————————————————