‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬

‫ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﻴﺔ ﻻﺴﻜﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‬

‫ﺇﻋﺩﺍﺩ‬
‫ﺭﺍﺌﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﺼﺎﻟﺢ ﻴﻭﺴﻑ‬

‫ﺇﺸﺭﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺠﻬﺎﺩ ﻋﻭﺽ‬

‫ﻗﺩﻤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻁﺭﻭﺤﺔ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎﻻ ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀـﺭﻱ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ‬
‫ﺒﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﺎﺒﻠﺱ‪ ،‬ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ‪.‬‬

‫‪2002‬‬
 ‫‪ .4‬ﺸﻜﺭﻭﺘﻘﺩﻴﺭ‬

‫ﺍﻨﻨﻲ ﺍﺘﻘﺩﻡ ﺒﺎﻟﺸﻜﺭ ﻟﻜل ﺍﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻋﻀﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ‪ ,‬ﻜﻤﺎ ﺍﻨﻨﻲ ﺍﺘﻘﺩﻡ ﺒﺸﻜﺭ ﺨﺎﺹ ﻟﻠﺩﻜﺘﻭﺭ ﺠﻬﺎﺩ ﻋﻭﺽ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺓ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﻭﻟﻠﺩﻜﺘﻭﺭ ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻤﻴﺩ ﺍﻟﻤﺸﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬

‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ‪.‬‬

‫ﺕ‬
 ‫ﺍﻟﻔﻬﺭﺱ‬

‫ﺭﻗﻡ ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‬

‫ﺕ‬ ‫ﺸﻜﺭ ﻭﺘﻘﺩﻴﺭ‬
‫ﺯ‬ ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل‬
‫ﺱ‬ ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻻﺸﻜﺎل‬
‫ﺵ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﺨﺹ‬
‫‪1‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻻﻭل "ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻗﻠﻴل ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ"‬
‫‪1‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‬
‫‪2‬‬ ‫ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ‬ ‫‪1-1‬‬
‫‪3‬‬ ‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ‬ ‫‪2-1‬‬
‫‪5‬‬ ‫ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ‬ ‫‪3-1‬‬
‫‪7‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫‪4-1‬‬
‫‪9‬‬ ‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‬ ‫‪5-1‬‬
‫‪10‬‬ ‫ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬ ‫‪6-1‬‬
‫‪12‬‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬ ‫‪7-1‬‬
‫‪12‬‬ ‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ‬ ‫‪1-7-1‬‬
‫‪13‬‬ ‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬ ‫‪2-7-1‬‬
‫‪16‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫‪3-7-1‬‬
‫‪17‬‬ ‫ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻟﺤل ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬ ‫‪8-1‬‬
‫‪19‬‬ ‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬ ‫‪9-1‬‬
‫‪22‬‬ ‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬ ‫‪10-1‬‬
‫‪24‬‬ ‫ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬ ‫‪11-1‬‬
‫‪28‬‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬ ‫‪1-11-1‬‬
‫‪28‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‬ ‫‪2-11-1‬‬
‫‪29‬‬ ‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬ ‫‪3-11-1‬‬
‫‪30‬‬ ‫‪ 1-3-11-1‬ﺒﻨﻙ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ‬
‫‪30‬‬ ‫‪ 2-3-11-1‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ‬
‫‪30‬‬ ‫‪ 3-3-11-1‬ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ‬

‫ﺙ‬
‫‪31‬‬ ‫‪ 4-3-11-1‬ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺭﻫﻥ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ‬
‫‪31‬‬ ‫‪ 5-3-11-1‬ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫‪31‬‬ ‫‪ 6-3-11-1‬ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‬
‫‪31‬‬ ‫‪ 7-3-11-1‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﻯﺀ ﻟﻼﺴﻜﺎﻥ‬
‫‪32‬‬ ‫‪ 8-3-11-1‬ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ‬
‫‪33‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ "ﺇﺴﻜﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ"‬
‫‪34‬‬ ‫ﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬ ‫‪1-2‬‬
‫‪34‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‬ ‫‪1-1-2‬‬
‫‪34‬‬ ‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﺴﻤﻴﺔ‬ ‫‪1-1-1-2‬‬
‫‪34‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﻸﻤﺎﻥ ﻭﺍﻻﻁﻤﺌﻨﺎﻥ‬ ‫‪2-1-1-2‬‬
‫‪35‬‬ ‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫‪3-1-1-2‬‬
‫‪35‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﻠﺸﻌﻭﺭ ﺒﺎﻟﺫﺍﺕ‬ ‫‪4-1-1-2‬‬
‫‪35‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺫﺍﺕ‬ ‫‪5-1-1-2‬‬
‫‪35‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫‪2-1-2‬‬
‫‪36‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫‪1-2-1-2‬‬
‫‪36‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫‪2-2-1-2‬‬
‫‪37‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺭﻭﺤﻴﺔ‬ ‫‪3-2-1-2‬‬
‫‪38‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫‪3-1-2‬‬
‫‪39‬‬ ‫ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻻﺴﺘﻴﻁﺎﻨﻴﺔ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‬ ‫‪2-2‬‬
‫‪39‬‬ ‫ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻔﺔ ﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻥ‬ ‫‪1-2-2‬‬
‫‪40‬‬ ‫ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﻁﺎﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﺩﻱ‬ ‫‪2-2-2‬‬
‫‪40‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫‪3-2-2‬‬
‫‪41‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ‬ ‫‪4-2-2‬‬
‫‪41‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ‬ ‫‪5-2-2‬‬
‫‪42‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻁﻭﺍﺒﻕ‬ ‫‪6-2-2‬‬
‫‪42‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻌﺔ‬ ‫‪7-2-2‬‬
‫‪44‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ "ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﻴﺔ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ"‬
‫‪44‬‬ ‫ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺇﺴﻜﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‬ ‫‪1-3‬‬
‫‪45‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ – ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬ ‫‪1-1-3‬‬

‫ﺝ‬
‫‪45‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫‪2-1-3‬‬
‫‪46‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬ ‫‪3-1-3‬‬
‫‪47‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫‪4-1-3‬‬
‫‪48‬‬ ‫ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬ ‫‪2-3‬‬
‫‪49‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﺤﺔ‬ ‫‪1-2-3‬‬
‫‪50‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫‪2-2-3‬‬
‫‪51‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬ ‫‪3-2-3‬‬
‫‪52‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ‬ ‫‪4-2-3‬‬
‫‪56‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻭﻋﻴﺔ‬ ‫‪5-2-3‬‬
‫‪56‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺠﻴﺭﺓ‬ ‫‪6-2-3‬‬
‫‪56‬‬ ‫ﻨﻅﺭﺓ ﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ‬ ‫‪3-3‬‬
‫‪57‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫‪1-3-3‬‬
‫‪58‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻻﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻲ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫‪2-3-3‬‬
‫‪59‬‬ ‫ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ‬ ‫‪3-3-3‬‬
‫‪62‬‬ ‫ﺍﻤﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ‪ -‬ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺒﻭﺭ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‬ ‫‪4-3‬‬
‫‪62‬‬ ‫ﻓﻜﺭﺓ ﻋﻥ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺒﻭﺭ‬ ‫‪1-4-3‬‬
‫‪62‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‬ ‫‪1-1-4-3‬‬
‫‪62‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻭﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻨﻤﻭ‬ ‫‪2-1-4-3‬‬
‫‪64‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻼﻤﺢ ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻤﺨﻁﻁ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺒﻭﺭ‬ ‫‪2-4-3‬‬
‫‪64‬‬ ‫ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫‪1-2-4-3‬‬
‫‪64‬‬ ‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ‬ ‫‪2-2-4-3‬‬
‫‪64‬‬ ‫ﺨﻁﻁ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻁﺭﻕ‬ ‫‪3-2-4-3‬‬
‫‪66‬‬ ‫ﺍﺒﻌﺎﺩ ﻗﻁﻊ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ‬ ‫‪4-2-4-3‬‬
‫‪66‬‬ ‫ﻤﺨﻁﻁ ﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ‬ ‫‪5-2-4-3‬‬
‫‪66‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻔﺘﻭﺤﺔ‬ ‫‪6-2-4-3‬‬
‫‪66‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻱ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫‪7-2-4-3‬‬
‫‪66‬‬ ‫ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫‪8-2-4-3‬‬
‫‪67‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ‬ ‫‪9-2-4-3‬‬
‫‪67‬‬ ‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫‪3-4-3‬‬

‫ﺡ‬
‫‪67‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‬ ‫‪1-3-4-3‬‬
‫‪68‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﻭﺭﺍﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬ ‫‪2-3-4-3‬‬
‫‪69‬‬ ‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻨﺸﺎﺀ ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫‪3-3-4-3‬‬
‫‪69‬‬ ‫ﺘﺭﺸﻴﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺍﻻﻨﺸﺎﺀ‬ ‫‪4-3-4-3‬‬
‫‪70‬‬ ‫ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬ ‫‪5-3-4-3‬‬
‫‪70‬‬ ‫ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻﺕ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ‬ ‫‪6-3-4-3‬‬
‫‪71‬‬ ‫ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬ ‫‪7-3-4-3‬‬
‫‪72‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‬ ‫‪8-3-4-3‬‬
‫‪72‬‬ ‫ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬ ‫‪4-4-3‬‬
‫‪72‬‬ ‫ﺍﻻﺴﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻜﺭﺓ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫‪1-4-4-3‬‬
‫‪77‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺃ‬ ‫‪2-4-4-3‬‬
‫‪80‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺏ‬ ‫‪3-4-4-3‬‬
‫‪83‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺝ‬ ‫‪4-4-4-3‬‬
‫‪86‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺩ‬ ‫‪5-4-4-3‬‬
‫‪89‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻫـ‬ ‫‪6-4-4-3‬‬
‫‪92‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻭ‬ ‫‪7-4-4-3‬‬
‫‪97‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ "ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻱ"‬
‫‪97‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‬ ‫‪1-4‬‬
‫‪98‬‬ ‫ﺃﺴﺱ ﻭﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‬ ‫‪2-4‬‬
‫‪98‬‬ ‫ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ‬ ‫‪1-2-4‬‬
‫‪99‬‬ ‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻔﺭﺍﻏﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ‬ ‫‪2-2-4‬‬
‫‪99‬‬ ‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻷﺜﺎﺙ ﻟﻠﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫‪3-2-4‬‬
‫‪100‬‬ ‫ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻨﻲ‬ ‫‪4-2-4‬‬
‫‪101‬‬ ‫ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﻀﻐﻁ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‬ ‫‪3-4‬‬
‫‪102‬‬ ‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺴﺎﻜﻥ‬ ‫‪1-3-4‬‬
‫‪102‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻁﻴﺔ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺘﻪ‬ ‫‪2-3-4‬‬
‫‪103‬‬ ‫ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻏﺭﻑ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ‬ ‫‪3-3-4‬‬
‫‪105‬‬ ‫ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻏﺭﻑ ﺍﻟﻨﻭﻡ‬ ‫‪4-3-4‬‬
‫‪109‬‬ ‫ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‬ ‫‪5-3-4‬‬

‫ﺥ‬
‫‪113‬‬ ‫ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﺦ ﻭﺍﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺘﺨﺯﻴﻥ‬ ‫‪6-3-4‬‬
‫‪117‬‬ ‫ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﺓ ﻭ ﺍﻟﺤﻤﺎﻤﺎﺕ‬ ‫‪7-3-4‬‬
‫‪122‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ "ﺍﻟﻀﺎﺌﻊ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ"‬
‫‪122‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻑ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫‪1-5‬‬
‫‪123‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺩﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬ ‫‪2-5‬‬
‫‪123‬‬ ‫ﺍﻟﻀﺎﺌﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ‬ ‫‪3-5‬‬
‫‪124‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺎﻗﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺍﻵﻻﺕ‬ ‫‪4-5‬‬
‫‪125‬‬ ‫ﺍﻟﻀﺎﺌﻊ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ‬ ‫‪5-5‬‬
‫‪125‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﺩﺭ ﺒﺴﺒﺏ ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬ ‫‪6-5‬‬
‫‪126‬‬ ‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‬ ‫‪7-5‬‬
‫‪127‬‬ ‫ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﻟﻬﺎﻟﻙ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫‪8-5‬‬
‫‪127‬‬ ‫ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﻭﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺢ‬ ‫‪1-8-5‬‬
‫‪129‬‬ ‫ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺨﺸﺏ‬ ‫‪2-8-5‬‬
‫‪130‬‬ ‫ﺍﻟﻁﻭﺏ‬ ‫‪3-8-5‬‬
‫‪131‬‬ ‫ﺍﻷﺭﻀﻴﺎﺕ‬ ‫‪4-8-5‬‬
‫‪131‬‬ ‫ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬ ‫‪5-8-5‬‬
‫‪131‬‬ ‫ﺍﻋﻤﺎل ﺍﻟﺠﺒﺱ‬ ‫‪6-8-5‬‬
‫‪131‬‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫‪9-5‬‬
‫‪134‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻭﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ‬ ‫‪10-5‬‬
‫‪135‬‬ ‫ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫‪1-10-5‬‬
‫‪137‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻫﺸﺔ ﻭﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻗﺎﺼﺭﺓ‬ ‫‪2-10-5‬‬
‫‪141‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ‬ ‫‪3-10-5‬‬
‫‪141‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ‬ ‫‪4-10-5‬‬
‫‪142‬‬ ‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ‬ ‫‪5-10-5‬‬
‫‪142‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫‪11-5‬‬
‫‪147‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺃﻤﺎﻡ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫‪12-5‬‬
‫‪150‬‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ‬ ‫‪13-5‬‬
‫‪151‬‬ ‫ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ‬ ‫‪1-13-5‬‬
‫‪152‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻴﺭ‬ ‫‪2-13-5‬‬

‫ﺩ‬
‫‪153‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺱ‬ ‫‪3-13-5‬‬
‫‪154‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺯﻑ‬ ‫‪4-13-5‬‬
‫‪155‬‬ ‫ﺍﻟﺯﺠﺎﺝ‬ ‫‪5-13-5‬‬
‫‪155‬‬ ‫ﻗﻀﺒﺎﻥ ﺍﻟﻔﻭﻻﺫ ﻟﺘﺴﻠﻴﺢ ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ‬ ‫‪6-13-5‬‬
‫‪156‬‬ ‫ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﻫﺯﺓ‬ ‫‪7-13-5‬‬
‫‪156‬‬ ‫ﺍﻟﺩﻫﺎﻨﺎﺕ‬ ‫‪8-13-5‬‬
‫‪157‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ "ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺍﻻﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﻨﻲ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ"‬
‫‪157‬‬ ‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻌﻤل‬ ‫‪1-6‬‬
‫‪158‬‬ ‫ﺤﺴﻥ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‬ ‫‪2-6‬‬
‫‪158‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫‪3-6‬‬
‫‪159‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬ ‫‪4-6‬‬
‫‪161‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬ ‫‪1-4-6‬‬
‫‪161‬‬ ‫ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺠﻭﺩﺘﻪ‬ ‫‪2-4-6‬‬
‫‪161‬‬ ‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺴﺒل ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬ ‫‪3-4-6‬‬
‫‪163‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﻠﻘﻴﺔ‬ ‫‪5-6‬‬
‫‪163‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟﻠﻌﻤﺎل‬ ‫‪6-6‬‬
‫‪163‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ‬ ‫‪7-6‬‬
‫‪164‬‬ ‫ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﻨﻲ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‬ ‫‪8-6‬‬
‫‪165‬‬ ‫ﻨﻅﺎﻡ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‬ ‫‪9-6‬‬
‫‪165‬‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬ ‫‪1-9-6‬‬
‫‪166‬‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ‬ ‫‪2-9-6‬‬
‫‪167‬‬ ‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬ ‫‪3-9-6‬‬
‫‪169‬‬ ‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‬ ‫‪10-6‬‬
‫‪172‬‬ ‫ﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻋﻠﻰ ﺠﻭﺩﺓ‬ ‫‪11-6‬‬
‫‪173‬‬ ‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺒﻨﻭﺩ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬ ‫‪1-11-6‬‬
‫‪173‬‬ ‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ‬ ‫‪2-11-6‬‬
‫‪173‬‬ ‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﺔ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‬ ‫‪3-11-6‬‬
‫‪174‬‬ ‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬ ‫‪4-11-6‬‬
‫‪174‬‬ ‫ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ ﻟﻼﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫‪5-11-6‬‬

‫ﺫ‬
‫‪174‬‬ ‫ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬ ‫‪6-11-6‬‬
‫‪176‬‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ "ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ"‬
‫‪181‬‬ ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫‪184‬‬ ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻻﻨﺠﻠﻴﺯﻴﺔ‬
‫‪b‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﺨﺹ ﺒﺎﻟﻠﻐﺔ ﺍﻻﻨﺠﻠﻴﺯﻴﺔ‬

‫ﺭ‬
 ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﺴﻡ ﺍﻟﺠﺩﻭل‬ ‫ﺭﻗﻡ ﺍﻟﺠﺩﻭل‬
‫‪8‬‬ ‫ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﻭﻏﺯﺓ‬ ‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪1‬‬
‫‪8‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻼﺠﺌﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﻭﻏﺯﺓ‬ ‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪2‬‬
‫‪9‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﻭﻏﺯﺓ‬ ‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪3‬‬
‫‪10‬‬ ‫ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﻋﺩﺩﻫﺎ‬ ‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪4‬‬
‫‪11‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‬ ‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ ‪5‬‬

‫ﺯ‬
 ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻻﺸﻜﺎل‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﺴﻡ ﺍﻟﺸﻜل‬ ‫ﺭﻗﻡ ﺍﻟﺸﻜل‬
‫‪27‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‬ ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪1-1‬‬
‫‪53‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪1-3‬‬
‫‪55‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﺸﺘﺭﻜﺔ‬ ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪2-3‬‬
‫‪63‬‬ ‫ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺒﻭﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪3-3‬‬
‫‪65‬‬ ‫ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺒﻭﺭ‪ -‬ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻁﺭﻕ‬ ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪4-3‬‬
‫‪78‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺃ‬ ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪5-3‬‬
‫‪81‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺏ‬ ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪7-3‬‬
‫‪84‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺝ‬ ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪9-3‬‬
‫‪87‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺩ‬ ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪11-3‬‬
‫‪90‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻫـ‬ ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪13-3‬‬
‫‪93‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻭ‬ ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪15-3‬‬
‫‪95‬‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺯ‬ ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ ‪17-3‬‬

‫ﺱ‬
 ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﻴﺔ ﻻﺴﻜﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‬
‫ﺇﻋﺩﺍﺩ‬
‫ﺭﺍﺌﺩ ﻤﺤﻤﺩ ﺼﺎﻟﺢ ﻴﻭﺴﻑ‬
‫ﺇﺸﺭﺍﻑ‬
‫ﺩ‪.‬ﺠﻬﺎﺩ ﻋﻭﺽ‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺨﺹ‬

‫ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﺤﻕ ﺍﻻﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺴﻜﻥ ﻤﻼﺌﻡ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺸﺨﺼﻴﺎ ﺍﻭ ﺤﺘﻰ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒل ﺍﺼﺒﺢ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻻﻤﻡ ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺘﻨﺒﻊ ﺍﻫﻤﻴـﺔ ﻫـﺫﺓ‬

‫ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﻴﺔ ﻻﺴﻜﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺍﻟـﻰ ﺘﻭﺍﻓـﻕ‬

‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻬﺫﺓ ﺍﻟﻔﺌﺔ‪ ,‬ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﻨﺴـﺎﻥ‪ ,‬ﺤﻴـﺙ‬

‫ﺘﻤﺕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﺫﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻻﻭل ﻤﻥ ﻫﺫﺓ ﺍﻻﻁﺭﻭﺤﺔ ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻤﻭﺍﻀـﻴﻊ ﺍﺨـﺭﻯ‬

‫ﻤﺜل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪ ,‬ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ‪ ,‬ﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺘﻬﺎ‬

‫ﻟﺤل ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ‪ ,‬ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ‪ ,‬ﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓـﻲ ﻤﺼـﺎﺩﺭ‬

‫ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﻨﺠﺎﺡ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻓﻬﻡ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻲ ﻫﺫﺓ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻴﻊ ﻭﺨﻠﻔﻴـﺎﺘﻬﻡ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻨﻁﻼﻗﺎ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﺘﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺒـﺎﺏ ﺍﻟﺜـﺎﻨﻲ ﻤـﻥ ﻫـﺫﺓ‬
‫ﺍﻻﻁﺭﻭﺤﺔ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻻﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﺘﻜﻭﻥ ﻤﺩﺨﻼ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻴﻁﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﺜﻡ ﺘـﻡ ﺘﻨـﺎﻭل‬

‫ﻋﻭﺍﺌﻕ ﺍﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻤﻥ ﻫﺫﺓ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺘﻤﺕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻤﻨـﺎﻁﻕ ﺍﺴـﻜﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟـﺩﺨل‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﻟﻠﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﻓﻬـﻡ ﺍﻟﻤﺸـﻜﻠﺔ‬

‫ﺍﻻﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺩﻗﻴﻕ ﻭﺘﻔﺼﻴﻠﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﺘـﻭﻓﻴﺭ ﻅـﺭﻭﻑ ﻤﻨﺎﺴـﺒﺔ‬

‫ﻻﺴﻜﺎﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﺢ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‪ .‬ﻜﺫﻟﻙ ﺘﻤﺕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﻤﺜﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﻜﺎﻨﺎﺕ ﻤﻨﺨﻔﺼﺔ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ )ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺒﻭﺭ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ( ﻭﺘﺤﻠﻴل ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻻﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﺘﺒﺎﻋﻬﺎ‬

‫ﺵ‬
‫ﻤﻥ ﺍﺠل ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺍﻟﻰ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‪ ,‬ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻭﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻨﻤﻭ‪ ,‬ﻤﻔﻬـﻭﻡ ﻭﻤﺭﺍﺤـل‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ,‬ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻﺕ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ‪ ,‬ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻁﺭﻕ‪ ,‬ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ‪ ,‬ﺍﻟﺘﺼـﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻤـﺎﺭﻱ‪,‬‬
‫ﺍﻻﻋﻤﺎل ﺍﻻﻨﺸﺎﺌﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻟﻘﻭﺍﻁﻊ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ ,‬ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻜﻑﺀ ﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻤﻥ ﻫﺫﺓ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺘﻤﺕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﺍﻟـﺫﻱ ﻴﻤﺜـل‬
‫ﺤﻠﻘﺔ ﺍﻟﻭﺼل ﺒﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻻﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﺍﻟـﻰ‬

‫ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪ ,‬ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻔﺭﺍﻏﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ‪ ,‬ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻋﻨﺼـﺭ ﺍﻻﺜـﺎﺙ ﻓـﻲ‬

‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻻﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭ ﻓﻲ ﻨﻔـﺱ‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﻼﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻜﺫﻟﻙ ﺘﻡ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﻀﻐﻁ ﺘﻜﻠﻔـﺔ ﺍﻨﺸـﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‪ ,‬ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻁﻴﺔ ﻟﻼﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺘﺔ ﻭﺘﺼﻤﻴﻡ ﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸـﺔ ﻭﺍﻟﻁﻌـﺎﻡ ﻭﺍﻟﻨـﻭﻡ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﺒﺦ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻤﻥ ﻫﺫﺓ ﺍﻻﻁﺭﻭﺤﺔ ﺘﻤﺕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻀﺎﺌﻊ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨـﺎﺀ ﻟﻤـﺎ ﻟﻬـﺫﺍ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺨﻔﺽ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‬
‫ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪ .‬ﺘﺄﺘﻲ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻀﺎﺌﻊ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﺴـﺒﺎﺒﻪ ﻟﻠﻘﻀـﺎﺀ‬

‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻀﺎﺌﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ‪ ،‬ﻭﻻ ﺸﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻀﺎﺌﻊ ﻴـﺅﺩﻱ ﺒﻁﺭﻴﻘـﺔ ﻏﻴـﺭ‬

‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺩﻭﻥ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻟﻘﺩ ﺘﻤﺕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻀﺎﺌﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‪ ,‬ﺍﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ‪,‬‬
‫ﺍﻟﻭﻗﺕ‪ ,‬ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ‪ ,‬ﺍﻻﻻﺕ‪ ,‬ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ‪ ,‬ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺕ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ ,‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﺔ ﻫﺫﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ,‬ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ‪ ,‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸـﻴﻴﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﺹ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻤﻥ ﻫﺫﺓ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺘﻤﺕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻜﻭﻨﻬﺎ ﻋﺼﺏ ﺍﻟﺘﺸـﻴﻴﺩ ﻟـﺫﺍ‬

‫ﻴﺠﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻭﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻜﻔﺎﺀﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﺭﻓﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺒﺘﺤﺩﻴـﺩ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﺭﻓﻴﺔ ﻭﺍﻷﺠﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺘﺩﺭﻴﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻤﺴـﺘﻭﺍﻫﺎ ﺍﻟﺤﺭﻓـﻲ ﺒﻤـﺎ‬

‫ﻴﻀﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﻀﺒﻁ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﺤﺠـﻡ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ ﻓـﻲ ﻤﺠـﺎل‬

‫ﺍﻹﻨﺸﺎﺀﺍﺕ ﻴﻤﺜل ‪ %35‬ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ‪ .‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻴﺄﺘﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺤﺴﻴﻥ‬
‫ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨـﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺸـﻴﻴﺩ‪ ،‬ﻤﻤـﺎ‬

‫ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪.‬‬

‫ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻤﺘﺩ ﻟﻤﺎ ﻫﻭ ﺃﺒﻌﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺯﺍﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ ﻓﻘـﺩ ﺘـﻡ‬
‫ﺍﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ﻤﻥ ﻫﺫﺓ ﺍﻻﻁﺭﻭﺤﺔ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ‬

‫ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﻋﻤﺭﻩ ﺍﻻﻓﺘﺭﺍﻀﻲ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﺃﻭ ﺇﻴﺠﺎﺒﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﻋﻠـﻰ ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺎﺘﻪ‪،‬‬

‫ﻭﻟﻌل ﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻗﺩ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺭﺍﻋﻴﻪ ﻟﻅﻬﻭﺭ ﻨﻭﻋﻴﺎﺕ‬

‫ﻏﺎﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺘﺼﻤﻴﻤﺎ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﺍ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻏﻴﺭ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺴـﻜﻥ ﻭﺘﺯﻴـﺩ ﻤـﻥ‬

‫ﻤﺸﺎﻜل ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻭﺼﻴﺎﻨﺘﻬﺎ ﻭﺘﻘﻠل ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﻋﻤﺭﻫﺎ ﺍﻻﻓﺘﺭﺍﻀﻲ ﻭﻟﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤـﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠـﺏ ﻤﻨﺎﻗﺸـﺔ‬

‫ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻭﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻹﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ﻤـﻊ ﻭﻀـﻊ‬

‫ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺨﻼل ﻤﺭﺍﺤل ﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪.‬‬

‫ﺍﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ﻭﺍﻻﺨﻴﺭ ﻤﻥ ﻫﺫﺓ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻨﺘـﺎﺌﺞ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼـﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ‬

‫ﺘﻭﺼﻠﺕ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺓ ﺍﻻﻁﺭﻭﺤﺔ‪.‬‬

‫ﺽ‬
‫ﻁ‬
 ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻷﻭل‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻗﻠﻴل ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ‬

‫ﻤﻘﺩﻤــــﺔ‬

‫ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﺤﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺴﻜﻥ ﻤﻼﺌﻡ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎ ﺸﺨﺼﻴﺎ ﺃﻭ ﺤﺘﻰ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺒل ﺃﺼﺒﺢ ﺍﻵﻥ ﻭﻟﻭ ﺒﺸﻜل ﺃﻭﻟﻲ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻫﺘﻤﺎﻤـﺎﺕ‬

‫ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺼﺩﺭﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﻓـﻲ ﺸـﻬﺭ‬

‫ﺤﺯﻴﺭﺍﻥ ‪ ،1992‬ﻭﻷﻭل ﻤﺭﺓ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺤﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻌﺭﻑ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪" :‬ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻴﻌﻨـﻲ‬

‫ﺍﻟﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻤﺎﻥ ﻭﺍﻹﻨﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴـﺔ‪،‬‬

‫ﻭﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻭﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜل‬

‫ﺫﻟﻙ ﺒﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻤﻌﻘﻭﻟﺔ"‪.‬‬

‫ﻨﺸﺄ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺒﺎﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻴﻁ ﺒﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻹﺴـﻜﺎﻥ ﻓـﻲ‬

‫ﺠﻤﻴﻊ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻤﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﻴﻴﻥ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ .‬ﻭﺘﻅﻬﺭ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺩﻤﺭﺓ ﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ ،‬ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻭﻀﺢ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﺴﻠﻑ ﺫﻜﺭﻩ‪ ،‬ﻤﺩﻯ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﻠﻬﺎ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻓـﻲ ﺘﻁـﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬

‫ﻭﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭﻩ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻌﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻠﻌﺎﺌﻼﺕ‪.‬‬
 ‫‪ 1-1‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ‬

‫ﺍﺘﻔﻘﺕ ﺃﺩﺒﻴﺎﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﻁﻼﻕ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻤـﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﻜﻠﻔـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﺠﻤﻌـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ‪ .‬ﺃﻱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺨﻔﺽ ﻓﻴﻬﺎ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻠـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺃﻨﻪ ﻤﺴﻜﻥ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﻜﻠﻔـﺔ ﺒﺼـﺭﻑ‬

‫ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﺒل ﻫﻭ ﻤﺴﻜﻥ ﺘﻨﺨﻔﺽ ﻓﻴﻪ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﻤﻨـﻪ‪ ،‬ﻭﺘﻜـﻭﻥ‬

‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻔﻪ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻪ‪ ،‬ﻭﺘﺘﺤﻘﻕ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻭﺍﻟﻤﻀـﺎﻤﻴﻥ ﺍﻹﻨﺴـﺎﻨﻴﺔ‪،‬‬

‫ﻭﻴﻠﺒﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻱ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻤﻥ ﺃﻤﻥ ﻭﺭﺍﺤﺔ‬

‫ﻭﻁﻤﺄﻨﻴﻨﺔ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻤﺘﺎﻉ ﺸﺨﺼﻲ‪ ،‬ﻭﻴﺤﻘﻕ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻓﻴﻪ ﺸﺨﺼﻴﺘﻪ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﻬـﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻨـﻰ ﻴﻤﻜـﻥ‬

‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻴﺸﺒﻊ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺤﺎﺠﺎﺘﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﻜﺭﺍﻤﺔ‬

‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺤﻴﺎﺓ ﺃﺴﺭﺘﻪ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﺭﺍﻋﻰ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﺘﻭﻓﻴﺭﺍ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻷﻤﺜل )ﻜﻐﺭﻑ ﺍﻟﻨﻭﻡ ﻭﺍﻟﻤﻁﺒﺦ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻡ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ(‪ .‬ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ‬

‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺘﺠﺎﻭﺯﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻫﻭ ﺃﻗل ﻤﻨﻬﺎ ﻷﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﻤﻨـﻊ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﺴﺘﻐﻼل ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺩﺕ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﺇﻥ ﻭﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺩﻨﻴﺎ ﻟﻠﻤﺴﻜﻥ‬

‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺎﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺤﺴﺏ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺨﺼﺼﺕ ﻟﻬـﺎ ﺒﺸـﻜل ﻓﻌـﺎل ﻭﺩﻭﻥ‬

‫ﻤﻀﺎﻴﻘﺔ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻴﻨﺒﺜﻕ ﻤﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﺕ ﻟﻬﺎ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﻭﺠﺏ ﺘﻌﺩﺩ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﻤﺜﻼ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺘﻼﻓﻴﻬﺎ ﻟـﻭ‬

‫ﺍﻗﺘﺼﺭ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻨﻭﻉ ﻭﺍﺤﺩ‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻴﺤﺭﺹ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﻭﻗﻑ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺫﻭﻱ‬

‫ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻲ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﺎﺴﺏ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻤـﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻴﻤﻜﻥ ﺤﺼﺭ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪-:‬‬

‫‪1‬ـ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ )ﺍﻟﻤﻁﺒﺦ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻡ(‪.‬‬

‫‪2‬ـ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻗﻭﻴﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﻁﺒﻴﻌـﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤـﺎﻓﻅ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﻴﻴﻑ‪ ،‬ﻭﻻ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻗﺩﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪.‬‬

‫‪3‬ـ ﺃﻥ ﻴﺭﺍﻋﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺃﻏﺭﺍﺽ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﻜﻲ ﻴﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻌﻴﺵ‬

‫ﻓﻴﻪ ﺃﻱ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﻨﻤﻁ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻷﺴﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﻤﺴﻜﻥ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻋـﻥ‬

‫ﻤﺴﻜﻥ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪4‬ـ ﺃﻥ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺍﻟﺘﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻹﻀﺎﺀﺓ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻟﻸﺴﺭﺓ ﺒﺎﻹﻀـﺎﻓﺔ ﺇﻟـﻰ ﻗﺎﺒﻠﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺤﺎل ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻋﺩﺩ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ‪.‬‬

‫‪5‬ـ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ ﺒﻌﻴﺩﺍ ﻋﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻜﺎﻟﺩﺨﺎﻥ ﻭﻓﻀـﻼﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ 2-1‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ‬

‫ﺘﺭﺠﻊ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﻜﺤﺎﺠﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻴـﺄﺘﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﺒﺩ ﻟﻜل ﺇﻨﺴﺎﻥ ﻤﻥ ﻤﺴﻜﻥ ﻴﺄﻭﻴﻪ ﻤـﻥ‬

‫ﺤﺭ ﺍﻟﺸﻤﺱ ﻭﺒﺭﺩ ﺍﻟﺸﺘﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻴﺨﻠﺩ ﻓﻴﻪ ﻟﻠﺭﺍﺤﺔ ﻭﻴﺸﺒﻊ ﺤﺎﺠﺎﺘﻪ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺃﺜﺒﺘـﺕ‬

‫‪3‬‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﻭﺩﻭﺭﻩ ﻓﻲ ﺭﻓـﻊ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـل ﻭﺘﺤﺭﻴـﻙ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻴﻌﺯﺯ ﺍﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻟﻭﻁﻨﻪ‪ .‬ﻭﺍﻫﺘﻤﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻤﻨﺫ ﺒـﺩﺀ ﺍﻟﺨﻠﻴﻘـﺔ‬

‫ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻟﺫﻭﻱ‬

‫ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻲ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﺭﺨﻴﺼﺔ ﺃﻭ ﺨﻔـﺽ ﺍﻟﺭﺴـﻭﻡ ﻭﻜﻠﻔـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺃﻭ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻴﺴﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺭﺠﻊ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﺇﻟـﻰ ﺘﻠﺒﻴﺘـﻪ ﻭﺇﺸـﺒﺎﻋﻪ ﻟﺤﺎﺠـﺎﺕ ﺫﻭﻱ ﺍﻟـﺩﺨل‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﻭﻤﺩﻯ ﻤﻼﺀﻤﺘﻪ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﺒﺘﻜﻭﻴﻥ ﻁﺒﻊ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻭﻤﺴﺘﻭﺍﻩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻓﺎﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﻜﻭﻥ ﻨﺎﺒﻌﺎ ﻤﻥ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﻪ ﺒﻤﺴﻜﻨﻪ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﺒـﺭﺭ ﺍﺘﺒـﺎﻉ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺇﺴﻜﺎﻨﻴﺔ )ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﻫﻲ ﻨﻭﺍﻩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻜﻴﻑ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺄﻤﻴﻥ ﻤﺴﺘﻘﺒل ﺃﻓﻀل‬

‫ﻟﻸﺴﺭﺓ ﺇﻥ ﻟﻡ ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻟﻬﻡ ﻤﺴﻜﻥ ﻤﻨﺎﺴﺏ(‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻤﺴﻜﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‪ ،‬ﻓﻼ ﺒﺩ ﻟﻪ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﺤﻘﻕ ﻫﺩﻓﺎ‬

‫ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻫﻭ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺒﻴﺌﺔ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﺨﻠﻕ ﻤﻭﺍﻁﻥ ﻗﺎﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭﺍﻟﻨﻤﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺇﺴﻜﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟـﺩﺨل ﺍﻟﻤـﻨﺨﻔﺽ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺤﺴﺎﺏ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﻤﺒﺩﺃ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﻘـﺩﺍﺭ ﻤـﺎ‬

‫ﻴﺤﻘﻘﻪ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺄﺨﺫ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﺴﻴﺎﺴـﺎﺕ ﺇﺴـﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺭﺍﻋـﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﻜﻥ ﻓﻲ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺇﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺘﺸﻜل ﻏﺎﻟﺒﻴـﺔ ﺍﻟﻔﺌـﺔ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻬﺩﻓﺔ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻓﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺘﻭﺼﻴﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﺭﺌﻴﺴﺔ ﻫﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪ ،‬ﻭﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺴـﻜﻨﻴﺔ‪،‬‬

‫ﻭﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻲ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﺒﻤﺎ ﻴﺴـﺎﻋﺩ ﻋﻠـﻰ ﺘـﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟـﺩﻋﻡ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﻔﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫‪ 3-1‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ‬

‫ﺨﻼﻓﺎ ﻟﻠﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺸـﻌﺏ‬

‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﻜﺎﻥ ﻗﺒل ﺒﺩﺀ ﻤﺴﻠﺴل ﺃﺤﺩﺍﺙ ﺤﺭﻤﺎﻥ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﻤﻥ ﻭﻁﻨﻪ‪ ،‬ﻤﺴﺘﻘﺭﺍ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻭﻟﻜﻥ‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺒﺩﺃ ﻴﺘﺯﻋﺯﻉ ﻤﻊ ﻤﻭﺠﺎﺕ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﺼﻬﻴﻭﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺇﺨـﻼﺀ ﺍﻟﻘـﺭﻯ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﻔﻼﺤﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﺒﺤﺠﺔ ﺍﻨﺘﻘﺎل ﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻴﻬﻭﺩ ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻻﻨﺘﺩﺍﺏ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻲ ﻓﻲ‬

‫ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﺎ ﻟﻭﻋﺩ ﺒﻠﻔﻭﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻫﺩﻓﻪ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻭﻁﻥ ﻗﻭﻤﻲ ﻟﻠﻴﻬﻭﺩ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺤﺴﺎﺏ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﺍﻟﻌﺭﺏ‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺤﺭﺏ ﻋﺎﻡ ‪ 1948‬ﻭﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴـﻠﺤﺔ ﺍﻟﻴﻬﻭﺩﻴـﺔ ﺒﺎﺭﺘﻜـﺎﺏ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺎﺯﺭ ﻭﺇﺨﺭﺍﺝ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻤﻥ ﻤﺩﻨﻪ ﻭﻗﺭﺍﻩ ﺍﻟﻤﺯﺩﻫﺭﺓ‪ ،‬ﺍﺘﺒﻌﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‬

‫ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﺔ ﺤﻴﻥ ﺇ ٍﺫ ﺃﺴﻠﻭﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺍﺴﺘﻐﻠﺕ ﺍﻟﻌﻘـﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻤﺜل ﺤﻴﻔﺎ ﻭﻴﺎﻓﺎ ﻭﻋﻜﺎ ﻭﺍﻟﻠﺩ ﻭﺍﻟﺭﻤﻠﺔ ﻭﻋﺴﻘﻼﻥ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻹﺴﻜﺎﻥ ﻤـﻥ‬

‫ﺠﻠﺒﺘﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻴﻬﻭﺩ ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﻁﺭﺩ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﺃﻭ‬

‫ﻗﺘﻠﻭﺍ ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺩﻤﻴﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺩﻤﻴﺭ ﻨﺼﻑ ﻋﺩﺩ ﻜل ﺍﻟﻘﺭﻯ ﻓـﻲ ﻓﻠﺴـﻁﻴﻥ ﺒﺤـﺩﻭﺩﻫﺎ‬

‫ﺍﻻﻨﺘﺩﺍﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪ 450‬ﻗﺭﻴﺔ ﺴﻭﻴﺕ ﻤﻊ ﺍﻷﺭﺽ ﺘﻤﺎﻤﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﺍﺨﺘل ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻀﻁﺭ ﻤﺌـﺎﺕ‬

‫ﺍﻷﻟﻭﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﻴﻥ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﻓﻲ ﺨﻴﺎﻡ ﺩﺍﺨل ﺤﺩﻭﺩ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﻭﺨﺎﺭﺠﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘﺤﻭﻟﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻴﺎﻡ ﻤـﻊ‬

‫ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﺃﻗﺎﻤﺘﻬﺎ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻐﻭﺙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﺯﺍﻟﺕ ﺘﻘﻊ ﺘﺤﺕ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺘﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ‪.‬‬

‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻁﺎﻤﻊ ﺍﻟﺼﻬﻴﻭﻨﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﻴﻼﺀ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻤل ﺍﻟﺘﺭﺍﺏ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﻟـﻡ ﺘﺴـﻤﺢ ﺤﺘـﻰ‬

‫ﻟﻬﺅﻻﺀ ﺍﻟﻼﺠﺌﻴﻥ ﺒﺎﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻓﻘﺩ ﺯﺍﺩﺕ ﺤﺭﺏ ﻋﺎﻡ ‪ 1967‬ﻭﺍﺤﺘﻼل ﻜل ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﺍﻷﻤـﻭﺭ ﺘﻌﻘﻴـﺩﺍ‪،‬‬

‫ﻓﺈﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻬﺠﻴﺭ ﺭﺒﻊ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﻘﺫﻑ ﺒﻬـﻡ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﻤﺠﻬـﻭل ﺨﻠـﻑ ﺍﻟﺤـﺩﻭﺩ‬

‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﻘﻭﺍﺕ ﺍﻟﺼﻬﻴﻭﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ ﺒﺘﺩﻤﻴﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺴـﺒﻴل‬

‫ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻻ ﺍﻟﺤﺼﺭ ﺘﻡ ﺘﺩﻤﻴﺭ ﻗﺭﻯ ﺒﻴﺕ ﻨﻭﺒﺎ ﻭﻴﺎﻟﻭ ﻭﻋﻤﻭﺍﺱ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺠﺭﻯ ﺘﺩﻤﻴﺭ ﺯﺍﺤـﻑ ﻟﻤﺨﻴﻤـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻼﺠﺌﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻏﻭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻴﺴﻜﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻻ ﻴﻘل ﻋﻥ ‪ 50‬ﺃﻟﻑ ﻨﺴﻤﺔ‪.‬‬

‫‪5‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﺃﺩﺕ ﺤﺭﺏ ‪ 1967‬ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻘﻴﺩﺍﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﻁﻭل ﻤﺩﺓ‬

‫ﺍﻻﺤﺘﻼل ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﺇﻥ ﺃﻤﻜﻥ‪ .‬ﻭﺃﺒﺭﺯ ﻤﻼﻤﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﺔ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴـﺎﺕ‬

‫ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪-:‬‬

‫ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻻﻨﻘﻁﺎﻉ ﻋﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒـﻲ‪ ،‬ﻤﻤـﺎ‬ ‫‪.1‬‬

‫ﺨﻔﺽ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﺴﺩ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻌﺸﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻷﻭﺍﻤﺭ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺨﻀﻌﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺨـﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤـﺩﻥ‬ ‫‪.2‬‬

‫ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﺎﻗﺕ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﻀﺢ ﺃﻱ ﺘﻭﺴﻊ ﻋﻤﺭﺍﻨﻲ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺩﻥ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺤﺩﺍ‬

‫ﺒﺎﻟﻜﺜﻴﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺯﻭﺡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺒﺴﺒﺏ ﺃﺯﻤﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ‪.‬‬

‫ﺃﺩﻯ ﺍﻟﺘﻀﻴﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻜﺒﻴﺭ ﺠﺩﺍ ﻓﻲ ﺜﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻓـﻲ‬ ‫‪.3‬‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻭﺼﻠﺕ ﻓﻲ ﺃﺤﻴﺎﻥ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﺎﺌﺔ ﻀﻌﻑ ﺜﻤﻨﻬﺎ ﻗﺒل ﺍﻻﺤﺘﻼل‪.‬‬

‫ﻗﺎﻤﺕ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﺒﺎﺴﺘﻐﻼل ﻜل ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻲ ﻟﻌﺎﻡ ‪،1945‬‬ ‫‪.4‬‬

‫ﻭﻫﻲ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺤﺭﺏ ﻟﺘﺩﻤﻴﺭ ﺁﻻﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯل ﺒﺤﺠﺔ ﺃﻥ ﺃﺸﺨﺎﺼﺎ ﻤﻁﻠـﻭﺒﻴﻥ ﻴﺴـﺘﺨﺩﻤﻭﻨﻬﺎ‬

‫ﻭﺫﻟﻙ ﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﺤﺎﻜﻤﺔ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﻤﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﺍﻟﻤﺼـﺎﻋﺏ ﻓـﻲ ﺘﻐﻁﻴـﺔ‬

‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﺍﻟﻔﺎﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺩﺨل ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺜﻤﻥ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻗﻠل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﻴﻥ‬ ‫‪.5‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺃﺒﻨﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﻡ ﺃﻭ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﺩﻱ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻷﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻤﺔ ﻭﺯﺍﺩ ﻤـﻥ ﺤـﺩﺓ‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﺭﻑ ﻟﻠﻘﺎﺩﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﻭﺯ ﻟﻤﻥ ﻴﺭﻴﺩ ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺴﻘﻑ ﻓﻭﻕ ﺭﺃﺴﻪ‪.‬‬

‫ﺍﻤﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ‪ ،‬ﺒﺩﻓﻊ ﺃﺠﻭﺭ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ‪ ،‬ﻗﻠل‬ ‫‪.6‬‬

‫ﻤﻥ ﻭﺘﻴﺭﺓ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻷﺒﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺭﻏـﻡ ﺍﻻﻨﺘﻌـﺎﺵ ﺍﻟﻨﺴـﺒﻲ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻤﺔ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻭﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺠﻬﺎﺯ ﻓﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﻤﻬﻨﻲ ﻤﺘﺨﺼﺹ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺇﻴﺠﺎﺩ ﺤﻠـﻭل‬ ‫‪.7‬‬

‫ﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﺎﺠﻴﻥ ﻹﻗﺎﻤﺔ ﺃﺒﻨﻴﺔ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻓﻕ‪.‬‬

‫‪ 4-1‬ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‬

‫ﺇﻥ ﺃﺤﺩﺙ ﻤﺴﺢ ﺇﺤﺼﺎﺌﻲ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ﻜﺎﻥ ﻗﺩ ﺃﺠﺭﺘﻪ ﺩﺍﺌـﺭﺓ ﺍﻹﺤﺼـﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1997‬ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ‪ 1600100‬ﻨﺴﻤﺔ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ‬

‫ﺴﻜﺎﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﻏﺯﺓ ‪ 1001569‬ﻨﺴﻤﺔ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻤـﻥ‬

‫ﻴﺸﺎﺀ‪ ،‬ﺒﻴﺩ ﺃﻥ ﺇﺤﺼﺎﺀ ﻋﺎﻡ ‪ 1967‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻘﺒﻭﻻ ﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﻭﻀﻊ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻓـﻲ ﻗﻁـﺎﻉ ﻏـﺯﺓ‬

‫ﻭﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﺎ ﻴﻘﻭﻟﻪ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺤﺴﺏ ﺘﻘـﺩﻴﺭ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺃﻴﺎﺭ ﻋﺎﻡ ‪ 1967‬ﺒﻨﺤﻭ ‪ 845‬ﺃﻟﻔﺎ‪ ،‬ﺃﻤﺎ‬

‫ﻓﻲ ﺃﻴﻠﻭل ‪ ،1967‬ﺃﻱ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺤﺘﻼل ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻀﺎﺌل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺇﻟﻰ ‪ 585‬ﺃﻟﻔﺎ‪ .‬ﻭﻜﺎﻥ ﺘﻘﺩﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺩﺍﺩ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﻏﺯﺓ ﻴﺒﻠﻎ ‪ 442.100‬ﻭ‪ 380.860‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻅل ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻀـﻔﺔ‬

‫ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﺎﻡ ‪ 1986‬ﻤﻘﺎﺭﺒﺎ ﻟﻤﺴﺘﻭﺍﻩ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺃﻴﺎﺭ ﻋﺎﻡ ‪.1967‬‬

‫ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﺍﺭﺘﻔﻊ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻏﺯﺓ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 27.8‬ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻭﻗـﺩﺭﺕ ﻨﺴـﺒﺔ‬

‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻠﺔ ﺒـ ‪ 2.6‬ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺒـﻴﻥ ‪ 1968‬ﻭ ‪ .1992‬ﺇﻥ‬

‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﻠﺸﻌﺏ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻜﺎﻥ ‪ 3.24‬ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ ﻭ‪ 3.79‬ﺒﺎﻟﻤﺌـﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻗﻁﺎﻉ ﻏﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪ .‬ﻭﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻤﻥ ‪ 2.18‬ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ ﻋـﺎﻡ ‪1968‬‬

‫ﺇﻟﻰ ‪ 5.03‬ﻋﺎﻡ ‪ ،1992‬ﻭﻤﻥ ‪ 2.22‬ﺇﻟﻰ ‪ 4‬ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﻏﺯﺓ ﻭﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ ﺒﺤﺴـﺏ‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺒﻠﻎ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﺯﻴﺎﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻘﺒل‬

‫ﺍﻟﻘﺭﻴﺏ‪ ،‬ﺃﻱ ‪ 4‬ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ ﻭ‪ 5‬ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻗﻁﺎﻉ ﻏﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪ .‬ﻴﻅﻬﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ‬

‫)‪ (1‬ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺒﺤﺴﺏ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻌـﺎﻡ‬

‫‪ ،1995‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ‪ 2.995.000‬ﻨﺴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪.2000‬‬

‫‪7‬‬
‫ﺇﻥ ﻨﺤﻭ ‪ 50‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻫﻡ ﺘﺤﺕ ﺴﻥ ‪ 14‬ﺴﻨﺔ‪ 10 ،‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻓﻘﻁ ﻫﻡ ﻓﻭﻕ ﺴـﻥ ‪45‬‬

‫ﺴﻨﺔ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻘﻭل ﺃﻥ ﻨﻔﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﻨﺤﻭ ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻓﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺃﺭﺒﻌـﺔ ﻤﻼﻴـﻴﻥ ﻤﻤـﻥ‬

‫ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺘﺎﺕ‪ ،‬ﺴﻭﻑ ﻴﻌﻭﺩﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﻘﺭﻴﺏ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (1‬ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻏﺯﺓ )ﺒﺎﻵﻻﻑ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻏﺯﺓ‬ ‫ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬
‫‪1923.8‬‬ ‫‪716.8‬‬ ‫‪1207‬‬ ‫‪1992‬‬
‫‪2006.3‬‬ ‫‪752.6‬‬ ‫‪1253.7‬‬ ‫‪1993‬‬
‫‪2092.5‬‬ ‫‪790.2‬‬ ‫‪1302.3‬‬ ‫‪1994‬‬
‫‪2182.4‬‬ ‫‪829.7‬‬ ‫‪1352.7‬‬ ‫‪1995‬‬
‫‪2279.4‬‬ ‫‪874.2‬‬ ‫‪1405.2‬‬ ‫‪1996‬‬
‫‪2374.4‬‬ ‫‪914.8‬‬ ‫‪1459.6‬‬ ‫‪1997‬‬
‫‪2476.6‬‬ ‫‪960.5‬‬ ‫‪1516.2‬‬ ‫‪1998‬‬
‫‪2995.0‬‬ ‫‪1040‬‬ ‫‪1955‬‬ ‫‪2000‬‬
‫‪3986‬‬ ‫‪1472‬‬ ‫‪2514‬‬ ‫‪2005‬‬
‫‪4938‬‬ ‫‪1871‬‬ ‫‪3067‬‬ ‫‪2010‬‬
‫‪5758‬‬ ‫‪2241‬‬ ‫‪3517‬‬ ‫‪2015‬‬
‫‪6579‬‬ ‫‪2617‬‬ ‫‪3962‬‬ ‫‪2020‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻜﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻨﻁﻭﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﺍﻻﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻲ ﻟﻠﻤﺩﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‪.‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻻﻭﻟﻰ‪ .‬ﺒﻴﺭﻭﺕ ‪ :‬ﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ‪.1995.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻼﺠﺌﻴﻥ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻗﺎﻤﺕ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻐﻭﺙ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﺤﺯﻴﺭﺍﻥ ‪ 1990‬ﺒﺘﺴﺠﻴﻠﻬﻡ ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﺒﻁﺎﻗﺎﺕ ﻫﻭﻴﺔ ﻟﻬﻡ ﻓﻬﻭ ﻤﻭﻀﺢ ﺒﺎﻟﺠـﺩﻭل ﺭﻗـﻡ )‪ (2‬ﺒﺤﺴـﺏ‬

‫ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‪ .‬ﻴﺠﺏ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻟﻼﺠﺌﻴﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ 6‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﺘﻘﺭﻴﺒـﺎ ﻟﻸﺨـﺫ‬

‫ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﺴﺠﻴﻠﻬﻡ ﻜﻼﺠﺌﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (2‬ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻼﺠﺌﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻗﻁﺎﻉ ﻏﺯﺓ ﺴﻨﺔ ‪) 1990‬ﺒﺎﻵﻻﻑ(‪.‬‬
‫ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫‪110‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪414.3‬‬ ‫ﺍﻟﻀﻔﺔ‬
‫‪271.9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪496.4‬‬ ‫ﻏﺯﺓ‬
‫‪381.9‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪910.7‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻜﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻨﻁﻭﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﺍﻻﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻲ ﻟﻠﻤﺩﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‪.‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻻﻭﻟﻰ‪ .‬ﺒﻴﺭﻭﺕ ‪ :‬ﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ‪1995..‬‬

‫‪8‬‬
 ‫‪ 5-1‬ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ‬

‫ﺘﻤﺜل ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﻭﻓﺭﺼﺎ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻴﺠﺏ ﺇﻴﻼﺅﻫﺎ ﺍﻷﻓﻀﻠﻴﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻋﻤﺎﺭ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ‪ .‬ﺇﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻺﺴﻜﺎﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﻴﺔ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬

‫ﺘﻭﻓﻴﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻻﺤﺘﻼل ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻲ‪ ،‬ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﺘﺫﻜﺭ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺩﻤﺭﺕ‬

‫ﺍﻵﻻﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯل ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻴﺩ ﺍﻟﺠﻴﺵ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻓﺎﻗﻡ ﻤﻥ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺏ‬
‫ﻭﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻗﻁﺎﻉ ﻏﺯﺓ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1990‬ﻴﻘﺩﺭ ﹺ‬

‫‪ 282‬ﺃﻟﻑ ﻭﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻓﻲ‬

‫ﻤﺨﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺠﺌﻴﻥ )ﺃﻨﻅﺭ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪.((3‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (3‬ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻗﻁﺎﻉ ﻏﺯﺓ ﻋﺎﻡ ‪)1990‬ﺒﺎﻵﻻﻑ(‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻤﺨﻴﻤﺎﺕ‬ ‫ﺭﻴﻔﻲ‬ ‫ﺤﻀﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‬
‫‪175‬‬ ‫‪ 9) 16‬ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ(‬ ‫‪ 38) 67‬ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ(‬ ‫‪ 53) 92‬ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ(‬ ‫ﺍﻟﻀﻔﺔ‬
‫‪107‬‬ ‫‪ 36) 39‬ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ(‬ ‫‪ 9) 10‬ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ(‬ ‫‪ 54) 58‬ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ(‬ ‫ﻏﺯﺓ‬
‫‪282‬‬ ‫‪ 19) 55‬ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ(‬ ‫‪ 27) 77‬ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ(‬ ‫‪ 53) 150‬ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ(‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻜﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻨﻁﻭﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﺍﻻﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻲ ﻟﻠﻤﺩﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‪.‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻻﻭﻟﻰ‪ .‬ﺒﻴﺭﻭﺕ ‪ :‬ﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ‪.1995.‬‬

‫ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﻟﻠﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯل‬

‫ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺘﺅﺨﺫ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺠﻤﻌﻬﺎ ﺨﻼل ﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﻭﺙ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺇﻟﻰ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ‪.‬‬

‫ﺘﺸﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ‪ 80‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‬

‫ﻭﺤﺩﺍﺕ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻭ‪ 15‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﺍﻫﺎ ﻟﻜﻲ ﺘﺒﻠﻎ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل‬

‫ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻱ ‪ 50‬ﻤﺘﺭﺍ ﻤﺭﺒﻌﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭ ‪ 5‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺒﻠﺔ‬

‫ﻟﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﺍﻫﺎ‪ .‬ﻴﻭﻀﺢ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (4‬ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻭﻤﺨﻴﻤﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻼﺠﺌﻴﻥ‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﻋﺩﺩﻫﺎ ﻭﻓﻕ ﺘﺼﻨﻴﻔﻬﺎ ﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪) 1990‬ﺒﺎﻵﻻﻑ(‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(4‬‬
‫ﻴﺤﺘﺎﺝ ﻟﻠﺘﺤﺴﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺒل ﻟﻠﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫ﻤﻘﺒﻭل‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ‬
‫‪150‬‬ ‫‪ 5) 8‬ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ(‬ ‫‪ 15) 22‬ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ(‬ ‫‪ 80) 120‬ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ(‬ ‫ﺤﻀﺭﻱ‬
‫‪77‬‬ ‫‪ 5) 4‬ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ(‬ ‫‪ 40) 31‬ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ(‬ ‫‪ 55) 42‬ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ(‬ ‫ﺭﻴﻔﻲ‬
‫‪ 60) 33‬ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ(‬ ‫‪ 25) 14‬ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ(‬ ‫‪ 15) 8‬ﺒﺎﻟﻤﺌﺔ(‬ ‫ﻤﺨﻴﻤﺎﺕ‬
‫‪55‬‬
‫‪282‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪170‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻜﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻨﻁﻭﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﺍﻻﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻲ ﻟﻠﻤﺩﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‪.‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻻﻭﻟﻰ‪ .‬ﺒﻴﺭﻭﺕ ‪ :‬ﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ‪.1995.‬‬

‫ﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻋﺎﻡ ‪ 1985‬ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ‪ 7‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻟﻴﺱ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻁﺎﺒﺦ ﻭ‪ 9‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻟﻴﺱ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻴﺎﻩ ﺠﺎﺭﻴﺔ‬

‫ﻭ‪ 2‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻟﻴﺱ ﻓﻴﻬﺎ ﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻐﺯﺓ ﻓﺘﻘﺩﺭ ﺒﻨﺤﻭ ‪ 4‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻭ‪ 17‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻭ‪6‬‬

‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ‪ 24‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻟﻴﺱ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻁﺎﺒﺦ ﻭ ‪15‬‬

‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻟﻴﺱ ﻓﻴﻬﺎ ﺩﻭﺭﺓ ﻤﻴﺎﻩ ﻭ‪ 50‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻟﻴﺱ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻴﺎﻩ ﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭ‪ 54‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻟﻴﺱ ﻓﻴﻬﺎ ﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻓﻲ ﻤﺨﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺠﺌﻴﻥ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﻏﺯﺓ ‪ 6‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻟﻴﺱ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻁﺎﺒﺦ ﻭ‪3‬‬

‫ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻟﻴﺱ ﻓﻴﻬﺎ ﺩﻭﺭﺓ ﻤﻴﺎﻩ ﻭ‪ 32‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻟﻴﺱ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻴﺎﻩ ﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭ‪ 6‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ ﻟﻴﺱ ﻓﻴﻬﺎ ﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪.‬‬

‫‪ 6-1‬ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬

‫ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ ﺘﻘﺩﺭ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ ﺃﻨﻪ ﺴﺘﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﻨﺤﻭ ‪ 34000‬ﻭﺤﺩﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ ﻟﻠﻔﺘﺭﺓ‬

‫ﻤﻥ ﻋﺎﻡ ‪ 1990‬ﺇﻟﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ،2000‬ﻤﻨﻬﺎ ‪ 14000‬ﻭﺤﺩﺓ ﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭ‪ 6000‬ﻭﺤﺩﺓ ﻟﺘﺤل ﻤﺤل‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﺨﺭﺒﺔ ﻭ‪ 4000‬ﻭﺤﺩﺓ ﻟﺘﺤل ﻤﺤل ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﺔ ﻟﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﺍﻫﺎ ﻭ ‪ 10000‬ﻭﺤﺩﺓ‬

‫ﻟﺘﺨﻔﻑ ﻭﻁﺄﺓ ﺍﻻﺯﺩﺤﺎﻡ ﻭ ‪ 6000‬ﻭﺤﺩﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﺴﻴﺘﻡ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﺍﻫﺎ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪ .‬ﺇﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻴﺘﻁﻠﺏ ‪ 20000‬ﻭﺤﺩﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ‪.‬‬

‫‪10‬‬
‫ﻭﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ ‪ 13000‬ﻭﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﺒﻨﺎﺀ‬

‫ﺏ ‪ 6000‬ﺴﻨﻭﻴﺎ ﺨﻼل‬
‫ﺤﺩﻴﺙ ﺩﺍﺨل ﻤﺨﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺠﺌﻴﻥ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻘﺩﺭ ﹺ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 1990‬ﺤﺘﻰ ‪ .2000‬ﻭﺴﺘﺯﺩﺍﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻤﺱ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻱ‬

‫‪ 2000‬ﺤﺘﻰ ‪ ،2005‬ﺒﻨﺤﻭ ‪ 25‬ﺒﺎﻟﻤﺎﺌﺔ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ‪ 43500‬ﻭﺤﺩﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭ ‪ 7780‬ﻭﺤﺩﺓ ﻴﺘﻡ ﺭﻓﻊ‬

‫ﻤﺴﺘﻭﺍﻫﺎ‪ .‬ﺇﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻌﺜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺴﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﻗﺩﺭﺕ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺒﻤﺎ ﻴﻔﻭﻕ‬

‫‪ 40000‬ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ‪ .‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﻟﻺﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺒﻨﺤﻭ ‪ 200000‬ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪.2005‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻘﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻁﻭﺍﺒﻕ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺴﻌﺭ‬

‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‪ ،‬ﻓﻴﺤﺘﻭﻱ ﺍﻟﻁﺎﺒﻕ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﻊ ﺸﻘﻕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﻤﺴﺎﺤﺘﻬﺎ ﺒﻨﺤﻭ ‪ 140‬ﻤﺘﺭﺍ ﻤﺭﺒﻌﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (5‬ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻐﺭﻑ ﻟﻠﻤﺴﻜﻥ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻤﻊ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺒﻴﻭﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (5‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺴﻨﺔ ‪.1992‬‬

‫ﻗﻁﺎﻉ ﻏﺯﺓ‬ ‫ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻐﺭﻑ‬
‫)ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ = ‪(11698‬‬ ‫)ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ = ‪(173515‬‬ ‫ﻓﻲ‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻐﺭﻑ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻐﺭﻑ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ‬
‫‪24340‬‬ ‫‪20.0‬‬ ‫‪17525‬‬ ‫‪10.1‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪84458‬‬ ‫‪34.7‬‬ ‫‪101332‬‬ ‫‪29.2‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪109528‬‬ ‫‪30.0‬‬ ‫‪166054‬‬ ‫‪31.9‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪60362‬‬ ‫‪12.4‬‬ ‫‪137424‬‬ ‫‪19.8‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪20445‬‬ ‫‪2.8‬‬ ‫‪92656‬‬ ‫‪8.9‬‬ ‫‪5‬‬
‫‪299133‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪514991‬‬ ‫‪100‬‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻐﺭﻑ‬
‫‪2.45‬‬ ‫‪2.96‬‬ ‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻐﺭﻑ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ‬
‫ﻤﻌﺩل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‬
‫‪2.39‬‬ ‫‪2.04‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ‬
‫ﻤﻌﺩل ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ‬
‫‪5.89‬‬ ‫‪6.06‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺯل ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻜﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻨﻁﻭﻨﻲ ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﺍﻻﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻲ ﻟﻠﻤﺩﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‪.‬ﺍﻟﻁﺒﻌﺔ ﺍﻻﻭﻟﻰ‪ .‬ﺒﻴﺭﻭﺕ ‪ :‬ﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ‪.1995.‬‬
‫‪11‬‬
‫ﻴﺭﺠﻊ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﺇﻟﻰ ﺇﺸﻐﺎل ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﺒﻴﺕ ﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﺭﺠﻊ ﺃﻴﻀﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﺯﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻲ‪ .‬ﻭﻟﻠﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻓﺈﻥ ﻤﻌﺩل ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﻴﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻴﻬﻭﺩ‬

‫ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﻴﻥ ﻫﻭ‪ ،3.38‬ﻭﻤﻌﺩل ﻋﺩﺩ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻟﻠﻐﺭﻓﺔ ﻫﻭ ‪.1.03‬‬

‫ﺘﺘﺼﻑ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺒﻌﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻘﺩﺭ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺘﻤﺎﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺘﻭﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻤﻥ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل‪ ،‬ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﻭﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺢ ﻭﺍﻟﺨﺸﺏ‬

‫ﻭﺍﻟﺯﺠﺎﺝ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻴﺔ‪ .‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﺘﻤﻭﻴﻠﻴﺔ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻭﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‪ ،‬ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺨﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺠﺌﻴﻥ ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺨﺼﺔ‪،‬‬

‫ﺘﺒﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻌﻤﺭﺓ ﻜﺎﻟﺤﺠﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻼﻁ ﺍﻟﻤﺼﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﺃﻭ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﺩﺭﺍﻥ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻠﺒﻴﻭﺕ ﻓﻲ ﻤﺨﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺠﺌﻴﻥ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻭﺏ ﺍﻹﺴﻤﻨﺘﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻘﻭﻑ ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺒﺴﺕ‬

‫ﺃﻭ ﺭﻗﺎﺌﻕ ﺍﻟﺼﻔﻴﺢ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻐﻭﺙ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻤﺨﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺠﺌﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺒﻨﻴﺕ ﻤﻨﺫ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 45‬ﺴﻨﺔ ﻜﺄﻤﺎﻜﻥ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﺘﺄﻭﻱ ﺍﻟﻼﺠﺌﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ 7-1‬ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬

‫ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻭﺠﻭﺩ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺇﺴﻜﺎﻥ ﻓﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ‬

‫ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .1991‬ﻜﺎﻥ ﻋﻤل ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻹﺴﻜﺎﻥ ﻴﻨﺤﺼﺭ ﻓﻲ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﺩﺍﺨـل ﺤـﺩﻭﺩ‬

‫ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﺨﺎﻀﻌﺔ ﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل‪.‬‬

‫‪ 1-7-1‬ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ‬

‫ﺘﺄﺴﺱ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﻜﻤﻨﻅﻤﺔ ﻻ ﺘﺘﻭﺨﻰ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﻟﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻹﺴـﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻊ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻟﻡ ﻴﺸﻜل ﻜﻤﺅﺴﺴﺔ ﻋﺎﻤﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻟﻪ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ‪ .‬ﺇﻥ‬

‫ﻤﻘﺭ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﻫﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺩﺱ‪ ،‬ﻭﻟﻪ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺃﺨﺭﻯ ﻓـﻲ ﻤﻌﻅـﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻗﻁﺎﻉ ﻏﺯﺓ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻤﺴﺅﻭل ﻋـﻥ ﻤﺸـﺎﺭﻴﻊ ﺇﺴـﻜﺎﻨﻴﺔ‬
‫‪12‬‬
‫ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻘﺩﺭ ﺒﻨﺤﻭ ‪ 800‬ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﻤﻭﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻴﻊ ﻤـﻥ ﻗﺒـل ﺍﻻﺘﺤـﺎﺩ‬

‫ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺘﻴﻥ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 2-7-1‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬

‫ﺃﻨﺸﺄﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺸﻬﺭ ﺃﻴﺎﺭ ‪ ،1994‬ﻭﻫﻲ ﺘﺘﺄﻟﻑ ﻤـﻥ‬

‫ﺨﻤﺱ ﻤﺩﻴﺭﻴﺎﺕ‪ -:‬ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁـﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀـﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻴﻊ‪،‬‬

‫ﻭﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺘﻠﺨﺹ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪-:‬‬

‫‪ .1‬ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻴﺵ ﻓﻲ ﺒﻴﺕ ﺩﺍﺌﻡ ﻭﻤﻼﺌﻡ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻀﺒﻁ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻁـﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺒـﺎﺩﺉ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪.‬‬

‫‪ .5‬ﺇﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺭﻤﻲ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻡ ﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤﻊ ﺍﻟﺘـﺩﺨل ﻓـﻲ ﻗﻁـﺎﻉ‬

‫ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﺨﻁﻴﺭﺓ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺒﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻹﺴـﻜﺎﻥ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺠﻤﻴﻌﺎ‪ ،‬ﺒﻤﻥ ﻓﻴﻬﻡ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻌﻭﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﻜﻥ ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﺇﻋﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺴﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﻑ‪ ،‬ﺒﺘﻨﺴﻴﻕ ﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺒﻤﻥ‬

‫ﻓﻴﻬﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻭﻥ ﻭﺍﻟﻤﻁﻭﺭﻭﻥ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻤﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺘﺄﺜﺭ‬

‫ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺒﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﺒﺄﺴﺭﻩ‪ .‬ﻭﺴﺘﻌﻤل ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﺘﻤﻭﻴـل ﺍﻹﺴـﻜﺎﻥ‬

‫‪13‬‬
‫ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺫﺍﺕ‪ ،‬ﻓﺘﺘﻴﺢ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﻗـﺭﺍﺽ ﻭﺍﻻﺴـﺘﻘﺭﺍﺽ ﻟﻐـﺭﺽ‬

‫ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺒﻔﻭﺍﺌﺩ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺤﻴﺙ ﺘﻁﺒﻕ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺒﺎﻟﺘﺴﺎﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬

‫ﺘﺭﺤﺏ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻭﺍﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺇﻟﻰ ﺃﻗﺼﻰ ﺩﺭﺠـﺔ‬

‫ﻤﻤﻜﻨﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺜﻤﺔ ﻫﻭﻩ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻓﻊ‬

‫ﺘﺸﻜل ﻋﻘﺒﺔ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻀﻴﻴﻕ ﺃﻟﻬﻭﻩ ﺒﻴﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻭﻤﺎ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺩﻓﻌﻪ ﻻ ﻴـﺘﻡ ﺍﻋﺘﻤـﺎﺩﺍ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ ﺍﻹﺴﺭﺍﻉ ﺒﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﻠﺤﺔ ﻟﻠﻤﺄﻭﻯ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻷﻤﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺘﺩﺨﻼ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻁﻭﻴل ﺍﻟﻤﺩﻯ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬

‫ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻓﻬﻭ ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﺴـﻴﻜﻭﻥ‬

‫ﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺩﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺴـﻴﺘﻡ‬

‫ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﺒﻜل ﺩﻗﺔ‪.‬‬

‫ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻻﺤﺘﻼل ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻲ ﺘﻨﻜﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺤﻘﻭﻗﻬﻡ ﻓـﻲ ﺒﻨـﺎﺀ‬

‫ﺒﻴﻭﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﻴﻤﻠﻜﻭﻨﻬﺎ‪ .‬ﺇﻥ ﺤل ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻴﻤﺜل ﺘﺤﺩﻴﺎ ﺭﺌﻴﺴﻴﺎ ﻟﺘﻌﺠﻴل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬

‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﻫﺩﻑ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻫﻭ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺘﺤﺩﻴﺜـﻪ ﻟﺘﺴـﻬﻴل ﺒﻴـﻊ ﻭﺸـﺭﺍﺀ‬

‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺘﺄﻤل ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﻘﺭﻴﺏ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤـﺎﺩ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺒﺎﻟﻔﻌل ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺨﻁﻁ ﻋﻤل ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻟﺘﺤﻘﻴـﻕ‬

‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪-:‬‬

‫ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺒﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺇﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﻴﻊ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫‪.1‬‬

‫ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺒﺄﺴﻌﺎﺭ ﺭﻤﺯﻴﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺒﻴﻭﺘﻬﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬

‫ﺒﺩﻋﻡ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻨﻲ‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫ﺃﺴﺴﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺒﺤـﺙ ﺫﺍﺕ‬ ‫‪.2‬‬

‫ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻤﺜل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻟﻸﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺘﻭﺜﻴﻘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺒﺩﻋﻡ ﺍﻟﺒـﺎﺤﺜﻴﻥ‬ ‫‪.3‬‬

‫ﻓﻲ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﻡ ﻤﺎﻟﻴﺎ ﻟﺘﻤﻜﻴﻨﻬﻡ ﻤﻥ‬

‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺃﺒﺤﺎﺜﻬﻡ ﻋﻥ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻗﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺒﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﻌﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻁﻭﺍﺒﻕ‪ .‬ﻭﺘﻘﻭﻡ ﻜﺫﻟﻙ‬ ‫‪.4‬‬

‫ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻤل ﺘﻜﻴﻴﺱ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﻭﻤﺨﺘﺒﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺼﺎﺩﻕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻱ ﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬ ‫‪.5‬‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﻔﺫﻫﺎ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﻴﻥ‪ ،‬ﺒﻤﻥ ﻓﻴﻬﻡ ﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴـﻴﻥ‪،‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﺘﻌﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﻓﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻤـﺱ‪،‬‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻭﺯﻴﺭ ﻭﻨﻭﺍﺒﻪ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﻭﻫﻡ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺒﻠﻎ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻋﺩﺩ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ‪ 432‬ﻭﺘـﻡ‬

‫ﺘﺸﻜﻴل ﻟﺠﺎﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻟﺘﻘﻭﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ‪.‬‬

‫ﻻ ﺘﻤﻠﻙ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺴﻭﻯ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‪ .‬ﻭﻴﺘﻡ ﺩﻓﻊ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺒﻨـﺎﺀ ﻤﺭﻜـﺯ ﺍﻟـﻭﺯﺍﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻓﻲ ﻏﺯﺓ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻀﺔ ﺒﺄﺭﺍﺽ ﻋﺎﻤﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﻟﺤﺼـﻭل ﻋﻠـﻰ ﺍﻷﺜـﺎﺙ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻤﺜل ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴﻭﺘﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﻨﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻭﺩﻭل ﻤﺎﻨﺤﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﻭﺍﺴـﻁﺔ ﺍﻟﺒﻨـﻙ‬

‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪ .‬ﻭﻟﻡ ﺘﺨﺼﺹ ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟـﺩﻭل ﺍﻟﻤﺎﻨﺤـﺔ ﺃﻭ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ .‬ﺇﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺘﺩﺍﺭ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻭﺍﻹﺸﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻻ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﻥ ﺼﻔﺎﺕ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻭﻀﻭﺡ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻭﺘﺩﻓﻕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻻ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻜﻔﺭﻴﻕ ﻭﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ‬
‫‪15‬‬
‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﻴﻥ ﻟﻠﻤﻬـﺎﻡ ﻭﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌـﺎﻭﻥ ﺒـﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠـﻑ‬

‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺭﻭﺡ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻋﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ‬

‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻀﺨﻤﺔ ﻜﻬﺫﻩ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻭﺘﺸـﻐﻴﻠﻬﺎ‪،‬‬

‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‪.‬‬

‫‪ 3-7-1‬ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﻋـﺎﻡ ‪ 1967‬ﺇﻟـﻰ‬

‫ـﺔ‬
‫ـﻜﻴل ﺍﻟﻠﺠﻨـ‬
‫ـﺒﻘﺕ ﺘﺸـ‬
‫ـﻲ ﺴـ‬
‫ـﺭﺓ ﺍﻟﺘـ‬
‫ـﻲ ﺍﻟﻔﺘـ‬
‫ـﺔ ‪ 1967‬ـ ‪ ،1978‬ﻭﻫـ‬
‫ـل‪ :‬ﻤﺭﺤﻠـ‬
‫ـﻼﺙ ﻤﺭﺍﺤـ‬
‫ﺜـ‬

‫ﺍﻷﺭﺩﻨﻴﺔـﺎﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺭﺤﻠﺔ ‪ 1978‬ـ ‪ 1986‬ﻭﻫﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﺘـﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﻘﺒﺕ ﻋﺎﻡ ‪.1986‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ 1967‬ـ ‪1978‬‬

‫ﻅﻠﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺭﻜﻭﺩ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪ .‬ﻜـﺎﻥ ﻫﻨـﺎﻙ ﻋـﺩﺩ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻨﻌﺕ ﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺭﻓﻀﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﺔ ﻤـﻨﺢ ﺘـﺭﺍﺨﻴﺹ ﺒﻨـﺎﺀ‬

‫ﻟﺘﺄﺴﻴﺱ ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻤﻨﻌﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺸﻜل ﺴﻠﻴﻡ‪.‬‬

‫ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺜﻼﺙ ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﺇﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻋﺎﻤﻠﺔ ﺨﻼل ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ :‬ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺨﻠﻴل ﻟﻺﺴـﻜﺎﻥ‪،‬‬

‫ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺭﺓ ﻟﻺﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﻴﺘﻲ‪ ،‬ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﺇﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺩﺱ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ‪ 1978‬ـ ‪1986‬‬

‫ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻨﺸﻁﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺎﻤﺕ ﺒﺘﺯﻭﻴﺩ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﺴـﻜﺎﻥ ﺒﻤﺒﻠـﻎ‬

‫‪ 24.5‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺃﺭﺩﻨﻲ‪ ،‬ﺒﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ ‪ 9,5‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻴﻨﺎﺭ ﺃﺭﺩﻨﻲ‪ .‬ﻭﻗـﺩ‬

‫ﻗﺩﻤﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﻗﺭﻭﺽ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل‪ ،‬ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻓﻭﺍﺌﺩ‪ ،‬ﺘﺴﺩﺩ ﺨﻼل ‪ 15‬ﺴـﻨﺔ‪ ،‬ﻤـﻊ‬

‫ﻓﺘﺭﺓ ﺴﻤﺎﺡ ﺘﺒﻠﻎ ﺴﻨﺘﻴﻥ‪.‬‬

‫‪16‬‬
‫ﺘﻅﻬﺭ ﺍﻟﺴﺠﻼﺕ ﺃﻨﻪ ﺘﻡ ﺘﺴﺠﻴل ‪ 98‬ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﺇﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺩﻥ ﻗﺎﻤـﺕ ﺒﺘﻘـﺩﻴﻡ ﻁﻠﺒـﺎﺕ‬

‫ﻗﺭﻭﺽ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺼﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﻗﺭﻭﺽ ﻤـﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻘﺩ ﺒﻠﻎ ‪ 43‬ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﻓﻘﻁ‪ .‬ﻭﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺒﻨﺎﺌﻬـﺎ ﻋﻠـﻰ ﺃﻴـﺩﻱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴـﺎﺕ‬

‫ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ‪ 1415‬ﻭﺤﺩﺓ‪ .‬ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﻨﺠﺯ ﻤﻨﻬﺎ ﺴﻭﻯ ‪ 400‬ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻘﻁ ﻭﺠﺭﻯ ﺍﺸﻐﺎﻟﻬﺎ ﻓﻌﻼ‪.‬‬

‫‪ 8-1‬ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻟﺤل ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬

‫ﺒﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺒﺎﻨﺘﻬﺎﺝ ﺴﺒﻴﻠﻴﻥ ﻟﻠﺘﻌﺎﻤـل ﻤـﻊ‬

‫ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ :‬ﺍﻷﻭل ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﺤﺜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻋﻤل ﻟﻌﻼﺝ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﻠﺤﺔ‪.‬‬

‫ﻗﺎﻤﺕ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺒﺎﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺤـﺙ ﻁﻭﻴـل‬

‫ﺍﻷﻤﺩ ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻺﺴﻜﺎﻥ ﻟﺤل ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺴﻜﻥ‪ .‬ﺇﻥ ﻫﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘـﺩﻫﻭﺭ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﻭﺼﻭﻻ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﺤﺴﻴﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‪ .‬ﻭﺴﻭﻑ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ‬

‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺘﻪ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻭﻀﻊ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫ﺴﻴﺘﺼﻑ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬

‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﻫﻲ‪ :‬ﺍﻟﺘﺴﺎﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻔﻭﻴﺽ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﺴﻘﺔ‪.‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﻌﺎﻤـل ﻤـﻊ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻭﻁﻨﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺘﻡ ﺩﻤﺠﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺼﻨﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻴﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﻭﻀﻊ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﺠﻴﺔ ﻟﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﻠﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻨﻬﺎ‪-:‬‬

‫‪ -1‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺍﺽ ﻋﺎﻤﺔ ﺒﺄﺴﻌﺎﺭ ﺭﻤﺯﻴﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﻡ‪ .‬ﻭﺴﻴﺘﻡ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‬

‫ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﻨﻙ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺒﺩﺃ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ‬

‫‪17‬‬
‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ .‬ﻭﺠﺎﺀ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺢ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻪ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺃﻥ ﻨﺤﻭ ‪ 500‬ﻤﻥ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻡ ﻨﺤﻭ ‪8000‬‬

‫ﻤﻨﺘﻔﻊ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺄﺴﻴﺴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﻭﻏﺯﺓ‪ .‬ﻤﻊ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺒﺄﻥ ﻗﺴﻡ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﺍﺌﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺩﻭﺍﺌﺭ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻠﺤﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻟﻠﺴﻤﺎﺡ ﻟﻠﻤﺴـﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺒﺸـﺭﺍﺀ‬

‫ﺍﻷﺭﻀﻲ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﻓﻨﺎﺩﻕ ﻭﻤﺼﺎﻨﻊ ﻭﻤﺭﺍﻓﻕ ﻟﻠﺘﺴﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻪ‪ .‬ﻭﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒـل‪،‬‬

‫ﻴﺒﻨﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻟﺘﺴﻠﻴﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﺠﻴﺭ ﻭﺍﻟﺒﻴﻊ‪ .‬ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻜﺜﺭ ﻤـﻥ‬

‫‪ 100‬ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﺩﺃ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻫﺫﻩ‪ ،‬ﻭﺒﻠﻐﺕ ﺤﺼﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ‬

‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 4000‬ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ‪ .‬ﺇﻥ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺩﻭﺍﺌـﺭ‬

‫ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﻗﺭﻯ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺴﻴﺠﺭﻱ ﺇﻤﺩﺍﺩ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻘـﺭﻯ‬

‫ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺘﺸﺘﻤل ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﻤﺠﺎﺭﻱ ﻭﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻠﻔـﻭﻥ ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒـﺎﺀ‬

‫ﻭﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻓﻕ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻋﻨﺩﺌﺫ ﺴﺘﻌﻁﻰ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻷﺭﻀﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻟﻠﺒﻨﺎﺀ ﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻤﺕ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬

‫ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺒﺩﻯ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ‪ .‬ﻭﺠﺭﻯ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟـﺩﻭﻟﻲ ﻭﻀـﻊ‬

‫ﻤﻘﺘﺭﺡ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻟﺘﻘﺩﻴﻤﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪.‬‬

‫‪ -4‬ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻫﻲ ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺒﻨﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻓﻲ ﻏﺯﺓ ﺘـﻡ ﺘﺼـﻤﻴﻤﻬﺎ‬

‫ﻟﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻁﻭﺍﺒﻕ ﻭﻟﻜﻥ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺒﻔﻌل ﻋﻭﺍﻤل ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻡ ﻴﺸﻴﺩ ﺇﻻ ﻋﺩﺩ ﻤﺤـﺩﻭﺩ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻁﻭﺍﺒﻕ‪ .‬ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺤﺎﺩﺓ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻹﻏﻼﻕ ﺍﻹﺴـﺭﺍﺌﻴﻠﻴﻴﻥ ﺍﻟﻀـﻔﺔ‬

‫ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻗﻁﺎﻉ ﻏﺯﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﺤل ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺘﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺠﺯ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻭﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪،‬‬

‫ﺘﻡ ﺘﺸﻜﻴل ﻟﺠﺎﻥ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻓﻨﻴﺔ ﻭﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻷﻤﺭ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻗﺎﻤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‬

‫ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻜﺭﺓ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻹﺘﻤﺎﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﺒﻨﺎﻴﺎﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺩﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﻓﻜﺭﺓ ﻤﻌﻘﻭﻟﺔ ﻭﺘﻡ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ‬
‫‪18‬‬
‫ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ .‬ﺒﻴﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻅﻬﺭ‪ :‬ﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤـﺎل‪،‬‬

‫ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻔﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺼﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺴﻭﻕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺃﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻫﻭ ﺘﺸـﺠﻴﻊ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻼﺸﺘﺭﺍﻙ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﻠﺒﺩﺀ ﺒﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻜﻬﺫﺍ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻗﺩﺭﺕ‬

‫ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻨﺤﻭ ‪ 50‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﻟﺒﺩﺀ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﺠﺭﻴﺒﻲ ﻟﺒﻨﺎﺀ ‪ 5000‬ﻭﺤﺩﺓ ﺴـﻜﻨﻴﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﺃﻱ ‪ 1250‬ﻭﺤﺩﺓ ﻜل ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺸﻬﺭ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﻁﺒﻌﺎ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﺒﺎﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺇﺫﺍ ﺘﻭﻓﺭ ﻤﺒﻠﻎ ﻜﺎﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎل‪ .‬ﻭﺴﻴﻤﻭل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻋـﻥ‬

‫ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﺃﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﻜﺎل‪ .‬ﻭﺒﻌﺩ ﺠﻤﻊ ﺍﻷﻤـﻭﺍل ﺴـﺘﺒﺩﺃ‬

‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ .‬ﺇﻥ ﻨﺠﺎﺡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﻥ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺤل ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟـﺔ‬

‫ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺒل ﺴﻴﺅﺜﺭ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻨﺩﺓ‪ ،‬ﻤﺜل ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻁﻭﺏ ﻭﺍﻟﺒﻼﻁ ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ‬

‫ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﺴﻴﺅﺴﺱ ﺒﻨﻙ ﻟﻺﺴﻜﺎﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ‪ ،‬ﻭﺴﻴﻔﺎﺘﺢ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴـﻕ‬

‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪.‬‬

‫‪ -5‬ﻴﻬﺩﻑ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺒﻨﻙ ﻟﻺﺴﻜﺎﻥ ﺒﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﻗﺩﺭﻩ ‪ 100‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺇﻟﻰ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻌـﺎﻤﻠﻴﻥ‬

‫ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﺒﺎﻹﻤﺩﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﻤﺴﻭﺩﺓ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬

‫ﻟﻠﺒﻨﻙ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﻴﺒﺩﺃ ﺃﻋﻤﺎﻟﻪ ﻗﺭﻴﺒﺎ‪.‬‬

‫‪ 9-1‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‬

‫ﻴﺒﺩﻱ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻪ ﺒﺩﻋﻡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﺴﻜﺎﻨﻲ ﺸﺎﻤل‬

‫ﺒﺎﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﺒﻴﻨﻪ ﻭﺒﻴﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﺴﻴﺘﻡ ﺘﺼﻤﻴﻤﻪ ﻜﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﻯ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻭﻴﻭﻓﺭ‬

‫ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‪ .‬ﻭﺴﻭﻑ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺠﺯﺀ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻓﻬﻭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﺘﺭﺘﻴﺏ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ‬

‫ﺃﺭﺽ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺘﻬﻴﺌﻪ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻺﻨﺸﺎﺀ ﻭﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻭﺘﻌﺒﺌﺔ‬

‫‪19‬‬
‫ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﻴﻥ ﻭﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺩﻋﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‪.‬‬

‫ﺴﻴﺒﺩﺃ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺒﻌﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﺠﺭﻴﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺤﻀﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺭﻴﻔﻴﺔ ﻤﻭﺯﻋﺔ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺎ‬

‫ﺒﻴﻥ ﻗﻁﺎﻉ ﻏﺯﺓ ﻭﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺠﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺼـﻤﻤﺔ‬

‫ﺒﺎﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﻤﻊ ﺍﻷﻫﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‪ .‬ﻭﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻨﻤﻁﻲ ﻓﺴﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻴﻪ ﻤﺭﻨﺎ‬

‫ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻁﻠﺏ‪ .‬ﻭﺴﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻟﺘﺴﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﺠﻠﺔ ﻟﻠﻤﺄﻭﻯ‪ ،‬ﻭﺘﻜـﻭﻥ‬

‫ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﺤﺴﻴﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ‪.‬‬

‫ﻴﺸﺘﻤل ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭﺍﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪-:‬‬

‫ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺘﺸﻤل‪ :‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﺒﻨﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺒﻨﺎﻴﺎﺕ‬ ‫‪-1‬‬

‫ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻨﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺘﺸﻤل‪ :‬ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴـﺔ‪ ،‬ﺘﺤﺴـﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴـﻜﻥ‬ ‫‪-2‬‬

‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻜﻤﺎل ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‪.‬‬ ‫‪-3‬‬

‫ﻫﺫﺍ ﻭﺴﻴﺸﻤل ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻹﺴﻜﺎﻥ ﻤﺜل‪-:‬‬

‫ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ‪ :‬ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﺍﻟﻀـﺭﻭﺭﻴﺔ‬ ‫♦‬

‫ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﻭﺍﻟﻘﺼﻴﺭ‪ .‬ﻭﺴـﻴﺘﻡ ﺇﻨﺸـﺎﺀ ﻨﻅـﺎﻡ‬

‫ﻟﻠﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻴﺸﻤل ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴﻭﺘﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ‪ .‬ﻜﻤﺎ‬

‫ﺴﻴﺘﻡ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻴﺸﻤل ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﺴﺘﻘﺎﻡ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓـﻕ‬

‫ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻭﺘﺯﻭﺩ ﺒﺎﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻨﻅـﺎﻡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬

‫‪20‬‬
 ‫ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪ .‬ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﺒﺭﻨـﺎﻤﺞ‬

‫ﺘﺩﺭﻴﺒﻲ ﻟﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻓﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ـ ﺩﻭﻟﻴﺔ‪ :‬ﺴﻴﺘﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺴـﻼﻡ‬ ‫♦‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻟﺤل ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل‬

‫ﺍﻟﻤﺜﺎل‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﻤﺴﻭﺩﺓ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﺸﺘﺭﻙ ﺒﻴﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺠﺎﻤﻌﺔ ﻓﻠﻭﺭﻴﺩﺍ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ :‬ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﻹﺼﺩﺍﺭ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻭﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ‬ ‫♦‬

‫ﻗﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻤﺒﺎﺩﺉ ﻟﻠﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻭﺃﻨﻅﻤﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺠﺎل ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﻷﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘـﺔ‬

‫ﺍﻵﻥ ﺘﺨﻀﻊ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻨﺸﻁﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﻤﺎﺴﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻨﻰ ﺒﺎﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻭﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻷﺭﺍﻀـﻲ‬

‫ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﻠﻙ ﺍﻟﻤﺸﺎﻉ ﺇﺫﺍ ﺃﺭﻴﺩ ﺤﻘﺎ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﻨﺎﺥ ﻗـﺎﻨﻭﻨﻲ ﺘﺠـﺭﻱ ﻓﻴـﻪ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺒﻴـﻊ‬

‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺸﺭﺍﺌﻬﺎ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪ :‬ﻤﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴـﻴﺔ ﺒﻨـﺎﺀ ﻗـﺩﺭﺍﺕ‬ ‫♦‬

‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺘﻘﻭﻴﺘﻬﺎ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻲ ﻭﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﻤﻌﺎ ﻋـﻥ ﻁﺭﻴـﻕ ﺍﻟﺘﺨﻁـﻴﻁ‬

‫ﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﻭﺭﺸﺎﺕ ﻋﻤل ﻭﺘﻘﻭﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ﺒﺘﺯﻭﻴﺩ ﻁﺎﻗﻡ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ‬

‫ﺒﺨﺒﺭﺍﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﻓﻨﻴﺔ ﻟﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻭﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺘﺯﻭﻴـﺩ ﺫﻟـﻙ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﺎﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻗﺎﺩﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ :‬ﺘﺸﺠﻊ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﻓـﻲ ﺤـل ﻤﺸـﻜﻠﺔ‬ ‫♦‬

‫ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﺒﻴﺩ ﺃﻥ ﺘﺩﺨل ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﻨﺒـﻪ ﻓـﻲ ﺒﻌـﺽ‬

‫ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻤﺜل ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻟﻘﻭﺍﺕ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﻭﻋﺎﺌﻼﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻜﺫﻟﻙ ﺇﻥ ﺍﻷﻤـﻭﺍل‬

‫‪21‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻗﻠﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻭﻋﺩﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﺴﺘﻼﻤﻬﺎ ﻻ ﺯﺍﻟﺕ ﺭﻤﺯﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ :‬ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻌﻅﻡ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﻤﻭﺍﺭﺩﻩ ﻓـﻲ ﻓﻠﺴـﻁﻴﻥ‬ ‫♦‬

‫ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻔﺎﺨﺭ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻨـﺎﻙ‬

‫ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻴﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﻗﻴﺎﺩﻴﺎ ﺃﻗﻭﻯ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ‬

‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﺭﺨﻴﺼﺔ ﻭﻓﻲ ﺘﺨﻁﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻹﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﺍ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻨﺩﺓ‪ ،‬ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟـﻭﺯﺍﺭﺓ ﺒﺘﺸـﺠﻴﻊ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﺫﺍﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺯﻫﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ :‬ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴـﻠﻁﺔ‬ ‫♦‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺴﺘﻜﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺘﻌﺎﻭﻨﻬﺎ ﻋﺎﻤﻼ ﻤﻬﻤـﺎ ﻓـﻲ ﺘﺤﻘﻴـﻕ‬

‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻭﻴﺠﺏ ﺘﻔﻭﻴﺽ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤل ﺒﻔﻌﺎﻟﻴـﺔ ﻤـﻥ‬

‫ﺃﺠل ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﻻﺸـﺘﺭﺍﻙ ﻓـﻲ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁـﻴﻁ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤـﻲ‬

‫ﻭﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗـﺔ ﺒـﺎﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 10-1‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ‬

‫ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﻨﺸـﺎﺀﺍﺕ‬

‫ﺒﻘﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ‪ ،‬ﻭﻴﺸﺩﺩ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ .‬ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺘﺅﻴﺩ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﺅﻴﺎ‪ .‬ﺇﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻥ ﻴﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﺴﺎﻨﺩﺍ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻨﻤـﺎﺀ ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺸﻜل ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻁﻠﻕ ﻓﺈﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﻜﺂﻟﻴﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻺﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻨـﻪ ﻻ ﻴﻤﻜـﻥ‬

‫‪22‬‬
‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻹﺴﻜﺎﻥ ﺒﺸﻜل ﻤﻌﺯﻭل‪ ،‬ﺒل ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺘﻨﺴﻴﻘﻬﺎ ﻤـﻊ ﺍﻻﺴـﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻜﻠﻬﺎ‪ .‬ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻋﺭﺽ ﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎ ﺍﻹﺴـﻜﺎﻨﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻵﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﻴﻀﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﻫﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺍﻟﻼﺌـﻕ ﺒﻜﻠﻔـﺔ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬

‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ‪ .‬ﺇﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺘﺴﻬﻴل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻗﺼﻴﺭﺓ‬

‫ﺍﻷﻤﺩ ﻭﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻭﺠﻭﺩ ﻗﻭﻯ ﻋﺎﻤﻠﺔ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬

‫ﻭﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻨﺔ ﻭﺍﻹﻨﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻟﻜﻲ ﻨﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻹﺴـﻜﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠـﻥ‪.‬‬

‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒـﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬

‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺘﻤﻭﻴل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻹﺴـﻜﺎﻨﻴﺔ ﺒﺸـﻜل‬

‫ﺴﻠﻴﻡ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻀﻤﻥ ﺠﺩﻭل ﺯﻤﻨﻲ ﻤﻨﺎﺴﺏ ﺃﻴﻀﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺄﺨﺫ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﻭﺍﺴﻊ ﻤﻥ‬

‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﻤﺎ ﺘﻡ ﺇﻨﺠﺎﺯﻩ ﻓﻴﻬﺎ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﻩ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪.‬‬

‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪-:‬‬

‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺴﻜﻥ ﻻﺌﻕ ﺒﺘﻜﻠﻔﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺩﺨل‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﺴﻜﺎﻥ ﺸﻌﺒﻲ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺘﺴﻬﻴل ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻨﺎﺠﻡ ﻋﻥ ﺍﻷﺯﻭﺍﺝ ﺍﻟﺸﺎﺒﺔ ﻭﺍﻟﻌـﺩﺩ‬ ‫•‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩﻴﻥ‪.‬‬

‫‪23‬‬
 ‫ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺘﺴﻬﻴل ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺴﻭﻕ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻟﺠﻌـل ﺘﺤﻤـل‬ ‫•‬

‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻷﺭﺽ ﺃﻤﺭﺍ ﻤﻤﻜﻨﹰﺎ‪.‬‬

‫ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻜﻑﺀ ﻭﺇﻨﺘﺎﺝ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻤﺤﻠﻴﹰﺎ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﻑ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻜﺎﻓﺔ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﺸﻴﻁ ﺍﻟﺭﻭﺡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﺍﺙ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻱ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺭﺴﻡ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﻟﻠﻤﺩﻥ ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﻭﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺒﺎﻟﺘﻭﺴـﻊ‬ ‫•‬

‫ﺍﻷﻓﻘﻲ ﻭﺍﻟﻌﻤﻭﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀﺍﺕ ﺒﺸﻜل ﻴﺅﻤﻥ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﻭﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺘﺯﻭﻴﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺒﺎﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‪.‬‬ ‫•‬

‫‪ 11-1‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬

‫ﻭﺍﺠﻬﺕ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻋﻘـﺎﺏ ﺍﻟﺤـﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴـﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴـﺔ ﻤﺸـﺎﻜل‬

‫ﻭﻤﺼﺎﻋﺏ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺘﺸﺎﺒﻜﺔ ﺸﻤﻠﺕ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﺴـﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﻗـﺩ‬

‫ﺍﺘﺼﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺒﺎﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﺘﻤﺜﻠﺕ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴـﻜﻨﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻤﻤﺎ ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺸﻐﻠﻭﻥ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻨﻘـﺹ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻜﺎﻟﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻅﻬـﻭﺭ‬

‫‪24‬‬
‫ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﺒﺴﻁ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﻅـﺎﻫﺭﺓ‬

‫ﺍﻻﻋﺘﺩﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺒﺩﻭﻥ ﺘﺭﺨﻴﺹ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻤﺎ ﺯﺍﺩ ﻤﻥ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺘﻔﺎﻗﻤﻬﺎ ﺃﻥ ﻋﺭﺽ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻜﺎﻥ ﻴﻨﻤﻭ ﺒﻤﻌـﺩل‬

‫ﻴﻘل ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻋﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﺭﻓﻊ ﺜﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻭﺍﻴﺠﺎﺭﺍﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻤﻌﻬﺎ‬

‫ﺒﻤﻘﺩﻭﺭ ﻓﺌﺎﺕ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻁﻨﻴﻥ )ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ( ﺃﻥ ﻴﺩﻓﻌﻭﺍ ﺃﺠﻭﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺃﺩﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﻟﻺﺴﻜﺎﻥ ﻜﺎﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺃﻭ ﺴﻠﻌﺔ ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻴﺔ )ﺍﻜﺜﺭ ﻤﻨﺔ ﺴﻠﻌﺔ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ(‬

‫ﺇﻟﻰ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺃﺩﺭﺍﻙ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺇﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻻ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻜﺜﻴـﺭﺍ‬

‫ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻤﺎ ﻴﻘﺩﻤﻪ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺇﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ‬

‫ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺴﻌﻲ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻥ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺭﺠـﺎل‬

‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺩﻓﻊ ﺒﻬﺎ ﻟﺘﺤﺘل ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل‪.‬‬

‫ﻭﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻀﺨﻤﺔ‪،‬‬

‫ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﺸﺢ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻘﺩ ﺃﺩﺭﻙ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁﻭﻥ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﺴﺎﻨﺩﺓ‬

‫ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺘﻤﻭﻴل ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼـﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺒﺸﻜل ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺤﺸﺩ ﺍﻟﻤﺩﺨﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻅﻴﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻀﻤﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟـﻰ‬

‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻭﻁﻭﻴل ﺍﻷﺠل ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻟﺘﻤﻜﻴﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺩﺨﺭﺍﺕ ﺸﺭﻁ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸـﺎﺭﺓ ﺇﻟـﻰ ﺃﻥ‬

‫ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﻭﺍﻥ ﻜﺎﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺒﺸﻜل ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨل ﺜﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌـﺩﺓ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﻨـﺎﻙ‬

‫ﺃﻤﺭ ﺁﺨﺭ ﻴﺠﺏ ﺃﺨﺫﺓ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻭﻫﻭ ﻭﺠﻭﺩ ﺴﻭﻕ ﻓﻌﻠﻲ ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ ﻓﻴﻪ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ‪،‬‬

‫‪25‬‬
‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻴﻨﺎﻁ ﺒﻬﺎ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻔﻌﺎل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ‪ ،‬ﻓﺒﺩﻭﻥ ﻭﺠـﻭﺩ‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﺤﺸﺩ ﺍﻟﻤﺩﺨﺭﺍﺕ ﺜﻡ ﺘﻭﺠﻴﻬﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺨل ﺘﺘﺭﻙ‬

‫ﺍﻟﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﻟﻠﻤﺩﺨﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻤﺎ ﺃﻥ ﻴﺯﻴﺩﻭﺍ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻬﻡ ﺃﻭ ﻴﺤﺘﻔﻅﻭﺍ ﺒﻤﺩﺨﺭﺍﺘﻬﻡ ﺒﺄﺸﻜﺎل ﻏﻴﺭ‬

‫ﻤﻨﺘﺠﺔ ﻜﺎﺩﺨﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺠﻭﻫﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺃﺸﺎﺭﺕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻥ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻲ ﺃﻋﺩﺕ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻭﺤـﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴـﻜﻥ )ﻭﺯﺍﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ–ﺍﻷﺭﺩﻥ( ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻺﺴﻜﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺃﻫﻡ ﺨﻤﺴﺔ ﻤﺼﺎﺩﺭ‬

‫ﻟﻠﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻲ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺩﺨﺭﺍﺕ ﻭﺒﻴﻊ ﺍﻟﻤﺠﻭﻫﺭﺍﺕ ﻭﺒﻴﻊ ﺍﻟﻌﻘـﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻘـﺭﻭﺽ ﻤـﻥ ﺍﻷﻗـﺎﺭﺏ‬

‫ﻭﺍﻷﺼﺩﻗﺎﺀ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻨﻤـﺎ ﺍﺴـﺘﺨﺩﻤﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓﻲ ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻭ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴـﻜﻥ‪ ،‬ﻓﻘـﺩ ﺍﻗﺘﺼـﺭ ﺍﻟﻤﺼـﺩﺭ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﺭﺽ ﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﻤﺴﺒﻘﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺩﻋﺕ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬

‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻲ ﻴﻤﺘﺎﺯ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪-:‬‬

‫‪ -‬ﻻ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻤﻤﺎ ﻴﻀﻤﻥ ﺒﻘﺎﺀ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻎ ﺍﻟﻤﻨﻔﻘـﺔ‬

‫ﻀﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻜﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻷﺜﺎﺙ ﻭﻫﺫﻩ ﺃﻴﻀﺎ ﻻ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻨﻴـﺔ‬ ‫‪-‬‬

‫ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻭﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺇﻥ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻁﻠﺒﻬﺎ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﺫﺍﺕ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﻤﻨﺨﻔﻀـﺔ ﻤﻤـﺎ ﻴـﻭﻓﺭ ﻓـﺭﺹ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻴﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻴﺴﻬل ﺩﺨﻭل ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻸﺴﻭﺍﻕ ﻭﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫‪26‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﻫﻭ ﺍﻜﺒﺭ ﺸﻲﺀ ﻤﻨﻔﺭﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﻟﺸﺭﺍﺌﻪ‪ .‬ﻭﻟﻤـﺎ ﻜـﺎﻥ ﺜﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﺒﻴﺕ ﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺓ ﺃﻤﺜﺎل ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ﻟﻠﻔﺭﺩ‪ ،‬ﻓﺎﻨﻪ ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺘﺩﺒﻴﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺜﻤﻥ ﻋـﻥ ﻁﺭﻴـﻕ‬

‫ﺍﻹﻗﺭﺍﺽ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺩﻓﻌﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﻤﻘﺩﻤﺎ ﻴﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﺼل ﺇﻟﻰ ‪ %30‬ﻤﻥ ﺜﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﺍﺀ‪.‬‬

‫ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺘﻭﺍﻓﺭﻫﺎ ﺘﻌﺩ ﺠﺯﺀﺍ ﺠﻭﻫﺭﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﻟﺔ ﺸـﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺴـﺎﻜﻥ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻷﻱ ﻨﻅﻡ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻫﻲ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻤـﻥ ﺍﻟﻤـﻭﺩﻋﻴﻥ‪ ،‬ﺜـﻡ‬

‫ﺇﻋﺎﺩﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﻗﺭﻭﺽ ﻟﻺﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻭﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﻤﺸﺘﺭﻱ ﺍﻟﺒﻴﻭﺕ‬

‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺩﻓﻌﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺜﺎﺒﺘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺩﺩ ﻨﻔﺴﺔ ﺒﺩﻓﻊ ﺍﻷﻗﺴﺎﻁ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺨﻴﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﺘﻤﻭﻴل ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪-:‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (1-1‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺩﺨﺭﻭﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ ﻓﻲ‬

‫ﻤﺸﺘﺭﻭﺍ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻙ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‪:‬‬

‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ‪ /‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻗﺤﻁﺎﻥ‪ ،‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﻥ ‪ :‬ﻗﻁﺎﻉ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ .‬ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﺍﻻﻭل ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻻﻴﻭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺸﺭﺩﻴﻥ‪ .‬ﺩﺒﻲ‪ ،‬ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻻﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ .‬ﻨﻴﺴﺎﻥ ‪.135-120 .1986‬‬

‫ﻭﻴﺅﺩﻱ ﺍﺠﺘﺫﺍﺏ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﺨﺭﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻺﻗﺭﺍﺽ ﻤﻥ ﺍﺠـل‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻨﺨﻔﺽ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻔﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺘﺭﻱ ﺍﻟﺒﻴﻭﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴـﺩﺓ‪ .‬ﺇﻥ ﺴﻴﺎﺴـﺔ‬

‫ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺎﺠﺤﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺒﺊ ﺍﻟﻤﺩﺨﺭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻋـﻥ ﻁﺭﻴـﻕ ﺍﻟـﺘﺤﻜﻡ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﺭﺽ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ ﻭﺍﺠﺘﺫﺍﺏ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﻀﻴﻥ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺒﺩﺍ ﺃﻴﺔ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺒﻭﻀﻊ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻭﺍﻀﺢ ﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﺴـﻜﺎﻥ ﻓـﻲ ﺇﻁـﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ‪ .‬ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﺒﻭﻀـﻭﺡ‬

‫‪27‬‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻤﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﻴﺎﻥ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﻗﻁﺎﻉ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪.‬‬

‫‪ 1-11-1‬ﻫﻴﻜﻠﺔ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬

‫ﻟﻭﻀﻊ ﻫﻴﻜل ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻤﻊ ﺒﻴﻨﻬﻤـﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻥ ﻴﺘﺤﻤل ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴـﻕ‬

‫ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﻭﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻘﺭﻯ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﻨﻙ ﻭﻁﻨﻲ ﻟﻪ ﻓﺭﻭﻉ ﻓﻲ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻜﺎﻓـﺔ‪ .‬ﻭﺍﻻﺨﺘﻴـﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻫﻭ ﺘﺭﻙ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤﻊ ﻭﺠﻭﺩ ﺒﻨﻙ ﺨﺎﺹ ﻟﻺﺴﻜﺎﻥ ﻟﻪ ﻓﺭﻭﻉ ﻓﻲ‬

‫ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻜﺎﻓﺔ ﺃﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻭﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻓـﺭﺍﺩ‪.‬‬

‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﻫﻴﻜل ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‪.‬‬

‫ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻥ ﻴﺘﻭﻟﻰ ﺃﻤﺭ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺩﺨل ﻭﺃﻥ ﻴﺘﺭﻙ ﺍﻟﺒﻘﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺸﺄﻥ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻟﻺﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﻤﺎﺝ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻤﺎ‬

‫ﻴﺴﻤﺢ ﺒﻀﻤﺎﻨﻪ ﺃﻓﻀل ﻟﺘﺩﻓﻕ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺇﻟﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫ﻼ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻌﺎﻡ ﺴﻴﺸﺘﺭﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻫﻴﻜل ﺘﻤﻭﻴـل ﺍﻹﺴـﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻷﺭﺠﺢ ﺃﻥ ﻜ ﹰ‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﻜﻼ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻨﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻷﻨﻪ ﺒﻐﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﺴﻭﻑ‬

‫ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﻤﻴﺯﺓ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﻀﺭ ﺒﺼﻨﺎﻋﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‪.‬‬

‫‪ 2-11-1‬ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‬

‫ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻭﺍﻤﺭ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﻗﻭﺍﺕ ﺍﻻﺤﺘﻼل ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻲ ﺇﻏﻼﻕ ﺠﻤﻴﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﻭﻓﺭﻭﻋﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺴﻤﺢ ﻟﻠﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﺴـﺭﺍﺌﻴﻠﻴﺔ ﺒﻔـﺘﺢ‬

‫ﻓﺭﻭﻉ ﻟﻬﺎ ﻫﻨﺎﻙ‪ ،‬ﻭﻟﻡ ﻴﻌﺩ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ،1986‬ﺒﻴﻨﻤﺎ‬

‫ﺭﻜﺯﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺠﺘﺫﺍﺏ ﺍﻟﻭﺩﺍﺌﻊ ﻭﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻤﻊ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل‪.‬‬

‫‪28‬‬
‫ﻭﺸﻜﹼل ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﻔﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻋﻘﺒـﺔ ﺭﺌﻴﺴـﻴﺔ ﺃﻤـﺎﻡ ﻨﻤـﺎﺀ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻭﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺤﺎﻭﻟﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺠﺯﺌﻴﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻟﺠﻬﻭﺩﻫﺎ ﺃﺜﺭ ﻴﺫﻜﺭ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﺄﻨﻔﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻓـﻲ ﺍﻟﻀـﻔﺔ‬

‫ﻭﻏﺯﺓ ﻤﻨﺫ ﻋﺎﻡ ‪ ،1986‬ﻓﻠﻡ ﺘﻜﻥ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﻑ ﺃﻭ ﺍﻟـﺭﻫﻥ ﺍﻟﻌﻘـﺎﺭﻱ‪ ،‬ﺇﺫ ﺃﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺭﻑ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺸﺭﻗﻲ ﺍﻟﻘﺩﺱ ﺘﻌﺭﺽ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺴﻠﻴﻑ ﻟﻠﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺫﺍﺕ ﺸـﺭﻭﻁ‬

‫ﻴﺘﻌﺫﺭ ﻗﺒﻭﻟﻬﻡ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ 3-11-1‬ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻴﺘﻁﺎﺒﻕ ﻤﻊ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟـﻰ‬

‫ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻭﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﻋـﻰ‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴـل ﺃﻴﻀـﺎ‪ .‬ﻭﻨﻅـﺎﻡ ﻜﻬـﺫﺍ‬

‫ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻷﻨﻪ ﻴﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺇﺼﻼﺡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻤﻥ‬

‫ﺨﻼل ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل‪.‬‬

‫ﻭﺴﻴﺼﺒﺢ ﺩﻭﺭ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺤﻴﻭﻴﺎ ﻓﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺠﻴﺩﺓ ﻋﻨﺩ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻭﻤﺒﺎﺸﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻻ ﻴﺘﻡ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﺭﺨﻴﺼـﺔ ﻟـﺫﻭﻱ ﺍﻟـﺩﺨل ﺍﻟﻤـﻨﺨﻔﺽ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻴﻭﺠﻬﻭﻥ ﺠﻬـﻭﺩﻫﻡ ﻭﻤـﻭﺍﺭﺩﻫﻡ ﻨﺤـﻭ ﻤﺸـﺎﺭﻴﻊ‬

‫ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺭﺒﺤﺔ ﻜﺜﻴﺭﺍ‪ .‬ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻟﺩﻯ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﺸـﻜل‬

‫ﻋﺎﻡ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺘﺸﻤل ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﺜل ﺒﻨـﻙ‬

‫ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺭﻫﻥ ﻭﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﻭﺍﻹﻗﺭﺍﺽ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﻭﺴـﻴﻁ‬

‫ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﻭﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﺁﺨﺭﻴﻥ‪.‬‬

‫‪29‬‬
 ‫‪ 1-3-11-1‬ﺒﻨﻙ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬

‫ﺴﻭﻑ ﻴﺩﻋﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﻴﻌﺯﺯ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﻴﺸﺠﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ‬

‫ﺃﺩﺍﻩ ﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﻠﻘﻲ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﻬﺎ ﻨﺤﻭ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪ .‬ﻫﺫﺍ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺜل‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺃﻥ ﻴﺄﺨﺫ ﺒﺎﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺜﻼﺙ ﻋﻤﻼﺕ ﻤﺘﺩﺍﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻏﺯﺓ ﻭﺍﻟﻀـﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﻫـﻲ‬

‫ﺍﻟﺩﻭﻻﺭ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻲ ﻭﺍﻟﺩﻴﻨﺎﺭ ﺍﻷﺭﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﺸﻴﻜل ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻲ‪.‬‬

‫‪ 2-3-11-1‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻁﺭﻕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻟﺩﻋﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺴـﺱ ﻭﻜﺎﻟـﺔ‬

‫ﻋﺎﻤﺔ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻜﺤل ﺠﺯﺌﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻌﻤل ﺘﺤﺕ ﺇﺸـﺭﺍﻑ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴـﻜﺎﻥ‬

‫ﻜﻭﻜﺎﻟﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺼﻨﺩﻭﻕ ﻓﻬﻲ ﺍﻟﺘﺒﺭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟـﺩﻭل‬

‫ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺢ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﻗﺭﻭﺽ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﻤﺩ ﻭﻗﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌـﺩ ﻤـﻥ ﺍﻟﺒﻨـﻙ ﺍﻟـﺩﻭﻟﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺼﻭﺭ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﻴﺸﻤل ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺠﺯﺍﺀ‪ :‬ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺤﻜـﻭﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻻﺩﺨـﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼـﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘـﺭﻭﺽ‬

‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﻫﻭ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻷﺴﺭ ﻤﻥ ﺩﻓﻊ ﺃﺠـﻭﺭ‬

‫ﻤﺴﺎﻜﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﺴﻴﻜﻭﻥ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻻﺩﺨﺎﺭ ﺭﺩﻴﻔﺎ ﻟﻤﻌﻭﻨﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻟﺨﻠﻕ ﺴﻭﻕ ﻟﻠﺸﺭﺍﺀ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺒـﺎﻗﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻟﻠﺸﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻓﻴﻐﻁﻰ ﺒﻘﺭﺽ ﺘﺠﺎﺭﻱ‪.‬‬

‫‪ 3-3-11-1‬ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬

‫ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﻠﻘﻰ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺃﻤﻭﺍﻻ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﻠﻴل‬

‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻤﻭﻴل ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺇﻨﻬﺎ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭ ﻭﺍﻟﻤﻤﻭل ﻋﻥ‬

‫ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺃﻤﻭﺍل ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﺃﻭ ﺒﺴﻌﺭ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻤﻨﻬﺎ‬

‫ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﻟﻠﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺩﺨل‪ .‬ﻭﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ‬

‫)ﻤﺜل ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ( ﺍﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻟﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ‬

‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﻜﺫﻟﻙ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺒﺩﺌﻴﺔ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫‪ 4 -3-11-1‬ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺭﻫﻥ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ‬

‫ﺴﺘﺄﺘﻲ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﻤـﺩﺨﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤـﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﻗـﺭﻭﺽ ﺍﻟـﺭﻫﻥ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴـﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻬـﻲ ﻏﻴـﺭ ﻭﺍﻀـﺤﺔ ﺍﻟﻤﻌـﺎﻟﻡ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻭﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻴﺩﺭﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺍﻟﺤﻠﻲ‪ .‬ﻭﺴﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﺢ‬

‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻫﺅﻻﺀ ﻭﻜﻔﺎﻟﺘﻬﺎ ﺤﺎﻓﺯﺍ ﻤﺎﻟﻴﺎ ﻀﺭﻭﺭﻴﺎ ﻟﺒﺩﺃ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻗﺩﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻟﻴﺩ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﻜﻤﻌﻭﻨﺎﺕ ﻗﺩﺭﻩ ﻤﺤﺩﻭﺩ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻓـﻲ ﻓﻠﺴـﻁﻴﻥ‬

‫ﺴﻴﺠﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻟﻬﻡ ﻭﺴﻴﺩﻓﻌﻭﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺴﻴﺘﻤﻜﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻜﻥ‪.‬‬

‫‪ 5-3-11-1‬ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﺠﺎﺡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺇﻻ ﺒﺎﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﺒﻴﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ‬

‫ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺩﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 6-3-11-1‬ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ‬

‫ﺘﺼﻤﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺇﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﻤﻌﺩﺓ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟـﺩﺨل‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‪ ،‬ﻤﻥ ﺍﺠل ﺘﻴﺴﻴﺭ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﻗﺭﺍﺽ‪ ،‬ﻭﻟﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺤـﺭ ﻟﻭﺜـﺎﺌﻕ ﺍﻟـﺭﻫﻥ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻺﻗﺭﺍﺽ ﺘﻀﻤﻨﺔ ﺒﻭﻟﻴﺼﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻤﻴﻥ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺘﻭﺠﺩ ﺴﻭﻕ ﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﻻﻭﺭﺍﻕ ﺍﻟﺭﻫﻭﻥ ﺘﺴﺘﻜﻤل ﺒﻬﺎ ﻗﺭﻭﺽ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻴﺴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺼﺼﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻬﺎ ﺍﻗﺼﺭ ﺃﺠﻼ‪ .‬ﻭﺫﻟﻙ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻗﻴﺎﻡ ﺒﻨـﻙ ﻟﻠـﺭﻫﻥ ﺍﻟﻌﻘـﺎﺭﻱ ﻭﺘـﻭﻓﻴﺭ‬

‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺔ ﺒﺒﻴﻊ ﺴﻨﺩﺍﺕ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 7-3-11-1‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ ﻟﻺﺴﻜﺎﻥ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌل ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﺃﻋﻼﻩ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﻨﺎﺠﻌﺔ ﻟﻠﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻀﻴﻘﺎ ﺸـﺩﻴﺩﺍ‪ .‬ﻭﻗـﺩ‬

‫ﻴﺴﺘﻐﺭﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﻋﺩﺓ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻟﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺭﺀ ﻤﺅﻫﻼ ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﻜﻥ ﻤﻨﺎﺴﺏ ﺒﺤـﺩ ﺃﺩﻨـﻰ ﻤـﻥ‬

‫‪31‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ‪ .‬ﺇﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﻟﻁﺭﻕ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻭﺴﺭﻋﺔ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺘﻠـﻙ ﺍﻟﻌـﺎﺌﻼﺕ‪ .‬ﻭﺍﻟﺨﻁـﻭﺓ‬

‫ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻫﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻀﻴﻘﺎ ﺸﺩﻴﺩﺍ‪ ،‬ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ ﻜﻴﻑ ﺘﺘﺩﺒﺭ ﺃﻤﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻴﻭﻡ‪ .‬ﻜﻤـﺎ‬

‫ﺃﻥ ﻭﻀﻊ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺇﺴﻜﺎﻨﻲ ﻟﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﻭﺘـﺄﻤﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻟﻠﺒﻨﺎﺀ ﻫﻤﺎ ﻤﻥ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫‪ 8-3-11-1‬ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ‬

‫ﺴﻭﻑ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺼﻼﺤﻴﺘﻬﺎ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﺨﺼﻡ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﻨﺴـﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﻭﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻴﺔ ﻭﺍﻷﻤﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬

‫ﻭﺘﺤﻠﻴل ﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺘﻬﺎ ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻜل ﻤﺎ ﺫﻜﺭ ﺴﺎﺒﻘﺎ ﺴﻭﻑ ﻴﻘﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺠﻴﺩﺓ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﺸﺠﻊ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﺴﺘﻌﺎﻟﺞ ﺃﻴﻀﺎ ﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴـﺭ ﻓـﻲ‬

‫ﻨﺴﺏ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﻭﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫‪32‬‬
 ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫ﺇﺴﻜﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‬

‫ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓـﻲ‬ ‫ﺘﻤﻬﻴﺩ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﻜﺴﺎﺩ ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﻔﻘﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﻲ ﻫﺠـﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻘﻭﻡ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻜﺜﻴـﺭ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺒﺴﻜﻥ ﺍﻷﻜﻭﺍﺥ ﺃﻭ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻌﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﺃﻓﻀل‪.‬‬

‫ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺴﻭﺀ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻗﻠﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺎﺕ ﻤﺸﺎﻜﻠﻬﺎ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻭﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺍﻨﺘﺯﻋﻭﺍ ﻤﻥ ﻨﻤﻁ ﻤﺴﺘﻘﺭ ﻟﻠﺤﻴﺎﺓ ﻴﺠﺩﻭﻥ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﻏﺭﺒﺎﺀ‬

‫ﺒﻴﻥ ﺨﻠﻴﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻗﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺼﺩﻗﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺨﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺠﻭﺍﺭ‬

‫ﻤﻊ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻏﻴﺭ ﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻬﻡ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ‪ .‬ﻭﻴﺅﺩﻱ ﻫﺫﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﺇﻟﻰ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬

‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻘﻠﻕ ﺍﻟﻌﺎﻁﻔﻲ ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﻌﻘﻠﻴـﺔ ﻭﺍﺭﺘﻔـﺎﻉ ﻤﻌـﺩﻻﺕ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤـﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺠﻨﻭﺡ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﺤﺎﺩﺓ ﻟﺩﺭﺠﺔ ﺃﻥ ﺃﻗﻭﻯ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺸـﺎﻗﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺘﻬـﺎ ﻻ ﺘﺘﻌـﺩﻯ‬

‫ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺘﺩﻫﻭﺭ‪ .‬ﻭﻟﺘﺠﻨﺏ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻑ ﻴﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻭﻀﻊ ﺨﻁﻁ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻁﻭﻴﻠﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻯ ﻤﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺭﺸﻴﺩﺓ ﻟﻠﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺎﺕ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪ ،‬ﻭﻹﻨﺸـﺎﺀ ﻤﺴـﺘﻭﻁﻨﺎﺕ‬

‫ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻨﻊ ﻨﻤﻭ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﻤﻨـﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴـﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸـﻭﺍﺌﻲ ﻭﻤـﺩﻥ‬

‫ﺍﻷﻜﻭﺍﺥ ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﻤﻜﻨﺎ‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺴﻨﺩﺭﺱ ﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻟﺘﻜﻭﻥ ﻤـﺩﺨﻼ ﻟﺩﺭﺍﺴـﺔ ﺍﻷﻨﻤـﺎﻁ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻴﻁﺎﻨﻴﺔ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﺜﻡ ﻴـﺘﻡ ﺘﻨـﺎﻭل ﻋﻭﺍﺌـﻕ‬

‫ﺍﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ‪.‬‬

‫‪ 1-2‬ﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬
‫‪33‬‬
‫ﺘﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻟﻠﻤﺴﻜﻥ ﻟﺘﺸﻤل‪ :‬ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ‪،‬‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﺒﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻭﺤﻴﺔ ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺴـﻜﻨﻴﺔ‪،‬‬

‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﺄﻫﻡ ﻤﺎ ﻴﺤﺩﺩ ﺸﻜل ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫‪ 1-1-2‬ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﻤﺎﺴﻠﻭ ﻟﺘﺩﺭﺝ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻨﺴﺏ ﺍﻹﻁﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤـﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴـل‬

‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻟﻺﺴﻜﺎﻥ )ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﺴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﻸﻤﺎﻥ ﻭﺍﻻﻁﻤﺌﻨـﺎﻥ ﻭﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠـﺎﺕ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﻠﺸﻌﻭﺭ ﺒﺎﻟﺫﺍﺕ ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺫﺍﺕ( ﻭﺘﻨﺹ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ‬

‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺩﺭﺝ ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﻘﺎﺒل ﻭﺘﺸﺒﻊ ﻗﺒل ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻠﻰ‬

‫ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫‪ 1-1-1-2‬ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﺴﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﺴﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺸﺘﺭﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﺠﻤﻴﻌـﺎ ﻜﺎﻷﻜـل‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﺱ ﻭﺍﻟﻨﻭﻡ‪ ،‬ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﺴﻤﻴﺔ ﻴﺸﻜل ﺍﻟﺤﺎﻓﺯ ﺍﻷﻭل ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ ﻨﺤﻭ ﺍﻤـﺘﻼﻙ ﺍﻟﻤﺴـﻜﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‪.‬‬

‫‪ 2-1-1-2‬ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﻸﻤﺎﻥ ﻭﺍﻻﻁﻤﺌﻨﺎﻥ‬

‫ﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ‪ DOXIADES‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﺴﺘﻴﻁﺎﻥ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻷﻤﻥ ﻭﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﺸﻜل ﺤﺎﺠـﺔ‬

‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻟﻸﻤﺎﻥ ﻭﺍﻻﻁﻤﺌﻨﺎﻥ ﺤﺎﻓﺯﺍ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ ﻻﻤﺘﻼﻙ ﻤﺴﻜﻥ ﻴﻭﻓﺭ ﻟﻪ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﻴﺔ ﻋﻭﺍﻤل‬

‫ﺃﻭ ﻅﺭﻭﻑ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﻴﻭﻓﺭ ﻟﻪ ﺒﻴﺌﺔ ﺼﺤﻴﺔ ﻭﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻭﻀﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻟﺤﺭﺍﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻷﺒﺨـﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻷﺩﺨﻨـﺔ‬

‫ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ 3-1-1-2‬ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪34‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻀـﺭﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤـﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴـﻕ ﻤﻔﻬـﻭﻡ‬

‫ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﻤﺜل ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺏ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﻠﺸﻌﻭﺭ ﺒﺘﻘﺒل ﺍﻵﺨـﺭﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ ﻤﻌﻬـﻡ‪ .‬ﻭﻴﻠﻌـﺏ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻤﺎ ﻓﻲ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻬﻭ ﻤﺭﻜﺯ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻫـﻲ ﺍﻟﻘـﻭﺓ‬

‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻊ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻷﻗل ﻀـﻐﻁﺎ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗـﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴـﺎﻨﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺩﺍﺨﻠﺔ‪ .‬ﻭﻴﺭﻯ ‪ M.BRYCE‬ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﻜﻥ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻴﻌﺩ ﺃﻤﺭﺍ ﺤﻴﻭﻴـﺎ ﻓـﻲ ﺘﻜـﻭﻴﻥ‬

‫ﺸﺨﺼﻴﺘﻪ ﻭﻋﺎﻤﻼ ﻤﺅﺜﺭﺍ ﻋﻠﻰ ﺼﺤﺘﻪ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﺴﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 4-1-1-2‬ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﻠﺸﻌﻭﺭ ﺒﺎﻟﺫﺍﺕ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﻠﺸﻌﻭﺭ ﺒﺎﻟﺫﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻵﻨﻭﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌـﺎﺭﻑ‬

‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﺘﻘﺒل ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﻴﻥ ﻭﻋﻠﻰ ﺸـﻌﻭﺭ‬

‫ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺒﻘﻴﻤﺔ ﻨﻔﺴﻪ‪.‬‬

‫‪ 5-1-1-2‬ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺫﺍﺕ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺫﺍﺕ ﻫﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻹﺩﺭﺍﻙ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴـﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﺤـﺏ‬

‫ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻴﻠﻌﺏ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺩﻭﺭﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺫﻟﻙ‪،‬‬

‫ﺇﺫ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺎﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺫﺍﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻤﺴﻜﻥ ﺫﺍﺘﻪ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻥ ﺨـﻼل ﻤـﺎ ﻴﺘـﻴﺢ ﻤـﻥ‬

‫ﻫﻭﺍﻴﺎﺕ ﻭﺩﻭﺍﻓﻊ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻴﺤﻘﻕ ﺸﻴﺌﺎ ﻫﺎﻤﺎ ﻤﻥ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ 2-1-2‬ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬

‫ﺘﻌﺭّﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺍﻟﻜل ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺒﺎﻟﺠﺯﺀ ﺨﺎﺭﺠﻴﺎ ﻭﺩﺍﺨﻠﻴﺎ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺴـﻜﻨﻪ ﺍﻷﺴـﺭﺓ‬

‫ﻴﺘﺄﺜﺭ ﺒﺎﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﺸﺘﺭﻙ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺭﻭﺤﻴﺔ ﻓـﻲ ﺘﻜـﻭﻴﻥ‬

‫ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ‪:‬‬

‫‪ 1-2-1-2‬ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‬

‫‪35‬‬
‫ﺘﺨﺘﺹ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﻴﺯﻴﻘﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﻜﻥ ﺫﺍﺘـﻪ ﻭﺃﺩﻭﺍﺘـﻪ ﻭﺘﻴﺴـﻴﺭﺍﺘﻪ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺴـﻬﻴﻼﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺠﺩﺓ ﺒﻪ‪ ،‬ﺃﻭ ﺇﻤﻜﺎﻨﺎﺘﻪ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺔ ﺒﻪ ﻜﻤﻜﺎﻥ ﺘﺴﻜﻥ ﻓﻴﻪ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺘﻤﺎﺭﺱ ﻓﻴﻪ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻜﻌﻀﻭ ﻤﻬﻡ ﻓﻲ ﺠﺴﻡ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺘﺠﺎﻨﺴﺎ ﻭﻤﺘﻨﺎﺴـﻘﺎ ﻤـﻊ‬

‫ﺒﻘﻴﺔ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﻟﻴﺱ ﻏﺭﻴﺒﺎ ﻋﻨﻬﺎ ﻟﻴﺘﻔﺎﻋل ﻤﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻷﻥ ﻟﻠﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺩﻭﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﻘﺒل ﺃﻭ ﺭﻓـﺽ‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻀﻭ‪ ،‬ﻓﺴﻁﺢ ﺍﻷﺭﺽ ﻴﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻤﻭﺭﻓﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻜﻤـﺎ ﺃﻥ ﺘﺭﺒـﺔ‬

‫ﺍﻷﺭﺽ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺒﻨﺎﺌﻲ ﻟﻺﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺘﺅﺨﺫ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬

‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﻫﻲ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺤﺭﺍﺭﺓ ﻭﺭﻴﺎﺡ ﻭﺭﻁﻭﺒﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒـﺎﺭ ﻋﻨـﺩ‬

‫ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﺭﻜﹼﺯ ﻟﻭﻴﺱ ﻤﻤﻔﻭﺭﺩ ﺃﺒﺭﺯ ﻋﻠﻤﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤـﻪ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴـﺔ‬

‫ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺄﻗﻠﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﺸﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﺼﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠـﻪ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬

‫ﺘﻨﺸﺄ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻌﺩﻡ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺃﻭﺠﺩﻫﺎ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪.‬‬

‫‪ 2-2-1-2‬ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺘﻔﺎﻋﻠﺔ‪ ،‬ﺘﺨﻠـﻕ ﺍﻟﻌﻼﻗـﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﻬـﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺤﺭﺹ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻭﺼﻑ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺒﺎﻟﻁـﺎﺒﻊ ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‪،‬‬

‫ﺘﺄﻜﻴﺩﺍ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺒﻬﻡ ﻟﻠﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﻭﻥ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﻭﻥ ﻓﻲ ﻜﻔﺎﺤﻬﻡ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻭﺼـﻭل‬

‫ﺇﻟﻰ ﺃﺤﻭﺍل ﺃﻓﻀل ﻟﻺﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻸﻤﺭﺍﺽ ﻓﻘﺩ ﻟﻭﺤﻅ ﺃﻥ ﻨﺴـﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﻭﻓﻴﺎﺕ )ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻭﻓﻴﺎﺕ ﺍﻷﻁﻔﺎل( ﻟﻬﺎ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﻭﺜﻴﻕ ﺒﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻤﺭﺽ ﺒﻴﻥ‬

‫ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ﻭﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺼﻠﺔ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺒﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺯﺍﺤﻡ ﺍﻟﺴـﻜﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻘـﺩ‬

‫ﻜﺸﻔﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻹﻨﺜﺭﻭﻴﻭﻤﺘﺭﻴﺔ )ﻭﻫﻲ ﺇﺤﺩﻯ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻹﻨﺜﺭﻭﺒﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬـﺘﻡ‬

‫‪36‬‬
‫ﺒﻘﻴﺎﺱ ﺤﺠﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ( ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴـﺔ ﺃﻥ‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﻭﺜﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻁﻭل ﻭﻭﺯﻥ ﺍﻟﻁﻔل ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﺠﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻁﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺯل‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺜﺎﺭ‬

‫ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﻓﺘﺭﺍﻀﺎﺕ ﺤﻭل ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﺄﺨﺭ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻁﻔل ﻜﻨﺘﻴﺠـﺔ ﻟﻌﺎﻤـل ﺍﻻﺯﺩﺤـﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘـﺯﺍﺤﻡ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ‪ ،‬ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﻭﺍﻤل ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺭﺘﺒﻁ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺠﺭﻴﻤﺔ ﻭﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺏ ﺒﺎﻟﻅﺭﻭﻑ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻺﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻜﻤـﺎ ﺃﻥ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺘﺄﺜﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻼﺃﺨﻼﻗﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻨﻅﺭﺍ ﻻﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺒﻴﻥ‬

‫ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻴﻘﻭل ﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻤﺸﻬﻭﺭ ﺘﻭﻤﺎﺱ ﺁﺩﻤﺯ "ﺃﻥ ﺠﻼﺴﺠﻭ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻨﺴﻕ ﻨﻤﻭﺫﺠﻲ ﻟﻠﻨﻘل‬

‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻫﻲ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻹﺒﺎﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﻟﺴـﺒﺏ ﻅـﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘـﺯﺍﺤﻡ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ ﻭﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻﺯﻤﺕ ﺇﺴﻜﺎﻨﻬﺎ"‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺘﺸﻜﻙ ﺍﻟﻤﺭﺀ ﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﺼﺩﻕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺁﺩﻤﺯ‪ ،‬ﺇﻻ‬

‫ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﻜﺩ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﻭﺜﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺴﻭﺀ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﺘﻔﺸﻲ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸـﺎﻜل‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺭﺒﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭﺍﺕ ﻟﺴﻭﺀ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤـﺎ ﻫـﻭ ﺇﻓﺴـﺎﺩ‬

‫ﺍﻷﺨﻼﻕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺎﺕ ﻭﻤﺎ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻗﻭﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻟﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺘﻤﺜل ﺃﻫﻡ ﺨﻁﻭﺭﺓ ﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ ﺍﻻﺯﺩﺤﺎﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻑ‬

‫ﺒﺎﺴﻡ " ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ " ﻜﻤﻨﺎﻁﻕ ﺘﺠﺴﺩ ﺴﻭﺀ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻟﻔﺌﺎﺕ ﻤﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤـﻨﺨﻔﺽ‬

‫ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻲ ﻤﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩﻫﻡ ﺸﻘﺎ ًﺀ ﻭﺘﻌﺒﺎ ﻭﻴﺜﻴﺭ ﻓﻴﻬﻡ ﺍﻹﺤﺴﺎﺱ ﺒﻌﺩﻡ ﺍﻟﺭﻀﺎ‪.‬‬

‫‪ 3-2-1-2‬ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺭﻭﺤﻴﺔ‬

‫‪37‬‬
‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺭﻭﺤﻴﺔ ﺍﻷﺨﻼﻗﻴﺎﺕ ﻭﺭﻭﺡ ﺍﻟﻤﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺤﻡ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻁﻑ ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﻭﺍﻟﺸﻌﻭﺭ‬

‫ﺒﺎﻟﻐﻴﺭ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﻡ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﻡ ﺃﻓﺭﺍﺤﻬﻡ ﻭﺃﺤﺯﺍﻨﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺃﻴﻀـﺎ ﺍﻟﻌـﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﻟﻴـﺩ ﻭﺍﻟﻘـﻴﻡ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻷﺴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺘﺘﻤﺸﻰ ﻤﻊ ﺍﺤﺴﺎﺴﺎﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﻘﺩﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺘﺤﻕ ﻓﻴﻪ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺭﻭﺤﻴﺔ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﺘﻜﺎﻤـل ﺍﻟﺒﻴﺌـﺎﺕ‬

‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺒﻴﺌﺔ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻴﻨﻌﻜﺱ ﻤﺭﺩﻭﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﺎﻜﻨﻴﻬﺎ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻜل‪.‬‬

‫‪ 3-1-2‬ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻤﺤﺼﻠﺔ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺔ ﻤﺜل ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﻭﻗـﻊ‬

‫ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﺘﺅﺜﺭ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠـﻰ ﻤـﺩﻯ ﺤﺼـﻭل ﺃﻓـﺭﺍﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺤﺩﻭﺙ ﻓﻭﺍﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ ﻤـﻥ ﺤﻴـﺙ‬

‫ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺴﺘﻬﻠﻙ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺴﻭﺍﺀ ﻋـﻥ ﻁﺭﻴـﻕ ﺍﻹﻴﺠـﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻟﺸـﺭﺍﺀ‬

‫ﺒﺎﻷﻗﺴﺎﻁ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﺭﻑ ﻋﻠﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﺃﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻘﺴﻁ ﺍﻟﺸﻬﺭﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺩﺨل ﻫـﻲ ‪%20‬‬

‫ﻜﺤﺩ ﺃﻗﺼﻰ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﺴﺭﺍ ﺘﺩﻓﻊ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻭﺃﻥ ﺩﻓﻊ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺴﺭ ﻟﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤـﻥ‬

‫ﺩﺨﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﻴﻀﻁﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﻓﻘﻴﺭﺓ ﺠﺩﺍ‪.‬‬

‫ﻭﻜﺎﻥ ﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻡ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ ﻫـﻲ‬

‫ﺍﻷﺴﺎﺱ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻤﺎ ﻋﺩﺍﻫﺎ ﻴﺄﺘﻲ ﻜﺘﺘﻤﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻥ ﻭﺍﺠﻪ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻹﻫﻤﺎل‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭ‬

‫ﻭﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ )ﺍﻟﺭﺒﺢ(‪ .‬ﻴﻘﻭل ﺃﺒﺭﻤﺯ‪ :‬ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺭﻴﻘﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﻴﻌﺎﺭﻀـﺎﻥ ﺍﻹﻨﻔـﺎﻕ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻷﻭل ـ ﻭﻴﻤﺜﻠﻪ ﺃﻭﺴﺎﻁ ﻤﻌﻅﻡ ﻤﺨﻁﻁﻲ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴـﺔ‬

‫ﻤﺜل ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ـ ﻴﺩﻋﻭ ﻹﻫﻤﺎل ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻷﻥ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺜﺎﺒﺕ ﻴﺘﻁﻠـﺏ‬

‫ﻨﻔﻘﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻻ ﺘﻌﻁﻲ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﺴﻨﻭﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻸﻤﻭﺍل ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﺠﻠﺏ ﺍﻟﻌﻤﻠﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺒـل‬

‫‪38‬‬
‫ﺘﻨﺎﻓﺱ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭ ﻭﺘﺴﺘﺤﻭﺫ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻼﺯﻤـﺔ‬

‫ﻟﻬﻤﺎ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻵﺨﺭ ﻓﻘﺩ ﺘﺒﻨﻰ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺃﻗل ﺘﺸﺩﺩﺍ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺇﻫﻤﺎل ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻭﺭﺃﻯ ﺃﻥ ﻫﻨـﺎﻙ‬

‫ﻤﺒﺭﺭﺍ ﻟﺒﻌﺽ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺸﺭﻴﻁﺔ ﺃﻥ ﺘﻅل ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻜﺘﻠﻙ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺘـﻲ ﻴـﺘﻡ ﻓﻴﻬـﺎ‬

‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻨﺎﺌﻴﺔ ﻴﺴﺘﺩﻋﻲ ﻭﺼﻭل ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻗﻁﻊ ﻤﺴﺎﻓﺎﺕ ﻁﻭﻴﻠـﺔ ﻤﻤـﺎ ﻴﺨﻠـﻕ‬

‫ﻤﺸﺎﻜل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﻌﻁﻲ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ "ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ" ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﺼـﻭل‬

‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﺫل ﺠﻬﺩ ﻤﺩﺭﻭﺱ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺇﻨﺘﺎﺠﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺭﺩ ﺃﺒﺭﻤﺯ ﻋﻠﻰ ﻫﺎﺘﻴﻥ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺘﻴﻥ ﻭﺍﻟﻠﺘﻴﻥ ﺘﻘﻭﻻﻥ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﻜﺒﻴﺭ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟﺒﻌـﺩﻴﻥ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺇﺫ ﻴﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻫﻲ ﻨﻭﺍ ﹴ‬

‫ﺡ ﺃﺴﺎﺴـﻴﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻌﺎﺌﺩ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﺎﺩﻴﺎ ﻭﻤﻠﻤﻭﺴـﺎ‪،‬‬

‫ﻓﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﺒﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻜﺭﺍﻤﺘﻪ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻋﺎﺌﺩﺍ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻭﺇﻨﺴﺎﻨﻴﺎ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﻤﻨﻴﻥ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ ﻫـﻭ ﺠـﺯﺀ ﻤـﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴـﺭ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻭﻜﺎﻻﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺘﺅﻤﻥ ﺍﻵﻥ ﺒﺄﻥ ﻭﺠـﻭﺩ ﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬

‫ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﺘﻨﺎﺴﻘﺔ ﺃﻤﺭ ﻀﺭﻭﺭﻱ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺒﻨﺕ ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺨﻠﺕ‬

‫ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺃﻭ ﺤﺘﻰ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻟﻸﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ 2-2‬ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻻﺴﺘﻴﻁﺎﻨﻴﺔ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‬

‫ﻴﻌﻴﺵ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﻓﻲ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﺴﺘﻴﻁﺎﻨﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺴـﺎﻜﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻔـﺔ‬

‫ﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻹﺴﺘﻘﻁﺎﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌـﺩﻱ ﻭﺍﻟﻤﺴـﺘﻭﻁﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﺸـﻭﺍﺌﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌـﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻁﻭﺍﺒﻕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻌﺔ‪:‬‬

‫‪ 1-2-2‬ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻔﺔ ﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻥ‬

‫‪39‬‬
‫ﺘﺘﺄﻟﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤـﺔ ﻭﺍﻟﺒﺎﻟﻴـﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻨـﺎﻁﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺘﺄﻟﻑ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻁﺎﺒﻕ ﺃﻭ ﻁﺎﺒﻘﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺘﺘﺼﻑ ﻤﻌﻅﻤﻬـﺎ‬
‫ﺒﺘﺩﻫﻭﺭ ﺤﺎﻟﺘﻬﺎ ﺍﻹﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ﻭﺒﻨﻘﺹ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺘﺭﺍﻜﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺇﻤﺩﺍﺩﻫﺎ ﺒﺎﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺼل ﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻁﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﺨل ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﻨﺘﻘﻠـﻭﺍ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﺸﻜل ﺭﺍﻓﺩﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻹﺴﻜﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤـﻨﺨﻔﺽ ﻷﻨﻬـﺎ‬
‫ﺘﻨﺎﺴﺏ ﺩﺨﻭﻟﻬﻡ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ 2-2-2‬ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﻁﺎﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﺩﻱ‬

‫ﻭﻫﻲ ﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺎﺕ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺘﺠﺎﻭﺯﺕ ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺘﻌﻭﺩ ﻤﻠﻜﻴﺘﻬﺎ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺘﻡ ﺍﻻﻋﺘﺩﺍﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻔﺘﻘﺩ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﻨﺸﺄ ﻋـﺎﺩﺓ‬
‫ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺨﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺄﻫﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﻗﺭﺏ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻴﻭﺠﺩ ﺜﻼﺙ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﻥ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﻫﻲ‪:‬‬

‫ﺃ ـ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﻊ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺠﻠﺔ ﺒﺸﻜل ﺭﺴﻤﻲ ﺃﻭ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻓﻲ ﺴـﺠﻼﺕ‬
‫ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﺴﻡ ﺍﻟﺤﺠﺔ ﻭﺘﻘﺎﻡ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻋﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺠﺯ ًِﺀ ﻤﻥ ﺍﻻﻤﺘﺩﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺩﻥ‪.‬‬

‫ﺏ ـ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﻟﻜﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺝ ـ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻭﻋﺭﺓ ﻭﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻷﻭﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫‪40‬‬
 ‫ﺏ ـ ﺝ ـ ‪ 3-2-2‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬

‫ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺘﺩﻓﻕ ﺍﻷﻴﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻀﻐﻭﻁﺎ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﻬﻡ ﺒﺤﺎﺠﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺄﻭﻯ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺫل ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀـﻊ‪ ،‬ﻴﻘـﻭﻡ‬
‫ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺒﺘﺄﺠﻴﺭﻫﺎ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﻟﺒﻨﺎﺀ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﻴﻘﻭﻡ ﺃﺼﺤﺎﺒﻬﺎ ﺒﺒﻨﺎﺀ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﻤﺅﻗﺘﺔ‬
‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻘﻁﻌﺔ ﻭﺘﺄﺠﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺸﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺎﺕ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺴﻴﺌﺔ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺨﺩﻤﺎﺘﻬﺎ ﻤﺘﺩﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﺸﻌﺭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺎﻷﻤﻥ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺍﻟﻌﺯﺍﺏ ﻭﻻ ﺘﻠﻘﻰ ﺍﻻﻫﺘﻤـﺎﻡ ﺍﻟـﻼﺯﻡ ﻷﻨﻬـﺎ‬
‫ﺘﺘﻭﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﺒﺅﺭ ﺇﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻅﻬﺭﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﺒﺸﻜل ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻭﺍﻓـﺩﺓ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻨﺘﺸﺭ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﻘﻭﻡ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺈﺴﻜﺎﻥ ﻤﺴـﺘﺨﺩﻤﻴﻬﻡ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ 4-2-2‬ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ‬

‫ﻴﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﻭﻋﺸﺭﻭﻥ ﻤﺨﻴﻤﺎ ﺠﺎﺀﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻨﻜﺒﺔ ﺴﻨﺔ ‪ ،1948‬ﻭﻨﻜﺴـﺔ ﺴـﻨﺔ‬
‫‪ 1967‬ﻭﻫﻲ ﻤﻭﺯﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺍﻟﻘﺭﻯ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻗﻁﺎﻉ ﻏﺯﺓ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺸﻜل ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ ﺠﺯﺀﹰﺍ ﻫﺎﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﺇﺫ ﺘﺤﺘـﻭﻱ ﻋﻠـﻰ )‪(55‬‬

‫ﺃﻟﻑ ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻴﺴﻜﻨﻬﺎ )‪ (381.9‬ﺃﻟﻑ ﺸﺨﺹ ﺃﻱ ﻤﺎ ﻴﻌﺎﺩل )‪ (%19‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻟﺴـﻜﻨﻲ ﻭ‬

‫)‪ (%20‬ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺤﺴﺏ ﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻭﻜﺎﻟﺔ ﺍﻟﻐﻭﺙ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓـﻲ ﺤﺯﻴـﺭﺍﻥ‬

‫‪.1990‬‬

‫ﺇﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺨﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﺴﻴﺌﺔ ﻤﻥ ﻋﺩﺓ ﻨﻭﺍﺤﻲ ﻤﺜﻼ ﻋﺩﻡ‬

‫ﺘﻭﻓﺭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﺴﻴﺌﺔ ﻭ … ﺍﻟﺦ‪.‬‬

‫‪ 5-2-2‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ‬

‫‪41‬‬
‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺎﺕ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﻨـﻭﺍﻉ ﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ )ﺸﻘﻕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﻋﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺩﻭﺭ ﺃﺭﻀﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ( ﺘﺘﻭﺯﻉ ﻀﻤﻥ ﻤﺨﻁﻁ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻴﺤﺘﻭﻱ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺒﻨﻴﺔ ﺘﺤﺘﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺒﻨﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻘﻁـﺎﻉ ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻏﻠﺏ‪ ،‬ﻭﺘﺅﺩﻱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻤﻴل ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟـﺩﻋﻡ‪ ،‬ﻜﻤـﺎ‬

‫ﻴﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺘﻔﻭﻕ ﻗﺩﺭﺓ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻓﻊ‪ ،‬ﻤﻤـﺎ‬

‫ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺸﺭﺍﺌﺢ ﻟﻴﺴﺕ ﻫﻲ ﺍﻷﺸﺩ ﺤﺎﺠـﺔ ﻟﻠﺴـﻜﻥ ﻭﺍﻟـﺩﻋﻡ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﺨﻠﺕ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺒﺘﻭﺠﻴﻪ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ‪.‬‬

‫‪ 6-2-2‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻁﻭﺍﺒﻕ‬

‫ﺘﺒﻨﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ ﻭﺘﻤﻠـﻙ ﺃﻭ‬
‫ﺘﺅﺠﺭ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﻭﻫﻲ ﺘﻨﺘﺸﺭ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻴﺘﺭﻜﺯ ﻋﺭﻀﻬﺎ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﻁﻠـﺏ ﺍﻟﻔﺌـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﺨل‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻘل ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‪.‬‬

‫ﺘﺘﻤﻴﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺒﻀﻌﻑ ﺍﻟﺭﻭﺍﺒﻁ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﻴـﺅﺩﻱ ﺇﻟـﻰ ﺇﻫﻤـﺎل‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻜﺎﻟﻤﺼﺎﻋﺩ ﻭﻤﻭﺍﻗﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺎﻤل ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺅﺠﺭﺓ ﻤﻨﻬـﺎ ﺒﻁﺭﻴﻘـﺔ ﻏﻴـﺭ‬
‫ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﺸﻌﺭ ﺍﻟﺴﺎﻜﻨﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺎﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺒﻴﺌﺎﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﺩﺍﺌﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ‪.‬‬

‫‪ 7-2-2‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺠﻤﻌﺔ‬

‫ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﻑ ﺍﻟﻤﻨﻔﺭﺩﺓ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺠﺭ ﻷﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻤﻜﻥ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻴﺸﺘﺭﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺤﻤﺎﻤﺎﺕ ﻭﻤﺭﺍﺤﻴﺽ ﻭﻤﻁﺎﺒﺦ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺴﻭﺩ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴـﺎﻜﻥ ﺤﻴـﺎﺓ‬

‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺴﻴﺌﺔ ﻭﺒﻴﺌﺔ ﻏﻴﺭ ﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺎﻨﻲ ﺴﺎﻜﻨﻭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﺯﺩﺤﺎﻡ ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪42‬‬
‫ﻭﻴﻨﺘﺸﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻭﺯﻉ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻋﻠـﻰ ﺍﻷﺴـﺭ‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻨﺘﺸﺭ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺸﺭﻕ ﺁﺴﻴﺎ ﻭﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﻤﺤـﺩﻭﺩﻱ ﺍﻟـﺩﺨل ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻤﺘﻼﻙ ﺍﻟﻤﺄﻭﻯ ﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ‪ ،‬ﻭﺘﺸﺭﻑ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴـﺎﻜﻥ ﻟﺘﻨﻅـﻴﻡ‬

‫ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﺘﻭﺠﺩ ﻨﺴﺒﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻓـﻲ ﻗﻠـﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤـﺩﻥ‬

‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪43‬‬
 ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﻴﺔ ﻹﺴﻜﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‬

‫‪ 1-3‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺇﺴﻜﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‬

‫ﺇﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻨﺴﺒﻲ ﻻ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻩ ﺇﻻ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺤﺘﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺘﺒﺩﻭ ﻗﺎﺼﺭﺓ ﻋﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺼﻭﺭﺓ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻟﻠﻌﻭﺍﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﻟﺩﺨل ﻤﻌﻴﻥ ﺘﺤﺕ‬

‫ﻅﺭﻭﻑ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻌﺭﻑ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺇﺴﺘﻘﻁﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﺃﻭ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺒﺄﻨﻬـﺎ ﺘﻠـﻙ‬

‫ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﻟﻠﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺭﺍﺤﺔ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘـﺎﻟﻲ ﻻ ﺘـﻭﻓﺭ‬

‫ﻅﺭﻭﻓﺎ ﺤﻴﺎﺘﻴﺔ ﺼﺤﻴﺔ ﻟﺴﺎﻜﻨﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﻤﻠﻙ ﺴﺎﻜﻨﻭﻫﺎ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭﻫـﺎ‪ ،‬ﺒـل ﺇﻥ‬

‫ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻗﺩ ﺘﻔﻭﻕ ﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻭﺼﻑ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻴﻨﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﻤﺜﻠﻤﺎ ﻴﻨﻁﺒـﻕ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻨـﺎﻁﻕ‬

‫ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪ .‬ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟـﺩﺨل‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﺘﻀﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﻟﻠﻐﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺴـﺎﻜﻥ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬

‫ﺒﺎﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻁﺎﺭﺉ‪ ،‬ﻭﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻥ‪ ،‬ﻭﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﻁﻭﺍﺒﻕ‪.‬‬

‫ﺘﻤﺘﺎﺯ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺇﺴﺘﻘﻁﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺒﺨﺼﺎﺌﺹ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻜﺎﻟﺨﺼﺎﺌﺹ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪44‬‬
 ‫‪ 1-1-3‬ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ -‬ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬

‫ﺘﺘﻤﻴﺯ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺒﺘﺒﺎﻴﻥ ﺨﻠﻔﻴﺎﺕ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻘﻴﺽ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺜﻠﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺭﻭﺍﺒﻁ ﺍﻷﺴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻴﻐﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻔﻜﻙ ﻨﻅﺭﺍ‬

‫ﻻﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺄﻭﻯ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﺩﺍﺜﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻨﺸﻭﺌﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺤﺭﺍﻙ ﺒﻴﻥ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻴﺘﺄﻟﻑ ﺴﻜﺎﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺭﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﺼﻼ‪ ،‬ﻭﻤﻤﻥ ﻴﻨﺘﻘﻠﻭﻥ ﺇﻟﻴﻬـﺎ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﺍﻙ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤـﺩﻥ‪ ،‬ﻭﻤـﻥ‬

‫ﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﺠﺎﺀﻭﺍ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ‪ .‬ﻭﻷﻥ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﻟﻠﻤﺩﻥ ﻫﻡ ﻤﻥ ﺠﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬

‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺘﺎﺯ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺴﺘﻭﺍﻩ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻤﻨـﺎﻁﻕ ﺇﺴـﺘﻘﻁﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟـﺩﺨل ﺍﻟﻤـﻨﺨﻔﺽ‬

‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺘﻀﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺩﺭﺠﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﺍﻙ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫‪ 2-1-3‬ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﺇﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻹﺴﺘﻘﻁﺎﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﺩﻱ ﻫﻡ ﺍﻷﻗـل ﺩﺨـﻼ ﺒـﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻀﺭ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﻀﺎﻟﺔ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ ﻤـﺎ‬

‫ﻴﻨﻔﻕ ﻤﻥ ﺩﺨل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺒﻘﻲ ﺍﻟﻘﻠﻴل ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻜﺎﻟﻤﺄﻭﻯ‬

‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ‪.‬‬

‫ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺩﺨل ﺴﻜﺎﻥ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻤـﺩﻥ ﻭﻓـﺭﺹ‬

‫ﻋﻤﻠﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻜﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﺍﻟـﻼﺯﻡ‬

‫ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﻭﺨﺩﻤﺎﺘﻪ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻴﺒﻘﻰ ﺩﻭﻥ ﻤﺘﻨﺎﻭل ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﻓﻘﺭﺍﺀ ﺍﻟﺤﻀﺭ‪.‬‬

‫‪45‬‬
 ‫‪ 3-1-3‬ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬

‫ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺒﺸﻜل ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﻤﻨﺎﻁﻕ‬

‫ﺍﻹﺴﺘﻘﻁﺎﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﺩﻱ‪ .‬ﻭﺘﺘﺄﻟﻑ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﺘﺎﻟﻔﺔ ﻓﻲ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﻤﻌﻴﻨﺔ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻗﺎﻤﺕ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺒﻌﺩ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﻫﻤﺎل ﺃﺼﺒﺤﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺌﺎﺕ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻻ ﺘﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻻﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻻ‬

‫ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟﺒﻴﺌﺔ ﺤﻴﺎﺘﻴﺔ ﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺒﻌﺽ‬

‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ )ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ( ﺘﺘﺤﻭل ﻓﻲ ﺒﻌﺽ‬

‫ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﻓﻘﻴﺭﺓ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻫﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬

‫ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺘﻜﺭﺍﺭ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ )ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺃﺼﻼ( ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ‪،‬‬

‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ‬

‫ﺃﺴﺭ‪ ،‬ﻭﺘﺘﺒﺎﻴﻥ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺌﺎﺕ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﻭﺼﻔﻬﺎ ﺃﻤﺭﺍ ﻟﻴﺱ ﺒﺎﻟﺴﻬل‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ‬

‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﻤﺼﻤﻤﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺃﻗل ﻀﻐﻁﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺼﺒﺢ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺘﺤﻤﻠﻪ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻹﺴﺘﻘﻁﺎﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﺩﻱ‪ ،‬ﻓﺘﻤﺜل ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺇﺴﻜﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﺘﻘﺎﻡ ﻓﻲ ﺃﻏﻠﺏ‬

‫ﺽ ﻏﻴﺭ ﻤﻤﻠﻭﻜﺔ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻨﺘﺸﺭ ﻜﻨﺘﻴﺠﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺠﻨﺒﻬﺎ ﻟﻠﻀﻐﻁ‬

‫ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺍ ﹴ‬

‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﺄﻭﻯ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻠﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﺴﻜﺎﻨﻬﺎ‬

‫ﻭﻟﻠﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﺍﻟﺠﺩﺩ‪ ،‬ﻓﺘﻨﺘﺸﺭ ﺒﻁﺭﻕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺨﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪46‬‬
‫ﺘﻘﻊ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻹﺴﺘﻘﻁﺎﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ‬

‫ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻺﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﺃﻭ ﻟﻸﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺘﻔﺘﻘﺩ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ‬

‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻜﺎﻟﻁﺭﻕ ﻭﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﺏ ﻭﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻹﺴﺘﻘﻁﺎﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﺩﻱ ﺃﻗل ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺘﻨﺸﺄ‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺩ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﺤﻤل ﺘﻌﻜﺱ ﻋﺩﻡ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻭﺤﺩﺓ ﺴـﻜﻨﻴﺔ‬

‫ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﻅﺭﻭﻑ ﻏﻴﺭ ﻤﺄﻟﻭﻓﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﺒﻊ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﻡ ﺨﺩﻤﺔ ﻤﻨﺎﻁﻕ‬

‫ﺍﻹﺴﺘﻘﻁﺎﻥ ﺒﺎﻟﺘﻌﺩﻱ ﻟﻌﺩﻡ ﺸﺭﻋﻴﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻌﺩﻡ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻻﻋﺘﺩﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻤـﻥ‬

‫ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫‪ 4-1-3‬ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺴﻜﺎﻥ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ )ﻜﺎﻟﺴﻜﻥ‬

‫ﻭﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﺏ ﻭﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ( ﻅﺭﻭﻓﺎ ﻏﻴﺭ ﺼﺤﻴﺔ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺴﻭﺀ‬

‫ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﺼﺎﺒﺔ ﺒﺎﻷﻤﺭﺍﺽ ﻭﺍﻨﺘﺸﺎﺭﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﺘﻔﻭﻕ ﻗﺩﺭﺓ ﻭﺴﺎﺌل ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻌﻼﺝ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺎﺭﺍﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺠﺎﻨﺎ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ‬

‫ﺴﻬﻼ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﺘﻜﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻭﻟﺩ ﻟـﺩﻯ ﺍﻟﻔﻘـﺭﺍﺀ ﻨﻔـﻭﺭﺍ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻅﻬﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺼﻭﺭﺓ ﻤﺸﺎﺒﻪ ﻟﻸﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻭل ﺘﺤﻭل ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻟﺘﺸﺘﺕ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻥ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺘﺎﺯ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ‬

‫ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫‪47‬‬
‫ﻭﻤﻊ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻴﻭﻓﺭ ﻤﺠﺎﻨﺎ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭل‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻨﻔﻘﺎﺕ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‬

‫ﻴﺘﻭﺠﺏ ﺘﻭﻓﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺩﺨل ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻟﻠﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﻭﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﻭﺍﻟﻜﺘﺏ ﻭﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﺩﺃ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺩﺭﺍﺴﺘﻬﻡ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻁﻤﻭﺡ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺴـﺭﺓ‬

‫ﻓﺈﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻹﺨﻔﺎﻕ ﻭﺍﻟﺘﺴﺭﺏ ﻓﻲ ﺃﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﻁﻠﺒﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻤﺎ ﻫﻭ‬

‫ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺒﻤﻭﺍﺯﻨﺔ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﺘﻘﺭﺭ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺴـﺭ ﺍﻟﻔﻘﻴـﺭﺓ ﺃﻥ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻴﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﺜﺎﻨﻭﻴﺎ‪ ،‬ﻭﻴﻔﻀﻠﻭﻥ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻷﺒﻨﺎﺀ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺩﺨل ﺍﻷﺴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ 2-3‬ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬

‫ﺘﻬﺩﻑ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺒﺸﻜل ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻅـﺭﻭﻑ ﻤﻨﺎﺴـﺒﺔ ﻹﺴـﻜﺎﻥ ﻤﺨﺘﻠـﻑ‬

‫ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﺢ ﻭﻓﻕ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺘﻜﺘﻨﻔـﻪ ﺒﻌـﺽ ﺍﻟﺼـﻌﻭﺒﺎﺕ‪،‬‬

‫ﻭﻤﻨﻬﺎ‪-:‬‬

‫‪ -1‬ﺇﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﻴﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﻜﻥ ﻷﻫﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻅـﺭﻭﻑ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻤﻼﺤﻅﺔ ﻭﻗﻴﺎﺱ ﺃﺜﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ )ﺘﺤﺴـﻴﻥ ﻤﺼـﺎﺩﺭ‬

‫ـﺔ‬
‫ـﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـ‬
‫ـﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒـ‬
‫ـﺔ ﺍﻟﺼـ‬
‫ـﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻨﺎﻴـ‬ ‫ـﺤﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻐﺫﻴـ‬
‫ـﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤـ‬ ‫ـﺭﻑ ﺍﻟﺼـ‬
‫ـﺎﻩ‪ ,‬ﺍﻟﺼـ‬
‫ﺍﻟﻤﻴـ‬

‫ﺍﻷﺨﺭﻯ( ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫ﺘﺘﻨﻭﻉ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻟﺘﺸﻤل ﻭﺘﻐﻁﻲ ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺠﻭﺍﻨـﺏ ﺍﻹﺴـﻜﺎﻥ ﻜﺎﻟﻤﺴـﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻠﻔـﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻭﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﻭﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺘﺴﻡ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻋﻤﻭﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺒﺎﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪-:‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺜﺒﺎﺕ‪ :‬ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻓﺘﺭﺓ ﻷﺨﺭﻯ ﻭﻤﻥ ﻤﻭﻗﻊ ﻵﺨـﺭ ﻭﺤﺴـﺏ ﺍﻟﺸـﺭﻴﺤﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻭﻅﺭﻭﻓﻬﺎ‪.‬‬

‫‪48‬‬
 ‫‪ -2‬ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﺒﺎﻷﻫﻤﻴﺔ‪ :‬ﺇﺫ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺘﻔﻭﻕ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬـﺎ ﺍﻟﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ ﺍﻷﺨـﺭﻯ ﻓﺎﻟﻤﺴـﺎﺤﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺘﻔﻭﻕ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺃﻫﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺍﻟﺘﺩﺍﺨل‪ :‬ﻓﺎﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺘﺘﺩﺍﺨل ﺒﺎﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻭﺍﻟﻨﻭﻉ ﻴﺘﺩﺍﺨل ﺒﺎﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺘﺘﺩﺍﺨل ﻤﻊ ﻤﻌﻅﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫‪ 1-2-3‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﺤﺔ‬

‫ﺘﺒﺫل ﺍﻟﺩﻭل ﺠﻬﻭﺩﺍ ﻤﻜﺜﻔﺔ ﻟﻭﻀﻊ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻤﻔﺼﻠﺔ ﺘﺭﺒﻁ ﺤﺠﻡ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺒﻌﺩﺩ ﺍﻟﻐﺭﻑ ﻭﺒﻤﺴﺎﺤﺔ‬

‫ﺤﻴﺯ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﻭﺤﺠﻡ ﻜل ﻏﺭﻓﺔ ﻭﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﻨﺹ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﻜﻭﻟﻥ ‪ koln‬ﻟﻌﺎﻡ ‪ 1960‬ﻭﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻋـﻥ ﺍﻻﺘﺤـﺎﺩ ﺍﻟـﺩﻭﻟﻲ ﻟﻺﺴـﻜﺎﻥ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ )‪ (IFHP‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻤﺴﺎﺤﺔ ‪ 70‬ﻤﺘﺭ ﻤﺭﺒﻊ ﻫﻲ ﺃﻨﺴﺏ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻟﻸﺴﺭﺓ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﺨﻤﺴﺔ‬

‫ﺃﺸﺨﺎﺹ‪.‬‬

‫ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺒﻭﻀﻊ ﺤﺩ ﺃﺩﻨﻰ ﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﻀﻤﻥ ﺜﻼﺙ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪-:‬‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻨﻭﺍﺓ ‪CORE-UNIT‬‬ ‫)ﺃ(‬

‫ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﻨﺸﺌﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻭﺘﺸﻤل ﻏﺭﻓﺔ ﻭﻭﺤﺩﺓ ﺼﺤﻴﺔ ﺒﻤﺴﺎﺤﺔ‬

‫‪ 15‬ﻤﺘﺭ ﻤﺭﺒﻊ ﻤﻘﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﻌﺔ ﺃﺭﺽ ﻤﺤﺎﻁﺔ ﺒﺴﻴﺎﺝ ﻭﻤﺴﺎﺤﺘﻬﺎ ‪150‬ﻤﺘـﺭ ﻤﺭﺒـﻊ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻘﺎﺒﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﻴﺎﻑ ﻤﻨﺸﺌﺔ ﻤﻜﻭﻨﻪ ﻤﻥ ﻏﺭﻓﺘﻴﻥ ﻭﻤﻘﺎﻤﺔ ﻋﻠـﻰ ﻗﻁﻌـﺔ‬

‫ﺃﺭﺽ ﻤﺴﺎﺤﺘﻬﺎ ‪200‬ﻤﺘﺭ ﻤﺭﺒﻊ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ‪BASIC UNIT‬‬ ‫)ﺏ(‬

‫ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﺒﻤﺴﺎﺤﺔ ‪ 70‬ﻤﺘﺭ ﻤﺭﺒﻊ ﻤﻘﺎﻡ ﻋﻠـﻰ ﻗﻁﻌـﺔ ﺃﺭﺽ ﻤﺨﺩﻭﻤـﺔ ﻤﺴـﺎﺤﺘﻬﺎ‬

‫‪150‬ﻤﻨﺭ ﻤﺭﺒﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻭ‪ 200‬ﻤﺘﺭ ﻤﺭﺒﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ‪.‬‬

‫‪49‬‬
 ‫)ﺝ( ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻭﺭﺓ ‪UPGRADED UNIT‬‬

‫ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﻲ ﺒﺎﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟﻠﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻴﺘﻭﺠﺏ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻨـﺎﻁﻕ‬

‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺴﻘﻑ ﺨﺭﺴﺎﻨﻲ ﻭﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﻤﺯﻭﺩﺓ ﺒﺎﻟﻤـﺎﺀ‬

‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺭﻭﻋﻲ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺩﺨل ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺤﻴﺙ ﺨﺼﺼﺕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻟﺫﻭﻱ‬

‫ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻡ ﺘﻘﺴﻴﻤﻬﻡ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺒﻊ ﻓﺌﺎﺕ ﻫﻲ‪ :‬ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪ .‬ﻭﺭﻭﻋﻲ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﺼﺎﻤﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﺨﺘﻁﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻓﺌـﺎﺕ ﺍﻟـﺩﺨﻭل ﻫـﺫﻩ‪،‬‬

‫ﻓﺎﺸﺘﻤﻠﺕ ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﺎ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﻜﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪-:‬‬

‫‪ -1‬ﺇﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻲ‪ :‬ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻻ ﺘﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪ 70‬ﻡ‪.٢‬‬

‫‪ -2‬ﺇﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‪ :‬ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ‪ 70‬ـ ‪ 90‬ﻡ‪.٢‬‬

‫‪ -3‬ﺇﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‪ :‬ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ‪ 90‬ـ ‪ 120‬ﻡ‪.٢‬‬

‫‪ -4‬ﺇﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‪ :‬ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺘﺯﻴﺩ ﻋﻥ ‪120‬ﻡ‪.٢‬‬

‫‪ 2-2-3‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬

‫ﺇﻥ ﺃﻫﻡ ﻤﺎ ﻴﻤﻴﺯ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺸﻴﺩﺓ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‪ ،‬ﻫﻭ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺎﻟﻐﺔ ﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬

‫ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻓﻲ ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺘﻜﻠﻔـﺔ )ﻟﺘـﺄﻤﻴﻥ‬

‫ﻗﻁﻌﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ( ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺃﻤﺭﺍ ﻓﺎﻋﻼ ﺃﻭ ﻋﺎﺌﻘﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺤﻠـﻡ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠـﺔ‬

‫ﺒﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻊ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺘﻭﺍﻟﺕ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻬﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺃﻨﺠﻊ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﻥ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬

‫‪50‬‬
‫ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻴﺸﻜل ﺍﻟﻌﻘﺒﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻜل ﻤﺤﺘﺎﺝ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺍﻨﻁﻠﻘﺕ ﻓﻜﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﺒﻴﺕ ﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪ ،‬ﻭﺒﺩﺃ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺃﻓﻀل ﻭﺃﺭﺨﺹ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﺭﻴﺢ ﺒﺘﺤﻘﻴـﻕ‬

‫ﺸﺭﻭﻁ ﺘﺄﻤﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﻬﺎ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻜﺭﻴﻤﺔ ﻟﻠﻤﺎﻟﻙ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺎﻁﻥ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺩﻴﻤﻭﻤﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺃﻭ ﺘﺤﻤﻠﻪ ﺃﻭ ﻤﻘﺎﻭﻤﺘﻪ ﻟﻠﻌﻭﺍﻤل‬

‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺨﻼﻑ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺒﻴﺕ ﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺒﻐﺽ ﺍﻟﻨﻅﺭ‬

‫ﻋﻥ ﻋﻤﺭ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﻭﺠﻭﺩﺘﻪ ﻭﻤﻘﺎﻭﻤﺘﻪ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻓﻜﺭﻩ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﺇﻟﻰ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻭﺘﺸﻜل ﺤﻼ ﺭﺨﻴﺼـﺎ‬

‫ﺁﻨﻴﺎ ﻭﻤﺸﻜﻠﺔ ﻤﻌﻘﺩﺓ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺒﻴﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺍﻋﺎ ﻋﻨﺩ ﺇﻗﺎﻤﺘﻪ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻹﻨﺸﺎﺌﻪ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩﻩ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭﻟﺔ ﻤﻥ‬

‫ﺤﻴﺙ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻐﺭﻑ ﻭﻋﺩﺩﻫﺎ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ ﻭﺴﻤﺎﻜﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﺭﺍﻥ ﻤـﻊ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴـﺔ ﺍﻟﺘﻭﺴـﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻋﻤﻭﺩﻴﺎ ﺃﻭ ﺃﻓﻘﻴﺎ ﺃﻭ ﺒﺎﻻﺘﺠﺎﻫﻴﻥ ﻤﻌﺎ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻭ ﺍﻟﺒﻴﺕ ﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟـﺫﻱ ﻨﺒﺤـﺙ‬

‫ﻋﻨﻪ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻭﺃﻥ ﺘﺄﺠﻴل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺃﻤﺭ ﻋﻤﻠﻲ ﻭﻤﻘﺒـﻭل‬

‫ﻷﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺄﺠﻴل ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺩﺭﺍﻜﻪ ﺤﺎل ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻤﻭﺍﺩ ﺭﺨﻴﺼﺔ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺤﺴﺎﺏ ﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺩﻴﻤﻭﻤﺘﻪ ﻓﻬﻭ ﻤﺎ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺩﺭﺍﻜﻪ‪.‬‬

‫‪ 3-2-3‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬

‫ﺇﻥ ﺤﺏ ﺍﻟﺘﻤﻠﻙ ﺨﺎﺼﻴﺔ ﻓﻁﺭﻴﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﻌﻠﻕ ﺍﻷﻤﺭ ﺒﺘﻤﻠﻙ ﻗﻁﻌـﺔ ﺃﺭﺽ ﺃﻭ‬

‫ﻤﺴﻜﻥ ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﺔ ﺘﻁﻔﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻁﺢ ﻜﺄﻭﻟﻭﻴﺔ ﻟـﺩﻯ ﺍﻟﻨـﺎﺱ ﻭﻜـﺩﻟﻴل ﻋﻠـﻰ ﺍﻻﺴـﺘﻘﺭﺍﺭ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺠﺎﻭﺒﺎ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺩﺃﺒﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺘﻤﻠﻙ ﻤـﻥ‬

‫ﺨﻼل ﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﻭﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﺘﺯﻴﺩ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﺨل‪.‬‬

‫‪51‬‬
 ‫‪ 4-2-3‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻨﻭﻉ ﺍﻟﺴﻜﻥ‬

‫ﺘﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﻟﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻘﺴﻴﻤﻬﺎ‬

‫ﺇﻟﻰ ﻨﻭﻋﻴﻥ ﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﻫﻤﺎ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪-:‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‬

‫ﻴﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘل ﻤﻥ ﻁﺎﺒﻕ ﻭﺍﺤﺩ ﺃﻭ ﻁﺎﺒﻘﻴﻥ ﻭﻟﻪ ﺤﺩﻴﻘﺘﻪ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﻤﺩﺨﻠﺔ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪،‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻤﻨﻔﺭﺩﺓ ‪ DETACHED‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﻏﻴـﺭ ﻤﺘﺼـل ﺒﺎﻟﻤﺴـﺎﻜﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻭﺤﺩﻴﻘﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺘﺤﻴﻁ ﺒﻪ ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺠﻬﺎﺘﻪ‪ ،‬ﺃﻭ ﺸﺒﺔ ﻤﻨﻔـﺭﺩﺓ ‪SEMI DETACHED‬‬

‫ﺃﻱ ﺃﻥ ﻜل ﻤﺴﻜﻨﻴﻥ ﻤﺘﺼﻼﻥ ﻭﻜل ﻤﻨﻬﻤﺎ ﺘﺤﻴﻁ ﺒﻪ ﺤﺩﻴﻘﺘﻪ ﻤﻥ ﺜﻼﺙ ﺠﻬﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺸـﻜل‬

‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺘﺠـﺎﻭﺭﺓ ‪ ATTACHED‬ﻭﻴﺴﺘﺤﺴـﻥ ﺃﻥ ﻻ ﻴﺯﻴـﺩ ﻁـﻭل‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻋﻥ ‪ 50‬ﻤﺘﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻴﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻟﻜل ﻤﺴﻜﻥ ﻭﺍﺠﻬﺘﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺇﺤﺩﺍﻫﻤﺎ ﻤﻁﻠـﺔ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺍﻟﺸﺎﺭﻉ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻁﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩﻴﻘﺔ ﺍﻟﺨﻠﻔﻴﺔ ﻭﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (1-3‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﺴـﺎﻜﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻤﺘﺎﺯ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺒﺄﻓﻀﻠﻴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﺒﺈﺘﺎﺤﺘﻬﺎ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻟﻘﻀـﺎﺀ‬

‫ﺍﻷﻭﻗﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩﻴﻘﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩ ﻴﺼﺭﻑ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﻋﻥ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﻤﺭﺩﻭﺩ‬

‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺴﻴﺊ ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻭﺼﻴﺎﻨﺘﻪ ﺃﻴﻀـﺎ‬

‫ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻜﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺘﻘل ﻋﻥ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌـﻴﺵ ﻓـﻲ‬

‫ﺴﻜﻥ ﻤﺴﺘﻘل‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﻋﻴﻭﺏ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺃﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻏﻠﺏ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤـﺩﻥ ﻭﺒﻌﻴـﺩﺓ ﻋـﻥ‬

‫ﻤﺭﻜﺯﻫﺎ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺃﺤﻭﺍل ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻷﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﺏ ﺍﻟﺤﺼـﻭل ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﻨﻔﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﻗﺭﻴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺫﻟﻙ‬

‫ﻤﺴﺘﻁﺎﻋﺎ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺜﻤﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺠﻌل ﺍﻷﻤﺭ ﻤﻜﻠﻑ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﺔ ﻓﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ‬

‫‪52‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪(1-3‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ‪ :‬ﺍﻟﻤﻭﺴﻰ‪ ،‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺴﻭل ﻋﻠﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻲ‪ 2 .‬ﻤﺞ‪ .‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪ :‬ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻵﻨﺠﻠﻭ ﺍﻟﻤﺼـﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪.1982‬‬

‫‪53‬‬
‫ﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻹﻗﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺃﺠﻭﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻌﻤـل ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻜـﺯ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﺭﺩﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﻴﻊ ﺫﻫﺎﺒﺎ ﻭﺇﻴﺎﺒﺎ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‬

‫ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻴﺨﺘﻠﻑ ﻋﻥ ﺴﺎﺒﻘﻪ ﺒﺄﻥ ﻟﻴﺱ ﻟﻜل ﻤﺴﻜﻥ ﺤﺩﻴﻘﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺃﻭ ﻤﺩﺨل ﺨﺎﺹ‬

‫ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﺎﺒﻕ ﺍﻷﺭﻀﻲ ﻓﻘﺩ ﻴﻜﻭﻨﻠﻪ ﻤﺩﺨﻠﻪ ﻭﺤﺩﻴﻘﺘﻪ ﺍﻟﺨﺎﺼﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺸﺘﺭﻙ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﺨل ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺩﺭﺍﺝ ﺍﻟﻤﺅﺩﻴﺔ ﻟﻠﻁﻭﺍﺒﻕ ﺍﻟﻌﻠﻭﻴﺔ‪،‬‬

‫ﻭﻴﺴﺘﻌﺎﺽ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﻘﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺸﺭﻓﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﻤﺘﻨﻔﺴﺎ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺇﺫﺍ ﺃﺤﺴﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ‬

‫ﺍﺘﺠﺎﻫﻬﺎ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻤﺱ ﻭﺍﻟﻬﻭﺍﺀ ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﻻ ﺘﹸﺭﻯ ﻤﻨﻪ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺘﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺘﺠﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﺸﻴﺌﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‪ .‬ﻭﻴﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﻜل )‪ (2-3‬ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻤﺘﺎﺯ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪-:‬‬

‫ﺃﻗل ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﺴﻜﺎﻥ ﻋﺩﺩ‬ ‫‪.1‬‬

‫ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻗﻴﻤﺔ‬

‫ﺍﻷﺭﺽ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻜﻥ‪.‬‬

‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺎﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﻭﺭﻴﺎﺽ‬ ‫‪.2‬‬

‫ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻟﻭﺠﻭﺩ ﺠﺩﺭﺍﻥ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‪.‬‬ ‫‪.3‬‬

‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺩﻓﺌﺔ ﻭﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﻤﻌﺭﺽ ﻟﻌﻭﻤل ﺍﻟﻁﻘـﺱ‬ ‫‪.4‬‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺃﻗل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻤﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬ ‫‪.5‬‬

‫‪54‬‬
55
 ‫ﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺭ ﻤﻥ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻻﻤﺘﺩﺍﺩ ﺍﻷﺒﻨﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺭﺃﺴﻲ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﺍﻻﻤﺘﺩﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﺃﻓﻘﻴﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ 5-2-3‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻨﻭﻋﻴﺔ‬

‫ﺘﻘﺘﺭﻥ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﺒﻤﺩﺍ ﻤﺎ ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﻤﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘـﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓـﻕ‬

‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻹﻨﺎﺭﺓ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻟﻠﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﻤﻁﺒﺦ ﻭﺍﻟﻐﺴﻴل ﻭﺍﻟﺘﺩﻓﺌﺔ ﻭﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼـﺤﻲ‬

‫ﻭﻋﻭﺍﺯل ﺍﻟﺼﻭﺕ‪ .‬ﻭﺘﺭﺘﺒﻁ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺭﺌﻴﺴﻲ ﺒﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺨل ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫‪ 6-2-3‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺠﻴﺭﺓ‬

‫ﺇﻥ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﻜﻥ ﻤﻌﻴﻥ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺒﺎﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁـﺔ ﺒـﻪ ﻭﺒﺎﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻤﺴﻜﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻨﻘﻴـﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺼـﺭﻑ ﺍﻟﺼـﺤﻲ‪،‬‬

‫ﺍﻟﺸﻭﺍﺭﻉ ﺍﻟﻤﻌﺒﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ‪ ،‬ﻭﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻫﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﻭﻤﺭﻏﻭﺏ ﻓﻴﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‬

‫ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻴﻪ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺠﻴﺭﺍﻥ ﻭﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ‬

‫ﺘﺅﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻜﻤﺅﺸﺭ ﻟﻠﺭﻀﺎ ﺒﺎﻟﻤﺴﻜﻥ ﻭﺍﻟﺠﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻜﺫﺍ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﻤﻭﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﺒﺒﻌﺽ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻓﻊ ﻭﻟﻡ ﺘﺘﻁﺭﻕ ﻟﻠﺨﺼﺎﺌﺹ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﻜﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﺼﻭﺭ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ‪.‬‬

‫‪ 3-3‬ﻨﻅﺭﺓ ﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ‬

‫ﻻ ﺘﻘﺎﺱ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﺤﺴﺏ‪ ،‬ﺒل ﺘﻘـﺎﺱ‬

‫ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻴﻁ ﺒﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻷﺤﻭﺍل ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻻ ﺒـﺩ ﻤـﻥ‬

‫ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻷﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﻤﻭﻗﻊ ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪56‬‬
 ‫‪ 1-3-3‬ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻷﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬

‫ﻴﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻷﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻲ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻜﺎﻟﺤﺠﻡ ﻭﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﻜﺘﻅﺎﻅ ﻭﺍﻟﺘﺯﺍﺤﻡ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪-:‬‬

‫ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪ :‬ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻤﺅﺸﺭﺍ ﻏﻴﺭ ﺫﻱ ﺩﻻﻟﺔ ﻓﻲ ﺫﺍﺘـﻪ ﺇﻻ‬ ‫ﺃ‪-‬‬

‫ﺇﺫﺍ ﻗﻭﺭﻥ ﺒﻌﺩﺩ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺸﻐﻠﻭﻥ ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺤﺠﻡ ﺃﻀﻴﻕ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﺘﺴﺎﻋﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪ :‬ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ )ﺍﻟﻔﺩﺍﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻴل‬ ‫ﺏ‪-‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻜﻴﻠﻭﻤﺘﺭ ﻤﺭﺒﻊ(‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻭﺇﻥ ﺒﺩﺍ ﻤﻔﻴﺩﺍ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻏﻴﺭ ﺩﻗﻴﻕ ﻷﻨﻪ ﻻ ﻴﺄﺨﺫ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺘﻲ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﺭﺃﺴﻲ ﺃﻭ ﺍﻷﻓﻘﻲ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ ﻟﻠﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻻﻜﺘﻅﺎﻅ‪ :‬ﻴﺸﻴﺭ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻻﻜﺘﻅﺎﻅ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺯﺍﺤﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﻔﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻋـﺩﺩ‬ ‫ﺕ‪-‬‬

‫ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺸﻐﻠﻭﻥ ﻜل ﺤﺠﺭﺓ‪ .‬ﻭﺘﻤﻴل ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺨﺼـﺎﺌﺹ‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺩﻭﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻤﺯﺩﺤﻤـﺔ‬

‫ﻭﻏﻴﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﺇﺫﺍ ﺒﻠﻐﺕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻻﻜﺘﻅﺎﻅ ﻓﻴﻬﺎ ﺸﺨﺼﺎﻥ ﻟﻜل ﺤﺠﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻠﻤﻘﻴـﺎﺱ ﺍﻷﻭل‪ ،‬ﻭﻻ ﺍﻟﻤﻌـﺩل‬

‫ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﻲ ﻜﻤﺎ ﻴﺸﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﻟﻴﺴﺕ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﻴﺸﻐل ﻜل ﺤﺠﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪،‬‬

‫ﺒل ﺍﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﺤﻠل ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻻﻜﺘﻅﺎﻅ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﺍﻟﻌﻤﺭﻱ ﻭﺍﻟﻨﻭﻋﻲ ﻷﻓـﺭﺍﺩ‬

‫ﺍﻷﺴﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺯﺍﺤﻡ‪ :‬ﻴﺸﻴﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﺯﺍﺤﻡ ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻤﺎ ﻤﻥ ﺘﺯﺍﺤﻡ ﺃﻭ ﺘﻼﺼﻕ ﺃﻭ ﺍﺯﺩﺤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ‬ ‫ﺙ‪-‬‬

‫ﻓﻲ ﺭﻗﻌﺔ ﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺅﺸﺭ ﺃﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻲ ﻴﻌﺘﻘﺩ ﻓﻲ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤـﺎ ﻴﻁﻠـﻕ‬

‫ﻋﻠﻴﻪ ﺍﺼﻁﻼﺤﺎ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ ،OVER-HOUSING‬ﻭﻴﺸﺎﺭ ﺒﻪ ﺇﻟـﻰ ﺍﻻﻟﺘﺼـﺎﻕ‬

‫‪57‬‬
 ‫ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﻟﻠﻤﺒﺎﻨﻲ ﻟﺩﺭﺠﺔ ﻻ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺘﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﻻ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤـﺔ‬

‫ﻭﻅﻬﻭﺭ ﺍﻷﺯﻗﺔ ﻭﺍﻟﺤﺎﺭﺍﺕ ﻟﺘﺄﺨﺫ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺤﻲ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻑ‪.‬‬

‫‪ 2-3-3‬ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻷﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻲ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬

‫ﻴﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻷﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻲ ﻟﻠﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺩﺍﺨل ﺃﻱ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻤﺎﻁ‬

‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺭﺽ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ‬

‫ﻭﺍﻟﻨﻤﻁ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﻨﻤﻁ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﺘﻨﻔﺼل ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻜل ﻨﻤﻁ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻋﻥ‬

‫ﻤﺎ ﻋﺩﺍﻫﺎ ﺒﺨﻁﻭﻁ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻤﺎﻴﺯ ﻓﻴﻪ ﻜل ﻤﻭﻗﻊ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻨﻘﺴﻡ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﺩﺭﺠﺎﺕ‪-:‬‬

‫‪ -1‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺭﺍﻗﻲ‪ :‬ﻭﺘﻘﻊ ﻓﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻤﺘﻴﺎﺯﺍ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ‬

‫ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ‪ :‬ﻭﺘﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻁﻭل ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺴﻬﻴﻼﺕ‬

‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل‪.‬‬

‫‪ -3‬ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﺃﻭ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‪ :‬ﻭﺘﻭﺠﺩ ﻓـﻲ ﺃﻭ ﺒـﺎﻟﻘﺭﺏ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺤﻭل ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺃﻭ ﻤـﺎ ﻴﻌـﺭﻑ ﺒﻤﻨـﺎﻁﻕ‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻭﺍﻻﻨﺘﻘﺎل‪.‬‬

‫ﻭﻴﻠﻌﺏ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺩﻭﺭﺍ ﺒﺎﺭﺯﺍ ﻓﻲ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺃﻭ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺩﻥ‪ ،‬ﻭﺘﺒﺩﺃ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﺒﺘﺸـﻴﻴﺩ ﺒﻌـﺽ ﺍﻷﻜـﻭﺍﺥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴـﺎﻜﻥ ﺩﻭﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻴﻡ ﺒﻬﺎ ﺒﻌﺽ ﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺫﺏ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺒﻌـﺽ ﺍﻟﻤﺤـﻼﺕ ﺍﻟﺼـﻐﻴﺭﺓ‬

‫‪58‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻜﻤﻥ ﺴﺒﺏ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺭﻏﺒﺔ ﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻴﺵ ﺒﺠﻭﺍﺭ ﺃﻋﻤـﺎﻟﻬﻡ ﺒﻬـﺩﻑ‬

‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺠﻬﺩ ﻭﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻔﻕ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻨﻤﻁ ﺁﺨﺭ ﻴﻨﺩﺭﺝ ﺘﺤﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻭﺘﻤﺜﻠﻪ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻟﻤﺭﻜﺯ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﻭﺍﻻﻨﺘﻘﺎل‪ ،‬ﻭﻴﻨﺸﺄ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺭ ﺒﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻭل ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺭﺽ ﻤﻥ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬

‫ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ـ ﻨﻅﺭﺍ ﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﻓﻲ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ـ ﺇﻟﻰ‬

‫ﻋﺠﺯ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻋﻥ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺃﻭ ﺍﻨﻤﺎﻁ ﺍ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫‪ 3-3-3‬ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ‬

‫ﻤﺜل ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ ﺨﺎﺼﻴﺔ ﺃﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻬﺎ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻴﺘﺤـﺩﺩ‬

‫ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻷﻱ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺴﻜﻨﻲ ﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻤﻭﻗﻌﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨـﺔ ﺍﻷﻡ ﻭﺍﻟﻤﻨـﺎﻁﻕ‬

‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻴﻪ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ‪ .‬ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴـﻡ‬

‫ﺒﺎﻨﺨﻔﺎﺽ ﻤﻘﺎﻴﻴﺴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻗﺩ ﺘﺤﻅﻰ ﺒﺎﻟﻘﺒﻭل ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻭﺍﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘـﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴـﺔ ﺃﻭ‬

‫ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﻤﺩﺍﻩ ﺃﺼﻐﺭ ﻤـﻥ ﺍﻟـﻼﺯﻡ ﻓـﺈﻥ‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻭﺍﺤﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻌﺩ ﻋﻥ ﺍﻻﻤﺘﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨـﺔ‬

‫ﺍﻷﻡ ﺴﻭﻑ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺤﺘﻤﺎ ﺒﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺃﻭ ﻨﺩﺭﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﺃﺩﻯ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭ ﻟﻠﻤﺩﻥ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻜﻠﻪ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬

‫ﻟﻠﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺍﻷﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺒﺄﻨﻪ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﻡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺨﻤﺴﺔ ﺁﻻﻑ‬

‫ﺇﻟﻰ ﻋﺸﺭﺓ ﺁﻻﻑ ﻨﺴﻤﺔ ﺘﺘﻤﺭﻜﺯ ﺤﻭل ﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﻴﺴﻬل ﺘﻭﻁﻴﺩ ﺃﻭﺍﺼﺭ ﺍﻟﺼﺩﺍﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺴﻜﺎﻨﻪ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﻀﺢ ﺍﻟﻤﻐﺯﻯ ﺍﻷﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻲ ﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ ﺒﺎﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻰ ﻤﺜﺎل ﻨﺴﺘﻤﺩﻩ ﻤﻥ‬

‫ﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﻤﺩﻴﻨﻪ ﻫﺎﺭﻟﻭ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻷﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺘﺠﻤﻊ ﻤﺎ ﻴﻘﺭﺏ ﻤﻥ‬

‫‪59‬‬
‫ﺃﺭﺒﻌﻤﺎﻴﺔ ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻏﻴﺭ ﺭﺴﻤﻲ ﻭﻴﺘﻭﻓﺭ ﺒﻪ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺤﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﻋﺩﺩﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ‬

‫ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺜﻡ ﺘﺘﺤﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺒﺒﻌﺽ ﻟﺘﻜﻭﻥ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﺴﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻨﻘﻭﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺘﺭﺍﺒﻁ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻨﻘﻭﺩﻴﺔ ﻟﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻋﻨﺩ ﻜل‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻡ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﻤﺜل ﻨﺠﺩ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﻤﻤﺎﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﺤﻴﺙ ﺤﺩﺩﺕ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﻨﺒﺜﻘﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺴﻊ ﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺃﺭﺒﻊ ﻓﺌﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ ﻭﻫﻲ‪-:‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪ :‬ﻭﺘﻀﻡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻤﺎﺌﺘﻴﻥ ﻭﺨﻤﺴﻤﺎﺌﺔ ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ‪ :‬ﻭﺘﻀﻡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺜﻤﺎﻨﻤﺎﺌﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻟﻑ ﻭﻤﺎﺌﺘﻴﻥ ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺍﻟﺤﻲ‪ :‬ﻭﻴﻀﻡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺃﻟﻔﻴﻥ ﻭﺨﻤﺴﻤﺎﺌﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺁﻻﻑ ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪ :‬ﻭﺘﻤﺜل ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺭﺍﺒﻌﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻓﻴﺘﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ‬

‫ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺴﺘﺔ ﺁﻻﻑ ﺇﻟﻰ ﺜﻼﺜﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﺃﻟﻑ ﻨﺴﻤﺔ ﺘﻭﻓﺭ ﻟﻬﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺜﻡ ﻴﻠﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ‬

‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻡ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺨﻤﺴﺔ ﻭﻋﺸﺭﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺴﺘﻭﻥ ﺃﻟﻑ ﻨﺴﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺩ‬

‫ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﻭﺤﺩﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺒﻠﻎ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 200-120‬ﺃﻟﻑ ﻨﺴﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺃﺜﺎﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﻐﻠﻕ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺜﻤﺔ ﻤﺩﺨل‬

‫ﺒﺩﺃ ﺒﺎﻟﺘﻭﺴﻊ ﻭﺍﻻﻨﺘﺸﺎﺭ ﻴﺭﻓﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻭﻤﺅﺩﺍﻩ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﺄ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺤﺼﺭ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺇﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻴﻥ ﺃﻥ ﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻨﺤﻭ‬

‫ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ .‬ﻭﻴﺴﺘﻨﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺩﺨل‬

‫ﻋﻠﻰ ﻓﻜﺭﺓ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﻭﻓﺭﺓ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺼﺩﺍﻗﺔ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ‬

‫‪60‬‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺘﺴﺘﻭﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺭﻜﺯﻫﺎ ﺫﻭ ﻁﺎﺒﻊ ﺩﻴﻨﺎﻤﻲ‬

‫ﻴﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﺠﺎﺫﺏ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺩﺨل ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺩﺍﺨل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﻨﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬

‫ﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﻓﺭﻨﺴﺎ ﻭﺍﻟﻴﺎﺒﺎﻥ ﻭﺇﻨﺠﻠﺘﺭﺍ‪.‬‬

‫ﺘﺒﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﺃﻥ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﻻ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﻹﻴﻭﺍﺀ ﺍﻟﻔﺯﻴﻘـﻲ ﻓﺤﺴـﺏ‪ ،‬ﺒـل‬

‫ﻴﺸﺘﻤل ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻅﺎﻫﺭ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁـﺔ ﺒـﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴـﻜﻨﻲ ﻜﺎﻟﺼـﺤﺔ ﻭﺍﻷﻤـﺎﻥ‬

‫ﻭﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺠﻴﺭﺓ ﻭﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ ﻭﺨﺩﻤﺎﺘـﻪ‬

‫ﻭﺴﻬﻭﻟﺔ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﻤﺩﻯ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺴﻴﺊ ﻴﻌﻨﻲ ﺤﺭﻤﺎﻨﺎ ﻭﺍﻀﺤﺎ‬

‫ﻤﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫‪61‬‬
 ‫‪ 4-3‬ﺍﻤﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ )ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺒﻭﺭ– ﻤﺼﺭ(‬

‫ﻓﻜﺭﺓ ﻋﻥ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺒﻭﺭ‬ ‫‪1-4-3‬‬

‫ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺒﻭﺭ ﻫﻲ ﺍﺤﺩﻯ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺍﻨﺸﺎﺅﻫﺎ ﺤﻭل ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺘﻘﻊ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺸﻤﺎل‬

‫ﺍﻟﺸﺭﻗﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﺜﻠﺜﺔ ﺍﻟﺸﻜل ﺒﻁﺭﻴﻕ ﺒﻠﺒﻴﺱ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻱ ﻭﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﺴﻤﺎﻋﻴﻠﻴﺔ‬

‫ﻭﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ ﻤﻥ ﺭﻤﻀﺎﻥ‪.‬‬

‫‪ 1-1-4-3‬ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‬

‫ﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻭﻗﻊ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺒﻭﺭ ﺒﻌﺩ ﺘﺤﻠﻴل ﺩﻗﻴﻕ ﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻜﻜل‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺍﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل‬

‫ﺤﺩﺩﺕ ﺸﺭﻕ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﻠﺒﻴﺱ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻱ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺤﺭﺒﻲ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺓ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻫﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪-:‬‬

‫• ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻨﻅﻤﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ ﻭﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻋﻠﻰ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﻠﺒﻴﺱ‬

‫ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻱ‪.‬‬

‫• ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺒﻭﺭ ﺍﻥ ﺘﻨﻤﻭ ﺒﺴﺭﻋﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻘﺭﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ‬

‫ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‪.‬‬

‫• ﺘﻘﻠل ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫‪ 2-1-4-3‬ﺍﻟﺤﺠﻡ ﻭﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻨﻤﻭ‬

‫ﻴﻘﺩﺭ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺒﻭﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ )‪ (240000‬ﻨﺴﻤﺔ ﻭﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﺭﺒﻊ ﻤﺭﺍﺤل‬

‫ﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺤﻴﺙ ﺴﻴﺠﺩ ﺤﻭﺍﻟﻲ ﻨﺼﻑ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬

‫‪62‬‬
63
‫ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻤﺎ ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺨﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻴﻌﻤل ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ .‬ﻭﻴﻌﻤل ﺍﻟﺒﺎﻗﻲ‬

‫ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺒﻭﺭ ﻨﻔﺴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻗﻭﻯ ﻋﺎﻤﻠﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ )‪ (82500‬ﻋﺎﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻼﻤﺢ ﻭﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺒﻭﺭ ﻜﺎﺤﺩ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪:‬‬ ‫‪2-4-3‬‬

‫ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫‪1-2-4-3‬‬

‫ﻓﻘﺩ ﺭﺍﻋﻰ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻥ ﻴﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻭﺠﻤﺎﻟﻴﺎ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﺨﺭﻯ‪ .‬ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻻﻨﺸﺎﺀ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻤﺠﺭﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬

‫ﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﺘﺠﺭﻱ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺒل ﻜﺎﻨﺕ ﺠﺯﺀﺍ ﻻ ﻴﺘﺠﺯﺃ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻭﻀﻊ‬

‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻨﻔﺴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ‬ ‫‪2-2-4-3‬‬

‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻘﻭﻡ ﺠﻬﺎﺯﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺒﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬

‫ﻓﺎﻥ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﺫﻟﻙ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻋﻨﺩ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ‬

‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﺴﻭﺍﻕ ﻭﻤﺤﻼﺕ‪.‬‬

‫‪ 3-2-4-3‬ﻤﺨﻁﻁ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻁﺭﻕ‬

‫ﻜﻤﺎ ﺭﺍﻋﻰ ﻤﺨﻁﻁ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻥ ﻴﺨﻠﻕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﻤﻴﺯﺓ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺘﻘﺎﻁﻌﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻭﺍﺼﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﻭﻻﻟﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺠﺘﻊ‪.‬‬

‫‪64‬‬
65
 ‫‪ 4-2-4-3‬ﺍﺒﻌﺎﺩ ﻗﻁﻊ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ‬

‫ﺍﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺭﺽ‪ .‬ﻓﻜﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩﺕ ﻭﺍﺠﻬﺔ‬

‫ﻗﻁﻌﺔ ﺍﻻﺭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻜﻠﻤﺎ ﺯﺍﺩﺕ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺒﺎﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﺼﺭﻑ‬

‫ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺭﻭﻋﻲ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻗﻁﻊ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ‪.‬‬

‫‪ 5-2-4-3‬ﻤﺨﻁﻁ ﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ‬

‫ﺘﻡ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﻤﺨﻁﻁ ﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻻﺭﺽ ﺒﺎﻟﺘﻔﺼﻴل ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﻬﺭﻤﻲ ﻟﻠﻁﺭﻕ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‪ .‬ﻭﺭﻭﻋﻲ ﻓﻲ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ‬

‫ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻤﺱ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﺡ‪.‬‬

‫‪ 6-2-4-3‬ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ‬

‫ﺸﻤﻠﺕ ﺘﻘﺴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ ﺍﻻﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ‬

‫ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻻﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﺠﺭﻯ ﺍﻻﻗﻼل ﻤﻥ ﺍﻻﻤﺎﻜﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺭﻑ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﻤﺎﻜﻥ‬

‫ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﺘﺤﺕ ﺍﺸﺭﺍﻑ ﺨﺎﺹ ﻜﺎﻟﺤﺩﺍﺌﻕ ﻭﺍﻻﺤﻭﺍﺵ‪.‬‬

‫‪ 7-2-4-3‬ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻱ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬

‫ﺘﺸﻤل ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻱ ﻟﻠﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﺼل‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ‬

‫ﺍﻟﺸﻘﻕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺎﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻨﻭﻋﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻅﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ 8-2-4-3‬ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﻟﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻫﻡ ﺍﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﻤﺭﺍﺤل ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﻜل‬

‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻗﺼﻰ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻭﺒﺤﻴﺙ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻰ ﺍﻗل ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ‬

‫‪66‬‬
‫ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ‪ .‬ﻭﻴﻌﻤل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺸﺒﻜﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﻬﻴل‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻰ ﻤﺭﺍﺤل ﺤﻴﺙ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺎﻻﻤﺘﺩﺍﺩ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺨﻁﻭﻁ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﺭﻱ‪.‬‬

‫‪ 9-2-4-3‬ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻫﻡ ﺍﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻤﺭﻨﺎ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﻜﻴﻑ ﻤﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﺔ‪ .‬ﻭﺘﻨﻌﻜﺱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﻓﻲ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻠل‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﺒﺩﺌﻴﺔ )ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺴﻴﺘﻡ ﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﻤﺴﺘﻘﺒﻼ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﺩﻓﻊ ﺤﺎﻟﻴﺎ(‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻭﺍﻀﺢ‬

‫ﺍﻴﻀﺎ ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻌﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻜﺜﺎﻓﺘﻬﺎ ﺍﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺩﻩ ﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ ﺒﺎﻟﻀﺒﻁ‪.‬‬

‫‪ 3-4-3‬ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻭﺘﻘﻠﻴل ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻬﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻭﺘﻘﻠﻴل‬

‫ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺍﻜﺒﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﺨﺭﺍﺕ ﺍﻻﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺘﻬﻡ‬

‫ﻓﻲ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺘﻤﻭﻴل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻭﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪-:‬‬

‫‪ 1-3-4-3‬ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‬

‫ﺍﻥ ﺍﻻﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻫﻭ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ﺒﺴﻌﺭ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻤﻨﺨﻔﺽ‪.‬‬

‫ﺍﻻ ﺍﻨﻪ ﻨﻅﺭﺍ ﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻰ ﻗﺩﺭﺓ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺩﻋﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪-:‬‬

‫™ ﺒﻴﻊ ﺍﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﺎﺴﻌﺎﺭ ﺘﻔﻭﻕ ﺘﻜﻠﻔﺘﻬﺎ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ‬

‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫™ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻋﻠﻰ ﺸﺭﺍﺀ ﺍﺭﺍﻀﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫‪67‬‬
‫™ ﺍﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻟﻁﺭﺡ ﻗﻁﻊ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﺘﻨﺎﺴﺏ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﺼل ﺍﻟﻤﺸﺘﻤل ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭﻴﻥ‬

‫ﻭﻴﺠﺏ ﻭﻀﻊ ﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴﺭ ﻤﻥ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ‬

‫ﺒﺎﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﺼﻐﺎﺭ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ‪.‬‬

‫™ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻻﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻘﺭﻴﻴﺔ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻭﺭﺍﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬ ‫‪2-3-4-3‬‬

‫ﺍﻥ ﻨﺠﺎﺡ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻓﻬﻡ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻤﺴﺘﻌﻤﻠﻲ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻭﺨﻠﻔﻴﺘﻬﻡ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻴﺯ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﻴﻌﻜﺱ‬

‫ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﻭﺍﻥ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﻪ ﻭﻴﺸﺠﻌﻪ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻋﻥ‬

‫ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪-:‬‬

‫ƒ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﻼﻤﺢ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫ƒ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ‪.‬‬

‫ƒ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻋﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻜﺱ ﻭﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﻟﻠﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺸﺎﺭﻉ ﻜﻁﺭﻴﻕ ﻟﻠﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﻓﻘﻁ ﺩﻭﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﻭﻅﻴﻔﺔ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﻩ ﻜﻁﺭﻴﻕ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﻋﻤﺎﻗﻪ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻥ‬

‫ﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﻤﻴﺎﻩ ﻭﻤﺠﺎﺭﻱ ﻭﻏﺎﺯ ﻭﻫﺎﺘﻑ‪.‬‬

‫‪68‬‬
 ‫‪ 3-3-4-3‬ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﻭﺍﻨﺸﺎﺀ ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ‬

‫ﻴﺘﻭﻟﻰ ﺠﻬﺎﺯ ﻤﺴﺅﻭل ﺍﻭ ﺸﺭﻜﺔ ﻋﻘﺎﺭﻴﺔ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻨﺸﺎﺀ ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ‬

‫ﻭﺒﻴﻊ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ ﻟﻼﻓﺭﺍﺩ ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻼﻙ ﺘﺤﺕ ﺍﺸﺭﺍﻑ ﺠﻬﺎﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺨﻁﺔ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﺭﻭﺱ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻭﺤﻠﻭﻟﻪ ﻟﻤﺸﺎﻜل ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬

‫ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺍﻜﺩﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻻﺨﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺤﻘﺎﺌﻕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪-:‬‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻻ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺒﺎﻨﻔﺴﻬﻡ‪.‬‬ ‫¾‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻴﻔﻀﻠﻭﻥ ﺘﻜﻠﻴﻑ ﻤﻘﺎﻭل ﺼﻐﻴﺭ ﺍﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺸﺒﻪ‬ ‫¾‬

‫ﺍﻟﻤﻬﺭﺓ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺘﺘﻡ ﻓﻲ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺘﻨﺎﺴﺏ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭل‪.‬‬ ‫¾‬

‫ﺘﺭﺸﻴﺩ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺍﻻﻨﺸﺎﺀ‬ ‫‪4-3-4-3‬‬

‫ﺍﻥ ﻨﺠﺎﺡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﺤل ﺩﻭﻥ ﺍﻻﻀﺭﺍﺭ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻭﺘﻼﻓﻲ ﺨﻠﻕ‬

‫ﺒﻴﺌﺔ ﻋﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺴﻴﺌﺔ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻻﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﻁﻴﺔ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻻﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪-:‬‬

‫‪ -1‬ﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻻﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻜﻤﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﺒﻌﺎﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻠﺒﺤﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴﻁﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻤﻭﺩﻴﻭﻟﻲ ﺒﻴﻥ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻻﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ﻭﺸﺒﻜﺎﺕ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ‪.‬‬

‫‪69‬‬
 ‫‪ -4‬ﻴﺠﺏ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻭﺍﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻻﻭﻟﻰ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﺸﻜﻴل ﺍﻟﺒﺼﺭﻱ‪.‬‬

‫‪ -5‬ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺭﻙ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺸﻁﻴﺏ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺍﺨل ﻟﻠﻤﺴﺘﺄﺠﺭ ﺍﻭ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﻭﻓﻘﺎ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻪ‪.‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺍﻟﻰ ﻁﺎﺒﻊ ﺒﺼﺭﻱ ﻤﺘﻤﻴﺯ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻟﻼﺴﺭ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺍﻟﺩﺨل ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪-:‬‬

‫‪ - 1‬ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻤﺴﻁﺤﺎﺕ ﺍﻟﺨﻀﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﻬﺭﻤﻲ ﻟﻠﻔﺭﺍﻏﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺘﺨﺼﻴﺼﻬﺎ ﻟﻠﻤﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﺍﺨﺫ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺒﺎﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻌﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -5‬ﺍﻟﺩﻗﺔ ﻭﺘﻼﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻐﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 5-3-4-3‬ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤل‪-:‬‬

‫• ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﺭﺼﻭﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻗﺼﻰ ﺤﺩ ﻤﻤﻜﻥ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺓ‪.‬‬

‫• ﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪.‬‬

‫• ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻤﻁﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 6-3-4-3‬ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻﺕ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ‬

‫ﻴﻭﻀﺢ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻁﻭﻴل ﺍﻟﻤﺩﻯ ﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺒﻭﺭ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻﺕ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﺘﺴﺘﻭﻋﺏ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺘﻅﺭ ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ )‪ (12000‬ﻓﺭﺼﺔ ﻋﻤل‪ .‬ﻭﺘﻐﻁﻲ ﺍﻟﻨﻁﻘﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ )‪ (1700‬ﻫﻜﺘﺎﺭ‪.‬‬

‫‪70‬‬
 ‫ﻭﺍﻫﻡ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻻﺕ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪-:‬‬

‫‪ -1‬ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ )‪ (481‬ﻫﻜﺘﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﺤﺩﺍﺌﻕ ﻭﺍﻻﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ )‪ (379‬ﻫﻜﺘﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ )‪(132‬ﻫﻜﺘﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ )‪ (33‬ﻫﻜﺘﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ -5‬ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻁﺭﻕ )‪ (374‬ﻫﻜﺘﺎﺭ‪.‬‬

‫‪ 7-3-4-3‬ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬

‫ﺍﺴﺘﻨﺩ ﻓﻲ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻫﻴﺎﻜل ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻭﻋﺩﺩ‬

‫ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻤﺤﻠﻴﺎ‪ .‬ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﻱ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻓﻲ ﺴﻌﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﺭﺒﻁ ﺸﺒﻜﺔ ﻁﺭﻕ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺒﻭﺭ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻁﺭﻴﻕ ﺒﻠﺒﻴﺱ‬

‫ﺍﻟﺼﺤﺭﺍﻭﻱ ﻭﻁﺭﻴﻕ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﻋﺭﺍﺒﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺘﺨﺼﻴﺹ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻻﻨﺸﺎﺀ ﺨﻁ ﺴﻜﺔ ﺤﺩﻴﺩ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻁﺭﻴﻕ ﺩﺍﺌﺭﻱ ﻴﺴﺘﻜﻤل ﺒﺸﺒﻜﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺭﻕ‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﻭﻴﺸﺘﻤل ﺍﻟﻤﺠﻁﻁ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺭ ﻟﻠﻨﻘل ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻻﻤﺩﺍﺩ ﺒﺎﻟﻤﻴﺎﻩ ﻓﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻤﺤﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺭﻋﺔ ﺍﻻﺴﻤﺎﻋﻴﻠﻴﺔ ﻟﻴﺘﻡ ﻤﻨﻬﺎ ﻀﺦ‬

‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻰ ﻤﺤﻁﺔ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫‪71‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻓﻴﺘﻡ ﺘﺠﻤﻴﻌﻬﺎ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺨﻁﻲ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﻴﺅﺩﻴﺎﻥ ﺍﻟﻰ ﻤﺤﻁﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻓﻲ ﺍﻗﺼﻰ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫‪ 8-3-4-3‬ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‬

‫ﺘﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﻋﺩﺓ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻴﺴﺘﻭﻋﺏ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ )‪ (10000‬ﻨﺴﻤﺔ ﻭﻟﻜل ﻤﻨﻬﺎ‬

‫ﻤﺭﻜﺯ ﻤﺤﻠﻲ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﺘﺘﺠﻤﻊ ﻜﻠﻬﺎ ﺤﻭل ﻤﻴﺩﺍﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﻤﻥ )‪ (6 – 4‬ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻤﺭﻜﺯ ﻫﻭ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺤﻲ‪ .‬ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﺩﻴﻨﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﺒﻭﺭ ﻤﻥ )‪ (6‬ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﺭﻜﺯ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻭ ﻤﺭﻜﺯﺍﻥ ﻓﺭﻋﻴﺎﻥ ﻭﻫﻨﺎﻙ‬

‫ﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﺓ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻭﺫﻟﻙ ﻴﻌﻁﻲ ﻟﻠﻤﻨﻁﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻗﺼﻰ ﻗﺩﺭ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻻ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﻨﻪ ﻴﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻭﻻ ﻭﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻤﺭﺍﻜﺯ‬

‫ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﻭﺍﺨﻴﺭﺍ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬ ‫‪4-4-3‬‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻼﺴﺭﺓ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﻤﻥ ﻓﺌﻠﺕ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻫﺩﺍﻑ ﻭﺍﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﻴﺯﻴﺩ‬

‫ﻤﻥ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﺘﺴﺎﻉ ﺍﻟﻬﻭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺼل ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺩﺨل‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻓﻊ ﻭﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻻﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪-:‬‬

‫ﺍﻻﺴﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻜﺭﺓ ﺨﻔﺽ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫‪1-4-4-3‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﻤﺎل ﺍﻻﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻻﺨﻼل ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄ‪.‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﺍﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﻘﻭﺍﻁﻊ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪72‬‬
 ‫ﺝ‪ -‬ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻜﻑﺀ ﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺩﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺩ‪ -‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪.‬‬

‫ﺃ ‪ -‬ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﻤﺎل ﺍﻻﻨﺸﺎﺌﻴﺔ‬

‫ﺘﻤﺜل ﺍﻻﻋﻤﺎل ﺍﻻﻨﺸﺎﺌﻴﺔ )‪ %(50-40‬ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪ .‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻴﻨﺒﻐﻲ‬

‫ﺍﻴﻼﺀ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﻜﺒﻴﺭ ﻟﺨﻔﺽ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﻋﻤﺎل ﺍﻻﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ﻗﺩﺭ ﺍﻻﻤﻜﺎﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻻﻤﺜل ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﻭﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻬﺎﻟﻙ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﻲ ﻜﻤﻴﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪.1‬‬

‫‪ .2‬ﺘﺒﺴﻴﻁ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﻨﺸﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﻭﺼﻭل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻨﻤﻁﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻘﻕ ﺴﺭﻋﺔ ﻭﺴﻬﻭﻟﺔ ﺍﻻﻨﺠﺎﺯ‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻟﻨﻤﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺒﻭﺍﻙ‬

‫ﺍﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﻴﻥ ‪ 3.6 X 3.6‬ﻤﺘﺭ‪ ،‬ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺜﺒﺎﺕ ﻋﻤﻕ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ‬

‫ﺒﻴﻥ ﺍﻱ ﻭﺍﺠﻬﺘﻴﻥ ﻤﺘﻘﺎﺒﻠﺘﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﺒﻠﻎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤﻕ ‪ 4.8‬ﻤﺘﺭ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺒﺤﺭﻴﻥ‬

‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻨﺸﺎﺌﻴﻴﻥ ﻭﺒﺤﺭ ﺒﺎﺭﺯ )ﻜﺎﺒﻭﻟﻲ( ‪ 1.2‬ﻤﺘﺭ‪ .‬ﻭﺭﻭﻋﻲ ﺍﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻻﻋﻤﺩﺓ‬

‫ﻤﺤﺎﻭﺭ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﺩﻭﻥ ﺘﺭﺤﻴل ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺴﻬﻭﻟﺔ ﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ‪ .‬ﺍﺫ ﺍﻥ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺢ‬

‫ﺍﻟﺒﻭﺍﻜﻲ ﺼﺎﺭ ﻤﺘﺸﺎﺒﻬﺎ ﻭﺍﺼﺒﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺘﻭﺤﻴﺩ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺢ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ‬

‫ﺘﻘﻁﻴﻌﻪ ﺒﺎﻟﺠﻤﻠﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺤﺩ ﻤﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻬﺎﻟﻙ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪.‬‬

‫ﺍﻤﺎ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻻﺴﺎﺴﺎﺕ ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻔﺭﻀﻴﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻻﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺴﻌﺭ ﻤﺒﺩﺌﻲ‬

‫ﻟﻠﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻥ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻻﺴﺎﺴﺎﺕ ﺴﻴﺘﻡ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻟﻜل ﻤﻭﻗﻊ ﻭﺘﺒﻌﺎ‬

‫ﻻﺒﺤﺎﺙ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻭﺘﻭﺼﻴﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺏ ‪ -‬ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﻭﺍﻁﻊ ﻭﺍﻟﺘﺸﻁﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬

‫ﺘﻬﺩﻑ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻜﺒﺭ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﺸﻁﺒﺔ ﻟﻼﺴﺭ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﻜﻥ‬

‫ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﻜﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺸﻁﻴﺏ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ ﺍﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﻴﺤﺘﺎﺠﻭﻥ‬
‫‪73‬‬
‫ﻟﻤﺴﻁﺤﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﻋﺩﺩ ﺍﻓﺭﺍﺩ ﺍﻻﺴﺭﺓ‪ .‬ﻭﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺎ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻓﺎﻥ ﻟﻪ ﻤﺯﺍﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻥ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ‬

‫ﺍﻻﺴﺭ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻭﺘﺘﺒﺎﻴﻥ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﺍﻥ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻘﺴﻴﻤﻬﻡ ﻟﻠﻔﺭﺍﻏﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻭﺘﺘﻤﺘﻊ ﻜل ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺒﻭﺍﺠﻬﺘﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺠﺎﻫﻴﻥ ﻤﺘﻘﺎﺒﻠﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﻴﻭﻓﺭ ﺘﻬﻭﻴﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻭﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺘﺒﻠﻎ ﻤﺴﻁﺤﺎﺘﻬﺎ )‪ 45‬ﻭ‪ 60‬ﻭ‪ (90‬ﻤﺘﺭﺍ ﻤﺭﺒﻌﺎ‪.‬‬

‫ﺝ ‪ -‬ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻰ ﻤﺒﺎﻨﻲ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﻌﻤﻕ ﻭﻤﺒﺎﻨﻲ ﻋﻤﻴﻘﺔ‪ .‬ﻭﻤﻡ ﻻ ﺸﻙ‬

‫ﻓﻴﻪ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ ﺍﻜﺜﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﺍ ﻓﻲ ﺍﻁﻭﺍل ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻕ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ ﺍﻟﻌﻤﻴﻕ ﻴﺘﺴﻊ ﻟﺜﻤﺎﻨﻲ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻟﻨﻔﺱ ﻁﻭل ﺍﻟﻭﺍﺠﻬﺔ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ ﺍﻟﻘﻠﻴل ﺍﻟﻌﻤﻕ ﻻ ﻴﺘﺴﻊ ﺍﻻ ﻷﺭﺒﻊ ﻭﺤﺩﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻻ ﺍﻨﻪ ﻴﻭﻓﺭ ﻗﺩﺭﺍ ﺍﻜﺒﺭ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﺘﻭﻓﺭﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻌﻤﻴﻘﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﻲ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻴﺼﺒﺢ ﺍﻜﺜﺭ ﻭﻀﻭﺤﺎ ﻋﻨﺩ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺍﺕ ﺤﻴﺙ ﺍﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ‬

‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻁﻭﺍل ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﻁﻭل ﻭﺍﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ ﻭﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﺠﻤﻴﻌﻪ‬

‫ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل ﻟﻪ ﻭﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻨﻭﺍﺼﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻭﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻘﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺩ ‪ -‬ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻤﺞ ﻟﻠﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻻﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ‬ ‫‪.1‬‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﺤﻴﺙ ﻴﻭﻓﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻅل ﻭﻴﺘﻴﺢ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨل ﺤﻭل‬

‫ﻓﺭﺍﻏﺎﺕ ﻤﺤﺩﻭﺩﻭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﻴﺎﺡ ﺍﻟﺴﺎﺨﻨﺔ ﺍﻟﺤﺎﻤﻠﺔ ﻟﻼﺘﺭﺒﺔ‪.‬‬

‫‪74‬‬
‫ﺍﻟﻘﺒﻭل ﺒﻔﻜﺭﺓ ﺘﺩﺍﺨل ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻤﺎ ﺍﻤﻜﻥ‬ ‫‪.2‬‬

‫ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺎﺩ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺘﺨﻁﻴﻁ‬

‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ ﺍﻻﺭﺍﻀﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻭﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﺩﻥ‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻭﺭﻭﺒﺎ ﻭﺍﻤﺭﻴﻜﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻻ ﻴﺘﻌﺎﺭﺽ‬

‫ﻤﻁﻠﻘﺎ ﻤﻊ ﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺒل ﻴﺩﻋﻡ ﻁﺎﺒﻌﻬﺎ ﻭﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬

‫ﺍﺭﺍﻀﻴﻬﺎ ﻭﻴﻘﻠل ﻤﺴﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺭ ﻭﻴﻠﻐﻲ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻬﺠﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﻭﺍﻟﻔﺭﺍﻏﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻭ ﺘﻤﻴﻴﺯ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ‬ ‫‪.3‬‬

‫ﻭﺭﺒﻁﻬﺎ ﺒﺎﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﻭﺘﻘﻠﻴل ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﻉ ﺤﺘﻰ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻻﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺭﺍﻏﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺒﺤﻴﺙ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬

‫ﻭﺘﺼﺒﺢ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺼﻴﺎﻨﺘﻬﺎ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﻤﺤﺩﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺨﻭﺍﺹ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻭﻜﺜﺎﻓﺎﺕ ﺍﻻﻨﺸﻁﺔ ﻜﻤﻌﻴﺎﺭ ﻭﺍﺩﺍﺓ ﻟﻠﺘﺼﻤﻴﻡ‬ ‫‪.4‬‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﻘﺒﻭل ﺒﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺎﺕ ﺒﺘﺩﺭﺝ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ‬

‫ﺍﻻﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﻭﺍﻤﺎﻜﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺒﺒﻁﻼﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﺒﺎﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﻋﻜﺴﻴﺎ ﺒﺎﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﺌﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻻﻭﻟﻰ‬ ‫‪.5‬‬

‫ﻟﻠﺘﻌﻤﻴﻴﺭ ﺒﻤﺼﺭ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻘﻴﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺒﺩﺃ ﻓﻌﻼ ﻭﺘﺒﻨﻴﻪ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻻﺨﻴﺭﺓ‬

‫ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺒﻭﺭ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﻟﻤﺩﺨل‬

‫ﻟﺤﺴﺎﺏ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺘﻭﻁﻴﻨﻬﺎ ﻭﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻤﺎﻜﻨﻬﺎ ﻭﺤﺴﺎﺏ ﻨﺼﻴﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺍﻥ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻱ ﻭﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻴﺤﺩﺩ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻭﺍﺠﻬﺎﺕ‬ ‫‪.6‬‬

‫ﻭﻁﺭﻕ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻔﺭﺍﻏﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺘﺩﺍﺨل ﺍﻭ ﻓﺼل‬

‫‪75‬‬
‫ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺭﺍﺕ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪ .‬ﻭﺍﻥ ﺍﺸﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺘﺘﻌﺩﻯ‬

‫ﺘﻜﺭﺍﺭ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻭ ﻨﻤﻁﻴﺔ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻪ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺤﺘﻭﻱ ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﻭﺒﺩﺍﺌل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻻﺭﻀﻲ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﺴﻘﻁ ﺍﻓﻘﻲ‬

‫ﻟﻠﻨﻤﻭﺫﺝ‪.‬‬

‫‪76‬‬
 ‫‪ 2-4-4-3‬ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ ﻨﻤﻭﺫﺝ )ﺃ(‬

‫‪ -1‬ﻴﻭﻀﺢ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺘﻔﺎﺼﻴل ﻋﻤﺎﺭﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ )‪ (8‬ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﻴﺒﻴﻥ ﺍﺴﻠﻭﺏ‬

‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻻﺭﻀﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﺴﻁﺢ ﺍﻟﻤﺤل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‬

‫ﺒﻴﻥ )‪ (45 –14‬ﻤﺘﺭﺍ ﻤﺭﺒﻌﺎ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻜﻤﺎ ﻴﻭﻀﺢ ﺍﺴﻠﻭﺏ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺒﻤﺎ ﻴﺤﻘﻕ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻤﻥ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﻜﻤﺎ ﻴﻭﻀﺢ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻻﺭﻀﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻰ‬

‫ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺤﻭﺍﻟﻲ ﺍﺭﺒﻊ ﻋﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ‬

‫ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺩﺍﺨل ﻟﻠﻌﻤﺎﺭﺍﺕ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﻋﻥ ﻤﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ‪.‬‬

‫‪77‬‬
78
79
 ‫‪ 3-4-4-3‬ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ ﻨﻤﻭﺫﺝ )ﺏ(‬

‫‪ -1‬ﻴﻭﻀﺢ ﻤﺨﻁﻁ ﻋﻤﺎﺭﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ )‪ (8‬ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﺒﻴﻥ ﺍﺴﻠﻭﺏ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻻﺭﻀﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﻤﺴﻁﺤﺎﺕ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ )‪ 30‬ﻭ ‪ (60‬ﻤﺘﺭﺍ ﻤﺭﺒﻌﺎ‬

‫ﺍﻭ ﺒﻴﻥ )‪ 14‬ﻭ ‪ (45‬ﻤﺘﺭﺍ ﻤﺭﺒﻌﺎ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﻘﺘﺭﺤﺎ ﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻤﻥ ﺸﺒﻜﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ‪.‬‬

‫‪80‬‬
 ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (7-3‬ﻋﻤﺎﺭﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻨﻤﻭﺫﺝ )ﺏ( ﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﺴﻠﻡ ﻴﺨﺩﻡ ‪ 8‬ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭ‬
‫ﻤﺴﻁﺢ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ‪ 43‬ﻤﺘﺭﺍ ﻤﺭﺒﻌﺎ‪ ،‬ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺘﻭﺯﻴﻊ ‪ 8‬ﺍﻤﺘﺎﺭ ﻤﺭﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻤﺴﻁﺢ ﺍﺠﻤﺎﻟﻲ ‪ 51‬ﻤﺘﺭﺍ ﻤﺭﺒﻌﺎ‪.‬‬

‫المصدر ‪UNITED NATIONS. Proceeding of the Symposium on Low - Cost Housing in the :‬‬
‫‪Arab Region. Amman. 1993.‬‬

‫‪81‬‬
‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (8-3‬ﻋﻤﺎﺭﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻨﻤﻭﺫﺝ )ﺏ( ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻻﺭﻀﻲ ﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﻤﺤﻼﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ‬
‫ﺒﻴﻥ ‪ 30‬ﻭ‪ 60‬ﻤﺘﺭﺍ ﻤﺭﺒﻌﺎ‪.‬‬

‫المصدر ‪UNITED NATIONS. Proceeding of the Symposium on Low - Cost Housing in the :‬‬
‫‪Arab Region. Amman. 1993.‬‬

‫‪82‬‬
 ‫ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﺘﺎﻟﻴﻑ‬

‫‪ 4-4-4-3‬ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ ﻨﻤﻭﺫﺝ )ﺝ(‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ ﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ )‪ (8‬ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻴﺨﺩﻡ )‪ (4‬ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻤﺴﻁﺢ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ )‪ 60‬ﺍﻭ ‪ (90‬ﻤﺘﺭﺍ ﻤﺭﺒﻌﺎ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺘﻭﺯﻴﻊ )‪ (5‬ﺍﻤﺘﺎﺭ ﻤﺭﺒﻌﺔ ﻟﻠﺸﻘﺔ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﻤﺴﻁﺢ ﺍﺠﻤﺎﻟﻲ )‪ 65‬ﺍﻭ ‪ (95‬ﻤﺘﺭﺍ ﻤﺭﺒﻌﺎ‪.‬‬

‫‪ -5‬ﺘﻘﺩﻡ ﻨﻤﻭﺫﺠﺎ ﻟﻠﺩﻭﺭ ﺍﻻﺭﻀﻲ ﻴﻭﻀﺢ ﺍﺴﻠﻭﺏ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ )ﻤﺴﺠﺩ( ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﺴﻠﻭﺏ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻻﺭﻀﻲ ﻟﻠﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -6‬ﻴﻭﻀﺢ ﺍﺴﻠﻭﺏ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻤﻥ ﺸﺒﻜﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ‪.‬‬

‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (9-3‬ﻋﻤﺎﺭﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻨﻤﻭﺫﺝ )ﺝ( ﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﺴﻠﻡ ﻴﺨﺩﻡ ‪ 4‬ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭ‬

‫‪83‬‬
84
‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (10-3‬ﻋﻤﺎﺭﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻨﻤﻭﺫﺝ )ﺝ( ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻻﺭﻀﻲ ﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﻤﺤﻼﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ‬

‫‪85‬‬
 ‫ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﺘﺎﻟﻴﻑ‬

‫‪ 5-4-4-3‬ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ ﻨﻤﻭﺫﺝ )ﺩ(‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ ﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ )‪ (8‬ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻴﺨﺩﻡ )‪ (4‬ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻤﺴﻁﺢ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ )‪ 60‬ﺍﻭ ‪ (75‬ﻤﺘﺭﺍ ﻤﺭﺒﻌﺎ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻻﺭﻀﻲ ﻓﻲ ﻤﺤﻼﺕ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﺴﻁﺤﺎﺘﻬﺎ ﺒﻴﻥ )‪ 14‬ﻭ ‪ (45‬ﻤﺘﺭﺍ ﻤﺭﺒﻌﺎ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﻜﻤﺎ ﻴﻭﻀﺢ ﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻻﺭﻀﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻰ‬

‫ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺤﻭﺍﻟﻲ ﺍﺭﺒﻊ ﻋﻤﺎﺭﺍﺕ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻼﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ‬

‫ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺩﺍﺨل ﻟﻠﻌﻤﺎﺭﺍﺕ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﻋﻥ ﻤﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﺔ‪.‬‬

‫‪86‬‬
 .

87
88
 ‫ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﺘﺎﻟﻴﻑ‬

‫‪ 6-4-4-3‬ﻋﻤﺎﺭﺓ ﻨﻤﻭﺫﺝ )ﻫـ(‬

‫‪ -1‬ﻋﻤﺎﺭﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ )‪ (4‬ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻴﺨﺩﻡ ﻭﺤﺩﺘﻴﻥ ﺴﻜﻨﻴﺘﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻻﺭﻀﻲ ﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺩﺍﺭ ﺤﻀﺎﻨﺔ ﻟﻼﻁﻔﺎل‪.‬‬

‫‪ -3‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻻﺭﻀﻲ ﻟﻤﺤﻼﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺘﺒﻠﻎ ﻤﺴﺎﺤﺘﻬﺎ )‪ 30‬ﻭ ‪ (60‬ﻤﺘﺭﺍ‬

‫ﻤﺭﺒﻌﺎ‪.‬‬

‫‪89‬‬
‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (13-3‬ﻋﻤﺎﺭﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻨﻤﻭﺫﺝ )ﻫـ( ﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﺴﻠﻡ ﻴﺨﺩﻡ ﻭﺤﺩﺘﻴﻥ ﺴﻜﻨﻴﺘﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭ‬

‫ﻤﺴﻁﺢ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ‪ 60‬ﺍﻭ ‪ 75‬ﻤﺘﺭﺍ ﻤﺭﺒﻌﺎ‪ ،‬ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺘﻭﺯﻴﻊ ‪ 6‬ﺍﻤﺘﺎﺭ ﻤﺭﺒﻌﺔ‪ ،‬ﻤﺴﻁﺢ ﺍﺠﻤﺎﻟﻲ ‪ 66‬ﺍﻭ‬

‫‪ 81‬ﻤﺘﺭﺍ ﻤﺭﺒﻌﺎ‪.‬‬

‫المصدر ‪UNITED NATIONS. Proceeding of the Symposium on Low - Cost Housing in the :‬‬
‫‪Arab Region. Amman. 1993.‬‬
‫‪90‬‬
‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (14-3‬ﻋﻤﺎﺭﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻨﻤﻭﺫﺝ )ﻫـ( ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻻﺭﻀﻲ ﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﻤﺤﻼﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬

‫‪91‬‬
 ‫ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﺘﺎﻟﻴﻑ‬

‫‪ 7-4-4-3‬ﻋﻤﺎﺭﺓ ﻨﻤﻭﺫﺝ ) ﻭ(‬

‫‪ -1‬ﻋﻤﺎﺭﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ )‪ (4‬ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻴﺨﺩﻡ ﻭﺤﺩﺘﻴﻥ ﺴﻜﻨﻴﺘﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻻﺭﻀﻲ ﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﺩﺍﺭ ﺤﻀﺎﻨﺔ ﻟﻼﻁﻔﺎل‪.‬‬

‫‪ -3‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻻﺭﻀﻲ ﻟﻤﺤﻼﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺘﺒﻠﻎ ﻤﺴﺎﺤﺘﻬﺎ )‪30‬ﻭ‪ (60‬ﻤﺘﺭﺍ‬

‫ﻤﺭﺒﻌﺎ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﻴﻭﻀﺢ ﺍﺴﻠﻭﺏ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻤﻥ ﺸﺒﻜﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺒﺤﺭﻱ‪.‬‬

‫‪92‬‬
 ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (15-3‬ﻋﻤﺎﺭﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻨﻤﻭﺫﺝ )ﻭ( ﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﺴﻠﻡ ﻴﺨﺩﻡ ﻭﺤﺩﺘﻴﻥ ﺴﻜﻨﻴﺘﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺭ‬

‫ا‬

‫‪93‬‬
‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (16-3‬ﻋﻤﺎﺭﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻨﻤﻭﺫﺝ )ﻭ( ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻻﺭﻀﻲ ﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻲ ﻤﺤﻼﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ‬

‫‪94‬‬
95
96
 ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‬

‫ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻱ‬

‫‪ 1-4‬ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‬

‫ﻴﻤﺜل ﺍﻹﻗﻼل ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻫﺩﻓﺎ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺠﻬـﺔ ﻤﺸـﻜﻠﺔ ﺍﻹﺴـﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻻ‬ ‫‪.1‬‬

‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻫﺫﺍ ﺘﻁﻭﻴﺭﺍ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻓﻘﻁ ﻭﻟﻜﻨﻪ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺃﻴﻀﺎ ﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻤﺒﺘﻜﺭﻩ ﻓﻲ‬

‫)ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ( ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻟﻠﺒﻨﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ‪،‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻓﺈﻥ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ )ﺤﻴﺙ ﻴﺸﺘﺭﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓـﻲ ﻋﻤﻠﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺘﻌﺎﻭﻨﻴﺎ( ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻨﻅﺎﻡ )ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ( ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻭﻟﻰ ﺒﻨﻔﺴﻪ ﻭﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‪،‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺇﺴﻜﺎﻥ ﻤﺤﺩﻭﺩﻱ ﺍﻟﺩﺨل‪ ،‬ﻭﺘﻤﺜل ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺭﺍﺌﺩﺓ ﻟﻠﻤﻌﻤﺎﺭﻱ ﺍﻟﻘﺩﻴﺭ ﺤﺴﻥ ﻓﺘﺤﻲ‬

‫ﻓﻲ ﻗﺭﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﻨﺔ ﺒﺎﻷُﻗﺼﺭ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﺘﻌﻤﻴـﻕ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬـﻭﻡ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓـل ﺍﻟﻌﻠﻤﻴـﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﺎﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻴﻤﺜل ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻱ ﺤﻠﻘﺔ ﺍﻟﻭﺼل ﺒﻴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌـﺔ‬ ‫‪.2‬‬

‫ﻹﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺒﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﻤﺭ ﻓﺈﻥ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻱ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩ ﻭﻫـﻲ ﺃﺴـﻴﺭﺓ‬

‫ﻟﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﻗﻭﻴﺔ ﺭﺍﺴﺨﺔ ﻟﻡ ﺘﺴﺘﻁﻊ ﺃﻥ ﺘﻘﺩﻡ ﺸﻜل ﻤﺘﻜﺎﻤل ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ ﺤﻠﻭﻻ ﻤﻌﻤﺎﺭﻴـﺔ ﻤﺒﺘﻜـﺭﺓ‬

‫ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ … ﺇﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻤﺎ ﺯﺍل ﻤﻔﺘﻭﺤﺎ ﻹﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﻓﻜﺭ‬

‫ﻤﺘﺤﺭﺭ ﻟﻴﺒﺘﻜﺭ ﺃﻨﻤﺎﻁﺎ ﺘﺼﻤﻴﻤﻴﻪ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﺘﻔﺭﺽ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﺒﻜﻔﺎﺀﺘﻬـﺎ ﺍﻟﺘﺼـﻤﻴﻤﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﺤﻭل ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻟﻴﻘﺒل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﻴﺘﻘﺒﻠﻬﺎ )ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻜﺜﻔـﺎ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ( ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺩﻋﻭﺓ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﻜﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺘﺒﻨﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺴﺎﺒﻘﺎﺕ ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﻟﻠﻁﻼﺏ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴﻴﻥ ﻤﻊ ﺘﻌﻤﻴـﻕ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓل ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫‪97‬‬
‫ﺇﻥ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻱ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﺴـﻊ ﻟﻭﺤـﺩﺍﺕ‬

‫ﻨﻤﻁﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻜﺭﺍﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺇﺴﻜﺎﻥ ﻤﺤﺩﻭﺩﻱ ﺍﻟﺩﺨل‪.‬‬

‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻋﻥ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺤﺘﻰ ﻟﻭ ﺍﻀﻁﺭﻨﺎ ﺍﻷﻤﺭ ﺇﻟﻰ ﻓﺭﺽ ﺘﺼـﻤﻴﻤﺎﺕ‬ ‫‪.3‬‬

‫ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﻭﺠﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻟﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﻋﺩﺩ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺘﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﺘﻘﺎﻟﻴـﺩﻨﺎ‬

‫ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﻠﻘﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻏﻤﺎﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻁﺎﺤﻨﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻓﺈﻨﻨﻲ ﻻ‬

‫ﺃﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻘﻭل ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﺘﻭﺍﺠﺩ ﻏﺭﻓﺘﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺘﻴﻥ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴـﻜﻨﻴﺔ‬

‫ﻟﻤﺤﺩﻭﺩﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﻫﻤﺎ ﻏﺭﻓﺘﺎ ﺍﻟﺼﺎﻟﻭﻥ ﻭﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل ﻴﺘﻡ ﺘﻀﻴﻴﻕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ )ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ(‪ :‬ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﻨﻬﺎ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﺍﻟﻘﻠﻴل ﺇﻟﻰ ﻋﺩﺓ ﻭﺴﺎﺌل‬ ‫‪.4‬‬

‫ﻟﺘﺤﺴﻴﻨﻬﺎ ﻭﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻗﺒل ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺃﺨـﺭﻯ ﺒﺩﻴﻠـﺔ ﻭﻤـﻊ ﺃﻥ‬

‫ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻗﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻭﺠﺩ ﻨﻘﺹ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺃﺴﺱ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ‬

‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻗﻭﻤﻴﺔ ﻟﻠﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻲ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺒﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺃﻴﻀﺎ ﻴﺠﺏ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﺴـﻬﻴﻼﺕ‬

‫ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻬﺎ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻷﻁﻘﻡ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺒﺔ‪.‬‬

‫‪ 2-4‬ﺃﺴﺱ ﻭﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‬

‫‪ 1-2-4‬ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ‬

‫‪ -1‬ﺘﻨﻤﻴﻁ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﻤﺩﻭﻟﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺭﺃﺴﻴﺔ )ﺍﻟﺴﻼﻟﻡ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻋﺩ(‪ ،‬ﻭﻜﺫﺍﻟﻙ ﺍﻹﻗـﻼل ﻤـﻥ‬

‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻷﻓﻘﻴﺔ )ﺍﻟﻁﺭﻗﺎﺕ( ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ ﻋـﺩﻡ ﺍﻹﺨـﻼل‬

‫ﺒﺎﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‪.‬‬
‫‪98‬‬
 ‫‪ -3‬ﺘﺠﻤﻴﻊ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ )ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﺒﺦ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻋﺩ ﻭﺍﻟﺴﻼﻟﻡ(‪.‬‬

‫‪ -4‬ﺍﻹﻗﻼل ﻤﻥ ﻤﺴﻁﺤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺌﻁ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻜﻠﻤﺎ ﺃﻤﻜﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺴﻁﺤﺎﺕ‬

‫ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻟﺤﻭﺍﺌﻁ ﻤﺘﻼﺼﻘﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -5‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻓﻲ ﻤﺒﻨﻰ ﻭﺍﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﻋـﺩﺓ ﻤﺒـﺎﻨﻲ ﺼـﻐﻴﺭﺓ‬

‫ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‪.‬‬

‫‪ 2-2-4‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻔﺭﺍﻏﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ‬

‫‪ -1‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﻗل ﻤﺴﻁﺢ ﻟﻠﻤﺴﻘﻁ ﺍﻷﻓﻘﻲ ﻴﺤﻘﻕ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺘﺩﺍﺨل ﺍﻟﻔﺭﺍﻏﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﻤﺜﺎل ﺫﻟﻙ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻏﺭﻓﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻟﻠﻁﻌﺎﻡ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ﻨﻬﺎﺭﺍ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻟﻠﻨﻭﻡ ﻟﻴﻼ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﻬﺎﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﺍﻏﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﻭﻤﺜﺎل ﺫﻟﻙ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺠﺯﺀ‬

‫ﺍﻟﻌﻠﻭﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻤﺎﻤﺎﺕ ﻜﻤﺨﺯﻥ ﻟﻸﺩﻭﺍﺕ‪.‬‬

‫‪ -5‬ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻠﻁﺎﺒﻕ ﺍﻟﻤﺘﻜﺭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻼﺌﻡ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻴﺅﺩﻱ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻺﻨﺸﺎﺀ‪.‬‬

‫‪ 3-2-4‬ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻷﺜﺎﺙ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻨﻲ‬

‫‪ -1‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﻜﻔﻭﺍﺼل )ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻁﻊ( ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻘﺎﻋﺩ ﻭﻁﺎﻭﻻﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﻁﻴﻬﺎ ﻭﺤﻔﻅﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﻭﺇﺨﺭﺍﺠﻪ ﻟﻼﺴـﺘﻌﻤﺎل‬

‫ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ‪.‬‬
‫‪99‬‬
 ‫‪ -3‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﺴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﺨﺯﺍﺌﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺤﻔﻅ ﺍﻷﺜﺎﺙ ﺍﻟﺨﻔﻴﻑ ﻭﺍﻟﻤﻘﺘﻨﻴﺎﺕ ﺒﺩﺍﺨﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ 4-2-4‬ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻨﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﻔﺎﻀﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻴﺩﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻵﻟﻲ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﺯﺌﻲ ﺒﻐﺭﺽ‬ ‫‪-1‬‬

‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﺜﺒﺕ ﺃﻥ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ ﺒﺎﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ ﺍﻟﻴﺩﻭﻴـﺔ ﺫﺍﺕ‬

‫ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ ﺒﺈﻨﺘﺎﺝ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﺠﺎﻫﺯﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻔﺎﻀﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺭﻕ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺜل‪ :‬ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﻤـﻥ ﺍﻟﺨﺭﺴـﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺴـﻠﺤﺔ ﺃﻭ‬ ‫‪-2‬‬

‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺌﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﺤﺎﻤﻠﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ … ﻭﺫﻟﻙ ﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﻨﺴﺒﻬﺎ‬

‫ﻭﻗﺩ ﺜﺒﺕ ﺃﻥ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﺤﺎﻤﻠﺔ ﺫﺍﺕ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺃﺴـﻠﻭﺏ‬

‫ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ ﺒﻬﻴﺎﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﺤﺘﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻁﻭﺍﺒﻕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻔﺎﻀﻠﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺱ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺜل‪ :‬ﺍﻷﺴﺎﺴـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻤﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻷﺴﺎﺴـﺎﺕ‬ ‫‪-3‬‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﺃﻭ ﺍﻷﺴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤُﻨﺸـﺄ‪ ،‬ﺤﻴـﺙ‬

‫ﺜﺒﺕ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﻠﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﺤﺎﻤﻠﺔ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﻟﻠﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﺤﺘﻰ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻁﻭﺍﺒﻕ‪.‬‬

‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻋﺩﺩ ﻁﻭﺍﺒﻕ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺴﻌﺭ ﺍﻷﺭﺽ )ﺒﻤﺎ ﻴـﺅﺩﻱ ﺇﻟـﻰ ﺘﺤﻘﻴـﻕ‬ ‫‪-4‬‬

‫ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻺﻨﺸﺎﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻼﻟﻡ ﻭﺍﻟﻤﺼـﺎﻋﺩ ﻭﺨﺯﺍﻨـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺤﺠﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻷﻋﻤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺼﻨﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ(‪.‬‬

‫ﺘﻨﻤﻴﻁ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻹﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ﻤﺜل‪ :‬ﺍﻟﻜﻤﺭﺍﺕ ﻭﺍﻷﻋﺘـﺎﺏ ﻭﺍﻷﻋﻤـﺩﺓ ﻭﻋﻨﺎﺼـﺭ‬ ‫‪-5‬‬

‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﻜﺄﻋﻤﺎل ﺍﻷﺒﻭﺍﺏ ﻭﺍﻟﺸـﺒﺎﺒﻴﻙ ﻭﺍﻷﻋﻤـﺎل ﺍﻟﺼـﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻋﻤـﺎل‬

‫ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻋﻤﺎل ﺍﻷﺜﺎﺙ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫‪100‬‬
 ‫ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﻤﺜل ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﻭﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻬﺎﻟﻙ ﻤﻨﻬـﺎ ﻭﺍﻟﺘـﻭﻓﻴﺭ ﻓـﻲ‬ ‫‪-6‬‬

‫ﻜﻤﻴﺎﺘﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﺍﻹﺨﻼل ﺒﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ‪.‬‬

‫‪ 3-4‬ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﻀﻐﻁ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‬

‫ﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻤﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴـﺔ ﻭﺨﺎﺼـﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ‬

‫ﻟﻺﺴﻜﺎﻥ ﺘﺴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺨﻁﻴﺭ ﻨﺤﻭ ﻁﻤﺱ ﻤﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻨﺤﻭ ﺇﻓﻘﺎﺩ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺓ ﺸﺨﺼﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺃﻥ ﻨﻔﺭﻀﻬﺎ ﻓﻭﻕ ﺃﺭﻀﻨﺎ ﻓﻤـﺎﺫﺍ ﻭﺭﺍﺀ ﻫـﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠـﺎﻩ‬

‫ﺍﻟﺨﻁﻴﺭ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﻋﻨﻪ ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﻋﺭّﻓﻨﺎ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﻅﻠﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﺍﻟﻘﺭﻭﻥ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺃﻥ ﺃﻭل ﻤﺎ ﻴﺴـﻌﻰ ﺇﻟﻴـﻪ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﺭ ﻀﻤﺎﻨﺎ ﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺔ ﺴﻴﻁﺭﺘﻪ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻤﻌﺎﻟﻡ ﻭﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻌﻤﺭ ﻭﻤﺜﻠـﻪ‬

‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﻟﻡ ﻴﻨﺠﻭ ﻤﻴﺩﺍﻥ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺤﻴﺙ ﻋﻤﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻋﻤﺩ ﺇﻟﻴﻪ ﺇﻟـﻰ ﺘﻐﻴﻴـﺭ‬

‫ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻜﺎﻥ ﻭﻁﺄﺘﻪ ﺃﻗﺩﺍﻤﻪ ﺠﺭﻴﺎ ﻭﺭﺍﺀ ﻁﻤﺱ ﻤﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺓ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺍﻀـﻌﻬﺎ‬

‫ﻭﺍﺴﺘﺒﺩﺍﻟﻬﺎ ﺒﺤﻀﺎﺭﺘﻪ ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﻻ ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻨﻤﻁ ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﻐﺭﻴﺏ ﻓـﻲ‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻷﻤﺩ ﺃﻥ ﻨﺘﻤﺴﻙ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻷﻨﻤﺎﻁ ﻭﻨﻌﺘﺒﺭﻫﺎ ﺍﻟﻘﺩﻭﺓ ﺍﻟﻤﺜﻠﻰ‪.‬‬

‫ﻓﻨﺭﻯ ﻤﻔﺎﻫﻴﻤﺎ ﺨﺎﻁﺌﺔ ﻭﻤﺒﺎﻨﻲ ﻏﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺭﻭﺡ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻜﺎﻥ ﻓﻼ ﺒﺩ ﻫﻨﺎ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻨـﺎ ﺩﻭﺭﺍ‬

‫ﺒﺎﻹﻗﻨﺎﻉ ﻭﺍﻹﺭﺸﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﻷﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻫـﻲ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻭﻟﻴﺴـﺕ‬

‫ﺸﺨﺼﻴﺔ ﺼﺭﻓﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﺘﺼﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭﻭﻥ ﻷﻨﻬﺎ ﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﺒﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻨﺩﻤﺎ ﻨﺘﻜﻠﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺒﻤﻔﻬﻭﻤﻪ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻓﺈﻥ ﺃﻭل ﻤﺎ ﻴﺘﺒﺎﺩﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺫﻫﻥ ﻫﻭ ﻜـﻭﻥ ﻫـﺫﺍ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﺤﺘﻭﺍﺌﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺤﻀـﺎﺭﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﺒﺄﻗل ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﻟﺤل ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻔﺎﻗﻤﺔ ﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﻫﻲ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﻼﺌـﻡ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺩﻓﻌﻨﺎ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪-:‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﻜﻥ‪.‬‬ ‫‪ -1‬ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺴﺎﻜﻥ‪.‬‬

‫‪101‬‬
 ‫‪ 1-3-4‬ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺴﺎﻜﻥ‬

‫ﻗﺩ ﺘﺄﺨﺫ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺴﺎﻜﻥ ﻜﻔﺭﺩ ﻭﺍﺤﺩ ﺃﻭ ﻜﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗـﺔ ﺒـﻴﻥ ﻋـﺩﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻜﺄﻓﺭﺍﺩ ﻻ ﺘﻌﻁﻲ ﺇﻻ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﻻ ﺩﻗﻴﻘـﺔ‬

‫ﻋﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻷﺨﺭﻯ ﻭﻗﺩ ﻴﺄﻭﻱ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ‬

‫ﻓﺭﺩﺍ ﻭﺍﺤﺩﺍ ﺃﻭ ﻴﺄﻭﻱ ﻋﺸﺭﺓ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻫﻲ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺴﺎﻜﻥ ﻜﻔـﺭﺩ‬

‫ﻭﺍﺤﺩ ﻭﺍﻟﺴﺎﻜﻥ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻏﺏ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﻓﻲ ﺴﻜﻥ ﻭﺍﺤﺩ ﻭﺤﺘﻰ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻌﻁﻰ‬

‫ﺼﻭﺭﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻋﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻥ ﻤﻌﻴﻥ ﻴﺭﺴﻡ ﺠﺩﻭﻻ ﺘﻭﺯﻉ ﻓﻴﻪ ﺭﺃﺴﻴﺎ ﻋـﺩﺩ ﺍﻷﻓـﺭﺍﺩ‬

‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻤﺜﻠﻭﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﻜل ﻤﺴﻜﻥ ﻭﺘﻭﺯﻉ ﺃﻓﻘﻴﺎ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻐﺭﻑ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺴﻜﻥ‪.‬‬

‫‪ 2-3-4‬ﺍﻟﻤﻘﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻁﻴﺔ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺘﻪ‬

‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻟﻜل ﻗﻴﺎﺱ‬

‫ﻴﺼﻨﻊ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺘﺎﺠﻬﺎ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻁﺎﺒﻕ ﺃﺒﻌﺎﺩﻫـﺎ ﻋـﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻘﻴـﺎﺱ‬

‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ‪ .‬ﻭﺩﺍﺌﻤﺎ ﺘﺘﻡ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺃﻱ ﺸﻲﺀ ﺒﻤﻘﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴﻭﻥ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﻭﻥ ﻴﺤـﺩﺩﻭﻥ‬

‫ﺃﺒﻌﺎﺩ ﻤﺴﺎﻜﻨﻬﻡ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻤﻘﺎﺱ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻨﻔﺴﻪ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺘﻪ ﻤﻥ ﺃﺜﺎﺙ ﻭﺃﺠﻬﺯﺓ ﺼﺤﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﻟـﺫﻟﻙ‬

‫ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﻭﻜﻴﻑ ﺘﻁﻭﺭﺕ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﻟﻤﻘﺎﺴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﺴﻭﺍﺀ‬

‫ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻁﻭل ﻭﺍﻟﺤﺠﻡ ﻭﻓﻲ ﺃﻭﻀﺎﻋﻪ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺃﺜﻨﺎﺀ ﺤﺭﻜﺘﻪ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻺﻨﺴـﺎﻥ ﻜـﻲ‬

‫ﻨﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﻨﺤﺩﺩ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﺫﻟﻙ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻠﻐﺭﻑ ﻭﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﺭﻜﻬﺎ ﺒـﻴﻥ‬

‫ﺍﻷﺜﺎﺙ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺘﻨﺎﻭل ﻴﺩﻩ ﺒﺩﻭﻥ ﺘﺭﻙ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻤﻬﺩﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻜﻥ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻻ ﻨﻨﺴﻰ ﺃﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻟﻴﺱ ﺠﺴﻤﺎ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﻟﻤﻜﺎﻥ ﻓﻘﻁ ﻓﺎﻟﺠﺎﻨـﺏ ﺍﻟﺠﻤـﺎﻟﻲ ﺫﻭ‬

‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻫﺎﻥ ﻭﺍﻹﻀﺎﺀﺓ‪ .‬ﻭﻁﺒﻘﺎ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺒـﺩﺃﺕ‬

‫ﺒﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﻠﺘﻌﻠﻡ ﻭﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺫﻱ ﺒـﻴﻥ ﺃﻴـﺩﻴﻨﺎ ﻴﺭﺘﻜـﺯ ﻋﻠـﻰ ﻫـﺫﻩ‬
‫‪102‬‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ‪ .‬ﻓﻬﻭ ﻴﻨﻁﻠﻕ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻴﻌﻁﻲ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻨﺸـﺂﺕ ﻭﻤﺨﺘﻠـﻑ‬

‫ﺃﺠﺯﺍﺌﻬﺎ ﻭﻗﺩ ﺭﻭﻋﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﺤﺎﻟﻴﺎ‪ .‬ﺒﺎﻟﺭﺴﻭﻤﺎﺕ ﻜﻠﻤﺎ ﺃﻤﻜﻥ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫‪ 3-3-4‬ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻏﺭﻑ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ‬

‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻤﻥ ﺤﺠﺭﺓ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﻫﻭ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻭﺠﺒﺎﺕ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‬

‫ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﺭﻫﻭﻥ ﺒﺄﻭﻗﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻴﻭﻡ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻗﺩ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻭﺠﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﻏﺭﻓﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻐﻴﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﺤﺘﻰ ﻻ ﺘﻬـﺩﺭ ﻤﺴـﺎﺤﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺘـﻴﺢ‬

‫ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺃﺨﺭﻯ ﻨﺤﻘﻘﻬﺎ ﻤﻨﻬﺎ ﺤﻴﻨﻤﺎ ﻨﺴﺘﻐﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺠﻪ ﺍﻷﻜﻤل‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻜل ﺤﺎل ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﺠﺩ‬

‫ﻓﻲ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺍﻟﺒﻭﻓﻴﻪ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻟﻭﻀﻊ ﻗﻁﻊ ﺍﻟﺼﻴﻨﻲ ﻭﺍﻟﻔﻀﻴﺎﺕ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬

‫ﻨﻀﻊ ﻓﻴﻪ ﺃﻱ ﺸﻲﺀ ﻀﺎﻕ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﻟﻴﺤﻔﻅﻪ ﻓﻴﻪ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺨﺯﻴﻥ ﺒﻐﺭﻑ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﻤﺜل ﺍﻟﺒﻭﻓﻴﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻐﻠﻘﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﺩﺓ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻀُﻠﻑ ﻤﻐﻠﻘﺔ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻷﺭﻓﻑ ﻭﺍﻷﺩﺭﺍﺝ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺠﺎﻨﺏ ﺃﺩﻭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻷﺒﻭﺍﺏ ﺍﻟﺯﺠﺎﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻠﻑ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺍﻷﺒﻭﺍﺏ ﺍﻟﺨﺸﺒﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬

‫ﻴﻭﻀﻊ ﺨﻠﻔﻬﺎ ﻗﻁﻊ ﺍﻟﺼﻴﻨﻲ ﻭﺍﻷﻜﻭﺍﺏ ﻭﺍﻟﻜﺅﻭﺱ ﺍﻟﺯﺠﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻅﻬﺭ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻏﺭﻑ ﺍﻟﻁﻌـﺎﻡ‬

‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺭﺒﺔ ﺍﻟﻤﻨﺯل ﺒﻌﻤل ﺒﻌﺽ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻜﺎﻟﺤﻴﺎﻜﺔ ﻭﺸﻐل ﺍﻹﺒﺭﺓ ﻓﻴﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﺘﺠﺩ ﺩﺍﺌﻤﺎ‬

‫ﺃﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺘﻨﺎﻭل ﻴﺩﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺸﻘﻕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﺤﺠﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻤﻊ ﺤﺠﺭﺓ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ‬

‫ﺤﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﻜﻔﺎﺼل ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺤﺩﺘﻴﻥ ﻤﻥ ﺤـﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﻜﺘـﺏ ﻤﺘﻼﺼـﻘﺘﻴﻥ‬

‫ﺇﺤﺩﺍﻫﻤﺎ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻭﺘﻭﻀﻊ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﻭﺍﻷﺨﺭﻯ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﻭﺘﻭﻀـﻊ ﻓﻴﻬـﺎ‬

‫ﺍﻷﻭﺍﻨﻲ ﺍﻟﺯﺠﺎﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻘﻕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺴﻤﺢ ﻤﺴﺎﺤﺘﻬﺎ ﺒﻌﻤل ﻓﺎﺼل ﺩﺍﺨل ﺤﺠﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻓـﺈﻥ‬

‫ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺤﺎﺌﻁ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺤل ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺭﻜﻴﺏ ﻁﺎﻭﻟﺔ ﺫﺍﺕ ﻋـﺭﺽ ﺼـﻐﻴﺭ‬

‫‪103‬‬
‫ﺘﺜﺒﺕ ﻓﻲ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺤﺎﺌﻁ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﻔﺼﻼﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﺴﻁﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﻭﻁﻴﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ‬

‫ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺎﻭﻻﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﻁﻴﻬﺎ ﻟﺘﺸﻐل ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺒﺴﻁﻬﺎ‬

‫ﻟﺘﺘﺴﻊ ﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺎﺌﺩﺓ ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺨﺘﺎﺭ ﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﺇﻤﺎ ﻭﺤﺩﺍﺕ‬

‫ﺒﻁﻭل ﺍﻟﺤﺎﺌﻁ ﻭﺇﻤﺎ ﻓﺎﺼﻼ ﺒﻴﻥ ﻤﺴﺎﺤﺘﻲ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻗﺎﺌﻡ ﺤﺭ ﻴﺴﺘﻨﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﺌﻁ‬

‫ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻜﻥ ﺃﻭ ﺒﻁﻭل ﺤﺎﺌﻁ ﺼﻐﻴﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻭ ﻜﺎﻨﺕ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﺘﺅﺩﻱ ﺨﺩﻤﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﻓﺈﻥ ﺃﻓﻀل ﺤل ﻓﻲ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻫﻭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻀﻠﻑ ﺒﻜﺎﻤل ﻤﺤـﻴﻁ ﺍﻟﻐﺭﻓـﺔ ﻤـﻊ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻁﺎﻭﻟـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻔﺼﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻁﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻭﻀﻊ ﻓﻲ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﻴﺩ ﻓﻲ ﺒﻌـﺽ‬

‫ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩ ﺇﺤﺩﻯ ﻨﻬﺎﻴﺘﻲ ﺍﻟﻁﺎﻭﻟﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺎﺌﻁ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺤـﺎﺌﻁ ﺍﻵﺨـﺭ‬

‫ﻻﺴﺘﻐﻼﻟﻪ ﻓﻲ ﺃﻏﺭﺍﺽ ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﻟﻴﺱ ﻫﻭ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﻭﺤﻴـﺩ ﻤـﻥ‬

‫ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﺒل ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻐل ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻤﻨﺤﻨﺎ ﻓﺭﺍﻏﺎ ﺫﺍ ﻁﺎﻗـﺔ ﺘﺨﺯﻴﻨﻴـﺔ ﻜﺒﻴـﺭﺓ‬

‫ﺘﺴﺘﻭﻋﺏ ﺃﻱ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻤﻤﻜﻨﺔ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻨﺯل‪.‬‬

‫‪104‬‬
 ‫ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻏﺭﻑ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ‬

‫ﻴﻔﻀل ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻓﻲ ﻭﺠﺒﺔ ﺍﻹﻓﻁﺎﺭ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺠﺒﺎﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓﻴﻔﻀـل‬

‫ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﺏ‪ ،‬ﻭﻻ ﻴﺘﺤﺘﻡ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﻠﻭﻍ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﻤﻥ ﺼﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺩﺨل ﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺇﻥ‬

‫ﻜﺎﻥ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺼﻠﺘﻬﺎ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻁﺒﺦ‪.‬‬

‫ﺍﻻﺘﺴﺎﻉ‬

‫ﻜﺎﻨﺕ ﻏﺭﻑ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﻓﻴﻤﺎ ﻤﻀﻰ ﺘﺤﻅﻰ ﺒﺎﺘﺴﺎﻉ ﻨﺴﺒﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﻪ ﻋﻠﻰ ﻏﺭﻑ ﺍﻟﻤﻨﺯل‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺨﺘﻔﻲ ﻤﻊ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺨﺘﺼـﺭﺓ ﺇﻟـﻰ‬

‫ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟﻠﻭﻓﺎﺀ ﺒﺨﺩﻤﺘﻬﺎ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻭﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻴﻜﺘﻔﻰ ﻟﻬﺎ ﺒﺭﻜﻥ ﻓﻲ ﻏﺭﻓﺔ ﺃﻭ ﺘﻠﺤﻕ ﺒﺼﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤـﺩﺨل ﺃﻭ‬

‫ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﻭﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺄﺨﺫ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﺤﻴﺯﹰﺍ ﺼـﻐﻴﺭﺍ ﻭﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬

‫ﻴﻘﺘﻁﻊ ﻟﻬﺎ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‪.‬‬

‫‪ 4-3-4‬ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻏﺭﻑ ﺍﻟﻨـﻭﻡ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﻏﺭﻑ ﺍﻟﻤﻨﺯل ﻴﻜﺘﺴﺏ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻨﺼﺏ ﻋﻠـﻰ ﻏﺭﻓـﺔ ﺍﻟﻨـﻭﻡ‬

‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ .‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﻋﻁﺎﺀ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﺠﻤﻊ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺭﺍﺤـﺔ‬

‫ﻭﺍﻷﻟﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺯل ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺘﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﻭﺼﻭﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﺍﻷﻤﻭﺭ ﻟﻠﺘﻌﻘﻴﺩ ﻓﻲ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﻨﻭﻡ ﺒﻭﻀﻊ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺒﻬﺎ ﻜـﺄﺩﻭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺯﻴﻨﺔ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻤﺎﺭﻴﻥ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﺍﻟﻤﺨﻠﻭﻋﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﻼﺕ ﻭﺍﻟﻜﺘـﺏ ﻭﺍﻷﺩﻭﻴـﺔ ﻭﺘﻜﺘﻤـل‬

‫ﺍﻟﺼﻭﺭﺓ ﺒﺩﺨﻭل ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺨﺭﻭﺠﻬﻡ ﻭﻤﺎ ﻴﺤﺩﺜﻭﻨﻪ ﻤﻥ ﻋﺒﺙ ﻭﻓﻭﻀﻰ ﺒﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﻨﻭﻡ‪.‬‬

‫‪105‬‬
 ‫ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻜﻭﻤﻭﺩﻴﻨﻭﻫﺎﺕ ﻭﺍﻷﺭﻓﻑ‬

‫ﺘﺸﻜل ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﻭﺍﻷﺭﻓﻑ ﻨﻘﻁﺔ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺠﻴﺩﺓ ﻟﻠﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺘﺼﻤﻴﻡ ﺤﺠﺭﺓ ﺍﻟﻨﻭﻡ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬـﻲ‬

‫ﺘﺘﻴﺢ ﻓﺭﺍﻏﺎ ﻤﻨﺎﺴﺒﺎ ﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﻭﺍﻟﻤﺠﻼﺕ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻹﻀﺎﺀﺓ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻜﻭﻥ‬

‫ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻘﺭﺍﺀﺓ‪.‬‬

‫ﻍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻟﺤﻤل ﺠﻬﺎﺯ ﺘﻠﻔﺯﻴـﻭﻥ ﻭﻗـﺩ‬

‫ﻜﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﻭﻀﻊ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺒﺎﻟﺤﺎﺌﻁ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻭﻓﺭ ﻓﺭﺍ ﹰ‬

‫ﺘﺘﺴﻊ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻟﻭﻀﻊ ﻤﻜﺘﺏ ﺼﻐﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﻀل ﺒﻘﺎﺀ ﻏﺭﻑ ﺍﻟﻨﻭﻡ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﻋﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‬

‫ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺤﺘﻰ ﺘﺤﺘﻔﻅ ﺒﺎﻟﻬﺩﻭﺀ ﻭﺍﻟﺭﺍﺤﺔ‪ ،‬ﻷﻥ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﻟﺒﺩﺀ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺤﺠﺭﺓ ﺍﻟﻨﻭﻡ ﻓﻲ ﺃﻏﺭﺍﺽ ﺃﺨﺭﻯ‬

‫ﻜﻔﻴل ﺒﺄﻥ ﻴﻤﺤﻭ ﺠﻤﺎﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩ‪.‬‬

‫ﻭﻜﺎﻟﻌﺎﺩﺓ ﻓﺈﻥ ﻗﻁﻊ ﺍﻷﺜﺎﺙ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻴﺔ ﺘﺼﻤﻡ ﺒﻔﺭﺍﻏﺎﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻟﻠﺘﺨﺯﻴﻥ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜـﻥ ﻭﻀـﻊ‬

‫ﺍﻟﺠﺎﻜﻴﺘﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻁﻑ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻗﻁﻊ ﺍﻟﻜﻭﻤﺩﻴﻨﻭ ﺒﺠـﻭﺍﺭ ﺍﻟﺴـﺭﻴﺭ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬

‫ﺘﺤﻭﻱ ﺩﺍﺨل ﺃﺩﺭﺍﺠﻬﺎ ﻭﺼﻠﻔﻬﺎ ﺃﻱ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻜﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺨﺯﺍﻨﺔ ﺍﻟﻤﻼﺒـﺱ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬

‫ﺘﺤﻤل ﻓﻭﻗﻬﺎ ﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﻓﻲ ﻏﻴﺭ ﻤﻭﺴﻡ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻷﺴِﺭﺓ ﺍﻟﻤﺯﻭﺩﺓ ﺒﺄﺩﺭﺍﺝ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻀـﻴﻑ‬

‫ﻓﺭﺍﻏﺎ ﺘﺨﺯﻴﻨﻴﺎ ﺇﻀﺎﻓﻴﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﺭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺯﻭﺩ ﺒﻤﻜﺘﺒﺔ ﺃﻭ ﺃﺭﻓﻑ ﻤﻔﻴﺩ ﺠﺩﺍ ﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻷﻁﻔﺎل‪ ،‬ﻜﻤـﺎ ﺃﻥ‬

‫ﺴﺭﻴﺭ ﺍﻟﺤﺎﺌﻁ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﻁﻴﻪ ﺘﺒﺭﺯ ﻤﻴﺯﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻘﻕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺨﺯﺍﻨﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻭﻓﺭ ﻓﺭﺍﻏﹰﺎ ﻜﺎﻓﻴﹰﺎ ﺩﺍﺨـل ﺍﻷﺩﺭﺍﺝ ﻟﻭﻀـﻊ ﺍﻟﻘﻤﺼـﺎﻥ‬

‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻁﻠﻭﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﻋﻤﻭﻤﺎ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻴﻔﻀل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺭﻓﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺩﺭﺍﺝ ﻭﺫﻟﻙ ﺤﻴـﺙ‬

‫ﻴﺼﻌﺏ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﺭﺅﻴﺔ ﻤﺎ ﺒﺩﺍﺨل ﺍﻷﺩﺭﺍﺝ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺘﺭﻴﺩﻩ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺴﻬﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻷﺴﺭﺓ‬

‫ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﻭﺒﺎﻗﻲ ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﻴﺤﻘﻕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻓـﻲ ﺍﺭﺘﻴـﺎﺡ‬

‫ﺍﻟﻨﺎﺌﻤﻴﻥ ﻭﻴﻤﻜﻨﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺘﺼﻭﺭ ﻜﺫﻟﻙ ﻭﻀﻊ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪-:‬‬

‫‪106‬‬
 ‫‪ -1‬ﻋﻠﻰ ﻁﻭل ﺍﻟﺤﺎﺌﻁ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻱ ﻤﻌﻪ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻋﻤﻭﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﺌﻁ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﻋﻤﻭﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﺌﻁ ﻤﻊ ﺍﻻﺒﺘﻌﺎﺩ ﺒﻤﺴﺎﻓﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﻓﻲ ﻭﺴﻁ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ‪.‬‬

‫‪ -5‬ﻓﻲ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ‪.‬‬

‫‪ -6‬ﻓﻲ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ‪.‬‬

‫‪ -7‬ﺩﺍﺨل ﻤﻜﺎﻥ ﻤﺨﺼﺹ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻤﻘﻁﻊ ﺒﺎﻟﺤﺎﺌﻁ‪.‬‬

‫‪ -8‬ﻀﻤﻥ ﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺠﺩﺍﺭﻴﻪ ﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫‪ -9‬ﻭﻀﻊ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻟﻸﺼﺩﻗﺎﺀ‪ ،‬ﻟﻸﺨﻭﺍﺕ‪ ،‬ﻟﻸﺨﻭﺓ‪ ،‬ﻟﻠﻀﻴﻭﻑ‪.‬‬

‫ﻭﻻ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻨﻨﺴﻰ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺍﻷﺴِﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﻋﺭ ﺒـﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﻨﺎﺌﻤﻴﻥ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺭﺅﻭﺱ ﻷﺴﺭﺓ ﻤﺘﺠﺎﻭﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﺤﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻸﺯﻭﺍﺝ‪.‬‬

‫ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺼـﻭل ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻔﻀل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺩﻤﺞ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁﺔ ﻭﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺠﺔ ﻭﺍﻷﺒﻌـﺎﺩ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴـﺔ‬

‫ﻟﻠﻐﺭﻑ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻁﺒﻘﹰﺎ ﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﺸﺎﺕ ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺃﻭﻀﺎﻉ ﺍﻷﺴِﺭﺓ ﻤﻭﺍﺯﻴﺔ ﻟﻠﻨﻭﺍﻓﺫ ﺒﻘﺩﺭ‬

‫ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻹﻀﺎﺀﺓ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻴﻔﻀل ﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻨﻭﺍﻓﺫ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﻭﻓﻲ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻟﻠﺴﺭﻴﺭ ﺠﻬﺔ )ﺍﻟﺸﻤﺎل ـ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ( ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﻓﺘﺢ ﺍﻷﺒﻭﺍﺏ ﺇﻟـﻰ‬

‫ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻐﺭﻑ ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﺸﻜل ﺫﻟﻙ ﺃﻱ ﺇﻋﺎﻗﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻨﺎﺌﻤﻴﻥ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﻘـﺎﻁ ﺍﻟﺘـﻲ‬

‫ﻴﺠﺏ ﻤﺭﺍﻋﺎﺘﻬﺎ ﻫﻲ ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﻭﺼﻭل ﻷﻱ ﻤﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ‪.‬‬

‫‪107‬‬
 ‫ﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻼﺒﺱ‬

‫ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﻴﻪ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻻ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺔ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻌﻴﻥ ﻭﺍﻻﺭﺘﻔـﺎﻉ‬

‫ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻫﻭ )‪ 1.4‬ـ ‪ (1.5‬ﻡ ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﻏﺭﻑ ﺍﻟﻨﻭﻡ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﺍﺭﻴـﻪ‬

‫ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻟﻌﻜﺱ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻌﻴﻥ ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺃﻨﻴﻘﺔ ﻭﻤﻔﻴﺩﺓ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ‬

‫ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻘﻑ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻤﻨﻊ ﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﻐﺒﺎﺭ ﻭﺍﻟﺤﺸﺭﺍﺕ ﻭﻫﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﻤﻜﺎﻥ ﻤﺭﻴﺢ ﻭﺭﺤﺏ ﻟﺘﺭﺘﻴـﺏ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻨﺎﺩﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﻜﺄﺩﻭﺍﺕ ﺍﻷﻟﻌﺎﺏ ﻭﺍﻟﺯﻻﺠﺎﺕ … ﺍﻟﺦ ﻭﻤﻔﺎﺘﻴﺢ ﺍﻷﺒﻭﺍﺏ ﻴﺠـﺏ ﺃﻥ ﺘﺭﺘﻔـﻊ‬

‫ﻋﻥ ﺍﻟﺭﺃﺱ ﻭﻴﻔﻀل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺒﻭﺍﺏ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻘﺔ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺯﺩﻭﺠﺔ ﻓﻬﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔـﺔ‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺸﻐﻭﻟﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﻟﺒﺎﺏ ﻭﺍﺤﺩ ﻟﻐﻠﻕ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺘﻴﻥ ﺒﺩﻭﻥ ﺍﻋﺘﺭﺍﺽ ﺃﻱ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻭﺼﻭل ﻟﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻏﺭﻑ ﺍﻷﻁﻔﺎل‬

‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺒﻠﻎ ﺍﻟﻁﻔل ﻤﻥ ﻋﻤﺭﻩ ﺴﺘﺔ ﺃﺸﻬﺭ ﻭﺤﺘﻰ ﻴﺼل ﺇﻟﻰ ﺴﺘﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﻋﺎﻤﺎ ﺘﻨﺸﺄ ﻟﺩﻴﻪ ﺭﻏﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻤﻠﻙ ﻭﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺃﺒﺭﺯ ﻤﺎ ﻴﻤﻴﺯ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻋﻤﻭﻤﺎ ﻭﺘﺒﻌﺎ ﻟﺘﺩﺭﺝ ﻋﻤﺭ ﺍﻟﻁﻔل ﻴﻤﻜـﻥ ﺘﺤﺩﻴـﺩ‬

‫ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻐﺭﻓﺘﻪ ﺒﻤﺎ ﺘﺤﺘﻭﻴﻪ ﻤﻥ ﻟﻌﺏ ﻭﻜﺘﺏ ﻭﺃﻭﺭﺍﻕ ﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻭﺃﻋﻤـﺎل ﻓﻨﻴـﺔ ﻭﻤﻼﺒـﺱ‬

‫ﻭﺃﺤﺫﻴﺔ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﺘﻨﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ ﻴﻔﻀل ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻏﺭﻑ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺒﻌﻴﺩﺓ‬

‫ﻋﻥ ﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻤﺎ ﺃﻤﻜﻥ ﻤﻊ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺴﻬﻭﻟﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻏﺭﻑ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜـﻭﻥ‬

‫ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺃﺜﺎﺜﻬﺎ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺤﺠﻡ ﺍﻷﻭﻻﺩ ﻭﺘﻜﺴﻰ ﺍﻟﺠﺩﺭﺍﻥ ﺒﻤﻭﺍﺩ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻐﺴﻴل ﺤﺘﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ )‪ (1.5‬ﻡ‪ ،‬ﻭﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﺃﻥ ﺘﻌﻡ ﺍﻟﻔﻭﻀﻰ ﺤﺠﺭﺓ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺼﻐﺎﺭ ﺍﻟﺴﻥ ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻤﺘﺩ ﻟﺘﺸﻤل ﺒﺎﻗﻲ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﻨﺯل‪،‬‬

‫ﻟﺫﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﺘﻌﻭﻴﺩ ﺍﻟﻁﻔل ﻤﻨﺫ ﺍﻟﺼﻐﺭ ﺃﻥ ﺘﻅل ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻪ ﻭﺃﺸﻴﺎﺀﻩ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺩﺍﺨل ﻏﺭﻓﺘﻪ ﻭﺃﻥ ﻴﺘﺫﻜﺭ‬

‫ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﻟﻌﺒﻪ ﺃﻭ ﺃﺩﻭﺍﺘﻪ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻭﻀﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺼﺹ ﻟﻬـﺎ‪ ،‬ﻭﻓـﻲ ﺤﺎﻟـﺔ‬

‫ﺍﺸﺘﺭﺍﻙ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻁﻔل ﻓﻲ ﻏﺭﻓﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻓﻴﺠﺏ ﻓﺼل ﺃﺸﻴﺎﺀ ﻜل ﻤﻨﻬﻡ ﻋﻥ ﻏﻴﺭﻩ ﻭﻴﻤﻜـﻥ ﻟﻸﺴِـﺭﺓ‬

‫ﺫﺍﺕ ﺍﻷﺭﻓﻑ ﻭﺍﻷﺩﺭﺍﺝ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺩﻭﺭﺍ ﺠﻴﺩﺍ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻭﻀﻊ ﻤﻜﺘﺏ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﻜـل‬

‫‪108‬‬
‫ﻤﻨﻬﻡ ﺒﺠﻭﺍﺭ ﺴﺭﻴﺭﻩ ﻴﺨﺩﻡ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﻭﻴﺭﺍﻋﻰ ﺩﺍﺌﻤﺎ ﺃﻥ ﺘﻘﺴﻡ ﻜل ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺘﺨﺯﻴﻨﻴﻪ ﻓـﻲ ﺍﻟﻐـﺭﻑ‬

‫ﺒﺎﻟﺘﺴﺎﻭﻱ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻗﺩﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺠﺏ ﻗﺒل ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﻱ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺃﻥ ﺘﺭﺍﻋﻰ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻁﻔل ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻁـﻭﺭﺓ‬

‫ﺒﻌﺩ ﻋﺎﻤﻴﻥ ﺃﻭ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﺃﻭ ﺴﺘﺔ ﺃﻋﻭﺍﻡ‪ ،‬ﻓﻤﺜﻼ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻁﻔل ﻴﺤﺏ ﺠﻤﻊ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻟﻌﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻴﺭﺍﻋﻰ‬

‫ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﺭﻓﻑ ﺍﻟﺤﺎﻤﻠﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﺤﻤل ﺍﻟﻜﺘﺏ ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ‪ ،‬ﻭﻴﺭﺍﻋﻰ ﺃﻥ ﺘﻜـﻭﻥ‬

‫ﺍﻷﺭﻓﻑ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻁﻔل ﻭﺇﻻ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺠﺩﺍ ﻋﻨﻪ ﺤﺘﻰ ﻴﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﻴﻌﻴﺩ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘـﻲ‬

‫ﻴﺄﺨﺫﻫﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﺭﻓﻑ ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﺃﻭ ﺩﺍﺨل ﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﻤﻐﻠﻘـﺔ‪،‬‬

‫ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺍﻷﺭﻓﻑ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﺃﺴﻬل ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﻟﻠﻁﻔل ﺍﻟﺼﻐﻴﺭ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴـﺔ‬

‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻜﺒﺭ ﺍﻟﻁﻔل‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻠﻌﺏ ﻭﺍﻟﻤﺠﻼﺕ ﺘﺴﺘﺒﺩل ﺒﻬﺎ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﺍﻟﻜﺘـﺏ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀـﻴﺔ‬

‫ﻜﻠﻤﺎ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻁﻔل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﺭ‪ .‬ﻭﺃﺴِﺭﺓ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺍﻟﻤﺯﻭﺩﺓ ﺒﻤﻜﺘﺒﺔ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻜﺘـﺏ ﻭﺍﻟﺘـﻲ ﻟﻬـﺎ‬

‫ﺃﺩﺭﺍﺝ ﺴﻔﻠﻴﺔ ﻟﺤﻔﻅ ﻤﻔﺎﺭﺵ ﺍﻟﺴﺭﻴﺭ ﻭﺍﻷﻏﻁﻴﺔ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻟﻠﻁﻔل ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﺴﻬﻡ ﺒﻘﺩﺭ ﻜﺒﻴﺭ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﻭﺘﺭﺘﻴﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ 5-3-4‬ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‬

‫ﻫﻲ ﺍﻟﺼﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﻀﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻤﻌﻅﻡ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺭ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻭﺍﺤﺔ ﺍﻟﻭﺍﺭﻓﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬

‫ﺘﺠﻤﻊ ﺸﺘﺎﺕ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺒﻌﺩ ﻟﻔﺤﻪ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﺒﻬﺎ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻥ ﻭﺍﻟﻔﻴﺩﻴﻭ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺄﺨﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻐﺭﻓـﺔ‬

‫ﺒﻘﺩﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺸﺭﻗﻲ‪ ،‬ﻭﻴﺨﻀﻊ ﻓﺭﺵ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻜل ﺃﺴﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺙ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‬

‫ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺼﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻻﺴﺘﻘﺒﺎل ﺍﻟﻀﻴﻭﻑ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‬

‫ﻨﺴﺒﻴﺎ ﺃﻱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻏﺭﻑ ﺍﻟﻨﻭﻡ ﻓﻘﻁ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺤﺠﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟـﺔ‬

‫ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻭﻅﻴﻔﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺇﻟﻰ ﻏﺭﻓـﺔ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸـﺔ ﻭﻫـﻭ ﻏـﺭﺽ‬
‫‪109‬‬
‫ﺍﻟﺘﺨﺯﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻓﺭﺍﻏﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺯل ﻟﺫﻟﻙ ﻴﺠـﺏ ﺍﺨﺘﻴـﺎﺭ ﻗﻁـﻊ‬

‫ﺍﻷﺜﺎﺙ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺒﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﺒﻌﻨﺎﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻕ ﺨﺩﻤﺔ ﻤﺯﺩﻭﺠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺨﺯﻴﻥ ﺒﺠﺎﻨﺏ‬

‫ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻗﻁﻊ ﺃﺜﺎﺙ‪.‬‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻤﺜل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺒﻭﻓﻴﻬـﺎﺕ ﻭﺍﻷﺭﻓـﻑ‬

‫ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﻭﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﻭﺃﺸﻴﺎﺀ ﺃﺨﺭﻯ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻔﻲ ﺒﺎﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ‪.‬‬

‫ﻓﺎﻟﺒﻭﻓﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻻ ﻴﺸﺘﺭﻁ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻭﺠﻭﺩﻩ ﻓﻲ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺒل ﻴﻤﻜﻥ ﻭﻀـﻌﻪ‬

‫ﺒﻁﻭل ﺤﺎﺌﻁ ﻓﻲ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻪ ﻓﻲ ﺘﺨﺯﻴﻥ ﺸﺭﺍﺌﻁ ﺍﻟﻔﻴﺩﻴﻭ ﻭﺍﻟﻜﺎﺴـﻴﺕ ﻭﺍﻟﻜﺘـﺏ‬

‫ﻭﺃﻟﻌﺎﺏ ﺍﻷﻁﻔﺎل … ﺍﻟﺦ ﺤﺘﻰ ﻤﻨﻀﺩﺓ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﺒﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﻭﻅﻴﻔﻴﺎ ﺒﺈﻀﺎﻓﺔ ﺭﻑ ﻓﻲ ﺃﺴﻔﻠﻬﺎ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻭﻀﻊ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺠﺭﺍﺌﺩ ﻭﺍﻟﻤﺠﻼﺕ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻤﻀﺎﻋﻔﺔ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﻨﻀﺩﺓ ﻭﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺘﻜﺩﺱ ﺍﻟﺫﻱ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺤﺩﺙ ﻋﻠﻰ ﺴﻁﺤﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻜﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻁﺎﻭﻻﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻋﻨﺩ ﺃﺭﻜﺎﻥ ﺃﻁﻘﻡ ﺍﻟﺠﻠﻭﺱ ﺤﻴﺙ ﺘﻀـﻴﻑ ﻟﻤﺴـﺔ‬

‫ﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻻ ﺘﻘل ﻋﻥ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺨﺯﻴﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻌﻠﻪ ﻤﻥ ﺃﻨﺠﺢ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻓﻲ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺯﺝ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﻭﺍﻷﺭﻓﻑ ﺤﻴﺙ‬

‫ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﻘﺩﺭﺓ ﺘﺨﺯﻴﻥ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻟﻤﺴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻠﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺯﻴﺘﻴﺔ ﺃﻭ ﻗﻁﻊ ﺍﻷﻨﺘﻴﻜـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺒﺩﺍﺨﻠﻬﺎ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻋﻤل ﺫﻟﻙ ﺒﻌﺩﺓ ﻁﺭﻕ ﻓﻤﺜﻼ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺤﺎﺌﻁ ﻤـﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﺴـﻘﻑ‬

‫ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻠﻑ ﻤﻥ ﺃﺴﻔل ﻭﺍﻷﺭﻓﻑ ﻤﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﺠﺩﺍ ﻤﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻔﻠﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﻤل ﺍﻷﺸﺭﻁﺔ ﻭﺃﻟﻌﺎﺏ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻴﺎﻁﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫـﺎ‬

‫ﺩﺍﺨل ﻀﻠﻔﻬﺎ ﺍﻟﻤﻐﻠﻘﺔ‪.‬‬

‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻭﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﻓﻑ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﻋﺭﻀﻬﺎ ﻭﺇﻅﻬﺎﺭﻫﺎ ﻤﺜل ﺍﻟﻜﺘﺏ‬

‫ﻭﺍﻷﻨﺘﻴﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﺼﻭﺭ ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﻐﻨﺎﺀ ﻋﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺽ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤـﺎﺌﻁ‬

‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻀﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﺎﻷﺭﻓﻑ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‪.‬‬

‫‪110‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻷﻱ ﺸﺨﺹ ﻋﺎﺩﻱ ﺃﻥ ﻴﺼﻤﻡ ﺒﻨﻔﺴﻪ ﻭﺤﺩﺓ ﺤﺎﺌﻁ ﺒﺎﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﻴﺭﺍﻫـﺎ ﻤﻨﺎﺴـﺒﺔ‬

‫ﻭﺘﺯﻭﻴﺩﻫﺎ ﺒﺎﻷﺩﺭﺍﺝ ﻭﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ )ﺍﻟﻀﻠﻑ( ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺨﺯﻴﻥ ﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﺃﻭ ﺃﻱ ﺃﺸﻴﺎﺀ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﺤﺘـﺎﺝ‬

‫ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺒﺨﻼﻑ ﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﻜﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺤﺎﺌﻁ ﺒﻤﻜﺘﺏ ﺼﻐﻴﺭ ﻴﻭﻀﻊ ﻋﻠﻴﻪ ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻜﻤﺒﻴﻭﺘﺭ‬

‫ﺃﻭ ﻜﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺫﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺤﺎﺌﻁ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻙ‪ ،‬ﺍﺒﺩﺃ ﺃﻭﻻ ﺒﺄﺨﺫ ﻁﻭل ﺍﻟﺤـﺎﺌﻁ ﺜـﻡ ﺤـﺩﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺠﻬﺎ ﻁﺎﻭﻟﺔ ﻭﻤﻜﺘﺏ ﻭﺍﺭﻓﻑ ﻭﺃﺩﺭﺍﺝ ﺜﻡ ﺍﺒﺩﺃ ﻓﻲ ﺭﺴﻡ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻭﺭﻗـﺔ‬

‫ﺒﻴﻀﺎﺀ ﻭﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻓﺭﺍﻏﺎﺕ ﺍﻷﺭﻓﻑ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻭﻀﻊ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻴﺩ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜـﻥ‬

‫ﻭﻀﻊ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﺌﻁ ﺤﻭل ﺃﻱ ﻟﻭﺤﺎﺕ ﺃﻭ ﺼﻭﺭﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﺭﻴـﺩ ﺇﻅﻬﺎﺭﻫـﺎ ﻷﻏـﺭﺍﺽ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴـل‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﺼﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻴﺸﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬ـ‬

‫ﺭﻜﻥ ﺍﻟﻀﻴﺎﻓﺔ‬

‫ﺤﻴﺙ ﺇﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻲ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻤﻭﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺸﺎﻫﺩﺓ ﺍﻟﺘﻠﻔﺎﺯ ﺃﻭ ﺴـﻤﺎﻉ ﺍﻟﻤﺴـﺠل‬

‫ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺤﺩﺓ ﺃﺜﺎﺙ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻋﻤل ﺘﺤﻤل ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﻠﻔﺎﺯ ﻭﺍﻟﺭﺍﺩﻴﻭ ﻤﻊ ﻋﺩﻡ ﺸﻐل ﻤﺴـﺎﺤﺔ‬

‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺤﺎﺌﻁ ﺫﺍﺕ ﺍﺭﺘﻔﺎﻋﺎﺕ ﺤﺭﻩ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﻭﺍﻷﻨﺘﻴﻜـﺎﺕ‬

‫ﻟﻨﻔﺱ ﺍﻟﻐﺭﺽ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﺒﺎﻗﻲ ﺍﻷﺭﻓﻑ ﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺴﺠل ﻭﺸـﺭﺍﺌﻁﻪ ﻭﺘﻘﻠﻴـل ﻜﻤﻴـﺎﺕ‬

‫ﺍﻷﻨﺘﻴﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻀﺔ ﻭﺇﺫﺍ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻔﻀل ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﻜﻠﻬﺎ ﻓـﻲ‬

‫ﺠﺎﻨﺏ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﺤﻤﺎﻻﺕ ﻜﺘﺏ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺠﺭﺓ ﻤﺜل‪ :‬ﺨﻠﻑ‬

‫ﻜﻨﺒﺔ ﺍﻟﺠﻠﻭﺱ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺠﺎﻨﺒﻬﺎ ﻜﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺠﺭﺓ ﻤﺜل ﺃﺴﻔل ﺍﻟﺸﺒﺎﻙ‪.‬‬

‫‪111‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺒـﺔ‬

‫ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺭﻜﻥ ﻴﺄﺨﺫ ﻋﺎﺩﺓ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺸﻤﺎل ﻭﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺭﻑ ﻟﻠﻜﺘﺏ ﺒﻁﻭل )‪ (1‬ﻡ ﻭﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ‬

‫ﻴﺤﻭﻱ ﻤﻥ )‪ (40 – 30‬ﻤﺠﻠﺩﺍ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﻋﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺘﻭﻱ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺘﺭﺒﻴﻌﻪ ﻟﻠﻜﺘﺏ ﺒﺎﺭﺘﻔـﺎﻉ )‪– 25‬‬

‫‪ (36‬ﺴﻡ ﻭﺒﻌﻤﻕ )‪ (32 – 22‬ﺴﻡ ﻭﺒﻤﺴﺎﺤﺔ )‪ (1‬ﻡ‪ ٢‬ﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﺤﺘﻭﺍﺀ ﻤﻥ )‪ (150– 12‬ﻤﺠﻠـﺩﺍ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﺘﻭﻀﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯ ﺃﺴﻔل ﺍﻷﺜﺎﺙ‪ ،‬ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﺭﻓﻭﻑ ﻟﻠﻜﺘـﺏ )‪ (1.7‬ﻡ ﻓـﻭﻕ‬

‫ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺼﺎﻟﻭﻥ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﻭﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻀﻴﻕ ﻤﺴﺎﺤﺘﻬﺎ ﻴﺴﻬل ﻋﻠﻰ ﺭﺒﺔ ﺍﻟﺒﻴﺕ ﺃﻥ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻓﻴﻪ ﺃﻋﻤـﺎﻻ ﺸـﺘﻰ‬

‫ﻓﻴﻤﻜﻥ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻤﻜﺘﺒﺎ ﻭﺭﻓﻭﻓﺎ ﻟﻠﻜﺘﺏ ﻭﻤﻜﺎﻥ ﻟﻠﺨﻴﺎﻁﺔ ﻭﺭﻜﻥ ﻟﻠﺸﺎﻱ ﻤﻊ ﺴـﺭﻴﺭ ﻭﻤﻘﺎﻋـﺩ ﻭﻁﺎﻭﻟـﺔ‬

‫ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﻜﻐﺭﻓﺔ ﻨﻭﻡ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﻭﺍﻓﺫﻩ ﺒﺎﺭﺯﺓ ﻭﻤﻁﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻀل‬

‫ﻤﻨﻅﺭ ﻤﻭﺠﻭﺩ‪.‬‬

‫ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺭﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬

‫ﻴﺠﺏ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻋﺩ ﻭﺤﺴﻥ ﺍﺴـﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﺴـﺎﺤﺎﺕ ﻟﺘﻬﻴﺌـﺔ‬

‫ﺍﻟﺠﻠﻭﺱ ﻓﻲ ﺃﻨﺴﺏ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﻭﺍﻷﻭﻀﺎﻉ‪ ،‬ﻭﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻋﺩ ﻴﺸﻜل ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻟﺠﺫﺏ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻜل‬

‫ﻤﺎ ﻴﺘﺒﻘﻰ ﻤﻥ ﺍﻻﺜﺎﺙ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺘﺎﺒﻌﺎ ﻟﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻻ ﻨﻐﻔل ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻺﻀﺎﺀﺓ‪.‬‬

‫ﺭﻜﻥ ﺍﻟﺨﻴﺎﻁـﺔ‬

‫ﺭﻜﻥ ﺍﻟﺨﻴﺎﻁﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻟﻠﻤﺴﻜﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﺴﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺭﻜﻥ‬

‫ﺒﻤﺎ ﻴﺸﺘﻤل ﻋﻠﻴﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺸﻑ ﻭﻓﻭﻁ ﺍﻟﺴﻔﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﺍﻟﻤﻐﺴﻭﻟﺔ ﻭﺍﻷﻏﻁﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻔﺭﻭﺸﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌﺩ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﻤﻤﺎ ﻴﺩﻭﺭ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻴﻭﻤﻲ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻤﺭ ﻭﻤـﺎ ﻻ ﻴﺴـﺘﻌﻤل ﺇﻻ ﻓـﻲ‬

‫‪112‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺴﻡ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ‪ .‬ﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﻗﺩ ﺘﺠﻤﻌﺕ ﻭﺘﻜﺩﺴﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻜـﺎﻥ ﺘـﺩﻓﻌﻬﺎ‬

‫ﻭﺘﺒﻌﺜﺭﻫﺎ ﻜﻠﻤﺎ ﺃﺭﺩﺕ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻏﻁﺎﺀ ﻟﺴﺭﻴﺭ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺃﻭ ﻤﻨﺸﻔﺔ ﻟﺘﺠﻔﻴﻑ ﺍﻟﻭﺠﻪ‪.‬‬

‫ﻭﻟﺘﻘﻠﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻜﻭﺍﻡ ﻭﺘﻔﺎﺩﻱ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺩﺭﺍﺝ ﺍﻟﻤﻀﻁﺭﺒﺔ ﻭﺘﺩﺍﺨل ﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻵﺨﺭ ﻋﻠﻴـﻙ‬

‫ﺒﺎﻵﺘﻲ‪-:‬‬

‫ﺍﺒﺩﺃ ﺃﻭﻻ ﺒﺎﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺃﻭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﻨﺫ ﻤﺩﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻟﺩﻴﻙ‬

‫ﺍﺘﺴﺎﻉ ﻟﻌﻤل ﺫﻟﻙ ﻓﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻠﻑ ﺃﻭ ﺘﻌﻠﻴﻘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺎﺌﻁ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻜـل ﻤﻨﻬﻤـﺎ‬

‫ﻴﻤﻜﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﺤﻭﻱ ﻜﻤﻴﺔ ﻻ ﺒﺄﺱ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻼﺒﺱ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﺸﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻀﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻜﻲ‬

‫ﻓﻴﻤﻜﻥ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﻜﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺴﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻜﻭﺍﺓ ﻭﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﻜﻲ ﻓﻴﻤﻜﻥ ﺘﺜﺒﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﺌﻁ ﺃﻭ ﺨﻠﻔﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﺭﺍﺱ ﻫﻭ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﺨﺎﺭﺠﻲ ﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺯل‪ ،‬ﻭﻋﻨﺩ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺘﺭﺍﺴﺎﺕ ﻴﺭﺍﻋﻰ ﺍﻵﺘﻲ‪-:‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺸﻤﺎل ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ‬

‫ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻀﺩ ﺍﻷﻨﻅﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ﻜﺎﻟﺭﻴﺎﺡ ﻭﺍﻟﻤﻁﺭ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻟﻠﻤﺸـﺎﺓ‬

‫ﻭﻴﻨﻔﺫ ﺍﻟﺩﺭﺍﺒﺯﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﺠﺎﺝ ﺍﻟﻤﻌﺘﻡ‪ ،‬ﺃﻭ ﻤﻭﺍﺩ ﺒﻼﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻗﻭﺍﺌﻡ ﺨﺸﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺤﺩﻴﺩﻴﺔ ﻤﺜﺒﺘﺔ ﺠﻴـﺩﺍ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺘﺸﻜل ﺍﻟﻘﻀﺒﺎﻥ ﻋﻤﻭﺩﻴﺎ ﻟﺘﺠﻨﺏ ﺘﺴﻠﻕ ﺍﻷﻁﻔﺎل‪.‬‬

‫‪ 6-3-4‬ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﺦ ﻭﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺘﺨﺯﻴﻥ‬

‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻨﻔﻜﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺒﺦ ﻓﺈﻥ ﻜل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺼﻭﺭﺍﺕ ﺘﺘﻁﺭﻕ ﺇﻟﻰ ﺃﺫﻫﺎﻨﻨﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﻓـﻲ ﻁﻬـﻭ‬

‫ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺤﺴﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﻗﺩ‪ ،‬ﻋﻤل ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﻌﺠﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﻁﺎﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﻥ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻷﻁﻌﻤﺔ‪.‬‬

‫‪113‬‬
 ‫ﻭﻴﺠﺏ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻵﺘﻲ ﻓﻲ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﺦ‪-:‬‬

‫ﺤﻔﻅ ﻜل ﺸﻲﺀ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻨﻪ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﺭﺒﺔ ﺍﻟﺒﻴﺕ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻴﻪ ﻓﻲ ﺃﻗـل‬

‫ﻭﻗﺕ ﻤﻤﻜﻥ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻤﻥ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺘﺨﺯﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻁﺒﺦ‪ ،‬ﻭﻜـﺫﻟﻙ ﻭﺠـﻭﺩ‬

‫ﺍﻟﻔﺭﺍﻏﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺭﻭﺭ ﻭﻟﻠﺤﺭﻜﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻤﻌﺘﺎﺩﺓ ﺃﻥ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺒﻌـﺽ ﺍﻟﻭﺠﺒـﺎﺕ‬

‫ﻜﺎﻹﻓﻁﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺒﺦ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻼل ﺍﻟﺩﻭﺍﺭﺓ ﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻭﻀـﻊ‬

‫ﺒﻬﺎ ﺍﻷﻤﺘﻌﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻜل ﻓﺭﺩ ﻤﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺍ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴـﻼل ﻓـﻲ‬

‫ﺤﻔﻅ ﺍﻟﻤﺄﻜﻭﻻﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﺒﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﺒﺎﻟﻤﻁﺒﺦ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻕ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﻁﺒﺦ ﻻ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬

‫ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﺯﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻭﺤﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﺘﺨﺯﻴﻥ ﻜل ﻤﺎ ﻫﻭ ﻗﺎﺒل ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻕ ﺒﺩﺀﹰﺍ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻔﺎﺘﻴﺢ ﻭﺤﺘﻰ ﺤﻘﺎﺌﺏ ﺍﻟﻴﺩ‪.‬‬

‫ﻭﻨﺘﻔﻕ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﻁﺒﺦ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻫﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ‬

‫ﻨﺒﺩﺃ ﺒﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺒﺦ ﻭﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﻘﻠﻴﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻗل ﺤﺩ ﻤﻤﻜﻥ ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﻨﺤﺘﻔﻅ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﻁﺒﺦ ﺇﻻ ﺒﺎﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻁﻬﻲ ﻭﻨﺤﺘﺎﺝ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ‪ ،‬ﺜﻡ ﻨﺒﺤﺙ ﻓـﻲ ﺘﺨـﺯﻴﻥ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺃﻗﺭﺏ ﻤﻜﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﺎل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﻘﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﺦ ﻓﻴﻤﻜﻥ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﻤﺔ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﺭﻓـﻑ‬

‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﻓﻲ ﺃﺴﻔل ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻔﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻤﺜﻼ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺭﺒﺔ ﺍﻟﺒﻴﺕ ﻻ ﺘﻠﺠﺄ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺨﺒﺯ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟـﻲ‬

‫ﻭﺼﻨﻊ ﺍﻟﻔﻁﺎﺌﺭ ﻭﺍﻟﺸﻁﺎﺌﺭ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻓﻼ ﺩﺍﻋﻲ ﻟﻼﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺄﻭﻋﻴﺔ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻁـﺎﺌﺭ ﻭﺍﻟﺤﻠﻭﻴـﺎﺕ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﺼﺩﺍﺭﺓ ﺃﻭ ﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺍﻷﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺭﺒﺔ ﺍﻟﺒﻴﺕ ﺘﻠﺠﺄ ﺇﻟﻰ ﻋﻤل ﺍﻟﻔﻁﺎﺌﺭ ﻭﺍﻟﺤﻠﻭﻴﺎﺕ ﺒﺼﻔﺔ ﺩﺍﺌﻤﺔ ﻓﻔﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟـﺔ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺭﻜﺯ ﻜﺎﻤل ﻟﺼﻨﻊ ﺍﻟﺤﻠﻭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻔﻁﺎﺌﺭ ﻴﺸﻤل ﺃﻭﺍﻨﻲ ﺼﻨﻌﻬﺎ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺘﺭﺘﻴﺒﻬﺎ ﻭﻭﻀﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻗﺭﻴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﻗﺩﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫‪114‬‬
‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺨﻠﻕ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺘﺨﺯﻴﻥ ﻤﺅﻗﺘﺔ ﺃﻭ ﻤﺘﺤﺭﻜﺔ ﻭﺨﻠﻕ ﻓﺭﺍﻏﺎﺕ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ‬

‫ﻓﻤﺜﻼ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺭﻑ ﺜﺎﺒﺕ ﺃﻭ ﻤﻔﺼﻠﻲ )ﻴﻁﻭﻯ ﻋﻨﺩ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻴﻪ( ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤـﺎﺌﻁ ﺒﺠـﻭﺍﺭ‬

‫ﺍﻟﺜﻼﺠﺔ‪.‬‬

‫ﻜﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻁﺎﻭﻟﺔ ﻤﺘﺤﺭﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺠل ﺫﺍﺕ ﺃﺭﻓﻑ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺤﺘﺎﺠﻬﺎ ﻓﻤﺜﻼ ﻓﻲ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﻬﻭ ﻴﻤﻜﻥ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﻗﺭﻴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﻭﻓﻲ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻭﻀـﻊ‬

‫ﺍﻷﻁﻌﻤﺔ ﺃﻭ ﺇﺨﺭﺍﺠﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺜﻼﺠﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺴﺎﻋﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﻋﻤل‬

‫ﺍﻟﻤﻁﺒﺦ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﻤل ﺒﺩﺀﹰﺍ ﻤﻥ ﻜﺘﺏ ﺍﻟﻁﻬﻭ ﻭﻓﻭﻁ ﺍﻟﻤﻁﺒﺦ ﺤﺘﻰ ﺍﻷﻭﺍﻨـﻲ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜـﻥ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﺦ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﺘﺴﺎﻉ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﺤﺩ ﺃﺭﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﺦ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩﺓ ﻜﻭﺤﺩﺓ ﺘﺨﺯﻴﻥ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻟﻸﺸﻴﺎﺀ ﻏﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻴﻭﻤﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻭﻓﺭ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺠﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺴﻁﺤﻬﺎ ﻟﻔﺭﺩ ﺍﻟﻔﻁﺎﺌﺭ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺤﻠﻭﻴﺎﺕ ﻜﻤﺎ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻜـﻭﻥ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﻭﻀـﻊ ﺃﺩﻭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﻁﺒﺦ ﺼﻌﺒﺔ ﻭﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻤﻌﻘﺩﺓ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﻜﻠﻬﺎ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻤﻜﺎﻥ ﻟـﺘﺤﻔﻅ‬

‫ﻓﻴﻪ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪.‬‬

‫ﻭﻟﺤﺴﻥ ﺍﻟﺤﻅ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﻁﺒﺦ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻟﻠﺘﺨﺯﻴﻥ ﻭﺃﺨﺭﻯ ﻟﻠﺘﺸـﻐﻴل ﻭﻟﻜـﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺍﻵﻥ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻭﻀﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﺒﺩﺃ ﺒﻭﻀﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﻓﻲ ﺃﺴﻔل ﺍﻟﻀﻠﻑ ﺍﻟﺴـﻔﻠﻴﺔ‬

‫ﻭﻴﺴﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻁﺒﺦ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺇﺼﻼﺡ ﻤﻥ ﻭﻗﺕ ﻵﺨﺭ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟـﻡ‬

‫ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﻨﺫ ﻓﺘﺭﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻐﻠﻪ ﺃﻤﺎ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﻨﺘﻅﻤﺔ ﻤﺜـل‬

‫ﺒﺭﺍﺩ ﺍﻟﺸﺎﻱ ﻓﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﻠﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﺌﻁ ﺃﺴﻔل ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻭﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﺴﻬل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻟﻠﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺃﺴﻁﺢ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺍﻟﺴﻔﻠﻴﺔ ﺨﺎﻟﻴﺔ ﻭﻨﻅﻴﻔﺔ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻁﻌﺎﻡ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﺦ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺎ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﺸﺭﻗﻲ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﻋﻤـل ﺍﺘﺼـﺎل ﺠﻴـﺩ‬

‫ﻟﻠﻤﻁﺒﺦ ﺒﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺼﺎﻻﺕ ﻭﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻡ ﻭﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪.‬‬

‫‪115‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﺒﺦ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﺍﺴـﺘﻐﻼل ﺍﻟﻤﺴـﺎﺤﺔ ﺒﺸـﻜل ﺃﻤﺜـل‪،‬‬

‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﻟﺘﺴﻬﻴل ﻋﻤل ﺭﺒﺔ ﺍﻟﺒﻴﺕ‪.‬‬

‫ﻭﺃﻗل ﻋﺭﺽ ﻟﻠﻤﻁﺒﺦ ﻫﻭ )‪ (1.9‬ﻡ ﻭﻫﻭ ﻋﺭﺽ ﻜﺎﻑ ﻭﻟﻜﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺓ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺘﻨﺹ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻟﻠﻤﻁﺒﺦ ﻫﻭ )‪ (2.3‬ﻡ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻠﺘﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴـﺯﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤـﺔ ﻟﻠﻤﻁـﺒﺦ‬

‫ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺤﻔﻅ ﺍﻟﺠﺩﺭﺍﻥ ﻭﺍﻷﺜﺎﺙ ﺒﻌﻴﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﺭﻁﻭﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻐﺴـﻴل‪ ،‬ﻭﺘﻔﻀـل ﺍﻷﺒـﻭﺍﺏ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻘﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﻭﻴﻔﻀل ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻐﺎﺯ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﻌﻤل ﺸﻔﺎﻁﺎﺕ ﻟﻠﺩﺨﺎﻥ ﺃﻋﻼﻩ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻁﺒﺦ ﺘﺨﺯﻴﻥ ﺍﻷﻁﻌﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺄﻜﻭﻻﺕ ﻓﻔﻲ ﺍﻟﻌـﺎﺩﺓ ﻴـﺘﻡ ﺫﻟـﻙ‬

‫ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﻪ ﻟﺫﻟﻙ ﻭﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺘﺯﻴﺩ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺄﻜﻭﻻﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﺒﺎﺕ ﻋـﻥ‬

‫ﺴﻌﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻤﻔﻀﻠﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺭﻑ ﺃﻭ ﺍﺜﻨﻴﻥ ﺒـﻴﻥ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﻠﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻔﻠﻴﺔ ﺘﺨﺼﺹ ﻟﻭﻀﻊ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﺄﻜﻭﻻﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺨﻼل ﺍﻟﺴـﻼل ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴـﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻤﻴـﺯ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﻗﺩﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ ﺇﻋـﺩﺍﺩ ﺍﻟﻭﺠﺒـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺴﺭﻴﻌﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﻭﻀﻊ ﺍﻷﻁﻌﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺄﻜﻭﻻﺕ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﻴﺴﻬل ﻟﻠﻌﻴﻥ ﺭﺅﻴﺘﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﻭﻓﺭ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻀﺎﺌﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﺤﺭﻱ‪.‬‬

‫ﻜﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﻠﺏ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻼل ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺄﻜﻭﻻﺕ ﺒﻬﺎ ﻗﺒـل ﻭﻀـﻌﻬﺎ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻷﺩﺭﺍﺝ ﻴﺴﺎﻫﻡ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻤﺎ ﻴﺘﻴﺢ ﺍﻟﻔﺭﺼـﺔ ﻟﺯﻴـﺎﺩﺓ‬

‫ﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻥ ﺒﻬﺎ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﻊ ﺨﻁﺭ ﺍﻟﺤﺸﺭﺍﺕ ﻋﻥ ﺍﻷﻁﻌﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺴﻼل ﺃﻭ ﺍﻟﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺨﻀﺭﺍﻭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻔﺎﻜﻬﺔ ﺒﺸﻜل ﺠﺫﺍﺏ ﻜﻤـﺎ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺒﺼل ﻭﺍﻟﺜﻭﻡ ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻁﺎ ﻭﻤﺎ ﺸﺎﺒﻪ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺃﺩﺭﺍﺝ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺴﻼل ﻤﻌﻠﻘﺔ ﻭﻴﻼﺤﻅ ﻜﻤﺎ ﻗﻠﻨﺎ‬

‫ﺴﺎﺒﻘﺎ ﻭﻀﻊ ﻜل ﺸﻲﺀ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺭﻴﺒﺎ ﻤﻥ ﻤﻜﺎﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﻓﻤـﺜﻼ ﻴﻤﻜـﻥ ﻭﻀـﻊ ﺍﻟﺒﺼـل‬

‫ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻁﺎ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﺤﻭﺽ ﺍﻟﻐﺴﻴل‪.‬‬

‫‪116‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻁﺒﺎﻕ ﺍﻟﻤﺨﺒﺄﺓ ﻓﻲ ﺃﻤﺎﻜﻨﻬﺎ ﻭﻻ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻠﻴل ﺍﻟﻨﺎﺩﺭ ﻟﺫﻟﻙ‬

‫ﻴﺠﺏ ﻋﻠﻰ ﺭﺒﺔ ﺍﻟﺒﻴﺕ ﺤﺼﺭ ﺍﻷﻁﺒﺎﻕ ﻭﺍﻷﻜﻭﺍﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻴﻭﻤﻴﺎ ﻭﻭﻀﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻜﺎﻥ ﻗﺭﻴﺏ ﻤﻥ‬

‫ﻏﺴﺎﻟﺔ ﺍﻷﻁﺒﺎﻕ ﻟﻴﺴﻬل ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﻥ ﺘﻨﻅﻴﻔﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺃﺭﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﺨﺯﻴﻥ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺠﺯﺀﹰﺍ ﻤﻘﺘﻁﻌﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺯل ﺤﻴﺙ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺩﺭ ﺃﻥ ُﻴﻌَﺩ ﻏﺭﻓـﺔ ﻤﺨﺼﺼـﺔ‬

‫ﻟﻠﺘﺨﺯﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺘﺤﻭل ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺘﺨﺯﻴﻥ ﻤﻥ ﻏﺭﻓﺔ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺯل ﺇﻟﻰ ﺃﺭﻀﻴﺔ ﻤﻠﻴﺌﺔ ﺒﻤﺨﺘﻠـﻑ‬

‫ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺴﺘﻌﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻹﻀـﺎﻓﻴﺔ ﻜﻐﺭﻓـﺔ ﻟﻠﻀـﻴﻭﻑ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﻭﻀـﻰ‬

‫ﻭﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻤﻠﻬﺎ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺠﻌل ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺩﺭ ﺩﻋﻭﺓ ﺃﺤﺩ ﻟﻠﻤﺒﻴﺕ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺘﺨﺯﻴﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻨﺠﺩ ﻟﻬﺎ ﻤﻜﺎﻥ ﺁﺨﺭ ﻟﺘﻭﻀﻊ ﻓﻴﻪ‪.‬‬

‫ﻭﺃﻭل ﺨﻁﻭﺓ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﻫﻭ ﺃﻥ ﻨﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻴـﻪ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺘﺨﺩﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻏﺭﺽ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻜﻤﺭﻜﺯ‬

‫ﺘﺨﺯﻴﻥ ﻭﻏﺭﻓﺔ ﺘﻤﺭﻴﻨﺎﺕ ﻤﺜﻼ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﺠﺏ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﻓﺭﺍﻍ ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺤﺴﺏ ﻭﻅﻴﻔﺘﻪ ﺤﻴﺙ ﺇﻨﻨـﺎ‬

‫ﻟﺴﻨﺎ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﻟﻠﺘﻌﺜﺭ ﻓﻲ ﺃﺜﻘﺎل ﺤﺩﻴﺩﻴﺔ ﻭﻨﺤﻥ ﻨﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺒﻜﺭﺓ ﺨﻴﻁ ﺃﻭ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻐﺭﻓـﺔ‬

‫ﺘﺨﺩﻡ ﻏﺭﻀﺎ ﻭﺍﺤﺩﺍ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻏﺭﺽ ﻓﺈﻥ ﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﻭﻅﻴﻔﻴﺎ ﺴﻭﻑ ﻴﺤﻭل ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻜﺎﻥ ﻟﻠﻌﻤل‬

‫ﺃﻭ ﺍﻟﺭﺍﺤﺔ ﺃﻭ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻫﻭﺍﻴﺘﻙ ﺍﻟﻤﻔﻀﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ‬

‫ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻏﺭﻓﺔ ﺍﻟﺘﺨﺯﻴﻥ ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻏﺭﺽ ﺃﻭ ﻟﺘﺨﺯﻴﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻭﻤﻥ ﺃﻨﺴﺏ‬

‫ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﺯﺝ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﻭﺍﻷﺭﻓﻑ ﺨﺎﺼﺔ ﺇﺫﺍ ﻜﻨﺎ ﻨﻀـﻊ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻴﺎﻁـﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺯل ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻓـﻴﻤﻜﻥ ﺘﺸـﻜﻴل‬

‫ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﻭﺍﻷﺭﻓﻑ ﺨﺼﻴﺼﺎ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺸﻜل ﻭﺍﻟﺤﺠﻡ ﻟﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌـل ﺘﺨﺯﻴﻨﻬـﺎ‬

‫ﺴﻬﻼ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺴﻬﻭﻟﺔ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻨﺭﻴﺩﻩ ﻓﻲ ﺃﺴﺭﻉ ﻭﻗﺕ ﻤﻤﻜﻥ‪.‬‬

‫‪117‬‬
 ‫‪ 7-3-4‬ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺤﻤﺎﻤﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻡ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻌﺼﺒﻲ ﻟﻠﻤﻨﺯل ﺤﻴﺙ ﻴﻘﻀﻲ ﻓﻴﻪ ﺍﻹﻨﺴـﺎﻥ ﺃﻫـﻡ ﺤﺎﺠﺎﺘـﻪ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴـﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻪ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﺎﺡ ﻟﻜل ﻤﻥ ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻪ ﺍﻟﻁﻬﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﻅﻬﺭ ﺍﻟﺠﻴﺩ‪.‬‬

‫ﺘﻭﻀﻊ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻋﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻏﺭﻑ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻟﺘﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﻐﺭﻑ ﻭﺇﻀﺎﺀﺘﻬﺎ ﻭﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼﻨﻊ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﺭﻀـﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺤﻭﺍﺌﻁﻬـﺎ‬

‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻗﺩ ﺘﻌﺎﺩل ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻭﻁﺭﻕ ﺘﺼﺭﻴﻔﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻟﻬﺫﺍ ﻴﺠﺏ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻵﺘﻲ ﻓﻲ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻐﺭﻑ‪-:‬‬

‫ﻻ ـ ﻜل ﻏﺭﻓﺔ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺼﺤﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤﻴﺽ ﻭﺍﻟﻤﺒـﺎﻭل ﻴﺠـﺏ ﺃﻥ ﺘﻜـﻭﻥ‬
‫ﺃﻭ ﹰ‬

‫ﻤﻀﺎﺀﺓ ﺇﻀﺎﺀﺓ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻨﺎﻓﺫﺓ ﺃﻭ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﻲ ﺤﺎﺌﻁ ﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺴـﺎﺤﺔ‬

‫ﺯﺠﺎﺝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻭﺍﻓﺫ ﺃﻗل ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﻤﺘﺭ ﻤﺭﺒﻊ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ ـ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻭﺍﻓﺫ ﺃﻭ ﺍﻷﺒﻭﺍﺏ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻬﻭﻴﺔ ﺒل ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﻜـل‬

‫ﺩﻭﺭﺓ ﻤﻴﺎﻩ ﻤﺎﺴﻭﺭﺓ ﻟﻠﺘﻬﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺎﺩﺓ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻼﺤﺘﺭﺍﻕ ﺘﻭﻀﻊ ﺭﺃﺴﻴﺎ ﻤﺨﺘﺭﻗﺔ ﺍﻟﺴﻘﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﺤـﺎﺌﻁ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻘﻑ ﻭﺘﻨﺘﻬﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﺒﻐﻁﺎﺀ ﺨﺎﺹ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜﺎ ـ ﺘﺼﻨﻊ ﺃﺭﻀﻴﺎﺕ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻜﻤﺎ ﺘﻜﺴﻰ ﺤﻭﺍﺌﻁﻬﺎ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﻻ ﻴﻘل ﻋﻥ ‪ 1.5‬ﻤﺘﺭ ﺒﻤﺎﺩﺓ ﻻ‬

‫ﺘﻤﺘﺹ ﺍﻟﺭﻁﻭﺒﺔ ﻭﻴﺴﻬل ﻏﺴﻴﻠﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﻨﻅﻴﻔﻬﺎ ﺩﻭﻥ ﺇﺘﻼﻓﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘﻌﺘﺒـﺭ ﺘﺭﺍﺒﻴـﻊ ﺍﻟﺴـﻴﺭﺍﻤﻴﻙ ﻭﺒـﻼﻁ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺯﺍﻴﻜﻭ ﻭﺍﻟﺭﺨﺎﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ﻟﻌﻤل ﺍﻷﺭﻀﻴﺎﺕ ﻭﻫﻲ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺘﺭﺍﺒﻴـﻊ‬

‫ﺍﻟﻘﻴﺸﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺭﺍﻤﻴﻙ ﻭﺍﻟﺭﺨﺎﻡ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺸﺒﻴﻬﺔ ﺒﺎﻟﺭﺨﺎﻡ ﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺼﺎﻟﺤﺔ‬

‫ﻟﺘﻜﺴﻴﻪ ﺤﻭﺍﺌﻁ ﺍﻟﺩﻭﺭﺍﺕ ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﺽ ﺒﻤﻭﻨﺔ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﻭﺍﻟﺭﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺩﻫﺎﻥ ﺒﺒﻭﻴﺔ ﺍﻟﺯﻴﺕ ﻴﻌﻁـﻲ‬

‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺤﺴﻨﺔ‪.‬‬

‫‪118‬‬
 ‫ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺤﻤﺎﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯل‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺤﻤﺎﻤﺎﺕ ﻫﻭ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻲ ﺍﻟﺸﺭﻗﻲ ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻗﺭﻴﺒﺎ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻁﺎﺒﺦ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻴﺕ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺴﻬﻭﻟﺔ ﺘﻭﺼﻴل ﺍﻟﺤﻤﺎﻤﺎﺕ ﺒﻤﻭﺍﺴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻟﺴﻬﻭﻟﺔ ﺘﺠﻤﻴـﻊ‬

‫ﻤﻭﺍﺴﻴﺭ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺃﻴﻀﺎ ﻟﺴﻬﻭﻟﺔ ﻋﺯل ﺍﻟﺼﻭﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﻤﻌﺔ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻜـﺎﻥ‬

‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﻏﺭﻑ ﺍﻟﻨﻭﻡ ﻟﺴﻬﻭﻟﺔ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‪.‬‬

‫ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺤﻤﺎﻤﺎﺕ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ‬

‫ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺤﻤﺎﻤﺎﺕ ﻭﺃﺒﻌﺎﺩﻫﺎ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤـﺩﻯ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻴﻜﺘﻔـﻰ‬

‫ﺒﺎﻟﺤﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ )ﺍﻷﺩﻭﺍﺵ( ﻓﻲ ﻏﺭﻑ ﺍﻷﻁﻔﺎل ﺃﻭ ﻟﻠﻤﺘﺯﻭﺠﻴﻥ ﺤﺩﻴﺜﺎ ﻓﻲ ﺸﻘﻕ ﺼـﻐﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺃﻤـﺎ‬

‫ﺤﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﻘﻕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻴﺠﺏ ﺍﺤﺘﻭﺍﺌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺒﺎﻨﻴﻭ ﻤﻊ ﺩﺵ ﻤﻌﻠﻕ ﺃﻭ ﻴﺩﻭﻱ ﻭﺤﻭﺽ ﻏﺴﻴل ﺒﻴﺩﻴﻪ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﺘﺼﺎل ﻏﺭﻑ ﺍﻟﻨﻭﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻤﺎﻡ ﺃﻭ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻴﺕ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺃﻭ ﻤﻊ ﺍﻻﺜﻨﻴﻥ ﻤﻌﹰﺎ ﻭﻓﻲ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻠﺤﻤﺎﻡ ﺒﺎﺒﺎﻥ ﺒﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﺸﻜل ﺫﻟﻙ ﺃﻱ ﻋﻭﺍﺌﻕ‪ ،‬ﻭﻴﻔﻀل ﺍﻟﺤﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﺒﻴﻥ ﻏﺭﻓﺘﻲ‬

‫ﺍﻟﻨﻭﻡ‪.‬‬

‫ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻭﺘﻭﺠﻴﻬﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﺘﺒﺎﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺤﻤﺎﻤﺎﺕ ﻭﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪-:‬‬

‫ﺍﻟﺘﻬﻭﻴﺔ ﻟﻠﺤﻤﺎﻤﺎﺕ ﻭﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﻴﻔﻀـل ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﺸـﻔﺎﻁﺎﺕ‬ ‫ﺃﻭﻻ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺭﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺃﺒﻌﺎﺩ ﺁﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﻬﻭﻴﺔ ﺍﻟﺭﺃﺴﻴﺔ‪-:‬‬

‫‪1‬ـ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻷﻭﺠﻪ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﻠﺒﺌﺭ ﻨﺎﻋﻤﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﺒﻌﺎﺩﻩ ‪ 1.5‬ﻡ × ‪ 2.0‬ﻡ = ‪ 3‬ﻡ‪.٢‬‬

‫‪2‬ـ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻷﻭﺠﻪ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻟﻠﺒﺌﺭ ﺨﺸﻨﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﺒﻌﺎﺩﻩ ‪ 2.0‬ﻡ × ‪ 2.0‬ﻡ = ‪ 4‬ﻡ‪.٢‬‬

‫‪3‬ـ ﻭﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻓﺘﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻬﻭﻴﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻻ ﺘﻘل ﻋﻥ )‪ %(12‬ﻤﻥ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﺌﺭ‪.‬‬

‫‪119‬‬
 ‫‪4‬ـ ﺍﻟﻔﺘﺤﺔ ﺍﻟﺴﻔﻠﻴﺔ ﻷﻭل ﺩﻭﺭﺓ ﻤﻴﺎﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﺌﺭ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﻋﻥ ﺍﻷﺭﻀﻴﺔ ﺒﻤﻘﺩﺍﺭ )‪ (2.0‬ﻡ‪.‬‬

‫‪5‬ـ ﻭﻓﻲ ﺍﻷﺴﻁﺢ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻌﻠﻭ ﺒﺌﺭ ﺍﻟﺘﻬﻭﻴﺔ ﻋﻥ ﺴﻁﺢ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ ﺒﻤﺴﺎﻓﺔ )‪ (3.0‬ﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻭﻟـﻪ‬

‫ﺴﻘﻑ ﻭﺍﻗﻲ ﻤﺎﺌل ﻀﺩ ﺍﻟﻤﻁﺭ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻭﻀﻊ ﺃﺤﻭﺍﺽ ﺍﻷﺩﻭﺍﺵ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﻜﺎﻥ ﻭﺘﺼﻨﻊ ﺃﺤﻭﺍﻀﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺯﻫﺭ ﺍﻟﻤﻁﻠـﻲ ﺒﺎﻟﺼـﻴﻨﻲ‬ ‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪:‬‬

‫ﺍﻷﺒﻴﺽ ﺃﻤﺎ ﺘﻜﺴﻴﻪ ﺍﻟﺤﻭﺍﺌﻁ ﻓﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﺎﺯﻟﺔ ﻟﻠﺭﻁﻭﺒﺔ ﺒﺎﺭﺘﻔﺎﻉ ﻻ ﻴﻘل ﻋﻥ )‪ (2.0‬ﻡ‪،‬‬

‫ﺃﻭ ﻤﻐﻁﺎﺓ ﺒﺎﻟﻘﻴﺸﺎﻨﻲ ﻤﻊ ﻋﻤل ﻓﻭﺍﺼل ﻋﺎﺯﻟﺔ ﻟﻠﺼﻭﺕ ﺃﻭ ﺒﻁﻼﺀ ﺯﻴﺘﻲ‪.‬‬

‫ﻴﺠﺏ ﻭﻀﻊ ﻋﺎﺯل ﻟﻠﺭﻁﻭﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﻀﻴﺎﺕ ﻗﺒل ﺘﺒﻠﻴﻁﻬﺎ ﻭﻴﻔﻀل ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻭﺍﺴﻴﺭ ﻤﻴـﺎﻩ‬

‫ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺒﺩﺍﺨل ﺍﻟﺠﺩﺭﺍﻥ ﻭﻴﺠﺏ ﻋﻤل ﻤﺨﻁﻁ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺴﻴﺭ ﻗﺒل ﺍﻟﺒﺩﺀ ﺒﺎﻹﻨﺸﺎﺀ ﻟﺘﺠﻨﺏ ﺍﻟﺘﺩﺍﺨﻼﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﻭﺍﻷﺭﻓﻑ‬

‫ﺘﺤﺘﻭﻱ ﺍﻟﺤﻤﺎﻤﺎﺕ ﻋﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﺘﺨﺯﻴﻥ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁﺔ ﺒﺈﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺜﺒﺘﺔ ﺒﺎﻟﺤﻭﺍﺌﻁ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻷﺭﻓﻑ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻓﻔﺭﺍﻍ ﺍﻟﺤﺎﺌﻁ ﻓﻭﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﻟﻴﺕ ﻴﻤﺜل ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻭﻀﻊ ﺍﻷﺭﻓﻑ ﻓﻴﻬﺎ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺭﻜﻴﺒﻬﺎ‬

‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﺌﻁ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻷﺭﻓﻑ ﻗﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﺯﺠﺎﺠﻴﺔ ﺃﻭ ﺨﺸﺒﻴﺔ ﻤﻠﻭﻨﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﻀﻴﻑ ﻟﻤﺴﺔ ﺠﻤﺎﻟﻴـﺔ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﺨﺯﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁﺔ‪.‬‬

‫ﻜﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺃﻭ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻤﺜﺒﺘﺔ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺍﻟﻘﻀﺒﺎﻥ‬

‫ﻭﺫﻟﻙ ﺃﺴﻔل ﺃﺤﻭﺍﺽ ﻏﺴﻴل ﺍﻷﻴﺩﻱ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻐﻠﻴﻔﻬﻤﺎ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺨﺯﺍﻨﺔ ﻻﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨـﺯﻴﻥ‪،‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﺎﺌﻁ ﺨﻠﻑ ﺍﻟﺒﻴﺩﻴﻪ ﺇﻥ ﻭﺠﺩ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﺃﻥ ﺘﻭﻀﻊ ﺒﻪ ﺃﺭﻓﻑ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻤﺎﻡ ﻤﺘﺴﻊ ﻓﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻨﻅﺎﻡ ﺸﺎﻤل ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﻭﺍﻷﺭﻓﻑ ﺍﻟﺨﺸـﺒﻴﺔ ﺃﻭ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﻭﻀﻊ ﺍﻷﺭﻓﻑ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺘﺤﺕ ﺨﺯﺍﻨﺔ ﺍﻷﺩﻭﻴﺔ ﻭﺤﻭﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤـﺎ ﻴﻤﻜـﻥ ﺘﻘﺴـﻴﻡ‬

‫ﺍﻟﺨﺯﺍﻨﺎﺕ ﺩﺍﺨﻠﻴﺎ ﺒﻌﺩﺩ ﺍﻷﺭﻓﻑ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﺭﺍﻏﻬﺎ ﻭﻤﺴﺎﺤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪120‬‬
 ‫ﺘﺨﺯﻴﻥ ﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﻗﺒل ﺍﻟﻐﺴﻴل‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﻭﻀﻊ ﻭﻋﺎﺀ ﺼﻐﻴﺭ ﻤﺴﺘﻨﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺎﺌﻁ ﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻼﺒﺱ ﺍﻟﻤﺘﺴﺨﺔ ﺒﻪ‪ ،‬ﻭﻓـﻲ ﺤﺎﻟـﺔ‬

‫ﻑ ﻴﻤﻜﻥ ﻭﻀﻊ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﻓﻑ ﻓﻭﻕ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻭﻋﺎﺀ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﺯﻴﻥ ﺃﻤﺎ ﺇﺫﺍ‬
‫ﻭﺠﻭﺩ ﻓﺭﺍﻍ ﻜﺎ ٍ‬

‫ﻟﻡ ﻴﻭﺠﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﺍﻍ ﻓﺈﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺤﻘﻴﺒﺔ ﺠﺫﺍﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻟﻴﺎﻑ ﻴﻤﻜـﻥ ﺘﻌﻠﻴﻘﻬـﺎ ﺒﻭﺍﺴـﻁﺔ‬

‫ﻋﻼﻗﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﺌﻁ ﺃﻭ ﺒﺎﺏ ﺍﻟﺤﻤﺎﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﺴﻘﻁ ﺍﻷﻓﻘﻲ ﻟﻠﺤﻤﺎﻤﺎﺕ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺘﺤﺩﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻭﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎل ﻴﺤﺩﺩ ﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬

‫ﻟﺒﻌﻀﻬﺎ ﻭﺤﺭﻜﺔ ﺠﺴﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻔﺭﺍﻍ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﺤﻭﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺒل ﻭﻀﻊ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺤﻤﺎﻡ ﻴﺠﺏ ﺃﻭﻻ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻨﻤﻁﻴﺔ ﻟﻸﺠﻬﺯﺓ ﻭﻓـﺭﺍﻍ ﺍﻟﺤﺭﻜـﺔ‬

‫ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﻌﻤﺎﻻﺕ ﻭﻫﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﻟﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﻭﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﻌﻀﻬﺎ ﻓـﺎﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠـﻲ‬

‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﺘﺭﻜﻴﺒﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻸﺠﻬﺯﺓ ﻴﺸﻜل ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﺘﺒﻌﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﻜـﺎﻟﻴﻑ‬

‫ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻼﺴﺘﻌﻤﺎل ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺒﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻭﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻭﺯﻴﻌﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﻌﻀﻬﺎ ﺘﺤﺩﺩ ﻤﺴـﺎﺤﺔ‬

‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻡ ﻭﺸﻜﻠﻪ‪ ،‬ﺜﻡ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺙ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻟﻠﺤﻤﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻤﺎﻟﻴﺎﺕ ﺘﺒﻌﺎ‬

‫ﻟﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺤﻤﺎﻡ ﺸﺎﻤﻼ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺒﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻷﺜﺎﺙ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﺃﻭ ﺠـﺯﺀ‬

‫ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺠﻤﻌﺔ ﻓﻲ ﺤﺠﺭﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺃﻭ ﻤﻘﺴﻤﺔ ﻭﻤﻭﺯﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻓﺼل ﺒﻌﻀـﻬﺎ‬

‫ﻹﻤﻜﺎﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻤﺎﻡ ﺃﻭ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻨﻪ ﻭﺫﻟﻙ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﺤﺠﺭﺍﺕ ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟـﺫﻴﻥ ﻴﻘـﻭﻡ‬

‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻡ ﺒﺨﺩﻤﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫‪121‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﺘﺩﻓﺌﺔ ﻭﺘﺴﺨﻴﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﻤﺎ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻴﻪ ﻤﻥ ﺘﺭﻜﻴﺒﺎﺕ ﻭﻤﻌﻠﻘﺎﺕ ﺘﺤﺘـﺎﺝ ﺇﻟـﻰ‬

‫ﺘﺨﺼﻴﺹ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻜل ﻨﻭﻉ ﻤﻨﻬﺎ ﻁﺒﻘﺎ ﻷﺒﻌﺎﺩﻩ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺒﺎﻟﻨﺴـﺒﺔ ﻟﻨـﻭﻉ ﺍﻟﺘﺴـﺨﻴﻥ‬

‫ﻭﻁﺭﻴﻘﺘﻪ‪ .‬ﻭﻟﻜل ﻭﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺒﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻋﺩﺓ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﻀـﻌﻬﺎ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﻘﻁ ﺍﻷﻓﻘﻲ ﻭﻫﻲ‪-:‬‬

‫‪ -1‬ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻠﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻭﺍﺴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺭﻑ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺍﺤﺘﻼﻟﻬﺎ ﻷﺼﻐﺭ ﺤﻴّﺯ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﺤﺠﺭﺓ ﻭﻓﺭﺍﻏﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺒﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﻀﺎﺀﺓ ﻭﺍﻟﺘﻬﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺩﻓﺌﺔ ﻭﺍﻟﺘﺴﺨﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻭﻀﺢ ﺍﻟﺭﺴﻭﻤﺎﺕ ﺍﻗل ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻬﺎ ﻟﻠﺤﻤﺎﻤﺎﺕ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻤـﻭﺫﺝ ﺍﻟﻤﺠﻬـﺯ‬

‫ﺒﺸﻜل ﻜﺎﻤل ﻭﻴﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪122‬‬
 ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‬

‫ﺍﻟﻀﺎﺌﻊ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬

‫ﺘﺄﺘﻲ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻀﺎﺌﻊ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺒﺎﺒﻪ ﻟﻠﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬

‫ﻭﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻀﺎﺌﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨﻰ‪ ،‬ﻭﻻ ﺸﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﻟﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻀﺎﺌﻊ ﻴﺅﺩﻱ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺇﻟﻰ‬

‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺩﻭﻥ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻬﺎﻟﻙ ﻨﻭﻋﺎﻥ … ﻨﻭﻉ ﺘﻔﺭﻀﻪ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻅﺭﻭﻓﻪ ﻟﻠﻔﺎﻗﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻓﻲ ﺃﺜﻨﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﺸﺤﻥ ﻭﺍﻟﺘﻔﺭﻴﻎ ﻭﺍﻟﺘﺨﺯﻴﻥ ﻭﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻀﺎﺌﻊ ﻓﻲ ﺘﻨﻘﻼﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻴﻨﺸﺄ ﻋﻥ ﻋﻤﺩ‪ ،‬ﺃﻭ ﺇﻫﻤﺎل ﺃﻭ ﺴﻭﺀ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﻭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻤﻜـﻥ ﺍﻟﺘﻐﻠـﺏ‬

‫ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺜﻭﺍﺏ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺏ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺨﻼﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 1-5‬ﺍﻟﺘﺎﻟﻑ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬

‫ﻭﻴﻨﺸﺄ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺎﻟﻑ ﻋﻥ ﺤﺩﻭﺙ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺒﻌﺽ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻤﻭﺍﺩ ﺒﻨﺎﺀ‬

‫ﻏﻴﺭ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﺒﺴﺒﺏ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺤﻤﻴل ﻭﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﺘﻔﺭﻴﻎ ﺃﻭ ﺴـﻭﺀ ﺍﺨﺘﻴـﺎﺭ‬

‫ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ‪.‬‬

‫ﻭﻻ ﺸﻙ ﺃﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺩﻗﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺎﻟﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻹﺯﺍﻟﺔ‬

‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﻨﺴﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﺴـﺎﺕ ﻟﻠﻤـﻭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﺸـﻐﻭﻻﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﻴﻀﻴﻑ ﺴﺒﺒﺎ ﺁﺨﺭ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺎﻟﻑ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺸﺎﺌﻌﺔ ﺘﺅﻜﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺎﻟﻑ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘـﻲ ﻓـﻲ‬

‫ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻑ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻪ ﻤﻤﺎ ﻴﺸﻜل ﺨﻁﺭﺍ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﺃﻥ ﻨﻘﺎﻭﻤﻪ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ‬

‫ﺘﺒﺩﻭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺇﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﻭﻋﻨﺎﺼﺭﻫﺎ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻜﻔـﺎﺀﺓ ﻭﺴـﺎﺌل‬

‫ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﺘﺤﻤﻴل ﻭﺍﻟﺘﻔﺭﻴﻎ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻭﺩﻗﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ ،‬ﻭﺤﺴﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ‪ ،‬ﻭﻤﺜﺎل ﺫﻟﻙ ﻴﻘﺘﺭﺡ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ‬

‫‪123‬‬
‫ﺍﻟﺼﻠﺏ ﻋﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺒﺩل ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻠﺏ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ ﺇﺫ ﺃﻨﻪ ﺫﻟﻙ ﻴﻭﻓﺭ ‪ %22‬ﻤﻥ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺴـﻠﻴﺢ‬

‫ﻤﻘﺎﺒل ‪ %8‬ﻓﻘﻁ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫‪ 2-5‬ﺍﻟﻤﻬﺩﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻗﺩ ﺯﺍﺩ ﻤﺭﺘﻴﻥ ﻋﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﻋـﺎﻡ ‪ 1960‬ﻭﻗـﺩ‬

‫ﺍﺯﺩﺍﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺜﻼﺙ ﻤﺭﺍﺕ ﻋﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻋﻠﻴﻪ ﻋﺎﻡ ‪ 1960‬ﻤﻤﺎ ﻴـﺩل‬

‫ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤل ﺍﻨﺨﻔﻀﺕ ﺇﻟﻰ ﺜﻠﺜﻲ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻋﺎﻡ ‪ ،1960‬ﻭﺫﻟـﻙ ﺭﻏـﻡ‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻭﻴﺭﺠﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻤﻠﻤﻭﺱ ﻓﻲ‬

‫ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺒﺎﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺇﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﻤﺎﻟﺔ ﺯﺍﺌﺩﺓ ﻭﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺃﺜـﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ ﺍﻟﺯﺍﺌـﺩﺓ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ ﻭﺃﻋﺒﺎﺌﻬﺎ ﻭﻤﺎ ﺘﻌﻜﺴﻪ ﻤﻥ ﺨﺴﺎﺌﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﻤﺘﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺜﺭ ﺇﻟﻰ ﺇﺭﺒـﺎﻙ‬

‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺇﺼﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﺠﺎﺩﻴﻥ ﺒﺎﻟﻔﺘﻭﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻘﺩﺭ ﺍﻟﻬﺎﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %35‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﻫﻭ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟـﺫﻱ‬

‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻭﻟﻴﻪ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻨﺎﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺤﺴﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺍﺕ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻨﻅﻡ ﺭﺒﻁ‬

‫ﺍﻷﺠﺭ ﺒﺎﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺘﺤﻭﻴﻠﻲ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻴﺴﺘﺘﺒﻌﻪ ﻤﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅـﺭ ﻓـﻲ‬

‫ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻤﺎ ﻴﻜﻔل ﺩﻋﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺭﺩﻉ ﺍﻟﺘﺴﻴﺏ ﻭﺍﻹﻫﻤﺎل‪.‬‬

‫‪ 3-5‬ﺍﻟﻀﺎﺌﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ‬

‫ﻜﻠﻨﺎ ﻴﻠﻤﺱ ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﺘﺄﺨﻴﺭ ﺸﺩﻴﺩ ﺴﻭﺍﺀ ﻓـﻲ ﻤﺭﺍﺤـل‬

‫ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺃﻭ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺇﺨﻼﺌﻪ ﻤﻥ ﻭﺍﻀﻌﻲ ﺍﻟﻴﺩ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﺃﻭ ﺒﺴﺒﺏ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻨﺯﻉ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴـﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﺃﺤﻴﺎﻥ ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻁﺭﺡ ﻤﺴﺎﺒﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺘﺩﺒﻴﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪ ،‬ﺜﻡ ﺘﺄﺘﻲ ﻤﺭﺤﻠـﺔ ﺍﻹﻋـﺩﺍﺩ‬

‫ﻭﻁﺭﺡ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻭﻴﻠﻴﻬﺎ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺭﺴﻴﻪ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻓـﺈﺫﺍ ﺃﻀـﻴﻔﺕ‬

‫ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﺴﺘﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﻁﻭﻟﺔ ﻻ ﺘﺘﻀﺢ ﻟﻨﺎ ﻤﺩﻯ ﻤﺎ ﺘﺴﺘﻬﻠﻜﻪ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻤﻥ ﻭﻗـﺕ‬

‫ﻗﺩ ﻴﻁﻭل ﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‪.‬‬

‫‪124‬‬
‫ﻜﺫﻟﻙ ﻨﻠﻤﺱ ﺠﻤﻴﻌﺎ ﻤﺎ ﺘﺘﻌﺭﺽ ﻟﻪ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻤﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻏﻴﺭ ﻋﺎﺩﻴﺔ ﻓـﻲ ﻓﺘـﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ ،‬ﻭﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﺄﺨﻴﺭ ﻭﺘﻨﻭﻋﻬﺎ‪ .‬ﻭﻤﻊ ﺍﻟﺘﻔﺎﺅل ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﻓﺈﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸـﺭﻭﻋﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ ﻴﻤﺘﺩ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺇﻟﻰ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺅﺜﺭ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻀﺎﺌﻊ ﺴﻠﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺘﺼـﺩﺭ ﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺃﻓﻘﻴـﺎ ﻓـﻲ‬

‫ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻨﺎﻗﺼﺔ ﺩﻭﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺭﺃﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﺘﺞ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ‬

‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻔﺘﻘﺩ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ‪ ،‬ﻭﻴﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻀﺎﺌﻊ ﺒﺤﺴﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺴﺭﻋﺔ ﺤﺴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨـﻲ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻜﺔ ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﻤﻊ ﺇﺭﺴﺎﺀ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻋﺎﺩﻟـﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎﻤـل ﺒـﻴﻥ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺠﺎﺩﺓ ﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺩﻭﻥ ﺍﻻﻜﺘﻔﺎﺀ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺍﻟﺭﻗﻤﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬

‫ﻻ ﺘﻌﻁﻲ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻨﻌﻜﺱ ﺁﺜﺎﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺨﺎﺼﺔ ﻤـﻊ ﺍﺴـﺘﻤﺭﺍﺭ‬

‫ﺯﻴﺎﺩﺍﺕ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻷﻓﻘﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺭﺃﺴﻲ ﺍﻟﻜﺎﻤل‪.‬‬

‫‪ 4-5‬ﺍﻟﻔﺎﻗﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺍﻵﻻﺕ‬

‫ﻴﻼﺤﻅ ﺒﻌﺩ ﻋﺎﻡ ‪ 1973‬ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺨﻼل ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻻﻨﻔﺘـﺎﺡ ﺯﻴـﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌـﺩﺩ‬

‫ﻭﺍﻟﺤﺠﻡ ﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺒﺎﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻻﺴـﺘﺜﻤﺎﺭﻱ ﺒﺩﺭﺠـﺔ ﻜﺒﻴـﺭﺓ ﻟﺘﻠﺒﻴـﺔ ﺍﻵﻤـﺎل‬

‫ﻭﺍﻟﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺩ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺤﺘﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ،2000‬ﻭﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺫﻟﻙ ﺇﺴﺭﺍﻑ ﺸﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻤﻥ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ‪ ،‬ﻭﺍﺴـﺘﻴﺭﺍﺩ ﻤﺼـﺎﻨﻊ‬

‫ﻟﻠﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﺠﺎﻫﺯﺓ ﻭﻤﺼﺎﻨﻊ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻨﺎﻓﺱ ﺍﻟﻤـﻭﺭﺩﻭﻥ ﻤـﻥ ﻜﺎﻓـﺔ ﺩﻭل ﺍﻟﻌـﺎﻟﻡ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻏﺭﺍﺀ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺒﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺤﺘﻰ ﺃﻏﺭﻕ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺒﻤﻌﺩﺍﺕ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﺸﺭﻕ ﻭﺍﻟﻐﺭﺏ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﻭﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺢ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﺇﻨﺠﺎﺯﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻭﺤﻴﻭﻴﺎ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻤﺎ ﻟﺩﻴﻨﺎ ﺍﻵﻥ ﻤﻥ ﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ‬

‫ﻹﻨﺘﺎﺝ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺃﻭ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺒﺨﻼﻑ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﻭﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻴﻤﺜل ﺒﻤﺠﻤﻠﻪ ﻨﻘﻁﺔ ﻀـﻌﻑ ﻟﺘﻨﻔﻴـﺫ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﺘﺸﻴﻴﺩ‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﺭﺍﻜﺩ ﻭﺍﻟﻤﻌﻁل ﻤﻥ ﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻭﺍﻵﻻﺕ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ‬
‫‪125‬‬
‫ﻴﻘﺩﺭ ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %50‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺼﻭل ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺴﺒﺏ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﻟﺘﻌﻘﻴﺩ‬

‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺒﻌﺽ ﻗﻁﻊ ﺍﻟﻐﻴﺎﺭ ﺃﻭ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﻌﺜﺭ ﺘﺴﻭﻴﻕ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ‪ ،‬ﻭﻟﻌل ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﻜﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﻌﻁﻠﺔ ﺃﺠﺩﻯ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻤﻌﺩﺍﺕ ﺘﺸﻴﻴﺩ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﻅل‬

‫ﺒﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺜﻡ ﻴﻨﺤﺴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻅل ﻋﻥ ﻤﺂﺯﻕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﺭﺒﻜﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺇﺘﺎﺤﺔ ﻓﺭﺹ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨـﻲ‪،‬‬

‫ﻭﻴﺘﺤﻘﻕ ﺫﻟﻙ ﺒﺈﻴﺠﺎﺩ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻟﻠﻤﺴـﺘﺜﻤﺭ ﻭﻜـﺫﻟﻙ ﺘﺸـﺠﻴﻊ ﻗﻴـﺎﻡ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻭﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺃﻤﻼ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤﻤﺎ‬

‫ﻴﺯﻴﺩ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻥ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﺍﻵﻻﺕ‪.‬‬

‫‪ 5-5‬ﺍﻟﻀﺎﺌﻊ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ‬

‫ﻭﻴﺘﺤﻘﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻀﺎﺌﻊ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﻪ ﻗﺼﻭﺭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﺒﺎﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬

‫ﻭﺘﻁﻭﺭﻫﺎ ﺨﻼل ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻴﻨﺸﺄ ﻀﺎﺌﻊ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻟﻼﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺤﻭﺍل‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺩﻗﺔ ﻓـﻲ ﺘﻘـﺩﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ‬

‫ﺒﺎﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺒﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻌل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﻴﺩ ﺘﻘﻴﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺏ‬

‫ﺤﻤﺎﻴﺔ ﻟﺸﺭﻜﺎﺘﻨﺎ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻨﺎ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﺼﺭﻑ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺒﻘﺭﻭﺽ ﺃﻭ ﻤﻨﺢ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ‬

‫ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻭﻤﺎ ﻴﻔﺭﻀﻪ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﻤﻥ ﺃﻋﺒﺎﺀ‪.‬‬

‫‪ 6-5‬ﺍﻟﻤﻬﺩﺭ ﺒﺴﺒﺏ ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﻑ ﺃﻥ ﺴﻭﺀ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﺃﺼﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻻﻟﺘـﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺼـﻔﺎﺕ‬

‫ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻟﺸﺎﺌﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺎﺒﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺒﺎﻟﺘﺸﻭﻴﻪ ﻓـﻲ ﺍﻟﺴـﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴـﺭﺓ‪،‬‬

‫ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﺨﺎﻟﻔﺔ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﺸـﺭﻭﻁ ﺍﻟﺒﻨﺎﺌﻴـﻪ ﻭﺇﻫﻤـﺎل ﺼـﻴﺎﻨﺔ‬

‫‪126‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻜل ﺫﻟﻙ ﻴﻤﺜل ﺨﺴﺎﺭ ﹰﺓ ﻤﺎﺩﻴ ﹶﺔ ﺘﻨﻘﺹ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻻﻓﺘﺭﺍﻀﻲ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂﺕ ﻭﻤﻌﻨﻭﻴـﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻘﻴﻤـﺔ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻠﺯﻡ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﻅﻬﺭﺍ ﻤﻥ ﺤﻀﺎﺭﺘﻨﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻟﺫﺍ ﻨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺩﻓﻊ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺤﺜﻬﻡ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﺍﻹﺴـﻜﺎﻥ ﻤـﻊ‬

‫ﻤﻨﺤﻬﻡ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻨﻲ ﻭﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻔﺱ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤـﻥ ﺍﻟﻘـﻴﻡ‬

‫ﺍﻹﺴﻼﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨـﺎﻙ ﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ‬

‫ﻭﺴﻴﻁﺔ ﺘﻌﻤل ﻜﺤﻠﻘﺔ ﻭﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻤﺎ ﻴﺴـﺎﻋﺩ ﻋﻠـﻰ ﺘﻨﻅـﻴﻡ ﻤﺠﻬـﻭﺩﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺴﻬﻭﻟﺔ ﺘﻭﺼﻴل ﺍﻵﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻤﻤﺜﻠﻴﻬﻡ‪.‬‬

‫‪ 7-5‬ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‬

‫ﻭﻟﻌﻠﻲ ﺃﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﺃﻭﻀﺤﺕ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻬﺎﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﻴﺎ ﻋﻠـﻰ ﺨﻁـﻁ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺃﻭﻀﺤﺕ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻬﺎﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻨﺴـﺏ‬

‫ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺘﺴﺘﺤﻕ ﻜل ﺍﻟﺠﻬﺩ ﻭﺍﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﻟﺘﻼﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﻤﺎﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪-:‬‬

‫ﺃﻭ ﹰﻻ‪ :‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺭﻜﺯ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻠﺘﺠﻤﻴﻊ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻤـﻥ ﺩﺭﺍﺴـﺎﺕ‬

‫ﻭﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻭﺘﺄﺜﺭﻩ ﺒﺎﻟﻤﻬﺩﺭ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺘـﻭﻟﻰ ﺍﻹﻨﺸـﺎﺀ‬

‫ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﻭﺍﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻭﻟﻰ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﺼﺭ ﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻭﻤﺼﺎﻨﻊ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀ ﺩﺭﺍﺴـﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨـﻪ‬

‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺕ ﻭﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻤـﻴﻡ ﺍﻟﻨﺸـﺭﺍﺕ ﺍﻹﺤﺼـﺎﺌﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻟﻠﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﻤﺼﺎﻨﻊ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤـﺩ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﺘﻤﻬﻴﺩﺍ ﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻟﻠﺘﺄﺠﻴﺭ ﻭﺼﻴﺎﻨﺔ ﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ‪.‬‬

‫‪127‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴ ﹰﺎ‪ :‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻓﻲ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻜﻔـل‬

‫ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘﺒﺴﻴﻁ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺴﺭﻋﺔ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﻭﺤﺩ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺄﺠﺭ‬

‫ﻟﻠﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺠﺫﺏ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻟﺜ ﹰﺎ‪ :‬ﺇﻗﺭﺍﺭ ﺼﻴﻐﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻌﻘﺩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭل ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒـﻴﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤـﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﻘـﻭﻕ‬

‫ﻟﻁﺭﻓﻲ ﺍﻟﻌﻘﺩ‪.‬‬

‫ﺭﺍﺒﻌ ﹰﺎ‪ :‬ﺘﻅﺎﻓﺭ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻟﺴﺭﻋﺔ ﺤﺴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴـﺔ ﺒﺎﻹﻨﺘـﺎﺝ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﺘﻼﻓﻴﺎ ﻻﺴﺘﻁﺎﻟﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﺎﻀﻲ ﻭﺩﻋﻤﺎ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬

‫ﺨﺎﻤﺴ ﹰﺎ‪ :‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻤﺎ ﻴﺤﻘﻕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺭﺒﻁ ﺍﻟﺠﺎﺩ ﺒـﻴﻥ ﺍﻷﺠـﺭ‬

‫ﻭﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﺭﺴﻴﺦ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺜﻭﺍﺏ ﻭﺍﻟﻌﻘﺎﺏ‪.‬‬

‫ﻭﺴﻨﻭﻀﺢ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺇﻨﺠﺎﺯﻫﺎ ﻟﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﻟﻬﺎﻟﻙ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‪.‬‬

‫‪ 8-5‬ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﻟﻬﺎﻟﻙ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬

‫‪ 1-8-5‬ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﻭﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺢ‬

‫ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻺﺴﻤﻨﺕ ﻭﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺢ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬

‫ﻓﺈﻥ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻹﺴـﻤﻨﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻤﻊ ﺭﻓﻊ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺘﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻔﺎﻗﺩ ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ‬

‫ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪-:‬‬

‫ﺍﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﺒﻨﻘل ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﻭﺘﺼﻨﻴﻌﻪ ﻭﺘﺩﺍﻭﻟﻪ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﻴﺘﻡ‬ ‫‪.1‬‬

‫ﻓﻲ ﺃﻜﻴﺎﺱ ﻤﻥ ﺜﻼﺙ ﻁﺒﻘﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺭﻕ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﻀل ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﻨﻘﻠـﻪ ﻤـﺭﻩ‬

‫ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻭﺒﻭﺴﻴﻠﺔ ﻨﻘل ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫‪128‬‬
‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﻨﻘل ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﺏ ﺒﺎﻟﻌﺭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻤﺎ ﺃﻤﻜﻥ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﺼﺒﺢ‬ ‫‪.2‬‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻜﺒﻴـﺭﺓ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺘﺨﺯﻴﻥ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﺍﻟﺴﺎﺌﺏ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﻴﺴﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺩﺍﻭل‪.‬‬

‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺢ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﺒﺎﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻷﻁﻭﺍل ﻭﺘﺠﻨﺏ ﺍﻻﺴﺘﺒﺩﺍل ﻴﻘﻠل ﺍﻟﻔﺎﻗﺩ‪.‬‬ ‫‪.3‬‬

‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﺎﻜﻴﻨﺎﺕ ﺜﻨﻲ ﻭﺘﺭﺒﻴﻁ ﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺢ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺘﺠﻬﻴﺯﻩ‪ ،‬ﻭﻴﻘﻠـل‬ ‫‪.4‬‬

‫ﻤﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻴﺩﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻭﻴﺨﻔﺽ ﻤﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺨﺎﺼـﺔ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ‬

‫ﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺢ ﻋﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻤﺔ‪.‬‬

‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺢ ﻋﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺴـﻭﺍﺀ‬ ‫‪.5‬‬

‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺠﻬﻴﺯﻩ ﻭﻴﺯﻴـﺩ ﻤـﻥ‬

‫ﺩﺭﺠﺔ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻠﻁ ﺍﻟﻴﺩﻭﻱ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟﺨﻠـﻁ‬ ‫‪.6‬‬

‫ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻲ ﻓﺈﺫﺍ ﺃﻀﻴﻑ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤـﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺤـﺎﺠﺭ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﺭﻤل ﻭﺍﻟﺤﺼﻰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺃﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺤـﺩﺙ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺨﺭﺴﺎﻨﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺭﺘﻔـﻊ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻤﻤﺎ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺇﻻ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻤﺎ ﻻ ﺸﻙ ﻓﻴﻪ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻁـﻭﺭ‬

‫ﻴﺤﻘﻕ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨﻠﻁ ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻲ ﻴﺨﻔﺽ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺎﺕ ﻭﻴﻘﻠل ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺎﻗﺩ ﺴﻭﺍﺀ‬ ‫‪.7‬‬

‫ﻓﻲ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻘﺩ ﻨﺹ ﻓـﻲ ﺠﻤﻴـﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼـﻔﺎﺕ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﻻ ﺘﻘل ﻋﻥ ‪ %15‬ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺨﻠﻁ ﺍﻟﻴـﺩﻭﻱ‬

‫ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﻠﻁ ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻲ ﻭﺃﻥ ﺜﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ‬

‫ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﺘﺠﻌل ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺨﻠﻭﻁﺔ ﻴﺩﻭﻴﺎ ﻏﻴﺭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫‪129‬‬
 ‫ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺜﺭﺓ ﻗﺩ ﺘﻠﺠﺄ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺤﻁﺔ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺘﺠﻤﻊ‬ ‫‪.8‬‬

‫ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺨﻼﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺘﻡ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻤﻥ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻤﺤﻁـﺔ ﺇﻟـﻰ‬

‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻤﺎ ﻴﺨﻔﺽ ﻤﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻴﻘﻠل ﻤﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻬﺎﻟـﻙ ﺍﻟـﺫﻱ‬

‫ﻴﺯﺩﺍﺩ ﺒﺘﻌﺩﺩ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ %6‬ﻤﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﺘﻘﻠﻴل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻬﺎﻟﻙ ﻭﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻋـﻥ ﻁﺭﻴـﻕ ﺍﺨﺘﻴـﺎﺭ ﺍﻟﻭﺴـﻴﻠﺔ‬ ‫‪.9‬‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻨﻘل ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ‪ ،‬ﻓﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻨﻘل ﺘﺒﺩﺃ ﺒـﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻴﺩﻭﻴـﺔ ﺜـﻡ‬

‫ﺍﻟﻌﺭﺒﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻘﻼﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻔﺎﻭﺘﺔ ﺍﻟﺴﻌﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺭﻓﻊ ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﻤـﺎﻜﻥ‬

‫ﺼﺒﻬﺎ ﺇﻤﺎ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻴﺩﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻤﺼﺎﻋﺩ ﺍﻟﺜﺎﺒﺘﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﺤﺭﻜﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻜـﺎﺒﻼﺕ ﺍﻟﻬﻭﺍﺌﻴـﺔ‪،‬‬

‫ﻭﺠﻤﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﻁﺎﻗﺎﺕ ﻤﺘﻔﺎﻭﺘﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴـﺎﺏ ﺤﺎﺠـﺔ ﺍﻟﻌﻤـل‬

‫ﻨﻔﺴﻪ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻴﺩﻭﻱ ﻫـﻭ‬ ‫‪.10‬‬

‫ﺍﻟﻨﻤﻁ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻨﻔﺴـﻬﺎ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻬﺎﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‪.‬‬

‫‪ 2-8-5‬ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺨﺸﺏ‬

‫ﻭﻫﻲ ﺘﻤﺜل ﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻷﺨﺸﺎﺏ ﺘﻤﺜل‬

‫ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %2.7‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻤﺜل ﺍﻷﺨﺸﺎﺏ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %6.8‬ﻤﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻵﺘﻴﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺘﻬﺎ‪-:‬‬

‫ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻘﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺨﺸﺎﺏ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺴـﻤﻙ ﺃﻭ ﺍﻟﻁـﻭل ﺃﻭ ﺍﻟﻌـﺭﺽ‬ ‫‪-1‬‬

‫ﻭﻴﺅﺩﻱ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺨﺎﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻘﻠﻴل ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻬﺎﻟـﻙ‬

‫ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫‪130‬‬
‫ﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻷﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻤﻥ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﺠﺎﺭﺓ ﺩﻓﻌﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﻭﺨﺎﺼـﺔ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨـﺕ ﻤـﻥ‬ ‫‪-2‬‬

‫ﻨﻤﺎﺫﺝ ﻤﺘﺸﺎﺒﻬﺔ ﻴﺅﺩﻱ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺘﺼﻨﻴﻌﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻭﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﺭﻜﻴﺏ ﺤﻠﻭﻕ ﺍﻟﻨﺠﺎﺭﺓ ﻭﺤﺘﻰ ﺘﺭﻜﻴﺏ ﺍﻟﻘﻁـﻊ ﻨﻔﺴـﻬﺎ‪،‬‬ ‫‪-3‬‬

‫ﻭﻴﺅﺩﻱ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ‪.‬‬

‫‪ 3-8-5‬ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻁﻭﺏ‬

‫ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻤﻴل ﻭﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﺘﻔﺭﻴﻎ‪ ،‬ﺜﻡ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺘـﺅﺩﻱ‬ ‫‪-1‬‬

‫ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﺎﻗﺩ ﻓﻲ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺩﺍﻭل‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺴـﺎﺌل‬

‫ﻨﻘل ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺘﻨﻅﻴﻤﺎ ﺴﻠﻴﻤﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ‬

‫ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﻟﻠﻁﻭﺏ ﻜﻤﺎ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﺍﻷﻤﺭ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺭﺵ ﺍﻟﻁﻭﺏ ﺒﺎﻟﻤﻴـﺎﻩ ﺒﺼـﻔﺔ‬

‫ﺩﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﺼﻨﻴﻌﻪ‪.‬‬

‫ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻨﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀﻴﻥ ﺍﻷﻜﻔﺎﺀ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻬﺘﻤﻭﻥ ﺒﺩﻗﺔ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺔ‬ ‫‪-2‬‬

‫ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ‬

‫ﻴﺠﺏ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺤﺭﻓﺔ ﻭﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﺤﺭﻑ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺇﺤﺩﻯ‬

‫ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺃﻤﺭ ﻴﺘﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓـﺔ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻭﻴﺎﺕ‬

‫ﻭﺒﻜل ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل‪.‬‬

‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻭﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴـﺎﻋﺩﻴﻥ ﻭﺘﻠـﻙ‬ ‫‪-3‬‬

‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﺤﻘﻕ ﻭﻓﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﻟﻌﺩﻡ ﻭﺠـﻭﺩ ﻤﻌﻭﻗـﺎﺕ‬

‫ﺘﻌﻁل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻀﻊ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺜﺎﺒﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻐﺭﻑ ﻟﻤﻀﺎﻋﻔﺎﺕ ﻤﻘﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻁﻭﺏ ﻟﻤﻨـﻊ‬ ‫‪-4‬‬

‫ﺍﻹﻫﺩﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫‪131‬‬
 ‫‪ 4-8-5‬ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻷﺭﻀﻴﺎﺕ‬

‫ﻭﻫﻲ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺘﺤﺩﺩ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﻨﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﺘﺤـﺩﺩ ﻨﻔـﺱ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻤﻘﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻼﻁ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﻻ ﻴﺘـﺭﻙ ﻤﺠـﺎﻻ ﻟﻠﺸـﺭﻜﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ ﻟﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺇﻻ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻌﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﺜﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺴﻼﻤﺔ ﺘﺩﺍﻭل‬

‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﺃﻭ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ‬

‫ﺘﻠﺠﺄ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻼﻁ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﻤل ﻨﻔﺴﻪ ﻤﻤـﺎ ﻴـﺅﺩﻱ ﺇﻟـﻰ‬

‫ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﻼﻁ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ 5-8-5‬ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬

‫ﻭﺘﻠﺘﺯﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺼﻨﺎﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬

‫ﺒﺎﻨﺘﻘﺎﺀ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻷﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻷﺼﻨﺎﻑ ﺒـﺎﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﺴـﻌﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴـﺏ ﻴﺤﻘـﻕ‬

‫ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﺩﺍﻭل ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺼـﻨﺎﻑ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﻘـﻕ‬

‫ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﻻ ﻴﺴﺘﻬﺎﻥ ﺒﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﻓﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺃﻭ ﺃﺠﻭﺭ ﺘﺭﻜﻴﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ 6-8-5‬ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺠﺒﺱ‬

‫ﻭﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﻭل ﻭﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺇﻟﻰ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﻤﻨﺎﺴـﺒﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻵﻻﺕ ﺍﻟﻴﺩﻭﻴﺔ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ 9-5‬ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬

‫ﺇﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻷﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻁﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﺴﺭﻋﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﺘﺢ ﻤﺠﺎﻻ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻻﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻴﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻻ ﻴـﺄﺘﻲ ﺇﻻ ﺒﺘﻭﺤﻴـﺩ‬

‫ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋـﺩﻡ ﺇﻫـﺩﺍﺭ‬

‫ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻱ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻤل ﺍﻟﻤﻔﺴﺩ ﻟﻠﺫﻭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬

‫‪132‬‬
‫ﻭﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻗﺎﺒﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﻟﻠﺘﻭﺴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺄﺘﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﻨﻘﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴـﻴﻥ‬

‫ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﻟﺘﺅﺩﻱ ﺍﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ‪-:‬‬

‫ﻭﻀﻊ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻗﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪.‬‬ ‫½‬

‫½ ﺤﺼﺭ ﻤﻨﺎﺠﻡ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺒﺤﺙ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺜﻠﻰ ﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺢ ﻟﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟـﻙ ﻤـﻥ‬ ‫½‬

‫ﻭﻓﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﻬﻡ ﻫﻭ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻠﺨﻴﺹ ﻫـﺫﺍ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻜﻴﻑ ﺘﻨﺸﺊ ﺃﻋﺩﺍﺩﹰﺍ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﺒﺴﺭﻋﺔ‬

‫ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻭﺴﻌﺭ ﺃﻗل ﻭﺒﺤﻴﺙ ﺘﺴﺘﻭﻋﺏ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻗﺩﺭﺍ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻤﻥ ﺍﻷﻴﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻭﻟﺘﺤﻘﻴـﻕ ﻫـﺫﺍ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺩ ﺃﻭﻻ ﺒﻜل ﺩﻗﺔ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺘﻭﻓﻴﺭﻫﺎ ﺜﻡ ﻁﺭﻕ ﺘﻨﻔﻴـﺫﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻟـﻡ‬

‫ﻴﺘﺄﺘﻰ ﺫﻟﻙ ﺇﻻ ﺒﺄﻥ ﺘﺘﻭﻟﻰ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﻙ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﻫﻴﺌـﺔ ﺘﻌﺎﻭﻨﻴـﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨـﺎﺀ ﺃﻥ ﺘﺘﺒﻨـﻰ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺩﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻭﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﻤﻊ ﺇﻋﻔﺎﺌﻬﺎ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺠﺏ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺞ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺒﺩﻻ ﻤﻥ ﺇﻗـﺭﺍﺽ ﻏﻴـﺭ ﺍﻟﻤﺴـﺘﺤﻘﻴﻥ‬

‫ﻭﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﺄﻋﻤﺎل ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺒﺸﺭﺍﺌﻬﺎ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻭﺒﻴﻌﻬﺎ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﻭﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻜﻡ ﺍﻟﻬﺎﺌل ﻤـﻥ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺴﻨﺔ ﺒﻌﺩ ﺃﺨﺭﻯ ﻫﻭ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻹﻤﻜﺎﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺇﻟﻰ‬

‫ﻋﻨﺎﺼﺭﻩ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﺜﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻤﻥ ﻜل ﻋﻨﺼـﺭ ﺜـﻡ ﺇﻨﺸـﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺞ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻤﻥ ﻜل ﻋﻨﺼﺭ ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺞ ﺍﻟﻤﺴـﻜﻥ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻤﺜل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻴﻊ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻐﺫﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺎ ﺴـﺒﻕ ﻻ ﺒـﺩ ﻤـﻥ ﺇﺘﺒـﺎﻉ ﺍﻟـﻨﻅﻡ‬

‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻋﻨﺼﺭ‪ ،‬ﻓﻤﺜﻼ ﺘﺼﻨﻊ ﺍﻷﺒﻭﺍﺏ ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺒﻴﻙ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩ ﻨﻤﻁﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺒﺈﻨﺘﺎﺠﻬـﺎ‬

‫‪133‬‬
‫ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺩﻓﻌﻨﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﻋﺎﺠﻠﺔ ﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻴﻅﻬﺭ ﺩﻭﺭ ﺒﻨﻙ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‬

‫ﻓﻲ ﺘﺒﻨﻲ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻥ ﻜل ﻋﻨﺼﺭ ﻤﻊ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‬

‫ﻭﺴﺭﻋﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﺃﺭﻯ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﻴﺘﺭﻙ ﻟﻠﺴﺎﻜﻥ ﺒﻌﺽ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺸﻁﻴﺏ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬـﺎ ﺒﻨﻔﺴـﻪ‬

‫ﺤﺴﺏ ﻅﺭﻭﻓﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺘﺫﻭﻗﻪ ﺍﻟﻔﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﺒﻨﻙ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻀﻤﺎﺭ ﻫﻭ ﺇﻨﺸﺎﺀ‬

‫ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻜﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺎ ﺃﻭ ﻤﺴﺘﺜﻤﺭﺍ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘـﻲ‬

‫ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻓﻲ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺼـﺎﻨﻊ ﺘﺴـﺘﻭﻋﺏ‬

‫ﺁﻻﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻴﺨﻑ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺘﺘﺤﻭل ﺍﻷﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻘﻨﻌﺔ ﺇﻟﻰ‬

‫ﻗﻭﻯ ﻤﻨﺘﺠﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻟﺒﻨﻙ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻫﻭ ﻋﻤل ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﺩﺨﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺘﻨﺎﻭل ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﻌﺎﺩﻱ ﻟﻴﻀـﻤﻥ‬

‫ﻻﺒﻨﻪ ﺃﻭ ﻻﺒﻨﺘﻪ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﻼﺌﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻤﻥ ﺸﻙ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺴﻴﺴـﻬل ﺇﻨﺸـﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﻘﻠل ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺩ ﻭﺍﻻﺨﺘﻨﺎﻗﺎﺕ ﻭﻴﻭﻓﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎ ﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﻟﻠﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﺜل ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺭﺍﻜﻡ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺍﻷﻤﻭﺍل‬

‫ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺘﺒﻨﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻹﻨﺘـﺎﺝ ﺒﻌـﺽ‬

‫ﻤﻌﺩﺍﺕ ﻭﻤﺎﻜﻴﻨﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﻊ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﻟﺘﻜـﻭﻥ ﻓـﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴـﺔ‬

‫ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻭﺘﻐﻁﻲ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻟﺤل ﻗﻀﻴﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻜﻤﹰﺎ ﻭﻨﻭﻋﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩﺓ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻜﻡ ﺍﻟﻬﺎﺌل ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺴﻨﺔ ﺒﻌﺩ ﺃﺨﺭﻯ ﻫﻭ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺠﻤﻠـﺔ‬

‫ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺫﻟﻙ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﻟﻌﻨﺎﺼﺭﻩ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺜﻡ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﺴﻨﻭﻴﺎ ﻤﻥ ﻜـل‬

‫ﻋﻨﺼﺭ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺜﻡ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺞ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻤﻥ ﻜل ﻋﻨﺼﺭ‪ ،‬ﻤﻊ ﺍﺘﺒﺎﻉ‬

‫ﺍﻻﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻨﻤﻁﻴﺔ ﻟﻜل ﻋﻨﺼﺭ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ‪.‬‬

‫ﻭﺒﻌﺩ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻤﻥ ﻜل ﻋﻨﺼﺭ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴـﻜﻨﻴﺔ ﻴﺠـﺏ ﺃﻥ ﺘﻘـﻭﻡ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺒﺈﻏﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺞ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬

‫‪134‬‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻓـﻲ ﺍﻻﺘﺠـﺎﻩ‬

‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻟﻸﺴﺒﺎﺏ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪-:‬‬

‫‪ .1‬ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺘﺴﺘﻭﻋﺏ ﻤﻼﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭﺘﺨﻔﻑ ﺍﻟﻌﺏﺀ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ ﻤـﻨﻬﻡ ﺍﻷﻋـﺩﺍﺩ‬

‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﻗﻭﻯ ﻤﻨﺘﺠﺔ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﺤل ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻗﻭﻤﻴﺔ ﻴﺘﺄﺜﺭ ﺒﻬﺎ ﻜل ﻤﻭﺍﻁﻥ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﺤﻴﻥ ﻴﺘﺤﺴﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺒﻬﺎ ﻟﻠﺘﺼﺩﻴﺭ‪.‬‬

‫‪ 10-5‬ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻭﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ‬

‫ﺇﻥ ﻫﺩﻑ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻫﻭ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﻭﺭﺴﻤﻬﺎ ﺒﻴﻥ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺴـﻭﺍﺀ ﻁﺒﻴﻌﻴـﻴﻥ ﺍﻭ‬

‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺱ ﻴﺒﻨﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻤﺎ ﺍﻨﻪ ﻴﻌﺎﻴﺵ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻪ ﻟﻌﻤﻠﻪ ﻴﺸﺎﺭﻙ‬

‫ﻤﻊ ﻏﻴﺭﻩ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻫﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺱ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭل ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬

‫ﻜل ﻤﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺘﻨﻅﻤﻪ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﺔ ﺃﻱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺸـﺎ ﻋﻨﻬـﺎ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤـﺎﺕ‬

‫ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻋﺭﻓﻴﺔ ﻭﺍﺩﺒﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻅﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺸﺄ‬

‫ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫™ ﻓﺎﻟﻤﺎﻟﻙ ﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴﻠﻪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻴﻀﻊ ﺃﻤﻭﺭﺍ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺴﺒﺎﻥ ﻤﺜل ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ‬

‫ﻴﺤﺩﺩ ﻤﺩﻯ ﺍﻨﺘﻔﺎﻋﻪ ﺒﺎﻷﺭﺽ ﻭﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻠﺘﺼﺭﻑ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻴﺔ ﻭﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ‬

‫ﻭﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺽ ﻭﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺄﺠﺭ‪.‬‬

‫™ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺱ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﺘﺤﻜﻤﻪ ﻗـﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺒـﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﺸـﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺔ‬

‫ﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻭﺃﺴﺱ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺃﻋﺭﺍﻑ ﻤﻬﻨﺘﻪ ﻭﺁﺩﺍﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫™ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭل ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺘﺤﻜﻤﻪ ﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻭﺃﺴﺱ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﻗـﻭﺍﻨﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻼﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﺍﻟﺭﺴﻭﻡ‪.‬‬

‫‪135‬‬
‫™ ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺜﻼﺜﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻴﻨﻬﻡ ﺍﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ ﺘﻨﻅﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬـﺎ ﻭﺘـﻭﺯﻉ ﻋﻠـﻴﻬﻡ‬

‫ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻤﻨﺸﺄﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻫﻲ ﺍﺘﻔﺎﻗﺎﺕ ﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ ﻴﺤﻜﻤﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤـﺩﻨﻲ‬

‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺩﺍﺕ‬

‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﻤﻥ ﺍﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻫﻲ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌـﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‬

‫ﻭﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 1-10-5‬ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬

‫ﻭﻫﻲ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﻤﺎﻴﻠﻲ‪-:‬‬

‫ﺍﻟﻜﺜﺭﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻤﺩﺨﻼﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﻘﻠﺔ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻤﺨﺭﺠﺎﺘﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﺘﺎﺜﺭﻫـﺎ ﺒـﺎﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‬ ‫‪-1‬‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ‪.‬‬

‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﻭﻟﻴﺴﺕ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻓﺈﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺘﺘﻤﺜل ﻤﺩﺨﻼﺘﻬﺎ ﻭﻤﺨﺭﺠﺎﺘﻬـﺎ‬ ‫‪-2‬‬

‫ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻪ ﻭﻫﻲ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻭﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻭﻴﻜﻔـﻲ‬

‫ﻟﻠﺘﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﺍﻥ ﻨﺘﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻴﺠﻤﻊ ﻗﺭﺍﺒﺔ )‪ (600‬ﻤﺎﺩﺓ ﺃﻭ ﻤﻜـﻭﻥ‬

‫ﻭﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺭﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻹﻗﺎﻤﺘﻪ‪.‬‬

‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻓﻜل ﻤﺨﺭﺠﺎﺘﻬﺎ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻟﻬﺎ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺎﺩﻱ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﺃﺒﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺴـﺩﻭﺩ‬ ‫‪-3‬‬

‫ﺃﻭ ﻤﻁﺎﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺃﻭ ﻁﺭﻗﹰﺎ ﺇﻟﻰ ﺁﺨﺭ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻟﻴﺴﺕ ﻨﺸﺎﻁﹰﺎ ﺨـﺩﻤﻴﺎ‬

‫ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻥ ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺨﺩﻤﻴﺔ ﻭﺒﻌﻀﻪ ﻴﺅﺩﻱ ﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺤﺘل ﻤﻜﺎﻨﻪ ﻓﺭﻴﺩﻩ ﻓﻲ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻜـل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌـﺎﺕ ﻭﻋﻠـﻰ ﺍﻷﺨـﺹ ﻓـﻲ‬ ‫‪-4‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﻻ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﺘﺸﻴﻴﺩ‪ ،‬ﻭﺘﺭﺘﺒﻁ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﺒﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋـﺎﺕ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﺒﻼ ﺍﺴﺘﺜﻨﺎﺀ‪.‬‬

‫‪136‬‬
‫ﻭﻴﻜﻔﻲ ﻟﻠﺘﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ ﺍﻟﻔﺭﻴﺩﺓ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺄﻜﺒﺭ ﻨﺼﻴﺏ ﻤﻨﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬـﻭﺩ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒـﺔ‬

‫ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻀﺨﺎﻤﺔ ﺘﺸﻌﺒﻬﺎ ﻭﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﻤﺩﺨﻼﺘﻬﺎ ﺒﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﺘـﺄﺜﻴﺭﹰﺍ‬ ‫‪-5‬‬

‫ﻭﺘﺄﺜﺭﹰﺍ‪.‬‬

‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻬﺎ ﺒﺼﻔﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺸﻴﻜل ﺍﻟﺫﻱ ﻴـﺩﻓﻊ ﻓـﻲ ﻤﺠﺭﻴـﺎﺕ‬ ‫‪-6‬‬

‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻴﺩﻭﺭ ﻓﻴﻌﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﺠﺩﹰﺍ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﻟﺸﺭﺍﺀ‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﻬﺎﺌل ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﻬﺎ ﻤﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺨﺼﺎﺌﺼﻬﺎ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺤﺴﺎﺴﻴﺔ ﻜﻔﺎﻴﺘﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻸﻭﺯﺍﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻤﺩﺨﻼﺕ ﻫـﺫﻩ‬ ‫‪-7‬‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺴﻴﻭﻀﺤﻪ ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻟﻤﺩﺨﻼﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺒﻨﻰ ﺴﻜﻨﻲ ﻤﺘﻭﺴﻁ‪:‬‬

‫‪ (1‬ﻓﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﻻ ﺸﻙ ﺃﻨﻪ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﻨﺼﺭ ﻤﻨﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﺇﺫ ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﻨﺼﻴﺒﻪ ﻤﻥ ﺍﺠﻤﺎﻟﻲ‬

‫ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﻴﻥ )‪ (%45 ،30‬ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ ﺤﺴﺏ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺠـﻭﺭ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫‪ (2‬ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﻜﺎﻟﻁﻭﺏ ﻭﺍﻟﺨﺸﺏ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺨﺸـﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴـﺔ ﻭﺍﻷﺭﻀـﻴﺎﺕ‬

‫ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻨﺼﻴﺒﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻗﺭﺍﺒﺔ ‪.%30‬‬

‫‪ (3‬ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻜﺎﻻﺴﻤﻨﺕ ﻭﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻨﺼﻴﺒﻬﺎ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪.%15‬‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﻨﺼﻴﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %6‬ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﻴﺯﻴﺩ ﻜﺜﻴـﺭﺍ‬ ‫‪(4‬‬

‫ﻓﻲ ﺒﺎﻗﻲ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﺍﻷﺨﺭﻯ )ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻜﺎﻟﻁﺭﻕ ﻭﺨﻁـﻭﻁ‬

‫ﺍﻷﻨﺎﺒﻴﺏ ﻭﺨﻁﻭﻁ ﻨﻘل ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻓﻲ ﺍﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﺍﻟﺜﻘﻴـل‬

‫ﻜﺎﻷﻨﻔﺎﻕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻨﺊ ﻭﺍﻻﻋﻤﺎل ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﺔ ﻭﺘﺤﺭﻴﻙ ﺍﻟﺘﺭﺒﺔ(‪.‬‬

‫‪ (5‬ﻭﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻨﺼﻴﺒﻬﺎ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪.% 5‬‬

‫‪137‬‬
 ‫‪ (6‬ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﻴﺒﻠﻎ ﻨﺼﻴﺒﻪ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ % 4‬ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬

‫‪ (7‬ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻜﺎﻟﺭﻤل ﻭﺍﻟﺯﻟﻁ ﻨﺼﻴﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ‪.% 4‬‬

‫‪ (8‬ﺜﻡ ﻴﺒﻘﻰ ﺍﻟﻔﺎﺌﺽ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻨﺸﺎﻁ ﻭﻫﻭ ﻴﺩﻭﺭ ﺤﻭل ‪ %5‬ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ‪.‬‬

‫ﻋﻤﺎﺩﻫﺎ ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ ﺍﻟﻨﻘﺩﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ‪ %60‬ﻤﻥ ﻤـﺩﺨﻼﺘﻬﺎ ﻫـﻲ ﻤﺨﺭﺠـﺎﺕ ﺼـﻨﺎﻋﺎﺕ‬ ‫‪-8‬‬

‫ﺃﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻴﻠﺯﻡ ﺴﺩﺍﺩ ﺜﻤﻨﻬﺎ ﻋﻨﺩ ﺸﺭﺍﺌﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﺘﺴﺘﻤﺭ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺎﺕ‬

‫ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻓﻼ ﺒﺩ ﻤﻥ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺩﻓﻊ ﺃﺠﺭﺓ ﺠﻬﺩ ﺍﻟﻌﻤل ﺃﺴﺒﻭﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺸـﻬﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟـﺫﻱ ﻴﻤﺜـل‬

‫ﻭﺤﺩﻩ ﻗﺭﺍﺒﺔ ‪ %30‬ﻤﻥ ﻤﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﻔﺴﺭ ﺍﻟﺤﺭﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺹ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺩﻓﻌﺎﺕ ﺸﻬﺭﻴﺔ ﻟﺘﻤﻭﻴل ﺩﻭﺭﺓ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻭﻁﻭﻟﻬـﺎ ﻓـﻲ ﺍﻟﻌـﺎﺩﺓ‬

‫ﺸﻬﺭﺍﻥ )ﺸﻬﺭ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺸﻬﺭ ﻟﺴﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﻠﺹ(‪.‬‬

‫ﻭﻫﻲ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﻭﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺼﻨﺎﻋﺘﻪ‪ ،‬ﻭﺒﺘﻌﺒﻴـﺭ‬ ‫‪-9‬‬

‫ﺁﺨﺭ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﻀﺢ ﺃﻜﺒـﺭ ﺼـﺎﺤﺏ‬

‫ﻋﻤل ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬

‫ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺨﺭﺠﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺃﺼﻭل ﺜﺎﺒﺘﻪ ﻓﻲ ﺫﻤﺔ ﻤﺎﻟﻜﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻤﻨﺘﺞ‬ ‫‪-10‬‬

‫ﻭﻜﺜﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺘﺞ‪ ،‬ﻓﻤﺒﻨﻰ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﺃﺼل ﺜﺎﺒﺕ ﻤﻨﺘﺞ ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻠﻜـﻪ‬

‫ﺸﺎﻏﻠﻪ ﺃﺼل ﺜﺎﺒﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺘﺞ‪.‬‬

‫‪ 2-10-5‬ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻫﺸﺔ ﻭﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﻗﺎﺼﺭﺓ‬

‫ﻭﻟﻌل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻡ ﻟﺘﻌﺩﺩ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺭﻓﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻴـﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺤﻜـﻡ‬

‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﻤﺎ ﺘﻼﻩ ﻤﻥ ﻋﺭﺽ ﺃﻫﻡ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨـﺭﻯ ﻤـﺎ‬

‫ﻴﻔﺴﺭ ﺩﻗﺔ ﺤﺴﺎﺴﻴﺘﻬﺎ ﻭﻤﺩﻯ ﺘﺄﺜﺭﻫﺎ ﺒﺎﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‬

‫ﻻ ﺘﻜﺎﺩ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﺘﺴﻠﻡ ﻤﻥ ﺃﻱ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﻟﻭ ﻜﺎﻥ ﻴﻘﻴﺱ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺭﻭﺍﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪.‬‬

‫‪138‬‬
‫ﺇﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﻤﺸﺎﻜل ﺘﺩﻨﻲ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺭﺠﺎﻋﻬﺎ ﺒﻁﺭﻴﻘـﻪ ﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ ﺃﻭ ﻏﻴـﺭ‬

‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪-:‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯ ﻟﻼﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻼﺌﺤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻗﺼﻭﺭ ﻓﻲ ﻫﻴﻜل ﺍﻟﻨﺴﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺍﻟﻼﺌﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻅﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺴﺄﻋﺭﺽ ﻟﺒﻌﺽ ﻤﻥ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯ ﻟﻼﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﻭﺫﻟﻙ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪-:‬‬

‫‪ -1‬ﻓﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺱ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻜـﻡ ﻤـﺩﻯ ﺍﻻﺴـﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤـﻥ ﺍﻻﺭﺽ‬

‫ﻭﺘﺠﺎﻭﺯﻩ ﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﺴﺎﺤﺎﺕ …ﺍﻟﺦ‪ ،‬ﻤﺒﻌﺜﻪ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴـﺔ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﺎﺀ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻵﺨﺭ ﻓﺈﻥ ﻗﺼﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻋﻥ ﻤﻼﺤﻘـﺔ ﺍﻟﺘﻁـﻭﺭ‬

‫ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﻭ ﻋﺩﻡ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﺃﺼـﻼ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺨﻠل ﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻭﺒﺎﻟﻤﺜل ﻓﺈﻥ ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﺜل ﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺠﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻤﻠﻴﻙ ﻭﺍﻟﺒﻴﻊ ﻭﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﺒﺄﻭﻀﺎﻋﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺼﺭﺕ ﻋﻥ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺘﺅﺜﺭ ﺒﻼ ﺸﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻗﺩ ﺘﻐل ﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗـل ﺘﺠﻌـل ﻤﻨـﻪ‬

‫ﻤﻐﺎﻤﺭﺓ ﻤﺤﻔﻭﻓﺔ ﺒﺎﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﻭﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺱ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭل ﻓﻲ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻭﺃﺴﺱ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴـﺫ‬

‫ﻟﻜل ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻜﺄﻋﻤﺎل ﺍﻷﺴﺎﺴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺃﻭ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺼـﺤﻴﺔ‬

‫ﺃﻭ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﺘﺤﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺸﻁﻴﺒﺎﺕ ﻗﺩ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺭﻴـﺏ ﻭﻟﻜﻨـﻪ‬

‫ﻴﺴﺒﺏ ﺨﺴﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻗﺼﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻠﻤﻨﺸﺄ ﺃﻭ ﻅﻬﻭﺭ ﻋﻴﻭﺏ‬

‫ﺨﻁﻴﺭﺓ ﻓﻴﻪ ﺘﺴﺘﻠﺯﻡ ﺍﺼﻼﺤﺎﺕ ﻤﻜﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫‪139‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻵﺨﺭ ﻓﺈﻥ ﻗﺼﻭﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻭﺃﺴﺱ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻋﻥ ﻤﻼﺤﻘـﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻓﻲ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺩﺨﻠﺕ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻤﺴﺔ ﻋﺸﺭ ﻋﺎﻤﹰﺎ‬

‫ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻴﺘﺭﻙ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺒﻐﻴﺭ ﻀﺎﺒﻁ ﺃﻭ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﻴﺭﺠﻊ ﺇﻟﻴﻪ ﻷﻥ ﺴـﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴـﻕ ﻭﺍﻻﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ‪،‬‬

‫ﻓﺴﻭﻗﻨﺎ ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ ﻟﻴﺱ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻨﻤﻁﻴﺔ ﻟﻜل ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺤﺘﻰ‬

‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺃﺴﺱ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻜﻭﺩ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩ ﻓﺈﻥ ﺘﺎﺭﻴﺨﻬﺎ ﻴﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﻋﺎﻡ ‪ ،1970‬ﻭﻟـﻡ‬

‫ﻴﺘﻡ ﺘﺤﺩﻴﺙ ﻤﺎ ﺼﺩﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻨﺫ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﻜﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎل ﻤﺎ ﻟﻡ ﻴﺼﺩﺭ ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯ ﻓﻲ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻅﻡ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻤﻬﻨﺔ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﻜـﺎﻥ ﻤﺜـﺎﺭﹰﺍ ﻟﻠﺸـﻜﻭﻯ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻓﻔﻲ ﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻤﻴﻥ ﺍﻷﺠﺎﻨﺏ ﻻ ﻴﺴﺘﻁﻴﻌﻭﻥ ﺍﻟﻭﻗـﻭﻑ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﻓﻊ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﻴﻥ ﻻ ﻴﺠﻭﺯ ﻟﻬﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺃﻭ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﻷﻱ ﻤﻨﺸﺄﺓ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﺠﺩ ﻜﺜﻴـﺭﺍ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤـﺎﻟﻜﻴﻥ ﻴﺴـﺘﻘﺩﻤﻭﻥ‬

‫ﻤﻬﻨﺩﺴﻴﻥ ﺃﺠﺎﻨﺏ ﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻤﻨﺸﺂﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫‪ -5‬ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻌﺎﺩل ﻷﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻜﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﻭﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﻓـﻲ‬

‫ﻨﺼﻭﺹ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻔﺫﻫﺎ ﻜل ﺠﻬﺔ ﻤﺎﻟﻜﺔ ﺒﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﺘﺭﺍﻩ‪ ،‬ﺃﺴﻔﺭ ﻋﻥ ﻋﻘـﻭﺩ‬

‫ﺘﻨﺴﺏ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺼﻔﺔ ﺍﻻﺫﻋﺎﻥ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﻭﻓﻲ ﺃﺤﻴﺎﻥ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻜـﻭﻥ ﻨﺎﻗﺼـﺔ‬

‫ﻤﺒﺘﻭﺭﺓ ﺘﺨﻠﻭ ﻤﻥ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻻﻨﺘﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻵﺨﺭ ﻴﻠﺯﻡ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻟﻴﺱ ﺒﻬﺎ ﻋﻘﻭﺩ ﻨﻤﻁﻴﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠـﻑ ﺃﻨـﻭﺍﻉ‬

‫ﺍﻻﻋﻤﺎل‪ ،‬ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻻ ﻴﻜﺎﺩ ﻴﺨﻠﻭ ﺴﻭﻕ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ‪.‬‬

‫ﻼ ﻓـﻲ ﻅـل ﺘﺠـﺎﻭﺯ‬

‫‪ -6‬ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﺘﺼﺒﺢ ﺃﻤﺭﹰﺍ ﻤﺴﺘﺤﻴ ﹰ‬

‫ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻷﻫﻡ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ ﺃﻻ ﻭﻫﻭ ﺩﻓﻊ ﻤﺴﺘﺤﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻋﻴﺩﻫﺎ‪،‬‬

‫ﻭﻴﻜﻔﻲ ﻟﻠﺘﺩﻟﻴل ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﻤﺩﻤﺭ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﺠﺎﻭﺯ ﺃﻥ ﺃﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺁﺨـﺭ ﺩﺭﺍﺴـﺔ ﺸـﺎﻤﻠﺔ‬

‫ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﺃﻅﻬﺭﺕ ﺃﻥ ﺩﻭﺭﺓ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﻁﻭﻟﻬﺎ ﺴﺘﻭﻥ ﻴﻭﻤﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺘـﺎﺩ ﻗـﺩ‬

‫‪140‬‬
‫ﺍﻤﺘﺩﺕ ﻜﻤﺘﻭﺴﻁ ﻋﻤﻭﻤﻲ ﺇﻟﻰ )‪ (311‬ﻴﻭﻤﺎ ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﺽ ﺃﻨﻬﺎ ﺸـﻬﺭﺍﻥ ﻗـﺩ‬

‫ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻗﺭﺍﺒﺔ ﻋﺸﺭﺓ ﺃﺸﻬﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻵﺨﺭ ﻨﺠﺩ ﻗﺼﻭﺭﹰﺍ ﻓﻲ ﺃﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟـﺫﻱ‬

‫ﻴﺤﻜﻡ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺒﺎﻟﺫﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺇﺫﺍ ﺍﻗﺘﺭﺽ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻨـﻙ ﻟﻴﺴـﺩ ﺍﻟﻌﺠـﺯ‬

‫ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻲ ﺍﻟﻨﺎﺸﺊ ﻋﻥ ﺘﺄﺨﺭ ﻤﺴﺘﺤﻘﺎﺘﻪ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﻨﻭﻙ ﺘﻌﺎﻤل ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﺒﺄﺴﻌﺎﺭ ﻓﺎﺌﺩﺓ ﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ ﻭﻻ‬

‫ﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺴﻌﺭ ﺍﻟﻔﺎﺌﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻟﻠﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻜﺎﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ ،‬ﺜﻡ ﻴﺯﻴﺩ ﺍﻟﻁـﻴﻥ ﺒﻠـﻪ‬

‫ﺭﻓﺽ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﺘﺤﻤل ﻓﺎﺌﺩﺓ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺽ ﻤﺭﺓ ﺒﺤﺠﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻻ ﺘﺩﻓﻊ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﻭﻤﺭﺓ ﻟﺨﻠـﻭ‬

‫ﺍﻟﻼﺌﺤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺯﺍﻴﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﻨﺹ ﻤﻠﺯﻡ‪.‬‬

‫‪ -7‬ﻭﺃﻱ ﺠﺩﻭﻯ ﻤﻥ ﺒﺤﺙ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺘﺸﻴﻴﺩ ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﻴﺘﻡ ﺘﺴﻌﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻴﻬﺎ‬

‫ﺒﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺘﺼﺩﺭ ﺒﺤﻜﻡ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺩﻭﻥ ﺴﺎﺒﻕ ﺍﺨﻁﺎﺭ ﺃﻭ ﺍﻋﻼﻥ ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﻴﻤﻜـﻥ‬

‫ﻟﻠﻤﻘﺎﻭل ﺘﻭﻗﻊ ﺯﻤﻨﻬﺎ ﺃﻭ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻟﺴﻨﺎ ﻨﻨﺎﻗﺽ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﻀﺭﻭﺭﺘﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﻟﻜﻨﻨﺎ ﻨﻨﺎﻗﺵ ﺒﺎﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﺃﺜﺭﻫﺎ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﺍﻻﻭل ﻷﻨﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﻴﺩ ﺍﻻﻭل ﺒل ﺍﻷﻭﺤﺩ ﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪.‬‬

‫‪ -8‬ﻭﻤﺎ ﻴﺴﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻴﺴﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺜل ﻤﺎ ﻻ ﻴﻘل ﻋﻥ‪ % 53‬ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﺨﻼﺕ ﻓﺈﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺴﻭﺍﺀ ﺒﻘﺭﺍﺭ ﺤﻜﻭﻤﻲ ﺒﺭﻓﻊ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻷﺩﻨـﻰ ﻟﻸﺠـﻭﺭ ﺃﻭ‬

‫ﺒﻔﻌل ﻋﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻗﺩ ﻴﻜﻔﻲ ﻭﺤﺩﻩ ﻟﺘﺩﻤﻴﺭ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻷﻱ ﻋﻘﺩ ﻤـﺎ ﻟـﻡ ﻴـﺘﻡ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﺽ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻋﺎﺩﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ -9‬ﻭﺘﻀﻴﻴﻊ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﺫﺍ ﺍﻨﺨﻔﺽ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻋﻥ ﻁﺎﻗﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﺭﺒﻤﺎ ﻟﺯﻡ‬

‫ﻫﻨﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻹﻴﻀﺎﺡ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻠﺘﺸﻴﻴﺩ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁﺎ ﻭﺜﻴﻘﺎ ﺒﺎﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺸﻙ‬

‫ﺃﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻜﺎﻥ ﻟﻬﺎ ﺃﺜﺭ ﻓﻲ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓـﻲ ﺍﻟﺘﺸـﻴﻴﺩ ﻋـﻥ‬

‫ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬

‫‪141‬‬
 ‫‪ 3-10-5‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ‬

‫ﻭﻴﻌﻨﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺸﺎﻤل ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺒـﻴﻥ‬

‫ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﻭﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺴـﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨـﺕ‬

‫ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺠﻬﺎﺕ ﺃﻫﻠﻴﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺍﻗﺏ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻗـﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁـﻴﻁ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻭﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻔل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺘﺨﻠﻴﺹ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﻥ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﺍﻟﺘـﻲ‬

‫ﺘﻌﺎﻨﻴﻬﺎ ﻭﻴﺤﻘﻕ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﻗﻁﺎﻋﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﻴﺌﺔ ﺃﻭ ﺠﻬﺎﺯ ﺘﻤﺜل ﻓﻴﻪ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﻤﺠﻠـﺱ ﺘﻨﻤﻴـﺔ‬

‫ﻻ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ‬

‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻤﺴﺅﻭ ﹰ‬

‫ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻴﻘﺘﺭﺡ ﺃﻥ ﻴﺘﺒﻊ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺠﻬﺎﺯﺍﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺎﻥ‬

‫ﺍﻷﻭل ﺠﻬﺎﺯ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺒﺔ‬

‫ﻻ ﻋـﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﻟﺴﺩ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺍﺨل ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻓﻴﻜﻭﻥ ﻤﺴـﺅﻭ ﹰ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻭﻴﺨﺘﺹ ﺒﺎﻟﺒﺤﻭﺙ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻬﺎ ﺤﺎﻟﻴﹰﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻅﻡ ﺇﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼـﺎﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﺍﺕ ﺒﻤﺎ ﻴﻜﻔﻲ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﻁﺭﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩ ﻭﻴﺤﻘﻕ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻻﺴـﻌﺎﺭ ﻭﺍﻷﺨـﺫ ﺒﻤﺒـﺩﺃ‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻜﻴﻡ ﻟﺘﺴﻭﻴﺔ ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﺒﻤﺎ ﻴﺤﻘﻕ ﺴﺭﻋﺔ ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻨﺠﻡ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺩﻭﻥ ﺘﻌﻁﻴـل‬

‫ﺍﻻﻋﻤﺎل‪.‬‬

‫‪ 4-10-5‬ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ‬

‫ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﻋﻼﺝ ﺍﻟﺨﻠل ﻓﻲ ﻫﻴﺎﻜﻠﻬﺎ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴﻠﻴـﺔ ﺒﻤـﺎ‬ ‫♦‬

‫ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻻﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﻤﻠﻘﺎﺓ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻁﺒﻘﹰﺎ ﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫♦ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺩﻋﻴﻡ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺇﻟﻐـﺎﺀ ﺍﻟﻘـﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗـﺔ‬

‫ﻟﻨﺸﺎﻁﻬﺎ‪.‬‬
‫‪142‬‬
 ‫ﻭﻀﻊ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﻻ‬ ‫♦‬

‫ﻴﺘﻌﺜﺭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺘﻤﺘﺩ ﻤﺩﺘﻪ ﻤﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺘﻌﻁﻴـل ﺍﻟﻘـﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠـﺔ‬

‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺠﻴل ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ‪.‬‬ ‫♦‬

‫‪ 5-10-5‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ‬

‫ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺸـﻴﻴﺩ ﻭﺒـﻴﻥ ﺍﻻﻤﻜﺎﻨـﺎﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﺃﺨﺫﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺭﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﺸﺂﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨـﺎﺹ ﻭﺍﻟـﺫﻱ‬

‫ﻴﻨﺤﺼﺭ ﻨﺸﺎﻁﻪ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺭﻤﻴﻤﺎﺕ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ‪.‬‬

‫‪ 11-5‬ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬

‫ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﻟﻠﺩﺨﻭل ﻭﺍﻟﺘﻜﻠﻔـﺔ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴـﺩﺓ ﻟﻠﻤﻨـﺘﺞ‬

‫)ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ( ﺒﻌﺩﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻤﺜل ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺠﺎﺭﻱ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺃﺤﺩ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻭﺤـﺩﺓ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻟﺫﺍ ﻓﺈﻨﻪ ﺁﻥ ﺍﻷﻭﺍﻥ ﻟﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻭﺼـﻭل ﻟﺒـﺩﺍﺌل‬

‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﻠـﻰ ﺨﺎﻤـﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴـﺔ‬

‫ﺭﺨﻴﺼﺔ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ ﺃﻭ ﺒﺘﺤﺴﻴﻥ ﻜﻔﺎﻴﺘﻬﺎ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ‬

‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻓﺈﻥ ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﺩﺍﺌل ﻟﻠﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓـﻲ ﺇﺴـﻜﺎﻥ‬

‫ﻤﺤﺩﻭﺩﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺫﻱ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺼﻠﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺒﺩﻻ‬

‫ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻁﺭﻱ ﻜﺤﺩﻴﺩ ﺘﺴﻠﻴﺢ ﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺸﻜل ﻭﻏﻴﺭﻫـﺎ‬

‫‪143‬‬
‫ﻤﺩﺨﻼ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺘﺠﺭﻴﺒﻴﺔ ﻻﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ ﻭﺃﺴـﺎﻟﻴﺏ‬

‫ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺘﻤﺜل ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %50‬ﻤﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻹﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭﻫﺎ ﻜﻤـﹰﺎ‬

‫ﻭﻜﻴﻔﺎ ﺒﺎﻟﻘﺩﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺨﻁﻁ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻭﺒﻤﺎ ﻴﺤﻘـﻕ ﺍﻨﺴـﻴﺎﺏ‬

‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﺍﻨﺘﻬﺎﺝ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻗﻭﻤﻴﺔ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻊ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻤﻭﺍﺩ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻺﻨﺸﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻤﻊ ﺍﻟﺘـﺩﺭﺝ‬

‫ﻓﻲ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﻤﻌﻅﻡ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬

‫ـ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ـ ﺒﻤﺎ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺴﻌﺭﻴﺔ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﻭﺭﻓﻊ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪.‬‬

‫ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻘﺩﻡ‪ ،‬ﺘﻔﺎﻋل ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﻪ ﻤﺴﺘﺨﺩﻤﹰﺎ ﻤﻭﺍﻫﺒـﻪ ﻓـﻲ ﺇﻴﺠـﺎﺩ‬

‫ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻭﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﺴﺘﻴﻔﺎﺀ ﺤﺎﺠﺎﺘﻪ‪ ،‬ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺨﺒﺯ ﺍﻟﻌﻴﺵ ﺃﻭ ﻋﻤل ﺍﻟﻁـﻭﺏ‪ ،‬ﻓـﻲ‬

‫ﺘﻭﺍﻓﻕ ﺒﻴﻥ ﻭﺠﺩﺍﻨﻪ ﺍﻟﺴﻴﻜﻭﻟﻭﺠﻲ ﺃﻭ ﻋﻘﻠﻪ ﺍﻟﺒﺎﻁﻨﻲ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ‪ ،‬ﻓﻜﺎﻨﺕ ﻤﺒﺘﻜﺭﺍﺘـﻪ ﻓـﻲ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‬

‫ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﻨﻔﺫﺕ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻟﻪ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﺎ ﺠﻌل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﻨﺩﻤﺞ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻜﻭﻨﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺘﻭﻴﻬﺎ ﻭﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻤﺨﻠﻭﻗﺎﺕ ﻓﻴﻤﺎ‬

‫ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﻤﻥ ﺃﻋﻤﺎل ﻭﻜﺄﻨﻬﺎ ﺘﺭﺩﺩ ﻨﻐﻡ ﺍﻷﺭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻴﺵ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﻤﻥ ﺃﻋﻤﺎل‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻟﻁﺭﻕ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻁﻴﻥ ﻭﺍﻟﺤﺠﺭ ﻭﺍﻟﺭﺨﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺸﺏ ﻓـﻲ ﻤﻨﺸـﺄﺘﻪ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﻤﺎ ﺠﻌﻠﻪ ﻴﻨﻔﺫ ﺇﻟﻰ ﺨﻭﺍﺹ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺨﻠﻘﻬﺎ ﺍﷲ ﺴﺒﺤﺎﻨﻪ ﻭﺘﻌـﺎﻟﻰ‪ ،‬ﻓﺄﻭﺠـﺩ‬

‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﻋﺩﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻋﻥ ﺘﻁﻠﻌﺎﺘﻪ ﺍﻟﻭﺠﺩﺍﻨﻴﺔ ﻓﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺠﻭﺍﻤـﻊ ﺍﻟﻌﻅﻴﻤـﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻜﺎﺘﺩﺭﺍﺌﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺒﺩ‪.‬‬

‫‪144‬‬
‫ﻭﺒﺤﻠﻭل ﻋﻬﺩ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻘﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺩ ﻭﺼـﻠﺕ ﺇﻟـﻰ ﻤﺭﺤﻠـﺔ‬

‫ﺍﻟﻜﻤﺎل ﻭﻤﻌﻬﺎ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺭﻭﺜﺔ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻵﻻﺕ ﺍﻟﻴﺩﻭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻨﺴﻴﺎ ﻤﻨﺴﻴﺎ ﺒﻤﺎ ﻗﺩﻤﺘـﻪ‬

‫ﺍﻵﻻﺕ ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺴﻬﻴﻼﺕ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﺎﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩﻤﺘﻬﺎ ﺍﻵﻻﺕ ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺍﻟﺸﺨﺼـﻴﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﻭﻓﻲ ﺘﺸﻴﻴﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻐﺫﺍﺀ‪ ،‬ﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻗﻠﺔ‬

‫ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﻓﻊ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻟﺘﺤﺩﻱ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻭﺍﺒﺘﻜﺎﺭ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﻜﻤـﺎ ﻗﻠﹼـﺕ ﺍﻟﻘﻴﻤـﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴـﺔ ﻟﻬـﺫﻩ‬

‫ﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻟﻶﻻﺕ ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻌﻤﻠﺔ ﺒﻨﻔﺴـﻪ‬

‫ﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺇﻓﻘﺎﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻋﻨﺩﻩ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺴـﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﺃﻭﺠـﺩﺘﻬﺎ ﺍﻵﻻﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻴﺔ ﻤﺎ ﺃﺨل ﺒﺎﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻭﺍﻟﻌﺎﺌـﺩ ﻤـﻥ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻜﻭﻥ ﻤﻨﻬﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺒﻼﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪.‬‬

‫ﺇﻨﻨﺎ ﻨﺸﺎﻫﺩ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺨﺘﻼل ﻭﻗﺩ‬

‫ﺃﻗﺤﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺒﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻪ ﻗﺒل ﺃﻥ ﺘﺘﻁﻭﺭ ﺼﻨﺎﻋﻴﺎﹰ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺘﻔﺎﺩﻱ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻼﻗل‬

‫ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺤﺭﻡ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺴﺩ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺤﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﺒﺄﻴﺩﻴﻬﻡ ﻭﺨﺒﺭﺍﺘﻬﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻫﻤﺎ ﻴﺸﻐل ﺍﻟﺒﺎل ﻓﻲ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺼـﻨﺎﻋﻴﺎ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺒﻼﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺠﺭﻱ ﺍﻟﺒﺤـﻭﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺨﻠﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻁﺭﺍﺯ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻔﻕ ﻤـﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ‬

‫ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﻴﺤل ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻷﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ‪ ،‬ﺇﻥ ﺍﻷﻤـﺭ ﻴﺘﻁﻠـﺏ ﺇﻴﺠـﺎﺩ‬

‫ﻋﺼﺭ ﺠﺩﻴﺩ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻟﻴﺱ ﺍﻟﻌﻜﺱ‪.‬‬

‫ﻴﻌﻨﻲ ﻟﻔﻅ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺤﺴﺏ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻗﺎﻤﻭﺱ ﺘﺸﻤﺒﺭ ﻟﻠﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ )ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻭ ﻭﺼـﻑ‬

‫ﺃﻭ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﻷﻱ ﻋﻠﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻟﻪ ﻗﻴﻤﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ( ﺇﻨﻪ ﺒﺫﻟﻙ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‬

‫ﻤﻭﺠﻬﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻤﺼﺩﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ‪.‬‬

‫‪145‬‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﺒﺎﻟﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﺘﺤﺘﻭﻴـﻪ ﻤـﻥ‬

‫ﻤﻭﺍﺩ ﻭﻤﺎ ﻴﺴﻭﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﻨﺎﺥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻴﻌﻭﺩ ﺍﻟﻠﻔﻅ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻭﻁﻨﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺘﻘﺎﻟﻴﺩﻫﺎ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻭﺤﻴﺔ ﻭﻅﺭﻭﻓﻬﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺍﺨﺘﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ "ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺔ" ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺒﻬﺩﻑ ﺇﻴﺼﺎل ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻷﻫﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﻗﺤﻤـﺕ ﻋﻠﻴﻬـﺎ ﻤﻨﺘﺠـﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼـﻨﻴﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻗﺒل ﺍﻷﻭﺍﻥ ﻤﺜل ﺒﻼﺩ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﻼﺘﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﺒﺄﻤﺭﻴﻜﺎ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺒﻼﺩ ﺍﻟﺸﺭﻕ‬

‫ﺍﻷﻭﺴﻁ ﻭﺍﻟﻴﻤﻥ ﻭﺍﻟﻤﻐﺭﺏ …ﺍﻟﺦ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﻋﺩﻡ ﺤﺼﻭل ﺍﻷﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻜﺒﻴـﺭﺓ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻷﻫﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻭﺒﺎﻗﻲ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻜﺭﻴﻤﺔ ﺒﺎﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤﻊ ﻅﺭﻭﻓﻬـﺎ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪ ،‬ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻜﺎﻨـﺕ ﺘﺴـﻭﺩ ﻓﻴﻬـﺎ ﺍﻟﻌﻼﻗـﺎﺕ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺠﻪ ﻟﻭﺠﻪ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺴﺭ ﻓﻲ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﻤﺜﻼ ﻴﻜﻤﻥ ﻓـﻲ ﺃﻥ‬

‫ﺭﺠﻼ ﻻ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﻨﺯل ﺒﻤﻔﺭﺩﻩ ﻭﻟﻜﻥ ﻋﺸﺭﺓ ﺭﺠﺎل ﻴﻤﻜﻨﻬﻡ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﺸﺭﺓ ﻤﻨﺎﺯل ﺒﻜل ﺴﻬﻭﻟﺔ ﻭﺒﺫﻟﻙ‬

‫ﺃﻭﺠﺩﻭﺍ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻟﻺﺴﻜﺎﻥ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻟﺒﺎﻗﻲ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻤﺒﺎﻟﻐﺎ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻘـﺩ‪،‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺃﻗﺤﻤﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻤﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﺸﺭﺍﺀ ﻨﻘﺩﺍ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺫﻟﻙ‬

‫ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻘﺩ‪ ،‬ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻴﺱ ﻟﻬﺎ ﺤل ﺴـﻭﻯ ﺇﺨﻀـﺎﻉ ﺍﻟﻌﻠـﻭﻡ‬

‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺃﻫل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻓﻘﺔ ﻤـﻊ ﻅـﺭﻭﻓﻬﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ‬

‫ﻭﺩﺨﻭﻟﻬﻡ ﺍﻟﺴﻨﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺤﻘﺎ ﺇﻥ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺴﻴﺨﺘﻠﻑ ﻋﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺘﻭﺍﻓﻕ ﻤﻊ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤـﻥ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻨﻅﺭﺍ ﻻﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻤﺎ ﻫﻭ ﺜﺎﺒﺕ ﻭﻤﺸﺘﺭﻙ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻫﻭ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﻜﺜﻔـﺔ ﻭﺍﻟﺤـﺩ‬

‫ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺴﺎﺌل ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪.‬‬

‫‪146‬‬
‫ﺇﻥ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻗﺩ ﺘﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺠﺫﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ‪ ،‬ﻭﻴﺸﺘﺭﻙ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‬

‫ﻜل ﺒﻼﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻓﻘﺩ ﺘﺴﺒﺏ ﻋﻨﻬﺎ ﺍﻀﻁﺭﺍﺏ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻤـﻥ‬

‫ﺠﺭﺍﺀ ﻏﺯﻭ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺎ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺸﻤﻭل ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋـﻼﻡ‬

‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻵﻻﺕ‪.‬‬

‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺠﻤﺎﻋﺔ ﻤﻥ ﺃﻫل ﺒﻼﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻭﺘﻁﺒﻕ ﻋﻠﻰ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺎ ﻓﻼ ﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺤﺭﻤﺎﻥ ﺍﻷﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺃﻫل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻤـﻥ‬

‫ﻤﺴﺘﻠﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻤﺒﺎﻟﻎ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻘـﺩ ﺍﻟﺴـﺎﺌل‪ ،‬ﻭﺘﻔﻴـﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴـﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺄﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺁﺨﺫﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻨﻭﻋﺎ ﺃﻭ ﻜﻤﹰﺎ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻵﻟﻲ ﻴﻔﺭﻀﻪ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﻟﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﺎ ﻴﻘﻊ ﻤﻥ ﺃﻀﺭﺍﺭ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺫﻜـﺭﻩ‬

‫ﺇﻨﻤﺎ ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺇﻗﺤﺎﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻨﻘﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺎ ﻗﺒل ﺍﻷﻭﺍﻥ ﺃﻱ ﻗﺒل ﺃﻥ ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻟﺩﻴﻬﺎ‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻘﺩ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺤﺎﻟﺔ ‪ 900‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺒﻭﺫﻴﻥ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺒﻼﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺇﻨﻤﺎ‬

‫ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺇﺼﺭﺍﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﻪ ﻤﻥ ﺤﻠﻭل ﻭﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻗﺼﺭ ﺠﻬﻭﺩﻫﻡ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻘﻭﻤـﻭﻥ‬

‫ﺒﻪ ﻤﻥ ﺒﺤﻭﺙ ﻭﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻋﻠﻤﺎ ﺒﺄﻥ ﺃﻗﺼﻰ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺨﻔﻀﻪ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻁـﺭﻕ ﻻ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ ﻴﻨـﺯل‬

‫ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺇﻟﻰ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﻼﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺃﻭﻀﺤﺕ ﺒﺄﻥ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﻼﻴﻴﻥ ﻤﻀﺤﻰ ﺒﻬﺎ ﺒﺴﺒﺏ‬

‫ﺍﻟﻨﻅﻡ ﺍﻟﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺒﻌﺩ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺘﻔـﺭﺽ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺱ ـ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭل ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪.‬‬

‫‪147‬‬
‫ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻟﻡ ﺘﻌﺩ ﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺎ ﻭﺒﺩﺃﺕ ﺘﺘﻐﻠﻐل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺒﺢ ﺃﻫﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﻴﻌﺎﻨﻭﻥ ﻤﻥ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭل‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻤﻥ ﺠﺭﺍﺀ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺃﺠﻭﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﻤﺜل ﻨﻴﻭﻤﻜﺴﻴﻜﻭ ﻭﺃﺭﻴﺯﻭﻨﺎ ﻴﺴـﺘﺨﺩﻡ ﺍﻷﻫـﺎﻟﻲ‬

‫ﺍﻟﻁﻭﺏ ﺍﻟﻠﺒﻥ ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺠﺩﺭﺍﻥ ﻭﻴﺴﺘﻌﻤﻠﻭﻥ ﺍﻟﺨﺸﺏ ﻓﻲ ﻋﻤل ﺍﻷﺴﻘﻑ‪ ،‬ﻭﻟﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺨﺸﺏ ﻗﺩ ﺸـﺢ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻓﻘﺩ ﺒﻠﻐﺕ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺴﻘﻑ ﻟﻠﻤﻨﺯل ﺍﻟﻌـﺎﺩﻱ ‪ 6000‬ﺩﻭﻻﺭ ﻭﻴﻨﺘﻅـﺭ ﺃﻥ ﺘﺭﺘﻔـﻊ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺇﻟﻰ ‪ 35000‬ﺩﻭﻻﺭ ﺨﻼل ﻋﺸﺭﺓ ﺍﻷﻋﻭﺍﻡ ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟـﻰ ﺍﺭﺘﻔـﺎﻉ ﺃﺠـﻭﺭ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﺇﻥ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻤﺎ ﺠﻌل ﺃﻫل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻴﺘﺴﺎﻭﻭﻥ ﻤﻊ ﺃﻫل ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﺼﻨﺎﻋﻴﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠـﻕ‬

‫ﺒﻤﺸﺎﻜل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﻤﻥ ﺃﻫل ﺍﻟﺒﻼﺩ ﺍﻟﻤﺘﺨﻠﻔﺔ ﻴﻘﻁﻨﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﺘـﻭﺍﻓﺭ‬

‫ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻁﻴﻥ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﻌﻤل ﺍﻟﻁﻭﺏ‪ ،‬ﻭﺇﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻭﺤﺕ ﺇﻟـﻰ ﺍﻹﻨﺴـﺎﻥ‬

‫ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺤﻴﺙ ﺸﺎﻫﺩ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻘﺩﻡ ﻓﻲ ﻤﻭﺴﻡ ﺍﻟﺤﺼﺎﺩ ﻜﻴﻑ ﺃﻥ ﺍﻟﻠﺒﻥ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺨﺘﻠﻁ ﺒـﺎﻟﺘﺒﻥ‬

‫ﻴﺘﻤﺎﺴﻙ ﻓﻲ ﻜﺘل ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺼﻨﻊ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺍﻷﻭل ﺍﻟﻁﻭﺏ ﺍﻟﻠﺒﻥ‪.‬‬

‫‪ 12-5‬ﺍﻟﻌﻘﺒﺎﺕ ﺃﻤﺎﻡ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬

‫ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻏﺯﺓ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺘﺩﺍﺨﻠﺔ‪ .‬ﻭﺘﺅﺜﺭ‬

‫ﺒﻌﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻵﺨﺭ ﻓﻲ ﺼـﻨﺎﻋﺔ ﻤـﻭﺍﺩ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺇﺠﻤﺎل ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪-:‬‬

‫‪ .1‬ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻓﺌﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﺔ‪ .‬ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﺔ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ‬

‫ﻼ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‬

‫ﺘﻔﺎﻗﻡ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺭﺴﺨﺔ ﺃﺼ ﹰ‬

‫ﺍﻷﻓﻀل ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻭﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻷﻗل‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﻤﻥ ﻭﺼﻭل ﺒﻀﺎﺌﻌﻬﺎ ﺇﻟـﻰ ﺍﻷﺴـﻭﺍﻕ‬

‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻗﻴﻭﺩ ﺘﺫﻜﺭ‪.‬‬

‫‪148‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﻴﺩﺓ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻹﺴـﺭﺍﺌﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺸـﻤل‬

‫ﺍﻟﺘﺄﺨﻴﺭ ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴل ﻋﻨﺩ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺘﺼﺎﺭﻴﺢ ﺇﻗﺎﻤـﺔ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺎﺕ‪،‬‬

‫ﺴﻭﺍﺀ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻨﺎﻓﺱ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺃﻭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺤﻴﻭﻴﺔ‬

‫ﻜﺎﻹﺴﻤﻨﺕ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﺍﻟﻬﻴﻤﻨﺔ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻓﻘﺩﺍﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﺴـﻭﺍﻗﻪ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴـﺔ ﺒﺴـﺒﺏ ﺍﻟﻤﻘﺎﻁﻌـﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴـﺔ‬ ‫‪.4‬‬

‫ﻹﺴﺭﺍﺌﻴل‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻨﺘﺞ ﻤﻨﻪ ﺼﻐﺭ ﻭﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪.‬‬

‫ﺇﺭﻫﺎﻕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻤل ﺒﺎﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺒﻤﻌﺩﻻﺕ ﺘﺠﺎﻭﺯﺕ ﺘﻠـﻙ ﺍﻟﺘـﻲ ﻁﺒﻘـﺕ ﻗﺒـل‬ ‫‪.5‬‬

‫ﺍﻻﺤﺘﻼل‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻭﻀﺭﻴﺒﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻓـﺔ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﺭﻜﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ .6‬ﻋﺩﻡ ﻜﻔﺎﻴﺔ ﻭﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺼﺭﻓﻲ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ‪ .‬ﺇﻥ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ‬

‫ﻴﻤﺜل ﺇﻋﺎﻗﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻓﻲ ﻭﺠﻪ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻬﺩﻓﻭﻥ ﺇﻟـﻰ ﺇﺠـﺭﺍﺀ ﻋﻤﻠﻴـﺎﺕ‬

‫ﺘﻭﺴﻌﺔ ﻟﻤﺼﺎﻨﻌﻬﻡ‪ .‬ﻭﻴﺤﺭﻡ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤل ﻤﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺘﺤﺩﻴﺙ ﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬

‫‪ .7‬ﻋﺩﻡ ﺘﻤﻜﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤـﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴـﺎﺕ‬

‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻀﻁﺭﺍﺭﻫﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩﻫﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺴـﻠﻁﺎﺕ‬

‫ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .8‬ﻤﻨﻊ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻭﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻤﺼـﺎﻨﻌﻬﻡ‪،‬‬

‫ﻤﺜل ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻭﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‪.‬‬

‫‪149‬‬
 ‫ﺘﺩﻨﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪ .‬ﺇﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻤﻌﺩﺍﺕ ﻤﺘﻁﻭﺭﺓ ﺘﻌـﺎﻨﻲ‬ ‫‪.9‬‬

‫ﻨﻘﺼﺎ ﺸﺩﻴﺩﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻠﻴﺢ ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﻟﺘﻠـﻙ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ‪.‬‬

‫‪ .10‬ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺒﻨﻙ ﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﻠﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺸـﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤـﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺒﺎﻟﺫﺍﺕ‪ ،‬ﻓﻴﻤﻜﻥ ﺇﺠﻤﺎل ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪-:‬‬

‫ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﺘﻬﺎ ﺴـﻠﻁﺎﺕ‬ ‫‪-1‬‬

‫ﺍﻻﺤﺘﻼل ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺠﻌل ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟﻬﺎ ﺘﻌﻤـل‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﺒﺄﻗل ﻤﻥ ﻁﺎﻗﺘﻬﺎ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﻫﺫﺍ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺇﻟﻰ ﺯﻴـﺎﺩﺓ ﻜﹸﻠـﻑ‬

‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻤﺎ ﺘﺭﺘﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺒﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ‪.‬‬

‫ﺃﺩﻯ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺇﺴﻤﻨﺕ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﻌل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﻤـﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨـﺎﺀ‬ ‫‪-2‬‬

‫ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺴﻌﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺘﺤﺕ ﺭﺤﻤﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗـﺩ‬

‫ﻜﺎﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺁﺜﺎﺭﻩ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﻜﻤﺎﺩﺓ‬

‫ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻤﺜل ﺍﻟﻁﻭﺏ ﻭﺍﻟﺒﻼﻁ‪.‬‬

‫ﻜﺎﻥ ﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺃﺜﺭ ﺴﻠﺒﻲ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺭﺍﺠﻴﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺘﻁﻠﺏ‬ ‫‪-3‬‬

‫ﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ‪ .‬ﺇﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﻤﻘﺎﻟﻊ ﺍﻟﺤﺠﺭ ﻭﺍﻟﺭﺨﺎﻡ ﻭﺍﻟﻜﺴﺎﺭﺍﺕ ﺘﻘﻊ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ‬

‫ﺘﻔﺘﻘﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ‪.‬‬

‫ﺘﻀﺭﺭﺕ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺒﻼﻁ ﺍﻟﺘﻴﺭﺍﺯﻭ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻐﻤﺭ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻏـﺯﺓ ﺒﺈﻨﺘـﺎﺝ‬ ‫‪-4‬‬

‫ﺇﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻲ ﻴﻤﺘﺎﺯ ﺒﺠﻭﺩﺓ ﺃﻋﻠﻰ ﻭﺴﻌﺭ ﺃﻗل‪.‬‬

‫‪150‬‬
 ‫ﺘﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻁﻭﺏ ﻭﺍﻟﺒﻼﻁ ﺘﺒﻌﺎﺕ ﺍﻓﺘﻘـﺎﺭ ﺁﻻﺘﻬـﺎ‬ ‫‪-5‬‬

‫ﻟﻠﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﻗﻁﻊ ﺍﻟﻐﻴﺎﺭ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤـل‬

‫ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻨﻘﺎﺫﻩ ﻭﺘﺸﻐﻴﻠﻪ ﻤﻥ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﺍﻵﻻﺕ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻟﻪ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ‬

‫ﻓﻲ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻜﻤﻴﺘﻪ‪.‬‬

‫ﻋﺩﻡ ﺍﻨﺘﻅﺎﻡ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺇﻨﺘـﺎﺝ ﻤﻌﺎﻤـل ﻗﻁـﻊ‬ ‫‪-6‬‬

‫ﺍﻟﺤﺠﺭ ﻭﻜﺴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺭﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻜﺭﺍﺭ ﺍﻨﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻲ‪.‬‬

‫‪ 13-5‬ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﻬﺎ‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻼﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻀﻤﻥ ﻓﺌﺎﺕ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻓـﻲ ﺍﻟﻭﻗـﺕ‬

‫ﻨﻔﺴﻪ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺸﺎﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬

‫ﻷﻱ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪-:‬‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺭﺍﺒﻁﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻹﺴﻤﻨﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺜل ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﻭﺍﻟﺠﻴﺭ ﻭﺍﻟﺠﺒﺱ‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫ﺍﻟﻘﻁﻌﺔ ﺍﻹﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ﻤﺜل ﻁﻭﺏ ﺍﻟﺠﺩﺭﺍﻥ ﻭﺍﻟﺴﻘﻭﻑ )ﺍﻟﻁﻭﺏ ﺍﻹﺴﻤﻨﺘﻲ ﻭﺍﻟﻁﻭﺏ ﺍﻟﻁﻴﻨـﻲ‬ ‫‪-2‬‬

‫ﺍﻟﻤﺸﻭﻱ ﻭﺍﻟﻁﻭﺏ ﺍﻟﺭﻤﻠﻲ ـ ﺍﻟﺠﻴﺭﻱ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻼﻁ )ﺍﻟﺒﻼﻁ ﺍﻹﺴﻤﻨﺘﻲ ﻭﺍﻟﺒﻼﻁ ﺍﻟﺘﻴـﺭﺍﺯﻭ‬

‫ﻭﺍﻟﺒﻼﻁ ﺍﻟﺼﻴﻨﻲ(‪ ،‬ﻭﺃﻨﺎﺒﻴﺏ ﺘﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﻴـﺎﻩ ﻭﺍﻟﻤﺠـﺎﺭﻱ ﺍﻟﺨﺭﺴـﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺨﺎﺭﻴـﺔ‪،‬‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺴﻴﺔ )ﺍﻟﺒﻼﻁ ﻭﺍﻷﻟﻭﺍﺡ( ﻭﺤﺠﺭ ﺍﻷﻁﺭﺍﻴﻑ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺯﺠﺎﺝ ﻭﺍﻟﺨﺯﻑ )ﺒﻼﻁ ﺍﻟﺠﺩﺭﺍﻥ ﻭﺍﻷﺭﻀﻴﺎﺕ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ(‪.‬‬ ‫‪-3‬‬

‫ﺇﻥ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺘﻤﺜل ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﺁﺨﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒـﺎﻨﻲ ﻭﺨﺼﻭﺼـﺎ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﺇﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﻗﻀـﺒﺎﻥ‬

‫ﺍﻟﻔﻭﻻﺫ ﻟﻠﺘﺴﻠﻴﺢ‪.‬‬

‫‪151‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺘﻤﺕ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﻭﺍﻤـل‬

‫ﻋﺩﺓ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ﻤﺩﻯ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻹﻨﺘﺎﺠﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺘـﺎﻥ ﻭﺒﻨـﺎﺀﺍ‬

‫ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬ﻴﻭﺼﻰ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪.‬‬

‫‪ 1-13-5‬ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ‬

‫ﺘﺤﺼل ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻏﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺎﺩﺓ ﺍﻻﺴﻤﻨﺕ ﻤﻥ ﻤﺼﻨﻊ )ﻨﻴﺸﺭ( ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﺍﻹﺴـﺭﺍﺌﻴﻠﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻜﺭ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪ .‬ﻭﻴﺸﻴﺭ ﻤﺴﺢ ﺘﻡ ﺇﺠﺭﺍﺅﻩ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1985‬ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻜﻤﻴﺔ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﺍﻹﺴـﻤﻨﺕ‬

‫ﺘﺼل ﺇﻟﻰ ‪ 460‬ﺃﻟﻑ ﻁﻥ ﺴﻨﻭﻴﺎ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺍﺭﺘﺄﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻏﺯﺓ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1978‬ﻀـﺭﻭﺭﺓ ﺇﻨﺸـﺎﺀ‬

‫ﻤﺼﻨﻊ ﻭﻁﻨﻲ ﻟﻺﺴﻤﻨﺕ‪ .‬ﻭﻤﻨﺫ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻋﻤﺩﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺭﻗﻠﺔ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪ ،‬ﺃﻤـﺎ‬

‫ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺩﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﻓﻬﻲ ﺠﻠﻴﺔ ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴـﻴﺤﻘﻘﻬﺎ‬

‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ‪.‬‬

‫ﺴﻭﻑ ﻴﻌﻤل ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﻓـﻲ ﺘـﺄﻤﻴﻥ ﺴـﻠﻊ‬ ‫‪.1‬‬

‫ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻜﺎﻹﺴﻤﻨﺕ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺴﻠﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤل ﺃﻥ ﺘﻘﺭﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻱ‬

‫ﻭﻗﺕ ﻹﻴﻘﺎﻑ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺒﺎﻹﻤﻜﺎﻥ ﺃﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻋﻨﺩ ﺘﻭﻓﺭ ﺇﻨﺘﺎﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻜﻠﻔﺔ ﺍﻻﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻤـﻥ‬ ‫‪.2‬‬

‫ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل‪.‬‬

‫ﺴﻴﻌﻤل ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺎﺩﺓ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﺒﺸﻜل ﺃﻋﻡ ﻭﺩﺍﺌﻡ ﻭﺭﺒﻤﺎ ﺒﺄﺴـﻌﺎﺭ‬ ‫‪.3‬‬

‫ﺃﻗل‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ ﻭﺤـل ﺃﺯﻤـﺔ‬

‫ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫‪152‬‬
 ‫ﺇﻥ ﺘﻭﻓﺭ ﻤﺎﺩﺓ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻭﻁﺭﺤﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺴـﻭﺍﻕ ﺒﺄﺴـﻌﺎﺭ ﺃﻗـل‬ ‫‪.4‬‬

‫ﺴﻴﺅﺩﻱ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﺭ ﻭﺘﻘﺩﻡ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤـﺩﺓ ﺃﺴﺎﺴـﹰﺎ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﻜﺎﻟﻁﻭﺏ ﻭﺍﻟﺒﻼﻁ‪.‬‬

‫ﺴﻴﻌﻤل ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺼﻨﻊ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬ ‫‪.5‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﻨﺠﺤﺕ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺘﺄﺴﻴﺴﻴﺔ ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺌل ﻋﺎﻟﻡ ‪ 1979‬ﺒﺘﺴـﺠﻴل ﺍﻟﺸـﺭﻜﺔ‬

‫ﺘﺤﺕ ﺍﺴﻡ )ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ( ﻭﻗﺩ ﺍﺘﻔﻕ ﻤﺠﻠﺱ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺸﺭﻜﺔ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴـﺔ ﻟﻠﻘﻴـﺎﻡ ﺒـﺈﺠﺭﺍﺀ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﻭﺤﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﻜﺸﺎﻓﻴﺔ ﻭﻭﻀﻊ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻤﺸﺠﻌﺔ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﺒﻴﻥ ﺘـﻭﻓﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺒﻜﻤﻴﺎﺕ ﻀﺨﻤﺔ ﻭﻓﻲ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﻋﺩﺓ‪ .‬ﻭﺘﺘﻭﻓﺭ ﺨﺎﻤﺎﺕ ﻤﻨﺎﺴـﺒﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﺤﺠـﺭ ﺍﻟﺠﻴـﺭﻱ‬

‫ﻭﺍﻟﺼﻠﺼﺎل ﻭﺍﻟﻁﻴﻥ ﻭﺍﻟﺠﺒﺱ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺨﻠﻴل‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻗﺭﺏ ﺍﻟﺨﻠﻴل ﻭﺒﻁﺎﻗﺔ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤـﻥ ‪ 1500‬ﺇﻟـﻰ‬

‫‪ 3000‬ﻁﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻴﻭﻡ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻗﺩﺭﺕ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻏﺯﺓ ﻤﻥ ﻤﺎﺩﺓ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﺒﻨﺤﻭ ‪ 200‬ﺃﻟـﻑ‬

‫ﻁﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻊ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﺔ ﻗﺩ ﻭﺍﻓﻘﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﺠﻴل ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻓـﻲ‬

‫ﺃﻋﻘﺎﺏ ﺫﻟﻙ ﻭﻀﻌﺕ ﺍﻟﻌﺭﺍﻗﻴل ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﺎﺭﺓ ﺒﺭﻓﺽ ﻁﻠﺏ ﺍﻟﺸـﺭﻜﺔ ﺍﻟﺤﺼـﻭل‬

‫ﻋﻠﻰ ﺘﺼﺎﺭﻴﺢ ﺍﻻﺴﺘﻤﻼﻙ ﺒﻐﺭﺽ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺘﺎﺭﺓ ﺒﻌﺩﻡ ﺠﺩﻭﻯ ﺍﻟﻤﺸـﺭﻭﻉ ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺎ‪ .‬ﻭﻴﺒـﺩﻭ ﺃﻥ‬

‫ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﻜﺱ ﺩﻭﺍﻓﻌﻬﺎ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﺭﺽ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻟﻺﺴﻤﻨﺕ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻲ‪.‬‬

‫‪ 2-13-5‬ﺍﻟﺠﻴﺭ‬

‫ﻴﻭﺼﻰ ﺒﺎﻨﺸﺎﺀ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻟﻠﺠﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻨﻅﺭﹰﺍ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨـﺎﻡ ﺍﻟﻼﺯﻤـﺔ‬

‫ﻹﻨﺘﺎﺠﻪ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﺸﻜل ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﺭ ﺨﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺠﺭ ﺍﻟﺠﻴﺭﻱ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﻨﺴﺒﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﻜﺭﺒﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻜﺎﻟﺴﻴﻭﻡ‪ .‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﻬﺎ ﺨﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺠﺭ ﺍﻟﺠﻴﺭﻱ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ‬

‫ﺒﻜﻤﻴﺎﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻭﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺒﺤﺭ ﺍﻟﻤﻴﺕ ﻭﻏﺯﺓ‪.‬‬

‫‪153‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻋﻤﻠﻴﻪ ﺍﻟﻜﻠﺴﻨﻪ ﻭﻫﻲ ﺘﺤﻭﻴل ﻜﺭﺒﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻜﺎﻟﺴﻴﻭﻡ ﺇﻟﻰ ﺃﻜﺴﻴﺩ ﺍﻟﻜﺎﻟﺴـﻴﻭﻡ ﻋﻨـﺩ ﺩﺭﺠـﺔ‬

‫ﺤﺭﺍﺭﺓ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤﻥ ‪ 1000‬ﺇﻟﻰ ‪ 1200‬ﺩﺭﺠﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺭﺘﻔﻌﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﺎﻨـﺔ ﻭﻻ‬

‫ﺘﺘﻁﻠﺏ ﻋﻤﺎﻟﺔ ﺫﺍﺕ ﻤﻬﺎﺭﺓ ﻋﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺠﻴﺭ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻜﻠﺴﻨﺔ ﻁﺎﻗﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺠﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ‬

‫ﺒﻨﻭﻋﻴﻪ ﺍﻟﺠﻴﺭ ﺍﻟﺤﻲ ﻭﺍﻟﺠﻴﺭ ﺍﻟﻤﻁﻔﺊ‪ ،‬ﻓﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺨـﺭﻯ ﻤﺜـل‬

‫ﺍﻟﺩﻫﺎﻨﺎﺕ ﻭﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻘﺼﺎﺭﺓ ﻭﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‪.‬‬

‫‪ 3-13-5‬ﺍﻟﺠﺒﺱ‬

‫ﻴﻭﺼﻰ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺠﺒﺱ ﻟﻜﻭﻨﻪ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ‬

‫ﻓﻬﻭ ﻴﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﻜﻠﻨﻜﺭ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻐﺭﺽ ﺘﺄﺨﻴﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬

‫ﺘﺼﻠﺩ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﺒﻐﻴﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺯﻤﻥ ﻋﻤﻠﻲ ﻟﻺﺴﻤﻨﺕ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻭﻗـﻊ‪ .‬ﻭﻴـﺘﻡ‬

‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺠﺒﺱ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻋﻨﺩ ﺘﺴﺨﻴﻥ ﺨﺎﻡ ﺍﻟﺠﺒﺱ ﺇﻟﻰ ‪ 200 –150‬ﺩﺭﺠﺔ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﺘﻘﺭﻴﺒﹰﺎ‪ .‬ﻭﺘﺸﺎﺒﻪ‬

‫ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺠﻪ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺠﻴﺭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﻌﻘﺩﻩ ﻭﻤﻥ ﺤﻴـﺙ‬

‫ﺍﺴﺘﻬﻼﻜﻬﺎ ﻟﻠﻁﺎﻗﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺠﺒﺱ ﻋﻤﺎﻟﻴﺔ ﻋﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻤﻌﻴﻨﻪ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺨﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺱ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻴﻭﺠﺩ ﺃﺠﻭﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻏـﺭﺏ‬

‫ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻟﻤﻴﺕ ﺤﻴﺙ ﺘﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﻜﺒﺭﻴﺘﺎﺕ ﺍﻟﻜﺎﻟﺴﻴﻭﻡ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﺠﺒﺱ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺱ ﺍﻻﺨﺭﻯ ﻜﺎﻟﻘﺼﺎﺭﺓ ﺍﻟﺠﺒﺴﻴﺔ ﻭﺃﻟﻭﺍﺡ ﺍﻟﺠـﺒﺱ‬

‫ﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺠﺩﺭﺍﻥ ﻭﺒﻼﻁﺎﺕ ﺍﻟﺠﺒﺱ ﻟﻠﺴﻘﻭﻑ ﺍﻟﻤﻌﻠﻘﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﻌـﺯل ﺍﻟﺼـﻭﺘﻲ‪ .‬ﻜﻤـﺎ‬

‫ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺠﺒﺱ ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺩﻴﻜﻭﺭ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻟﻠﻤﺒﺎﻨﻲ‪.‬‬

‫‪ 4-13-5‬ﺍﻟﺨﺯﻑ‬

‫‪154‬‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺒﻼﻁ ﺍﻟﺼﻴﻨﻲ ﻟﻠﺠﺩﺭﺍﻥ ﻭﻟﻸﺭﻀﻴﺎﺕ ﺠﺯﺀﹰﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻓـﻲ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻨﺘﺞ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻀﻐﻁ ﺸﺒﻪ ﺍﻟﺠﺎﻓﺔ ﻗﺒل ﺃﻥ ﺘﺼﺏ ﻋﻠﻴـﻪ ﻁﺒﻘـﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﻁـﻼﺀ‬

‫ﺍﻟﺯﺠﺎﺠﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻊ ﺃﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺒﻼﻁ ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺁﻟﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺘﻭﻓﺭ ﻋﻤﺎل ﻤﻬﺭﺓ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺨﻁ‬

‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪ .‬ﻭﺘﺘﻡ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺤﺭﻕ ﺍﻟﺒﻼﻁ ﻋﺎﺩﺓ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻓﺭﻥ ﺨﺎﺹ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺎ ﺒﻅـﺭﻭﻑ‬

‫ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻕ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﻁﺎﻗﻡ ﻓﻨﻲ ﻟﺩﻴﺔ ﺍﻟﻘـﺩﺭﺓ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺘﻌﻴﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺘﺒﻌﹰﺎ ﻻﺨﺘﻼﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺒﻬﺎ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻼﻁ ﺍﻟﺼﻴﻨﻲ ﻓﻬﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﺨﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺼـﺎل‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺎﻭﻟﻴﻥ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻤل ﺍﻟﺯﺠﺎﺠﻲ ﻭﺍﻟﺤﺠﺭ ﺍﻟﺠﻴﺭﻱ ﻭﻜﻠﻬﺎ ﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻀـﻔﺔ‬

‫ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺘﻭﻓﺭ ﺨﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺼﺎل ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻘﺩﺱ ﻭﻏﺯﺓ ﻭﻨﺎﺒﻠﺱ ﻭﺠﻨﻴﻥ ﻜﻤـﺎ ﻴﺘـﻭﻓﺭ ﺍﻟﺭﻤـل‬

‫ﺍﻟﺯﺠﺎﺠﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻠﻴل‪.‬‬

‫ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻁﻼﺀ ﺍﻟﺯﺠﺎﺠﻲ ﻤﻥ ﺨﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﻠﺼﺎل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻨﻘﺎﻭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻗـﺩ ﺘﺴـﺘﺩﻋﻲ‬

‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺎﻤﺎﺕ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻓﺭﺍﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺤـﺭﻕ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺼـﺤﻴﺔ‬

‫ﻓﻴﺤﺒﺫ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻗﻭﺩ ﺍﻟﺜﻘﻴل ﻟﻤﺯﺍﻴﺎﻫﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻫﻲ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺼﻰ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀﻫﺎ ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﻐﺎﺴـل‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺤﻴﺽ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻭﻴﺘﻡ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺒﻁﺭﻴﻘﻪ )‪ (slip-casting‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻴﺘﻡ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻁﻼﺀ‬

‫ﺍﻟﺯﺠﺎﺠﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺇﻤﺎ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺭﺵ ﺃﻭ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺱ‪ .‬ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﺨﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻻﻭﻟﻴـﺔ ﻟﻠﻁـﻼﺀ‬

‫ﺍﻟﺯﺠﺎﺠﻲ ﺒﺸﻜل ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻜﺎﻭﻟﻴﻥ ﻭﺍﻟﻜﻭﺍﺭﺘﺯ ﻭﺍﻟﻔﻠﺩﺴﺒﺎﺭ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺸـﻴﺭ ﺇﻟـﻰ ﻀـﺭﻭﺭﺓ‬

‫ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﺒﻌﻀﻬﺎ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻭﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺩﻯ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻴﺠﺏ ﺍﺠـﺭﺍﺀ ﺘﺤﺭﻴـﺎﺕ‬

‫ﺠﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻗﺒل ﺍﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ‪.‬‬

‫‪155‬‬
 ‫‪ 5-13-5‬ﺍﻟﺯﺠﺎﺝ‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﻟﻭﺍﺡ ﺍﻟﺯﺠﺎﺝ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ‪ .‬ﻭﻴﺘﻭﻓﺭ ﻤﻌﻅـﻡ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨـﺎﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﺘﺼﻨﻴﻌﻪ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﻴﻭﺠﺩ ﺍﻟﺭﻤل ﺍﻟﺯﺠﺎﺠﻲ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺨﻠﻴل ﻭﺍﻟﺤﺠﺭ ﺍﻟﺠﻴﺭﻱ ﻭﺍﻟﺼﻭﺩﺍ ﺁﺵ‬

‫ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﺍﻟﻤﻴﺕ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﻠﺩﺴﺒﺎﺭ ﻓﻴﺤﺘﺎﺝ ﺘﻭﻓﻴﺭﻩ ﺇﻟﻰ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ‬

‫ﻟﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﻭﺍﻗﻌﻪ ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ ﺨﺼﺎﺌﺼﻪ ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻼﺀﻤﺘﻬﺎ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬

‫ﻻ‬
‫ﻭﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺃﻟﻭﺍﺡ ﺍﻟﺯﺠﺎﺝ ﺘﻘﺎﻨﻪ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻭﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﻜﺒﻴﺭ ﻭﻁﺎﻗﻤﹰﺎ ﻓﻨﻴﹰﺎ ﻭﻋﻤـﺎ ﹰ‬

‫ﻤﻬﺭﺓ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﻋﻨﺩ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺇﻀـﺎﻓﺔ ﺇﻟـﻰ‬

‫ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫‪ 6-13-5‬ﻗﻀﺒﺎﻥ ﺍﻟﻔﻭﻻﺫ ﻟﺘﺴﻠﻴﺢ ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻗﻀﺒﺎﻥ ﺍﻟﻔﻭﻻﺫ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻟﺘﺴﻠﻴﺢ ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﺍﻹﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨﺼﺭﹰﺍ ﺠﻭﻫﺭﻴﹰﺎ ﻓﻲ ﺼـﻨﺎﻋﺔ‬

‫ﺍﻹﻨﺸﺎﺀﺍﺕ‪ ،‬ﻤﺜﻠﻬﺎ ﻜﻤﺜل ﻤﺎﺩﺓ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﺘﻤﺎﻤﺎ‪ .‬ﻭﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩ ﻗﻀﺒﺎﻥ ﺍﻟﻔـﻭﻻﺫ ﻟﺘﺴـﻠﻴﺢ ﺍﻟﺨﺭﺴـﺎﻨﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻻﻨﺸﺎﺀﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻏﺯﺓ ﻤﻥ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﻭﻓﺭ ﺨﺎﻡ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﻤﻥ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1995‬ﺃﺜﺒﺘﺕ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻴﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺃﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﻜﺘﺸﻑ ﺒﺎﻟﻘﺭﺏ ﻤﻥ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻤﺎ ﻫﻭ ﺇﻻ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﻁﺒﻴﻌﻲ ﻟﻤﻨﺎﺠﻡ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻐﻠﺔ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل‬

‫ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﻭﺘﻘﺩﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﺨﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻫﺫﻩ ﺒﺤﺩﻭﺩ ‪.%28‬‬

‫ﻭﺘﺘﻁﻠﺏ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻗﻀﺒﺎﻥ ﺍﻟﻔﻭﻻﺫ ﺩﺭﺠﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺇﻀﺎﻓ ﹰﺔ ﺇﻟﻰ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤـﺎل‬

‫ﺍﻟﻀﺨﻡ‪ .‬ﻭﻜﻤﺎ ﻴﺸﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﻗﻀﺒﺎﻥ ﺍﻟﻔﻭﻻﺫ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴـﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﻘﻀـﺒﺎﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﺘﻘﺩﺭ ﺏ ‪ 36‬ﻤﻠﻴﻭﻥ ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻤﺭﻴﻜﻲ‪ ،‬ﻭﺴﻴﺤل ﻫﺫﺍ ﻤﺤل ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ‬

‫ﺃﻥ ﺘﺼل ﻗﻴﻤﺔ ﺍﺴﺘﺭﺩﺍﺩ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺇﻟﻰ ‪.%43.3‬‬

‫‪ 7-13-5‬ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﻫﺯﺓ‬

‫‪156‬‬
‫ﺘﻌﻤل ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﻫﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺠﻭﺩﺓ ﺃﻋﻠﻰ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺼﺏ ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺘﻘﻠﻴل ﺤﺠﻡ‬

‫ﺍﻵﻻﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻭﺘﻘﺼﻴﺭ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺯﻤﻨﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﺘﺄﻤﻴﻥ ﻅﺭﻭﻑ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻭﻗـﻊ‪ .‬ﺇﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻹﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺠﺎﻫﺯﺓ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻏﺯﺓ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ‬

‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﻴﺭﺍﺩﻩ ﻤﻥ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل‪ .‬ﻭﻴﻨﺤﺼﺭ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌـﺔ ﻤـﻥ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺼﺏ ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻡ ﻓﻠﻭ ﺃﻨﻪ ﻴـﺘﻡ ﺇﻨﺘﺎﺠـﻪ‬

‫ﻤﺤﻠﻴﹰﺎ ﻭﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﻘﺘﺭﺡ ﻟﻌﻤﺕ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺸﻤﻠﺕ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫‪ 8-13-5‬ﺍﻟﺩﻫﺎﻨﺎﺕ‬

‫ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﺩﻫﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻨﻁﺎﻕ ﻭﺍﺴﻊ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀﺍﺕ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻻ ﺘﺴﺘﻌﻤل‬

‫ﻓﻘﻁ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﻨﺸﺎﺀ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻼﺤﻘﺔ‪ .‬ﻭﺘﺘﻭﻓﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻏﺯﺓ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺩﻫﺎﻨﺎﺕ ﻤﺜل ﺍﻟﺤﺠﺭ ﺍﻟﺠﻴﺭﻱ ﻭﺍﻟﺭﻤل ﺍﻟﺯﺠﺎﺠﻲ ﻭﺃﻜﺎﺴﻴﺩ ﺍﻟﺤﺩﻴﺩ‪.‬‬

‫‪157‬‬
 ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﺎﻟـﺔ ﻭﺍﻻﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﻨﻲ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﻋﺼﺏ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻟﺫﺍ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﺭﻫﺎ ﻭﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻜﻔﺎﺀﺘﻬـﺎ‬

‫ﺍﻟﺤﺭﻓﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﺭﻓﻴـﺔ ﻭﺍﻷﺠـﻭﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴـﺒﺔ ﻟﻬـﺎ‬

‫ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺘﺩﺭﻴﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻤﺴﺘﻭﺍﻫﺎ ﺍﻟﺤﺭﻓﻲ ﺒﻤﺎ ﻴﻀﻤﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴـﺔ ﺴـﻼﻤﺔ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺍﻟﺠـﻭﺩﺓ‬

‫ﻭﻀﺒﻁ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻹﻨﺸﺎﺀﺍﺕ ﻴﻤﺜل ‪ %35‬ﻤﻥ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ ﻓﺈﻨﻪ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻴﺄﺘﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﺤﺴـﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ‬

‫ﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ‪ ،‬ﻭﻫـﺫﺍ ﻤﻴـﺩﺍﻥ‬

‫ﻭﺍﺴﻊ ﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺒﺭﻓﻊ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺃﻥ ﻨﺤﻘﻕ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀﺍﺕ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﻓﺭﻴﺩﺍ ﻓﻲ ﻨﻭﻋﻪ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺤـﺩﺓ ﻻ‬

‫ﺘﺅﺩﻯ ﺇﻻ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ ﺃﻗل ﻓﺭﺩ‬

‫ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻷﻥ ﺃﻱ ﻓﺭﺩ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﻗل ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﺨﺘﻨﺎﻕ ﻓﻲ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻜﻲ ﺘﻌﻤل ﻜل ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻜل ﻓﻲ ﻤﻴﺩﺍﻨﻬﺎ‬

‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺸﻤﻠﻬﺎ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﺘﻌﻁﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻤﺭﻭﻨﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠـﻕ ﺒﺴﻴﺎﺴـﺎﺕ‬

‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻌﻴﻴﻥ ﻭﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﻨﺫﻜﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺠـﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘـﻲ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺒﺎﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻬﺎ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ 1-6‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻌﻤل‬

‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻟﻸﺩﺍﺀ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻌﻤـل‬

‫ﻨﻔﺴﻪ ﻭﻴﺸﻤل ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪-:‬‬

‫‪158‬‬
‫ﺃ ـ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻁﺭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺒﻪ ﺒﺎﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻤﻴﻠﻴـﺔ ﺍﻟﺒﺴـﻴﻁﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﻴـﺅﺩﻱ‬

‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴـل ﻁـﺭﻕ ﺍﻟﻌﻤـل‬

‫ﻭﺨﻁﻭﺍﺘﻪ‪.‬‬

‫ﺏ ـ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻨﻘل ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻭﺭﻓﻌﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﺘﺸﻐﻴﻠﻬﺎ ﻭﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻭﺴـﺎﺌل ﺍﻟﺒﺴـﻴﻁﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﻓﻭﺭﺍﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭﺍﻟﺠﻬﺩ ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﺘﺯﺩﺍﺩ‬

‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻜﺒﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺠﻨﺒﻪ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺎﻗﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‪.‬‬

‫‪ 2-6‬ﺤﺴﻥ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‬

‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻠﻤﻭﻗﻊ ﻭﺘﻘﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻁﻌﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ‬

‫ﻭﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﻴﺸﻜل ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻐﺔ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭﺍﻟﺠﻬﺩ ﺍﻟﻀﺎﺌﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘل ﻭﺘﻘﻠﻴل‬

‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻹﺼﺎﺒﺎﺕ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ﺍﻵﻟﻲ ﻟﻶﻻﺕ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻭﻤـﺩﻯ‬

‫ﺼﻼﺤﻴﺘﻬﺎ ﻟﻠﻌﻤل ﻭﺘﻤﺸﻴﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ‪.‬‬

‫‪ 3-6‬ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬

‫ﻴﻌﻤل ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﻟﻠﺤﺩ ﺍﻷﻤﺜل ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺤﺴﻥ ﺍﺨﺘﻴـﺎﺭ ﺍﻟﻔـﺭﺩ‬

‫ﻟﻠﻌﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﻤﻴﻭﻟﻪ ﻟﺫﻟﻙ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺘـﺩﺭﻴﺏ ﻟﺘﺄﻫﻴـل‬

‫ﻋﻤﺎﻟﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﻓﻌﺎل ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‪ .‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺄﺨﺫ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ‬

‫ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺤﺘﻰ ﻻ ﻴﺤﺩﺙ ﻓﺠﻭﺓ ﺒﻴﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴـﺔ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺒﻴﻥ ﺴﻴﺎﺴﺘﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺒﻪ ﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺩﻋﻡ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﻤﻊ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻭﺍﻗﻊ‬

‫ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﻌﺭﻭﻓﻪ ﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺎ ﻜﻤﺭﺍﻜﺯ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﺤﺭﻓﺔ ﺃﻭ ﻷﺨـﺭﻯ‬

‫ﻤﻥ ﺤﺭﻑ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪.‬‬

‫‪159‬‬
 ‫‪ 4-6‬ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﺒﻐﺭﺽ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺒﻭل ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻟﻜل ﻋﺎﻤـل ﻭﺤﺘـﻰ‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺩﺍﻴﺔ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺎﺴﺏ ﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩﻩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻭﻤﻴﻠﻪ ﺍﻟﻨﻔﺴﻲ‪ ،‬ﻫﺫﺍ ﻭﻟﻤﺎ‬

‫ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﻋﺼﺭﻨﺎ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﻭﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻓﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﺯﻭﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺒﺎﻟﺤـﺩ‬

‫ﺍﻷﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺘﻀﻴﻪ ﺠﻭ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺘﺨﻠﻔﻪ ﻟـﻪ ﻤﺭﺤﻠـﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠـﻴﻡ‬

‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ‪ .‬ﻭﻟﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺴﺎﺒﻘﻪ ﻟﻠﺘﺩﺭﻴﺏ ﻓﺈﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﻴﻜﻔـل ﺘﻁـﻭﻴﺭ ﻨﻅـﻡ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﻭﺴﺎﺌﻠﻪ ﻭﺒﺭﺍﻤﺠﻪ ـ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ـ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﻤﺒﻜﺭ ﻋـﻥ ﺍﻟﻤﻴـﻭل‬

‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺄ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩﻫﻡ ﻓﻲ ﺇﺒﺭﺍﺯﻫﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻘﺘﻀﻲ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴـﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻴﻭل ﻋﻨﺩ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺸﻤل ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪-:‬‬

‫ﺃ ـ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﻁﺭﻕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤل ﻓﻲ ﺤﺭﻜﺘﻪ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺱ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻬﻪ ﻭﺭﻗﺎﺒﺘـﻪ‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﺸﻤل ﻜﺎﻓﺔ ﻭﺴﺎﺌل ﻭﻁﺭﻕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻟﻸﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺴﻴﻁﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺏ ـ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻭﺍﻟﺤﺭﻓﺔ‬

‫ﺇﻥ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺃﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻟﻜل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺨﻼل ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ‬

‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺯﻤﻥ ﻭﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻵﺘﻲ‪-:‬‬

‫ﺘﻌﺩﻴل ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺠﻬﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭل ﺇﻟﻰ ﺃﻗل ﺤﺩ‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﻡ ﺃﺩﺍﺀﻩ ﺒﺄﻗل ﺯﻤﻥ ﻤﻤﻜﻥ‪.‬‬ ‫‪-2‬‬

‫ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل )ﻤﻥ ﺤﻴـﺙ ﺍﻟﻌـﺩﺩ ﻭﺍﻟﺴـﻥ‬ ‫‪-3‬‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺓ( ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺒﺄﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﺎﺴﻕ ﺒـﻴﻥ‬

‫‪160‬‬
 ‫ﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺒﺤﻴﺙ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺘﺤﺴﻴﻨﻬﺎ ﺒﺄﻗـل‬

‫ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴـﺎﻋﺩﺓ ﺒﺎﻟﺸـﻜل ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼـﻔﺎﺕ‬ ‫‪-4‬‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﻬﺎ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌـﺩﻻﺕ ﺍﻷﺩﺍﺀ‬

‫ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺅﺩﻱ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻠﻪ ﺇﻟﻰ ﺘﺒﺴﻴﻁ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻭﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺠﻬﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺒﺫﻟﻪ ﺒﺤﻴـﺙ ﺘـﺯﺩﺍﺩ‬

‫ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺘﺘﺤﺴﻥ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻜﻤﺎ ﺘﺘﺎﺡ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤل ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺌﺩ ﺃﻋﻠﻰ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﺠﻬـﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺫﻭل‪.‬‬

‫ﺝ ـ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﻓـﻲ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‬

‫ﺘﺅﻜﺩ ﺃﻥ ﻨﻭﻉ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﻤﻴﻭﻟﻬﻡ ﻭﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻬﻡ ﻭﻭﻻﺌﻬﻡ ﻟﻠﻌﻤل‬

‫ﺃﻤﻭﺭ ﺘﻤﺜل ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻫﺎﻤﺔ ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤـﺩﻯ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫـﺎ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﻜﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﻗﺼـﻰ ﻁﺎﻗـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﺭﻭﺡ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺭﺒﻁﻬﺎ ﺒﺎﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻴﻤﺜﻼﻥ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻭﻨﻤـﻭ‬

‫ﺍﻟﻜﻔﺎﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻭﺇﻥ ﻟﻠﻌﻤﺎل ﺩﻭﺭ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻓـﻲ ﺘﺤﺴـﻴﻥ ﺍﻟﻜﻔﺎﻴـﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴـﺔ‪،‬‬

‫ﻓﺎﻗﺘﺭﺍﺤﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﺜل ﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ ﻭﺘﻁـﻭﻴﺭ ﺍﻵﻻﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌـﺩﺍﺕ ﺃﻭ ﺇﺩﺨـﺎل‬

‫ﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻜﻔﺎﺀﺘﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﻗﻁﻊ ﺍﻟﻐﻴﺎﺭ ﻟﻬﺎ ﺃﻓﻀل ﻭﺃﻗل ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺄﺘﻲ‬

‫ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻷﻨﻪ ﻴﺤﻜﻡ ﻤﻭﻗﻌﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻔﻭﻑ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻟﻺﻨﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻭﺤﺎﺠﺘـﻪ ﻭﻤﺼـﺎﺤﺒﺘﻪ‬

‫ﻟﻶﻻﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺘﺠﻌﻠﻪ ﺃﻗﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﻋﻠﻰ ﺘﻔﻬﻡ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‪،‬‬

‫ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﺤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل‪.‬‬

‫‪161‬‬
 ‫‪ 1-4-6‬ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬

‫ﺒﺘﻁﺒﻴﻕ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﻀﺒﻁﻬﺎ ﻋـﻥ ﻁﺭﻴـﻕ‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻜل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺘﻘﺼﻲ ﺃﺴـﺒﺎﺏ ﺍﻨﺤﺭﺍﻓﻬـﺎ ﻋـﻥ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻨﻤﻁﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 2-4-6‬ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺠﻭﺩﺘﻪ‬

‫ﻴﻬﺩﻑ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺒﺄﻗﺼﻰ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﻤﻜﻨﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﺘـﺎﺝ‬

‫ﻭﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺠﻭﺩﺘﻪ ﺒﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﺘﺎﻟﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻤﻁﺎﺒﻘﺘﻬﺎ ﻟﻠﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﺴـﻭﺍﺀ‬

‫ﻓﻲ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل ﺃﻭ ﻜﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﻼﺹ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﻡ ﺘﺭﺍﻜﻡ ﺍﻟﺨﺎﻤﺎﺕ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪.‬‬

‫‪ 3-4-6‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺴﺒل ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ‬

‫ﻴﻌﻤل ﺘﺠﻨﺏ ﺍﻷﺨﻁﺎﺭ ﻭﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻴﺩﻱ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠـﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﺤـﻭﺍﺩﺙ ﻭﺍﻹﺼـﺎﺒﺎﺕ‬ ‫‪.1‬‬

‫ﻭﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺒﻤﺎ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﺃﺜﺭﻩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺘﻬﻡ ﺒﺎﺨﺘﻴﺎﺭ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﺒﺩﺍﺌل ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﻪ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‪ ،‬ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ‬

‫ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺒﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻤﺔ ﻓﻨﺠﺎﺡ ﺃﻱ ﻋﻤل ﺇﻨﺘﺎﺠﻲ ﺃﻭ ﺨﺩﻤﻲ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﻤﻊ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻀل ﻭﺠﻪ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻴﻜﻨﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺸـﻴﻴﺩ‬ ‫‪.2‬‬

‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻭﺍﻨﺘﻘﺎﺀ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻨﺎﺴﺏ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﺘﺤﺎﺩ ﻋﺎﻡ ﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺱ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﺘﺘﻔﻕ ﻭﺍﻟـﺩﻭﺭ‬ ‫‪.3‬‬

‫ﺍﻟﺨﻁﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻭﻴﺨﺘﺹ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺒﻭﻀﻊ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻔﻨﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﻟﻴـﺔ‬

‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻹﻨﺸﺎﺀ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻭﺘﻘﺴﻴﻤﻬﺎ ﺘﻘﺴﻴﻤﺎ ﻨﻭﻋﻴﺎ ﺒﺤﻴـﺙ ﻴـﺭﺘﺒﻁ ﺤﺠـﻡ‬

‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻬﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪162‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ ﻭﺒﻴﻥ ﻨﻘﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴﻴﻥ ﻭﺍﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺤﺭﻓﻴﻴﻥ ﻟﺘﻁـﻭﻴﺭ‬ ‫‪.4‬‬

‫ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﻭﻀﻊ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻭﺘﺄﺠﻴﺭ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴـﺔ ﺤﺘـﻰ‬ ‫‪.5‬‬

‫ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤـﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜـﺔ ﺨﺎﺼـﺔ ﻭﺃﻥ‬

‫ﺍﻤﺘﻼﻙ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﺒﻌﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻟﺜﻘﻴﻠﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻗﺩ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺒﻌـﺽ‬

‫ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺤﺘﻰ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺩﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻷﻤﺜل ﻓﺈﻥ ﺍﻷﻤـﺭ‬

‫ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻟﻬﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭﻫﺎ ﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤﻭل ﺒﻪ ﺤﺎﻟﻴﺎ‪.‬‬ ‫‪.6‬‬

‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻺﺴﻜﺎﻥ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻋﻠـﻰ ﺇﺩﺨـﺎل ﻫـﺫﻩ‬ ‫‪.7‬‬

‫ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺜل ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻭﺍﺌﻁ ﺍﻟﺤﺎﻤﻠﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﻴﺴـﺎﻫﻡ‬ ‫‪.8‬‬

‫ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺌﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺤﺘﻰ ﺘﺘﺎﺡ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﻌﺭﻓـﺔ ﻤﺘﻌﻤﻘـﺔ‬

‫ﻟﻠﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻷﻗﺎﻟﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤل ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌـﺎﺕ‬ ‫‪.9‬‬

‫ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﻤﺎﺭﺴﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﺜﺒﺕ ﺃﻥ ﻏﻴﺒـﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﻌﺜﺭ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪.‬‬

‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﻔﻨﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺸﻤل ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻫﺠﻪ ﺘﺩﺭﻴﺱ ﺤﺭﻑ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓـﻲ‬ ‫‪.10‬‬

‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺘﺨﺭﻴﺞ ﺍﻟﻔﻨﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﻤـﺎل‬

‫ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻟﻠﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺭﺍﻜﺯ‬

‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻋﻠﻰ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺘﺩﺭﻴﺏ‬

‫ﺘﺎﺒﻌﻪ ﻟﻬﺎ ﻭﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﻤﻬﻨﻴﺔ ﺘﺘﻭﻟﻰ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻀﻤﺎﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻷﻋﻀﺎﺌﻬﺎ‪.‬‬
‫‪163‬‬
 ‫‪ 5-6‬ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﻠﻘﻴﺔ‬

‫ﺇﻥ ﻟﻼﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﺭﺴﻭﺥ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﻠﻘﻴﺔ ﻟﻪ ﺃﺜـﺭ ﻓﻌـﺎل ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻹﺠﺎﺩﺓ ﻭﺍﻹﺘﻘﺎﻥ‪.‬‬

‫‪ 6-6‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻟﺼﺤﻲ ﻟﻠﻌﻤﺎل‬

‫ﻫﻭ ﺃﻤﺭ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻘـﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ‬

‫ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻤﻊ ﺃﺨﺫ ﻤﺎ ﺘﻘﺩﻤﻪ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﻜﻤﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺒﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺎﺭﻙ‬

‫ﺒﻬﺎ ﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻷﺨﺹ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫‪ 7-6‬ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ‬

‫ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻤﺎﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻨﺢ ﻟﻠﻌﺎﻤل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺭﺒﻁ ﺍﻷﺠـﺭﺓ ﺒﺎﻹﻨﺘـﺎﺝ‬

‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺨﻔﺽ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻬﺎ‪-:‬‬

‫ـ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻻ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺃﻭ ﻁﺭﻕ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻤﺒﺴﻁﺔ‪.‬‬

‫ـ ﻜﺜﺭﺓ ﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻭﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﻁ ﺃﺠﺯﺍﺌﻬﺎ ﻹﻤﻜﺎﻥ ﺘﺒﺎﺩﻟﻬﺎ‬

‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ـ ﻋﺩﻡ ﻭﻀﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺠﻭﺩﺓ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﺇﻤﺎ ﺍﻟﺘﻌﺎﻟﻲ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﺘﻐﺎﻀﻲ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﻓﻲ ﻜﻠﺘﺎ ﺍﻟﺤﺎﻟﺘﻴﻥ ﻴﺯﺩﺍﺩ‬

‫ﻭﻗﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‪.‬‬

‫ـ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺒﻌﺽ ﺃﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﻜﻤﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟـﻰ‬

‫ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻐﺭﻕ ﻹﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻓﻀﻼ ﻋﻥ ﺍﻟﻔﻘﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‪.‬‬

‫‪ 8-6‬ﺍﻹﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﻨﻲ ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‬

‫‪164‬‬
‫ﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻤﺘﺩ ﻟﻤﺎ ﻫﻭ ﺃﺒﻌﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺯﺍﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﻠﺏ ﻟﻘﻀـﺎﻴﺎ‬

‫ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﻋﻤﺭﻩ ﺍﻻﻓﺘﺭﺍﻀﻲ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﺴﻠﺒﺎ ﺃﻭ ﺇﻴﺠﺎﺒـﺎ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﻋﻠﻰ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻟﻌل ﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻗﺩ ﻓﺘﺢ‬

‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺭﺍﻋﻴﻪ ﻟﻅﻬﻭﺭ ﻨﻭﻋﻴﺎﺕ ﻏﺎﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺘﺼﻤﻴﻤﺎ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﺍ ﻤﻤـﺎ ﻴﺠﻌﻠﻬـﺎ‬

‫ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻏﻴﺭ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﻭﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﻜل ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻭﺼـﻴﺎﻨﺘﻬﺎ ﻭﺘﻘﻠـل ﻜﺜﻴـﺭﺍ ﻤـﻥ ﻋﻤﺭﻫـﺎ‬

‫ﺍﻻﻓﺘﺭﺍﻀﻲ ﻭﻟﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﻭﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ ﺍﻟﺩﻗﻴﻘـﺔ ﻷﻋﻤـﺎل‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻹﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ﻤﻊ ﻭﻀﻊ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺇﺯﺍﺀ ﺍﻻﻨﻬﻴﺎﺭﺍﺕ ﻫﻭ ﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺃﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻥ‬

‫ﻭﻻ ﺸﻙ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺒﺠﺎﻨـﺏ ﺍﻟﺘـﺩﺭﻴﺏ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺇﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﺤﺴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ‬

‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﻬﻴﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺃﺜﺎﺭﺕ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻟﺩﻯ‬

‫ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺤﺩﺙ ﻟﻭ ﺃﻗﻴﻤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺇﻁـﺎﺭ ﻨﻅـﺎﻡ‬

‫ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻤﺤﻜﻡ ﻟﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻏﻨﻲ ﻋﻥ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﻨﻅﺎﻡ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﻌﻤل ﻤﻨﻔﺭﺩﺍ ﺇﺫ ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﺘﻡ ﺴﻠﺴـﻠﺔ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺘﻜﺎﻤل ﻓﻲ ﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺘﺅﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻜﻤﻨﺘﺞ ﻴﻤـﺭ ﻓـﻲ ﺴﻠﺴـﻠﺔ‬

‫ﻤﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻡ ﺘﺼﻨﻴﻌﻪ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻜﻤﻠﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺃﺴﺱ‬

‫ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ )ﺍﻟﻜﻭﺩ( ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﻬﻨﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺸﻴﻴﺩ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﺃﻋﻤﺎل ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻹﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻴـﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪165‬‬
 ‫‪ 9-6‬ﻨﻅﺎﻡ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‬

‫ﻭﻟﻀﻤﺎﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺤﺴﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴـﻴﺔ‬

‫ﻭﺃﺼﻭل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﺈﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺇﺘﺒﺎﻉ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﺤﻜﻡ ﻟﻠﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﻀﺒﻁ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠـﺏ‬

‫ﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﻜﺎﻓﺔ ﻤﺭﺍﺤل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩﻫﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪-:‬‬

‫‪ -1‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺸﻘﻴﻬﺎ ﺍﻟﺸﻕ ﺍﻷﻭل ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﻭﺍﻟﺸﻕ ﺍﻵﺨﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺸﻘﻴﻥ ﻤﺘﻼﺯﻤﻴﻥ ﻭﻫﻤﺎ‪-:‬‬

‫‪ -1‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺫﺍﺘﻴﺔ ﻟﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻓﺘﻘـﻭﻡ‬

‫ﺒﻬﺎ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻨﻬﺎ ﺘﻤﺎﻤﺎ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻜل ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﺤـل‬

‫ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪-:‬‬

‫‪ 1-9-6‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﺼﻨﻴﻊ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‬

‫ﺃﻭﻟﻰ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ‬

‫ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻤﻨﺒﻊ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻤﻁﺎﺒﻘﺘﻬﺎ ﻟﻠﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻨﻌﻨﻲ ﺒﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ‬

‫ﻋﻥ ﺍﻷﻤﺎﻥ ﺍﻹﻨﺸﺎﺌﻲ ﻭﻫﻲ‪ :‬ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ‪ ،‬ﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﺢ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺩﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﺨﺭﺴﺎﻨﺔ‪،‬‬

‫ﺍﻟﺭﻜﺎﻡ‪ ،‬ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ‬
‫‪166‬‬
‫ﻴﻠﺘﺯﻡ ﻜل ﻤﺼﻨﻊ ﻴﻨﺘﺞ ﺇﺤﺩﻯ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺒﺈﻨﺸﺎﺀ ﻤﻌﻤل ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻀﺒﻁ‬

‫ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺭﻭﺘﻴﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻜل ﺩﻓﻌﺔ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻴﺼﻨﻌﻬﺎ ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻤﻁﺎﺒﻘﺘﻬﺎ ﻟﻠﻤﻭﺍﺼـﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴـﻴﺔ ﻟﻬـﺫﺍ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ‪.‬‬

‫ﻭﻻ ﺘﺨﺭﺝ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻟﻼﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺇﻻ ﺒﻌﺩ ﻤﺭﻭﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒـﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴـﺔ ﻟﻀـﺒﻁ‬

‫ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﺘﺤﻔﻅ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺴﺠﻼﺕ ﺍﻟﻤﺼﻨﻊ ﺤﺘﻰ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌـﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴـﺔ‬

‫ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻓﻴﻠﺘﺯﻡ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﻗﺒل ﻁﺭﺡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻟﻼﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ ﺘﻘـﺩﻴﻡ‬

‫ﺸﻬﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤل ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺒﻼﺩ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ ﺘﻔﻴـﺩ ﻤﻁﺎﺒﻘﺘﻬـﺎ ﻟﻠﻤﻭﺍﺼـﻔﺎﺕ ﺍﻟﻘﻴﺎﺴـﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻜﻭﺩﺍﺕ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺓ ﻤﺼﺩﻗﺔ ﻟﺩﻯ ﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻤﻠﺤﻘﻴﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬

‫ﺘﻌﻁﻰ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻕ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻭﻫﻲ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻟﺘﻭﺤﻴـﺩ‬

‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻘﻭﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺒـﺎﻟﻤﺭﻭﺭ‬

‫ﺍﻟﺩﻭﺭﻱ ﺍﻟﻤﻔﺎﺠﺊ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﺃﺨﺫ ﻋﻴﻨـﺎﺕ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻤﻁﺎﺒﻘﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ 2-9-6‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ‬

‫ﻴﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻤﺎﺕ ﻭﻤﺴﺘﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﻥ ﺭﺴـﻭﻤﺎﺕ ﻭﻤﻭﺍﺼـﻔﺎﺕ ﺒﻤﻌﺭﻓـﺔ ﻤﻜﺎﺘـﺏ‬

‫ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻠﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨـﺔ‪ ،‬ﻭﻴـﺘﻡ‬

‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻭﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀﺍﺕ ﻁﺒﻘﺎ ﻷﺴـﺱ ﺍﻟﺘﺼـﻤﻴﻡ ﻭﺍﺸـﺘﺭﺍﻁﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻷﺭﻜﺎﻥ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨـﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻗـﺩ ﺃﻅﻬـﺭﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﺒﻌﺽ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤـﻥ ﺴـﻼﻤﺘﻬﺎ‪،‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ ﻤﻥ ﺼﺤﺔ ﺘﺼﻤﻴﻤﻪ ﻭﺴﻼﻤﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ‪.‬‬

‫‪167‬‬
 ‫‪ -1‬ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ‬

‫ﻴﻠﺘﺯﻡ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﺼﻤﻡ ﻭﺍﻟﻤﻌـﻴﻥ ﻤـﻥ ﻗﺒـل ﺍﻟﻤﺎﻟـﻙ ﺒﻤﺭﺍﺠﻌـﺔ ﺍﻟﺤﺴـﺎﺒﺎﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﺭﺴﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﺼﻴل ﺍﻹﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺩﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺱ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺠـﻊ ﻏﻴـﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺱ ﺍﻟﻤﺼﻤﻡ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﻨﻘﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴﻴﻥ ﺒﺎﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬

‫ﺘﻭﻓﻴﺭﺍ ﻟﻠﻭﻗﺕ ﻭﺍﻟﺠﻬﺩ ﻭﺍﻟﻤﺎل‪.‬‬

‫‪ 3-9-6‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‬

‫ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻜﻡ ﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻋﻨﺩ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﺒﻤﻭﻗـﻊ‬

‫ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﺘﺄﺜﺭﻫﺎ ﺒﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺘﺨﺯﻴﻥ ﻭﺍﻟﻨﻘل ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﻜﻤﺎ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﻫـﺫﺍ ﺍﻟﻨﻅـﺎﻡ‬

‫ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺘﺠﺭﻴﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻠﺘﺯﻡ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ ،‬ﻭﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﻀﻤﻥ ﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺕ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪-:‬‬

‫‪ .1‬ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻗﺒل ﺘﺼﻨﻴﻌﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺱ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﺸﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻌﻴﻥ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﻋﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﻋﻘﺏ ﺘﺼﻨﻴﻌﻬﺎ ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻤﻁﺎﺒﻘﺘﻬﺎ ﻟﻠﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺘﺠﺭﻴﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﻗﺒل ﺍﻟﺒﺩﺀ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺼﺏ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪168‬‬
 ‫‪ .4‬ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺒﺼﻔﺔ ﺩﻭﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺒﻌﺩ ﺘﺼﻨﻴﻌﻬﺎ ﻤﺜل ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﺠـﺎﺭﺏ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﻤﻜﻌﺒﺎﺕ ﺨﺭﺴﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻜل ﻨﻭﻉ ﺨﺭﺴﺎﻨﺔ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻤﺎ ﻴﺤﺩﺩﻩ ﺍﻟﻜﻭﺩ ﻟﻠﺘﺄﻜـﺩ ﻤـﻥ ﺘﺤﻘﻴـﻕ‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺍﻹﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﺃﻭ ﺃﻱ ﺨﻭﺍﺹ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫‪ .5‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺴﺠﻼﺕ ﻜﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﺍﻹﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ﻁﻭﺍل ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺸـﺎﻤﻠﺔ ﻨﺘـﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﺠـﺎﺭﺏ‬

‫ﻭﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﻟﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‪.‬‬

‫‪ .6‬ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﻬﻨﺩﺱ ﻤﻘﻴﻡ ﻟﻜل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺫﺍ ﺨﺒﺭﺓ ﻻ ﺘﻘل ﻋﻥ ﻋﺎﻤﺎﻥ ﻤﻬﻤﺎ ﻗل ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬

‫ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻌﻴﻥ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﻟﻺﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺘﺴﺠﻴﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﻠﻔﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭل ﺇﺫﺍ ﻟﻡ ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻟﺩﻴﻪ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺘﻜﻠﻴـﻑ ﻤﻜﺘـﺏ‬

‫ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﻤﺘﺨﺼﺹ ﻓﻲ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺫﻜﺭﻫﺎ ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺘﻪ ﺍﻻﺨﺘﻴـﺎﺭ‬

‫ﻭﺍﻻﺨﺘﺒﺎﺭ ﻟﻠﻤﻭﺍﺩ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﺒﻴﺎﻥ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻤﻁﺎﺒﻘـﺔ ﻤـﺎ‬

‫ﺍﺴﺘﻌﻤل ﻤﻊ ﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‬

‫ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻌﻴﻥ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻨﻘﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﻔﺘﻴﺵ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻤﺭ ﻭﺍﻟـﺩﻭﺭﻱ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻔﺎﺠﺊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺼﻨﻌﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﻗﻊ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﻤﻠﻔﺎﺕ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻭﻴـﺩﺨل ﻀـﻤﻥ‬

‫ﺍﺨﺘﺼﺎﺹ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪-:‬‬

‫‪169‬‬
 ‫‪ .1‬ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺇﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﻜﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻋﻤل ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺭﻭﺘﻴﻨﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﺍﺴﺘﻠﺯﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﻋﻤل ﺃﻱ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﺃﻭ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﺍﺴﺘﻠﺯﻡ ﺍﻷﻤﺭ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﻻﺤﺘﻔﺎﻅ ﺒﺴﺠﻼﺕ ﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺍﺨﺘﺒـﺎﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‪.‬‬

‫‪ .5‬ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻗﺩ ﺃﻨﺠﺯﺕ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻁﺒﻘﺎ ﻷﻭﺍﻤـﺭ ﺍﻟﻤﻭﻗـﻊ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤـﺩﺓ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﻠﻔﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 10-6‬ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‬

‫‪ .1‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪-:‬‬

‫‪ -1‬ﻤﻌﺎﻤل ﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺒﻜﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﺒﺎﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻤل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻤل ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻴﻤﻬﺎ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻤل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻤﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻭﻴﺘﻡ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤل ﺤﺴﺏ ﻜﻔﺎﻴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﺩﺍﺌﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺘﻘﻭﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤل ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺃﺜﻨـﺎﺀ ﻤﺭﺤﻠـﺔ ﺘﺼـﻨﻴﻊ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﺠﻌـﺔ‬

‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﺭﺩﺓ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪-:‬‬
‫‪170‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻤل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻴﻤﻬﺎ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨـﺎﺀ ﻭﺘﺼـﻨﻴﻌﻬﺎ‬ ‫ﺃ‪.‬‬

‫ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻤل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻴﻤﻬﺎ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻹﺠـﺭﺍﺀ ﺘﺠـﺎﺭﺏ‬ ‫ﺏ‪.‬‬

‫ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻌﻴّﻥ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﻟﻭﻀﻊ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ‪-:‬‬

‫ﻴﻘﻭﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﻤﺴﺘﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﻥ ﺭﺴﻭﻤﺎﺕ ﻭﺸﺭﻭﻁ ﻭﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻭﻜﻤﻴـﺎﺕ‪،‬‬

‫ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻨﺹ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻟﺯﺍﻡ ﺸـﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘـﺎﻭﻻﺕ ﺒـﺈﺠﺭﺍﺀ‬

‫ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﻊ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﻭﻨﻅﺎﻡ ﺇﺠﺭﺍﺌﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻌﻴّﻥ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﻟﻺﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪:‬‬

‫ﻴﻘﻭﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺒﺎﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﺭﺴﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻭﻴﻘﻭﻡ‬

‫ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺎﻹﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪،‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﺒﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﻨﻭﺩ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺼﻨﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .5‬ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻌﻴّﻥ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻨﻘﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴﻴﻥ‪:‬‬

‫ﻴﻘﻭﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺒﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺭﺴﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ﻭﻋﻤل ﺴﺠل ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻟﻠﺘﺄﻜـﺩ ﻤـﻥ‬

‫ﺴﻼﻤﺘﻬﺎ ﻭﻤﻁﺎﺒﻘﺘﻬﺎ ﻷﺴﺱ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ )ﺍﻟﻜﻭﺩ(‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺍﻹﺸـﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴـﻪ‬

‫ﻭﻴﻘﻭﻡ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ﺍﻵﺘﻴﺔ‪-:‬‬

‫‪ -1‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻻﺘﺯﺍﻥ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪.‬‬

‫‪171‬‬
 ‫‪ -3‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪.‬‬

‫‪ -4‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻨﻬﺎﺌﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﻅﻬﻭﺭ ﻋﻴﺏ ﺇﻨﺸﺎﺌﻲ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻴﻘﻭﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻴﺏ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ‬

‫ﺒﺸﺄﻥ ﺇﺼﻼﺤﻪ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺘﻘﺭﻴﺭﻩ ﻤﻠﺯﻤﺎ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻭل ﻭﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻱ‪.‬‬

‫‪ .6‬ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪:‬‬

‫ﻫﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸـﺭﻭﻁ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺸﻤل ﻋﻁﺎﺀﻫﺎ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﺎﻡ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠـﻭﺩﺓ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﺒﻨـﻰ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﻨﺩ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ‪ ،‬ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺔ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺇﻤﺎ ﻓـﻲ‬

‫ﻤﻌﺎﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺘﺤﺕ ﺇﺸﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻌﻴﻥ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺎﻟـﻙ ﻭﺇﻤـﺎ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻤـل‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‪.‬‬

‫‪ .7‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪:‬‬

‫ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻊ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ ﺒﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺭﺴﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻤﻁﺎﺒﻘﺘﻬﺎ ﻟﻠﻘـﻭﺍﻨﻴﻥ‬

‫ﻭﻟﻭﺍﺌﺢ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻜﻤﺎ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﺘﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻟﻠﻤﺒﻨﻰ ﺒﻌـﺩ ﻤﺭﺍﺠﻌﺘـﻪ ﺒﻤﻌﺭﻓـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻌﻴﻥ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻨﻘﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴﻴﻥ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺒﺎﻟﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻟﻠﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻤﻁﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻟﻠﺭﺴـﻭﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺨﺹ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪.‬‬

‫‪ 11-6‬ﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻋﻠﻰ ﺠﻭﺩﺓ‬

‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻜﻭﺩ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﻨﺎ ﺴﻭﻑ ﻴﺴﺘﻐﺭﻕ ﺇﻋﺩﺍﺩﻩ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻓﺈﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺇﺼﺩﺍﺭ‬

‫ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻟﻠﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺜل‪-:‬‬

‫‪172‬‬
 ‫ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﺍﻟﻤﺴﻤﻭﺡ ﺒﻪ ﻟﻨﻭﻋﻴﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل‪.‬‬ ‫ﺃـ‬

‫ﺏ ـ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻷﻋﻤﺎل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺯ ـ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻭﺍﺌﻁ ﺍﻟﺤﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬ ‫‪.1‬‬

‫ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺼﺏ‪.‬‬ ‫‪.2‬‬

‫ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺸﺩﺍﺕ ﺍﻟﻨﻔﻘﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪.3‬‬

‫ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺸﺩﺍﺕ ﺍﻟﻁﺎﻭﻻﺕ‪.‬‬ ‫‪.4‬‬

‫ﺍﻟﺒﻼﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺭﻏﺔ‪.‬‬ ‫‪.5‬‬

‫ﺍﻟﺸﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻘﺔ‪.‬‬ ‫‪.6‬‬

‫ﺝ ـ ﻋﻤل ﻜﺘﻴﺒﺎﺕ ﻤﺒﺴﻁﺔ ﻟﻸﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪.‬‬

‫ﺩ ـ ﻋﻤل ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻷﺴﻠﻭﺏ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‪.‬‬

‫‪ 1-11-6‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺒﻨﻭﺩ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬

‫ﺃﺒﺭﺯﺕ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﺎﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺃﺴﻌﺎﺭ ﺒﻨﻭﺩ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺫﻟﻙ‬

‫ﻟﺘﺴﻬﻴل ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺕ ﻭﺇﺭﺴﺎﺀ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻋﻠـﻰ ﺸـﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘـﺎﻭﻻﺕ ﻭﻜـﺫﻟﻙ‬

‫ﻟﻠﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﻋﻨﺩ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻭﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺘﺭﺍﺨﻴﺹ‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻭﻗﺩ ﺃﺩﻯ ﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﻲ ﺇﻟﻰ ﺼﻌﺎﺏ ﻭﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﻜﻤـﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟـﻰ ﻨﺘـﺎﺌﺞ‬

‫ﻋﻜﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫‪173‬‬
 ‫‪ 2-11-6‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ‬

‫ﻨﻅﺭﺍ ﻟﺨﻁﻭﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﻓـﻲ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﺍﻟﺒﻨـﺎﺀ ﺒﻤﺭﺍﺤﻠﻬـﺎ‬

‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺠﺩﻭﻯ ﻭﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺇﻋﺩﺍﺩ ﻤﺴﺘﻨﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﻥ ﺭﺴـﻭﻡ ﻭﻤﻭﺍﺼـﻔﺎﺕ ﻭﻜﻤﻴـﺎﺕ‬

‫ﻭﺇﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻓﺈﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻴﺴﺘﻠﺯﻡ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻅﻡ ﻤﻤﺎﺭﺴـﺘﻬﺎ‬

‫ﻭﻴﺤﺩﺩ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻋﻼﻗﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸـﺘﺭﻜﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﻋﻼﻗﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﺒﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﻤﻬﻴﻤﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﻨﻘﺎﺒـﺎﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫ ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺘﻘﺼﻴﺭ ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻪ‪.‬‬

‫‪ 3-11-6‬ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﻠﺯﻤﺔ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‬

‫ﻨﻅﺭﺍ ﻷﻥ ﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻤﻬﻨﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﺩﺘﻬﺎ ﻨﻘﺎﺒـﺔ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴـﻴﻥ ﺘﻨﻘﺼـﻬﺎ‬

‫ﺼﻔﺔ ﺍﻹﻟﺯﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻘﺘﻀـﻲ ﺒﻭﻀـﻌﻬﺎ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﺼﻴﻐﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻌﻠﻬﺎ ﻤﻠﺯﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺸﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﻭﺍﺌﺢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻘـﻭﺩ ﺍﻟﻨﻤﻁﻴـﺔ ﺒـﻴﻥ‬

‫ﺃﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩ ﻜﻤﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺫﻜﺭ ﺘﻔﺼﻴﻼﺕ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠـﻭﺩﺓ ﻭﻤﺭﺍﺤﻠﻬـﺎ ﻭﻤﺴـﺅﻭﻟﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ 4-11-6‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‬

‫ﺒﻤﺎ ﺃﻥ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺃﺼﻼ ﺒﺎﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﺎﻑ‬

‫ﻋﻥ ﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ ﻭﺴﻼﻤﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻐﻴﺒﺔ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﻤﻬﻨﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻀـﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﻠﺤـﺔ‬

‫ﺘﺩﻋﻭ ﺇﻟﻰ ﺴﺭﻋﺔ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻤﻬﻨﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻪ ﻴﻠﺯﻡ ﺘﻁـﻭﻴﺭ ﻨﻅـﻡ ﺘﺤﺩﻴـﺩ‬

‫ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺴﺘﻭﺠﺏ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﻻﺌﺤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺼﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻡ ﺍﻷﻭل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ‪.‬‬

‫‪174‬‬
 ‫‪ 5-11-6‬ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ ﻟﻼﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬

‫ﻗﺒل ﺘﻭﺼﻴل ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻟﻠﻤﺒﻨﻰ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﻴﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﺒﺸﻬﺎﺩﺓ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ ﻟﻼﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ‬

‫ﻤﻭﻗﻊ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻻﺕ ﻭﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻌﻴّﻥ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺸﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘـﺄﻤﻴﻥ ﻟﻤﺭﺍﺠﻌـﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺓ ﺃﻥ ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻹﻨﺸﺎﺌﻲ ﻗﺩ ﺘﻡ ﻁﺒﻘﺎ ﻟﻠﺭﺴﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻭﺘـﻡ‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺘﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﺸﺘﺭﺍﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻻﺭﺘـﺩﺍﺩﺍﺕ‬

‫ﻭﻤﺴﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻭﺭ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻗﺩ ﺭﻭﻋﻴﺕ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ ،‬ﻭﻴﺼﺩﻕ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸـﻬﺎﺩﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴـﻴﺔ‬

‫ﺒﺎﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻗﺒل ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻟﺘﻭﺼﻴل ﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﻟﻠﻤﺒﻨﻰ‪.‬‬

‫‪ 6-11-6‬ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴل‬

‫ﺃﻋﻤﺎل ﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻫﻲ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻙ ﺃﻭ ﺸﺎﻏﻠﻲ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭ ﻁﺒﻘﹰﺎ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩﻴﺔ ﺒﻴـﻨﻬﻡ‬

‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﻴﺩﺭﺃ ﺍﻷﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺼﻴﺏ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ‬

‫ﻓﻲ ﺃﺤﺴﻥ ﺼﻭﺭﻩ ﻷﻁﻭل ﻓﺘﺭﻩ ﻤﻤﻜﻨﺔ ﻫﻭ ﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﻤﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﺠﺏ ﺇﻟﺯﺍﻡ ﺸﺎﻏﻠﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋﻥ ﺴﻼﻤﺔ ﺍﻟﻤﺒﻨﻰ ﺇﻟـﻰ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻴﻌﺩﻩ ﻤﻜﺘﺏ ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﻱ ﻜل ﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻭﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴـﺭ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻨـﻭﺍﺤﻲ‬

‫ﺍﻹﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ﻓﻘﻁ ﺒل ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻤﺘﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﻴﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼـﻴﻼﺕ ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺒـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻠﺘﺯﻡ ﺍﻟﺸﺎﻏل ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺎ ﺠﺎﺀ ﺒﺎﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻤﻥ ﺇﺼﻼﺤﺎﺕ ﺃﻭ ﺘﺭﻤﻴﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺩﺭﺠﺔ ﺘﺩﻫﻭﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺘﺯﻴﺩ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻤﻘﺒﻭل ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌـل ﺍﻟﻤﺒﻨـﻰ ﻻ‬

‫ﻴﺴﺘﻭﻓﻲ ﻋﻤﺭﻩ ﺍﻻﻓﺘﺭﺍﻀﻲ ﺇﻻ ﺒﻘﺼﻭﺭ ﺸﺩﻴﺩ‪.‬‬

‫‪175‬‬
 ‫ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ‬

‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﺸﻤﻭﻟﻴﺔ ﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺇﺴﻜﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬

‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻔﺼﻭل ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻜﻭﺤﺩﺓ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﺃﻤﻜـﻥ‬

‫ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﺒﺎﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪-:‬‬

‫ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﻤﻥ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﺭﻉ ﻟﻌﺩﺩ ﻤﻥ ﻤﺩﻨﻬﺎ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ ،‬ﻭﺃﻫـﻡ‬ ‫‪.1‬‬

‫ﻋﻭﺍﻤﻠﻪ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻭﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﻋﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻬﺠﺭﻴﻥ‪ .‬ﻭﻴﺄﺘﻲ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻷﺼﻐﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﻭﺍﻟﺒﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺄﺘﻲ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻋﻤﻭﻤﹰﺎ ﻭﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﺨﺼﻭﺼـﹰﺎ ﻓـﻲ‬ ‫‪.2‬‬

‫ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻜﺒـﺭﻯ‪ ،‬ﺇﻀـﺎﻓ ﹰﺔ ﺇﻟـﻰ ﻤﺸـﺎﻜل‬

‫ﺍﻻﺯﺩﺤﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﻭﺍﻟﻀﻐﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻴﺸﻜل ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﺠﺎﻨﺒﹰﺎ ﻫﺎﻤﹰﺎ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﺘﺩﺍﺨﻠﻪ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫‪.3‬‬

‫ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻭﻴﻤﺘﺎﺯ ﺍﻟﻤﺨﺯﻭﻥ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ ﺒﻌﺩﻡ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻌـﺭﺽ ﻭﺍﻟﻁﻠـﺏ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﻨـﺎﻁﻕ‬

‫ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻟﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﺢ‪ ،‬ﻓﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﺯﻴﺩ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻋﻥ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻻ‬

‫ﻴﻠﺒﻲ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﺤﺎﺠﺔ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭل ﻹﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﻼﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻺﺴـﻜﺎﻥ‬ ‫‪.4‬‬

‫ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻏﻠﺏ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻭﺼﻑ ﻟﻠﻭﻀﻊ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻓﻲ ﺤﻴﻨﻪ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻌﺎﺭﻀﺕ ﺍﺴـﻘﺎﻁﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻤﻊ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺭﺕ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺒﻼﺩ‪.‬‬

‫‪176‬‬
‫ﺘﻔﺘﻘﺩ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﻤﺤﺩﺩﺓ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻥ‪ ،‬ﻭﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟـﺩﺨﻭل‬ ‫‪.5‬‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻭﺍﻗﺘﺼﺭﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻹﺴـﻜﺎﻥ‬

‫ﺒﻠﻐﺔ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻭﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺩﻨﻴﺎ ﻟﻠﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺭﺘﺩﺍﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﻁﺎﺒﻘﻴـﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫـﺎ ﺩﻭﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﻤﻌـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﻁﻊ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻀﻤﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺴﻜﻥ )ﺝ‪ ،‬ﺩ( ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨـﺎﻁﻕ ﺍﻟﺤﻀـﺭﻴﺔ‬ ‫‪.6‬‬

‫ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺘﻌﺩﻴل ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﻓﺌﺔ ﺘﻨﻅﻴﻡ )ﺃ‪ ،‬ﺏ( ﺇﻟﻰ‬

‫)ﺝ‪ ،‬ﺩ( ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻗﻁﻊ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤـﻨﺨﻔﺽ ﻭﺘﺨﻔـﻴﺽ ﻜﻠﻔﺘﻬـﺎ‬

‫ﻜﻌﻨﺼﺭ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻤﻥ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ‪.‬‬

‫ﺩﻋﻭﺓ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻱ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺇﺴـﻜﺎﻨﻴﺔ‬ ‫‪.7‬‬

‫ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻠﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺈﻓﺭﺍﺯ ﻗﻁﻊ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﺒﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﻻ ﺘﻘل ﻋـﻥ ‪150‬ﻡ‪ ٢‬ﺒﻬـﺩﻑ‬ ‫‪.8‬‬

‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﺸﺭﻴﻁﺔ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ ﻀـﻤﻥ ﻤﺸـﺭﻭﻉ‬

‫ﺇﺴﻜﺎﻨﻲ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻻﺘﺠﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﺒﺈﻓﺭﺍﺯ ﻗﻁﻊ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻟﻜل ﻭﺤﺩﺓ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ ﻭﺒﺴﻥ ﻤﻠﻜﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ‬ ‫‪.9‬‬

‫ﻓﻲ ﺤﺎﻟﺔ ﺒﻨﺎﺀ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻤﺘﻼﺼﻘﺔ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﺒﺩﻭﻥ ﺍﺭﺘﺩﺍﺩﺕ ﺠﺎﻨﺒﻴـﺔ‬

‫ﺒﻬﺩﻑ ﺍﺴﺘﻐﻼل ﺍﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﻭﺘﺨﻔﻴﺽ ﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ ﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺇﻋﻔﺎﺀ ﺇﺴﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺫﻭﻱ ﺍﻟـﺩﺨل ﺍﻟﻤـﻨﺨﻔﺽ‬ ‫‪.10‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺴﻭﻡ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺴﻤﻨﺕ ﻭﺍﻟﺤﺩﻴﺩ ﻭﺇﻴﺠﺎﺩ ﺁﻟﻴﺔ ﻤﻨﺎﺴـﺒﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴـﻕ ﺫﻟـﻙ‬

‫ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻜﻠﻔﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪177‬‬
‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻭﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل‬ ‫‪.11‬‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ‪ ،‬ﻭﺒﻬﺩﻑ ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺩﻋﻭﺓ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﺘﻭﺴﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟـﻰ‬ ‫‪.12‬‬

‫ﺘﺭﺸﻴﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻭﺍﺩ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﻜﻠﻔـﺔ ﻭﺨﺼﻭﺼـﺎ ﻓﻴﻤـﺎ ﻴﺘﻌﻠـﻕ‬

‫ﺒﺎﺴﻜﺎﻨﺎﺕ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻤﻴﻡ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴـﺎﺕ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴـﻴﻥ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ ﻻﺨﺫﻫﺎ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﻋﻨﺩ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺒﻨﻙ ﻭﻁﻨﻲ ﻟﻠﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻴﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘـﺔ‬ ‫‪.13‬‬

‫ﺒﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺒﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻹﻨﺸﺎﺀﺍﺕ‪.‬‬

‫ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺘﻌﻤل ﺒﺎﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ ﻤـﻥ‬ ‫‪.14‬‬

‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺘﺸﺘﻤل ﺍﻵﺘﻲ‪-:‬‬

‫ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﺴﺢ ﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﺸﺎﻤل ﺤﻭل ﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻹﻨﺸﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ‬ ‫‪-1‬‬

‫ﻴﺸﻤل ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻜﺎﻓﺔ ﻭﻴﺘﻀﻤﻥ ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ ﻭﻤﻭﺍﻗﻌﻬـﺎ ﻭﺍﻟﺘﻘﻨﻴـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﻤﻌﺩﻻﺕ ﺇﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﻭﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ ﺍﻷﻭﻟﻴـﺔ‪ .‬ﻜﻤـﺎ ﻴﺘﻀـﻤﻥ‬

‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺒـﺭﺍﻤﺞ ﻀـﺒﻁ‬

‫ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺘﻌﻠﻴﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﻔﻨﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻤـﺩﺍﺭﺱ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ‬ ‫‪-2‬‬

‫ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﻗﻭﻯ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﺘﻤﺘـﻊ ﺒﺎﻟﻜﻔـﺎﺀﺓ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒـﺔ ﻭﺘﺭﻓـﺩ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺒﺎﻟﻜﻭﺍﺩﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﺭﺒﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻭﺩﻋﻡ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺩﺭﺍﺴـﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺤـﻭﺙ ﺍﻟﻼﺯﻤـﺔ‬ ‫‪-3‬‬

‫ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ‪.‬‬
‫‪178‬‬
 ‫ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺴﻠﻁﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﺴـﺘﻐﻼل ﺍﻟﺜـﺭﻭﺍﺕ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴـﺔ ﺒﻤـﺎ ﻴﻠﺒـﻲ‬ ‫‪-4‬‬

‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﺴـﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨـﺎﻡ‬

‫ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﻁﻨﻴﺔ ﺘﺘﻭﻟﻰ ﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﺼﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻴﻴﺱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ‬ ‫‪-5‬‬

‫ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺒﻬﺩﻑ ﻀـﻤﺎﻥ ﺇﻨﺘـﺎﺝ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺩ ﺒﺤﺴـﺏ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﺨﺘﺒﺭﺍﺕ ﺘﻘﺎﻨﻴﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻤﻬﻤﺘﻬﺎ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻓﺤﻭﺼﺎﺕ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ‬ ‫‪-6‬‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻤﺤﻠﻴﺎ ﻭﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﻤﻁﺎﺒﻘﺘﻬﺎ ﻟﻠﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺘﺼل ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻬﺎﻟﻙ ﺇﻟﻰ ‪ %40‬ﻤﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺃﻱ ﺘﻤﺜل ‪ %16‬ﻤﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ‬ ‫‪.15‬‬

‫)ﻋﻤﺎﻟﺔ ﻭﻤﻭﺍﺩ ﺒﻨﺎﺀ( ﻭﻫﺫﻩ ﻨﺴﺒﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺠﺩﺍ ﺤﻴﺙ ﻴﺠﺏ ﺇﻻ ﺘﺯﻴـﺩ ﺒـﺄﻱ ﺤـﺎل ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻷﺤﻭﺍل ﻋﻥ ‪.%4‬‬

‫ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻨﺴﺒﺔ ‪ %60‬ﻤﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤل ﺒﺴﻴﻁ ﻓﻠﻭ ﻗﺎﻡ ﺍﻟﻌﻤـﺎل ﺒﻌﻤﻠﻬـﻡ‬

‫ﻭﻫﻡ ﻤﺅﻤﻨﻭﻥ ﺒﺎﷲ ﻭﺒﺄﻨﺔ ﺴﻴﺤﺎﺴﺒﻬﻡ ﻋﻥ ﺇﻫﻤﺎﻟﻬﻡ ﻴﻭﻡ ﻻ ﻴﻨﻔﻊ ﻤـﺎل ﻭﻻ ﺒﻨـﻭﻥ ﻻﻤﻜـﻥ‬

‫ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ‪ %30‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﻭﻟﻥ ﻴﺘﻡ ﺫﻟﻙ ﺇﻻ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪-:‬‬

‫‪ (1‬ﻏﺭﺱ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻭﺤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪.‬‬

‫‪ (2‬ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ‪.‬‬

‫‪ (3‬ﺇﻟﻐﺎﺀ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻁﻴﻬﻡ ﻜل ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﻟﺘﺒﻨﻲ ﻤﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﻠﻤﻜﺎﺘﺏ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻴﺔ ﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﻨﻤـﺎﺫﺝ ﻭﻤﻭﺍﺼـﻔﺎﺕ ﻭﻨﻅـﻡ ﺍﺩﺍﺭﺓ‬ ‫‪.16‬‬

‫ﻟﻸﺒﻨﻴﺔ ﻤﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﺘﺘﻨﺎﺴـﺏ ﻤـﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﺨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ‪ ،‬ﻭﺫﻟـﻙ ﺒﻬـﺩﻑ‬

‫‪179‬‬
‫ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﺍﻓﻀل ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻟﺘﺨﻔﻴﺽ ﻜﻠﻔﺔ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻤﺴـﺎﻜﻥ ﻟـﺫﻭﻱ‬

‫ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺭﺨﻴﺹ‬ ‫‪.17‬‬

‫ﻭﺍﻹﻓﺭﺍﺯ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺩﻋﻭﺓ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﻟﺘﺄﺴﻴﺱ ﺼﻨﺎﺩﻴﻕ ﺇﺴـﻜﺎﻥ ﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻬـﺎ‬ ‫‪.18‬‬

‫ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﻤﻨﻬﻡ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻤﻭﻴل ﺇﺴﻜﺎﻨﻬﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴـﻕ‬

‫ﻤﻨﺤﻬﻡ ﻗﺭﻭﻀﺎ ﻤﻴﺴﺭﺓ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻨﻭﻴﻊ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‬

‫ﻟﻠﻐﺎﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻠﺒﻨﻭﻙ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺭﺍﻀـﻴﺔ ﺒﻤـﻨﺢ‬ ‫‪.19‬‬

‫ﻗﺭﻭﺽ ﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺘﻤﻭﻴل ﺸﺭﺍﺀ ﺃﻭ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﺸـﺭﻴﻌﺔ ﺍﻹﺴـﻼﻤﻴﺔ‬

‫)ﺍﻟﻤﺭﺍﺒﺤﺔ( ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠـﻰ ﺘﻤﻭﻴـل‬

‫ﺇﺴﻜﺎﻨﻲ ﺭﺴﻤﻲ ﻴﻭﺍﻓﻕ ﻗﻨﺎﻋﺎ ﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺔ ﻟﻠﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﺒﺎﻗﺘﻁﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ )‪ %1‬ﻤﺜﻼ( ﻤﻥ ﺃﺭﺒﺎﺡ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺸﺭﻜﺎﺕ‬ ‫‪.20‬‬

‫ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻟﻐﺎﻴﺎﺕ ﺩﻋﻡ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺇﺴﻜﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺽ‪.‬‬

‫ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ‬

‫ﺁﺒﺭﻤﺯ‪ ،‬ﺘﺸﺎﺭﻟﺯ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﻤﺸﺎﻜل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﺒﻴﺭﻭﺕ ‪ :‬ﺩﺍﺭ ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪.1992 .‬‬ ‫‪-1‬‬

‫‪180‬‬
‫ﺍﻟﺘﻭﻨﻲ‪ ،‬ﺴﻴﺩ ﻤﺤﻤﺩ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﻓﻲ ﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪2 .‬ﻤـﺞ‪ .‬ﺍﻻﺴـﻜﻨﺩﺭﻴﺔ ‪:‬‬ ‫‪-2‬‬

‫ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪.1995 .‬‬

‫ﺍﻟﺭﻭﺍﺒﺩﺓ‪ ،‬ﻋﺒﺩ ﺍﷲ ‪ :‬ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪) .‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸـﻭﺭﺓ(‪ .‬ﺍﻟﺠﺎﻤﻌـﺔ‬ ‫‪-3‬‬

‫ﺍﻷﺭﺩﻨﻴﺔ‪ .‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻷﺭﺩﻨﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺸﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻁﺎﻫﺭ‪ ،‬ﺤﻜﻡ ‪ :‬ﻨﻅﺭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻱ‪ .‬ﺍﻟﻘـﺎﻫﺭﺓ‪ .‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴـﺎﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒـﻲ‪.‬‬ ‫‪-4‬‬

‫‪.1990‬‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺴﻰ‪ ،‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺴﻭل ﻋﻠﻲ ‪ :‬ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﺴﻜﺎﻨﻲ‪ 2 .‬ﻤﺞ‪ .‬ﺍﻟﻘـﺎﻫﺭﺓ ‪:‬‬ ‫‪-5‬‬

‫ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻵﻨﺠﻠﻭ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ‪.1982 .‬‬

‫ﺍﻟﻨﺎﺒﻠﺴﻲ‪ ،‬ﺤﻤﺩ ﺍﷲ ‪ :‬ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ .‬ﻋﻤﺎﻥ‪ .‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻌﻠﻭﻡ‪.1993 .‬‬ ‫‪-6‬‬

‫ﺒﺎﻜﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺍﺌل ‪ :‬ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻹﺴﻜﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟـﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤـﺩﻭﺩ‪ .‬ﻨـﺩﻭﺓ‬ ‫‪-7‬‬

‫ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ ﻭﺍﻟﺴﻜﻥ ﺭﺨﻴﺹ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪ .‬ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.221-184 .1986 .‬‬

‫ﺘﻨﺒﻜﺠﻲ‪ ،‬ﻋﻤﺎﺩ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺴﻘﻁ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻱ ﻟﻸﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪ .‬ﺍﻟﻘـﺎﻫﺭﺓ‪ .‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓـﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴـﺔ‪.‬‬ ‫‪-8‬‬

‫‪.1994‬‬

‫ﺘﻨﺒﻜﺠﻲ‪ ،‬ﻋﻤﺎﺩ ‪ :‬ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﻟﻸﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪ .‬ﺍﻟﻘـﺎﻫﺭﺓ‪ .‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓـﺔ‬ ‫‪-9‬‬

‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪.1991 .‬‬

‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ .‬ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ‪ .‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪.1984 .‬‬ ‫‪-10‬‬

‫ﺤﻤﺎﺩﻩ‪ ،‬ﻋﻠﻲ ‪ :‬ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ .‬ﻨﺩﻭﺓ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ‪ .‬ﻋﻤﺎﻥ‪.1988 .‬‬ ‫‪-11‬‬

‫‪.122-112‬‬

‫ﺤﻨﺎ‪ ،‬ﻤﻴﻼﺩ ‪ :‬ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺼﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻭﺍﻟﺤل‪ .‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ .‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴﺎﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪.1994 .‬‬ ‫‪-12‬‬

‫‪181‬‬
 ‫ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻻﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﻴﺔ ﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺩﻥ‪ .‬ﻋﻤﺎﻥ‪.1991 .‬‬ ‫‪-13‬‬

‫ﺯﻜﺭﻴﺎ‪ ،‬ﻤﻨﻰ ‪ :‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻹﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﻻ ﺴﻜﻥ ﻟﻪ‪ .‬ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻟﻠﻤﻌﻤـﺎﺭﻴﻴﻥ‬ ‫‪-14‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﻴﻥ‪ .‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪.106-82 .1987 .‬‬

‫ﺴﻌﻴﺩ‪ ،‬ﺴﻠﻭﻯ ﺃﺤﻤﺩ ﻤﺤﻤﺩ ‪ :‬ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺴﻜﻥ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ .‬ﺠـﺩﺓ ‪ :‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺒﻴـﺎﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒـﻲ‪.‬‬ ‫‪-15‬‬

‫‪.1988‬‬

‫ﻋﺎﺭﻑ‪ ،‬ﻫﺸﺎﻡ ﺤﻤﺩﺍﻥ ‪ :‬ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﺎﻤﻨﺔ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤـﻨﺨﻔﺽ ﻓـﻲ ﻤﺸـﺭﻭﻋﺎﺕ‬ ‫‪-16‬‬

‫ﺍﻹﺴـﻜﺎﻥ‪) .‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸﻭﺭﺓ(‪ .‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ .‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﺠﻤﻬﻭﺭﺒﺔ ﻤﺼـﺭ‬

‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺒﺎﻗﻲ‪ ،‬ﺯﻴﺩﺍﻥ ‪ :‬ﻋﻠﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ .‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪ :‬ﺩﺍﺭ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪.1972 .‬‬ ‫‪-17‬‬

‫ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭ‪ ،‬ﻨﺴﻤﺎﺕ ‪ :‬ﻤﺩﺨل ﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻤـﻨﺨﻔﺽ‬ ‫‪-18‬‬

‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪ .‬ﻤﺠﻠﺔ ﻗﺴﻡ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻤﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪.30 -19 ،1990/8 .‬‬

‫ﻗﺤﻁﺎﻥ‪،‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺤﻤﻥ ‪ :‬ﻗﻁﺎﻉ ﺘﻤﻭﻴل ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ .‬ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻻﺴﺘﺸـﺎﺭﻱ‬ ‫‪-19‬‬

‫ﺍﻷﻭل ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻹﻴﻭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺸﺭﺩﻴﻥ‪ .‬ﺩﺒﻲ‪ ،‬ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻻﻤﺎﺭﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ 12-8 .‬ﻨﻴﺴﺎﻥ ‪.135-120 .1986‬‬

‫ﻜﺎﻤل‪ ،‬ﺭﻭﻴﺩﺍ ﺭﻀﺎ ‪ :‬ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻜﻤﺩﺨل ﻟﺤل ﻤﺸـﻜﻠﺔ ﺇﺴـﻜﺎﻥ‬ ‫‪-20‬‬

‫ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ‪) .‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭﻏﻴﺭ ﻤﻨﺸـﻭﺭﺓ(‪ .‬ﺠﺎﻤﻌـﺔ ﺍﻟﻘـﺎﻫﺭﺓ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﺠﻤﻬﻭﺭﺒﺔ ﻤﺼﺭ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻟﻠﻤﺴﺘﻭﻁﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ .‬ﺍﻟﻤﺄﻭﻯ ﻭﺍﻟﺘﺤﻀﺭ‪ .‬ﻟﻨﺩﻥ‪.1990 .‬‬ ‫‪-21‬‬

‫‪182‬‬
‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ .‬ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻺﺴﻜﺎﻥ ﺤﺘﻰ ﻋـﺎﻡ ‪ .2000‬ﺒﻐـﺩﺍﺩ‪.‬‬ ‫‪-22‬‬

‫‪.1985‬‬

‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ‪ .‬ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻔﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻴﺔ‪ .‬ﻋﺩﻥ‪.1985 .‬‬ ‫‪-23‬‬

‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪ .‬ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻟﻺﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﻋﻤﺎﻥ‪.1987.‬‬ ‫‪-24‬‬

‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪ ،‬ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻷﺭﺩﻨﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﺸـﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-25‬‬

‫‪.1990‬‬

‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻌﻤﻴﺭ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻭﺍﻹﺴﻜﺎﻥ‪ .‬ﺘﻁـﻭﻴﺭ ﻨﻤـﺎﺫﺝ ﺍﻹﺴـﻜﺎﻥ ﻤـﻨﺨﻔﺽ‬ ‫‪-26‬‬

‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ‪.‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ .‬ﻨﻴﺴﺎﻥ ‪.1987‬‬

‫‪183‬‬
REFERENCES

1- Arabic Planning Institute. Housing needs for Arab citizens. Kuwait.

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2- Ministry of Development, New Communities, Housing and Public

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Graduate school of Design. 1992.

4- Shaheen,Saleem : The Experience of the Jordan Islamic Bank.

Symposium on the Role of Legislation in Housing Affordability,

Amman. April 1995. 158-170.

5- UNITED NATIONS. Proceedings of the Symposium on Low – Cost

Housing in the Arab Region. Amman. 1993.

6- Zaher, Ahmed : General Organization for Housing, Building and

Planning Research. Policies and housing systems for low income

communities. Cairo. 1992. 210-230.

184
An-Najah National University
Faculty of Graduate Studies

Design Criterions For Low-Income Housing

Prepared by
Raed Mohammad Saleh Yosef

Supervised by
Dr. Jehad Awad

Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of

Master in Urban and Regional Planning, Faculty of Graduate Studies, at
An-Najah National University, Nablus, Palestine.
2002
 Design n Criterions For Low-Income Housing
Prepared by
Raed Mohmd Saleh Yosef
Supervised by
Dr. Jehad Awad

Abstract

All people have the right to own a suitable houses, this subject
becomes not a personal issue or local community advertence, but an

international legislations subject, therefore it is very important to research

in design criterions for low income housing to reach a conformance

between building cost and finance competence for this group of people and

because of the house is an essential need for human life, these subjects

were studied in the first chapter of this thesis in additional to other topics
like population studies, housing institutions, polices and strategies to solve

housing problems in Palestine, housing funded institutions, their polices

and the shortage in funded resources.

The success of the housing projects depends on the understanding of

the requirements of the inhabitants, their social, economical backgrounds

and their materialistic potentials. Therefore the second chapter of this thesis

studied the housing restrictions (human, economical, environmental) to be

an entrance to study the different existing types of low-income housing in

urban regions and reach for responding difficulties and the role of the
different directions in saving houses.

The third chapter of this thesis studied the social, economical, health,

and educational characteristics of low-income areas to reach better under

standing of their needs, problems, requirements and to provide them with
b
suitable solutions guarantee for them soft life. We discuss, analysis here

also some existing examples for low cost housing (Al Aboor city in Egypt)
and evaluating the procedures followed to reduce the cost, and achieving

the goal.

The fourth chapter of this thesis studied the suitable architectural

design, which is the connection point between the different income levels

and the peaky cost for constructing housing units, also issues related to this

subject like gathering housing units, exploiting architectural spaces,

furniture elements, and structural styles to reach the actualization of

economical adequacy. And at the same time conserving the Islamic

civilization features. Also we studied in this chapter the architectural

theories which concentrate on reducing houses cost, human scale, and

finally the design of living rooms, dinning rooms, bed rooms, kitchens,

baths.

The fifth chapter of this thesis studied the waste in building industry,

its reasons and how to abolishing them and reducing waste to the

minimum, this subject have a big influence in reducing the cost of low-

income houses, and increasing production without additional investments.

My research discuss waste in materials, labors, time, instruments, design,

bad implementation, also legislative sides in building industry,

characteristics of building industry, obstacles facing this industry,

recommended building industries and co-ordination between different

building sectors.

c
 The sixth chapter of this thesis studied labors, availability, increasing

literal efficiency, labors organization, qualifications levels, charges and

training, which guarantees safety execution, perfecting, cost control.

Because size of labors form 35% of the total construction cost, we

must increase the productivity of labors through improving the

performance of labors implementing construction, also we discuss here the

balance between demand and supply for housing units in the society, and as

a result for the high demand on housing units we get unsuitable houses
which need a lot of maintenance, and which have short hypothetical age,

consequently we must concentrate on regulations, warranties, rules

controlling this process.

At the end we summarized our results and recommendations in the

seventh chapter.