Professional Documents
Culture Documents
ΗΛ. ΕΜΠΟΡΙΟ
ΗΛ. ΕΜΠΟΡΙΟ
ΠΣΤΥΗΑΚΖ ΔΡΓΑΗΑ
ΘΔΜΑ
« Ηλεκηρονική διακσβέρνηζη μέζω internet»
ΚΑΒΑΛΑ 2006
1
ΠΔΡΗΔΥΟΜΔΝΑ
ΔΗΑΓΧΓΖ…………………………………………………………………………………1
1.ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΠΡΧΣΟ
ΚΟΗΝΧΝΗΑ ΣΖ ΠΛΖΡΟΦΟΡΗΑ
INTERNET
ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΟ ΔΜΠΟΡΗΟ
4. ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΣΔΣΑΡΣΟ
E-EUROPE 2002-2005
4.1 e-Europe 2002- ΚΟΗΝΧΝΗΑ ΠΛΖΡΟΦΟΡΗΧΝ ΓΗΑ ΟΛΟΤ…………………….37
6.3.1 Ο ΟΡΓΑΝΗΜΟ……………………………………………………………….60
6.3.1.1ΑΠΟΣΟΛΖ-ΣΟΥΟΗ………………………………………………………..60
6.3.1.2ΛΔΗΣΟΤΡΓΗΔ……………………………………………………………….…….60
6.3.1.3ΓΡΑΣΖΡΗΟΣΖΣΔ…………………………………………………………..60
7. ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΔΒΓΟΜΟ
8. ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΟΓΓΟΟ
ΔΠΗΛΟΓΟ…………………………………………………………………………..…….89
ΒΗΒΛΗΟΓΡΑΦΗΑ…………………………………………………………………………...91
4
ΔΗΑΓΧΓΖ
Ζ εξγαζία απηή έρεη ζαλ αληηθείκελφ ηεο, ηελ Ζιεθηξνληθή Γηαθπβέξλεζε κέζσ ηνπ
Γηαδηθηχνπ θαη ηελ θαηαγξαθή ππεξεζηψλ πνπ πξνζθέξνληαη ζηνπο πνιίηεο θαη ηηο
επηρεηξήζεηο.
ην θαηψθιη ηνπ 21νπ αηψλα, ε Κνηλσλία ηεο Πιεξνθνξίαο (ΚηΠ) δεκηνπξγεί λέα
δεδνκέλα θαη λέεο επθαηξίεο γηα αλάπηπμε, επεκεξία θαη πνηφηεηα δσήο. Ζ αλάπηπμή ηεο
βαζίδεηαη ζηε ξαγδαία εμέιημε ησλ Σερλνινγηψλ Πιεξνθνξίαο θαη Δπηθνηλσλίαο (ΣΠΔ).Οη
ηερλνινγίεο απηέο απνηεινχλ νπζηαζηηθφ εξγαιείν γηα αλνηρηή θαη απνηειεζκαηηθή
δηαθπβέξλεζε θαη γηα ηελ παξνρή βειηησκέλσλ ππεξεζηψλ ζηνλ πνιίηε. Παξάιιεια,
δεκηνπξγνχλ κία λέα νηθνλνκία βαζηζκέλα ζηε γλψζε, θαη αλαβαζκίδνπλ ην ξφιν ηνπ
αλζξψπηλνπ δπλακηθνχ.
Οη απαηηήζεηο ησλ πνιηηψλ ζήκεξα απμάλνληαη ζπλερψο θαη ε αλαδήηεζε
πιεξνθνξηψλ θαζψο θαη ε δηεθπεξαίσζε δηαθφξσλ εξγαζηψλ έρεη σο απνηέιεζκα ηελ κε
εθκεηάιιεπζε ηνπ πνιχηηκνπ ρξφλνπ ζηνλ εληνπηζκφ ηνπ ππεχζπλνπ θνξέα.
6
ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΠΡΧΣΟ
7
1.2 Δπηπηώζεηο ηεο Κνηλσλίαο ησλ Πιεξνθνξηώλ ζηνπο Πνιίηεο θαη ζηηο
Δπηρεηξήζεηο
Ζ θνηλσλία ησλ πιεξνθνξηψλ επεξεάδεη άκεζα ή έκκεζα ηνπο πνιίηεο θαη ηηο
επηρεηξήζεηο. Ζ βαζηθή θηινζνθία ηεο είλαη ε απινχζηεπζε ησλ δηαδηθαζηψλ θαη ε
εμνηθνλφκεζε πνιχηηκσλ πφξσλ ζε ρξεκαηηθνχο θαη ρξνληθνχο φξνπο. Απφ απηήλ ηελ
πιεπξά ε ζπκβνιή ηεο, ζε έλαλ θφζκν πνπ ζηεξείηε πφξσλ εκθαλίδεηαη ηδηαίηεξα
ειπηδνθφξα παξά ηηο φπνηεο θσλέο δηακαξηπξίαο ιφγν άγλνηαο. Μεξηθέο απφ ηηο λέεο
δπλαηφηεηεο θαη επθαηξίεο πνπ πξνζθέξεη ε επνρή ηεο Πιεξνθνξηθήο επαλάζηαζεο,
παξνπζηάδνληαη ζπλνπηηθά παξαθάησ:
Ζιεθηξνληθή Δπηθνηλσλία: ιν θαη πεξηζζφηεξνη άλζξσπνη επηθνηλσλνχλ
θαζεκεξηλά κέζσ ησλ ππνινγηζηψλ παξά κέζσ ηειεθψλνπ, ηαρπδξνκείνπ ή άιισλ
παξαδνζηαθψλ κέζσλ. Σν Ζιεθηξνληθό Σαρπδξνκείν (Electronic Mail) πξνζθέξεη ηε
δπλαηφηεηα απνζηνιήο θαη ιήςεο γξαπηνχ κελχκαηνο ζε φιν ηνλ θφζκν ζε κεξηθά
δεπηεξφιεπηα.
Σειεδηάζθεςε: Ζ ηειεδηάζθεςε (videoconferencing) επηηξέπεη ηελ άκεζε
επηθνηλσλία κε ηε ρξήζε εηθφλαο θαη ήρνπ κέζσ ππνινγηζηή. Σν πςειφ θφζηνο ησλ
ππνδνκψλ θαζηζηνχλ ηελ ηερλνινγία απηή πεξηζζφηεξν πξνζηηή ζηηο κεγάιεο
επηρεηξήζεηο θαη ζηνπο δεκφζηνπο νξγαληζκνχο πνπ επηζπκνχλ λα παξέρνπλ ππεξεζίεο
ζηηο απνκαθξπζκέλεο ηνπνζεζίεο
Σειεξγαζία: ην θαηψθιη ηνπ 21νπ αηψλα, ε πιεξνθνξηθή εηζβάιιεη δπλακηθά ζην
ρψξν ηεο εξγαζίαο θαη ησλ εξγαζηαθψλ ζρέζεσλ κε ηελ επξεία έλλνηα δεκηνπξγψληαο
λέεο απαηηήζεηο αιιά θαη πξνθιήζεηο. Ζ ηειε-εξγαζία θαηαξγεί νπζηαζηηθά ηνλ
παξαδνζηαθφ ρψξν εξγαζίαο (physical space) παξέρνληαο ηε δπλαηφηεηα ζηνλ
εξγαδφκελν λα πξνζθέξεη ηηο ππεξεζίεο απνκαθξπζκέλα. Με ηε ρξήζε δηθηπαθψλ
ηερλνινγηψλ εμνηθνλνκνχληαη πνιχηηκνη ρξφλνη πνπ παξαδνζηαθά ζπαηαινχληαη ζε
άζρεηεο πξνο ηελ εξγαζία ελέξγεηεο (π.ρ. κεηαθηλήζεηο) .
Αλαδήηεζε πιεξνθνξηώλ: Ζ αλαδήηεζε θαη αλάθηεζε πιεξνθνξηψλ είλαη πιένλ
ππφζεζε ξνπηίλαο γηα πνιινχο αλζξψπνπο πνπ κπνξνχλ λα πξνζπειάζνπλ
απνκαθξπζκέλεο πεγέο πιεξνθνξηψλ ρσξίο λα ρξεηαζηεί λα κεηαθηλεζνχλ απφ ην
δσκάηην ηνπο. Σν Internet επηηξέπεη ζε εξεπλεηέο, εθπαηδεπηηθνχο, αιιά θαη απινχο
αλζξψπνπο λα έρνπλ πξφζβαζε ζε κηα πιεζψξα γλψζεσλ γηα φπνην ζέκα ηνπο
ελδηαθέξεη. Ζ ρξήζε Τπεξθεηκέλσλ (Hypertext) επηηξέπεη ηελ κεηαθίλεζε ηνπ ρξήζηε
κεηαμχ ινγηθά ζπλδεδεκέλσλ πιεξνθνξηψλ, αλεμάξηεηα απφ ηελ γεσγξαθηθή ηνπο
απφζηαζε.
Τπεξεζίεο: Οη ειεθηξνληθέο ππεξεζίεο ζα απνηειέζνπλ ηαρέσο αλαπηπζζφκελν ηνκέα
ηνπ Ζιεθηξνληθνχ Δκπνξίνπ. Λνγηζηηθέο επηρεηξήζεηο, λνκηθνί θιπ. Παξέρνπλ ήδε
ζπκβνπιεπηηθέο ππεξεζίεο κε ειεθηξνληθά κέζα. Οη ζπλδξνκεηέο έρνπλ πξφζβαζε ζηε
δηεχζπλζε ηεο επηρείξεζεο ζην web, φπνπ κπνξνχλ λα αλαδεηήζνπλ θάπνηα βάζε
δεδνκέλσλ γηα πιεξνθφξεζε, λα παξαθνινπζήζνπλ ζρεηηθέο εηδήζεηο ή λα ππνβάιινπλ
εξσηήκαηα ζε επαγγεικαηηθνχο ζπκβνχινπο απφ αξκφδηα ηκήκαηα παξνρήο
ζπκβνπιψλ ηεο επηρείξεζεο γηα θνξνινγηθά, ινγηζηηθά, δηαρεηξηζηηθά, λνκηθά θαη άιια
ζέκαηα.
8
Ζιεθηξνληθέο θξαηήζεηο: ην Internet έρνπλ αλαπηπρζεί ζπζηήκαηα θξαηήζεσλ (π.ρ.
γηα ηνπξηζηηθά γξαθεία, γηα θξαηήζεηο εηζηηεξίσλ παξαζηάζεσλ ζεάηξνπ θαη
θηλεκαηνγξάθνπ, δειψζεηο ζπκκεηνρήο ζε ζπλέδξηα θιπ.) πνπ επηηξέπνπλ ζηνπο
ρξήζηεο λα θάλνπλ ειεθηξνληθά ηελ θξάηεζή ηνπο, εμνηθνλνκψληαο πνιχηηκν ρξφλν.
Υξεκαηνπηζησηηθέο ππεξεζίεο: Οξηζκέλα ρξεκαηνπηζησηηθά ηδξχκαηα επηηξέπνπλ
ζηνπο πειάηεο ηελ αγνξά θαη ηελ πψιεζε ρξενγξάθσλ κε ειεθηξνληθά κέζα. Ζ
δηεθπεξαίσζε ησλ ζπλαιιαγψλ εμαθνινπζεί λα γίλεηαη θπξίσο κε ζπκβαηηθά κέζα
(ρξήκα), εληνχηνηο ζην πξνζερέο κέιινλ ε ρξήζε ηνπ ειεθηξνληθνχ ρξήκαηνο (απιφ
ρξήκα) ζα απνηειεί ξνπηίλα. Ο φξνο παγθφζκηα δηαπξαγκάηεπζε αλαθέξεηαη ζηελ
ηθαλφηεηα ρξεκαηνπηζησηηθψλ κεζαδφλησλ, ηδίσο ηξαπεδψλ θαη ρξεκαηηζηεξηαθψλ
εηαηξηψλ, λα δξαζηεξηνπνηνχληαη ζε ρξεκαηηζηεξηαθέο αγνξέο ζε φινλ ηνλ θφζκν ζε
24σξε βάζε.
9
ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΓΔΤΣΔΡΟ
INTERNET
10
2.2 Οθέιε από ηελ ρξήζε ηνπ Internet
Σα θπξηφηεξα πιενλεθηήκαηα ηνπ Internet, πνπ νδεγνχλ ζηελ επηινγή ηνπ σο κέζν
ελεκέξσζεο θαη πξνψζεζεο, παξνπζηάδνληαη παξαθάησ:
Δπξεία θάιπςε : Σν Internet είλαη απφ ηε θχζε ηνπ έλα δηεζλέο δίθηπν θαη
πξνζθέξεη ηε δπλαηφηεηα παγθφζκηαο παξνπζίαο.
Δύθνιε ρξήζε : Ζ ρξήζε ηνπ δηθηχνπ, παξά ην φηη απνηειεί λέα ηερλνινγία, δελ
θξίλεηαη ηδηαίηεξα δχζθνιε. Απηφ δηεπθνιχλεηαη απφ ηηο γξαθηθέο δηεπαθέο πνπ
πξνζθέξεη, ζπλδπάδνληαο έηζη ηελ άξηζηε απεηθφληζε ηεο πιεξνθνξίαο κε ηηο
πξνεγκέλεο δπλαηφηεηεο θηιηθήο πξνο ην ρξήζηε αιιειεπίδξαζεο. Απνηέιεζκα ησλ
παξαπάλσ ραξαθηεξηζηηθψλ είλαη ε γξήγνξε εμνηθείσζε ησλ λέσλ ρξεζηψλ κε ην
πεξηβάιινλ ηνπ.
Υακειό θόζηνο : Σν θφζηνο ρξήζεο ηνπ Internet είλαη εμαηξεηηθά ρακειφ. Σν ίδην
ηζρχεη θαη γηα ην θφζηνο αλάπηπμεο, ιεηηνπξγίαο θαη ζπληήξεζεο ελφο θφκβνπ ζην
Internet (Web site). Μάιηζηα ε αχμεζε ηνπ αξηζκνχ ησλ ρξεζηψλ σζεί λέεο
επηρεηξήζεηο λα αζρνιεζνχλ κε ηνλ ηνκέα παξνρήο ππεξεζηψλ Internet(internet
Service Providers), κε ζπλέπεηα ν απμαλφκελνο αληαγσληζκφο λα απνβαίλεη ζε
φθεινο ηνπ ηειηθνχ ρξήζηε (κε ηε κνξθή ρακειφηεξσλ ζπλδξνκψλ θαη
πξνζθνξψλ).
Σα παξαπάλσ πιενλεθηήκαηα, ζε ζπλδπαζκφ κε ηνλ απμαλφκελν αξηζκφ ησλ
ρξεζηψλ απνηεινχλ θίλεηξν γηα ηηο επηρεηξήζεηο λα επελδχζνπλ ζην Internet. Σν Internet
πξνζθέξεη λέεο επηρεηξεκαηηθέο δπλαηφηεηεο, παξέρεη εχθνιε πξφζβαζε ζε λέεο αγνξέο θαη
κπνξεί λα εμαζθαιίζεη αληαγσληζηηθφ πιενλέθηεκα ζηηο εηαηξίεο πνπ ζα ην
ρξεζηκνπνηήζνπλ.
Μηα απφ ηηο πην αμηνζεκείσηεο επηδξάζεηο πνπ είρε ην Γηαδίθηπν ζηηο θπβεξλήζεηο
ησλ ρσξψλ, είλαη ε αιιαγή πξνζέγγηζεο θαη αληηκεηψπηζεο ηνπ «πνιίηε» θαη ησλ
δεηεκάησλ πνπ ηνλ απαζρνινχλ. Ζ δεκφζηα δηνίθεζε θαηέρεη σο γλσζηφλ, ηε θήκε ηε
ιεηηνπξγηθήο ζηελφηεηαο θαη θαζπζηέξεζεο ησλ δηαδηθαζηψλ. Ζ «ζηελφηεηα» απηή,
αλαθέξεηαη ζηελ έιιεηςε παξνρήο νινθιεξσκέλσλ ππεξεζηψλ κέζσ δηαζχλδεζεο ησλ
θπβεξλεηηθψλ ηκεκάησλ θαη εθηειεζηηθψλ νξγάλσλ, νχησο ψζηε λα ππάξμεη
απνηειεζκαηηθή αληαπφθξηζε ζηηο αλάγθεο ησλ εθάζηνηε πνιηηψλ.
Δίλαη γεγνλφο πσο θάηη ηέηνην νδεγείηαη απφ ηε δπζθνιία νινθιήξσζεο δηνηθεηηθψλ
δηαδηθαζηψλ κεηαμχ ζπζηεκάησλ θαη δηαθνξεηηθψλ ηκεκάησλ. Παξ‟ φια απηά, νη πνιίηεο
λνηψζνπλ θαζεκεξηλά ηεξάζηηεο γξαθεηνθξαηηθέο δηαδηθαζίεο, ηφζν ζε ηξαπεδηθέο
επηρεηξήζεηο φζν θαη ζε ηδησηηθέο εηαηξείεο ηειεπηθνηλσληψλ, λα μεπεξληνχληαη
απνηειεζκαηηθά, ράξε ζηελ νινθιεξσκέλε δηαζχλδεζε θαη δηα-ηκεκαηηθή ζπλεξγαζία ησλ
θνξέσλ απηψλ κέζσ ππεξεζηψλ πνπ παξέρεη ην Γηαδίθηπν. Χο θπζηθφ επαθφινπζν, έρνπλ
αξρίζεη λα απαηηνχλ ηνπ ίδηνπ επηπέδνπ πξνλφκηα θαη ππεξεζίεο θαη απφ ηηο θπβεξλήζεηο
πνπ ηνπο δηνηθνχλ.
12
µε ηελ πιεξνθφξεζε, θάλεη «θιηθ» ζηα ζέµαηα πνπ ηνλ ελδηαθέξνπλ θαη µπνξεί λα
εµβαζχλεη ζην άπεηξν ηελ εξεπλά ηνπ.
Έηζη, δεκηνπξγείηαη θαη ε αλάγθε ζηνπο δεµνζηνγξάθνπο λα πεηξαµαηηζηνχλ ζηε
µνξθή δηάδνζεο ηεο ελεµέξσζεο θαη ζηελ πνηφηεηα ηνπ βαζηθνχ ζεµείνπ επαθήο ηνπο µε
ηνπο αλαγλψζηεο: µηαο έγθπξεο θαη ρξήζηµεο πιεξνθνξίαο, πνπ ζα πξνέξρεηαη απφ ην
Γηαδίθηπν.
πσο νη αλαγλψζηεο πξέπεη λα µάζνπλ λα ρξεζηµνπνηνχλ έμππλα φια ηα εξγαιεία
ηνπ Ίληεξλεη γηα λα βξνχλε απηφ πνπ ςάρλνπλ, ίζσο θαη ν δεµνζηνγξάθνο ρξεηάδεηαη
αλαζεψξεζε ηεο εθπαίδεπζήο ηνπ, γηα λα πξνζαξµνζηεί ζην λέν µέζν.
ην Ίληεξλεη, ε δεµηνπξγία ηεο ελεµέξσζεο πξέπεη λα είλαη δηαθνξεηηθή. Tν
ηέηαξην µεγάιν µέζν µαδηθήο επηθνηλσλίαο, αλαδεηά λένπο επαγγειµαηίεο: ηνπο
δεµνζηνγξάθνπο ηνπ Γηαδηθηχνπ! Απηφ ην µάζεµα ζπλδπάδεη έξεπλεο πνπ αθνξνχλ ζηα
λέα δεδνµέλα θαη ζηηο αλάγθεο ηεο δεµνζηνγξαθίαο, ζαλ απνηέιεζµα ηεο ζπλερήο εμέιημεο
ηνπ Γηαδηθηχνπ.
14
πνπ αξµφδεη ζηα θξηηήξηα επηινγήο πνπ εθαξµφδνπλ νη δηαρεηξηζηέο ησλ
ηζηνζειίδσλ.
Σξίηνλ, ε αδπλαµία επαθήο ηνπ ρξήζηε µε αλεμάξηεηεο θαη ελαιιαθηηθέο πεγέο
πιεξνθφξεζεο, δεδνµέλνπ φηη ε πεξαηηέξσ αλάπηπμε ησλ vortals ζα νδεγήζεη
ζηελ θαζηέξσζε νξηζµέλσλ απφ απηψλ σο “επίζεµσλ” εθπξνζψπσλ ησλ
εθάζηνηε επηρεηξεµαηηθψλ θιάδσλ θαη
Σέηαξηνλ, ν θίλδπλνο ραιηλαγψγεζεο ηνπ πεξηερνµέλνπ ησλ vortals, µε θξηηήξην
ηηο επηζπµίεο θαη ηα ζπµθέξνληα ησλ εθάζηνηε δηαθεµηδφµελσλ επηρεηξήζεσλ ή
ησλ επίζεµσλ θνξέσλ πνπ εληζρχνπλ δηαθεµηζηηθά ηηο ηζηνζειίδεο.
Έλα πάλησο είλαη βέβαην, φηη ην .ηαδίθηπν επηθπιάζζεη πνιιέο εθπιήμεηο ζηνπο
πνιίηεο-θαηαλαισηέο. Ζ επέιαζε ηνπ .ηαδηθηχνπ ζηελ θαζεµεξηλή πξαγµαηηθφηεηα ηνπ
αλζξψπνπ θαη ε ζηαδηαθή θαζηέξσζε ηεο Νέαο Οηθνλνµίαο θαη ηνπ ειεθηξνληθνχ
επηρεηξείλ ελδέρεηαη λα επαλαπξνζδηνξίζνπλ ηνπο νξηζµνχο ηεο ελεµέξσζεο, ηεο παηδείαο
θαη ηεο επηρεηξεµαηηθφηεηαο. Οη λέεο ηάζεηο δηαδέρνληαη ε µία ηελ άιιε µε ηέηνην ξπζµφ
πνπ ε απνξξφθεζή ηνπο απφ ηε δηαδηθηπαθή αγνξά θαζίζηαηαη έξγν δχζθνιν θαη
πεξίπινθν. Ζ αλάπηπμε ησλ vortals είλαη εμίζνπ ζεµαληηθή µε ηελ εμάπισζε ησλ portals
πνπ ζε νξηζµέλεο αγνξέο, φπσο ε ειιεληθή, παξαµέλνπλ ζε αξρηθφ ζηάδην.
Γεληθά, νη ρψξεο πνπ έρνπλ ήδε θάλεη ζεµαληηθά βήµαηα ζηνλ ρψξν ηεο Νέαο
Οηθνλνµίαο είλαη ζε ζέζε λα αληεπεμέιζνπλ ζηελ επέιαζε ησλ λέσλ ελλνηψλ θαη
πξαθηηθψλ, ελψ εθείλεο πνπ παξαµέλνπλ ππφ αλάπηπμε αδπλαηνχλ, πξνο ην παξφλ
ηνπιάρηζηνλ, λα θαηαλνήζνπλ ζε βάζνο ηηο δξαζηηθέο αιιαγέο πνπ επηβάιιεη ν
θπβεξλνρψξνο
15
Ηξάθ θ.ά. παξαµέλνπλ “ερζξνί” ηνπ Γηαδηθηχνπ, επηβάιινληαο ειέγρνπο ζηελ πξφζβαζε
ησλ πνιηηψλ θαη ζπρλά απνθιείνληάο ηε µε δηάθνξνπο ηξφπνπο [6].
Δίλαη γεγνλφο φηη ε ξαγδαία εμέιημε ηνπ Γηαδηθηχνπ ζεσξείηαη απφ πνιινχο σο ε
αλαβίσζε ηεο δεµφζηαο ζθαίξαο ηνπ Habermas, ζηα πιαίζηα ηεο νπνίαο νη
πξνβιεµαηηζµέλνη θαη ελεξγνί πνιίηεο αληαιιάζζνπλ απφςεηο γηα ην θνηλσληθνπνιηηηθφ
γίγλεζζαη Σα µέιε ηεο παγθφζµηαο ειεθηξνληθήο θνηλσλίαο ησλ πνιηηψλ δελ μερσξίδνπλ
απφ ην ρξψµα, ηελ εζληθφηεηα ή ην ζξήζθεπµά ηνπο, αιιά απφ ηηο απφςεηο ηνπο. Ζ
αλσλπµία πνπ πξνζθέξνπλ ηα εθεπξεηηθά ςεπδψλπµα πνπ θπξηαξρνχλ ζηνλ αλεμάξηεην
ρψξν ηνπ Γηαδηθηχνπ (ήδε, εδψ θαη µεξηθά ρξφληα µπνξνχµε λα µηιάµε γηα “αλεμάξηεην”
ρψξν ζην Γηαδίθηπν, µαθξηά απφ εηαηξηθέο ηαµπέιεο θαη βάζεηο πξνζσπηθψλ δεδνµέλσλ),
απειεπζεξψλεη ηε δηαηχπσζε απφςεσλ θαη ζπµβάιιεη ηφζν ζηελ αλάπηπμε εηιηθξίλεηαο
µεηαμχ αγλψζησλ, αιιά θαη ζηελ αληαιιαγή θαληαζηηθψλ ζηνηρείσλ θαη µχζσλ πξνο
εθαηέξσζελ ηέξςε. Απφ ην άιιν µέξνο, ε ειεθηξνληθή δηαπξνζσπηθή επηθνηλσλία δηαθέξεη
ζε πνιιά ζεµεία απφ ηελ παξαδνζηαθή θπζηθή επαθή, ή ηελ επηθνηλσλία µέζσ εληχπσλ.
Γελ εμππεξεηεί θνηλσληθέο αλάγθεο, νχηε αλάγθεο πξνζσπηθέο απηνπξνβνιήο, νχηε ίδηα
νηθνλνµηθά ζπµθέξνληα, νχηε ζπµθέξνληα ηξίησλ.
Δπνκέλσο, ζε έλα Μέζν πνπ ζηαδηαθά ξέπεη πξνο ηελ εµπνξεπµαηνπνίεζε θαη ηελ
επηβνιή ειέγρσλ, νη αλεμάξηεηεο θσλέο απνθηνχλ απμαλφµελε ζεµαζία. Βέβαηα, ζηελ
αλάπηπμε ησλ δηαδηθηπαθψλ εγρεηξεµάησλ, ην ρξήµα αλαµθίβνια έρεη πάληνηε ηνλ πξψην
ιφγν. Μνινλφηη ε έλαξμε δξαζηεξηφηεηαο µπνξεί λα γίλεη µε ζρεηηθά ραµειφ θφζηνο γηα
ηνλ ελδηαθεξφµελν ζε ζρέζε µε ηελ πξαγµαηηθή νηθνλνµία, ηα µεγάια δηαδηθηπαθά ζρέδηα
πνπ ζηνρεχνπλ ζηελ πξνζέιθπζε ηθαλνχ αξηζµνχ ρξεζηψλ, πξνζβιέπνπλ ζηελ αλάιεςε
ελεξγνχ νηθνλνµηθνχ θαη θνηλσληθνχ ξφινπ θαη απνβιέπνπλ ζηε δηαηήξεζή ηνπο ζηελ
αγνξά, έρνληαο µεγάιεο αλάγθεο ζε αλζξψπηλν δπλαµηθφ θαη ζε ηερλνινγηθφ εμνπιηζµφ.
Έηζη, εληφο ηνπ 2000 πιήζπλαλ ηα θξνχζµαηα αλαζηνιήο ιεηηνπξγίαο web-site ζην
εμσηεξηθφ, ιφγσ έιιεηςεο ρξεµαηνδφηεζεο[7]. Σν παξάδεηγµα ηεο αλαζηνιήο ιεηηνπξγίαο
ηνπ NewsWatch.org, ηνπ αµεξηθαληθνχ site ζρνιηαζµνχ θαη αλάιπζεο εηδεζενγξαθηθνχ
πιηθνχ, θαηέζηεζε θησρφηεξν ηνλ παγθφζµην θπβεξλνρψξν, ηδηαίηεξα ζηνλ θιάδν ηε
Δπηθνηλσλίαο θαη ησλ ΜΜΔ [8].
16
ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΣΡΗΣΟ
ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΟ ΔΜΠΟΡΗΟ
19
αγνξαζηηθψλ ηάζεσλ ηνπ πειάηε επηηξέπεη κία πξνζσπνπνίεζε ηνπ κάξθεηηλγθ, κε
απνηέιεζκα κία πην επηηπρεκέλε ζηξαηεγηθή πσιήζεσλ.
Χο πξνο ηελ επηρείξεζε είλαη ηα εμήο :
1) Σν ειεθηξνληθφ εκπφξην απμάλεη ηελ ηαρχηεηα θαη ηελ αθξίβεηα κε ηελ νπνία νη
επηρεηξήζεηο αληαιιάζζνπλ πιεξνθνξίεο θαη κεηψλεη ην θφζηνο κε ηε βνήζεηα
απηνκαηνπνηεκέλσλ επηρεηξεζηαθψλ δηαδηθαζηψλ.
2) Δπεθηείλεη ηα γεσγξαθηθά φξηα κηαο επηρείξεζεο εηζάγνληαο ηελ ζε πεξηνρέο πνπ ήηαλ
κε πξνζβάζηκεο ζην παξειζφλ.
3) Μηα εηαηξία δελ ρξεηάδεηαη απαξαίηεηα λα θάλεη θπζηθή παξάδνζε ησλ πξντφλησλ,
αξθεί γηα παξάδεηγκα ε ειεθηξνληθή θαηαβνιή ησλ ρξεκάησλ απφ ηνλ πειάηε κέζσ γηα
παξάδεηγκα ησλ πηζησηηθψλ θαξηψλ.
4) Ζ γλψζε κηαο επηρείξεζεο γηα ηηο πξνηηκήζεηο ησλ πειαηψλ ηεο απμάλεηαη θαζψο ζα
ππάξρεη ε δπλαηφηεηα θαηαγξαθήο θαη απνηίκεζεο ησλ ηδηαηηέξσλ αλαγθψλ ηνπο.
20
πινπνίεζε, θηινμελία, ζπληήξεζε θαη δηαρείξηζε ιχζεσλ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ B2C θαη
B2B.
Σν πνζνζηφ δηείζδπζεο ηνπ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ B2C είλαη ζρεηηθά πςειφ ζηνλ
ηνκέα παξνρήο ππεξεζηψλ ζε ζχγθξηζε κε ηνλ θαηαζθεπαζηηθφ θιάδν θαη ην δεκφζην
ηνκέα. ηηο θαηαζθεπέο, νη εηαηξίεο πνπ ζπκκεηέρνπλ σο αγνξαζηέο ζην ειεθηξνληθφ
εκπφξην είλαη εθείλεο πνπ δηαζέηνπλ κεγάιε εθνδηαζηηθή αιπζίδα θαη πςειά θφζηε
πξνκεζεηψλ, φπσο νη απηνθηλεηνβηνκεραλίεο, νη επηρεηξήζεηο παξαγσγήο ρεκηθψλ,
κεηάιινπ, εμφξπμεο θαζψο θαη νη νξγαληζκνί παξαγσγήο ελέξγεηαο. Απηνί νη θιάδνη
θπξηαξρνχληαη απφ κεγάιεο εηαηξίεο, νη νπνίεο δηαζέηνπλ ηνπο απαξαίηεηνπο πφξνπο γηα λα
επελδχνπλ ζε ειεθηξνληθέο πξνκήζεηεο θαη πιαηθφξκεο online εκπνξίνπ. Οη εηαηξίεο απηέο
έρνπλ ηε δπλαηφηεηα λα πηνζεηήζνπλ ην ειεθηξνληθφ εκπφξην ηφζν κε ηνπο πξνκεζεπηέο
φζν θαη κε ηνπο πειάηεο ηνπο.
Γηάθνξα επηρεηξεκαηηθά κνληέια αλαπηχρζεθαλ θαηά θαηξνχο κε ζηφρν ηελ
θαιχηεξε θάιπςε ησλ ελδνεπηρεηξεκαηηθψλ δηαδηθαζηψλ κέζσ ησλ ΣΠΔ θαη ηελ
νινθιήξσζε ηεο εθνδηαζηηθήο αιπζίδαο. Ζ εμέιημε ηνπ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ απφ
εθαξκνγέο 1 πξνο 1 (e-tailing) ζε 1 πξνο πνιινχο (φπσο ε απηνκαηνπνίεζε ηεο
εθνδηαζηηθήο αιπζίδαο, νη ειεθηξνληθέο πξνκήζεηεο, νη δεκνπξαζίεο, ε ρξήζε B2B
αγνξψλ, ην ζπλεξγαηηθφ εκπφξην, θαη ηα forum αληαιιαγήο πιεξνθνξηψλ), "ςεθηνπνίεζε"
ηφζν ηηο δξαζηεξηφηεηεο πξνζηηζέκελεο αμίαο ηεο επηρείξεζεο φζν θαη ηελ ίδηα ηελ
επηρείξεζε. Με ηνλ ηξφπν απηφ θαηαξγείηαη ζηαδηαθά ην "επηρεηξείλ κε θέληξν ηελ
επηρείξεζε", ην νπνίν κεηεμειίζζεηαη ζε "επηρεηξείλ κε θέληξν δίθηπα επηρεηξήζεσλ" ή
"επηρεηξείλ κε θέληξν ηελ ςεθηαθή επηρείξεζε".
Σν βαζηθφ ζθεπηηθφ είλαη φηη, κε ηε αμηνπνίεζε ησλ ΣΠΔ θαη ηνπ Internet, φρη κφλν
κπνξνχλ λα κεησζνχλ ηα θφζηε αιιά λα δεκηνπξγεζεί κηα λέα αμία. Ζ αμία παξάγεηαη απφ
ηε δηακεζνιάβεζε γηα ηελ πξαγκαηνπνίεζε ζπλαιιαγψλ θαη ηε ζχλδεζε παξαγγειηψλ
κεηαμχ επηρεηξήζεσλ, θαζψο επίζεο θαη απφ ηελ παξνρή πξφζζεησλ ππεξεζηψλ, φπσο ην
κνληέιν ASP (εθαξκνγέο θαη επαγγεικαηηθέο ππεξεζίεο γηα ηελ νινθιήξσζε ησλ
ζπζηεκάησλ ηεο επηρείξεζεο κέζα ζηελ ειεθηξνληθή αγνξά), νη επηρεηξεκαηηθέο ππεξεζίεο
ππνζηήξημεο ζπλαιιαγψλ (λνκηθέο θαη νηθνλνκηθέο ππεξεζίεο, logistics, δηαρείξηζε έξγνπ
θ.ιπ.), θαζψο θαη ππεξεζίεο πνπ πινπνηνχλ ηδεαηέο ηδησηηθέο πιαηθφξκεο ειεθηξνληθνχ
εκπνξίνπ γηα κηθξφηεξεο θαη ζηνρεπκέλεο θνηλφηεηεο ε-επηρεηξείλ.
Σα νθέιε παξαγσγηθφηεηαο απφ ηελ εθαξκνγή ησλ δηαδηθηπαθψλ ηερλνινγηψλ ζηελ
επηρείξεζε -ιφγσ απμεκέλεο απνδνηηθφηεηαο, κείσζεο ηνπ θφζηνπο ζπλαιιαγψλ θαη
δηεπθφιπλζεο ηεο πξφζβαζεο ζηελ παγθφζκηα αγνξά- δελ είλαη απνθιεηζηηθφ πξνλφκην ησλ
πνιπεζληθψλ νξγαληζκψλ θαη ησλ επηρεηξήζεσλ ηεο βαξηάο βηνκεραλίαο. Αλακέλεηαη λα
αμηνπνηεζνχλ θαηάιιεια θαη απφ ηηο κηθξέο επηρεηξήζεηο, απφ ηελ απιή ζχλδεζε ζην
Internet κέρξη ηελ ελζσκάησζε νινθιεξσκέλσλ κνληέισλ ε-επηρεηξείλ.
ζνλ αθνξά ζηε δηαζχλδεζε, απηή έρεη απμεζεί αξθεηά ην ηειεπηαίν δηάζηεκα, θαη
ζχκθσλα κε ηε Eurostat, πάλσ απφ ην 90% ησλ επηρεηξήζεσλ κε πεξηζζφηεξνπο απφ 10
ππαιιήινπο ρξεζηκνπνηεί Ζ/Τ, θαη ζρεδφλ ην 80% απηψλ δηαζέηεη ζχλδεζε ζην Internet.
Πιένλ δελ παξαηεξνχληαη ηεξάζηηα ράζκαηα κεηαμχ ησλ κεγάισλ νξγαληζκψλ θαη ησλ
ΜΜΔ σο πξνο απηφ ηνλ ηνκέα, κνινλφηη ε πηνζέηεζε ηνπ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ θαη
άιισλ εθαξκνγψλ ε-επηρεηξείλ δελ έρεη αληίζηνηρε αχμεζε ζε φια ηα κεγέζε επηρεηξήζεσλ,
κε εμαίξεζε θάπνηεο ελδηαθέξνπζεο πεξηπηψζεηο ζηελ επξσπατθή αγνξά.
21
Σα ζπκπεξάζκαηα πνπ εμάγνληαη απφ ηα παξαπάλσ θάλνπλ ζαθή ηελ αλάγθε γηα
πεξαηηέξσ εθζπγρξνληζκφ θαη ςεθηνπνίεζε ησλ δηαδηθαζηψλ εληφο ησλ κηθξνκεζαίσλ
επηρεηξήζεσλ, κε θχξην ζηφρν ηελ πηνζέηεζε ησλ ΣΠΔ ζην επηρεηξεκαηηθφ πεξηβάιινλ ή ζε
ζπλεξγαηηθά δίθηπα ΜΜΔ. Δπηπιένλ, έξεπλεο θαη αλαιχζεηο πνπ έγηλαλ ζηηο αγνξέο ηεο
Δπξψπεο θαη ησλ ΖΠΑ δείρλνπλ φηη θαίξηνο ζηφρνο ηεο "ςεθηαθήο ΜΜΔ" απφ ηε ρξήζε
ησλ ηερλνινγηψλ ηνπ Γηαδηθηχνπ είλαη κάιινλ ε πνηνηηθή ηεο αλαβάζκηζε, δει. πξψηα
"θαιχηεξν επηρεηξείλ" θαη θαηφπηλ "νηθνλνκηθφηεξν εκπφξην θαη ηδηαίηεξα ην κνληέιν
business-to-business, ην EITO (European Information Technology Observatory, Δπξσπατθφ
Παξαηεξεηήξην Πιεξνθνξηθήο) παξέρεη έλαλ πνιχ αθξηβέζηεξν νξηζκφ ηνπ ε-επηρεηξείλ.
Σν ειεθηξνληθφ επηρεηξείλ απνηειεί έλαλ φξν-νκπξέια, πνπ ελζσκαηψλεη απφ ηε κηα ην
ειεθηξνληθφ εκπφξην (κνληέια 1 πξνο πνιινχο -one to many- θαη ειεθηξνληθψλ αγνξψλ
B2B) θαη ηνπο δηθηπαθνχο ηφπνπο πξνψζεζεο θαη πιεξνθφξεζεο, θαη απφ ηελ άιιε
ππεξεζίεο e-business, φπσο π.ρ. νη ππνζηεξηθηηθέο ππεξεζίεο πιεξνθνξηθήο πνπ
ζρεηίδνληαη κε ηελ παξακεηξνπνίεζε, πινπνίεζε, θηινμελία, ζπληήξεζε θαη δηαρείξηζε
ιχζεσλ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ B2C θαη B2B.
Σν πνζνζηφ δηείζδπζεο ηνπ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ B2C είλαη ζρεηηθά πςειφ ζηνλ
ηνκέα παξνρήο ππεξεζηψλ ζε ζχγθξηζε κε ηνλ θαηαζθεπαζηηθφ θιάδν θαη ην δεκφζην
ηνκέα. ηηο θαηαζθεπέο, νη εηαηξίεο πνπ ζπκκεηέρνπλ σο αγνξαζηέο ζην ειεθηξνληθφ
εκπφξην είλαη εθείλεο πνπ δηαζέηνπλ κεγάιε εθνδηαζηηθή αιπζίδα θαη πςειά θφζηε
πξνκεζεηψλ, φπσο νη απηνθηλεηνβηνκεραλίεο, νη επηρεηξήζεηο παξαγσγήο ρεκηθψλ,
κεηάιινπ, εμφξπμεο θαζψο θαη νη νξγαληζκνί παξαγσγήο ελέξγεηαο. Απηνί νη θιάδνη
θπξηαξρνχληαη απφ κεγάιεο εηαηξίεο, νη νπνίεο δηαζέηνπλ ηνπο απαξαίηεηνπο πφξνπο γηα λα
επελδχνπλ ζε ειεθηξνληθέο πξνκήζεηεο θαη πιαηθφξκεο online εκπνξίνπ. Οη εηαηξίεο απηέο
έρνπλ ηε δπλαηφηεηα λα πηνζεηήζνπλ ην ειεθηξνληθφ εκπφξην ηφζν κε ηνπο πξνκεζεπηέο
φζν θαη κε ηνπο πειάηεο ηνπο.
Γηάθνξα επηρεηξεκαηηθά κνληέια αλαπηχρζεθαλ θαηά θαηξνχο κε ζηφρν ηελ
θαιχηεξε θάιπςε ησλ ελδνεπηρεηξεκαηηθψλ δηαδηθαζηψλ κέζσ ησλ ΣΠΔ θαη ηελ
νινθιήξσζε ηεο εθνδηαζηηθήο αιπζίδαο. Ζ εμέιημε ηνπ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ απφ
εθαξκνγέο 1 πξνο 1 (e-tailing) ζε 1 πξνο πνιινχο (φπσο ε απηνκαηνπνίεζε ηεο
εθνδηαζηηθήο αιπζίδαο, νη ειεθηξνληθέο πξνκήζεηεο, νη δεκνπξαζίεο, ε ρξήζε B2B
αγνξψλ, ην ζπλεξγαηηθφ εκπφξην, θαη ηα forum αληαιιαγήο πιεξνθνξηψλ), "ςεθηνπνίεζε"
ηφζν ηηο δξαζηεξηφηεηεο πξνζηηζέκελεο αμίαο ηεο επηρείξεζεο φζν θαη ηελ ίδηα ηελ
επηρείξεζε. Με ηνλ ηξφπν απηφ θαηαξγείηαη ζηαδηαθά ην "επηρεηξείλ κε θέληξν ηελ
επηρείξεζε", ην νπνίν κεηεμειίζζεηαη ζε "επηρεηξείλ κε θέληξν δίθηπα επηρεηξήζεσλ" ή
"επηρεηξείλ κε θέληξν ηελ ςεθηαθή επηρείξεζε".
Σν βαζηθφ ζθεπηηθφ είλαη φηη, κε ηε αμηνπνίεζε ησλ ΣΠΔ θαη ηνπ Internet, φρη κφλν
κπνξνχλ λα κεησζνχλ ηα θφζηε αιιά λα δεκηνπξγεζεί κηα λέα αμία. Ζ αμία παξάγεηαη απφ
ηε δηακεζνιάβεζε γηα ηελ πξαγκαηνπνίεζε ζπλαιιαγψλ θαη ηε ζχλδεζε παξαγγειηψλ
κεηαμχ επηρεηξήζεσλ, θαζψο επίζεο θαη απφ ηελ παξνρή πξφζζεησλ ππεξεζηψλ, φπσο ην
κνληέιν ASP (εθαξκνγέο θαη επαγγεικαηηθέο ππεξεζίεο γηα ηελ νινθιήξσζε ησλ
ζπζηεκάησλ ηεο επηρείξεζεο κέζα ζηελ ειεθηξνληθή αγνξά), νη επηρεηξεκαηηθέο ππεξεζίεο
ππνζηήξημεο ζπλαιιαγψλ (λνκηθέο θαη νηθνλνκηθέο ππεξεζίεο, logistics, δηαρείξηζε έξγνπ
θ.ιπ.), θαζψο θαη ππεξεζίεο πνπ πινπνηνχλ ηδεαηέο ηδησηηθέο πιαηθφξκεο ειεθηξνληθνχ
εκπνξίνπ γηα κηθξφηεξεο θαη ζηνρεπκέλεο θνηλφηεηεο ε-επηρεηξείλ.
Σα νθέιε παξαγσγηθφηεηαο απφ ηελ εθαξκνγή ησλ δηαδηθηπαθψλ ηερλνινγηψλ ζηελ
επηρείξεζε -ιφγσ απμεκέλεο απνδνηηθφηεηαο, κείσζεο ηνπ θφζηνπο ζπλαιιαγψλ θαη
22
δηεπθφιπλζεο ηεο πξφζβαζεο ζηελ παγθφζκηα αγνξά- δελ είλαη απνθιεηζηηθφ πξνλφκην ησλ
πνιπεζληθψλ νξγαληζκψλ θαη ησλ επηρεηξήζεσλ ηεο βαξηάο βηνκεραλίαο. Αλακέλεηαη λα
αμηνπνηεζνχλ θαηάιιεια θαη απφ ηηο κηθξέο επηρεηξήζεηο, απφ ηελ απιή ζχλδεζε ζην
Internet κέρξη ηελ ελζσκάησζε νινθιεξσκέλσλ κνληέισλ ε-επηρεηξείλ.
ζνλ αθνξά ζηε δηαζχλδεζε, απηή έρεη απμεζεί αξθεηά ην ηειεπηαίν δηάζηεκα, θαη
ζχκθσλα κε ηε Eurostat, πάλσ απφ ην 90% ησλ επηρεηξήζεσλ κε πεξηζζφηεξνπο απφ 10
ππαιιήινπο ρξεζηκνπνηεί Ζ/Τ, θαη ζρεδφλ ην 80% απηψλ δηαζέηεη ζχλδεζε ζην Internet.
Πιένλ δελ παξαηεξνχληαη ηεξάζηηα ράζκαηα κεηαμχ ησλ κεγάισλ νξγαληζκψλ θαη ησλ
ΜΜΔ σο πξνο απηφ ηνλ ηνκέα, κνινλφηη ε πηνζέηεζε ηνπ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ θαη
άιισλ εθαξκνγψλ ε-επηρεηξείλ δελ έρεη αληίζηνηρε αχμεζε ζε φια ηα κεγέζε επηρεηξήζεσλ,
κε εμαίξεζε θάπνηεο ελδηαθέξνπζεο πεξηπηψζεηο ζηελ επξσπατθή αγνξά.
Σα ζπκπεξάζκαηα πνπ εμάγνληαη απφ ηα παξαπάλσ θάλνπλ ζαθή ηελ αλάγθε γηα
πεξαηηέξσ εθζπγρξνληζκφ θαη ςεθηνπνίεζε ησλ δηαδηθαζηψλ εληφο ησλ κηθξνκεζαίσλ
επηρεηξήζεσλ, κε θχξην ζηφρν ηελ πηνζέηεζε ησλ ΣΠΔ ζην επηρεηξεκαηηθφ πεξηβάιινλ ή ζε
ζπλεξγαηηθά δίθηπα ΜΜΔ. Δπηπιένλ, έξεπλεο θαη αλαιχζεηο πνπ έγηλαλ ζηηο αγνξέο ηεο
Δπξψπεο θαη ησλ ΖΠΑ δείρλνπλ φηη θαίξηνο ζηφρνο ηεο "ςεθηαθήο ΜΜΔ" απφ ηε ρξήζε
ησλ ηερλνινγηψλ ηνπ Γηαδηθηχνπ είλαη κάιινλ ε πνηνηηθή ηεο αλαβάζκηζε, δειαδή πξψηα
"θαιχηεξν επηρεηξείλ" θαη θαηφπηλ "νηθνλνκηθφηεξν".
23
3.2 ΓΗΑΚΤΒΔΡΝΖΖ (GONERNANCE): ΜΗΑ ΝΔΑ ΟΠΣΗΚΖ ΓΗΑ ΣΟ
ΚΡΑΣΟ
ε αληίζεζε κε ηελ παξαδνζηαθή έλλνηα ηεο Κπβέξλεζεο / Γεκφζηαο Γηνίθεζεο
ζηελ θιαζηθή ή ειεθηξνληθή ηεο κνξθή, ε Γηαθπβέξλεζε έρεη θαζηεξσζεί ηελ ηειεπηαία
δεθαεηία σο κία επξχηεξε έλλνηα πνπ πξνυπνζέηεη δχν επηπιένλ ελλνηνινγηθνχο
θαζνξηζκνχο: α) κηα λέα νπηηθή ελφο κηθξφηεξνπ, ιηγφηεξν ηεξαξρηθνχ, θηιηθνχ πξνο ηνλ
πνιίηε θξάηνπο πνπ ζπλδηαιέγεηαη ζπλερψο - θαη κεξηθέο θνξέο ζπλαπνθαζίδεη – θπξίσο κε
ηελ θνηλσλία πνιηηψλ αιιά θαη ηνλ ηδησηηθφ ηνκέα ζηα πιαίζηα θαζνξηζκέλσλ, δηαθαλψλ
ξπζκίζεσλ θαη αξρψλ, β) κηα ζαθή εδξαίσζε ηνπ θξάηνπο σο ηνπ πην βαζηθνχ αιιά φρη
απνθιεηζηηθά απνθαζηζηηθνχ ζηα πιαίζηα κηαο πινπξαιηζηηθήο, ηξηπνιηθήο θνηλσλίαο κε
ηξεηο δηαθξηηνχο ρψξνπο. Κξάηνο, Αγνξά, Σξίηνο Σνκέαο/Κνηλσλία Πνιηηψλ. Ζ λέα ζρέζε
ηνπ Κξάηνπο κε ηελ θνηλσλία πνιηηψλ απνηειεί ην εηδνπνηφ ραξαθηεξηζηηθφ ηεο
Γηαθπβέξλεζεο (Governance). ε αληίζεζε κε ηελ παξαδνζηαθή έλλνηα ηεο θπβέξλεζεο ζε
κηα αληηπξνζσπεπηηθή δεκνθξαηία, πνπ αλαπαξίζηαηαη γξαθηθά κε κηα ππξακίδα πνπ ζηε
βάζε ηεο βξίζθεηαη ην εθινγηθφ ζψκα / ιαφο θαη ζηελ θνξπθή ε εθιεγκέλε θπβέξλεζε πνπ
εθπξνζσπεί απνθιεηζηηθά ηελ λφκηκε έθθξαζε ηεο νξγαλσκέλεο θνηλσλίαο, ζηελ νπηηθή
ηεο Γηαθπβέξλεζεο ρσξίο λα ακθηζβεηείηαη ε πξσηνθαζεδξία ηεο λφκηκα εθιεγκέλεο
θπβέξλεζεο πξνζηίζεληαη ζηελ αιπζίδα ησλ δηαδηθαζηψλ ηεο δεκφζηαο απφθαζεο θαη νη
δχν άιινη πφινη/ρψξνη ησλ ζχγρξνλσλ θνηλσληψλ.
Δάλ ην δεηνχκελν ζηηο θνηλσλίεο ηνπ 21νπ αηψλα είλαη ε ηζνξξνπία ησλ ηξηψλ
ρψξσλ κε αλάδεημε ζην επίθεληξν ηεο λέαο ηδηφηεηαο ηνπ πνιίηε ρσξίο ηελ
«απνηθηνπνίεζε» ηεο θνηλσλίαο είηε απφ ην θξάηνο (θξαηηζκφο / θνκκαηηθνθξαηία) είηε απφ
ηελ αγνξά (αγνξνθξαηία), ηφηε κηα ζεηξά λένη ζεζκνί θαη δηαδηθαζίεο πξέπεη λα εθεπξεζνχλ
θαη λα ελδπλακσζνχλ. Οη ζεζκνί κπνξεί λα είλαη είηε α) επίζεκνη κε κεηαθχιηζε δεκφζηαο
εμνπζίαο πνπ δελ αλήθνπλ φκσο ζην θξάηνο πρ. ζε Αλεμάξηεηεο Γηνηθεηηθέο Αξρέο (ΔΡ.
Δζληθή Δπηηξνπή Σειεπηθνηλσληψλ θαη Σαρπδξνκείσλ, πλήγνξνο ηνπ Πνιίηε, Δπηηξνπή
Πξνζηαζίαο Πξνζσπηθψλ Γεδνκέλσλ θά.) είηε β) εκηεπίζεκνη, ρσξίο δεκφζηα εμνπζία
αιιά κε κεξηθή ξπζκηζηηθή αξκνδηφηεηα (θνξείο θνηλσληθνχ δηαιφγνπ εξγνδνηψλ -
εξγαδνκέλσλ), είηε ζπκβνπιεπηηθνί (φξγαλα δηαβνχιεπζεο κε ΜΚΟ θαη Κνηλσλία
Πνιηηψλ), είηε άηππνη (citizen juries, θφξνπκ πνιηηψλ).
Οη δηαδηθαζίεο κπνξεί λα είλαη δηαδηθαζίεο ειεθηξνληθήο ςεθνθνξίαο θαη Γεκφζηαο
Γηαβνχιεπζεο, ηνπηθά δεκνςεθίζκαηα, πξνθξηκαηηθέο εθινγέο κε αλνηθηή θάιπε γηα ηελ
αλάδεημε ππνςεθίσλ ζηα θφκκαηα θά. ε απηφ αθξηβψο ην ζεκείν αλαδεηθλχεηαη θαη ε
θξίζηκε δηαθνξά ηεο Γηαθπβέξλεζεο απφ ηελ θιαζηθή ινγηθή ηεο θπβέξλεζεο / δηνίθεζεο
(Government). Αληίζηνηρα, ε e-Governance ή Ζιεθηξνληθή Γηαθπβέξλεζε πξνυπνζέηεη ηελ
αλάπηπμε κνξθψλ ειεθηξνληθήο Γεκνθξαηίαο (e-Democracy) πνπ ζα ζπκπιεξψζνπλ ή
αθφκε ζα «πεξηθπθιψζνπλ» δεκηνπξγηθά ηηο παξαδνζηαθέο κνξθέο ηεο αληηπξνζσπεπηηθήο
Γεκνθξαηίαο (αλά ηεηξαεηία εθινγέο, γεληθή κπζηηθή ςεθνθνξία, αληαγσληζκφο
θνκκάησλ). Καη φρη κφλν απηφ. Θα αλαπηχμνπλ επίζεο ηελ δπλαηφηεηα ζπκκεηνρήο ησλ
πνιηηψλ ζε νιφθιεξε ηελ αιπζίδα ηεο λνκνπαξαγσγηθήο δηαδηθαζίαο (Γεκφζηα
Γηαβνχιεπζε γηα πξνηεηλφκελα λνκνζρέδηα, δπλαηφηεηα πξνηάζεσλ λνκνζρεδίσλ,
Γηαδηθηπαθέο Πχιεο Γηαθάλεηαο Γεκφζησλ Πνιηηηθψλ κε δηαρείξηζε απφ ηηο ΜΚΟ θά).
Γη΄ απηφλ αθξηβψο ηνλ ιφγν ε εηζαγσγή ησλ ΣΠΔ ζηε δεκφζηα δηνίθεζε παξάγεη
εληειψο δηαθνξεηηθά απνηειέζκαηα ζηηο δχν δηαθξηηέο ινγηθέο ηεο ειεθηξνληθήο
Γηαθπβέξλεζεο θαη ηεο ειεθηξνληθήο θπβέξλεζεο. ηελ πξψηε πεξίπησζε έρνπκε ξηδηθή
αιιαγή ηεο ιεηηνπξγίαο ηνπ θξάηνπο ζηελ ζρέζε ηνπ κε ηνπο πνιίηεο ελψ ζηελ δεχηεξε
24
απιή βειηίσζε ηεο δηεθπεξαίσζεο ηεο δηνηθεηηθήο πιεξνθνξίαο θαη ησλ ζπλαιιαγψλ κε
νξηαθέο βειηηψζεηο ζηελ ιεηηνπξγία ηνπ θξάηνπο. Βεβαίσο ζηελ πξαγκαηηθή δσή θαη ηδίσο
ζηελ πνιηηηθή ζπλζεκαηνινγία ησλ θνκκάησλ νη δηαθνξέο δελ είλαη ηφζν δηαθξηηέο.
Τπάξρνπλ δχν ιφγνη γη‟ απηφ. Ο πξψηνο είλαη φηη ε έλλνηα θαη ε πξαθηηθή ηεο
Γηαθπβέξλεζεο είλαη θπξηνιεθηηθά «λενγέλλεηεο». Τπνζηεξίδεηαη πξνο ην παξφλ απφ
ηκήκαηα ηεο Παγθφζκηαο Κνηλσλίαο Πνιηηψλ θαη ησλ θνηλσληθψλ θηλεκάησλ, εμεηάδεηαη
επκελψο απφ δηεζλείο Οξγαληζκνχο (ΟΟΑ, ΟΖΔ, πκβνχιην ηεο Δπξψπεο) θαη
πξνβιεκαηίδεη ήδε αξθεηνχο mainstream δηαλνεηέο (πρ. Πήηεξ Νηξάθεξ). Σελ κεγαιχηεξε
ψζεζε ε Γηαθπβέξλεζε έρεη βξεη ζηα πιαίζηα ησλ ππεξεζηψλ ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο
θαη ηεο ΔΔ πνπ έρεη εθδψζεη ήδε «Λεπθή Βίβιν γηα ηελ Γηαθπβέξλεζε», ελψ ζην
πξνηεηλφκελν χληαγκα ζηα άξζξα 46-47 θαηνρπξψλεηαη επηζήκσο ν ξφινο ηεο θνηλσλίαο
πνιηηψλ. Ο Γηαδηθηπαθφο Υψξνο / Futurum πνπ ιεηηνχξγεζε ζηα πιαίζηα ηεο πλέιεπζεο
γηα ην Μέιινλ ηεο Δπξψπεο ζηνλ νπνίν ζπκκεηείραλ κέζσ δηαδηθηχνπ εθαηνληάδεο ΜΚΟ
απφ φιε ηελ Δπξψπε, αιιά θαη ε επηηπρεκέλε πξσηνβνπιία ηεο Διιεληθήο Πξνεδξίαο γηα
ην e-Voting, απνηεινχλ ήδε πξνπαξαζθεπαζηηθά πξνπιάζκαηα ηεο ινγηθήο ηεο
Γηαθπβέξλεζεο ζε επξσπατθφ, δηεζληθφ επίπεδν.
Απηφ δελ είλαη ηπραίν. Ζ ΔΔ είλαη έλα ηδηφηππν θξαηηθφ «κφξθσκα» ελ ησ
γελλάζζαη κε ζαθή νκνζπνλδηαθά ραξαθηεξηζηηθά. Δάλ είλαη λα νινθιεξψζεη απηφλ ηνλ
ραξαθηήξα ζα πεξάζεη αλαγθαζηηθά κέζα απφ ηελ Ζιεθηξνληθή Γηαθπβέξλεζε. Γη‟ απηφ
θαη ζην επξσπατθφ επίπεδν ε παξάκεηξνο Γηαθπβέξλεζε ζα γλσξίζεη εμαηξεηηθή άλζεζε.
Απφ απηφ ζπλάγεηαη θαη ν δεχηεξνο ιφγνο ηεο ζχγρηζεο ησλ δχν αληηιήςεσλ Κπβέξλεζεο-
Γηαθπβέξλεζεο. Ζ Γηαθπβέξλεζε σο πξαθηηθή έρεη ιίγεο δπλαηφηεηεο αλάπηπμεο ζηα
επηκέξνπο εζληθά θξάηε ηεο Έλσζεο. Πξνο ην παξφλ ηα πνιηηηθά ζπζηήκαηα φισλ ζρεδφλ
ησλ επξσπατθψλ ρσξψλ βξίζθνληαη ζε θάζε «ακπληηθήο αλαζχληαμεο» ελ κέζσ
νηθνλνκηθψλ θαη δεκνζηνλνκηθψλ δπζθνιηψλ θαη δελ δείρλνπλ ηζρπξέο ηάζεηο ξηδηθψλ
αλαηξνπψλ πνπ λα ππεξβαίλνπλ κε ηελ ζεηξά ηνπο ηελ θξίζε λνκηκνπνίεζεο πξνο ηηο
αληίζηνηρεο θνηλσλίεο πνπ θαη απηέο γλσξίδνπλ αληηθαηηθά ξεχκαηα ηαιαληψζεσλ.
Ζ βαζηθή πξνηεξαηφηεηα βξίζθεηαη ζηελ θαηεχζπλζε ελφο πεξηζζφηεξν
ηερλνθξαηηθνχ εμνξζνινγηζκνχ ηνπ θξάηνπο – άξα ππέξ ηεο e-Government – θαη ιηγφηεξν
ζηηο θαηλνηνκίεο ζηηο ζρέζεηο θξάηνπο – θνηλσλίαο πνιηηψλ. ε βάζνο εηθνζαεηίαο φκσο κε
ζρεδφλ δεδνκέλε ηελ ζπλέρηζε ηεο επξσπατθήο ελνπνίεζεο - παξφιεο ηηο αλακελφκελεο
παιηλδξνκήζεηο – ε ινγηθή ηεο Γαθπβέξλεζεο ζα θεξδίζεη ζρεδφλ αλαγθαζηηθά έδαθνο. Ζ
ήδε ξαγδαία ελδπλάκσζε ησλ Αλεμάξηεησλ Ρπζκηζηηθψλ Αξρψλ ζε παλεπξσπατθά
θξίζηκνπο ηνκείο (ηειεπηθνηλσλίεο – ελέξγεηα – κεηαθνξέο – πξνζσπηθά δεδνκέλα) ζε
ζπλδπαζκφ κε ηελ αλνδηθή δηείζδπζε ησλ λέσλ Σερλνινγηψλ Πιεξνθνξίαο θαη
Δπηθνηλσλίαο (ΣΠΔ) θαη ηνπ Γηαδηθηχνπ θαη ηε ρξήζε ηνπο θαη γηα ζθνπνχο πνιηηηθήο
θηλεηνπνίεζεο απνδεηθλχεη φηη πξφθεηηαη γηα βαζχηεξε ηάζε «κέζα ζηε ινγηθή ησλ
πξαγκάησλ» θαη φρη ζρήκαηα ζηε θαληαζία κεξηθψλ δηαλνεηψλ.
ηα παξαπάλσ ζα πξέπεη λα πξνζζέζνπκε έλαλ εληειψο ηδηαίηεξν ιφγν πνπ αθνξά
θπξίσο ηελ ειιεληθή πεξίπησζε θαη ζπζθνηίδεη ζπζηεκαηηθά ηελ δηαθξηηφηεηα ησλ φξσλ
Γηαθπβέξλεζε θαη Κπβέξλεζε. ηελ Διιάδα ε ζπδήηεζε γηα ηελ ιεηηνπξγία ηνπ θξάηνπο
πξνζιακβάλεη ζπρλά πξνζσπνθεληξηθά θαη θξαηνθεληξηθά ραξαθηεξηζηηθά. Ο ζεζκηθφο
ιφγνο πεξί θξάηνπο θαη θνηλσλίαο πνιηηψλ είλαη αθφκε εμαηξεηηθά ηζρλφο.
πρλά ζηελ πξφζθαηε ηζηνξία ηερλνινγηθέο θαη θνηλσληθέο θαηλνηνκίεο πήγαζαλ
απφ ηνλ κε εκπνξεπκαηηθφ, κε-θξαηηθφ ηνκέα ηεο νηθνλνκίαο. Πην πξφζθαην παξάδεηγκα ε
απφ ηα θάησ «επαλάζηαζε» ησλ αζχξκαησλ ηνπηθψλ δηθηχσλ Wi-Fi ζηηο ΖΠΑ, ην θίλεκα
25
ηνπ ειεχζεξνπ αλνηθηνχ Λνγηζκηθνχ Linux αιιά θπξίσο θαη ηα ίδην ην World Wide Web. Ο
ζπλδπαζκφο κάιηζηα λέσλ ΣΠΔ θαη θαηλνηνκηθψλ ππεξεζηψλ-ιχζεσλ είλαη έλα ηδηαίηεξν
ραξαθηεξηζηηθφ ηνπ εζεινληηθνχ ηνκέα. Σν κπζηηθφ βξίζθεηαη ζην γεγνλφο φηη νη άλζξσπνη
πνπ πξνζθέξνπλ εζεινληηθά θνηλσθειή εξγαζία δηακέζνπ ησλ ΜΚΟ δξνπλ κε θίλεηξν ηελ
αηνκηθή θαη ζπιινγηθή απηνπξαγκάησζε θαη αιιειεγγχε θαη φρη ην θίλεηξν ηεο εμνπζίαο ή
ηνπ θέξδνπο. Σν ζχγρξνλν ξαδηφθσλν ρξσζηάεη πνιιά ζην θίλεκα ησλ ξαδηνεξαζηηερλψλ
ζε νιφθιεξε ηελ Δπξψπε ηελ δεθαεηία ηνπ ‟60. Ζ εληαηηθή ρξήζε ηνπ Γηαδηθηχνπ απφ ην
ζχγρξνλν παγθφζκην θνηλσληθφ / αληηπνιεκηθφ θίλεκα αιιά θαη ε ρξήζε ησλ λέσλ ΣΠΔ γηα
ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο θηψρεηαο ζε πνιιέο ρψξεο ηεο Αθξηθήο θαη ηεο Αζίαο απφ δηεζλείο
ΜΚΟ απνηεινχλ ζεκαληηθά παξαδείγκαηα.
Ζ ινγηθή ηεο Γηαθπβέξλεζεο αλαγλσξίδεη απηφλ ηνλ εμαηξεηηθά πνιχκνξθν πινχην
εκπεηξηψλ, δξάζεσλ θαη πξσηνβνπιηψλ ηνπ Σξίηνπ Σνκέα γηα ηελ δπλακηθή ηζνξξνπία ησλ
ζχγρξνλσλ θνηλσληψλ θαη πξνσζεί κηα λέα ζρεζηαθή ιεηηνπξγία αλάκεζα ζην θξάηνο θαη
ηελ θνηλσλία πνιηηψλ. Πξάγκα πνπ αδπλαηνχλ λα πξνσζήζνπλ νχηε νη θξαηνθεληξηθέο
ινγηθέο απιήο δηαρείξηζεο ηνπ θξάηνπο νχηε νη αγνξνθεληξηθέο ηάζεηο πεξηνξηζκνχ ησλ
πάλησλ ζηελ ινγηθή ηνπ θέξδνπο, κε απνηέιεζκα κηα «θξπθή» αιιά εληππσζηαθή ζπαηάιε
δεκηνπξγηθψλ δπλάκεσλ ζηηο ζχγρξνλεο θνηλσλίεο.
27
3.2.2 ΣΗ ΔΗΝΑΗ ΟΜΧ ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΖ ΓΗΑΚΤΒΔΡΝΖΖ;
Δίλαη ε αλάπηπμε θαη ιεηηνπξγία ελφο ζπζηήκαηνο πνπ λα παξέρεη ηελ ππνδνκή θαη
θπξίσο ηε δπλαηφηεηα ζηελ θπβέξλεζε (Τπνπξγεία, Απηνδηνίθεζε θιπ.) λα αιιειεπηδξά
ειεθηξνληθά κε ηνπο πνιίηεο, ηηο επηρεηξήζεηο θαη άιιεο θπβεξλεηηθέο – δεκφζηεο νληφηεηεο
[12].
Απηή ε ακνηβαία επίδξαζε ή αιιειεπίδξαζε κπνξεί λα έρεη ηε κνξθή ιήςεο
πιεξνθνξηψλ, θαηαρψξεζεο πιεξνθνξηψλ ή εθηέιεζεο πιεξσκψλ.
Σν ζχζηεκα απηνχ ηνπ λένπ ηξφπνπ δηαθπβέξλεζεο δίλεη ηε δπλαηφηεηα [13] :
ηνπο πνιίηεο λα πιεξψλνπλ θφξνπο, λα αλαλεψλνπλ δηπιψκαηα θαη άδεηεο
απηνθηλήησλ, λα απνθηνχλ άδεηεο θπλεγηνχ, άδεηεο νηθνδνκψλ, λα πιεξψλνπλ
ινγαξηαζκνχο θιπ. κε ηε ρξήζε ηνπ Γηαδηθηχνπ (Internet).
ηηο επηρεηξήζεηο λα ζπκπιεξψλνπλ έληππα θφξσλ θαη πιεξσκψλ, λα απνθηνχλ
θνξνινγηθνχο αξηζκνχο κεηξψνπ, λα απνδίδνπλ θξαηήζεηο, Φ.Π.Α. θιπ. Με
ειεθηξνληθφ ηξφπν θαη ειεθηξνληθά κέζα.
ηελ θπβέξλεζε λα ελεξγεί πξνκήζεηεο θαη λα απνθηά ππεξεζίεο κε ειεθηξνληθφ ηξφπν,
ρξεζηκνπνηψληαο ειεθηξνληθνχο θαηαιφγνπο πνπ έρνπλ γίλεη απνδεθηνί εθ ησλ
πξνηέξσλ, θαη λα κπνξεί λα εθηειεί πιεξσκέο κε ηνλ ίδην ηξφπν.
ηνπο πνιίηεο, πνπ δελ δηαζέηνπλ ειεθηξνληθά κέζα, ηε δπλαηφηεηα λα επηιχνπλ ηηο
ππνζέζεηο ηνπο, επηζθεπηφκελνη έλα θαη κφλν θέληξν εμππεξέηεζεο, νπφηε θαζέλαο απφ
απηνχο δηεπθνιχλεηαη, δειαδή 7 εκέξεο ηελ εβδνκάδα, 24 ψξεο ηελ εκέξα θαη φρη φηαλ
ην θξάηνο δηεπθνιχλεηαη, δειαδή 5 εκέξεο ηελ εβδνκάδα θαη απφ ηηο 8 ην πξσί κέρξη ηε
κία ην κεζεκέξη.
ηνπο πνιίηεο λα έρνπλ πξφζβαζε ζηηο ειεθηξνληθά ελεξγέο (ON LINE)
πνιηηηθνθεληξηθέο θξαηηθέο ππεξεζίεο, θαηά ηξφπν πνπ λα ηνπο επηηξέπεη λα εθηεινχλ
ηηο δνζνιεςίεο ηνπο κε ην θξάηνο απφ κηα θαη κφλν ειεθηξνληθή είζνδν (PORTAL)
ζχκθσλα κε ηελ ηδέα ελφο θαη κφλνλ Κέληξνπ Δμππεξέηεζεο Πνιηηψλ.
Σα πιενλεθηήκαηα ηεο Ζιεθηξνληθήο Γηαθπβέξλεζεο γηα ηνλ πνιίηε είλαη [14] :
Αμηφπηζηε θαη έγθαηξε ελεκέξσζε
Δμππεξέηεζε πέξα απφ σξάξηα
Μείσζε πξνζέιεπζεο ζε ππεξεζίεο
Ηζφηηκε κεηαρείξηζε
Αμηνπηζηία
Σαρχηεηα
Γπλαηφηεηα ελεκέξσζεο ή παξαθνινχζεζεο ηεο εμέιημεο κηαο δηαδηθαζίαο.
Σα πιενλεθηήκαηα ηεο Ζιεθηξνληθήο Γηαθπβέξλεζεο γηα ηελ θπβέξλεζε είλαη:
Αθνξκή γηα αλαζρεδηαζκφ δηαδηθαζηψλ
Μείσζε θφζηνπο
Μείσζε θφξηνπ εξγαζίαο ζηηο ππεξεζίεο
28
Θεηηθή γλψκε απφ ηνπο πνιίηεο
Βνήζεηα ζηε ιήςε απνθάζεσλ
Γπλαηφηεηα πξνζθνξάο πξνζηηζέκελσλ ππεξεζηψλ
Πηζαλά πξνβιήκαηα ηεο Ζιεθηξνληθήο Γηαθπβέξλεζεο είλαη:
Μεησκέλε απνηειεζκαηηθφηεηα ιφγσ πξνζθφιιεζεο ζηηο παξαδνζηαθέο δηαδηθαζίεο
Αδπλακία ρξήζεο ησλ λέσλ ηερλνινγηψλ απφ θαηεγνξίεο ρξεζηψλ
Αζθάιεηα θαη αθεξαηφηεηα πιεξνθνξηψλ
Δπηθπιαθηηθφηεηα πνιηηψλ
Με απνδνρή απφ ππαιιήινπο ηεο θπβέξλεζεο
Απνζπαζκαηηθφηεηα
«Αληίζηαζε» ηεο Γξαθεηνθξαηίαο
29
Θα εθκεηαιιεπηεί ηε γξαθεηνθξαηηθή εμεηδίθεπζε.
Θα βειηηψζεη ηελ εζσηεξηθή ιήςε απνθάζεσλ.
Θα πξνεηδνπνηεί εζσηεξηθνχο θαη εμσηεξηθνχο ρξήζηεο γηα θξίζηκε λέα πιεξνθνξία
ζε πξαγκαηηθφ ρξφλν.
Θα πξνζηαηεχεη επαίζζεηε πιεξνθνξία απφ κε εμνπζηνδνηεκέλε πξφζβαζε.
Θα ζπκκνξθψλεηαη κε λφκνπο πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ θαη ειεπζεξίαο
πιεξνθφξεζεο.
Σειεθσληθά θέληξα θαη απηνεμππεξέηεζε πνιηηψλ
30
πην αθξηβνχο ιχζεο απηφκαηεο ηαμηλφκεζεο πνπ ππάξρεη ζήκεξα θαη παηεληαξηζκέλεο
ηερλνινγίαο πνπ εηζεγείηαη εηδηθνχο ζε ζέκαηα θαη αλαγλσξίδεη νκάδεο θνηλνχ
ελδηαθέξνληνο- κπνξείηε επηιεθηηθά θαη γξήγνξα λα εθαξκφζεηε ηα ραξαθηεξηζηηθά πνπ
ρξεηάδεζηε γηα λα εμππεξεηήζεηε κε ηνλ θαιχηεξν ηξφπν ηνπο εζσηεξηθνχο θαη εμσηεξηθνχο
ζαο πειάηεο. Αζθάιεηα πιεξνθνξίαο
Σελ ίδηα ζηηγκή πνπ ε πιεξνθνξία θαζίζηαηαη πην πξνζβάζηκε , ε αζθάιεηα πνπ ηελ
πεξηθιείεη πξέπεη λα γίλεηαη πην ζθηρηή. ηελ πξάμε, ε απξνζπκία ησλ ππεξεζηψλ θαη ησλ
ηκεκάησλ λα κνηξάδνληαη ηελ πιεξνθνξία ζπρλά πξνέξρεηαη απφ πξνβιεκαηηζκνχο
ζρεηηθά κε «Ο δεκφζηνο ηνκέαο ρξεηάδεηαη λα πξνρσξήζεη πξνο ηνλ α δηαρεηξίδεηαη ηελ
πιεξνθνξία πνπ θαηέρεη σο έλαλ επηρεηξεκαηηθφ πφξν γηα λα σθειεί ηνπο πνιίηεο θαη ηηο
επηρεηξήζεηο θαη λα βειηηψλεη ηελ απνηειεζκαηηθφηεηα ηεο ίδηαο ηεο δηαθπβέξλεζεο,
Ζιεθηξνληθή Γηαθπβέξλεζε: Έλα ηξαηεγηθφ Πιαίζην γηα ηηο Γεκφζηεο Τπεξεζίεο ζηελ
Δπνρή ηεο Πιεξνθνξίαο‚ Cabinet Office‚ Ζλσκέλν Βαζίιεην ηελ παξαρψξεζε ηνπ ειέγρνπ
ηεο αζθάιεηάο ηεο.
Ζ Verity ζέβεηαη θαη επηβάιιεη ηα ππάξρνληα ζπζηήκαηά ζαο αζθάιεηαο έσο θαη ζε
επίπεδν εγγξάθνπ θαη επεθηείλεη απηήλ ηελ πξνζηαζία ζε ιίζηεο απνηειεζκάησλ θαη
επηζθνπήζεηο θαηεγνξηψλ. Απηφ εμαζθαιίδεη φηη θακηά πιεξνθνξία δελ δηαξξέεη
επηδεηθλχνληαο ηίηινπο εγγξάθσλ ή πεξηιήςεηο ζε άηνκα πνπ δελ έρνπλ ηελ εμνπζηνδφηεζε
πξφζβαζεο ζ‟ απηά. πκκφξθσζε κε Καλνληζκνχο Οη θπβεξλεηηθέο ππεξεζίεο βξίζθνληαη
ζπλήζσο θάησ απφ πνιχ εληνλφηεξε επηηήξεζε γηα λα ζπκκνξθψλνληαη κε θαλνληζκνχο
πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ θαη πξφζβαζεο πιεξνθνξηψλ απ‟ φ,ηη νη νξγαληζκνί
ζηνλ ηδησηηθφ ηνκέα.
Οη πνηλέο γηα ηε κε ζπκκφξθσζε κπνξνχλ λα θπκαίλνληαη απφ πςειά πξφζηηκα έσο
αθξηβέο αληηδηθίεο γηα απεηιέο ηεο εζληθήο αζθάιεηαο. Παξαδείγκαηνο ράξε, ε Σππνπνίεζε
ησλ Κξηηεξίσλ ρεδηαζκνχ γηα ηε Γηαρείξηζε Αξρείσλ θαη Γεδνκέλσλ ηνπ Τπνπξγείνπ
Άκπλαο ησλ Ζ. Π. Α. , ε Ακεξηθαληθή Ννκνζεηηθή Πξάμε γηα ηελ Δμάιεηςε ηνπ Υαξηηνχ
(GPEA),ε Ακεξηθαληθή Ννκνζεηηθή Πξάμε γηα ηελ Πξνζηαζία ησλ Πξνζσπηθψλ
Γεδνκέλσλ, ε Ακεξηθαληθή Ννκνζεηηθή Πξάμε γηα ηελ Διεπζεξία ηεο Πιεξνθφξεζεο
(FOIA), ην Γξαθείν Γεκνζίσλ Αξρείσλ ηεο Αγγιίαο, ηα θξηηήξηα Γηαρείξηζεο Δγγξάθσλ
θαη Ζιεθηξνληθήο Αξρεηνζέηεζεο(DOMEA) ζηε Γεξκαλία είλαη κφλν ιίγα απφ ηα
λνκνζεηήκαηα θαη ηηο ππεξεζίεο αλά ηνλ θφζκν πνπ έρνπλ ζπγθεθξηκέλεο απαηηήζεηο
ζρεηηθά ηφζν κε ηελ πξνζηαζία ηεο πιεξνθνξίαο φζν θαη κε ηελ ηθαλφηεηα λα αλαθηάηαη
άκεζα ε πιεξνθνξία, κφιηο δεηείηαη.
Οη επέιηθηεο ιχζεηο αλάθηεζεο ηεο πιεξνθνξίαο απφ ηε Verity κπνξνχλ λα
ρξεζηκνπνηεζνχλ γηα λα θαηαζθεπαζηνχλ ηζρπξέο εθαξκνγέο θαη πχιεο(portals) πνπ
ηαηξηάδνπλ ηέιεηα ζην ζπγθεθξηκέλν πιεξνθνξηαθφ ζαο πεξηβάιινλ θαη ζηα λνκνζεηηθά
ζαο βάξε. Δζληθή Αζθάιεηα θαη Πιεξνθφξεζε Δίλαη παξάδνμν ζηελ επνρή ηνπ Internet,
φηη ε ππεξβνιηθή πιεξνθνξία κπνξεί λα είλαη εμίζνπ κεγάιν κεηνλέθηεκα φπσο ε φρη
αξθεηή πιεξνθνξία. Πνπζελά δελ είλαη απηφ πην αιεζηλφ απφ φ,ηη ζηνπο ηνκείο ηεο εζληθήο
αζθάιεηαο θαη ηεο πιεξνθφξεζεο. Υσξίο ηε ζσζηή πιεξνθνξία ζηε ζσζηή ζηηγκή, νη
απεηιέο ζηελ εζληθή αζθάιεηα κπνξνχλ λα πεξάζνπλ ρσξίο έιεγρν. Αιιά πψο βξίζθεηε ηε
ζσζηή πιεξνθνξία θαη ηε βάδεηε ζην λνεκαηηθφ πιαίζην ηεο ζρεηηθήο πιεξνθνξίαο, φηαλ
νη ππεχζπλνη ηεο αζθάιεηαο θαη πιεξνθφξεζεο ήδε έρνπλ πξφζβαζε ζε πεξηζζφηεξε
πιεξνθνξία απ΄ απηήλ πνπ κπνξνχλ λα επεμεξγαζηνχλ;
Οη θπβεξλήζεηο ζε φινλ ηνλ θφζκν ρξεζηκνπνηνχλ ηελ ηζρπξή θαη θιηκαθνχκελε
ηερλνινγία ηεο Verity γηα λα παξαθνινπζνχλ απηφκαηα θαη λα αλαιχνπλ ηνπηθέο, εζληθέο
31
θαη δηεζλείο πεγέο πιεξνθνξηψλ θαη λα εηδνπνηνχλ άκεζα ηνπο ζσζηνχο αλζξψπνπο φηαλ
εληνπίδνληαη ζρεηηθέο ηάζεηο θαη ίρλε.
Δπηιεθηηθά εθαξκφδνληαο ραξαθηεξηζηηθά εμειηγκέλεο αλαδήηεζεο, ηαμηλφκεζεο,
εηζεγήζεσλ θαη πξνθίι, νη επηθνξηηζκέλεο κε ηελ εζληθή αζθάιεηα ππεξεζίεο κπνξνχλ λα
δεκηνπξγήζνπλ εθαξκνγέο, πνπ απνηειεζκαηηθά ζπγθεληξψλνπλ δηεζλείο δέζκεο λέσλ
(news feeds), δηαβαζκηζκέλεο πεγέο πιεξνθνξηψλ θαη αλαθνξέο πιεξνθφξεζεο απ‟ φινλ
ηνλ θφζκν – κεηαηξέπνληαο ηε δπλεηηθά θαηαζηξνθηθή ππεξπιεξνθφξεζε ζε απμεκέλε
εζληθή αζθάιεηα. ∆ηαρείξηζε Γεγνλφησλ θαη Κξίζεσλ κε εθαξκνγέο παξφκνηεο κε απηέο
πνπ ρξεζηκνπνηνχληαη γηα ηελ εμαζθάιηζε ηεο εζληθήο αζθάιεηαο, νη θπβεξλεηηθέο
ππεξεζίεο κπνξνχλ λα παξακείλνπλ ελήκεξεο φζνλ αθνξά ζέκαηα ζρεηηθά κε ηελ απνζηνιή
ηνπο ή γηα ηηο ηξέρνπζεο δξαζηεξηφηεηεο.
Παξαδείγκαηνο ράξε, ηα ηκήκαηα νηθνλνκηθήο αλάπηπμεο κπνξνχλ λα
παξαθνινπζνχλ εκπνξηθά ζέκαηα θαη λα αλαγλσξίδνπλ ηάζεηο ζε πξαγκαηηθφ ρξφλν, ην
πξνζσπηθφ δηεζλψλ ζεκάησλ κπνξεί λα αληηδξά ζε παγθφζκηα πνιηηηθά γεγνλφηα θαζψο
απηά ζπκβαίλνπλ, θαη νη ππεχζπλνη δεκνζίσλ ζεκάησλ κπνξνχλ λα αλαγλσξίδνπλ δπλεηηθά
δεκηνγφλεο θαηαζηάζεηο θαη λα ηηο κεηξηάδνπλ πξηλ απηέο εμειηρζνχλ ζε πιήξεηο θξίζεηο
δεκνζίσλ ζρέζεσλ. Δλεξγνπνηψληαο ηελ Ζιεθηξνληθή ∆ηαθπβέξλεζε αλά ηνλ Κφζκν
DEFRA Ζλσκέλνπ Βαζηιείνπ Σν DEFRA, ην Σκήκα Πεξηβάιινληνο, Σξνθίκσλ θαη
Αγξνηηθψλ Τπνζέζεσλ ηνπ Ζλσκέλνπ Βαζηιείνπ, ρξεζηκνπνηεί ηελ ηερλνινγία ηεο Verity
απφ ην γηα λα ελεξγνπνηεί εξγαιεία αλαδήηεζεο ζην δηθηπαθφ ηνπ ηφπν θαη ζην intranet. «Ζ
Verity παξέρεη επηινγέο αλάθηεζεο πιεξνθνξίαο ζε φιν ην δηθηπαθφ ηφπν ηνπ DEFRA.
Δπίζεο ππνζηεξίδεη κηα ιεηηνπξγία εμειηγκέλεο αλαδήηεζεο θαη έλαλ θαηά
παξαγγειία θαηαζθεπαζκέλν ζεζαπξφ γηα ηα εηδηθά εξσηήκαηα ηνπ DEFRA. Πεξίπνπ
ρξήζηεο έρνπλ πξφζβαζε ζηε Verity ζην intranet καο, πνπ είλαη δνκεκέλν παξφκνηα κε ηνλ
εμσηεξηθφ δηθηπαθφ ηφπν. Έρνπκε αλαπηχμεη κηα θαιή ζρέζε θαηά ηε δηάξθεηα ησλ εηψλ
θαη βξήθακε φηη ε Verity είλαη κηα πνιχ πξνζεγγίζηκε θαη θηιηθή εηαηξία γηα ζπλεξγαζία.
Καηαιαβαίλνπλ ηηο πεξηζηάζεηο πνπ ζπλήζσο αληηκεησπίδνπλ νη θξαηηθέο ππεξεζίεο θαη
είλαη πξφζπκνη λα πξνζθέξνπλ ζπκβνπιέο θαη θαζνδήγεζε ζηηο κειινληηθέο εμειίμεηο κε
έλαλ αληηθεηκεληθφ ηξφπν, πνπ βαζίδεηαη πεξηζζφηεξν ζηελ θαηαιιειφηεηα πξνο ηηο
αλάγθεο καο παξά πξνο ηηο πξννπηηθέο πψιεζεο» Ζ Δπηηξνπή Διέγρνπ ηνπ Ζλσκέλνπ
Βαζηιείνπ, έλαο αλεμάξηεηνο θνξέαο ππεχζπλνο γηα ηε δηαζθάιηζε ηνπ φηη ην δεκφζην
ρξήκα ρξεζηκνπνηείηαη κε νηθνλνκία, απνδνηηθά θαη απνηειεζκαηηθά, ζα παξνπζηάζεη
ζχληνκα ην λέν ηνπ intranet πνπ ρξεζηκνπνηεί ηνVerity K Enterprise. Σν intranet ζα
επηηξέςεη ηνπο εξγαδνκέλνπο ηεο Δπηηξνπήο Διέγρνπ λα θάλνπλ βέιηηζηε ρξήζε ησλ
ηεξάζηησλ πιεξνθνξηαθψλ ηνπ πφξσλ. «Verity K Enterprise ζα απνηειέζεη έλα εληαίν
ηκήκα ηνπ επξχηεξνχ καο πξνγξάκκαηνο γλψζεο. Ζ Δπηηξνπή Διέγρνπ εθηειεί εξεπλεηηθά
Λχζεηο Verity K Enterprise.
Ο Verity K Enterprise: Παξέρεη ηελ νινθιεξσκέλε βάζε ηξηψλ επηπέδσλ, πνπ
απαηηείηαη γηα ηελ απνηειεζκαηηθή δηαρείξηζε ηνπ πλεπκαηηθνχ θεθαιαίνπ: εξγαιεία
εμειηγκέλεο αλαδήηεζεο, αθξηβή νξγάλσζε πεξηερνκέλνπ θαη ηερλνινγία θνηλσληθψλ
δηθηχσλ. Τινπνηεκέλν είηε σο απηφλνκν portal/εθαξκνγή, είηε σο ππνδνκή πνπ
εθκεηαιιεχεηαη ηηο ππάξρνπζεο ηερλνινγηθέο επελδχζεηο, ην Verity K Enterprise επηηξέπεη
ζηνπο ρξήζηεο λα πξνζπειαχλνπλ κε αζθάιεηα, λα νξγαλψλνπλ θαη λα ζπλδένπλ δνκεκέλν
θαη αδφκεην πεξηερφκελν Word, HTML, PDF θαη πάλσ απφ άιιεο κνξθέο αξρείσλ απφ κηα
πνηθηιία απνζεθεπηηθψλ ρψξσλ, έηζη ψζηε λα μνδεχνπλ ιηγφηεξν ρξφλν ςάρλνληαο γηα ηελ
πιεξνθνξία θαη πεξηζζφηεξν ρξφλν ελεξγψληαο βάζεη ηεο πιεξνθνξίαο απηήο.
32
Verity K Catalog: Σν Verity K Catalog παξέρεη ηελ ππνδνκή αλαδήηεζεο θαη
πσιήζεσλ πνπ εμαζθαιίδεη φηη νη αγνξαζηέο ζα βξνπλ αθξηβψο απηφ πνπ ςάρλνπλ online,
απμάλνληαο ηηο πσιήζεηο θαη δεκηνπξγψληαο πηζηνχο πειάηεο πνπ ζπλερίδνπλ λα
επηζηξέθνπλ γηα πεξηζζφηεξα. Ζ ηερλνινγία εμειηγκέλεο αλαδήηεζεο ηεο Verity, αθξηβνχο
νξγάλσζεο πεξηερνκέλνπ θαη θνηλσληθψλ δηθηχσλ επηηξέπεη ζηνπο online πσιεηέο λα
επεξεάζνπλ ηηο αγνξαζηηθέο απνθάζεηο πξνηείλνληαο ζρεηηθά πξντφληα, θάλνληαο up-
selling,πξνσζψληαο ζπγθεθξηκέλν εκπφξεπκα θαη ζπλδένληαο ηνπο πειάηεο κε εηδηθνχο
πξντφλησλ ζε πξαγκαηηθφ ρξφλν.
Verity Ultraseek: Σν Verity Ultraseek είλαη κηα εμειηγκέλε κεραλή αλαδήηεζεο, πνπ
δίλεη ζηνπο εξγαδνκέλνπο θαη ζηνπο πειάηεο ηελ ηζρχ γηα λα βξίζθνπλ γξήγνξα ηελ
πιεξνθνξία πνπ ρξεηάδνληαη γηα λα νινθιεξψλνπλ ηελ εξγαζία ηνπο θαη λα θάλνπλ αγνξέο
online. Γηαζέζηκν γηα δσξεάλ δνθηκή εκεξψλ, ην Ultraseek είλαη εχθνιν ζηελ εγθαηάζηαζε
θαη ηε δηαρείξηζε θαη παξέρεη εμαηξεηηθά ρακειφ ζπλνιηθφ θφζηνο ηδηνθηεζίαο (TCO).
33
3.3 ΈΝΝΟΗΑ ΣΟΤ ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΟΤ ΔΠΗΥΔΗΡΔΗΝ
ζνλ αθνξά ηα πιενλεθηήκαηα πνπ πξνθχπηνπλ απφ ηελ ρξήζε ηνπ Ζιεθηξνληθνχ
Δπηρεηξείλ, δηαθξίλνληαη ζε πιενλεθηήκαηα γηα ηελ επηρείξεζε, ηνλ πειάηε θαη γηα ηνλ
πξνκεζεπηή.
Γηα ηελ επηρείξεζε:
Αχμεζε θεξδψλ κε ηε δεκηνπξγία :
Νέσλ αγνξψλ γηα «παιηά» πξντφληα,
Νέσλ πξντφλησλ πνπ ζηεξίδνληαη ζηελ πιεξνθνξηθή,
Νέσλ θαλαιηψλ δηαλνκήο πνπ παξέρνπλ ηε δπλαηφηεηα ακθίδξνκεο άκεζεο
επηθνηλσλία κε ηνλ πειάηε.
Μεησκέλν θφζηνο δηαθήκηζεο.
Μεησκέλν θφζηνο δηαλνκήο (εηδηθά γηα πξντφληα ςεθηαθήο κνξθήο).
Μεησκέλν θφζηνο ζρεδίαζεο θαη θαηαζθεπήο πξντφληνο.
Πεξηζζφηεξεο επθαηξίεο γηα κάξθεηηλγθ ζε εζηηαζκέλεο αγνξέο.
34
Γπλαηφηεηα πξφζβαζεο ζε λέεο αγνξέο γηα πεξηθεξεηαθέο, απνκνλσκέλεο πεξηνρέο.
Γηεχξπλζε ησλ αγνξψλ.
Καιχηεξε θάιπςε ησλ αλαγθψλ ησλ πειαηψλ.
Δπίηεπμε άκεζσλ πσιήζεσλ ρσξίο ηε κεζνιάβεζε ελδηάκεζσλ.
Γηα ηνλ πειάηε:
Παγθφζκην πεδίν αιιαγψλ.
Υακειφηεξεο ηηκέο.
Καιχηεξε πνηφηεηα ππεξεζηψλ / εμππεξέηεζεο.
Πξντφληα πξνζαξκνζκέλα ζηνλ ζπγθεθξηκέλν πειάηε.
Γξήγνξε αληαπφθξηζε ζηηο αλάγθεο ηνπ πειάηε.
Νέα πξνηφληα θαη ππεξεζίεο.
Μεγαιχηεξε πνηθηιία.
Πξφζβαζε ζε επηπιένλ πιεξνθνξίεο ζρεηηθά κε ην πξνηφλ (π.ρ. γλψκεο άιισλ
πειαηψλ).
Γηα ηνλ πξνκεζεπηή:
Βειηησκέλε αληαγσληζηηθφηεηα.
Μηθξφηεξεο αιπζίδεο πξνκήζεηαο.
Οηθνλνκηθά νθέιε (π.ρ. κείσζε ρξφλνπ ζπλαιιαγψλ,βειηίσζε πνηφηεηαο ζπλαιιαγψλ,
αχμεζε δπλεηηθψλ πειαηψλ).
Νέεο επηρεηξεκαηηθέο επθαηξίεο (π.ρ. λέεο αγνξέο γηα ππάξρνληα πξνηφληα/ ππεξεζίεο).
36
Μεησκέλν θφζηνο ζπλαιιαγψλ. Ηδηαίηεξα νη ρξεκαηννηθνλνκηθέο ζπλαιιαγέο ζην
Γηαδίθηπν είλαη θζελφηεξεο απφ ηηο αληίζηνηρεο παξαδνζηαθέο ζπλαιιαγέο.
Δπξχηεξε γεσγξαθηθή θάιπςε ηεο επηρείξεζεο θαη είζνδνο ζε λέεο θαη δηεπξπκέλεο
αγνξέο. ιεο νη ρψξεο ηνπ θφζκνπ θαη φινη νη άλζξσπνη απέρνπλ ην ίδην ζην ρψξν
ηνπ Internet.
ην ζχγρξνλν απηφ "ειεθηξνληθά επηρεηξεκαηηθφ πεξηβάιινλ" ε ιέμε θιεηδί είλαη ε
ζπλεξγαζία, ελψ ν αληαγσληζκφο ησλ επηρεηξήζεσλ εμειίζζεηαη θαη θξίλεηαη ζηηο βέιηηζηεο
πξαθηηθέο θαη ζπλέξγηεο ησλ εθνδηαζηηθψλ ηνπο αιπζίδσλ, νη νπνίεο πιένλ έρνπλ
κεηεμειηρζεί ζε εθνδηαζηηθέο αιπζίδεο δήηεζεο (Demand Supply Chains), αθνχ νη
δηεξγαζίεο ηνπο είλαη πξνζαλαηνιηζκέλεο ζηηο απαηηήζεηο ησλ πειαηψλ. ηφρνο φισλ είλαη
νη εθνδηαζηηθέο αιπζίδεο δήηεζεο λα απνβάιινπλ φιεο ηηο δξαζηεξηφηεηεο, νη νπνίεο δε
δεκηνπξγνχλ πξνζηηζέκελε αμία, λα γίλνπλ δειαδή πεξηζζφηεξν ιεπηέο (lean) θαη θαη΄
επέθηαζε πεξηζζφηεξν επέιηθηεο (agile), πξνθεηκέλνπ λα πεξηνξηζηνχλ πεξαηηέξσ ηα θφζηε
θαη λα εληζρπζεί ε πξνζαξκνζηηθφηεηα θαη ε αληαγσληζηηθφηεηα ησλ επηρεηξήζεσλ.
ην ζεκεξηλφ δηεζλέο πιαίζην ηνπ αληαγσληζκνχ, κε ηηο ζπρλέο θαη πνιιέο θνξέο
απξφβιεπηεο εμειίμεηο, ε επηρεηξεκαηηθή επειημία θαη πξνζαξκνζηηθφηεηα απνηειεί θξίζηκε
παξάκεηξν επηηπρίαο. Ζ δηαζθάιηζε ηνπο απνηειεί ζεκαληηθφ παξάγνληα γηα ηελ επηβίσζε
κηαο επηρείξεζεο, ελψ βαζηθφηεξνο ζπληειεζηήο πξνο ηελ επίηεπμε ηεο επειημίαο απηήο
είλαη ην Αλζξψπηλν Γπλακηθφ ηεο επηρείξεζεο πνπ δεκηνπξγεί, έλα θπξίαξρν
αληαγσληζηηθφ πιενλέθηεκα.
ε δχν πξφζθαηα δηεζλή ζπλέδξηα, πνπ πξαγκαηνπνηήζεθαλ ην Ννέκβξην θαη ην
Γεθέκβξην ηνπ 2000 ζηελ Αζήλα, ηνλίζηεθε κε έκθαζε φηη ν θαζνξηζηηθφο παξάγνληαο ηεο
επηηπρίαο ζην ζχγρξνλν επηρεηξείλ δελ είλαη πιένλ ην θεθάιαην θαη νη πξψηεο χιεο. Οη δχν
απηνί παξάγνληεο είλαη απνιχησο βέβαην φηη παξακέλνπλ αλεθκεηάιιεπηνη εάλ δελ
ζπλνδεχνληαη απφ θαηάιιεια θαηαξηηζκέλνπο θαη έκπεηξνπο εξγαδφκελνπο ζηηο λέεο
επηρεηξεκαηηθέο πξαθηηθέο. Ζ δηαρείξηζε ηεο επηρεηξεκαηηθήο απηήο γλψζεο πνπ πεγάδεη
απφ ηηο λέεο ηερλνινγηθέο ηάζεηο απνηειεί γηα πνιινχο ηε κεγαιχηεξε ίζσο πξφθιεζε γηα
ηηο ζχγρξνλεο επηρεηξήζεηο.
Δίλαη βέβαηα γεγνλφο φηη ε λέα ηερλνινγία απαμηψλεη κελ ζέζεηο εξγαζίαο ζε
νξηζκέλνπο θιάδνπο ηεο βηνκεραλίαο, ηδηαίηεξα εθείλνπο πνπ απνηεινχληαη απφ εξγαηηθφ
δπλακηθφ ρακεινχ κνξθσηηθνχ επηπέδνπ, αιιά απνδεδεηγκέλα δεκηνπξγεί λέεο ζέζεηο
εξγαζίαο ζε άιινπο θιάδνπο φπνπ απαηηνχληαη δηαθνξεηηθέο εηδηθφηεηεο.
Ηζηνξηθά, απηή ε θπθιηθή δηαδηθαζία δεκηνπξγνχζε αχμεζε ηεο απαζρφιεζεο,
θαζψο λένη βηνκεραληθνί θιάδνη αληηθαζηζηνχζαλ παιαηνηέξνπο - παξαδνζηαθνχο θαη νη
εξγαδφκελνη κπνξνχζαλ λα πξνζαξκφζνπλ ηηο δπλαηφηεηεο - εηδηθφηεηεο ηνπο ζην λέν
πεξηβάιινλ, κεηαβάιινληαο θαη αλαπηχζζνληαο ηε δήηεζε.
Ζ ζεκεξηλή φκσο μέθξελε ηαρχηεηα αιιαγψλ πνπ ζπληειείηαη ζην ηερλνινγηθφ
ηνκέα θαη νη ζπλερηδφκελεο κεηαβνιέο ζηηο δνκέο ησλ νηθνλνκηψλ πξνθαινχλ ηελ
δηαηάξαμε ηεο θπθιηθήο απηήο δηαδηθαζίαο αλαλέσζεο, απνθέξνληαο αλεξγία θαη
θνηλσληθά θαηλφκελα άγρνπο. Ζ αλαζηξνθή ηεο παξαπάλσ θαηάζηαζεο είλαη δπλαηή
εθφζνλ ν κεραληζκφο κεηάθξαζεο ησλ ηερλνινγηθψλ κεηαβνιψλ ζε λέεο ζέζεηο εξγαζίαο,
δελ ζπλνδεχεηαη απφ ειιείςεηο ζηα ζπζηήκαηα θαηάξηηζεο - εθπαίδεπζεο θαη θαηλνηνκίαο,
φπσο επίζεο θαη απφ ζηεξενηππία ζηα πξντφληα θαη ηηο ππεξεζίεο.
37
Παξάδεηγκα βέιηηζηεο πξαθηηθήο φισλ ησλ παξαπάλσ ηάζεσλ απνηειεί ε Ηξιαλδία.
Ζ ρψξα απηή εθάξκνζε έλα δηεηέο πξφγξακκα επηκφξθσζεο, κε ην νπνίν ππνρξεψζεθαλ
φινη νη εθπαηδεπηηθνί κέζεο εθπαίδεπζεο λα εμνηθεησζνχλ κε ηε ρξήζε ησλ ειεθηξνληθψλ
ππνινγηζηψλ. Με κέηξα παξφκνηαο πθήο θαη θιίκαθαο ε Ηξιαλδία έρεη θαηαθέξεη ζήκεξα
λα ζπγθεληξψζεη ην κεγαιχηεξν θαηά θεθαιή αξηζκφ εηδηθψλ ζηελ πιεξνθνξηθή ζηελ
Δπξσπατθή Έλσζε, ηε ρξνληθή πεξίνδν κάιηζηα πνπ ε έιιεηςε εμεηδηθεπκέλνπ αλζξψπηλνπ
δπλακηθνχ, ζε ζπλδπαζκφ κε ηα πςειά επίπεδα αλεξγίαο, ζπληζηνχλ έλα παγθφζκην
θαηλφκελν θαη πξνθαινχλ πνηθίινπο πξνβιεκαηηζκνχο.
Γίλεηαη δειαδή αληηιεπηφ φηη ε απνδνρή ηεο πξφθιεζεο ησλ λέσλ ηερλνινγηψλ ζηνλ
ηνκέα ηεο απαζρφιεζεο απνηέιεζε, ρσξίο θακία ακθηβνιία, ηνλ θνξκφ ηεο ζηνρνζεηεκέλεο
ζηξαηεγηθήο ηεο Ηξιαλδίαο ζηελ Φεθηαθή Οηθνλνκία θαη θαη' επέθηαζε ην ζεκειηψδε ιίζν
ηεο αληαγσληζηηθήο ηεο άλζεζεο.
Απφ πξφζθαηε "Μειέηε πξνζαλαηνιηζκνχ ησλ παξεκβάζεσλ ζε ζρέζε κε ηελ
απαζρφιεζε ζηνλ ηνκέα ηεο κεηαπνίεζεο θαη ησλ ππεξεζηψλ ζην λνκφ Θεζζαινλίθεο",
πνπ πινπνηήζεθε γηα ην Τπνπξγείν Αλάπηπμεο θαη ζηελ νπνία ζπκκεηείρε θαη ν ΒΒΔ,
αλαδείρζεθαλ κία ζεηξά απφ παξάγνληεο, νη νπνίνη ραξαθηεξίδνπλ ηηο επηρεηξήζεηο πνπ
αλαπηχζζνληαη θαη δεκηνπξγνχλ απαζρφιεζε, ζε ζχγθξηζε κε απηέο νη νπνίεο είλαη
ζηάζηκεο ή θζίλνπλ. Οη παξάγνληεο απηνί είλαη:
Σν κέγεζνο
Ζ δηθηχσζε (κε ηελ έλλνηα ησλ ππεξγνιαβηθψλ ζρέζεσλ (outsourcing), ησλ
ζπλεξγαζηψλ αθφκα θαη ηεο ζπκκεηνρήο ζηε ζπλνιηθή αιπζίδα παξαγσγήο/
δηαλνκήο ελφο πξντφληνο)
Ζ ρξήζε ηεο ηερλνινγίαο θαη εηδηθφηεξα ηεο πιεξνθνξηθήο
Ζ θαηλνηνκία (ζε πξντφληα, κεζφδνπο παξαγσγήο, κεζφδνπο δηνίθεζεο θαη
δηαδηθαζίεο πξνψζεζεο / δηαλνκήο)
Ζ ρξήζε εμεηδηθεπκέλνπ αλζξψπηλνπ δπλακηθνχ
Ζ εδξαίσζε ηεο εηαηξείαο πάλσ ζηελ θάιπςε επαξθνχο εγρψξηαο δήηεζεο
Ζ εμσζηξέθεηα / εμαγσγηθφο πξνζαλαηνιηζκφο (ε νπνία ρξνληθά έπεηαη ηεο θάιπςεο
ηεο εγρψξηαο δήηεζεο) θαη
Ζ δηνίθεζε ησλ επηρεηξήζεσλ κε επηζηεκνληθφ ηξφπν (πηνζέηεζε ησλ ζχγρξνλσλ
ηερληθψλ θαη εξγαιείσλ management, αλάδεημε επαγγεικαηηψλ ζηειερψλ
επηρεηξήζεσλ)
Λακβάλνληαο ππφςε ηνπ παξαπάλσ παξάγνληεο, πξνθχπηνπλ σο θπξηφηεξα
ζπκπεξάζκαηα ηεο κειέηεο απηήο ηα αθφινπζα:
1. Τπάξρεη κηα ζαθήο ζεηηθή ζπζρέηηζε ηνπ νηθνλνκηθνχ θαη ηερλνινγηθνχ δπλακηζκνχ
ησλ επηρεηξήζεσλ κε ηελ αχμεζε ηεο απαζρφιεζεο. Γίλεηαη δειαδή αληηιεπηφ φηη ην
δήηεκα ηεο απαζρφιεζεο πξέπεη λα αληηκεησπηζηεί ζε ζπλάξηεζε κε ηελ ζηξαηεγηθή ηεο
βειηίσζεο ηεο αληαγσληζηηθφηεηαο ηεο νηθνλνκίαο θαη ηεο αμηνπνίεζεο ησλ δπλαηνηήησλ
πνπ ππάξρνπλ γηα θαηάθηεζε αγνξψλ ζηελ εζσηεξηθή θαη ηε δηεζλή αγνξά.
2. Σν ζέκα ηνπ κεγέζνπο παξφηη απνηειεί πεξίπνπ "ηακπνχ" ζηηο εζληθέο θαη ηηο
Δπξσπατθέο πξνζεγγίζεηο (ζπρλά αλαθέξεηαη φηη "Οη ΜΜΔ ζηεξίδνπλ ηελ αλάπηπμε"),
ρξεηάδεηαη κηα ζνβαξή ζπδήηεζε.
38
Ζ κειέηε έδεημε φηη φινη νη παξαπάλσ παξάγνληεο, θαζψο θαη ε αχμεζε ηεο
απαζρφιεζεο είλαη επζέσο αλάινγα ηνπ κεγέζνπο ηεο επηρείξεζεο. Οη ΜΜΔ θαη ηδηαίηεξα
νη πνιχ κηθξέο επηρεηξήζεηο (ΠΜΔ) κε θάησ ησλ 10 εξγαδφκελσλ δελ επηδεηθλχνπλ ηα
παξαπάλσ ραξαθηεξηζηηθά θαη δελ είλαη ζε ζέζε λα απμήζνπλ ηελ απαζρφιεζε. Απηφ
ζπκβαίλεη δηφηη, ε ζεσξία ηεο δεκηνπξγίαο ηεο απαζρφιεζεο απφ ηηο ΜΜΔ αλαθέξεηαη ζε
επηρεηξήζεηο ησλ 50-250 εξγαδνκέλσλ πνπ κφλν θαη' φλνκα κπνξνχλ λα ζεσξεζνχλ ΜΜΔ
ζηελ Διιάδα θαη ζε λέεο επηρεηξήζεηο (start-ups) ηεο ηερλνινγίαο θαη ηεο θαηλνηνκίαο, κία
θαηεγνξία επηρεηξήζεσλ κε πνιχ κηθξή εμάπισζε ζηε ρψξα καο. Δίλαη ζεκαληηθφ, ινηπφλ,
λα δηαρσξίζνπκε ηηο ΠΜΔ ζε απηέο ηεο έληαζεο γλψζεο θαη ηερλνινγίαο (νη νπνίεο ζε
γεληθέο γξακκέο ζα θηλεζνχλ ζεηηθά) θαη ζηηο ππφινηπεο νη νπνίεο ζα πξέπεη λα βξεζεί
ηξφπνο λα αλαπηπρζνχλ πεξαηηέξσ.
Μέζα, ινηπφλ, ζην ζχγρξνλν απηφ επηρεηξεκαηηθφ πεξηβάιινλ θαη ηηο λέεο ηάζεηο θαη
πξαθηηθέο πνπ ην ζπλνδεχνπλ, ην εξψηεκα πνπ ηίζεηαη είλαη ζε πνην βαζκφ νη ειιεληθέο
επηρεηξήζεηο έρνπλ αληηιεθζεί ηα νθέιε ηνπ ειεθηξνληθνχ επηρεηξείλ, ηηο λέεο απαηηήζεηο
ζηελ απαζρφιεζε θαη θαηά πφζν ε ρψξα καο είλαη έηνηκε, λα αδξάμεη ηηο επθαηξίεο ηεο
Φεθηαθήο νηθνλνκίαο θαη λα εληζρχζεη απνηειεζκαηηθά ηελ αληαγσληζηηθφηεηα θαη ηελ
παξαγσγηθφηεηά ηεο.
Ο ΒΒΔ, πξαγκαηνπνίεζε πξφζθαηα κία ζθπγκνκέηξεζε ζε έλα αληηπξνζσπεπηηθφ
δείγκα εθαηφ (100) επηρεηξήζεσλ κειψλ ηνπ, ζε κία πξνζπάζεηά λα εληνπίζεη ην βαζκφ
εηζφδνπ ησλ λέσλ ηερλνινγηψλ ζηηο επηρεηξήζεηο ηεο Βνξείνπ Διιάδνο. Μεξηθά απφ ηα
θπξηφηεξα ζπκπεξάζκαηα ηεο έξεπλαο απηήο είλαη ηα αθφινπζα:
Ζ λέα ηερλνινγία απνηειεί φρεκα ηεο αληαγσληζηηθφηεηαο γηα ηε Βφξεηα Διιάδα -
Ο ξφινο ηεο είλαη επξέσο αλαγλσξηζκέλνο ζηα επηρεηξεκαηηθά δξψκελα ηεο
πεξηνρήο.
Σα ηειεπηαία ρξφληα, ν ξπζκφο εθαξκνγήο λέσλ ηερλνινγηψλ εκθαλίδεη ξαγδαία
αχμεζε
Ηζρπξά θίλεηξα εθαξκνγήο λέσλ ηερλνινγηψλ είλαη ε εμνηθνλφκεζε ρξφλνπ, ε
επθνιία ζηελ επηθνηλσλία κε ζπλεξγάηεο θαη πειάηεο θαη ε ηαρχηεηα ιήςεο
πιεξνθνξηψλ
Ηζρπξά αληηθίλεηξα εθαξκνγήο λέσλ ηερλνινγηψλ απνηεινχλ ην πςειφ θφζηνο
εθαξκνγήο θαη ζπληήξεζεο (πςειφ θφζηνο εθπαίδεπζεο, δπζθνιία πξνζαξκνγήο)
θαη ην έιιεηκκα εμεηδηθεπκέλνπ πξνζσπηθνχ
Τςειφ εκθαλίδεηαη ην επίπεδν ησλ επηρεηξήζεσλ πνπ αληηκεηψπηζαλ ή
αληηκεησπίδνπλ πξνβιήκαηα. Παξφια απηά δειψλνπλ αξθεηά έσο πνιχ
ηθαλνπνηεκέλνη απφ ηα απνηειέζκαηα
Δληνπίδεηαη ζεκαληηθφ έιιεηκκα ελεκέξσζεο θαη εθαξκνζηκφηεηαο ζηα πζηήκαηα
Γηαρείξηζεο ρέζεσλ κε ηνπο Πειάηεο (C.R.M.s), θαζψο θαη ηα πζηήκαηα
Γηαρείξηζεο Δθνδηαζηηθήο Αιπζίδαο (S.C.M.s).
Τπάξρνπλ πεξηζψξηα γηα πεξηζζφηεξε ελεκέξσζε ζε ζέκαηα ηερλνινγηθψλ δνκψλ
ππνζηήξημεο ηεο επηρεηξεκαηηθφηεηαο
Σα παξαπάλσ ζπκπεξάζκαηα θαηαδεηθλχνπλ ην πςειφ ελδηαθέξνλ ησλ
επηρεηξήζεσλ γηα ηηο λέεο ηερλνινγίεο θαη ηα ζεκαληηθά βήκαηα πξνφδνπ πνπ έρνπλ ήδε
πξαγκαηνπνηεζεί θαη απφ ηε κεξηά ηεο πνιηηείαο.
39
Δίλαη γεγνλφο φηη, αλάκεζα ζηηο πξνηεξαηφηεηεο ηεο πνιηηείαο, γηα ην δηάζηεκα 2000-2006,
δίλεηαη ηδηαίηεξε έκθαζε, κέζα απφ ην πξφγξακκα "Κνηλσλία ηεο Πιεξνθνξίαο" αιιά θαη
ηελ επξχηεξε πνιηηηθή ηνπ Τπνπξγείνπ Αλάπηπμεο γηα ηελ Φεθηαθή Οηθνλνκία, ζηελ
ελίζρπζε ησλ παξαγσγηθψλ δπλαηνηήησλ θαη ζηελ ελδπλάκσζε κηαο αληαγσληζηηθφηεηαο
πνπ ζηεξίδεηαη ζηελ ηερλνινγία, ηελ επηρεηξεκαηηθφηεηα θαη ηελ απαζρφιεζε. Απαηηνχληαη
φκσο αθφκε κεγαιχηεξεο πξνζπάζεηεο, ηδηαίηεξα πξνο ηελ θαηεχζπλζε ησλ δαπαλψλ γηα
έξεπλα θαη ηερλνινγία θαζψο θαη ηελ αληηκεηψπηζε ηεο έιιεηςεο εμεηδηθεπκέλνπ
αλζξψπηλνπ δπλακηθνχ, ηα νπνία αλακθηζβήηεηα δεκηνπξγνχλ ζνβαξέο πζηεξήζεηο σο
πξνο ηελ ελίζρπζε ηεο εζληθήο καο παξαγσγηθφηεηαο.
Σν δεηνχκελν γηα θάζε ρψξα είλαη ε ελίζρπζε ηεο αληαγσληζηηθφηεηαο θαη ε
ζεκειίσζε ηεο αμηνθξαηίαο. Σα επφκελα 6 ρξφληα είλαη θξίζηκα γηα ηε ρψξα καο: ε
πινπνίεζε ηνπ Γ' ΚΠ θαη ε απνξξφθεζε ησλ πφξσλ ηνπ, ζε ζπλδπαζκφ κε ηνπο
Οιπκπηαθνχο Αγψλεο Αζήλα 2004 ζα πξέπεη λα νδεγήζνπλ ηελ Διιάδα, κέζα απφ κία
θαηάιιειε ζπλεξγαζία ηνπ δεκφζηνπ θαη ηδησηηθνχ ηνκέα, ζε κία καθξνρξφληα
απηνηξνθνδνηνχκελε αλάπηπμε, ε νπνία ζα δηαζθαιίζεη ηελ πξνζαξκνγή ηεο ειιεληθήο
επηρεηξεκαηηθφηεηαο ζηηο ζχγρξνλεο αληαγσληζηηθέο απαηηήζεηο. Ζ λέα ηερλνινγία, θαζψο
θαη νη επηρεηξεκαηηθέο πξαθηηθέο θαη πξνθιήζεηο πνπ ηε ζπλνδεχνπλ, είλαη αλαγθαίν λα
απνηειέζνπλ ην ζεκειηψδεο ιίζν ηεο αλάπηπμεο απηήο.
Δίλαη βέβαην φηη ε ειεθηξνληθή επηρεηξεκαηηθφηεηα ζηε ρψξα καο έρεη αθφκε
κεγάιν δξφκν λα δηαλχζεη, φπσο είλαη βέβαην φηη ε επξεία δηάζεζε ησλ λέσλ εξγαιείσλ θαη
ππεξεζηψλ πιεξνθνξηψλ, ζα πξνζθέξεη ζεκαληηθέο επηρεηξεκαηηθέο επθαηξίεο.
Κξίλεηαη πιένλ αλαγθαίν λα επηθεληξψζνπκε ηηο ελέξγεηεο καο ζηελ πξνζπάζεηα λα
αθνινπζήζνπκε ηηο ηερλνινγηθέο εμειίμεηο, λα απνδερζνχκε νπζηαζηηθά ηηο πξνθιήζεηο ηεο
λέαο ηερλνινγίαο θαη λα κελ ηηο αθήζνπκε λα καο πξνζπεξάζνπλ.
40
ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΣΔΣΑΡΣΟ
E-EUROPE 2002-2005
Σν Δπξσπατθφ πκβνχιην πνπ ζπλήιζε ζηε Ληζζαβφλα, ζηηο 23/24 Μαξηίνπ 2000,
φξηζε γηα ηελ Δπξψπε ην θηιφδνμν ζηφρν λα θαηαζηεί ε πιένλ αληαγσληζηηθή θαη δπλακηθή
νηθνλνκία ζηνλ θφζκν. Αλαγλψξηζε ηελ επείγνπζα αλάγθε λα εθκεηαιιεπηεί ε Δπξψπε
ηαρέσο ηηο επθαηξίεο ηεο λέαο νηθνλνκίαο, θαη ηδηαίηεξα ηνπ Γηαδηθηχνπ (Internet).
Ζ πξσηνβνπιία e-Europe[9] δξνκνινγήζεθε απφ ηελ Δπξσπατθή Δπηηξνπή ηνλ
Γεθέκβξην ηνπ 1999 κε ζηφρν ηελ απεπζείαο ειεθηξνληθή (επηγξακκηθή) ζχλδεζε ηεο
Δπξψπεο. πκπιεξσκαηηθά πξνο ηελ πξσηνβνπιία απηή, ε Δπηηξνπή παξνπζίαζε
αλαθνίλσζε ζρεηηθά κε «ζηξαηεγηθέο γηα ζέζεηο εξγαζίαο ζηελ θνηλσλία ηεο
πιεξνθνξίαο», ηνλ Ηαλνπάξην ηνπ 2002. Οη Γεληθέο Καηεπζχλζεηο Οηθνλνκηθήο Πνιηηηθήο
απνηεινχλ ην πιαίζην γηα ηελ νηθνλνκηθή πνιηηηθή[10], φπνπ ηνλίδεηαη ε αλάγθε γηα
εχξπζκα ιεηηνπξγνχζεο θεθαιαηαγνξέο θαη κεγαιχηεξν αληαγσληζκφ ζηηο αγνξέο
πξντφλησλ, ψζηε λα εληζρπζεί ε θαηλνηνκία.
Έπεηηα απφ ζεηηθή ππνδνρή ηεο πξσηνβνπιίαο e-Europe απφ ηα θξάηε κέιε, ην
Δπξσπατθφ Κνηλνβνχιην θαη ζεκαίλνληαο ζπληειεζηέο, ε Δπηηξνπή ππέβαιε έθζεζε
πξνφδνπ πξνο ην Δπξσπατθφ πκβνχιην ηεο Ληζζαβφλαο, ην Μάξηην ηνπ 2000. ηε ζχλνδν
απηή, νη επηθεθαιήο θξαηψλ θαη θπβεξλήζεσλ αλέιαβαλ δέζκεπζε σο πξνο ζεηξά κέηξσλ,
ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ θαη εκεξνκεληψλ ζηφρσλ, γηα ηελ πξνψζεζε ηνπ e-Europe[11].
Με ηελ ελζάξξπλζε ηνπ Δπξσπατθνχ πκβνπιίνπ, ε Δπηηξνπή ελέθξηλε ζηηο 24
Μαΐνπ 2000 έλα ¨Πξνζρέδην Γξάζεο¨, ην νπνίν θαη ζπδήηεζε κε ηα θξάηε κέιε κε ζηφρν
λα θαηαιήμνπλ ζε ζπκθσλία κέρξη ην Δπξσπατθφ πκβνχιην ηεο Φέηξα (19-20 Ηνπλίνπ
2000)
θνπφο ηνπ παξφληνο ζρεδίνπ δξάζεο είλαη λα δηαζθαιηζηεί ε επίηεπμε ησλ ζηφρσλ
πνπ φξηζε ην Δπξσπατθφ πκβνχιην ηεο Ληζζαβφλαο, κέζσ ησλ θαζνξηζκψλ ησλ
απαξαίηεησλ κέηξσλ. ηελ πξσηνβνπιία e-Europe πξνζδηνξίζηεθαλ αξρηθά 10 πεδία,
φπνπ ε αλάιεςε δξάζεο ζε επξσπατθφ επίπεδν ζα παξήγε πξνζηηζέκελε αμία. Σα βαζηθά
πεδία ζηφρνη ηνπ παξφληνο ζρεδίνπ δξάζεο ππνβιήζεθαλ ζε αλαζεψξεζε, ππφ ην θσο ησλ
ζπκπεξαζκάησλ ηνπ Δπξσπατθνχ πκβνπιίνπ ηεο Ληζζαβφλαο θαζψο θαη ησλ
πνιπάξηζκσλ αληηδξάζεσλ πνπ αθνχζηεθαλ, ηδίσο απφ ην Δπξσπατθφ Κνηλνβνχιην θαη ηα
θξάηε κέιε, φπσο θαη θαηά ηε δηάξθεηα ηεο άηππεο ππνπξγηθήο δηάζθεςεο ζρεηηθά κε ηελ
θνηλσλία ησλ πιεξνθνξηψλ θαη ησλ γλψζεσλ, πνπ πξαγκαηνπνηήζεθε ζηε Ληζζαβφλα ζηηο
10 θαη 11 Απξηιίνπ.
41
Οη δξάζεηο κπνξνχλ λα θαηαγνχλ βάζεη ηξηψλ θχξησλ ζηφρσλ:
1)Φζελόηεξν, ηαρύηεξν θαη αζθαιέο Γηαδίθηπν
Φζελφηεξε θαη ηαρχηεξε πξφζβαζε ζην Γηαδίθηπν
Σαρχηεξν Γηαδίθηπν γηα εξεπλεηέο θαη θνηηεηέο
Αζθαιή δίθηπα θαη έμππλεο θάξηεο
2)Δπέλδπζε ζε άηνκα θαη δεμηόηεηεο
Ζ επξσπατθή λενιαία ζηελ ςεθηαθή επνρή
Ζ εξγαζία ζηελ νηθνλνκία ηεο γλψζεο
πκκεηνρή γηα φινπο ζηελ νηθνλνκία ηεο γλψζεο
3)Σόλσζε ηεο ρξήζεο ηνπ Γηαδηθηύνπ
Δπηηάρπλζε ηνπ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ
Δπηγξακκηθφ θξάηνο : ειεθηξνληθή πξφζβαζε ζε δεκφζηεο ππεξεζίεο
Δπηγξακκηθή πγεία
Δπξσπατθφ ςεθηαθφ πεξηερφκελν γηα παγθφζκηα δίθηπα
Δπθπή ζπζηήκαηα κεηαθνξψλ
42
Σφλσζε ηνπ αληαγσληζκνχ ζηα ηνπηθά δίθηπα πξφζβαζεο εψο ην ηέινο ηνπ 2000 θαη
ρσξηζηή ρξέσζε γηα ηνλ ηνπηθφ βξφρν
Έγθαηξε θαη απνηειεζκαηηθή αληαπφθξηζε ζηηο απαηηήζεηο φζνλ αθνξά ηηο
ζπρλφηεηεο ησλ κειινληηθψλ ζπζηεκάησλ θηλεηψλ επηθνηλσληψλ
Γηάζεζε θηελψλ θαη πςειήο ηαρχηεηαο δηθηχσλ γηα πξφζβαζε ζην Γηαδίθηπν
Πιήξσο νινθιεξσκέλεο θαη ειεπζεξσκέλεο αγνξέο ηειεπηθνηλσληψλ εψο ηνπ 2001.
Σν ηαρύηεξν Γηαδίθηπν γηα εξεπλεηέο θαη θνηηεηέο:
Σν Δπξσπατθό πκβνύιην δήηεζε
Σε δεκηνπξγία, εψο ην ηέινο ηνπ 2001, δηεπξσπατθνχ δηθηχνπ κεγάιεο ηαρχηεηαο
γηα ειεθηξνληθή επηζηεκνληθή επηθνηλσλία, ην νπνίν ζα ζπλδέεη εξεπλεηηθά
ηδξχκαηα θαη παλεπηζηήκηα, θαζψο θαη επηζηεκνληθέο βηβιηνζήθεο, επηζηεκνληθά
θέληξα θαη ζηαδηαθά ζρνιεία.
Αζθαιή δίθηπα θαη έμππλεο θάξηεο:
Σν Δπξσπατθό πκβνύιην ηεο Ληζζαβόλαο έθξηλε όηη:
Ζ εκπηζηνζχλε ησλ θαηαλαισηψλ είλαη παξάγνληαο θαίξηαο ζεκαζίαο γηα ηελ
αλάπηπμε ηνπ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ.
43
ζπγθεθξηκέλεο νκάδεο ζηφρνπο, θαζψο θαη ζηνπο απαζρνινχκελνπο ησλ νπνίσλ νη
δεμηφηεηεο θηλδπλεχνπλ λα αρξεζηεπζνχλ ιφγσ ηεο ηαρείαο αιιαγήο.
Πξέπεη λα απνδνζεί κεγαιχηεξε πξνηεξαηφηεηα ζηελ δηα βίνπ κάζεζε, σο βαζηθφ
ζηνηρείν ηνπ επξσπατθνχ θνηλσληθνχ κνληέινπ.
Αλάγθε γηα νπζηαζηηθή αχμεζε ησλ θαηά θεθαιήλ επελδχζεσλ ζε αλζξψπηλν δπλακηθφ.
Έλα επξσπατθφ πιαίζην πξέπεη λα θαζνξίδεη, κε απνθεληξσκέλεο δηαδηθαζίεο
πηζηνπνίεζεο, ηηο λέεο βαζηθέο δεμηφηεηεο πνπ πξέπεη λα παξέρεη ε δηα βίνπ κάζεζε, θαη
πξέπεη λα ζεζπηζηεί επξσπατθφ δίπισκα βαζηθψλ δεμηνηήησλ ζηηο ηερλνινγίεο ησλ
πιεξνθνξηψλ ( ΣΠ ).
Αλάγθε πξνζαξκνζηηθφηεηαο, ράξε ζηελ επέιηθηε δηαρείξηζε ηνπ ρξφλνπ εξγαζίαο θαη
κε ηε δηεπθφιπλζε ηνπ ζπκβηβαζκνχ ηεο επαγγεικαηηθήο κε ηελ νηθνγελεηαθή δσή.
45
κέρξη ηα ηέιε ηνπ 2003, αλάιεςε απφ ηελ Δπηηξνπή δξάζεσλ έξεπλαο κε
αληηθείκελν ηελ εμάπισζε δηθηχσλ θαη πιαηθφξκσλ κε ππνινγηζηέο πνπ ζα
ζηεξίδνληαη ζε ππνινγηζηηθή ππνδνκή πςειψλ επηδφζεσλ·
αλάιεςε απφ ηα θξάηε κέιε, κε ηελ ππνζηήξημε ησλ δηαξζξσηηθψλ ηακείσλ,
δξάζεσλ επηκφξθσζεο ελειίθσλ γηα λα απνθηήζνπλ ηηο δεμηφηεηεο πνπ απαηηεί ε
εξγαζία ζηελ θνηλσλία ηεο γλψζεο.
Ζιεθηξνληθέο ππεξεζίεο πγείαο (e-health)
Σν ζρέδην δξάζεο επηζεκαίλεη φηη νη ςεθηαθέο ηερλνινγίεο πξνζθέξνπλ ζεκαληηθά
πιενλεθηήκαηα σο πξνο ηε δηαρείξηζε ηεο πγείαο. Παξέρνπλ ηε δπλαηφηεηα φρη κφλν
κείσζεο ησλ δηνηθεηηθψλ δαπαλψλ, αιιά θαη παξνρήο ππεξεζηψλ πγεηνλνκηθήο πεξίζαιςεο
εμ απνζηάζεσο θαη ηαηξηθήο πιεξνθφξεζεο θαη πξφιεςεο. ην ζπγθεθξηκέλν πεδίν, ην
eEurope 2005 πξνβιέπεη ηα εμήο:
ππνβνιή πξφηαζεο απφ ηελ Δπηηξνπή, ηελ άλνημε ηνπ 2003, γηα ηελ θαζηέξσζε
επξσπατθήο θάξηαο αζθάιηζεο πγείαο, κε ζθνπφ λα αληηθαηαζηήζεη ηα έληππα πνπ
απαηηνχληαη ζήκεξα γηα πγεηνλνκηθή πεξίζαιςε ζε άιιν θξάηνο κέινο·
εγθαηάζηαζε απφ ηα θξάηε κέιε δηθηχσλ πιεξνθνξηψλ πγείαο κεηαμχ ησλ ζεκείσλ
πεξίζαιςεο (λνζνθνκεία, εξγαζηήξηα θαη θαηνηθίεο)·
παξνρή ζηνπο πνιίηεο δηθηπαθψλ ππεξεζηψλ πγείαο (π.ρ. ειεθηξνληθνί ηαηξηθνί
θάθεινη, ηαηξηθή επίζθεςε εμ απνζηάζεσο, ειεθηξνληθή επηζηξνθή εμφδσλ
ηαηξνθαξκαθεπηηθήο πεξίζαιςεο).
46
ΑΦΑΛΖ ΤΠΟΓΟΜΖ ΠΛΖΡΟΦΟΡΗΧΝ
Σέινο, ην ζρέδην δξάζεο πξνβιέπεη κέηξα κε ζθνπφ ηελ αλάιπζε, ηελ θαηαγξαθή
θαη ηε δηάδνζε νξζψλ πξαθηηθψλ, θπξίσο κέζσ δηαζθέςεσλ θαη δηθηχσλ ππνζηήξημεο. Ζ
δηαδηθαζία ζπγθξηηηθήο αμηνιφγεζεο πνπ δξνκνινγήζεθε ζην πιαίζην ηνπ eEurope 2002,
47
πξνβιέπεη ηελ εθπφλεζε λένπ θαηαιφγνπ δεηθηψλ θαη λέαο κεζνδνινγίαο ζε επίπεδν
Δπξσπατθήο Έλσζεο κέρξη ην ηέινο ηνπ 2002.
Μεηαθνξά ζην
εζληθό δίθαην Δπίζεκε
Πξάμε Θέζε ζε ηζρύ
ησλ θξαηώλ Δθεκεξίδα
κειώλ
Αλαθνίλσζε
COM (2002) 263 - - -
ηειηθφ
ΤΝΑΦΔΗ ΠΡΑΞΔΗ
ΔΦΑΡΜΟΓΖ
Φήθηζκα ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 18εο Φεβξνπαξίνπ 2003 γηα ηελ εθαξκνγή ηνπ
ζρεδίνπ δξάζεο «eEurope 2005» [Δπίζεκε Δθεκεξίδα C 48 ηεο 28.2.2003]
Με ην ςήθηζκα απηφ, ην πκβνχιην θαιεί νπζηαζηηθά ηα εκπιεθφκελα κέξε,
εηδηθφηεξα ηα θξάηε κέιε θαη ηελ Δπηηξνπή, λα θαηαβάινπλ θάζε δπλαηή πξνζπάζεηα,
ψζηε λα επηηεπρζνχλ νη ζηφρνη ηνπ eEurope 2005 κέρξη ην ηέινο ηνπ 2005.
Σν ςήθηζκα πεξηιακβάλεη παξάξηεκα, ζην νπνίν παξαηίζεηαη ζρέδην δεηθηψλ
ζπγθξηηηθήο αμηνιφγεζεο πνπ πξννξίδνληαη λα ρξεζηκεχζνπλ ζηελ αμηνιφγεζε ηεο
πξνφδνπ πξνο ηελ πινπνίεζε ησλ ζηφρσλ ηνπ ζρεδίνπ δξάζεο.
Ζκεξνκελία ηειεπηαίαο ηξνπνπνίεζεο:
50
ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΠΔΜΠΣΟ
ΑΡΥΗΣΔΚΣΟΝΗΚΖ ΤΣΖΜΑΣΟ
Γεληθά, ην client-server computing αλαθέξεηαη ζε κηα βαζηθή αιιαγή ζην ζηπι ησλ
ππνινγηζηψλ, ηελ αιιαγή απφ ηα ζπζηήκαηα πνπ βαζίδνληαη ζηα κεραλήκαηα ζηα
ζπζηήκαηα πνπ βαζίδνληαη ζηνλ ρξήζηε.
Δηδηθφηεξα, έλα ζχζηεκα client-server είλαη έλα ζχζηεκα ζην νπνίν ην δίθηπν ελψλεη
δηάθνξνπο ππνινγηζηηθνχο πφξνπο, ψζηε νη clients (ή αιιηψο front end) λα κπνξνχλ λα
δεηνχλ ππεξεζίεο απφ έλαλ server (ή αιιηψο back end), ν νπνίνο πξνζθέξεη πιεξνθνξίεο
ή επηπξφζζεηε ππνινγηζηηθή ηζρχ.
Με άιια ιφγηα, ζην client-server κνληέιν, ν client ζέηεη κηα αίηεζε θαη ν server
επηζηξέθεη κηα αληαπφθξηζε ή θάλεη κηα ζεηξά απφ ελέξγεηεο. Ο server κπνξεί λα
ελεξγνπνηείηαη άκεζα γηα ηελ αίηεζε απηή ή λα πξνζζέηεη ηελ αίηεζε ζε κηα νπξά. Ζ
άκεζε ελεξγνπνίεζε γηα ηελ αίηεζε κπνξεί, γηα παξάδεηγκα, λα ζεκαίλεη φηη ν server
ππνινγίδεη έλαλ αξηζκφ θαη ηνλ επηζηξέθεη ακέζσο ζηνλ client. H ηνπνζέηεζε ηεο αίηεζεο
ζε κηα νπξά κπνξεί λα ζεκαίλεη φηη ε αίηεζε πξέπεη λα ηεζεί ζε αλακνλή γηα λα
εμππεξεηεζεί. Έλα θαιφ παξάδεηγκα γηα απηφ είλαη φηαλ εθηππψλνπκε έλα θείκελν ζε έλα
εθηππσηή δηθηχνπ. Ο server ηνπνζεηεί ηελ αίηεζε ζε κηα νπξά καδί κε αηηήζεηο
εθηππψζεσλ θαη απφ άιινπο clients. Μεηά επεμεξγάδεηαη ηελ αίηεζε κε βάζε ηελ ζεηξά
πξνηεξαηφηεηαο, ε νπνία ζε απηή ηελ πεξίπησζε, θαζνξίδεηαη απφ ηε ζεηξά κε ηελ νπνία
ν server παξέιαβε ηελ απαίηεζε.
Σν client-server computing είλαη πνιχ ζεκαληηθφ, δηφηη επηηπγράλεη ηα εμήο:
Απνηειεζκαηηθή ρξήζε ηεο ππνινγηζηηθήο ηζρχνο.
Μείσζε ηνπ θφζηνπο ζπληήξεζεο, δεκηνπξγψληαο ζπζηήκαηα client-server πνπ
απαηηνχλ ιηγφηεξε ζπληήξεζε θαη θνζηίδνπλ ιηγφηεξν ζηελ αλαβάζκηζε.
Αχμεζε ηεο παξαγσγηθφηεηαο, πξνζθέξνληαο ζηνπο ρξήζηεο μεθάζαξε πξφζβαζε
ζηηο αλαγθαίεο πιεξνθνξίεο κέζσ ζηαζεξψλ θαη εχθνισλ ζηελ ρξήζε
δηαζπλδέζεσλ.
Αχμεζε ηεο επειημίαο θαη ηεο δπλαηφηεηαο δεκηνπξγίαο ζπζηεκάησλ πνπ
ππνζηεξίδνπλ πνιιά πεξηβάιινληα.
Με βάζε απηνχο ηνπο ζθνπνχο, νη νξγαληζκνί πνπ θηλνχληαη πξνο ηελ θαηεχζπλζε ηεο
client-server ηερλνινγίαο απμάλνπλ θαηά πνιχ ηελ αληαγσληζηηθή ηνπο ζέζε.
Σν βαζηθό client-server κνληέιν
Ζ πιεπξά ηνπ client πξψηα ζηέιλεη έλα κήλπκα γηα λα θαιέζεη ζε εηνηκφηεηα ηνλ server.
Απφ ηε ζηηγκή πνπ ν client θαη ν server έρνπλ επηθνηλσλία κεηαμχ ηνπο, ν client κπνξεί
λα ππνβάιιεη ηελ αίηεζή ηνπ.
Client
Ο client είλαη ν αηηψλ ησλ ππεξεζηψλ. Ο client δελ κπνξεί παξά λα είλαη έλαο
ππνινγηζηήο. Οη ππεξεζίεο πνπ δεηνχληαη απφ ηνλ client κπνξεί λα ππάξρνπλ ζηνπο
51
ίδηνπο ζηαζκνχο εξγαζίαο ή ζε απνκαθξπζκέλνπο ζηαζκνχο εξγαζίαο πνπ ζπλδένληαη
κεηαμχ ηνπο κέζσ ελφο δηθηχνπ. Ο client μεθηλάεη πάληα ηελ επηθνηλσλία.
Σα ζπζηαηηθά ηνπ client είλαη πνιχ απιά. Μηα client κεραλή πξέπεη λα κπνξεί λα θάλεη
ηα αθφινπζα:
Να ηξέρεη ην ινγηζκηθφ ησλ γξαθηθψλ δηεπαθψλ ρξεζηψλ (GUIs).
Να δεκηνπξγεί ηηο αηηήζεηο γηα πιεξνθνξίεο θαη λα ηηο ζηέιλεη ζηνλ server.
Να απνζεθεχεη ηηο επηζηξεθφκελεο πιεξνθνξίεο.
Απηέο νη αηηήζεηο θαζνξίδνπλ πφζε κλήκε ρξεηάδεηαη, πνηα ηαρχηεηα επεμεξγαζίαο ζα
κπνξνχζε λα βειηηψζεη ηνλ ρξφλν αληαπφθξηζεο, θαη πφζε ρσξεηηθφηεηα απνζήθεπζεο
απαηηείηαη.
Server
Ο server απαληάεη ζηηο αηηήζεηο πνπ γίλνληαη απφ ηνπο clients. Έλαο client κπνξεί λα
ελεξγεί σο server εάλ ιακβάλεη θαη επεμεξγάδεηαη αηηήζεηο φπσο αθξηβψο θαη ηηο ζηέιλεη
(γηα παξάδεηγκα, έλαο ζηαζκφο εξγαζίαο πνπ ρξεζηκνπνηείηαη θαη σο server εθηππψζεσλ
απφ άιινπο). Οη server δελ μεθηλάλε ηηο επηθνηλσλίεο -πεξηκέλνπλ ηηο αηηήζεηο ησλ clients.
Δπηζηξέθνληαο ζην παξάδεηγκα ηνπ server εθηππψζεσλ ελφο δηθηχνπ, ν client δεηάεη
απφ ηνλ server λα εθηππψζεη έλα θείκελν ζε έλαλ ζπγθεθξηκέλν εθηππσηή θαη ν server
πξνζζέηεη ηελ εθηχπσζε ζε κηα νπξά θαη ελεκεξψλεη ηνλ client φηαλ ην θείκελν εθηππσζεί
επηηπρεκέλα. Ζ δηαδηθαζία ηνπ client κπνξεί λα αλήθεη θπζηθά ζηνλ ίδην ζηαζκφ εξγαζίαο
κε ηελ δηαδηθαζία ηνπ server. ην παξάδεηγκα εδψ, κηα εληνιή εθηχπσζεο κπνξεί λα
εθδίδεηαη ζηνλ server ηνπ ζηαζκνχ εξγαζίαο ηνπ δηθηχνπ, ρξεζηκνπνηψληαο ηελ δηαδηθαζία
ηνπ server εθηππψζεσλ ζε απηφλ ηνλ ζηαζκφ εξγαζίαο.
Σα ζπζηαηηθά ηνπ server είλαη πνιχ απιά. Μηα server κεραλή πξέπεη λα κπνξεί λα θάλεη
ηα αθφινπζα :
Να απνζεθεχεη, λα αλαθηά θαη λα πξνζηαηεχεη πιεξνθνξίεο.
Να επηζεσξεί ηηο αηηήζεηο ησλ clients.
Να δεκηνπξγεί εθαξκνγέο δηαρείξηζεο πιεξνθνξηψλ, φπσο δεκηνπξγία αληηγξάθσλ,
αζθάιεηα θηι.
Να δηαρεηξίδεηαη πιεξνθνξίεο.
Γίθηπα
Σα δίθηπα είλαη ηα πην άγλσζηα ζπζηαηηθά ζηελ εμίζσζε ησλ client-server. Γεληθά νη
άλζξσπνη δελ μέξνπλ πνιιά γηα ην πψο ιεηηνπξγνχλ ηα δίθηπα ζηα ζπζηήκαηα client-server,
δηφηη ηα ζπζηήκαηα απηά είλαη ζρεδηαζκέλα γηα λα θάλνπλ ηα δίθηπα δηάθαλα ζηνλ ρξήζηε.
Δπηπιένλ, ηα δίθηπα πξέπεη λα είλαη αμηφπηζηα. Πξέπεη λα κπνξνχλ λα ππνζηεξίδνπλ ηελ
επηθνηλσλία, λα ειέγρνπλ ζθάικαηα θαη λα μεπεξλνχλ ακέζσο ηηο απνηπρίεο.
Σα δίθηπα ειέγρνληαη απφ ην ινγηζκηθφ ιεηηνπξγηθψλ ζπζηεκάησλ θαη δηαρείξηζεο
γηα λα ειέγρνπλ ηηο ππεξεζίεο επηθνηλσλίαο ηνπ server θαη λα πξνζηαηεχνπλ ηα
πξνγξάκκαηα ηνπ client θαη ηνπ server απφ ην λα έρνπλ άκεζε ζχλδεζε κεηαμχ ηνπο. Σν
ινγηζκηθφ δηαρείξηζεο εζηηάδεηαη ζηε παξνρή αμηφπηζησλ ππεξεζηψλ, ζηελ ειαρηζηνπνίεζε
ησλ πξνβιεκάησλ ζην δίθηπν θαη ζηελ ειαρηζηνπνίεζε ησλ ρξφλσλ «πηψζεο» ηνπ δηθηχνπ.
53
ε ζπλδπαζκφ κε ηηο κεηαβαιιφκελεο απαηηήζεηο ησλ επηρεηξήζεσλ, ε αλάπηπμε ηεο
ηερλνινγίαο ησλ client-server έρνπλ νδεγήζεη ζηα αθφινπζα:
Πξφνδν ζην πιηθφ.
Πξφνδν ζην ινγηζκηθφ.
Πξφνδν ζην δίθηπν.
Μηα εχθνιε ζηε ρξήζε δηαζχλδεζε απνηειείηαη απφ δπν ζεκαληηθέο εξγαζίεο:
απνδνρή ησλ εηζεξρφκελσλ θαη εκθάληζε ησλ εμεξρφκελσλ. Γηα παξάδεηγκα, ν client
δέρεηαη ηα εηζεξρφκελα, επηηξέπνληαο ζε θάπνηνλ πνπ ηξνθνδνηεί θάπνηα πξάγκαηα λα
δηαζέζεη κηα εηδηθή παξαγγειία ζε έλαλ πειάηε. Ο client κπνξεί επίζεο λα εκθαλίζεη ηηο
πιεξνθνξίεο ηνπ πειάηε ζηνλ ηξνθνδφηε.
Ζ δηαζχλδεζε ησλ ρξεζηψλ είλαη έλα απφ ηα πην ζεκαληηθά θνκκάηηα ηεο client
εθαξκνγήο. Διέγρεη ηελ φςε (ηα ζηνηρεία ηεο νζφλεο) θαη ηελ αίζζεζε (ηνλ ηξφπν πνπ ν
ρξήζηεο θάλεη αηηήζεηο θαη παίξλεη απαληήζεηο) ηνπ πξνγξάκκαηνο.
Ζ αλάπηπμε ηνπ client βαζίδεηαη ζε αξρέο ζρεδίαζεο εζηηαζκέλεο ζηνλ ρξήζηε.
Απηέο νη αξρέο είλαη νη αθφινπζεο:
Γηαηεξεί ηε δηαζχλδεζε ζπλεπή, ψζηε νη ρξήζηεο λα πάξνπλ κηα νηθεία φςε θαη
αίζζεζε απφ ηηο εθαξκνγέο θαη ηηο πιαηθφξκεο.
54
Γελ μερλά φηη ν ππνινγηζηήο εμππεξεηεί ηνλ ρξήζηε. Ο ρξήζηεο ζα πξέπεη λα ειέγρεη
ηελ ζεηξά ησλ εξγαζηψλ. Ο ππνινγηζηήο δελ ζα πξέπεη πνηέ λα αγλνεί ηνλ ρξήζηε,
αιιά λα δηαηεξεί ηνλ ρξήζηε ελήκεξν θαη λα πξνζθέξεη άκεζεο απαληήζεηο.
Υξεζηκνπνηεί κεηαθνξέο, ηφζν θξαζηηθέο, φζν θαη νπηηθέο γηα λα βνεζήζεη ηνπο
ρξήζηεο λα αλαπηχμνπλ ζεκειηψδεηο απεηθνλίζεηο. Γηα παξάδεηγκα, ε απνζήθεπζε
αξρείσλ ζε θαθέινπο ζηνλ ππνινγηζηή, ψζηε ν ρξήζηεο λα κπνξεί λα ζπγθεληξσζεί
ζηε δνπιεηά παξά λα απνθαιχπηεη πσο ιεηηνπξγεί ν ππνινγηζηήο.
Γελ δεηάεη απφ ηνλ ρξήζηε λα ζπκάηαη εληνιέο. Οη εληνιέο κπνξνχλ λα είλαη
δηαζέζηκεο ζηνλ ρξήζηε γηα λα ηηο επηιέγεη, ψζηε ν ρξήζηεο λα κπνξεί λα βαζίδεηαη
ζηελ αλαγλψξηζε, παξά ζηελ απνκλεκφλεπζε.
Δπηηξέπεη ζηελ δηαζχλδεζε λα ζπγρσξεί ηα ιάζε ηνπ ρξήζηε. Οη θαηαζηξνθηθέο
ελέξγεηεο απαηηνχλ επηβεβαίσζε, θαη νη ρξήζηεο κπνξνχλ λα αλαηξέςνπλ ή λα
αθπξψζνπλ ηελ ηειεπηαία ελέξγεηα.
Απνζηνιή Αηηήζεσλ
Σν λα ζηαιεί κηα αίηεζε ζεκαίλεη ηελ κνξθνπνίεζε ηεο αίηεζεο θαη ηελ απνζηνιή
ηεο ζηνλ server, κε ηξφπν ηέηνην πνπ λα κπνξεί ν ηειεπηαίνο λα θαηαιάβεη. Δάλ ν
ηξνθνδφηεο ζέιεη λα εκθαλίζεη φιεο ηηο απιήξσηεο εηδηθέο παξαγγειίεο, ν client
κνξθνπνηεί ηελ αίηεζε ζε SQL πνπ ρξεζηκνπνηείηαη απφ ηνλ server DBMS (Database
Management System) θαη ηελ ζηέιλεη κέζσ ηνπ δηθηχνπ ζηνλ server.
Σν βαζηθφ πιενλέθηεκα ησλ ζπζηεκάησλ client- server είλαη φηη ε ινγηθή ηεο
εθαξκνγήο θαη ε βάζε δεδνκέλσλ είλαη ρσξηζκέλα. Ο δηαρσξηζκφο απηφο πξνζθέξεη ηα
παξαθάησ πέληε επδηάθξηηα πιενλεθηήκαηα:
Απφ ηελ ζηηγκή πνπ ε βαζηθή επεμεξγαζία γίλεηαη ζηνλ server, o client δελ
ρξεηάδεηαη ηφζε πνιχ ηζρχ, θαη νη πφξνη δελ δεζκεχνληαη κεηά ηελ απνζηνιή ησλ
απαηηήζεσλ.
Γηαρσξίδνληαο ηε ινγηθή, κεηψλεηαη ν θφξηνο ζην δίθηπν, επεηδή ην δίθηπν δελ
ρξεηάδεηαη λα δηαβηβάδεη νιφθιεξα αξρεία πίζσ θαη κπξνζηά. Υξεζηκνπνηψληαο
SQL, απινπνηνχληαη ηα πξνβιήκαηα ζην δίθηπν κε εξσηήκαηα θαη απαληήζεηο. Απηή
ε απινπνίεζε κπνξεί λα είλαη ηεξάζηηα, εηδηθά ζε κεγάια δίθηπα κε πνιινχο clients.
Οη ρξήζηεο δελ πεξηνξίδνληαη ζε κηα client πιαηθφξκα. Ζ SQL ηππνπνηεί ηα
εξσηήκαηα ψζηε νη πιεξνθνξίεο λα κπνξνχλ λα κεηαθέξνληαη απφ κηα πιαηθφξκα
ζε άιιε κε μεθάζαξν ηξφπν.
Έρνληαο ηε βάζε δεδνκέλσλ ζηνλ server, δηαθπιάζζεηαη ε αθεξαηφηεηα ησλ
πιεξνθνξηψλ. Δίλαη δπλαηφ λα πξνζθέξνληαη ππεξεζίεο, φπσο αζθάιεηα θαη
πξνζηαζία πιεξνθνξηψλ, δεκηνπξγία αληηγξάθσλ αζθαιείαο, θ.η.ι.. Απηφ ην
επίπεδν πξνζηαζίαο ησλ πιεξνθνξηψλ γίλεηαη πην δχζθνιν, φζν ν έιεγρνο γίλεηαη
πην απνθεληξσκέλνο (φπσο κε έλα πην θαηαλεκεκέλν ζχζηεκα)
Ζ εθηέιεζε ηεο επεμεξγαζίαο ελεκεξψλεη φιεο ηηο αιιαγέο πνπ έγηλαλ ζηε βάζε
δεδνκέλσλ ζε κηα ρξνληθή πεξίνδν γηα λα βεβαησζεί φηη νη ηξνπνπνηήζεηο έρνπλ
θαηαγξάθεη θαλνληθά. Ζ ελεκέξσζε κπνξεί επίζεο λα ρξεζηκνπνηεζεί γηα λα
αλαθηεζεί ε βάζε δεδνκέλσλ ζε πεξίπησζε πνπ «πέζεη» ην ζχζηεκα.
Σν πψο ν ρξήζηεο θάλεη ηελ αίηεζε εμαξηάηαη απφ ηνλ client. Γεληθά, o client
πξνηξέπεη ηνλ ρξήζηε λα κπεη ζηα πεδία γηα λα ςάμεη θαη κεηά δεκηνπξγεί ηελ πξαγκαηηθή
απαίηεζε ζε SQL. Γηα παξάδεηγκα, έλαο ηξνθνδφηεο ζέιεη λα δεκηνπξγήζεη κηα ιίζηα απφ
ζπγθεθξηκέλνπο πειάηεο πνπ πεξηκέλνπλ λα παξαιάβνπλ εηδηθέο παξαγγειίεο πνπ
πξαγκαηνπνηήζεθαλ πάλσ απφ 30 εκέξεο πξηλ. Σα θξηηήξηα ηνπ εξσηήκαηνο ζα
55
πεξηιακβάλνπλ ζπγθεθξηκέλνπο πειάηεο πνπ πεξηκέλνπλ λα παξαιάβνπλ εηδηθέο
παξαγγειίεο πνπ πξαγκαηνπνηήζεθαλ πάλσ απφ 30 εκέξεο πξηλ.
Σν πην πηζαλφ είλαη φηη ε εθαξκνγή ζα πξνηξέςεη ηνλ ηξνθνδφηε λα εηζάγεη ζην
πεδίν ησλ εξσηεκάησλ ην εμήο:
customers = current, status = expecting, date > 30 days.
Σα RPCs (Remote Procedure Calls) ειέγρνπλ ηελ πξαγκαηηθή απνζηνιή ηεο αίηεζεο
ηνπ ηξνθνδφηε. Σα RPCs θάλνπλ ηελ ζρεδίαζε ησλ client-server εθαξκνγψλ επθνιφηεξε,
δηφηη θάλνπλ πνιιέο απφ ηηο ιεπηνκέξεηεο ηνπ δηθηχνπ μεθάζαξεο φρη κφλν ζηνλ ρξήζηε,
αιιά επίζεο θαη ζηνλ ρεηξηζηή ηνπ client. Σν πψο νη ίδηεο πιεξνθνξίεο είλαη θαηαλεκεκέλεο
επίζεο επηδξά ζην πψο ε αιιειεπίδξαζε δηαβάζκαηνο θαη εγγξαθήο κπνξεί λα θαζνξίζεη ην
πφζν θαιά ζα ηνπνζεηήζνπκε ηηο πιεξνθνξίεο γηα λα ειαρηζηνπνηήζνπκε ηα πξνβιήκαηα
ζην δίθηπν.
Οη πιεξνθνξίεο κπνξνχλ λα ηνπνζεηεζνχλ κε ηξεηο βαζηθνχο ηξφπνπο:
Δπηθεληξσκέλεο ζηνλ server
Σνπνζεηεκέλεο ζε πνιιαπιά παλνκνηφηππα αληίγξαθα ζε δηαθνξεηηθέο ηνπνζεζίεο
Υσξηζκέλεο ζε δηάθνξεο ηνπνζεζίεο
Ζ ζπγθέληξσζε ησλ πιεξνθνξηψλ ζηνλ server πξνζθέξεη πεξηζζφηεξν έιεγρν, δηφηη
ππάξρεη κφλν έλα αληίγξαθν γηα λα πξνζπειάζνπκε θαη λα δηαηεξήζνπκε, θαη πεξηέρεη φιεο
ηηο απαξαίηεηεο πιεξνθνξίεο. Χζηφζν, εάλ ν server „πέζεη‟, νη πιεξνθνξίεο δελ είλαη
δηαζέζηκεο. Δπίζεο, ζπγθεληξψλνληαο ηηο πιεξνθνξίεο, ε δξαζηεξηφηεηα ζην δίθηπν
απμάλεηαη, δηφηη φινη πξέπεη λα πξνζπειάζνπλ ηηο ίδηεο πιεξνθνξίεο ζηελ ίδηα πεξηνρή.
Σα βαζηθά πιενλεθηήκαηα ηνπ είλαη λα έρνπκε πνιιαπιά παλνκνηφηππα αληίγξαθα,
είλαη ε βειηίσζε ζηελ επίδνζε θαη ε αζθάιεηα ηεο χπαξμεο πεξηζζνηέξσλ απφ έλα
αληηγξάθσλ ζε πεξίπησζε πνπ ν server „πέζεη‟. ηαλ δπν νκάδεο ρξεζηψλ ζε
δηαθνξεηηθνχο θφκβνπο ζε έλα δίθηπν, πξνζπειάζνπλ ηελ ίδηα πιεξνθνξία, κπνξεί λα
βειηησζεί ζεκαληηθά ε επίδνζε φηαλ ππάξρνπλ δπν αληίγξαθα ηεο πιεξνθνξίαο, έλαλ ζε
θάζε θφκβν.
Τπάξρνπλ δπν βαζηθέο επηινγέο φηαλ ππάξρνπλ πνιιαπιά αληίγξαθα:
Οη ρξήζηεο κπνξνχλ λα αληηγξάθνπλ ηηο απαηηνχκελεο πιεξνθνξίεο ζηηο δηθέο ηνπο
κεραλέο θαη λα δνπιέςνπλ πάλσ ζε απηέο εθεί.
Έλα ζχζηεκα δηαρείξηζεο βάζεσλ δεδνκέλσλ κπνξεί λα δηαλείκεη αληίγξαθα ηεο
πιεξνθνξίαο ζε ηαθηηθά δηαζηήκαηα.
Υξεζηκνπνηψληαο DBMS είλαη πην αμηφπηζην απφ λα αθήλεηο ηνπο ρξήζηεο λα
δνπιεχνπλ κε πνιιαπιά αληίγξαθα ηεο πιεξνθνξίαο, δηφηη ην DBMS ρεηξίδεηαη ηνλ
ζπγρξνληζκφ ησλ πνιιαπιψλ αληηγξάθσλ ηεο πιεξνθνξίαο. Αθήλνληαο ηνπο ρξήζηεο λα
αληηγξάθνπλ ηελ πιεξνθνξία πνπ ρξεηάδνληαη δελ είλαη αξθεηφ, φηαλ ρξεηάδεηαη λα είκαζηε
ζίγνπξνη φηη νη ρξήζηεο δνπιεχνπλ ζε ελεκεξσκέλα, ζπγρξνληζκέλα αληίγξαθα ηεο
πιεξνθνξίαο.
Ο ρσξηζκφο ηεο πιεξνθνξίαο ζε δηάθνξεο πεξηνρέο είλαη πην πνιχπινθνο θαη
ιηγφηεξν αμηφπηζηνο. Ο ρσξηζκφο δεκηνπξγεί δηάθνξα δπλακηθά πξνβιήκαηα πνπ πξέπεη λα
δηαρεηξηζηνχκε. Οη ηεκαρηζκέλεο πιεξνθνξίεο πξέπεη λα είλαη νινθάλεξεο ζηνλ ρξήζηε. Χο
απνηέιεζκα, ν ρξφλνο επεμεξγαζίαο απμάλεηαη, δηφηη θάζε ηκήκα πξέπεη λα αλαθηεζεί θαη
λα ζπλαξκνινγεζεί.
Πξφηππα: Σα πξφηππα βνεζνχλ λα ζρεδηαζηεί ν ηξφπνο, κε ηνλ νπνίν ν client
ζηέιλεη ηηο αηηήζεηο ζηνλ server. Ζ αλάπηπμε ηεο SQL πξνζθέξεη κηα ζηαζεξή κέζνδν γηα
πξνζπέιαζε πιεξνθνξηψλ. Σα RPCs πξνζθέξνπλ μεθάζαξε επηθνηλσλία κεηαμχ ησλ
πξνγξακκάησλ. Σα IPCs (Interprocess Communications protocols) πξνζθέξνπλ ηα πξφηππα
56
γηα λα θάλνπλ ηηο client-server αιιειεπηδξάζεηο δηάθαλεο ζηνλ ρξήζηε, θαζψο επίζεο θαη
ζηνπο ίδηνπο ηνπο clients θαη servers.
H SQL επηηξέπεη ζηνπο ρξήζηεο λα δεκηνπξγνχλ εξσηήκαηα, ρσξίο λα ρξεηάδεηαη λα
κάζνπλ θάηη γηα ην ιεηηνπξγηθφ ζχζηεκα ηνπ server ή ην DBMS.
H SQL επηηξέπεη ηα αθφινπζα:
Μηα απιή κέζνδν πξνζπέιαζεο πιεξνθνξηψλ ζε πνιιαπιέο πιαηθφξκεο.
Μηα απιή κέζνδν πξνζπέιαζεο πιεξνθνξηψλ ζε πνιιαπιέο εθαξκνγέο.
Απινπνίεζε ησλ πξνβιεκάησλ ηνπ δηθηχνπ, δηφηη, αληί γηα κεηαθνξά νιφθιεξσλ
αξρείσλ, κφλν νη απαηηνχκελεο πιεξνθνξίεο επηζηξέθνληαη.
Σα RPCs είλαη ζρεδηαζκέλα λα κνηάδνπλ ζαλ θιήζεηο ηνπηθψλ δηαδηθαζηψλ ζηελ
εθαξκνγή. Απφ ηελ ζηηγκή πνπ γίλεηαη ε θιήζε, ε ηξέρνπζα βηβιηνζήθε είλαη ππεχζπλε γηα
λα βξεη ηελ απφκαθξε δηαδηθαζία θαη λα ρεηξηζηεί ηελ επηθνηλσλία.
Σα IPCs επηηξέπνπλ δπν εθαξκνγέο λα ηξέρνπλ ζην ίδην ή ζε δηαθνξεηηθφ
πεξηβάιινλ γηα λα ζηείινπλ θαη λα ιάβνπλ απαηηήζεηο θαη αληαπνθξίζεηο .
Σα IPCs είλαη πνιχ ζεκαληηθά γηα ην client, γηαηί εθηεινχλ ηα αθφινπζα:
πληνλίδνπλ ην πσο νη clients ζηέιλνπλ απαηηήζεηο ζηνλ server ιακβάλνπλ
αληαπνθξίζεηο απφ ηνλ server.
Διέγρνπλ ηελ ηαρχηεηα κεηαθνξάο πιεξνθνξηψλ κεηαμχ ηνπ client θαη ηνπ server.
Καζηζηνύλ ηελ ηνπνζεζία ηνπ δηθηύνπ ηνπ server δηάθαλε ζηνλ client
πζηαηηθά ηνπ Server
Γηα λα ζρεδηάζνπκε ην server ηκήκα ηεο εθαξκνγήο, πνπ είλαη γλσζηφ θαη σο back
end, πξέπεη λα θαηαιάβνπκε ηα δηάθνξα ζπζηαηηθά πνπ απαξηίδνπλ ηνλ server. Σν πιηθφ,
ην ιεηηνπξγηθφ ζχζηεκα, ε βάζε δεδνκέλσλ θαη ην ινγηζκηθφ πξέπεη λα ππνζηεξίδνπλ θαη
λα δνπιέςνπλ γηα ηελ εθαξκνγή.
Τιηθό
Μηα κεραλή δελ απαηηεί πνιχ εηδηθφ πιηθφ γηα λα κεηαηξαπεί ζε server, αλ θαη
νξηζκέλνη servers έρνπλ θάπνηεο ζπγθεθξηκέλεο απαηηήζεηο. πλήζσο ν server πνπ
επηιέγεηαη, εμαξηάηαη απφ ηηο εθαξκνγέο πνπ ζα ηξέμνπκε θαη απφ ην θφζηνο ηεο κεραλήο.
Σα βαζηθά ραξαθηεξηζηηθά ηνπ server είλαη ηα αθόινπζα:
Ο server κπνξεί λα αληαπνθξηζεί ζε ηαπηφρξνλεο αηηήζεηο γηα εμππεξέηεζε πνιιψλ
clients.
Ο server είλαη αμηφπηζηνο, δηφηη νη clients εμαξηψληαη απφ απηφλ.
Ο server κπνξεί λα απμνκεηψλεηαη, δηφηη νη client-server εθαξκνγέο ηείλνπλ λα έρνπλ
αλάγθε φιν θαη πεξηζζφηεξεο κλήκεο θαη ηζρχο γηα επεμεξγαζία.
Μέρξη πξφζθαηα ε ηερλνινγία ησλ πξνζσπηθψλ ππνινγηζηψλ είρε ζεσξεζεί
επαξθήο κφλν γηα απινχο servers αξρείσλ ή servers ζπζθεπψλ. Σψξα νη πξνζσπηθνί
ππνινγηζηέο είλαη πην αθξηβέο κεραλέο, πην γξήγνξα θαη παλίζρπξα ζπζηήκαηα.
ηαλ ζπληζηνχκε ζηνπο ρξήζηεο πην είδνο server ρξεηάδνληαη, πξέπεη λα
ππνινγίδνπκε ηηο αλάγθεο ηνπο. Δίλαη θαιφ λα πξνηείλνπκε θάηη, πνπ δελ ζα ρξεηαζηεί λα
αλαβαζκίζνπκε ακέζσο κεηά ηελ εγθαηάζηαζε ηνπ ζπζηήκαηνο. Δμαηηίαο ηνπ γεγνλφηνο φηη
νη server είλαη ε θαξδηά ησλ client -server ζπζηεκάησλ, νη servers απαηηνχλ πεξηζζφηεξε
ζθέςε απφ ηνπο clients.
57
Απηά πνπ πξέπεη λα ππνινγίδνπκε είλαη ηα εμήο:
Σελ ηαρχηεηα ηνπ επεμεξγαζηή.
ηνλ αξηζκφ ησλ επεμεξγαζηψλ.
ηελ κλήκε.
ηελ ρσξεηηθφηεηα.
ηελ αμηνπηζηία.
ηελ θιηκάθσζε
ηελ ππνζηήξημε.
58
Αλεμάξηεηα ηνπ πψο δηαρσξίδνπκε ηελ εθαξκνγή, ε βαζηθή επζχλε ηνπ server
παξακέλεη ε ίδηα: λα εμππεξεηεί ηνπο clients πνπ θάλνπλ αηηήζεηο.
Αθνύγνληαο ηελ αίηεζε ηνπ client
Ο server δελ μεθηλάεη θακηά αιιειεπίδξαζε κε ηνλ client, o server απιά πεξηκέλεη
ηνλ client γηα λα θάλεη ηελ αίηεζε ηνπ. ηαλ ν client θάλεη ηελ αίηεζε, ν server
αληαπνθξίλεηαη ην ζπληνκφηεξν δπλαηφ.
Ζ θάξηα πξνζαξκνγήο ζην δίθηπν ζπλδέεη θπζηθά ηνλ server, κε ην δίθηπν θαη
θαζνξίδεη εάλ νη εηζεξρφκελεο απαηηήζεηο είλαη θαηαλνεηέο γηα ηνλ θφκβν ηνπ
πξνζαξκνγέα. Δάλ λαη, ην πξσηφθνιιν ηηο απνδέρεηαη θαη ηηο απνθσδηθνπνηεί ψζηε κεηά ν
server λα κπνξεί λα ηηο επεμεξγαζηεί.
Διέγρνληαο ηελ δπλαηόηεηα πξόζβαζεο ηνπ ρξήζηε
Απφ ηελ ζηηγκή πνπ ν server δέρεηαη ηελ αίηεζε απφ ηνλ client, o server πξέπεη λα
βεβαησζεί φηη ν ρξήζηεο είλαη εμνπζηνδνηεκέλνο λα ιάβεη ηελ πιεξνθνξία ή ηελ
αληαπφθξηζε απφ ην server. Δάλ ν ρξήζηεο δελ είλαη εμνπζηνδνηεκέλνο, ν server απνξξίπηεη
ηελ αίηεζε θαη ζηέιλεη έλα κήλπκα ζηνλ client. Δάλ ν ρξήζηεο είλαη εμνπζηνδνηεκέλνο, o
server ζπλερίδεη θαη επεμεξγάδεηαη ηελ αίηεζε.
Δπεμεξγάδνληαο ηελ αίηεζε
Ο server πξέπεη λα είλαη ηθαλφο λα αληαπνθξηζεί ζηελ αίηεζε ηνπ client ακέζσο. Δάλ
πνιινί clients θάλνπλ αηηήζεηο ηαπηφρξνλα, ν server πξέπεη λα είλαη ηθαλφο λα βάδεη ζε
πξνηεξαηφηεηα ηηο αηηήζεηο ησλ clients, θαη λα επεμεξγάδεηαη πνιιέο αηηήζεηο ηελ ζηηγκή.
Απφ ηελ ζηηγκή, πνπ ν server επηβεβαηψλεη φηη ν ρξήζηεο είλαη εμνπζηνδνηεκέλνο λα
θάλεη αηηήζεηο ζηνλ server, o server κπνξεί λα απνθαιχςεη ηελ απαίηεζε θαη λα ηελ
επεμεξγαζηεί.
Ζ αίηεζε κπνξεί λα έρεη κηα απφ ηηο αθφινπζεο ηέζζεξηο κνξθέο:
Μηα απφκαθξε αίηεζε είλαη κηα απιή αίηεζε γηα πιεξνθνξίεο απφ έλαλ απιφ client.
Μηα απφκαθξε ζπλαιιαγή πεξηιακβάλεη πνιιαπιέο αηηήζεηο γηα πιεξνθνξίεο απφ
έλαλ απιφ client.
Μηα θαηαλεκεκέλε ζπλαιιαγή πεξηιακβάλεη πνιιαπιέο αηηήζεηο γηα πιεξνθνξίεο
απφ έλαλ απιφ client, νη νπνίεο πιεξνθνξίεο αλήθνπλ ζε πνιινχο server.
Μηα θαηαλεκεκέλε αίηεζε είλαη κηα ζπλαιιαγή πνπ ζρεκαηίδεηαη απφ πνιιαπιέο
αηηήζεηο γηα πιεξνθνξίεο απφ πνιιαπινχο clients, νη νπνίεο πιεξνθνξίεο αλήθνπλ
ζε πνιιαπινχο servers.
Απηέο νη αηηήζεηο πξέπεη λα πεξάζνπλ απφ ην ιεγφκελν ACID ηεζη: Αηνκηθφηεηα
(Atomicity), πλέπεηα (Consistency), Απνκφλσζε(Isolation) θαη Αληνρή (Durability). H
αηνκηθφηεηα ζεκαίλεη φηη νιφθιεξε ε ζπλαιιαγή πξέπεη λα πεηχρεη ή λα απνηχρεη, δελ
κπνξεί λα νινθιεξσζεί σο πξνο έλα θνκκάηη ηεο. Ζ ζπλέπεηα ζεκαίλεη φηη ην ζχζηεκα πάεη
απφ έλα ζηαζεξφ ζεκείν ζε έλα άιιν ζηαζεξφ ζεκείν. Ζ απνκφλσζε ζεκαίλεη φηη, απφ ηε
ζηηγκή πνπ κηα ζπλαιιαγή νινθιεξψλεηαη κε επηηπρία, ηα απνηειέζκαηα ηεο δελ είλαη
νξαηά ζε άιιεο ζπλαιιαγέο. Ζ αληνρή ζεκαίλεη φηη απφ ηε ζηηγκή πνπ ε ζπλαιιαγή
νινθιεξψλεηαη κε επηηπρία, δεζκεχεηαη κφληκα απφ ην ζχζηεκα θαη επαθφινπζεο απνηπρίεο
δελ ζα ην επεξεάζνπλ. Δάλ ε ζπλαιιαγή απνηχρεη, ην ζχζηεκα νπηζζνρσξεί ζην ζεκείν
πνπ ήηαλ πξηλ πξνζπαζήζεη λα επεμεξγαζηεί ηελ ζπλαιιαγή.
Ζ δηαρείξηζε ηεο ζπλαιιαγήο ειέγρεηαη είηε απφ ην DBMS είηε απφ ην ΣΡΜ
(Transaction Processing Manager). Οη δηαρεηξηζηέο ηεο ζπλαιιαγήο πξνζηαηεχνπλ ηελ
αθεξαηφηεηα ησλ πιεξνθνξηψλ πνπ είλαη κηα απφιπηε αμίσζε. Ο server είλαη ππεχζπλνο γηα
πξνζηαζία θαη ηελ δηαηήξεζε ηεο αθξίβεηαο ησλ πιεξνθνξηψλ.
59
Αο επηζηξέςνπκε ζηελ αίηεζε ηνπ client. Ζ αίηεζε κπνξεί απιά λα δεηάεη γηα
πιεξνθνξία ή κπνξεί επίζεο λα επηθαιείηαη κηα απνζεθεπκέλε δηαδηθαζία. Οη
απνζεθεπκέλεο δηαδηθαζίεο βειηηψλνπλ ηελ επίδνζε δηφηη είλαη ήδε κεηαγισηηηζκέλα ζηνλ
ππνινγηζηή-«νηθνδεζπφηε» θαη είλαη έηνηκα λα εθηειεζηνχλ. Δπίζεο κεηψλνπλ ηα
πξνβιήκαηα ζην δίθηπν. Έλα παξάδεηγκα κηαο απνζεθεπκέλεο δηαδηθαζίαο είλαη ην trigger:
εάλ κηα πψιεζε εηζέξρεηαη ζηελ βάζε δεδνκέλσλ ελφο θαηαζηήκαηνο, απηή ε ελέξγεηα
κπνξεί λα πξνθαιέζεη ηνλ server λα πξνζζέζεη ηελ πνζφηεηα ηεο πψιεζεο ζε κηα ηηκή
ζπλνιηθήο πσινχκελεο πνζφηεηαο.
Ζ SQL είλαη ε ζηαζεξή κέζνδνο πξνζπέιαζεο πιεξνθνξηψλ ζηηο client-server
εθαξκνγέο. Ζ SQL πεξηιακβάλεη ηα αθφινπζα ζπζηαηηθά:
Γιψζζα θαζνξηζκνχ ησλ πιεξνθνξηψλ.
Γιψζζα δηαρείξηζεο ησλ πιεξνθνξηψλ.
Γιψζζα ειέγρνπ ησλ πιεξνθνξηψλ.
Ζ γιψζζα θαζνξηζκνχ ησλ πιεξνθνξηψλ θαζνξίδεη ηηο δνκέο ησλ πιεξνθνξηψλ, ε
γιψζζα δηαρείξηζεο ησλ πιεξνθνξηψλ κεηαθηλεί θαη ελεκεξψλεη ηηο πιεξνθνξίεο θαη ε
γιψζζα ειέγρνπ ησλ πιεξνθνξηψλ θαζνξίδεη ηνπο πεξηνξηζκνχο πξφζβαζεο θαη αζθάιεηαο.
Ζ SQL επεμεξγάδεηαη πιεξνθνξίεο ζε νκάδεο. Έηζη, ν server κπνξεί λα ζηείιεη πνιιαπιέο
εγγξαθέο γηα λα ηθαλνπνηήζεη ηελ αίηεζε ηνπ client. Ζ SQL κπνξεί επίζεο λα θιηηάξεη, λα
κεηαζρεκαηίζεη, ή λα ζπλδπάζεη πιεξνθνξίεο πξηλ ηηο ζηείιεη ζηνλ client.
Γπν πξφηππα θαηεπζχλνπλ ηηο ζπγγεληθέο βάζεηο δεδνκέλσλ θαη ηελ απνκαθξπζκέλε
πξνζπέιαζε πιεξνθνξηψλ: DRDA (Distributed Relational Database Architecture) ηεο ΗΒΜ
θαη ην RDA (Remote Data Access) ηεο ISO. To DRDA πξνζθέξεη έλα ζπλεζηζκέλν
πξσηφθνιιν θαη ρξεζηκνπνηεί SQL σο ζπλεζηζκέλε γιψζζα πξφζβαζεο γηα ζχλδεζε
εθαξκνγψλ θαη DBMS. To RDA πξσηφθνιιν ρξεζηκνπνηεί έλα ππνζχλνιν ηεο SQL σο έλα
ζπλεζηζκέλν ζχζηεκα κεηαθνξάο.
Δπηζηξέθνληαο ηα απνηειέζκαηα
ηαλ ν server ηειεηψλεη ηελ επεμεξγαζία ησλ απνηειεζκάησλ θαη είλαη έηνηκνο λα
επηζηξέςεη ηα απνηειέζκαηα ζηνλ client, πξέπεη λα κνξθνπνηήζεη ηα απνηειέζκαηα θαη λα
ηα ζηείιεη κε έλα ηξφπν πνπ κπνξεί ν client λα θαηαιάβεη.
Ο server παξαδίδεη ηηο πιεξνθνξίεο ζην πξσηφθνιιν, πνπ δηεπζχλεη έλα παθέην,
κνξθνπνηεί ηηο πιεξνθνξίεο γηα λα ηηο ηνπνζεηήζεη ζην παθέην θαη πεξλάεη ην παθέην
ζην δίθηπν. Σν δίθηπν κεηά βεβαηψλεηαη φηη ην παθέην πεγαίλεη ζηνλ client.
5.5Ηζρπξνί servers θαη ηζρπξνί clients (fat servers θαη fat clients)
Δθηφο απφ ηνλ δηαρσξηζκφ αλάινγα κε ηηο ππεξεζίεο πνπ πξνζθέξνπλ, νη client-
server εθαξκνγέο κπνξνχλ λα δηαθξηζνχλ αλάινγα κε ην πψο ε εθαξκνγή θαηαλέκεηαη
κεηαμχ ηνπ client θαη ηνπ server. Σν κνληέιν ηνπ ηζρπξνχ server πξνζδίδεη πεξηζζφηεξεο
ιεηηνπξγίεο ζηνλ server. To κνληέιν ηνπ ηζρπξνχ client πξνζδίδεη πεξηζζφηεξεο ιεηηνπξγίεο
ζηνλ client. Οη Web servers είλαη παξαδείγκαηα ηζρπξψλ servers. Οη servers βάζεσλ
δεδνκέλσλ θαη αξρείσλ είλαη παξαδείγκαηα ηζρπξψλ clients.
Οη ηζρπξνί clients είλαη νη πην παξαδνζηαθνί ηχπνη ησλ clients-servers. Σν θχξην
ζψκα ηεο εθαξκνγήο ηξέρεη ζηελ πιεπξά ηεο εμίζσζεο, πνπ αλήθεη ζηνλ client.
Σαπηφρξνλα ζηνλ server αξρείσλ θαη ηνλ server βάζεσλ δεδνκέλσλ, νη clients γλσξίδνπλ ην
πψο είλαη νξγαλσκέλεο θαη απνζεθεπκέλεο νη πιεξνθνξίεο ζηελ πιεπξά ηνπ server.
60
Πξνζθέξνπλ επιπγηζία θαη επθαηξίεο γηα δεκηνπξγία εξγαιείσλ πνπ επηηξέπνπλ ζηνπο
ηειηθνχο ρξήζηεο λα δεκηνπξγήζνπλ ηηο δηθέο ηνπο εθαξκνγέο.
Οη εθαξκνγέο ησλ ηζρπξψλ servers είλαη πην εχθνιν λα δηαρεηξίδνληαη θαη λα
αλαπηχζζνληαη ζην δίθηπν δηφηη ην κεγαιχηεξν κέξνο ηνπ θψδηθα ηξέρεη ζηνπο servers. Οη
ηζρπξνί servers πξνζπαζνχλ λα ειαρηζηνπνηήζνπλ ηηο αληαιιαγέο ζην δίθηπν
δεκηνπξγψληαο πην νπζηψδε επίπεδα ππεξεζηψλ. Οη servers «ζπλαιιαγψλ», γηα
παξάδεηγκα, ζπκππθλψλνπλ ηε βάζε δεδνκέλσλ. Αληί λα εμάγνπλ αλεπεμέξγαζηεο
πιεξνθνξίεο, εμάγνπλ ηηο δηαδηθαζίεο πνπ ρεηξίδνληαη απηέο ηηο πιεξνθνξίεο. Ο client ζην
κνληέιν ηνπ ηζρπξνχ client πξνζθέξεη ην GUI θαη αιιειεπηδξά κε ηνλ server κέζσ ησλ
RPCs (Remote Procedure Calls).
Κάζε client-server κνληέιν έρεη ηελ ρξεζηκφηεηά ηνπ. ε πνιιέο πεξηπηψζεηο, ηα
κνληέια αιιεινζπκπιεξψλνληαη θαη δελ είλαη αζπλήζηζην λα ζπλππάξρνπλ ζε κηα
εθαξκνγή. Γηα παξάδεηγκα, κηα εθαξκνγή ζα κπνξνχζε λα απαηηεί έλαλ server, ν νπνίνο λα
ζπλδπάδεη ηνπο servers αξρείσλ, βάζεσλ δεδνκέλσλ θαη ζπλαιιαγψλ.
Αξρηηεθηνληθέο Two-tier (2-ζηξσκάησλ) θαη Three-tier (3-ζηξσκάησλ) client-
server
Πνιιέο θνξέο πξνηηκνχληαη λα ρξεζηκνπνηνχληαη φξνη, φπσο 2-tier, 3-tier client-
server αξρηηεθηνληθέο αληί ησλ φξσλ ηζρπξνί clients θαη ηζρπξνί servers. Αιιά νπζηαζηηθά
απηνί νη φξνη βαζίδνληαη ζηελ ίδηα βαζηθή ηδέα. Έρνπλ λα θάλνπλ κε ην πψο δηαηξείηαη ε
client-server εθαξκνγή ζε ιεηηνπξγηθέο ελφηεηεο, νη νπνίεο κεηά κπνξνχλ λα αλαηεζνχλ είηε
ζηνλ client, είηε ζε έλαλ ή πεξηζζφηεξνπο servers.
Two-tier client-server computing
Οη client-server εθαξκνγέο πξψηεο γεληάο εθηεινχληαλ γεληθά κε δπν ινγηθά
ζηξψκαηα. Απηφ ην κνληέιν έρεη ζπρλά δπν ζηξψκαηα πιηθνχ. Απηή δελ είλαη ε πεξίπησζε
φπνπ ν client θαη ν server ηξέρνπλ ηαπηφρξνλα ζηνλ ίδην ππνινγηζηή. Ο two-tier client-
server δηαηξεί ηελ εθαξκνγή ζε δπν ζπγθεθξηκέλα ηκήκαηα (ηα tiers), φπνπ έλα ηκήκα
ηξέρεη ζηνλ client ππνινγηζηή θαη έλα μερσξηζηφ ηκήκα ηξέρεη ζηνλ server . Αμίδεη λα
ζεκεησζεί φηη ν θψδηθαο ηνπ client θαη ηνπ server δελ ελεκεξψλεη, νχηε θαλ γλσξίδεη εάλ
απηνί ηξέρνπλ ζηνλ ίδην ππνινγηζηή ή φρη. Δπηπιένλ, ε εθαξκνγή δηαηξείηαη θαηά κήθνο ηνπ
client θαη ηνπ server.
Ζ πνζφηεηα ηεο ινγηθήο εθαξκνγήο πνπ ιεηηνπξγεί ζηνλ client ή ζηνλ server
θαζνξίδεη εάλ απηφ είλαη αδχλαην ή ηζρπξφ. Σν αδχλαην ππνδειψλεη φηη παξνπζηάδεηαη
κηθξή αλάπηπμε ηεο εθαξκνγήο θαη ην ηζρπξφ φηη παξνπζηάδεηαη έλα κεγάιν ηκήκα ηεο
ινγηθήο ηεο εθαξκνγήο. Τπάξρνπλ πνίθηιιεο δηαβαζκίζεηο αδπλάηνπ θαη ηζρπξνχ. Οη
αδχλαηνη client είλαη ειθπζηηθνί φηαλ ν client ππνινγηζηήο έρεη πεξηνξηζκέλε επίδνζε. Γελ
ππάξρνπλ MIPS λα ρεηξηζηνχλ έλα GUI, επηθνηλσλίεο θαη έλα ζεκαληηθφ ηκήκα ηεο
αλάπηπμεο ηεο εθαξκνγήο.
Οη two-tier clients-server εκθαλίδνληαη λα είλαη πην δχζθνιν λα αλαπηπρζνχλ θαη λα
δηαηεξεζνχλ απφ φ,ηη θαλνληθά πξνζδνθάηαη. Οη two-tier εθαξκνγέο δελ θιηκαθψλνπλ
θαιά. Δπίζεο , ηα εξγαιεία ησλ client-server πήξαλ ρξφλν γηα λα αλαπηπρζνχλ. Ζ Visual
Basic, ε Delphi θαη ην PowerBuilder είλαη ζπγθεθξηκέλα παξαδείγκαηα απηνχ ηνπ ηχπνπ
ησλ εξγαιείσλ. Σα πεξηζζφηεξα απφ απηά ηα εξγαιεία είλαη ζε πνξεία αλάπηπμεο γηα
ππνζηήξημε three-tier.
Three-tier Client Server Computing
Ο πην πξφζθαηνο ηχπνο client-server computing πνπ αλαπηχζζεηαη είλαη ν three-tier.
Μεξηθνί άλζξσπνη επίζεο ρξεζηκνπνηνχλ πνιιαπινχο tier γηα λα πεξηιάβνπλ νπνηαδήπνηε
πξνζέγγηζε πνπ ρξεζηκνπνηεί πεξηζζφηεξνπο απφ δπν ινγηθνχο tiers.
61
Τπάξρνπλ πνιιέο πξνζεγγίζεηο γηα αλάπηπμε multi-tier client-server ζήκεξα. Σν πην
πξνθαλέο ζπλερίδεη λα ρξεζηκνπνηεί εξγαιεία two-tier γηα ην GUI. Μηα δεχηεξε
πξνζέγγηζε πνπ κπνξεί λα θεξδίζεη έδαθνο, εηδηθά γηα κεγάιεο εξγαζίεο, είλαη έλα
ελζσκαησκέλν εξγαιείν αλάπηπμεο client-server, φπσο ην TI΄s IEF.
Μηα πξσηαξρηθή δηαθνξά κεηαμχ two-tier θαη three-tier εθαξκνγψλ είλαη ε επηπιένλ
επίζηξσζε ινγηζκηθνχ ζην server. πνπ νη two-tier εθαξκνγέο ηείλνπλ λα ηνπνζεηνχλ ηελ
ινγηθή ζηνλ client θαη λα πεξλνχλ εγγξαθέο ζηε βάζε δεδνκέλσλ (ηζρπξφ client κνληέιν) ή
λα πεξλνχλ δεδνκέλα ζηε βάζε δεδνκέλσλ, φπνπ απνζεθεπκέλεο δηαδηθαζίεο εθηεινχλ ηελ
ινγηθή ηεο εθαξκνγήο (αδχλαην client κνληέιν), νη three-tier εθαξκνγέο ηείλνπλ λα πεξλνχλ
κήλπκα κεηαμχ ησλ client θαη ησλ server ηκεκάησλ ηνπ θψδηθα ηεο εθαξκνγήο. Σν ηκήκα
ηνπ server εθαξκφδεη ηε ινγηθή ηεο εθαξκνγήο, θαηφπηλ ηελ ζηέιλεη ζηε βάζε δεδνκέλσλ.
Ζ ινγηθή ηεο εθαξκνγήο ζπλήζσο θαιείηαη «Business Rules» ζηε ρψξν ησλ client -server.
Οη three-tier clients-servers πξνζζέηνπλ θάπνηα πνιππινθφηεηα, δηφηη πξφθεηηαη γηα
έλα επηπξφζζεην θνκκάηη ηνπ θψδηθα πνπ αλαπηχζζεηαη. Σα εξγαιεία θαη νη γιψζζεο
πξνγξακκαηηζκνχ πνπ ρξεζηκνπνηνχληαη ζηνλ θψδηθα ηνπ server εμαξηψληαη απφ ηελ
πιαηθφξκα ηνπ server. H Visual Basic δελ είλαη θαηάιιειε γηα εθαξκνγή tier ζε έλαλ Sun
Sparc Server. Έλαο UNIX server ίζσο ππνζηεξίδεη C ή C++, ελψ έλαο server πνπ βαζίδεηαη
ζε Intelθαη ηξέρεη ηα Windows NT κπνξεί επίζεο λα ρξεζηκνπνηήζεη Delphi
απνηειεζκαηηθά γηα εθαξκνγή tier. Με ιίγα ιφγηα, δελ ππάξρεη κηα απιή απάληεζε γηα ην
πνηα γιψζζα ρξεζηκνπνηείηαη γηα ην ηκήκα ηνπ server κηαο εθαξκνγήο client -server, φζν
δελ κπνξνχκε λα αλαγθάζνπκε ηνλ server λα ρξεζηκνπνηεί ηελ ίδηα γιψζζα
πξνγξακκαηηζκνχ φπσο ν client φηαλ δελ είλαη θαηάιιειε.
Σν ηκήκα ηνπ server ηεο three-tier αξρηηεθηνληθήο πξνζζέηεη θάηη ζε φιε ηελ
πνιππινθφηεηα ηεο εθαξκνγήο. Χζηφζν ππάξρνπλ νξηζκέλα πιενλεθηήκαηα ζε κηα three-
tier client-server πξνζέγγηζε. Απηά πεξηιακβάλνπλ:
Κιηκάθσζε
Γεληθφηεξα πην ρακειά πξνβιήκαηα ζηα δίθηπα δηαλνκήο
Δπιπγηζία
Ζ θιηκάθσζε βειηηψζεθε, δηφηη ν θψδηθαο ηνπ server θαη ε βάζε δεδνκέλσλ είλαη
ρσξηζκέλα, κπνξνχλ λα μεθηλήζνπλ απφ έλα απιφ «ππνινγηζηή-νηθνδεζπφηε» θαη
αξγφηεξα λα ρσξηζηνχλ. Πνιιαπιέο εθαξκνγέο server κπνξνχλ λα επηθνηλσλήζνπλ κε κηα
θεληξηθή βάζε δεδνκέλσλ ή κηα εθαξκνγή server κπνξεί αθφκα λα εμππεξεηήζεη ηνπο
clients ελψ πξνζπειάδνληαη νη πνιιαπιέο βάζεηο δεδνκέλσλ φζν ην ζχζηεκα
απμνκεηψλεηαη.
Σα ρακειφηεξα πξνβιήκαηα ζηα δίθηπα απνξξένπλ απφ ην πέξαζκα κηθξψλ
κελπκάησλ ζηελ εθαξκνγή παξά απφ νιφθιεξεο εγγξαθέο πιεξνθνξηψλ.
Ζ επιπγηζία θεξδίδεηαη, δηφηη ν client, ν server θαη ηα ζπζηήκαηα βάζεσλ δεδνκέλσλ
κπνξνχλ ην θαζέλα λα αληηθαηαζηαζνχλ ρσξίο λα επεξεάδνπλ ηα αιιά θνκκάηηα,
δεδνκέλνπ φηη ε δηαζχλδεζε επίζεο δελ αιιάδεη. Γηα παξάδεηγκα, κεηαηξέπνληαο ηε βάζε
δεδνκέλσλ απφ Sybase ζε Oracle επεξεάδεηαη κφλν ην ηκήκα ηνπ server ηεο εθαξκνγήο ,
φρη ην client. Σν λα μαλαδηαηππψλεηο έλαλ client απφ Visual Basic ζε Delphi δελ έρεη
επίδξαζε ζην ππφινηπν ηκήκα ηεο εθαξκνγήο, δεδνκέλνπ φηη ππάξρεη αιιειεπίδξαζε
αλάκεζα ζηνλ θψδηθα ηνπ client θαη ηνλ θψδηθα ηνπ server.
62
ΚΔΦΑΛΑΗΟ EKTO
ΤΠΖΡΔΗΔ ΓΗΑ ΣΟΤ ΠΟΛΗΣΔ
Μηα ππεξεζία δηαθέξεη απφ κηα δηαδηθαζία, δηεξγαζία ή απιά κηα εξγαζία ζηα εμήο :
Έρεη ρξήζηε: Ο ρξήζηεο κπνξεί λα είλαη πνιίηεο, επηρείξεζε ή άιινο Φνξέαο. Καη‟
εμαίξεζε, γηα πνιχπινθεο ππεξεζίεο θαη δνκέο, πξνζεγγίδνληαη σο ρξήζηεο άιιεο
ππεξεζηαθέο κνλάδεο ή ζηειέρε ηνπ ίδηνπ Φνξέα.
Έρεη παξαδνηέν: Σν παξαδνηέν πξέπεη λα είλαη απηνηειέο. Ο ρξήζηεο πνπ ην
παξαιακβάλεη κπνξεί λα ην αμηνπνηήζεη ρσξίο λα απαηηνχληαη επηπιένλ εξγαζίεο,
ζπλαιιαγέο ή παξαδνηέα.
Έρεη πάξνρν: Κάπνηα Τπεξεζηαθή Μνλάδα παξέρεη ηελ ππεξεζία (Γηεχζπλζε
Τπνπξγείνπ, Ννκαξρηαθή Απηνδηνίθεζε ή ΚΔΠ ).
Έρεη ξπζκηζηή: Τπάξρεη ηνπιάρηζηνλ κία Τπεξεζηαθή Μνλάδα αξκφδηα γηα
ξπζκηζηηθφ πιαίζην ηεο ππεξεζίαο.
ηφρνο ηνπ Κέληξνπ Δμππεξέηεζεο Πνιηηψλ είλαη ε ελεκέξσζε ησλ πνιηηψλ γηα ηηο
δηαδηθαζίεο πνπ αθνινπζνχληαη ζηηο δεκφζηεο ππεξεζίεο θαη ε δηεπθφιπλζε ζηηο
ζπλαιιαγέο ηνπο κε ην δεκφζην [15]. Δπίζεο, κεηψλεη ηελ ρξνλνβφξα γξαθεηνθξαηηθή
δηαδηθαζία, ελψ ππάγεηαη ζην ΄΄Γίθηπν Αξηάδλε΄΄ πνπ ζπκβάιιεη ζηελ απνθέληξσζε ησλ
θξαηηθψλ ππεξεζηψλ. Σν Κέληξν Δμππεξέηεζεο Πνιηηψλ, εθηφο απφ ηελ πιεξνθφξεζε,
αλαιακβάλεη θαη πξαθηηθά λα πξνσζήζεη πξνο δηεθπεξαίσζε ππνζέζεηο ησλ πνιηηψλ πνπ
ζρεηίδνληαη κε ην δεκφζην ηνκέα ή θνξείο, ελψ ζην θπζηθφ ρψξν ηνπ (πιαηεία πληάγκαηνο
) δηεθπεξαηψλνληαη επί ηφπνπ δηάθνξεο ζπλαιιαγέο πνπ αθνξνχλ πηζηνπνηεηηθά θαη άιια
έγγξαθα (ηειεθσληθά ζηνλ αξηζκφ 1464).
Απφ ηελ ηζηνζειίδα ηνπ θέληξνπ κπνξείηε λα βξείηε ππνδείγκαηα αηηήζεσλ, ηα
νπνία ζηε ζπλέρεηα κπνξείηε λα εθηππψζεηε θαη λα ζπκπιεξψζεηε. Σα ππνδείγκαηα απηά
κπνξνχλ λα ρξεζηκνπνηεζνχλ θαλνληθά, ζαλ λα ηα είρακε παξαιάβεη απφ κία δεκφζηα
ππεξεζία. Μέζα ζηηο ζειίδεο ηνπ www.kep.gov.gr ζα βξνχκε επίζεο link πξνο ηνπ
Δζληθνχ Σππνγξαθείνπ πνπ παξέρεη ηελ δπλαηφηεηα αλαδήηεζεο ησλ Φ.Δ.Κ., ησλ Φχιισλ
ηεο Δθεκεξίδαο ηεο Κπβεξλήζεσο, ελψ ν θαζέλαο απφ ηελ ίδηα ζειίδα κπνξεί λα ιάβεη
γλψζε θαη ηνπ αλαζεσξεκέλνπ πληάγκαηνο (ζε κνξθή PDF)
63
6.3 Οξγαληζκόο Απαζρόιεζεο Δξγαηηθνύ Γπλακηθνύ
6.3.1 Ο Οξγαληζκόο
Ο Οξγαληζκφο Απαζρνιήζεσο Δξγαηηθνχ Γπλακηθνχ (Ο.Α.Δ.Γ.) είλαη ην θχξην
φξγαλν εθαξκνγήο ηεο Κπβεξλεηηθήο Πνιηηηθήο γηα ηελ απαζρφιεζε, ψζηε λα
εμαζθαιηζηνχλ νη αλαγθαίεο πξνυπνζέζεηο ηαρείαο πξνζαξκνγήο ηεο πξνζθνξάο εξγαζίαο
πξνο ηηο απαηηήζεηο ηεο δήηεζεο, ζε αξκνλία κε ην εθάζηνηε Πξφγξακκα Οηθνλνκηθήο
Αλάπηπμεο ηεο Υψξαο θαη ηηο ζπλαθείο θαηεπζχλζεηο θαη νδεγίεο ηνπ Τπνπξγνχ
Απαζρφιεζεο θαη Κνηλσληθήο Πξνζηαζίαο.
Ζ ιεηηνπξγία ηνπ ΟΑΔΓ δηέπεηαη απφ ην θαζεζηψο ηνπ Ννκηθνχ Πξνζψπνπ
Γεκνζίνπ Γηθαίνπ θαη βξίζθεηαη ππφ ηελ επνπηεία ηνπ Τπνπξγείνπ Απαζρφιεζεο θαη
Κνηλσληθήο Πξνζηαζίαο. Δίλαη δηνηθεηηθά απηφλνκνο θαη δηνηθείηαη απφ ην Γηνηθεηή θαη ην
Γηνηθεηηθφ πκβνχιην. Ζ ζπγθξφηεζε ηνπ Γ, πνπ ζηεξίδεηαη ζηελ αξρή ηεο ηξηκεξνχο
εθπξνζψπεζεο, δεκηνπξγεί επλντθφηεξνπο φξνπο δηαιφγνπ κεηαμχ ηεο Πνιηηείαο θαη ησλ
Κνηλσληθψλ Δηαίξσλ
6.3.1.1 Αποζηολή–ηότοι
Δηδηθφηεξα, ν Οξγαληζκφο κεξηκλά γηα ηνλ Δπαγγεικαηηθφ Πξνζαλαηνιηζκφ ηνπ
εξγαηηθνχ δπλακηθνχ, ηελ Σερληθή Δπαγγεικαηηθή Δθπαίδεπζε θαη Καηάξηηζε ηνπ
εξγαηηθνχ δπλακηθνχ,ηελ δηεπθφιπλζε ηεο επαθήο κεηαμχ πξνζθνξάο θαη δήηεζεο
εξγαζίαο. Γηάθνξεο παξνρέο, φπσο ηε κε πξνυπνζέζεηο επηδφηεζε αλέξγσλ, ηε
ζπκπιήξσζε ησλ επηδνκάησλ θχεζεο θαη κεηξφηεηαο πνπ παξέρεη ην ΗΚΑ θιπ.
6.3.1.2 Λειηοσργίες
Γηα ηελ εθπιήξσζε ηεο απνζηνιήο ηνπ, ν Οξγαληζκφο πινπνηεί έλα κεγάιν αξηζκφ
δξαζηεξηνηήησλ, φπσο:
Δπαγγεικαηηθφ Πξνζαλαηνιηζκφ.
6.3.1.3 Δραζηηριόηηηες
Απαζρφιεζε,
64
Δπαγγεικαηηθή Δθπαίδεπζε,
πλερηδφκελε Καηάξηηζε,
Δπαγγεικαηηθφο Πξνζαλαηνιηζκφο.
65
Σα πεδία αλαδήηεζεο είλαη ίδηα θαη ζηηο δχν πεξηπηψζεηο θαη πεξηιακβάλνπλ βαζηθά
ζηνηρεία αλαδήηεζεο ζηε βάζε δεδνκέλσλ ηνπ νξγαληζκνχ, φπσο Δπάγγεικα, Φχιν,
Δθπαίδεπζε θ.α. Σν πεδίν επάγγεικα, φπνπ αλαγξάθνληαη νη επαγγεικαηηθνί ηνκείο φπσο
είλαη θαηαγεγξακκέλνη ζηηο ιίζηεο ηνπ ΟΑΔΓ, είλαη ην κφλν πνπ επηβάιιεηαη λα
ζπκπιεξσζεί. Έηζη ινηπφλ θάλνληαο θιηθ ζην πιήθηξν «Αλαδήηεζε» εκθαλίδεηαη
παξαθάησ, ππν κνξθή πίλαθα, ιίζηα ησλ εξγνδνηψλ ε εξγαδνκέλσλ αληίζηνηρα, καδί κε
επηκέξνπο ζηνηρεία γηα ηνλ θαζέλα.
Δπηιέγνληαο απφ ηελ θαηεγνξία επάγγεικα απηφ πνπ καο ελδηαθέξεη, εκθαλίδνληαη
πεξαηηέξσ ζηνηρεία γηα ηνλ ζπγθεθξηκέλν εξγνδφηε π.ρ.
66
Σα πεξαηηέξσ ζηνηρεία πεξηιακβάλνπλ, κεηαμχ ησλ άιισλ, ηελ επαγγεικαηηθή
εκπεηξία θαη ηηο ινηπέο απαηηήζεηο ζε ζρέζε κε ηελ πεξίνδν εξγαζίαο θαη ην σξάξην. Μέζσ
ηνπ αξκφδηνπ γξαθείνπ ηνπ ΟΑΔΓ (ηα αλαιπηηθά ζηνηρεία ηνπ νπνίνπ επίζεο
αλαγξάθνληαη), ν εξγνδφηεο ή ν άλεξγνο κπνξεί λα ιάβεη πεξηζζφηεξεο πιεξνθνξίεο θαη
βέβαηα λα νινθιεξψζεη ηε δηαδηθαζία πξφζιεςεο.
67
6.4 ΤΜΠΛΖΡΧΖ ΑΠΓ ΓΗΑ ΣΟ ΗΚΑ
ΔΛΛΗΝΙΚΗ ΓΗΜΟΚΡΑΣΙΑ
ΙΓΡΤΜΑ
ΚΧΓΗΚΟ ΠΔΡΗΓΡΑΦΖ
ΣΤΠΟ
ΓΖΛΧΖ(1)
ΥΠΟΚΑΤΑΣΤΗΜΑ ΙΚΑ YΠΟΒΟΛΗΣ
(2) (3)
ΚΩΔΙΚΟ ΟΝΟΜΑΗΑ
ΔΠΧΝΤΜΗ
Α
ΔΡΓΟΓΟΣ
Ζ(4)
Α.Μ.Δ.(5) ΓΗΔΤΘΤΝΖ
ΟΓΟ ΑΡΗΘΜΟ
Α.Φ.Μ. (6)
(7) (8)
Σ.Κ. ΠΟΛΖ
(9) (10)
ΤΝΟΛΑ ΑΝΑ
/ / / ΤΝΟΛΑ*(17)
ΜΖΝΑ(13)
ΖΜΔΡΧΝ ΑΦΑΛΗΖ(14)
ΑΠΟΓΟΥΧΝ*(15) , , , ,
ΚΑΣΑΒΛ. ΔΗΦΟΡΧΝ* (16)
, , , ,
18 ΑΡ.ΠΑΡΑΡΣ./ Κ.Α.Γ. / / /
19 ΑΡΗΘΜ.ΜΖΣΡΧΟΤ ΑΦ.
20 Α.Μ.Κ.Α.
21 ΔΠΧΝΤΜΟ
22 ΟΝΟΜΑ
23 ΟΝΟΜΑ ΠΑΣΡΟ
24 ΟΝΟΜΑ ΜΖΣΡΟ
ΖΜ/ΝΗΑ ΓΔΝΝΖΖ
25
(HH/MM/EEEE)
/ / / / / /
26 Α.Φ.Μ.
27 ΠΛΖΡΔ ΧΡΑΡΗΟ
28 ΟΛΔ ΔΡΓΑΗΜΔ
29 ΚΤΡΗΑΚΔ
30 ΚΧΓΗΚΟ ΔΗΓΗΚΟΣΖΣΑ
31 ΔΗΓ. ΠΔΡΗΠΣ. ΑΦΑΛ.
32 ΠΑΚΔΣΟ ΚΑΛΤΦΖ
33 ΜΗΘΟΛ. ΠΔΡΗΟΓΟ / / /
34 ΑΠΟ ΖΜ/ΝΗΑ ΑΠΑΥ. / / / / / /
35 ΔΧ ΖΜ/ΝΗΑ ΑΠΑΥ. / / / / / /
36 ΣΤΠΟ ΑΠΟΓΟΥΧΝ
37 ΖΜΔΡΔ ΑΦΑΛΗΖ
38 ΖΜΔΡOMIΘΗΟ* , , ,
39 ΑΠΟΓΟΥΔ* , , ,
68
40 ΔΗΦΟΡΔ ΑΦΑΛΗΜ.* , , ,
41 ΔΗΦΟΡΔ ΔΡΓΟΓΟΣΖ* , , ,
42 ΤΝΟΛΗΚΔ ΔΗΦΟΡΔ* , , ,
43 ΔΠΗΓΟΣ.ΑΦΑΛ.(ΠΟΟ)* , , ,
44 ΔΠΗΓΟΣ.ΔΡΓΟΓ. (%)
45 ΔΠΗΓΟΣ.ΔΡΓΟΓ.(ΠΟΟ)* , , ,
46 ΚΑΣΑΒΛ. ΔΗΦΟΡΔ* , , ,
ημείωζη: Σα πεδία 14, 15 και 16 ζσμπληρώνονηαι αθού πρώηα ζσμπληρωθούν ηα πεδία από 18 έως 46. Μεηαθέρονηαι ηα ζύνολα ποσ
προκύπηοσν για κάθε μιζθολογική περίοδο, για όλοσς ηοσς αζθαλιζμένοσς ποσ αναθέρονηαι ζε ασηήν και για όλοσς ηοσς ηύποσς αποδ οτών ποσ
μπορεί να έτει ο κάθε αζθαλιζμένος για ηην ίδια μιζθολογική περίοδο.
Α.Μ.Δ.(5) Α.Φ.Μ.(6)
ΑΠΟ ΜΖΝΑ/ΔΣΟ(11) / ΔΧ ΜΖΝΑ/ΔΣΟ(12) /
18 ΑΡ.ΠΑΡΑΡΣ./ Κ.Α.Γ. / / /
19 ΑΡΗΘΜ.ΜΖΣΡΧΟΤ ΑΦ.
20 Α.Μ.Κ.Α.
21 ΔΠΧΝΤΜΟ
22 ΟΝΟΜΑ
23 ΟΝΟΜΑ ΠΑΣΡΟ
24 ΟΝΟΜΑ ΜΖΣΡΟ
ΖΜ/ΝΗΑ ΓΔΝΝΖΖ
25
(HH/MM/EEEE) / / / / / /
26 Α.Φ.Μ.
27 ΠΛΖΡΔ ΧΡΑΡΗΟ
28 ΟΛΔ ΔΡΓΑΗΜΔ
29 ΚΤΡΗΑΚΔ
30 ΚΧΓΗΚΟ ΔΗΓΗΚΟΣΖΣΑ
31 ΔΗΓ. ΠΔΡΗΠΣ. ΑΦΑΛ.
32 ΠΑΚΔΣΟ ΚΑΛΤΦΖ
33 ΜΗΘΟΛ. ΠΔΡΗΟΓΟ / / /
34 ΑΠΟ ΖΜ/ΝΗΑ ΑΠΑΥ. / / / / / /
35 ΔΧ ΖΜ/ΝΗΑ ΑΠΑΥ. / / / / / /
36 ΣΤΠΟ ΑΠΟΓΟΥΧΝ
37 ΖΜΔΡΔ ΑΦΑΛΗΖ
38 ΖΜΔΡOMIΘΗΟ* , , ,
39 ΑΠΟΓΟΥΔ* , , ,
40 ΔΗΦΟΡΔ ΑΦΑΛΗΜ.* , , ,
41 ΔΗΦΟΡΔ ΔΡΓΟΓΟΣΖ* , , ,
42 ΤΝΟΛΗΚΔ ΔΗΦΟΡΔ* , , ,
43 ΔΠΗΓΟΣ.ΑΦΑΛ.(ΠΟΟ)* , , ,
44 ΔΠΗΓΟΣ.ΔΡΓΟΓ. (%)
69
45 ΔΠΗΓΟΣ.ΔΡΓΟΓ.(ΠΟΟ)* , , ,
46 ΚΑΣΑΒΛ. ΔΗΦΟΡΔ* , , ,
Α.Μ.Δ.(5) Α.Φ.Μ.(6)
ΑΠΟ ΜΖΝΑ/ΔΣΟ(11) / ΔΧ ΜΖΝΑ/ΔΣΟ(12) /
18 / / / /
19
20
21
22
23
24
25 / / / / / / / /
26
27
28
29
30
31
32
33 / / / /
34 / / / / / / / /
35 / / / / / / / /
36
37
38 , , , ,
39 , , , ,
40 , , , ,
41 , , , ,
42 , , , ,
43 , , , ,
44
45 , , , ,
46 , , , ,
70
Α.Μ.Δ.(5) Α.Φ.Μ.(6)
ΑΠΟ ΜΖΝΑ/ΔΣΟ(11) / ΔΧ ΜΖΝΑ/ΔΣΟ(12) /
18 ΑΡ.ΠΑΡΑΡΣ./ Κ.Α.Γ. / / /
19 ΑΡΗΘΜ.ΜΖΣΡΧΟΤ ΑΦ.
20 Α.Μ.Κ.Α.
21 ΔΠΧΝΤΜΟ
22 ΟΝΟΜΑ
23 ΟΝΟΜΑ ΠΑΣΡΟ
24 ΟΝΟΜΑ ΜΖΣΡΟ
ΖΜ/ΝΗΑ ΓΔΝΝΖΖ
25
(HH/MM/EEEE)
/ / / / / /
26 Α.Φ.Μ.
27 ΠΛΖΡΔ ΧΡΑΡΗΟ
28 ΟΛΔ ΔΡΓΑΗΜΔ
29 ΚΤΡΗΑΚΔ
30 ΚΧΓΗΚΟ ΔΗΓΗΚΟΣΖΣΑ
31 ΔΗΓ. ΠΔΡΗΠΣ. ΑΦΑΛ.
32 ΠΑΚΔΣΟ ΚΑΛΤΦΖ
33 ΜΗΘΟΛ. ΠΔΡΗΟΓΟ / / /
34 ΑΠΟ ΖΜ/ΝΗΑ ΑΠΑΥ. / / / / / /
35 ΔΧ ΖΜ/ΝΗΑ ΑΠΑΥ. / / / / / /
36 ΣΤΠΟ ΑΠΟΓΟΥΧΝ
37 ΖΜΔΡΔ ΑΦΑΛΗΖ
38 ΖΜΔΡOMIΘΗΟ* , , ,
39 ΑΠΟΓΟΥΔ* , , ,
40 ΔΗΦΟΡΔ ΑΦΑΛΗΜ.* , , ,
41 ΔΗΦΟΡΔ ΔΡΓΟΓΟΣΖ* , , ,
42 ΤΝΟΛΗΚΔ ΔΗΦΟΡΔ* , , ,
43 ΔΠΗΓΟΣ.ΑΦΑΛ.(ΠΟΟ)* , , ,
44 ΔΠΗΓΟΣ.ΔΡΓΟΓ. (%)
45 ΔΠΗΓΟΣ.ΔΡΓΟΓ.(ΠΟΟ)* , , ,
46 ΚΑΣΑΒΛ. ΔΗΦΟΡΔ* , , ,
47 ΠΑΤΖ ΑΠΑΥΟΛΖΖ ΠΡΟΧΠΗΚΟΤ ( πκπιεξώλεηαη κόλν όηαλ ν ηύπνο δήισζεο είλαη 02: Έθηαθηε)
Γειψλσ ππεχζπλα θαη κε γλψζε ησλ ζπλεπεηψλ ηνπ Ν.1599/86 φηη απφ / / , δελ απαζρνιείηαη πξνζσπηθφ ζηελ
επηρείξεζή καο θαη φηη ζε πεξίπησζε εθ λένπ απαζρφιεζεο απηή ζα γλσζηνπνηεζεί ζην ΗΚΑ κε ππνβνιή Αλαιπηηθήο Πεξηνδηθήο
Γήισζεο.
ΖΜΔΡΟΜΖΝΗΑ ΖΜΔΡΟΜΖΝΗΑ
ΤΠΟΒΟΛΖ ΑΠΓ / / ΠΑΡΑΛΑΒΖ ΑΠΓ / /
Ο ΓΖΛΧΝ Ο ΠΑΡΑΛΑΒΧΝ
71
ΣΟ ΠΑΡΟΝ ΦΤΛΛΟ ΟΓΗΓΙΩΝ ΑΠΟΚΟΠΣΔΣΑΙ ΚΑΙ ΓΔΝ ΤΠΟΒΑΛΛΔΣΑΙ ΣΟ ΙΚΑ
Η Αλαισηηθή Περηοδηθή Δήιωζε ζσκπιερώλεηαη θαη σποβάιιεηαη από θάζε εργοδόηε ποσ απαζτοιεί
πρόζωπα σποθείκελα ζηελ αζθάιηζε ηοσ ΙΚΑ ή ηωλ θορέωλ ηης εηζθορές ηωλ οποίωλ εηζπράηηεη ή
ζσλεηζπράηηεη ηο ΙΚΑ. Η δήιωζε ζσκπιερώλεηαη κε ΚΕΦΑΛΑΙΑ.
Οη εργοδόηες ποσ σποτρεούληαη ζε κεληαία σποβοιή ΑΠΔ ζσκπιερώλοσλ γηα θάζε αζθαιηζκέλο κία ζηήιε.
Αλ ωζηόζο ο ίδηος αζθαιηζκέλος έτεη παραπάλω από έλα ηύπο αποδοτώλ (πεδίο 36) ηόηε ζσκπιερώλοληαη
αληίζηοητα ηόζες ζηήιες όζοη θαη οη ηύποη αποδοτώλ. ηης επηπρόζζεηες ασηές ζηήιες δε τρεηάδεηαη λα
επαλαιεθζούλ ηα ζηοητεία ηωλ πεδίωλ 18, 21, 22, 23, 24, 25.
Οη εργοδόηες ποσ σποτρεούληαη ζε ηρηκεληαία σποβοιή ζσκπιερώλοσλ γηα θάζε κηζζοιογηθή περίοδο,
απαζτοιούκελο θαη ηύπο αποδοτώλ κία ζηήιε. Αλ ζηελ ίδηα κηζζοιογηθή περίοδο ο ίδηος απαζτοιούκελος
έτεη παραπάλω από έλαλ ηύπο αποδοτώλ (πεδίο 36) ηόηε ζσκπιερώλοληαη αληίζηοητα ηόζες ζηήιες όζοη θαη
οη ηύποη αποδοτώλ. ηης επηπρόζζεηες ασηές ζηήιες δε τρεηάδεηαη λα επαλαιεθζούλ ηα ζηοητεία ηωλ πεδίωλ
18, 21, 22, 23, 24, 25.
ηης περηπηώζεης θαηά ηης οποίες οη ζηήιες γηα ηοσς
αζθαιηζκέλοσς δελ επαρθούλ ζα πρέπεη λα θωηοησπεζεί ε
δεύηερε ζειίδα ηοσ παρόληος εληύποσ θαηά ηολ αρηζκό ποσ
απαηηείηαη θαη αθού ζσκπιερωζεί λα σποβιεζεί καδί κε ηο
θσρίως έλησπο.
ΤΝΟΠΣΙΚΕ ΟΔΗΓΙΕ ΓΙΑ ΣΗ ΤΜΠΛΗΡΩΗ ΣΟΤ ΕΝΣΤΠΟΤ
(1) Σπκπιεξώλεηαη ν θσδηθόο ηνπ ηύπνπ δήισζεο θαη ε αληίζηνηρε πεξηγξαθή σο αθνινύζσο:
01 – Καλνληθή, 02 – Έθηαθηε, 03 – Δπαλππνβνιή, 04 – Σπκπιεξσκαηηθή.
Σε πεξίπησζε πνπ ν θσδηθόο ηύπνπ δήισζεο είλαη 02, ν εξγνδόηεο ζα πξέπεη ππνρξεσηηθά
λα ζπκπιεξώζεη θαη ην πεδίν 47 ηεο ηέηαξηεο ζειίδαο ηνπ εληύπνπ. Σε πεξίπησζε πνπ ν
θσδηθόο είλαη 04, ν εξγνδόηεο ζα πξέπεη λα γλσξίδεη όηη ε ΑΠΓ παξαιακβάλεηαη κελ αιιά
ππόθεηηαη ζε νπζηαζηηθό έιεγρν από ηα αξκόδηα όξγαλα ηνπ ΙΚΑ, πξηλ ηε κεραλνγξαθηθή
επεμεξγαζία ησλ δεδνκέλσλ ηεο.
(2), (3) Σπκπιεξώλεηαη ν ηξηςήθηνο Κσδηθόο ηνπ Υπνθαηαζηήκαηνο ΙΚΑ ζην νπνίν γίλεηαη ε
ππνβνιή (π.ρ. 001) θαζώο θαη ε νλνκαζία ηνπ (π.ρ. Αζελώλ).
(4) Σπκπιεξώλεηαη ε πιήξεο επσλπκία ηνπ εξγνδόηε όπσο απηή δειώζεθε ζην Έληππν
Βεβαίσζεο Σηνηρείσλ Δξγνδόηε ή ζην Έληππν Αίηεζε Απνγξαθήο. Δπηζεκαίλεηαη όηη γηα ηα
Φπζηθά Πξόζσπα θαη ηηο αηνκηθέο επηρεηξήζεηο σο Δπσλπκία ζεσξείηαη ην Δπώλπκν ην
Όλνκα θαη ην Παηξώλπκν.
(5) Σπκπιεξώλεηαη ν λένο δεθαςήθηνο Αξηζκόο Μεηξώνπ Δξγνδόηε, πνπ απνδόζεθε από ην
ΙΚΑ κεηά ηελ επεμεξγαζία ηνπ Δληύπνπ Βεβαίσζεο Σηνηρείσλ Δξγνδόηε ή ηνπ Δληύπνπ
Αίηεζε Απνγξαθήο.
(7), (8) Σπκπιεξώλεηαη ε δηεύζπλζε ηεο έδξαο ηνπ Δξγνδόηε. Σε πεξίπησζε πνπ ε δηεύζπλζε
αθνξά ρσξηό όπνπ νη νδνί δε δηαζέηνπλ όλνκα, ζην πεδίν «Οδόο» ζα ζπκπιεξσζεί ην
όλνκα ηνπ ρσξηνύ, ελώ ην πεδίν «Αξηζκόο» ζα παξακείλεη θελό.
(9), (10) Σπκπιεξώλνληαη ν Αξηζκόο ηνπ Ταρπδξνκηθνύ Κώδηθα θαη ην Ταρπδξνκηθό Γξαθείν ηεο
έδξαο ηνπ εξγνδόηε (π.ρ. 184 53 Νίθαηα).
(11), (12) Σπκπιεξώλνληαη ν κήλαο/ εο θαη ην έηνο ζην νπνίν αλαθέξεηαη ε ΑΠΓ. Σηελ πεξίπησζε
κεληαίαο ππνβνιήο ε εγγξαθή ζην πεδίν «Από κήλα/ έηνο» είλαη ε ίδηα κε ηελ εγγξαθή ζην
πεδίν «Έσο κήλα/ έηνο» (π.ρ. 01/2002). Σηελ πεξίπησζε ηξηκεληαίαο ππνβνιήο δηαθέξνπλ
(π.ρ. «Από κήλα/ έηνο» 01/2002 , «Έσο κήλα/ έηνο» 03/2002).
(13) Σπκπιεξώλνληαη ν κήλαο/ εο θαη ην έηνο ζην νπνίν αλαθέξεηαη ε ΑΠΓ. Σε πεξίπησζε
κεληαίαο ππνβνιήο ζπκπιεξώλεηαη κόλν ε πξώηε ζηήιε (π.ρ. 01/2002). Σε πεξίπησζε
ηξίκελεο ππνβνιήο ζπκπιεξώλνληαη όιεο νη ζηήιεο: (π.ρ. 01/2002, 02/2002, 03/2002).
(14) Σπκπιεξώλεηαη γηα θάζε κήλα ην ζύλνιν ησλ εκεξώλ αζθάιηζεο όπσο πξνθύπηεη από ην
άζξνηζκα ησλ εγγξαθώλ ηνπ θάζε κήλα ζην πεδίν 37 «Ηκέξεο Αζθάιηζεο».
(15) Σπκπιεξώλεηαη αληίζηνηρα γηα θάζε κήλα ην ζύλνιν ησλ απνδνρώλ όπσο πξνθύπηεη από ην
άζξνηζκα ησλ αληίζηνηρσλ εγγξαθώλ ηνπ θάζε κήλα ζην πεδίν 39 «Απνδνρέο».
(16) Σπκπιεξώλεηαη αληίζηνηρα γηα θάζε κήλα ην ζύλνιν ησλ θαηαβιεηέσλ εηζθνξώλ, όπσο
πξνθύπηεη από ην άζξνηζκα ησλ αληίζηνηρσλ εγγξαθώλ ηνπ θάζε κήλα ζην πεδίν 46
«Καηαβιεηέεο εηζθνξέο».
(17) Σπκπιεξώλνληαη αληίζηνηρα ηα αζξνίζκαηα ησλ γξακκώλ πνπ αληηζηνηρνύλ ζηα πεδία 14,15
θαη 16.
(18) Σπκπιεξώλεηαη ν Αξηζκόο Παξαξηήκαηνο Δξγνδόηε ζην νπνίν απαζρνιείηαη ν
αζθαιηζκέλνο πνπ αλαθέξεηαη ζηε ζηήιε. Δπηζεκαίλεηαη όηη γηα θάζε Παξάξηεκα ηνπ
Δξγνδόηε (εγθαηάζηαζε ηεο επηρείξεζεο) σο Αξηζκόο Παξαξηήκαηνο, ζα πξέπεη λα
αλαθεξζεί από ηνλ εξγνδόηε, ν ίδηνο πνπ ρξεζηκνπνηήζεθε ζην Έληππν Βεβαίσζεο
72
Σηνηρείσλ Δξγνδόηε ή ζην Έληππν Αίηεζε Απνγξαθήο θαη ηνπ απνδόζεθε κεηά ηελ
επεμεξγαζία.
Σην ίδην πεδίν ζπκπιεξώλεηαη θαη ν Κσδηθόο Γξαζηεξηόηεηαο ηνπ Παξαξηήκαηνο (ΚΑΓ),
όπσο πξνθύπηεη από ηνλ Οδεγό Σύλδεζεο Κσδηθώλ Γξαζηεξηόηεηαο Δξγνδόηε, Δηδηθόηεηαο
Αζθαιηζκέλνπ θαη Παθέηνπ Κάιπςεο (Ο.Τ.Κ.).
(19) Αλαγξάθεηαη ν Α.Μ.Α ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ θαη ησλ κεδεληθώλ πνπ πξνηάζζνληαη απηνύ.
ΠΡΟΟΥΗ: Σστόν αστερίσκος και υηυίο ελέγτοσ μετά τον αστερίσκο, παραλείπονται.
(20) Σπκπιεξώλεηαη ν Αξηζκόο Μεηξώνπ Κνηλσληθήο Αζθάιηζεο ηνπ αζθαιηζκέλνπ, εθόζνλ ηνπ
έρεη απνδνζεί. Γηαθνξεηηθά ην πεδίν κέλεη θελό.
(27) Σπκπιεξώλεηαη «ΝΑΙ» ή «ΟΦΙ» ζηελ έλδεημε «Πιήξεο Ωξάξην» αλάινγα κε ην αλ ν
αζθαιηζκέλνο απαζρνιείηαη ζύκθσλα κε ην πξνβιεπόκελν από ηελ αληίζηνηρε ζπιινγηθή
ζύκβαζε εξγαζίαο σξάξην ή όρη.
(28) Σπκπιεξώλεηαη «ΝΑΙ» ή «ΟΦΙ» αλάινγα κε ην αλ ν αζθαιηζκέλνο απαζρνιείηαη όιεο ηηο
εξγάζηκεο εκέξεο ηνπ κήλα ή όρη.
(29) Σπκπιεξώλεηαη κε αξηζκό ην πιήζνο ησλ Κπξηαθώλ πνπ απαζρνιήζεθε ν αζθαιηζκέλνο
θαηά ηε δηάξθεηα ηνπ κήλα.
(30) Σπκπιεξώλεηαη ν Κσδηθόο ηεο Δηδηθόηεηαο ηνπ Αζθαιηζκέλνπ όπσο πξνθύπηεη από ηνλ
Ο.Τ.Κ.
(31) Τν πεδίν απηό ζπκπιεξώλεηαη κόλν ζηελ πεξίπησζε πνπ ην Παθέην Καιύςεσλ δελ είλαη
απηό πνπ αλαγξάθεηαη ζηνλ Ο.Τ.Κ γηα θαλνληθέο πεξηπηώζεηο αζθάιηζεο επεηδή γηα
θάπνην ιόγν πξνθύπηεη δηαθνξνπνίεζε απηνύ όπσο π.ρ. απαζρνινύκελα κέιε νηθνγέλεηαο
εξγνδόηε ζηελ αηνκηθή ηνπ επηρείξεζε, εξγαδόκελνη ζπληαμηνύρνη, αζθαιηζκέλνη ζε θάπνηνλ
θιάδν άιινπ θνξέα ιόγσ παξάιιειεο απαζρόιεζεο θιπ.
Γηα ηε ζπκπιήξσζε ηνπ ζσζηνύ παθέηνπ ν εξγνδόηεο ζα πξέπεη λα ζπκβνπιεύεηαη ηηο
νδεγίεο θαη ηνπο πίλαθεο ησλ εηδηθώλ θαηεγνξηώλ ζηνλ Ο.Τ.Κ.
(32) Σπκπιεξώλεηαη ν θσδηθόο παθέηνπ θαιύςεσλ πνπ αληηζηνηρεί ζηελ εηδηθόηεηα ηνπ
αζθαιηζκέλνπ ζε ζπλδπαζκό κε ηε δξαζηεξηόηεηα ηνπ εξγνδόηε, όπσο απηό πξνθύπηεη από
ηνλ Ο.Τ.Κ.
(33) Σπκπιεξώλεηαη ν κήλαο θαη ην έηνο απαζρόιεζεο ηνπ αζθαιηζκέλνπ κε ηε κνξθή 01/2002.
Σε πεξίπησζε κεληαίαο ππνβνιήο ΑΠΓ, ε ηηκή ηνπ πεδίνπ απηνύ ζπκπίπηεη κε ηελ ηηκή ησλ
πεδίσλ 11 θαη 12.
(34), (35) Σπκπιεξώλνληαη κόλν ζηελ πεξίπησζε πνπ έρνπκε πξόζιεςε ή απνρώξεζε εληόο ηνπ
κήλα ή ζηελ πεξίπησζε αλαδξνκηθώλ πξνεγνύκελνπ ρξνληθνύ δηαζηήκαηνο π.ρ.
αλαδξνκηθέο απνδνρέο πνπ πξνθύπηνπλ από εθαξκνγή ΣΣΔ, Bonus, Δπίδνκα ηζνινγηζκνύ
θιπ.
(36) Σπκπιεξώλεηαη ν ηύπνο ησλ απνδνρώλ ζύκθσλα κε ηελ θσδηθνπνίεζε ηνπ Πίλαθα 1 (π.ρ.
01: Ταθηηθέο Απνδνρέο).
(37) Σπκπιεξώλνληαη νη εκέξεο αζθάιηζεο γηα ηε κηζζνινγηθή πεξίνδν πνπ αλαθέξεηαη ζην
πεδίν 33.
(38) Σπκπιεξώλεηαη ην πνζό ηνπ εκεξνκηζζίνπ γηα ηνπο αζθαιηζκέλνπο πνπ ακείβνληαη κε
εκεξνκίζζην. Γηα ηηο πεξηπηώζεηο αζθαιηζκέλσλ πνπ ακείβνληαη κε κεληαίν κηζζό, ην πεδίν
παξακέλεη θελό.
(39) Σπκπιεξώλεηαη ην πνζό ησλ κεληαίσλ κηθηώλ απνδνρώλ ηνπ αζθαιηζκέλνπ γηα κηζζσηνύο
θαη εκεξνκίζζηνπο. Αλ ζηνλ ίδην αζθαιηζκέλν θαηαβάιινληαη θαη άιινη ηύπνη απνδνρώλ
πέξαλ ησλ ηαθηηθώλ, απηέο θαηαρσξνύληαη αλά ηύπν απνδνρώλ ζε άιιεο ζηήιεο.
(40) Σπκπιεξώλεηαη ην πνζό εηζθνξώλ ηνπ αζθαιηζκέλνπ ζύκθσλα κε ην παθέην θάιπςεο ζην
νπνίν ππάγεηαη.
(41) Σπκπιεξώλεηαη ην πνζό ησλ εηζθνξώλ ηνπ εξγνδόηε ζύκθσλα κε ην παθέην θάιπςεο ζην
νπνίν ππάγεηαη ν αζθαιηζκέλνο ηεο ζπγθεθξηκέλεο ζηήιεο.
(42) Σπκπιεξώλεηαη ην ζύλνιν ησλ εηζθνξώλ εξγνδόηε θαη αζθαιηζκέλνπ. Πξαθηηθά ε ηηκή ηνπ
πεδίνπ είλαη ην άζξνηζκα ησλ ηηκώλ πνπ ζπκπιεξώζεθαλ ζηα πεδία 40 θαη 41.
(43) Σπκπιεξώλεηαη ην πνζό ηεο Δπηδόηεζεο Δξγαηηθήο Δηζθνξάο ησλ εξγαδνκέλσλ ζύκθσλα
κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 14 ηνπ Νόκνπ 2837/2000.
(44) Σπκπιεξώλεηαη ην πνζνζηό ηεο κείσζεο ηεο Δξγνδνηηθήο Δηζθνξάο ζύκθσλα κε ηηο
δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 6 ηνπ Νόκνπ 2874/2000 (Τν πνζνζηό πνπ ηζρύεη ζήκεξα είλαη 2
πνζνζηηαίεο κνλάδεο).
(45) Σπκπιεξώλεηαη ην πνζό ηεο κείσζεο ηεο Δξγνδνηηθήο Δηζθνξάο ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο
ηνπ άξζξνπ 6 ηνπ Νόκνπ 2874/2000.
(46) Σπκπιεξώλεηαη ην πνζό πνπ πξνθύπηεη κεηά ηελ αθαίξεζε ησλ κεηώζεσλ από ηηο
ζπλνιηθέο εηζθνξέο. (πεδίν 46 = πεδίν 42 (Σπλνιηθέο Δηζθνξέο) – πεδίν 43 (Δπηδνη. Αζθαι.
πνζό) – πεδίν 45 (Δπηδνη. Δξγνδ. πνζό)).
73
Πίλαθας 1: ΣΤΠΟΙ ΑΠΟΔΟΥΩΝ
74
ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΔΒΓΟΜΟ
Τπεξεζίεο ηεο θπβέξλεζεο πξνο ηελ επηρείξεζε
75
7.2 πλεζέζηεξεο δνζνιεςίεο επηρεηξήζεσλ κε δεκόζηνπο θνξείο
1. Ννκαξρία
Γηα ηε ζχζηαζε, ηελ ηξνπνπνίεζε θαηαζηαηηθνχ, ηε δεκνζίεπζε
ηζνινγηζκψλ θαη άιιεο ππνρξεσηηθέο απφ ηε λνκνζεζία ιεηηνπξγίεο, νη
επηρεηξήζεηο είλαη ππνρξεσκέλεο λα πξνζθνκίδνπλ ηα εμήο έγγξαθα ζηηο
Ννκαξρηαθέο Τπεξεζίεο ηεο Γ.Γ. Δκπνξίνπ ηεο νηθεία Ννκαξρίαο [20]:
Καηαζηαηηθφ ζχζηαζεο επηρείξεζεο
Σξνπνπνηήζεηο θαηαζηαηηθνχ επηρείξεζεο, ζε πεξηπηψζεηο
Αιιαγψλ ηνπ κεηνρηθνχ θεθαιαίνπ
Αιιαγψλ ζην Γ (Αλψλπκσλ Δηαηξηψλ)
Ηζνινγηζκνχο
Δθζέζεηο Διεγθηψλ
Πξαθηηθά απφ Γεληθέο πλειεχζεηο Μεηφρσλ (γηα Αλψλπκεο Δηαηξίεο)
ΦΔΚ φπνπ δεκνζηεχνληαη ηα παξαπάλσ (ην πξνζθνκίδεη ε εηαηξία ζηε
Ννκαξρία φηαλ εθδνζεί)
2 Δπηκειεηήξηα
Οη επηρεηξήζεηο είλαη ππνρξεσκέλεο ζηηο εμήο δνζνιεςίεο κε ην νηθείν
επηκειεηήξην (π.ρ. ην ΔΒΔΑ γηα ηηο εκπνξηθέο ζπλαιιαγέο ηεο Αζήλα):
Έιεγρνο ηνπ δηθαηψκαηνο ρξήζεο ηεο επσλπκίαο θαη ηνπ δηαθξηηηθνχ ηίηινπ
ηεο επηρείξεζεο
Καηάζεζε ηνπ θαηαζηαηηθνχ (θαη ησλ αιιαγψλ ηνπ θαηαζηαηηθνχ) γηα
ζεψξεζε
Δγγξαθή ζην επηκειεηήξην (κεηά ηε βεβαίσζε έλαξμεο εξγαζηψλ απφ ηελ
νηθεία ΓΟΤ)
ηηο ζπλαιιαγέο απηέο ππάξρεη θαη κηα ζρεηηθή νηθνλνκηθή δνζνιεςία κε ην
νηθείν επηκειεηήξην.
76
Καηάζεζε ζπγθεληξσηηθήο θαηάζηαζεο ηηκνινγίσλ Πειαηψλ - Πξνκεζεπηψλ
(θάζε έηνο)
Λήςε πηζηνπνηεηηθνχ Φνξνινγηθήο Δλεκεξφηεηαο (ζπλήζσο, ηνπο δεηείηαη λα
πξνζθνκίδνπλ ην πηζηνπνηεηηθφ ζε θάζε ζπλαιιαγή κε ην Γεκφζην)
πσο είλαη θαλεξφ, ζε πνιιέο απφ ηηο ζπλαιιαγέο απηέο ππάξρεη αλάγθε
θαη νηθνλνκηθήο δνζνιεςίαο.
4.ΗΚΑ
Οη επηρεηξήζεηο πνπ απαζρνινχλ πξνζσπηθφ, είλαη ππνρξεσκέλεο ζε κία
ζεηξά απφ ζπλαιιαγέο κε ην Ίδξπκα Κνηλσληθψλ Αζθαιίζεσλ [22].
Καηάζεζε ΑΠΓ Αλαιπηηθήο Πεξηνδηθήο Γήισζεο θαη Πιεξσκή ζην
ΗΚΑ(θάζε ηξίκελν )
Σξνπνπνίεζε ΑΠΓ- Γηφξζσζε, Αθχξσζε, Δπαλππνβνιή ΑΠΓ (εθφζνλ
ζέινπλ λα δηνξζψζνπλ ζηνηρεία κηαο ΑΠΓ)
Λήςε πηζηνπνηεηηθνχ Αζθαιηζηηθήο Δλεκεξφηεηαο (ζπλήζσο, ηνπο δεηείηαη
λα πξνζθνκίδνπλ ην πηζηνπνηεηηθφ ζε θάζε ζπλαιιαγή κε ην Γεκφζην)
Δπίζεο, ιφγσ ηνπ ηξφπνπ πνπ ιεηηνπξγεί ζήκεξα ην ΗΚΑ γηα ινγαξηαζκφ
ησλ ππαιιήισλ ηνπο:
Παξαιαβή ησλ ελζήκσλ ησλ ππαιιήισλ
Λήςε αζθαιηζηηθήο ελεκεξφηεηαο γηα θάζε ππάιιειν
5. ΟΑΔΓ
Οη επηρεηξήζεηο πνπ απαζρνινχλ πξνζσπηθφ, είλαη ππνρξεσκέλεο ζε κία
ζεηξά απφ ζπλαιιαγέο κε ηνλ Οξγαληζκφ Απαζρφιεζεο Δξγαηηθνχ Γπλακηθνχ
[23].
Καηάζεζε «Κάξηαο Πξφζιεςεο Τπαιιήινπ»
Καηάζεζε «Αλαγγειίαο Οηθεηνζεινχο Απνρσξήζεσο» / «Καηαγγειία
χκβαζεο Δξγαζίαο»
6. Δπηζεώξεζε Δξγαζίαο
Οη επηρεηξήζεηο πνπ απαζρνινχλ πξνζσπηθφ, είλαη ππνρξεσκέλεο ζε κία
ζεηξά απφ ζπλαιιαγέο κε ηελ Δπηζεψξεζε Δξγαζίαο.
Καηάζεζε ηεο εηήζηαο θαηάζηαζεο πξνζσπηθνχ (ζπγθεληξσηηθή θαηάζηαζε)
Καηάζεζε θαηάζηαζεο πξνζσπηθνχ (ζε πεξίπησζε πξφζιεςεο λένπ
πξνζσπηθνχ)
7. Δζληθό Σππνγξαθείν
ε αξθεηέο δνζνιεςίεο κε ηηο Ννκαξρηαθέο Τπεξεζίεο θαη ηηο ΓΟΤ, νη
επηρεηξήζεηο είλαη ππνρξεσκέλεο λα πξνζθνκίδνπλ ηα ηεχρε ΦΔΚ φπνπ
δεκνζηεχνληαη ζηνηρεία πνπ ηηο αθνξνχλ (ζχζηαζε, ηξνπνπνίεζε θαηαζηαηηθνχ,
θιπ).
Παξαγγειία θαη Παξαιαβή Σεχρνπο ΦΔΚ κε αλάινγε ρξέσζε.
77
7.3 Γηαζέζηκεο ειεθηξνληθέο ππεξεζίεο
1. Ννκαξρία
Κακία
2. Δπηκειεηήξηα
Έιεγρνο ηνπ δηθαηψκαηνο ρξήζεο ηεο επσλπκίαο θαη ηνπ δηαθξηηηθνχ ηίηινπ
ηεο επηρείξεζεο.
3. ΗΚΑ
Καηάζεζε ΑΠΓ Αλαιπηηθήο Πεξηνδηθήο Γήισζεο θαη Πιεξσκή ζην ΗΚΑ
Λήςε πηζηνπνηεηηθνχ Αζθαιηζηηθήο Δλεκεξφηεηαο
4. ΟΑΔΓ
θακία
5. Δπηζεώξεζε Δξγαζίαο
θακία
6. Δζληθό Σππνγξαθείν
Παξαγγειία θαη παξαιαβή Σεχρνπο ΦΔΚ κε αλάινγε ρξέσζε
78
Τπάξρεη ζρεηηθφ έγγξαθν ηνπ ΗΚΑ ζε εξψηεζε επηρείξεζεο (Απξίιην
2004) πνπ ελεκεξψλεη ηηο επηρεηξήζεηο γηα απηφ, αιιά δελ αλαθέξεη εάλ ππάξρεη
πξφβιεςε λα πινπνηεζεί κειινληηθά.
Δλψ ε ππεξεζία ιήςεο online αζθαιηζηηθήο ελεκεξφηεηαο ιεηηνπξγεί σο
ινγηζκηθφ, ζηηο πεξηζζφηεξεο πεξηπηψζεηο ησλ εηαηξηψλ δελ κπνξεί λα δψζεη
Αζθαιηζηηθέο Δλεκεξφηεηεο, γηαηί ππάξρνπλ πξνβιήκαηα ζηνπο
ειεθηξνληθνχο θαθέινπο ησλ εηαηξηψλ.
Σα έλζεκα ησλ εξγαδνκέλσλ απνζηέιινληαη ζηελ επηρείξεζε. ήκεξα , δελ
ππάξρεη ηξφπνο λα απνζηαινχλ απεπζείαο ζηνλ εξγαδφκελν. Έηζη , ζε
πεξίπησζε απνρψξεζεο ελφο εξγαδνκέλνπ, απηφο πξέπεη λα απεπζπλζεί ζηηο
επηρεηξήζεηο πνπ πξνεγνπκέλσο εξγαδφηαλ γηα λα ζπγθεληξψζεη ηα έλζεκά
ηνπ.
Ο ηξέρνλ κηζζφο ελφο εξγαδνκέλνπ κπνξεί επίζεκα λα πηζηνπνηεζεί κε ηελ
ΑΠΓ ηεο επηρείξεζεο, θάζε ηξίκελν. Γελ ππάξρεη ειεθηξνληθή ππεξεζία ψζηε
λα εθδνζεί ε ηξέρνπζα θαηάζηαζε ακνηβψλ γηα έλαλ εξγαδφκελν. Ζ βεβαίσζε
ηνπ εξγνδφηε, πνπ εθδίδεη ε επηρείξεζε αληί ηεο θαηάζηαζεο ηνπ ΗΚΑ, δελ
έρεη πιένλ λνκηθή ηζρχ.
χκθσλα κε ηηο παξαπάλσ παξαηεξήζεηο, εάλ ην ΗΚΑ παξείρε ειεθηξνληθέο
ππεξεζίεο πξνο ηνπο εξγαδφκελνπο (πνιίηεο) απηφ ζα είρε σο απνηέιεζκα
ηφζν ηελ θαιχηεξε εμππεξέηεζε ησλ εξγαδνκέλσλ φζν θαη ηε κείσζε ηνπ
θφξηνπ εξγαζίαο ζηηο επηρεηξήζεηο.
Ννκαξρία – ΓΟΤ
79
7.5 Πνξεία ηεο ειεθηξνληθνπνίεζεο ησλ ππεξεζηώλ πξνο ηηο
επηρεηξήζεηο
80
7.6.2 «Αδξάλεηα» ησλ επηρεηξήζεσλ & θαζπζηέξεζε ησλ θνξέσλ
81
ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΟΓΓΟΟ
Μηα απφ ηηο πην αμηνζεκείσηεο επηδξάζεηο πνπ είρε ην Γηαδίθηπν ζηηο
θπβεξλήζεηο ησλ ρσξψλ, είλαη ε αιιαγή πξνζέγγηζεο θαη αληηκεηψπηζεο ηνπ
«πνιίηε» θαη ησλ δεηεκάησλ πνπ ηνλ απαζρνινχλ. Ζ δεκφζηα δηνίθεζε θαηέρεη
σο γλσζηφλ, ηε θήκε ηε ιεηηνπξγηθήο ζηελφηεηαο θαη θαζπζηέξεζεο ησλ
δηαδηθαζηψλ. Ζ «ζηελφηεηα» απηή, αλαθέξεηαη ζηελ έιιεηςε παξνρήο
νινθιεξσκέλσλ ππεξεζηψλ κέζσ δηαζχλδεζεο ησλ θπβεξλεηηθψλ ηκεκάησλ θαη
εθηειεζηηθψλ νξγάλσλ, νχησο ψζηε λα ππάξμεη απνηειεζκαηηθή αληαπφθξηζε
ζηηο αλάγθεο ησλ εθάζηνηε πνιηηψλ.
Δίλαη γεγνλφο πσο θάηη ηέηνην νδεγείηαη απφ ηε δπζθνιία νινθιήξσζεο
δηνηθεηηθψλ δηαδηθαζηψλ κεηαμχ ζπζηεκάησλ θαη δηαθνξεηηθψλ ηκεκάησλ. Παξ‟
φια απηά, νη πνιίηεο λνηψζνπλ θαζεκεξηλά ηεξάζηηεο γξαθεηνθξαηηθέο
δηαδηθαζίεο, ηφζν ζε ηξαπεδηθέο επηρεηξήζεηο φζν θαη ζε ηδησηηθέο εηαηξείεο
ηειεπηθνηλσληψλ, λα μεπεξληνχληαη απνηειεζκαηηθά, ράξε ζηελ νινθιεξσκέλε
δηαζχλδεζε θαη δηα-ηκεκαηηθή ζπλεξγαζία ησλ θνξέσλ απηψλ κέζσ ππεξεζηψλ
πνπ παξέρεη ην Γηαδίθηπν. Χο θπζηθφ επαθφινπζν, έρνπλ αξρίζεη λα απαηηνχλ ηνπ
ίδηνπ επηπέδνπ πξνλφκηα θαη ππεξεζίεο θαη απφ ηηο θπβεξλήζεηο πνπ ηνπο
δηνηθνχλ.
Ο ξφινο ηεο Γηαθπβέξλεζεο κηαο ρψξαο απφ ηελ κηα, αιιά θαη απηφο ηεο
θπβέξλεζεο απφ ηελ άιιε, ζθηαγξαθνχλ δπν δηαθνξεηηθέο πηπρέο ηεο ζρέζεο
κεηαμχ πνιηηψλ θαη πνιηηηθψλ δνκψλ. Ζ δηαθπβέξλεζε κηαο ρψξαο, δίλεη έκθαζε
ζηνπο ηξφπνπο ζχκθσλα κε ηνπο νπνίνπο ιακβάλνληαη νη απνθάζεηο, ελψ ε
θπβέξλεζε ηνλίδεη ηνλ μερσξηζηφ ηξφπν κε ηνλ νπνίν απηέο νη απνθάζεηο ζα
εθηειεζηνχλ. Ζ παξνρή κηαο ππεξεζίαο ινηπφλ, είλαη κηα ιεηηνπξγία πνπ θαηά
θχξην ιφγν εθηειείηαη απφ ηελ θπβέξλεζε κηαο ρψξαο, ελψ ην θαηά πφζν θαη αλ
κηα ππεξεζία ζα παξέρεηαη, είλαη θαη‟ εμνρήλ ζέκα ηεο δηαθπβέξλεζεο. Βέβαηα,
ζε κηα θνηλσλία κε ζπλερψο απμαλφκελε επειημία, νη δχν απηέο πηπρέο
κεηαβάιινληαη θαη ζπλππάξρνπλ ζε κηα νινθιεξσκέλε κνξθή.
Ζ Ζιεθηξνληθή Γηαθπβέξλεζε ινηπφλ, είλαη ε παξνρή ηππνπνηεκέλσλ
ππεξεζηψλ πιεξνθφξεζεο ή θαη ζπλαιιαγψλ, ρξεζηκνπνηψληαο ειεθηξνληθά
κέζα, θαη θαηά θχξην ιφγν ην Γηαδίθηπν θαη ηηο ηερλνινγίεο πνπ απηφ παξέρεη.
Σέηνηνπ είδνπο ππεξεζίεο, κπνξνχλ λα πξνζθεξζνχλ ζηνλ εξγαζηαθφ
ρψξν, ζηελ νηθία ή αθφκα θαη ζε ζεκεία πξφζβαζεο αλνηρηά πξνο ηνπο πνιίηεο
κηαο ρψξαο. Ζ Ζιεθηξνληθή Γηαθπβέξλεζε είλαη νπζηαζηηθά ν ηερλνινγηθφο
82
ελδηάκεζνο ζηε ζρέζε κεηαμχ πνιηηψλ θαη θπβεξλήζεσλ, ππφ ην ελδερφκελν κηαο
πηζαλήο ειεθηξνληθήο απειεπζέξσζεο ζηελ επηθνηλσλία, ζηελ εμέιημε ησλ
θαλνληζκψλ θαη ηε δεκνθξαηηθή έθθξαζε ηεο ζέιεζεο ησλ πνιηηψλ.
Ζ πξφζθαηε έιεπζε ησλ ππεξεζηψλ ηνπ Γηαδηθηχνπ θαζψο θαη ε
εθξεθηηθή εκθάληζε ηνπ Ζιεθηξνληθνχ Δκπνξίνπ ζηνλ ηδησηηθφ ηνκέα, έρνπλ
επηθέξεη κηα ζπλερψο απμαλφκελε πίεζε ζε δεκφζηεο ππεξεζίεο θαη νξγαληζκνχο
θαζψο θαη πνιιαπιά θίλεηξα, γηα ηελ πηνζέηεζε απηψλ ησλ ηερλνινγηψλ σο κέζα
γηα ηε βειηίσζε ηεο ιεηηνπξγίαο ηνπο [12].
ε ζπλδπαζκφ κε ηηο δξακαηηθέο ηερλνινγηθέο εμειίμεηο, είλαη βέβαην πσο
ην Γηαδίθηπν έρεη νπζηαζηηθά επαλαπξνζδηνξίζεη ηηο πξνζδνθίεο ηνπ θνηλνχ, ησλ
θπβεξλήζεσλ, αιιά θαη ησλ ππεξεζηψλ πνπ απηέο πξνζθέξνπλ. Χζνχκελνη απφ
ηηο απαηηήζεηο γηα κηα θπβέξλεζε πην απνηειεζκαηηθή θαη κε κεγαιχηεξν βαζκφ
αληαπφθξηζεο, νη εγέηεο ηνπ δεκνζίνπ ηνκέα ζπλερψο αγσλίδνληαη θαη αλαδεηνχλ
λένπο ηξφπνπο βέιηηζηεο ρξήζεο ησλ θαηλνχξγησλ απηψλ ηερλνινγηψλ,
πξνθεηκέλνπ λα παξάζρνπλ ηηο ππεξεζίεο ζηνπο πνιίηεο. Μεηαιιάζζνληαο ηηο
παξαδνζηαθά γξαθεηνθξαηηθέο δηαδηθαζίεο θαζψο θαη ηηο θπζηθά παξερφκελεο
ππεξεζίεο ειεθηξνληθά. Ζ ειεθηξνληθή δηαθπβέξλεζε έρεη ηε δπλαηφηεηα λα
πξνζθέξεη κε ηνλ πην γξήγνξν θαη επέιηθην ηξφπν θπβεξλεηηθέο ππεξεζίεο.
Παξ‟ φηη νη θπβεξλήζεηο αλά ηελ πθήιην κε δπζθνιία αζπάδνληαη ηηο
θαηλνηνκίεο πνπ ην Γηαδίθηπν κπνξεί λα παξέρεη, ε ρξήζε θαη εθκεηάιιεπζε ηνπ
Γηθηχνπ γηα ηελ παξνρή ππεξεζηψλ, έρεη γλσξίζεη κεγάιε άλζεζε, θπξίσο ηα
ηειεπηαία πέληε ρξφληα.
Καηά ηε δηάξθεηα απηή, πεξηζζφηεξεο απφ 500 πξσηνβνπιίεο έξγσλ πνπ
ζρεηίδνληαη κε ειεθηξνληθή δηαθπβέξλεζε έρνπλ θαηαγξαθεί παγθνζκίσο. ε
πνιιέο απφ απηέο ηηο πεξηπηψζεηο, ηα πξψηα απνηειέζκαηα ήηαλ αξθεηά
ειπηδνθφξα.
Μφιηο ιίγα ρξφληα πξηλ, γηα παξάδεηγκα, γηα λα απνθηήζεη θαλείο κηα άδεηα
εηζαγσγήο ή εμαγσγήο ζηε ηγθαπνχξε ρξεηαδφηαλ λα ζπκπιεξψζεη 21
δηαθνξεηηθέο αηηήζεηο θαη λα πεξηκέλεη γηα ηνπιάρηζηνλ 15 κε 20 κέξεο πξνηνχ νη
ζπλνιηθά 23 δεκφζηεο ππεξεζίεο επεμεξγαζηνχλ ην αίηεκά ηνπ. Απφ ηφηε φκσο
πνπ ε θπβέξλεζε ηεο ηγθαπνχξεο μεθίλεζε ην TradeNet, νη ελδηαθεξφκελνη
είραλ λα θαηαζέζνπλ κφλν κηα αίηεζε online, ελψ κπνξνχζαλ λα ιάβνπλ ηελ
άδεηα 15 δεπηεξφιεπηα αξγφηεξα.
χκθσλα κε κηα αξθεηά ιεπηνκεξή κειέηε πνπ πξαγκαηνπνηήζεθε ζε
2,288 site εζληθψλ θπβεξλήζεσλ ζε ζπλνιηθά 196 ρψξεο, ην Παγθφζκην Κέληξν
Έξεπλαο Αγνξάο απνθάλζεθε φηη κφλν ην 8% απηψλ ησλ site παξείραλ ππεξεζίεο
νη νπνίεο εθηεινχληαλ online, θαη κφλν ην 6% παξείραλ νινθιεξσκέλεο
ππεξεζίεο κέζσ ησλ δηαδηθηπαθψλ απηψλ ππιψλ. Ζ ειεθηξνληθή δηαθπβέξλεζε
ινηπφλ δελ είλαη θάηη απιφ ζηελ πξάμε, θαη παξ‟ φηη νη θπβεξλήζεηο ησλ θξαηψλ
αγσλίδνληαη λα πινπνηήζνπλ ην φξακά ηνπο, ε πξαγκαηηθφηεηα είλαη γεκάηε
εθπιήμεηο. Ζ επηηπρήο εθαξκνγή θαη πινπνίεζε απηψλ ησλ πξνγξακκάησλ
απνηειεί ηεξάζηηα πξφθιεζε γηα ηνπο δεκφζηνπο ηνκείο φισλ ησλ ρσξψλ.
Έηζη ινηπφλ, πξνθεηκέλνπ λα θαηαλνήζνπκε βαζχηεξα ηηο δπλαηφηεηεο ηεο
ειεθηξνληθήο δηαθπβέξλεζεο, εμεηάδνπκε θάπνηεο πνιχ ζεκαληηθέο
πξσηνβνπιίεο παγθνζκίσο θαζψο θαη φιν ην ζεσξεηηθφ ππφβαζξν πίζσ απφ
83
απηέο.. Καηαιήγνπκε ζην ζπκπέξαζκα φηη ε πξαγκαηηθή αμία ηεο Ζιεθηξνληθήο
Γηαθπβέξλεζεο απφθεηηαη ιηγφηεξν ζην απιά λα ηνπνζεηήζνπκε ηηο αληίζηνηρεο
ππεξεζίεο online θαη θαηά πνιχ πεξηζζφηεξν ζηελ ηθαλφηεηα ηεο εθάζηνηε
ππεξεζίαο-νξγαληζκνχ λα επαλαπξνζδηνξίζεη, αλαδηακνξθψζεη θαη
αλαδηνξγαλψζεη ηελ δηαδηθαζία παξνρήο ησλ ππεξεζηψλ, φπσο αθξηβψο ν
επαλαζρεδηαζκφο ησλ βαζηθψλ δηαδηθαζηψλ ζηε δεθαεηία ηνπ „80 κεηακφξθσζε
πιήξσο πνιιέο επηρεηξήζεηο.
Φπζηθά, ηα νθέιε απφ κηα ηέηνηα πξσηνβνπιία δελ αθνξνχλ κφλν ην
Γηαδίθηπν θαη ηηο βηνκεραληθέο ρψξεο, αιιά πξνιεηάλνπλ ην έδαθνο γηα ηελ
είζνδν παηρηψλ πςειήο ηερλνινγίαο απφ νιφθιεξν ηνλ θφζκν αθφκα θαη ζε ήδε
αλαπηπζζφκελεο ρψξεο.
84
ζρέζεο εκπηζηνζχλεο αλάκεζα ζηε δηνίθεζε θαη ηνλ πνιίηε ελψ ηαπηφρξνλα
δηαζθαιίδεη ηε δηαθάλεηα ζηε δηνηθεηηθή δξάζε. Βαζηθφ ζπζηαηηθφ ζηνηρείν ηεο
πνιηηηθήο απηήο απνηειεί ε δηεπθφιπλζε ησλ αηφκσλ κε εηδηθέο αλάγθεο (ΑκΔΑ)
ζηελ πξφζβαζε ηεο πιεξνθφξεζεο θαζψο θαη ζηελ εμππεξέηεζε, αιιά θαη ε
πξναγσγή θαη πξνάζπηζε ηεο ηζφηεηαο ησλ δχν θχισλ.
Ζ ξαγδαία αλάπηπμε ησλ ηερλνινγηψλ ηεο πιεξνθνξηθήο θαη ηεο
επηθνηλσλίαο, θαζψο θαη ησλ δπλαηνηήησλ πνπ παξέρεη ε ρξήζε ηνπ δηαδηθηχνπ
ζήκεξα, έρεη δεκηνπξγήζεη λέεο πξνθιήζεηο γηα ηελ επηδίσμε κηαο εχξπζκεο θαη
απνηειεζκαηηθήο ιεηηνπξγίαο ηεο δεκφζηαο δηνίθεζεο, θαη ηελ επαθή ησλ
πνιηηψλ κε ηηο δεκφζηεο ππεξεζίεο. Ζ εηζαγσγή ησλ λέσλ απηψλ ηερλνινγηθψλ
εθαξκνγψλ, ζηελ θαζεκεξηλή ιεηηνπξγία ηεο δεκφζηαο δηνίθεζεο, βαζίδεηαη ζηελ
αληίιεςε φηη ε πξφζβαζε ζηνπο θνξείο ηεο, πξέπεη θαη κπνξεί λα δηεπθνιπλζεί κε
θάζε ηξφπν θαη έλαληη νπνηνπδήπνηε ηηκήκαηνο. Καη΄ απηφλ ηνλ ηξφπν, ν
ιεηηνπξγηθφο εθζπγρξνληζκφο ηνπ θξάηνπο έρεη σο επίθεληξν θαη γλψκνλα δξάζεο
ηνλ πνιίηε, ηα δηθαηψκαηα, ηηο αλάγθεο θαη ηα πξνβιήκαηά ηνπ.
Β. Αλαθεξφκελνη ζηελ έλλνηα ηεο ειεθηξνληθήο δηαθπβέξλεζεο, δειαδή
ηεο ρξήζεο ησλ Σερλνινγηψλ Πιεξνθνξηθήο θαη Δπηθνηλσληψλ (ΣΠΔ) γηα ηελ
εθπιήξσζε επηρεηξεζηαθψλ ζηνρεχζεσλ, ζπκπεξηιακβάλνπκε ηελ εθηίκεζε
ηθαλνπνίεζεο, θαηά βάζε, ηξηψλ ζηφρσλ:
Σελ αλάδεημε ελφο αλνηθηνχ θαη δηαθαλνχο δεκφζηνπ ηνκέα. Οη δηνηθεηηθέο
ππεξεζίεο πξέπεη λα είλαη πεξηζζφηεξν πξνζηηέο θαη ππφινγεο ζηνπο
πνιίηεο. Οη ΣΠΔ ηζρπξνπνηνχλ ηνπο δεζκνχο επηθνηλσλίαο θαη κπνξνχλ λα
θέξνπλ ηηο θπβεξλήζεηο πιεζηέζηεξα ζηνπο πνιίηεο κε ηελ πξνψζεζε ηεο
ζπκκεηνρήο ησλ ηειεπηαίσλ ζηε δηαδηθαζία ιήςεο απνθάζεσλ.
Σελ αλάπηπμε δηνηθεηηθψλ ππεξεζηψλ πνπ ζα βξίζθνληαη ζηε δηάζεζε
φισλ. Έλαο δεκφζηνο ηνκέαο επηθεληξσκέλνο ζηνλ πνιίηε δελ ζα πξέπεη λα
απνθιείεη θαλέλαλ απφ ηηο ππεξεζίεο ηνπ θαη ζα πξέπεη λα αληηκεησπίδεη
μερσξηζηά θάζε πνιίηε, παξέρνληαο εμαηνκηθεπκέλεο ππεξεζίεο. Οη λέεο
ηερλνινγίεο πξέπεη λα ζπκβάιινπλ ζηε βειηίσζε ηεο πξφζβαζεο ζηελ
πιεξνθφξεζε θαη νη δεκφζηεο ππεξεζίεο λα δηαηίζεληαη ζε φινπο, κε
πνιιαπινχο δηαχινπο αιιειεπίδξαζεο. Ζ ειεθηξνληθή δηαθπβέξλεζε
είλαη επίζεο θαηάιιειε γηα λα παξέρεη εμαηνκηθεπκέλεο ππεξεζίεο,
ζπγθεληξψλνληαο πιεξνθνξίεο απφ δηάθνξεο πεγέο θαη απαηηεί ηελ
πξνψζεζε ηεο δηαιεηηνπξγηθφηεηαο κεηαμχ ησλ δηαθφξσλ δηνηθεηηθψλ
ππεξεζηψλ.
Σελ εμαζθάιηζε ελφο παξαγσγηθνχ δεκφζηνπ ηνκέα, ηθαλνχ λα ζπκβάιεη
ζηελ θαιχηεξε δπλαηή αμηνπνίεζε ησλ δηαζέζηκσλ νηθνλνκηθψλ πφξσλ
πνπ πξνέξρνληαη απφ ην κφρζν ηνπ θνξνινγνχκελνπ. Βαζηθή πξνυπφζεζε
είλαη νη επελδχζεηο ζηηο λέεο ηερλνινγίεο λα ζπλδπάδνληαη κε επελδχζεηο
γηα ηελ αλαδηνξγάλσζε ησλ δεκνζίσλ δηνηθήζεσλ θαη βειηίσζε ησλ
δεμηνηήησλ ησλ δεκνζίσλ ππαιιήισλ.
85
δεκφζηνπ ηνκέα, αληαπνθξηλφκελε ηαρχηεξα ζηηο ππεξεζίεο πνπ παξέρεη. Μπνξεί
λα απμεζεί ε απφδνζε, λα πεξηνξηζηεί ην θφζηνο, λα απμεζεί ε δηαθάλεηα θαη λα
επηηαρπλζνχλ νη ζπλήζεηο δηνηθεηηθέο δηαδηθαζίεο γηα πνιίηεο θαη επηρεηξήζεηο.
Ζ ειεθηξνληθή πξφζβαζε ζα απνηεινχζε επίζεο κείδνλα ζπκβνιή ζηελ
επηηάρπλζε ηεο κεηάβαζεο πξνο ηελ θνηλσλία ησλ πιεξνθνξηψλ εληζρχνληαο ηηο
ζεκαληηθφηεξεο δηαδηθηπαθέο ππεξεζίεο. θνπφο ηνπ e-Government είλαη λα
θαηαζηεί επθνιφηεξε ε πξφζβαζε ζε δεκφζηεο πιεξνθνξίεο κέζσ ηεο επέθηαζεο
θαη απινπνίεζεο ηεο πξφζβαζεο ησλ πνιηηψλ ζην δηαδίθηπν.
Δπίζεο, κηιψληαο γηα Ζιεθηξνληθή Γηαθπβέξλεζε, ζπκπεξηιακβάλνπκε
θαη ην εμαηξεηηθά ζεκαληηθφ πεδίν ηεο ειεθηξνληθήο δεκνθξαηίαο, φπνπ
εθαξκνγέο φπσο ειεθηξνληθέο ςεθνθνξίεο θαη ειεθηξνληθέο δηαβνπιεχζεηο κε
ηνπο πνιίηεο, έρνπλ ηα ηειεπηαία ρξφληα αξρίζεη λα αληρλεχνληαη θαη λα
πινπνηνχληαη. Δίλαη πξνθαλέο φηη γηα ηελ επηηπρή πινπνίεζε ηέηνησλ εθαξκνγψλ
ππάξρεη ε αλάγθε γηα θαιά πιεξνθνξεκέλνπο πνιίηεο, εμνηθεησκέλνπο κε ηε
ρξήζε ησλ λέσλ ηερλνινγηψλ, νη νπνίεο ηνπο επηηξέπνπλ ηελ πξφζβαζε ζε πιήζνο
πιεξνθνξηαθψλ δεδνκέλσλ πνπ επεξεάδνπλ ηελ θαζεκεξηλφηεηά ηνπο.
Ζ Γεληθή Γξακκαηεία Γεκφζηαο Γηνίθεζεο θαη Ζιεθηξνληθήο
Γηαθπβέξλεζεο είλαη επηθνξηηζκέλε κε ηελ επζχλε δηακφξθσζεο εληαίνπ
πιαηζίνπ θαηεπζχλζεσλ θαη θαλφλσλ πνπ αθνξνχλ φρη απιά ζηελ πινπνίεζε ησλ
έξγσλ Πιεξνθνξηθήο αιιά ζηε ιεηηνπξγηθή δηαζχλδεζε θαη παξαγσγή
απνηειεζκάησλ γηα ηελ ειεθηξνληθή εμππεξέηεζε ηνπ πνιίηε.
Έρεη ηελ επζχλε γηα ηελ πινπνίεζε θαη πξνψζεζε ηνπ Δπηρεηξεζηαθνχ
Πξνγξάκκαηνο «Πνιηηεία», ην νπνίν απνηειεί ην βαζηθφ κνριφ ζπληνληζκέλεο
πξνψζεζεο ησλ κεηαξξπζκηζηηθψλ ηνκψλ θαη παξεκβάζεσλ ζηε δεκφζηα
δηνίθεζε. Ζ βαζηθή ηνπ επηδίσμε αθνξά ζηελ θαιχηεξε εμππεξέηεζε ηνπ πνιίηε,
θάηη πνπ ζέηεη ζην θέληξν ηεο κεηαξξπζκηζηηθήο πξνζπάζεηαο ην ζηφρν γηα
κεηαζηξνθή ηνπ εζσζηξεθνχο δηνηθεηηθνχ πεξηβάιινληνο ζε έλα ζχγρξνλν
πεξηβάιινλ πνπ δηέπεηαη απφ εμσζηξέθεηα θαη κεηαηνπίδεη ηνλ πξνζαλαηνιηζκφ
ηνπ πξνο ηελ θνηλσλία θαη ηνλ πνιίηε. Ζ δεχηεξε κεγάιε ζχγρξνλε πξφθιεζε ηεο
δηνηθεηηθήο κεηαξξχζκηζεο είλαη ε απνηειεζκαηηθή εθαξκνγή ησλ αξρψλ θαη
κεζφδσλ ηεο ειεθηξνληθήο δηαθπβέξλεζεο πνπ πξναλαθέξζεθαλ.
Έλαο απφ ηνπο θχξηνπο άμνλεο ησλ ζεκαληηθφηεξσλ δξάζεσλ πνπ
πξαγκαηνπνηνχληαη, ζε εζληθφ επίπεδν, ζην πιαίζην ηνπ Δ.Π. «Πνιηηεία»
απνηειεί ε Πξφζβαζε ζηελ Πιεξνθφξεζε θαη ε Οινθιεξσκέλε Δμππεξέηεζε
ηνπ Πνιίηε.
Ζ ιεηηνπξγία ησλ Κέληξσλ Δμππεξέηεζεο Πνιηηψλ πεξηνξίδεη ηηο
κεηαθηλήζεηο πνπ απαηηνχληαη απφ ηνπο πνιίηεο πξνθεηκέλνπ λα δηεθπεξαηψζνπλ
ηηο ππνζέζεηο ηνπο θαη πξνάγεη ηελ ίζε κεηαρείξηζε ησλ πνιηηψλ θαζψο παξέρνπλ
ίζεο δπλαηφηεηεο ζπλαιιαγήο κε ηε Γεκφζηα Γηνίθεζε αλεμάξηεηα απφ ηελ
γεσξγηθή ηνπο ηνπνζεζία. Ζ ζηαδηαθή έληαμε ζην ζχζηεκα δηεθπεξαίσζεο κέζσ
ησλ ΚΔΠ φισλ ησλ δηνηθεηηθψλ δηαδηθαζηψλ, απνηειεί ηνλ θεληξηθφ ζηφρν ηνπ
Πξνγξάκκαηνο, πνπ ζα πινπνηεζεί αθξηβψο κε ηε ρξήζε ησλ ζχγρξνλσλ
ηερλνινγηψλ πιεξνθνξηθήο θαη επηθνηλσληψλ, κε ηε δεκηνπξγία ησλ απαξαίηεησλ
ππνδνκψλ, κε ηελ θαηάιιειε εθπαίδεπζε θαη ππνζηήξημε ηνπ αλζξψπηλνπ
δπλακηθνχ, θαζψο θαη κε ηελ εθαξκνγή θαηλνηνκηθψλ κεζφδσλ δηνίθεζεο θαη
επηθνηλσλίαο κε ηνπο πνιίηεο.
86
κσο, ε δηαζθάιηζε πςεινχ επηπέδνπ πνηφηεηαο ησλ παξερφκελσλ
ππεξεζηψλ κπνξεί λα επηηεπρζεί κε ηελ θαιχηεξε πξφζβαζε ησλ πνιηηψλ ζηε
δεκφζηα πιεξνθνξία θαη πξνρσξψληαο έλα βήκα πην πέξα, κε ηελ απεπζείαο
ειεθηξνληθή εμππεξέηεζή ηνπ, ρσξίο λα απαηηείηαη ε νπνηαδήπνηε εκπινθή ηνπ
ζηε δηαδηθαζία ζπιινγήο ησλ πιεξνθνξηψλ πνπ δηαζέηεη ήδε ην Κξάηνο γη‟
απηφλ. Ο απψηεξνο ζηφρνο ινηπφλ, είλαη ε ππάξρνπζα δηαδηθαζία λα πξνρσξήζεη
έλα βήκα πην πέξα, δειαδή κε ηελ πξαγκαηνπνίεζε ησλ ζπλαιιαγψλ ησλ
πνιηηψλ κε ηε Γηνίθεζε κέζσ ησλ Κ.Δ.Π. κε κνξθέο ειεθηξνληθήο
εμππεξέηεζεο.
Δπίζεο, ε εληαηνπνίεζε ησλ εληχπσλ ησλ ππεξεζηψλ πνπ παξέρνληαη πξνο
ηνπο πνιίηεο, πνπ αθνξνχλ ζηελ πνξεία δηεθπεξαίσζεο απηψλ ησλ δηνηθεηηθψλ
δηαδηθαζηψλ, κε ηελ παξάιιειε ςεθηνπνίεζή ηνπο, απνηειεί έλαλ αθφκε ζηφρν
ηνπ Δ.Π. «Πνιηηεία». Έηζη νπζηαζηηθά, ζα δεκηνπξγεζνχλ ειεθηξνληθέο βάζεηο
πιεξνθνξηαθψλ δεδνκέλσλ, νη νπνίεο ελζσκαησκέλεο ζε έλα νινθιεξσκέλν
ζχζηεκα, ζα ζπκβάιινπλ απνθαζηζηηθά ζηελ κεηαηξνπή παξαδνζηαθψλ
ιεηηνπξγηψλ ηνπ θξάηνπο, ζε ειεθηξνληθά δηεθπεξαηνχκελεο ιεηηνπξγίεο. Έλα
παξάδεηγκα απνηεινχλ ηα Ζιεθηξνληθά Κέληξα Πιεξνθφξεζεο Πνιηηψλ. ηφρν
έρνπλ ηελ άκεζε πξφζβαζε ησλ πνιηηψλ ζε Σνπηθέο Σξάπεδεο Πιεξνθνξηψλ ησλ
Πεξηθεξεηψλ θαη ησλ Ννκαξρηαθψλ Απηνδηνηθήζεσλ, είηε κέζσ ηνπ δηαδηθηχνπ,
είηε κέζσ δηεζπαξκέλσλ εκείσλ Πιεξνθφξεζεο (Infokiosks), είηε κε θπζηθή
παξνπζία. Απεπζπλφκελνη ζην Κέληξν νη πνιίηεο ιακβάλνπλ πιεξνθνξίεο γηα
πνηθίια δεηήκαηα ηεο πεξηνρήο (φπσο Δπαγγεικαηηθφο Οδεγφο, Γεκφζηεο
Τπεξεζίεο, δξνκνιφγηα, ζέκαηα γηα ηε λενιαία, εθδειψζεηο, Σνπξηζηηθφο Οδεγφο
θ.ι.π.).
Αθφκε, ε αλακφξθσζε θαη ζπλερήο επηθαηξνπνίεζε ησλ δηαδηθηπαθψλ
ηφπσλ ησλ θνξέσλ ηεο δεκφζηαο δηνίθεζεο, ψζηε λα επηηεπρζεί
απνηειεζκαηηθφηεξε θαη πην έγθπξε πιεξνθφξεζε ησλ πνιηηψλ γηα δηνηθεηηθά
ζέκαηα, απνηειεί κία αθφκε πξνηεξαηφηεηα ηνπ κεηαξξπζκηζηηθνχ πξνγξάκκαηνο
«Πνιηηεία». Ζ αλακφξθσζε απηή ζα αθνξά ηφζν ζην πεξηερφκελν, φζν θαη ζηελ
δνκή ησλ δηαδηθηπαθψλ ηφπσλ, ε θαηαζθεπή ησλ νπνίσλ, ζα πξέπεη λα βαζίδεηαη
ζηελ δπλακηθή θαη νξηδφληηα παξνπζίαζε ησλ ζεκάησλ θαη φρη κφλν ζηελ θάζεηε
παξνπζίαζή ηνπο.
εκαληηθή πξνηεξαηφηεηα απνηειεί θαη ε δεκηνπξγία ηνπ “πάλει
πνιηηψλ‟‟. ην ζεζκφ απηφ ζα ζπκκεηέρνπλ πνιίηεο, νη νπνίνη ζα επηιεγνχλ
αληηπξνζσπεπηηθά ψζηε λα εθθξάδνπλ φιεο ηηο θνηλσληθέο ηάζεηο θαη ζα
επηθνηλσλνχλ κε ην Τπνπξγείν Δζσηεξηθψλ, Γεκφζηαο Γηνίθεζεο θαη
Απνθέληξσζεο ειεθηξνληθά, πξνθεηκέλνπ λα εθθξάδνπλ ηελ γλψκε ηνπο γηα ηα
πξνηεηλφκελα κέηξα δηνηθεηηθήο κεηαξξχζκηζεο. Ήδε ζην πιαίζην ηνπ
Πξνγξάκκαηνο «Πνιηηεία» αλακέλεηαη ε επηινγή αλαδφρνπ ηνπ έξγνπ «Αλάπηπμε
θαη Τπνζηήξημε Πάλει Πνιηηψλ» πνπ ζα έρεη σο ζηφρν ηε δεκηνπξγία
ζπζηήκαηνο ιήςεο θαη επεμεξγαζίαο αηηεκάησλ, ζέζεσλ θαη απνθάζεσλ ησλ
πνιηηψλ, κε ηελ αμηνπνίεζε ησλ ηερλνινγηψλ Πιεξνθνξηθήο θαη Δπηθνηλσληψλ.
Παξάιιεια, κε ηελ αλάπηπμε θαη εθαξκνγή ησλ Οινθιεξσκέλσλ
Πιεξνθνξηαθψλ πζηεκάησλ Πεξηθεξεηψλ θαη Ννκαξρηαθψλ Απηνδηνηθήζεσλ
πξφθεηηαη λα εμαζθαιηζηεί ε εζσηεξηθή επηθνηλσλία ησλ ππεξεζηψλ ησλ
δεθαηξηψλ Πεξηθεξεηψλ, κε νκνγελνπνηεκέλν θαη ζπκβαηφ ηξφπν, παξέρνληαο
θαη‟ απηφλ ηνλ ηξφπν θαιχηεξεο ππεξεζίεο ζηνλ πνιίηε. Αθφκε, ηα ζπζηήκαηα
87
ειεθηξνληθψλ ππεξεζηψλ πνπ ζα ιεηηνπξγήζνπλ ηφζν ζην πλήγνξν ηνπ Πνιίηε
φζν θαη ζην ΑΔΠ, κε ηελ έγθπξε ελεκέξσζε ησλ πνιηηψλ, εηδηθφηεξα γηα ηα
ζέκαηα πξνζιήςεσλ πξνζσπηθνχ ζην δεκφζην ηνκέα φιν ην 24σξν, πξφθεηηαη λα
νδεγήζνπλ ζηελ απηνκαηνπνίεζε ησλ δηαδηθαζηψλ επηθνηλσλίαο ηνπ πνιίηε καδί
ηνπο θαη λα ζπκβάιινπλ ζηελ αχμεζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ηεο ιεηηνπξγίαο
ησλ ππεξεζηψλ απηψλ θαη ζηελ θαιχηεξε εμππεξέηεζε ηνπ πνιίηε.
ηα έξγα ππνδνκήο γηα ηελ εγθαζίδξπζε ηεο απαξαίηεηεο ηερλνινγηθήο
ππνδνκήο γηα ηε κεηαθνξά πιεξνθνξηαθψλ δεδνκέλσλ αλήθεη ην Γίθηπν
«ΤΕΔΤΞΗ». Πξφθεηηαη γηα ην Δζληθφ Γίθηπν ηεο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο, πνπ ζα
εμππεξεηήζεη ηε ξνή ησλ πιεξνθνξηψλ ζην εζσηεξηθφ ηεο θαη ηελ ειεθηξνληθή
δηαζχλδεζε ησλ θνξέσλ ηεο. Σν «ΤΕΔΤΞΗ» είλαη έλα έξγν ηνπ Τπνπξγείνπ
Δζσηεξηθψλ Γεκφζηαο Γηνίθεζεο θαη Απνθέληξσζεο (ΤΠΔΓΓΑ), κε ην νπνίν
επηδηψθεηαη ε αλάπηπμε θαη ν εθζπγρξνληζκφο ηεο ηειεπηθνηλσληαθήο ππνδνκήο
ηνπ Γεκφζηνπ Σνκέα. Ο αξρηθφο ζηφρνο ηνπ έξγνπ είλαη ε θάιπςε 1.600
ππεξεζηψλ ηεο θεληξηθήο θαη πεξηθεξεηαθήο δηνίθεζεο, θαζψο θαη ηεο
απηνδηνίθεζεο.
Πξνζβάζηκε ειεθηξνληθή θπβέξλεζε από ηα ΑκΔΑ
Μία πξσηνβνπιία ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο απνηειεί
ε εμαζθάιηζε ηεο παξνρήο πξνζβάζηκσλ απφ ηα ΑκΔΑ ππεξεζηψλ ειεθηξνληθήο
θπβέξλεζεο, πξσηαξρηθά απφ ην ΤΠΔΓΓΑ θαη θαη‟ επέθηαζε απφ νιφθιεξε
ηελ Γεκφζηα Γηνίθεζε. Σν Δ.Π. «Πνιηηεία» πξνσζεί έξγα πνπ αθνξνχλ ζηε
δηεπθφιπλζε ησλ αηφκσλ κε Δηδηθέο Αλάγθεο ζε φ,ηη αθνξά ηελ πξφζβαζή ηνπο
ζηα δεκφζηα θηίξηα, αιιά θαη ηελ εμππεξέηεζή ηνπο θαηά πξνηεξαηφηεηα θαη ηελ
πιεξνθφξεζή ηνπο γηα ηα ζέκαηα πνπ ηνπο αθνξνχλ, φπσο π.ρ. κέζσ ηεο έθδνζεο
θαη θπθινθνξίαο ΄΄Οδεγνχ ηνπ Πνιίηε γηα ηα Α.Μ.Δ.Α.΄΄ θαζψο θαη ηελ
απινχζηεπζε δηνηθεηηθψλ δηαδηθαζηψλ πνπ αθνξνχλ ζε Α.Μ.Δ.Α.
Γ. Σξφπνη πξφζβαζεο ησλ πνιηηψλ ζηε δεκφζηα πιεξνθνξία
Ζ πξφζβαζε ησλ πνιηηψλ ζηελ δεκφζηα πιεξνθνξία γίλεηαη ζπλήζσο κε ηξεηο
ηξφπνπο: είηε κέζσ ηειεθψλνπ, είηε δηαδηθηχνπ, είηε κέζσ ηεο πξνζσπηθήο ηνπο
παξνπζίαο ζηηο ππεξεζίεο ή ζηα ΚΔΠ. Με ηηο κεηαξξπζκηζηηθέο παξεκβάζεηο πνπ
πινπνηνχληαη, ν ζηφρνο είλαη λα κεησζνχλ νη κεηαθηλήζεηο ησλ πνιηηψλ γηα
ιφγνπο αλαδήηεζεο πιεξνθφξεζεο θαη λα επηθξαηήζεη σο πξνζθνξφηεξνο ηξφπνο
δηνηθεηηθήο πιεξνθφξεζεο ε πξφζβαζε ζε απηήλ κέζσ ηνπ Γηαδηθηχνπ.
Ζ παξνρή ηεο δεκφζηαο πιεξνθφξεζεο θαηεγνξηνπνηείηαη σο εμήο:
88
Οδεγνί ηνπ Πνιίηε
-Δθεκεξίδα «Γεκνζηνγξαθηθά»
89
-Γηάθνξα ελεκεξσηηθά έληππα πνπ εθδίδνπλ θαηά θαηξνχο Τπνπξγεία θαη άιινη
δεκφζηνη θνξείο πξνθεηκέλνπ λα γλσζηνπνηήζνπλ ηηο δξάζεηο ηνπο, λα
ελεκεξψζνπλ ηνπο πνιίηεο θαη ηηο επηρεηξήζεηο γηα πξνγξάκκαηα ζηα νπνία
κπνξνχλ λα ζπκκεηάζρνπλ, θιπ.
90
3) Ηζηνζειίδεο
92
ΔΠΗΛΟΓΟ
93
πεξηθεξεηαθψλ θαη ηνπηθψλ αξρψλ, αιιά θαη ησλ ζεζκηθψλ νξγάλσλ ηεο
Κνηλφηεηαο. Οη πεξηθεξεηαθέο θαη ηνπηθέο δεκφζηεο δηνηθήζεηο είλαη ζπρλά πνιχ
πξνεγκέλεο ζηνλ ηνκέα ηεο παξνρήο ειεθηξνληθψλ δεκφζησλ ππεξεζηψλ. Ζ
αλάπηπμε ηεο ειεθηξνληθήο δεκφζηαο δηνίθεζεο ζε πεξηθεξεηαθφ θαη ηνπηθφ
επίπεδν έρεη εμάιινπ αλαρζεί ζε πξνηεξαηφηεηα ησλ Γηαξζξσηηθψλ Σακείσλ -
απνηειεί πεξίπνπ ην 30% ησλ δαπαλψλ γηα ηελ θνηλσλία ηεο πιεξνθνξίαο ζηηο
πεξηθέξεηεο ηνπ ζηφρνπ 1 θαη πεξίπνπ ην 20% ζηηο πεξηθέξεηεο ηνπ ζηφρνπ 2.
94
ΒΗΒΛΗΟΓΡΑΦΗΑ
[1] Ζιεθηξνληθό εκπόξην, Οηθνλνκηθό Παλεπηζηήκην Αζελώλ (ζει. 1-15),
εθδόζεηο Νέσλ Σερλνινγηώλ.
[2] Πιεζώξα νξηζκώλ ζην web(www.whatis.com,
http://vortaldevelopment.com, www.assnconsult.com, θ.α
[3] Woods, B. (1999) New Intl Affairs Web “Vortal opens” Newsbytes, 24
Απγνύζηνπ.
[4]Add Dollars Flow to Vortals http://Flashcommerce.com 1 Φεβξνπαξίνπ
2000, επίζεο http://cyberatlas.internet.com κε ηνλ ίδην ηίηιν.
[5] Mehler M(2000) „Vortals, Schmortals: They‟re Big Business‟
www.zdnet.com 27 Ηαλνπαξίνπ.
[6] Kaplan
[7] Ravi Kalakota, Andrew Whinston «Mangging Electronic Commerce»
[8]http://europa.eu.int/comm/information_society/eeurope/documentation/i
ndex_eu.htm.
[9]http://europa.eu.int/comm/economy_Finance/document/econeur/beg/begi
dxen.htm.
[10] http://ue.eu.int/eu/Info/eurocouncil/index.htm.
[11] Γηθηπαθόο ηόπνο http://www.infosoc.gr.
[12] E-government θαη πιεξνθνξηθή Άξζξν ζην πεξηνδηθό info plus
(Οθηώβξηνο 2001).
[13] Γηθηπαθόο ηόπνο http://www.melonweb.gr/solutions/e-government.htm.
[14] PC Magazine, Σεύρνο 14, Απξίιηνο 2002, Δηδηθή Έθδνζε γηα ηελ ΔΓΔΣ
Α.Δ. « Δ-Διιάδα» ζει.10.
[15] Ζιεθηξνληθό εκπόξην, (ζει.3-5) Υ. Ζιηνύδεο, Π. Λακςάο, . Λάιεο,
Σκήκα Πιεξνθνξηθήο Σ.Δ.Η Αζήλαο, 2003.
[16] Ζιεθηξνληθό εκπόξην, (ζει.11-13) Υ. Ζιηνύδεο, Π. Λακςάο, . Λάιεο,
Σκήκα Πιεξνθνξηθήο Σ.Δ.Η Αζήλαο, 2003.
[17] Electronic Business Systems www.ebs.gr
[18] www.gge.gr (Γηθηπαθόο ηόπνο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο
Πιεξνθνξηαθώλ πζηεκάησλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκίαο θαη
Οηθνλνκηθώλ)
[19] www.mnec.gr (Γηθηπαθόο ηόπνο ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκίαο θαη
Οηθνλνκηθώλ).
[20] www.ika.gr (Γηθηπαθόο ηόπνο ηνπ Ηδξύκαηνο Κνηλσληθώλ
Αζθαιίζεσλ).
[21] www.oaed.gr (Γηθηπαθόο ηόπνο ηνπ Οξγαληζκνύ Απαζρνιήζεσο
Δξγαηηθνύ Γπλακηθνύ).
95