Professional Documents
Culture Documents
Florent Muçaj
ME KUSHTETUT KUPTOJME:
- Aktin më të lartë juridiko-politik më të cilin percaktohen dhe mbrohen vlerat
themelore të një shteti.
- Kuptimi Formal - paraqet kushtetutën si akt juridik i shkruar dhe i kodifikuar, i miratuar nga
organi më i lartë shtetërore sipas procedurës se veçante.
- Kuptimi Material - paraqet kushtetutën si tersi normash ose rregullash të cilat e rregullojnë
bazën e sistemit shoqërore.
- Kuptimi Politik -”Kushtetuta paraqet dekleracion të proklamuar solemnisht, qe përmban
rregulla për kontrollin e pushtetit politik, veçmas për mbrojtjen e lirive dhe të drejtave të
njeriut”.
Amendamenti kushtetues është akt kushtetues i cili paraqitet gjithmonë në kushtet e ekzistimin e
kushtetutës në një vend. Me të bëhet plotësimi i kushtetutës ekzistuese ose ndryshimi dhe
zëvendësimi i normave të caktuara të saj.
Ndarja klasike e kushtetutave
- Kushtetuta te shkruara - janë ato kushtetuta te cilat janë te shkruara dhe te përmbledhura ne
një dokument te caktuar.
- Kushtetuta te pashkruara - janë ato kushtetuta te cilat nuk janë te përmbledhura ne një
dokument te veçante, por paraqiten ne formën e zakoneve kushtetuese.
- Kushtetuta te forta - janë ato kushtetuta te cilat miratohen nga organi me i lartë shtetëror, në
procedure të veçante nga ajo e miratimit te ligjeve
- Kushtetuta te Buta - janë ato kushtetuta qe miratohen dhe ndryshohen nga organi i rëndomte
shtetërore në procedura të rëndomta qe janë te ngjashme me ato te ligjeve.
- Kushtetuta Reale - konsiderohen ato qe paraqesin gjendjen reale ne shoqëri.
- Kushtetutat Fiktive - janë ato kushtetuta qe nuk zbatohen ne praktike dhe njeherit fshehin
realitetin ne shoqëri.
- Kushtetutat Reale-programatike - janë ato kushtetuta te cilat merren me parashikimet e
zhvillimeve ne shoqëri dhe te ardhmen e nje shteti.
- Kushtetutat programore-deklerative - te cilat merren me synimet e zhvillimeve ne shoqëri
duke mos paraqitur gjendjen tanishme.
- Kushtetute e dhuruar - konsiderohet kur nxirret nga presidenti apo i pari i vendit dhe ju
imponohet partive politike,parlamentit dhe popullit, pra është kushtetut e njeanshme.
Miratimi i Kushtetutes
Ndryshimi kushtetues
- Permes ligjit kushtetues - Eshtë akt kushtetues i cili paraqitet në rast kur ekziston kushtetuta e
shkruar si akt me të cilin bëhen ndryshime rrënjësore të kushtetutës ekzistuese poashtu në
mënyrë originere rregullohet materia kushtetuese dhe ka karakterin e aktit me të lartë juridik
të vendit.
Me kushtetutshmëri në kuptimin pozitiv juridik - nënkuptohet harmonizimi i të gjitha akteve juridike
me kushtetutën, Ky aspekt bazohet në “hierarkinë juridike”, me të cilën nënkuptohet harmonizimi, i
të gjitha akteve të ulëta me ato të larta.
Ligjshmëria - bazohet në harmonizimin e sistemit juridik dhe në bazueshmërinë e tij në ligj.
Kontrolli Kushtetues
- Gjykatat Kushtetuese
- Institucionet e veçanta
- Gjykatat e rregullta.
SHBA
KUSHTETUTA E SHBA - është kushtetuta e parë e shkruar në bote, është kushtetuta më e shkurtë me 7
nene dhe 26 amandamente, poashtu është shteti i pare federativ në bote.
Kongresi përbëj nga Dhoma e Përfaqësuese, si dhomë e shtetasve dhe Senatit si dhomë e njësive
federale.
Bartës i pushtetit ekzekutiv është presidenti i zgjedhur nga populli, është organ individual me
autorizime të gjera ekzekutive.
Bartës i pushtetit gjyqësor është Gjykata Supreme e SHBA, që ushtron funksionin e mbrojtjes së
kushtetutshmërisë, vlerëson pajtueshmërinë e ligjeve dhe akteve tjera me kushtetutën.
- Sovraniteti popullor,
- Sundimi i ligjit,
- Ndaraj e pushtetit,
- Kontrolli dhe ekuilibrat,
- Rishikimi gjyqesor,
- Federalizmi.
PRESIDENTI
E DREJTA E VETOS: ndaj ligjeve te miratuara në Kongres paraqet institutin kryesor , përmes së cilit
presidenti mbikqyrë aktivitetin ligjdhënës të Kongresit
E DREJTA SUSPENZIVE E VOTES: nënkupton të drejtën e presidentit që të mos e firmos ligjin e miratuar
në të dy dhomat e Kongresit , dhe atë ligj ta ktheja sërish në Kongres.
VETOJA E XHEPIT ( pocket veto ) : Presidenti mund të parandalojë miratimin e ndonjë ligji në Kongres.
- Ja rezon veton presidentit, Buxhentin e propozon Presidenti por miratimi i duhet nga
Kongresi.
- presidenti raporton her pas here per gjendjen e pergjithshme, edhe per taksa fjalen e fundit e
ka kongresi etj.
-
5 FAZAT E ZGJEDHJES SE PRESIDENTIT NE SHBA ,
Presidenti mund te ndikoj ne kongres permes Vetos, mund te propozoj projektligje , ka te drejten te
therras kongresin kur te doj ai, mund te kerkoj te behen ndryshime qe atij i duken te rendesishme, etj.
Presidenti hartonë dhe zbatonë politikën e jashtme amerikane. Gjashtë veprimet e Presidentit në
politikën e jashtme janë kryesisht ekzekutive.
GJYKATA
Gjykata supreme përbehet nga 9 gjyqtarë të cilët i emëron Presidenti pas konsultimit dhe marrjes
paraprake të mendimit të Senatit.
ROLIN E GJYKATES NE SHBA e benë Senati , dhe ate në kete rast e udheheqë gjykatesi i gjykates se
lart. Presidenti mund te largohet nese senati voton 2/3.
ME IMPEACHMENT KUPTOHET : procesi , apo padia te cilen e ben dhoma e perfaquesve kunder
presidentit.
ANGLIA
Institucionet kryesore të sistemit politik në Angli janë : Kurora mbretore , Parlamenti dhe Qeveria.
Parlamentarizmi per here të parë u paraqit në Angli me qellim që të kufizohet pushteti i monarkut dhe
parlamenti shendrrohet në faktor kryesor të pushtetit politik.
PARLAMENTI ANGLEZ:
Eshtë paraqitur për herë të par eme emërtimin Magnum conzulium. Parlamenti anglez është I përbërë
prej dy dhomave :
Dhoma e lordëve - përbëhet nga 1100 anëtar nga të cilët shumica zgjidhen sipas parimit të
trashëgimisë. ndikimi I sajë ka rënë me kalimin e kohës.
Dhoma e komunave - paraqet dhomën e përfaqësuesve e cila paraqet shtyllën kryesore të sistemit
parlamentar .
Kjo dhomë ka 659 deputetë ku shumica e tyre 90 përqind janë nga dy partitë kryesore Konservatore
dhe asaj laburiste.
Kjo dhomë ka kompetencë të gjëra legjislative , ajo zgjedh dhe kontrollon punën e qeverisë miraton
vendime lidhur me financa dhe politikën monetare etj.
Punën e saj e udhëheq spikeri,cili është jashtë-partiak.
Burime të së drejtës kushtetuese në këtë vend janë disa dokumente të vjetra politike, më e njohur
prej tyre është :
GJERMANIA,FRANCA
GJERMANIA
PRESIDENTI FEDERAL - Paraqet institucion me ndikim të kufizuar dhe është i ngjajshëmme atë të
monarkut në Angli. Ai zgjidhet nga asambleja federale me mandate 5 vjet aq i cili nuk mund të
shpërndajë parlamentin pa vendim nga partitë politike e sidomos të kancelarit.
QEVERIA FEDERALE -përbëhet nga kancelari federal dhe nga ministrat federal.
Kancelari propozohet nga presidenti I republikës dhe zgjidhet nga Bundestagu me shumicën absolute.
Në qofte se nuk zgjidhet ky kandidat parlamenti ka të drejtë që me shumicën e njëjtë të zgjedhe nja
kandidat vet. Pas emërimit të tij presidenti federal është obliguar që në afat prej 7 ditëve të emëroj
këtë kandidat për kancelar federal. Kancelari paraqet figurën kryesore politike I cili qeverisë me
pushtetin shtetëror
FRANCA
KRYETARI I REPUBLIKËS - është shef I shtetit dhe zgjidhet përmes zgjedhjeve të drejtpërdrejta nga ana
e trupit electoral.
QEVERIA E FRANCËS - parqet organ ekzekutiv I cili zgjidhet nga ana e kryetarit të shtetit. Në fakt ai
zgjedh vetëm ministrin e par I cili më vonë përpilon listën e të gjithë ministrave të tjerë dhe e ofron
për miratim kryetarit. Qeveria formalisht I përgjigjet parlamentit ndërsa realisht I përgjigjet kryetarit.
Mbledhjet e qeveris I kryeson kryetari I shtetit dhe vetëm në mungesë të tij I kryeson kryetari I
qeverisë.
Përpjekjen e parë serioze për të përcaktuar bazat e shtetësisë së Kosovës i hasim në aktivitetin politik
të Lidhjes Shqiptare të Prizrenit (1878-1881), në të drejtat dhe detyrat që parashikonte kjo organizatë
politike për mëvetësi.
Konferenca e Bujanit
Dokumenti më i rëndësishëm i kësaj Konference ishte Rezoluta e Konferencës, e cila u miratua njëzëri
nga të gjithë pjesëmarrësit e konferencës. Në këtë rezolutë në mënyrë burimore shprehet dëshira e
popullit shqiptar të Kosovës që si popull dominant i saj, të bashkohet me Shqipërinë. Garanci për këtë
është ushtria nacional çlirimtare e Jugosllavisë dhe Shqipërisë.
Rezoluta nxjerr në pah tri elemente qenësore që e përcaktojnë të drejtën e vetëvendosjes së popullit
shqiptar të Kosovës:
Elementi etnik
Elementi politik
Elementi Historik
Konferenca e Rambujesë
Me marrëveshjen e Rambujes përcaktohej një status i përkohshëm për Kosovën që ishte një shkallë e
lartë e mëvetësisë brenda Jugosllavisë, i cili në shumë aspekte ishte ekuivalent me pozitën e
republikave në ish federatën Jugosllave.
Ky ishte aksioni i parë ushtarak që ndërmori NATO në historinë e saj pesëdhjetëvjeçare pa mandatin
formal të Këshillit të Sigurimit të OKB-së kundër një shteti Sovran.
Rezoluta 1244 është plotësisht e papërcaktuar sa i përkete statusit final kushtetues dhe politik të
Kosovës. Sa i përket statusit të përkohshëm juridik, Rezoluta 1244 promovon në status të një
vetëqeverisjeje (autonomisë) substanciale brenda integritetit të RF të Jugosllavisë.
Përmban formulime të përgjithësuara të cilat nuk japin një përkufizim të qarë për mandatin e
UNMIK-ut;
Rezoluta përmban parimin kontradiktor për vendosjen e një vetëqeverisje substanciale të
Kosovës brenda RF të Jugosllavisë;
Rezoluta referohet tek Marrëveshja e Rambujesë;
Merr për bazë pasojat e krizës e jo burimin;
Rezoluta nuk ka një përcaktim kohor
Rezoluta nuk përcakton mekanizimin e zgjedhjes përfundimtare të statusit politikë të Kosovës;
Nuk përmban dispozita për lirimin e të gjithë pengjeve dhe burgosurve luftës, politikë dhe të
tjerë;
Mosdefinimi i konceptit të vetëqeverisjes substanciale;
KUSHTETUTA E REPUBLIKËS SË KOSOVËS
Përkufizimi i shtetit :
Shtet i pavarur, sovran, demokratik, unik dhe i pandashëm.
Sovraniteti Buron nga populli, i takon popullit dhe ushtrohet nëpërmjet përfaqësuesve të zgjedhur, me
referendum si dhe në forma të tjera në pajtim me Kushtetutën.
Gjuhët zyrtare Gjuha shqipe dhe serbe dhe alfabetet e tyre janë gjuhë zyrtare dhe kan statusin e
barabart në institucionet e Kosovës. Ndërsa në komunat e banuara nga një bashkësi e cila përbën së
paku 5% të popullsisë së asaj komune, gjuha e kësaj bashkësie gjithashtu është gjuhë zyrtare në atë
komunë.
Shteti laik: Kosova është shtet laik dhe nuk ka besim apo fe zyrtare.
Kjo mbështetet në fuqinë ekzekutive të presidentit në disa fusha dhe rolin e presidentit në politikën e
jashtme dhe rolin e parlamentit në sistemin kushtetues të Kosovës.
Parlamenti nuk përcaktohet si organi më i lartë në shtet.
• Parlamenti ushtron pushtetin legjislativ.
• Presidenti është përfaqësues legjitim i vendit mbrenda dhe jashtë dhe garantues i funksionimit
demokratik të institucioneve.
• Qeveria është përgjegjse për zbatimin e ligjeve dhe i nënshtrohet kontrollit parlamentar.
1. Komuniteti serb;
2. Komuniteti boshnjak;
3. Komuniteti turk;
4. Komuniteti goran;
5. Komuniteti rom;
6. Komuniteti ashkali;
7. Komuniteti egjiptas.
KUVENDI I REPUBLIKËS SË KOSOVËS
Kuvendi është institucioni më i lartë përfaqësues dhe ligjvënës në Kosovë.
• Ka strukturë unikamerale (njëdhomëshe)
• Përbëhet nga 120 deputetë.
1. 100 ulëse ndahen në përpjestim me numrin e votave të vlefshme në zgjedhje.
2. 20 ulëse në dy mandatet e para pas shpalljes së pavarësisë ndahen për komunitetet: 10 ulse për
serbët, 1 ulëse romët, 1 ulëse ashkalit, 1 ulëse për egjipitianët dhe 1 ulëse i jepet komunitetit
romë, ashkali apo egjiptas që ka numrin më të madh tvotave të përgjithshme, 3 ulëse për
boshnjakët, 2 ulëse për turqit, 1 ulëse për goranët.
KOMPETENCAT E KUVENDIT
• Kryetari i Kuvendit propozohet nga Grupi më të madh parlamentar të dalë nga zgjedhjet e
përgjithshme.
Komisionet parlamentare
1. Komisione të përhershme;
2. Komision funksionale;
3. Komisionet ad hoc – të përkoshme
SHPËRNDARJA E KUVENDIT
Gëzon imunitet nga ndjekja penale, padit civile ose shkarkimi për veprimet dhe vendimet brenda
dushveprimit të përgjegjësive të Presidentit.
Presidenti Pacolli pas më shumë se një muaji qëndrimi në detyrë është shkarkuar nga posti i
Presidentit.
Me kërkes të 1/3 të deputetëve, Gjykata ka shqyrtuar kërkesën e tyre dhe ka vërtetuar se mënyra e
zgjedhjes së Pacollit President nuk ishte konform procedures së paraparë.
1. Presidenti Pacolli nuk kishte kunderkandidat.
2. Seanca është ndërprerë.
3. Dhe në atë kohe është kërkuar që në kutinë e votimit, në raundin e tretë, të jenë më shumë se
80 vota dmth 2/3 por presidenti zgjidhet me vetem 60 vota dhe këtë Gjykata Kushtetuese e ka
ndryshuar kur ka folur për rastin e Presidentit Thaqi në vitin 2016.
Në Kushtetutë nuk speifikohet që Qeveria ka funksonin ekzekutiv por se ajo është përgjegjëse për
zbatimin e ligjeve e politikave shtetërore dhe i nënshtrohet kontrollit parlamentar.
Kompetencat:
Presidenti e mandaton.
• Nga dita e mandatimit nga Presidenti fillon afati prej 60 ditësh, brenda të cilit Kuvendi duhet
të zgjedhë Qeverinë ose shpërbëhet automatikisht.
• Mandatari i parë ka 15 ditë kohë që Kuvendit t’ia paraqes ekspozenë. Mandatari i parë e
humbë mundësine kur i kalon afati ose nuk merr votat e mjaftueshme në Kuvend
• Nëse afati kalon ose mandatari i parë nuk merr votat vie në pah diskrecioni i Presidentit
(vullneti i Presidentit) duke i pasur parasyshë interesin e shtetit dhe shmangien e zgjedhjeve.
• Presidenti mund të ia japë mandatin Subjektit/Koalicionit të parë përsëri me kushtin që mos
të jetë i njëjti kandidat ose edhe Subjektit/Koalicinit të dytë. Presidenti ka parasyshë ata që ia
dëshmojnë që e kanë shumcën dhe kështu i shmang zgjedhjet.
• Pas votimit të Qeverisë dhe marrjes së votave të mjaftueshme, Kryeministri ka të drejtë të
emëroj dhe shkarkoj ministra e të prish dhe krijoi koalicione të reja pa e pyetur Kuvendin.
• Qeveria zgjidhet me shumicë absolute (60+1).
ORGANIZIMI I GJYKATAVE
• Gjykata Themelore;
• Gjykata e Apelit;
• Gjykata Supreme.
ORGANIZIMI I PROKURORISË
• Prokuroria Themelore;
• Prokuroria e Apelit;
• Prokuroria Speciale;
• Kryeprokurori i Shtetit (7 vjeç mandat, pa mundësi riemërimi).
GJYKATA KUSHTETUESE