Különleges jogrend Romániában:

sürgősségi állapot és katonai rendeletek a COVID-19

idején

Bevezetés:

Fokozatos úgymond leépülés figyelhető meg. Március 9.-én Marcel Vela belügyminiszter
bejelenti, hogy március 10-től 31-ig felfüggesztik a Románia és Olaszország közötti közúti és
vasúti szállítást, az olaszországi helyzet miatt. Viszont ekkor az országhatárokat még nem
zárták le, de valamennyi oktatási intézmény (felsőoktatási intézmények kivételével) azonnali
bezárását is elrendelték március 22-ig. A szappan és fertőtlenitők kihelyezésének
kötelezettsége az intézmények szintjén, ugyancsak március 9.-i döntés1. Március 10-től
működik a Koordináló Operációs Központ, amelynek az a feladata, hogy kapcsolatot
létesítsen a közegészségügyi igazgatóságok és az egészségügyi minisztériumhoz tartozó
betegellátók között annak érdekében, hogy azonnal felismerjék a koronavírussal kapcsolatos
eseteket és az előírásoknak megfelelően intézkedjenek.2 Március 11.-én bejelentik, hogy 350
millió lejjel egészítették ki az egészszégügyi minisztérum büdzséjét, hogy a koronavírus
terjedésének megakadályozásához szükséges egészségügyi eszközöket és fogyóanyagokat
1
https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/123212-koronavirus-romaniaban-mutatjuk-a-legfontosabb-
informaciokat-percr-l-percre/945
2
https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/123246-koronavirus-letrejott-a-koordinalo-operacios-kozpont
beszerezzék.3 Észrevehető, hogy egyre jobban korlátozzák az emberi szabadságjogokat, a
kötelező karantén mellett, Raed Arafat bejelenti, hogy március 31-ig betiltják a száz főnél
nagyobb, beltéri tömegrendezvényeket4. Rendőri vagy csendőri kíséretet kaptak azok a
külföldről hazatérő román állampolgárok, akik a koronavírus-járvány által érintett területekről
érkeztek az Arad megyei határátkelőkhöz, mivel többen is megpróbáltak a karantén
kötelezettsége alól kibújni.5 Több megyében is fokozatosan bezárják a sport és kulturális
intézményeket. A házi karanténban lévő személyek, akik a 14 napos kijárási tilalmukat
megszegik, bűnügyi eljárásban részesülnek. A Román Labdarúgó-szövetség a hónap végéig
valamennyi bajnokságot felfüggesztette a koronavírus-járvány miatt.6 A szükségállapot
kihirdetését a Nép Ügyvédje kérlelmezi az államfő irányába, mely a parlament jóváhagyása
után kerülhet kijelentésre7 Több román-magyar határátkelőhely is ideiglenes bezárását
rendelik el. A PSD törvényhozói március 12.-én sürgősségi eljárással meg szavazták azt a
törvénytervezetet, amely értelmében a munkavállaló szülő szabadságot vehet ki, hogy otthon
maradhasson gyerekével, ha az iskolában kényszerszünet van.8 Ennek bejelentésére azonban,
csak 2 nappal később került sor. Március 13.án bejelentésre kerül, hogy Házi karanténba kerül
a román kormány valamennyi minisztere, és a kormányzó Nemzeti Liberális Párt (PNL)
vezető testületének minden tagja, miután a párt egyik szenátorát, aki az elmúlt napokban részt
vett a párt politikai döntéshozatalában, koronavírus-fertőzöttnek találták9. Erre tekintettel
azonban, hamar megállapitották, hogy a kormány többi tagja nem fertőzött.10 Lassan de
biztosan, a gyülekezési jogaink is korlátozva lettek, a különleges sürgősségi helyzetekkel
foglalkozó országos bizottság (CNSSU) által, amely meghatározta a maximum 50 fős
létszámot olyan helyiségekben, ahol ez a létszám túlteljesithető. Április 6-ig felfüggesztik a
kérések leadását a területalapú támogatásokra a koronavírus-járvány miatt országszinten.11
Március 16.-án végre Klaus Iohannis élnök 30 napra szükségállapotot rendel el, mely
intézkedések a szabadságjogok átmeneti korlátozásával járhatnak.12 Az Országos Gépjármű-
bejegyzési és Jogosítvány-kibocsátó Hivatal (DRPCIV) közölte: március 17-étől kezdődően
30 napos időszakra országszerte szüneteltetik a vizsgáztatás elméleti és gyakorlati részét is. 13
A koronavírus-járvány miatt kényszerszabadságon lévő munkavállalók juttatásának kifizetését
az állam időközben átvállalta magára, jelentette ki Ludovic Orban. A rendkívüli állapot
idejére felfüggesztették valamennyi oktatási intézmény tevékenységét, betiltottak minden
beltéri rendezvényt, bezárták a vendéglátóhelyeket, leállították a légi közlekedést Románia és
3
https://www.maszol.ro/index.php/gazdasag/123276-kiegeszitik-az-egeszsegugyi-tarca-budzsejet-a-
koronavirus-miatt
4
https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/123290-koronavirus-romaniaban-ujabb-rendkivuli-
intezkedeseket-jelentettek-be-a-hatosagok
5
https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/123308-karhatalmi-kiseretet-kapnak-a-kulfoldr-l-hazater-
roman-allampolgarok-a-hataron
6
https://www.maszol.ro/index.php/sport/123356-a-frf-felfuggesztette-az-osszes-labdarugo-bajnoksagot
7
https://www.maszol.ro/index.php/belfold/123360-a-nep-ugyvedje-a-szuksegallapot-kihirdeteset-
szorgalmazza
8
https://www.maszol.ro/index.php/belfold/123249-a-psd-csutortokon-megszavazza-a-szul-knek-a-
kenyszervakacio-idejen-jaro-szabadsagot
9
https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/123212-koronavirus-romaniaban-mutatjuk-a-legfontosabb-
informaciokat-percr-l-percre/870
10
https://www.maszol.ro/index.php/belfold/123446-koronavirus-nem-fert-zottek-a-kormany-tagjai
11
https://www.maszol.ro/index.php/gazdasag/123534-felfuggesztik-a-teruletalapu-tamogatasi-keresek-
leadasat-az-apia-nal
12
https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/123550-kihirdettek-a-szuksegallapotot-szigoru-
ovintezkedeseket-vezethetnek-be
13
https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/123580-a-koronavirus-a-sof-rvizsgakba-is-beleszolt
Olaszország, illetve Románia és Spanyolország között. Korlátozták az ügyfélfogadást a
közintézményekben, szigorították a karanténszabályok megsértéséért járó büntetéseket, az
igazságszolgáltatás pedig csak a sürgős ügyeket tárgyalja.14 Sajnos a koronavirus egyik
következménye lett hamar az, hogy országos szinten 200 ezer alkalmazott munkaszerződését
függesztették fel.15 De várható volt az is, hogy a Büntető törvénykönyv is előbb utóbb
módositásokat fog elszenvedni. A hamis nyilatkozattételre vonatkozó, 326-os cikkely
módositásra kerül, amely ebben a formában egytől öt évig terjedő börtönbüntetést vagy
pénzbírságot ír elő olyan esetre, ha valaki hamisan nyilatkozik annak érdekében, hogy
eltitkolja valamely járványos betegséggel való megfertőződés kockázatát. Módosul a Btk.
betegségek leküzdésének meghiúsítására vonatkozó 352-es cikkelye is, olyan értelemben,
hogy 15 évnyi börtönbüntetésre nő a kiróható büntetés mértéke, amennyiben valaki
elmulasztja a betegségek megelőzésére és leküzdésére vonatkozó intézkedések betartását, és
ennek következtében meghal egy vagy több ember. De egy újabb tipusú bűncselekmény is
megfogalmazásra került: büntetőjogi besorolás alá esik és 6 hónaptól 3 évig terjedő
szabadságvesztéssel vagy bírsággal büntetendő, ha valaki visszatart olyan információkat,
amelyek a fertőzött vagy fertőzöttgyanús személyek kellő időben történő azonosítását és
elkülönítését teszik lehetővé. 16 Elmondhatjuk azt, hogy az intézkedések folyamatán, minden
olyan dolgot, ami nem alapvető szükségű a fennmaradásunkhoz, az állam megvonta tőlünk,
részleges kijárási tilalom is bevezetésre kerül, hogy csakis a legalapvetőbb dolgokért
mehessünk ki. melyet katonai rendelet formályában bocsájtottak ki. Ez természetesen
magával vonta a határzár elrendelését is.17 Március 24-től 14 napra kiüritették a kórházakat is,
hogy csakis a koronavirusos betegekre tudjanak koncentrálni, ezzel megelőzve az
egészségügyi rendszer túlterhelését.18 A nemzetközi szolidaritás jegyében, Németország és
Törökország egészségügyi védőfelszereléseket juttatott el számunkra, ezzel is segitve
Romániát a koronavirus elleni harcban.19 A Wizz Air, magyar légitársaság is beszüntette 3
romániai városból a járatait, a sürgősségi helyzet miatt. A helyzet súlyosbodását tekintve, a
teljes kijárási tilalom bevezetése sem volt meglepő senki számára. Törvényes keretet szabtak
a kijárási feltételeknek és kötelezővé vált kijárás esetén egy személyes felelősségnyilvánitási
nyilatkozat kitöltése20 E nyilatkozat formanyomtatványát többször módositották. Sajnos a
romániai ortodox egyház több esetben is figyelmen kivül hagyták e rendkivüli helyzetet, s
nem tartották be az alapvető egészségügyi elővigyázatossági szabályokat, mely által egy
feljelentést zsebelhettek be a pópák.21 Az állam a koronavirusos betegek kezelésének módját
is megállapitotta, illetve azok megfelelő viselkedésmódjukat. A protokoll egy sor olyan
14
https://www.maszol.ro/index.php/belfold/123746-online-ulesen-szavaz-a-parlament-a-szuksegallapotot-
elrendel-allamelnoki-dekretumrol
15
https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/123839-ketszazezer-romaniai-alkalmazott-munkaszerz-deset-
fuggesztettek-fel-a-heten
16
https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/123877-hivatalos-igy-szigoritjak-a-buntet-torvenykonyvet-a-
jarvany-miatt
17
https://www.maszol.ro/index.php/belfold/123893-koronavirus-reszleges-kijarasi-tilalmat-vezetnek-be-
romaniaban
18
https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/123963-kiuritik-keddt-l-a-korhazakat-csak-a-sulyos-betegek-
maradhatnak
19
https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/123982-egeszsegugyi-ved-felszerelesek-erkeznek-
nemetorszagbol-es-torokorszagbol
20
https://www.maszol.ro/index.php/belfold/124064-teljes-kijarasi-tilalom-ezeket-az-el-irasokat-kotelez-
betartani
21
https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/123931-feljelentettek-az-ugyeszsegen-a-virusosztogato-
kolozsvari-popakat
gyógyszerre hivatkozik, amelyeket a kínai orvosok használnak az újkoronavírus-fertőzések
kezelésére, és amelyet a betegség tüneteinek és alakulásának függvényében írnak elő. A
betegség enyhe formájában szenvedők akár otthon is maradhatnak, 14 napos elkülönülésben.22
A nagy gyűrődést az egészségügyi miniszterünk nem birta, igy Victor Costache a zűrzavar
közepette lemond. Helyére Ludovic Orban Nelu Tătaru államtitkárt javasolta a posztra, aki
nemsokra rá le is teszi a hivatali esküt. 23 A társadalom megsegitésére, a pénzügyminiszter
kijelentést tesz, hogy egytől kilenc hónapig terjedő időszakra mentesülnek a hiteltörlesztések
alól azok a természetes és jogi személyek, akiknek a jövedelmét „közvetlenül vagy közvetve”
érinti a koronavírus-járvány.24 A vállalkozások sem maradnak ki a kedvezményekből, hiszen
öt, illetve 10 százalékos adókedvezményben részesülnek a profitadót fizető vállalkozások,
jelenti ki ugyancsak Florin Cîţu pénzügyminiszter.25 Amint arról több platformról is
értesülhettünk Romániában rengetegen a figyelmen kivül hagyták a kijárási tilalmat, igy
durván megnövelte a kiszabható bírságokat a kormány, amely a magánszemélyek kétezer és
húszezer lej közötti, a jogi személyek 10 ezer és 70 ezer lej közötti összegben lett
meghatározva. Egyidőben módosította a kormány a rendőrök és a katonák jogállását is. Az
erről szóló sürgősségi rendelet szerint a rendvédelmi intézmények pihenőszabadságon levő
alkalmazottait visszahívják dolgozni. 26 A négyes számú katonai rendelet az utóbbi évtizedek
talán legszigorúbb döntéseit foglalja magába, amely ugyancsak magába foglalja a kijárás
feltételeit és a 65 év felettiek számára az időpontot is, de a házi és intézményes karantént
megszegők megbüntetését sem hagyja figyelmen kivül.27 A hatos számú katonai rendelet, a
koronavirusos esetek számának megnövekedése miatt, teljes karantén alá vonja Szucsáva
megyeközpontot és 8 környékbeli községét, mivel e része az országnak a virus epicentrumává
vált. 28 De ezt megelőzte az ötös számú Katonai Rendelet, amely további 14 nappal
meghosszabbítja a Románia és Spanyolország, valamint a Románia és Olaszország közötti
repülőjáratok felfüggesztésére vonatkozó intézkedést (a rendelkezés a személyforgalomra
vonatkozik), illetve szigorítja a karantén és házi elkülönítés szabályait megszegők
büntetését.29 A hetes számú katonai rendelet is szinte azonnal követte az előzőket, ez is
vesztegzár alá von egy várost, mégpedig a Ialomita megyei Tandareit, felfüggeszti a
repülőjáratokat több országgal, illetve más intézkedéseket tartalmaz, amely a fizikai
távolságtartást segitik elő.30 Az eredetileg április 16-ig érvényben lévő sürgősségi állapotnak a
30 napos meghosszabbitása sem maradt el, hiszen a járvány tetőzése még nem történt meg

22
https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/124086-jovahagyta-az-egeszsegugyi-miniszterium-a-
koronavirus-fert-zes-kezelesi-protokolljat
23
https://www.maszol.ro/index.php/belfold/124152-hivatalos-lemondott-victor-costache-egeszsegugyi-
miniszter
24
https://www.maszol.ro/index.php/gazdasag/124206-eld-lt-keresre-ev-vegeig-felfuggeszthet-a-banki-hitelek-
torlesztese
25
https://www.maszol.ro/index.php/gazdasag/124222-ot-illetve-10-szazalekos-kedvezmenyben-reszesulnek-a-
profitadot-fizet-vallalkozasok
26
https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/124237-kijarasi-tilalom-durvan-megnovelte-a-kiszabhato-
birsagokat-a-kormany
27
https://www.maszol.ro/index.php/belfold/124328-koronavirus-romaniaban-ujabb-intezkedeseket-jelentett-
be-a-belugyminiszter
28
https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/124407-koronavirus-jarvany-eletbe-lepett-a-negyedik-szint-
vedekezesi-fokozat
29
https://www.maszol.ro/index.php/belfold/124409-megjelent-a-hivatalos-kozlonyben-az-5-es-a-6-szamu-
katonai-rendelet
30
https://www.maszol.ro/index.php/belfold/124695-koronavirus-ujabb-rendkivuli-intezkedeseket-jelentettek-
be-a-roman-hatosagok
Romániában.31 Nyilvánvalóvá vált az is, hogy semmiféleképp sem lehet megtartani a
helyhatósági választásokat az év első felében, igy a helyi vezetők mandátumát december 31-ig
meghosszabbitották.32 A kisérettségi és érettségi előtt álló diákok dolgát eléggé
megnehezitette ez a helyzet, mivel a próbavizsgájuk törölve lett. Hogy mennyire lesz ez
kihatással a vizsgaeredményeikre az kétséges.33 A lakosság nagy része szenvedésnek lett
kitéve, több mint 200 ezer embert bocsájtottak el munkahelyükről és több mint 1 millió
munkaszerződést függesztettek fel, mind ezt alig 1 hónap leforgása alatt. 34 Talán a
nemzetközi hiradókba ebben a periódusban Románia csak a botrányaiért került be, hiszen még
egy olyan esetet mint amilyen a kolozsvári reptéren történt, az ritkaság. A kijárási tilalom
ellenére óriási tömeg verődött össze a kolozsvári reptér előtt, bármiféle távolságtartás nélkül,
akik idénymunkára készültek Németországba. Egy nap alatt 13 járat indult el a rengeteg
összegyült személlyel. Felháboritó és véleményem szerint nevetséges ahogy a kormány ez
esetben próbált takarózni és másra mutogatni.35

31
https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/124779-johannis-bejelentette-a-szuksegallapot-
meghosszabbitasat-egy-honappal
32
https://www.maszol.ro/index.php/belfold/124804-tervezet-az-ev-vegeig-meghosszabbitjak-polgarmesterek-
es-onkormanyzati-kepvisel-k-mandatumat
33
https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/124822-ez-mar-biztos-elmaradnak-a-nyolcadikosok-es-
tizenkettedikesek-probavizsgai
34
https://www.maszol.ro/index.php/gazdasag/124929-tobb-mint-egymillio-munkaszerz-dest-fuggesztettek-
vagy-bontottak-fel
35
https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/124999-hatalmas-tomeg-ver-dott-ossze-a-kolozsvari-repul-
ter-mellett
 Bibliográfia

1. https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/123212-koronavirus-romaniaban-
mutatjuk-a-legfontosabb-informaciokat-percr-l-percre/945
2. https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/123246-koronavirus-letrejott-a-
koordinalo-operacios-kozpont
3. https://www.maszol.ro/index.php/belfold/123249-a-psd-csutortokon-megszavazza-a-
szul-knek-a-kenyszervakacio-idejen-jaro-szabadsagot
4. https://www.maszol.ro/index.php/gazdasag/123276-kiegeszitik-az-egeszsegugyi-tarca-
budzsejet-a-koronavirus-miatt
5. https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/123290-koronavirus-romaniaban-ujabb-
rendkivuli-intezkedeseket-jelentettek-be-a-hatosagok
6. https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/123308-karhatalmi-kiseretet-kapnak-a-
kulfoldr-l-hazater-roman-allampolgarok-a-hataron
7. https://www.maszol.ro/index.php/sport/123356-a-frf-felfuggesztette-az-osszes-
labdarugo-bajnoksagot
8. https://www.maszol.ro/index.php/belfold/123360-a-nep-ugyvedje-a-szuksegallapot-
kihirdeteset-szorgalmazza
9. https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/123212-koronavirus-romaniaban-
mutatjuk-a-legfontosabb-informaciokat-percr-l-percre/870
10. https://www.maszol.ro/index.php/belfold/123446-koronavirus-nem-fert-zottek-a-
kormany-tagjai
11. https://www.maszol.ro/index.php/gazdasag/123534-felfuggesztik-a-teruletalapu-
tamogatasi-keresek-leadasat-az-apia-nal
12. https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/123550-kihirdettek-a-szuksegallapotot-
szigoru-ovintezkedeseket-vezethetnek-be
13. https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/123580-a-koronavirus-a-sof-rvizsgakba-
is-beleszolt
14. https://www.maszol.ro/index.php/belfold/123746-online-ulesen-szavaz-a-parlament-a-
szuksegallapotot-elrendel-allamelnoki-dekretumrol
15. https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/123839-ketszazezer-romaniai-
alkalmazott-munkaszerz-deset-fuggesztettek-fel-a-heten
16. https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/123877-hivatalos-igy-szigoritjak-a-
buntet-torvenykonyvet-a-jarvany-miatt
17. https://www.maszol.ro/index.php/belfold/123893-koronavirus-reszleges-kijarasi-
tilalmat-vezetnek-be-romaniaban
18. https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/123963-kiuritik-keddt-l-a-korhazakat-
csak-a-sulyos-betegek-maradhatnak
19. https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/123982-egeszsegugyi-ved-felszerelesek-
erkeznek-nemetorszagbol-es-torokorszagbol
20. https://www.maszol.ro/index.php/belfold/124064-teljes-kijarasi-tilalom-ezeket-az-el-
irasokat-kotelez-betartani
21. https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/123931-feljelentettek-az-ugyeszsegen-a-
virusosztogato-kolozsvari-popakat
22. https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/124086-jovahagyta-az-egeszsegugyi-
miniszterium-a-koronavirus-fert-zes-kezelesi-protokolljat
23. https://www.maszol.ro/index.php/belfold/124152-hivatalos-lemondott-victor-
costache-egeszsegugyi-miniszter
24. https://www.maszol.ro/index.php/gazdasag/124206-eld-lt-keresre-ev-vegeig-
felfuggeszthet-a-banki-hitelek-torlesztese
25. https://www.maszol.ro/index.php/gazdasag/124222-ot-illetve-10-szazalekos-
kedvezmenyben-reszesulnek-a-profitadot-fizet-vallalkozasok
26. https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/124237-kijarasi-tilalom-durvan-
megnovelte-a-kiszabhato-birsagokat-a-kormany
27. https://www.maszol.ro/index.php/belfold/124328-koronavirus-romaniaban-ujabb-
intezkedeseket-jelentett-be-a-belugyminiszter
28. https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/124407-koronavirus-jarvany-eletbe-
lepett-a-negyedik-szint-vedekezesi-fokozat
29. https://www.maszol.ro/index.php/belfold/124409-megjelent-a-hivatalos-kozlonyben-
az-5-es-a-6-szamu-katonai-rendelet
30. https://www.maszol.ro/index.php/belfold/124695-koronavirus-ujabb-rendkivuli-
intezkedeseket-jelentettek-be-a-roman-hatosagok
31. https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/124779-johannis-bejelentette-a-
szuksegallapot-meghosszabbitasat-egy-honappal
32. https://www.maszol.ro/index.php/belfold/124804-tervezet-az-ev-vegeig-
meghosszabbitjak-polgarmesterek-es-onkormanyzati-kepvisel-k-mandatumat
33. https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/124822-ez-mar-biztos-elmaradnak-a-
nyolcadikosok-es-tizenkettedikesek-probavizsgai
34. https://www.maszol.ro/index.php/gazdasag/124929-tobb-mint-egymillio-munkaszerz-
dest-fuggesztettek-vagy-bontottak-fel
35. https://www.maszol.ro/index.php/tarsadalom/124999-hatalmas-tomeg-ver-dott-ossze-
a-kolozsvari-repul-ter-mellett