Professional Documents
Culture Documents
Postal Transport Guide Upu
Postal Transport Guide Upu
الفهرس
الصفحة الموضوع
3 الغرض من دليل النقل البريدي -1
3 المق ّدمة 1-1
3 لمحة عن النقل البريدي 2-1
62 استخدام رسائل التبادل اإللكتروني للمعطيات لمراقبة عمليات النقل -9
61 مسائل أمنية -11
63 ملحق -أنظمة االتحاد البريدي العالمي الرئيسية -11
-3-
ص ِّمم دليل النقل البريدي هذا ليش ّكل مستندا حيا ً متاحا ً على موقع اإلنترنت لالتحاد البريدي العاالمي وهاو قابال
ُ
للتحديث بسهولة في ضوء الخبرات المكتسبة أو الظروف المتغيرة
و ُيعد هذا الدليل مصدر معلومات للموظ فين البريديين الذي يعالجون مسائل النقل والعبور البريديين وهو يشمل
1
جميع وسائل النقل البريدية الدولية ،الجوية منها والبحرية وتلك الخاصة بالطرقات وبالسكك الحديدية
والهدف منه هو أن ّ
يطلع الموظ ّفون على مختلف جوانب النقل والعبور البريديين
ويُعنى فريق النقل التابع لمجلاس االساتثمار البريادي فاي االتحااد البريادي العاالمي بتحياين الادليل ،بالتعااون ماع
اتحاد النقل الجوي الدولي عندما يتعلق األمر بمسائل تخص شاركات الطياران وتارد اختصاصاات فرياق النقال
في المستند (مجلس االستثمار البريدي -اللجنة -1فريق النقل 1-2113 -المستند 2أ) المنشور في قاعادة بياناات
مستندات االتحاد البريدي العالمي
ويمكن توجيه األسئلة أو التعليقات أو االقتراحات المتعلِّقة بهذا الدليل إلى الس ِّيد باالل أحماد خاان ،مادير برناام
النقل والجمارك على العنوان اإللكتروني التاليbilalahmad.khan@upu.int :
لعل غالبية قُرّ اء هذا الدليل هم ممن سبق لهم أن سافروا إلى الخارج في مرحلة ما من حياتهم
الكل يعلم أن الزبائن في أي بلد تقريبا يمكنهم أن يرسلوا كل يوم بالبريد الرساائل والارزم والطارود إلاى أيّ بلاد
آخر في العالم ،وأنّ الخدمة تشمل عادة فئتين هما البريد ذو األولوية والبريد غير ذي أولوية
ِّ
يخططاوا لعمليتايْ النقاال ينبغاي للماوظفين المعنيِّاين بتحديااد الشابكة التشاغيلية لمؤسساة برياد فاي بلاد المصاادر أن
والعبور نحو كل ُبلدان العالم تخطيطا ُتراعى فيه أيام األسبوع جميعها وفصول السنة جميعها ،وذلك بالنسبة إلى
البريد ذي األولوية و غير ذي األولوية على حد سواء
1
يُقصد بمصطلح "النقل" في هذا الدليل ،لجوء مستثمر معيّن إلى خدمات جهات نقل ،من قبيل شركات الطيران أو شركات الشحن أمّا مصطلح "العبور" ،فيعني لجوء
المستثمر المعيّن في بلد المصدر إلى خدمات مستثمر معيّن آخر (في بلد عبور)
-4-
وقد تكون هذه المهمة جد معقدة والسيما في ظل العوامل المتغيارة :كمياات البرياد اليومياة والموسامية ومواعياد
الرحالت وقدرات الطائرات وساعات عمل مكاتب التبادل وغيرها
ويزداد األمر تعقيدا بحكم وجوب دم خطة الشبكة التشغيلية (أيّ ترتيبات الرحالت وعمليات العبور مثال) فاي
نظام اإلرساليات في الوقت المناسب لكي يتسنى لمكتب تبادل بلد المصدر ،عند قيامه بإعداد لصائق األوعية أن
يدرج فيها المعلومات المتصلة بعملية التوجيه
ومن شأن استخدام المستثمر فاي بلاد المصادر خدماة العباور بالمكشاوف وخدماة العباور المغلاق (وهماا خادمتان
سنتطرق إليهما في فقرة الحقة من هذا المستند) أن يس ِّهل التخطيط الالزم وذلك أمار واقاع وقاد درجات مكاتاب
البريد في بلد المصدر على أن ُترسل يوميا إرساليات إلى أكثر من 111بلد مقصد وما ذلك بأمر غريب
وتؤثر نوعية تخطيط عمليتيْ النقل والعبور مباشرة في نوعيّ الخدمة وتنفذ هذه المهمة المعقدة والهامة في كل ِّ
مؤسسااة بريااد فااي بلااد مصاادر وماان المهاام أن تقااوم كاال مؤسسااة بريااد بتحديااد أوجااه التعقيااد فااي هااذه المهمااة
وتخصيص الموارد المناسبة لمعالجتها
ُيظهر الرسم البياني أدناه المنتجات والخدمات المعتمدة في االتحاد البريدي العالمي:
رسائل
وبطاقات
أشياء
أخرى بعائث خاضعة إجماال للمراقبة الجمركية
خدمة المراسالت المطبوعات من كيسM- رزمة صغيرة طرد سلعة من بعائث مستند من بعائث
التجارية الجوابية أوراق وكتب البريد العاجل البريد العاجل
الدولية الدولي الدولي
*
غالبا ما يشار إلى بريد الرسائل برمز LC/AOالذي يعني بالفرنسية " "Lettres et Cartes/Autres Objetsأي بالعربية "رسائل وبطاقات/أشياء أخرى"
**
ق ّرر مؤتمر عام 1421أن تقتصر بعائث بريد الرسائل المسجلة وذات القيمة المصرح بها على البريد ذي األولوية ال غير وهذا القرار أصبح ساري
المفعول في األول من يناير "كانون الثاني" 1424
-5-
ُيب ِّين الرسم البياني أعاله ،أن المنتجات البريدية تنقسم إلى أصناف هي بريد الرسائل والطرود البريدياة والبرياد
العاجل الدولي ويشمل بريد الرسائل بعائث من قبيل الرسائل والبطاقات البريدية التاي ال تخضاع عاادة لمراقباة
جمركيااة منهجيااة ويشاامل أيضااا بريااد الرسااائل الاارزم الصااغيرة واألكياااس ( Mأكياااس مباشاارة ماان األوراق
المطبوعة موجهة إلى العنوان عينه) الخاضعتين للمراقبة الجمركية أما الطرود البريدية ،فهاي تخضاع جميعهاا
تقريبا للمراقبة الجمركية وقاد تتضامن بعائاث البرياد العاجال الادولي إماا مساتندات أو بضاائع وتخضاع بعائاث
البريد العاجل الدولي المحتوية على بضائع للمراقباة الجمركياة ،وأماا تلاك المحتوياة علاى مساتندات فقاد تخضاع
للمراقبة الجمركية بحسب تقدير بلد المقصد
غالبا ما يعتري التمييز بين الرزمة الصغيرة فاي برياد الرساائل والطارد بعا اللابس فهماا متشاابهان إلاى حاد
كبير بالنسبة إلى الزبون وهما أيضا متماثالن عموما بالنسابة إلاى الجماارك ،إذ أن الرساوم والضارائب المقادر
فرضها على الرزم والطرود هي عينها غير إن وضع اللصاائق البريدياة علاى البعائاث وطرائاق معالجتهاا فاي
مؤسسات البريد واعتماد أجور خاصة بها في أوسااط مؤسساات البرياد يختلاف باين الطارود والارزم الصاغيرة،
كما يظهر في الجدول اآلتي:
ُتعرف بع المنتجات والخدمات بالخدمات اإلضافية وبع هذه الخادمات هاو إلزاماي ،فاي حاين أن الابع
اآلخر اختياري ُيعتمد بناء على طلب بلد المصدر أو بموجب اتفاقات بين بلدان المصدر والمقصد
-6-
المنتجات مرتبط بالنقل بحيث ينبغي ذكر وجوده على اللصائق أو قوائم التسليم وبع
و ُتعد خدماة بعائاث برياد الرساائل المساجّ لة مان الخادمات اإلضاافية اإللزامياة وقاد قارر ماؤتمر عاام 2112أن
تقتصر خدمة بعائث بريد الرسائل المسجلة (والبعائث المصرح بقيمتها والبعائث بالتوزيع الساريع) علاى البرياد
ذي األولوية (ومن ثم فإنها ال تنطبق على البرياد الساطحي/غير ذي األولوياة والبرياد الساطحي المنقاول جاوا)،
وذلك ابتداء من عام 2114وتجدر اإلشارة إلاى أناه ال وجاود لخدماة الطارود البريدياة المساجلة ،إذ أنّ عملياة
معالجة جميع الطرود تشبه إلى حد كبير تلك المطبقة على بريد الرسائل المسجلة
أما خدمة بريد الرسائل المصرح بقيمتها ،فهي خدمة إضافية اختيارية وال يمكن للمستثمرين المعينين في ُبلدان
المصاادر أن يق ا ِّدموا هااذه الخدمااة إال إلااى المسااتثمرين المعين اين فااي بلاادان المقصااد الااذين يقاادمون باادورهم هااذه
الخدمة ،وكذلك األمر بالنسبة إلى الطرود البريدية المصرح بقيمتها غير أن هذه األخيرة هاي أكثار رواجاا مان
بعائث بريد الرسائل المصرح بقيمتها وخدمة الطرود البريدية المصرح بقيمتها هي ،بخالف خدمة بعائث بريد
الرسائل المصرح بقيمتها (المطبقة اعتبارا من عام ،)2114لم تعد تقتصر على البريد ذي األولوية ويمكن أن
ينطبق ذلك أيضا على بعائث البريد السطحي غير ذي األولوية والبريد السطحي المنقول جوا غير ذي األولوية
و ُتعتباار األكياااس Mمان جهتهااا خدمااة أساسااية ماان خاادمات بريااد الرسااائل وهااي أكياااس خاصااة تحتااوي علااى
مطبوعات موج هة إلى المرسل إليه عينه في العنوان عينه وتختلاف أساعار النفقاات الختامياة المعتمادة لألكيااس
Mعاان تلااك المفروضااة علااى المطبوعااات األخاارى (أكثاار انخفاضااا) وقااد تحتااوي هااذه األكياااس أيضااا علااى
أسااطوانات وأشاارطة وعيّنااات تجاريااة (أو غيرهااا ماان المااواد التجاريااة أو اإلعالميااة غياار القابلااة للبيااع التااي ال
تخضع لرسوم) لها صالة بالمطبوعاات والمساتثمرون المعيناون فاي ُبلادان المصادر غيار ملازمين بتقاديم خدماة
األكياااس ،Mغياار أنّ المسااتثمرين المعين اين فااي بلاادان المقصااد والعبااور ملزمااون بتوزيااع األكياااس Mوإعااادة
توجيهها عند تسلِّمها من المستثمرين المعينين فاي ُبلادان المصادر وقاد تكاون هاذه األكيااس مساجلة أو مصارحا
بقيمتها لكنّ بع البلدان (كندا والواليات الم ّتحدة األمريكية) أوضح ،مان خاالل إباداءه تحفظاا علاى األنظماة،
بأنه ال يقبل األكياس Mالمسجّ لة
وتش ِّكل خدمة بعائث بريد الرسائل بالتوزيع السريع خدمة إضافية اختيارية ،شأنها في ذلك شأن الطرود البريدية
بالتوزيع السريع وتجدر اإلشارة إلى أن خدمة بعائث بريد الرساائل باالتوزيع الساريع وخدماة الطارود البريدياة
بااالتوزيع السااريع همااا خاادمتان منفصاالتان ومختلفتااان بالكاماال عاان خدمااة بعائااث البريااد العاجاال الاادولي فبريااد
الرسائل والطرود البريدية والبريد العاجل الدولي هي أصناف بريدية منفصلة بالكامل عن بعضها البع
ّ
ماوظفي المساتثمرين المعيناين علاى التعارف علاى العناصار الرئيساية المرتبطاة يرمي هذا الفصل إلاى مسااعدة
بعملية النقل وهو ير ّكز تركيزا خاصا على مفهوم "الشحنة" المستخدم في عملية النقل ال غير
2
وتتألّف العملية البريدية عادة من العناصر الهرمية اآلتية:
البعيثاااة البريدياااة :قاااد تكاااون رساااالة أو بطاقاااة بريدياااة أو رزماااة صاااغيرة مااان برياااد الرساااائل أو كيساااا مااان
األكياس Mمن بريد الرسائل أو طردا أو بعيثة من بعائث البريد العاجال الادولي وتتمتاع البعائاث القابلاة للتتبّاع
المطبق في االتحاد البريدي العالمي على معرفات هويّة ّ بمعرِّ ف هوية بعيثة أوحد والمعيار " "S10هو المعيار
قد يكون استخدام المصطلحات المرتبطة بالبعائث واألوعية واإلرساليات ومجموعات اإلرساليات والشحنات غير م ّتسق في مستندات االتحاد البريدي
2
العالمي أمّا في دليل النقل هذا ،فتستخدم هذه المصطلحات وفق التعاريف المقدّمة لها في الفقرات.
-3-
البعائث المستخدمة في إطار البعائث القابلاة للتتبّاع (مثال بعائاث برياد الرساائل المساجّ لة أو المصارح بقيمتهاا أو
3
السريعة ،باإلضافة إلى الطرود وبعائث البريد العاجل الدولي)
الوعاء البريدي :هو وحدة من وحدات اإلرسالية تكون عادة في شكل كيس أو علبة توضع فيه البعائث البريدية
وهااو ماازوّ د بمعاارِّ ف يحاادد هويااة الوعاااء يحماال رماازا ذا خطااوط يتكااون ماان 29حرفااا األوعيااة البريديااة هااي
الوحاادات الماديااة التااي يعالجهااا الناااقلون ،ماان قبياال شااركات الطيااران ويسااتخدم معاارِّ ف هويااة الوعاااء الناااقلون
ّ
المطبااق فااي االتحاااد البرياادي العااالمي علااى والمؤسسااات البريديااة علااى حا ّد سااواء والمعيااار " "S9هااو المعيااار
معرفات هوية األوعية
اإلرسالية البريدية :ك ّل وعاء بريدي هو جزء من إرسالية بريدية تحمل معرف هوية لإلرساالية معيارياا يتكاون
ماان 21حرفااا ومُعاارِّ ف هويااة اإلرسااالية هااو باادوره جاازء ماان معاارف هويااة الوعاااء المتكااوِّ ن ماان 29حرفااا
والمعيار " "S8هو المعيار المطبق في االتحاد البريدي العالمي على معرفات هوية اإلرساليات
سلسلة اإلرساليات البريديةُ :ترقم اإلرساليات البريدية ترقيماا تسلساليا فاي سلسالة مان اإلرسااليات المعتمادة باين
مكتب التبادل في بلد المصدر ونظيره في بلد المقصد وتتكوّ ن سلسلة اإلرساليات هذه من 15حرفا وهي أيضاا
جزء من معرِّ ف هويّة األوعية
الشحنة البريديةُ :تدرج األوعية البريدية أيضا في شحنات لنقلها وتتضمّن الشحنة أوعية مخصصة لوسيلة نقال
معينة ،بغ ّ النظر عن اإلرسالية (أو اإلرساليات) التي تنتمي إليها األوعية
يش ا ِّكل مباادأ اإلرساااليات البريديااة أساسااا لجميااع عمليااات االسااتثمار والعمليااات المحاساابية المعتماادة فااي أوساااط
المستثمرين المعينين وفي ما يلي شرح مبسّط لهذا المبدأ:
ترقم كل إرسالية يُرسلها مكتب التبادل في بلد المصدر إلاى مكتاب التباادل فاي بلاد المقصاد ترقيماا تسلساليا ،ماع
إعادة الترقيم لإلرسالية األولى من السنة التقويمية ،وذلك فيما يخص كل صنف من أصناف البريد (واألصناف
الفرعية أيضا عند االقتضاء) وهذا الرقم هو "رقم اإلرسالية"
و ُترفق كل إرساالية ببياان اإلرساالية (رساائل أو طارود) أو قائماة طرياق ُتحادد فياه مواصافاتها ،مان قبيال عادد
األوعيااة والااوزن ،إل ا وياارد أيضااا فااي بيااان (رسااائل أو طاارود) اإلرسااالية األولااى ماان الساانة التقويميااة رقاام
اإلرسااالية األخياارة أو قائمااة الطريااق ماان الساانة التقويميااة السااابقة ويوضااع بيااان اإلرسااالية أو قائمااة الطريااق
(رسائل أو طرود) داخل إحدى أوعية اإلرسالية يكون في أغلب األحيان آخر وعاء في اإلرسالية
و ُترتب مكاتب تبادل بلد المقصد بيانات اإلرساليات أو قاوائم الطرياق (رساائل أو طارود) بحساب ترتياب أرقاام
اإلرساليات لكال مكتاب تباادل لبلاد المصادر ولكال منات مان ثام ،يمكان رصاد أي إرساالية مفقاودة فاور اساتالم
اإلرسالية التالية
فعلى سبيل المثال ،إذا تسلم مكتب التبادل في مونتلاير إرسالية تحتوي على بعائث ذات أولوية مان بعائاث برياد
الرسائل تحمل رقم اإلرسالية 1123لعام 2112وتكون واردة من مكتب التبادل في زياوري (سويسارا) ،لك ّناه
لم يستلم اإلرسالية رقم ،1122فبإمكانه أن يعلم على الفور أن اإلرسالية رقام 1122قاد فقادت ومان ثام ،يمكناه
إعداد ورقة تحقيق لكي يتسنى لمكتب التبادل في زيوري بدء عملية التحقيق
3
المعايير المعتمدة في االتحاد البريدي العالمي للمسائل التقنية ومسائل المراسلة على ح ّد سواء معروضة للبيع (للمشتركين أو األفراد) على الموقع
اإللكتروني لالتحاد البريدي العالمي في القسم www.upu.int/en/activities/standards/about-standards.html
-8-
وفي هذا الصدد ،قد تكون اإلرسالية مؤلّفة من وعاء واحد ال غير (كيس أو علبة مثال) أو قاد تتضامّن عا ّدة أوعياة
بحسب كمياات البرياد المُساجّ لة آناذاك غيار أن األوعياة الفردياة التاي تشا ِّكل اإلرساالية ال تبقاى دوماا مُجمعاة ماع
بعضها في نفس اإلرسالية على مدى سلسلة اإلمدادات ويح ّدد بياان اإلرساالية أو قائماة الطرياق (رساالة أو طارد)
أيضا عدد األوعية المرسلة في إرسالية واحدة وهكذا يمكن التحقق في بلد المقصد مماا إذا قاد تام اساتالم اإلرساالية
البريدية كماا يمكان التحقاق أيضاا مماا إذا قاد تام اساتالم كال وعااء مان األوعياة المكوّ ناة لإلرساالية وباالطبع ،مان
األهمية بمكان أن يستلم مكتب التبادل في بلد المقصد بيان اإلرسالية أو قائمة الطريق وتحمل اللصيقة الموضوعة
على الوعاء التي أرفق بها بيان اإلرسالية أو قائمة الطريق الحرف " "Fباإلنجليزية الذي يشير إلى كلمة ""forms
أي النماذج ويسمّى هذا الوعاء عادة "كيس "F
ُترقم اإلرساليات البريدية ترقيما تسلسليا وفق سالسل اإلرساليات المؤلّفة من 15حرفا على النحو اآلتي:
-6أحرف لرمز مركز معالجة البريد الدولي التابع لمكتب التبادل في بلد المصدر -
-6أحرف لرمز مركز معالجة البريد الدولي التابع لمكتب التبادل في بلد المقصد -
حرف واحد للفئة البريدية (" "Aأو " "Bأو " "Cأو اختياريا ")"D -
حرفان للصنف البريدي الفرعي (الحرف األوّ ل يشير إلى الصانف البريادي " "Uأو " "Cأو " "Eأو ")"T -
يستخدم الحرف الثاني للتمييز بين سالسل اإلرساليات المختلفة في الصنف البريدي
مالحظة :تجــدر اإلشــارة إلى أن الفئة البريدية تش ِّكل مع الصنف البريدي الفرعي لإلرساالية "ناوع اإلرساالية"
المؤلّف من 3أحرف
وعلااى ساابيل المثااال ،يُقس ام رمااز " "CAYMQACHZRHBAUNالااذي يش ا ِّكل سلساالة اإلرساااليات علااى النحااو
اآلتي:
ُ
ترماز األحارف " "CAYMQAإلاى مديناة مااونتلاير حياث المساتثمر المعاين هااو برياد كنادا (قائماة الرمااوز -
4
)112
-ترما ُ
از األحاارف " "CHZRHBإلااى مدينااة زيااوري 1حيااث المسااتثمر المعااين هااو بريااد سويساارا (قائمااة
الرموز )112
يرمااز حاارف " "Aإلاى البريااد الجااوي أو البريااد ذي األولوياة (" "airmailو" "priority mailباإلنجليزي اة) -
(قائمة الرموز )115
يرمز الحرفان " "UNإلى "الرسائل -رسائل وبطاقات/أشياء أخرى" (قائمة الرموز )117 -
ويشير وجود سلسلتي إرساليات لبعائث بريد الرسائل ذات األولوية المُرسلة من مونتلاير إلى زيوري 1إلى أن
هناك سببا لوجود سلسلتين ،وإال فإنه كان من المفتر وجود سلسة إرساليات واحدة
و ُتعد سلسلة اإلرساليات من العناصر المهماة فاي جمياع ناواحي العملياات وإجاراءات المحاسابة ولائن كاان هاذا
المفهوم مطبقا منذ زمن بعيد ،فإن تعريف المصطلح لم يحسن ّإال منذ فترة وجيزة في النظامين (المادة 179من
تحيل معايير االتحاد البريدي العالمي إلى قوائم رموز متوفّرة على الموقع اإللكتروني لالتحادwww.upu.int/en/activities/standards/code-lists.html
4
-9-
نظام بريد الرسائل والمادة 175من نظام الطرود البريدية) وقد ورد هذا المصطلح في النظام البريدي العالمي
) (IPSوأيضا في بيان اإلرسالية " "CN 31وفي قائمة الطريق " "CP 87المنصوص عليهما في النسا الحديثاة
من النظام البريدي العالمي ،ح ّتى لو لم يذكر بعد في نماذج االتحاد البريدي العالمي النموذجية
اإلرسالية 2-3
داخل كل سلسلة إرساليات تشكل إرساليات فردية يحمل ك ّل منها معرِّ ف هويّة أوحد يتكاون مان 21حرفاا علاى
النحو اآلتي:
15حرفا لسلسلة اإلرساليات -
حرف واحد للسنة التي تتصل بها اإلرسالية (مثال " "2لعام 1992أو 2112أو 2112أو )2122 -
4أحرف لرقم اإلرسالية التي تر ّقم ترقيما تسلسليا -
قد تتضمن اإلرسالية وعاء واحدا أو ع ّدة أوعية بحسب كميات البريد المرسلة في نفس الوقت
الوعاء 3-3
يحمل كل وعاء في اإلرسالية معرِّ ف هوية ويتكون معرف هوية الوعاء من 29حرفا على النحو اآلتي:
21حرفا لمعرِّ ف هويّة اإلرسالية -
3أحرف للرقم التسلسلي الخاص بالوعاء -
حرف واحد لمؤ ّشر الوعاء األعلى ترقيما -
حرف واحد لمؤ ّشر البعائث المسجلة /المصرح بقيمتها -
4أحرف لوزن الوعاء -
يتخذ معرِّ ف هوية الوعاء المؤلف من 29حرفا شكل رمز ذي خطوط (رمز التشفير )122يوضع على لصائق
األوعية وهذا هو معرف الهوية الذي ُتح ِّدده مكاتب التبادل في بلدان المصدر والذي يمسح مسحا ضاوئيا لادى
المستثمرين المعينين في بلدان العبور والمقصد ولدى الناقلين ،من قبيل شركات الطيران
وعند مسح معرِّ ف هوية الوعاء مسحا ضوئيا ،يُسجل تلقائيا معرِّ ف هوية اإلرساالية وسلسالة اإلرسااليات ومان
ثم ،يكفي إجراء مسح ضوئي واحد لتحديد مكتبي التبادل في بلدان المصدر والمقصد ،فضال عان الفئاة البريدياة
والصنف البريدي والصنف الفرعي ذي الصلة والمؤ ِّشرات التاي تادل علاى أعلاى تارقيم فاي اإلرساالية والاوزن
اإلجمالي وتحديد ما إذا كان البريد مسجّ ال أو مُصرّ حا بقيمته
- 24 -
العالقة بين معرِّ ف هوية الوعاء ومعرِّ ف هويّة اإلرسالية وسلسلة اإلرساليات ونوع اإلرسالية 4-3
يشير المعيار التقني لالتحاد البريدي العالمي " "S9إلى معرِّ ف هوية الوعاء ،في حين يشير المعيار " "S8إلى معرِّ ف هوية اإلرسالية وتجري حاليا إعاادة تشاكيل هاذين
المعيارين بهدف جعلهما أكثر قابلية للقراءة و ُيوصاى بقاراءة دليال المساتخدم المعناون (المعيااران " "S08و" "S09لإلرسااليات البريدياة/الحاويات البريدياة) المتاو ِّفر فاي
موقع اإلنترنت لالتحاد البريدي العالمي وفي ما يلي مقتطفات من هذا الدليل:
- 22 -
مثال نسق طول الموضع مرجع االتحاد البريدي العالمي أو تعريف المحتوى اسم عنصر المعطيات اسم الكيان ومثال عنه
6-2 رمااااز -مركااااز معالجااااة البريااااد
DEFRAA ينبغي أن يكاون مركازا معالجاة البرياد الادولي فاي بلادي المصادر
6أحرف أبجدية الدولي في بلد المصدر
والمقصد مدرجين في قائمة الرموز 248التابعة لالتحاد البريدي
21-3 رمااااز -مركااااز معالجااااة البريااااد
NLAMSA العالمي
6أحرف أبجدية الدولي في بلد المقصد
DEFRAANLAMSAAUN
ينبغي أن يكون رمز الفئة البريدية مدرجا في قائمة الرماوز 23 225
A رمز الفئة البريدية
حرف أبجدي واحد التابعة لالتحاد البريدي العالمي
سلسلة اإلرسالية
DEFRAANLAMSAAUN40027
ينبغااي أن يكااون رمااز الصاانف رمز الصنف البريدي
نوع اإلرسالية
قائمااااة الرمااااوز 223التابعااااة
حرفان أبجديان
AUN
ّ لالتحاااااااد البرياااااادي العااااااالمي
(إال فااااي حااااال ا ّتفااااق رمز الصنف البريدي الفرعاي
DEFRAANLAMSAAUN40027002000258
UN الحاااارف الثاااااني ماااان الصاااانف (الحاااااارف األوّ ل ماااااان رمااااااز
الطرفاااان علاااى باااديل (على مستوى اإلرسالية)
الصنف البريدي الفرعاي يعاود البريدي الفرعي
ثااااان مثاااال األحاااارف
لرماااااااز الصااااااانف البريااااااادي
الرقمية)
ِّ
الارقم األخياار ماان السانة التقويميااة ،أيّ 4لعااام 2994أو 1444
أو 1424أو 1414وفااي كاا ّل سلساالة إرساااليات ،يكيّااف العااام 26
4 سنة -اإلرسالية
لإلرسااالية األولااى ماان الساانة التقويميااة ويبقااى ثابتااا لإلرساااليات عدد رقمي واحد
التالية طوال العام عينه
رقمااي ( )9999 - 4442فاي كا ّل سلساالة إرساااليات ،يباادأ رقاام
ِّ
14-23
4413 اإلرسالية األولى من السنة التقويمية عادة بـ 4442ويضاف إلياه رقم -اإلرسالية
4أعداد رقمية
واحد لك ّل إرسالية تالية في السنة عينها
13-12
441 رقمي ( )999 -442هذا رقم الوعاء المدرج في اإلرسالية الرقم التسلسلي لإلرسالية
3أعداد رقمية
-0ال ليس هذا الوعا ُء الوعاء األعلى ترقيما في اإلرسالية
14 مؤ ّشر الوعاء األعلى ترقيما ( ما
صفر -1نعم ،هذا الوعاء هو الوعاء األعلى ترقيما في اإلرسالية
عدد رقمي واحد لم يتفق طرفان على خالف ذلك)
-9ال يوفر الرموز ذو الخطوط أي معلومات في هذا الشأن
-0ال يحتوي الوعاء على بعائث مسجّلة و/أو مصرح بقيمتها )مؤ ّشاااااااار البعيثااااااااة المسااااااااجلة/
15
صفر -1نعم يحتوي الوعاء على بعائث مسجّلة و/أو مصرح بقيمتها المصاارح بقيمتهااا ( مااا لاام يتفااق
عدد رقمي واحد
-9ال يوفر الرمز ذو الخطوط أي معلومات في هذا الشأن طرفان على خالف ذلك)
الوزن اإلجمالي فاي 24/2كيلوغراماات مان دون حساب حسااب
19-16 ّ
4158 تخطاى الاوزن 99998كيلوغراماات، للكسور العشرية (في حاال وزن الوعاء
4أعداد رقمية
يعتمد وزن 9999كيلوغراما)
3أحرف 25حرفا 14حرفا 19حرفا
- 21 -
الشحنة 5-3
يستخدم مصطلح" "Consignmentباإلنجليزياة فاي ساياقين مختلفاين فاي أنظماة االتحااد البريادي العاالمي وياد ّل
أوّ لهما على منت بريدي اختياري (انظر الماد ة 147من نظام بريد الرسائل "خدمة التجميع") ،في حين يتعلّق
ثانيهما بالنقل (انظر المادة 194من نظام بريد الرسائل) ويُستخدم المصاطلحان "بعيثاة" و"شاحنة" فاي بعا
المستندات للداللة على نفس المعنى ،وقد اعتمد فاي هاذا الادليل معناى الشاحنة الاوارد فاي الماادة 194مان نظاام
بريد الرسائل
وكمااا ذكاار آنفااا ،قااد يحاادث أال تبقااى جميااع أوعيااة اإلرسااالية الواحاادة مُجمّعااة مااع بعضااها الاابع خااالل عمليااة
التوجيه وقد يحدث أيضا أال ُتوجّ ه جميعها بواسطة وسيلة النقل عينها التي ح ّددت عند تكوين اإلرسالية ويمكن
توجيه أوعياة إلرسااليات مختلفاة علاى ماتن وسايلة نقال محاددة ويمكان أن يتل ّقاى مساتثمر معاين أوعياة كوّ نهاا
مستثمر معاين آخار فيساتأنف توجيههاا ماع أوعيتاه الخاصاة باه التاي كوّ نهاا (و ُتعارف هاذه العملياة باالعبور فاي
إرساليات مغلقة)
من ث ّم ،تتكوّ ن الشحنة من مجموعة من األوعية المخصّصة لوسيلة نقل معينة ،بغ ّ النظار عان اإلرساالية (أو
اإلرساليات) التي تنتمي إليها األوعية
وترفق اإلرسالية عادة ببيان إرسالية أو بقائمة طريق (النماذج " "CN 31و" "CN 32و" )"CP 87أمّاا الشاحنة،
ف ُترفق بقائمة تسليم (النماذج " "CN 37و" "CN 38و")"CN 41
وتستخدم الشحنة في مجال النقل للمراقبة التشغيلية وإلجراءات المحاسبة بين مؤسسة البريد وشركة النقل
ومن الناحية التشغيلية ،تنقل الشحنة األوعية بين مركز معالجة البريد الدولي فاي بلاد المصادر باعتبااره مركاز
معالجة البريد ونظيره في بلد المقصد باعتباره كذلك ،وذلك عادة عن طريق شركة نقل من قبيل شركة طيران
أ ّمااا ماان الناحيااة المحاساابية ،فتشا ّكل الشااحنة أساسااا لعمليااة الاادفع الجاريااة بااين المسااتثمر المعااين مصاادر الشااحنة
وشركة النقل (شركة الطيران مثال)
ويح ِّدد المعيار التقني " "S32لالتحاد البريدي العالمي معرِّ ف هوية الشحنة الذي قد يشمل 12حرفا على أقصاى
تقدير:
حرفان لرمز البلد في المنظمة الدولية لتوحيد المقاييس -
11أحرف على أقصى تقدير لمعرِّ ف هوية الشحنة األوحد الذي يح ّدد حسب مواصفات وطنية -
وال بد في هذا السياق من التمييز بين "معرِّ ف هوية اإلرسالية" و"معرِّ ف هوية الشاحنة" فااألوّ ل هاو جازء مان
معرِّ ف هويّة الوعاء ومن ث ّم ،يمكن التعرّ ف على الفور على اإلرسالية التي ينتمي إليها الوعاء أمّا الثاني ،فهو
ليس جزءا من معرِّ ف هويّة الوعاء ومن ثم ،ال يمكن تحديد الشاحنة التاي ينتماي إليهاا الوعااء بواساطة معارِّ ف
هويّة الوعاء أو المعلومات األخارى المُساجّ لة علاى لصايقة الوعااء ومان جهاة أخارى ،يمكان أن ينتماي الوعااء
الواحد إلى عدة شحنات ألنه يُنقل من مكتاب التباادل فاي بلاد المصادر إلاى نظياره فاي بلاد المقصاد (باالعبور فاي
إرساليات مغلقة مثال)
و ُتعاد قائمتااا التسااليم " "CN 38و" "CN 41النمااوذجين المعتماادين فااي االتحاااد البرياادي العااالمي اللااذين يااوفران
معلومات عن الشحنات ويقابل العنصر "الرقم التسلسلي" ( )serial Noمعرف هويّة الشاحنة وبموجاب معاايير
تغطاي رساالة " "PRECONالشاحنة التبادل اإللكتروني للمعطيات ) (EDIالمعتمدة في االتحاد البريدي العاالميّ ،
تغطي رسالة " "CARDITتلك الموجهة إلى شركة النقل الموجّهة إلى المستثمر المعين في بلد المقصد ،في حين ّ
- 23 -
و ُتعاد الشااحنات (مااع قااائمتي التسااليم CN 38/CN 41و/أو رسااائل )CARDITجا ّد مهم اة بالنساابة إلااى شااركات
الطيران ،إذ أنها تسمح بتحدياد البعائاث علاى أنهاا بعائاث بريدياة ،ومان ثام تكاون خاضاعة للتخلايص الجمركاي
المطبق على البعائث البريدية والمعلومات المسجلة على الشحنة المق ّدمة وفق معاايير االتحااد البريادي العاالمي
(على ركيزة ورقية أو إلكترونية) هي التي تسمح عادة بنقل مسؤولية األوعية من شركة الطيران إلى المساتثمر
المعين في بلد المقصد ألغرا التخليص الجمركي البريدي
يرمي هذا الفصل إلى مسااعدة ماوظفي المساتثمرين المعيناين علاى التعارف علاى أسااليب عمال مراكاز معالجاة
البريد الدولي وإلدارة عملية النقل ال ب ّد من اإللمام بمبادئ عمل هذه المراكز وقد يكاون مركاز معالجاة البرياد
الدولي إمّا مركز تبادل أو مجرد مركز معالجة بريد أو االثنين معا
مكاتب التبادل
من العناصر الرئيسية المعتمدة لمعالجاة البرياد الادولي إنشااء المساتثمرين المعيناين فاي البلادان األعضااء فاي االتحااد
البريدي العالمي " مكاتب تبادل" يمارّ بهاا كال البرياد الصاادر والاوارد مان ثا ّم ،ينتقال البرياد الادولي المتباادل علاى
ّ
الماوظفين وتزويادهم بااألجهزة فاي مستوى البلدان إلى مستوى مكاتب التبادل ويقوم المساتثمرون المعيناون بتادريب
ّ
مكاتب التبادل بغية "إضفاء طابع دولي" على البريد الصادر باالستناد إلى معايير وأنظمة محددة من جهة ،و"إضافاء
طابع محلي" قدر المستطاع على البريد الوارد من جهة أخرى باالستناد إلاى المنتجاات والعملياات الخاصاة بهام وقاد
يكون للمستثمر المعين في بلد كبير إمّا مكتب تبادل واحد أو ع ّدة مكاتب تبادل ويكون دوماا عادد مكاتاب التباادل أقال
بكثير من عدد المنشآت البريدية التي تعال البريد المحلي أمّا المهام التي يؤديها مكتاب التباادل ،فهاي عاادة ماا تكاون
مهام متخصّصة ومختلفة عن تلك التي يؤديها مكتب يعال البريد المحلي
وفقا للمعايير المحاددة فاي المجاال ،يُكاوّ ن مكتاب التباادل اإلرسااليات ويتل ّقاهاا وهاو مان ثا ّم يعا ّد ويساتلم بياناات
اإلرساليات أو قوائم الطريق أو ما يعادلها لبعائث البريد العاجل الدولي ،باإلضافة إلى األوعية وفي ما يخصّ
5
البريد الوارد ،يقوم مكتب التبادل بفتح األوعية كما أ ّنه يوجّ ه ويتل ّقى رسائل " "PREDESو""RESDES
أمّا مركز معالجة البريد ،فهو الذي يُكوّ ن الشحنات ويتل ّقاها ،ومان ثام فهاو الاذي يُعا ّد ويساتلم قاوائم التساليم ،مان
قبيل " "CN 37و" "CN 38و" "CN 41ومصطلح " مركز معالجة البريد" هو مصطلح معياري وال يُستخدم في
أنظمة االتحاد البريدي العالمي
ويقوم عادة مركز معالجة البريد الدولي مقام مكتب تباادل ومركاز معالجاة برياد فاي الوقات عيناه لكانّ إذا كاان
مكتااب التبااادل يعا ّد اإلرساااليات (وماان ثا ّم األوعيااة) ويوجّ ههااا إلااى مكتااب آخاار ليجمعهااا للنقاال (مثاال الاارحالت
الجوية) ،فيكون مركز معالجة البريد الدولي في هذه الحالة مكتب تبادل وليس مركز معالجة بريد
أمّا مركز معالجة البريد الدولي الصادر (المص ِّدر) ،فهو يقوم مقام مركاز معالجاة فحساب ويساتلم األوعياة التاي
تعدها مكاتب التبادل ويسجّ لها في قائمة تسليم ويتولى تسليمها إلى شركات النقل (شركة الطيران) وفي المقابل،
يتلقى مركز معالجة البريد الدولي الوارد (المستورد) الذي يقوم مقام مركز معالجة فحسب ،األوعية مان شاركة
النقل ويو ِّقع على إيصاالتها ويوجِّ هها إلى مكتب تبادل ليفتحها أو يستأنف توجيهها في شحنة أخرى
5
تعتبر رسالة " "PREDESالمقابل اإللكتروني لبيان الرسالة/الطرد ولصائق الوعاء وقائمة البعائث القابلة للتتبّع أمّا رسالة " ،"RESDESفهي التأكيد
اإللكتروني لمعالجة الوعاء في بلد المقصد ويتضمن هذا المستند وصفا مفصال عن هذين النوعين من الرسائل في فقرة الحقة
- 24 -
و" "GBLGWA GATWICK AMUهو مثل عن مركز معالجة برياد دولاي يقاوم مقاام مركاز معالجاة ال غيار
ويتولى هذا المركز عملية التسليم من شركات الطيران إلى مؤسسات البريد ،فيكوّ ن الشاحنات ويتلقاهاا وهاو ال
يكوِّ ن أوعية بريدية فهو ال يعتبر إذن مكتب تبادل
جميااع مراكااز معالجااة البريااد الاادولي مسااجلة ولكاال منهااا رمااز خاااص مؤلاف ماان 6أحاارف وقااد تطااورت هااذه
المراكز في حاالت كثيرة من كيانات مادية (مثل المباني) إلى كيانات اعتبارية
لهيكل رمز مركز معالجة وترد مراكز معالجة البريد الدولي المسجلة في قائمة الرموز 112وفيما يلي عر
البريد الدولي المنصوص عليه في معيار االتحاد البريدي العالمي ": "S34
-تش ِّكل األحرف الخمسة األولى مدونة األمم المتحدة لمواقع التجارة والنقال ( )UN/LOCODEلموقاع مركاز
معالجة البريد الدولي ويرمز الحرفان األوالن إلى رمز البلد في المنظمة الدولية لتوحيد المقاييس؛
أمّا الحرف السادس ،فهو حرف مؤهل يسمح باعتماد عادة رماوز لمركاز معالجاة البرياد الادولي فاي ساياق -
مدونة األمم المتحدة لمواقع التجارة والنقل ()UN/LOCODE
وقـااـوائم رمــااـوز مـااـراكز معالجــااـة البريـااـد الاادولي منشــااـورة فااي موقااع اإلنترناات لالتحاااد البرياادي العااالمي
)(www.upu.int/fr/activities/normes/ctci.html
وقـد تم اعتماد ثالث قوائم للرمـوز النصيّة تســتند جميعهاا مباشارة إلاى المعياار " "S34هاي القائماة ( 112لكال
مراكز معالجة البريد الدولي) و112أ ( )108aللمكاتب المغلقة و112ب ( )108bللمكاتب المفتوحة
وتجدر اإلشارة إلى أن قائمة الرموز 112أ ،تشمل حاليا تسجيالت لمكاتب منتهياة الصاالحية بادال مان المكاتاب
المغلقة ففي حاال تغييار إحادى مواصافات المركاز ،يبقاى التساجيل الساابق ماع المواصافات القديماة مادرجا فاي
القائمة 112أ ،علما أن المكتب بح ّد ذاته قد ال يكون مغلقا
وقـااـد يكــااـون المل اف ببرمجيااة " "Excelالمعنـااـون "مراكااز معالجااة البري اد الاادولي مااع اإلشااارة إلااى نوعهااا"
( )IMPCs with type indicationمفيادا أيضاا فاي هاذا الساياق فهاو ال يتضامّن مواصافات هاذه المراكاز ،لكناه
يحتوي على عناصر معطيات إضافية ،من قبيل اإلشارة إلى أنّ مركاز معالجاة البرياد الادولي هاو مكتاب تباادل
واقع خارج األراضي اإلقليمية 6أو أنه مركاز عساكري أو أن مساتثمر مركاز تباادل البرياد الادولي هاو مساتثمر
معين و ُيذكر فيه أيضا بلد المستثمر
6
إن مكتب التبادل الواقع خارج األراضي اإلقليمية هو ،بحسب الحكم " "2114/C 44الصادر عن مؤتمر االتحاد البريدي العالمي ،مكتب أو منشأة يديرها
مستثمر معيّن أو جهة مرتبطة به خارج أراضيها اإلقليمية وعلى أراضي بلد آخر وقد أوضح الحكم أنّ المستثمرين المعيّنين يفتحون هذه المكاتب ألغرا
تجارية يقضي الهدف منها باستقطاب شركات من خارج أراضيهم اإلقليمية.
- 25 -
المهام :مكتب تبادل أو مجرد مركز معالجة بريد أو االثنان معا؛ -
تد ّفق البريد :الوارد أو الصادر أو االثنان معا؛ -
الفئة البريدية " "Aأو " "Bأو " "Cأو " "Dباالستناد إلى قائمة الرموز 115؛ -
الصنف البريدي " "Uأو " "Cأو " "Eأو " "Tباالستناد إلى قائمة الرموز 116؛ -
القيود -
وتجدر اإلشارة إلى أن هذه المواصفات تنطوي على نقائص جوهرية فعلى الصعيد التشغيلي ،قاد يعتماد مركاز
معالجااة البريااد الاادولي مواصاافات للبريااد الااوارد (المسااتورد) تختلااف عاان تلااك المطبقااة علااى البريااد الصااادر
(المصدر) فعلى سبيل المثال ،يمكنه تولي عملية إرسال الطرود دون تولي عملياة االساتالم وهاذه الحالاة غيار
مشمولة حاليا في المعيار " "S34وقائمة الرموز 112
وماان بااين األهااداف الرئيسااية حاليااا لقائمااة الرمااوز 112هااو تسااجيل مركااز معالجااة البريااد الاادولي وتحديااد
المستثمرين
ال بد مان اإلشاارة إلاى أناه مان غيار الممكان تحدياد مساتثمر مركاز معالجاة البرياد الادولي أو البلاد العضاو فاي
االتحاد البريدي العالمي بواسطة رمز المركز فعلى سبيل المثال ،يرمز رمز " "USLAXLإلى مركز في لوس
أنجليس لمعالجة البريد الدولي ال يخضع إلدارة خدمة بريد الواليات المتحدة األمريكية ،بل هو مكتب تبادل يقاع
خارج األراضي اإلقليمية تديره مؤسسة بريد ألمانيا وتش ِّكل هاذه المساألة لُبساا يعكاف االتحااد البريادي العاالمي
حاليا على دراستها
والطريقة الوحيدة لتحديد مستثمر مركز معالجة البريد الدولي هي االطالع إلى قائمة الرموز 112
ليس مركز معالجاة البرياد الادولي بالضارورة كياناا مادياا (مثال المبناى) فهاو تطاور ليصابح أقارب إلاى الكياان
االعتباري من ثم ،يمكن العثور على عدة مراكز لتبادل البريد الادولي لايس فحساب فاي المنطقاة عينهاا بحساب
مدونة األمم المتحدة لمواقع التجارة والنقل ،بل أيضا في المبنى عينه وفي المقابل ،قد ين ِّفذ مركز واحد لمعالجة
البريد الدولي مهامه المتع ِّددة في أكثر من مبنى واحد
ويعد الحرف السادس من رمز مركز معالجة البريد الدولي حرفا مؤ ِّهال يسمح بإدارة حاالت من هذا القبيل
األمثلة بع
قد تكون لمستثمر محطتا عمل بالحواسيب تعالجاان األصاناف عينهاا للبرياد الصاادر وتعادان اإلرسااليات ’ ‘1
واألوعية ،من دون دما أعمالهماا وقاد تكاون المحطتاان منفصالتين ومساتقلتين أو قاد تقعاان فاي طاابقين
مختلفين ،األمر الذي يصعّب التنسيق على الموظفين وفي هاذه الحالاة ،تكمان المشاكلة فاي العمال فاي أن
وإال سوف يتعذر علاى المساتثمرين المعيناين المحطتين تضطران إلى استخدام سالسل إرساليات مختلفةّ ،
في ُبلدان المقصد تفكيك رموز معرِّ ف هوية األوعية
- 26 -
قد ُيبرم المستثمرون اتفاقات ثنائية لتبادل منتجات إضافة إلى تلك المعتمدة فاي االتحااد البريادي العاالمي ’ ‘2
وقد يتفق الطرفان فيماا بينهماا علاى األجاور وفاي هاذه الحالاة ،يتعاين علايهم إيجااد االتفااق بشاأن وسايلة
تسمح لهم بتمييز البعائث المعنية على مستوى اإلرسالية
قد يتلقى المستثمر في بع الحاالت كميّات كبيرة من البريد الموجه بالعبور بالمكشوف وينبغي تحويال ’ ‘3
هذا البريد إلى قسم البريد الصادر في مكتاب التباادل وفاي مساعى إلاى السايطرة علاى الوضاع ،يمكان أن
يطلب المستثمر من بلد المصدر إرسال البريد الموجه بالعبور بالمكشوف إلى مكتب تبادل منفصل لتيسير
التعرف عليه كبريد بالعبور بالمكشوف وهذه االستراتيجية معتمدة في مركز معالجة البريد الدولي التابع
للبريد الملكي البريطاني الذي يحمل رمز ""GBLALT
قد يطلب مستثمر رموزا منفصلة لمركاز معالجاة البرياد الادولي فاي ماا يخاص الفئاة البريدياة أو الصانف ’ ‘4
البريدي بغية إدماجها إدماجا أفضل في نظمه الداخلية
باالستناد إلى المعايير الحالية ،تقضي الطريقة الوحيدة للتكيف مع هذه الحاالت بتسجيل مزيد من مراكز معالجة
البريد الدولي مع استخدام الحرف السادس أي المؤّ هل غير أن هذا الحل يؤ ِّدي إلى تكاثر مراكز معالجة البرياد
الدولي وسالسل اإلرساليات ومن ثم ازدياد العناصر التشغيلية والعناصر المحاسبية الواجب إدارتهاا وال يادخر
برنام المعايير في المكتب الدولي جهدا لتشجيع اللجوء إلى رمز الصنف البريدي الفرعي كحل لهاذه المشاكلة،
لكن الحرف المؤهّل غالبا ما يكون البديل العملي الوحيد المتو ّفر
ولهااذا الساابب بالتحديااد تتعاادد رمااوز مراكااز معالجااة البريااد الاادولي التااي يااديرها المسااتثمر عينااه والتااي تحماال
األحرف الخمسة األولى عينها (مدونة األمم المتحدة لمواقع التجارة والنقل)
تتألّف اإلرسالية مان مجموعاة مان األوعياة التاي تحمال معارِّ ف الهويّاة عيناه لإلرساالية مان ثا ّم تتشاارك جمياع
أوعية اإلرسالية الواحدة في مواصفات معرِّ ف هويّة اإلرسالية ،فهي تحمل المصدر عينه والمقصد عيناه والفئاة
البريدية عينها والصنف البريدي عينه والصنف البريدي الفرعي عينه ورقم اإلرسالية عينه في السنة التقويمية
وقد تحتوي اإلرساالية علاى وعااء واحاد أو عا ّدة أوعياة وتارد البياناات المتصالة باإلرساالية فاي نمااذج االتحااد
البريدي العالمي وتحديدا فاي بياناات اإلرساالية " "CN 31/CN 32وفاي قائماة الطرياق " "CP 87وفاي النظاام
المؤتمت ،تتضمن الرسالة " "PREDESالبيانات المتصلة باإلرسالية فضال عن لصائق األوعية
أما بالنسبة إلى الشحنة ،فاألمر مختلف تماما فقد يحدث أال تبقاى األوعياة الفردياة لإلرساالية الواحادة (لألساف)
مُجمعة مع بعضها البع خالل عملية التوجيه وقد تفصل أوعية اإلرسالية الواحدة في أي مرحلة مان مراحال
سلسلة اإلمدادات والشحنة هي عبارة عن قائمة باألوعية المخصصة لوسايلة نقال محاددة ومان ثام ،قاد تحتاوي
الشحنة على جميع أوعية اإلرسالية الواحدة أو البع منها ال غير وقد تحتوي على أوعية من ع ّدة إرساليات،
كما قد تتضمن أوعية من إعداد أكثر من مستثمر معين واحد وترد البيانات المتعلقة بالشاحنة فاي قاوائم التساليم
" "CN 37و" "CN 38و" "CN 41الصادرة عن االتحاد البريدي العالمي للبريد السطحي والبريد الجوي والبريد
السطحي المنقول جوا وفي النظام المؤتمت ،تتضامن الرساالتان " "PRECONو" "CARDITالبياناات المتصالة
بالشحنة
- 23 -
يرمي هذا الفصل إلى مساعدة موظفي المستثمرين المعينين على التعرف على العناصر المكوِّ ناة لمعارِّ ف هوياة
الوعاء
الفئة البريدية
ُيعد مصطلح "الفئة البريدية" مصطلحا معياريا لالتحاد البريدي العالمي ولم يقدم لاه (بعاد) تعرياف واضاح فاي
أنظمااة االتحاااد ،لكنا ه علااى صاالة وثيقااة بالخانااات الااواردة علااى أقصااى يمااين بيااان اإلرسااالية " "CN 31وقائمااة
الطريق ""CP 87
ويتبااين ماان ثاام ،أن هااذه الخانااات الخاصااة ببريااد الرسااائل (بريااد ذي أولويااة وغياار ذي أولويااة والبريااد الجااوي
والبريد السطحي المنقول جوا والبريد الساطحي) تختلاف عان تلاك الخاصاة باالطرود البريدياة (البرياد الساطحي
والبريد السطحي المنقول جوا والبريد الجوي)
وتجدر اإلشارة في هذا السياق إلى أن مصطلح "البريد الجوي" في أنظمة االتحاد ال يدل بالضرورة على وسيلة
نقل ،بل إنه يشير باألحرى إلى منت وغالبا ما يش ِّكل هذا المفهوم مصدر التباس وفي فترة ماا ،حاددت أنظماة
االتحاد البريدي العالمي "البريد الجوي" على أنه بريد ذو أولوية إال أنه بين البلدان المتجاورة لعله من األسرع
استخدام وسائل نقال ساطحية وال تازال بلادان كثيارة تنعات أسارع منات برياد دولاي لهاا ،أكاان مان الرساائل أو
الطرود البريدية الدولية" ،بالبريد الجوي" عند تعاملها مع الزبائن ،حتى لو كان هذا البريد ينقل أحيانا سطحيا
و ُتعرف الفئة البريدية وفق معايير االتحاد البريدي العالمي في قائمة الرموز 115على النحو اآلتي:
ألف ( -)Aالبريد الجوي أو البريد ذو األولوية -
باء ( -)Bالبريد السطحي المنقول جوّ ا/البريد غير ذي األولوية -
جيم ( -)Cالبريد السطحي/البريد غير ذي األولوية -
دال ( -)Dالبريد ذو األولوية المنقول بوسيلة نقل برّ ية (رمز اختياري) -
وتقابل الفئة البريدية " "Bالبريد السطحي المنقول جوا ( )S.A.Lالذي يمكن نقله بعدة طرق فقد يرتئي مساتثمر
معين في بلد المصدر أن النقل البارِّ ي ال يناساب برياده غيار ذي األولوياة فيقارِّ ر اساتخدام النقال الجاوي بأولوياة
مخفضة لجميع المقاصد أو لبعضاها وتقاوم هاذه العملياة عموماا علاى عقاد يبارم باين المساتثمر المعاين وشاركة
الطيران التي تن ِّفذ عادة عملية النقل خالل فترة تتراوح بين 7أيام و 14يوما وال بد من تحديد مهلة دنيا كي ال
يتقدم البريد السطحي المنقول جوا على البريد ذي األولوية
وهناك طريقة أخرى يمكن للمستثمرين المعينين في بلدان المصدر اعتمادهاا فيماا يخاص منات البرياد الساطحي
المنقااول جااوا هااي أن يقاادموا منتجااا منفصااال يكااون بااين البريااد الجااوي التقليدي/البريااد ذي األولويااة والبريااد
السطحي/غير ذي األولوية ويسمح هذا الحل بتقديم خدمة للزبون على ثالثة مستويات بدال من اثنين
أما في ما يخص المستثمر المعين في بلد المقصد ،فيوازي البريد السطحي الوارد المنقول جاوا البرياد الساطحي
الوارد على صعيدي األولوية واألجور
وتنقاال الفئااة البريديااة "( " Cالبريااد السااطحي/البريد غياار ذي األولويااة) بوسااائل نقاال سااطحية برِّ يااة أو بحريااة أو
االثنتين معا
- 28 -
وقد تستخدم الفئة البريدية " "Dللبريد ذي األولوية المنقول بوسيلة سطحية ،لكناه ُيستحسان عموماا اعتمااد الفئاة
" "Aللبريد ذي األولوية ،سواء كان منقوال بوسيلة جوية أو سطحية ويمكن استخدام الفئة البريدية " "Dفي حال
كانت األجور بين المساتثمرين المعيناين تختلاف باين البرياد ذي األولوياة المنقاول جاوا والبرياد المنقاول بوسايلة
سطحية ،وذلك بموجب اتفاق ثنائي
الصنف البريدي
ُيعـــد صـنف "الرســائل (رسـائل وبطاقات/أشــياء أخــرى ")LC/AOمرادفا لصنف بريـاـد الرسـاـائل فاي هاذا
الســااـياق وتـااـرمز أحاارف " "LC/AOبالفرنســااـية إلااى مااا معناااه بالعربيااة "رسااائل وبطاقات/أشااياء أخاارى"
( )"lettres et cartes postales/autres objetsأ ّمااا صاانف "طاارود ،"CPفهااو يعنااي فااي هااذا السااياق الطاارود
البريديااة ويعااود حرفااا " "CPلرمااز المصااطلح الفرنسااي للطاارود البريديااة أي " "colis postauxأ ّمااا صاانف
"األوعية الفارغاة" ،فهاو يشامل عموماا األكيااس الفارغاة المُعاادة ،باإلضاافة إلاى المعا ّدات األخارى ،مان قبيال
العلب والحاويات
يتألف الصنف البريدي الفرعي من رمز بحرفين يدل فيه الحرف األول على الصنف البريادي ويكاون الحارف
الثاني من الرمز في أبسط األشكال وأغلب األحيان " "Nلكلمة عادي باإلنجليزية (أي ")"normal
وعندما تعتمد سلسلة إرساليات واحدة لفئة بريدية مح ّددة وصنف بريدي معين بين مكتبي تبادل ،يساتخدم حارف
" "Nفي الرمز
فعلااى ساابيل المثااال ،إذ ا اعتماادت سلساالة إرساااليات واحاادة لبريااد الرسااائل ذات األولويااة ،يكااون رمااز الصاانف
البريدي الفرعي " "UNونوع اإلرسالية " "AUNوعلى نفس النحو ،فاي حاال اعتمااد سلسالة إرسااليات واحادة
للطاارود البريديااة السااطحية/غير ذات األولويااة ،فيكااون رمااز الصاانف البرياادي الفرعااي " "CNونااوع اإلرسااالية
""CCN
وقد تقتضي الحاجة أحيانا اعتماد أكثر من سلسلة إرساليات واحدة فعلاى سابيل المثاال ،عاادة ماا ُتادم البعائاث
المسجلة في البعائاث غيار المساجلة فاي سلسالة إرسااليات برياد الرساائل عينهاا لكانّ المساتثمر المعاين فاي بلاد
المصدر قد يختار إنشاء سلسلة إرساليات مختلفة للبعائث المسجلة ال غير ،فيصبح عنده سلسلة إرساليات ضامن
الصنف البريدي الفرعي "( "UNنوع اإلرسالية )AUNوسلسلة أخرى ضمن الصانف البريادي الفرعاي ""UR
(نوع اإلرسالية )AUR
ويش ا ِّكل البريااد العاجاال الاادولي خياار مثااال علااى شاايوع اسااتخدام رمااوز أصااناف بريديااة فرعيااة عدياادة فااإذا كااان
المستثمرون المعينون في بلدان المصادر يفصالون مساتندات البرياد العاجال الادولي عان البضاائع ،فهام يقوماون باذلك
عادة على صعيد سلسلة اإلرساليات باستخدام رمزي الصنف البريادي الفرعاي " "EDو"( "EMلناوعي اإلرسااليات
- 29 -
" "AEDو" )"AEMوفي حاال اختلطات المساتندات بالبضاائع ،فيكاون رماز الصانف البريادي الفرعاي "( "ENناوع
اإلرسالية ")"AEN
وقد وُ ضعت بع رموز األصاناف البريدياة الفرعياة لادعم تنفياذ االتفاقاات المتعا ِّددة األطاراف فرماز الصانف
البريدي الفرعي " "CEوضع حصاريا لطارود "( "EPGشابكة تباادل طارود متفاق عليهاا مان قبال عادة أطاراف
تعتمد فيها شروط أجور مختلفة عن تلك المعتمدة لطرود االتحاد البريدي العالمي العادية)
7
رموز الصنف البريدي الفرعي على مستوى اإلرسالية في مقابل تلك المستخدمة على مستوى الوعاء
قد يُستخدم رمز الصنف البريدي الفرعي إما على مساتوى اإلرساالية أو علاى مساتوى الوعااء أو علاى مساتوى
البعيثااة ،وذلااك بحسااب معااايير االتحاااد البرياادي العااالمي وال يسااتخدم معاارِّ ف هو ّيااة الوعاااء ّإال رمااز الصاانف
البريدي الفرعي على مستوى اإلرسالية من ثم ،يكون لكل وعاء في اإلرسالية معرف اإلرسالية نفسه
وعلى سبيل المثال ،قد تتضمن إرسالية من الصنف البريدي الفرعي " "UNوعاء من الصنف البريدي الفرعي
"( "UMالذي يشير إلى أ ّنها من األكياس )Mوفاي هاذه الحالاة ،يكاون حرفاا " "UNفاي معارِّ ف هويّاة الوعااء
الذي يحمل شاكل رماز ذي خطاوط المساجّ ل علاى لصايقة الوعااء (فاي المارتبتين 14و 15مان معارِّ ف الهوياة
المؤلّااف ماان 29حرفااا) ،وأيضااا فااي معاارِّ ف هو ّيااة الوعاااء لجميااع األوعيااة المسااجلة فااي رسااائل ماان قبياال
" "PREDESويذكر رمز الصنف البريدي الفرعي " "UMفي رسالة " "PREDESفي صنف الوعاء الذي يعاد
عنصرا مختلفا من عناصر معطيات هذه الرسائل
أمّا رموز األصناف البريدية الفرعية علاى مساتوى اإلرساالية ،فهاي عاادة تتباع ترتيباا محاددا لرماوز األصاناف
البريدية الفرعية على مستوى الوعاء (صنف الوعاء) تكون منطقية على الصعيد التشغيلي فعلى سبيل المثال،
من غير المنطقي أن تتضمن اإلرسالية من الصنف الفرعي " "UMوعاء من الصنف الفرعي ""UN
يمثل صنف الوعاء في رسائل من قبيل "ّ "PREDESإال في حاال كاان وال ُيدرج الصنف البريدي الفرعي الذي ِّ
صنف الوعاء مختلفا عن الصنف البريدي الفرعي على مستوى اإلرسالية وفي حال سمح بدم رمزي الصنف
البريدي الفرعي على مستوى اإلرسالية وعلى مستوى الوعاء ،باالستناد إلى قائمة الرموز 117أ في ماا يخاص
عمليات الدم المسموح بها
وتجدر اإلشارة ختاما إلى أن االستخدام الصائب لرموز الصنف البريدي الفرعي يعد مع استخدام فئات المعالجة
على مستوى اإلرسالية والوعاء من أكثر المسائل مثيرة للبس بالنسبة إلى مستثمرين معينين كثيرين
سنة اإلرسالية
يتضمن معرِّ ف هويّة اإلرسالية حرفا واحدا يرمز إلى سنة اإلرسالية
ولم يرد في معايير االتحاد البريدي العالمي (وأنظمته) تعريف واضح لتاري اإلرسالية أو سانة اإلرساالية وقاد
يستند بع المستثمرين المعينين إلى تاري إغالق اإلرسالية لتحديد تاريخها أو سنتها ،فاي حاين يساتند الابع
اآلخر إلى تاري تكوين الوعاء أو يختار آخرون تاري مغادرة أول وسيلة نقل ُخ ِّطط لهاا ولعال أفضال طريقاة
لتحديد تاري اإلرسالية تكمن في االستناد إلى تاري أول وسيلة نقال مخطاط لهاا ،إذ أنهاا تسامح بتفاادي مشاكلة
تكوين بع أوعية اإلرسالية في السانة "س" والابع اآلخار منهاا فاي السانة "س "1وهاذا يعناي أناه يتعاين
7يشير "مستوى اإلرسالية" إلى جميع أوعية اإلرسالية التي تتم ّتع بالقيمة عينها ،في حين أنّ "مستوى الوعاء" يشير إلى األوعية الفردية بقيم مختلفة.
- 14 -
ّ
مخطط لها (في النظام) عند تكوين أول وعاء كما يعني أن إرسالية مغلقاة فاي 31 معرفة تاري أول وسيلة نقل
ديسمبر "كانون األول" يمكن أن تحمل رقم 1111
رقم اإلرسالية
يبدأ ترقيم اإلرسالية بـ 1111ألول إرسالية من السنة التقويمية في كل سلسلة إرساليات لكان المساتثمر المعاين
في بلد المصدر قد يختار أن يبدأ الترقيم برقم مختلف عن 1111إذا دعات الحاجاة إلاى ذلاك ففاي حاال تعاددت
سالسل اإلرساليات للفئاة البريدياة والصانف البريادي عينهماا (لكان لايس للصانف البريادي الفرعاي) ،قاد يختاار
المستثمر المعين في بلد المصدر أن يبدأ ترقيم سلسلة إرساليات من ناوع " "AUNباـ 1111وتارقيم أخارى مان
نااوع " "AULبااـ 1111بغيااة تسااهيل التمييااز بااين لصااائق األوعيااة فااي السلساالتينّ ،
وإال ماان المحتماال أن تكااون
لصيقتان لوعائين من إرساليتين مختلفتين ج ّد متشابهتين (مع الفرق الوحيد بينهما هو الحرف الخامس عشر من
معرِّ ف هويّة الوعاء) ومان ثام يصاعب علاى المساتثمرين المعيناين فاي بلاد المصادر التميياز بينهماا كماا يختاار
بع المستثمرين المعينين أن يكون العدد األول من رقم اإلرسالية مرتبطا بمكتب تبادل محدد في بلد المصدر
وإذا اختار مستثمر معين في بلد المصدر البدء بترقيم سلسلة اإلرساليات برقم مختلف عن ،1111ينبغي لاه أن
يتأكد مان أن أرقاام اإلرسااليات كافياة للسانة التقويمياة بحياث يكاون تارقيم اإلرسااليات متسلساال تسلساال منطقياا
متصاعدا خالل السنة التقويمية واستخدام الحرف األول للمساعدة على تحديد سلسلة إرسالية ماا قاد يتسابب فاي
الحد من عدد اإلرساليات في السنة إلى 999
كماا أن بيااان اإلرسااالية أو قائمااة الطريااق األولااى ماان السانة التقويميااة يحماال رقاام اإلرسااالية األخياارة ماان الساانة
التقويمية السابقة لكي يتأكد المستثمر المعين في بلاد المقصاد مان أنّ جمياع اإلرسااليات اساتلمت وفاق األصاول،
حتى عند إعادة الترقيم للسنة التقويمية الجديدة
وترد هذه الخاصية أيضا في رسالة " "PREDESالمرتبطة ببيان اإلرسالية أو قائمة الطريق وتحمل من ثم أول
رسالة " "PREDESلكل سلسلة إرساليات في السنة التقويمية الجارية رقم اإلرسالية األخيرة من السنة التقويمياة
السابقة كعنصر إضافي من عناصر المعطيات
واألمثل هو أن ُتصمم النظم المؤتمتة تصميما ال يسمح بتقطع ترقيم اإلرساليات واألنظماة الحالياة (التاي تساتند
تقطع ترقيم سلسلة اإلرساليات فقد يحادث أال إلى الترقيم اليدوي لإلرساليات) ال تتضمن أحكاما تطبق في حالة ّ
تكون هناك بعائث في سلسلة إرساليات كان مُقر ر نقلها بوسيلة نقال محاددة (ماثال علاى ماتن طاائرة) فاي تااري
محدد وال سيما في ما يخص الطارود البريدياة أو إرسااليات البرياد العاجال الادولي الموجهاة إلاى المقاصاد التاي
ُتعتبر كميات البريد الموجهة إليها عادة قليلة وينبغي في هذه الحالة عادة نقال رقام اإلرساالية تلقائياا إلاى وسايلة
النقل التالية المخطط لها لسلسلة اإلرساليات
- 12 -
يعرض الرسم البياني أعاله ،السير العادي للعمليات المادية والرسائل اإللكترونية المتعلقة بعملية النقل.
الرسائل المتعلقاة بمساتويات األوعياة واإلرسااليات هاي علاى صالة وطيادة بالنقال الادولي أمّاا رساائل األحاداث
المتعلقة بالبعائث فهي ال تطبق ّإال على البعائث القابلاة للتتباع (مثال بعائاث برياد الرساائل المساجلة أو المصارح
بقيمتها والطرود والبريد العاجل الدولي) وهي ُمرتبطة ارتباطا غير مباشر بالنقل ،وال سيما مان خاالل الحادثين
" "EMCو""EMD
وتقوم مؤسسات البريد في بلدان المقصد عادة بإعداد رسائل تتعلق بالحدث " "EMCوإدماج المعطياات المتعلقاة
بمستوى البعيثة في الرسائل " "PREDESمن خالل عملية مسح ضوئي واحدة
وتستند رسائل " "RESDITو" "RESCONو" "RESDESعادة إلى المسح الضوئي لمعرِّ ف هويّة الوعاء وفيما
يخص الرسالة " "RESDESيمكن أن يُطبق ذلك عند وصول الوعاء إلى مركز التباادل فاي بلاد المقصاد أو عناد
فتحه ،كما هو مبين في الرسم البياني أعاله
الرس اائل المتعلقااة بالبعيثااة القابلااة الرسااااااائل المتعلقااااااة باإلرسااااااالية الحدث التشغيلي
والوعاء 8
للتتبّع
يلااااتقط الحاااادث ""EMSEVT A إرسال البعيثة إلى مكتب البريد
ويرسل إلى مؤسساة البرياد فاي بلاد
المقصاااد وهاااذه الرساااالة اختيارياااة
بالنسبة إلى بع المنتجات
8تستند هذه العملية إلى " ."EMSEVT V1ويتضمّن " "EMSEVT V3المزيد من أحداث التتبّع.
- 11 -
الرس اائل المتعلقااة بالبعيثااة القابلااة الرسااااااائل المتعلقااااااة باإلرسااااااالية الحدث التشغيلي
والوعاء 8
للتتبّع
وصااول البعيثااة إلاااى مكتااب تباااادل يلـتقط الحــــــاـدث ""EMSEVT B
ويرسل إلى مؤسساة البرياد فاي بلاد البريد الصادر
المقصاااد وهاااذه الرساااالة اختيارياااة
بالنسبة إلى بع المنتجات
إرساااال البعيثاااة مااان مكتاااب تباااادل يرسل الحادث " "EMSEVT Cإلاى ترساااال رسااااالة " "PREDESإلااااى
مؤسسة البريد في بلد المقصد وهي مؤسسة البريد في بلد المقصد البريد الصادر
تح ّدد معرِّ ف هويّة البعيثة من خالل
ربطه بمعرِّ ف هويّة الوعاء
ترساااال رسااااالة " "PRECONإلااااى إدراج الوعــااااااـاء فااااااي الشــااااااـحنة
مؤسساااة البرياااد فاااي البلاااد مقصاااد (قــــوائـــم التســــــــــليم ""CN 37
الشحنة (أي مؤسساة البرياد فاي بلاد و" "CN 38و")"CN 41
العباااور عنااادما تكاااون اإلرسااااليات
عابرة بالعبور المغلق)
وترسااال رساااالة " "CARDITإلاااى
شااركة النقاال (مثاال شااركة الطيااران
أو شركة النقل البحري)
ترساااال شااااركة الطيااااران رسااااائل تنق ال الوعاااء فااي سلساالة اإلماادادات
" "RESDITإلااى مكتااب البريااد فااي تحت مسؤولية شركة النقل
بلااااد المصاااادر ،بحسااااب الترتيبااااات
التعاقدية الم ّتفق عليهاا باين مؤسساة
البرياااد فاااي بلاااد المصااادر وشاااركة
الطيااران وقااد يتضاامن ذلااك رسااالة
" "RESDITتشااااااير إلااااااى تسااااااليم
الوعاااء إلااى مؤسسااة البريااد فااي بلااد
المقصد (أو العبور)
ترساااال مؤسسااااة البريااااد فااااي بلااااد وصول الوعااء إلاى مؤسساة البرياد
المقصاااااااااد أو العباااااااااور رساااااااااالة فااي البلااد مقصااد الشااحنة ( التااي قااد
" "RESCONإلاااى مؤسساااة البرياااد تكااون إمّااا مؤسسااة البريااد فااي بلااد
التي أرسلت رسالة ""PRECON العبااور أو مؤسسااة البريااد فااي بلااد
المقصد)
ترساااال مؤسسااااة البريااااد فااااي بلااااد معالجاااة الوعااااء فاااي مكتاااب تباااادل
المقصاااد رساااالة " "RESDESإلاااى البريد الوارد ويحدث ذلك إمّا عناد
نظيرتها في بلد المصدر وصاااوله إلاااى مكتاااب تباااادل البرياااد
الوارد أو عند فتحه في هذا األخير
مسح البعيثة مسحا ضوئيا بعاد فاتح يرسل الحادث " "EMSEVT Dإلاى
الوعااااء فاااي مركاااز تباااادل البرياااد مؤسسة البريد في بلد المصدر
الوارد
وصول البعيثة إلى الجمارك (عادة يرسال الحادث " "EMSEVT Eإلاى
مؤسسة البريد في بلد المصدر في مكتب تبادل البريد الوارد)
مغاادرة البعيثااة مكتااب تبااادل البريااد يرساال الحاادث " "EMSEVT Fإلااى
مؤسسة البريد في بلد المصدر الوارد (بعد التخليص الجمركي)
- 13 -
الرس اائل المتعلقااة بالبعيثااة القابلااة الرسااااااائل المتعلقااااااة باإلرسااااااالية الحدث التشغيلي
والوعاء 8
للتتبّع
وصول البعيثة إلى مكتب التوزيع يرسل الحادث " "EMSEVT Gإلاى
مؤسساااة البرياااد فاااي بلاااد المصااادر
وهذه الرسالة اختيارية بالنسابة إلاى
بع المنتجات
عملياااة توزياااع غيااار ناجحاااة (ماااثال يرسل الحادث " "EMSEVT Hإلاى
عنااااادما ال يكاااااون المرسااااال إلياااااه مؤسسة البريد في بلد المصدر
موجاااااودا للتوقياااااع علاااااى اساااااتالم
البعيثة)
يرساال الحاادث " "EMSEVT Iإلااى التسليم النهائي
مؤسسة البريد في بلد المصدر
صحيح أن معيار " "S10لمعرِّ ف هويّة البعيثة ال يرتبط ارتباطا مباشرا بعملية النقل ،غيار أناه ُيعاد ماع الرساالة
" "EMSEVTعنصرا من أهم عناصر المعايير واإلجراءات التشغيلية والبياناات المتدفقاة فاي االتحااد البريادي
العالمي
لعل جميع قُراء هذا الدليل تقريبا قد استخدموا المعيار " ،"S10باعتباره معرِّ ف هوية البعيثة الذي يحمال رمازا
ذا خطااوط مؤلفااا ماان 13حرفااا والموضااوع علااى جميااع البعائااث الدوليااة القابلااة للتت ّبااع (مثاال الرسااائل المسااجلة
والطرود وبعائاث البرياد العاجال الادولي) وهاو معياار يساتخدمه مُرسالو البرياد ويساتخدم مساتثمرون معيناون
كثيرون المعيار عينه أيضا لبعائثهم المحلية القابلة للتتبّع
- 14 -
المضمون األحرف
مؤ ِّشر المنت /الخدمة الحرفان 1و 2هما حرفان أبجديان
الرقم التسلسلي األحرف من 3إلى 11هي أرقام
رقم المراقبة الحرف 11رقم
رمز البلد الحرفان 12و 13هما حرفان أبجديان
ُيظهر الرسم البياني اآلتي األحداث األساسية على مستوى البعيثة في أبسط أشكالها:
أعد االتحاد البريدي العالمي بالتعاون مع اتحاد النقال الجاوي الادولي والمؤسساة الدولياة للبرياد ( )IPCوبرعاياة
عدة مقا ِّدمي حلاول للتباادل اإللكتروناي للمعطياات كت ِّيباا تحات عناوان " Providing end-to-end airmail -EDI
( "visibilityالتبادل اإللكتروني للمعطيات -تأمين قابلية رؤية البريد الجوي من البداية إلى النهاية) ونشاره علاى
موقعه ويعر هذه الكتيّب سلسلة معالجة البريد ورسائل التبادل اإللكتروني للمعطيات ذات الصلة ،فضال عن
الرسائل المقابلة في نظام الشحن الجوي وهو متو ِّفر في الموقع اإللكتروني لالتحاد البريدي العالمي باإلنجليزية
والفرنسية واإلسبانية ( )www.upu.int/en/activities/transport/upu-iata-cooperation.htmlويمكن الحصاول
على نسا و رقياة مناه مان خاالل توجياه رساالة إلاى االتحااد البريادي العاالمي ( )info@UPU.intتحمال عناوان
"كت ِّيب التبادل اإللكتروني للمعطيات" ()EDI brochure
- 15 -
مختلف أنواع النقل والعبور المستخدمة في التبادل الدولي للبريد يرمي هذا الفصل إلى عر
و ُيقصد بمصطلح "النقل" في هذا المستند العملية المقتصرة على جهات النقل (من قبيال شاركات الطياران) ،فاي
حين يستخدم مصطلح "العبور" عندما ينخرط في العملية طرف ثالث من المستثمرين المعينين
تجدر اإلشارة في هاذا الساياق إلاى أناه عناد تباادل معطياات إلكترونياة باين مؤسساات البرياد وجهاات النقال ،قاد تتفاق
األطراف على االستغناء عن الورق في عميلة النقل ويعني ذلاك أناه لان ُتساتخدم النمااذج الورقياة ""CN 38/CN 41
المرفقة بالبعائث البريدية المتبادلة بين المستثمر المعين في بلد المصدر والمستثمر المعين في بلد المقصد
ُيطبق النقل المباشر عندما ينقل البريد في مرحلة واحدة (جوية أو بحرية) من المستثمر المعين في بلاد المصادر
إلى المستثمر المعين في بلد المقصد وهذا الخيار هو أبساط الخياارات وأكثرهاا فعالياة عاادة مان حياث الخدماة
ومستثمرون معينون كثيرون هم في بلادان ُتعارف باـ "المحورياة" حياث يتاوفر بساهولة النقال المباشار إلاى عادة
مقاصد لكن أغلبية المستثمرين المعينين هي في بلدان ُتعرف بـ "الالحقة" تدعو الحاجة فيها إلى نقل البريد مان
طائرة إلى أخرى أو اللجوء إلى خدمة العبور لمعظم المقاصد
وتحث أنظمة االتحاد البريدي العالمي على توجيه البريد بالطريق المباشار قاد اإلمكاان ( انظار الماادة 191مان
نظام بريد الرسائل) ومع ذلك ،وحتى لو توفرت مسارات توجيهية مباشرة ،قد يختار المستثمرون المعينون في
بع األحيان مسارات أقل مباشرة في حال استوفت هذه األخيرة متطلّبات الخدمة وكانت أكثر فعالية من حيث
الكلفة
وعند اللجوء إلى النقل البحري ،قليلون جدا هم المستثمرون المعينون الذين بوسعهم اعتماد التوجيه المباشر إلى
عديد المقاصد
تقضي طريقة النقل هذه بنقل البريد من طائرة إلى أخرى تديرها جهة النقل عينها وتجري هذه العملية عادة في
مركااز شااركة الطيااران ،مااثال فااي مطااار أمسااتردام لشااركة " "KLMومطااار فرانكفااورت لشااركة ""Lufthansa
ومطار هونغ كونغ لشركة ""Cathay Pacific
- 16 -
وتمتاز طريقة النقل هذه بحظوظ نجاح وفيرة ،ومن السهل أيضا إدارتها علاى صاعيد المحاسابة ،بحساب العقاود
المبرمة بين المستثمرين المعينين وجهات النقل
وتجدر اإلشارة فاي هاذا الساياق 9إلاى أنّ مفهاوم تشاارك الرماز الساائد فاي أوسااط شاركات الطياران للرُ كااب ال
يشمل عادة الترتيبات البريدية وعند التخطيط لعملية نقل من طائرة إلى أخرى في الخطوط الجوية عينها ،ال بد
من تحديد شركة الطيران التي تدير فعليا الرحلة في حال اعتمد مفهوم تشارك الرمز
تقضي طريقة النقل هذه بنقل البريد من طائرة إلى أخرى تابعة لخطوط جوية مختلفة
وتتطلب عملية النقل المباشر من طائرة إلى أخرى في خطوط جوية مختلفة تخطيطا دقيقاا ففاي غيااب تخطايط
وتنسيق مُحكم بين مؤسسة البريد في المصدر وشركتي الطيران ،باإلضافة إلى معالجي البريد أرضا ،تتضااءل
حظوظ نجاح هذه العملية
ومن ال ُس ُبل األخرى التي تعتمدها عادة مؤسسة البريد في بلد المصدر هي التعاقد مع شركة طيران واحدة لتنفيذ
عملية التوجيه برمتها وتتكفل شركة الطيران بالتعاقد بادورها ماع شاركات الطياران األخارى التاي تشاارك فاي
عملية النقل لتنظيم جميع المسائل المتصلة بعملية التوجيه وتمتاز طريقة النقل هذه بحظوظ نجاح وفيرة
يُنقاال البريااد بااالعبور فااي إرساااليات مغلقااة عناادما ُترساال األوعيااة إلااى مسااتثمر معااين فااي بلااد العبااور ليسااتأنف
توجيهها إلى بلد المقصد مع األوعية التابعة له
ومن المه ّم أن يتشاور المستثمرون المعيناون فاي بلادان المصادر والعباور بشاأن ترتيباات العباور فاي إرسااليات
مغلقة وتوصي األنظمة بإجراء هذه المشاورات ،ال سيما أن بع المستثمرين المعينين هم أفضال مان غيارهم
في ما يخص خدمات العبور المغلق
يجوز للمستثمر المعين في البلد المصدر أن يتشاور مع المستثمر المعين الذي يق ِّدم خدمة العبور المغلق 3
ّ
بشأن المسار الذي تتبعه اإلرساليات المغلقة التي يرسلها بانتظام"
وقد تمتاز خدمة العباور فاي إرسااليات مغلقاة بحظاوظ نجااح وفيارة وقاد يكاون مان الساهل إدارتهاا علاى صاعيد
المحاسبة
ويجااري اللجااوء إلااى خدمااة العبااور فااي إرساااليات مغلقااة عناادما تتطل اب الك ِّمي اات إرسااالية مغلقااة ويتعااذر علااى
المستثمر المعين في بلد المصدر إدارة نقلها بفعالية طوال الرحلة إلى بلد المقصد
يطبّق مفهوم تشارك الرمز عندما تدير شركة طيران ما الرحلة فعليا ،لكنّ شركة طيران أخرى تدرج الرحلة عينها في جداول ر ّكابها مع استخدام رمزها
9
وتجدر اإلشارة إلى أ ّنه جرى اعتبارا مان األول مان ينااير "كاانون الثااني" 2112إدخاال تعاديالت كبيارة علاى
األنظمة في ما يخصّ النقل والعبور وتظهر هاذه التعاديالت فاي الماادتين 191و 192مان نظاام برياد الرساائل
ّ
الحث على وما يقابلهما في نظام الطرود البريدية ،أي المادة 172والمادة 179والهدف من هذه التعديالت هو
مزيد من التخطيط بين المستثمرين المعينين وشركات الطيران
وفيما مضى ،كان بإمكان المستثمر المعاين فاي بلاد المصادر ،فاي حالاة العباور فاي إرسااليات مغلقاة ،أن يساجِّ ل
للمستثمر المعين للعبور الرحلة الجوية المقبلة الواجب استخدامها على لصائق الوعاء وعلى قاوائم التساليم ولام
ت ُعد األنظمة المعدلة تسمح بالقيام بذلك
وقد اعتمد مجلس االستثمار البريدي هذه التعديالت بعد مشاورات مكثفة مع اتحاد النقل الجوي الدولي
10
-5-5العبور بالمكشوف (العبور المفتوح)
ُيستخدم العبور بالمكشوف عندما ال تستدعي كميات البريد تكوين إرسالية مغلقة
و ُتستخدم خدمة العبور بالمكشوف عندما ُتدرج البعائث (رساائل محزوماة أو طارود) الموجهاة إلاى بلاد المقصاد
فااي أوعيااة ( عااادة مااا تكااون أكياسااا) مرساالة إلااى مسااتثمر معااين هااو طاارف ثالااث (فااي مرحلااة العبااور) فيقااوم
المستثمر المعين للعبور بإدراج البريد المرسل بالعبور بالمكشوف في أوعيته الخاصة مع البريد الصادر عنه
و ُتظهر المقتطفات التالية من نظام بريد الرسائل ونظام الطرود البريدية أهمية إجراء مشاورات بين المستثمرين
في بلدان المصدر والعبور بشأن ترتيبات العباور بالمكشاوف وكماا هاي الحاال فاي العباور المغلاق ،فاإن بعا
المستثمرين المعينين هم أفضل من غيرهم فيما يخص خدمة العبور بالمكشوف
وإذا جرى التعاون وفق األصول ،يتمتع العبور بالمكشوف بحظوظ نجاح وفيرة ومن السهل أيضا إدارته علاى
صعيد المحاسبة
يجب قصر إرسال البعائث المكشوفة إلى مستثمر معين وسيط قصارا تاماا علاى الحااالت التاي ال ُيبارر 1
فيها تكوين إرساليات مغلقة لبلد المقصد وال يجب استخدام اإلرسال بالمكشوف إلى بلدان المقصد التاي يتجااوز
متوساط وزن بعائثهااا 3كيلوغرامااات لكا ّل إرسااالية ولكا ّل يااوم (عنادما تاات ّم عاادة إرساااليات فااي اليااوم) وال يجااب
استخدامه لألكياس M
يجب على المستثمر المعين المرسل أن يستطلع مسبقا رأي المساتثمرين المعيناين الوساطاء لمعرفاة ماـا إذا -3
كان يستطيع توجيه بعائثه المكشوفة إلى المقاصد المعنية عن طريقهم .ويخطر المستثمر المع َّين المرسل المستثمرين
المعينين المعنيين بالتاري الذي ستبدأ فيه عملية توجياه البعائاث باالعبور المكشاوف وأن يقددم يدي ا ن ذاتده األحجدام
السنوية المقدّرة لكل مقصد نهائي .وإذا لم ُتسجل أي بعائث بالعبور المكشوف يي يترة إحصائية مدا ممدايو "أيدار"
أو أكتددوبر "تشددرين األول"م ولدددم ُيصدددر المسدددتثمر المعدد َّين الوسددديط مددن ثدددم أي كشددف حسددداا ،ييتعددين إخطدددار
المستثمرين المع َّينين المعنيين ثانية ما لم يتفق هؤالء ييما بينهم ثنائيا على خدالف ذلد .ويجاب أن ُترسال البعائاث
بالعبور بالمكشوف بقدر اإلمكان إلى مستثمر معين يقوم بتكوين إرساليات للمستثمر المعين في المقصد
10
تستخدم األنظمة اإلنكليزية مصطلح العبور المكشوف بالفرنسية ()transit à découvert
- 18 -
يمكن للمستثمرين المعينين أن يت فقوا علاى إقاماة مباادالت باالعبور المكشاوف وينحصار تحديادا إرساال 3
الطرود بالعبور المكشوف إلى مستثمر معين وسيط في الحاالت حيث ال يوجد ما ُيبرِّ ر إعداد أكياس مغلقاة لبلاد
المقصد غير أنه من اإلجباري تكوين إرساليات مغلقة إذا اتضح من إقرار أحاد المساتثمرين المعيناين الوساطاء
أن الطرود بالعبور المكشوف من شأنها أن تعرقل عملياتهم
1-3ال يمكن السماح بالعبور المكشوف ّإال بالشروط التالية:
ُ 1-1-3يعد المستثمر المعين الوسيط اإلرساليات الموجهة إلى المستثمر المعين في المقصد؛
2-1-3يوافق المستثمر المعين المصدر والمستثمر المعين الوسيط على هذه الخدمة وتاري بدء العمل بها مقدما
وخطيا أو بالبريد اإللكتروني "
كما ذكر في البند 1من المادة 176من نظام بريد الرسائل ،ال تستخدم األكياس Mفي العبور بالمكشوف ومن
الوسائل التي تسمح باالمتثال لهذه القاعدة تقاديم المساتثمرين المعيناين منات أكيااس Mللبلادان التاي ترسال إليهاا
إرساليات مغلقة ال غير
ويمكن أن يقوم المستثمر المعين بإدراج أكياس البريد الصغير جدا في أحد أكياسه الخاصة
المستثمرين المعينين هذه الوسيلة ،في حين ال يلجأ إليها آخرون بتاتا وقد يعتمد بع
وهي تتمتع بحظوظ نجاح وفيرة في توجيه البريد إلى المقصد المطلوب
وتتماشى رسالة " "PREDES V2.1مع اإلجراءات المحاسبية المطبقة على هذا النوع من النقل العابر
ض ح الرسوم البيانية اآلتية أنواع النقل/العبور الستة
وتو ِّ
الجوية عينها
النقل المباشر من طائرة إلى أخرى -يي الخطوط ّ
يتم اللجوء إلى شركة الطيران "باء" في هذا المثل لنقل البرياد مان مطاار بلاد المصادر
إلى المطار حيث تنفذ عملية النقل من طائرة إلى أخرى ،ثم من هذا المطار إلى مطاار
بلد المقصد ويشارك معال واحد ال غيار لمعالجاة البرياد أرضاا فاي عملياة النقال مان
طائرة إلى أخرى
و ُت ازود شااركة الطيااران بالمعلومااات الضااروريّة للباادء بااالتخطيط لتحمياال الشااحنة ماان
مطار النقل إلى مطار المقصد قبل وصول الطائرة إلى مطار النقل بمدة معتبرة
العبور المغلق
في هذا المثال ،تؤخاذ األوعياة الاواردة مان المساتثمر المعاين
فااي بلااد المصاادر إلااى قساام ماان مركااز معالجااة البريااد تااابع
لمركاز معالجااة البرياد الاادولي فاي مطااار النقال حيااث ُتكااون
الشحنات ولكنها ال تؤخذ إلى قسم مركز التبادل حيث ُتكاون
اإلرساليات و ُتدرج أوعية المستثمر المعين لبلد المصدر فاي
الشااحنة التابعااة للمسااتثمر المعااين للعبااور ،وذلااك عااادة خااالل
مسح مع ّرفات هوياتها
وفي حال جرى التنسيق والتعااون باين المساتثمرين المعيناين
فااي بلاادان المصاادر والمسااتثمرين المعينااين فااي بلاادان العبااور
وفق األصول ،فقد تحظى هذه العملية بحظوظ نجاح وفيرة
وماان المزايااا الكبياارة لهااذه العمليااة هااي أنهااا ال تتطلااب ماان
المستثمر المعين في بلد المصدر أن يخطط للنقل وياديره فاي
مرحلااة مااا بعااد مطااار النقاال ماان طااائرة إلااى أخاارى ،وهمااا
التخطيط واإلدارة اللذان يمثالن عملية معقدة إلى حد ما
- 33 -
العبور بالمكشوف
فااي هااذا المثاال ،تؤخااذ األوعيااة المرساالة ماان المسااتثمر المعااين لبلااد
المصدر إلى مكتب التبادل التابع لمركز معالجة البريد الدولي حيث
ُتكاااون إرسااااليات المساااتثمر المعاااين لبلاااد العباااور و ُتفاااتح أوعياااة
المساااتثمر المعاااين لبلاااد المصااادر ويُااادرج البرياااد العاااابر عباااورا
بالمكشااوف فااي بريااد المسااتثمر المعااين لبلااد العبااور الموجااه إلااى
المقصد عينه
وفاااي حاااال جااارى التشااااور باااين المساااتثمر المعاااين لبلاااد المصااادر
والمسااتثمر المعااين لبلااد العبااور ،فقااد تحظااى هااذه العمليااة بحظااوظ
نجاح وفيرة وتجدر اإلشارة إلى أنّ هذا التشاور هو شارط نظاامي
منصوص عليه في نظام بريد الرسائل ونظام الطرود البريدية
ويع ّد هذا النوع من العمليات مناسبا للمستثمر المعين لبلد المصدر
عندما تكون كميات البريد المرسلة إلى المقاصد منخفضة جدّا
وغير كافية لتوجيهها كإرساليات بالعبور المغلق
- 34 -
تح ّدد معاهدتان دوليتان القواعد واألنظمة والتشريعات األخرى المعتمدة للنقل الجوي:
معاهدتا وارسو ومونتلاير لمنظمة الطيران المدني الدولي ال تشمالن البريد 11في التعريف المقدم لمفهاوم -
السلعة من ثم ،ال يمكن نقل البريد بنفس الشروط الواجبة التطبيق على السلع ويعني ذلاك خصوصاا أناه
ينبغي ّأال ينقل البريد وفقا لمستند الشحن الجوي الصادر عن اتحاد النقل الجوي الدولي بل وفق النموذج
" "CN 38المعتمد في االتحاد البريدي العالمي
أمّا اتفاقية االتحاد البريدي العالمي وأنظمته ،فهي تتضمن أحكاما تتعلق بالبريد -
ولهذا السبب بالتحديد ،يجب أن ُترفق الشحنة الجوية بمستند الشحن الجوي ،في حين أنه يجب على صعيد النقل
الجوي إرفاق البريد المنقول جوا بقوائم التسليم الصادرة عن االتحاد البريدي العالمي (إمّاا نماوذج " "CN 38أو
نموذج ")"CN 41
وبغ ِّ النظر عن المستندات المستخدمة في شحن السلع أو البعائاث البريدياةُ ،تعتبار مساألة تحدياد ماا إذا كانات
البعيثة قابلة للنقل من اختصاصات االتحاد البريدي العالمي بالكامل أمّا مسألة تحديد ماا يمكان أو ال يمكان نقلاه
جوّ ا ،فهي من اختصاصات منظمة الطيران المدني الدولي
ُتعاد قاوائم التساليم (مان قبيال " )"CN 38ولصاائق األوعياة (مان قبيال " "CN 35و" "CN 36و" "CP 84و" CP
)"85مهم اة جاادا بالنساابة إلااى مؤسسااات البريااد وشااركات الطيااران ألسااباب عدياادة ،بمااا فيهااا أسااباب مرتبطااة
بالجمارك وأخرى بالمطارات وفي ما يخص شركات الطيران ،تفيد قائمة التسليم ولصائق األوعية الموضوعة
بحسب معايير االتحاد البريدي العالمي باأن السالع المحملاة هاي سالع بريدياة وليسات حمولاة أو سالعا مشاحونة،
األمر الذي يسمح بتطبيق العمليات المعتمدة للبريد في شركات الطيران
وقد أبرم االتحاد البريدي العالمي مذكرات تفاهم أو أقام ترتيبات أخرى مع منظمات دولياة تعناى بالنقال الجاوي
(اتحاد النقل الجوي الدولي لشركات الطيران ومنظمة الطيران المدني الدولي للطيران المدني) وليس هناك أي
مذكرة تفاهم من هذا القبيل في ما يخص النقل البحري فتدابير النقل البحري والنقل البري هاي تادابير تقتضاي
عادة تعاونا وثيقا بين المستثمرين المعينين في المصدر والمقصد ،فضال عن إجراءات محاسبية وتشغيلية متفاق
عليها بين الطرفين
ويتولى المستثمر المعين في بلد المصدر نقل البريد إلى المستثمر المعين في بلد المقصد أو إلى المستثمر في بلد
العبور ويتكبد تكاليف هذه العملية وتح ّدد هذه التكاليف عادة بموجب عقد مبارم باين المساتثمر فاي بلاد المصادر
وشركة النقل وتنطبق هذه التدابير على النقل الجوي والبحري والبرِّ ي وال يتطرق االتحاد البريدي العالمي في
اتفاقيته وأنظمته إلى هذه التكاليف ولكن ،في غياب اتفاق خاص بالنقل الجوي ،قد يعتمد المستثمرون المعيناون
وشركات الطيران السعر األساسي للنقل الجوي ( ،)BACRحتى لو كان هذا األخير مخصّصا للتسويات المالياة
بين المستثمرين المعين ين ،من قبيل تحديد إجاراءات المحاسابة فاي حااالت العباور المغلاق وأساعار النقال الجاوي
الداخلي عندما يتاح تطبيقها
11
تع ّد القواعد المطبّقة على السلع الخطيرة استثناء وفي هذه الحاالت ،قد تحيل معاهدتا منظمة الطيران المدني الدولي إلى البريد
- 36 -
ويجب على المستثمر المعين في بلد المصدر أو العبور أن يؤمّن النقل إلى مطار دولي مناساب فاي بلاد المقصاد
في حاالت النقل الجوي وال يح ّدد االتحاد البريدي العالمي في منشوراته المطارات الدولية التي تعد مناسبة لهذا
النوع من العمليات ويمكن عموما تحديد المطاارات األنساب باالساتناد إلاى قائماة رماوز مراكاز معالجاة البرياد
الدولي وفي حال التبست األمور ،ينبغي للمستثمر المعين في بلد المصدر أن يستشير نظيره في بلد المقصد
فعلى سبيل المثال ،مطار هاليفاكس ( )YHZهو مطار دولي في كندا ،لكنّ ليس للمستثمر المعين في كندا مكتب
تبادل في هذا المطار ومن ثم ،يمكان االساتنتاج أنّ هاذا المطاار لايس مطاارا مناسابا للبرياد فاي المقصاد ،خالفاا
لمطارات مونتلاير ( )YULوتورونتو ( )YYZوفانكوفر ( )YVRالتي تعتبر جميعها مطارات مناسبة للبريد
ويجب على المستثمر المعين في بلد المصدر أن ير ِّتب ما يلزم مان أماور كاي تسالِّم شاركة الطياران البرياد إلاى
المستثمر المعين في بلد المقصد في موقع مناسب من المطار وقد فاتح العدياد مان المساتثمرين المعيناين مراكاز
ويمكاان أيضااا أن يُتفااق لمعالجااة البريااد الجااوي يمكاان الوصااول إليهااا بواسااطة مزلقااة مخصّصااة لهااذا الغاار
بموجب اتفاق على أن تتولى شركة الطيران تسليم البريد من منشآتها للمستثمر المعين في بلد المقصد
وفي حال كان المستثمر المعين في بلد المصدر يلجأ لنقل البريد جاوا إلاى النقال المباشار مان طاائرة إلاى أخارى
تابعتين للخطوط الجوية عينهاا أو تاابعتين لشاركتي طياران مختلفتاين ،فهاو يتاولى تساديد المادفوعات لشاركة أو
شركتي الطيران (وفي حال كان البريد ينقل من طائرة إلاى أخارى فاي عان طرياق شاركتي طياران مختلفتاين،
فيمكن للمستثمر المعين في بلد المصدر إمّا أن يسدد التكاليف مباشرة للشركتين أو يتفق على أن يسادد التكااليف
لشااركة طيااران واحاادة تتكفال باادورها بتسااديد نفقااات الثانيااة وماان المهاام جاادا أن تكااون هااذه الترتيبااات مفصالة
بوضوح لألطراف الثالثة في ما يخص المسائل التشغيلية والمحاسبية (انظر المادة 192من نظام بريد الرسائل
والمادة 179من نظام الطرود البريدية مع التعليقات الهامشية)
ينطبق المبدأ عينه على النقل البحري وينبغي للمستثمر المعين فاي بلاد المصادر أن يستشاير المساتثمر المعاين
في بلد المقصد بشأن مرافئ الدخول المناسبة وقد ال تكون هذه المرافئ ساحلية بل تكاون بااألحرى محطاة نقال
بوسائل متع ّددة حيث تفرغ الحاويات من السفن وتنقل إلى مرفأ داخلي عبر سكك الحديد
ويجب على المستثمر المعاين فاي بلاد المصادر أن يادفع جمياع تكااليف النقال البحاري الضارورية إلتاحاة البرياد
للمستثمر المعين في بلد المقصد في مرفأ الدخول وفي حال اضطر المستثمر المعين في بلد المقصد إلاى تساديد
هذه النفقات ،فهو يستردها من نظيره في بلد المصدر
ويتحمّل المستثمر المعين في بلد المقصد تكاليف نقل البريد من مرفأ الدخول إلى مكتب التبادل للوصاول وفاي
حال كانت الحاوية كاملة الحمولة ،فيمكن للمستثمر المعين في بلد المقصاد أن ينقال الحمولاة بكاملهاا إلاى مكتاب
تبادل الوصول ويجب عليه بعد ذلك أن يكفل إعادة الحاوية إلى شركة النقل البحري وفاي حاال كانات الحاوياة
غير كاملة الحمولة ،تضع شركة النقل البحري عادة البريد في مستودع ليتم تسليمه
ويتحمّل المستثمر المعين في بلد المقصد أيضا غرامات التأخير ورسوم االستيداع في حال لم يستلم البريد خالل
المهلة التي حددتها شركة النقل البحري بعد إبالغه بوصوله
ويشار في هذا السياق إلى أنّ المادة 217من نظام بريد الرسائل تتطرق إلى النقل البحري
- 33 -
ت ُنص أنظمة االتحاد البريدي العالمي على أن مبادئ المحاسبة المطبقة على استئناف توجيه البريد في إرساليات
عابرة بالعبور المغلق بالطريق الجوي أو السطحي هي نفس المبادئ إال في ما يخص الطرود السطحية العاابرة
في إرساليات مغلقة:
يسجِّ ل المساتثمر المعاين فاي بلاد العباور األوعياة فاي قائماة التساليم الخاصاة باه (" "CN 38للنقال الجاوي -
و" "CN 37للنقل السطحي و" "CN 41للبريد السطحي المنقول جوا)
عنااد نقاال البريااد جااوا ،يعتمااد نظااام السااعر األساسااي للنقاال الجااوي وعنااد نقلااه بارا أو بحاارا ،يعتمااد نظااام -
األسعار المنصوص عليه في نظام بريد الرسائل وتح ِّدد األنظمة أيضاا رساوم المعالجاة (مراجعاة الماادة
212من نظام بريد الرسائل)
تماشاايا مااع أنظمااة االتحاااد البرياادي العااالمي ،تسااتند مبااادئ المحاساابة المعتماادة للطاارود الس اطحية العااابرة فااي
إرساليات مغلقة إلى النموذج " "CP 88الذي يرسله المستثمر المعين في بلد المصدر إلى نظيره في بلد المقصد
وينطبق هذا على الطرود السطحية وال ينطبق على الطرود الجوية
تختلف مبادئ المحاسبة المطبّقة على بريد الرسائل عان تلاك المعتمادة للطارود البريدياة بموجاب أنظماة االتحااد
البريدي العالمي
وتستند إجراءات المحاسبة المعتمدة لبريد الرسائل إلى إحصاءات سنوية ُتجمع إ ّما في مايو "أيّار" أو في تشرين
األوّ ل "أكتوبر" من النموذج " "CN 65وقاد تساتند هاذه اإلجاراءات أيضاا إلاى األوزان الفعلياة ،فاي حاال طلاب
المستثمر المعين في بلد العبور اعتماد هذا النه
تستند إجراءات المحاسبة المعتمدة للطرود البريدياة المرسالة باالعبور بالمكشاوف إلاى قياد األساعار فاي النماوذج
" "CP 87و ُتسجّ ل األسعار المعتمدة لك ّل طارد مرسال باالعبور بالمكشاوف فاي عماود محادد مان قائماة الطرياق
" "CP 87وينشر المستثمرون المعينون في بلدان العبور الحصاص المعتمادة لتحدياد هاذه األساعار فاي الجاداول
" "CP 81و " "CP 82وتجادر اإلشاارة إلاى أن األرقاام الاواردة فاي أعمادة قائماة الطرياق " "CP 87هاي القايم
الوحياادة المسااتخدمة للتسااوية الماليااة المباشاارة (أي بوحاادات حقااوق السااحب الخاصااة) الااواردة فااي المسااتندات
الخاصااة باإلرساااليات ويكتسااي اإلدراج اإللزامااي لهااذه القاايم بوحاادات حقااوق السااحب الخاصااة فااي المسااتندات
المخصّصة لإلرسااليات أهمياة كبيارة فهاو يعناي أناه ينبغاي إدراج المعلوماات المجمّعاة مان الجاداول ""CP 81
و" "CP 82الصادرة عن المساتثمرين المعيناين فاي بلادان العباور (والتاي قاد تتغيار مارّ تين فاي السانة) فاي نظاام
المستثمرين المعينين فاي بلادان المصادر قبال تكاوين إرساالية تتضامن طارودا مرسالة باالعبور بالمكشاوف وفاق
األصول (في ما يخصّ معلومات المحاسبة) وتعد الطارود المرسالة باالعبور بالمكشاوف المنتجاات الوحيادة فاي
االتحاد البريدي العالمي التي تطرح هذه التح ِّديات
وقد يكون من الصعب إدارة المعلومات الواردة في الجداول " "CP 81و" "CP 82وصيانة المستثمرين المعينين
في بلدان العبور لهذه الجداول ونشر المعلومات على المستثمرين المعينين في بلدان المصدر وتفسيرها مان قبال
هؤالء (بما في ذلك إدراج البيانات المفيدة في نظام المصدر) قد تشكل تحديات
- 38 -
تتضمن القائمة " "CN 68المعلومات الخاصة بخدمات البريد الجوي وهي متو ِّفرة في موقع اإلنترنت لالتحاد
البريدي العالمي ()www.upu.int/en/activities/transport/publications.html
ويعكف فريق النقل التابع لمجلس االستثمار البريدي (انظر المستند (مجلس االستثمار البريدي -اللجنة -1فريق
النقاال -1-2113 -المسااتند )11فااي قاعاادة بيانااات مسـااـتندات االتحاااد البرياادي العااالمي) حاليااا علااى مراجعــااـة
القائمة CN 68وقد خلص الفريق في اساتنتاجاته األولاى إلاى أنّ أغلبياة المعلوماات الاواردة فاي القائماة لام تعاد
تستخدم اليوم
غياار أن القائمااة CN 68تتضاامن قائمااة اإلرساااليات المغلقااة للبريااد ذي األولويااة التااي ُيعاادها و/أو يسااتلمها كاال
مستثمر معين ويكمن الغر مان صايانة هاذه القائماة فاي تيساير التخطايط لعملياات العباور بالمكشاوف بحياث
يتسنى للمستثمرين المعينين في بلدان المصدر أن يح ِّددوا المستثمرين المعينين المحتملين في بلدان العبور الذين
من الممكن استشارتهم لالتفاق علاى ترتيباات مناسابة لتوجياه بعاائثهم كبرياد عاابر عباورا بالمكشاوف أو كبرياد
عابر في إرساليات مغلقة عبر المستثمرين المعينين في بلدان العبور الذين يرسلون إرساليات مغلقة نحو كل بلد
مقصد
ومن المرتقب االستعاضاة عان القائماة " "CN 68بمجموعاة مان التادابير :أ) إدراج بعا البناود فاي مجموعاة
بريد الرسائل أو مجموعة الطرود البريدياة؛ ب) نشار المعلوماات المتعلقاة بالنقال الجاوي الاداخلي علاى موقاع
اإلنترنت لالتحااد البريادي العاالمي؛ ج) نشار قائماة بسالسال اإلرسااليات إلاى كال مساتثمر معاين تساتخدم عناد
التخطيط للعبور وتستند هذه القائمة إلى رسائل " "PREDESوسيجري تحيين هذا الدليل بحسب التقدم المحرز
في مراجعة القائمة ""CN 68
يتضمن دليل العبور المنشور على موقع اإلنترنت لالتحاد البريدي العاالمي (www.upu.int/fr/activities/frais-
)terminaux-et-frais-de-transit/cycle-2014-2017.htmlمعلومااات عاان األسااعار الخاصااة بكاا ّل بلااد المتعلقااة
بنفقات العبور الواجبة التطبيق على بريد الرسائل
يستخدم السعر األساسي للنقل الجوي عند استئناف توجيه البريد جاوا باين المساتثمرين المعيناين ومان الممكان
تطبيقه عند استئناف توجيه األوعية والبعائث التالية جوا:
األوعية المستلمة العابرة في إرساليات مغلقة؛ -
األوعية المستلمة كأوعية موجهة خطأ؛ -
البعائث المستلمة بالعبور بالمكشوف؛ -
البعائث المستلمة كبعائث مرسلة خطأ -
ولاايس السااعر األساسااي للنقاال الجااوي السااعر المعتمااد للنقاال بااين المسااتثمر المعااين وشااركة الطيااران ،إذ أناه يااتم
التفاو على هذا األخير وي ّتفق عليه بموجب عقد واألسعار المحددة في العقد ،كتلك المحددة باين المساتثمرين
المعينين وشركات الطيران هي عادة أسعار سريّة
- 39 -
لكنّ المستثمر المعين قد ي ّتفق ماع شاركة الطياران علاى اساتخدام الساعر األساساي للنقال الجاوي عنادما ال تكاون
حاالت خاصة واردة في العقود المبرمة بينهما
ويتولى مجلس االستثمار البريدي تحديد السعر األساسي للنقل الجوي ،باالستناد إلى إحصاءات تكاليف شاركات
الطيران الصادرة عن منظمة الطيران المدني الدولي وفقا لمعادلة حسابية مح ّددة (مذكورة في الماادة 244مان
نظام بريد الرسائل)
وماان ثاام ،وبغ ا ِّ النظاار عاان نتيجااة تطبيااق المعادلااة ،ال تتخط اى النساابة القصااوى للتغيياار الساانوي فااي السااعر
األساسي للنقل الجوي ٪5
ويكل اف المكتااب الاادولي بتطبيااق المعادلااة ماان دون تاادخل البلاادان األعضاااء فااي االتحاااد البرياادي العااالمي أو
المستثمرين المعينين 12وال يحتاج المستثمرون المعينون إلى تقديم أي معلومات في هذا الشأن
وتجدر اإلشارة في هذا الساياق إلاى أنّ االرتفااع أو االنخفاا السانوي للساعر األساساي للنقال الجاوي قاد ِّ
ياؤثر
تأثيرا غير مباشر على المستثمرين المعينين وشركات الطياران ،عنادما ياؤ ِّدي تغييار النسابة المئوياة فاي الساعر
األساسي للنقل الجوي ،بمقتضى العقود المبرمة ،إلى تغيير مماثل في النسبة المئوية للسعر التعاقدي
أما في ما يخص نقل األكياس الفارغة ،فتنص األنظمة على نسبة ٪31من السعر األساسي للنقل الجوي
ولم يجر تحديد أي سعر أساسي للنقل الجوي للبريد السطحي المنقول جوا وإذا اس ُتؤنف توجيه البريد علاى أ ّناه
بريد سطحي منقول جوا ،فيطبق السعر األساسي للنقل الجوي بنفس الطريقة علاى البرياد ذي األولوياة والبرياد
السطحي المنقول جواّ ،إال في حال عقد المستثمرون المعينون اتفاقات ثنائية في هذا الخصوص
ويمكاان االسااتعانة بالمسااتند (مجلااس االساتثمار البرياادي -اللجنااة -1-2113 -1المسااتند ( )4المتااو ِّفر فااي قاعاادة
بيانات مستندات االتحاد البريدي العالمي) لتوضيح عملياة اعتمااد ساعر أساساي جدياد للنقال الجاوي وفاي هاذه
الحالة ،اعتماد مجلاس االساتثمار البريادي لعاام 2113ساعرا أساسايا لعاام 2114بقيماة 18522مان ألاف وحادة
حقوق سحب خاصة للكيلوغرام والكيلومتر الواحد
و ُيظهر المنشور رقم 49الصادر عن المكتب الادولي فاي 12ماارس "آذار" 2112عملياة تعمايم ساعر أساساي
جديد للنقل الجوي على أعضاء االتحاد البريدي العالمي ويتبين من المنشور أن السعر السابق كان 18554من
ألف وحدة حقوق سحب خاصة للكيلوغرام والكيلومتر الواحد
ويحدد عادة السعر األساسي للنقل الجوي بالطنِّ والكيلومتر ونظرا إلى أن الطنّ الواحد يساوي ألف كيلوغرام،
فإن السعر األساسي لعام 2114هو 18522وحدة من وحدات حقوق السحب الخاصة للطنِّ والكيلومتر الواحد
12
يمكن للبلدان األ عضاء في االتحاد البريدي العالمي و/أو المستثمرين المعيّنين مراجعة النه الذي يعتمده المكتب الدولي لتطبيق المعادلة خالل دورات مجلس االستثمار
البريدي
- 44 -
من الضروريّ تحديد المسافة عند تطبيق السعر األساسي للنقل الجوي لتحديد كلفة الكيلوغرام (أو الطنّ ) الواحد
للبريد المنقول من المطار في بلد المصدر إلى المطار في بلد المقصد ويق ِّدم الموقع اإللكتروني لالتحاد البريدي
العالمي قائمة بالمسافات المعتمدة للبريد الجوي ()www.upu.int/en/activities/transport/publications.html
وتحدد المسافات المعتمدة للبريد الجوي بين نقطتين وفقاا ألقصار طرياق فاصالة باين نقطتاين علاى ساطح الكارة
األرضية طبقاا لماا حادده اتحااد النقال الجاوي الادولي ويُضااف إلياه مُعامال ٪285يُعاادل معادال يسامح بحسااب
مراحل الوقوف خالل الرحلة وتجبر هاذه المساافات إلاى أقارب عادد مئاوي عنادما يسااوي أو يتخطاى الرقماان
األخيران الخمسين
يقوم مبدأ ر ّد تكاليف النقل الجوي الداخلي على فكارة أن األجار الاذي يتقاضااه المساتثمر المعاين فاي بلاد المقصاد مان
نظيره فاي بلاد المصادر (نفقاات ختامياة لبرياد الرساائل أو نفقاات ختامياة مان جهاة وحصاص برِّ ياة للطارود البريدياة
الواردة أو حصص برِّ ياة للبرياد الاوارد مان جهاة أخارى) غيار كااف لتغطياة تكلفاة النقال الجاوي داخال بلاد المقصاد
وتنطبق هذه الحال خصوصا على البلدان المترامية األطراف والتي تضطر إلى استخدام النقل الجوي لنقال جازء مان
رسائلها البريدية ذات األولوية المودعة بالبريد في المدينة عينها التي يقع فيها مكتب تبادل البريد الوارد
ومن ثم ،تلجأ هذه البلدان إلى استخدام النقل الجوي لجزء من بريدها الدولي الوارد
وكان مبدأ ر ّد تكاليف النقل الجوي الداخلي أكثر استخداما في السابق عندما كانت أسعار النفقات الختامية ثابتة
وقد تطور نظام النفقات الختامية إلى نظام مستهدف يستند في جزء منه إلاى ساعر الرساالة المحلاي فاي كال بلاد
وينتقل عدد من البلدان كال سانة مان النظاام االنتقاالي للنفقاات الختامياة (القاائم علاى الساعر الموحاد) إلاى النظاام
المستهدف (القائم في جزء منه على السعر الداخلي)
ويعر الجدول اآلتي الحاالت التي يمكن أن يطالب فيها المساتثمر المعاين فاي بلاد المقصاد بارد تكااليف النقال
الجوي الداخلي:
من ثم ،يتبين أنه ال يمكن لبلدان النظام المستهدف للنفقات الختامية استرداد تكاليف النقل الجوي الداخلي إال مان
بلدان النظام االنتقالي
أمّا بالنسابة إلاى الطارود البريدياة ،فااألجرة المقابلاة للنفقاات الختامياة هاي الحصاص البرِّ ياة للبرياد الاوارد وقاد
تغيرت عملية تحديد هذه الحصص لك ّل بلد وأدى هذا التغ ّير إلى إلغاء ر ّد تكاليف النقل الجوي الداخلي
ولتعوي تكاليف النقل الجوي داخل بلد المقصد يمكن أن تحصال البلادان علاى حصاص برياة للطارود الاواردة
مختلفة فيما يخص الطرود ذات األولوية عن الطرود غير ذات األولية
- 42 -
ومن جراء هذه التغييرات في نظم أجاور برياد الرساائل والطارود البريدياة علاى حاد ساواء ،باات تطبياق أجاور
النقل الجوي الداخلي لتعوي تكاليف النقل الجوي داخل بلد المقصد يقتصار علاى برياد الرساائل ذات األولوياة
المستلمة من بلدان ال تزال في النظام االنتقالي للنفقات الختامية
وتح ِّدد المادة 422من نظام بريد الرسائل المعادلة المعتمدة لتحديد تكاليف النقل الجاوي الاداخلي وتقاوم هاذه األخيارة
للمستثمر المعين في بلد المقصد التكااليف على المبدأ القاضي بأ ّنه ينبغي للمستثمر المعين في بلد المصدر أن يعوّ
اإلضافية الناجمة عن استخدام النقل الجوي بدال من النقل السطحي لكن ال بد من االنتباه في هذا السياق إلى أن الحاد
األقصى لسعر الطانِّ -الكيلاومتر الواحاد الحاالي فاي النقال الجاوي المساتخدم لتحدياد ساعر النقال الجاوي الاداخلي مقياد
بالسعر األساساي للنقال الجاوي الاذي يحا ِّدده مجلاس االساتثمار البريادي سانويا ومان ثام ،إذا كاان ساعر النقال الجاوي
الداخلي للطنِّ -الكيلومتر الواحد في البلد أقل من الساعر األساساي للنقال الجاوي ،فيعتماد ساعر النقال الجاوي الاداخلي
وفي المقابل ،إذا كان هذا السعر أعلى من السعر األساسي للنقل الجوي ،فيعتمد السعر األساسي للنقل الجوي
ويك ُمن الهدف األول من المعادلة في تحديد السعر الفعلي للطنِّ -الكيلومتر الواحد الذي ينبغي للمساتثمر المعاين
في بلد المصدر أن يعوِّ ضه لنظيره في بلد المقصاد ويحساب الساعر الفعلاي علاى النحاو اآلتاي :الساعر الفعلاي=
(السعر األساسي للنقل الجوي أو سعر النقل الجوي الداخلي (أصغرهما)) -سعر النقل السطحي الداخلي
ثم يحسب ساعر أجاور تكااليف النقال الجاوي الاداخلي علاى النحاو اآلتاي :ساعر النقال الجاوي الاداخلي= (الساعر
الفعلي للطنِّ -الكيلومتر الواحد) مضروب في (المعدل المرجح للمسافة)
لتكاليف النقل الجوي الداخلي ،ينبغي له أن ولكي يتأهل المستثمر المعين في بلد المقصد للحصول على تعوي
يق ِّدم للمكتب الدولي المعلومات اآلتية:
معلوماات لتحدياد متوساط المساافة المرجحاة عناد نقال البرياد الاوارد مان الرساائل ذات األولوياة جاوا فاي -
الداخل؛
سعر النقل الجوي الداخلي؛ -
سعر النقل السطحي الداخلي -
ولتحديد المعدل المرجح للمسافة ،تؤخذ ع ِّينات من البريد طوال مدة مناسبة وتجمع النتائ وفق الجدول اآلتي:
فااي هااذه الحالااة ،يساااوي المعاادل المسااافة المرجحااة نساابة (مجمااوع الكيلوغرامااات-الكيلااومترات) ( /مجمااوع
الكيلوغرامات) = 00413 = 0911/0 441 111كيلومترات
- 41 -
ويحدد عادة سعر النقل السطحي الداخلي من خالل تقادير وزن متار مكعاب مان البرياد وحساب معادل كلفاة نقال
متر مكعّب بوسيلة سطحية
و ُيطلااب ماان المسااتثمرين المعيناين الااراغبين فااي نشاار أسااعار النقاال الجاوي الااداخلي الاارد علااى الكتاااب الاادوري
الصادر عن المكتب الدولي وتقديم المعلومات المطلوبة وكانات أساعار النقال الجاوي الاداخلي ت ُعمام فاي الساابق
بواسطة قائمة " " CN 68لخدمات البرياد الجاوي ولام تعُاد الحاال كاذلك الياوم ،فهاي ُتعمام بواساطة منشاور مان
المكتب الدولي ،كما يظهر في المنشور رقم 000لعام 4104الاذي ذكار فياه أن 21بلادا كاان مخاوال الساترداد
تكاليف النقل الجوي الداخلي في عام 4100ومن المزمع إدراج معلومات عن النقل الجوي الاداخلي فاي موقاع
اإلنترنت لالتحاد البريدي العالمي
تجدر اإلشارة إلى أن األنظمة تسمح لمؤسسات البريد بتحدياد قيماة ألكياساها وتحميال المساتثمرين المعيناين فاي
بلدان المقصد الذين لام يعيادوها دفاع قيمتهاا وتطبّاق بعا المؤسساات البريدياة هاذا الحكام ،فاي حاين ال تطب ّقاه
مؤسسات أخرى والهدف منه هو إبراز أهم ِّية المعدات المزودة (األكياس في هذه الحال) إلرسال البريد
وتختلف مبادئ العمليات التشغيلية والمحاسبية المعتمدة إلعادة األكياس الفارغة اختالفا نسابيا عان تلاك المطبقاة
على الفئات األخرى
ُيع اد تااوفير األكياااس تااوفيرا مسااتداما تح ا ِّديا تواجهااه باسااتمرار مؤسسااات بريااد كثياارة وغالبااا مااا تطلااب -
مؤسسات البريد من المكتب الدولي إصدار مناشير للمطالبة بإعادة األكيااس ال سايما عناد اقتاراب مواسام
الذروة
ألفضل الممارسات التي يمكن لمؤسسات البريد اعتمادها: وفي ما يلي عر
ينبغي أن تحرص مؤسسات البرياد فاي بلادان المصادر علاى أن تكاون األكيااس التابعاة لهاا معلماة تعليماا -
واضااحا ليسااهل التعاارف عليهااا فاالكتفاااء برمااز ماان دون ذكاار اساام البلااد علااى الكاايس قااد يصا ِّعب عمليااة
التعرف على صاحب األكياس
ينبغي ّأال تدخر مؤسسات البريد في بلدان المصدر والمقصد أي جهد الستخدام األكياس في االتجاهين -
ينبغي لمؤسسات البريد في بلدان المصدر أن تراجع وتحين بانتظام معلوماتهاا الخاصاة بإعاادة األكيااس -
ومن المستحسن أن تقوم بذلك مرتين في السنة
ينبغي أن تضمن مؤسسات البريد في بلدان المقصد بانتظام أن تكون وتيرة إرساال األكيااس الفارغاة إلاى -
البلدان جميعها مالئمة بحيث ال تخزن األكياس الفارغة التي يحتاج إليها أصحابها لفترات طويلة
ينبغي لمؤسسات البريد في بلدان المقصد التي تعيد األكياس أن تضمن تسجيل إرساليات األكياس الفارغة -
فاي رساائل " " PREDESوكماا هاي الحاال ماع رساائل " " PREDESالمعتمادة لبرياد الرساائل والطارود
البريديااة والبريااد العاجاال الاادولي ،قااد تكااون رسااائل " " PREDESالمتعلقااة باألكياااس الفارغااة جا ّد مفياادة
للمستثمرين المعينين في بلدان المقصد
بماا أن وزن األكيااس خفيااف جادا ،قااد يكاون فعااال ماان حياث الكلفااة اتفااق الطارفين علااى إعاادة األكياااس -
الفارغة في إرسالية بريدية ويمكن إعفاء األكياس الفارغة المرسلة من النفقات الختامية
على سبيل اإلحالة: وفي ما يلي ،نصوص مقتبسة من األنظمة مع الفقرات الرئيسية بالبنط العري
أ ُضيفت فقرة جديدة إلى قائمة التسليم " "CN 47تحت عنوان "المستثمر المعين صاحب األوعية الفارغة" ’ ‘0
( ) DO owning empty receptaclesلألكيااس الفارغاة التاي تعااد بالبرياد وياذكر فيهاا المساتثمر المعاين
الاذي يعيااد األكياااس (وال يملكهااا) نظيااره صاااحب هاذه األكياااس فتسااتند شااركات الطيااران المشاااركة فااي
عملية اإلعادة إلى هذه البيانات لترسل الفواتير إلى المستثمر المعين صاحب األكياس
ُترساال األكياااس المعااادة جااوا دومااا فااي إرساااليات منفصاالة مرفقااة بقائمااة " "CN 47ال غياار وينبغااي ’ ‘0
للمستثمرين المعينين المعنيين وشركات الطيران ،أن يتفقوا على نحو متبادل على أي إجراء بديل
ُترسل جهات النقل يواتير نقل األكياس الفارغة إلى المستثمرين المع َّينين أصحاا هذه األكياس مع ذكر ’ ‘0
التواريخ وأرقام سالسل اإلرساليات وكل ّ مستثمر مع َّين يي المصدر أصدر قوائم " "CN 47ذات الصدلة
لكي يتمكن المستثمرون المع َّينون أصحاا األكياس من تقييد حسابات معدَّ اتهم.
في حال لم يبرم اتفاق ثنائي سابقا وتولّت شركة طيران غير متعاقدة معالجة األكياس الفارغة ونقلها فاي نقطاة ’‘3
عبور وفق التوجيهات المذكورة في قائمة " "CN 47الصادرة عن المستثمر المعين المرسل ،ترسل جهة النقال
غير المتعاقدة فاتورة إلى المستثمر المعين صاحب األكياس الفارغة باألسعار المعتمدة في شركتها
3-7لصائق األوعية
ال شك في أن لصائق األوعية البريدية ُتعاد أهام نمااذج االتحااد البريادي العاالمي فاي ماا يخاص نوعياة الخدماة
وتعتبر المعلومات الواردة في اللصيقة في غاية األهمية بالنسبة إلى مؤسسات البريد وجهات النقل مثل شاركات
الطيران على حد سواء
والميزة المهمة األخرى في اللصيقة هي طابعها المستدام ،أي قدرتها على تحمل ظروف النقل الصعبة
أرقام اللصائق
بمقتضى أنظمة االتحاد البريدي العالميُ ،تحدد أرقام اللصائق بحسب الصنف البريدي ووسيلة النقل على النحاو
اآلتي:
تختلف منهجية بع المستثمرين المعينين الذين يلجؤون إلى نظام التصنيف القائم على سرعة معالجاة البعائاث
(المادة 041من نظام بريد الرسائل) اختالفا بسايطا عان المنهجياة الماذكورة فاي الجادول فهام يعتمادون أرقاماا
لنماااذج لصااائق األوعيااة باالسااتناد إلااى درجااة أولويااة البعائااث باادال ماان وساايلة النقاال والفاارق هااو أنّ البريااد ذا
األولوية الموجه بوسيلة سطحية ،عبر الطرقات مثال في البلدان القريبة جدا جغرافيا من بعضها الابع ،يحمال
رقمي اللصائق " "CN 35و" "CP 84بدال من " "CN 34و""CP 83
- 45 -
ألوان اللصائق
قد يعود اختالف اساتخدام األباي أو األزرق للصاائق برياد الرساائل العادياة إلاى نظاام التصانيف الاذي يعتماده
المستثمر المعين في بلد المصدر (المادة 041من نظام بريد الرسائل بعنوان الخدمات األساسية -النظام المستند
إلى سرعة معالجة البعائث أو ذلك المستند إلاى محتواهاا) واللاون األكثار اساتخداما والموصاى باه هاو األباي
للبريد ذي األولية (بما فيه البرياد المنقاول بوسايلة ساطحية) واألزرق للبرياد غيار ذي األولوياة (بماا فياه البرياد
السطحي المنقول جوا)
ويستخدم اللون األحمر في لصائق بريد الرسائل عندما تتضمن األوعية بعائث مساجلة أو مصارحة القيماة و/أو
بيانات اإلرساليات 13وفي هذه الحالة ،قد تكون اللصيقة حمراء برمتها أو يوضع عليهاا واما أحمار بسايط
ومن المهم أن يكون اللون األحمر واضحا لمكتب التبادل في بلد المقصد بغياة ضامان معالجاة البعائاث المساجلة
أو المصرحة القيمة و/أو بيانات اإلرساليات وفق األصول عند فتح الوعاء
اللصيقة ""F
تحمل اللصيقة التي تتضمن بياناات اإلرسااليات " "CN 31أو " "CN 32أو قائماة الطرياق " "CP 87حارف ""F
كبير في أقصى الجانب األيمن يحيل إلى مصطلح " "Feuille d'avisأو " "Feuille de routeالمستخدم بالفرنسية
لبيان اإلرسالية /قائمة الطرياق وتجادر اإلشاارة إلاى أناه بخاالف أوعياة برياد الرساائل ،لايس مان المطلاوب أن
تكون أوعية الطرود البريدية التي تتضمن قائمة الطريق " "CP 87حمراء اللون ،إذ أنه من األسهل بكثير رصد
قائمة الطريق في وعاء يحوي طرودا من رصد بيان إرسالية في وعاء يحوي رسائل أو مطبوعات
يستخدم المستثمرون المعينون عددا من األساليب لتشاكيل لصاائق األوعياة ويقضاي األسالوب األكثار اساتخداما
بإعداد لصيقة الصقة على لفافة ورق أبي وإلصاقها مان الخلاف بشاارة مثقوباة ملوناة بااللون المناساب وبعاد
إلصاق اللصيقة بالشارةُ ،تعلاق هاذه األخيارة بكايس بواساطة قفال أكيااس أماا فاي ماا يخاص العلاب ،فقاد ُتلصاق
اللصيقة مباشرة عليها
وقد يلجأ المستثمرون المعينون إلى نظم أكثر تطورا للصائق تطبع مباشرة على المواد الملونة
قد يقرّر المستثمرون المعيّنون في إطار عالقاتهم الثنائية التخلّي عن استخدام اللصائق الحمراء لصالح بديل آخر ي ّتفق عليه الطرفان ،وذلك ألسباب أمنية
13
- 46 -
ويعتمااد أغلبياااة المسااتثمرين المعيناااين الياااوم نظمااا مؤتمتاااة لمعالجااة اإلرسااااليات تعاااد فيهااا اللصاااائق بواساااطة
الحواسيب
المعيار ""S47
يح ِّدد معيار االتحاد البريدي العالمي التقناي " "S47عناصار المعطياات لمؤسساات البرياد المازودة بانظم مؤتمتاة
ومحلهاا فااي اللصاايقة وتجاادر اإلشااارة إلااى أن هناااك رابطاا مباشاارا بااين المعطيااات الااواردة فااي لصاايقة الوعاااء
ورســـااـالة " "PREDESالمعياريااة للتبااادل اإللكترونااي للمعطيااات (اإلحالااة إلااى " "M41 PREDES V2.1أو
")"M14 PREDES V2.0
وينبغي للمستثمرين المعينين ّأال ي ّدخروا جهدا لالمتثال للمعيار " "S47قدر اإلمكان
وفيما يلي مثال عن لصيقة " "CN 35تستند إلى معيار " "S47ونظرا للتنوّ ع الكبير في مواصفات اللصائق ،من
المهم اإلشارة إلى المواصفات
- 43 -
يوصى عموما بأن ُتستخدم دائما أحدث صيغة مان رساائل التباادل اإللكتروناي للمعطياات ويقا ِّدم الجادول اآلتاي
نظرة عاماة عان معاايير تباادل الرساائل وقاد لُوِّ نات الخاناات التاي تتضامن معاايير غيار مرتبطاة بالنقال بااللون
الرمادي
تتوافر في " "M39bو" "M39cنفس وظائف العمل والفرق الوحيد بينهما هاو هيكال رساالة و
" "EDIFACTفمعياااار " "M39bيساااتند إلاااى دليااال " ،"EDIFACT 91.2فاااي حاااين يساااتند M39c
" "M39cإلى دليل ""EDIFACT D96.A CARDIT V2.1
"M39d" M39d RESDITهو صيغة محسنة من المعيار " "M22مع مزيد من وظائف العمل
V1.1
" "M39d RESDITهي رسالة الرد على " "M39b CARDITو""M39c CARDIT
تاااد ّفق المعطياااات
" "RESDITهااي رسااالة أحااداث علااى مسااتوى الوعاااء وي ارد وصااف لألحااداث فااي قائمااة
""V2
الرموز 011وفي ما يلي بع األمثلة:
المساتثمرين والمنظماات الجمركياة مالحظة :معيارا تبادل الرسائل اآلتياين هماا قياد التطبياق فاي أوسااط بعا
التابعة لهم
ياااازوِّ د الجمااااارك بمعلومااااات M43aمن المستثمر المعين في رسالة على مستوى البعيثة
تسااااااامح باااااااإجراء مراقبااااااااة CUSITMالمقصااااد إلااااى منظمتااااه
جمركيااااة ،ماااان قبياااال تحديااااد الجمركية
الرسوم أو الضرائب
يقااا ِّدم للمساااتثمر المعاااين فاااي رسالة على مستوى البعيثة M43bماااااان الجمااااااارك إلااااااى
المقصااد المعلومااات المسااتقاة CUSRSPالمسااااتثمر المعااااين فااااي
ماان الجمااارك فااي مااا يخااصّ المقصد
البعيثةـ بما في ذلك التخلايص
الجمركي للبعيثة
مالحظة :معايير تبادل الرسائل اآلتية لم تعد تستخدم أو أنها تستخدم على نطاق ض ِّيق جدا
يشير إلى األوعية التي لم يات ّم M21 EXCEPTمااان المساااتثمر المعاااين
اإلشعار بها مسبقا إلى المستثمر المعين
يطلااب فيااه مكااان فااي رحلاااة M26 CAPREQمااان المساااتثمر المعاااين
جوية مح ّددة إلى جهة النقل
رد على ""CAPREQ M27 CaPOFFماااان جهااااة النقاااال إلااااى
المستثمر المعين
M37 EVTRPTمان الناادر جادا اساتخدام هاذا المعياار وقاد اساتوفى " "M40 EMSEVT V3الحاجاات التاي
يل ِّبيها ""M37
- 55 -
كثيرة هي المعايير التقنية غير المرتبطة بالتبادل الدولي للبريد فالبع منها مارتبط ماثال بتحدياد حيِّاز التشافير
على األظرف والبع اآلخر بالترددات الراديوية المح ِّددة للهوية أما المعايير التقنياة الخاصاة بالتباادل الادولي
للبريد ،فهي معروضة في الجدول اآلتي:
نماذج االتحاد البريدي العالمي ومعايير تبادل الرسائل والمعايير التقنية المقابلة لها 5-7
ُيظهر الجدول اآلتي العالقة بين نماذج االتحاد البريدي العالمي والمعايير ال ُمعتمدة فيه:
النماااااااوذج المشاااااااترك المعيار التقني معيااااااار تبااااااادل المستوى نموذج برياد الرساائل فاي نماااااااااااااااااوذج
لبريااد الرسااائل/الطرود فااااي االتحاااااد الرسائل المعتماد االتحاااد البرياادي العااالمي الطاااااااااااااارود
البريااااااااااااااادي فااااااااي االتحاااااااااد البريدية (ومااااااا يوازيااااااه للبريااااااد البريدياااة فاااي
البريدي العالمي العالمي االتحاااااااااااااااااد العاجل الدولي)
البريااااااااااااادي
العالمي
وصااف إقرارات جمركية:
المادة
M33 ITMATT )CN 2315 (14 CP 7214 CN 22
)(14
14
نموذج " "CP 72هو نموذج ربطة يتضمّن اإلقرار الجمركي " "CN 23ونموذج لصائق الطرود ""CP 73
15يمكن اختياريا استخدام نموذج " "CN 23بدال من " "CN 22لبريد الرسائل
16يدرج ك ّل طرد على حدة في بيان الطرود " "CP 87الذي يشبه بيان " "CN 33لبريد الرسائل المسجّلة من الناحية الوظيفية
- 53 -
النماااااااوذج المشاااااااترك المعيار التقني معيااااااار تبااااااادل المستوى نموذج برياد الرساائل فاي نماااااااااااااااااوذج
لبريااد الرسااائل/الطرود فااااي االتحاااااد الرسائل المعتماد االتحاااد البرياادي العااالمي الطاااااااااااااارود
البريااااااااااااااادي فااااااااي االتحاااااااااد البريدية (ومااااااا يوازيااااااه للبريااااااد البريدياااة فاااي
البريدي العالمي العالمي االتحاااااااااااااااااد العاجل الدولي)
البريااااااااااااادي
العالمي
نماذج على مستوى اإلرسالية: اإلرسالية
M41 S8أو M14 بيـــاـان CP 87 بيان اإلرسالية CN 31
PREDES لمعرِّ ف هوياة بياان اإلرساالية CN 32للطرود
M13 RESDES اإلرسالية للبريد بالجملة
نماذج على مستوى الشحنة: الشحنة
M10 S32 -قائمة التسليم -CP 87
PRECON لمعرِّ ف هوية للبريد السطحي
M12 -قائمة التسليم - CN 38الشحنة
RESCON للبريد الجوي
قائمة التسليم - CN 41
M39 CARDIT للبريد السطحي المنقول
جوا
و
-قائمة التسليم -CN 47
RESDIT لألكياس الفارغة
ين ُ
شر كل مستثمر معاييره الخاصة بالتوزيع في ثالثة منشورات هي:
مختصر معايير التوزيع في الموقع اإللكتروني لالتحاد البريدي العالمي في ما يخصّ بريد الرسائل -
Universal Postal Union – Letter post delivery standards؛
ملحق مجموعة الطرود البريدية الشبكية في ما يخصّ الطرود البريدية -
Universal Postal Union – Parcel post compendium؛
الااااادليل التشاااااغيلي للبرياااااد العاجااااال الااااادولي المتااااااح للمساااااتخدمين المساااااجلين مااااان خاااااالل الااااارابط -
http://www.emscoop.com/favicon.icoفي ما يخص البريد العاجل الدولي
وكل من هذه المنشاورات يحا ِّد د معاايير التوزياع مان الوصاول إلاى مكتاب تباادل البرياد الاوارد إلاى التساليم إلاى
مناطق الرموز البريدية في البلد المقصد وتستند عادة معايير التوزيع إلى المعايير المحلية وتقوم مكاتاب تباادل
البريد الوارد مقام الوكيل بالنسبة إلى مكتب اإلرسال (المحلي)
وتح ِّدد المنشورات أيضا آخر أجل لوصول البريد الوارد إلى المطار (للنقل الجوي) أو المرفاأ أو مكتاب التباادل
17
(النقل السطحي) ،بغية تل ِّقي مستوى الخدمة عينها الموفرة للبريد المحلي المودع في المصدر في الياوم عيناه
و ُيعرف هذا الوقت بـ " "LATأي آخر أجل للوصول
قد تختلف صعوبة توجيه البريد إلى حد كبيار بااختالف البلادان فابع البلادان المعروفاة باـ "المحورياة" توجِّ اه
رحالت مباشرة إلى عدة بلدان في اليوم الواحد ،في حين أن بلدانا أخارى تعارف باـ "الحقاة" ال ترسال رحاالت
مباشرة ّإال إلى بلدان قليلة وتعوِّ ل من ثم على عمليات النقل من طائرة إلى أخرى أو العبور لتوفير خدماتها إلاى
عدة مقاصد
األحيان على بلاد أو البلدان خدماتها المباشرة ّإال لعدد قليل جدا من المقاصد يقتصر في بع كما ال تق ِّدم بع
بلدين
وعلى نفس النحو ،فإن حجم البريد الذي قد يختلف اختالفا شديدا بحسب البلاد وفاي بعا الحااالت ،مان المهام
جدا التخطيط لسعة الطائرة مع شركة الطيران أما في حاالت أخرى ،فال يعد هذا التخطيط مهما جادا لكان فاي
األحااوال جميعهااا ،ينبغااي لمؤسسااة البريااد فااي المصاادر أن تتشاااور مااع شااركة الطيااران المعن ّيااة لضاامان اعتماااد
جداول زمنية مناسبة ومقبولة والتأكاد إلاى حاد معقاول مان أن الساعة الالزماة للبرياد ساتكون متاو ِّفرة علاى ماتن
الرحالت المخطط لها خالل الفترة المقررة
ينبغي ّأال يوفر جهد كي يصل البريد قبل آخر أجل لل وصول ،مع تفاادي رحاالت العباور التاي ال يمكان التعويال
عليها وقد ح ِّدد آخر أجل للوصول لتستخدمه مؤسسة البريد في المصدر ال لشيء إال ألغرا التخطيط
ينبغي ّأال تو ِّفر مؤسسة البريد في المصدر جهدا كي يسلم البريد إلاى نظيرتهاا فاي المقصاد قبال السااعة الح ِّدياة،
حتى لو وصل البريد بعد آخر أجل للوصول
الرحالت المباشرة
األحيان بحسب عوامل ينبغي اللجوء إلى رحالت مباشرة كلما كان ذلك ممكنا وقد يكون من األفضل في بع
متع ِّددة انتظار اليوم التالي إلرسال البريد على متن رحلة مباشرة
االتساق
خالل عمليات النقل من طائرة إلى أخرى أو العبور ،ينبغي ّأال يو ِّفر جهد لضمان اتساق ّ
خطة المسار التوجيهي
خالل الفترة المقررة (مثال وفق جداول الرحالت في الصيف/الشتاء)
من المه ِّم أن تستشير مؤسسات البريد في بلدان المصدر بالكامل نظيراتها الحالية أو المحتملاة فاي بلادان العباور
وأن تبقي أبواب الحوار الوثيق مفتوحة معها
وعندما يكون احتمال النقل المباشر من طائرة إلى أخرى واردا ،من المه ِّم أن تؤ ِّكاد شاركة الطياران (أو شاركتا
الطيران) على أن رحلة العبور ُميسرة على الصعيد التشغيلي ،خصوصا في عمليات النقل من طائرة إلى أخرى
في خطوط جوية مختلفة وأيضا عندما تكون الطائرة تابعة للخطوط عينها ،ال سيما عندما تظهر رحالت برموز
متشاركة في جداول الركاب كما أنه من المه ِّم أيضا معرفة شركة الطيران التي تدير الرحلة بالفعل والتأكد من
أن الترتيبات المتعلِّقة بمعالجة البريد أرضا قائمة
وفي بع الحاالت ،قد يبادو النقال المباشار مان طاائرة إلاى أخارى قاابال للتنفياذ باالساتناد إلاى جاداول رحاالت
الركاب ،لكنّ في الواقع يتعذر تطبيقه على البريد وبعد المشاورات الالزمة ،قد يتباين أن العباور المغلاق يشا ِّكل
بديال يمكن االعتماد عليه أكثر من النقل المباشر من طائرة إلى أخرى
ّ
المخطط لها مراقبة أوقات إغالق اإلرساليات مقارنة بأوقات انطالق عملية النقل
ُتغلق مكاتب التبادل في بع األحيان اإلرساليات في وقت أبكر بكثير مان ذلاك المحادد النطاالق عملياة النقال،
بحيث يتم إبقاء البريد الاذي كاان مان الممكان إرسااله "الياوم" إلاى أن يحاين وقات اإلرساالية التالياة "غادا" علاى
األرجح وقد ال يكون اإلغالق النظامي لإلرساليات في وقت أبكر بكثير ممارسة واضحة
ِّ
متأخر جدا للنقل المخطاط لاه (لكان هاذا الخلال كما أنه من الممكن أن ُتغلق مكاتب التبادل اإلرساليات في وقت
ُيرصد دوما وقت حدوثه)
- 64 -
ومن شأن المراقبة المنتظمة ألوقات إغالق اإلرساليات أن تحسّن توفير الخدمة من البداية إلى النهاية
وتجدر اإلشارة إلى أن رسائل " "PREDESتتضمن في الوقت عينه أوقات إغالق اإلرسااليات وأوقاات مغاادرة
ّ
المخطط لها وسائل النقل
يكون عادة واجب مراقبة نوعية النقل المخطط له من واجبات مؤسسة البريد في المصادر لكان مان الممكان أن
يؤثر على االثنتين وعندما تالحظ مؤسسة البريد تقوم مؤسسة البريد في المقصد بذلك أيضا ،إذ أن فشل الخدمة ِّ
تخطط لها المؤسسة في المصدر تفشل دوما ،ينبغي لهاا أن تعلام هاذه ِّ في المقصد أن ترتيبات عمليات النقل التي
ُ
األخيرة بذلك وتجادر اإلشاارة إلاى أن رساائل " "PREDESتتضامن عملياة النقال المخطاط لهاا ،فاي حاين تبا ِّين
رسائل " "RESDESالتاري /الوقت الذي يعال فيه ك ّل وعاء في مكتب تبادل البريد الوارد
ينبغي لمؤسسة البريد في المصدر عند إرسال البريد بالعبور المغلق إلى مؤسسة البرياد فاي بلاد العباور ّأال تساجِّ ل أي
معلومات عن المسار التوجيهي المتب ِّقي على لصائق األوعياة أو قاوائم التساليم ،وفاق ماا جااء فاي الماادة 0-090مان
نظام بريد الرسائل فقد يثير ذكر هذا النوع من المعلومات لبسا إذ يدفع إلى الظن أناه تام التخطايط للنقال المباشار مان
طائرة إلى أخرى ومن غيار الاواقعي أن تحا ِّدد مؤسساة البرياد فاي المصادر المساار التاوجيهي الاذي ينبغاي لمؤسساة
البريد في بلد العبور أن تعتمده ،إذ أن البريد المرسل بالعبور المغلق يوجه مبدئيا بوسايلة النقال عينهاا التاي يساتخدمها
المستثمر المعين في بلد العبور لنقل بريده الخاص (مراجعة المادة 2-090من نظام بريد الرسائل)
ُتعد نوعية لصيقة الوعاء في غاية األهمية ومعرِّف هوية الوعاء برمز ذي خطوط هو مان أهام عوامال النجااح لكال
من جهات النقل ومؤسسات البريد في بلدان العبور والمقصد علاى حا ّد ساواء وينبغاي ّأال تاو ِّفر مؤسساات البرياد فاي
المصدر جهدا لتضمن أن جميع لصاائق األوعياة تتضامن معرِّفاا لهوياة الوعااء برماز ذي خطاوط ،وذلاك مان جمياع
مكاتااب التبااادل فااي المصاادر ولجميااع الفئااات (للبريااد ذي األولويااة والبريااد السااطحي المنقااول جااوا والبريااد غياار ذي
األولوية) واألصناف البريدية (بريد الرسائل والطرود البريدية والبريد العاجل الدولي األوعية الفارغة)
أعدت لجنة االتصال بين اتحاد النقل الجوي الدولي واالتحاد البريدي العالمي إطاارا التفااق خادمات باين شاركة
الطيران والمستثمر البريادي ويمكان لمؤسساات البرياد االسترشااد بهاذا االتفااق النماوذجي عناد التفااو علاى
العقاااااود وإعااااادادها وهاااااو منشاااااور علاااااى الموقاااااع اإللكتروناااااي لالتحااااااد البريااااادي العاااااالمي بسا ِّ
اااات لغاااااات
().www.upu.int/en/activities/transport/about-transport.html
وتجدر اإلشارة إلى أنّ العمل جار باستمرار على تحسين هذا اإلطار
- 62 -
قبل اعتماد رسائل التبادل اإللكتروني للمعطيات ،كانت الوسيلة الوحيدة المتاحة للمصدر لمراقبة العنصر الرابط
بين مكتبيْ تبادل في سلسلة اإلمدادات تقضاي بإدمااج نماوذج أوراق التجرباة " "CN 44فاي اإلرساالية ويساجِّ ل
مكتب المقصد تاري /وقت الوصو ل ثم يعيد النموذج إلى مكتب المصدر وبعد ذلك يقوم مكتب المصادر بتحليال
النماذج CN 44المعادة وكانت تلك العملية عسيرة جدا وفي كثير من األحيان لم تكن أوراق التجربة ""CN 44
تعاد في الوقت المطلوب
ومن أهداف معارِّ ف هوياة الوعااء برماز ذي خطاوط والمطاابق للمعياار " "S9ومجموعاات الرساائل ،مان قبيال
" "PREDES/RESDESو" "PRECON/RESCONو" "CARDIT/RESDITتمكاااااين مؤسساااااات البرياااااد فاااااي
المصدر والمقصد من مراقبة العنصر الرابط بين مكتبيْ تبادل في سلسلة اإلمدادات مراقبة أسهل وأدق
وتسمح هذه المراقبة على األقل بتحديد سالسل اإلرساليات التي تسجِّ ل أداء جيدا ،في مقابال تلاك التاي ال تساجِّ ل
أداء بهذه الجودة كي ُتسخر الموارد في خدمة هذه األخيرة
وفي أغلب األحيان ،يمكن استنتاج السبب المرجح للفشل من خالل تطبياق تحليال منطقاي ومعاارف مساتقاة مان
األعمال على التبادل اإللكتروني للمعطيات وينبغي تأكيد هذا السبب ،مثال من خالل رسالة إلكترونية توجه إلى
جهة النقل أو مؤسسة البريد الشريكة ثم يجب حل المشكلة بالطبع
ومن شأن قاعدة المعطيات المركزية التي تتيح للمستثمرين في المقصد والمصدر الوصول إلى المعلومات عينها
والتعاون لتحسين نوعية العنصر الرابط بين مكتبيْ تبادل في سلسلة اإلمدادات أن تؤ ِّدي إلى تحسين ملحوظ في
نوعية الخدمة من البداية إلى النهاية بتكلفة إدارية منخفضة
ورسائل " "PREDES/RESDESهي الرسائل األكثر تقدما من بين الثالث في ما يخص شمولية التغطية والقدرة
على استخدامها استخداما مباشرا لتحسين النوعية على الفور وكثيرة هي مؤسسات البريد التي اعتمدت رسائل
" ،"PREDES/RESDESحت اى أن الاابع منهااا يسااتخدم قاعاادة المعطيااات المركزيااة اسااتخداما مكثفااا لتحسااين
نوعياة الخدمااة غياار أن مؤسسااات عدياادة ماان تلااك التااي ترساال رسااائل " "PREDES/RESDESال تسااتفيد ماان
قدرتها على تحسين الخدمة
وقد تق ِّدم رسائل " "CARDIT/RESDITمعلومات إضافية للمستثمر فاي المصادر ،ال سايما عنادما ترسال شاركة
الطيران رسائل " "RESDITمن المقصد لإلبالغ بأن األوعية قد ُسلِّمت إلى مؤسسة البريد في المقصد
- 61 -
ولااااام ت ُعاااااد رساااااائل " " PRECON/RESCONتساااااتخدم الياااااوم بالقااااادر عيناااااه الاااااذي تساااااتخدم فياااااه رساااااائل
" "PREDES/RESDESوقد كانت تستخدم في السابق إلبالغ المستثمر في بلد العبور باألوعية التي وُ جِّ هت إليه
بالعبور المغلق
وبغية استخدام المعطيات المسجلة أصال في قاعدة المعطيات المركزية ألغرا األعماال ،يحتااج المساتثمرون
إلى االطالع على هذه المعطيات واستخراجها بنسق مفيدة وسهلة االستخدام وفي وسع بع المستثمرين القيام
بذلك ،لكن أغلبيتهم لم يصل بعد إلى هذا المستوى
وتتضمن خط ة عمل فرياق النقال التاابع لمجلاس االساتثمار البريادي مزيادا مان اإلجاراءات التاي تسامح بتحساين
قابليااة رؤيااة البريااد خااالل النقاال بفضاال تعزيااز التااآزر مااع جهااات النقاال واسااتخدام رسااائل التبااادل اإللكترونااي
للمعطيات ويذكر منها على سبيل المثال:
االستفادة القصوى من رسائل ""PREDES/RESDES؛ -
تطوير أدوات إلعداد التقارير في إطار نظام مراقبة النوعية المعتمد في االتحاد البريدي العالمي باالستناد -
إلى رسائل " "PREDES/RESDESبحيث يتسنى لجميع المستثمرين المعينين الوصول إلى مجموعة من
األدوات األساسية إلعداد التقارير
وبددالتمامن مددع األعمددال التددي يجريهددا يريددق النقددل التددابع لمجلددس االسددتثمار البريددديُ ،يوصددى بددرن يرسددل
المستثمرون رسائل " "PREDES/RESDESلجميع سالسدل اإلرسداليات واسدتخدام ،إلدى أقصدى حدد ،أدوات
إعداد التقارير التي يتيحها مديرو قاعدة المعطيات المركمية.
و ُيوصى أيضا برن يتبدادل المسدتثمرون قددر اإلمكدان رسدائل " ،"CARDIT/RESDITيضدال عدن تقدارير مدع
شركات الطيران.
إضافة هذا الفصل بعد وضع اللمسات األخيرة على جملة من المسائل من المفتر
- 63 -
تتضمن اتفاقية االتحاد البريدي العالمي عدة إحاالت إلى مسائل النقل ،تماما مثل نظاام برياد الرساائل ونظاام الطارود البريدياة المفصالين (ماواد األول مسابوقة ببادئاة ""RL
باااللغتين الفرنسااية واإلنجليزياة ،فااي حااين أن مااواد الثاااني مساابوقة ببادئااة " "RCحيااث يعااود حاارف " "Cلكلمااة " " colisبالفرنسااية أي الطاارود) ومااواد االتفاقيااة والنظااامين
المفصلين منشورة في مختصري بريد الرسائل والطرود البريدية المتو ِّفرين في الموقع اإللكتروني لالتحاد البردي العالمي:
www.upu.int/en/activities/parcels/parcel-post-manual.html.وwww.upu.int/en/activities/letter-post/letter-post-manual.html
ويتضمن الجدول اآلتي األحكام التي ُتعد األكثر صلة بالموضوع ،فضال عن تعليقات على تفسيرها من الناحية التشغيلية ويشير الرمز )"…"( إلى جمل أ ُضمرت من المادة
أو النظام لجعل النص أقصر في الجدول ويمكن للقُراء مراجعة النصوص كاملة في مختصري بريد الرسائل والطرود البريدية ويشار إلى أن بع أقسام هذا الجدول قاد
ُذكرت في فقرات سابقة من دليل النقل البريدي
ويقوم فريق النقل التابع لمجلس االستثمار البريدي بتحديث هذا الجدول بانتظام وهو يراجعه بعد ك ِّل دورة من دورات مجلس االستثمار البريدي إلضافة التغييرات التي قام
بها المجلس
- 64 -
حرِّ ية عبور الطرود الجوية مكفولاة فاي كا ِّل إقلايم االتحااد -2
مع ذلك ،فاإن البلادان األعضااء التاي ال تشاترك فاي خدماة الطارود
البريدية ال يمكن إلزامها بضمان توجيه الطارود الجوياة ،باالطريق
السطحي
- 65 -
في حالة التغيير في مسار التبادل فاي إرسااليات مغلقاة ياتم يطلب في هذا الحكم من المستثمر في المصادر أن ُيبلاغ نظياره فاي -0
تشاااغيلها باااين مساااتثمرين معينااا ين اثناااين عااان طرياااق واحاااد مااان بلد العبور بالتغيّرات
المستثمرين المعينين الذين يقا ِّدمون خدماة العباور المغلاق أو أكثار،
يتعين على المستثمر المعين في مصادر اإلرساالية أن يخطار باذلك
المسااتثمرين المعين اين الااذين يق ا ِّدمون خدمااة العبااور المغلااق بتغي ار
المسار
- 68 -
على الناقل الثاني ،قبل قباول نقال اإلرسااليات فاي الجازء الثااني مان )3
المس اار ،أن يتأكااد ماان أنااه ال يوجااد فااي الظااروف العادي اة أي مااانع
يحااول دون اسااتئناف توجيههااا بواسااطته (السااعة المتااوفرة ،الرسااوم
التجارية ،ال )
بعد الحصول على موافقة الناقال الثاانيُ ،يبلاغ الناقال األول ذلاك إلاى )4
المستثمر المعين المرسل لإلرساليات
يتفااق المسااتثمر المعااين المرسال مااع الناقاال األول حااول عاادد النس ا ماان )5
قائمة التسليم CN 38الواجاب تساليمها لاه إذا كاان العادد المطلاوب للنقال
ماان طااائرة إلااى أخاارى يتجاااوز العاادد المنصااوص عليااه فااي نظااام بريااد
الرسائل ،وكذا حول تسليم نسخة إضافية من المظروف CN 45
علااى إثاار إدخااال أي تعااديل علااى مواعيااد الشااركات الجويااة ،يعيااد )6
المستثمر المعين المرسل النظر مع الناقل األول ،في التدابير التي تم
اتخاذها للنقل من طائرة إلى أخرى
)7
2-192إن عبور اإلرساليات المغلقاة غيار المقارر ال يشاكل حاال إذا ماا تعاذر
القيااام بالنقاال ماان طااائرة إلااى أخاارى مباشاارة ،ألن هااذا ماان شااأنه أن يربااك
المستثمر المعين في المطار الذي يتم فيه النقل من طائرة إلى أخرى