4

CH A PTER

3
D 오픈플랫폼을 통한 활용기술 및 운영지침 연구

1.일관성있는 데이터 공급체계 확립 방안

2.수요 확산에 대비한 새로운 활용기술
3.국내외 활용시스템 현황 분석 및 미래 발전 방향

4.3D 오픈플랫폼 운영에 필요한 기술업무 지침

 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

1 일관성있는 데이터 공급체계 확립 방안

◦ 3D 오픈 플랫폼 데이터의 근간이 되는 국토지리정보원 데이터( 정사영상,

DEM,수치지도 등)
의 지속적이고 안정적인 공급을 위해 필요한 행정적,제도
적 절차 제시

1
.1현행 공간정보 공급 관련 규정

◦ 3D 오픈플랫폼의 목표는 아래의 그림과 같이 공간정보의 민간활용을 활성화하

기 위한 국가공간정보 활용체계로서의 역할을 수행하기 위하여 2D/3
D 공간정
보를 활용/유통 서비스에 있음.

[
그림 4-
1]3D 오픈 플랫폼 서비스 개념

◦ 현재 국토지리정보원에서는 국가기본도,고해상도 정사영상을 제작하여 유지관

리하고 있고,전국토에 대한 항공레이저측량 방법으로 고정밀 수치표고모형자
료를 2
014
년까지 구축하고 있음.
◦ 또한 도시지역에 대한 인공지물 3차원 모델링을 포함하는 3차원 공간정보를
구축하여 공공기관에 제공하고 있음.
◦ 국토지리정보원이 생산⋅유지관리하고 있는 각종 공간정보를 일반국민에게 판
매 및 제공하고 있는 경로는 off
-l
ine방식으로는 국토지리정보원(
지도판매대행
점 포함),on-
li
ne방식으로는 국가공간정보센터임.
◦ 따라서 on-
li
ne으로 국민에서 공간정보 활용/유통 서비스를 실시하고 있는 국

- 153 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

가공간정보센터와 국토지리정보원과의 공간정보 공급 관련 규정을 조사하였음.

1
.1.
1국토지리정보원의 공간정보 공급 규정

◦ 현재 국토지리정보원에서는 기본측량에 의한 각종 공간정보를 유무상으로 공

급하는 한편 기본측량 성과를 활용하여 새로운 지도 또는 공간정보 간행/공급
하는 업무를 수행하고 있음.
◦ 기본측량 공급/활용 규정은 기본적으로 측량⋅수로조사 및 지적에 관한 법률
에 포함되어 있음.
[
표 4-
1]측량⋅수로조사 및 지적에 관한 법률에 의한 기본측량성과 공급/활용 규정

구분 조문 설명
제14조(
기본측량성과의 보관 및 열람 등)① 국토해양부장관은 기본측량성
과 및 기본측량기록을 보관하고 일반인이 열람할 수 있도록 하여야 한다.
② 기본측량성과나 기본측량기록을 복제하거나 그 사본을 발급받으려는 자는
국토해양부령으로 정하는 바에 따라 국토해양부장관에게 그 복제 또는 발급
을 신청하여야 한다.
국 토 지 리정 보 원
③ 국토해양부장관은 제2항에 따른 신청 내용이 다음 각 호의 어느 하나에
기본측량 성과
해당하는 경우에는 기본측량성과나 기본측량기록을 복제하게 하거나 그 사본
공급 규정
을 발급할 수 없다.
1
.국가안보나 그 밖에 국가의 중대한 이익을 해칠 우려가 있다고 인정되는
경우
2
.다른 법령에 따라 비밀로 유지되거나 열람이 제한되는 등 비공개사항으로
규정된 경우
측량⋅수
제15조(
기본측량성과 등을 사용한 지도등의 간행)① 국토해양부장관은 기
로조사 및
본측량성과 및 기본측량기록을 사용하여 지도나 그 밖에 필요한 간행물(
이하
지적에
"
지도등" 이라 한다)
을 간행(
정보처리시스템을 통한 전자적 기록 방식에 따른
관한 법률
정보 제공을 포함한다.이하 같다)
하여 판매하거나 배포할 수 있다.다만,국
가안보를 해칠 우려가 있는 사항으로서 대통령령으로 정하는 사항은 지도등
에 표시할 수 없다.
② 국토해양부장관은 제1항에 따라 간행한 지도등 중에서 국토해양부령으로 국 토 지 리정 보 원
정하는 요건에 적합한 것을 기본도로 지정할 수 있다. 기본측량 성과
③ 기본측량성과,기본측량기록 또는 제1 항에 따라 간행한 지도등을 활용한 활용 규정
지도등을 간행하여 판매하거나 배포하려는 자(제17
조제2항에 따른 공공측량
시행자는 제외한다)
는 그 지도등에 대하여 국토해양부령으로 정하는 바에 따
라 국토해양부장관의 심사를 받아야 한다.
④ 제3항에 따라 지도등을 간행하여 판매하거나 배포하는 자는 국토해양부령
으로 정하는 바에 따라 사용한 기본측량성과 또는 그 측량기록을 지도등에
명시하여야 한다.

- 154 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

⑤ <생략>
⑥ 제1항에 따라 간행하는 지도등의 판매나 배포에 필요한 사항은 국토해양
부령으로 정한다.
제106조(
수수료 등)① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 신청 등을 하는
자는 국토해양부령으로 정하는 바에 따라 수수료를 내야 한다.
1
.제14조제2항 및 제19
조제2항에 따른 측량성과 등의 복제 또는 사본의 발 국 토 지 리정 보 원
급 신청 기본측량 활용
2
.제15조에 따른 기본측량성과·
기본측량기록 또는 같은 조 제1항에 따라 간 수수료 규정
행한 지도등의 활용 신청
3
.제1 5조제3항에 따른 지도등 간행의 심사 신청
측량⋅수 제15조(지도등의 표시 금지사항)법 제1 5조제1항 단서 및 제20
조 단서에서
국 토 지 리정 보 원
로조사 및 "
대통령령으로 정하는 사항"이란 다음 각 호의 사항을 말한다.
기본측량 성과
지적에 1.「군사기지 및 군사시설 보호법」 제2조제1 호 및 제2호의 군사기지 및 군
활용의 제한 규
관한 법률 사시설에 관한 사항
정
시행령 2.다른 법령에 따라 비밀로 유지되거나 열람이 제한되는 등의 비공개사항
제14조(
지도등의 판매 및 배포)① 법 제15조제3항에 따라 지도등을 판매하 지도판매대행점
거나 배포하려는 자는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따라
국토지리정보원장과 계약을 체결하여야 한다.
② 지도등의 판매·
배포,그 밖의 세부 사항은 국토지리정보원장이 정하여 고
시한다.
제17조(
지도등의 간행심사)① 법 제15
조제3항에 따라 지도등을 간행하기 공간정보 활용(
간
위하여 심사를 받으려는 자는 별지 제9 호서식의 지도등 간행심사 신청서에 행심사 신청)
다음 각 호의 서류를 첨부하여 영 제1
04조제1
항에 따른 측량성과 심사수탁기
관에 제출하여야 한다.이 경우 수탁기관은 심사를 받으려는 자가 법인이면
「전자정부법」 제36조제1항에 따른 행정정보의 공동이용을 통하여 법인 등
기사항증명서를 확인하여야 한다.<개정 20
11.
4.
11>
측량⋅수 1.표준작업방법서 1부
로조사 및 2
.성과심사용 간행물 2부
지적에 3.기본증명서 1 부
관한 법률 4
.삭제 <20
11.
4.
11>
시행규칙 ② 제1 항에 따라 심사를 받고 간행한 지도등을 다시 간행한 경우에는 다시
간행한 지도등의 사본을 측량성과 심사수탁기관에 제출하여야 한다.
제18조(
지도등의 심사사항)① 법 제15조제3항에 따라 측량성과 심사수탁기
관이 지도등의 심사를 할 때에는 다음 각 호의 사항이 적정한지에 관하여 심 공간정보 활용(간
사한다. 행심사 방법)
1
.도곽설정·
축척 및 투영
2
.지형·
지물 및 지명의 표시
3
.주기(
注記)및 기호 표시
4
.난외(
欄外)표시
5
.표준작업방법
6
.그 밖의 표시사항
② 제1항에 따른 심사사항에 대한 세부 기준 등 지도등의 심사에 필요한 사

- 155 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

항은 국토지리정보원장이 정하여 고시한다.

수수료)① 법 제106조제1항제1호부터 제4호까지,제6호,제9호부 기본측량
제115조( 활용
터 제15호까지,제17호 및 제18호에 따른 수수료는 별표 12와 같다. 수수료 규정

◦ “국가공간정보에 관한 법률”에서 국민의 공간정보 복지 증진을 위하여 국가

및 지방자치단체에서 생산 및 관리하는 공간정보를 국민에게 공개 및 이용하
도록 규정하고 있음.
◦ 이 법률에서도 국토지리정보원 기본측량성과를 일반국민에게 가공,복제 및 판
매하도록 규정하고 있음.
[
표 4
-2]국가공간정보에 관한 법률에 의한 기본측량성과 공급/활용 규정

구분 조문 설명

제20조 (
자료의 가공 등)① 국토해양부장관은 공간정보의 이용을 촉진하
기 위하여 제1
8조에 따라 수집한 공간정보를 분석 또는 가공하여 정보
이용자에게 제공할 수 있다.
② 국토해양부장관은 제1항에 따라 가공된 정보의 정확성을 유지하기
위하여 수집한 공간정보 등에 오류가 있다고 판단되는 경우에는 자료를 기본측량성과 가
제공한 관리기관에 대하여 자료의 수정 또는 보완을 요구할 수 있으며,공 규정
자료의 수정 또는 보완을 요구받은 관리기관의 장은 그에 따른 조치결
과를 국토해양부장관에게 제출하여야 한다.다만,관리기관이 공공기관
일 경우는 조치결과를 제출하기 전에 주무기관의 장과 미리 협의하여야
한다.
국가공간 제26조 (
공간정보의 공개)관리기관의 장은 해당 기관이 생산하는 공간정
정보에 보를 국민이 이용할 수 있도록 공개목록을 작성하여 대통령령으로 정하 공간정보공개목록
관한 법률 는 바에 따라 공개하여야 한다.다만,「공공기관의 정보공개에 관한 법 의 공개규정
률」 제9조에 따른 비공개대상정보는 그러하지 아니하다.
제27조 (
공간정보의 복제 및 판매 등)① 관리기관의 장은 대통령령으로
정하는 바에 따라 해당 기관이 관리하고 있는 공간정보데이터베이스의
전부 또는 일부를 복제 또는 간행하여 판매 또는 배포하거나 해당 데이
터베이스로부터 출력한 자료를 정보이용자에게 제공할 수 있다.다만,국토지리정보원
법령과 제28조의 보안관리규정에 따라 공개 또는 유출이 금지된 정보에 기본측량 성과
대하여는 그러하지 아니한다. 공급 규정
② 관리기관의 장은 대통령령으로 정하는 바에 따라 공간정보데이터베
이스로부터 복제 또는 출력한 자료를 이용하는 자로부터 사용료 또는
수수료를 받을 수 있다.

□ 무상공급 규정
◦ 공간정보 관리기관에서는 공공기관을 대상으로 무상공급 근거,제공목적,제공

- 156 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

자료의 범위,무상공급 가능 기관 등을 명시한 규정을 바탕으로 자료 제공요청

의 타당성을 검토하여 직접 공급하고 있음.
◦ 제공근거 :“
공공기관 “ 지도등”유상판매의 무상제공 전환“
(국토지리정보원 고
시 제2
010
-22
7호,2
010
.4.1.시행)
◦ 대상기관
– 정부조직법 제2
조에 의한 중앙행정기관 및 소속기관과 지방자치법 제2
조에 의한 지
방자치단체
– 국가공간정보계획에 의하여 수치지도제작에 재원분담을 한 한국전기통신공사,한국
전력공사,한국가스공사,대한주택공사,한국수자원공사,한국토지주택공사,한국도로
공사 7
개 정부투자기관은 국토지리정보원에서 직접 무상공급
◦ 제공목적 :국가 및 지자체간의 중복투자를 방지하고 공간정보의 이용을 활성
화
◦ 공급방법 :공공기관의 자료 요청시 활용계획 및 활용방법 등 타당성을 검토하
여 보안상의 문제나 활용목적이 불명확하다고 판단되는 경우를 제
외하고 직접 제공하며 필요시 해당지자체와 별도 협의를 실시
◦ 제공기한 및 절차
– 공급의 타당성 검토 결과를 작성하여 무상공급 여부,제공방법,절차 등을 10
일 이
내에 요청기관에 전자메일이나 공문으로 통지
– 무상공급이 결정된 경우 저장매체 등의 부대비용을 요청기관에서 부담
– 특별한 사유가 없는 한 2
0일 이내에 공급
– 공간정보 인수증,서약서,신분증 사본 등을 작성⋅제출
– 저장매체에 저장된 공간정보를 직접 수령.
– 공간정보 무상공급 관리대장에 무상공급 내역을 관리⋅기록
◦ 대상 공간정보 :국가예산과 국토지리정보원 및 지자체의 매칭펀드로 생산된
국가기준점,영상정보,국가기본도를 포함하는 모든 종류의 수치지도
[
표 4-
3]국토지리정보원의 무상공급 공간정보

분류 공간정보

국가기준점 삼각점,수준점

영상정보 항공사진,위성영상,정사영상,수치표고모형

수치지형도 Ver
1.0(
1/1,
000,1/
5,
000
,1/2
5,00
0,1
/250,
000)
수치지도 Ver
2.0(
1/1,
000,1/
5,
000
),토지특성도( 1/1
,000
,1/
5,
000)
토지이용현황도(
1/25
,000
),기본지리정보

- 157 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

– 국토지리정보원 규정에는 무상공급에 필요한 공간정보 무상공급신청서를 포함하는

각종서류 양식도 포함하고 있음.

□ 유상공급 규정
◦ 공간정보 관리기관에서는 공간정보 이용을 활성화하기 위하여 민간을 대상으
로 유상공급 규정을 마련하고 운영하고 있음.
◦ 국토지리정보원의 유상공급 관련 규정 및 방법은 다음과 같음.
– 판매근거 :“
측량⋅수로조사 및 지적에 관한 법률”시행규칙 제1
4조(
지도 판매 및
배포)① 법 제1
5조제3항에 따라 지도등을 판매하거나 배포하려는 자는 「국가를 당
사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따라 국토지리정보원장과 계약을 체결하여야 한
다.
– 판매 경로 :국토지리정보원,지도판매대행점(
본점 및 지점)
,국가공간정보유통센터
등의 3
경로를 통하여 on-
li
ne,of
f-
li
ne으로 구매 가능
– 국토지리정보원에서 유상공급하는 모든 공간정보는 국고로 납입이 완료된 이후 공
급이 가능
– 지자체와 매칭펀드로 제작된 공간정보의 판매가격은 월별로 해당 지자체와 정산을
완료한 후 순수 국고 수입을 정리하여 감사원에 보고하고 있음.
◦ 국토지리정보원고시 제2010-
228
호에 의해 국토지리정보원에서 판매하는 공간정
보의 종류 및 가격은 다음과 같음.

- 158 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

[
표 4-
4]국토지리정보원의 공간정보 판매 가격

판매가격
분류 축척 규격 도엽수 비고(
구입방법)
(
원/도엽)
1:
1,
000 DXF 1
4,73
3 1
2,00
0
1:
5,
000 DXF 1
7,78
9 1
5,00
0
수치지형도
1:
25,
000 DXF 8
27 1
7,50
0
1
:250
,000 DXF 22 1
5,50
0
수치지형도 1:
1,
000 NGI 1
3,67
3 1
3,50
0
Ver
2.0 1:
5,
000 NGI 1
7,79
3 1
7,00
0
1:
1,
000 SHP 9,
709 1
0,50
0 대행업체판매
토지특성도
1:
5,
000 SHP 7,
065 1
2,00
0 (
off
-l
ine)
CD가격 별도부담
토지이용
1:
25,
000 SHP 4
14 1
7,50
0 (
3,
300
원)
현황도
기본공간정 교통(도로,철도)
3
(원/
Kby
te)
보 수자원시설물
정사영상파일
1:
5,
000 TI
FF 0
.02(
원/Kby
te)
공간정보
수치표고파일 ASCI
I 0
.15(
원/Kby
te)
1:
5,
000

◦ 행정구역(
도,시,
군,구)또는 공간정보 공급가격 산정방법
– 도엽단위로 구분하여 판매하되,가격은 KByt
e단위로 계산함
– 파일용량 1
KByt
e미만에 대해서는 절상하여 계산하고
– 판매금액 5
00원 미만에 대해서는 절사하여 계산하며,총 판매금액 50
0원 미만에 대
해서는 5
00원을 판매가격으로 산정함
◦ 복사매체(
USB및 CD 등)신청인이 별도 부담

□ 측량성과 및 지도등의 활용 수수료

– “
측량⋅수로조사 및 지적에 관한 법률 시행규칙”별표1
2에 따른 지도등의 활용 수
수료

- 159 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

[
표 4-
5]측량성과 및 지도등의 활용 수수료

해당 업무 단위 수수료 해당 법조문

측량성과 및 지도등 활용
ㆍ지도등의 활용 도엽당 5,
000
원
법 제10
6조
ㆍ수치지도의 사용 킬로바이트
제1항 제2호
-벡터 데이터(
Vect
orDat
a) (
KB)
당 5원
-래스터 데이터(
Ras
terDat
a) 도엽당 5,
000
원

지도등의 간행심사 측량 및 지형공간정

보분야 중급기술자
1인의 노임단가의
ㆍ1:1
,00
0,1:1
,20
0 도엽당 13퍼센트 법 제106조
ㆍ1:
5,0
00,1:
10,
000 도엽당 15퍼센트 제1항 제3호
ㆍ1:
25,
000 도엽당 18퍼센트
ㆍ1:
50,
000,1:
100,
000 도엽당 22퍼센트
ㆍ1:
250,
000,1:
500,
000
,1:
1,000
,00
0 도엽당 20퍼센트

1
.1.
2국토지리정보원과 국가공간정보유통센터간의 공간정보 공급 규정

◦ “국가공간정보에 관한 법률”
에서 국토지리정보원은 국가공간정보를 생산⋅관
리하는 중앙행정기관으로서 관리기관으로 지정되어 있음.
◦ 국토지리정보원을 포함한 모든 관리기관은 생산한 기본공간정보를 국가공간정
보센터를 통하여 공개 및 배포하도록 규정함으로써 국토지리정보원과 국가공
간정보유통센터간의 기본측량성과 공급에 대한 근거를 제공하고 있음.

[
표 4-
6]국가공간정보에 관한 법률에 의한 공간정보 공급/활용 규정

구분 조문 설명

제2조 (
정의)4."
관리기관"
이란 공간정보를 생산하거나 관리하는 중앙행정기
관,지방자치단체,「공공기관의 운영에 관한 법률」제4조에 따른 공공기관 국 토 지 리정 보 원
(
이하 "
공공기관"이라 한다)
, 그 밖에 대통령령으로 정하는 민간기관을 말한 의 역할 정의
국가공간 다.
정보에 제3조 (국민의 공간정보복지 증진)① 국가 및 지방자치단체는 국민이 공 국가 및 지방자
관한 법률 간정보에 쉽게 접근하여 활용할 수 있도록 체계적으로 공간정보를 생산 및 치단체의 공간정
관리하고 공개함으로써 국민의 공간정보복지를 증진시킬 수 있도록 노력하여 보의 국민에게
야 한다. 공개 및 활용에
② 국민은 법령에 따라 공개 및 이용이 제한된 경우를 제외하고는 관리기 대한 기본 규정

- 160 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

관이 생산한 공간정보를 정당한 절차를 거쳐 활용할 권리를 가진다.

제18조 (
국가공간정보센터의 설치)① 국토해양부장관은 공간정보를 수집
ㆍ가공하여 정보이용자에게 제공하기 위하여 국가공간정보센터를 설치하
국가공간정보센터
고 운영하여야 한다.
의 설치 및 역할
② 제1항에 따른 국가공간정보센터(
이하 "
국가공간정보센터"
라 한다)
의
설치와 운영 등에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
제19조 (
자료의 제출요구 등)국토해양부장관은 국가공간정보센터의 운영
에 필요한 공간정보를 생산 또는 관리하는 관리기관의 장에게 자료의 국가공간정보유통
제출을 요구할 수 있으며,자료제출 요청을 받은 관리기관의 장은 특별 센터로 국토지리
한 사유가 있는 경우를 제외하고는 자료를 제공하여야 한다.다만,관리 정보원 자료 공
기관이 공공기관일 경우는 자료를 제출하기 전에 「공공기관의 운영에 급에 대한 기본
관한 법률」 제6조제2항에 따른 주무기관(이하 "주무기관" 이라 한다) 의 규정
장과 미리 협의하여야 한다.
제22조(
공간정보의 공개)관리기관의 장은 법 제2 6조에 따라 작성한 공간
공간정보 공개목
정보의 공개목록을 해당 기관의 인터넷 홈페이지와 법 제1 8조에 따른
록의 공개 방법
국가공간정보센터(이하 "국가공간정보센터"라 한다) 를 통하여 공개하여야
규정
한다.
제23조(
공간정보의 복제 및 판매 등)① 관리기관의 장은 법 제2 7조제1항
본문에 따라 정보이용자에게 제공하려는 공간정보데이터베이스를 해당
공간정보 공개
기관의 인터넷 홈페이지와 국가공간정보센터를 통하여 공개하여야 한다.
국가공간 방법
② 법 제2
7조제2항에 따라 관리기관의 장이 사용료 또는 수수료를 받으려
정보에
는 경우에는 실비(實費)의 범위에서 정하여야 하며,사용료 또는 수수료
관한 법률 공간정보 가격의
를 정하였을 때에는 그 내용을 관보 또는 공보에 고시하고(중앙행정기관
시행령 고시 및 공개
또는 지방자치단체에 한정한다)해당 기관의 인터넷 홈페이지와 국가공
간정보센터를 통하여 공개하여야 한다.
③ 관리기관의 장은 공간정보데이터베이스로부터 복제하거나 출력한 자료
의 사용이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 법 제2
7조제2
공간정보 판매의
항에 따른 사용료 또는 수수료를 감면할 수 있다.
예외조항
1.국가,지방자치단체 또는 관리기관이 그 업무에 사용하는 경우
2.교육연구기관이 교육연구용으로 사용하는 경우

◦ “국가공간정보에 관한 법률” 에 의한 국토지리정보원과 국가공간정보유통센터

간의 자료 공급 절차는 각 기관의 세부지침에 의하여 명확하게 정의하고 있음.
– 국토지리정보원과 국가공간정보유통센터간에는 별도의 행정절차없이 기본측량성과
공급체계를 구축하고 있음.

[
표 4-
7]국토지리정보원과 국가공간정보유통센터 간의 자료공급 세부 규정

구분 조문 설명
지도생산 제15조(
국가지리정보유통망의 공급절차)①지도공급부서는 지도를 제작 국토지리정보원
․관리 및 한 부서에서 제출한 사업성과물을 국가지리정보유통망 시스템에서 즉 의 자료공급 및

- 161 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

공급지침 시 판매가 될 수 있도록 조치하여야 한다.

판매대금 처리
(
국토지리 ②수요자가 국토지리정보원이 등록한 지리정보를 구매할 경우 이에 대
규정
정보원) 한 판매대금을 세입 처리한다.
제5조 (
자료의 수집)국토해양부장관은 「국가공간정보에 관한 법률」 제
국가공간 관리기관에 공간
2조제4호에 따른 관리기관(이하 "
관리기관"
이라 한다)의 장에게 같은 법
정보센터 정보 제출 요청
제19조에 따라 국가공간정보센터의 운영에 필요한 공간정보에 관한 자
운영규정 규정
료제출을 요구하는 경우 이를 전산매체로 제출하도록 요청할 수 있다.
제8조(공간정보의 수집)① 센터장은 「국가공간정보에 관한 법률」 제19
조,「측량·수로조사 및 지적에 관한 법률」 제7
0조,「지방세법」 제1
95
국가공간 조의3에 따라 관련정보를 수집하여야 하며,수집 목록 및 방법은 별표1
공간정보 수집의
정보센터 과 같다.단 국가지리유통망에 등록된 관련정보는 수집된 정보로 본다.
의무 및 센터의
운영세부 ② 센터장은 제1항에 따라 수집된 관련정보를 구조화하고 데이터베이스
업무
지침 를 구축하여야 한다.
제9조(
공간정보데이터베이스의 관리 등)센터장은 공간정보데이터베이스
의 변동자료는 별표1
에서 정한 주기별로 갱신하여야 한다.

- 162 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

1
.2공간정보 공급체계 확립 방안

◦ 국가공간정보를 재단법인 공간정보오픈플랫폼운영센터에서 민간에 공급하기

위해서는 “공간정보산업 진흥법”
에 규정된 관련 사업자에 대한 조항을 먼저
검토할 필요가 있음.

1
.2.
1공간정보오픈플랫폼운영센터 정관에 의한 설립 목적 및 업무 범위

◦ 공간정보오픈플랫폼운영센터에서 국토지리정보원으로부터 공간정보 데이터를

안정적으로 공급받을 수 있는 체계를 구축하기 위해서는 공간정보오픈플랫폼
운영센터의 설립 목적과 업무범위를 확인할 필요가 있음.

[
표 4-
8]공간정보오픈플랫폼운영센터 설립 목적 및 업무 범위

구분 정 관 내 용

제2조(
목적)운영센터는 공간정보 유통체계의 시장친화적 혁신과「공간정보산업 진흥법」에
설립목적
서 정한 공간정보산업을 효율적으로 지원함을 목적으로 한다.

제4조(
사업)① 운영센터는 제2 조의 목적을 달성하기 위하여 비영리법인의 본질에 부합하는
범위 안에서 다음 각 호의 사업을 수행한다.
1
.공간정보오픈플랫폼 운영‧관리
2
.공간정보 대국민 서비스
3
.공간정보오픈플랫폼의 연구‧
개발
업무 범위 4
.공공 공간정보의 상품화
5
.공공수요 및 공간정보산업정보의 조사
6
.공간정보 유통활성화 및 산업발전을 위한 조사․분석․연구․지원 업무
7
.지적재산권 보호를 위한 시책 추진
8
.기타 국토해양부장관으로부터 위탁받은 업무
9
.기타 제2조의 목적에 부합하는 사업

- 163 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

1
.2.
2공간정보산업 진흥법의 공간정보 공급 규정

□ 공간정보사업자의 업무 범위
◦ 공간정보산업 진흥법에는 공간정보사업자와 유통사업자에 대한 업무범위 및
관계 조항이 있으나 국가공간정보를 유통하는 사업자에 대한 정의가 불명확함.
◦ 공간정보오픈플랫폼운영센터를 공간정보사업자로 볼 때 제7조( 가공공간정보의
생산 및 유통)에 의해 국토지리정보원에서 제공한 기본측량성과를 가공하여 유
통 및 활용 서비스는 가능하지만 가공하지 않은 기본측량성과의 유통 및 활용
서비스 업무를 수행할 수 있는 명확한 근거가 없음
– 공간정보사업자의 업무범위는 제2
조(정의)3
.공간정보사업에서 규정되어 있으나,기
본측량성과를 유통할 수 있는 명확한 근거는 제시하고 있지 않음.
– 공간정보사업자는 제6
조에 의해서 국가공간정보를 제공받아 제7
조(가공공간정보의
생산과 유통)
에 의해서 국가공간정보를 가공하여 유통할 수 있지만,가공되지 않은
국가공간정보인 기본측량성과의 민간 유통에 대한 근거는 제시하지 않고 있음.

□ 유통사업자의 업무 범위
◦ 유통사업자는 제8조에 의하여 공간정보의 공유와 유통 등을 위하여 유통망을
설치⋅운영하는 민간사업자로 규정되어 있고,국토해양부에서 유통사업자에 대
한 지원을 근거를 제시하고 있음.
– 현재 공간정보산업 진흥법에는 유통사업자에 대한 등록,자격요건,국가공가정보 제
공 등의 근거가 없는 실정임.
– 따라서 공간정보오픈플랫폼운영센터에서 공간정보 활용 및 유통 서비스를 목표로
하고 있음을 고려할 때 유통사업자의 성격을 가지고 있으나,국토지리정보원 자료를
제공받아 유통할 수 있는 법적인 근거가 불명확함.

[
표 4
-9]공간정보산업 진흥법에 의한 관련 사업자 규정
구분 조문 설명
제2조(
정의)
1."
공간정보"
란 지상ㆍ지하ㆍ수상ㆍ수중 등 공간상에 존재하는 자연 또
는 인공적인 객체에 대한 위치정보 및 이와 관련된 공간적 인지와
공간정보 공간정보사업자의
의사결정에 필요한 정보를 말한다.
산업 정의 및 업무범
2."
공간정보산업"이란 공간정보를 생산ㆍ관리ㆍ가공ㆍ유통하거나 다른
진흥법 위
산업과 융ㆍ복합하여 시스템을 구축하거나 서비스 등을 제공하는 산
업을 말한다.
3
."공간정보사업"이란 공간정보산업에 속하는 다음 각 목의 사업을 말한

- 164 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

다.
가.측량업 및 수로사업
나.위성영상을 공간정보로 활용하는 사업
다.위성측위 등 위치결정 관련 장비산업 및 위치기반 서비스업
라.공간정보의 생산ㆍ관리ㆍ가공ㆍ유통을 위한 소프트웨어의 개발ㆍ
유지관리 및 용역업
마.공간정보시스템의 설치 및 활용업
바.공간정보 관련 교육 및 상담업
사.그 밖에 공간정보를 활용한 사업
4."
공간정보사업자"란 공간정보사업을 영위하는 자를 말한다.
제6조(공간정보의 제공)① 정부는 「국가공간정보에 관한 법률」 제1
8조 공간정보 제공
에 따른 국가공간정보센터(이하 "
국가공간정보센터"라 한다)또는 같 및 예외규정
은 법 제2조제4
호의 관리기관(민간기관인 관리기관을 제외한다.이하
같다)
이 보유하고 있는 공간정보를 공간정보사업자에게 유상 또는 무
상으로 제공할 수 있다.다만,다른 법령에서 공개가 금지된 정보는
그러하지 아니하다.
② 제1항에 따라 공간정보를 제공받고자 하는 공간정보사업자는 국토해 공간정보사업자의
양부령으로 정하는 바에 따라 등록하여야 한다. 등록
③ 제1항 및 제2
항에 따른 공간정보의 제공 및 공간정보사업자의 등록
등에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
제7조(
가공공간정보의 생산 및 유통)① 공간정보사업자는 가공공간정보
를 생산하여 유통시킬 수 있다.이 경우 가공공간정보에는 「군사기지
공간정보사업자가
및 군사시설 보호법」 제2조제1호의 군사기지 및 같은 조 제2호의 군사
유통가능한 공간
시설에 대한 공간정보가 포함되지 아니하도록 하여야 한다.
정보
② 국토해양부장관은 가공공간정보 관련 산업의 육성시책을 강구할 수
있다.
제8조(
공간정보등의 유통 활성화)② 국토해양부장관은 공간정보등의 공
유와 유통 등을 목적으로 유통망을 설치ㆍ운영하는 민간사업자(
이하 "
유
통사업자"라고 한다)또는 유통사업자가 되고자 하는 자에게 유통시스템
구축에 소요되는 자금의 일부를 융자의 방식으로 지원할 수 있다. 공간정보유통사업
항에 따라 지원을 받은 유통사업자는 국토해양부장관이 요청하는 자 규정 및 지원
③ 제2
경우에는 공간정보의 유통현황 등 관련 정보를 제공하여야 한다.
④ 제2
항에 따른 유통사업자에 대한 자금의 지원방법 및 기준 등은 대
통령령으로 정한다.

제4조(
공간정보의 제공 등)① 법 제6조제1항 본문에 따라 공간정보를 공
간정보사업자에게 유상으로 제공하는 경우 그 사용료 또는 수수료에 관
공간정보
하여는 「국가공간정보에 관한 법률 시행령」 제23
조제2항 및 제3항을
산업 공간정보 제공
준용한다.
진흥법 조건
② 법 제6조제1항 본문에 따른 공간정보의 제공은 「국가공간정보에 관
시행령
한 법률」 제18
조에 따른 국가공간정보센터(이하 "국가공간정보센터"
라
한다)또는 같은 법 제2
조제4호에 따른 관리기관(
민간기관인 관리기관은

- 165 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

제외한다.이하 같다)
을 통하여 국토해양부장관 또는 관계 중앙행정기관
의 장이 행한다.
③ 법 제6
조제2항에 따른 공간정보사업자의 등록은 국가공간정보센터에
하여야 하며 국가공간정보센터는 등록된 사용자정보를 관리기관과 공유
할 수 있는 체계를 구축하여야 한다.
④ 관계 중앙행정기관의 장이 제2
항에 따라 공간정보를 제공한 경우 반
기별로 국가공간정보센터에 자료제공 실적을 통보하여야 한다.
제5조(
유통사업자의 지원)① 국토해양부장관은 법 제8조제2항에 따라 유
통사업자 또는 유통사업자가 되고자 하는 자에게 새로 유통시스템을 구
축하거나 기존 유통시스템을 개선하는 데 직접 필요한 자금의 일부를
융자의 방식으로 지원할 수 있다.
② 제1항에 따른 자금지원을 받으려는 자는 국토해양부령으로 정하는
신청서를 국토해양부장관에게 제출하여야 한다.
③ 국토해양부장관은 제2항에 따라 자금지원의 신청을 받은 경우에는
유통사업자 지원
다음 각 호의 사항을 심사하여 지원 여부 및 지원금액을 결정하여야 한
및 지원가능 업
다.
무의 범위
1.사업계획의 실현 가능성
2.공간정보등의 공유와 유통 등을 위한 기반시설의 확보 수준
3.공간정보등의 공유와 유통 등을 위한 인력의 전문성 및 적절성
4.융자금 지출항목의 적합성
5.융자금 상환계획의 적절성
④ 제1항부터 제3항까지에서 규정한 사항 외에 자금지원의 세부절차는
국토해양부장관이 정하여 고시한다.
제2조 (
공간정보사업자 등록신청서)공간정보를 제공받으려는 공간정보사
업자는 「공간정보산업 진흥법」(
이하 "
법"이라 한다)제6
조제2항 및 같
은 법 시행령(
이하 "
영"이라 한다)제4
조제3항에 따라 별지 제1호서식의 공간정보사업자
공간정보사업자 등록신청서(전자문서로 된 신청서를 포함한다)를 「국가 등록 방법
공간정보에 관한 법률」 제1
8조에 따른 국가공간정보센터에 제출하여야
한다.
공간정보 제3조 (
공간정보 유통사업 지원신청서)① 영 제5 조제2
항에서 "
국토해양
산업 부령으로 정하는 신청서"란 별지 제2
호서식의 공간정보 유통사업 지원신
진흥법 청서(전자문서로 된 신청서를 포함한다)를 말한다.
시행규칙 ② 제1항의 공간정보 유통사업 지원신청서에는 다음 각 호의 서류를 첨
1조제1항에 유통사업 지원신
부하여야 한다.이 경우 담당 공무원은 「전자정부법」 제2
신청인이 법인인 청 방법
따른 행정정보의 공동이용을 통하여 법인등기부 등본(
경우만 해당한다)
을 확인하여야 한다.
1.사업계획서
2.인력 및 기반시설을 증명할 수 있는 서류
3.예산설계서 및 융자금 상환계획서

- 166 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

1
.2.
3국토지리정보원에서 안정적인 공간정보 공급을 위한 규정 신설

◦ 공간정보오픈플랫폼운영센터의 사업범위와 공간정보산업 진흥법을 종합적으로

정리하면 다음과 같은 점을 알 수 있음.
– 국토지리정보원에서 공간정보오픈플랫폼운영센터로 데이터를 의무적으로 공급해야
하는 규정은 명확하지 않음.
– 공간정보오픈플랫폼운영센터는 공간정보사업자와 유통사업자의 업무범위를 포괄하
는 역할을 하고 있으나,유통사업자 등록에 관한 법률적인 근거가 없음.
– 공간정보오픈플랫폼운영센터 정관 제2
조(목적)
에 의하면 공간정보 유통체계의 시장
친화적 혁신과 “
공간정보산업진흥법”에서 정한 공간정보산업을 효율적으로 지원함
을 목적으로 하고 있으나,현재 공간정보산업진흥법에는 공간정보오픈플랫폼운영센
터 설립근거를 제시하지 않고 있음.
◦ 따라서 공간정보오픈플랫폼운영센터의 설립 목적을 달성하고 국토지리정보원
에서 안정적으로 데이터를 공급받기 위해서는 다음과 같은 규정을 보완할 필
요가 있음.
– 공간정보산업진흥법상의 공간정보오픈플랫폼운영센터 설립근거 및 업무범위에 대한
규정 신설
– 국토지리정보원에서 안정적으로 데이터를 공급받기 위한 관련 규정의 개정(
신설)

□ 공간정보오픈플랫폼운영센터의 설립근거 및 업무범위에 대한 규정 신설

◦ 공간정보오픈플랫폼운영센터의 정관에 의한 설립 목적을 달성하기 위해서는
“공간정보산업진흥법”
에서 공간정보오픈플랫폼운영센터의 설립근거를 제정하
여야 함
– 공간정보산업진흥법에 의한 특별법인으로 공간정보오픈플랫폼운영센터의 설립근거
및 업무범위 관련 근거를 제공하기 위해서 “
공간정보산업진흥법”
에 제6
장 공간정보
오픈플랫폼운영센터를 신설하여야 함.
– 기존의 공간정보사업자와 유통사업자와의 역할을 명확하게 구분하기 위해 공간정보
오픈플랫폼운영센터의 사업 범위에 국가공간정보의 대국민 활용 및 유통에 대한 조
항을 별도로 명문화
– 국가공간정보의 대국민 활용 및 유통에 대한 명확한 법률적 근거를 제공함으로써
국토지리정보원에서 안정적으로 데이터를 공급받을 수 있는 기초를 마련

- 167 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

[
표 4-
10]공간정보오픈플랫폼운영센터 설립근거 및 업무 범위(
안)

구분 신설 내용

제6장 공간정보오픈플랫폼운영센터
제27조(공간정보오픈플랫폼운영센터의 설립)① 공간정보 유통체계의 시장친화적 혁신
과 공간정보산업을 효율적으로 지원하기 위하여 공간정보오픈플랫폼운영센터(
이하 이 절에
서 "
운영센터"라 한다)
를 설립한다.
② 운영센터는 법인으로 한다.
③ 운영센터는 그 주된 사무소의 소재지에서 설립등기를 함으로써 성립한다.
④ 운영센터의 설립등기에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
제28조(
운영센터의 정관 등)① 운영센터의 정관에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야
한다.
1
.목적
2
.명칭
3
.주된 사무소의 소재지
4
.조직 및 기구에 관한 사항
5
.업무 및 그 집행에 관한 사항
6
.이사회에 관한 사항
7
.임직원에 관한 사항
8
.재산 및 회계에 관한 사항
9
.정관의 변경에 관한 사항
공간정보산 1
0.공고의 방법에 관한 사항
업 진흥법 1
1.규정의 제정,개정 및 폐지에 관한 사항
1
2.해산에 관한 사항
② 운영센터는 정관을 변경하려면 미리 국토해양부장관의 인가를 받아야 한다.
제29조(
운영센터의 사업)운영센터는 다음 각 호의 사업을 한다.
1.공간정보오픈플랫폼 운영‧관리 및 관련 연구‧개발
2.국가공간정보 대국민 유통 및 활용 서비스
3.가공공간정보의 제작 및 서비스
4.공공수요 및 공간정보산업정보의 조사
5.공간정보 유통활성화 및 산업발전을 위한 조사․분석․연구․지원 업무
6.공간정보의 지적재산권 보호를 위한 시책 추진
7.기타 국토해양부장관으로부터 위탁받은 업무
8.그 밖에 운영센터의 설립목적을 달성하기 위하여 정관으로 정하는 사업
제30조(운영센터의 임원)① 공사에는 임원으로 사장 1
명과 부사장 1
명을 포함한 1
0명 이
내의 이사와 감사 1명을 두며,이사는 정관으로 정하는 바에 따라 상임이사와 비상임이사로
구분한다.
② 사장은 운영센터를 대표하고 운영센터의 사무를 총괄한다.
③ 감사는 운영센터의 회계와 업무를 감사한다.
제31조(
운영센터에 대한 감독)국토해양부장관은 제29
조제1
호·제2호·
제5호 및 제7
호의
사업에 대하여 운영센터를 감독한다.

- 168 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

제32조(
다른 법률의 준용)운영센터에 관하여는 이 법 및 「공공기관의 운영에 관한 법
률」에서 규정한 사항을 제외하고는 「민법」 중 재단법인에 관한 규정을 준용한다.
제19조(운영센터의 설립등기사항)법 제27
조제4
항에 따른 운영센터의 설립등기사항은 다
음 각 호와 같다.
1
.목적
공간정보산
2
.명칭
업 진흥법
3
.주된 사무소의 소재지
시행령
4
.이사 및 감사의 성명과 주소
5
.자산에 관한 사항
6
.공고의 방법

□ 국토지리정보원에서 공간정보오픈플랫폼운영센터로 데이터를 안정적으로 공

급하기 위한 세부 지침 마련
◦ 국토지리정보원의 데이터 공개 및 판매에 관한 근거는 “측량⋅수로조사 및 지
적에 관한 법률”,“국가공간정보에 관한 법률”,“
공간정보산업진흥법”등의 하
위 법령 및 규정으로 마련되어 있으므로 별도로 개정할 필요가 없음.
◦ 공간정보오픈플랫폼운영센터에서 국토지리정보원의 데이터를 안정적으로 공급
받기 위해서는 국토지리정보원의 “지도생산․관리 및 공급지침”에 관련 규정
을 신설 및 개정하여야 함.

[
표 4-
11]국토지리정보원에서 자료공급 세부 규정(
안)

구분 조문 설명
제15조(
국가지리정보유통망 및 공간정보오픈플랫폼운영센터의 공급절
국 토 지 리정 보 원
차)①지도공급부서는 지도를 제작한 부서에서 제출한 사업성과물을 국
의 자료공급 및
지도생산 가지리정보유통망 시스템에서 즉시 판매가 될 수 있도록 조치하여야
판매대금 처리
․관리 및 한다.
규정
공급지침 ②지도공급부서는 공간정보오픈플랫폼운영센터에서 사업성과물을 요
②항 신설
(안) 청하는 경우 전산매체로 제공하여야 한다.
③항 개정
③수요자가 국토지리정보원이 제공·
등록한 공간정보를 구매할 경우
이에 대한 판매대금을 세입 처리한다.

- 169 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

1
.2.
4현행 법률체계에서 국가공간정보 확보 방안

◦ 현재 “공간정보산업 진흥법”제3 조(
다른 법률과의 관계)에 공간정보산업의 진
흥 및 지원 등에 관한 사항에 대해서는 다른 법률에 특별한 규정이 있는 경우
를 제외하고 다른 법률에 우선한다고 명시하고 있음.
◦ 또한 “공간정보산업 진흥법”제6조(
공간정보의 제공)에 의하여 국가공간정보센
터 및 기본공간정보 관리기관(민간 관리기관은 제외)에서 보유한 공간정보를
공간정보사업자에게 유상 또는 무상으로 제공할 수 있음.
– 다른 법령에서 공개가 금지된 정보는 제공할 수 없으므로 “측량⋅수로조사 및 지적
에 관한 법률”및 “국토해양부 국가공간정보 보안관리규정”
에 의한 공개할 수 있는
공간정보에 한하여 제공가능
◦ 따라서 국토지리정보원에서 보유한 공간정보를 공간정보오픈플랫폼운영센터에
무상으로 제공할 수 있음.
– 공간정보오픈플랫폼운영센터에서 국가 관리기관의 공간정보를 무상으로 제공받기
위해서는 공간정보사업자로 등록을 하여야 함.
– 국토지리정보원 자료를 공간정보오픈플랫폼운영센터에 무상제공에 대한 명확한 법
률 해석이 없으므로 행정업무지시로 국토지리정보원에서 보유한 공간정보를 공간정
보오픈플랫폼운영센터에 제공하도록 조치필요.

□ 공간정보오픈플랫폼운영센터에서 데이터 공급 방안
◦ 국토지리정보원 공간정보의 무상 공급
– “
공간정보산업 진흥법”에는 공간정보사업자가 다른 민간인(
업체 포함)
에게 국가 공
간정보를 무상으로 제공할 수 있다는 규정이 없음
– 국토지리정보원은 “
공공기관 “
지도등” 유상판매의 무상제공 전환“
(국토지리정보원
고시 제20
10-
227
호)를 근거로 공공기관에 한해서 기본측량에 의한 공간정보를 무상
으로 제공하고 있음.
– 따라서 공간정보오픈플랫폼운영센터에서 국토지리정보원에서 제공받은 공간정보를
민간에 무료로 제공할 수 있는 명시적인 근거가 없음.
◦ 국토지리정보원 공간정보의 유상 공급
– 공간정보오픈플랫폼운영센터에서 민간에게 국토지리정보원의 공간정보를 유상으로
공급하기 위해서는 “지도생산․관리 및 공급지침”(
국토지리정보원 내규 제20
07-
720
호)
에 의한 지도판매대행자로 등록하는 방법이 있으나,수치지도를 CD나 DVD로 저
장하여 of
f-
li
ne방식으로 판매 가능
– 국가공간정보센터에 공간정보사업자로 등록하는 경우 “
국가공간정보센터 운영규정”

- 170 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

(
대통령령 제2
239
5호)제7조(
자료의 이용신청 등)
에 의해 국가공간정보 이용신청서와
첨부하는 국가공간정보 이용⋅활용계획서에 “
국가공간정보의 인터넷 유통”
이라는
항목을 적시하여 명기하고 국가공간정보센터에서 허가하는 방법이 있음.
– 국가공간정보를 유상으로 민간에 공급하는 모든 경우 “
지도생산․관리 및 공급지
침”제15
조에 의거 판매대금을 국토지리정보원에 세입처리하여야 함.
◦ 가공공간정보의 무상 또는 유상 공급
– 공간정보오픈플랫폼운영센터에서 국가공간정보에 새로운 정보를 추가하여 작성한
가공공간정보에 대한 무상 또는 유상 공급에 관한 법률적인 제한 규정은 없음
– 가공공간정보를 제작하여 유통⋅활용하기 위해서는 “측량⋅수로조사 및 지적에 관
한 법률 시행규칙”제17
조(지도등의 간행심사)및 지도⋅수치지도 활용에 따른 수수
료를 납부하여야 함.

- 171 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

2 수요 확산에 대비한 새로운 활용기술

2
.1기술현황분석

¡ 현재 운용되고 있는 공간정보 오픈 플랫폼은 지리,문화,교통,사용자 콘텐

츠(
NASA,내셔널 지오그래픽,지진,화산,여행 및 관광,실시간 교통 웹캠
정보,사진,유튜브 등)등을 3차원 지리(
위치)정보와 연계하여 다양한 볼거
리 제공
¡ 구글은 막강한 인프라를 이용한 빠른 3D 화면 표출로 다른 3D 지도 서비스
와 비교하여 속도에서 우위에 있음
¡ 빙맵(
Bing Ma
p)은 구글어스와 같은 방식의 3
차원 지형․지물 보기 서비스
인 버추얼 어스(
Vir
tualEar
th)서비스를 중단하고 마이크로소프트사의 신규
검색 엔진인 빙(
Bing)
과 결합한 지도 서비스 개발
¡ 영국 OS(
Ordi
nanc
eSur
vey)
는 1
:10
,00
0 급 지도 데이터의 무료 제공을 통하
여 민간기업에서 다양하게 활용하고 관련 산업에서 편익이 발생할 수 있도록
기반 마련
¡ GOS (
Geos
pat
ialOneSt
op,미국)
은 공간정보에 관한 표준 제공,조직간 협
력체제의 확립,공간정보의 창구가 되는 웹사이트의 구축을 방향으로 하는
정부시책의 일환으로 GOS포털 사이트 구축

2
.1.
13D 공간정보 제공

가)지형

◦ 공간정보 오픈플랫폼 구축 시범사업에서의 지형 데이터는 DTEM,DTED,

DEM 등의 수치표고 모형을 이용하며 범위에 따라 서비스 해상도를 달리하고
있음
– 지구 전체 :2
50m급 해상도(
DTEM)
– 한반도 인접국과 한반도 전체 :2
0m급 해상도(
DTED)
– 남한 지역 :1
0m급 해상도(
DEM)
– 비도심 지역 :5
m급 해상도(
DEM)
– 도심 지역 :1
m급 해상도(
DEM,서울시 일부 등)

- 172 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

[
그림 4-
2]수치표고 모형

◦ 지형 데이터의 서비스는 OGC( Ope

n Geos
pat
ial Cons
oti
um) 표준인
WMTS(
WebMa
pTi
leSe
rvi
ce)기법에 준하여 제공됨

◦ WMTS는 OGC의 WMS( We

b Map Ser
vic
e)와 OSGe
o(Ope
n Sour
ceGe
ospa
tia
l
Foundat
ion)
의 TMS(
Til
eMapSe r
vic
e)의 장점을 혼합한 형태로,현재 레벨의 1
개의 타일을 다음 레벨에서는 4 등분하는 형태로 제공하며,각 레벨의 데이터는
다음 레벨에서 4 배의 해상도를 가지게 됨

[
그림 4-
3]지형 구조

나)영상

◦ 공간정보 오픈플랫폼 구축 시범사업에서의 영상 데이터는 위성 영상과 정밀

실측 항공 영상을 함께 사용하며,범위에 따라 서비스 해상도를 달리하고 있음
– 지구 전체 :1
km급 해상도(
NOAA)
,15
m급 해상도(
LANDSAT)
– 한반도 인접국과 한반도 전체 :1
m급 해상도(
KOMPSAT-
2)
– 남한지역 :25
cm급 해상도(
항공사진)
– 도심지역 :12
cm급 해상도(
항공사진,서울 일부 등)

- 173 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

[
그림 4-
4]항공영상

◦ 영상 데이터도 지형 데이터와 마찬가지로 OGC WMTS표준을 준수하여 데이

터를 저장하고 서비스함

◦ 영상 데이터의 경우 Mi cr
osof
t사의 DDS(Direc
tDr
aw Sur
fac
e)포맷을 사용하며,
DDS 포맷은 S3TC(
S3 Text
ure Compr
ess
ion)알고리즘을 이용하여 압축하며
압축율이 좋은 장점을 가지고 있음

◦ 더욱이 GPU(
Gra
phic
sProce
ssi
ng Uni
t)
와 같은 하드웨어를 이용하여 압축을
해제할 수 있고,mipmap을 지원하여 이미지 렌더링 속도를 향상시킬 수 있음

다)3
D 모델

◦ 공간정보 오픈플랫폼 구축 시범사업에서의 3D 모델은 시설물,도로시설물,수

자원,교통시설물 등을 서비스할 예정임
– 시설물 :건물,산업시설
– 도로시설물 :입체교차부,교량
– 수자원 :하천부속물,제방,호안
– 교통시설물 :안전표지,신호등,전주,가로수,독립수,가로등,버스/택시 안내표지
판,송전탑,육교

◦ 공간정보 오픈플랫폼 구축 시범사업의 서비스 부분에서 부하가 가장 큰 부분

이 3
D 모델 부분이며,특히 서울시의 일부 지역,경기도 일부,춘천,여수 등지
에서는 고정밀 3D 모델을 서비스할 예정임

- 174 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

[
그림 4-
5]서울시의 고정밀 3D 모델 서비스 지역

◦ 공간정보 오픈플랫폼 구축 시범사업에서는 대용량의 3D 건물 데이터를 1 개의

레벨만으로 서비스를 제공할 예정임.즉 LOD(
Leve
lofDe
tai
l)기술을 적용하
지 않고 서비스를 제공할 예정이며,이는 렌더링 속도의 저하를 야기할 수 있
음

[
그림 4-
6]고정밀 3D 모델

- 175 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

라)2
D 공간정보

◦ 2D 공간정보는 정부 9
개 부처 4
7개 시스템의 주요 데이터,기본 공간정보,기
타 지형지물 등을 서비스할 예정이며,제공할 데이터는 다음의 표와 같음

[
표 4
-12]정부 부처별 주요 데이터
부처명 주요 데이터 부처명 주요 데이터
Ÿ 연속지적도
Ÿ 편집지적도
Ÿ 용도지역지구도
Ÿ 3
차원수치지도 Ÿ 환경측정망DB
Ÿ 지반정보통합DB Ÿ 대분류토지피복지도
Ÿ 국가지하수정보지도 Ÿ 중분류토지피복지도
Ÿ 수문지질도 Ÿ 생태자연도
Ÿ 교통주제도 Ÿ 국토환경성평가지도
Ÿ 하천주제도 환경부
Ÿ 지반침하DB
국토해양부 Ÿ 어촌어장도 Ÿ 수질개선DB
Ÿ 항만기본도 Ÿ 산림복구DB
Ÿ 해안선조사측량도 Ÿ 수치지질도
Ÿ 측량원도 Ÿ 수치갱내도
Ÿ 국가해양기본도
Ÿ 항만지하시설물도
Ÿ 연안정보도
Ÿ 수치해도
Ÿ 어업정보도 통계청 Ÿ 행정구역경계
Ÿ 전자해도 Ÿ 기초단위구경계
Ÿ 지적/임야도 Ÿ 관광자원현황도
행정자치부 Ÿ 행정구역경계정보 문화체육관광부
Ÿ 관광개발투자현황도
Ÿ 새주소통합DB
Ÿ 토지특성도
문화재청 Ÿ 문화재공간정보 지식경제부
Ÿ 수치광구도
Ÿ 임상도
Ÿ 농업진흥지역도
Ÿ 경지정리현황도
Ÿ 산지이용구분도
Ÿ 임도망도
농림수산식품부 Ÿ 배수개선현황도 산림청 Ÿ 국유임소반도
Ÿ 농지전용현황도
Ÿ 농업용수리시설물
Ÿ 산림입지도
Ÿ 정밀산림지도

[
표 4
-13]기본 공간정보
구분 내용 구분 내용
Ÿ 시도 Ÿ 하천중심선
행정경계
Ÿ 읍면동 Ÿ 하천구역경계
수자원
Ÿ 시군구 Ÿ 호수/저수지
Ÿ 리 Ÿ 유역
Ÿ 편집지적 Ÿ 도로중심선
지적 Ÿ 개별지적 교통 Ÿ 도로경계
Ÿ 연속지적 Ÿ 철도중심선
Ÿ 지번 Ÿ 철도경계
시설물 Ÿ 건물 기준점 Ÿ 기준점
해양 Ÿ 해안선 지형 Ÿ 등고선

- 176 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

[
표 4
-14]기타 지형지물
구분 내용 구분 내용
Ÿ 인도(보도)
Ÿ 횡단보도
Ÿ 안전지대
Ÿ 육교
Ÿ 교량
Ÿ 교차로 Ÿ 댐 Ÿ 묘지계
Ÿ 입체교차부 Ÿ 부두
Ÿ 선착장
Ÿ 유적지
Ÿ 인터체인지 Ÿ 문화재
Ÿ 터널 Ÿ 선거(dock
) Ÿ 성
교통 Ÿ 제방
Ÿ 터널입구 Ÿ 비석/기념비
Ÿ 정거장 Ÿ 수문
Ÿ 탑
Ÿ 정류장 Ÿ 암거 Ÿ 동상
Ÿ 철도 Ÿ 잔교
Ÿ 우물/약수터
Ÿ 공중전화
Ÿ 철도전차대 Ÿ 우체통
Ÿ 플랫폼 Ÿ 관정 Ÿ 놀이시설
Ÿ 플랫폼의 지붕 Ÿ 분수
Ÿ 온천
Ÿ 계단
Ÿ 나루 Ÿ 게시판
Ÿ 나루노선 Ÿ 양식장 Ÿ 표지
Ÿ 낚시터
Ÿ 도곽선 시설물
Ÿ 해수욕장
Ÿ 주유소
Ÿ 격자 Ÿ 등대
Ÿ 주차장
주기 Ÿ
Ÿ 지명 Ÿ 저장조
휴게소
Ÿ 산/
산맥이름 Ÿ 지하도
Ÿ 탱크
Ÿ 경지계 Ÿ 광산
Ÿ 지하도입구
Ÿ 지류계 Ÿ 지하환기구
식생 Ÿ 적치장
Ÿ 굴뚝
Ÿ 독립수 Ÿ 채취장
Ÿ 목장 Ÿ 조명
Ÿ 신호등
Ÿ 차단기
Ÿ 실폭하천 Ÿ 전력주/ 통신주
Ÿ 도로반사경
Ÿ 유수방향 Ÿ 맨홀
수계 Ÿ 소화전
Ÿ 도로분리대
Ÿ 용수로 Ÿ 방지책
Ÿ 폭포 Ÿ 관측소
Ÿ 요금징수소
Ÿ Ÿ 야영지
표고점
Ÿ 묘지
Ÿ 헬기장
지형
Ÿ 성/
절토
Ÿ 옹벽
Ÿ 동굴입구
경계
Ÿ 수부지형경계
Ÿ 기타경계

◦ 2D 공간정보는 대부분 벡터 형태의 데이터로 구성되어 있음

– 공간정보 오픈플랫폼에서 벡터 형태의 2
D 공간정보를 실시간으로 렌더링하는 것은
서비스 속도 측면에서 문제를 야기할 수 있음
– 따라서 이후에 언급될 RTT(
Rende
rtoTe
xtur
e)기법을 적용하여 사전에 서비스 데
이터를 래스터 형태로 구성하여 서비스하는 방안이 필요함

- 177 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

2
.1.
2캐시(
cac
he)서비스

◦ 일반적으로 2 D 혹은 3
D 지도 서비스를 제공하는 경우 3
가지 형태의 캐싱
(
cac
hing)기법을 사용함

◦ 첫째 브라우저 캐싱은 변경사항이 적은 콘텐츠에 대해서 헤더에 데이터 갱신

주기를 기입하여 사용자의 브라우저가 웹서버에 데이터를 요청하지 않도록 하
는 기법이며,

◦ 둘째 메모리 캐싱은 요청이 잦은 정적 콘텐츠를 웹서버의 메모리에 캐싱함으

로써 하드디스크에 대한 입출력을 최소화하도록 하는 기법임

◦ 마지막으로 데이터 캐싱은 변경이 적은 동적 콘텐츠를 웹서버 혹은 WAS( We

b
Appl
ic
ati
on Se
rve
r)의 메모리에 탑재하여 데이터베이스 접속 속도를 단축하는
기법임

◦ 공간정보 오픈플랫폼 구축 시범사업에서는 서버에서 수행되는 캐싱 기법은 사

용하지 않고 있는 것으로 보이며,시범사업 이후에는 서버 캐싱을 사용할 것으
로 보임

◦ 구글에서는 사용자의 PC에 데이터를 캐싱하여 한 번 로드한 데이터를 빠르게

렌더링할 수 있도록 하며,이 경우 사용자가 캐싱할 수 있는 크기를 지정할 수
있으며,최대 1GB까지 사용이 가능함

◦ 그러나 사용자 PC에 데이터를 캐싱하는 경우 데이터 노출 등의 보안문제를 함

께 고려해야 함

2
.1.
3사용자 PC 환경에 따른 최적화

◦ 공간정보 오픈플랫폼 구축 시범사업에서 제공되는 서비스는 다양한 사용자와

다양한 PC를 고려해야 하며,특히 사용자 PC의 성능이 서비스의 품질에 큰
영향을 미칠 수 있음

- 178 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

◦ 공간정보 오픈플랫폼 구축 시범사업에서는 사용자의 PC 성능을 파악하여 사용

자 PC에 맞는 맞춤형 기능을 제공할 예정임

2
.1.
4개방형(
Ope
n)API활용 편리성

◦ 공간정보 오픈플랫폼 구축 시범사업에서는 사용자가 고정밀 3D 공간정보 콘텐

츠에 직관적으로 접근할 수 있도록 개방형(
Ope
n)API이용 서비스를 구현하고
있음

◦ 기존의 네이버,다음,구글 등에서 제공하고 있는 개방형 API

의 서비스 방식은
지도추가,시야제어,레이어 제어 등의 기능을 오픈플랫폼에서 제공하고 사용
자는 각 플랫폼별로 개방형 API
를 사용하기 위한 인증키를 부여받고,각 플랫
폼별 사용법을 숙지하여 직접 코드를 작성하는 방식으로 구현되고 있음

◦ 공간정보 오픈플랫폼 구축 시범사업에서는 코드에 익숙하지 않은 일반인도 손

쉽게 사용할 수 있도록 개방형 API자동생성툴을 제공하여 전문 개발지식이
불필요하며,개방형 API
를 사용하기 위한 절차와 시간은 단축하고 있음

◦ 개방형 API이용 서비스는 사용자가 사용할 수 있는 다양한 API제공이 필수

적인 요소임

◦ 공간정보 오픈플랫폼 구축 시범사업에서 제공하고 있는 개방형 API 는 레이어

제어 API
,카메라 제어 API,객체 제어 API
,Symbol
s및 Bal
lonsAPI
,KML
API등으로 요약할 수 있음

◦ 레이어 제어 API
는 레이어 상태,레이어 생성 및 가시화 기능을 제공함
– 레이어명
– 보기/감추기
– 선택가능 상태
– 반투명 옵션
– 레이어순서 변경
– 레이어 생성
– 레이어 삽입

- 179 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

– 레이어 삭제
– 레이어 저장
– 최소/최대값 적용
– Bl
ocks
ize
값 적용

◦ 카메라 제어 API
는 카메라 제어와 동작 기능을 제공함
– 카메라 pa
n값 설정
– 카메라 t
il
t값 설정
– 카메라 z
oom값 설정
– 카메라 s
pee
d값 설정
– 시야 제어 인터페이스
– Pan(
카메라 회전)
– Ti
lt
(카메라 시야각 조절)
– Zoom(
카메라 확대/축소)

◦ 객체 제어 API
는 객체 제어에 대한 다음 기능을 제공함
– 편집 객체 설정
– Li
neSt
ri
ng등록/지형결합/렌더링
– Pol
ygon등록/지형결합/렌더링
– 심볼 객체 등록/표출정보 설정/렌더링
– 객체 편집
– 객체 등록 인터페이스

◦ Symbol
s& Bal
lonsAPI
는 심볼과 풍선도움말에 대한 기능을 제공함
– 심볼 편집 레이어 설정
– 속성 정보 연계 I
D 생성
– 심볼 객체 등록/렌더링
– 심볼 표출 정보 설정
– 심볼 등록 인터페이스
– 풍선도움말 편집 객체 설정
– Ri
chTe
xt정보 등록
– HTML링크 정보 등록
– 풍선도움말 인터페이스

- 180 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

◦ KMLAPI
는 KML의 입출력 기능을 제공함
– Pl
ace
mar
kimpor
t/e
xpor
t
– Poi
nti
mpor
t/e
xpor
t
– Li
neSt
ri
ngi
mpor
t/e
xpor
t
– Pol
ygoni
mpor
t/e
xpor
t
– Mode
limpor
t/e
xpor
t
– Loc
ati
onimport
/expor
t
– KMLi mpor
t/e
xport인터페이스

2
.1.
5접근성

◦ 공간정보 오픈플랫폼 구축 시범사업의 중요 요소 중 하나는 다양한 웹브라우

저를 통해서 접근이 가능하게 하는 것임

◦ 현재 공간정보 오픈플랫폼 구축 시범사업에서는 W3 C(

Wor
ld Wi
de We
b
Cons
ort
ium)
의 HTML에서 정한 표준 문법을 준수하여 개발을 진행하고 있으
며,웹페이지의 동적 기능을 제어하기 위해서 W3C DOM 표준 문법을 준수하
고 있음

◦ 반면 3차원 지도 탐색은 W3
C의 표준을 준수하여 개발하기 어려운 상황임으로
웹브라우저의 플러그인 방식을 도입하여 개발을 진행하고 있음.이에 따라 특
정 웹브라우저에서만 동작한다는 단점을 가지고 있으며,웹접근성 향상을 위해
서는 사용자가 많은 4종 이상의 웹브라우저에서 동작할 수 있도록 개발을 진
행할 필요가 있음

- 181 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

2
.2성능보완 방안

2
.2.
1응답속도 개선 방안

□ 캐싱 서비스의 개선

◦ 현재 공간정보 오픈플랫폼 구축 시범사업에서는 브라우저 캐싱을 사용하고 있

는 것으로 보임

◦ 브라우저 캐싱은 변경이 적은 정적 콘텐츠에 대해서 적용하는 것이 일반적이

며,이 경우 속도 향상에 영향을 줄 수 있으나 사용자의 PC에 캐싱 정보가 저
장되는 단점을 가지고 있음

◦ 사용자의 PC에 저장된 캐싱 정보는 데이터 보안에 대한 검토가 선행되어야 하

며,특히 웹서버 혹은 3D 맵 뷰잉이 종료된 이후에 사용자의 PC에 저장된 캐
싱 정보를 삭제하여야 함

◦ 그러나 비정상적인 종료나 사용자가 의도적으로 종료시킨 경우 사용자 PC에

저장된 캐싱 정보를 삭제하지 못하는 경우가 발생할 수 있음

◦ 따라서 사용자의 PC에 저장하는 캐싱 정보는 사용자가 분별할 수 없는 데이터

로 구성하거나 보안 모듈을 적용하여 데이터가 유출되더라도 보안을 유지할
수 있도록 하여야 함

◦ 더불어 데이터 유출의 가능성을 가지고 있는 브라우저 캐싱은 최소화하고 웹

서버에서 제공하는 메모리 캐싱과 WAS에서 제공하는 데이터 캐싱 기법을 적
용하는 것이 응답속도 향상에 기여할 것으로 보임.단 메모리 캐싱과 데이터
캐싱의 경우 하드웨어에 대한 추가적인 비용 부담이 선행되어야 함

- 182 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

□ 3
D 시설물에 대한 LOD 적용

◦ 지형,영상,시설물 등 다양한 공간정보 중에서 가장 많은 메모리 용량을 차지

하는 부분이 3
D 시설물임

◦ LOD(
Leve
lofDe
tai
l)기술은 게임,애니메이션 등 다양한 3
차원 분야에서 적
용하고 있는 기술이며,사용자 시점에서 가까울수록 고해상도의 데이터를 렌더
링하고,사용자 시점에서 멀어질수록 저해상도의 데이터를 사용하는 기법임

◦ 3D 시설물에 대한 LOD는 OGC Ci

tyGML에서도 5단계로 정의하고 있음.레벨
0에서는 건물이 보이지 않고,레벨 1 에서는 건물의 외곽 위주로 표현하며,레
벨 2에서는 상세 건물을 표현하고,레벨 3 에서는 창문을 표현하며,마지막으로
레벨 4에서는 실내 정보를 표현하도록 정의하고 있음

[
그림 4
-7]레벨별 LOD 결과

- 183 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

◦ LOD가 적용되지 않은 단일 3D 시설물 데이터를 사용하게 되면 갑자기 시설

물이 나타난 것처럼 보이는 팝핑( popi
ng)현상이 발생하게 되며,이는 사용자
에게 속도가 느리다는 느낌을 제공하게 됨.최소한 레벨 1 과 레벨 2를 적용하
여 데이터가 순차적으로 렌더링되도록 함으로써 사용자의 체감 속도를 향상시
킬 수 있음

◦ 현재 단계에서 공간정보 오픈플랫폼 구축 시범사업에서는 실내정보를 표현이

포함되지 않았음으로 레벨 0
에서 레벨 3
까지 4단계로 표현하는 것이 필요하며,
향후 본 사업에서 실내 정보 구축이 포함되면 레벨 4
까지 적용할 필요가 있음

◦ 3D 시설물에 대한 LOD 적용 시 시설물의 지오메트리 보다는 높은 해상도의

텍스처 이미지에 대한 부담이 더 크며,따라서 레벨 1 에서 레벨 3까지 텍스처
이미지의 해상도를 조절하여 제공하는 것이 효과적임

◦ 3D 시설물에 LOD를 적용하여 서비스할 경우 레벨 1

에서 레벨 4까지의 데이
터가 독립적으로 구축되는 경우가 있음.이 경우 각 레벨의 3D 시설물을 렌더
링한 후 다음 레벨의 데이터를 다시 렌더링할 경우에는 데이터 파싱과 메모리
사용의 비효율성이 발생할 수 있음

◦ 따라서 3D 시설물에 LOD를 적용하여 데이터를 구축할 때 현 레벨 데이터와

다음 레벨 데이터의 상관관계를 고려하여 데이터를 구축하면 데이터의 크기를
줄일 수 있고 렌더링 속도도 향상시킬 수 있음

□ 사용자 단말에 따른 효율적 데이터 제공

◦ 공간정보 오픈플랫폼 구축 시범사업은 향후 일반 국민에게 확장하여 서비스를

진행할 예정이며,일반 사용자의 PC 성능은 예측하기 어려움.특히 사용자 PC
의 CPU,GPU,메모리 등의 성능은 다양함으로 어느 하나의 성능에 맞추기는
어려운 실정임.그러나 대용량 데이터를 고속으로 렌더링하기 위해서는 CPU,
GPU,메모리의 효율적인 사용이 필요하며 따라서 사용자 PC 성능을 분석하여
사용자 PC 환경에 맞는 맞춤형 정보 제공 기술이 필요함

- 184 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

◦ 지형,영상,시설물 데이터 등의 대용량 데이터를 빠르게 렌더링하기 위해서는

서버로부터 수신한 데이터를 메모리에 탑재하여 렌더링하는 방법을 사용하나,
사용자 PC의 메모리 용량이 작다면 메모리 오버플로우를 발생시킬 수 있음으
로 사용자 PC의 메모리 용량을 모니터링하여 일정 수준 이상의 메모리 탑재시
에는 빈번히 사용하지 않는 데이터를 메모리에서 삭제하는 방법을 사용하여야
함

◦ 다중 텍스처링이나 벡터 데이터의 실시간 렌더링은 사용자 PC 성능에 크게 좌

우됨으로 RTT(
Rende
rto Te
xtur
e)등의 기법을 이용하여 사전에 데이터를 구
축하여 서비스하는 것이 위의 문제를 해결할 수 있는 방법임

◦ 사용자의 PC환경에서 고려해야 하는 또 다른 문제점은 네트워크 속도임.대용

량의 데이터를 압축하여 전송한다고 하더라도 사용자 구간의 네트워크 속도에
따라 렌더링 속도가 크게 좌우될 수 있음.따라서 사용자 구간의 네트워크 속
도를 모니터링하여 차별화된 데이터를 서비스하는 방안이 필요함.단 이때는
서비스 데이터의 구축 비용이 추가로 발생할 수 있음

2
.2.
2데이터 및 사용자 증대에 따른 분산 처리

◦ 공간정보 오픈플랫폼은 전국 단위의 위성영상,도시에서는 2

5cm급,도심에서는
12
.5c
m급의 고해상도 항공영상을 서비스할 계획이며,서울시 일부,경기도 일
부,춘천,여수 등의 고정밀 3
D 모델을 서비스할 계획임

◦ 서비스 예정인 데이터의 크기도 방대하지만 향후 고정밀 3

D 모델을 전국 단위
로 확장하고,해외의 모델 데이터까지 확대할 경우에 대비하여 확장성을 고려
하여 시스템을 설계하여야 함

◦ 데이터 및 사용자의 증가에 따라 시스템 확장시 기존 데이터 구조가 변경되지

않는 동적인 구성이 필수적이며,서비스 중단을 최소화하기 위한 고가용성을
지원해야 함

- 185 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

◦ 특히 공간정보 오픈플랫폼은 개방형 API지원을 통해 다양한 개발자들이 접속

할 수 있음으로 일반 사용자만이 사용하는 시스템보다 서비스 자원의 효율적
인 분산 관리가 필수적이며,서버측 캐시를 활용하여 자주 사용하는 데이터를
빠르게 서비스할 수 있는 방안이 필요함

2
.2.
3이기종 단말에서의 동일 성능 제공

◦ 공간정보 오픈플랫폼 구축 시범사업에서의 3D 뷰잉 기능은 웹브라우저의 플러

그인 방식으로 제공됨으로 일반적으로 많이 사용되는 마이크로소프트사의 인
터넷 익스플로러,구글의 크롬,모질라의 파이어폭스,애플의 사파리에서 동일
한 성능을 보이지 못하는 단점을 가지고 있음

◦ 20
11년의 시범사업은 적용 가능성을 테스트하는 성격이 강함으로 상기의 방식
으로 서비스하여도 무방할 것으로 보이나 향후 다양한 운영체제,웹브라우저를
지원하기 위해서는 크로스 플랫폼을 지원하는 방식으로 서비스를 개발할 필요
가 있음

◦ HTML5는 W3C에서 표준화를 완성하는 단계에 도달하였으며,자바스크립트와

CSS를 함께 사용하여 동적인 웹페이지 구성이 가능함

◦ 그러나 3D 공간정보를 3
D로 렌더링하기 위해서는 Ope nGL 기반의 라이브러
리를 사용할 필요가 있음.Ope
nGL은 국제표준기관은 아니지만 3 D 그래픽관련
업체들이 대거 참여하고 있는 Khr
onosgr
oup에서 표준화를 수행하고 있음

◦ Khr
onosgr
oup은 크로스 플랫폼을 지원하고 무료이며,HTML5의 캔버스 기능
을 활용하여 저수준의 3D 그래픽 기능을 제공하기 위해서 We bGL에 대한 표
준화를 진행하고 있으며,We bGL은 Ope
nGLES2
.0을 기반으로 구성되어 모바
일 단말기에서도 사용이 가능하도록 설계되어 있음

◦ WebGL은 애플의 사파리,구글의 크롬,모질라의 파이어폭스,그리고 오페라의

오페라 브라우저에서 지원하고 있으며,각 브라우저별로 표준안에 따라 성능을
구현하고 있으며,현재 시점에서 구글의 크롬이 가장 많은 기능을 제공하고 있
음.(마이크로소프트사의 경우 IE9에서 We
bGL을 지원하지 않고 있으며,현재

- 186 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

까지 발표된 바에 의하면 보안상의 이유로 I

E10에서도 We
bGL을 지원하지 않
을 계획을 발표하였음)

[
그림 4-
8]We
bGL예제

◦ We
bGL은 현재 PC기반에서만 지원되고 있으나 근본 목적이 모든 플랫폼을 지
원하는 것을 목표로 하고 있음으로 조만간 대부분의 모바일 플랫폼에서도 지
원이 될 것으로 판단됨

◦ 공간정보 오픈플랫폼을 향후에 모바일까지 확장하고자 한다면 PC와 모바일 환

경에서 모두 사용 가능한 HTML5와 We
bGL을 이용하여 서비스를 개발함으로
써 여러 플랫폼 지원을 위한 추가 개발과 비용을 절감할 수 있음

- 187 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

2
.2.
4추가 및 개선 API

◦ 공간정보 오픈플랫폼에서는 앞서 기술한 바와 같이 다양한 개방형 API

를 제공
하고 있지만 제공하는 API들은 공간정보 오픈플랫폼에서 제공하는 데이터를
활용하는 것을 기반으로 하고 있음으로 사용자가 보유하고 있는 데이터를 렌
더링하기 위한 개방형 API제공이 필요함

◦ 공간정보 오픈플랫폼에서 사용자가 자신의 데이터를 활용할 수 있는 방법은

OGC의 KML(
Keyhol
eMa
rkupLanguage
)포맷만이 가능함으로 공간정보 분야
에서 보편적으로 사용하고 있는 데이터 포맷에 대한 지원이 필요함
– 2
D 벡터 데이터 지원을 위해 ESRI
사의 SHP 포맷에 대한 지원이 필요함.대부분의
지자체에서 초기에 구축한 데이터는 SHP포맷으로 작성되어 있음
– Khr
onos그룹의 COLLADA(
COLLAbor
ati
veDe
sign Ac
tivi
ty)포맷은 3
D 응용프로
그램을 위한 표준 디지털 자원 스키마로 소니,구글 등의 다양한 관련 업체에서 지
원하고 있는 포맷으로 특히 구글은 KML과 COLLADA를 하나의 파일로 압축하여
KMZ 포맷으로 구글 어스에서 사용하고 있음

◦ 구글의 경우 기상데이터,교통 CCTV 정보,동영상 등과의 연계가 되어 있음.

향후 공간정보 오픈플랫폼도 다양한 분야의 데이터를 연계하여 서비스할 수
있어야 함
– 대기정보 연계 개방형 API
– 교통CCTV 연계 개방형 API
– 동영상 연계 개방형 API

◦ 더불어 개별 API
들을 패키지화한 서비스 카탈로그를 제공함으로써 외부 시스
템 개발자들이 쉽게 사용할 수 있도록 할 필요가 있음

◦ 일반적으로 MapAPI
는 지도 제어,정보 Ove
rla
y,서비스 API
로 구분할 수 있
으며 기능적으로 추가해야 하는 API
을 이 분류에 맞게 현재 구성된 항목과 함
께 표현하면 아래 표와 같음

- 188 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

[
표 4-
15]Ope
nMa
psAPI추가 내용

구분 현재 구성 추가 구성 API 비고

지도보기,
3D 지도 보기 수중 보기
위치지정

레이어 목록조회,
레이어 제어 레이어 on/
off
,
레이어 제어 UI

카메라 pan,t
i
lt
,zoom,s
peed
카메라 제어
값 설정
지도제어

클릭,이동,pr
ess
/r
el
ase,Ov
er
이벤트 처리 터치 이벤트 처리
이벤트 처리

객체정보반환,
정보반환 Zoom Lev
el,Sc
ale반환
중심좌표 반환

단순객체 등록,
다중 객체 등록,
기본 객체 Ov
ler
ay 이미지 등록,
심볼 등록,
풍선 도움말 등록

Ri
ch HTML을 포함한 정보
창,
Mul
ti
Geometr
y,
Pl
acemar
k,
정보 Ov
erl
ay Net
work
Link
,
Poi
nt,
Sc
reenOv
eray,
Li
neStr
i
ng,
KMLOv
erl
ay Gr
oundOver
lay
,
Pol
ygon,
Phot
oOv
erl
ay,
Model
,
LOD,
Loc
ati
on
Regi
on,
Tour등 실험 사업 구축 범
위외 모든 엘리멘트
공통포맷 Ov
erl
ay GeoRSSOv
erl
ay,

- 189 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

WMSOver
lay.
shp파일 Over
lay
,
gpx등 트래팅 정보 Ov
erl
ay
측정 거리/
면적 측정

고도화딘 객체 검색,
Geocoder
,
검색 객체 검색
Rever
seGecoder
,
서비스 Di
r
ect
i
on서비스

3차원 공간연산 및 분석
조망권 분석,
분석
일조권 분석,
경관 분석

◦ 실내 공간정보 제공 API제공
– Googl
eEa
rth Pl
ugi
n을 포함한 현재 제공되는 거의 모든 Map API
는 실외
공간정보를 보여주는 것으로 구성되어 있음.앞서 추가 목록으로 제시된 API
도 마찬가지임
– 실내 공간정보 제공을 위한 API
는 실외 공간정보 API
와 차별점을 가지며 이
를 위한 API
는 따로 구성해야 함

◦ 웹표준 준수 관련 개선 사항
– 시범 사업에서 구축한 Ope
nMa
psAPI
와 연동되는 렌더링 엔진은 플러그인
방식으로 프로그램을 웹브라우저에 플러그인 해야 하는 구조임
– 이는 다양한 웹브라우저 상에 구동하지 못할 수 있으며 특히 모바일 단말의
웹브라우저에는 전혀 기동될 수 없는 구조임
– 이를 해결하기 위하여 HTML5에서 제공하는 순수 J avasc
ript기반의 We bGL
을 활용한 3D 렌더링 엔진이 필요하며 이는 J ava
script기반인 Ope n Maps
API
와 더 쉽게 연동할 수 있을 것임
– 하지만 현재 WebGL을 지원하는 웹브라우저가 크롬 및 파이어폭스의 최신판
정도로 실제 적용은 웹브라우저의 We bGL 지원 여부를 보면서 순차적으로
적용할 필요가 있음

- 190 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

가)St
ati
cMa
p API

◦ St
ati
cMa
psAPI
는 아래 그림과 같이 3 차원 렌더링 엔진에서 3
차원 지도 표출
을 위한 데이터를 서버에 RESTf
ul한 요청을 통하여 최적화된 각종 정보를 제
공 받을 수 있는 API임
◦ St
ati
cMa
psAPI
을 통하여 각 개인 및 기관은 각 서비스 모델에 최적화된 렌
더링 엔진을 구성할 수 있고 이를 통하여 각 기관이 나름의 Ope
n Ma
psAPI
을 제작하여 제공할 수 있음
◦ 구글이나 Mic
roSof
t는 Ope
nMapsAPI
만을 공개하고 있으나 이는 각 사가 제
작한 렌더링 엔진 사용을 통해 각사의 서비스 모델에 개발자를 포함한 사용자
를 종속 시키기 위함임
◦ 정부 입장에서 현재 GIS산업에서 가장 큰 비용이 드는 3차원 공간 데이터를
정부가 구축하고 이를 최적화된 인프라와 함께 API
로 제공함으로써 업계의 데
이터 구축에 대한 부담을 줄이고 기술을 통한 무한경쟁을 유도함으로써 GIS산
업을 활성화 시킬 수 있음
◦ 올해 시범 사업에서는 Stat
icMa
psAPI
는 구축하지 아니 하였으며 향후 반드
시 제공해야 하는 API중의 하나임

[
그림 4-
9]St
ati
cMa
psAPI구성

- 191 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

나)St
ati
cMa
psAPI기능 조건

◦ 표준적인 인터 페이스에 의한 서비스 데이터 제공 필요

– HTTP프로토콜 기반으로 서버에 서비스를 요청하고 이에 대한 응답으로 데
이터를 제공하는 REST (
Repr
ese
nta
tiona
lst
atet
rans
fer
)기반의 인터페이스
제공함
– 사용 가능 인터페이스 표준으로 OGC의 WMS,WMTS와 OSGe
o의 TMS등
의 표준이 있으며 데이터의 종류에 따라 특성에 맞게 적용할 필요 있음
◦ 3D 공간정보 서비스를 위한 모든 데이터를 제공 필요
– 위성/항공사진,지형정보,3차원 공간정보,2 차원 수치지도,지명정보 등 3
차
원 지도상에 표시 되는 모든 공간정보를 서비스 해야 함.
– 각 데이터는 네트워크 전송 속도 등을 고려하여 타일링 및 레벨화하여 렌더
링 엔진에서 재가공 없이 사용할 수 있는 최적의 서비스용 데이터를 제공해
야 함
◦ 다양한 포맷 및 좌표체계를 지원해야 함
– 파라미터에 요청하는 데이터의 포맷을 설정하고 이에 따라 다양한 포맷으로
제공할 필요 있음
– Gl
obe상에 공간정보를 제공하기 위한 WGS8
4경위도 좌표과 다양한 평면좌
표계 등을 지원하여 서비스에 맞는 렌더링 엔진 개발 지원
◦ 성능을 고려한 헤더 등 파라미터 설계 필요
– 3
D 지도 서비스를 위해서는 동시에 많은 정보의 요청이 필요하며 이는 서버
의 부하가 심할 수 있음
– 서버의 부하를 줄일 수 있는 방안은 HTTP Ca
che
을 활용하여 한번 다운 받
은 정보는 일정 시간 재요청하지 않는 것이며 이에 대한 요청 파라미터에
캐싱 여부를 설정할 수 있음.현재 2 D 지도를 포함한 거의 모든 지도 서비
스에는 max-
age
을 활용한 HTTPCa
che기법을 사용하고 있음

- 192 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

다)추가해야 할 St
ati
cMa
psAPI

◦ 위에서 제시한 기능 요구 조건을 바탕으로 구축해야 하는 API의 종류를 아래

표로 정리하였으며 또한 API구축 시 고려해야 하는 요소들을 열거함

[
표 4
-16]St
ati
cMapsAPI추가 내용

추가 구성 API 고려 사항

Ÿ 각 데이터 요소의 메타 정보를 제공(

제공 지역,제공 포맷,제공가
데이터 메타 정보 제공
능 좌표계 등)

Ÿ OGC WMS,
WMTS및 OSGeo의 TMS인터페이스 유형 적용
위성/
항공사진 요청/
응답 API
Ÿ 웹 이미지(
JPG,PNG 등)및 DDS포맷 지원 필요

Ÿ OGC WMS,
WMTS및 OSGeo의 TMS인터페이스 유형 적용
지형정보 요청/
응답 API
Ÿ BI
L및 GeoTi
ff등 수치화된 지형정보을 담을 수 있는 포맷 지원

Ÿ 응답 포맷은 KML또는 GML로 데이터의 크기를 고려하여 압축된

형태로 전송 적용
Ÿ 2.
5D와 Real3
D의 구분이 필요하며 Real3D는 Col
l
ada또는 3DS
3차원 공간정보 요청/
응답 API
파일로 제공 필요
Ÿ LOD (
Lev
elOfDet
ai
l)로 3
차원 객체 정보 구성이 필요하며 이를
고려한 데이터 제공이 필요함.

Ÿ 이미지 및 벡터 지도 모두 제공해야 함.
Ÿ 이미지 지도는 2차원 수치지도 표준인 WMS 활용하고 벡터 지도
2차원 수치지도 요청/
응답 API 는 WFS인터페이스 활용 필요
Ÿ 벡터 지도 요청 시에는 응답 포맷으로 GML및 KML활용 필요
Ÿ 지도상 축척에 최적화된 서비스 용 데이터 제공 필요

지명 정보 요청/
응답 API Ÿ 2차원 수치지도 중 벡터 지도 요청과 동일한 인터페이스 활용

- 193 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

2
.3서비스구조 제안

◦ 향후 공간정보의 유통,개방형 API확대,공간정보 업데이트,실내외 공간정보

연동 등의 서비스 확장을 고려하여 데이터 구축 및 갱신,공간정보 유통,공간
정보 보안 등을 고려해야 함

[
그림 4-
10]서비스 확장을 위한 추가 기술

가)데이터 구축 및 갱신

◦ 현재 서울시 일부,여수시,춘천시 등이 구축한 대용량 3D 시설물 데이터는 향

후 전국 규모로 확대될 예정이나 기존에 기 구축된 데이터의 활용을 위해서는
기존 데이터를 서비스하기 위한 변환 엔진이 필요함
– 지자체별로 구축된 대부분의 데이터는 SHP 형태의 데이터로 구축되어 있으며,각
지자체별로 구축한 데이터의 형식이 다를 수 있음.따라서 각 지자체별로 구축한 데
이터를 활용하기 위한 변환 엔진의 개발이 필요함

◦ 공간정보 오픈플랫폼 시범사업에서 구축된 데이터는 시기별로 획득되는 새로

운 데이터로 교체하여 제공하여야 하는데 매번 전체 데이터를 갱신하는 것은
불필요한 요소이며,이를 위해서는 공간정보 서비스 데이터의 부분 업데이트
기능을 통해 이러한 문제를 해결하여야 함
– 공간정보 오픈플랫폼은 중앙부처 혹은 지자체별로 구축된 공간정보 데이터를 중앙
부처에서 일괄 관리하는 방식임으로 실시간으로 변화하는 공간정보를 전부 반영하
기는 어려운 측면이 있음

- 194 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

– 3
D 공간정보 데이터에 대해서 시·
공간적인 신속한 업데이트를 처리하기 위해서,공
간정보 실시간 동기화 엔진과 연동하여 사용자(
민간,
공공)
의 요청을 기반으로 단위노
드와 연계하여 업데이트를 처리하는 엔진이 필요함

◦ 애플의 아이폰,삼성의 안드로이드폰 등을 통한 스마트폰의 대중화를 통해 웹

서비스의 주체가 PC에서 폰으로 변화되어가고 있음
– 제한된 성능 및 리소스를 가진 모바일 단말에서 대용량 공간정보를 다루기 위해,모
바일 환경에 적합한 공간정보로의 변환·
변형의 기능 제공이 필요함
– 3
D 공간정보의 확산을 위해서 서비스 및 유통될 데이터를 제한(
성능/리소스)
된 모
바일 환경에 맞게 데이터를 변환하는 엔진이 필요함

나)공간정보 유통

◦ 공간정보를 공공기관 혹은 민간 사용자에게 유통하기 위해서는 사용자의 역할

에 따라 검색과 사용 권한을 인증하고 관리하는 기능이 필요함

◦ 유통되는 공간정보는 무료로 배포되는 경우와 유료로 배포되는 경우가 존재하

며 이에 따른 공간정보의 버전 관리 및 결제 서비스와의 연계가 필요함.공간
정보 유통시 특히 유료로 제공되는 경우 타 사용자가 무료로 사용할 수 없도
록 관리하는 기능이 필요함

◦ 유통 시스템의 경우 사용자가 원하는 데이터를 정확하고 빠르게 검색할 수 있

는 기능이 필요하며,이를 위해 유통 데이터의 등록 엔진,메타데이터 통합 및
검색 엔진이 필요함

다)공간정보 보안

◦ 공간정보 오픈플랫폼의 경우 서버 및 데이터베이스에 대한 보안이 적용되어

있으나 각 단위노드의 공간정보 데이터에 대하여 사용자의 접근을 제어하는
방식의 보안 모듈이 필요하며,특히 3D 공간정보 서비스를 위한 국내/국제 표
준을 기반으로한 공간정보 접근 제어 엔진을 도입하여 향후 국내뿐만 아니라
국제 서비스로의 확장을 고려할 때 용이할 것으로 보임

- 195 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

◦ 유통 시스템을 통해 외부로 공간정보가 배포될 경우 항구적으로 권리를 보호

할 수 있는 방안이 필요하며,DRM 기술을 공간정보에 적용한 Ge
oDRM 엔진
의 도입이 필요할 것으로 보임

- 196 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

2
.4대용량 데이터에 대한 보안 모듈 적용

◦ 대용량 데이터를 저장 관리하는 시스템과 다수 사용자의 이용 환경에 의해 다

양한 보안 위협을 갖음

[
그림 4-
11]시스템에서의 보안 취약 부분

◦ 먼저 내부 공격자의 경우로 데이터베이스 시스템 혹은 서버 시스템에 바로 접

속이 가능한 내부자로서 보안이 필요한 중요 자료에 접근이 가능하고 이를 통
해 외부로 대량의 데이터를 유출하는 경우임
– 이 문제는 관리자 및 개발자별로 접근 권한을 설정하여 데이터를 효율적으로 관리
할 수 있도록 하여야 함
– 개인 정보에 관련된 부분은 암호화를 통해서 데이터가 유출되더라도 사용할 수 없
도록 하여야 함
– 시스템 접근 로그를 수시로 모니터링하여 어떤 사용자가 데이터를 열람 혹은 복사
하였는 지를 확인할 수 있어야 함

- 197 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

◦ 두 번째는 데이터 제공자의 경우로 공간정보 오픈플랫폼에서는 다수의 기관에

서 대용량 공간정보를 제공함으로 각 기관별 역할 및 권한을 명확히 설정하고
가급적 공간정보의 업로드 및 관리는 시스템 관리자가 처리할 수 있도록 하는
방안이 필요함

◦ 세 번째의 위협 요소는 서비스를 사용하는 정규 사용자가 대용량의 공간정보

를 취득하는 경우임.특히 사용자의 PC에 대용량 공간정보의 캐쉬가 남아있는
경우,이를 사용자가 취득할 수 있음
– 사용자 PC에 캐쉬를 제공하는 것은 서비스 속도를 향상시킬 수 있으나 데이터 보안
측면에서는 효과적이지 못함
– 가급적 사용자 PC에 캐쉬를 제공하는 경우에는 암호화하여 저장하거나,서비스 제
공 종료 시점에서 캐쉬를 삭제하는 방안이 필요함

◦ 마지막으로 외부 공격자에 대한 위협이 존재함.위부 공격자는 서비스 거부 공

격이나 정규 사용자로 위장하여 침입하는 경우가 대다수임
– 정규 사용자로 위장하여 침입하는 경우를 방지하기 위해서는 시스템 접근이 가능한
관리자 및 개발자의 권한을 명확히 하고 암호 관리를 철저히 함으로써 방지할 수
있음

- 198 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

3 국내외 활용 시스템 현황 분석 및 미래 발전 방향

3
.1국내외 현황 분석

3
.1.
1민간 서비스와 오픈플랫폼

□ 국내 3
D 오픈플랫폼 (
2011년 시범 서비스)

[
그림 4-
12]국내 3
D 오픈플랫폼

◦ (
서비스 개요)20 10년 공간정보서비스 활용모델 개발 연구와 시스템 구축 I
SP
를 기반으로 2011
년 공간정보 오픈플랫폼 구축 시범사업,데이터 구축 사업을
수행하여 ht
tp:
//www.vwor
ld.
kr오픈플랫폼 사이트를 운영 중임

◦ (
서비스 대상자)포털 사이트 이용자(
대국민)
,Ope
nAPI개발자

◦ (
서비스 특징)
– 시범 사업으로 구축한 3
차원 지도 서비스 제공
– 개발자를 위한 3
차원 지도 오픈 API(
IE플러그인 방식)제공
– 위성영상,5
0cm급 컬러정사항공사진과 건물 모델 서비스(
강남,서초,여의도)
,행정
경계/도로/지적 벡터 중첩 레이어 서비스

- 199 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

□ 네이버 지도

[
그림 4-
13]네이버 지도

◦ (
서비스 개요)네이버 지도는 벡터 지도를 이미지 타일로 변환하고,위성/항공
사진을 동시에 서비스 하며,사용자에게 교통정보와 경로 안내,날씨 정보 등
의 편의 정보를 추가하고 3차원 서비스 대신에 항공뷰와 거리뷰로 실감 영상
을 제공

◦ (
서비스 대상자)포털 사이트 이용자(
대국민)

◦ (
서비스 특징)
– 기본 지도 서비스(
사용자 인터넷 접속 중심의 위치 검색 및 경로 안내 등)
– 테마지도로 농촌체험 마을 등의 사진과 설명 자료,경로 안내 서비스
– 교통정보(
지하철노선,실시간 교통,대중교통,자전거도로 등)제공
– 하늘에서 내려다보는 1
인칭 시점의 파노라마뷰 서비스 제공
– 자동차가 운행가능한 도로의 주변 사진 정보를 제공하는 거리뷰 서비스
– 스마트폰을 통한 지도 서비스

◦ (
분석결과)사용자 요구에 맞춘 사용자 친화적 서비스 모델을 제공하고 있으
며,파노라마뷰 등의 서비스를 위해 자체 비용을 투입한 대규모 자체 서비스용
데이터 구축 진행

- 200 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

□ 다음 지도

[
그림 4-
14]다음 지도

◦ (
서비스 개요)다음 지도 서비스는 네이버와 마찬가지로,포털 사이트의 지도
서비스로,기본 지도 제공 이외에 다양한 주제에 따른 정보지도와 로드뷰와 같
은 1
인칭 시점 맵 서비스에 추가적으로 스토어뷰로 가게 내부 사진 제공

◦ (
서비스 대상자)포털 사이트 이용자(
대국민)

◦ (
서비스 특징)
– 기본 지도 서비스(
위치 검색 및 경로 안내 등)
– 인터넷 사용자의 접속 위치 중심으로 주제별 POI
(Poi
ntofI
nte
res
t)를 로드뷰와 스
토어뷰와 연계하여 제공
– 교통정보(
실시간버스,지하철노선,실시간 교통정보 지도 중첩 등)제공
– 1
인칭 시점의 로드뷰,스카이뷰,스토어뷰 서비스 제공
– 항공영상 하이브리드 제공
– 스마트폰을 통한 지도 서비스

- 201 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

□ 구글 맵과 구글어스

[
그림 4-
15]구글 맵과 구글어스

◦ (
구글맵 서비스 개요)전세계 지역을 대상으로 일반적인 지도 제공 서비스와
함께 위성영상을 일반인 및 매쉬업 서비스 제작사에게 제공

◦ (
구글맵 서비스 특징)지도를 이용한 지점 찾기,일반지도 및 위성영상 제공,
구글어스의 3D 플러그인 웹 지원,사진,동영상,사용자 제작 지도 등 사용자
생산 콘텐츠 수용,Ope
nAPI를 통한 강력한 매쉬업 기능 지원

◦ (구글맵 분석결과)구글이 제공하는 Ope n API

를 이용하여 Housi
ngma
ps.
com,
panor
ami
o.c
om,wi
kima
pia
,be
ta.
twi
tt
ervi
si
on.
com 등 다양한 매쉬업 서비스
출현

◦ (
구글어스 서비스 개요)3 D GI
S를 이용한 지도 및 각종 공간정보 서비스를 일
반인 및 매쉬업 서비스 제작사에게 제공

◦ (
구글어스 서비스 특징)지구본 형태의 3 D GI
S를 이용한 공간정보 제공,다양
한 공간 관련 정보 매쉬업,KML 등을 이용한 콘텐츠 확장,Fl
ight기능을 이
용한 공간 이동 시각화 등

◦ (
구글어스 분석결과)사용자 참여에 의한 다양한 콘텐츠 축적 및 3 D 사용자
제작 Ske
tchup지원 등 공간정보 서비스를 활용할 수 있는 기반 제공

- 202 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

□ 빙맵

[
그림 4
-16]빙맵

◦ (
서비스 개요)전세계 지역을 대상으로 도로지도,위성영상,주요 지역의 항공
사진을 이용한 지도 및 각종 공간정보 서비스를 일반인 및 매쉬업 서비스 제
작사에게 제공

◦ (
서비스 특징)
– 마이크로소프트웨어의 검색 기능과 연계하여 지도 서비스 제공
– 전세계 도로 지도,위성과 항공사진,경사 사진 등을 서비스
– St
ree
tSi
de기능으로 거리뷰와 함께 건물 내부의 파노라마 사진 제공
– 자사의 Si
lve
rli
ght프로그램 이용으로 크로스브라우징 지원

◦ (
분석결과)자료의 구축과 서비스에 어려운 3 D 대신에 경사 항공사진으로 시
간과 비용을 줄이고,검색 엔진과 연계 서비스 강화

- 203 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

[
표 4-
17]3
D 오픈 플랫폼과 민간서비스 비교

국내 국외

민간서비스
3
D오픈
네이버 다음 구글 어스 빙맵
플랫폼

동서남북 4
방향의 경
3
차원 지형
사영상을
벡터지도 2D 이미지 타일맵을 기 도시 및 연
이용한 지
서비스개요 중첩서비 반으로 다양한 웹 서비스 계 정보 서
형․지물
스 를 제공 비스
도시 및 연
를 제공
계 공간 정
보 제공

3
차원지형도시 ○ - - ○ ○

3D모델 작성도구
- - - ○ -
제공

제공
기능 지도검색 관련서비스 ○ ○ ○ ○ ○

Ope
nAPI ○ ○ ○ ○ ○

모바일 S/W - ○ ○ ○ ○

위성영상 ○ ○ ○ ○ ○

항공영상 ○ ○ ○ - ○
제공
수치표고모형 ○ - - ○ -
데이터

시설물(
건물3D) ○ - - ○ -

벡터(
행정경계 등) ○ ○ ○ ○ ○

자전거 사진(
사용 증강현실
비고 - -
도로 자업로드) 서비스

- 204 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

3
.2.
1공공 서비스 분석

□ 서울시 3
차원 공간정보 구축

[
그림 4-
17]서울시 3
차원 공간정보 구축 및 서비스

◦ (
서비스 개요)서울시는 일반시민을 대상으로 3 차원공간정보시스템 홈페이지
(
3dgi
s.
seoul
.go.
kr)
를 통해 다양하고 한 차원 업그레이드된 공간정보 서비스 제
공

◦ (서비스 특징)3차원 공간정보와 다양한 양질의 관광 콘텐츠로 Vi

rt
ualCi
ty
Seoul
을 구현
– 주요 랜드마크 건물 및 고충건물,테마관광코스를 3
D 모델링하여 생활지리정보 및
대중교통정보를 제공
– 한강예술성,상암동 I
TCompl
ex등 서울시정 비전을 시민들에게 제시할 수 있는 미
래서울 가상현실(
VR)콘텐츠 제공
– 관광도시 서울 홍보를 위해 덕수궁 등 5
대 고궁 내·
외부를 3
차원 VR과 동영상으로
제공

◦ (
분석결과)지자체 차원에서 3D GI
S는 물론 3
D 객체 모델링 데이터 활용을 통
해 시각적 서비스 제공

- 205 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

□ 영국 OS(
Ordna
nceSur
vey)

[
그림 4-
18]영국 Or
dnanc
eSur
vey의 공간정보 구축 및 서비스

◦ (
서비스 개요)OS(Or
dnanc
eSur
vey)
는 영국 지리정보 제공 기관으로써 우리나
라 국토지리정보원과 비슷한 역할을 수행하며,다양한 종류의 공간정보를 공공
기관 및 기업체,일반인 대상에 제공

◦ (
서비스 특징)정부가 보유한 데이터를 가능한 많이,표준화된 포맷으로 공개

◦ (
분석결과)OS의 성공은 정부 주도의 활용 기반 제공과 공공데이터 통합 및
공개,표준화 원칙에 기반한 활용 여건 제공,사용자 적극적 참여 유도라 할
수 있음

- 206 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

□ 미국 GOS(
Geos
pat
ialOneSt
op)

[
그림 4
-19]미국 Ge
ospat
ialOneSt
op의 공간정보 서비스

◦ (
서비스 개요)GOS포털 구축을 통해 공간정보에 관한 모든 수준의 자료를 정
부기관 및 국민이 저렴한 비용으로 쉽고 빠르게 접근할 수 있는 웹 포털 서비
스를 제공

◦ (
서비스 특징)주요 서비스는 검색,맵뷰어,마케플레이스,커뮤니티,통계 등
있으며,기본도,표고,행정 및 경계,지적·
지질 등 다양한 공간정보 제공

◦ (
분석결과)Geos
pat
ialOne
-St
op은 정부의 효율 향상과 시민 복지 증진을 위해
정부의 관리와 예산 지원을 받는 2 4
개의 e-
gove
rnme
nti
nit
iat
ive
s중의 하나

- 207 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

□ 호주 Ge
osc
ienc
e

[
그림 4-
20]호주 Ge
osc
ienc
e의 공간정보 구축 및 서비스

◦ (
서비스 개요)국가 차원에서 인구조사나 국방,차량항법장치 등의 분야에서
공간정보에 대한 수요 증가에 따른 호주공간정보기반( ASDI
: Aus
tral
ian
Spat
ialDat
aInf
ras
truc
tur
e)을 범국가적으로 구축

◦ (서비스 특징) 공간정보 데이터 제공( Ma pConne

ct)
, 산불감시 시스템
(SENTINEL)
,호주 내 광산정보 제공( Austr
ali
aMi nesAtl
as)
,Austra
lianFl
ood
Studie
sDa t
abas
e및 Aus t
ral
ian Ear
thquakesDa t
abas
e,Austr
ali
an Lands
li
de
Da t
abase
,Nati
onalExpos
ureI nf
ormati
onSystem 등 제공

◦ (
분석결과)사용자가 호주의 지도와 데이터를 무료로 다운로드하도록 지원
(
geoMap은 사용자가 지형도,지질도를 PDF형식으로 다운로드 받을 수 있게
함),2D는 구글맵으로 3D는 Wor
ldWi
nd를 이용하여 공간정보 서비스

- 208 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

□ 미국 NASA의 Wor
ld Wi
nd (
3D 오픈소스)

[
그림 4-
21]미국 NASA의 Wor
ldWi
nd

◦ (
서비스 개요)우주 과학 분야를 담당하는 NASA의 개발자 그룹에서 3
차원 웹
지도 서비스 기반으로 공간 및 과학 분석 결과를 도시하고 프로그램 소스를
자유롭게 활용할 수 있도록 지원

◦ (
서비스 특징)주요 서비스는 3 차원 DEM,지형,건물,벡터 중첩 등이 있으며,
NASA의 원격서버에서 자료를 기본으로 제공해 주며,개발자가 오픈소스를 활
용하여 개발할 수 있도록 공개하고 지속적으로 프로그램을 개선함

◦ (
분석결과)공공기관의 오픈 플랫폼에서 최상위 수준( 운영 하드웨어/소프트웨
어,공간자료,Ope
nAPI
,Ope
nSour
ce)
으로 지원하여 국내 3
D 오픈 플랫폼 구
축의 모델에 적합함

- 209 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

[
표 4
-18]공공서비스 비교

국내 국외
공공서비스
서울시 OS GOS Ge
oSc
ienc
e NASA

공간데이터에
관한
표준 제공,조
국가 차원의
3
차원 공간정 직간 협력체제 NASA에서
다양한 종류의 에너지, 관광,
보와 다양한 의 확립,공간 Worl
d Wi nd
공간정보를 공 자연 환경,주
양질의 관광 데이터의 창구 Jav
a3 차원 오
서비스개요 공기관 및 기 요 인프라 정
콘 텐 츠 로 가 되는 웹사 픈 소스와 기
업체, 일반인 보 등을 공간
Vi
rt
ual Cit
y 이트를 구축하 본 위성영영상
에 제공 정보와 함께
Seoul구현 는 정부시책의 서비스 제공
제공
일 환 으 로
GOS 포털 구
축

지도검색 MapShop 검색

조망권분석 Mar
ket 지도
2D 구글맵, 구글어스의
제공기능 가상현실(
VR) Expl
oer 마켁플레이스 3D Worl
d 대부분 기능
Wind 활용 지원
대중교통 커뮤니티

도시계획정보 통계

건물 3
D모델
USGS, 산림
항공사진 건물 3D 모델
청, 환경청, 무료 온라인
은 Col
l
ada 형
수치표고모형 NASA 등 다 다운로드 (
지
식으로 지원
공개 가능한 양한 국가 기 질, 지구물리,
제공데이터 벡터(
행정경 정부의 보유 관 협력하여 지구화학, 재
계,지적도, NASA 서버의
데이터 연방 정부의 해, 지형, 표
도시계획도 위성영상, 국
모든 공간정보 고,환경,행정
등) 가경계, 주요
및 주 정부의 경계 등)
지명 등
관광,공연, 지리정보 자원
문화예술정보

서초 강남
매쉬업,
비고 여의도는 - -
OpenSour
ce
Re
al3D 구축

- 210 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

3
.1.
3공간 자료의 구축 현황

□ 국내 공간자료 현황

[
표 4-
19]국내 공간자료 현황

기관 공간자료 주요레이어
연속지적도 수치지적도,수치지적좌표,지적인덱스,지가인덱스,필지도면번호
편집지적도 편집지적변환구역,편집지적변환점
용도지역 지구도 법령별 용도지역
3
차원 수치지도 도로경계,교차로,입체교차부,철도,보도,하천경계,행정경계 등
지반정보 통합DB 시추공,지방도,특별/
광역시도,시군면리도로,도로번호,건물 등
하천주제도 하천제방도,하천부속물,하천자원,지적,하천관련자료 등

국가지하수정보지도 국가 지하수 및 관정 정보

수문지질도 수문지질단위,대수층,지하수등수위선,단층,선구조
교통망,교통시설물,일반시설물,행정경계,교통존,지형,수계,
교통주제도
주기
계획승인현황,시행자,토지이용계획표상세항목,공동주택계획표
택지정보시스템
상세항목,지구단위계획표
공동주택계획표,공동주태계획표블록,사업고시,도시기반시설,도
보금자리주택
시계획시설,형별동별정보,동별정보,지구지정,지구조성계획,지
통합정보체계
구계획,지구블록정보,평면도
국토해양부
지역개발사업
개촉지구사업,특정지역사업,광역권사업
통합관리시스템(
RIS)

GI
S기반
건물정보,건축물대장 등
건물통합정보구축사업

한국토지정보시스템(
KL 지적,행정경계,이력정보,용도지역지구,지형도(
1000)
,지형도
I
S) (
5000)
,대장 및 속성정보

도시계획정보체계(
UPI
S)계획안,현황,이력,고시 및 조서

개발제한구역,변경(
해제)
구역,입지대상시설,취락지구, 조정가
개발제한구역관리정보
능지역,고시문,조서,입지대상시설,취락지구,관리계획,개발행
체계(
RDZMI
S)
위허가대장,세부필지내역,건축물관리대장
연안정보도 수심면,해양,해안선,수심,저질,등심선 등
수치해도 등부표,수심,등심선
어업정보도 등부표,수심,등심선

- 211 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

기관 공간자료 주요레이어
전자해도 등부표,수심,등심선
어초어장도 해저지형,어장
항만기본도 해안선,수심,등심선 등
해안선조사측량도 해안선,등심선 등

측량원도 기준점,수심,저질 등

국가해양기본도 해저지형,중력,지자기 등
항만지하시설물도 상수도,하수도,전기,가스,통신,송유관
지적/임야도 지적경계,행정구역,도곽
농업진흥지역도 농업진흥구역,보호구역
경지정리현황도 일반경지,대구획경지,간이경지정리
농림수산
배수개선현황도 배수개선,배수장,배수문,배수로,송수로
식품부
농지전용현황도 농지전용허가,농지전용협의
농업용수리시설물 유역경계,수혜경계,용수간선,수리시설물
수질측정망,수위/
유량관측소,우량관측소,AWS기상관측소,유량
환경측정망DB 관측소(오염총량)
,각종 처리시설,산업단지,매립장,취수장,댐,
호소,하천,상수원보호구역 등

대분류토지피복지도 대분류 토지피복

중분류토지피복지도 중분류 토지피복

환경부 생태자연도
자연환경현황도,조수보호구 등
(
자연환경현황도)
LANDSAT 영상
I
RS-
IC/D 영상
위성영상
SPOT5 영상
I
KNOS 영상

국가환경성평가지도 법제적평가결과,환경생태적평가결과

문화체육 관광자원,관광 NGI

S 레이어(
전국 1 6,
896도엽)
,토지이용현황도(
전국 38
레이어)
,
관광부 개발투자 현황도 토지특성도(전국 7,
328
도엽)
200
0행정구역경계 읍면동 경계
통계청
200
0기초단위구경계 기초단위구

임상도 임상,
경급,
소밀도
산림청
산지이용구분도 생산,
보전임지

- 212 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

기관 공간자료 주요레이어
임도망도 임도시설현황
국유임소반도 임소반현황
산림입지도 산림토양
정밀산림지도 임상,산림의 법적 이용현황,입지정보 등
행정안전부 행정구역 경계정보 시도경계,시군구경계,행정동경계,법정동경계
침하지,기본상세구역,기본단면측선,정밀상세구역,정밀단면측
지반침하 DB 선,시추공,탄성파토모그래피,탄성파탐사,전기비저항탐사,GPR
탐사,계측조사구역,계측기,보강공사구간,보강단면측선
수질개선 DB 정화시설완공지,실태조사위치,수질조사지점
산림복구 DB 산림훼손지역,산림복구지역
지식경제부
기초지질정보,지질경계선,단층,주향과경사,광종,습곡,지질단
수치지질도
면선,탄층선
수치갱내도 갱내도(
면),갱내도(
선),갱구,권양기
토지특성도 토지특성도
수치광구도 수치광구도
출처 :국토해양부,2008,GI
S구축현황 재구성

◦ (
특징)국가 기관에서 구축한 공간정보는 행정 업무 지원을 목적으로 시스템과
공간자료 공공사업을 수행하여,대민서비스와 타 산업의 활용을 위해서는 공간
자료를 재분류와 공공재로서의 인프라 자료의 공개,그리고 무상/유상 자료의
저가 대량 유통 공급으로 활성화 지원 필요

◦ (
2D 인프라 데이터):국토해양부의 행정경계/지적도(
대부분의 위치 검색용으
로 새주소 데이터의 원시자료 역할)
,교통주제도(교통연구원에서 자료를 갱신
관리하고 공공목적에 무상으로 지원,포털과 네비게이션 사업자에서 상세 데이
터를 독자적으로 구축하고 있음)

◦ 국토해양부 2
008
년 조사 외의 핵심 공간자료
– (
2D 인프라 데이터):행정자치부의 새주소 데이터,국토해양부/국토지리정보원의
전국 5
0cm급 정사항공사진,한국항공우주연구원의 1
m급 K2
(아리랑)위성영상
– (
2D 부가 데이터):한국도로공사의 고속국도/I
TS일반국도 교통상황,지하철/버스
운행 정보,기상청의 날씨 정보
– (
3D 인프라 데이터):국토해양부/국토지리정보원의 전국 수치표고자료(
10m 급 이
상)
,주요 건물 모델,일반 건물은 건축물대장 자료로 대체 활용 가능

- 213 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

◦ 3D 오픈 플랫폼 발전과 추가 데이터

– 지오센서 데이터 :정정 공간 자료에 상황인식이 가능한 지오센서 정보를 통합하고
예측이 가능한 지능형 서비스 가능
– BI
M(Bui
ldi
ngI
nfor
mat
ion Mode
l):3
D 건물의 내부 정보로 2
012
년 50
0억 이상 신
축 건물,20
13년 3
00억 이상,20
16년 이후부터는 전면 시행할 예정으로 기존 3
D공
간정보 시스템과의 통합이 이루어질 것으로 예상

□ 공간데이터 구축 방향

◦ 국토해양부,20
10,‘
공간정보서비스 활용모델 개발’
의 연구 성과에서 정의한 3
단계 추진전략을 검토하고,2
011
년 3
D 오픈플랫폼 시범 서비스 현황을 기초로
수행

◦ 국가공간정보통합체계의 행정 업무 중심의 자료 외에 대민서비스 중심으로 전

환

◦ 3D 공간정보의 특성인 대용량,고비용,기술적 난이도에 따른 자료 생성의 자

동화 측면과 국가 공공재로서의 자료 제공 필요

◦ 국가 경쟁력과 미래 성장동력으로서 연구 R&D와 지속가능한 소프트웨어 기술

의 발전을 위하여 오픈 플랫폼을 오픈 소스/자료 수준으로 상향 필요

□ 단계별 국가공간정보통합체계 데이터의 활용

[
표 4
-20]구축형 데이터

구 분 주요자료 구축일정 비 고
기본 건물,도로,철도,수계,기준점,지적,항공사진 등(
지적 : ～
～ 2
010
.12 제공 가능
공간정보 20
12.
12)
기타 수치지도 2.
0기반 지형지물 중 기본공간정보가 아니면서 지자
～ 2
010
.12 제공 가능
지형지물정보 체 등의 행정업무 수행에 필요한 정보
용도지역지구 한국토지정보시스템의 용도지역지구 ～ 2
012
.12
행정주제정보 지자체에서 행정업무를 수행할 때 필요한 공간정보 ～ 2
012
.12
임상도 1:
5000축척의 임상도 확대 제작 ～ 2
012
.12

- 214 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

문화재
문화재 배치도 DB ～ 2
012
.12
보존관리지도
연안정보도 1:
5000기반의 연안정보도 ～ 2
012
.12
지적도 한국토지정보시스템의 연속/
편집 지적 갱신 중 제공 가능
새주소 새주소사업단의 새주소 갱신 중 제공 가능
20
11년 유무상 제
위성영상 한국항공우주연구원의 아리랑2호 위성영상
기준 공 협의
국토해양부/국토지리정보원 20
11년 전국 25/
50c
m 컬러정사항공 20
11년
항공사진 제공 가능
사진 완료 예정 기준
교통지도 교통연구원의 1
/250
00수준의 도로망 지도 갱신 중 제공 가능

◦ (
2D 서비스)기본 배경 지도(
수치지도,위성영상,항공사진)
,위치검색용(
지적,
새주소),도로망
◦ (
3D 서비스)기본 배경 지도(
위성영상,항공사진,수치표고)
,위치검색용(
지적,
새주소),도로망

[
표 4
-21[1단계 연계형 데이터

기관 시스템명 주요자료 비고
국가지정문화재구역
문화재청 문화재지리정보시스템 제공 가능
문화유적분포지도
산지정보시스템 산지이용구분도 제공 가능
산림청
산림공간정보포털시스템 산림입지도 제공 가능
농업진흥구역도 제공 가능
농림수산식품부 농지종합정보시스템 영농여건불리농지도 제공 가능
농지전용현황도 제공 가능
생태자연도 제공 가능
환경부 환경지리정보시스템
국토환경성평가지도 제공 가능
연안관리정보시스템 연안구역도 제공 가능
국토해양부
한국토지정보시스템 용도지역지구도 제공 가능

◦ (
2D 서비스)자연환경 서비스 지도(
문화,산림,농업,환경부,해양 등의 주제
도)
◦ (
3D 서비스)도심지역의 건물 모델과 더불어 산림,해양의 국토 정보 서비스

- 215 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

[
표 4
-22]2단계 연계형 데이터

기관 시스템명 주요자료 비고

통계청 U-통계서비스인프라구축사업 통계자료 제공 가능

택지정보시스템 택지개발지구 제공 가능
부동산통계분석시스템 부동산통계 제공 가능
국가수자원관리시스템 국가하천도 제공 가능
국토해양부
부동산거래관리시스템 부동산거래량 제공 가능
온나라부동산정보통합포털 부동산정보 제공 가능
주택공급통계시스템 임대주택정보 제공 가능

◦ (
2D 서비스)삶의 질과 효율적인 토지정보의 활용 정보 제공
◦ (
3D 서비스)토지와 건물의 경관분석 및 도시계획 정보 서비스

[
표 4
-23]3단계 연계형 데이터

기관 시스템명 주요자료 비고
국토해양부 지하시설물,상하수도 시스템 지하시설물도,상하수도 -
유무상 제공
국립농업과학원 흙포털 토양도
협의
유무상 제공
한국지질자원연구원 지질도/
광산정보 시스템 지질도
협의
교육과학기술부 교육지리정보시스템 학교현황 -
소방방재청 범정부재난관리시스템 재난관리구역 -
국토해양부 국토공간정보지원체계 정책지원자료 -

◦ (
2D 서비스)재난재해,교육,KOPSS등의 서비스 고도화
◦ (3
D 서비스) 도시계획 상의 지하시설물, 광물자원, 토양 정보를 이용한
unde
rgr
ound3
D 서비스 구현

- 216 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

3
.2국내 2
D 활용 시스템

[
그림 4
-22]공간정보 서비스 모델

3
.2.
12D 서비스 시스템

□ 공공업무 지원
◦ (
서비스)지방자치단체의 토지관리,지적,새주소 등과 연계한 행정 업무 수행
에 필요한 지도의 갱신,지적/새주소 기반의 조회,관련 주제도면의 중첩과 출
력,통계 작성,민원 공지를 위한 서비스 기능 필요
– 한국토지정보시스템 :연속/편집 지적과 용도지역지구 도면을 활용하고 관련 행정업
무,민원인을 위한 부동산통합정보(
토지이용계획확인,열람공시지가,부동산실거래
등)제공
– 국가공간정보체계 :지적도면을 기준으로 해양,환경,산림,농업 관련 주제도면을
통합관리하여 행정업무 서비스의 공동활용 목적

- 217 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

◦ (
공간정보)국내 공간정보 자료의 조사 현황과 같이,대부분의 공간자료 활용
이 연속/편집 지적을 중심으로 이루어지고 있음
– 지적도면 :전국 지방자치단체에서 지적도면을 관리하고 국가공간정보유통센터를 이
용하여 제공
– 새주소 도면 :지번 중심에서 도로명 중심의 새주소로 전환 예정이며,지적도면을
기초로 하고 있음

□ 공공 대민 서비스
◦ (
서비스)국가공간정보유통센터에서 공간자료를 제공하고,부동산정보포탈에서
한국토지정보시스템의 대민서비스 정보를 통합하여 서비스하며,교통정보센터
는 한국도로공사에서 제공받은 실시간 정보를 제공하고 있으며,공간영상정보
서비스는 국토지리정보원에서 보유하고 있는 위성영상과 항공사진을 유상으로
제공
– 국가공간정보유통센터(
NSI
C):국가에서 보유하고 있는 공간자료를 보유 기관별,기
간별,지역으로 조회하여 신청하고 자료를 구매할 수 있는 마켓플레이스 역할 수행
– 국가교통정보센터 :고속국도와 I
TS일반국도의 교통현황(
주행 속도,CCTV)
을 준실
시간으로 지도 기반 서비스 제공
– 부동산정보포탈 :광역시도별로 부동산정보포탈을 구축하여 산하 시군구의 토지이용
계획,공시지가,부동산중개업소,부동산실거래 정보 등을 온라인으로 검색할 수 있
는 허브 역할 수행
– 공간영상정보서비스 :극토지리정보원에서 구축하고 있는 항공사진을 온라인 지도에
서 검색하고 구매를 신청할 수 있으며,주기적인 고해상도 정사항공사진을 촬영하고
제작하여 국가기관에서 공동 활용할 수 있도록 자료를 제공하고 있음(
Ope
nAPI연
계 진행 중)

◦ (
공간정보)공공 대민 서비스에서 자료의 검색은 주로 지번과 지역명을 활용하
고 있으며,지도는 검색한 결과를 표시하는 역할에 중점을 두고 있음

□ 민간 서비스
◦ (
서비스)과거 지도는 지형도,지번도,교통 안내도를 출력하여 판매하는 방식
에서 온라인 포털의 무상제공과 모바일 단말기에 전자 지도로 탑재되거나 통
신망의 개선에 따라서 실시간 도면 조회 서비스를 제공함
– 웹 상용 포탈 :도로망 중심의 기본 지도에 지명 검색과 경로안내,교통/기상 정보
표시,도로와 건물 중심의 연속사진 서비스를 제공하고 온라인 검색 속도를 최적화

- 218 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

하기 위하여 대부분 Ti
ledMap서비스 방식을 채택함
– 네비게이션 :차량 운전자의 경로 안내 지원을 목적으로 운행 가능한 도로와 지명
중심으로 지도를 서비스 하며, 위치 파악을 위한 GPS수신과 안전을 위한 음성 안
내를 특징하고 있음
– LBS(
Loc
ati
onBas
edSe
rvi
ce):모바일 단말기에서 위치 정보(
통신망,A-
GPS)
를 기준
으로 주변 교통/관광/문화/쇼핑 등의 정보를 검색하고 경로를 안내해 주며,증강현
실 서비스로 발전하고,스마트 폰 사용의 일반화에 따라서 SNS서비스와 연계하여
PC기반의 인터넷에서 전환하고 있음
– gCRM :공간정보의 분석 기능(
특히 상권 분석)
을 접목한 서비스로 고객 정보(
위치,
선호도,직업,관심 제품 등)
를 활용함

◦ (
공간정보)대량의 공간정보를 분석하기 보다는,간편하고 속도가 빠른 지도
위에 humanac
tivi
ti
es와 관련한 멀티미디어 정보를 제공하는 서비스에 중점을
두고 있어 대부분의 공간정보는 네비게이션 지도를 위해 구축한 도로와
POI
(Poi
ntofI
nte
res
t)를 활용함
– 도로망 지도 :국토지리정보원의 수치지형도를 기초로 네비게이션 지도 제작사들이
도로 중심으로 직접 GPS수신 위치정보로 도로 지도를 제작하고,현지조사로 POI
,
스트리트 사진 정보를 수집하며,도로망 지도는 경로 안내를 위해 위상구조를 가지
는 네트워크 자료 형식으로 재가공하고,공공용으로는 교통연구원에서 1
/25,
000수
준의 교통통계 작성을 위한 도로망 지도를 유지관리하고 있음
– POI
(관심 지점):공공시설,관광,문화,레저,식당 등의 위치와 관련된 Cont
ext
를
제작하여 정보 제공
– 위성영상/항공사진 :도로망 지도와 병행하여 실제 영상을 제공하기 위하여,국가보
안규정에 따라 5
0cm 이상으로만 제작하여 서비스
– 실시간 정보 :교통정보는 한국도로공사와 지방자치단체의 교통정보센터에서 제공받
은 도로 구간별 정보를 활용하며,기상청에서 제공한 지역별 날씨 정보 서비스

3
.2.
2국내 2
D 공간정보 솔루션의 활용 방안

◦ 공공목적의 공간정보 서비스

– 공공기관에서 발주하는 중소규모 제품을 도입하고 시스템/DB구축사업의 일부분으
로 포함하여 사업 수행
– 세계적인 ESRI제품에 비해 비슷한 다수의 제품이 국내 시장에 한정되어 경쟁하고
있음
– 독자적인 자료구조와 서비스 방식으로 윈도우 운영환경에서 주로 개발되어 호환성

- 219 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

이 부족했으나 최근에는 GS(

Good S/W)인증으로 성능을 향상하고 OGC 표준 및
대부분의 웹 표준 서비스를 지원하고 있음
– 지능형 연구개발 사업 성과물의 기술이전 및 공유로 국내 2D 공간정보 서비스 기술
의 표준과 지속적인 연구개발 지원 체계 마련 필요

◦ 민간 서비스
– 포탈사업자인 네이버,다음,파란,구글,마이크로소프트,야후 등은 사용자 중심의
컨텐츠 제공과 활용을 통한 서비스와 수익에 중점을 두고 있음
– 중장기 로드맵과 기술 개발,컨텐츠 확보,연구 인력의 충원,시스템 인프라 구축,
마케팅 능력으로 사업 수행
– 오픈소스 기반과 최신 I
T기술 접목으로 상용자 서비스 수준이 높음
[
표 4-
24]국내 주요 2D 공간정보 제품 회사 현황

회사 및 기관 제품명 주요 특징

Ÿ Ar
cGISSer
ver
전세계 대표적인 ESRI
의 한국지사로 대부분의 공
한국ESRI Ÿ Ar
cGIS Ar
cI
nf
o/Ar
cedi
t/
간정보 솔루션 제공
Ar
cvi
ew
공간정보 서비스 제공을 위한 GI S 엔터프라이즈
Ÿ Any
Gui
de Map Ser
ver
올포랜드 소프트웨어 제품군으로 Se rve
r,La
yerSt
udi
o,We
b
Sui
t
e
Ma
nag
er,a
nyMo
bil
e등으로 구성
Se
rve
r,Mana
ger,개발 라이브러리,Web 서비스,
공간정보통신 Ÿ I
nt
raMap Vi
ewerAp
pli
cat
io
n,Mo
bil
e라이브러리,I
magi
ne제
품으로 주요 정부 및 공공기관에 납품
GI
S 데이터와 기능을 서비스하는 엔터프라이즈
지노시스템 Ÿ GeoGat
e GI
S소프트웨어이며,Da t
aSe
rve
r,We
b,Vi
ew,Edi
t
로 구성되어 있고 UI
S시스템에 적극 활용
GI
S를 위한 객체관계형 공간데이터베이스 관리시
씨엠월드 Ÿ ZEUS 스템으로 u t
il
it
y, De
vel
opme
nt Ki
t, Mi
ddl
ewa
re,
Se
rve
r로 구성
Ÿ Deskt
op / Devel
oper /
De
skt
op,Cli
ent
/Se
rve
r,Web및 Mob
il
e등의 다양한
지오매니아 Ent
erpr
is
e / Web / 3D
GIS 환경에서 2
차원 및 3차원 지도 서비스 제공

Ÿ GeoNURIS GeoWeb OGC 표준 규격에 맞추어 WEB,Des

ktop의 분석
CCI Ser
ver / Des
ktop Pr
o / 기능,공간데이터 처리를 위한 Ge o
Spa
ti
a lSe
rve
r로
GeoSpat
i
alSer
ver 구성
웹 매쉬업과 표준을 지원한 We b프로그램,2D/
3D
지오투정보기술 Ÿ O2MAP LOD를 지원하는 3 차원 프로그램,Des
kto
p편집도
구,Ser
ver
,SDK의 제품군으로 구성
대용량 영상지리정보 웹 서비스를 위한 Se rve
r와
Ÿ MIP
그리다 Make
r로 구성, 오픈소스 기반의 Pos t
GIS /
Ÿ OpenGeoSui
t
e
Ge
oServe
r/Ge
oWe
bca
che/Ope
nLa
yer
s리셀러

- 220 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

3
.3국내 3
D 활용 시스템

[
그림 4-
23]3
D 공간정보 서비스 모델

3
.3.
13D 서비스 시스템

□ 공공업무 지원
◦ (
서비스)지방자치단체별로 수치지형도,지하시설물,도시정보시스템 등의 구축
시에 제작한 정사항공사진과 DEM/DSM 자료를 이용하여 3
차원 공간정보시스
템을 구축하여 제한적으로 서비스하고 있으며,개발제한구역과 불법건축물 단
속을 위한 항공사진 판독용 시스템이 도입되어 있음
– 3
차원 공간정보시스템 :서울시를 포함한 광역시도 및 시군구에서 항공사진/위성영
상,건물기반으로 조회 서비스와 조망권분석/토공량 계산 등의 분석 기능을 제공함
– 항공사진 판독시스템 :개발제한구역을 다수 포함하고 있는 경기도청이나 도심지역
의 불법건축물 관리가 필요한 서울시 등에서 입체 판독을 위해서 낱장항공사진을
s
ter
eo방식으로 활용할 수 있는 개별 시스템을 구축하여 활용

- 221 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

◦ (
공간정보)3
D 공간자료의 구성은 Ci
tyGML에서 정의한 Le
vel단계에서 따라
서 구축
– 수치표고자료:수치지형도를 기준으로 제작한 10
m급 자료를 주로 활용
– 위성영상/항공사진 :1/2
5,0
00까지의 축척에서는 1
m급 위성영상을,대축척에서 c
m
급 고해상도 항공사진을 t
ext
uremappi
ng하여 서비스
– 건물모델(
DSM:
Digi
talSur
fac
eMode
l):건물의 변동과 제작 비용 상의 문제로 고층
건물이나 공공청사를 위주로 제작
– 주제도면 :공간정보 업무에 필요한 지적도면과 도시계획도면 중심으로 구축
◦ 3차원 국토공간정보의 지자체 응용시스템 수요
[
표 4-
25](
사)한국 GI
S학회 컨소시엄,2
007

구분 분야 응용시스템 비고
3차원 국토공간정보 관리시스템
기반시스템 공통
웹기반 3
차원 국토공간정보 뷰어
도시계획지원 시스템
도시계획시설결정지원 시스템
환경평가 시스템
건설교통
건물계획관리 시스템
업무지원
용도지역 건축물 규제 시스템
지하시설물관리 시스템
응용시스템 환경 대기오염관린 시스템
응급구조관리 시스템
재난재해 도시침수관리 시스템
현장관리 시스템
공공참여 지리정보 시스템
전분야 생활지리정보 시스템 대국민
건물안내 시스템

□ 공공 대민 서비스
◦ (
서비스)지방자치단체별로 수치지형도,지하시설물,도시정보시스템 등의 구축
시에 제작한 정사항공사진과 DEM/DSM 자료를 이용하여 3차원 공간정보시스
템을 구축하여 제한적으로 서비스하고 있으며,2 011
년 현재 3D 오픈 플랫폼
시범 사업으로 전국의 3차원 지형서비스를 제공하며,일부 지역에 한하여 건물
모델 서비스 제공
◦ (
공간정보)공공 업무 지원 서비스에서 보안 시설을 제외하고 50
cm급 위성영
상/항공사진 기반으로 서비스 제공

- 222 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

□ 민간 서비스
◦ (
서비스)201
1년 기준으로 주요 상용 포탈에서는 3
D 서비를 제공하지 않으며,
스트리트뷰/스토어뷰/파노라마뷰 형식으로 대체하며 차량 네비게이션 서비스
에서는 3
D 자료를 활용하여 경로 안내 제공

3
.3.
2국내 3
D 공간정보 솔루션 활용 방안

◦ 공공목적의 공간정보 서비스

– 공공기관에 발주하는 중소규모 제품을 도입하고 시스템/DB구축사업의 일부분으로
포함되며 다수의 제품이 국내 시장에 한정되어 경쟁하고 있음
– 독자적인 자료구조와 서비스 방식으로 윈도우 운영환경에서 Ac
tive
X 방식과
Appl
ic
ati
on위주로 개발되어 호환성 부족
– 지능형 연구개발 사업 성과물의 기술이전 및 공유로 국내 3D 기술의 표준과 지속적
인 연구개발 지원 체계 마련 필요

◦ 3D 오픈 플랫폼의 구축과 함께 국가에서 표준으로 제공하는 웹 서비스 시스템

과 기초 인프라 외에,국내 기존 사업의 솔루션이 활성화 될 수 있는 인증체계
(예)KOPSS3차원 경관분석시스템 인증),표준화된 공간자료의 유통( 위성영상/
항공사진는 저가 정책 추진,3 차원 DEM/DSM 자료는 Ci
tyGML/Col
ll
ada국
제 표준과 3 DS산업 표준으로 제공)으로 기존 공공 솔루션 회사와 민간 서비
스의 웹포탈과 네비게이션 분야와의 공존 활성화

- 223 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

[
표 4
-26]국내 주요 3
D 공간정보 제품 회사 현황

회사 및 기관 제품명 주요 특징 주요 화면

공간데이터베이스 기반의 통합 3D GI
S
선도소프트 3
DVi
z 솔루션으로 ArcSDE와 연계한 Ser
ver
와
Ac
ti
veX방식의 서비스 제공
양산시

Di
rec
tX 기반의 인터넷용 Se
aml
ess
Ra
ste
r/
Vec
tor 3D 서비스 솔루션으로
비엔티솔루션 i
wor
l
d
Ac
ti
veX와 s
tand-al
one 방식의 Vi
ewer
,
St
udi
o자료 관리 툴,Ser
ver
로 구성 경상남도

전사적 3차원 GI
S 기능을 제공하는 컴
공간정보통신 I
nt
raMap3D 포넌트 기반의 3D GI
S 솔루션으로 3
D
St
re
ami
ng서비스
서울시

위성영상,2차원 벡터데이터,3차원,고
씨엠월드 CMWor
l
d 도자료, 3
D 메시 데이터를 지원하며
ZEUS,Or
acl
eSpa
ti
al직접 연결 서비스
전파연구소
Desk
top/
Dev oper/ De
el skt
op,Cl
ie
nt/
Ser
ver
,We
b및 Mobi
le등
지오매니아 Ent
erpr
i
se/ 의 다양한 환경에서 2차원 및 3차원 지
Web/ 도 서비스 제공
3D GIS Hy
GIS
웹 매쉬업과 표준을 지원한 We
b,2
D/3
D
LOD를 지원하는 3
차원 프로그램,
지오투정보기술 O2MAP
De
skt
op편집도구,Se
rve
r,SDK의 제품군
보유 성남시

3D 제품에 특화된 Bui

lde
r, Se
rve
r,
이지스 XDWORLD J
AVA,Mobi
leSDK,De
vel
opme
ntKi
t제
품군으로 구성
3D 오픈플랫폼

- 224 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

3
.4시스템 개발 우선 순위

[
그림 4
-24]3D 공간정보서비스 플랫폼 구축 추진계획

3
.4.
13D 공간정보서비스 플랫폼 구축 단계

□ 1
단계 (
2011
년)
◦ 1단계에서는 고정밀 3D 공간정보서비스 데이터를 생성·변환하는 시스템을 구
축하고,이 3 D 공간정보를 제공하기 위한 플랫폼으로써 렌더링,스트리밍,
Ope
n API
,동기화 엔진 등과 같은 핵심 엔진들을 구축하며,서비스 되는 3
D
공간정보를 통합 유통할 수 있는 기본적 공간정보서비스 플랫폼 구축

[
표 4-
27]3
D 공간정보서비스 플랫폼 1
단계 구축 내용 및 순위

1단계 추진 내용 주요 세부 구축 시스템 순위
3D 공간정보 렌더링 엔진 1
3
D 공간정보 플랫폼 구축 3
D 공간정보 스트리밍/
캐쉬 엔진 1
3D 지도 OpenAPI제공 엔진 1

- 225 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

1단계 추진 내용 주요 세부 구축 시스템 순위
3
D 공간정보 검색 엔진 3
공간정보 실시간 동기화 엔진 1
3D 공간정보 플랫폼 통합 관리 시스템 3
3
D 서비스 데이터 구축 엔진 4
3D 공간정보서비스 데이터 구축
3
D 서비스 데이터 변환 엔진 4
3D 공간데이터 보안 시스템 구축 서버/
공간정보 DB보안 엔진 5
3D 유통 데이터 등록 엔진 1
3D 메타데이터 통합/
검색 엔진 1
3
D 유통 결제 서비스 시스템 1
3
D 공간정보 유통 시스템 구축
유통 인증 시스템 2
3D 유통 관리 시스템 3
연계 서비스 1

□ 2
단계 (
2012
년)
◦ 차세대 웹기반의 3D 공간정보서비스를 사용자 요구 또는 클라이언트 환경 맞
춤 서비스로 제공하기 위한 웹 표준기반 3D 공간정보 플랫폼 및 유통 시스템
을 구축하고,다양한 모바일 환경에서 3D 공간정보 서비스를 가능하게 하는
모바일 운영체제 지원이 가능한 고도화된 3D 공간정보서비스 플랫폼 구축

[
표 4-
28]3
D 공간정보서비스 플랫폼 2
단계 구축 내용 및 순위

2단계 추진 내용 주요 세부 구축 시스템 순위
웹 표준기반 3D 공간정보 플랫폼 1
모바일 운영체제 지원 3D 공간정보
맞춤형 3D 공간정보 플랫폼 구축 2
플랫폼 시스템
대용량 3
D 공간정보 분산관리 엔진 1
3D 공간정보서비스 데이터 구축 양방향 3
D 공간정보 업데이트 엔진 2
3D 공간데이터 보안 시스템 구축 GeoXACML엔진 2
맞춤형 3D 공간정보 유통 시스템 맞춤형 3D 공간정보 추출 엔진 1
구축 모바일 3D 공간정보 변환 엔진 2

□ 3
단계 (
2013
년)
◦ 사용자 맞춤형 3
D 공간정보의 제공 및 범국가적 One -
Stop 유통서비스를 완성
하기 위한 웹기반 3D 공간정보 Ope
n API매쉬업 엔진,분석 엔진, 공공/민

- 226 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

간 Ope
nAPI관리 엔진 및 융합 컨텐츠 구축 시스템 등을 구축하고,3D 유통
포털 서비스 시스템과 실내외 연동 3D 서비스 시스템 등을 구성함으로써 진보
한 서비스 플랫폼 구축

[
표 4-
29]3D 공간정보서비스 플랫폼 3단계 구축 내용 및 순위

3단계 추진 내용 주요 세부 구축 시스템 순위
3
D 공간정보 분석 엔진 3
웹기반 3D 공간정보 OpenAPI매쉬업 엔진 1
맞춤형 3D 공간정보 플랫폼 구축
공공/
민간 OpenAPI관리 엔진 1
맞춤형 실외/
실내 연동 3D 서비스 시스템 2
3D 공간정보서비스 데이터 구축 3
D 공간정보 융합 컨텐츠 구축 시스템 1
3
D 공간데이터 보안 시스템 구축 3
D GeoDRM 엔진 1
맞춤형 3D 공간정보 유통 시스템 맞춤형 3D 공간정보 가공/
제공 엔진 1
구축 3
D 유통 포털 서비스 시스템 2

□ 지능형국토정보기술의 활용
◦ 미래지향적인 3
D 공간정보 기술 선도를 위한 연구 성과의 활용 방안 마련 필요

[
표 4
-30]3D 공간정보서비스 단계와 지능형국토정보기술혁신사업 R&D 결과물 적용 성과물

적용
3D 공간정보서비스 플랫폼 R&D 결과물
단계
Ÿ 맞춤형 국토정보 시각화 시스템
Ÿ 3D 공간정보 렌더링 엔진
(
연구결과물이 3D 렌더링 /
시각화 엔진으로 구성되어
1단계 Ÿ 3D 공간정보 OpenAPI제공
있으며,JavaAppl
et
으로 개발되어 OpenAPI제공 가능
엔진
함)
Ÿ 맞춤형 국토정보 GeoDRM 시스템 중 '
GeoXACML엔진
Ÿ 3D 시공간정보 접근제어 엔 '
2단계
진 (
연구결과물이 3D 공간정보의 시공간접근제어가 가능하
며,국제표준인 OGC Ge
oXACML인터페이스를 준수함.)
Ÿ 맞춤형 국토정보 제공 플랫폼
(
연구결과물이 OpenAPI의 저작/관리/
제공이 가능한 매
쉬업 시스템이며, SOAP 웹서비스, RESTf
ul API
,
Ÿ 웹기반 3D 매쉬업 시스템 J
ava
scr
iptAPI
　등의 인터페이스 매쉬업이 가능함)
3단계
Ÿ 3D GeoDRM 시스템 Ÿ 맞춤형 국토정보 GeoDRM 시스템 중 '
GeoDRM 엔진'
(
연구결과물이 공간데이터에 대해 저작권 보호가 가능한
ㅎ댕끄 시스템이며,국제표준인 OGC Ge
oREL인터페이스
를 준수함)

- 227 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

□ 민간 상용 서비스 지원을 위한 공간 정보 자료의 확보

◦ 국가 주도의 오픈 플랫과 연구 성과를 민간 서비스 주도로 전환하기 위해서
는 적극적인 오픈소스,추가 공간정보의 확보와 유통 그리고 중장기적인 지오
센서 정보와 지능형 건물 정보를 위한 Indoor공간 정보 구축,스마트폰과
SNS서비스 법제도 준비

[
표 4-
31]3D 공간정보 서비스 단계와 자료의 구축

적용
3D 공간정보서비스 플랫폼 공간정보와 서비스
단계
Ÿ 20
11년 I
E환경에서 pl
ug-i
n OpenAPI
,3D Br
ows
er시
범 시스템 구축 완료
Ÿ 3D 공간정보 렌더링 엔진
Ÿ 전세계 Bl
ueMar
bl
e위성영상
1
단계 Ÿ 3D 공간정보 OpenAPI제공
Ÿ 전국 위성영상,항공사진
엔진
Ÿ 건물 모델(
강남,서초,여의도 등)
Ÿ 지적 데이터 연계
Ÿ 2
015
년 까지 지오센서 데이터의 활용
Ÿ 2
015
년 이후 지능형 시스템으로 구축
Ÿ Op
enSour
ce기반의 3D Br
ows
er와 서버 프로그램 R&D
Ÿ 3D 시공간정보 접근제어 엔 추진(
중장기 로드맵 필요)
2
단계
진 Ÿ 전국 건물 모델
Ÿ 행정 주제도 연계(
해양,환경,농업 등)
와 공간정보 분
석 자료의 t
ext
urema
ppi
ng
Ÿ 지오센서 데이터(교통/
CCTV,대기오염 등)
Ÿ 공간정보 유통 시스템 활성화
Ÿ BI
M 시스템 연계(
국가지능형 2차 과제의 성과물 활용
방안 마련)
Ÿ 웹기반 3 D 매쉬업 시스템
3
단계 Ÿ 전국 신규 BI
M 데이터 자료(
Cit
yGML,I
FC 표준으로
Ÿ 3D GeoDRM 시스템
연계)
Ÿ 공공 부가서비스 정보 매쉬업(
날씨,교통,환경,재난
재해 등)

Ÿ 모바일(
스마트폰)Ope
nAPI
를 제공하여 SNS(
Fac
ebook
,
Ÿ SNS와 연계 시스템
t
iwi
tt
er
,카카오톡 등)
,증강현실 구현
Ÿ 3D 공간자료 준실시간 제작
향후 Ÿ 3
D 공간정보(
수치표고,건물 모델)
,BI
M(건물 내부)
,
시스템
지하시설물 통합
Ÿ 4D(
3D +시간)지능형 시스템
Ÿ 주기별(
년/월/
주/일)공간자료의 생성 관리

- 228 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

3
.4.
23D 공간정보서비스 모델 단계

[
그림 4-
25]3
D 공간정보 서비스 분류

◦ 서비스 고도화 단계에 따른 시스템 구축과 3D 기본 정보,부가 정보 그리고

실제 개발 중인 사례를 제시하여 3
D 고도화 정보의 활용 모델 마련

- 229 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

□ 1
단계 서비스 모델 -3
D Vi
ew

서비스 모델 도시계획/경관분석

공간정보 서
KOPSS가시권 분석
비스 명칭

국토연구원의 KOPSS
3
D 인증 시스템으로
서비스 내역 아파트 건물 신축 시
에 조망권/가시권을
분석하여 서비스

수치표고자료, 건물
기본 자료
모델,항공사진

부가 자료

서비스 모델 관광/여행/레저

공간정보 서
등산안내서비스
비스 명칭

산림청의 등산로 안
서비스 내역 내서비스로 2
D/3D
서비스 제공

기본 자료 수치표고자료

부가 자료 등산로,음영기복도

- 230 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

□ 2
단계 서비스 모델 -분석 및 고도화

서비스 모델 재난재해

공간정보 서 산사태 위험지 관리

비스 명칭 시스템
산림청의 홈페이지에
서 산사태 공간정보
서비스 내역 를 3
차원 분석결과에
서 2
차원 서비스 제
공

행정구역/지적,
기본 자료
수치표고자료(
등고선)

MODI
S 위성영상 활
용 가능(
토양 수분),
부가 자료 산사태 주요 지역의
지오센서 설치,기상
(
강수량)정보 등

서비스 모델 자연/환경

공간정보 서 지구온난화 분석자료

비스 명칭 서비스

Bri
ti
sh Ana
rct
ic
Sur
vey의 지구 온난
서비스 내역 화 분석 정보를 구글
어스의 KML 형식으
로 서비스 제공

전세계 Bl
ueMa
rbl
e
기본 자료 위성영상과 국가경계
자료

지구 온난화 기온 분
부가 자료
포도

- 231 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

무인차량/항공/네비
서비스 모델
게이션
공간정보 서
3
D 네비게이션
비스 명칭
국내 네비게이션 개
발 회사인 아이나비
의 3D 경로 안내 서
서비스 내역 비스 제공,일반적으
로 소프트웨어와 데
이터가 네비게이션
단말기에 탑재됨
행정구역/지적, 수치
기본 자료
표고,건물모델

경로용 도로 네트워
부가 자료 크,검색용 POI
(Poi
nt
ofI
nte
res
t)

□ 3
단계 서비스 모델 -BI
M과 지오센싱

서비스 모델 U-
Cit
y/홈네트워크

공간정보 서
Ur
bans
pac
e
비스 명칭

국내 버츄얼빌더스에
공간정보와 BI
M을
서비스 내역
결합하여 서비스 제
공

행정구역/지적, 수치
기본 자료 표고,건물모델,위성
영상/항공사진

지능형 건물관리에
부가 자료 필요한 지오센서 정
보의 추가 필요

- 232 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

GEOINT(Geos
pat
ial
서비스 모델
I
nte
lli
genc
e)

공간정보 서 Mi
ssi
on Pl
anni
ng
비스 명칭 Sys
tem

AGI
의 무인항공기
서비스 내역 미션을 계획하고 분
석하는 서비스 제공

위성영상,수치표고자
기본 자료
료

시뮬레이터 정보 or
부가 자료 GPS/레이더 위치 자
료

□ 중장기 서비스 모델 -증강현실과 SNS의 결합

서비스 모델 SNS/Mobi
le/We
b

공간정보 서
Se
condLi
fe
비스 명칭

Webhe
ads i
nAc
tion.
or
g의 second l
if
e웹
서비스 내역 시스템에서 가상공간
과 커뮤니티를 연계
하여 서비스 제공

BIM (Building
기본 자료
I
nfor
mat
ionMode
l)

부가 자료

- 233 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

4 3D 오픈플랫폼 운영에 필요한 기술업무 지침

4
.1데이터 수급을 위한 기술업무 지침

□ 대국민 활용 및 유통 서비스 대상인 공간정보를 다양한 원인으로 발생하는

지형지물의 변화를 반영하여 최신의 공간정보로 유지관리하기 위해서 주기
또는 수시로 데이터 갱신을 수행하여야 함.

□ 갱신대상 공간정보
◦ 갱신대상 공간정보는 국가,공공기관 및 지방자치단체에서 생산되는 기본공간
정보는 물론 공공측량에 의한 수치지도,3D 모델 자료 등을 포함.
◦ 갱신대상 공간정보의 갱신방법
[
표 4-
32]공간정보의 갱신대상 및 방법

구분 관리기관 갱신방법

정사영상 주기갱신 :해당 정보 관리기관에서 자료를 전산매체

국토지리정보원
수치표고모형 로 제공받아 기존자료를 대체하여 갱신
수시갱신 :국가공간정보체계서버와 동기화하여 갱신
국토지리정보원(기본도)
2D 데이터 대상 지역 및 레이어의 정보를 획득하여 갱신
공공기관⋅지방자치단체

수시 갱신 :해당 지자체에서 변화 지역의 영상 및

3D 모델 공공기관⋅지방자치단체 설계도면(BI
M 자료 포함)
을 이용하여 갱신을 위한 입
력 데이터 작성 및 갱신시스템을 통하여 갱신
공간정보오픈플랫폼운영 실시간 갱신 :공간정보오픈플랫폼운영센터에서 수집
가공공간정보
센터 한 다양한 변화정보를
– 주기갱신은 기본공간정보 등과 같이 생산을 담당하고 있는 관리기관(
주로 국가기관)
에서 자료 생산 및 유지관리에 대한 중장기 계획을 수립하여 공표하고,매년 관련
사업계획을 구체적으로 공개하는 기관의 자료를 대상으로 함.
– 수시 갱신은 지자체 및 공공기관에서 수집하는 소규모의 지역적 변화정보를 수시로
갱신하는 작업으로 건설공사 및 행정업무 등을 위해 생산되는 자료를 대상으로 함.

- 234 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

4
.1.
1국가기관 자료의 갱신

□ 주기갱신
◦ 국가계획에 의하여 전국토에 대하여 연차별로 제작되는 공간정보를 관리기관
에서 전산매체로 제공받아 개발된 시스템을 이용하여 자료 형식,좌표계,저장
방식 등을 자동 변환하여 시스템에 탑재
◦ 수시 갱신에서 제외된 모든 인위적,자연적 지형지물의 변화를 반영
[
표 4-
33]국가자료의 갱신주기

구분 국가기본도,정사영상 수치표고모형

새로 촬영한 항공사진을 이용한 항공사

갱신방법 항공레이저측량 방법
진측량

10년 주기로 갱신하며 사업기간은 4년

갱신주기 201
5년부터 2년 주기로 전국을 갱신
간 전국토를 대상으로 함

갱신성과 국토지리정보원 사업 성과물

갱신방안 국토지리정보원에서 고시된 전체성과를 전산매체로 획득하여 시스템에 탑재

□ 수시 갱신
◦ 준공도면정보를 활용한 데이터 갱신
– 대상 공간정보 :1
/5,
000이하의 국가기본도
– 법률적 근거 :‘
측량·
수로조사 및 지적에 관한 법률’및 동법 시행령 제1
1조,(
지형,
지물의 변동사항 통보 등)
에 의한 5만㎡ 이상의 건설공사를 “
수치지도 수정용 건설
공사 준공도면 작성에 관한 지침”
에 의한 준공도면 정보를 이용
– 국토지리정보원에서는 2
000
년부터 국가기본도에 대한 수시수정을 실시하고 있는 데
1
1.3.부터는 1/5
,00
0이하 국가기본도 수시수정 결과를 매월 고시하고 있음
– 대상 변화정보 :「측량⋅수로조사 및 지적에 관한 법률 시행령 제4
조 제3
항 관련」
지형․지물의 변동을 유발하는 건설공사의 종류 및 규모로서 도로,철도,하천 및
항만,시설물,주요건물,택지개발,행정경계,지명,기타 등

- 235 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

[
표 4-
34] 준공도면에 의한 수시갱신 대상 및 내용

대상 내용

도로 지방도 및 간선도로 이상의 도로․교량․터널

철도 철도․교량․터널․역사

하천 하천․댐․운하․저수지

시설물 공항․항만․터미널 등 SOC 시설

주요건물 학교․병원․공공건물․대형건물 등 한 변의 길이가 1

00m 이상

단지 및 택지개발 지역 면적 1
00,
000
㎡ 이상

행정경계 읍․면․동 이상의 행정구역 변경사항

지명 지명제정 및 개정사항

[
그림 4-
26]준공도면에 의한 수시갱신 작업

– 현재 국토지리정보원에서 3차원 공간정보 구축사업의 일환으로 정사영상 및 수치표

고모형 구축 및 유지관리에 관한 세부시행계획을 수립 중에 있고 1
2년 2
월말에 완
료 예정임.

- 236 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

◦ 공간정보오픈플랫폼운영센터 데이터 갱신
– 갱신방법 :갱신 시스템을 통하여 수시 갱신된 지역에 대한 국가기본도 성과를 실시
간으로 다운로드하여 활용서비스 및 유통서비스를 위한 변환을 수행하고 시스템에
탑재
– 갱신 성과를 실시간으로 다운로드 받기 위해서 국토지리정보원과 공간정보오픈플랫
폼운영센터간의 업무 협조관계 구축 필요

4
.1.
2지방자치단체 공간정보 갱신 방안

□ 현황
◦ 지방자치단체에서는 각종 도시시설물을 효율적으로 관리하기 위하여 1/1
,000
지형도를 기반으로 UI
S시스템을 운영하고 있음.
◦ 따라서 지방자치단체에서는 각종 공사로 인한 지형지물의 변화를 반영하여
1/1
,000수치지도를 갱신하는 업무를 수행하고 있음.
– 3
D 모델 데이터의 상세함을 고려할 때 1/1
,00
0수치지도와 동일한 수준의 자료로
지방자치단체에서 갱신할 것으로 예상
– 1
/1,
000수치지도의 갱신은 국토지리정보원과 지자체 예산을 공통으로 투입하는 매
칭펀드 방식과 순수한 지자체 예산으로 수행하는 경우가 있음.
– 한편 지자체에서 유지관리하고 있는 1
/1,
000수치지도 및 3
D 모델 등의 공간정보를
통합하는 국토공간정보통합체계 구축사업이 진행 중에 있음.
– 그러나 지방자치단체에서는 공간정보의 유지관리,자료제공 및 가격 정책을 각각 수
립하고 있는 상황임.

□ 지방자치단체 공간정보 갱신 방안
◦ 국가공간정보통합체계 구축사업이 진행됨에 따라 지방자치단체의 공간정보 통
합 상황을 계속 모니터링할 필요가 있음.
◦ 한편 지방자치단체별로 공간정보의 유지관리 및 가격정책을 조사하여 DB로
구축하여 관리할 필요가 있음.
◦ 매년 국토지리정보원 및 지방자치단체에서 관련 공간정보 구축 및 갱신 사업
현황을 조사하여 사업 완료시점에 관계 지방자치단체와 협의하여 자료를 전산
매체로 제공받아 갱신하여야 함.
– 국가공간정보통합체계로 지방자치단체의 공간정보가 원활하게 통합되는 경우에는
해당 지방자치단체와 협약을 체결한 후에 국가공간정보통합체계와 연계하여 on-
li
ne
갱신으로 전환

- 237 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

□ 3
D 모델 데이터 갱신
– 대상 :시가지 및 전국토에 산재하여 있는 인공지물에 대한 3D 모델 및 가시화 정
보
– 현재 3
D 모델 데이터는 지자체에서 행정업무를 위해 사용하고 있는 UI
S의 기본자료
인 1
/1,
000지형도 수준에 해당하는 자료임.
– 따라서 현재까지 구축된 3
D 모델 데이터는 대부분 국토부 및 국토지리정보원에서
연구사업 및 시범사업의 성격으로 제작되었으나,성남시 등의 일부 지자체에서는 자
체 예산에 의한 공공측량으로 제작되어,기본측량 및 공공측량의 성격을 모두 지니
고 있음.
– 따라서 국가 및 지자체의 공동 노력으로 전국토에 대한 3
D 모델 데이터 구축 및 유
지관리가 진행될 것으로 예상됨.
– 기존에 구축된 3D 모델 데이터 및 향후 지자체 단위로 구축될 3D 모델 데이터는
관계기관에서 전산매체로 제공받아 시스템에 탑재

[
표 4-
35]3D 모델 데이터 구축 관련 기술의 적용분야 및 적용방법

관련 기술 적용분야 적용 방법

정사영상
항공사진측량 구축에 직접 적용(
필수)
3차원 모델링/
옥상부 가시화정보

항공레이저측량 신속한 수치표고모형 구축 구축에 직접 적용(

필수)

건물 및 인공구조물 3차원 모델링 구축에 직접 적용(

필수)
Mul
t
i-Look
ingCamer
a
벽면 가시화정보 구축 건물의 LOD 수준 향상

3차원 모델링 및 가시화 정보 다른 용도(

문화재 관리)
로
지상 Li
dar
LOD 수준이 가장 높은 3D 모델 구축 구축된 정보를 사용(
선택)

Mobi
l
eMappi
ngSy
stem 도로 시설물 3차원 모델링/
가시화 구축에 직접 적용(
선택)

설계도/
준공도 준공도면을 이용한 유지관리 유지관리에 적용(
필수)

– 수시갱신은 변화지역을 관리하는 지자체에서 해당 인공지물의 설계자료(

BIM1) 정보
를 포함)및 영상을 제공받아 개발된 시스템을 이용하여 데이터를 작성하여 시스템
에 탑재

□ 메타 데이터 갱신은 국가공간정보체계와 동기화하여 수시 혹은 주기적으로

데이터를 수집하여 변환을 수행

1)BI
M :Bui
ldi
ng I
nfor
mat
ion Managi
ng의 약자로 기존에는 설계도면으로 건물을 관리하던 방식에서
현재는 지상라이다 장비로 지어진 그대로를 도면화하여 관리하는 추세임.

- 238 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

4
.1.
3가공공간정보의 실시간 갱신

□ 가공공간정보
◦ 가공공간정보란 “공간정보산업 진흥법” 에 공간정보를 가공하거나 이에 다른
정보를 추가하는 등의 방법으로 생산된 공간정보라고 정의되어 있음.
– 가공공간정보를 제작하면 “측량⋅수로조사 및 지적에 관한 법률 시행규칙”제1
7조
에 의해 지도등의 간행심사와 국가공간정보 활용에 따른 수수료를 납부하여야 함.
– 공간정보오픈플랫폼운영센터에서 가공공간정보를 유통 및 활용하는 데 국외반출을
제외하면 법률상의 제약 조건은 없음.
◦ 공간정보오픈플랫폼운영센터의 지속적인 사업을 위해서 가공공간정보의 유지
관리 업무를 수행하여야 함.
– 가공공간정보의 유지관리는 공간정보오픈플랫폼운영센터에서 자체적으로 수집한 다
양한 변화정보를 반영하여 데이터의 최신성을 유지하는 고유의 업무임.

□ 실시간 갱신 방안
– 국토변화 정보를 확보한 후 합리적인 공간정보 갱신 작업시간이 경과한 수일 또는
수주일내로 데이터가 갱신되는 것을 의미하는 말로 특정한 시간적인 범위를 의미하
지 않음.
◦ 변화 정보 대상
– 지방자치단체 및 공공기관에서 실시하는 각종 건축 및 건설 공사 인허가 정보
– 사용자 제공 및 인터넷으로 조사한 POI
(Poi
ntOfI
ntr
est
)정보
◦ 도형정보 갱신 방법
– 지방자치단체 및 공공기관에서 제공하는 각종 인허가 정보에 포함된 도면은 대부분
지도제작에 필요한 좌표를 가지고 있지 않음.
– 인허가 도면인 건축물 현황도의 경우 배치도에 대지의 경계,건축선,건축물의 배치
현황,대지 안 옥외주차 현황,대지에 접한 도로,방위표시 등을 포함하여 작성함.
– 현재 인허가 내용에 포함된 도면은 관계 대장자료와 함께 c
adf
il
e형태로 관계 시
스템에 탑재되고 있음.
– 따라서 지도상에서 개략적인 위치는 대장정보에 주어진 주소정보를 이용하여 설정
하고 정확한 위치는 도면상에 표현된 지형지물과 지도상의 지형지물을 매칭하여 설
정.
– 정확한 위치를 설정한 후 기존의 지형지물을 삭제하고 인허가 도면에 표시된 시설
물을 해당 레이어로 설정하여 묘사하고 메타데이터를 작성

- 239 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

◦ POI정보
– POI정보는 가공공간정보 사용자나 인터넷을 통하여 조사되는 정보로 공공기관 정
보시스템 또는 유선 통화로 위치(
주소)및 명칭 정보의 신뢰성을 확인하는 절차를
거친 후에 갱신에 적용
– POI정보는 속성정보 및 지도에 문자로 표시되므로 기존에 있던 POI정보의 대체
또는 신규 생성을 반드시 확인한 후에 적용하여야 함.

- 240 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

4
.2데이터 갱신을 위한 기술업무 지침

□ 공간정보 갱신업무 절차

◦ 3D 오픈플랫폼을 위한 공간정보 데이터 갱신 업무 절차는 다음과 같음.

[
표 4-
36]3D 오픈플랫폼 데이터 갱신 업무 절차

순서 업 무 내 용 방법

국토 변화가 발생한 지역에 대한 갱신정보의 존재를 조사 및 확

인 절차
각종 기관 계획
갱신정보의 인식 국토 변화정보를 작성·
제공하는 각종 기관에 대한 목록 및 계
각종 매체 정보
획,데이터 입수(
공개 및 배포)절차 등의 대한 목록을 작성하여
사용

인식된 국토변화 갱신정보를 해당기관에 자료제공 요청에서부터 on-l

i
ne
갱신정보 입수
실제 갱신정보의 입수까지의 절차 of
f
-li
ne

수집된 갱신 데이터를 3D 오픈 플랫폼 데이터 형식으로 가공·

데이터 가공 갱신 시스템
처리하여 임시 DB로 구축

가공·
처리된 임시 DB의 품질검증 실시
품질검증 결과 적합하게 갱신된 데이터를 서비스 데이터로 탑재 검증 시스템
갱신정보의 검증
픔질검증 결과 부적합한 데이터는 입수된 데이터의 확인 및 데 육안 검수
이터 갱신 절차에 대한 검토를 실시하여 보고서 작성

서비스 갱신된 데이터를 시스템에 탑재하여 유통 및 활용 서비스

□ 갱신 데이터 형식
◦ 2D,3
D 공간정보 :국가,공공기관 및 지방자치단체에서 생산되는 기본공간정
보는 물론 공공측량에 의한 수치지도,3D 모델 자료 등을 포함.
◦ 지명 및 행정 구역 변경 :문자형식(
행안부 및 국토지리정보원 고시)
◦ 계획 도면 :도시 및 단지개발,도로 및 철도 부설 등과 같은 중장기 건설 공
사

- 241 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

□ 데이터 가공 절차
◦ 계획·
준비
– 수집된 데이터의 형식,메타데이터,육안 확인,행정구역 정보 등을 통해 자료를 유
형별로 분석하여 작업방법을 결정
– 이 과정에서 사용한 좌표계,기준점의 포함 유무 등을 파악하여 보고서로 정리
– 또한 수집된 데이터의 내용을 확인하여 가공할 DBl
aye
r를 설계·
정리
◦ 좌표계 변환
– 계획준비 단계에서 조사된 자료 형식 및 좌표계에 따른 작업방법을 분류하면 아래
의 표와 같음.
[
표 4-
37]갱신 데이터 유형에 따른 작업방법

저장형식 좌 표 계 작 업 방 법
전자도면으로 세계측지계,베셀좌표계로 작성된 갱신 데이터는 시스
세계측지계
템 좌표계로 변환한 후 해당지역의 데이터와 중첩하여 인접지역 부
베셀좌표계
전자도면 분을 편집
국지좌표 또는 현장점검측량 또는 변화지역에 대한 주변의 변화되지 않은 지형지
상대좌표 물을 이용하여 좌표계 변환
기준점을 입력하여 변화지역의 기존데이터를 출력하여 변화정보를
기준점 포함 포함한 도면과 비교하여 위치가 정확한 경우 Vec
tor
i
zat
i
on과 좌표계
변환
종이도면 변화지역의 개략적인 위치정보를 이용하여 기존데이터를 출력하여
기준점 미포함
에 대한 주변 정보와 비교 확인 후 Vec
tor
i
zat
i
on과 좌표계 변환

활용불가 자료 작업 불가능한 사유를 보고서로 작성

– 전자도면 형식은 수치지도와 같은 2

차원 자료는 물론 정사영상,수치표고모형,3
D
모델 데이터 등과 같이 전산파일로 저장된 모든 자료를 포함.
– 전자도면 형식으로 좌표계가 명시된 갱신 데이터를 좌표변환하여 기존자료와 위치
관계가 명확하지 않아 데이터 가공 작업이 불가능한 경우에는 모두 활용불가 자료
로 처리

◦ 데이터 가공 및 검증
– 국토변화정보가 수록된 자료를 3
D 오픈플랫폼 DB로 변환하는 공정임.
– 갱신데이터 종류별로 데이터 가공 과정과 갱신정보의 검증 내용은 아래 표와 같음.

- 242 -
 4장 . 3D 오 픈 플 랫 폼 을 통 한 활 용 기 술 및 운 영 지 침 연 구

[
표 4
-38]데이터 가공 및 검증

분류 저장형식 작 업 내 용

수치지도와 같이 점 좌표를 기초로 선과 면형으로 저장된 자료

갱신데이터를 3 D 오픈플랫폼 시스템 형식으로 변환
-Lay
er설정
벡터 -종이도면의 Vec
tor
i
zat
i
on
2
D 데이터 -자료 저장 구조 변환(속성자료 포함)
-인접한 기존 자료와의 허용오차내 불일치의 수정
-지형지물의 명칭 표기(계획 도면은 공사완료 시점 표시)

데이터 형식,타일구조,영상 피라미드 등의 작업을 통해 영상병합

정사영상
-인접지역의 정사영상과 색상 및 지형지물의 불일치를 검사

데이터 형식,타일구조 형성 등의 작업을 수행

수치표고
-인접지역과 중복된 자료를 비교하여 높이가 허용오차 범위 내에
모형
있는 지 확인

3
D 데이터 3차원 모델과 가시화 정보를 통합하여 시스템에 탑재
-3차원 모델의 자료 구조,형식,속성정보의 변환
3D 모델 -가시화 데이터를 해당 3
차원 모델에 연계
-LOD별 자료의 작성
-인공지물의 명칭 표기

– 가공된 데이터는 임시 DB로 저장하여 품질 검증 단계를 통과한 자료만 서비스 데이

터로 탑재하여 활용.
– 품질검증 단계를 통과하지 못한 자료는 자료의 입수 및 가공단계까지의 내용을 검
토하여 보고서로 작성
– 품질검증 항목은 다음 표의 사항을 기본으로 하고,작업방법 및 자료 종류별 세부
품질검증 항목 및 내용은 공공측량성과심사규정(
국토지리정보원 고시 제2
011
-606
호)
또는 용역사업검사기준(
국토지리정보원 내규 제1
31호)
을 참고하여 필요한 부분만을
작성.

- 243 -
고 정 밀 3D 구 축 ․활 용 기 술 기 반 연 구

[
표 4-
39]데이터 품질검증 항목

검증 항목 설 명

-공간데이터셋의 역사
-자료 관측 또는 자료 출처,자료획득 및 편집 방법,변환/
변형/
연혁(
Lineage) 분석/
파생방법,기타 모든 단계에서 적용한 가정 혹은 기준 등
의 정보를 포함
-보통 메타데이터에 포함됨

- 관측값,계산결과,혹은 예측값이 참값이나 참값이라고 할 수

위치정확도 있는 값에 근접한 정도
(
Pos
it
ionalac
cur
acy
) - 검사점과 관측자료의 좌표의 차이를 통계적인 값(
RMSE)
으로
표현

속성정확도 -속성은 도형으로 표시된 지형지물에 대한 비도형적인 설명자료

(
Att
ri
but
eac
cur
acy
) -자료 분류,자료형식,내용 등을 점검

시간적 정확도 -데이터의 측정시간 정확도 및 정밀도(

예 :측정일)
와 여러 가지
(
tempor
alac
cur
acy
) 데이터셋간의 시간적 일관성 등도 포함

-누락오차(omi
ssi
oner
ror
)의 다른 말
완전성 -어떤 위치에 있는 지형지물을 조사를 하지 못해 누락된 단순한
(
Compl
et
enes
s) 자료결여(l
ack
ingdat
a)
-측정 또는 조사되지 않은 속성 불완전성

- 공간자료의 논리적 법칙에 관한 것으로서,하나의 데이터셋에

논리적 일관성
속한 다른 자료와 논리적인 호환성
(
Logi
calc
ons
ist
enc
y)
-완전성 검사 및 위상구조 검사를 통하여 평가

-데이터에 관한 데이터로 여러 기관에서 자료를 공유할 때 기초

적인 정보로 활용
-메타데이터에 포함 정보
메타데이터
자료의 내용 :데이터셋의 내용 및 범위
(
met
adat
a)
자료의 품질
자료의 포맷
자료의 생성방법,비용,사용상의 제한 등

- 244 -