1

MYKOLO ROMERIO UNIVERSITETAS

EKONOMIKOS IR FINANS VALDYMO FAKULTETAS
FINANS IR MOKES I KATEDRA

AU RA RADAVI I T

IMPORTUOJAM PREKI KILM S KONTROL S

TEISINIAI ASPEKTAI IR GYVENDINIMO ANALIZ
LIETUVOS RESPUBLIKOS MUITIN JE
Magistro baigiamasis darbas

Vadovas
doc. dr. J. Rad iukynas

VILNIUS, 2013
 2

MYKOLO ROMERIO UNIVERSITETAS

EKONOMIKOS IR FINANS VALDYMO FAKULTETAS
FINANS IR MOKES I KATEDRA

IMPORTUOJAM PREKI KILM S KONTROL S

TEISINIAI ASPEKTAI IR GYVENDINIMO ANALIZ
LR MUITIN JE
Teis s ir muitin s bei mokes i institucijos veiklos baigiamasis darbas
Studij programa 621M90017

Vadovas
doc. dr. J. Rad iukynas
2013 04

Recenzentas Atliko
(para as) TMMmis1-01 gr. stud.
2013 05 (para as) A. Radavi i t
2013 04 12

VILNIUS, 2013
 4

LENTEL S

1 le el . D k e ai, k iai e ia i a a efe e ci i e efe e ci eki kil .............15

2 lentel . Kil ai kli a i a ka....................................................................................................36
3 le el . Gali ja a e i ai i ja , a kelb i i kil ag abej d l eki
kil ............................................................................................................................................................48
4 le el . P eki kil d k e ik i i a 2007 2012 m. laikotarpiu................................................49
5 le el . I d kil e ifika kai i 2007 2012 m. laikotarpiu....................................................52
 5

PAVEIKSLAI

1 a . Pag i di ES efe e ci i ia i ..................................................................................24

2 a . Lie ek a i i a (i ) ELPA ali 2007 2012 m. laikotarpiu....................................25
3 a . Pag i di iai eki kil giji k i e ijai......................................................................................31
4 a . P eki kil a k i iai ele e ai...............................................................................37
5 a . P efe e ci i eki kil k l g e di i i ci i che a..........................................42
6 a . Pa ild ai a kai i i ke iai ii i f ii d l kil 2007 2011 m.
laikotarpiu.....................................................................................................................................................51
 6

PRIEDAI

1 ieda . ES da i efe e ci iai i a i ai e i i i ali i ....................................................76

2 ieda . ES efe e ci ek b dali be d je ES i i ek orto apimtyje..............................77
3 ieda . EUR.1 f eki kil e ifika a .....................................................................................78
4 ieda . Lie ik kil eki ek rtas 2007 2012 m...................................................................80
 7

VADAS

Ta a i ek b libe ali a i a , a a l je k a gl bali acij ce ai ka i a ali

a e i a i ka , e ga , a i l ja a j ie i ek b i , i ij gia ie
abi i kai a di g a i , le g i a i a a i ek b , da a d i ali efe e ci ek b
ia i a aika ie a ale i le g a a i ja prek i be i a i a il ai
i i i i ali . Pa a li ek b libe ali a i a , i e ja ali a a i iai
a a ii be d ada bia i , ek b i je ka i i Lie i ij g i ie a a ii ga i acij
i l i a a i be d ada bia i .
Lietuvos a E S j g je ( lia ES) i e ak ega Lie ie i
ek bi i a ki i a a i be d ada bia i e ik ES al b i a i , be ai a
e i i i al b i . P i ij g i ie ES, Lie a, a i did ia io pasaulyje regioninio darinio
Bendrosios prekybos politikos dalimi, ad j g e di i ES da laisvosios prekybos zonos
ia i , preferencines prekybos sutartis e i i i ali i , aik i be d j i a if i ii
ced a ek b je e i i i ali i . Vi da ia i a i a i a a i ek b
ie a i ag i di i ik l le g i i a a i ek b , alai ii aia i galia iai aiki a
ek b kli i : a ifi i , e a ifi i bei kiek bi i a ibojimus.
P eki kil ai kl ea ieja a efe e ci i ia i dali , e a i i ar nuliniai muitai
agal i ia i aik i ik ek , i i S i a ia i ali kil . Kiekviename susitarime
atskiru protokolu ar priedu reglamentuojamos eki kil a ai kl , a os kil
a i ia i d k e i da i f i lg , egla e a eki kil k l
bendradarbiaujant su S i a ia i ali ii i.
Temos naujumas ir aktualumas. ES la le ia preferenci i ia i , da a i ala kia
ek b l ga , a e i i i al b i. i e e gia a ecede e i i d i al
ek b da b a k , de a a i a ke i a a ad i de ba a j i ali i d l a a ii a i
sudarymo. Tai a e ia a ja ek b e i i i ali i l gali be i Lie ai. Nag i ja
e a ilgi a i ga d e i b i k ei ia a eki kil ai kl , e ik i ai kli
i ka a g e di i a le ia efe e cij aik agal darytus preferencinius susitarimus.
Kada gi ii i eikla a ie i giai ij i a a i e prekyba, ji a ak a a ii
a i laik i, i a ej a bi efe e ci i a i a eikala i , aik eki kil
nustatymo taisykl k l, j g e di i a . M i i i ik i i, kad al egal e i i gai
 8
pasinaudoti teikiamomis preferencijomis, d l k b a ei i i ja i alie fi a i iai i e e ai
i i k ai a a a i ek ba.
Tyrimo problema. Kuria a a li i a i ek b li ik , a ali da i efe e ci iai
susitarimai, eikia gali b i ja ek , i i S i a ia i j ali kil
a , aik i ai a ba li i a if . D l i ie a ie ab statyti kaip taikomos
eki kil ai kl j kil ei a i, su kokiomis problemomis susiduriama.
Be , a i aik a ej , k e ei bjek ai da i a i a d i aik i le g a i a
i i kai i e g i i ke i netinkamai taiko preki kil a ai kle a ba kla ja
dokumentus, a i ia i eki kil al. Vadi a i, Lie i i ei e ka ab aid
a lik i i ja eki ik i i i k l, ik i a , kad eb a eid ia a iig
konkurencijos principas. D l i ie a ie k la kla i a kai da ai LR ii ik i a eki kil
al a i ia i d k e i be d ada bia ja ki i ali i da a a i a eidi
atvejus?
Tyrimo objektas i ja eki kil , j k l ei i i egla e a i a i
g e di i a .
Tyrimo dalykas eki kil i j k l egla e ja i ei ak a ali , k l
ak i i g e di i a ali .
Tyrimo tikslas i a ali i eki kil k l ei i egla e a i ag i diniuose ES ir
LR ei ak e, tarptautiniuose dokumentuose ir susitarimuose, a i ii aid e
g e di a eki kil k l.
Tyrimo u daviniai. Siekia i agi baigia j da b ik l , kelia i ie da i iai:
1. A ib i eki kil a a , eki kil i bei eik a a i je ek b je.
2. I ag i i a bia i a a ii d k e , egla e ja i eki kil i j
k l.
3. I a ali i ES i LR ei ak i ide ifik i kil ai kli k i e ij bei eki kil
k l g e di i i ci ;
4. I a ali i ES efe e ci i susitarim 4 k l P eki kil ai kl ir administracinis
i i i be d ada bia i a .
5. A lik i eki kil ik i i bei k l a ali LR i i je;
6. N a i ek b le g i a i ia i da bei eki kil a i k l
g e di i a ei ie e ek a.
Tyrimo metodai. I kel ie agi baigia j da b da i ia g e di i b a d asi
teoriniais ir empiriniais tyrimo metodais.
 9
Teoriniai tyrimo metodai:
Abstrahavimo metodas. Apibendrinus i a ali k li li e a , ES bei LR ei ak ,
tarptautinius dokumentus ir susitarimus sukurtos schemos, nustata i ag i di i eki kil giji
kriterijus ir preki kil a k ii ele e , da a efe e ci i eki kil
k l g e di i che a.
Lyginimo metodas. A ali ja i i a a je l gi a i ES i LR ei ak ai, a a i a
ir dokumentai.
Apibendrinimo metodas. Naud ja a i a ali ai k li ei li e a ai i ES bei LR ei ak a
a ibe d i i, i ad a eik i.
Empiriniai tyrimo metodai. Pagrindinis darbe naudojamas metodas teisinių dokumentų analizės
metodas. A lik a ES i LR ei ak , a a ii a i bei d k e , egla e ja i eki
kil ai kle bei k l a ali . Tai a e ia a i k li e li e a a, LR statistiniais duomenimis
bei ai i i i cij , ak alia a ali ja e a ilgi , a eik a if acija i e ei e
svetain e. Reikia a i, tai kad nag i ja a tema k a eciali li e a lie i kalba, iek
teoriniu, tiek praktiniu aspektu.
 10

1. PREKI KILM S NUSTATYMO IR KONTROL S TEISINIS REGLAMENTAVIMAS BEI

EKONOMINIAI ASPEKTAI

1.1. Preki kilm s samprata, r ys ir reik m tarptautin je prekyboje

Spartus tarpta i ek b libe ali a i a , gl bali acij ce ai ak j eik a i

eki kil , a eki kil a a ba i a g , kai i li laisvosios prekybos zonos bei
efe e ci iai i a i ai i al ad j ki i gai ak i a a ia i ortuojamas prekes pagal tai,
k i je al je j aga i . Bendr ja a e eki kil gali b i kia a kai eki pilietyb ,
. . d a eki kil a a ( eki kil ali ) ad a ja i a a ii e ia i e
a i eki kil ai kl i . Tai ei kia, kad eki kil k je gali a elg i ecifi
a ek , kadangi eki kil sugretinama su Kil ai kli eikala i ai , k i i a k
paprastas kaip gali pasirodyti.
P eki kil a i da i i d i gia , ai ak ja libe al ja i a a i ek ba,
gl bali acij ce ai ak ja ech l gij aa g, a a i k a ij le ia a eikl
apimdamos ne vienos alie e i rij , eciali ja i a ik deda j dali ga b je, a d ja i
ki ali a ie a alia a galutiniam produktui pagaminti. Vi a ai a ki a eki kil
a , a a ebeai k kai ak i gal i i d k kil , kai dukto gamyboje naudojamos
alia , dalys, komponentai a i ki i g ali . Vi i ie ce ai l g ja eik a i a ik
k i e ij , a ib i , k iai ad a ja i b a a eki kil . B e Kil ai kl a
ie a e ii ek b ia i dali , k e eikia a ki i ki i g ali ed iaga a a d a
prekei gauti.
Te i a Kil ai kl kalba a a e, ai da ai kle , k i a eki kil
a a i je ek b je. Da ia iai eki kil ai kl a ib ia kai ai kli i ki , k i
agalba a a eki kil .
P eki kil bei eki kil ai kli eik a a ai ieja a i i a biai eik iai :
1) Gl bali acij eiki ga bai i id j ie , kad da i i kia a i eki
kil .
2) Did ja i di k i i aci ek b li ik ie i aik a l ai, kad b i a
a i kil al, a kad jo b eik i gai a ki .
3) Did ja gali b eki kil ai kl i a i a d i kai ekci i i e ie e, kuri
a a ek b li ik i k ei ia i a ki .
 11
Anot Jones ir Martin (2008) d k kil alie nustaty a a a i je ek b je svarbus d l
i ie a i :
norint tinkamai nustatyti i tarifus;
taikant prekybos apsaugos priemones, adeda ia i e gi e iig ek b (pvz.,
antidemping ir kompensacinius muitus) arba kiekybinius apribojimus (tarifus, kvotas);
statistikos tikslais (pvz., pateikiama statistika kiek importuota ir eksportuota tam tikros
kil eki a ik al);
kilm alie ji ik lai ;
d l ie j i ki ai kli , nes j ai kl e a a i a eikia a ie
gamintoj a a ik alie ek ir pan.
I ja ek aik a i a ifa ie i giai ikla eki g kil ,
a i gai eki kil a i a b , kai j i ja ado a ja i efe e ci i ia i
nuostatomis ir norima taikyti ai a li i a if , be to, nuo tinkamai taikomo muit tarifo
ikla i e ka ke i kieki ( . 6 pav.).
N i legali i ie i a a g i ES ik a d jamos a ide ig , a i b idij
ie , k e aci iai i ai. A idempingo ir a i b idij (kompensacini muit ) ie
taikomos tam, kad k k e i ek ja i alie kil ek e aa k k e ci g
i ja , ki alie kil eki a ilgi .
2011 m. a ide ig a ba a i b idij ie b aik 0,25 c. i ES
i ja d k , ES buvo taikomos 117 antidempingo ir 10 a i b idij priemoni . Kadangi
2011 m. laikotarpiu gali j i ek b a a g ie ak j tik 0,25 c. i i
d k , K i ij e, ES ia ie e naudojo ag ai ir laikydama i ai kli 1 .
Nors pagal gali ja i ES ei ak a a i ek b je d a d ia i kiek bi iai a ib ji ai
i l gia e i eiki ie (E Ek i be d ij eigi sutarties 30 .), a ia
Teisingumo Teismo sprendime, da ki ai adi a je b l je Cassis de Dijon nurodyta, kad galima
aik i i i leid ia i aik i l gia e i eiki ie e, k e i al i eikala i ai ij
ke i k l eik ig , i e eika a a ga, ek bi i a d i iig i
a j a a ga 2 .

1
30- ji e i K i ij a a kai a E Pa la e i d l ES a ide i g , a i b idij i a a g ie i (2011),
COM/2012/0599 final. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2012:0599:FIN:LT:HTML [ i a 2013
01 12]
2
Teisingumo Teismo 1979 m. vasario 20 d. sprendimas byloje 120/78, Rewe Zentral v Bundesmonopolverwaltung für
Branntwein, ECR 649
 12
ES e i be d i ja eki kil ji ai kli , i k a ik a ej e
ki ek i je, visgi Europos Parlamentas rezoliucijoje skatina, kad ES i ja eki e ike e
b a a j kil ali 3 .
Kil alie ji a a a i je ek boje svarbus ir d l i ie a i : iekia ki i keli
elagi gie a ba klaidi a ie a ei a a ie a ik i eki kil ; apsaugoti
a j a ga li g bei klaidi a i d 4.
P eki kil a i k l eik a a i je prekyboje susijusi ir su e ei ,
e iig eikl a , a i a i eki kil giji aa , eki kil d k e
i da i i j e a eikia if acij ei i g . Gali a i ki i ia eki kil d k e
kla ji ie a i :
i e ei ai a i a d i aik ai efe e ci iai i i ai , klaidi gai di
i ja eki kil al;
i i e gi i ja i je al je aik kiek bi i a ib ji , a ide ig a
k e aci i i .
N aa gali i ea kil ai kli a eidi bei d k e kla ji ij i
a ej labai didel eik i ii i a a i be d ada bia i a . Pe ii i ad i i acij
be d ada bia i a liekama eki kil d k e k l.
P eki kil k l a lieka a ir g e di a a ir aa a ek a i i ka Europos Bendrijos
ii k dek e (toliau EBMK), d i ali efe e ci i ia i Kil ai kl se nustatytus
reikalavimus, nes tik tokiu atveju, jei ek a i ik j e a eikala i gi a i i ka alies ar
egi kil a .
Ia (2003) i ki ia ia kil ai kli a be :
1. Kil ai kli a ib i a . Kil ai kl a ai kli i ki , aa i eikala i ,
k i i al a laik i , kad d ka g a ik alies ar regiono kil .
2. Kil ai kli g e di i a . i e ia ei kia, kad ad i i aci ced ij i
kil ai kl i , i gali b i ki ai :
a) kil e ifika i a a lieka d k e f ii ced , k i eikia laikytis, kad
b a a a ek a i i ka eikala i , id Kil ai kl e;

3
I ja eki e ike e i b i a a j kil , a e a la e a ai. http://www.europarl.europa.eu/news/lt/pres
sroom/content/20130114IPR05315/ht ml/Importuojam%C5%B3-preki%C5%B3-etiket%C4%97se-turi-b%C5%ABt i-ra%C5%A
1oma-j%C5%B3-kilm%C4%97-mano-europarlamentarai [ i a 2013 01 20]
4
E Pa la e icija, ii a 2010 . ali 21 d. e i j a , iekia ii i E Pa la e i
Ta b egla e (ES) N . .../2011 d l a ik i e i j ali i ja eki kil alie d // OL C 070 E,
2012, p. 0211 0220. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2012:070:0211:03:LT:HTML [ i a 2012
04 16]
 13
b) kil d a kil e ifika f os laikymasis ir informacijos teisingumas, kai a
ek i e i ei i e a ek e d l d k e kla ji i k iavimo.
Ta a i je ek b je, ikla ai nuo sudaryt prekybos susitarim , yra taikoma
e efe e ci ( ele g a i ) i efe e ci (le g a i ) eki kil . Ne efe e ci eki kil
a a ek b je a al bi k i i a da a joki efe e ci i ek b ia i i
e aik a efe e ci i ek b e i a . Ne efe e ci eki kil i Kil ai kl ki
nustatant antidempingo ir kompensacinius muitus, apsaugos priemones, kil ji eikala i i
statistikos tikslams.
T a efe e ci eki kil i Kil ai kl a ib ia l ga , k i i e ia i
i ja i ali laik d k kil ali i ek ja i al, k iai aik i efe e ci iai
e i ai i ja i alie a ilgi (E e ade dal, Suominen, 2003).
Bendrajame susitari e d l i a if i ek b (GATT) Sutartyje d l eki kil
ai kli bei E Be d ij ii k dek II k i je i ki ia d i eki kil s:
e efe e ci ( ele g a i ) i efe e ci (le g a i ) eki kil .
GATT susitarimo XXIV s ai i Teritorinis taikymas Pasaulio prekyba M i j g i
Laisvosios prekybos zonos nustato, kad tarp susitariančių šalių teritorijų nedraudžiama sudaryti muitų
sąjungos ar laisvos prekybos zonos, su sąlyga, kad įkūrus laisvos prekybos zoną, muitai ir kitos prekybos
reguliavimo priemonės, buvusios kiekvienoje sutarčiai priklausančioje teritorijoje ir taikomos
susitariančių šalių, nesančių tokios ar zonos ar susitarimo šalims, prekybai, negali būti didesni arba
labiau ribojantys nei atitinkami muitai arba kitos prekybos reguliavimo priemonės, kurios buvo taikomos
šiose teritorijose iki laisvosios prekybos zonos sudarymo. Svarbi nuostata yra įtvirtinta šio straipsnio 8
dalies b) punkte, kad muitai ir kitos prekybą ribojančios priemonės (išskyrus GATT XIV, XV ir XX
straipsnius) yra iš esmės netaikomi visai prekybai tarp laisvos prekybos sutartį sudarančių šalių jų kilmės
prekėms5 .
ES, g e di da a Be d j ek b li ik , l ja ek ii i rekybinius santykius su
e i i i ali i , da da a d i ali i ie a ali preferencinius susitarimus, asociacijos sutartis,
k da a lai ek b a, i j ga , ka a traktuojama kaip prekybos liberalizavimo
ie , ek b tarp susi a ia i ali ale g i i a i j ka i i a , e da a kli i ki ali
prekybai. i a ej a ak al a a i referencin eki kil , k i suteikia privilegijas
le g a i i ia i ali i ja ek aik i li a ba ai i a if . T d l
p efe e ci kil ai kl dar vadinamos prekybos politikos instrumentu. P efe e ci kil

5
Bendrasis Susitarima d l i a if i ek b . Vil i : Al a li e a, 1997, p. 73
 14
ai kl a a ja be i a i ali ciali i ek i l i j ek ik integracijos
a a li ek b ik la , a e ia i i i i ali i ka . J aid a e ik a ida i i k ali
efe e cij ga j i i, be i a a g i efe e cija d da i alie i e e (Rad i k a i
kt., 2011).

1.2. Preki kilm s nustatymo ir kontrol s teisinis reglamentavimas

1.2.1. Nepreferencin s ir preferencin s preki kilm s nustatymo teis s akt sistema

Ne efe e ci eki kil i j a ai kl aik ek b je a PPO ali ai,

k i a a k e ci i i a ifa i e aik j kios preferencijos pagal preferencinius
ia i . PPO S a i d l kil ai kli egla e ja ag i di i eki kil a
principus ir taisykles.
S a je d l kil ai kli 1 . 1 d. kil ai kl a ib ia kai a ai, orminiai
ei ak ai i be d j aik ad i i aci iai e di ai, k iai e ia i be k i al b a ,
a da a eki kil al, l ga, kad kil ai kl a ij i k ak i iai a
a i iai ek b e i ai , eikia iai a if le g a a . I a eik a ib i ai k , kad ie a
i i a ie ik l a a i e efe e ci e kil ai kle .
Nele g a i eki kil ai kl taikomos i i ek b li ik ie ,
a d i i, prekybos embargui, kiekybiniams apribojimams, bet taip pat taikant kai kurias tarifines
kvotas, prekybos statistikos tikslams, kda ie j i ki k k , kil e kli i i ir t. t. Be to,
ES ek i k , be d i e ki politikos sritis da ai e ia i nepreferencine kilme.
P efe e ci eki kil i efe e ci kil ai kl a ib ia l ga , k i i e ia i
i ja i ali laik d k kil ali i ek ja i al, k iai agal d i ali a ie a ali
preferencinius susitarim aik i a i i a ba li iai i a ifai. Tai ei kia, kad importuojant
eke i ali , su kuriomis sudaryti d i aliai a ie a aliai efe e ci iai i a i ai, a i i a ba
nuliniai muitai taikomi tik ek , i i ek ja i alie kil a .
D k e , k iai e ia i a a efe e ci i e efe e ci eki kil , galima
sugrupuoti aika i i :
- tei ak a a a a i a i i a i ai, E Bendrijos ir Lietuvos Respublikos
ei aktai,
-d k e b di ei aktas, rekomendacijos, komentarai ( . 1 le .).
 15
1 lentel . Dokumentai, kuriais remiantis nustatoma preferencin ir nepreferencin preki kilm

Dokumento
Dokumento pavadinimas Dokumento trumpas apib dinimas
po ymiai
Kioto konve cija / Be d a i
ia i a d l i a if i Tarptautinis, N a i ag i di iai eki kil i ci ai
1.
ek b / PPO S a i d l kil Tei ak a ir nuostatos
ai kli
a eig i: 1) statyti prekes, kurios laikomos
PPO K i e a kil ai kl Tarptautinis, vi i kai ga i ie je al je, 2) nustatyti
(KKT) Tei ak a , minimalias apdorojimo ar perdirbimo
2.
PMO Tech i i k i e a kil Rekomendacijos, operacijas, kurias atliku ek kil e g ja.
ai kl (TKKT) I ai ki i ai Tech i agalba a a li al bi ii
eki kil kla i ai
E Be d ij Ta b 1992 . EB i
la k i i 19 d. egla e N . 2913 j g ei Bendrosios nuostatos taikomos nepreferencinei
3.
(Be d ij ii k dek ) 22 26 aktas ir preferencinei eki kil ei a i
straipsniai Reglamentas
1993 m. liepos 2 d. Komisijos
reglamento Nr.2454/93 (EEB) Apdorojimas arba perdirbimas, suteikiantis
EB i
i d a i Tarybos reglamento Nr. ek m kil , a aik kil
4. j g ,
2913, a a i Bendrijos muitin sertifikatams, Be d ji efe e cij i e a,
Reglamentas
kodeks , g e di i nuostatas 35 administracinis bendradarbiavimas
65 straipsniai ir priedai Nr. 9-13
Europos Parlamento ir Tarybos 2008
. bala d i 23 d. egla e a N . Bendrosios nuostatos taikomos nelengvatinei ir
5 Reglamentas
450 nustatantis BMK (M de i lengvatinei eki kil ei a i
ii k dek )
Europos Bendrijos sudarytos Tarptautinis, 4 Kil k la i ad i i aci i
6.
laisvosios prekybos sutartys Tei ak a bendradarbiavimas
Europos Bendrijos sudarytos
Tarptautinis, P ie aik ia a i i.
Be d i efe e cij i e
Tei ak a Regi i k liacija
sutartys
Ne efe e ci eki kil e ifika
Lie Re blik ii Nacionalinis,
7. i da i a . S a a i a efe e ci
a a , 37 38 straipsniai Tai ak a
ek ja eki kil a i ii a
Lietuvos Respublikos V ia b Nacionalinis, Ne efe e ci eki kil e ifika
8
2004 m. nutarimas Nr.1332 Tai ak a i da i a
Pa iki ek j gali ji eiki i
M ii de a a e di ek ia Nacionalinis, naudojimosi jai ai kl . EUR1, EUR-MED,
9.
ak a i i i kcij Tai ak ai A.TR. j d ji e ifika , sertifikato formos
ild i i da i ai kl
ES Acquis communautaire E Be d ij ei i j aik ak ik i a, a i a i i a
ai, ka b a iek a g e di a Be d ij eigi a i

Ta a i ii ced a a ii i de i i k e cija (1973 . geg 18 d.

ii a Ki e, 1974 . g j 25 d. igali j ) (da ki ai adi a a Ki k e cija), k i i
Pa a li M ii i ga i acija pi ji ie e d ia i kla i d l kil ai kli a a ii
 16
mastu. Kioto konvencija, tai tarptautinis dokumentas, skirtas suvienodinti ir suderinti (harmonizuoti)
i li ik i ced a ia e a a l je.
Pi ka b a eik be d gai k , a da ai i ek e d ja a ak ika,
ij i Kil ai kl i, k i a i i ai i ai a a a i be d e i ak j ki
ali i di id aliai f l ja a eki Kil ai kle . S a b a i i ai, kad Ki konvencijoje
edife e cij ja a efe e ci i e efe e ci eki kil , aa eki kil ai kle . Ki
k e cija a da bei ek e d ja ak ik d l Kil ai kli a D.1 (kil ai kl ),
D.2 (kil da d k e ai i kil da i d k e k l) ied e. Ta ia d i
a da ai i ek e d ja a ak ika e aka ka ai ai kiai f l i i e eikia ai k , d l i
ie a ie a ki ali eikia a didel a i i ki lai aa a i di id alia kil
taisykles.
Ta a i Kioto konvencijos D.1 priede i ki ia i du pagrindiniai kriterijai, kuriuos turi atitikti
ek , kad g e efe e ci bei efe e ci eki kil :
1) i i kai i ga produktai, kurie pagaminti ar gauti vienoje al je;
2) esminio pakeitimo k i e ij . P ek kil ali , k i je b a lik a paskutinis esminis
pakeitimas 6 .
i kriterijus naudoja PPO al a bei ES rengdama savo alie a i j g ei ak ,
egla e ja i eki kil ai kli a .
Taikant Kioto konvencijos kil a k i e ij esminis pakeitimas , ka a a a kai
baigiamasis svarbus perdirbimas arba apdorojimas, k i a aka ka a , eik i ekei e i b d.
T k la a ib i a gali b i ai iai interpretuojamas ir eikia lai ali a i tiksliau
a ib i i k .
Vi gi, iekia eik i ai k i ak i eik esminio pakeitimo kriterijui, Kioto
k e cij D.1 iede d i ki i gi i k i e ija a e dai:
taisykle, reikalaujančia pakeisti tarifo poziciją nurodytoje nomenklatūroje, sudarant išimčių
sąrašus, ir (arba)
— sąrašu gamybos arba perdirbimo operacijų, suteikiančių arba nesuteikiančių prekėms šalies,
kurioje šios operacijos buvo atliktos, kilmę, ir (arba)
— ad valorem procento taisykle, kai naudojamų medžiagų procentinė vertė arba pridėtinės vertės
procentinė dalis pasiekia nustatytą lygį7 .

6
1977 . bi eli 3 d. Ta b e di a , Be d ij ad ii a i a ik Ta a i ii ced
supaprastinimo ir suderinimo konvencijos priedus // OL L 116/1, p. 119 158. http://eur-lex.europa.eu/Result.do?RechType=
RECH _cele &la g=l &ih la g=l &c de=31977D0415 [ i a 2011 11 02]
 17
i e d l gij aa b a ka PPO/GATT S i a i d l kil ai kli , Urugvajaus
raudo de b e i j ai a a i a di efe e ci kil ik lais Bendrojoje deklaracijoje
II priede.
P eki kil k l g e di a a eikia ek kil ad a ja i i di id aliai ali
a i kil ai kl i , remiantis Kioto ko e cij a i . P eki kil k l a i a
i eki kil d k e d . Kai ja b i a, Ki k e cij je a dife e cij ja a
efe e ci i e efe e ci eki kil , d l i ie a ie kil d d k e k l
taikoma abej eki kil i . P eki kil a i ia d k en ai ki i ag ei i i ii
f al i ale g i i kil k l, e j a eiki a i i ei d a , kad a itinka ek
i a i i ka alie kil .
Kioto konvencijos D.2 iede a eikia ie a d l k i eikala ja a a eik i kil
da i d k e :
taikant preferencinius muitus;
taikant ekonomines ir prekybos priemones, nepriklausomai nuo to ar jos buvo priimtos
ie a aliai , d i aliai a da gia aliai i arimais;
taikant eika a ie i ak ik lai ii a ie e.
Be , kil a i i a i d k e gali a eikala i i ai a ejai , kai a ia a k ia i a .
Kadangi Kioto konvencija buvo labiau rekomendaci i b di d k e a, iekiant ir toliau
ka i i i libe ali i a a i ek b eik j i e , k i a de i a a a i
ek b ai kle . i i e a Be d a i ia i a d l i a if ir prekybos (GATT
General Agreement on Tarrifs and Trade) 1947 . a ia a S i a ia i ali . GATT tikslas
nustatyti i g e di i liberalios prekybos taisykles, taip pat koordinuoti derybas, kuriomis siekiama
a i i tarifus ir ali i kitas prekybos kli i .
GATT I d. 1 str. 1 p. numatytas tam ik le g a aik a ikla ai eki kil : jei
S i a ia i ji ali d ka , k ie turi gij j kil a , arba kurie skirti kitai valstybei, taiko
le g a a , a a , ale g i i a a leidi i ke i i al j a suteikti tokiems
a ie d ka , kil ie i be k i ki S si a ia i i alie e i ij a ki j ida
8
rinkoms . i GATT nuostata i ia edi k i i a i a ba da ki ai adi a did ia i ala k
i ci (a gl. MFN), kuris rei kia ai, kad kiek ie a PPO a i ai a ala kiai ak i i ki
PPO ai eke i a la ga , . . be k ki i le g a a ek b ai kli akei i ai, eik i

7
Ten pat, D.1 priedas
8
Be d a i iai a d l i a if i ek b (GATT 1947). http://www3.lrs.lt/pls/inter2/dokpaieska.showdoc_l?p_id=
128713&p_query=&p_tr2= [ i a 2011 11 02]
 18
ekei ( a la gai), kil iai i ie al b , i b i i aik i i PPO ali a be
di k i i acij , i k kelia i i i : kai ali a a i ek b je agal egi i i ia i a
a i efe e ci iai ek b i a ifai a ba jie a aiki i, i kai i ja ek i
be i a i ali i i i i al aik ai i a if agal Be d j efe e cij i e
(BPS) (Rad i k a i k ., 2011).
Ta ia ir i i a i a kaip ir Kioto konvencija e egla e a k ke i eki kil alie
a ai kli a a i je ek b je. Kiek ie a S i a ia i ji ali gal j lai ai a i a
kil ai kle , i e gal j aik i kele ki i g kil ai kli .
Norint sureguliuoti ir suderinti Kil ai kli a d ji GATT i S a d l kil
ai kli , k i a ia a da gia ali de b d l ek b U g aja a d dal i . ia e ia i e
a eikia i i ci ai, k iai i ij g i ie i ia i al i al ad a i , da da a
kil ai kle :
a) kilmės taisyklės turėtų būti taikomos vienodai visais atvejais;
b) kilmės taisyklės turėtų nustatyti, kad šalis, apibrėžiama kaip tam tikros prekės kilmės šalis, yra
arba šalis, kurioje ta prekė buvo pagaminta/gauta visa, arba, tais atvejais, kai su prekės pagaminimu
susijusi daugiau negu viena šalis, kilmės šalimi laikoma ta šalis, kurioje atliktas paskutinis esminis prekės
pakeitimas;
c) kilmės taisyklės turėtų būti objektyvios, suprantamos ir prognozuojamos;
d) nepaisant priemonių nei žingsnių, susijusių su tomis priemonėmis, kilmės taisyklėmis
nesinaudojama kaip būdais tiesiogiai ar netiesiogiai siekti prekybinių tikslų. Jos neturėtų savaime daryti
ribojamojo, iškreipiamojo ar griaunamojo poveikio tarptautinei prekybai. Jos neturėtų kelti perdėtai
griežtų reikalavimų ir neturėtų reikalauti, kad būtų laikomasi tam tikrų su gamyba ar perdirbimu
nesusijusių sąlygų kaip būtinų nustatant kilmės šalį. Tačiau kaštai, tiesiogiai nesusiję su gamyba ar
perdirbimu, gali būti įtraukiami tam, kad būtų galima taikyti ad valorem procentinį kriterijų;
e) kilmės taisyklės turėtų būti administruojamos nuosekliai, vieningai, nešališkai ir pagrįstai;
f) kilmės taisyklės turėtų būti nuoseklios;
g) kilmės taisyklės turėtų būti grindžiamos pozityviu standartu. Negatyvus standartas gali būti
taikomas siekiant išaiškinti pozityvų standartą9 .
iai i ci ai ik i a a eki kil ai kli a k l , kada gi al e gda
kil ai kle i al ad a i iai i ci ai .

9
S a i d l kil ai kli // OL L 336, 1994, IV d. 9 str. 1 p.
 19
S ia i d l kil ai kli iekia a de i i ia ele g a i e kil taisykles,
a d ja a a ia i i ali , da a ie a a ii ai kli i ki . Re ia i i a di ai
i ci ai a a e efe e ci i eki kil ek b je, kai e aik le g a i aik a:
did ia i ala k ei a, a ide ig i ai, kil ji eikala i ai, k e aci iai
muitai, ar kt.
Pagal S ia i , kiek ie a ali ii a a le g a i e kil ai kle , a ba ii a ki i ga
efe e ci e kil ai kle ikla ai efe e ci i ia i .
S a ie d l eki kil II priede ( Be d j je dekla acij je d l le g a i i kil ai kli )
b ia a iba a le g a i i ele g a i eki kil , . . a ib ia efe e ci kil
ai kl : kaip įstatymai, norminiai aktai ir kiti bendrojo taikymo administraciniai sprendimai, kuriais
remiasi bet kuri valstybė narė norėdama nustatyti, ar prekėms galima taikyti lengvatinį režimą pagal
kontraktinius arba autonominius prekybos režimus, suteikiančius tarifų lengvatas, kurios pagal GATT
1994 I straipsnio 1 dalį nėra numatytos10 .
Be , i je a je kai i Ki k e cij je, a ia la ia de ali i i ki ia i a ejai,
k e al ii da be d j aik ad i i aci i e di i ik i i, kad eikala i ai,
k i al i kd i b ai kiai a ib ia i, ai a ejai, kai:
kei ia i k bi i e kla ( lia KN) pozicijos ar subpozicijos kodas,
e efe e ci e kil ai kl e i j ii e i al a ai kiai d i KN pozicijas bei
subpozicijas, kurioms i ai kl ki ia a;
aik a id i e (ad valorem ce i i k i e ija ) ai kl , efe e ci e kil
taisykl e i al b i d a i ce a kai ia i b da ;
de aliai a a e acij , d i gamybos, apdorojimo ar apdirbimo e acij
11
kriterijai, kuriais remiantis nustatoma preferenci eki kil .
Kil ai kl a bi li i ie g e di a i ek b a a g, e agal efe e ci i
ia i a ba lai i ek b ia i e i ek s yra taikomi le g a i iai i tarifai
a e ka k ke i alie ida i k . P efe e ci ai kl a k i e ij , ik i a i , kad
produktas yra pakankamai apdorotas ar perdirbtas, kad ja b gali a aik i i le g a a .

10
Ten pat, II priedo 2 p.
11
Ten pat
 20
1.2.2. Preki kilm s reglamentavimas Europos S jungos teis je ir Lietuvos teis s aktai

ES iekda a libe ali i ek b bei ale g i i ek b l ga la l ja a ki

ki i ali i i egi i i g i darydama d i ali i da gia ali preferencinius, laisvosios
prekybos ir kitus prekybos ir bendradarbiavi ia i , le g i a i a a i ek b l ga .
Be d ij ii k dek a egla e ja i ek b a Be d ij i e ij ali . P eki kil
egla e ja i k dek 2 k i , e efe e ci eki kil a id i k ia 23
26 ., efe e ci eki kil 27 str.
V lia iai iki 2013 . bi eli 24 d., 1992 . Be d ij ii k dek akei 2008 m.
bala d i 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 450/2008 d l Be d ij ii i
kodekso (Modernizuotas Bendrijos ii k dek a ), kai b a i i i i aik g e di i
nuostatos.
Be d ij ii k dek g e di i a . Komisijos Reglamentas (EEB) Nr. 2454/93,
1993 . lie 2 d. i d a i Ta b egla e (EEB) N . 2913/92, a a i Be d ij ii
k dek , g e di i a a . S ai iai egla e ja efe e ci i e efe e ci eki
kil , atitinkamai i d i 35 65 str. ir 66 140 str.
Lie ek bi iai a kiai ie i al b i i e a ikei , kai 2004 . geg 1 d.
Lie a j i ES i a i j ae j denonsuoti iki tol galiojusias Lietuvos laisvos prekybos
sutartis s ie i al b i i ad i taikyti ES bendros prekybos politikos priemones: ES sudarytas
i igali j ia efe e ci ek b sutartis e i i i ali i , be d j i a if , be d a
ii ced a . Lie a ad j aik i ES i ek b ei be i a i ali a ilgi ,
aika be d j a if le g a i e . Lie i ki ES al bi ai a a i ek b
a ki e aik a lai a eki j d ji i ci a , be ii ek b ei a.
Lie ai labai a bi ji ES l ga b ji a PPO i i ij gi a ie j da
ia i . P i ij gi a ie i a ie k e ie e i e , de b a id j i 1994 .
ik 2001 . geg 31 d. Lie a a PPO a e. j i PPO Lie a ek b je PPO a iai
a d ja i did ia i ala k alie a , edi k i i a i i ci , aci ali i ei , e aik
kiek bi i ek b a ib ji , ai i i . Lie je ad j aik i edi k i i a i
i ci , abili a ek i a li ka, adidi a ek i li ik kaid a . Vi a ji
 21
PPO ce a eik a d Lie ek ikai, a ka i a aiki i ie e , ib ja ia ek b
12
i di k i i ja ia i ie i ea d k .
2004 m. bala d i 27 d. priimtas Lietuvos Re blik ii atymas Nr. IX-2183, kurio 37
str. nustato ne efe e ci eki kil e ifika i da i . Nurodoma nepreferencin eki kil
e ifika i d danti institucija i e ifika i ga i i ki ia d i lg , ij i e ifika o
i da i bei eki kil giji eikala i ai . a 38 . nustatytas supaprastintas
efe e ci ek ja eki kil a i i i a .
2011 . bi eli 3 d. priimtas M i i de a a e direktoriaus ak as Nr. 1B-321 d l
patvirtinto eksportuotoj gali ji eiki i a d ji i jai ai kli a i ii , i ak
de ale i a a a a eikia a da b 2.3. k i je.
Taigi, ES i Lie a i a eig ja ka i i a i i iig ek b a i j ek b a ei
ida ik a ib ia lai a a a i ek ba, e ij ali a ilgi ( a ki e e i i i
ali i ) aik be d j ek b li ik : be d i a if , efe e ci i ek b ia i
e i i i ali i , ie da kil ai kle , ii ced a . Be to, laik i a a li a a i
ek b ai kli , a PPO ek b susitarimais. Tai ei kia, kad ES sudaro lengvatinius
ia i , agal k i a a le g a i i i a ifa , ir i ES al b a privalo
vadovautis tar a i i a i a i a ib ia i i eki kil ai kle i j k l.

P eki kil a ib i bei a l a a i ek b libe ali a i a , gl bali acij

ce ai, did ja i ia i kai i , k i ag i d da ala ke ek b l g , aik i
le g a i iai i ai ek , k i i a i i ka alie kil . N a i i ai i ai eki
kil a ib i , a ia eki kil eik a a i je ek b je e a eigia a. P eki kil
nustatymo svarba ieja a i a , ek b a a ga, a i ik , ie j i ki ik lai ,
a i gai kil a a eik i ga i a i i ki i keli a eidi a ij ie
eki kil ai kli a i.
I ki ia d i eki kil e efe e ci i efe e ci eki kil , ai g eik
eikia a a ajai, kada gi agal efe e ci i ia i a i i ka kil i ie d ka
aik a li i a ae i i a ifa .
P eki kil a a a b i be, d l d ie a a i iai d k e ai Kioto konvencija
i Be d j ia i d l i a if i ek b b ba d a ie di i eki kil

12
Vil i a ka R. Lie ie i ek b li ika i j aida: eik i a ali // Pi ig dij , N . 3, 2000.
http://www.lrinka.lt/index.php/meniu/spaudai/straipsniai_ir_komentarai/lietuvos_uzsienio_prekybos_politika_ir_jos_raida_vei
k i _a ali e/1299 [ i a 2012 01 03]
 22
a ai kle , a ia e ia i iai d k e ai al j didel lai a i a
indi id alia kil ai kle , remdamosi juose pateikiamais standartais ir rekomenduojama praktika.
P eki kil a i ai k eik i ag i di i i ci , k iai ad a ja i al i e gi
Kil ai kle a S a i d l kil ai kli .
P eki kil k l g e di a a i a lieka a ad a ja i kil giji ai kli
a i, k i i al i ad a i i ii i a a i be d ada bia i .
P eki kil k l a lieka a e eki kil ai kli a a , ai ei kia, kad kiek ie a e
i a i e, a a ia e a ik a i le g a a a a ki a k la a ieda i d a i kil
giji l ga bei a i e a e a k ke i i i le g a , ij i eki
kil ali i i aik le g a i i ia i ag i d . D l i ie a ie eka ioje darbo dalyje
a ali ja a eki kil a a i k l ES efe e ci i e ia i e bei a ali ja
ag i di Kil ai kli a .
 23

2. PREFERENCIN S PREKI KILM S NUSTATYMO IR KONTROL S GYVENDINIMO

ANALIZ

2.1. ES tarptautiniai preferenciniai susitarimai, j r ys ir strukt ra

Preferenciniai prekybos susitarimai i a i ai a ali , agal k i S ia a i i al

i a eig ja a i i a ba i i kai a aiki i i ek , k i a i i ka efe e ci kil
ai kle bei g ja S i a a i j ali kil a . P efe e ci kil ai kl a eikia
ia i k l e i i , kad i ja ek b aikomi preferenciniai muitai,
eikali ga efe e ci eki kil da i d k e a efe e ci kil e ifika a .
I PPO ai ES i did ia i efe e ci i ek b ia i i kl , eikia
i ja ek le g e a eki ES i k . S da efe e ci i ia i kieki
a iai a ga, 1990 . gali j ik 70 efe e ci i ia i , iki 2010 . i ia i kai i ia g
iki 30013 .
Vienas i a bia i eik i , le ia i sunkumus le g a i i lg i i ja
ek a ek i ES i k , yra Kil ai kl , kurias ES nustato i da ek b ia i
prieduose ar atskiruose protokoluose. Kil ai kl a ib ia l ga , k ia i a i ik i ek , kad j
gal b i laik i i kil a ir efe e ci i lg i a ek i ES ali . Kiek ie a
ia i a a eki kil giji l ga , i ja ek aik i a if ,
a i i ka ek b ei aik l ga , d i d k e ai eikali gi eki kil ei d ti. ES
efe e ci iai i a i ai a ki i 2 i ( . 1 a .).
Vie a aliai i d i aliai efe e ci ek b i a i ai iekia a libe ali i a a i
ek b a S i a ia i ali , iekia a j ale g i i bei da i l ga gla de niam tarptautiniam
bendradarbiavimui.
i abiej ia i a a a a , kad jai a a li i a ae i i a ifa , a ia
ia i al i i ii i i a eig ji ai d l le g a i i i a i ik a i ki ia i.
Vie a aliai efe e ci iai i a i ai da i il ai i i i i i ali i , ES i a eig ja j
i ja ie d ka ie a aliai aik i le g a i i i a if . T a d i aliai
efe e ci iai i a i ai da i e i i i al b i, i e ia i e abi S i a ia i i

13
Rocha N., Teh R. Preferential trade agreements and the WTO. http://www.voxeu.org/article/preferential-trade-agreements-
and-wto [ i a 2012 01 03]
 24
al i a eig ja agal ia i ai i a a aiki i i a if i ja ie d ka i
S i a ia i ali .

ES preferenciniai susitarimai

i a eig ji ai d l
Viena aliai a i a ba li i Dvi aliai
muit tarifo taikymo

Sil ai i i i i Te i i al b
al S ia i al

S lg d l
Vie a aliai le g a i i i D i aliai
taikymo

1 pav. Pagrindin s ES preferencini susitarim r ys

Abiej i ia i e a a e i l ga i ja ai d kcijai, kad jai gali

le g a i iai i ai, ai i ja d k kil .
Pagrindiniai ES dvi aliai prekybos preferenciniai susitarimai:
Laisvosios prekybos susitarimai ( :. ELPA, Pie K ja, Meksika, Pie Af ik
Re blika, ile i k . ( . 1 ied );
ES d i al a al b i ka dida i S abili acij i a ciacij a i Vaka
Balka ali i ;
A ciacij a Vid e i j ba ei , ia Af ik al b i;
Ek i a e i a i ai ACP (AKR Af ik , Ka ib j i Ra i j
a de al ) ali i (K i a i a );
M i j ga T kija, A d a i Sa Ma i .
Pagrindiniai ES viena aliai prekybos susitarimai:
ES da i ie a aliai ek b i a i ai be i a i i ali i aik i agal Be d j
efe e cij i e ( lia BPS). i e BPS aik a 176 be i a i ali , a ia 2014 .
a i 1 d. igali a ja BPS, k ia be i a d ja i le g a i ali kai i b a i a iki 86.
 25
Laisvosios prekybos susitarimai. ES laisvosios prekybos sutartis 1972 m. sudaryta su Europos
laisvosios prekybos asociacijos (toliau ELPA) ali i Islandija, Lich e ei u, eica ija ir Norvegija,
a ik i aii a ba j a aiki i ek a a i ek b je, lia i a i i i l
E ek i ed a (toliau EEE, angl. EEA14 ), igali j i 1994 m. sausio 1d. ES
be d ji i ka i l a i i ke i ELPA ali , i k eica ij . eica ija e i ij g ie EEE,
kada gi j i ES a kiai egla e ja i d i aliai i a i ai (Rad i k a i k ., 2011).
Pagrindinis EEE tikslas ka i i la i i bala S i a ia i j ali ek b i
ek ii a ki i ii aika ie da k k e cij l ga i laika i ki a i ai kli
15
a , kad b k a ie i a E ek i ed . T d l i e ij e ELPA al e gali ja ES
be d i ik ag i di ai kl (ES ac i ), a i a i ag i di e ke ia lai e : lai
eki , a la g , ka i al i a e j d ji bei k k e cij ai kle (Rad i k a i k ., 2011).
Reikia a i tai, kad ES sudaryta laisvosios prekybos sutartis su ELPA ali i , eigia ai eik
Lietuvos ie i prekyb ( . 2 a .).

2000
1749,5 1771,8
1800
1653,3 1584,2
1600
1436,4
1400
1252,3
1200
Mln. Lt

Eksportas
1000
735,1 Importas
800 666,5
632,5 594
600
410,2 398,7
400
200
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012

2 pav. Lietuvos eksportas ir importas (i ) ELPA alis 2007 – 2012 m. laikotarpiu

altinis: sudaryta pagal Lietuvos statistikos departamento duomenis: U ie i ek ba 2007 2012 m.

http://web.stat.gov.lt/lt/pages/view/?id=1122&PHPSESSID=7ad2766316c7b 07832260883103f2b03 [ i a 2012 01 03]

Lietu ie i ek b ek i bala a 2007 2012 m. laikotarpiu buvo nuolatos teigiamas,

i ai ei kia, kad Lie a da gia eks a ELPA ali ei i j i a .

14
EEA, European Economy Area
15
E ek i ed i a i a // OL L 1, 1994, I d. 1 . http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=
DD:11:52:21994A 0103(74):LT:PDF [ i a 2012 11 02]
 26
ES laisvosios prekybos sutartis, nustatan ia efe e ci e l ga , da Mek ika, ile, PAR
Pie K ja bei Fa e sal i (Rad i k a i k ., 2011).
Stabilizacijos ir asociacijos sutartis su Vakar Balkan alimis. Vi Vaka Balka
al b b ail a da i S abili acij ir asociacijos sutartis (toliau SAS) i i ai ki ES
e ek , . . eikia a gali b a i ES a i . ES i Vaka Balka a a i a ki
egla e ja da SAS. S i a i ai iekia a lai i kai k i lai i ek b a p ES
i Vaka Balka . J a i a ai ia i ki a eikl ii :
- susijusias su prekyba: prekes, paslaugas, i elek i , a i i k e ci a b
ei i a a g , konkurencijos taisykle , ie uosius pirkimus ir kt.;
- li i dial g , svarbiais tarptautiniais klausimais;
- ei ak de i i , ei a g;
- ki eikl : gi k j i ekli ald , ciali i a li k a a g , e e ge ik i
transporto sritis ir t. t.
i e a 3 Vaka Balka al , e ciali ka dida iekia i i ES: B ija i
He ceg i a, K a (i al a ES a a a eik i ). ES alie ka dida a a
suteiktas: Makedonijai (2005 m.), Albanijai (2006 m.), Serbijai (2008 m.), Juodkalnijai (2009 m.)16 . Su
K a ija de b d l a baig 2011 . bi eli ., la ja a, kad K a ija ie ES
17
prisijungs 2013 m. liepos - j .
Asociacijos sutartys su Vidur emio j ros regiono alimis. i a e ag i di i ik la
Vid e i j egi lai i ek b k i a, a ali a i ek b i i e icij kli i
a ES i ie i i Vid e i j egi ali i a a i ie i i Vid e i j egi ali . ES
i Pie Vid e i j egi a kiai, d i ali l g eniu daugiausia yra valdomi per Europos ir
Vid e i j egi ali asociacijos susitarimus18 .
Ekonomin s partneryst s susitarimai su AKR alimis. 2000 . a 77 Af ik , Ka ib j i
Ra i j a de ali i EB Be i e a ia a K i a i a . Iki i a ie a ia ,
vadovauja i L k e cija (1975 .) AKR ali a i ia , e ki i ie d ka
b ie a ali kai aik a li i i i a ifa . T a K a i i lai i kai
pereinama ie abi i a a i ek b laid eiki (Rad i k a i k ., 2011, . 15).
Pagrindinis Kotono susitarimo tikslas a aiki i k d ia i kia i eg ja AKR ali a a li

16
ES i Vaka Balka ali a kiai. h :// . .g .l /i de . h ?1759980040 [ i a 2012 02 07]
17
2011 2012 . l a egija. h ://e a.e /legi la i _ aries/enlargement/ongoing_enlargement/el0031_lt.htm
[i a 2012 03 28]
18
Euro-Mediterranean partnership. http://ec.europa.eu/trade/creating -opportunities/bilateral- ela i / egi /e ed/ [ i a
2011 10 08]
 27
19
ek b i e . Kada gi i ia i iekia a i libe ali i ek b , i l i a a i
be d ada bia i bei k i lai j ek b , a ie al i a eig j e e ei a i
laik a i k i l ga lai ai ek bai, . . EB e 10 . laik a , PAR e ilge 12 m.
20
laik a , ia i igali ji .
Bendroji preferencij sistema. Pagal BPS 1971 . be i a i ali Be d ija aik
lengvatine ek b l ga , e da a i Be d j i a if le g a i e a arba dar kitaip
adi a a Be d j efe e cij i e a. i e BPS aik a 143 nepriklausomoms bei 36
priklausomoms ar administruojamoms teritorijoms, k i agal da a ikla
besi a i a a ai i i i i ali . ES BPS a efe e ci i ek b ia i i e a,
k i i le ia gali b a ek i ES ik le g a i i lg i be i a i ali , a i da a
21
a ba a aiki da a i ek , k i i gij i be i a i ali kil a . BPS tikslas
k d a i i a , egi i i be i a i ali be d ada bia i bei ek ii i ka i i a
22
be i a i e al e, lg, da a i gali b ak ia dal a i a a i je ek b je, k i a .
ES le g i a ek b l ga i aia i be i a i ali aik da a le g a i i i
pagal BPS ar pagal preferencines prekybos sutartis, produktams, kurie a i i ka a e a a eki
kil ai kle .
2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 978/2012 taikoma
be d j i a if le g a i e a i a aiki a a Ta b egla e a (EB) N . 732/2008, a ia
agal e j egla e aik a ij i eki kil ai kl i , ad i i aci i
be d ada bia i ced i i e dai .
E Pa la e i Ta b egla e e (ES) N . 978/2012 d a, kad al gali a d i
lengvatiniais muitais, jei besi a i ali ek a i i ka eki kil ai kle , . . i
pagrindinius reikalavimus:
1) ek i b i ie i giai gabe a ES;

19
Sa kiai Af ik , Ka ib j i Ra i j a de ali i : Ja d i L k e cij iki K iai .
http://circa.europa.eu/irc/opoce/fact_sheets/info/data/relations/general/article_7256_lt.htm [ i a 2012 02 07]
20
E be d ij bei j al bi a i i Pie Af ik Re blik ek b , l i be d ada bia i i a i a //
OL L 311, 1999, p. 0003 0415. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:21999A1204(02):LT:HTML
[i a 2012 03 25]
21
2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos regla e a (ES) N . 978/2012, k i aik a be d j i a if
le g a i e a i a aiki a a Ta b egla e a (EB) N . 732/2008 // OL L 303, 2012, . 0001 0082 http://eur-
le .e a.e /Le U iSe /Le U iSe .d ? i=OJ:L:2012:303:0001:01:LT:HTM L [ i a 2013 01 09]
22
K i ij k ika a Ta bai, E Pa la e i, Ek ik i ciali i eikal k i e i Be i a i al ,
a a i ek ba i da a i : Be d ij be d j a if le g a (BLS) aid 2006-2015 m., KOM(2004) 0461
galutinis, 2004. http://eur-le .e a.e /Le U iSe /Le U iSe .d ? i=CELEX:52004DC0461:LT:HTML [ i a 2012 10
09]
 28
2) d k ai b i ga i a aga i i ie je al je a ba jei ga b je b a d ja i da i ki i
produktai, jie turi atitikti pakankamo perdirbimo ir apdorojimo reikalavimus.
I ki ia BPS le g a i e :
(1) a da i (be d ji ie ) BPS, e ia i ja 176 be i a i ali i e i ij
eikia le g a . Neja i ek (a ie 3200 a ifi i eil i ) i ai a aiki i, ja i
ek (a ie 3000 a ifi i eil i ) i ai a i a i23 ;
(2) BLS+ tvaraus vystymosi ir gero valdymo, speciali skatina ji ie , k ia e ia i
il a ild a if le g a i a eid ia be i a i alims padedama ratifikuoti bei
24
g e di i a bia a a ie k e cija e i e . Be i a i al i i ij g i ie 27
a a ii k e cij : 15 k e cij ij i ag i di i ga ei i i da b ei i , 12
k e cij ij i a li k a g i ald i ci ai . i e 15 ali aik a BLS+ i e a,
25
i ai a aiki a i 6274 a ifi eil .
(3) Vi ka , i k gi kl ie , k i a aik a 49 a ia iai i i i i ali , j
26
produktams netaikomi jokie muitai ir kvotos . M i ai a aiki a i 7083 a ifi eil .
Le g a i i eki ei a ek a a a i elgia eki ja , ek ki
d i ka eg ija : nejautrias ir jautrias , .: ek il , e ki d k ai. P ek s, kurios yra
eja i , i ai e d ja i, . . e aik i, jautrioms ek a i a i, . . al e, k i
a d ja i did ia i ala k a , ad valorem i a ifai a i a i 3,5 %, a ik ki i
d ka a i a i 20 %, a ecifi iai i ai aia i 30 %. Esant tokiai situacijai, jei
d l aik i le g a ia a a lg 1 % a da ae i a ecifi iai i ai 2 eurams ar
a e i, e a ke i i a i ai ib i abd a i i kai e d ja as27 .
2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 978/2012 nurodoma, kad
BPS aik a egi i k liacija, k i a ib ia a ad a ja i E Be d ij ii
k dek g e di i a i (toliau EBMK N), reglamentu (EEB) Nr. 2454/93. Vien jau
a adi i a d , kad k liacija aik a egi i ali , a i ki ia 3 egi i ali
g , k i aik a ik liacija:

23
ES I i i ek i i a ki da b g di / U ak a : Lie Re blik ie i eikal i i e ija.
http://www.lpk.lt/sites/default/files/posedis.pdf [ i a 2012 10 09]
24
Be i a i ali aik a ek b e i a . http://circa.europa.eu/irc/opoce/fact_sheets/info/data/relations/general/
a icle_7254_l .h [i a 2011 11 02]
25
ES I i i ek i i a ki da b g di / U ak a : Lie Re blik ie i eikal i i e ija.
http://www.lpk.lt/sites/default/files/posedis.pdf [ i a 2012 10 09]
26
Be i a i ali aik a ek b e i a . http://circa.europa.eu/irc/opoce/fact_sheets/info/data/relations/general/
a icle_7254_l .h [i a 2012 05 24]
27
2012 . ali 25 d. E Pa la e i Ta b egla e a (ES) N . 978/2012, k i aik a be d j i a if
le g a i e a i a aiki a a Ta b egla e a (EB) N . 732/2008 // OL L 303, 2012. http://eur-lex.europa.eu/LexUri
Se /Le U iSe .d ? i=OJ:L:2012:303:0001:01:LT:HTM L [ i a 2012 10 09]
 29
a) Pie i A ij ali a ciacijai (A ea );
b) Ce i A e ik be d ajai i kai (CACM);
c) A d g ei 28 .
Regi i k liacija ii k liacij i i a aik a ik agal Be d j
efe e cij i e i eikia a ali , le g a ga j , ikla a i ie ai egi i ei g ei.
Pa i a d da egi i e k liacija al gali a d i gal i i d k ga b je ki egi i
alie kil eke .
Preferenciniuose susitarimuose ir susitarimuose, pagal kuriuos lengvatiniai muitai taikomi pagal
BPS, ali , k i i i i d k ae i a li i i a if , ek i a i ik i eki
kil ai kle , k i egla e EBMK N 67 95 straipsniais bei 15 priede ir a id
kiek ie a e da a e i a i e. i ai kli eikala i ai a lieka eki kil k l f kcij ,
e jei ek ea i ik kelia eikala i , ai ja i ja eb gali a aik i efe e ci i i .
Muit s jungos su Turkija, Andora ir San Marinu. ES M i S j g ir Turkijos sutarties
ag i d a a lai a ek ba i j g id je, ai a be d a i i i ek b ei a, . .
aik a be d a i a ifa i i i e ij ali . i a ie a aik a i
ek , a ia ea i a ak e a glie i lie d k . Siekia i e gi ek b i k ai , ie
a ia a i j g a a ES i T kij , j b i ie di i ES i T kij i a ifai
ek b je e i i i ali i . P ek b je e ki d k ai aik a ES i T kijos laisvos
ek b a i (Rad i k a i k ., 2011, . 47).
Turkija taip pa a ka dida i ES bei a Vid e i j egi ali a e a .
ES M i j g da u susitarimu A d K igaik e29 nustatyta prekyba produktais,
klasifikuojamiems Harmonizuotos sistemos (toliau HS) 25 97 skyriuose, t. . a i i ek i.
Tuo tarpu HS 1 24 k i e kla ifik ja ek (e ki d ka ) aik i le g a i iai
muitai remiantis preferenciniu susitarimu.
ES M i j g sudarytas susitarimas su San Marino Respublika30 a i ie d ktams
(klasifikuojamiems Suderintos sistemos (toliau SS) 1 97 ki i e) lai j d ji , i k a glie
i lie d k , j ga i i bei ga i i . Reikia a i i ai, kad pastariesiems d ka a
sudaryti preferenciniai susitarimai.

28
1993 . lie 2 d. K i ij Regla e a (EEB) N . 2454/93 i d a i Ta b egla e (EEB) N . 2913/92,
a a i Be d ij ii k dek , g e di i a a // OL L 253, 1993, 70 str. 3 p. http://eur-lex.europa.eu/Lex
U iSe /Le U iSe .d ? i=DD:02:06:31993R2454:LT:PDF [ i a 2011 11 02]
29
E ek i be d ij i A d K igaik i a i a / / OL L 374, 1990. http://eur-lex.europa.eu/LexUri
Se /Le U iSe .d ? i=DD:11:17:21990A 1231(02):LT:PDF [ i a 2012 04 16]
30
E ek i be d ij i Sa Ma i Re blik i a i a d l be d ada bia i i i j g // OL L 251,
2005. http://eur-le .e a.e /Le U iSe /Le U iSe .d ? i=OJ:L:2005:251:0007:0016:LT:PDF [ i a 2012 04 16]
 30
I i ES a da i i 28 gali ja i lai i ek b ia i , kai i e a k a Sirija,
31
e ek b a a aik i baig 9 ia i , k ie da e igali j .
ES efe e ci ek b dali be d je ES i i ek orto apimtyje pateikta 2 priedo
le el je.
Kil ai kli kla i a egla e ja a da gel je ES i a ki al bi a egi g i
da e d i ali e ia i e. S a i i a eki kil ai kl , k i eikia
ek kil . T d l lia ag i i e efe e ci e eki kil a i k l ai kle ,
k i eikia ek kil , a a efe e ci i ia i 4 k le i j ied e.

2. 2. Preferencin s preki kilm s nustatymo ir kontrol s gyvendinimo ES muit teis je analiz

2.2.1. Pagrindiniai preferencin s preki kilm s gijimo kriterijai

P eki kil a a g i d ia a a a i i ali a egi a a je a ia i

a i i . Re ia i i e a e a i a i ek eikia a a i i ka alie
kil a a , jei a kd i i i i kel i eikala i ai eki kil ei g i. P ikla ai da
ia i ek gali g i efe e ci a e efe e ci eki kil bei a d i a i
suteikiamomis lengvatomis, lengvatiniais importo muitais.
ES i LR ei ak e, egla e ja i e eki kil giji ai kle , i ki ia i 2
ag i di iai k i e ijai, k iai e ia i a a eki kil iek agal e efe e ci e , iek agal
efe e ci e eki kil ai kle ( . 3 pav.).
Ne efe e ci eki kil ai kl a ag i da aa efe e ci e kil ai kle ,
a ai e j a as. Le g a i i eki kil ei a i S i a ia i al aik g ie e e ai kle
ei ele g a i ei eki kil ei a i, k i a d i ali a egi i i lai i ek b ia i
d i dali .
P efe e ci i eki kil ai kli e a, kad d k , i i a i i ka alie kil
a , ek ja ki al, k ia da i efe e ciniai prekybos susitarimai, galima importuoti
aika ai a li i a if .
EBMK 27 . Le g a i eki kil d , kad lengvatinės prekių kilmės taisyklės
apibrėžia prekių kilmės įgijimo reikalavimus, kuriuos prekės privalo atitikti, kad joms galėtų būti
taikomos lengvatinių tarifų priemonės, nustatytos susitarimais, kuriuos Bendrija yra sudariusi su tam

31
The EU's free trade agreements where are we? // MEMO/13/113, Brussels, 2013. http://europa.eu/rapid/press -
release_MEMO-13-113_en.ht m [ i a 2013 02 23]
 31
tikromis šalimis arba šalių grupėmis ir kuriose joms suteikta teisė naudotis lengvatiniu tarifų režimu
arba lengvatinių tarifų priemonės, kurias Bendrija vienašališkai taiko tam tikroms šalims, šalių
grupėms arba teritorijoms32 . T kia ai aa a ii a i i a E Pa la e i
Ta b 2008 . bala d i 23 d. reglamento Nr. 450 aa i Be d ij ii k dek
(M de i ii k dek ) 39 . 2 d. ek , k i aik le g a i ie ,
a ia i e, k i Be d ija da a ik i Be d ij i e i ijai
e ikla a i i ali i a e i ij i a ba ki ali a e i ij g i , le g a i
kil ai kl a e ia i e .

Preferencin s preki kilm s taisykl s

Metodai:
Vi i kai Paskutinis 1. Tarifo pozicijos
i ga alie kil esminis pakeitimo
ek a giji a ek 2. P id i e
pakeitimas 3.Specifinio gamybos
proceso

Nepreferencin s preki kilm s taisykl s

3 pav. Pagrindiniai preki kilm s gijimo kriterijai

S a je d l kil ai kli , Kioto konvencijoje, EBMK, preferenciniuose prekybos

susitarimuose preferencin s, kaip ir nepreferencin s preki kilm s gijimui nustatyti taikomi du
pagrindiniai kriterijai: i i kai i ga i d k ai i baigiamasis svarbus procesas ( ak ii e ii
akei i a ). Jei ek i i kai i ga a a ba i ga a i aga i a ik ie je al je ji ga a alie
kil . Jei d i a da gia ali a k ek ga b , e p eki kil a ib ia ka
baigiamasis svarbus procesas , t. . ek ga a alie kil , k i je b a lik a ak ii
esminis pakeitimas (apdorojimas ar perdirbimas).
Preferenciniuose prekybos susitarimuose visuomet yra Protokolas (paprastai Nr. 4), kuriame
id kil ai kli a bei S i a ia i ali a a i ad i i aci i be d ada bia i
metodai. P k l sudaro 39 ar 40 straipsni bei I VI priedai, jame reglamentuojamos:
32
1992 . ali 12 d. Ta b egla e a (EEB) N . 2913/92 a a i Be d ij ii k dek , 27 . http://www3.lrs.
l / l /i e 1/d k aie ka. h d c_l? _id=35216& _ e =& _ 2=2 [ i a 2012 10 09]
 32
1. Bendrosios nuostatos (a ib ia P k le a d ja k );
2. S k P d k kil a ib i a ( eki kil gijimo reikalavimai, kumuliacija,
tolera cij ai kl , e akankamo apdirbimo ir perdirbimo kriterijai ir kt. reikalavimai);
3. Teritoriniai reikalavimai;
4. Kil d a ( eki kil a i i a d k e ai);
5. Administracinis bendradarbiavimas.
Vi i kai i ga ek i a di EBMK 23 ai je bei atitinkamai ES p efe e ci i
ia i 4 P k l P eki kil i ad i i aci i be d ada bia i a ai je Vi i kai i ga i
d k ai . ia e ai je a a a ali d k kil ., i ga i i e alai, da i i
ai i de liai, toje al je gi i a gi i g liai ir kt. (Rad i k a i k ., 2011). Pagal straipsnyje
i a di a gali a ada i i ad , kad ie d k ai, i ga i a aga i i ie je al je,
a a i je ek b je gali dal a i a ea a f a, be j ki perdirbimo. Taigi, remiantis pateiktu
a gali a le g ai a i eki kil .
Vi gi, da ai a a i je ek b je, i eke ada i akla e e , akei i j a ki a
a ., adi iai d k ai a e di ba i a a d ja i, j ga b a kia a e ie a ali , . .
d k ga b je dal a ja d i i da gia ali . T kiai a ejai eki kil ali i, agal S a ie
d l kil ai kli 3 . b) k , laik a a ali , k i je a lik a ak ii e ii ek
akei i a . T a EBMK 24 . d a, kad jei ek ga b ce e dal a ja da gia ei
ie a ali , j laik kil i i i alie , k i je b atliekamas baigiamasis, svarbus,
ek i kai ag a j e di bi a ba a d ji ce a a ik l i e g je je, i ce
33
e b aga i a a ja d ka a ba a lik a ab d k ga b ea a . Pagal
a eik a ib i gali a i ki i i k i e ij , k i i e ki i baigia a i e di bi a ba
apdorojimo procesas:
- buvo atliktas paskutinis esminis perdirbimo arba apdorojimo procesas,
- ek i kai ag a,
- ia ik l i e g e ga bi e a al e,
- aga i a a a ja ek a a lik a ab ga b ea a .
Vi gi, i ai kl aik a ble a i ka , kada gi a a eik k ab ai ki i ,
eai k k ki k i e ij i a i i i ka, kai a a ab a . Ta ia Europos Teisingumo
Teismas (toliau ETT) ag i da a b la , ij ia ele g a i eki kil a , a eik
i k aai ki i , d da a , kad e di bi a a a d ji a a ab , jei ek

33
1992 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2913/92 nustata i Be d ij ii k dek , 24 . http://www3.lrs.
l / l /i e 1/d k aie ka. h d c_l? _id=35216& _ e =& _ 2=2 [ i a 2012 10 09]
 33
e di bi a ad ji e ga ecifi e cha ak e i ika bei d , k i j e j iki l. Tai
a ab ai, kad a lik ce , b a lik a ab k k bi i a bi akei i a , ce ai,
34
k i e akei ia a ik eki i ai da j a a d ji ik l , e eikia ek kil .
ETT ai a a ib i a ba e di bi a ba a d ji k , d da a , kad a
apdorojamos ar perdirba ek i ja e di b a a d i al b i eal i bjek
skirtumas35 .
Kadangi kai produktas yra i i kai i ga a ir (ar) gamintas ie je al je, tuomet gana lengva
nustatyti jo kil , o s k nustatant d k kil k la, kai ji pagamintas, surinktas daugiau nei i
vienos alie kil ed iag . i ik l i ki ia i ag i di iai e dai, adeda a i a
ek aka ka ai a d a ba e di b , kad g kil .
Ki k e cija, S a i d l kil ai kli , efe e ci iai ek b i a i ai e ii
akei i k i e ija ka a ib ia i i ki i gai e dai , a a iai eki kil :
1. Tarifo pozicijos pakeitimo;
2. P id i e (ad valorem procento) metodo;
3. Specifinio gamybos proceso.
Tarifo pozicijos pakeitimo metodas. PPO S a je d l kil ai kli II iede ( Be d j je
dekla acij je d l le g a i i kil ai kli ): 3. Valstybės narės susitaria užtikrinti, kad: a) joms
priimant bendrojo taikymo administracinius sprendimus, reikalavimai, kurie turi būti įvykdyti, būtų aiškiai
apibrėžiami; ypač: i) tais atvejais, kai taikomas tarifų klasifikacijos pakeitimo kriterijus, tokiose
lengvatinėse kilmės taisyklėse ir visose tų taisyklių išimtyse turi būti aiškiai nurodytos tarifų
nomenklatūros pozicijos ir subpozicijos, kurioms ši taisyklė skiriama. Tai ei kia, kad i ka a, e iei
aka ka a ek kil eik i laik a kia a f acija (ga b ce a ), kai gal i i
d ka d l ga b , e di bi a a d ji e acij kla ifikuojamas kitoje pozicijoje ar
b icij je S de i je i e je (SS) ei kil a e i i ga b je, e di bi e a
a d ji e a d ja alia , ed iag .
Be to, ETT a d ag i di i k i e ij , k iai e ia i b i kla ifik ja ek ,
tai eki bjek iai ir a b , d KN icij f l je i k ia a ki i
36
a ab e . ETT tai a a a ik a i i i a d ja e d : ek gali b i eikia a
kil , jei j b a lik a ab e di bi a a a d ji a , ek a kla ifik ja ki je

34
Tei i g Tei 2009 . g d i 10 d. e di a b l je C 260/08, B de fi a di ek ion West v HEKO
Industrieerzeugnisse GmbH, ECR I-0000
35
Ten pat
36
Tei i g Tei 2012 . g j 6 d. e di a b l je C‑524/11, Lowlands Design Holding BV v Minister van
Financiën
 34
KN icij je. T kia i i i gali a, kada gi e a a a i i i acij , k e aika a ifi
icij akei i e d , a lieka a eki e di bi a a a d ji a a svarbus37 .
Prid tin s vert s metodas. Re ia i i e d a a i i ala id i e ce
( id i s e s / ad valorem kriterijaus) metodika gamybos procese.
PPO S a je d l kil ai kli II iede ( Be d j je dekla acij je d l le g a i i kil
ai kli ): 3. Valstybės narės susitaria užtikrinti, kad: a) joms priimant bendrojo taikymo
administracinius sprendimus, reikalavimai, kurie turi būti įvykdyti, būtų aiškiai apibrėžiami; ypač: ii) tais
atvejais, kai taikomas ad valorem procentinis kriterijus, lengvatinėse kilmės taisyklėse turi taip pat būti
nurodytas to procento apskaičiavimo būdas. Tai ei kia, kad id i e e da a ib ia
a f acij lai , agal k eikia a ek kil , . . i i ali ce i e , k i i
iek i kil i d k ai a ba did ia i e (ga kli kai ), k i gali b i i a d ja
i dali a ed iag . Ta ia jei a a e ia ia ce i iba e a iekia a a ba
ak i ali ce i iba e i ija a, e ak ii ga b ce a kil a e eikia
(Weile J. H. H. e al., 2011). T d l S a je d l kil ai kli a a a eikala i a , kad
a d ja e d i al a d i ce i k i e ij kil ai kl e.
Specifinis gamybos procesas. T ki ai kli a a i iai eikala i ai: PPO S a je d l kil
ai kli II iede ( Be d j je dekla acij je d l le g a i i kil ai kli ): 3. Valstybės narės
susitaria užtikrinti, kad: a) joms priimant bendrojo taikymo administracinius sprendimus, reikalavimai,
kurie turi būti įvykdyti, būtų aiškiai apibrėžiami; ypač: iii) tais atvejais, kai nurodyti gamybos ar
perdirbimo operacijų kriterijai, turi būti detaliai aprašoma operacija, kuria nustatoma lengvatinė kilmė.
Tai ei kia, kad e ikla ai a kei ia i ek kla ifikacija, ek a laik a i e
a f a, kai jai a lik a a ik a ga b a ba e di bi e acija, k i a a a S ecialiose
d k a ai kl e.
Ta ia e kiek ie a a d ji a a e di bi a eikia ekei kil . Kai kad a aka ka a
apdorojimas ar perdirbimas, taip yra ir nepakankamas apdorojimas ar perdirbimas, dar vadinamas
i i ali e di bi a i i ali i e acij i . Ta ik i ce ai gal i d k a eikia labai
a ai, d l d k i egali eik i kil a , e ikla ai a a a lieka i a ki i
ce ai a i ce de i . Pa a ia a ia , i e acij eleid ia d ka eik i kil

37
Tei i g Tei 2009 . g d i 10 d. e di a b l je C 260/08, Bundesfinanzdirektion West v HEKO
Industrieerzeugnisse GmbH, ECR I-0000
 35
statuso. EBMK N 38 38 str. pateikiami apdorojimo a e di bi ce a ejai, k i a lik ek
kil e g ja:
a) operacijos, kuriomis siekiama išlaikyti gerą produktų būklę juos gabenant ir laikant (ventiliacija,
išskleidimas, džiovinimas, pažeistų dalių šalinimas ir pan.);
b) paprastos operacijos, kurias sudaro dulkių šalinimas, produktų persijojimas ar peršvietimas,
rūšiavimas, klasifikavimas, derinimas (įskaitant gaminių rinkinių sudarymą), plovimas, pjaustymas;
c) i) pakuočių pakeitimas, krovinių perskirstymas ir surinkimas;
ii) paprastas sudėjimas į maišus, dėklus, dėžes, pritvirtinimas prie plokščių ar lentų ir kt. bei visos
kitos paprastos pakavimo operacijos;
d) ženklų, etikečių ar kitų panašių skiriamųjų ženklų tvirtinimas ant produktų ar jų pakuočių;
e) paprastas produktų dalių surinkimas, siekiant gauti užbaigtą produktą;
f) dviejų ar daugiau operacijų, nurodytų a–e punktuose, derinys.
al a d ja a i i ka k i e ij a ba e d , k iai e ia i a a, a ek
e di bi a a ba a d ji a a i i ka ei ak kelia eikalavimus. Vi gi, ETT a a , kad
i ki e acij gali b i laik kai ab a d ji a a e di bi a i eik i ek
kil , jei e ia i ech i i a ek i ek a a , a lik a ce a da le ia ga b
39
ea , ek ga k k bi e a be , deda i dal gij gal i a ki .
D i ali e efe e ci i e ek b ia i e a a, kad jei d k ai eb i i kai
i ga i k k e i je al je, a ia b aka ka ai a dirbti arba perdirbti, gali g ti kil . Kil
ai kli 4 rotokolo II priede pateikiamas Kil ai kli aa , . . aa a di bi i
e di bi ced , k i i b i a lieka kil a e i i i ed iag i.
E ek i ed ia i 4 k l II iede a eikia a aa ced
( Kil ai kli a a ), k ia eikia a lik i kil a e i i i ed iag i , kad i
b aka ka ai a di b a a d , a i a ka a eikia a 2 le el je.
Pagal 2005 m. EEE jungtinio komitet e di Nr. 136 ie d k ai laik i gij iai EEE
eki kil , k ie b i i kai ga i EEE bei d k ai, k ie i eb i i kai ga i EEE, a ia
b aka ka ai a d i a ba e di b i. Reikia ab i ai, kad aka ka a di bi a a dorojimo
ced gali b i a lieka ik kil a e i i ed iag a alia .

38
1993 . lie 2 d. K i ij Regla e a (EEB) N . 2454/93 i d a i Ta b egla e (EEB) N . 2913/92,
aa i Be d ij ii k dek , g e di i aa // OL L 253, 1993, 38 str. http://eur-
le .e a.e /Le U iSe /Le U iSe .d ? i=DD:02:06:31993 R2454:LT:PDF [ i a 2011 11 02]
39
Tei i g Tei 2007 . g d i 13 d. e di a b l je C-372/06, Asda Stores Ltd v The Commissioners of Her
Majesty's Revenue & Customs, ECR I-11223
 36
2 lentel . Kilm s taisykli s ra o i trauka

SS
Kil a e i i ed iag a di bi a i e di bi a ,
pozicijos P d k a a a
suteikiantis prekei kil
Nr.
1 2 3 arba 4

1 skirsnis Vi i g ai, kla ifik ja i 1

G ig ai
ki je, i b i i i kai ga i
A ga ed iai i ki i Gamyba, kurioje:
a galai; g liai, i ed iag , kla ifik ja 6
6 skirsnis ak i ki a a i a gal ki je, i b i i i kai ga ,i
dalys; skintos i a a d ed iag e e
g l i dek a i iai dide kai 50 % ek e -works
al ai kainos
Gamyba, kurioje
i a a d ed iag
klasifikuojamos kitoje pozicijoje negu
produktas, Ga ba, k i je i
F a a a ai (i k rus kino
i a a d ed iag e e a a d ed iag
ex 9006 ka e a ); f bl k i
dide kai 40 % ek e -works e e dide kai 30
fot bl k i le , i k
kainos, ir % produkto ex-works
elek degi le a
i a a d e i i kil kainos
ed iag e e dide kai
a a d i i kil ed iag
e
Gamyba, kurioje visos panaudotos
Neorganiniai chemikalai; med iagos klasifikuojamos kitoje Ga ba, k i je i
organiniai arba neorganiniai pozicijoje negu produktas. Ta iau a a d ed iag
ex 28
a ij e al , e j e i med iagos, klasifikuojamos toje e e dide kai 40
skirsnis
e al , adi ak i j ele e pa ioje pozicijoje, gali b ti % produkto ex-works
a ba i j gi iai; panaudotos, jei j vert ne didesn kainos
kaip 20 % produkto ex-works kainos

altinis: 2005 m. spalio 21 d. EEE jungtinio komiteto sprendimas Nr. 136/2005 i dalie kei ia i S i a i 4
k l d l kil ai kli , OL L 321, 2005, II priedas. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri
=OJ:L:2005:321:0001:0119:LT:PDF [ i a 2012 02 04]

2 le el i ai l eli d SS ki i a icij e , . . k d e , k ia e
kla ifik ja a aga i a d ka , a a e l el je a a a aga i a d ka , e ia e
arba ketvirtame stulpelyje a a i a di bi i e di bi ce ai, k i eikia a lik i EEE kil
statu e i i i ed iag i , kad a a a d ka g EEE kil .
A di bi i e di bi ce ai gali b i d i a ba ik 3 kil je, a ba 3 i 4, ki a ej
eksportuotoj i eikia a ei a i i k i ie i a eik ai kli . Jei i a e l el je ie k d a
aa e e a a a ai kl a ai kl gali ja e i ie i ki i d ka , ik ie ,
k ie aa a i 2 l el je.
 37
Vi gi, a a i i i , jei kil a e i i ed iag e e ki a 4 k l II riede
a l g , gali b i a d ja jei:
a) j be d a e e i ija 10 % d k e works kainos;
b) aika i dal e i ija a j kia ae a eik a kil a e i i ed iag did ia ia
40
e ce i i ai ka . P k e a) a a a le a cij ai kl .
Ta ia i lg e aik SS 50 63 skirsniams.
Be i 2 ag i di i k i e ij eki kil ei g i, ek i ai a e ki i i ki
a a i e a e, efe e ci i e ia i e a k i e ij , jei i a, kad ek g
efe e ci eki kil . i k i e ij a ali a eikia a eka ia e k je.

2.2.2. Kiti preki kilm s nustatymo strukt riniai elementai preferenciniuose susitarimuose

Kai ja b i a efe e ci iai ek b i a i ai a g ie e kil ai kli

a ei aa e efe e ci eki kil . N aa efe e ci eki kil , d ka
kelia i a ild i eikala i ai bei l g , k i S i a ia i i al i al laik i . ES ali i ,
kuri i a da i i efe e ci e ek b a i eki kil ei a i, aik ie d eki
kil a k i i ele e ( . 4 pav.).

Preferencin preki kilm

Kumuliacija: Minimalios Tolerancijos M i Teritoriniai reikalavimai:

- D i al ; operacijos ai kl eg i i -Te i i k principas;
- ii ; ai kl -Tie i gi i e i ai kl
- Regi i

4 pav. Preki kilm s nustatymo strukt riniai elementai

Kumuliacija. Kumuliacija a e ia a d ja a a ib di i i e , k i leid ia A alie kil

d k lia a d i a a k i B alie kil d k , a kad ji ga B alie eki kil . i
i e a gali b i aik a ik a ali , i i ide i ka kil ai kle . S a b ai, kad k liacij
a ej a d ji a a ba e di bi a , a lieka a kiek ie alie a e , eb i ai i e ki i
40
2005 . ali 21 d. EEE j g i i k i e e di a N . 136/2005 i dalie kei ia i S i a i 4 k l d l kil
ai kli , OL L 321, 2005, II d. 5 . 2 . h ://e -lex.europa.eu/LexUriServ/ LexUriServ.do?uri=OJ:L:2005:321:0001:0119:
LT:PDF [ i a 2012 02 04]
 38
aka ka a d ji a ba e di bi l ga a a Kil ai kli a e, kad d ka g
41
kil .
P efe e ci i e ia i e i ki ia a ke i i k liacija: d i al , ii (diag ali),
egi i i i i k ji.
D i al k liacija. i k liacij b d d j a adi i a , . . k liacija k a a
d iej ali , da i i lai i ek b ia i a ba a i ia i , i a
leid ia i j gi eki kil . i je k liacij je gali b i a d ja i ik ie d k ai a alia ,
kurie turi S i a ia i ali kil ir joms netaikant pakankamo apdirbimo ar pe di bi ie i,
k i a Kil ai kli a e. Pa d i i, a E be d ij bei j al bi ai i
PAR aik a d i al kil k liacija. Tai ei kia, kad PAR kil ed iag i i alia i
laik Be d ij kil ed iag i alia bei PAR kil ed iag i alia , ei a i PAR
42
gal i ai aga i d k d .
ii (diag ali) k liacija eikia a da gia ei d iej ali , jeig j a da i i
laisvosios prekybos susitarimus, kuriuose nustatytos ide i k kil ai kl i a d l
43
k liacij a j . Kai i d i al je k liacij je, ai i a a j je gali b i a d ja i ie ik
S i a ia i j ali kil a i d k ai a ed iag . N da gia ei d i al gali b i
a k d k ga b , ji alie kil , k i je b a lik a ak ii a d ji a
perdirbimo procesas, ir kuris bus didesnis nei minimalus44 .
Iki 1997 . ii k liacija b aik a a ES i ELPA ali , 1997 . i e a
i l a Vid i i R E i Bal ij al e45 . E ek i je e d je a i a ia i ali
taikoma ii k liacija. P d k ai g ja EEE kil a , jei a ga i EEE a d ja B lga ij ,
eica ij , Lich e ei , I la dij , N egij , T kij , R ij , a Be d ij kil ed iaga ,
ai a a d ja Fa e al bei k i alie , dal a ja i ES i Vid e i j egi
a e je agal Ba el dekla acij i k T kij , kil ed iaga , i jei d k ai EEE buvo

41
Common provisions. http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/customs_duties/rules_origin/preferential/article_774_en.
h #c la i [ i a 2012 02 03]
42
E be d ij bei j al bi a i i Pie A f ik Re blik ek b , l i be d ada bia i i a i a //
OL L 311, 1999, II d. 5 str. 1 p. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/ LexUriServ.do?uri=CELEX:21999A 1204(02):LT:HTM L
[i a 2012 03 25]
43
Brown A. G., Stern R. M. Free Trade Agreements and Governance of the Global Trading System // World Economy, 2011,
vol. 34, issue 3, p. 331 354. http://web.ebscohost.com/ehost/pdfviewer/pdfviewer?vid=4&sid=4ff58730-bd1a-4d6c-8e1b-
2b9e224ea8ff%40 e i g 110&h id=123 [ i a 2012 01 03]
44
Common provisions. http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/customs_duties/rules_origin/preferential/article_774_en.
h #c la i [ i a 2012 02 03]
45
Augier P. et al. Rules of Origin and the EU-Med Partnership: The Case of Textiles // World Economy, 2004, vol. 27, issue 9,
p.1449 473. http://web.ebscohost.com/ehost/pdfviewer/pdfviewer?sid=4ff58730-bd1a-4d6c-8e1b-2b9e224ea8ff%40sessionm
g 110& id=7&hid=123 [ i a 2012 01 03]
 39
46
a di b i a ba e di b i dide i a ei e aka ka a a d ji a a e di bi a . Med iag ,
alia , k i a d ja gal i ia d k i k i eb i ai i b i aka ka ai a di b a ba
perdirbtos.
Regi i k liacija ii k liacij i . Regi i k liacija ai kumuliacija
tarp egi i g ali ai pagal Be d j efe e cij i e , i k liacija a ai d i al
k liacij , a ia eikia tarp daugiau nei d iej ali , tarpusavyje da i i preferencinius prekybos
susitarimus. Kai i d i al je k liacij je, tik kil a i d k ai a ba ed iag gali b i
a d ja i je k liacij je.
Kai k i al reikalauja, kad ai i lai i ek b ia i , ij i eki kilme,
47
kil a b ide i k ie aika egi i k liacij . I ki ia i egi g
(BPS ga j ), k i aik a egi i k liacija:
a) Pietryčių Azijos šalių asociacijos šalys: Malaizija, Vietnamas, Filipinai, Kambodža, Brunėjus–
Darusalamas, Indonezija, Laosas, Singapūras, Tailandas;
b) Centrinės Amerikos bendrosios rinkos šalys: El Salvadoras, Kosta Rika, Hondūras, Nikaragva,
Gvatemala, Panama;
c) Andų bendrijos šalys: Peru, Ekvadoras, Bolivija, Venesuela, Kolumbija;
d) Pietų Azijos regioninio bendradarbiavimo asociacijos šalys: Indija, Šri Lanka, Bangladešas,
Nepalas, Butanas, Maldyvai, Pakistanas48 .
Vi i k ji k liacija leid ia efe e ci i ia i da i i ali a lik i a d ji a ba
e di bi ce kil a e i iai d k ai i ali f je e d je 49 . Ta ia
S i a ia i i al i laik i a i i ka ai kli , kil a , . . ie S i a ia i i
alie ga i ja agal lai i ek b ia i gali a d i ki S i a ia i i alie
50
ed iaga e a a da a j kil a .
Ki i k liacij i ai eikala ja, kad ek , ie ja ek ja i ie alie ki
li e ia a d ji i a e di bi i, b gij i kil , i l ga e aik a iik i

46
2005 . ali 21 d. EEE j g i i k i e e di a N . 136/2005 i dalie kei ia i S i a i 4 k l d l kil
ai kli , OL L 321, 2005, II d. 5 . 2 . h ://e -lex.europa.eu/LexUriServ/ LexUriServ.do?uri=OJ:L:2005:321:0001:0119:
LT:PDF [ i a 2012 02 04]
47
Accumulation / cumulation or cumulative rules of origin . http://www.wcoomd.org/en/topics/origin/instrument-and-
tools/comparative-study-on-preferential-rules-of-origin/specific-topics/study-annex/cum-dia-ab .a [i a 2012 01 03]
48
2000 . lie 24 d. K i ij egla e a (EB) N . 1602/2000 i dalie kei ia i Regla e (EEB) N . 2454/93,
i d a Ta b egla e (EEB) N . 2913/92, a a i Be d ij ii k dek , g e di i a a // OL L
188, 2000, 72 str. 2 p. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32000R1602:LT:HTML [ i a 2012
01 03]
49
Common provisions. http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/customs_duties/rules_origin/preferential/article_774_en .
h #c la i [ i a 2012 02 03]
50
Accumulation / cumulation or cumulative rules of origin. http://www.wc oomd.org/en/topics/origin/instrument-and-
tools/comparative-study-on-preferential-rules-of-origin/specific-topics/study-annex/cum-dia-ab .a [i a 2012 01 03]
 40
kumuliacij a ej . T a i i k ji k liacija a a ia iai eikala ja, kad ii a d ji a ba
e di bi ce ai d i Kil ai kli a e gal i ia d k i ga i b a lik i kil
51
a e i i i ed iag i , kad d ka g kil .
Minimalios operacijos a ki e acij , k ia a lik ek kil a e g ja. Vi e
efe e ci e kil ai kl e a ai i, k i a ib ia a d ji a ba e di bi ce ,
52
kurie laikomi nepakankamais, kad ek eik kil .
Tolerancijos taisykl leid ia a a d i kil a e i i ed iag k ke i ce i
53
dal (e k (ga kli ) kai e ) e ak ja gal i i d k kil . Visgi, jei speciali
a d ji a e di bi ai kl ja leid ia a d i kil a e i ia ed iaga , e
k i egali b i a d ja a ai , kad i Kil ai kli ae d ce i kiek .
Did ia ia ce i i k i b i ada a, k i leid ia a eciali e ai kl e. P ce inis
k i ikla efe e ci i ia i . Ii i a 50 i 63 k i e (i i ai) d
ek il ek , j le a cij ai kl e aik a54 .
Muit negra inimo taisykl . M i g ii a eik , kad a i ak a a eig a g ia i uitai
kil e i ia ed iaga , k i a d ja gal i iam produktui sukurti55 . i ai kl ik i a,
kad i ai aik i i e ij ali i ja a ed iaga a ka i.
Teritoriniai reikalavimai a i a i k i e ij : e i i k i ci , ie i gi i ei ai kl i
parodas.
Te i i k i ci a . Reikala ja a, kad ek a d ji a e di bi ce ai b
a lieka i ie alie e i ij je, i ki ia a a ik a i i i , kai agal efe e ci i ek b
ia i gali b i taikoma kumuliacija.
Tie i gi i ei ai kl , dar kitaip vadinama tiesioginio transportavimo taisykle. Ja taip pat
iekia a ik i a i, kad kil eikia ce ai i eik ai b a lieka i S i a ia i j ali
teritorijoje ir tai yra vienas i eikala i , kad b aik i efe e ci iai i i ai.
Be d ai b ai i ki ia i a a i a ia ai56 :
a) ie i gi i a a i a a kai i i ali ;
b) netiesioginis gabeni a a d iej efe e ci ali ;

51
Common provisions. http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/customs_duties/rules_origin /preferential/article_774_en.
h #c la i [ i a 2012 02 03]
52
Ten pat
53
Customs Modernization Handbook. The World bank, Washington, D.C., 2005
54
Common provisions. http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/customs_duties/rules_origin/preferential/ article_774_en.
h #c la i [ i a 2012 02 03]
55
Ten pat
56
Ten pat
 41
c) transportavi a a d iej efe e ci ali e ali e i ij a ba e i ija , k ios
e ikla S i a ia i j ali efe e ci .
P eki kil ai kl e ai a d a, kad kai ek gabe a e ki a e i ija , b i bei
esant ja gali a e k a i a laiki ai a d li i i a lik i ik e acija ki a j ge ai b klei i laik i
(i k i a, ek i a i k. e acij ) l ga, kad j b a d lia i a a i alie ii
ii i .
Ta ia , jei ek d l k ki ie a ie ea e e i i alie e i ij a j
e i i alie e i ij je, i jei j lieka ii ii i , e ie i gi i e ei lg
laik kd i.
Parodos. Jei d k ai, i kil a , i i ia i ek i a d , k i k a ki je
al je, i k ali , k i gali ja ii k liacij aik a, i ek a i a d da i
i i EEE, e i ja aik S ia i a , jeig i i ei gali a a eik i
d , kad:
a) eksportuotojas išsiuntė šiuos produktus iš vienos iš Susitariančiųjų Šalių į šalį, kurioje vyko
paroda, ir ten juos eksponavo;
b) šis eksportuotojas pardavė ar kitaip perdavė produktus asmeniui kitoje Susitariančiojoje Šalyje;
c) produktai buvo išsiųsti vykstant parodai ar tuoj po jos tokios būklės, kokios jie buvo išsiųsti į
parodą; ir
d) nuo to laiko, kai produktai buvo išsiųsti į parodą, jie nebuvo naudojami jokiam kitam, išskyrus
eksponavimą parodoje, tikslui57 .
Kil ai kli 4 P k le ai at nurodoma, kad t ki a ej ek i a a a i d da a
kil a i ia i d k e a, k i a ie a ka a eikia a i ja i alie i i ei,
da a d a adi i bei ad e . Pa eikala gali eik i a eik i eki ek a i l ga
a i ia i d k e . i a aik i e i ia e gi ia ( a , ek b ,
a a , e ki a d , g i ki ie a a ie e gi ia ), k ie ad e a e l
a al e a i a iai ga i ja i, i j e ek a ii ii i .
Tiek efe e ci , iek e efe e ci eki kil a ilgi labai eik i ga eki kil
a i i k lei g e di i a eki kil d a , k i a ali ja a eka ia e k iuje,
id i i a a ia i eki kil da ( a i ia ) d k e ai i ii i ad i i aci i
bendradarbiavimas.

57
2005 . ali 21 d. EEE j g i i k i e e di a N . 136/2005 i dalie kei ia i S i a i 4 k l d l kil
ai kli // OL L 321, 2005, III d. 13 . 1 . http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2005:321:0001:011
9:LT:PDF [ i a 2012 02 04]
 42
2.3. Preki kilm patvirtinantys dokumentai ir administracinis bendradarbiavimas

Pagal efe e ci i ia i aa , i ja ek i i gij i a i i ka

eki kil i i i ei i b i a eik i i eki kil da d k e ai, kad i ek b
taikomas lengvatinis muit ei a. Vie a i ag i di i lg aik i efe e ci i
i ja ek a eki kil d a. T a e efe e ci eki kil d i
e eikia, ebe i i i ai a ejai aa i i ei.
Kil d a ai k k e i d k e ( ., kil e ifika ), a ji a ki
d k e , da i eki kil a a eiki a i i ei. P eki kil d b i a
neatsiejamas nuo i ja eki kil k l . P eki kil k l ka a i a e ik
eki kil ai kli a laik i i g e di i ik i i , be i eki kil a i ia i
dokument ik i i .
Kioto konvencijos D.2 iede d a, kad kil d d k e a ai eki kil
58
a ji a , a i i a kil dekla acija a ba kil dekla acija . Kil dekla acija a ib di a a
kai eciali f a, ide ifik ja i eke , k i i d da i aiga a gali a i i cija a i i a, kad
k ke i ek , k i id a dekla acija, ik ke i alie kil .
P eki kil k l a bi aa : eki kil ai kli i j i ij i ced
a eidi a ej ; preki kil a i i a i d k e a eidi a ej i a .
g e di a eki kil k l b ia a a ii ii i be d ada bia i a . 5 paveiksle
a eikia a k ii i f kci i efe e ci i eki kil k l g e di i a , k i
a lieka a ii a a je be d ada bia ja .

I ja i alie
ii a Atsitiktine tvarka

Kil a i ia i
Informuojama apie patikrinimo Pa a dokumentus tikrina
rezultatus
Eksportuojan ios
A lieka a ik i i alies muitin

5 pav. Preferencini preki kilm s kontrol s gyvendinimo principin schema

58
1977 . bi eli 3 d. Ta b e di a , Be d ij ad ii a i a ik Ta a i ii ced
supaprastinimo ir suderinimo konvencijos priedus // OL L 116, D.2 priedas. http://eur-lex.europa.eu/Result.do?RechType=
RECH_cele &la g=l &ih la g=l &c de=31 977D0415 [ i a 2011 11 02]
 43
Pa eik je che je k i dal a i di eki kil k l g e di a i i i cij :
i ja i alie ii i
ek ja i alie ii .
F kci dal i i i cij a lieka i eik ai g e di a eki kil k l . P eki
kil k l g e di a i i i cij eik ai i ced toliau bus analizuojamos remiantis
Europos ek i ed ia i , 2005 m. spalio 21 d. EEE jungtinio komiteto sprendimu Nr.
136/2005 i dalie kei ia i S i a i 4 k l d l kil ai kli .
Pagal efe e ci i ek b ia i S i a ia i ali ii a a je be d ada biauja
e E Be d ij K i ij . M i i a a je a ikei ia a d a d iai , k ie a d ja i
kil a i ia i e e ifika e bei e d da a aki g ii aig ad e , k i ik i a i
e ifika i i e d k e e a eik d e ei i g , a e ik , j e a eik
if acij ei i g .
Kil a i i a d k e ai ik i a i ek ja i alie ii :
a) atsitiktine tvarka arba
b) i ja i alie ii a , ea ag abej , kad kil da
d k e ai gali b i ea e i ki, ek ea i i ka d kil , b e ilaik a eki kil
a eikala i , aa eki kil , d k e e, g i d ia i e eki kil ateikta
informacija neteisinga.
I ja i alie ii a eikda a a ek ja i alie i i ei ai a
e d da kil a i ia i d k e a j k ija , gali b i d i a a ik i i
ie a . Jei agal ga ki d k e bei i f acij abej ja a d l kil a i i a ia e
d k e e a eik if acij ei i g , e jie i ia i ka a a lik i a ik i i .
Ek ja i alie ii a likda a a ik i i gali eikala i a eik i d , a lik i
ek j kai a ik i i a ki b i a ik i i .
P efe e ci i ei aik a i ja i alie ii e di gali b i laiki ai
abd a iki k l b ga i a ik i i e l a ai, i ja gali a ii i d k , a ia i al
naudoti reikiamas atsargos priemones.
Ek ja i ii e gia i k g ei ia a lik i a ik i i , a ik i i e l a ai i ai kiai
nurodyti ar dokumen ai a e i ki, a d k ai i a i i ka alie ( ., EEE) a ki
S i a ia i i alie kil a bei a a i i ka ki kelia eikala i .
Ga i ik i i e l a ai, da i ada bei fak i ka a eikia i a a eik iai
muitinei.
 44
Jei impo ja i ii e a laik a (da ia iai e 10 .) a a lik i
pa ik i i ega a a ak i ek ja i ii a ba jei a ak e e aka ka i f acij
eikia d k e a e ik i a ba ik ajai d k kil ei a i, a a eik i ii ,
59
i k ai g a ej , a i ak eik i le g a a .
Tei ak ik je i j i a a, kad k e ek ja i i i ja i al b
ald i i i cij dali a i k e e cija, ie a ki a a a je be d ada bia ja, aa eki
kil , i eki kil a a ek ja i alie i i cij , i i e a b eik i ga i b
ik i a j k l , jei i ja i alie ii ad i i acija i a a ek ja i
alie ald i i i cij ei ai a lik e ii s bei sprendimus. Toks sistemos modelis pateisinamas
, kad ek ja i alie ald i i i cij ge ia iai i ie i giai gali a ik i i kil da i
faktus60 .
Jei k la gi d l a lieka a ik i i e la a e a ia a d l Kil k l ai ki i
a i ja i i ek ja i alie ii i , e gi ai e d da i i i cijai a aki gai
i gi e di ( ., EEE j g i ia k i e i (EEE), Be d ada bia i a bai (PAR)).
Visais atvejais asmeniui skiriamos nuobaudos, jei bandoma pasinaudoti lengvatiniu i ei ,
dokumen ai e ei i gai ild i a d l j kal d k e e a eikia a i f acija e ei i ga.
Ne efe e ci iai i efe e ci iai eki kil ei d i a eikia i ki i gi eki kil d
dokumentai. Ne efe e ci eki kil a virtinantis dokumentas Bendrosios formos eki kil
sertifikatas. Ta ik ai a ejai eikala ja a d i i ja eki e efe e ci kil , ki
a ej eki kil e ifika a i a i ik i kelia eikala i , ki kai :
gali a i i cija a ba ga i acija ij a i i i a a d ;
ek i b i de aliai a a , da :
eki , ak i kai i , j , ei , a;
eki a ki eki aa i ie e kiek ie e ai a ba , jeig eki
svori j gabe i e ki a a ba eki i e a a a i, a ba a a aik i ki a ik
eki kieki a a imo vienetus;
i j a adi i ;

59
2005 . ali 21 d. EEE j g i i k i e e di a N . 136/2005 i dalie kei ia i S i a i 4 k l d l kil
ai kli // OL L 321, 2005, IV d. 33 . 6 . h ://e -lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2005:321:0001:011
9:LT:PDF [ i a 2012 02 04]
60
E Be dij ei 2007 . a a i 6 d. e di a b l je T-23/03, CAS SpA v Eur Be d ij K i ij , ECR
II‑289
 45
61
i b i ai kiai d a eki kil al b .
Be d i f eki kil e ifika a i a i ik i ii a f .
Kioto konvencijos D.2 iede i EBMK N 48 . a a, kad be d j dekla acij i d da
k e e i ga aiga a al b i i cija, Lie je ad a ja i LR M i i a 37 .
Lie je i k e e cija ikla P ek b , a i a a a .
N i aia d i efe e ci i ia i agal BPS aik i le g a i, ek i e ik
g i eki kil agal eki kil ai kli eikala i , be ai a ga i kil d
dokumentus.
Prefe e ci eki kil a i i a d k e ai:
A f kil e ifika a i eki kil dekla acija kai je fak je. ie d k e ai
i d da i, kai i a a i a d i le g a i agal BPS i a a eikia i ka i ii
deklaracija, a ba, kai ei ak e a a kia gali b i laik ai kiai a ejai aik
eikala i , i i leid eke , jeig a ageida ja, kad ek b aik i efe e ci iai i
62
muitai .
EUR.1 j d ji e ifika a ( . 3 ied ). i e ifika i da i i a d ji ak
63
egla e ja EUR.1 j d ji e ifika ild i i da i ai kl . EUR. 1 e ifika ai i d da i,
kai siekiama a i a d i le g a i agal efe e ci i ia i , i , kad b i aik i
preferenciniai muit a ifai. Se ifika i d da ek ja i alie i i . EUR.1 e ifika agal
ES d a e ki d k kil , ai a i e ifika a d ja a i g i d ia eki kil
agal da a i j g a i Sa Ma i i A d a bei T kij ES da lai i
ek b a .
EUR-MED j d ji e ifika a a i ia efe e ci i eki kil , d l i d da as, kai
i a aia d i efe e ci iai i a ifai da efe e ci i ia i ag i d . i
sertifika a i i ei a eikia a ka i ii dekla acija. Se ifika i d da
ek ja i alie ii .

61
2002 . g j i 22 d. N . 1329, Lie Re blik ia b a i a d l 1997 . ali 1 d. Lie Re blik
ia b ai . 077 d l eki kil a i be d i f eki kil e ifika akei i , V d. 9 .
http://www3.lrs.lt/pls/inter3/oldsearch.preps2?Condition1=178709&Condition2=preki%B8_kilm?s_nustatymo [ i a 2012 03
24]
62
2004 . g d i 24 d. M i i de a a e ie Lie Re blik fi a i i e ij ge e ali io direktoriaus
ak a N . 1B-1181 d l A f kil e ifika i eki kil dekla acij kai je fak je i i i
muitinio tikrinimo instrukcijos patvirtinimo I d. 2 p. http://tar.tic.lt/Default.aspx?id=2&item=results&aktoid=4161F557-
4D73-4099-8B8C-708E8A66377B [ i a 2012 03 24]
63
2004 . bi eli 7 d. M i i de a a e ie Lie Re blik fi a i i e ij ge e ali i di ek ia
ak a N . 1B-610 d l EUR.1 j d ji e ifik , A.TR. j d ji e ifik i A f kil e ifika ild i
i da i ai kli a i i i . http://tar.tic.lt/Default.aspx?id=2&item=results&aktoid=6661D626-ECFB-493D-9D04-
450F379A438F [ i a 2012 03 24]
 46
A.TR. j d ji e ifika a . Kai eki kil ei d i a d ja a A.TR. e ifika a , ai
patvirtinimas, kad Europos Bendrijos Turkijo i j g eki kil ei g i eikala i ai
g e di i. I ki ia a A.TR. j d ji e ifika a d ji a eji eki gabe i a tiesiogiai tarp
64
d iej i j g dali . I i i ai a ejai eke gali a gabe i e e i ia ali , k i se
gali ik i e acij : i k i a, ek i a a ki a e acija, iekia i a g i eki i ka
b kl , a ia eikala ja a, kad ek i a i laiki a a d lia i a b ii i a a i a ba
a d lia i alie ii . P ek a d iej i j g dali gali b i gabe a e ij ali
65
e i ij ke a i a d . A.TR. j d ji e ifika i d da gali i ei ii ii i
a eig ai.
Ek ja eki kil gali b i a eikia a i a a i a tvarka, tokiu atveju patvirtintam
ek j i a i d da a leidi a a a i a a ka a i i i efe e ci ek ja
66
eki kil . LR M i i a 38 . i ki ia a ag i di l ga ga i leidi
ek ja i e ki i a M ii departamento generalinio direktoriaus patikimumo
eikala i , jei i l ga kd a, e ek ja e i i ei i i ei i a eik i a i
a i i ii i a i a eig ji . M ii de a a e di ek ia (2011 . bi eli 3 d.,
Nr. 1B-321) ak e d l a i i ek j gali ji eiki i a d ji i jai ai kli
a i ii I d. 2 . a ib ia a a i i ek j a a a: patvirtintas eksportuotojas – tai
Lietuvos Respublikoje įregistruotas asmuo, eksportuojantis prekes iš Bendrijos muitų teritorijos,
nepriklausomai nuo to, ar jis yra eksportuojamų prekių gamintojas ar pardavėjas, kuriam muitinė yra
suteikusi įgaliojimus pačiam, nesikreipiant į muitinę išduoti lengvatinę prekių kilmę ar statusą (prekyboje
su Turkija) patvirtinančius dokumentus nepriklausomai nuo prekių siuntos vertės.
Ek ja i b i LR egi a bei eikian i a , i k ii a iik i
a i ik i i a e M ii de a a e di ek ia (2011 . bi eli 3 d., N . 1B-321) ak e
nu a a l ga :
e a ia kai 10 eki i e ke i ek ja eke j id ai EUR.1,
EUR-MED a A.TR. j d ji e ifika ai , a ba ek ek ja ali , k i e agal
efe e ci i ia i eikia a eik i kil dekla acij ( kai fak dekla acij );
i eik gali a eik i d , kad ek ja ek a i i ka efe e ci i eki
kil ai kli a a a ba ES i T kij eki gabe i eikala i ;
64
2006 . g j 26 d. EB i T kij i i i be d ada bia i k ie e di a N . 1/2006, a a i i a ia EB i
Turkijos asociacijos tarybos sprendimo Nr. 1/95 taikymo taisykles // OL L 265, II d. 6 str. 2 p. http://eur-
le .e a.e /Le U iSe /Le U iSe .d ? i=CELEX:22006D0646:LT:HTM L [i a 2012 03 24]
65
Ten pat, II d. 6 str., 2d.
66
Lie Re blik ii a a . h :// 3.l .l / l /i e 3/ ld ea ch. e 2?C di i 1=232350&C di i 2=
[i a 2011 10 09]
 47
i al i i ei da i i ka a l ga a ik i i ek ja eki kil i a .
S eik gali ji laika a ib ja a , a ia a a ai a ejai gali b i a a k a .
Ek ja a gali i d i i d k e :- kai fak i kil dekla acija bei ia
deklaracija ek , ek ja i ki ES al bi a i ; - EUR-MED kai fak
dekla acija bei i dekla acij ek , ek ja i ki ES al bi ai; - i a k
ei i ii bei eciali a i i ek j a a d a i i A.TR. j d ji
sertifikatus67 .
Remiantis Vi E i Vid e i j al bi kil ai kli P k l aai ki i
a i gali a i ki i a ej , k e efe e ci i ei a e aik a e ik i a kil
a i i a i d k e , ai a ejai k e EUR.1 a ba EUR- MED j d ji e ifika e:
d ek e aik a efe e ci i ei a;
i al e ild i e ifika la geli e a eleid ia akei i a i ;
e ild a la geli , k ia e eikia a a i eke a ba a a i ai ki ek ei ,
kurios pateikiamos;
a eikia i kil i i a d k e ai d ka , k ie b i i a ga l b d ;
e ifika ai i d i e i gali ji , alie , k i e ikla efe e ci i e ali
arba alie , k ia e aik a k liacija;
e ifika e a a ali , k ia a da i efe e ci iai prekybos susitarimai arba su
kuria netaikoma kumuliacija.
Mi ai a ejai ii , ki kil i ia i d k e i a i NETINKAMAS ,
68
j a ilik i, kad eb jai aia d a lia .
Komisijos komunikate (OL C 332, 2012) i ki ia a li k b , k i ea gali a abej i
eki kil e:
k a ii i administracinio bendradarbiavimo:
- mui i ea ikei ia ii a i i cij ad e ai , k i a aki g kil
a i i a i d k e a eiki a ba ik i i ;
- e ikei ia a a a d a d iai , k iai i i a i e ifika ai;
- ik i a kil d k a ad i i aci i be d ada bia i a ji a
netinkamas;

67
2011 . bi eli 3 d. M i i de a a e ie Lie Re blik fi a ge e ali i di ek ia ak a d l
a i i ek j gali ji eiki i a d ji i jai ai kli a i i i .
http://tar.tic.lt/Default.aspx?id=2&item=results&aktoid=D144CC71-8935-492D-9B05-824463508A2F [ i a 2012 03 25]
68
Vi E i Vid e i j al bi kil ai kli P k l aai ki i ai // OL C 81/01, 2007. h ://e -
le .e a.e /Le U iSe /Le U iSe .d ? i=OJ:C:2007:083:0001:0019:LT: PDF [ i a 2013 02 05]
 48
ai kelia ek i a k li if acija, k ia e ia i gali a abej i a ik ai
d k a , a ali gali a i ik i kil eikala i ;
jei al e, k i aik i efe e ci iai i ai a i k ia i a a eidi a ejai;
jei prekybos stati ik d e i i d k ai la i ja i ali , k i
aik a efe e ci i ei a, i ali , k i k ei a e aik a, i a eek ja
ea lik a d ji a e di bi ced i a .
Pa eik a aa a baig i i . 3 le el je a eikia i gali ja a e i ai i ja ,
a kelb i i kil ag abej d l eki kil .

3 lentel . Galiojantys prane imai importuotojams, paskelbti i kilus pagr stoms abejon ms d l
preki kilm s

Prane imo taikymo sritis Prane imo Nr. Paskelbta

C ka i a Be d ij i Vaka Balka ali 2002/C 152/05 OL C 152, 2002 6 26, p.14
e ak i a Be d ij 2005/C 197/05 OL C 197, 2005 8 12, p.8
P d k , k i d je a dide i c k a kieki , 2007/C 265/07 OL C 265, 2007 11 7, p.6
importas
I Ba glade Be d ij i ja i ek il 2008/C 41/06 OL C 41, 2008 2 15, p.8
gaminiai
T i a i K l bij i Sal ad ES 2010/C 132/05 OL C 132, 2010 5 21, p. 15
I a i I aeli ES 2012/C 232/03 OL C 232, 2012 8 3, 5

altinis: K i ij k ika a , k i a ek i eikl kd j i al bi a i ad i i acij

i f a i a ie ag a abej e d l eki kil l g le g a i i i a if i a i a ej // OL C 332, 2012, p.
4. http://eur-le .e a.e /Le U iSe /Le U iSe .d ? i=OJ:C:2012:332:0001:0004:LT:PDF [ i a 2012 03 25]

I ja aik a a k j e ji i e a, agal k i e a ag abej ,

jie inf ja i a kelb a ei . i i e a a ag ie , a d ja a e , kai
ek ja i ali k l a e aka ka a a ba j ie i g a i ak be d ada bia i.
Vi E i Vid e i j al bi kil ai kli P k l aai ki i e ai a
i ki ia ech i kli , k i ij i kil da i d k e f ii i k i
esant EUR.1 arba EUR-MED j d ji e ifika ai e ii a i:
a i bla k e, k ie ea i i ka eikala i ( ., a e ij e i );
a i i i gali ji e i i i i cij ;
e ild a be ie a i al a la geli ;
 49
a a d a a a da , a ie k ii e a e ki ai i i ei, k ia i al
bendradarbiauti;
e ifika ai e a i a i i a j e d a a a da ;
e ifika e a a ali , ea i da S ia i ali i a ba k ia e aik a
kumuliacija.
iai a ejai ii , ki kil i ia i d k e i a i DOKUMENTAS
NEPRIIMTAS , da ie a . Ta ia iai a ejai kil da d k e ai g ia i
69
importuotojui, kad jis gal ga i a j , a gali e da a i d d k e .

2.4. Preki kilm s tikrinimo ir kontrol s analiz Lietuvos muitin je

ES a da i i da g lai i ek b ia i , ie a ali , d i ali i da gia ali

efe e ci i ek b ia i , i ia i d i dali a eki kil ai kli k lai,
egla e ja ii i a a i agalb be d ada bia i eki kil a i je.
M ii , da ag abej i a a i ik i e a ka ik i da eki kil , turi ei kla i
ie i al bi ii i a ik i i abej e kelia i eki kil d k e .
Vi i ia i dal a i Lie Re blik i i . Vadovaujantis nustatytomis
mui i i be d ada bia i a mis, LR i i , remdamasi gau a i ai i al i i if acija bei
e i da a i ik ij i eki kil e, ie i ali al bi ii i ia kla a i ai
pat ga a i ie i ali al bi ii i a a ik i i eki kil . 4 le el je a eik i
duomenys rodantys kiek LR ii ga kla i ie i al bi ii i a ik i i kil
d k e bei kiek ai i i kla a ik i i eki kil d k en i kiek ga a ak
e a i i a kil e kil d k e e.

4 lentel . Preki kilm s dokument tikrinimas 2007 – 2012 m. laikotarpiu

Laikotarpis
Rodikliai 2007 m. 2008 m. 2009 m. 2010 m. 2011 m. 2012 m. I i :

I i kla k. /
I i a ik i i kil 122/2564 116/1076 116/1088 580/48228 426/51805 122/370 1482/105131
d k e k.

4 le el i ki a e la je

69
Vi E i Vid e i j al bi kil ai kli P k l aai ki i ai // OL C 81/01, 2007. h ://e -
le .e a.e /Le U iSe /Le U iSe .d ? i=OJ:C:2007:083:0001:0019:LT: PDF [ i a 2013 02 05]
 50
4 le el i

Laikotarpis 2007 m. 2008 m. 2009 m. 2010 m. 2011 m. 2012 m. I i :

Rodikliai
Ga a ak
nepatvirtinta kilme
kai i / Ga - 61/693 28/511 33/83 27/62 8/28 157/1377
e a i i a kil e kil
d k e kai i
I ie i al bi
i i i ga 5,1 % / 24,2 % / 5,69 % / 1.88 % / 6,56 % / 10,59 % /
-
e a i i a ak 64,4 % 46,9 % 0,17 % 0,03 % 7,57 % 1,31 %
ce i i ai ka
Ga kla k. / Ga
patikrinti kil 10/19 6/17 6/15 9/45 8/14 - 39/110
d k e k.

altinis: sudaryta pagal duomenis gautus i M i i de a a e ie Lie Re blik fi a i i e ij

I 4 le el je a eik d e a i, kad e a ali ja 2007 2012 m. laikota Lie a

ie i al bi ii i i 1482 kla a a ik i i 105131 eki kil d k e ,
a i ia le g a i eki kil . Pe a ali ja laik a ga i 157 a ak ai e a i i a
kilme ir 1377 gauti su nepatvirtinta kilme kil d k e e, ai a i i ka ai da 10,59 % i 1,31 %.
Analizuojamu laikotarpiu galima i skirti du laikotarpius per kuriuos patikrinti b i i as
did ia ia kai i kil d k e , ai 2010 i 2011 ., a i i ka ai i i a a ik i i kil
d k e 48228 i 51805, a ia eigia a ak dali ce i e i ai ka a didel ir sudaro tik
0,17 i 0,03 % a i i ka ai. Vi gi, i le el je a eik d e a i, kad did ia ia ce i dali
eigia a ak b 2008 . i da 64,4 %.
Tuo tarpu 2007 2011 . laik a i Lie a i ie i ali ga 39 kla a a ik i i 110
kil d k e , a i ia i le g a i eki kil . Pal gi LR ii ie i i
kla d l kil a ik i i i ia d k en kai i LR ii ga ai , a i, kad ik labai
edidel dali ga a kla i ie i al bi , da gia ia ga a 2010 m. net 45 dokumentai, kai tuo
a ki ai a ali ja ai e ai , a ik i i ga kil d k e kai i e iek 20 kil
d k e .
A ali ja ai e ai a lik i ab i ai ij eki kil d k e ik i i :
Pe 2009 . laik a da gia ia a eidi a a a d ja i le g a i i ja
a d a bili . eica ij i N egij ii b i i kla d l 701
 51
efe e ci kil d k e , k i e b dekla ja i a d i a biliai i j kil e abej a,
70
atlik i e 559 kil d k e ai i a i i egali ja iai .
2010 m. buvo ad a ab a ik i i a , k i buvo atliekama 26 A f kil e ifika ,
id R ij gali i i cij j aliej i, patikrinimas. 2011 m. tyrimas baigtas ir gauti neigiami
a ak ai d l 29 kil d k e a ik i i . P i i a ild ai a kai i a a ie 475 000 li
71
ke i .
Taigi, LR ii ad i i ja i i leid ia a lai a a eke . Tik l eki
kil a a ak ja e ka ke i d d . Jei i ja i d k ai e i a i i ka
eki kil , jie e aik i le g a i iai i ai. Tai a k ia ke i a gali b i a ik li a
ii i f ii , ie i al b a lik eki kil a ik i i , k i e eki kil
paneigiama. 6 paveiksle a eikia a ai i if acija, k i a d , kiek a ild ai a kai i a
moke i ii i f i i 2007 2011 m. laikotarpiu.

8000
7000 6900
6000
5000 Papildomai
i kai i a
4000
2643 2683 ke i , k .
3000
Lt
2000
821
1000 1000
0
2007 2008 2009 2010 2011

6 pav. Papildomai apskai iuoti mokes iai po muitinio forminimo d l kilm s 2007 – 2011 m.
laikotarpiu

altinis: da a agal M i i departamento 2007 2011 m. veiklos ataskaitas. http://www.cust.lt/web/guest/654 [ i a

2012 10 09]

Analizuojamu laikotarpiu 2007 2011 . da gia iai a ild ai a kai i a ke i d l eki

kil b 2008 . i da 6900 k . L . T ki a ild ai a kai i ak j ai, kad b e
2008 . i ie i al bi ii i b da gia iai ga a a ak e a i i a kil e kil
70
Lie ii eikla 2009 .h :// .c .l / //failai/leidi iai/failai/2009_ eikl _a a kai a. df [ i a 2012 10
09]
71
Lie Re blik 2011 e eikl a a kai a. http://www.cust.lt/mport/failai/veikla/ataskaitos/2011_.pdf [ i a 2012
10 09]
 52
dokumentuose 64,4 % ( . 4 le .). Ma ia iai a ild ai a kai i a ke i d l eki kil
b 2011 . i ai da 821 k . Lt. I i e 2007 2011 . laik a a ild ai a kai i a
14047 k . L a ii i f i i d l kil .
Taigi, ei i ga eki kil a a d i ga ced a, k i gali k i e keli ei ,
e e , eikala ja i i ii a eig k e e cij kda ei ak , regla e ja i
ii a a i be d ada bia i , kad ii a a je ea iai be d ada bia , ad da
viena kitai nustat i eki kil e ij i a eidi .
LR ii kd da a a a ii ek b a i a a , le g i a ia ek b l ga ,
eikia aa e l i i d da a EUR.1, EUR-MED, A f kil e ifika . Lie je i d
kil i i a i d k e kai i 2007 2012 m. laikotarpyje pateiktas 5 le el je.

5 lentel . I duot kilm s sertifikat skai ius 2007 – 2012 m. laikotarpiu

Laikotarpis 2007 m. 2008 m. 2009 m. 2010 m. 2011 m. 2012 m.

I duoti dokumentai (sertifikatai)
EUR.1/EUR-MED eki j d ji e ifika ai 3534 3154 3304 4141 4240 4275
A.TR j d jimo sertifikatai 954 1091 1989 2947 3129 4212
Af kil e ifika ai 1972 2163 5487 4840 5010 5318
I viso i duota kilm s sertifikat : 6460 6 408 10780 11928 12379 13805

altinis: da a agal d e i ga i M ii de a a e prie Lietu Re blik fi a i i e ij

I 5 lentel gali a a eb i be d e de cij , kad 2007 2012 . laik a i i i

i d da kil e ifika kai i did j . Da gia ia e ifika id a 2012 . 2007 2008 m.
da gia ia i d a EUR.1 / EUR-MED eki j d ji e ifika , a i i ka ai 3534 i 3154. N
eka iai e ai i i d da e ifika kai i did j , a ia nuo 2009 m. pastebimas net 2 kartus
adid j i d da A f kil e ifika kai ia did ji a , ir nuo 2009 iki 2012 . i
e ifika id a da gia iai. I d da eki kilm a i ia i e ifika kai ia did ji i
dalie gali ak i lie ik kil eki ek a ( . 4 pried ), nes nuo 2009 . ji did j .
Did ja i i d da kil e ifika kai i d , kad Lie a i i e ia dal a ja
ek b je e i i i al b i , kada gi j ali i ja eke , kad b aik i
le g a i iai i i ai, agal da a a a ie ek b a i, eikia, kad ek
ati i ka alie kil a .
 53

Pagal a lik eki kil a i k l g e di i a ali gali a k a i, kad

eki kil ai kli a id efe e ci i e ek b ia i e a i i kai ai ki
ir lengvai suprantamos, tai parodo ETT praktika, e d ia b la ij ia eki kil a .
P eki kil ai kl e k a k , pvz., svarbaus apdorojimo ir perdirbimo, aai ki i , kurios yra
e ia j b d i . Be , i iai ki a, kad eki kil a a d i ga i laik eikalaujanti
ced a, k i g ie ai egla e ja a ei ak ai , a a iai eki kil giji k i e ij .
A lik a a ali a d , kad eki kil k l a lieka a e ik e kil ai kli eikala i
g e di i . Y a i ga aid g e di a eki kil k l e ka ii i i i ucijoms,
k i i a eig j i a lik i efek , a alaik k l g e di i . U ke a keli i a ant
a eidi ij i eki kil a i kil d k e i da i yra ab ii i
a a a je be d ada bia i, g ei a eakcija kla a d l eki kil bei a i ik ji a
e i i ai , e l a ai , ga ai i ki ii .
 54

3. PREKI KILM S KONTROL S IR GYVENDINIMO ATEITIES GAIR S

3.1. ES preferencini susitarim ateities perspektyvos

ES iekia ak i i a a i ek b , d l i ge ia i a d i efe e ci prekybos

i al , i gai da a ki egla e a i kla i , eg i gla d i santykius su
be if ja i ik ek ik ali i , i i i da gia al i d i al prekybos sistemas, paremtas
PPO principais.
K i ija a ae g i la a j , ecede e i i d i al ek b da b a k , kad
ES i a d ek b a i i al : iki 2006 . da e lai i ek b ia i e
b a a d l a ia ei ke i adali ES ek b , a ibaig i e k a i de b
72
b a a d l ES ek b . D l i ie a ie ad de b Japonija bei tikimasi
ad i de ba JAV. P i da b ak g e di i lai j ia i ag i d b ia a d l
d iej e dali ES i ek b apimties.
Vie a i k i g d i al da b ak a di naujos kartos laisvosios prekybos susitarimas
su Pie K ja, i ia i e 5 . b a aiki a a ie 99 % i . Tai a a a i a i ai
sudaryti su Peru, Centrine Amerika, Kolumbija. De a a i i Ka ada, a i a a ia i a Ka ada
a e gali be ia i i JAV.
Gla de i be d ada bia i i ia ik lai i ek b ia i iekia a
kai i i ali i : M ld a, A ija, G ija, kai k i i i i ali de b ja k a,
kai k i i e k b ad .
ES iekia ad i be i a i ali i a ki a a i ek b , didi i j aja a , k i
k d . S a bia ia i itetas ad i be i a i alims pasinaudoti globalizacijos teikiamais
73
a a ai , a ieja ek b i da i .
T d l e 2006 2015 . laik a i kel i ie BPS ik lai74 :
1) Didel a if ail i laik a . Pa i l l i b dai:
prie Bendrijos turi prisijungti nauji nariai;

72
K i ij a e i a 2013 m. vasario 7 8 d. E Vad Ta b i iki e. P ek ba pagrindinis ekonomikos
a gi i da b ie k i ES al i i , . 5. h ://ec.e a.e /e e2020/ df/ al_l . df [ i a 2013 03 24]
73
Komisijos komunikatas Tarybai, Europos Parlame i, Ek ik i ciali i eikal k i e i - Be i a i al ,
a a i ek ba i da a i : Be d ij be d j a if le g a (BLS) aid 2006-2015 m., KOM/2004/0461
galutinis, 1 p. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/ LexUriServ.d ? i=CELEX:52004DC0461:LT:HTM L [ i a 2012 10 09]
74
Ten pat
 55
a k i i ki a eke BPS (a ie de i adal be d j i a if a ke i a
eki e iklauso BPS);
kai k ia ja i eki ka eg ijai i ki ia a eke e kel i ie eja i eki .
2) BPS aik i ik ali , k i i ik j eikia, kad j i a k a a i ek b
( ., i ia ia BPS i b i ki ia a a eid ia i a ai i i i i a be i a i
ali ). Vie a i i ka ia i b d ai pasiekti k k e ci gia i ali i eki e k li a
75
a k e lg ;
3) Pe k li a a k e lg i b i kaid i ie a ag i di e BPS ga ja . Bendrijos
i k je k k e ci g eki g , k i ebe eikia ek ka i a i BPS ie i, i b i
e kel a k e l g;
4) BPS i b i iei a e i a a e . Si l a k i ie ka i a j ie ie j
eg i ja i keli eciali j ie i . Tai a il a i BPS i b a k i ali , k i be d j ik
a e ka le g a i i ia i ag i d , da ia iai remdamosi laisvosios prekybos sutartimis;
5) Da i ald ka i a i ie i a a . Taik BPS ie i
eigia ai a eik i ecifi i be i a i ali i eiki : aga b ga i a li k
ei , ciali bei li i ei , e a i i a di ei i i i a i ;
6) P eki kil ai kli tobuli i a . Le g a ga i l gas nustato kil ai kl , d l i
b i a a ai k ai kli aik a , g ie a j i bei a i i ka ced , a i a i
f al i k l;
76
7) A k i laiki a aiki i ie e, a a g aa i k k ia i . Naujoji
BPS i e a i lei i be i a i ali eikia i le g a i a d i be a ib ji . Laiki
a aiki i ie i a a g a i b i a a e , ik le , a iki e i la k ia
taikomo . Be d ij je aik k k ia i i fi a i i i e a a g ie b
eik i g , jei ald a aki ga K i ija bei BPS dal a ja i al aka ka ai
77
li i ali i ja i e i gai aik i ai a ejai , kai eik .
g e di a Komisijos komunikato Bendrijos Bendr i efe e cij i e aid e 2006
2015 m., ii a E a la e i a b egla e a (ES) N . 978/2012, k i aik a be d j
i a if le g a i e a i a aiki a a Ta ybos reglamentas (EB) Nr. 732/2008, kuris bus taikomas
iki 2013 . g d i 31 d. Ta ia 2014 . a i 1 d. igali a ja BPS. Na jaja e egla e e b
iba k daba i al b a d ga j , k i Pa a li ba k kla ifik ja kai a k ir

75
Ten pat, 6.2 p.
76
Ten pat, 6.7 p.
77
Ten pat, 6.7 p.
 56
a k e i id i i aja , 34 al b , k i i ES i da i i lai i ek b ia i ,
33 ES j i e i ij , ali k i a afa lai i ek b ia i b a a 2 .
pereinamasis laikotarpis78 .

3.2. Preki kilm s nustatymo ir kontrol s gyvendinimo tobulinimo perspektyvos

D h da b a k je a a ik la ad i be i a i ali i eg i a a li
ekono ik , i i i i ali i ka . Siekia g e di i ik l eki kil ai kl i b i
a a ia , el i a , kad le g a i iai i a ifai b i ik j aik i le g a i
be i a d ja i ali kil d ka .
2005 . k 16 d. K i ija i k ika Kil ai kl efe e ci i e ek b
susitarimuose. Ateitie gai . ia e k ika e b a eik as naujas i i efe e ci i e
ek b ia i e a a eki kil ai kle .
P eki kil ai kli d ig a i ib a a ie a i ie a i k d l a ai naudojamasi
le g a i iai i ta ifai aik ie a ik ek s.
S a a i i eki kil ai kle gali a a i ie i ie d ka aik k i e ij ,
agal k a a e ie ik le g a i be i a d ja i je al je ga eki kil , e ia i
atitinkamoje leng a i be i a d ja i je al je k a id i e e e, i eikala i laik i
79
aka ka e di bi ib . Ta ia a a ik eki g i, a d i i, ek il ga i iai, e
ki d k ai, e alai i a ., k i egali b i aik a ie i eli id i e k i e ij . D l
i ie a ie eki kil ai kl b i ie e d k , k ke i ek i .
A i elgia k ke i ek i b i a i a a i i le g ai a a i k i e ijai, kad jie
b le g ai i i i i bei le g ai taikomi.
P eki kil ai kl ai a a i d i le g a i i ei be i a d ja i ali a
gali be . Kad il ai i i i i i be i a i ali a b ka i a a, ai a ejai , kai
eki kil a a ad a ja i did iausiu leid ia u kil a e i i ed iag kieki
a d ji ga i a gal i d k , i iba b i a a k dide . N a i did ia i
leid ia 70 c. kil a e i i ed iag kiek a be k ki ai kl , agal k i a ia iai

78
ES I i i ek i i a ki da b g di / U ak a : Lie Re blik ie i eikal i i e ija.
http://www.lpk.lt/sites/default/files/posedis.pdf
79
2010 . la k i i 18 d. K i ij egla e a (ES) N . 1063/2010, k i i dalie kei ia a Regla e a (EEB) N .
2454/93, i d a i Ta b egla e (EEB) N . 2913/92, a a i Be d ij ii k dek , g e dinimo nuostatas,
OL L 307, 2010, (6). http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:307:0001:0081:LT:PDF [ i a 2013
01 09]
 57
i i i i ali kil d ka b aik a l gia e i l ga, adid i ek a i i
80
ali .
K i ij egla e e (ES) N . 1063/2010 ai a il a ak eg i aka ka a d ji a
pe di bi e acij a , a k j ai kl eleid ia i c k a ai i j kia ki a ed iaga.
Kumuliacijos tobulinimo perspektyvos. al , sudariusios laisvosios prekybos susitarimus ir
i i ie da kil ai kle , gamindamos produktus gali aia d i k liacija, leid ia ia
S i a ia i i ali be d ada bia i d k ga b je, k ie gali b i aik i le g a i iai
muit tarifai.
i e egi i kil k liacija aik a ij e egi i e g e, a ia a a, kad
taikym lg a e g ie i d ig , d l ja eik el i i i ada i a a e e,
a aiki e lg. K i ij k ika e81 a k liacij i l i a j gi
lg :
k liacija gali a ik ij i e egi i e g e ar zonose;
ek i i eg acij ce dal da efe e ci ek ba bei k liacija;
kumuliacija taikoma vadovaujantis laisvosios prekybos ar autonominiais susitarimais;
d ka aik i le g a i iai i a ifai, aika ie da eki kil ai kle ;
i b i k a efek ad i i aci i be d ada bia i a a ali , a k i aik a
k liacija, kad i aj g ad i i i bei k li i d k kil , k ie a d ja i kda
k liacij .
Ta ia ea e a a gali b a ies egi g ali aik i k liacij , a ai
i i i i ali i ki le g a i i ek b lg i be i a d ja i ali eki kil ai kl
e de i . Ta ia le g a i iai i a ifai nesiskirti le g a a ga a i e alyse.
T ki k liacij a ej , kai egi i g ali i ia ki ai egi i g aliai
ed iaga , eik a i l g , kad kiek ie a ali aik i a i eki kil ai kl , k i
aik a ekia ja ES. Be , b i da a i i i ja i d k a ilgi , kai ali gali ja
ki i gi le g a i iai i a ifai.
K i ija a gali b k i a ja g e, i l i a j g i ja eg i ja ia , a ia
e b i ai i b i k r eki kil ald i k l ad i istracinio bendradarbiavimo

80
Ten pat, (7)
81
K i ij k ika a Ta bai, E Pa la e ii E ek ik i ciali i eikal k i e i Kil ai kl
efe e ci i e ek b iai e A ei ie gai , KOM(2005) 100 gal i i , B i eli , 2005
 58
82
k bei ced . S a a a ie IV egi i gr k i , jei Pie A e ik al
a eik a , i egi i g da : Pa ag aj , A ge i a, U g aj i B a ilija.
Le g a i be i a d ja i ali eik lei i lia aik i k liacij ali i , k i
83
a j al a e agal lai i ek b ia i , da ES . T ki ie
k liacija, adi a a i l i k liacija. Ta ia i ie k liacija e b i aik a SS 1
24 skirsniams.
K i ij e, ek b a e iai, i be d k liacij i eki kil ei
nustatyti naudojanty be d a eki kil ai kle , i eki kil ai kl b i a
84
viename bendrame ta a i ia e d k e e, k i e i ai efe e ci iai i a i ai . i
ag i d iekia a k i be d a a i d k e ek b a ei egi i k e cij d l
eki kil , k i b aik a E i Vid e i j egi al bi e i ij je. E
a la e a eigia ai e ia i i icia , e ki b d b a a i a eki kil ai kli
k liacij i e a bei da ala ke lg ek bai. i k e cija a i a e ik Vid e i
j egi ie i dalie a e e , be ai a a kia ELPA ali , abili acij i a ciacij
proceso dalyve , ai i l da a ge g afi k liacij a i . K e cij k a a
k ia a gi e di i e a, k i b aik a e d ia eki kil d a ik i i
85
kla i . I kil kie gi a jie b e d ia i a i a d ja d i ale gi e di
sistema.
Administracinio bendradarbiavimo tobulinimas. ki bjek i al bi ald i i i cij
a ak b aa efe e ci eki kil i a lieka j k l ea ieja a efe e ci i
ek b ia i . P efe e ci i e ek b ia i e, k l e, aa i e eki
kil ai kle , da a akei i , kei ia ei i e l ga adek a akei i ai i b ti padaryti ir
ad i i aci i be d ada bia i i je, kad a i elgia ada akei i b a i i ka i
ali k ee i g i i cij ad i i aci i be d ada bia i e dai, kad i i i cij gal
i ka ai g e di i eki kil k le ij i kla i . Ad i i aci i be d ada bia i

82
Ten pat
83
2010 . la k i i 18 d. K i ij egla e a (ES) N . 1063/2010, k i i dalie kei ia a Regla e a (EEB) N .
2454/93, i d a i Ta b egla e (EEB) N . 2913/92, a a i Be d ij ii k dek , g e di i aa ,
OL L 307, 2010, (12). http://eur-le .e a.e /Le U iSe /Le U iSe .d ? i=OJ:L:2010:307:0001:0081:LT:PDF [ i a
2013 01 09]
84
Komisijo k ika a Ta bai, E Pa la e i i E ek ik i ciali i eikal k i e i Kil ai kl
efe e ci i e ek b iai e A ei ie gai , KOM(2005) 100 gal i i , B i eli , 2005
85
E Pa la e e li cija d l a i l d l Ta b e di d l Vi E i Vid e i j egi
al bi efe e ci i kil ai kli egi i k e cij da (2012/2519(RSP)), 6 . http://www.europarl.europa.
eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+MOTION+B7-2012-0061+0+DOC+XM L+V0//LT [ i a 2013 01 09]
 59
ie a i i ie i i ii ik i i, kad b laik ai i a i ai a lg, ki i keli
a eidi a .
Siekia efek i k l i a be i a a ki bjek i ii i a ak b
a ki a. ki bjek ai i al i ii i a i i ka a ak b eki kil a i i
eki dekla a i , ii a lik i a di bei k l f kcija . T kia e a ja e k ek e kil
d ai b akei i dekla acij i i a ei ki ai d l kil , k ie b i a ba ii i, a ba
86
gi i .
I ja i alie i i cij , a aki g i ja eki kil k l bei
ek ja i alie ii , a aki g ek j k l , turi tobulinti savo veiklos metodus
i k l g i i ik a ali e. g e di a k l f kcij labai ab a if acij kei i a i
i ad i i aci i be d ada bia i a a i ja i i ek ja i ii , d l j
87
e i ai kiai i a eig ji ai bei ced i i i i u ei i i bei eikl i i .
ki bjek ai b i ka i a i laik i ai kli i i a eig ji ik i a jie gali b
a giai kd i eikl agal efe e ci i ia i ostatas. Tuo tarpu kompetentingos institucijos
i al agal ai kle aik i kil ei i a a je gla d iai be d ada bia i, kad ki keli
a eidi a bei jai k . Kad i i i cij aj g kd i bei g e di i i ii
i areigoji i b i k a l g . Reikia i anks e i i ali a d ga j gali b
ad i i i i k li i ia i i ai kle , ik i i ad i i aci be d ada bia i bei
88
ced a , . . a i a al i a i i ka ga i acij , ei i ba .

S a iai le ia a ES a a ii ia i , e ik le g i a i ek b l ga , be i
aa i le g a i i i a if , ratas. Vie a ag i di i ik l ak i i ek b i iek i
glaudesnio bendradarbiavimo. Ypa i ga d e k ei ia a be if ja i , . . a ai
i i i i i be if ja i ali , k i ES aik BPS. BPS iekia a ada i
iei a e i a a e j dal ia , a ia iekia a g ie i i a eki i i e k i e ij .
Preki kil ai kl a e d ig i ib ja i , d l iekiama jas supaprastinti, i ki ia
a ik a eki g e . Ma a, kad eki kil ai kl i b i ie k ke i ek i
i ia i d i ali a gali be .
Be to, k liacij aik lg ai a laik e d ig i i e g ie i, d l ai
pat i a ja a a i i i a aiki i e lg. S a a gali b k i a ja g e, i l i

86
K i ij k ika a Ta bai, E Pa la e i i E ek ik i ciali i eikal k i e i Kil
ai kl efe e ci i e ek b iai e A ei ie gai , KOM(2005) 100 gal i i , B i eli , 2005, 2 d.
87
Ten pat, 2.3 d.
88
Ten pat
 60
a j g i ja eg i ja ia g e, k i gal aik i k liacij . Tai a a a gali b
k i ie be d a a i d k en , aa k liacij ali , i i be d k liacij
i eki kil ei a i a d ja i be d a eki kil ai kle .
Kei ia eki kil ai kle , j aik l ga i al a kei i i ad i i aci
be d ada bia i , j aik e d i kei i eki kil k l e d , j g i i ik a ali e,
tobulinti veiklos metodus. P i a a a a ak b s paskirstymas a ki bjek i ii
ad i i acij , j be d ada bia i ab a, b i b kei i a a je i f acija iekia a i
bei ki i keli a eidi a .
 61

I VADOS

1. P eki kil a a ba ieja a i ja eki i a o, prekybos

apsaugos, a i ik , ie j i ki ik lai , taip pat eki kil a i k l eik
a a i je ek b je ij i i e ei , e iig eikl a , a i a i eki kil
giji aa , eki kil d k e i da i i j e a eikia if acij ei i g .
I ki ia d i eki kil e efe e ci i efe e ci eki kil , ai g eik
eikia a a ajai, kada gi agal efe e ci i ia i a i i ka kil i ie d ka
taik a li i a ae i i tarifas.
2. S a bia i a a i iai d k e ai, aa eki kil i k l g e dini Kioto
k e cija i Be d a i ia i a d l i a if i ek b , iai d k e ais nors buvo bandyta
ie di i eki kil a ai kle , a ia al j didel lai a i a
i di id alia kil ai kle e ia i j e a eikia ai a da ai i ek e d ja a ak ika. P eki
kil a i ai k eik i ag i di i i ci , k iai ad a ja i al i e g i kil
ai kle a PPO S a i d l kil ai kli .
3. P eki kil a a d i ga i laik eikala ja i ced a, k i g ie ai
egla e ja a ei ak ai , a a iai eki kil giji k i e ij . A lik a a ali a d , kad
eki kil ai kli a a d i gai a ib ia , d l a i i kai ai ki i le g ai
suprantamos, tai parodo ETT praktika. P eki kil ai kl e k a k aai kinimo, kurios yra
e ia j b di .
4. I ja eki kil k l a lieka a e ik e kil ai kli eikala i
g e di i . Y a i ga aid g e di a eki kil k l e ka ii i i i cij ,
k i i a eig j i a lik i efek , a alaik k l g e di i , u ke a keli i a ant
a eidi ij i eki kil a i kil d k e i da i .
5. al da da efe e ci i ia i a ki e r k l e a ied e a eki
kil ai kle , k i a ie a e ii ek b ia i dali . Kiekvienas susitarimas nustato
i ja ek aik i a if , a i i ka ek b ei aik l ga , eki
kil giji l ga , nurodomi dokumentai reikalingi preki kil ei d i.
6. P eki kil d k e ik i i a b i a ced a, 2007 2012 m. laikotarpiu nustatyta, kad
1,31 c. i i i kil d k en b e a i inta kilme, o per 2007 2011 . laik a
14047 k . L a a ild ai a kai i a ii i f i i .
 62
7. ES a iai le ia ES a a ii ia i , a a i le g a i i i a if , a . Siekiant
i a d i ES ek b i al , e gia a d i al ek b da b ak , k i g e di b a a
d l ES ekybos. Vie a ag i di i ik l ak i i ek b i iek i gla de i
be d ada bia i . Y a i ga d e k ei ia a be if ja i ali , k i ES aik BPS.
8. P eki kil ai kl i k liacij aik lg a e d ig i e g ie , d l
i b i a a i . P eki kil ai kl i b i ie k ke i ek i i i
a i d i ali a gali be . Taika k liacij i b i a aiki a e kriterijaus l ga.
Kei ia eki kil ai kle , j aik l ga i al a kei i i ad i i aci
be d ada bia i , j aik e d i kei i eki kil k l e d , j g i i ikos analize,
tob li i eikl e d . Pi a a a a ak b a ki a a ki bjek i ii
ad i i acij , j be d ada bia i ab a, b i b kei i a a je i f acija iekia a i
bei ki i keli a eidi a .
 63

LITERAT RA

1. 1992 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2913/92 nustatantis Be ndrijos

muitin s kodeks . http://www3.lrs.lt/pls/inter1/dokpaieska.showdoc_l?p_id=35216&p_query=&p_tr2=2
[i a 2012 10 09]
2. 1993 m. liepos 2 d. Komisijos Reglamentas (EEB) Nr. 2454/93 i d stantis Tarybos
reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatan io Bendrijos muitin s kodeks , gyvendinimo nuostatas //
OL L 253, 1993 p. 0001 0766. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=DD:02:06:31993
R2454:LT:PDF [ i a 2011 11 02]
3. 1977 m. bir elio 3 d. Tarybos sprendimas, Bendrijos vardu priimantis tam tikrus
Tarptautin s muitin s proced r supaprastinimo ir suderinimo konvencijos priedus // OL L 116/1,
p. 119 158. http://eur-lex.europa.eu/Result.do?RechType=RECH_celex&lang=lt&ihmlang=lt&code=31
977D0415 [ i a 2011 11 02]
4. 2000 m. liepos 24 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1602/2000 i dalies kei iantis
Reglament (EEB) Nr. 2454/93, i d stant Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatan io
Bendrijos muitin s kodeks , gyvendinimo nuostatas // OL L 188, 2000 p. 0001 0132. http://eur-lex.eu
ropa.eu/Le U iSe /Le U iSe .d ? i=CELEX:32000R1602:LT:HTML [ i a 2012 01 03]
5. 2002 m. rugpj io 22 d. Nr. 1329, Lietuvos Respublikos vyriausyb s nutarimas d l 1997 m.
spalio 1 d. Lietuvos Respublikos vyriausyb s nutarimo nr. 077 d l preki kilm s nustatymo ir
bendrosios formos preki kilm s sertifikat “ pakeitimo. http://www3.lrs.lt/pls/inter3/oldsearch.preps2
?C di i 1=178709&C di i 2= eki%B8_kil ? _ a [i a 2012 03 24]
6. 2004 m. bir elio 7 d. Muitin s departamento prie Lietuvos Respublikos finans ministerijos
generalinio direktoriaus sakymas Nr. 1B-610 d l EUR.1 jud jimo sertifikat , A.TR. jud jimo
sertifikat ir A formos kilm s sertifikat pildymo ir i davimo taisykli patvirtinimo“
http://tar.tic.lt/Default.aspx?id=2&item=results&aktoid=6661D626-ECFB-493D-9D04-450F379A438F
[i a 2012 03 24]
7. 2004 m. gruod io 24 d. Muitin s departamento prie Lietuvos Respublikos finans
ministerijos generalinio direktoriaus sakymas Nr. 1B-1181 d l A formos kilm s sertifikato ir
preki kilm s deklaracijos s skaitoje – fakt roje pri mimo ir muitinio tikrinimo instrukcijos
patvirtinimo“. http://tar.tic.lt/Default.aspx?id=2&item=results&aktoid=4161F557-4D73-4099-8B8C-
708E8A66377B [ i a 2012 03 24]
 64
8. 2005 m. spalio 21 d. EEE jungtinio komiteto sprendimas Nr. 136/2005 i dalies kei iantis
Susitarimo 4 protokol d l kilm s taisykli // OL L 321, 2005. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/Lex
U iSe .d ? i=OJ:L:2005:321:0001:0119:LT:PDF [ i a 2012 02 04]
9. 2006 m. rugs jo 26 d. EB ir Turkijos muitini bendradarbiavimo komiteto sprendimas Nr.
1/2006, nustatantis i samias EB ir Turkijos asociacijos tarybos sprendimo Nr. 1/95 taikymo
taisykles // OL L 265, 2006 p. 0018 0038. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELE
X:22006D0646:LT:HTML [ i a 2012 03 24]
10. 2008 m. baland io 23 d. Europos parlamento ir tarybos reglamentas (EB) Nr. 450/2008
nustatantis Bendrijos muitin s kodeks (Modernizuotas muitin s kodeksas) // OL L 145/20, 2008
11. 2010 m. lapkri io 18 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1063/2010, kuriuo i dalies
kei iamas Reglamentas (EEB) Nr. 2454/93, i d stantis Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92,
nustatan io Bendrijos muitin s kodeks , gyvendinimo nuostatas, OL L 307, 2010. http://eur-
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2010:307:0001:0081:LT:PDF [ i a 2013 01 09]
12. 2011 m. bir elio 3 d. Muitin s departamento prie Lietuvos Respublikos finans generalinio
direktoriaus sakymas d l patvirtinto eksportuotojo galiojim suteikimo ir naudojimosi jais
taisykli patvirtinimo“. http://tar.tic.lt/Default.aspx?id=2&item=results&aktoid=D144 CC71-8935-
492D-9B05-824463508A2F [ i a 2012 03 25]
13. 2011 – 2012 m. pl tros strategija. http://europa.eu/legislation_summaries/enlargement/ongoing
_e la ge e /el0031_l .h [i a 2012 03 28]
14. 2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 978/2012, kuriuo
taikoma bendr j muit tarif lengvat sistema ir panaikinamas Tarybos reglamentas (EB) Nr.
732/2008 // OL L 303, 2012, p. 0001 0082. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L
:2012:303:0001:01:LT:HTML [ i a 2013 01 09]
15. 30-oji metin Komisijos ataskaita Europos Parlamentui d l ES antidempingo, antisubsidij
ir apsaugos priemoni (2011), COM/2012/0599 final. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.d
o?uri=COM:2012:0599:FIN:LT:HTML [ i a 2013 01 12]
16. Accumulation / cumulation or cumulative rules of origin. http://www.wcoomd.org/en/topics/
origin/instrument-and-tools/comparative-study-on-preferential-rules-of-origin/specific-topics/study-annex/
cum-dia-abs.aspx [ i a 2012 01 03]
17. Augier P. et al. Rules of Origin and the EU-Med Partnership: The Case of Textiles // World
Economy, 2004, vol. 27, issue 9, p.1449 473. http://web.ebscohost.com/ehost/pdfviewer/pdfviewer?sid=4
ff58730-bd1a-4d6c-8e1b-2b9e224ea8ff%40sessionmgr110&vid=7&hid=123 [ i a 2012 01 03]
18. Bendrasis Susitarimas d l muit tarif ir prekybos. Vilnius: Alma littera, 1997
 65
19. Bendrasis susitarimas d l muit tarif ir prekybos (GATT 1947). http://www3.lrs.lt/pls/inter
2/dokpaieska.showdoc_l?p_id=128713&p_query=&p_tr2= [ i a 2011 11 02]
20. Besivystan ioms alims taikomas prekybos re imas. http://circa.europa.eu/irc/opoce/fact_shee
ts/info/data/relations/general/a icle_7254_l .h [i a 2011 11 02]
21. Brown A. G., Stern R. M. Free Trade Agreements and Governance of the Global Trading
System // World Economy, 2011, vol. 34, issue 3, p. 331 354. http://web.ebscohost.com/ehost/pdfviewer/
pdfviewer?vid=4&sid=4ff58730-bd1a-4d6c-8e1b-2b9e224ea8ff%40sessionmgr110&hid=123 [i a
2012 01 03]
22. Common provisions. http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/customs_duties/rules_orig
in/preferential/article_774_en.htm#cumulation [ i a 2012 02 03]
23. Customs Modernization Handbook. The World bank, Washington, D.C., 2005
24. ES ir Vakar Balkan ali santykiai. https://www.urm.gov.lt/index.php?1759980040 [ i a
2012 02 07]
25. ES I orini ekonomini santyki darbo grup s pos dis / U ak a : Lie Re blik
ie i eikal i i e ija. h :// .l k.l / i e /defa l /file / edi . df [ i a 2012 10 09]
26. Estevadeordal A., Suominen K. Rules of Origin: A World Map and Trade Effects // Paper
e a ed f he kh The O igi f G d : A C ce al a d E i ical e e f R le f
O igi i PTA . O ga i ed b Oli e Cad , A i E e ade dal, kik S a-Eisenmann and Thierry
Verdier and co-sponsored by the IADB (INT/SOE) and INRA/DELTA/CEPR, 2003.
27. Europos bendrijos bei jos valstybi nari ir Piet Afrikos Respublikos prekybos, pl tros ir
bendradarbiavimo susitarimas // OL L 311, 1999, p. 0003 0415. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/
Le U iSe .d ? i=CELEX:21999A1204(02):LT:HTML [ i a 2012 03 25]
28. Europos Bendrij teismo 2007 m. vasario 6 d. sprendimas byloje T-23/03, CAS SpA v
E Be d ij K i ij , ECR II‑289
29. Europos ekonomin s bendrijos ir Andoros Kunigaik tyst s susitarimas // OL L 374, 1990.
http://eur-le .e a.e /Le U iSe /Le U iSe .d ? i=DD:11:17:21990A1231(02):LT:PDF [i a
2012 04 16]
30. Europos ekonomin s bendrijos ir San Marino Respublikos susitarimas d l
bendradarbiavimo ir muit s jungos // OL L 251, 2005. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriSer
.d ? i=OJ:L:2005:251:0007:0016:LT:PDF [ i a 2012 04 16]
31. Europos Ekonomin s bendrijos steigimo sutartis (1957). www3.lrs.lt/c-bin/eu/getfmt?C1=e&
C2=27086 [ i a 2011 11 02]
 66
32. Europos ekonomin s erdv s susitarimas // OL L 1, 1994. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/
Le U iSe .d ? i=DD:11:52:21994A0103(74):LT:PDF [ i a 2012 11 02]
33. Europos Parlamento pozicija, priimta 2010 m. spalio 21 d. per pirm j svarstym , siekiant
priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglament (ES) Nr. .../2011 d l tam tikr i tre i j ali
importuojam preki kilm s alies nuorodos // OL C 070 E, 2012, p. 0211 0220. http://eur-lex.europa.
e /Le U iSe /Le U iSe .d ? i=OJ:C:2012:070:0211:03:LT:HTML [ i a 2012 04 16]
34. Europos Parlamento rezoliucija d l pasi lymo d l Tarybos sprendimo d l Visos Europos ir
Vidur emio j ros regiono valstybi preferencini kilm s taisykli regionin s konvencijos sudarymo
(2012/2519(RSP)). http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+MOTION+B7
-2012-0061+0+DOC+XML+V0//LT [ i a 2013 01 09]
35. Euro-Mediterranean partnership. http://ec.europa.eu/trade/creating-opportunities/bilateral-
relations/regions/euromed/ [ i a 2011 10 08]
36. Importuojam preki etiket se turi b ti ra oma j kilm , mano europarlamentarai.
http://www.europarl.europa.eu/news/lt/pressroom/content/20130114IPR05315/html/Importuojam%C5%B
3-preki%C5%B3-etiket%C4%97se-turi-b%C5%ABti-ra%C5%A1oma-j%C5%B3-kilm%C4%97-mano-
e a la e a ai [ i a 2013 01 20]
37. Izam M. Rules of origin and trade facilitation in preferential trade agreements in Latin America.
United nations: United Nations Publications, 2003. 10 p. ISBN: 92-1-121413-0. http://booklens.com/
miguel-izam/rules-of-origin-and-trade-facilitation-in-preferential-trade-agreements-in-latin [i a 2012
01 03]
38. Jones V. C., Martin F. M. International Trade: Rules of Origin // Congressional Research
Service, 2008. fpc.state.gov/documents/organization/108074.pdf [ i a 2012 01 03]
39. Komisijos komunikatas, kuriuo nustatomos ekonomin s veiklos vykdytoj ir valstybi
nari administracij informavimo apie pagr stas abejones d l preki kilm s s lygos lengvatini
muit tarif susitarim atveju // OL C 332, 2012. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?
uri=OJ:C:2012:332:0001:0004:LT:PDF [ i a 2012 03 25]
40. Komisijos komunikatas Tarybai, Europos Parlamentui, Ekonomikos ir socialini reikal
komitetui – Besivystan ios salys, tarptautin prekyba ir darnus vystymasis: Bendrijos bendr j
tarif lengvat (BLS) vaidmuo 2006-2015 m., KOM/2004/0461 galutinis. http://eur-lex.europa.eu/Lex
U iSe /Le U iSe .d ? i=CELEX:52004DC0461:LT:HTML [ i a 2012 10 09]
41. Komisijos komunikatas Tarybai, Europos Parlamentui ir Europos ekonomikos ir socialini
reikal komitetui Kilm s taisykl s preferenciniuose prekybos susitarimuose Ateities gair s,
KOM(2005) 100 galutinis, Briuselis, 2005
 67
42. Komisijos prane imas 2013 m. vasario 7–8 d. Europos Vadov Tarybos susitikime.
Prekyba – pagrindinis ekonomikos augimo ir darbo viet k rimo ES altinis. http://ec.europa.eu/
e e2020/ df/ al_l . df [ i a 2013 03 24]
43. Lietuvi kos kilm s preki eksportas. P iai: ad i i aci e i ija, e ai (1997 ->
2012). h ://db1. a .g .l / a ba k/defa l .a ? =1024 [ i a 2013 01 09]
44. Lietuvos muitin s veikla 2009 m. http://www.cust.lt/mport//failai/leidiniai/failai/2009_veiklos_
a a kai a. df [ i a 2012 10 09]
45. Lietuvos Respublikos 2011 met veiklos ataskaita. http://www.cust.lt/mport/failai/veikla/ata
kai /2011_. df [ i a 2012 10 09]
46. Lietuvos Respublikos muitin s statymas. http://www3.lrs.lt/pls/inter3/oldsearch.preps2?Condi
tion1=232350&Condition2= [ i a 2011 10 09]
47. Muitin s departamento 2007 – 2011 m. veiklos ataskaitos. http://www.cust.lt/web/guest/654
[i a 2012 10 09]
48. Muitin s departamento prie Lietuvos Respublikos finans ministerijos duomenys
49. U sienio prekyba 2007 – 2012 m. http://web.stat.gov.lt/lt/pages/view/?id=1122&PHPSESSID
=7ad2766316c7b07832260883103f2b03 [ i a 2012 01 03]
50. Preki kilm ir muit s jungos. http://www.cust.lt/mport/failai/verslui/tarifinis_reguliavimas/
prekiu_kilme/prekiu_kilme_08_10.pdf [ i a 2011 10 09]
51. Rad iukynas J. ir kt. E S j g be d ji ek b li ika: ad li . Vilnius:
Mykolo Romerio universitetas, 2011. ISBN: 9789955193104
52. Rocha N., Teh R. Preferential trade agreements and the WTO.
http://www.voxeu.org/article/preferential-trade-agreements-and- [i a 2012 01 03]
53. Santykiai su Afrikos, Karib j ros ir Ramiojo vandenyno alimis: nuo Jaund s ir Lom s
konvencij iki Kotonu susitarimo. http://circa.europa.eu/irc/opoce/fact_sheets/info/data/relations/gene
ral/article_7256_lt.htm [ i a 2012 02 07]
54. Sutartis d l kilm s taisykli // OL L 336, 1994
55. Teisingumo Teismo 1979 m. vasario 20 d. sprendimas byloje 120/78, Rewe Zentral v
Bundesmonopolverwaltung für Branntwein, ECR 649
56. Teisingumo Teismo 2007 m. gruod io 13 d. sprendimas byloje C-372/06, Asda Stores Ltd v
The Commissioners of Her Majesty's Revenue & Customs, ECR I-11223
57. Teisingumo Teismo 2009 m. gruod io 10 d. sprendimas byloje C 260/08,
Bundesfinanzdirektion West v HEKO Industrieerzeugnisse GmbH, ECR I 0000
 68

58. Teisingumo Teismo 2012 m. rugs jo 6 d. sprendimas byloje C‑524/11, Lowlands Design
Holding BV v Minister van Financiën
59. The EU's free trade agreements – where are we? // MEMO/13/113, Brussels, 2013. http://eu
ropa.eu/rapid/press-release_MEMO-13-113_e .h [i a 2013 02 23]
60. Trade, Growth and World Affairs. Trade Policy as Core Component of the EU
Strategy. European Commission, Trade. Com (2010) 612
61. Vilpi auskas R. Lie ie i ek b li ika i j aida: eik i a ali // Pi ig
studijos, Nr. 3, 2000. http://www.lrinka.lt/index.php/meniu/spaudai/straipsniai_ir_komentarai/lietuvos_uz
sienio_prekybos_politika_ir_jos_raida_veiksniu_analize/1299 [ i a 2012 01 03]
62. Visos Europos ir Vidur emio j ros valstybi kilm s taisykli Protokol paai kinimai // OL
C 81/01, 2007. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2007:083:0001:0019:LT:
PDF [ i a 2013 02 05]
63. Weiler J. H. H. Et. al. International and Regional Trade Law: The Law of the World Trade
Organization. Unit III: Rules of Origin, 2011. http://centers.law.nyu.edu/jeanmonnet/courses/wto/docs/
U i IIIR le fO igi . df [ i a 2012 01 03]
 69

Radavi i t A. I ja eki kil k l teisiniai aspektai i g e di i a ali

Lietuvos Reapublikos i i je / Tei i ii bei ke i i i cij eikl agi baigia a i
darbas. Vadovas doc. dr. J. Rad i k a . Vilnius: Mykolo Romerio universitetas, Ekonomikos ir
fi a ald fak l e a , 2013. 74 p.

ANOTACIJA LIETUVI IR ANGL KALBOMIS

Magi baigia aja e da be e ia i ES i LR ei ak ai , a a i i a i i i ki ai

d k e ai i a ali eki kil a ai kl i eki kil k l bei g e di i a
LR i i je.
Pi je da b dal je e i i a ek ag i ja a eki kil a i k l ei i i
egla e a i a bei ek i iai a ek ai, a i a eki kil a a , eki kil is bei
eik a a i je ek b je. A ali ja a i l gi a a eki kil a i k l ei i i
egla e a i a a a li i , a a ii, aci ali i bei ES l gi . A je da b dal je a lik a eki
kil a i k l g e di i a ali . Re ia i ag i di iais ES i LR ei ak ai ,
tarptautiniais dokumentais ir susitarimais a ali ja eki kil a ai kl i k l
g e di i a , kil ai kli ak i i aik a efe e ci i e ia i e bei ak i i eki
kil k l g e di i a . T e i je da b dal je a ali ja ia i , le g i a i ek b
l ga , da gali b , eki kil k l bei g e di i b li i a bei a ei ie
perspektyvos.

Pagrindiniai od iai: eki kil , preferencija, kil k l , kil e ifika a .

ANOTATION

Radavi i t A. Legal aspects and implementation analysis of the control of origin of imported
goods in the Lithuanian C / Ma e The i i La a d C and Tax Institution Activities.
Supervisor assoc. prof. d . J. Rad i k a . Vilnius: Faculty of Economics and Finance Management,
Mykolas Romeris University, 2013. 74 p.
 70
This Master The i analyzes the rules for determining the origin of goods and control of origin of
goods as well as its implementation in the Lithuanian Customs according to the EU and Lithuanian
legislation, international agreements and other documentation.
The first part of the thesis analyzes in theory the legal regulation and economic aspects for
determining the origin of goods and its control that include the concept of origin of goods, types of origin
of goods and its significance in international trade. The legal regulation for determining the origin of
goods and its control on the global, international, national and EU level is analyzed and compared. The
second part of the thesis presents the analysis of determining the origin of goods and implementation of
control. According to the main EU and Lithuanian legislation, international documentation and
agreements the paper analyzes rules for determining the origin of goods and control implementation,
practical application of rules of origin in preferential agreements and practical implementation of the
control of origin of goods. The third part of the thesis analyzes the options for agreements that facilitate
trade conditions as well as the improvement and future prospects of the control of origin of goods and its
implementation.

Key words: Origin of goods, preference, control of origin, certificate of origin.

 71

Radavi i t A. I ja eki kil k l teisiniai aspektai i g e di i a ali

Lietuvos Respublikos i i je / Tei i ii bei ke i i i cij eikl agi baigia a i
darbas. Vadovas doc. dr. J. Rad i k a . Vilnius: Mykolo Romerio universitetas, Ekonomikos ir
fi a ald fak l e a , 2013. 74 p.

SANTRAUKA LIETUVI KALBA

P eki kil k l i g e di i e a a ak ali, kada gi Lie a j i ES i ij g

prie ES a ia lai i ek b , efe e ci i ek b ia i e i i i ali i i
a a i i ga i acij mi , ai a e ES aik ie i g i a if i ek b
i e , aik e i i al b . Y a i ga d e i b i k ei ia a eki kil
ai kl , e ik i ai kli i ka a g e dini a le ia efe e cij aik agal da
preferencinius susitarimus. Su preferenciniais prekybos susitarimais tiesiogiai susijusi eki kil ,
kiekvieno susitarimo sudedamoji dalis eki kil ai kl , e ek aik a ae i a
li i i i a ifa , ik a ej , jei ek a i i ka eki kil ai kl e a
eikala i . P eki kil k l a lieka a bei g e di a a e ik i kil ai kli ag i d , be
i a ki ali ii be d ada bia ja . M i i i ik i i, kad al egal e i i gai
pasinaudoti teikiamomis preferencijomis.
Kada gi ES la le ia efe e ci i ia i a , d l ab a i k kiomis
ble i id ia a, aika eki kil ai kli k i e ij , kai a a i ek b
libe ali a i a ak ja ii i eikl , eki kil ik i i i k l i je, a ei bjek ai
da i a i a d i aik i le g a i ei i gai aik eki kil a ai kle .
Magi i i baigia j da b bjek a a i ja eki kil , j k l ei i i
egla e a i a i g e di i a .
Magi baigia j da b ik la a i a ali i eki kil bei k l ei i
egla e a i ag i di i e ES i LR ei ak e, tarptautiniuose dokumentuose ir susitarimuose ir
a i ii aid e g e di a eki kil k l . Siekia i ik l , kelia i ie
da i iai: a ib i eki kil a a , j i bei eik a a i je ek b je, i a ali i ES
i LR ei ak i ide ifik i kil ai kli k i e ij bei eki kil k l g e di i
principus, j ak i aik , a lik i eki kil ik i i bei k l a ali LR i i je bei
a i ek b le g i a i ia i da bei eki kil ik i i i k l
g e di i a ei ie e ek a.
 72
I kel ie agi i i baigia j da b da i ia g e di i b a d ai e i iai i
empiriniais tyrimo metodai : ab aha i , l gi i , a ibe d i i bei ei i i d k e a ali
metodais.
P eki kil a a d i ga i laik eikala ja i ced a, k i g ie ai egla e ja a
ei ak ai , a a iai eki kil giji k i e ij . A lik a a ali a d , kad eki kil
ai kli a a d i gai a ib ia , d l a i i kai ai ki i le g ai a a . P eki
kil ai kl e k a k aai ki i , k i a e ia j b di . T d l il a ai kle
lengvinti, daryti suprantamesnes.
P eki kil k l a lieka a e ik e kil ai kli eikala i g e di i . Y a i ga
aid g e di a eki kil k l e ka ii i i i cij , k i i a eig j i a lik i
efek , a alaik k l g e di i , ke a keli i aa a eidi ij i eki
kil a i kil d k e i da i .
Da ba aa a 2013 metais. Magistro baigiamojo darbo apimtis 74 la i . Da b da
ada , dal , i ad . Darbe pateikta: 6 a eik l , 5 le eli . Da b abaig je a eikia a li e a
aa, a a k i 4 priedai.
 73

Radavi i t A. Legal aspects and implementation analysis of the control of origin of imported
goods in the Lithuanian Customs / Ma e The i i La a d C and Tax Institution Activities.
Supervisor assoc. prof. d . J. Rad i k a . Vilnius: Faculty of Economics and Finance Management,
Mykolas Romeris University, 2013. 74 p.

SANTRAUKA ANGL KALBA

The topic of the control of the origin of goods and its implementation is relevant because having
entered the EU Lithuania has joined the EU agreements of free trade zone and preferential trade with third
countries and international organizations and also took over a uniform tariff of customs duties and sales
instruments for third countries applied by the EU. Particular attention should be paid to the rules of origin
of goods, because only the proper implementation of these rules leads to application of preferences
according to concluded preferential agreements. The origin of goods directly relates to the preferential
trade agreements, the rules of origin as goods are the integral part of every agreement, because goods are
subject to lower or zero tariff of import duty only in cases when goods meet the requirements set in the
rules of origin of goods. The control of origin of goods is carried out and implemented not only based on
the rules of origin, but also based on cooperation of individual national customs. The customs have to
ensure that the countries do not take unfair advantage of granted preferences.
The EU is constantly expanding the area of preferential agreements. Therefore, it is important to
identify the problems of application of criteria of rules of origin of goods, how international trade
liberalization affects performance of customs in monitoring and control of the origin of goods, weather
legal entities that wish to benefit from the applicable concessions apply the rules determining the origin of
goods correctly.
The bjec f he Ma e thesis is the origin of imported goods, legal framework and
implementation of its control.
The ai f hi Ma e thesis is to analyze the legal regulation of the origin of goods and its
control in main EU and Lithuanian legislation, international documents and agreements and to determine
the role of the customs in implementing the control of the origin of goods. In order to achieve this aim the
following tasks are raised: to define the concept of the origin of goods, its types and significance in
international trade, to analyze the EU and Lithuanian legislation and identify the criteria of the rules of
origin and principles of implementation of control of the origin of goods and their practical application, to
carry out the analysis of monitoring and control of origin of goods in Lithuanian Customs and determine
 74
future prospects of trade facilitation agreements and implementation of monitoring and control of origin of
the goods.
I de achie e he a k f he Ma e The i the following theoretical and empirical research
methods were used: abstraction, comparison, generalization and legal document analysis.
Determination of the origin of goods is a complex and time-consuming procedure which is strictly
regulated by legislation determining the criteria of acquisition of origin of goods. The analysis showed
that the provisions of the rules of origin are intricately defined, thus, are not entirely clear and easy to
understand. The rules of origin of goods lack clarification of concepts that are of evaluative nature.
Therefore, it is suggested to make the rules easier to understand.
The control of origin of goods is carried out not only by implementation of requirements of the rules
of origin. Customs authorities that have obligations to perform an effective, timely implementation of
controls, preventing and detecting any violation in relation to the identification of origin of goods and
issue of documents of origin play a special role implementing the control of the origin of goods.
The year of the thesis: 2013. The l e f he Ma e he i is XX pages. The thesis consists of
an introduction, three parts and conclusions. The thesis contains 6 pictures, 5 tables. Bibliography,
summaries and 4 Annex are found at the end of the thesis.
 75

PRIEDAI
 76

1 PRIEDAS

ES SUDARYTI PREFERENCINIAI SUSITARIMAI SU TRE IOSIOMIS ALIMIS

ES sudariusi dvi alius preferencinius susitarimus, pagal kuriuos taikomos abipus s importo
preferencijos su iomis alimis:
Al a, Alba ija, B ija i He ceg i a, il , Egi a , Fa e al , I la dija, N egija,
Lich e ei a , I aeli , J da ija, J dkal ija, B i ji J g la ij Re blika Maked ija (FYROM),
Kroatija, Libanas, Maroka , Mek ika, Pie Af ik Re blika, Se a i Melilija, Se bija, Si ija,
eica ija, T i a , T kija (SS e 26, e 27, 72, 73 ki iai i e di b i e ki d k ai), Vaka
K a a i Ga a , CARIFORUM al b (A ig a i Ba b da, Baha , Barbadosas, Belizas,
Dominika, Dominikos Respublika, Grenada, Gajana, Jamaika, Sent Kristoferis ir Nevis, Sent Lusija, Sent
Vi e a i G e adi ai, S i a a i T i idada i T baga ), K j Re blika, R i Pie Af ik
al b (Ma icij , Madaga ka a , Sei eliai, Zi bab )
alys ir teritorijos, kurioms ES taiko viena al preferencij sistem – BPS:
- Af ik , Ka ib i Ra i j a de al (B a a, B di , D a bli Ka l K a a , Fid i ,
Ga a, Hai i , Ka e a , Ke ija, K ai, Le a , M a bika , Na ibija, Pa a Na j ji G i ja,
Ruanda, Svazilandas, Tanzanija, Uganda, Zambija);
- Kosovas, Moldovos Respublika;
-Uj i al i e i ij

altinis: P eki kil i i j g , . 1. h :// .c .l / /failai/ e l i/ a ifinis_reguliavimas/prekiu_kil

e/ eki _kil e _08_10. df [ i a 2011 10 09]
 77

2 PRIEDAS

ES PREFERENCIN S PREKYBOS DALIS BENDROJE ES IMPORTO IR EKSPORTO

APIMTYJE

Pa i ek e ki oduktai
Regi ai i Lai ek b a i (LPS) a a
Importas Eksportas Importas Eksportas
% % % %
Veikian ios LPS 22,3 27,7 24,3 29,1
il , Mek ika, PAR LPS 2,5 3,4 5,7 2,2
Andora, San Marinas, Turkija, ELPA, M i 14,6 15,9 11,6 14,6
I la dija, N egija, eica ija, j ga
Lichte ei a
Ka ib al AKR EPA1 0,3 0,3 1,0 0,6
Al a , Egiptas, Izraelis, Vid e i j 4,0 5,9 4,5 7,9
Jordanija, Libanas, Tunisas, ali LPS
Palestinos teritorija
Albanija, Bosnija ir Stabilizacijos ir 0,9 2,2 1,5 3,7
Hercegovina, Kroatija, bjr asociacijos sutartis
Makedonija, Juodkalnija, VB
Serbija
Sudarytos, rengiamos ar planuojamos LPS, bet dar 21,8 25,6 56,2 26,2
netaikomos
Bolivija, Ekvadoras, Peru, A d Be d ija 0,4 0,6 5,3 0,4
Kolumbija,
B jus, Indonezija, Malaizija, ASEAN 5,4 4,6 9,8 4,2
Fili i ai, Si ga a , Tailandas,
Vietnamas
Kosta Rika, Salvadoras, Ce i A e ika 0,2 0,4 2,8 0,4
H d a , Nika ag a, Pa a a
Bahreinas, Kuveitas, Omanas, Pe la k 2,0 5,3 0,3 5,1
Kataras, Saudo Arabija, JAE Ta b al
Argentina, Brazilija, Paragvajus, MERCOSUR 1,5 2,5 20,9 1,5
Urugvajus
A ija, Azerbaid a a , Kitos LPS 10,0 9,1 7.2 8,0
Ka ada, G ija, I dija, K ja,
Libija, Moldova, Sirija, Ukraina
AKR be Ka ib ali EPA 2,3 3,2 10,5 6,6
alys, kurioms LPS netaikomos 55,8 46,7 19,5 44,7
Australija, Kinija, Japonija, Did ia i ekybos 50,3 38,3 16,6 35,8
Naujoji Zelandija, Rusija, JAV partneriai
Ki 70 ali 5,5 8,1 2,9 8,9

altinis: an
Commission, Trade. Com (2010) 612
 78
3 PRIEDAS
EUR.1 JUD JIMO SERTIFIKATAS

EUR.1 j d ji e ifika i ki a e la je
 79
EUR.1 j d ji e ifika i

altinis: 1993 . lie 2 d. K i ij Regla e a (EEB) N . 2454/93 i d a i Ta b egla e (EEB) N .

2913/92, a a i Be d ij ii k dek , g e di i a a // OL L 253, 1993, 17 ieda . h ://e -
le .e a.e /Le U iSe /Le U iSe .d ? i=DD:02:06:31993R2454:LT:PDF [ i a 2011 11 02]
 80

4 PRIEDAS

LIETUVI KOS KILM S PREKI EKSPORTAS 2007 – 2012 M.

60000
50151,9
50000
38806,2 45858,9
40000
36648,5
Mln. Lt

30000
29498,5 28294,6
20000

10000

0
2007 2008 2009 2010 2011 2012

altinis: Lie i k kil eki ek a . P iai: ad i i aci ei ija, e ai (1997 -> 2012).
h ://db1. a .g .l / a ba k/defa l .a ? =1024 [ i a 2013 01 09]
 81
Forma patvirtinta Mykolo Romerio universiteto
Se a 2012 . la k i i d. a i N .1SN-

PATVIRTINIMAS APIE ATLIKTO DARBO SAVARANKI KUM

2013 - 04 - 12
Vilnius

A,M k l R ei i e ie (toliau Universitetas),

Ek ik i fi a ald fakulteto, Ekonomikos ir verslo instituto, Tei i ii bei ke i

institucijos veikla
(fakulteto / instituto, programos pavadinimas)

Studentas (- ) A a Rada i i ,
(vardas, pavardė)

a i i , kad i agi baigia a i da ba :

1. Y a a lik a a a a ki kai i i i gai;

2. Neb i a a i gi a ki je kl aig je Lie je a ie je;

3. Y a aa a e ia i akade i i a i ci ai i i ai a da b e di iai

nurodymais.

Ma i a, kad iig k k e cij i ci a eidi lagija i de a gali b i

ali a a i U i e i e kai akade i e ik a eidi .

_____________________ A a Rada i i
(parašas) (vardas, pavardė)