FZ 2019 113

FLETORJA ZYRTARE
E REPUBLIKËS SË SHQIPËRISË
www.qbz.gov.al Viti: 2019 – Numri: 113
Botim i Qendrës së Botimeve Zyrtare
Tiranë – E enjte, 1 gusht 2019
PËRMBAJTJA
Faqe
Ligj nr. 45/2019 Për mbrojtjen civile..................................................................................... 8467
datë 18.7.2019
Dekret i Presidentit Për shpallje ligji..................................................................................................... 8491

nr. 11241, datë 30.7.2019
Ligj nr. 47/2019 Për disa shtesa dhe ndryshime në ligjin nr. 115/2016 “Për organet e
datë 18.7.2019 qeverisjes së sistemit të drejtësisë”........................................................... 8492
Dekret i Presidentit Për shpallje ligji............................................................................................ 8498

nr. 11242, datë 30.7.2019
Ligj nr. 55/2019 Për disa ndryshime dhe shtesa në ligjin nr. 9975, datë 28.7.2008,
datë 18.7.2019 “Për taksat kombëtare”, të ndryshuar...................................................... 8498

nr. 11243, datë 30.7.2019
Ligj nr. 57/2019 Për asistencën sociale në Republikën e Shqipërisë................................. 8499

datë 18.7.2019

nr. 11244, datë 30.7.2019
Adresa: Rruga “Nikolla Jorga”, Tiranë: Tel/fax +355 4 24 27 004 Tel +355 4 24 27 006
Fletorja Zyrtare Viti 2019 – Numri 113
LIGJ KUVENDI
Nr. 45/2019 I REPUBLIKËS SË SHQIPËRISË
PËR MBROJTJEN CIVILE1 VENDOSI:
Në mbështetje të neneve 78 dhe 83, pika 1, të KREU I

Kushtetutës, me propozimin e Këshillit të DISPOZITA TË PËRGJITHSHME
Ministrave,
Neni 1
Qëllimi dhe objekti
1. Ky ligj ka për qëllim zvogëlimin e riskut nga

fatkeqësitë dhe realizimin e mbrojtjes civile për të
garantuar mbrojtjen e jetës së njerëzve, të gjësë
së gjallë, të pronës, të trashëgimisë kulturore e të
mjedisit, nëpërmjet forcimit të sistemit të
mbrojtjes civile.
2. Ky ligj rregullon funksionimin e sistemit të
1
mbrojtjes civile, duke përcaktuar përgjegjësitë e
Ky ligj është përafruar pjesërisht me:
- Direktivën e Këshillit 2008/114/KE, datë 8.12.2008, “Për
institucioneve dhe të strukturave të këtij sistemi,
identifikimin dhe përcaktimin e infrastrukturave kritike evropiane bashkëpunimin ndërkombëtar, të drejtat dhe
dhe vlerësimin e nevojës për të përmirësuar mbrojtjen e tyre”. Numri detyrimet e shtetasve dhe të subjekteve private,
CELEX 32008L0114, Fletorja Zyrtare e Bashkimit Evropian, edukimin, trajnimin dhe inspektimin.
seria L, nr. 345/75, datë 23.12.2008, faqe 75-82.
- Direktivën 2007/60/KE të Parlamentit Evropian dhe të
Këshillit, datë 23.10.2007, “Për vlerësimin dhe menaxhimin e
Neni 2
riskut të përmbytjeve”, numri CELEX 32007L0060, Fletorja Misioni
Zyrtare e Bashkimit Evropian, seria L, nr. 288/27, datë
6.11.2007, faqe 27-34. Mbrojtja civile synon krijimin e kushteve për
- Direktivën 2012/18/BE të Parlamentit Evropian dhe të një shoqëri të aftë për të zvogëluar risqet e
Këshillit, të datës 4.7.2012, “Mbi kontrollin e rreziqeve të
aksidenteve të mëdha që përfshijnë substanca të rrezikshme, që
fatkeqësive, për të parandaluar, përgatitur,
ndryshon dhe më pas shfuqizon direktivën e Këshillit 96/82/KE. përballuar fatkeqësitë dhe për t’u rimëkëmbur,
Numri CELEX 32012L0018, Fletorja Zyrtare e Bashkimit nëpërmjet një sistemi të integruar dhe efikas të
Evropian, seria L, nr. 197/1, datë 24.7.2012, faqe 1-37. mbrojtjes civile në Republikën e Shqipërisë.
- Direktivën 2002/22/KE e Parlamentit Evropian dhe të
Këshillit, të datës 7.3.2002, “Mbi shërbimin universal dhe të drejtat
e përdoruesve në lidhje me rrjetet dhe shërbimet e komunikimeve
Neni 3
elektronike” e ndryshuar, (Direktiva e Shërbimit Universal), numri Përkufizime
CELEX 32002L0022, Fletorja Zyrtare e Bashkimit Evropian,
seria L, nr. 108, datë 24.4.2002, faqe 51-77. Në këtё ligj termat e mëposhtëm kanё kёto
- Vendimin nr. 1313/2013/BE, të Parlamentit Evropian dhe kuptime:
të Këshillit, datë 17.12.2013, “Mbi mekanizmin e mbrojtjes civile të
Bashkimit Evropian”, i ndryshuar. Numri CELEX
1. “Aftësi ripërtëritëse” ёshtё aftësia e
3213D1313, Fletorja Zyrtare e Bashkimit Evropian, seria L, nr. sistemit, komunitetit apo shoqërisë së ekspozuar
347, datë 20.12.2013, faqe 924-947. ndaj rreziqeve për të rezistuar, thithur,
- Vendimin zbatues të Komisionit 2014/762/BE, datë akomoduar, për t’u përshtatur, transformuar dhe
16.10.2014, që përcakton rregullat për zbatimin e vendimit nr. për t’u rimëkëmbur nga efektet e një rreziku në
1313/2013/BE të Parlamentit Evropian dhe të Këshillit “Mbi
mekanizmin e mbrojtjes civile të Bashkimit Evropian” dhe që
kohën e duhur dhe në mënyrë efikase, mes të
shfuqizon vendimet e Komisionit 2004.277/KE, Euroatom dhe tjerash, nëpërmjet ruajtjes dhe restaurimit të
2007/606/KE, Euroatom:, i ndryshuar. Numri CELEX strukturave e funksioneve të tij thelbësore
32014Do762, Fletorja Zyrtare e Bashkimit Evropian, seria L, nr. themelore.
320, datë 6.11.2014, faqe 1-45. 2. “Baza e të dhënave të humbjeve nga
fatkeqësitë” ёshtё grumbullimi i organizuar i
Faqe|8467
informacionit në mënyrë sistematike, në lidhje i armëve dhe mjeteve të shkatërrimit në masë,

me fatkeqësitë, dëmet, humbjet dhe impaktet e sulmet terroriste, si dhe lloje të tjera të dhunës
tyre. masive.
3. “Cenueshmëri” janё kushtet e përcaktuara 11. “Gatishmëri” janё njohuritë e kapacitetet e
nga faktorë apo procese fizike, sociale, zhvilluara nga sistemi i mbrojtjes civile dhe
ekonomike dhe mjedisore, të cilat rrisin komuniteti, për të parashikuar, për t’iu përgjigjur
ndjeshmërinë e një individi, komuniteti, pasurie dhe për t’u rimëkëmbur në mënyrë efektive nga
apo rrjeti shërbimesh ndaj impakteve të impaktet e fatkeqësive të mundshme, të afërta
rreziqeve. apo reale.
4. “Degradimi mjedisor” ёshtё zvogëlimi i 12. “Gjendja e fatkeqësisë natyrore” ёshtё
kapacitetit të mjedisit për të përmbushur gjendja e vendosur nga Këshilli i Ministrave në
objektivat dhe nevojat sociale e ekologjike. përputhje me Kushtetutën e Republikës së
5. “Ekspozim” ёshtё prania në zonat e prirura Shqipërisë, për parandalimin ose mënjanimin e
ndaj rrezikut të njerëzve, infrastrukturës, pasojave të një fatkeqësie natyrore ose të
banesave, kapaciteteve prodhuese dhe të aseteve fatkeqësive të tjera.
të tjera njerëzore, të cilët janë nën efektin e 13. “Impakti i fatkeqësisë” ёshtё efekti total,
humbjeve të mundshme. duke përfshirë efektet negative (p.sh. humbjet
6. “Emergjencë civile” ёshtё situata e papritur ekonomike) dhe efektet pozitive (p.sh. fitimet
me pasoja negative për komunitetin dhe që ekonomike), të një ngjarjeje të rrezikshme ose të
cenon sigurinë e tij, e cila shkaktohet nga një fatkeqësie. Termi përfshin impaktet
fatkeqësitë që sjellin dëme të menjëhershme e të ekonomike, njerëzore e mjedisore dhe mund të
rënda për jetën e njerëzve, gjënë e gjallë, pronën, përfshijë vdekje, plagosje, sëmundje e efekte të
trashëgiminë kulturore dhe mjedisin. tjera negative për shëndetin fizik, mendor dhe
7. “Evakuimi” ёshtё zhvendosja e mirëqenien sociale të njeriut.
përkohshme e njerëzve dhe e pasurive në vende 14. “Informacioni për riskun e fatkeqësisë”
më të sigurta para, gjatë ose pas ndodhjes së një ёshtё informacioni gjithëpërfshirës mbi të gjitha
ngjarjeje të rrezikshme, me qëllim mbrojtjen e dimensionet e riskut të fatkeqësisë, duke
tyre. përfshirë rreziqet, ekspozimin, cenueshmërinë
8. “Fatkeqësi” ёshtё ndërprerja serioze e dhe kapacitetin përballues lidhur me personat,
çfarëdolloj shkalle e funksionimit të një komunitetet, vendet dhe pasuritë e tyre.
komuniteti ose shoqërie për shkak të ngjarjeve të 15. “Infrastrukturë kritike” janё strukturat
rrezikshme që ndërveprojnë me kushtet e fizike, rrjetet dhe pasuritë e tjera, të cilat janë të
ekspozimit, cenueshmërisë dhe kapacitetit domosdoshme për funksionimin ekonomik e
përballues, duke çuar në humbje të mundshme social të shoqërisë ose komunitetit.
njerëzore, materiale, ekonomike dhe mjedisore. 16. “Infrastrukturë kritike me efekt
9. “Fatkeqësi natyrore” janё fatkeqësitë që ndërkufitar” ёshtё ajo infrastrukturë kritike,
shkaktohen nga dukuri natyrore ekstreme, që ndërprerja ose shkatërrimi i së cilës do të kishte
lidhen me tërmetet, përmbytjet dhe vërshimet e impakt të rëndësishëm në një ose disa shtete
ujit, temperaturat ekstreme dhe të tejzgjatura, kufitare me Republikën e Shqipërisë. Rëndësia e
rrëshqitjet arkitektonike, ortekët, erërat e forta në impaktit duhet të vlerësohet sipas kritereve
tokë dhe në det, zjarret masive në pyje, ndërsektoriale. Këtu përfshihen efektet që
sëmundjet infektive masive dhe dukuri të tjera që rezultojnë nga varësitë ndërsektoriale në llojet e
ndikojnë në jetën e njerëzve, gjënë e gjallë, tjera të infrastrukturës.
pronën, trashëgiminë kulturore dhe mjedisin. 17. “Kapacitet” ёshtё kombinimi i të gjitha
10. “Fatkeqësi të tjera” janё aksidentet forcave, atributeve dhe burimeve brenda një
teknologjike, rrugore, hekurudhore, detare, komuniteti, shoqërie apo organizate për të
ajrore, si dhe zjarret, rrëzimet e digave, aksidentet menaxhuar e për të zvogëluar risqet dhe për të
bërthamore ekologjike ose industriale dhe forcuar aftësinë ripërtëritëse.
aksidente të tjera të shkaktuara nga veprimi 18. “Kapacitet përballues” ёshtё aftësia e
njerëzor, lufta ose gjendja emergjente, përdorimi njerëzve, organizatave dhe sistemeve që përdorin
Faqe|8468
aftësitë dhe burimet në dispozicion të tyre, për 27. “Ministri” ёshtё ministri përgjegjës për
t’u përballur dhe për të menaxhuar kushtet e mbrojtjen civile.
pafavorshme, emergjencat apo fatkeqësitë. 28. “Ministria” ёshtё ministria përgjegjëse për
19. “Kriza” ёshtё një situatë e sigurisë në një mbrojtjen civile.
zonë të caktuar e më gjerë, e cila nuk mund të 29. “Modul” ёshtё organizim i pavarur dhe
kontrollohet me resurse dhe masa të zakonshme, autonom i drejtuar nga detyrat dhe nevojat e
në të cilën kërcënohen vlerat themelore të paracaktuara i kapaciteteve të shteteve anëtare
shoqërisë për shkaqe ushtarake, ekonomike, ose i një ekipi operacional të lëvizshëm të një
sociale dhe shkaqe të tjera, të cilat mund të shteti, që përbëhet nga një kombinim i burimeve
kapërcejnë kufijtë shtetërorë dhe paraqesin njerëzore dhe materiale që mund të përshkruhen
kërcënim të menjëhershëm për vendet e tjera. sipas kapacitetit të tij për ndërhyrje ose nga
20. “Lehtësimi ose zbutja” ёshtё zvogëlimi detyrat që ai është në gjendje të ndërmarrë.
ose kufizimi i impakteve negative të rreziqeve e 30. “Ndërgjegjësimi publik” ёshtё përhapja e
fatkeqësive të lidhura me to. njohurive, në lidhje me risqet nga fatkeqësitë, e
21. “Masa strukturore” ёshtё çdo ndërtim faktorëve që çojnë në fatkeqësi dhe e veprimeve
fizik për të zvogëluar ose shmangur impaktet e që mund të ndërmerren individualisht dhe
mundshme të rreziqeve, ose aplikimi i teknikave kolektivisht për të zvogëluar ekspozimin e
a teknologjisë inxhinierike për të arritur cenueshmërinë ndaj rreziqeve.
rezistencën ndaj rrezikut dhe aftësinë 31. “Operacion ndërhyrjeje” janё veprime të
ripërtëritëse në struktura ose sisteme. veçanta dhe të koordinuara të institucioneve, të
22. “Masat jostrukturore” janё masa që nuk strukturave dhe të subjekteve, publike e private,
përfshijnë ndërtime fizike, të cilat përdorin për shpëtimin e jetës së njerëzve, të gjësë së
njohuritë, praktikën ose marrëveshje për të gjallë, pronës, trashëgimisë kulturore dhe
zvogëluar risqet dhe impaktet e fatkeqësive, mjedisit, në një territor të prekur nga fatkeqësia,
veçanërisht përmes politikave dhe ligjeve, ngritjes si dhe sigurimi i kushteve për jetesë të
së ndërgjegjësimit publik, trajnimit dhe edukimit. komunitetit të prekur.
23. “Mbrojtja civile” ёshtё tërësia e masave të 32. “Parandalim” janё aktivitetet dhe masat
marra për parashikimin, parandalimin, lehtësimin, për shmangien e plotë të risqeve të fatkeqësive
gatishmërinë, përgjigjen dhe rimëkëmbjen nga ekzistuese dhe atyre të reja.
fatkeqësitë natyrore dhe fatkeqësitë e tjera, me 33. “Parashikim” ёshtё një deklaratë e caktuar
qëllim mbrojtjen e jetës së njerëzve, të gjësë së ose vlerësim statistikor i ndodhjes së mundshme
gjallë, të pronës, të trashëgimisë kulturore dhe të të një ngjarjeje të ardhshme të rrezikshme apo
mjedisit. kushteve për një zonë të caktuar.
24. “Menaxhimi i fatkeqësive” ёshtё organizimi, 34. “Përgjigje” ёshtё ofrimi i shërbimeve
planifikimi dhe zbatimi i masave të përgatitjes, emergjente dhe të asistencës para dhe gjatë një
përgjigjes ndaj fatkeqësive dhe të rimëkëmbjes prej fatkeqësie ose menjëherë pas saj, për mbrojtjen e
tyre. jetës së njerëzve, të gjësë së gjallë, të pronës, të
25. “Menaxhimi i emergjencave” ёshtё trashëgimisë kulturore dhe të mjedisit, për të
organizimi dhe menaxhimi i burimeve dhe garantuar sigurinë publike dhe për të përmbushur
përgjegjësive për trajtimin e të gjitha aspekteve të nevojat themelore për mbijetesë të njerëzve të
emergjencave, në veçanti të gatishmërisë, të prekur.
përgjigjes dhe të hapave fillestarë të rimëkëmbjes. 35. “Plani për emergjencën civile” ёshtё plani
26. “Menaxhim i riskut nga fatkeqësitë” ёshtё për përgatitjen, parandalimin, mbrojtjen,
zbatimi i politikave dhe i strategjive për zvogëlimin shpëtimin dhe ndihmën në rast të një fatkeqësie
e riskut nga fatkeqësitë, për të parandaluar riskun e natyrore ose të një fatkeqësie tjetër, i hartuar në
ri nga fatkeqësitë, për të zvogëluar riskun ekzistues bazë të vlerësimit të risqeve dhe të gjetjeve të
të fatkeqësive dhe për të menaxhuar riskun e ekspertëve.
mbetur, duke kontribuar në forcimin e aftësisë 36. “Rehabilitim” ёshtё rivendosja e
ripërtëritëse dhe zvogëlimin e humbjeve të shërbimeve dhe e strukturave themelore për
fatkeqësive.
Faqe|8469
funksionimin e një komuniteti ose një shoqërie të 44. “Sistemi i paralajmërimit të hershëm”
prekur nga një fatkeqësi. ёshtё një sistem i integruar i monitorimit të
37. “Rimëkëmbja” ёshtё rivendosja ose rrezikut, prognozës dhe parashikimit, vlerësimit
përmirësimi i mjeteve të jetesës dhe të shëndetit, të riskut të fatkeqësive, sistemeve dhe proceseve
aseteve ekonomike, fizike, shoqërore, kulturore dhe të aktiviteteve të përgatitjes dhe të komunikimit,
mjedisore, sistemeve dhe aktiviteteve të një që u mundësojnë individëve, komuniteteve,
komuniteti ose shoqërie të prekur nga fatkeqësitë, qeverive, subjekteve dhe të tjerëve që të
në përputhje me parimet e zhvillimit të ndërmarrin veprime në kohë për të zvogëluar
qëndrueshëm dhe konceptit “rindërto më mirë”, risqet e fatkeqësive përpara ngjarjeve të
për të shmangur ose zvogëluar riskun e fatkeqësive rrezikshme
të ardhshme. 45. “Subjekt privat” ёshtё shtetasi shqiptar
38. “Rindërto më mirë” ёshtё koncepti i apo shtetasi i huaj, personi fizik ose juridik i
përdorimit të fazave të rimëkëmbjes, rehabilitimit regjistruar në Qendrën Kombëtare të Biznesit
dhe rindërtimit pas një fatkeqësie për të rritur dhe që ushtron aktivitetin në Republikën e
aftësinë ripërtëritëse të kombeve dhe të Shqipërisë në përputhje me legjislacionin në fuqi.
komuniteteve nëpërmjet masave të integruara të 46. “Vlerësim i riskut” ёshtё një qasje cilësore
zvogëlimit të riskut të fatkeqësive në restaurimin e ose sasiore për të përcaktuar natyrën dhe
infrastrukturës fizike dhe të sistemeve shoqërore shkallën e riskut nëpërmjet analizës së rreziqeve
dhe në rijetësimin e mjeteve të jetesës, ekonomive e të mundshme dhe vlerësimit të kushteve
mjedisit. ekzistuese të ekspozimit dhe cenueshmërisë, që
39. “Risk” ёshtё kombinimi i mundësisë së së bashku do të mund të dëmtonin njerëzit,
ndodhjes së një ngjarjeje dhe të pasojave të saj pronën, shërbimet, jetesën dhe mjedisin e
negative. ekspozuar nga i cili ato varen.
40. “Risku i mbetur” ёshtё risku i fatkeqësisë 47. “Vërtetimi mbi riskun” është dokumenti
që mbetet në formë të pamenaxhuar, madje edhe që lëshohet nga autoriteti përkatës, sipas nenit
kur merren masa të efektshme për zvogëlimin e 13, të këtij ligji, i cili certifikon mundёsinё reale tё
riskut të fatkeqësive, dhe për të cilin duhet të realizimit tё ndërtimit, bazuar mbi analizën e
disponohen kapacitetet e përgjigjes emergjente rrezikut, cenueshmërinë dhe ekspozimin e tij.
dhe të rimëkëmbjes. 48. “Zvogëlimi i riskut nga fatkeqësitë” ka për
41. “Rrezik” ёshtё një proces, fenomen ose qëllim parandalimin e risqeve të reja të
aktivitet njerëzor, që mund të shkaktojë humbje të fatkeqësive, zvogëlimin e atyre ekzistuese dhe
jetës, plagosje apo impakte të tjera shëndetësore, menaxhimin e riskut të mbetur, që të gjitha së
dëmtim të pronës, ndërprerje të veprimtarisë bashku ndihmojnë në forcimin e aftësisë
sociale dhe ekonomike ose degradim mjedisor. ripërtëritëse dhe si rezultat në arritjen e zhvillimit
42. “Rrezik natyror” ёshtё një proces apo të qëndrueshëm të shoqërisë.
fenomen natyror që mund të shkaktojë humbje 49. “Zhvillimi i qëndrueshëm” ёshtё zhvillimi
të jetës, plagosje apo impakte të tjera që plotëson nevojat aktuale pa kompromentuar
shëndetësore, dëmtim të pronës, humbje të aftësinë e gjeneratave të ardhshme për të
mjeteve të jetesës dhe shërbimeve, probleme përmbushur nevojat e tyre.
sociale dhe ekonomike ose dëmtim mjedisor.
43. “Sistemi i monitorimit dhe i njoftimit” Neni 4
ёshtё sistem i veçantë që parashikon dhe Parimi i së drejtës për mbrojtje në rastet e
monitoron dukuri të ndryshme natyrore dhe të fatkeqësive
veprimtarisë njerëzore, i cili krijon kushte për një
komunikim të shpejtë me strukturat përkatëse 1. Çdo person ka të drejtën e mbrojtjes nga
dhe komunitetin, lidhur me kërcënimin e afërt fatkeqësitë natyrore dhe fatkeqësitë e tjera.
nga një rrezik i evidentuar, që në përgjithësi 2. Në rastet e fatkeqësive natyrore dhe të
përmban dhe elementet e këshillave për veprimet fatkeqësive të tjera, mbrojtja dhe shpëtimi i jetës
në vijim. së njerëzve kanë prioritet mbi çdo aktivitet tjetër
të mbrojtjes civile.
Faqe|8470
Neni 5 e tjera ligjore dhe nënligjore në fuqi, planet,

Parimi i informimit programet e dokumentet e tjera që kanë për
qëllim:
1. Informimi për rreziqet dhe aktivitetet e a) identifikimin e saktë, vlerësimin periodik
institucioneve qendrore, vendore dhe të tjera, dhe monitorimin e riskut nga fatkeqësitë;
përgjegjëse për mbrojtjen nga fatkeqësitë b) uljen e efekteve të faktorëve që shkaktojnë
natyrore dhe fatkeqësitë e tjera, duhet të jetë ose rrisin risqet nga fatkeqësitë nëpërmjet një
publik. menaxhimi të përgjegjshëm dhe të duhur të
2. Institucionet qendrore dhe vendore mjedisit, tokës, ujit dhe burimeve të tjera
detyrohen të njoftojnë komunitetin e një zone të natyrore, si dhe të zbatimit të masave të
caktuar, e cila ka rrezik të goditet nga fatkeqësitë përshtatshme teknike dhe të masave të tjera;
natyrore apo fatkeqësitë e tjera. c) zbutjen e pasojave negative të fatkeqësive
nëpërmjet të kuptuarit sa më mirë të riskut,
Neni 6 parandalimit të tij dhe rritjes së gatishmërinë për
Parimi i përgjegjësisë t’u përgjigjur në mënyrë efektive;
ç) investimin në parandalimin dhe zvogëlimin
Subjektet e këtij ligji janë përgjegjëse për e risqeve nga fatkeqësitë, duke nxitur investimet
zbatimin e masave për mbrojtjen nga fatkeqësitë publike e private dhe ndërmarrjen e masave
natyrore dhe fatkeqësitë tjera. strukturore dhe jostrukturore;
d) krijimin e kulturës së sigurisë dhe të aftësisë
Neni 7 ripërtëritëse personale e komunitare mbi rreziqet
Parimi i subsidiaritetit natyrore dhe rreziqet e tjera;
dh) intensifikimin e bashkëpunimit të të gjitha
1. Kur në një fatkeqësi natyrore apo fatkeqësi institucioneve e strukturave në nivel qendror dhe
tjetër kërkohet mbrojtja, shpëtimi dhe ndihma, vendor, të partneritetit me subjektet private,
fillimisht përdoren kapacitetet e njësisë së shoqatat dhe organizatat e shoqërisë civile, si dhe
vetëqeverisjes vendore të prekur nga fatkeqësia. shtetasit, të cilët mund të kontribuojnë në uljen e
2. Nëse kapacitetet e njësisë së vetëqeverisjes riskut nga fatkeqësitë;
vendore janë të pamjaftueshme për të përballuar e) krijimin e procedurave të sakta për
situatën e krijuar nga fatkeqësia, kërkohen shkëmbimin e informacionit dhe të përvojës për
kapacitete shtesë nga njësitë e vetëqeverisjes zvogëlimin e riskut, për ofrimin dhe marrjen
vendore fqinje. efikase të ndihmës operacionale dhe humanitare
3. Nëse kapacitetet e njësisë së vetëqeverisjes ndërkombëtare, për eliminimin e pasojave të
vendore, të prekur nga fatkeqësia dhe të atyre rreziqeve natyrore dhe të rreziqeve të tjera, si dhe
fqinje, janë të pamjaftueshme për të përballuar për fillimin e rindërtimit të zonave të prekura.
situatën e krijuar nga fatkeqësia, kërkohet
angazhimi i kapaciteteve të tjera shtetërore, duke Neni 9
përfshirë Policinë e Shtetit dhe Forcat e Vlerësimi i riskut
Armatosura, sipas përcaktimeve të këtij ligji dhe
të akteve të tjera ligjore e nënligjore në fuqi. 1. Vlerësimi i riskut identifikon llojin,
karakteristikën dhe prejardhjen e risqeve nga
KREU II fatkeqësitë, nivelin e ekspozimit dhe të
ZVOGËLIMI I RISKUT NGA cenueshmërisë, faktorët që e shkaktojnë apo që e
FATKEQËSITË rrisin nivelin e mundësisë së rrezikut, si dhe
pasojat e mundshme për jetën e njerëzve, gjënë e
Neni 8 gjallë, pronën, trashëgiminë kulturore dhe
Zvogëlimi i riskut nga fatkeqësitë mjedisin.
2. Vlerësimi i riskut kryhet në nivel qendror,
Zvogëlimi i riskut nga fatkeqësitë përfshin në nivel qarku dhe në nivel vendor, jo më pak se
tërësinë e masave të përcaktuara nga ky ligj, aktet një herë në çdo tre vjet.
Faqe|8471
3. Vlerësimi i riskut në nivel qendror Neni 13

miratohet me vendim të Këshillit të Ministrave, Vërtetimi i riskut
me propozim të ministrit.
4. Vlerësimi i riskut në nivel qarku miratohet 1. Para pajisjes nga organet kompetente me
me urdhër të prefektit. leje zhvillimore, të gjitha subjektet duhet të
5. Vlerësimi i riskut në nivel vendor miratohet pajisen me vërtetim mbi riskun.
me vendim të këshillit bashkiak. 2. Vërtetimi mbi riskun certifikon ndërtimin
bazuar mbi analizën e rrezikut, cenueshmërinë
Neni 10 dhe ekspozimin e tij.
Strategjia Kombëtare për Zvogëlimin e 3. Vërtetimi mbi riskun jepet nga Këshilli
Riskut nga Fatkeqësitë Kombëtar i Territorit, në rastet kur ai është
autoriteti përgjegjës për vendimmarrjen, lidhur
1. Strategjia Kombëtare për Zvogëlimin e me aplikimet për leje zhvillimi dhe leje ndërtimi
Riskut nga Fatkeqësitë është dokumenti bazë për zona, objekte të rëndësisë kombëtare apo që
strategjik i Republikës së Shqipërisë që përcakton kanë lidhje me investime strategjike për interesat
politikat e aktivitetet e institucioneve dhe të e vendit.
strukturave qendrore e vendore, si dhe të gjitha 4. Vërtetimi mbi riskun jepet nga kryetari i
subjekteve të tjera në menaxhimin e riskut nga bashkisë, në rastet kur ai është përgjegjës për
fatkeqësitë dhe miratohet nga Këshilli i vendimmarrjen, lidhur me aplikimet për leje
Ministrave, me propozim të ministrit. zhvillimi dhe leje ndërtimi në territorin
2. Strategjia Kombëtare për Zvogëlimin e administrativ të bashkisë.
Riskut nga Fatkeqësitë rishikohet, jo më pak se 5. Këshilli Kombëtar i Territorit ose kryetari i
një herë në çdo pesë vjet, nga Këshilli i bashkisë, mbi bazën e vlerësimit të përcaktuar në
Ministrave, me propozim të ministrit. pikën 2, të këtij neni, brenda 45 ditëve nga marrja
e dokumentacionit për lejen e zhvillimit nga
Neni 11 subjektet:
Strategjia vendore për zvogëlimin e riskut a) lëshon vërtetimin mbi riskun;
nga fatkeqësitë b) lëshon vërtetimin mbi riskun me
ndryshime;
Çdo njësi e vetëqeverisjes vendore, me c) nuk lëshon vërtetimin mbi riskun.
vendim të këshillit bashkiak, miraton, 6. Ndaj vendimit të Këshillit Kombëtar të
minimalisht çdo pesë vjet, strategjinë vendore Territorit ose të kryetarit të bashkisë bëhet ankim
për zvogëlimin e riskut nga fatkeqësitë, të i drejtpërdrejtë në gjykatën administrative
harmonizuar me Strategjinë Kombëtare për kompetente, brenda 30 ditëve nga data e lëshimit
Zvogëlimin e Riskut nga Fatkeqësitë. të vërtetimit.
7. Procedura dhe afatet e pajisjes me vërtetim
Neni 12 mbi riskun miratohen me vendim të Këshillit të
Harmonizimi i planeve të zhvillimit urban Ministrave.
me strategjitë për zvogëlimin
e riskut nga fatkeqësitë Neni 14
Planet për emergjencat civile
Planifikimi i zhvillimit urban dhe planet e
zhvillimit në nivel qendror dhe në nivel vendor 1. Planet për emergjencat civile përcaktojnë
duhet të bëhen në përputhje me dokumentet e masat e aktivitetet për parandalimin dhe
vlerësimit të riskut nga fatkeqësitë dhe strategjitë përballimin e fatkeqësive, sikurse kapacitetet,
për zvogëlimin e riskut nga fatkeqësitë. angazhimin dhe veprimin e organizuar në
emergjenca për mbrojtjen e jetës së njerëzve,
gjësë së gjallë, të pronës, të trashëgimisë
kulturore dhe të mjedisit.
Faqe|8472
2. Planet për emergjencat civile miratohen në a) institucione dhe struktura qendrore të

nivel qendror, në nivel qarku dhe në nivel vendor mbrojtjes civile;
dhe rishikohen jo më pak se një herë në çdo tre b) institucione dhe struktura vendore të
vjet. mbrojtjes civile;
3. Planet për emergjencat civile marrin në c) struktura operacionale të mbrojtjes civile.
konsideratë trajtimin me prioritet të fëmijëve, të
të moshuarve, të personave me aftësi të Seksioni I
kufizuara, të shtresave në nevojë dhe grave. Institucionet dhe strukturat qendrore të
4. Plani Kombëtar për Emergjencat Civile mbrojtjes civile
miratohet me vendim të Këshillit të Ministrave,
me propozim të ministrit. Neni 16
5. Plani i qarkut për emergjencat civile Institucionet dhe strukturat qendrore të
miratohet me urdhër të prefektit dhe duhet të mbrojtjes civile
jetë i harmonizuar me Planin Kombëtar për
Emergjencat Civile dhe planet për emergjencat Institucionet dhe strukturat qendrore të
civile të qarqeve fqinje. mbrojtjes civile janë:
6. Plani vendor për emergjencat civile a) Kuvendi;
miratohet me vendim të këshillit bashkiak dhe b) Këshilli i Ministrave;
duhet të jetë i harmonizuar me Planin Kombëtar c) Komiteti Ndërministror i Emergjencave
për Emergjencat Civile, planin e qarkut për Civile;
emergjencat civile dhe planet vendore për ç)Komiteti i Mbrojtjes Civile (KMC) dhe zyra
emergjencat civile të bashkive fqinje. përgjegjëse për situatën;
7. Planet për emergjencat civile hartohen d) ministri përgjegjës për mbrojtjen civile;
bazuar në strategjitë për zvogëlimin e riskut nga dh) ministritë dhe institucionet qendrore;
fatkeqësitë, dokumentet e vlerësimit të riskut nga e) Agjencia Kombëtare e Mbrojtjes Civile;
fatkeqësitë, kapacitetet e mbrojtjes civile, gjetjet e ë) komisioni teknik këshillimor;
reja të ekspertëve, si edhe përvojat e fituara në f) qendrat e mbrojtjes civile në qark (QMCQ).
menaxhimin e fatkeqësive.
8. Institucionet shtetërore dhe subjektet Neni 17
private në sektorët e shëndetësisë, të arsimit, Kuvendi
mirëqenies sociale, kulturës, mjedisit dhe turizmit
miratojnë planin për emergjencat civile. Plani Kuvendi ushtron këto përgjegjësi:
duhet të jetë i harmonizuar me planin vendor për a) miraton buxhetin e AKMC-së, si pjesë e
emergjencat civile dhe me dokumentin e buxhetit të ministrisë përgjegjëse për mbrojtjen
vlerësimit të riskut nga fatkeqësitë të bashkive në civile;
territorin e së cilës ndodhen. b) ushtron kontroll parlamentar për çështje që
kanë lidhje me mbrojtjen civile;
KREU III c) ratifikon marrëveshje ndërkombëtare mbi
SISTEMI I MBROJTJES CIVILE mbrojtjen civile;
ç) vendos për zgjatjen e gjendjes së fatkeqësisë
Neni 15 përtej 30 ditëve të shpallura nga Këshilli i
Sistemi i mbrojtjes civile Ministrave.
Sistemi i mbrojtjes civile është sistemi që Neni 18

kryen funksionin e mbrojtjes civile dhe përfshin Këshilli i Ministrave
aftësitë dhe aktivitetet që synojnë mbrojtjen e
jetës së njerëzve, të gjësë së gjallë, të pronës, të Këshilli i Ministrave miraton dhe siguron
trashëgimisë kulturore dhe të mjedisit nga zbatimin e politikave për zvogëlimin e riskut nga
dëmtimi ose rreziku i dëmtimit, si pasojë e fatkeqësitë dhe mbrojtjen civile në Republikën e
fatkeqësive, dhe përbëhet nga: Shqipërisë dhe ka këto përgjegjësi:
Faqe|8473
a) miraton Strategjinë Kombëtare për ç) cakton drejtuesin qendror të operacionit

Zvogëlimin e Riskut nga Fatkeqësitë në për menaxhimin e fatkeqësisë natyrore;
Republikën e Shqipërisë; d) kryen detyra të tjera që burojnë nga ky ligj
b) miraton Planin Kombëtar për Emergjencat dhe detyra të veçanta të caktuara nga Këshilli i
Civile; Ministrave për përballimin e fatkeqësisë.
c) miraton dokumentin e vlerësimit të riskut
në nivel qendror; Neni 20
ç)mund të vendosë për një periudhë jo më të Komiteti i Mbrojtjes Civile dhe zyra
gjatë se 30 ditë gjendjen e fatkeqësisë natyrore në përgjegjëse për situatën
një pjesë ose në të gjithë territorin e vendit;
d) informon Kuvendin e Republikës së 1. Komiteti i Mbrojtjes Civile është organi më
Shqipërisë nëpërmjet ministrit për situatën e i lartë, i përhershëm, përgjegjës për zbatimin e
krijuar, rreziqet që paraqiten dhe masat e marra politikave për zvogëlimin e riskut nga fatkeqësitë
për menaxhimin e situatës, si dhe kërkon dhe mbrojtjen civile në Republikën e Shqipërisë.
miratimin e Kuvendit të Republikës së Shqipërisë 2. Zyra përgjegjëse për situatën është
për zgjatjen e gjendjes së fatkeqësisë përtej 30 strukturë pranë Kryeministrit për mbledhjen e
ditëve. informacionit për emergjencat civile, krizat dhe
hartimin e raporteve analitike periodike për
Neni 19 Kryeministrin, Këshillin e Ministrave dhe KMC-
Komiteti Ndërministror i Emergjencave në, si dhe mbajtjen e komunikimit të
Civile vazhdueshëm ndërmjet Këshillit të Ministrave
dhe strukturave të tjera të ngarkuara me
1. Për çdo rast të shpalljes së gjendjes së funksione të emergjencave civile dhe krizave.
fatkeqësisë natyrore, sipas këtij ligji, Këshilli i 3. Organizimi dhe funksionimi i KMC-së, si
Ministrave krijon Komitetin Ndërministror të dhe bashkëpunimi ndërinstitucional i
Emergjencave Civile (KNEC) dhe cakton institucioneve dhe i strukturave të sistemit të
kryetarin, i cili mund të jetë Kryeministri, mbrojtjes civile përcaktohen me vendim të
Zëvendëskryeministri ose një ministër, në varësi Këshillit të Ministrave, me propozim të ministrit.
të llojit të fatkeqësisë.
2. Komiteti Ndërministror i Emergjencave Neni 21
Civile është organi më i lartë për koordinimin Ministri përgjegjës për mbrojtjen civile
dhe bashkërendimin e veprimeve të
institucioneve shtetërore dhe të subjekteve Ministri përgjegjës për mbrojtjen civile ka këto
private, si dhe të burimeve materiale e financiare përgjegjësi:
për përballimin e fatkeqësisë natyrore. a) përcakton drejtimet strategjike dhe
3. Komiteti Ndërministror i Emergjencave objektivat e Agjencisë Kombëtare të Mbrojtjes
Civile ushtron funksionet dhe detyrat e tij për aq Civile;
kohë sa zgjat gjendja e fatkeqësisë natyrore. b) harton dhe mbikëqyr zbatimin e politikave
4. Komiteti Ndërministror i Emergjencave të zvogëlimit të riskut nga fatkeqësitë dhe të
Civile mund të thërrasë ekspertë për këshillime mbrojtjes civile;
në lidhje me menaxhimin e fatkeqësive. c) informon, periodikisht, Këshillin e
5. Komiteti Ndërministror i Emergjencave Ministrave në lidhje me zvogëlimin e riskut nga
Civile kryen këto detyra: fatkeqësitë dhe mbrojtjen civile;
a) bashkërendon gjithë veprimtarinë e ç) mbikëqyr menaxhimin e buxhetit të
institucioneve dhe të strukturave të mbrojtjes Agjencisë Kombëtare të Mbrojtjes Civile, sipas
civile; legjislacionit financiar në fuqi.
b) përcakton mënyrat dhe procedurat për
përdorimin e burimeve materiale e financiare;
c) vendos shpërndarjen e fondeve për
rimëkëmbjen nga fatkeqësitë natyrore;
Faqe|8474
Neni 22 lindin si pasojë e fushës së përgjegjësisë

Ministritë dhe institucionet qendrore shtetërore, është e nevojshme që në raste
fatkeqësish:
1. Çdo ministër dhe drejtues institucioni a) ministria përgjegjëse për mbrojtjen civile të
qendror është përgjegjës për zvogëlimin e riskut angazhohet në mënyrë të pandërprerë për
nga fatkeqësitë dhe mbrojtjen civile, brenda mbrojtjen e jetës së njerëzve, për operacionet e
fushës së përgjegjësisë shtetërore apo të shpërndarjes së ndihmave humanitare dhe,
kompetencave të tyre. nëpërmjet AKMC-së, të koordinojë e të
2. Ministritë dhe institucionet qendrore kanë bashkërendojë të gjitha veprimet e forcave
këto detyra: operacionale, të mbajë kontakte me qendrat
a) hartojnë, miratojnë dhe përditësojnë planin ndërkombëtare të informimit në raste fatkeqësish
për emergjencat civile, sipas fushës së (si dhe me shërbimet homologe të vendeve të
përgjegjësisë shtetërore dhe e dërgojnë atë në tjera, të administrojë donacionet financiare të
Agjencinë Kombëtare të Mbrojtjes Civile për akorduara për emergjencat civile dhe fatkeqësitë,
qëllime analize dhe planifikimi; të krijojë sasinë e nevojshme me mallra
b) planifikojnë buxhet vjetor për zvogëlimin e ushqimore e industriale për zonat e prekura);
riskut nga fatkeqësitë dhe mbrojtjen civile, sipas b) ministria përgjegjëse për punët e
fushës së përgjegjësisë së tyre shtetërore. Për brendshme të dislokojë forca dhe mjete pranë
ministritë përgjegjëse për mbrojtjen civile, zonave të prekura, si dhe të koordinojë veprimet
mbrojtjen, punët e brendshme, transportin, e tyre;
infrastrukturën, bujqësinë, shëndetësinë, c) ministria përgjegjëse për infrastrukturën
energjetikën, arsimin, mjedisin dhe kulturën, dhe energjinë të marrë masa për kalueshmërinë
planifikimi buxhetor duhet të jetë nga 2 % deri pa ndërprerje të akseve rrugore kombëtare, të
në 4 % e totalit të buxhetit vjetor; monitorojë prurjet në ujëmbledhësit e
c) organizojnë dhe mirëmbajnë sistemet e hidrocentraleve, me qëllim parandalimin e
monitorimit, të paralajmërimit të hershëm, të pasojave që mund të vijnë nga shkarkimet e
njoftimit dhe të alarmit në fushën e veprimtarisë detyruara nga hidrocentralet, të sigurojë
së tyre; furnizimin pa ndërprerje me energji elektrike të
ç) brenda 2 vjetëve nga hyrja në fuqi e këtij hidrovorëve dhe të zonave të prekura, të
ligji, krijojnë bazën e të dhënave të humbjeve nga monitorojë dhe të eliminojë pasojat nga
fatkeqësitë në fushën e përgjegjësisë së tyre, të fatkeqësitë në miniera ose të shkaktuara nga
cilën e mirëmbajnë, e përditësojnë, si dhe hidrokarburet;
shkëmbejnë informacione me AKMC-në; ç)ministria përgjegjëse për bujqësinë dhe
d) informojnë në mënyrë të vazhdueshme bashkitë mbajnë në gatishmëri infrastrukturën e
AKMC-në lidhur me aktivitetet e ndryshme në ujitjes, të kullimit, të mbrojtjes nga përmbytja dhe
fushën e zvogëlimit të riskut nga fatkeqësitë dhe digat e rezervuarëve në administrim të tyre, si
mbrojtjen civile; dhe sigurimin e bazës ushqimore të gjësë së
dh) analizojnë gjendjen ekzistuese të gjallë, me qëllim parandalimin e humbjeve;
kapaciteteve administrative, teknike dhe d)ministria përgjegjëse për shëndetësinë duhet
financiare për mbrojtjen civile, me qëllim të ketë në gatishmëri spitalet rajonale dhe të
përmirësimin e vazhdueshëm të tyre dhe sigurojë funksionimin normal të qendrave
informojnë të paktën një herë në vit AKMC-në shëndetësore të njësive të vetëqeverisjes vendore,
për to; shërbimin e urgjencës mjekësore, duke siguruar
e) kryejnë vlerësimin e humbjeve nga edhe rezervat e nevojshme të personelit mjekësor
fatkeqësitë, sipas fushës së përgjegjësisë; dhe të medikamenteve mjekësore dhe furnizimin
ë) angazhojnë të gjitha kapacitetet që e plotë të zonave të prekura;
disponojnë për përballimin e fatkeqësive. dh) ministria përgjegjëse për mjedisin, pyjet,
3. Përveç detyrimit për sigurimin e fondeve kullotat dhe zonat e mbrojtura mjedisore, në
financiare dhe alokimin e tyre në kohë, për bashkëpunim me strukturat e varësisë së saj, të
ndërhyrjen me forca, mjete dhe detyrimet që i
Faqe|8475
marrë masa dhe të asistojë teknikisht në qendror dhe vendor, rregullohen sipas
përballimin e fatkeqësive natyrore; dispozitave të Kodit të Punës.
e)Ministria e Mbrojtjes angazhon Forcat e 6. AKMC-ja ushtron këto detyra kryesore:
Armatosura dhe kapacitetet e tjera të saj, me a) zbaton politikën e Këshillit të Ministrave në
qëllim mbrojtjen e jetës së njerëzve, të gjësë së fushën e zvogëlimit të riskut nga fatkeqësitë dhe
gjallë, të pronës, të trashëgimisë kulturore dhe të mbrojtjen civile;
mjedisit; b) zbaton drejtimet strategjike dhe objektivat
ë) ministria përgjegjëse për trashëgiminë e përcaktuar nga ministria përgjegjëse për
kulturore angazhohet dhe bashkërendon punën mbrojtjen civile;
me institucionet e specializuara të varësisë, për c) koordinon dhe bashkërendon punën për
zbatimin e masave për parandalimin dhe hartimin e Strategjisë Kombëtare për Zvogëlimin
mbrojtjen e pasurisë kulturore në rastet e e Riskut nga Fatkeqësitë, Planit Kombëtar për
fatkeqësive. Emergjencat Civile dhe vlerësimin e riskut nga
f) ministria përgjegjëse për arsimin merr çdo fatkeqësitë në nivel qendror;
masë për vijimin pa ndërprerje të procesit ç)bashkëpunon me organizmat ndërkom-
arsimor. bëtarë dhe organizatat homologe ndërkombëtare
4. Çdo ministri ka pozicione pune deri në në kuadër të mbrojtjes civile dhe të zvogëlimit të
nivel sektori për mbrojtjen civile, përbërja dhe riskut nga fatkeqësitë;
detyrat e të cilëve miratohen me vendim të d) planifikon fonde për marrjen e masave
Këshillit të Ministrave, me propozim të ministrit. parandaluese dhe rehabilituese ndaj fatkeqësive,
në infrastrukturën e dëmtuar, si edhe veprimtari
Neni 23 të tjera në fushën e mbrojtjes civile, kriteret dhe
Agjencia Kombëtare e Mbrojtjes Civile procedurat e akordimit të të cilave përcaktohen
me vendim të Këshillit të Ministrave;
1. Agjencia Kombëtare e Mbrojtjes Civile dh) krijon dhe zbaton metodologjinë për
(AKMC) është person juridik publik qendror, në hartimin e planeve për emergjencat civile;
varësi të ministrit përgjegjës për mbrojtjen civile e) promovon format, metodologjitë, mënyrat
dhe përgjigjet për zvogëlimin e riskut nga racionale për grumbullimin, regjistrimin,
fatkeqësitë dhe mbrojtjen civile, në të gjithë përpunimin dhe shpërndarjen e informacionit
territorin e Republikës së Shqipërisë. mbi fatkeqësitë;
2. Agjencia ka flamurin, stemën dhe ë)nëpërmjet Qendrës Kombëtare të
uniformën e saj, të cilat miratohen me vendim të Trajnimeve për Mbrojtjen Civile, kryen trajnimet
Këshillit të Ministrave, me propozim të ministrit. e strukturave shtetërore, të subjekteve private e
3. AKMC-ja ushtron autoritet koordinues, vullnetare;
bashkërendues, drejtues, teknik, mbikëqyrës dhe f) përgatit programin e trajnimit të strukturave
kontrollues në fushën e zvogëlimit të riskut nga të mbrojtjes civile, në nivel qendror dhe vendor;
fatkeqësitë dhe mbrojtjen civile. g) lidh marrëveshje me organizata
4. AKMC-ja organizohet si drejtori e jofitimprurëse ose subjekte të tjera juridike,
përgjithshme në nivel qendror, ndërsa në nivel brenda dhe jashtë vendit, në lidhje me mbrojtjen
vendor organizohet në bazë qarku, sipas civile;
qendrave të mbrojtjes civile në qark. gj) kryen inspektimin për zbatimin e
5. Me përjashtim të drejtorit të Përgjithshëm dispozitave të këtij ligji për mbrojtjen civile për
të AKMC-së, nëpunësit e AKMC-së, në nivel institucionet dhe strukturat shtetërore dhe
qendror dhe vendor, gëzojnë statusin e nëpunësit subjektet private.
civil. Marrëdhëniet e punës së nëpunësve të 7. Organizimi dhe funksionimi i AKMC-së, si
AKMC-së, në nivel qendror dhe vendor, dhe detyrat e tjera të saj përcaktohen me vendim
rregullohen sipas legjislacionit për statusin e të Këshillit të Ministrave, me propozim të
nëpunësit civil. Marrëdhëniet e punës së ministrit.
punonjësve administrativë të AKMC-së, në nivel
Faqe|8476
8. Struktura dhe organika e AKMC-së, në 3. Detyrat, përbërja dhe funksionimi i këtij

nivel qendror dhe vendor, miratohen me urdhër komisioni miratohen me vendim të Këshillit të
të Kryeministrit, me propozimin e ministrit. Ministrave.
9. Rregullorja për metodat e brendshme të Neni 26
punës dhe për sjelljen e personelit të AKMC-së, Qendrat e mbrojtjes civile në qark
në nivel qendror dhe vendor, miratohet nga
ministri, me propozimin e drejtorit të 1. Qendrat e mbrojtjes civile në qark (QMCQ)
Përgjithshëm të AKMC-së. janë struktura në varësi të AKMC-së, me seli në
çdo qark, dhe përbëjnë rrjetin institucional të
Neni 24 specializuar, që zbatojnë detyrat për zvogëlimin e
Drejtori i Përgjithshëm i AKMC-së riskut nga fatkeqësitë dhe mbrojtjen civile në
qark.
1. Drejtori i Përgjithshëm i Agjencisë 2. Përbërja, detyrat dhe funksionet e qendrave
Kombëtare të Mbrojtjes Civile është autoriteti të mbrojtjes civile në qark miratohen me vendim
më i lartë administrativ i AKMC-së dhe përgjigjet të Këshillit të Ministrave.
drejtpërdrejt para ministrit për realizimin e
politikave dhe të objektivave të përcaktuar. Seksioni II
2. Drejtori i Përgjithshëm i AKMC-së Institucionet dhe strukturat vendore të
emërohet me vendim të Këshillit të Ministrave, mbrojtjes civile
me propozim të ministrit.
3. Drejtori i Përgjithshëm i AKMC-së ka këto Neni 27
përgjegjësi: Institucionet dhe strukturat vendore të
a) organizon, drejton dhe kontrollon mbrojtjes civile
veprimtarinë e AKMC-së;
b) menaxhon burimet njerëzore; Institucionet dhe strukturat e mbrojtjes civile,
c) menaxhon dhe është përgjegjës për në nivel vendor, janë:
buxhetin; a) prefekti i qarkut;
ç) nxjerr akte administrative në përputhje me b) komisioni i mbrojtjes civile në nivel qarku
Kodin e Procedurave Administrative; dhe bashkie;
d) përfaqëson AKMC-në në marrëdhënie me c) bashkitë;
institucionet e tjera brenda vendit, si dhe në ç)strukturat e decentralizuara të institucioneve
marrëdhëniet teknike dy ose shumëpalëshe jashtë dhe të strukturave qendrore të mbrojtjes civile.
vendit;
dh) kryen detyra të tjera, në zbatim të këtij ligji Neni 28
dhe legjislacionit në fuqi. Prefekti i qarkut
Neni 25 1. Prefekti i qarkut ka rol parësor në zvogëlimin

Komisioni teknik këshillimor e riskut nga fatkeqësitë dhe mbrojtjen civile në
nivel qarku.
1. Në ministrinë përgjegjëse për mbrojtjen 2. Përveç detyrave të përcaktuara në ligjin për
civile, nën drejtimin e AKMC-së, krijohet dhe prefektin e qarkut, prefekti i qarkut ka dhe këto
funksionon komisioni teknik këshillimor, i cili detyra:
këshillon për zvogëlimin e riskut ndaj a) të kthejë buxhetin e vitit pasardhës të
fatkeqësive. bashkive brenda territorit administrativ të tij, në
2. Komisioni teknik këshillimor kryesohet nga rast se nuk janë planifikuar fondet buxhetore për
drejtori i Përgjithshëm i Agjencisë Kombëtare të marrjen e masave për zvogëlimin e riskut nga
Mbrojtjes Civile dhe ka në përbërje përfaqësues fatkeqësitë dhe mbrojtjen civile, sipas
të strukturave me përgjegjësi në fushën e parashikimeve të nenit 65 të këtij ligji;
mbrojtjes civile. b) brenda 2 vjetëve nga hyrja në fuqi e këtij ligji,
kryen vlerësimin e risqeve në territorin e qarkut
Faqe|8477
përkatës, duke hartuar dhe miratuar dokumentin e h) koordinon forcat operacionale në nivel
vlerësimit të riskut nga fatkeqësitë në nivel qarku, i qarku në rastet e fatkeqësive dhe cakton
cili i dërgohet Agjencisë Kombëtare të Mbrojtjes drejtuesin e operacionit në nivel qarku;
Civile për qëllim analizimi dhe planifikimi; i) bashkëpunon me bashkitë e qarkut dhe me
c) koordinon veprimtarinë e organeve, prefektët e qarqeve fqinje, në zbatim të detyrave
institucioneve dhe strukturave që veprojnë në nivel që lidhen me zvogëlimin e riskut nga fatkeqësitë
qarku, me qëllim zvogëlimin e riskut nga dhe mbrojtjen civile, me qëllim bashkimin e
fatkeqësitë dhe mbrojtjen civile dhe pas ezaurimit kapaciteteve të tyre për trajtimin e çështjeve të
të të gjitha kapaciteteve brenda qarkut për përbashkëta në këtë fushë;
përballimin e emergjencës civile ose fatkeqësisë, i j) angazhon kapacitetet brenda qarkut për
kërkon ndihmë për ndërhyrje Agjencisë përballimin e situatave të krijuara nga fatkeqësitë,
Kombëtare të Mbrojtjes Civile; si edhe qytetarët, sipas përcaktimeve të nenit 26
ç) bashkëpunon me bashkitë për realizimin e të Kushtetutës së Republikës së Shqipërisë;
vlerësimit të riskut nga fatkeqësitë në qark, si dhe k) në rast emergjence civile apo fatkeqësie, ka
për informimin e publikut e të komunitetit të për detyrë të realizojë përhapjen dhe shkëmbimin
rrezikuar nga fatkeqësitë në lidhje me to; e informacionit me AKMC-në, njësitë e
d) harton, miraton dhe përditëson Planin për vetëqeverisjes vendore dhe prefektët e qarqeve të
Emergjencat Civile në qark dhe e dërgon në tjera të prekura ose të rrezikuara, si dhe të
Agjencinë Kombëtare të Mbrojtjes Civile për promovojë e të koordinojë marrjen e masave të
qëllim analizimi dhe planifikimi; nevojshme për përballimin e situatës,
dh) grumbullon dhe përpunon të dhënat e monitorimin dhe zbatimin e shërbimeve
nevojshme nga bashkitë dhe strukturat e tjera që urgjente, aktivizimin e institucioneve dhe
veprojnë në nivel qarku, për zvogëlimin e riskut administratave për ndërhyrje specifike;
nga fatkeqësitë dhe mbrojtjen civile, si dhe l) kontrollon zbatimin e masave të marra nga
informon në mënyrë të vazhdueshme Agjencinë bashkitë e qarkut për zvogëlimin e riskut nga
Kombëtare të Mbrojtjes Civile; fatkeqësitë dhe mbrojtjen civile;
e) siguron funksionimin e sistemit të ll) i drejton kërkesë për mbështetje AKMC-së,
monitorimit, paralajmërimit të hershëm, njoftimit sipas kërkesës së bërë nga bashkitë.
dhe alarmit në territorin e qarkut dhe informon në
kohë komunitetin e rrezikuar, prefektët e qarqeve Neni 29
fqinje, si dhe Agjencinë Kombëtare të Mbrojtjes Komisioni i mbrojtjes civile në nivel qarku
Civile për fatkeqësitë në territorin e qarkut; dhe bashkie
ë) merr masat e nevojshme për përballimin dhe
lehtësimin e pasojave nga fatkeqësitë; 1. Në çdo qark, nën drejtimin e prefektit të
f) koordinon shpërndarjen e asistencës qarkut, krijohet dhe funksionon komisioni i
ndërkombëtare në rastet e fatkeqësive në nivel mbrojtjes civile.
qarku; 2. Në çdo bashki, nën drejtimin e kryetarit të
g) përcakton prioritetet për nevojat e Agjencisë bashkisë, krijohet dhe funksionon komisioni i
Kombëtare të Mbrojtjes Civile, investimet mbrojtjes civile.
emergjente të nevojshme në nivel qarku, me qëllim 3. Përbërja, funksionimi dhe detyrat e
parandalimin, mbrojtjen dhe rehabilitimin nga komisioneve, sipas pikave 1 dhe 2, të këtij neni,
fatkeqësitë; miratohen me urdhër të prefektit/kryetarit të
gj)brenda 2 vjetëve nga hyrja në fuqi e këtij ligji, bashkisë.
krijon bazën e të dhënave të humbjeve nga Neni 30
fatkeqësitë në nivel qarku, të cilën e mirëmban dhe Bashkitë
e përditëson, si edhe shkëmben informacione me
Agjencinë Kombëtare të Mbrojtjes Civile dhe, sipas Bashkitë kanë këto detyra:
rastit, me prefektët e qarqeve fqinje; a) brenda 2 vjetëve nga hyrja në fuqi e këtij
ligji, kryejnë vlerësimin e risqeve në territorin e
tyre, duke hartuar dhe miratuar dokumentin e
Faqe|8478
vlerësimit të riskut nga fatkeqësitë, të cilin ia fatkeqësitë dhe mbrojtjen civile, me qëllim
dërgojnë prefektit të qarkut dhe Agjencisë bashkimin e kapaciteteve të tyre për trajtimin e
Kombëtare të Mbrojtjes Civile, për qëllime çështjeve të përbashkëta në këtë fushë;
analizimi dhe planifikimi; i) mbajnë në gatishmëri sistemet e mbrojtjes nga
b) informojnë publikun dhe komunitetin e zjarri, kalueshmërinë e pandërprerë të rrugëve
rrezikuar, bazuar në dokumentin e vlerësimit të rurale, vendet e strehimit, si dhe mbledhin dhe
riskut nga fatkeqësitë; administrojnë rezervat ushqimore për njerëzit
c) hartojnë dhe rishikojnë strategjinë për dhe gjënë e gjallë;
zvogëlimin e riskut nga fatkeqësitë; j) aktivizojnë kapacitetet e subjekteve publike
ç) hartojnë, miratojnë dhe përditësojnë planin e private brenda territorit administrativ të tyre,
vendor për emergjencat civile dhe ia dërgojnë bashkëpunojnë dhe asistojnë bashkitë fqinje dhe
Agjencisë Kombëtare të Mbrojtjes Civile dhe marrin çdo masë tjetër të nevojshme për
prefektit të qarkut, për qëllime analizimi dhe përballimin dhe lehtësimin e fatkeqësive;
planifikimi; k) mbajnë në gatishmëri infrastrukturën e
d) organizojnë veprimtari trajnuese në fushën e ujitjes, të kullimit, të mbrojtjes nga përmbytja dhe
mbrojtjes civile për punonjësit dhe banorët në digat e rezervuarëve në administrim të tyre.
territorin e tyre;
dh) sigurojnë funksionimin e sistemit të Neni 31
monitorimit, të paralajmërimit të hershëm, të Strukturat e decentralizuara të
njoftimit dhe të alarmit në territorin e tyre dhe institucioneve dhe strukturave qendrore
informojnë në kohë komunitetin e rrezikuar, të mbrojtjes civile
Agjencinë Kombëtare të Mbrojtjes Civile dhe
prefektin e qarkut për fatkeqësitë në territorin e Strukturat e decentralizuara të institucioneve
qarkut; dhe të strukturave qendrore të mbrojtjes civile,
e) sigurojnë, administrojnë dhe përditësojnë të që operojnë në nivel vendor, angazhohen në
dhënat e nevojshme për shtetasit dhe për subjektet mënyrë aktive në zvogëlimin e riskut nga
private, të mundshme për t’u planifikuar dhe fatkeqësitë dhe mbrojtjen civile, si dhe janë pjesë
angazhuar në parandalimin dhe përballimin e integrale e komisioneve të mbrojtjes civile, në
fatkeqësive; nivel qarku dhe bashkie.
ë) brenda 2 vjetëve nga hyrja në fuqi e këtij ligji,
Seksioni III
krijojnë bazën e të dhënave të humbjeve nga
Strukturat operacionale të mbrojtjes civile
fatkeqësitë për territorin e bashkisë, të cilën e
mirëmbajnë dhe e përditësojnë, si edhe shkëmbejnë
Neni 32
informacione me prefektin e qarkut dhe Agjencinë
Strukturat operacionale të mbrojtjes civile
Kombëtare të Mbrojtjes Civile;
f) kryejnë investime parandaluese, mbrojtëse Strukturat operacionale të mbrojtjes civile, që
dhe rehabilituese nga fatkeqësitë dhe informojnë angazhohen në përballimin e fatkeqësive natyrore
për këto investime në mënyrë të vazhdueshme ose fatkeqësive të tjera, janë:
prefektin e qarkut, si dhe Agjencinë Kombëtare të a) Forcat e Armatosura;
Mbrojtjes Civile; b) Policia e Shtetit;
g) caktojnë drejtuesin e operacionit në nivel c) Shërbimi i Mbrojtjes nga Zjarri dhe
bashkie për përballimin e fatkeqësisë në territorin e Shpëtimit;
saj; ç) Shërbimi i Urgjencës Mjekësore dhe
gj) kryejnë vlerësimin e dëmeve të shkaktuara strukturat e tjera të shërbimit shëndetësor;
nga fatkeqësitë në territorin e tyre, vlerësimin e d) Shërbimi i vullnetarëve për mbrojtjen civile.
nevojave për përballimin e tyre, si dhe
dëmshpërblejnë shtetasit për fatkeqësitë e
ndodhura në territorin e tyre;
h) bashkëpunojnë me bashkitë fqinje në zbatim
të detyrave që lidhen me zvogëlimin e riskut nga
Faqe|8479
Neni 33 e tyre, sipas detyrave që marrin nga drejtuesi i

Detyrat e strukturave operacionale të operacionit.
mbrojtjes civile
Neni 35
1. Strukturat operacionale të mbrojtjes civile, me Policia e Shtetit
qëllim menaxhimin e fatkeqësive, kryejnë 1. Policia e Shtetit organizohet dhe kryen detyrat
veprimtari veçmas ose në bashkëpunim me njëra- e saj në operacionet e shpëtimit dhe të lehtësimit,
tjetrën, në përputhje me parashikimet e këtij ligji, sipas planeve të hartuara më parë, si dhe planeve të
legjislacionin përkatës dhe Planin Kombëtar për përbashkëta me institucionet e tjera për çështje të
Emergjencat Civile. mbrojtjes civile.
2. Strukturat operacionale të mbrojtjes civile 2. Detyrat e saj përfshijnë mbrojtjen e zonës së
kryejnë veprimtari që lidhen me planifikimin, emergjencës civile, ruajtjen e rendit publik, procesin
kërkim-shpëtimin, dhënien e ndihmës dhe të e identifikimit dhe të informimit rreth të dëmtuarve
asistencës në raste fatkeqësish, sigurinë dhe dhe viktimave, largimin e tyre nga zona e
mbrojtjen e zonës së emergjencës civile, emergjencës, si dhe detyra të tjera që dalin në
rimëkëmbjen e zonave të dëmtuara, si dhe çdo zbatim të legjislacionit në fuqi për Policinë e Shtetit.
veprimtari tjetër për përballimin e situatës së 3. Kur policia merr pjesë në operacionet e
krijuar. shpëtimit dhe në raste të tjera të fatkeqësive, forcat
3. Gjatë pjesëmarrjes në operacion, efektivat e e saj komandohen nga eprorët e tyre.
strukturave operacionale të mbrojtjes civile
drejtohen nga eprorët direkt, sipas detyrave që Neni 36
marrin nga drejtuesi i operacioneve kur shpallet Shërbimi i Mbrojtjes nga Zjarri dhe
gjendja e fatkeqësisë natyrore dhe nga AKMC-ja në Shpëtimit
rastet e tjera.
1. Shërbimi i Mbrojtjes nga Zjarri dhe Shpëtimit
Neni 34 është pjesë përbërëse e forcave operacionale në
Forcat e Armatosura të Republikës së gatishmëri të përhershme dhe vepron për shuarjen
Shqipërisë e zjarreve, për kërkimin dhe shpëtimin e njerëzve
në zonat e emergjencës civile dhe për lehtësimin e
1. Në kuadër të sistemit të mbrojtjes civile, pasojave nga fatkeqësitë natyrore ose nga
Forcat e Armatosura të Republikës së Shqipërisë fatkeqësitë e tjera.
kryejnë këto detyra: 2. Në rastet kur shërbimi zjarrfikës merr pjesë
a) angazhohen në operacione të ciklit të në operacionet e shpëtimit dhe në raste të tjera të
menaxhimit të fatkeqësive, nëse kapacitetet e tjera fatkeqësive, personeli i shërbimit zjarrfikës
në dispozicion janë të pamjaftueshme për këtë komandohet nga drejtuesit e tyre përkatës.
qëllim, duke mbështetur institucionet, autoritetet
qendrore e vendore dhe komunitetin; Neni 37
b) zhvillojnë kapacitete ndërvepruese, të Shërbimi i Urgjencës Mjekësore dhe
nevojshme për të bashkëpunuar me strukturat strukturat e tjera të shërbimit shëndetësor
kolektive të sigurisë euroatlantike për përballimin e
fatkeqësive. 1. Veprimtaria e Shërbimit të Urgjencës
2. Struktura të posaçme të kërkim-shpëtimit të Mjekësore në fushën e mbrojtjes civile rregullohet
Forcave të Armatosura angazhohen në kryerjen e sipas legjislacionit në fuqi për shërbimin e urgjencës
operacioneve për përballimin e fatkeqësive. mjekësore dhe për kujdesin shëndetësor në
3. Në rastet e shpalljes së gjendjes së fatkeqësisë Republikën e Shqipërisë.
natyrore, kapacitetet e Forcave të Armatosura 2. Shërbimi i Urgjencës Mjekësore është pjesë
angazhohen në zbatim të detyrave të Komitetit përbërëse e forcave operacionale dhe vepron për
Ndërministror të Emergjencave Civile. dhënien e ndihmës së parë në zonën e emergjencës
4. Kur njësitë e Forcave të Armatosura marrin civile dhe për transportimin e të dëmtuarve për në
pjesë në operacione, ato drejtohen nga komandantët qendrat spitalore.
Faqe|8480
Neni 38 c) emergjenca civile kombëtare, që vijnë si

Shërbimi i vullnetarëve për mbrojtjen pasojë e fatkeqësive që, për shkak të intensitetit, të
civile shkallës dhe të shtrirjes së tyre, kërkojnë ndërhyrje
të menjëhershme të të gjitha institucioneve të
1. Çdo shtetas i Republikës së Shqipërisë mbrojtjes civile, qendrore e vendore, edhe me masa
kontribuon vullnetarisht në menaxhimin e të jashtëzakonshme, nëse është e nevojshme.
fatkeqësive dhe në zvogëlimin e pasojave të tyre. 2. Pavarësisht nga kategoria e emergjencës apo e
2. Vullnetarët mund të ofrohen individualisht fatkeqësisë natyrore, Agjencia Kombëtare e
apo në grupe të organizuara, si struktura Mbrojtjes Civile duhet të ketë informacionin faktik
jofitimprurëse, por në të gjitha rastet, në varësi të mbi situatën dhe efektet e pritshme të saj dhe të
situatave të krijuara dhe të nevojave të sistemit të ketë gati masat, në përputhje me llojin e
mbrojtjes civile, detyrat e tyre caktohen nga emergjencës, për ta përdorur në rast të shterimit të
institucionet apo strukturat qendrore dhe të gjitha kapaciteteve të autoriteteve përgjegjëse për
vendore të mbrojtjes civile. përballimin e situatës, në bazë të kategorizimit të
3. Trajtimi i vullnetarëve për angazhimin e bërë në pikën 1, të këtij neni.
tyre në aktivitete të mbrojtjes civile apo në 3. Kriteret dhe procedurat për shpalljen e
operacionet e parandalimit dhe të përballimit të gjendjes së fatkeqësisë natyrore miratohen me
fatkeqësive miratohen me vendim të Këshillit të vendim të Këshillit të Ministrave, me propozim të
Ministrave, me propozim të ministrit. ministrit.
Neni 41
KREU IV E drejta e kompensimit
GJENDJA E FATKEQËSISË NATYRORE
DHE MASAT 1. Shteti shqiptar përgjigjet për dëmet që
E JASHTËZAKONSHME shkaktohen nga pasojat e një fatkeqësie.
2. Dëmet përballohen nga vetë bashkitë e
Neni 39 prekura nga fatkeqësia, nëpërmjet fondit të
Gjendja e fatkeqësisë natyrore dedikuar për mbrojtjen civile.
3. Në rast se bashkitë nuk kanë fonde të
1. Këshilli i Ministrave mund të vendosë, për mjaftueshme për kompensimin, atëherë i
një periudhë jo më të gjatë se 30 ditë, gjendjen e planifikojnë ato për vitin pasardhës, deri në masën
fatkeqësisë natyrore në një pjesë ose në të gjithë e kompensimit të subjekteve të dëmtuara.
territorin e vendit. 4. Në rast se vlera e kompensimit tejkalon 8 %
2. Zgjatja e gjendjes së fatkeqësisë natyrore, të buxhetit të bashkisë, KMC-ja vendos që
sipas përcaktimit të bërë në pikën 1, të këtij neni, kompensimi të kryhet nga AKMC-ja.
mund të bëhet vetëm me miratimin e Kuvendit. 5. Në çdo rast, kur shpallet gjendja e fatkeqësisë
natyrore, kompensimi mund të bëhet me vendim të
Neni 40 veçantë të Këshillit të Ministrave, me propozim të
Kategorizimi i emergjencave civile ministrit.
6. Masa e kompensimit të dëmeve, procedurat,
1. Emergjencat civile kategorizohen në: afatet, strukturat shtetërore përgjegjëse për
a) emergjenca civile vendore, që vijnë si vlerësimin e dëmeve, si dhe pasuritë dhe subjektet
pasojë e fatkeqësive që ndodhin në një bashki që kompensohen miratohen me vendim të Këshillit
dhe mund të përballohen me anë të veprimeve të të Ministrave.
strukturave kompetente të saj; Neni 42
b) emergjenca civile rajonale, që vijnë si Masat e jashtëzakonshme
pasojë e fatkeqësive që ndodhin në më shumë se
një bashki që, për shkak të natyrës, shkallës dhe Gjatë gjendjes së fatkeqësisë natyrore mund të
shtrirjes së tyre, kërkojnë ndërhyrjen e vendosen dhe të zbatohen masa të
koordinuar të disa bashkive ose qarqeve; jashtëzakonshme për përballimin dhe lehtësimin e
pasojave të fatkeqësisë, si më poshtë:
Faqe|8481
1. Për institucionet publike: ç) mbylljen e përkohshme të veprimtarive të

a) marrjen e masave organizative dhe subjekteve private, detyrimin për kryerjen e
administrative për përballimin e gjendjes së shërbimeve të ndryshme në funksion të
fatkeqësisë natyrore; përballimit të fatkeqësive, detyrimin për
b) detyrimin për përdorimin e burimeve prodhimin e artikujve të emergjencës.
financiare të parashikuara në buxhetin vjetor, si dhe Kompensimi në raste të tilla, kryhet nga buxheti i
rivlerësimin e buxhetit vjetor, në përputhje me shtetit, programi “Emergjencat civile”,
kryerjen e shpenzimeve shtesë të paparashikuara; donacione të ndryshme dhe burime të tjera.
c) detyrimin për vënien në dispozicion të 4. Për shtetasit:
burimeve njerëzore dhe logjistike; a) detyrimin për zbatimin e urdhrave, të
ç) caktimin e objekteve shtetërore në masave dhe të udhëzimeve të autoriteteve të
përgjegjësinë e tyre të administrimit, që mund të mbrojtjes civile, si dhe ndjekjen e procedurave të
vihen në dispozicion për strehimin e popullsisë së kërkuara, në mënyrë të veçantë për evakuimin e
evakuuar; detyruar;
d)masa të tjera që ndihmojnë në përballimin dhe b) detyrimin për të informuar lidhur me të
lehtësimin e pasojave të fatkeqësisë. dhënat që ndihmojnë institucionet publike dhe
2. Për strukturat operacionale të sistemit të strukturat e mbrojtjes civile në përballimin e
mbrojtjes civile: gjendjes së fatkeqësisë;
a) vendosjen dhe zbatimin e masave të veçanta c) përfshirjen në detyra të veçanta, në
për garantimin dhe rritjen e sigurisë së shtetasve në përputhje me përgatitjen, aftësitë dhe me nevojën
zonat e prekura nga fatkeqësia; për të ndihmuar në kapërcimin e gjendjes së
b) sipas rastit, aktivizimin dhe organizimin e fatkeqësisë natyrore.
procedurës së evakuimit të detyruar për popullsinë
e rrezikuar; KREU V
c) sipas rastit, organizimin dhe zbatimin e MBROJTJA E INFRASTRUKTURËS
gjendjes së karantinës për popullsinë ose subjektet KRITIKE DHE E TRASHËGIMISË
e prekura; KULTURORE
ç) detyrimin për organizimin e kontrollit të
njëanshëm ose në bashkëpunim me komunitetin të Neni 43
banesave dhe objekteve private për gjetjen e të Infrastruktura kritike
mbijetuarve dhe të viktimave të fatkeqësisë, si dhe
procedurat e detyruara për kryerjen e shërbimeve 1. Infrastruktura kritike përbëhet nga:
funerale; a) sistemet e prodhimit, të transmetimit dhe të
d) sipas rastit, organizimin e procesit të shpërndarjes së energjisë;
eliminimit dhe të groposjes së detyruar të kafshëve b) prodhimi, rafinimi, trajtimi, magazinimi
dhe të çdo materiali tjetër që përbën burim dhe shpërndarja e gazit nëpërmjet tubacioneve;
infeksioni, epidemie masive, ndotjeje masive, burim c) nafta dhe prodhimi i produkteve të saj,
radiacioni. magazinimi dhe shpërndarja nëpërmjet
3. Për subjektet private: tubacioneve;
a) detyrimin për respektimin e procedurave dhe ç) telekomunikacioni (rrjetet, sistemet);
të masave për evakuimin e detyruar dhe strehimin e d) furnizimi me ujë;
të evakuuarve; dh) bujqësia, prodhimi dhe shpërndarja e
b) detyrimin për të informuar lidhur me të ushqimit;
dhënat që ndihmojnë institucionet dhe strukturat e e) shëndeti publik (spitalet, qendrat
mbrojtjes civile në përballimin e gjendjes së shëndetësore dhe ambulancat);
fatkeqësisë; ë) sistemet e transportit (furnizimi me lëndë
c) përfshirjen në detyra të veçanta, në përputhje djegëse, rrjeti hekurudhor, aeroportet, portet,
me përgatitjen, aftësitë dhe me nevojën për të transporti i brendshëm);
ndihmuar në kapërcimin e gjendjes së fatkeqësisë f) shërbimet financiare (bankare, kleringu);
natyrore; g) shërbimet e sigurisë dhe të mbrojtjes.
Faqe|8482
2. Institucionet publike, strukturat qendrore cilave rregullohet me akte të ndryshme ligjore

dhe vendore apo subjektet private që kanë në dhe nënligjore.
administrim apo pronësi infrastrukturë kritike: 2. Në kuadër të mbrojtjes civile, këto
a) sigurojnë funksionimin normal të saj në institucione dhe struktura bashkëpunojnë me
kushte normale dhe në rastet e fatkeqësive; institucionet dhe strukturat e sistemit të
b) hartojnë dhe përditësojnë dokumentin e mbrojtjes civile dhe për këtë qëllim kryejnë këto
vlerësimit të riskut nga fatkeqësitë, si edhe planin detyra:
për emergjencat civile, të cilat i paraqesin në a) identifikojnë, mbledhin, përpunojnë,
Agjencinë Kombëtare të Mbrojtjes Civile për analizojnë, si dhe komunikojnë të dhënat që kanë
qëllime planifikimi dhe analizimi. të bëjnë me rreziqet e menjëhershme dhe ato të
pritshme;
Neni 44 b) identifikojnë dhe monitorojnë dukuritë që
Infrastruktura kritike me efekt ndërkufitar paraqesin rrezik, duke njoftuar institucionet dhe
strukturat përkatëse;
1. Ministritë, në përputhje me fushën e tyre të c) njoftojnë dhe raportojnë menjëherë
përgjegjësisë, identifikojnë infrastrukturën kritike Agjencinë Kombëtare të Mbrojtjes Civile lidhur
me efekt ndërkufitar dhe informojnë Agjencinë me dukuri e ngjarje, sipas fushës së tyre të
Kombëtare të Mbrojtjes Civile dhe subjektin përgjegjësisë, të evidentuara ose të mundshme
përkatës në lidhje me kategorizimin si të tillë. për t’u shfaqur në një periudhë kohe të shkurtër,
2. Shteti shqiptar informon shtetet e tjera që të cilat përbëjnë ose mund të kthehen në risqe
mund të preken nga ndërprerja ose shkatërrimi i për komunitetin.
infrastrukturës së tij kritike, me efekt ndërkufitar 3. Agjencia Kombëtare e Mbrojtjes Civile
në lidhje me identitetin dhe arsyet për këshillohet nga institucione dhe struktura të
përcaktimin e saj si të tillë, angazhohet në caktuara, organizimi dhe funksionimi i të cilave
diskutime dypalëshe dhe/ose shumëpalëshe me rregullohen me akte të ndryshme ligjore dhe
këto shtete dhe i informon ato në kohë në raste nënligjore.
të emergjencave. Neni 47
Numri i unifikuar i thirrjeve emergjente
Neni 45 112
Mbrojtja e vlerave të trashëgimisë
kulturore nga fatkeqësitë 1. Numri i unifikuar i thirrjeve emergjente 112
siguron komunikim, paralajmërim të hershëm,
Çdo objekt që është pjesë e tërësisë së vlerave njoftim, alarm, informim, koordinim,
të trashëgimisë kulturore e historike, të luajtshme vendimmarrje, aktivizim dhe ndërhyrje të
apo të paluajtshme, gjatë fatkeqësive gëzon integruar të strukturave operacionale në
mbrojtje nga shteti, në përputhje me përballimin e aksidenteve dhe të situatave
legjislacionin në fuqi mbi trashëgiminë kulturore. emergjente që mund të ndodhin në të gjithë
vendin.
KREU VI 2. Numri 112 futet pa pagesë në rrjetet
PARALAJMËRIMI I HERSHËM, telefonike publike, si dhe në rrjetet digjitale të
MONITORIMI, NJOFTIMI DHE ALARMI shërbimeve të integruara dhe shërbimet publike
mobile, si numri i vetëm evropian i thirrjeve
Neni 46 emergjente.
Paralajmërimi i hershëm, monitorimi 3. Ngritja dhe funksionimi i sistemit të numrit
dhe njoftimi të unifikuar të thirrjeve emergjente 112
miratohen me vendim të Këshillit të Ministrave,
1. Paralajmërimi i hershëm, monitorimi dhe me bashkëpropozim të ministrit përgjegjës për
njoftimi realizohen nga institucione dhe struktura emergjencat civile dhe të ministrit përgjegjës për
të caktuara, organizimi dhe funksionimi i të punët e brendshme.
Faqe|8483
Neni 48 5. Subjektet publike e private radiotelevizive,

Mbledhja dhe përpunimi i të dhënave të kombëtare e lokale, janë të detyruara që të
humbjeve nga fatkeqësitë bashkëveprojnë ndërmjet tyre me institucionet
shtetërore, si dhe me organizatat jofitimprurëse
1. Institucionet publike dhe subjektet private, për përdorimin e burimeve të komunikimeve
në bazë të kërkesës së Agjencisë Kombëtare të elektronike, për përballimin e fatkeqësive:
Mbrojtjes Civile, janë të detyruara t’i japin të a) duke vendosur pajisje të komunikimit
dhëna mbi humbjet nga fatkeqësitë, të cilat tokësor e satelitor;
shërbejnë për zvogëlimin e riskut nga fatkeqësitë b) duke shpërndarë njoftime për fatkeqësitë,
dhe mbrojtjen civile. veçanërisht te komuniteti që rrezikohet më tepër;
2. Baza e të dhënave të humbjeve nga c) duke ndërprerë programet e tyre për të
fatkeqësitë krijohet dhe funksionon pranë dhënë mesazhe të rëndësishme për mbrojtjen
Agjencisë Kombëtare të Mbrojtjes Civile, sipas civile nga autoritetet e përcaktuara në këtë ligj.
përcaktimit për mënyrën e mbledhjes dhe 6. Shteti duhet të ndërmarrë të gjitha hapat e
administrimit të dhënave të humbjes nga nevojshёm për të siguruar që disponueshmëria e
fatkeqësitë, të bërë me vendim të Këshillit të rrjeteve publike telefonike fikse dhe e
Ministrave, me propozim të ministrit. shërbimeve publike fikse të ruhet në rast të
avarive katastrofike të rrjetit ose në rastet e
Neni 49 forcave madhore.
Informimi i publikut 7. Në rast të rrethanave të përmendura në
pikën 6, tё kёtij neni, organet përkatëse duhet të
1. Institucionet publike dhe strukturat qendrore bëjnë çdo përpjekje për të mbajtur nivelin më të
dhe vendore, të përcaktuara në këtë ligj, informojnë lartë të shërbimit për të përmbushur çdo prioritet
publikun për fatkeqësitë dhe masat për përballimin të përcaktuar nga autoritetet kompetente.
e tyre. 8. Në rastet e fatkeqësive, mediat dhe organet
2. Subjektet shtetërore dhe private të prodhimit e tjera të informimit publik, të përcaktuara me
të energjisë elektrike, të menaxhimit të ujërave, ligj, janë të detyruara t’u referohen burimeve
kompanitë që përdorin sisteme hidrike dhe zyrtare për njoftime lidhur me numrin e
grumbullim të mbetjeve duhet të njoftojnë dhe viktimave, listën e emrave dhe të parashikimeve
paralajmërojnë në kohë Agjencisë Kombëtare të të mëtejshme për mundësinë e ndodhjes së
Mbrojtjes Civile, institucionet qendrore dhe ngjarjeve të tjera, duke shmangur transmetimin e
vendore, si edhe komunitetin rreth rreziqeve nga informacioneve sensitive, si dhe duke mos krijuar
ushtrimi i aktivitetit të tyre. panik te publiku, në asnjë rast.
3. Subjektet me aktivitet prodhimin, përdorimin, 9. Në çdo rast, kur media informon publikun
trajtimin dhe magazinimin e substancave të mbi fatkeqësitë dhe kur këto informacione nuk u
rrezikshme, janë të detyruara të marrin të gjitha referohen burimeve zyrtare, ajo duhet të citojë
masat e nevojshme për të parandaluar aksidente të burimin e informacionit.
mëdha dhe për të kufizuar pasojat e tyre për
shëndetin e njeriut dhe mjedisin. Në rast aksidenti Neni 50
ato duhet të njoftojnë dhe të japin alarmin për Alarmi
komunitetin e rrezikuar dhe të njoftojnë te numri i
unifikuar i thirrjeve emergjente 112, Agjencinë 1. Sinjali i alarmit për njoftimin e hershëm të
Kombëtare të Mbrojtjes Civile, numrat e tjerë të popullsisë për marrjen e masave të
emergjencave apo dhe tek autoritetet e tjera, sipas menjëhershme për mbrojtjen nga fatkeqësitë, në
ligjit. varësi të shkallës së rrezikut dhe të shtrirjes
4. Kapacitetet për paralajmërimin e hershëm, territoriale, aktivizohet nga Agjencia Kombëtare
njoftimin dhe alarmin, tё subjekteve të përcaktuara e Mbrojtjes Civile, prefekti i qarkut ose kryetari i
në pikat 2 dhe 3, të këtij neni, duhet të bëhen pjesë bashkisë.
e sistemit publik të paralajmërimit të hershëm,
njoftimit dhe alarmit të Republikës së Shqipërisë.
Faqe|8484
2. Llojet e sinjaleve testohen, me qëllim që të Neni 52

jenë të komunikueshme për kategoritë e Institucionet e arsimit të lartë,
mëposhtme të personave: institucionet kërkimore-shkencore dhe entet
a) me vështirësi në dëgjim, me anë të shenjave e ndryshme publike e private
pamore;
b) me vështirësi në shikim, me anë të sinjaleve 1. Institucionet e arsimit të lartë, institucionet
akustike dhe të prekshme; kërkimore-shkencore, entet e ndryshme publike e
c) me kufizime intelektuale, në formate të private, si dhe organizatat e tjera të angazhuara
thjeshtuara, përmes mesazheve me piktograme ose në punë kërkimore e shkencore:
gjuhë e thjeshtë në media. a) njoftojnë Agjencinë Kombëtare të
3. Drejtuesit e subjekteve private, që janë të Mbrojtjes Civile rreth kërkimeve dhe gjetjeve
detyruar të instalojnë mjete dhe sisteme të dhënies shkencore, në lidhje me zvogëlimin e riskut nga
së alarmit në objektet ku ushtrojnë aktivitetin e tyre, fatkeqësitë dhe mbrojtjen civile;
i aktivizojnë ato kur: b) kryejnë veprimtari kërkimore-shkencore në
a) evidentohen ngjarje të rrezikshme nga interes të mbrojtjes civile, si dhe, kur u kërkohet
veprimtaria që ato ushtrojnë, ose në territorin ku nga Agjencia Kombëtare e Mbrojtjes Civile,
shtrihet veprimtaria, duke njoftuar njëkohësisht informojnë institucionet përkatëse lidhur me
dhe autoritetet përgjegjëse; rezultatet e tyre;
b) kjo gjë u kërkohet nga kryetari i bashkisë në c) angazhojnë kapacitetet njerëzore dhe
territorin e së cilës ushtrohet veprimtaria përkatëse, teknike për nevojat e strukturave të mbrojtjes
prefekti i qarkut ose drejtori i Përgjithshëm i civile;
Agjencisë Kombëtare të Mbrojtjes Civile. ç) promovojnë veprimtaritë kërkimore-
4. Llojet e sinjaleve të alarmit, numri dhe shkencore në bashkëpunim me strukturat e
mënyra e përdorimit të tyre, në rastet e fatkeqësive, mbrojtjes civile, në shërbim të mbrojtjes civile.
miratohen me vendim të Këshillit të Ministrave, me 2. Agjencia Kombëtare e Mbrojtjes Civile,
propozim të ministrit. institucione dhe struktura të tjera të mbrojtjes
civile nxisin dhe, nëse nevojitet, sigurojnë
Neni 51 mbështetje financiare për veprimtari kërkimore-
Detyrime për funksionimin e mjeteve dhe shkencore për zvogëlimin e riskut nga fatkeqësitë
të pajisjeve të paralajmërimit dhe mbrojtjen civile, sipas pikës 1, të këtij neni.
të hershëm, monitorimit, njoftimit dhe
alarmit KREU VII
1. Subjektet private, të identifikuara si të BASHKËPUNIMI NDËRKOMBËTAR
përshtatshme nga strukturat përgjegjëse, duhet të
lejojnë, për qëllime të paralajmërimit të hershëm, Neni 53
të monitorimit, njoftimit dhe alarmit, instalimin Bashkëpunimi ndërkombëtar
në objektet në pronësi të tyre, të mjeteve dhe
sistemeve të dhënies së alarmit, si dhe të lejojnë 1. Bashkëpunimi ndërkombëtar në fushën e
aksesin, për mirëmbajtje dhe vëzhgim, për zvogëlimit të riskut nga fatkeqësitë dhe të
qëllime të mbrojtjes civile. mbrojtjes civile mbështetet në këtë ligj,
2. Kompanitë e furnizimit me energji elektrike marrëveshjet ndërkombëtare të ratifikuara dhe
duhet të sigurojnë furnizim të pandërprerë për dokumente të tjera, si dhe përfshin:
mjetet dhe pajisjet e sistemit të paralajmërimit të a) shkëmbimin e të dhënave dhe të
hershëm, monitorimit, njoftimit dhe alarmit. informacioneve rreth zvogëlimit të riskut nga
3. Kriteret për identifikimin e subjekteve fatkeqësitë dhe mbrojtjen civile me autoritetet
private, strukturat përgjegjëse për identifikimin e kompetente të vendeve të tjera dhe me
tyre, si dhe rregullat për realizimin e organizatat ndërkombëtare, në veçanti me vendet
bashkëpunimit ndërmjet tyre miratohen me me të cilat ndajnë risqe të përbashkëta
vendim të Këshillit të Ministrave, me propozim ndërkufitare;
të ministrit.
Faqe|8485
b) komunikimin me të gjitha autoritetet ministria në koordinim me ministrinë përgjegjëse

kompetente dhe organizatat ndërkombëtare në për punët e jashtme dhe, sipas rastit, edhe me
kohë të qetë, si edhe komunikimin me autoritetet ministritë e tjera.
kompetente të vendeve të tjera që mund të
preken nga një fatkeqësi dhe organizatat Neni 54
ndërkombëtare, sipas rastit, në rastet e Marrja e asistencës ndërkombëtare
emergjencave që mund të shkaktojnë efekte
ndërkufitare, si edhe për kërkimin dhe marrjen e 1. Asistenca ndërkombëtare është mbështetje
ndihmës ndërkombëtare; që shtetet e tjera dhe donatorët e huaj japin për
c) koordinimin e kalimit të kufirit shtetëror në parandalimin dhe përballimin e situatës së krijuar
rastin e marrjes dhe dhënies së ndihmës nga fatkeqësitë.
ndërkombëtare, si edhe në rastet e ushtrimeve 2. Asistenca ndërkombëtare duhet të
apo të stërvitjeve të ndryshme; sigurohet në përputhje me parimet e
ç) koordinimin e shpërndarjes së asistencës humanizmit, të barazisë dhe të paanshmërisë.
ndërkombëtare në territorin e Republikës së 3. Në rastet e fatkeqësive, të gjitha
Shqipërisë, në përputhje me legjislacionin në institucionet qendrore e vendore duhet të
fuqi; informojnë ministrin në lidhje me të gjitha
d) bashkërendimin e aktiviteteve të forcave aspektet e asistencës ndërkombëtare.
ndërkombëtare në territorin e Republikës së 4. Autoriteti përgjegjës për koordinimin e
Shqipërisë; mbështetjes së vendit pritës, në rastet e shpalljes
dh) përgatitjen dhe organizimin e së gjendjes së fatkeqësisë natyrore, është
veprimtarive të ndryshme ndërkombëtare; Komiteti Ndërministror i Emergjencave Civile,
e) përgatitjen dhe implementimin e ndërsa në rastet e tjera është AKMC-ja.
marrëveshjeve ndërkombëtare në fushën e
zvogëlimit të riskut nga fatkeqësitë dhe mbrojtjen Neni 55
civile; Kalimi i kufirit
ë) identifikimin apo krijimin e moduleve dhe
të kapaciteteve të tjera të përgjigjes emergjente, 1. Kalimi i kufirit shtetëror nga ekipet vendase
mbajtjen në gatishmëri dhe përmirësimin e apo të huaja, si dhe logjistikës së tyre, në kuadër
ndërveprueshmërisë së tyre, duke marrë parasysh të asistencës ndërkombëtare për parandalimin
praktikat më të mira në nivelin e shteteve anëtare dhe përballimin e fatkeqësive, kryhet me
të BE-së dhe në nivelin ndërkombëtar për procedura të përshpejtuara dhe të lehtësuara,
angazhimin e tyre në një njoftim shumë të sipas legjislacionit në fuqi.
shkurtër për të përmbushur ndërhyrjen 2. Agjencia Kombëtare e Mbrojtjes Civile, me
prioritare, ose nevojat për mbështetje të shteteve qëllim marrjen dhe dhënien e asistencës
të tjera në rastet e emergjencave të mëdha. ndërkombëtare, bashkëpunon me institucionet
2. Apeli për asistencë, drejtuar organizmave dhe strukturat e tjera të mbrojtjes civile, vendet e
ndërkombëtarё dhe shteteve të tjera, në rastet e tjera dhe organizatat ndërkombëtare, për
shpalljes së gjendjes së fatkeqësisë natyrore, koordinimin e kalimit të kufirit shtetëror dhe
bëhet nga ministria përgjegjëse për punët e kalimin tranzit të kufirit të vendeve të treta.
jashtme dhe për rastet e tjera bëhet nga ministria.
3. Pranimi i asistencës ndërkombëtare bëhet Neni 56
nga ministria në bashkëpunim me ministrinë Dhënia e asistencës jashtë kufijve të
përgjegjëse për punët e jashtme. Republikës së Shqipërisë
4. Kërkesa e specifikuar për nevojat për
asistencë dhe raportet periodike të situatës për 1. Shteti shqiptar, bazuar në marrëveshjet
Qendrën Evropiane të Koordinimit të ndërkombëtare dhe aktet e nënshkruara, në
Emergjencave, për Qendrën Euroatlantike të përputhje me mundësitë dhe kapacitetet që ka,
Koordinimit të Përgjigjes për Fatkeqësitë, si dhe ofron asistencë për menaxhimin e fatkeqësive në
koordinimi i asistencës së ofruar kryhen nga vendet e tjera.
Faqe|8486
2. Asistenca për vendet e tjera, për Prioritet kanë shtetasit më të rrezikuar, si fëmijët,
parandalimin dhe përballimin e fatkeqësive, të moshuarit, personat me aftësi të kufizuara dhe
mund të jetë me ekipe, mallra ushqimore dhe gratë.
joushqimore, asistencë teknike, pajisje, si dhe në 3. Shtetasit kanë të drejtën e kompensimit për
vlerë monetare. Ajo mund të konsistojë edhe në mjediset private dhe mjetet e vëna në
ekspertë, të cilët mund të thirren për të shërbyer dispozicion, humbjet, si dhe për dëmin e
në shtetet e prekura nga një emergjencë, në një shkaktuar nga ekzekutimi i punimeve në pasuritë
ekip vlerësimi dhe/ose koordinimi. Si burim e tyre të paluajtshme.
asistence mund të jenë edhe organizatat 4. Kompensimi kryhet rast pas rasti, me
joqeveritare apo subjekte të tjera private. vendim të Këshillit të Ministrave, me propozim
3. Në operacionet e mbrojtjes dhe të të ministrit.
shpëtimit në vendet e tjera dërgohen vetëm
persona të aftë dhe të trajnuar, të cilët kanë Neni 58
pranuar me shkrim pjesëmarrjen. Modulet që Detyrimet e shtetasve
përbëhen vetëm nga burimet shtetërore ose ato
të përbashkëta me shtete të tjera, grupet e Në kuadër të mbrojtjes nga fatkeqësitë, çdo
mbështetjes dhe të asistencës teknike, kapacitetet shtetas është i detyruar:
e tjera të përgjigjes dhe ekspertët e tyre, si dhe a) për çdo fatkeqësi të identifikuar nga ana e
ekipet që do të marrin pjesë në asistencën tij, të informojë menjëherë numrin e unifikuar të
ndërkombëtare, duhet të deklarohen dhe thirrjeve emergjente 112, Agjencinë Kombëtare
regjistrohen në një kohë sa më të shkurtër në të Mbrojtjes Civile, numrat e tjerë të
Kapacitetin e Mbrojtjes Civile Evropiane. emergjencave, si dhe në çdo mënyrë tjetër të
4. Ato duhet të jenë në gjendje të kryejnë përshtatshme;
detyrat e paracaktuara në fushat e përgjigjes, në b) të respektojë udhëzimet, të zbatojë urdhrat
përputhje me udhëzimet ndërkombëtare dhe të e masat dhe të ndjekë procedurat e kërkuara nga
mund të operojnë me kapacitetet e tjera strukturat e mbrojtjes civile;
ndërkombëtare në përgjigje të fatkeqësive, të cilat c) të marrë masa për mbrojtjen vetjake dhe
mbështesin vendin e prekur. Për këtë arsye, ato mbrojtjen e personave të tjerë, jeta apo shëndeti i
duhet të jenë në gjendje të bashkëpunojnë me të cilëve është në rrezik, duke mos rrezikuar jetën
organet e tjera të BE-së dhe/ose institucionet dhe shëndetin e tij;
ndërkombëtare, veçanërisht me Kombet e ç) për qëllime të mbrojtjes civile, me kërkesë
Bashkuara, sipas rastit. të drejtuesve të institucioneve apo të strukturave
të mbrojtjes civile, të lejojë kryerjen e punimeve
KREU VIII në pasurinë e paluajtshme, si dhe të vendosë në
TË DREJTAT DHE DETYRIMET E dispozicion mjediset dhe mjetet private.
SHTETASVE
Neni 59
Neni 57 Kategoritë e përjashtuara
Të drejtat e shtetasve
Përjashtohen nga detyrimi për t’u angazhuar
1. Shtetasit kanë të drejtë të informohen në në operacione për parandalimin dhe përballimin
mënyrë të përhershme dhe të përditësuar për e fatkeqësive:
risqet nga fatkeqësitë, si edhe për masat e a) personat me aftësi të kufizuara dhe
nevojshme dhe ato të marra për menaxhimin e personat që kujdesen për ta;
tyre. b) personat me probleme shëndetësore;
2. Shtetasit kanë të drejtë të kërkojnë c) gratë shtatzëna, nënat me fëmijë nën 10
mbrojtjen e jetës së tyre dhe të pronës nga vjeç dhe prindërit e vetëm me fëmijë nën
strukturat e mbrojtjes civile, sigurimin e kushteve moshën 15 vjeç;
për jetesë kur janë prekur nga fatkeqësia, deri në ç) personat nën 18 dhe mbi 65 vjeç.
momentin e rikthimit në gjendje normale.
Faqe|8487
KREU IX magazinojnë materiale të rrezikshme, karburante

TË DREJTAT DHE DETYRIMET E dhe derivate të tyre, gaze energjetike, si dhe
SUBJEKTEVE PRIVATE kryejnë veprimtari me mjete të rrezikshme;
DHE TË ORGANIZATAVE b) të sigurojnë me shpenzimet e tyre pajisjet e
JOFITIMPRURËSE alarmit për punonjësit e tyre dhe për
komunitetin, si dhe të garantojnë funksionimin e
Neni 60 tyre, kur ato kanë mbi 20 punëmarrës;
Të drejtat e subjekteve private dhe të c) të informojnë punonjësit e tyre për rreziqet
organizatave jofitimprurëse e mundshme, t’u sigurojnë atyre kushte dhe
mundësi për realizimin e mbrojtjes së tyre;
1. Subjektet private kanë të drejtë të ç) të njoftojnë dhe të japin alarmin për
informohen në mënyrë të vijuar për risqet nga komunitetin e rrezikuar dhe të njoftojnë te numri
fatkeqësitë, si dhe për masat e nevojshme dhe ato i unifikuar i thirrjeve emergjente 112, Agjencinë
të marra për menaxhimin e tyre. Kombëtare të Mbrojtjes Civile, numrat e tjerë të
2. Çdo subjekt privat, vendas apo i huaj, ka të emergjencave, apo edhe autoritetet e tjera, sipas
drejtë të kërkojë mbrojtjen e tij dhe të pronës nga ligjit, në rastet e fatkeqësive;
strukturat e mbrojtjes civile në rastet e d) të sigurojnë trajnimin për punonjësit e tyre,
fatkeqësive. për parandalimin dhe përballimin e fatkeqësive,
3. Shoqatat dhe organizata të tjera të shoqërisë kur ato kanë mbi 20 punëmarrës;
civile, krahas të drejtës së informimit për dh) të bashkëpunojnë me strukturat e
fatkeqësitë, kanë të drejtë: mbrojtjes civile dhe me njësitë e vetëqeverisjes
a) të kryejnë studime për çështje të zvogëlimit vendore ku ata ushtrojnë veprimtarinë e tyre;
të riskut nga fatkeqësitë dhe mbrojtjen civile; e) të aktivizojnë shërbimin në përgjigje të
b) të paraqesin konkluzione pranë situatës së krijuar nga fatkeqësia në këtë zonë dhe
institucioneve dhe strukturave të mbrojtjes civile, në ndihmë të subjekteve të tjera;
në nivelin qendror dhe vendor, mbi studimet e ë) të vendosin në dispozicion të strukturave të
kryera nga ato mbi zvogëlimit të riskut nga mbrojtjes civile automjete, mjete, mjedise private,
fatkeqësitë dhe mbrojtjen civile; objekte, pajisje dhe burime energjetike, sipas
c) të jenë partnerë në zbatimin e politikave të kërkesës së strukturave të mbrojtjes civile;
zvogëlimit të riskut nga fatkeqësitë. f) të vendosin pa pagesë, në dispozicion të
4. Shoqatat dhe organizata të tjera të shoqërisë Agjencisë Kombëtare të Mbrojtjes Civile dhe të
civile mund të marrin pjesë vullnetarisht në njësive të vetëqeverisjes vendore, të dhënat që
zbatimin e masave dhe të aktiviteteve për ato disponojnë dhe që janë të nevojshme për
zvogëlimin e riskut nga fatkeqësitë, sikurse në përgatitjen e vlerësimit të riskut nga fatkeqësitë
përballimin e fatkeqësisë, pas miratimit të dhe planit për emergjencat civile.
autoritetit përgjegjës. 2. Subjektet që zhvillojnë veprimtari, sipas
përcaktimeve të bëra në shkronjën “a”, të pikës
Neni 61 1, të këtij neni, duhet të:
Detyrimet e subjekteve private a) bashkëpunojnë në informimin e publikut
dhe mbajtjen e këtij informacioni të përditësuar,
1. Subjektet private, vendase dhe të huaja, që në veçanti atij të zonave në afërsi të subjektit dhe
ushtrojnë aktivitetin e tyre në territorin e në dhënien e këtij informacioni autoritetit
Republikës së Shqipërisë, kanë këto detyra: përgjegjës për përgatitjen e planeve të jashtme të
a) të hartojnë dhe të përditësojnë plane të emergjencës;
brendshme për emergjencat civile, të b) krijojnë ekipe të mbrojtjes civile, të pajisura
harmonizuara me planet e jashtme për me mjete dhe të trajnuara në përputhje me këtë
emergjencat civile të bashkisë, apo bashkive dhe ligj.
qarkut apo qarqeve, si edhe rregullore të 3. Kur ato ushtrojnë aktivitetin e tyre në
brendshme, sipas rrezikshmërisë së proceseve fondin pyjor e kullosor kombëtar, janë të
teknologjike, kur ato përdorin, prodhojnë dhe detyruara të mbrojnë këto sipërfaqe nga zjarret,
Faqe|8488
duke hartuar dhe përditësuar plane për mbrojtjen b) buxheti vjetor i çdo ministrie, i parashikuar
e këtyre sipërfaqeve nga zjarret, të harmonizuara si zë më vete, për zvogëlimin e riskut të
me planet e jashtme për emergjencat civile të fatkeqësive dhe mbrojtjen civile.
bashkisë apo bashkive dhe prefekturës apo 2. Burimet e financimit të Agjencisë
prefekturave, si edhe rregullore të brendshme Kombëtare të Mbrojtjes Civile përbëhen nga:
lidhur me këtë çështje. a) buxheti i shtetit;
b) donacione të ndryshme;
KREU X c) burime të tjera që i lejon ligji.
ARSIMIMI DHE TRAJNIMI 3. Agjencia Kombëtare e Mbrojtjes Civile
pranon, administron dhe përdor donacione
Neni 62 financiare dhe burime të tjera financiare për
Arsimimi mbrojtjen civile, në bazë të legjislacionit në fuqi.
1. Arsimimi në nivelin parauniversitar siguron Neni 65

njohuri mbi mbrojtjen dhe parandalimin e Buxheti i bashkive
fatkeqësive, në përputhje me profilin e tyre.
2. Ministria përgjegjëse për arsimin, në 1. Bashkitë, për zvogëlimin e riskut nga
bashkëpunim me Agjencinë Kombëtare të fatkeqësitë dhe mbrojtjen civile, si dhe kryerjen e
Mbrojtjes Civile, siguron përfshirjen në detyrave në zbatim të këtij ligji, mbështeten në
programet mësimore të njohurive për mbrojtjen parashikimin minimal prej 4 për qind të totalit të
civile. buxhetit vjetor të tyre, të cilat sigurohen nga
fondet e kushtëzuara të buxhetit të shtetit.
Neni 63 2. Bashkitë mund të planifikojnë fonde të tjera
Kryerja e trajnimeve shtesë nga burimet financiare, si më poshtë:
a) nga të ardhurat e veta vendore;
1. Agjencia Kombëtare e Mbrojtjes Civile b) nga fondet që u vijnë drejtpërdrejt nga
kryen trajnime për mbrojtjen civile për strukturat ndarja e taksave dhe tatimeve kombëtare,
shtetërore, subjektet private dhe vullnetarët, sipas huamarrja vendore, donacionet;
programit dhe moduleve të miratuara më parë c) si dhe burime të tjera të parashikuara në
nga ministri për këtë qëllim. ligj.
2. Nëpunësit e Agjencisë Kombëtare të 3. Procedurat dhe kriteret e ndarjes dhe të
Mbrojtjes Civile, struktura përkatëse të mbrojtjes përdorimit të fondit të kushtëzuar të buxhetit të
civile të ministrive, prefektit të qarkut dhe të shtetit për mbrojtjen civile miratohen me vendim
bashkive, përmirësojnë vazhdimisht aftësitë e të Këshillit të Ministrave.
tyre profesionale nëpërmjet trajnimeve, të
financuara nga ana e tyre ose donatorëve të Neni 66
ndryshëm. Fondi i solidaritetit
KREU XI 1. AKMC-ja, nëpërmjet një llogarie në një

FINANCIMI bankë të nivelit të dytë, krijon një fond
solidariteti, për mbrojtjen civile, sipas
Neni 64 parashikimeve të këtij ligji.
Buxheti i mbrojtjes civile në institucionet 2. Ky fond përdoret për përballimin e
qendrore situatave emergjente, në përputhje me
parashikimet e legjislacionit të prokurimit publik.
1. Buxheti i mbrojtjes civile të institucioneve 3. Fondi i krijuar sipas pikës 1, të këtij neni,
qendrore përbëhet nga: mund t’u transferohet njësive të vetëqeverisjes
a) buxheti i shtetit; vendore, me kërkesën e tyre, sipas legjislacionit
në fuqi.
Faqe|8489
KREU XII 2. Shkelja e njërës prej dispozitave të

INSPEKTIMI DHE KUNDËRVAJTJET parashikuara në pikën 8, të nenit 14; shkronjat
ADMINISTRATIVE “a”, “b”, “c”, “ç” dhe “ë”, të pikës 2, të nenit 22;
shkronjat “a”, “c”, “ç”, “d”, “ë”, “f”, “gj” dhe
Neni 67 “h”, të pikës 2, të nenit 28; shkronjat “a”, “c”,
Inspektimi “d”, “dh”, “e”, “ë”, “g” dhe “gj”, të nenit 30;
pikat 3 dhe 4, të nenit 42; shkronja “b”, e pikës 2,
1. Inspektimi për zbatimin e dispozitave të të nenit 43; pikat 2, 3 dhe 5, të nenit 49; pikat 1
këtij ligji për mbrojtjen civile për institucionet dhe 2, të nenit 51; shkronja “ç”, e nenit 58, të
dhe strukturat shtetërore dhe subjektet private këtij ligji, nga titullarët e institucioneve shtetërore
kryhet nga inspektorët e AKMC-së, sipas apo subjektet private, përbën kundërvajtje
dispozitave ligjore në fuqi për inspektimin. administrative dhe dënohet me gjobë nga 100
2. Gjatë inspektimeve, inspektorët duhet të 000 (njëqind mijë) - 500 000 (pesëqind mijë) lekë.
shqyrtojnë në veçanti:
a) zbatimin e masave për parandalimin, Neni 69
gatishmërinë, përgjigjen ndaj fatkeqësive dhe Konstatimi i shkeljeve
rimëkëmbjen e pasojave të tyre;
b) miratimin dhe përditësimin e dokumentit të 1. Shkelja e dispozitave të këtij ligji, sipas
strategjisë për zvogëlimin riskut nga fatkeqësitë, përcaktimeve të bëra në nenin 68, konstatohet
dokumentit të vlerësimit të riskut nga fatkeqësitë nga inspektori i Agjencisë Kombëtare të
dhe planeve të emergjencave civile; Mbrojtjes Civile dhe mbahet procesverbali
c) planifikimin e fondeve nga institucionet përkatës, sipas përcaktimeve të legjislacionit në
publike dhe strukturat qendrore dhe vendore për fuqi për inspektimin.
marrjen e masave parandaluese dhe rehabilituese 2. Mënyra e konstatimit dhe e shqyrtimit të
nga fatkeqësitë në objektet dhe infrastrukturën e kundërvajtjeve administrative realizohen në bazë
tyre, sipas fushës së përgjegjësisë së tyre të legjislacionit në fuqi për kundërvajtjet
shtetërore; administrative, ndërkohë që formati i
ç) organizimin dhe mirëmbajtjen e sistemeve procesverbalit të konstatimit të shkeljes
të monitorimit, të paralajmërimit të hershëm, të miratohet me urdhër të drejtorit të Përgjithshëm
njoftimit dhe të alarmit në fushën e veprimtarisë të AKMC-së.
së tyre;
d) krijimin, mirëmbajtjen dhe përditësimin e Neni 70
bazës së të dhënave të humbjeve nga fatkeqësitë Ankimi
në fushën e përgjegjësisë së tyre dhe shkëmbimin
e informacioneve me Agjencinë Kombëtare të 1. Ankimi administrativ kundër gjobës së
Mbrojtjes Civile; vendosur për shkeljen administrative paraqitet
dh) zbatimin e detyrimeve ligjore, si edhe dhe shqyrtohet, sipas parashikimeve të Kodit të
udhëzimeve të ndryshme të dhëna nga Agjencia Procedurave Administrative dhe të legjislacionit
Kombëtare e Mbrojtjes Civile. në fuqi për inspektimin, te Komisioni i
Shqyrtimit të Kundërvajtjeve Administrative
Neni 68 pranë Agjencisë Kombëtare të Mbrojtjes Civile.
Kundërvajtjet administrative 2. Përbërja e komisionit dhe procedura e
shqyrtimit miratohen me urdhër të ministrit.
1. Shkelja e njërës prej dispozitave të 3. Kundër vendimit të komisionit mund të
parashikuara në shkronjat “a”, ”b”, “ç” dhe “d”, bëhet ankim, brenda 30 ditëve, në gjykatën
të pikës 1, dhe shkronjat “a” e “b”, të pikës 2, të kompetente për çështjet administrative, në
nenit 61, të këtij ligji, nga subjektet private, kur përputhje me legjislacionin në fuqi.
nuk përbën vepër penale, përbën kundërvajtje
administrative dhe dënohet me gjobë nga 50 000
(pesëdhjetë mijë) - 100 000 (njëqind mijë) lekë.
Faqe|8490
Neni 71 2. Drejtoria e Përgjithshme e Emergjencave

Ekzekutimi i vendimit Civile do të vazhdojë të funksionojë, sipas
strukturës ekzistuese, deri në miratimin e
Ekzekutimi i gjobave, në zbatim të këtij ligji, organizimit dhe të funksionimit të Agjencisë
bëhet sipas legjislacionit në fuqi për kundërvajtjet Kombëtare të Mbrojtjes Civile, sipas parashikimit
administrative. të këtij ligji dhe miratimit të strukturës e të
organikës, në përputhje me legjislacionin në fuqi.
KREU XIII 3. Aktet nënligjore, të nxjerra në zbatim të ligjit
DISPOZITA KALIMTARE DHE nr. 8756, datë 26.3.2001, “Për emergjencat civile”,
PËRFUNDIMTARE të ndryshuar, zbatohen për aq kohë sa nuk bien në
Neni 72 kundërshtim me këtë ligj dhe shfuqizohen me
Nxjerrja e akteve nënligjore nxjerrjen e akteve nënligjore në zbatim të këtij ligji.
1. Ngarkohet Këshilli i Ministrave që: Neni 74

a) brenda 2 vjetëve nga hyrja në fuqi e këtij ligji, Shfuqizime
të nxjerrë aktet nënligjore në zbatim të nenit 9, pika
3, nenit 10, pika 1, nenit 14, pika 4, neni 22, pika 4, Ligji nr. 8756, datë 26.3.2001 “Për emergjencat
neni 23, pikat 2 dhe 6, shkronja “d”, nenit 38, pika civile”, i ndryshuar, shfuqizohet.
3, nenit 40, pika 3, nenit 47, pika 3, nenit 48, pika 2,
nenit 50, pika 4, dhe nenit 51, pika 3, të këtij ligji.
b) brenda 1 viti nga hyrja në fuqi e këtij ligji, të Neni 75
nxjerrë aktet nënligjore në zbatim të nenit 20, pika Hyrja në fuqi
3, nenit 25, pika 3, nenit 26, pika 2, nenit 41, pika 6,
dhe nenit 65, pika 2, të këtij ligji. Ky ligj hyn në fuqi 15 ditë pas botimit në
c) brenda 6 muajve nga hyrja në fuqi e këtij ligji, Fletoren Zyrtare dhe i shtrin efektet financiare
të nxjerrë aktet nënligjore në zbatim të nenit 13, duke filluar nga data 1.1.2020.
pika 7, dhe 23, pika 7, të këtij ligji.
2. Ngarkohet ministri përgjegjës për mbrojtjen Miratuar në datën 18.7.2019
civile që, brenda 1 viti nga hyrja në fuqi e këtij ligji,
të nxjerrë aktet nënligjore në zbatim të neneve 23, Shpallur me dekretin nr. 11241, datë
pika 9, dhe 70, pika 2, të këtij ligji. 30.7.2019 të Presidentit të Republikës së
3. Ngarkohen prefektët e qarqeve që, brenda 3 Shqipërisë, Ilir Meta
vjetëve nga hyrja në fuqi e këtij ligji, të nxjerrin
aktet nënligjore në zbatim të neneve 14, pika 5, 28, DEKRET
pika 2, shkronja “gj” dhe 29, pika 3, të këtij ligji. Nr. 11241, datë 30.7.2019
4. Ngarkohen këshillat bashkiakë që, brenda 3
vjetëve nga hyrja në fuqi e këtij ligji, të nxjerrin PËR SHPALLJE LIGJI
aktet nënligjore në zbatim neneve 11, 14, pika 6
dhe 30, shkronja “a”, të këtij ligji. Në mbështetje të nenit 84, pika 1 dhe nenit 93
5. Ngarkohen kryetarët e bashkive që, brenda 1 të Kushtetutës,
viti nga hyrja në fuqi e këtij ligji, të nxjerrin aktin
nënligjor në zbatim të nenit 29, pika 3, të këtij ligji. DEKRETOJ:
Neni 73 Shpalljen e ligjit nr. 45/2019 “Për mbrojtjen

Dispozita kalimtare civile”.
1. Drejtoria e Përgjithshme e Emergjencave PRESIDENT I REPUBLIKËS SË

Civile shndërrohet në Agjencinë Kombëtare të SHQIPËRISË
Mbrojtjes Civile, me hyrjen në fuqi të këtij ligji. Ilir Meta
Faqe|8491
LIGJ c) dëmtimi, mundësia e shkaktimit të

Nr. 47/2019 dëmtimit ose shkalla e pasojave që kanë ardhur
ose mund të vijnë nga veprimi apo mosveprimi;
PËR DISA SHTESA DHE si dhe
NDRYSHIME NË LIGJIN NR. 115/2016 ç) çdo situatë që është jashtë kontrollit të
“PËR ORGANET E QEVERISJES SË anëtarit të Këshillit të Lartë Gjyqësor dhe që
SISTEMIT TË DREJTËSISË” mund të lidhet me mosfunksionimin e sistemit
gjyqësor.”.
Në mbështetje të neneve 81 dhe 83, pika 1, të
Kushtetutës, me propozimin e një grupi Neni 2
deputetësh,
Pas nenit 5, shtohen nenet 5/1, 5/2 dhe 5/3,
KUVENDI me këtë përmbajtje:
I REPUBLIKËS SË SHQIPËRISË
“Neni 5/1
VENDOSI: Shkeljet disiplinore në lidhje me
ushtrimin e funksionit
Në ligjin nr. 115/2016 “Për organet e
qeverisjes së sistemit të drejtësisë”, bëhen shtesat Shkelje disiplinore gjatë ushtrimit të
dhe ndryshimet e mëposhtme: funksionit janë, në veçanti, por pa u kufizuar në
to, veprimet, mosveprimet ose sjelljet e anëtarit
Neni 1 të Këshillit të Lartë Gjyqësor, si më poshtë:
a) mosparaqitja e kërkesës për heqje dorë nga
Neni 5, ndryshohet si më poshtë: pjesëmarrja në mbledhjen plenare ose në
mbledhjet e komisioneve, kur është e
“Neni 5 detyrueshme sipas ligjit, nëse anëtari i Këshillit të
Shkeljet disiplinore të anëtarëve të Lartë Gjyqësor ka dijeni ose duhet të kishte
Këshillit të Lartë Gjyqësor dijeni për rrethana të tilla;
b) paraqitja e kërkesës për heqje dorë të
1. Anëtari i Këshillit të Lartë Gjyqësor kryen anëtarit të Këshillit të Lartë Gjyqësor, nëse ky
shkelje disiplinore, me dashje ose për shkak të veprim:
pakujdesisë, kur: i) nuk bazohet në shkaqe të parashikuara në
a) kryen veprime ose mosveprime, të cilat ligj;
përbëjnë mospërmbushje të detyrës, sjellje ii) bëhet me qëllim që të krijohen përfitime të
joprofesionale ose joetike gjatë ushtrimit të padrejta për subjektin e procedurës
funksionit ose jashtë tij, të cilat diskreditojnë administrative, ose synon shmangien e
pozitën dhe figurën e anëtarit të Këshillit të Lartë përgjegjësisë ligjore si anëtar i Këshillit të Lartë
Gjyqësor ose dëmtojnë besimin e publikut në Gjyqësor apo caktimin e çështjes një anëtari
sistemin gjyqësor; tjetër të Këshillit të Lartë Gjyqësor;
b) gjatë ushtrimit të funksionit, nuk i iii) nuk kryhet menjëherë pasi merr dijeni për
referohet ligjit ose fakteve, me dashje ose për shkakun.
shkak të pakujdesisë së rëndë. c) ndërhyrja ose ndikimi i padrejtë në
2. Kur përcaktohet nëse veprimi, mosveprimi ushtrimin e funksionit të një anëtari tjetër të
ose sjellja e anëtarit të Këshillit të Lartë Gjyqësor Këshillit të Lartë Gjyqësor;
konsiderohet shkelje disiplinore ose një çështje e ç) mospërmbushja e pajustifikuar ose e
veprimtarisë profesionale, në çdo rast merret përsëritur e funksioneve;
parasysh: d) vonesa të përsëritura ose që sjellin pasoja të
a) shkalla e pakujdesisë; rënda apo zvarritje të veprimeve dhe/ose akteve
b) shpeshtësia e veprimit ose mosveprimit; procedurale;
Faqe|8492
dh) veprimi, mosveprimi ose sjellja e anëtarit a) përdorimi i pozicionit të anëtarit të Këshillit
të Këshillit të Lartë Gjyqësor, që sjell përfitime të për krijimin e përfitimeve të pajustifikuara për
padrejta ose dëmtim të subjektit të procedurës veten ose për të tretët;
administrative; b) ushtrimi i veprimtarive jashtë funksionit,
e) angazhimi i personave të jashtëm në me pagesë, duke mos respektuar rregullat e
kryerjen e detyrave që me ligj i takojnë anëtarit, parashikuara nga legjislacioni në fuqi;
ose delegimi i detyrave apo veprimtarive që c) shoqërimi me persona që janë nën ndjekje
lidhen me ushtrimin e funksionit të anëtarit të penale, janë subjekte të një procedimi penal ose
Këshillit të Lartë Gjyqësor; me persona të dënuar dhe të parehabilituar, kur
ë) mungesa e pajustifikuar në detyrë, sipas nuk kanë lidhje të ngushta gjaku ose ligjore me
parashikimeve të këtij ligji, për më shumë se 3 anëtarin e Këshillit, ose vendosja e
ditë pune në vit; marrëdhënieve të papërshtatshme të biznesit me
f) shkelja e rëndë ose e përsëritur e këta persona;
dispozitave ligjore dhe nënligjore që rregullojnë ç) përfitimi i drejtpërdrejtë ose i tërthortë i
organizimin dhe funksionimin e Këshillit të Lartë dhuratave, favoreve, premtimeve ose trajtimit
Gjyqësor; preferencial të çfarëdo lloji, të cilat jepen për
g) mosnjoftimi i kryetarit të Këshillit, si dhe shkak të funksionit të ushtruar ose për shkak të
autoriteteve kompetente, sipas ligjit, mbi përdorimit të pozitës si anëtar i Këshillit, edhe në
ndërhyrjet ose forma të tjera të ndikimit nga rastin kur formalizohen me një veprim juridik;
magjistratët, avokatët, funksionarët politikë, d) raste të tjera të sjelljes që diskrediton
funksionarët publikë ose subjektet e tjera; pozitën dhe figurën e anëtarit dhe dëmton
gj) shkelja e rregullave të konfidencialitetit dhe besimin e publikut në sistemin gjyqësor, të kryera
të mospërhapjes së informacionit, të jashtë ushtrimit të detyrës.
parashikuara në legjislacionin në fuqi, për të cilat
merr dijeni për shkak të funksionit si anëtar i Neni 5/3
Këshillit të Lartë Gjyqësor; Shkelje disiplinore për shkak të kryerjes së
h) pengimi i Këshillit, Inspektorit të Lartë të një vepre penale
Drejtësisë apo çdo organi tjetër publik në
kryerjen e funksioneve, sipas legjislacionit në 1. Shkeljet disiplinore për shkak të kryerjes së
fuqi; një kundërvajtjeje penale janë veprime,
i) mosnjoftimi i Këshillit për ekzistencën e mosveprime ose sjellje, për të cilat anëtari i
shkaqeve të mbarimit të mandatit të anëtarit të Këshillit të Lartë Gjyqësor është dënuar me
Këshillit të Lartë Gjyqësor; vendim të formës së prerë dhe që, sipas natyrës
j) mosrespektimi i detyrimeve ligjore, që së tyre, diskreditojnë pozitën dhe figurën e
diskreditojnë pozitën dhe figurën e anëtarit të anëtarit të Këshillit të Lartë Gjyqësor ose
Këshillit të Lartë Gjyqësor; dëmtojnë rëndë besimin e publikut në sistemin
k) shkelja e rregullave të papajtueshmërisë ose gjyqësor, bazuar në faktet dhe rrethanat e
të parandalimit të konfliktit të interesit, sipas pranuara nga gjykata.
parashikimeve të legjislacionit në fuqi. 2. Shkeljet disiplinore për shkak të kryerjes së
një kundërvajtjeje penale janë edhe veprimet,
Neni 5/2 mosveprimet ose sjelljet, sipas pikës 1, të këtij
Shkelje disiplinore jashtë ushtrimit të neni, pavarësisht se vepra penale është shuar,
funksionit ndjekja penale nuk mund të fillojë ose nuk mund
të vazhdojë, ose anëtari i Këshillit të Lartë
Shkeljet disiplinore jashtë ushtrimit të Gjyqësor është rehabilituar ose ka përfituar nga
funksionit janë, në veçanti, por pa u kufizuar në falja apo amnistia.
to, veprimet, mosveprimet ose sjelljet e anëtarit 3. Masa disiplinore e shkarkimit nga detyra
të Këshillit të Lartë Gjyqësor, si më poshtë: jepet vetëm nëse dënimi me vendim të formës së
prerë është dhënë për kryerjen e një krimi. Në
këtë rast, gjatë procedurës disiplinore,
Faqe|8493
parashikimet e ligjit ‘Për statusin e gjyqtarëve dhe j) miraton përbërjen e komisioneve të

prokurorëve në Republikën e Shqipërisë’, përhershme, të komisioneve të përkohshme, si
zbatohen për aq sa është e nevojshme.”. dhe rregulla të detajuara për funksionimin e tyre.
3. Në mbledhjen plenare marrin pjesë të gjithë
Neni 3 anëtarët e Këshillit. Anëtari i Këshillit nuk merr
pjesë në vendimmarrjen e mbledhjes plenare ose
Në nenin 6, pika 4, pas fjalëve: “vendos në komisionit, për çështje të mëposhtme të rendit të
bazë” shtohen fjalët: “të këtij ligji,”. ditës:
a) në rast vendimi për çështje disiplinore, kur
Neni 4 anëtari ka paraqitur tek Inspektori i Lartë i
Drejtësisë kërkesën, mbi bazën e së cilës ka nisur
Neni 61, ndryshohet si më poshtë: procedimi disiplinor;
b) nëse si anëtar i komisionit ka marrë vendim
“Neni 61 për një çështje disiplinore, të parashikuar në
Mbledhja plenare e Këshillit të Lartë pikën 13, të nenit 62, të këtij ligji.
Gjyqësor 4. Komisionet kryejnë veprimtari të tjera në
përputhje me rregulloren e brendshme.”.
1. Këshilli i Lartë Gjyqësor organizohet dhe e
ushtron veprimtarinë e tij në mbledhje plenare Neni 5
ose në komisione.
2. Këshilli i Lartë Gjyqësor në mbledhjen Në nenin 76, pika 2, ndryshohet si më poshtë:
plenare ushtron kompetencat e mëposhtme: “2. Vendimi për përjashtimin e një anëtari nga
a) emëron, vlerëson, ngre në detyrë dhe shqyrtimi i një çështjeje në mbledhje plenare ose
transferon gjyqtarët e të gjitha niveleve; komision merret nga Këshilli, sipas rregullave të
b) vendos masa disiplinore ndaj gjyqtarëve të parashikuara në nenin 72 të këtij ligji. Kur
të gjitha niveleve; kërkohet përjashtimi i Kryetarit të Këshillit,
c) i propozon Presidentit të Republikës mbledhja kryesohet nga Zëvendëskryetari i
kandidatët për gjyqtarë në Gjykatën e Lartë, në Këshillit.”.
përputhje me legjislacionin në fuqi;
ç) miraton rregullat e etikës gjyqësore dhe Neni 6
mbikëqyr respektimin e tyre;
d) drejton dhe kujdeset për veprimtarinë në Në nenin 100, pika 1, fjalia e parë, ndryshohet
administratën e gjykatave; si më poshtë:
dh) propozon dhe administron buxhetin e tij “Ndaj aktit administrativ individual të
dhe atë të gjykatave; Këshillit mund të bëhet ankim, brenda 15 ditëve
e) informon publikun dhe Kuvendin për nga data e njoftimit, në Gjykatën Administrative
gjendjen e sistemit gjyqësor; të Apelit, përveçse kur parashikohet ndryshe në
ë) miraton akte nënligjore normative, në ligj.”.
zbatim të këtij ligji ose të ligjeve të tjera, me Neni 7
ndikim të përgjithshëm detyrues për të gjithë
gjyqtarët, administratën gjyqësore, personat Neni 103, ndryshohet si më poshtë:
privatë dhe organet publike;
f) miraton aktet për rregullimin e procedurave “Neni 103
të brendshme të Këshillit; Shkeljet disiplinore të anëtarëve të
g) miraton Kodin e Etikës së Këshillit; Këshillit të Lartë të Prokurorisë
gj) shqyrton, sipas rastit, vendimet e
komisioneve; 1. Anëtari i Këshillit të Lartë të Prokurorisë
h) miraton udhëzime jodetyruese; kryen shkelje disiplinore, me dashje ose për
i) miraton rregullat e hollësishme për shkak të pakujdesisë, kur:
funksionimin e administratës së Këshillit;
Faqe|8494
a) kryen veprime ose mosveprime, të cilat ii) bëhet me qëllim që të krijohen përfitime të
përbëjnë mospërmbushje të detyrës, sjellje padrejta për subjektin e procedurës
joprofesionale ose joetike gjatë ushtrimit të administrative ose synon shmangien e
funksionit ose jashtë tij, të cilat diskreditojnë përgjegjësisë ligjore si anëtar i Këshillit të Lartë të
pozitën dhe figurën e anëtarit të Këshillit të Lartë Prokurorisë apo caktimin e çështjes një anëtari
të Prokurorisë ose dëmtojnë besimin e publikut tjetër të Këshillit të Lartë të Prokurorisë;
te prokuroria; iii) nuk kryhet menjëherë pasi merr dijeni për
b) gjatë ushtrimit të funksionit, nuk i shkakun;
referohet ligjit ose fakteve, me dashje ose për c) ndërhyrja ose ndikimi i padrejtë në
shkak të pakujdesisë së rëndë. ushtrimin e funksionit të një anëtari tjetër të
2. Kur përcaktohet nëse veprimi, mosveprimi Këshillit të Lartë të Prokurorisë;
ose sjellja e anëtarit të Këshillit të Lartë të ç) mospërmbushja e pajustifikuar ose e
Prokurorisë konsiderohet shkelje disiplinore ose përsëritur e funksioneve;
një çështje e veprimtarisë profesionale, në çdo d) vonesa të përsëritura ose që sjellin pasoja të
rast merret parasysh: rënda apo zvarritje të veprimeve dhe/ose akteve
a) shkalla e pakujdesisë; procedurale;
b) shpeshtësia e veprimit ose mosveprimit; dh) veprimi, mosveprimi ose sjellja e anëtarit
c) dëmtimi, mundësia e shkaktimit të të Këshillit të Lartë të Prokurorisë, që sjell
dëmtimit ose shkalla e pasojave që kanë ardhur përfitime të padrejta ose dëmtim të subjektit të
ose mund të vijnë nga veprimi apo mosveprimi; procedurës administrative;
si dhe e) angazhimi i personave të jashtëm në
ç) çdo situatë që është jashtë kontrollit të kryerjen e detyrave që me ligj i takojnë anëtarit,
anëtarit të Këshillit të Lartë të Prokurorisë dhe ose delegimi i detyrave apo veprimtarive që
që mund të lidhet me mosfunksionimin e lidhen me ushtrimin e funksionit të anëtarit të
prokurorisë.”. Këshillit të Lartë të Prokurorisë;
ë) mungesa e pajustifikuar në detyrë, sipas
Neni 8 parashikimeve të këtij ligji, për më shumë se 3
ditë pune në vit;
Pas nenit 103 shtohen nenet 103/1, 103/2 f) shkelja e rëndë ose e përsëritur e
dhe 103/3, me këtë përmbajtje: dispozitave ligjore dhe nënligjore që rregullojnë
organizimin dhe funksionimin e Këshillit të Lartë
“Neni 103/1 të Prokurorisë;
Shkeljet disiplinore në lidhje me g) mosnjoftimi i Kryetarit të Këshillit, si dhe
ushtrimin e funksionit autoriteteve kompetente, sipas ligjit, mbi
ndërhyrjet ose forma të tjera të ndikimit nga
Shkelje disiplinore gjatë ushtrimit të magjistratët, avokatët, funksionarët politikë,
funksionit janë, në veçanti, por pa u kufizuar në funksionarët publikë ose subjektet e tjera;
to, veprimet, mosveprimet ose sjelljet e anëtarit gj) shkelja e rregullave të konfidencialitetit dhe
të Këshillit të Lartë të Prokurorisë, si më poshtë: të mospërhapjes së informacionit, të
a) mosparaqitja e kërkesës për heqje dorë nga parashikuara në legjislacionin në fuqi, për të cilat
pjesëmarrja në mbledhjen plenare ose në merr dijeni për shkak të funksionit si anëtar i
mbledhjet e komisioneve, kur është e Këshillit të Lartë të Prokurorisë;
detyrueshme, sipas ligjit, nëse anëtari i Këshillit të h) pengimi i Këshillit, Inspektorit të Lartë të
Lartë të Prokurorisë ka dijeni ose duhet të kishte Drejtësisë apo çdo organi tjetër publik në
dijeni për rrethana të tilla; kryerjen e funksioneve, sipas legjislacionit në
b) paraqitja e kërkesës për heqje dorë të fuqi;
anëtarit të Këshillit të Lartë të Prokurorisë nëse i) mosnjoftimi i Këshillit për ekzistencën e
ky veprim: shkaqeve të mbarimit të mandatit të anëtarit të
i) nuk bazohet në shkaqe të parashikuara në Këshillit të Lartë të Prokurorisë;
ligj;
Faqe|8495
j) mosrespektimi i detyrimeve ligjore, që rëndë besimin e publikut te prokuroria, bazuar në

diskreditojnë pozitën dhe figurën e anëtarit të faktet dhe rrethanat e pranuara nga gjykata.
Këshillit të Lartë të Prokurorisë; 2. Shkeljet disiplinore për shkak të kryerjes së
k) shkelja e rregullave të papajtueshmërisë ose një kundërvajtjeje penale janë edhe veprimet,
të parandalimit të konfliktit të interesit, sipas mosveprimet ose sjelljet, sipas pikës 1 të këtij neni,
parashikimeve të legjislacionit në fuqi. pavarësisht se vepra penale është shuar, ndjekja
penale nuk mund të fillojë ose nuk mund të
Neni 103/2 vazhdojë, ose anëtari i Këshillit të Lartë të
Shkelje disiplinore jashtë ushtrimit të Prokurorisë është rehabilituar ose ka përfituar nga
funksionit falja apo amnistia.
3. Masa disiplinore e shkarkimit nga detyra jepet
Shkeljet disiplinore jashtë ushtrimit të funksionit vetëm nëse dënimi me vendim të formës së prerë
janë, në veçanti, por pa u kufizuar në to, veprimet, është dhënë për kryerjen e një krimi. Në këtë rast,
mosveprimet ose sjelljet e anëtarit të Këshillit të gjatë procedurës disiplinore, parashikimet e ligjit
Lartë të Prokurorisë, si më poshtë: “Për statusin e gjyqtarëve dhe prokurorëve në
a) përdorimi i pozicionit të anëtarit të Këshillit Republikën e Shqipërisë” zbatohen për aq sa është
për krijimin e përfitimeve të pajustifikuara për e nevojshme.”.
veten ose për të tretët;
b) ushtrimi i veprimtarive jashtë funksionit, me Neni 9
pagesë, duke mos respektuar rregullat e
parashikuara nga legjislacioni në fuqi; Në nenin 104, pika 4, pas fjalëve: “vendos në
c) shoqërimi me persona që janë nën ndjekje bazë”, shtohen fjalët: “të këtij ligji,”.
penale, janë subjekte të një procedimi penal ose me
persona të dënuar dhe të parehabilituar, kur nuk Neni 10
kanë lidhje të ngushta gjaku ose ligjore me anëtarin
e Këshillit, ose vendosja e marrëdhënieve të Në nenin 157, pika 3, shkronja “dh”, fjalët:
papërshtatshme të biznesit me këta persona; “sistemin gjyqësor”, zëvendësohen me fjalën:
ç) përfitimi i drejtpërdrejtë ose i tërthortë i “prokurori”.
dhuratave, favoreve, premtimeve ose trajtimit
preferencial të çfarëdo lloji, të cilat jepen për shkak Neni 11
të funksionit të ushtruar ose për shkak të
përdorimit të pozitës si anëtar i Këshillit, edhe në Neni 159, ndryshohet si më poshtë:
rastin kur formalizohen me një veprim juridik;
d) raste të tjera të sjelljes që diskrediton pozitën “Neni 159
dhe figurën e anëtarit dhe dëmton besimin e Mbledhja plenare e Këshillit të Lartë të
publikut te prokuroria, të kryera jashtë ushtrimit të Prokurorisë
detyrës.
1. Këshilli i Lartë i Prokurorisë organizohet dhe
Neni 103/3 e ushtron veprimtarinë e tij në mbledhje plenare
Shkelje disiplinore për shkak të kryerjes së ose në komisione.
një vepre penale 2. Këshilli i Lartë i Prokurorisë në mbledhjen
plenare ushtron kompetencat e mëposhtme:
1. Shkeljet disiplinore për shkak të kryerjes së a) emëron, vlerëson, ngre në detyrë dhe
një kundërvajtjeje penale janë veprime, transferon prokurorët e të gjitha niveleve;
mosveprime ose sjellje, për të cilat anëtari i Këshillit b) vendos masa disiplinore ndaj prokurorëve të
të Lartë të Prokurorisë, është dënuar me vendim të të gjitha niveleve;
formës së prerë dhe që, sipas natyrës së tyre, c) i propozon Kuvendit kandidatët për
diskreditojnë pozitën dhe figurën e anëtarit të Prokuror të Përgjithshëm, në përputhje me
Këshillit të Lartë të Prokurorisë, ose dëmtojnë legjislacionin në fuqi;
Faqe|8496
ç) miraton rregullat për etikën e prokurorëve “Ndaj aktit administrativ individual të Këshillit
dhe mbikëqyr respektimin e tyre; mund të bëhet ankim, brenda 15 ditëve nga data e
d) propozon dhe administron buxhetin e tij; njoftimit, në Gjykatën Administrative të Apelit,
dh) informon publikun dhe Kuvendin për përveçse kur parashikohet ndryshe në ligj.”.
gjendjen e prokurorisë;
e) miraton akte nënligjore normative, në zbatim Neni 14
të këtij ligji ose të ligjeve të tjera, me ndikim të
përgjithshëm detyrues për të gjithë prokurorët; Në nenin 220, në fund të pikës 3, shtohen fjalët:
ë) miraton aktet për rregullimin e procedurave “sipas rregullave të përcaktuara në aktet e
të brendshme të Këshillit; Këshillit”.
f) miraton Kodin e Etikës së Këshillit;
g) shqyrton, sipas rastit, vendimet e Neni 15
komisioneve;
gj) miraton udhëzime jodetyruese; Në nenin 221, pika 1, bëhen këto ndryshime:
h) miraton rregullat e hollësishme për 1. Shkronja “a”, ndryshohet si më poshtë:
funksionimin e administratës së Këshillit; “a) në kohën e hedhjes së shortit magjistrati që
i) miraton përbërjen e komisioneve të ushtron detyrën pranë gjykatave administrative,
përhershme, të komisioneve të përkohshme, si dhe gjykatave të apelit, prokurorive pranë gjykatave të
rregulla të detajuara për funksionimin e tyre. apelit dhe Prokurorisë së Përgjithshme ka ushtruar
3. Në mbledhjen plenare marrin pjesë të gjithë funksionin e magjistratit për të paktën 10 vjet;”.
anëtarët e Këshillit. Anëtari i Këshillit nuk merr 2. Shkronjat “ç” dhe “d” shfuqizohen.
pjesë në vendimmarrjen e mbledhjes plenare ose 3. Shkronja “dh” ndryshohet si më poshtë:
komisionit për çështje të mëposhtme të rendit të “dh) magjistrati është vlerësuar të paktën
ditës: “shumë mirë” në 2 vlerësimet e fundit etike dhe
a) në rast vendimi për çështje disiplinore, kur profesionale, nëse janë të disponueshme;”.
anëtari ka paraqitur tek Inspektori i Lartë i
Drejtësisë kërkesën, mbi bazën e së cilës ka nisur Neni 16
procedimi disiplinor;
b) nëse si anëtar i komisionit ka marrë vendim Në nenin 225, pika 1, fjalët: “nenet 133 dhe
për një çështje disiplinore, të parashikuar në pikën 134,”, zëvendësohen me fjalët: “nenet 222, 223 dhe
13, të nenit 160, të këtij ligji. 224,”.
4. Komisionet kryejnë veprimtari të tjera në
përputhje me rregulloren e brendshme.”. Neni 17
Hyrja në fuqi
Neni 12
Ky ligj hyn në fuqi 15 ditë pas botimit në
Në nenin 175, pika 2, ndryshohet si më poshtë: Fletoren Zyrtare.
“2. Vendimi për përjashtimin e një anëtari nga Miratuar në datën 18.7.2019
shqyrtimi i një çështjeje në mbledhje plenare ose
komision merret nga Këshilli, sipas rregullave të Shpallur me dekretin nr.11242, datë
parashikuara në nenin 171 të këtij ligji. Kur 30.7.2019 të Presidentit të Republikës së
kërkohet përjashtimi i Kryetarit të Këshillit, Shqipërisë, Ilir Meta
mbledhja kryesohet nga Zëvendëskryetari i
Këshillit.”.
Neni 13
Në nenin 192, pika 1, fjalia e parë, ndryshohet si

më poshtë:
Faqe|8497
DEKRET 2. Në pikën 8/1, fjalët: “25 lekë/kg”,

Nr. 11242, datë 30.7.2019 zëvendësohen me fjalët: “10 lekë/kg”.
3. Pika 8.5, riformulohet si më poshtë:
PËR SHPALLJE LIGJI “8.5 Për ambalazhet plastike/qelqi, lëndët e
para, si dhe për materialet/artikujt prej plastike, të
Në mbështetje të nenit 84, pika 1 dhe nenit 93 cilat eksportohen dhe për të cilat taksa është paguar
të Kushtetutës, në momentin e importit/prodhimit të tyre,
administrata doganore rimburson shumën e taksës
DEKRETOJ: së paguar. Rimbursimi bëhet sipas procedurave të
përcaktuara në udhëzimin e ministrit përgjegjës për
Shpalljen e ligjit nr. 47/2019 “Për disa shtesa financat.”.
dhe ndryshime në ligjin nr. 115/2016 “Për
organet e qeverisjes së sistemit të drejtësisë”, Neni 2
PRESIDENT I REPUBLIKËS SË Në nenin 9, “Përjashtime nga pagimi i taksave

SHQIPËRISË kombëtare”, në pikën 4, pas shkronjës “d”,
Ilir Meta shtohen shkronjat “dh”, “e”, “ë” dhe “f”, me këtë
përmbajtje:
LIGJ “dh) lëndët e para në forma primare apo artikujt
Nr. 55/2019 e tjerë të importuar dhe që klasifikohen në
kapitullin 39, të NKM-së, të cilat përdoren si
PËR DISA NDRYSHIME DHE plotësues teknologjik, lëndë të para aditive
SHTESA NË LIGJIN NR. 9975, DATË (agregate lidhëse), apo si material për prodhimin e
28.7.2008, “PËR TAKSAT KOMBËTARE”, produkteve që nuk kategorizohen si artikuj plastikë.
TË NDRYSHUAR Taksa për lëndët e para në forma primare apo
artikujt e tjerë të importuar do të aplikohet vetëm
Në mbështetje të neneve 78, 81, pika 1, 83, nëse materialet/artikujt e prodhuar nga këto lëndë
pika 1, dhe 155 të Kushtetutës, me propozimin e të para janë subjekt i llogaritjes së taksës në rast se
deputetit Ilir Beqaj, këto materiale/artikuj do të importohen;
e) lëndët e para në forma primare për
KUVENDI prodhimin e polisterolit (EPS expanded polysterene),
I REPUBLIKËS SË SHQIPËRISË importimi i paneleve, pllakave të polistirenit (XPS
extruder polystyrene), si dhe profileve PVC për
VENDOSI: prodhimin e dyerve dhe dritareve, sipas kapitullit
39, të NKM-së, artikuj të cilët përdoren në
Në ligjin nr. 9975, datë 28.7.2008 “Për taksat industrinë e ndërtimit në funksion të eficiencës së
kombëtare”, të ndryshuar, bëhen ndryshimet dhe energjisë;
shtesat e mëposhtme: ë) lëndët e para në forma primare për
prodhimin e sfungjerëve, si dhe importimi i
Neni 1 materialeve/artikujve, sipas kapitullit 39, të NKM-
së, që përdoren në industrinë e prodhimit të
Në nenin 4, “Niveli i taksave kombëtare”
mobilieve;
bëhen këto ndryshime:
f) lëndët e para në forma primare me përmbajtje
1. Në pikën 8, pas fjalisë së parë, shtohet fjalia
proteinike të forta apo materialet celuzoike, sipas
me këtë përmbajtje:
kapitullit 39, të NKM-së, të cilat përdoren në
“Në rastet kur artikujt që importohen në
industrinë e prodhimit të sallameve.
kapitullin 39, të NKM-së, pjesa joplastike zë më
Kodet e detajuara të artikujve në kapitullin 39, të
shumë se 51 për qind të masës së përgjithshme,
NKM-së, që përjashtohen nga taksa, sipas pikave
kjo taksë zbatohet vetëm për pjesën e masës së
“dh”, “e”, “ë” dhe “f” më sipër, përcaktohen në
plastikës.”.
udhëzimin e ministrit përgjegjës për financat.”.
Faqe|8498
Neni 3 Neni 1
Objekti
Ky ligj hyn në fuqi 15 ditë pas botimit në
Fletoren Zyrtare. Ky ligj përcakton rregullat dhe mekanizmat për
përfitimin e asistencës sociale, autoritetet
Miratuar në datën 18.7.2019 përgjegjëse për garantimin e kësaj të drejte, si dhe
marrëdhëniet e financimit të ofrimit dhe përfitimit
Shpallur me dekretin nr.11243, datë të asistencës sociale.
30.7.2019 të Presidentit të Republikës së
Shqipërisë, Ilir Meta Neni 2
Qëllimi
DEKRET Ky ligj ka për qëllim:

Nr. 11243, datë 30.7.2019 a) të përcaktojë ndihmën ekonomike dhe
përfitimet për shkak të aftësisë së kufizuar për
PËR SHPALLJE LIGJI individët dhe familjet në nevojë, të cilët nuk mund
të sigurojnë plotësimin e nevojave bazë jetike,
Në mbështetje të nenit 84, pika 1 dhe nenit 93 zhvillimin e aftësive e të mundësive personale,
të Kushtetutës, ruajtjen e integritetit dhe përfshirjen shoqërore për
shkak të aftësive dhe mundësive të kufizuara
DEKRETOJ: ekonomike, fizike, psikologjike e shoqërore;
b) të zbusë varfërinë dhe përjashtimin shoqëror
Shpalljen e ligjit nr. 55/2019 “Për disa për individët e familjet, si dhe të krijojë mundësi
ndryshime dhe shtesa në ligjin nr. 9975, datë për integrimin e tyre, nëpërmjet sigurimit të një
28.7.2008 “Për taksat kombëtare”, të ndryshuar. sistemi ndërhyrjesh e shërbimesh për përmirësimin
e jetesës së tyre;
PRESIDENT I REPUBLIKËS SË c) të garantojë asistencë sociale nëpërmjet
SHQIPËRISË ndihmës së menjëhershme financiare për foshnjat e
Ilir Meta porsalindura;
ç) mirorganizimin dhe mirëfunksionimin e
institucioneve shtetërore përgjegjëse për ofrimin
dhe administrimin e asistencës sociale.
LIGJ
Nr. 57/2019
Neni 3
Fusha e zbatimit
PËR ASISTENCËN SOCIALE NË
REPUBLIKËN E SHQIPËRISË
Ky ligj zbatohet për individët, familjet në
Në mbështetje të neneve 78 dhe 83, pika 1, të nevojë, personat me aftësi të kufizuara në
Republikën e Shqipërisë dhe nënat me foshnja të
Kushtetutës, me propozimin e Këshillit të
Ministrave, porsalindura, për ofrimin dhe garantimin e
asistencës sociale, me përjashtim të kufizimeve të
KUVENDI vendosura në nenin 11 të këtij ligji.
I REPUBLIKËS SË SHQIPËRISË
Neni 4
VENDOSI: Përkufizime
Në kuptim të këtij ligji, termat e mëposhtëm

KREU I
DISPOZITA TË PËRGJITHSHME kanë këto kuptime:
a) “Administrator shoqëror”, është nëpunësi i
organeve të vetëqeverisjes vendore, i cili vlerëson,
Faqe|8499
verifikon dhe administron procesin dhe g) “Individ në nevojë”, është personi fizik që
dokumentacionin për aplikimin e përfitimit të është jetim, viktimë e trafikimit, viktimë e dhunës
ndihmës ekonomike, pagesës së aftësisë së kufizuar në marrëdhëniet familjare;
dhe përfitimeve të tjera; gj) “Jetim”, është fëmija deri në moshën 25
b) “Azilkërkues”, është çdo i huaj apo person pa vjeç, sipas përcaktimit të bërë në ligjin për
shtetësi, që shpreh, në çfarëdolloj mënyre, se nuk Statusin e Jetimit;
dëshiron të kthehet në vendin e tij, si dhe çdo i huaj h) “Kryefamiljar”, është personi i parë sipas
apo person pa shtetësi që ka paraqitur një aplikim renditjes në certifikatën familjare;
për azil në Republikën e Shqipërisë, për të cilin nuk i) “Komisioni shumëdisiplinor i vlerësimit të
është marrë ende një vendim përfundimtar, sipas aftësisë së kufizuar”, është një ekip i përzgjedhur,
parashikimeve të legjislacionit në fuqi për azilin në i përbërë nga një mjek dhe një punonjës social, të
Republikën e Shqipërisë; cilët janë të punësuar pranë Drejtorisë Rajonale
c) “Bashki/njësi administrative”, është të Shërbimit Social Shtetëror dhe janë përgjegjës
institucioni nën juridiksionin e të cilit personat për kryerjen e vlerësimit bio-psiko-social të
përfitues, sipas këtij ligji, ushtrojnë të drejtën për të aplikuesve për përfitimet në para dhe/ose në
kërkuar mbështetje me të ardhura monetare natyrë për shkak të aftësisë së kufizuar, bazuar në
ose/dhe në natyrë, të cilat u mungojnë plotësisht dokumentet e përgatitura nga institucionet
ose pjesërisht, si dhe për të kërkuar mbështetje për shëndetësore, informacionin e marrë nga
adresimin e situatës së tyre social-ekonomike drejt intervistat e zhvilluara, verifikimin dhe
programeve të tjera sociale, shëndetësore, të shkëmbimin e informacionit me institucione të
punësimit, strehimit; tjera sociale, arsimore, shëndetësore, të punësimit
ç) “Burime jetese”, janë të gjitha mjetet e formimit profesional;
monetare, asetet ose të ardhurat në natyrë që bëjnë j) “Ministria përgjegjëse për Çështjet Sociale”,
të mundur jetesën; është ministria që, ndër të tjera, ka në fushën e
d)“Familje”, është një grup individësh, që lidhen veprimtarisë së vet çështjet e ndihmës
në marrëdhënie bashkëshortore, marrëdhënie ekonomike dhe aftësisë së kufizuar;
prindër-fëmijë, marrëdhënie ndërmjet anëtarëve të k) “Ndihma ekonomike”, është mbështetja
familjes dhe ato të kujdestarisë, të cilët jetojnë në me para, që u jepet familjeve dhe individëve në
të njëjtën strehë; nevojë, sipas përcaktimeve të bëra në këtë ligj;
dh) “Familje kujdestare”, është një familje l) “Ndihmësi personal”, është ai individ i
alternative, sipas përkufizimit të dhënë në Kodin zgjedhur dhe i udhëzuar nga një person me aftësi
e Familjes; të kufizuara për ta ndihmuar këtë të fundit që të
e) “Fëmijë”, është çdo person nën moshën 18 kapërcejë pengesat në jetën e përditshme;
vjeç dhe, në rastin kur mosha e personit është e ll) “Përfitime në natyrë”, është mbështetja me
pamundur të përcaktohet saktë, por ka arsye të mallra ushqimore dhe të përdorimit të
besohet se personi është fëmijë, ai konsiderohet përditshëm e në veshmbathje, që u jepen
fëmijë, në kuptim të ligjit për mbrojtjen e të familjeve dhe individëve në nevojë sipas
drejtave të fëmijës; përcaktimeve të bëra në këtë ligj;
ë) “Formula e unifikuar e pikëzimit”, është një m) “Pagesë për personat me aftësi të
formulë e pranueshmërisë së individëve, kufizuar”, është pagesa mujore në lekë që u jepet
familjeve për ndihmë ekonomike, që përdor personave me aftësi të kufizuar, sipas përcaktimit
koeficientë dhe ndryshore të përcaktuara qartë, të të këtij ligji;
cilët dalin nga lidhjet reciproke, objektive, me n) “Person me aftësi të kufizuar”, janë
statusin ekonomik dhe me varfërinë; individët, të cilët kanë dëmtime afatgjata fizike,
f) “Invalid pune”, është individi, i cili është mendore, intelektuale ose ndijore, dëmtime, që,
deklaruar i tillë me vendim të Komisionit në bashkëveprim me pengesat e ndryshme,
Mjekësor të Caktimit të Aftësisë për Punë, që përfshirë ato mjedisore e të qëndrimit, mund të
përfiton nga ligji për Statusin e Invalidëve; pengojnë pjesëmarrjen e plotë dhe efikase të tyre
në shoqëri, në kushte të barabarta me të tjerët, siç
përkufizohet në legjislacionin në fuqi për
Faqe|8500
përfshirjen dhe aksesueshmërinë e personave me u) “Vendqëndrim”, është vendi ku banohet

aftësi të kufizuar; për një kohë të caktuar, për arsye pune, studimi,
nj) “Person paraplegjik”, është çdo person që trajtimi mjekësor, pushimi, shërbimi të detyruar
vuan nga paraliza e dy anësive të poshtme; ushtarak apo vuajtjeje dënimi, si dhe raste të tjera
o) “Person mbi moshë pune”, është një të kësaj natyre;
person fizik, i cili, në çastin e vlerësimit të v) “Veprim i qëllimshëm”, është çdo veprim
kritereve për përfitimin e ndihmës ekonomike, që synon të shmangë punësimin e shpërblyer,
është mbi moshën e përcaktuar për atë vit për të kualifikimin për punësim dhe mundësi punësimi,
drejtën e pensionit, sipas ligjit për sigurimet shërbimet rehabilituese shëndetësore dhe/ose
shoqërore në Republikën e Shqipërisë; sociale, mospërdorimin e kapitalit atje ku është
p) “Riintegrimi social”, është tërësia e mundësia për të siguruar mjetet e domosdoshme
veprimtarive të integruara në pagesa dhe të jetesës, deklarimin real të të ardhurave si dhe
shërbime, që synojnë fuqizimin ekonomik e çdo veprim që nxit ndarjen e familjeve, që
social të përfituesve të ndihmës ekonomike vërtetohet se kanë të njëjtën strehë, për përfitim
nëpërmjet punësimit; nga ndihma ekonomike;
q)“Refugjat”, është i huaji apo personi pa x) “Viktimë e trafikimit”, është personi fizik,
shtetësi, sipas përcaktimeve në legjislacionin për që është objekt i trafikimit të qenieve njerëzore,
azilin në Republikën e Shqipërisë; sipas Konventës së Këshillit të Evropës për
r) “Regjistri elektronik kombëtar i ndihmës masat kundër trafikimit të qenieve njerëzore;
ekonomike”, është bashkësia e të dhënave të xh) “Viktimë e dhunës në marrëdhëniet
përfituara nga sistemi i menaxhimit të familjare”, është çdo person, sipas përkufizimit të
informacionit të ndihmës ekonomike gjatë dhënë në ligjin për masat ndaj dhunës në
procesit të aplikimit të familjeve/individëve në marrëdhëniet familjare, për të cilin është lëshuar
nevojë për përfitim të ndihmës ekonomike; urdhër mbrojtjeje ose urdhër i menjëhershëm
rr)“Regjistri elektronik kombëtar i aftësisë së mbrojtjeje me vendim të gjykatës;
kufizuar”, është bashkësia e të dhënave të y) “Vlerësimi bio-psiko-social”, është një
përfituara nga sistemi i menaxhimit të proces vlerësimi i faktorëve të ndryshëm e të
informacionit të aftësisë së kufizuar gjatë procesit ndërvarur, që përcaktojnë aftësinë e një individi
të aplikimit për vlerësim dhe përfitim të aftësisë për të kryer veprimtari të jetës së përditshme dhe
së kufizuar; për të marrë pjesë në shoqëri në kushte të
s) “Status i refugjatit”, është njohja nga barabarta me të tjerët. Këta faktorë janë:
autoriteti përgjegjës për azilin dhe refugjatët në struktura trupore, funksionet trupore e
Republikën e Shqipërisë i shtetasit të huaj ose psikologjike si dhe faktorë personalë, shoqërorë,
personit pa shtetësi si refugjat, sipas ekonomikë e kulturorë.
përcaktimeve në ligjin për azilin në Republikën e z) “Remitancë”, janë transfertat neto pa
Shqipërisë; kundërshpërblim nga jashtë vendit.
sh) “Të ardhura të familjes”, janë të ardhurat e
të gjithë anëtarëve të familjes, nga çdolloj burimi, Neni 5
përfshirë dhe të ardhurat nga remitancat. Nuk Parime të përgjithshme
përfshihen në të ardhurat e familjes pagesat që
marrin anëtarët e familjes me aftësi të kufizuar Parimet bazë, në bazë të të cilave
dhe invalidë pune; funksionojnë programet e asistencës sociale janë:
t) “Person tetraplegjik”, është çdo person që a) universaliteti është parimi që përcakton se
vuan nga paraliza e katër anësive; asistenca sociale është krijuar, funksionon dhe
th) “Vendbanim”, është vendi ku familja ose mbikëqyret bazuar në një sistem rregullash
personi, për shkak të punës apo të shërbimit të ligjore, që ofrojnë garanci të mjaftueshme për t’u
përhershëm, të ndodhjes së pasurisë ose të zbatuar në mënyrë të njëjtë për përfituesit, të cilët
realizimit të interesave të veta, qëndron zakonisht ndodhen në të njëjtat kushte;
ose në më të shumtën e kohës; b) drejtësia sociale është parimi që përcakton
se çdokush ka detyrim të sigurojë kushtet bazë të
Faqe|8501
jetesës për veten dhe personat, për të cilët ka KREU II

detyrim ligjor t’i mbështesë, dhe çdokush ka PËRFITUESIT E ASISTENCËS SOCIALE
detyrimin të kontribuojë me punën, të ardhurat
dhe pasuritë për reduktimin e gjendjes së Neni 6
varfërisë së tij/saj apo të anëtarëve të familjes, Asistenca sociale
veçanërisht fëmijëve dhe anëtarëve të tjerë, që
nuk janë në gjendje të kujdesen për veten e tyre; Asistenca sociale përfshin, por nuk kufizohet
c) mbështetja sociale është parimi që në, ndihmën ekonomike, pagesat e aftësisë së
përcakton se individët/familjet, të cilët kufizuar, ndihmën e menjëhershme financiare
përmbushin kushtet për të përfituar, kanë të për foshnjat e porsalindura dhe përfitime të tjera,
drejtën e përfitimit në mënyrën e përcaktuar me që garantohen nga ky ligj.
ligj dhe për aq kohë sa janë në kushtet e
vështirësisë e të pamundësisë; Neni 7
ç) respektimi i të drejtave të njeriut dhe Përfituesit e ndihmës ekonomike
integritetit të përfituesit, është parimi që
përcakton ofrimin i shërbimeve të asistencës Përfituesit e ndihmës ekonomike janë:
sociale që bazohet në respektimin e të drejtave të a) familjet në nevojë, që nuk kanë të ardhura
njeriut, të integritetit të individit, besimit fetar ose kanë të ardhura të pamjaftueshme;
dhe formimit të gjithanshëm të tij; b) jetimët, të cilët nuk janë në institucionet e
d) mosdiskriminimi është parimi që përcakton përkujdesjes shoqërore;
të drejtat që burojnë nga ky ligj pa asnjë lloj c) prindërit me më shumë se 2 fëmijë të lindur
diskriminimi çdo individi, pavarësisht nga gjinia, njëherësh, që u përkasin familjeve në nevojë;
raca, ngjyra, feja, etnia, gjuha, identiteti gjinor, ç) viktimat e trafikimit, pas daljes nga
orientimi seksual, bindjet politike, fetare ose institucionet e përkujdesjes shoqërore, deri në
filozofike, gjendja ekonomike, arsimore, sociale, çastin e punësimit të tyre;
shtatzënia, përkatësia ose/dhe përgjegjësia d) viktimat e dhunës në marrëdhëniet
prindërore, gjendja familjare ose martesore, familjare, për periudhën e vlefshmërisë së urdhrit
gjendja civile, gjendja shëndetësore, të mbrojtjes ose urdhrit të menjëhershëm të
predispozicionet gjenetike, aftësia e kufizuar, mbrojtjes, që nuk trajtohen në institucionet e
përkatësia në një grup të veçantë, ose për çdo përkujdesjes shoqërore.
shkak tjetër;
dh) konfidencialiteti dhe mbrojtja e të Neni 8
dhënave personale është parimi që përcakton se Përfituesit e pagesës së aftësisë së
të dhënat personale të individit janë kufizuar
konfidenciale dhe mbrohen e përpunohen sipas
legjislacionit në fuqi për mbrojtjen e të dhënave Përfitues të pagesës për aftësinë e kufizuar
personale; janë:
e) barazia është parimi që përcakton se a) personat paraplegjikë dhe tetraplegjikë, të
mbrojtja sociale ofrohet për çdo individ në cilët deklarohen me vendim të Komisionit
nevojë, pavarësisht nga gjinia, feja, mosha, Mjekësor të Caktimit të Aftësisë për Punë se janë
aftësitë e kufizuara etj.; bërë të tillë, pavarësisht nga shkaku dhe mosha;
ë) partneriteti është parimi që siguron b) personat me aftësi të kufizuar, të cilët
koordinimin e strukturave qendrore, qeverisjes deklarohen të paaftë për punë me vendim të
rajonale e vendore si dhe me partnerë të tjerë në Komisionit Mjekësor të Caktimit të Aftësisë për
komunitet. Punë, si dhe personat e paaftë për punë, sipas
Komisionit Mjekësor të Caktimit të Aftësisë për
Punë, të cilët nuk plotësojnë kushtet ligjore për
përfitim të pensionit të invaliditetit të punës sipas
ligjit të sigurimeve shoqërore në Republikën e
Shqipërisë;
Faqe|8502
c) personat me aftësi të kufizuar, të deklaruar d) personat, që, me vendim të formës së prerë

të tillë me vendim të Komisionit Shumëdisiplinor të gjykatës, vuajnë dënimin me heqje lirie, dhe
të Vlerësimit të Aftësisë së Kufizuar; personat, që trajtohen me mjekim të detyruar me
ç) personat, të cilët janë deklaruar invalidë vendim gjykate në institucione mjekësore të
pune me vendim të Komisionit Mjekësor të posaçme, sipas parashikimeve të legjislacionit në
Caktimit të Aftësisë për Punë, që përfitojnë fuqi për shëndetin mendor;
pension invaliditeti dhe shtesë mujore mbi të, dh) personat që trajtohen në institucionet e
sipas Statusit të Invalidit të Punës. përkujdesjes rezidenciale publike, të financuara
nga fondet e buxhetit të shtetit, për masën e
Neni 9 ndihmës ekonomike apo pagesën për aftësinë e
Përfitues i ndihmës së menjëhershme kufizuar.
financiare (bonusi i bebes)
KREU III
1. Përfitues të ndihmës së menjëhershme LLOJET E PËRFITIMIT TË
financiare (bonusi i bebes) për foshnjën e PROGRAMEVE TË ASISTENCËS SOCIALE
porsalindur janë prindi/prindërit e fëmijës.
2. Masa dhe procedura e dhënies së ndihmës Neni 12
së menjëhershme financiare për foshnjat e Pagesa e ndihmës ekonomike
porsalindura dhe mënyra e bashkëpunimit
ndërmjet institucioneve të shërbimit spitalor dhe 1. Ndihma ekonomike është një pagesë që
atyre të gjendjes civile përcaktohen me vendim të jepet në formën e një shpërblimi mujor në lekë,
Këshillit të Ministrave. për kategoritë e përcaktuara në nenin 7, të këtij
ligji. Kufizimi në kohë i ndihmës ekonomike
Neni 10
bëhet sipas përcaktimeve me vendim të Këshillit
Përfitues të ndihmësit personal
të Ministrave.
Personat përfitues, që përcaktohen në germat 2. Ndihma ekonomike, që përfitojnë familjet
a, b, dhe c, të nenit 8, të këtij ligji, të cilët, me dhe individët në nevojë, është e plotë dhe masa
vendim të komisioneve të vlerësimit, të nuk kufizohet për shkak të numrit të anëtarëve.
parashikuar nga ky ligj, përcaktohen se kanë Ndihmë ekonomike përfitojnë familjet që nuk
nevojë për përkujdesje, përfitojnë edhe një kanë të ardhura ose kanë të ardhura të
ndihmës personal me pagesë. pamjaftueshme nga programet e mbrojtjes
shoqërore, remitancat, qiraja, asetet, bujqësia apo
Neni 11 të ardhura të tjera, dhe individët e përcaktuar në
Personat jopërfitues nenin 7, të këtij ligji.
3. Familjet dhe individët në nevojë kanë të
Nga ky ligj nuk përfitojnë: drejtë të marrin përfitime në natyrë. Mënyra e
a) shtetasit shqiptarë, që banojnë jashtë vendit përfitimeve në natyrë përcaktohet me vendim të
si emigrantë, me përjashtim të përfituesve sipas Këshillit të Ministrave.
pikës 1 të nenit 9, të këtij ligji; 4. Fëmijët e familjes në nevojë, të cilët përfitojnë
b) azilkërkuesit, të cilët nuk kanë marrë ndihmë ekonomike, si dhe jetimët, të cilët nuk janë
statusin e azilantit, dhe refugjatët, të cilët nuk në institucione që ndjekin arsimin e detyrueshëm,
kanë marrë statusin e refugjatit; sipas legjislacionit në fuqi për arsimin
c) shtetasit e huaj ose personat pa shtetësi, të parauniversitar në Republikën e Shqipërisë, marrin
cilët kanë nevojë për ndihmë emergjente, si një pagesë shtesë, deri në mbarimin e arsimit të
pasojë e fatkeqësive natyrore dhe e luftërave, në detyrueshëm, në masën e përcaktuar me vendim
përputhje me ligjin për të huajt; nga Këshilli i Ministrave.
ç) shtetasit shqiptarë, të cilët kanë nevojë për 5. Fëmijët e familjes në nevojë, si dhe jetimët, që
ndihmë emergjente, si pasojë e fatkeqësive nuk janë në institucione, të cilët janë vaksinuar
natyrore dhe e luftërave, për përfitim të ndihmës sipas kalendarit të vaksinimit, marrin një pagesë
ekonomike dhe pagesës së aftësisë së kufizuar;
Faqe|8503
shtesë, për çdo vaksinë të kryer, në masën e KREU IV

përcaktuar me vendim nga Këshilli i Ministrave. KRITERET DHE PROCEDURA E
6. Anëtarit të familjes në nevojë, që është person PËRFITIMIT NGA PROGRAMET
me aftësi të kufizuar, invalid pune apo individ E ASISTENCËS SOCIALE
përfitues i ndihmës ekonomike, sipas përcaktimeve
në nenin 7, të këtij ligji, nuk i llogaritet masë Neni 15
ndihme ekonomike në strukturën e masës së Përjashtimi nga ndihma ekonomike
ndihmës ekonomike për familjen.
7. Anëtarit të familjes në nevojë, që, me vendim 1. Përjashtohen nga përfitimi i ndihmës
të formës së prerë të gjykatës, vuan dënimin me ekonomike për një periudhë gjashtëmujore
heqje lirie ose që trajtohet me mjekim të detyruar familjet, të cilat kanë në përbërje të tyre edhe një
me vendim gjykate, në institucionet mjekësore të anëtar të vetëm, që plotëson kushtet e
posaçme, nuk i llogaritet masë ndihme ekonomike mëposhtme:
në strukturën e masës së ndihmës ekonomike për a) kryen ndarje të qëllimshme të anëtarëve të
familjen. familjes që jetojnë në të njëjtën strehë, kur nuk
8. Procedura, dokumentacioni dhe masa mujore krijohet një kurorë e re, me përjashtim të rastit
e përfitimit të ndihmës ekonomike përcaktohet me vajzë-nënë;
vendim të Këshillit të Ministrave. Masa e ndihmës b) nuk tërheq ndihmën ekonomike brenda
ekonomike, për familjet në nevojë, përcaktohet afateve të përcaktuara me vendim të Këshillit të
sipas strukturës së familjes dhe shkon deri në 150 Ministrave, me përjashtim të rasteve kur kjo ka
për qind e masës së pensionit social dhe e ndodhur për shkaqe të arsyeshme, si
indeksuar. shëndetësore apo fatkeqësi;
9. Ministri përgjegjës për Çështjet Sociale nxjerr c) refuzon verifikimin e situatës social-
udhëzim për mënyrën e përllogaritjes së masës së ekonomike në familje;
ndihmës ekonomike, sipas strukturës së familjes. ç) fsheh informacionin apo kryen deklarim të
rremë;
Neni 13 d) nuk paraqiten për deklarim dhe/ose nuk
Pagesa e aftësisë së kufizuar deklarojnë ndryshimet e situatës social-
ekonomike çdo tre muaj pranë administratorit
Pagesa për personat me aftësi të kufizuar jepet shoqëror, me përjashtim të rasteve kur kjo ka
çdo muaj për këta individë dhe për ndihmësit ndodhur për shkaqe të arsyeshme, si
personalë të tyre, në masën e përcaktuar me shëndetësore apo fatkeqësi, dhe të anëtarëve të
vendim të Këshillit të Ministrave. familjes, të cilët janë persona me aftësi të
kufizuar, invalidë pune ose të moshuar, të cilët
Neni 14 janë në pamundësi lëvizjeje;
Pagesa për ndihmën e menjëhershme dh) refuzojnë përfshirjen në kurset e formimit
financiare profesional për anëtarët në moshë aktive pune të
familjeve përfituese të skemës së ndihmës
Pagesa që jepet për nënat me foshnja të ekonomike, sipas përcaktimeve të legjislacionit
porsalindura si ndihmë e menjëhershme në fuqi për nxitjen e punësimit;
financiare, për të garantuar asistencë sociale, e) kanë anëtarët në moshë aktive pune të aftë
jepet vetëm një herë, në masën dhe sipas për punë, që nuk rezultojnë punëkërkues të
procedurës së përcaktuar me vendim të Këshillit papunë pranë zyrave të punës apo të
të Ministrave. vetëpunësuar pranë strukturave të tatimeve, me
përjashtim të rasteve të familjeve që zotërojnë
tokë bujqësore në pronësi/përdorim dhe banojnë
në fshat;
ë) anëtarët në moshë aktive pune, të aftë për
punë, që nuk rezultojnë punëkërkues të papunë
pranë zyrave të punës apo të vetëpunësuar pranë
Faqe|8504
strukturave të tatimeve, me përjashtim të e ndihmës ekonomike përcaktohen me vendim të

familjeve që kanë anëtarë, që ndjekin arsimin e Këshillit të Ministrave.
mesëm të lartë apo të lartë, por jo më shumë se 4. Ndihma ekonomike shpërndahet një herë
deri në moshën 25 vjeç. në muaj nga bashkia nëpërmjet shërbimit bankar
2. Përjashtohen nga përfitimi i ndihmës dhe/ose shërbimit postar, bazuar në vendimin e
ekonomike për një periudhë njëvjeçare familjet, Drejtorisë Rajonale të Shërbimit Social Shtetëror.
të cilat kanë në përbërje të tyre qoftë edhe një 5. Të drejtën për ta tërhequr dhe marrë në
anëtar të vetëm që plotëson kushtet e dorëzim ndihmën ekonomike për familjet në
mëposhtme: nevojë e ka bashkëshortja e kryefamiljarit. Për
a) është në moshë aktive pune dhe refuzon rastet kur në strukturën e familjes bashkëshortja
ofertat e përshtatshme për punë të zyrave të mungon, të drejtën e tërheqjes e ka kryetari i
punës, sipas përcaktimeve të legjislacionit në fuqi familjes.
për nxitjen e punësimit;
b) punësohen dhe ndërpresin marrëdhëniet e Neni 17
punës pa shkaqe të arsyeshme, me përjashtim të Përfitimi i pagesës nga personat me aftësi
rasteve kur zgjidhja e kontratës bëhet nga ana e të kufizuar
punëdhënësit;
c) ka kryer më shumë se një deklarim të 1. Përfitimi i pagesës nga personat me aftësi të
rremë; kufizuar bëhet në bazë të vendimit të
ç) ato familje, të cilat rezultojnë me të ardhura komisioneve të përcaktuara në nenin 8 të këtij
dhe kushte të mira social-ekonomike. ligji, të cilat vlerësojnë aftësitë e kufizuara sipas
kompetencës së tyre. Kriteret, procedura dhe
Neni 16 dokumentacioni për vlerësimin dhe përfitimin e
Aplikimi dhe përfitimi i ndihmës pagesës për personat me aftësi të kufizuara, si
ekonomike dhe të ndihmësit personal të tyre përcaktohen me
vendim të Këshillit të Ministrave.
1. Kërkesa për të përfituar ndihmë ekonomike 2. Pagesa e personave me aftësi të kufizuar
bëhet nga: shpërndahet një herë në muaj nga bashkia,
a) kryetari i familjes ose njëri nga anëtarët nëpërmjet shërbimit bankar dhe/ose shërbimit
madhorë të familjes, së bashku me postar, bazuar në vërtetimin për vendimin e
bashkëshortin/en ose i vetëm, kur nuk ka marrë nga komisioni që ka kryer vlerësimin e
bashkëshort/e; aftësisë së kufizuar, sipas përcaktimeve për çdo
b) secili prej bashkëshortëve, në rastet kur ata kategori të përcaktuar në nenin 8 të këtij ligji.
janë në proces zgjidhjeje martese dhe nuk ka 3. Përfitimi i pagesës nga personat me aftësi të
ende vendim gjykate të formës së prerë; kufizuar ndërpritet kur:
c) nga vetë individi, sipas përcaktimeve në a) personi refuzon të kryejë ekzaminimet e
shkronjat “b”, “ç” e “d”, të nenit 7. kërkuara;
2. Aplikimi për të përfituar ndihmë b) dokumentacioni për rivlerësim nuk
ekonomike bëhet tek administratori shoqëror në paraqitet sipas afateve të përcaktuara në
njësinë administrative, nën juridiksionin e së cilës rregulloret e organizimit, të drejtave, detyrave
ka vendbanimin. dhe funksionimit të komisioneve të vlerësimit;
Kriteret, procedura dhe dokumentacioni për c) personi nuk paraqitet në komision epror dy
përfitimin e ndihmës ekonomike, si dhe masa e herë radhazi dhe refuzon të kryejë ekzaminimet e
përfitimit të saj përcaktohen me vendim të kërkuara/mjekimin e rekomanduar/marrjen e
Këshillit të Ministrave. shërbimit të rekomanduar;
3. Pranueshmëria në skemën e ndihmës ç) vërtetohet që personi nuk është rezident në
ekonomike bëhet nëpërmjet formulës së Shqipëri;
pikëzuar, treguesit e së cilës mbajnë parasysh d) personi ka qëndruar për më shumë se tre
gjendjen e varfërisë. Treguesit e vlerësimit të muaj jashtë Shqipërisë, me përjashtim të rasteve
formulës së unifikuar të pikëzimit për përfitimin kur kjo ka ndodhur për arsye shëndetësore.
Faqe|8505
Neni 18 Neni 20
Përfitimi nga skema e sigurimeve të Roli i Shërbimit Social Shtetëror
kujdesit shëndetësor
1. Shërbimi Social Shtetëror, në nivel qendror
Përfituesit e ndihmës ekonomike dhe të e rajonal, është institucion publik në varësi të
pagesës së aftësisë së kufizuar përfshihen në Ministrisë përgjegjëse për Çështjet Sociale.
kategorinë e personave ekonomikisht joaktivë, në 2. Organizimi dhe funksionimi i Shërbimit
kuptim të skemës së sigurimeve të detyrueshme Social Shtetëror miratohet me vendim të
të kujdesit shëndetësor. Këshillit të Ministrave.
3. Shërbimi Social Shtetëror, në nivel qendror
KREU V e rajonal, përgjigjet për zbatimin e politikave të
DREJTIMI DHE ADMINISTRIMI I asistencës sociale të Ministrisë përgjegjëse për
PROGRAMEVE TË ASISTENCËS SOCIALE Çështjet sociale, si më poshtë:
a) programimin dhe kontrollin e përdorimit të
Neni 19 fondeve të buxhetit të shtetit për asistencën
Roli i ministrisë përgjegjëse për çështjet sociale;
sociale b) administrimin dhe përdorimin e të dhënave
të Regjistrit Elektronik Kombëtar, i cili përfshin
1. Ministria përgjegjëse për Çështjet Sociale aplikantët dhe përfituesit e ndihmës ekonomike
është autoriteti përgjegjës për hartimin e dhe të pagesës së aftësisë së kufizuar;
politikave, të programeve dhe legjislacionit, c) kontrollin dhe monitorimin e veprimtarisë
programimin e fondeve për programet e e të zbatimit të legjislacionit të asistencës sociale,
asistencës sociale, si dhe kontrollin e zbatimit të në kuptim të këtij ligji, në strukturat dhe
tyre në të gjitha nivelet e strukturave qendrore institucionet në varësi të tij dhe pranë njësive të
dhe vendore. vetëqeverisjes vendore. Procedura e kryerjes së
2. Ministria përgjegjëse për Çështjet Sociale kontrollit përcaktohet me vendim të Këshillit të
propozon mekanizmin e bashkërendimit Ministrave;
ndërinstitucional të punës për referimin për ç) grumbullimin dhe përpunimin e
punësim të individëve dhe anëtarëve në moshë informacioneve dhe të statistikave;
aktive pune të familjeve përfituese të ndihmës d) bashkëpunimin e vazhdueshëm me
ekonomike, për të siguruar riintegrimin social të Shërbimin Kombëtar të Punësimit për
tyre, nëpërmjet një programi daljeje nga skema e riintegrimin social të anëtarëve të familjeve në
ndihmës ekonomike, e cila përcaktohet me nevojë, të cilët janë në moshë aktive pune.
vendim të Këshillit të Ministrave. 4. Shërbimi Social Shtetëror në nivel rajonal,
3. Ministria përgjegjëse për Çështjet Sociale për realizimin e procesit të vendimmarrjes për
grumbullon të dhëna statistikore, me qëllim përfituesit e ndihmës ekonomike, ka këto
vlerësimin dhe monitorimin e zbatimit të përgjegjësi:
politikave të asistencës sociale. Përmbajtja, që do a) verifikon të dhënat e regjistruara nga
të kenë treguesit statistikorë të vlerësimit e administratori shoqëror për familjet/individët në
monitorimit, që do të mblidhen, dhe periodiciteti nevojë në Regjistrin Kombëtar Elektronik dhe
i mbledhjes së tyre përcaktohen me vendim të konfirmon saktësinë e tyre pranë autoriteteve
Këshillit të Ministrave. shtetërore përgjegjëse;
4. Ministria përgjegjëse për Çështjet Sociale b) merr vendim për caktimin e
harton dhe paraqet nevojat për fonde për familjeve/individëve në nevojë, përfitues të
programet e asistencës sociale pranë Ministrisë ndihmës ekonomike, masën e përfitimit të tyre si
përgjegjëse për Financat. edhe refuzimin e kërkesës për dhënien e
përfitimit të ndihmës ekonomike të shoqëruar
me arsyet e refuzimit;
c) i dërgon vendimin kryetarit të bashkisë:
Faqe|8506
i) për të njoftuar kërkuesit për përfitimin e dh) bashkëpunon në mënyrë të vazhdueshme

ndihmës ekonomike; me zyrat vendore të punësimit për riintegrimin
ii) për të kryer veprimet financiare për social të anëtarëve të familjeve në nevojë, të cilët
pagesën për përfituesit e ndihmës ekonomike. janë në moshë aktive pune.
Neni 21 Neni 23
Roli i këshillit bashkiak Roli i administratorit shoqëror të njësisë
administrative
Këshilli bashkiak miraton kriteret për dhënien
e ndihmës ekonomike për familjet aplikuese, të Administratorët shoqërorë në njësitë e
cilat nuk janë shpallur përfituese nga sistemi i vetëqeverisjes vendore kanë për detyrë:
pikëzimit, bazuar në vlerësimin social-ekonomik a) të identifikojnë familjet dhe individët në
të kryer nga administratori shoqëror. Familjet në nevojë dhe t’i ftojnë e t’i informojnë për aplikim
nevojë trajtohen nga fondi shtesë mbi fondin e për ndihmë ekonomike;
kushtëzuar për ndihmën ekonomike, duke b) të plotësojnë aplikimin për familjet dhe
përfshirë ose jo edhe fonde të buxhetit vendor. individët në nevojë në Regjistrin Elektronik
Përdorimi i fondit shtesë mbi fondin e Kombëtar;
kushtëzuar për ndihmën ekonomike përcaktohet c) të verifikojnë nëpërmjet vizitave në familje
me vendim të Këshillit të Ministrave. dhe në terren gjendjen social-ekonomike për
familjet që aplikojnë për herë të parë dhe, dy herë
Neni 22 në vit, për familjet që trajtohen me ndihmë
Roli i strukturës përgjegjëse për shërbimet ekonomike. Verifikimi për familjet që aplikojnë
sociale në bashki për herë të parë kryhet brenda muajit të aplikimit.
Të dhënat e verifikuara nëpërmjet vizitave në
Struktura përgjegjëse për shërbimet sociale në familje hidhen në Regjistrin Elektronik
bashki, për efekt të ndihmës ekonomike dhe Kombëtar;
pagesave të aftësisë së kufizuar, kryen këto ç) të paraqesin pranë strukturës përgjegjëse
detyra: për shërbimet sociale në bashki, nëpërmjet
a) dërgon nëpërmjet Regjistrit Elektronik Regjistrit Elektronik Kombëtar, listën e
Kombëtar listën e plotë të familjeve/individëve familjeve/individëve në nevojë që kanë aplikuar
në nevojë nën juridiksionin e bashkisë pranë për ndihmë ekonomike;
Drejtorisë Rajonale të Shërbimit Social Shtetëror d) të paraqesin pranë strukturës përgjegjëse
për trajtim me ndihmë ekonomike; për shërbimet sociale në bashki listën e
b) përgatit listën e plotë dhe masat e përfitimit përfituesve të pagesës së aftësisë së kufizuar dhe
për përfituesit e pagesave të aftësisë së kufizuar masat e përfitimit, në bazë të vërtetimeve të
për ekzekutimin e tyre; vendimeve të komisioneve të vlerësimit dhe të
c) harton kërkesën për buxhetin dhe dokumentacionit për përfitime të tjera shtesë,
projektbuxhetin për vitin pasardhës për ndihmën sipas përcaktimeve të legjislacionit në fuqi;
ekonomike dhe pagesat për personat me aftësi të dh) të përcjellin dokumentacionin për
kufizuar. vlerësimin e aftësisë së kufizuar pranë Drejtorisë
ç) grumbullon dhe përgatit informacione e Rajonale të Shërbimit Social Shtetëror;
statistika, të cilat i dërgon pranë strukturave e) të evidentojnë dhe të verifikojnë rastet e
rajonale të Shërbimit Social Shtetëror, mban personave që përfitojnë në kundërshtim me
regjistrin e përfituesve dhe ndjek shpenzimet për germën a, të nenit 11, të këtij ligji, të kryejnë
ndihmën ekonomike, pagesën e personave me verifikime jo më pak se një herë në tre muaj, të
aftësi të kufizuar; informojnë strukturat përgjegjëse të shërbimit
d) monitoron punën e administratorit social shtetëror për të kryer verifikimet me
shoqëror, për të shmangur veprime të kryera nga institucione të tjera, si dhe për vendndodhjen e
ana e tij në kundërshtim me këtë ligj; tyre, kur kanë dijeni;
Faqe|8507
ë) të ndërpresin pagesën e aftësisë së kufizuar Neni 25

për personat që përfitojnë në kundërshtim me Programimi i fondeve
germën a, të nenit 11, të këtij ligji, në bazë të
verifikimit të kryer nga strukturat përgjegjëse të 1. Ministria përgjegjëse për çështjet sociale
shërbimit social shtetëror në nivel rajonal; programon fondet për ndihmën ekonomike dhe
f) të administrojnë dokumentacionin për pagesën e personave me aftësi të kufizuar në
përfitimin e pagesave të personave me aftësi të përputhje me vlerësimin e kërkesave të ardhura
kufizuar; nga njësitë e vetëqeverisjes vendore, dhe i
g) të hartojnë kërkesën për bllok-ndihmën dhe detajon që në fillim të vitit për çdo njësi të
fondin e pagesës së personave me aftësi të vetëqeverisjes vendore. Planifikimi i fondeve
kufizuar çdo dymujor për njësinë e vetëqeverisjes përcaktohet me udhëzim të ministrit përgjegjës
vendore; për Çështjes Sociale.
gj) të grumbullojnë e të hartojnë informacione 2. Ministria përgjegjëse për Çështjet Sociale
dhe statistika për ndihmën ekonomike dhe programon fondet për ndihmën e menjëhershme
pagesën e personave me aftësi të kufizuar dhe t’i financiare për foshnjat e porsalindura çdo fillim
raportojnë ato pranë bashkisë; viti.
h) të bashkërendojnë informacionin lidhur me Neni 26
familjet përfituese me administratorët e tjerë Transferimi i fondeve
shoqërorë të njësive të vetëqeverisjes vendore;
i) të informojnë dhe të udhëzojnë komunitetet 1. Ministria përgjegjëse për Çështjet Sociale
lidhur me skemën e ndihmës ekonomike dhe transferon çdo dy muaj fondin e ndihmës
pagesën e aftësisë së kufizuar, me anë të ekonomike dhe të aftësisë së kufizuar në bashki.
fushatave të ndryshme informuese; 2. Transferimi i fondeve për ndihmën e
j) të bashkëpunojnë me punonjësit socialë, që menjëhershme financiare të nënave me foshnja të
janë pjesë e strukturës së posaçme për shërbimet porsalindura bëhet në bankat e nivelit të dytë.
e kujdesit shoqëror dhe/ose njësisë së vlerësimit
të nevojave dhe referimit të rastit në njësinë e Neni 27
vetëqeverisjes vendore, për kategoritë përfituese Kontrolli i fondeve
të ndihmës ekonomike dhe pagesave të aftësisë
së kufizuar, sipas përcaktimeve në nenin 36, të Kontrolli për përdorimin e fondeve të
ligjit nr. 121/2016, “Për shërbimet e kujdesit ndihmës ekonomike, të pagesës për personat me
shoqëror në Republikën e Shqipërisë; aftësi të kufizuar dhe mbështetjes financiare për
k) të adresojnë rastet e individëve/familjeve foshnjat e porsalindura bëhet nga organet e
në nevojë dhe personave me aftësi të kufizuar specializuara të kontrollit, në përputhje me
drejt programeve të tjera sociale, shëndetësore e legjislacionin në fuqi për auditimin e brendshëm
të punësimit, me qëllim rehabilitimin dhe në sektorin publik dhe legjislacionin në fuqi për
integrimin e tyre në jetën shoqërore. menaxhimin e sistemit buxhetor.
KREU VI KREU VII

FINANCIMI I PROGRAMEVE TË SANKSIONET DHE PROCEDURA E
ASISTENCËS SOCIALE ANKIMIMIT
Neni 24 Neni 28
Financimi i programeve të asistencës Sanksionet
sociale
1. Shkeljet e detyrimeve të përcaktuara në
Programet e asistencës sociale për ndihmën nenet 20, 22 dhe 23, të këtij ligji, dhe të akteve
ekonomike, pagesat e aftësisë së kufizuar dhe të nënligjore në zbatim të tij, kur nuk përbëjnë
ndihmës së menjëhershme financiare (bonusi i vepër penale,:
bebes) financohen nga buxheti i shtetit.
Faqe|8508
a) përbëjnë kundërvajtje administrative dhe 4. Aplikuesi për përfitimin e ndihmës

dënohen me gjobë, sipas legjislacionit në fuqi për ekonomike dhe personi me aftësi të kufizuar, që
kundërvajtjet administrative; pretendojnë se u është shkelur dhe/ose mohuar
b) ndëshkohen me masë disiplinore, sipas një e drejtë ligjore, gëzojnë të drejtën për të
legjislacionit në fuqi për nëpunësin civil ose ngritur padi në gjykatë, në përputhje me
Kodit të Punës. legjislacionin në fuqi për organizimin dhe
2. Struktura përgjegjëse për zbatimin e funksionimin e gjykatave administrative dhe
legjislacionit për ndihmën ekonomike, për gjykimin e mosmarrëveshjeve administrative.
pagesën për personat me aftësi të kufizuara në
Shërbimin Social Shtetëror, në nivel qendror KREU VIII
dhe/ose rajonal, për shkeljet përcaktuara në DISPOZITA TË FUNDIT DHE
pikën 1, të këtij neni, dhe të akteve nënligjore në KALIMTARE
zbatim të tij, konstaton kundërvajtjen
administrative dhe i propozon, për shkelësit, Neni 30
kryetarit të njësisë së vetëqeverisjes Vlerësimi bio-psiko-social i aftësisë së
vendore/Drejtorit të Përgjithshëm të Shërbimit kufizuar
Social Shtetëror vendosjen e:
a) gjobës, nga 50 mijë deri në 100 mijë lekë; Në njësitë e vetëqeverisjes vendore, në të cilat
b) masës disiplinore; zbatohet modeli bio-psiko-social i vlerësimit të
c) shpërblimit të dëmit, nëse është shkaktuar aftësisë së kufizuar me komision vlerësimi
një i tillë. shumëdisiplinor për personat që kërkojnë të
vlerësohen/rivlerësohen për aftësinë e kufizuar
Neni 29 dhe përdoret regjistri elektronik kombëtar,
Ankimi ndiqen këto procedura:
a) kërkesa dhe dokumentacioni për vlerësimin
1. Aplikuesit për përfitimin e ndihmës e aftësisë së kufizuar paraqiten pranë zyrës së
ekonomike, kur gjykon se vendimi zyrtar i vlerësimit të aftësisë së kufizuar në drejtorinë
organit përkatës është i padrejtë dhe personi me rajonale të Shërbimit Social Shtetëror, e cila hedh
aftësi të kufizuar, kur gjykon se i është shkelur të dhënat e aplikuesit në Regjistrin Elektronik
një e drejtë e garantuar nga ky ligj, mund të Kombëtar, administron dokumentacionin, kryen
paraqesin ankesë me shkrim pranë verifikimin dhe vlerësimin e individëve dhe merr
bashkisë/njësisë administrative brenda 20 ditëve vendimin për aftësinë e kufizuar;
kalendarike nga marrja e njoftimit. Struktura b) drejtoria rajonale e Shërbimit Social
vendore shqyrton ankesën dhe njofton me Shtetëror pajis me dokumentin përkatës personin
shkrim ankuesin brenda 7 ditëve kalendarike nga me aftësi të kufizuar dhe i dërgon kryetarit të
marrja e ankesës. bashkisë vendimin përfundimtar për të gjithë
2. Aplikuesi për përfitimin e ndihmës përfituesit e pagesës së aftësisë së kufizuar me
ekonomike dhe personi me aftësi të kufizuar qëllim kryerjen e veprimeve financiare;
kanë të drejtë të paraqesin ankesë me shkrim c) masa, kriteret, procedurat dhe
pranë strukturës rajonale të Shërbimit Social dokumentacioni për vlerësimin e përfitimin e
Shtetëror brenda 20 ditëve kalendarike nga aftësisë së kufizuar dhe të ndihmësit personal, si
marrja e përgjigjes nga struktura vendore, pas dhe strukturat përgjegjëse dhe detyrat e tyre
ezaurimit të ankimit, të përcaktuar në pikën 1 të përcaktohen me vendim të Këshillit të
këtij neni. Ministrave.
3. Struktura rajonale e Shërbimit Social
Shtetëror, pas shqyrtimit dhe verifikimit të Neni 31
ankesave, njofton me shkrim të interesuarin dhe Dispozita kalimtare
njësinë e vetëqeverisjes vendore brenda 14 ditëve
kalendarike nga marrja e ankesës. 1. Përdorimi i Regjistrit Elektronik Kombëtar
të të dhënave për aplikuesit e përfituesit të
Faqe|8509
pagesës së aftësisë së kufizuar bëhet në njësitë e Neni 34

vetëqeverisjes vendore, të përcaktuara nga Hyrja në fuqi
Këshilli i Ministrave.
2. Aktet nënligjore, në zbatim të ligjit nr. Ky ligj hyn në fuqi 15 ditë pas botimit në
9355, datë 10.3.2005, “Për ndihmën dhe Fletoren Zyrtare.
shërbimet shoqërore”, të ndryshuar, që nuk bien
në kundërshtim me këtë ligj, do të zbatohen deri Miratuar në datën 18.7.2019.
në nxjerrjen e akteve nënligjore në zbatim të këtij
ligji. Shpallur me dekretin nr.11244, datë
30.7.2019 të Presidentit të Republikës së
Neni 32 Shqipërisë, Ilir Meta
Aktet nënligjore
1. Ngarkohet Këshilli i Ministrave, që, brenda DEKRET

6 muajve nga hyrja në fuqi e ligjit, të nxjerrë aktet Nr. 11244, datë 30.7.2019
nënligjore në zbatim të neneve 9, pika 2; 12,
pikat 1, 3, 4, 5 e 8; 13, pika 1; 14; 15, pika 1, PËR SHPALLJE LIGJI
shkronja “b”; 16, pikat 2 e 3; 17, pika 1; 19, pikat
2 e 3; 20, pikat 2 e 3, shkronja “c”; 21; 30, Në mbështetje të nenit 84, pika 1 dhe nenit 93
shkronja “c”; dhe 31, pika 1. të Kushtetutës,
2. Ngarkohet ministri përgjegjës për Çështjet
Sociale, që, brenda 9 muajve nga hyrja në fuqi e DEKRETOJ:
këtij ligji të nxjerrë udhëzimet në zbatim të
neneve 12, pika 9, dhe 25, pika 1, të këtij ligji. Shpalljen e ligjit nr. 57/2019 “Për asistencën
sociale në Republikën e Shqipërisë”.
Neni 33
Shfuqizime PRESIDENT I REPUBLIKËS SË
SHQIPËRISË
Ligji nr. 9355, datë 10.3.2005, “Për ndihmën Ilir Meta
dhe shërbimet shoqërore”, i ndryshuar, si dhe
çdo akt tjetër që bie në kundërshtim me të
shfuqizohet.
Faqe|8510
Formati 61x86/8
Shtypshkronja e Qendrës së Botimeve Zyrtare
Tiranë, 2019
Adresa: Rr. “Nikolla Jorga”, Tiranë

Tel./fax: +355 4 24 27 004 Tel.: +355 4 24 27 006
Çmimi 336 lekë

FZ 2019 113

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

FZ 2019 113

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

FLETORJA ZYRTARE

Tiranë – E enjte, 1 gusht 2019

Dekret i Presidentit Për shpallje ligji..................................................................................................... 8491

Dekret i Presidentit Për shpallje ligji............................................................................................ 8498

Dekret i Presidentit Për shpallje ligji............................................................................................ 8499

Ligj nr. 57/2019 Për asistencën sociale në Republikën e Shqipërisë................................. 8499

Dekret i Presidentit Për shpallje ligji............................................................................................ 8510

PËR MBROJTJEN CIVILE1 VENDOSI:

Në mbështetje të neneve 78 dhe 83, pika 1, të KREU I

1. Ky ligj ka për qëllim zvogëlimin e riskut nga

informacionit në mënyrë sistematike, në lidhje i armëve dhe mjeteve të shkatërrimit në masë,

Neni 5 e tjera ligjore dhe nënligjore në fuqi, planet,

3. Vlerësimi i riskut në nivel qendror Neni 13

2. Planet për emergjencat civile miratohen në a) institucione dhe struktura qendrore të

Sistemi i mbrojtjes civile është sistemi që Neni 18

a) miraton Strategjinë Kombëtare për ç) cakton drejtuesin qendror të operacionit

Neni 22 lindin si pasojë e fushës së përgjegjësisë

8. Struktura dhe organika e AKMC-së, në 3. Detyrat, përbërja dhe funksionimi i këtij

Neni 25 1. Prefekti i qarkut ka rol parësor në zvogëlimin

Neni 33 e tyre, sipas detyrave që marrin nga drejtuesi i

Neni 38 c) emergjenca civile kombëtare, që vijnë si

1. Për institucionet publike: ç) mbylljen e përkohshme të veprimtarive të

2. Institucionet publike, strukturat qendrore cilave rregullohet me akte të ndryshme ligjore

Neni 48 5. Subjektet publike e private radiotelevizive,

2. Llojet e sinjaleve testohen, me qëllim që të Neni 52

b) komunikimin me të gjitha autoritetet ministria në koordinim me ministrinë përgjegjëse

KREU IX magazinojnë materiale të rrezikshme, karburante

1. Arsimimi në nivelin parauniversitar siguron Neni 65

KREU XI 1. AKMC-ja, nëpërmjet një llogarie në një

KREU XII 2. Shkelja e njërës prej dispozitave të

Neni 71 2. Drejtoria e Përgjithshme e Emergjencave

1. Ngarkohet Këshilli i Ministrave që: Neni 74

Neni 73 Shpalljen e ligjit nr. 45/2019 “Për mbrojtjen

1. Drejtoria e Përgjithshme e Emergjencave PRESIDENT I REPUBLIKËS SË

LIGJ c) dëmtimi, mundësia e shkaktimit të

parashikimet e ligjit ‘Për statusin e gjyqtarëve dhe j) miraton përbërjen e komisioneve të

j) mosrespektimi i detyrimeve ligjore, që rëndë besimin e publikut te prokuroria, bazuar në

Në nenin 192, pika 1, fjalia e parë, ndryshohet si

DEKRET 2. Në pikën 8/1, fjalët: “25 lekë/kg”,

PRESIDENT I REPUBLIKËS SË Në nenin 9, “Përjashtime nga pagimi i taksave

DEKRET Ky ligj ka për qëllim:

Në kuptim të këtij ligji, termat e mëposhtëm

përfshirjen dhe aksesueshmërinë e personave me u) “Vendqëndrim”, është vendi ku banohet

jetesës për veten dhe personat, për të cilët ka KREU II

c) personat me aftësi të kufizuar, të deklaruar d) personat, që, me vendim të formës së prerë

shtesë, për çdo vaksinë të kryer, në masën e KREU IV

strukturave të tatimeve, me përjashtim të e ndihmës ekonomike përcaktohen me vendim të

i) për të njoftuar kërkuesit për përfitimin e dh) bashkëpunon në mënyrë të vazhdueshme

ë) të ndërpresin pagesën e aftësisë së kufizuar Neni 25

KREU VI KREU VII

a) përbëjnë kundërvajtje administrative dhe 4. Aplikuesi për përfitimin e ndihmës

pagesës së aftësisë së kufizuar bëhet në njësitë e Neni 34

1. Ngarkohet Këshilli i Ministrave, që, brenda DEKRET

Adresa: Rr. “Nikolla Jorga”, Tiranë

Çmimi 336 lekë

You might also like