6/2/20

MỤC TIÊU

1. Hiểu một cách khái quát về nguy cơ và các vấn

đề liên quan.
QUẢN LÝ NGUY CƠ TRONG DỰ ÁN 2. Trình bày được chu trình quản lý nguy cơ.
THS. NGUYỄN THÀNH LUÂN
BỘ MÔN TỔ CHỨC – QUẢN LÝ Y TẾ
KHOA Y TẾ CÔNG CỘNG

NỘI DUNG

1. Nguy cơ và các vấn đề liên quan

2. Quản lý nguy cơ trong dự án
Ø Nhận diện nguy cơ NGUY CƠ VÀ CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN
Ø Phân tích nguy cơ.
Ø Kiểm soát và phòng ngừa.

1
 6/2/20

Nguy cơ là gì?
Ø Là xác suất/ khả năng những vấn đề không mong đợi
(thường mang tính tiêu cực)/ rủi ro xảy ra trong quá trình
triển khai hoạt động/ dự án.
Ø Nguy cơ luôn tồn tại và không có khả năng phòng ngừa
triệt để.
Ø Nguy cơ hay cơ hội tuỳ thuộc vào kết quả mà nó tác
động, mang lại lợi ích hay bất lợi cho cá nhân/tổ chức.

Vì sao nguy cơ luôn có khả năng xảy ra? Vì sao nguy cơ luôn có khả năng xảy ra?

Sự may rủi Sự chủ quan của nhà quản lý Thiếu thông tin hoặc có quá Sự hạn chế về chuyên môn, kỹ
nhiều thông tin nhiễu loạn thuật

2
 6/2/20

Nguy cơ luôn gây “tổn hại” cho tổ chức?

KHÔNG
Nguy cơ là CƠ HỘI:
ü Đánh giá năng lực của nhà
quản lý
ü Rà soát và kiểm tra hoạt
động
ü Hoàn thiện và nâng cao hiệu
quả hoạt động

NGUY cơ có khả năng phòng ngừa triệt để? Phòng ngừa NGUY cơ chỉ là trách nhiệm của lãnh đạo?

Ø KHÔNG
Ø KHÔNG
Ø Phòng ngừa nguy cơ là trách nhiệm và nghĩa vụ của toàn thể
Ø Nguy cơ luôn tồn tại và không có khả năng phòng ngừa triệt để.
nhân viên bệnh viện

3
 6/2/20

Dự án hoạt động theo chu trình?

- Đưa ra hành động phù hợp nhằm
khắc phục và cải tiến hoạt động.
- Chức năng gắn liền với hoạt
động quản lý chất lượng
Giải pháp
- Xương sống và cốt lõi mọi hoạt động.
- Phương pháp hệ thống sử dụng các
nguôn lực hiệu quả và hiệu lực.
Lập kế - Định hướng đúng con đường đi
hoạch

QUẢN LÝ NGUY CƠ TRONG DỰ ÁN (ACT) (PLAN)

Nghiên cứu Thực hiện

(STUDY) (DO)
- Nhận biết chất lượng hoạt động: - Thực hiện các công việc được giao
điểm mạnh, điểm yếu. trong kế hoạch.
- Gồm: giám sát, kiểm tra, phân - Chức năng quản lý: điều hành công
tích, đánh giá. việc một cách có hiệu lực.

Khái niệm Chu trình quản lý nguy cơ?

Ø Kloman Haimes và các tác giả khác, cho rằng:

“Quản lý rủi ro là quá trình tiếp cận rủi ro một cách
khoa học, toàn diện và có hệ thống nhằm nhận
dạng, kiểm soát, phòng ngừa và giảm thiểu những
tổn thất, mất mát, những ảnh hưởng bất lợi của rủi
ro”.

4
 6/2/20

Khái niệm

Ø Nhận diện nguy cơ là 1 quy trình mà nhà quản lý

QUẢN LÝ NGUY CƠ TRONG DỰ ÁN phối hợp với nhân viên nhận ra những mối nguy
Nhận diện nguy cơ tiềm ẩn ảnh hưởng đến môi trường và hoạt động
chăm sóc sức khoẻ trong đơn vị .

Nhận diện nguy cơ Nhóm nguy cơ liên quan thiên nhiên

Ø Động đất, núi lửa, bão, lũ lụt, sóng thần, sét đánh,
đất lở, hạn hán, sương muối… gây ra.
Ø Những rủi ro này thường dẫn đến những thiệt hại
to lớn về người và của, làm cho các dự án bị tổn
Nguy cơ liên quan đến thiên nhiên thất nặng nề.
(Environmental Risks)

5
 6/2/20

Nhận diện nguy cơ Nhóm nguy cơ liên quan VHXH

Ø Những rủi ro do sự thiếu hiểu biết về phong tục,

tập quán, tín ngưỡng, lối sống, nghệ thuật, đạo
đức… của dân tộc khác, từ đó dẫn đến cách hành
xử không phù hợp, gây ra những thiệt hại, mất
Nguy cơ liên quan đến văn hoá - xã hội mát, mất cơ hội của việc triển khai dự án.
(Social Risks)

Nhóm nguy cơ liên quan VHXH Nhận diện nguy cơ

Ø Sự thay đổi các chuẩn mực giá

trị, hành vi của con người, cấu
trúc xã hội, các định chế… là
một nguồn rủi ro quan trọng.
Nếu không nắm được điều này
Nguy cơ liên quan đến chính trị
thì dự án có thể gánh chịu
những hậu quả nặng nề. (Political Risks)

6
 6/2/20

Nhóm nguy cơ liên quan chính trị Nhận diện nguy cơ

Ø Môi trường chính trị có ảnh hưởng rất lớn đến việc
triển khai dự án. Môi trường chính trị ổn định sẽ
giảm thiểu rất nhiều rủi ro cho các dự án. Khi một
chính thể mới ra đời sẽ có thể làm đảo lộn hoạt
động của nhiều dự án, tổ chức. Nguy cơ liên quan đến luật pháp
(Legal Risks)

Nhóm nguy cơ liên quan luật pháp Nhóm nguy cơ liên quan luật pháp
Ø Luật pháp đề ra các chuẩn mực mà mọi người phải thực
Ø Trong các dự án quốc tế, môi trường luật pháp phức tạp
hiện và các biện pháp trừng phạt những ai vi phạm, đảm
hơn rất nhiều, bởi chuẩn mực luật pháp của các nước
bảo sự công bằng, chống lại sự cạnh tranh không lành
khác nhau là khác nhau. nếu chỉ nắm vững và tuân thủ
mạnh.
các chuẩn mực luật pháp nước mình mà không am hiểu
Ø Luật pháp thay đổi quá nhiều, quá thường xuyên, không
luật pháp nước đối tác, thì sẽ gặp rủi ro.
ổn định, gây ra những khó khăn rất lớn è các tổ chức, cá
nhân không nắm vững è dự án sẽ gặp rủi ro.

7
 6/2/20

Nhận diện nguy cơ Nhóm nguy cơ liên quan kinh tế

Ø Trong điều kiện kinh tế toàn cầu hoá, việc hội nhập và
phát triển là cực kỳ quan trọng cho sự phát triển kinh tế
của 1 quốc gia
Ø Mọi hiện tượng diễn ra trong môi trường kinh tế, như: tốc
độ phát triển kinh tế, khủng hoảng biến động, sẽ có ảnh
Nguy cơ liên quan đến kinh tế
hưởng rất lớn đến các hoạt động của dự án.
(Economic Risks)

Nhận diện nguy cơ Nhóm nguy cơ liên quan tổ chức

Ø Trong hoạt động của các dự án, rủi ro có thể xuất hiện
trong tổ chức như: đàm phán, ký kết và tổ chức thực hiện
hợp đồng mua sắm, thuê mướn nhân công.
Ø Nhận thức của con người là nguồn rủi ro đầy thách thức.
Một khi nhận diện và phân tích không đúng, thì tất yếu sẽ
Nguy cơ liên quan đến tổ chức và con người
đưa ra kết luận sai. Nếu nhận thức và thực tế hoàn toàn
(Organizational Risks) khác nhau thì rủi ro sẽ vô cùng lớn cho dự án.

8
 6/2/20

Phân tích nguy cơ

Ø Cần phân tích để phân loại nguy cơ (xuất hiện nhiều?
Xuất hiện ít? Gây hậu quả nghiêm trọng? Ít nghiêm
QUẢN LÝ NGUY CƠ TRONG DỰ ÁN
trọng?...)
Phân tích nguy cơ
Ø Tiến hành đo lường nguy cơ.

Phân tích nguy cơ Tần suất xuất hiện

Căn cứ vào các số liệu thu thập, xác định: Ø Thang đo 5 điểm
- Tần suất xuất hiện (Probability / Likelihood) Điểm Tần số Tần suất
Điểm 1: Hiếm gặp Xảy ra mỗi 5 năm hay nhiều hơn 1%
- Mức độ nghiêm trọng (Severity) lên cá nhân và tổ
Điểm 2: Không thường xuyên Xảy ra mỗi 2-5 năm 10%
chức, bao gồm phương diện sức khoẻ và tài chính Điểm 3: Thỉnh thoảng Xảy ra mỗi 1-2 năm 50%
Điểm 4: Thường xuyên Xảy ra vài 3 tháng 1 lần trong năm 75%
Điểm 5: Rất thường xuyên Xảy ra mỗi tháng 99%

9
 6/2/20

Mức độ nghiêm trọng Phân tích nguy cơ

Ø Thang đo 5 điểm
Điểm Mức độ Diễn giải
Điểm 1 Tác động Nguy cơ không tác động hoặc tác động không đáng kể,
không đáng kể không mất nguồn lực và uy tín của dự án
Điểm 2 Tác động nhỏ Nguy cơ tác động nhẹ, gây ảnh hưởng nhẹ đến nguồn lực và
uy tín của dự án
Điểm 3 Tác động trung Nguy cơ gây ra tác động tương đối đáng kể, cần nguồn lực
bình dự phòng.
Điểm 4 Tác động lớn, Nguy cơ gây tác động nghiêm trọng, tốn nhiều nguồn lực
nghiêm trọng
Điểm 5 Rất nghiêm Nguy cơ gây tác động nặng, tốn rất nhiều nguồn lực để giải
trọng quyết.

Kiểm soát nguy cơ

QUẢN LÝ NGUY CƠ TRONG DỰ ÁN

Kiểm soát - Phòng ngừa nguy cơ

10
 6/2/20

Kiểm soát nguy cơ

Biện pháp: Chấp nhận nguy cơ

Chấp nhận nguy cơ Kiểm soát nguy cơ

Ø Chấp nhận nguy cơ là không thể tránh khỏi nhưng chủ
động giảm thiểu tần suất xuất hiện và mức độ nghiêm
trọng mà nguy cơ gây ra.
Ø Ví dụ: trong quá trình vận chuyển hàng hóa, phương tiện
vận tải có thể bị nạn… gây tổn thất lớn cho hàng hóa.
Biện pháp phòng ngừa: mua bảo hiểm cho hàng hóa.
Biện pháp: Né tránh nguy cơ

11
 6/2/20

Né tránh nguy cơ
Ø Tránh những hoạt động hoặc nguyên nhân làm phát sinh
nguy cơ tổn thất, mất mát có thể có. Gồm:
• Chủ động né từ trước khi rủi ro xảy ra.
• Né bằng cách loại bỏ những nguyên nhân
Ø Ví dụ: Hợp đồng mua vật tư y tế.

Kiểm soát nguy cơ

Biện pháp: Giảm thiểu tác hại nguy cơ

12
 6/2/20

Giảm thiểu tác hại nguy cơ Kiểm soát nguy cơ

Ø Nguy cơ chắc chắn xảy ra và cần chủ động giảm thiểu
mức độ nghiêm trọng mà nguy cơ gây ra.
Ø Ví dụ: kế hoạch lập hệ thống thông tin dự phòng, tuyên
truyền, huấn luyện, đào tạo nhân viên phòng chống nguy
cơ bùng phát dịch trong dự án phòng ngừa Sốt Xuất
huyết.
Biện pháp: Chuyển giao nguy cơ

Chuyển giao nguy cơ Tài liệu tham khảo

Ø Nguy cơ chắc chắn xảy ra và trong tình huống không thể giải
quyết nguy cơ nhưng không thể thay đổi dự án, nhà hoạch 1. Giả định và rủi ro trong thực hiện dự án – PGS.TS Phạm

định và quản lý nhờ chuyển giao cho các đơn vị có liên quan Trí Dũng

HOẶC thuê mướn 1 đơn vị phụ trách.
Ø Ví dụ: Dự án làm đường cao tốc, nhà quản lý dự tính chắc
chắn sẽ có sự phản đối của người dân trong việc di dời nhà,
nguy cơ này sẽ được chuyển giao cho đơn vị Chính quyền
Phường/Xã giải quyết.
2. Introduction of Project Management – Adelaide University,
Australia.
3. Risk Management - ISO 31000 for SMES.

13
 6/2/20

CHÂN THÀNH CÁM ƠN

SỰ THEO DÕI CỦA QUÝ ANH/CHỊ

14