‫ﻋﺮض ﺣﻮل ‪ :‬ﻣﺴﺆوﻟﯿﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫أﻣﺎم اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‬

‫ﺗﺤﺖ اﺷﺮاف اﻟﺪﻛﺘﻮر ‪:‬‬ ‫ﻣﻦ إﻋﺪاد اﻟﻄﻠﺒﺔ ‪:‬‬
‫ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻮﺟﻴﺪة‬
‫ﻣﺤﻤﺪ اﻷﻣﻴﻦ اﻟﻌﺰاوي‬
‫ﺑﻜﺒﻮ ﻣﺼﻄﻔﻰ‬
‫اﻟﺒﻮﻧﻲ ﻣﺤﻤﺪ‬
‫اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ‪:‬‬
‫‪2018\2017‬‬
‫‪md elbouny‬‬
 ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫ﻳﻠﻌﺐ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﶈﺎﺳﺒﺔ ﺩﻭﺭﺍ ﳏﻮﺭﻳﺎ ﰲ ﺗﺘﺒﻊ ﺗﻨﻘﻞ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻣﻦ ﺫﻣﺔ ﺇﱃ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺃﺩﺍﺓ‬

‫ﻟﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻨﺠﺰﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻛﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻭﻟﻐﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﱵ‬

‫ﲢﻜﻤﻬﺎ ﺛﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﺪﺍﺋﻨﻴﺔ ﻭﺍﳌﺪﻳﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﺼﺪﺭﺍ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻔﻴﺪ ﰲ‬

‫ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻣﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﻨﺸﺄﺓ ﻭﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎ‪‬ﺎ ﻭﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻄﺮﺃ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻭﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻳﻌﺘﱪ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﺍﳌﻨﺎﻁ ﺑﻪ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬

‫ﻭﺍﻟﺴﻬﺮ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﻦ ﺗﺪﺑﲑﻩ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﻬﻮ ﳛﻈﻰ ﺑﺄﳘﻴﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ‪،‬‬

‫ﺍﻟﺸﻲء ﺍﻟﺬﻱ ﳚﻌﻞ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺘﻪ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﲞﺼﻮﺻﻴﺔ ﺗﱪﻳﺮ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻟﻪ ﻋﻼﻗﺔ ﺑﺎﳌﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺗﻮﺛﻴﻘﻪ‬

‫ﺑﺸﻜﻞ ﺩﻗﻴﻖ ﻭﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﺼﺪﺭ ﻭﻣﺂﻝ ﻛﻞ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﲢﺼﻞ ﺃﻭ ﺗﻨﻔﻖ‪ ،‬ﻭﺍﳊﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ‬

‫ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﳌﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﻖ ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﻭﺍﻹﻧﻔﺎﻕ‪.‬‬

‫ﻭﻧﻈﺮﺍ ﳌﺎ ﳛﻈﻰ ﺑﻪ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻣﻦ ﺩﻭﺭ ﻭﺃﳘﻴﺔ ﲤﺲ ﲨﻴﻊ ﻣﻜﻮﻧﺎﺕ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ‪ ،‬ﲡﻌﻞ‬

‫ﺍﳌﺘﺼﺮﻑ ﻓﻴﻪ ﳏﺎﻁ ﲟﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﱵ ﲢﻜﻢ ﻛﻞ ﺗﺼﺮﻑ ﻓﻴﻪ ‪ ،‬ﻓﺎﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫ﺑﺈﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﳝﺎﺭﺱ ﺍﺧﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﻭﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﳒﺪﻩ ﻣﻘﻴﺪ‬

‫ﺑﻀﻮﺍﺑﻂ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﲡﻌﻞ ﻣﻨﻪ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﻣﺴﺎءﻟﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ‪،‬‬

‫ﻭﻣﻘﻴﺪ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﺑﺮﻗﺎﺑﺔ ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲤﺎﺭﺳﻬﺎ ﺍﶈﺎﻛﻢ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺤﺺ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ﰲ ﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻓﻪ ‪.‬‬

‫ﻓﻔﻲ ﻋﻼﻗﺘﻪ ﺑﺎﻵﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﻓﺎﳊﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﳌﻤﺴﻜﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻓﻪ ﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺘﻮﺍﺯﻧﺔ‬

‫ﻭﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﺘﻄﺎﺑﻖ ﰲ ﺣﺼﻴﻠﺘﻬﺎ ﻣﻊ ﺍﳊﺴﺎﺏ ﺍﳌﻤﺴﻮﻙ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻵﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ‪.‬‬

‫ﺃﻣﺎ ﰲ ﻋﻼﻗﺘﻪ ﺑﺎ‪‬ﻠﺲ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﻓﻴﺠﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﺗﻘﺪﱘ ﺣﺴﺎﺑﻪ ﰲ ﺍﻵﺟﺎﻝ ﺍﶈﺪﺩﺓ‬

‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﺴﺘﻌﺪﺍ ﻷﻱ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﻳﻘﻮﻡ ‪‬ﺎ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺧﲑ ‪.‬‬

‫ﻭﳌﻘﺎﺭﺑﺔ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ﻣﻦ ﺯﺍﻭﻳﺔ ﺃﻛﺎﺩﳝﻴﺔ ﻭﻣﻌﺎﳉﺘﻪ ﺳﻨﻨﻄﻠﻖ ﻣﻦ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬

‫رﺻﺪ اﻟﻀﻮاﺑﻂ اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻹﺛﺎرة ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ؟‬

‫ﻭﺗﺘﻌﺮﺝ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺃﺳﺌﻠﺔ ﻓﺮﻋﻴﺔ ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺃﻳﻦ ﺗﺘﺠﻠﻰ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺤﺼﻴﻞ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻭﺻﺮﻑ‬

‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ‪ø‬‬

‫‪ -‬ﻛﻴﻒ ﻋﻤﻞ ﺍﻟﻘﺎﺿﻲ ﺍﳌﺎﱄ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﲨﺔ ﺍﻟﻈﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻹﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ‪ø‬‬
 ‫ﻭﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﰎ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻢ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺎﺗﻪ وأﺻﻨﺎﻓﻪ‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ وأﺻﻨﺎﻓﻪ‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬أﺻﻨﺎف اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻴﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ وﻣﺴﺆوﻟﻴﺎﺗﻬﻢ‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺳﺲ اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﺘﺰاﻣﺎت اﻟﻤﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻻول‪ :‬اﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﻤﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﺤﺼﻴﻞ‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﻤﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻹﻧﻔـﺎق‬

‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻟﺚ ‪:‬ﺗﻜﻴﻴﻒ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺘﺰاﻣﺎت اﻟﻤﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ واﻟﺒﺖ ﻓﻲ ﺣﺴﺎﺑﺎت اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻴﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﺄدﻳﺐ اﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﻴﺰاﻧﻴﺔ واﻟﺸﺆون اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

 ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻷول ‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺎﺗﻪ وأﺻﻨﺎﻓﻪ‬
‫ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺳﻴﺘﻢ ﺍﳋﻮﺽ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺪﻗﻖ ﰲ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻭﻣﻦ ﰒ‬
‫ﺗﺒﻴﺎﻥ ﺃﺻﻨﺎﻓﻪ‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻷول‪ :‬ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫ﻟﻘﺪ ﰎ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﶈﺎﺳ ــﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺼ ــﻮﺹ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺪ‬
‫ﺃﻋﻄﻰ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺍﳌﻠﻜﻲ ‪1‬ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺴﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﻋﺎﻡ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪-04-21‬‬
‫‪1967‬ﰲ ﻓﺼــ ــﻠﻪ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﺗﻌﺮﻳﻔﺎ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳــ ــﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻭﳒﺪ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻋﺘﻤﺪﻩ‬
‫ﺍﻟﻔﺼ ـ ـ ـ ــﻞ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ 61-99‬ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻵﻣﺮﻳﻦ ﺑﺎﻟﺼ ـ ـ ـ ــﺮﻑ‬
‫ﻭﺍﳌﺮﺍﻗﺒﲔ ﻭﺍﶈﺎﺳﺒﲔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ ‪.2‬‬

‫ﻭﻃﺒﻘﺎ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼ ــﻞ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﶈﺎﺳ ــﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻳﺮﺍﺩ ﺑﻪ‪" :‬ﻛﻞ ﻣﻮﻇﻒ ﺃﻭ ﻋﻮﻥ ﻣﺆﻫﻞ ﻷﻥ‬
‫ﻳﻨﻔﺬ ﺑﺎﺳ ـ ـ ـ ــﻢ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ )ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﻫﻴﺌﺎ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﳌﺆﺳـ ـ ـ ـ ـﺴــ ـ ـ ــﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﳋﺎﺿ ـ ـ ـ ــﻌﺔ ﻟﻠﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺪﻭﻟﺔ( ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﺃﻭﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﺘﺼـ ــﺮﻑ ﰲ ﺍﻟﺴـ ــﻨﺪﺍﺕ ﺇﻣﺎ ﺑﻮﺍﺳـ ــﻄﺔ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﻭﻗﻴﻢ ﻳﺘﻮﱃ ﺣﺮﺍﺳـ ــﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺇﻣﺎ ﺑﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﺩﺍﺧﻠﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺤﺴــﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﻣﺎ ﺑﻮﺍﺳــﻄﺔ ﳏﺎﺳــﺒﲔ ﻋﻤﻮﻣﻴﲔ ﺁﺧﺮﻳﻦ ﺃﻭ ﺣﺴــﺎﺑﺎﺕ ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ ﻟﻸﻣﻮﺍﻝ ﺍﳌﺘﻮﻓﺮﺓ‬
‫ﺍﻟﱵ ﻳﺮﺍﻗﺐ ﺣﺮﻛﺎ‪‬ﺎ ﺃﻭ ﻳﺄﻣﺮ ‪‬ﺎ ‪".3‬‬

‫ﻭﻗﺪ ﻧﺺ ﺍﳌﺮﺳــﻮﻡ ﺭﻗﻢ ‪ 2.09.441‬ﺍﻟﺼــﺎﺩﺭ ﰲ ‪ 3‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ 2010‬ﺑﺴــﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳــﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﺔ ﻟﻠﺠﻤــﺎﻋـﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴــﺔ ﻭﳎﻤﻮﻋـﺎ‪‬ـﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻟﻠﻤﺤــﺎﺳـ ـ ـ ـ ــﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻟﻠﺠﻤــﺎﻋـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺮﺍﺑﻴــﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﳌﺸ ـ ـ ـ ــﺮﻉ ﺍﺣﺘﻔﻆ ﺑﻨﻔﺲ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺑﻖ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻫــﺬﻩ ﺍﳌﺮﺓ ﻭﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺑﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺮﺍﺑﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -9‬ﻣﺮﺳﻮﻡ ﻣﻠﻜﻲ ﺭﻗﻢ ‪ 330.66‬ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 10‬ﳏﺮﻡ ‪ 21 ) 1387‬ﺃﺑﺮﻳﻞ ‪ (1967‬ﺑﺴﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﻋﺎﻡ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺪﺩ ‪2843‬‬
‫ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 26،-04-1967‬ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪.810‬‬
‫‪ -10‬ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ 61.99‬ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻵﻣﺮﻳﻦ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﻭﺍﳌﺮﺍﻗﺒﲔ ﻭﺍﶈﺎﺳﺒﲔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ‪ ،‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬﻩ ﺍﻟﻈﻬﲑ ﺍﻟﺸﺮﻳﻒ ﺭﻗﻢ‬
‫‪ ،1.02.25‬ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 19‬ﻣﻦ ﳏﺮﻡ ‪ 3) 1423‬ﺃﺑﺮﻳﻞ ‪،(2002‬ﺍﳉﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺪﺩ‪ ،4999‬ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ ،2002/04/29‬ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‪.1168‬‬
‫‪ -11‬ﻋﺰ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻣﻜﺴﻲ‪ ،‬ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻵﻣﺮﻳﻦ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﻭﺍﳌﺮﺍﻗﺒﲔ ﻭﺍﶈﺎﺳﺒﲔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ ‪ ،‬ﲝﺚ‬
‫ﻟﻨﻴﻞ ﺩﺑﻠﻮﻡ ﺍﻟﺪﺭﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﳌﻌﻤﻘﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ ،‬ﺃﻛﺪﺍﻝ ﺍﻟﺮﺑﺎﻁ ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ‬
‫‪ 2001‬ـ‪ ، 2002‬ﺹ‪.94:‬‬
‫ﻭﻗﺪ ﺟﺎءﺕ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 11‬ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺳـ ـ ــﻮﻡ ﺍﻟﺴـ ـ ــﺎﻟﻒ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﻟﺘﺸـ ـ ــﲑ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ "ﻳﺮﺍﺩ ﺣﺴـ ـ ــﺐ‬
‫ﻣﺪﻟﻮﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺮﺳ ـ ـ ــﻮﻡ ﺑﺎﶈﺎﺳ ـ ـ ــﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﳉﻤﺎﻋﺔ ﳏﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﳎﻤﻮﻋﺔ‪ ،‬ﻛﻞ ﻣﻮﻇﻒ ﺃﻭ ﻋﻮﻥ‬
‫ﻣﺆﻫﻞ ﻟﺘﻨﻔﻴـﺬ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴـﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻔﻘـﺎﺕ ﳊﺴـ ـ ـ ـ ــﺎﺏ ﻫﺬﻩ ﺍﳍﻴﺌـﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ــﺮﻑ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺴ ـ ــﻨﺪﺍﺕ‪ ،‬ﺇﻣﺎ ﺑﻮﺍﺳ ـ ــﻄﺔ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﻭﻗﻴﻢ ﻳﺘﻮﱃ ﺣﺮﺍﺳ ـ ــﺘﻬﺎ ﻭﺇﻣﺎ ﺑﺘﺤﻮﻳﻞ ﺩﺍﺧﻠﻲ ﳊﺴ ـ ــﺎﺑﺎﺕ ﻭﺇﻣﺎ‬
‫ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﳏﺎﺳﺒﲔ ﻋﻤﻮﻣﻴﲔ ﺁﺧﺮﻳﻦ ﺃﻭ ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ ﺧﺎﺭﺟﻴﺔ ﻟﻸﻣﻮﺍﻝ ﺍﳌﺘﻮﻓﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﱵ ﻳﺄﻣﺮ ‪‬ﺎ ﺃﻭ‬
‫ﻳﺮﺍﻗﺐ ﺣﺮﻛﺎ‪‬ﺎ ‪".4‬‬

‫ﻭﺍﳉـﺪﻳﺮ ﺑـﺎﻟـﺬﻛﺮ ‪،‬ﺃﻥ ﺍﳌﺮﺍﺳ ـ ـ ـ ــﻴﻢ ﺍﻟﺼـ ـ ـ ـ ــﺎﺩﺭﺓ ﺗﻨﻔﻴــﺬﺍ ﳌﻘﺘﻀـ ـ ـ ـ ـﻴــﺎﺕ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﺠﻤــﺎﻋــﺎﺕ ﺍﻟﺘﺮﺍﺑﻴــﺔ ﻭﺍﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺴ ـ ـ ـ ــﻦ ﻧﻈــﺎﻡ ﺍﶈــﺎﺳـ ـ ـ ـ ـﺒــﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﺔ ﻟﻠﺠﻤــﺎﻋــﺎﺕ ﺍﻟﺘﺮﺍﺑﻴــﺔ ﻗــﺪ‬
‫ﺍﺣﺘﻔﻈﺖ ﺑﻨﻔﺲ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﰲ ﺍﳌﺎﺩﺓ ﺍﳊﺎﺩﻳﺔ ﻋﺸﺮ ‪.5‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻟﺜﺎﻧﻲ ‪ :‬أﺻﻨﺎف اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﻴﻦ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ وﻣﺴﺆوﻟﻴﺎﺗﻬﻢ‬

‫ﻟﻠﺘﻮﺿﻴﺢ ﺃﻛﺜﺮ ﺳﻴﺘﻢ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﰲ ﻧﻘﻄﺔ ﺃﻭﱃ ﺣﻮﻝ ﺃﺻﻨﺎﻑ ﺍﶈﺎﺳﺒﲔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ ﻭﻣﻦ‬
‫ﰒ ﺳﻴﺘﻢ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﱃ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺴﺎءﻟﻮﻥ ﻋﻨﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪ ‬ﺃﺻﻨﺎﻑ ﺍﶈﺎﺳﺒﲔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ‬

‫ﻳﻨﻘﺴﻢ ﺍﶈﺎﺳﺒﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻮﻥ ﺇﱃ ﳏﺎﺳﺒﲔ ﺭﺋﻴﺴﲔ ﻭﳏﺎﺳﺒﲔ ﺛﺎﻧﻮﻳﲔ ‪: 6‬‬

‫ﺍﶈﺎﺳﺒﻮﻥ ﺍﻟﺮﺋﻴ ﺴﻴﻮﻥ‪ :‬ﻫﻢ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﲟﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﻭ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﳌﻌﻤﻮﻝ‬ ‫•‬
‫‪‬ﺎ ﺃﻭ ﲟﻮﺟﺐ ﻣﻘﺮﺭ ﻟﻠﻮﺯﻳﺮ ﺍﳌﻜﻠﻒ ﺑﺎﳌﺎﻟﻴﺔ ﺃﻥ ﻳﺪﻟﻮﺍ ﺳ ـ ـ ـ ــﻨﻮﻳﺎ ﺳ ـ ـ ـ ــﻮﺍء ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﺃﻭ‬
‫ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﳉﻬﻮﻱ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﳌﺨﺘﺺ ﺑﺎﳊﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﳝﺴﻜﻮ‪‬ﺎ ﺑﺼﻔﺘﻬﻢ ﺍﶈﺎﺳﺒﲔ ﺍﳌﻜﻠﻔﲔ‬
‫‪‬ﺎ‪ ،‬ﻭﺗﺸ ـ ــﺘﻤﻞ ﺍﳊﺴ ـ ــﺎﺑﺎﺕ ﺍﳌﺬﻛﻮﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻗﺎﻣﻮﺍ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺷ ـ ــﺨﺼ ـ ــﻴﺎ‪ ،‬ﻭ ﻛﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻗﺎﻣﻮﺍ ﲟﺮﻛﺰﺓ ﻣﺴﺘﻨﺪﺍ‪‬ﺎ ﺍﳌﺜﺒﺘﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﱵ ﻣﻨﺤﻮﻫﺎ ﺗﱰﻳﻼ ‪‬ﺎﺋﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺍﶈﺎﺳ ـ ـ ـ ــﺒﻮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻧﻮﻳﻮﻥ‪ :‬ﻫﻢ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻗﺎﻣﻮﺍ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﳑﺮﻛﺰﺓ ﻣﻦ‬ ‫•‬
‫ﻃﺮﻑ ﳏﺎﺳـ ـ ــﺐ ﺭﺋﻴﺴـ ـ ــﻲ ﻳﺘﻮﱃ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺎﻟﺘﱰﻳﻞ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﳍﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻻﻃﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﻣﺴـ ـ ــﺘﻨﺪﺍ‪‬ﺎ‬

‫‪ -4‬ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺭﻗﻢ ‪ 2.09.441‬ﺻﺎﺩﺭ ﰲ ‪ 17‬ﻣﻦ ﳏﺮﻡ ‪ 3) 1431‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ ( 2010‬ﺑﺴﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﳎﻤﻮﻋﺎ‪‬ﺎ‪،‬‬
‫ﺍﳉﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔﻋﺪﺩ‪ ،5811‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 23‬ﺻﻔﺮ ‪ 8) 1431‬ﻓﱪﺍﻳﺮ ‪ ،(2010‬ﺹ ‪.401‬‬
‫‪ -5‬ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﻣﺮﺍﺳﻴﻢ ﺭﻗﻢ ‪ ،2-17-451 ،2-17-450 ،2-17-449‬ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﻭﳎﻤﻮﻋﺎ‪‬ﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻤﺎﻻﺕ ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻢ ﻭﳎﻤﻮﻋﺎ‪‬ﺎ‪ ،‬ﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﻭﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺑﲔ ﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﱄ‪ ،‬ﺑﺸﺄﻥ ﺳﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﶈﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺮﺍﺑﻴﺔ‪.‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪-Mohamed HARAKAT, Droit budgetaire et finances publique au maroc , 2eme edition 2004 , DAR ESSALAM , p : 265-266 .‬‬
‫ﺍﳌﺜﺒﺘﺔ ﺍﳌﺪﱃ ‪‬ﺎ‪ .‬ﻏﲑ ﺃﻥ ﻣﺴــﺆﻭﻟﻴﺘﻬﻢ ﺑﺮﺳــﻢ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳌﺬﻛﻮﺭﺓ ﺗﺒﻘﻰ ﻗﺎﺋﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺸــﺮﻭﻁ‬
‫ﺍﶈﺪﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﺍﳉﺎﺭﻱ ‪‬ﺎ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫ﻭﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺮﺍﺑﻴﺔ ﻓﻴﻨﻘﺴﻢ ﺍﶈﺎﺳﺒﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻮﻥ ‪‬ﺎ ﺇﱃ ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺍﳋﺰﻧﺔ ﺍﳉﻤﺎﻋﻴﻮﻥ ﺍﳌﻜﻠﻔﻮﻥ ﺑﺎﻷﺩﺍء ∫‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻘﺒﺎﺽ ﺍﳉﻤﺎﻋﻴﻮﻥ ∫‬
‫‪ ‬ﺍﶈﺼﻠﻮﻥ ﺍﳉﻤﺎﻋﻴﻮﻥ ∫‬
‫‪ ‬ﺍﻟﺸﺴﻴﻌﻮﻥ‪.‬‬

‫ﻳﺘﻮﱃ ﺍﳋﺰﻧﺔ ﺍﳌﻜﻠﻔﻮﻥ ﺑﺎﻷﺩﺍء ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﳌﺬﻛﻮﺭﺓ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻌﻬﺪ ﺇﱃ ﺍﻟﻘﺒﺎﺽ ﺍﳉﻤﺎﻋﻴﲔ ﲢﺼﻴﻞ ﺍﻟﻮﺍﺟﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﻭﺍﻷﺗﺎﻭﻯ‪ ،‬ﺍﻟﱵ ﺗﻜﻮﻥ‬
‫ﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﳎﻤﻮﻋﺎ‪‬ﺎ ﻣﺆﻫﻠﺔ ﻻﻗﺘﻄﺎﻋﻬﺎ ﻋﻤﻼ ﺑﺎﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﻭﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﳌﻌﻤﻮﻝ ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻭﻛﺬﺍ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﺍ‪‬ﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﳌﺬﻛﻮﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻳﺘﻮﱃ ﺍﶈﺼ ـ ـ ـ ــﻠﻮﻥ ﺍﳉﻤﺎﻋﻴﻮﻥ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻢ ﳏﺎﺳ ـ ـ ـ ــﺒﲔ ﻣﻠﺤﻘﲔ ﳏﺎﺳ ـ ـ ـ ــﺒﺎﺗﻴﺎ ﺑﺎﳋﺰﻧﺔ‬
‫ﺍﳉﻤﺎﻋﻴﲔ‪ ،‬ﲢﺼ ــﻴﻞ ﺍﻟﻮﺍﺟﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﺮﺳ ــﻮﻡ ﻭﺍﻷﺗﺎﻭﻯ ﺍﻟﱵ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﳎﻤﻮﻋﺎ‪‬ﺎ‬
‫ﻣﺆﻫﻠﺔ ﻻﺳﺘﻴﻔﺎﺋﻬﺎ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﻮﺍﻧﲔ ﻭﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﳌﻌﻤﻮﻝ ‪‬ﺎ ‪.7‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺸ ـﺴــﻴﻌﻮﻥ ﻳﺘﻮﻟﻮﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺳــﺘﻴﻔﺎء ﺃﻭ ﺍﻷﺩﺍء ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺸــﺮﻭﻁ ﺍﶈﺪﺩﺓ‬
‫ﺑﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻟﻮﺯﻳﺮ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ‪.‬ﻭﳝﻜﻦ ﻛﺬﻟﻚ ﻟﺸـ ـ ـﺴ ـ ــﻴﻊ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺑﺎﻗﺘﺮﺍﺡ ﻣﻦ ﺍﻵﻣﺮ‬
‫ﺑﺎﻟﺼــﺮﻑ‪ ،‬ﻓﺘﺢ ﺣﺴــﺎﺏ ﻟﻺﻳﺪﺍﻉ ﺑﺎﳋﺰﻳﻨﺔ‪ ،‬ﳜﺼــﺺ ﺣﺼــﺮﻳﺎ ﻟﺘﻠﻘﻲ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﺍﳌﻨﺠﺰﺓ ﺑﺮﺳــﻢ‬
‫ﺷـﺴــﺎﻋﺔ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴــﺒﺔ ﻟﻸﻭﻝ ﻭﺗﺴــﺒﻴﻘﺎﺕ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺃﺩﺍء ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺑﺮﺳــﻢ ﺷـﺴــﺎﻋﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺜﺎﱐ ‪.8‬‬

‫‪ -7‬ﺃﻧﻈﺮ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 14‬ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺭﻗﻢ ‪ 2.09.441‬ﺑﺸﺄﻥ ﺳﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﳎﻤﻮﻋﺎ‪‬ﺎ‪.‬‬
‫‪ -8‬ﺃﻧﻈﺮ ‪‬ﺬﺍ ﺍﳋﺼﻮﺹ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 19‬ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺭﻗﻢ ‪ 2.09.441‬ﺑﺸﺄﻥ ﺳﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﳎﻤﻮﻋﺎ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪.‬‬
‫ﻭﺍﳌﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﳌﺸـ ـ ـ ــﺮﻉ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﺮﺍﺳـ ـ ـ ــﻴﻢ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺴـ ـ ـ ــﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﶈﺎﺳـ ـ ـ ــﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺮﺍﺑﻴﺔ‪ ،‬ﺃﺷــﺎﺭ ﰲ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 14‬ﻣﻨﻪ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﶈﺎﺳــﺒﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻮﻥ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺮﺍﺑﻴﺔ‬
‫ﻫﻢ ‪:‬‬

‫ﺍﳋﺰﻧﺔ ﺍﳉﻬﻮﻳﻮﻥ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺧﺰﻧﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻻﺕ ﻭﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻢ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﻭﺍﳌﻼﺣﻆ ﻛﺬﻟﻚ ﺃﻥ ﺍﳌﺸ ــﺮﻉ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺸ ــﺎﺭﻳﻊ ﺟﺎء ﰲ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 19‬ﻟﻴﺸ ــﲑ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺸـ ـ ـﺴ ـ ــﻴﻌﻮﻥ ﻳﺘﻮﻟﻮﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺳ ـ ــﺘﻴﻔﺎء ﺃﻭ ﺍﻷﺩﺍء ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺸ ـ ــﺮﻭﻁ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﺑﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ ﻟﻮﺯﻳﺮ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻮﺯﻳﺮ ﺍﳌﻜﻠﻒ ﺑﺎﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﳒﺪ ﳏﺎﺳــ ـ ــﺒﺎ ﲝﻜﻢ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺃﻭ ﻣﺎ ﻳﻌﺮﻑ ﻛﺬﻟﻚ ﺑﺎﶈﺎﺳــ ـ ــﺐ‬
‫ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺮﺍﺑﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺪ ﺃﺷــﺎﺭ ﺍﳌﺮﺳــﻮﻡ ﺭﻗﻢ ‪ 2.09.441‬ﺑﺸــﺄﻥ ﺳــﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳــﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﳎﻤﻮﻋﺎ‪‬ﺎ ﰲ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 20‬ﻭﻛﺬﺍ ﺍﳌﺮﺍﺳـ ـ ـ ــﻴﻢ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺴـ ـ ـ ــﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﶈﺎﺳـ ـ ـ ــﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺮﺍﺑﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﶈﺎﺳــﺐ ﲝﻜﻢ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪،‬ﻫﻮ" ﻛﻞ ﺷــﺨﺺ ﻳﻘﻮﻡ‪ ،‬ﻣﻦ ﻏﲑ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ‬
‫ﻣﺆﻫﻼ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺴ ـ ــﻠﻄﺔ ﺍﳌﺨﺘﺼ ـ ــﺔ‪ ،‬ﺑﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﻭﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻭﻣﺴ ـ ــﻚ ﻭﺍﻟﺘﺼ ـ ــﺮﻑ ﰲ‬
‫ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﻟﱵ ﲤﻠﻜﻬﺎ ﲨﺎﻋﺔ ﳏﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﳎﻤﻮﻋﺔ‪ ".‬ﻭﺃﺿ ـ ـ ـ ــﺎﻓﺖ ﻧﻔﺲ ﺍﳌﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻪ "‬
‫ﺑﺎﻹﺿ ــﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻳﻌﺘﱪ ﻣﺸ ــﺎﺭﻛﺎ ﻣﺴ ــﺆﻭﻻ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺴ ــﻴﲑ ﲝﻜﻢ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻛﻞ ﻣﻮﻇﻒ ﺃﻭ ﻋﻮﻥ‬
‫ﻭﻛﺬﺍ ﻛﻞ ﻣﻦ ﻫﻮ ﺣﺎﺻ ـ ـ ــﻞ ﻋﻠﻰ ﻃﻠﺒﻴﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻜﻮﻥ ﲟﺮﺍﻓﻘﺘﻪ ﺃﻭ ﺗﺸ ـ ـ ــﺠﻴﻌﻪ ﺇﻣﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﳌﺒﺎﻟﻐﺔ ﰲ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻷﲦﺎﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﺎﺗﻮﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﲢﺮﻳﻒ ﺑﻴﺎﻧﺎ‪‬ﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺪ ﻋﻤﺪ ﺇﱃ ﻭﺿ ـ ـ ــﻊ ﺃﻭﺍﻣﺮ‬
‫ﺍﻷﺩﺍء ﺃﻭ ﺍﳊﻮﺍﻻﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﱪﻳﺮﺍﺕ ﺃﻭ ﺃﺻ ـ ــﻮﻝ ﺻ ـ ــﻮﺭﻳﺔ‪.‬ﺩﻭﻥ ﺍﻹﺧﻼﻝ ﺑﺎﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﳉﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﳌﻌﻤﻮﻝ‬
‫‪‬ﺎ‪".‬‬

‫ﻭﲡﺮﻯ ﻋﻠﻰ ﺍﶈﺎﺳــﺐ ﲝﻜﻢ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻭﺍﳌﺸــﺎﺭﻙ ﺃﻭ ﺍﳌﺸــﺎﺭﻛﻮﻥ ﰲ ﺍﻟﺘﺴــﻴﲑ ﲝﻜﻢ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‬
‫ﻧﻔﺲ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﻭﺍﳌﺮﺍﻗﺒﺔ‪ ،‬ﻭﻳﺘﺤﻤﻠﻮﻥ ﻧﻔﺲ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪.‬‬
 ‫‪9‬‬
‫‪PU‬‬ ‫‪8F‬‬ ‫‪ ‬ﺃﻧﻮﺍﻉ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫ﺗﺘﻌﺪﺩ ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻓﻤﻨﻬﺎ ﻣﺎ ﻫﻮ ﻣﺪﱐ‬
‫ﻭﺟﻨﺎﺋﻲ ﻭﺃﻳﻀﺎ ﻣﺎ ﻫﻮ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﻭﺷﺨﺼﻲ‪.‬‬

‫• ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﳌﺪﻧﻴﺔ ‪ :‬ﻳﻌﺘﱪ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻣﺴﺆﻭﻻ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻣﺪﻧﻴﺔ ﻧﺘﻴﺠﺔ‬

‫ﺇﺧﻼﻟﻪ ﺑﺎﻟﺘﺰﺍﻣﻪ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺇﳊﺎﻕ ﺍﻟﻀﺮﺭ ﺑﺸﺨﺺ ﺁﺧﺮ ﻭﺇﻓﻘﺎﺭ ﺫﻣﺘﻪ ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﱵ ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﻖ ﻫﻲ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺗﻘﺼﲑﻳﺔ ﻭﻟﻴﺴﺖ ﻋﻘﺪﻳﺔ‬
‫ﻟﻜﻮﻧﻪ ﺃﺧﻞ ﺑﺈﻟﺘﺰﺍﻡ ﻗﺎﻧﻮﱐ ‪.‬‬
‫• ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﳉﻨﺎﺋﻴﺔ ‪ :‬ﻳﻌﺘﱪ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻣﺴﺆﻭﻻ ﺟﻨﺎﺋﻴﺎ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﳛﺪﺙ‬
‫ﺿﺮﺭﺍ ﻳﺼﻴﺐ ﺍ‪‬ﺘﻤﻊ ﻻﺭﺗﻜﺎﺑﻪ ﻋﻤﻞ ﲢﺮﻣﻪ ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﳉﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﳌﻨﺼﻮﺹ‬
‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﳉﻨﺎﺋﻲ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻗﺴﻢ ﺍﻻﻣﻮﺍﻝ ‪.‬‬
‫• ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﻳﺔ ‪ :‬ﻭﻳﻜﻮﻥ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﻣﺘﺎﺑﻌﺎ ﺇﺩﺍﺭﻳﺎ ﻟﻜﻮﻧﻪ ﺍﺭﺗﻜﺐ ﻫﻔﻮﺓ‬
‫ﺗﺴﺘﻮﺟﺐ ﺗﺄﺩﻳﺒﻪ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻃﺎﺭ ﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺩﻳﺒﻴﺔ ﺍﳌﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻮﻇﻴﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ‪.‬‬
‫• ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ‪ :‬ﺗﻌﺘﱪ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﳌﻠﻘﺎﺓ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬
‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺷﺨﺼﻴﺔ ﻳﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﻭﺣﺪﻩ ﺩﻭﻥ ﺍﻥ ﻳﺘﻀﺎﻣﻦ ﻣﻌﻪ ﺷﺨﺺ ﺁﺧﺮ ‪ ،‬ﺃ ﺃﻧﻪ‬
‫ﻻ ﳝﻜﻦ ﺗﺸﻄﲑ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪9‬‬
‫‪Mohamed CHIGUER, secteur financier public, 2008 imprimerie al-kalam, Rabat, p 72.‬‬
 ‫اﻟﻤﺒﺤﺚ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﺳﺲ اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﺘﺰاﻣﺎت اﻟﻤﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬
‫ﺗﻌﺮﻑ ﺍﶈﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃ‪‬ﺎ ﲨﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﱵ ﲢﻜﻢ ﺍﻟﺘﺼﺮﻑ ﰲ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺇﳒﺎﺯ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻣﺴﻚ ﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ ﰲ ﺷﺄ‪‬ﺎ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺘﻬﺎ‬

‫ﻭﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺕ ﻣﻨﻔﺬﻳﻬﺎ ﺗﻔﺮﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﻣﺮﻳﻦ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﻭﺍﶈﺎﺳﺒﲔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ ﻋﻨﺪ ﺃﺩﺍء ﻣﻬﺎﻣﻬﻢ‬

‫ﻗﺼﺪ ﺍﺳﺘﻴﻔﺎء ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻭﺻﺮﻑ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺣﻔﺎﻇﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ‪.10‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﺗﻘﻊ ﻋﻠﻴﻪ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺕ ﻭﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬

‫ﺳﻮﺍء ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ )ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ( ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ )ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ(‪.‬‬

‫اﻟﻤﻄﻠﺐ اﻻول‪ :‬اﻟﺘﺰاﻣﺎت اﻟﻤﺤﺎﺳﺐ اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﺤﺼﻴﻞ‬

‫ﻳﻌﺘﱪ ﲢﺼﻴﻞ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺃﻭﻝ ﺷﻖ ﻳﻬﺘﻢ ﺑﻪ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺴﲑﻭﺭﺓ ﺍﻟﻜﺮﻭﻧﻮﻟﻮﺟﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﱵ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﺛﻨﺎﺋﻴﺔ ﺍﳌﻮﺭﺩ ﻭﺍﻟﻨﻔﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻨﻪ ﺗﺘﻀﺢ ﺍﻭﱃ ﺑﻮﺍﺩﺭ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻮﻇﻴﻔﺘﻪ‬

‫ﻓﺎﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﳜﻀﻊ ‪‬ﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺗﺐ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺕ ﳛﺎﺳﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ‬

‫ﺍﻹﺧﻼﻝ ‪‬ﺎ ﺍﻭ ﻋﺪﻡ ﺍﺩﺍﺋﻬﺎ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻺﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻧﺺ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﳌﺸﺮﻉ ‪.‬‬

‫‪ -10‬ﺣﺮﻓﻮﺵ ﻟﻴﻠﻰ‪ ،‬ﺇﻓﺮﻭﺍﺡ ﻓﺮﻭﺟﺔ‪ ،‬ﺩﻭﺭ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻭﺍﳌﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺭﺳﺎﻟﺔ ﻟﻨﻴﻞ ﻣﺎﺳﺘﺮ‬
‫ﰲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﺎﻥ ﻣﲑﺓ ‪ ñ‬ﲜﺎﻳﺔ ‪ ñ‬ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ‪ .2016-2015‬ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪.6‬‬
 ‫‪ : ‬ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﻟﱵ ﲢﻜﻢ ﲢﺼﻴﻞ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬

‫ﲢﻜﻢ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﲢﺼﻴﻞ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺸﻖ ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺗﺒﺘﺪﺉ ﻣﻦ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﻣﺸﺮﻭﻋﻴﺘﻬﺎ ﻭﺗﻨﺘﻬﻲ ﺑﺎﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﺍﳌﺎﺩﻱ ﳍﺎ ‪.‬‬

‫‪ ‬ﻣراﻗﺑﺔ ﻣﺷروﻋﯾﺔ اﻟﻣوارد اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬

‫ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺒﺪء ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﻴﻔﺎء ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻘﺒﺾ ﺍﳌﺮﺍﺩ‬

‫ﻣﺒﺎﺷﺮ‪‬ﺎ ﳉﻤﻴﻊ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﻭﺍﻟﻀﻮﺍﺑﻂ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ‪‬ﺎ ﻭﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺼﻬﺎ ﰲ ﺛﻼﺙ ﻧﻘﺎﻁ‬

‫ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ ‪:‬‬

‫ــ ﻣراﻗﺑﺔ اﻟﺗرﺧﯾص اﻟﻣﺳﺑﻖ ‪ :‬ﻓﺎﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻹﺳﺘﺨﻼﺹ ﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﺧﻴﺺ‬

‫ﻻﺳﺘﻴﻔﺎﺋﻬﺎ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﺃﻭ ﰲ ﺍﻃﺎﺭ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﺍﳊﻜﻮﻣﻲ ﺍﳌﻌﲏ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ‬

‫ﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﶈﺎﺳﺐ ـ ـ ﺑﺈﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺍﳉﻬﺔ ﺍﳌﻜﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ـ ـ ﺃﻥ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺻﺪﻭﺭ ﺍﻟﺘﺮﺧﻴﺺ‬

‫ﺍﳌﺰﺩﻭﺝ ‪ ،‬ﻓﺈﺫﺍ ﺛﺒﺖ ﺃﻥ ﺍﻻﻣﺮ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﲟﻮﺍﺭﺩ ﻣﺴﺘﻮﻓﻴﺔ ﻟﺸﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺮﺧﻴﺺ‬

‫ﺑﺎﻻﺳﺘﺨﻼﺹ ‪ ،‬ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺗﻜﺘﺴﻲ ﻃﺎﺑﻌﺎ ﺍﻟﺰﺍﻣﻴﺎ ﻭﻳﺘﻌﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﲢﺎﺫ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﺘﺪﺍﺑﲑ‬

‫ﻷﺟﻞ ﲢﺼﻴﻞ ﻣﺒﺎﻟﻐﻬﺎ ‪. 11‬‬

‫ــ ﻣراﻗﺑﺔ ﺻﺣﺔ أواﻣر اﻟﻣداﺧﯾل ‪ :‬ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻟﺘﺮﺧﻴﺺ ﺍﳌﺴﺒﻖ ﻳﻨﻈﺮ ﺍﶈﺎﺳﺐ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﰲ ﺷﻲء ﺁﺧﺮ ﺑﺎﻟﻎ ﺍﻻﳘﻴﺔ ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺻﺤﺔ ﺃﻭﺍﻣﺮ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ‪ ،‬ﻓﻼﺑﺪ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺻﺎﺩﺭﺓ‬

‫ﻋﻦ ﺍﳉﻬﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﺆﻫﻠﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻟﺬﻟﻚ ‪ ،‬ﻭﻣﺬﻳﻠﺔ ﺑﺼﻴﻐﺔ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ‪ ،‬ﻭ‪‬ﺬﺍ ﺍﻟﺼﺪﺩ‬

‫‪ -11‬ﺍﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ﺑﻮﲪﺮﺓ ‪ ،‬ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﺑﲔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺍﻛﺮﺍﻩ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ‪ ،‬ﲝﺚ ﻟﻨﻴﻞ ﺩﺑﻠﻮﻡ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﳏﻤﺪ ﺍﳋﺎﻣﺲ ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻮﻳﺴﻲ ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ‪ 2012‬ـ‪ ، 2013‬ﺹ ‪.47‬‬
‫ﺃﺳﻨﺪﺕ ﺍﳌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺮﺍﺑﻌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ‪ 15.97‬ﺍﺧﺘﺼﺎﺹ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺃﻭﺍﻣﺮ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﺇﱃ ﺍﻵﻣﺮﻳﻦ‬

‫ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﺧﺘﻼﻑ ﺃﺻﻨﺎﻓﻬﻢ‪ ،‬ﻛﻞ ﰲ ﳎﺎﻝ ﻋﻤﻠﻪ ﻭﰲ ﻧﻄﺎﻕ ﲣﺼﺼﻪ ‪.12‬‬

‫ــ ﻣراﻗﺑﺔ ﺻﺣﺔ اﻹدراج ﻓﻲ اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ‪ :‬ﻓﺎﻷﻭﺍﻣﺮ ﺑﺘﺤﺼﻴﻞ ﺍﳌﺪﺍﺧﻴﻞ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﺍﻵﻣﺮﻳﻦ‬

‫ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﻳﺘﻮﺟﺐ ﺇﺩﺭﺍﺟﻬﺎ ﰲ ﳏﺎﺳﺒﺎﺕ ﲤﺴﻚ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﰲ ﻣﺮﺳﻮﻡ ﺍﶈﺎﺳﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﳎﻤﻮﻋﺎ‪‬ﺎ ‪. 13‬‬

‫‪ ‬اﻟﺗﺣﺻﯾل اﻟﻣﺎدي ﻟﻠﻣوارد اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬

‫ﲤﻜﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﲢﻮﻳﻞ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ ﻣﺪﻳﲏ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﺮﺍﺑﻴﺔ ﻭﻫﻴﺌﺎ‪‬ﺎ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺇﱃ ﺗﺴﺪﻳﺪ ﻣﺎ ﺑﺬﻣﺘﻬﻢ ﳍﺬﻩ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﻳﺘﺄﺗﻰ‬

‫ﲢﺼﻴﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﻋﱪ ﻃﺮﻳﻘﺘﲔ ‪:‬‬

‫ــ اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟودﯾﺔ ‪ :‬ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺗﺒﺘﺪﺉ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ ﰲ ﲢﺼﻴﻞ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺇﱃ‬

‫ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﺳﺘﺤﻘﺎﻗﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺨﻼﻝ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﻳﺘﻮﻗﻒ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﺓ ﺍﻹﺭﺍﺩﻳﺔ ﻟﻠﻤﻠﺰﻡ ‪،‬‬

‫ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﺘﺠﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﻋﻔﻲ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺒﻌﺾ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺈﺧﺒﺎﺭ‬

‫ﺍﳌﻠﺰﻣﲔ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ ﰲ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﻭﺁﺧﺮ ﺍﺟﻞ ﻟﻸﺩﺍء ﻣﻊ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺣﺜﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﻫﺬﻩ‬

‫ﺍﻵﺟﺎﻝ ‪ ، 14‬ﻭﲣﺘﺘﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺑﺘﺤﺼﻴﻞ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﳌﺒﻠﻎ ﺍﻟﺪﻳﻦ ‪ 15‬ﺃﻭ ﺍﻧﺘﻬﺎء ﺍﻵﺟﺎﻝ‪.‬‬

‫‪ -12‬ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 4‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ 15‬ـ‪ 97‬ﲟﺜﺎﺑﺔ ﻣﺪﻭﻧﺔ ﲢﺼﻴﻞ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺪﺩ‪ 4800‬ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 28‬ﺻﻔﺮ ‪ 1421‬ﻫ ـ ﺍﳌﻮﺍﻓﻖ ﻟـ ﻓﺎﺗﺢ ﻳﻮﻧﻴﻮ‬
‫‪.2000‬‬
‫‪ -13‬ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 10‬ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺭﻗﻢ ‪ 2.09.441‬ﺻﺎﺩﺭ ﰲ ‪ 17‬ﻣﻦ ﳏﺮﻡ ‪ 1431‬ﻣﻮﺍﻓﻖ ‪ 03‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ 2010‬ﺑﺴﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﳎﻤﻮﻋﺎ‪‬ﺎ‪ ،‬ﺟﺮﻳﺪﺓ ﺭﲰﻴﺔ ﻋﺪﺩ ‪.5811‬‬
‫‪ -14‬ﺍﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ﺑﻮﲪﺮﺓ ‪ ،‬ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﺑﲔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺍﻛﺮﺍﻩ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ ‪ ،‬ﺹ ‪.50‬‬
‫‪ - 15‬ﻭﻗﺪ ﻣﻨﺤﺖ ﺍﳌﺎﺩﺗﲔ ‪ 31‬ﻭ ‪ 33‬ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺭﻗﻢ ‪ 2.09.441‬ﺑﺴﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﺍ‪‬ﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﳎﻤﻮﻋﺎ‪‬ﺎ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﺧﺘﺼﺎﺹ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪.‬‬
‫ــ اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺟﺑرﯾﺔ ‪ :‬ﺗﺄﰐ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺑﻌﺪ ﺍﺳﺘﻴﻔﺎء ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻻﻭﱃ ﻣﻊ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ‬

‫ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﺪﻳﻦ ‪ ،‬ﻓﻬﺬﻩ ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ‪‬ﻢ ﺍﳌﺘﻘﺎﻋﺴﲔ ﻋﻦ ﺍﺩﺍء ﺩﻳﻮ‪‬ﻢ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﻭﺫﻟﻚ‬

‫ﻗﺼﺪ ﺟﱪﻫﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍء ﻣﺎ ﰲ ﺫﻣﺘﻬﻢ ‪ ،‬ﻭﻳﺘﺠﻠﻰ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻫﻨﺎ ﰲ ﻣﻮﺍﻛﺒﺔ ﻛﻞ‬

‫ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﺍﳉﱪﻱ ﻛﻤﺎ ﻧﺼﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺪﻭﻧﺔ ﲢﺼﻴﻞ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ‪. 16‬‬

‫‪ ‬ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻋﻦ ﺍﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ‬

‫ﻳﻨﺘﺞ ﻋﻦ ﺍﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﺒﺎﺷﺮﻫﺎ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫ﻣﺴﺆﻟﻴﺘﺎﻥ ﺃﺳﺎﺳﻴﺘﺎﻥ ‪:‬‬

‫‪ ‬ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻣﻧﺑﺛﻘﺔ ﻋن ﻋدم ﺗﺣﺻﯾل دﯾن ﻣﺳﺗﺣﻖ‬

‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﳍﺬﻩ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ ﻓﺎﻹﺷﻜﺎﻝ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺆﺩﻱ ﺍﱃ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﻫﻮ ﺳﻘﻮﻁ ﺍﻟﺪﻳﻦ‬

‫ﺑﺎﻟﺘﻘﺎﺩﻡ ‪ ،‬ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺼﺪﺩ ﻓﺎﳌﺸﺮﻉ ﻣﻴﺰ ﺗﻘﺎﺩﻡ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﰲ ﺣﺎﻟﺘﲔ ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﺗﺮﻙ ﺃﺟﻞ‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺎﺩﻡ ﳝﺮ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺈﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ‪ ،‬ﺃﻭ ﺇﺫﺍ ﰎ ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ ﰲ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﰒ ﰎ ﺍﻟﺘﺨﻠﻲ‬

‫ﻋﻨﻬﺎ ﺍﱃ ﺃﻥ ﺗﻘﺎﺩﻣﺖ ‪. 17‬‬

‫ﻭﲡﺪﺭ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺁﺟﺎﻝ ﺍﻟﺘﻘﺎﺩﻡ ﻳﻨﻄﻠﻖ ﺍﺑﺘﺪﺍء ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﺸﺮﻭﻉ ﰲ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬

‫ﻟﻠﻀﺮﺍﺋﺐ ﻭﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﻭﺍﳊﻘﻮﻕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﻭﺍﻟﺘﻨﱪ ‪. 18‬‬

‫‪ -16‬ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﺍﳉﱪﻱ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ 97‬ـ‪ 15‬ﲟﺜﺎﺑﺔ ﻣﺪﻭﻧﺔ ﲢﺼﻴﻞ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ‪:‬‬
‫ـ ﺍﻹﻧﺬﺍﺭ ـ ﺍﳊﺠﺰ ـ ﺍﻟﺒﻴﻊ ـ ﺍﻹﻛﺮﺍﻩ ﺍﻟﺒﺪﱐ ‪،‬‬
‫‪ -17‬ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 125‬ﻣﻦ ﻣﺪﻭﻧﺔ ﲢﺼﻴﻞ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ - 18‬ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻻﻭﱃ ﻣﻦ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 123‬ﻣﻦ ﻣﺪﻭﻧﺔ ﲢﺼﻴﻞ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻧﻔﺲ ﺍﳌﺎﺩﺓ ﺣﺪﺩﺕ ﻣﺪﺓ ﺍﻟﺘﻘﺎﺩﻡ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻀﺮﺍﺋﺐ ﻭﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﻭﺍﳊﻘﻮﻕ‬
‫ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻭﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﻭﺍﻟﺘﻨﱪ ﰲ ﺃﺭﺑﻊ ﺳﻨﻮﺍﺕ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺣﺪﺩ ﻧﻔﺲ ﺍﳌﺎﺩﺓ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﺆﺩﻱ ﺍﱃ ﻗﻄﻊ ﺃﻭ ﺗﻌﻠﻴﻖ ﻣﺪﺓ ﺍﻟﺘﻘﺎﺩﻡ‪.‬‬
‫ﺃﻣﺎ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻫﻨﺎ ﻓﺘﻨﺸﺄ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺇﻏﻔﺎﻝ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﲢﺼﻴﻞ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﻟﺪﻳﻦ ‪ 19‬ﺣﻴﺚ‬

‫ﺗﺘﻢ ﻣﺘﺎﺑﻌﺘﻪ ﻭﻓﻖ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﳌﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ‪.‬‬

‫‪ ‬ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻣﻧﺑﺛﻘﺔ ﻋن ﺗﺣﺻﯾل دﯾن ﻏﯾر ﻣﺳﺗﺣﻖ‬

‫ﺃﻭ ﻣﺎ ﻳﺴﻤﻰ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﲜﺮﳝﺔ ﺍﻟﻐﺪﺭ ﻭﻋﻠﻴﻪ "ﻓﺈﻥ ﻛﻞ ﺍﳌﺴﺎﳘﺎﺕ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﻭﻏﲑ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﺩﻭﻥ‬

‫ﺍﳌﺴﺎﳘﺎﺕ ﺍﳌﺮﺧﺺ ﳍﺎ ﲟﻮﺟﺐ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﳌﻌﻤﻮﻝ ‪‬ﺎ ﻭﲟﻮﺟﺐ‬

‫ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﳎﻤﻮﻋﺎ‪‬ﺎ ﺗﻌﺘﱪ ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻮﺻﻒ ﺃﻭ ﺍﻹﺳﻢ ﺍﻟﺬﻱ ﲡﱮ ﺑﻪ‬

‫ﳏﻈﻮﺭﺓ ﺑﺘﺎﺗﺎ ﻭﺗﺘﻌﺮﺽ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻗﺪ ﺗﺄﻣﺮ ‪‬ﺎ ﻭﺍﳌﺴﺘﺨﺪﻣﻮﻥ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻗﺪ ﻳﻀﻌﻮﻥ ﺟﺪﺍﻭﳍﺎ‬

‫ﻭﳛﺪﺩﻭﻥ ﺗﻌﺎﺭﻳﻔﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻘﻮﻣﻮﻥ ﺑﺘﺤﺼﻴﻠﻬﺎ ﻟﻠﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﺑﺈﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻢ ﻣﺮﺗﻜﺒﲔ ﳉﺮﳝﺔ‬

‫ﺍﻟﻐﺪﺭ‪." (…) 20‬‬

‫ﻭﻃﺒﻘﺎ ﳍﺬﺍ ﻓﺎﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻣﺴﺘﺨﺪﻡ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﺎﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﻫﻮ ﻣﺴﺆﻭﻝ ﻋﻤﺎ ﻳﻘﻮﻡ‬
‫ﺑﺘﺤﺼﻴﻠﻪ ﻭﻳﺪﺧﻞ ﺿﻤﻦ ﻧﻄﺎﻕ ﳏﺪﺩﺍﺕ ﺟﺮﳝﺔ ﺍﻟﻐﺪﺭ ﻛﻤﺎ ﺣﺪﺩ‪‬ﺎ ﺍﳌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪.‬‬

‫‪ -19‬ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 8‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ 61.99‬ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻵﻣﺮﻳﻦ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﻭﺍﳌﺮﺍﻗﺒﲔ ﻭﺍﶈﺎﺳﺒﲔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺪﺩ ‪ 4999‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 29 ،‬ﺃﺑﺮﻳﻞ ‪2002‬‬
‫‪ -20‬ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 23‬ﻣﻦ ﻣﺮﺳﻮﻡ ﻧﻈﺎﻡ ﶈﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﳎﻤﻮﻋﺎ‪‬ﺎ ‪.‬‬
 ‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ‬

‫ﺑﻌﺪ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺎﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﺗﺄﰐ ﻣﻬﻤﺔ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺮﺗﺐ ﺑﺪﻭﺭﻫﺎ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺕ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﺎﺗﻖ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﰲ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺔ ﻭﺃﺩﺍﺋﻬﺎ ﻭﺃﻳﻀﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺮﺍﺗﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ : ‬ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺔ ﻭﺃﺩﺍﺋﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺗﻜﺮﺱ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺔ ﻭﺃﺩﺍﺋﻬﺎ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺕ ﻋﺪﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻏﲑ ﺃﻧﻨﺎ‬
‫ﻧﻼﺣﻆ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎءﺍﺕ ﺃﻳﻀﺎ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺔ‪:‬‬

‫ﺗﺘﻢ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻻﻟﺘ ـ ـﺰﺍﻣـ ـﺎﺕ ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻗﺒﻞ ﺃﻱ ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﲝﻴﺚ ﻳﻘﻮﻡ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬
‫ﲟﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘـ ـ ـﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺕ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻣﺸ ـ ـﺮﻭﻋﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ‬
‫ﻟﻸﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻄﺎﺑﻊ ﺍﳌﺎﻟـﻲ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻪ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﺎﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﳑﺎ‬
‫ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﳌﻨﺎﺻﺐ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ∫‬

‫‪ -‬ﺍﻹﺩﺭﺍﺝ ﺍﳌﺎﱄ ﻟﻠﻨﻔﻘﺔ∫‬

‫‪ -‬ﺻﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳊﺴﺎﺑﻴﺔ ﳌﺒﻠﻎ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ∫‬

‫‪ -‬ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻠﺘﺰﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ‪‬ﺎ ﻃﻴﻠﺔ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﱵ ﺃﺩﺭﺟﺖ ﺧﻼﳍﺎ∫‬

‫‪ -‬ﺍﻻﻧﻌﻜﺎﺱ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻼﻟﺘ ـﺰﺍﻡ ﺍﳌﻘﺘﺮﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻋﺘـﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫؛‬ ‫ﺍﳉ ـﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻼﺣﻘﺔ∫‬
‫ﺗﺘﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨـﺰﻳﻼﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴ ـﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﳌﺎﻟﻴ ـﺔ ﺃﻭ ﻣـﻴ ـﺰﺍﻧﻴﺎﺕ ﻣﺼ ـﺎﱀ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬
‫ﺍﳌﺴﲑﺓ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﺃﻭ ﻋﻨﺪ ﺍﻻﻗﺘﻀﺎء‪ ،‬ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﳊﺴ ـﺎﺑﺎﺕ ﺍﳋﺼﻮﺻﻴـﺔ ﻟﻠﺨ ـﺰﻳﻨﺔ ‪.21‬‬

‫‪ -21‬ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 3‬ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺭﻗﻢ ‪ 2.07.1235‬ﺻﺎﺩﺭ ﰲ ‪ 5‬ﺫﻱ ﺍﻟﻘﻌﺪﺓ ‪ 4) 1429‬ﻧﻮﻓﻤﱪ‪ (2008‬ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﲟﺮﺍﻗﺒﺔ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ ﻋﺪﺩ‪:‬‬
‫‪ ،5682‬ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 13‬ﻧﻮﻧﱪ ‪ ،2008‬ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪.4163‬‬
‫ﻭﻋﻨﺪ ﺗﻘﺪﱘ ﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺕ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﻣﻦ ﻟﺪﻥ ﺍﳌﺼﺎﱀ ﺍﻵﻣﺮﺓ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﻣﺮﻓﻘﺔ ﺑﺒﻄﺎﺋﻖ‬
‫ﺍﻟﺘﺰﺍﻡ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺍﻟﺘﱰﻳﻞ ﻭﺑﺎﺏ ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﳌﻮﺍﻓﻖ ﻟﻪ ﰲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‬
‫ﺍﳌﺴﲑﺓ ﺑﺼﻮﺭﺓ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﺃﻭ ﰲ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﻟﻠﺤﺴﺎﺏ ﺍﳋﺼﻮﺻﻲ ﻟﻠﺨﺰﻳﻨﺔ ‪ .22‬ﺗﺘﻢ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺔ ﻛﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺇﻣﺎ ﺑﻮﺿﻊ ﺍﻟﺘﺄﺷﲑﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺘﺮﺡ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺎﺕ∫‬

‫‪ -‬ﺇﻣﺎ ﺑﺈﻳﻘﺎﻑ ﺍﻟﺘﺄﺷﲑﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺮﺍﺣﺎﺕ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﻣﻠﻔﺎﺕ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﻏﲑ‬
‫ﺍﳌﺆﺷﺮ ﻋﻠﻲھﺍ ﺇﱃ ﺍﳌﺼﻠﺤﺔ ﺍﻵﻣﺮﺓ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺗﺴﻮﻳﺘﻬﺎ∫‬
‫‪ -‬ﺇﻣﺎ ﺑﺮﻓﺾ ﺍﻟﺘﺄﺷﲑﺓ ﻣﻌﻠﻞ∫‬

‫ﺗﻀﻤﻦ ﲨﻴﻊ ﺍﳌﻼﺣﻈﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺘﺮﺡ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ‪ ،‬ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺇﻳﻘﺎﻑ ﺍﻟﺘﺄﺷﲑﺓ ﺃﻭ ﺭﻓﺾھﺍ‪،‬‬
‫ﰲ ﺗﺒﻠﻴﻎ ﻭﺍﺣﺪ ﺇﱃ ﺍﳌﺼﻠﺤﺔ ﺍﻵﻣﺮﺓ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ ‪ ،23‬ﻭﲢﺪﺩ ﺁﺟﺎﻝ ﻭﺿﻊ ﺗﺄﺷﲑﺓ ﺍﶈﺎﺳﺐ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺑﺎﻟﺘﺄﺷﲑﺓ ﺃﻭ ﺍﻳﻘﺎﻓﻬﺎ ﺃﻭ ﺭﻓﻀﻬﺎ ﰲ‪:‬‬

‫‪ 12 -‬ﻳﻮﻡ ﻋﻤﻞ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ∫‬

‫‪ 5 -‬ﺃﻳﺎﻡ ﻋﻤﻞ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻏﲑ ﺃﻧﻪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﻟﱵ ﻳﺒﺪ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﺃﻱ ﺟﻮﺍﺏ ﺑﺸﺄ‪‬ﺎ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺍﻷﺟﻞ ﺍﳌﻨﺼﻮﺹ ﺍﶈﺪﺩ‪ ،‬ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﺘﺄﺷﲑﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺘﺮﺡ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ‬
‫ﲟﺠﺮﺩ ﺍﻧﺼﺮﺍﻡ ﺍﻷﺟﻞ ﺍﳌﺬﻛﻮﺭ ﻭﺇﺭﺟﺎﻉ ﺍﳌﻠﻒ ﺇﱃ ﺍﳌﺼﺎﱀ ﺍﻵﻣﺮﺓ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ‪.24‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺃﺩﺍء ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ‪:‬‬

‫ﻳﻌﺘﱪ ﺍﻷﺩﺍء‪ ،‬ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﱪﺉ ﺑﻪ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺫﻣﺘﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻳﻦ ‪ .25‬ﻭﻻ ﳝ‪‬ﻜﻦ‬
‫ﺃﺩﺍء ﺍﻷﻭﺍﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﺃﻭ ﺍﳊﻮﺍﻻﺕ ﺇﻻ ﺑﻌﺪ ﺍﻟﺘﺄﺷﲑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﳌﻜﻠﻒ‬

‫‪ -22‬ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 4‬ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﲟﺮﺍﻗﺒﺔ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ -23‬ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 5‬ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺃﻋﻼﻩ‪.‬‬
‫‪ -24‬ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 6‬ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺃﻋﻼﻩ‪.‬‬
‫‪ -25‬ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻷﻭﱃ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺼﻞ ‪ 41‬ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺍﳌﻠﻜﻲ ﺭﻗﻢ ‪ 330.66‬ﺑﺴﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﻋﺎﻡ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺔ‪ .26‬ﲝﻴﺚ ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﺃﻥ ﻳﻘﻮﻡ ﲟﺮﺍﻗﺒﺔ ﺻﺤﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﻭﺫﻟﻚ ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﺪ‬
‫ﻣﻦ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺻﺤﺔ ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ∫‬

‫‪ -‬ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻟﺘﺄﺷﲑﺓ ﺍﻟﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻼﻟﺘﺰﺍﻡ ﺣﻴﻨﻤﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺄﺷﲑﺓ ﻣﻄﻠﻮﺑﺔ∫‬
‫‪ -‬ﺍﻟﺼﻔﺔ ﺍﻹﺑﺮﺍﺋﻴﺔ ﻟﻠﺘﺴﺪﻳﺪ∫‬
‫‪ -‬ﺇﻣﻀﺎء ﺍﻵﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﺍﳌﺆﻫﻞ ﺃﻭ ﻣﻔﻮﺿﻪ∫‬
‫‪ -‬ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻷﺩﺍء∫‬
‫‪ -‬ﺍﻹﺩﻻء ﺑﺎﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻭﺍﳌﺴﺘﻨﺪﺍﺕ ﺍﳌﺜﺒﺘﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺔ ﺍﳌﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻘﻮﺍﺋﻢ ﺍﳌﻌﺪﺓ ﻣﻦ‬
‫ﻃﺮﻑ ﻭﺯﻳﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺇﺫﺍ ﱂ ﻳﻌﺎﻳﻦ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﺃﻳﺔ ﳐﺎﻟﻔﺔ ﻷﺣﻜﺎﻡ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺎﺩﺓ ﻓﺈﻧﻪ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﺎﻟﺘﺄﺷﲑ‬
‫‪.‬‬ ‫ﻭﺗﺴﺪﻳﺪ ﺃﻭﺍﻣﺮ ﺍﻷﺩﺍء‪.‬‬
‫ﻏﲑ ﺃﻧﻪ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻣﺎ ﻋﺎﻳﻦ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺖ ﻗﻴﺎﻣﻪ ﺑﺎﳌﺮﺍﻗﺒﺔ‪ ،‬ﳐﺎﻟﻔﺔ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎﺕ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺎﺩﺓ ﻓﻌﻠﻴﻪ ﺇﻳﻘﺎﻑ ﺍﻟﺘﺄﺷﲑﺓ ﻭﺇﺭﺟﺎﻉ ﺃﻭﺍﻣﺮ ﺍﻷﺩﺍء ﻏﲑ ﺍﳌﺆﺷﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﺮﻓﻘﺔ ﲟﺬﻛﺮﺓ ﻣﻌﻠﻠﺔ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻗﺎﻧﻮﱐ ﺗﻀﻢ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﳌﻼﺣﻈﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺃﺛﺎﺭﻫﺎ ﺇﱃ ﺍﻵﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﺑﻐﺮﺽ ﺗﺴﻮﻳﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﲢﺪﺩ ﺁﺟﺎﻝ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﺘﺄﺷﲑﺓ ﺃﻭ ﺭﻓﻀﻬﺎ ﻣﻦ ﻟﺪﻥ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﰲ ‪ 5‬ﺃﻳﺎﻡ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻮﻇﻔﲔ ﻭﰲ ‪ 15‬ﻳﻮﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﲢﺴﺐ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺗﻮﺻﻠﻪ ﺑﻮﺭﻗﺎﺕ‬
‫ﺍﻹﺻﺪﺍﺭ ﻭﺃﻭﺍﻣﺮ ﺍﻷﺩﺍء ﻭﺫﻟﻚ ﺗﻐﻴﲑﺍ ﻟﻠﻔﺼﻞ ‪ 86‬ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺍﳌﻠﻜﻲ ﺭﻗﻢ ‪ 330.66‬ﺍﳋﺎﺹ‬
‫ﺑﺴﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﻋﺎﻡ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ‪.27‬‬

‫‪ -26‬ﺍﻟﻔﺼﻞ ‪ 40‬ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺭﻗﻢ ‪ 330.66‬ﺍﳋﺎﺹ ﺑﺴﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﻋﺎﻡ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -27‬ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 8‬ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﲟﺮﺍﻗﺒﺔ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪.‬‬
 ‫‪ ‬ﺍﻻﺳﺘﺜﻨﺎءﺍﺕ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻭﺭﺩﺕ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﺳﺘﺜــﻨﺎءﺍﺕ ﰲ ﺍﻟﺘ ـﺰﺍﻡ ﺍﶈﺎﺳـﺐ ﺍﻟﻌﻤـﻮﻣﻲ ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺔ ﺃﻭ ﺃﺩﺍﺋﻬﺎ ﰲ‬

‫ﺍﳌﻮﺍﺩ ‪ ،11 ،10 ،9‬ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﲟﺮﺍﻗﺒﺔ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻭﻫﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺘﺎﱄ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻻ ﺗﻌﺮﺽ ﻟﻠﺘﺄﺷﲑﺓ ﻋﻨﺪ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﳌﺆﺩﺍﺓ ﺑﺪﻭﻥ ﺳﺎﺑﻖ ﺃﻣﺮ‬
‫ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﳌﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﺼﻞ ‪ 35‬ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺍﳌﻠﻜﻲ ﺭﻗﻢ ‪ 330.66‬ﺍﳌﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻪ ﺃﻋﻼﻩ‬
‫ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ‪‬ﻢ ﺃﺟﻮﺭ ﻣﻮﻇﻔﲔ ﻭﺃﻋﻮﺍﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺍﳌﺪﻧﻴﲔ ﻭﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﲔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻻ ﲣﻀﻊ ﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻸﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻄﺎﺑﻊ ﺍﳌﺎﱄ‬
‫ﺍﳌﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 3‬ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ ﻭﺍﻷﻋﻮﺍﻥ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻮﺿﻌﻴﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺮﻭﺍﺗﺐ‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻴﲔ ﻭﺍﻟﺘﺮﺳﻴﻢ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﺩﻣﺎﺝ ﻭﺗﻐﻴﲑ ﺍﻟﺪﺭﺟﺔ ﻭﻣﻐﺎﺩﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻥ‬
‫ﻣﺒﻠﻐﻬﺎ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺤﻮﻳﻼﺕ ﻭﺍﻹﻋﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﻭﺍﻟﺮﺳﻮﻡ‬

‫ﻭﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻭﺍﻹﳚﺎﺭﺍﺕ ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﻣﺒﻠﻐﻬﺎ ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ ﻟﻺﳚﺎﺭ ﻭﺍﻟﻌﻘﻮﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻠﻴﺔ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ‪‬ﺎ∫‬

‫‪ -‬ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ ﻭﺍﻷﻋﻮﺍﻥ ﻏﲑ ﺗﻠﻚ ﺍﳌﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺃﻋﻼﻩ ﺍﻟﱵ ﻳﻘﻞ ﻣﺒﻠﻐﻬﺎ ﺃﻭ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﲬﺴﺔ‬
‫ﺁﻻﻑ )‪ (5.000‬ﺩﺭﻫﻢ∫‬

‫‪ -‬ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﳌﻌﺪﺍﺕ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﻘﻞ ﻣﺒﻠﻐﻬﺎ ﺃﻭ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﻋﺸﺮﻳﻦ ﺃﻟﻒ )‪ (20.000‬ﺩﺭﻫﻢ∫‬

‫‪ -‬ﻻ ﲣﻀﻊ ﳌـﺮﺍﻗﺒـﺔ ﺍﻻﻟﺘ ـﺰﺍﻡ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒ ـﺔ ﺍﻷﺩﺍء ﺻﻔﻘـﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﲟﺎ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺳﻨ ـﺪﺍﺕ ﺍﻟﻄﻠـﺐ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﳌﱪﻣﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﻭﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﺓ ﻣﻦ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ‬
‫ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﳌﻘﺪﻣﺔ ﰲ ﺷﻜﻞ ﻫﺒﺎﺕ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺛﻨﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬
 ‫‪ : ‬ﺍﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺮﺍﺗﺒﻴﺔ‬

‫ﺗﻌﺘﱪ ﺍﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺮﺍﺗﺒﻴﺔ ﺻﻴﻐﺔ ﳐﻔﻔﺔ ﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺟﺎء ‪‬ﺎ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ‬
‫ﺭﻗﻢ ‪ 2.07.1235‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﰲ ‪ 4‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪ 2008‬ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﲟﺮﺍﻗﺒﺔ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭ ﺗﻜﻤﻦ‬
‫ﺃﳘﻴﻪ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﺟﺮﺍء ﰲ ﻛﻮﻧﻪ ﻳﻨﺪﺭﺝ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺗﻔﻌﻴﻞ ﻣﻘﺎﺭﺑﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻟﺘﺪﺑﲑ ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﳌﺒﻨﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‪ ،‬ﻭﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺮﺍﺗﺒﻴﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺔ ﺍﳌﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺎﺩﺓ‬
‫‪ 2‬ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﺴﺎﻟﻒ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪ ،‬ﺍﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﳌﺨﻔﻔﺔ ﺍﳌﻄﺒﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﳌﺼﺎﱀ ﺍﻵﻣﺮﺓ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ‬
‫ﺍﻟﱵ ﳚﺐ ﺃﻥ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎﻡ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺩﺍﺧﻠﻴﺔ ﲤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﲔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳌﺮﺍﻗﺒﺔ‬
‫ﺍﳌﺴﻨﺪﺓ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﳉﺎﺭﻱ ‪‬ﺎ ﺍﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ‪:‬‬

‫ﺃ‪ .‬ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﻴﺔ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﻸﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻄﺎﺑﻊ ﺍﳌﺎﱄ ﻟﻼﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬
‫ﻏﲑ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﱵ ﲢﺪﺩ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 13‬ﺃﺩﻧﺎﻩ ﺳﻘﻔﻬﺎ ﻭﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ∫‬

‫ﺏ‪ .‬ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻠﺘﺰﻡ ‪‬ﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻃﻴﻠﺔ ﺳﻨﺔ ﺍﻹﺩﺭﺍﺝ∫‬

‫ﺝ‪ .‬ﻣﻦ ﺍﻧﻌﻜﺎﺱ ﺍﻻﻟﺘ ـﺰﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻻﻋﺘﻤ ـﺎﺩﺍﺕ ﺑﺮﺳﻢ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳉ ـﺎﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺴﻨـﻮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻼﺣﻘﺔ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ‪:‬‬

‫ﺃ‪ .‬ﻣﻦ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ∫‬

‫ﺏ‪ .‬ﻣﻦ ﻭﺟﻮﺩ ﺍﻟﺘﺄﺷﲑﺓ ﺍﻟﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻼﻟﺘﺰﺍﻡ ﺣﻴﻨﻤﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺄﺷﲑﺓ ﻣﻄﻠﻮﺑﺔ∫‬

‫ﺝ‪ .‬ﻣﻦ ﻋﺪﻡ ﺍﻷﺩﺍء ﺍﳌﻜﺮﺭ ﻟﻨﻔﺲ ﺍﻟﺪﻳﻦ ‪.28‬‬

‫‪ -28‬ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 12‬ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﲟﺮﺍﻗﺒﺔ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪.‬‬

 ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺍﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺮﺍﺗﺒﻴﺔ‪:‬‬

‫ﳌﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺮﺍﺗﺒﻴﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ‪ ،‬ﻳﻘﻮﻡ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ‪،‬‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﳌﻨﺎﺻﺐ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ∫‬

‫‪ -‬ﺻﺤﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳊﺴﺎﺑﻴﺔ ﳌﺒﻠﻎ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ∫‬

‫‪ -‬ﺍﻹﺩﺭﺍﺝ ﺍﳌﺎﱄ∫‬

‫‪ -‬ﻣﺸﺮﻭﻋﻴﺔ ﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺕ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺏ‪:‬‬

‫ﺃ‪ .‬ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﻴﲔ ﻭﺍﻟﺘﺮﺳﻴﻢ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻹﺩﻣﺎﺝ ﻭﺗﻐﻴﲑ ﺍﻟﺪﺭﺟﺔ ﻭﻣﻐﺎﺩﺭﺓ ﺍﳋﺪﻣﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ‬
‫ﲟﻮﻇﻔﻲ ﻭﺃﻋﻮﺍﻥ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ∫‬

‫ﺏ‪ .‬ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ ﻟﻺﳚﺎﺭ ﻭﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻠﻴﺔ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ‪‬ﺎ∫‬

‫ﺕ‪ .‬ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﳌﻮﻇﻔﲔ ﺍﳌﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ ‪ 3‬ﻣﻦ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 10‬ﻣﻦ ﻣﺮﺳﻮﻡ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﻧﻔﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻳﻔﻮﻕ ﻣﺒﻠﻐﻬﺎ ﻋﺸﺮﺓ ﺁﻻﻑ )‪ (10.000‬ﺩﺭﻫﻢ∫‬

‫ﺝ‪ .‬ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﳌﻌﺪﺍﺕ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻳﻔﻮﻕ ﻣﺒﻠﻐﻬﺎ ﻣﺎﺋﺔ ﺃﻟﻒ )‪ (100.000‬ﺩﺭﻫﻢ∫‬

‫ﺩ‪ .‬ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﳌﻠﺤﻘﺔ ﻭﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻠﻴﺔ ﺍﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ‪‬ﺎ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﻔﻮﻕ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺄﺧﻮﺫﺓ‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﻔﺼﻞ‪ ،‬ﺃﺭﺑﻌﺔ ﻣﺎﺋﺔ ﺃﻟﻒ )‪ (400.000‬ﺩﺭﻫﻢ ﻭﻛﺬﺍ ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺿﻴﺔ ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻥ‬
‫ﻣﺒﻠﻐﻬﺎ∫‬

‫ﺭ‪ .‬ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﳌﱪﻣﺔ ﻣﻊ ﺍﳌﻬﻨﺪﺳﲔ ﺍﳌﻌﻤﺎﺭﻳﲔ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﺍﳌﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻔﻘﺮﺓ )ﺩ( ﻣﻦ‬
‫ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺎﺩﺓ∫‬

‫ﺯ‪ .‬ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﻋﻘﻮﺩ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ ﺍﻟﱵ ﻳﻔﻮﻕ ﻣﺒﻠﻐﻬﺎ ﻣﺎﺋﱵ ﺃﻟﻒ )‪ (200.000‬ﺩﺭﻫﻢ‪.‬‬
‫ﲢﺪﺩ ﺁﺟﺎﻝ ﻭﺿﻊ ﺗﺄﺷﲑﺓ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﻣﻦ ﻟﺪﻥ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﺃﻭ ﺭﻓﻀﻬﺎ ﺃﻭ ﺇﺑﺪﺍء‬
‫ﻣﻼﺣﻈﺎﺗﻪ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻋﺸﺮﺓ )‪ (10‬ﺃﻳﺎﻡ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ∫‬

‫‪ -‬ﺃﺭﺑﻌﺔ )‪ (4‬ﺃﻳﺎﻡ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ‪.29‬‬

‫ﳝﻜﻦ ﻟﻠﻤﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﺮﺍﺗﺒﻴﺔ ﺍﳌﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﰲ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ ،12‬ﺑﻮﺍﺳﻄﺔ ﻗﺮﺍﺭ ﻟﻠﻮﺯﻳﺮ ﺍﳌﻜﻠﻒ‬
‫ﺑﺎﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﲣﻔﻴﻒ ﺇﺿﺎﰲ ﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﺍﳌﺼﺎﱀ ﺍﻵﻣﺮﺓ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺘﺠﻴﺐ‬
‫ﻟﻠﻤﻌﺎﻳﲑ ﺍﳌﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 15‬ﺑﻌﺪ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻛﻔﺎء‪‬ﺎ ﺍﻟﺘﺪﺑﲑﻳﺔ‪ ،‬ﻟﻼﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﺍﻹﺿﺎﰲ‪ ،‬ﳚﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺼﺎﱀ ﺍﻵﻣﺮﺓ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﺃﻥ ﺗﺘﻮﻓﺮ‪ ،‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ‬
‫ﺍﳌﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 12‬ﺃﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻓﺘﺤﺎﺹ ﻭﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺩﺍﺧﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ - 29‬ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 13‬ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﲟﺮﺍﻗﺒﺔ ﻧﻘﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪.‬‬

 ‫ﺍﳌﺒﺤﺚ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ‪ :‬ﺗﻜﻴﻴﻒ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﺍﳌﺎﱄ ﻟﻠﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎء ﺍﳌﺎﱄ ﻳﺮﺍﻗﺐ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﲢﺼﻴﻞ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﺻﺮﻑ‬
‫ﻧﻔﻘــﺎﺕ ﺇﺷﺒــﺎﻉ ﺍﳊﺎﺟﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤـﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘــﺎﱄ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘـﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﶈـ ــﺎﺳــﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﺑـﺬﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺸﺄﻥ ﻭﺑﻄﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺍﳌﺎﻟﻴـﺔ‪ ،‬ﻻ ﲣﻠــﻮ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻗــﺎﺑﺔ ﺍﻟﻘﻀــﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲤﺎﺭﺳﻬﺎ ﺍﶈﺎﻛﻢ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺳﻮﺍء ﻣﻦ‬
‫ﺣﻴﺚ ﺍﻟﺘﺪﻗﻴ ــﻖ ﺃﻭ ﺍﻟﺘــﺄﺩﻳﺐ‪ .‬ﻭﺑﺬﻟﻚ ﺳﻨﺤـﺎﻭﻝ ﺍﻗﺘﻔﺎء ﻃﺮﺍﺋﻖ ﺗﻜﻴﻴﻒ ﺍﻟﻘﺎﺿﻲ ﺍﳌﺎﱄ ﻟﻠﺘﺰﺍﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﺴﺘﻮﻳﲔ ﻣﻌﺎ ﺍﻟﺴﺎﻟﻔﻲ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪.‬‬
‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻷﻭﻝ ‪ :‬ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ﻭﺍﻟﺒﺖ ﰲ ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﶈﺎﺳﺒﲔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺟـﺎء ﰲ ﺇﺣﺪﻯ ﻗـﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ‪ ......":‬ﳌﺎ‬
‫ﻛﺎﻥ ﺍﳌﻘﺎﻭﻝ ﻗﺪ ﺗﻘﺪﻡ ﺇﱃ ﻣﺼﺎﱀ ﺻﺎﺣﺐ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﺑﻄﻠـﺐ ﺗﺴﻠﻢ ﺍﻟﺼﻔﻘﺔ ﺑﺘــﺎﺭﻳﺦ ‪ 06‬ﻏﺸﺖ‬
‫‪ ،2001‬ﻭﳌﺎ ﻛﺎﻥ ﳏﻀﺮ ﺍﻟﺘﺴﻠﻢ ﺍﳌﺆﻗﺖ ﺍﳌﻀﻤﻦ ﰲ ﺍﳌﻠﻒ ﺍﻟﺪﺍﺋﻢ ﻟﻠﺼﻔﻘﺔ ﺍﶈﺘﻔﻆ ﺑﻪ ﲟﺼﺎﱀ‬
‫ﺍﻵﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﻣﺆﺭﺥ ﰲ ‪ 06‬ﻏﺸﺖ ‪ ،2006‬ﻭﳌﺎ ﻛﺎﻥ ﳏﻀﺮ ﺍﻟﺘﺴﻠﻢ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻳﺸﲑ ﺻﺮﺍﺣﺔ‬
‫ﺇﱃ ﺃﻥ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﺘﺴﻠﻢ ﺍﳌﺆﻗﺖ ﻫﻮ ‪ 06‬ﻏﺸﺖ ‪ ،2006‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻫﻮ ‪06‬‬
‫ﻏﺸﺖ ‪ ،2001‬ﻭﺃﻣﺎ ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩ ﺑﺎﶈﻀﺮ ﺍﳌﻘﺪﻡ ﰲ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﻓﻴﻤﻜﻦ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺧﻄﺄ‬
‫ﻣﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻻ ﳎﺎﻝ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻏﺮﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺧﲑ‪.‬‬
‫ﲝﻴﺚ ﺻﺮﺡ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﳉﻬﻮﻱ ﻟﻠﺤﺴــﺎﺑﺎﺕ ﺑﻮﺟـﺪﺓ ﰲ ﺇﺣﺪﻯ ﻋﻤﻠﻴــﺎﺕ ﺍﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ﺍﻟﱵ‬
‫‪‬ﻢ ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﶈﺎﺳﺒﲔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ‪ ،‬ﺑﻮﺟﻮﺩ ﻋﺠـﺰ ﰲ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﲝﺴﺎﺏ ﲨﺎﻋﺔ‬
‫ﻭﺟﺪﺓ ﺑﺮﺳﻢ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2004‬ﻗﺪﺭﻩ ‪ 261.406.52‬ﺩﺭﻫﻢ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﻟﻌﺪﻡ ﺗﺼﻔﻴﺘﻪ‬
‫ﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺧﲑ ﻭﺧﺼﻤﻬﺎ ﻣﻦ ﻛﺸﻒ ﺍﳊﺴﺎﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻟﻠﺼﻔﻘﺔ ﺭﻗﻢ ‪.1/T/00-01‬‬
‫ﻭﺣﻴـﺚ ﺃﻛـﺪ ﺍﶈــﺎﺳﺐ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﻣﻌﺎﻳﻨـﺔ ﺍﻟﺘﺄﺧﻴــﺮ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺘﻨﻔﻴــﺬ ﺍﻟﺼﻔﻘـﺔ‬
‫ﻭﺍﺣﺘﺴــﺎﺏ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣ ــﺎﺕ ﻭﺗﺼﻔﻴﺘـﻬﺎ ﺣﺴـﺐ ﺍﳌــﺎﺩﺓ ‪ 60‬ﻣﻦ ﺩﻓﺘﺮ ﺍﻟﺸـﺮﻭﻁ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺗﺪﺧـﻞ ﰲ ﻧﻄـﺎﻕ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻵﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﻭﻟﻴﺲ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺃﻛﺪ ﺃﻥ ﳏﻀﺮ ﺍﻟﺘﺴﻠﻢ ﺍﳌﺆﻗﺖ ﻟﻠﺼﻔﻘﺔ ﺍﳌﻀﻤﻦ ﺑﺎﳌﻠﻒ ﺍﻟﺪﺍﺋﻢ ﻟﻠﺼﻔﻘﺔ‬
‫ﺍﶈﺘﻔﻆ ﺑﻪ ﻟﺪﻯ ﻣﺼﺎﱀ ﺍﻵﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﻳﺸﲑ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﺘﺴﻠﻢ ﻫﻮ ‪ 06‬ﻏﺸﺖ ‪،2001‬‬
‫ﻭﺣﻴﺚ ﺇﻥ ﳏﻀﺮ ﺍﻟﺘﺴﻠﻢ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﰎ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 26‬ﻏﺸﺖ ‪ ،2002‬ﻭﻳﺸﲑ ﺻﺮﺍﺣﺔ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺗﺎﺭﻳﺦ‬
‫ﺍﻟﺘﺴﻠﻢ ﺍﳌﺆﻗﺖ ﻫﻮ ‪ 06‬ﻏﺸﺖ ‪ ،2001‬ﻭﺣﻴﺚ ﺳﻠﻢ ﺍﻵﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻝ ﻭﺑﻄﻠﺐ ﻣﻨﻪ‬
‫ﺷﻬﺎﺩﺓ ﺇﺩﺍﺭﻳﺔ ﻳﻘﺮ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻷﺧﲑ ﺃﳒﺰ ﺍﻟﺼﻔﻘﺔ ﰲ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﺗﺎﻡ ﻟﻜﻨﺎﺵ ﺍﻟﺘﺤﻤﻼﺕ ﻭﰲ‬
‫ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳌﻄﻠﻮﺏ‪.‬‬
‫ﻭﺣﻴﺚ ﰎ ﺗﺒﻠﻴﻎ ﺍﻷﻣﺮ ﺑﺎﳋﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻝ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 16‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ ،2001‬ﻭﺣﻴﺚ ﺇﻥ ﻣﺪﺓ‬
‫ﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﻛﻤﺎ ﻫﻲ ﳏﺪﺩﺓ ﺑﺎﳌﺎﺩﺓ ‪ 53‬ﻣﻦ ﺩﻓﺘﺮ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺣﺪﺩﺕ ﰲ ‪ 7‬ﺃﺷﻬﺮ ﺍﺑﺘﺪﺍء‬
‫ﻣﻦ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﻟﻴﻮﻡ ﺗﺒﻠﻴﻎ ﺍﻷﻣﺮ ﺑﺎﳋﺪﻣﺔ‪ .‬ﻭﺑﺬﻟﻚ ﺍﻗﺘﻨﻊ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺃﻥ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﺘﺴﻠﻢ ﺍﳌﺆﻗﺖ‬
‫ﻟﻠﺼﻔﻘﺔ ﻓﻌﻼ ﻫﻮ ‪ 06‬ﻏﺸـﺖ ‪ ،2001‬ﻭﺃﻧﻪ ﻗﺪ ﰎ ﺇﳒــﺎﺯ ﺍﻟﺼﻔﻘﺔ ﺩﺍﺧــﻞ ﺍﻵﺟــﺎﻝ ﺍﶈـﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻻ‬
‫ﳎﺎﻝ ﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻏﺮﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺧﲑ ﻭﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﻪ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﻳﻌﺘﱪ ﺧﻄﺄ ﻣﺎﺩﻱ ‪.30‬‬
‫ﻭﰲ ﻗﺮﺍﺭ ﺁﺧﺮ ﺃﻛﺪ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎﺕ"‪ ....‬ﺇﻥ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﺑﺄﺩﺍﺋﻪ‬
‫ﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺼﻔﻘﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﻏﻴــﺎﺏ ﻭﺛﺎﺋﻖ ﻣﺘﺮﺍﺑﻄﺔ ﻭﻣﺘﻨــﺎﺳﻘﺔ ﺗﺜﺒﺖ ﺇﳒﺎﺯ ﺍﳋﺪﻣﺔ‬
‫ﺑﺄﻛﻤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻳﻜﻮﻥ ﻗﺪ ﺃﺧﻞ ﺑﻮﺍﺟﺒﻪ ﰲ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺻﺤﺔ ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻔﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺈﺛﺒﺎﺕ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﺍﻟﺪﻳﻦ‪.‬‬
‫ﲝﻴﺚ ﻗﻀﻰ ﺍ‪‬ﻠــﺲ ﺍﳉﻬﻮﻱ ﻟﻠﺤﺴــﺎﺑﺎﺕ ﺑﻮﺟﺪﺓ ﰲ ﺇﺣﺪﻯ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺍﻟﺘﺪﻗﻴـﻖ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﲝﺴــﺎﺑﺎﺕ ﺍﶈﺎﺳﺒﲔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴــﻦ ﺑﻌﺠﺰ ﻗﺪﺭﻩ ‪ .399.374‬ﺩﺭﻫﻢ‪ ،‬ﰲ ﺣﺴﺎﺏ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬
‫ﺍﳉﻤﺎﻋﺔ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ ﻛﺮﺳﻴﻒ ﺑﺮﺳﻢ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ ،2004‬ﻭﺫﻟﻚ ﻷﺩﺍء ﳏﺎﺳﺐ ﺍﳉﻤﺎﻋﺔ ﺣﻮﺍﻟﺔ‬
‫ﺭﻗﻢ ‪ ،598‬ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ‪ 2004/11/19 :‬ﻭﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﻔﻘﺔ ﺭﻗﻢ ‪ 16/2004‬ﰲ ﻏﻴﺎﺏ ﻣﺎ ﻳﱪﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﻨﺠﺰ‪ ،‬ﻭﰲ ﻇﻞ ﻭﺟﻮﺩ ﺧﻄﺄ ﰲ ﺗﺼﻔﻴﺔ ﻣﺼﺎﺭﻳﻒ ﺇﻳﻮﺍء ‪ 200‬ﺷﺨﺺ ﻟﺜﻼﺙ ﻟﻴﺎﻝ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﺃﻋﻄﻲ ﺍﻷﻣﺮ ﺑﺒــﺪء ﺍﳋﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻘــﺎﻭﻝ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ‪ 2004/11/18 :‬ﻭﻗﺪ ﰎ ﺍﻟﺘﺴﻠـﻢ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ‬
‫ﻟﻸﺷﻐـﺎﻝ ﻭﺃﺩﺍء ﺍﻟﻜﺸـﻒ ﺍﳊﺴﺎﰊ ﰲ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﺍﳌﻮﺍﱄ ‪.2004/11/19‬‬
‫ﻭﺣﻴﺚ ﻳﺴﺘﻔــﺎﺩ ﻣﻦ ﻭﺛــﺎﺋﻖ ﺍﳌﻠﻒ‪ ،‬ﺃﻥ ﺍﶈــﺎﺳﺐ ﻗﺎﻡ ﺑﺄﺩﺍء ﺍﳊــﻮﺍﻟﺔ ﺍﳌﺬﻛــﻮﺭﺓ‪ ،‬ﲟﺒﻠــﻎ‬
‫‪ 399.374‬ﺩﺭﻫﻢ‪ ،‬ﻭﺣﻴﺚ ﺇﻧﻪ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﱵ ﺗﻀﻤﻨﺘﻬﺎ ﺍﻟﺼﻔﻘﺔ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﳊﻮﺍﻟﺔ ﺇﻳﻮﺍء‬

‫‪ -30‬ﻗــﺮﺍﺭ ﻋﺪﺩ ‪ 1/2011 :‬ﻣﻠﻒ ﺍﺳﺘﺌﻨــﺎﻑ ﻋﺪﺩ ‪ ،2010/5‬ﺩﻟﻴﻞ ﺍﻟﻘــﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﺣﻮﻝ ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻑ‬
‫ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍ‪‬ﺎﻟﺲ ﺍﳉﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﻃﺒﻌﺔ ‪ ،2017‬ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪.24‬‬
‫‪ 200‬ﻣﺸﺎﺭﻙ ﰲ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﳌﻬﺮﺟﺎﻧﺎﺕ ﳌﺪﺓ ‪ 3‬ﻟﻴﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺣﻴﺚ ﲤﺖ ﻓﻮﺗﺮﺓ ﻟﻴﺎﱄ ﺍﳌﺒﻴﺖ ﰲ ﻛﺸﻒ‬
‫ﺍﳊﺴــﺎﺏ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ﻟﻸﲦـﺎﻥ ﺍﻷﺣــﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺇﻳﻮﺍء ‪ 200‬ﺷﺨﺺ ﺑﻜﻤﻴﺔ ﺗﻮﺍﻓﻖ‬
‫‪ 600‬ﻟﻴﻠﺔ ﺑﺜﻤﻦ ‪ 125.00‬ﺩﺭﻫﻢ‪.‬‬
‫ﻭﺣﻴﺚ ﺇﻥ ﳏﻀﺮ ﺍﻟﺘﺴﻠﻢ ﺍﳌﺆﻗﺖ ﻭﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻟﻠﺼﻔﻘﺔ ﻳﺸﲑﺍﻥ ﺇﱃ ﺃﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨـﺔ ﺍﳌﺘﻜـﻮﻧﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺮﺋﻴـﺲ ﻭﺍﻟﻜ ــﺎﺗـﺐ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺎﻟﺘﺤﻘـﻖ ﻣﻦ ﺍﳋـﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﻨﺠــﺰﺓ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺼﻔﻘﺔ‪ ،‬ﻭﺣﻴﺚ‬
‫ﻳﺴﺘﺤﻴــﻞ ﺇﳒﺎﺯ ﻛﻞ ﺍﳉــﺰء ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﲟﺼــﺎﺭﻳﻒ ﺍﻹﻳــﻮﺍء ﻣﻦ ﺍﻷﺷﻐــﺎﻝ ﻣﻮﺿﻮﻉ ﺍﻟﺼﻔﻘﺔ ﺑﲔ‬
‫ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺍﳌﻤﺘﺪﺓ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺃﻣﺮ ﺍﻟﺒﺪء ﺑﺎﳋﺪﻣﺔ ﻭﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﺳﺘﻼﻣﻬﺎ‪.‬‬
‫ﻭﺣﻴﺚ ﺇﻥ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺑﺄﺩﺍﺋﻪ ﻣﺒﻠﻎ ﺍﳊﻮﺍﻟﺔ ﻳﻜﻮﻥ ﻗﺪ ﺧﺎﻟﻒ ﻣﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 66‬ﻣﻦ‬
‫ﻣﺮﺳﻮﻡ ‪ 1976‬ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﲟﺤﺎﺳﺒﺔ ﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﻫﻴﺂ‪‬ﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ " ﻻ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ‬
‫ﺗﺆﺩﻯ ﺍﳊﻮﺍﻻﺕ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻣﺆﺷﺮﺍ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻟﺪﻥ ﺍﻟﻘﺎﺑﺾ ﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻗﺪ ﺭﺍﻗﺐ ﺻﺤﺔ‬
‫ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻭﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﺇﺛﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳌﻨﺠﺰ ﻭﺻﺤﺔ ﺍﳊﺴﺎﺑﺎﺕ"‪.‬‬
‫ﻭﺣﻴﺚ ﺇﻥ ﻣﺼﺎﺭﻳﻒ ﺍﻹﻳﻮﺍء ﻣﱪﺭﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻠﻴﻠﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ) ‪ 2004/11/18‬ﺃﻣﺮ‬
‫ﺑﺒﺪء ﺍﳋﺪﻣﺔ ‪ 2004/11/19 ñ‬ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺗﺴﻠﻢ ﺍﶈﻀﺮ ﺍﳌﺆﻗﺖ ﻭﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻟﻠﺼﻔﻘﺔ ( ﺑﺬﻟﻚ ﻳﻜﻮﻥ‬
‫ﺍﳌﺒﻠﻎ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﹸﺩﻱ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻝ ﺩﻭﻥ ﺗﱪﻳﺮ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺍﳌﻨﺠـﺰ ﻫﻮ ﻣﺎ ﻭﺍﻓﻖ ﻣﺼــﺎﺭﻳﻒ ﺍﻹﻳــﻮﺍء ﻭﺍﳌﺒﻴـﺖ‬
‫ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻠﻴﻠﺘﲔ ﻭﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﻌﺎﺩﻝ‪ .125 * 2 * 200 = 50.000 :‬ﻣﻦ ﺃﺟــﻞ ﺫﻟﻚ ﻗﻀـﻰ‬
‫ﺍ‪‬ﻠـﺲ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺤﺴــﺎﺑﺎﺕ ﺑﻮﺟـﻮﺩ ﻋﺠـﺰ ﺟﺰﺋﻲ ﻗﺪﺭﻩ ‪ 50.000‬ﺩﺭﻫﻢ ﺑﺪﻝ ‪ 399.374‬ﺩﺭﻫﻢ‬
‫ﻛﻤﺎ ﻗﻀﻰ ﺑﺬﻟﻚ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﳉﻬﻮﻱ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﺑﻮﺟﺪﺓ ‪.31‬‬
‫ﺍﳌﻄﻠﺐ ﺍﻟﺜﺎﱐ ‪ :‬ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﺄﺩﻳﺐ ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺣﻴﺚ ﺟﺎء ﰲ ﺇﺣﺪﻯ ﻗــﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍ‪‬ﻠـﺲ ﺍﻷﻋﻠـﻰ ﻟﻠﺤﺴــﺎﺑﺎﺕ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ "‪ ......‬ﺑﺎﻋﺘﺒـﺎﺭ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ ﺑﲔ ﺻﺎﺣﺐ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﻭﺍﳌﻘﺎﻭﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﺣﺠﻢ ﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﻭﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﺍﳌﺒﻴﻨﺔ‬
‫ﰲ ﺟﺪﻭﻝ ﺍﻷﲦﺎﻥ ﺍﳌﺮﻓﻖ ﺑﺎﻟﺼﻔﻘﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎ ﺟﺪﻳﺪﺍ ﻟﻠﺼﻔﻘﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻛﺎﻥ ﻳﺘﻮﺟﺐ ﺃﻥ ﺗﻨﺼﺐ‬

‫‪ -31‬ﻗﺮﺍﺭ ﻋﺪﺩ ‪ ،2011/08 :‬ﻣﻠﻒ ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﻋﺪﺩ ‪ ،2010/08 :‬ﻭﺍﺭﺩ ﺑﺪﻟﻴﻞ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﳌﺬﻛﻮﺭ ﺳﺎﺑﻘﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬
‫‪.33‬‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲟﻄﺎﺑﻘﺔ ﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﻄﻴﺎﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺟﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻷﲦﺎﻥ‪ ،‬ﻗﺒﻞ ﺍﻹﺷﻬﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺴﻠﻢ ﺍﳌﺆﻗﺖ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺪﻓﻊ ﲝﺴﻦ ﺍﻟﻨﻴﺔ ﻭﻋﺪﻡ ﺍﻹﳌﺎﻡ ﺑﻘﻮﺍﻋﺪ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﺩﻳﺐ ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻌﻔﻲ ﺍﳌﺘﺎﺑﻌﲔ ﻣﻦ ﺍﳌﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻭﺇﳕﺎ‬
‫ﳝﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻌﺘﱪ ﻇﺮﻓﺎ ﻣﻦ ﻇﺮﻭﻑ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻋﻨﺪ ﲢﺪﻳﺪ ﺍﻟﻐﺮﺍﻣﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺣﻴﺚ ﻭﺧﻼﻝ ﺇﺣﺪﻯ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﱵ ﻗﺎﻡ ‪‬ﺎ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﳉﻬﻮﻱ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﺑﻄﻨﺠﺔ‬
‫ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﺘﺄﺩﻳﺐ ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻛﺪ ﺃﻥ ﳏﻀﺮ ﺍﻟﺘﺴﻠﻢ ﺍﳌﺆﻗﺖ ﻟﻠﺼﻔﻘﺔ‬
‫ﺍﳌﻘﺪﻡ ﻣﻦ ﺭﺋﻴﺲ ﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻟﺘﻘﲏ ﻟﻠﻤﺠﻠـﺲ ﺍﻟﻘﺮﻭﻱ ﺑﻮﺧـﺎﻟﻒ‪ ،‬ﻻ ﻳﺘﻄﺎﺑﻖ ﻣﻀﻤﻮﻧﻪ ﻣﻊ ﺣﺠﻢ‬
‫ﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﺍﳌﻨﺠـﺰﺓ‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﺍﺗﻔﻖ ﺭﺋﻴﺲ ﺍ‪‬ﻠـﺲ ﺍﻟﻘــﺮﻭﻱ ﺑﻮﺧﺎﻟﻒ ﻭﻣﻜﺘﺐ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳـﺎﺕ ﻣﻦ‬
‫ﺟﻬﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﻘﺎﻭﻝ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻋﻠﻰ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻣﺴﻜﻦ ﻟﻠﺤﺎﺭﺱ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﻐﲑ ﻣﻀﻤﻮﻥ ﺍﻟﺼﻔﻘﺔ‬
‫ﻭﺣﺠﻢ ﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﻭﺍﳌﻮﺍﺩ ﺍﳌﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﰲ ﺟﺪﻭﻝ ﺍﻷﲦﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺣﻴﺚ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﺬﻟﻚ ﻭﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﻫﺬﺍ ﺍﻻﺗﻔﺎﻕ‬
‫ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎ ﺇﺿﺎﻓﻴﺎ ﻟﻠﺼﻔﻘﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻛﺎﻥ ﻳﺘﻮﺟﺐ ﺃﻥ ﺗﻨﺼﺐ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﳌﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﲟﻄﺎﺑﻘﺔ‬
‫ﺍﻷﺷﻐﺎﻝ ﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻌﻄﻴﺎﺕ ﺍﳉﺪﻳﺪﺓ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺟﺪﻭﻝ ﺍﻷﲦﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺣﻴﺚ ﺇﻥ ﺩﻓﺘﺮ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﰲ ﻣﺎﺩﺗﻪ ‪ 65‬ﱂ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻠﻢ ﺍﳉﺰﺋﻲ ﻟﻠﺼﻔﻘﺔ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﺃﺷﻬﺪ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﺍﳌﺴﺘﺄﻧﻒ ﰲ ﳏﻀﺮ ﺍﻟﺘﺴﻠﻢ ﺍﳌﺆﻗﺖ ﻳﻜﻮﻥ ﳐــﺎﻟﻔﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ ﺍﳌﺬﻛﻮﺭﺓ ﻭﻏﻴــﺮ ﻣﻄﺎﺑﻖ ﳊﺠـﻢ‬
‫ﺍﻷﺷﻐـﺎﻝ ﺍﳌﻨﺠــﺰﺓ‪ .‬ﻭﻷﺟـﻞ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻗﻀﻰ ﺍ‪‬ﻠـﺲ ﺍﻷﻋﻠـﻰ ﻟﻠﺤﺴــﺎﺑﺎﺕ ﺑﺘﺄﻳﻴﺪ ﺍﳊﻜـﻢ ﺍﳌﺴﺘـﺄﻧﻒ‬
‫ﻭﻣﺆﺍﺧﺬﺓ ﺍﳌﻌﲏ ﺑﺎﻷﻣﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺨﺎﻟﻔﺔ ﺍﻟﺘﺄﺩﻳﺒﻴﺔ ﻭﺍﳊﻜﻢ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻗﺪﺭﻫﺎ ‪1500.00‬‬
‫ﺩﺭﻫﻢ ‪.32‬‬

‫ﻭﰲ ﻗﺮﺍﺭ ﺁﺧﺮ ﻟﻠﻤﺠﻠﺲ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﺃﻛﺪ ﻓﻴﻪ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ ‪ ...... :‬ﺣﻴﺚ ﺻﺮﺡ ﺍﳌﻌﲏ‬
‫ﺑﺎﻷﻣﺮ ‪ ñ‬ﺭﺋﻴﺲ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﻟﻘﺮﻭﻱ ﺑﻮﺧﺎﻟﻒ ﺳﺎﺑﻘﺎ ‪ ñ‬ﲞﺼﻮﺹ ﺍﻟﻔﻌﻞ ﺍﻷﻭﻝ ﺍﳌﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ‬
‫ﲟﻮﺟﺐ ﺍﻟﺼﻔﻘﺔ ﺭﻗﻢ ‪ 2004/10‬ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﺷﻐﺎﻝ‪ ،‬ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺒﻨﺎء ﻣﺴﻜﻦ ﻟﻠﺤﺎﺭﺱ ﰲ ﺣﺪﻭﺩ‬
‫‪ 72.937.20‬ﺩﺭﻫﻢ‪ ،‬ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﺍﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﳌﻔﺘﻮﺣﺔ ﰲ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﳉﻤﺎﻋﺔ ﺑﺮﺳﻢ ﺍﻟﺴﻨﺔ‬

‫‪ -32‬ﻗﺮﺍﺭ ﻋﺪﺩ ‪ 2012/02 :‬ﻣﻠﻒ ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﻋﺪﺩ ‪ ،2011/305 :‬ﺩﻟﻴﻞ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﳌﺬﻛﻮﺭ ﺳﺎﺑﻘﺎ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪.119‬‬
‫ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ‪ 2004‬ﻫﻲ ‪ 70.000.00‬ﺩﺭﻫﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﻔﻘﺔ ﲢﻤﻞ ﺗﺄﺷﲑﺓ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺃﻧﻪ ﱂ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ‬
‫ﺍﻟﺴﻘﻒ ﺍﳌﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ ﺍﻟﺼﻔﻘﺔ ﻭﺃﻧﻪ ﱂ ﻳﻜﻦ ﻳﻌﻠﻢ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﺟﺮﺍء ﳐﺎﻟﻒ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮﻥ‪.‬‬

‫ﺣﻴﺚ ﻭﺑﺎﻟﺮﺟﻮﻉ ﻟﺪﻓﺘﺮ ﺍﻟﺸﺮﻭﻁ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺼﻔﻘﺔ ﺍﳌﺬﻛﻮﺭﺓ‪ ،‬ﻳﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﺍﳌﺒﻠﻎ ﺍﳌﻠﺘﺰﻡ ﺑﻪ‬
‫ﻭﺍﳌﺨﺼﺺ ﻟﺒﻨﺎء ﻣﺴﻜﻦ ﻟﻠﺤﺎﺭﺱ ﻫﻮ ‪ 72.937.20‬ﺩﺭﻫﻢ‪ .‬ﺣﻴﺚ ﻭﺇﻥ ﻣﻦ ﺍﺧﺘﺼﺎﺻﺎﺕ ﺭﺋﻴﺲ‬
‫ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﳉﻤﺎﻋﻲ ﺑﺼﻔﺘﻪ ﺁﻣﺮﺍ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ‪ ،‬ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﻭﻭﺿﻊ ﺍﳊﺴﺎﺏ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﺎﺩﺓ‬
‫‪ 47‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ 78.00‬ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﻴﺜﺎﻕ ﺍﳉﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻳﻌﺘﱪ ﻃﺒﻘﺎ ﻟﺬﻟﻚ ﻣﺴﺆﻭﻝ ﺑﺼﻔﺔ‬
‫ﺷﺨﺼﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻘﻴﺪ ﺑﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﺑﺎﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﺗﺼﻔﻴﺘﻬﺎ ﻭﺍﻷﻣﺮ ﺑﺼﺮﻓﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻨﺺ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﺍﳌـﺎﺩﺓ ‪ 4‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧــﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ 61.99‬ﺍﳌﺘﻌﻠـﻖ ﺑﺎﳌﺴـﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﳌـﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺨﺼﻴـﺔ ﻟﻶﻣﺮﻳﻦ‬
‫ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﻭﺍﳌﺮﺍﻗﺒﲔ ﺍﳌﺎﻟﻴﲔ ﻭﺍﶈﺎﺳﺒﲔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ‪.‬‬

‫ﺣﻴﺚ ﻭﲟﺎ ﺃﻥ ﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻡ ﳚﺐ ﺃﻥ ﻳﺒﻘﻰ ﰲ ﺣﺪﻭﺩ ﺍﻟﺘﺮﺧﻴﺼﺎﺕ ﺍﳌﻀﻤﻨﺔ ﺑﺎﳌﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﻭﺃﻥ‬

‫ﻳﻜﻮﻥ ﻣﺘﻮﻗﻔﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺸﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﺄﺷﲑﺍﺕ ﺍﳌﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﻭﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﳌﻌﻤﻮﻝ‬
‫‪‬ﺎ‪ ،‬ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻣﺎ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻴـﻪ ﺍﻟﻔﺼﻞ ‪ 46‬ﻣﻦ ﺍﳌﺮﺳـﻮﻡ ‪ 1.76.576‬ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﲟﺤﺎﺳﺒﺔ ﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﶈﻠﻴﺔ ﻭﻫﻴﺂ‪‬ﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺣﻴﺚ ﺇﻥ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﳌﺮﺍﻗﺐ ﺍﳌﺎﱄ ﻭﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻭﺇﻥ ﺛﺒﺘﺖ‪ ،‬ﻻ ﺗﻠﻐﻲ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻵﻣﺮ ﺑﺎﻟﺼـﺮﻑ ﻓﻜﻞ ﻣﺘﺪﺧﻞ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴـﺔ ﻣﺴﺆﻭﻝ ﰲ ﺣـﺪﻭﺩ ﺻﻼﺣﻴــﺎﺗﻪ ﻋﻦ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﱵ ﻳﺘﺨﺬﻫﺎ ﻭﻳﺆﺷﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﻳﻨﻔﺬﻫﺎ ﺧﻼﻝ ﳑﺎﺭﺳﺘﻪ ﳌﻬﺎﻣﻪ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ ﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 1‬ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ 61.99‬ﺍﻟﺴﺎﻟﻒ ﺍﻟﺬﻛﺮ‪.‬‬

‫ﻷﺟﻞ ﺫﻟﻚ ﻗﻀﻰ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺤﺴـﺎﺑﺎﺕ ﺑﺈﺑﻄﺎﻝ ﺍﳊﻜﻢ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋﻦ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﳉﻬﻮﻱ‬
‫ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﺑﻄﻨﺠﺔ‪ ،‬ﻭﺍﳊﻜﻢ ﺗﺼﺪﻳـﺎ ﻋﻠﻰ ﺭﺋﻴﺲ ﺍ‪‬ﻠـﺲ ﺍﻟﻘﺮﻭﻱ ﺑﻮﺧﺎﻟﻒ ﺳﺎﺑﻘﺎ‪ ،‬ﻭﻣﺆﺍﺧﺬﺗﻪ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻓﻌﺎﻝ ﺍﳌﻨﺴﻮﺑﺔ ﺇﻟﻴﻪ ﻭﺍﳊﻜﻢ ﻋﻠﻴﻪ ﺑﻐﺮﺍﻣﺔ ﻗﺪﺭﻫﺎ ‪ 30.000.00‬ﺩﺭﻫﻢ ‪.33‬‬

‫‪ -33‬ﻗﺮﺍﺭ ﻋﺪﺩ ‪ 2012/03 :‬ﻣﻠﻒ ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﻋﺪﺩ ‪ .2011/306 :‬ﺩﻟﻴﻞ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺫﻛﺮﻩ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ ‪.124‬‬
 ‫ﺧ ـ ـ ـ ــﺎﲤـ ـ ــﺔ‬
‫ﺻﻔﻮﺓ ﺍﻟﻘﻮﻝ‪ ،‬ﲡﻌﻠﻨﺎ ﻫﺬﻩ ﺍﳌـﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ‪ ،‬ﻧﻘﻒ ﻋﻨﺪ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺄﻭﻳﻼﺕ ﺍﻟﱵ‬
‫ﺣﺎﻭﻝ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ ﺍﻟﻘﺎﺿﻲ ﺍﳌﺎﱄ‪ ،‬ﺗﺮﲨﺔ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﶈﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻮﺍء ﻣﻦ ﺣﻴﺚ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺪﻗﻴﻖ‬
‫ﺃﻭ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﺘﺄﺩﻳﺐ‪ ،‬ﺳﻮﺍء ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺘﺤﺼﻴﻞ ﺃﻭ ﻹﻧﻔﺎﻕ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻘﻀــﺎء ﺍﳌﺎﻟــﻲ ﻛﻤﺎ ﺭﺃﻳﻨ ـ ــﺎ ﺳﻠﻔﺎ‪ ،‬ﳛـ ــﺎﻭﻝ ﺟــﺎﻫﺪﺍ ﻭﻳﺮﻫﻖ ﻧﻔﺴﻪ ﻓـﻲ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ‬
‫ﰲ ﺍﳊﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﻌﺎﻣﻼﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﲣﺮﺝ ﻋﻦ ﻧﻄﺎﻕ ﻣﺒﺪﺃ ﺍﻟﺸﺮﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺗﺒﻂ‬
‫ﺑﺎﻟﺘـ ــﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﶈ ـ ــﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻨـ ــﺎﻭﻟﺘﻬﺎ ﺍﻟـﻤــﺎﺩﺓ ‪ 6‬ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧــﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ 61.99‬ﺍﳌﺘﻌﻠ ـ ـ ـ ــﻖ‬
‫ﲟﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻵﻣﺮﻭﻥ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﻭﺍﳌﺮﺍﻗﺒﲔ ﺍﳌﺎﻟﻴﲔ ﻭﺍﶈﺎﺳﺒﲔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﲔ‪ ،‬ﻭﺍﳌﺎﺩﺓ ‪ 56‬ﻣﻦ ﻣﺪﻭﻧﺔ‬
‫ﺍﶈﺎﻛﻢ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻟﺘ ــﺎﻟـﻲ‪ ،‬ﳝﻜﻦ ﺍﻟﻘﻮﻝ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻛﻞ ﻣﺎ ﺗﻘﺪﻡ ﺳﻠﻔــﺎ‪ ،‬ﺇﻥ ﻣﺴــﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﶈ ــﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤــﻮﻣﻲ‬
‫ﺛ ــﺎﺑﺘﺔ ﻓـﻲ ﺣـﻖ ﻛﻞ ﻗﺎﺑﺾ ﺃﻭ ﺧـ ــﺎﺯﻥ ﺃﻭ ﳏﺼــﻞ ﻗﺎﻡ ﺑﺪﻭﻥ ﺃﻱ ﺳﻨﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧ ــﻲ ﺃﻭ ﺧـ ــﺎﻟﻔﻪ ﺃﻭ ﺣﺎﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻠﺺ ﻣﻨﻪ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻚ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﶈﺎﻛﻢ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
 ‫‪‬ﻻﺋﺣﺔ اﻟﻣراﺟﻊ ‪:‬‬

‫اﻷطروﺣﺎت واﻟرﺳﺎﺋل ‪:‬‬

‫‪ ‬ﺣﺮﻓﻮﺵ ﻟﻴﻠﻰ‪ ،‬ﺇﻓﺮﻭﺍﺡ ﻓﺮﻭﺟﺔ‪ ،‬ﺩﻭﺭ ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻭﺍﳌﻔﺘﺸﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻴﺔ ﰲ‬
‫ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺍﳉﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺭﺳﺎﻟﺔ ﻟﻨﻴﻞ ﻣﺎﺳﺘﺮ ﰲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫ﻋﺒﺪ ﺍﻟﺮﲪﺎﻥ ﻣﲑﺓ ‪ ñ‬ﲜﺎﻳﺔ ‪ ñ‬ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ‪2016-2015‬‬
‫‪ ‬ﺍﺑﺮﺍﻫﻴﻢ ﺑﻮﲪﺮﺓ ‪ ،‬ﺍﶈﺎﺳﺐ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﺑﲔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻭﺍﻛﺮﺍﻩ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ‪ ،‬ﲝﺚ ﻟﻨﻴﻞ ﺩﺑﻠﻮﻡ‬
‫ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﳏﻤﺪ ﺍﳋﺎﻣﺲ ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻮﻳﺴﻲ ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ‪ 2012‬ـ‪2013‬‬
‫‪ ‬ﻋﺰ ﺍﻟﺪﻳﻦ ﻣﻜﺴﻲ‪ ،‬ﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺎﻝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﲢﺪﻳﺪ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻵﻣﺮﻳﻦ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﻭﺍﳌﺮﺍﻗﺒﲔ ﻭﺍﶈﺎﺳﺒﲔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ ‪ ،‬ﲝﺚ ﻟﻨﻴﻞ ﺩﺑﻠﻮﻡ ﺍﻟﺪﺭﺳﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺍﳌﻌﻤﻘﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪،‬‬
‫ﺃﻛﺪﺍﻝ ﺍﻟﺮﺑﺎﻁ ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﳉﺎﻣﻌﻴﺔ ‪ 2002‬ـ‪2001‬‬
‫اﻟدﻻﺋل‬
‫‪ ‬ﺩﻟﻴﻞ ﺍﻟﻘــﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻦ ﺍ‪‬ﻠﺲ ﺍﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎﺕ ﺣﻮﻝ ﺍﺳﺘﺌﻨﺎﻑ ﺃﺣﻜﺎﻡ ﺍ‪‬ﺎﻟﺲ‬
‫ﺍﳉﻬﻮﻳﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﻃﺒﻌﺔ ‪2017‬‬

‫اﻟﻘواﻧﯾن‪:‬‬
‫‪ ‬ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ 15.97‬ﲟﺜﺎﺑﺔ ﻣﺪﻭﻧﺔ ﲢﺼﻴﻞ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺑﺘﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺍﻟﻈﻬﲑ‬

‫ﺍﻟﺸﺮﻳﻒ ﺭﻗﻢ ‪ 1.00.175‬ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 3‬ﻣﺎﻱ ‪.2000‬‬

‫‪ ‬ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ ‪ 61.99‬ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻵﻣﺮﻳﻦ ﺑﺎﻟﺼﺮﻑ ﻭﺍﳌﺮﺍﻗﺒﲔ‬

‫ﻭﺍﶈﺎﺳﺒﲔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﲔ‪ ،‬ﺝ‪.‬ﺭ ﻋﺪﺩ ‪ 4999‬ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ‪ 29 ،‬ﺃﺑﺮﻳﻞ ‪2002‬‬
 ‫اﻟﻣراﺳﯾم اﻟﺗطﺑﯾﻘﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ ‬ﻣﺮﺳﻮﻡ ﺭﻗﻢ ‪ 2.17.451‬ﺑﺸﺄﻥ ﺳﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﳎﻤﻮﻋﺎ‪‬ﺎ‬
‫ﺻﺎﺩﺭ ﰲ ‪ 4‬ﺭﺑﻴﻊ ﺍﻻﻭﻝ ‪ 1439‬ﺍﳌﻮﺍﻓﻖ ﻝ ‪ 23‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪ ،2017‬ﺻﺎﺩﺭ ﺑﺎﳉﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ‬
‫ﻋﺪﺩ ‪ 6626‬ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 30‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪.2017‬‬
‫‪ ‬ﻣﺮﺳﻮﻡ ﺭﻗﻢ ‪ 2.17.450‬ﺑﺸﺄﻥ ﺳﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎﻻﺕ ﻭﺍﻻﻗﺎﻟﻴﻢ‬
‫ﻭﳎﻤﻮﻋﺎ‪‬ﺎ‪ ،‬ﺻﺎﺩﺭ ﰲ‪ 4‬ﺭﺑﻴﻊ ﺍﻻﻭﻝ ‪ 1439‬ﺍﳌﻮﺍﻓﻖ ﻝ ‪ 23‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪ ،2017‬ﺻﺎﺩﺭ‬
‫ﺑﺎﳉﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ ﻋﺪﺩ ‪ 6626‬ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 30‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪.2017‬‬
‫‪ ‬ﻣﺮﺳﻮﻡ ﺭﻗﻢ ‪ 2.17.449‬ﺑﺸﺄﻥ ﺳﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﻭﳎﻤﻮﻋﺎ‪‬ﺎ‪،‬‬
‫ﺻﺎﺩﺭ ﰲ‪ 4‬ﺭﺑﻴﻊ ﺍﻻﻭﻝ ‪ 1439‬ﺍﳌﻮﺍﻓﻖ ﻝ ‪ 23‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪ ،2017‬ﺻﺎﺩﺭ ﺑﺎﳉﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ‬
‫ﻋﺪﺩ ‪ 6626‬ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 30‬ﻧﻮﻓﻤﱪ ‪.2017‬‬
‫‪ ‬ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺭﻗﻢ ‪ 2.09.441‬ﺻﺎﺩﺭ ﰲ ‪ 17‬ﻣﻦ ﳏﺮﻡ ‪ 1431‬ﻣﻮﺍﻓﻖ ‪ 03‬ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪ 2010‬ﺑﺴﻦ‬
‫ﻭﳎﻤﻮﻋﺎ‪‬ﺎ‪ ،‬ﺟﺮﻳﺪﺓ ﺭﲰﻴﺔ ﻋﺪﺩ‬ ‫ﻧﻈﺎﻡ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ‬
‫‪.5811‬‬
‫‪ ‬ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺭﻗﻢ ‪ 2.07.235‬ﺻﺎﺩﺭ ﰲ ‪ 5‬ﺫﻱ ﺍﻟﻘﻌﺪﺓ ‪ 4) 1429‬ﻧﻮﻓﻤﱪ‪ (2008‬ﺍﳌﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﲟﺮﺍﻗﺒﺔ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺍﳉﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ ﻋﺪﺩ‪ ،5682 :‬ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 13‬ﻧﻮﻧﱪ ‪2008‬‬
‫‪ ‬ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺍﳌﻠﻜﻲ ﺭﻗﻢ ‪ 330.66‬ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪ 10‬ﳏﺮﻡ ‪ 21) 1387‬ﺃﺑﺮﻳﻞ ‪ (1967‬ﺑﺴﻦ ﻧﻈﺎﻡ‬
‫ﻋﺎﻡ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬

‫‪Les Ouvrages :‬‬

‫‪- Mohamed HARAKAT, Droit budgétaire et finances‬‬
‫‪publique au Maroc, DAR ESSALAM, 2eme Edition 2004.‬‬
‫‪- Mohamed CHIGUER, secteur financier public, 2008‬‬
‫‪imprimerie al-kalam, Rabat‬‬