Nemzeti Közszolgálati Egyetem

Államtudományi és Nemzetközi Tanulmányok Kar

Közigazgatás-szervező szak
3. évf. BA levelező
Oktató: Dr. Gregóczki Etelka

Kö zpénzü gyek és á llamhá ztartá si gazdá lkodá s

(KCN2B27)

A koronavírus hatása a gazdaságra a hazai turisztikai szektorban

Készítette: Berkes Krisztina

Neptun kód: BRO0IB (ÁK_AL_3_E)
E-mail cím: kriszta.berkes@gmail.com
 "Nem a legerősebb marad életben, nem is a legokosabb, hanem az, aki a legfogékonyabb a
változásokra"

Charles Darwin

BEVEZETŐ

A választható témák közül a koronavírus hatása a gazdaságra cím keltette fel az

érdeklődésemet. Főként a téma aktualitása miatt szerettem volna jobban elmélyedni a
témakörben. A több mint egy éve fennálló világjárvány rendkívüli helyzetet teremtett az egész
világon nem csak az emberiséget sújtó egészségügyi hatása, hanem gazdaságban okozott
óriási károkra egyaránt. Ennek az időszaknak az eseményei irányították a figyelmem a
dolgozatom témájára, amely a koronavírus hatása a gazdaságra a hazai turisztikai szektoron
belül.

Dolgozatom első részében a koronavírus elterjedéséről írok röviden. A következő részben a

kormány által hozott intézkedéseket vázolom fel, majd az összegzésben megkísérlem
bemutatni az intézkedések pozitív és negatív oldalát. Valamint a saját véleményemet az
esetleges megoldási javaslatokra.

1. KORONAVÍRUSRÓL

A járvány, ami megváltoztatja a világot A WHO által 2020. február 11-én Covid-19- ként
elnevezett betegséget egy új típusú koronavírus, a SARS-CoV-2 okozza, amelyet 2019
decemberében Kínában azonosítottak először. A világjárvány azóta több mint két millió
embert fertőzött meg, a szám napról napra emelkedik és világgazdasági hatása egyes
vélemények szerint a nagy gazdasági válságéhoz lesz hasonló. A COVID-19 példa nélküli
világjárvány, amely felhívja a figyelmet arra, hogy mennyire függünk egymástól és mennyire
sérülékenyek vagyunk a globalizált világban. A nemzetközi szervezetek, kutatóintézetek,
szakmai műhelyek számtalan jövőre vonatkozó tanulmányt publikálnak azóta, hogy a járvány
világméretű lett.”1

1.1 Magyarország koronavírus-helyzet kezelése

https://www.parlament.hu/documents/10181/4464848/Infojegyzet_2020_22_vilagjarvanyok_tortenet.pdf/80
0b12d7-cb54-5c75-7453-d690046fcf60?t=1587974461789 Letöltés ideje: 2021. 03.08.

1
A magyar kormány 2020. március 11-én a 40/2020. (III. 11.) számú kormányrendelet alapján
vészhelyzetet hirdetett ki.

A veszélyhelyzet kihirdetése
A Kormány az  élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető tömeges megbetegedést okozó
humánjárvány következményeinek elhárítása, a  magyar állampolgárok egészségének és
életének megóvása érdekében Magyarország egész területére veszélyhelyzetet hirdet ki.”2

Ezzel együtt szinte azonnal megkezdődtek a gazdaságvédelmi intézkedések, melynek főbb

pontjai az alábbiak:

- Magyar Nemzeti Bank javaslatára a magánszemélyek és a vállalkozások megkötött

hiteleinek a tőke és kamatfizetési kötelezettségét a 2020. év végéig felfüggesztik.
Ezzel segítve - kialakult helyzet miatt- munka nélkül maradt hitellel rendelkezőket az
átmeneti helyzetben
- A rövid lejáratú vállalkozási hitelek lejáratát 2020.  június 30-ig meghosszabbítják
- 2020. március 19-től felvett fogyasztási hitelek thm-jét a jegybanki alapkamat
plusz 5 százalékban maximálják, azzal a céllal, hogy áthidaló kölcsönhöz
juthassanak a magánemberek és a vállalkozások az átmeneti nehézségek leküzdése
érdekében.
- a gyed, gyes, gyet ellátás meghosszabbítása a veszélyhelyzet idejére, a végrehajtások
felfüggesztés, a fennálló adótartozásokat elég lesz a veszélyhelyzet lejárta után
befizetni
- A munkavállaló munkabérét terhelő járulékok közül kizárólag a természetbeni
egészségbiztosítási járulékfizetési kötelezettséget kell teljesíteni,
- több mint 81 ezer kisvállalkozó kap mentességet 2020. június végéig

A turizmus a vendéglátás a szórakoztatóipar nehézségeinek kiküszöbölésére tett

intézkedések:

- a munkáltatók járulékfizető kötelezettségét elengedik,

- a munkavállalók járulékát csökkentik: nyugdíjjárulékot nem kell fizetni, egészségügyi
hozzájárulást a törvényi minimumra csökkentik,
- a  4 százalékos turizmusfejlesztési hozzájárulás megfizetését elengedik, szintén
június 2020. június 30-ig

2
magyarkozlony.hu Letöltés ideje: 20201. 03. 08.

2
 - Ezekben az ágazatokban a helyiségbérleti szerződést nem lehet felmondani, a bérleti
díjat Ezekben az ágazatokban a helyiségbérleti szerződést nem lehet felmondani, a
bérleti díjat3

A második és a harmadik hullámban az első hullámban bevezetett védelmi intézkedéseit

továbbra is fenntartotta a kormány, melynek elsődleges célja - az életvédelmi célok proritása
mellett- a gazdaságvédelmi intézkedések, a munkahelyek és a vállalkozások védelme. A
gazdaságvédelmi célok mellett párhuzamosan elindultak a gazdasági-újraindítási tervek,
melyek az alábbiak:

- 5 százalékra csökkent a lakásépítés áfája, és akár 3 millió forint is járhat

lakásfelújításra; mely az építőipar fellendítését szolgálja,
- bértámogatás segíti a bajba jutott vállalkozásokat; a csődbejutás helyett újra be
lehessen indítani a vállalkozásokat
- több hullámban visszaépíti a kormány a 13. havi nyugdíjat;
- a 25 év alatti fiatalok a jövő évtől jövedelemadó-mentességet kapnak;
- 10 millió forintos kamatmentes kölcsön nyújtása a kisvállalkozóknak4

A koronavírus a hazai gazdaság szinte minden területén érezteti a negatív hatását, de

leginkább a turizmus szenvedi meg ennek a helyzetnek a hátrányait.

2. HAZAI TURIZMUS A KORONAVÍRUS IDŐSZAKÁBAN

A koronavírus járvány miatt a vészhelyzet kihirdetéséről speciális szabályok lépek életbe

hazánkban, amelyek visszaesést eredményeztek a gazdaságunk működésében. A 2021.
november 11-én életbelépő korlátozások:

- este 8 és reggel öt óra közötti kijárási korlátozás, éttermek vendéget nem fogadhatnak,
vendégnek ott csak az étel elvitele céljából lehet tartózkodni
- az üzletek – a gyógyszertárak és a benzinkutak kivételével – este 7 óráig maradhatnak
nyitva és utána a kijárási tilalom lejártával, tehát leghamarabb reggel 5 órakor
nyithatnak ki
- szállodák turistákat nem, csak üzleti, gazdasági vagy oktatási célból érkezett
vendégeket fogadhatnak
- mindennemű rendezvény megtartása tilos, ideértve a kulturális eseményeket5

3
https://koronavirus.gov.hu/cikkek/intezkedesek-magyar-gazdasag-es-munkahelyek-vedelme-erdekeben
Letöltés ideje: 20201. 03. 09.
4
https://www.origo.hu/itthon/20210204-gazdasag-ujrainditasi-akcioterv.html Letöltés ideje: 2021. 03. 10.

3
A portfoilo.hu oldalán 2020. március 20-án megjelent „Ez a koronavírus 5 legsúlyosabb
gazdasági hatása Magyarországon és Európában” internetes cikk általánosan leírja, hogy
milyen hatásai vannak a védelmi intézkedéseknek a gazdaságra. Elemzői vélemények alapján
kiemeli az 5 legsúlyosabb gazdasági hatást a magyar gazdaságra, mely ’listának’ élére a
turizmust és az ahhoz kapcsolódó kiszolgáló iparágakat teszi. A második helyen a
munkahelyek tömeges elvesztését, a harmadik helyen az autógyárak ideiglenes leállását, a
negyedik helyen a forint lértékelődését és az ötödik helyen pedig az építőipar nehézségeit
említi6

Az index.hu oldalán „Magyar közgazdászok: A kormány nem érti vagy nem vállalja be a
válság súlyosságát” című 2020. április 10-én megjelent cikkben 15 neves hazai közgazdász
reagált a kormány által eddig megtett gazdaságkezelési intézkedésekre, melyet négy pontban
fogalmaztak meg:

- „A kormány válságkezelő programjában nincsenek világosan és egyértelműen

meghatározva a célok és az eszközök, nem elérhetőek a program részletei. Ez nem
csak nehézzé teszi a véleményalkotást, de bizonytalanságban tartja a magyar gazdaság
szereplőit, a vállalatokat és a munkavállalókat."
- „A program költségeit a kormány jelentős részben költségvetési átcsoportosításokból,
a gazdasági szereplőktől és az Önkormányzatoktól való elvonásaikból kívánja fedezni.
A programnak ezek az elemei nem többletforrások, amelyek érdemében javítanák a
gazdaság helyzetét, ráadásul rombolják a társadalmi bizalmat is. Az önkormányzati
források elvonása olyan megszorító intézkedés, amely veszélyben sodorja az
önkormányzatok alapvető feladatainak ellátását, megnehezíti számukra, hogy eleget
tegyenek a kulcsfontosságú kötelezettségeiknek a szociális szférában”
- "A kormány láthatóan nem érti vagy nem vallja be a válság súlyosságát, ezért a
gazdaság megmentéséhez szükséges többletforrásokat sem biztosítja. A kormány és a
Magyar Nemzeti Bank olyan költségvetési hiánycélokat és gazdasági növekedési
előrejelzéseket hoznak nyilvánosságra, amelyek nyilvánvalóan nem tarthatóak, a
valóság tagadását mutatják. Ezek nem csak hiteltelenek, de károsak is, mert a
költségvetési kiadások növelését is megkívánó érdemi gazdasági élénkítés hiányában
lehetetlenné teszik a visszaesés mérséklését. Az eddig nevesített források

5
https://mtu.gov.hu/cikkek/covid-19-info-biztonsagi-tajekoztato-utazast-tervez-knek-es-szolgaltatoknak-1801
Letöltés ideje: 2021. 03. 10.
6
https://www.portfolio.hu/gazdasag/20200323/ez-a-koronavirus-5-legsulyosabb-gazdasagi-hatasa-
magyarorszagon-es-europaban-421110 Letöltés ideje: 2021. 03. 10.

4
 semmiképpen sem elegendőek arra, hogy a hazai és nemzetközi szakértők által várt,
érdemi gazdaságpolitikai lépések nélkül bekövetkező 5-10 százalékos gazdasági
visszaesés mértékét enyhítsék."
- "A kormány nem kínál megoldást a munkahelyüket tömegesen elveszítő, súlyos
helyzetbe kerülő magyarok problémáira. A “munkaalapú társadalom” félrevezető
szlogenje kiváltképp alkalmatlan megközelítés a jelenlegi helyzetben."7

Ugyanakkor a makronom.mandiner.hu oldalán 2020. április 11-én „Kevesen fordítanak

hazánknál több pénzt válságkezelésre, mégis nyilatkozatháborúba kezdett a közgazdász
válogatott” címmel megjelent cikkben az olvasható, hogy a Századvég Gazdaságkutató Zrt.
adatgyűjtései során megállapítható, hogy a magyar akciótervben a gazdaságilag stabilabb,
nagyobb tartalékokkal rendelkező európai országokéhoz hasonló intézkedések születtek. A
cikk Varga Mihály szavait idézi, miszerint a „9200 milliárd forint érétkű gazdaságvédelmi
csomag nem külső segítségre épít, ezáltal nem növeli az ország kitettségét”.

A cikk cáfolja a 15 közgazdász nyilatkozatának első megállapítását a miszerint nincs

egyértelmű cél és eszköz a programban. A cikk írója itt tételesen felsorolja a magyar
mentőcsomag pilléreit és intézkedéseit. Közös teherviselést vár a pártoktól a multinacionális
cégektől, az önkormányzatoktól melyet az egészségügyre fordít.

Fontos célként jelenik meg a munkahelyek megőrzésére tett intézkedések, amelyek a segély
helyett a munkára és tanulásra ösztönöznek. Itt jegyezném meg, hogy véleményem szerint is
fontosabb a munkahely teremtése, mint az, hogy arra ’szocializálni’ a társadalmat, hogy
segélyekből éljenek az emberek.

A második bekezdés cáfolataként megfogalmazódik, hogy nemzetközi összehasonlításban, az

európai közösségben hat olyan állam van, aki a 2019-es GDP- értékének több mint 16 %-át
költötte a koronavírus okozta gazdasági károk enyhítésére, ez Magyarország 19-20 %-os.8

Véleményem szerint fontos lenne még a koronavírussal megbetegedettek támogatása, hogy a

betegség ideje alatt a fizetésének ne a 60%-át, hanem legalább a 80%--át megkaphassa.

https://index.hu/gazdasag/2020/04/10/magyar_kozgazdaszok_a_kormany_nem_erti_vagy_nem_vallja_be_a_v
alsag_sulyossagat/ Letöltés ideje: 2021.03.10.
8

https://makronom.mandiner.hu/cikk/20200411_hazank_az_egyik_legtobb_eroforrast_a_valsagkezelesre_moz
gosito_orszag_az_unioban Letöltés ideje: 2021. 03.10.

5
Valamint aki a járvány ideje alatt dolgozik, mindennap bejár a munkahelyére a fizetésén felül
kapna bérkiegészítést.

A hazai élelmiszerekre és a védekezésre szolgáló eszközökre a veszélyhelyzeti időszakban az

állam megtiltaná a 10%-nál nagyobb áremelés mértékét.

A kis és középvállalatok erőteljesebb megsegítésére lenne szükség, bár a kormány a vírus

előtti időszakban felismerte ennek a szektornak az elmaradottságát, de sajnos a pandémia még
jobban kiszolgáltatottabbá tette ennek a szegmensnek a szereplői.

2.1.1. MEGOLDÁSI JAVASLATOK A HAZAI TURIZMUS FELLENDÍTÉSE

ÉRDEKÉBEN

A belföldi turizmus fellendítése érdekében a szálláshelyek minél nagyobb százalékban

adnának engedményt a vendégeknek, annál nagyobb összegű állami támogatást
igényelhetnének egy meghatározott kereten belül. A belföldi turisztikai, wellness és
gyógyfürdők belépőjegyeinek 10%-át a kormány átvállalná, ezáltal a szolgáltatók
kedvezményeket tudnának adni a vendégeik részére.

- ingyenes mobil applikációval hozzáférést biztosítani az elérhető turisztikai

látványosságokról, wellness és gyógyfürdőkről, azok akcióiról illetve egy olyan
applikáció, ami megtervezi a környezetünkben található túraútvonalakat és az azokhoz
közel első vendéglátói egységek megjelenítését, valamint megtervezi a meglátogatni
kívánt településen lévő látnivalókat
- hazai vendégeknek kedvezmény biztosítása a szálláshelyekre, éttermekre

Véleményem szerint a kormány által eddig megtett intézkedések jók, de a második és a

harmadik hullám intézkedései kicsit elkéstek, itt elsősorban az élet és egészségvédelmi
intézkedésekre gondolok, tekintettel arra, hogy a második és a harmadik hullám erősebb,
fertőzőképesebb a megjelent vírus mutáns következtében. Vitán felülálló kérdés, hogy a
járvány leküzdésének elsődleges megoldása a vírus elleni oltóanyag minél szélesebb körű
használata. Bár az oltóanyagok sokféleségében, annak hatékonyságában sokan kételkednek
hazánkban, ezzel kapcsolatban a kormánynak még határozottabban kellene fellépnie.

3. ÖSSZEGZÉS

Összességben elmondható, hogy a koronavírus óriási kárt okozott a világ gazdaságának,

egyes elemzők szerint a 2008-as gazdasági válságot is meghaladja. Sajátos ez a válság,
6
 hiszen nem csak és kizárólag a gazdaságot érinti, hanem az egészséget és az emberi
életekét is.

Dolgozatom bevezető részében Charles Darwin idézetét osztottam meg, mely szerintem a
jelenlegi helyzetben nagyon releváns, hiszen akár a gazdaságra, akár az élet más területére
nézve igaz, hogy a megváltozott életkörülményekre való a gyors reagálás, alkalmazkodás
alakítja ki a nyertes pozíciót.

Internetes források:

Parlament.hu internetes oldal

Elérhető:
https://www.parlament.hu/documents/10181/4464848/Infojegyzet_2020_22_vilagjarvanyok_tortenet.pdf/800b1
2d7-cb54-5c75-7453-d690046fcf60?t=1587974461789

magyarkozlony.hu internetes oldal

Elérhető:: magyarkozlony.hu

Koronavirus.gov.hu internetes oldal

Elérhető:: https://koronavirus.gov.hu/cikkek/intezkedesek-magyar-gazdasag-es-munkahelyek-vedelme-
erdekeben

origo.hu internetes oldal

Elérhető:: https://www.origo.hu/itthon/20210204-gazdasag-ujrainditasi-akcioterv.html

mtu.gov.hu internetes oldal

Elérhető: https://mtu.gov.hu/cikkek/covid-19-info-biztonsagi-tajekoztato-utazast-tervez-knek-es-
szolgaltatoknak-1801

portfolio.hu internetes oldal

Elérhető: https://www.portfolio.hu/gazdasag/20200323/ez-a-koronavirus-5-legsulyosabb-gazdasagi-hatasa-
magyarorszagon-es-europaban-421110

index.hu internetes oldal

Elérhető:
https://index.hu/gazdasag/2020/04/10/magyar_kozgazdaszok_a_kormany_nem_erti_vagy_nem_vallja_be_a_vals
ag_sulyossagat/

makronom.mandiner.hu internetes oldal

Elérhető:https://makronom.mandiner.hu/cikk/20200411_hazank_az_egyik_legtobb_eroforrast_a_valsagkezelesr
e_mozgosito_orszag_az_unioban