‫ا ﺰء ول‪:‬‬

‫ﺸﺄة وﺗﻄﻮر ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ وﻣﺼﺎدرﻩ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬

‫واﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻔﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺮى‪.‬‬
‫اﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫اﳌﺤﺘـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮ ﺎت‬
‫‪5‬‬ ‫ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻋﺎم ﻟﻠﻤﻘﻴﺎس‬
‫‪8‬‬ ‫ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬ ‫اﻟﺒﺎب ول‪ :‬اﻟ ﺸﺄة و‬
‫‪8‬‬ ‫ﻟ ﺸﺄة و ا ﺴﺎع ﻧﻄﺎق ﺸﺮ ﻊ اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ ول‪ :‬اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬
‫‪8‬‬ ‫أوﻻ‪ :‬ﺸﺄة و ﺗﻄﻮر ﻓﻜﺮة اﻟﻌﻤﻞ ا ﻀﺎرات اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ‪.‬‬
‫‪9‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻧﻈﺮة و ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺳﻼم ﳌﻔ ﻮم اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫‪10‬‬ ‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺗﻄﻮر ﻣﻔ ﻮم ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي ﺑﺎ ﺴﺎع داﺋﺮة اﻟ ﻀﺔ ّ‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺑﺄورو ﺎ اﻟﻐﺮ ﻴﺔ‪.‬‬
‫‪12‬‬ ‫ﻘﻮﻗﻴﺔ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﺸﻐﻞ‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و ا‬ ‫ّ‬
‫ﺑﺮوزاﳌﻄﻠﺒﻴﺔ‬ ‫را ﻌﺎ‪ :‬أﺛﺮاﻟﻌ ﻮد و اﳌﻮاﺛﻴﻖ و ﻋﻼﻧﺎت‬
‫‪13‬‬ ‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪:‬ﺣﺎﻟﺔ ووﺿﻌﻴﺔ ﺑﻠﺪان اﳌﻐﺮب اﻟﻜﺒ و اﻟﺘﺄﺳ ﺲ ﻟ ﺸﺮﻌﺎت ﻋﻤﻞ ّ‬
‫وﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪15‬‬ ‫ﺳﺎدﺳﺎ‪ :‬ﻣﻌﺎ ﺪة ﻓﺮﺳﺎس ﻟﻌﺎم ‪ 1919‬و اﻟﺘﻮﺟﮫ ﻧﺤﻮ ﺗﺄﺳ ﺲ ﻗﺎﻧﻮن دو ﻟﻠﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫‪18‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎ ﻲ‪ :‬ﺸﺄة و ﺗﻄﻮر ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎ ﺰاﺋﺮ‬
‫‪18‬‬ ‫أوﻻ‪ :‬ﺸﺮﻊ اﻟﻌﻤﻠﻔﻴﻤﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﺳﺘﻘﻼل‪.‬‬
‫‪18‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪:‬ﺗﺤﺪﻳﺎت ﺸﺮ ﻊ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺮﺣﻠﺔ و ﻟﻼﺳﺘﻘﻼل)‪.(1975-1962‬‬
‫‪21‬‬ ‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺄﺳ ﺲ ﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﻤﻞ ﺟﺰاﺋﺮي)‪.(1989-1975‬‬
‫‪22‬‬ ‫ّ‬
‫را ﻌﺎ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺄﺳ ﺲ ﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﻤﻞ ﻇﻞ اﻟﺘﻌﺪدﻳﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ و اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ)‪.(2018-1990‬‬
‫‪27‬‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‪ :‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪:‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ و ﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ و اﳌﺼﺎدر‬
‫‪27‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ ول‪ :‬ﻌﺮ ﻒ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و ﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬
‫‪27‬‬ ‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺘﻌﺎرﻒ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫‪28‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻌﺮ ﻒ اﳌﺸﺮع ا ﺰاﺋﺮي ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫‪29‬‬ ‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻌﺮﻒ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺻﻔﺔ اﻟﻌﺎﻣﻞ‪.‬‬
‫‪31‬‬ ‫را ﻌﺎ‪ :‬ﻋﻨﺼﺮاﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻛﻌﻨﺼﺮﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪.‬‬
‫‪32‬‬ ‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ :‬اﻟﻔﺌﺎت اﳌ ﻨﻴﺔ اﳌﺴﺘ ﻨﺎة ﻣﻦ ﻧﻄﺎق ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫‪34‬‬ ‫ّ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ( و ا ﺎرﺟﻴﺔ)اﻟﺪوﻟﻴﺔ( ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎ ﻲ‪ :‬اﳌﺼﺎدراﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ)‬
‫‪34‬‬ ‫أوﻻ‪ :‬اﳌﺼﺎدراﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ) ّ‬
‫اﳌﺤﻠﻴﺔ( ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫‪44‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﳌﺼﺎدراﻟﺪوﻟﻴﺔ)ا ﺎرﺟﻴﺔ( ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫‪47‬‬ ‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻣﻮﻗﻒ اﳌﺸﺮع ا ﺰاﺋﺮي ﻣﻦ اﳌﺼﺎدراﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ّ‬
‫‪48‬‬ ‫را ﻌﺎ‪ :‬أﺛﺮ ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ّ‬
‫‪50‬‬ ‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ :‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
‫ّ‬
‫‪57‬‬ ‫ﺳﺎدﺳﺎ‪ :‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ‪.‬‬
‫‪65‬‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻣﻤ ات اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ واﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻔﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫‪65‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ ول‪ :‬ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪65‬‬ ‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺼﻴﻐﺔ ﻣﺮة ﻟﻠﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫‪66‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪:‬اﻟﻮاﻗﻌﻴﺔ وﺗﻨﻮع ﺣ ﺎم‪.‬‬
‫‪68‬‬ ‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪:‬اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﻗﺎﻋﺪة اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪69‬‬ ‫ّ‬
‫وﺧﺎﺻﻴﺔ اﻟﺘﻮﺟﮫ ﻧﺤﻮ اﻟﺘﺪو ﻞ‪.‬‬ ‫را ﻌﺎ‪ :‬ﻣ ة‬
‫‪71‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎ ﻲ‪ :‬اﻟﻘﻮاﺳﻢ اﳌﺸ ﻛﺔ ﺑ ن ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﻘﻮاﻧ ن ﺧﺮى‪.‬‬
‫‪71‬‬ ‫أوﻻ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪﺳﺘﻮري‪.‬‬
‫‪75‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻘﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪76‬‬ ‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻘﺎﻧﻮن اﻟ ﺸﻐﻴﻞ‪.‬‬
‫‪77‬‬ ‫را ﻌﺎ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻘﺎﻧﻮن ﺟﺘﻤﺎ ‪.‬‬
‫‪79‬‬ ‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن ﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬
‫‪81‬‬ ‫ﺳﺎدﺳﺎ‪ :‬ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي و اﻟﻌﻘﻮد اﳌﺸﺎ ﺔ و اﳌﺠﺎورة‪.‬‬
‫‪82‬‬ ‫ﺳﺎ ﻌﺎ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﻀﺎ ﻲ‪.‬‬
‫‪85‬‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺮا ﻊ‪ :‬ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي اﻟﻘﺎﻧﻮن ا ﺰاﺋﺮي و اﳌﻘﺎرن‬
‫‪85‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ ول‪:‬ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ و اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺳﺎﺳﻴﺔ‬
‫‪85‬‬ ‫أوﻻ‪ :‬أ ﻢ ﻣﻮاﺿﻴﻊ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫‪87‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻌﺮﻒ وﻋﻨﺎﺻﺮﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‪.‬‬
 ‫ﺴﻢ ﷲ اﻟﺮﺣﻤﻦ اﻟﺮﺣﻴﻢ‬
‫و اﻟﺼﻼة واﻟﺴﻼم ﻋ ﺳﻴﺪﻧﺎ ﻣﺤﻤﺪ ﺧﺎﺗﻢ ﻧ ﻴﺎء و اﳌﺮﺳﻠ ن واﻟﺮﺣﻤﺔ ﻟﻠﻌﺎﳌ ن‪ ،‬وﻋ آﻟـﮫ و ـ ﺒﮫ وﻣـﻦ ﺗـﺒﻌ ﻢ‬
‫ﺑﺈﺣﺴــﺎن إ ـ ﻳــﻮم اﻟــﺪﻳﻦ و ﻌــﺪ‪ :‬ﺟــﺎء ـ ﺗﺤﻜــﻴﻢ ﺗ ﻳﻠــﮫ " و ﺴــﺄﻟﻮﻧﻚ ﻋــﻦ اﻟــﺮوح ﻗــﻞ اﻟــﺮوح ﻣــﻦ اﻣــﺮ ــﻲ وﻣــﺎ أوﺗ ــﺘﻢ ﻣــﻦ‬
‫اﻟﻌﻠﻢ إﻻ ﻗﻠﻴﻼ" ﺻﺪق ﷲ ﻣﻮﻻﻧﺎ اﻟﻌﻈﻴﻢ) ﺳﺮاء‪ :‬ﻳﺔ )‪.1(85‬‬

‫ﻤﻴــﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻌﺮ ــﻒ‪ ،‬واﳌﺼــﺎدر‪،‬‬ ‫ّإن ﺗـﺪرﺲ ﻣــﺎدة )ﻣﻘﻴــﺎس( ﻗــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤـﻞ ﺗﺘﻄﻠــﺐ ﺣﺎﻃــﺔ ﺑﺎﻟ ﺸــﺄة‪ ،‬واﻟﺘﻄ ّـﻮر‪ ،‬و‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ اﻟﺘﻄﺮق ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي)اﳌﺤﺪد اﳌ ّـﺪة و ﻏ ـ اﳌﺤـﺪد اﳌ ّـﺪة(‪ ،‬و ﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ ا ﻤﺎﻋﻴ ـ ـ ــﺔ وﻣﻨﺎزﻋـﺎت اﻟﻌﻤ ـ ـ ـ ــﻞ‬
‫ّ‬
‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴ ــﺔ إ ـ أﺑ ــﻮاب)ﺑ ــﺎﺑ ن اﺛﻨ ـ ن رﺋ ﺴ ـ ن(‪،‬و ﻓﺼ ــﻮل‪،‬‬ ‫اﻟﻔﺮدﻳـ ـ ــﺔ وا ﻤ ـ ــﺎﻋﻴﺔ‪،‬و ﻮ ﻣ ـﺮاﻟ ــﺬي ﻓ ــﺮض ﻋ ـ ّ ﺗﻘﺴ ــﻴﻢ اﳌ ــﺎدة‬
‫اﳌﺘﻨﻮﻋــﺔ ﺑﻤــﺎ ـﻮ" ﺳﻴﺎ ـ واﻗﺘﺼــﺎدي واﺟﺘﻤــﺎ‬ ‫ﻓﺮﻋﻴــﺔ ﻣ ﺴــﻄﺔ ﳌﻮﺿـﻮع ﺷﺎﺳــﻊ اﳌﻌــﺎرف ﻻرﺗﺒــﺎط ﻣﻮاﺿـﻴﻌﮫ ّ‬ ‫وﺗﻘﺴـﻴﻤﺎت ّ‬
‫وﺛﻘﺎ ﺑﺂن واﺣﺪ"‪.2‬‬

‫وﺗﻮﺳـﻌﺖ‬ ‫ﺗﻘﺘ دراﺳﺔ ﻣﻘﻴﺎس‪ :‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤـﻞ ﺣﺎﻃـﺔ ﺑ ﺸـﺄة وﺗﻄ ّـﻮر ﻗﻮاﻋـﺪﻩ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ اﻟ ـ ﺗﻜﺮﺳـﺖ و ـﺮزت ّ‬
‫ﺮﻓﻴــﺔ)‪ (Les Corporations‬اﻟــﺬي ﻟــﻢ ّ‬
‫ﺗﺘﻜﻴــﻒ ﻃــﺮق ﻌﺎﻣﻠــﮫ ﻣــﻊ‬ ‫ّ‬ ‫ﺑﺈﻟﻐــﺎء اﻟﺜــﻮرة اﻟﻔﺮ ﺴــﻴﺔ اﻟﻌــﺎم ‪ 1789‬ﻟﻨﻈــﺎم اﻟﻄﻮاﺋــﻒ ا‬
‫أﺳﺴـﺖ ﻟـﮫ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺮأﺳﻤﺎ اﻟـﺬي ّ‬ ‫ﻗ ـ ّـﻮة اﻟﻌﻤـ ــﻞ) ّ‬
‫ﻗﻮة اﻟﻄﺒﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ( اﳌﺘﺼﺎﻋﺪة ﻣﻦ ﺟ ﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﺟ ﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ ﺴﺎرع وﺗ ة‬
‫ﻧﻈﺮ ـﺎت اﳌﻔﻜـﺮ ﻧﺠﻠ ـ ي)ﺟـﻮن ﻟـﻮك‪ (John LOCKE..‬ـ اﻟﻘـﺮن اﻟﺴـﺎ ﻊ ﻋﺸـﺮ‪ ،3‬وﺗﺜ ﻴـﺖ ﻓﺮ ﺴـﺎ ﻟﺴـﻮق ﻋﻤـﻞ ﻣـﺄﺟﻮر ﻳﻘـﻮم‬
‫ﻋ ـ ﻋﻘـﺪ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻔ ّ‬
‫ـﺮدي ) ‪ 4( Contrat de travail individuel‬ﻳ ـ م ﻋ ـ أﺳـﺎس ﻣﺒــﺪأ رادة ا ـﺮة‪ 5‬و دون أن ﺗﺘــﺪﺧﻞ‬
‫اﺑﺮام ﺬا اﻟﻌﻘﺪ‪.‬‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ أو أي ﻃﺮف ﺛﺎﻟﺚ ﻟﻠﺘﺄﺛ‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﺘﻄﻠﺐ دراﺳﺔ ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺬي ﻟﻢ ﻌﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺎ وﻓﻘﻂ ﻷ ّ‬
‫ﻤﻴﺘﮫ ر ـ ّ اﻟﺸـﻌﻮب و ﻣـﻢ وﻗﻴـﺎس‬
‫اﻟ اﻣ ﺎ ﺑﺎ ﻘﻮق ﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﺠﻤﻞ اﳌﻌﺎرف اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ واﻟﺒﺤﺜﻴﺔ اﻟ أﺳ ﻤﺖ ﻏﺎﻟﺒﻴ ﺎ ﺗﻄﻮ ﺮﻧﺼﻮﺻﮫ‬
‫وﻗﻮاﻋﺪﻩ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟ ﺸﻤﻞ‪ ،‬و ﻌﺪ أﻗﻞ ﻣﻦ ﻗـﺮن‪ ،‬ﻣﻨﺎزﻋـﺎت اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻔﺮدﻳـﺔ وا ﻤﺎﻋﻴ ــﺔ‪ ،‬واﻟﻀـﻤﺎن ﺟﺘﻤـﺎ ‪ ،‬واﻟﺘﻘﺎﻋـﺪ‪،‬‬
‫ّ‬
‫ﺼﺎدراﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ وا ﺎرﺟﻴﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪.‬‬ ‫وﺣﻮادث اﻟﻌﻤﻞ واﻟ ﺸﻐﻴﻞ ‪،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ اﳌ‬

‫‪-1‬اﻟﻘﺮآن اﻟﻜﺮ ﻢ ﺑﺮواﻳﺔ ورش ﻋﻦ ﻧﺎﻓﻊ ‪،‬داراﺑﻦ ا ﻮزي‪،‬اﻟﻘﺎ ﺮة‪.‬‬

‫‪-2‬ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺎروق اﻟﺒﺎﺷﺎ ‪:‬اﻟ ﺸﺮ ﻌﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪-‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪-‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺴﺎدﺳﺔ ‪،‬ﻣ ﺸﻮرات ﺟﺎﻣﻌﺔ دﻣﺸﻖ‪ ،1992-1991 ،‬ص‪.5 :‬‬
‫‪ -3‬ﻌــﺪ اﳌﻔﻜــﺮ ﻧﺠﻠ ـ ي ﺟــﻮن ﻟــﻮك)‪ (1704-1632‬أﺣــﺪ أ ــﻢ ر ــﺎﺋﺰﻧﻈﺮ ــﺔ اﻟﻌﻘــﺪ ﺟﺘﻤــﺎ )‪ (Contrat social‬اﻟ ـ ﻗﺎﻣــﺖ ﻋ ـ أن أﺻــﻞ ﻗﻴــﺎم‬
‫ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ إﻧﻤﺎ ﻌﻮد ﻟﻔﻜﺮة اﻟﻌﻘﺪ اﻟﺬي ﻧﻘﻞ ﻓﺮاد ﻣﻦ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻔﻄﺮة إ ﺣﺎﻟﺔ ا ﻤﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫وﳌﺰ ـ ـ ـ ــﺪ ﻃﻼﻋ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻈﺮ‪-:‬ﻣﺤﻤ ـ ـ ـ ــﺪ ﻧﺎﺻ ـ ـ ـ ــﺮﻣ ﻨ ـ ـ ـ ـﺎ‪ :‬ـ ـ ـ ـ ﻧﻈﺮ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺪوﻟ ـ ـ ـ ــﺔ واﻟ ـ ـ ـ ــﻨﻈﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳ ـ ـ ـ ــﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻮﻋ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﻜﺘ ـ ـ ـ ــﺐ ا ﺎﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ا ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺪﻳﺚ‬
‫ﺳﻜﻨﺪر ﺔ‪،1999،‬ص‪.39:‬‬
‫‪4-Jean Pélissier-Alain Suppôt -Antoine Jeammaud , Droit du travail, DALLOZ-Editions -Delta ,France, 20e édition,2001, p :7.‬‬
‫‪-5‬ﻳﻘﻮم ﻣﺒﺪأ ﺣﺮ ﺔ رادة اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋ ﻋﻨﺼﺮ ﻦ أﺳﺎﺳﻴ ن‪ ،‬أوﻟ ﻤﺎ‪:‬‬
‫* ﻗﺎﻋﺪة اﻟﺮﺿﺎﺋﻴﺔ و ﻌ ﺎ ﻗﺪرة رادة ﺑﺬا ﺎ ﻋ إﺑﺮام اﻟﺘﺼﺮﻓﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ؛‬
‫* وﺛﺎﻧ ﻤﺎ‪ :‬ﻣﺒﺪأ اﻟﻌﻘﺪ ﺷﺮ ﻌﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ‪.‬‬
 ‫أﺑﻨﺎ ﻲ اﻟﻄﻼب ﻣﻦ ا ﺴ ن؛‬

‫أ ﺸـﺮف ﺑﺘﻘــﺪﻳﻢ ـﺬا اﻟﻌﻤــﻞ اﳌــﻮﺟﺰ‪،‬و ﻘـﺪر ﻣ ــﺎن اﳌﺴــﻤﻮح ﺑـﮫ ﻣﻌﺮﻓﻴــﺎ)ﻣﻄﺒﻮﻋـﺔ ا ــﺪ د ــﻰ ﻣـﻦ اﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت(‪،‬اﳌﺘﻀــﻤﻦ‬
‫ﻷ ـﻢ اﳌﺤـﺎور اﻟ ـ ﻳﻘـﻮم ﻋﻠ ـﺎ ﻣﻘﻴـﺎس)وﺣـﺪة ﺗـﺪرﺲ(‪":‬ﻗﺎﻧـ ـ ـ ـ ـﻮن اﻟﻌﻤ ـ ـﻞ"‪ ،‬واﻟ ـ ﺳـﻮف ﺗ ـﻮن ﺑـﺈذن ﷲ و ﺗﻮﻓﻴﻘـﮫ ﻣﻮﺿــﻮع‬
‫اﻟﺜﺎ ﻲ ﻣﻦ اﻟﺴﻨﺔ ا ﺎﻣﻌﻴﺔ ‪.2018/2019‬‬ ‫ﺷﺮح و ﺗﻮﺿﻴﺢ و ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﻗﺒﻠﻨﺎ ﻋ ﻣﺪاراﻟﺴﺪا‬

‫وﺣ ـ ﻻ أﺛﻘــﻞ ﺎ ــﻞ اﻟﻄﺎﻟــﺐ اﳌ ـ ﻞ ﺑﺎﻟﺴــﻨﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴــﺔ‪-‬ﻟ ﺴــﺎ ﺲ ﺣﻘــﻮق‪ -‬ﻓﻀــﻠﺖ ﺗﻘﺴــﻴﻢ ﻋﻤ ـ ــﺬا إ ـ ﺟــﺰﺋﻴ ن‪ ،‬أﺗﻨــﺎول‬
‫ﺿﻤﻦ ا ﺰء ول و ﻋﻨﻮاﻧﮫ‪:‬‬

‫ﻟ ﺸﺮﻌﺎت اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺗﻴﺔ‪:‬‬ ‫ّ‬

‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬ ‫*ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟ ﺸﺄة و‬

‫ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‬ ‫ّ‬

‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬ ‫اﻟﺒﺎب ول‪ :‬اﻟ ﺸﺄة و‬

‫ﻟ ﺸﺄة و ا ﺴﺎع داﺋﺮة ﺸﺮ ﻊ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ ول‪ :‬اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎ ﻲ‪ :‬ﺸﺄة و ﺗﻄﻮر ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎ ﺰاﺋﺮ‪.‬‬

‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‪ :‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮﻒ و ﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ و اﳌﺼﺎدر‪.‬‬

‫اﻟﻔﺼﻞ ول‪ :‬ﻌﺮﻒ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و ﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪.‬‬

‫ّ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ( و ا ﺎرﺟﻴﺔ)اﻟﺪوﻟﻴﺔ( ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎ ﻲ‪ :‬اﳌﺼﺎدراﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ)‬

‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﻣﻤ ات اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ واﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻔﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬

‫اﻟﻔﺼﻞ ول‪ :‬ﻣﻤ ّ ات و ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎ ﻲ‪ :‬اﻟﻘﻮاﺳﻢ اﳌﺸ ﻛﺔ ﺑ ن ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﻘﻮاﻧ ن ﺧﺮى‪.‬‬

‫اﻟﺒﺎب اﻟﺮا ﻊ‪ :‬ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي اﻟﻘﺎﻧﻮن ا ﺰاﺋﺮي و اﳌﻘﺎرن‪.‬‬

‫اﻟﻔﺼﻞ ول‪ :‬ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‪ :‬اﻟﺘﻌﺮﻒ و اﻟﻌﻨﺎﺻﺮ ﺳﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬أ ﻢ ﻣﻮاﺿﻴﻊ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻌﺮﻒ وﻋﻨﺎﺻﺮﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‪.‬‬

‫ﻋ ـ ان ﻳ ــﻮن ا ــﺰء اﻟﺜ ــﺎ ﻲ‪ ،‬وﻋ ـ ﺑﺮﻛ ــﺔ ﷲ و ﻋﻮﻧ ــﮫ‪ ،‬ـ ﻣﻄﺒﻮﻋ ــﺔ ﺛﺎﻧﻴ ــﺔ ﻣﻨﻔﺼ ــﻠﺔ ﻣ ــﻦ و ـ اﻟ ـ ـ ﺑﻴ ــﺪﻳﻚ ﻋﺰ ــﺰي‬
‫اﻟﻄﺎﻟﺐ و ﻋﻨﻮا ﺎ‪ :‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‪.‬‬
 ‫ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‬ ‫اﻟ ﺸﺄة و ّ‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬ ‫اﻟﺒﺎب ول‬

‫ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‬ ‫اﻟﺒﺎب ول‪:‬اﻟ ﺸﺄة و ّ‬

‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬
‫ﻣﺮت اﻟ ﺸﺮ ﺔ ﺎ أﺣﺪ أ ﻢ اﳌﻤ ات ﺑ ن اﻟﺸﻌﻮب و ﻣﻢ‪ ،‬وﻟـﻢ ﺗـﺘﻤﻜﻦ اﳌﺠﺘﻤﻌـﺎت‬ ‫ﺷ ّ ﻞ ﻋﻨﺼﺮاﻟﻌﻤﻞ ﻋ اﻟﻌﺼﻮر اﻟ ّ‬
‫ا ﺪﻳﺜ ــﺔ ﻣـ ــﻦ إرﺳـ ــﺎء اﳌﺒ ــﺎدئ ﺳﺎﺳـ ـ ّـﻴﺔ و ـ ـ ﻟ ﺸ ــﺮ ﻊ اﺟﺘﻤـ ــﺎ إﻻ ﻌ ــﺪ ﻧﻀ ــﺎل اﺟﺘﻤـ ــﺎ ّ وﺳﻴﺎ ـ ـ ّ وﺛﻘ ــﺎ ّ ـ ـ أورو ـ ــﺎ‬
‫اﻟﻐﺮ ﻴﺔ‪6‬ﺿﺪ ﻣﺨﺘﻠﻒ أﺷ ﺎل ﺳﺘﻐﻼل ﻟﻠﻴﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻨﺼﻒ ول ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺴﺎ ﻊ ﻋﺸﺮ‪.‬‬

‫ﻟ ﺸﺄة و ا ﺴﺎع ﻧﻄﺎق ﺸﺮ ﻊ اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ ول‪ :‬اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬

‫ّ‬
‫ﺘﻤ ــﺎم ﻌﻨﺼ ــﺮاﻟﻌﻤ ــﻞ ﺑ ــﺎﻹﻋﻼن ﻋ ــﻦ إ ﺸ ــﺎء اﳌﻨﻈﻤ ــﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴ ــﺔ ﻟﻠﺸ ــﻐﻞ ﺳ ــﻨﺔ ‪ 1919‬وﺷ ــﺮوع اﻟﻌﺪﻳ ــﺪ ﻣ ــﻦ اﻟ ــﺪول‬ ‫ﻌ ــﺎﻇﻢ‬
‫اﳌﻨﻀﻮ ﺔ ﺗﺤﺖ ﻟﻮاء ﻋﺼﺒﺔ ﻣﻢ ـ إرﺳـﺎء اﻟﻨﺼـﻮص واﻟﻘﻮاﻋـﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـﺔ ـ ﻣﺠـﺎل اﻟﻌﻤﻞ‪،‬ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إ ـ إ ﺸـﺎء" وزارات‬
‫‪7‬‬
‫اﻟﻜﺜ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟ ﺗﺤﺼﻠﺖ ﻋ اﺳﺘﻘﻼﻟ ﺎ‪.‬‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﻞ واﻟ ﺸﻐﻴﻞ واﻟﻀﻤﺎن ﺟﺘﻤﺎ "‬

‫أوﻻ‪ :‬ﺸﺄة و ﺗﻄﻮر ﻓﻜﺮة اﻟﻌﻤﻞ ا ﻀﺎرات اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ‬

‫ﺳـﻴﻄﺮت ﺗﺤـﺎدات و اﻟﻄﻮاﺋــﻒ ا ﺮﻓﻴـﺔ واﳌ ّﻨﻴــﺔ ﻋ ـ ــﻞ ﻣـﺎ ـﺎن ﻳﺨــﺺ و ﺘﻌﻠـﻖ ﺑﺎﻟ ﺸــﻐﻴﻞ و اﻟﻌﻤـﻞ ـ أورو ـﺎ اﻟﻐﺮ ﻴــﺔ‪،‬‬
‫و ﺎﻧﺖ اﻟﻔﻀﺎء اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ اﻟﻮﺣﻴﺪ اﳌﺴﻤﻮح ﺑـﮫ ﳌﻤﺎرﺳـﺔ اﻟﻌﻤـﻞ إ ـ ﻏﺎﻳـﺔ ﻗﻴـﺎم اﻟ ﻀـﺔ ّ‬
‫اﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ ﺑﺄورو ـﺎ اﻟﻐﺮ ﻴـﺔ‪ ،‬و ـﺮوز ﻣـﺎ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫أﺻﺒﺢ ﻌﺮف ﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي اﻟﺬي ﺟﺎء ﻛﺈﻓﺮازﻟ وراﻟﻌﻼﻗﺎت ّ‬
‫ﺮﻓﻴـﺔ ا ـﺎرت‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻻﺗﺤﺎدات و اﳌﻨﻈﻤـﺎت ا‬
‫أﻣ ــﺎم زﺣ ــﻒ اﻟﻌﻤ ــﻞ ّ‬
‫اﻟﺼ ـﻨﺎ اﻟ ــﺬي ﺷ ـ ﺪ ﺗﻄ ــﻮرا ﺑﺎﻛ ﺸ ــﺎف ﻟ ــﺔ واﻧ ﺸ ــﺎراﳌﺼ ــﺎ ﻊ واﻟﻮرﺷ ــﺎت اﳌﺘﺨﺼﺼ ــﺔ ـ ﺻ ــﻨﺎﻋﺔ‬
‫اﻟ ﺴﻴﺞ و اﻟﺼﻮف إﻧﺠﻠ ا و ﻓﺮ ﺴﺎ و أﳌﺎﻧﻴﺎ‪.‬ﻛﻤﺎ أ ّ ﺎ أﺻﺒﺤﺖ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ اﺗﺤﺎدات ﺣﺮﻓﻴﺔ ﻋﺎﺋﻠﻴـﺔ ـ ﺧﺪﻣـﺔ ﻧﻈـﺎم ﻗﻄـﺎع‬
‫ﺎب ﻣﻼك اﻟﻌﻘﺎر ﺔ اﻟﻮاﺳﻌﺔ‪ ،‬ﻓﺒﺎت" ﻣﺮﻓ ﺎ وراﺛﻴﺎ ﻣﻦ ﺟﻴﻞ إ ﺟﻴﻞ وﺣﻜﺮا ﺑ ن أﻓﺮاد أﺳﺮ ﻢ"‪.8‬‬ ‫وأ‬
‫ّ‬
‫و ﺎﻟﺘــﺎ ‪ ،‬ﻓﻘــﺪ أﺻــﺒﺤﺖ اﻟﻄﻮاﺋــﻒ ا ﺮﻓﻴــﺔ ﺸ ـ ﻞ ﻋﺮﻗﻠــﺔ ﺮ ــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ‪ 9‬اﻟ ـ أﻗﺮ ــﺎ اﻟﺜــﻮرات ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ ﺿــﺪ ﺳــﻴﻄﺮة‬
‫ﻞ ﻣﺎ ﺎن أداء ﺣﺮﻓﻴـﺎ ـ ﺳـﻮق اﻟ ﺸـﻐﻴﻞ ـ اﻟﺒﻠـﺪان ورو ﻴـﺔ اﻟ ـ ﺎﻧـﺖ ا ﺎﺿـﻨﺔ‬ ‫ﺗﺤﺎدات واﻟﻄﻮاﺋﻒ ا ﺮﻓﻴﺔ ﻋ‬
‫و ﻟﻠ ﻀﺔ ّ‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺼــﻨﺎﻋﻴﺔ و أﺛﺎر ــﺎ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ و اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ‪،‬داراﻟﻔﻜــﺮاﻟﻌﺮ ﻲ‪،‬ﻣﺼــﺮ‪،1982،‬ص‪ (9:‬ﺗــﺎر ﺦ‬ ‫‪-6‬ﻳﺤــﺪد اﻟــﺪﻛﺘﻮر أﺣﻤــﺪ ﺣﺴــﻦ اﻟ ـ )اﳌﺮﺟــﻊ‪:‬اﻟﺜــﻮرة ّ‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ أورو ﺎ ‪،‬اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ اﻟﻨﺼﻒ اﻟﺜﺎ ﻲ ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺜﺎﻣﻦ ﻋﺸﺮ‪.‬‬ ‫اﻧﻄﻼﻗﺔ اﻟﺜﻮرة ّ‬
‫‪-7‬أﻋﻠــﻦ ﻋــﻦ ا ﺸــﺎء أول وزارة ﻟﻠﻌﻤــﻞ وا ﻴﻄــﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ ﺑﻔﺮ ﺴــﺎ ﻋــﺎم ‪ ،1920‬ﻌــﺪ أن ﺎﻧــﺖ ﻣــﻦ ﺑ ـ ن أ ــﻢ اﳌﻄﺎﻟــﺐ اﻟ ـ رﻓﻌ ـ ـ ــﺎ اﻟﺒﻄــﺎﻟﻮن‬
‫اﻟــﺬﻳﻦ ﻓﻘــﺪوا ﻣﻨﺎﺻــﺐ ﻋﻤﻠ ــﻢ ﻧ ﻴﺠــﺔ زﻣــﺔ اﳌﺎﻟﻴــﺔ اﻟ ـ ﺿــﺮ ﺖ ﻗﺘﺼــﺎد اﻟﻔﺮ ـ اﻟﻌــﺎم ‪ 1848-1845‬ﻧ ﻴﺠــﺔ اﻟﻀــﺮ ﺎت اﻟﻘﻮ ّ ــﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎوﻣــﺔ‬
‫اﳌﺴ ـ ﺔ ﻟﻠﺸــﻌﺐ ا ﺰاﺋﺮي‪ ،‬ـ ﻣﻈــﺎ ﺮات ﺣﺎﺷــﺪة ﺷ ـ ﺪ ﺎ ﺑــﺎر ﺲ ـ اﻟﻨﺼــﻒ ول ﻣــﻦ ﺷ ـ ﺮﻓ اﻳــﺮ ﺳــﻨﺔ ‪ 1884‬واﻟ ـ ﻣ ــﺪت ﻹﻋــﻼن ﻗﻴــﺎم‬
‫ا ﻤ ﻮر ﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ وإﺳﻘﺎط اﳌﻠﻜﻴﺔ و اﻋﻼن ﻗﻴﺎم ا ﻤ ﻮر ﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎم ‪.1848‬‬
‫وﳌﺰ ﺪ ﻃﻼع ﻋ أﺛﺮاﻟﺜﻮرة ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﻔﺮ ﺴﺎ ﻋ اﻟﺸﻌﺐ ا ﺰاﺋﺮي اﳌﻘﺎوم اﻧﻈﺮ‪:‬‬
‫‪-‬أﺣﻤﺪ ﺗﻮﻓﻴﻖ اﳌﺪ ﻲ‪:‬ﻛﺘﺎب ا ﺰاﺋﺮ‪،‬ﻣ ﺸﻮرات اﻟﻮ ﺎﻟﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠ ﺸﺮو ﺷ ﺎر‪-ANEP-‬ا ﺰاﺋﺮ‪2010 ،‬ن ص‪ 75:‬و‪.76‬‬
‫‪ -8‬ﻣﺤﻤﺪ ﺣﺴ ن ﻣﻨﺼﻮر ‪:‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ و ‪ ،‬ﻣ ﺸﻮرات ا ﻠ ا ﻘﻮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺑ وت‪ ،2010 ،‬ص‪.13:‬‬
‫‪-9‬ﻣﺤﻤﺪ ﺣﺴ ن ﻣﻨﺼﻮر‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﮫ‪ ،‬ص‪.13:‬‬

‫‪8‬‬
 ‫ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‬ ‫اﻟ ﺸﺄة و ّ‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬ ‫اﻟﺒﺎب ول‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻧﻈﺮة و ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺳﻼم ﳌﻔ ﻮم اﻟﻌﻤﻞ‬

‫ﺴـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻲ واﻟﻌﻤﺮا ــﻲ اﻟ ـ اﻣﺘـﺪت إ ـ ﻏﺎﻳــﺔ ﺟﻨـ ـ ـ ـ ـ ـﻮب ﻓﺮ ﺴـﺎ)ﺑﻮاﺗـ ـ ـﻲ(‪،‬‬ ‫ﻟﻘـﺪ ﺎﻧ ـ ـ ـ ــﺖ ﻟﻠﻌـﺎﻟﻢ ﺳــﻼﻣﻲ ﺣﻀﺎرﺗ ـ ـ ـﮫ ﺑﺒﻌﺪ ـ ـ ـ ـ ـﺎ‬
‫و ﺑ ﺖ أﻧﺪﻟﺴﺎ ﻣﺘﻘﺪﻣﺎ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪ ،‬و اﻟﻌﻠﻮم‪ ،‬و اﻟﻌﻤﺮان و اﻟﺘﺠﺎرة‪.‬‬

‫ّإن ﻣ ــﺎ ﻌﻜ ــﺲ ﻗ ـ ّـﻮة ا ﻀ ــﺎرة ﺳ ــﻼﻣﻴﺔ اﻛ ﺴ ــﺎب اﻟﻄﻮاﺋ ــﻒ ا ﺮﻓﻴ ــﺔ و اﳌ ّﻨﻴ ــﺔ ـ ـ اﻟﻌ ــﺎﻟﻢ ﺳ ــﻼﻣﻲ ﻣﻨﺎﻋ ــﺔ ﻣﻜﻨ ــﺎ ﻣ ــﻦ‬
‫ﺛﻢ ﺑﻘﺎء ﻋ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪.10‬‬ ‫اﻟﺘﻮاﺟﺪ واﻟﻮﻗﻮف وﺟﮫ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ّ‬

‫وذﻟــﻚ ﻟ ﻮ ــﺎ ﺎﻧــﺖ ﺗﻤــﺎرس ﺣﺮﻓ ــﺎ‪ ،‬و ﺗﻘــﻮم ﺑﺘﻮز ــﻊ اﳌﺴــﺌﻮﻟﻴﺎت اﻟ ّ‬
‫ﺮﻣﻴــﺔ ﺑﺎﻻﺳـ ﻨﺎد ﻷﺣ ــﺎم اﻟﺸــﺮﻌﺔ ﺳــﻼﻣﻴﺔ اﻟ ـ ﺗﻘــﻮم‬
‫ﻋ ـ اﻟﻌــﺪل)‪11(La justice‬ﺑ ـ ن اﻟﻨــﺎس ـ ﻣﻤﺎرﺳــﺔ اﳌ ـﻦ داﺧــﻞ ﻃــﺎر ﺳــﻼﻣﻲ‪ .‬ﺑــﻞ ــﺎن ﻣﻌﻈــﻢ ﺗﺤــﺎدات و اﻟﻄﻮاﺋــﻒ‬
‫ّ‬
‫ﺮﻓﻴ ــﺔ ـ ـ اﻟﻌ ــﺎﻟﻢ اﻟﻌﺮ ــﻲ ﻣ ــﺪا ﻟﻠﻮﻃﻨﻴ ــﺔ اﻟﺜﻮر ــﺔ وﻣﻘﺎوﻣ ــﺔ ﺣ ــﺘﻼل اﻟﻔﺮ ـ ـ )ﺑﺎﻟ ﺴ ــﺒﺔ ﻟ ﺰاﺋ ــﺮ( وا ﻤﺎﻳ ــﺔ‬ ‫اﳌ ّﻨﻴـ ـﺔ و ا‬
‫ّ‬
‫ﺮﻓﻴــﺔ ـ أورو ــﺎ‬ ‫اﻟﻔﺮ ﺴـﻴﺔ)ﺗـﻮ ﺲ واﳌﻐــﺮب(‪ ،‬و ﻛـﺬﻟﻚ اﻟﺸــﺄن ـ ﻣﺼــﺮو اﻟﺸـﺎم‪.‬و ـﻮ ﻋﻜــﺲ ﺣـﺎل ﺗﺤــﺎدات واﻟﻄﻮاﺋـﻒ ا‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺑﺄورو ﺎ اﻟﻨﺼﻒ ﺧ ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺴﺎ ﻊ ﻋﺸﺮ اﳌﻴﻼدي‪.‬‬ ‫ﺑﻘﻴﺎم اﻟﺜﻮرة ّ‬
‫اﻟﻐﺮ ﻴﺔ اﻟ ا ﺎرت ّ‬

‫وﻣــﻦ ﻋﻈﻤــﺔ اﻟﺸــﺮﻌﺔ ﺳــﻼﻣﻴﺔ أ ّ ــﺎ ر ﻄــﺖ ﻳﻤــﺎن ﺑﺎﻟﻌﻤــﻞ اﻟﺼــﺎ واﳌــﺘﻘﻦ ﺑﻤﺨﺘﻠــﻒ أﻧﻮاﻋــﮫ وﺻـ ّـﻮرﻩ وأﺷـ ﺎﻟﮫ‪ ،‬وذﻟــﻚ‬
‫ﻷ ﻤﻴــﺔ "ﻋﻨﺼــﺮ اﻟﻌﻤــﻞ "ﻛﻘﻴﻤــﺔ ﺣﻀــﺎر ﺔ و ﻣﻌﺮﻓﻴــﺔ ـ اﳌﺠﺘﻤﻌــﺎت اﳌﺴــﻠﻤﺔ‪،‬ﻓﻘﺎل ﺳــﺒﺤﺎﻧﮫ ﻌــﺎ ‪":‬ﻣــﻦ ﻋﻤــﻞ ﺻــﺎ ﺎ ﻣــﻦ‬
‫ﻃﻴﺒ ـ ـ ــﺔ وﻟﻨﺠﺰ ّ ﻢ أﺟﺮ ﻢ ﺑﺄﺣﺴﻦ ﻣﺎ ﺎﻧﻮا ﻌﻤﻠﻮن")ﺳﻮرة اﻟﻨﺤﻞ‪ -‬ﻳﺔ ‪.(97‬‬ ‫ذﻛﺮأو أﻧ و ﻮ ﻣﺆﻣﻦ ﻓﻠﻨﺤﻴ ﻨﮫ ﺣﻴﺎة ّ‬

‫ّ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ورو ّي ﻋﻦ ّ‬
‫ﺴﺎن‬ ‫اﻟﻨ ّ اﻟﻜﺮ ﻢ ﺻ ﷲ ﻋﻠﻴﮫ وﺳﻠﻢ أﻧﮫ ﻗﺎل أ ﻤﻴﺔ اﻟﺴ اﳌﺘﻮاﺻﻞ ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺆﻣﻦ‪ ":‬أن ﻳﺤﺘﻄﺐ‬
‫ﺧ ـ ﻟــﮫ ﻣــﻦ أن ﺴــﺄل ّ‬
‫اﻟﻨــﺎس‪ ،‬أﻋﻄــﻮﻩ أو ﻣﻨﻌــﻮﻩ"‪.‬وﻗــﺎل رﺳــﻮل ﷲ ﻋﻠﻴــﮫ اﻟﺼــﻼة واﻟﺴــﻼم ﺸــﺄن ﻗﻴﻤــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ ـ اﳌﺠﺘﻤــﻊ‬
‫ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺆﻣﻦ‪" :‬اﻟﻌﻤﻞ ﻋﺒﺎدة" و" إن ﷲ ﻳﺤﺐ إذا ﻋﻤﻞ أﺣﺪﻛﻢ ﻋﻤﻼ أن ﻳﺘﻘﻨﮫ"‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ﺮﻓﻴــﺔ ﺑﻤﺨﺘﻠــﻒ أﻧﻮاﻋ ــﺎ ــﺎﻧﺘﻮ ﺗﺒﻘــﻰ ﻧﻈــﺮة ﻠ ــﺎ ﺗﻜــﺮ ﻢ‪ ،‬وإﺟــﻼل‪ ،‬وإﻋــﻼء ﻣــﻦ ﺷــﺄن‬ ‫إن ﻧﻈــﺮة ﺳــﻼم ﻟ ــﺮف واﳌ ــﺎرات ا‬
‫أو ﺑﺎﻟﺴﺎﻋﺪ‪.‬‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺬ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ﺮﻓﻴـﺔ ـ اﻟﻌـﺎﻟﻢ ﺳـﻼﻣﻲ‬ ‫وﻣﻦ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﺬا اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ اﻟﺘﻜﺮ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺸـﺮﻌﺔ ﺳـﻼﻣﻴﺔ أن ﺗﻤﻜﻨـﺖ اﳌﻨﻈﻤـﺎت ا‬
‫ﻣﻦ اﻟﺼﻤﻮد وﺟﮫ اﻟﻨﻈﺎم ﻧﺘﺎ اﻟﺮأﺳﻤﺎ اﻟﺬي ﺑﺪأ اﻟﺘ ّﻮﺳﻊ ﻋ ﺣﺴﺎب ﻧﺘﺎج اﻟﺘﻘﻠﻴﺪي‪،‬اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﺼﻒ‬
‫اﻟﺜﺎ ﻲ ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺜﺎﻣﻦ ﻋﺸﺮاﳌﻴﻼدي‪.12‬‬

‫ﻳﺠــﺪ ﻣﻔ ــﻮم اﻟﻌﻤــﻞ ـ اﳌﺠﺘﻤــﻊ اﳌﺴــﻠﻢ ﻌﻈﻴﻤــﺎ ﻛﺒ ـ ا ﻣــﻦ ﺷــﺄﻧﮫ اﻟﺮﻓــﻊ ﻣــﻦ ﺷــﺄن وﻗﻴﻤــﺔ اﳌﺴــﻠﻢ اﻟﺴــﺎ ﻣــﻦ أﺟــﻞ ﺿــﻤﺎن‬
‫ﻗﻮﺗﮫ وﻗﻮت أﻓﺮاد ﻋﺎﺋﻠﺘﮫ ﺑﺎ ﻼل أو ﺗﺮﻗﻴﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﮫ ﻣﺠﺎﻻت اﻟﻌﻠﻢ واﻟﺘﻌﻠﻢ واﳌﻌﺮﻓـﺔ‪ .‬إذ ﻋ ـ ﻗـﺪراﻟﻌﻤـﻞ اﳌﻨﺠـﺰﻳ ـﻮن‬

‫ّ‬
‫اﻟﻌﻤﺎﻟﻴـﺔ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌـﺔ و ‪،‬ﻣ ﺸـﻮرات وزارة اﻟﺜﻘﺎﻓـﺔ و ﻋـﻼم اﻟﻌﺮاﻗﻴـﺔ‪،‬داراﻟﺮﺷـﻴﺪ ﻟﻠ ﺸـﺮ و اﻟﺘﻮز ـﻊ‪ ،‬ﻐـﺪاد‪،‬‬ ‫‪-10‬رزاق إﺑﺮا ﻴﻢ ﺣﺴﻦ‪ :‬اﻟﻨﻘﺎﺑـﺎت‬
‫‪ ،1979‬ص‪.19-17:‬‬
‫‪-11‬أﻣﺎ ﻲ ﻏﺎزي ﺟﺮار‪ :‬ﺗﺠﺎ ﺎت اﻟﻔﻜﺮ ﺔ ﻘﻮق ﺴﺎن وﺣﺮ ﺎﺗﮫ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬دارواﺋﻞ ﻟﻠ ﺸﺮ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ و ‪ ،‬ردن‪،2009 ،‬ص‪.108 :‬‬
‫‪-12‬ﳌﺰ ﺪ ﻃﻼع اﻧﻈﺮ‪-:‬ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺎروق اﻟﺒﺎﺷﺎ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪،‬ص‪.30-13:‬‬

‫‪9‬‬
 ‫ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‬ ‫اﻟ ﺸﺄة و ّ‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬ ‫اﻟﺒﺎب ول‬

‫ﺳﻼم‪.‬وﻟ ﻘﻴﻘﺔ اﻟﺘﺎر ﺨﻴﺔ‪ ،‬و ﻌﺪ ﺣﻮا ﻗﺮن ﻣﻦ ﺗﺎر ﺦ إ ﺸﺎء ـﻞ ﻣـﻦ اﳌﻨﻈﻤـﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴـﺔ ﻟﻠﺸـﻐﻞ اﻟﻌـﺎم ‪،1919‬‬ ‫ا ﺰاء‬
‫ّ‬
‫وأز ﺪ ﻣﻦ ﻧﺼﻒ ﻗﺮن ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ اﻟﻌﺎم ‪ 1965‬ﺑﺒﻐﺪاد)اﻟﻌﺮاق(‪ 13‬أن دوﻻ ﻋﺮ ﻴﺔ ﺑﻤﻨﻄﻘﺔ ا ﻠﻴﺞ اﻟﻌﺮ ﻲ‪ ،‬وإ ـ‬
‫ﺗــﺎر ﺦ إﻧﺠﺎزﻧ ــﺎ ﻟ ــﺬﻩ اﻟﻌﻤــﻞ اﳌﻮﺟ ــﮫ ﻟﻄﻼﺑﻨــﺎ ﺑﺎﻟﺴــﻨﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴ ــﺔ –ﻟ ﺴ ــﺎ ﺲ‪-‬ﺣﻘــﻮق‪ ،‬ﻻ ﻌ ـ ف ﺑﻮﺟ ــﻮد ﻗــﺎﻧﻮن ﻋﻤ ــﻞ‪ ،‬وﻻ ﺣ ـ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ﻣﻔﻀــﻠﺔ ﺑﻘــﺎء ﻋ ـ ﻧﻈــﺎم "اﻟﻜﻔﻴــﻞ"‪ 14‬اﻟــﺬي اﻋﺘ ﺗــﮫ اﳌﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴــﺔ ﻟﻠﺸــﻐﻞ ﻣﺘﻨﺎﻗﻀــﺎ وﻣــﺎ‬ ‫ﺑﻮﺟــﻮد ﻋﻘــﺪ ﻋﻤــﻞ ﻓــﺮدي‪،‬‬
‫ﺴﺎن ﻟﺴﻨﺔ ‪.151948‬‬ ‫ﻘﻮق‬ ‫ﺟﺎء ﺑﻨﺺ اﳌﺎدة اﻟﺮا ﻌﺔ ﻣﻦ ﻋﻼن اﻟﻌﺎﻟ‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪-‬ﺗﻄﻮر وا ﺴﺎع ﻣﻔ ﻮم ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي ﺑﺎ ﺴﺎع داﺋﺮة اﻟ ﻀﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺑﺄورو ﺎ اﻟﻐﺮ ﻴﺔ‬

‫ـ أن ﻋﻼﻧ ــﺎت واﻟﻌ ــﻮد واﳌﻮاﺛﻴ ــﻖ ا ﻘﻮﻗﻴ ــﺔ اﻟ ـ ﻇ ــﺮت ـ أورو ــﺎ‬ ‫ﻻ اﺧ ــﺘﻼف ﺑ ـ ن اﻟﺒ ــﺎﺣﺜ ن ـ اﻟ ﺸ ــﺮ ﻊ ﺟﺘﻤ ــﺎ‬
‫اﻟﻐﺮ ﻴ ــﺔ‪،‬اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣ ــﻦ ﺳ ــﻨﺔ ‪) 1215‬وﺛﻴﻘ ــﺔ اﳌﺎﺟﻨ ــﺎ ﺎرﺗ ــﺎ(‪ ،16‬وﻣ ــﺮورا ﺑ ــﺈﻋﻼن ﺳ ــﺘﻘﻼل ﻣﺮ ــﻲ اﻟﻌ ــﺎم ‪ ،1776‬و ﻛ ــﺬﻟﻚ‬
‫ﻘﻮق ﺴﺎن واﳌﻮاﻃﻦ اﻟﺼﺎدرﻋﺎم ‪ 1789‬اﻟ ﻣ ّ ﺪت‪،‬وﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺎ أﻗﺮﺗـﮫ ﻣـﻦ ﺣﻘـﻮق أﺳﺎﺳـﻴﺔ‬ ‫ﻋﻼن اﻟﻔﺮ‬
‫ﻟﻺ ﺴــﺎن ـ أورو ــﺎ اﻟﻐﺮ ﻴــﺔ ـ ﻣﻘﺎﺑــﻞ ﺗﻘﻠــﻴﺺ ﺳــﻠﻄﺎت اﳌﻠــﻮك ـ إدارة اﻟﺸــﺄن اﻟﻌﻤــﻮﻣﻲ‪،‬ﻟﺘﺒ أو ـ اﻟﻨﺼــﻮص واﻟﻘﻮاﻋــﺪ‬
‫ّ ّ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟ ﻖ اﻟﺘﻜﺘ ـ ـﻞ‪،17‬واﻟﺘﺠﻤﻊ‪،18‬وﻣﻤﺎرﺳﺔ ا ﻖ اﻟﻨﻘﺎ ﻲ‪.19‬‬

‫ّ‬
‫‪-13‬أﻋﻠــﻦ ﻋــﻦ ا ﺸــﺎء اﳌﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﺮ ﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻞ ﺳــﻨﺔ ‪ 1965‬ﻋ ـ ــﺎﻣﺶ ﻣــﺆﺗﻤﺮوزراء اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻌــﺮب اﳌﻨﻌﻘــﺪ ﺑﺒﻐــﺪاد إﻻ أن ﻧﻘﺴــﺎﻣﺎت اﻟﻌﺮ ﻴــﺔ‬
‫ﺣﺎﻟــﺖ دون اﻧﻄﻼﻗ ــﺎ إﻻ ـ ﺳــﻨﺔ ‪ 1970‬ﺑﻤﻨﺎﺳــﺒﺔ اﺣﺘﻀــﺎن ﻣﺼــﺮﻻﺟﺘﻤــﺎع وزراء اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻌــﺮب‪ .‬و ــﻮ اﻟﺘــﺎر ﺦ اﻟــﺬي ﺑــﺪأت ﺗ ﺸــﻂ ـ ﻣﺠــﺎل‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻮﻣـﺔ اﳌﻌﻴﺎر ــﺔ اﻟﻌﺮ ﻴـﺔ اﻟ ـ ﺗﺒﻘــﻰ ﺿـﻌﻴﻔﺔ ﺿــﻌﻒ اﻟﻌـﺎﻟﻢ اﻟﻌﺮ ــﻲ و اﻧﻘﺴــﺎﻣﮫ‪.‬وﳌﺰ ـﺪ ﻃــﻼع ﻋ ـ ﺸــﺄة و ﺗﻄـ ّـﻮر اﳌﻨﻈﻮﻣـﺔ اﳌﻌﻴﺎر ــﺔ ﳌﻨﻈﻤــﺔ‬
‫اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻌﺮ ﻴـﺔاﻧﻈﺮ‪-:‬ﻳﻮﺳـﻒ إﻟﻴـﺎس‪:‬أﻃﺮوﺣــﺎت ـ اﻟﻘـﺎﻧﻮن اﻟ ّـﺪو و اﻟـﻮﻃ ﻟﻠﻌﻤــﻞ‪ ،‬دارواﺋـﻞ ﻟﻠ ﺸـﺮ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌـﺔ و ـ ‪ ،‬ﻋﻤــﺎن‪ ،‬ردن‪،2008 ،‬‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴـﺔ وﻣــﺪى ﺗﺄﺛ ـﺎ ﺑــﺈﻋﻼن اﳌﺒـﺎدئ و ا ﻘــﻮق ﺳﺎﺳـﻴﺔ ـ اﻟﻌﻤـﻞ‪ ،‬ﻣ ﺸــﻮرات ﻣﻜﺘـﺐ اﻟﻌﻤــﻞ‬ ‫ص‪81-15:‬؛ ‪-‬أﺣﻤـﺪ ﺣﺴــﻦ اﻟ ـ ‪ :‬ا ﺮ ــﺎت ّ‬
‫اﻟﻌﺮ ﻲ‪ ،‬ﻣﻄﺎ ﻊ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮ ﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎ ﺮة‪،2002 ،‬ص‪.33-21:‬‬
‫‪ -14‬ﻌ ـ ﺑﺎﻟﻜﻔﻴـﻞ أن ﺗﻘـﻮم ﻣﺆﺳﺴـﺎت ﺳﻤﺴـﺮة ﺑﺎﻟﻴـﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠـﺔ ﺟﻨ ﻴـﺔ ـ ﻣﻠـﻚ ﳌـﻮاﻃﻦ ﻣـﻦ دول ا ﻠـﻴﺞ ﺑﺘﺤﻮ ـﻞ ﻋﻤـﺎل أﺟﺎﻧـﺐ)ﻋﺮ ـﺎ و ﻤــﺎ‬
‫ﻋﻮض اﻟﻌﺎﻣﻞ ﺻ ‪.‬‬ ‫ﻋ ﺣﺪ ﺳﻮاء( ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﺎﳌﻨﻄﻘﺔ‪،‬ﻋ أن ﻳ ﻮن اﻟﻜﻔﻴﻞ ا ﻠﻴ ﻮ اﻟﺬي ﻳﺘﻠﻘﻰ ﺟﺮواﳌﻨﺢ ّ‬
‫و ﻔــﺮض ﻧﻈــﺎم اﻟﻜﻔﻴــﻞ ﻋ ـ اﻟﻌﺎﻣــﻞ ﺟﻨ ـ )ﻋﺮ ﻴــﺎ ــﺎن أم أ ﻤﻴــﺎ( أﻻ ﻳﺘﻌﺎﻗــﺪ ﻣــﻊ اﻟﻐ ـ )ﺑﻴــﻊ وﺷ ـﺮاء(‪ ،‬و ﻳﻤﺘﻠــﻚ)ﻋﻘــﺎرا(‪ ،‬و ﺘﺤــﺮك)ﻣــﻦ ﻧﺎﺣﻴــﺔ‬
‫ﻗﺎﻣــﺔ‪-‬اﻟﺴــﻜﻦ‪ (-‬دون ﻋﻠــﻢ اﻟﻜﻔﻴــﻞ‪ ،‬وإﻻ ﺳــﻴﻄﺮد ﻣﺒﺎﺷــﺮة ﻟ ــﻮن ﺟــﻮازاﻟﺴــﻔﺮﻳﺒﻘــﻰ ر ﻴﻨــﺔ ﻋﻨــﺪ اﻟﻜﻔﻴــﻞ ﻃــﻮال ﻣــﺪة ﺗﻮاﺟــﺪ اﻟﻌﺎﻣــﻞ ﺟﻨ ـ‬
‫ﺑﺎﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻘــﻮق ﺴــﺎن)اﻋﺘﻤــﺪ ﺑﻘـﺮار ﻣــﻦ ا ﻤﻌﻴــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﻸﻣــﻢ اﳌﺘﺤــﺪة ‪ 217‬أﻟــﻒ)د‪ (3-‬اﳌــﺆرخ ـ ‪10‬‬ ‫‪-15‬ﺟــﺎء ﺑــﻨﺺ اﳌــﺎدة ‪ 4‬ﻣــﻦ ﻋــﻼن اﻟﻌــﺎﻟ‬
‫د ﺴﻤ ‪ (1948‬ﻲ‪" :‬ﻻ ﻳﺠﻮز اﺳ ﻗﺎق أﺣﺪ أو اﺳﺘﻌﺒﺎدﻩ‪ ،‬و ﻳﺤﻈﺮاﻟﺮق و ﺗﺠﺎرﺑﺎﻟﺮﻗﻴﻖ ﺑﺠﻤﻴﻊ ﺻﻮر ﻤﺎ"‪.‬‬
‫ﺣﻘﻮﻗﻴــﺔ أﺳﺎﺳـ ّـﻴﺔ ـ ﺗﺤﺪﻳــﺪ اﻟﺴــﻠﻄﺎت اﻟﻮاﺳــﻌﺔ اﻟ ـ ــﺎن ﻳﺤــﻮز ﻋﻠ ــﺎ اﳌﻠــﻚ اﳌﺴـ ﺒﺪ اﳌﻌــﺮوف ﺑﻠﻘــﺐ)" ‪Le Roi JEAN sans‬‬ ‫ّ‬ ‫‪-16‬و ـ وﺛﻴﻘــﺔ‬
‫‪. ("terre‬‬
‫ﻗﺮارﺑﺎﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ا ﻘﻮق ﺎ ﻖ ﺣﺮ ﺔ اﻧﺘﻘﺎد اﳌﻠﻚ‪ ،‬وإﺑﺪاء رأي ﻣﻌﺎرض‪ ،‬وا ﻖ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻔﺮدﻳﺔ‪ ،‬وا ﻖ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺎن ﻟ ﺎ ﺛﺮاﻟﺒﺎﻟﻎ‬
‫اﻟﺘﺠﺎرة‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ ﺿﻤﺎن ا ﺮ ﺔ اﻟ ﺼﻴﺔ ﻟﻸﻓﺮاد ‪.‬‬
‫و ﻌﺘ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻮن وﺛﻴﻘﺔ اﳌﺎﺟﻨﺎ ﺎرﺗﺎ أﺣﺪ أ ﻢ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﳌ ﺸﺄة ﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ا ﻘﻮق ﺴﺎﻧﻴﺔ ﺳﺎﺳـﻴﺔ ـ اﻟﻐـﺮب واﻟﻮﻻﻳـﺎت اﳌﺘﺤـﺪة ﻣﺮ ﻜﻴـﺔ‬
‫وﻗﺪ ﺗﻀﻤﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻣﺮ ﻲ أ ﻢ ﺑﻨﻮد ﺎ و أﺣ ﺎﻣ ﺎ‪.‬‬
‫ّ‬
‫‪-17‬رﻓﻌــﺖ اﻟﺴــﻠﻄﺎت اﻟﻔﺮ ﺴــﻴﺔ اﳌﻨــﻊ)ا ﻈــﺮ(اﻟﻘــﺎﻧﻮ ﻲ ﻋــﻦ ا ــﻖ ـ اﻟﺘﻜﺘــﻞ ﺑﺘــﺎر ﺦ ‪ 25‬ﻣــﺎي ‪ 1864‬و ﺑــﺪأت ﺗ ﺴــﺎﻣﺢ ﻣــﻊ ﺿـﺮاب اﺑﺘــﺪاء ﻣــﻦ‬
‫ﺬا اﻟﺘﺎر ﺦ‪.‬‬
‫‪18‬أﻟﻐﺖ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻔﺮ ﺴﻴﺔ اﳌﻨﻊ اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ)ا ﻈﺮاﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ(ﻟﻠﺘﺠﻤﻊ ﺑﺘﺎر ﺦ اﻟﺴﺎدس)‪ (6‬ﺟﻮان ‪.1868‬‬
‫‪-19‬ﻛﺮﺳﺖ ﻓﺮ ﺴﺎ ا ﻖ اﻟﻨﻘﺎ ﻲ ﺑﺘﺎر ﺦ ‪ 21‬ﻣﺎرس ‪)1884‬ﻗﺎﻧﻮن وﻟﺪك‪-‬روﺳﻮ(‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‬ ‫اﻟ ﺸﺄة و ّ‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬ ‫اﻟﺒﺎب ول‬
‫و اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ و ﻋﻼﻧﺎت و اﻟﻌ ﻮد اﻟ ّ‬
‫أﺳﺴﺖ ﻣﺠﻤﻠ ﺎ ﳌﺎ أﺻﺒﺢ ﻌﺮف ﺑ ﺸﺮ ﻊ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺬي ﻳﻀﻢ اﻟﺘﺄﻣ ن ﺟﺘﻤـﺎ ‪،‬‬
‫و اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ ﺣﻮادث اﻟﻌﻤ ـﻞ‪ 20‬و ﻋﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻌﺪ أن أﻟﻐـﺖ اﻟﺜـﻮرة اﻟﻔﺮ ﺴـﻴﺔ اﻟﻌـﺎم ‪ 1789‬ﻧﻈـﺎم اﻟﻄﻮاﺋـﻒ وا ـﺮف‬
‫ﺑﻔﺮ ﺴــﺎ‪ ،‬وإﻋﻼ ــﺎ اﻟﺘﺄﺳ ـ ﺲ ﻟﺴــﻮق ﻋﻤــﻞ ﻣــﺄﺟﻮر ﻳﻘــﻮم ﻋ ـ ﻋﻘــﺪ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻔــﺮدي ﺗــﺘﻢ ﻣﻨﺎﻗﺸــﺘﮫ ﻋ ـ أﺳــﺎس ﻣﺒــﺪأ ﺣﺮ ــﺔ‬
‫رادة اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‪.‬‬
‫ّ‬
‫اﳌﻌﻨﻴﺔ‪ 21‬ﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺳﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤـ ــﻞ‪ ،‬وﻛﻴﻔﻴﺔ‬ ‫و ﻮ ﻣﺎ ﻌ أن ﺗ ﻮن ّ‬
‫اﻟﺴﻴﺎدة ﻟﻺرادة اﳌﺘﻌﺎﻗﺪة ﻟﺪى ﻃﺮاف‬
‫ﻮﻣــﺔ أو ﻣــﻦ اﻟﻨﻘﺎﺑــﺎت اﻟﻌﻤﺎﻟﻴــﺔ( ـ ﺿــﺒﻂ‬ ‫أداء اﻟﻌﻤ ــﻞ وﺗﺤﺪﻳــﺪ اﳌﻘﺎﺑــﻞ اﳌــﺎدي ﻷداء اﻟﻌﻤــﻞ‪ ،‬دون ﺗــﺪﺧﻞ ﺧــﺎر )ﻣــﻦ ا‬
‫ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‪.‬‬

‫ّ‬
‫ﻗﺘﺼ ـﺎدﻳﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳـ ّـﻴﺔ اﻟ ـ أﺳ ـ ﻤﺖ‪ ،‬و ﺸ ـ ﻞ ﻛﺒ ـ ‪ ،‬ـ اﻟﺘﺄﺳ ـ ﺲ‬ ‫ّ‬
‫ﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ـﺔ و‬ ‫وﺑــﺎﻟﺮﺟﻮع إ ـ أ ــﻢ اﻟﻮﻗــﺎ ﻊ اﻟﺘﺎر ّ‬
‫ﺨﻴ ـﺔ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ﳌﻨﻈﻮﻣــﺔ ﺸــﺮ ّ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻤﻴــﺔ ﻧﺎﻇﻤــﺔ ﻟﻠ ﺸــﺮ ﻊ ﺟﺘﻤــﺎ ‪،‬ﻳﻘﻒ اﻟﺒﺎﺣــﺚ ـ اﻟﻘــﺎﻧﻮن ﺟﺘﻤــﺎﻋﻴﻌ ﺣﻘﻴﻘــﺔ أن‬ ‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ و‬ ‫ﻌﻴﺔ و‬
‫اﻟﺘ ّ‬
‫ﻜﺘــﻞ) ـ ﺣــﺪود ﺳــﻨﺔ ‪ (1826-1825‬ﺑﺎﻟ ﺴ ــﺒﺔ ﻷ ـ ﺎب اﳌ ﻨــﺔ اﻟﻮاﺣ ــﺪة أو‬ ‫إﻧﺠﻠ ـ ا ﺎﻧــﺖ ﺳ ــﺒﺎﻗﺔ إ ـ ﻗ ـﺮار ﺑــﺎ ﻖ ـ ّ‬

‫اﳌ ﺸﺎ ﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻗﺒﻞ ﻓﺮ ﺴﺎ اﻟ ﻛﺮﺳﺘﮫ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ )ﻗﺎﻧﻮن ‪ 21‬ﻣﺎرس ‪.(1884‬‬

‫‪-20‬أﻋﻠﻦ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻔﺮ ﺴﻴﺔ ﻋﻦ ا ﺸﺎء ﺻﻨﺪوﻗ ن ﻟﻠﺘﺄﻣ ن ﻋ ا ﻴﺎة و ﻣﻦ ﺣﻮادث اﻟﻌﻤﻞ ﺷ ﺮﺟﻮ ﻠﻴﺔ ‪.1868‬‬
‫‪ -21‬ﻌﺘ ـ ـ ﻣﺆرﺧ ـ ــﻮ اﻟﻘ ـ ــﺎﻧﻮن ﺟﺘﻤ ـ ــﺎ أن ﻣﺮاﺳ ـ ــﻴﻢ)‪ (D’ALLARD‬ﻟﻌ ـ ــﺎم ‪ 17 ) 1791‬و ‪ 22‬ﻣ ـ ــﺎرس ‪ (1791‬ـ ـ اﻟ ـ ـ أرﺳ ـ ــﺖ ﻣﺒ ـ ــﺪأ ﺣﺮ ـ ــﺔ‬
‫اﻟﻌﻤــﻞ‪،‬و ﻮ اﳌﺒــﺪأ اﻟــﺬي ــﺎن ﻣﻀــﻤﻮﻧﮫ أن ﻳ ــﻮن ﻟﻠﻌﺎﻣــﻞ ﺟ ـ ﺣﺮ ــﺔ اﺧﺘﻴــﺎراﻟﻌﻤــﻞ اﻟــﺬي ﻳﺮ ــﺪ ﻛﻤــﺎ ﻟﺼــﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤــﻞ أن ﻳﺨﺘــﺎراﻟﻌﺎﻣــﻞ اﻟــﺬي‬
‫ﻳﺮ ﺪ ﻷداء اﻟﻌﻤﻞ دون ﺗﺪﺧﻞ ﻃﺮف ﺛﺎﻟﺚ)ا ﻮﻣﺔ أو اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ( ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺷ ﻠﻴﺔ وﻣﻀﻤﻮن ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔـ ـ ـ ــﺮدي‪.‬‬
‫وﻣ ــﻦ ﻣﻈ ــﺎ ﺮاﻟ ﺴ ــﻠﻂ اﻟ ـ ــﺎن اﻟﻌﺎﻣ ــﻞ اﻟﻔﺮ ـ ﻋﺮﺿ ــﺔ ﻟ ــﺎ ﻓ ــﺮض اﻟﺴ ــﻠﻄﺎت اﻟﻔﺮ ﺴ ــﻴﺔ ﻣ ــﺎ ــﺎن ﻌ ــﺮف ﺑﺎﻟ ــﺪﻓ اﻟﻌﻤ ــﺎ ) ‪Le livret‬‬
‫ﺗﻜﺘــﻞ ﻟﻠﻤﻄﺎﻟﺒــﺔ ﺑﺤﻘﻮﻗ ﻤ ـ ﺑــﻞ و ــﺘﻢ ﺴــﻠﻴﻂ‬ ‫‪(ouvrier‬واﻟــﺬي ﺑﻤﻮﺟﺒــﮫ ﺎﻧــﺖ اﻟﺸــﺮﻃﺔ اﻟﻔﺮ ﺴــﻴﺔ ﺗﺘﻌﻘــﺐ ﺗﺤﺮ ــﺎت اﻟﻌﻤــﺎل وﺗﻤــﻨﻌ ﻢ ﻣــﻦ أي ّ‬
‫ﻋﻘﻮ ــﺔ ﻋ ـ ﻣــﻦ ﻳﺨــﻞ ﺑﻮاﺟــﺐ ﺣﻤﻠــﮫ ـ ﺗﻨﻘﻼﺗـﮫ ﺑﺎﻟ ﺴــﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣــﻞ‪ .‬و ــﻮ اﻟــﺪﻓ اﻟــﺬي أﻟﻐﺘــﮫ اﻟﺴــﻠﻄﺎت اﻟﻔﺮ ﺴــﻴﺔ ـ ﺷـ ﺮأوت ﻣــﻦ ﺳــﻨﺔ ‪1886‬‬
‫ﻌﺪ أن ﻛﺮﺳﺖ ا ﻖ اﻟﻨﻘﺎ ﻲ ﺑﺘﺎر ﺦ ‪ 21‬ﻣﺎرس ‪.1884‬و ﺴ ﺸﻒ ﻣﻦ دراﺳ ﻨﺎ ﻟﻠﺘـﺄر ﺦ ﺟﺘﻤـﺎ اﻟﻔﺮ ـ أن اﻟﻨﻈـﺎم اﻟﺴﻴﺎ ـ اﻟﻔﺮ ـ ـﺎن‬
‫ﺳــﻠﻄﻮ ﺎ وﻗﻤﻌﻴــﺎ ﺗﺠــﺎﻩ اﳌﻄﻠﺒﻴــﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ ﻟﻠﻔﺌــﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ اﻟــﺪﻧﻴﺎ اﻟ ـ ﺎﻧــﺖ ﻣﺤـ ّـﻞ اﺳــﺘﻐﻼل ﻣــﻦ اﻟﺮأﺳــﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻔﺮ ﺴــﻴﺔ ﺴ ـ ﺐ ﺳــﻴﻄﺮة‬
‫ﻣﺆﺳﺴــﻮ ﺎ ﻣــﻦ اﻟ ـ ـ ــﻮد اﻟﻔﺮ ﺴــﻴ ن واﻟ ـ‬ ‫اﻟﻌﻘﻠﻴــﺔ اﻟﻴﻌﻘﻮ ﻴــﺔﻋ دواﻟﻴــﺐ اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﻔﺮ ﺴــﻴﺔ إ ـ ﻏﺎﻳــﺔ ‪.1848‬و ـ اﻟﻌﻘﻠﻴــﺔ اﻟﺴــﻠﻄﻮ ﺔ اﻟ ـ ــﺎن ّ‬
‫وأن ﻋ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻔﺮ ﺴﻴﺔ أﻻ ﺗ ﻨﺎزل ﻟﻠﻔﺮد إذا ﺎﻧـﺖ ـﺬﻩ اﳌﺼـ ﺔ‬ ‫ﺎﻧﺖ ﺗﺮى اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻔﺮ ﺴﻴﺔ أ ﻢ و أو ﻣﻨﺎﳌﺼ ﺔ اﻟﻔﺮدﻳﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻦ‪ّ ،‬‬
‫ﺗﻤــﺲ ﻣ ــﻦ اﻟﻌــﺎم ﻟﻠﺪوﻟــﺔ‪.‬وﻣ ــﻦ ﻧﺘ ــﺎﺋﺞ اﻟﻌﻘﻠﻴ ــﺔ اﻟﻴﻌﻘﻮ ﻴ ــﺔ اﻟ ـ ﺑﻘﻴ ــﺖ آﺛﺎر ــﺎ ﻇ ــﺎ ﺮة ﻣ ــﺎ ﻧ ـﺮاﻩ و ـ ﻠﮫ ﻣ ــﻦ ﻌﻨ ــﺖ ﻓﺮ ـ ـ ﻋ ــﺪم ﻋ ـ اف‬
‫ﺑﺎ ﺮ ﻤــﺔ ﺳــﺘﻌﻤﺎر ﺔ اﳌﺮﺗﻜﺒــﺔ ـ ﺣــﻖ اﻟﺸــﻌﺐ ا ﺰاﺋــﺮي)‪ (1962-1830‬وﻛــﺬﻟﻚ ـ ﺣــﻖ اﻟﺸــﻌﻮب ﻓﺮ ﻘﻴــﺔ و ﺳــﻴﻮ ﺔ‪ ،‬وذﻟــﻚ ﻣــﻦ ﻣﻨﻄﻠــﻖ‬
‫اﳌﺼـ ﺔ اﻟﻌﻠﻴـﺎ ﻟﻠﺪوﻟـﺔ اﻟﻔﺮ ﺴـﻴﺔ)‪ .(La raison d’Etat‬ـ اﻟﻮﻗـﺖ اﻟـﺬي اﻋ ﻓـﺖ دول ﻏﺮ ﻴـﺔ ﻛﺜ ـ ة ﻟﻠﺸـﻌﻮب اﻟ ـ اﺣﺘﻠ ـﺎ وﻣـ ﻢ اﻟﺪوﻟـﺔ‬
‫اﻟﺒ ﻴﻜﻴﺔ اﻟ اﻋ ﻓﺖ ﺑﺎ ﺮ ﻤﺔ ﺳﺘﻌﻤﺎر ﺔ أﻓﺮ ﻘﻴﺎ و إﻳﻄﺎﻟﻴﺎ ﻟﻴ ﻴﺎ و ا ﺸﺔ و اﻟﺼﻮﻣﺎل‪ ،‬وأﳌﺎﻧﻴﺎ ﻧﺎﻣﻴ ﻴﺎ‪.‬‬
‫ّ‬
‫و ــﺎﻟﺮﺟﻮع إ ـ أول ﻗــﺎﻧﻮن ﻣــﺪ ﻲ ﻓﺮ ـ ﻟﻌــﺎم ‪ 1804‬ﻳﺠــﺪ اﻟﺒﺎﺣــﺚ أﻧــﮫ ــﺎن ﺧﺎﻟﻴــﺎ ﻣــﻦ ّأﻳــﺔ إﺷــﺎرة ﻟﻌﻘــﺪ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻔــﺮدي‪ ،‬أو ﻷي ﺗــﺪﺧﻞ ﻟﻠﺪوﻟــﺔ‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ﺎ ﺳﻠﻄﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﺗﺮﺗ ﺒﮫ أو إﺿﻔﺎء ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻟﻠﻄﺮف اﻟﻀﻌﻴﻒ)اﻟﻌﺎﻣﻞ ﺟ (‪.‬‬
‫و ﻌﻮد ﺬا ﻣﺘﻨﺎع ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻠﻖ ﻋﺪم اﻟﺘﺄﺛ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑ ن اﻟﻌﺎﻣﻞ وﺻﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ وﻓﻖ ﻣﺒﺪأ اﳌﺴﺎواة اﻟـﺬي رﻓﻌﺘـﮫ اﻟﺜـﻮرة اﻟﻔﺮ ﺴـﻴﺔ ﻟﻌـﺎم‬
‫‪.1789‬‬

‫‪11‬‬
 ‫ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‬ ‫اﻟ ﺸﺄة و ّ‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬ ‫اﻟﺒﺎب ول‬

‫و ــﺮى ﻣﺨﺘﺼــﻮن ـ اﻟﻘــﺎﻧﻮن ﺟﺘﻤــﺎ أ ّن ﺛﻤــﺔ ﺗﻼزﻣــﺎ ﺗﺎر ﺨﻴــﺎ ﺑـ ن ﺸــﺄة اﻟﻘﻮاﻋــﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ و ـ ﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤــﻞ و ﺸــﺄة‬
‫وﺗﻄـ ّـﻮر ﻗﻀــﺎء اﻟﻌﻤــﻞ‪ 22‬ـ أورو ــﺎ اﻟﻐﺮ ﻴــﺔ ـ ﺣــﺪود اﻟﻨﺼــﻒ ول ﻣــﻦ اﻟﻘــﺮن ا ــﺎﻣﺲ ﻋﺸــﺮاﳌــﻴﻼدي ﻧ ﻴﺠــﺔ ﺗﻔــﺎﻋﻼت‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟ أﻓﺮزت ﻃﺒﻘﺔ ﻋﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬وا ﺴﺎع داﺋﺮة اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺘﺠﺎر ﺔ ّ‬
‫ﺑﺘﻄﻮر اﻟﺸﺮ ﺎت‪.‬‬ ‫اﻟ ﻀﺔ ّ‬

‫ﻓ ﺎﻧــﺖ اﻟﻨ ﻴﺠ ــﺔ أن ﻇ ــﺮت أو ـ ﻣﺤــﺎﻛﻢ اﳌ ــﻦ وا ــﺮف ﻟﻠﺒ ــﺖ ـ اﳌﻨﺎزﻋ ــﺎت اﻟ ـ ﻗ ــﺪ ﺗﺜــﺎر ﺑ ـ ن أ ـ ﺎب ا ــﺮف وﻣﻤﺜ ـ‬
‫ّ‬
‫اﻟﺼــﻨﺎﻋﺎت اﻟﻨﺎﺷ ــﺌﺔ آﻧ ــﺬاك)اﻟﻘﻄ ــﻦ واﳌ ﺴ ــﻮﺟﺎت‪ (..‬ﻗﺒ ــﻞ أن ﺗﻠﻐ ــﺎ اﻟﺜ ــﻮرة اﻟﻔﺮ ﺴ ــﻴﺔ اﻟﻌ ــﺎم ‪ 1789‬ﺑﺤﻜ ــﻢ ﻟﻐ ــﺎء اﻟﻜ ـ‬
‫ﻟﻨﻈﺎم اﻟﻄﻮاﺋﻒ ا ﺮﻓﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘﺄﺳ ﺲ ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔـﺮدي‪ ،‬ﻟﺘﻌﻴـﺪ اﻟﻌﻤـﻞ" ﺑﻤﺤـﺎﻛﻢ اﻟﻌﻤـﻞ ﺑﻤﻘﺘ ـ ﻣﺮﺳـﻮم ‪ 11‬ﺟـﻮان‬
‫‪.231809‬‬

‫ّ‬
‫ﻘﻮﻗﻴﺔ ﻋﺎﻟﻢ‬ ‫ّ‬
‫ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وا‬ ‫ّ‬
‫اﳌﻄﻠﺒﻴﺔ‬ ‫را ﻌﺎ‪:‬أﺛﺮ اﻟﻌ ﻮد و اﳌﻮاﺛﻴﻖ و ﻋﻼﻧﺎت ﻓﻴ وز‬
‫اﻟﺸﻐﻞ‬
‫ﻳﺮﺟــﻊ اﳌﺆرﺧــﻮن ﺟﺘﻤــﺎﻋﻴﻮن اﻟﻐﺮ ﻴــﻮن اﻟﺴ ـ ﺐ اﳌﺒﺎﺷــﺮ ـ ﺑ ــﺮوزاﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻨﻘــﺎ ﻲ اﳌﻄﻠ ـ ـ إﻧﺠﻠ ـ ا ‪،‬ﻗﺒــﻞ دول أورو ّﻴــﺔ‬
‫أﺧـﺮى ﻛﻔﺮ ﺴـﺎ وأﳌﺎﻧﻴــﺎ وإﻳﻄﺎﻟﻴـﺎ إﻻ أن ﻣﻠــﻮك إﻧﺠﻠ ـ ا ـﺎﻧﻮا أﻛ ـ ﻣﺮوﻧ ـﺔ ـ اﻟﺘﻌﺎﻣـﻞ ﻣـﻊ اﳌﻄﻠﺒﻴـ ـ ـﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ وا ﻘﻮﻗﻴــﺔ‪،‬‬
‫ﺴﻴﺔ ﻟﻌﺎم ‪ ،1789‬اﻟﺬي ﺎن ﻧﻈﺎﻣﺎ ﻗﻤﻌﻴﺎ ﺷﺮﺳـﺎ ﺿـﺪ ـﻞ‬ ‫ﻋ ﻋﻜﺲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﻴﺎ اﻟﻔﺮ ‪،‬ﻗﺒﻞ و ﻌﺪ اﻟﺜﻮرة اﻟﻔﺮ ّ‬
‫ّ‬
‫وﺣﻘﻮﻗﻴﺔ ﺑﻔﺮ ﺴﺎ أو ﺑﻤﺴﺘﻌﻤﺮا ﺎ أﻓﺮ ﻘﻴﺎ و آﺳﻴﺎ وأﻣﺮ ﺎ اﻟﻮﺳﻄﻰ‪.‬‬ ‫ّ‬
‫اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ّ‬
‫ﻣﻄﻠﺒﻴﺔ‬

‫وﻗﺪ ﺳﺒﻘﺖ إﻧﺠﻠ ا ﻧﻈ ا ﺎ ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻐﺮ ﻴﺔ اﻗﺮار اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻌ ﻮد و ﻋﻼﻧﺎت واﳌﻮاﺛﻴﻖ ذات اﳌﻀﻤﻮن ا ﻘـﻮ‬
‫اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪.1215‬‬

‫إن أ ــﻢ ﻧ ﻴﺠــﺔ ﻟ ــﺬا اﻟﺘﺤــﺮك ا ﻘــﻮ و ﺟﺘﻤــﺎ ﺿــﺪ ﻐـ ّـﻮل ﻗـ ّـﻮة رأس اﳌــﺎل اﻧﻄﻼﻗـﺎ ﻣــﻦ اﻟﺮ ــﻊ ﺧ ـ ﻣــﻦ اﻟﺴــﺎ ﻊ ﻋﺸــﺮ‬
‫ّ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ‬ ‫اﳌـﻴﻼدي ول أن ﺳـﻤﺤﺖ ا ﻮﻣـﺔ ﻧﺠﻠ ﻳـﺔ ﺑــﺎ ﻖ ـ اﻟﺘﺠﻤـﻊ ﺑـﺪءا ﻣـﻦ ﺳــﻨﺔ ‪ ،1825‬ﺑـﻞ وﻣﻜﻨـﺖ ﺗﺤـﺎدات‬
‫اﳌﺪﻧﻴﺔ"‪.24‬و ﻮ ﻣﺎ ﻌ أن اﻟﺴﻠﻄﺎت ﻧﺠﻠ ﻳـﺔ ﻗـﺪ‬ ‫ّ‬ ‫ّﻠﻴــﺔ‬ ‫اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ" ا ــﻖ اﳌﻔﺎوﺿﺔ ا ﻤﺎﻋﻴﺔ دون ﺗﻤﻜﻴ ﺎ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت و ﺗﺤﺎدات اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ "ﻣﻤﺎرﺳﺔ ا ﻖ اﻟﺘﻔﺎوض ا ﻤـﺎ ﻗﺒـﻞ أن ﺴـﻤﺢ ﺑـﮫ اﻟﺴـﻠﻄﺎت اﻟﻔﺮ ﺴـﻴﺔ‬ ‫ﻣﻜﻨﺖ ّ‬
‫ّ‬
‫ﻟﻠﻨﻘﺎﺑﺎت اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻔﺮ ﺴﻴﺔ ﺑﺤﻮا ﻧﺼﻒ ﻗﺮن"‪.25‬‬

‫‪ -22‬ﺳﻠﻴﻤﺎن أﺣﻤﻴﺔ ‪:‬ﺗﻨﻈﻴﻢ و ﺴﻴ اﳌﺤﺎﻛﻢ ا ﺎﺻﺔ ﺑﻤﻨﺎزﻋـﺎت اﻟﻌﻤـﻞ ـ اﻟـﻮﻃﻦ اﻟﻌﺮ ـﻲ‪ ،‬ﻣ ﺸـﻮرات اﳌﻌ ـﺪ اﻟﻌﺮ ـﻲ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓـﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﻴـﺔ و ﺤـﻮث‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎ ﺰاﺋﺮاﻟﺘﺎ ﻊ ﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻌﺔ اﻟﻨﺨﻠﺔ‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪ ،‬دون ﺗﺎر ﺦ إﺻﺪار‪،‬ص‪.13:‬‬
‫‪ -23‬ﺳﻠﻴﻤﺎن أﺣﻤﻴﺔ ‪:‬ﺗﻨﻈﻴﻢ و ﺴﻴ اﳌﺤﺎﻛﻢ ا ﺎﺻﺔ ﺑﻤﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮﻃﻦ اﻟﻌﺮ ﻲ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﮫ‪،‬ص‪.13:‬‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ اﻟﻌﺎﻟﻢ‪،‬ﺗﺮﺟﻤﺔ إﻟﻴﺎس ﻣﺮ ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟـ‪ ،3‬ﻣ ﺸﻮرات ﻋﻮ ﺪات‪ ،‬ﺑ وت‪-‬ﺑﺎر ﺲ‪،‬ﻟﺒﻨﺎن‪ ،1986،‬ص‪.12:‬‬ ‫‪–24‬ﺟﻮرج ﻟﻮﻓﺮان‪ :‬ا ﺮﻛﺔ ّ‬
‫‪-25‬ﺟﻮرج ﻟﻮﻓﺮان‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﮫ‪ ،‬ص‪.13:‬‬

‫‪12‬‬
 ‫ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‬ ‫اﻟ ﺸﺄة و ّ‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬ ‫اﻟﺒﺎب ول‬

‫وﻛـ ــﺄﺛﺮﻣﺒﺎﺷ ـ ــﺮﻟﻠﻌ ـ ــﻮد و ﻋﻼﻧ ـ ــﺎت ذات اﳌﻀ ـ ــﻤﻮن ا ﻘـ ــﻮ )ﻋ ـ ــﺪ اﳌﺎﻛﻨ ـ ـﺎ ﺎرﺗ ـ ــﺎ( ﻟﻌ ـ ــﺎم ‪، 1215‬وﻋﺮ ﻀ ـ ــﺔ ا ﻘـ ــﻮق ﻟﻌ ـ ــﺎم‬
‫‪،261628‬وﺷﺮﻋﻴﺔ ا ﻘﻮق ﻟﻌﺎم‪27 1689‬ﺑﺎدرت ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ا ﻴﺎﻃ ن ﻋ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻘﺎﻃﻌﺔ ﻟﻨﺪن اﻟﻌـﺎم ‪ 1820‬ﺑﺘﻘـﺪﻳﻢ‬
‫ﻣﻄﻠﺒﻴــﺔ ﻣ ﻨﻴــﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ ﺑﺎﻟﻨﻴﺎﺑــﺔ ﻋــﻦ ﺳــﺒﻌﺔ آﻻف)‪ (7000‬ﺧﻴــﺎط إ ـ اﻟ ﳌــﺎن ﺟــﺎء ﻓ ــﺎ‪ّ ":‬‬
‫إن ﻋﻤــﺎل ا ﻴﺎﻃــﺔ ـ‬ ‫ّ‬ ‫ﻋﺮ ﻀــﺔ‬
‫ّ‬
‫ﺟﻤﻌﻴﺔ ﺑﻘﺼﺪ زﺎدة أﺟﻮر ﻢ وﺗﺨﻔﻴﺾ ﻳﻮم ﻋﻤﻞ ﺳﺎﻋﺔ واﺣﺪة‪.28"..‬‬ ‫اﳌﺪن وﺿﻮاﺣ ﺎ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻨﺎدوا ﻟﺘﺄﻟﻴﻒ‬

‫ــﻮﻣﻲ)ﺣ ـ وإن ــﺎن ـ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إ ـ ﻃﻠــﺐ ﻗـﺮار ﺑﺤــﻖ ﺟﺘﻤــﺎع ﻷ ـ ﺎب اﳌ ﻨــﺔ اﻟﻮاﺣــﺪة‪.‬وﻣــﻦ ﻧﺘــﺎﺋﺞ ــﺬا اﻟﺘــﺪﺧﻞ ا‬
‫ﺑﺪاﻳﺎﺗــﮫ( اﻟﺘﻘﻠﻴــﻞ ﻣــﻦ ﺛــﺎراﻟﺴــﻠﺒﻴﺔ ﳌﺒــﺪأ ﺳــﻠﻄﺎن رادة ـ اﻟﺘﻌﺎﻗــﺪ اﻟــﺬي ﺎﻧــﺖ ﻟــﮫ ﻧﺘﺎﺋﺠــﮫ اﻟﻮﺧﻴﻤــﺔ ﻋ ـ ﻓﺌــﺔ اﻟﻌﻤــﺎل‬
‫ﺟـﺮاء‪ ،‬و ﺴــﺎﻣﺢ اﻟﺴــﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﺔ ـ اﻟﺪوﻟــﺔ ﻣــﻊ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻨﻘــﺎ ﻲ اﳌﻄﻠ ـ ـ اﳌﺼــﺎ ﻊ واﻟﻮرﺷــﺎت‪،‬وﺗﻤﻜ ن اﻟﻌﻤــﺎل ﻣــﻦ‬
‫ّ‬
‫ا ــﻖ ـ ﺿ ـﺮاب ﺸــﺮط ﻋــﺪم اﺳــﺘﻌﻤﺎل اﻟﻌﻨــﻒ)اﺑﺘــﺪاء ﻣــﻦ ﺳــﻨﺔ ‪،(1867‬وﻛــﺬﻟﻚ اﻟﺸــﺮوع ـ إ ﺸــﺎء ﻣﻨﻈﻤــﺎت ﻧﻘﺎﺑﻴــﺔ‬
‫ﻟﻠ ــﺪﻓﺎع ﻋ ــﻦ ا ﻘ ــﻮق اﳌﻌﻨﻮ ــﺔ واﳌﺎدﻳ ــﺔ ﳌﻨﺨﺮﻃ ــﺎ اﻧﻄﻼﻗ ــﺎ ﻣ ــﻦ ﺗ ــﺎر ﺦ‪ 21:‬ﻣ ــﺎرس ‪)1884‬ﺗ ــﺎر ﺦ ﻗـ ـﺮار اﻟﻘ ــﺎﻧﻮ ﻲ ﺑﺎ ﺮ ــﺔ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ أﺣ ﺎم ﻗﺎﻧﻮن ﻌﺮف ﺑﻘﺎﻧﻮن ‪.(WALDECK- Rousseau‬‬
‫ّ‬
‫ﺸ ﻞ ﺗﺎر ﺦ ‪ 21‬ﻣﺎرس ‪ 1884‬ﻧﻄﻼﻗﺔ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻣﺠﺎل اﻟﺘﺄﺳ ﺲ ﳌﻨﻈﻮﻣـﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ أﺳـ ﻤﺖ ـ ﺗـﺄﻃ وﺗﻨﻈـﻴﻢ ﻋﻼﻗـﺎت‬
‫ﻋﻤﻞ أﻛ ﻋﺪﻻ ﻣﻤﺎ ﺎن ﻣﻮﺟﻮدا ﻗﺒﻞ ﺳﻨﺔ ‪ 1884‬ﺑﻔﺮ ﺴﺎ و ﻣﻘﺪﻣ ﺎ‪-:‬إﺻﺪار اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ‬
‫ﻟ ﺪ د ﻰ ﻟﻠ ﺸﻐﻴﻞ)ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺮأة وﻟﻸﻃﻔﺎل(‪ ،‬وﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻌﻤﺎل ﺟﺮاء ﻣﻦ أﺧﻄﺎرﺣﻮادث اﻟﻌﻤﻞ)إ ﺸـﺎء أول ﺻـﻨﺪوق‬
‫ﻟﻠﺘـﺄﻣ ن ﻋــﻦ ﻣﺨــﺎﻃﺮ ﺣــﻮادث اﻟﻌﻤـﻞ ﺑﻔﺮ ﺴــﺎ ـ ﺣــﺪود ﺳـﻨﺔ ‪ ،(1896‬وا ﻤﺎﻳــﺔ ﻣــﻦ اﻟ ﺴــﺮ ﺢ اﻟﺘﻌﺴـﻔﻲ و ﻗـﺮار ﺑــﺎ ﻖ ـ‬
‫ﻗ ـﺮار اﻟﻘ ــﺎﻧﻮ ﻲ ﻟﻠﻌﺪﻳــﺪ ﻣ ــﻦ ﺣﻘ ــﻮق اﳌـ ـ ـ ـﺮأة اﻟﻌﺎﻣﻠـ ـ ـﺔ‬ ‫اﻟﺮاﺣــﺔ ﺳ ــﺒﻮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤ ــﺎل واﳌ ــﻮﻇﻔ ن اﻟﻌــﺎم ‪،1906‬ﺑﺎﻹﺿ ــﺎﻓﺔ إ ـ‬
‫) ﻣﻮﻣـ ـ ـﺔ و اﻟﺮﺿﺎﻋﺔ و ﻋﺪم ﺷﺘﻐﺎل ﻟﻴﻼ(‪.‬‬

‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ :‬ﺣﺎﻟﺔ ووﺿﻌﻴﺔ ﺑﻠﺪان اﳌﻐﺮب اﻟﻜﺒ واﻟﺘﺄﺳ ﺲ ﻟ ﺸﺮ ﻌﺎت ﻋﻤﻞ وﻃﻨﻴﺔ‬
‫ّ‬
‫دارة اﻟﻔﺮ ﺴـﻴﺔ( ﻣـﻦ‬ ‫ﺸ ك اﻟﺸﻌﻮب اﳌﻐﺎر ﻴﺔ أ ﺎ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺴﺘﻔﺪ)ﻋﻤﺎﻻ وﻣﻮﻇﻔ ن وأﻋـﻮان إدار ـ ن و ﻋ ـ ﻗﻠـ ﻢ ـ‬
‫ّ‬
‫اﻟ ﺸــﺮ ﻌﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ــﺔ اﻟﻔﺮ ﺴ ــﻴﺔ ﻧ ﻴﺠ ــﺔ اﻟﻌﻨﺼ ــﺮ ﺔ اﻟ ـ ﺗﻤ ّ ـ ــﺎ ﺣ ــﺎم ﻓﺮ ﺴ ــﺎ اﳌﺤﺘﻠ ــﺔ ﺑﺎﻟ ﺴ ــﺒﺔ ﻟ ﺰاﺋ ــﺮ ﺣ ــﺘﻼل‪ ،‬أو‬
‫ﺑﺎﻟ ﺴــﺒﺔ ﻛــﺬﻟﻚ ﻟ ــﻞ اﳌﻐــﺮب وﺗــﻮ ﺲ ﺗﺤــﺖ ا ﻤﺎﻳــﺔ اﻟﻔﺮ ﺴــﻴﺔ‪،‬وﻗﺪ ــﺎن ﻣﻀــﻤﻮن ــﺬا اﻟﺘﻤﻴ ـ اﻟﻘــﺎﻧﻮ ﻲ اﻗﺘﺼــﺎرﻧﻄــﺎق‬
‫‪.‬‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟ ﺸﺮ ﻌﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋ اﻟﻌﻨﺼﺮ ورو ﻲ دون أن ﻳﻤﺘﺪ ذﻟﻚ إ اﻟﻌﻨﺼﺮ ا ﺰاﺋﺮي واﳌﻐﺮ ﻲ واﻟﺘﻮ‬

‫ﻮﻣـﺔ ﻧﺠﻠ ﻳــﺔ ﺑﻘﻴـﺎدة ﺷـﺎرل ول ﻋ ـ إﻟﻐــﺎء‬ ‫ﺣﻘﻮﻗﻴـﺔ أﺳﺎﺳ ّـﻴﺔ ـ إﻧﺠﻠ ـ ا أﺟ ـ ت ا‬
‫ّ‬ ‫أﺳﺴــﺖ ﳌﻨﻈﻮﻣـﺔ‬ ‫ﺨﻴـﺔ ّ‬
‫ﺣﻘﻮﻗﻴـﺔ ﺗﺎر ّ‬
‫ّ‬ ‫‪ -26‬و ـ ﻋﺮ ﻀـﺔ‬
‫ﻳﺼﻮت اﻟ ﳌﺎن ﻋﻠ ﺎ‪.‬‬ ‫ﺟﺒﺎﻳﺔ ﺿﺮ ﺒﺔ ﻟﻢ ّ‬
‫ﻣﺤﻞ ﺗﺼﺪﻳﻖ ﺑﺮﳌﺎ ﻲ ﺑﺘﺎر ﺦ ‪ 25‬أﻛﺘـﻮ ﺮ ‪ ،1689‬وإن أ ـﻢ ﻣـﺎ ﺟـﺎء ﻓ ـﺎ ﻣﻨـﻊ أي ﻌﻠﻴـﻖ ﳌﻔﻌـﻮل أي ﻗـﺎﻧﻮن ﻣـﻦ ﻃـﺮف‬ ‫‪ -27‬و اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﻟ ﺎﻧﺖ ّ‬
‫اﳌﻠــﻚ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إ ـ ﺗﺤــﺮ ﻢ ﻓــﺮض ّأﻳــﺔ ﺿــﺮ ﺒﺔ‪ ،‬أو ا ﺸــﺎء ﻣﺤــﺎﻛﻢ دون ﻣﻮاﻓﻘــﺔ اﻟ ﳌــﺎن ﻣــﻊ ﺿــﻤﺎن ا ﺮ ــﺎت اﻟ ﺼــﻴﺔ‪ ،‬وا ــﻖ ـ ﺗﻘــﺪﻳﻢ‬
‫اﳌﻮاﻃﻦ ﻟﻌﺮ ﻀﺔ‪.‬‬
‫‪-28‬ﺟﻮرج ﻟﻮﻓﺮان‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.9:‬‬

‫‪13‬‬
 ‫ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‬ ‫اﻟ ﺸﺄة و ّ‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬ ‫اﻟﺒﺎب ول‬
‫ّ‬
‫ﻣﻮﻇﻔﻮ ــﺎ)رﻏ ــﻢ ﻗﻠ ــﺔ ﻋ ــﺪد ﻢ(‪ّ 29‬‬
‫وﻋﻤﺎﻟ ــﺎ ﻣ ــﻦ‬ ‫وا ﺰاﺋ ــﺮاﻟ ـ ﺎﻧ ــﺖ ﺗﺤ ــﺖ ﺣ ــﺘﻼل اﻟﻔﺮ ـ ﳌ ـ ّـﺪة ‪ 132‬ﺳ ــﻨﺔ ﻟ ــﻢ ﺴ ــﺘﻔﺪ‬
‫أﺻﻮل ﺟﺰاﺋﺮ ﺔ)أﺑﻨﺎء اﻟـﻮﻃﻦ ا ﺰاﺋـﺮي( ﻣـﻦ اﻟ ﺳـﺎﻧﺔ اﻟ ﺸـﺮﻌﻴﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴـﺔ و ﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ اﻟ ـ أﺻـﺪر ﺎ اﻟﺪوﻟـﺔ‬
‫اﻟﻔﺮ ﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻨﺬ ﺗﺎر ﺦ ‪ 21‬ﻣﺎرس ‪ 1884‬وإ ﻏﺎﻳﺔ ﺗﺎر ﺦ اﺳ ﺟﺎع ا ﺰاﺋﺮ ﻟﺴﻴﺎد ﺎ اﻟﻌﺎم ‪.301962‬‬

‫دﺧﻠــﺖ اﻟﺪوﻟــﺔ ا ﺰاﺋﺮ ــﺔ‪ ،‬ﻣﺒﺎﺷــﺮة ﻌــﺪ اﺳــﺘﻌﺎدة ﺳــﻴﺎد ﺎ اﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ‪ ،‬ـ إﻋــﺎدة ﺑﻨــﺎء اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ اﳌﺴــﺘﻘﻠﺔ ﻋ ـ أﺳــﺲ‬
‫ﺸﺮ ﻌﻴﺔ ﺟﺪﻳﺪة ﺗﺄﺧﺬ ﻌ ن ﻋﺘﺒﺎرأوﻟﻮ ﺔ اﻟﺒﻌﺪ ﺟﺘﻤﺎ ﻟﻠ اﻣﺞ و اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻓ ﺎﻧــﺖ ﻣﺮﺣﻠــﺔ اﻟ ﺴــﻴ اﻟــﺬا ﻲ ﻋ ـ ﻣﺴــﺘﻮى اﻟﻘﻄــﺎع اﻟﻔﻼ ـ )‪ 31(1966-1962‬ﻗﺒــﻞ أن ﻳ ﺘﻘــﻞ ﻣــﺮإ ـ اﻟﺘﺄﺳـ ﺲ ﳌﺮﺣﻠــﺔ‬
‫اﻟﺘﺄﻣﻴﻤ ــﺎت اﻟﻜ ـ ـ ى )اﻟﻘﻄ ــﺎع اﳌﻨﺠ ـ ـ ‪ ،‬وﻓ ــﺮوع اﻟﺒﻨ ــﻮك و اﳌﺼ ــﺎرف اﻟﻔﺮ ﺴ ــﻴﺔ‪ ،‬واﳌﺤ ــﻼت اﻟﻜ ـ ـ ى ﻟﻠﺒﻴ ــﻊ ﺑ ــﺎﳌﻔﺮد اﻟﺘﺎ ﻌ ــﺔ‬
‫ﻟﻌﻼﻣ ــﺎت ﺗﺠﺎر ــﺔ ﻓﺮ ﺴ ــﻴﺔ ﻛ ـ ـ ى‪،(..‬وإﻋﻄ ــﺎء وﻟﻮ ــﺔ ﻟﻠﺸ ــﺮ ﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴ ــﺔ ﻟﺘﺼ ــﺒﺢ داة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ ﺑﻴ ــﺪ اﻟﺪوﻟ ــﺔ اﳌﺘﺪﺧﻠ ــﺔ‬
‫ّ‬
‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴـ ــﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ّ‬
‫ﻛﻘﻮة‬ ‫ّ‬ ‫ﻟﻺﺷﺮاف ﻋ‬
‫ّ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ ﺟﺰاﺋﺮ ـﺔ ﺧﺎﺻـﺔ ﺑ ﺸـﺮ ﻊ اﻟﻌﻤـﻞ ﺟـﺎء ﻣﺒﺎﺷـﺮة ﻌـﺪ‬ ‫ﻳﻮﺟﺪ ﺷﺒﮫ اﺗﻔﺎق ﻋ أن ﻧﻄﻼق اﻟﻔﻌ ﻟﻠﺘﺄﺳ ﺲ ﳌﻨﻈﻮﻣﺔ‬
‫أن دﺧـﻞ ﺣ ّ ـ اﻟﻨﻔــﺎذ ﻣــﺮرﻗــﻢ‪ 29-73:‬اﳌــﺆرخ ـ ا ـﺎﻣﺲ)‪ (5‬ﺟﻮ ﻠﻴــﺔ ‪ 1973‬ﺑﺘــﺎر ﺦ ا ــﺎﻣﺲ)‪ (5‬ﻣــﻦ ﺷـ ﺮﺟﻮ ﻠﻴــﺔ ‪.1975‬‬
‫و ﻌﺘ ا ﺰاﺋﺮأﺣﺪ أ ﻢ ﻣﺆﺳﺴ ﺎ اﻟﻌﺎم ‪ 1965‬ﺑﺒﻐﺪاد)اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ(‪.‬‬

‫أﺳـ ﻤﺖ ا ﺰاﺋــﺮ ـ ﻧﻔــﺎذ دﺳــﺘﻮر ﺎ اﻟﻌــﺎم ‪ 1970‬ﺑﺎﻟﻘــﺎ ﺮة‪ 32‬ﻌــﺪ أن ﺎﻧــﺖ ﻣــﻦ ﺑـ ن ﺴــﻊ دول ﻋﺮ ﻴــﺔ ﺻـ ّـﺪﻗﺖ ﻋ ـ ﻣﻴﺜــﺎق‬
‫وﻗﺎﻧﻮن ﺬﻩ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫و ـﺪور ﺎ ﺗـﻮ ﺲ اﻟ ـ ـﺎن ﻧﻈـﺎم ا ﻤﺎﻳـﺔ اﻟﻔﺮ ﺴـﻴﺔ ﻓ ـﺎ ﻻ ﻌ ـ ف ﺑﺘﻤﺪﻳـﺪ اﻟﻘـﻮاﻧ ن اﻟﻔﺮ ﺴـﻴﺔ إ ـ اﻟ ـ اب اﻟﺘﻮ ـ ﺣ ـ ﻻ‬
‫ﺴــﺎن اﻟﺘﻮ ـ ﺗﺤــﺖ ا ﻤﺎﻳــﺔ‪ ،‬وﻣ ــﺎ اﻟ ﺸــﺮ ﻊ ﺟﺘﻤــﺎ ﺑﺎ ﺼــﻮص‪،‬وﻗﺪ ــﺎن ﻧﻈــﺎم ا ﻤﺎﻳــﺔ‬ ‫ﺴــﺘﻔﺪ ﻣــﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎ ــﺎ‬

‫‪-29‬ﺟــﺎء ـ ﻣــﺬﻛﺮة ﻟﻠﺴــﻴﺪ ﻓﺮﺣــﺎت ﻋﺒــﺎس ﻗــﺪﻣ ﺎ إ ـ ا ــﺎﻛﻢ اﻟﻌــﺎم ﺑــﺎ ﺰاﺋﺮﺑﺘـ ﺦ ‪ 31‬ﻣــﺎرس ‪)1943‬اﳌﺮﺟــﻊ‪:‬ﻣﺤﻤــﺪ ﻓــﺎرس‪:‬ﺗـ ﺦ ّ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ ـ‬ ‫ـﺎر‬ ‫ـﺎر‬
‫ا ﺰاﺋــﺮ‪ ،‬ﻣﺠﻠــﺔ اﻟﺜــﻮرة واﻟﻌﻤــﻞ‪ ،‬اﻟﻠﺴــﺎن اﳌﺮﻛــﺰي ﻟﻼﺗﺤــﺎد اﻟﻌــﺎم ﻟﻠﻌﻤــﺎل ا ﺰاﺋﺮ ن‪،‬اﻟﻌــﺪد‪،419:‬ﻓ اﻳــﺮ ‪ 1985‬ــﺎ ﺰاﺋﺮ‪،‬ص‪ (26:‬ﺗﺼــﻨﻒ ﺣﺎﻟــﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻞ ا ﺰاﺋﺮي ﻛﻤﺎ ﻳ ‪" :‬إن ا ﺰاﺋﺮ ن اﳌﺴﻠﻤ ن‪ ،‬و ﻢ ﻣﺎ ﻋﻠﻴﮫ ﻌﺪ ﺗﺠﺮ ﺪ ﻢ ﻣﻦ ﻣﻤﺘﻠ ﺎ ﻢ‪ ،‬أﺻﺒﺤﻮا ﺑﻠﺪ ﻢ ﻛﺒﺆﺳﺎء و أﺟﺎﻧﺐ‪،‬‬
‫ﻓﺎ ﺪﻣﺎت ‪،‬و ا ﺶ‪ ،‬و دارة‪ ،‬و اﻟﺘﺠﺎرة‪ ،‬و اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬و اﳌﺼﺎرف‪ ،‬و اﻟ ﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻞ ﺬﻩ اﳌﺼـﺎ أﺻـﺒﺤﺖ ﺑﻴـﺪ ﻗﻠﻴـﺔ ورو ﻴـﺔ و أﺻـﺒﺢ‬
‫ﺎ ﻻ ﻳﻤﺜﻠﻮن ﺷ ﺌﺎ‪ ،‬إذ أﺻﺒﺢ ورو ﻴﻮن ﻳﻨﺎﻓﺴﻮ ﻢ ﻞ ﻋﻤﺎل و ﺣ اﻟ ﺴﻴﻄﺔ ﻣﻨـﮫ‪ ،‬ﺳـﻮاء أ ـﺎن ﻣﻨﻈﻔـﺎ ﻟﻌﺮ ـﺎت اﻟﺴـﻜﻚ ا ﺪﻳﺪﻳـﺔ‬
‫أو ﺣﺎرﺳﺎ أو ﺑﻮاﺑﺎ‪."..‬‬
‫ﻢ إ ﻓﺮ ﺴﺎ ﻟﻴ ﻮﻧﻮا وﻗﻮدا ﺸﺮ ﺔ ﺮب ﻓﺮ ﺴﺎ ﺿﺪ أﳌﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬و ﺪ ﻋﺎﻣﻠـﺔ ـ ﻣﺼـﺎ ﻌ ﺎ وورﺷـﺎ ﺎ‬ ‫ّ‬
‫‪-30‬ﺷﺎرك اﻟﻌﻤﺎل ا ﺰاﺋﺮ ﻮن اﻟﺬﻳﻦ ﺗﻢ ﺗ‬
‫ﻣﺎدي ﻳﺬﻛﺮ‪ ،‬ﻗﺒﻞ و ﻌﺪ ا ﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ و )‪ ،(1918-1914‬اﻟﺘﺄﺳـ ﺲ ﻟـﻨﺠﻢ ﺷـﻤﺎل أﻓﺮ ﻘﻴـﺎ ـ ﺳـﻨﺔ ‪ 1924‬ﻛﻤـﺎ ـﺎﻧﻮا اﻟﻨـﻮاة‬ ‫ّ‬ ‫دون ﻣﻘﺎﺑﻞ‬
‫اﻟﺼﻠﺒﺔ ﺰب اﻟﺸﻌﺐ ا ﺰاﺋﺮي اﻟﻌﺎم ‪.1937‬‬
‫اﻧﻈــﺮ‪ -:‬ﻣ ـ ن ﺷــﺮ ﻂ‪ :‬اﻟﺘﻌﺪدﻳــﺔ ا ﺰ ﻴ ــﺔ ـ ﺗﺠﺮ ــﺔ ا ﺮﻛــﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ)‪ ،(1962-1919‬دﻳ ـﻮان اﳌﻄﺒﻮﻋــﺎت ا ﺎﻣﻌﻴــﺔ‪ ،‬ا ﺰاﺋ ــﺮ‪ ،1998 ،‬ص‪-9:‬‬
‫‪.(.13‬‬
‫ّ‬
‫‪-31‬اﻧﻈﺮ‪-:‬رﺷﻴﺪ وا ‪ :‬اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟ ﺸﺮ ﻊ ا ﺰاﺋﺮي ﺑ ن اﻟﻨﻈﺮ ﺔ و اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‪ ،‬دار ﻮﻣﺔ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ و اﻟ ﺸﺮ‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪،2003 ،‬ص‪.61-58‬‬
‫‪-32‬ﺷــﺎرﻛﺖ ا ﺰاﺋــﺮ‪ ،‬ﻣــﻦ ﻣﻮﻗــﻊ ﺣﺮﺻـ ﺎ ﻋ ـ ﺗﻔﻌﻴــﻞ أداء ﺟﺎﻣﻌــﺔ اﻟــﺪول اﻟﻌﺮ ﻴــﺔ‪ ،‬ـ اﺟـﺮاءات اﻟﺘﺄﺳـ ﺲ ﳌﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻌﺮ ﻴــﺔ ﺳﻨ ــﺔ ‪1965‬‬
‫ﺑﺒﻐــﺪاد)اﳌــﺆﺗﻤﺮ ول ﻟــﻮزراء اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻌــﺮب اﳌﻨﻌﻘــﺪ ﺑﺒﻐــﺪاد‪/‬اﻟﻌـﺮاق ‪ 12-6-‬ﺟــﺎﻧﻔﻲ‪-‬ﻳﻨــﺎﻳﺮ ‪،(1965‬و ﺎﻧــﺖ ﻣــﻦ أو ـ اﻟــﺪول اﻟﻌﺮ ﻴــﺔ اﻟ ـ ﺻـ ّـﺪﻗﺖ‬
‫ﻋ ﻣﻴﺜﺎﻗ ﺎ و دﺳﺘﻮر ﺎ ﺑﺤﻠﻮل ﺳﻨﺔ ‪ 1970‬ﺗﺎر ﺦ ﻧﻄﻼﻗﺔ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟ ﺬﻩ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‬ ‫اﻟ ﺸﺄة و ّ‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬ ‫اﻟﺒﺎب ول‬

‫ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ و ورو ﻲ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣـﺔ‬ ‫ﻳﺒﻘﻲ ﻧﻔﺎذ اﻟ ﺸﺮﻌﺎت واﻟﻘﻮاﻧ ن ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺣﻜﺮا ﻋ اﻟﻌﻨﺼﺮاﻟﻔﺮ‬ ‫اﻟﻔﺮ‬
‫وذﻟ ــﻚ إ ـ ﻏﺎﻳ ــﺔ إﻟﻐ ــﺎء ﻧﻈ ــﺎم ا ﻤﺎﻳ ــﺔ وإﻋ ــﻼن ﺳ ـﺘﻘﻼل اﻟﺘﻮ ـ اﻟﻌ ــﺎم ‪.1956‬و ــﺘﻢ اﻟﺘ ــﺄر ﺦ ﻟﻠﻨﺼ ــﻮص و ـ اﻟﻨﺎﻇﻤ ــﺔ‬
‫ﻟ ﺸـ ــﺮ ﻊ اﻟﻌﻤـ ــﻞ اﻟﺘﻮ ـ ـ ﻣـ ــﻦ ﺳـ ــﻨﺔ ‪ 331966‬ﻌـ ــﺪ أن ﺗـ ـ ّـﻢ ﺗﻔﻀـ ــﻴﻞ اﻟﺘﻤﺜﻴـ ــﻞ اﻟﻨﻘـ ــﺎ ﻲ اﻟﻮاﺣـ ــﺪ ﻛﻄـ ــﺮف اﺟﺘﻤـ ــﺎ ﻣﻘﺎﺑـ ــﻞ‬
‫ﺴﻴﺔ اﳌﺘﻌﺎﻗﺒﺔ‪ ،‬ﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﻔﺎوﺿﺎت ا ﻤﺎﻋﻴﺔ و اﻟﺪﻓﺎع اﳌﺎدي و اﳌﻌﻨﻮي ﻋﻦ اﻟﻌﻤﺎل ﺗﻮ ﺲ‪،‬‬ ‫ﻟ ﻮﻣﺎت اﻟﺘﻮ ّ‬
‫إ ﻏﺎﻳﺔ ﻋﺘﻤﺎد اﻟﺮﺳ ﻟﺪﺳﺘﻮر ‪ 2014‬اﻟﺬي ﻛﺮﺳﺖ اﳌﺎدة اﻟﺜﺎﻣﻨﺔ)‪ (8‬ﻣﻨﮫ ﻣﺒﺪأ اﻟﺘﻌﺪدﻳﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ‪.‬‬

‫واﳌﻐﺮب و ﺪورﻩ‪ ،‬و ﻮ ﺗﺤﺖ ا ﻤﺎﻳﺔ اﻟﻔﺮ ﺴﻴﺔ و إ ﻏﺎﻳﺔ ‪،1956‬ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻣﻮاﻃﻨﻮﻩ ﻣـﻦ ﺟـﺮاء ـ اﳌﺼـﺎ ﻊ و اﻟﻮرﺷـﺎت أو‬
‫ﻋــﻮان دار ـ ن اﻟــﺬﻳﻦ ــﺎﻧﻮا ﻳ ﺒﻌــﻮن إدارة ا ﻤﺎﻳــﺔ اﻟﻔﺮ ﺴــﻴﺔ ﺴــﺘﻔﻴﺪون ﻣــﻦ اﻟ ﺸــﺮ ﻌﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ اﻟﻔﺮ ﺴــﻴﺔ اﻟ ـ‬
‫ﺎﻧــﺖ ﺣﻜـﺮا ﻋ ـ اﻟﻌﻨﺼــﺮاﻟﻔﺮ ـ ﺑﺼــﻔﺔ ﺧﺎﺻــﺔ‪ ،‬وإن" ﻧﻄــﺎق ﺗﻄﺒﻴــﻖ اﻟ ﺸــﺮ ﻌﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ ﻟــﻢ ﺸــﻤﻞ اﳌﻐﺎر ــﺔ إﻻ ـ‬
‫ﺣﺎﻟ ـ ــﺔ اﺳ ـ ــﺘ ﻨﺎﺋﻴﺔ"‪،34‬و ـ ــﻮ ﻣ ـ ــﺎ ﻌ ـ ـ ـ أن اﻟﻨﺼ ـ ــﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـ ـ ــﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘـ ـ ــﺔ ﺑﺎﻟ ﺸـ ـ ــﺮ ﻊ ﺟﺘﻤـ ـ ــﺎ ﺑﺼ ـ ــﻔﺔ ﻋﺎﻣ ـ ــﺔ و ﻗـ ـ ــﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﻌﻤ ــﻞ)ﻣﺪوﻧ ــﺔ اﻟﺸ ــﻐﻞ اﳌﻐﺮ ﻴ ــﺔ( ﺑﺼ ــﻔﺔ ﺧﺎﺻ ــﺔ اﻟ ـ ﺻ ــﺪرت إﺑ ــﺎن ا ﻤﺎﻳ ــﺔ اﻟﻔﺮ ﺴ ــﻴﺔ ﻟﻠﻤﻐ ــﺮب ــﺎن اﻟﻐ ــﺮض ﻣ ــﺎ أﺻ ــﻼ‬
‫ﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻌﻤﺎل اﻟﻔﺮ ﺴﻴ ن و ﺟﺎﻧﺐ‪.35‬‬
‫ّ‬
‫وﻟــﻢ ﺸــﺮع اﳌﻐــﺮب ـ إرﺳــﺎء ﻗــﺎﻧﻮن ﻋﻤــﻞ ﻣﻐﺮ ــﻲ إﻻ ـ ﺣــﺪود ﺳــﻨﺔ ‪ 1956‬ﺗــﺎر ﺦ إ ــﺎء ا ﻤﺎﻳــﺔ اﻟﻔﺮ ﺴــﻴﺔ‪ ،‬و ــﻮ ﻣــﺎ ﺗ ﻠــﻞ‬
‫ﺑﺈﺻ ــﺪار ﻇ ـ ـ ﺷـ ــﺮ ﻒ رﻗـ ــﻢ‪ 1-03-194:‬ﺻـ ــﺎدرﺑﺘـ ــﺎر ﺦ ‪ 14‬رﺟـ ــﺐ ‪ 1424‬اﳌﻮاﻓـ ــﻖ ﻟ ـ ـ‪ 11‬ﺳ ـ ـ ﺘﻤ ‪ 2003‬اﳌﺘﻀ ــﻤﻦ اﻟﻘـ ــﺎﻧﻮن‬
‫ّ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮﻟﻠﺘﻄﻮر‬ ‫‪37‬‬
‫رﻗﻢ‪ 65-99:‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ‪، 36‬ﻣﻊ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت اﻟﻮاردة ﻋ أﺣ ﺎم ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن و إ ﻏﺎﻳﺔ ‪2013‬‬
‫ا ﺎﺻﻞ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟ ﺸﻐﻴﻞ ﺑﺎﳌﻐﺮب‪.‬‬

‫ﺳﺎدﺳﺎ‪ -‬ﻣﻌﺎ ﺪة ﻓﺮﺳﺎي ﻟﻌﺎم ‪ 1919‬و اﻟﺘﻮﺟﮫ ﻧﺤﻮ اﻟﺘﺄﺳ ﺲ ﻟﻘﺎﻧﻮن دو ﻟﻠﻌﻤﻞ‬
‫أوﻗﻔ ــﺖ ا ــﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴ ــﺔ و ـ )‪ (1918-1914‬اﻟﺘﻄ ـ ّـﻮر اﻟﻄﺒﻴ ـ ﻟﻠﻤﻨﻈﻮﻣ ــﺔ اﻟ ﺸ ــﺮﻌﻴﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ــﺔ و ﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤ ــﺔ‬
‫ّ‬
‫ﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ــﺔ‬ ‫ّ‬
‫اﳌﻄﻠﺒﻴ ـﺔ‬ ‫ﻟﻘ ــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤ ــﻞ ﺑﺼــﻔﺔ ﺧﺎﺻ ــﺔ وﻟﻠﻘ ــﺎﻧﻮن ﺟﺘﻤ ــﺎ ﺑﺼ ــﻔﺔ ﻋﺎﻣ ــﺔ ـ أورو ــﺎ اﻟﻐﺮ ّﻴ ــﺔ ّ‬
‫ﻣﺆﺟﻠ ــﺔ ﺑ ــﺬﻟﻚ‬
‫ّ‬
‫واﳌ ّﻨﻴﺔ ﻟﻠﻄﺒﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠـﺔ ﳌـﺎ ﻌـﺪ اﻧ ـﺎء ا ـﺮب اﻟ ـ ـﺎن وﻗﻮد ـﺎ اﳌـﺮأة) ـ اﳌﺼـﻨﻊ و ـ ورﺷـﺎت ﺻـﻨﺎﻋﺔ اﻟﺴـﻼح واﻟـﺬﺧ ة(‬
‫ﻃﻔﺎل) ﺟ ﺎت اﻟﻘﺘﺎل وا ﺮب(‪.‬‬ ‫واﻟﺮﺟﻞ و ﺣ‬

‫‪-33‬ﻗــﺎﻧﻮن رﻗــﻢ‪ 27:‬ﻟﺴــﻨﺔ ‪ 1966‬ﻣــﺆرخ ـ ‪ 30‬أﻓﺮ ــﻞ ‪ 1966‬اﳌﺘﻌﻠــﻖ ﺑﺎﺻــﺪارﻣﺠﻠــﺔ اﻟﺸــﻐﻞ)اﻟﺮاﺋــﺪ اﻟﺮﺳــﻤﻴﺔ اﻟﻌــﺪد ‪ 20‬اﳌــﺆرخ ـ ‪ 3‬و‪ 6‬ﻣــﺎي‬
‫‪.(1966‬‬
‫‪-34‬ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺣﺘﻴ ‪:‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺟﺘﻤﺎ ‪ :‬ﻋﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدﻳﺔ‪،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ و ﻣﻄﺒﻌﺔ ﺳﻠﻴ ﻲ اﺧﻮان‪ ،‬ﻃﻨﺠﺔ‪،2004 ،‬ص‪.24:‬‬
‫‪-35‬ﻣﺒﺎرﻛﺔ دﻧﻴﺎ‪:‬دروس اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺟﺘﻤﺎ اﳌﻐﺮ ﻲ‪،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ و ‪،‬ﻣﻄﺒﻮﻋﺎت اﻟ ﻼل‪ ،‬وﺟﺪة‪ ،‬اﳌﻐﺮب‪ ،2007-2006،‬ص‪.12:‬‬
‫‪-36‬ا ﺮ ﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ اﳌﻐﺮ ﻴﺔ‪،‬اﻟﻌﺪد‪،5167:‬اﻟﺘﺎر ﺦ‪.2003/12/08:‬‬
‫‪-37‬ﳌﺰ ـ ــﺪ ﻃ ـ ــﻼع ﻋ ـ ـ ﻣﺪوﻧ ـ ــﺔ اﻟﺸ ـ ــﻐﻞ اﳌﻐﺮ ﻴ ـ ــﺔ اﻧﻈ ـ ــﺮ‪-:‬اﻣﺤﻤ ـ ــﺪ ﻟﻔﺮو ـ ـ ‪:‬اﳌﺪوﻧ ـ ــﺔ ا ﺪﻳ ـ ــﺪة ﻟﻠﺸ ـ ــﻐﻞ وﻓ ـ ـﻖ آﺧ ـ ــﺮاﻟﺘﻌ ـ ــﺪﻳﻼت ﻣ ـ ــﻊ اﻟﻨﺼ ـ ــﻮص‬
‫ﻣﺤﻴﻨﺔ"‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪،‬ﻣﻄﺒﻌﺔ اﻟﻨﺠﺎح ا ﺪﻳﺪة‪،‬اﻟﺪاراﻟﺒﻴﻀﺎء‪2013،‬‬ ‫اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ‪،‬ﺳﻠﺴﻠﺔ "ﻧﺼﻮص ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ّ‬

‫‪15‬‬
 ‫ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‬ ‫اﻟ ﺸﺄة و ّ‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬ ‫اﻟﺒﺎب ول‬
‫ـ اﻟ ـ ّ‬
‫أﺳﺴـﺖ ﻟﻌـﺎﻟﻢ ﺟﺪﻳـﺪ ﻳﻘـﻮم ﻋ ـ اﻟﺴـﻼم ﺑـ ن‬ ‫‪38‬‬
‫ﻓ ﺎﻧـﺖ ﻣﻌﺎ ـﺪة ﻓﺮﺳـﺎي)‪(Le Pacte de Versailles - 1919‬‬
‫ﺘﻤـﺎم اﻟـﺪو ﺑﺎﻻ ﺸـﻐﺎﻻت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬ ‫ﻣﻢ واﻟﺸﻌﻮب‪ ،‬وإ ﻌﺎد ﺷـﺒﺢ ا ـﺮب)ا ﺸـﺎء ﻋﺼـﺒﺔ ﻣـﻢ(‪.‬ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إ ـ ﺗﺰاﻳـﺪ‬
‫واﳌ ﻨﻴ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤ ــﺎل واﳌ ـﺮأة اﻟﻌﺎﻣﻠ ــﺔ وا ﻤﺎﻳ ــﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ ﻟﻠﻄﻔ ــﻞ)اﻟ ــﺪﻋﻮة ﻹ ﺸ ــﺎء ﺗﻨﻈ ــﻴﻢ دو ـ ﻌ ـ ﺸ ــﺆون اﻟﻌﻤ ــﺎل واﳌ ـﺮأة‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ وﻣﻨﻊ ﺸﻐﻴﻞ ﻃﻔﺎل(‪.‬‬

‫وﺗﻀــﻤﻨﺖ دﻳﺒﺎﺟــﺔ اﻟﺒــﺎب اﻟﺜﺎﻟــﺚ ﻋﺸــﺮ ﻣــﻦ ﻣﻌﺎ ــﺪة ﻓﺮﺳــﺎي‪ 39‬دﻋــﻮة ﺻــﺮ ﺤﺔ ﻟﺘﺄﺳـ ﺲ ﺗﻨﻈــﻴﻢ دو ـ ﻌ ـ ﺸــﺆون اﻟﻌﻤــﻞ‬
‫واﻟﻌﻤ ــﺎل ﻐ ــﺮض ﻌ ــﻮ ﺾ ﻣ ــﺎ ﻌﺮﺿ ــﺖ ﻟ ــﮫ اﻟﻄﺒﻘ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠ ــﺔ ﻧ ﻴﺠ ــﺔ اﳌﺸ ــﺎرﻛﺔ اﻟﻮاﺳ ــﻌﺔ ﻟﻠﺮﺟ ــﺎل ـ ا ﺮب‪،‬ﺑﺎﻹﺿ ــﺎﻓﺔ إ ـ‬
‫اﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻮاﺳﻌﺔ ﻟﻠﻤﺮأة اﳌﺠ ﻮد ا ﺮ ﻲ) ﻟﺘﺤﺎق ﺑﺎﳌﺼﺎ ﻊ وورﺷﺎت ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﺬﺧ ة و ﺳ ﺔ(‪.‬‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤــﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ اﻟ ـ أﻋﻠــﻦ ﻋــﻦ ﺗﺄﺳ ﺴ ـ ﺎ اﻟﻌــﺎم ‪ 1919‬ﺑــﺪﻋﻢ ﻣــﻦ اﻟــﺪول ورو ﻴــﺔ واﻟﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤــﺪة ﻣﺮﻜﻴــﺔ‪،‬‬ ‫وـ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اﳌﻌﻨﻴــﺔ ﺑﺎﻟﺸــﺄن اﻟﻌﻤــﺎ اﻟ ـ ﺗﺠﻤــﻊ ا ﻮﻣــﺎت و اﳌﻨﻈﻤــﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ ﻟﻌﻤــﺎل وﻣﻨﻈﻤــﺎت أ ـ ﺎب‬ ‫و ﺎﻧـﺖ اﳌﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻮﺣﻴــﺪة‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ﻣﺤﺪدة دﺳﺘﻮر ﺎ أوﻟﻮ ﺔ اﻟﻌﺪاﻟﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺘﺤﺴ ن اﳌﺘﻮاﺻﻞ ﻇﺮوف ا ﻴـﺎة واﻟﻌﻤـﻞ ﻟﻠﻌﻤـﺎل و ﺟـﺮاء‬
‫ﻣﻦ ا ﺴ ن‪.‬‬
‫ّ‬
‫اﻟﺰﻣﻨﻴــﺔ اﻟ ـ أﻋﻘﺒــﺖ ﻋــﻼن ﻋــﻦ إ ﺸــﺎء ﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﺎﻧــﺖ ﺛﺮّ ــﺔ ﻣــﻦ ﻧﺎﺣﻴــﺔ اﻟﺘﺄﺳ ـ ﺲ ﳌــﺎ أﺻــﺒﺢ‬
‫ّ‬ ‫إن اﳌﺮﺣﻠــﺔ‬
‫ﻢ اﻟﺴـﺎ ﻟﻠﻌﻤـﻞ ـ اﻟﻘﻄـﺎع‬ ‫ﻌﺮف ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪو ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻌـﺪ ﺣـﻮ ﻗـﺮن ﻣـﻦ ﺻـﺪار اﻟﻘـﺎﻧﻮ ﻲ ـ ـﻞ ﻣـﺎ ﻳﺘﻌﻠـﻖ ﺑـﺎ‬
‫اﻟﺼ ــﻨﺎ ‪ ،‬واﻟﺒﻄﺎﻟ ــﺔ‪ ،‬و ﻣﻮﻣ ــﺔ‪ ،‬و ﺸ ــﻐﻴﻞ اﳌـ ـﺮأة واﻟﻄﻔ ــﻞ ﻟ ــﻴﻼ‪ ،‬وﺣ ــﻮادث اﻟﻌﻤ ــﻞ)اﻟﺸ ــﻐﻞ(‪ ،‬و ﻣـ ـﺮاض اﳌ ﻨﻴ ــﺔ‪ ،‬وا ــﻖ‬
‫اﻟﻨﻘﺎ ﻲ‪ ،‬واﻟﺘﻔﺎوض ا ﻤﺎ ‪.40‬‬
‫ّ‬
‫وﻟﻘ ــﺪ ــﺎن ﻟ ــﺬا اﻟﻌﻤ ــﻞ اﳌﻌﻴ ــﺎري ـ ﻣﺠ ـﺎل اﻟﻌﻤ ــﻞ ﳌﻨﻈﻤ ــﺔ اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ" ﺛ ــﺮ ـ دﻓ ــﻊ اﻟﺘﻨﻈ ــﻴﻢ اﻟ ــﺪو ﻟﻠﻌﻤ ــﻞ ﺸ ـ ﻞ‬
‫ّ‬
‫ﻣﺴــﺘﻤﺮإ ـ واﻗــﻊ أﻓﻀــﻞ"‪ 41‬ﺴ ـ ﺐ ا ﺴــﺎع داﺋــﺮة اﻟﺘــﺄﺛ ﻳﺠــﺎ ﻲ ﻟ ــﺬﻩ اﳌﻨﻈﻤــﺔ ـ ﺻــﺎﺣﺐ اﻟﻘ ـﺮاراﳌﺤ ـ )اﻟــﻮﻃ ( ﻷﻏﻠــﺐ‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤــﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴـﺔ ﻟﻠﺸـﻐﻞ‪ ،‬و ﻣــﺎ أ ﻠ ـﺎ ﻟﺘﺼـﺒﺢ‪ ،‬اﻟﻴـﻮم‪ ،‬و ﻌــﺪ ﺣـﻮا ﻗـﺮن ﻣــﻦ اﻟﺘﺄﺳـ ﺲ ﺑﻤﺜﺎﺑـﺔ أﺣــﺪ‬ ‫اﻟـﺪول اﳌﻨﻀـﻮ ﺔ ﻟ ـﺬﻩ‬
‫ّ‬ ‫اﳌﻨﻈﻤـﺎت ّ‬‫ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴـﺔ اﻟﺘﺎ ﻌـﺔ ﳌﻨﻈﻤـﺔ ﻣـﻢ اﳌﺘﺤـﺪة ﻛ ـ ﺸـﺎﻃﺎ وﺗﻔـﺎﻋﻼ واﳌﺴـﺘﺠﺪات ﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻋ ـ‬ ‫أ ﻢ‬
‫ّ‬
‫اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﺪو إ ﺣﺪ أ ّ ﺎ ﺗﺘﺠﮫ" إ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺗ ﺴﻴﻖ ﺴ ﻲ اﻟ ﺸﺮ ﻌﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺪول اﳌﻨﻈﻤﺔ"‪.42‬‬

‫ﺴــﺎرﻋﺖ وﺗ ـ ة ﺻــﺪار اﻟﻘــﺎﻧﻮ ﻲ اﳌﺘﻌﻠــﻖ ﺑ ﺸــﺮ ﻊ اﻟﻌﻤــﻞ ﺑﻔﺮ ﺴــﺎ و ـ ﻣﻘــﺪﻣ ﺎ‪-:‬ﺣﺼــﻮل اﻟﻌﻤــﺎل اﻟﻔﺮ ﺴــﻴ ن ﻋ ـ ﻣﻤﺎرﺳــﺔ‬
‫ا ـ ــﻖ ـ ـ ـ اﻟﺘﻔ ـ ــﺎوض ا ﻤ ـ ــﺎ ‪ ،‬وﺗ ـ ــﺄﻃ ﺗﻨﻈ ـ ــﻴﻢ اﻟﻌﻤ ـ ــﻞ اﻟﻴ ـ ــﻮﻣﻲ)ﺛﻤ ـ ــﺎ ﻲ ﺳ ـ ــﺎﻋﺎت ﻋﻤ ـ ــﻞ ـ ـ اﻟﻴ ـ ــﻮم‪08-‬ﺳ ـ ــﺎﻋﺎت ﻋﻤ ـ ــﻞ‪(-‬‬

‫‪ -38‬ﻳﻮﺳﻒ إﻟﻴﺎس‪:‬أﻃﺮوﺣﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪو واﻟﻮﻃ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪،‬دارواﺋﻞ ﻟﻠ ﺸـﺮو اﻟﺘﻮز ﻊ‪ ،‬ﻋﻤﺎن‪،2008‬ص‪.19:‬‬

‫‪-39‬ﻳﻮﺳﻒ إﻟﻴﺎس‪:‬أﻃﺮوﺣﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪو واﻟﻮﻃ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﮫ ‪،‬ص‪.19:‬‬
‫‪-40‬ﻳﺘﻌ ّ ن ﻋ اﻟﺪول ﻋﻀـﺎء‪ ،‬ﳌﺠـﺮد ﻋﻀـﻮ ﺎ ـ ﻣﻨﻈﻤـﺔ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﺪوﻟﻴـﺔ‪ ،‬أن ﺗﺤ ـ م اﳌﺒـﺎدئ اﻟـﻮاردة ـ دﺳـﺘﻮر ـﺬﻩ اﳌﻨﻈﻤـﺔ‪ ،‬وﻋ ـ ﺧـﺺ‬
‫ﺗﻠــﻚ اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎ ﺮ ــﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ و ا ــﻖ ـ اﻟﺘﻨﻈ ــﻴﻢ )اﳌﺮﺟــﻊ‪:‬اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن ّ‬
‫اﻟﻨﻘــﺎ ﻲ ﳌﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ‪،‬ﺟﻨﻴﻒ‪،‬ﻣﻜﺘﺐ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﺪو ‪،‬ﻣ ﺸ ــﻮر‬
‫ﺻﺎدرﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ‪،1998،‬ص‪.(7:‬‬
‫‪-41‬ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺎروق اﻟﺒﺎﺷﺎ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.89:‬‬
‫‪ -42‬اﳌﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﮫ‪،‬ص‪.89:‬‬

‫‪16‬‬
 ‫ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‬ ‫اﻟ ﺸﺄة و ّ‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬ ‫اﻟﺒﺎب ول‬

‫ﺳﺒﻮع‪ 48-‬ﺳﺎﻋﺔ ﻋﻤﻞ‪،(-‬وذﻟـﻚ ﺑﻤﻮﺟـﺐ أﺣ ـﺎم ﻗـﺎﻧﻮﻧﻴ ن ﺻـﺪر ول ﺑﺘـﺎر ﺦ‬ ‫و ﺳﺒﻮ )ﺛﻤﺎﻧﻮن وأرﻌﻮن ﺳﺎﻋﺔ ﻋﻤﻞ‬
‫أﺳﺴ ــﺖ‬‫‪ 25‬ﻣ ــﺎرس ‪ 1919‬واﻟﺜ ــﺎ ﻲ ﺑﺘ ــﺎر ﺦ‪ 23:‬أﻓﺮ ــﻞ ‪431919‬؛‪-‬اﺻ ــﺪاراﻟﺪوﻟ ــﺔ اﻟﻔﺮ ﺴ ــﻴﺔ ﻷ ــﻢ اﻟﻘ ــﻮاﻧ ن ﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ــﺔ اﻟ ـ ّ‬
‫ﳌﻨﻈﻮﻣ ــﺔ اﻟﻀ ــﻤﺎن ﺟﺘﻤ ــﺎ اﻟﻔﺮ ﺴ ــﻴﺔ)ﺻ ــﺪور ﻗ ــﺎﻧﻮن ﺧ ــﺎص ﺑﺎﻟﺘﺄﻣﻴﻨ ــﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ــﺔ ﺑﺘ ــﺎر ﺦ ‪ 05‬أﻓﺮ ــﻞ ‪ 1928‬واﻟﺜ ــﺎ ﻲ‬
‫ﺑﺘﺎر ﺦ‪ 11:‬ﻣﺎرس ‪ 1932‬وا ﺎص ﺑﺎﳌﻨﺢ اﻟﻌﺎﺋﻠﻴﺔ(‪ .44‬وﺗﻮﻗﻒ ﺻﺪاراﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ ﺟﺘﻤﺎ ﻋ ﻣﺪاراﻟﻔ ة اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ اﳌﻤﺘﺪة‬
‫ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 1929‬وإ ﻏﺎﻳﺔ ‪ 1933‬ﺴ ﺐ ﺗﻔﺎﻗﻢ زﻣﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺑﺘﻔﺮﻋﺎ ﺎ ّ‬
‫اﳌﺘﻨﻮﻋﺔ ‪.‬‬

‫ــﺔ اﻟﺸ ــﻌﺒﻴﺔ إ ـ ﺳ ـ ّـﺪة ا ﻜ ــﻢ ﻌ ــﺪ ﻧﺘﺨﺎﺑ ــﺎت اﻟ ﺸ ــﺮ ﻌﻴﺔ ﺑﺘ ــﺎر ﺦ‪ 03:‬ﻣ ــﺎي‬ ‫ﻟﻜﻨ ـﺎﻟﻮﺗ ة ﺴ ــﺎرﻋﺖ ﻌ ــﺪ وﺻ ــﻮل ّ‬
‫ﺗﻜﺘ ــﻞ ا‬
‫ﻮﻣــﺔ‬ ‫‪.1936‬ﻓ ﺎﻧــﺖ اﻟﻨ ﻴﺠــﺔ أن ﻣﻜﻨــﺖ اﻟﺴــﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﺔ اﻟﻔﺮ ﺴــﻴﺔ ﺑﺘــﺎر ﺦ ‪ 20‬ﺟــﻮان ‪ ،1936‬و ﻌــﺪ اﺗﻔــﺎق ﺛﻼ ــﻲ)ا‬
‫واﻟ ﻮﻧﻔﺪراﻟﻴــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﻠﺸــﻐﻞ واﻟ ﻮﻧﻔﺪراﻟﻴــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻷ ــﺎب اﻟﻌﻤــﻞ(اﻟﻌﻤـﺎل واﳌــﻮﻇﻔ ن اﻟﻔﺮ ﺴــﻴ ن‪ ،‬ﺑــﺎ ﻖ ﺑﺄﺳــﺒﻮﻋ ن‬
‫راﺣﺔ ﻣﺪﻓﻮﻋ ن ﺟﺮ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ ﻗﺮارا ﻮﻣﻲ ﺑﺘﺎر ﺦ ‪ 21‬ﺟـﻮان ‪ 1936‬ﺑﺘﺨﻔـﻴﺾ اﳌ ّـﺪة ﺳـﺒﻮﻋﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤـﻞ إ ـ ‪40‬‬
‫ﺳﺒﻮع‪.45‬‬ ‫ﺳﺎﻋﺔ ﻋﻤﻞ‬

‫ﻌ ــﺪ أن‬ ‫وﺗﻤ ّ ـ ت اﳌﺮﺣﻠ ــﺔ اﻟ ـ أﻋﻘﺒ ــﺖ ﺳ ــﻨﺔ ‪ 1946‬ﺑ ﺴ ــﺮﻊ وﺗ ـ ة إﺻ ــﺪار اﻟﻨﺼ ــﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ ذي اﳌﻀ ــﻤﻮن ﺟﺘﻤ ــﺎ‬
‫ﻛـ ّـﺮس اﻟﺪﺳــﺘﻮر اﻟﻔﺮ ـ ﻟﺴــﻨﺔ ‪ 1946‬ـ دﻳﺒﺎﺟﺘــﮫ" أ ــﻢ ا ﻘــﻮق اﻟﻔﺮدﻳــﺔ وا ﻤﺎﻋﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﺎل ﺟـﺮاء وﻛــﺬﻟﻚ ا ــﻖ ـ‬
‫ﺿﺮاب وا ﻖ اﻟﻨﻘﺎ ﻲ"‪.46‬‬

‫‪-43‬اﻗﺘﺼﺮ ﻧﻔﺎذ اﻟﻘﻮاﻧ ن ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ا ﺰاﺋﺮﻋ اﻟﻌﻨﺼﺮ اﻟﻔﺮ ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻـﺔ و ورو ـﻲ ﺑﺼـﻔﺔ ﻋﺎﻣـﺔ ﺴـ ﺐ اﺣﺘ ـﺎراﻟﻌﻨﺼـﺮ ورو ـﻲ‬
‫ﻟﻠﺘﻮﻇﻴــﻒ ـ ﻗﻄــﺎع اﻟﻮﻇﻴﻔــﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﺔ ﻣــﻦ ﺟﺎﻧــﺐ و ﻣــﻦ ﺟﺎﻧــﺐ ﺛــﺎن اﺧ ـﺮاج اﻟﻌﻨﺼــﺮا ﺰاﺋــﺮي ﻣــﻦ ﺧﺎﻧــﺔ اﳌﻮاﻃﻨــﺔ و إدراﺟ ــﻢ ﺿــﻤﻦ "ﻧﻈــﺎم‬
‫ـﺎ ‪ "Statut personnel des indigène..‬اﻟــﺬي ﻳ ـ ﻛ ﻢ ﺧـﺎرج داﺋــﺮة ﻧﺘﻔــﺎع ﻣــﻦ اﻟﻘــﻮاﻧ ن ﺑﺎﻋﺘﺒـﺎر ﻢ أﺟﺎﻧــﺐ )ﻋــﺪم ﺗﻤــﺘﻌ ﻢ ﺑــﺄي ﻣﺮﻛــﺰ‬
‫ّ‬
‫ﻣــﺪ ﻲ‪ (Sans Statut Civil..‬ـ اﻟﻮﻗــﺖ اﻟــﺬي ﻣﻜــﻦ وز ــﺮاﻟﻌــﺪل اﻟﻔﺮ ـ ــﻮد ا ﺰاﺋــﺮ ﻣــﻦ ﺻــﻔﺔ اﳌــﻮاﻃﻦ اﻟﻔﺮ ـ ﺑﺘــﺎر ﺦ ‪ 24‬أﻛﺘــﻮ ﺮ‬
‫‪.(Le Décret Crémieux)1870‬‬
‫ّ‬
‫‪-44‬ﻟﻢ ﺗﺮث اﻟﺪوﻟﺔ ا ﺰاﺋﺮ ﺔ‪،‬ﺑﺘﺎر ﺦ ا ﺎﻣﺲ ﺟﻮ ﻠﻴﺔ ‪ ،1965‬ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و ﻴﺎ ﻞ و أﺷ ﺎل أداءات ﻃﺒﻴﺔ و ﻌﻮ ﻀﻴﺔ ﺗﺘﻌﻠـﻖ ﺑﺎﻟﺘﺄﻣﻴﻨـﺎت‬
‫ّ‬
‫ﻗﻠﻴ ــﺔ ورو ﻴ ــﺔ اﳌﺘﻮاﺟ ــﺪة ـ ـ ا ﺰاﺋ ــﺮ‪ ،‬و ـ ـ ﺗﺤ ــﺖ‬ ‫ﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ــﺔ ﻗﻠﻴﻠ ــﺔ و ﻗﻠﻴﻠ ــﺔ ﺟ ــﺪا و ذات ﺗﻘﺴ ــﻴﻢ ﻣﻨﻄﻘ ــﻮى ّ‬
‫أﺳﺴ ــﺖ ﻟﺘ ــﻮن ـ ـ ﺧﺪﻣ ــﺔ‬
‫ﺣﺘﻼل‪ ،‬دون اﻟﻌﻨﺼﺮا ﺰاﺋﺮي‪ .‬و ﻗﺪ ﺎﻧﺖ ﻋ اﻟﻨﺤﻮ ﻲ‪:‬‬
‫‪-‬اﻟﺘ ــﺄﻣ ن ﻋ ـ ـ اﳌ ــﺮض)‪ (L’Assurance Maladie‬ــﺎن ﻣﻘﺘﺼ ـﺮا ﻋ ـ ـ اﻟﻌﻨﺼ ــﺮ ورو ــﻲ إ ـ ـ ﻏﺎﻳ ــﺔ ﺗ ــﺎر ﺦ ﺳ ــﺘﻘﻼل)‪ (1962‬دون اﻟﻌﻨﺼ ــﺮ‬
‫ا ﺰاﺋﺮي‪-.‬ﻋـﺪد ﻃﺒـﺎء ﺑـﺎ ﺰاﺋﺮﻋﻨـﺪ ﺎﻳـﺔ ﺳـﻨﺔ ‪ 1962‬ـﺎن ـ ﺣـﺪود ‪ 600‬ﻃﺒ ﺒـﺎ ﻧﺼـﻔ ﻢ ﻓﻘـﻂ ـﺎن ﺟﺰاﺋـﺮي ﺪﻣـﺔ ﻋﺸـﺮﻣﻼﻳـ ن ﺟﺰاﺋـﺮي‪-.‬‬
‫ّ‬
‫ﻗﻠﺔ اﻟ ﻴﺎ ﻞ دار ﺔ و اﻟ ﻴﺔ ﻋ ﻣﺴﺘﻮى اﻟ اب اﻟﻮﻃ ‪.‬‬
‫ﻣﺠﺎل اﻟﻀﻤﺎن ﺟﺘﻤﺎ اﻧﻈﺮ‪:‬‬ ‫وﳌﺰ ﺪ ﻃﻼع ﻋ ﺸﺄة و ﺗﻄﻮر اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺼﻨﺎدﻳﻖ اﻟﺘﺄﻣ ن ﺟﺘﻤﺎ‬
‫‪-Larbi LAMRI, Le Système de sécurité sociale en Algérie : Une approche économique, Office des Publications Universitaires,‬‬
‫‪Alger, 2004, p :21-22 et 23.‬‬
‫‪-‬اﻟﻄﻴﺐ ﺳﻤﺎ ﻲ‪:‬اﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺠﺎل اﻟﻀﻤﺎن ﺟﺘﻤﺎ وﻓﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا ﺪﻳﺪ‪ ،‬داراﻟ ﺪى‪ ،‬ﻋ ن ﻣﻠﻴﻠﺔ ‪ ،2018 ،‬ص‪.16-13:‬‬

‫‪-46‬ﺑ ــﻦ ﻋ ــﺰوز ﺑ ــﻦ ﺻ ــﺎﺑﺮ‪:‬اﻟ ــﻮﺟ ـ ـ ﺷ ــﺮح ﻗ ــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤ ــﻞ ا ﺰاﺋ ــﺮي‪ ،‬اﻟﻜﺘ ــﺎب ول‪ :‬ﻣ ــﺪﺧﻞ إ ـ ـ ﻗ ــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤ ــﻞ ا ﺰاﺋ ــﺮي‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌ ــﺔ و ـ ـ ‪ ،‬دار‬
‫ا ﻠﺪوﻧﻴـ ـ ــﺔ ﻟﻠ ﺸ ـ ـ ــﺮواﻟﺘﻮز ﻊ‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪ ،2009 ،‬ص‪.17:‬‬

‫‪17‬‬
 ‫ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‬ ‫اﻟ ﺸﺄة و ّ‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬ ‫اﻟﺒﺎب ول‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎ ﻲ‪ :‬ﺸﺄة و ﺗﻄﻮر ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎ ﺰاﺋﺮ‬

‫ﻳﻮﺟــﺪ اﺗﻔــﺎق ﺷــﺒﮫ ﺗــﺎم ﻋ ـ أن ﺸــﺄة وﺗﻄـ ّـﻮر اﻟﻨﺼــﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴــﺔ و ﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻞ و اﻟﺘﺄﻣﻴﻨــﺎت‬
‫ﻌﺪة ﻣﺮاﺣﻞ أﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﺗﺎر ﺦ ﻋـﻼن‬ ‫ﻣﺮت ّ‬ ‫ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺠﺎل اﻟﻀﻤﺎن ﺟﺘﻤﺎ واﻟﺘﻘﺎﻋﺪ ا ﺰاﺋﺮﻗﺪ ّ‬
‫ﻋ ــﻦ ﻗﻴ ــﺎم ا ﻤ ﻮر ــﺔ ا ﺰاﺋﺮ ــﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ــﺔ اﻟﺸ ــﻌﺒﻴﺔ ﺑﺘ ــﺎر ﺦ ا ــﺎﻣﺲ ﻣ ــﻦ ﺷـ ـ ﺮﺟﻮ ﻠﻴ ــﺔ ‪ 1962‬و اﻛ ﺴ ــﺎب اﻟﺪوﻟ ــﺔ‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤــﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻞ ﺑﺘــﺎر ﺦ‪19:‬‬ ‫ا ﺰاﺋﺮ ــﺔ ﻟﻼﻋ ـ اف اﻟــﺪو و اﻧﻀــﻤﺎﻣ ﺎ ﻟ ﻴﺌــﺔ ﻣــﻢ اﳌﺘﺤــﺪة‪ ،‬و ﻛـﺬﻟﻚ ﻧﻀــﻤﺎم إ ـ‬
‫ّ‬
‫أﻛﺘــﻮ ﺮ ‪ ،1962‬و اﳌﺸــﺎرﻛﺔ ـ اﻧﺠــﺎزﻣﻴﺜــﺎق و دﺳــﺘﻮر ﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻌﺮ ﻴــﺔ ـ ﻐــﺪاد)اﻟﻌ ـﺮاق( اﻟﻌــﺎم ‪ ،1965‬ﺛــﻢ ﺗﻔﻌﻴــﻞ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ﺳﺎﺳﻴﺔ و )ﻣﻴﺜﺎق ودﺳﺘﻮر( اﳌﺸ ﻠﺔ ﻷول ﻓﻀﺎء ﻋﺮ ﻲ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻘﺎ ﺮة اﻟﻌﺎم ‪ ،1970‬وإ ﻏﺎﻳﺔ إﻧﺠﺎزﻧـﺎ ﻟ ـﺬﻩ‬ ‫اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬
‫ﻠ ن ﺑﺎﻟﺴﻨﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪-‬ﻟﺴﺎ ﺲ‪-‬ﺣﻘﻮق‪.‬‬ ‫اﳌﻄﺒﻮﻋﺔ اﳌﻮﺟ ﺔ ﻟﻠﻄﻼب اﳌ‬

‫أوﻻ‪ :‬ﺸﺮ ﻊ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﻗﺒﻞ ﺳﺘﻘﻼل‬

‫ّ‬
‫ﺗﻤ ّ ـ ت ا ﻘﺒـﺔ ﺳـﺘﻌﻤﺎر ﺔ اﳌﻈﻠﻤـﺔ)‪ (1962-1830‬ﺑﺘﺤﻴﻴـﺪ ﻣﻘﺼـﻮد ﻟﻠﻌﻨﺼـﺮ ا ﺰاﺋـﺮي ﺻـﻴﻞ ﻣـﻦ ﻃـﺮف إدارة ﺣـﺘﻼل‬
‫ﺎﻧﺖ ﺗـﺮى ـ ا ﻌﺘـﺎق ا ﺰاﺋـﺮي ﺧﻄـﺮا ﻋ ـ اﳌﺸـﺮوع ﺳـﺘﻌﻤﺎري ـ ا ﺰاﺋـﺮ‪ ،‬ﻓ ـﺎن ا ﺮﻣـﺎن اﻟﺘـﺎم ﻣـﻦ ـﻞ‬ ‫اﻟ‬ ‫اﻟﻔﺮ‬
‫ﺺ اﻟﺬي ﺳﺪت وﺟ ﮫ ﻣﻨﺎﻓﺬ ا ﻴﺎة أ ﺴﻂ ﺻﻮر ﺎ‪.‬‬ ‫ﻣﺎ ﻗﺪ ﻌﺘ ﻧﺎﻓﺬة ا ﻌﺘﺎق ﻟ ﺬا اﻟ‬

‫وﻣ ــﻦ ﻣﻈ ــﺎ ﺮ ا ﺮﻣ ــﺎن ﻟﻺ ﺴ ــﺎن ا ﺰاﺋ ــﺮي اﻟﺘ ـ ّـﻮاق إ ـ ا ﺮ ــﺔ و ﺳ ــﺘﻘﻼل ﻋ ــﺪم ﻧﻔ ــﺎذ اﳌﻨﻈﻮﻣ ــﺔ اﻟ ﺸ ــﺮﻌﻴﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ‬
‫و ﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤ ــﻞ واﻟﻀﻤ ـ ـ ــﺎن ﺟﺘﻤ ـ ــﺎ واﻟﺘﻘﺎﻋ ــﺪ إ ـ اﻟ ـ اب ا ﺰاﺋ ــﺮي‪-‬ﺗﺤ ــﺖ ﺣ ــﺘﻼل‪ -‬ﻣﻨ ــﺬ ﺗ ــﺎر ﺦ إﺻ ــﺪار‬
‫اﻟﻨﺼــﻮص و ـ ﻟﻠﻘــﺎﻧﻮن ﺟﺘﻤــﺎ اﻟﻔﺮ ـ اﻟــﺬي ﺑﻘــﻲ ﺣﻜ ـﺮا ﻋ ـ اﻟﻌﻨﺼــﺮاﻟﻔﺮ ـ ﺑﺼــﻔﺔ ﺧﺎﺻــﺔ واﻟﻌﻨﺼــﺮاﻟﻐﺮ ــﻲ‬
‫ﺼــﺎ ﻣﻘﻴﻤــﺎ إﻗﺎﻣــﺔ ﻣﺆﻗﺘــﺔ ﺑــﺎ ﺰاﺋﺮ‬ ‫ﺑﺼــﻔﺔ ﻋﺎﻣــﺔ‪ 47‬دون اﻟﻌﻨﺼــﺮ ا ﺰاﺋــﺮي اﺑــﻦ اﻟﺒﻠــﺪ اﻟــﺬي اﻋﺘ ـ ﻩ ﺣــﺘﻼل اﻟﻔﺮ ـ‬
‫ّ‬
‫ﻗﺪ ﻳ ﻮن ﻣﺤﻞ ﻃﺮد‪ ،‬أو ﻦ‪ ،‬أو أ ﻌﺎد ﻣﻦ اﻟﻮﻃﻦ ا ﺰاﺋﺮي أي وﻗﺖ ﺷﺎءت دارة اﻟﻔﺮ ﺴﻴﺔ اﳌﺤﺘﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺳﺘﻘﻼل)‪(1975-1962‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﺗﺤﺪﻳﺎت ﺸﺮ ﻊ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﺮﺣﻠﺔ و‬

‫وﳌﻮاﺟ ــﺔ اﻟﺘﺤ ــﺪﻳﺎت ا ﻄ ــﺮة اﻟ ـ ﺎﻧ ــﺖ ﺗﻮاﺟ ــﮫ دوﻟ ــﺔ ﺳ ــﺘﻘﻼل و ﺴ ـ ﺪف ﻗﻴﺎﻣ ــﺎ أﺻ ــﻼ ﺗﻘ ــﺮر‪ ،‬وﻣ ــﻦ ﻣﻨﻄﻠ ــﻖ اﻟﺴ ــﻴﺎدة‬
‫وإﻋﻼء اﳌﺼ ﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬ﺗﻤﺪﻳﺪ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟ ﺸﺮﻌﺎت اﻟﻔﺮ ﺴﻴﺔ ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ـ ﻌـﺎرض ﻣـﻊ ﻣﺒـﺎدئ اﻟﺜـﻮرة ا ﺰاﺋﺮ ـﺔ‪،‬‬
‫واﻟﺴ ـ ّـﻴﺎدة اﻟﻮﻃﻨﻴ ــﺔ‪ّ ،‬‬
‫وﻣﻘﻮﻣ ــﺎت اﻟ ﺼ ــﻴﺔ ا ﺰاﺋﺮ ــﺔ و ﺳ ــﺘﻘﻼل اﻟ ــﻮﻃ )اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن رﻗ ــﻢ‪ 57-62:‬اﳌ ــﺆرخ ـ ‪ 31‬د ﺴ ــﻤ‬

‫‪47‬‬
‫‪-René GALLISSOT : ALGERIE : Engagement Sociaux et Question nationale de la Colonialisation à L’indépendance (1830-1962),‬‬
‫‪éditions barzakh ,Alger, avril,2007,p :13-15.‬‬

‫‪18‬‬
 ‫ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‬ ‫اﻟ ﺸﺄة و ّ‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬ ‫اﻟﺒﺎب ول‬
‫ّ‬
‫‪ .48(1962‬ــﺬا وﻗ ــﺪ ﺷـ ـ ﻠﺖ اﳌﺮﺣﻠ ــﺔ اﻟ ـ ـ أﻋﻘﺒ ــﺖ إﻋ ــﻼن ﺳ ــﺘﻘﻼل ﺗﺤ ــﺪﻳﺎ ﺣﻘﻴﻘﻴ ــﺎ وﺧﻄـ ـﺮا ﻋ ـ ـ أول ﺳ ــﻠﻄﺔ ﺳﻴﺎﺳ ــﻴﺔ‬
‫‪.‬‬ ‫ﺟﺰاﺋﺮ ﺔ ﺴﻠﻤﺖ ﻣﻘﺎﻟﻴﺪ اﻟﺪوﻟﺔ ا ﺰاﺋﺮ ﺔ ﻌﺪ ‪ 132‬ﺳﻨﺔ ﻣﻦ ﺣﺘﻼل اﻟﻔﺮ‬

‫إذ وﺟ ــﺪت اﻟﺴ ــﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ــﺔ ا ﺰاﺋﺮ ــﺔ ﻧﻔﺴـ ـ ﺎ ﻣﺠ ـ ـ ة ﻋ ـ ـ أن ﺗﺼ ــﺪرأو ـ ـ اﻟﻨﺼ ــﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤ ــﺔ ﻟﻸﻣ ــﻼك‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ) ﻣﺮ رﻗﻢ ‪ 02-62‬اﻟﺼﺎدر ﺑﺘﺎر ﺦ ‪ 24‬أوت ‪ 1962‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑ ﺴﻴ وﺣﻤﺎﻳﺔ ﻣـﻼك اﻟﺸـﺎﻏﺮة‪ +‬اﳌﺮﺳـﻮم رﻗـﻢ ‪88-63‬‬
‫اﻟﺼــﺎدرﺑﺘــﺎر ﺦ ‪ 18‬ﻣــﺎرس ‪ 1963‬واﳌﺘﻌﻠــﻖ ﺑ ﻨﻈــﻴﻢ ﻣــﻼك اﻟﺸــﺎﻏﺮة اﻟــﺬي ﺟــﺎء ﻟﻴﺠﻴــﺐ ﻋ ـ ﻌــﺾ ﺳــﺌﻠﺔ اﻟ ـ ﻃﺮﺣــﺖ‬
‫ﻲ‪:‬‬ ‫ﺑﺨﺼﻮص اﻟﺘﻜﻴﻴﻒ اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ ﻷﺣ ﺎم ﻣﺮ ﺔ ا ﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﻣﻼك اﻟﺸﺎﻏﺮة اﻟ ﺟﺎءت ﻋ اﻟﻨﺤﻮ‬

‫‪-‬اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 02 -62‬اﻟﺼﺎدرﺑﺘﺎر ﺦ ‪ 22‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪ 1962‬واﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑ ﺎن اﻟ ﺴﻴ اﻟﺬا ﻲ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﺸﺎﻏﺮة‪49‬؛‬

‫اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﺸﺎﻏﺮة‪50‬؛‬ ‫‪-‬اﳌﺮﺳﻮم رﻗﻢ ‪ 38-62‬اﻟﺼﺎدرﺑﺘﺎر ﺦ ‪ 23‬ﻧﻮﻓﻤ ‪ 1962‬واﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑ ﺎن اﻟ ﺴﻴ‬

‫‪-‬ﻣﺮاﺳﻴﻢ ‪ 22‬و ‪ 28‬ﻣﺎرس ‪ 1963‬واﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑ ﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﻄﺎع اﳌﺴ ّ ذاﺗﻴﺎ‪.51‬‬

‫ﻃ ــﺎر ذاﺗ ــﮫ‪ ،‬ﻗ ــﺮرت اﻟﺴ ــﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ــﺔ ا ﺰاﺋﺮ ــﺔ إ ﺸ ــﺎء أول دﻳ ــﻮان وﻃ ـ ﻟﻠﻴ ــﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠ ــﺔ ﺑﻤﻮﺟ ــﺐ ﻣﺮﺳ ــﻮم ﺻ ـﺎدر‬ ‫وـ‬
‫ﺑﺘﺎر ﺦ ‪ 22‬ﻧﻮﻓﻤ ‪ 1962‬اﻟﺬي ﺎن اﻟ ﺪف ﻣﻦ إ ﺸﺎﺋﮫ اﻣﺘﺼﺎص ﻃﻠﺒﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﳌ اﻳﺪة‪.‬‬

‫‪-48‬و ﻮ اﻟﺘﻤﺪﻳـﺪ اﻟﺬي اﻧ ـ ـ ـ ــﻰ‪ ،‬و ﺸ ﻞ ﺎ ﻲ‪ ،‬ﺑﺘﺎر ﺦ ا ﺎﻣﺲ ﺟﻮ ﻠﻴﺔ ‪ 1975‬ﺑﻤﻮﺟﺐ أﺣ ﺎم ﻣﺮرﻗﻢ‪ 29-73:‬اﳌﺆرخ ‪ 05‬ﺟﻮ ﻠﻴﺔ ‪1973‬‬
‫اﻟﺬي دﺧﻞ ﺣ ّ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﺗﺎر ﺦ ا ﺎﻣﺲ)‪ (05‬ﺟﻮ ﻠﻴﺔ ‪)1975‬راﺟﻊ‪:‬ﺳﻠﻴﻤﺎن أﺣﻤﻴﺔ ‪:‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ ﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟ ﺸﺮ ﻊ‬
‫ا ﺰاﺋﺮي‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬ا ﺰء ول‪ ،‬ﻣ ﺸﻮرات دﻳﻮان اﳌﻄﺒﻮﻋﺎت ا ﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪ ،2004 ،‬ص‪.(46:‬‬
‫ّ‬
‫‪ -49‬ﺎن اﻟ ﺪف ﻣﻦ اﺻﺪار ﺬا اﳌﺮﺳﻮم اﻟﻨﺎﻇﻢ ﻟ ـﺎن اﻟ ﺴـﻴ ـ اﳌﺆﺳﺴـﺔ اﻟﺰراﻋﻴـﺔ اﻟﺸـﺎﻏﺮة ﺣﻤﺎﻳـﺔ راض و اﳌـﺰارع و اﳌﺴـﺎﺣﺎت اﻟﻔﻼﺣﻴـﺔ‬
‫اﻟﺸﺎﺳــﻌﺔ اﻟ ـ ﺎﻧ ــﺖ ﺗﺤ ــﺖ ﺣــﺘﻼل اﻟﻔﺮ ـ ‪ ،‬ﻣﺒﺎﺷ ــﺮة ﻌ ــﺪ ﻋ ــﻼن ﻋ ــﻦ اﺳ ـ ﺟﺎع اﻟﺴــﻴﺎدة اﻟ ــﻮﻃ ‪ ،‬و ﺿ ــﻤﺎن ﻧﺘ ــﺎج اﻟﻔﻼ ـ ﺑﻤﺨﺘﻠ ــﻒ‬
‫أﻧﻮاﻋﮫ ﻣﻦ ﻃﺮف ﻳﺪ ﻋﺎﻣﻠﺔ ﺟﺰاﺋﺮ ﺔ) ﺴﻴ ا و ادارة و اﻧﺘﺎﺟﺎ(‪.‬‬
‫ّ‬
‫‪-50‬ﺗﺤــﺪد اﻟ ــﺪف ﻣــﻦ اﺻــﺪار ــﺬا اﳌﺮﺳــﻮم ا ﻴﻠﻮﻟــﺔ دون إﺗــﻼف داة ﻧﺘﺎﺟﻴــﺔ اﻟ ـ ﺗــﻢ اﻟﺘﺨ ـ ﻋ ــﺎ ﻣــﻦ ﻗﺒــﻞ ﺣــﺘﻼل اﻟﻔﺮ ـ و ﺿــﻤﺎن‬
‫ﺴﻴ ﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻃﻮاﻗﻢ ﺟﺰاﺋﺮ ﺔ ﻟﺘ ﻮن ﺑﺪاﻳﺔ اﻧﻄﻼق ﺳﻴﺎﺳﺔ وﻃﻨﻴﺔ ﻣﺠﺎل اﻟﺘﺼ ﻴﻊ‪.‬‬
‫‪-51‬ﺟﺎء أﻃﺮوﺣﺔ دﻛﺘﻮراﻩ دوﻟﺔ ا ﻘﻮق ﻟﻠﺪﻛﺘﻮر ﻣﺤﻤﺪ ﺻﻐ ﻌ ) ﻠﻴﺔ ا ﻘﻮق‪-‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ا ﺰاﺋﺮ ‪ (1‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪ ،8:‬ﻲ‪" :‬ﺣﻴـﺚ‬
‫رﺣﻞ ﻣﺎ ﻳﻘﺎرب ‪ % 95‬ﻣﻦ ورو ﻴ ن اﻟﺬﻳﻦ ﺎﻧﻮا ﺑﺎ ﺰاﺋﺮ‪ ،‬ﺑﻴ ﻢ ﻋﺪد ﻛﺒ ﻣﻦ ﻃﺎرات‪،‬إذ ﺎن ﻋﺪد ورو ﻴ ن اﻟﻨﺎﺷـﻄ ن ﻳﻘـﺪر ﺑ ـ‪300.000‬‬
‫ﺎﻧﻮا ﻳﺘﻮزﻋﻮن ﻋ اﻟﻨﺤﻮ ﻲ‪:‬‬
‫‪ 33.000-‬ﻣــﻦ أ ـ ﺎب وﻣــﻼك اﳌ ﺸــﺂت ﺑﻤﺨﺘﻠــﻒ أﺷـ ﺎﻟ ﺎ)و ﻌ ـ ذﻟــﻚ أن اﻟﻌﻨﺼــﺮ ورو ــﻲ ــﺎن ﺴــﻴﻄﺮ ﺳــﻴﻄﺮة ﺗﺎﻣــﺔ وﻧﺎﻓــﺬة ﻋ ـ اﻟ ﺸــﺎط‬
‫ﻗﺘﺼﺎدي ﺑﺎ ﺰاﺋﺮﺗﺤﺖ ﺣﺘﻼل اﻟﻔﺮ (؛‬
‫ّ‬
‫‪ 15.000-‬ﻣــﻦ ﻃــﺎرات اﻟﺴــﺎﻣﻴﺔ)اﳌﻘﺼــﻮد ﺑﺎﻟﺴــﺎﻣﻴﺔ اﻟ ــﻮادر دار ــﺔ و اﻟ ﺴــﻴ ﻳﺔ واﳌﺎﻟﻴــﺔ اﻟﻌﺎﻟﻴــﺔ اﻟﻜﻔــﺎءة( وﻣــﻦ ذوي اﳌ ــﻦ ا ــﺮة) ﻣﺤــﺎﻣ ن‬
‫وﻣﺤﻀﺮ ﻦ ﻗﻀﺎﺋﻴ ن وﺧ اء وﻣ ﺟﻤ ن و أﻋﻮان ﻣﺤﺎﻛﻢ‪(..‬؛‬
‫‪ 100.000-‬ﻣﻦ ﻃﺎرات اﳌﺘﻮﺳﻄﺔ و اﳌﻮﻇﻔ ن ) ﺴﺒﺔ اﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﺎﻧﺖ ﺷﺒﮫ‪ -‬ﻣﻨﻌﺪﻣﺔ ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻨﺼﺮا ﺰاﺋﺮي(؛‬
‫‪ 35.000-‬ﻣ ــﻦ اﻟﻌﻤ ــﺎل اﳌﺘﺨﺼﺼ ـ ن)ﻋﻤﺎﻟ ــﺔ ﻣ ــﺎ ﺮة ـ ﺎﻓ ــﺔ ﻣﻨ ــﺎ اﻟﻌﻤ ــﻞ)اﻟﻜ ﺮ ــﺎء واﻟﻐ ــﺎزو اﻟﻨﺠ ــﺎرة وا ــﺪادة واﻟﻄﺒﺎﻋ ــﺔ واﻟﻨﻘ ــﻞ ﺑﺎﻟﺴ ــﻜﻚ‬
‫ا ﺪﻳﺪﻳﺔ‪.(..‬‬
‫و ﻌﻜــﺲ ــﺬﻩ رﻗــﺎم درﺟــﺔ ﻗﺼــﺎء ﻟﻠﻌﻨﺼــﺮا ﺰاﺋــﺮي ﺻــﻴﻞ ـ اﻟ ﺸــﺎط ﻗﺘﺼــﺎدي و ﺟﺘﻤــﺎ و ا ــﺪﻣﻲ و ﻛــﺬﻟﻚ ـ ﻗﻄــﺎع ﻋﻤــﺎل‬
‫ا ﺮة‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‬ ‫اﻟ ﺸﺄة و ّ‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬ ‫اﻟﺒﺎب ول‬

‫ﺑﺎﻹﺿ ــﺎﻓﺔ إ ـ ـ إ ﺸ ــﺎء أول دﻳ ــﻮان وﻃ ـ ـ ﺟﺰاﺋ ــﺮي ﻟﻠﺴ ــﻴﺎﺣﺔ ﺑﺘ ــﺎر ﺦ ‪ 25‬أوت‪ ،1962‬وأول ﻣﻜﺘ ــﺐ وﻃ ـ ـ ﻟﻠ ــﻨﻔﻂ ﺑﺘ ــﺎر ﺦ ‪25‬‬
‫أوت)ﻏﺸﺖ( ‪ 1962‬اﻟﺬي أﺳـ ﻢ ـ اﻟﺘﺄﺳـ ﺲ ﻟﻠﺸـﺮﻛﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ "ﺳـﻮﻧﺎﻃﺮاك" ﻣـﻦ ﺧـﻼل ﺷـﺮاء أﺳـ ﻢ ﻛﺜ ـ ة ﺎﻧـﺖ ﺗﻤﺘﻠﻜ ـﺎ‬
‫ﺷﺮﻛﺔ "ﺳﺎن ر ﺒﺎل اﻟﻔﺮ ﺴﻴﺔ"‪.‬‬
‫و ﺘــﺎر ﺦ ‪ 31‬د ﺴــﻤ ‪ 1963‬ﻗــﺎم اﻟــﺮﺋ ﺲ أﺣﻤــﺪ ﺑــﻦ ﺑﻠــﺔ رﺣﻤــﮫ ﷲ ﺑﺎﻹﻣﻀــﺎء ﻋ ـ اﳌﺮﺳــﻮم رﻗــﻢ‪ّ 491-63:‬‬
‫اﳌﺆﺳــﺲ ﻟﻠﺸــﺮﻛﺔ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ ﻟﻨﻘــﻞ و ﺴــﻮ ﻖ اﻟــﻨﻔﻂ‪ ،‬ﻛﻤــﺎ ّ‬
‫أﺳﺴــﺖ دوﻟــﺔ ﺳــﺘﻘﻼل ﻷول دﻳــﻮان وﻃ ـ ﻟﻠﺘﺠــﺎرة ﺑﻤﻮﺟــﺐ ﻣﺮﺳــﻮم ﺻــﺎدرﺑﺘــﺎر ﺦ‬
‫‪ 13‬د ﺴﻤ ‪.1962‬‬
‫وﺗﻤ ّ ـ ت اﻟﻔ ـ ة اﻟﺰﻣﻨﻴ ــﺔ اﻟ ـ أﻋﻘﺒ ــﺖ ﻋ ــﻼن ﻋ ــﻦ ﺳ ــﺘﻘﻼل وإ ـ ﻏﺎﻳ ــﺔ ﺗ ــﺎر ﺦ ‪ 19‬ﺟ ــﻮان ‪ 1965‬ﺴ ـ ﺣﺜ ــﺚ ﻣ ــﻦ ﻗﺒ ــﻞ‬
‫اﻟﺴــﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﺔ ﻣــﻦ أﺟــﻞ ﺣﻤﺎﻳــﺔ دوﻟــﺔ ﺳــﺘﻘﻼل و اﻟﺸــﺮوع ـ إرﺳــﺎء اﻟﻨﺼــﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ و ـ ـ ﻣﺠــﺎل ﺣﻤﺎﻳــﺔ‬
‫اﻟﺼــﻨﺎﻋﻴﺔ ـ ﻇــﻞ اﻟﺘﺤــﺪﻳﺎت اﻟﺼــﻌﺒﺔ اﻟ ـ‬ ‫اﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ و ﺗﻨﻈــﻴﻢ اﻟﻘﻄــﺎع اﻟﻔﻼ ـ و ﺣﻤﺎﻳــﺔ اﻟﻮرﺷــﺎت واﻟﻮﺣــﺪات ّ‬ ‫ّ‬ ‫ﻣــﻼك‬
‫ﺎﻧ ــﺖ ﺗﻮاﺟ ــﮫ اﻟﺪوﻟ ــﺔ اﳌﺴ ـ ّ‬
‫ـﺘﻘﻠﺔ‪ .‬و ﺗﻤ ّ ـ ت ــﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠ ـﺔ اﳌﻤﺘ ــﺪة ﻣ ــﻦ ﺗ ــﺎر ﺦ ﻋ ــﻼن ﻋ ــﻦ ﺑﻴ ــﺎن ‪ 19‬ﺟ ــﻮان ‪ 1965‬وإ ـ ﻏﺎﻳ ــﺔ‬
‫ا ﺎﻣﺲ ﻣﻦ ﺟﻮ ﻠﻴﺔ ‪)1975‬ﺗﺎر ﺦ دﺧﻮل ﻣﺮرﻗﻢ‪ 29-73:‬اﳌﺆرخ ا ﺎﻣﺲ)‪ (05‬ﺟﻮ ﻠﻴﺔ ‪ 1973‬ﺣ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ‬
‫ﺗــﺎر ﺦ ا ــﺎﻣﺲ ﺟﻮ ﻠﻴــﺔ ‪ (1975‬ﺑﺎﻟﺴـ ا ﺜ ــﺚ ﻣــﻦ ﻗﺒــﻞ ﻣﺠﻠــﺲ ﻗﻴــﺎدة اﻟﺜــﻮرة وا ﻮﻣ ـ ـ ــﺔ إ ـ إﻋﻄــﺎء أوﻟﻮ ّ ــﺔ ﻟﺒﻨـﺎء دوﻟــﺔ‬
‫ﻗﻮ ّ ــﺔ و اﻟﺘﺄﺳـ ـ ﺲ ّ‬
‫ﻷﺳ ــﺲ ﻣﻨﻈﻮﻣ ــﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ ﺟﺰاﺋﺮ ــﺔ ﻌﺪﻳ ــﺪة ــﻞ اﻟﺒﻌ ــﺪ ﻋ ــﻦ اﻟ ﺸ ــﺮ ﻊ اﻟﻔﺮ ـ )اﻟ ــﺬي ﺗ ــﻢ اﻟﺘﻤﺪﻳ ــﺪ ﻟ ــﮫ‬
‫وﻟﻮ ﺎت ﺗﻴﺔ‪:‬‬ ‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻣﺮرﻗﻢ‪ 57-62:‬اﳌﺆرخ ‪ 31‬د ﺴﻤ ‪ (1962‬ﺗﻘﻮم ﻋ‬
‫‪-‬اﻟﺘﺄﻣﻴﻤـﺎت اﻟﻜ ـ ى اﻟ ـ ﻣﺴـﺖ اﳌﻨــﺎﺟﻢ اﳌﺘﻮاﺟـﺪة ﻋ ـ ﻣﺴـﺘﻮى اﻟ ـ اب اﻟــﻮﻃ )اﻟـﻮﻧﺰة و ﺸـﺎرﻗﻨﺎدﺳـﺔ و ﻣﻠﻴﺎﻧـﺔ ‪ (..‬ﺑﺘــﺎر ﺦ‬
‫اﻟﺜﺎﻣﻦ)‪ (08‬ﻣﻦ ﺷ ﺮﻣﺎي ‪.1966‬‬

‫ﺎرﻟ ﺪﻳﺪ و اﻟﺼﻠﺐ ﻧﻔﺲ اﻟﺴﻨﺔ)ﺳﻨﺔ‪52(1966‬؛‬ ‫ّ‬

‫اراﻟﺴﻴﺎدي اﳌﺘﻤﺜﻞ اﺳ ﺟﺎع ﻣﺮﻛﺐ ا‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ اﻟﻘﺮ‬

‫ﻟﻠﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ؛‬ ‫‪-‬إﺻﺪار ﻣﺮرﻗﻢ‪ 133-66:‬اﳌﺆرخ ‪ 02‬ﺟﻮان ‪ 1966‬اﳌﺘﻀﻤﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺳﺎ‬

‫‪-‬ﺗــﺄﻣﻴﻢ اﻟﻔــﺮوع اﻟﺒﻨﻜﻴــﺔ اﻟﻔﺮ ﺴــﻴﺔ ـ ا ﺰاﺋــﺮ‪ ،‬واﻟﻨﻘــﻞ اﻟ ـ ي وﻧﻘــﻞ اﳌﺴــﺎﻓﺮ ﻦ‪ ،‬واﳌﺴــﺎﺣﺎت اﻟﺘﺠﺎر ــﺔ اﻟﺘﺎ ﻌــﺔ ﻟﻠﺸــﺮ ﺎت‬
‫اﻟﺘﺠﺎر ﺔ ﺟﻨ ﻴﺔ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪.1968‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿ ــﺎﻓﺔ إ ـ اﻟﺸ ــﺮوع ـ إ ﺸ ــﺎء اﻟﺸ ــﺮ ﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴ ــﺔ و ﻧﻈ ــﺎ اﳌﺆﺳﺴ ــﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ــﺔ ذات اﻟﻄ ــﺎ ﻊ ّ‬
‫اﻟﺼ ــﻨﺎ و اﻟﺘﺠ ــﺎري و‬
‫اﳌﺆﺳﺴــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ دار ــﺔ ﻛــﺄداة ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ ﻟﺘــﺪﺧﻞ اﻟﺪوﻟــﺔ ـ إدارة و ﺴــﻴ اﻟﺸ ــﺄن ﻗﺘﺼــﺎدي اﻟــﻮﻃ ﺑﺎﺳــﻢ اﳌﺠﻤﻮﻋ ــﺔ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪53‬؛‬

‫اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟ ﺸﺮ ﻊ ا ﺰاﺋﺮي‪ :‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪،‬ص‪.56:‬‬ ‫‪-52‬رﺷﻴﺪ وا ‪ّ :‬‬

‫‪-53‬ﳌﺰ ـ ــﺪ ﻃـ ــﻼع ﻋ ـ ـ اﻟﻨﻈـ ــﺎم اﻟﻘـ ــﺎﻧﻮ ﻲ ﻟﻠﺸـ ــﺮﻛﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴـ ــﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ـ ــﺎ داة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـ ــﺔ ﻗﺘﺼـ ــﺎدﻳﺔ اﻟﻔﻀ ـ ـ ﻟﺘـ ــﺪﺧﻞ اﻟﺪوﻟـ ــﺔ ـ ـ اﻟ ﺸـ ــﺎط‬
‫ﻗﺘﺼ ــﺎدي اﻧﻈ ــﺮ‪-A.MAHIOU ;Cours d’institutions administratives, 3e Edition avec complément, Office des Publications :‬‬
‫‪Universitaires,Alger ,1981,p :303-319.‬‬
‫‪-Mohamed BOUSSOUMAH ; L’Établissement Public, Office des Publications Universitaires, Alger, 2012,P :152-153.‬‬

‫‪20‬‬
 ‫ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‬ ‫اﻟ ﺸﺄة و ّ‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬ ‫اﻟﺒﺎب ول‬

‫‪-‬اﻋﺘﻤ ــﺎد اﻟﺴ ــﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ــﺔ ﻋ ـ ـ اﻟﺸ ــﺮﻛﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ــﺔ واﳌﺆﺳﺴ ــﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ــﺔ ذات اﻟﻄ ــﺎ ﻊ اﻟﺼ ــﻨﺎ و اﻟﺘﺠ ــﺎري ﻛ ــﺄدوات‬
‫اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﺘﺪﺧﻞ اﻟ ﺸﺎﻃﺎت ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ)إﻧﺘﺎﺟﺎ و ﺴﻴ ا وﺗﻮز ﻌﺎ(‪54‬؛‬

‫‪-‬إدارة اﻟﺪوﻟــﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴــﺔ ﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴــﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ــﺎ اﳌﺴ ـ ﺜﻤﺮاﻟﻌﻤــﻮﻣﻲ اﻟﻮﺣﻴــﺪ ﻋــﻦ ﻃﺮ ــﻖ ﻣﺨﻄﻄــﺎت‬
‫ول‪ (1973-1970:‬و )اﳌﺨﻄ ـ ــﻂ اﻟﺮ ـ ـ ــﺎ‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴـ ـ ــﺔ)ﻣﺨﻄ ـ ــﻂ اﻟﺘﻨﻤﻴـ ـ ــﺔ اﻟﺜﻼ ـ ــﻲ ول‪ (1973-1970-‬و )اﳌﺨﻄ ـ ــﻂ اﻟﺮ ـ ـ ــﺎ‬
‫اﻟﺜﺎ ﻲ‪(1977-1974:‬؛‬

‫ﻮﻣــﺔ( ﻷول ﻗــﺎﻧﻮن ﻧــﺎﻇﻢ ﻟﻠﻮﻇﻴﻔــﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﺔ)ﻗــﺎﻧﻮن‬ ‫‪-‬إﺻــﺪار اﻟﺴــﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﺔ ا ﺰاﺋﺮ ــﺔ)ﻣﺠﻠــﺲ ﻗﻴــﺎدة اﻟﺜــﻮرة وا‬
‫رﻗــﻢ‪ 133-66:‬ﻣــﺆرخ ـ ‪ 02‬ﺟــﻮان ‪ (1966‬ــﺎن ﻣﺘﺒﻮﻋــﺎ ﺑــﺒﻌﺾ اﳌﺮاﺳــﻴﻢ اﻟ ـ ــﺎن ﻣﻀــﻤﻮ ﺎ إدﻣــﺎج اﻟﻌﻤــﺎل ﺟـﺮاء ﺿــﻤﻦ‬
‫اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.55‬‬ ‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺳﺎ‬

‫ﻗﺘﺼ ــﺎدي و ﺟﺘﻤ ــﺎ ﺳ ــﻨﺔ ‪1968‬‬ ‫ﺗﻤ ّ ـ ت ــﺬﻩ ا ﻘﺒ ــﺔ اﻟﺰﻣﻨﻴ ــﺔ ـ ﺣﻴ ــﺎة اﳌﺠﺘﻤ ــﻊ ا ﺰاﺋ ــﺮي ﺑﺈ ﺸ ــﺎء اﳌﺠﻠ ــﺲ اﻟ ــﻮﻃ‬
‫وﺗﺤﻤﻴﻠ ــﮫ ﻣ ﻤ ــﺔ اﻟ ﺸ ــﺎور ﻣ ــﻊ ﻣﺨﺘﻠ ــﻒ اﻟﻔﺌ ــﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ــﺔ و ﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ ّ‬
‫واﻟﻨﻘﺎﺑﻴ ــﺔ ﺣ ــﻮل أﻣ ــﺎت اﻟﻘﻀ ــﺎﻳﺎ ﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ‬
‫و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻮﻣــﺔ)اﻟــﺬي ﺎﻧــﺖ ﺗﺘﻤﺜــﻞ ﻓﻴــﮫ اﻟﺴــﻠﻄﺎت اﻟــﺜﻼث‪ :‬اﻟ ﺸــﺮﻌﻴﺔ واﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳــﺔ‬ ‫ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إ ـ ﺗﻨﻔﻴــﺬ ﻣﺠﻠــﺲ ﻗﻴــﺎدة اﻟﺜــﻮرة وا‬
‫دﺧ ـ ـ ــﺎراﻟﻌﻤ ـ ـ ــﻮﻣﻲ واﻟﺘﻤ ـ ـ ـﻮ ﻼت‬ ‫واﻟﻘﻀـ ـ ــﺎﺋﻴﺔ( ﻷول ﻣﺨﻄ ـ ـ ــﻂ ر ـ ـ ــﺎ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴ ـ ـ ــﺔ اﻟﺸ ـ ـ ــﺎﻣﻠﺔ)‪(1970-1967‬ﺑﺎﻻﻋﺘﻤ ـ ـ ــﺎد ﻋ ـ ـ ـ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ)ا ﺰ ﻨﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ(‪.‬‬

‫و ﻮﺟــﺪ اﺗﻔ ــﺎق ﺑ ـ ن ﻣﺨﺘﻠــﻒ اﳌ ــﺪارس اﻟﻔﻘ ﻴ ــﺔ ـ ﻣﺠــﺎل اﻟ ﺸ ــﺮ ﻊ ﺟﺘﻤ ــﺎ ا ﺰاﺋــﺮي ﻋ ـ أن ﺳ ــﻨﺔ ‪ 1975‬و ﺑﺎﻟﺘﺤﺪﻳ ــﺪ‬
‫ﺗــﺎر ﺦ ا ــﺎﻣﺲ ﺟﻮ ﻠﻴــﺔ ‪ 1975‬ﺎﻧــﺖ ﺑﻤﺜﺎﺑــﺔ اﻟﺒﺪاﻳــﺔ اﻟﻔﻌﻠﻴــﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴــﺬ ﺸــﺮ ﻊ اﺟﺘﻤــﺎ ﺟﺰاﺋــﺮي ﺧــﺎﻟﺺ و ــﻮ ﻣــﺎ ﻌ ـ ـ‬
‫‪.‬‬ ‫اﻟﻘﺎﻣﻮس اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ اﻟﻘﻄﻴﻌﺔ اﻟ ﺎﺋﻴﺔ ﻣﻊ اﻟ ﺸﺮ ﻊ اﻟﻔﺮ‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺄﺳ ﺲ ﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﻤﻞ ﺟﺰاﺋﺮي)‪(1989-1975‬‬

‫ﻣ ــﻦ أ ــﻢ ﺻ ــﺪارات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ ﻟ ــﺬﻩ اﻟﻔ ـ ة اﻟﺰﻣﻨﻴ ــﺔ اﻟ ـ ّ‬
‫أﺳﺴ ــﺖ ﻟﻠﻘﻮاﻋ ــﺪ واﻟﻨﺼ ــﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ و ـ ﻟﻘ ــﺎﻧﻮن ﻋﻤ ــﻞ‬
‫ﺷ ا ﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟـﺬي أﻋﺘ ـ ﺑﻤﺜﺎﺑـﺔ"‬ ‫ﺟﺰاﺋﺮي إﺻﺪار ﻣﺮ رﻗﻢ‪ 74-71‬اﳌﺆرخ ‪ 16‬ﻧﻮﻓﻤ ‪ 1971‬واﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟ ﺴﻴ‬

‫‪-54‬ﳌﺰ ـ ــﺪ ﻃـ ــﻼع ﻋ ـ ـ اﻟﻨﻈـ ــﺎم اﻟﻘـ ــﺎﻧﻮ ﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴـ ــﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴـ ــﺔ ذات اﻟﻄـ ــﺎ ﻊ ّ‬
‫اﻟﺼـ ــﻨﺎ أو اﻟﺘﺠـ ــﺎري ـ ـ ﻇـ ــﻞ اﻟﺪوﻟـ ــﺔ اﳌﺘﺪﺧﻠـ ــﺔ ـ ـ اﻟ ﺸـ ــﺎط‬
‫ﻗﺘﺼﺎدي)‪ (1989-1962‬و ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ ﻣﺎ ﺟﺎء ﻣﺆﻟﻒ اﻟ وﻓ ﺴﻮر أﺣﻤـﺪ ﻣﺤﻴـﻮ)اﳌﺮﺟـﻊ اﳌـﺬ ﻮر أﻋـﻼﻩ ﺑﺎﻟﻠﻐـﺔ اﻟﻔﺮ ﺴـﻴﺔ‪،‬ص‪(303-302:‬‬
‫اﻧﻈﺮ‪-:‬رﺷﻴﺪ وا ‪ :‬اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟ ﺸﺮ ﻊ ا ﺰاﺋﺮي‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪،‬ص‪63-62:‬؛‬
‫‪-‬ﻧﺎدﻳﺔ ﺿﺮ ﻔﻲ‪ :‬ﺴﻴ اﳌﺮﻓﻖ اﻟﻌﺎم و اﻟﺘﺤﻮﻻت ا ﺪﻳﺪة‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ و ‪،‬داراﻟ ﺸﺮﺑﻠﻘ ﺲ‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪،2012 ،‬ص‪.28-24:‬‬
‫‪-Mohamed BOUSSOUMAH , Op cit,, P :74-81.‬‬
‫ا ﺰاﺋﺮ‪-‬دارا ﻠﺪوﻧﻴﺔﻟﻠ ﺸـﺮو‬ ‫ﺔ‪:‬اﻟﻮﺟ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و ا ﻤﺎﻳﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪-،‬اﻟﻨﻈﺮ ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ﺟﺘﻤﺎ‬ ‫‪ -55‬اﻧﻈﺮ‪-:‬ا ﻴﻼ‬
‫اﻟﺘﻮز ﻊ‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪،2005،‬ص‪.24-19:‬‬

‫‪21‬‬
 ‫ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‬ ‫اﻟ ﺸﺄة و ّ‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬ ‫اﻟﺒﺎب ول‬

‫ﻮﻣﺔ ﺧﻠﻖ ﺗﻮازن ﺑ ن ﺗﻤﺜﻴﻞ دارة واﻟﻌﻤﺎل‬ ‫ﻓﺎﺗﺤﺔ ﻗﻮاﻧ ن اﻟﻌﻤﻞ ا ﺰاﺋﺮ"‪ ،56‬وﻣﺤﺎوﻟﺔ ﻣﻦ ﻣﺠﻠﺲ ﻗﻴﺎدة اﻟﺜﻮرة وا‬
‫ﺘﻤــﺎم ﻌﻤــﺎل اﻟﻘﻄــﺎع ا ــﺎص أﺻــﺪر‬ ‫ّ‬
‫اﳌﺆﺳﺴــﺔ ﺷ ـ اﻛﻴﺔ‪.‬و ـ ﻃــﺎر ذاﺗــﮫ وﻟﺘﺄﻛﻴــﺪ‬ ‫ـ اﻟﻘ ـﺮاراﳌﺘﻌﻠــﻖ ﺑــﺈدارة و ﺴــﻴ‬
‫ﻮﻣــﺔ ﺳﻠﺴــﻠﺔ ﻣــﻦ واﻣــﺮاﻟﻨﺎﻇﻤــﺔ ﻟﻌﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ ﺟــﺎءت ﻋﺎﻛﺴــﺔ ﻹرادة اﻟﺘﺄﺳـ ﺲ ﳌﻨﻈﻮﻣــﺔ‬ ‫ﻣﺠﻠــﺲ ﻗﻴــﺎدة اﻟﺜــﻮرة وا‬
‫ﻋﻼﻗﺎت ﻋﻤﻞ ﺟﺰاﺋﺮ ﺔ ﻳﺘﻘﺪﻣ ﺎ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻣﺮ رﻗﻢ‪ 31-75:‬اﳌـﺆرخ ـ ‪ 29‬أﻓﺮ ـﻞ ‪ 1975‬واﳌﺘﻌﻠـﻖ ﺑﺎﻟﺸـﺮوط اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻟﻌﻼﻗـﺎت اﻟﻌﻤـﻞ ـ اﻟﻘﻄـﺎع ا ـﺎص)و ﻌـﺪ ـﺬا‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴـﺎت اﻟﺪوﻟﻴـﺔ ﻟﻠﻌﻤـﻞ‬ ‫ﻮﻣـﺔ ﺗﺘﻮاﻓـﻖ أﺣ ﺎﻣـﮫ و ﻨـﻮدﻩ وﻣـﺎ ﺟـﺎء ـ‬‫ﻣﺮ أ ﻢ ﻗـﺎﻧﻮن ﻳﺼـﺪرﻩ ﻣﺠﻠـﺲ ﻗﻴـﺎدة اﻟﺜـﻮرة وا‬
‫ّ‬
‫ﳌﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ اﻟ ـ ﺎﻧ ــﺖ ﻣﺤـ ّـﻞ ﺗﺼــﺪﻳﻖ ﻣ ــﻦ ﻗﺒــﻞ ا ﺰاﺋ ــﺮﺑﺘــﺎر ﺦ‪ 19:‬أﻛﺘــﻮ ﺮ ‪ 1962‬وﻣ ــﺎ ‪ -:‬ﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ا ﺎﺻ ــﺔ‬
‫ﺑﺎ ﺮ ـ ــﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴ ـ ــﺔ وﺣﻤﺎﻳ ـ ــﺔ ﺣ ـ ــﻖ اﻟﺘﻨﻈ ـ ــﻴﻢ ﻟﻌـ ـ ــﺎم ‪)1948‬رﻗ ـ ــﻢ‪(87:‬؛‪ -‬و ﺗﻔﺎﻗﻴ ـ ــﺔ ا ﺎﺻ ـ ــﺔ ﺑﺤ ـ ـ ــﻖ اﻟﺘﻨﻈـ ـ ــﻴﻢ واﳌﻔﺎوﺿ ـ ــﺔ‬
‫ا ﻤﺎﻋﻴﺔرﻗﻢ‪ 98:‬ﻟﻌﺎم ‪.(1949‬وﻣﻦ ﻣﻤ ّ ـ ات اﳌﺮﺣﻠـﺔ اﳌﻤﺘـﺪة ﻣـﻦ ﺳـﻨﺔ ‪ 1975‬و إ ـ ﻏﺎﻳـﺔ ‪ 1988‬أ ـﺎ ﺟـﺎءت ﻌـﺪ اﻟﺘﺄﺳـ ﺲ‬
‫ّ‬
‫ﳌﺮﺣﻠ ــﺔ دﺳ ــﺘﻮر ﺔ ﻗﻮاﻣ ــﺎ اﻟﺘﺼ ــﺪﻳﻖ اﻟﺸ ــﻌ ﻋ ـ دﺳ ــﺘﻮر‪ 1976‬اﻟ ــﺬي أﻛــﺪ ﻋ ـ ﻗﻴ ــﺎدة اﻟﺪوﻟ ــﺔ‪،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ﺎ ﻗ ـ ّـﻮة ﻋﻤﻮﻣﻴ ــﺔ‪،‬‬
‫ﻣﺮرﻗﻢ‪ 29-73:‬اﳌـﺆرخ ـ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪،‬ﻓﺠﺎءت ﺻﺪارات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ا ﺰاﺋﺮﻣﺴ ﻨﺪة ﳌﺎ ﺟﺎء‬
‫‪ 05‬ﺟﻮ ﻠﻴ ــﺔ ‪ 1973‬اﻟ ــﺬي دﺧ ــﻞ ﺣ ّ ـ ـ اﻟﺘﻨﻔﻴ ــﺬ ﺑﺘ ــﺎر ﺦ ا ــﺎﻣﺲ )‪ (05‬ﺟﻮ ﻠﻴ ــﺔ ‪.57 1975‬ﻓﺎﳌﺮﺣﻠ ــﺔ اﻟ ـ ـ أﻋﻘﺒ ــﺖ اﻟﺘﺼ ــﺪﻳﻖ‬
‫اﻟﺸــﻌ ﻋ ـ دﺳ ــﺘﻮر ‪ 1976‬ﺎﻧ ــﺖ ﺛﺮّ ــﺔ ﻣ ــﻦ ﺣﻴ ــﺚ ﺻ ــﺪار اﻟﻘ ــﺎﻧﻮ ﻲ اﻟﻨ ــﺎﻇﻢ ﻟﻠﻌﻤ ــﻞ و ـ ﻣﻘﺪﻣ ــﺔ ــﺬا ا ــﺪ اﻟ ﺸ ــﺮ‬
‫اﻟ ــﻮﻃ إﺻ ــﺪار ‪-:‬اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن رﻗ ــﻢ‪ 12-78:‬اﳌﺘﻀ ــﻤﻦ اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن ﺳﺎ ـ اﻟﻌ ــﺎم ﻟﻠﻌﺎﻣ ــﻞ اﳌ ــﺆرخ ـ ا ــﺎﻣﺲ أوت ‪) 1978‬و ــﻮ‬
‫اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟــﺬي ﻟــﻢ ﻳــﺘﻢ ﺗﻄﺒﻴﻘــﮫ إﻻ ـ ﺣــﺪود ﺳــﻨﺔ ‪1985-1984‬؛‪-‬اﻟﻘــﺎﻧﻮن رﻗــﻢ‪ 01-88:‬اﻟﺼــﺎدرﺑﺘــﺎر ﺦ ‪ 12‬ﺟــﺎﻧﻔﻲ ‪1988‬‬
‫واﳌﺘﻀـ ــﻤﻦ اﻟﻘـ ــﺎﻧﻮن اﻟﺘـ ــﻮﺟﻴ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴـ ــﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴـ ــﺔ ﻗﺘﺼـ ــﺎدﻳﺔ )و ـ ــﻮ أول ﻗـ ــﺎﻧﻮن ﻳﺠﻌـ ــﻞ ﻣـ ــﻦ اﳌﺆﺳﺴـ ــﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴـ ــﺔ‬
‫ّ‬
‫ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ(‪.‬‬ ‫ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻛﻴﺎﻧﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ ﺻﺎﺣﺐ ّ‬
‫ذﻣﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﻳﻔﺼـﻞ ﺑـ ن‬ ‫ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺬا اﻟﻜﻴـﺎن اﻟﻘـﺎﻧﻮ ﻲ ا ﺪﻳـﺪ ﺑـﺎ ﻖ ـ اﻟﺘﻌﺎﻗـﺪ واﻟﺘﻤﻠـﻚ واﻟﺘﻘﺎ ـ ‪ ،‬و ـﻮ ﺑﻤﺜﺎﺑـﺔ أول ﻗـﺎﻧﻮن إﺻـﻼ‬
‫ﺣــﻖ ﻣﻠﻜﻴــﺔ رأس اﳌ ـ ـ ــﺎل ﻣــﻦ ﻃــﺮف اﳌﺆﺳﺴ ـ ـ ــﺔ وﺻــﻼﺣﻴﺔ دارة واﻟ ﺴــﻴ ﻓ ــﺎ ـ ﻇــﻞ اﻟﺪوﻟــﺔ ﺷـ اﻛﻴﺔ )ﻟﻘــﺪ ﺣــﺪث ــﺬا‬
‫اﻟﻔﺼﻞ ﻗﺒﻞ ﺗﺎر ﺦ اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳﺘﻮري ﻟﻌﺎم ‪.(1989‬‬
‫ّ‬
‫را ﻌﺎ‪ :‬ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﺄﺳ ﺲ ﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋﻤﻞ ﻇﻞ اﻟﺘﻌﺪدﻳﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ و اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ)‪(2018-1990‬‬
‫ّ‬
‫أﺳﺴــﺖ اﳌﻨﻈﻮﻣــﺔ اﻟ ﺸــﺮﻌﻴﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴــﺔ و ﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ﳌﺮﺣﻠــﺔ ﻣــﺎ ﻌــﺪ ‪)1989‬ﺗــﺎر ﺦ اﻟﺘﻌــﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳــﺘﻮري ﻟﻌــﺎم‬
‫‪ 58(1989‬ﻟﻨﻈــﺎم ﻋﻼﻗــﺎت ﻋﻤــﻞ ﻳﻘــﻮم ﻋ ـ اﺑﺘﻌــﺎد اﻟﺪوﻟــﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ــﺎ ﺻــﺎﺣﺒﺔ اﻟﺴــﻠﻄﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﺔ ﻣــﻦ اﻟ ﺸــﺮ ﻊ ﺟﺘﻤــﺎ‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤــﺎت ّ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﺎل وأ ـ ﺎب‬ ‫اﳌﺒﺎﺷـﺮاﻟــﺬي ﺎﻧــﺖ ﺗﺒﺎﺷــﺮﻩ ﻣــﻦ ﺳــﻨﺔ ‪ 1962‬و إ ـ ﻏﺎﻳــﺔ ‪.1988‬ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إ ـ ﺗﻤﻜـ ن‬

‫‪-56‬ﺳﻠﻴﻤﺎن أﺣﻤﻴﺔ‪:‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ ﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ا ﺰء ول‪:‬ﻣﺒﺎدئ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.47:‬‬
‫ّ‬ ‫‪ -57‬و ﻮ ﻗﺎﻧ ـ ـ ـ ـ ـﻮن اﻟﻘﻄﻴﻌﺔ ﻣﻊ اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻔﺮ ّ‬
‫ﺴﻴـ ـ ـ ـﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟ ﻞ ﻣﺎ ﻟـﮫ ﻋﻼﻗـﺔ ﺑﺒﻘﺎﻳـﺎ اﻟ ﺸـﺮ ﻊ اﻟﻔﺮ ـ ـ ﺎﻓـﺔ ﻣﻨـ ــﺎ ا ﻴـﺎة‬
‫ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬و ﻮ ﻛﺬﻟﻚ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ إﻋﻼن اﺳﺘﻘﻼل ﺛﺎن ﻋﻦ ا ﻘﺒﺔ ﺳﺘﻌﻤﺎرّ ﺔ اﻟﺒﻐﻴﻀﺔ‪.‬‬
‫‪-58‬اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺮﺋﺎ ـ رﻗـﻢ‪ 18-89:‬ﻣـﺆرخ ـ ‪ 22‬رﺟـﺐ ﻋـﺎم ‪ 1409‬اﳌﻮاﻓـﻖ ﻟ ـ‪ 28‬ﻓ اﻳـﺮ ‪ 1989‬و ﺘﻌﻠـﻖ ﺑ ﺸـﺮ ﻧـﺺ ﻌـﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳـﺘﻮر اﳌﻮاﻓـﻖ ﻋﻠﻴـﮫ‬
‫اﺳﺘﻔﺘﺎء ‪ 23‬ﻓ اﻳﺮﺳﻨﺔ ‪ 1989‬ا ﺮ ﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻟ ﻤ ﻮر ﺔ ا ﺰاﺋﺮ ﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻌﺪد‪ ،9:‬اﻟﺘﺎر ﺦ‪:‬أول ﻣﺎرس ‪.1989‬‬

‫‪22‬‬
 ‫ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‬ ‫اﻟ ﺸﺄة و ّ‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬ ‫اﻟﺒﺎب ول‬
‫ﺑﺎﻟﺘﻌﺪدﻳــﺔ ّ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ واﻟﺘﻜــﺮﺲ اﻟﻘــﺎﻧﻮ ﻲ ﻟ ــﻖ ـ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﻌﻤــﻞ ﻣــﻦ ﺻــﻨﺎﻋﺔ اﻟﻘﺎﻋــﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ ﻣــﻦ ﺧــﻼل ﻗ ـﺮار‬
‫ﺿﺮاب‪.‬‬ ‫اﳌﻔﺎوﺿﺔ ا ﻤﺎﻋﻴﺔ وﻛﺬﻟﻚ ا ﻖ‬

‫و ﻮ ﻣﺎ ﻌ أﻧﻨـﺎ ﺑﺼـﺪد ﻧﺘﻘـﺎل ﻣـﻦ اﻟﻨﺼـﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ اﻟ ـ ﺟـﺎءت ـﺎ اﻟﻘـﻮاﻧ ن اﻟﺴـﺎﺑﻘﺔ ﳌﺮﺣﻠـﺔ اﻟﺘﻌـﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳـﺘﻮري‬
‫ﻟﻌـ ــﺎم ‪)1989‬اﻟ ﺴـ ــﻴ ﺷ ـ ـ ا ﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴـ ــﺎت واﻟﻘـ ــﺎﻧﻮن ﺳﺎ ـ ـ اﻟﻌـ ــﺎم ﻟﻠﻌﺎﻣـ ــﻞ( إ ـ ـ ﻧﺼـ ــﻮص ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـﺔ ﺟﺪﻳـ ــﺪة ﻗﻮاﻣ ـ ــﺎ‬
‫أﺳﺲ ﻟ ـﺎ اﻟﺘﻌـﺪﻳﻞ‬ ‫اﻟﺼﻠﺔ اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ ﺑﻤﻨﻈﻮﻣﺔ ا ﻘﻮق وا ﺮ ﺎت اﻟ ّ‬ ‫اﻟﺘﻔﺎوض ا ﻤﺎ ‪.‬وﻣﻦ أ ﻢ اﻟﺮ ﺎﺋﺰ ﺳﺎﺳﻴﺔ ذات ّ‬
‫اﻟﺪﺳــﺘﻮري ﻟﻌــﺎم ‪ ،1989‬واﻟ ـ ــﺎن اﻟﺘــﺄﺛ اﳌﺒﺎﺷــﺮ ـ ﻣﻨﻈﻮﻣــﺔ اﻟ ﺸــﺮ ﻌﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ ا ﺰاﺋﺮ ــﺔ ﳌﺮﺣﻠــﺔ ﻣــﺎ ﻌــﺪ اﻟﻐــﺎء‬
‫اﺣﺘ ــﺎراﻟﺪوﻟــﺔ ﻟﻠ ﺸــﺮ ﻊ ﺟﺘﻤــﺎ اﳌﺒﺎﺷــﺮ ــﻲ‪-:‬ﺗﻜــﺮ ﺲ ﻣﺒــﺪأ اﳌﺴــﺎواة ﺑ ـ ن اﳌــﻮاﻃﻨ ن أﻣــﺎم اﻟﻘــﺎﻧﻮن وﻣﻨــﻊ أي ﺗﻤﻴ ـ ـ‬
‫ا ﻘﻮق واﳌﻌﺎﻣﻠﺔ)اﳌﺎدة‪ 29:‬ﻣﻦ دﺳﺘﻮر ‪(1989‬؛‬

‫ﺴــﺎن وا ﺮ ــﺎت ﺳﺎﺳــﻴﺔ ﻟﻠﻤــﻮاﻃﻦ)اﳌــﺎدة‪ 31:‬ﻣــﻦ دﺳــﺘﻮر ‪(1989‬؛‪-‬اﻟﻀــﻤﺎن اﻟﺪﺳــﺘﻮري‬ ‫‪ -‬ﻗـﺮار اﻟﺪﺳــﺘﻮري ﻘــﻮق‬
‫ﻟ ــﻖ ـ اﻟ ــﺪﻓﺎع اﻟﻔ ــﺮدي و‪/‬أو ا ﻤﻌ ــﻮي)اﳌ ــﺎدة‪ 33:‬ﻣ ــﻦ دﺳ ــﺘﻮر ‪(1989‬؛‪-‬ﺗﻜ ــﺮﺲ ﻣﺒ ــﺪأ ﻣﻌﺎﻗﺒ ــﺔ ــﻞ ﻣﺴ ــﺎس ﺑ ــﺎ ﻘﻮق‬
‫وا ﺮ ـ ـ ــﺎت)اﳌـ ـ ـ ــﺎدة‪ 35:‬ﻣ ـ ـ ــﻦ دﺳ ـ ـ ــﺘﻮر ‪(1989‬؛‪-‬اﻟﺘﻜﻔـ ـ ـ ــﻞ اﻟﺪﺳ ـ ـ ــﺘﻮري ﺑﺤﺮ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺘﻌﺒ ـ ـ ـ ـ وإ ﺸـ ـ ـ ــﺎء ا ﻤﻌﻴ ـ ـ ــﺎت وا ـ ـ ــﻖ ـ ـ ـ ـ‬
‫ﻗ ـﺮار اﻟﺪﺳــﺘﻮري ﺑــﺎ ﻖ ـ اﻟﻌﻤــﻞ واﻟﺮاﺣــﺔ وﻧﻈﺎﻓــﺔ ﻣ ــﺎن اﻟﻌﻤــﻞ وا ﻤﺎﻳــﺔ‬ ‫ﺟﺘﻤــﺎع)اﳌــﺎدة‪ 41:‬ﻣــﻦ دﺳــﺘﻮر ‪(1989‬؛‪-‬‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ ﻤﻴــﻊ اﳌـﻮاﻃﻨ ن)اﳌــﺎدة‪ 55:‬ﻣـﻦ دﺳــﺘﻮر ‪(1989‬؛‪-‬اﻟﺘﻜـﺮﺲ اﻟﺪﺳــﺘﻮري ﻟ ـﻖ اﻟﻨﻘــﺎ ﻲ ﻤﻴـﻊ اﳌــﻮاﻃﻨ ن ﻌــﺪ أن‬
‫ﺗﺤــﺎد اﻟﻌــﺎم ﻟﻠﻌﻤــﺎل ا ﺰاﺋــﺮ ن‪)59‬ﺑﻤﻮﺟــﺐ ﻧــﺺ اﳌــﺎدة‪ 56:‬ﻣــﻦ دﺳــﺘﻮر‬ ‫ـﺎن اﳌﺸــﺮع ا ﺰاﺋــﺮي) ‪ (1989-1962‬ﻳﺤﺘﻜــﺮﻩ ـ‬
‫ﺿ ـﺮاب ﻟﻠﻌﻤــﺎل دون ﺗﻤﻴ ـ ﺑ ـ ن ﻣــﻦ ﺸــﺘﻐﻠﻮن ـ اﻟﻘﻄــﺎﻋ ن اﻟﻌﻤــﻮﻣﻲ وا ــﺎص‬ ‫‪(1989‬؛‪ -‬ﻋ ـ اف اﻟﻘــﺎﻧﻮ ﻲ ﺑــﺎ ﻖ ـ‬
‫ﻌﺪ أن ﺎن ﺴﻤﺢ ﺑﮫ ﻟﻌﻤﺎل اﻟﻘﻄﺎع ا ﺎص وﻓﻘﻂ) داري و ﻗﺘﺼﺎدي و ﻛﺬﻟﻚ ا ﺪﻣﻲ(‪ 60‬ﻋ ـ ﻣـﺪاراﻟﻔ ـ ة اﳌﻤﺘـﺪة‬
‫ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 1962‬وإ ﻏﺎﻳـﺔ ‪)1989‬ﻧـﺺ اﳌـﺎدة‪ 57:‬ﻣـﻦ دﺳـﺘﻮر ‪(1989‬؛‪-‬اﻟﺘﻜـﺮﺲ اﻟﺪﺳـﺘﻮري ﻟ ـﻖ ـ اﳌﻔﺎوﺿـﺔ ا ﻤﺎﻋﻴـﺔ‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤــﺎت ّ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ ﻷ ـ ﺎب اﻟﻌﻤــﻞ و اﳌﻨﻈﻤــﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻞ ﻛ ـ ﺗﻤﺜــﻴﻼ ـ‬ ‫ـ ﻋــﺎﻟﻢ اﻟﺸــﻐﻞ)و ــﻮ ﻣــﺎ ﻌ ـ إﺷــﺮاك‬
‫اﳌﻔﺎوﺿـﺎت ﺣــﻮل ﺟــﻮر و اﳌـﻨﺢ و ــﻞ ﻣــﺎ ﻳﺨـﺺ ﻋﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ ـ اﻟﻘﻄــﺎﻋ ن اﻟﻌﻤــﻮﻣﻲ و ا ـﺎص( ﻌــﺪ أن ﺎﻧــﺖ اﻟﺪوﻟــﺔ‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ﺎ ﺻﺎﺣﺒﺔ ﺳﻠﻄﺔ وﺳﻴﺎدة ﺗﻤﺎرس اﻟ ﺸﺮ ﻊ ﺟﺘﻤﺎ اﳌﺒﺎﺷﺮ)‪.(1989-1962‬‬

‫‪-59‬أﻋﻠ ــﻦ ﻋ ــﻦ ا ﺸ ــﺎء ﻣﻨﻈﻤ ــﺔ ﺗﺤ ــﺎد اﻟﻌ ــﺎم ﻟﻠﻌﻤ ــﺎل ا ﺰاﺋ ــﺮ ن ﺑﺘ ــﺎر ﺦ اﻟـ ـ‪ 24‬ﻓ اﻳ ــﺮ ‪ 1956‬ﺑ ــﺪﻋﻢ ﻣ ــﻦ ﺟ ــﺔ اﻟﺘﺤﺮ ــﺮاﻟ ــﻮﻃ ﻟﺘ ــﻮن اﻟ ــﺬراع‬
‫ﺟﺘﻤﺎ ﻟﻠﺜﻮرة اﻟﺘﺤﺮ ﺮ ﺔ ﻣﻮاﺟ ﺔ ﺣﺘﻼل اﻟﻔﺮ ﻋ اﻟﺼﻌﻴﺪﻳﻦ اﳌﺤ ) ﻌﺒﺌﺔ وﺗﺠﻨﻴﺪ ا ﻤـﺎ اﻟﻌﻤﺎﻟﻴـﺔ و ﺟ ـ ة ﻟﺼـﺎ اﻟﺜـﻮرة (‬
‫واﻟ ــﺪو ) ﻌﺒﺌ ــﺔ اﻟ ـﺮأي اﻟﻌ ــﺎم اﻟ ــﺪو ﺿ ــﺪ ﺣ ــﺘﻼل اﻟﻔﺮ ـ واﻟ ــﺪﻓﺎع ﻋ ــﻦ ا ــﻖ ـ ﺗﻘﺮ ــﺮاﳌﺼ ـ ـ اﳌﺤﺎﻓ ــﻞ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴ ــﺔ واﻟﻌﻤﺎﻟﻴ ــﺔ اﻟﻌﺮ ﻴ ــﺔ‪-‬‬
‫ﺗﺤـﺎد اﻟـﺪو ﻟﻨﻘﺎﺑـﺎت اﻟﻌﻤـﺎل اﻟﻌـﺮب اﻟﻌـﺎم ‪) 1956‬و ـﺎن ﻣﻘـﺮﻩ ﻣﺪﻳﻨـﺔ اﻟﻘـﺎ ﺮة( وﻛـﺬﻟﻚ ﻧﺨـﺮاط ـ ﺗﺤـﺎد اﻟـﺪو ﻟﻠﻨﻘﺎﺑـﺎت‬ ‫ﻧﺨﺮاط‬
‫ا ﺮة )وﻣﻘﺮﻩ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺑﺮوﻛﺴﻞ(‪.‬‬
‫‪ -60‬ﻌﺘ ـ اﻟــﺪﻛﺘﻮر ﺳــﻠﻴﻤﺎن أﺣﻤﻴــﺔ‪-‬ﺟﺎﻣﻌــﺔ ا ﺰاﺋــﺮ ‪)-1‬اﳌﺮﺟــﻊ‪:‬اﻟﺘﻨﻈــﻴﻢ اﻟﻘــﺎﻧﻮ ﻲ ﻟﻌﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ ـ اﻟ ﺸــﺮ ﻊ ا ﺰاﺋــﺮي‪-‬ا ــﺰء ول‪ :‬ﻣﺒــﺎدئ‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪،‬دﻳﻮان اﳌﻄﺒﻮﻋﺎت ا ﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪،2004،‬ص‪ 47:‬و ‪ (48‬أن ﺳﻨﺔ ‪ 1975‬ﺳﻨﺔ ﻧﻄﻼق ﺳـﻦ)اﺻـﺪار(‬
‫اﻟﻘـﻮاﻧ ن واﻟــﻨﻈﻢ ا ﺎﺻـﺔ ﻌﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ ﺑـﺎﳌﻔ ﻮم اﻟﺘﻘ ـ ﻟﻠﺘﻨﻈـﻴﻢ ﺣﻴــﺚ ﺻــﺪر ـ ــﺬﻩ اﻟﺴـﻨﺔ اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﳌﺘﻌﻠــﻖ ﺑﺎﻟﺸـﺮوط اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﻌﻼﻗــﺎت‬
‫اﻟﻌﻤــﻞ ـ اﻟﻘﻄــﺎع ا ــﺎص) ﻣــﺮرﻗــﻢ‪ 31-75:‬اﳌــﺆرخ ـ ‪ 29‬أﻓﺮ ــﻞ ‪،(1975‬ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إ ـ ﻣﺠﻤﻮﻋــﺔ ﻣــﻦ اﻟﻨﺼــﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ ﺧــﺮى اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻟﻌﻤﻞ) ﻣﺮرﻗﻢ‪ 32-75:‬اﳌﺆرخ ‪ 29‬أﻓﺮ ﻞ ‪ ،(1975‬واﳌﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺪ اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت ﻣﻔ ﺸﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫‪23‬‬
 ‫ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‬ ‫اﻟ ﺸﺄة و ّ‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬ ‫اﻟﺒﺎب ول‬

‫ﺟﺪﻳ ــﺪ ﻗﻮاﻣ ــﮫ اﺑﺘﻌ ــﺎد اﻟﺪوﻟ ــﺔ ﻋ ــﻦ اﻟﻔﻀ ــﺎء ﻗﺘﺼ ــﺎدي‬ ‫ﺟ ــﺎء اﻟﺘﻌ ــﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳ ــﺘﻮري ﻟﻌ ــﺎم ‪ّ 1989‬‬
‫ﻟﻴﺆﺳ ــﺲ ﻟﺘﻮﺟ ــﮫ ﺸ ــﺮ‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ـ ــﺎ ﺻـ ــﺎﺣﺒﺔ ﺳـ ــﻠﻄﺔ وﺳـ ــﻴﺎدة ﺗﺎرﻛ ـ ــﺔ اﳌﺠ ـ ــﺎل ﻟﻠﻤﺘﻌـ ــﺎﻣﻠ ن ﻗﺘﺼ ـ ــﺎدﻳ ن و ﺟﺘﻤ ـ ــﺎﻋﻴ ن ﺣﺮ ـ ــﺔ اﳌﺒ ـ ــﺎدرة ﻧﺘﺎﺟﻴ ـ ــﺔ‬
‫وا ﺪﻣﻴ ـﺔ ﻣ ــﻊ ﺑﻘ ــﺎء ﻋ ـ دور ــﺎ اﻟﺮﻗ ــﺎ ﻲ واﻟﺘﺤﻔ ـ ي ـ ﻣﺠ ــﺎل اﻟ ﺸ ــﻐﻴﻞ و ﺳ ـ ﺜﻤﺎرﺑﻤﺨﺘﻠ ــﻒ أﺷ ـ ﺎﻟﮫ‪.‬و ـ اﻃ ــﺎر ــﺬا‬
‫اﻟﺘﻮﺟﮫ اﻟﻌﺎﻣﻨﺤﻮ اﻟﺘﺄﺳ ﺲ ﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺸﺮﻌﻴﺔ ﺗﻘﻮم ﻋ اﻟﺘﻼزم ﺑ ن اﳌﺒﺎدرة ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ا ﺎﺻﺔ و اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔﺻـﺪر أول‬
‫رﻗــﻢ‪ 12-93:‬اﳌــﺆرخ ـ ‪ 19‬ر ﻴــﻊ اﻟﺜــﺎ ﻲ ﻋــﺎم ‪ 1414‬اﳌﻮاﻓــﻖ‬ ‫ﻳــﻨﻈﻢ ﺳ ـ ﺜﻤﺎرا ــﺎص)اﳌﺮﺳــﻮم اﻟ ﺸــﺮ‬ ‫ﻣﺮﺳــﻮم ﺸــﺮ‬
‫ﻟ ـ ـ‪ 05‬أﻛﺘـ ــﻮ ﺮ ﺳـ ــﻨﺔ ‪ 1993‬واﳌﺘﻌﻠـ ــﻖ ﺑ ﻗﻴـ ــﺔ ﺳ ـ ـ ﺜﻤﺎر‪-‬ج‪.‬ر‪.‬ج‪.‬ج‪،‬اﻟﻌـ ــﺪد‪ ،64:‬اﻟﺘـ ــﺎر ﺦ‪ 10:‬أﻛﺘـ ــﻮ ﺮ ‪ (1993‬ﻌـ ــﺪ أن ﻓﻀـ ــﻠﺖ‬
‫ا ﺰاﺋﺮ ﻋ ﻣﺪار ا ﻘﺒﺔ اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ اﻟﻔﺎرﻃﺔ)‪ (1989-1962‬ﺗﻜﻔﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺘﻤﻮ ـﻞ ﻣﺨﻄﻄـﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ اﻟﺮ ﺎﻋﻴـﺔ و ا ﻤﺎﺳـﻴﺔ‬
‫ﺳ ﺜﻤﺎراﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻟﺘﻤﻮ ﻞ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻋ‬
‫ّ‬
‫ﺟــﺎءت اﻟﻨﺼــﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻞ ـ ﺟﺰاﺋــﺮ ﻣــﺎ ﻌــﺪ اﻟﺘﻌــﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳــﺘﻮري ﻟﻌــﺎم ‪ 1989‬ﺑﻤﺜﺎﺑــﺔ ﺗﺄﻛﻴــﺪ" اﻟ ـ ام ﻣــﻦ‬
‫ﻃﺮف اﻟﺪوﻟﺔ ا ﺰاﺋﺮ ﺔ ﻧﺤﻮ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ"‪ 61‬اﻟ اﻧﺨﺮﻃﺖ ﺑﻼدﻧﺎ ﻓ ﺎ ﻛﻌﻀـﻮ ﺸـﻂ ﺑﺘـﺎر ﺦ ‪ 19‬أﻛﺘﻮ ــﺮ ‪ 1962‬و‬
‫أﺳﺴـﺖ ﻟ ـﺎ اﻟﺘﻌـﺪﻳﻼت اﻟﺪﺳـﺘﻮر ﺔ‬‫اﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋ ﺣﺰﻣﺔ ﻣﻦ ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ـ ﻣﺠـﺎل اﻟﻌﻤـﻞ‪.‬وﻣـﻦ أ ـﻢ ﺳـﺲ اﻟ ـ ّ‬
‫ّ‬
‫ﻟﻌـﺎم ‪ 1989‬ـ ﻣﺠــﺎل اﻟﻌﻤـﻞ أن ﺗــﻮاﺗﺮت ﺻـﺪارات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤـﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤـﻞ ﻋ ـ اﻟﻨﺤـﻮ ــﻲ‪*:‬ﺣـﻞ اﻟﻘــﺎﻧﻮن‬
‫رﻗﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺆرخ ‪ 21‬أﻓﺮ ﻞ ‪ 1990‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ ﻣﺤﻞ اﻟﻘـﺎﻧﻮن ﺳﺎ ـ اﻟﻌـﺎم ﻟﻠﻌﺎﻣـﻞ اﳌـﺆرخ ـ ‪ 05‬أوت‬
‫ﺿـ ـﺮاب)ﺣ ــﻞ اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن‬ ‫‪62(1978‬؛*و ﻗ ــﺎﻧﻮن اﻟﻮﻗﺎﻳ ــﺔ ﻣ ــﻦ اﳌﻨﺎزﻋ ــﺎت ا ﻤﺎﻋﻴ ــﺔ ـ ـ اﻟﻌﻤ ــﻞ و ﺴ ــﻮ ﺎ وﻣﻤﺎرﺳ ــﺔ ا ــﻖ ـ ـ‬
‫رﻗ ــﻢ‪02-90:‬اﳌ ــﺆرخ ـ ‪ 06‬ﻓ اﻳ ــﺮ ‪ 1990‬واﳌﺘﻌﻠ ــﻖ ﺑﺎﻟﻮﻗﺎﻳ ــﺔ ﻣ ــﻦ اﻟ اﻋ ــﺎت ا ﻤﺎﻋﻴ ــﺔ ـ اﻟﻌﻤ ــﻞ و ﺴ ــﻮ ﺎ وﻣﻤﺎرﺳ ــﺔ ﺣ ــﻖ‬
‫ﺣﻞ ﻣﺤﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 05-82:‬اﳌﺆرخ ‪ 13‬ﻓ اﻳﺮ ‪ 1982‬واﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣـﻦ ا ﻼﻓـﺎت ا ﻤﺎﻋﻴـﺔ ـ اﻟﻌﻤـﻞ‬ ‫ﺿﺮاب ّ‬
‫و ﺴﻮ ﺎ(‪63‬؛*وﻗﺎﻧﻮن ﻣﻔ ﺸﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ)ﺣﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 03-90:‬اﳌﺆرخ ‪ 06‬ﻓ اﻳﺮ ‪ 1990‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﻔ ﺸﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﺤﻞ‬
‫ﻣ ــﺮرﻗ ــﻢ‪ 33-75:‬اﳌ ـﺆرخ ـ ‪ 29‬أﻓﺮ ــﻞ ‪ 1975‬واﳌﺘﻌﻠ ــﻖ ﺑﺎﺧﺘﺼ ــﺎص ﻣﻔ ﺸ ــﻴﺔ اﻟﻌﻤ ــﻞ واﻟﺸ ــﺆون ﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ــﺔ(‪64‬؛*وﻗ ــﺎﻧﻮن‬

‫ﻗﺘﺼﺎدي و ﺟﺘﻤﺎ ‪ ،‬اﻟﺪورة اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻌﺎﺷﺮة‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪،‬ص ‪.17:‬‬ ‫‪-61‬اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻮﻃ‬
‫‪ -62‬ﻌﺘ ـ اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن ﺳﺎ ـ اﻟﻌــﺎم ﻟﻠﻌﺎﻣ ــﻞ اﳌ ــﺆرخ ـ ‪ 05‬أوت ‪) 1978‬ﻗ ــﺎﻧﻮن رﻗ ــﻢ‪ (12-78:‬أ ــﻢ ﻗ ــﺎﻧﻮن ﺟﺰاﺋ ــﺮي ﻣﺤ ــﺾ ّ‬
‫أﺳ ــﺲ ﻟ ﺸ ــﺮ ﻊ ﻋﻤ ــﻞ‬
‫ﺟﺰاﺋﺮي ﻌﺪ ﺗﺎر ﺦ ا ﺎﻣﺲ ﺟﻮﻟﻴﺔ ‪)1975‬ﺗﺎر ﺦ ﻧ ﺎء اﻟﺮﺳ ﻣﻦ أي ﻌﺎﻣﻞ ﺑﺎﻟﻨﺼﻮص اﻟﻔﺮ ﺴﻴﺔ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻤﻞ و ﻏ ﺎ ﻣﻦ اﳌﺠﺎﻻت‬
‫ﺧﺮى(‪.‬‬
‫و ﺘﻤ ّ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺳﺎ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ ﺑ ﻮﻧﮫ أول ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺰاﺋﺮي ﻳﻘﺪم ﻌﺮ ﻔﺎ ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ ﺟ ﻋ اﻟﻨﺤﻮ ﻲ‪ ":‬ﻌﺘ ﻋﺎﻣﻼ ـﻞ ـ ﺺ ﻌـ ﺶ‬
‫ﻣﻦ ﺣﺎﺻﻞ ﻋﻤﻠﮫ اﻟﻴﺪوي أو اﻟﻔﻜﺮي و ﻻ ﺴﺘﺨﺪم ﳌﺼ ﺘﮫ ا ﺼﺔ ﻏ ﻩ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺎل أﺛﻨﺎء ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﺸﺎﻃﮫ اﳌ "‪-‬ﻧـﺺ اﻟﻔﻘـﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴـﺔ‪-‬اﳌـﺎدة‬
‫و ﻣﻨﮫ‪.‬‬
‫ﺬا و ﻌﺪ ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 11-90:‬ﻣﺆرخ ‪ 26‬رﻣﻀﺎن ﻋﺎم ‪ 1410‬اﳌﻮاﻓـﻖ ﻟ ـ‪ 21‬أﻓﺮ ـﻞ ‪ 1990‬اﳌﺘﻌﻠـﻖ ﻌﻼﻗـﺎت اﻟﻌﻤـﻞ ﺑﻤﺜﺎﺑـﺔ أﺣـﺪ أ ـﻢ اﻟﻘـﻮاﻧ ن‬
‫اﳌﻜﺮﺳﺔ ﻟ ﻖ اﻟﻨﻘﺎ ﻲ)ا ﻖ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ واﳌﻔﺎوﺿﺔ و ﺿﺮاب(‪،‬‬ ‫اﻟ ﺟﺎءت ﻣﻀﺎﻣﻴ ﺎ ﻋﺎﻛﺴﺔ ﻟﻸﺣ ﺎم اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ا ﺪﻳﺪة ّ‬
‫ﻟﻘــﺪ ﺗـ ّـﻢ ﻌــﺪﻳﻞ وﺗﺘﻤــﻴﻢ ــﺬا اﻟﻘــﺎﻧﻮن ﻌــﺪ ﺣــﻮا ﺳــﻨﺔ ﻣــﻦ اﳌﻤﺎرﺳــﺔ اﳌﻴﺪاﻧﻴــﺔ ﺑﻤﻮﺟــﺐ‪-:‬ﻗــﺎﻧﻮن رﻗــﻢ‪ 29-91:‬ﻣــﺆرخ ـ ‪1991/12/21‬؛‪-‬ﻣﺮﺳــﻮم‬
‫ﺸﺮ رﻗﻢ‪ 03-94:‬ﻣﺆرخ ‪1994/04/11‬؛‪ -‬ﻣﺮرﻗﻢ‪ 21-97:‬اﳌﺆرخ ‪1997/01/11‬؛‪ -‬ﻣﺮرﻗﻢ‪ 03-97:‬اﳌﺆرخ ‪.1997/01/14‬‬
‫‪-63‬ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 02-90:‬ﻣـﺆرخ ـ ‪ 10‬رﺟـﺐ ﻋـﺎم ‪ 1410‬اﳌﻮاﻓـﻖ ﻟ ـ‪ 06‬ﻓ اﻳـﺮ ‪ 1990‬اﳌﺘﻌﻠـﻖ ﺑﺎﻟﻮﻗﺎﻳـﺔ ﻣـﻦ اﻟ اﻋـﺎت ا ﻤﺎﻋﻴـﺔ ـ اﻟﻌﻤـﻞ و ﺴـﻮ ﺎ‬
‫وﻣﻤﺎرﺳﺔ ﺣﻖ ﺿﺮاب اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻢ ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 27-91:‬اﳌﺆرخ ‪ 14‬ﺟﻤﺎدي اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ 1410‬اﳌﻮاﻓﻖ ل‪.1991/12/21،‬‬
‫‪ -64‬اﻟﻘــﺎﻧﻮن رﻗ ــﻢ‪ 03-90:‬اﳌ ــﺆرخ ـ ‪ 10‬رﺟــﺐ ‪ 1410‬اﳌﻮاﻓ ــﻖ ل‪ 06‬ﻓ اﻳ ــﺮ ‪ 1990‬و اﳌﺘﻌﻠ ــﻖ ﺑﻤﻔ ﺸ ــﻴﺔ اﻟﻌﻤــﻞ اﳌﻌ ــﺪل و اﳌــﺘﻤﻢ ﺑﻤﻮﺟ ــﺐ ﻣ ــﺮ‬
‫رﻗﻢ‪ 11-96:‬اﳌﺆرخ ‪.1996/06/10‬‬

‫‪24‬‬
 ‫ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‬ ‫اﻟ ﺸﺄة و ّ‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺎر‬ ‫اﻟﺒﺎب ول‬

‫ﺴﻮ ﺔ ﻣﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻤ ـ ــﻞ اﻟﻔﺮدﻳﺔ)ﺣﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 04-90:‬اﳌﺆرخ ‪ 06‬ﻓ اﻳﺮ ‪ 1990‬واﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑ ﺴﻮ ﺔ اﻟ اﻋﺎت اﻟﻔﺮدﻳـﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ﻣﺤﻞ ﻣﺮرﻗﻢ‪ 32-75:‬اﳌﺆرخ ‪ 29‬أﻓﺮ ﻞ ‪ 1975‬واﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻟﻌﻤﻞ(‪.65‬‬

‫و ﺟﺎء اﻟﻘـﺎﻧﻮن رﻗـﻢ‪ 14-90:‬اﳌـﺆرخ ـ ‪ 02‬ﺟـﻮان ‪ 1990‬اﳌﺘﻌﻠـﻖ ﺑﻜﻴﻔﻴـﺎت ﻣﻤﺎرﺳـﺔ ا ـﻖ اﻟﻨﻘـﺎ ﻲ‪ 66‬ﻟﻴـﻨﻈﻢ ﻣﻤﺎرﺳـﺔ ا ـﻖ‬
‫ّ‬
‫اﻟﻨﻘﺎ ﻲ‪ ،‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ إ ﺸﺎء اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤـﺎل وﻷ ـ ﺎب اﻟﻌﻤـﻞ‪ ،‬واﻟﻘـﺎﻧﻮن ﺳﺎ ـ ﻟ ـﻞ ﻣﻨﻈﻤـﺔ ﻧﻘﺎﺑﻴـﺔ‪ ،‬واﳌـﻮارد‬
‫اﳌﺎﻟﻴ ـ ـ ــﺔ)اﻟﺘﻤﻮ ـ ـ ــﻞ(‪ ،‬واﻟﺘﻤﺜﻴ ـ ـ ـﻞ اﻟﻨﻘ ـ ـ ــﺎ ﻲ)ا ـ ـ ــﻖ ـ ـ ـ اﳌﻔﺎوﺿ ـ ـ ــﺔ(‪ ،‬واﻟ ﺴـ ـ ـ ـ ﻴﻼت وا ﻤﺎﻳ ـ ـ ــﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤ ـ ـ ــﻞ اﻟﻨﻘ ـ ـ ــﺎ ﻲ‪.‬‬

‫‪ -65‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 04-90:‬اﳌﺆرخ ‪ 10‬رﺟﺐ ‪ 1410‬اﳌﻮاﻓﻖ ﻟ ـ‪ 06‬ﻓ اﻳـﺮ ‪ 1990‬واﳌﺘﻌﻠـﻖ ﺑ ﺴـﻮ ﺔ اﻟ اﻋـﺎت اﻟﻔﺮدﻳـﺔ ـ اﻟﻌﻤـﻞ‪ ،‬اﳌﻌـﺪل و اﳌـﺘﻤﻢ‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 28-91:‬اﳌﺆرخ ‪ 14‬ﺟﻤﺎدي اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ 1410‬اﳌﻮاﻓﻖ ﻟـ‪.1991/12/21‬‬
‫ﻋﺪل و ّﺗﻤﻢ ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻨﺎﻇﻢ ﻟﻜﻴﻔﻴﺎت ﻣﻤﺎرﺳﺔ ا ﻖ اﻟﻨﻘﺎ ﻲ ﺑﻤﻮﺟﺐ‪-:‬اﻟﻘـﺎﻧﻮن رﻗـﻢ ‪ 30-91‬اﳌـﺆرخ ـ ‪1991/12/ 21‬؛‪ -‬ﻣـﺮرﻗـﻢ‪-96:‬‬ ‫‪ّ -66‬‬
‫‪ 12‬اﳌﺆرخ ‪ 10‬ﺟﻮان –ﻳﻮﻧﻴﻮ‪.1996-‬‬

‫‪25‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‪:‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬

‫ﺗﺒﻘﻰ اﻟ ﺴﻤﻴﺔ‪ -‬ﺴﻤﻴﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ -‬ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻣﻦ دوﻟﺔ إ دوﻟﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﻣﻨﻄﻘﺔ إ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺛﺎﻧﻴـﺔ‪ ،‬وﻣـﻦ ﻗـﺎرة إ ـ ﻗـﺎرة‬
‫ّ ّ‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻠﮫ إﻧﻤﺎ ﻌﻮد ﺴ ﺐ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺬا اﻟﺒﻠﺪ أو ذاك‪.‬‬

‫اﻟﻔﺼﻞ ول‪ :‬ﻌﺮ ﻒ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و ﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬

‫ّ‬
‫ﺎن اﳌﺸﺮع ا ﺰاﺋـﺮي ﺴـﺘﻌﻤﻞ ﺴـﻤﻴﺔ ﻗـﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤـﻞ ﻗﺒـﻞ ﺗـﺎر ﺦ اﻟﺘﻌـﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳـﺘﻮري ﺑﺘـﺎر ﺦ ‪ 23‬ﻓ اﻳـﺮ ‪ 1989‬إﻻ أﻧـﮫ ﻏ ـ‬
‫ّ‬ ‫‪67‬‬
‫اﻟ ﺴﻤﻴﺔ إ ﻋﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ ‪ ،‬ﻌﺪ ﺬا اﻟﺘﺎر ﺦ ﻟ ﻮن اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻟ ﺎﻧـﺖ اﳌﺸـﻐﻞ رﻗـﻢ واﺣـﺪ) ‪L’Employeur‬‬
‫‪ (n°1‬ﺑـﺪأت ﺗ ـ ﺐ ﻣــﻦ ﻓﻀــﺎء ﻧﺘــﺎج واﻟ ﺴــﻴ اﳌﺒﺎﺷـﺮﻟﻠﻤﺆﺳﺴــﺔ ﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ‪ ،‬و ﻣﻤﺎرﺳــﺔ اﻟ ﺸــﺮ ﻊ ﺟﺘﻤــﺎ اﳌﺒﺎﺷــﺮ‬
‫ﻴﻊ‬ ‫ﻟ ﻞ ﻣﺎ ﻟﮫ ﻋﻼﻗﺔ ﺑ ﺸﺮ ﻌﺎت اﻟﻌﻤﻞ‪،‬و اﳌﻴﻞ ﻧﺤﻮ اﳌﺰﺪ ﻣﻦ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‪ ،‬واﻟﺘﺤﻜﻴﻢ‪ ،‬واﻟﺘﻌﺪﻳﻞ‪ ،‬واﻟﺘﺤﺼﻴﻞ اﻟﻀﺮ و‬
‫ﺳ ﺜﻤﺎراﻟﻮﻃ و ﺟﻨ ‪.‬‬
‫ّ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤـ ــﺎت ّ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴـ ــﺔ وﻧﻘﺎﺑـ ــﺎت‬ ‫وذﻟـ ــﻚ ﻣـ ــﻦ ﺗـ ــﺎر ﺦ إﺻـ ــﺪار اﻟﻘـ ــﺎﻧﻮن رﻗـ ــﻢ‪ 90-11:‬واﳌﺘﻌﻠـ ــﻖ ﻌﻼﻗـ ــﺎت اﻟﻌﻤﻞ‪،‬ﺗﺎرﻛـ ــﺔ اﳌﺠـ ــﺎل‬
‫ّ‬
‫أ ﺎب اﻟﻌﻤﻞ)ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋ ن اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ وا ﺎص( وا ﻮﻣﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ﺎ ﻣﻤﺜﻠﺔ ﻟﻠﺴـﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳـﺔ ـ اﻟﺘﻔـﺎوض)اﻟﻠﻘـﺎءات‬
‫ﻞ ﻣﺎ ﻳﺨﺺ ﻃﺎر اﻟﻌﺎم ﻟﻠ ﺸﻐﻴﻞ و اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻘﻄﺎع ﻗﺘﺼﺎدي ﻣﻊ ﻓﺮض ﺣ ام ﻟ ﺪود‬ ‫اﻟﺜﻼﺛﻴﺔ و‪/‬أو اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ(‬
‫ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و اﳌ ﻨﻴﺔ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫ﺴــﻤﻴﺔ ﻣﺠﻠــﺔ اﻟﺸــﻐﻞ ﻋ ـ ﻗــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤــﻞ و‪/‬أو ﺗﻘﻨـ ن اﻟﻌﻤــﻞ‪ ،‬ﻛﻤــﺎ‬ ‫وﻋ ـ ﺧــﻼف اﳌﺸــﺮع ا ﺰاﺋــﺮي ّ‬
‫ﻓﻀــﻞ اﳌﺸــﺮع اﻟﺘﻮ ـ‬
‫اﺧﺘــﺎراﳌﺸــﺮع اﳌﻐﺮ ــﻲ ﺴــﻤﻴﺔ ﻣﺪوﻧــﺔ اﻟﺸــﻐﻞ ﻋ ـ ﻗــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤــﻞ و‪/‬أو ﺗﻘﻨـ ن اﻟﻌﻤــﻞ‪ ،‬ﺣ ـ ن وﻗــﻊ اﺧﺘــﺎراﳌﺸــﺮع اﻟﻔﺮ ـ‬
‫ﺴﻤﻴﺔ ﺗﻘﻨ ن اﻟﻌﻤﻞ)‪.(Code du Travail‬‬ ‫ﻋ‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺘﻌﺎر ﻒ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‬

‫وﺣ ـ و إن ــﺎن ﺧ ــﺘﻼف ﺑ ـ ّ ن‪-‬وا ـ ‪ -‬ﺑ ـ ن اﻟﻔﻘ ــﺎء ـ ﻌــﺮ ﻔ ﻢ ﻟﻠﻘ ــﺎﻧﻮن ﻣ ــﺮاﻟ ــﺬي ﻳﺼـ ّـﻌﺐ أﻣ ــﺮإﻳﺠ ــﺎد ﻌﺮ ــﻒ ﺟ ــﺎﻣﻊ‬
‫ّ‬
‫ﻟﻠﻘــﺎﻧﻮن‪ ،‬إﻻ أ ــﻢ ﻳﻠﺘﻘــﻮن ﻋ ـ ﻋﻨﺎﺻــﺮﻣﺸ ـ ﻛﺔ ﺴ ـ ﻢ ﻠ ــﺎ ـ ﺗﻘــﺪﻳﻢ ﻌــﺎر ﻒ ﻻ ﺗﻀــﺎد ﻓ ــﺎ‪ ،‬ﻟﻜ ّ ــﺎ ﺗﻠﺘﻘــﻲ ـ ﺗﻘﺎﻃﻌــﺎت‬
‫رﺋ ﺴ ــﺔ ّ‬
‫ﺗﻜﻤ ــﻞ ﻌﻀ ـ ﺎ اﻟ ــﺒﻌﺾ‪ .‬وذﻟ ــﻚ ﻟ ﻮ ــﺎ ﺗﻘ ــﻮم ﻋ ـ ﻋﻨﺎﺻ ــﺮ ﺛ ــﻼث؛‪-‬اﻟﺘﻌﺮ ــﻒ ﻋ ـ أﺳ ــﺎس اﻟﻐﺎﻳ ــﺔ؛‪ -‬واﻟﺘﻌﺮ ــﻒ ﻋ ـ‬
‫أﺳﺎس ا ﺰاء؛‪-‬واﻟﺘﻌﺮ ﻒ ﻋ أﺳﺎس ا ﺼﺎﺋﺺ اﳌﻤ ّ ة ﻟ ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.68‬‬

‫اﻟﻌﺎم‬ ‫ﻣﺤﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺳﺎ‬ ‫ﺣﻞ ّ‬ ‫‪-67‬و ﻮ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺼﺎدرﺑﺘﺎر ﺦ‪ 26‬رﻣﻀﺎن ‪ 1410‬اﳌﻮاﻓﻖ ﻟـ‪ 21‬أﻓﺮ ﻞ ‪ 1990‬واﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺬي ّ‬
‫ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ)ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 12-78:‬اﻟﺼﺎدرﺑﺘﺎر ﺦ‪ 12:‬أوت ‪.(1978‬‬
‫‪ -68‬اﻧﻈــﺮ‪-:‬ﻣﺤﻤــﺪ ﺳــﻌﻴﺪ ﺟﻌﻔــﻮر‪:‬ﻣــﺪﺧﻞ إ ـ اﻟﻌﻠــﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ‪ ،‬ا ــﺰء ول‪ ،‬اﻟــﻮﺟ ـ ﻧﻈﺮ ــﺔ اﻟﻘــﺎﻧﻮن‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌــﺔ اﻟ ـ‪ ،19‬دار ﻮﻣــﺔ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋــﺔ‬
‫واﻟ ﺸﺮواﻟﺘﻮز ﻊ‪،‬ا ﺰاﺋﺮ‪،2012،‬ص‪ 16-15:‬و ‪.17‬‬

‫‪27‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫ﺬا وﻗﺪ ﺗﻮﺻﻞ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻣﺤﻤﺪ ﺳﻌﻴﺪ ﺑﻨـﺎ ﻲ)ﻋﻀـﻮ ﻨـﺔ ا ـ اء اﻟﻘـﺎﻧﻮﻧﻴ ن ﺑﻤﻨﻈﻤـﺔ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻌﺮ ﻴـﺔ( ـ دراﺳـﺔ ﻌﻨـﻮان‬
‫‪ ":‬ﺸــﺮﻌﺎت ﻋﻘــﺪ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻔــﺮدي ـ اﻟــﺪول اﻟﻌﺮ ﻴــﺔ" ﺸــﺮ ﺎ ﻟــﮫ ﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻌﺮ ﻴــﺔ‪ ،‬ﻣﻄــﺎ ﻊ ﺟﺎﻣﻌــﺔ اﻟــﺪول اﻟﻌﺮ ﻴــﺔ‪،‬‬
‫ﻲ‪-:‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻛﺒ ة ﻣﻦ اﻟ ﺸﺮ ﻌﺎت اﻟﻌﺮ ﻴﺔ ا ﺪﻳﺜﺔ أﺧﺬت ﺑﺘﻌﺮ ﻒ ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫اﻟﻘﺎ ﺮة‪،1993 ،‬ص‪ 28:‬إ‬
‫وﻓﻖ ﻋﻨﺎﺻﺮﻩ اﻟﺜﻼﺛﺔ)أداء ﻋﻤﻞ ﻓﻜﺮي أو ﻋﻀ ‪+‬أﺟﺮ ‪+‬ﺗﺒﻌﻴﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ(‪69‬؛‬
‫ّ‬
‫‪-‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ ﻟﻢ ﻌﺮف ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ إﻻ أﻧﮫ ﺴﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ ﻌﺮ ﻔ ﺎ ﻟﻸﺟ و ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ؛‬

‫‪-‬ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺛﺎﻟﺜﺔ اﺣﺘﻔﻈﺖ ﺑﺘﻌﺮ ﻒ ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ ﺿﻤﻦ ﻗﺎﻧﻮ ﺎ اﳌﺪ ﻲ دون ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ؛‬

‫‪-‬ﻣﺠﻤﻮﻋــﺔ را ﻌــﺔ ﻟــﻢ ﻌــﺮف ﻋﻘــﺪ اﻟﻌﻤـﻞ ﻌﻨﺼــﺮاﻟﺘﺒﻌﻴــﺔ‪ ،‬وﺳــﻮاء ـ ﻗﺎﻧﻮ ــﺎ اﳌــﺪ ﻲ‪ ،‬أو ـ اﻟﻨﺼــﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ ﺧــﺮى‬
‫اﳌ ﻮﻧــﺔ ﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤــﻞ ﺗــﺮك ﻣــﺮﻟﻼﺟ ــﺎد و اﻟﻔﻘــﮫ‪.‬وﺗﻠﺘﻘــﻲ ا ﺰاﺋــﺮو اﳌﻐــﺮب و ﺗــﻮ ﺲ و ﺳــﻮر ﺔ و ﻣﺼــﺮو ردن ﺑﺘﻌﺮ ــﻒ‬
‫واﺣﺪ ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي ﻌﻨﺎﺻﺮﻩ اﻟﺜﻼﺛﺔ)أداء ﻋﻤﻞ و أﺟﺮو ﺗﺒﻌﻴﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ(‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻌﺮ ﻒ اﳌﺸﺮع ا ﺰاﺋﺮي ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‬

‫ـﻲ ـﻮ‬ ‫إن اﻟﺘﻌﺮ ﻒ‬ ‫و ﻌﺪ اﻟﺬي أو ﺘﮫ ﺸﺄن ﺧﺘﻼف اﳌ ﻞ ﺣﻮل ﻌﺮ ﻒ أﻗﺮب و‪ /‬أو أ ﺴﺐ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ أرى ّ‬
‫ّ‬
‫ﺴــﺐ‪ ،‬إن ﻣــﻦ ﺣﻴــﺚ ﺷــﻤﻮﻟﻴﺘﮫ ﻷ ــﻢ اﻟﻘﻮاﺳــﻢ اﳌﺸ ـ ﻠﺔ ﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤــﻞ أو ﺪاﺛﺘــﮫ ﻣــﻦ ﺟ ــﺔ ﺛﺎﻧﻴــﺔ‪ :‬ﻗــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤــﻞ ــﻮ‬
‫"ﻣﺠﻤﻮﻋــﺔ اﻟﻘﻮاﻋــﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴــﺔ و ﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ اﻟ ـ ﺗﺤﻜ ـ ـﻢ وﺗــﻨﻈﻢ ﻣﺨﺘﻠــﻒ أوﺟ ـ ـ ـﮫ اﻟﻌﻼﻗــﺎت اﻟﻘﺎﺋﻤـ ـ ـ ـﺔ ﺑ ـ ن ــﻞ‬
‫ّ‬
‫اﻟﻌﻤﺎل واﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﺸﻐﻠﺔ‪،‬وﻣﺎ ﻳ ﺗﺐ ﻋ ﺎ ﻣﻦ ﺣﻘﻮق واﻟ اﻣﺎت وﻣﺮاﻛﺰﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻄﺮﻓ ن‪."70‬‬

‫إن اﳌﺸــﺮع ا ﺰاﺋﺮي‪،‬وﻋ ـ ﻋﻜــﺲ اﳌﺸــﺮع اﳌﺼــﺮي‪ ،‬ﻟــﻢ ﺴــﺘﻌﻤﻞ ﻣﺼــﻄ ﻋﻘــﺪ اﻟﻌﻤــﻞ ا ﻤﺎ ‪،‬ﺑــﻞ ﺑﻘــﻰ ﻣﺤﺘﻔﻈــﺎ ﻌﻘــﺪ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي ﻣﻌﺘ ا إﻳﺎﻩ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ اﳌﻔﺘﺎح اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ ﻟﻮﻟﻮج اﻟﻌﺎﻣﻞ ﺟ إ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﺸﻐﻞ‪ ،‬ﻋ أن ﺗ ﻮن ﺳﺘﻔﺎدة اﳌ ﻨﻴﺔ‬
‫و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ أﻋﻈــﻢ وﻓــﻖ ﻣــﺎ ﺗــﻨﺺ ﻋﻠﻴــﮫ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ ا ﻤﺎﻋﻴــﺔ اﻟ ـ ّ‬
‫أﺳــﺲ ﻟ ــﺎ اﻟﻘــﺎﻧﻮن رﻗــﻢ‪ 11-90:‬اﳌــﺆرخ ـ ‪21‬‬
‫أﻓﺮ ﻞ ‪ 1990‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻌﺪل واﳌﺘﻤﻢ)و ﻌﺪ دﺳـﺘﻮر ‪-(71(1989‬راﺟـﻊ اﻟﺒـﺎب اﻟﺴـﺎدس‪ -‬اﻟﺘﻔـﺎوض ا ﻤـﺎ ‪.‬‬
‫و ﻘ ـ ــﻒ اﻟﺒﺎﺣ ـ ــﺚ ـ ـ اﻟ ﺸ ـ ــﺮ ﻊ ﺟﺘﻤ ـ ــﺎ ﻋ ـ ـ ﺣﻘﻴﻘ ـ ــﺔ أن أو ـ ـ اﻟﻨﺼـ ــﻮص اﻟﻨﺎﻇﻤـ ــﺔ ﻟﻠ ﺸـ ــﻐﻴﻞ ﺎﻧ ـ ــﺖ ﺗﺘﻌﻠـ ــﻖ ﺑﺤـ ــﻮادث‬
‫اﻟﻌﻤــﻞ) ﻋــﻼن ﻋــﻦ ا ﺸــﺎء اﻟﺼــﻨﺎدﻳﻖ ا ﺎﺻــﺔ ﺑــﺎﻟﺘﻌﻮ ﺾ ﻋــﻦ ﺣــﻮادث اﻟﻌﻤــﻞ ﻟﻌــﺎم ‪ ،(1871‬وﻛــﺬﻟﻚ ﺑﺘﺤﺴ ـ ن ﺷــﺮوط‬
‫أداء اﻟﻌﻤـﻞ اﻟ ـ ﺎﻧـﺖ ﻗـﺎ ﺮة وﺻـﻌﺒﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳــﺔ)ﻣﺼـﺎ ﻊ وورﺷـﺎت ﺗﻨﻌـﺪم ﻓ ـﺎ أد ــﻰ ﺷـﺮوط اﻟﻌﻤـﻞ(‪.‬ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إ ـ اﻟﺘﺨﻔــﻴﺾ‬
‫ـ اﻟﻌﻤـﻞ‪،‬وﺗﻤﻜ ن اﻟﻌﻤـﺎل ﻣـﻦ ﻣﻤﺎرﺳـﺔ ا ـﻖ اﻟﻨﻘـﺎ ﻲ اﻟـﺬﻳﻴﻌ ‪:‬ا ـﻖ ـ اﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ‬ ‫ﻢ اﻟﺴﺎ اﻟﻴﻮﻣﻲ و ﺳـﺒﻮ‬ ‫ﻣﻦ ا‬

‫‪-69‬أﻗـﺮت ﻨـﺔ ا ـ اء ﻋ ـ ﻣﺴـﺘﻮى ﻣﻜﺘـﺐ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟـﺪو ـ ﺳـﻨﺔ ‪ 1996‬ﺑﺘﻮاﻓـﻖ ﻗـﻮاﻧ ن اﻟﻌﻤـﻞ و ﺿـﺮاب وﻣﻤﺎرﺳـﺔ ا ـﻖ اﻟﻨﻘـﺎ ﻲ و ﻣﻌـﺎﻳ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-70‬ﺳــﻠﻴﻤﺎن أﺣﻤﻴــﺔ‪:‬ﻗــﺎﻧﻮن ﻋﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ‪ ،‬ﻣﻄﺒﻮﻋــﺔ ﺧﺎﺻــﺔ ﺑﻄﻠﺒــﺔ اﻟﺴــﻨﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜــﺔ ﻟ ﺴــﺎ ﺲ‪ ،‬اﻟﺴــﻨﺔ ا ﺎﻣﻌﻴــﺔ ‪ ،2002-2001‬ﻠﻴــﺔ ا ﻘــﻮق‪،‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ا ﺰاﺋﺮ‪،‬ص‪.23:‬‬
‫‪-71‬اﳌﺮﺳــﻮم اﻟﺮﺋﺎ ـ رﻗــﻢ ‪ 18-89‬اﳌــﺆرخ ـ ‪ 22‬رﺟــﺐ ﻋــﺎم ‪ 1409‬اﳌﻮاﻓــﻖ ﻟ ـ‪ 28‬ﻓ اﻳــﺮ ‪ 1989‬واﳌﺘﻌﻠــﻖ ﺑ ﺸــﺮ ﻧــﺺ ﻌﺪﻳ ـ ـ ـ ـﻞ اﻟﺪﺳــﺘﻮر اﳌﻮاﻓــﻖ‬
‫ﻋﻠﻴﮫ اﺳﺘﻔﺘﺎء ‪ 23‬ﻓ اﻳﺮﺳﻨﺔ ‪ ،1989‬ج‪.‬ر‪.‬ج‪.‬ج‪ ،‬اﻟﻌﺪد‪ ،9:‬اﻟﺘﺎر ﺦ‪:‬أول ﻣﺎرس ‪.1989‬‬

‫‪28‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫ﻞ‬ ‫ﺸﺮﻌﺎت اﻟﻌﻤﻞ إﻃﻼق ﺴﻤﻴﺔ ‪:‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺟﺘﻤﺎ ﻋ‬ ‫واﳌﻔﺎوﺿﺔ و ﺿﺮاب‪ .‬و ﻮ ﻣﺮاﻟﺬي دﻓﻊ ﻌﺾ اﻟﻔﻘ ﺎء‬
‫ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻌﺮ ﻒ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺻﻔﺔ اﻟﻌﺎﻣﻞ‬

‫ﻗــﺎم اﳌﺸــﺮع ا ﺰاﺋــﺮي ـ أول ﻗــﺎﻧﻮن ﻋﻤــﻞ ﺟﺰاﺋــﺮي‪ ،‬و ﻌــﺪ أن دﺧــﻞ ﻣــﺮرﻗــﻢ‪ 29-73:‬اﳌــﺆرخ ـ ‪ 05‬ﺟﻮ ﻠﻴــﺔ ‪ 1973‬ﺣ ـ‬
‫اﻟﺘﻨﻔﻴ ــﺬ)اﻟﺘﻄﺒﻴــﻖ( ﺑﺘﻘ ــﺪﻳﻢ ﻌﺮ ــﻒ ﻟﺼ ــﻔﺔ" اﻟﻌﺎﻣ ــﻞ"‪،‬ﺑﻤﻮﺟ ــﺐ ﻧ ــﺺ اﳌ ــﺎدة و ـ ‪/‬اﻟﻔﻘ ــﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴ ــﺔ ﻣ ــﻦ ﻗ ــﺎﻧﻮن رﻗ ــﻢ‪12-78:‬‬
‫ﻣ ــﺆرخ ـ أول رﻣﻀ ــﺎن ﻋ ــﺎم ‪ 1398‬اﳌﻮاﻓ ــﻖ ﻟـ ـ‪ 05‬أوت ﺳ ــﻨﺔ ‪ 1978‬اﳌﺘﻀ ــﻤﻦ اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن ﺳﺎ ـ اﻟﻌ ــﺎم ﻟﻠﻌﺎﻣ ــﻞ ‪،‬ﺟ ــﺎء ﻋ ـ‬
‫ﺺ ﻌ ﺶ ﻣﻦ ﺣﺎﺻﻞ ﻋﻤﻠـﮫ اﻟﻴـﺪوي أو اﻟﻔﻜـﺮي‪ ،‬وﻻ ﺴـﺘﺨﺪم ﳌﺼـ ﺘﮫ ا ﺎﺻـﺔ ﻏ ـ ﻩ‬ ‫ﻲ ‪ ":‬ﻌﺘ ﻋﺎﻣﻼ ﻞ‬ ‫اﻟﻨﺤﻮ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺎل أﺛﻨﺎء ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﺸﺎﻃﮫ اﳌ "‪.72‬‬

‫ﻌـﺮف اﳌﺸـﺮع اﳌﻐﺮ ــﻲ ﻣـﻦ ﺟ ﺘــﮫ)ﻗـﺎﻧﻮن رﻗــﻢ‪ 65-99:‬اﳌﺘﻌﻠـﻖ ﺑﻤﺪوﻧـﺔ اﻟﺸــﻐﻞ(ﺑﻤﻮﺟـﺐ ﻧــﺺ اﳌـﺎدة ‪/6‬اﻟﻔﻘــﺮة و ـ اﻟﻌﺎﻣــﻞ‬
‫ﺟ ـ ﻋ ـ اﻟﻨﺤـﻮ ـﻲ‪ ":‬ﻌـﺪ أﺟ ـ ا ـﻞ ـ ﺺ اﻟ ـ م‪ ،‬ﺑﺒـﺬل ﺸـﺎﻃﮫ اﳌ ـ ‪ ،‬ﺗﺤـﺖ ﺗﺒﻌﻴـﺔ ﻣﺸـﻐﻞ واﺣـﺪ أو ﻋ ّـﺪة ﻣﺸــﻐﻠ ن‪،‬‬
‫ﻟﻘـﺎء أﺟــﺮ‪ ،‬أﻳـﺎ ــﺎن ﻧﻮﻋـﮫ‪ ،‬وﻃﺮ ﻘــﺔ أداﺋـﮫ"‪ .‬و "اﻟﻌﺎﻣــﻞ" ﺑﺎﻟ ﺴــﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸـﺮع رد ــﻲ ـﻮ" ــﻞ ـ ﺺ ذﻛـﺮا ـﺎن أو أﻧ ـ ﻳــﺆدي‬
‫ﻋﻤ ــﻼ ﻟﻘ ــﺎء أﺟ ــﺮ‪ ،‬و ﻳ ــﻮن ﺗﺎ ﻌ ــﺎ ﻟﺼ ــﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤ ــﻞ‪ ،‬و ﺗﺤ ــﺖ أﻣﺮﺗ ــﮫ‪ ،‬و ﺸ ــﻤﻞ ذﻟ ــﻚ ﺣ ــﺪاث‪ ،‬و ﻣ ــﻦ ــﺎن ﻗﻴ ــﺪ اﻟﺘﺠﺮ ــﺔ أو‬
‫اﻟﺘﺄ ﻴــﻞ"‪ .73‬و ــﻮ ــﻞ ـ ﺺ‪ ،‬ﺑﺎﻟ ﺴــﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸــﺮع اﻟﺴــﻮري‪ ،‬ﻃﺒﻴ ـ ﻌﻤــﻞ ﻟــﺪى ﺻــﺎﺣﺐ ﻋﻤــﻞ ﻟﻘــﺎء أﺟــﺮﻣ ﻤــﺎ ــﺎن ﻧﻮﻋــﮫ‬
‫وﺗﺤﺖ ﺳﻠﻄﺘـ ـﮫ و إﺷﺮاﻓﮫ"‪.74‬‬
‫ّ‬
‫وﻛﻨ ﻴﺠــﺔ ﻟ ــﺬا اﳌﻮﻗــﻒ اﻟﻮا ـ واﻟﺼــﺮ ﺢ ﻣــﻦ ﻗﺒــﻞ اﳌﺸــﺮع ا ﺰاﺋــﺮي ﺸــﺄن ﺻــﻔﺔ اﻟﻌﺎﻣــﻞ ﻓــﺈن ــﻞ ـ ﺺ ﻳ ﻠــﻒ و‪/‬أو‬
‫ّ‬
‫ﻳ ﻠﻒ ﻧﻔﺴﮫ ﺑﺄداء ﺧﺪﻣﺔ أو ﻋﻤﻞ ﺴﺎﺑﮫ ا ﺎص ﻳﺠﺪ ﻧﻔﺴﮫ ﺧﺎرج داﺋﺮة ﺬا اﻟﺘﻮﺻﻴﻒ‪.‬‬
‫ّ‬
‫ﻓﺎﻟﻄﺒ ـﺐ اﻟـﺬي ﻳﻘـﻮم ﺑﻔــﺘﺢ ﻋﻴـﺎدة ﻃﺒﺎﺑـﺔ ﺴــﺎﺑﮫ ا ـﺎص إﻧﻤـﺎ ﻳﻘــﻮم ﺑـﺄداء ﻋﻤﻠـﮫ)اﻟﻄﺒﺎﺑــﺔ( دون ﺧﻀـﻮع ﻟﺴـﻠﻄﺔ إﺷـﺮاف‬
‫ـﻼﻣﻴﺔ‪.‬وﻛ ـ ــﺬﻟﻚ ﻣ ـ ــﻦ ﺣﻴ ـ ــﺚ ﻟ ـ ـ ـ ام ﺑﺎﺷـ ـ ـ اﻃﺎت اﻟﻀ ـ ــﺒﻂ‬ ‫إدار ـ ــﺔ ﺗﺠﻌﻠ ـ ــﮫ ﺗﺎ ﻌ ـ ــﺎ ﻟ ـ ــﺎ ﻣ ـ ــﻦ ﺣﻴ ـ ــﺚ اﻟﻄﺎﻋ ـ ــﺔ دار ـ ــﺔ اﻟﺴ ـ ـ ّ‬
‫داري)ﺿ ـ ـ ــﺒﻂ ﺳ ـ ـ ــﺎﻋﺔ اﻟ ـ ـ ــﺪﺧﻮل وا ـ ـ ـ ــﺮوج وواﺟ ـ ـ ــﺐ اﺣ ـ ـ ـ ـ ام اﻟﻨﻈ ـ ـ ــﺎم اﻟ ـ ـ ــﺪاﺧ ﻟﻠﺸـ ـ ـ ــﺮﻛﺔ أو اﳌﺆﺳﺴـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ـ ـ ــﺔ‬
‫وا ﺎﺻـﺔ‪..‬إ ـ (‪،‬ﻛﻤـﺎ ـﻮ اﻟﺸـﺄن إذا ـﺎن ـﺬا اﻟﻄﺒ ـﺐ ﻣﺮﺗﺒﻄـﺎ ﻌﻘـﺪ ﺗﻮﻇﻴـﻒ ﻣـﻊ ﻣﺴ ﺸـﻔﻰ ﻋﻤـﻮﻣﻲ أو ﻋﻴـﺎدة ﺧﺎﺻـﺔ ﻋ ـ‬
‫ّ‬
‫ﺣــﺪ ﺳــﻮاء‪،‬أو ﻌﻠ ــﻖ ﻣــﺮ ﻌﻘ ــﺪ ﻋﻤــﻞ ﻣ ــﻊ ﻣﺆﺳﺴــﺔ اﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴ ــﺔ أو ﺧﺎﺻــﺔ ﻛ ــﺄﺟ ﻣ ﻠــﻒ ﺑﺘﻘ ــﺪﻳﻢ ﺧــﺪﻣﺎت ﻃﺒﻴ ــﺔ‬
‫ﻟﺼﺎ ﻋﻤﺎل وﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲ ﺬﻩ ﺧ )أﻋ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟ ﻌﺎﻗﺪت ﻣﻌﮫ( ﻻ ﻛﺼﺎﺣﺐ ﻋﻤﻞ‪.‬‬
‫ّ‬
‫ﻓﻔﻲ أول ﻗﺎﻧﻮن ﻳﻨﻈﻢ ﻋﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤـﻞ أﺻـﺪرﻩ اﳌﺸـﺮع ا ﺰاﺋـﺮي ‪ ،‬ﻌـﺪ اﻟﺘﻌـﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳـﺘﻮري ﺑﺘـﺎر ﺦ‪ 23:‬ﻓ اﻳـﺮ ‪ ،1989‬ﻗ ّـﺪم‬
‫ــﺬا ﺧ ـ )اﳌﺸــﺮع ا ﺰاﺋــﺮي( وﺻــﻔﺎ دﻗﻴﻘــﺎ ﻟﺼــﻔﺔ اﻟﻌﺎﻣــﻞ ﺟ ـ ﺑﺘﺄﻛﻴــﺪﻩ ﻋ ـ ــﻲ‪ ":‬ﻌﺘ ـ ﻋﻤــﺎﻻ أﺟـﺮاء‪ ،‬ـ ﻣﻔ ــﻮم ــﺬا‬

‫ـﻲ‪ ":‬ﻌـﺪ‬ ‫‪ -72‬ﻌﺮف اﳌﺸﺮع اﳌﻐﺮ ﻲ)ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 65-99:‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ(ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻧﺺ اﳌﺎدة ‪/6‬اﻟﻔﻘﺮة و ـ اﻟﻌﺎﻣـﻞ ﺟ ـ ﻋ ـ اﻟﻨﺤـﻮ‬
‫ﻋﺪة ﻣﺸﻐﻠ ن‪ ،‬ﻟﻘﺎء أﺟﺮ‪ ،‬أﻳﺎ ﺎن ﻧﻮﻋﮫ‪ ،‬وﻃﺮ ﻘﺔ أداﺋﮫ"‪.‬‬ ‫أﺟ ا ﻞ ﺺ اﻟ م‪ ،‬ﺑﺒﺬل ﺸﺎﻃﮫ اﳌ ‪ ،‬ﺗﺤﺖ ﺗﺒﻌﻴﺔ ﻣﺸﻐﻞ واﺣﺪ أو ّ‬
‫‪-73‬راﺟـ ــﻊ اﻟﻔﻘـ ــﺮة اﻟﺮا ﻌـ ــﺔ ﻣـ ــﻦ ﻧـ ــﺺ اﳌـ ــﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴـ ــﺔ)‪ (2‬ﻣـ ــﻦ ﻗـ ــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤـ ــﻞ رد ـ ــﻲ رﻗـ ــﻢ ‪ 8‬ﻟﺴـ ــﻨﺔ ‪ 1996‬و اﳌﻌـ ــﺪل ﺑﺎﻟﻘـ ــﺎﻧﻮن رﻗـ ــﻢ ‪ 26‬ﻟﺴ ـ ـﻨﺔ‬
‫‪)2010‬اﻋﺪاد ﺷﺒﻜﺔ ﻗﺎﻧﻮ ﻲ ردن‪.(www.lawjo.net:‬‬
‫‪-74‬راﺟ ــﻊ اﳌ ــﺎدة ‪ ) 1‬ﻌﺮ ﻔ ــﺎت( ﻣ ــﻦ ﻗ ــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟﺴ ــﻮري رﻗ ــﻢ ‪ 17‬اﻟﺼ ــﺎدرﺑﺘ ــﺎر ﺦ ‪ 29‬ﻣ ــﺎرس ‪)2010‬ﻣ ﺸ ــﻮرات ﻣﺆﺳﺴ ــﺔ اﻟﻨ ــﻮري ﻟﻠﻄﺒﺎﻋ ــﺔ و‬
‫اﻟ ﺸﺮو اﻟﺘﻮز ﻊ‪ ،‬دﻣﺸﻖ‪ ،2010،‬ص‪.4:‬‬

‫‪29‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫ـ ﺎص اﻟــﺬﻳﻦ ﻳــﺆدون ﻋﻤــﻼ ﻳــﺪو ﺎ أو ﻓﻜﺮ ــﺎ ﻣﻘﺎﺑــﻞ ﻣﺮﺗــﺐ‪ ،‬ـ إﻃــﺎراﻟﺘﻨﻈــﻴﻢ‪ ،‬و ﺴــﺎب ـ ﺺ آﺧــﺮ‪،‬‬ ‫اﻟﻘــﺎﻧﻮن‪ ،75‬ــﻞ‬
‫ﻃﺒﻴ أو ﻣﻌﻨﻮي‪ ،‬ﻋﻤﻮﻣﻲ أو ﺧﺎص‪ ،‬ﻳﺪ "اﳌﺴﺘﺨﺪم‪.76" L’Employeur ..‬‬
‫و ﻘـ ــﻒ اﻟﺒﺎﺣـ ــﺚ ـ ـ اﻟ ﺸ ـ ــﺮ ﻌﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴـ ــﺔ ﻋ ـ ـ ﺣﻘﻴﻘـ ــﺔ ﺗﻔـ ــﺎق ﺑ ـ ـ ن ـ ـﻞ اﳌﺸ ـ ــﺮع ا ﺰاﺋـ ــﺮي‪ ،‬واﳌﻐﺮ ـ ــﻲ‪ ،‬واﻟﺘﻮ ـ ـ ‪،‬‬
‫و ردﻧﻴﻮاﻟﺴــﻮري ﻋ ـ ﺻــﻔﺔ اﻟﻌﺎﻣــﻞ ﺟ ـ ﺑ ﺒ ـ ﻋﻨﺎﺻــﺮﻋﻘــﺪ اﻟﻌﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻞ ﻌـ ـﻨﺎﺻﺮﻩ اﻟﺜﻼﺛــﺔ‪-:‬أداء اﻟﻌـ ـ ـﻤـ ـ ـﻞ؛‪ -‬واﻟﺘﺒ ـﻌﻴ ـ ـﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـﺔ و ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ؛‪ -‬و ﺟﺮ‪.‬‬

‫* ﻞ ﻣﻦ ﻌﺮ ﻒ ﺟﺎﻣﻊ ﻟﻠﻤﺴﺘﺨﺪم)‪(L’Employeur‬؟‬

‫ﻳﺘﻤ ّ ـ اﳌﺸـﺮع ا ﺰاﺋــﺮي ﻋـﻦ ﻧﻈﺮاﺋــﮫ ﺑﺎﻷﻗﻄـﺎراﻟﻌﺮ ﻴــﺔ‪ ،‬و ﻌـﺪ اﻟﺘﻌـﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳــﺘﻮري ﻟﻌـﺎم ‪ ،1989‬ﺑﺈﻋــﺎدة ﻋﺘﺒـﺎر ﻷ ـ ﺎب‬
‫اﻟﻌﻤـﻞ ) ‪ (Les Employeurs‬ﻛﻄـﺮف اﺟﺘﻤـﺎ ﻓﻤﻜـ ﻢ ﻣـﻦ ا ـﻖ ـ إ ﺸـﺎء ﻣﻨﻈﻤـﺎت ﻧﻘﺎﺑﻴـﺔ ﻷ ـ ﺎب اﻟﻌﻤـﻞ ﻟﻠـﺪﻓﺎع‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﺼﺎ أﻋﻀﺎ ﺎ اﳌﺎدﻳﺔ واﳌﻌﻨﻮ ﺔ‪.‬‬
‫ّ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤـﺎت ّ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴـﺔ ﻷ ـ ﺎب اﻟﻌﻤـﻞ)‪(Organisations Syndicales des Employeurs‬اﻟ ـ‬ ‫وﺗ ﻠﻠـﺖ أول ﻣﺸـﺎرﻛﺔ‬
‫أﻗــﺮﻟ ــﺎ اﻟﺪﺳــﺘﻮر ا ﺰاﺋــﺮي ﻟﻌــﺎم ‪،771989‬وﺿــﻤﻦ ﻣﺤــﻮر ا ــﻮار ﺟﺘﻤــﺎ )‪ (Le Dialogue Social‬ـ اﻟﻠﻘــﺎءات ﻣــﻊ‬
‫ﻮﻣـﺔ ﻣـﻊ ﻣﺎﻧـﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴـﺔ‬ ‫ﻮﻣﺔ و اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴـﺔ ﻟﻠﻌﻤـﺎل( ـ أول ﻟﻘـﺎء ﺛﻼ ـﻲ ﺟﻤـﻊ ا‬ ‫أﻃﺮاف ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺧﺮى)ا‬
‫‪78‬‬
‫ﻟﻼﺗﺤـ ـ ــﺎد اﻟﻌـ ـ ــﺎم ﻟﻠﻌﻤ ـ ـ ــﺎل ا ﺰاﺋ ـ ـ ــﺮ ن‪ ،‬واﳌﻨﻈﻤ ـ ــﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴ ـ ــﺔ ﻷ ـ ـ ـ ﺎب اﻟﻌﻤ ـ ـ ــﻞ ـ ـ ـ اﻟﻘﻄـ ـ ــﺎﻋ ن اﻟﻌﻤ ـ ــﻮﻣﻲ و ا ـ ـ ــﺎص‬
‫ﻮﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺘﺎر ﺦ‪ 18،19:‬و ‪ 21،22‬ﻧﻮﻓﻤ ‪ 1991‬ﺑﻘﺼﺮا‬

‫ﻓﺎﳌﺸـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮع ا ﺰاﺋـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮي ﻗـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ّـﺪم ﻌﺮ ﻔ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻳﺘﻮاﻓـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ وﻣﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻳ اﻟﻌﻤـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﺪوﻟﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬ذﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻚ أن‬
‫اﳌﺴﺘﺨﺪم)‪(L’Employeur‬ﺑﺎﳌﻔ ﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ ا ﺰاﺋﺮي ﻮ ﻞ ﺟ ﺔ ﻣﻌﻨﻮ ﺔ أو اﻋﺘﺒﺎر ﺔ ﺴﺘﺨﺪم ﻟﻔﺎﺋﺪ ﺎ ﻋﻤﺎﻻ أﺟـﺮاء‬
‫أو أﻋﻮان اﺳﺘﺨﺪام ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺷﺮوط ﺸﻐﻴﻞ و ﻋﻤﻞ ﻣﻨﺼﻮص ﻋﻠ ﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ و ﺗﻨﻈﻴﻤﺎ و اﺗﻔﺎﻗﺎ‪.79‬‬

‫‪-75‬اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن رﻗ ــﻢ‪ 11-90:‬اﳌ ــﺆرخ ـ ـ ‪ 21‬أﻓﺮ ــﻞ ﺳ ــﻨﺔ ‪ 1990‬اﳌﻌ ــﺪل و اﳌ ــﺘﻤﻢ ب‪ -:‬ﻣ ــﺮرﻗ ــﻢ‪ 29-91:‬اﳌ ــﺆرخ ـ ـ ‪ 21‬د ﺴ ــﻤ ‪1991‬؛‪-‬اﳌﺮﺳ ــﻮم‬
‫اﻟ ﺸــﺮ رﻗــﻢ‪ 03-94:‬اﳌــﺆرخ ـ ‪ 11‬أﻓﺮ ــﻞ ‪1994‬؛‪ -‬ﻣــﺮرﻗــﻢ‪ 21-96:‬اﳌــﺆرخ ـ ‪ 09‬ﺟﻮ ﻠﻴــﺔ ‪1996‬؛‪ -‬ﻣــﺮرﻗــﻢ‪ 02-97:‬اﳌــﺆرخ ـ ‪ 11‬ﺟــﺎﻧﻔﻲ‬
‫‪1997‬؛‪ -‬ﻣﺮرﻗﻢ‪ 03-97:‬اﳌﺆرخ ‪ 11‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪.1997‬‬
‫‪-76‬اﳌﺎدة ‪ 2‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺆرخ ‪ 21‬أﻓﺮ ﻞ ﺳﻨﺔ ‪ 1990‬اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ‪.‬‬
‫‪-77‬ﻛــﺮس دﺳــﺘﻮر ‪ 1989‬ﻣﻤﺎرﺳــﺔ ا ــﻖ اﻟﻨﻘــﺎ ﻲ ﻤﻴــﻊ اﳌــﻮاﻃﻨ ن)اﳌــﺎدة‪ (56:‬و ﻗ ــﺪ ﺗـ ّـﻢ اﻟﺘﺄﻛﻴــﺪ ﻋ ـ ــﺬا ا ــﻖ ﺑﻤﻮﺟــﺐ ﻧــﺺ اﳌــﺎدة‪ 70:‬ﻣ ــﻦ‬
‫دﺳﺘﻮر ‪ 2016‬اﻟ ﺟﺎء ﻓ ﺎ ﻲ ‪":‬ا ﻖ اﻟﻨﻘﺎ ﻲ ﻣﻌ ف ﺑﮫ ﻤﻴﻊ اﳌﻮاﻃﻨ ن"‪.‬‬
‫ﻤﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻻ ﻳﺠﺪ اﻟﺒﺎﺣﺚ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺟﺘﻤﺎ أﺛـﺮا ﻟ ـﺎ ـ ﺸـﺮ ﻌﺎت اﻟﻌﻤـﻞ‬ ‫‪-78‬ﺧﺺ اﳌﺸﺮع ا ﺰاﺋﺮي اﳌﺴﺘﺨﺪم)‪ (Les Employeurs‬ﺑﺄ ّ‬
‫اﻟﻌﺮ ﻴﺔ ﻓﻤﻜﻨﮫ ﻣﻦ ﻣﺮﻛﺰ ﻗﺎﻧﻮ ﻲ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﻣﺮﻛﺰا ﻮﻣﺔ و اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل اﳌﺴﺎ ﻤﺔ ﻛﺸﺮ ﻚ ﺎﻣﻞ ا ﻘﻮق ﻞ ﻣـﺎ ﻳﺘﻌﻠـﻖ‬
‫ﺑﺎﻟ ﺸﻐﻴﻞ‪.‬‬
‫و ﻗــﺪ ﺑﻠــﻎ ﻋــﺪد اﳌﻨﻈﻤــﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﺎل و ﻷ ـ ﺎب اﻟﻌﻤــﻞ إ ـ ﻏﺎﻳــﺔ ﺎﻳـﺔ ﺷـ ﺮ ﺟــﻮان ‪ 2012:99‬ﻣﻨﻈﻤــﺔ ﻧﻘﺎﺑﻴــﺔ)ﻧﻘــﻼ ﻋــﻦ ﺟﺮ ــﺪة اﻟﺸــﻌﺐ‬
‫اﻟﻴﻮﻣﻴﺔ اﻟﺼﺎدرة ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ ‪،‬ا ﻤ ﺲ ‪ 19‬ﺟﻮ ﻠﻴﺔ ‪،2012‬اﻟﻌﺪد ‪ ،15854‬ص‪.(3:‬‬
‫‪-79‬ﺧـﺺ اﳌﺸــﺮع ا ﺰاﺋــﺮي اﳌﺴــﺘﺨﺪم)‪ (L’Employeur‬ﺑﻔﺼــﻞ ﺎﻣــﻞ )اﻟﻔﺼــﻞ اﻟﺴـﺎ ﻊ ﻌﻨــﻮان‪ :‬اﻟﻨﻈــﺎم اﻟــﺪاﺧ ( ﺿــﻤﻦ اﻟﻘــﺎﻧﻮن رﻗــﻢ‪11-90:‬‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫اﺟ ﺪ اﳌﺸﺮع اﻟﻌﺮ ﻔﻲ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻌﺮﻒ ﻟﺼﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ أو ا ﺔ اﻟ ﺗﻘﻮم ﺑ ﺸﻐﻴﻞ اﻟﻌﺎﻣﻞ ﺟ ‪ ،‬ﻓﺼﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ ﻟﺪى‬
‫اﳌﺸــﺮع ا ﺰاﺋــﺮي ــﻮ ﺟ ــﺔ ﺸــﻐﻴﻞ ﻟﻴــﺪ ﻋﺎﻣﻠــﺔ ﻣﻘﺎﺑــﻞ أﺟــﺮﻣﻌ ـ ّ ن و ﻣﺤــﺪد ﺳــﻠﻔﺎ ﺑﻤﻮﺟــﺐ ﻋﻘــﺪ ﻋﻤــﻞ ﻓــﺮدي‪ ،‬و ﻗــﺪ ﻳ ــﻮن‬
‫ــﻲ‪ " :‬ﻌــﺪ ﻣﺸــﻐﻼ ــﻞ ـ ﺺ‬ ‫ﺼــﺎ ﻃﺒﻴﻌﻴــﺎ أو اﻋﺘﺒﺎر ــﺎ ‪،‬و ــﺪورﻩ ﻌــﺮف اﳌﺸــﺮع اﳌﻐﺮ ــﻲ ﺻــﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤــﻞ ﻋ ـ اﻟﻨﺤــﻮ‬
‫ﺺ ذا ﻲ واﺣﺪ أو أﻛ "‪.80‬‬ ‫ﻃﺒﻴ أو اﻋﺘﺒﺎري‪ ،‬ﺧﺎﺻﺎ ﺎن أو ﻋﺎﻣﺎ‪ ،‬ﺴﺘﺄﺟﺮﺧﺪﻣﺎت‬

‫ﻌﺮ ﻔﮫ ﻟﺼـﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤـﻞ ﻣـﻦ اﻟﺘﻌـﺎر ﻒ اﻟ ـ ﻗـﺪﻣ ﺎ ـﻞ ﻣـﻦ اﳌﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺮع ا ﺰاﺋـﺮي‪ ،‬و اﳌﻐ ـ ــﺮ ﻲ‪ ،‬و‬ ‫ﻟﻢ ﻳﺤﺪ اﳌﺸﺮع اﻟﺴﻮري‬
‫ردﻧ ـ ـ ـ ــﻲ ـ ﻌﺮ ﻔ ــﮫ ﻟﺼ ــﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤ ــﻞ إﻻ ـ اﻋﺘﺒ ــﺎرﻋﻨﺼ ــﺮ ﺟ ــﺮ ﻗ ــﺪ ﻳ ــﻮن ﻣﺘﻨﻮﻋ ــﺎ‪ ،‬و ــﻮ ﻋﻜ ــﺲ ﻣ ــﺎ ذ ــﺐ إﻟﻴ ــﮫ ﻧﻈﺮاﺋ ــﮫ‬
‫ﺧﺮ ﻦ‪.81‬‬

‫و ﻠﺘﻘﻲ ﻌﺮ ﻒ اﳌﺸﺮع رد ـﻲ ﻣـﻊ ﻌﺮ ـﻒ ـﻞ ﻣـﻦ اﳌﺸـﺮع ا ﺰاﺋـﺮي و اﳌﻐﺮ ـﻲ ﺑﺎﻋﺘﺒـﺎر ﺻـﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤـﻞ ـﻞ ـ ﺺ ﻃﺒﻴ ـ‬
‫ﺼﺎ أو أﻛ ﻣﻘﺎﺑﻞ أﺟﺮ"‪.82‬‬ ‫أو ﻣﻌﻨﻮي ﺴﺘﺨﺪم ﺑﺄي ﺻﻔﺔ ﺎﻧﺖ‬

‫را ﻌﺎ‪ :‬ﻋﻨﺼﺮاﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻛﻌﻨﺼﺮﺣﺎﺳﻢ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻳﻮﺟ ــﺪ ﺷ ــﺒﮫ اﺗﻔ ــﺎق ﻋ ـ ـ أن ﻗ ــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤ ــﻞ ــﻮ ﻗ ــﺎﻧﻮن ﺣ ــﺪﻳﺚ اﻟ ﺸ ــﺄة ﻇ ــﺮت ﻗﻮاﻋ ــﺪﻩ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ و ـ ـ ﺿ ــﻤﻦ اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن‬
‫اﳌ ــﺪ ﻲ‪ ،83‬ﻗﺒ ــﻞ أن ﺴ ــﺘﻘﻞ ﻣﺜﻠ ــﮫ ﻣﺜ ــﻞ اﻟﻌﺪﻳ ــﺪ ﻣ ــﻦ ﻓ ــﺮوع اﻟﻘ ــﻮاﻧ ن ﺧ ــﺮى ﻣ ــﻦ أم اﻟﻘ ــﻮاﻧ ن )اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن اﳌ ــﺪ ﻲ( ﺑﻔﻀ ــﻞ‬
‫ﻣﺴﺖ أورو ﺎ اﻟﻐﺮ ﻴـﺔ ـ اﻟﺮ ـﻊ ﺧ ـ ﻣـﻦ اﻟﻘـﺮن اﻟﺜـﺎﻣﻦ ﻋﺸـﺮاﻟـﺬي‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺘﺤﻮﻻت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴــﺔ و ﻗﺘﺼﺎدﻳــﺔ و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟ‬ ‫ّ‬
‫ﻌﺘ ﻗﺮن اﻟﺜﻮرة ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺿﺪ ّ‬
‫ﻗﻮة رأس اﳌﺎل‪.‬‬

‫ﻞ ﺷﺒﮫ اﺗﻔﺎق ﺑ ن ﻓﻘ ﺎء اﻟ ﺸﺮ ﻊ ﺟﺘﻤﺎ ﻋ ـ اﻟﺼـﻌﻴﺪﻳﻦ اﻟﻌﺮ ـﻲ واﻟـﺪو ﻋ ـ أن ﻧﻄـﺎق ﺗﻄﺒﻴـﻖ ﻗـﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤـﻞ ﻻ‬
‫ﺴــﺮي ﻋ ـ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻌــﺎم)اﻟﻮﻇﻴﻔــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ وﻛــﺬﻟﻚ اﳌﺮاﻓــﻖ دار ــﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﺔ ﻟﻠﺪوﻟــﺔ وﺗﻔﺮﻋﺎ ــﺎ دار ــﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔــﺔ(‪ ،‬ذﻟــﻚ‬
‫ّ‬
‫إن ﺳﺮ ﺎن ﻧﻄﺎق ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ إﻧﻤﺎ ﺸﻤﻞ ﻞ ﻋﻤﻞ ﺧﺎص) اﻟﻘﻄﺎع ﻗﺘﺼﺎدي وا ﺪﻣﻲ(‪.‬‬
‫ّ‬
‫ﺴـﺎب ﺟ ـﺔ ﻣﺸـﻐﻠﺔ ﻣـﻦ اﻟﻘﻄـﺎﻋ ن‬ ‫و ﻌ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ا ﺎص أداء ﻋﻤﻞ ﻓﻜﺮي أو ﻳﺪوي أو ﺗﻘ ﻣﻦ ﻃـﺮف ـ ﺺ ﻃﺒﻴ ـ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ وا ﺎص‪.‬‬

‫وﻣــﻦ ﻣ ـ ة اﻟﻌﻤــﻞ ا ــﺎص إﻣ ﺎﻧﻴــﺔ اﻟﺘﻔــﺎوض ﺣــﻮل ﺷــﺮوط و ﻇــﺮوف اﻟ ﺸــﻐﻴﻞ‪ ،‬و ﺟــﺮ‪،‬و ا ــﻮاﻓﺰﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إ ـ ﻌــﺪﻳﻞ‬
‫ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي ﺑﻤﺎ ﻮ أﻓﻀﻞ ﻟ ﺬا ﺧ ﻟﻜﻦ ﺸﺮط أن ﻳ ـﻮن ـﺬا اﻟﺘﻌـﺪﻳﻞ أو اﻟﺘﻐﻴ ـ أو اﻟﺘﺠﻤﻴـﺪ ﺑﻤﻮاﻓﻘـﺔ ﻃﺮ ـ‬

‫‪-80‬راﺟﻊ اﻟﻔﻘﺮة ‪/2‬اﳌﺎدة ‪ 6‬ﻣﻦ ﻣﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ)ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 65.99‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ ﻟﻌﺎم ‪.2003‬‬
‫ّ‬
‫‪-81‬ﻋ ــﺮف اﳌﺸ ــﺮع اﻟﺴ ــﻮري ﺻ ــﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤ ــﻞ) اﳌ ــﺎدة و ـ ﻣ ــﻦ ﻗ ــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟﺴ ــﻮري‪ ،‬ﻣﺮﺟ ــﻊ ﺳ ــﺎﺑﻖ‪،‬ص‪ (3:‬ﻋ ـ أﻧ ــﮫ ــﻞ ـ ﺺ ﻃﺒﻴ ـ أو‬
‫اﻋﺘﺒﺎري ﺴﺘﺨﺪم ﻋﺎﻣﻼ أو أﻛ ﻟﻘﺎء أﺟﺮﻣ ﻤﺎ ﺎن ﻧﻮﻋﮫ"‪.‬‬
‫‪-82‬راﺟﻌﺎﳌﺎدة ‪ ) 2‬ﻌﺮ ﻔﺎت( ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ رد ﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.4:‬‬
‫‪ّ 83‬‬
‫ﻳﺆﻛﺪ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻣﺼﻄﻔﻰ ﺣﺘﻴ ﻣﻦ ﺟﺎﻣﻌﺔ وﺟﺪة ﺑﺎﳌﻤﻠﻜﺔ اﳌﻐﺮ ﻴـﺔ)اﳌﺮﺟـﻊ‪:‬اﻟﻘـﺎﻧﻮن ﺟﺘﻤـﺎ ‪:‬ﻣﺮﺟـﻊ ﺳـﺎﺑﻖ‪،‬ص‪ (19:‬ـﻲ‪:‬ﺣ ـ أن اﻟﻘـﺎﻧﻮن‬ ‫‪-‬‬
‫اﳌـﺪ ﻲ اﻟﻔﺮ ـ ﻟﺴــﻨﺔ ‪ 1804‬ﺟــﺎء ﺧﺎﻟﻴــﺎ ﻣـﻦ أي ﺗﻨﻈــﻴﻢ ﻟﻌﻘــﺪ اﻟﻌﻤــﻞ‪ ،‬واﻟــﺬي ـﺎن ﻳﺘﻤﺎ ـ ـ ﺗﻠــﻚ ا ﻘﺒــﺔ ﻣـﻊ ﻓﻠﺴــﻔﺔ ــﺬﻩ اﻟﺜــﻮرة –ﻳﻘﺼــﺪ‬
‫ﺛﻮرة ‪-1789‬اﻟ رأت ﺗﺪﺧﻞ اﻟﺪوﻟﺔ اﳌﺠﺎل ﺟﺘﻤﺎ و ﻗﺘﺼﺎدي ﻣﺴﺎﺳﺎ ﺧﻄ ا ﺑﺎ ﺮ ﺎت‪.‬‬

‫‪31‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫اﻟﻌﻘﺪ و إﻃﺎر ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﺪﻧﻴﺎ اﳌﺤﺪدة ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‪.‬ﻓﺎﳌﻮﻇﻒ اﳌﻌ ّ ن ﻣﻨﺼﺐ ﻋﻤﻮﻣﻲ داﺋﻢ ﻻ ﺴﺮي ﻋﻠﻴﮫ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪،‬‬
‫ﺑــﻞ ﻳﺨﻀــﻊ ﻷﺣ ــﺎم ﻗــﺎﻧﻮن اﻟﻮﻇﻴﻔــﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﺔ)و ــﻮ ﻗــﺎﻧﻮن ﺳـ ّ‬
‫ـﻴﺎدي( ﺑﺎﻋﺘﺒــﺎرﻩ ﻋﻮﻧــﺎ ادر ــﺎ ﻟﻠﺪوﻟــﺔ‪ ، 84‬ﻣــﺮاﻟــﺬي ﻳﺠﻌــﻞ ﻣــﻦ‬
‫ّ‬
‫اﳌﻮﻇــﻒ ـ وﺿــﻌﻴﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ وﺗﻨﻈﻴﻤﻴــﺔ ﻣــﻦ ﺗــﺎر ﺦ اﻟﺘﻌﻴـ ن و إ ـ ﻏﺎﻳــﺔ ﺣﺎﻟــﺔ ﻋ ـ اﻟﺘﻘﺎﻋــﺪ)اﻧﻈــﺮ ﻧــﺺ اﳌــﺎدة ‪ 7‬ﻣــﻦ ﻣــﺮ‬
‫اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ(‪.‬‬ ‫رﻗﻢ‪ 03-06:‬ﻟﻌﺎم ‪ 2006‬واﳌﺘﻀﻤﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺳﺎ‬

‫ـﺬا وﻗــﺪ اﺧﺘﻠــﻒ اﻟﻔﻘـﮫ ﺟﺘﻤــﺎ ﺸــﺄن إﻳﺠـﺎد ﻌﺮ ــﻒ ﺟــﺎﻣﻊ ﻟﻘـﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤــﻞ اﻟــﺬي ﻌـﺪ ﻓﺮﻋــﺎ ﻣــﻦ ﻓـﺮوع اﻟﻘــﺎﻧﻮن ﺑــﺬات‬
‫ّ‬
‫اﻟﺪرﺟــﺔ اﻟ ـ اﺧﺘﻠﻔــﻮا ﻓ ــﺎ ﺸــﺄن ﺴــﻤﻴﺔ ﻗــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤــﻞ ‪.‬إﻻ أ ــﻢ ﻳﺘﻔﻘــﻮن ﻋ ـ أن ــﺬا اﻟﻘــﺎﻧﻮن إﻧﻤــﺎ ﻌ ـ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﺘــﺎ ﻊ‬
‫واﳌـﺄﺟﻮر) ‪ (Un Travail subordonné et rémunéré‬اﻟـﺬي ﻳـﺘﻢ ﺗﺤـﺖ ﺳـﻠﻄﺔ وإﺷـﺮاف ﺻـﺎﺣﺐ ﻋﻤـﻞ ﻣـﻦ اﻟﻘﻄـﺎﻋ ن‬
‫اﻟﻌﻤـ ــﻮﻣﻲ وا ـ ــﺎص‪ ،‬أي أﻧﻨ ـ ــﺎ أﻣ ـ ــﺎم ﺗﺒﻌﻴـ ــﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴـ ــﺔ واﻗﺘﺼ ـ ــﺎدﻳﺔ ﺗﻔ ـ ــﺮض ﻋ ـ ـ اﻟﻄ ـ ــﺮﻓ ن اﳌﺘﻌﺎﻗ ـ ــﺪﻳﻦ )اﻟﻌﺎﻣ ـ ــﻞ وﺻ ـ ــﺎﺣﺐ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ(واﺟﺒﺎت وﺣﻘﻮق ﻣﺘﺒﺎدﻟﺔ ﻣﻨﺼﻮص ﻋﻠ ﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ‪.‬‬

‫و ــﺄ ﻲ ﻋﻘ ــﺪ اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟﻔ ــﺮدي ﻌﻨﺎﺻ ــﺮﻩ ﺳﺎﺳ ــﻴﺔ‪-:‬أداء اﻟﻌﻤﻞ‪،‬وأﺟﺮ‪،‬واﻟﺘﺒﻌﻴ ــﺔ ﺸ ــﻘ ﺎ اﻟﻘ ــﺎﻧﻮ ﻲ و ﻗﺘﺼ ــﺎدي ﺑ ــﺂن واﺣ ــﺪ‬
‫ﻟﻴﻀــﻔﻲ اﻟﻄــﺎ ﻊ اﻟﻌﻘــﺪي ﻟ ــﺬﻩ اﻟﻌﻼﻗــﺔ اﻟﻌﻘﺪﻳــﺔ ـ ﻣﺠــﺎل اﻟﻌﻤــﻞ‪.‬وﻋﻠﻴــﮫ ﻓــﺈن ﻋﻨﺼــﺮاﻟﺘﺒﻌﻴــﺔ ـ ﻋﻘــﺪ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻔــﺮدي ــﻮ‬
‫اﻟﺬي ﺸ ﻞ" اﳌﻌﻴﺎراﻟﺬي ﻳﺤﺪد اﺧﺘﺼﺎص أو وﻻﻳﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ وﻧﻄﺎق ﺗﻄﺒﻴﻘﮫ"‪.85‬‬

‫ﺣ ن اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺴﺘﻘﻞ و‪/‬أو ا ﺮ )ﻋﻤﻞ اﻟﻄﺒ ﺐ ﺴﺎﺑﮫ ا ﺎص أو اﳌﺤﺎﻣﻲ أو ا ﺒ اﻟﻌﻘﺎري أو اﻟﺒﻴﻄﺮي( ﺗﻨﻌﺪم ﻓﻴﮫ‬
‫ﻋﻨﺼﺮ اﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ‪.‬ﻓﺎﻟﻄﺒ ـﺐ اﳌﻤـﺎرس ـ ﻋﻴﺎدﺗـﮫ ا ﺎﺻـﺔ ﻟـ ﺲ ﻋـﺎﻣﻼ أﺟ ـ ا ﻟﻜﻨـﮫ ﺻـﺎﺣﺐ ﻋﻤـﻞ ﻟ ـﻮن ـ ﻣﻘـﺪورﻩ‬
‫ّ‬
‫أن ﺸﻐﻞ ﻋﻤﺎﻻ)ﻗﺪ ﻳ ﻮﻧﻮا ﻣﻦ ﺳﻠﻚ اﻟﺘﻤﺮ ﺾ أو ا ﺪﻣﺎت ﺧﺮى اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻄﺒﺎﺑﺔ‪.(..‬‬

‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ :‬اﻟﻔﺌﺎت اﳌ ﻨﻴﺔ اﳌﺴﺘ ﻨﺎة ﻣﻦ ﻧﻄﺎق ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‬

‫أﺧﺮج اﳌﺸـﺮع ا ﺰاﺋـﺮي‪ ،‬ﺑﻤﻮﺟـﺐ ﻧـﺺ اﳌـﺎدة و ـ ﻣـﻦ اﻟﻘـﺎﻧﻮن رﻗـﻢ‪ 11-90:‬اﳌـﺆرخ ـ ‪ 21‬أﻓﺮ ـﻞ ‪ 1990‬اﳌﻌـﺪل واﳌـﺘﻤﻢ‪،‬‬
‫ﻣ ــﻦ ﻧﻄ ــﺎق ﺗﻄﺒﻴ ــﻖ ﻗ ــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤ ــﻞ ــﻞ ﻣ ــﻦ ﻻ ﻳﺨﻀ ــﻊ ﻟﻌﻼﻗ ــﺔ ﻋﻤ ــﻞ ﻓﺮدﻳ ــﺔ‪ ،‬ﺑ ــﻞ أﺧﻀ ــﻌ ﻢ ﻷﺣ ــﺎم ﺸ ــﺮﻌﻴﺔ وﺗﻨﻈﻴﻤﻴ ــﺔ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ)اﻧﻈﺮاﳌﺎدة ‪ 3‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 11-90:‬واﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ( وﻣ ﻢ؛‬

‫اﳌﺪﻧﻴﻮن واﻟﻌﺴﻜﺮّ ﻮن اﻟﺬﻳﻦ ﻳ ﺒﻌﻮن ﻋﻘﺪﻳﺎ ووﻇﻴﻔﻴﺎ وزارة اﻟﺪﻓﺎع اﻟﻮﻃ ؛‪-‬اﻟﻘﻀﺎة؛‪ -‬ﻋﻮان اﳌﺘﻌﺎﻗﺪون‬
‫ّ‬ ‫‪-‬اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﻮن‬
‫اﻟ ﻴﺌﺎت و دارات اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ واﻟﻮﻻﻳﺎت وﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻮ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ذات اﻟﻄﺎ ﻊ داري‪.‬‬

‫ــﺬا وﻗــﺪ اﺳــﺘﺤﺪث اﳌﺸــﺮع ا ﺰاﺋــﺮي ﻧﻈﺎﻣــﺎ ﻧﻮﻋﻴــﺎ ﻟﻌﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ ﺑﻮاﺳــﻄﺔ اﻟﺘﻨﻈــﻴﻢ)اﳌــﺎدة ‪ 4‬ﻣــﻦ اﻟﻘــﺎﻧﻮن رﻗــﻢ‪11-90:‬‬
‫اﳌﺆﺳﺴ ــﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ــﺔ ﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ؛‪-‬ﻣﺴ ــﺘﺨﺪﻣﻮ‬ ‫ـﺺ ﺑ ــﮫ اﻟﻔﺌ ــﺎت اﳌ ﻨﻴ ــﺔ ﺗﻴ ــﺔ‪-:‬ﻣﺴ ـ و ّ‬
‫ﻟﻌ ــﺎم ‪ 1990‬اﳌﻌ ــﺪل واﳌ ــﺘﻤﻢ( ﺧ ـ ّ‬

‫‪-84‬ﺟﺎء ﺑﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 4‬ﻣﻦ ﻣﺮرﻗﻢ‪ 03-06:‬اﳌﺆرخ ‪ 19‬ﺟﻤﺎدي اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ‪ 1427‬اﳌﻮاﻓﻖ ﻟ ـ‪ 15‬ﻳﻮﻟﻴـﻮ ‪ 2006‬واﳌﺘﻀـﻤﻦ اﻟﻘـﺎﻧﻮن ﺳﺎ ـ اﻟﻌـﺎم‬
‫ﻟﻠﻮﻇﻴﻔﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻲ ‪ ":‬ﻌﺘ ﻣﻮﻇﻔﺎ ـﻞ ﻋـﻮن ﻋـ ّ ن ـ وﻇﻴﻔـﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴـﺔ داﺋﻤـﺔ ورﺳـﻢ ـ رﺗﺒـﺔ ـ اﻟﺴـﻠﻢ داري‪ .‬اﻟ ﺳـﻴﻢ ـﻮ ﺟـﺮاء اﻟـﺬي‬
‫ﻳــﺘﻢ ﻣــﻦ ﺧﻼﻟــﮫ ﺗﺜ ﻴــﺖ اﳌﻮﻇــﻒ ـ رﺗ ﺘــﮫ‪ .‬ﻓــﺎﳌﻮﻇﻒ اﻟﻌﻤــﻮﻣﻲ‪ ،‬ﺑﻤﻮﺟــﺐ ﻧــﺺ اﳌــﺎدة‪ 7‬ﻣــﻦ اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟﻌــﺎم ﻟﻠﻮﻇﻴﻔــﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﺔ‪ -‬ــﻮ ـ وﺿــﻌﻴﺔ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪ .‬ﻋ ﻋﻜﺲ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻟﺬي ﻳﺮ ﻄﮫ ﺑﻤﺸﻐﻠﮫ ﻌﻘﺪ ﻋﻤﻞ)داﺋﻢ أو ﻣﺤﺪدة ّ‬
‫اﳌﺪة(‪.‬‬
‫‪-85‬ﺣﺴ ن ﻋﺒﺪاﻟﻠﻄﻴﻒ ﺣﻤﺪان‪:‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ)دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ(‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ و ‪ ،‬ﻣ ﺸﻮرات ا ﻠ ا ﻘﻮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﺑ وت‪ ،2009 ،‬ص‪.24:‬‬

‫‪32‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬
‫اﳌﻼﺣ ــﺔ ا ﻮ ــﺔ واﻟﺒﺤﺮ ــﺔ؛‪-‬ﻣﺴ ــﺘﺨﺪﻣﻮ اﻟﺴ ــﻔﻦ اﻟﺒﺤﺮ ــﺔ واﻟﺼ ــﻴﺪ اﻟﺒﺤ ــﺮي؛‪-‬اﻟﻌﻤ ــﺎل ـ ـ اﳌ ـ ـ ل؛‪-‬اﻟ ـ ـ ّ‬
‫ﻔﻴﻮن واﻟﻔﻨ ــﺎﻧﻮن‬
‫ﺴﺮﺣﻴﻮن؛‪-‬اﳌﻤﺜﻠﻮن اﻟﺘﺠﺎرّ ﻮن؛‪-‬ر ﺎﺿﻴﻮ اﻟﻨﺨﺒﺔ؛‪-‬ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻮ اﻟﺒﻴﻮت‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫واﳌ‬

‫‪33‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎ ﻲ‪ :‬اﳌﺼﺎدر اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ)اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ( واﳌﺼﺎدرا ﺎرﺟﻴﺔ)اﻟﺪوﻟﻴﺔ(ﻟﻘﺎﻧﻮن‬

‫اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ّ‬
‫اﻟﺘﻔﺎﻋﻠﻴــﺔ ﺑﻤﺠﻤــﻮع اﻟﻘــﻮاﻧ ن ﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ و اﳌﺎﻟﻴــﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻴــﺔ ﺑﻤﺜﺎﺑــﺔ"‬ ‫أﺻــﺒﺢ ﻗــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤــﻞ ﺑﻔﻀــﻞ اﻟﻌﻼﻗــﺔ‬
‫ﻗ ــﺎﻧﻮن ﺳﻴﺎ ـ واﻗﺘﺼ ــﺎدي واﺟﺘﻤ ــﺎ ﺑ ــﺂن واﺣ ــﺪ"‪ 86‬ﻟ ــﮫ ﻣﺮﺟﻌﻴﺎﺗ ــﮫ اﳌﻌﻴﺎرّ ــﺔ ﻋ ـ اﻟﺼ ــﻌﻴﺪﻳﻦ اﻟ ــﻮﻃ و اﻟ ــﺪو )ﻣﺼ ــﺎدر‬
‫ـ ﻣﺠﻤﻠ ــﺎ إ ـ ﻣﺰ ــﺪ اﻟﺘﻮاﻓــﻖ و ﻣﻌــﺎﻳ‬ ‫ﻣﺤﻠﻴـﺔ) ّ‬
‫وﻃﻨﻴــﺔ( ﺴـ‬ ‫وﻃﻨﻴــﺔ( و ﺧﺎرﺟﻴــﺔ)دوﻟﻴــﺔ( أﺳﺴــﺖ ﻟ ﺸــﺮﻌﺎت ﻋﻤــﻞ ّ‬
‫داﺧﻠﻴــﺔ) ّ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ّ‬
‫اﳌﺤﻠﻴﺔ( ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫أوﻻ‪:‬اﳌﺼﺎدراﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ)‬
‫ّ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴ ـ ــﺔ( ﻟﻘ ـ ــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤ ـ ــﻞ ﻣﺠﻤ ـ ــﻮع اﻟﻨﺼ ـ ــﻮص اﻟ ﺸ ـ ــﺮ ﻌﻴﺔ )اﻟﻘ ـ ــﻮاﻧ ن اﻟ ـ ـ ـ ﺴـ ـ ـ ﺎ اﻟﺴ ـ ــﻠﻄﺔ‬ ‫ﻌ ـ ـ ـ ﺑﺎﳌﺼ ـ ــﺎدراﻟﺪاﺧﻠﻴ ـ ــﺔ)‬
‫اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻣﻦ ﻣﺮاﺳﻴﻢ و أواﻣﺮرﺋﺎﺳﻴﺔ و ﻣﻘﺮرات إدار ﺔ ‪(..‬و ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪)،‬ﻣﺎ‬ ‫ّ‬ ‫ﻌﻴﺔ(‪،‬واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ)ﻣﺎ ﻳﺼﺪرﻋﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ‬ ‫اﻟ ﺸﺮ ّ‬
‫اﻟﺘﻮﺻ ــﻞ إﻟﻴ ــﮫ ﻣ ــﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺎت ﺛﻨﺎﺋﻴ ــﺔ و ﻣﺘﻌ ـ ّـﺪدة ﻃ ـﺮاف ﺑ ـ ن أ ـ ﺎب اﻟﻌﻤ ــﻞ و اﻟﻨﻘﺎﺑ ــﺎت اﻟﻌﻤﺎﻟﻴ ــﺔ ﺸ ــﺄن ﺷ ــﺮوﻃﺎ‬
‫ﻳ ــﺘﻢ ّ‬
‫ﻟ ﺸﻐﻴﻞ واﻟﻌﻤﻞ(‪.87‬‬

‫ﻧﻈﻤــﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴــﺔ و اﻟﻘ ـﺮارات دار ــﺔ ذات اﳌﻀــﻤﻮن ﺟﺘﻤــﺎ اﻟ ـ أﺻــﺒﺤﺖ ـ ﻣﺠﻤﻠ ــﺎ ﺸ ـ ﻞ ﻣﺼــﺎدر‬ ‫ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إ ـ‬
‫ّ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ( ﺑﺎﻟ ﺴــﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸــﺮع اﻟــﻮﻃ ﻋﻨــﺪﻣﺎ ﻳ ــﻮن ﺑﺼــﺪد إﺻــﺪار ﻣﺸــﺮوع ﻗــﺎﻧﻮن أو ﺗﺼــﺪﻳﻖ ﻋ ـ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ﺗﺨــﺺ‬ ‫ّ‬
‫داﺧﻠﻴــﺔ)‬
‫ﻣﻤﺎرﺳﺔ ا ﻘﻮق ﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫ﻳﻮﺟﺪ ﺷﺒﮫ اﺗﻔﺎق ﺑ ن ﻓﻘ ﺎء اﻟ ﺸﺮ ﻊ ﺟﺘﻤـ ـﺎ ﻋ ـ اﻟﺼـﻌﻴﺪ اﳌﻐـﺎر ﻲ و اﻟﻌﺮ ـﻲ)ا ﺰاﺋـ ـ ـﺮ‪ ،‬و ﺗﻮﻧـ ــﺲ‪ ،‬واﳌﻐـﺮب‪ ،‬و ﻣﺼـﺮ‪،‬‬
‫و ردن‪ ،‬و ﺳﻮر ﺔ ( ﻋ أن اﳌﺼﺎدراﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﺗﻨﻘﺴﻢ إ ﻣﺼﺎدرﻋﺎﻣـﺔ)اﻟ ﺸﺮ ـ ـ ــﻊ واﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ‪ ،‬و ﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬
‫ﻴـ ـ ــﺔ اﻟ ـ ـ ـ ء اﳌﻘ ـ ـ ـ ﻓﻴ ـ ـ ــﮫ(‪ 88‬وﻣﺼ ـ ـ ــﺎدر‬ ‫ا ﻤﺎﻋﻴـ ـ ــﺔ‪ ،‬واﻟﻨﻈـ ـ ــﺎم اﻟـ ـ ــﺪاﺧ ‪ ،‬و ﺣ ـ ـ ــﺎم اﻟﻘﻀ ـ ـ ـﺎﺋﻴﺔ اﻟ ـ ـ ـ ﺗﺤـ ـ ــﻮز ﻋ ـ ـ ـ‬
‫ﻣ ّﻨﻴﺔ)اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﻌﻤﻞ و ﻧﻈﻤﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ (‪.‬‬

‫‪-86‬ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺎروق اﻟﺒﺎﺷﺎ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.05:‬‬

‫‪ -87‬ﻌﺪ اﳌﺼﺎدراﳌ ﻨﻴﺔ أﺣﺪ أ ﻢ ﻣﺼﺎدرﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪول ّ‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-88‬اﻧﻈﺮ‪ :‬ﺳﻠﻤﻴﺎن أﺣﻤﻴﮫ‪ :‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ ﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟ ﺸﺮ ﻊ ا ﺰاﺋﺮي‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﻠﺒﻖ‪،‬ص‪.83:‬‬

‫‪34‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ( ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﺧﻀﻮﻋ ﺎ ﳌﺒﺪأ اﻟﺘﻔﺎﺿﻞ )ﺧﻀﻮع اﳌﺼﺪر د ﻰ ﻟﻠﻤﺼﺪر ﻋ (‪ ،‬ﻓﻴﺄ ﻲ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اﳌﺼﺎدراﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ)‬ ‫ﺗﺘﻤ ّ‬

‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ اﳌﺼـ ّـﺪق ﻋﻠ ــﺎ‬

‫اﻟﺪﺳــﺘﻮر)دﺳــﺘﻮر اﻟﺒﻠــﺪ( ـ اﳌﺮﺗﺒــﺔ و ـ ﻛﻤﺼـ ﺋـ ﺲ)رﺋ ـ ( ﻟ ﺸــﺮ ﻊ اﻟﻌﻤــﻞ ‪،‬ﺗﻠﻴــﮫ ﺗﻔﺎﻗﻴــﺎت ّ‬
‫ـﺪرر‬
‫ﻣﻦ ﻗﺒﻞ رﺋ ﺲ ا ﻤ ﻮر ﺔ‪ ،89‬ﺛـﻢ ﻳﺄﺗــﻲ اﻟﻘـﺎﻧﻮن اﻟﻌ ـ ــﺎدي)اﻟﻘـﺎﻧﻮن رﻗـﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠـﻖ ﻌﻼﻗـﺎت اﻟﻌﻤـ ـ ـ ـ ـﻞ اﳌﻌـﺪل واﳌﺘﻤ ـ ـﻢ(‬
‫اﳌﻘﺮرات دار ﺔ‪.‬‬ ‫ّ‬
‫واﻣﺮاﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﻠ ﺎ ّ‬ ‫واﳌﺮاﺳﻴﻢ و‬

‫‪ :1‬اﳌﺼﺎدراﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺮﺋ ﺴﺔ‪:‬‬

‫ّ‬
‫اﳌﺤﺪدة ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﺪوﻟ ـ ـﺔ)‪ (La Nature de L’Etat‬ﺳﻴﺎﺳﻴ ــﺎ‬ ‫ﺗﺒﻘﻰ اﻟﺪﺳﺎﺗ ‪،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ﺎ أم اﻟﻘﻮاﻧ ن و اﻟ ﺸﺮ ﻌﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫و اﻗﺘﺼ ـﺎدﻳ ـ ــﺎ و ﺛﻘﺎﻓﻴــﺎ و ﻴ ﻠــﺔ ادار ــﺔ‪ ،‬اﳌﺮﺟــﻊ اﻟــﺮﺋ ﺲ ﻟﻠﻘــﻮاﻧ ن اﻟﻨﺎﻇﻤــﺔ ﻟﻜﻴﻔﻴــﺔ ﻣﻤﺎرﺳــﺔ ا ﻘــﻮق و ا ﺮ ــﺎت ﺳﺎﺳــﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻮاﻃﻦ‪ ،‬و ﻣﻘﺪﻣ ﺎ ا ﻘﻮق اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ)اﻟﺸﻐﻞ( و اﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺠﺎل اﻟﻀﻤﺎن ﺟﺘﻤﺎ ‪.‬‬

‫ـ ـ أي ﺑﻠ ــﺪ ﻟ ــﻮن اﳌﺒ ــﺎدئ و ﺣ ــﺎم اﳌﻨﺼ ــﻮص‬ ‫‪-:-1-1‬اﻟﺪﺳ ــﺘﻮر‪ :‬ﺗﺤﺘ ــﻞ اﻟﺪﺳ ــﺎﺗ اﳌﺮﺗﺒ ــﺔ و ـ ـ ـ ـ اﻟﺴ ــﻠﻢ اﻟ ﺸ ــﺮ‬
‫اﻟﺴ ـﺎر ﺔ اﻟﻌﻤــﻞ ـ اﻟ ـ ﺗﺤــﺪد ﻃﺒﻴﻌــﺔ اﻟﻨﻈــﺎم اﻟﺴﻴﺎ ـ و ﻋﻼﻗــﺔ اﻟﺴــﻠﻄﺎت)اﻟ ﺸــﺮﻌﻴﺔ و اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳــﺔ و اﻟﻘﻀــﺎﺋﻴﺔ( ﻓﻴﻤــﺎ‬
‫ﺑﻴ ــﺎ‪.‬ﺑﺎﻹﺿ ــﺎﻓﺔ إ ـ ـ ﺗﻜ ــﺮﺲ ﻣﻔ ــﻮم و ﻃﺒﻴﻌ ــﺔ ﻣﻤﺎرﺳ ــﺔ ا ﻘ ــﻮق و ا ﺮ ــﺎت ﺳﺎﺳ ــﻴﺔ ـ ـ اﻟﺪوﻟ ــﺔ‪ .‬وﻋﻠﻴ ــﺔ ﻓ ــﺈن ﻟﻸﺣ ــﺎم‬
‫اﻟﻮﻃ )اﳌﺤ (‪،‬‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ اﻟﺼﺪارة) ‪ (La primauté‬اﻟﺴﻠﻢ اﻟ ﺸﺮ‬

‫ﺑﺬﻟﻚ ﺸ ـ ـ ﻞ اﳌﺼﺪر ول ﳌﻨﻈﻮﻣـ ـﺔ اﻟ ﺸﺮﻌـ ـﺎت و اﻟﻘﻮاﻧ ن و اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﻌﺎﻟﻢ اﻟ ﺸﻐﻴﻞ واﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫و‬
‫ّ‬
‫(‪:‬و ﻌ ﺑﺎﻟﻨﺼﻮص اﻟ ﺸﺮ ﻌﻴﺔ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻘﻮاﻧ ن اﳌﻨﻈﻤﺔ ﳌﻮاﺿـﻴﻊ ﺸـﺮ ﻊ اﻟﻌﻤـﻞ‬ ‫‪-:2-1‬اﻟﻨﺺ اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ)أو اﻟ ﺸﺮ‬
‫اﻟ ﺗﺼﺪر ﺎ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟ ﺸﺮ ﻌﻴﺔ ﺣﺪود ﺧﺘﺼﺎص اﳌﺤﺪد دﺳﺘﻮر اﻟﺪوﻟﺔ‪.90‬‬

‫و ﻮ ﻣﺎ ﻌ أن" اﺧﺘﺼﺎص اﻟ ﳌﺎن ﻌﺪ اﺧﺘﺼﺎﺻﺎ أﺻﻴﻼ و ﻟ ﺲ ﻣﻔﻮﺿﺎ"‪.91‬‬

‫ﻓﺠ ــﺎءت اﻟﻘ ــﻮاﻧ ن اﻟﺼ ــﺎدرة‪ ،‬ﻌ ــﺪ ﺗ ــﺎر ﺦ اﻟﺘﻌ ــﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳ ــﺘﻮري ﻟﻌ ــﺎم ‪ ،1989‬واﳌﺘﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑﺎﻟﻮﻗﺎﻳ ــﺔ ﻣ ــﻦ اﻟ اﻋ ــﺎت)اﳌﻨﺎزﻋ ــﺎت(‬
‫ا ﻤﺎﻋﻴـﺔ ـ اﻟﻌﻤـﻞ و ﺴــﻮ ﺎ وﻣﻤﺎرﺳـﺔ ﺣــﻖ ﺿـﺮاب)اﻟﻘــﺎﻧﻮن رﻗـﻢ‪ 02-90:‬و اﳌﺘﻌﻠــﻖ ﺑﺎﻟﻮﻗﺎﻳـﺔ ﻣــﻦ اﻟ اﻋ ـ ـ ــﺎت ا ﻤﺎﻋﻴــﺔ‬
‫ـ ـ اﻟﻌﻤ ـ ـ ـ ــﻞ و ﺴـ ــﻮ ﺎ وﻣﻤﺎرﺳ ـ ــﺔ ﺣ ـ ــﻖ ﺿ ـ ـﺮاب و اﳌـ ــﺆرخ ـ ـ ‪ ،921990/02/06‬واﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧﻮن رﻗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ‪ ،03-90:‬و اﳌﺘﻌﻠ ـ ــﻖ‬

‫‪-89‬ﺟﺎء ﺑﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 149‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ا ﺰاﺋﺮي)اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 01-16:‬اﳌﺆرخ ‪،2016/03/06‬ج‪.‬ر‪.‬ج‪.‬ج‪،‬اﻟﻌﺪد‪ ،14‬اﻟﺘﺎر ﺦ‪ 07:‬ﻣﺎرس ‪(2016‬‬
‫ـ ـ ــﻲ‪":‬ﻳﺼـ ـ ــﺎدق رﺋ ـ ـ ـ ﺲ ا ﻤ ﻮر ـ ـ ــﺔ ﻋ ـ ـ ـ اﺗﻔﺎﻗﻴـ ـ ــﺎت اﻟ ﺪﻧﺔ‪،‬وﻣﻌﺎ ـ ـ ــﺪات اﻟﺴـ ـ ــﻠﻢ و اﻟﺘﺤـ ـ ــﺎﻟﻒ و ﺗﺤـ ـ ــﺎد‪ ،‬و اﳌﻌﺎ ـ ـ ــﺪات اﳌﺘﻌﻠﻘـ ـ ــﺔ ﺑﺤـ ـ ــﺪود‬
‫ﺎص‪ ،‬واﳌﻌﺎ ﺪات اﻟ ﺗ ﺗﺐ ﻋﻠ ﺎ ﻧﻔﻘﺎت ﻏ واردة ﻣ اﻧﻴـ ـ ـﺔ اﻟﺪوﻟ ـ ـ ـﺔ‪ ،‬و ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺜﻨﺎﺋﻴـﺔ أو‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‪،‬واﳌﻌﺎ ﺪات اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﳌﺘﻌﺪدة ﻃﺮاف اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﻨﺎﻃ ــﻖ اﻟﺘﺒﺎدل ا ﺮ و اﻟﺸﺮاﻛﺔ و ﺑﺎﻟﺘ ﺎﻣﻞ ﻗﺘﺼﺎدي ‪ ،‬ﻌﺪ أن ﺗﻮاﻓﻖ ﻋﻠ ﺎ ﻞ ﻏﺮﻓﺔ ﻣﻦ اﻟ ﳌﺎن ﺻﺮاﺣﺔ‪".‬‬
‫‪-90‬اﻧﻈﺮ‪ :‬اﳌﺎدة ‪ 140‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ا ﺰاﺋﺮي ﻟﻌﺎم ‪)2016‬اﻟﻨﻘﻄﺔ‪:17:‬اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺑﻘـﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤـﻞ و اﻟﻀـﻤﺎن ﺟﺘﻤـﺎ و ﻣﻤﺎرﺳـﺔ‬
‫ا ﻖ اﻟﻨﻘﺎ ﻲ(‪.‬‬
‫‪-91‬ﺳﻠﻤﻴﺎن أﺣﻤﻴﮫ‪:‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ ﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟ ﺸﺮ ﻊ ا ﺰاﺋﺮي‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﻠﺒﻖ‪،‬ص‪.86:‬‬
‫ﻣﺤﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 05-82:‬و اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ ا ﻼﻓﺎت ا ﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻌﻤـﻞ و ﺴﻮ ﺎ‪.‬‬ ‫ﺣﻞ ّ‬‫‪-92‬و ﻮ اﻟﻘـﺎﻧﻮن اﻟ ــﺬي ّ‬

‫‪35‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫ﺑﻤﻔ ﺸﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ و اﳌﺆرخ ‪ 931990/04/06‬ﻛﺄﺣﺪ أ ﻢ اﻟﺮ ـﺎﺋﺰاﳌ ﺸـﺌﺔ ﻟ ﺸـﺮ ﻊ ﻋﻤـﻞ ﺟﺰاﺋـﺮي ﺗﺘـﻮاف أﺣ ﺎﻣـﮫ و ﺗـﺪاﺑ ﻩ‬
‫ﺗﺼﺪﻳﻘﺎت اﻟﺪوﻟﺔ ا ﺰاﺋﺮ ﺔ ﻋ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ واﺳﻌﺔ ﻣﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-:3-1‬اﻟ ــﻨﺺ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤ ــﻲ‪ :‬و ــﻮ ﻣ ــﺎ ﻳ ــﺪﺧﻞ ﺿ ــﻤﻦ اﻟ ﺸ ــﺮ ﻊ اﻟﻔﺮ ـ ـ ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒ ــﺎرأن ــﺬا اﻟ ﺸ ــﺮ ﻊ اﻟ ــﺬي ﺴ ــﻤﺢ ﻟﻠﺴ ــﻠﻄﺔ‬
‫‪95‬‬
‫إﺛﺮاء اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ـ‬ ‫اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻋﻦ ﻃﺮ ﻖ اﳌﺮاﺳﻴﻢ اﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ‪ ، 94‬أو اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‪ ،‬أو اﻟﻘﺮارات اﻟﻮزار ﺔ‬
‫اﳌﺠــﺎل ﺟﺘﻤــﺎ ﻣــﻦ ﺟﺎﻧــﺐ‪ ،‬و ﻣــﻦ ﺟﺎﻧــﺐ ﺛــﺎن ﻌﺘ ـ ــﺬا اﻟﺘــﺪﺧﻞ اﻟﺘﻨﻈﻴ ـ ﺑﻤﺜﺎﺑــﺔ ﺸــﺮﻊ ﻓﺮ ـ ﻣــﻦ ﺷــﺄﻧﮫ أن" ﻳﻜﻔــﻞ‬
‫ﺣﺴﻦ وﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﻮاﻧ ن"‪.96‬‬
‫ﻳﺘﻔﻖ ﻓﻘ ﺎء اﻟ ﺸﺮ ﻊ ﺟﺘﻤﺎ ﻋ أن واﻗﻌﻴﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ّ ،‬‬
‫وﺗﻨﻮع أﺣ ﺎﻣـﮫ و ارﺗﺒـﺎط أﺣ ﺎﻣـﮫ ﺑﺎﻟﻨﻈـﺎم اﻟﺴﻴﺎ ـ اﻟﻌـﺎم‬
‫ّ‬
‫ﻟﻠﺪوﻟــﺔ‪ ،‬و ﻛــﺬﻟﻚ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳــﺎت اﻟﻌﺎﻣــﺔ اﳌﺘﺒﻌــﺔ ـ ﻣﺠــﺎل اﻟ ﺸــﻐﻴﻞ و ﻟ ـ ام ﺑﺎﻟﺒﻌــﺪ ﺟﺘﻤــﺎ ﻟ ــﻞ ﻗ ـﺮاراﻗﺘﺼــﺎدي ﻠ ــﺎ‬
‫ﻣﺠﺘﻤﻌﺔ ﺗﺪﻓﻊ إ ﻣﺰ ﺪ ﻣﻦ ﺧﺬ ﻌ ن ﻋﺘﺒﺎرأ ّ‬
‫ﻤﻴﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ و اﻟﻘﺮارات اﻟﻮزار ﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -:4-1‬ﺣ ــﺎم اﻟﻘﻀ ــﺎﺋﻴﺔ‪ :‬ﻳﻘــﻒ اﻟﺒﺎﺣ ــﺚ ـ اﻟ ﺸــﺮ ﻊ ﺟﺘﻤ ــﺎ ﻋ ـ ﺣﻘﻴﻘــﺔ وﺟ ــﻮد ﺷــﺒﮫ إﺟﻤــﺎع ﺑ ـ ن اﻟﻔﻘ ــﺎء ﺣ ــﻮل‬
‫ﻴ ــﺔ اﻟ ـ ـ ء‬ ‫أ ﻤﻴ ــﺔ ﺣ ــﺎم اﻟﻘﻀ ــﺎﺋﻴﺔ ـ إﺛ ـﺮاء اﻟﻘﺎﻋ ــﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ــﺔ ﻣ ــﻦ ﺧ ــﻼل ﺣ ــﺎم اﻟ ـ ﺗﺤ ــﻮز ﻋ ـ‬
‫ﻓﻴ ــﮫ و ﺗﺨﺺ ﻣﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟ ﻳﺘﻢ ﺸﺮ ﺎ ﻟﺘ ﻮن ﻣﺮﺟﻌﺎ ﳌﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن أو ﻟﺘﺘﻤﻴﻢ و ﻌﺪﻳﻞ ﻗﺎﻧﻮن‪.‬‬ ‫اﳌﻘ‬

‫ﺟﺘﻤﺎ ‪،‬ﺣ و إن ﺎن ﻣﻠﺰﻣﺎ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻨﺼﻮص ا ﺎري ﺎ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬أو ﺗﻔﺴ اﻟﻨﺺ اﻟﻐﺎﻣﺾ‪ ،‬أو اﺳﺘﻜﻤﺎﻟﮫ‬ ‫ﻓﺎﻟﻘﺎ‬
‫ﺑﺤﻜﻢ ﻋﻨﺪ ا ﺎﺟﺔ‪ ،‬ﻮ ﻣﻄﺎﻟﺐ‪-‬اﻋ اﻟﻘﺎ ‪ -‬ﻌﺪم ﻣﺘﻨـﺎع ﻋـﻦ إﺻـﺪار ﺣﻜـﻢ ـ ﻣﻠـﻒ ﻌـﺮض ﻋ ـ اﳌﺤﻜﻤـﺔ ﺳ ّـﻴﻤﺎ ـ‬
‫اﳌﻨﺎزﻋﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ)اﻟﺸﻐﻞ(‪.‬‬

‫ـﻲ‪ :‬إن اﻟﻘﻀـﺎء اﻟــﺬي‬ ‫و ـﺪﻋﻢ ـﺬا اﻟﺘﻮﺟـﮫ ﻣــﺎ ﺧﻠـﺺ إﻟﻴـﮫ اﻟــﺪﻛﺘﻮر ﺳـﻠﻴﻤﺎن أﺣﻤﻴـﺔ )ﺟﺎﻣﻌــﺔ ا ﺰاﺋـﺮ ‪ (1‬ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴ ـ ـ ـﺪ ﻋ ـ‬
‫ﻳﺼـ ـﺪرأﺣ ﺎﻣـ ـ ـﮫ ﺑﺎﺳــﻢ اﻟﺸــﻌﺐ‪ ،‬و ــﻮ ﺑﺬﻟـ ـ ـﻚ ﻣﻠــﺰم ﺑﺈﺻــﺪار أﺣ ﺎﻣـ ـ ـﮫ و ﺟ ــﺎد ـ إﻳﺠــﺎد ا ﻠــﻮل و اﻟﻘﻮاﻋــﺪ اﻟ ـ ﺗ ــﺖ ـ‬
‫اﻟ اﻋــﺎت و اﻟﻘﻀــﺎﻳﺎ اﳌﻌﺮوﺿــﺔ ﻋﻠﻴــﮫ ﺣ ـ و إن ﻟــﻢ ﻳﻜــﻦ ﻨــﺎك ﻧــﺺ ﻗــﺎﻧﻮ ﻲ أو ﺗﻨﻈﻴ ـ أو اﺗﻔــﺎ ﺴ ـ ﻨﺪ إﻟﻴــﮫ ‪،‬وأﻻ ﻋــﺪا‬
‫ﻧﺎﻛﺮا ﻟﻠﻌﺪاﻟﺔ"‪.97‬‬

‫‪-93‬و ـ ــﻮ اﻟﻘ ـ ــﺎﻧﻮن اﻟ ـ ــﺬي ﺣ ـ ـ ّـﻞ ﻣﺤـ ـ ـ ـ ـ ّـﻞ ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮرﻗ ـ ــﻢ‪ ،33-75:‬و اﳌﺘﻌﻠ ـ ــﻖ ﺑﺎﺧﺘﺼ ـ ــﺎص ﻣﻔ ﺸ ـ ــﻴﺔ اﻟﻌﻤ ـ ــﻞ و اﻟﺸ ـ ــﺆون ﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ـ ــﺔ و اﳌ ـ ــﺆرخ ـ ـ ـ‬
‫‪.1975/04/29‬‬
‫ّ‬
‫‪-94‬ﺟﺎء ﺑﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 91‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ا ﺰاﺋﺮي) ﻌﺪﻳﻞ ‪ (2016‬ﻲ‪ :‬إن رﺋ ﺲ ا ﻤ ﻮر ﺔ ﻳﻀـﻄﻠﻊ‪ ،‬و ﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إ ـ اﻟﺴـﻠﻄﺎت اﻟ ـ ﺗﺨﻮﻟـﮫ إﻳـﺎﻩ‬
‫ﺻﺮاﺣﺔ أﺣ ﺎم أﺧﺮى اﻟﺪﺳﺘﻮر‪ ،‬ﺑﺎﻟﺴﻠﻄﺎت و اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت ﻲ‪- :‬ﻳﻮﻗﻊ اﳌﺮاﺳﻴﻢ اﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ"‪.‬‬
‫‪-95‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ اﳌﺮاﺳﻴﻢ اﻟﺮﺋﺎﺳﻴﺔ و اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻳﻀـﻴﻒ اﻟـﺪﻛﺘﻮر ﺳـﻠﻴﻤﺎن أﺣﻤﻴـﺔ)ﻣﺨـﺘﺺ ـ ﺸـﺮ ﻌﺎت اﻟﻌﻤـﻞ ا ﺰاﺋﺮ ـﺔ و اﻟﻌﺮ ﻴـﺔ ﻣـﻦ ﻠﻴـﺔ‬
‫ا ﻘﻮق‪-‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ا ﺰاﺋـﺮ‪ (1‬اﻟﻘـﺮارات اﻟﻮزار ـﺔ اﻟ ـ ﻳﺼـﺪر ﺎ اﻟـﻮزراء ـ ﺣـﺪود اﻟﺼـﻼﺣﻴﺎت اﳌﻔـﻮض ﻟ ـﻢ ﻣـﻦ ﻃـﺮف رﺋـ ﺲ ا ﻤ ﻮر ـﺔ)اﳌﺮﺟـﻊ‪:‬‬
‫ﺳﻠﻴﻤﺎن اﺣﻤﻴﺔ‪:‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ ﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟ ﺸﺮ ﻊ ا ﺰاﺋﺮي‪ ،‬ا ﺰء ول‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.(87:‬‬
‫‪-96‬ﻣﺒﺎرﻛﺔ دﻧﻴﺎ‪ :‬دروس اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺟﺘﻤﺎ اﳌﻐﺮ ﻲ‪،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.21:‬‬
‫‪-97‬ﺳﻠﻤﻴﺎن أﺣﻤﻴﮫ‪:‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ ﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟ ﺸﺮ ﻊ ا ﺰاﺋﺮي‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﻠﺒﻖ‪،‬ص‪.88:‬‬

‫‪36‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫و ــﻮ ﻣــﺎ ذ ﺒــﺖ إﻟﻴــﮫ ﻛــﺬﻟﻚ اﻟــﺪﻛﺘﻮرة ﻣﺒﺎرﻛ ـﺔ دﻧﻴــﺎ)ﺟﺎﻣﻌــﺔ وﺟــﺪة‪-‬اﳌﻐــﺮب( أن" اﻟﻘــﺎﻧﻮن ﻳﻠــﺰم اﳌﺤــﺎﻛﻢ ﺑﺎﺻــﺪارأﺣ ﺎﻣ ــﺎ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﺳ ﻮت اﳌﺸﺮع ﻋﻦ ﺗ ﻴﺎن ﺣﻜﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﻮﺿﻮع اﻟ اع و إﻻ اﻋﺘ ت ﻧﺎﻛﺮة ﻟﻠﻌﺪاﻟﺔ"‪.98‬‬ ‫ﺣ‬
‫ّ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ( ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪:‬‬‫‪:2‬اﳌﺼﺎدراﳌ ّﻨﻴﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ)‬

‫و ـ ﻣﺼــﺎدررﺋ ﺴــﻴﺔ ﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤــﻞ ﻻ ﺗﻘــﻞ درﺟــﺔ أو ﻗﻴﻤــﺔ ﻣﺮﺟﻌﻴــﺔ ﻟﻠﻨﺼــﻮص اﻟﻨﺎﻇﻤــﺔ ﻟﻠﻘــﺎﻧﻮن ﺟﺘﻤــﺎ ﺑﺮﻣﺘــﮫ ﻣــﻦ‬
‫اﳌﺼ ـ ــﺎدراﻟ ـ ـ ذﻛﺮﻧﺎ ـ ــﺎ أﻋ ـ ــﻼﻩ) ﺣ ـ ــﺎم و اﳌﺒ ـ ــﺎدئ اﻟﺪﺳـ ــﺘﻮر ﺔ واﻟﻨﺼـ ــﻮص اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴـ ــﺔ و ﺣ ـ ــﺎم – ﺟ ـ ــﺎد اﻟﻘﻀ ـ ــﺎ ﻲ‪-‬‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ(و ﺗﻮﺻﻒ ﺑﺄ ﺎ ﻣﺼﺎدرﺗﻔﺴ ﻳﺔ أو ﻣ ّﻨﻴﺔ أو "ﻣﺼﺎدرذات ﻃﺎ ﻊ ﺗﻔﺴ ي أو ﻣ "‪.99‬‬

‫و ﺸ ــﻤﻞ ــﺬا اﻟﺼ ــﻨﻒ ﻣ ــﻦ اﳌﺼ ــﺎدراﻟﺘﻔﺴ ّﻳ ـ ــﺔ و اﳌ ّﻨﻴ ــﺔ ــﻞ ﻣ ــﻦ ﻋـ ـﺮاف اﳌ ّﻨﻴ ــﺔ)اﻟﻌ ــﺮف اﳌ ـ ـ اﻟ ــﺬي ﻳﺼ ــﻨﻊ ﻗﻮاﻋ ــﺪﻩ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اﳌﻌﺎﻣﻠﺘﻴــﺔ أ ـ ﺎب اﳌ ــﻦ ـ ﻏﻴــﺎب ﻧــﺺ ﻗــﺎﻧﻮ ﻲ ﻣــﻨﻈﻢ(‪ ،‬و ﺗﻔﺎﻗﻴــﺎت ا ﻤﺎﻋﻴــﺔ ـ ﻣﺠــﺎل اﻟﻌﻤــﻞ) ﺗﻔﺎﻗﻴــﺎت ﻃﺎر ــﺔ‪،‬‬
‫و ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬أو اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻋﻤﻞ ﻋ ﻣﺴﺘـ ـ ـ ــﻮى اﳌﺆﺳﺴﺔ ( ﺑﺎﻹﺿﺎﻓ ــﺔ إ ـ اﻟﻨﻈ ـ ــﺎم اﻟﺪاﺧ ـ ـﻠـ ــﻲ و ﺗﻮﺻـﻴﺎت ا ـﻮار‬
‫ّ‬
‫اﻟﺜﻼﺛﻴﺔ و ﻟﻘﺎءات اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ(‪.‬‬ ‫ﺟﺘﻤﺎ )ﻟﻘﺎءات‬
‫‪102‬‬
‫ـ اﻟ ﺸــﺮ ﻊ ﺟﺘﻤــﺎ ﻣــﻦ ﻳﻀــﻴﻒ ﺎﻧــﺔ‬ ‫وﻣ ـ ـ ــﻦ اﻟﺒﺎﺣﺜ ـ ـ ن ا ﺰاﺋـ ـ ـ ــﺮ ن ‪ 100‬و اﳌﻐﺎر ــﺔ)اﻟﺸــﻤﺎل ﻓﺮ ﻘــﻲ(‪ 101‬و اﻟﻌــﺮب‬
‫ﺎدﻳﻤﻴﺔ ﻣﺠـﺎﻻت اﻟ ﺸـﺮ ﻊ ﺟﺘﻤـﺎ‬ ‫اﳌﺼﺎدر اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﳌ ّﻨﻴﺔ راء اﻟﻔﻘ ﻴﺔ و اﻟﺪراﺳﺎت اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ و اﳌ ﺸﻮرات‬
‫ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻣﺮﺟﻌﻴﺎت دﻋﻢ ﳌﺎ ﻗﺪ ﻳ ﻮن ﻣﺎدة ﳌﺸﺎر ﻊ اﻟﻘﻮاﻧ ن ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و ﻛﺬﻟﻚ ﻣﺼﺪرا ﻣ ﻨﻴﺎ أو ﺗﻔﺴ ﻳﺎ‪.‬‬

‫ﻨﻴﺔ)اﻟﻌﺮف اﳌ (‪ :‬ﻳﻮﺟﺪ ﺷﺒﺔ اﺗﻔﺎق ﺑ ن ﻓﻘ ﺎء اﻟ ﺸﺮ ﻊ ﺟﺘﻤﺎ ﻋ ـ اﻣﺘـﺪاد ﻣﻨﻄﻘـﺔ اﻟﺸـﻤﺎل‬‫‪ -:1-2‬ﻋﺮاف اﳌ ّ‬

‫ﻓﺮ ﻘﻲ و ﻌﺾ اﻟﺪول اﻟﻌﺮ ﻴﺔ اﻟ ﻓ ﺎ ﺸﺮ ﻊ اﺟﺘﻤﺎ ﻣﺘﻘﺪم)ﺳﻮر ﺔ و ردن و اﻟ ﻮ ﺖ و ﻟﺒﻨﺎن( ﻋ ـ أ ّ‬
‫ﻤﻴـﺔ اﻟﻌـﺮف‬
‫اﳌ )‪ (La Coutume Professionnelle‬ﺗﺜ ﻴﺖ ﻋﻼﻗﺎت ﻣ ﻨﻴﺔ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻨﺼﻴﺺ ﻋﻠ ﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ أو ﻟﻢ ﻳﻨﻈﻤ ﺎ اﳌﺸﺮع‬
‫ﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻮﻃ )اﳌﺤ ( ﺑﻜﻴﻔﻴﺔ وا‬

‫‪-98‬ﻣﺒﺎرﻛﺔ دﻧﻴﺎ‪ :‬دروس اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺟﺘﻤﺎ اﳌﻐﺮ ﻲ‪،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.23:‬‬

‫‪-99‬ﺳﻠﻤﻴﺎن أﺣﻤﻴﮫ‪:‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ ﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟ ﺸﺮ ﻊ ا ﺰاﺋﺮي‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﻠﺒﻖ‪،‬ص‪.89:‬‬
‫ـﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺑــﻞ ﻨــﺎك ﻣــﻦ اﻟﻔﻘ ــﺎء ﻣــﻦ ﻳﺼــﻨﻔ ﺎ ﺿــﻤﻦ اﳌﺼــﺎدر‬ ‫ﻤﻴــﺔ ﺑﺎﻟﻐــﺔ ﺑ ـ ن اﳌﺼــﺎدرﻏ ـ اﻟﺮﺳـ ّ‬ ‫‪-100‬اﳌﺮﺟــﻊ ﻧﻔﺴــﮫ‪ ،‬ص‪)89:‬ﺗﺤﺘــﻞ راء اﻟﻔﻘ ﻴــﺔ أ ّ‬
‫اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ(‪.‬‬
‫‪-101‬ﺗﻘـﺪم اﻟﺒﺎﺣﺜــﺔ اﳌﻐﺮ ﻴــﺔ ـ اﻟﻘــﺎﻧﻮن ﺟﺘﻤــﺎ اﻟــﺪﻛﺘﻮرة ﻣﺒﺎرﻛــﺔ دﻧﻴـﺎ)اﳌﺮﺟــﻊ‪:‬دروس ـ اﻟﻘــﺎﻧﻮن ﺟﺘﻤــﺎ اﳌﻐﺮ ــﻲ ‪،‬ﻣﺮﺟــﻊ ﺳــﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪23:‬‬
‫و‪ (24‬اﻟﻔﻘ ــﮫ ﻛﻤﺼ ــﺪراﺳ ــﺘ ﻨﺎ ﻲ ﻟﻘ ــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤ ــﻞ ﺑﺎﻋﺘﺒ ــﺎرأن ﻟ ــﮫ دور ـ ـ ﺗﺤﻠﻴ ــﻞ و اﺑ ـﺮازإﻳﺠﺎﺑﻴ ــﺎت اﻟﻘﻮاﻋ ــﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ و ﺳ ــﻠﺒﻴﺎ ﺎ ﻣﻤ ــﺎ ﺴ ــﺎﻋﺪ‬
‫اﻟﻘﻀﺎء و اﻟﺸﺮع ﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ن ﻋ اﺻﻼح ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺸﻐﻞ اﺗﺠﺎﻩ ﺗﻮﺳﻴﻊ ا ﻤﺎﻳﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻸﺟﺮاء"(‪.‬‬
‫‪ -102‬ﺴﺘﻌﻤﻞ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺎروق اﻟﺒﺎﺷﺎ)اﳌﺮﺟﻊ‪:‬اﻟ ﺸﺮ ﻌﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳـﺎﺑﻖ‪،‬ص‪ (145:‬ﻣﺼـﻄ ﻋـﺮاف اﳌ ﻨﻴـﺔ و ﻌ ـﺎ ﻗﺎﻋـﺪة‬
‫ﻋﺎﻣﺔ و ﺳﻨﺪﻩ ذﻟﻚ ﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﻨﺺ اﳌﺎدة و ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺪ ﻲ اﻟﺴﻮري اﻟ ﺟﺎء ﻓ ﺎ ـﻲ ‪":‬إذا ﻟـﻢ ﻳﻮﺟـﺪ ﻧـﺺ ﺸـﺮ ﻳﻤﻜـﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘـﮫ‬
‫ﺣﻜﻢ اﻟﻘﺎ ﺑﻤﻘﺘ ﻣﺒﺎدئ اﻟﺸﺮ ﻌﺔ ﺳﻼﻣﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺈذا ﻟﻢ ﻳﻮﺟﺪ ﻓﺒﻤﻘﺘ اﻟﻌﺮف‪،‬‬
‫و إذا ﻟﻢ ﻳﻮﺟﺪ ﻓﺒﻤﻘﺘ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻄﺒﻴ وﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺪاﻟﺔ"‪.‬‬

‫‪37‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫و ﺎﻟﺮﺟﻮع إ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺪ ﻲ ا ﺰاﺋﺮي ﻳﺠﺪ اﻟﺒﺎﺣﺚ اﻟ ﺸﺮ ﻊ ﺟﺘﻤﺎ أن اﳌﺸﺮع ا ﺰاﺋﺮي ﻗﺪ ﺣﺪد اﻟﻌﺮف ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ‬
‫ـﻲ ‪ ":‬ﺴـﺮي اﻟﻘـﺎﻧﻮن ﻋ ـ ﺟﻤﻴـﻊ اﳌﺴـﺎﺋﻞ اﻟ ـ ﺗ ﻨﺎوﻟ ـﺎ‬ ‫أﺣﺪ أ ﻢ ﻣﺼﺎدراﻟ ﺸـﺮ ﻊ ـ ا ﺰاﺋـﺮ ﻣـﻦ ﺧـﻼل اﻟﺘﻨﺼـﻴﺺ ﻋ ـ‬
‫ﻧﺼﻮﺻﮫ ﻟﻔﻈ ﺎ أو ﻓﺤﻮا ﺎ‪.‬‬

‫ﻣﺒﺎدئ اﻟﺸﺮ ﻌﺔ ﺳﻼﻣﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺑﻤﻘﺘ‬ ‫ﺣﻜﻢ اﻟﻘﺎ‬ ‫و إذا ﻟﻢ ﻳﻮﺟﺪ ﻧﺺ ﺸﺮ‬

‫اﻟﻌﺮف‪.‬‬ ‫ﻓﺈذا ﻟﻢ ﻳﻮﺟﺪ ﻓﺒﻤﻘﺘ‬

‫ﻣﺒﺎدئ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻄﺒﻴ و ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺪاﻟﺔ"‪.103‬‬ ‫ﻓﺈذا ﻟﻢ ﻳﻮﺟﺪ ﻓﺒﻤﻘﺘ‬

‫و ﻌ ـ ﺑــﺎﻟﻌﺮف اﳌ ـ ﻣــﺎ ﻳــﺘﻢ ﺗﻔـﺎق ﻋ ـ ﻣﻤﺎرﺳـﺘﮫ ﺗــﻮاﺗﺮا ﺑـ ن ﻓـﺮاد ـ اﻟﻮﺳـﻂ اﳌ ـ ـ ﻇـﻞ ﻏﻴــﺎب ﻧـﺺ ﻗــﺎﻧﻮ ﻲ ﻳــﻨﻈﻢ‬
‫ـﺬﻩ اﳌﻤﺎرﺳـﺔ اﻟ ـ ﻟ ﺴـﺖ ﺳــﺮ ﺔ‪ ،‬ﺑﻘـﺪر ﻣـﺎ ـ ﺳـﻠﻮك ﻣﻌـ ّ ن ﻳﺠـﺮي ـ ﺷـ ﻞ ﻋﻔـﻮي ﺑـ ن أﻓـﺮاد ﻳ ﺘﻤـﻮن ﻟﻘﻄـﺎع ﻣ ـ ﻣﻌـ ّ ن‬
‫ﻛﻘﻄﺎع اﻟﺒﻨﺎء و اﻟﺴﻜﻦ) ﻌﺾ ا ﺪﻣﺎت ﻋ ﻣﺴﺘﻮى ﻗﻄﺎع اﻟﺒﻨﺎء أو ﻋﺪﻳﺪ اﳌﻤﺎرﺳﺎت اﳌ ّﻨﻴﺔ ﺎﻟﺮﺻﺎﺻﺔ أو ا ﺪادة أو‬
‫ﻨﺎﻋﻴﺔ‪ (..‬ﻳﺠﺮي ﺗﻔﺎق ﺑﻴ ﻢ ﻋ ـ أﺟـﺮا ﺪﻣـﺔ ّ‬
‫اﳌﻘﺪﻣـﺔ‪ ،‬أو ﺣﺴـﺎب اﳌﻘﺎﺑـﻞ اﳌـﺎدي ﺑـﺎﳌ اﳌﺮ ـﻊ‬ ‫اﻟﺼ ّ‬ ‫اﻟ ﺻﻴﺺ أو اﻟﻜ ﺮ ﺎء ّ‬
‫ﻣﺠﺎل ﺧﺪﻣﺔ ّ‬
‫ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬و ـ ﺑﻤﺜﺎﺑـﺔ ﺳـﻠﻮك ﻣﺘـﻮاﺗﺮأﻛﺴـ ﺘﮫ اﳌﻤﺎرﺳـﺔ اﻟﻄﻮ ﻠـﺔ ﻣـﻦ ﻃـﺮاف اﳌﻌﻨﻴـﺔ ﻣﻤ ـ ات و ﺧﺼـﺎﺋﺺ‬
‫"اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﻠﺰﻣﺔ ﻣﺜﻠ ﺎ ﻣﺜﻞ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ"‪.104‬‬

‫واﻟﻌﺮف ﻣﺘﻮاﺟﺪ و ﺑﻜ ـ ة ـ اﳌﻌـﺎﻣﻼت ﻋ ـ ﻣﺴـﺘﻮى اﳌﻨـﺎﻃﻖ اﻟﻘﺮو ّ ـﺔ‪ ،‬و ر ـﺎف‪ ،‬و ﺣ ـ ـ ا ﻮاﺿـﺮو اﳌـﺪن ا ﺪﻳﺜـﺔ أو‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬و ﺑﺎﻟﺸ ﻞ اﻟﺬي ﻳﺠﻌﻞ ﻣﻨﮫ ﻣﺼﺪرا ﻏ رﺳـ ﻟﻠ ﺸـﺮ ﻊ ـ ﻣﺠـﺎل اﻟﻌﻤـﻞ)أداء اﻟﻌﻤـﻞ ﺑﺎﻷﺳـﺎس( ـ دول ﻛﺜ ـ ة‬ ‫ّ‬
‫و ﻣﻨﺎ ا ﺰاﺋﺮ ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺛﺮاء ﺸﺮ ﻌ ﺎ ﺟﺘﻤﺎ اﻟﻨﺎﻇﻢ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋ ن اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ و ا ﺎص ﻋ ﺣﺪ ﺳﻮاء‪.‬‬

‫‪ -:2-2‬ﺗﻔﺎﻗﻴـ ــﺎت ا ﻤﺎﻋﻴـ ــﺔ ـ ـ اﻟﻌﻤـ ــﻞ‪ :‬ﺑـ ــﺮزت اﺗﻔﺎﻗﻴـ ــﺎت اﻟﻌﻤـ ــﻞ ا ﻤﺎﻋﻴـ ــﺔ و ﺗﻼزﻣـ ــﺖ و ا ﺴـ ــﺎع ﻓـ ــﺮوع اﻟ ﻀـ ــﺔ‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ أورو ﺎ اﻟﻐﺮ ﻴﺔ‪،‬اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ اﻟﻨﺼﻒ اﻟﺜﺎ ﻲ ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺴﺎ ﻊ ﻋﺸﺮاﳌﻴﻼدي‪.105‬‬

‫‪ -103‬اﳌﺎدة و ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺪ ﻲ ا ﺰاﺋﺮي) ﻣﺮ رﻗﻢ‪ 58-75:‬اﳌﺆرخ ‪ 20‬رﻣﻀﺎن ﻋﺎم ‪ 1395‬اﳌﻮاﻓﻖ ﻟ ـ‪ 26‬ﺳـ ﺘﻤ ﺳـﻨﺔ ‪ 1975‬اﳌﺘﻀـﻤﻦ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺪ ﻲ‪ ،‬اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ‪.‬‬
‫‪-104‬ﺳﻠﻤﻴﺎن أﺣﻤﻴﮫ‪ :‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ ﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟ ﺸﺮ ﻊ ا ﺰاﺋﺮي‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪،‬ص‪.90:‬‬
‫‪-105‬ﻻ ﻳﻮﺟﺪ اﺗﻔﺎق ﺣﻮل اﻟﺘﺎر ﺦ ا ﻘﻴﻘﻲ ﻻﻧﻄﻼق اﻟ ﻀﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ أورو ﺎ إﻻ أن ﺛﻤﺔ ﺷﺒﮫ اﺗﻔﺎق ﻋ أ ـﺎ ﺑـﺪأت ﻣﺒﺎﺷـﺮة ﻌـﺪ ﺳـﻘﻮط‬
‫ﻏﺮﻧﺎﻃﺔ ﺑﺎﻷﻧﺪﻟﺲ و ا ﻴﺎرا ﻀﺎرة ﺳﻼﻣﻴﺔ ﺬا ا ﺰء ورو ﻲ ﺑﺤﻠﻮل اﻟﻘﺮن ا ﺎﻣﺲ ﻋﺸﺮاﳌﻴﻼدي‪.‬‬

‫‪38‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫أﺳﺴـﺖ ﻟﻼﻗﺘﺼـﺎد ا ــﺮ‪":‬‬ ‫و ـ اﻟﺜـﻮرة)ﺛـﻮرة اﻟﺘﺼـ ﻴﻊ( اﻟ ـ ﻗﺎﻣـﺖ ﻋ ـ ﺗﻜـﺮﺲ ﻧﻈــﺎم اﻗﺘﺼـﺎدي ﺟﺪﻳـﺪ ﻳﻘـﻮم ﻋ ـ ﻗﺎﻋـﺪة ّ‬
‫‪108‬‬
‫ﻣــﻦ ﻳﻤﻠــﻚ ﻻ ﻋ ـ ﻣــﻦ ﻳ ــﺘﺞ"‪،106‬و اﻟﺘﺨ ـ ﻋــﻦ" ﻧﻈــﺎم اﻟﻄﻮاﺋــﻒ اﳌ ّﻨﻴــﺔ"‪ 107‬و اﺳ ـ ﺒﺪاﻟﮫ ﺑﻨﻈــﺎم "ﺳــﻮق ﻋﻤــﻞ ﻣــﺄﺟﻮر"‬
‫ﻣﺒ ﻋ ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي ﺗﺘﻢ ﺻﻴﺎﻏﺔ ﻣﻀﺎﻣﻴﻨﮫ ﻋ أﺳﺎس ﻣﺒﺪأ رادة اﳌﻄﻠﻘﺔ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‪.‬‬

‫ﻓ ﺎﻧﺖ اﳌﺼﺎ ﻊ اﻟﻜﺒ ة اﳌﻜﺘﻈﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﺎل ﻣﻦ ا ﺴ ن و ﻣﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻋﻤﺎر ‪-‬ﻻ اﺣ ام ﻟﻸﻃﻔﺎل ﻓ ﺎ ﺳﻮق اﻟ ﺸﻐﻴﻞ‪-‬‬
‫اﻟﺬﻳﻦ وﺟﺪوا أﻧﻔﺴ ﻢ ﺗﺤﺖ رﺣﻤﺔ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫وﺗﺒﻘﻰ إﻧﺠﻠ ا اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻐﺮ ﻴﺔ و اﻟ ـ أﻗـﺮت ا ـﻖ ـ اﳌﻔﺎوﺿـﺔ ا ﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻟﻼﺗﺤـﺎدات ّ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴـﺔ ﻟﻠﻌﻤـﺎل ـ ﺣـﺪود ﺳـﻨﺔ‬
‫‪ 109 1826-1825‬ﻗﺒﻞ أن ﺗﻠﺘﺤﻖ ﺎ ﻓﺮ ﺴﺎ اﻟﻌﺎم ‪.1886‬‬

‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﺑﺪأ ﻧﻄﺎق ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ا ﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺠﺎل‬ ‫و ﺎﻟﺘﻌﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳﺘﻮري ﺑﺎ ﺰاﺋﺮاﻟﻌﺎم ‪ 1989‬اﻟﺬي أﻟ ﺣﺎدﻳﺔ ّ‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺎت ّ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴـﺔ ﻟﻠﻌﻤـﺎل و ﻷ ـ ﺎب اﻟﻌﻤ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ ﻳ ﺴﻊ ‪،‬ﻣﻨﺬ ﺳﻨﺔ ‪ 1990‬ﺗﺎر ﺦ اﺟﺮاء أول ﻣﻔﺎوﺿﺔ ﺑ ن ا ﻮﻣﺔ و‬
‫ﻟﺘﻤﺘـﺪ ﺸـ ـ ـ ـ ﻞ ﺳﺮ ـ ــﻊ و ﺑ ـ ﻴﻊ ﻣــﻦ اﻟﺴــﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﺔ إ ـ اﻟﻌﺪﻳــﺪ ﻣــﻦ ﻗﻄﺎﻋــﺎت اﻟ ﺸــﺎط ﻗﺘﺼــﺎدي و ا ــﺪﻣﻲ ﻋ ـ‬
‫ﻣﺴﺘﻮى ﺗﺮاب ا ﻤ ﻮر ﺔ‪.‬‬

‫وﻟﻘ ـ ــﺪ ﺗ ـ ـ ّـﻢ اﻟﺘﺄﺳـ ـ ـ ﺲ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴ ـ ــﺔ ا ﻤﺎﻋﻴ ـ ــﺔ اﻧﻄﻼﻗ ـ ــﺎ ﻣ ـ ــﻦ ﻗـ ـ ـﺮار اﻟﻘ ـ ــﺎﻧﻮ ﻲ ـ ــﻖ اﻟﻌﺎﻣ ـ ــﻞ ـ ـ اﳌﺸ ـ ــﺎرﻛﺔ ـ ـ ـ اﻟﺘﻔ ـ ــﺎوض‬
‫ا ﻤﺎ )اﻧﻈﺮﻧﺺ اﳌﺎدة ‪ 5‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ ‪،‬اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ(‪110‬؛‬

‫‪-‬و ﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ ا ﻤﺎﻋﻴ ــﺔ–ﺑﻤﻮﺟ ــﺐ ﻧ ــﺺ اﻟﻔﻘ ــﺮة و ـ ﻣ ــﻦ اﳌ ــﺎدة ‪ 114‬ﻣ ــﻦ اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن رﻗ ــﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠ ــﻖ ﻌﻼﻗ ــﺎت اﻟﻌﻤ ــﻞ‬
‫اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ‪ " ،‬اﺗﻔﺎق ﻣﺪون ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺠﻤ ـ ــﻮع ﺷﺮوط اﻟ ﺸﻐﻴﻞ و اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﻓﺌﺔ أو ّ‬
‫ﻋﺪة ﻓﺌﺎت ﻣ ّﻨﻴﺔ"؛‬

‫‪-‬و ﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ ا ﻤﺎﻋﻴ ــﺔ ﺗ ـ م‪-‬اﻟﻔﻘ ــﺮة اﻟﺜﺎﻟﺜ ــﺔ‪/‬اﳌ ــﺎدة ‪ 114‬ﻣ ــﻦ اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن رﻗ ــﻢ‪ 11-90:‬اﳌﻌ ــﺪل واﳌ ــﺘﻤﻢ‪ -‬ﺿ ــﻤﻦ ﻧﻔ ــﺲ اﻟ ﻴﺌ ــﺔ‬
‫اﳌﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﺑ ن اﳌﺴﺘﺨﺪم و اﳌﻤﺜﻠ ن اﻟﻨﻘﺎﺑﻴ ن ﻟﻠﻌﻤﺎل‪.‬‬

‫أﺳﺴــﺖ ﻟﻠﻨﻈــﺎم ﻗﺘﺼــﺎدي ا ــﺮو ﺎﻧــﺖ ﺳ ـ ﺒﺎ ﻟﻼﻧﺘﻔﺎﺿــﺎت اﻟﻌﻤﺎﻟﻴــﺔ ﻏ ـ اﳌﺘﻮﻗﻔــﺔ ﺿــﺪ ﺳــﻴﻄﺮة ﻟــﺔ )اﳌﺎﻛﻨــﺔ( ﻋ ـ ﺣﻴــﺎة‬ ‫‪ -106‬ـ ﻗﺎﻋــﺪة ّ‬
‫اﻟﻌﺎﻣــﻞ ﻓ ــﺎن أن اﺳــﺘﺠﺎﺑﺖ اﻟﻄﺒﻘــﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ ا ﺎﻛﻤــﺔ ﳌﻄﻠــﺐ ا ــﻖ ـ اﻟﺘﻨﻈــﻴﻢ اﻟﻨﻘــﺎ ﻲ)اﳌﻄﻠ ـ ( و ـ اﳌﻔﺎوﺿــﺔ و ﺿ ـﺮاب‪ .‬اﻟﺴــﻠﻄﺎت‬
‫ﻧﺠﻠ ﻳﺔ ﺳﻤﺤﺖ ﺑﺎﻹﺿﺮاب اﻟﻮﺳﻂ ﻗﺘﺼﺎدي ﺣﺪود ﺳﻨﺔ ‪ 1826‬ﺸﺮط أﻻ ﻳ ﻮن ﻣﺸﻔﻮﻋﺎ ﺑﺎﻟﻌﻨﻒ‪.‬‬
‫‪-107‬ﳌﺰ ﺪ ﻃﻼع اﻧﻈﺮ‪-:‬ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺎروق اﻟﺒﺎﺷﺎ‪،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪،‬ص‪.24-17:‬‬
‫ﺮﻓﻴﺔ‪ -‬و اﺳ ﺒﺪﻟﺘﮫ ﺴﻮق اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺄﺟﻮر اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋ ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻔـﺮدي‬ ‫ّ‬ ‫‪-108‬أﻟﻐﺖ اﻟﺜﻮرة اﻟﻔﺮ ﺴﻴﺔ اﻟﻌﺎم ‪ 1789‬ﻧﻈﺎم اﻟﻄﻮاﺋﻒ اﳌ ّﻨﻴﺔ‪-‬ا‬
‫اﳌ م ﺑ ن ﺻﺎﺣﺐ ﻋﻤﻞ و ﻋﺎﻣﻞ أﺟ ﻋ أﺳﺎس ﻣﺒﺪأ رادة ا ﺮة اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‪.‬‬
‫‪-109‬ﺗـ ّـﻢ اﻟ ـ ﺧﻴﺺ ﻟﻼﺗﺤــﺎدات اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﺎل ﺑﺎﳌﻔﺎوﺿــﺔ ا ﻤﺎﻋﻴــﺔ ـ ﺳــﻨﺔ‪ 1826-1825‬دون أن ﺗ ــﻮن ﻟ ــﺎ ﻠﻴــﺔ اﳌﺪﻧﻴــﺔ)اﳌﺮﺟــﻊ‪:‬ﺟــﻮرج‬
‫ّ‬
‫ﻟﻮﻓﺮان‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪ .(12:‬ﻓﺮ ﺴﺎ ﻟﻢ ﺴﻤﺢ ﺑﻤﻤﺎرﺳﺔ ا ﻖ اﻟﻨﻘﺎ ﻲ)ا ﻖ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ و اﳌﻔﺎوﺿﺔ و ﺿـﺮاب( إﻻ ـ ﺣـﺪود ﺳـﻨﺔ ‪1884‬‬
‫ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻗﺎﻧﻮن وﻟﺪﻳﻚ روﺳﻮ‪.‬‬
‫ّ‬
‫‪-110‬ﺗــﻨﺺ اﳌــﺎدة اﻟﺮا ﻌــﺔ)‪ (04‬ﻣــﻦ ﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ رﻗــﻢ ‪ 98‬اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺤــﻖ اﻟﺘﻨﻈــﻴﻢ و اﻟﺘﻔــﺎوض ا ﻤــﺎ ﻟﻌــﺎم ‪)1949‬ﺻــﺪﻗﺖ ا ﺰاﺋــﺮﻋﻠ ــﺎ‬
‫ﺑﺘــﺎر ﺦ ‪ 19‬أﻛﺘــﻮ ﺮ ‪ (1962‬ﻋ ـ ــﻲ‪ :‬ﻳﺠــﺐ اﺗﺨــﺎذ اﺟ ـﺮاءات ﺗﻨﺎﺳــﺐ اﻟﻈــﺮوف اﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ‪ ،‬ﻋﻨــﺪ اﻟﻀــﺮورة ﻟ ـ ﻴﻊ اﺟ ـﺮاءات اﻟﺘﻔــﺎوض رادي‬
‫ﺣﻮل ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ا ﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑ ن أر ﺎب اﻟﻌﻤﻞ و ﻣﻨﻈﻤﺎ ﻢ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻗﺼﺪ ﺴﻮ ﺔ ﺷﺮوط اﻟ ﺸﻐﻴﻞ ﺬﻩ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ"‪.‬‬

‫‪39‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫و ﺗ ـ م ﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ ا ﻤﺎﻋﻴ ــﺔ –اﻟﻔﻘ ــﺮة اﻟﺮا ﻌ ــﺔ ﻣ ــﻦ اﳌ ــﺎدة اﻟﺮا ﻌ ــﺔ‪/‬اﳌ ــﺎدة‪ 114‬ﻣ ــﻦ اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن رﻗ ــﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠ ــﻖ ﻌﻼﻗ ــﺎت‬
‫ﻋﺪة ﻣﻨﻈﻤـﺎت ﻧﻘﺎﺑﻴـﺔ ﺗﻤﺜﻴﻠﻴـﺔ ﻟﻠﻤﺴـﺘﺨﺪﻣ ن‪ ،‬ﻣـﻦ ﺟ ـﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ ﺑ ن ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣ ن أو ﻣﻨﻈﻤﺔ أو ّ‬
‫ّ‬
‫أو ﻣﻨﻈﻤﺔ أو ﻋ ّﺪة ﻣﻨﻈﻤﺎت ﻧﻘﺎﺑﻴﺔ ﺗﻤﺜﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺟ ﺔ أﺧﺮى"؛‪ -‬و ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ا ﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟ أﺻﺒﺤﺖ ﻣﺼﺪرا ﺎﻣﺎ ﻟ ﺸﺮ ﻊ‬
‫اﻟﻌﻤــﻞ ـ ا ﺰاﺋــﺮ ﻌــﺪ ﺣــﻮا ﺛــﻼث ﻋﻘــﻮد ﻣــﻦ اﳌﻤﺎرﺳــﺔ اﳌﻴﺪاﻧﻴــﺔ ﻟ ــﻖ ـ اﻟﺘﻔــﺎوض ﺑﻤﺜﺎﺑــﺔ ﺗﻨﻈــﻴﻢ ﻌﺎﻗــﺪي ﺑ ـ ن ﻓﺮﻗــﺎء‬
‫ﻧﺘﺎج ﻛ ﺗﻮاﺟﺪا اﻟﻘﻄﺎع ﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ‪.‬‬

‫وذﻟﻚ ﻟﺘﻤ ّ أﺣ ﺎم و ﺑﻨﻮد ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ا ﻤﺎﻋﻴﺔ و‪/‬أو ﺗﻔﺎق ا ﻤﺎ ﺑﺈﻣ ﺎﻧﻴﺔ "إدﺧﺎل أﺣ ﺎم ﻣﺒﺎدئ وﻗﻮاﻋﺪ أﻛ ﻓﺎﺋـﺪة‬
‫ﻤﻴﺔ ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ا ﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ﺎ أﺣﺪ أ ﻢ اﳌﺼﺎدر‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﺎل"‪ 111‬ﻣﺠﺎل ﺷﺮوط اﻟ ﺸﻐﻴﻞ و اﻟﻌﻤﻞ‪.112‬وﻣﻤﺎ ﻳﺰ ﺪ أ ّ‬
‫اﳌﻜﻤﻠ ــﺔ ﳌﻨﻈﻮﻣ ــﺔ اﻟ ﺸ ــﺮ ﻊ ﺟﺘﻤ ــﺎ ﺑﺮﻣﺘ ــﮫ أ ّ ـﺎ ﻣﻮﺟﺒ ــﺔ‪-‬ﻣﻠﺰﻣ ــﺔ‪ -‬ﻟﻸﻃ ـﺮاف اﳌﻌﻨﻴ ــﺔ ــﺎ)اﻟﻄ ــﺮف اﻟﻌﻤ ــﺎ و ا ــﺔ اﳌﻤﺜﻠ ــﺔ‬
‫ّ‬
‫ـ ﻴﻠ ﺎ ﻟــﺪى ﻣﻔ ﺸــﻴﺔ اﻟﻌﻤــﻞ‬ ‫ﻷ ـ ﺎب اﻟﻌﻤــﻞ ﻣــﻦ اﻟﻘﻄــﺎﻋ ن اﻟﻌﻤــﻮﻣﻲ و ا ــﺎص( اﻟ ـ أﺷــﺮت ﻋﻠ ــﺎ‪ ،113‬ﻌــﺪ أن ﻳــﺘﻢ‬
‫اﳌﺨﺘﺼﺔ إﻗﻠﻴﻤﻴﺎ و ﻛﺬﻟﻚ إ أﻣﺎﻧﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻋ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﺤﻜﻤﺔ‪.114‬‬

‫ﻞ ﺷﺒﮫ اﺗﻔﺎق ﻋ ﻣﺴﺘﻮ ى اﳌﻨﻄﻘﺔ اﳌﻐﺎر ﻴﺔ)ا ﺰاﺋﺮو ﺗﻮ ﺲ و اﳌﻐﺮب(‬ ‫و ﺸﺄن اﻟﻜﺘﺎﺑﺔ)ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ا ﻤﺎﻋﻴﺔ(‬
‫اﻟﺘﺄﻛﻴ ــﺪ ﻋ ـ ﻋﻨﺼ ــﺮاﻟﻜﺘﺎﺑ ــﺔ)أي أن ﺗ ــﻮن ﻛﺘﺎﺑﻴ ــﺎ –ﻣﻜﺘﻮ ــﺔ‪ (-‬إﻻ أن اﳌﺸ ــﺮع ا ﺰاﺋ ــﺮي ﻗ ــﺪ ﺗﻤ ّ ـ ﻋ ــﻦ ﻧﻈﺮاﺋ ــﮫ ـ اﳌﻨﻄﻘ ــﺔ‬
‫ﻲ‪:‬‬ ‫اﳌﻐﺎر ﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋ إﺷ ﺎر ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪115‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ ﺗﻮﺳﻴﻊ أﺷ ﺎﻟ ﺎ ﻋ اﻟﻨﺤﻮ‬

‫‪ -‬ﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ﻃﺎر ــﺔ) ‪ :(La Convention Cadre‬و ـ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ﺟﻤﺎﻋﻴــﺔ ﻣﺮﺟﻌﻴــﺔ ﻗﻄﺎﻋﻴــﺔ)ﻟﻘﻄــﺎع و‪/‬أو ﻷﻛ ـ ﻣــﻦ‬
‫ﻗﻄــﺎع واﺣــﺪ(اﻟ ـ ﺗ ـ م ﻋ ـ ﻣﺴــﺘﻮى أﻛ ـ و أ ــﻢ ﻗﻄﺎﻋــﺎت اﻟ ﺸــﺎط ﻗﺘﺼــﺎدي و‪/‬أو ا ــﺪﻣﻲ)ﻗﻄــﺎع اﻟﻄﺎﻗــﺔ و اﻟﻜﻴﻤﻴــﺎء‬
‫واﳌﻨﺎﺟﻢ‪-‬ﻗﻄﺎع ﺷﻐﺎل اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ و اﻟﺒﻨﺎء و اﻟﺴﻜﻦ‪.(..‬‬

‫ﻞ ﻣـﺎ‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﺮﺟﻌﻴﺔ ﻷﻃﺮاف ﻧﺘﺎج)إدارة وﻧﻘﺎﺑﺎت ﻋﻤﺎﻟﻴﺔ( ﻋ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﺆﺳﺴﺔ‪ 116‬اﻟﺘﺎ ﻌﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﳌﻌ‬ ‫و‬
‫ﻳﺘﻌﻠــﻖ ﺸــﺮوط اﻟﻌﻤــﻞ و اﻟ ﺸــﻐﻴﻞ)اﻟ ـ‪ 14‬ﻧﻘﻄــﺔ اﻟ ـ ﺟــﺎءت ﺑــﻨﺺ اﳌــﺎدة ‪ 120‬ﻣــﻦ اﻟﻘــﺎﻧﻮن رﻗــﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠــﻖ ﻌﻼﻗــﺎت‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ(؛‬

‫‪-111‬ﺳﻠﻤﻴﺎن أﺣﻤﻴﮫ ‪:‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ ﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟ ﺸﺮ ﻊ ا ﺰاﺋﺮي‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﻠﺒﻖ‪،‬ص‪.91:‬‬

‫‪-112‬اﻧﻈــﺮاﳌــﺎدة ‪ 120‬ﻣــﻦ اﻟﻘــﺎﻧﻮن رﻗــﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠــﻖ ﻌﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ‪ ،‬اﳌﻌــﺪل و اﳌــﺘﻤﻢ)اﳌــﺎدة اﻟ ـ ﺣــﺪدت اﳌﺠــﺎﻻت اﻟ ـ ﺸــﻤﻠ ﺎ ﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ‬
‫ا ﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫‪-113‬اﻧﻈــﺮ ﻧ ــﺺ اﳌــﺎدة ‪ 127‬ﻣ ــﻦ اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن رﻗ ــﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠ ــﻖ ﻌﻼﻗ ــﺎت اﻟﻌﻤ ــﻞ‪ ،‬اﳌﻌ ــﺪل و اﳌ ــﺘﻤﻢ اﻟ ـ ﺟ ــﺎء ـ ﻧﺼ ـ ﺎ ــﻲ‪":‬ﺗﻠ ــﺰم ﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺎت‬
‫ا ﻤﺎﻋﻴﺔ) ﺗﻔﺎﻗﺎت ا ﻤﺎﻋﻴﺔ( ﻞ ﻣﻦ وﻗﻊ ﻋﻠ ﺎ أو اﻧﻀﻢ إﻟ ﺎ ﻓﻮر اﺳﺘﻜﻤﺎل ﺟﺮاءات اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ ﺎ اﳌﺎدة اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪.‬‬
‫‪-114‬اﻧﻈﺮﻧﺺ اﳌﺎدة ‪ 126‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ‪،‬اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ‪.‬‬
‫‪-115‬أوﺟﺐ اﳌﺸﺮع ا ﺰاﺋﺮي‪-‬ﺑﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 119‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ‪ -‬ﻋ اﻟ ﻴﺌـﺎت اﳌﺴـﺘﺨﺪﻣﺔ أن‬
‫ﺗﻘﻮم ﺑﺈﺷ ﺎر ﻞ ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ا ﻤﺎﻋﻴﺔ) ﺗﻔﺎﻗﺎت ا ﻤﺎﻋﻴﺔ( اﻟ ﺗ ﻮن ﻃﺮﻓﺎ ﻓ ﺎ أوﺳـﺎط ﺟﻤﺎﻋـﺎت اﻟﻌﻤـﺎل اﳌﻌﻨﻴـ ن‪ ،‬و ﺗﻮﺿـﻊ ـ ﺔ ﻣـﻦ‬
‫ﻞ ﻣ ﺎن ﻋﻤﻞ‪.‬‬ ‫ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ا ﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬دوﻣﺎ‪ ،‬ﺗﺤﺖ ﺗﺼﺮف اﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬و ﻣﻮﺿﻊ ﻣﻤ‬
‫‪-116‬ﺟﺎء ﺑﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 121‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ ﻲ‪":‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟ ﻞ ﻴﺌﺔ ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﺔ أن ﺗﺘـﻮﻓﺮﻋ ـ‬
‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ)اﺗﻔﺎق ﺟﻤﺎ ( ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ أو ﺗ ﻮن ﻃﺮﻓﺎ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ ﻌﻠﻮ ﺎ درﺟﺔ"‪.‬‬

‫‪40‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬
‫ّ‬
‫ﺟﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻳـﺘﻢ اﻟﺘﻮﺻـﻞ إﻟ ـﺎ ﻌـﺪ ﻣﻔﺎوﺿـﺎت ﺑـ ن إدارة‬ ‫‪ -‬ﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ ا ﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻋ ـ ﻣﺴـﺘﻮى اﳌﺆﺳﺴـﺔ‪ :‬و ـ اﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‬
‫اﳌﺆﺳﺴــﺔ و اﳌﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ ﻛ ـ ﺗﻤﺜــﻴﻼ و‪/‬أو اﳌﻨﻈﻤــﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﺎل اﻟ ـ ﻟ ــﺎ ﺗﻤﺜﻴــﻞ )ﻣــﻦ ﺣﻴــﺚ ﺴــﺒﺔ ﻧﺨ ـﺮاط‬
‫ﺎت دار ﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ اﻟﺘﺎ ﻌﺔ ﻟﻮزارة اﻟﻌﻤﻞ ﻋ ﻣﺴﺘﻮى ﺧﺘﺼﺎص ﻗﻠﻴ و‪/‬أو اﻟﻮﻃ (‪.‬‬ ‫اﳌﺼﺮح ﺎ ﻟﺪى ا‬

‫ﺗ ﻨــﺎول ﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ﻣﺠﻤــﻮع اﻟﻨﻘــﺎط اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺑ ﻨﻈــﻴﻢ ﺷــﺮوط اﻟﻌﻤــﻞ ﻋ ـ ﻣﺴــﺘﻮى اﳌﺆﺳﺴــﺔ ﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ ﻣــﻊ ﺧــﺬ ﻌ ـ ن‬
‫ﻋﺘﺒﺎر ﻇﺮوف اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ و ﻣﺎﻟﻴﺎ‪.‬‬

‫وﻟ ـ ﺲ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ ا ﻤﺎﻋﻴ ــﺔ أن ﺗﻘﻠ ــﺺ ﻣ ــﻦ ا ﻘ ــﻮق اﳌ ﻨﻴ ــﺔ و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ــﺔ ﺳﺎﺳ ــﻴﺔ اﳌﻨﺼ ــﻮص ﻋﻠ ــﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧ ــﺎ ـ ﻣﺠ ــﺎل‬
‫اﻟ ﺸﻐﻴﻞ‪ .‬ﻟﻜﻦ ﺑﻤﻘـﺪور ﻃـﺮاف اﳌﻌﻨﻴـﺔ ﺗﻔـﺎق ﻋ ـ ﻣـﺎ ﻗـﺪ ﻳﻨﻔـﻊ و ﻳﺰ ـﺪ ﻣـﻦ ﻣ ﺎﺳـﺐ اﻟﻌﺎﻣـﻞ‪ ،117‬و ﻗـﺪ ـ ﻞ ارﺗﻔـﺎع ـ‬
‫ﻋ ــﺪد ﺎ ﻣ ــﻦ ‪ 5‬إ ـ ‪ 253‬اﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ ﺟﻤﺎﻋﻴ ــﺔ)اﻟﻔ ـ ة اﻟﺰﻣﻨﻴ ــﺔ اﳌﻤﺘ ــﺪة ﻣ ــﻦ ﺳ ــﻨﺔ ‪،118(1992-1990‬ﻛﻤ ــﺎ ﺑﻠ ــﻎ" اﻟﻌ ــﺪد ﺟﻤ ــﺎ‬
‫ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ا ﻤﺎﻋﻴﺔ‪ 1389:‬ﻋﻨﺪ ﺎﻳﺔ ‪.119 "1997‬‬

‫*اﻟﻔـﺮق ﺑـ ن ﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ ا ﻤﺎﻋﻴـﺔ و ﺗﻔـﺎق ا ﻤـﺎ ‪ :‬ﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ ا ﻤﺎﻋﻴـﺔ) ‪(La Convention Collective‬‬
‫"اﺗﻔﺎق ﻣﺪون ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻣﺠﻤﻮع ﺷﺮوط اﻟ ﺸﻐﻴﻞ و اﻟﻌﻤﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ ﻓﺌﺔ أو ّ‬
‫ﻋﺪة ﻓﺌﺎت ﻣ ّﻨﻴﺔ"‪،120‬إن ﺎن ذﻟﻚ ﻋ ـ‬
‫ﻣﺴ ــﺘﻮى ّ‬
‫اﳌﺆﺳﺴ ــﺔ ﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ أو اﻟﺸ ــﺮﻛﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ــﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ــﺔ و ا ﺎﺻ ــﺔ أو ﻋ ـ ﻣﺴ ــﺘﻮى وﺣ ــﺪات اﻧﺘﺎﺟﻴ ــﺔ أو ﺧﺪﻣﻴ ــﺔ‬
‫ﺷﺮ ﻄﺔ أن ﺗ ﻮن ﺬﻩ ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﺸﺮوط ﺸﻐﻴﻞ و ﻋﻤﻞ ﻐﻄﻲ ﻓﺌﺔ ﻋﻤﺎﻟﻴﺔ أو أﻛ ‪.‬‬

‫ﻓﺎﻻﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ا ﻤﺎﻋﻴــﺔ‪ ،‬ﻋﻨــﺪﻣﺎ ﻳــﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳــﺪ ﻣﺠــﺎل ﺗﻄﺒﻴﻘ ــﺎ اﳌ ـ و ﻗﻠﻴ ـ ﺗﺼــﺒﺢ ﻣﺮﺟﻌــﺎ رﺋ ﺴــﺎ ﻟﻌﻘــﻮد اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻔﺮدﻳــﺔ‬
‫ﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻓﻊ و ﻣﺰاﻳﺎ و ﺗﺤﻔ ات ﻣﺠﺎل اﻟ ﺸﻐﻴﻞ واﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫اﳌﻔﺘﺎح اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ اﻟﺬي ﺴﻤﺢ ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ ﺟ‬ ‫اﻟ‬

‫‪-117‬ﺑﺘﺼ ــﻔﺤﻨﺎ ﻷﺣ ــﺎم و ﺑﻨ ــﻮد ﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ ا ﻤﺎﻋﻴ ــﺔ ﻟ ﻴﺌ ــﺎت اﻟﻀ ــﻤﺎن ﺟﺘﻤ ــﺎ )اﻟﺼ ــﻨﺪوق اﻟ ــﻮﻃ ﻟﻠﺘﺄﻣﻴﻨ ــﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤ ــﺎل ﺟ ـﺮاء‪-‬‬
‫اﻟﺼــﻨﺪوق اﻟــﻮﻃ ﻟﻠﺘﻘﺎﻋــﺪ‪-‬اﻟﺼــﻨﺪوق اﻟــﻮﻃ ﻟﻠﻀــﻤﺎن ﺟﺘﻤــﺎ ﻟﻐ ـ ﺟـﺮاء‪-‬اﻟﺼــﻨﺪوق اﻟــﻮﻃ ﻟﺘﺤﺼــﻴﻞ اﺷـ ا ﺎت اﻟﻀــﻤﺎن ﺟﺘﻤــﺎ ‪-‬‬
‫اﻟﺼــﻨﺪوق اﻟــﻮﻃ ﻟﻠﺘــﺎﻣ ن ﻋــﻦ اﻟﺒﻄﺎﻟــﺔ‪-‬اﻟﺼــﻨﺪوق اﻟــﻮﻃ ﻟﻠﻌﻄــﻞ اﳌﺪﻓﻮﻋــﺔ ﺟــﺮو اﻟﺒﻄﺎﻟــﺔ اﻟﻨﺎﺟﻤــﺔ ﻋــﻦ ﺳــﻮء ﺣــﻮال ا ﻮ ــﺔ ﻟﻘﻄﺎﻋــﺎت‬
‫اﻟﺒﻨﺎء و ﺷﻐﺎل اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ واﻟﺮي‪ -‬اﻟﺼﻨﺪوق اﻟﻮﻃ ﳌﻌﺎدﻟﺔ ا ﺪﻣﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ( ﻣﻦ ﺟ ﺔ و اﻟﻔﺪراﻟﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻌﻤـﺎل اﻟﻀـﻤﺎن ﺟﺘﻤـﺎ‬
‫ﻣــﻦ ﺟ ــﺔ ﺛﺎﻧﻴــﺔ ﺳ ــﻨﺔ ‪ ،201‬ﻧﺠــﺪ أن ﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ ﺗﻨﺎوﻟــﺖ ّأدق اﻟﻨﻘ ــﺎط اﻟ ـ ﺗﺘﻌﻠ ــﻖ ﺸــﺮوط اﻟﻌﻤ ــﻞ و اﻟ ﺸــﻐﻴﻞ ـ ﻗﻄــﺎع اﻟﺘﺄﻣﻴﻨ ــﺎت ـ ﻣﺠ ــﺎل‬
‫اﻟﻀﻤﺎن ﺟﺘﻤﺎ ‪.‬‬
‫‪-118‬اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻮﻃ ﻗﺘﺼﺎدي و ﺟﺘﻤﺎ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.35:‬‬
‫‪-119‬اﳌﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﮫ‪،‬ص‪.36:‬‬
‫‪-120‬اﻧﻈﺮ اﻟﻔﻘﺮة و ﻣﻦ اﳌﺎدة ‪)114‬ﻣﻌﺪﻟﺔ و ﻣﺘﻤﻤﺔ ﺑﺎﻷﻣﺮرﻗﻢ‪ 21-96:‬اﳌﺆرخ ‪ (1996/07/09‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ‪.‬‬

‫‪41‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫ﻋﺪة ﻋﻨﺎﺻﺮﻣﺤﺪدة ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻌﻴﻨﺎ‪ ،121‬أو ّ‬ ‫ﺣ ن ﺗﻔﺎق ا ﻤﺎ )‪ (L’Accord collectif‬ﻮ"اﺗﻔﺎق ﻣﺪون ﻌﺎ ﻋﻨﺼﺮا ّ‬
‫ﻣﺠﻤـ ــﻮع ﺷ ـ ــﺮوط اﻟ ﺸـ ــﻐﻴﻞ و اﻟﻌﻤ ـ ــﻞ ﺑﺎﻟ ﺴـ ــﺒﺔ ﻟﻔﺌ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أو ﻋ ـ ـ ّـﺪة ﻓﺌ ـ ـ ـ ــﺎت اﺟﺘﻤﺎﻋﻴـ ــﺔ و ﻣ ّﻨﻴـ ــﺔ‪ ،‬و ﻤﻜـ ــﻦ أن ﺸ ـ ـ ﻞ ﻣ ﻘ ـ ــﺎ‬
‫ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ا ﻤﺎﻋﻴﺔ"‪.122‬‬

‫‪ -:3‬ﻧﻈﻤﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ)‪:(Les Règlements Intérieures‬‬

‫ّ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺴﻤﺢ ﻟﺼﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ)‪ (L’Employeur‬ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋ ن اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ و ا ﺎص ﺗـﺪو ﻦ‬ ‫ﻌﺪ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪاﺧ ﻻﺋﺤﺔ‬
‫أﺣ ﺎﻣﮫ و ﺑﻨﻮدﻩ وﻓﻖ ﺸﺮ ﻊ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺴﺎري اﳌﻔﻌﻮل و ﻌﺪ اﺳ ﺸﺎرة واﺳﻌﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل)أو ﻣﻤﺜﻠ ﻢ( ﻋ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻮﺣـﺪة أو‬
‫اﻟﺸﺮﻛﺔ أو اﳌﺆﺳﺴﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ــﻮ وﺛﻴﻘ ــﺔ ﻣﻜﺘﻮ ــﺔ ﻳﺤ ــﺪد ﻓ ــﺎ‬ ‫ﻗ ــﺪم اﳌﺸ ــﺮع ا ﺰاﺋ ــﺮي ﻌﺮ ﻔ ــﺎ ﻟﻠﻨﻈ ــﺎم اﻟ ــﺪاﺧ ﺟ ــﺎء ﻋ ـ ــﺬا اﻟﻨﺤ ــﻮ‪ :‬اﻟﻨﻈ ــﺎم اﻟ ــﺪاﺧ‬
‫اﳌﺴــﺘﺨﺪم ﻣــﻦ اﻟﻘﻄــﺎﻋ ن اﻟﻌﻤــﻮﻣﻲ و ا ــﺎص)ﻗﻄــﺎع اﻟ ﺸــﺎط ﻗﺘﺼــﺎدي ﺸــﻘﻴﮫ اﻟﻌﻤــﻮﻣﻲ و ا ــﺎص( ﻟﺰوﻣــﺎ اﻟﻘﻮاﻋــﺪ‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑ ــﺎﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺘﻘ ـ ﻟﻠﻌﻤ ــﻞ )ﻣﻮاﻗﻴ ــﺖ اﻟ ــﺪﺧﻮل و ا ــﺮوج إ ـ وﻣ ــﻦ ّ‬
‫اﳌﺆﺳﺴ ــﺔ أو اﻟﻮﺣ ــﺪة ﻧﺘﺎﺟﻴ ــﺔ أو ا ﺪﻣﻴ ــﺔ(‪،‬‬
‫ﻴﺔ ﻣﺴﺎﻋﺪة و ﺳﻼﻣ ـ ـﺔ ﻣ ّﻨﻴﺔ ﻣ ﺎن ﻋﻤ ـ ـﻞ آﻣﻦ( و ﻣﻦ)أﻣـﻦ‬ ‫ﻴﺔ)ﺷﺮوط أداء اﻟﻌﻤﻞ ﻇﻞ ﻇﺮوف‬ ‫واﻟﻮﻗﺎﻳﺔ اﻟ‬
‫أﻣــﺎﻛﻦ اﻟﻌﻤــﻞ و ﻛﻴﻔﻴــﺎت ﺗﻮز ــﻊ أداء اﻟﻌﻤــﻞ(‪ ،‬و ﻧﻀــﺒﺎط)ﻳﺤــﺪد اﻟﻨﻈــﺎم اﻟــﺪاﺧ ‪ ،‬ـ اﳌﺠــﺎل اﻟﺘــﺄدﻳ ‪ ،‬ﻃﺒﻴﻌــﺔ ﺧﻄــﺎء‬
‫اﳌ ّﻨﻴﺔ ودرﺟﺎت اﻟﻌﻘﻮ ﺔ اﳌﻄﺎﺑﻘﺔ و إﺟﺮاءات اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ(‪.123‬‬

‫ﻮ" وﺛﻴﻘﺔ ﻣﻜﺘﻮ ﺔ ﻳﺤـﺪد ﻓ ـﺎ اﳌﺴـﺘﺨﺪم اﻟﻘﻮاﻋـﺪ اﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ‬ ‫‪ :-1-3‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪاﺧ وﺛﻴﻘﺔ ﻣﻜﺘﻮ ﺔ‪ :‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪاﺧ‬
‫ﺑ ــﺎﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺘﻘ ـ ﻟﻠﻌﻤ ـ ـ ـﻞ و اﻟﻮﻗﺎﻳـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ اﻟ ـ ّﻴﺔ و ﻣ ــﻦ و ﻧﻀ ــﺒﺎط"‪ ،124‬و ــﻮ ﻣ ــﺎ ﻌ ـ أن ﻣﺤﺘﻮ ــﺎت اﻟﻨﻈ ــﺎم اﻟ ــﺪاﺧ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟ ﺸﻐﻞ ﻋﺸﺮ ﻦ)‪ (20‬ﻋﺎﻣﻼ ﻓﺄﻛ ‪ .125‬ﺬا وﻗﺪ ﺣﺪد اﳌﺸﺮع ا ﺰاﺋﺮي إﺟﺮاءات‬ ‫اﳌﻌﺪ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌﺴﺘﺨﺪم‬
‫ﻻزﻣﺔ ﻟﺼﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋ ن اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ و ا ﺎص)اﻟﻘﻄﺎع ﻗﺘﺼﺎدي( إﺗﺒﺎﻋ ﺎ ﻗﺒﻞ ﺳﺮ ﺎن ﻣﻔﻌﻮل)دﺧﻮل اﻟﻨﻈﺎم‬
‫اﻟﺪاﺧ ﺣ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ( ﺬا اﻟﻨﻈﺎم‪.126‬‬

‫‪-121‬ﻣﺜــﻞ ذﻟــﻚ اﺑ ـﺮام اﺗﻔــﺎق ﺟﻤــﺎ ﻋ ـ ﻣﺴــﺘﻮى ﻣﺮﻛــﺐ ا ــﺎر ﻌﻨﺎﺑــﺔ ﺑ ـ ن ﻧﻘﺎﺑــﺔ اﳌﺆﺳﺴــﺔ و ادارة اﳌﺮﻛــﺐ ﻳﺘﻌﻠــﻖ ﻌﻤــﺎل ورﺷــﺔ اﻟﺪرﻓﻠــﺔ أو‬
‫اﻟﻔﺮن اﻟﻌﺎ دون أن ﻳﻤﺘﺪ ﺬا ﺗﻔﺎق ا ﻤﺎ ﻟﺒﺎ ﻋﻤﺎل اﳌﺼﺎ واﻟﻮرﺷﺎت ﺧﺮى‪.‬‬
‫‪-122‬اﻧﻈ ــﺮاﻟﻔﻘ ــﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴ ــﺔ ﻣ ــﻦ اﳌ ــﺎدة ‪)114‬ﻣﻌﺪﻟ ــﺔ و ﻣﺘﻤﻤ ــﺔ ﺑ ــﺎﻷﻣﺮرﻗ ــﻢ‪ 21-96:‬اﳌ ــﺆرخ ـ ـ ‪ (1996/07/09‬ﻣ ــﻦ اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن رﻗ ــﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠ ــﻖ‬
‫ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ‪.‬‬
‫‪-123‬اﻧﻈﺮاﻟﻔﻘﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ /‬اﳌﺎدة ‪ 77‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ‪.‬‬
‫‪-124‬اﻧﻈﺮاﻟﻔﻘﺮة و ‪ /‬اﳌﺎدة ‪ 77‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ‪.‬‬
‫‪-125‬اﳌﺎدة ‪ 75‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ‪.‬‬
‫‪-126‬ﺟـﺎء ﺑــﻨﺺ اﳌــﺎدة ‪ 79‬ﻣﻨﺎﻟﻘـﺎﻧﻮن رﻗــﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠــﻖ ﻌﻼﻗـﺎت اﻟﻌﻤــﻞ اﳌﻌــﺪل و اﳌــﺘﻤﻢ ـﻲ‪" :‬ﻳــﻮدع اﻟﻨﻈــﺎم اﻟـﺪاﺧ ‪ ،‬اﳌﻨﺼــﻮص ﻋﻠﻴــﮫ ـ‬
‫اﳌﺎدة ‪ 75‬أﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻟﺪى ﻣﻔ ﺸﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺨﺘﺼﺔ اﻗﻠﻴﻤﻴﺎ ﻟﻠﻤﺼﺎدﻗﺔ ﻋ ﻣﻄﺎﺑﻘﺘﮫ ﻟﻠ ﺸﺮ ﻊ و اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﳌﺘﻌﻠﻘ ن ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ أﺟﻞ )‪ (08‬أﻳﺎم‪.‬‬
‫ﺴﺮي ﻣﻔﻌﻮل اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪاﺧ ﻓﻮر اﻳﺪاﻋﮫ ﻟﺪى ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻟﻠﻤﺤﻜﻤﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ اﻗﻠﻴﻤﻴﺎ‪.‬‬
‫و ﻀﻤﻦ ﻟﮫ اﳌﺴﺘﺨﺪم اﺷ ﺎرا واﺳﻌﺎ أوﺳﺎط اﻟﻌﻤﺎل اﳌﻌﻨﻴ ن‪.‬‬

‫‪42‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫ﻟﻘ ــﺪ ﺳ ــﻤﺢ اﳌﺸ ــﺮع ا ﺰاﺋ ــﺮي ﺑﺘﻌﺪﻳـ ـ ــﻞ وﺗﺘﻤ ــﻴﻢ اﻟﻨﻈ ــﺎم اﻟ ــﺪاﺧ و إﺿ ــﺎﻓﺔ أﺣ ﺎﻣ ــﺎ و ﻨ ــﻮدا ﺸ ــﺮط ا ﺼ ــﻮل ﻋ ـ ﺗﺄﺷ ـ ة‬
‫ﻣﻄﺎﺑﻘ ــﺔ ﻣـ ــﻦ ﻗﺒـ ــﻞ ﻣﻔ ﺸـ ـ ّـﻴﺔ اﻟﻌﻤ ــﻞ اﳌﺨﺘﺼـ ــﺔ إﻗﻠﻴﻤﻴـ ــﺎ و إﻳـ ــﺪاع اﻟﺘﻌـ ــﺪﻳﻼت و اﻟﺘﺘﻤﻴﻤـ ــﺎت ـ ـ ﺷ ـ ـ ﻞ ﻣ ـ ــﻖ ﻳﺤﻤـ ــﻞ رﻗﻤـ ــﺎ‬
‫واﺣﺪ)‪ (01‬و اﺛﻨ ن)‪ (02‬و ﺛﻼﺛﺔ)‪.(03‬‬

‫إﻣ ﺎﻧﻴــﺔ " ــﻮء اﻟﻘﻀــﺎء إﻟﻴــﮫ‬ ‫ّ‬

‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ ﻟﻠﻨﻈــﺎم اﻟــﺪاﺧ‬ ‫ﻴــﺔ‬ ‫ّ‬
‫ﻗﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ ﻟﻠﻨﻈــﺎم اﻟ ــﺪاﺧ ‪ :‬ﻌ ـ ﺑﺎ‬ ‫ّﻴــﺔ‬ ‫‪:2-3‬ا‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﻧﺼﻮص ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أﺧﺮى ﻜﻢ اﳌﻨﺎزﻋﺔ اﳌﻌﺮوﺿﺔ ﻋ اﻟﻘﻀﺎء"‪.127‬‬
‫ّ‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴــﺔ أو اﻟﻮﺣـﺪة ﻧﺘﺎﺟﻴـﺔ و ّ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺼــﻨﺎﻋﻴﺔ و ا ﺪﻣﻴـﺔ اﳌﺸــﻐﻠﺔ ﻟﻌـﺪد ﺴـﺎوى أو ﻳﺰ ــﺪ ﻋـﻦ)‪ (20‬ﻋﺎﻣــﻞ‬ ‫ﻓﺎﻟﻨﻈـﺎم اﻟـﺪاﺧ‬
‫أﺟ ـ ‪ ،‬واﳌﻨﺠــﺰﺑﻜﻴﻔﻴــﺔ ﺸ ــﺎور ّ ﺔ ﺑ ـ ن ﺻــﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤــﻞ و ﻣﻤﺜ ـ اﻟﻌﻤــﺎل و اﳌﺴــﺘﻮ ﺎﻓــﺔ اﻟﺸ ــﺮوط اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ)ﻣــﻦ ﺗﺄﺷ ـ ة‬
‫ﻣﻔ ﺸ ـ ـ ـ ّـﻴﺔ اﻟﻌﻤ ـ ـ ــﻞ و ﻳ ـ ـ ــﺪاع ﻟ ـ ـ ــﺪى أﻣﺎﻧ ـ ـ ــﺔ اﻟﻀ ـ ـ ــﺒﻂ‪-‬اﻟ ـ ـ ـ ﻴﻞ ﻟ ـ ـ ــﺪى اﻟﻘﺴـ ـ ــﻢ ﺟﺘﻤـ ـ ــﺎ ﺑﺎﳌﺤﻜﻤ ـ ـ ــﺔ( و دﺧﻮﻟ ـ ـ ــﺎ ﺣ ـ ـ ـ ـ‬
‫اﳌﺼﺎدراﳌﻜﻤﻠﺔ ﻟ ﺸﺮ ﻊ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﻨﻔﺎذ)اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ(‪،‬و ﻋﻼم اﻟﻮاﺳﻊ ﺑﮫ ﻟﺪى اﻟﻮﺳﻂ اﻟﻌﻤﺎ ﻳﺠﻌﻠﮫ‪-‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪاﺧ ‪-‬ﺿﻤﻦ‬

‫إﻣ ﺎﻧﻴﺔ اﻟ ﻮء إ أﺣ ﺎﻣﮫ و ﺑﻨﻮدﻩ ﻋﻨﺪ ﻗﻴـﺎم ﻣﻨﺎزﻋـﺔ ﺗﺨـﺺ اﻟﺴـ اﻟﻌـﺎدي ﻟﻠﻌﻤـﻞ‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺗﻜﻤﻦ ﻴﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪاﺧ‬
‫اﳌﺆﺳﺴ ــﺔ أو اﻟﻮﺣ ــﺪة ﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ اﳌﻌﻨﻴ ــﺔ ﺑ ﻨﻔﻴ ــﺬ أﺣ ﺎﻣ ــﮫ ‪،‬إن ــﺎن ذﻟ ــﻚ ـ ـ إﻃ ــﺎر اﻟ ﺴ ــﻮ ﺔ ّ‬
‫اﻟﻮدﻳ ــﺔ أو‬ ‫ّ‬ ‫داﺧ ــﻞ ﻣﺼ ــﺎ‬
‫ّ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أو ﻋﻨﺪ اﻟ ﻮء إ ﻣﻔ ﺸﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫‪ :3-3‬ﻣﺤﺘﻮ ــﺎت اﻟﻨﻈــﺎم اﻟــﺪاﺧ ‪ :‬و ﻐــﺮض ﺗﻤﻜ ـ ن ﻟﻠﻄﺎﻟــﺐ اﻟﺒﺎﺣــﺚ)ﻟ ﺴــﺎ ﺲ و ﻣﺎﺳ ـ ( ﻣــﻦ ﻃــﻼع ﻋ ـ أﺣــﺪ أ ــﻢ‬
‫ﻧﻈﻤﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴـﺔ ﻓﻀـﻠﺖ ﻛﻨﻤـﻮذج ﳌـﺎ ﻳﺠـﺐ أن ﺗ ـﻮن ﻋﻠﻴـﺔ اﻟﻮﺛﻴﻘـﺔ اﳌﻜﺘﻮ ـﺔ)ﻛﺘﺎﺑﻴـﺎ( اﺧ ـ ت اﻟﻨﻈـﺎم اﻟـﺪاﺧ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴـﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴـﺔ ﺳـﻮﻧﻠﻐﺎز ﻟﺴــﻨﺔ ‪ 1281998‬اﻟ ـ ﺟــﺎءت ﻣﺤﺘﻮ ﺎ ـﺎ ﻋ ـ اﻟﻨﺤـﻮ‬
‫ــﻲ‪ -:‬ـ ﺗﻨﻈــﻴﻢ اﻟﻌﻤـﻞ‪ -:‬ـ اﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ اﻟﺘﻘ ـ ﻷداء‬
‫اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬ﻣﻮاﻗﻴﺖ اﻟﻌﻤﻞ‪ّ ،‬‬
‫ﻣﺪة اﻟﻌﻤﻞ ‪،‬اﻟﺮاﺣﺔ و اﻟﻐﻴﺎﺑﺎت ‪،‬واﺟﺒﺎت اﻟﻌﻤﺎل اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟ ﺸﺎط اﳌ ‪ ،‬ﻟ اﻣﺎت ا ﺎﺻﺔ؛‬

‫ّﻴﺔ و ﻣﻦ‪ -:‬واﺟﺒﺎت اﳌﺆﺳﺴﺔ‪ ،‬واﺟﺒﺎت اﻟﻌﺎﻣﻞ؛‬ ‫‪ -‬اﻟﻮﻗﺎﻳﺔ اﻟ‬

‫ﺔ و ﻣﻦ؛‬ ‫‪ -‬ﻃﺐ اﻟﻌﻤﻞ‪ - :‬ﻣﺠﺎل اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ واﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﺠﺎل اﻟ‬

‫ﺼــﻴﺔ‪ ،‬ـ ﺣﻀــﺎﺋﺮاﻟﺴــﻴﺎرات‪،‬‬ ‫ﻧﻀــﺒﺎط‪ -:‬ـ ﻣﻮاﻗﻴــﺖ اﻟﻌﻤ ــﻞ ‪ ،‬ـ ا ـ ـ ــﺮوج و اﻟــﺪﺧﻮل‪ ،‬ـ اﺳــﺘﻌﻤﺎل اﻟﺴــﻴﺎرات اﻟ‬ ‫‪-‬ـ‬
‫ﺿﺮاب ﻏ اﻟﻨﻈﺎﻣﻲ ‪ ،‬اﻟﺘﺨ ﻋﻦ ﻣﻨﺼﺐ اﻟﻌﻤﻞ؛‬ ‫اﻟﺘﺄﺧﺮو اﻟﻐﻴﺎﺑﺎت‪،‬‬

‫ﺟـﺮاءات اﻟﺘﺄدﻳ ﻴـﺔ(‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ‬ ‫‪ -‬ﺗﻜﻴﻴﻒ ﺧﻄـﺎء و اﻟﻌﻘﻮ ـﺎت اﳌﻄـﺎﺑﻖ‪ -:‬ـ اﻟﺴـﻠﻄﺔ اﻟﺘﺄدﻳ ﻴـﺔ) ـ أﺟ ـﺰة اﻟﺘﺄدﻳـﺐ‪ ،‬ـ‬
‫ّ‬
‫اﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫إ أﺣ ﺎم‬

‫‪-127‬ﺳﻠﻴﻤﺎن أﺣﻤﻴﺔ‪:‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ ﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟ ﺸﺮ ﻊ ا ﺰاﺋﺮي‪،‬ا ﺰء ول‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪،‬ص‪.94‬‬

‫‪-128‬و اﻟﻮﺛﻴﻘﺔ اﻟ ﺗﻢ اﻟﺘﺄﺷ ﻋﻠ ﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﻔ ﺸﻴﺔ اﻟﻌﻤـﻞ ﻋ ـ ﻣﺴـﺘﻮى داﺋـﺮة ﺳـﻴﺪي اﻣﺤﻤـﺪ ‪ ،‬وﻻﻳـﺔ ا ﺰاﺋـﺮ‪ ،‬ﺑﺘـﺎر ﺦ ‪ 18‬ﺟـﺎﻧﻔﻲ ‪1992‬‬
‫ﺗﺤﺖ رﻗﻢ‪ 0019:‬ﻗﺒﻞ أن ﻳﻮدع و ﻞ ﺑﻤﺤﻜﻤﺔ ا ﺰاﺋﺮ‪،‬اﻟﻘﺴﻢ ﺟﺘﻤﺎ ﺑﺘﺎر ﺦ ‪ 18‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪ 1992‬ﺗﺤﺖ رﻗﻢ‪.21‬‬

‫‪43‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪:‬اﳌﺼﺎدرا ﺎرﺟﻴﺔ)اﻟﺪوﻟﻴﺔ( ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‬

‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ﺎرﺟﻴ ــﺔ) ّ‬
‫ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ( ﻟ ﺸ ــﺮ ﻊ اﻟﻌﻤ ــﻞ إﻧﻤ ــﺎ ﺗﺘﻤﺜ ــﻞ ـ ـ ﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺎت‪،‬و اﻟﺘﻮﺻ ــﻴﺎت‪ ،‬و اﻟ وﺗﻮ ــﻮﻻت اﻟ ـ ـ ﺗﺼ ــﺪر ﺎ‬ ‫واﳌﺼ ــﺎدر ا‬
‫ﻣــﺆﺗﻤﺮات اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ و اﻟﻌﺮ ﻴــﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إ ـ اﳌﻌﺎ ــﺪات اﻟﺜﻨﺎﺋﻴــﺔ و اﳌﺘﻌــﺪدة ﻃـﺮاف اﻟ ـ ﺗ ﻣ ــﺎ ا ﺰاﺋــﺮو ﻳﺼـ ّـﺪق‬
‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﻋﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ ّ‬
‫ﺳﻴﻤﺎ ﻣﺎ ﻳﺨﺺ اﻟﻌﻤﺎل ﺟﺎﻧﺐ أو ﻣﺎ ﻳﺨﺺ اﻧﺘﻘﺎل‬ ‫ﻋﻠ ﺎ رﺋ ﺲ ا ﻤ ﻮر ﺔ‪ 129‬واﻟ ﻟ ﺎ ﺗﺄﺛ‬
‫اﻟﻴﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬

‫‪ :1‬اﳌﺼــﺎدرا ﺎرﺟﻴــﺔ)اﻟﺪوﻟﻴــﺔ( ذات اﻟﻄــﺎ ﻊ اﳌﻠــﺰم‪ :‬ﻣــﻦ ﺳــﺎﺗﺬة اﻟﻌــﺮب اﳌﺨﺘﺼ ـ ن ـ اﻟ ﺸــﺮ ﻊ ﺟﺘﻤــﺎ ﻣــﻦ‬
‫ّ‬
‫ـﺎدراﻟﺪوﻟﻴــﺔ ـ ﻣﺠــﺎل اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻘﻮاﻋــﺪ اﳌﺸــﺘﻘﺔ أو اﳌﺴﺘﺨﻠﺼــﺔ ﻣــﻦ اﻟﺪﺳــﺘﻮر اﳌ ـ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤــﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ‬ ‫ّ‬ ‫أﺿــﺎف إ ـ اﳌﺼـ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻞ‪ 130‬أذﻛﺮﻣﺎ أﺿﺎﻓﮫ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺎروق اﻟﺒﺎﺷـﺎ) ﻠﻴـﺔ ا ﻘـﻮق ﺑﺠﺎﻣﻌـﺔ دﻣﺸـﻖ‪-‬ﺳـﻮر ﺔ( اﻟـﺬي أﻛـﺪ ﻋ ـ اﻟﻘﻮاﻋـﺪ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤــﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻞ‪.‬و ﻌــﺪ اﻟــﺬي أو ـ ﺘﮫ آﻧﻔــﺎ ّ‬
‫ـﺎدراﻟﺪوﻟﻴــﺔ‬ ‫ﻳﺘﻮﻟــﺪ اﻟﺴــﺆال ا ــﺎص ﺑ ﺗ ــﺐ اﳌﺼـ‬ ‫اﳌﺸــﺘﻘﺔ ﻣــﻦ دﺳــﺘﻮر‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت و اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت و اﻟ وﺗﻮ ﻮﻻت اﻟ ﺗﺼﺪر ﺎ‬ ‫اﳌﺤﻠﻴﺔ( ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ -‬اﻟﻌﻀﻮ‪ ،‬ﻞ‬ ‫ﻟﻘﻮاﻧ ن اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ) ّ‬
‫ﻣ ــﺆﺗﻤﺮات اﻟﻌﻤ ــﻞ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ اﻟ ـ ـ ﺗﻨﻌﻘ ــﺪ ﻣ ــﺮة ــﻞ ﺳ ــﻨﺔ ﻣﻴﻼدﻳ ــﺔ)ﺟ ــﻮان و ﺟﻮ ﻠﻴ ــﺔ(‪ ،‬أو أن ﻟﻠﻘﻮاﻋ ــﺪ اﳌﺸ ــﺘﻘﺔ ﻣ ــﻦ دﺳ ــﺘﻮر‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ) ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ّ‬
‫اﳌﺤﻠﻴﺔ(؟‬ ‫اﳌﺼﺎدراﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠ ﺸﺮﻌﺎت‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ)اﻟﺸﻐﻞ( ﻛﺬﻟﻚ دور ﺎ ﻛﻤﺼﺪرﻣﻦ‬
‫ﻤﻴــﺔ ﺗﺮﺗ ــﺐ اﳌﺼــﺎدر ا ﺎرﺟﻴــﺔ) ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ( ﻟ ﺸــﺮ ﻊ اﻟﻌﻤــﻞ ـ اﻟﺪوﻟــﺔ‪-‬اﻟﻌﻀــﻮ اﳌﻨﻀــﻮ ّ ﺔ ﺗﺤــﺖ‬ ‫ــﺬا وﻗــﺪ وﻗــﻊ اﺧﺘﻴــﺎري ﻋ ـ أ ّ‬
‫ّ‬ ‫ﻟـﻮاء اﳌﺤﻔـﻞ ﺟﺘﻤـﺎ اﻟـ ّـﺪو اﻟﺘـﺎ ﻊ ﻟ ﻴﺌـﺔ ﻣــﻢ اﳌﺘﺤـﺪة ﻋ ـ اﻟﻨﺤــﻮ ـﻲ‪- :‬أ ّ‬
‫ﻤﻴـﺔ دﻳﺒﺎﺟــﺔ دﺳـﺘﻮر اﳌﻨﻈﻤـﺔ و اﺗﻔﺎﻗﻴــﺎت‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ؛‪-‬ﺧﺼﺎﺋﺺ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫‪:1-1‬أ ّ‬
‫ﻤﻴﺔ دﻳﺒﺎﺟﺔ دﺳﺘﻮر واﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤــﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻞ‪ ،‬أ ّ‬
‫ﻤﻴــﺔ ﻣــﺎ ﺗﻀــﻤﻨﮫ اﻟﺪﺳــﺘﻮر‬ ‫ﺴ ﺸــﻒ اﻟﺒﺎﺣــﺚ ـ اﻟ ﺸــﺮ ﻊ ﺟﺘﻤــﺎ ‪ ،‬ﻌــﺪ ﺗﺼــﻔﺤﮫ ﻟﺪﺳــﺘﻮر‬
‫اﳌ ـ و اﳌﻌ ــﺪل و اﳌ ــﺘﻤﻢ ﻣ ــﻦ أﻓ ــﺎروﻣﺒ ــﺎدئ و ّ‬
‫أﺳــﺲ ــﺎن ﻟ ــﺎ أﺛﺮ ــﺎ اﳌﺒﺎﺷ ــﺮ ـ ﻗ ـﺮار اﻟ ــﺪو ﺑ ــﺎ ﻘﻮق ﺳﺎﺳ ــﻴﺔ ـ‬
‫اﻟﻌﻤــﻞ ﻛﺤــﺪ اد ــﻲ ﻳﺘﻮﺟــﺐ اﻟ ـ ام اﻟﺪوﻟــﺔ‪ -‬اﻟﻌﻀــﻮ ﺑــﮫ ـ ﻣﺠــﺎل اﻟ ﺸــﻐﻴﻞ و اﻟﻌﻤــﻞ ﻋﻨــﺪ ﺻــﻴﺎﻏﺔ ﻧﺼﻮﺻ ـ ﺎ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ)‬
‫ﻗـﺎﻧﻮن ﻋﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤﻞ‪،‬اﻟﺘــﺄﻣ ن ﺟﺘﻤــﺎ ـ ﻣﺠــﺎل اﻟﻀــﻤﺎن ﺟﺘﻤــﺎ ‪ ،‬وﺣـﻮادث اﻟﻌﻤــﻞ‪ ،‬و ﻣـﺮاض اﳌ ﻨﻴــﺔ‪ ،‬واﻟﺒﻄﺎﻟــﺔ‪،‬‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤ ــﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤ ــﻞ اﻟ ــﺬي أﺿ ــﻴﻒ إﻟﻴ ــﮫ إﻋ ــﻼن ﻓﻴﻼدﻟﻔﻴ ــﺎ ﻟﺴ ــﻨﺔ‬ ‫واﻟ ﺴ ــﺮ ﺢ ﻗﺘﺼ ــﺎدي‪.(..‬ﻓﺎﻟﺪﺳ ــﺘﻮر اﳌ ـ ﻟ ــﺬﻩ‬

‫ــﻲ‪" :‬اﳌﻌﺎ ــﺪات اﻟ ـ ﻳﺼ ــﺎدق ﻋﻠ ــﺎ رﺋ ـ ﺲ ا ﻤ ﻮر ــﺔ‪ ،‬ﺣﺴ ــﺐ اﻟﺸ ــﺮوط‬ ‫‪-129‬اﳌ ــﺎدة ‪ 150‬ﻣ ــﻦ دﺳ ــﺘﻮر ‪ 2016‬اﻟ ـ ﺟ ــﺎء ﻧﺼ ـ ﺎ ﻋ ـ اﻟﻨﺤ ــﻮ‬
‫اﳌﻨﺼﻮص ﻋﻠ ﺎ اﻟﺪﺳﺘﻮر‪ ،‬ﺴﻤﻮ ﻋ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬
‫ّ‬
‫‪-130‬اﻟــﺪﻛﺘﻮر ﻣﺤﻤــﺪ ﻓــﺎروق اﻟﺒﺎﺷــﺎ ــﻮ اﻟﻮﺣﻴــﺪ ﻣــﻦ اﻟﺒــﺎﺣﺜ ن اﻟﻌــﺮب اﻟــﺬي أﻛــﺪ ﻋ ـ ﺿــﺮورة اﻋﺘﺒــﺎراﻟﻘﻮاﻋــﺪ اﳌ ﺸــﻘﺔ ﻣــﻦ دﺳــﺘﻮر اﳌﻨﻈﻤــﺔ‬
‫ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ ﻟﻠﺸ ــﻐﻞ ﻛﻤﺼ ــﺪر ــﺎم و ــﺎم ﺟ ــﺪا ـ ـ ﻣﻨﻈﻮﻣ ــﺔ اﳌﺼ ــﺎدر ﺳﺎﺳ ــﻴﺔ ﻘ ــﻮق اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ)اﳌﺮﺟ ــﻊ‪-:‬ﻣﺤﻤ ــﺪ ﻓ ــﺎروق اﻟﺒﺎﺷ ــﺎ‪ ،‬ﻣﺮﺟ ــﻊ‬
‫ﺳﺎﺑﻖ‪،‬ص‪ 105:‬و ‪.106‬‬

‫‪44‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫اﻟﺘﻜﻴ ــﻒ و اﻟﺘﻄ ـ ّـﻮر ا ـ ـﺎص ـ ـ اﻟﻌﻼﻗ ــﺎت‬

‫‪ 1311944‬و ﺑﺎﻹﺿ ــﺎﻓﺔ إ ـ ـ ﻋﺪﻳ ــﺪ اﻟﺘﻌ ــﺪﻳﻼت و اﻟﺘﺘﻤﻴﻤ ــﺎت اﻟ ـ ـ ﺗﻤ ــﺖ ﻐ ــﺮض ّ‬
‫ّ‬
‫ﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ إﻧﻤــﺎ أﺻــﺒﺢ ﺸ ـ ﻞ ﻣﺮﺟﻌــﺎ دوﻟﻴــﺎ ـ ﻣﺠــﺎل اﻟﺘﺄﺳ ـ ﺲ ﻟﻘــﻮاﻧ ن ﻋﻤــﻞ وﻃﻨﻴــﺔ)ﻣﺤﻠﻴــﺔ(‪ ،‬ﺑــﻞ أﺻــﺒﺤﺖ"‬
‫ﻣﺼﺪرا ﻣﺒﺎﺷﺮا ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪو ﻟﻠﻌﻤﻞ"‪.132‬‬
‫ّ‬
‫إذ و ـﺎﻟﻌﻮدة إ ـ ﻣــﺎ ﺟـﺎء ـ دﻳﺒﺎﺟــﺔ دﺳـﺘﻮر اﳌﻨﻈﻤــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻞ)اﻟﺸـﻐﻞ( ﻳﻘــﻒ اﻟﺒﺎﺣــﺚ ﻋ ـ ﻋﺪﻳــﺪ اﳌﺒــﺎدئ ﺳﺎﺳــﻴﺔ‬
‫ﳌﺎ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻌﺘ ﺎ ﻓﻘ ﺎء اﻟ ﺸﺮ ﻊ ﺟﺘﻤﺎ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻣﺼﺎدرأﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟ ﻘﻮق ﺳﺎﺳﻴــﺔ ﻣﺠﺎل اﻟ ﺸﻐﻴﻞ و اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ذﻟــﻚ أن دﻳﺒﺎﺟــﺔ اﻟﺪﺳــﺘﻮر ر ﻄــﺖ ﺑﻨــﺎء ﺳــﻼم ﻋــﺎﻟ ﻣــﺮﺗﺒﻂ ارﺗﺒﺎﻃــﺎ وﺛﻴﻘــﺎ ﺑﺎﻟﻌﺪاﻟــﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ اﻟ ـ ّ‬
‫ﺗﺄﺳﺴــﺖ ﻣــﻦ أﺟﻠ ــﺎ‬
‫ّ‬
‫ــﺬﻩ اﳌﻨﻈﻤــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ‪-:‬ﺗﻨﻈــﻴﻢ ﺳــﺎﻋﺎت اﻟﻌﻤــﻞ‪ ،‬و ﺗﻨﻈــﻴﻢ ﻋــﺮض اﻟﻌﻤــﻞ‪ ،‬و ﻣ ﺎﻓﺤــﺔ اﻟﺒﻄﺎﻟــﺔ‪ ،‬وﺗــﻮﻓ أﺟــﺮﻳﻜﻔــﻞ ﻇــﺮوف‬
‫ﻣﻌ ﺸﺔ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ‪ ،‬وﺣﻤﺎﻳﺔ اﻟﻌﻤﺎل ﻣﻦ اﻟﻌﻠـﻞ و ﻣـﺮاض و ﺻـﺎﺑﺎت اﻟﻨﺎﺟﻤـﺔ ﻋـﻦ ﻋﻤﻠ ـﻢ‪ ،‬و ﺣﻤﺎﻳـﺔ ﻃﻔ ـ ـ ــﺎل و ﺣ ـ ــﺪاث‬
‫و اﻟ ﺴﺎء‪ ،‬و ﻛﻔﺎﻟﺔ ﻣﻌﺎش اﻟﺸﻴﺨﻮﺧﺔ و ﺻﺎﺑﺔ‪ ،‬و ﺣﻤﺎﻳـﺔ اﻟﻌﻤـﺎل اﳌﺴـﺘﺨﺪﻣ ن ـ ﺑﻠـ ــﺪان ﻏ ـ ﺑﻠـﺪا ﻢ‪-‬اﻟﻌﻤـﺎل اﳌ ـﺎﺟﺮة‪-‬‬
‫و ﺗﺄﻛﻴﺪ ﻣﺒﺪأ ﺟﺮاﳌ ﺴﺎوي‪ ،‬و ﻣﺒﺪأ ا ﺮ ﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ و ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﳌ و اﻟﻔ ‪.133(..‬‬

‫و ﺎﻟﻨ ﻴﺠــﺔ ﻓــﺈن اﳌﺒــﺎدئ ﺳﺎﺳــﻴﺔ اﳌﻨﺼــﻮص ﻋﻠ ــﺎ أو اﳌﺸــﺘﻘﺔ‪-‬ﻛﻤــﺎ ﺴــﻤ ﺎ اﻟــﺪﻛﺘﻮر اﻟﺒﺎﺣــﺚ ﻣﺤﻤــﺪ ﻓــﺎروق اﻟﺒﺎﺷــﺎ‪ -‬ﻣــﻦ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ أﻧﻤﺎ ﺗﺼﺒﺢ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﻌﻀﻮ ﺑﻤﺠﺮد ﻧﻀﻤﺎم‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﻨﺎﻇﻢ ﻟﺼﻼﺣﻴﺎت و ﻣ ﺎم و أ ﺪاف‬
‫و ﻗﺒﻮل ﻣﻠﻒ اﻟﻌﻀﻮ ﺔ‪.‬‬

‫‪:2-1‬إﻟﺰاﻣﻴــﺔ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ‪ :‬ﻳﻮﺟــﺪ ﺷــﺒﮫ إﺟﻤــﺎع ﺑـ ن ﻓﻘ ــﺎء اﻟ ﺸــﺮ ﻊ ﺟﺘﻤــﺎ ﻋ ـ أن اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ‬
‫ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴ ـ ــﺔ اﻟﺼ ـ ــﺎدرة ﻋ ـ ــﻦ ﻣ ـ ــﺆﺗﻤﺮات اﻟﻌﻤ ـ ــﻞ اﻟﺪوﻟﻴ ـ ــﺔ ﻌ ـ ــﺪ ﻣﺼـ ـ ــﺪرا أﺳﺎﺳ ـ ــﻴﺎ ﳌ ـ ــﺎ ﻳ ـ ــﺘﻢ اﻟﺘﺄﺳـ ـ ـ ﺲ ﻟ ـ ــﮫ ﻣ ـ ــﻦ ﻗﺒ ـ ــﻞ أﻃـ ـ ـﺮاف‬
‫ّ‬
‫ﻧﺘــﺎج)ا ﻮﻣــﺎت و اﳌﻨﻈﻤــﺎت اﻟﻘﺎﺑﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﺎل وﻷ ـ ﺎب اﻟﻌﻤــﻞ( اﻟــﺬﻳﻦ ﺸـ ﻠﻮن أﻏﻠﺒﻴــﺔ اﻟﺘﻤﺜﻴــﻞ ﻋ ـ ﻣﺴــﺘﻮى ﻣﻜﺘــﺐ‬
‫اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟ ــﺪو وﻣ ــﺆﺗﻤﺮات اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ‪ ،‬واﳌﺘﻤﺜ ــﻞ ـ ـ ﺑ ــﺰوغ ﻗ ــﺎﻧﻮن دو ـ ـ ﻟﻠﻌﻤ ــﻞ و ـ ـ ‪ ،‬و ـ ـ ﻧﻈ ــﺮﻋﺪﻳ ــﺪ ا ـ ـ اء ـ ـ‬
‫ّ‬
‫اﻟ ﺸــﺮﻌﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ و اﻟﻌﺮ ﻴــﺔ ‪،‬إﻧﻤــﺎ ﺗﻤﺜــﻞ "ا ــﺪ د ــﻰ اﻟــﺬي ﻳﺘﻮﺟــﺐ ﻋ ـ اﻟــﺪول ﻋﻀــﺎء ﻟ ـ ام ﺑــﮫ ـ‬
‫ﺸﺮ ﻌﺎ ﺎ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ"‪.134‬‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻤـ ـﺎت ّ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤ ـ ـﺎل و ﻷ ـ ﺎب اﻟﻌﻤــﻞ‪،‬أي أن‬ ‫ﻮﻣ ـﺎت و‬
‫و ﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ‪،‬ﺑﺎﻷﺳﺎس‪،‬ﺛﻤـ ـ ـﺮة ﺟ ــﺪ ﺟﻤ ـﺎ ﺑـ ن ا‬
‫اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ـ ﻧﺘــﺎج ﺗﻮاﻓــﻖ و ﺗﻼ ـ إرادات ﻣﺨﺘﻠﻔــﺔ ‪،‬اﻧﻄﻠﻘــﺖ ﻛﻤﺸــﺮوع أدرج ﺿــﻤﻦ رزﻧﺎﻣــﺔ اﳌــﺆﺗﻤﺮاﻟــﺪو‬ ‫ّ‬

‫ّ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤ ــﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤ ــﻞ و ﻌﺘ ـ إﻋ ــﻼن ﻓﻴﻼدﻟﻔﻴ ــﺎ ﻟﻌ ــﺎم ‪ 1944‬اﻟ ــﺬي أﺿ ــﻴﻒ ﻟﻠﻨﺼ ــﻮص‬ ‫‪-131‬ﻟﻘ ــﺪ ﺟ ــﺮى ﻌ ــﺪﻳﻞ و ﺗﺘﻤ ــﻴﻢ اﻟﺪﺳ ــﺘﻮر اﳌ ـ ـ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ّ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ )ﻣﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤـﻞ اﻟـﺪو ‪+‬اﳌﺠﻠـﺲ داري ﻟﻠﻤﻨﻈﻤـﺔ‪ +‬ﻣﻜﺘـﺐ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟـﺪو ( و ـﺎن اﳌﻨﻈﻤـﺔ‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮر ّ ﺔ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻷﻋﻤﺎل أﺟ ﺰة‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ) ﻨﺔ ﺗﻘ ا ﻘﺎﺋﻖ واﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﻣﺠﺎل ا ﺮ ﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ اﻟﻌﺎم ‪ +1950‬ﻨﺔ ا ﺮ ﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ اﻟﻌﺎم ‪.1951‬‬ ‫ّ‬
‫اﻧﻈ ــﺮ‪ :‬اﻟﻨﺼ ــﻮص اﻟﺪﺳ ــﺘﻮر ﺔ ﳌﻨﻈﻤ ــﺔ اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ ﻣ ﺸ ــﻮرة ـ ـ ﻛﺘ ــﺎب ﺧ ــﺎص ﻌﻨ ــﻮان‪:‬اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن اﻟﻨﻘ ــﺎ ﻲ ﳌﻨﻈﻤ ــﺔ اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟﺪوﻟ ــﺔ‪:‬ﻣﻌ ــﺎﻳ و‬
‫إﺟﺮاءات‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪.‬‬
‫‪-132‬ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺎروق اﻟﺒﺎﺷﺎ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.105:‬‬
‫‪-133‬اﻧﻈ ــﺮدﻳﺒﺎﺟ ــﺔ اﻟﺪﺳ ــﺘﻮر)دﺳ ــﺘﻮر اﳌﻨﻈﻤ ــﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤ ــﻞ( ﺑﺎﻟﻠﻐ ــﺔ اﻟﻌﺮ ﻴ ــﺔ)اﳌﺮﺟ ــﻊ ‪:‬اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن اﻟﻨﻘ ــﺎ ﻲ ﳌﻨﻈﻤ ــﺔ اﻟﻌﻤـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ‪ :‬ﻣﻌـ ـ ـ ــﺎﻳ‬
‫وإﺟﺮاءات‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪،‬ص‪.(.3:‬‬
‫‪-134‬أﺣﻤﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻜﺮ ﻢ أﺑﻮ ﺷ ﺐ‪:‬ﺷﺮح ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪،‬داراﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻟﻠ ﺸﺮو اﻟﺘﻮز ﻊ‪،‬ﻋﻤﺎن‪ ،‬ردن‪ ،2006 ،‬ص‪.66:‬‬

‫‪45‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫اﻟﻘﺎدم)ﻟﻠﻌﻤـﻞ( ﺑﻤﺘﺎ ﻌـﺔ ﻣـﻦ ﻣﻜﺘـﺐ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟـﺪو و أﻣﺎﻧﺘـﮫ‪ ،‬ﻟﻴ ـﻮن ﻣﺸـﺮوع ﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ ﻣﺤـﻞ ﻧﻘـﺎش واﺳـﻊ ﻣـﻦ ﻗﺒـﻞ ﻣﻤﺜ ـ‬
‫ﻃﺮاف اﻟﺜﻼث اﳌﻤﺜﻠﺔ اﳌﺆﺗﻤﺮ ﺟﻠﺴﺎت ﻋﻠﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫ّ‬
‫ﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﺸــﺄن ﺻــﺪار اﻟﻘــﺎﻧﻮ ﻲ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ أن ﺗﺤــﻮز" ﻋ ـ ﻣﻮاﻓﻘــﺔ ﺛﻠ ـ أﺻــﻮات‬ ‫وﻣــﻦ اﺷـ اﻃﺎت دﺳــﺘﻮر‬
‫اﳌﻨﺪو ن ا ﺎﺿﺮ ﻦ ﻣﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻹﻗﺮار ﺬﻩ ﺧ ة‪.135‬‬

‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ) ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻤﻞ( ﻋﺪﻳﺪ ا ﺼـﺎﺋﺺ اﻟ ـ ﺗﻤ ّ ـﺎ‬ ‫‪-:3-1‬ﺧﺼﺎﺋﺺ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ :‬ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ّ‬
‫ّ‬
‫ﻣــﻦ اﻟﺘﻮﺻــﻴﺔ) ‪ (La Recommandation‬ﺗﺠﻌــﻞ ﻣ ــﺎ ذات ﺧﺎﺻـ ّـﻴﺔ ﻣﺘﻤ ّ ـ ة و ﺒﻌــﺪ إﻟﺰاﻣــﻲ ﻟﻸﻃـﺮاف اﳌﻤﺜﻠــﺔ ـ أﺟ ــﺰة‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ)و ا ﻮﻣﺎت و اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل و ﻷ ﺎب اﻟﻌﻤﻞ ﻛ ﺗﻤﺜﻴﻼ(‪.‬‬

‫ـ ــﺔ اﻟﺼ ـ ــﺎدرة ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴـ ــﺔ‪ ،‬ﺗﻤ ّ ـ ــﺎ‬ ‫وﻣ ـ ــﻦ ا ﺼ ـ ــﺎﺋﺺ اﳌﻤ ّ ـ ـ ة ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴ ـ ــﺔ)ﻃﺎ ﻌ ـ ــﺎ ّ‬
‫اﳌﺆﺳﺴ ـ ــﺎ ﻲ‪ ،‬ﻃـ ــﺎ ﻊ اﻟﺘﻤﺜﻴ ـ ــﻞ اﻟﺜﻼ ـ ــﻲ ﻟ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻲ‪:‬‬ ‫ﺑﺎﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ( ّ‬
‫ّ‬

‫‪-‬ﻃﺎ ﻌ ﺎ اﳌ ّ‬
‫ﺆﺳﺴﺎ ﻲ)‪ :(Un Caractère Institutionnel‬ﻓﺎﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟ ّـﺪو ﻟﻠﻌﻤـﻞ ﺗـﺄ ﻲ ﻌـﺪ إﺟـﺮاءات )ﻣﻨﺼـﻮص‬
‫ﻋﻠ ـﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧـﺎ وواﺟﺒـﺔ اﻟﻨﻔــﺎذ(‪ ،‬و ﻣﻨﺎﻗﺸـﺔ ﻣﻮﺳـﻌﺔ ﺑـ ن ﻣﺨﺘﻠـﻒ أﻃـﺮاف ﻧﺘــﺎج اﳌﻤﺜﻠـﺔ ﻋ ـ ﻣﺴــﺘﻮى ﻣﻜﺘـﺐ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟــﺪو‬
‫أوﻻ‪ ،‬ﺛـ ّـﻢ ﻋ ـ ﻣﺴــﺘﻮى اﳌــﺆﺗﻤﺮاﻟــﺪو ﻟﻠﻌﻤــﻞ ﺛﺎﻧﻴــﺎ و أﺧ ـ ا‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إ ـ ﺧــﺬ ﺑـﺮأي ا ـ اء ﻋ ـ ﻣﺴــﺘﻮى ﻣﻜﺘــﺐ اﻟﻌﻤــﻞ‬
‫اﻟــﺪو ‪،‬ﻗﺒــﻞ ﺗﻔــﺎق ﻋ ـ إدراج ﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ‪ -‬ـ ﺷ ـ ﻞ ﻣﺸــﺮوع اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ‪ -‬ـ ﺟــﺪول أﻋﻤــﺎل ﻣــﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤــﻞ اﻟــﺪو ‪ ،‬و ــﻮ ﻣــﺎ‬
‫ﻣﺆﺳ ّ‬
‫ﺴﺎﺗﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻳﺠﻌﻠ ﺎ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ّ‬

‫إن ﺗﻔﺎق اﻟ ﺎ ﻲ اﻟﺬي ﻗﺪ ﻳﺤﺼﻞ ﺸﺎن ﻣﺸﺮوع اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻤﻞ دوﻟﻴﺔ ﻣﻮﺿﻮع ﻣﺎ ﻳﺨﺺ اﻟﻌﻤﻞ ﺑ ن ﻣﺨﺘﻠﻒ أﻃﺮاف‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬‫ﻧﺘﺎج)ﺣ ﻮﻣﺎت و ﻣﻨﻈﻤﺎت ﻧﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل و ﻣﻨﻈﻤﺎت ﻧﻘﺎﺑﻴﺔ ﻷ ﺎب اﻟﻌﻤﻞ( اﳌﺸ ّ ﻠﺔ ﳌﺨﺘﻠﻒ أﺟ ﺰة اﳌﻨﻈﻤﺔ ّ‬

‫ﻟﻠﻌﻤﻞ)اﳌﺆﺗﻤﺮ اﻟﺪو ﻟﻠﻌﻤﻞ‪ ،‬و ﻣﺠﻠـﺲ دارة‪ ،‬واﳌﻜﺘـﺐ اﻟـﺪو ﻟﻠﻌﻤـﻞ( ﻻ ﺑـﺪ ﻣـﻦ أن ﻳﻤـﺮ ﺑـﺈﺟﺮاءات ﻣﻠﺰﻣـﺔ و ﺿـﺮور ﺔ ﺗ ّـﻢ‬
‫اﻟﺘﻨﺼﻴﺺ ﻋﻠ ﺎ دﺳﺘﻮر اﳌﻨﻈﻤﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻣﻴـﺔ اﻟﺪوﻟـﺔ اﳌﺼ ّـﺪﻗﺔ ﻋﻠ ـﺎ إﻋـﻼم –ﺑﺎﻟﺸـ ﻞ اﻟﺮﺳـ ‪ -‬اﳌـﺪﻳﺮ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ إﻟﺰ ّ‬ ‫اﳌﺆﺳﺴﺎ ﻲ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ّ‬ ‫وﻣﻤﺎ ﻳﻀﻔﻲ اﻟﻄﺎ ﻊ ّ‬
‫اﻟﻌـ ــﺎم ﳌﻜﺘـ ــﺐ اﻟﻌﻤـ ــﻞ اﻟـ ــﺪو ﻋـ ــﻦ ﺗﺼـ ــﺪﻳﻘ ﺎ و ﻃﺒﻴﻌـ ــﺔ ﺟ ـ ـﺮاءات ّ‬
‫اﳌﺘﺨـ ــﺬة ﺸـ ــﺄن اﻟ ﺸـ ــﺮاﻟﺮﺳ ـ ـ )ا ﺮ ـ ـ ــﺪة اﻟﺮﺳـ ـ ّ‬
‫ـﻤﻴﺔ‬
‫ّ‬
‫اﳌﺼﺪق ﻋﻠ ﺎ‪.‬‬ ‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ(‪،‬و ﺻﺪار ‪،‬أو اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ﻟﻠﻘﻮاﻧ ن اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﻳ ﻢ ﻣﻊ أﺣ ﺎم ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‬
‫و ﻌ ـ ـ ﺑﺎﻟﻄـ ــﺎ ﻊ ّ‬
‫اﳌﺆﺳﺴ ــﺎ ﻲ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴـ ــﺔ أن ﺑﻤﺠ ــﺮد اﻟﺘﺼ ــﺪﻳﻖ ﻋﻠ ــﺎ ﻣـ ــﻦ ﻗﺒ ــﻞ اﻟﺪوﻟـ ــﺔ‪-‬اﻟﻌﻀ ــﻮ وﻓـ ــﻖ إﺟـ ـﺮاءات اﻟﺘﺼـ ــﺪﻳﻖ‬
‫ا ﺎﺻــﺔ ﺑ ــﻞ دوﻟــﺔ ﻋﻀــﻮ ﺗﺼــﺒﺢ ﻣﻠﺰﻣــﺔ ﻟﻠﺪوﻟــﺔ اﳌﺼـ ّـﺪﻗﺔ ﻋﻠ ــﺎ‪ .‬و ﻋﻠﻴــﮫ ﻓــﺈن ــﻞ ﻣﺤﺎوﻟــﺔ ﺗﻔﺴ ـ ﻟ ــﺬﻩ ا ـ ة) ﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ(‬

‫‪ -135‬أﺣﻤﺪ ﻋﺒﺪاﻟﻜﺮ ﻢ أﺑﻮ ﺷ ﺐ‪ ،‬اﳌﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﮫ‪ ،‬ص‪.66:‬‬

‫*وﳌﺰ ــﺪ ﻃــﻼع ﻋ ـ ﺟ ـﺮاءات اﳌﻨﺼــﻮص ﻋﻠ ــﺎ ﺑــﻨﺺ اﳌــﺎدة ‪ 19‬ﻣــﻦ دﺳــﺘﻮر اﳌﻨﻈﻤــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻞ اﻧﻈــﺮ‪-:‬وﺳــﻴﻠﺔ ﺷــﺎﺑﻮ‪:‬اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟــﺪو‬
‫ﻟﻠﻌﻤﺎل‪،‬دار ﻮﻣﺔ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ و اﻟ ﺸﺮو اﻟﺘﻮز ﻊ‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪،‬ص‪.52-48:‬‬

‫‪46‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫ﻳﺒﻘﻰ ﻣﻦ "اﺧﺘﺼﺎص ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻌﺪل اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻘﻂ"‪.136‬ﻟﻜﻦ ﺬا ﺧﺘﺼﺎص ﻻ ﻳﻠ ‪ ،‬و ﺸ ﻞ ﺎ ﻲ‪ ،‬دور ﻣﻜﺘﺐ اﻟﻌﻤـﻞ‬
‫اﻟــﺪو ـ ﺗﻘــﺪﻳﻢ اﻟﻔﺘــﻮى ـ ﺣﺎﻟــﺔ ﻋــﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺑﻤﺤﺎوﻟــﺔ اﻟﺘﻔﺴـ ﺑﻔﻀــﻞ ا ـ اء اﳌﻌﺘﻤــﺪون ﻋ ـ ﻣﺴــﺘﻮا ﺎ‪ّ .‬‬
‫وإن ﻣــﺎ‬ ‫اﳌﻨﺎز‬
‫ﺬا اﻟﺸﺄن أن ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻻ ﺗﺤﻮز ﻋ اﻟﺼﻔﺔ ﻟﺰاﻣﻴﺔ ﻋ اﻟﺪوﻟﺔ‪-‬اﻟﻌﻀﻮ إﻻ ﻌـﺪ أن ﻳـﺘﻢ اﻟﺘﺼـﺪﻳﻖ‬ ‫ﻳﺠﺐ ﺗﻮﺿﻴﺤﮫ‬
‫ﻋﻠ ﺎ وﻓﻖ أﺣ ﺎم و ﻣﺒﺎدئ دﺳﺘﻮر اﻟﺪوﻟﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﺼﺪﻳﻖ‪.137‬‬

‫ﺔ اﳌﺼـﺪرة ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ‪ :‬ﻳﺘﻔـﻖ ﻓﻘ ـﺎء اﻟ ﺸـﺮ ﻊ ﺟﺘﻤـﺎ ﻋ ـ اﻟﺼـﻌﻴﺪ اﻟـﺪو ﻋ ـ أن‬ ‫‪-‬ﻃﺎ ﻊ اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ اﻟﺜﻼ ﻲ ﻟ‬
‫ﻃﺎ ﻊ اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ اﻟﺜﻼ ﻲ )ﺣ ﻮﻣﺎت و ﻣﻨﻈﻤﺎت ﻧﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل و ﻷ ـ ﺎب اﻟﻌﻤـﻞ( ﻋ ـ ﻣﺴـﺘﻮى ﻣـﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤـﻞ اﻟـﺪو ﻳﻀـﻔﻲ‬
‫ّ‬
‫ﻋ ـ ﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻞ ﺧﺎﺻـ ّـﻴﺔ ﺛﺎﻧﻴــﺔ و اﳌﺘﻤﺜﻠــﺔ ـ اﻟﻄــﺎ ﻊ اﻟــﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺸــﺎت اﻟ ـ ﺴــﺒﻖ أي اﺗﻔــﺎق ﻋ ـ‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤــﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ)ﻣﺠــﺎل اﻟ ﺸــﻐﻴﻞ و اﻟﻌﻤــﻞ(‪.‬ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إ ـ ﻣــﺎ ﺴــﻤﺢ و ﺗﻀــﻤﻨﮫ‬ ‫ﻣﺸــﺮوع اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ دوﻟﻴــﺔ ـ ﻣﺠــﺎل ﻳﺨــﺺ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﺮ ﺔ اﻟﺘﺼﻮ ﺖ ﻟﻠﻮﻓﻮد اﳌﺸﺎرﻛﺔ أﺷﻐﺎل ﻣﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤﻞ ّ‬ ‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ّ‬‫ّ‬
‫اﻟﺪو ‪.‬‬ ‫ﻗﻮاﻧ ن‬

‫اﻟﺪوﻟﻴـﺔ ﻟﻠﻌﻤـﻞ‪ ،‬ﻣﻨـﺬ ﺗـﺎر ﺦ‬

‫ّ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤـﺔ ّ‬ ‫ﺟ ـﺰة و اﻟ ـﺎن اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ‬
‫ّ‬
‫‪-‬ﻃﺎ ﻊ اﻟﻔﻌﺎﻟﻴـﺔ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﺪوﻟﻴـﺔ‪ :‬ﺴـ‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤ ــﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤ ــﻞ اﻟﻌ ــﺎم ‪ 1919‬ﻣ ــﻮازاة ﻣــﻊ إ ﺸ ــﺎء ﻋﺼ ــﺒﺔ ﻣ ــﻢ ﻛﻤﻨﻈﻤ ــﺔ دوﻟﻴ ــﺔ ﻟﻠﺴ ــﻼم و ﻣﻨﺎ ﻀ ــﺔ‬ ‫إﻋــﻼن إ ﺸ ــﺎء‬
‫ا ـﺮوب إ ـ إﺿـﻔﺎء اﻟﻔﻌﺎﻟﻴـﺔ ﻋ ـ أ ﺸـﻄ ﺎ اﳌﻌﻴﺎرّ ـﺔ)إﺻـﺪار ﺗﻔﺎﻗﻴـﺎت و اﻟﺘﻮﺻــﻴﺎت و اﻟ وﺗﻮ ـﻮﻻت( ﻣـﻦ ﺧـﻼل ﺗﻜــﺮ ﺲ‬
‫اﳌﺒﺪأ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻲ ﻣﺨﺘﻠﻒ أﻃﻮار ﻗ اح و اﳌﻨﺎﻗﺸﺔ واﻟﺘﺼﻮ ﺖ‪.‬ﻓﺎﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟ ﺗ ﻮن ﻣﺤﻞ ﻧﻘﺎش ﺑ ن ﻓﺮﻗﺎء ﻧﺘﺎج‬
‫ّ‬
‫)أﺟ ــﺰة و ــﺎن ﻣﺘﺨﺼﺼــﺔ( ﺗ ــﻮن ﺑﺎﻟﻨ ﻴﺠــﺔ ﻣﻘﺒﻮﻟــﺔ و ﺴــﺒﺔ ﻛﺒ ـ ة ﻣــﻦ ﻗﺒــﻞ اﻟــﺪول اﳌﻨﻀــﻮ ﺔ ﺗﺤــﺖ ﻟــﻮاء ﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ّ‬‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻌﻄﻲ ﻣ ﻠﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ –اﻟﻌﻀـﻮ ﺣ ـ ﺗﺄﺧـﺬ اﻟﻘـﺮارا ـﺎص ﺑﺎﻻﻧﻀـﻤﺎم أو ﻋﺪﻣـﮫ‪،‬‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ)إن دﺳﺘﻮر‬
‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ــﻲ‪-:‬ﻻ ﻳﻤﻜــﻦ ﻟﻠﻤــﺆﺗﻤﺮاﻟـ ّـﺪو‬
‫وﻛــﺬﻟﻚ اﻟﺘﺼــﺪﻳﻖ أو ﻋﺪﻣــﮫ(‪ .‬وﻣــﻦ ﺻــﻮر اﻟﻔﻌﺎﻟﻴــﺔ اﻟ ـ ﺗﺘﻤ ّ ـ ــﺎ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ ّ‬

‫ﻟﻠﻌﻤــﻞ ﺗﺒ ـ أو اﻋﺘﻤــﺎد اﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ ﻋﻤــﻞ إﻻ ﺑﺤﺼ ــﻮﻟ ﺎ ﻋ ـ ﺑﺄﻛ ﻳ ــﺔ ﺛﻠ ـ أﺻــﻮات ﻣﻨ ــﺪو ﻲ اﳌــﺆﺗﻤﺮ؛‪-‬ﻟ ــﻞ دوﻟــﺔ ﻋﻀ ــﻮ ﻣ ﻠ ــﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻘﺪﻳﺮﻣﻤﺘﺪة ﻣﻦ‪ 12‬إ ‪ 18‬ﺷ ﺮا ﻟﻌﺮض ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﻋ ﻣﺆﺳﺴﺎ ﺎ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ و‪/‬أو اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻣﻮﻗﻒ اﳌﺸﺮع ا ﺰاﺋﺮي ﻣﻦ اﳌﺼﺎدراﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‬

‫ﺑﻤﺠ ــﺮد ﻋ ــﻼن ﻋ ــﻦ ﻣ ــﻴﻼد ا ﻤ ﻮر ــﺔ ا ﺰاﺋﺮ ــﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ــﺔ اﻟﺸ ــﻌﺒﻴﺔ ﺑﺘ ــﺎر ﺦ ا ــﺎﻣﺲ)‪ (05‬ﺟﻮ ﻠﻴ ــﺔ ‪ ،1962‬وﺗ ــﻮاﺗﺮ‬
‫اﳌﺴﺘﻘﻠﺔ ﺳﺎرﻋﺖ أول ﺣ ﻮﻣﺔ ﺟﺰاﺋﺮ ﺔ وﻟﻴﺪة ﺛﻮرة اﻟﺘﺤﺮ ﺮإ ـ ﺗﺠﻤﻴـﻊ ﻗـﻮى و ﻋﻨﺎﺻـﺮ ﻗﻮ ـﺎ‬ ‫ّ‬ ‫ﻋ اﻓﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﺎ ﺰاﺋﺮ‬
‫ّ‬
‫ﻣﺤﻠﻴــﺎ ودوﻟﻴــﺎ‪ ):‬ﻋﻀــﻮ ﺔ ﻴﺌــﺔ ﻣ ـﻢ اﳌﺘﺤــﺪة و ﻧﺨ ـﺮاط ـ اﳌﻨﻈﻤ ـﺎت ﻗﻠﻴﻤﻴــﺔ اﻟﺘﺎ ﻌــﺔ ﻟ ــﺎ(‪،‬ﻓﻜ ــﺎن اﻛ ﺴــﺎب ﻋﻀ ــﻮ ﺔ‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤــﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻞ)اﻟﺸــﻐﻞ(‪ ،138‬ﻌــﺪ اﻟﺘﺼــﺪﻳﻖ ﻋ ـ ﻣﺠﻤﻮﻋــﺔ واﺳــﻌﺔ ﻣــﻦ ﺗﻔﺎﻗﻴــﺎت اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ـ ﻣﺠــﺎل اﻟﻌﻤــﻞ اﻟ ـ‬
‫أﺻﺪر ﺎ ﻣﺆﺗﻤﺮات اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻗﺒﻞ ﺬا اﻟﺘﺎر ﺦ‪-‬ﺗﺎر ﺦ اﻛ ﺴﺎب اﻟﻌﻀﻮ ﺔ ﺑﺘﺎر ﺦ ‪ 19‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪.1962‬‬

‫‪-136‬ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺎروق اﻟﺒﺎﺷﺎ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.107:‬‬

‫‪-137‬اﻧﻈﺮاﳌﺎدة ‪ 150‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ا ﺰاﺋﺮي اﻟ ﺳﺒﻖ ﺷﺎرة إﻟ ﺎ‪.‬‬
‫‪-138‬ﻟﻼﻃﻼع ﻋ ﺷﺮوط و اﺟﺮاءات ﻧﺨﺮاط اﻧﻈﺮ‪-:‬اﳌﺎدة اﻟﺘﺎﺳﻌﺔ ﻣﻦ دﺳﺘﻮر ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ)اﳌﺮﺟﻊ‪:‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻨﻘﺎ ﻲ ﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻌﺎﻳ و اﺟﺮاءات‪ ،‬ﻣ ﺸﻮرات ﻣﻜﺘﺐ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪو ‪ ،‬ﺟﻨﻴﻒ‪،1998،‬ص‪.(.8-3:‬‬

‫‪47‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬
‫ّ‬
‫وا ﺰاﺋﺮﻣﻦ اﻟﺪول اﻟ ﺸﻄﺔ ﻋ ﻣﺴﺘﻮى أﺟ ﺰة و ﻴﺎ ﻞ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ)اﻟﺸﻐﻞ( ﻣﻨﺬ ﺗﺎر ﺦ ﻋﻀﻮ ﺎ و إ ﻏﺎﻳﺔ‬
‫‪ 31‬د ﺴﻤ ‪ ،2018‬إن ﺎن ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻟ ام ﺑﻨﻔﺎذ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﻌﻤﻞ‪ 139‬أو ﺎن ذﻟـﻚ ﻋ ـ ﻣﺴـﺘﻮى ﺗﻜﻴﻴـﻒ ﻧﺼـﻮص‬
‫و ﻗﻮاﻋ ــﺪ ﺸ ــﺮ ﻊ اﻟﻌﻤ ــﻞ ‪،‬و ﺿ ـﺮاب‪ ،‬و اﳌﻔﺎوﺿ ــﺔ ا ﻤﺎﻋﻴ ــﺔ‪ ،‬و اﻟﻀ ــﻤﺎن ﺟﺘﻤ ــﺎ ‪ ،‬و ﺣ ــﻮادث اﻟﻌﻤـ ـﻞ وﻓ ــﻖ اﳌﻨﻈﻮﻣ ــﺔ‬
‫اﳌﻌﻴﺎر ــﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ ـ ﻣﺠ ــﺎل اﻟﻌﻤ ــﻞ‪ .‬وﺟ ــﺎءت ﺻ ــﻼﺣﺎت ا ﺬر ــﺔ اﻟ ـ ﻣﺴ ــﺖ ﻣﻨﻈﻮﻣ ــﺔ اﻟ ﺸ ــﻐﻴﻞ و ﻋﻼﻗ ــﺎت اﻟﻌﻤ ــﻞ ـ‬
‫ا ﺰاﺋـ ــﺮ‪،‬ﻣﺒﺎﺷـ ــﺮة ﻌـ ــﺪ اﻟﺘﺼـ ــﺪﻳﻖ اﻟﺸـ ــﻌ ﻋ ـ ـ دﺳ ــﺘﻮر ‪ ،1989‬اﻣﺘـ ــﺪادا" ﻟﻺﺻـ ــﻼﺣﺎت ﻗﺘﺼـ ــﺎدﻳﺔ و أﺣ ـ ــﺎم اﻟﺪﺳـ ــﺘﻮر‬
‫ﻗﺘﺼـ ــﺎد‬ ‫اﳌﺘﻌﻠﻘـ ــﺔ ﺑﺘﺤﺮ ـ ــﺮاﳌﺒ ـ ـ ـ ـ ــﺎدرات و ا ﻤﺎﻋﻴ ـ ـ ـ ــﺔ و ﻟ ـ ـ ام ﺑﺎﳌﺒـ ــﺎدئ اﻟ ـ ـ ﺴ ـ ـ ﻋﻼﻗـ ــﺎت اﻟﻌﻤـ ــﻞ ودور اﻟﺪوﻟـ ــﺔ ـ ـ‬
‫اﻟﻠﻴ ا "‪.140‬‬
‫ّ‬
‫را ﻌﺎ‪:‬أﺛﺮ ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻳﻮﺟــﺪ ﺷــﺒﮫ اﺗﻔــﺎق ﺑـ ن ﻓﻘ ــﺎء اﻟ ﺸــﺮ ﻊ اﻟــﺪو ﻟﻠﻌﻤــﻞ ﻋ ـ أن ﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ اﻟﺼــﺎدرة ﻋــﻦ ﻣــﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤــﻞ اﻟــﺪو ﻻ ﺗﺠــﺪ ﻧﻔــﺎذا‬
‫ﻟ ــﺎ ﻋ ـ ﻣﺴــﺘﻮى اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﻌﻀــﻮ إﻻ ﻌــﺪ أن ﺗ ــﻮن ﻣﺤـ ّـﻞ ﺗﺼــﺪﻳﻖ) ﺗﻔﺎﻗﻴــﺎت اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ـ ﻣﺠــﺎل اﻟﻌﻤــﻞ( وﻓــﻖ إﺟ ـﺮاءات‬
‫اﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ا ﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺪوﻟﺔ‪.‬ﻓ ﻟ ﺴﺖ ذات ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻌﺎﻗﺪﻳﺔ ﺑ ن دوﻟﺔ و دوﻟﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ أو ﺛﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬أو ﺑ ن دوﻟﺔ و ﻣﺠﻤﻮﻋـﺔ ﻣـﻦ‬
‫اﻟــﺪول‪ ،‬و ﺎﻟﺘــﺎ ﻓ ـ ﺟــﺎءت ﺑــﺈرادة ﺣـ ّـﺮة)دون ﺿــﻐﻂ ﺧــﺎر ( و ﺎﻟﺘــﺎ ﻓ ـ ﺗﻨــﺪرج ﺿــﻤﻦ اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟــﺪو ﻟ ﻮ ــﺎ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺎت‬
‫ّ‬
‫ﻣﻌﺘﻤﺪة و ﺻﺎدرة ﻋﻦ ﻣﻨﻈﻤﺔ دوﻟﻴﺔ ﺗﺎ ﻌﺔ ﳌﻨﻈﻤﺔ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة‪.‬‬
‫ّ‬
‫ﻣﻨﻈﻤـﺔ اﻟﻌﻤـﻞ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴـﺔ أ ـﺎ ﺻـﺎدرة ﻣـﻦ ﻣـﺆﺗﻤﺮدو ـ ﻟﻠﻌﻤـﻞ ﻏﺎﻟﺒـﺎ‬ ‫ﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ اﻟﺼـﺎدرة ﻋـﻦ‬ ‫وﻣﻤﺎ ﻳﻀﻔﻲ اﻟﻄﺎ ﻊ اﻟﺪو ﻋ ـ‬
‫ﻣﺎ ﻳـﺘﻢ ﺻـﺪار ﺑﺤﻀـﻮر ﻣـ ن اﻟﻌـﺎم ﻟﻸﻣـﻢ اﳌﺘﺤـﺪة و ﻏﺎﻟﺒﻴـﺔ ﻋﻈ ـ ﻣـﻦ وزراء اﻟﻌﻤـﻞ و اﻟ ﺸـﻐﻴﻞ ﻟﻌـﺪد ﻛﺒ ـ ﻣـﻦ اﻟـﺪول‬
‫اﻟﻌﻀ ــﻮة‪ .‬و ﺎﻟﻨ ﻴﺠ ــﺔ ‪،‬ﻓ ــﺈن أ ــﻢ ﺧﺎﺻ ـ ّـﻴﺔ ﺸ ــﺮ ﻌﻴﺔ ﻟ ــﺬﻩ ﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ‪ ،‬ﺣﺴ ــﺐ ﺗﻘﻴ ــﻴﻢ اﻟ ــﺪﻛﺘﻮر ﻣﺤﻤ ــﺪ ﻓ ــﺎروق اﻟﺒﺎﺷ ــﺎ) ﻠﻴ ــﺔ‬
‫ﺗﻮﺛﻴﻘﺎ وﻻ ﺗﺒﺎدﻻ ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﻖ"‪. 142‬‬ ‫ا ﻘﻮق‪-‬ﺟﺎﻣﻌﺔ دﻣﺸﻖ(‪ 141‬أ ﺎ "ﻻ ﺗﻘﺘ‬

‫ﺗﻔﺎﻗﻴــﺎت اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ـ ﻣﺠــﺎل اﻟﻌﻤــﻞ اﻧﻈــﺮاﳌﻮﻗــﻊ اﻟﺮﺳ ـ ﻟــﻮزارة اﻟﻌﻤــﻞ و‬ ‫‪-139‬ﳌﺰ ــﺪ ﻃــﻼع ﻋ ـ اﻟﺘﺤﻴ ـ ن اﻟــﺪوري ﻟﻌــﺪد اﻟﺘﺼــﺪﻳﻘﺎت ﻋ ـ‬
‫اﻟ ﺸﻐﻴﻞ و اﻟﻀﻤﺎن ﺟﺘﻤﺎ ‪www.mtess.gov.dz/ar/:‬‬
‫ّإن أ ــﻢ ﺗﻔﺎﻗﻴــﺎت اﻟ ـ ﺻـ ّـﺪﻗﺖ ﻋﻠ ــﺎ ا ﺰاﺋــﺮ ﺗــﺄ ﻲ ﻋ ـ اﻟﻨﺤــﻮ ــﻲ ‪ -:‬ﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ رﻗــﻢ)‪ ( 3‬و اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺤﻤﺎﻳــﺔ ﻣﻮﻣــﺔ ﻟﻌــﺎم ‪1919‬؛‪-‬‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ رﻗــﻢ)‪ (6‬واﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﻌﻤــﻞ ﻃﻔــﺎل ) ّ‬
‫اﻟﺼــﻨﺎﻋﺔ( ﻟﻌــﺎم ‪1919‬؛‪ -‬ﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ رﻗــﻢ)‪ (11‬و اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺤــﻖ اﻟﺘﺠﻤــﻊ)اﻟﻔﻼﺣــﺔ(‬
‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ( ﻟﻌﺎم ‪1921‬؛‪ -‬ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ رﻗﻢ)‪ (17‬واﳌﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﻟﻌﺎم ‪1921‬؛‪ -‬ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ رﻗﻢ)‪ (14‬و اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎ ﻖ اﻟﺮاﺣﺔ ﺳﺒﻮﻋﻴﺔ) ّ‬
‫ﺑﺠ ـ ـ ﺣ ــﻮادث اﻟﻌﻤ ــﻞ ﻟﻌ ــﺎم ‪1925‬؛‪ -‬ﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ رﻗـ ــﻢ)‪ (18‬و اﳌﺘﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑ ــﺎﻷﻣﺮاض اﳌ ﻨﻴ ــﺔ ﻟﻌ ــﺎم ‪ 1925‬؛‪ -‬ﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ رﻗـ ــﻢ)‪(19‬‬
‫واﳌﺘﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑﺎﳌﺴ ــﺎواة ـ اﳌﻌﺎ ــﺔ)ﺣ ــﻮادث اﻟﻌﻤ ــﻞ( ﻟﻌــﺎم ‪1925‬؛‪ -‬ﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ رﻗ ــﻢ)‪ (24‬و اﳌﺘﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑﺎﻟﺘ ــﺄﻣ ن ﻋ ـ اﳌ ــﺮض ﻟﻌ ــﺎم ‪1927‬؛‪-‬‬
‫ﻳﻠﻌــﺎم ‪1930‬؛‪ -‬ﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ رﻗ ــﻢ)‪ (44‬و اﳌﺘﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑﺎﻟﺒﻄﺎﻟــﺔﻟﻌﺎم ‪1934‬؛‪ -‬ﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ‬ ‫ﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ رﻗ ــﻢ)‪ (29‬و اﳌﺘﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤ ــﻞ ا‬
‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ رﻗــﻢ)‪ (81‬و اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺑﻤﻔ ﺸــﻴﺔ اﻟﻌﻤــﻞ ﻟﻌــﺎم ‪1947‬؛‪ -‬ﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ رﻗــﻢ)‪ (87‬و اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎ ﺮ ــﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ و ﺣﻤﺎﻳــﺔ ا ـﻖ اﻟﻨﻘــﺎ ﻲ‬
‫ﻟﻌ ــﺎم ‪1948‬؛‪ -‬ﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ اﻟـ ـ ـ ــﺪوﻟﻴﺔ رﻗ ـ ـ ــﻢ)‪ (98‬و اﳌﺘﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑﺎ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ـ ـ اﻟﺘﻨﻈﻴـ ــﻢ و اﳌﻔﺎوﺿ ــﺔ ا ﻤﺎﻋﻴ ــﺔ ﻟﻌ ــﺎم ‪ .1391949‬ــﺬا وﻗ ــﺪ ﺑﻠ ــﻎ ﻋ ــﺪد‬
‫اﻟﺘﺼﺪﻳﻘﺎت إ ﻏﺎﻳﺔ ‪ 53: 2018/12/31‬اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻤﻞ دوﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻗﺘﺼﺎدي و ﺟﺘﻤﺎ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪،‬ص‪.16:‬‬ ‫‪-140‬اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻮﻃ‬
‫‪-141‬اﻧﻈﺮ‪-:‬ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺎروق اﻟﺒﺎﺷﺎ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪،‬ص‪.108:‬‬
‫‪-142‬اﳌﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﮫ‪ ،‬ص‪.108:‬‬

‫‪48‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫‪-‬ا ﻖ اﻟﺘﺤﻔﻆ‪:‬ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ -‬اﻟﻌﻀﻮ ﺣﻖ اﻟﺘﺼﻮ ﺖ ﻋ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ دوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ) ـ ﻣﺠـﺎل اﻟﻌﻤـﻞ( ﻣـﻊ إﺑـﺪاء ﺗﺤﻔـﻆ ﻋ ـ‬
‫ﺻﺪﻗﺖ ﻋ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻟﻜ ﺎ أﺑﺪت ﺗﺤﻔﻈﺎت ﺸﺄن ﺑﻨﺪ‪ ،‬أو ﻣﺎدة‪،‬‬ ‫ﺑﻨﺪ و‪/‬أو ﻋ ﻣﺎدة أو ﻓﻘﺮة‪.‬وﻗﺪ ﺳﺒﻖ ﻟﺒﻌﺾ اﻟﺪول أن ّ‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻟﻢ ﻳﻤﻨﻊ ﺑﺼﺮ ﺢ اﻟﻨﺺ‪،‬ﺣﻖ اﻟﺪوﻟﺔ‪-‬اﻟﻌﻀﻮ ﻣﻦ إﺑﺪاء ﺗﺤﻔﻆ‪ .‬و ﺬا ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻠﻖ‬ ‫أو ﻓﻘﺮة‪ .‬ﻓﺪﺳﺘﻮر‬
‫ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﺗ اﺟﻊ ﻋﻦ ﺗﺤﻔﻈ ﺎ ﺑﻤﺠﺮد ﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟ ﺎ‪.‬‬ ‫واﻗ ‪،‬أن ﻋﺪﻳﺪ اﻟﺪول اﻟ ﺗﺒﺪي ﺗﺤﻔﻈﺎ ﻣﺮﺣﻠﺔ ّ‬

‫‪-‬ا ــﻖ ـ اﻟ اﺟــﻊ ﻋــﻦ اﻟﺘﺼــﺪﻳﻖ‪ :‬ﻟﻠﺪوﻟــﺔ اﻟﻌﻀــﻮ اﻟ ـ ﻗﺎﻣــﺖ ﺑﺎﻟﺘﺼــﺪﻳﻖ ﻋ ـ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ﻋﻤــﻞ وﻓــﻖ ﺿــﻮاﺑﻂ و آﻟﻴــﺎت‬
‫ﺐ ﻣﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺻﺪﻗﺖ ﻋﻠ ﺎ‪.‬ﻟﻜﻦ ﻋﻠ ﺎ‪-‬اﻟﺪوﻟﺔ‪ -‬أن‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎ ﺎ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ا ﺎﺻﺔ ﺑ ﻞ دوﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻠﺪوﻟﺔ اﻟﻌﻀﻮ أن ﺗ‬
‫ـ ﺎب ﺑﺘﻘﺮ ــﺮﻳﻮﺟــﮫ إ ـ اﳌـﺪﻳﺮاﻟﻌــﺎم ﳌﻜﺘــﺐ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟــﺪو ‪ ،‬وﺣ ـ و ـ ﺣﺎﻟــﺔ ﻋــﺪم اﻟﺘﺼــﺪﻳﻖ ﻋ ـ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ‬ ‫ﺗ ـ ر ــﺬا‬
‫ﻳﻘﻊ ﻋ ﻋﺎﺗﻖ ﺬﻩ ﺧ ة ﺗ ﻳﺮو ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺬا اﻟﺮﻓﺾ ﻋ ﺗﻘﺮ ﺮﻳﻮﺟﮫ إ اﳌﺪﻳﺮاﻟﻌﺎم ﳌﻜﺘﺐ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪو ‪.‬‬
‫ّ‬
‫‪-‬ا ﺪ د ﻰ ﻟﻌﺪد اﻟﺘﺼﺪﻳﻘﺎت ﻋ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻟﺘﻜﻮن ﻧﺎﻓـﺬة‪:‬ﺣـﺪد دﺳـﺘﻮر اﳌﻨﻈﻤـﺔ اﻟﺪوﻟﻴـﺔ ﻟﻠﻌﻤـﻞ ا ـﺪ د ـﻰ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺘﺼﺪﻳﻘﺎت ﻛﺤﺪ أد ﻰ ﻋ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻤﻞ دوﻟﻴﺔ ﺣﺪود ﺗﺼﺪﻳﻘ ن أﺛﻨ ن ﻟﺘ ﻮن ﻧﺎﻓﺬة‪.143‬‬

‫ﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ﺻــﻠﻴﺔ) و ـ ( أن‬ ‫‪ -‬ـ ﺣﺎﻟــﺔ ﻌــﺪﻳﻞ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ﻋﻤــﻞ دوﻟﻴ ـﺔ‪ :‬ـ ﺣﺎﻟــﺔ اﻟﺘﻌــﺪﻳﻞ ﻟﻠﺪوﻟــﺔ اﻟ ـ ﺻـ ّـﺪﻗﺖ ﻋ ـ‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ اﳌﻌﺪﻟــﺔ) ‪La Convention‬‬ ‫ﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ و ـ إن أرادت ذﻟــﻚ ﻛﻤــﺎ ﻟ ــﺎ أن ﺗﻘــﻮم ﺑﺎﻟﺘﺼــﺪﻳﻖ ﻋ ـ‬ ‫ﺗﺒﻘــﻰ ﻋ ـ‬
‫‪.(révisée‬‬
‫‪-:2‬اﳌﺼﺎدرا ﺎ ﺟﻴﺔ) ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ(ﻏ اﳌﻠﺰﻣﺔ‪:‬‬ ‫ر‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ﻣــﻦ ﺣﻴــﺚ ﻟ ـ ام‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﻮﺻــﻴﺔ اﻟ ـ ﻳــﺘﻢ ّ‬
‫اﻟﺘﻮﺻــﻞ إﻟ ــﺎ ﻋ ـ ﻣﺴــﺘﻮى ﻣــﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤــﻞ اﻟــﺪو ‪ ،‬ﻌــﺪ‬ ‫اﻟﺘﻮﺻــﻴﺔ ﻏ ـ‬
‫ﻴﻞ‪ ،‬و اﳌﻨﺎﻗﺸﺔ ﻋ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤﻞ اﻟـﺪو ﻻ ﻳ ﺗـﺐ ﻋ ـﺎ اﻟ اﻣـﺎت ﻋ ـ ﻋـﺎﺗﻖ‬ ‫ﻟ ام ﺑﺈﺟﺮاءات ﻗ اح‪ ،‬و اﻟ‬
‫ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﺗﻮﺟ ﺎت ﻋﺎﻣﺔ ذات ﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟ ﺸﻐﻴﻞ و اﻟﻌﻤﻞ ﻳ ﻮن اﻟ ﺪف ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻌﻀﻮ‪.‬ﻓ ﻻ ﺗﻔﺮض ﺗﺼﺪﻳﻘﺎ ﺑﻘﺪرﻣﺎ‬
‫ﻮﻣـﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ـﺎ ﻣﻤﺜﻠـﺔ ﻟﻠﺴـﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳـﺔ‪ .‬وﻋﻠﻴـﮫ ﻓـﺈن اﻟﺘﻮﺻـﻴﺔ" ﻻ ﺗﺘﺠـﮫ)ﻻ ﻳﻨﺠـﺮ ﻋـﻦ ذﻟـﻚ(‬ ‫إﺻﺪار ﺎ ﺗﻮﺟﻴﮫ أﻋﻤـﺎل ا‬
‫ﻧﺤﻮ ﺗﺮﺗ ﺐ اﻟ اﻣﺎت"‪ 144‬ﻋ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻌﻀﻮ‪.‬‬
‫ّ‬
‫ـﺎدراﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﻟ ﺸــﺮﻌﺎت اﻟﻌﻤــﻞ ـ اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﻌﻀــﻮ‪،‬و ــﻮ‬‫وﺗــﺄ ﻲ اﻟ وﺗﻮ ــﻮﻻت ـ اﻟﺪرﺟــﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜــﺔ ﻣــﻦ اﻟ ﺗ ــﺐ ـ ﺳــﻠﻢ اﳌﺼـ‬
‫ﻋﺒ ــﺎرة ﻋ ــﻦ ﺧﻼﺻ ــﺎت ـ ﻣﺴ ــﺎﺋﻞ ﺗﺨ ــﺺ اﻟ ﺸ ــﻐﻴﻞ و اﻟﻌﻤ ــﻞ ﻳ ــﺘﻢ إﺻ ــﺪار ﺎ ﻋ ـ ﻣﺴ ــﺘﻮى ﻣ ــﺆﺗﻤﺮات اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ ‪.‬ﻓ ـ‬
‫ﻴﻞ و اﳌﻨﺎﻗﺸﺔ‪ ،‬و ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﺎ ﻳـﺆدي ﻓ ـﺎ ا ـ اء اﻟـﺪور اﻟﺒـﺎرز ـ ﺻـﻴﺎﻏ ﺎ اﻟ ﺎﺋﻴـﺔ ﻋ ـ‬ ‫إﺻﺪارات ﺗﺄ ﻲ ﻌﺪ ﻗ اح و اﻟ‬
‫ﻣﺴﺘﻮى ﻣﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪو ‪.‬‬

‫‪ -143‬ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ رﻗﻢ ‪ 102‬اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘـﺄﻣ ن ﺟﺘﻤ ـ ــﺎ )اﳌﻌﻴـﺎر د ـﻰ( ﻟﻌـﺎم ‪ 1952‬اﻟ ـ ﻟـﻢ ﺗﺤﺼـﻞ و إ ـ ﻏﺎﻳـﺔ ﺗـﺎر ﺦ‪ 31:‬د ﺴـﻤ ‪ 2001‬إﻻ ﻋ ـ‬
‫ﺗﺼﺪﻗ ن أﺛﻨ ن)‪) (02‬ﻓ و ﻼ و ﻳﻮﻏﺴﻼﻓﻴﺎ(‪.‬‬
‫‪-144‬اﻧﻈﺮ‪-:‬ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺎروق اﻟﺒﺎﺷﺎ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪،‬ص‪.106:‬‬

‫‪49‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫ﻛﻤ ــﺎ أن ﻟﻠ وﺗﻮ ــﻮل ﻟ ـ ﺲ ﻟ ــﮫ اﻟﻄ ــﺎ ﻊ ﻟﺰاﻣ ــﻲ ﺎﻻﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ ـ ﻣﺠ ــﺎل اﻟﻌﻤ ــﻞ‪ ،‬ﻓ ــﺎﻟ وﺗﻮ ﻮل أداة ﺗ ــﺪﺧﻞ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ‬
‫ﺎب اﻟﻌﻤﻞ ﺣ ﻳﺘﻢ‬ ‫ﻮﻣﺔ أو ﳌﻨﻈﻤﺔ ﻧﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل أو ﻷ‬
‫ﺴﺘﻌﻤﻞ ﻛﺘﻮﺟﻴﮫ ﻋﺎم ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺆﺗﻤﺮات اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟ‬
‫ّ‬
‫ﻟ ام ﺑﺄﺣ ﺎم دﺳﺘﻮر اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﻟﺴﺎري اﳌﻔﻌـﻮل‪ .‬و ـ ﻞ ـ ـﺬا اﻟﺸـﺄن ﻋـﺪم إﺻـﺪار ﺑﺮوﺗﻮ ـﻮﻻت ﻛﺜ ـ ة‬
‫ﺣﺪود ﺛﻼﺛﺔ ﺑﺮوﺗﻮ ﻮﻻت ﻣﻨﺬ ﺗﺎر ﺦ ﻋﻼن ﻋـﻦ‬ ‫ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺆﺗﻤﺮات اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ إ ﻏﺎﻳﺔ ﺗﺎر ﺦ د ﺴﻤ ‪ ،2001‬ﻓ‬
‫ّ‬
‫إ ﺸﺎء اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺎم ‪.1919‬‬
‫ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪Organisation Internationale du Travail..‬‬ ‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ :‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫أوﺟﺪت اﳌﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻐﺮ ﻴﺔ ﻌﺪ ﺣﺮب ﻋﺎﳌﻴﺔ أو )‪(1918-1914‬ﻋﺼﺒﺔ ﻣﻢ اﻟﻌﺎم ‪ 1919‬ﻟﺘ ﻮن اﻟﻔﻀﺎء ا ـﺎﻣﻊ ﻟﻠـﺪول‬
‫ﺗﻢ اﻟﺘﻔﻜ اﻳﺠﺎد ﻓﻀﺎء ﺟﺪﻳﺪ ﻌ ﺸﺆون اﻟﻌﻤﻞ واﻟﻌﻤﻞ ‪،‬ﻓ ﺎن ﻋﻼن ﻋﻦ إ ﺸـﺎء‬ ‫ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﺴﻼم و اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪،‬ﻛﻤﺎ ّ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻌـﺎم ‪ .1919‬و ـﺎﻹﻋﻼن ﻋـﻦ اﻧﺒﻌـﺎث)ﻣـﻴﻼد( ﻣﻨﻈﻤـﺔ ﻣـﻢ اﳌﺘﺤـﺪة اﻟﻌـﺎم ‪ 1945‬ﻟـﻢ ﺗﻠﺘﺤـﻖ ﻣﻨﻈﻤـﺔ‬
‫‪145‬‬
‫ﺎدت أن‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺎ ﻛﻔﺮع ﻟ ﺎ و أﺑﻘﺖ ﻋ اﺳﺘﻘﻼﻟﻴ ﺎ إ ﻏﺎﻳﺔ ‪ 1970‬ﻌﺪ أن واﺟ ﺖ أزﻣﺔ ﺗﻤﻮ ﻞ ﻣﺎ ر ﻴﺒﺔ‬
‫ﺸﻞ ﺸﺎﻃ ﺎ ﺑﺎﻷﺳﺎس‪ ،‬ﻓ ﺎن ﺧﺘﻴﺎر ان ﻋﺎدت إ ﺣﻀﻦ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة ﻮ ﺎﻟﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ‪.‬‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤــﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻞ)اﻟﺸــﻐﻞ(ﺷ ـ ﺮة واﺳــﻌﺔ ﻋ ـ اﻟﺼــﻌﻴﺪ اﻟــﺪو ‪ ،‬وذﻟــﻚ ﺑﻔﻀــﻞ ﺗﻮﺳــﻊ ﺸــﺎﻃ ﺎ‬ ‫ــﺬا وﻗــﺪ اﻛ ﺴ ـ ﺖ‬
‫اﳌﻌﻴ ــﺎري اﳌﻤﺘ ــﺪ إ ـ اﻟﻘ ــﺎرات ا ﻤ ــﺲ‪ ،‬و ﺷ ــﻤﻮﻟﻴﺘﮫ ﻟﻠﻌﺪﻳ ــﺪ ﻣ ــﻦ اﳌﻮاﺿ ــﻴﻊ)اﻟﺘﻨﻤﻴ ـﺔ اﻟ ﺸ ــﺮ ﺔ‪ ،‬واﻟﻌﻤﺎﻟ ــﺔ اﳌ ــﺎﺟﺮة‪ ،‬وإدارة‬
‫اﻟﻌﻤ ــﻞ‪ ،‬واﻟ ـ ﺔ و اﻟﺴ ــﻼﻣﺔ ـ ﻗﻄ ــﺎع اﻟﺒﻨ ــﺎء‪ ،‬وأﺳ ــﻮأ أﺷ ـ ﺎل ﻋﻤ ــﻞ ﻃﻔ ــﺎل‪ (..‬اﻟ ـ ﺗﺒﻘ ــﻰ ﻟﺼ ــﻴﻘﺔ ﺑ ــﺎ ﻘﻮق ﺳﺎﺳ ــﻴﺔ‬
‫ﻟﻺ ﺴﺎن‪.‬‬

‫ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إ ـ ﺗﺤﻘﻴﻘ ــﺎ اﻟﻌﺪﻳ ــﺪ ﻣ ــﻦ اﻟﺘﻔﺎ ﻤــﺎت ﻣ ــﻊ ــﻞ ﻣ ــﻦ اﻟﺸ ــﺮ ﺎت ﻣﺘﻌ ــﺪدة ا ﺴــﻴﺔ اﻧ ــﺖ إ ـ ﻋ ــﻼن ﻋ ــﻦ اﺗﻔ ــﺎق‬
‫ّ‬
‫ﻣﺒﺎدئ ﺛﻼ ﻲ ﺸﺄن اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻣﺘﻌﺪدة ا ﺴﻴﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻌﺎم ‪ ،1977‬و ﻛﺬﻟﻚ اﻧ اﻋ ﺎ اﻋ اف اﳌﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟ ﺸﻐﻴﻞ و اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎرة‪146‬اﻟﻌﺎم ‪ 1995‬ﺑﺪور ﺎ اﳌﻌﻴﺎري‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫‪-:1‬أﺟ ﺰة ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ )‪ :(Les Organes de Gestion‬ﺗﺘﻤ ّ أﺟ ﺰة اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟﻴـﺔ ﻟﻠﻌﻤـﻞ ﺑﻤﺮوﻧـﺔ‬
‫ا ﺮﻛﺔ ﻣﻜﻨ ﺎ ﻣﻦ ﺗﺠﺎوز اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺤﻦ اﻟ أﺳﻘﻄﺖ ﻣﻨﻈﻤﺎت دوﻟﻴﺔ ﻛﻌﺼﺒﺔ ﻣﻢ اﻟﻌـﺎم ‪ ،1939‬و ﻛـﺬﻟﻚ ﺗﺘﻤ ّ ـ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﺑﺘﻤﺜﻴــﻞ ﺛﻼ ــﻲ)ا ﻮﻣــﺔ و اﳌﻨﻈﻤــﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﺎل و ﻷ ـ ﺎب اﻟﻌﻤــﻞ( أ ّ ﻠ ــﺎ ﻟﺘ ــﻮن اﻟﻔﻀــﺎء‬

‫‪-145‬اﻣﺘﻨﻌــﺖ اﻟﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤــﺪة ﻣﺮ ﻜﻴــﺔ اﻟﻌــﺎم ‪ 1970‬و ــﺪﻋﻢ ﻣــﻦ اﻟﻴﻤ ـ ن اﳌﺴــﻴ اﻟﻠﻴ ا ـ اﳌﺘﻄــﺮف اﻟــﺪاﻋﻢ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳــﺎت اﻟﻠﻴ اﻟﻴ ـﺔ ﻟ ــﺮﺋ ﺲ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑ ـﺔ ﺗـﺄﺛ اﳌﻌﺴـﻜﺮاﻟﺸـﻴﻮ و ّ‬
‫ﺗﻜﺘـﻞ اﻟـﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴـﺔ‬ ‫ﻣﺮ ﻲ دوﻧﺎﻟﺪ ﻐﻦ)‪ (1979-1970‬ﻣﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺣﺼ ﺎ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ ّ‬
‫ر‬
‫ّ‬
‫ﻃﺒﻴﻌﺔ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﳌﻌﻴﺎر ﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤـﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴـﺔ ﻟﻠﻌﻤـﻞ ـﺬﻩ اﳌﻌﻮﻧـﺔ إﻻ ﻌـﺪ أن ﺗﻘﻠـﺪ اﻟـﺮﺋ ﺲ ﺑﻴـﻞ ﻠﻴ ﺘـﻮن رﺋﺎﺳـﺔ اﻟﻮﻻﻳـﺎت اﳌﺘﺤـﺪة ﻣﺮ ﻜﻴـﺔ ﻣﻘﺎﻟﻴـﺪ اﻟﺮﺋﺎﺳـﺔ‬ ‫وﻟﻢ ﺴ ﺟﻊ‬
‫ّ‬
‫اﻟﻌــﺎم ‪ ،1979‬ﻓﻘــﺪم اﳌﻌﻮﻧــﺔ اﳌﺎﻟﻴــﺔ اﻟﺴــﻨﻮ ﺔ‪ ،‬ﺑــﻞ وأﺿــﺎف ﻟ ــﺎ ﻣﺴــﺎﻋﺪة ﺑﺤــﻮا ﻣــﺎﺋ )‪ (200‬ﻣﻠﻴــﻮن دوﻻرأﻣﺮ ــﻲ ﺰ ﻨــﺔ اﳌﻨﻈﻤــﺔ‪ ،‬ﻛﻤــﺎ ﻗــﻢ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋ أ ﻢ ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟ ﻟﻢ ﺴﺒﻖ ﻷﻣﺮ ﺎ أن ﺻﺪﻗﺖ ﻋﻠ ﺎ‪.‬‬
‫ّ‬
‫‪ -146‬ﻋﻼن ﻋﻦ ا ﺸﺎء اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠـﺎرة ﺗـﻢ ﺑﻤﺪﻳﻨـﺔ ﻣـﺮاﻛﺶ ﺑﺎﳌﻤﻠﻜـﺔ اﳌﻐﺮ ﻴـﺔ ـ اﻟﻨﺼـﻒ اﻟﺜـﺎ ﻲ ﻣـﻦ ﺳـﻨﺔ ‪ 1993‬و دﺧﻠـﺖ ﺣ ـ اﻟﻨﻔـﺎذ‬
‫ﺑﺘﺎر ﺦ ول ﻣﻦ ﺷ ﺮﺟﺎﻧﻔﻲ‪-‬ﻳﻨﺎﻳﺮ‪ .1994 -‬ﺑﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ‪ 120‬دوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪50‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫ﺟﺘﻤ ــﺎ و اﻟﺴﻴﺎ ـ و ﻗﺘﺼ ــﺎدي ول ﻋ ـ اﻟﺼ ــﻌﻴﺪ اﻟ ــﺪو ‪ .‬و ّﺗﻮﻟ ــﺪ ﻋ ــﻦ ﻣ ــﺆﺗﻤﺮﻓﺮﺳ ــﺎي اﻟﻌ ــﺎم ‪ 1919‬اﻟ ــﺬي أوﻗ ــﻒ‬
‫ﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ ّ‬‫ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ‪ ،‬و ـ ﻠﻔــﺖ‬ ‫ا ــﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴــﺔ و ـ )‪ (1918-1914‬ﻋــﻼن ﻋــﻦ اﻧﺒﻌــﺎث)ﻣــﻴﻼد( ﻋﺼــﺒﺔ ﻣــﻢ) و‬
‫ﺑﺘﺤﻘﻴــﻖ اﻟﺴــﻼم اﻟﻌــﺎﻟ ‪ ،‬واﻟﺜﺎﻧﻴــﺔ ﻌ ـ ﺸــﺆون اﻟﻌﻤــﺎل و اﻟﻌﻤــﻞ ﻋ ـ اﻟﺼــﻌﻴﺪ اﻟــﺪو ﺎﻧــﺖ ﺑﻤﺜﺎﺑــﺔ ﻓــﺮع ﺗــﺎ ﻊ ﻟﻸو ـ ـ‬
‫ﻣﺮﺣﻠﺔ أو ‪،‬ﻟﻜ ﺎ اﺳﺘﻘﻠﺖ ﻋ ﺎ ‪،‬و أﻗﺎﻣﺖ أﺟ ﺰة ﻣﺮﻧﺔ و أﻛ دﻳﻤﻮﻗﺮاﻃﻴﺔ و اﻧﻔﺘﺎﺣﺎ ﺑ ن أﻃﺮاف ﻧﺘﺎج‪ ،‬ﻣﻜﻨ ﺎ ﻣﻦ ﻋﺪم‬
‫ﻧﺪﺛﺎر ﻌﺪ أن ﻓﺸﻠﺖ و ‪-‬ﻋﺼﺒﺔ ﻣﻢ‪ -‬ﻣﻨﻊ ﻗﻴﺎم ا ﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎم ‪.1939‬‬
‫وﻟﻠﻤﻨﻈﻤــﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻞ أﺟ ــﺰة ﺗﻀــﻤﻦ ﻟ ــﺎ اﻟﺴـ ورة و ا ﺮﻛﻴــﺔ اﻟﺪاﺋﻤـﺔ و اﳌﺘﻮاﺻــﻠﺔ‪-*:‬ﻣــﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤــﻞ اﻟــﺪو ؛*‪-‬ﻣﺠﻠــﺲ‬
‫دارة؛*‪-‬ﻣﻜﺘﺐ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪو ‪.‬‬
‫اﳌﻨﻈﻤــﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴـ ـ ــﺔ‬
‫ّ‬
‫‪:1-1‬ﻣــﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤــﻞ اﻟــﺪو )‪:(Le Congrès Mondial du Travail‬و ـﻮ أﺣــﺪ أ ــﻢ أﺟ ــﺰة‬
‫ّ‬
‫ﻟﻠﻌﻤ ـ ــﻞ ﻓ ـ ــﻮ ﺑ ـ ــﺬﻟﻚ ﺑﻤﺜﺎﺑ ـ ــﺔ ﺳ ـ ــﻠﻄﺔ ﻋﻠﻴ ـ ــﺎ ﺑـ ـ ـ ن ﻣ ـ ــﺆﺗﻤﺮ ﻦ‪ ،‬و ﺗﻨﻌﻘ ـ ــﺪ أﺷ ـ ــﻐﺎﻟﮫ ﻣ ـ ـ ّـﺮة واﺣ ـ ــﺪة ـ ــﻞ ﺳ ـ ــﻨﺔ ﻣﻴﻼدﻳ ـ ــﺔ ﺑﻤﺪﻳﻨ ـ ــﺔ‬
‫ﺟﻨﻴــﻒ)ﺳﻮ ﺴـﺮا( ـ ﺣــﺪود اﻟﻨﺼــﻒ اﻟﺜــﺎ ﻲ ﻣــﻦ ﺷـ ﺮ ﺟــﻮان و ﻳ ﺘ ـ ـ ﺣــﺪود ﺎﻳــﺔ اﻟﻨﺼــﻒ ول ﻣــﻦ ﺷـ ﺮﺟﻮ ﻠﻴــﺔ ﻣــﻦ‬
‫اﻟﺴﻨﺔ ذا ﺎ‪.‬‬
‫ّ‬
‫‪-‬اﳌــﺆﺗﻤﺮاﻟــﺪو ﻣــﻦ ﺣﻴــﺚ اﻟ ﺸــﻜﻴﻠﺔ‪ :‬ﺗﺘﻤ ّ ـ ﺸــﻜﻴﻠﺔ اﳌــﺆﺗﻤﺮ اﻟـ ّـﺪو ﻟﻠﻌﻤــﻞ ﺑﺎﻟﺘﻤﺜﻴــﻞ اﻟﺜﻼ ــﻲ) ﺣ ﻮﻣــﺎت و ﻣﻨﻈﻤــﺎت‬
‫ّ‬
‫ﻧﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل وﻣﻨﻈﻤﺎت ﻧﻘﺎﺑﻴﺔ ﻷ ﺎب اﻟﻌﻤﻞ(‪.‬إذ ﺸﺎرك اﳌﺆﺗﻤﺮ اﻟﺴﻨﻮي ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻣﻨﺪو ﻮن ﻳﻤﺜﻠﻮن أﻃﺮاف ﻧﺘﺎج‬
‫اﻟﺜﻼث ﺑﻘﺪرﻣ ﺴﺎو ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟ ﻞ دوﻟﺔ ﻋﻀﻮ‪.‬‬
‫ّ‬
‫ﻮﻣـﺔ و ﻣﻤﺜـﻞ‬ ‫ﻓﻠ ﻞ دوﻟﺔ أن ﺸﺎرك ﺑﻔﺮ ﻖ ﺗﻤﺜﻴـﻞ ﺑﺮﺋﺎﺳـﺔ وز ـﺮاﻟﻌﻤـﻞ ـ اﻟﺪوﻟـﺔ اﻟﻌﻀـﻮ‪ ،‬و ﻳ ﺸـ ﻞ ﻣـﻦ ﻣﻤﺜﻠـ ن ﻋـﻦ ا‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺎت ّ‬ ‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺎت ّ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻷ ﺎب اﻟﻌﻤﻞ و ﻣﻤﺜﻞ واﺣﺪ ﻋﻦ‬ ‫واﺣﺪ ﻋﻦ‬

‫و ﺴــﻤﺢ اﻟﻨﻈــﺎم ﺳﺎ ـ ﳌــﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟــﺪو ﻟ ــﻞ ﻣﻨــﺪوب ﺳــﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﻤﺴ ﺸ ــﺎرﻟﻴﺤﻀــﺮأﺷ ــﻐﺎل اﳌــﺆﺗﻤﺮﻣﻌ ــﮫ دون أن‬
‫ﻳ ﻮن ﻟ ﺬا ﺧ ﺣﻖ اﻟﺘﺼﻮ ﺖ‪ ،‬وﻟﻠﻤﺆﺗﻤﺮاﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻋﻀـﻮ ﺔ ـﻞ ﻣﻨـﺪوب ـ اﳌـﺆﺗﻤﺮ) ﻨـﺔ ﺗﺄﻛﻴـﺪ اﻟﻌﻀـﻮ ﺔ( ﺣ ـ ﺗ ـﻮن‬
‫ّ‬
‫اﳌﺸﺎرﻛﺔ وﻓﻖ اﺷ اﻃﺎت اﻟﻨﻈﺎم ﺳﺎ ﻟﻠﻤﺆﺗﻤﺮاﻟﺪو ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ و دﺳﺘﻮر اﳌﻨﻈﻤﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻠﻤﺆﺗﻤﺮا ﻖ ﻃﻌﻦ ﻗﺮاررﻓﺾ ﻧﻴﺎﺑﺔ ﻣﻨﺪوب ﻣﻊ "إﻣ ﺎﻧﻴﺔ اﻟﻄﻌﻦ ﻟﺪى اﻟﻌﺪل اﻟﺪوﻟﻴﺔ"‪.147‬‬ ‫ﻳﻜﺮس اﻟﻨﻈﺎم ﺳﺎ‬
‫ّ‬
‫اﳌﻤﺜﻠــﺔ ﻟﻠﺪوﻟــﺔ اﻟﻌﻀــﻮ ﻋ ـ ﻣﺴــﺘﻮى ﻣــﺆﺗﻤﺮات اﻟﻌﻤــﻞ ّ‬
‫ــﺎز ﻋ ـ ـ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﻳ ــﻮن اﳌــﺆﺗﻤﺮ" ا‬ ‫و ــﺬﻩ اﻟ ﺸــﻜﻴﻠﺔ اﻟﻘﻮ ّ ــﺔ و‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ‪،‬ﻓ ﻮ اﻟﺬي ﻳﺤﺪد ا ﻄﻮط اﻟﻌﺮ ﻀﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ"‪.148‬‬

‫‪-147‬اﳌﻨ ـ ﻃﺮﺷــﻮﻧﺔ‪:‬ﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ وﻣﻌــﺎﻳ اﻟﻌﻤــﻞ ‪،‬ﻣ ﺸــﻮرات اﳌﺮﻛـ ّ‬

‫ـﺰاﻟﻨﻘــﺎ ﻲ ﻟﻠﺘ ــﻮ ﻦ‪ ،‬ﻛﺘــﺎب ﺧــﺎص ﻌﻨــﻮان‪ :‬ﻧــﺪوات ﺗ ﻮ ّﻴــﺔ ﺣــﻮل‬
‫اﻟﻨﻘﺎ ﻲ‪ ،‬ﺗﻮ ﺲ‪ ،‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪،2002‬ص‪.133:‬‬ ‫آﻟﻴﺎت اﻟﻌﻤﻞ ّ‬
‫‪-148‬ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺎروق اﻟﺒﺎﺷﺎ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.101:‬‬

‫‪51‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫ّإن اﳌ ّﻤﺔ اﻟﺮﺋ ﺴﺔ)اﻟﺮﺋ ﺴﻴﺔ( ﳌﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪو ﺗﻜﻤﻦ " وﺿﻊ ﻣﻌﺎﻳ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺷ ﻞ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت و ﺗﻮﺻﻴ ــﺎت و‬
‫ّ‬
‫ﺑﺮوﺗﻮ ﻮﻻت‪ ،‬ﻓ ﻮ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟ ﺸﺮ ﻌﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ"‪.149‬‬

‫‪-‬اﳌﺆﺗﻤﺮاﻟﺪو ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺘﺼﻮ ﺖ‪ :‬اﻟﺘﺼﻮ ﺖ ﻋ ﺗﻔﺎﻗﻴـﺎت و‪/‬أو اﻟﺘﻮﺻـﻴﺎت ﻻ ﻳـﺘﻢ ﻋ ـ أﺳـﺎس اﻟﻮﻓـﺪ اﻟﻮاﺣـﺪ‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫اﳌﻤﺜ ــﻞ ﻟﻠﺪوﻟ ــﺔ‪ ،‬ﺑ ــﻞ ﻳ ــﺘﻢ ﻋ ـ ﻣﺴ ــﺘﻮى ــﻞ ﻓﺮ ــﻖ)ا ﻮﻣ ــﺔ ﻟﻮﺣ ــﺪ ﺎ و اﳌﻨﻈﻤ ــﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤ ــﺎل ﻟﻮﺣ ــﺪ ﺎ و اﳌﻨﻈﻤ ــﺎت‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴـ ــﺔ ﻷ ـ ـ ﺎب اﻟﻌﻤـ ــﻞ ﻟﻮﺣـ ــﺪ ﺎ(‪ ،‬إذ أن ﻟ ـ ــﻞ ﻣﻨـ ــﺪوب)‪ (Délégué‬ـ ـ اﳌـ ــﺆﺗﻤﺮ " ا ـ ــﻖ ـ ـ اﻟﺘﺼـ ــﻮ ﺖ ﻣﺴـ ــﺘﻘﻼ ﻋـ ــﻦ‬
‫اﳌﻨﺪو ن ﺧﺮ ﻦ"‪.150‬‬

‫‪-‬ﻣــﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤــﻞ اﻟـ ّـﺪو ﻣــﻦ ﺣﻴــﺚ ﺻــﺪار‪:‬‬

‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻞ)اﻟﺸــﻐﻞ( ﻌــﺪ اﻟﻮ ﺎﻟــﺔ ّ‬ ‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤــﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ اﻟﻮﺣﻴــﺪة اﻟ ـ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ﺗﻘ ــﻮم أﺟ ﺰ ــﺎ ﻋ ـ ـ اﻟﺘﻤﺜﻴ ــﻞ اﻟﺜﻼ ــﻲ ﺣﻴ ــﺚ ﺸ ــﺎرك ﻣﻤﺜﻠ ــﻮن ﻋ ــﻦ ا ﻮﻣ ــﺎت و اﳌﻨﻈﻤ ــﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤ ــﺎل و اﳌﻨﻈﻤ ــﺎت‬
‫ﻣﺮة ﻞ ﻋﺎم ﳌﻨﺎﻗﺸﺔ اﳌﻮاﺿﻴﻊ اﳌﺪرﺟﺔ ﺟﺪول أﻋﻤﺎل اﳌﺆﺗﻤﺮ‪.151‬‬ ‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻷ ﺎب اﻟﻌﻤﻞ ﺟﻠﺴﺔ ﻋﻠﻨﻴﺔ ّ‬ ‫ّ‬

‫ﻳﻨــﺎﻗﺶ اﳌــﺆﺗﻤﺮ ﻣﺸــﺮوع ﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ و‪/‬أو اﻟﺘﻮﺻــﻴﺔ ـ ﺟﻠﺴــﺔ ﻋﻠﻨﻴــﺔ )ﻋﺎﻣــﺔ( ﻐــﺮض ﻋﺘﻤــﺎد اﻟ ــﺎ ﻲ ﻟﻸو ـ أو ﻟﻠﺜﺎﻧﻴــﺔ‪ ،‬و ﻻ‬
‫ﻳﺠ ـ اﻟﻨﻈ ــﺎم ﺳﺎ ـ ﻟﻠﻤ ــﺆﺗﻤﺮاﻟ ــﺪو ﻟﻠﻌﻤ ــﻞ‪-‬اﻟﻔﻘ ــﺮة ‪/8‬اﳌ ــﺎدة ‪" -40‬ﺧ ــﻼل ا ﻠﺴ ــﺔ اﻟﻌﻠﻨﻴ ــﺔ‪-‬اﻟﻌﺎﻣ ــﺔ‪ -‬ﻛﻘﺎﻋ ــﺪة اﻗ ـ اح‬
‫إدﺧﺎل أي ﻌﺪﻳﻞ ﻋ اﻟﻨﺺ"‪.152‬‬
‫ّ‬
‫‪-‬ﻣ ــﻦ أ ــﻢ اﺧﺘﺼﺎﺻ ــﺎﺗﮫ اﻟﺮﺋ ﺴ ــﺔ‪ :‬ﻳﻘــﻮم ﻣــﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟـ ّـﺪو ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒــﺎرﻩ أﻋ ـ ﺟ ــﺎز ـ اﳌﻨﻈﻤــﺔ)ﺳــﻠﻄﺔ اﻟ ﺸ ــﺮ ﻊ(‪،‬‬
‫ﺑﻤﻤﺎرﺳــﺔ ﺧﺘﺼﺎﺻــﺎت ﺗﻴــﺔ‪-:‬ﻣﻨﺎﻗﺸــﺔ اﻟﺘﻘﺮ ــﺮاﻟﻌــﺎم ﻟﻠﻤــﺪﻳﺮاﻟﻌــﺎم ﳌﻜﺘــﺐ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟـ ّـﺪو )اﻟﺘﻘﺮ ــﺮاﻟﺴــﻨﻮي ﺣــﻮل ﺣﺎﻟــﺔ‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤــﺔ ﻣﺎﻟﻴــﺎ‪ ،‬وإدار ــﺎ‪ ،‬و اﺻــﺪارا ﳌﻌــﺎﻳ اﻟﻌﻤﻞ‪،‬واﻟ اﻣــﺎ ــﺎ ﻣــﻦ ﻗﺒــﻞ اﻟــﺪول ﻋﻀــﺎء؛‪-‬ﻣﻨﺎﻗﺸــﺔ و ﻗﺒــﻮل أو رﻓــﺾ ﻣﻠــﻒ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ﻃﻠــﺐ ﻋﻀــﻮ ﺔ)راﺟــﻊ اﳌــﺎدة ‪ 05‬ﻣــﻦ دﺳــﺘﻮر اﳌﻨﻈﻤــﺔ(؛‪-‬ﻣﻨﺎﻗﺸــﺔ ﻣﺸــﺮوع اﳌ اﻧﻴــﺔ اﻟﺴــﻨﻮ ّ ﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤــﺔ و اﻟﺘﺼــﺪﻳﻖ ﻋﻠ ــﺎ؛‪-‬‬
‫ﺗﻘﻴــﻴﻢ ﻣــﺪى اﻟ ـ ام اﻟــﺪول ﻋﻀــﺎء ﺑﻤﻌــﺎﻳ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ و اﺗﺨــﺎذ ﺟـﺮاءات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ ـ ﺣﺎﻟــﺔ ﺧــﻼل ﺑــﺬﻟﻚ؛‪-‬ﺿــﺒﻂ‬
‫ّ‬
‫ﻤﻨﻈﻤﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠ‬

‫‪-:2-1‬ﻣﺠﻠـﺲ دارة) ‪:(Conseil D’Administration‬و ﻤـﺎ أن اﳌـﺆﺗﻤﺮاﻟ ّـﺪو ﻟﻠﻌﻤـﻞ ﻌـﺪ ﺳـﻠﻄﺔ ﺸـﺮ ﻌﻴﺔ‪-‬أﻋ ـ‬
‫ﺳﻠﻄﺔ‪ -‬ﻓﺈن ﻣﺠﻠـﺲ دارة ﻳﺼـﺒﺢ ﺑﻤﺜﺎﺑـﺔ ﺳـﻠﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳـﺔ)و ﻤـﺎ ﺗﻜﻤـﻦ ﻗ ّـﻮة ﻣﺠﻠـﺲ دارة( ﻟ ـﺬا اﳌـﺆﺗﻤﺮاﻟـﺬي ﻟـﮫ ﺳـﻠﻄﺔ‬
‫إﺻﺪار ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت و اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت و اﻟ وﺗﻮ ﻮﻻت‪.‬‬

‫‪-149‬اﳌﻨ ﻃﺮﺷﻮﻧﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪،‬ص‪.133:‬‬

‫‪-150‬اﺣﻤﺪ ﻋﺒﺪاﻟﻜﺮ ﻢ أﺑﻮ ﺷ ﺐ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪،‬ص‪.64:‬‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤ ــﺎت ّ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤ ــﺎل‬ ‫‪-151‬اﻧﻈ ــﺮ ﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤ ــﻞ رﻗ ــﻢ‪ 144:‬ﻟﻌ ــﺎم ‪ 1976‬و اﳌﺘﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑﻤﺒ ــﺪأ اﻟ ﺸ ــﺎور اﻟﺜﻼ ــﻲ ﺑـ ـ ن ا ﻮﻣ ــﺔ و‬
‫ّ‬
‫واﳌﻨﻈﻤﺎت ّ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻷ ﺎب اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫‪-152‬ﻳﻮﺳـ ــﻒ إﻟﻴـ ــﺎس‪ :‬أﻃﺮوﺣـ ــﺎت ـ ـ اﻟﻘـ ــﺎﻧﻮن اﻟـ ــﺪو واﻟـ ــﻮﻃ ﻟﻠﻌﻤـ ــﻞ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌـ ــﺔ و ـ ـ ‪ ،‬ﻣ ﺸـ ــﻮرات واﺋـ ــﻞ ﻟﻠ ﺸـ ــﺮو اﻟﺘـ ــﻮزي‪ ،‬ﻋﻤـ ــﺎن‪ -‬ردن‪،‬‬
‫‪،2008‬ص‪.27:‬‬

‫‪52‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫و ﻌ ـ ﺑﺎﻟﺴــﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳــﺔ ﻗﻴــﺎم ﻣﺠﻠــﺲ دارة ﺑﻤ ﻤــﺎت اﳌﺘﺎ ﻌــﺔ و اﻟﺘﻘﺮ ــﺮو اﻟﺘﻘﻴــﻴﻢ ﳌــﺪى ﺗﻄﺒﻴــﻖ أﺣ ــﺎم ﺗﻔﺎﻗﻴــﺎت‬
‫اﻟﺼﺎدرة ﻣﻦ اﳌﺆﺗﻤﺮات اﻟﺴﻨﻮ ﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ ﺿـﻤﺎﻧﮫ ﻟﻠﻌﻤـﻞ داري اﻟﻌـﺎدي)اﻟﺘﺤ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻀ ﻟﻼﺟﺘﻤﺎﻋـ ــﺎت اﻟﺪور ـﺔ و ﺿـﺒﻂ ﺟـﺪاول ﻋﻤﻠ ـﺎ‪ ،‬و ﺗﺤﺪﻳـﺪ ﺗـﻮار ﺦ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻤ ﺎ وﻓﻖ رزﻧﺎﻣﺔ ﻣﻀﺒﻮﻃﺔ ﻣ ﺸﺎور ﻋﻠ ﺎ ﺑ ن ﻓﺮﻗﺎء ﻧﺘﺎج اﳌﻤﺜﻠﻮن ﻣﺠﻠﺲ دارة‪.‬‬

‫*ﻣﺠﻠــﺲ دارة ﻣــﻦ ﺣﻴــﺚ اﻟﻌﻀــﻮ ﺔ‪ :‬ﺗﻘــﻮم اﻟﻌﻀــﻮ ّ ﺔ ﻋ ـ أﺳــﺎس ﻧﺘﺨــﺎب ــﻞ ﺛــﻼث ﺳــﻨﻮات وذﻟــﻚ ﻗﺒــﻞ و ﻌــﺪ‬
‫ّ‬
‫ﻟﻠﻤﻨﻈﻤ ــﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤ ــﻞ‪ 56:‬ﻋﻀ ــﻮا ﻧﺼ ــﻔ ﻢ ﻳﻤﺜﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮن ا ﻮﻣ ــﺎت)‪28‬‬ ‫ﺳ ــﻨﺔ ‪.1531968‬وﻋ ــﺪد أﻋﻀ ــﺎء ﻣﺠﻠ ــﺲ دارة‬
‫اﳌﻨﻈﻤــﺎت ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤــﺎت ّ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ ﻷ ـ ﺎب‬ ‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﺎل و‬ ‫ﻳﻤﺜﻠــﻮن ا ﻮﻣــﺎت(‪ ،‬و اﻟﺒــﺎ )‪ 28‬ﻋﻀــﻮا( ﻳـ ّـﻮزع ﻣﻨﺎﺻــﻔﺔ ﺑـ ن‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ(‪.‬‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‪)154‬راﺟﻊ‪ :‬اﻟﻔﻘﺮة و ‪/‬اﳌﺎدة ‪ 7‬ﻣﻦ دﺳﺘﻮر‬

‫*اﻧﺘﺨــﺎب رﺋ ـ ﺲ ﻣﺠﻠــﺲ دارة‪ :‬ﻋﻀــﺎء اﳌﻨﺘﺨﺒــﻮن ﻣــﻦ ﻗﺒــﻞ ﻧﻈ ـﺮا ﻢ)ﺣ ﻮﻣــﺔ و أ ـ ﺎب ﻋﻤــﻞ و ﻋﻤــﺎل( ﻳ ﺘﺨﺒــﻮن‬
‫ﻮﻣــﺎت)‪ 28‬ﻋﻀــﻮا(‪،‬و ﻧــﺎﺋﺒ ن اﺛﻨ ـ ن)‪ (02‬ﻳﻤــﺜﻼن‬ ‫ﻮﻣــﺎت ﺑــﺎﻟﻨﻈﺮﻟﻌــﺪد اﻟﺘﻤﺜﻴــﻞ اﳌﺮﺗﻔــﻊ ﳌﻤﺜ ـ ا‬ ‫ﺑــﺪور ﻢ رﺋ ﺴــﺎ)ﻣــﻦ ا‬
‫ﺎب اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﻌﻤﺎل‪.155‬‬ ‫أ‬

‫ّ‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬﻳ ـ ــﺔ ﻳﺘﻜﻔ ـ ــﻞ ﻣﺠﻠ ـ ــﺲ دارة ﺑ ﻨﻔﻴ ـ ــﺬ ﻣ ـ ــﺎ ﻳﺼ ـ ــﺪرﻩ ﻣ ـ ــﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤ ـ ــﻞ‬ ‫*ﺻ ـ ــﻼﺣﻴﺎت ﻣﺠﻠ ـ ــﺲ دارة‪ :‬ﺑﺎﻋﺘﺒ ـ ــﺎرﻩ ﻴﺌ ـ ــﺔ‬
‫ﻌﻴﺔ( ﻣ ــﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺎت و ﺗﻮﺻ ــﻴﺎت و ﺑﺮوﺗﻮ ــﻮﻻت و ﺗﺤﻀـ ـ ﺟ ــﺪول أﻋﻤ ــﺎل اﳌ ــﺆﺗﻤﺮاﻟﻘ ــﺎدم)ﺑ ـ ـ ن‬ ‫اﻟ ــﺪو )أﻋ ـ ـ ﺳ ــﻠﻄﺔ ﺸ ــﺮ ّ‬
‫ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻦ(‪.‬‬

‫ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إ ـ ﻌﻴـ ن أﻋﻀــﺎء اﻟ ــﺎن اﳌﻨ ﺜﻘــﺔ ﻋــﻦ ﻣــﺆﺗﻤﺮات اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ) ﻨــﺔ ﺗﻘ ـ ا ﻘــﺎﺋﻖ و اﻟﺘﻮﻓﻴ ـ ــﻖ ـ ﻣﺠــﺎل‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ ﻟﻌــﺎم ‪ ،1950‬و ﻨــﺔ ا ﺮّ ــﺔ ّ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ ﻟﻌــﺎم ‪ ،(..1951‬و دراﺳــﺔ اﻟﺸـ ﺎوى اﻟ ـ ﺗــﺮد)ﺗﺼــﻞ( اﳌﺠﻠــﺲ ﺸــﺄن‬ ‫ا ﺮ ـﺔ ّ‬

‫ﺎب اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫ﻮﻣﺎت أو أ‬ ‫اﺣ ام ﻣﻌﺎﻳ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪول ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ا‬

‫‪-:3-1‬ﻣﻜﺘـﺐ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟـﺪو )‪:(Bureau International de Travail‬و ــﻮ ا ـﺎز داري اﻟﺜﺎﻟـﺚ‪ ،‬ﻌـﺪ ﻣــﺆﺗﻤﺮ‬
‫ّ‬
‫ﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ ّ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ(‪.‬‬ ‫اﻟﺪول)ا ﺎزاﻟ ﺸﺮ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ( وﻣﺠﻠﺲ دارة)ﺟ ﺎزاﻟﺘﻨﻔﻴﺬي‬

‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﻟﺬي أﻟ اﻣﺘﻴﺎزاﻟـﺪول ّ‬ ‫ّ‬

‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ّ‬
‫اﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﻜ ـ ى‬ ‫‪-153‬اﻋﺘﻤﺪ ﻣﺆﺗﻤﺮ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪو ‪-‬دورة ﺟﻮان ‪ -1986‬ﻣﻘ ح ﻌﺪﻳﻞ دﺳﺘﻮر‬
‫ﻋ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﺼﻮ ﺖ ﺑﺎﳌﺠﻠﺲ‪.‬‬
‫‪-154‬راﺟﻊ ﺬا اﻟﺸﺄن‪-:‬أﺣﻤﺪ ﻋﺒـﺪاﻟﻜﺮ ﻢ أﺑـﻮ ﺷـ ﺐ‪ ،‬ﻣﺮﺟـﻊ ﺳـﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪64:‬؛‪-‬اﳌﻨ ـ ﻃﺮﺷـﻮﻧﺔ‪ :‬ﻣﻨﻈﻤـﺔ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﺪوﻟﻴـﺔ وﻣﻌـﺎﻳ اﻟﻌﻤـﻞ‪ /‬ﻣﺮﺟـﻊ‬
‫ﺳــﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪ 133:‬و‪134‬؛‪-‬ﻳﻮﺳــﻒ إﻟﻴــﺎس‪ ،‬أﻃﺮوﺣــﺎت ـ اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟ ــﺪو واﻟــﻮﻃ ﻟﻠﻌﻤــﻞ‪ ،‬ﻣﺮﺟــﻊ ﺳــﺎﺑﻖ‪،‬ص‪-.15-13:‬وﺳــﻴﻠﺔ ﺷــﺎﺑﻮ‪ ،‬اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن‬
‫اﻟــﺪو ﻟﻠﻌﻤــﻞ‪ ،‬ﻣﺮﺟــﻊ ﺳــﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪79-78:‬؛‪-‬ﺳــﻠﻴﻤﺎن أﺣﻤﻴــﺔ‪ ،‬اﻟﻨﻈــﺎم اﻟﻘــﺎﻧﻮ ﻲ ﻟﻌﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ ـ اﻟ ﺸــﺮ ﻊ ا ﺰاﺋــﺮي‪ ،‬ا ــﺰء ول‪ ،‬ص‪98:‬‬
‫و‪.99‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫‪-155‬ﳌﺰ ﺪ ﻃﻼع ﻋ ﻣ ﺎم و ﺻﻼﺣﻴﺎت ﻣﺠﻠﺲ دارة راﺟﻊ‪ :‬ﻧﺺ اﳌﺎدة ‪ 7‬ﻣﻦ دﺳﺘﻮر ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪53‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬
‫ّ‬
‫ﳌﻨﻈﻤ ــﺔ اﻟﻌﻤ ــﻞ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﺗﺘﻜﻔ ــﻞ ﺑﻀــﻤﺎن اﻟﺴ ـ اﻟﻌ ــﺎدي‬ ‫ودورﻩ ﻳﺘﻤﺜــﻞ ـ ﺷ ـ ﻞ ﺳ ــﻜﺮ ﺘﺎر ﺔ ﻋﺎﻣ ــﺔ و داﺋﻤــﺔ‪ ،‬ﺑ ـ ن ﻣــﺆﺗﻤﺮ ﻦ‬
‫ّ‬
‫ﻹدارة اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻣﺮﻛﺰ ﺎ)ﺟﻨﻴﻒ‪-‬ﺳﻮ ﺴﺮا‪ (-‬وإﻗﻠﻴﻤﻴﺎ و ﻗﻄﺮ ﺎ)ﻋ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻌﻀﻮ( ﻣﻦ ﺣﻴﺚ‪: 156‬‬
‫ّ‬
‫‪-‬اﻧﺠــﺎزو ﺟﻤــﻊ و إﺣﺼــﺎء ﻛﻤﻌﻠﻮﻣــﺔ ذات ﺻــﻠﺔ ﺸــﺆون اﻟﻌﻤــﺎل و اﻟﻌﻤــﻞ ﻋــﻞ اﻟﺼــﻌﻴﺪ اﻟـ ّـﺪو )ﺷــﺒﮫ ﺑﻨــﻚ ﻣﻌﻠﻮﻣــﺎت ﻟﺼــﺎ‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻳﺘﻢ ﻓﻴﮫ ﺗﺨﺰ ﻦ ﺎﻓﺔ اﳌﻌﻄﻴﺎت ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻤﻞ(؛‬

‫ة ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﻌﻀﻮ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻤﻞ)ﻣﺸﺎر ﻊ اﻟﻘﻮاﻧ ن ا ﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ(و اﻟ ﺸﻐﻴﻞ‪ ،‬و اﻟﺘﺄ ﻴﻞ اﳌ و اﻟﺘﻘ ؛‬ ‫‪-‬ﺗﻘﺪﻳﻢ ا‬

‫ـ ـ ـ ﻣ ـ ــﺪى اﻟ ـ ـ ـ ام اﻟﺪوﻟ ـ ــﺔ‬

‫‪-‬اﳌﺴ ـ ــﺎﻋﺪة ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﻣ ـ ــﺎ ﻳﺘﻌﻠ ـ ــﻖ ﺑ ـ ــﺈدارة اﻟﻌﻤ ـ ــﻞ؛‪-‬إﺟـ ـ ـﺮاء اﻟﺘﻘﻴﻴﻤ ـ ــﺎت و اﻟﺘﺤﻘﻴﻘ ـ ــﺎت و اﻟﺘﻘ ـ ـ ـ‬
‫ّ‬
‫اﻟﻌﻀــﻮ)ا ﻮﻣــﺔ واﳌﻨﻈﻤــﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ ﻷ ـ ﺎب اﻟﻌﻤــﻞ و اﻟﻌﻤــﺎل( و ﺗﻘــﺪﻳﻢ ﺗﻘــﺎر ﺮﺣﻮﻟ ــﺎ إ ـ اﳌــﺪﻳﺮاﻟﻌــﺎم ﳌﻜﺘــﺐ اﻟﻌﻤــﻞ‬
‫اﻟﺪو ؛‬

‫‪ -‬ﻋﺪاد اﻟﻔ )اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﻤﺆﺗﻤﺮ‪ ،‬اﻟﺘﺤﻀ ات اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ و اﳌﺎدﻳﺔ‪ ،‬اﻗ اح ﺟﺪول ﻋﻤﺎل ﻟﻠﻤﺆﺗﻤﺮ‪ (..‬ﻷﺷﻐﺎل اﳌﺆﺗﻤﺮ‬
‫اﻟﺪو ﻟﻠﻌﻤﻞ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ ﺗﺤﻀ اﻟﺘﻘﺮ ﺮاﻟ ﺎ ﻲ ﻟﻠﻤﺪﻳﺮاﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻜﺘﺐ ّ‬
‫اﻟﺪو ﻟﻠﻌﻤﻞ أﻣﺎم اﳌﺆﺗﻤﺮ‪.‬‬ ‫ّ‬

‫‪-‬اﳌﻘـ ــﺮاﻟﻌـ ــﺎم ﳌﻜﺘـ ــﺐ اﻟﻌﻤـ ــﻞ اﻟـ ــﺪو ‪ :‬اﳌﻘـ ــﺮاﻟﻌـ ــﺎم ﻣﻨـ ــﺬ اﻧ ـ ــﺎء ا ـ ــﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴـ ــﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴـ ــﺔ)‪ (1945-1939‬ـ ــﻮ ﻣﺪﻳﻨـ ــﺔ‬
‫ﺟﻨﻴﻒ)ﺳﻮ ﺴﺮا( و ﻟﮫ ﻣ ﺎﺗﺐ و ﺗﻤﺜﻴﻠﻴﺎت اﻟﻘﺎرات ﺧﺮى‪.‬‬

‫*ﻣﻜﺘ ــﺐ اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟ ــﺪو ﻣ ــﻦ ﺣﻴ ــﺚ اﻟ ﺸ ــﻜﻴﻠﺔ‪ :‬وﻋ ـ ﻋﻜ ــﺲ ﻣ ــﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟــﺪو )اﻟﺴ ــﻠﻄﺔ اﻟ ﺸ ــﺮ ﻌﻴﺔ( و ﻣﺠﻠ ــﺲ‬
‫ّ‬
‫دارة )ا ــﺎزاﻟﺘﻨﻔﻴ ــﺬي( ا ــﺎزان اﻟﻠ ــﺬان ﻳﻘﻮﻣ ــﺎن ﻋ ـ اﻟﺘﻤﺜﻴ ــﻞ اﻟﺜﻼ ــﻲ ﻷﻃ ـﺮاف ﻧﺘ ــﺎج)ﺣ ﻮﻣ ــﺔ و ﻣﻨﻈﻤ ــﺎت ﻧﻘﺎﺑﻴ ــﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﻤــﺎل و ﻷ ـ ﺎب اﻟﻌﻤــﻞ(‪،‬ﻓــﺈن ﻣﻜﺘــﺐ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟــﺪو ﻳﺘﻤ ّ ـ ﻌــﺪم ﺧــﺬ ﺑﺎﻟﺘﻤﺜﻴــﻞ اﻟﺜﻼ ــﻲ ﻋ ـ ﻣﺴــﺘﻮاﻩ ﺑﺤﻴــﺚ ﻳ ـﺮأس‬
‫ﻣﻜﺘﺐ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟ ّـﺪو ﻣـﺪﻳﺮ ﻋـﺎم ﻣـﻦ اﻟﻜﻔـﺎءات اﻟﻌﻠﻤﻴـﺔ ـ ﻣﺠـﺎل اﻟ ﺸـﻐﻴﻞ و ﻗـﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤـﻞ ) أﻏﻠـﺐ اﳌـﺪراء اﻟـﺬﻳﻦ ﺗﺤﻤﻠـﻮا‬
‫رﺋﺎﺳﺔ ﻣﻜﺘﺐ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪو أﺳﺎﺗﺬة ﺟﺎﻣﻌﺎت ﻋﺮ ﻘﺔ و ﺘﻢ " ﻌﻴ ن اﳌﺪﻳﺮاﻟﻌﺎم ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺠﻠﺲ دارة‪.157‬‬
‫ّ‬
‫*اﳌﺮﻛــﺰاﻟﻘــﺎﻧﻮ ﻲ ﻟﻠﻤــﺪﻳﺮاﻟﻌــﺎم ﻟﻠﻤﻜﺘــﺐ اﻟــﺪو ﻟﻠﻌﻤــﻞ‪ :‬اﳌ ـﺪﻳﺮاﻟﻌــﺎم ﳌﻜﺘــﺐ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟـ ّـﺪو‬
‫ــﻮ ﻣﺴــﺆول أﻣــﺎم"‬
‫ﻋﻴﻨﮫ و أﻋﻄﺎﻩ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت"‪.158‬و ﻮ ﺬا اﻟﺘﻌﻴ ن و اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻳﻜ ﺴﺐ ﺻﻔﺔ اﳌﻮﻇﻒ اﻟﺪو‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ دارة اﻟﺬي ّ‬
‫ﺑﻤﺎ ﻌﻨﻴﮫ ﻣﻦ ﺣﺼﺎﻧﺔ و ﺣﻤﺎﻳﺔ دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻋ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﺪو ‪.‬‬

‫*اﳌﻜﺘـﺐ اﻟـﺪو ﻟﻠﻌﻤـﻞ ﻣــﻦ ﺣﻴـﺚ ﻌﻴـ ن ﻣﺴــﺎﻋﺪي اﳌـﺪﻳﺮاﻟﻌـﺎم‪ :‬ﻟﻠﻤـﺪﻳﺮاﻟﻌــﺎم اﳌﻌـ ّ ن ﻣـﻦ ﻗﺒـﻞ ﻣﺠﻠــﺲ دارة‬
‫ّ‬
‫ﻣﺴــﺆوﻟﻴﺔ اﺧﺘﻴــﺎر ﻣ ــﻦ ﺸــﺘﻐﻠﻮن ﻣﻌ ــﮫ‪ ،‬و ﺴــﺎﻋﺪوﻧﮫ ـ ﺗﻨﻔﻴ ــﺬ ﺗﻮﺟ ــﺎت ا ــﺔ اﻟ ـ ّ‬
‫ﻋﻴ ﺘــﮫ)ﻣﺠﻠ ــﺲ دارة( ﻣــﻦ ﺧ ـ اء و‬

‫ﺼﻴـ ـ ــﺔ ﻋﻠﻤﻴ ـ ـ ـ ــﺔ و‬
‫‪-156‬راﺟﻊ ﻧﺺ اﳌﺎدة ‪ 9‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر)ﳌﺰ ﺪ ﻃﻼع ﻋ اﻟﺼﻼﺣﻴﺎت و اﳌ ﺎم اﳌﻮ ﻠﺔ ﻟﻠﻤﻜﺘﺐ اﻟﺪو ﻟﻠﻌﻤﻞ(‪.‬‬
‫‪-157‬ﻳﻘﻮم ﻣﺠﻠﺲ دارة ﺑﺎﻹﻋﻼن)اﺷ ﺎرواﺳﻊ اﻟﻨﻄﺎق ﺗﻠﻔﺰي و ﻣﻜﺘﻮب وإذا و اﻟﻜﺮﺗ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮ ﻲ( ﻋﻦ رﻏﺒﺘﮫ اﺧﺘﻴـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ و ﻣﺘﺤﻜﻤﺔ أ ﻢ ﻟﻐﺎت اﳌﻌ ف ﺎ ﻋ ﻣﺴﺘﻮى‬
‫‪-158‬ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺎروق اﻟﺒﺎﺷﺎ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.103:‬‬

‫‪54‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫ﺴـ ن) ‪Le‬‬ ‫ﻣﺨﺘﺼ ن ﻣﺴﺎﺋﻞ اﻟ ﺸﻐﻴﻞ و اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ ا ﺴﻴﺎت ﻣﻊ اﺣ ام ﻣﺒﺪأ اﳌﺴﺎواة ـ اﻟﺘ ﻠﻴـﻒ ﺑـ ن ا‬
‫‪.(Principe de Parité‬‬

‫*اﳌﺮﻛ ــﺰاﻟﻘ ــﺎﻧﻮ ﻲ ﻟﻠﻤﻮﻇ ــﻒ اﳌﻌـ ـ ّ ن ﻋ ـ ـ ﻣﺴ ــﺘﻮى ﻣﻜﺘ ــﺐ اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟ ــﺪو ‪ :‬اﳌﻮﻇﻔ ــﻮن ّ‬
‫اﳌﻌﻴﻨ ــﻮن)ﻣ ــﻦ ﻣﺨﺘﻠ ــﻒ‬
‫ّ‬
‫ا ﺴﻴﺎت( ﺑﻤﻜﺘﺐ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪو ﺑﻤﺠﺮد اﻟﺘﻌﻴ ن ﻳﺘﻤﺘﻌـ ـ ـ ــﻮن ﺑﺼﻔﺔ اﳌﻮﻇ ـ ـ ــﻒ اﻟﺪو " و ﻻ ﻳﺘﻠﻘﻮن ﻌﻠﻴﻤﺎت ﻣـﻦ دوﻟ ـﻢ و‬
‫ﻣﻦ أﻳﺔ ﺳﻠﻄﺔ أﺧﺮى ﻣﺎ ﻋﺪا ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ"‪.159‬‬
‫ﻋﺎﳌﻴ ــﺔ ﻣ ـ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ اﻟﻌ ــﺎم ‪ 1919‬ﻌ ــﺪ ﺣ ــﺮب ّ‬ ‫ّ‬
‫ﻣﻨﻈﻤ ــﺔ اﻟﻌﻤ ــﻞ ّ‬
‫ـﺪﻣﺮة ﻟﻺ ﺴ ــﺎن‬ ‫اﻟﻴ ــﻮم‪ ،‬و ﻌ ــﺪ ﺣ ــﻮا ﻗ ــﺮن ﻣ ــﻦ إﻋ ــﻼن إ ﺸ ــﺎء‬
‫واﻟﻄﺒﻴﻌــﺔ ﺗﻮﺟ ــﺖ اﳌﺠﺘﻤﻌــﺎت اﳌﻨ ﺜﻘــﺔ ﻋــﻦ ﻣﺮﺣﻠــﺔ ﻌــﺪ ﻣﻌﺎ ــﺪة ﻓﺮﺳــﺎي‪ ،‬ﻧﺤــﻮ اﻟﺘﺄﺳ ـ ﺲ ﻟﻔﻀــﺎء دو ـ اﺟﺘﻤــﺎ ﺗﺤـ ّـﺪد‬
‫ﺻــﺪار اﻟـ ّـﺪو ﳌﻌــﺎﻳ ﻋﻤــﻞ ﺗ ــﻮن ﻣﺮﺟﻌﻴــﺔ‪-‬ﻣﺼــﺪر‪ -‬دوﻟﻴــﺔ‬ ‫ﺪﻓ ـ ــﮫ ول و ﺧ ـ ـ ﺗﺤﺴ ـ ن و ﺗﺮﻗﻴــﺔ ﻋــﺎﻟﻢ اﻟﺸــﻐﻞ ﻋ ـ‬
‫ﻟﻘﻮاﻧ ن اﻟﻌﻤـ ــﻞ و اﻟﻀﻤﺎن ﺟﺘﻤﺎ ‪ ،‬و ﺣﻮادث اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬و اﻟ ﺸﻐﻴﻞ ﻋ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﳌﺤ )اﻟﻮﻃ (‪.‬‬
‫ّ‬
‫ﳌﻨﻈﻤ ــﺔ اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ‪ :‬ﻌ ـ ﺑﺎﻟ ﺼ ــﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ ّ‬ ‫‪-‬اﳌﻘﺼ ــﻮد ﺑﺎﻟ ﺼ ــﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ أن‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ‬
‫ّ‬
‫ﻓﺎﳌﻨﻈﻤ ــﺔ ّ‬ ‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤ ــﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ ﺑ ــﺎ ﻖ ـ اﻟﺘﻤﻠ ــﻚ و اﻟﺘﻌﺎﻗ ــﺪ و اﻟ ــﻮء إ ـ اﻟﻘﻀ ــﺎء ﻛﻤ ــﺪ أو ﻣ ــﺪ ﻋﻠ ــﺎ‪.‬‬ ‫ﺗﺘﻤﺘ ــﻊ‬
‫ﺼــﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ‪،‬ﻳﺠ ﻟ ــﺎ دﺳــﺘﻮر ﺎ‪ 160‬ﺣــﻖ اﻟﺘﻌﺎﻗــﺪ ﻣــﻊ اﻟﻐ ـ ـ إﻃ ـﺎر اﳌ ـ ـ ـﺎم اﻟ ـ أ ﺸ ـ ﺖ ﻣ ـﻦ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤــﻞ‪ ،‬و ﺘﻤﺘﻌ ــﺎ ﺑﺎﻟ‬
‫)أن ﺗ ﻮن ﻣﺪ و ﻣﺪ ﻋﻠ ﺎ(‪.‬‬ ‫أﺟﻠ ﺎ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ا ﻖ اﻟﺘﻤﻠﻚ و اﻟﺘﻘﺎ‬

‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻣﺘـﺪاد ا ﺼـﺎﻧﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ّـﻴﺔ و‬

‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ﺼﻴﺔ‬ ‫‪-‬اﳌﻘﺼﻮد ﺑﻤﺰاﻳﺎ اﳌﻮﻇﻒ اﻟﺪو اﻟﻌﺎم‪:‬ﺑﺎﻛ ﺴﺎ ﺎ ﻟﻠ‬
‫‪161‬‬
‫ﻐ ــﺮض ا ﻤﺎﻳ ــﺔ ﻣ ــﻦ ﺳ ــﺘﻘﻄﺎب و ﺑ ـ ـ ازو‬
‫اﻟﻘﻀ ــﺎﺋﻴﺔ ﳌ ــﻮﻇﻔﻲ اﻟﻮ ــﺎﻻت و اﻟ ﻴﺌ ــﺎت اﻟﺘﺎ ﻌ ــﺔ ﳌﻨﻈﻤ ــﺔ ﻣ ــﻢ اﳌﺘﺤ ــﺪة‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ ّ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻗﺪ ﺿﻤﻨﺖ ﳌﻮﻇﻔ ﺎ ﺣﺼﺎﻧﺔ ﺎﻣﻠﺔ ﻛﻤﻮﻇﻔ ن دوﻟﻴ ن ﺗﻤﻜـ ﻢ ﻣـﻦ أداء اﻟﻮﻇـﺎﺋﻒ‬ ‫اﳌﺴﺎوﻣﺔ‪ ،‬ﺗ ﻮن‬
‫ﺎدﻳﺔ و ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ ﻋﻨﺪ إﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎر ﺮأو اﻧﺠﺎزﻣ ﻤﺎت اﻟﺘﻘ ‪.‬‬ ‫اﳌﻮ ﻠﺔ إﻟ ﻢ ﺑﺤﻴ ّ‬

‫ّ‬
‫‪ -‬أ ﻢ ﻣﻮاﺿﻴﻊ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﳌﻌﻴﺎر ـﺔ ﳌﻨﻈﻤـﺔ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻌﺮ ﻴـﺔ‪ :‬ﻻ اﺧـﺘﻼف ﺑـ ن ﻓﻘ ـﺎء اﻟ ﺸـﺮ ﻌﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻋ ـ‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤ ــﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤ ــﻞ)اﻟﺸ ــﻐﻞ( ـ ـ ﺑﻤﺜﺎﺑ ــﺔ ﺻ ــﻮرة‬ ‫أن ﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺎت و اﻟﺘﻮﺻ ــﻴﺎت و اﻟ وﺗﻮ ــﻮﻻت)ﺑﻘﻠ ــﺎ( اﻟ ـ ـ أﺻ ــﺪر ﺎ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ﻋﺎﻛﺴــﺔ ﻟﻮﺟــﻮد ﺗﻮاﻓــﻖ ﺑـ ن ﻓﺮﻗــﺎء ﻧﺘــﺎج)ﺣ ﻮﻣــﺎت و ﻣﻨﻈﻤــﺎت ﻧﻘﺎﺑﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﺎل و ﻣﻨﻈﻤــﺎت ﻧﻘﺎﺑﻴــﺔ ﻷ ـ ﺎب اﻟﻌﻤــﻞ( ﻋ ـ‬
‫ﻣﺴــﺘﻮى ﻣــﺆﺗﻤﺮات اﻟﻌﻤــﻞ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ اﻧﺘ ـ إ ـ إﺻــﺪار ــﺬا اﻟﻜ ـ ــﻢ اﻟﻮاﺳ ـ ــﻊ و اﳌﺘﻤ ّ ـ ﻣــﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺎت و ﺗﻮﺻــﻴﺎت ـ ـ ﻃﺮ ــﻖ‬
‫اﻟﺘﺄﺳـ ـ ﺲ ﻟﻘ ــﺎﻧﻮن ﻋﻤ ــﻞ دو ـ ـ ‪ .‬ــﺬا وﻗ ــﺪ ﺷ ــﻤﻠﺖ ﻣﻌ ــﺎﻳ اﻟﻌﻤ ــﻞ ﻣﺠ ــﺎﻻت ﻌ ـ ـ ﺸ ــﺆون اﻟ ﺸ ــﻐﻴﻞ ﺟ ــﺎءت ﻋ ـ ـ اﻟﻨﺤ ــﻮ‬
‫ﻲ‪،‬ﺣﺴﺐ ﺗﺎر ﺦ ﺻﺪار‪-:‬اﻟ ﺔ و اﻟﺴﻼﻣﺔ اﳌ ّﻨﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ)ﺗﺤﺴ ن ﺷﺮوط أداء اﻟﻌﻤﻞ داﺧﻞ أﻣﺎﻛﻦ اﻟﻌﻤﻞ(؛‬

‫‪-159‬اﳌﻨ ﻃﺮﺷﻮﻧﺔ‪ :‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﻣﻌﺎﻳ اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.135:‬‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫‪-160‬اﻧﻈﺮاﳌﺎدة ‪ 39‬ﻣﻦ دﺳﺘﻮر‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫‪-161‬اﻧﻈﺮاﳌﺎدة ‪ 40‬ﻣﻦ دﺳﺘﻮر‬

‫‪55‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫‪-‬اﻟﺘﺄﻣﻴﻨـﺎت ﺟﺘ ـ ــﻤﺎﻋﻴــﺔ و ﺣ ــﻮادث اﻟﻌﻤ ــﻞ و اﻟﻀﻤﺎن ﺟﺘﻤﺎ ؛‪-‬ﺗﺤﺴ ن ﺷﺮوط ﺳﺘﺨﺪام وﻣﻨﻊ اﻟﺘﻤﻴ ﺑ ن ا ﺴـ ن‬
‫ــﻢ اﻟﺴ ــﺎ ﻟﻠﻌﻤ ــﻞ‪162‬؛‪-‬ا ﻤﺎﻳ ــﺔ ا ﺎﺻ ــﺔ ﻟ ــﺒﻌﺾ ﺷـ ـﺮاﺋﺢ و ﻓﺌ ــﺎت اﳌﺠﺘﻤ ــﻊ)ﺣﻤﺎﻳ ــﺔ اﳌـ ـﺮأة‬ ‫ـ ـ اﻟ ﺸ ــﻐﻴﻞ و ﺟ ــﻮر و ا‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﻣﻨﻊ ﺸﻐﻴﻞ ﻃﻔﺎل‪163(..‬؛‬

‫‪-‬ﺣﻤﺎﻳﺔ اﳌﺴﻨ ن؛‪-‬اﻟﻌﻤﺎﻟﺔ اﳌ ﺎﺟﺮة) ﺣﻤﺎﻳ ﻢ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ(؛‪-‬إدارة اﻟﻌﻤﻞ‪.164‬‬

‫ﺗﻨ ﻴــﮫ‪:‬ﺷــﺮﻋﺖ ا ﻮﻣــﺎت اﻟﻐﺮ ﻴــﺔ اﻧﻄﻼﻗــﺎ ﻣــﻦ اﻟﺮ ــﻊ ول ﻣــﻦ اﻟﻘــﺮن اﻟ ـ‪ 17‬ـ اﻟﺘﺄﺳ ـ ﺲ ﳌ ـﺎ أﺻــﺒﺢ ﻌــﺮف ﺑــﺈدارة اﻟﻌﻤــﻞ‬
‫ّ‬
‫اﻟﻌﺎﳌﻴ ــﺔ‬ ‫وﻗ ــﺪ" اﺣﺘﻠ ــﺖ ــﺬﻩ دارة ﻣ ﺎﻧ ــﺔ ﻣﺘﻤ ّ ـ ة ﺑ ـ ن إدا ات ّ‬
‫اﻟﺪوﻟ ــﺔ اﳌﺮﻛﺰّ ــﺔ و ﺎ ﺼ ــﻮص ـ اﳌﺮﺣﻠ ــﺔ اﻟﻼﺣﻘ ــﺔ ﻟ ــﺮب‬ ‫ر‬
‫ّ‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ"‪.165‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫‪ -‬أ ــﻢ اﺧﺘﺼﺎﺻــﺎت ﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ‪:‬ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إ ـ ﺧﺘﺼﺎﺻــﺎت اﳌﺤــﺪدة دﺳــﺘﻮرا‪-‬وﻓــﻖ دﺳــﺘﻮر اﳌﻨﻈﻤــﺔ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻞ‪ -‬و ـ ﻇــﻞ اﻟﺘﻄـ ّـﻮرات ا ﺎﺻــﻠﺔ ﻋ ـ اﻟﺼــﻌﻴﺪ اﻟــﺪو ﺷــﺮﻋﺖ اﳌﻨﻈﻤــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ‪ ،‬ﻋــﻦ ﻃﺮ ــﻖ اﳌــﺪﻳﺮاﻟﻌــﺎم‬
‫ﳌﻜﺘــﺐ اﻟﻌﻤ ـ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟــﺪو ‪ ،‬ـ إﺟ ـﺮاء ﻣﻔﺎوﺿــﺎت اﻧ ــﺖ إ ـ إﺑ ـﺮام اﺗﻔﺎﻗﻴ ـ ــﺎت ﻣــﻊ اﻟﺸــﺮ ﺎت ﻣﺘﻌــﺪدة ا ﺴ ـ ـ ــﻴﺔ و اﳌﺆﺳﺴــﺎت‬
‫اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻐﺮض ﺗﻮﺳﻴﻊ داﺋﺮة ﻧﻔﺎذ ا ﻘﻮق ﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤ ــﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤ ــﻞ)اﻟﺸ ــﻐﻞ( ﻣ ــﺎ ﻌﻴ ــﻖ‬ ‫‪-‬اﺷ ـ اﻃﺎت اﻟﻌﻀ ــﻮ ﺔ ﺑﻤﻨﻈﻤ ــﺔ اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ‪ :‬ﻻ ﻳﻮﺟ ــﺪ ﺑﺪﺳ ــﺘﻮر‬
‫اﻧﻀــﻤﺎم اﻟــﺪول و اﻛ ﺴــﺎ ﺎ اﻟﻌﻀــﻮ ﺔ اﻟﺪاﺋﻤـﺔ ‪،‬ذﻟــﻚ أن ﻃﻠــﺐ ﻧﻀــﻤﺎم ــﻮ اﺧﺘﻴــﺎري ﻟﻠﺪوﻟــﺔ اﳌﺴــﺘﻘﻠﺔ و اﻟﻌﻀــﻮة ﻴﺌــﺔ‬
‫ــﺎ ﺑﺈﻳ ــﺪاع ﻣﻠ ــﻒ اﻟﻌﻀ ــﻮ ﺔ ﺑﺎﳌﻨﻈﻤ ــﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤ ــﻞ)اﻟﺸ ــﻐﻞ( ﺑﺘ ــﺎر ﺦ اﻟـ ـ‪ 19‬أﻛﺘ ــﻮ ﺮ‬ ‫ﻣ ــﻢ اﳌﺘﺤ ــﺪة‪ .‬ﻓ ــﺎ ﺰاﺋﺮﻗﺎﻣ ــﺖ اﺧﺘﻴﺎر‬
‫‪ 1962‬ﻣﺸﻔﻮﻋﺎ ﺑﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ واﺳﻌﺔ ﻣﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ّ‬
‫ﺔ اﳌﻨﺪو ن اﻟﺬﻳﻦ ﺳ ﺸﺎر ﻮن ﻣﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤﻞ ّﻟﺪو إذ ﺗﺨﻀﻊ‬ ‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻳ ﺸﺪد ﺸﺄن‬ ‫إﻻ أن دﺳﺘﻮر‬
‫اﳌﺎدة اﻟﺘﺎﺳﻌﺔ)‪ (09‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر أوراق اﻋﺘﻤﺎد اﳌﻨﺪو ن و ﻣﺴ ﺸﺎر ـ ــﻢ ﻟﻠﻔﺤﺺ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌﺆﺗﻤ ـ ـ ـ ــﺮاﻟـ ــﺬي ﻳﺠـ ـ ـ ــﻮز ﻟ ـ ـ ــﮫ و‬

‫‪-162‬راﺟﻊ ﻋﻼن اﻟﻌﺎﻟ ﺸﺄن اﳌﺒﺎدئ و ا ﻘﻮق ﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﻟﺴﻨﺔ ‪)1998‬اﳌﺆﺗﻤﺮاﻟﺪو ﻟﻠﻌﻤـﻞ‪-‬ﺟـﻮان ‪ (1998‬اﻟـﺬي ﺗﻀـﻤﻦ ﻣﻌـﺎﻳ‬
‫اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﺴــﺒﻌﺔ ﺳﺎﺳــﻴﺔ ـ اﻟﻌﻤــﻞ ﺎﻟﻘﻀــﺎء ﻋ ـ اﻟﺘﻤﻴ ـ ـ اﻟﻌﻤــﻞ و اﻟﻮﻇﻴﻔــﺔ و ﺣﺮ ــﺔ اﻟﺘﺠﻤــﻊ و ﺣــﻖ اﳌﻔﺎوﺿــﺔ ا ﻤﺎﻋﻴــﺔ و اﻟﻘﻀــﺎء ﻋ ـ‬
‫أﺷ ﺎل اﻟﻌﻤﻞ ﻟﺰاﻣﻲ‪-‬ا ي‪ -‬و اﻟﻘﻀﺎء ﻋ ﻋﻤﻞ‪ -‬ﺸﻐﻴﻞ‪ -‬ﻃﻔﺎل‪.‬‬
‫‪-163‬راﺟﻊ ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ رﻗﻢ ‪ 182‬ﻟﻌﺎم ‪ 1999‬و اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻘﻀﺎء ﻋ أﺳﻮأ أﺷ ﺎل ﻋﻤﻞ ﻃﻔـﺎل ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إ ـ اﻟﺘﻮﺻـﻴﺔ رﻗـﻢ ‪ 190‬ﻟﻌـﺎم ‪1999‬‬
‫و اﻟﺮاﻣﻴﺔ إ اﻟﻘﻀﺎء ﻋ أﺳﻮأ أﺷ ﺎل ﺸﻐﻴﻞ ﻃﻔﺎل‪ ،‬ﺑﻤﺎ ذﻟﻚ اﻟﺮق‪،‬و ﻋﺒﻮدﻳﺔ اﻟﺪﻳﻦ‪ ،‬و اﻟﻌﻤﻞ ﻟﺰاﻣﻲ‪-‬ا ي‪ -‬و ﺳﺘﻐﻼل ا ـ‬
‫ﻟﻸﻃﻔﺎل) ﻐﺮض اﻟﺪﻋﺎرة( و ﻛﺬﻟﻚ ﺗﻮر ﻂ اﻟﻄﻔﺎل أﻓﻌﺎل ﻏ ﺷﺮﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -164‬ـ ﺳــﻨﺔ ‪ 1928‬أﺻــﺪر ﻣــﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤــﻞ اﻟــﺪو ‪ ،‬و ـ ﻋــﺰﺗﻔــﺎﻋﻼت اﳌﻈــﺎ ﺮ و ـ ﻟﻸزﻣــﺔ ﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴــﺔ)‪ ،(1933-1929‬ﻗـﺮارا دﻋــﺎ ﻓ ــﺎ‬
‫ﺣ ﻮﻣ ــﺎت اﻟﻌ ــﺎﻟﻢ إ ـ اﺣ ــﺪاث ﺟ ــﺎز ﻣ ــﻼءم و ﻣﺨ ــﺘﺺ وﻗ ــﺎدرﻋ ـ اﻟﻘﻴ ــﺎم ﺑﻤ ــﺎم اﻋ ــﺪاد‪ ،‬و ﺗﺤﺴ ـ ن‪ ،‬وﺗﻄﺒﻴ ــﻖ اﻟﻘ ــﻮاﻧ ن و ﺟ ـﺮاءات اﳌﺘﻌﻠﻘ ــﺔ‬
‫ﻤﻴﺔ ادارة اﻟﻌﻤـﻞ و دور ـﺎ ـ اﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ و ﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ‪ .‬و ﺟـﺎء‬ ‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬أﻋﻘﺒﮫ اﺻﺪارﻗﺮار ﺬا اﻟﺸﺄن ﺳﻨﺔ ‪ 1953‬ﻟﻠﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋ أ ّ‬
‫اﻟﺘﺘﻮ ﺞ ﻟ ﺬا ﺘﻤﺎم ﺑﺈدارة اﻟﻌﻤﻞ ﺳﻨﺔ ‪ 1978‬ﺑﺈﺻﺪار ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ رﻗﻢ ‪ 150‬اﳌﺸﻔﻮﻋﺔ ﺑﺎﻟﺘﻮﺻﻴﺔ رﻗﻢ ‪ 158‬ﺸﺄن ادارة اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ﻋﺮﻓﺖ ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ادارة اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺄ ّ ﺎ أ ﺸﻄﺔ دارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻴﺪان ﺳﻴﺎﺳﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-‬اﳌﺮﺟﻊ‪:‬ﻣﻨﻈﻤـﺔ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻌﺮ ﻴـﺔ‪ :‬وﺛﻴﻘـﺔ ﺻـﺎدرة ﺑﺎﻟﻠﻐـﺔ اﻟﻌﺮ ﻴـﺔ ﻌﻨـﻮان‪ :‬إدارة اﻟﻌﻤـﻞ‪ :‬ﻣﺎ ﻴ ـﺎ‪..‬أﻏﺮاﺿـ ﺎ‪..‬اﺧﺘﺼﺎﺻـﺎ ﺎ داﺧـﻞ اﳌﺠﺘﻤـﻊ ‪،‬اﻟﻘـﺎ ﺮة‪،‬‬
‫دون ذﻛﺮﺳﻨﺔ ﺻﺪار‪،‬ص‪.1:‬‬
‫‪-165‬ﻳﻮﺳﻒ اﻟﻴﺎس‪:‬ﻋﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ ا ﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮ ﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪،‬ص‪.64:‬‬

‫‪56‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫ﺑﺄﻏﻠﺒﻴــﺔ ﺛﻠ ـ أﺻــﻮات اﳌﻨــﺪو ن ا ﺎﺿــﺮ ﻦ اﳌﻘ ـ ﻋ ن‪.‬وﻟﻠﻤــﺆﺗﻤﺮرﻓــﺾ ﻗﺒــﻮل أي ﻣﻨــﺪوب أو ﻣﺴ ﺸــﺎر ﻌﺘ ـ أن ﻌﻴ ﻨــﮫ ﻟــﻢ‬
‫ﻟﻠﻤﺆﺗﻤﺮاﻟﺪو ﻟﻠﻌﻤﻞ‪.166‬‬ ‫ﻳﺘﻢ ﻃﺒﻘﺎ ﻷﺣ ﺎم اﳌﺎدة ا ﺎﻣﺴﺔ)‪ (05‬و ﻛﺬﻟﻚ اﳌﺎدة ‪ 62‬ﻣﻦ اﻟﻨﻈﺎم ﺳﺎ‬

‫ﺳﺎدﺳﺎ‪ :‬ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ‬

‫ّ‬
‫ﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ ّ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ‪ ،‬ﻣــﻦ‬ ‫ﺣــﺎول اﳌﺒــﺎدرون ﺑﺈ ﺸــﺎء ﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻌﺮ ﻴــﺔ أن ﺗ ــﻮن ﺻــﻮرة ﻃﺒــﻖ ﺻــﻞ ﳌــﺎ ـ ﻋﻠﻴــﮫ‬
‫ﺣﻴﺚ ﺟ ﺰة اﳌﺴ ّ ة ﻟ ﺎ‪ ،‬أو ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺧﺘﺼﺎﺻﺎت و ﺻﺪار اﳌﻌﻴـﺎري ـ ﻣﺠـﺎل اﻟﻌﻤـﻞ ﻓﺄﺳﺴـﻮا أﺟ ـﺰة ﺗـﺪﻳﺮوﺗﻀـﻤﻦ‬
‫اﻟﺴ اﻟﻌﺎدي ﳌﻨﻈﻤﺔ ﺗﺤﻤﻠﺖ وزر ﺻﺪار اﳌﻌﻴﺎري ـ اﻟﻌـﺎﻟﻢ اﻟﻌﺮ ـﻲ ـﺎن ﻣﻌﻈـﻢ دوﻟـﮫ ـ إﻃـﺎر اﻟﻨﻤـﻮ و ﺗﺤﻘﻴـﻖ ﻣﻌـﺪﻻت‬
‫ّ‬
‫ﺗﻨﻤﻴــﺔ ﻣ ـ ﻌﺔ‪ ،‬ﻛﻤ ــﺎ ﺣ ــﺪدوا ﺻ ــﻼﺣﻴﺎت اﺧﺘﺼــﺖ ــﺎ ــﺬﻩ ﺟ ــﺰة ﺿ ــﻤﻦ اﻟ ـ اﻣﺞ اﻟﻌ ــﺎم ﻟﻠﻤﻨﻈﻤ ــﺔ اﻟ ــﺬي ﻳﻨ ــﺪرج ﺿ ــﻤﻦ‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺎﻣﻌﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮ ﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺸ ــﺎط اﳌﻌﻴ ــﺎري‪:‬أﻋﻠ ــﻦ ﻋ ــﻦ إ ﺸ ــﺎء ﺟﺎﻣﻌ ــﺔ اﻟ ــﺪول اﻟﻌﺮ ﻴ ــﺔ ﺑﺘ ــﺎر ﺦ ‪22‬‬ ‫‪-:1‬اﻟﺘﻌﺮ ــﻒ و اﻟ ﺸ ــﺄة وﻃﺒﻴﻌ ــﺔ اﻟ‬
‫ﻣﺎرس ‪ ،1945‬و اﻧﺘﺨﺒﺖ أول أﻣ ن ﻋﺎم ﻟ ﺎ اﻟﺴﻴﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﺎن ﻋﺰام)‪ ،(1952-1945‬وﻗﺪ ﺟﺎء أول وﺛﻴﻘﺔ)ﺑﺮوﺗﻮ ﻮل‬
‫ﺳﻜﻨﺪر ﺔ ﻟﻌﺎم ‪.167(1944‬‬

‫ﻓ ﺎن ﺬا اﻟﺘﺄﺳ ﺲ ﻟﻔﻀﺎء ﻋﺮ ﻲ اﺟﺘﻤﺎ وﻣ ﺣﺎﺿﻨﺔ ﻟﺒﻠـﻮرة ﻓﻜـﺮة إ ﺸـﺎء ﻣﻨﻈﻤـﺔ ﻋﺮ ﻴـﺔ ﻟﻠﻌﻤـﻞ ﻌـﺪ أن ﻌـﺎﻇﻢ دور‬
‫اﻟ ﻨﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋ ﻣﺴﺘﻮى ا ﺎﻣﻌﺔ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ‪ ،‬ﺳ ّـﻴﻤﺎ ﻌـﺪ أن ﻌـﺰزت ﺟﺎﻣﻌـﺔ اﻟـﺪول اﻟﻌﺮ ﻴـﺔ ﺑﺎﻧﻀـﻤﺎم‬
‫دول ﻋﺮ ﻴﺔ ﻧﺎﻟﺖ اﺳﺘﻘﻼﻟ ﺎ ﻌﺪ ﺛﻮرات اﻟﺘﺤﺮ ﺮﺿﺪ ﺣﺘﻼل أو ﻧﺘﺪاب اﻟ ﻳﻄﺎ ﻲ و ا ﻤﺎﻳﺔ اﻟﻔﺮ ﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫ّ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ إ ّ‬
‫ﺸﺆون اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﻌﻤﺎل ﺿﻤﻦ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺎﻣﻌﺔ اﻟـﺪول اﻟﻌﺮ ﻴـﺔ‪،‬‬ ‫ﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻌ‬ ‫‪-:1-1‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ‪:‬‬
‫و ﺑﺬﻟﻚ" إﺣﺪى اﻟﻮ ﺎﻻت ﻗﻠﻴﻤﻴﺔ اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻧﻄﺎق ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮ ﻴﺔ"‪.168‬‬
‫ّ‬
‫ﻗﺎﻣــﺖ ﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻌﺮ ﻴــﺔ ﻣﻨــﺬ ﻋــﻼن ﻋــﻦ دﺧــﻮل ﻣﻴﺜﺎﻗ ــﺎ و دﺳــﺘﻮر ﺎ ﺣ ـ اﻟﻨﻔــﺎذ)اﻟﺘﻄﺒﻴــﻖ( ﻌــﺪ أن ﺗﺤﺼــﻠﺖ ﻋ ـ‬
‫ﺎب ﻋﻤﻞ و ﻣﻨﻈﻤﺎت ﻧﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل(‪.‬‬ ‫اﻟﺘﺼﺪﻳﻘﺎت اﻟﻀﺮور ﺔ ﻋ ﻗﺎﻋﺪة اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ اﻟﺜﻼ ﻲ)ﺣ ﻮﻣﺎت و أ‬

‫ــﻮﻣﻲ و ﻣﻨـ ــﺪوب واﺣـ ــﺪ)‪ (01‬ﻷ ـ ـ ﺎب‬ ‫و ـ ــﺘﻢ ﺗﻤﺜﻴ ــﻞ ﻓﺮﻗ ــﺎء ﻧﺘـ ــﺎج اﻟـ ــﺜﻼث ﻋ ـ ـ أﺳـ ــﺎس ﻣﻨـ ــﺪو ن)‪ (02‬ﻋ ــﻦ اﻟﻄـ ــﺮف ا‬
‫ﻋﻤــﺎل) ﻛ ـ ﺗﻤﺜــﻴﻼ ـ اﻟﺒﻠــﺪ( و ﻣﻨــﺪوب واﺣــﺪ)‪ (01‬ﻟﻠﻨﻘﺎﺑــﺎت اﻟﻌﻤﺎﻟﻴ ـﺔ) ﻛ ـ ﺗﻤﺜــﻴﻼ ـ ﺑﻠــﺪ ﺎ(‪ ،‬و ــﻮ ﻣــﺎ ﻌ ـ أن ﻟ ــﻞ‬
‫ّ‬
‫ﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.5:‬‬ ‫‪-166‬ﳌﺰ ﺪ ﻃﻼع ﻋ ﺷﺮوط اﻟﻌﻀﻮ ﺔ و ﻌﻴ ن اﳌﻨﺪو ن ﻟﻠﻤﺆﺗﻤﺮاﻧﻈﺮ‪ :‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻨﻘﺎ ﻲ‬
‫‪-167‬اﺟﺘﻤﻌــﺖ ﻨــﺔ ﺗﺤﻀ ـ ﻣﺴــﻮدة اﻟﺘﺄﺳ ـ ﺲ ﳌﻨﻈﻤــﺔ ﺟﺎﻣﻌــﺔ اﻟــﺪول اﻟﻌﺮ ﻴــﺔ ﺑﺘــﺎر ﺦ ‪ 25‬ﺳ ـ ﺘﻤ ‪ 1944‬و إ ـ ﻏﺎﻳــﺔ اﻟﺴــﺎ ﻊ ﻣــﻦ ﺷ ـ ﺮأﻛﺘــﻮ ﺮ‬
‫‪ 1944‬ﺑﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻣﻨﺪو ن ﻣﻦ ﻣﺼﺮ‪ ،‬و ﺳﻮر ﺎ‪ ،‬و ﻟﺒﻨﺎن‪ ،‬و اﻟﻌﺮاق‪ ،‬و ردن‪ ،‬و اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‪ ،‬و اﻟﻴﻤﻦ‪ ،‬و ﻓﻠﺴﻄ ن‪.‬‬
‫و اﻧ ــﺖ إ ـ اﺻــﺪار ﻣــﺎ أﺻــﺒﺢ ﻌــﺮف ﺑ وﺗﻮ ــﻮل ﺳــﻜﻨﺪر ﺔ ﺑﺘ ــﺎر ﺦ اﻟﺴــﺎ ﻊ أﻛﺘــﻮ ﺮ ‪ 1944‬اﻟــﺬي ﻌﺘ ـ أﺣــﺪ أ ــﻢ اﻟﻮﺛــﺎﺋﻖ اﻟﻘﺎﻋﺪﻳــﺔ ﻹ ﺸ ــﺎء‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮ ﻴﺔ و ﻣﻘﺮ ﺎ اﻟﻘﺎ ﺮة‪.‬‬
‫‪-168‬ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺎروق اﻟﺒﺎﺷﺎ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.118:‬‬

‫‪57‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬
‫ّ‬
‫دوﻟﺔ ﻋﻀﻮ أر ﻌﺔ ﻣﻨﺪو ن)‪.(04‬ﻛﻤﺎ ﺴﻤﺢ دﺳﺘﻮر اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻟ ﻞ ﻣﻨـﺪوب اﺻـﻄﺤﺎب ﻣﺴ ﺸـﺎر ﻟـﮫ ﺴـﺎﻋﺪﻩ ـ أﻋﻤﺎﻟـﮫ دون‬
‫أن ﻳ ﻮن ﻟ ﺬا اﳌﺴ ﺸﺎرأو ا ﺒ أو اﳌﻌﺎون ﺣﻖ اﻟﺘﺼﻮ ﺖ‪.‬‬

‫ﺻــﺪاراﳌﻌﻴــﺎري ـ ﻣﺠــﺎل اﻟﻌﻤــﻞ ﻣﻨــﺬ ﺳﺒﻌﻴ ﻴ ـ ــﺎت اﻟﻘ ـ ـ ــﺮن اﳌﺎ ـ و إ ـ ﻏﺎﻳــﺔ اﻧﺠــﺎز ــﺬا‬ ‫وﻣــﻦ ﺟ ــﺰة اﻟ ـ أﺳـ ﻤﺖ ـ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ‪-* :‬ﻣﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮ ﻲ؛*‪ -‬ﻨﺔ اﳌﺘﺎ ﻌﺔ؛ *‪-‬ﻣﻜﺘﺐ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮ ﻲ‪.‬‬

‫ﺸﺄة‪:‬ﺗﻤ ّ ت ﻇﺮوف اﻟ ﺸﺄة ﻟ ﺬا اﻟﻜﻴﺎن ﻗﻠﻴ اﻟﻌﺮ ﻲ اﳌﻌ ـ ﺸـﺆون اﻟ ﺸـﻐﻴﻞ واﻟﻌﻤـﻞ ﺑﺘـﻮﺗﺮ ـ‬ ‫‪-:2-1‬ﻇﺮوف اﻟ‬
‫اﻟﻌﻼﻗـﺎت اﻟﻌﺮ ﻴــﺔ‪-‬اﻟﻌﺮ ﻴـﺔ ـ ﻣﻨﻄﻘ ـ ا ﺰ ــﺮة اﻟﻌﺮ ﻴـﺔ و اﻟﺸــﺮق وﺳـﺎط ﺴـ ﺐ ﻧﻘﺴـﺎﻣﺎت اﻟﻌﺮ ﻴــﺔ ﺸـﺄن ا ﻴــﺎرات‬
‫ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ)ﺑ ن ﺷ اﻛﻴﺔ و اﻟﻠﻴ اﻟﻴﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ( و اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻔﻲ ﻇﻞ ﺬا ا ﻮ اﻟﻌﺮ ﻲ اﻟﻌﺎم أﻋﻠﻦ ﻋﻦ ﻣﻴﻼد ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ ﺑﺒﻐـﺪاد ﻋ ـ ـﺎﻣﺶ ا ﻌﻘـﺎد اﳌـﺆﺗﻤﺮ ول ﻟـﻮزراء‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮب ﺑﺪﻋﻮة ﻣﻦ ا ﻮﻣﺔ اﻟﻌﺮاﻗﻴﺔ)‪ 12-6‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪،(1965‬ﺣﻴﺚ ﻧﺎﻗﺶ وزراء اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮب ﻣﺸﺮوع ﻣﻴﺜﺎق إ ﺸﺎء‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ ﺗﻘﺪم ﺑﮫ اﻟﻮﻓﺪ اﻟـﻮزاري اﳌﺼـﺮي ﺗﻀـﻤﻦ اﻗ ـ اح ﻌـﺚ أو ﺗﻔـﺎق ﻋ ـ ﺗﺄﺳـ ﺲ "ﻧـﻮاة ﳌﻨﻈﻤـﺔ ﻋﻤـﻞ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ﺛﻼﺛﻴﺔ اﻟﺘ ﻮ ﻦ"‪ ،169‬ﻧﺎل ﻗﺒﻮل اﳌﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﺮ ﻲ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ إﻗﺮار دﺳﺘﻮر ﻣﻨﻈﻢ ﻟ ﺬﻩ اﳌﻨﻈﻤﺔ ﻗﻠﻴﻤﻴﺔ اﻟ ﻌ‬
‫ﺑﺎﻟﺸﺄن اﻟﻌﻤﺎ ﻋ اﻣﺘﺪاد اﻟﻮﻃﻦ اﻟﻌﺮ ﻲ‪.170‬‬
‫ّ‬
‫و ﻧﻄﻼﻗــﺔ اﻟﻔﻌﻠﻴــﺔ ﻟ ــﺬﻩ اﳌﻨﻈﻤــﺔ ﺎﻧــﺖ ﺳــﻨﺔ ‪ 1970‬ﻌــﺪ أن ﺑﻠــﻎ ﻋــﺪد اﻟﺘﺼــﺪﻳﻘﺎت اﻟﻀــﺮور ﺔ ﻟــﺪﺧﻮﻟ ﺎ ﺣ ّ ـ اﻟﻨﻔــﺎذ)‪10‬‬
‫دول ﻣﻦ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮ ﻴﺔ(‪.171‬‬
‫ّ‬
‫و ﺎﻟﻌﻮدة إ دﺳﺘﻮر اﳌﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﻋـﺪد اﻟﺘﺼـﺪﻳﻘﺎت اﻟﻼزﻣـﺔ ﻟﺪﺧﻮﻟـﮫ ﺣ ـ اﻟﻨﻔـﺎذ)اﻟﺘﻄﺒﻴـﻖ( وﻓـﻖ اﳌـﺎدة ‪ 17‬ﻣﻨـﮫ ـﻮ ﺳـﺒﻊ‬
‫)‪ (07‬دول ﻛﺤﺪ أد ﻰ ﻟﻴﺒﺪأ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﮫ‪.172‬‬

‫وﻣﻨــﺬ ــﺬا اﻟﺘــﺎر ﺦ و إ ـ ﻏﺎﻳــﺔ اﻧﺠــﺎز ــﺬا اﳌﺆﻟــﻒ ﻟــﻢ ﺗﺘﻮﻗــﻒ ﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ ﻋــﻦ اﻟﺴـ ‪ ،‬ﺑــﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣــﻦ اﻟﻌﺮاﻗﻴــﻞ اﻟﻈﺮﻓﻴــﺔ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ وﺗﺄﺛ ذﻟﻚ ﻋ اﻟﺴ اﻟﻌﺎدي ﻟ ﺸﺎط أﺟ ﺰ ﺎ‪ ،‬إ اﻟﺘﺄﺳ ﺲ‬ ‫اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ دوﻣﺎ ﺑﺒﻌﺾ ﻓ ات اﻟﺘﻮﺗﺮ‬
‫ﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﻣﻌﻴﺎر ﺔ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻤﻞ ﻋ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻌﺮ ﻲ‪.‬‬

‫‪-169‬ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺎروق اﻟﺒﺎﺷﺎ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.118:‬‬

‫‪-170‬ﺟﺎء ﻣﺆﻟﻒ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺎروق اﻟﺒﺎﺷﺎ)اﳌﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﮫ‪ ،‬ص‪ (119 :‬ﻲ‪":‬أﻗﺮاﳌﺆﺗﻤﺮ ول ﻟﻮزراء اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮب) ﻐﺪاد ‪ (1965‬اﳌﻴﺜﺎق‬
‫ّ‬
‫اﻟﻌﺮ ﻲ و دﺳﺘﻮر اﳌﻨﻈﻤﺔ ﺑﺎﻟﻘﺮاررﻗـﻢ)‪ (01‬و رﻓـﻊ ﻏ ـ ﻣﺠﻠـﺲ ﺟﺎﻣﻌـﺔ اﻟـﺪول اﻟﻌﺮ ﻴـﺔ اﻟـﺬي أﻗـﺮﻩ ﺑﻘـﺮارﻩ)‪/3102‬د‪(43-‬ﺑﺘـﺎر ﺦ ‪ 21‬ﻣـﺎرس –آذار‪-‬‬
‫‪..1965‬وﺗﺘﺎﻟﺖ اﻟﺘﺼﺪﻳﻘﺎت اﻟﺪول اﻟﻌﺮ ﻴﺔ ﺑﺤﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ ﺴﻌﺎ ﻋﺎم ‪."1970‬‬
‫‪-171‬ذﻛﺮ اﻟﺪﻛﺘﻮر ﺳﻠﻴﻤﺎن أﺣﻤﻴﺔ)اﳌﺮﺟﻊ‪:‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ ﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ ـ اﻟ ﺸـﺮ ﻊ ا ﺰاﺋـﺮي ‪،‬ا ـﺰء ول‪ ،‬ﻣﺮﺟـﻊ ﺳـﺎﺑﻖ‪،‬ص‪ (102:‬ﻋـﺪد‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ﺻﺪﻗﺖ ﻋ ﻣﻴﺜﺎق و دﺳﺘﻮر ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 1971‬و ‪ :‬ا ﺰاﺋﺮ‪ ،‬و اﳌﻐﺮب‪ ،‬و ﻣﺼـﺮ‪ ،‬و اﻟ ﻮ ـﺖ‪،‬‬ ‫اﻟﺪول اﻟﻌﺮ ﻴﺔ اﻟ‬
‫و اﻟﻴﻤﻦ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ‪ ،‬و ﺳﻮر ﺎ‪ ،‬و ردن‪ ،‬و اﻟﻌﺮاق‪.‬‬
‫‪-172‬ﺟــﺎء ﺑــﻨﺺ اﳌــﺎدة ‪ 18‬ﻣــﻦ دﺳــﺘﻮر ﻣﻨﻈﻤــﮫ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻌﺮ ﻴــﺔ ــﻲ‪ ":‬ﻌﻤــﻞ ــﺬا اﻟﺪﺳــﺘﻮر‪ ،‬ﻌــﺪ أر ﻌــﺔ أﺷ ـ ﺮ ﻣــﻦ اﻳــﺪاع وﺛــﺎﺋﻖ اﻟﺘﺼــﺪﻳﻖ ﻣــﻦ‬
‫ﺳﺒﻊ دول ﻣﻦ اﻟﺪول ﻋﻀﺎء"‪.‬‬

‫‪58‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬
‫ّ‬
‫وﻟﻘﺪ ﺳﺒﻖ ﺎﻣﻌﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮ ﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮ ﻖ وزراء اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻌـﺮب وﻗﺒـﻞ" ﻋـﻼن اﻟﺮﺳـ ا ـﺎص ﺑﺈ ﺸـﺎء ﻣﻨﻈﻤـﺔ ﻋﺮ ﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻞ اﻟﻌﺎم ‪ 173"1970‬أن ﺗﺒ ﺖ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﻌﻤﻞ و ﻣ ﺎ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ اﻟﻌﺮ ﻴــﺔ رﻗــﻢ)‪ (01‬اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺑﻤﺴــﺘﻮ ﺎت اﻟﻌﻤــﻞ)أﻗﺮ ــﺎ اﳌــﺆﺗﻤﺮاﻟﺜــﺎ ﻲ ﳌــﺆﺗﻤﺮوزراء اﻟﻌﻤ ـﻞ اﻟﻌــﺮب‬
‫ﺑﺘﺎر ﺦ‪ 28:‬ﻧﻮﻓﻤ ‪.(1966‬‬

‫‪-:3-1‬ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺗﺼﻮ ﺖ أﻋﻀﺎء وﻓـﺪ اﻟﺪوﻟـﺔ اﻟﻌﻀـﻮ‪ :‬و ﻋ ـ ﻏـﺮار ﻣـﺎ ـﻮ ﻣﻌﺘﻤـﺪ ﺑﻤـﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤـﻞ اﻟـﺪو ﻓـﺈن‬
‫اﻟﺘﺼــﻮ ﺖ ـ ﻣــﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻌﺮ ــﻲ ﻳﻘــﻮم ﻛ ـﺬﻟﻚ ﻋ ـ ﺣﺮ ــﺔ اﻟﺘﺼــﻮ ﺖ ﻟﻠﻤﻨــﺪو ن‪،‬ﻓ ﻞ ﻣﻨــﺪوب ﻟــﮫ ﺣﺮ ــﺔ ﺗﻮﺟﻴــﮫ ﺻــﻮﺗﮫ‬
‫ﺔ اﻟ ﻳﻤﺜﻠ ﺎ‪.‬‬ ‫ﻤﺎ ﻣﻊ ا‬ ‫ﺣﺴﺐ ﻣﺎ ﻳﺮاﻩ ﻣ‬
‫ّ‬
‫و ﺎﻋﺘﺒ ــﺎر ان ﻣﻨﻈﻤ ــﺔ اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟﻌﺮ ﻴ ــﺔ ﻌﺘ ـ ـ و ﺎﻟ ــﺔ ﻣﺘﺨﺼﺼ ــﺔ ﻌﻤ ــﻞ ـ ـ ﻧﻄ ــﺎق ﺟﺎﻣﻌ ــﺔ اﻟ ــﺪول اﻟﻌﺮ ﻴ ــﺔ ﻓ ــﺈن اﻟﻌﻀ ــﻮ ﺔ‬
‫ﺑﺎ ﺎﻣﻌﺔ ﺗﻜﺴﺐ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻌﻀﻮ ﻋﻀﻮ ﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ‪.‬‬
‫ّ‬
‫و ــﻮ ﻣ ــﺎ أﻛﺪﺗ ــﮫ اﻟﻔﻘ ــﺮة و ـ ‪ /‬اﳌ ــﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴ ــﺔ ﻣ ــﻦ اﻟﺪﺳ ــﺘﻮر ﺑﻨﺼ ـ ﺎ ﻋ ـ " أن أﻋﻀ ــﺎء ﻣﻨﻈﻤ ــﺔ اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟﻌﺮ ﻴ ــﺔ ــﻢ اﻟ ــﺪول‬
‫وأﻳﺔ دوﻟﺔ ﻋﺮ ﻴﺔ أﺧـﺮى ﺗﺤﺼـﻞ ﻋ ـ اﺳـﺘﻘﻼﻟ ﺎ‪ ،‬وﺗﻄﻠـﺐ‬ ‫اﳌﺼﺪﻗﺔ ﻋ ﺬا اﻟﺪﺳﺘﻮر‪ّ ،‬‬ ‫ّ‬ ‫ﻋﻀﺎء ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮ ﻴﺔ‬
‫ﻧﻀـ ــﻤﺎم إ ـ ـ اﳌﻨﻈﻤـ ــﺔ ﺑﻤﻮﺟـ ــﺐ ﻃﻠـ ــﺐ ﺗﺮﺳـ ــﻠﮫ إ ـ ـ اﳌـ ــﺪﻳﺮاﻟﻌـ ــﺎم ﳌﻜﺘـ ــﺐ اﻟﻌﻤـ ــﻞ اﻟـ ــﺪو ﻣـ ــﻊ إﺑﻼﻏـ ــﮫ ﺑﻘﺒﻮﻟ ـ ــﺎ واﺣ اﻣ ـ ــﺎ‬
‫ﻟﻠﺪﺳﺘﻮر"‪.174‬‬

‫ــﻲ ‪":‬ﻳﺠ ــﻮز‬ ‫ـ ﺣ ـ ن ﻓﺘﺤ ــﺖ اﻟﻔﻘ ــﺮة اﻟﺜﺎﻧﻴ ــﺔ ﺑ ــﺎب ﻧﻀ ــﻤﺎم ﻟﻠ ــﺪول اﻟﻌﺮ ﻴ ــﺔ ﻏ ـ اﳌﺴ ــﺘﻘﻠﺔ ﻣ ــﻦ ﻧﻀ ــﻤﺎم ﺑﻨﺼ ـ ﺎ ﻋ ـ‬
‫ﻟﻠﻤـﺆﺗﻤﺮاﻟﻌــﺎم ﳌﻨﻈﻤـﺔ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻌﺮ ﻴـﺔ أن ﻳﻘﺒــﻞ ـ ﻋﻀــﻮ ﺔ اﳌﻨﻈﻤـﺔ أي ﺑﻠــﺪ ﻋﺮ ـﻲ ﻟــﻢ ﻳﺤﺼـﻞ ﻋ ـ اﺳـﺘﻘﻼﻟﮫ ﻌــﺪ‪ ،‬وذﻟـﻚ‬
‫ﺑﻤﻮاﻓﻘﺔ ﺛﻠ أﺻﻮات اﳌﻨﺪو ن اﳌﺸ ﻛ ن اﳌﺆﺗﻤﺮ"‪.‬‬
‫ّ‬
‫‪-:4-1‬ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟ ﺸﺎط اﳌﻌﻴﺎري ﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ‪:‬‬
‫وﻣﻦ ﺑ ن اﻟ ﺸﺎﻃﺎت اﳌﻌﻴﺎر ـﺔ و اﻟﻔﻨﻴـﺔ و اﻟﺘ ﻮ ﻴـﺔ اﻟ ـ ﺎﻧـﺖ ﻣﺤـﻞ ﻧﻘـﺎش ـ ﻣـﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻌﺮ ـﻲ ﻟﻌـﺎم ‪ 2001‬اﳌﺠـﺎﻻت‬
‫ﺗﻴﺔ‪:175‬‬
‫‪ -‬ﺸﺎﻃﺎت ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎ ﻤﺎﻳﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ -):‬ﺸﺮﻌﺎت اﻟﻌﻤﻞ‪،‬و ا ﺮ ﺔ ّ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ‪،‬واﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‪ ،‬واﻟ ـ ﺔ‬
‫و اﻟﺴﻼﻣﺔ اﳌ ﻨﻴﺔ‪ ،‬و ﺌﺔ اﻟﻌﻤ ــﻞ‪ ،‬واﳌﺮأة اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ‪ ،‬و ﺣ ـ ـ ــﺪاث و ﻃﻔﺎل(؛‬
‫ّ‬ ‫‪-173‬أﺣﻤﺪ ﺣﺴﻦ اﻟ ـ ‪ :‬ا ﺮ ـﺎت ّ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴـﺔ و ﻣـﺪى ﺗﺄﺛﺮ ـﺎ ﺑـﺈﻋﻼن اﳌﺒـﺎدئ و ا ﻘـﻮق ﺳﺎﺳـﻴﺔ ـ اﻟﻌﻤـﻞ‪ ،‬ﻣ ﺸـﻮرات ﻣﻨﻈﻤـﺔ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻌﺮ ﻴـﺔ‪،‬‬
‫ﻣﻄﺎ ﻊ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮ ﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎ ﺮة‪ ،2002 ،‬ص‪.21:‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫‪ -174‬ـ ـ اﳌـ ــﺎدة اﻟ ـ ـ ﻣﻜﻨـ ــﺖ اﻟﻌﺪﻳـ ــﺪ ﻣـ ــﻦ اﻟـ ــﺪول اﻟﻌﺮ ﻴـ ــﺔ ﻟﺘﺤـ ــﺎق ﺑﻤﻨﻈﻤـ ــﺔ اﻟﻌﻤـ ــﻞ اﻟﻌﺮ ﻴـ ــﺔ ﻌـ ــﺪ دﺧـ ــﻮل اﻟﺪﺳـ ــﺘﻮر اﳌـ ــﻨﻈﻢ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤـ ــﺔ ﺣ ـ ـ‬
‫اﻟﻨﻔﺎذ)اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ( ﺣﺪود ﺳﻨﺔ ‪.1970‬‬
‫‪-175‬وﺛﻴﻘ ــﺔ ﺻ ــﺎدرة ـ ـ ﺷـ ـ ﻞ ﻛﺘ ــﺎب ﺑﺎﻟﻠﻐ ــﺔ اﻟﻌﺮ ﻴ ــﺔ ﻌﻨ ــﻮان ‪ :‬ﺸ ــﺎﻃﺎت و اﻧﺠ ــﺎزات ﻣﻨﻈﻤ ــﺔ اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟﻌﺮ ﻴ ــﺔ‪ ،‬ﻣﻄ ــﺎ ﻊ ﺟﺎﻣﻌ ــﺔ اﻟ ــﺪول اﻟﻌﺮ ﻴ ــﺔ‪،‬‬
‫اﻟﻘﺎ ﺮة‪.2001،‬‬

‫‪59‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫‪ -‬ﺸــﺎﻃﺎت ﻣﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ اﻟ ﺸــﺮ ﺔ واﻟ ﺸــﻐﻴﻞ‪-):‬اﻟ ﺸــﻐﻴﻞ‪ ،‬اﻟ ــﺮة‪ ،‬اﻟﺘــﺪر ﺐ اﳌ ـ ‪ ،‬اﻟﺘﺼـ ﻴﻒ اﳌ ـ ‪ ،‬اﻟﺜﻘﺎﻓــﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ(؛‬

‫‪ -‬ﺸﺎﻃﺎت ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻹﻋﻼم واﻟﺘﻮﺛﻴﻖ و إﺣﺼﺎء اﻟﻌﻤﻞ‪ ):‬ﻋﻼم و اﻟﺘﻮﺛﻴﻖ و إﺣﺼﺎءات اﻟﻌﻤﻞ(؛‬

‫‪ -‬ﺸﺎﻃﺎت ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون اﻟﻔ ‪-) :‬اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ أﻃـﺮاف ﻧﺘـﺎج ـ اﻟـﺪول اﻟﻌﺮ ﻴـﺔ ‪،‬ودﻋـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻢ اﻟﻌﻤـﺎل ـ ﻓﻠﺴ ـ ـﻄ ن‬
‫اﻟﻌﺮ ﻴﺔ اﳌﺤﺘﻠﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ أﻓﺮ ﻘﻴﺎ(‪.‬‬ ‫و را‬

‫ـﺪاف اﳌﺤـﺪدة ـ اﻟﺪﺳـﺘﻮر اﳌ ـ‬ ‫ﺰة ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ‪ :‬أﺳﺴﺖ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ ﻟﺒﻠـﻮغ‬ ‫‪ :2‬أﺟ‬
‫ﺎﻵ ﻲ‪:‬‬ ‫ﻟ ﺎ أﺟ ﺰة رﺋ ﺴﺔ‬

‫‪-‬ﻣﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮﻲ؛‬

‫‪ -‬ﻨﺔ اﳌﺘﺎ ﻌﺔ؛‬

‫‪ -‬ﻣﻜﺘﺐ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮ ﻲ‪.‬‬

‫‪-:1-2‬ﻣــﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟﻌﺮ ــﻲ‪:‬ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إ ـ اﻟﻘﻮاﻋــﺪ اﳌﺴﺘﺨﻠﺼــﺔ أو ﺗﻠــﻚ "اﳌﺸــﺘﻘﺔ ﻣــﻦ دﺳــﺘﻮر اﳌﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﺮ ﻴــﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻞ"‪ 176‬ﻳﺄ ﻲ اﳌﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﺮ ﻲ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻌﻠﻴﺎ ﺑ ن ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻦ‪.‬‬

‫و ــﻮ ﺑ ــﺬﻟﻚ أ ــﻢ ﺟ ــﺎز ﺴ ـ ﻨﺪ إﻟﻴ ــﮫ اﳌﻨﻈﻤ ــﺔ ـ إدارة و ﺴــﻴ اﻟﺴ ـ اﻟﻌ ــﺎدي ﻟ ــﺬﻩ اﻟﻮ ﺎﻟ ــﺔ اﳌﺘﺨﺼﺼ ـﺔ اﻟﺘﺎ ﻌ ــﺔ ﺎﻣﻌ ــﺔ‬
‫اﻟﺪول اﻟﻌﺮ ﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺔ اﳌﺨﻮﻟﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ أﺳﺎﺳﻴﺎ)اﳌﺎدة ‪ 5‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘ ـ ـ ـ ـ ــﻮر( ﺑ ﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﻨﺎﻗﺸـ ـ ــﺔ ﻣﺸﺎر ـ ـ ــﻊ ا ﺎﺻﺔ ﺑﺎﻻﺗﻔـ ـ ـ ــﺎﻗﻴﺎت و‬ ‫و ﻮا‬
‫اﻟﺘﻮﺻﻴﺎت و إﺻﺪار ﺎ ﻌﺪ ﻣﻨﺎﻗﺸﺎت ﻋﺎﻣﺔ ﻋ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﺆﺗﻤﺮات اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ ﺻﻼﺣﻴﺔ ﻌﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟﻨﺎﻇﻢ ﻟ ﺸﺎﻃﺎت و إدارة و ﺴﻴ وإدارة ﺟ ﺰة اﻟﺘﺎ ﻌﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ‪.‬‬

‫و ﻋ ﺧﻼف ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﺠﺎل ﻌﻴ ن اﳌـﺪﻳﺮاﻟﻌـﺎم ﻟﻠﻤﻜﺘـﺐ اﻟـﺪو ﻟﻠﻌﻤـﻞ ﻟﻠﻤـﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻌﺮ ـﻲ ﺻـﻼﺣﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻧﺘﺨﺎب )ﺑﺎﻟﺘﻮاﻓﻖ( اﳌﺪﻳﺮاﻟﻌﺎم ﳌﻜﺘﺐ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮ ﻲ و ﻣﺴﺎﻋﺪﻳﮫ و ﻛﺬﻟﻚ أﻋﻀﺎء ﻨﺔ اﳌﺘﺎ ﻌﺔ‪.‬‬
‫ّ‬
‫ﻌﻘ ــﺎد ﺟ ــﺎء ﺑ ــﻨﺺ دﺳ ــﺘﻮر اﳌﻨﻈﻤ ــﺔ أن اﳌ ــﺆﺗﻤﺮﻳﻨﻌﻘ ــﺪ ﻣ ــﺮة واﺣ ــﺪة ـ اﻟﺴ ــﻨﺔ ) ـ اﻟﻌ ــﺎم(‪ ،‬و ﻤﻜ ــﻦ ﻋﻘ ــﺪ دورة‬ ‫و ﺸ ــﺄن‬
‫اء‪.‬‬ ‫اﺳﺘ ﻨﺎﺋﻴﺔ ﺑﻘﺮارﻣﻨﮫ أو ﺑﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﻨﺔ ا‬

‫‪-176‬ﻣﺤﻤــﺪ ﻓــﺎروق اﻟﺒﺎﺷــﺎ‪ ،‬ﻣﺮﺟــﻊ ﺳــﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪ ).118:‬ﺗﻨﻮ ــﮫ‪ :‬ﺴــﺘﻌﻤﻞ اﻟــﺪﻛﺘﻮر ﻣﺤﻤــﺪ ﻓــﺎروق اﻟﺒﺎﺷــﺎ ــﺬا اﻟﺘﻌﺒ ـ ﻟﻠﺪﻻﻟــﺔ ﻋ ـ أ ﻤﻴــﺔ دﻳﺒﺎﺟــﺔ‬
‫اﻟﺪﺳﺎﺗ اﺳﺘﺨﻼص و اﺷﺘﻘﺎق ﻗﻮاﻋﺪ ﻟ ﺎ ﻗﻮة ﻟﺰام(‪.‬‬

‫‪60‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫ﺎب اﻟﻌﻤﻞ و اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴـﺔ ﻟﻠﻌﻤـﺎل‪،‬‬ ‫ﻮﻣﺎت و أ‬ ‫وﻟﻠﻤﺆﺗﻤﺮ أن ﻳ ﺘﺨﺐ رﺋ ﺴﺎ و ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺴﺎﻋﺪﻳﻦ)‪ (03‬ﻟﮫ ﻳﻤﺜﻠﻮن ا‬
‫ﻋ أﻻ ﻳ ﻮن اﻟﺮﺋ ﺲ و ﻣﺴﺎﻋﺪﻳﮫ ﻣﻦ دوﻟﺔ ﻋﺮ ﻴﺔ واﺣﺪة‪ ،‬وﺟﻠﺴﺎﺗﮫ ﺗﺠﺮي ﻋﻠﻨﺎ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﻘﺮراﳌﻨﺪو ﻮن ﺧﻼف اﻟﻌﻠﻨﻴﺔ)أي‬
‫أن ﺗﺘﻢ ﺟﻠﺴﺎت ﻣﻐﻠﻘﺔ(‪.‬‬

‫وﻣـ ــﻦ ﻣﻨﻄﻠـ ــﻖ اﺣ ـ ـ ام اﻟﺘﻤﺜﻴـ ــﻞ اﻟﺜﻼ ـ ــﻲ)ﺣ ﻮﻣـ ــﺎت و ﻣﻨﻈﻤـ ــﺎت ﻧﺎﺑﻴـ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤـ ــﺎل و ﻷ ـ ـ ﺎب اﻟﻌﻤـ ــﻞ( ﻳـ ــﺘﻢ ﺸـ ــﻜﻴﻞ اﻟ ـ ــﺎن‬
‫اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ)ﺗﻮﻓ ا ﺎﻧﺐ اﻟﺘﻘ ﻣﻦ إدارة و ﺴﻴ اﳌﺆﺗﻤﺮ( و اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ) ﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣﻦ ﺗﺄﻛﻴﺪ ﻋﻀﻮ ﺔ ‪.(..‬‬

‫ﻳﺘﻢ ﺗﻤﺜﻴﻞ اﻟﻮﻓﻮد اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﻣﺆﺗﻤﺮات اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ ﺑﻮﻓﺪ ﻣﻦ أر ﻌﺔ أﻋﻀﺎء)‪ (04‬ﻟ ﻞ دوﻟﺔ ﻳـﺘﻢ ﺗﻘﺴـﻴﻤ ﻢ ﻋ ـ اﻟﻨﺤـﻮ‬
‫ﺎب اﻟﻌﻤﻞ و ﻣﻤﺜﻞ واﺣﺪ)‪ (01‬ﻋﻦ اﻟﻌﻤﺎل‪.177‬‬ ‫ﻮﻣﺔ و ﻣﻤﺜﻞ واﺣﺪ)‪ (01‬ﻋﻦ أ‬ ‫ﻲ‪-:‬ﻣﻤﺜﻼن)‪ (02‬ﻋﻦ ا‬

‫ﻨــﺔ ﻳــﺘﻢ ﻌﻴﻴ ــﺎ ﻣــﻦ ﺑـ ن ﻣــﺆﺗﻤﺮ ﻦ ‪،‬وﺗــﺆدى دور ﻣﺠﻠــﺲ دارة ﻣــﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴــﺔ اﻟﻨﻈﺮ ــﺔ إﻻ‬ ‫ﻨــﺔ اﳌﺘﺎ ﻌــﺔ‪:‬و ـ‬ ‫‪-:2-2‬‬
‫ﻮﻣــﺎت و واﺣــﺪ ﻣﺴــﺎﻋﺪ ﻳﻤﺜــﻞ أ ـ ﺎب اﻟﻌﻤــﻞ و واﺣــﺪ‬ ‫أ ــﺎ ﺗﺨﻀــﻊ ـ ﺗ ﻮ ــﺎ و ـ ﻌﻴـ ن أﻋﻀــﺎ ﺎ)اﺛﻨــﺎن)‪ (02‬ﻳﻤــﺜﻼن ا‬
‫ــﻲ‪-:‬ﻣﺘﺎ ﻌــﺔ ﻣــﺪى ﻟ ـ ام ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﻴــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ و اﻟﺘﻮﺻــﻴﺎت و اﻟﻘ ـﺮارات‬ ‫ﻣﺴــﺎﻋﺪ ﻳﻤﺜــﻞ اﻟﻌﻤــﺎل‪.‬و ﻣــﻦ ﻣ ــﺎم ﻨــﺔ اﳌﺘﺎ ﻌــﺔ‬
‫اﻟ ﺗﺼﺪرﻋﻦ ﻣﺆﺗﻤﺮات اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ؛‪-‬ﺗﻨﻈﻴﻢ و ﻣﺘﺎ ﻌﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﺎت و ﺗﻘﻴﻴﻤﺎت ﺧ اء اﳌﻨﻈﻤﺔ؛‪-‬ﺗﺤﺮ ﺮﺗﻘﺎر ﺮدور ﺔ ﻋﻦ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ اﻟ ﺸﻐﻴﻞ و اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻌﺮ ﻲ‪.‬‬

‫‪-:3-2‬ﻣﻜﺘــﺐ اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟﻌﺮ ــﻲ‪:‬ﺗــﻨﻈﻢ أﺣ ــﺎم اﳌــﺎدة ‪ 13‬ﻣــﻦ اﻟﺪﺳــﺘﻮر ﺸــﻜﻴﻠﺔ و ﺻــﻼﺣﻴﺎت و ﻣ ــﺎم ﻣﻜﺘــﺐ اﻟﻌﻤــﻞ‬
‫اﻟﻌﺮ ﻲ‪ .‬ﻓ ﻮ اﻟ ﻴﺌﺔ دار ﺔ ﺑﺎﻣﺘﻴﺎز اﻟ ﺗﺘﺤﻤﻞ ﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺤﻀ اﻟﻨﻘـﺎط و اﳌﻮﺿـﻮﻋﺎت و اﳌﺤـﺎور اﳌﺪرﺟـﺔ ـ ﺟـﺪول‬
‫أﻋﻤــﺎل ﻣــﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻌﺮ ــﻲ‪.‬و ـ أس ﻣﻜﺘــﺐ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻌﺮ ــﻲ ﻣــﺪﻳﺮ ﻋــﺎم اﳌﻨﺘﺨــﺐ)ﺑــﺎﻟﺘﻮاﻓﻖ( ﻣــﻦ ﻗﺒــﻞ ﻣــﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻌﺮ ــﻲ‬
‫ﺑ ـ ن ﻣ ــﺆﺗﻤﺮ ﻦ ﻣ ــﻊ إﻣ ﺎﻧﻴ ــﺔ اﻟﺘﺠﺪﻳ ــﺪ أو اﻧﺘﺨ ــﺎب ﻣ ــﺪﻳﺮ ﻋ ــﺎم ﺟﺪﻳ ــﺪ)ﻻ ﻳﻮﺟ ــﺪ ﺗﺤﺪﻳ ــﺪا ﻟﻠﻌ ــﺪ ﻧﺘﺨﺎﺑﻴ ــﺔ ﺑﺎﻟ ﺴ ــﺒﺔ ﻟﻠﻤ ــﺪﻳﺮ‬
‫اﻟﻌـﺎم(‪ .‬و ـﺪورﻩ‪ ،‬ﻳﻘـﻮم اﳌـﺪﻳﺮاﻟﻌـﺎم ﺑﺎﺧﺘﻴـﺎرﻣﺴـﺎﻋﺪﻳﻦ ﻟـﮫ ﻳﺤﻤﻠـﻮن ﺻـﻔﺔ ﻣﺴـﺎﻋﺪ اﳌـﺪﻳﺮاﻟﻌـﺎم ﻟ ـﻢ ﺧ ـ ة و ﺗﺠﺮ ـﺔ و ﻗﺒــﻮل‬
‫ﻟﺪى ﻏﻠﺒﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺪول ﻋﻀﺎء ﺑﺎﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﻟﻠﻤﻜﺘﺐ اﻟﻌﺮ ﻲ ﻣ ﻤﺔ اﻟﺘﺤﻀ ﳌ اﻧﻴﺔ اﻟ ﺴﻴ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺔ)اﻟﺴـﻨﻮ ﺔ(‪،‬ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إ ـ ﺿـﻤﺎن اﳌﺴـﺎﻋﺪة اﳌﺎدﻳـﺔ و اﻟﺘﻘﻨﻴـﺔ‬
‫ﻟﻠﺪول ﻋﻀﺎء ﻣﺠﺎﻻت اﻟﺘ ﻮ ﻦ و اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ و اﻟ ﺸﺮ‪.178‬‬

‫ﺴـ ﻣﻨﻈﻤـﺔ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻌﺮ ﻴـﺔ ﻣﻨـﺬ دﺧﻮﻟ ـﺎ اﻟ ﺸـﺎط‬ ‫‪-:3‬واﻗﻊ اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﳌﻌﻴﺎر ﺔ ﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻌﺮ ﻴـﺔ‪:‬‬
‫ـﻢ اﻟﻘﻄـﺎع اﻟﻌﻤـﻮﻣﻲ ﻗﺘﺼـﺎدي‪ ،‬وﺗﺒ ـ‬ ‫اﳌﻌﻴﺎري اﻟﻔﻌ ﺳﻨﺔ ‪ 1970‬ﻇﻞ ﺗﻮﺟﮫ دو ـ ﻋـﺎم ﻧﺤـﻮ اﳌﺰ ـﺪ ﻣـﻦ ﺗﻘﻠـﻴﺺ‬
‫ا ﻮﺻﺼـﺔ) ‪ ،(La Privatisation‬وإﻋﻄـﺎء اﳌﻠﻜﻴـﺔ ا ﺎﺻـﺔ)اﳌﺒـﺎدرة ﺳـ ﺜﻤﺎر ﺔ ا ﺎﺻـﺔ( اﻟـﺪور اﻟﺮ ـﺎدي ﻋ ـ ﺣﺴـﺎب‬

‫‪-177‬اﻧﻈﺮاﳌﺎدة ا ﺎﻣﺴﺔ)‪ (05‬ﻣﻦ دﺳﺘﻮر ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-178‬ﳌﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻌﺮ ﻴــﺔ ﻣﻌﺎ ــﺪ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓــﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﻴــﺔ ـ ــﻞ ﻣــﻦ ا ﺰاﺋــﺮو ﻐــﺪاد و دﻣﺸــﻖ و اﻟﻘــﺎ ﺮة‪ .‬و ﻳﻀــﻢ ﻣﻜﺘــﺐ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻌﺮ ــﻲ ﻋﺪﻳــﺪ‬
‫اﻟﺼــﻨﺎ (؛‪-‬ﻋﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ؛‪-‬اﻟﻌﻼﻗــﺎت‬‫اﻟﺼــﻨﺎ )ﺑ ﺌــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ ـ اﻟﻘﻄــﺎع ّ‬ ‫ﻗﺴــﺎم و ـ ‪-:‬ﻣﺴــﺘﻮ ﺎت اﻟﻌﻤــﻞ؛‪-‬اﻟﺘﺄﻣﻴﻨــﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ و ﻣــﻦ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ؛‪-‬اﳌﺎﻟﻴﺔ و دار ﺔ؛‪-‬اﻟﺘﺜﻘﻴﻒ اﻟﻌﻤﺎ و اﻟﺘ ﻮ ﻦ؛‪-‬ﻗﻮة اﻟﻌﻤﻞ)اﻟﺘﺪر ﺐ(‪.‬‬

‫‪61‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫ﻣﺒــﺪأ اﳌﻠﻜﻴــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﻮﺳــﺎﺋﻞ ﻧﺘــﺎج‪ ،‬ﻗﻠــﺖ ﺴ ـ إ ـ اﻟﺘﺄﺳ ـ ﺲ ﳌﻨﻈﻮﻣــﺔ ﻣﻌﻴﺎر ــﺔ ـ ﻣﺠــﺎل اﻟﻌﻤــﻞ و ﺳــﺘﺨﺪام ﺗﺠــﺪ‬
‫ﻧﻔﺎذا ﻟ ﺎ ﻋﺎﻟﻢ ﻋﺮ ـﻲ ﺳـﻤ ﺎ ﺣﺴﺎﺳـﻴﺔ ﺗـﺄﺛ ا ـﻼف اﻟﺴﻴﺎ ـ ‪ ،‬وﻟـﻮ ﺑ ﺴـﺎﻃﺘﮫ ـ اﻟﺴـ اﻟﻌـﺎدي ﻟﻮ ـﺎﻻت ﺟﺎﻣﻌـﺔ اﻟـﺪول‬
‫اﻟﻌﺮ ﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-:1-3‬اﺗﻔﺎﻗﻴــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻌﺮ ﻴــﺔ‪ :‬وﻣــﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴــﺔ اﻟﻨﻈﺮ ــﺔ ﻓــﺈن اﻟﺘﺼــﺪﻳﻖ ﻋ ـ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻌﺮ ﻴــﺔ)اﻟ ـ ﺑﻠــﻎ‬
‫ﻋــﺪد ﺎ ‪ 19‬اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ ﻋﻤــﻞ ﻋﺮ ﻴــﺔ إ ـ ﻏﺎﻳــﺔ ‪ 179(2001‬ﻣــﻦ ﻗﺒــﻞ دوﻟــﺔ ﻋﻀــﻮ وﻓــﻖ إﺟ ـﺮاءات اﻟﺘﺼــﺪﻳﻖ ﻟ ــﻞ دوﻟــﺔ ﻌ ـ أن‬
‫أﺣ ــﺎم ﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ اﳌﺼ ــﺪق ﻋﻠ ــﺎ ﺗﺠﻌﻠ ــﺎ ﻧﺎﻓ ــﺬة ـ اﻟﺒﻠ ــﺪ و درﺟ ــﺎ ﻌﻠ ــﻮ ﻋ ـ اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن اﳌﺤ ـ ‪.‬إﻻ أن اﻟﻮاﻗ ــﻊ اﻟﻌﺮ ــﻲ ــﻮ‬
‫ﺧــﻼف ذﻟــﻚ‪،‬إذ أن دوﻻ ﻋﺮ ﻴــﺔ ﺴــﺎرع ـ اﻟﺘﺼــﺪﻳﻖ ﻋ ـ اﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ‪-‬ﺑــﺎﺣ ام ﺎﻓ ــﺔ إﺟ ـﺮاءات اﻟﺘﺼــﺪﻳﻖ ا ﺎﺻــﺔ ﺑــﮫ‪ -‬ﻟﻜ ــﺎ‬
‫ﺗﺘﻤﺎﻃﻞ أن ﺗﺠﻌﻠ ﺎ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ ﻳﺪﺧﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺻﻠﺐ اﻟ ﺸﺮﻌﺎت اﻟﻨﺎﻓﺬة اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻌﻀﻮ‪.‬‬

‫‪-:2-3‬ﻣﻮاﺿ ــﻴﻊ اﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺎت اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟﻌﺮ ﻴ ــﺔ‪:‬ﺗﻨﺎوﻟ ــﺖ ﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺎت اﻟﻌﺮ ﻴ ــﺔ ـ ﻣﺠﻤﻠ ــﺎ ﻣﺨﺘﻠ ــﻒ اﳌﻮاﺿ ــﻴﻊ ذات‬
‫اﳌﻀﻤﻮن ﺟﺘﻤﺎ اﻟﻠﺼﻴﻖ ﻌﺎﻟﻢ اﻟﻌﻤﻞ و ﻣﺠﺎﻻت اﻟ ﺸﻐﻴﻞ و ا ﻤﺎﻳﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫‪-‬ﻣﺴﺘﻮ ﺎت اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻌﺎم ‪1966‬؛‬

‫‪-‬ﺗﻨﻘﻞ اﻟﻴﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻟﻌﺎم ‪1967‬؛‬

‫‪-‬اﳌﺴﺘﻮى د ﻰ ﻟﻠﺘﺄﻣﻴﻨﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻌﺎم ‪1971‬؛‬

‫‪-‬اﳌﺮأة اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻟﻌﺎم ‪1976‬؛‬

‫‪ -‬ﺸﺄن ﻣﺴﺘﻮ ﺎت اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻌﺎم ‪1976‬؛‬

‫ﺔ اﳌ ﻨﻴﺔ؛‬ ‫‪-‬اﻟﺴﻼﻣﺔ و اﻟ‬

‫‪-‬ا ﺮ ﺎت وا ﻘﻮق اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻌﺎم ‪(1977‬؛‬

‫‪-‬ﺑ ﺌﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻌﺎم ‪1981‬؛‬

‫‪-‬ﺣﻖ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻟﻌﺮ ﻲ اﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺗﻨﻘﻠﮫ ﻟﻠﻌﻤﻞ أﺣﺪ ﻗﻄﺎراﻟﻌﺮ ﻴﺔ ﻟﻌﺎم ‪1981‬؛‬

‫‪-‬ﺗﺤﺪﻳﺪ و ﺣﻤﺎﻳﺔ ﺟﻮر ﻟﻌﺎم ‪1983‬؛‬

‫‪-‬ا ﺪﻣـﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﻴــﺔ ﻟﻌـﺎم ‪ ،(1983‬ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إ ـ إﺻـﺪار ﻣﻨﻈﻤ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻌﺮ ﻴـﺔ ﻟﻌﺪﻳـﺪ ﺗﻔﺎﻗﻴــﺎت اﻟ ـ ﻌ ـ‬
‫ﺑﺘـ ــﺄ ﻴـ ـ ـ ــﻞ و ﺸﻐﻴﻞ اﳌﻌﻮﻗ ن ﻟﻌﺎم ‪ 1993‬و ﻋﻤﻞ ﺣﺪاث ﻟﻌﺎم ‪ 1996‬و ﺗﻔﺘ ﺶ اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻌﺎم ‪.1998‬‬

‫‪-179‬وﺛﻴﻘﺔ ﺻـﺎدرة ـ ﺷـ ﻞ ﻛﺘـﺎب ﺑﺎﻟﻠﻐـﺔ اﻟﻌﺮ ﻴـﺔ ﻌﻨـﻮان ‪ :‬ﺸـﺎﻃﺎت و اﻧﺠـﺎزات ﻣﻨﻈﻤـﺔ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻌﺮ ﻴـﺔ‪ ،‬ﻣﻄـﺎ ﻊ ﺟﺎﻣﻌـﺔ اﻟـﺪول اﻟﻌﺮ ﻴـﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟـﻊ‬
‫ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.17:‬‬

‫‪62‬‬
 ‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ وﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎ ﻲ‬

‫‪-:3-3‬ﻃﺒﻴﻌ ــﺔ و ﻣﻀ ــﻤﻮن اﻟﺘﻮﺻ ــﻴﺎت اﻟﺼ ــﺎدرة ﻋ ــﻦ ﻣ ــﺆﺗﻤﺮات اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟﻌ ــﺮب‪:‬ﺗﺒﻘ ــﻰ اﻟﺘﻮﺻ ــﻴﺎت‬
‫اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ ﻣﺆﺗﻤﺮات اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ اﺳ ﺷﺎد ﻟ ﺲ إﻻ و ﻻ ﺗﺤﺘﺎج إ ﺗﺼﺪﻳﻖ ﻣﻦ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻌﻀﻮ‪.‬‬

‫وﻗﺪ ﺑﻠﻎ ﻋﺪد ﺎ و إ ﻏﺎﻳﺔ ‪ 2001‬ﺛﻤﺎ ﻲ)‪ (08‬ﺗﻮﺻﻴﺔ‪ 180‬ﺷﻤﻠﺖ ﻋﺪﻳﺪ اﳌﺠﺎﻻت ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻌﺎﻟﻢ اﻟ ﺸﻐﻴﻞ و اﻟﻌﻤﻞ‪:‬‬

‫ﺔ و اﻟﺴﻼﻣﺔ اﳌ ﻨﻴﺔ)رﻗﻢ‪ 01:‬ﻟﻌﺎم ‪(1977‬؛‬ ‫‪-‬اﻟ‬

‫‪-‬اﻟﺘﻮﺟﻴﮫ و اﻟﺘﺪر ﺐ اﳌ )رﻗﻢ)‪ (02‬ﻟﻌﺎم ‪(1977‬؛‬

‫‪ -‬ﺟﺎزة اﻟﺪراﺳﻴﺔ ﻣﺪﻓﻮﻋﺔ ﺟﺮ)رﻗﻢ‪ 03:‬ﻟﻌﺎم ‪(1979‬؛‬

‫‪-‬ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰرا )رﻗﻢ‪ 04:‬ﻟﻌﺎم ‪(1980‬؛‬

‫‪-‬ﺑ ﺌﺔ اﻟﻌﻤﻞ)رﻗﻢ‪ 05:‬ﻟﻌﺎم ‪(1981‬؛‬

‫‪-‬ا ﺪﻣﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ)رﻗﻢ‪ 06:‬ﻟﻌﺎم ‪(1983‬؛‬

‫‪-‬ﺗﺄ ﻴﻞ و ﺸﻐﻴﻞ اﳌﻌﻮﻗ ن)رﻗﻢ‪ 07:‬ﻟﻌﺎم ‪(1993‬؛‬

‫‪-‬ﺗﻔﺘ ﺶ اﻟﻌﻤﻞ)رﻗﻢ‪ 08:‬ﻟﻌﺎم ‪.(1998‬‬

‫اء‪:‬ﻳــﺘﻢ ﺸــﻜﻴﻠ ﺎ ﺑﻤﻮاﻓﻘــﺔ ﻣــﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻌﺮ ــﻲ و ﺗﺘﺤــﺪد ﻣ ﺎﻣ ــﺎ ـ ﻣﺘﺎ ﻌــﺔ ﻣــﺪى ﺗﻨﻔﻴــﺬ اﻟــﺪول‬ ‫‪-:4‬دور ﻨــﺔ ا ـ‬
‫ﻋﻀﺎء ﻣﺎ ﺗﻘﻮم ﺑﺎﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻠﻴﮫ‪.‬‬

‫ﺑﺎﻹﺿ ــﺎﻓﺔ إ ـ إﻋ ــﺪاد ﺗﻘ ــﺎر ﺮدور ــﺔ ﻋ ــﻦ واﻗ ــﻊ اﳌﻨﻈﻮﻣ ــﺔ اﳌﻌﻴﺎر ــﺔ اﻟﻌﺮ ﻴ ــﺔ‪ .‬وا ﺰاﺋ ــﺮاﻟ ـ ﺎﻧ ــﺖ ﻣﺸ ــﺎرﻛﺔ ـ ﻣ ــﺆﺗﻤﺮوزراء‬
‫ﺑﻘــﺎء ﻋ ـ ﺳـ ورة ودﻳﻤﻮﻣــﺔ ﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻌﺮ ﻴــﺔ‪ ،‬و ﻗــﺪ اﺣﺘﻀـ ﺖ اﻟﻌﺪﻳــﺪ‬ ‫اﻟﻌــﺮب ﻟﻌــﺎم ‪ 1965‬ﺗﺒﻘــﻰ ﻋﻨﺼـﺮا ﻣ ﻤــﺎ ـ‬
‫ﻣﻦ ﻣﺆﺗﻤﺮات اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ‪،‬‬

‫ﺎﻷ ﻲ‪-:‬اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ رﻗـﻢ)‪ (7‬ﻟﻌـﺎم ‪ 1977‬ﺸـﺄن‬ ‫و ﻣﻦ ﺑ ن ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﻌﺮ ﻴﺔ اﻟ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﺎﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻠ ﺎ‬
‫ﺔ اﳌ ﻨﻴ ن؛‬ ‫اﻟﺴﻼﻣﺔ و اﻟ‬

‫‪-‬اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ رﻗﻢ)‪ (13‬ﺸﺄن ﺑ ﺌﺔ اﻟﻌﻤﻞ؛‬

‫‪-‬اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ رﻗﻢ)‪ (17‬ﺸﺄن ﺗﺄ ﻴﻞ و ﺸﻐﻴﻞ اﳌﻌﻮﻗ ن‪.181‬‬

‫‪-180‬اﳌﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﮫ‪ ،‬ص‪170:‬و‪ 18‬و‪.19‬‬

‫‪-181‬اﳌﺮﺟﻊ‪ :‬وزارة اﻟﻌﻤﻞ و اﻟ ﺸﻐﻴﻞ و اﻟﻀﻤﺎن ﺟﺘﻤﺎ ‪:‬ﺑﺘﺎر ﺦ‪.2018/12/27:‬‬
‫ﻲ‪:‬‬ ‫و ﳌﺰ ﺪ ﻃﻼع راﺟﻊ اﳌﻮﻗﻊ ﻟﻜ و ﻲ ﻟﻮزارة اﻟﻌﻤﻞ و اﻟ ﺸﻐﻴﻞ و اﻟﻀﻤﺎن ﺟﺘﻤﺎ ﻋ اﻟﺮ ﻂ‬

‫‪63‬‬
‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻔﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺮى‬

‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ :‬ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و‬

‫اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻔﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺮى‬
‫ـﺎﻟﻘﻮة ﻟ ــﻮن ﻟــﻢ ﺗ ـ ز ﻗﻮاﻋــﺪﻩ و ﻧﺼﻮﺻـﮫ و ـ إﻻ ﻌــﺪ اﻟﺜــﻮرة ﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ و اﻟﺘﻮﺟــﮫ‬ ‫ﻳﺒﻘـﻰ ﻗــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤــﻞ ﻗﺎﻧﻮﻧــﺎ ﺣــﺪاﺛﻴﺎ ﺑ ّ‬
‫اﻟﻐﺮ ــﻲ ﻧﺤ ــﻮ ﻣﺠﺘﻤ ــﻊ اﻟﺘﺼ ـ ﻴﻊ و ﻋﻼﻗ ــﺎت ﻧﺘ ــﺎج‪ ،‬ﻛﻤ ــﺎ أن ﻗﻮاﻋ ــﺪﻩ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ ﻟ ــﻢ ﺗﺘﻄ ـ ّـﻮر إﻻ ﻌ ــﺪ أن ﺗﻀ ــﺎﻋﻒ ﺘﻤ ــﺎم‬
‫ﻤﻴﺘــﮫ ـ ﺳــﺘﻘﺮاراﻟﻌــﺎﻟ ﻌــﺪ أن وﺿــﻌﺖ ا ــﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴــﺔ و ـ )‪ (1918-1917‬أوزار ــﺎ ﺑﻤﻮﺟــﺐ‬ ‫اﻟــﺪو ﺑﻀــﺮورﺗﮫ و أ ّ‬
‫أﺳﺴﺖ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ دو ﻌ ﺑﺎﻟﺸﺄن اﻟﻌﻤﺎ اﻟﻌﺎم ‪،1919‬و ﻋﻼن ﻋﻦ إ ﺸـﺎء ﻣﻨﻈﻤـﺔ ﻣـﻢ اﳌﺘﺤـﺪة‬ ‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﺮﺳﺎي اﻟ ّ‬
‫اﻟﻌ ـ ــﺎم ‪ 1945‬اﻟ ـ ـ أﻛـ ــﺪ ﻣﻴﺜﺎﻗ ـ ــﺎ ﻋ ـ ـ ﺗ ـ ــﻼزم ا ﻘ ـ ـ ـ ــﻮق ﺟﺘﻤﺎﻋﻴـ ــﺔ و ﻗﺘﺼ ـ ــﺎدﻳﺔ ﻣ ـ ــﻊ ا ﻘـ ــﻮق اﳌﺪﻧﻴـ ـ ــﺔ و اﻟﺴﻴﺎﺳ ـ ـ ّـﻴﺔ‬
‫واﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ أﺟﻞ إرﺳﺎء ﺳﻼم ﻋﺎﻟ ‪.‬‬

‫اﻟﻔﺼﻞ ول‪ :‬ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‬

‫ّإن دوﻻ ﻛﺜ ـ ة ﻟــﻢ ﺸ ـ ﺪ وﻻدة ﺸــﺮﻊ ﻟﻠﻌﻤــﻞ إﻻ ﻌــﺪ أن ﺗﺤﺼــﻠﺖ ﻋ ـ اﺳــﺘﻘﻼﻟ ﺎ‪ ،‬وإﻋــﻼن ﻗﻄﻴﻌــﺔ ﺸــﺮ ﻌﻴﺔ ﻣــﻊ ﻧﻈــﺎم‬
‫ﺣ ــﺘﻼل و‪/‬أو ا ﻤﺎﻳ ــﺔ و ﻧﺘ ــﺪاب ﻧ ﻴﺠ ــﺔ ﺛ ــﻮرات ﺳ ــﺘﻘﻼل اﻟ ـ ﺷ ـ ﺪ ﺎ ﻣﻨ ــﺎﻃﻖ واﺳ ــﻌﺔ ـ أﻓﺮ ﻘﻴ ــﺎ و آﺳ ــﻴﺎ و أﻣﺮ ــﺎ‬
‫‪.‬‬ ‫ا ﻨﻮ ﻴﺔ ﺧﻤﺴﻴ ﻴﺎت و ﺳﺘ ﻨﻴﺎت اﻟﻘﺮن اﳌﺎ‬
‫اﻟﺘﻜﻴﻒ وﻣﻮاﻛﺒﺔ ﺑﻨـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎء اﳌﺠﺘﻤﻌﺎت ّ‬
‫اﻟﺘﻮاﻗـ ـ ـ ـﺔ إ ﻣﺰ ـﺪ‬ ‫ّ‬ ‫و ﻌ ﺑﺎ ﺪاﺛﺔ ﻗﺪرة اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠ ﺸﺮ ﻊ ﺟﺘﻤﺎ ﻋ‬
‫ﻌﺘ ــﺎق واﻟﺘﻘﺪم‪.‬‬ ‫ا ﺮ ـ ـ ـﺔ و‬

‫و ﺒﻘ ــﻰ ﻗ ــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤ ــﻞ ﻗﺎﻧﻮﻧ ــﺎ ﺣ ــﺪاﺛﻴﺎ ﻟ ــﻮن ﻧﺼ ــﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ ﺗ ﺴ ــﻢ ﺑﺎﻟﻘ ــﺪرة ﻋ ـ ـ أن ﺸ ــﻤﻞ ﻣﻮاﺿ ــﻴﻊ ﺗﺨ ــﺺ ﻓﺌ ــﺎت‬
‫ﺎب‬ ‫اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و ﻣ ﻨﻴﺔ ذات ﺧﺼﻮﺻﻴﺔ ﻛﻤﻨﻊ ﻋﻤﻞ ﻃﻔﺎل‪ ،‬وﺗﻨﻈﻴﻢ ﻋﻤﻞ اﳌﺮأة‪ ،‬و اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ‪ ،‬و ﻛﺬﻟﻚ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻋﻤﻞ أ‬
‫ﺣﺘﻴﺎﺟﺎت ا ﺎﺻﺔ)أﻳﺎ ﺎﻧﺖ ﻋﺎﻗﺔ( أﻣﺎﻛﻦ ﻋﻤﻞ ﺗﺘﻼءم و ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻋﺎﻗﺔ‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺼﺒﻐﺔ ﻣﺮة ﻟﻠﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬

‫وﻣ ــﻦ ﻣﻨﻄﻠ ــﻖ أن اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن )‪ (Loi‬ﺟ ــﺎء ﻟﻴ ــﻨﻈﻢ ﻋﻼﻗ ــﺔ ﻓ ـﺮاد ﺿ ــﻤﻦ ﻣﺠﺘﻤ ــﻊ ﺗﺤﻜﻤ ــﮫ ﻣﻨﻈﻮﻣ ــﺔ ﻗﻮاﻋ ــﺪ واﺷ ـ اﻃﺎت ﺗﻠ ــﺰم‬
‫ا ﻤﻴ ــﻊ ﺑﺎﺣ اﻣ ــﺎ‪ ،‬وﻋ ــﺪم ﺗﻔ ــﺎق ﻋ ـ ـ ﻣ ــﺎ ﻳﺨ ــﺎﻟﻒ اﻟﻨﺼ ــﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ اﻟﺴ ــﺎر ﺔ اﳌﻔﻌﻮل‪،‬ﻓ ــﺈن اﻟﻘﻮاﻋـ ـﺪ و اﻟﻨﺼ ــﻮص‬
‫ﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ــﺔ)اﻟﻌﻤ ــﻞ(‪،‬و ﺎﻋﺘﺒﺎر ــﺎ ﺟ ــﺰء ﻣ ــﻦ ﻓ ــﺮوع اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻓ ـ ﺗﺘﺼ ــﻒ ﺑﺎﻟﺼ ــﺒﻐﺔ ﻣ ــﺮة و ﺑﺎﻟﻄ ــﺎ ﻊ ﻟﺰاﻣ ــﻲ ﻟﻸﻃـ ـﺮاف‬
‫اﳌﻌﻨﻴﺔ ﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫ّ‬

‫و ﻌ ـ ﻛــﺬﻟﻚ ﺑﺎﻟﺼــﺒﻐﺔ ﻣــﺮة أن اﻟﻘﺎﻋــﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤــﺔ ﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤــﻞ)واﻟﻘــﺎﻧﻮن ﺟﺘﻤــﺎ ﺑﺼــﻔﺔ ﻋﺎﻣــﺔ( ﻻ ﻳﺠــﻮز‬
‫ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺎ إﻻ ﻣﺎ ﻗﺪ ﻳﺰ ﺪ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﻓﻊ ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ‪.‬‬

‫‪65‬‬
‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻔﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺮى‬

‫وﻗﺪ أﻋﺘ اﳌﺸﺮع ا ﺰاﺋﺮي ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻧﺺ اﳌﺎدة ‪ 135‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن ﻋﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ ا ﺰاﺋﺮي‪-‬ﻗﺎﻧﻮن‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ" ﻞ ﻋﻼﻗﺔ ﻋﻤﻞ ﻏ ﻣﻄﺎﺑﻘﺔ ﻷﺣ ﺎم اﻟ ﺸﺮ ﻊ اﳌﻌﻤﻮل ﺑﮫ‪-‬اﻟﺴﺎري اﳌﻔﻌﻮل‪ -‬ﻌﺪ ﺑﺎﻃﻠﺔ و ﻋﺪﻳﻤـﺔ‬
‫ﺛﺮ)اﻟﻔﻘﺮة و ‪/‬اﳌﺎدة ‪ 136‬ﻣﻦ ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن(‪.182‬‬

‫ـﻢ‬ ‫إن اﻟﻐﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﺿﻔﺎء اﻟﺼﺒﻐﺔ ﻣﺮة ﻋ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻤﻞ)ﺳﻦ اﻟ ﺸـﻐﻴﻞ واﺣ ـ ام ا‬
‫اﻟﺴﺎ اﻟﻴﻮﻣﻲ و ﺳﺒﻮ و اﻟﺸ ﺮي‪ ،183(..‬و اﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺠﺎل اﻟﻀﻤﺎن ﺟﺘﻤﺎ )اﻟﺘﺼﺮ ﺢ ﺑﺎﻟﻌﺎﻣﻞ ﻟﺪى‬
‫د ﻰ اﳌﻀـﻤﻮن)اﺣ ـ ام ﻣـﺎ ﻳـﺘﻢ‬ ‫ﺟﺎل اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﺤﺪدة‪،184(..‬و ﻟ ام ﺑﺎﻷﺟﺮاﻟﻮﻃ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎت اﻟﻀﻤﺎن ﺟﺘﻤﺎ‬
‫ـ ﻣﺨﺘﻠــﻒ ﻗﻄﺎﻋــﺎت اﻟ ﺸــﺎط(‪ ،185‬وﺗﻤﻜـ ن اﻟﻌﺎﻣــﻞ‬ ‫ﺗﻔــﺎق ﺑـ ن ﻓﺮﻗــﺎء ﻧﺘــﺎج ـ ﻣﺠــﺎل اﻟﻘﻴﻤــﺔ اﻟﻨﻘﺪﻳــﺔ ﻟﻸﺟــﺮاﻟــﻮﻃ‬
‫‪186‬‬
‫ﻲ‪:‬‬ ‫ﺗﻜﻤﻦ‬ ‫ﺟ ﻣﻦ اﻟﻌﻄﻠﺔ اﻟﺴﻨﻮ ﺔ اﳌﺪﻓﻮﻋﺔ ﺟﺮ‬

‫‪-‬ﺣﻤﺎﻳﺔ ا ﻠﻘﺔ اﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ﻋﻼﻗﺔ اﻟﻌﻤﻞ)اﻟﻌﺎﻣﻞ ﺟ ( ﻣﻮاﺟ ﺔ اﻟﻄﺮف اﻟﻘﻮي)ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ(؛‬

‫‪-‬اﺑﻄــﺎل ــﻞ ﻣﺨﺎﻟﻔــﺔ ﻷﺣ ــﺎم اﻟ ﺸــﺮ ﻊ اﻟﻌﻤــﺎ ﻋﻨــﺪ اﺑـﺮام ﻋﻘــﺪ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻔــﺮدي إﻻ إذا ﺎﻧــﺖ اﳌﺨﺎﻟﻔــﺔ ﺗﻤــﻨﺢ اﻟﻌﺎﻣــﻞ ﺟ ـ‬
‫ﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻈﺮوف اﻟ ﺸﻐﻴﻞ ﻋﺎﻣﺔ(‪.‬‬ ‫ﻢ اﻟﺴﺎ ﻟﻠﻌﻤﻞ و اﻟ ﻗﻴﺔ‪ ،‬و‬ ‫ﺣﻘﻮﻗﺎ أوﺳﻊ ﻣﺠﺎل ) ﺟﺮو ا‬
‫ﺧـ ّ‬
‫ـﺺ اﳌﺸ ــﺮع ا ﺰاﺋ ــﺮي ﺟـ ـﺰاءات)ﻏﺮاﻣ ــﺎت و‪/‬أو ﺣـ ـ ﺲ( ـ ـ ﺣﺎﻟ ــﺔ ﺧ ــﻼل ﺑﺄﺣ ــﺎم ــﺬا اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن ـ ـ اﻟﺒ ــﺎب اﻟﺜ ــﺎﻣﻦ ﻣ ــﻦ‬
‫ﻗﺎﻧﻮن‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ)اﳌﻮاد‪ 138:‬و إ ﻏﺎﻳﺔ اﳌﺎدة ‪.(155‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ‪:‬ﻣ ة اﻟﻮاﻗﻌﻴﺔ وﺗﻨﻮع ﺣ ﺎم‬

‫ّ‬
‫ﺑــﺎﻟﺮﺟﻮع إ ـ دﺳــﺘﻮر ﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﻟﻌــﺎم ‪ 1919‬وﻛــﺬﻟﻚ ﻹﻋــﻼن ﻓﻴﻼدﻟﻔﻴــﺎ اﻟﻌــﺎم ‪)1949‬اﻟــﺬي أﺿــﻴﻒ ﻮﺛﻴﻘــﺔ‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤــﺔ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻞ)اﻟﺸ ــﻐﻞ( اﻟﺘﻄـ ّـﻮر ﻗﺘﺼــﺎدي ﻋ ـ‬ ‫رﺳــﻤﻴﺔ‪-‬ﻣﺮﺟﻌﻴــﺔ ﻟﻠﺪﺳــﺘﻮر( ﻳﻘ ــﻒ اﻟﺒﺎﺣــﺚ ﻋ ـ أ ّ‬
‫ﻤﻴــﺔ ر ــﻂ‬
‫اﻟﺘﺪﺧﻞ ا ﻮﻣﻲ) ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ(‬ ‫واﻟﺪو )ﻋ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻌﺎﻟ ( ﺑﺎﻟﺮ ّ ﺟﺘﻤﺎ ‪.‬ذﻟﻚ أن ّ‬ ‫اﻟﺼﻌﻴﺪﻳ ن اﻟﻘﻄﺮي)اﻟﻮﻃ واﳌﺤ ( ّ‬

‫‪ -182‬ﺟﺎء ﺑﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 136‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 11-90:‬ﻲ‪"::‬ﻳ ﻮن ﺑﺎﻃﻼ وﻋﺪﻳﻢ ﺛﺮ ﻞ ﺑﻨ ـ ـﺪ ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻞ ﻣﺨﺎﻟﻒ ﻟﻸﺣﻜـ ـ ـ ـ ـﺎم اﻟ ﺸﺮ ﻌﻴ ـ ـﺔ‬
‫و اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ اﳌﻌﻤﻮل ﻤﺎ و ﺗﺤﻞ ﻣﺨﻠﮫ أﺣ ﺎم ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﻘﻮة اﻟﻘﺎﻧﻮن"‪.‬‬
‫ﻛﻤــﺎ ﺟــﺎء اﻟﺘﺄﻛﻴــﺪ ﻛــﺬﻟﻚ ﻋ ـ ﺑﻄــﻼن ــﻞ ﻣــﺎ ﻗــﺪ ﻳ ــﻮن ﺗﻘﻠﻴﺼــﺎ ﻘــﻮق ﻣ ﻨﻴــﺔ و اﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ ﻣﻨﺼــﻮص ﻋﻠﻴــﮫ ﺸــﺮ ﻌﻴﺎ و ﻗﺎﻧﻮﻧﻴــﺎ و ﺗﻨﻈﻴﻤﻴــﺎ و‬
‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺎ ﺑﻨﺺ اﳌﺎدة ‪.137‬‬
‫‪-183‬اﻧﻈ ــﺮاﳌــﺎدة ‪ 15‬ﻣ ــﻦ اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠ ــﻖ ﻌﻼﻗ ــﺎت اﻟﻌﻤ ــﻞ اﳌﻌ ــﺪل و اﳌــﺘﻤﻢ)‪ 16‬ﺳ ــﻨﺔ ﻋ ـ ﻗ ــﻞ ـ ﻣﺠ ــﺎل اﻟ ﺸ ــﻐﻴﻞ و ر ﻄــﮫ ﻌﻘ ــﺪ‬
‫اﻟﺘﻤ ـ ن‪ .(..‬و ﺸــﺄن اﳌــﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻞ اﻧﻈــﺮاﳌــﺎدة‪ 02:‬ﻣــﻦ ﻣــﺮرﻗــﻢ‪ 03-97:‬اﳌــﺆرخ ـ ‪ 11‬ﺟــﺎﻧﻔﻲ ‪ 1997‬اﻟ ـ ﺟــﺎء ﻓ ــﺎ ﺗﺤﺪﻳــﺪ ا ــﻢ‬
‫اﻟﺴﺎ ﺳﺒﻮ ﻟﻠﻌﻤﻞ)‪ 40‬ﺳﺎﻋﺔ ﻇﺮوف اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺎدﻳﺔ ﺗﻮزع اﳌﺪة ﻋ ﺧﻤﺴﺔ أﻳﺎم ﻋﻤﻞ ﻋ ﻗﻞ‪.‬‬
‫‪ -184‬ﻌﺘ ـ اﳌﺸــﺮع ا ﺰاﺋــﺮي ا ــﻖ ـ ﻧ ﺴــﺎب ﻟﻠﻀــﻤﺎن ﺟﺘﻤــﺎ )اﻟﺘﺼــﺮ ﺢ ﺑــﮫ( ﺑﻤﺜﺎﺑــﺔ ﺣــﻖ أﺳﺎ ـ ّ ﻟﻠﻌﺎﻣــﻞ)اﻧﻈــﺮ‪:‬ﺣﻘــﻮق اﻟﻌﺎﻣــﻞ‪-‬اﳌــﺎدة‪05:‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ(‪.‬‬
‫‪-185‬اﻧﻈــﺮا ﻘــﻮق اﻟ ـ ﻧﺼــﺖ ﻋﻠ ــﺎ اﳌــﺎدة‪ 06:‬ﻣــﻦ اﻟﻘــﺎﻧﻮن ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠــﻖ ﻌﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ اﳌﻌــﺪل و اﳌــﺘﻤﻢ)ا ــﻖ ـ اﻟــﺪﻓﻊ اﳌﻨــﺘﻈﻢ ﻟﻸﺟــﺮ‬
‫اﳌﺴﺘﺤﻖ(‪.‬‬
‫‪-186‬اﻧﻈﺮ اﻟﻤﻮاد‪ 39:‬و ‪ 40‬و ‪ 41‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪11-90‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ)‪ 30‬ﻳﻮﻣﺎ ﺗﻘﻮ ﻤﻴﺎ ﻋﻦ ﺳﻨﺔ ﻋﻤﻞ واﺣﺪة(‪.‬‬

‫‪66‬‬
‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻔﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺮى‬

‫ـ ـ اﻟﺸ ــﺄن ﻗﺘﺼ ــﺎدي" ﺑﺎﺳ ــﺘﺨﺪام اﻟ ﺸ ــﺮﻊ ﻮﺳ ــﻴﻠﺔ ﻟﺘﻨﻈ ــﻴﻢ ﻋﻼﻗ ــﺎت اﻟﻌﻤ ــﻞ"‪ 187‬ــﺎن اﻟ ــﺪف ﻣﻨ ــﮫ إﺿ ــﻔﺎء ا ﻤﺎﻳ ــﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻠﻄﺮف اﻟﻀﻌﻴﻒ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻧﺘﺎﺟﻴـﺔ اﻟ ـ ﺎﻧـﺖ ﻟﺼـﺎ ﺻـﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤـﻞ ﻋ ـ ﻣـﺪاراﳌﺮﺣﻠـﺔ و ـ ﻣـﻦ اﻟﺘﻄ ّـﻮر‬
‫اﻟﺮأﺳﻤﺎ وإ ﻏﺎﻳﺔ ﻗﺮار اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ ﺑﺎ ﺮ ﺔ ّ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻗﺒﻞ ا ﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ و )‪.(1918-1914‬‬
‫ّ‬
‫ﻮﻣﺎت‬ ‫وﻣﻦ ﺬا اﻟﺘﺎر ﺦ)‪ (1919‬ﺗﺎر ﺦ ﻋﻼن اﳌﺰدوج ﻋﻦ ﻗﻴﺎم ﻋﺼﺒﺔ ﻣﻢ واﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺑﺪأت ﻋﺪﻳﺪ ا‬
‫أورو ــﺎ اﻟﻐﺮ ﻴ ــﺔ ـ ﺳ ـ ّـﻦ اﻟ ﺸ ــﺮﻌﺎت ذات اﳌﻀ ــﻤﻮن ﺟﺘﻤ ــﺎ ﻐ ــﺮض ﺣﻤﺎﻳ ــﺔ اﻟﻄ ــﺮف اﻟﻀ ــﻌﻴﻒ)ا ﻠﻘ ــﺔ اﻟﻀ ــﻌﻴﻔﺔ( ـ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ ـ اﻟﺸـﺄن‬‫ﻋﻼﻗﺔ اﻟﻌﻤــﻞ‪ ،‬وﺗﺤﻴﻴﺪ ﻣﺒﺪأ ﺳﻠﻄﺎن ادة اﻟﺬي ﺎن ﻳﺤﻜﻢ ﻋﻼﻗﺔ اﻟﻌﻤﻞ ‪ ،‬ﻣﺮاﻟﺬي أدى إ ﺗﺪﺧﻞ ّ‬
‫ر‬
‫اﳌﺘﻌﻠـﻖ ﺑ ﻨﻈـﻴﻢ ﻋﻼﻗـﺔ اﻟﻌﻤـﻞ ﻋ ـ أﺳـﺲ ﺟﺪﻳـﺪة ﺗﻘـﻮم ﻋ ـ أوﻟﻮ ـﺔ ﺗﺤﻘﻴـﻖ اﻟﺘـﻮازن ـ اﻟﻌﻼﻗــﺔ اﻟﻌﻘﺪﻳـﺔ ﻣـﻦ ﺧـﻼل ﺳــﻦ‬
‫اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﻣ ّﻨﻴﺔ ـ ﻣﺠـﺎل اﻟ ﺸـﻐﻴﻞ‪ 188‬ﻌﺘ ـ ا ﻘـﻮق اﻟـﻮاردة ﻓ ـﺎ ﺣـﺪودا دﻧﻴـﺎ ﻘـﻮق اﻟﻌﺎﻣـﻞ اﻟ ـ ﻻ ﻳﺠـﻮز‬
‫ّ‬ ‫ﺸﺮﻌﺎت‬
‫اﻟﺘﻘﻠﻴﺺ ﻣ ﺎ‪ ،‬أو ﺗﻔﺎق ﻋ ﻣﺎ ﻳﺨﺎﻟﻔ ﺎ‪.189‬‬
‫ّ‬
‫اﳌﻌﻨﻴــﺔ ﻌﻘــﺪ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻔــﺮدي‬ ‫ﻟﻜــﻦ‪ ،‬و ـ اﳌﻘﺎﺑــﻞ ﻳﺠ ـ اﳌﺸــﺮع اﻟــﻮﻃ )اﳌﺤ ـ ( ـ اﻟﻘــﺎﻧﻮن ا ﺰاﺋــﺮي واﳌﻘــﺎرن‪ ،‬ﻟﻸﻃ ـﺮاف‬
‫اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﻣ ّﻨﻴﺔ أﻓﻀﻞ ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ّﺗﻔﺎق ﻋ ﺣﻘﻮق‬

‫و ﻌ ـ ﺑﺎﻟﻮاﻗﻌﻴـﺔ ﺗﻤ ّ ـ اﻟﻘﺎﻋـﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ)‪ (La Règle de droit‬اﻟﻨﺎﻇﻤـﺔ ﻟﻠﺸﻐ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ و اﻟﻀـﻤﺎن ﺟﺘﻤـﺎ ‪ ،‬و اﻟﺘﻘﺎﻋـﺪ‪،‬‬
‫وﺣﻮادث اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻮاﻗﻌﻴﺔ أي أ ﺎ ﻗﺎﻋﺪة اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺎﻷﺳﺎس وﻟﻴﺪة واﻗـﻊ اﺟﺘﻤـﺎ ﻣﻌـ ّ ن‪.‬إذ ﻻ ﻳﻤﻜـﻦ أن ﻧﺘﺼ ّـﻮر ﺗﻄﺒﻴـﻖ‬
‫أﺣ ـﺎم ﻗـﺎﻧﻮن ﻋﻤـﻞ أﺟﻨ ـ ﻋ ـ واﻗـﻊ اﺟﺘﻤـﺎ )وﻣﺠﺘﻤ ـ ( ﺛـﺎن ﻣﻐـﺎﻳﺮ ﻣـﻦ ﺣﻴـﺚ اﻟ ﻛﻴﺒـﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‪ ،‬أو ا ﻌـﺪام اﻟﻄﺒﻘـﺔ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬أو ﺿﻌﻒ اﻟﺘﻄﻮر اﻟ ّ‬
‫ﺼﻨﺎ ‪ ،‬أو ﺗﻘﻠﺺ اﻧﺘﺎﺟﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ ‪،‬أو ﺿﻌﻒ ﻃﺎﻗﺎت اﻟ ﺸﻐﻴﻞ و أداء اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫‪ -187‬ﻳﻮﺳﻒ اﻟﻴﺎس‪ :‬ﻋﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ ا ﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮ ﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪،‬ص‪.22:‬‬
‫‪-188‬ﺣﺪد اﳌﺸﺮع ا ﺰاﺋﺮي ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟ ﺸـﺮ ﻊ ﺟﺘﻤـﺎ اﻟ ـ أﻗﺮ ـﺎ ﻣﻨـﺬ ﺗـﺎر ﺦ اﻟﺘﻌـﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳـﺘﻮري اﻟﻌـﺎم ‪ 1989‬ﺣﺰﻣـﺔ ﻣـﻦ ا ﻘ ــﻮق‬
‫ـﺎﻋﻴﺔ واﳌ ﻨﻴﺔ اﻟ ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﺨﺎﻟﻔ ﺎ‪ ،‬أو ﺗﻔﺎق ﻋ ﻣﺎ ﻳﻨﻘﺼ ﺎ‪ ،‬أو ّﻳﻘﻞ ﻣ ﺎ‪ ،‬و ﻋ اﻟﻨﺤﻮ ﻲ‪:‬‬ ‫ﺟﺘﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ّ‬
‫‪-‬اﺣ ام ﺳﻦ اﻟ ﺸﻐﻴﻞ)راﺟﻊ ﻧﺺ اﳌﺎدة‪ 15:‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺆرخ ‪ 21‬أﻓﺮ ﻞ ‪ 1990‬اﳌﻌﺪل و اﳌـﺘﻤﻢ( واﻟـﺬي ﻻ ﻳﻤﻜـﻦ‪ ،‬و ـﺄي ﺣـﺎل‬
‫ﻣﻦ ﺣﻮال؛‬
‫‪-‬أﻻ ّﻳﻘﻞ اﻟﻌﻤﺮ)اﻟﺴﻦ( د ﻰ ﻟﻠ ﺸﻐﻴﻞ‪-‬اﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﻗﻄﺎع دارة اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪-‬ﻋﻦ ‪ 16:‬ﺳﻨﺔ إﻻ ا ﺎﻻت اﻟ ﺗﺪﺧﻞ ﻋﻘﻮد اﻟﺘﻤ ن؛‬
‫‪-‬اﻟﺘﺼﺮ ﺢ ﺑﺎﻟﻌﺎﻣﻞ ﻟﺪى ﺻﻨﺪوق اﻟﻀﻤﺎن ﺟﺘﻤﺎ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﺟﺮاء؛‬
‫‪-‬اﺣ ام ﺟﺮاﻟﻮﻃ د ﻰ اﳌﻀﻤﻮن؛‬
‫‪-‬اﺣ ام ا ﻢ اﻟﻴﻮﻣﻲ و ﺳﺒﻮ و اﻟﺸ ﺮي ﻟﻠﻌﻤﻞ؛‬
‫‪-‬اﺣ ام اﻟﻌﻄﻠﺔ اﻟﺴﻨﻮ ﺔ اﳌﺪﻓﻮﻋﺔ ﺟﺮ‪.‬‬
‫ـﺺ اﳌﺸــﺮع ا ﺰاﺋــﺮي ﺿــﻤﻦ اﻟﻘــﺎﻧﻮن رﻗــﻢ‪ 11-90:‬اﳌﻌــﺪل واﳌــﺘﻤﻢ ﺑﺎﺑــﺎ ﺧﺎﺻــﺎ ــﺎﻻت اﻟــﺒﻄﻼن ﳌــﺎ ﻗــﺪ ﻳﺨــﺎﻟﻒ ﻣــﺎ ﺟــﺎء ﻣــﻦ ﺣﻘــﻮق دﻧﻴــﺎ‬ ‫‪-189‬ﺧـ ّ‬
‫ﻌﺪ ﺑﺎﻃﻠﺔ وﻋﺪﻳﻤﺔ ﺛـﺮ ـﻞ ﻋﻼﻗـﺔ ﻋﻤـﻞ ﻏ ـ ﻣﻄﺎﺑﻘـﺔ‬ ‫ﺿﺮو ﺔ ﺣ ام وﻋﺪم ﻣﺨﺎﻓ ﺎ)ﺟﺎء ﺑﻨﺺ اﳌﺎدة‪-135:‬اﻟﻔﻘﺮة و ﻣﻦ ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ّ :‬‬
‫ر‬
‫ﻷﺣ ﺎم اﻟ ﺸﺮ ﻊ اﳌﻌﻤﻮل ﺎ(‪.‬‬
‫ّ‬
‫ﺆﻛــﺪ ﻧــﺺ اﳌــﺎدة‪ 136:‬ﻣﻨــﮫ ﻋ ـ ــﻲ‪":‬ﻳ ــﻮن ﺑــﺎﻃﻼ وﻋــﺪﻳﻢ ﺛــﺮ ــﻞ ﺑﻨــﺪ ـ ﻋﻘــﺪ اﻟﻌﻤــﻞ ﻣﺨــﺎﻟﻒ ﻟﻸﺣ ــﺎم اﻟ ﺸــﺮ ﻌﻴﺔ و اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴــﺔ اﳌﻌﻤــﻮل‬ ‫و‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ﻤﺎ و ﺗﺤﻞ ﻣﺤﻠﮫ أﺣ ﺎم ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﻘﻮة اﻟﻘﺎﻧﻮن"‪.‬‬
‫ﻛﻤــﺎ ﺟــﺎء ﺑــﻨﺺ اﳌــﺎدة‪ 137:‬ﻣــﻦ اﻟﻘــﺎﻧﻮن رﻗــﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠــﻖ ﻌﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ‪ ،‬اﳌﻌــﺪل و اﳌــﺘﻤﻢ ــﻲ‪" :‬ﻳ ــﻮن ﺑــﺎﻃﻼ و ﻋــﺪﻳﻢ ﺛــﺮ ــﻞ ﺑﻨــﺪ ـ‬
‫ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ ﻳﺨﺎﻟﻒ ﺑﺎﺳ ﻨﻘﺎﺻﮫ ﺣﻘـﻮق ﻣﻨﺤﺖ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟ ﺸﺮ ﻊ و ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت أو ﺗﻔﺎﻗﺎت ا ﻤﺎﻋﻴﺔ"‪.‬‬

‫‪67‬‬
‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻔﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺮى‬

‫ّ‬
‫ﻣﺠﺘﻤﻌﻴ ــﺔ ﻳﺠ ــﺐ أن ﺗﺤ ـ م ﻋﻨ ــﺪ ﻣﻨﺎﻗﺸ ــﺔ ﻣﺸ ــﺎرﻊ اﻟﻘ ــﻮاﻧ ن‬ ‫ﻓﺎﻟﻮاﻗﻌﻴ ــﺔ ﻌ ـ ‪ ،‬و ﺑﺪرﺟ ــﺔ أو ـ ‪،‬أن ﻟ ــﻞ دوﻟ ــﺔ ﺧﺼﻮﺻ ــﻴﺔ‬
‫اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ و اﻟﻀﻤﺎن ﺟﺘﻤﺎ و اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ‪ .‬ﺣ ن ﻌ ﺑ ﻨﻮع أﺣ ﺎم ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﻗﺪرة اﺳ ﻴﻌﺎب ﻌـﺾ ا ـﺎﻻت‬
‫ا ﺎﺻﺔ ﻣﺠﺎل اﻟ ﺸﻐﻴﻞ) ﻋﺎﻗﺔ و اﳌﺮض اﳌ و اﻟﺘﻤ ن‪.(..‬‬

‫وﻛﻤﺜ ــﻞ ﻟ ــﺬا اﻟﺘﻨ ــﻮع ـ ﺣ ــﺎم وﺟ ــﻮد ﻗ ــﺎﻧﻮن ﺧ ــﺎص ﺑﺎﻟﺘﺄﻣﻴﻨ ــﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ــﺔ ـ ـ ﻣﺠ ــﺎل اﻟﻀ ــﻤﺎن ﺟﺘﻤ ــﺎ وﺣ ــﻮادث‬
‫اﻟﻌﻤﻞ)اﻟﺸﻐﻞ( و ﻣـﺮاض اﳌ ّﻨﻴ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬و اﻟ اﻣـﺎت اﳌ ﻠﻔـ ن ـ ﻣﺠـﺎل اﻟﻀﻤ ـ ــﺎن ﺟﺘﻤـﺎ ‪ ،‬و ﻣﻨﺎزﻋـﺎت اﻟﻀـﻤﺎن ﺟﺘﻤـﺎ ‪،‬‬
‫و ا ـ ــﺪﻣﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴـ ــﺔ ‪،‬واﻟﺘﻌﺎﺿـ ــﺪﻳﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴـ ــﺔ ‪،‬وﺟ ـ ــﺎز دﻣـ ــﺎح ﺟﺘﻤـ ــﺎ ﻟﻠﺸـ ــﺒﺎب ﺣـ ــﺎﻣ اﻟﺸ ـ ـ ﺎدات‪،‬وﺣﻤﺎﻳﺔ‬
‫ّ‬
‫ﺎص اﳌﻌﻮﻗ ن و ﺗـﺮﻗﻴ ﻢ‪.‬ﻓﺎﻟﻘﺎﻋـﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤـﺔ ﻟﻘـﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤـﻞ‪ ،‬و ﻘـﺪر ﻣـﺎ ـ ﻗﺎﻋـﺪة اﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ و اﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ‬
‫ّ‬
‫و ﺳﻴﺎﺳــﻴﺔ و ﺛﻘﺎﻓﻴــﺔ ﺑﺎﻷﺻــﻞ‪ ،‬ﻓﺈ ــﺎ ﺗﻨﻤــﻮ ﻛﻤــﺎ ﻳﻨﻤــﻮ اﻟ ﺸــﺮ ﺿــﻤﻦ "ﻣﺠﺘﻤــﻊ ﺳﻴﺎ ـ ﻣــﻨﻈﻢ ﻳﺨﻀــﻊ أﻓ ـﺮادﻩ ﻟﺴــﻴﺎدة ﻋﺎﻣــﺔ‬
‫ّ‬
‫ﺗﻤﻠﻚ ﻋﻠﻴﮫ ا ﻖ واﻟﻘ ﺮوا واﻟ ﺗﺘﻤﺜﻞ اﻟﻴﻮم ﺷ ﻞ اﻟﺪوﻟﺔ"‪،190‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﻗﺎﻋﺪة اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬

‫ّ‬
‫اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ و ﻣ ﻨﻴﺔ ﺑﺪأت‬ ‫ّ‬
‫ﻣﻄﻠﺒﻴﺔ‬ ‫إن ﻣﻴﻼد اﻟﻨﺼﻮص و اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ و ﻟ ﺸﺮ ﻊ اﻟﻌﻤﻞ ﺟﺎءت ﻣﺠﻤﻠ ﺎ ﻧ ﻴﺠﺔ‬
‫وﺗﻮﺳ ــﻌﺖ و ﺗﻀ ــﺎﻋﻔﺖ ﻣـ ــﻊ ﺷـ ـ ّـﺪة اﺳـ ــﺘﻐﻼل اﻟﻨﻈ ـ ـﺎم اﻟﺮأﺳﻤ ـ ـ ـ ـﺎ ـ ـ اﻟﻨﺼـ ــﻒ ﺧ ـ ـ ﻣـ ــﻦ اﻟﻘـ ــﺮن اﻟﺴـ ــﺎ ﻊ ﻋﺸـ ــﺮاﳌـ ــﻴﻼدي‬
‫واﻟﻨﺼــﻒ ول ﻣــﻦ اﻟﻘــﺮن اﻟﺜــﺎﻣﻦ ﻋﺸــﺮ‪ .‬وﻟﻘــﺪ ﺳــﺒﻖ ـ أن أو ـ ﺖ ﺣﻘﻴﻘــﺔ أن اﻟﻨﺼــﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ و ـ اﻟ ـ ّ‬
‫أﺳﺴــﺖ‬
‫ﻟ ﺸــﺮ ﻊ اﻟﻌﻤــﻞ ﺎﻧــﺖ ﻗــﺪ ﺧﺼــﺖ إ ﺸــﺎء أو ـ اﻟﺼــﻨﺎدﻳﻖ اﻟﺘﺄﻣﻴ ﻴــﺔ و اﻟﺘﻌــﻮ ﺾ ﻋــﻦ ﺣــﻮادث اﻟﻌﻤــﻞ)‪ (1891‬ﻟﻴ ﺴــﻊ ﻣــﺮ‬
‫ﻢ اﻟﺴﺎ ‪ ،‬و ﻣﻨﻊ ﺸﻐﻴﻞ اﳌﺮأة‪ ،‬و ﺿﺒﻂ اﻟﺴﻦ د ﻰ ﻟﻠ ﺸـﻐﻴﻞ‪.‬و ـﻮ ﻣـﺎ ﻳـﺪﻓﻌﻨﺎ إ ـ اﻟﺘﺄﻛﻴـﺪ ﻋ ـ أن ﻗـﺎﻧﻮن‬ ‫ﻟ ﺸﻤﻞ ا‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ﻳﺒﻘﻰ ﺟﺰءا رﺋ ﺴﺎ وأﺳﺎﺳﻴﺎ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺟﺘﻤﺎ ‪191‬ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻟﺘﻮﺟ ﮫ ﻧﺤﻮ اﳌﺰ ﺪ ﻣﻦ ﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫وﻋﻠﻴﮫ‪ ،‬ﻳ ﺴﻊ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺟﺘﻤﺎ ﻟ ﺸﻤﻞ اﻟﻔﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺗﻴﺔ)ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ(‪-:‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻀﻤﺎن ﺟﺘﻤﺎ‬
‫)اﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎت ﻣﺠﺎل اﻟﻀﻤﺎن ﺟﺘﻤﺎ (؛‪-‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ؛‪-‬ﻗﺎﻧﻮن ﺣﻮادث اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ّ‬
‫وﻗــﺪ ﺎﻧــﺖ ﻟﺒﻮرﺻــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ اﻟ ـ ﺸـ ﻠﺖ ﻣــﻦ ﻋﻤــﺎل و ﻄــﺎﻟ ن و ــﺎﺣﺜ ن ﻋــﻦ ﺷــﻐﻞ‪ ،192‬ﻗﺒــﻞ و ﻌــﺪ ﻗـﺮار اﻟﻘــﺎﻧﻮ ﻲ ﺮ ــﺔ‬
‫ﻮﻣ ــﺎت اﳌﺘﻌﺎﻗﺒ ــﺔ إ ـ اﳌﺰ ــﺪ ﻣ ــﻦ اﻟﺘﺄﺳـ ـ ﺲ‬ ‫اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟﻨﻘ ــﺎ ﻲ ﺑﻔﺮ ﺴ ــﺎ ﺑﺘ ــﺎر ﺦ ‪ 21‬ﻣ ــﺎرس ‪ ،1884‬اﻟ ــﺪور اﻟﺒ ــﺎرز ـ ـ دﻓ ــﻊ ا‬

‫‪-190‬ادر ﺲ ﻓﺎﺿ ‪:‬اﳌﺪﺧﻞ إ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻧﻈﺮ ﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪-‬ﻧﻈﺮ ﺔ ا ﻖ‪ ،‬دﻳﻮان اﳌﻄﺒﻮﻋﺎت ا ﺎﻣﻌﻴﺔ‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪،2014،‬ص‪.21:‬‬
‫‪191‬‬
‫‪-« Le droit du travail doit tout d’abord être distingué du droit social dont il ne constitue qu’une‬‬
‫‪partie.. » :S.TOURNAUX, Droit du travail, Cours-Exercices corrigés, Collection Bréal,Dijon-‬‬
‫‪France,2011,p :13.‬‬
‫ّ‬
‫اﻟﺜﻌــﺎﻟ ‪ :‬ﻣـﺪﺧﻞ إ ـ ﺗـ ﺦ اﻟﻘــﺎﻧﻮن ّ‬
‫اﻟﻨﻘــﺎ ﻲ‪ ،‬دار ﻮﻣــﺔ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋــﺔ و اﻟ ﺸــﺮو اﻟﺘﻮز ــﻊ‪ ،‬ا ﺰاﺋــﺮ‪،2014،‬‬ ‫ـﺎر‬ ‫‪-192‬ﳌﺰ ــﺪ ﻃــﻼع اﻧﻈــﺮ‪-:‬ﻋﺼــﺎم ﻃــﻮاﻟ‬
‫ص‪.30-29:‬‬

‫‪68‬‬
‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻔﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺮى‬

‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴـﺔ اﻟ ـ ـﺎن اﻟﺘﻤﺜﻴـﻞ ﻓ ـﺎ ﻣﻘﺘﺼـﺮا ﻋ ـ أ ـ ﺎب‬ ‫ﻟ ﺸـﺮ ﻊ اﻟﻌﻤـﻞ ﻓﺮ ـ ‪.193‬و ـ ﻃـﺎر ذاﺗـﮫ ﻳـﺘﻢ اﻟ ﻛ ـ ﻋ ـ اﻟﻐـﺮف ّ‬

‫ا ﺮف واﳌ ﻦ دون وﺟﻮد ﺗﻤﺜﻴﻞ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﻓ ﺎ إ ﻏﺎﻳﺔ ﺳﻨﺔ ‪ ،1848‬وذﻟﻚ ﻟ ﻮ ﺎ ﺎﻧـﺖ اﳌﻤ ّ ـﺪة ﳌـﺎ أﺻـﺒﺢ ﻌـﺮف ﺑﺎﻟﻘﻀـﺎء‬
‫ﺟﺘﻤــﺎ اﻟــﺬي ارﺗﺒ ـ ــﻂ ﻇ ـ ـ ـ ـ ــﻮرﻩ وﺗﻄـ ّـﻮرﻩ ﻣــﻊ ﻇ ــﻮر وﺗﻄـ ّـﻮر ﻗــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤــﻞ‪ ،‬و ــﻮ ﻣــﺎ ﻌ ـ أن ﻗﻀــﺎء اﻟﻌﻤــﻞ" ــﺎن ﻧ ﻴﺠــﺔ‬
‫ﻟﻮﺟﻮد ﻗﺎﻧﻮن ﺧﺎص وﻣﺘﻤ ّ ﻳﺤﺘﺎج إ ﻗﻀﺎء ﺧﺎص وﻣﺘﻤ ّ ﻮ ﺧﺮﻟﺘﻄﺒﻴﻘﮫ وﺗﻔﺴ ﻩ وﺗﻔ ﻢ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺗﮫ وﻣﻌﻄﻴﺎﺗﮫ"‪.194‬‬

‫وﺗﺒﻘﻰ ﺣﺪاﺛﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﻌ ‪ ،‬و ﻣﻦ وﺟ ﺔ ﻧﻈﺮﻧﺎ‪ ،‬ارﺗﺒﺎط ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺑﺎ ﻘﻮق ﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻺ ﺴﺎن ﺎ ﻖ اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺣﻘﻮق ﺗ ﻨ ﺎ ﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة و أدرﺟ ﺎ ﺿﻤﻦ‬ ‫اﻟﻼﺋﻖ‪ ،‬و ﺟﺮاﻟﻼﺋﻖ‪ ،‬و ﻣ ﺎن اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻼﺋﻖ‪ ،‬و اﻟﺴﻜﻦ اﻟﻌﻤﺎ اﻟﻼﺋﻖ ‪،‬و‬
‫ﺬا اﻟﺸﺄن‪.‬‬ ‫أوﻟﻮ ﺎ ﺎ و ﺧﺼﺼﺖ ﻟ ﺎ ﻣﻮﻓﺪا أﻣﻤﻴﺎ ﺧﺎﺻﺎ ﻣ ﻠﻒ ﺑﻤﺘﺎ ﻌﺔ ﻣﺪى ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺪول ﻋﻀﺎء ﻻﻟ اﻣﺎ ﺎ‬

‫را ﻌﺎ‪ :‬ﻣ ة و ﺧﺎﺻﻴﺔ اﻟﺘﻮﺟﮫ ﻧﺤﻮ اﻟﺘﺪو ﻞ‬

‫ﻌ ـ اﻟﺘــﺪو ﻞ اﻟــﺬي ﻳﻨﺤــﻮ إﻟﻴــﮫ ﻗــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤــﻞ رو ــﺪا رو ــﺪا ﺗﺠــﺎﻩ ﻧﺤــﻮ ﺻــﻴﺎﻏﺔ دوﻟﻴــﺔ ﻟﻘــﺎﻧﻮن دو ـ ﻟﻠﻌﻤــﻞ ﻣﺮﺟﻌﻴﺎﺗــﮫ‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫ّ‬
‫و ــﺎﻹﻋﻼن ﻋــﻦ إ ﺸــﺎء ﻣﻨﻈﻤــﺔ دوﻟﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻞ)اﻟﺸــﻐﻞ( اﻟﻌــﺎم ‪ 1919‬واﻟﺸــﺮوع ـ اﺻــﺪرﻣﻨﻈﻮﻣــﺔ ﺸــﺮﻌﻴﺔ ﻗﺎﻋﺪﻳــﺔ ﳌﺠﻤــﻮع‬
‫ﻗﻮاﻧ ن اﻟﻌﻤﻞ اﳌﺤ ّﻠﻴﺔ)اﻟﻘﻄﺮّ ﺔ( ﻣﻨﺬ ﺬا اﻟﺘﺎر ﺦ و إ ﻏﺎﻳﺔ ﻳﻮﻣﻨﺎ ﺬا ﻳﺠﺮي ا ﺪﻳﺚ ﺣﻮل وﺟﻮد رﻏﺒﺔ اﻧﺠﺎز ﻗـﺎﻧﻮن‬
‫ّ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪-‬اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫ّ‬
‫اﳌﺤﻠﻴﺔ‪-‬‬ ‫دو ﻟﻠﻌﻤﻞ ﺗ ﻮن أﺣ ﺎﻣﮫ ﻣﺮﺟﻌﺎ ﻟﻠﻘﻮاﻧ ن‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ﻓﺎﳌﻨﻈﻤ ــﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤ ــﻞ) ﻟﻠﺸ ــﻐﻞ( و ﻣﻘﺮ ــﺎ ﺟﻨﻴ ــﻒ)ﺳﻮ ﺴ ـﺮا( ﺗﺒﻘ ــﻰ أ ــﻢ و أ ﺸ ــﻂ ﻣﻨﻈﻤ ــﺔ دوﻟﻴ ــﺔ ﺗﺎ ﻌ ــﺔ ﳌﻨﻈﻤ ــﺔ ﻣ ــﻢ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤ ــﺎت ّ‬ ‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤ ــﺔ ّ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤ ــﺎل و اﳌﻨﻈﻤ ــﺎت‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ اﻟﻮﺣﻴ ــﺪة اﻟ ـ ـ ﺗﺠﻤ ــﻊ ﺑ ـ ن ا ﻮﻣ ــﺎت و‬ ‫اﳌﺘﺤ ــﺪة ﺳ ـ ّـﻴﻤﺎ و أ ّ ــﺎ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻷ ﺎب اﻟﻌﻤﻞ ﺿﻤﻦ ﻴﺌـﺎت و ﻴﺎ ـﻞ ﺸـﺎور ّ ﺔ ﺛﻼﺛﻴـﺔ اﻟﻘـﺮار ـ ـﻞ ﻣـﺎ ﻣـﻦ ﺷـﺄﻧﮫ ﻋـﺎﻟﻢ اﻟﺸـﻐﻞ)اﳌـﺆﺗﻤﺮاﻟـﺪو‬ ‫ّ‬

‫اﻟﻌﺎم‪+‬ﻣﺠﻠﺲ إدارة اﳌﻨﻈﻤﺔ‪ +‬اﳌﻜﺘﺐ اﻟﺪو ﻟﻠﻌﻤﻞ(‪.‬‬

‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺔ ّ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ‪ ،‬أو ﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﺨ ا ﺎ اﻧﺠﺎز‬ ‫وإن دوﻻ ﻋﺪﻳﺪة ﻟﻢ ﻌﺪ ﺗﺮى‪ ،‬ﻣﺴﺎﺳﺎ ﺴﻴﺎد ﺎ‪ ،‬ﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﺨ ة‬
‫ﻣﺸــﺎر ﻊ ﻗــﻮاﻧ ن ﺗﺨــﺺ اﻟﻌﻤــﻞ أو ﻣﻤﺎرﺳــﺔ ا ــﻖ اﻟﻨﻘــﺎ ﻲ أو ﺿـﺮاب أو اﳌﻔﺎوﺿــﺔ ا ﻤﺎﻋﻴــﺔ‪ .‬ﺑــﻞ أﺻــﺒﺢ ﺟــﺎﺋﺰا ـ اﻟﻌــﺮف‬

‫‪-193‬ﺷ ـ ﺪت ﻓﺮ ﺴ ــﺎ ﺑﺘ ــﺎر ﺦ‪ 1910/12/28:‬أول ﻗ ــﺎﻧﻮن ﻋﻤ ــﻞ ﺿ ــﻢ ﺎﻓ ــﺔ اﻟﻨﺼ ــﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ اﻟﺼ ــﺎدرة ﻣﻨ ــﺬ ﺳ ــﻨﺔ ‪ 1849‬وإ ـ ﻏﺎﻳ ــﺔ اﺻ ــﺪار ﻗ ــﺎﻧﻮن اﻟﺴ ــﺎ ﻊ‬
‫أﺳﺴــﺖ اﻟﻘــﻮاﻧ ن ﺗﻴــﺔ ﻟ ﺸــﺮ ﻊ اﺟﺘﻤــﺎ ّ‬ ‫د ﺴــﻤ ‪ 1909‬و اﳌﺘﻌﻠــﻖ ﺑﻀــﻤﺎن دﻓــﻊ أﺟــﻮر اﻟﻌﻤــﻞ ــﻞ ﺧﻤﺴــﺔ ﻋﺸــﺮﻳﻮﻣــﺎ و ﻟﻠﻤــﻮﻇﻔ ن ــﻞ ﺎﻳــﺔ ﺷ ـ ﺮﻋﻤــﻞ‪ّ .‬‬
‫ــﻢ اﻟﺴــﺎ اﻟﻴــﻮﻣﻲ إ ـ اﺣــﺪى ﻋﺸــﺮ ﺳــﺎﻋﺔ ﻋﻤــﻞ ـ اﻟﻴــﻮم)‪ (Loi Millerand‬ﺑﺘــﺎر ﺦ‪ 30:‬ﺳـ ﺘﻤ ‪1900‬؛‪-‬ا ﺸــﺎء أول‬ ‫ﻓﺮ ـ ّ ـ ﻣﺠــﺎل اﻟﻌﻤــﻞ ‪-:‬ﺗﺨﻔــﻴﺾ ا‬
‫اﺗﺤــﺎد ّ‬
‫ﻟﻠﺼ ـﻨﺎﻋﺎت ا ﺪﻳﺪﻳــﺔ واﳌﻨﺠﻤﻴــﺔ ﺳــﻨﺔ ‪ 1901‬و ــﻮ ﻋﺒــﺎرة ﻋــﻦ ﺟﻤﻌﻴــﺔ ﻣ ﻨﻴــﺔ ﺗﻀــﻢ أ ـ ﺎب اﻟﻌﻤــﻞ ـ اﻟﻘﻄــﺎع ﻣ ﻤ ــﺎ اﻟﺘﻜﻔــﻞ ﺑ ــﻞ ﻣــﺎ ﻟــﮫ ﻋﻼﻗــﺔ‬
‫اﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ؛‪-‬ﺗﺨﻔـﻴﺾ ا ـﻢ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺼﻮص اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ؛‪-‬اﺻﺪاراﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻔﺮ ﺴﻴﺔ ﺑﺘـﺎر ﺦ ‪ 11‬ﺟﻮ ﻠﻴـﺔ ‪ 1903‬ﻟﻘـﺎﻧﻮن ﻳـﻨﻈﻢ ﻣـﻦ واﻟﻨﻈﺎﻓـﺔ ـ اﳌﺆﺳﺴـﺎت ّ‬
‫اﻟﺴــﺎ اﻟﻴ ــﻮﻣﻲ ﻟﻠﻌﻤ ــﻞ)اﻟﺸ ــﻐﻞ( ﺑﺎﻟ ﺴــﺒﺔ ﻟﻌﻤ ــﺎل اﳌﻨ ــﺎﺟﻢ إ ـ ﺛﻤ ــﺎ ﻲ)‪ (08‬ﺳــﺎﻋﺔ ﻋﻤ ــﻞ ـ اﻟﻴ ــﻮم)ﻗ ــﺎﻧﻮن ﺻــﺎدرﺑﺘ ــﺎر ﺦ‪ 29:‬ﺟ ــﻮان ‪(1905‬؛‪ -‬ﻗ ـﺮاراﻟﻘ ــﺎﻧﻮ ﻲ‬
‫ّ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻄﻠــﺔ ﺳــﺒﻮﻋﻴﺔ)ﻋﻄﻠــﺔ ﺎﻳــﺔ ﺳــﺒﻮع(ﺑﻤــﺪة زﻣﻨﻴــﺔ ‪ 24‬ﺳــﺎﻋﺔ راﺣــﺔ؛‪ -‬ﻋــﻼن ﻋــﻦ ا ﺸــﺎء أول ﻣﻨﻈﻤــﺔ ﻧﻘﺎﺑﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﺎل)ا ﺎﻣﻌــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻞ‪ (..‬ﺑﺘــﺎر ﺦ‪:‬‬
‫أﺳـﺲ ﳌﺒــﺪأ ﺳـﺘﻘﻼﻟﻴﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴـﺔ ﻣــﻦ ﺣـﺰاب اﻟﺴﻴﺎﺳـﻴﺔ؛‪ -‬ﻋــﻼن ﻋـﻦ ا ﺸــﺎء أول وزارة‬ ‫‪ 14-08‬أﻛﺘـﻮ ﺮ‪ 1906‬ﺑﻤﺪﻳﻨـﺔ آﻣﻴــﺎن‪ ،Amiens..‬و ـﻮ اﳌـﺆﺗﻤﺮاﻟــﺬي ّ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻞ وا ﻴﻄﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺘﺎر ﺦ‪ 25:‬أﻛﺘﻮ ﺮ‪.1906‬‬
‫‪-194‬ﺳﻠﻴﻤﺎن اﺣﻤﻴﮫ‪ :‬ﺗﻨﻈﻴﻢ و ﺴﻴ اﳌﺤﺎﻛﻢ ا ﺎﺻﺔ ﺑﻤﻨﺎزﻋﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮﻃﻦ اﻟﻌﺮ ﻲ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.15:‬‬

‫‪69‬‬
‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻔﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺮى‬

‫اﻟﺪو أن ﺴ ا ﻮﻣﺎت اﻟﺪول اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ و اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻋ ـ ﺣـﺪ ﺳـﻮاء إ ـ ﻃﻠـﺐ اﳌﻌﻮﻧـﺔ اﻟﺪوﻟﻴـﺔ ـ ﻣﺠـﺎل اﻟﻌﻤـﻞ ﺣ ـ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﻌﺎﳌﻴـ ــﺔ‬ ‫ﻻ ﺗ ــﻮن ﻣﻨﻈﻮﻣ ـ ــﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـ ــﺔ ـ ـ اﳌﺠـ ــﺎل ﺟﺘﻤـ ــﺎ ﻣﺤـ ــﻞ ﻣﻼﺣﻈـ ــﺎت أو ﺗﺤﻔﻈـ ــﺎت ﻣ ــﻦ ﻃـ ــﺮف ﺧ ـ ـ اء اﳌﻨﻈﻤـ ــﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﻤﻞ)اﻟﺸﻐﻞ(‪.‬‬

‫‪70‬‬
‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻔﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺮى‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎ ﻲ‪ :‬اﻟﻘﻮاﺳﻢ اﳌﺸ ﻛﺔ ﺑ ن ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و ﻓﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺮى‬

‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮﻟﻠﻘﻮاﺳﻢ اﳌﺸ ﻛﺔ ﺑ ن ﻓﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬و ﺗﻼزم ﺸﺄ ﺎ و ﺗﻄﻮر ﺎ واﺳﺘﻘﻼﻟﻴ ﺎ ﺗﺠﺎﻩ اﻟﻘﺎﻧﻮن م –اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌـﺪ ﻲ‪-‬‬
‫أﺻﺒﺢ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﻮ ﺔ ﺑﻤ ﺎن ﻏﺾ اﻟﻄﺮف ﻋﻦ ﺣﻘﻴﻘﺔ اﻟﺘــﺄﺛﻴ ــﺮو اﻟﺘﺄﺛﺮﺑ ن ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻓﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟ ﺑﺮزت ﻌﺪ ﻋﻼن‬
‫ﻋﻦ ﻗﻴﺎم اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻘﻮﻣﻴـﺔ‪-‬اﻟﻘﻄﺮ ـﺔ‪ -‬ـ أورو ـﺎ ﻌـﺪ أن ﺗﺠـﺎوزت أورو ـﺎ ﻷزﻣﺎ ـﺎ )أزﻣـﺎت اﻟﻨﻈـﺎم اﻟﺮأﺳـﻤﺎ ( أ ﻤ ـﺎ ا ـﺮوب‬
‫ّ‬
‫اﻟﺪﻳ ّﻴ ــﺔ اﻟ ـ ﺷ ـ ﻠﺖ اﺳ ــﺘ اﻓﺎ ﻟﻘ ــﺪرا ﺎ اﻟ ﺸ ــﺮ ﺔ و ﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿ ــﺎﻓﺔ إ ـ ا ﻴ ــﺎر ﻣ اﻃﻮر ــﺎت اﻟﻜ ـ ى اﻟ ـ ﺎﻧ ــﺖ‬
‫اﻟﺴ ﺐ اﳌﺒﺎﺷﺮ ﻗﻴﺎم ا ﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ و )‪ ،(1918-1914‬وﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤـﻞ ﺻـﻠﺔ ﺗـﺄﺛ و ﺗـﺄﺛﺮﺑ ﻨـﮫ و ﺑـ ن ﻣﺨﺘﻠـﻒ ﻓـﺮوع‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺮى اﻟ اﺳﺘﻘﻠﺖ ﻋﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺪ ﻲ‪.‬‬
‫و ﺎﻟﻨ ﻴﺠــﺔ‪ ،‬ﻓـ ّ‬
‫ـﺈن ﻗــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤــﻞ ـ ﻇــﻞ اﻟﺪوﻟــﺔ ا ﺪﻳﺜــﺔ أﺻــﺒﺢ ﺑﻤﺜﺎﺑــﺔ اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟﺴﻴﺎ ـ و ﻗﺘﺼــﺎدي و ﺟﺘﻤــﺎ ﺑــﺂن‬
‫واﺣﺪ"‪.195‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤـﺎت ّ‬
‫ﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ ـ ﺗﻠـﻚ اﻟﺪوﻟـﺔ اﻟﻌﻀـﻮ ـ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴـﺔ و‬ ‫ذﻟﻚ أن اﻟﺪوﻟﺔ ا ﺪﻳﺜﺔ ﻇﻞ ﻣﻴﺜﺎق ﻣـﻢ اﳌﺘﺤـﺪة و دﺳـﺎﺗ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ( و اﳌﻌــﺎﻳ ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴــﺔ)اﻟﺼــﺎدرة ﻋــﻦ ﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴــﺔ)‬ ‫اﳌﺠﺘﻤــﻊ اﻟـ ّـﺪو اﻟ ـ ﺴـ إ ـ أن ﺗﺘﻮاﻓــﻖ ﺸــﺮ ﻌﺎ ﺎ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ( و ﻗﻠﻴﻤﻴﺔ)ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ( ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻤﻞ و اﻟ ﺸﻐﻴﻞ و ﺳﺘﺨﺪام‪.‬‬ ‫ّ‬

‫أوﻻ‪:‬ﻋﻼﻗﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪﺳﺘﻮري‬

‫ﺸﻤﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪﺳﺘﻮري )ﺑﺎﳌﻌﻴﺎر ﻦ اﻟﺸﻜ واﳌﻮﺿﻮ ﻋ ـ ﺣـﺪ ﺳـﻮاء(ﻃﺒﻴﻌـﺔ ﻧﻈـﺎم ا ﻜـﻢ ـ اﻟﺪوﻟـﺔ‪ ،‬واﻟﻌﻼﻗـﺔ ﺑـ ن‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﺜﻼث) اﻟ ﺸﺮ ﻌﻴﺔ واﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ واﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ( وﻧﻈﺎﻣ ﺎ داري واﻟﻘﻀﺎ ﻲ‪،‬وﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ا ﻘﻮق وا ﺮ ﺎت ﺳﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﻮاﻃﻦ‪ ،‬وﺗ ﻮ ﻦ ا ﻤﻌﻴﺎت و ﺣﺰاب اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ وا ﻖ اﻟﻨﻘﺎ ﻲ و ﻋﻤﺎل اﻟﺘﺠﺎر ﺔ‪.196‬‬

‫ﺗﻜﺮ ﺲ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﳌﻌﻴﺎر ﺔ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫‪-:1‬أ ﻤﻴﺔ اﻟﺪﺳﺎﺗ‬

‫ﻟــﻢ ﻳﻈ ــﺮ" اﻟ ﺸــﺮﻊ ﻮﺳــﻴﻠﺔ ـ ﺗﻨﻈــﻴﻢ ﻋﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ"‪ 197‬إﻻ ﻌــﺪ أن ﺗﺨﻠــﺖ اﻟﺪوﻟــﺔ اﳌﻨ ﺜﻘــﺔ ﻋــﻦ ا ﻴــﺎر ﻣ اﻃﻮر ــﺎت‬
‫اﻟﻜ ـ ى اﻟ ـ ﻋﻤــﺮت ـ أورو ــﺎ ﺑﺮﻣ ــﺎ‪ ،‬واﻣﺘــﺪ ﻧﻔﻮذ ــﺎ إ ـ اﻟﻘــﺎرات ﺧــﺮى‪ ،‬ﺗــﺎرة ﺑﺎﻟ ﻴﻤﻨــﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ اﳌﺒﺎﺷــﺮة‪ ،‬وﺗــﺎرة ﺛﺎﻧﻴــﺔ‬
‫ورو ﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻻﺣﺘﻼل و اﺳﺘﻐﻼل ﺧ ات وﺛﺮوات اﻟﺸﻌﻮب ﻏ‬

‫‪-195‬ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺎروق اﻟﺒﺎﺷﺎ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪،‬ص‪.5:‬‬

‫‪-196‬ﳌﺰ ــﺪ ﻃــﻼع ﻋ ـ اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟﺪﺳــﺘﻮري اﻧﻈــﺮ‪-:‬ادر ــﺲ ﺑــﻮﻛﺮا‪:‬اﳌﺒــﺎدئ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﻠﻘــﺎﻧﻮن اﻟﺪﺳــﺘﻮري واﻟــﻨﻈﻢ اﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ‪،‬دﻳﻮان اﳌﻄﺒﻮﻋــﺎت‬
‫ا ﺎﻣﻌﻴﺔ‪،‬ا ﺰاﺋﺮ‪ 2016،‬ص‪.21-3:‬‬
‫‪-197‬ﻳﻮﺳﻒ إﻟﻴﺎس‪ ،‬ﻋﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ ا ﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮ ﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.22:‬‬

‫‪71‬‬
‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻔﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺮى‬

‫وﻗــﺪ ازداد ــﺬا ﺗ ــﺪﺧﻞ اﻟﺪوﻟــﺔ ﻣ ــﻊ اﻧــﺪﻻع اﻟﺜ ــﻮرات اﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ــﺔ ـ أورو ــﺎ و اﻟﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤ ــﺪة ﻣﺮﻜﻴــﺔ ـ‬
‫اﻟﻘــﺮن اﻟﺴ ــﺎ ﻊ ﻋﺸ ــﺮاﳌ ــﻴﻼدي اﻟ ـ " أﺳﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻄﺖ اﻣﺘﻴ ــﺎزات اﻟﻨﺒ ـ ــﻼء و رﺳ ــﺘﻘﺮاﻃﻴﺔ‪ ،‬و ﺴ ــﻒ ــﻞ ﺳ ــﺲ اﻟ ـ ﻗ ــﺎم ﻋﻠ ــﺎ‬
‫أﺳﺴﺖ" ﻟﺸﺮﻋﻴﺔ دﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻋ ﻧﺘﺨﺎﺑﺎت "‪.199‬‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم اﳌﻠ ﻲ"‪ ،198‬و ّ‬

‫ّ‬
‫ﻗ ـﺮار‬ ‫ــﻢ إ ـ اﳌ ــﻢ‪ ،‬إ ـ أن وﺻــﻞ إ ـ‬
‫ﺟــﺎء ﺗــﺪﺧﻞ "اﻟﺪوﻟــﺔ ﺗــﺪر ﺠﻴﺎ ‪،‬ﺣﻴــﺚ اﻧﺘﻘــﻞ ﻣــﻦ ا ﺰﺋﻴــﺎت إ ـ اﻟ ﻠﻴــﺎت‪ ،‬وﻣــﻦ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ أورو ﺎ اﻟﻐﺮ ﻴﺔ و ﻛﺬﻟﻚ ﻋ ﻣﺴﺘﻮى دول اﳌﻌﺴـﻜﺮ ﺷـ ا ﻲ ﺑﻘﻴـﺎدة ﺗﺤـﺎد‬ ‫اﻟﺪﺳﺘﻮري ﺑﺎ ﻘﻮق و ا ﺮ ﺎت ّ‬

‫ﻛﻘﻮة ﺑﺎرزة ﺣﺪاث اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻌﺪ ا ﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺴﻮﻓﻴﺎ ﻲ ّ‬

‫ﻳﻮﺟ ــﺪ ﺷ ــﺒﮫ اﺗﻔ ــﺎق ﺑ ـ ن ﻓﻘ ــﺎء اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن اﻟﺪﺳ ــﺘﻮري ﻋ ـ أن اﻟﺪﺳ ــﺎﺗ ا ﺰاﺋﺮ ــﺔ ﻣ ــﻦ ﺳ ــﻨﺔ ‪ 2001963‬و إ ـ ﻏﺎﻳ ــﺔ دﺳ ــﺘﻮر‬
‫‪ 2011976‬ﺎﻧـ ــﺖ ﺑﻤﺜﺎﺑ ـ ــﺔ دﺳ ـ ــﺎﺗ ﺑ ـ ـﺮاﻣﺞ‪ 202‬ﻗﺎﻃﺮ ـ ــﺎ اﻟﺪوﻟ ـ ــﺔ‪،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ﺎ ﺻـ ــﺎﺣﺒﺔ اﻟﺴـ ــﻠﻄﺔ و اﻟﺴـ ــﻴﺎدة ‪،‬وأدوات ﺗ ـ ــﺪﺧﻠ ﺎ ـ ـ‬
‫و ا ﺪﻣﻲ ﻟﺼﺎ اﳌﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ‪:‬‬ ‫اﻟ ﺸﺎط ﻗﺘﺼﺎدي و ﻧﺘﺎ‬

‫‪-‬اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ دار ﺔ؛‬

‫‪-‬اﻟﺸﺮﻛﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ؛‬

‫‪-‬اﳌﺆﺳﺴ ـﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ذات اﻟﻄﺎﺑ ـ ـ ـ ـﻊ اﻟﺼﻨـ ــﺎ واﻟﺘﺠﺎري‪.‬‬

‫ﺗﻤ ّ ـ ت اﻟﺪﺳــﺎﺗ ا ﺰاﺋﺮ ــﺔ ﳌــﺎ ﻗﺒــﻞ ﺗــﺎر ﺦ اﻟﺘﻌــﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳــﺘﻮري اﻟﻌــﺎم ‪ 1989‬ﺑﺘﺄﻛﻴــﺪ ﺎ ﻋ ـ ﻗﻴــﺎدة اﻟﺪوﻟــﺔ‪-‬ﻗــﺎﻃﺮة‪-‬ﻟﻠﺘﻨﻤﻴــﺔ‬
‫ﻮﻣــﺎت)‪ (1989-1962‬ـ اﻟ ـ ﺗﻘــﻮم ﻋــﻦ‬ ‫ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ و ﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴـﺔ ـ اﻟ ﺸــﺮ ﻊ ﺟﺘﻤــﺎ اﳌﺒﺎﺷــﺮ ﻓ ﺎﻧــﺖ ا‬
‫ﻃﺮ ــﻖ وزارة اﻟﻌﻤــﻞ ﺑ ﻨﻔﻴــﺬ اﻟﺴﻴﺎﺳــﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ ﻟﻠﺪوﻟــﺔ ـ ﻣﺠــﺎل اﻟ ﺸــﻐﻴﻞ‪،‬واﻟ ﻗﻴﺔ اﳌ ﻨﻴــﺔ‪ ،‬وﺿــﺒﻂ ﺷــﺒﻜﺔ وﻃﻨﻴــﺔ‬
‫ﻟﻸﺟﻮر‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻌﻄﻞ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﻟﺪﻳ ﻴﺔ‪ ،‬وﺿﻤﺎن ﺗﻤﻮ ﻞ اﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺠﺎل اﻟﻀﻤﺎن ﺟﺘﻤﺎ ‪.‬‬
‫ّ‬
‫ﻋﻤﻮﻣﻴـ ـ ــﺔ‪ ،‬اﻟ ﺸـ ـ ــﺎط‬ ‫ﻛﺮﺳ ـ ـ ـﺖ اﻟﺪﺳـ ـ ــﺎﺗ ا ﺰاﺋﺮ ـ ـ ــﺔ)‪(1989-1962‬دور و ﻣ ﺎﻧ ـ ــﺔ ﺗـ ـ ــﺪﺧﻞ اﻟﺪوﻟـ ـ ــﺔ‪،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ﺎ ﻗ ـ ـ ّـﻮة‬
‫وﻟﻘـ ـ ــﺪ ّ‬
‫ﻗﺘﺼﺎدي)اﻧﺘﺎﺟﺎ و ﺴﻴ ا و ادارة و ﺗﻮز ﻌﺎ و ﺗﺤﺪﻳﺪا ﻟﻠﺴﻌﺮﻋﻨﺪ ﺳ ﻼك(‪.‬‬

‫ﻛﻤ ــﺎ ﺎﻧ ــﺖ اﻟﺪوﻟ ــﺔ‪،‬وﻣﻦ ﻣﻨﻄﻠ ــﻖ ــﺬا اﳌﺮﻛ ــﺰاﻟﻘ ــﺎﻧﻮ ﻲ اﻟﺴ ـ ّـﻴﺎدي اﻟﻘﻮي‪،‬ﺻ ــﺎﺣﺒﺔ اﻟ ﺸ ــﺮ ﻊ ﺟﺘﻤ ــﺎ اﳌﺒﺎﺷ ــﺮ‪ ،‬ـ ــﻞ ﻣ ــﺎ‬
‫ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟ ﺸﻐﻴﻞ و اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬و ﺳﺘﺨﺪام‪ ،‬و ﺟﻮر‪ ،‬و اﳌﻨﺢ‪ ،‬و اﻟ ﻗﻴﺔ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴﺔ و ﺣﺎﻟﺔ ﻋ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ‪.‬‬

‫‪-198‬ﻣﺤﻤﺪ ﻓﺎروق اﻟﺒﺎﺷﺎ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.32:‬‬

‫‪-199‬اﳌﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﮫ‪،‬ص‪.32:‬‬
‫‪-200‬ﺗﺎر ﺦ ﺳﺘﻔﺘﺎء ﻋ ﻣﺸﺮوع اﻟﺪﺳﺘﻮر‪ 1963-09-08:‬و ﺗﺎر ﺦ ﺻﺪار‪)1963-09-10:‬ج‪.‬ر‪.‬ج‪.‬ج‪-‬اﻟﻌﺪد‪-64:‬اﻟﺘﺎر ﺦ‪.(1963-09-10:‬‬
‫‪-201‬ﺗ ــﺎر ﺦ ﺳ ــﺘﻔﺘﺎء‪ 19:‬ﻧـ ــﻮﻓﻤ ‪ 1976‬و ﺗ ــﺎر ﺦ ﺻ ــﺪار‪ 22:‬ﻧـ ــﻮﻓﻤ ‪ 1976‬ﺑﻤﻮﺟ ــﺐ ﻣ ــﺮرﻗـ ــﻢ‪)97-76:‬ج‪.‬ر‪.‬ج‪.‬ج‪-‬اﻟﻌ ــﺪد‪-94:‬اﻟﺘـ ــﺎر ﺦ‪-11-24:‬‬
‫‪.(2016‬‬
‫‪ -202‬ﻌ ـ ﺑﺎﻟﺪﺳــﺘﻮر اﻟ ﻧــﺎﻣﺞ )‪(Constitution Programme‬أن ﻳﺘﻀــﻤﻦ ــﺬا ﺧ ـ ﻣﺤــﺎور اﻟﺴﻴﺎﺳــﺎت اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﻠﺪوﻟــﺔ ـ ﺎﻓــﺔ ﻣﻨــﺎ‬
‫ا ﻴــﺎة اﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ و ﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻴــﺔ و اﻟ ﺑﻮ ــﺔ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إ ـ ﺗﺤﺪﻳــﺪ ﻃﺒﻴﻌــﺔ ا ﻘــﻮق و اﻟﻮاﺟﺒــﺎت اﻟ ـ ـ ﻋ ـ ﻋــﺎﺗﻖ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺎ ﺗﺠﺎﻩ اﳌﻮاﻃﻦ و أدوات ﺗﺪﺧﻠ ﺎ و ﺿﻤﺎ ﺎ ﻟﻠﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪72‬‬
‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻔﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺮى‬

‫وﻛﻨ ﻴﺠ ـﺔ ﻟ ــﺬا اﻟﻮﺿــﻊ اﻟﻌــﺎم اﳌ ﺴــﻢ ﺑﺘــﺪﺧﻞ اﻟﺪوﻟــﺔ ﻛﻘــﺎﻃﺮة ﺗﻨﻤﻴــﺔ ﻻ ﻛﻄــﺮف ﻋــﺎدي)ﺧــﺎص( ﻛﻤــﺎ ــﻮ اﻟﺸــﺄن ـ اﻟﺪوﻟــﺔ‬
‫اﻟﻠﻴ اﻟﻴﺔ ‪،‬ﺟﺎء ﺸﺮ ﻊ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣـﺔ ﻣﺮﻛـﺰا ﻋ ـ ﻣﺤـﻮر اﻟﺪوﻟـﺔ ‪،‬ﻛﻘـﻮة ﻋﻤﻮﻣﻴـﺔ‪ ،‬ـ ﺻـﻴﺎﻏﺔ اﻟﻨﺼـﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ ـ‬
‫ﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ و اﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺠﺎل اﻟﻀﻤﺎن ﺟﺘﻤﺎ واﻟ ﺸﻐﻴﻞ و اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ‪.‬‬
‫ّ‬
‫اﳌﺘﺪﺧﻠــﺔ ـ اﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ ﺑﻤﻔ ﻮﻣ ــﺎ اﻟﻮاﺳــﻊ ـ اﻟ ـ ﺎﻧــﺖ ﺗﺒﺎﺷــﺮاﻟ ﺸــﺮ ﻊ ﺟﺘﻤــﺎ وﻓــﻖ أﺣ ــﺎم اﻟﺪﺳــﺘﻮر اﻟﺴــﺎري‬ ‫واﻟﺪوﻟــﺔ‬
‫ﻳﺆﺳﺲ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﺷ اﻛﻴﺔ إ ﻏﺎﻳﺔ ﺗﺎر ﺦ اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳﺘﻮري ﺑﺘﺎر ﺦ‪ 23:‬ﻓ اﻳﺮ ‪.1989‬‬ ‫اﳌﻔﻌﻮل واﻟﺬي ﺎن ّ‬

‫ّ‬
‫‪-:2-1‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﻇﻞ دﺳﺘﻮر اﻟﺪوﻟﺔ اﳌﻌﺪﻟﺔ)اﳌﻨﻈﻤﺔ(‪:‬‬
‫ّ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ –ﻣﻌﺎﻟﻢ ﺗـﺪﺧﻠ ﺎ اﻟـﺬي ﺗﺮﻛـﺰﻩ ﻣـﻦ ن‬ ‫اﻟﻘﻮة‬ ‫و ﺎﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋ اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳﺘﻮري ﻟﻌﺎم ‪ 1989‬وﺿﻌﺖ" ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ‪ّ -‬‬
‫ﻓﺼﺎﻋﺪا ﻋ وﻇﺎﺋﻒ اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ واﻟﺘﺤﻜﻴﻢ وﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻨﻈﺎم ﺟﺘﻤـﺎ اﻟﻌﻤـﻮﻣﻲ"‪ ،203‬أي أﻧﻨـﺎ أﻣـﺎم ﻣﺮﺣﻠـﺔ دﺳـﺘﻮر ﺔ ﻣﻐـﺎﻳﺮة‬
‫ﳌﺎ ﺎن ﺳﺎﺋﺪا ﻗﺒﻞ ﺬا اﻟﺘﺎر ﺦ ﺗﻘﻮم ﻋ ﺗﺠﺎوز ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟ ﺸـﺮ ﻊ ﺟﺘﻤـﺎ اﳌﺒﺎﺷـﺮاﻟـﺬي ـﺎن ﺳـﺎﺋﺪا ﻋ ـ ﻣـ ـ ــﺪار ا ﻘﺒـﺔ‬
‫ّ‬
‫اﻟﺰﻣﻨﻴــﺔ اﻟﻔﺎرﻃــﺔ)‪ (1989-1962‬و ﻧﺘﻘــﺎل ﻧﺤــﻮ ﻣﺮﺣﻠــﺔ ﻗﻮاﻣ ــﺎ إﺷ ـﺮاك أﻃ ـﺮاف ﻋﻼﻗــﺔ ﻧﺘــﺎج )ﺣ ﻮﻣــﺔ وﻧﻘﺎﺑــﺎت ﻋﻤﺎﻟﻴــﺔ‬
‫ﺎب اﻟﻌﻤﻞ( ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ ﻌﻘـﺪ اﻟﻌﻤـﻞ ﺑﺼـﻔﺔ ﺧﺎﺻـﺔ واﻟ ﺸـﺮ ﻊ ﺟﺘﻤـﺎ ﺑﺼـﻔﺔ‬ ‫وﻧﻘﺎﺑﺎت أ‬
‫ﻋﺎﻣﺔ‪..‬‬
‫ّ‬
‫ﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑ ﺸﺮﻌﺎت اﻟﻌﻤﻞ أذﻛﺮ ﻲ‪:‬‬ ‫وﻣﻦ ﺣ ﺎم اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ذات اﻟﺘﺄﺛ اﳌ ﺸﺮ‬

‫ﻣﺎدة رﺋ ﺴﻴﺔ ﺟﺎءت ﻟﺘﻜﺮس ﻣﺒﺪأ اﳌﺴﺎواة أﻣﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮن‪204‬؛‬ ‫*اﳌﺎدة ‪ :32‬اﻟ ﺗﻤ ـﻨــﻊ أي ﺗﻤﻴ ﺑ ن اﳌﻮاﻃﻨ ـ ن و‬

‫ﻣﺎدة دﺳﺘﻮر ﺔ ﺗﻜﻔﻞ ا ﺮ ﺎت و ا ﻘﻮق ﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻺ ﺴﺎن‪205‬؛‬ ‫*اﳌﺎدة ‪ :34‬و‬

‫*اﳌــﺎدة ‪:36‬اﻟ ـ ﺗﻠــﺰم اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﻌﻤــﻞ ﻋ ـ ﺗﺮﻗﻴــﺔ اﻟﺘﻨﺎﺻــﻒ ﺑ ـ ن اﻟﺮﺟــﺎل و اﻟ ﺴــﺎء ـ ﺳــﻮق اﻟ ﺸــﻐﻴﻞ و ـ ﻴﻊ اﳌ ـﺮأة ﻣــﻦ‬
‫أﺟ ـ ــﻞ ﻣﻤﺎرﺳ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ــﺌﻮﻟﻴﺎت ﻋ ـ ـ ـ ﻣﺴ ـ ــﺘﻮى اﻟ ﻴﺌ ـ ــﺎت و دارات اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ـ ــﺔ و ﻛ ـ ــﺬﻟﻚ ﻋ ـ ـ ـ ﻣﺴ ـ ــﺘﻮى ّ‬
‫اﳌﺆﺳﺴ ـ ــﺎت) دارة‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ(‪206‬؛‬

‫ﻗﺘﺼــﺎدي و ﺟﺘﻤــﺎ ‪ ،‬ﺗﻘﺮ ــﺮ ﺣــﻮل ﻧﻈــﺎم ﻋﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ ـ ﺳــﻴﺎق اﻟﺘﻌــﺪﻳﻞ اﻟ ﻴﻜ ‪ ،‬ﻨــﺔ ﻋﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ‪ ،‬اﻟــﺪورة‬ ‫‪-203‬اﳌﺠﻠــﺲ اﻟــﻮﻃ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻌﺎﺷﺮة‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪ ،‬أﻓﺮ ﻞ ‪ ،1998‬ص‪.12:‬‬
‫‪ "-204‬ــﻞ اﳌــﻮاﻃﻨ ن ﺳﻮاﺳــﻴﺔ أﻣــﺎم اﻟﻘــﺎﻧﻮن ‪ ،‬و ﻻ ﻳﻤﻜــﻦ أن ﻳﺘــﺬرع ﺑــﺄي ﺗﻤﻴ ـ ﻌــﻮد ﺳ ـ ﺒﮫ إ ـ اﳌﻮﻟــﺪ‪ ،‬أو اﻟﻌــﺮق‪ ،‬أو ا ـ ﺲ‪ ،‬أو اﻟ ـﺮأي‪ ،‬أو أي‬
‫أو اﺟﺘﻤﺎ "‪.‬‬ ‫ﺷﺮط أو ﻇﺮف آﺧﺮ‪،‬‬
‫‪ "-205‬ﺴ ـ ﺪف اﳌﺆﺳﺴ ــﺎت ﺿ ــﻤﺎن ﻣﺴ ــﺎواة ـﻞ اﳌ ــﻮاﻃﻨ ن و اﳌﻮاﻃﻨ ــﺎت ـ ا ﻘ ــﻮق واﻟﻮاﺟﺒ ــﺎت ﺑﺈزاﻟ ــﺔ اﻟﻌﻘﺒ ــﺎت اﻟ ـ ﻌ ــﻮق ﺗﻔ ــﺘﺢ ﺼ ــﻴﺔ‬
‫ﺴﺎن‪ ،‬و ﺗﺤﻮل دون ﻣﺸﺎرﻛﺔ ا ﻤﻴﻊ اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ا ﻴﺎة اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬و ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬و اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ"‪.‬‬
‫‪ "-206‬ﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋ ﺗﺮﻗﻴﺔ اﻟﺘﻨﺎﺻﻒ ﺑ ن اﻟﺮﺟﺎل و اﻟ ﺴﺎء ﺳﻮق اﻟ ﺸﻐﻴﻞ‪ .‬ﻊ اﻟﺪوﻟﺔ ﺗﺮﻗﻴﺔ اﳌﺮأة ﻣﻨﺎﺻﺐ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟ ﻴﺌﺎت‬
‫و دارات اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ وﻋ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﺆﺳﺴﺎت"‪.‬‬

‫‪73‬‬
‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻔﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺮى‬

‫ﺴﺎن واﳌﻮاﻃﻦ‪207‬؛‬ ‫*اﳌﺎدة‪ 38‬اﻟ ﺗﻀﻤﻦ ا ﺮ ﺎت ﺳﺎﺳﻴﺔ وﺣﻘﻮق‬

‫*اﳌﺎدة ‪ 39‬اﻟ ﺗﻀﻤﻦ ﺣﻖ اﻟﺪﻓﺎع اﻟﻔﺮدي أو ا ﻤﻌﻮي ﻋﻦ ا ﻘﻮق ﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻺ ﺴﺎن‪208‬؛‬

‫ﺴﺎن و اﳌﺴﺎس ﺑﺎﻟﻜﺮاﻣﺔ‪ 209‬؛‬ ‫*اﳌﺎدة ‪ 40‬اﻟ ﺗﻀﻤﻦ ﻋﺪم اﻧ ﺎك ﺣﺮﻣﺔ‬

‫*اﳌـ ــﺎدة ‪ 41‬اﻟ ـ ـ ﻌﺎﻗ ــﺐ اﳌﺨﺎﻟﻔ ــﺎت اﳌﺮﺗﻜﺒ ــﺔ ﺿـ ــﺪ ا ﻘ ــﻮق و ا ﺮ ــﺎت و ﻛ ـ ــﻞ ﻣ ــﺎ ﻳﻤ ــﺲ اﻟﺴﻼﻣـ ـ ـ ــﺔ اﻟﺒﺪﻧﻴ ــﺔ و اﳌﻌﻨﻮ ـ ــﺔ‬
‫ﻟﻺ ﺴﺎن‪210‬؛‬

‫*اﳌﺎدة ‪ 48‬اﻟ ﺗﻀﻤﻦ ﺣﺮ ﺔ اﻟﺘﻌﺒ و إ ﺸﺎء ا ﻤﻌﻴﺎت و ﺟﺘﻤﺎع‪ 211‬؛‬

‫*اﳌﺎدة ‪ 54‬اﻟ ﺗﻀﻤﻦ ﺣﻖ إ ﺸﺎء ا ﻤﻌﻴﺎت‪212‬؛‬

‫*اﳌــﺎدة ‪ 69‬اﻟ ـ ﺗﻜــﺮس ا ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ـ اﻟﻌﻤ ـ ــﻞ‪ ،‬و ا ﻤﺎﻳــﺔ ـ أﻣــﺎﻛﻦ اﻟﻌﻤــﻞ‪ ،‬وﻛــﺬﻟﻚ ﻣــﻦ و اﻟﻨﻈﺎﻓــﺔ)اﻟ ـ ﺔ و اﻟﺴــﻼﻣﺔ‬
‫اﳌ ﻨﻴﺔ(‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ ا ﻖ اﻟﺮاﺣﺔ‪213‬؛‬

‫ﻌﻴﺪ ﺗﻜﺮ ﺲ ا ﻖ اﻟﻨﻘﺎ ﻲ ﻌﺪ أن أﻗﺮﺗﮫ اﳌﺎدة ‪ 56‬ﻣﻦ دﺳﺘﻮر ‪ 1989‬ﻤﻴﻊ اﳌﻮاﻃﻨ ن‪214‬؛‬ ‫*اﳌﺎدة ‪70‬اﻟ‬

‫ﺿﺮاب‪.215‬‬ ‫ﺗﻘﺮا ﻖ‬ ‫*اﳌﺎدة ‪71‬اﻟ‬

‫‪"-207‬ا ﺮ ﺎت و ﺳﺎﺳﻴﺔ و ﺣﻘﻮق ﺴﺎن واﳌﻮاﻃﻦ ﻣﻀﻤﻮﻧﺔ‪.‬‬

‫وﺗ ــﻮن ﺗﺮاﺛ ــﺎ ﻣﺸ ـ ﺎ ﺑ ـ ن ﺟﻤﻴ ــﻊ ا ﺰاﺋ ــﺮ ن وا ﺰاﺋﺮ ــﺎت‪،‬واﺟ ﻢ أن ﻳﻨﻘﻠ ــﻮﻩ ﻣ ــﻦ ﺟﻴ ــﻞ إ ـ ﺟﻴ ــﻞ ــﻲ ﻳﺤ ــﺎﻓﻈﻮا ﻋ ـ ﺳ ــﻼﻣﺘﮫ‪ ،‬وﻋ ـﺪم اﻧ ــﺎك‬
‫ﺣﺮﻣﺘﮫ"‪.‬‬
‫‪"-208‬اﻟﺪﻓﺎع اﻟﻔﺮدي‪ ،‬أو ﻋﻦ ﻃﺮ ﻖ ا ﻤﻌﻴﺔ ﻋﻦ ا ﻘﻮق ﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻺ ﺴﺎن و ﻋﻦ ا ﺮ ﺎت اﻟﻔﺮدﻳﺔ و ا ﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻀﻤﻮن"‪.‬‬
‫‪"-209‬ﺗﻀﻤﻦ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﺪم اﻧ ﺎك ﺣﺮﻣﺔ ﺴﺎن‪.‬‬
‫و ﺤﻈﺮأي ﻋﻨﻒ ﺑﺪ ﻲ أو ﻣﻌﻨﻮي‪،‬أو أي ﻣﺴﺎس ﺑﺎﻟﻜﺮاﻣﺔ‪ .‬اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ اﻟﻘﺎﺳﻴﺔ أو اﻟﻼإ ﺴﺎﻧﻴ ـ ـﺔ أو اﳌ ﻴﻨﺔ ﻳﻘﻤﻌ ﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن"‪.‬‬
‫‪ "-210‬ﻌﺎﻗﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻋ اﳌﺨﺎﻟﻔﺎت اﳌﺮﺗﻜﺒﺔ ﺿﺪ ا ﻘﻮق و ا ﺮ ﺎت‪ ،‬و ﻋ ﻞ ﻣﺎ ﻳﻤﺲ ﺳﻼﻣﺔ ﺴﺎن اﻟﺒﺪﻧﻴﺔ و اﳌﻌﻨﻮ ﺔ"‪.‬‬
‫‪"-211‬ﺣﺮ ﺎت اﻟﺘﻌﺒ ‪ ،‬و ا ﺸﺎء ا ﻤﻌﻴﺎت‪ ،‬و ﺟﺘﻤﺎ ‪ ،‬ﻣﻀﻤﻮﻧﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻦ"‪.‬‬
‫‪"-212‬ﺣﻖ ا ﺸﺎء ا ﻤﻌﻴﺎت ﻣﻀﻤﻮن‪ .‬ﻊ اﻟﺪوﻟﺔ ازد ﺎرا ﺮﻛﺔ ا ﻤﻌﻮ ﺔ"‪.‬‬
‫‪"-213‬ﻟ ﻞ اﳌﻮاﻃﻨ ن ا ﻖ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬ﻳﻀﻤﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن أﺛﻨﺎء اﻟﻌﻤﻞ ا ﻤﺎﻳﺔ و ﻣﻦ و اﻟﻨﻈﺎﻓﺔ‪.‬‬
‫ا ـﻖ ـ اﻟﺮاﺣـﺔ ﻣﻀـﻤﻮن و ﻳﺤـﺪد اﻟﻘــﺎﻧﻮن ﻛﻴﻔﻴـﺎت ﻣﻤﺎرﺳـﺘﮫ‪.‬ﻳﻀـﻤﻦ اﻟﻘـﺎﻧﻮن ﺣـﻖ اﻟﻌﺎﻣــﻞ ـ اﻟﻀـﻤﺎن ﺟﺘﻤـﺎ ‪ .‬ﺸـﻐﻴﻞ ﻃﻔـﺎل دون ﺳــﻦ‬
‫‪ 16‬ﺳﻨﺔ ﻌﺎﻗﺐ ﻋﻠﻴﮫ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ .‬ﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋ ﺗﺮﻗﻴﺔ اﻟﺘﻤ ن وﺗﻀﻊ ﺳﻴﺎﺳﺎت ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋ اﺳﺘﺤﺪاث ﻣﻨﺎﺻﺐ اﻟﺸﻐﻞ"‪.‬‬
‫‪"-214‬ا ﻖ اﻟﻨﻘﺎ ﻲ ﻣﻌ ف ﺑﮫ ﻤﻴﻊ اﳌﻮاﻃﻨ ن"‪.‬‬
‫ﺿﺮاب ﻣﻌ ف ﺑﮫ و ﻳﻤﺎرس إﻃﺎراﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬ ‫‪"-215‬ا ﻖ‬
‫ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﻤﻨﻊ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﺬا ا ﻖ‪ ،‬أو ﻳﺠﻌـﻞ ﺣـﺪودا ﳌﻤﺎرﺳـﺘﮫ ـ ﻣﻴـﺎدﻳﻦ اﻟـﺪﻓﺎع اﻟـﻮﻃ و ﻣـﻦ‪ ،‬أو ـ ﺟﻤﻴـﻊ ا ـﺪﻣﺎت أو ﻋﻤـﺎل‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ذات اﳌﻨﻔﻌﺔ ا ﻴﻮ ﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ"‪.‬‬

‫‪74‬‬
‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻔﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺮى‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪:‬ﻋﻼﻗﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻘﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺸﺮ ﻌﺎت اﻟﻌﻤﻞ ﻏﺾ اﻟﻄﺮف ﻋﻦ أ ّ‬
‫ﻤﻴﺔ ﻗﻮاﻧ ن اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺴﻨﻮ ﺔ اﻟ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﺤﻀ ﻟ ﺎ وﻓﻖ ﻧﻈﻢ‬ ‫ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﻷي ﺑﺎﺣﺚ‬
‫و إﺟـﺮاءات دﻗﻴﻘــﺔ و ﺎﻣــﺔ ﺟــﺪا ﻟ ﻮ ــﺎ ﻌ ـ ﺑﻀــﻤﺎن اﻟﺴ ـ اﻟﻌــﺎدي ﻟﻠ ﻴﺌــﺎت و اﳌﺆﺳﺴــﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﺔ دار ــﺔ و ﺗﻔﺮﻋﺎ ــﺎ‬
‫ﻋ اﳌﺴﺘﻮى اﳌﺮﻛﺰي ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻮﺟــﺪ ﻋﻼﻗــﺔ وﻃﻴــﺪة ﺑ ـ ن ﻗــﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴــﺔ ﻟﻠﺪوﻟــﺔ‪ 216‬واﻟﻘــﻮاﻧ ن ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ اﻟ ـ ﺴ ـ ﺎ اﻟﺴــﻠﻄﺔ اﻟ ﺸــﺮ ﻌﻴﺔ‬
‫ﺑﺎﻋﺘﺒـﺎرأن ﻗــﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴــﺔ ـﻮ ﻗــﺎﻧﻮن ﻧــﺎﻇﻢ ﻟ ـﻞ ﻣــﺎ ﻳﺨــﺺ ﺴــﻴ و ﺗﺠ ـ اﻟﺪوﻟــﺔ ﻋ ـ ﻣـﺪار ــﻞ ﺳــﻨﺔ إدار ــﺔ‪.‬‬
‫وﻋﻠﻴﮫ ﻓﺈن ﻗﻮاﻧ ن اﳌﺎﻟﻴﺔ ـ "ﻣﺠﻤﻮﻋـﺔ اﻟﻄـﺮق اﻟ ـ ﺴـﺎ ﻢ ـ ﺗﺤﻘﻴـﻖ اﻟﺘـﻮازن اﳌـﺎ ـ اﻟﻨﻈـﺎم ﻗﺘﺼـﺎدي‪ ،‬ﻋـﻦ ﻃﺮ ـﻖ‬
‫وﺿﻊ ﺗﻘﺪﻳﺮات ﺣﺴﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟ ﻳﺘﻢ ّ‬
‫اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟ ﺎ ﺧﻼل اﻟﺴﻨﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻮاﺣﺪة"‪.217‬‬

‫ﻓﻘ ــﻮاﻧ ن اﳌﺎﻟﻴ ــﺔ ـ ـ أداة ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ ﺑﻴ ــﺪ ا ﻮﻣ ــﺔ)ﺗﺤ ــﺖ ﺗﺼ ــﺮﻓ ﺎ(‪،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ــﺎ ﻣﻤﺜﻠ ــﺔ ﻟﻠﺴ ــﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳ ــﺔ‪ ،‬ﻟﺘﻨﻔﻴ ــﺬ ﺧﻄ ــﺎ‬
‫ﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ و اﻟﺜﻘﺎﻓﻴــﺔ ﻋ ـ ﻣــﺪاراﻟﺴــﻨﺔ دار ـﺔ‪ .‬وﺗﻜ ـ ﻗــﻮاﻧ ن اﳌﺎﻟﻴــﺔ أ ّ‬
‫ﻤﻴــﺔ‪،218‬ﺧﺎﺻــﺔ ﻟ ﻮ ــﺎ‪-‬ﻗــﻮاﻧ ن‬
‫ﻞ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﳌﻮازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪:‬‬ ‫ﻮﻣﺔ‬ ‫اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ -‬ﺗﺤﺪد آﻟﻴﺎت ﺗﺪﺧﻞ ا‬

‫*اﻟﺘﺠ واﻟ ﺴﻴ ؛‬

‫* و ﺳ ﺜﻤﺎرو اﳌﺰاﻳﺎ اﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻠﻤﺴ ﺜﻤﺮاﻟﻮﻃ و ﺟﻨ ؛‬

‫*واﻟﻀﺮ ﺒـﺔ ﻋ أر ـ ـ ــﺎح ورﻗﻢ أﻋﻤﺎل ّ‬
‫اﳌﺆﺳﺴــﺎت و اﻟﺸﺮ ﺎت اﻟﺘﺠﺎر ﺔ؛‬

‫*وﻓﺘﺢ اﻟﺮأﺳﻤﺎل ﺟﺘﻤﺎ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟ ﺸﻐﻴﻞ؛‬

‫‪-216‬اﻟﺘﺤﻀ ـ اﻟﺘﻘ ـ و داري ﳌﺸــﺎر ﻊ ﻗــﺎﻧﻮن اﳌــﺎ ﻌــﺪ ﻣــﻦ اﺧﺘﺼــﺎص ﺣﺼــﺮي ﻟ‬
‫ﻮﻣــﺎت اﻟﻘﺎﺋﻤــﺔ‪ ،‬و ــﻮ ﺑﻤﺜﺎﺑــﺔ ﻋﻤــﻞ ادري ﻣــﻦ ﻋﻤــﺎل‬
‫دار ﺔ‪ ،‬أو ﻣﺎ ﻌﺮف ﺑﺎﻷﻋﻤﺎل ا ﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫‪-217‬ﻧﻘﻼ ﻋﻦ‪) www.finances.gov.:‬ﺑﺘﺎرﯾﺦ‪ 2018/11/02 :‬ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﻋﺔ اﻟﻌﺎﺷﺮة ﺻﺒﺎﺣﺎ ﺑﺘﻮﻗﯿﺖ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪.(GMT+01-‬‬
‫‪-218‬ﺟﺎء ﺑﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 141‬ﻣﻦ اﻟﺪﺳﺘﻮر ا ﺰاﺋﺮي ـﻲ‪":‬اﺿـﺎﻓﺔ إ ـ اﳌﺠـﺎﻻت اﳌﺨﺼﺼـﺔ ﻟﻠﻘـﻮاﻧ ن اﻟﻌﻀـﻮ ﺔ ﺑﻤﻮﺟـﺐ اﻟﺪﺳـﺘﻮر ﺸـﺮع اﻟ ﳌـﺎن‬
‫ﺑﻘﻮاﻧ ن ﻋﻀﻮ ﺔ اﳌﺠﺎﻻت ﺗﻴﺔ‪:‬‬
‫‪-‬ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ و ﻋﻤﻠ ﺎ؛‬
‫‪-‬ﻧﻈﺎم ﻧﺘﺨﺎﺑﺎت؛‬
‫‪-‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻷﺣﺰاب اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ؛‬
‫‪-‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻹﻋﻼم؛‬
‫‪-‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺳﺎ ﻟﻠﻘﻀﺎء و اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﻀﺎ ﻲ؛‬
‫‪-‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻘﻮاﻧ ن اﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺘﻢ اﳌﺼﺎدﻗﺔ ﻋ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻀﻮي ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ اﳌﻄﻠﻘﺔ ﻟﻠﻨﻮاب و ﻷﻋﻀـﺎء ﻣﺠﻠـﺲ ﻣـﺔ ‪.‬ﻳﺨﻀـﻊ اﻟﻘـﺎﻧﻮن اﻟﻌﻀـﻮي ﳌﺮاﻗﺒـﺔ ﻣﻄﺎﺑﻘـﺔ اﻟـﻨﺺ ﻣـﻊ‬
‫اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻣﻦ ﻃﺮف اﳌﺠﻠﺲ اﻟﺪﺳﺘﻮري ﻗﺒﻞ ﺻﺪورﻩ‪".‬‬

‫‪75‬‬
‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻔﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺮى‬

‫*واﳌــﻨﺢ اﻟﻌﺎﺋﻠﻴـ ـ ـﺔ و ـ ﻣﻮاﺿــﻴﻊ ذات ﺗــﺄﺛ ﻣﺒﺎﺷــﺮ ـ اﻟﻄﺒﻴﻌــﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ ﻟﻌﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ ﺑﺼــﻔﺔ ﺧﺎﺻــﺔ)ا ﺼــﻢ اﳌﺒﺎﺷــﺮ‬
‫ﺟﺮا ﺎم ‪،‬واﻟﻀﺮ ﺒﺔ ﻋ اﻟﺪﺧﻞ ﺟﻤﺎ ‪ ،‬و ﻗﺘﻄﺎع ﻣﻦ ﺟﺮ‪.(..‬‬ ‫ﻋ‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻋﻼﻗﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻘﺎﻧﻮن اﻟ ﺸﻐﻴﻞ‬

‫ﻌــﺪ ا ﺰاﺋــﺮ ﻣــﻦ اﻟــﺪول اﻟﺮاﺋــﺪة ـ ــﺬا اﳌﻀــﻤﺎراﻟ ـ ﺗﺒ ــﺖ ﺧﻴــﺎرا ــﻮار ﺟﺘﻤــﺎ )‪ 219(Le Dialogue social‬ﺑ ـ ن‬
‫ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻔﺮﻗﺎء ﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ن و ﻗﺘﺼﺎدﻳ ن ﻣﻨﺬ ﺗﺎر ﺦ اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳﺘﻮري)‪ 23‬ﻓ اﻳﺮ ‪ (1989‬ﻛـﺄداة ﻗﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ ﻟﻠ ﺸـﺎور ـ‬
‫ﻞ ﻣﺎ ﻳﺨﺺ اﳌﺸﺎر ﻊ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟ ﺸﺮ ﻊ ﺟﺘﻤﺎ ‪.‬‬

‫وﺗــﺄ ﻲ اﻟﻌﻼﻗــﺔ اﻟﻮﻃﻴــﺪة ﺑـ ن ﻗــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤــﻞ و ﺑﺎﳌﻨﻈﻮﻣ ــﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ ـ ﻣﺠــﺎل اﻟ ﺸــﻐﻴﻞ ﻷ ﻤﻴــﺔ اﳌﻨﻈﻮﻣــﺔ ـ دﻋ ـ ــﻢ و ﻌﺰ ــﺰ‬
‫ﺳــﺘﻘﺮار ﺟﺘﻤ ــﺎ ﻋ ـ ﺗ ــﻮﻓ أﻛ ـ ﻗ ــﺪر ﻣ ــﻦ ﻣ ــﻮاﻃﻦ اﻟﺸــﻐﻞ ﻷﻓ ـﺮاد اﳌﺠﺘﻤ ــﻊ)ﺷ ــﺒﺎب‪ ،‬و ﻋﻤﺎﻟــﺔ ﻣ ــﺎ ﺮة‪ ،‬و ﻟ ــﺮﺟ ن)ﻣ ــﻦ‬
‫ا ﺴ ن( ﻣﻦ ﻣﻌﺎ ﺪ اﻟﺘ ﻮ ﻦ و اﻟﺘﻤ ن و ا ﺎﻣﻌﺎت(‪.‬‬

‫ـ ـ ﻴﻊ‬ ‫و ﻌ ـ ـ ﺑﺎﻟ ﺸ ــﻐﻴﻞ اﻟﺴﻴﺎﺳ ــﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ــﺔ اﳌﻌﺘﻤ ــﺪة ﻣ ــﻦ ﻃ ــﺮف اﻟﺴ ــﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ــﺔ ـ ـ اﻟﺒﻠ ــﺪ و ﻏﺎﻳ ــﺎ ﺗﺮﻗﻴ ــﺔ و‬
‫اﻟ ﺸﻐ ــﻴﻞ ﻋ ﺑﺮاﻣـ ــﺞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺘ ﺎﻣﻠﺔ وﺟ ـ ــﮫ)اﻗﺘﺼﺎدﻳ ـ ـ ـ ــﺎ واﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺎ وﺛﻘﺎﻓﻴﺎ( ﻋ اﻣﺘﺪاد ﺗﺮاب اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬

‫وا ﺰاﺋ ــﺮ‪ ،‬و ﻣﻨ ــﺬ ﻋ ــﻼن ﻋ ــﻦ اﺳ ــﺘﻌﺎدة اﻟﺴ ــﻴﺎدة اﻟﻮﻃﻨﻴـ ـﺔ ﺑﺘ ــﺎر ﺦ ا ــﺎﻣﺲ ﻣ ــﻦ ﺟﻮ ﻠﻴ ــﺔ ‪،1962‬ﺗﻮﺟ ــﺖ ﻧﺤ ــﻮ اﻋﺘﻤ ــﺎد‬
‫ﺗﻨﻤﻴــﺔ اﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ و اﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ــﺔ و ﺛﻘﺎﻓﻴ ــﺔ ﺑﻘﻴ ــﺎدة اﻟﺪوﻟ ــﺔ ‪،‬ﻛﻘ ـ ّـﻮة‬
‫اﻟﺴﻴﺎﺳــﺎت اﻟ ﺸ ــﻐﻴﻠﻴﺔ اﻟﻮاﺳ ــﻌﺔ اﻟﻨﻄ ــﺎق ــﺪف ﺗﺤﻘﻴ ــﻖ ّ‬
‫ّ‬
‫ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺎن اﻟﻐﺮض ﻣ ﺎ‪:‬‬

‫ﻟ ﺰاﺋﺮ)‪(1962-1830‬؛‬ ‫‪-‬ﻣﺤﻮ آﺛﺎراﻟﺘﺨﺮ ﺐ ﻗﺘﺼﺎدي و ﺟﺘﻤﺎ و اﻟﺜﻘﺎ اﻟﺬي أﺣﺪﺛﺘﮫ ﻓ ة ﺣﺘﻼل اﻟﻔﺮ‬

‫‪-‬ﺟﻌ ــﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴ ــﺔ ﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ــﺔ اﳌﺘ ﺎﻣﻠ ــﺔ ـ ﺧﺪﻣ ــﺔ اﻟ ﺸ ــﻐﻴﻞ ﻐ ــﺮض اﻣﺘﺼ ــﺎص اﻟﺒﻄﺎﻟ ــﺔ و ﺗ ﺸ ــﻴﻂ اﻟ ــﺪورة‬
‫ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ؛‬

‫‪-‬اﻟ ﻛ ـ ﻋ ـ اﳌﺨﻄﻄــﺎت اﻟﺘﻨﻤﻮ ــﺔ)اﻟﺮ ﺎﻋﻴــﺔ و ا ﻤﺎﺳــﻴﺔ و اﻟﺜﻼﺛﻴــﺔ( اﻟ ـ ﺸــﺮف ﻋﻠ ــﺎ اﻟﺪوﻟــﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ــﺎ ﻗــﺎﻃﺮة ﻟﻠﺘﻨﻤﻴــﺔ‬
‫ﺪ اﻟﺘﻨﻤﻮي اﻟﻮﻃ ﻧﺤﻮ اﻟ ﺸﻐﻴﻞ اﻟ ﺎﻣﻞ ﻟﻘﻮى ﻧﺘﺎج؛‬ ‫ﻐﺮض ﺗﻮﺟﻴﮫ ا‬

‫‪-‬اﻟ ﻛ ـ ﻋ ـ ﺳـ ﺜﻤﺎراﻟﻌﻤــﻮﻣﻲ اﻟﻘــﺎﺋﻢ ﻋ ـ اﻟﺘﻤﻮ ــﻞ اﻟﻌﻤــﻮﻣﻲ ﳌﺸــﺎر ﻊ اﻟﺘﻨﻤﻴــﺔ ﺑﻤﺨﺘﻠــﻒ ﺗﻮﺟ ﺎ ــﺎ دون إ ﻤــﺎل اﻟﻘﻄــﺎع‬
‫ّ‬
‫ا ﺎص ﻏ اﳌﺴﺘﻐﻞ ﺣﺪود دﻧﻴﺎ‪.‬‬

‫‪-219‬ﺟـ ــﺎء ـ ـ ﺑﻴـ ــﺎن ﺻـ ــﺎدر ﻋـ ــﻦ وزارة اﻟﻌﻤـ ــﻞ و اﻟﻀـ ــﻤﺎن ﺟﺘﻤـ ــﺎ ﺸـ ــﺮت ﻣﻘـ ــﺎﻃﻊ ﻣﻨـ ــﮫ ـ ـ ﻔﻮﻃﻨﻴﺔ)اﻟﺸـ ــﻌﺐ اﻟﺼـ ــﺎدرة ﺑﺎﻟﻠﻐـ ــﺔ اﻟﻌﺮ ﻴ ـ ــﺔ‪،‬‬
‫ﳌﻌﻨﻴﺔ)ﻣﺪﻳﺮ ﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﳌ ّﻨﻴﺔ وﻣﺮاﻗﺒﺔ‬ ‫اﻟﻌﺪد‪ ،15854:‬ﻟﻴﻮم ا ﻤ ﺲ ‪ 19‬ﺟﻮ ﻠﻴﺔ ‪ 2012‬اﳌﻮاﻓﻖ ﻟـ‪ 29‬ﺷﻌﺒﺎن ‪1433‬ه‪،‬ص‪ (03/‬أن اﻟﻮزارة ا ّ‬
‫ﻇﺮوف اﻟﻌﻤـﻞ‪ ،‬ﻗـﺪ أﺣﺼـﺖ‪ ،‬اﺑﺘـﺪاء ﻣـﻦ ﺴـﻌﻴ ﻴﺎت اﻟﻘـﺮن اﳌﺎ ـ و إ ـ ﻏﺎﻳـﺔ ﺟـﻮان ‪ ،2012‬اﺑـﺮام ‪ 77‬اﺗﻔﺎﻗﻴـﺔ ﺟﻤﺎﻋﻴـﺔ ـ ﻣﺠـﺎل اﻟﻌﻤـﻞ‪،‬ﻣﻦ‬
‫ﺑﻴ ﺎ‪ 76:‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع ﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ و اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ واﺣﺪة ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع ا ﺎص‪.‬‬

‫‪76‬‬
‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻔﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺮى‬

‫إن ﺗﺤﻘﻴــﻖ أﻋ ـ ﻣﻌــﺪﻻت اﻟ ﺸــﻐﻴﻞ ﺑﻤﺨﺘﻠــﻒ أﻧﻮاﻋــﮫ ﺎﻧــﺖ)ﻗﺒــﻞ اﻟﺘﺼــﺪﻳﻖ اﻟﺸــﻌ ﻋ ـ اﻟﻌــﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳــﺘﻮري ﺑﺘــﺎر ﺦ‪23:‬‬
‫ّ‬
‫اﳌﺘﺪﺧﻠـﺔ إ ـ دوﻟـﺔ ّ‬
‫ﻣﻌﺪﻟـﺔ) ‪ (Etat régulateur‬أﺣـﺪ أ ـﻢ‬ ‫ﻓ اﻳﺮ ‪ (1989‬و ﺳ ﺒﻘﻰ ﻌﺪ ﺬا اﻟﺘﺎر ﺦ اﻟﺬي ﻧﻘﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣـﻦ‬
‫ﺸـ ــﻐﺎﻻت ذات وﻟﻮ ـ ــﺔ ﺑﺎﻟ ﺴـ ــﺒﺔ ﻟﻠﺴ ــﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴـ ــﺔ ـ ـ ا ﺰاﺋـ ــﺮ ﻣـ ــﻦ ﻣﻨﻄﻠـ ــﻖ اﻟﻘﻨﺎﻋ ــﺔ ﺑـ ــﺪور ﻋﻨﺼـ ــﺮاﻟ ﺸـ ــﻐﻴﻞ ـ ـ‬
‫ّ‬
‫اﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺳﺘﻘﺮار ﺟﺘﻤﺎ وﻛﺬﻟﻚ اﻟﺪﻓﻊ ﺑﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻧﺤﻮ اﳌﺰ ﺪ ﻣﻦ‬

‫ﻲ‪:‬‬ ‫وﺗﻜﻤ ـﻦ ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺘـ ـﺄﺛ و اﻟﺘﺄﺛﺮﺑ ن ﻞ ﻣﻦ اﻟ ﺸﻐﻴﻞ و اﻟ ﺸﺮ ﻌﺎت اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ‬

‫ﻣﺘﻨﻮﻋـﺔ و ﺷﺎﺳـﻌﺔ ﺗﻀـﻤﻦ ﻣﻨﺎﺻـﺐ ﻋﻤـﻞ)ﻣـﻮاﻃﻦ ﺷـﻐﻞ(‬ ‫ﺗﺼﻮر وﺟﻮد ﻗﺎﻧﻮن ﻋﻤﻞ دون وﺟـﻮد ﻗﺎﻋـﺪة ﺻـﻨﺎﻋﻴﺔ ّ‬ ‫‪-‬ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ّ‬
‫ّ‬
‫ﻣــﻦ ﺟﺎﻧــﺐ‪،‬و ﻣــﻦ ﺟﺎﻧــﺐ ﺛــﺎن أرﺿــﻴﺔ ﺴــﻤﺢ ﺑﺘﻄﺒﻴــﻖ اﻟﻨﺼــﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤــﺔ ﻟﻠ ﺸــﻐﻴﻞ‪ ،‬وا ــﻢ اﻟﺴــﺎ ﻟﻠﻌﻤ ـ ـ ــﻞ‬
‫اﻟﻴ ــﻮﻣ ــﻲ و ﺳﺒﻮ و اﻟﺸ ﺮي ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ اﻟﺘﺄﻣ ن و اﺷ ا ﺎت اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ‪..‬إ ؛‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ﻓﻌﺎﻟﻴــﺔ و ﻧﺠﺎﻋــﺔ اﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ ﻧ ــﻮن أﻣــﺎم درﺟــﺎت واﺳــﻌﺔ‬ ‫‪ -‬ﻠﻤــﺎ ﺎﻧــﺖ اﻟﺴﻴﺎﺳــﺎت اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻟﻠ ﺸــﻐﻴﻞ واﺳــﻌﺔ اﻟﻨﻄــﺎق و ذات‬
‫ﻣـ ــﻦ اﻟ ﺸـ ــﻐﻴﻞ‪ ،‬و ـ ــﻮ ﻣـ ــﺎ ﻌ ـ ـ ا ﺴـ ــﺎع داﺋـ ــﺮة اﻟﺘﻄﺒﻴﻘـ ــﺎت ا ﺎﺻـ ــﺔ ﻟﻠﻤﺮاﺳـ ــﻴﻢ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳـ ــﺔ ـ ـ ﻣﺠـ ــﺎل اﻟﻌﻤـ ــﻞ و ا ﻤﺎﻳـ ــﺔ‬
‫ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫را ﻌﺎ‪-:‬ﻋﻼﻗﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن ﺟﺘﻤﺎ‬

‫ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻔـﺮدي أﺻـﺒﺢ ﺗﺠـﺎﻩ اﻟﻐﺎﻟـﺐ ﻳﻨﺤـﻮ ﻧﺤـﻮ‬ ‫ﺎن ﻟ ﺎ ﺛﺮاﻟﻜﺒ‬ ‫و ﻇﻞ اﻟﺘﺤﻮﻻت ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟ‬
‫اﳌﺰ ﺪ ﻣﻦ اﳌﺮوﻧﺔ)‪ (La Flexibilité‬ﻋﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ ﻇﻞ ا ﺴﺎع داﺋﺮة اﻟﻌﻮﳌﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.220‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ﻳﺘﻌــﺎﻇﻢ ــﺬا ﺗﺠــﺎﻩ ﻠﻤــﺎ ﺗﻘﻠــﺺ ﺗــﺪﺧﻞ اﻟﺪوﻟــﺔ ـ اﻟ ﺸــﻐﻴﻞ وازداد اﻟﻘﻄــﺎع ا ــﺎص اﻟــﻮﻃ و‪/‬أو ﺟﻨ ـ ﻣــﻦ درﺟــﺎت‬
‫و ﺴﺐ ﺳﺘ ﺜﺎرﺑﺎﻟ ﺸﻐﻴﻞ ﻋ ﺣﺴﺎب اﻟﺪوﻟﺔ اﻟ ﻓﺮﺿﺖ ﻟ اﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻋﻠ ﺎ أﻻ ﺗ ﻮن ﺗﺎﺟﺮا ﻛﻤﺎ ﺎﻧﺖ ﻋﻠﻴـﮫ ﻣـﻦ‬
‫ﻗﺒــﻞ)زﻣــﻦ اﻟﺪوﻟــﺔ ﺷـ اﻛﻴﺔ(‪.‬ﻓ ﺎﻧــﺖ اﻟﻨ ﻴﺠــﺔ أن ﺗــﺪﺣﺮﺟﺖ ﻣ ﺎﻧــﺔ اﻟﺪوﻟــﺔ ـ ﻣﺠــﺎل اﻟ ﺸــﻐﻴﻞ ﺑﺎﺳــﺘ ﻨﺎء ﻗﻄــﺎع اﻟﻮﻇﻴﻔــﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ــﺔ اﻟ ــﺬي ﻳﺒﻘ ــﻰ ﻗﻄﺎﻋ ــﺎ ﺳ ـ ّـﻴﺎدﻳﺎ‪،‬إن ﻣ ــﻦ ﺣﻴ ــﺚ إدارة اﳌ ــﻮارد اﻟ ﺸ ــﺮ ﺔ ﺗﻮﻇﻴﻔﺎ‪،‬و ﻌﻴ ﻨ ــﺎ‪ ،‬وﺗﺄدﻳﺒ ــﺎ‪ ،‬وﺗﺮﻗﻴ ــﺔ وﻇﻴﻔﻴ ــﺔ‪،‬‬
‫وإﺣﺎﻟﺔ ﻋ اﻟﺘﻘﺎﻋﺪ‪.‬‬
‫ﻟﻜـ ــﻦ و ـ ــﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣـ ــﻦ اﻟﺘﺤـ ـ ّـﻮﻻت اﻟﻌﻤﻴﻘـ ــﺔ اﻟ ـ ـ أﺛـ ــﺮت ـ ـ اﻟﻄـ ــﺎ ﻊ اﻟﺘﻘﻠﻴـ ــﺪي ﻟﻌﻘـ ــﺪ اﻟﻌﻤـ ــﻞ ﺗﺒﻘـ ــﻰ ﻟﻘـ ــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤـ ــﻞ أ ّ‬
‫ﻤﻴﺘـ ــﮫ‬
‫ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﻨﺎء اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻟﺪول ﺑﻤﻀﺎﻣ ن اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-220‬ﻻ ﻳﻮﺟـ ــﺪ ﻌﺮ ـ ـﻒ ﺟ ـ ــﺎﻣﻊ ﻟﻠﻌﻮﳌ ـ ــﺔ ﺑ ـ ــﺎﻟﻨﻈﺮﻟ ﺸـ ــﺎﺑﻚ ﻋﻨﺎﺻ ـ ــﺮ ﺎ وﻇ ـ ــﺮوف ﺑﺮوز ـ ــﺎ وا ﺴ ـ ــﺎع داﺋـ ــﺮة ﻧﻔﻮذ ـ ــﺎ ﺑ ـ ــﺪﻋﻢ ﻣ ـ ــﻦ اﳌﺆﺳﺴ ـ ــﺎت اﳌﺎﻟﻴ ـ ــﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﳌﻴــﺔ ﻟﻠﺘﺠــﺎرة(إﻻ أن ﻣــﻦ اﻟﺘﻌﺮ ــﻒ اﻟ ـ ٍأرا ــﺎ أﻛ ـ ﻣﻮﺿـ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ـﻮﻋﻴﺔ ــﻮ اﻟﺘﻌﺮ ــﻒ اﻟــﺬي‬ ‫اﻟﻌﺎﳌﻴــﺔ)ﺻــﻨﺪوق اﻟﻨﻘــﺪ اﻟــﺪو ‪+‬اﻟﺒﻨــﻚ اﻟﻌــﺎﻟ ‪+‬اﳌﻨﻈﻤــﺔ‬
‫ﻗﺪﻣــﮫ اﻟﺴــﻴﺪ أوﻟــﺮ ﺶ ﺑــﻚ‪ ،‬ﺗﺮﺟﻤــﺔ أﺑــﻮ اﻟﻌﻴﻨـ ن دودو ‪ ،‬ـ ﻣﺆﻟــﻒ ﻌﻨــﻮان‪ :‬ﻣــﺎ ـ اﻟﻌﻮﳌــﺔ؟)ﻧﻘــﻼ ﻋــﻦ‪:‬ﺻــﻼح اﻟــﺪﻳﻦ ﺳــﻠﻄﺎن‪:‬ﻣﺨــﺎﻃﺮاﻟﻌﻮﳌــﺔ ﻋ ـ‬
‫ﺳﺮة‪ ،‬داراﺑﻦ ﺣﺰم ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ و اﻟ ﺸﺮو اﻟﺘﻮز ﻊ‪ ،2008،‬ﺑ وت‪ ،‬ص‪ 9:‬و‪ (10‬ﺟﺎء ﻓﻴـﮫ‪" :‬إن اﻟﻌﻮﳌـﺔ ـ ﺗﺠﺮ ـﺔ ا ﻌـﺪام ا ـﺪود ﺿـﻤﻦ ﻌـﺎد‬
‫اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد و ﻋﻼم و اﻟﺒ ﺌﺔ و ا ة اﻟﻔﻨﻴﺔ و اﻟ اﻋﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ اﻟﻌﺎﺑﺮة ﻟ ﺪود و اﳌﺠﺘﻤﻊ اﳌﺪ ﻲ"‪.‬‬

‫‪77‬‬
‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻔﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺮى‬

‫وﻋﻠﻴــﮫ ﺗــﺄ ﻲ اﻟﻌﻼﻗــﺔ اﻟﻮﻃﻴــﺪة ﺑ ـ ن ﺸــﺮﻌﺎت اﻟﻌﻤــﻞ ـ اﻟﺪوﻟــﺔ و اﻟﺪراﺳــﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ اﻟ ـ ﺸــﻤﻠ ﺎ اﻟﻘــﺎﻧﻮن ﺟﺘﻤــﺎ‬
‫اﻟﺬي ﺴﻤﺢ ﺑﺪراﺳﺔ و ﺗﻘﻴﻴﻢ ﺣﺎﺟﻴﺎت اﳌﺠﺘﻤﻊ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ و اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺎ و ﺛﻘﺎﻓﻴﺎ‪.‬‬
‫ّ‬
‫ﻳﺘﺠﺴــﺪ اﻟﻄــﺎ ﻊ ﺟﺘﻤــﺎ ﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤــﻞ‪ ،‬و ﻌــﺪ ﺣــﻮا ﻗــﺮن ﻣــﻦ ﺗــﺎر ﺦ إﻋــﻼن إ ﺸــﺎء ﻣﻨﻈﻤــﺔ ﻋﺎﳌﻴــﺔ ﻌ ـ ﺸــﺄن اﻟﻌﻤــﺎل‬
‫ّ‬
‫ﻲ‪*:‬وﺟﻮد ﻣﻨﻈﻤﺔ دوﻟﻴﺔ ﻟﻠﺸﻐﻞ ﺗﻔﺮض ﻣﻌﺎﻳ ﺎ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤـﻞ)اﻟ ﺸـﻐﻴﻞ‪ ،‬وا ـﻢ اﻟﺴـﺎ‬ ‫ﻋ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﺪو‬
‫اﻟﻴﻮﻣﻲ و ﺳﺒﻮ و اﻟﺸـ ﺮي ﻟﻠﻌﻤـﻞ‪ ،‬واﻟﺘـﺄﻣ ن ﺟﺘﻤـﺎ ‪ ،‬وﻣﻨـﻊ اﻟﺘﻤﻴ ـ ـ اﻟﻌﻤـﻞ‪ ،‬و ﺟـﺮ‪ ،‬واﻟ ﻗﻴـﺔ اﻟﻮﻇﻴﻔﻴـﺔ‪ ،‬وا ـﻮار‬
‫ّ‬
‫ﺟﺘﻤ ــﺎ واﻟﺘﻘﺎﻋ ــﺪ‪ ،‬وا ــﺪﻣﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ــﺔ‪ ،(..‬وﻋ ـ ـ اﻟﺼ ــﻌﻴﺪ اﻟﻌ ــﺎﻟ ﺑﻔﻀ ــﻞ ﺗﻤﺜﻴﻠ ــﺎ اﻟﺜﻼ ــﻲ)ﺣ ﻮﻣ ــﺎت وﻣﻨﻈﻤ ــﺎت‬
‫ﻧﻘﺎﺑﻴ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤ ــﺎل وﻷ ـ ﺎب اﻟﻌﻤ ــﻞ( ﻣﻨ ــﺬ ﺗ ــﺎر ﺦ إ ﺸ ــﺎ ﺎ اﻟﻌ ــﺎم ‪ 2211919‬ﻣ ــﻦ ﺟﺎﻧ ــﺐ و ﻛ ــﺬﻟﻚ ﺑﻔﻀ ــﻞ أﺟ ﺰ ــﺎ اﻟ ﺸ ــﺎور ﺔ‬
‫واﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴــﺔ اﻟ ـ ﺗﻤــﻨﺢ ﻟ ــﺎ ﻗــﻮة اﻟﻄــﺮح اﻟﺘﺼــﺪﻳﻖ ﺑ ــﻞ ﺷــﻔﺎﻓﻴﺔ)ﻣــﺆﺗﻤﺮاﻟﻌﻤــﻞ اﻟــﺪو واﳌﻜﺘــﺐ اﻟــﺪو ﻟﻠﻌﻤــﻞ و ــﺎن‬
‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ و ﺳﺘﻘﺴﺎء‪(..‬؛‬
‫ّ‬
‫*إن ﻗــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤــﻞ وﻣــﻦ ﻣﻨﻄﻠــﻖ أﻧــﮫ ﻗــﺎﻧﻮن ﻳــﻨﻈﻢ اﻟﻌﻼﻗــﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ)أﺟــﺮوأداء ﻋﻤــﻞ وﺗﺒﻌﻴــﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ واﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ ﺑـ ن‬
‫ّ‬
‫ﻃﺮ ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي( ﻮ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﺟﺘﻤﺎ ﻌ أﻏﻠﺒﻴﺔ اﳌﺠﺘﻤﻊ اﻟﻮاﺣﺪ اﻟﺬي ﻳ ﺸ ﻞ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻣﻦ ﻃﺒﻘﺔ أو ﻓﺌﺔ‬
‫ﻣﺘﻨﻮﻋــﺔ ﻗــﺪ ﺗ ــﻮن ﺑﺎﻟﻌﻤــﻞ)ا ــﺪ اﻟﻌﻀ ـ أو اﻟﻔﻜــﺮي أو‬‫ﻣﺎﻟﻜــﺔ ﻟ ـﺮأس اﳌــﺎل وﻓﻴﺌــﮫ أو ﻃﺒﻘــﺔ ﻌ ـ ﺶ ﻋ ـ ﺗﻘــﺪﻳﻢ ﺧــﺪﻣﺎت ّ‬
‫اﻟﻌﻠ ( ﻣﻘﺎﺑﻞ أﺟﺮﻣﻌ ّ ن وﻣﺤﺪد ﺗﺤﺪدﻩ اﻟﻌﻘﻮد و ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت و‪/‬أو ﺗﻔﺎﻗﺎت ا ﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ؛‬
‫*إن ﻗــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤــﻞ ــﻮ ﺑﻄﺒﻴﻌﺘــﮫ ﻗــﺎﻧﻮن اﺟﺘﻤــﺎ ﺑﺎﻟﺘ ﺸــﺌﺔ ﻓﻘــﺪ ّ‬
‫ﺗﺄﺳﺴــﺖ ﻗﻮاﻋــﺪﻩ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ و ـ ﺣــﻮل ﺣﻤﺎﻳــﺔ ـ ﺺ‬
‫ــﻢ اﻟﺴ ــﺎ اﻟﻴ ــﻮﻣﻲ ﻟﻠﻌﻤ ــﻞ‪+‬ﺗﻘﻠ ــﻴﺺ ﺸ ــﻐﻴﻞ ﻃﻔ ــﺎل واﻟ ﺴ ــﺎء ـ اﳌﺼ ــﺎ ﻊ اﻟﺼ ــﻌﺒﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣــﻞ)ﻣ ــﺎن اﻟﻌﻤ ــﻞ‪+‬ﺗﻘﻠ ــﻴﺺ ا‬
‫ﻧﺘﺎج‪+‬ﺗﻘﻠﻴﺺ ﻓـﺮص اﺳـﺘﻐﻼﻟﮫ ﻣـﻦ ﻗﺒـﻞ ﺻـﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤـﻞ( ـ ﻇـﻞ ﻣـﺎ ـﺎن ﻌـﺮف ﺑﺎﳌﺼـﺎ ﻊ اﳌﻜﺘﻈـﺔ ﺑﺎﻟﻌﻤـﺎل اﻟ ـ ﻃﺒﻌـﺖ‬
‫ّ‬
‫اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺮأﺳﻤﺎ )اﻟﻨﺼﻒ اﻟﺜﺎ ﻲ ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﺜﺎﻣﻦ ﻋﺸﺮ(؛‬ ‫ا ﻘﺒﺔ اﻟﺰﻣﻨﻴﺔ و ﻣﻦ‬

‫إن ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪،‬وﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺄﺛ أﺣ ﺎﻣﮫ و ﻨﻮدﻩ ﺑﻜﻴﻔﻴﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻣﺴﺎرﺣﻴﺎة أوﺳـﻊ اﻟﺸـﺮاﺋﺢ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ـ اﳌﺠﺘﻤـﻊ‬ ‫* ّ‬
‫ّ‬
‫اﻟﻮاﺣــﺪ إن ــﺎن ذﻟــﻚ إﻳﺠﺎﺑــﺎ أو ﺳــﻠﺒﺎ ‪،‬ﻻ ﻌــﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧــﺎ ﻌ ـ اﻟﻌﻤــﺎل ﺟ ـﺮاء ﻓﻘــﻂ دون اﻟﻔﺌــﺎت واﻟﺸ ـﺮاﺋﺢ ﺧــﺮى اﳌﺸ ـ ﻠﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤـﻊ )اﻟﺪوﻟــﺔ(‪،‬ﺑـﻞ أﺻــﺒﺢ ﺑﻔﻀـﻞ ا ﺴــﺎع ﻧﻄـﺎق ﺗﻄﺒﻴﻘــﮫ إ ـ ﻓﺌــﺎت اﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ وﻣ ﻨﻴــﺔ ﺎﻧـﺖ ﻣﺴـ ﺒﻌﺪة ﻣـﻦ ﻗﺒــﻞ ﻧ ﻴﺠــﺔ‬
‫ا ﺴ ــﺎع اﳌﻨﻈﻮﻣ ــﺔ اﳌﻌﻴﺎر ــﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ ﻟﻠﻔﺌ ــﺎت ا ﺎﺻ ــﺔ ﻛﻔﺌ ــﺔ أ ـ ﺎب ﺣﺘﻴﺎﺟ ــﺎت ا ﺎﺻ ــﺔ‪ ،‬أو ﻣ ــﻦ ﻳﺘﻌﺮﺿ ــﻮن ــﻮادث‬
‫اﻟﻌﻤﻞ وﻛﺬﻟﻚ اﻟﺒﻄﺎﻟ ن‪.‬‬

‫و ﺎﻟﻨ ﻴﺠــﺔ ﻓــﺈن ﺗﺤﺴ ـ ن ﺷــﺮوط اﻟﻌﻤــﻞ وا ﻴــﺎة ﻷوﺳــﻊ اﻟﻔﺌ ــﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ ـ اﻟﺪوﻟــﺔ اﻟﻮاﺣــﺪة أﺻــﺒﺢ ﺷــﺪﻳﺪ رﺗﺒ ــﺎط‬
‫ﺗﻄﻮر ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ واﻟﻀﻤﺎن ﺟﺘﻤﺎ أو اﻟﺸﺆون ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺑﻤﺪى ّ‬

‫ﺗﻢ اﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﻋﻠ ﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺪوﻟﺔ ا ﺰاﺋﺮ ﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺗﺎر ﺦ‪ 19:‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪ 1962‬وإ ـ ﻏﺎﻳـﺔ ﺗـﺎر ﺦ اﻟ ـ‪31‬‬ ‫‪-221‬ﺑﻠﻎ ﻋﺪد ﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﻟ ّ‬
‫ّ‬
‫ﻣ ـ ــﺎي ‪ 60 :2018‬اﺗﻔﺎﻗﻴـ ـ ــﺔ دوﻟﻴ ـ ــﺔ ﺻـ ـ ــﺎدرة ﻋـ ـ ــﻦ اﳌﻨﻈﻤ ـ ــﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤ ـ ــﻞ)اﻟﺸـ ـ ــﻐﻞ( وﻣﻘﺮ ـ ـ ــﺎ ﻣﺪﻳﻨ ـ ــﺔ ﺟﻨﻴـ ـ ــﻒ‪-‬ﺳﻮ ﺴـ ـ ـﺮا‪-‬ن ﺑﻴ ـ ـ ــﺎ‪ 53:‬ﺳـ ـ ــﺎر ﺔ‬
‫اﳌﻔﻌﻮل)اﳌﺼﺪر‪:‬وزارة اﻟﻌﻤ ـ ـ ــﻞ واﻟ ﺸﻐﻴﻞ واﻟﻀﻤﺎن ﺟﺘﻤﺎ ‪-‬ا ﺰاﺋﺮ‪-‬ﺗﺎر ﺦ ﻃﻼع‪.(www.mtess.gov.dz-2018-05-03:‬‬

‫‪78‬‬
‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻔﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺮى‬

‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ -:‬ﻋﻼﻗﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن ﻗﺘﺼﺎدي‬

‫ﺑﻘﺪر ﻣﺎ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤـﻞ ﻣـﻦ أﺛـﺮ ـ ا ﻴـﺎة ﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﺑﻜﻴﻔﻴـﺔ ﻣﺒﺎﺷـﺮة ﺗـﺎرة وﻏ ـ ﻣﺒﺎﺷـﺮة ﺗـﺎرة ﺛﺎﻧﻴـﺔ ﺑـﺎﻟﻨﻈﺮﻟﻌﻼﻗـﺔ اﻟﺘـﺄﺛ‬
‫ــﺬا اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن اﻟﻠﺼ ــﻴﻖ ﺑﺄوﺳ ــﻊ‬ ‫ـ ـ ﻞ ﺗ ــﺄﺛ‬ ‫واﻟﺘ ــﺄﺛﺮﺑﺎﻟﻄﺒﻴﻌ ــﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳ ــﻴﺔ ﻟﻠﺪوﻟ ــﺔ وﺗﻔﺎﻋﻼ ــﺎ ﻣ ــﺎ ــﻮ ﺳﻴﺎ ـ ـ واﺟﺘﻤ ــﺎ‬
‫اﻟﺸﺮاﺋﺢ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻛ اﺣﺘﻴﺎﺟﺎ ﻤﺎﻳﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﻨﺎء اﻟﻨﻤﻮذج ﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪.‬‬

‫اﳌﻴﺎﻟ ــﺔ إ ـ ﻣﺰ ــﺪ ﻧﻔﺘ ــﺎح ـ ﻇ ــﻞ ﻋﻮﳌ ــﺔ ﻗﺘﺼ ــﺎد وﺗﻘﻠ ــﻴﺺ‬ ‫ﻓﺎﻟﺪوﻟ ــﺔ ا ﺪﻳﺜ ــﺔ ـ ﻇ ــﻞ اﻟﺘﻮﺟ ــﺎت ﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣ ــﺔ ّ‬
‫ّ‬
‫ا ﻮاﺟﺰ ا ﻤﺮﻛﻴﺔ ﻟﻢ ﻌﺪ اﳌﺸﻐﻞ رﻗﻢ واﺣﺪ ﻟﻠﻴﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﺗﺎرﻛـﺔ أﻣـﺮاﻟ ﺸـﻐﻴﻞ ﻟﻠﻤﺘﻌـﺎﻣﻠ ن ﻗﺘﺼـﺎدﻳ ن ﻣـﻦ اﻟﻘﻄـﺎﻋ ن‬
‫اﻟﻌﻤـ ــﻮﻣﻲ وا ـ ــﺎص)اﻟـ ــﻮﻃ و ﺟﻨ ـ ـ (‪،‬ﻣـ ــﻊ ﺑﻘـ ــﺎء ﻋ ـ ـ ﻣ ﻤـ ــﺔ اﻟﺮﻗﺎﺑـ ــﺔ ا ﻮﻣﻴـ ــﺔ ﻋ ـ ـ اﻟﺴ ـ ـ ــﻮق وأداء دور اﳌﻌـ ـ ّـﺪل ـ ـ‬
‫ﻟ ام ﺑﺎﻟﻘﻮاﻧ ن واﻟﻨﻈﻢ‪.‬‬ ‫ﻗﺘﺼﺎد واﻟﺴ ﺮ ﻋ‬
‫وﻟﻘـﺪ ﻌـﺪدت اﻟﺘﻌـﺎرﻒ ﻟﻼﻗﺘﺼـﺎد ﺑﺘﻌـﺪد اﳌـﺪارس واﻟﻨﻈﺮ ـﺎت اﻟﻔﻘ ّﻴــﺔ اﻟ ـ ّ‬
‫أﺳﺴـﺖ ـ ﻣﺠﻤﻠ ـﺎ ﻋﻠـﻢ ﻗﺘﺼـﺎد ا ــﺪﻳﺚ‬
‫إﻻ أ ـ ــﺎ ﺗﺘﻔ ـ ـ ــﻖ ﻋ ـ ـ ـ أن ﻋﻠ ـ ــﻢ ﻗﺘﺼـ ـ ــﺎد ـ ــﻮ ﻋﻠ ـ ــﻢ ﻳ ـ ـ ــﺪرس" ﺣﺎﺟ ـ ـ ــﺔ ﻓ ـ ـ ـﺮاد ـ ـ ـ ﺷ ـ ـ ـ ﻣﻈﺎ ﺮ ـ ـ ــﺎ ﻣ ـ ــﻦ إﻧﺘـ ـ ــﺎج وﺗﻮز ـ ــﻊ‬
‫ﻗﺪﻣﮫ اﳌﻔﻜﺮ ﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻔﺮ " ﺟﻮن ﺑﺎﺗ ﺴ ﺴﺎي)‪-1767‬‬ ‫واﺳ ﻼك"‪،222‬و ﻮ اﻟﺘﻌﺮ ﻒ اﻟﺬي ﻳﺘﻮاﻓﻖ واﻟﺘﻌﺮ ﻒ اﻟﺬي ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬
‫‪ (1832‬ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ﻗﺘﺼﺎدي" ﺑﺄﻧﮫ اﳌﻌﺮﻓﺔ ﺑﺎﻟﻘﻮاﻧ ن اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺈﻧﺘﺎج اﻟ وة وﺗﻮز ﻌ ﺎ واﺳ ﻼﻛ ﺎ"‪.223‬‬

‫و ــﺪور ﺎ أﺳ ـ ﻤﺖ اﻟﺘﺤـ ّـﻮﻻت ﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴــﺔ اﻟ ـ ﻗﺎد ــﺎ اﳌﺆﺳﺴــﺎت اﳌﺎﻟﻴــﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴــﺔ)ﺻــﻨﺪوق اﻟﻨﻘــﺪ اﻟــﺪو واﻟﺒﻨــﻚ‬
‫ّ‬
‫اﻟﻌــﺎﻟ وﻣﻨﻈﻤــﺔ اﻟﺘﺠــﺎرة اﻟﻌﺎﳌﻴ ــﺔ(‪224‬ﻣﻨــﺬ ﺴــﻌﻴ ّﻴﺎت اﻟﻘ ــﺮن اﳌﺎ ـ ـ إﺣ ــﺪاث ﻐﻴ ـ ـ اﳌﻔ ــﺎ ﻴﻢ ﺗﺠــﺎﻩ ﻗــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤ ــﻞ‬
‫ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ و ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟ ﺸﺮ ﻊ ﺟﺘﻤﺎ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫ﻲ‪:‬‬ ‫وﻣﻦ ﺻﻮر اﻟﺘﺄﺛ اﳌﺒﺎﺷﺮﻟﻼﻗﺘﺼﺎد ﺻﻴﺎﻏﺔ و ﻠﻮرة اﻟﻨﺼﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻘﻮاﻧ ن اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ّ‬
‫*إن اﻟﻨﺼ ــﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑﻘ ــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤ ــﻞ ﺑﺼ ــﻔﺔ ﺧﺎﺻ ــﺔ واﻟ ﺸ ــﺮ ﻊ ﺟﺘﻤ ــﺎ ﺑﺼ ــﻔﺔ ﻋﺎﻣ ــﺔ ﺗﺘ ــﺄﺛﺮﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳ ــﺎت‬
‫ّ‬
‫ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ‪ .‬إذ ﻠﻤﺎ ﺳﺎد اﻟﺪوﻟﺔ اﳌﺬ ﺐ ﻗﺘﺼﺎدي ﻧ ﻮن ﺑﺎﻟﻨ ﻴﺠﺔ أﻣﺎم ﺳﻴﺎﺳـﺎت اﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ‬
‫ﻗﺘﺼــﺎد ﻓــﺈن اﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺎت‬ ‫ﻟﻴ اﻟﻴــﺔ ﻗﻮاﻣ ــﺎ اﳌﻠﻜﻴــﺔ اﻟﻔﺮدﻳــﺔ وﺣﺮ ــﺔ اﻟﺘﺠــﺎرة واﻟﺘﻤﻠﻚ‪،‬وﺣﻴــﺚ ﻳ ــﻮن اﳌــﺬ ﺐ ﺷـ ا ﻲ ـ‬
‫ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻋﻤﻮﻣ ﺎ ﺗﺘﺠﮫ ﻧﺤﻮ ﻏﻠﺒﺔ اﳌﻠﻜﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻧﺘﺎج‪ ،‬وﺗﻔﻀﻴﻞ ﺳ ﺜﻤﺎراﻟﻌﻤﻮﻣﻲ؛‬

‫‪-222‬ﻣﺤﻤﺪ ﺳﻌﻴﺪ ﺟﻌﻔﻮر‪:‬ﻣﺪﺧﻞ إ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪،‬ص‪.54:‬‬

‫‪ -223‬ﻋ أﺣﻤﺪ ﺻﺎ ‪:‬اﳌﺪﺧﻞ ﻟﻠﻌﻠﻮم ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ و ‪ ،‬ﻣ ﺸﻮرات ﻠﻴﻚ‪،‬ا ﺰاﺋﺮ‪،2016،‬ص‪.8:‬‬
‫‪-224‬أﻋﻠــﻦ ﻋــﻦ ا ﺸــﺎء ــﻞ ﻣــﻦ ﺻــﻨﺪوق اﻟﻨﻘــﺪ اﻟــﺪو واﻟﺒﻨــﻚ اﻟﻌــﺎﻟ ﻟﻺ ﺸــﺎء واﻟﺘﻌﻤ ـ ﺑﻤﺪﻳﻨــﺔ ﺑﺮوﺗﻨــﻮودس )اﻟﻮﻻﻳــﺎت اﳌﺘﺤــﺪة ﻣﺮ ﻜﻴــﺔ( ـ‬
‫ﺷ ﺮ ﺟﻮ ﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 1944‬ﻋ ـ ـﺎﻣﺶ اﺟﺘﻤـﺎع ﻟـﻮزراء اﳌﺎﻟﻴـﺔ ـﻮا ‪ 45‬دوﻟـﺔ ﺑـﺪﻋﻮة ﻣـﻦ وز ـﺮا ﺰاﻧـﺔ ﻣﺮ ـﻲ آﻧـﺬاك ﻟﺪراﺳـﺔ وﻣﻨﺎﻗﺸـﺔ‬
‫آﻓـﺎق اﻟﻨﻈــﺎم اﳌﺼــﺮ اﻟﻌــﺎﻟ ﻌــﺪ اﻧ ــﺎء ا ــﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴــﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴـﺔ)‪ ،(1945-1939‬ودﺧﻠــﺖ اﳌﺆﺳﺴــﺘﺎن اﳌﺎﻟﻴﺘــﺎن ﺣ ـ اﻟﻨﻔــﺎذ‪-‬اﻟﺘﻨﻔﻴــﺬ‪ -‬ﻣﺒﺎﺷــﺮة‬
‫ّ‬
‫ﻌــﺪ ﻋــﻼن ﻋــﻦ اﻧ ــﺎء ا ــﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴــﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴــﺔ)‪ .(1945-1939‬ـ ﺣ ـ ن أﻋﻠــﻦ ﻋــﻦ ا ﺸــﺎء اﳌﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴــﺔ ﻟﻠﺘﺠــﺎرة اﻟﻌــﺎم ‪ 1994‬ودﺧﻠــﺖ ﺣ ـ‬
‫ول ﻣﻦ ﺷ ﺮﺟﺎﻧﻔﻲ ‪.1995‬‬ ‫اﻟﻨﻔﺎذ‪-‬اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪-‬‬
‫ﻣﻦ ﻣ ﺎم وﺻﻼﺣﻴﺎت اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎرة‪-:‬‬

‫‪79‬‬
‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻔﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺮى‬
‫ّ‬
‫*إن اﻟﻨﺼ ــﻮص اﳌﺘﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑﺎﻟ ﺸ ــﺮ ﻊ ﺟﺘﻤ ــﺎ ﺑﺼ ــﻔﺔ ﻋﺎﻣ ــﺔ ﺗﺘ ــﺄﺛﺮﺑﻘ ـ ّـﻮة اﻗﺘﺼ ــﺎد اﻟﺪوﻟ ــﺔ‪ ،‬إذ ﻠﻤ ــﺎ ﺎﻧ ــﺖ اﻟﺪوﻟ ــﺔ ﺗﺘﻤﺘ ــﻊ‬
‫ﺑﺎﻗﺘﺼــﺎد ﻗــﻮي ﺎﻧــﺖ ﺳﻴﺎﺳــﺎ ﺎ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ ـ ﻣﺠــﺎل اﻟ ﺸــﻐﻴﻞ واﻟﺘﻐﻄﻴــﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ وﺗﻤﻮ ــﻞ ﺻــﻨﺪوق اﻟﺘﻘﺎﻋــﺪ ﻗﺎﺑﻠــﺔ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫ﻟﻠﺘﻨﻔﻴ ــﺬ ‪.‬ﻟﻜﻦ‪،‬و ـ ـ اﳌﻘﺎﺑ ــﻞ‪ ،‬ﻠﻤ ــﺎ ﺗﻘﻠﺼ ــﺖ اﻟﻘ ــﻮة ﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺪوﻟ ــﺔوﺗﺄزﻣﺖ وﺿ ــﺎع ﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ واﳌﻌ ﺸ ـ ّـﻴﺔ ﻟﻸﻓـ ـﺮاد‬
‫أﺻ ــﺒﺤﺖ ﻗ ــﺪرة ــﺬﻩ اﻟﺪوﻟ ــﺔ ﻋ ـ اﻟﺘﻤﻮ ــﻞ ﺟﺘﻤ ــﺎ )ﺗﺤﻤ ــﻞ ﻋﺒ ــﺎء ﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ــﺔ( ﺿ ــﻌﻴﻔﺔ ﻣ ــﺮاﻟ ــﺬي ﺳ ــﻴ ﻮن ﻟ ــﮫ ﺗ ــﺄﺛ‬
‫ﻣﺒﺎﺷﺮﻋ اﻟ ﺸﻐﻴﻞ‪ ،‬و ﺟﻮر‪ ،‬وﺗﻤﻮ ﻞ اﻟﺼﻨﺎدﻳﻖ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﺠﺎل اﻟﻀﻤﺎن ﺟﺘﻤﺎ ‪.‬‬

‫وﺗــﺰداد ﻋﻼﻗــﺔ اﻟﺘــﺄﺛ واﻟﺘــﺄﺛﺮ ﺑـ ن ﻗــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤــﻞ واﻟﻘــﺎﻧﻮن ﻗﺘﺼــﺎدي ﺑــﺎﻟﻨﻈﺮﻟﺘــﺪاﺧﻞ وﺗﻨــﺎﻓﺲ أﺳــﻮاق اﻟ ﺸــﻐﻴﻞ)اﻟﻌﻤــﻞ(‬
‫ّ‬
‫ﻋ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻌﺎﻟ ﻧ ﻴﺠﺔ ا ﺴﺎع داﺋﺮة ﻧﻀﻤﺎم إ اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎرة‪ ،‬وﺗﻨﻔﻴﺬ ﺣ ﻮﻣﺎت اﻟﺪول اﻟﺘﺎ ﻌﺔ ﻟﻠﻌﺎﻟﻢ‬
‫ﺑﺘﻌﺎد ﻣـﻦ ﻧﺘـﺎج واﻟﺘﻮز ـﻊ وﺗﺤﺪﻳـﺪ ﺳـﻌﺮ‬ ‫اﻟﻨﺎﻣﻲ ﺗﺤﺪﻳﺪا ﻟ اﻣﺞ ﻴ ﻠﺔ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ )ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﺜ ﻴﺖ اﻟ ﻴﻜ (أﺟ ﺎ ﻋ‬
‫اﳌﻨﺘـﻮج إدار ـﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إ ـ اﻋﺘﻤـﺎد ﺑـﺮاﻣﺞ ﻟ ﻮﺻﺼــﺔ )ﺧﻮﺻﺼـﺔ و‪/‬أو ﻓـﺘﺢ اﻟﺮأﺳــﻤﺎل اﻟﺘﺄﺳـ ﺲ ﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﺔ‬
‫أﻣﺎم اﻟﻘﻄﺎع ا ﺎص اﻟﻮﻃﻦ و‪/‬أو اﳌﺨﺘﻠﻂ و ﺟﻨ (‪.‬‬
‫ّ‬
‫و ﺎﻟﻨ ﻴﺠﺔ ﻳﺘﺄﺛﺮﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ إذ ﻠﻤﺎ ﺎن اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌـﺎم ﻗﺘﺼـﺎدي ﻣﺘﻮاﺟـﺪا ﺑﻤﺴـﺎﺣﺎت‬
‫ﺗـ ــﺪﺧﻞ أوﺳ ــﻊ ـ ـ اﻟﺪوﻟـ ــﺔ ﺎﻧـ ــﺖ ﺸـ ــﺮﻌﺎت اﻟﻌﻤـ ــﻞ ذات ﻣﻀـ ــﺎﻣ ن اﺟﺘﻤﺎﻋﻴـ ــﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒـ ــﺎر أن اﻟ ﺸ ــﻐﻴﻞ اﻟﻌﻤـ ــﻮﻣﻲ ﻳ ــﻮن ـ ــﻮ‬
‫اﻟﻐﺎﻟﺐ)وﻧﺠﺪ أن ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻔـﺮدي ـ ـﺬﻩ اﻟﺪوﻟـﺔ ﻳﻤﻴـﻞ إ ـ اﻟﺪﻳﻤﻮﻣـﺔ‪ ،‬و ﺳـﺘﻘﺮاراﳌ ـ و اﻟـﻮﻇﻴﻔﻲ‪ ،‬و ﺟـﺮاﳌﺤ ـ م‪،‬‬
‫واﻟﺘﺄﻣ ن ﺟﺘﻤﺎ اﻟﻮاﺳﻊ اﻟﻨﻄﺎق(‪.‬‬

‫ﻟﻜ ــﻦ ـ ﺣﺎﻟ ــﺔ ﺗﺒ ـ اﻟﺪوﻟ ــﺔ ﻟﻠﻘ ــﺎﻧﻮن ا ــﺎص ﻗﺘﺼ ــﺎدي و‪/‬أو ﻟﻠﻤﺒ ــﺎدرة ﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ ا ﺎﺻ ــﺔ ﺸ ــﻘ ﺎ اﻟ ــﻮﻃ واﻟ ــﺪو‬
‫ﺗﻘﻠﺺ واﺳﻊ اﻟﻨﻄﺎق ّﻟﺘﺪﺧﻞ ّ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ اﻟ ﺸﺎﻃﺎت ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﺳﻨ ﻮن أﻣﺎم‬

‫و ﻌ ﻜﺬا اﻟﺪور أن اﻟﺪوﻟﺔ ﻗﺪ اﺧﺘﺎرت ﺗﻮﺟ ﺎ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎ ﻳﺘﻤﺜﻞ ـ ﺗـﺮك اﻟﻘﻄـﺎع ا ـﺎص ﺑـﺎب اﳌﺒـﺎدرة ﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ ﻋ ـ‬
‫ﺣﺴــﺎب اﳌﺆﺳﺴــﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﺔ ﻗﺘﺼـ ّ‬
‫ـﺎدﻳﺔ)إﻧﺘﺎﺟــﺎ و ﺴــﻮ ﻘﺎ وﺗــﺄﺛ ا ـ ﻗﻴﻤــﺔ أﺟــﺮاﻟﻌﺎﻣــﻞ(‪ ،‬و ــﻮ ﻣــﺎ ﻌ ـ ﺗﻔﻀــﻴﻞ اﻟﻘﻄــﺎع‬
‫ﻢ ﺳﺎ ﻳﻮﻣﻲ و‪/‬أو أﺳﺒﻮ أوﺳﻊ‪.‬‬ ‫ا ﺎص ﻟﻠﻤﺮوﻧﺔ اﻟ ﺸﻐﻴﻞ و ﺟﺮ‪ ،‬واﳌﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑ‬

‫وﻣــﻦ ـ ّـﻞ ﻣــﺎ ﺗﻘـ ّـﺪم ﻣــﻦ ﻋﻼﻗــﺔ اﻟﺘــﺄﺛ واﻟﺘــﺄﺛﺮ ﺑـ ن اﻟﻌﻮاﻣــﻞ ﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ وﻗــﺎﻧﻮن ﻋﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ ّﻳﺘ ـ ّأن دور اﻟﺪوﻟــﺔ ـ‬
‫ﻣﺘﻘﺪﻣـﺔ ـ اﻟ ﺸـﻐﻴﻞ ﻋ ـ ﺣﺴـﺎب اﻟﻘﻄــﺎع‬ ‫اﻟ ﺸـﺮ ﻊ ﺟﺘﻤـﺎ ﻳﺒﻘــﻰ ﻣﺤﻮر ـﺎ ﺑــﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣـﻦ اﺣــﺘﻼل اﻟﻘﻄـﺎع ا ـﺎص ﻣﺮﺗﺒــﺔ ّ‬

‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬

‫ﻧﻈﻤـﺔ اﻟﺮأﺳـﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻓﺎﻟﺪوﻟﺔ ﻇﻞ ﻗﺘﺼﺎد اﳌﻌﻮﻟﻢ)‪ (L’Économie mondialisé‬ﻟﻢ ﺗﻔﻘﺪ دور ـﺎ اﻟﺘﻌـﺪﻳ ﺣ ـ ـ‬
‫ﺻــﻨﺎﻋﻴﺎ وﺗﺠﺎر ــﺎ وﺧــﺪﻣﻴﺎ‪.‬ﺑــﻞ ازداد ﺗﻮاﺟــﺪا وﺗﻔــﺎﻋﻼ ﻣ ــﻊ اﻟﺘﻄـ ّـﻮر ا ـﺎص ـ ﻋﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ ﻣــﻦ ﺧــﻼل إ ﺸ ــﺎء‬ ‫ّ‬
‫اﳌﺘﻘﺪﻣــﺔ ّ‬
‫ﻣﺆﺳﺴــﺎت و ﻴﺌــﺎت ﻋﻤﻮﻣﻴــﺔ إدار ــﺔ ﺗﺘ ﻠــﻒ ﺑــﺈدارة وﻣﺘﺎ ﻌــﺔ واﻗ ـ اح ــﻞ ﻣــﺎ ﻣــﻦ ﺷــﺄﻧﮫ أن ﻌــﺰز داﺋــﺮة اﺣ ـ ام اﻟ ﺸــﺮ ﻌﺎت‬
‫وﺳﻴﻤﺎ ﻣﺎ ﻳﺨﺺ اﻟ اﻣﺎت أ ﺎب اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻃﺮاف اﳌﻌﻨﻴﺔ ﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ ّ‬

‫‪80‬‬
‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻔﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺮى‬
‫ّ‬ ‫وﻣﻦ ﺑ ن ّ‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت واﻟ ﻴﺌﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ دار ﺔ اﻟ أ ﺸـﺄ ﺎ اﻟـﺪول اﻟﻐﺮ ﻴـﺔ واﻋﺘﻤـﺪ ﺎ اﳌﻨﻈﻤـﺔ اﻟﺪوﻟﻴـﺔ ﻟﻠﺸـﻐﻞ ﻐـﺮض‬
‫ﻮﻣـﺎت ﺑﻤﺮاﻗﺒـﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘـﺎت اﻟﻨﺼـﻮص اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ‬ ‫إدارة اﻟﻌﻤﻞ ﻋ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺪو أذﻛﺮﻣﻨﻈﻮﻣﺔ إدارة اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬و ﻠﻔ ﺎ ا‬
‫اﳌﺘﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑﺎﻟ ﺸ ــﻐﻴﻞ وا ﻘ ــﻮق ﺳﺎﺳ ــﻴﺔ ـ اﻟﻌﻤ ــﻞ)ﻣ ــﻦ أﺟ ــﻞ ﻋﻤ ــﻞ ﻻﺋ ــﻖ‪ ،‬وأﺟ ــﺮ ﻻﺋ ــﻖ وﻣ ــﺎن ﻋﻤ ــﻞ ﻻﺋﻖ‪،‬وﺳ ــﻜﻦ ﻻﺋ ــﻖ‪،‬‬
‫وﺗﺄ ﻴﻞ ﻣ ﻻﺋﻖ(‪.‬‬

‫وﻗ ــﺪ ﺑ ــﺪأت ﻛﻔ ــﺮوع ﺗﺎ ﻌ ــﺔ ﻟ ــﻮزارات اﻟﻌﻤ ــﻞ وا ﻤﺎﻳ ــﺔ‪-‬ا ﻴﻄ ــﺔ‪ -‬ﺟﺘﻤﺎﻋﻴ ــﺔ إ ـ ـ أن أﺻ ــﺒﺤﺖ‪ ،‬و ﻔﻀ ــﻞ ﺗﻄ ـ ّـﻮر" وﻇﺎﺋﻔ ــﺎ‬
‫ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ"‪.225‬‬ ‫اﻟﺼﻠﺔ ﺸﺆون اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ إدارات رﺋ ّ‬
‫ﺴﻴﺔ‬ ‫ﻗﺎﺑﻴﺔ ذات ّ‬ ‫واﻟﺮ ّ‬‫ﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ّ‬‫واﻟﺘ ّ‬‫ﺨﻄﻴﻄﻴﺔ ّ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﺘ‬

‫ﺳﺎدﺳﺎ‪ :‬ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي و اﻟﻌﻘﻮد اﳌﺸﺎ ﺔ و اﳌﺠﺎورة‬

‫ّ‬
‫و ﺎﻟﻌﻮدة إ اﻟﻌﻘﻮد اﳌﺸﺎ ﺔ واﳌﺠﺎورة اﻟ ﺗﺘﻘﺎﺳﻢ ﻣﻊ ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي ﻌﺾ اﻟﻌﻨﺎﺻﺮاﳌﺸ ﻠﺔ ﻟﮫ ﻛﻌﻨﺼـﺮي ﺟـﺮ‬
‫ّ‬
‫وأداء اﻟﻌﻤ ــﻞ أو ا ﺪﻣ ــﺔ دون ﻋﻨﺼ ــﺮاﻟﺘﺒﻌﻴ ــﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ اﻟ ـ ـ ﻌ ـ ـ ﺧﻀ ــﻮع ﻣ ــﻦ ﻳ ﻠ ــﻒ ﺑ ــﺄداء اﻟﻌﻤ ــﻞ)اﻟ ــﺪاﺋﻢ و اﳌﺆﻗ ــﺖ‬
‫ّ‬
‫وا ﺰ ﻲ( ﻟﺴﻠﻄﺔ وإﺷﺮاف وﺗﻮﺟﻴﮫ ا ﺔ اﳌﺸﻐﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋ ن اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ وا ﺎص ﻋ ﺣﺪ ﺳﻮاء‪.‬‬

‫ّإن ﻋﻘﺪ اﻟﺸﺮﻛﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺪ ﻲ ا ﺰاﺋﺮي ﻳﺘﻀﻤﻦ ﻋﻨﺼـﺮي ﺟـﺮ )اﳌﻘﺎﺑـﻞ اﳌـﺎ اﳌﺘﻤﺜـﻞ ـ اﻗ ﺴـﺎم ر ـﺎح( ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ‬
‫إ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺣﺼﺔ ﻣﻦ ﻋﻤـﻞ أو ﻣـﺎل أو ﻧﻘـﺪ‪.226‬إﻻ أن ﻋﻨﺼـﺮاﻟﺘﺒﻌﻴـﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ ﻳﻨﻌـﺪم ـ ـﺬا اﻟﻨـﻮع ﻣـﻦ اﻟﻌﻘـﻮد ﻣﺜﻠـﮫ ﻣﺜـﻞ‬
‫ﻋﻘﺪ اﳌﻘﺎوﻟﺔ)راﺟﻊ اﳌﺎدة ‪ 549‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺪ ﻲ ا ﺰاﺋﺮي(‪.227‬‬

‫وﻛــﺬﻟﻚ ﻋﻘ ــﻮد اﻟ ﺴ ــﻴ )راﺟ ــﻊ ﻧ ــﺺ اﳌ ــﺎدة و ـ ﻣ ــﻦ اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن رﻗ ــﻢ‪ 01-89:‬اﳌ ــﺆرخ ـ ‪ (1989-02-07‬اﻟ ـ ﻻ ﻳﺨﻀ ــﻊ ﻓ ـﺎ‬
‫ــﺔ اﻟ ـ ـ ﻌﺎﻗ ــﺪ ﻣﻌ ﺎ‪،‬ﺑ ــﻞ ــﻮ ﻣﻄﺎﻟ ــﺐ ﻣﻘﺎﺑ ــﻞ أداء ﻋﻤ ــﻞ) ﺴ ــﻴ اﳌﺆﺳﺴ ــﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴ ــﺔ ﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ أو اﻟﺸ ــﺮﻛﺔ‬ ‫اﳌﺴـ ـ ﻟ‬
‫اﳌﺨﺘﻠﻂ ﻗﺘﺼﺎد(‪،‬وﺗﻘﺪﻳﻢ ﻧ ﻴﺠﺔ)ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻧ ﻴﺠﺔ( ﻣﺠﺎل اﻟ ﺴﻴ ‪.‬‬

‫و ﻨﻌﺪم ﻋﻘﺪ اﻟﺸﺮﻛﺔ)راﺟﻊ اﳌﺎدة ‪ 571‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺪ ﻲ ا ﺰاﺋﺮي(‪ 228‬ﻋﻨﺼﺮاﻟﺘﺒﻌﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ ـ ﻣﻘﺎﺑـﻞ وﺟـﻮد ـﻞ‬
‫ﻣﻦ ﻋﻨﺼﺮي أداء اﻟﻌﻤﻞ وا ﺼﻮل ﻋ اﳌﻘﺎﺑﻞ اﳌﺎدي اﳌﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﮫ ﻋﻘﺪ اﻟﻮ ﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫‪-225‬ﻳﻮﺳﻒ إﻟﻴﺎس‪ :‬ﻋﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ ا ﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮ ﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪،‬ص‪.24:‬‬
‫‪-226‬ﺟـﺎء ﺑـﻨﺺ اﳌــﺎدة‪ 416‬ﻣـﻦ اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﳌـﺪ ﻲ ا ﺰاﺋـﺮي )اﻟﻘــﺎﻧﻮن رﻗـﻢ‪ 14-88:‬اﳌــﺆرخ ـ ‪ 03‬ﻣـﺎي ‪ (1988‬ــﻲ‪":‬اﻟﺸـﺮﻛﺔ ﻋﻘــﺪ ﺑﻤﻘﺘﻀـﺎﻩ ﻳﻠ ـ م‬
‫ﺼـﺎن ﻃﺒﻴﻌﻴـﺎن أو اﻋﺘﺒﺎر ـﺎن‪ ،‬أو أﻛ ـ ‪ ،‬ﻋ ـ اﳌﺴـﺎ ﻤﺔ ـ ﺸــﺎط ﻣﺸـ ك ﺑﺘﻘـﺪﻳﻢ ﺣﺼــﺔ ﻣـﻦ ﻋﻤـﻞ‪ ،‬أو ﻣـﺎل‪ ،‬أو ﻧﻘــﺪ‪ ،‬ـﺪف اﻗ ﺴـﺎم اﻟــﺮ ﺢ‬
‫اﻟﺬي ﻗﺪ ﻳ ﺘﺞ أو ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻗﺘﺼﺎد أو ﺑﻠﻮغ ﺪف اﻗﺘﺼﺎدي ذي ﻣﻨﻔﻌﺔ ﻣﺸ ﻛﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﻳﺘﺤﻤﻠﻮن ا ﺴﺎﺋﺮاﻟ ﻗﺪ ﺗﻨﺠﺮﻋﻦ ذﻟﻚ‪".‬‬
‫‪-227‬ﺟــﺎء ﺑــﻨﺺ اﳌــﺎدة ‪)549‬ﻗــﺎﻧﻮن ﻣــﺪ ﻲ ﺟﺰاﺋــﺮي(‪:‬اﳌﻘﺎوﻟــﺔ ﻋﻘــﺪ ﻳﺘﻌ ــﺪ ﺑﻤﻘﺘﻀــﺎﻩ أﺣــﺪ اﳌﺘﻌﺎﻗــﺪﻳﻦ أن ﻳﺼــﻨﻊ ﺷ ـ ﺌﺎ‪ ،‬أو أن ﻳــﺆدي ﻋﻤــﻼ ﻣﻘﺎﺑــﻞ‬
‫أﺟﺮﻳﺘﻌ ﺪ ﺑﮫ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ ﺧﺮ"‪.‬‬
‫ّ‬
‫‪-228‬ﺟﺎء ﺑﻨﺺ اﳌـﺎدة ‪ 571‬ﻗـﺎﻧﻮن ﻣـﺪ ﻲ ﺟﺰاﺋـﺮي ـﻲ ‪":‬اﻟﻮ ﺎﻟـﺔ أو ﻧﺎﺑـﺔ ـﻮ ﻋﻘـﺪ ﺑﻤﻘﺘﻀـﺎﻩ ﻳﻔـﻮض ـ ﺺ ﺼـﺎ آﺧـﺮﻟﻠﻘﻴـﺎم ﻌﻤـﻞ ـ ء‬
‫ﺴﺎب اﳌﻮ ﻞ و ﺎﺳﻤﮫ"‪.‬‬

‫‪81‬‬
‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻔﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺮى‬

‫ﺳﺎ ﻌﺎ‪:‬ﻋﻼﻗﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﻘﻀﺎ ﻲ‬

‫ﺗﻄﻮر ﻗﻀﺎء اﻟﻌﻤﻞ ﺎن ﻣﻼزﻣﺎ ﳌﺎ ﺣﺪث ﻣﻦ ّ‬ ‫اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ أن ﺸﺄة و ّ‬ ‫ّ‬
‫ﺗﻄﻮر اﻟﻨﺼـﻮص‬ ‫ﻳﻘﻒ اﻟﺒﺎﺣﺚ اﻟ ﺸﺮ ﻌﺎت‬
‫ّ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤــﺔ ﻟﻌﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ‪ .‬ﻣﻨــﺬ أن ﺗـ ّـﻢ ﺗﻜــﺮﺲ ا ــﻖ ـ ﻣﻤﺎرﺳــﺔ ا ــﻖ اﻟﻨﻘــﺎ ﻲ ـ اﻟﻨﺼــﻒ اﻟﺜــﺎ ﻲ ﻣــﻦ اﻟﻘــﺮن‬
‫اﻟﺜﺎﻣﻦ ﻋﺸﺮاﻟﺬي ﺎن ﻌ ا ﻖ اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ و اﳌﻔﺎوﺿﺔ ا ﻤﺎﻋﻴﺔ و ﺿﺮاب‪.‬‬

‫و ﺎﻟ ﺴــﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸــﺮع ا ﺰاﺋــﺮي اﻟــﺬي ـﺎن ﻣﺘﺠﺎو ــﺎ ﳌﺒــﺪأ ﺗﻤﺜﻴ ــﻞ اﻟﻌﻤــﺎل ﻣﻨــﺬ ﺗــﺎر ﺦ اﺳــﺘﻌﺎدة اﻟﺴــﻴﺎدة اﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ ﺑﺘ ــﺎر ﺦ‪05:‬‬
‫ﺟﻮ ﻠﻴــﺔ ‪ 1962‬ـ واﻣ ــﺮو اﳌﺮاﺳ ــﻴﻢ اﻟﻨﺎﻇﻤ ــﺔ ﻟﻠ ﺴ ــﻴ اﻟ ــﺬا ﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴ ــﺔ اﳌﺴ ـ ّ ة ذاﺗﻴ ــﺎ‪ ،‬واﻟﺸ ــﺮﻛﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ــﺔ‪ ،‬واﳌﺆﺳﺴ ــﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ذات اﻟﻄﺎ ﻊ اﻟﺼﻨﺎ و اﻟﺘﺠﺎري‪ ،‬واﳌﺆﺳﺴﺔ ﺷ اﻛﻴﺔ‪ ،‬و اﳌﺆﺳﺴﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻓﺎﻟﺪوﻟ ــﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ــﺎ ﻗ ــﺎﻃﺮة اﻟﺘﻨﻤﻴ ــﺔ)‪ (1989-1962‬ﺎﻧ ــﺖ ﺗﺒﺎﺷ ــﺮاﻟ ﺸ ــﺮ ﻊ ﺟﺘﻤ ــﺎ ﺑﻜﻴﻔﻴ ــﺔ ﻣﺒﺎﺷ ــﺮة)ﻓﺎﻻﺳ ﺸ ــﺎرة ﺎﻧ ــﺖ‬
‫ﻣﻘﺘﺼﺮة وﻣﺤﺪدة إﺷﺮاك ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺗﺤﺎد اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻌﻤﺎل ا ﺰاﺋﺮ ن‪.‬‬

‫ﻟﻜــﻦ ﻌــﺪ اﻟﺘﻌــﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳــﺘﻮري ﻟﻌــﺎم ‪ ،1989‬ﺗﻮﺟ ــﺖ اﻟﺪوﻟــﺔ ا ﺰاﺋﺮ ــﺔ‪ ،‬ﺗﻨﻔﻴــﺬا ﻷﺣ ــﺎم اﻟﺪﺳــﺘﻮر ا ﺪﻳــﺪ‪ ،‬ﻧﺤــﻮ اﻟﻔﺼــﻞ"‬
‫اﳌﺆﺳﺴﺎت ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺘﺠﺎر ﺔ"‪.229‬‬ ‫ﻗﻮة ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ و اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ﺎ اﳌﺎﻟﻚ ﻟﺮأﺳﻤﺎل ّ‬ ‫ﺑﺒ ن اﻟﺪوﻟﺔ‪،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ﺎ ّ‬

‫وﻣ ــﻦ ﺗﻄﺒﻴﻘ ــﺎت أﺣ ــﺎم اﻟﺘﻌ ــﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳ ــﺘﻮري ﻟﻌ ــﺎم ‪ 1989‬أن ا ـ ﺒﺖ اﻟﺪوﻟ ــﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ــﺎ ﺻ ــﺎﺣﺒﺔ ﺳ ــﻠﻄﺔ وﺳ ــﻴﺎدة‪ ،‬ﻣ ــﻦ‬
‫ﻓﻀــﺎء ﻧﺘــﺎج و اﻟﺘﺠــﺎرة و اﻟﺒﻴــﻊ‪ ،‬ﺗﺎرﻛــﺔ اﳌﺠــﺎل ـ ذﻟــﻚ ﻟﻠﻤﺒــﺎدرة ا ﺎﺻــﺔ) ﻟ ـ ام ﺑــﺎﺣ ام اﳌﻠﻜﻴــﺔ اﻟﻔﺮدﻳــﺔ و ا ﻤﺎﻋﻴــﺔ‬
‫ﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﻧﺘﺎج(‪ 230‬و ﻟﻠﺸﺮ ﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟ أﺧﻀﻌ ﺎ اﻟﺪوﻟﺔ ﻻﺷ اﻃﺎت اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﺎري‪.‬‬

‫ﺿــﻤﻦ ﻗــﺎﻧﻮن ﺟـﺮاءات اﳌﺪﻧﻴــﺔ و دار ــﺔ)ﻗــﺎﻧﻮن رﻗــﻢ‪ 09-08:‬ﻣــﺆرخ ـ ‪23‬‬ ‫ﺧــﺺ اﳌﺸــﺮع ا ﺰاﺋــﺮي ﻟﻠﻘﻀــﺎء ﺟﺘﻤــﺎ‬
‫ﻓ اﻳﺮ ‪ 231(2008‬ﺣ ا ﺎم ﻌﻨﻮان ‪:‬اﻟﻘﺴﻢ ﺟﺘﻤﺎ ﺗﻀﻤﻦ ﻞ ﻣﻦ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺧﺘﺼﺎص ﺸﻘﻴﮫ اﻟﻨﻮ و ﻗﻠﻴ ‪232‬؛‬

‫ﻗﺘﺼﺎدي و ﺟﺘﻤﺎ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.17:‬‬ ‫‪-229‬اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻮﻃ‬

‫‪-230‬ﺟﺎء ﺑﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 49‬ﻣﻦ دﺳﺘﻮر ‪ 1989‬ﻲ‪" :‬اﳌﻠﻜﻴﺔ ا ﺎﺻﺔ ﻣﻀﻤﻮﻧﺔ‪ .‬ﺣﻖ رث ﻣﻀﻤﻮن‪.‬‬
‫ﻣﻼك اﻟﻮﻗﻔﻴﺔ و أﻣﻼك ا ﻤﻌﻴﺎت ا ﻳﺔ ﻣﻌ ف ﺎ‪.‬‬
‫و ﻳﺤ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺗﺨﺼﻴﺼ ﺎ"‪.‬‬
‫‪-231‬ﻗ ـ ـ ــﺎﻧﻮن رﻗ ـ ـ ــﻢ‪ 09-08:‬ﻣ ـ ـ ــﺆرخ ـ ـ ـ ـ ‪ 18‬ﺻ ـ ـ ــﻔﺮ ﻋ ـ ـ ــﺎم ‪ 1429‬اﳌﻮاﻓ ـ ـ ــﻖ ﻟ ـ ـ ـ ـ‪ 25‬ﻓ اﻳ ـ ـ ــﺮ ﺳ ـ ـ ــﻨﺔ ‪ 2008‬و ﻳﺘﻀ ـ ـ ــﻤﻦ ﻗ ـ ـ ــﺎﻧﻮن ﺟـ ـ ـ ـﺮاءات اﳌﺪﻧﻴ ـ ـ ــﺔ‬
‫و دار ﺔ)ج‪.‬ر‪.‬ج‪.‬ج‪،‬اﻟﻌﺪد ‪،21‬اﻟﺘﺎر ﺦ‪ 23:‬أﻓﺮ ﻞ ‪.(2008‬‬
‫ّ‬
‫‪-232‬ﺟﺎء ﺑﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 501‬ﻲ‪":‬ﻳﺆول ﺧﺘﺼﺎص ﻗﻠﻴ إ اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟ ﺗﻢ ـ داﺋـﺮة اﺧﺘﺼﺎﺻـ ﺎ اﺑـﺮام ﻋﻘـﺪ اﻟﻌﻤـﻞ‪ ،‬أو ﺗﻨﻔﻴـﺬﻩ‪ ،‬أو ﺗﻠـﻚ‬
‫ّ‬
‫اﻟ ـ ﻳﻮﺟــﺪ ــﺎ ﻣــﻮﻃﻦ اﳌــﺪ ﻋﻠﻴــﮫ‪ .‬ﻏ ـ أﻧــﮫ ـ ﺣﺎﻟــﺔ ا ــﺎء‪ ،‬أو ﻌﻠﻴــﻖ ﻋﻘــﺪ اﻟﻌﻤــﻞ ﺴ ـ ﺐ ﺣــﺎدث ﻋﻤــﻞ أو ﻣــﺮض ﻣ ـ ‪ ،‬ﻳــﺆول ﺧﺘﺼــﺎص إ ـ‬
‫اﳌﺤﻜﻤﺔ اﻟ ﻳﻮﺟﺪ ﺎ ﻣﻮﻃﻦ اﳌﺪ "‬

‫‪82‬‬
‫اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﻟﺚ ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎﻇﻤﺔ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻔﺮوع اﻟﻘﺎﻧﻮن ﺧﺮى‬

‫‪-‬إﺟﺮاءات وﺿﻊ اﻟﺪﻋﻮى‪233‬؛‬

‫‪-‬اﻟﻄﻠﺒﺎت ﺿﺎﻓﻴﺔ‪234‬؛‬
‫‪ -‬ﺸﻜﻴﻠﺔ اﻟﻘﺴﻢ ﺟﺘﻤﺎ ‪235‬؛‬
‫‪-‬ﺗﺎر ﺦ ا ﻌﻘﺎد أول ﺟﻠﺴﺔ‪236‬؛‬
‫ــﻲ ‪":‬ﻳ ﺸـ ﻞ اﻟﻘﺴــﻢ‬ ‫‪ -‬ﺳــﺘ ﺎل أﻣــﺎم اﻟﻘﺴــﻢ ﺟﺘﻤــﺎ ‪ .237‬وﺟــﺎء ﺑــﻨﺺ اﳌــﺎدة ‪-502‬ﻗــﺎﻧﻮن إﺟـﺮاءات ﻣﺪﻧﻴــﺔ و إدار ــﺔ‪-‬‬
‫ﺟﺘﻤﺎ ‪،‬ﺗﺤﺖ ﻃﺎﺋﻠﺔ اﻟﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻄﻼن‪ ،‬ﻣﻦ ﻗـﺎض رﺋ ﺴـ ـﺎ و ﻣﺴﺎﻋﺪﻳﻦ ﻃﺒﻘﺎ ﳌﺎ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻴﮫ ﺸﺮ ﻊ اﻟﻌﻤﻞ"‪.‬‬
‫إن اﳌﺸﺮع ا ﺰاﺋﺮي ﻗﺪ ﺣﺎﻓﻆ ﻋ أن ﻳ ﻮن اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ ﺑﺼﻮت اﺳ ﺸﺎري ﺑﻤﻮﺟـﺐ أﺣ ـﺎم ﻣـﺮرﻗـﻢ‪ 32-75:‬اﳌـﺆرخ ـ ‪29‬‬
‫أﻓﺮ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ‪ 1975‬و اﳌﺘﻌﻠـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻖ ﺑﺎﻟﻌﺪاﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ اﻟﻌﻤـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ‪238‬ﻋ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ﻣﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺘﻮى اﻟﻘﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻢ ﺟﺘﻤـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﺑﺎﳌﺤﻜﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‪.239‬‬

‫‪-233‬ﺟﺎء ﺑﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 503‬ﻲ‪ ":‬ﺗﺮﻓﻊ اﻟﺪﻋﻮى أﻣﺎم اﻟﻘﺴﻢ ﺟﺘﻤﺎ ﻌﺮ ﻀﺔ اﻓﺘﺘﺎح دﻋﻮى ﻃﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﻮاﻋﺪ اﳌﻘﺮرة ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ"‪.‬‬
‫ﻲ‪":‬ﻳﺠـﺐ رﻓـﻊ اﻟـﺪﻋﻮى أﻣـﺎم اﻟﻘﺴـﻢ ﺟﺘﻤـﺎ ـ أﺟـﻞ ﻻ ﻳﺘﺠـﺎوز‬ ‫و ﺸﺄن أﺟﻞ رﻓﻊ اﻟﺪﻋﻮى اﳌﺴﺎﺋﻞ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻧﺼﺖ اﳌﺎدة ‪ 504‬ﻋ‬
‫ﺳﺘﺔ)‪ (06‬أﺷ ﺮﻣﻦ ﺗﺎر ﺦ ﺴﻠﻴﻢ ﻣﺤﻀﺮﻋﺪم اﻟﺼ ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺗﺤﺖ ﻃﺎﺋﻠﺔ ﺳﻘﻮط ا ﻖ رﻓﻊ اﻟﺪﻋﻮى"‪.‬‬
‫‪-234‬ﺟــﺎء ﺑــﻨﺺ اﳌــﺎدة ‪ 510‬ﺸــﺄن ﻗﺒــﻮل اﻟﻄﻠﺒــﺎت ﺿــﺎﻓﻴﺔ اﳌ ﺗﺒــﺔ ﻋ ـ اﻟﻄﻠــﺐ ﺻـ ـ ﺟﻤﻴــﻊ ﻣﺮاﺣــﻞ اﻟــﺪﻋﻮى ﺣ ـ وﻟــﻮ ﻟــﻢ ﺗﻜــﻦ ﻣﻮﺿــﻮع‬
‫ﺟﻤﻴﻊ ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺪﻋﻮى‪ ،‬ﺣ وﻟﻢ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﻮﺿﻮع ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺻ "‪.‬‬ ‫ﻲ‪":‬ﺗﻘﺒﻞ اﻟﻄﻠﺒﺎت ﺿﺎﻓﻴﺔ ﻋ اﻟﻄﻠﺐ ﺻ‬ ‫ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺻ‬
‫‪-235‬ﺣـﺪدت اﳌــﺎدة ‪ 510‬ﻣــﻦ ﻗـﺎﻧﻮن ﺟـﺮاءات اﳌﺪﻧﻴــﺔ و دار ـﺔ)ﻗــﺎﻧﻮن رﻗــﻢ ‪ 09-08‬ﻣـﺆرخ ـ ‪ 23‬ﻓ اﻳــﺮ ‪ (2008‬ﺗـﺎر ﺦ ا ﻌﻘــﺎد أول ﺟﻠﺴــﺔ ﻋ ـ‬
‫اﻟﻨﺤﻮ ﻲ‪" :‬ﺗﺤﺪد أول ﺟﻠﺴﺔ أﺟﻞ أﻗﺼﺎﻩ ﺧﻤﺴﺔ ﻋﺸﺮ)‪ (15‬ﻳﻮﻣﺎ ﻣﻦ ﺗﺎر ﺦ رﻓﻊ اﻟﺪﻋﻮى‪.‬‬
‫ﻳﺠــﺐ ﻋ ـ اﻟﻘﺎ ـ أن ﻳﻔﺼــﻞ ﻓ ــﺎ ـ أﻗــﺮب ﺟــﺎل"‪ .‬و ــﺬﻛﺮ اﻟــﺪﻛﺘﻮر ﻋﺒــﺪ اﻟﺮﺣﻤــﺎن ﺑﺮ ــﺎرة ﻣــﻦ ﺟﺎﻣﻌــﺔ ﺳــﻌﺪ دﺣﻠــﺐ اﻟﺒﻠﻴــﺪة)اﳌﺮﺟــﻊ‪:‬ﺷــﺮح‬
‫ﻗـﺎﻧﻮن ﺟـﺮاءات اﳌﺪﻧﻴـﺔ و دار ـﺔ‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌـﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴـﺔ‪ ،‬ﻣ ﺸـﻮرات ﻐـﺪادي ﻟﻠﻄﺒﺎﻋـﺔ و اﻟ ﺸـﺮو اﻟﺘﻮز ـﻊ‪ ،‬ا ﺰاﺋـﺮ‪،2009 ،‬ص‪: (363:‬إن ﺗﺤﺪﻳــﺪ‬
‫أول ﺟﻠﺴﺔ أﺟﻞ أﻗﺼﺎﻩ ﺧﻤﺴﺔ ﻋﺸﺮ)‪ (15‬ﻳﻮﻣﺎ ﻣﻦ ﺗﺎر ﺦ رﻓﻊ اﻟﺪﻋﻮى و ﻮ ﻣﺎ ﻳﻀﻔﻲ ﻃﺎ ﻌﺎ اﺳﺘ ﺎﻟﻴﺎ ﻟﻠﻤﻨﺎزﻋﺔ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ّ‬
‫ﻓﺄﺟﻞ أول ﺟﻠﺴﺔ ﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟﻠﺪﻋﺎوى اﻟﻌﺎدﻳﺔ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ﻋﺸﺮ ﻦ ﻳﻮﻣﺎ)‪ ،(20‬ﻛﻤﺎ أﻧﮫ ﻳﺠﺐ ﻋ اﻟﻘﺎ أن ﻳﻔﺼﻞ ﻓ ﺎ أﻗﺮب ﺟﺎل‪.‬‬
‫‪-236‬ﺑﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 502‬ﻗﺎﻧﻮن إﺟﺮاءات ﻣﺪﻧﻴـﺔ و إدار ـﺔ‪":‬ﻳ ﺸـ ﻞ اﻟﻘﺴـﻢ ﺟﺘﻤـﺎ ‪ ،‬ﺗﺤـﺖ ﻃﺎﺋﻠـﺔ اﻟـﺒﻄﻼن‪ ،‬ﻣـﻦ ﻓـﺎض رﺋ ﺴـﺎ و ﻣﺴـﺎﻋﺪﻳﻦ ﻃﺒﻘـﺎ‬
‫ﳌــﺎ ﻳــﻨﺺ ﻋﻠﻴــﮫ ﺸــﺮ ﻊ اﻟﻌﻤــﻞ"‪ .‬و ــﺎﻟﺮﺟﻮع إ ـ ﻧــﺺ اﳌــﺎدة اﻟﺜﺎﻣﻨــﺔ)‪ (8‬ﻣــﻦ اﻟﻘــﺎﻧﻮن رﻗــﻢ‪ 04-90:‬و اﳌﺘﻌﻠــﻖ ﺑ ﺴــﻮ ﺔ اﳌﻨﺎزﻋــﺎت اﻟﻔﺮدﻳــﺔ ـ اﻟﻌﻤــﻞ‬
‫اﳌﺆرخ ‪ 6‬ﻧﻮﻓﻤ ‪ 1990‬اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗـﻢ‪ 28-91:‬اﳌـﺆرخ ـ ‪ 21‬د ﺴـﻤ ‪ 1991‬ﻧﺠـﺪ ـﻲ‪ ":‬ﺗﻨﻌﻘـﺪ ﺟﻠﺴـﺎت اﳌﺤﻜﻤـﺔ ﻟﻠﻨﻈـﺮ ـ‬
‫اﻟ ﺴﺎﺋﻞ ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺮﺋﺎﺳﺔ ﻗﺎض ﻌﺎوﻧﮫ ﻣﺴﺎﻋﺪان ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺎل و ﻣﺴﺎﻋﺪان ﻣﻦ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣ ن‪ .‬و ﺠﻮز ﻟﻠﻤﺤﻜﻤـﺔ أن ﺗﻨﻌﻘـﺪ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴـﺎ ﺑﺤﻀـﻮر‬
‫ﻣﺴﺎﻋﺪ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺎل و ﻣﺴﺎﻋﺪ ﻣﻦ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣ ن‪ .‬و ﺣﺎﻟﺔ ﻏﻴﺎب اﳌﺴﺎﻋﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬و اﳌﺴﺎﻋﺪﻳﻦ ﻣﻦ اﳌﺴﺘﺨﺪﻣ ن‪ ،‬أو ﺎﻓﺔ اﳌﺴﺎﻋﺪﻳﻦ‬
‫ﻳــﺘﻢ ﻌﻮ ﻀـ ﻢ ﺑﺎﳌﺴــﺎﻋﺪﻳﻦ ﺣﺘﻴــﺎﻃﻴ ن‪ ،‬و إذا ﻌــﺬرذﻟــﻚ‪ ،‬ﻳــﺘﻢ ﻌﻮ ﻀـ ﻢ‪ ،‬ﺣﺴــﺐ ا ﺎﻟــﺔ‪ ،‬ﺑﻘــﺎض أو ﺑﻘﺎﺿــﻴ ن ﻌﻴ ﻤــﺎ رﺋـ ﺲ اﳌﺤﻜﻤــﺔ‪ .‬و ـ‬
‫ا ﺎﻟــﺔ اﻟ ـ ﻳ ــﻮن ﻓ ــﺎ أﺣــﺪ اﳌﺴــﺎﻋﺪﻳﻦ ﻣــﻦ اﻟﻌﻤــﺎل أو اﳌﺴــﺘﺨﺪﻣ ن ﻃﺮﻓــﺎ ـ اﻟ ـ اع أو ﻟــﮫ ﻣﺼ ـ ﺔ ﺼــﻴﺔ ـ ذﻟــﻚ ﻳــﺘﻢ ﻌﻮ ﻀــﮫ ﺑﺄﺣــﺪ‬
‫ﻌﻴﻨـﮫ رﺋـ ﺲ اﳌﺤﻜﻤـﺔ‪ .‬ﻟﻠﻤﺴـﺎﻋﺪﻳﻦ ﻣـﻦ اﻟﻌﻤـﺎل و اﳌﺴـﺘﺨﺪﻣ ن‬ ‫اﳌﺴﺎﻋﺪﻳﻦ ﺣﺘﻴﺎﻃﻴ ن‪ ،‬ﺣﺴﺐ ا ﺎﻟﺔ‪ ،‬و إذا ﻌﺬرذﻟﻚ ﻳﺘﻢ ﻌﻮ ﻀﮫ ﺑﻘﺎض ّ‬
‫ﺻﻮت ﺗﺪاو ‪ ،‬و ﺣﺎﻟﺔ ﺴﺎوي ﺻﻮات ﻳﺮ ﺻﻮت رﺋ ﺲ اﳌﺤﻜﻤﺔ‪.‬‬
‫‪-237‬ﺟﺎء ﺑﻨﺺ اﳌﺎدة ‪ 506‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن ﺟﺮاءات اﳌﺪﻧﻴﺔ و دار ﺔ)ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 09-08:‬ﻣﺆرخ ‪ 23‬ﻓ اﻳﺮ ‪ (2008‬أن ﻟﺮﺋ ﺲ اﻟﻘﺴﻢ ﺟﺘﻤﺎ‬
‫أن ﻳﺄﻣﺮاﺳﺘ ﺎﻟﻴﺎ ﺑﺎﺗﺨﺎذ ﻞ ﺟﺮاءات اﳌﺆﻗﺘﺔ‪ ،‬أو اﻟﺘﺤﻔﻈﻴﺔ اﻟﺮاﻣﻴﺔ إ وﻗﻒ ﻞ ﺗﺼﺮف ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮫ أن ﻌﺮﻗﻞ ﺣﺮ ﺔ اﻟﻌﻤﻞ"‪.‬‬
‫ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘ ﻨﺎف‪-‬اﳌﺎدة ‪ 507‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 09-08:‬ﻣﺆرخ ‪ 23‬ﻓـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ اﻳﺮ ‪-2008‬‬ ‫ﻛﻤﺎ أن واﻣﺮ اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ رﺋ ﺲ اﻟﻘﺴﻢ ﺟﺘﻤﺎ‬
‫ّ‬
‫و أﻧﮫ ﻟ ﺲ ﻟﻼﺳﺘ ﻨﺎف أﺛﺮﻣﻮﻗﻒ‪.‬‬
‫‪ -238‬ﻣـﺮرﻗـﻢ‪ 32-75:‬اﳌـﺆرخ ـ ‪ 29‬أﻓﺮ ـﻞ ‪ 1975‬اﳌﺘﻌﻠـﻖ ﺑﺎﻟﻌﺪاﻟـﺔ ـ اﻟﻌﻤـﻞ)ج‪.‬ر‪.‬ج‪.‬ج‪،‬اﻟﻌـﺪد‪ ،39:‬اﻟﺘـﺎر ﺦ‪ 16:‬ﻣـﺎي ‪ -(1975‬اﻟﻘـﺎﻧﻮن رﻗـﻢ‪ 04-90:‬اﳌـﺆرخ ـ‬
‫ﻣﺮرﻗﻢ‪ 32-75:‬اﳌﺆرخ ‪ 29‬أﻓﺮ ﻞ ‪ 1975‬واﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫‪ 06‬ﻓ اﻳﺮ ‪ 1990‬واﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑ ﺴﻮ ﺔ اﻟ اﻋﺎت اﻟﻔﺮدﻳﺔ اﻟﻌﻤﻞ أﻟ‬
‫‪-239‬ﻣﺒﺎﺷ ــﺮة و ﻌ ــﺪ اﻟﺘﻌ ــﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳ ــﺘﻮري ﻟﻌ ــﺎم ‪ 1989‬اﻟ ــﺬي ﻛ ـ ّـﺮس ﻣﺒ ــﺪأ ا ــﻖ اﻟﻨﻘ ــﺎ ﻲ)‪(Le droit syndical‬ﺷ ــﺮع أ ـ ﺎب اﻟﻌﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻞ ـ‬
‫ّ‬
‫ﺗﻜـ ـ ـ ـ ـ ــﻮ ﻨﻤﻨﻈﻤﺎت ﻧﻘﺎﺑﻴــﺔ ﻷ ـ ﺎب اﻟﻌﻤ ــﻞ ﻣﻨﻈﻤ ــﺎت ﻧﻘﺎﺑﻴــﺔ ﻷ ـ ﺎب اﻟﻌﻤ ــﻞ ﻟﻠﻤﺸ ــﺎرﻛﺔ ـ ا ــﻮار ﺟﺘﻤ ــﺎ ﺑ ـ ن أﻃ ـﺮاف ﻧﺘ ــﺎج اﻟ ــﺜﻼث و‬
‫‪):‬ﺣ ﻮﻣﺔ و ﻣﻨﻈﻤﺎت ﻧﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل و ﻣﻨﻈﻤﺎت ﻧﻘﺎﺑﻴﺔ ﻷ ﺎب اﻟﻌﻤﻞ(‪.‬‬

‫‪83‬‬
 ‫ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي اﻟﻘﺎﻧﻮن ا ﺰاﺋﺮي واﳌﻘﺎرن‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺮا ﻊ‬

‫اﻟﺒﺎب اﻟﺮا ﻊ‪ :‬ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي اﻟﻘﺎﻧﻮن ا ﺰاﺋﺮي و اﳌﻘﺎرن‬

‫ّإن ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻢ ﻌﺪ ﻧﻤﻮذﺟﻴﺎ)‪ (Atypique‬ﺴ ﺐ ا ﺴﺎع داﺋﺮة اﻟﻌﻮﳌﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ وﺗﺰاﻳﺪ ﻋﺪد اﻟﺪول اﳌﻨﺪﻣﺠﺔ ﺿﻤﻦ‬
‫ّ‬
‫اﳌﺆﺳﺴ ــﺎت اﳌﺎﻟﻴ ــﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴ ــﺔ)ﺻ ــﻨﺪوق اﻟﻨﻘ ــﺪ اﻟ ــﺪو ‪+‬اﻟﺒﻨ ــﻚ اﻟﻌ ــﺎﻟ ‪ +‬اﳌﻨﻈﻤ ــﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴ ــﺔ ﻟﻠﺘﺠ ــﺎرة(‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿ ــﺎﻓﺔ إ ـ اﻛ ﺴ ــﺎح‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اﻟﻘﻄﺎع ا ﺎص اﻟﻮﻃ ) ﺸﻘﻴﮫ اﳌﻨﻈﻢ وﻏ اﳌﻨﻈﻢ( و‪/‬أو اﳌﺨﺘﻠﻂ ﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﺸﻐﻞ و ﻋﻤﺎل‪.‬‬

‫اﻟﻔﺼﻞ ول‪ :‬ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‪ :‬اﻟﺘﻌﺮﻒ و اﻟﻌﻨﺎﺻﺮو ا ﺼﺎﺋﺺ‬

‫ّ‬
‫أﺻــﺒﺢ ــﺬا اﻟﻌﻘــﺪ )ﻋﻘــﺪ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻔــﺮدي( ﻻ ﻳــﺘﻢ ﻋ ـ ﻣﺴــﺘﻮى اﻟﻘﻄــﺎع اﻟﻌﻤــﻮﻣﻲ ﻗﺘﺼــﺎدي اﻟــﺬي ﺑــﺪأ ﻳــﺘﻘﻠﺺ دورﻩ ـ‬
‫اﻟﻔﻀــﺎء ﻗﺘﺼــﺎدي اﻟﻌﻤــﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻟ ّ‬
‫ﻜﻨــﮫ ﻳ ﺴــﻊ ـ ﻓﻀــﺎء ﻋــﺎﻟﻢ ﻋﻤــﺎل ﺴـ ﺐ ا ﺴــﺎع ﻧﻄــﺎق ﺗﻮاﺟــﺪ اﻟﻘﻄــﺎع ا ــﺎص اﻟــﺬي‬
‫ﻮﻣـﺎت ﻋ ـ‬ ‫ﻳﺤﻈﻰ ﺑﺪﻋﻢ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻣﻨﺬ ﺳﺒﻌﻴ ﻴﺎت اﻟﻘـﺮن اﳌﺎ ـ ‪.‬ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إ ـ اﻟ ـ ﻴﻊ اﳌﺘﻮاﺻـﻞ ﻟ‬
‫اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﺪو ﻋ اﺳﺘﻘﻄﺎب ﺳ ﺜﻤﺎرات اﳌﺤﻠﻴﺔ و ﺟﻨ ﻴـﺔ ﻐـﺮض اﻟـﺪﻓﻊ ﺑﻤﺰ ـﺪ ﺗﻨﺎﻓﺴـﻴﺔ ﻗﺘﺼـﺎد اﳌﺤ ـ )اﻟـﻮﻃ (‬
‫ﻟ ﻞ دوﻟﺔ ﻣﻮاﺟ ﺔ اﻟﺴﻮاق اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﻟ ﺴﻴﻄﺮﻋﻠ ﺎ اﻟﺸﺮ ﺎت ﻣﺘﻌﺪدة ا ﺴﻴﺔ) ّ‬
‫ﻗﻮة رأس اﳌﺎل اﻟﺮأﺳﻤﺎ (‪.‬‬

‫وﻣ ــﻦ ﺻ ــﻮر اﻟﺘ ــﺄﺛ اﻟ ــﺬي أﺣﺪﺛﺘ ــﮫ اﻟﺘﺤ ـ ّـﻮﻻت ﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ ﺑ ــﺪﻋﻢ ﻣ ــﻦ اﳌﺆﺳﺴ ــﺎت اﳌﺎﻟﻴ ــﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴ ــﺔ)ﺻ ــﻨﺪوق اﻟﻨﻘ ــﺪ اﻟ ــﺪو‬
‫ّ‬
‫واﻟﺒﻨﻚ اﻟﻌﺎﻟ وﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺘﺠﺎرة اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ( اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ‪:‬‬
‫واﳌﺆﺳﺴــﺎت ّ‬
‫اﻟﺼــﻨﺎﻋﻴﺔ واﻟﺘﺠﺎر ــﺔ وا ﺪﻣﻴــﺔ)ا ﺎﺻــﺔ ﻣ ــﺎ ﺑﺎ ﺼــﻮص( إ ـ ﺗﻔﻀــﻴﻞ ﺻــﻴﻎ ﺟﺪﻳــﺪة ـ‬ ‫ّ‬ ‫‪ -‬ــﻮء اﻟﺸــﺮ ﺎت‬
‫اﳌﺪة ‪،‬اﻟﻌﻤﻞ ﻟﻮﻗﺖ ﺟﺰ ﻲ‪،‬‬‫اﻟﻌﻤﻞ ﻐﺮض اﻟﻀﻐﻂ ﻋ اﻟﺘ ﻠﻔﺔ اﻟ ﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺘﻮج اﳌﻌﺮوض اﻟﺴﻮق)ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﺤﺪد ّ‬
‫ّ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ اﳌ ل‪،‬واﳌﻨﺎوﻟﺔ اﻟﻌﻤﻞ‪،‬واﻟﻌﻤﻞ ﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ ﻏ ا ﺔ‪-‬اﻟﺸﺮﻛﺔ‪-‬اﳌﺸﻐﻠﺔ‪(..‬؛‬
‫‪-‬ﺗﺒ ﻣﺒﺪأ ﻣﺮوﻧﺔ اﻟ ﺸﻐﻴﻞ ﻋ ﺣﺴﺎب اﻟ ﺸﻐﻴﻞ اﻟﺪاﺋﻢ) ﻌﻘﺪ ﻋﻤﻞ داﺋﻢ(‪240‬؛‬
‫‪-‬ﺑﺮوزﺷﺮ ﺎت اﳌﻨﺎوﻟﺔ ﺑﺎﻟﻴﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪.241‬‬
‫أوﻻ‪ :‬أ ﻢ ﻣﻮاﺿﻴﻊ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻻ ﺗﺨ ـ ــﺮج ﻣﻮاﺿﻴ ـ ـ ـ ـﻊ ﻗ ـ ــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻞ ﻋ ـ ــﻦ اﳌﺤ ـ ــﺎور ﺗﻴ ـ ـﺔ‪-:‬اﻟﻌﻼﻗـ ـ ـ ــﺎت اﻟﻔﺮدﻳ ـ ـ ـﺔ و ا ﻤﺎﻋﻴ ـ ــﺔ ـ ـ اﻟﻌﻤ ـ ــﻞ ﺑـ ـ ـ ن اﻟﻌﻤ ـ ــﺎل‬
‫واﳌﺴﺘﺨﺪﻣ ن)‪.242(Les Employeurs‬‬

‫ﻇﻞ اﻟﻨﻈﺎم ﺷ ا ﻲ ﺗﻤﻜ ن اﻟﻌﺎﻣﻞ ﻣﻦ أﺟﺮداﺋـﻢ و ﻣﺘﻮاﺻـﻞ دون اﻧﻘﻄـﺎع ﻐـﺮض ﺗﻤﻜـ ن ـﺬا‬ ‫‪-240‬دﻳﻤﻮﻣﺔ ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي ﺎن ﻌ‬
‫ﺧ ﻣﻦ ﻣﺪﺧﻮل ﺷ ﺮي ﻳﻀﻤﻦ ﻟﮫ ا ﺪ د ﻰ ﻣﻦ ا ﻴﺎة اﻟﻜﺮ ﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺎن ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي ﻌ ‪ ،‬و اﳌﻘﺎم ول‪ ،‬ﺗﻤﻜ ن ﻞ ﻣﻮاﻃﻦ ﻣﻦ دﺧﻞ ﺷ ﺮي ﻳﻜﻔﻞ ﻟﮫ ﻣﻌ ﺸﺔ ﻻﺋﻘﺔ‪.‬‬
‫‪-241‬ﻣ ــﻦ ﺷ ـ ﺎل ا ﺪﻳ ــﺪة ـ ﻣﺠ ــﺎل اﻟ ﺸ ــﻐﻴﻞ ـ ﻇ ــﻞ اﻧﻔﺘ ــﺎح ﺳ ــﻮق اﻟ ﺸ ــﻐﻴﻞ أن ﺗﻘ ــﻮم ﺟ ــﺔ وﺳ ــﻴﻄﺔ ﺑ ﺸ ــﻐﻴﻞ ﻋﻤ ــﺎل)ﻳ ــﺪ ﻋﺎﻣﻠ ــﺔ( ﺑﺎﺳ ــﻤ ﺎ‬
‫ﺴ ــﺎب ﺻ ــﺎﺣﺐ ﻋﻤ ــﻞ دون أن وﺟ ــﻮد ﻋﻨﺼ ــﺮاﻟﺘﺒﻌﻴ ــﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ و ﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ ﺑ ﻨ ــﮫ و ﺑ ـ ن ــﺆﻻء اﻟﻌﻤ ــﺎل اﻟ ــﺬﻳﻦ ﻳﺮﺗﺒﻄ ــﻮن ﻌﻘ ــﺪ ﻋﻤ ــﻞ ﻣ ــﻊ‬
‫ﺻﺎﺣﺐ ﺷﺮﻛﺔ اﳌﻨﺎوﻟﺔ اﻟﻴﺪ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬
‫‪-242‬ﺟﺎء ﺑﻨﺺ اﳌﺎدة و ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺆرخ ‪ 21‬أﻓﺮ ﻞ ‪ 1990‬و اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ ﻲ ‪":‬ﻳﺤﻜﻢ ﺬا‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻔﺮدﻳﺔ و ا ﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﺑ ن اﻟﻌﻤﺎل ﺟﺮاء و اﳌﺴﺘﺨﺪﻣ ن"‪.‬‬

‫‪85‬‬
 ‫ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي اﻟﻘﺎﻧﻮن ا ﺰاﺋﺮي واﳌﻘﺎرن‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺮا ﻊ‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫و ــﻮ ﻣ ــﺎ ﻌ ـ أن ﻧﻄ ــﺎق ﺗﻄﺒﻴ ــﻖ ﻗ ــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤ ــﻞ إﻧﻤ ــﺎ ﺸ ــﻤﻞ اﻟﻌﻤ ــﻞ اﳌ ــﺄﺟﻮر و اﳌﺘﺒ ــﻮع)ﺗ ــﺎ ﻊ‬
‫ــﺔ ﻣﺸ ــﻐﻠﺔ ﻣ ــﻦ اﻟﻘﻄ ــﺎﻋ ن‬
‫ـﺮاﻟﺘﺒﻌﻴ ـ ــﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ)‪ (La Subordination Juridique‬و ﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ)أي أن‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﻌﻤـﻮﻣﻲ و ا ـﺎص(‪ ،‬وﻣ ﺗـﮫ ﺗﻮﻓ ـ ـ ــﺮﻋﻨﺼ‬
‫ﻳ ﻮن أداء اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﻜﺮي و‪/‬أو اﻟﻴﺪوي‪-‬ﺑﺎﻟﺴﺎﻋﺪ‪ -‬ﺑﺈﺷﺮاف ﺻﺎﺣﺐ ﻋﻤﻞ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋ ن اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ أو ا ﺎص‪.‬‬

‫و ﺎﻟﻌﻮدة إ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ا ﺰاﺋﺮي )اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺆرخ ‪ 21‬أﻓﺮ ـﻞ ‪ 1990‬و اﳌﺘﻌﻠـﻖ ﻌﻼﻗـﺎت اﻟﻌﻤـﻞ ‪،‬اﳌﻌـﺪل‬
‫و اﳌـﺘﻤﻢ(‪ 243‬ﻳﻘــﻒ اﻟﺒﺎﺣــﺚ ـ ﺸــﺮﻌﺎت اﻟﻌﻤــﻞ)اﻟﺸـﻐﻞ( ﻋ ـ ــﻲ‪:‬إن اﳌﺸـﺮع ا ﺰاﺋــﺮي ﻗــﺪ ﺿ ّـﻤﻨﮫ اﳌﻮاﺿــﻴﻊ ﺗﻴﺔ‪ ،‬ﻌــﺪ‬
‫أن ﺣﺪد ﻓﻴﮫ اﳌﺸﺮع اﻟ ﺪف ﻣﻦ إﺻﺪارﻩ و ﻛﺬﻟﻚ ﻧﻄﺎق اﻟﺘﻄﺒﻴ ـ ـ ــﻖ)اﻟﺒﺎب ول‪ :‬اﻟ ـ ــﺪف و ﻣﺠﺎل اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ(‪:‬‬

‫*ﺣﻘﻮق وواﺟﺒﺎت اﻟﻌﻤﺎل؛‬

‫*ﻋﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻔﺮدﻳــﺔ‪- :‬ﺷــﺮوط اﻟ ﺸــﻐﻴﻞ‪ ،‬وﻣـ ّـﺪة اﻟﻌﻤــﻞ ‪،‬واﻟﺮاﺣــﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ــﺔ‪ ،‬واﻟﻌﻄــﻞ‪ ،‬واﻟﻐﻴﺎﺑ ـ ـﺎت‪ ،‬واﻟﺘﻜ ـ ـ ــﻮ ﻦ‬
‫واﻟ ﻗﻴﺔ ‪،‬و ﻌﺪﻳـ ـﻞ ﻋﻼﻗـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻤ ــﻞ و ﻌﻠﻴﻘ ﺎ و إ ﺎ ﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪاﺧ ؛‬

‫د ﻰ اﳌﻀﻤ ـ ـﻮن و ﻣﺘﻴـ ـﺎزات و اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت؛‬ ‫*أﺟ ـ ـﺮاﻟﻌﺎﻣﻞ‪ - :‬ﺟـ ـ ـ ـﺮاﻟﻮﻃ‬

‫*ﻣﺸ ــﺎرﻛﺔ اﻟﻌﻤ ـ ـﺎل‪-:‬أﺟ ـ ـ ـ ـﺰة اﳌﺸﺎرﻛـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬وﺻ ــﻼﺣﻴﺎت أﺟ ــﺰة اﳌﺸ ــﺎرﻛﺔ‪ ،‬و ﻃ ــﺮق ﻧﺘﺨ ــﺎب و ﺸ ــﻜﻴﻞ أﺟ ــﺰة اﳌﺸ ــﺎرﻛﺔ‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ اﻟ ﺴﻴ و اﻟ ﺴ ﻴﻼت‪.‬‬

‫ﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ ا ﻤﺎﻋﻴ ــﺔ‪،‬‬ ‫*اﻟﺘﻔ ــﺎوض‪ -:‬ﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺔ ا ﻤﺎﻋﻴ ــﺔ‪ ،‬ﺗﻔﺎﻗﻴ ــﺎت ا ﻤﺎﻋﻴ ــﺔ ا ﺎﺻ ــﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴ ــﺎت‪،‬واﻟﺘﻔﺎوض ـ ـ‬
‫وﺗﻨﻔﻴﺬ ﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪.244‬‬

‫‪ -243‬ﻌــﺪ اﻟﻘــﺎﻧﻮن رﻗــﻢ‪ 11-90:‬اﳌــﺆرخ ـ ‪ 21‬أﻓﺮ ــﻞ ‪ 1990‬و اﳌﺘﻌﻠــﻖ ﻌﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ‪ ،‬اﳌﻌــﺪل و اﳌــﺘﻤﻢ أﺣــﺪ أ ــﻢ اﻟﻘــﻮاﻧ ن اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﻌﻼﻗــﺎت‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ﻋ اﻟﺼﻌﻴﺪﻳﻦ ﻓﺮ ﻘﻲ و اﻟﻌﺮ ﻲ‪.‬‬
‫وﻗــﺪ ﺣـ ّـﻞ ــﺬا اﻟﻘــﺎﻧﻮن ﻣﺤــﻞ اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن ﺳﺎ ـ اﻟﻌــﺎم ﻟﻠﻌﺎﻣ ــﻞ)ﻗــﺎﻧﻮن رﻗــﻢ‪ 12-78:‬اﳌ ــﺆرخ ـ ا ــﺎﻣﺲ)‪ (05‬أوت ‪ ،1978‬ﻛﻤ ــﺎ ﻗــﺎم اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن‬
‫رﻗﻢ‪ ،11-90:‬اﳌﺘﻌﻠـﻖ ﻌﻼﻗـﺎت اﻟﻌﻤـﻞ )اﻟـﺬي ﺟـﺎء ﺑﻤﺜﺎﺑـﺔ ﺗﺮﺟﻤـﺔ ﻟﺘﻜـﺮ ﺲ دﺳـﺘﻮر ‪ 1989‬ﻟ ـﻖ اﻟﻨﻘـﺎ ﻲ و إﻟﻐـﺎء اﺣﺘ ـﺎرﻣﻨﻈﻤـﺔ ﺗﺤـﺎد اﻟﻌـﺎم‬
‫ﻟﻠﻌﻤﺎل ﳌﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ اﻟﻨﻘﺎ ﻲ( ﺑﺈﻟﻐﺎء ﻞ ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﺮرﻗﻢ ‪ 74-71:‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟ ﺴﻴ ﺷ ا ﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت؛‬
‫‪ -‬ﻣﺮرﻗﻢ‪ 31-75:‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺸﺮوط اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﻟﻘﻄﺎع ا ﺎص اﳌﺆرخ ‪1975/04/29‬؛‬
‫‪-‬اﻟﻘــﺎﻧﻮن رﻗــﻢ‪ 03-81:‬اﳌﺘﻌﻠــﻖ ﺑﺘﺤﺪﻳــﺪ اﳌـ ّـﺪة اﻟﺰﻣﻨﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﻞ و اﳌــﺆرخ ـ ‪1981/02/21‬؛‪-‬اﻟﻘــﺎﻧﻮن رﻗــﻢ‪ 08-81:‬اﳌﺘﻌﻠــﻖ ﺑﺎﻹﺟــﺎزات اﻟﺴــﻨﻮ ﺔ و‬
‫اﳌﺆرخ ‪1981/06/27‬؛‪-‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 06-82:‬و اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدﻳﺔ و اﳌﺆرخ ‪.1982/02/27‬‬
‫ّ‬
‫‪-244‬ﺑﺎﻟﺮﺟﻮع إ ﻋﺪﻳﺪ اﻟﻘﻮاﻧ ن اﳌﻐﺮ ﻴﺔ واﻟﻌﺮ ﻴﺔ ﻓﺄ ﺎ ﻻ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻋﻤﺎ ﻧﻈﻤﮫ اﳌﺸﺮع ا ﺰاﺋﺮي إﻻ أن اﳌﺸﺮع ا ﺰاﺋﺮي ﻗﺪ ﺗﻤ ﻋﻦ ﻧﻈﺮاﺋـﮫ ـ‬
‫اﳌﻐﺮب و ﺗﻮ ﺲ و ردن و ﺳﻮر ﺎ ﺑﺄن ﺧﺺ اﻟﻨﻘﺎﺑﺎت اﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ و ﻧﻘﺎﺑﺎت أ ﺎب اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻘﺎﻧﻮن ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻋﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ)‬

‫‪86‬‬
 ‫ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي اﻟﻘﺎﻧﻮن ا ﺰاﺋﺮي واﳌﻘﺎرن‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺮا ﻊ‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻌﺮ ﻒ و ﻋﻨﺎﺻﺮ ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‬

‫ﳌﻀــﺎﻣ ن و ﻋﻨﺎﺻــﺮﻋﻘــﺪ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻔــﺮدي ﻓﻀــﻠﺖ أن اﺳــﺘﻌﺮض اﻟﺘﻌــﺎر ﻒ اﳌﺨﺘﻠﻔــﺔ ﻟﻠﻌﺪﻳــﺪ ﻣــﻦ اﳌﺸــﺮﻋ ن‬ ‫وﻗﺒــﻞ ﻣﻌــﺎ‬
‫دراﺳﺘﮫ‬ ‫اﻟﻌﺮب اﻟﺬﻳﻦ ﻗﺪﻣﻮا ﻌﺎر ﻒ ﻓ ﺎ اﻟﻜﺜ ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﺳﻢ اﳌﺸ ﻛﺔ اﻟ ﻣﻦ ﺷﺄ ﺎ أن ﺴﺎﻋﺪ اﻟﻄﺎﻟﺐ ا ﺎﻣ‬
‫ﳌﻘﻴﺎس‪ :‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫‪ :1‬ﻌﺮ ﻒ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ‪:‬‬

‫و ﻛﺘﺎب و ﻓﻘ ﺎء ﺸﺮ ﻊ اﻟﻌﻤـﻞ ﻋ ـ اﻣﺘـﺪاد اﳌﻐـﺮب اﻟﻜﺒ ـ واﻟﺸـﺎم و اﻟﻌـﺮاق ﻋ ـ‬ ‫ﻳﻮﺟﺪ ﺷﺒﮫ اﺗﻔﺎق ﺑ ن ﺧ اء و ﻣﺨﺘ‬
‫أن ﻋﻘــﺪ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻔــﺮدي ــﻮ‪:‬اﺗﻔ ــﺎق) ‪(Un Accord‬ﺑ ـ ن ﺻــﺎﺣﺐ ﻋﻤــﻞ ﻣــﻦ اﻟﻘﻄــﺎﻋ ن اﻟﻌﻤــﻮﻣﻲ و ا ــﺎص‪-‬اﻟﻘﻄــﺎع‬
‫ﻗﺘﺼــﺎدي‪ -‬ﻣــﻦ ﺟ ــﺔ‪ ،‬و ﻋﺎﻣــﻞ أﺟ ـ ﻣــﻦ ﺟ ــﺔ ﻣﻘﺎﺑﻠــﺔ‪ ،‬ﻳﺘﻌ ــﺪ ﻓﻴــﮫ اﻟﻄــﺮف اﻟﺜــﺎ ﻲ)اﻟﻌﺎﻣــﻞ ﺟ ـ ( ﺑﺘﻘــﺪﻳﻢ أداء ﻋﻤــﻞ)ﻗــﺪ‬
‫ﻳ ــﻮن ﻳ ــﺪو ﺎ‪-‬ﺑﺎﻟﺴ ــﺎﻋﺪ‪ -‬أو ﻓﻜﺮ ــﺎ‪ ،‬أو ﺑ ــﺄي ﺷ ـ ﻞ ﻣ ــﻦ أﺷ ـ ﺎل أداء اﻟﻌﻤ ــﻞ( ﺗﺤ ــﺖ إﺷ ـﺮاف و إدارة ﺻ ــﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤ ــﻞ ﻣﻘﺎﺑ ــﻞ‬
‫أﺟــﺮ‪.‬و ــﻮ ﻛــﺬﻟﻚ ﻋﻘــﺪ رﺿــﺎ ﻲ )ﻣــﻦ اﻟﻌﻘــﻮد اﻟﺮﺿــﺎﺋﻴﺔ( ﺸ ـ ط إﻳﺠﺎﺑــﺎ و ﻗﺒــﻮﻻ ﻣــﻦ ﻃ ـﺮاف اﳌﻌﻨﻴــﺔ ﺑــﮫ)ﺻــﺎﺣﺐ ﻋﻤــﻞ و‬
‫ﻋﺎﻣﻞ أﺟ (‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﻮ ﻋﻘﺪ ﻣﻌﺎوﺿﺔ ﻳﻔﺮز اﻟ اﻣﺎ ﻣﺘﺒﺎدﻻ ﺑ ن اﻟﻄﺮﻓ ن)ﻃﺮ ﻋﻘـﺪ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻔـ ــﺮدي( ﺑﻤﺠـﺮد ﺣﺼ ـ ــﻮل ﺗﻔ ـ ـ ـ ــﺎق و اﻟﺒـﺪء‬
‫ﺳﺮ ﺎﻧﮫ)و ﺗﻔـﺎق ﻗـﺪ ﻳ ـﻮن ﺷـﻔ ﻴﺎ –ﻏ ـ ﻣﻜﺘـﻮب‪.(-‬وﺗﺘﺤـﺪد اﻟ اﻣـﺎت ﺻـﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤـﻞ ـ ﺗﻨﻈـﻴﻢ اﻟﻌﻤـﻞ داﺧـﻞ اﻟﻮﺣـﺪة‬
‫أو اﳌﺆﺳﺴــﺔ أو اﻟﺸــﺮﻛﺔ أو اﻟﻮرﺷــﺔ أو اﳌﺼـ ﺔ و ﺿــﻤﺎن ﺟــﺮاﳌﻘﺎﺑــﻞ ـ ﺣـ ن ﻳﻘــﻊ ﻋ ـ ﻋــﺎﺗﻖ اﻟﻌﺎﻣــﻞ اﻟــﺬي أﺑــﺮم اﻟﻌﻘــﺪ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢ أداء ﻋﻤﻞ ﻣﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﮫ ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي وﻓﻖ أﺣﺴﻦ داء‪.‬‬

‫‪:‬ﺟـﺎء ﺑـﻨﺺ اﳌـﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴـﺔ)‪ (2‬ﻣـﻦ اﻟﻘـﺎﻧﻮن رﻗـﻢ‪ 11-90:‬ﻣـﺆرخ ـ ‪21‬‬ ‫‪ -‬ﻌﺮ ﻒ اﳌﺸـﺮع ا ﺰاﺋـﺮي ﻟﻠﻌﺎﻣـﻞ ﺟ ـ‬
‫ــﻲ‪ ":‬ﻌﺘ ـ ﻋﻤ ــﺎﻻ أﺟ ـﺮاء‪ ،‬ـ ﻣﻔ ــﻮم ــﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ــﻞ‬ ‫أﻓﺮ ــﻞ ﺳ ــﻨﺔ ‪ 1990‬اﳌﻌ ــﺪل و اﳌ ــﺘﻤﻢ و اﳌﺘﻌﻠ ــﻖ ﻌﻼﻗ ــﺎت اﻟﻌﻤ ــﻞ‬
‫ـ ﺎص ﻳ ــﺆدون ﻋﻤ ــﻼ ﻳ ــﺪو ﺎ أو ﻓﻜﺮ ــﺎ ﻣﻘﺎﺑ ــﻞ ﻣﺮﺗ ــﺐ‪ ،‬ـ إﻃ ــﺎر اﻟﺘﻨﻈ ــﻴﻢ ‪،‬و ﺴ ــﺎب ـ ﺺ آﺧ ــﺮ‪ ،‬ﻃﺒﻴ ـ أو ﻣﻌﻨ ــﻮ ﻲ‬
‫ﺪم"‪.‬‬ ‫ﻋﻤﻮﻣﻲ أو ﺧﺎص ﻳﺪ "اﳌ‬

‫‪:‬ﺟــﺎء ﺑ ــﻨﺺ اﳌ ــﺎدة اﻟﺴﺎدﺳ ــﺔ)‪-(6‬اﻟﻔﻘ ــﺮة و ـ ‪ /‬ﻣ ــﻦ ﻣﺪوﻧ ــﺔ اﻟﺸ ــﻐﻞ‬ ‫‪ -‬ﻌﺮ ــﻒ اﳌﺸ ــﺮع اﳌﻐﺮ ــﻲ ﻟﻠﻌﺎﻣ ــﻞ ﺟ ـ‬
‫ﻲ ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ ﺟ ‪ ":‬ﻌﺪ أﺟ ا ـﻞ ـ ﺺ اﻟ ـ م ﺑﺒـﺬل ﺸـﺎﻃﮫ اﳌ ـ ‪ ،‬ﺗﺤـﺖ ﺗﺒﻌﻴـﺔ ﻣﺸـﻐﻞ واﺣـﺪ أو‬ ‫اﳌﻐﺮ ﻴﺔ‪ 245‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ‬
‫ﻋﺪة ﻣﺸﻐﻠ ن‪،‬ﻟﻘﺎء أﺟﺮ‪ ،‬أﻳﺎ ﺎن ﻧﻮﻋﮫ‪ ،‬و ﻃﺮ ﻘﺔ أداﺋﮫ"‪.‬‬

‫‪-245‬اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪65-99 :‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺪوﻧﺔ اﻟﺸﻐﻞ اﻟﺼﺎدرﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﻈ اﻟﺸﺮ ﻒ رﻗﻢ‪ 1-03-194:‬ﺑﺘﺎر ﺦ ‪ 14‬رﺟﺐ ‪ 1424‬اﳌﻮاﻓﻖ ﻟـ‪ 11‬ﺳ ﺘﻤ‬
‫‪ )2003‬ﻣ ﺸﻮرات اﳌﺠﻠﺔ اﳌﻐﺮ ﻴﺔ ﻟﻼدارة اﳌﺤﻠﻴﺔ و اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻧﺼﻮص ووﺛﺎﺋﻖ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.(63:‬‬

‫‪87‬‬
 ‫ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي اﻟﻘﺎﻧﻮن ا ﺰاﺋﺮي واﳌﻘﺎرن‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺮا ﻊ‬

‫ــﻲ‬ ‫‪:‬ﺟــﺎء ﺑــﻨﺺ اﳌــﺎدة اﻟﺜﺎﻧﻴـﺔ ﻣــﻦ ﻗــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤــﻞ رد ــﻲ‪ 246‬اﻟﺘﻌﺮ ــﻒ‬ ‫‪ -‬ﻌﺮ ــﻒ اﳌﺸــﺮع رد ــﻲ ﻟﻠﻌﺎﻣــﻞ ﺟ ـ‬
‫ﻟﻠﻌﺎﻣ ــﻞ‪ ":‬ــﻞ ـ ﺺ ذﻛ ـﺮا أو أﻧ ـ ﻳ ــﺆدي ﻋﻤ ــﻼ ﻟﻘ ــﺎء أﺟ ــﺮ‪ ،‬و ــﻮن ﺗﺎ ﻌ ــﺎ ﻟﺼ ــﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤ ــﻞ و ﺗﺤ ــﺖ إﻣﺮﺗ ــﮫ‪ ،‬و ﺸ ــﻤﻞ ذﻟ ــﻚ‬
‫ﺣﺪاث وﻣﻦ ﺎن ﻗﻴﺪ اﻟﺘﺠﺮ ﺔ أو اﻟﺘﺄ ﻴﻞ"‪.‬‬

‫‪-:‬ﺟﺎء ﺑﻨﺺ اﳌﺎدة و ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺴﻮري‪247‬اﻟﻌﺎﻣﻞ ﺎﻵ ﻲ‪:‬‬ ‫‪ -‬ﻌﺮ ﻒ اﳌﺸﺮع اﻟﺴﻮري ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ ﺟ‬
‫ﺺ ﻃﺒﻴ أو اﻋﺘﺒﺎري ﺴﺘﺨﺪم ﻋﺎﻣﻼ أو أﻛ ﻟﻘﺎء أﺟﺮﻣ ﻤﺎ ﺎن ﻧﻮﻋﮫ"‪.‬‬ ‫"ﻞ‬

‫‪:‬ﺟــﺎء ﺑــﻨﺺ اﳌــﺎدة و ـ ﻣــﻦ ﻗــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤــﻞ اﳌﺼــﺮي)ﻗــﺎﻧﻮن رﻗــﻢ ‪12‬‬ ‫‪ -‬ﻌﺮ ــﻒ اﳌﺸــﺮع اﳌﺼــﺮي ﻟﻠﻌﺎﻣــﻞ ﺟ ـ‬
‫ﻌﻤﻞ ﻟﻘﺎء أﺟﺮﺻﺎﺣﺐ ﻋﻤﻞ و ﺗﺤﺖ إدارﺗﮫ أو أﺷﺮاﻓﮫ"‪.248‬‬ ‫ﺺ ﻃﺒﻴ‬ ‫ﻲ ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ‪ " :‬ﻞ‬ ‫ﻟﻌﺎم ‪ (2003‬اﻟﺘﻌﺮ ﻒ‬

‫إن اﻟﻘﻮاﺳﻢ اﳌﺸ ﻛﺔ ﳌﺠﻤﻮع اﻟﺘﻌﺎر ﻒ اﻟ ذﻛﺮ ﺎ أﻋﻼﻩ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻨﺎ أن ﻧ ﺼ ﺎ ﺎﻵ ﻲ‪ -:‬وﺟﻮد ﻋﻨﺼﺮ ﺗﻔﺎق ﺑ ن ﻃﺮ‬
‫ﻋﻘــﺪ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻔــﺮدي؛‪-‬أن ــﺬا ﺗﻔــﺎق اﳌﻌ ـ ﻋﻨــﮫ ﺑــﺈرادة ﺻــﺮ ﺤﺔ ﺑ ـ ن ﻃﺮ ـ اﻟﻌﻘــﺪ ﻗــﺪ ﺗــﻢ ﺗﺪو ﻨــﮫ ـ ﻋﻘــﺪ ﻋﻤــﻞ ﻓــﺮدي‬
‫ﻳﺘﻀــﻤﻦ ﻌ ــﺪا ﺑﺘﻘ ــﺪﻳﻢ ﻋﻤ ــﻞ ﻣــﻦ ﻗﺒ ــﻞ اﻟﻌﺎﻣ ــﻞ ﺟ ـ ﺗﺤــﺖ إﺷ ـﺮاف و إدارة)ﺗﻨﻈ ــﻴﻢ اﻟﻌﻤ ــﻞ( ﺻــﺎﺣﺐ ﻋﻤ ــﻞ اﻟ ــﺬي ﻳﻠ ـ م‬
‫ﺑﺘﻘــﺪﻳﻢ ـ ﻣﻘﺎﺑــﻞ ــﺬا داء)أداء اﻟﻌﻤــﻞ( أﺟــﺮ‪.‬و ﺎﻟﻨ ﻴﺠــﺔ‪ ،‬ﻓــﺈن ﻋﻘــﺪ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻔــﺮدي‪ ،‬و ﺎﻟﻘﻮاﺳــﻢ اﳌﺸ ـ ﻛﺔ اﻟ ـ ﺗﻠﺘﻘــﻲ‬
‫ﻋﻠ ــﺎ اﻟﺘﻌ ــﺎر ﻒ اﻟ ـ ﻋﺮﺿ ـ ﺎ أﻋ ــﻼﻩ‪ ،‬ــﻮ ﻋﺒ ــﺎرة ﻋ ــﻦ" اﺗﻔ ــﺎق ﻳﺘﻌ ــﺪ ﺑﻤﻘﺘﻀ ــﺎﻩ اﻟﻌﺎﻣ ــﻞ ﺑ ــﺄن ﺸ ــﺘﻐﻞ ﺗﺤ ــﺖ إدارة ﺻ ــﺎﺣﺐ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ أو إﺷﺮاﻓﮫ ﻣﻘﺎﺑﻞ أﺟﺮ"‪.249‬‬

‫‪-:2‬أﻃﺮاف وﻋﻨﺎﺻﺮ ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‪:‬‬

‫ﻳﺒﻘــﻰ ﻋﻘــﺪ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻔــﺮدي ﺑﻤﺜﺎﺑــﺔ اﳌﻔﺘــﺎح اﻟﻘــﺎﻧﻮ ﻲ ﻟﻠﻮﻟــﻮج ـ ﻋﻼﻗــﺎت ﻋﻤــﻞ ﺗﻨﻈﻤ ــﺎ اﻟ ﺸــﺮ ﻌﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ ـ ﻣﺠــﺎل‬
‫اﻟ ﺸ ــﻐﻴﻞ و اﻟﺘ ــﺄﻣ ن ﺟﺘﻤ ــﺎ اﻟﺴ ــﺎر ﺔ اﳌﻔﻌ ــﻮل ـ اﻟﺒﻠ ــﺪ‪.‬ﺣ ـ و إن ﺗﻤﻜﻨ ــﺖ ﺑ ـﺮاﻣﺞ اﻟﺘ ـ ﻴﺢ اﻟ ﻴﻜ ـ اﻟﺘ ـ ّ‬
‫ـﺘﻢ ﺗﻨﻔﻴ ــﺬ ﺎ‬
‫ّ‬
‫ﺑﺮﻋﺎﻳــﺔ اﳌﺆﺳﺴــﺎت اﳌﺎﻟﻴــﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴــﺔ)ﺻــﻨﺪوق اﻟﻨﻘــﺪ اﻟــﺪو واﻟﺒﻨــﻚ اﻟﻌــﺎﻟ و اﳌﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴــﺔ ﻟﻠﺘﺠــﺎرة( ﻣﻨــﺬ ﺳــﺒﻌﻴ ﻴﺎت‬
‫ّ‬
‫اﻟﻘــﺮن اﳌﺎ ـ و اﻟﺮاﻣﻴــﺔ إ ـ ﺗﺤﻘﻴــﻖ اﳌﺰ ــﺪ ﻣــﻦ اﳌﺮوﻧــﺔ ـ ﻋﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤــﻞ ﻟﺼــﺎ ا ـﺔ اﳌﺸــﻐﻠﺔ ﻋ ـ ﺣﺴــﺎب اﻟﻌﺎﻣــﻞ‬
‫ﺟ )ا ﻠﻘﺔ اﻟﻀﻌﻴﻔﺔ ـ ﻋﻼﻗـﺔ اﻟﻌﻤـﻞ( وﺗﺠـﺎوز اﺷـ اﻃﺎت ﻋﻘـﺪ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻔـﺮدي اﻟﺘﻘﻠﻴـﺪي ـ ﻇـﻞ اﻟﺪوﻟـﺔ اﳌﺘﺪﺧﻠـﺔ ـ‬
‫اﻟ ﺸﺎط ﻗﺘﺼﺎدي)‪.(1988-1962‬‬

‫‪-246‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ رد ﻲ رﻗﻢ‪ 8:‬ﻟﻌﺎم ‪ 1996‬و اﳌﻌﺪل ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 26‬ﻟﻌﺎم ‪ )2010‬ﻣ ﺸﻮرات ﺷﺒﻜﺔ ﻗﺎﻧﻮ ﻲ ردن‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬ص‪.(8:‬‬
‫‪-247‬ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺴﻮري رﻗﻢ‪ 17:‬اﻟﺼﺎدرﺑﺘﺎر ﺦ ‪)2010/03/29‬ﻣ ﺸﻮرات ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﻨﻮري‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪،‬ص‪.(3:‬‬
‫‪ -248‬ﻳﺘﻔ ــﻖ اﳌﺸ ــﺮع ـ ــﻞ ﻣ ــﻦ ا ﺰاﺋ ــﺮو ﺗ ــﻮ ﺲ و اﳌﻐ ــﺮب و ﻣﺼ ــﺮو ردن و ﺳ ــﻮر ﺔ ﻋ ـ ـ ﻌﺮ ــﻒ ﺷ ــﺒﮫ ﺟ ــﺎﻣﻊ ﻟﺼ ــﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤ ـ ـ ــﻞ اﻟ ــﺬي ــﻮ‬
‫ﺺ اﻋﺘﺒﺎري ﺴﺘﺨﺪم ﻋﺎﻣﻼ أو ﻋﻤﺎﻻ ﻟﻘﺎء أﺟﺮ‪.‬‬ ‫أو‬ ‫ﺺ ﻃﺒﻴ‬
‫‪-249‬أﺣﻤﺪ ز ﻲ ﺑﺪوي‪ :‬ﻋﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪول اﻟﻌﺮ ﻴﺔ‪،‬داراﻟ ﻀﺔ اﻟﻌﺮ ﻴﺔ ﻟﻠﻄﺒﺎﻋﺔ و اﻟ ﺸﺮ‪ ،‬ﺑ وت‪ ،1995 ،‬ص‪.95:‬‬

‫‪88‬‬
 ‫ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي اﻟﻘﺎﻧﻮن ا ﺰاﺋﺮي واﳌﻘﺎرن‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺮا ﻊ‬

‫‪ :1-2‬أﻃﺮاف ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‪:‬‬

‫ّ‬
‫ــﺔ اﳌﺸـﻐﻠﺔ اﻟ ـ ﺗ ـ م اﻟﻌﻘــﺪ‬ ‫ــﻲ‪- :‬ﻳﺘﻤﺜـﻞ اﻟﻄـﺮف ول ـ ا‬ ‫ﺗﺘﺤـﺪد ﻃـﺮاف اﳌﻌﻨﻴـﺔ ﻌﻘـﺪ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻔـﺮدي ﻋ ـ اﻟﻨﺤـﻮ‬
‫ﺼـ ـ ــﺎ‬ ‫ﺼـ ـ ــﺎ ﻃﺒﻴﻌﻴـ ـ ــﺎ)ﺻـ ـ ــﺎﺣﺐ ﻋﻤ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻞ ﻣـ ـ ــﻦ اﻟﻘﻄ ـ ـ ـ ـ ـﺎع ﻗﺘﺼـ ـ ـ ـﺎدي اﻟﻌﻤ ـﻮﻣـ ـ ـ ـ ـﻲ و ا ـ ـ ــﺎص(‪،‬أو‬ ‫واﻟ ـ ـ ـ ﻗـ ـ ــﺪ ﺗ ـ ــﻮن‬
‫اﻋﺘﺒﺎر ــﺎ)ﻣﺆﺳﺴــﺔ أو ﺷــﺮﻛﺔ أو ﻣﻘﺎوﻟــﺔ‪،(..‬واﻟﻄــﺮف اﻟﺜــﺎ ﻲ ﻣــﻦ ﻋﻘــﺪ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﻔــﺮدي ﻳﺘﻤﺜــﻞ ـ اﻟﻌﺎﻣــﻞ ﺟ ـ اﻟــﺬي ﻳﺘﻌ ــﺪ‬
‫ّ‬ ‫ﺑﺄداء ﻋﻤﻞ ﻣﻘﺎﺑﻞ أﺟﺮﻳﻀﻤﻨﮫ ﺑﺎﻧﺘﻈﺎم ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬و ﻋﻠﻴﮫ‪ّ ،‬‬
‫ﻓﺈن اﻟﻌﻨﺎﺻﺮاﳌﺸ ﻠﺔ ﻟﻌﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي ﺎﻵ ﻲ‪:‬‬

‫‪-‬ﻋﻨﺼﺮ أداء اﻟﻌﻤﻞ؛‬

‫‪-‬ﻋﻨﺼ ــﺮاﻟﺘﺒﻌﻴ ــﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ و ﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ ) ﺗﻔ ــﺎق ﻋ ـ أداء اﻟﻌﻤ ــﻞ ﺗﺤ ــﺖ إﺷ ـﺮاف و‪/‬أو إدارة ﺻ ــﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤ ــﻞ؛‪-‬ﻋﻨﺼ ــﺮ‬
‫ﺟﺮ‪.‬‬

‫‪ :2-2‬ﻋﻨﺼﺮأداء اﻟﻌﻤﻞ‪:‬‬
‫ﺪ اﻟﻌﻀ ‪ -‬ﻳﺎﻟﺴﺎﻋﺪ‪250(-‬أﺣﺪ أ ﻢ ﻋﻨﺎﺻﺮﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‪.‬‬ ‫ﻌﺪ ﻋﻨﺼﺮأداء اﻟﻌﻤﻞ) ﺑﺎﻟﻔﻜﺮأو ا‬

‫و ﻌ ـ ﺑــﺄداء اﻟﻌﻤــﻞ وﻓــﻖ ﻣــﺎ ﺣﺪدﺗــﮫ أﺣ ــﺎم اﻟﻘــﻮاﻧ ن ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ ـ ﻣﺠــﺎل اﻟﻌﻤــﻞ ﻋ ـ اﻟﺼﻌﻴ ـ ــﺪ اﳌﻐــﺎر ﻲ واﻟﻌﺮ ــﻲ أن‬
‫ﻳ ــﻮن اﻟﻌﻤــﻞ اﳌﻠــﺰم ﺑ ﻨﻔﻴــﺬﻩ ــﺬا اﻟﻌﺎﻣــﻞ ﺟ ـ )‪ (Le Travailleur Salarié‬اﻟــﺬي أﺑــﺮم ﻋﻘــﺪ ﻋﻤــﻞ ﻓــﺮدي ﻣــﻊ ﺟ ــﺔ‬
‫ّ‬
‫ﻣﺸﻐﻠﺔ ﺗﺤﺖ إﺷﺮاف وإدارة و ﺗﻨﻈﻴﻢ ا ﺔ اﻟ أﺑﺮﻣﺖ ﻣﻌﮫ ﺬا اﻟﻌﻘﺪ‪.‬‬

‫و ﻨﺎ ﻻ ﺑﺪ أن أو ّ ﺣﻘﻴﻘﺔ ﻣﺎ ﺎن ﻋﻠﻴﮫ ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي ﻗﺒﻞ اﻟﺘﻌﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳﺘﻮري ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1989‬و ﻣﺎ ﺣﺼﻞ ﻣﻦ‬
‫ﻐﻴ ـ ـ ﺟ ــﺬري ـ ـ ﻧﻤ ــﻮذج ﻋﻘ ــﺪ اﻟﻌﻤـ ــﻞ اﻟﻔ ــﺮدي ـ ـ ﻇـ ــﻞ آﻟﻴ ــﺔ اﻗﺘﺼ ــﺎد اﻟﺴ ــﻮق و ا ﺴ ــﺎع داﺋ ــﺮة اﻟ ﺸـ ــﻐﻴﻞ ﻟ ــﺪى اﻟﻘﻄـ ــﺎع‬
‫ﻗﺘﺼﺎدي ا ﺎص اﻟﻮﻃ و اﳌﺨﺘﻠﻂ و ﺟﻨ ‪.‬‬
‫ّ‬
‫وﻟﻠﺘــﺬﻛ أﻗــﻮل أﻧــﮫ ﻗﺒــﻞ ﺗــﺎر ﺦ اﻟﺘﻌــﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳــﺘﻮري ﻟﻌــﺎم ‪ 1989‬ــﺎن اﻟﻌﻘــﺪ اﻟﻨﻤــﻮذ ) ‪ (Le Contrat Atypique‬ـ‬
‫اﻟﻌﻤـﻞ ﻳﺤﺘـﻮي ﻋ ـ اﳌ ﻤـﺎت و ﻋﻤـﺎل اﻟ ـ ـ ﻋ ـ ﻋــﺎﺗﻖ اﻟﻌﺎﻣـﻞ ﺟ ـ إﻻ أن ﻋﻘـﺪ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻔـﺮدي ـ ﻇـﻞ اﻟﺘﻮﺟـﮫ ﻧﺤــﻮ‬
‫اﳌﺰ ـ ـ ـ ـ ـﺪ ﻣــﻦ اﳌﺮوﻧـ ـ ـﺔ و اﻟﺘﻌﺪدﻳــﺔ اﳌ ّﻨﻴــﺔ) ‪ (La Polyvalence Professionnelle‬ﺣﺼــﻞ ﻓﻴــﮫ ﻐ ـ ﺟــﺬري‪،‬ﻣﻦ ﺣﻴــﺚ‬
‫ﻋ ﻋﺎﺗﻖ اﻟﻌﺎﻣﻞ ﺟ ﺑﻞ ﺗﺮﻛ ﺎ ﻟﻠﻤﻔﺎوﺿﺔ ﺑ ن ﻃﺮ ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي‪.‬‬ ‫ﻋﺪم ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺎ ﻷﻋﻤﺎل و اﳌ ﻤﺎت اﻟ‬

‫ّ‬
‫اﻟﺘﻄﻮرات ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ و ا ﺴﺎع ﻋﻮﳌﺔ ﻗﺘﺼﺎد اﻟﻠﻴ ا ﻋ ﺣﺴـﺎب اﻟ ﺸـﻂ ﻗﺘﺼـﺎدي ﻗـﺪ ﻓـﺘﺢ أﺑـﻮاب أﺳـﻮاق‬ ‫‪-250‬إن أداء اﻟﻌﻤﻞ ﻇﻞ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ)اﻟﺸﻐﻞ( اﻟﻌﺎﻟﻢ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ و ﻛﺬﻟﻚ أﺳﻮاق اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺴﺎﺋﺮة ﻃﺮ ﻖ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ)أو اﻟﻨﻤﻮ( ﺑﺼﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻷﺷـ ﺎل ﺟﺪﻳـﺪة ـ ﻣﺠـﺎل‬
‫اﳌﺤﻠﻴـﺔ و ّ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴـﺔ‪ ،‬ﻣﺤـﺪدا ـ وﺟـﻮد‬ ‫ّ‬ ‫أداء اﻟﻌﻤﻞ)اﻟ ﺸﻐﻴﻞ(‪،‬ﻓﺄداء اﻟﻌﻤﻞ ﻟـﻢ ﻳﺼـﺒﺢ‪ ،‬و ﺘـﺄﺛ ﻣـﻦ اﻟﺘﻐ ّ ـ ات اﻟ ﻴ ﻠﻴـﺔ اﻟ ـ ﻣﺴـﺖ أﺳـﻮاق اﻟﻌﻤـﻞ‬
‫ﻃﺮﻓ ن أﺣﺪ ﻤﺎ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ و اﻟﺜﺎ ﻲ اﻟﻌﺎﻣﻞ ﺟ ‪.‬‬

‫‪89‬‬
 ‫ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي اﻟﻘﺎﻧﻮن ا ﺰاﺋﺮي واﳌﻘﺎرن‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺮا ﻊ‬

‫ﻓــﺄداء اﻟﻌﻤــﻞ ـ ﻗــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤــﻞ ا ﺰاﺋــﺮي و اﳌﻘــﺎرن)اﻟﺘﻮ ـ و اﳌﻐﺮ ــﻲ و اﳌﺼــﺮي و اﻟﺴــﻮري و رد ــﻲ( ﻌ ـ ﺗﻨﻔﻴــﺬ اﻟﻌﻤــﻞ‬
‫ﺗﺤﺖ ﺳـﻠﻄﺔ و إﺷـﺮاف ﺻـﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤـﻞ ـ اﻟﻘﻄـﺎﻋ ن اﻟﻌﻤـﻮﻣﻲ و ا ـﺎص)اﻟﻘﻄـﺎع ﻗﺘﺼـﺎدي و اﻟﻔﻼ ـ وا ـﺪﻣﻲ ﺑ ﺎﻓـﺔ‬
‫أواﻋﮫ(‪.‬و ﻌ ﺑﺄداء اﻟﻌﻤﻞ ﺗﺤﺖ ﺷﺮاف و دارة أن ﻳﻘﻊ ﻋ ﻋﺘﻖ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣ ﺎن اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬وﻛﻴﻔﻴﺔ داء‬
‫داﺧﻞ اﻟﻮرﺷﺔ‪ ،‬أو اﳌﺼﻨﻊ‪،‬أو اﳌﺆﺳﺴﺔ وﺗﻮز ﻊ أداة اﻟﻌﻤﻞ وﻣﺮاﻗﺒ ﺎ ‪،‬ﻛﻤﺎ أن واﻣﺮ و اﻟﺘﻌﻠﻴﻤـﺎت و اﻟﺘﻮﺟ ـﺎت)اﳌﻜﺘـﻮب‬
‫ﻣ ﺎ واﻟﺸﻔ (اﻟﺼﺎدرة ﻣﻦ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺎﺗﺠﺎﻩ اﻟﻌﺎﻣﻞ‪ ،‬و ـﻮ ﺗﺤـﺖ إﺷـﺮاﻓﮫ و إدارﺗـﮫ ‪،‬ﻳﺠـﺐ أن ﺗﺘﻮاﻓـﻖ و ﻣـﺎ ﻳﻤﻜـﻦ ان‬
‫ﻤﺎ و اﻟ ﺸﺮ ﻌﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﺴﺎر ﺔ اﳌﻔﻌﻮل‪.‬‬ ‫ﻳ ﻮن ﻋﻤﻼ ﻣﺸﺮوﻋﺎ وﻣ‬

‫و ﺷﺮاف اﻟﺬي ﻳﻤﺎرﺳﮫ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي ﻻ ﻌ ـ ﻛـﺬﻟﻚ أن ﻳﻤﺘـﺪ ﺧـﺎرج ﻋﻼﻗـﺔ اﻟﻌﻤـﻞ ﻣـﻦ ﺟ ـ ــﺔ‪،‬‬
‫ّ‬
‫و ﻣﻦ ﺟ ﺔ ﺛﺎﻧﻴﺔ ﻓﺈﻧﮫ ﻻ ﻳﺠﺐ أن ﻳﻤﺘﺪ إ ﺧﺎرج ا ﻢ اﻟﺴﺎ اﻟﻴﻮﻣﻲ و ﺳﺒﻮ واﻟﺸ ﺮي اﳌﺤﺪد ﻋﻦ ﻃﺮ ﻖ ﻣﺮﺳـﻮم‬
‫ﺳــﺒﻮ و اﻟﺸـ ﺮي أﺻــﺒﺤﺖ ﺗﺤـﺪدﻩ ﻟﻘــﺎءات اﻟﺜﻼﺛﻴــﺔ اﻟ ـ ﺗﺠﻤ ـﻊ‬ ‫ﻢ اﻟﺴــﺎ‬ ‫ﺗﻨﻔﻴـﺬي ﺗﺼــﺪرﻩ اﻟﺴــﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳــﺔ)ﻓـﺎ‬
‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤ ـ ـ ـﺎت ّ‬
‫ﺎب اﻟﻌﻤﻞ(‪.251‬‬ ‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤ ـ ـﺎل و ﻷ‬ ‫ا ﻮﻣﺔ و‬

‫‪ :3-2‬ﻋﻨﺼـ ــﺮاﻟﺘﺒﻌﻴـ ــﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴـ ــﺔ و ﻗﺘﺼـ ــﺎدﻳﺔ ) ﺗﻔـ ــﺎق ﻋ ـ ـ أداء اﻟﻌﻤـ ــﻞ ﺗﺤـ ــﺖ إﺷ ـ ـﺮاف و‪/‬أو إدارة‬
‫ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ‪:‬‬

‫ﻳﺘﻤ ـ ـ ﻋﻘ ــﺪ اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟﻔ ــﺮدي ﻋ ـ ـ اﻟﻌﻘ ــﻮد اﳌﺸ ــﺎ ﺔ و اﳌﺠ ــﺎورة ﺧ ــﺮى اﳌﻨﺼ ــﻮص ﻋﻠ ــﺎ ـ ـ اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن اﳌ ــﺪ ﻲ ا ﺰاﺋ ــﺮي و‬
‫اﳌﻘــﺎرن)اﻟﺘﻮ ـ و اﳌﻐﺮ ــﻲ و اﳌﺼــﺮي( ﺑﻮﺟــﻮد ﻋﻨﺼــﺮاﻟﺘﺒﻌﻴــﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ و ﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ‪ .‬و ﻌ ـ ﺑﺎﻟﺘﺒﻌﻴــﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ) ‪La‬‬
‫‪ (Subordination Juridique‬ﺧﻀــﻮع اﻟﻌﺎﻣــﻞ ﺟ ـ ـ أو أﺛﻨــﺎء ﺗﺄدﻳﺘــﮫ ﻟﻌﻤﻠــﮫ)ﺷــﻐﻠﮫ( ﻹﺷـﺮاف وإدارة ﺻــﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤــﻞ‬
‫اﻟﺬي ﻟﮫ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻟﻌﻤﻞ)ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻧﻈﺎم داﺧ أو اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻋﻤﻞ ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ‪.(..‬‬

‫ﺣ ن ﻌ ﺑﺎﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟ ام ﺻـﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤـﻞ)‪ (L’Employeur‬ﺑﻀـﻤﺎن ا ﻤﺎﻳ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺔ ﳌ ـﺎن اﻟﻌﻤ ـ ـ ـﻞ)اﻟ ـ ﺔ و‬

‫اﻟﺴﻼﻣﺔ اﳌ ﻨﻴﺔ واﳌﺤﻴﻂ‪ ،(..‬وﺗﻤﻜ ن اﻟﻌﺎﻣﻞ ﺑﺤﻘﻮﻗﮫ ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﺎﻣ ـﻠﺔ دون ﻧﻘﺼﺎن) ﺟﺮو اﳌﻨﺢ و اﻟ ﻗﻴﺔ‪.(..‬‬

‫وﻋﻨﺼ ــﺮاﻟﺘﺒﻌﻴ ــﺔ ﺑﻨﻮﻋﻴ ـ ـ ـﮫ اﻟﻘﺎﻧ ـ ـﻮ ﻲ و ﻗﺘﺼ ــﺎدي ﻟـ ـ ﺲ ﻣﻮﺟ ــﻮدا ـ ـ اﻟﻌﻘـ ـﻮد اﳌﺪﻧﻴ ــﺔ اﳌﺸ ــﺎ ﺔ و اﳌﺠﺎورة‪،‬ﺑ ــﻞ ﻳﺠ ــﻮز ﻟﻨ ــﺎ‬
‫اﻟﻘ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻮل‪ :‬إن ﻋﻨﺼـ ــﺮاﻟﺘﺒﻌﻴـ ــﺔ ﻣﻨﻌـ ـ ـ ـﺪم ـ ـ ـ ــﻞ ﻣـ ــﻦ ﻋﻘ ـ ـ ـ ـﺪ اﻟﺸـ ــﺮﻛﺔ‪ ،252‬وﻋﻘـ ــﺪ اﳌﻘﺎوﻟـ ــﺔ‪ ،253‬و ﻋﻘـ ــﺪ اﻟ ﺴـ ــﻴ ‪ ،254‬وﻋﻘـ ــﺪ‬
‫اﻟﻮ ﺎﻟﺔ‪.255‬‬

‫‪-251‬راﺟﻊ ﻧﺺ اﳌﺎدة ‪ 87‬ﻣﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ‪.‬‬
‫‪-252‬راﺟﻊ ﻧﺺ اﳌﺎدة ‪ 416‬ﻗﺎﻧﻮن ﻣﺪ ﻲ ﺟﺰاﺋﺮي‪.‬‬
‫‪-253‬راﺟﻊ ﻧﺺ اﳌﺎدة ‪ 549‬ﻗﺎﻧﻮن ﻣﺪ ﻲ ﺟﺰاﺋﺮي‪.‬‬
‫‪-254‬راﺟﻊ ﻧﺺ اﳌﺎدة و ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪01-89 :‬اﳌﺆرخ ‪ 7‬ﻓ اﻳﺮ ‪)1989‬ﻗﺎﻧﻮن ﻣﺪ ﻲ ﺟﺰاﺋﺮي(‪.‬‬
‫‪-255‬راﺟﻊ ﻧﺺ اﳌﺎدة ‪ 571‬ﻗﺎﻧﻮن ﻣﺪ ﻲ ﺟﺰاﺋﺮي‪.‬‬

‫‪90‬‬
 ‫ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي اﻟﻘﺎﻧﻮن ا ﺰاﺋﺮي واﳌﻘﺎرن‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺮا ﻊ‬

‫‪ :3‬ﻋﻨﺼﺮ ﺟﺮ‪:‬‬
‫ــﻮ اﻟﻘﻴﻤ ــﺔ اﳌﺎﻟﻴ ــﺔ اﳌﻘﺎﺑﻠ ــﺔ ﻷداء اﻟﻌﻤ ــﻞ ﻣ ــﻦ ﻃ ــﺮف اﻟﻌﺎﻣ ــﻞ ﺟ ـ و ﺛﺎﻟ ــﺚ ﻋﻨﺼ ــﺮﻣﺸ ـ ﻞ ﻟﻌﻘ ــﺪ اﻟﻌﻤ ــﻞ اﻟﻔ ــﺮدي ‪،‬إذﺗﻠ ــﺰم‬
‫ﺸﺮ ﻌﺎت اﻟﻌﻤﻼﳌﻐﺎر ﻴﺔ و اﻟﻌﺮ ﻴﺔ ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﺘﻘﺪﻳﻤﮫ ﺑﺎﻧﺘﻈﺎم ﻟﻠﻄﺮف اﻟﺜﺎ ﻲ اﳌﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻌﮫ‪.‬‬

‫‪ّ -:1-3‬‬
‫ﺗﻄﻮر ﻣﻔ ﻮم ﺟﺮ ﻇﻞ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺮأﺳﻤﺎ ‪:‬‬
‫و ﺟﺮ ﻛﻌﻨﺼﺮرﺋ ﺲ ـ ﻣﻨﻈﻮﻣـﺔ ﻋﻼﻗـﺎت اﻟﻌﻤـﻞ ـ ﻇـﻞ اﻟﻨﻈـﺎم اﻟﺮأﺳـﻤﺎ ﺑـﺮز ـ ﺑﺪاﻳـﺔ‪-‬اﻧﻄﻼﻗـﺔ‪ -‬أو ـ ﻣـﻊ إﻟﻐـﺎء اﻟﻌﻤـﻞ‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻈــﺎم اﻟﻘــﺎﻧﻮ ﻲ اﻟﺘﻘﻠﻴــﺪي اﻟــﺬي ﺳــﺎد ﻗﺒــﻞ ﺗــﺎر ﺦ اﻟﺜــﻮرة اﻟﻔﺮ ﺴــﻴﺔ اﻟﻌــﺎم ‪ 1789‬اﻟ ـ أﺳﺴــﺖ ﻷول ﺳــﻮق ﻋﻤــﻞ ﻣــﺄﺟﻮر‬
‫اﻟﻌﺎم ‪.1789‬‬
‫ّ‬
‫وﻗـﺪ ﺗﻄ ّـﻮر ﺟــﺮ ﺑﺎ ﺴـﺎع داﺋــﺮة اﻟ ﺸـﻐﻴﻞ ـ أورو ـﺎ اﻟﻐﺮ ﻴــﺔ و ﻗـﺮاراﻟﻘــﺎﻧﻮ ﻲ ﻟﻠﻌﻤـﺎل ﺑــﺎ ﻖ ـ اﻟﺘﻜﺘــﻞ ﻷ ـ ﺎب اﳌ ﻨــﺔ‬
‫ّ‬
‫ـﺮوزاﳌﻨﻈﻤــﺎت ّ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﺎل‪ 256‬اﻟ ـ ــﺎن ﻣﺤــﻮر ﻗﻴﺎﻣ ــﺎ اﳌﻄﺎﻟﺒــﺔ ﺑﻈــﺮوف ﻋﻤــﻞ أﺣﺴــﻦ‪،‬‬ ‫اﻟﻮاﺣــﺪة اﻟــﺬي أﻓ ـ إ ـ ﺑـ‬
‫ـﻢ اﻟﺴـﺎ اﻟﻴـﻮﻣﻲ ﻟﻠﻌﻤـﻞ)اﻟﺸـﻐﻞ(‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إ ـ ﺗﺤﺴـ ن ﺟـﻮر و اﻟﺘﻔـﺎوض ﺸـﺄن أﺟـﺮ‬ ‫ﺗﺘﻘﺪﻣ ﺎ ﻣﻄﻠﺒﻴـﺔ ﺗﺨﻔـﻴﺾ ا‬
‫وﻃ أد ﻰ ﻣﻀﻤﻮن ﻤﻴﻊ ﺟﺮاء اﻟﻘﻄﺎع ﻗﺘﺼﺎدي‪.‬‬
‫ﺟﺮ‪ّ :‬‬
‫ﺧﺺ اﳌﺸﺮع ا ﺰاﺋﺮي ﺑﺎﺑﺎ ﺎﻣﻼ ﻷﺟـﺮاﻟﻌﺎﻣـﻞ)اﻟﺒـﺎب اﻟﺮا ـﻊ ﻣـﻦ‬ ‫‪-‬ﻣﻮﻗﻒ اﳌﺸﺮع ا ﺰاﺋﺮي ﻣﻦ ﻋﻨﺼﺮ‬
‫ﻗﺎﻧﻮن ‪ 11-90‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ(‪.‬‬

‫وأرى ﺿـﺮورة أن أو ّ ـ أن ﺟـﺮ) ‪ (Le Salaire‬ﻳﺨـﺺ اﻟﻌﺎﻣـﻞ ﺟ ـ و ﻻ ﻳﺨـﺺ اﳌﻮﻇـﻒ)‪ (Le Fonctionnaire‬اﻟـﺬي‬
‫ﻳﺘﺤﺼﻞ ﻋ ﻣﺮﺗﺐ) ‪ .(Une rémunération‬و ﺘﻤ اﳌﺸﺮع ا ﺰاﺋﺮي ﻋﻦ ﻧﻈﺮاﺋﮫ اﳌﻨﻄﻘﺔ اﳌﻐﺎر ﻴﺔ‪ 257‬و ﻋ اﻣﺘﺪاد‬
‫ﻲ‪:‬‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ اﻟﻌﺮ ﻲ‪ 258‬ﺑﺎﻟﺘﺄﻛﻴﺪ ﻋ‬

‫أﺟﺮﻣﻘﺎﺑﻞ ﻋﻤﻞ ﻣﺆدى)ﻣﻨﻔﺬ وﻓﻖ ﻣﻀﺎﻣ ن ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤـﻞ اﻟﻔـﺮدي( ﻳ ﻨﺎﺳـﺐ وﻧﺘـﺎﺋﺞ اﻟﻌﻤـﻞ)اﻟﺸـﻐﻞ(‬ ‫‪-‬ﺣﻖ اﻟﻌﺎﻣﻞ ﺟ‬
‫اﳌﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﮫ‪259‬؛‬

‫‪-256‬ﺗﺄﺳﺴ ــﺖ أول ﻣﻨﻈﻤ ــﺔ ﻧﻘﺎﺑﻴ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤ ــﺎل ﺑﻔﺮ ﺴ ــﺎ اﻟﻌ ــﺎم ‪)1868‬اﻟﻜﻨﻔﺪراﻟﻴ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣ ــﺔ ﻟﻠﻌﻤ ــﺎل ﺑﻔﺮ ﺴ ــﺎ‪-‬ذات ﺗﻮﺟ ــﮫ ﺴ ــﺎري‪ (-‬و ﻗ ــﺪ ﺷ ـ ﻠﺖ ﻟ ــﺎ‬
‫ﻓﺮوﻋﺎ ﺑﺎ ﺰاﺋﺮ‪ ،‬و ﺗﺤﺖ ﺣﺘﻼل اﻟﻔﺮ ‪ ،‬أﻏﻠﺐ أﻋﻀﺎ ﺎ ﻣﻦ اﻟﻌﻤﺎل اﻟﻔﺮ ﺴﻴ ن و ورو ﻴ ن دون اﻟﻌﻨﺼﺮا ﺰاﺋﺮي‪.‬ﻟﻜﻦ و ﻌﺪ ﻋـﻼن‬
‫ﻋ ــﻦ ا ﺸ ــﺎء ﺣ ــﺰب ﻧﺠ ــﻢ ﺷ ــﻤﺎل أﻓﺮ ﻘﻴ ـﺎ اﻟﻌ ــﺎم ‪ 1927‬ﺑﻔﺮ ﺴ ــﺎ ﻣ ــﻦ ﻗﺒ ــﻞ اﻟﻌﻤ ــﺎل ا ﺰاﺋ ــﺮ ن‪-‬أﻏﻠﺒﻴ ـﺔ اﳌﺆﺳﺴ ـ ن‪ -‬ﺗﻘ ــﺮر ﻧﺨ ـﺮاط ـ ﺻ ــﻔﻮف‬
‫اﳌﻨﻈﻤــﺎت اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ ﻟﻠﻌﻤــﺎل ﺑﻔﺮ ﺴــﺎ ﺣ ـ ﻳــﺘﻢ اﻟــﺪﻓﺎع ﻋــﻦ اﻟﻘﻀــﻴﺔ ا ﺰاﺋﺮ ــﺔ ـ اﳌﺤﺎﻓــﻞ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴــﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴــﺔ ﻣــﻦ ﻗﺒــﻞ ﻧﻘــﺎﺑﻴ ن ﺟﺰاﺋــﺮ ن‪ .‬وﻗــﺪ‬
‫ﺗﻮﺳــﻊ ﻧﺨـﺮاط‪ ،‬و ﺸ ـ ﻞ ﻛﺒ ـ و ــﺎردة ﺳﻴﺎﺳــﻴﺔ ﻣﻘﺼــﻮدة ‪ ،‬ﻌــﺪ أن ﺷـ ﻠﺖ ا ﺮﻛــﺔ ﻣــﻦ أﺟــﻞ ا ﺮ ــﺎت و اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴــﺔ اﻟﻌــﺎم ‪ 1947‬اﻟ ﻨــﺔ‬
‫ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ ﺑﻘﻴــﺎدة اﻟﻨﻘــﺎ ﻲ اﻟﺸـ ﻴﺪ ﻋ ﺴــﺎت إﻳــﺪﻳﺮرﺣﻤــﮫ ﷲ اﻟ ـ ﻗــﺎدت ﺳﻴﺎﺳــﺔ ﻧﺨـﺮاط ـ ﺻــﻔﻮف اﻟﻨﻘﺎﺑــﺎت اﻟﻌﻤﺎﻟﻴــﺔ اﻟﻔﺮ ﺴــﻴﺔ ﻌــﻞ‬
‫ﻣ ﺎ ﻣﻨﺎﺑﺮﻟﻠﺪﻓﺎع ﻋﻦ ﻗﻀﻴﺔ ﺳﺘﻘﻼل اﻟﻮﻃ ‪.‬‬
‫‪-257‬ﻳﺘﻤ ـ اﳌﺸــﺮع ا ﺰاﺋــﺮي ﻋــﻦ ﻧﻈﺮاﺋــﮫ ـ ﺗــﻮ ﺲ و اﳌﻐــﺮب ﺑﺘﺤﺪﻳــﺪ ﻟﻄﺒﻴﻌــﺔ ﺟــﺮاﻟ ـﺬي ﻳﺠــﺐ أن ﻳ ــﻮن ﻗﻴﻤــﺔ ﻧﻘﺪﻳــﺔ و ﻳــﺪﻓﻊ ﺑﻮﺳــﻴﻠﺔ دﻓــﻊ‬
‫ﻧﻘﺪي ﻻ ﻏ ‪.‬‬
‫‪-258‬ﻣﻌﻈــﻢ إن ﻟــﻢ ﺗﻜــﻦ ﺟــﻞ اﻟ ﺸــﺮ ﻌﺎت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴــﺔ ـ ﻣﻄﻘــﺔ اﻟﺸــﺮق وﺳــﻂ و ا ﻠــﻴﺞ ﺗﺮﻛــﺖ أﻣــﺮﺗﺤﺪﻳــﺪ ﻃﺒﻴﻌــﺔ ﺟــﺮﻻﺗﻔــﺎق ﻃ ـﺮاف‬
‫اﳌﻌﻨﻴﺔ ﻌﻼﻗﺔ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫‪ -259‬راﺟﻊ اﳌﺎدة ‪ 80‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ‪.‬‬

‫‪91‬‬
 ‫ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي اﻟﻘﺎﻧﻮن ا ﺰاﺋﺮي واﳌﻘﺎرن‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺮا ﻊ‬

‫‪-‬اﻟﺰام ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ ﻣـﻦ اﻟﻘﻄـﺎﻋ ن ﻗﺘﺼـﺎدي اﻟﻌﻤـﻮﻣﻲ و ا ـﺎص ﺑﻀـﻤﺎن)ﺑﻘـﻮة اﻟﻘـﺎﻧﻮن( ﺗﻘـﺪﻳﻢ ﺟ ـ ـﺮﺑﺎﻧﺘﻈ ـ ـ ـﺎم‪،260‬‬
‫و ﻋ ـ أﺳــﺎس اﳌﺴــﺎواة ﺑ ـ ن اﻟﻌﻤــﺎل)أﻳــﺎ ــﺎن ﺟ ـ ﺲ اﻟﻌﺎﻣــﻞ ذﻛ ـﺮا أم أﻧ ـ ( ﻣﻘﺎﺑــﻞ أداء ﻋﻤــﻞ ﻣﺴــﺎوي اﻟﻘﻴﻤــﺔ و ﺑــﺪون أي‬
‫ﺗﻤﻴ ‪261‬؛‬

‫‪ -‬ﺟﺮﺑﺎﻟ ﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸﺮع ا ﺰاﺋﺮي ﻮ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻧﻘﺪي)ﺑﺎﻟﻨﻘﺪ( و ﻳﺤﺪد ﻌﺒـﺎرات ﻧﻘﺪﻳـﺔ ﻣﺤﻀـﺔ و ﻳﺠـﺐ دﻓﻌـﮫ ﺑﻮﺳـﻴﻠﺔ ﻧﻘﺪﻳـﺔ‬
‫ﻣﺤﻀــﺔ‪ ،262‬ﻛﻤــﺎ أوﺟــﺐ اﳌﺸــﺮع ا ﺰاﺋــﺮي أن ﻳــﺪرج ﻣﺒﻠــﻎ ﺟــﺮو ﺟﻤﻴــﻊ ﻋﻨﺎﺻــﺮﻩ ﺑﺎﻟ ﺴــﻤﻴﺔ ف ﻗﺴــﻴﻤﺔ ﺟــﺮاﻟ ـ ﻌــﺪ ﺎ‬
‫ﺻﺎﺣﺐ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋ ن ﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻌﻤﻮﻣﻲ و ا ﺎص ﻋ ﺣﺪ ﺳﻮاء)‪.263(La Fiche de Paye‬‬

‫د ــﻰ اﳌﻀــﻤﻮن‪ :‬ـ ﻇــﻞ أﺣ ـﺎم اﻟﺘﻌــﺪﻳﻞ اﻟﺪﺳﺘ ـ ـﻮري‬ ‫ــﺔ اﳌﺨﻮﻟــﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧــﺎ ﺑﺘﺤﺪﻳــﺪ ﺟــﺮاﻟــﻮﻃ‬ ‫ا‬
‫ﻟﻌــﺎم ‪ 1989‬اﻟ ـ ﻛﺮﺳــﺖ ﻣﺒــﺪأ اﻟﻔﺼــﻞ ﺑ ـ ن اﻟﺪوﻟــﺔ ﺻــﺎﺣﺒﺔ اﻟﺴــﻴﺎدة و اﻟﺴــﻠﻄﺔ‪-‬اﻟﻘــﻮة اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﺔ‪ -‬و ﺑ ـ ن اﻟﺪوﻟــﺔ اﳌﺎﻟﻜــﺔ‬
‫ﻟﻠﺮأس اﳌﺎل اﻟﺘﺠﺎري ا ﺎﺿﻊ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﺎري‪،264‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ ـ اﻧﺘﻘـﺎل اﻟﺪوﻟـﺔ ﻣـﻦ ﻣ ﻤـﺔ وﻣﺴـﺌﻮﻟﻴﺔ اﻟ ﺸـﺮ ﻊ اﳌﺒﺎﺷـﺮ ـ‬
‫ّ‬
‫ﻣﺠ ــﺎل اﻟ ﺸ ــﺮ ﻊ ﺟﺘﻤ ــﺎ اﳌﺒﺎﺷ ــﺮ)اﻟﻔ ـ ـ ة اﻟﺰﻣﻨﻴ ــﺔ اﳌﻤﺘ ــﺪة ﻣ ــﻦ ﺳ ــﻨﺔ ‪ 1962‬و إ ـ ـ ﻏﺎﻳ ــﺔ ‪ (1989‬إ ـ اﻟﺪوﻟ ــﺔ اﳌﺤﻜﻤ ــﺔ أو‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫اﳌﻌﺪﻟﺔ أو اﳌﻨﻈﻤﺔ ﺑﺪأ اﻟﺘﻮﺟﮫ ﻧﺤﻮ اﳌﺰ ﺪ ﻣﻦ ا ـﻮار ﺟﺘﻤـﺎ ) ‪265(Le Dialogue Social‬ﻣـﻦ ﺗـﺎر ﺦ اﺟـﺮاء أول ﻟﻘـﺎء‬
‫ﻮﻣﺔ ‪،‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ﺎ ﻣﻤﺜﻠﺔ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‪ ،‬و اﳌﻨﻈﻤﺔ اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل) ﺗﺤﺎد اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻌﻤﺎل ا ﺰاﺋﺮ ن( ‪-‬‬ ‫ﺛﻨﺎ ﻲ ﺑ ن ا‬
‫ﻮﻣــﺔ‪،‬ﺑﻤﻮﺟﺐ ﻧــﺺ اﳌـﺎدة ‪ 87‬ﻣــﻦ ﻗﺎﻧـ ـ ـﻮن رﻗــﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠـﻖ ﻌﻼﻗــﺎت اﻟﻌﻤـ ـ ـﻞ‪ ،‬اﳌﻌ ـ ـﺪل و‬ ‫‪ 25-23‬أﻛﺘـﻮ ﺮ ‪.266 1990‬ﻓﺎ‬

‫‪-260‬ﻗــﺪ ﻳ ــﻮن دﻓــﻊ ﺟــﺮﻋﻨــﺪ ﺎﻳــﺔ ــﻞ أﺳــﺒﻮع ﻋﻤــﻞ ﻓﻌ ـ أو ﻧﺼــﻒ اﻟﺸ ـ ﺮأو ﻋﻨــﺪ ﺎﻳــﺔ ــﻞ ﺷـ ﺮﻓﻌ ـ ‪ .‬وﺟــﺎء اﻟﺘﺄﻛﻴــﺪ ﻋ ـ اﻟــﺪﻓﻊ ﺑﺎﻧﺘﻈــﺎم‬
‫ﺑﻨﺺ اﳌﺎدة ‪88‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠـﻖ ﻌﻼﻗـﺎت اﻟﻌﻤـﻞ اﳌﻌـﺪل و اﳌـﺘﻤﻢ )ﻳﺠـﺐ ﻋ ـ اﳌﺴـﺘﺨﺪم دﻓـﻊ ﺟـﻮر ﻟ ـﻞ ﻋﺎﻣـﻞ ﺑﺎﻧﺘﻈـﺎم ‪،‬ﻋﻨـﺪ‬
‫ﺣﻠﻮل أﺟﺎل اﻟﺪﻓﻊ(‪.‬‬
‫‪-261‬راﺟﻊ اﳌﺎدة ‪84‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ‪.‬‬
‫‪-262‬راﺟﻊ اﳌﺎدة ‪85‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ‪.‬‬
‫‪-263‬راﺟﻊ اﳌﺎدة ‪86‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن رﻗﻢ‪ 11-90:‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌﻤﻞ اﳌﻌﺪل و اﳌﺘﻤﻢ‪.‬‬
‫‪-264‬اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻮﻃ ﻗﺘﺼﺎدي و ﺟﺘﻤﺎ ‪ ،‬ﻣﺮﺟﻊ ﺳﺎﺑﻖ‪،‬ص‪.16:‬‬
‫‪-265‬ا ﺰاﺋــﺮﻗﺎﻣــﺖ ﺑﺎﻟﺘﺼــﺪﻳﻖ ﻋ ـ ﺗﻔﺎﻗﻴــﺔ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ رﻗــﻢ‪ 144:‬ﻟﻌــﺎم ‪ 1976‬اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺎﳌﺸــﺎورات اﻟﺜﻼﺛﻴــﺔ ا ﺎﺻــﺔ ﺑﻤﻌــﺎﻳ اﻟﻌﻤــﻞ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ‬
‫ﺑﺘﺎر ﺦ‪.1993-07-12:‬‬
‫‪-266‬وﻣﻦ أ ﻢ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟ ﺗﻮﺻﻠﺖ إﻟ ﺎ ا ﻮﻣﺔ و ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺗﺤﺎد اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻌﻤﺎل ا ﺰاﺋﺮ ن ﺬا اﻟﻠﻘﺎءاﻟﺜﻨﺎ ﻲ)‪ 25-23‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪(1990‬‬
‫ﺸﺄن ﺟﻮر ﻲ‪ -:‬ﺗﻔﺎق ﻋ رﻓﻊ ﺟﺮاﻟﻮﻃ د ﻰ اﳌﻀﻤﻮن ﻣﻦ أﻟﻒ دﻳﻨﺎرﺟﺰاﺋﺮي)‪ 1.000‬د‪.‬ج( إ ‪ 1.800-:‬د‪.‬ج اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ول‬
‫ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪1991‬؛‪ 2.000-‬د‪.‬ج اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ول ﺟﻮ ﻠﻴﺔ ‪ .1991‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ ﺗﻔﺎق ﻛﺬﻟﻚ ﻋ اﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﺟﺮ د ﻰ ﻟﻠ ﺸﺎط ﻋ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻘﻄﺎع‬
‫ﻗﺘﺼﺎدي و ﻛﺬﻟﻚ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﳌﺆﺳﺴﺎت و دارات اﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻋ ﺬا اﻟﻨﺤﻮ‪:‬‬
‫‪-‬إ ‪ 2.100‬د‪.‬ج اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﺗﺎر ﺦ اﻟﻔﺎﺗﺢ ﻧﻮﻓﻤ ‪1990‬؛‬
‫‪-‬إ ‪ 2.300‬د‪.‬ج اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ اﻟﻔﺎﺗﺢ ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪1991‬؛‬
‫‪-‬إ ‪ 2.500‬د‪.‬ج اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ول ﺟﻮ ﻠﻴﺔ ‪.1991‬‬
‫‪-‬ﳌﺰ ﺪ ﻃﻼع ﻋ اﻟﻨﻘﺎط اﳌﺪرﺟﺔ ﺬا اﻟﻠﻘﺎء اﻟﺜﻨﺎ ﻲ ول ﻣﻦ ﻧﻮﻋﮫ ﻇﻞ ا ﺎم اﻟﺪﺳﺘﻮر ﺔ ﻟﺪﺳﺘﻮر ‪ 1989‬راﺟﻊ‪:‬‬
‫‪-Union Générale des Travailleurs Algérien : Ruptures, Collection Luttes Actuelles, Les Éditions Centre Ouest Presse ,1er ,Rue‬‬
‫‪Bachir Attar, Alger, 1992, P :86-114.‬‬

‫‪92‬‬
 ‫ﻋﻘﺪ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻔﺮدي اﻟﻘﺎﻧﻮن ا ﺰاﺋﺮي واﳌﻘﺎرن‬ ‫اﻟﺒﺎب اﻟﺮا ﻊ‬

‫د ــﻰ اﳌﻀﻤ ـ ـ ـ ـﻮن ﻌ ــﺪ اﺳ ﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺎرة واﺳﻌـ ـ ـ ـﺔ ﻣ ــﻊ‬ ‫ﺟ ــﺮاﻟ ــﻮﻃ‬

‫اﳌ ــﺘﻤﻢ‪ ،‬ـ اﻟ ـ ﺗﺼ ــﺪراﳌﺮﺳ ــﻮم اﳌﺘﻌﻠ ــﻖ ﺑﺎﻟﺰ ــﺎدة ـ‬
‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻷ ﺎب اﻟﻌﻤﻞ ﻛ ﺗﻤﺜﻴﻼ‪.‬‬ ‫اﻟﻨﻘﺎﺑﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل و اﳌﻨ ّﻈﻤﺎت ّ‬ ‫ّ‬
‫اﳌﻨﻈﻤﺎت ّ‬

‫أﺗﻮﻗــﻒ ﻋﻨــﺪ ــﺬا ا ــﺪ ﻷواﺻــﻞ اﻟﺸــﺮح و اﻟﺘﺤﻠﻴــﻞ ـ ا ــﺰء اﻟﺜــﺎ ﻲ ﻣــﻦ اﳌﻄﺒﻮﻋــﺔ‪ ،‬وﻏﺮ ـ ﻣــﻦ ذﻟــﻚ أن أﺿــﻊ ﺑـ ن ﻳــﺪي‬
‫اﻟﻄﺎﻟﺐ ا ﺎﻣ ﻣﺮﺟﻌﺎ ﻣﻌﺮﻓﻴﺎ أﺳﺎﺳﻴﺎ ﻣﺠﺎل ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤﻞ ا ﺰاﺋﺮي وﻓﻖ أﺣﺪث ﺟ ﺎدات اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪93‬‬