‫مقدمة‪  

: ‬في ظل تفاوت المستوى االقتصادي و االجتماعي بين جهات المغرب ‪ ،‬اتبعت الدولة‬
‫‪ .‬سياسة إعداد التراب الوطني‬
‫فما هو مفهوم هذه السياسة ؟ و ما هي أهدافها و مبادؤها و اختياراتها الكبرى و توجهاتها المجالية‬
‫؟ و ما هو دور سياسة إعداد التراب الوطني في تنمية المجال الجغرافي و تجاوز التحديات ؟‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -  I ‬سياسة إعداد التراب الوطني ‪ :‬مفهومها ‪ ،‬اهدافها و مبادؤها‪:‬‬
‫‪ :‬مفهوم‪  ‬وأهداف سياسة إعداد التراب الوطني –‪1 ‬‬
‫يقصد بسياسة إعداد التراب الوطني تدخل الدولة لتنظيم? المجال الجغرافي من خالل برمجة *‬
‫‪ .‬مشاريع التنمية االقتصادية و االجتماعية و البيئية في المدن و البوادي‬
‫تستهدف سياسة إعداد التراب الوطني التحكم في توزيع ألنشطة االقتصادية و السكان ‪،‬والحد من*‬
‫‪.‬التباين الجهوي‪      ،‬و تحقيق‪ ‬التنمية المستدامة‬
‫‪  -2‬تتمثل‪  ‬مبادئ سياسة إعداد التراب الوطني‪  ‬في‪:‬‬
‫التنمية االقتصادية و االجتماعية المتوازنة من خالل إعطاء األولية للمناطق األقل تطورا و للطبقة ‪-‬‬
‫‪.‬الفقيرة‬
‫‪.‬تدعيم الوحدة الوطنية? عن طريق تحقيق التضامن بين المناطق و تعزيز التكافل االجتماعي ‪-‬‬
‫‪ .‬نهج سياسة الالمركزية و ذلك بإشراك‪ ‬الجماعات المحلية‪  ‬في تحديد و إنجاز المشاريع ‪-‬‬
‫‪ -‬المحافظة على البيئة و ترشيد استغالل الموارد الطبيعية في إطار التنمية المستدامة ‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪  II -‬االختيارات الكبرى و التوجهات المجالية لسياسة إعداد التراب الوطني‪:‬‬
‫‪ :‬من أبرزاالختيارات الكبرى لسياسة إعداد التراب الوطني –‪1‬‬
‫الرفع من فعالية االقتصاد الوطني من خالل تحسين ظروف االستثمار و البحث عن وسائل جديدة ‪-‬‬
‫للتنمية? االقتصادية (تنويع األنشطة االقتصادية في البوادي‪،‬و تأهيل الصناعة الوطنية? و إعادة‬
‫انتشارها في المدن )‬
‫ربط السياسة الحضرية باإلطار الشمولي إلعداد التراب الوطني عن طريق دعم القطاع العصري‪ ،‬و ‪-‬‬
‫إعادة هيكلة القطاع التقليدي ‪ ،‬و االهتمام بالتنمية االجتماعية ‪ ،‬و تفعيل قوانين العمران و التعمير‬
‫‪ .‬صيانة و تدبير الموارد الطبيعية و المحافظة على التراث الثقافي ‪-‬‬
‫تأهيل الموارد البشرية و ذلك بمحاربة األمية‪ ،‬و إصالح مناهج التعليم‪ ،‬و تطوير البحث العلمي و ‪-‬‬
‫‪،‬التكنولوجي‪ ،‬و تكوين الفالحين‪  ‬و الحرفيين‪ ،‬و منع تشغيل األطفال‬
‫حل إشكالية العقار عبر التحكم في السوق العقارية بالمدن و إيجاد حلول للبنية العقارية بالمجال ‪-‬‬
‫القروي‬
‫تنمية العالم القروي للتخفيف من التباين بين المدن و األرياف ‪-‬‬
‫يمكن تحديد رهانات التوجهات المجالية الكبرى لسياسة إعداد التراب الوطني على الشكل اآلتي‪2-‬‬
‫‪:‬‬
‫‪ .‬المناطق الجبلية ‪ :‬المحافظة على الموارد الطبيعية ‪ ،‬و التضامن المجالي( بين المناطق) ‪-‬‬
‫‪.‬المناطق المسقية ‪:‬كسب رهان األمن الغذائي ‪ ،‬و تحديات االنفتاح ‪ ‬على األسواق الخارجية ‪-‬‬
‫‪ .‬مناطق البور ‪ :‬تحقيق النجاعة‪  ‬االقتصادية ‪ ،‬و التوازنات المالية ‪-‬‬
 ‫‪ .‬المناطق الصحراوية و شبه الصحراوية ‪:‬تفعيل االندماج الجهوي ‪،‬و تدبير المجاالت الهشة ‪-‬‬
‫‪ .‬المناطق الساحلية ‪ :  ‬تعزيز االنفتاح على الخارج و تدبير الموارد البحرية و الحفاظ عليها ‪-‬‬
‫‪ .‬األقاليم الشمالية ‪ :‬تدعيم البعد األورو متوسطي و تأهيل المجاالت المحدودة ‪-‬‬
‫الشبكة الحضرية ‪ :‬تحديث التدبير ‪ ،‬و تأهيل‪  ‬المجال و االستثمار و الموارد واألقطاب الجهوية و ‪-‬‬
‫‪ .‬المدن المتوسطة ‪     ‬و الصغيرة‬
‫‪ ‬‬
‫‪ -  III‬دور سياسة إعداد التراب الوطني في تنظيم و تنمية المجال‪ ،‬و الصعوبات التي تعترضها‪:‬‬
‫‪ :‬تساهم سياسة إعداد التراب الوطني في التهيئة? ااحضرية‪  ‬و الريفية – ‪1‬‬
‫تساعد سياسة إعداد التراب الوطني على التحكم في‪  ‬التوسع الحضري من خالل قانون التعمير *‬
‫‪( :‬أو مدونة التعمير)‪  ‬الذي يشمل‪  ‬الوثائق اآلتية‬
‫التصميم المديري للتهيئة? و التمدين ‪ :‬وثيقة تحدد التوجهات العامة للتوسع العمراني على المدى ‪-‬‬
‫البعيد‬
‫تصميم التنطيق ‪ :‬وثيقة تبرز تخصصات المناطق و األحياء داخل المدينة ( سكنية ‪ ،‬صناعية ‪- ،‬‬
‫‪ .‬تجارية ‪ ،‬إدارية إلخ ‪)..‬‬
‫مخطط التهيئة ‪ :‬وثيقة توضح بدقة‪  ‬استعماالت األراضي في المدينة و المراكز القروية المجاورة ‪- .‬‬
‫( الشوارع‪ ،‬األزقة‪ ،‬الساحات‪ ،‬المرافق العمومية‪ ،‬المناطق الخضراء ‪ ،‬نوعية البنايات وعدد‬
‫الطوابق‪)...،‬‬
‫تصميم التنظيم الوظيفي و اإلعداد ‪ :‬وثيقة تبرز الوظائف األساسية للمدن الكبرى( إدارية‪- ،‬‬
‫سياحية‪ ،‬صناعية‪ ،‬تجارية)‬
‫تعمل سياسة إعداد التراب الوطني على تهيئة المجال الريفي من خالل برمجة مشاريع البنية *‬
‫التحتية? ‪ ‬مثل السدود‪      ‬و الشبكة الطرقية و الكهربائية ‪ .‬إلى جانب ‪ ‬تقنين السكن‪  ‬و الملكيات‬
‫‪.‬العقارية‬
‫‪ –2‬تواجه سياسة إعداد التراب الوطني عدة إكراهات من أبرزها ‪:‬‬
‫مشاكل ديمغرافية و اجتماعية ‪  :‬التزايد السكاني ‪ ،‬ارتفاع نسبة الساكنة النشيطة و البطالة و ‪-‬‬
‫‪ .‬الفقر‬
‫‪ .‬تحديات اقتصادية ‪ :‬ضعف وتيرة النمو االقتصادي و اإلنتاجية ‪ ،‬المنافسة األجنبية في إطار العولمة ‪-‬‬
‫‪ .‬عوائق ‪  ‬بيئية ‪ :‬التقلبات المناخية ‪ ،‬التلوث ‪ ،‬تزايد الضغط على الموارد الطبيعية ‪-‬‬
‫‪ ‬‬
‫خاتمة ‪    :‬إذا كانت سياسة إعداد التراب الوطني لم تحقق كل أهدافها‪ ،‬فإنها تظل ركيزة أساسية‬
‫‪ .‬بالنسبة للتهيئة الحضرية‪  ‬و الريفية بالمغرب‬
‫‪ ‬‬
‫إعداد‪ :‬ذ‪ .‬المصطفى قصباوي‬
‫‪ ‬‬
‫شرح المصطلحات ‪:‬‬
‫التنمية المستدامة‪:   ‬ترشيد استغالل الموارد الطبيعية و المحافظة على التوازن البيئي‬
‫إدارة ترابية‪ :‬يسيرها‪  ‬رؤساء السلطات اإلقليمية و المحلية‪  ‬كالعامل و الباشا و القائد‬
‫الجماعات= المحلية ‪ :‬الجهات و العماالت و األقاليم و الجماعات= الحضرية و القروية‬
‫أجهزة المجتمع المدني‪ : ‬الجمعيات ‪ ‬أو المنظمات غير الحكومية‬