ΗΓΡΤΜΑ: ΣΔΗ ΚΑΒΑΛΑ΢

΢ΥΟΛΖ: ΓΗΟΗΚΖ΢Ζ΢ & ΟΗΚΟΝΟΜΗΑ΢

ΣΜΖΜΑ: ΛΟΓΗ΢ΣΗΚΖ΢

ΠΣΤΥΗΑΚΖ ΔΡΓΑ΢ΗΑ

ΘΔΜΑ
« Ηλεκηρονική διακσβέρνηζη μέζω internet»

΢ΤΝΣΑΚΣΡΙΑ-΢ΠΟΤΓΑ΢ΣΡΙΑ ΔΠΟΠΣΔΤΩΝ ΚΑΘΗΓΗΣΗ΢

ΥΟΠΟΓΛΟΤ ΓΔ΢ΠΟΙΝΑ κ. ΒΑΛ΢ΑΜΙΓΗ΢ ΢ΣΑΤΡΟ΢

ΚΑΒΑΛΑ 2006

1
 ΠΔΡΗΔΥΟΜΔΝΑ

ΔΗ΢ΑΓΧΓΖ…………………………………………………………………………………1

1.ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΠΡΧΣΟ
ΚΟΗΝΧΝΗΑ ΣΖ΢ ΠΛΖΡΟΦΟΡΗΑ΢

1.1ΣΗ ΔΗΝΑΗ Ζ ΚΟΗΝΧΝΗΑ ΣΖ΢ ΠΛΖΡΟΦΟΡΗΑ΢…………………………………….3

1.2 ΔΠΗΠΣΧ΢ΔΗ΢ ΣΖ΢ ΚΟΗΝΧΝΗΑ΢ ΣΧΝ ΠΛΖΡΟΦΟΡΗΧΝ ΢ΣΟΤ΢ ΠΟΛΗΣΔ΢ ΚΑΗ
ΣΗ΢ ΔΠΗΥΔΗΡΖ΢ΔΗ΢…………………………………….……………………………4
2. ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΓΔΤΣΔΡΟ

INTERNET

2.1 ΥΡΖ΢Ζ ΣΟΤ INTERNET…………………………………………………………..6

2.2 ΟΦΔΛΖ ΑΠΟ ΣΖΝ ΥΡΖ΢Ζ ΣΟΤ INTERNET…………………………………....7

2.3 ΗΝΣΔΡΝΔΣ. Ζ ΔΠΑΝΑ΢ΣΑ΢Ζ ΣΖ΢ ΦΖΦΗΑΚΖ΢ ΔΠΟΥΖ΢…………………….7

2.4 ΓΗΑΓΗΚΣΤΟ ΢ΖΜΑΗΝΔΗ ΢ΤΝΔΥΔΗ΢ ΔΞΔΛΗΞΔΗ΢……………………….………9

2.5 Ζ ΓΗΑΓΗΚΣΤΑΚΖ «ΔΠΑΝΑ΢ΣΑ΢Ζ» ΓΔΝ ΔΗΝΑΗ ΜΟΝΟ ΣΔΥΝΟΛΟΓΗΚΖ…11

3. ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΣΡΗΣΟ

ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΟ ΔΜΠΟΡΗΟ

3.1 ΔΝΝΟΗΑ ΣΟΤ ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΟΤ ΔΜΠΟΡΗΟΤ…………………………………13

3.1.1 ΣΑ ΠΛΔΟΝΔΚΣΖΜΑΣΑ ΣΟΤ ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΟΤ

ΔΜΠΟΡΗΟΤ………………………………………………………………………………15

3.1.2 ΣΑ ΜΔΗΟΝΔΚΣΖΜΑΣΑ ΣΟΤ ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΟΤ

ΔΜΠΟΡΗΟΤ………………………………………………………………………………16
3.2 ΓΗΑΚΤΒΔΡΝΖ΢Ζ ΜΗΑ ΝΔΑ ΟΠΣΗΚΖ ΓΗΑ ΣΟ ΚΡΑΣΟ΢……………………...20

3.2.1 ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΖ ΚΤΒΔΡΝΖ΢Ζ Ή ΠΗΟ ΑΠΛΑ ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΖ ΠΑΡΟΥΖ

ΓΖΜΟ΢ΗΧΝ ΤΠΖΡΔ΢ΗΧΝ………………………………………………………………22

3.2.2 ΣΗ ΔΗΝΑΗ ΟΜΧ΢ ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΖ

ΓΗΑΚΤΒΔΡΝΖ΢Ζ;……………………………………………………………………….24
3.2.3ΛΤ΢ΔΗ΢ ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΖ΢
ΓΗΑΚΤΒΔΡΝΖ΢Ζ΢………………………………………………………………………25

3.3 ΔΝΝΟΗΑ ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΟΤ ΔΠΗΥΔΗΡΔΗΝ………………………………………30

2
 3.3.1 ΠΛΔΟΝΔΚΣΖΜΑΣΑ ΑΠΟ ΣΖ ΥΡΖ΢Ζ ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΟΤ
ΔΠΗΥΔΗΡΔΗΝ….…………………………………………………………………………..30

4. ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΣΔΣΑΡΣΟ

E-EUROPE 2002-2005
4.1 e-Europe 2002- ΚΟΗΝΧΝΗΑ ΠΛΖΡΟΦΟΡΗΧΝ ΓΗΑ ΟΛΟΤ΢…………………….37

4.2 ΟΗ ΢ΣΟΥΟΗ ΣΟΤ e-Europe………………………………………………………...37

4.3 ΢ΤΓΥΡΟΝΔ΢ ΓΗΚΣΤΑΚΔ΢ ΓΖΜΟ΢ΗΔ΢ ΤΠΖΡΔ΢ΗΔ΢………………………….41

4.4 ΓΤΝΑΜΗΚΟ ΠΔΡΗΒΑΛΛΟΝ ΓΗΑ ΣΟ ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΟ ΔΠΗΥΔΗΡΔΗΝ…………42

5. ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΠΔΜΠΣΟ
ΑΡΥΗΣΔΚΣΟΝΗΚΖ ΢Τ΢ΣΖΜΑΣΟ΢

5.1ΔΝΝΟΗΑ CLIENT-SERVER COMPUTING……………………………………….47

5.2 ΠΧ΢ ΑΝΑΠΣΤΥΘΖΚΔ Ζ CLIENT-SERVER ΣΔΥΝΟΛΟΓΗΑ…………………..48

5.3 ΠΟΗΟ΢ ΔΗΝΑΗ Ο ΡΟΛΟ΢ ΣΟΤ CLIENT;………………………………………….50

5.4 ΠΟΗΟ΢ ΔΗΝΑΗ Ο ΡΟΛΟ΢ ΣΟΤ SERVER;………………………………………....54

5.5 Η΢ΥΤΡΟΗ SERVERS ΚΑΗ Η΢ΥΤΡΟΗ CLIENTS……………………………………56

6. ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΔΚΣΟ

ΤΠΖΡΔ΢ΗΔ΢ ΓΗΑ ΣΟΤ΢ ΠΟΛΗΣΔ΢

6.1 ΔΡΜΖΝΔΗΑ ΣΟΤ ΟΡΟΤ ΤΠΖΡΔ΢ΗΑ……………………………………………..59

6.2 ΚΔΝΣΡΟ ΔΞΤΠΖΡΔΣΖ΢Ζ΢ ΠΟΛΗΣΧΝ (ΚΔΠ)………………………………….59

6.3 ΟΡΓΑΝΗ΢ΜΟ΢ ΑΠΑ΢ΥΟΛΖ΢Ζ΢ ΔΡΓΑΣΗΚΟΤ ΓΤΝΑΜΗΚΟΤ………………...60

6.3.1 Ο ΟΡΓΑΝΗ΢ΜΟ΢……………………………………………………………….60
6.3.1.1ΑΠΟ΢ΣΟΛΖ-΢ΣΟΥΟΗ………………………………………………………..60
6.3.1.2ΛΔΗΣΟΤΡΓΗΔ΢……………………………………………………………….…….60

6.3.1.3ΓΡΑ΢ΣΖΡΗΟΣΖΣΔ΢…………………………………………………………..60

6.3.2 ΑΝΑΕΖΣΖ΢Ζ ΔΡΓΑ΢ΗΑ΢ ΜΔ΢Χ ΓΗΑΓΗΚΣΤΟΤ……………………………61

6.4 ΢ΤΜΠΛΖΡΧ΢Ζ ΑΠΓ ΓΗΑ ΣΟ ΗΚΑ……………………………………………….64

7. ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΔΒΓΟΜΟ

ΤΠΖΡΔ΢ΗΔ΢ ΣΖ΢ ΚΤΒΔΝΖ΢Ζ΢ ΠΡΟ΢ ΣΖΝ ΔΠΗΥΔΗΡΖ΢Ζ

7.1 ΚΤΒΔΡΝΖΣΗΚΔ΢ ΤΠΖΡΔ΢ΗΔ΢ ΠΡΟ΢ ΣΗ΢ ΔΠΗΥΔΗΡΖ΢ΔΗ΢…………………...71

3
 7.2 ΓΟ΢ΟΛΖΦΗΔ΢ ΔΠΗΥΔΗΡΖ΢ΔΧΝ ΜΔ ΓΖΜΟ΢ΗΟΤ΢ ΦΟΡΔΗ΢………………….72
7.3 ΓΗΑΘΔ΢ΗΜΔ΢ ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΔ΢ ΤΠΖΡΔ΢ΗΔ΢………………………………….74

7.4 ΠΑΡΑΣΖΡΖ΢ΔΗ΢ ΢ΥΔΣΗΚΑ ΜΔ ΣΗ΢ ΠΑΡΔΥΟΜΔΝΔ΢ ΤΠΖΡΔ΢ΗΔ΢…………74

7.5 ΠΟΡΔΗΑ ΣΖ΢ ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΟΠΟΗΖ΢Ζ΢ ΣΧΝ ΤΠΖΡΔ΢ΗΧΝ ΠΡΟ΢ ΣΗ΢

ΔΠΗΥΔΗΡΖ΢ΔΗ΢ …………………………………………………………………………..76

7.6 ΢ΤΜΠΔΡΑ΢ΜΑΣΑ ΑΠΟ ΣΖΝ ΔΛΛΖΝΗΚΖ ΠΡΑΓΜΑΣΗΚΟΣΖΣΑ……………76

7.6.1 ΓΔΝΗΚΔ΢ ΓΗΑΠΗ΢ΣΧ΢ΔΗ΢…………………………………………………….76

7.6.2 «ΑΓΡΑΝΔΗΑ» ΣΧΝ ΔΠΗΥΔΗΡΖ΢ΔΧΝ & ΚΑΘΤ΢ΣΔΡΖ΢Ζ ΣΧΝ

ΦΟΡΔΧΝ…78

8. ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΟΓΓΟΟ

ΤΠΖΡΔ΢ΗΔ΢ ΜΔΣΑΞΤ ΣΧΝ ΓΖΜΟ΢ΗΧΝ ΓΗΟΗΚΖ΢ΔΧΝ

8.1 ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΖ ΓΗΑΚΤΒΔΡΝΖ΢Ζ ΢ΣΟ ΓΖΜΟ΢ΗΟ……………………………78

8.2 «Ζ ΓΗΑΥΔΗΡΗ΢Ζ ΣΖ΢ ΓΖΜΟ΢ΗΑ΢ ΠΛΖΡΟΦΟΡΗΑ΢ ΚΑΗ Ζ ΓΤΝΑΣΟΣΖΣΑ

ΠΡΟ΢ΒΑ΢Ζ΢ ΣΧΝ ΠΟΛΗΣΧΝ ΢Δ ΑΤΣΖΝ»……………………………………………80

ΔΠΗΛΟΓΟ΢…………………………………………………………………………..…….89
ΒΗΒΛΗΟΓΡΑΦΗΑ…………………………………………………………………………...91

4
 ΔΗ΢ΑΓΧΓΖ

Ζ εξγαζία απηή έρεη ζαλ αληηθείκελφ ηεο, ηελ Ζιεθηξνληθή Γηαθπβέξλεζε κέζσ ηνπ
Γηαδηθηχνπ θαη ηελ θαηαγξαθή ππεξεζηψλ πνπ πξνζθέξνληαη ζηνπο πνιίηεο θαη ηηο
επηρεηξήζεηο.

΢ην θαηψθιη ηνπ 21νπ αηψλα, ε Κνηλσλία ηεο Πιεξνθνξίαο (ΚηΠ) δεκηνπξγεί λέα
δεδνκέλα θαη λέεο επθαηξίεο γηα αλάπηπμε, επεκεξία θαη πνηφηεηα δσήο. Ζ αλάπηπμή ηεο
βαζίδεηαη ζηε ξαγδαία εμέιημε ησλ Σερλνινγηψλ Πιεξνθνξίαο θαη Δπηθνηλσλίαο (ΣΠΔ).Οη
ηερλνινγίεο απηέο απνηεινχλ νπζηαζηηθφ εξγαιείν γηα αλνηρηή θαη απνηειεζκαηηθή
δηαθπβέξλεζε θαη γηα ηελ παξνρή βειηησκέλσλ ππεξεζηψλ ζηνλ πνιίηε. Παξάιιεια,
δεκηνπξγνχλ κία λέα νηθνλνκία βαζηζκέλα ζηε γλψζε, θαη αλαβαζκίδνπλ ην ξφιν ηνπ
αλζξψπηλνπ δπλακηθνχ.
Οη απαηηήζεηο ησλ πνιηηψλ ζήκεξα απμάλνληαη ζπλερψο θαη ε αλαδήηεζε
πιεξνθνξηψλ θαζψο θαη ε δηεθπεξαίσζε δηαθφξσλ εξγαζηψλ έρεη σο απνηέιεζκα ηελ κε
εθκεηάιιεπζε ηνπ πνιχηηκνπ ρξφλνπ ζηνλ εληνπηζκφ ηνπ ππεχζπλνπ θνξέα.

Ζ Ζιεθηξνληθή Γηαθπβέξλεζε έρεη ζηφρν ηνλ εθζπγρξνληζκφ ηεο Γεκφζηαο

Γηνίθεζεο κε ηελ εηζαγσγή ηερλνινγηψλ αηρκήο θαη ηελ ςεθηαθή ζχλδεζε θπβεξλεηηθψλ
ππνδνκψλ πιεξνθνξηαθψλ ζπζηεκάησλ, γηα ηελ εμνηθνλφκεζε πφξσλ θαη ηελ πνηνηηθή
αλαβάζκηζε ησλ ππεξεζηψλ πξνο ηηο επηρεηξήζεηο θαη ηνπο πνιίηεο.

Ζ Ζιεθηξνληθή Γηαθπβέξλεζε ινηπφλ, είλαη ε παξνρή ηππνπνηεκέλσλ ππεξεζηψλ

πιεξνθφξεζεο ή θαη ζπλαιιαγψλ, ρξεζηκνπνηψληαο ειεθηξνληθά κέζα, θαηά θχξην ιφγν
ην Γηαδίθηπν θαη ηηο ηερλνινγίεο πνπ απηφ παξέρεη.

Σέηνηνπ είδνπο ππεξεζίεο, κπνξνχλ λα πξνζθεξζνχλ ζηνλ εξγαζηαθφ ρψξν, ζηελ

νηθία ή αθφκα θαη ζε ζεκεία πξφζβαζεο αλνηρηά πξνο ηνπο πνιίηεο κηαο ρψξαο. Ζ
Ζιεθηξνληθή Γηαθπβέξλεζε είλαη νπζηαζηηθά ν ηερλνινγηθφο ελδηάκεζνο ζηε ζρέζε κεηαμχ
πνιηηψλ θαη θπβεξλήζεσλ, ππφ ην ελδερφκελν κηαο πηζαλήο ειεθηξνληθήο απειεπζέξσζεο
ζηελ επηθνηλσλία, ζηελ εμέιημε ησλ θαλνληζκψλ θαη ηελ δεκνθξαηηθή έθθξαζε ηεο
ζέιεζεο ησλ πνιηηψλ.
Σν θεθάιαην ην πξψην αλαθέξεηαη ζηηο λέεο δπλαηφηεηεο θαη ππεξεζίεο πνπ
πξνζθέξνληαη κέζα απφ ηελ εμέιημε ηνπ Γηαδηθηχνπ θαη γεληθφηεξα ζηηο δπλαηφηεηεο θαη
ηηο επθαηξίεο πνπ πξνζθέξεη ε επνρή ηεο Πιεξνθνξηθήο επαλάζηαζεο.
Σν θεθάιαην ην δεχηεξν πεξηγξάθεη ηελ πνξεία ηνπ Γηαδηθηχνπ, ηελ ζπλερή εμέιημή
ηνπ θαη ηελ επαλάζηαζε ηεο ςεθηαθήο επνρήο.
Σν θεθάιαην ην ηξίην αλαιχεη ηελ έλλνηα ηνπ Ζιεθηξνληθνχ Δκπνξίνπ θαζψο ηα
πιενλεθηήκαηα θαη ηα κεηνλεθηήκαηα σο πξνο ηνλ θαηαλαισηή θαη σο πξνο ηελ
επηρείξεζε. Δπίζεο αλαθέξεηαη ζην ειεθηξνληθφ επηρεηξείλ ηελ έλλνηα ηνπ θαη ηα
πιενλεθηήκαηα απφ ηελ ρξήζε γηα ηνλ πειάηε, ηνλ πξνκεζεπηή θαη ηελ επηρείξεζε.
Χζηφζν πεξηγξάθεηαη ν φξνο Ζιεθηξνληθή Γηαθπβέξλεζε γηα ηνλ πνιίηε, ηελ επηρείξεζε
θαη γηα ηνπο δεκφζηνπο θνξείο.
5
 Σν θεθάιαην ην ηέηαξην αλαθέξεηαη ζην ζρέδην δξάζεο γηα ηελ Ζιεθηξνληθή
Δπξψπε (E-Europe 2002-2005) θαη αλαιχνληαη νη επηκέξνπο ζηφρνη.
Σν θεθάιαην ην πέκπην πεξηγξάθεη ηηο αξρηηεθηνληθέο δηθηχσλ ππνινγηζηψλ.
Αλαιχεηαη ην κνληέιν πειάηε-εμππεξεηεηή δχν, ηξηψλ θαη Ν επηπέδσλ, θαζψο νξίδεηαη θαη
αλαιχεηαη ε έλλνηα ηνπ Δλδηάκεζνπ Λνγηζκηθνχ.
Σν θεθάιαην ην έθην πεξηγξάθεη ηηο ππεξεζίεο πνπ πξνζθέξεη ε Ζιεθηξνληθή
Γηαθπβέξλεζε ζηελ Διιάδα απφ ηνλ Γεκφζην θνξέα πξνο ηνπο πνιίηεο.
Σν θεθάιαην ην έβδνκν πεξηγξάθεη ηηο ππεξεζίεο πνπ πξνζθέξεη ε Ζιεθηξνληθή
Γηαθπβέξλεζε ζηελ Διιάδα απφ ηνλ Γεκφζην θνξέα πξνο ηηο Δπηρεηξήζεηο.
Σν θεθάιαην ην φγδνν πεξηγξάθεη ηηο ππεξεζίεο πνπ πξνζθέξεη ε Ζιεθηξνληθή
Γηαθπβέξλεζε ζηελ Διιάδα απφ ην Γεκφζην θνξέα πξνο ην Γεκφζην θνξέα.

6
 ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΠΡΧΣΟ

ΚΟΗΝΧΝΗΑ ΣΖ΢ ΠΛΖΡΟΦΟΡΗΑ΢

1.1 ΣΗ ΔΗΝΑΗ Ζ ΚΟΗΝΧΝΗΑ ΣΖ΢ ΠΛΖΡΟΦΟΡΗΑ΢

Οη λέεο ηερλνινγίεο πιεξνθνξίαο θαη επηθνηλσλίαο είλαη πηα θνκκάηη ηεο

θαζεκεξηλφηεηαο. Σηο ρξεζηκνπνηνχκε θάζε θνξά πνπ θαινχκε θάπνηνλ απφ έλα θηλεηφ
ηειέθσλν ή πιεξψλνπκε κε κία πηζησηηθή θάξηα, φηαλ ζην ηακείν ηνπ ζνχπεξκάξθεη
«ζαξψλνληαη» νη θσδηθνί ησλ πξντφλησλ πνπ αγνξάζακε, ή φηαλ ρξεζηκνπνηνχληαη έλα απφ
ηα ρηιηάδεο πξντφληα θαη ππεξεζίεο πνπ ελζσκαηψλνπλ ή βαζίδνληαη ζηηο λέεο ηερλνινγίεο.
΢ην θαηψθιη ηνπ 21νπ αηψλα, ε ξαγδαία εμέιημε απηψλ ησλ λέσλ ηερλνινγηψλ, ε
επξεία ηνπο δηάρπζε ζε φιε ηελ νηθνλνκία θαη ε ελζσκάησζή ηνπο ζε φιεο ζρεδφλ ηηο
δηαζηάζεηο ηεο θαζεκεξηλήο δσήο ρηίδνπλ κία παγθφζκηα Κνηλσλία ηεο Πιεξνθνξίαο κε
λέα δεδνκέλα θαη λέεο επθαηξίεο γηα ηελ αλάπηπμε, ηελ απαζρφιεζε, ηελ επεκεξία θαη ηελ
πνηφηεηα δσήο ησλ ειιήλσλ. Μέιεκα ηεο πνιηηείαο είλαη ε λέα απηή θνηλσλία πνπ
δηακνξθψλεηαη λα είλαη κία θνηλσλία γηα φινπο.
Ο φξνο «Κνηλσλία ηεο Πιεξνθνξίαο» αλαθέξεηαη ζε κηα κνξθή θνηλσληθήο θαη
νηθνλνκηθήο αλάπηπμεο φπνπ ε απφθηεζε, απνζήθεπζε, επεμεξγαζία, απνηίκεζε,
κεηαβίβαζε θαη δηάρπζε πιεξνθνξηψλ νδεγεί ζηε δεκηνπξγία γλψζεο θαη ζηελ
ηθαλνπνίεζε αλαγθψλ αηφκσλ θαη επηρεηξήζεσλ παίδνληαο έηζη θεληξηθφ ξφιν ζηελ
νηθνλνκηθή δξαζηεξηφηεηα, ηελ παξαγσγή πινχηνπ θαη ηε δηακφξθσζε ηεο πνηφηεηαο ηεο
δσήο ησλ πνιηηψλ. ΢ηηο αλαπηπγκέλεο νηθνλνκίεο πνηθίινη ηνκείο κε έκθαζε ζηε γλψζε,
φπσο ε πιεξνθνξηθή θαη νη επηθνηλσλίεο, ε εθπαίδεπζε ή ε παξνρή ζπκβνπιεπηηθψλ
ππεξεζηψλ ζηηο επηρεηξήζεηο, θζάλνπλ σο ην 50% ηνπ ΑΔΠ θαη απαζρνινχλ ζπλερψο
απμαλφκελν ηκήκα ηνπ εξγαηηθνχ δπλακηθνχ.
Σν 1438 ν Γνπηεκβέξγηνο έςαρλε λα βξεη έλα θζελφ ηξφπν γηα λα παξάγεη ηε Βίβιν.
Υξεζηκνπνηψληαο έηζη ηελ θηλεηή ηππνγξαθία, βνήζεζε άζεια ηνπ ζηελ ηαρεία δηάδνζε
ησλ θηινζνθηθψλ θαη ηερλνινγηθψλ γλψζεσλ ηεο επνρήο, ε νπνία κε ηε ζεηξά ηεο νδήγεζε
ζηελ Βηνκεραληθή Δπαλάζηαζε [1].

7
1.2 Δπηπηώζεηο ηεο Κνηλσλίαο ησλ Πιεξνθνξηώλ ζηνπο Πνιίηεο θαη ζηηο
Δπηρεηξήζεηο

Ζ θνηλσλία ησλ πιεξνθνξηψλ επεξεάδεη άκεζα ή έκκεζα ηνπο πνιίηεο θαη ηηο
επηρεηξήζεηο. Ζ βαζηθή θηινζνθία ηεο είλαη ε απινχζηεπζε ησλ δηαδηθαζηψλ θαη ε
εμνηθνλφκεζε πνιχηηκσλ πφξσλ ζε ρξεκαηηθνχο θαη ρξνληθνχο φξνπο. Απφ απηήλ ηελ
πιεπξά ε ζπκβνιή ηεο, ζε έλαλ θφζκν πνπ ζηεξείηε πφξσλ εκθαλίδεηαη ηδηαίηεξα
ειπηδνθφξα παξά ηηο φπνηεο θσλέο δηακαξηπξίαο ιφγν άγλνηαο. Μεξηθέο απφ ηηο λέεο
δπλαηφηεηεο θαη επθαηξίεο πνπ πξνζθέξεη ε επνρή ηεο Πιεξνθνξηθήο επαλάζηαζεο,
παξνπζηάδνληαη ζπλνπηηθά παξαθάησ:
 Ζιεθηξνληθή Δπηθνηλσλία: ΋ιν θαη πεξηζζφηεξνη άλζξσπνη επηθνηλσλνχλ
θαζεκεξηλά κέζσ ησλ ππνινγηζηψλ παξά κέζσ ηειεθψλνπ, ηαρπδξνκείνπ ή άιισλ
παξαδνζηαθψλ κέζσλ. Σν Ζιεθηξνληθό Σαρπδξνκείν (Electronic Mail) πξνζθέξεη ηε
δπλαηφηεηα απνζηνιήο θαη ιήςεο γξαπηνχ κελχκαηνο ζε φιν ηνλ θφζκν ζε κεξηθά
δεπηεξφιεπηα.
 Σειεδηάζθεςε: Ζ ηειεδηάζθεςε (videoconferencing) επηηξέπεη ηελ άκεζε
επηθνηλσλία κε ηε ρξήζε εηθφλαο θαη ήρνπ κέζσ ππνινγηζηή. Σν πςειφ θφζηνο ησλ
ππνδνκψλ θαζηζηνχλ ηελ ηερλνινγία απηή πεξηζζφηεξν πξνζηηή ζηηο κεγάιεο
επηρεηξήζεηο θαη ζηνπο δεκφζηνπο νξγαληζκνχο πνπ επηζπκνχλ λα παξέρνπλ ππεξεζίεο
ζηηο απνκαθξπζκέλεο ηνπνζεζίεο
 Σειεξγαζία: ΢ην θαηψθιη ηνπ 21νπ αηψλα, ε πιεξνθνξηθή εηζβάιιεη δπλακηθά ζην
ρψξν ηεο εξγαζίαο θαη ησλ εξγαζηαθψλ ζρέζεσλ κε ηελ επξεία έλλνηα δεκηνπξγψληαο
λέεο απαηηήζεηο αιιά θαη πξνθιήζεηο. Ζ ηειε-εξγαζία θαηαξγεί νπζηαζηηθά ηνλ
παξαδνζηαθφ ρψξν εξγαζίαο (physical space) παξέρνληαο ηε δπλαηφηεηα ζηνλ
εξγαδφκελν λα πξνζθέξεη ηηο ππεξεζίεο απνκαθξπζκέλα. Με ηε ρξήζε δηθηπαθψλ
ηερλνινγηψλ εμνηθνλνκνχληαη πνιχηηκνη ρξφλνη πνπ παξαδνζηαθά ζπαηαινχληαη ζε
άζρεηεο πξνο ηελ εξγαζία ελέξγεηεο (π.ρ. κεηαθηλήζεηο) .
 Αλαδήηεζε πιεξνθνξηώλ: Ζ αλαδήηεζε θαη αλάθηεζε πιεξνθνξηψλ είλαη πιένλ
ππφζεζε ξνπηίλαο γηα πνιινχο αλζξψπνπο πνπ κπνξνχλ λα πξνζπειάζνπλ
απνκαθξπζκέλεο πεγέο πιεξνθνξηψλ ρσξίο λα ρξεηαζηεί λα κεηαθηλεζνχλ απφ ην
δσκάηην ηνπο. Σν Internet επηηξέπεη ζε εξεπλεηέο, εθπαηδεπηηθνχο, αιιά θαη απινχο
αλζξψπνπο λα έρνπλ πξφζβαζε ζε κηα πιεζψξα γλψζεσλ γηα φπνην ζέκα ηνπο
ελδηαθέξεη. Ζ ρξήζε Τπεξθεηκέλσλ (Hypertext) επηηξέπεη ηελ κεηαθίλεζε ηνπ ρξήζηε
κεηαμχ ινγηθά ζπλδεδεκέλσλ πιεξνθνξηψλ, αλεμάξηεηα απφ ηελ γεσγξαθηθή ηνπο
απφζηαζε.
 Τπεξεζίεο: Οη ειεθηξνληθέο ππεξεζίεο ζα απνηειέζνπλ ηαρέσο αλαπηπζζφκελν ηνκέα
ηνπ Ζιεθηξνληθνχ Δκπνξίνπ. Λνγηζηηθέο επηρεηξήζεηο, λνκηθνί θιπ. Παξέρνπλ ήδε
ζπκβνπιεπηηθέο ππεξεζίεο κε ειεθηξνληθά κέζα. Οη ζπλδξνκεηέο έρνπλ πξφζβαζε ζηε
δηεχζπλζε ηεο επηρείξεζεο ζην web, φπνπ κπνξνχλ λα αλαδεηήζνπλ θάπνηα βάζε
δεδνκέλσλ γηα πιεξνθφξεζε, λα παξαθνινπζήζνπλ ζρεηηθέο εηδήζεηο ή λα ππνβάιινπλ
εξσηήκαηα ζε επαγγεικαηηθνχο ζπκβνχινπο απφ αξκφδηα ηκήκαηα παξνρήο
ζπκβνπιψλ ηεο επηρείξεζεο γηα θνξνινγηθά, ινγηζηηθά, δηαρεηξηζηηθά, λνκηθά θαη άιια
ζέκαηα.

8
 Ζιεθηξνληθέο θξαηήζεηο: ΢ην Internet έρνπλ αλαπηπρζεί ζπζηήκαηα θξαηήζεσλ (π.ρ.
γηα ηνπξηζηηθά γξαθεία, γηα θξαηήζεηο εηζηηεξίσλ παξαζηάζεσλ ζεάηξνπ θαη
θηλεκαηνγξάθνπ, δειψζεηο ζπκκεηνρήο ζε ζπλέδξηα θιπ.) πνπ επηηξέπνπλ ζηνπο
ρξήζηεο λα θάλνπλ ειεθηξνληθά ηελ θξάηεζή ηνπο, εμνηθνλνκψληαο πνιχηηκν ρξφλν.
 Υξεκαηνπηζησηηθέο ππεξεζίεο: Οξηζκέλα ρξεκαηνπηζησηηθά ηδξχκαηα επηηξέπνπλ
ζηνπο πειάηεο ηελ αγνξά θαη ηελ πψιεζε ρξενγξάθσλ κε ειεθηξνληθά κέζα. Ζ
δηεθπεξαίσζε ησλ ζπλαιιαγψλ εμαθνινπζεί λα γίλεηαη θπξίσο κε ζπκβαηηθά κέζα
(ρξήκα), εληνχηνηο ζην πξνζερέο κέιινλ ε ρξήζε ηνπ ειεθηξνληθνχ ρξήκαηνο (απιφ
ρξήκα) ζα απνηειεί ξνπηίλα. Ο φξνο παγθφζκηα δηαπξαγκάηεπζε αλαθέξεηαη ζηελ
ηθαλφηεηα ρξεκαηνπηζησηηθψλ κεζαδφλησλ, ηδίσο ηξαπεδψλ θαη ρξεκαηηζηεξηαθψλ
εηαηξηψλ, λα δξαζηεξηνπνηνχληαη ζε ρξεκαηηζηεξηαθέο αγνξέο ζε φινλ ηνλ θφζκν ζε
24σξε βάζε.

9
 ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΓΔΤΣΔΡΟ

INTERNET

2.1 Υξήζε ηνπ Internet

Σν Internet ή Γηαδίθηπν φπσο είλαη γλσζηφ ζηα Διιεληθά, απνηειείηαη απφ έλα
ζχλνιν ππνινγηζηψλ νη νπνίνη είλαη ζπλδεδεκέλνη κεηαμχ ηνπο, δεκηνπξγψληαο έλα δίθηπν
δηθηχσλ. Σν Internet δελ δηνηθείηαη θαη δελ απνηειεί θηήκα θάπνηνπ νξγαληζκνχ αιιά
απνηειεί κία παγθφζκηα θνηλσλία ρξεζηψλ νη νπνίνη επηθνηλσλνχλ θαη αληαιιάζζνπλ
πιεξνθνξίεο.
Σν Internet δεκηνπξγήζεθε ζηα ηέιε ηεο δεθαεηίαο ηνπ 1960 απφ ην Τπνπξγείν
Άκπλαο ηεο Ακεξηθήο, βαζίδεηαη ζε κία νκάδα πξσηνθφιισλ, γλσζηή σο TCP/IP θαη
ζρεδηάζηεθε έηζη ψζηε λα είλαη πάληα δηαζέζηκν αθφκε θαη ζε πεξίπησζε πνπ θάπνην
θνκκάηη ηνπ δηθηχνπ (δειαδή θάπνηνο ππνινγηζηήο ζπλδεδεκέλνο ζε απηφ) δηαθφςεη γηα
θάπνην ιφγν ηε ιεηηνπξγία ηνπ. Γηα ηελ ππέξβαζε κηαο ηέηνηαο πξνβιεκαηηθήο θαη ζίγνπξα
αλεπηζχκεηεο θαηάζηαζεο, ηα κεηαθεξφκελα παθέηα δξνκνινγνχληαη κέζσ δηαθνξεηηθνχ
δξνκνινγίνπ ζηνλ ηειηθφ πξννξηζκφ ηνπο. Με άιια ιφγηα, ηα παθέηα ζηέιλνληαη κέζσ
δηαθνξεηηθψλ δηαδξνκψλ (αλάινγα κε ηε δηαζεζηκφηεηα ηνπ δηθηχνπ) θαη
ζπλαξκνινγνχληαη ζηνλ ηειηθφ πξννξηζκφ ηνπο.
΢ηελ «εηθνληθή» θνηλσλία Internet φκσο, θπξίαξρν ραξαθηεξηζηηθφ παξακέλεη ε
ζπλχπαξμε εθαηνκκπξίσλ ρξεζηψλ απφ νιφθιεξν ηνλ θφζκν. ΢ε απηνχο πεξηιακβάλνληαη:
 Απινί πνιίηεο πνπ ζπλδένληαη απφ ηνλ πξνζσπηθφ ηνπο ρψξν ζην δίθηπν,
 ΢ηειέρε επηρεηξήζεσλ πνπ ρξεζηκνπνηνχλ ην δηαδίθηπν είηε γηα πξνζσπηθνχο ιφγνπο
είηε γηα ηελ εμππεξέηεζε ησλ αλαγθψλ ηνπ νξγαληζκνχ γηα ηνλ νπνίν εξγάδνληαη.
Πξνθεηκέλνπ απηνί λα έρνπλ πξφζβαζε ζην δίθηπν είλαη απαξαίηεην λα ζπλδένληαη
(θπξίσο κέζσ modem) ζε θάπνηνλ παξνρέα ππεξεζηψλ Internet (Internet Service
Provider-ISP). Πξφθεηηαη γηα νξγαληζκνχο – επηρεηξήζεηο πνπ δεκηνπξγήζεθαλ γηα λα
θαιχςνπλ ηηο αλάγθεο πνπ έρνπλ πξνθχςεη ζην λέν πεξηβάιινλ ηνπ θπβεξλνρψξνπ θαη
κέζσ ησλ web εμππεξεηήζεσλ (web servers) πνπ δηαζέηνπλ, έρνπλ ηε δπλαηφηεηα λα
ζπλδένπλ ηνπο ηειηθνχο ρξήζηεο κε ην δηαδίθηπν.
Ο αξηζκφο ησλ ζπλδεδεκέλσλ κε ην Internet ππνινγηζηψλ απμάλεηαη ξαγδαία. Απηφ
ην γεγνλφο κεηαθξάδεηαη πξαθηηθά, ζε πνιιαπιάζηα αχμεζε ηνπ αξηζκνχ ησλ ρξεζηψλ ηνπ.
Με ηνλ ηξφπν απηφ εληζρχεηαη θαη ε ηθαλφηεηα ηνπ Internet λα απνηειέζεη κέζν πξνψζεζεο
θαη ελεκέξσζεο. Πνιιέο επηζηεκνληθέο έξεπλεο επηθξνηνχλ ηελ επηινγή ηνπ σο κέζν
πξνψζεζεο θαη δηαθήκηζεο θαη πψιεζεο πξντφλησλ θαη ππεξεζηψλ ζε ζπγθεθξηκέλα
θνηλά-ζηφρνπο (target groups). Σειηθά φκσο ην Internet πξνζθέξεη ηεξάζηηεο δπλαηφηεηεο
πξαγκαηνπνίεζεο εκπνξηθψλ ζπλαιιαγψλ γηα ηνπο ρξήζηεο.

10
2.2 Οθέιε από ηελ ρξήζε ηνπ Internet
Σα θπξηφηεξα πιενλεθηήκαηα ηνπ Internet, πνπ νδεγνχλ ζηελ επηινγή ηνπ σο κέζν
ελεκέξσζεο θαη πξνψζεζεο, παξνπζηάδνληαη παξαθάησ:
 Δπξεία θάιπςε : Σν Internet είλαη απφ ηε θχζε ηνπ έλα δηεζλέο δίθηπν θαη
πξνζθέξεη ηε δπλαηφηεηα παγθφζκηαο παξνπζίαο.
 Δύθνιε ρξήζε : Ζ ρξήζε ηνπ δηθηχνπ, παξά ην φηη απνηειεί λέα ηερλνινγία, δελ
θξίλεηαη ηδηαίηεξα δχζθνιε. Απηφ δηεπθνιχλεηαη απφ ηηο γξαθηθέο δηεπαθέο πνπ
πξνζθέξεη, ζπλδπάδνληαο έηζη ηελ άξηζηε απεηθφληζε ηεο πιεξνθνξίαο κε ηηο
πξνεγκέλεο δπλαηφηεηεο θηιηθήο πξνο ην ρξήζηε αιιειεπίδξαζεο. Απνηέιεζκα ησλ
παξαπάλσ ραξαθηεξηζηηθψλ είλαη ε γξήγνξε εμνηθείσζε ησλ λέσλ ρξεζηψλ κε ην
πεξηβάιινλ ηνπ.
 Υακειό θόζηνο : Σν θφζηνο ρξήζεο ηνπ Internet είλαη εμαηξεηηθά ρακειφ. Σν ίδην
ηζρχεη θαη γηα ην θφζηνο αλάπηπμεο, ιεηηνπξγίαο θαη ζπληήξεζεο ελφο θφκβνπ ζην
Internet (Web site). Μάιηζηα ε αχμεζε ηνπ αξηζκνχ ησλ ρξεζηψλ σζεί λέεο
επηρεηξήζεηο λα αζρνιεζνχλ κε ηνλ ηνκέα παξνρήο ππεξεζηψλ Internet(internet
Service Providers), κε ζπλέπεηα ν απμαλφκελνο αληαγσληζκφο λα απνβαίλεη ζε
φθεινο ηνπ ηειηθνχ ρξήζηε (κε ηε κνξθή ρακειφηεξσλ ζπλδξνκψλ θαη
πξνζθνξψλ).
Σα παξαπάλσ πιενλεθηήκαηα, ζε ζπλδπαζκφ κε ηνλ απμαλφκελν αξηζκφ ησλ
ρξεζηψλ απνηεινχλ θίλεηξν γηα ηηο επηρεηξήζεηο λα επελδχζνπλ ζην Internet. Σν Internet
πξνζθέξεη λέεο επηρεηξεκαηηθέο δπλαηφηεηεο, παξέρεη εχθνιε πξφζβαζε ζε λέεο αγνξέο θαη
κπνξεί λα εμαζθαιίζεη αληαγσληζηηθφ πιενλέθηεκα ζηηο εηαηξίεο πνπ ζα ην
ρξεζηκνπνηήζνπλ.
Μηα απφ ηηο πην αμηνζεκείσηεο επηδξάζεηο πνπ είρε ην Γηαδίθηπν ζηηο θπβεξλήζεηο
ησλ ρσξψλ, είλαη ε αιιαγή πξνζέγγηζεο θαη αληηκεηψπηζεο ηνπ «πνιίηε» θαη ησλ
δεηεκάησλ πνπ ηνλ απαζρνινχλ. Ζ δεκφζηα δηνίθεζε θαηέρεη σο γλσζηφλ, ηε θήκε ηε
ιεηηνπξγηθήο ζηελφηεηαο θαη θαζπζηέξεζεο ησλ δηαδηθαζηψλ. Ζ «ζηελφηεηα» απηή,
αλαθέξεηαη ζηελ έιιεηςε παξνρήο νινθιεξσκέλσλ ππεξεζηψλ κέζσ δηαζχλδεζεο ησλ
θπβεξλεηηθψλ ηκεκάησλ θαη εθηειεζηηθψλ νξγάλσλ, νχησο ψζηε λα ππάξμεη
απνηειεζκαηηθή αληαπφθξηζε ζηηο αλάγθεο ησλ εθάζηνηε πνιηηψλ.
Δίλαη γεγνλφο πσο θάηη ηέηνην νδεγείηαη απφ ηε δπζθνιία νινθιήξσζεο δηνηθεηηθψλ
δηαδηθαζηψλ κεηαμχ ζπζηεκάησλ θαη δηαθνξεηηθψλ ηκεκάησλ. Παξ‟ φια απηά, νη πνιίηεο
λνηψζνπλ θαζεκεξηλά ηεξάζηηεο γξαθεηνθξαηηθέο δηαδηθαζίεο, ηφζν ζε ηξαπεδηθέο
επηρεηξήζεηο φζν θαη ζε ηδησηηθέο εηαηξείεο ηειεπηθνηλσληψλ, λα μεπεξληνχληαη
απνηειεζκαηηθά, ράξε ζηελ νινθιεξσκέλε δηαζχλδεζε θαη δηα-ηκεκαηηθή ζπλεξγαζία ησλ
θνξέσλ απηψλ κέζσ ππεξεζηψλ πνπ παξέρεη ην Γηαδίθηπν. Χο θπζηθφ επαθφινπζν, έρνπλ
αξρίζεη λα απαηηνχλ ηνπ ίδηνπ επηπέδνπ πξνλφκηα θαη ππεξεζίεο θαη απφ ηηο θπβεξλήζεηο
πνπ ηνπο δηνηθνχλ.

2.3 Ίληεξλεη. H επαλάζηαζε ηεο ςεθηαθήο επνρήο!

Zνχµε, πηα, κέζα ζε µηα θνηλσλία πιεµµπξηζµέλε απφ πιεξνθνξίεο. Mηα θνηλσλία
πνπ έρεη ηελ ηάζε λα πξνζθέξεη ζε θάζε πνιίηε ηε δπλαηφηεηα πξφζβαζεο θαη ζπµµεηνρήο
ζε πλεπµαηηθέο δεµηνπξγίεο πςεινχ επηπέδνπ, ράξε ζε µηα ςεθηαθή επεμεξγαζία
πιεξνθνξηψλ θαη µηα αλάινγε εθπαίδεπζε.
11
 Γηα ην Ίληεξλεη, φµσο, ζα ηαίξηαδε θαιχηεξα λα µηιάµε γηα ηελ Kνηλσλία ηεο
Φαληαζίαο ή ηελ Kνηλσλία ηεο Γλψζεο. ΢ηελ θνηλσλία ηεο εηθνληθήο πξαγκαηηθφηεηαο ηνπ.
Γηαδηθηχνπ, ε πιεξνθφξεζε, θαη θαηά ζπλέπεηα ε γλψζε, θπθινθνξνχλ µε ειεθηξνληθά
bits. ΢ε µηαο ηέηνηαο κνξθήο θνηλσλία, ε πιεξνθφξεζε είλαη ην λέν θέληξν βάξνπο ηνπ
θνηλσληθφ νηθνλνµηθνχ ζπζηήµαηνο.
΢ην Ίληεξλεη, ε πιεξνθφξεζε εµθαλίδεηαη µε δηάθνξεο φςεηο. Πφηε ζαλ νηθνλνµηθφ
θαηλφµελν (αληηθείµελν εµπνξεπµαηνπνίεζεο), ηερλνινγηθφ ή ηερληθφ θαηλφµελν (αιιαγή
ηεο θφξµαο θαη ηνπ πεξηερνµέλνπ ηεο απφ ην µέζν), θνηλσληθφ θαηλφµελν (δηαθνξνπνίεζε
ηεο αλάινγα µε ηνπο απνδέθηεο), πνιηηηθφ θαηλφµελν (αθνχ ζπζρεηίδεηαη µε ηηο δπλάµεηο
εμνπζίαο) θαη πνιηηηζηηθή έθθξαζε (απφ ηε ζηηγµή πνπ εµθαλίδεηαη µε έλαλ θαζνξηζµέλν
θνηλσληθφ ζπµβνιηζµφ).
Eίλαη αιήζεηα φηη ε ζεµεξηλή θνηλσλία, δηαδίδεη ηηο πεξηζζφηεξεο πιεξνθνξίεο απφ
φιεο ηηο πξνεγνχµελεο µνξθέο θνηλσλίαο, µαδί. Aιιά απηή ε εθπιεθηηθή αλάπηπμε ηεο
ελεµέξσζεο ζέηεη ηαπηφρξνλα θαη ην πξφβιεµα ηεο ππεξπιεξνθφξεζεο, ε νπνία
παξνπζηάδεη δχν «µαχξεο ηξχπεο». Aπφ ηε µηα έρνπµε ηελ παξαπιεξνθφξεζε θαη απφ ηελ
άιιε παξαηεξνχµε φηη µφλν έλα µηθξφ µέξνο ησλ πιεξνθνξηψλ µπνξεί λα δηαζέζεη
πξφζβαζε, ζε έλα θνηλφ πνπ παξαµέλεη, αθφµα, πεξηνξηζκέλν. Παξ‟ φια απηά, ε
πιεξνθφξεζε πήξε µηα άιιε δηάζηαζε µε ην Internet. Ή αθφµα θαιχηεξα, ην Web
εθδεµνθξάηηζε ηελ πιεξνθφξεζε.
H επηθαηξφηεηα δελ είλαη πηα ην µνλνπψιην ησλ εθδνηηθψλ νξγαληζκψλ.
Οπνηνζδήπνηε έρεη έλα ππνινγηζηή έρεη ηελ δπλαηφηεηα λα αληαγσληζηεί αθφµα θαη ηνπο
πην «µεγάινπο». ΢ήµεξα, ν θαζέλαο µπνξεί λα απνθαιέζεη ηνλ εαπηφ ηνπ δεµνζηνγξάθν
ηνπ . Γηαδηθηχνπ θαη λα εµθαλίζεη ηνλ δηθηπαθφ ηφπν ηνπ ζηηο ζεµαληηθφηεξεο µεραλέο
αλαδήηεζεο.
΋κσο, ε ακεζφηεηα ζηε δηάδνζε ηεο πιεξνθνξίαο ζε ζπλδπαζµφ µε ην θελφ ηνπ
λνµηθνχ πιαηζίνπ πνπ ραξαθηεξίδνπλ ην Ίληεξλεη, ζέηνπλ ην πξφβιεµα ηεο πξνρεηξφηεηαο
θαη ηεο παξαπιεξνθφξεζεο πνπ εµθαλίδεηαη ζπρλά ζην πεξηερφµελν ηνπ.
Eάλ ινηπφλ, έλα λέν µέζν πξνυπνζέηεη έλα λέν µήλπµα, ηφηε είλαη απαξαίηεην λα
θαζνξηζηνχλ λένη θαλφλεο πνπ ζα δηέπνπλ ηελ ςεθηαθή πιεξνθφξεζε.
Σν Ίληεξλεη, είλαη πηα αξθεηά εμειηγµέλν γηα λα ζεσξείηαη έλα αμηφπηζην µέζν
καδηθήο επηθνηλσλίαο. Οη δεµνζηνγξάθνη ηνπ Γηαδηθηχνπ, µαδί µε φινπο απηνχο πνπ έρνπλ
εμνπζηνδφηεζε ή απιά δπλαηφηεηα λα «θνξηψλνπλ» πιεξνθνξίεο, δεκνζηεχνπλ άξζξα.
Παξάιιεια φµσο παξαβηάδνπλ θαη θαλφλεο. Πνιινί δεκνζηνγξάθνη online, εξγάδνληαη
ρσξίο θαζνξηζµέλν επαγγειµαηηθφ πιαίζην, παξαβιέπνληαο ηνπο θαλφλεο ηεο
παξαδνζηαθήο δεµνζηνγξαθίαο.
Υάξε ζε απηφλ ηνλ ηεξάζηην ηζηφ αξάρλεο, ε πιεξνθφξεζε γίλεηαη παγθφζµηα θαη
θαηαξγεί ζρεδφλ ηηο έλλνηεο ηνπ ρψξνπ θαη ηνπ ρξφλνπ. Kείµελα, εηθφλεο, ήρνη,
πξνγξάµµαηα θαη ηξάπεδεο δεδνµέλσλ, µπνξνχλ λα δηαβαζηνχλ, λα αληηγξαθνχλ θαη λα
θνξησζνχλ απφ νπνηνδήπνηε ζεµείν ηνπ πιαλήηε. „΋ια απηά ηα λέα εξγαιεία αιιάδνπλ
ηνλ ηξφπν επεμεξγαζίαο ηεο πιεξνθνξίαο.
Αληίζεηα µε απηφ πνπ πηζηεχαµε ζηελ αξρή, νη ειεθηξνληθέο δεµνζηεχζεηο δελ
ρξεηάδεηαη λα πεξηνξίδνληαη ζηελ ςεθηαθή αληηγξαθή ησλ αληίζηνηρσλ έληππσλ
δεµνζηεχζεσλ. Tν Ίληεξλεη πξνζθέξεη, αλαµθηζβήηεηα, έλα επηπιένλ πξνλφµην ζηνλ
αλαγλψζηε: ηε δηαδξαζηηθφηεηα. Tν άηνµν δελ είλαη πηα παζεηηθφο δέθηεο ζηε ζρέζε ηνπ

12
µε ηελ πιεξνθφξεζε, θάλεη «θιηθ» ζηα ζέµαηα πνπ ηνλ ελδηαθέξνπλ θαη µπνξεί λα
εµβαζχλεη ζην άπεηξν ηελ εξεπλά ηνπ.
Έηζη, δεκηνπξγείηαη θαη ε αλάγθε ζηνπο δεµνζηνγξάθνπο λα πεηξαµαηηζηνχλ ζηε
µνξθή δηάδνζεο ηεο ελεµέξσζεο θαη ζηελ πνηφηεηα ηνπ βαζηθνχ ζεµείνπ επαθήο ηνπο µε
ηνπο αλαγλψζηεο: µηαο έγθπξεο θαη ρξήζηµεο πιεξνθνξίαο, πνπ ζα πξνέξρεηαη απφ ην
Γηαδίθηπν.
΋πσο νη αλαγλψζηεο πξέπεη λα µάζνπλ λα ρξεζηµνπνηνχλ έμππλα φια ηα εξγαιεία
ηνπ Ίληεξλεη γηα λα βξνχλε απηφ πνπ ςάρλνπλ, ίζσο θαη ν δεµνζηνγξάθνο ρξεηάδεηαη
αλαζεψξεζε ηεο εθπαίδεπζήο ηνπ, γηα λα πξνζαξµνζηεί ζην λέν µέζν.
΢ην Ίληεξλεη, ε δεµηνπξγία ηεο ελεµέξσζεο πξέπεη λα είλαη δηαθνξεηηθή. Tν
ηέηαξην µεγάιν µέζν µαδηθήο επηθνηλσλίαο, αλαδεηά λένπο επαγγειµαηίεο: ηνπο
δεµνζηνγξάθνπο ηνπ Γηαδηθηχνπ! Απηφ ην µάζεµα ζπλδπάδεη έξεπλεο πνπ αθνξνχλ ζηα
λέα δεδνµέλα θαη ζηηο αλάγθεο ηεο δεµνζηνγξαθίαο, ζαλ απνηέιεζµα ηεο ζπλερήο εμέιημεο
ηνπ Γηαδηθηχνπ.

2.4 Γηαδίθηπν ζεκαίλεη ζπλερείο εμειίμεηο

΢ηελ αξρή, νη µεραλέο αλαδήηεζεο έγηλαλ portals θαη αλαπηχρζεθαλ νξηδφληηα µε
ζηφρν ηελ θάιπςε νινέλα θαη πεξηζζφηεξσλ ηνµέσλ ελδηαθέξνληνο. Ο φξνο portal (πχιε)
πξνσζήζεθε απφ ηελ “θπβεξλν-θηινινγία” θαη ηνπο “θπβεξλν-εµπφξνπο” σο ζχµβνιν ησλ
“ππιψλ” πνπ ν ρξήζηεο έπξεπε λα δηαβεί, πξνθεηµέλνπ λα μεθηλήζεη ηηο αλαδεηήζεηο ηνπ
ζην Γηαδίθηπν.
Ζ αξρηθή θηινζνθία ησλ παγθφζµησλ ππιψλ ηνπ θπβεξλνρψξνπ ήηαλ ε πξνζθνξά
“ησλ πάλησλ πξνο φινπο”. Οη παγθνζµίσο γλσζηέο µεραλέο αλαδήηεζεο άξρηζαλ ζηαδηαθά
λα πξνζζέηνπλ νινέλα θαη πεξηζζφηεξεο ππεξεζίεο ζηνπο δηαδηθηπαθνχο ηνπο ηφπνπο, φπσο
δσξεάλ ινγαξηαζµνχο, e-mail πξνο ηνπο ρξήζηεο, chat rooms, ρψξνπο εηδηθψλ
ελδηαθεξφλησλ, θαζψο θαη εηδεζενγξαθηθφ πεξηερφµελν. Ο ζθνπφο ήηαλ πξνθαλήο: ε
αχμεζε ηεο ρξήζεο ησλ δηαδηθηπαθψλ ηφπσλ απφ ηνπο επηζθέπηεο µε ζηφρνπο, πξψηνλ, ηελ
θαζηέξσζή ηνπο ζηε ζπλείδεζε ηνπ ρξήζηε σο απαξαίηεην εξγαιείν πινήγεζεο ζηνλ
θπβεξλνρψξν, δεχηεξνλ, ηε µεγάιε επηζθεςηµφηεηα (πνπ ζα πξνζέζεηε κεγάιε αμία ζηνπο
δηαθεµηζηηθνχο ρψξνπο) θαη, ηξίηνλ, ηελ πξνψζεζε πξντφλησλ θαη ππεξεζηψλ αληί
αληηηίµνπ.
Γεληθά, vortal νλνκάδεηαη θάζε δηαδηθηπαθφο ηφπνο πνπ αλαπηχζζεηαη µε ζηφρν ηελ
πξνψζεζε ηεο δξαζηεξηφηεηαο ζε µία ζπγθεθξηµέλε γλσζηηθή πεξηνρή. Σα vortals
απεπζχλνληαη ζε πην πεξηνξηζµέλν αξηζµφ αηφµσλ ηα νπνία µνηξάδνληαη ηα ίδηα
ελδηαθέξνληα (ελεµεξσηηθά, επαγγειµαηηθά ή ςπραγσγηθά) θαη επηζπµνχλ λα αληαιιάμνπλ
απφςεηο θαη πιεξνθνξίεο γχξσ απφ εμεηδηθεπµέλα ζέµαηα (ε έθθξαζε “interest community
Web site” είλαη έλα αθφµε φλνµα γηα ηηο θαζεηνπνηεµέλεο δηαδηθηπαθέο πχιεο)[2].
Πνηα είλαη ηα ραξαθηεξηζηηθά πνπ πξέπεη λα έρεη έλαο δηαδηθηπαθφο ηφπνο, ψζηε λα
ραξαθηεξηζηεί σο vortal;
Αξρηθά, ε εηδνπνηφο δηαθνξά είλαη ε επηθέληξσζε ζε έλα γλσζηηθφ αληηθείµελν θαη
ε εμεηδίθεπζε ζηελ παξνρή πιεξνθνξηψλ γηα ην αληηθείµελν απηφ. Γηα παξάδεηγµα, ηα
women.com θαη ivillage.com επηθεληξψλνληαη ζε γπλαηθεία δεηήµαηα, ηα zdnet.com,
cmpnet.com, cdnet.com αζρνινχληαη µε ππνινγηζηέο, ην espn.go.com εηδηθεχεηαη ζηα
αζιεηηθά, ην disney.com ζηελ ςπραγσγία, ην accountingweb ζηα ινγηζηηθά, ην
13
internationalaffairs.com ζηηο δηεζλείο ζρέζεηο, ελψ ην πην επξέσο γλσζηφ απφ φια, ην
verticalnet.com, έρεη αλαπηχμεη επηµέξνπο vortals µε πνιιά αληηθείµελα εμεηδίθεπζεο, απφ
αγνξέο µεηάιισλ, έσο ηξφθηµα θαη ζέµαηα πγείαο. Ζ παξνρή εμεηδηθεπµέλνπ πεξηερνµέλνπ
θαζηζηά ηα vortals ηζρπξνχο αληηπάινπο ζην πεδίν ηνπ παγθφζµηνπ αληαγσληζµνχ θαη
ηδηαίηεξα ζηε “µάρε” δηεθδίθεζεο επηζθεπηψλ. Αθφµε, έλα πιήξσο ελεµεξσµέλν vortal
δελ απαηηεί ηελ χπαξμε µεραλήο αλαδήηεζεο ηνπ παγθφζµηνπ ηζηνχ, αθνχ νη ππεχζπλνη
έρνπλ θξνληίζεη εθ ησλ πξνηέξσλ λα εξεπλήζνπλ θαη λα δηαζέζνπλ ζηνλ ρξήζηε ην πιένλ
ρξήζηµν πεξηερφµελν.
΢ε αληίζεζε µε ηηο επξείαο απήρεζεο πχιεο, πνπ ζηνρεχνπλ ζηελ παξνρή βαζηθψλ
πιεξνθνξηψλ ζε πιεζψξα ηνµέσλ ελδηαθέξνληνο, ηα vortals απνζθνπνχλ ζε ζπγθεθξηµέλεο
θαηεγνξίεο πιεξνθνξηψλ, πνπ ζπλδένληαη µε ππεξεζίεο ειεθηξνληθνχ εµπνξίνπ γηα
ζπγθεθξηµέλα είδε πξντφλησλ. “Σν θνηλφ πξνζπεξλά ηηο παξαδνζηαθέο πχιεο”, επηζεµαίλεη
ν Jeffrey Tompkins, ηδηνθηήηεο ηεο College Group Int. πνπ βνήζεζε ζηελ αλάπηπμε ηνπ
internationalaffairs.com ηεο Oxford Analytica, δηεζλνχο εηαηξείαο ζπµβνχισλ.
“Απεπζχλνληαη ζηα vortals, γηαηί γλσξίδνπλ φηη εθεί ζα βξνπλ ηηο ζπγθεθξηµέλεο
πιεξνθνξίεο πνπ ςάρλνπλ αλ επηζπµνχλ άζρεηεο πιεξνθνξίεο θαη δελ ζέινπλ λα
δηέξρνληαη µέζα απφ επίπεδα αλαδήηεζεο… ζέινπλ λα βξίζθνπλ θαηεπζείαλ απηφ πνπ
ςάρλνπλ”[3]. Ζ αλάπηπμε ησλ θαζεηνπνηεµέλσλ, εμεηδηθεπµέλσλ δηαδηθηπαθψλ ππιψλ ζα
έρεη άµεζν αληίθηππν ζηε δηαθήµηζε. Ήδε, νη δηαθεµηδφµελνη ζην Γηαδίθηπν έρνπλ αξρίζεη
λα πξνβιεµαηίδνληαη ζρεηηθά µε ηελ απνηειεζµαηηθφηεηα ηεο πξνβνιήο ηνπο ζηα θιαζηθά
portals, θπξίσο φζνλ αθνξά ηνλ πάγην ζηφρν ησλ δηαθεµηζηηθψλ εθζηξαηεηψλ πνπ δελ είλαη
άιινο απφ ηελ πξνζέγγηζε ζπγθεθξηµέλεο µεξίδαο θνηλνχ.
Έηζη, πξνβιέπεηαη κεηαθίλεζε µέξνπο ηεο δηαθεµηζηηθήο δαπάλεο, απφ ηηο πχιεο
γεληθνχ πεξηερνµέλνπ πξνο εμεηδηθεπµέλνπο δηαδηθηπαθνχο ηφπνπο, ε νπνία ζχµθσλα µε
εθηηµήζεηο ηεο Forrester Research, ζα πξνζεγγίζεη, έσο ην 2004, ην 57% ηνπ ζπλφινπ ηεο
δηαδηθηπαθήο δηαθεµηζηηθήο δαπάλεο [4]. Παξάιιεια, έξεπλα ηεο Gartner Group ζρεηηθά
µε ηελ αλάπηπμε ησλ vortals εθηηµά φηη ν αξηζµφο ηνπο αλαµέλεηαη λα αλέιζεη ζε πάλσ απφ
10.000 έσο ην 2001. ΢χµθσλα δε µε πην αηζηφδνμεο εθηηµήζεηο, ε αλάπηπμε ησλ vortals ζα
είλαη ηέηνηα πνπ ζα πξνθαιέζεη απξφζµελεο επηπηψζεηο ζηνλ θπβεξλνρψξν, ζε ζεµείν πνπ
αλαµέλεηαη λα αιιάμεη ην ζεµεξηλφ “πξφζσπν” ηνπ Γηαδηθηχνπ [5].
Απφ ην άιιν µέξνο, ζα πξέπεη λα ιεθζεί ππφςε θαη ε «ζθνηεηλή πιεπξά» ηνπ φινπ
ζέµαηνο, ε νπνία πξνο ην παξφλ δελ ζίγεηαη απφ ηα δηαδηθηπαθά ΜΜΔ ζρνιηαζµνχ θαη
αλάιπζεο. Ο ρσξηζµφο ηνπ θπβεξλνρψξνπ ζε δψλεο ελδηαθέξνληνο ελδέρεηαη λα έρεη σο
απνηέιεζµα ηελ πεξαηηέξσ εμεηδίθεπζε ηνπ Γηαδηθηχνπ, ην νπνίν, εμειηζζφµελν σο µαδηθφ
Μέζν απφ ηα πξψηα αθφµε ζηάδηα αλάπηπμήο ηνπ, έρεη ζπµβάιεη ζηε δηάδνζε ηεο γλψζεο
θαη ζηνλ εµπινπηηζµφ ηεο γεληθήο παηδείαο ησλ ρξεζηψλ.
Αθφµε, αμίδεη λα επηζεµαλζνχλ θαη άιιεο πηζαλέο επηπηψζεηο πνπ ζα ζπλνδεχζνπλ
ηε γεληθεπµέλε ηάζε εμεηδίθεπζεο ησλ δηαδηθηπαθψλ ηφπσλ, νη νπνίεο ζρεηίδνληαη άµεζα
µε ηελ αλαγσγή ησλ vortals σο παλάθεηα γηα θάζε γλσζηηθφ αληηθείµελν:
 Πξψηνλ, ε απνδπλάµσζε ηεο πξνζσπηθήο πξνζπάζεηαο ηνπ ρξήζηε λα
εμεξεπλήζεη ηνλ θπβεξλνρψξν, ελέξγεηα πνπ ζπρλά - µέζσ ρηιηάδσλ ζπλδέζεσλ -
νδεγνχζε ζηελ εχξεζε άζρεησλ µε ηελ αξρηθή έξεπλα, αιιά ζπρλά εμαηξεηηθά
ρξήζηµσλ δηαδηθηπαθψλ ηφπσλ πνπ εµπινπηίδνπλ ηε γλψζε ηνπ.
 Γεχηεξνλ, ν θίλδπλνο πξνζθφιιεζεο ηνπ ρξήζηε ζε έλαλ εμεηδηθεπµέλν
δηαδηθηπαθφ ηφπν θαη ε ηαχηηζε ηνπ γλσζηηθνχ ηνπ νξίδνληα µε ην πεξηερφµελν

14
 πνπ αξµφδεη ζηα θξηηήξηα επηινγήο πνπ εθαξµφδνπλ νη δηαρεηξηζηέο ησλ
ηζηνζειίδσλ.
 Σξίηνλ, ε αδπλαµία επαθήο ηνπ ρξήζηε µε αλεμάξηεηεο θαη ελαιιαθηηθέο πεγέο
πιεξνθφξεζεο, δεδνµέλνπ φηη ε πεξαηηέξσ αλάπηπμε ησλ vortals ζα νδεγήζεη
ζηελ θαζηέξσζε νξηζµέλσλ απφ απηψλ σο “επίζεµσλ” εθπξνζψπσλ ησλ
εθάζηνηε επηρεηξεµαηηθψλ θιάδσλ θαη
 Σέηαξηνλ, ν θίλδπλνο ραιηλαγψγεζεο ηνπ πεξηερνµέλνπ ησλ vortals, µε θξηηήξην
ηηο επηζπµίεο θαη ηα ζπµθέξνληα ησλ εθάζηνηε δηαθεµηδφµελσλ επηρεηξήζεσλ ή
ησλ επίζεµσλ θνξέσλ πνπ εληζρχνπλ δηαθεµηζηηθά ηηο ηζηνζειίδεο.
Έλα πάλησο είλαη βέβαην, φηη ην .ηαδίθηπν επηθπιάζζεη πνιιέο εθπιήμεηο ζηνπο
πνιίηεο-θαηαλαισηέο. Ζ επέιαζε ηνπ .ηαδηθηχνπ ζηελ θαζεµεξηλή πξαγµαηηθφηεηα ηνπ
αλζξψπνπ θαη ε ζηαδηαθή θαζηέξσζε ηεο Νέαο Οηθνλνµίαο θαη ηνπ ειεθηξνληθνχ
επηρεηξείλ ελδέρεηαη λα επαλαπξνζδηνξίζνπλ ηνπο νξηζµνχο ηεο ελεµέξσζεο, ηεο παηδείαο
θαη ηεο επηρεηξεµαηηθφηεηαο. Οη λέεο ηάζεηο δηαδέρνληαη ε µία ηελ άιιε µε ηέηνην ξπζµφ
πνπ ε απνξξφθεζή ηνπο απφ ηε δηαδηθηπαθή αγνξά θαζίζηαηαη έξγν δχζθνιν θαη
πεξίπινθν. Ζ αλάπηπμε ησλ vortals είλαη εμίζνπ ζεµαληηθή µε ηελ εμάπισζε ησλ portals
πνπ ζε νξηζµέλεο αγνξέο, φπσο ε ειιεληθή, παξαµέλνπλ ζε αξρηθφ ζηάδην.
Γεληθά, νη ρψξεο πνπ έρνπλ ήδε θάλεη ζεµαληηθά βήµαηα ζηνλ ρψξν ηεο Νέαο
Οηθνλνµίαο είλαη ζε ζέζε λα αληεπεμέιζνπλ ζηελ επέιαζε ησλ λέσλ ελλνηψλ θαη
πξαθηηθψλ, ελψ εθείλεο πνπ παξαµέλνπλ ππφ αλάπηπμε αδπλαηνχλ, πξνο ην παξφλ
ηνπιάρηζηνλ, λα θαηαλνήζνπλ ζε βάζνο ηηο δξαζηηθέο αιιαγέο πνπ επηβάιιεη ν
θπβεξλνρψξνο

2.5 Ζ δηαδηθηπαθή «επαλάζηαζε» δελ είλαη µόλν ηερλνινγηθή

Γηεζλψο, νη ελδείμεηο ζρεηηθά µε ηελ ππνδνρή πνπ ε Βηνµεραλία ηνπ Σχπνπ

επηθχιαμε ζην Γηαδίθηπν είλαη ζεηηθέο. Παξφιν φηη, ζε πξψηε θάζε, ε επέιαζε ηνπ Νένπ
Μέζνπ θαη ε απήρεζή ηνπ ζεσξήζεθαλ απφ ηνπο επηρεηξεµαηίεο ηνπ Σχπνπ σο απεηιή γηα
ηηο παξαδνζηαθέο µνξθέο έληππεο επηθνηλσλίαο, νη νπνίεο νχησο ή άιισο δηαθαηέρνληαη
απφ αλαζθάιεηα, θπξίσο ιφγσ ηεο µεησµέλεο δηείζδπζήο ηνπο ζε έλα ηδηαίηεξα απαηηεηηθφ
θνηλφ, δειαδή ζηνπο λένπο. Ζ απάληεζε ηνπ Σχπνπ ήηαλ ε θαηάιεςε ηνπ Νένπ Μέζνπ,
µέζσ ηνπ ηζρπξνχ φπινπ πνπ νη εθδφηεο δηαζέηνπλ, ηνπ πεξηερνµέλνπ.
Πξνο ην παξφλ, ην Γηαδίθηπν δξα σο ζπµπιεξσµαηηθφ µέζν ελεµέξσζεο γηα ηνλ
πνιίηε, ελψ παξέρεη εμαηξεηηθέο δπλαηφηεηεο έξεπλαο θαη ηεθµεξίσζεο γηα ηνλ εξεπλεηή.
΢ην άµεζν µέιινλ φµσο, ε παξάιιειε δξαζηεξηνπνίεζε ησλ επηρεηξήζεσλ Σχπνπ ζην
Γηαδίθηπν, µε ηελ πξνζθνξά δπλαµηθψλ ππεξεζηψλ ελεµέξσζεο θαη ζρνιηαζµνχ ίζσο
απνηειέζεη ην φρεµα ελίζρπζεο ησλ παξαδνζηαθψλ εθεµεξίδσλ θαη πεξηνδηθψλ ψζηε λα
επαλαθέξεη ην θνηλφ θαη ζηα έληππα ΜΜΔ.
Γηεζλψο, ηφζν νη πνιίηεο-θαηαλαισηέο, φζν θαη ν θφζµνο ησλ επηρεηξήζεσλ, έρνπλ
απνδερζεί ην Γηαδίθηπν σο ρψξν ειεχζεξεο δηαηχπσζεο ηδεψλ θαη πιαηθφξµα δηελέξγεηαο
ζπλαιιαγψλ. Παξφια απηά, αξθεηέο Κπβεξλήζεηο έρνπλ απνδπζεί ζε, γηα πνιινχο
απέιπηδα, πξνζπάζεηα πεξηνξηζµνχ ηεο αλάπηπμεο ηνπ λένπ Μέζνπ ή ινγνθξηζίαο απηνχ.
Οη Κπβεξλήζεηο ρσξψλ φπσο ε Κίλα, ε Κνχβα, ε Βφξεηα Κνξέα, ε ΢ανπδηθή Αξαβία, ην

15
Ηξάθ θ.ά. παξαµέλνπλ “ερζξνί” ηνπ Γηαδηθηχνπ, επηβάιινληαο ειέγρνπο ζηελ πξφζβαζε
ησλ πνιηηψλ θαη ζπρλά απνθιείνληάο ηε µε δηάθνξνπο ηξφπνπο [6].
Δίλαη γεγνλφο φηη ε ξαγδαία εμέιημε ηνπ Γηαδηθηχνπ ζεσξείηαη απφ πνιινχο σο ε
αλαβίσζε ηεο δεµφζηαο ζθαίξαο ηνπ Habermas, ζηα πιαίζηα ηεο νπνίαο νη
πξνβιεµαηηζµέλνη θαη ελεξγνί πνιίηεο αληαιιάζζνπλ απφςεηο γηα ην θνηλσληθνπνιηηηθφ
γίγλεζζαη Σα µέιε ηεο παγθφζµηαο ειεθηξνληθήο θνηλσλίαο ησλ πνιηηψλ δελ μερσξίδνπλ
απφ ην ρξψµα, ηελ εζληθφηεηα ή ην ζξήζθεπµά ηνπο, αιιά απφ ηηο απφςεηο ηνπο. Ζ
αλσλπµία πνπ πξνζθέξνπλ ηα εθεπξεηηθά ςεπδψλπµα πνπ θπξηαξρνχλ ζηνλ αλεμάξηεην
ρψξν ηνπ Γηαδηθηχνπ (ήδε, εδψ θαη µεξηθά ρξφληα µπνξνχµε λα µηιάµε γηα “αλεμάξηεην”
ρψξν ζην Γηαδίθηπν, µαθξηά απφ εηαηξηθέο ηαµπέιεο θαη βάζεηο πξνζσπηθψλ δεδνµέλσλ),
απειεπζεξψλεη ηε δηαηχπσζε απφςεσλ θαη ζπµβάιιεη ηφζν ζηελ αλάπηπμε εηιηθξίλεηαο
µεηαμχ αγλψζησλ, αιιά θαη ζηελ αληαιιαγή θαληαζηηθψλ ζηνηρείσλ θαη µχζσλ πξνο
εθαηέξσζελ ηέξςε. Απφ ην άιιν µέξνο, ε ειεθηξνληθή δηαπξνζσπηθή επηθνηλσλία δηαθέξεη
ζε πνιιά ζεµεία απφ ηελ παξαδνζηαθή θπζηθή επαθή, ή ηελ επηθνηλσλία µέζσ εληχπσλ.
Γελ εμππεξεηεί θνηλσληθέο αλάγθεο, νχηε αλάγθεο πξνζσπηθέο απηνπξνβνιήο, νχηε ίδηα
νηθνλνµηθά ζπµθέξνληα, νχηε ζπµθέξνληα ηξίησλ.
Δπνκέλσο, ζε έλα Μέζν πνπ ζηαδηαθά ξέπεη πξνο ηελ εµπνξεπµαηνπνίεζε θαη ηελ
επηβνιή ειέγρσλ, νη αλεμάξηεηεο θσλέο απνθηνχλ απμαλφµελε ζεµαζία. Βέβαηα, ζηελ
αλάπηπμε ησλ δηαδηθηπαθψλ εγρεηξεµάησλ, ην ρξήµα αλαµθίβνια έρεη πάληνηε ηνλ πξψην
ιφγν. Μνινλφηη ε έλαξμε δξαζηεξηφηεηαο µπνξεί λα γίλεη µε ζρεηηθά ραµειφ θφζηνο γηα
ηνλ ελδηαθεξφµελν ζε ζρέζε µε ηελ πξαγµαηηθή νηθνλνµία, ηα µεγάια δηαδηθηπαθά ζρέδηα
πνπ ζηνρεχνπλ ζηελ πξνζέιθπζε ηθαλνχ αξηζµνχ ρξεζηψλ, πξνζβιέπνπλ ζηελ αλάιεςε
ελεξγνχ νηθνλνµηθνχ θαη θνηλσληθνχ ξφινπ θαη απνβιέπνπλ ζηε δηαηήξεζή ηνπο ζηελ
αγνξά, έρνληαο µεγάιεο αλάγθεο ζε αλζξψπηλν δπλαµηθφ θαη ζε ηερλνινγηθφ εμνπιηζµφ.
Έηζη, εληφο ηνπ 2000 πιήζπλαλ ηα θξνχζµαηα αλαζηνιήο ιεηηνπξγίαο web-site ζην
εμσηεξηθφ, ιφγσ έιιεηςεο ρξεµαηνδφηεζεο[7]. Σν παξάδεηγµα ηεο αλαζηνιήο ιεηηνπξγίαο
ηνπ NewsWatch.org, ηνπ αµεξηθαληθνχ site ζρνιηαζµνχ θαη αλάιπζεο εηδεζενγξαθηθνχ
πιηθνχ, θαηέζηεζε θησρφηεξν ηνλ παγθφζµην θπβεξλνρψξν, ηδηαίηεξα ζηνλ θιάδν ηε
Δπηθνηλσλίαο θαη ησλ ΜΜΔ [8].

16
 ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΣΡΗΣΟ

ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΟ ΔΜΠΟΡΗΟ

3.1 ΔΝΝΟΗΑ ΣΟΤ ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΟΤ ΔΜΠΟΡΗΟΤ

Σν ειεθηξνληθφ εκπφξην, είλαη έλα απφ ηα πην ελδηαθέξνληα ζέκαηα ζπδήηεζεο φρη
κφλν ζηνπο επηρεηξεκαηηθνχο θχθινπο, αιιά θαη ζε νιφθιεξε ηελ θνηλσλία. Δπηηξέπεη ηνπο
αλζξψπνπο λα αληαιιάζζνπλ αγαζά θαη ππεξεζίεο άκεζα ρσξίο θαλέλαλ πεξηνξηζκφ ιφγσ
ρξφλνπ ή απφζηαζεο. Οπνηαδήπνηε ζηηγκή ηεο εκέξαο ή ηεο λχρηαο, κπνξεί έλαο ρξήζηεο
ηνπ Γηαδηθηχνπ λα επηζθεθηεί έλα ειεθηξνληθφ θαηάζηεκα θαη λα αγνξάζεη νηηδήπνηε
ζειήζεη[1].
Πην ζπγθεθξηκέλα, φζνλ αθνξά ηνλ φξν ειεθηξνληθφ εκπφξην, ππάξρνπλ αξθεηνί
φξνη πνπ πεξηγξάθνπλ ηελ έλλνηα απηή αιιά ζηελ νπζία ειεθηξνληθφ εκπφξην είλαη ε
δπλαηφηεηα ησλ θαηαλαισηψλ θαη ησλ εκπνξηθψλ θαηαζηεκάησλ λα δηεμάγνπλ εκπνξηθέο
ζπλαιιαγέο κέζσ ηνπ Γηαδηθηχνπ. Απηέο νη ζπλαιιαγέο είλαη πνιχπιεπξεο θαζψο δίλνπλ
ηε δπλαηφηεηα γηα:
 Ζιεθηξνληθή δηαλνκή πιεξνθνξηψλ κέζσ ελφο Γηθηπαθνχ ηφπνπ, ειεθηξνληθνχ
ηαρπδξνκείνπ (e-mail), news groups θαη chat rooms.
 Απηνκαηνπνηεκέλεο εκπνξηθέο ζπλαιιαγέο.
 Βειηησκέλε παξνρή ππεξεζηψλ θαη κείσζε ηνπ θφζηνπο ζπλαιιαγψλ.
 Μεραληζκνχο πξφζβαζεο πξαγκαηηθνχ ρξφλνπ γηα ηελ αγνξά θαη πψιεζε αγαζψλ θαη
ππεξεζηψλ.
Χο βαζηθέο θαηεγνξίεο ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ κπνξνχλ λα ζεσξεζνχλ νη αθφινπζεο:
Business-to-Consumer: Ζ θαηεγνξία απηή πεξηιακβάλεη ειεθηξνληθέο ζπλαιιαγέο αλάκεζα
ζε κία επηρείξεζε θαη έλαλ ηειηθφ θαηαλαισηή /πειάηε.
Business-to-Business: ΢πλαιιαγέο κεηαμχ επηρεηξήζεσλ (ζπλήζσο ρνλδξηθφ εκπφξην) πνπ
δξαζηεξηνπνηνχληαη ζην ρψξν ηνπ Γηαδηθηχνπ.
Γηα δεθαεηίεο ηψξα, νη ηξάπεδεο ρξεζηκνπνηνχλ ηηο ειεθηξνληθέο κεηαθνξέο
ρξεκαηηθψλ πφξσλ θαη άιισλ πιεξνθνξηψλ ζπλαιιαγψλ (Electronic Funds Transfers-
EFTs) κέζσ αζθαιψλ δηθηχσλ.
Αξρηθά, ν παγθφζκηνο θαη απνθεληξσηηθφο ραξαθηήξαο ηνπ Γηαδηθηχνπ θαηέζηεζε
ηε δηεζλή αγνξά έλα "ρψξν" φπνπ θαηαλαισηέο θαη πξνκεζεπηέο, ηφζν ηδηψηεο φζν θαη
επηρεηξήζεηο, κπνξνχζαλ λα ζπλαιιάζζνληαη άκεζα, παξαθάκπηνληαο θάζε είδνπο
δηακεζνιάβεζε, θνξνιφγεζε ή άιιν γξαθεηνθξαηηθφ εκπφδην. Καηά θάπνηνλ ηξφπν, ε
δηαδξαζηηθή θχζε ηνπ λένπ κέζνπ (Internet) "κεηαθέξζεθε" ζην ίδην ην αληηθείκελν ηεο
αιιειεπίδξαζεο (εκπνξηθέο ζπλαιιαγέο). Έηζη, κέρξη ηα κέζα ηεο δεθαεηίαο ηνπ '90 ην είρε
ήδε θάλεη αηζζεηή ηελ παξνπζία ηνπ, παξάιιεια κε ηελ εθηίλαμε ηνπ ίδηνπ ηνπ
Γηαδηθηχνπ. Δπξέσο απνδεθηνί νξηζκνί ηνπ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ δφζεθαλ απφ ηελ
Δπξσπατθή Δπηηξνπή ην 1997 θαη απφ ηνλ ΟΟ΢Α (Οξγαληζκφο γηα Οηθνλνκηθή ΢πλεξγαζία
θαη Αλάπηπμε) ην 1998. Οη νξηζκνί απηνί ήηαλ ζχκθσλνη κε ηελ ηφηε θπξίαξρε ζεψξεζε
ηνπ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ σο θαλαιηνχ "αγνξάο θαη πψιεζεο" θαηαλαισηηθψλ αγαζψλ
17
κέζσ Γηαδηθηχνπ, θπξίσο ινγηζκηθνχ, κνπζηθψλ δίζθσλ, βηβιίσλ, θαη ηαμηδησηηθψλ
παθέησλ, θαη θπζηθά σο δηαθεκηζηηθνχ κέζνπ. Οη ειεθηξνληθέο ππεξεζίεο πνπ
αλαπηχρζεθαλ θαηά ηελ πξψηκε απηή πεξίνδν αθνξνχζαλ θπξίσο ζε online θαηαιφγνπο,
ειεθηξνληθά εκπνξηθά θέληξα θαζψο θαη ζε νηηδήπνηε ζρεηηδφηαλ κε ην ζρεδηαζκφ, ηε
ιεηηνπξγία θαη ηε ζπληήξεζε εκπνξηθψλ δηθηπαθψλ ηφπσλ θαη βάζεσλ δεδνκέλσλ.
Χζηφζν, ηα κνληέια πνπ είλαη απαξαίηεηα γηα ηελ απνηειεζκαηηθή δηεμαγσγή
ειεθηξνληθψλ ζπλαιιαγψλ κέζσ ηνπ Internet πξνυπνζέηνπλ ηνλ επαλαπξνζδηνξηζκφ
πνιχπιεπξσλ ζηνηρείσλ πνπ έρνπλ λα θάλνπλ κε ηελ ηερλνινγία θαη ηελ νηθνλνκία, ηε
δηνίθεζε επηρεηξήζεσλ θαη ην θαλνληζηηθφ ηεο πιαίζην, θαη ηέινο κε απηφ θαζαπηφ ην
online πεξηερφκελν θαη ηελ θαηαλαισηηθή ζπκπεξηθνξά ησλ ρξεζηψλ ηνπ Γηαδηθηχνπ. ΋ια
απηά ηα ζηνηρεία αλαθέξνληαη ζπλήζσο σο εκπφδηα ζηελ "απνγείσζε" ηνπ ειεθηξνληθνχ
εκπνξίνπ, γη' απηφ θαη έρνπλ ζρεδηαζηεί πνιηηηθέο -ηφζν ζε ηνπηθφ φζν θαη ζε δηεζλέο
επίπεδν- γηα ηελ ππνζηήξημε θαη ελίζρπζε ηεο "σξίκαλζεο" ηνπ θνηλνχ θαη ηεο ζσζηήο
δηαρείξηζεο ηνπ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ ζε φιν ηνλ θφζκν.
Ζ δπλαηφηεηα δηείζδπζεο ζηελ παγθφζκηα αγνξά κε κηα ζρέζε 1 πξνο 1
(θαηαλαισηήο κε παξαγσγφ θαη αληίζηξνθα) ζέηεη ζε θίλδπλν ην ξφιν ησλ παξαδνζηαθψλ
κεζαδφλησλ, ηδηαίηεξα ζηνπο θιάδνπο ηνπ ιηαλεκπνξίνπ θαη ηνπ ρνλδξεκπνξίνπ,
ηαπηφρξνλα φκσο δεκηνπξγεί ηελ αλάγθε -ζε έλα κεγάιν θνκκάηη ηνπ πιεζπζκνχ- χπαξμεο
λέσλ online κεζαδφλησλ (πάξνρνη εμνπιηζκνχ θαη ππεξεζηψλ πξφζβαζεο ζην Γηαδίθηπν,
online ππεξεζηψλ, απνζεθψλ δεδνκέλσλ (data warehouses), ππεξεζηψλ δηαρείξηζεο
πεξηερνκέλνπ (content management), εξγαιείσλ θαη ππεξεζηψλ νηθνλνκηθήο δηαρείξηζεο γηα
online ζπλαιιαγέο, marketing, δηαθήκηζεο θαη ζπκβνπιεπηηθψλ ππεξεζηψλ).
Καηά θαηξνχο έρνπλ δεκνζηεπζεί αληηθαηηθά επξήκαηα εκπεηξηθψλ εξεπλψλ ζρεηηθά
κε ηελ απνηειεζκαηηθφηεηα ηεο αγνξάο ηνπ Γηαδηθηχνπ (επίπεδα θαη "ελαζηικόηηηα" ηηκψλ
θαη αληίζηνηρν θφζηνο γηα ηηο επηρεηξήζεηο) ζε ζχγθξηζε κε απηήλ ησλ ζπκβαηηθψλ
θαλαιηψλ ιηαλεκπνξίνπ φζνλ αθνξά ζε έλαλ αξηζκφ αγαζψλ φπσο CD, βηβιία, ινγηζκηθφ,
κεηαρεηξηζκέλα απηνθίλεηα θαη αεξνπνξηθά εηζηηήξηα. Δληνχηνηο, ε ηηκνινγηθή "διαζπορά"
ζηηο online αγνξέο δελ βξίζθεηαη ζε ρακειφηεξα επίπεδα, αιιά ζα ιέγακε φηη είλαη κάιινλ
πςειφηεξε (κεηαμχ 20 θαη 33%) γηα πξντφληα φπσο βηβιία, CD θαη αεξνπνξηθά εηζηηήξηα.
Αξθεηνί είλαη νη παξάγνληεο πνπ σζνχλ έλαλ θαηαλαισηή λα πξνζαλαηνιηζηεί ζην
Γηαδίθηπν θαη λα πξαγκαηνπνηήζεη ζπγθεθξηκέλεο αγνξέο. Οη ηηκέο είλαη έλαο απφ απηνχο,
ρσξίο απηφ λα ζπλεπάγεηαη φηη ε ρακειφηεξε δπλαηή ηηκή απνηειεί πάληνηε χςηζηε
πξνηεξαηφηεηα ηνπ αγνξαζηηθνχ θνηλνχ. Σν πνιηηηζκηθφ θαη θνηλσληθφ πξνθίι ησλ online
θαηαλαισηψλ θαη νη πξαθηηθέο πξνψζεζεο ησλ πξνκεζεπηψλ, απφ ηελ άιιε, επεξεάδνπλ
ζεκαληηθά ηελ αγνξαζηηθή ζπκπεξηθνξά.
Ο ρξφλνο ζπληζηά εμαηξεηηθά πνιχηηκν αγαζφ ζην ειεθηξνληθφ εκπφξην. Ζ
εμνηθνλφκεζε ηνπ αγαζνχ απηνχ (ην Internet είλαη απφ ηε θχζε ηνπ ην ηαρχηεξν θαλάιη
ζπλαιιαγψλ) απνηειεί γηα αξθεηνχο θαηαλαισηέο ηφζν ζεκαληηθή πξνηεξαηφηεηα, πνπ
ζπρλά είλαη δηαηεζεηκέλνη λα πιεξψζνπλ πεξηζζφηεξα γηα έλα πξντφλ κε αληάιιαγκα ηελ
ηαρχηεηα δηεθπεξαίσζεο θαη παξάδνζήο ηνπ. Δμ νπ θαη ε δηαηήξεζε ηεο ηηκνινγηαθήο
δηαζπνξάο πνπ είδακε παξαπάλσ, σο έλα βαζκφ ηνπιάρηζηνλ.
Δπίζεο, ζηνηρεία φπσο πξνθίι θαηαλαισηψλ, ζπλήζεηεο θαη πξνηηκήζεηο,
πξνζζέηνπλ αμία ζηηο ειεθηξνληθέο ζπλαιιαγέο, πέξαλ ηεο βξαρππξφζεζκεο/ ρξεκαηηθήο,
θαζψο ζπκβάιινπλ ζηελ παξαγσγή εμαηνκηθεπκέλσλ αγαζψλ, ππεξεζηψλ θαη δηαθεκίζεσλ
απφ ηνπο πξνκεζεπηέο. Καηά θάπνηνλ ηξφπν, νη θαηαλαισηέο ζπκκεηέρνπλ ζηε δηαδηθαζία
ηφζν σο πειάηεο φζν θαη σο "παξαγσγνί" πιεξνθνξηψλ πνπ ελζσκαηψλνληαη ζηελ
18
πξνκήζεηα αγαζψλ θαη ππεξεζηψλ. ΢ηηο ζεηηθέο ζπλέπεηεο κηαο ηέηνηαο αιιειεπίδξαζεο
εζηηάδεη θαη ν D.Quah ζην Weightless Economy in Economic Development (1999): "Σελ
αξρηθή έκθαζε ζηελ αγνξαζηηθή κφλν δηάζηαζε ηνπ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ δηαδέρζεθε ε
επξχηεξε αλαγλψξηζε ηεο ζεκαζίαο ησλ εθαξκνγψλ business-to-business. Γη' απηφ θαη ε
ζπλεηδεηνπνίεζε ηεο δπλεηηθήο επίδξαζεο ησλ online ηερλνινγηψλ ζηηο επηρεηξεκαηηθέο
δηαδηθαζίεο "πίζσ απφ ηε βηηξίλα" δελ άξγεζε λα επηθξαηήζεη. Αιιά θαη απφ πιεπξάο
ηδίξνπ, νη ζπλαιιαγέο B2B αληηπξνζσπεχνπλ καθξάλ ην κεγαιχηεξν θνκκάηη ηεο αγνξάο
ηνπ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ.
"Απφ ηα κέζα ηεο δεθαεηίαο ηνπ '60, ε εθαξκνγή ησλ ηερλνινγηψλ πιεξνθνξηθήο
θαη επηθνηλσλίαο ζηε δηνίθεζε ησλ επηρεηξήζεσλ αλαπηχζζεηαη ζπλερψο, παξάιιεια κε
ηελ εμέιημε ηεο ηερλνινγίαο ησλ ειεθηξνληθψλ ππνινγηζηψλ. Οη ΣΠΔ γίλνληαη νινέλα πην
απαξαίηεηεο ζηελ επηρείξεζε θαη ζηε δηνίθεζή ηεο, φζν ε πνιππινθφηεηα ησλ δηαδηθαζηψλ
θαη ησλ ζρέζεσλ πνπ ηηο δηέπνπλ απμάλεηαη. Ζ πνιππινθφηεηα απηή πξνέξρεηαη απφ ηνλ
ηζηφ ησλ ζρέζεσλ αιιειεμάξηεζεο θαη ησλ νηθνλνκηθψλ δεζκψλ, ζην πιαίζην ησλ νπνίσλ
ιεηηνπξγεί ζπλήζσο κηα ηππηθή επηρείξεζε. ΋ηαλ νη ηερλνινγίεο ηνπ Internet ζπλδπάδνληαη
κε ηηο ΣΠΔ, ην ειεθηξνληθφ εκπφξην επηηξέπεη ζηηο επηρεηξήζεηο λα θάλνπλ πεξηζζφηεξα κε
ιηγφηεξo ("do more with less"), κεηψλνληαο ηα θφζηε δηαρείξηζεο ησλ ιεηηνπξγηθψλ
δηαδηθαζηψλ πνπ πιαηζηψλνπλ ηηο δξαζηεξηφηεηέο ηνπο ζηελ αιπζίδα αμίαο."

3.1.1 ΣΑ ΠΛΔΟΝΔΚΣΖΜΑΣΑ ΣΟΤ ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΟΤ ΔΜΠΟΡΗΟΤ

΋ια ηα πιενλεθηήκαηα ηνπ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ κπνξνχλ λα ζπλνςηζηνχλ ζε κία
πξφηαζε: Σν ειεθηξνληθφ εκπφξην κπνξεί λα απμήζεη ηηο πσιήζεηο θαη λα κεηψζεη ην
θφζηνο[8]. Πην αλαιπηηθά ηα πιενλεθηήκαηα ηνπ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ γηα ηνπο
θαηαλαισηέο είλαη ηα εμήο:
1) Παξέρεη έλαλ αθφκε κεραληζκφ γηα ηελ αγνξά πξνηφλησλ θαη ππεξεζηψλ πνπ ιεηηνπξγεί
επί κνλίκνπ βάζεσο 24ψξεο ηελ εκέξα,7 κέξεο ηελ εβδνκάδα, 365 κέξεο ην ρξφλν, κε ην
πιενλέθηεκα φηη φια κπνξνχλ λα γίλνπλ απφ ηελ πνιπζξφλα ηνπο, ην γξαθείν ή ην ζπίηη
ηνπο.
2) Καζψο ην Γηαδίθηπν δελ γλσξίδεη γεσγξαθηθά φξηα, νη θαηαλαισηέο έρνπλ ηε
δπλαηφηεηα λα ζπλδηαιερζνχλ κε πεξηζζφηεξεο εηαηξείεο απφ φηη κέζσ ηνπ
παξαδνζηαθνχ ηξφπνπ αγνξψλ.
3) Δπηπιένλ έρνπλ ηε δπλαηφηεηα πξφζβαζεο ζε έλα επξχ θάζκα πιεξνθνξηψλ
πξαγκαηηθνχ ρξφλνπ θαη ππεξεζηψλ νη νπνίεο ζα ηνπο βνεζήζεη λα πάξνπλ πην ζσζηέο
απνθάζεηο ζηελ αγνξά ησλ επηζπκεηψλ πξντφλησλ. Υαξαθηεξηζηηθφ παξάδεηγκα
απνηειεί ε ζχγθξηζε ηηκψλ θαη πξντφλησλ θαζψο θαη παξαθνινχζεζε ηεο θαηάζηαζεο
ζηελ νπνία βξίζθεηαη ε παξαγγειία.
4) Δπηπιένλ θάπνηα πξντφληα φπσο ινγηζκηθφ, θσηνγξαθίεο, κνπζηθά θαη video αξρεία
κπνξνχλ λα παξαδνζνχλ απεπζείαο κέζσ ηνπ Γηαδηθηχνπ.
5) Δπίζεο παξέρεη ζηνπο αγνξαζηέο έλαλ εχθνιν ηξφπν πξνζαξκνγήο ηνπ επηπέδνπ ησλ
πιεξνθνξηψλ πνπ ζα ιακβάλνπλ γηα ηα επηζπκεηά πξντφληα, έηζη ψζηε λα παίξλνπλ νη
πειάηεο κφλν ηηο πιεξνθνξίεο πνπ ηνπο αθνξνχλ.
6) Αθφκε κπνξεί λα ππάξρεη ζχζηεκα θαηαγξαθήο ησλ ελεξγεηψλ πνπ αθνινχζεζε ν
πειάηεο θαηά ηε δηάξθεηα επίζθεςήο ηνπ ζην ειεθηξνληθφ θαηάζηεκα. Ζ θαηαγξαθή ησλ

19
 αγνξαζηηθψλ ηάζεσλ ηνπ πειάηε επηηξέπεη κία πξνζσπνπνίεζε ηνπ κάξθεηηλγθ, κε
απνηέιεζκα κία πην επηηπρεκέλε ζηξαηεγηθή πσιήζεσλ.
Χο πξνο ηελ επηρείξεζε είλαη ηα εμήο :
1) Σν ειεθηξνληθφ εκπφξην απμάλεη ηελ ηαρχηεηα θαη ηελ αθξίβεηα κε ηελ νπνία νη
επηρεηξήζεηο αληαιιάζζνπλ πιεξνθνξίεο θαη κεηψλεη ην θφζηνο κε ηε βνήζεηα
απηνκαηνπνηεκέλσλ επηρεηξεζηαθψλ δηαδηθαζηψλ.
2) Δπεθηείλεη ηα γεσγξαθηθά φξηα κηαο επηρείξεζεο εηζάγνληαο ηελ ζε πεξηνρέο πνπ ήηαλ
κε πξνζβάζηκεο ζην παξειζφλ.
3) Μηα εηαηξία δελ ρξεηάδεηαη απαξαίηεηα λα θάλεη θπζηθή παξάδνζε ησλ πξντφλησλ,
αξθεί γηα παξάδεηγκα ε ειεθηξνληθή θαηαβνιή ησλ ρξεκάησλ απφ ηνλ πειάηε κέζσ γηα
παξάδεηγκα ησλ πηζησηηθψλ θαξηψλ.
4) Ζ γλψζε κηαο επηρείξεζεο γηα ηηο πξνηηκήζεηο ησλ πειαηψλ ηεο απμάλεηαη θαζψο ζα
ππάξρεη ε δπλαηφηεηα θαηαγξαθήο θαη απνηίκεζεο ησλ ηδηαηηέξσλ αλαγθψλ ηνπο.

3.1.2 ΣΑ ΜΔΗΟΝΔΚΣΖΜΑΣΑ ΣΟΤ ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΟΤ ΔΜΠΟΡΗΟΤ

1) Χο βαζηθφ κεηνλέθηεκα κπνξεί λα ζεσξεζεί ην φηη νη θαηαλαισηέο αθφκε δελ
εκπηζηεχνληαη γηα ηηο ζπλαιιαγέο ηνπο ην Γηαδίθηπν θαη θπξίσο δηζηάδνπλ λα
απνζηείινπλ ηνλ αξηζκφ ηεο πηζησηηθήο ηνπο θάξηαο κέζσ ηνπ Γηαδηθηχνπ. Γελ έρεη
βξεζεί αθφκε ην θιίκα εθείλν πνπ ζα πείζεη ηνπο θαηαλαισηέο φηη νη ζπλαιιαγέο ηνπο
είλαη απνιχησο αζθαιείο .
2) Μεξηθά είδε επηρεηξήζεσλ είλαη αδχλαηνλ, πξνο ην παξφλ ηνπιάρηζηνλ, λα ειεγρζνχλ
επαξθψο γηα ηελ πνηφηεηα πνπ πξνζθέξνπλ.
3) Δίλαη ειάρηζηα ηα ειεθηξνληθά θαηαζηήκαηα πνπ πνπινχλ κεγάια ζε φγθν θαη βαξηά
πξντφληα, πνπ ε κεηαθνξά ηνπο θνζηίδεη πνιχ. Γεληθά νηηδήπνηε απαηηεί ηε δηθηά καο
θπζηθή παξνπζία γηα ηελ αγνξά είλαη αξθεηά δχζθνιν, είλαη αξθεηά δχζθνιν λα
πνπιεζνχλ κέζσ Γηαδηθηχνπ.
4) Σν θφζηνο γηα ηε δεκηνπξγία ελφο απινχ ειεθηξνληθνχ θαηαζηήκαηνο κπνξεί λα
κεηαβιεζεί δξακαηηθά, θαζψο πξνζηίζεληαη λέεο ηερλνινγίεο θαζεκεξηλά. Ζ επηρείξεζε
ζα πξέπεη λα επελδχεη έλα κεγάιν ρξεκαηηθφ πνζφ θάζε ρξφλν γηα ζπληήξεζε θαη
βειηηζηνπνίεζε ηνπ ειεθηξνληθνχ ηεο θαηαζηήκαηνο. Σέινο νη επηρεηξήζεηο πνπ ζέινπλ
λα εηζέιζνπλ ζην ρψξν ηνπ e-commerce αληηκεησπίδνπλ δπζθνιία ελζσκάησζεο ησλ
ήδε ππαξρφλησλ δεδνκέλσλ.

Χο αληίδνην ζηελ αζάθεηα ησλ πεξηζζφηεξσλ δεδνκέλσλ πνπ αθνξνχλ ζην

δηαδηθηπαθφ εκπφξην θαη ηδηαίηεξα ην κνληέιν business-to-business, ην EITO (European
Information Technology Observatory, Δπξσπατθφ Παξαηεξεηήξην Πιεξνθνξηθήο) παξέρεη
έλαλ πνιχ αθξηβέζηεξν νξηζκφ ηνπ ε-επηρεηξείλ. Σν ειεθηξνληθφ επηρεηξείλ απνηειεί έλαλ
φξν-νκπξέια, πνπ ελζσκαηψλεη απφ ηε κηα ην ειεθηξνληθφ εκπφξην (κνληέια 1 πξνο
πνιινχο -one to many- θαη ειεθηξνληθψλ αγνξψλ B2B) θαη ηνπο δηθηπαθνχο ηφπνπο
πξνψζεζεο θαη πιεξνθφξεζεο, θαη απφ ηελ άιιε ππεξεζίεο e-business, φπσο π.ρ. νη
ππνζηεξηθηηθέο ππεξεζίεο πιεξνθνξηθήο πνπ ζρεηίδνληαη κε ηελ παξακεηξνπνίεζε,

20
πινπνίεζε, θηινμελία, ζπληήξεζε θαη δηαρείξηζε ιχζεσλ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ B2C θαη
B2B.
Σν πνζνζηφ δηείζδπζεο ηνπ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ B2C είλαη ζρεηηθά πςειφ ζηνλ
ηνκέα παξνρήο ππεξεζηψλ ζε ζχγθξηζε κε ηνλ θαηαζθεπαζηηθφ θιάδν θαη ην δεκφζην
ηνκέα. ΢ηηο θαηαζθεπέο, νη εηαηξίεο πνπ ζπκκεηέρνπλ σο αγνξαζηέο ζην ειεθηξνληθφ
εκπφξην είλαη εθείλεο πνπ δηαζέηνπλ κεγάιε εθνδηαζηηθή αιπζίδα θαη πςειά θφζηε
πξνκεζεηψλ, φπσο νη απηνθηλεηνβηνκεραλίεο, νη επηρεηξήζεηο παξαγσγήο ρεκηθψλ,
κεηάιινπ, εμφξπμεο θαζψο θαη νη νξγαληζκνί παξαγσγήο ελέξγεηαο. Απηνί νη θιάδνη
θπξηαξρνχληαη απφ κεγάιεο εηαηξίεο, νη νπνίεο δηαζέηνπλ ηνπο απαξαίηεηνπο πφξνπο γηα λα
επελδχνπλ ζε ειεθηξνληθέο πξνκήζεηεο θαη πιαηθφξκεο online εκπνξίνπ. Οη εηαηξίεο απηέο
έρνπλ ηε δπλαηφηεηα λα πηνζεηήζνπλ ην ειεθηξνληθφ εκπφξην ηφζν κε ηνπο πξνκεζεπηέο
φζν θαη κε ηνπο πειάηεο ηνπο.
Γηάθνξα επηρεηξεκαηηθά κνληέια αλαπηχρζεθαλ θαηά θαηξνχο κε ζηφρν ηελ
θαιχηεξε θάιπςε ησλ ελδνεπηρεηξεκαηηθψλ δηαδηθαζηψλ κέζσ ησλ ΣΠΔ θαη ηελ
νινθιήξσζε ηεο εθνδηαζηηθήο αιπζίδαο. Ζ εμέιημε ηνπ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ απφ
εθαξκνγέο 1 πξνο 1 (e-tailing) ζε 1 πξνο πνιινχο (φπσο ε απηνκαηνπνίεζε ηεο
εθνδηαζηηθήο αιπζίδαο, νη ειεθηξνληθέο πξνκήζεηεο, νη δεκνπξαζίεο, ε ρξήζε B2B
αγνξψλ, ην ζπλεξγαηηθφ εκπφξην, θαη ηα forum αληαιιαγήο πιεξνθνξηψλ), "ςεθηνπνίεζε"
ηφζν ηηο δξαζηεξηφηεηεο πξνζηηζέκελεο αμίαο ηεο επηρείξεζεο φζν θαη ηελ ίδηα ηελ
επηρείξεζε. Με ηνλ ηξφπν απηφ θαηαξγείηαη ζηαδηαθά ην "επηρεηξείλ κε θέληξν ηελ
επηρείξεζε", ην νπνίν κεηεμειίζζεηαη ζε "επηρεηξείλ κε θέληξν δίθηπα επηρεηξήζεσλ" ή
"επηρεηξείλ κε θέληξν ηελ ςεθηαθή επηρείξεζε".
Σν βαζηθφ ζθεπηηθφ είλαη φηη, κε ηε αμηνπνίεζε ησλ ΣΠΔ θαη ηνπ Internet, φρη κφλν
κπνξνχλ λα κεησζνχλ ηα θφζηε αιιά λα δεκηνπξγεζεί κηα λέα αμία. Ζ αμία παξάγεηαη απφ
ηε δηακεζνιάβεζε γηα ηελ πξαγκαηνπνίεζε ζπλαιιαγψλ θαη ηε ζχλδεζε παξαγγειηψλ
κεηαμχ επηρεηξήζεσλ, θαζψο επίζεο θαη απφ ηελ παξνρή πξφζζεησλ ππεξεζηψλ, φπσο ην
κνληέιν ASP (εθαξκνγέο θαη επαγγεικαηηθέο ππεξεζίεο γηα ηελ νινθιήξσζε ησλ
ζπζηεκάησλ ηεο επηρείξεζεο κέζα ζηελ ειεθηξνληθή αγνξά), νη επηρεηξεκαηηθέο ππεξεζίεο
ππνζηήξημεο ζπλαιιαγψλ (λνκηθέο θαη νηθνλνκηθέο ππεξεζίεο, logistics, δηαρείξηζε έξγνπ
θ.ιπ.), θαζψο θαη ππεξεζίεο πνπ πινπνηνχλ ηδεαηέο ηδησηηθέο πιαηθφξκεο ειεθηξνληθνχ
εκπνξίνπ γηα κηθξφηεξεο θαη ζηνρεπκέλεο θνηλφηεηεο ε-επηρεηξείλ.
Σα νθέιε παξαγσγηθφηεηαο απφ ηελ εθαξκνγή ησλ δηαδηθηπαθψλ ηερλνινγηψλ ζηελ
επηρείξεζε -ιφγσ απμεκέλεο απνδνηηθφηεηαο, κείσζεο ηνπ θφζηνπο ζπλαιιαγψλ θαη
δηεπθφιπλζεο ηεο πξφζβαζεο ζηελ παγθφζκηα αγνξά- δελ είλαη απνθιεηζηηθφ πξνλφκην ησλ
πνιπεζληθψλ νξγαληζκψλ θαη ησλ επηρεηξήζεσλ ηεο βαξηάο βηνκεραλίαο. Αλακέλεηαη λα
αμηνπνηεζνχλ θαηάιιεια θαη απφ ηηο κηθξέο επηρεηξήζεηο, απφ ηελ απιή ζχλδεζε ζην
Internet κέρξη ηελ ελζσκάησζε νινθιεξσκέλσλ κνληέισλ ε-επηρεηξείλ.
΋ζνλ αθνξά ζηε δηαζχλδεζε, απηή έρεη απμεζεί αξθεηά ην ηειεπηαίν δηάζηεκα, θαη
ζχκθσλα κε ηε Eurostat, πάλσ απφ ην 90% ησλ επηρεηξήζεσλ κε πεξηζζφηεξνπο απφ 10
ππαιιήινπο ρξεζηκνπνηεί Ζ/Τ, θαη ζρεδφλ ην 80% απηψλ δηαζέηεη ζχλδεζε ζην Internet.
Πιένλ δελ παξαηεξνχληαη ηεξάζηηα ράζκαηα κεηαμχ ησλ κεγάισλ νξγαληζκψλ θαη ησλ
ΜΜΔ σο πξνο απηφ ηνλ ηνκέα, κνινλφηη ε πηνζέηεζε ηνπ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ θαη
άιισλ εθαξκνγψλ ε-επηρεηξείλ δελ έρεη αληίζηνηρε αχμεζε ζε φια ηα κεγέζε επηρεηξήζεσλ,
κε εμαίξεζε θάπνηεο ελδηαθέξνπζεο πεξηπηψζεηο ζηελ επξσπατθή αγνξά.

21
 Σα ζπκπεξάζκαηα πνπ εμάγνληαη απφ ηα παξαπάλσ θάλνπλ ζαθή ηελ αλάγθε γηα
πεξαηηέξσ εθζπγρξνληζκφ θαη ςεθηνπνίεζε ησλ δηαδηθαζηψλ εληφο ησλ κηθξνκεζαίσλ
επηρεηξήζεσλ, κε θχξην ζηφρν ηελ πηνζέηεζε ησλ ΣΠΔ ζην επηρεηξεκαηηθφ πεξηβάιινλ ή ζε
ζπλεξγαηηθά δίθηπα ΜΜΔ. Δπηπιένλ, έξεπλεο θαη αλαιχζεηο πνπ έγηλαλ ζηηο αγνξέο ηεο
Δπξψπεο θαη ησλ ΖΠΑ δείρλνπλ φηη θαίξηνο ζηφρνο ηεο "ςεθηαθήο ΜΜΔ" απφ ηε ρξήζε
ησλ ηερλνινγηψλ ηνπ Γηαδηθηχνπ είλαη κάιινλ ε πνηνηηθή ηεο αλαβάζκηζε, δει. πξψηα
"θαιχηεξν επηρεηξείλ" θαη θαηφπηλ "νηθνλνκηθφηεξν εκπφξην θαη ηδηαίηεξα ην κνληέιν
business-to-business, ην EITO (European Information Technology Observatory, Δπξσπατθφ
Παξαηεξεηήξην Πιεξνθνξηθήο) παξέρεη έλαλ πνιχ αθξηβέζηεξν νξηζκφ ηνπ ε-επηρεηξείλ.
Σν ειεθηξνληθφ επηρεηξείλ απνηειεί έλαλ φξν-νκπξέια, πνπ ελζσκαηψλεη απφ ηε κηα ην
ειεθηξνληθφ εκπφξην (κνληέια 1 πξνο πνιινχο -one to many- θαη ειεθηξνληθψλ αγνξψλ
B2B) θαη ηνπο δηθηπαθνχο ηφπνπο πξνψζεζεο θαη πιεξνθφξεζεο, θαη απφ ηελ άιιε
ππεξεζίεο e-business, φπσο π.ρ. νη ππνζηεξηθηηθέο ππεξεζίεο πιεξνθνξηθήο πνπ
ζρεηίδνληαη κε ηελ παξακεηξνπνίεζε, πινπνίεζε, θηινμελία, ζπληήξεζε θαη δηαρείξηζε
ιχζεσλ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ B2C θαη B2B.
Σν πνζνζηφ δηείζδπζεο ηνπ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ B2C είλαη ζρεηηθά πςειφ ζηνλ
ηνκέα παξνρήο ππεξεζηψλ ζε ζχγθξηζε κε ηνλ θαηαζθεπαζηηθφ θιάδν θαη ην δεκφζην
ηνκέα. ΢ηηο θαηαζθεπέο, νη εηαηξίεο πνπ ζπκκεηέρνπλ σο αγνξαζηέο ζην ειεθηξνληθφ
εκπφξην είλαη εθείλεο πνπ δηαζέηνπλ κεγάιε εθνδηαζηηθή αιπζίδα θαη πςειά θφζηε
πξνκεζεηψλ, φπσο νη απηνθηλεηνβηνκεραλίεο, νη επηρεηξήζεηο παξαγσγήο ρεκηθψλ,
κεηάιινπ, εμφξπμεο θαζψο θαη νη νξγαληζκνί παξαγσγήο ελέξγεηαο. Απηνί νη θιάδνη
θπξηαξρνχληαη απφ κεγάιεο εηαηξίεο, νη νπνίεο δηαζέηνπλ ηνπο απαξαίηεηνπο πφξνπο γηα λα
επελδχνπλ ζε ειεθηξνληθέο πξνκήζεηεο θαη πιαηθφξκεο online εκπνξίνπ. Οη εηαηξίεο απηέο
έρνπλ ηε δπλαηφηεηα λα πηνζεηήζνπλ ην ειεθηξνληθφ εκπφξην ηφζν κε ηνπο πξνκεζεπηέο
φζν θαη κε ηνπο πειάηεο ηνπο.
Γηάθνξα επηρεηξεκαηηθά κνληέια αλαπηχρζεθαλ θαηά θαηξνχο κε ζηφρν ηελ
θαιχηεξε θάιπςε ησλ ελδνεπηρεηξεκαηηθψλ δηαδηθαζηψλ κέζσ ησλ ΣΠΔ θαη ηελ
νινθιήξσζε ηεο εθνδηαζηηθήο αιπζίδαο. Ζ εμέιημε ηνπ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ απφ
εθαξκνγέο 1 πξνο 1 (e-tailing) ζε 1 πξνο πνιινχο (φπσο ε απηνκαηνπνίεζε ηεο
εθνδηαζηηθήο αιπζίδαο, νη ειεθηξνληθέο πξνκήζεηεο, νη δεκνπξαζίεο, ε ρξήζε B2B
αγνξψλ, ην ζπλεξγαηηθφ εκπφξην, θαη ηα forum αληαιιαγήο πιεξνθνξηψλ), "ςεθηνπνίεζε"
ηφζν ηηο δξαζηεξηφηεηεο πξνζηηζέκελεο αμίαο ηεο επηρείξεζεο φζν θαη ηελ ίδηα ηελ
επηρείξεζε. Με ηνλ ηξφπν απηφ θαηαξγείηαη ζηαδηαθά ην "επηρεηξείλ κε θέληξν ηελ
επηρείξεζε", ην νπνίν κεηεμειίζζεηαη ζε "επηρεηξείλ κε θέληξν δίθηπα επηρεηξήζεσλ" ή
"επηρεηξείλ κε θέληξν ηελ ςεθηαθή επηρείξεζε".
Σν βαζηθφ ζθεπηηθφ είλαη φηη, κε ηε αμηνπνίεζε ησλ ΣΠΔ θαη ηνπ Internet, φρη κφλν
κπνξνχλ λα κεησζνχλ ηα θφζηε αιιά λα δεκηνπξγεζεί κηα λέα αμία. Ζ αμία παξάγεηαη απφ
ηε δηακεζνιάβεζε γηα ηελ πξαγκαηνπνίεζε ζπλαιιαγψλ θαη ηε ζχλδεζε παξαγγειηψλ
κεηαμχ επηρεηξήζεσλ, θαζψο επίζεο θαη απφ ηελ παξνρή πξφζζεησλ ππεξεζηψλ, φπσο ην
κνληέιν ASP (εθαξκνγέο θαη επαγγεικαηηθέο ππεξεζίεο γηα ηελ νινθιήξσζε ησλ
ζπζηεκάησλ ηεο επηρείξεζεο κέζα ζηελ ειεθηξνληθή αγνξά), νη επηρεηξεκαηηθέο ππεξεζίεο
ππνζηήξημεο ζπλαιιαγψλ (λνκηθέο θαη νηθνλνκηθέο ππεξεζίεο, logistics, δηαρείξηζε έξγνπ
θ.ιπ.), θαζψο θαη ππεξεζίεο πνπ πινπνηνχλ ηδεαηέο ηδησηηθέο πιαηθφξκεο ειεθηξνληθνχ
εκπνξίνπ γηα κηθξφηεξεο θαη ζηνρεπκέλεο θνηλφηεηεο ε-επηρεηξείλ.
Σα νθέιε παξαγσγηθφηεηαο απφ ηελ εθαξκνγή ησλ δηαδηθηπαθψλ ηερλνινγηψλ ζηελ
επηρείξεζε -ιφγσ απμεκέλεο απνδνηηθφηεηαο, κείσζεο ηνπ θφζηνπο ζπλαιιαγψλ θαη
22
δηεπθφιπλζεο ηεο πξφζβαζεο ζηελ παγθφζκηα αγνξά- δελ είλαη απνθιεηζηηθφ πξνλφκην ησλ
πνιπεζληθψλ νξγαληζκψλ θαη ησλ επηρεηξήζεσλ ηεο βαξηάο βηνκεραλίαο. Αλακέλεηαη λα
αμηνπνηεζνχλ θαηάιιεια θαη απφ ηηο κηθξέο επηρεηξήζεηο, απφ ηελ απιή ζχλδεζε ζην
Internet κέρξη ηελ ελζσκάησζε νινθιεξσκέλσλ κνληέισλ ε-επηρεηξείλ.
΋ζνλ αθνξά ζηε δηαζχλδεζε, απηή έρεη απμεζεί αξθεηά ην ηειεπηαίν δηάζηεκα, θαη
ζχκθσλα κε ηε Eurostat, πάλσ απφ ην 90% ησλ επηρεηξήζεσλ κε πεξηζζφηεξνπο απφ 10
ππαιιήινπο ρξεζηκνπνηεί Ζ/Τ, θαη ζρεδφλ ην 80% απηψλ δηαζέηεη ζχλδεζε ζην Internet.
Πιένλ δελ παξαηεξνχληαη ηεξάζηηα ράζκαηα κεηαμχ ησλ κεγάισλ νξγαληζκψλ θαη ησλ
ΜΜΔ σο πξνο απηφ ηνλ ηνκέα, κνινλφηη ε πηνζέηεζε ηνπ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ θαη
άιισλ εθαξκνγψλ ε-επηρεηξείλ δελ έρεη αληίζηνηρε αχμεζε ζε φια ηα κεγέζε επηρεηξήζεσλ,
κε εμαίξεζε θάπνηεο ελδηαθέξνπζεο πεξηπηψζεηο ζηελ επξσπατθή αγνξά.
Σα ζπκπεξάζκαηα πνπ εμάγνληαη απφ ηα παξαπάλσ θάλνπλ ζαθή ηελ αλάγθε γηα
πεξαηηέξσ εθζπγρξνληζκφ θαη ςεθηνπνίεζε ησλ δηαδηθαζηψλ εληφο ησλ κηθξνκεζαίσλ
επηρεηξήζεσλ, κε θχξην ζηφρν ηελ πηνζέηεζε ησλ ΣΠΔ ζην επηρεηξεκαηηθφ πεξηβάιινλ ή ζε
ζπλεξγαηηθά δίθηπα ΜΜΔ. Δπηπιένλ, έξεπλεο θαη αλαιχζεηο πνπ έγηλαλ ζηηο αγνξέο ηεο
Δπξψπεο θαη ησλ ΖΠΑ δείρλνπλ φηη θαίξηνο ζηφρνο ηεο "ςεθηαθήο ΜΜΔ" απφ ηε ρξήζε
ησλ ηερλνινγηψλ ηνπ Γηαδηθηχνπ είλαη κάιινλ ε πνηνηηθή ηεο αλαβάζκηζε, δειαδή πξψηα
"θαιχηεξν επηρεηξείλ" θαη θαηφπηλ "νηθνλνκηθφηεξν".

23
3.2 ΓΗΑΚΤΒΔΡΝΖ΢Ζ (GONERNANCE): ΜΗΑ ΝΔΑ ΟΠΣΗΚΖ ΓΗΑ ΣΟ
ΚΡΑΣΟ΢
΢ε αληίζεζε κε ηελ παξαδνζηαθή έλλνηα ηεο Κπβέξλεζεο / Γεκφζηαο Γηνίθεζεο
ζηελ θιαζηθή ή ειεθηξνληθή ηεο κνξθή, ε Γηαθπβέξλεζε έρεη θαζηεξσζεί ηελ ηειεπηαία
δεθαεηία σο κία επξχηεξε έλλνηα πνπ πξνυπνζέηεη δχν επηπιένλ ελλνηνινγηθνχο
θαζνξηζκνχο: α) κηα λέα νπηηθή ελφο κηθξφηεξνπ, ιηγφηεξν ηεξαξρηθνχ, θηιηθνχ πξνο ηνλ
πνιίηε θξάηνπο πνπ ζπλδηαιέγεηαη ζπλερψο - θαη κεξηθέο θνξέο ζπλαπνθαζίδεη – θπξίσο κε
ηελ θνηλσλία πνιηηψλ αιιά θαη ηνλ ηδησηηθφ ηνκέα ζηα πιαίζηα θαζνξηζκέλσλ, δηαθαλψλ
ξπζκίζεσλ θαη αξρψλ, β) κηα ζαθή εδξαίσζε ηνπ θξάηνπο σο ηνπ πην βαζηθνχ αιιά φρη
απνθιεηζηηθά απνθαζηζηηθνχ ζηα πιαίζηα κηαο πινπξαιηζηηθήο, ηξηπνιηθήο θνηλσλίαο κε
ηξεηο δηαθξηηνχο ρψξνπο. Κξάηνο, Αγνξά, Σξίηνο Σνκέαο/Κνηλσλία Πνιηηψλ. Ζ λέα ζρέζε
ηνπ Κξάηνπο κε ηελ θνηλσλία πνιηηψλ απνηειεί ην εηδνπνηφ ραξαθηεξηζηηθφ ηεο
Γηαθπβέξλεζεο (Governance). ΢ε αληίζεζε κε ηελ παξαδνζηαθή έλλνηα ηεο θπβέξλεζεο ζε
κηα αληηπξνζσπεπηηθή δεκνθξαηία, πνπ αλαπαξίζηαηαη γξαθηθά κε κηα ππξακίδα πνπ ζηε
βάζε ηεο βξίζθεηαη ην εθινγηθφ ζψκα / ιαφο θαη ζηελ θνξπθή ε εθιεγκέλε θπβέξλεζε πνπ
εθπξνζσπεί απνθιεηζηηθά ηελ λφκηκε έθθξαζε ηεο νξγαλσκέλεο θνηλσλίαο, ζηελ νπηηθή
ηεο Γηαθπβέξλεζεο ρσξίο λα ακθηζβεηείηαη ε πξσηνθαζεδξία ηεο λφκηκα εθιεγκέλεο
θπβέξλεζεο πξνζηίζεληαη ζηελ αιπζίδα ησλ δηαδηθαζηψλ ηεο δεκφζηαο απφθαζεο θαη νη
δχν άιινη πφινη/ρψξνη ησλ ζχγρξνλσλ θνηλσληψλ.
Δάλ ην δεηνχκελν ζηηο θνηλσλίεο ηνπ 21νπ αηψλα είλαη ε ηζνξξνπία ησλ ηξηψλ
ρψξσλ κε αλάδεημε ζην επίθεληξν ηεο λέαο ηδηφηεηαο ηνπ πνιίηε ρσξίο ηελ
«απνηθηνπνίεζε» ηεο θνηλσλίαο είηε απφ ην θξάηνο (θξαηηζκφο / θνκκαηηθνθξαηία) είηε απφ
ηελ αγνξά (αγνξνθξαηία), ηφηε κηα ζεηξά λένη ζεζκνί θαη δηαδηθαζίεο πξέπεη λα εθεπξεζνχλ
θαη λα ελδπλακσζνχλ. Οη ζεζκνί κπνξεί λα είλαη είηε α) επίζεκνη κε κεηαθχιηζε δεκφζηαο
εμνπζίαο πνπ δελ αλήθνπλ φκσο ζην θξάηνο πρ. ζε Αλεμάξηεηεο Γηνηθεηηθέο Αξρέο (Δ΢Ρ.
Δζληθή Δπηηξνπή Σειεπηθνηλσληψλ θαη Σαρπδξνκείσλ, ΢πλήγνξνο ηνπ Πνιίηε, Δπηηξνπή
Πξνζηαζίαο Πξνζσπηθψλ Γεδνκέλσλ θά.) είηε β) εκηεπίζεκνη, ρσξίο δεκφζηα εμνπζία
αιιά κε κεξηθή ξπζκηζηηθή αξκνδηφηεηα (θνξείο θνηλσληθνχ δηαιφγνπ εξγνδνηψλ -
εξγαδνκέλσλ), είηε ζπκβνπιεπηηθνί (φξγαλα δηαβνχιεπζεο κε ΜΚΟ θαη Κνηλσλία
Πνιηηψλ), είηε άηππνη (citizen juries, θφξνπκ πνιηηψλ).
Οη δηαδηθαζίεο κπνξεί λα είλαη δηαδηθαζίεο ειεθηξνληθήο ςεθνθνξίαο θαη Γεκφζηαο
Γηαβνχιεπζεο, ηνπηθά δεκνςεθίζκαηα, πξνθξηκαηηθέο εθινγέο κε αλνηθηή θάιπε γηα ηελ
αλάδεημε ππνςεθίσλ ζηα θφκκαηα θά. ΢ε απηφ αθξηβψο ην ζεκείν αλαδεηθλχεηαη θαη ε
θξίζηκε δηαθνξά ηεο Γηαθπβέξλεζεο απφ ηελ θιαζηθή ινγηθή ηεο θπβέξλεζεο / δηνίθεζεο
(Government). Αληίζηνηρα, ε e-Governance ή Ζιεθηξνληθή Γηαθπβέξλεζε πξνυπνζέηεη ηελ
αλάπηπμε κνξθψλ ειεθηξνληθήο Γεκνθξαηίαο (e-Democracy) πνπ ζα ζπκπιεξψζνπλ ή
αθφκε ζα «πεξηθπθιψζνπλ» δεκηνπξγηθά ηηο παξαδνζηαθέο κνξθέο ηεο αληηπξνζσπεπηηθήο
Γεκνθξαηίαο (αλά ηεηξαεηία εθινγέο, γεληθή κπζηηθή ςεθνθνξία, αληαγσληζκφο
θνκκάησλ). Καη φρη κφλν απηφ. Θα αλαπηχμνπλ επίζεο ηελ δπλαηφηεηα ζπκκεηνρήο ησλ
πνιηηψλ ζε νιφθιεξε ηελ αιπζίδα ηεο λνκνπαξαγσγηθήο δηαδηθαζίαο (Γεκφζηα
Γηαβνχιεπζε γηα πξνηεηλφκελα λνκνζρέδηα, δπλαηφηεηα πξνηάζεσλ λνκνζρεδίσλ,
Γηαδηθηπαθέο Πχιεο Γηαθάλεηαο Γεκφζησλ Πνιηηηθψλ κε δηαρείξηζε απφ ηηο ΜΚΟ θά).
Γη΄ απηφλ αθξηβψο ηνλ ιφγν ε εηζαγσγή ησλ ΣΠΔ ζηε δεκφζηα δηνίθεζε παξάγεη
εληειψο δηαθνξεηηθά απνηειέζκαηα ζηηο δχν δηαθξηηέο ινγηθέο ηεο ειεθηξνληθήο
Γηαθπβέξλεζεο θαη ηεο ειεθηξνληθήο θπβέξλεζεο. ΢ηελ πξψηε πεξίπησζε έρνπκε ξηδηθή
αιιαγή ηεο ιεηηνπξγίαο ηνπ θξάηνπο ζηελ ζρέζε ηνπ κε ηνπο πνιίηεο ελψ ζηελ δεχηεξε
24
απιή βειηίσζε ηεο δηεθπεξαίσζεο ηεο δηνηθεηηθήο πιεξνθνξίαο θαη ησλ ζπλαιιαγψλ κε
νξηαθέο βειηηψζεηο ζηελ ιεηηνπξγία ηνπ θξάηνπο. Βεβαίσο ζηελ πξαγκαηηθή δσή θαη ηδίσο
ζηελ πνιηηηθή ζπλζεκαηνινγία ησλ θνκκάησλ νη δηαθνξέο δελ είλαη ηφζν δηαθξηηέο.
Τπάξρνπλ δχν ιφγνη γη‟ απηφ. Ο πξψηνο είλαη φηη ε έλλνηα θαη ε πξαθηηθή ηεο
Γηαθπβέξλεζεο είλαη θπξηνιεθηηθά «λενγέλλεηεο». Τπνζηεξίδεηαη πξνο ην παξφλ απφ
ηκήκαηα ηεο Παγθφζκηαο Κνηλσλίαο Πνιηηψλ θαη ησλ θνηλσληθψλ θηλεκάησλ, εμεηάδεηαη
επκελψο απφ δηεζλείο Οξγαληζκνχο (ΟΟ΢Α, ΟΖΔ, ΢πκβνχιην ηεο Δπξψπεο) θαη
πξνβιεκαηίδεη ήδε αξθεηνχο mainstream δηαλνεηέο (πρ. Πήηεξ Νηξάθεξ). Σελ κεγαιχηεξε
ψζεζε ε Γηαθπβέξλεζε έρεη βξεη ζηα πιαίζηα ησλ ππεξεζηψλ ηεο Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο
θαη ηεο ΔΔ πνπ έρεη εθδψζεη ήδε «Λεπθή Βίβιν γηα ηελ Γηαθπβέξλεζε», ελψ ζην
πξνηεηλφκελν ΢χληαγκα ζηα άξζξα 46-47 θαηνρπξψλεηαη επηζήκσο ν ξφινο ηεο θνηλσλίαο
πνιηηψλ. Ο Γηαδηθηπαθφο Υψξνο / Futurum πνπ ιεηηνχξγεζε ζηα πιαίζηα ηεο ΢πλέιεπζεο
γηα ην Μέιινλ ηεο Δπξψπεο ζηνλ νπνίν ζπκκεηείραλ κέζσ δηαδηθηχνπ εθαηνληάδεο ΜΚΟ
απφ φιε ηελ Δπξψπε, αιιά θαη ε επηηπρεκέλε πξσηνβνπιία ηεο Διιεληθήο Πξνεδξίαο γηα
ην e-Voting, απνηεινχλ ήδε πξνπαξαζθεπαζηηθά πξνπιάζκαηα ηεο ινγηθήο ηεο
Γηαθπβέξλεζεο ζε επξσπατθφ, δηεζληθφ επίπεδν.
Απηφ δελ είλαη ηπραίν. Ζ ΔΔ είλαη έλα ηδηφηππν θξαηηθφ «κφξθσκα» ελ ησ
γελλάζζαη κε ζαθή νκνζπνλδηαθά ραξαθηεξηζηηθά. Δάλ είλαη λα νινθιεξψζεη απηφλ ηνλ
ραξαθηήξα ζα πεξάζεη αλαγθαζηηθά κέζα απφ ηελ Ζιεθηξνληθή Γηαθπβέξλεζε. Γη‟ απηφ
θαη ζην επξσπατθφ επίπεδν ε παξάκεηξνο Γηαθπβέξλεζε ζα γλσξίζεη εμαηξεηηθή άλζεζε.
Απφ απηφ ζπλάγεηαη θαη ν δεχηεξνο ιφγνο ηεο ζχγρηζεο ησλ δχν αληηιήςεσλ Κπβέξλεζεο-
Γηαθπβέξλεζεο. Ζ Γηαθπβέξλεζε σο πξαθηηθή έρεη ιίγεο δπλαηφηεηεο αλάπηπμεο ζηα
επηκέξνπο εζληθά θξάηε ηεο Έλσζεο. Πξνο ην παξφλ ηα πνιηηηθά ζπζηήκαηα φισλ ζρεδφλ
ησλ επξσπατθψλ ρσξψλ βξίζθνληαη ζε θάζε «ακπληηθήο αλαζχληαμεο» ελ κέζσ
νηθνλνκηθψλ θαη δεκνζηνλνκηθψλ δπζθνιηψλ θαη δελ δείρλνπλ ηζρπξέο ηάζεηο ξηδηθψλ
αλαηξνπψλ πνπ λα ππεξβαίλνπλ κε ηελ ζεηξά ηνπο ηελ θξίζε λνκηκνπνίεζεο πξνο ηηο
αληίζηνηρεο θνηλσλίεο πνπ θαη απηέο γλσξίδνπλ αληηθαηηθά ξεχκαηα ηαιαληψζεσλ.
Ζ βαζηθή πξνηεξαηφηεηα βξίζθεηαη ζηελ θαηεχζπλζε ελφο πεξηζζφηεξν
ηερλνθξαηηθνχ εμνξζνινγηζκνχ ηνπ θξάηνπο – άξα ππέξ ηεο e-Government – θαη ιηγφηεξν
ζηηο θαηλνηνκίεο ζηηο ζρέζεηο θξάηνπο – θνηλσλίαο πνιηηψλ. ΢ε βάζνο εηθνζαεηίαο φκσο κε
ζρεδφλ δεδνκέλε ηελ ζπλέρηζε ηεο επξσπατθήο ελνπνίεζεο - παξφιεο ηηο αλακελφκελεο
παιηλδξνκήζεηο – ε ινγηθή ηεο Γαθπβέξλεζεο ζα θεξδίζεη ζρεδφλ αλαγθαζηηθά έδαθνο. Ζ
ήδε ξαγδαία ελδπλάκσζε ησλ Αλεμάξηεησλ Ρπζκηζηηθψλ Αξρψλ ζε παλεπξσπατθά
θξίζηκνπο ηνκείο (ηειεπηθνηλσλίεο – ελέξγεηα – κεηαθνξέο – πξνζσπηθά δεδνκέλα) ζε
ζπλδπαζκφ κε ηελ αλνδηθή δηείζδπζε ησλ λέσλ Σερλνινγηψλ Πιεξνθνξίαο θαη
Δπηθνηλσλίαο (ΣΠΔ) θαη ηνπ Γηαδηθηχνπ θαη ηε ρξήζε ηνπο θαη γηα ζθνπνχο πνιηηηθήο
θηλεηνπνίεζεο απνδεηθλχεη φηη πξφθεηηαη γηα βαζχηεξε ηάζε «κέζα ζηε ινγηθή ησλ
πξαγκάησλ» θαη φρη ζρήκαηα ζηε θαληαζία κεξηθψλ δηαλνεηψλ.
΢ηα παξαπάλσ ζα πξέπεη λα πξνζζέζνπκε έλαλ εληειψο ηδηαίηεξν ιφγν πνπ αθνξά
θπξίσο ηελ ειιεληθή πεξίπησζε θαη ζπζθνηίδεη ζπζηεκαηηθά ηελ δηαθξηηφηεηα ησλ φξσλ
Γηαθπβέξλεζε θαη Κπβέξλεζε. ΢ηελ Διιάδα ε ζπδήηεζε γηα ηελ ιεηηνπξγία ηνπ θξάηνπο
πξνζιακβάλεη ζπρλά πξνζσπνθεληξηθά θαη θξαηνθεληξηθά ραξαθηεξηζηηθά. Ο ζεζκηθφο
ιφγνο πεξί θξάηνπο θαη θνηλσλίαο πνιηηψλ είλαη αθφκε εμαηξεηηθά ηζρλφο.
΢πρλά ζηελ πξφζθαηε ηζηνξία ηερλνινγηθέο θαη θνηλσληθέο θαηλνηνκίεο πήγαζαλ
απφ ηνλ κε εκπνξεπκαηηθφ, κε-θξαηηθφ ηνκέα ηεο νηθνλνκίαο. Πην πξφζθαην παξάδεηγκα ε
απφ ηα θάησ «επαλάζηαζε» ησλ αζχξκαησλ ηνπηθψλ δηθηχσλ Wi-Fi ζηηο ΖΠΑ, ην θίλεκα
25
ηνπ ειεχζεξνπ αλνηθηνχ Λνγηζκηθνχ Linux αιιά θπξίσο θαη ηα ίδην ην World Wide Web. Ο
ζπλδπαζκφο κάιηζηα λέσλ ΣΠΔ θαη θαηλνηνκηθψλ ππεξεζηψλ-ιχζεσλ είλαη έλα ηδηαίηεξν
ραξαθηεξηζηηθφ ηνπ εζεινληηθνχ ηνκέα. Σν κπζηηθφ βξίζθεηαη ζην γεγνλφο φηη νη άλζξσπνη
πνπ πξνζθέξνπλ εζεινληηθά θνηλσθειή εξγαζία δηακέζνπ ησλ ΜΚΟ δξνπλ κε θίλεηξν ηελ
αηνκηθή θαη ζπιινγηθή απηνπξαγκάησζε θαη αιιειεγγχε θαη φρη ην θίλεηξν ηεο εμνπζίαο ή
ηνπ θέξδνπο. Σν ζχγρξνλν ξαδηφθσλν ρξσζηάεη πνιιά ζην θίλεκα ησλ ξαδηνεξαζηηερλψλ
ζε νιφθιεξε ηελ Δπξψπε ηελ δεθαεηία ηνπ ‟60. Ζ εληαηηθή ρξήζε ηνπ Γηαδηθηχνπ απφ ην
ζχγρξνλν παγθφζκην θνηλσληθφ / αληηπνιεκηθφ θίλεκα αιιά θαη ε ρξήζε ησλ λέσλ ΣΠΔ γηα
ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο θηψρεηαο ζε πνιιέο ρψξεο ηεο Αθξηθήο θαη ηεο Αζίαο απφ δηεζλείο
ΜΚΟ απνηεινχλ ζεκαληηθά παξαδείγκαηα.
Ζ ινγηθή ηεο Γηαθπβέξλεζεο αλαγλσξίδεη απηφλ ηνλ εμαηξεηηθά πνιχκνξθν πινχην
εκπεηξηψλ, δξάζεσλ θαη πξσηνβνπιηψλ ηνπ Σξίηνπ Σνκέα γηα ηελ δπλακηθή ηζνξξνπία ησλ
ζχγρξνλσλ θνηλσληψλ θαη πξνσζεί κηα λέα ζρεζηαθή ιεηηνπξγία αλάκεζα ζην θξάηνο θαη
ηελ θνηλσλία πνιηηψλ. Πξάγκα πνπ αδπλαηνχλ λα πξνσζήζνπλ νχηε νη θξαηνθεληξηθέο
ινγηθέο απιήο δηαρείξηζεο ηνπ θξάηνπο νχηε νη αγνξνθεληξηθέο ηάζεηο πεξηνξηζκνχ ησλ
πάλησλ ζηελ ινγηθή ηνπ θέξδνπο, κε απνηέιεζκα κηα «θξπθή» αιιά εληππσζηαθή ζπαηάιε
δεκηνπξγηθψλ δπλάκεσλ ζηηο ζχγρξνλεο θνηλσλίεο.

3.2.1 ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΖ ΚΤΒΔΡΝΖ΢Ζ / e-Government Ή ΠΗΟ ΑΠΛΑ

ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΖ ΠΑΡΟΥΖ ΓΖΜΟ΢ΗΧΝ ΤΠΖΡΔ΢ΗΧΝ (Electronic Public
Service Delivery).
Ζ ξαγδαία αλαπηπζζφκελε παγθνζκηνπνηεκέλε θαη ηερλνινγηθά πξνεγκέλε ηδησηηθή
νηθνλνκία ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο απμεκέλεο αλάγθεο θαη πξνζδνθίεο ησλ πνιηηψλ γηα
θαιχηεξε δηαρείξηζε ηνπ ρξφλνπ ηνπο θαη ηαθηνπνίεζε ησλ ζεκαληηθψλ γεγνλφησλ ηεο
δσήο ηνπο ζρεδφλ επέβαιιαλ απηήλ ηελ εμέιημε. Παξφηη ε εηζαγσγή ησλ ΣΠΔ ζηελ
θαζεκεξηλή ιεηηνπξγία ηεο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο απαηηεί ζεκαληηθέο αιιαγέο ζηνλ
εζσηεξηθφ ηξφπν ιεηηνπξγίαο θαη ζηε δηεπαθή κε ηνπο πνιίηεο θαη ηηο επηρεηξήζεηο
απμάλνληαο ηελ απνδνηηθφηεηα, ηελ δηαθάλεηα θαη κεηψλνληαο ελδερνκέλσο ην θφζηνο
ιεηηνπξγίαο, ε πξνψζεζε ηεο ειεθηξνληθήο θπβέξλεζεο / e-Governemnt δελ πξνυπνζέηεη
απφ κφλε ηεο θακία ξηδηθή αιιαγή ζηελ θηινζνθία αληηκεηψπηζεο ηνπ θξάηνπο. Σν θξάηνο
πξνζιακβάλεη έλα ςεθηαθφ θέιπθνο αιιά παξακέλεη ζηε ινγηθή ηνπ θπξηαξρηθνχ,
ππξακηδσηνχ νξγαληζκνχ πνπ απνθαζίδεη κφλν ηνπ ζε αζχκκεηξεο ζρέζεηο κε ηνπο πνιίηεο,
ηελ νξγαλσκέλε Κνηλσλία Πνιηηψλ θαη ηηο επηρεηξήζεηο ζε εζληθφ επίπεδν.
Γελ πξνυπνζέηεη δειαδή κηα ξηδηθά άιιε ζρέζε ηνπ Κξάηνπο κε ηνλ πνιίηε ζε φια
ηα ζεκεία ηεο αιπζίδαο παξαγσγήο ησλ δεκνζίσλ πνιηηηθψλ εθηφο απφ ην ηειεπηαίν
ζθέινο ηεο παξνρήο ηκεκάησλ ηεο δηνηθεηηθήο πιεξνθνξίαο θαη ησλ ζπλαιιαγψλ ζηνπο
πνιίηεο/πειάηεο. Δίλαη ραξαθηεξηζηηθφ θαη θαζφινπ ηπραίν φηη αλνινθιήξσηα
δεκνθξαηηθά θαζεζηψηα ή ρψξεο κε παηεξλαιηζηηθέο ζρέζεηο θξάηνπο-θνηλσλίαο πνιηηψλ
φπσο ε ΢ηγθαπνχξε θαη ε Νφηηα Κνξέα βξίζθνληαη ζε εμαηξεηηθά πξνρσξεκέλα ζηάδηα
εθαξκνγήο ιχζεσλ e-Government αμηνπνηψληαο ηερληθέο e-Business ηνπ ηδησηηθνχ ηνκέα
κέζα ζηα πιαίζηα πςεινχ επηπέδνπ δηείζδπζεο ηνπ Γηαδηθηχνπ θαη ησλ επξπδσληθψλ
δηθηχσλ ηειεπηθνηλσλίαο. Μέξνο ηεο επηηπρεκέλεο ζπληαγήο νθείιεηαη ζηνλ παξαδνζηαθά
απνηειεζκαηηθφ θξαηηθφ παξεκβαηηζκφ ζε ζπλδπαζκφ κε ηελ ππνβάζκηζε δεηεκάησλ
πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ θαη ηδησηηθφηεηαο ησλ πνιηηψλ πνπ ζηηο αλαπηπγκέλεο
ρψξεο ηεο Γχζεο θαηέρνπλ πςειή πξνηεξαηφηεηα θαη πξνσζνχληαη απφ δπλακηθά ηκήκαηα
ηεο θνηλσλίαο πνιηηψλ θαη ηεο θνηλήο γλψκεο.
26
 Γηα παξαδεηγκα, ε Γεξκαλία δελ έρεη απνθηήζεη αθφκε εληαηνπνηεκέλν δίθηπν
θνξνινγηθψλ ζπλαιιαγψλ κε ηνπο πνιίηεο (ηχπνπ δηεπξπκέλνπ Taxisnet) θπξίσο εμαηηίαο
ηεο επαηζζεζίαο ηεο θνηλήο γλψκεο απέλαληη ζην δήηεκα. Παξφια απηά είλαη ζρεδφλ
βέβαην φηη ε e-Government γηα φιν ην βάζνο ηεο πξνζερνχο δεθαεηίαο θαη κε ηελ
επηηάρπλζε ηεο ΢ηξαηεγηθήο ηεο Ληζζαβψλαο θαη ηνπ ζρεδίνπ e-Europe 2005 ζα
απνηειέζεη θεληξηθφ πεδίν ηεο κεηαξξχζκηζεο ηεο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο ηνπ ζπλφινπ ησλ
επξσπατθψλ ρσξψλ. Απνηειεί κηα ζεκαληηθή κεηαβιεηή / ηάζε πνπ ε ζπκπεξηθνξά ηεο
ιακβάλεη δηαθνξεηηθφ ραξαθηήξα αλάινγα κε ηα ηέζζεξα ΢ελάξηα γηα ηελ Δπξψπε ηεο
Σερλνινγηθήο Πξννπηηθήο Γηεξεχλεζεο Διιάδα 2021 – έλα έξγν ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο
Έξεπλαο θαη Σερλνινγίαο ζην Γ΄ΚΠ΢ - ή ηα πέληε ζρεηηθά ηεο Forward Unit ηεο
Δπξσπατθήο Δπηηξνπήο (1999).
Αλ θαη ε e-Government εθηηκάηαη φηη ζα αλαπηπρζεί ζε φια ηα ζελάξηα ε πην
δπλακηθή κνξθή ηεο, αλακέλεηαη λα είλαη ζην ζελάξην «Αληαγσληζηηθή-Φηιειεχζεξε
Δπξψπε», φπνπ ππφ ηελ πίεζε ησλ αγνξψλ θαη ηεο ηερλνινγίαο ζα ιάβεη ηελ κνξθή ελφο
ζρεδφλ «ηδησηηθνπνηεκέλνπ θξάηνπο» κε ηελ κνξθή ηνπ e-Business θαη ηεο Electronic
Public Service Delivery ζηε βάζε κηαο αθξαίαο θηιειεχζεξεο εθδνρήο ηεο έλλνηαο
«Γεκφζηα Τπεξεζία». Πξάγκα πνπ ζεκαίλεη πρ. φηη γηα ηελ έθδνζε ελφο πηζηνπνηεηηθνχ
δελ έρεη ζεκαζία πνηνο ην εθδίδεη (δεκφζηνο θνξέαο ή ηδησηηθή επηρείξεζε) αξθεί λα ην
εθδίδεη γξήγνξα, θζελά θαη απνηειεζκαηηθά.
΢πλαθείο έλλνηεο είλαη ε «ειεχζεξε αγνξά παξνρήο δεκφζησλ ππεξεζηψλ», ε
εηαηξηθή ζρέζε θξάηνπο-ηδησηηθνχ ηνκέα-εζεινληηθνχ ηνκέα κε έκθαζε βεβαίσο ζηηο
κεγάιεο ηδησηηθέο επηρεηξήζεηο κε ηελ κνξθή PFI (Private Finance Institute) ή PPP (Public
Private Partnership). Δμαηξεηηθά ελδηαθέξνπζα γη΄ απηή ηελ πξνβιεκαηηθή είλαη ε κειέηε “
Electronic Government Services for the 21st century. A performance and innovation unit
report in UK”. (September 2000, www.cabinet-office.gov.uk/innovation) ηεο βξεηαληθήο
θπβέξλεζεο.
Δάλ πάξνπκε ππφςε καο φηη βξηζθφκαζηε ήδε ζηελ αξρή ηεο επνρήο ηνπ ubiquitous
Computing (παληαρνχ παξφληεο ππνινγηζηέο), ηεο αλάπηπμεο ηνπ Semantic Web 3εο γεληάο
(΢εκαζηνινγηθφ Γηαδίθηπν), ησλ επξπδσληθψλ Γηθηχσλ θαη ηνπ GridComputing (Γηθηχνπ
Πιέγκαηνο) κε ζρεδφλ βέβαηε ηελ δηάρπζε ησλ ςεθηαθψλ ηερλνινγηψλ, ζπζθεπψλ θαη
δηθηχσλ ζε φινπο ηνπο ηνκείο ηεο θαζεκεξηλήο δσήο ην «Φεθηαθφ» ή ειεθηξνληθφ θξάηνο
θαληάδεη κνλφδξνκνο.
Σν κεγάιν εξψηεκα βξίζθεηαη αιινχ. Θα πξνζαξκνζζνχλ νη θνηλσλίεο παζεηηθά ζε
απηή ηελ ηερλνινγηθή θαη νηθνλνκηθή κεηακφξθσζε ηνπ ςεθηαθνχ θξάηνπο ή ζα ην
ρξεζηκνπνηήζνπλ δπλακηθά γηα κηα λέα ζηξαηεγηθή ηζνξξνπία; Δδψ ινηπφλ ππεηζέξρεηαη ε
έλλνηα ηεο Γηαθπβέξλεζεο. Κπβέξλεζε ή Γηαθπβέξλεζε;
Σελ πξνζερή δεθαεηία ελδερνκέλσο ην δίιεκκα Κπβέξλεζε ή Γηαθπβέξλεζε ζα
απνηειέζεη ηελ θεληξηθή δηαρσξηζηηθή γξακκή γηα ηηο βαζηθέο πνιηηηθέο δπλάκεηο ηνπ
κέιινληνο. ΢ε πνην βαζκφ ινηπφλ ηα ειιεληθά πνιηηηθά θφκκαηα ελλννχλ απηφ πνπ
δηαθεξχζζνπλ πεξί Γηαθπβέξλεζεο θαη θνηλσλίαο πνιηηψλ;

27
3.2.2 ΣΗ ΔΗΝΑΗ ΟΜΧ΢ ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΖ ΓΗΑΚΤΒΔΡΝΖ΢Ζ;

Δίλαη ε αλάπηπμε θαη ιεηηνπξγία ελφο ζπζηήκαηνο πνπ λα παξέρεη ηελ ππνδνκή θαη
θπξίσο ηε δπλαηφηεηα ζηελ θπβέξλεζε (Τπνπξγεία, Απηνδηνίθεζε θιπ.) λα αιιειεπηδξά
ειεθηξνληθά κε ηνπο πνιίηεο, ηηο επηρεηξήζεηο θαη άιιεο θπβεξλεηηθέο – δεκφζηεο νληφηεηεο
[12].
Απηή ε ακνηβαία επίδξαζε ή αιιειεπίδξαζε κπνξεί λα έρεη ηε κνξθή ιήςεο
πιεξνθνξηψλ, θαηαρψξεζεο πιεξνθνξηψλ ή εθηέιεζεο πιεξσκψλ.
Σν ζχζηεκα απηνχ ηνπ λένπ ηξφπνπ δηαθπβέξλεζεο δίλεη ηε δπλαηφηεηα [13] :
 ΢ηνπο πνιίηεο λα πιεξψλνπλ θφξνπο, λα αλαλεψλνπλ δηπιψκαηα θαη άδεηεο
απηνθηλήησλ, λα απνθηνχλ άδεηεο θπλεγηνχ, άδεηεο νηθνδνκψλ, λα πιεξψλνπλ
ινγαξηαζκνχο θιπ. κε ηε ρξήζε ηνπ Γηαδηθηχνπ (Internet).
 ΢ηηο επηρεηξήζεηο λα ζπκπιεξψλνπλ έληππα θφξσλ θαη πιεξσκψλ, λα απνθηνχλ
θνξνινγηθνχο αξηζκνχο κεηξψνπ, λα απνδίδνπλ θξαηήζεηο, Φ.Π.Α. θιπ. Με
ειεθηξνληθφ ηξφπν θαη ειεθηξνληθά κέζα.
 ΢ηελ θπβέξλεζε λα ελεξγεί πξνκήζεηεο θαη λα απνθηά ππεξεζίεο κε ειεθηξνληθφ ηξφπν,
ρξεζηκνπνηψληαο ειεθηξνληθνχο θαηαιφγνπο πνπ έρνπλ γίλεη απνδεθηνί εθ ησλ
πξνηέξσλ, θαη λα κπνξεί λα εθηειεί πιεξσκέο κε ηνλ ίδην ηξφπν.
 ΢ηνπο πνιίηεο, πνπ δελ δηαζέηνπλ ειεθηξνληθά κέζα, ηε δπλαηφηεηα λα επηιχνπλ ηηο
ππνζέζεηο ηνπο, επηζθεπηφκελνη έλα θαη κφλν θέληξν εμππεξέηεζεο, νπφηε θαζέλαο απφ
απηνχο δηεπθνιχλεηαη, δειαδή 7 εκέξεο ηελ εβδνκάδα, 24 ψξεο ηελ εκέξα θαη φρη φηαλ
ην θξάηνο δηεπθνιχλεηαη, δειαδή 5 εκέξεο ηελ εβδνκάδα θαη απφ ηηο 8 ην πξσί κέρξη ηε
κία ην κεζεκέξη.
 ΢ηνπο πνιίηεο λα έρνπλ πξφζβαζε ζηηο ειεθηξνληθά ελεξγέο (ON LINE)
πνιηηηθνθεληξηθέο θξαηηθέο ππεξεζίεο, θαηά ηξφπν πνπ λα ηνπο επηηξέπεη λα εθηεινχλ
ηηο δνζνιεςίεο ηνπο κε ην θξάηνο απφ κηα θαη κφλν ειεθηξνληθή είζνδν (PORTAL)
ζχκθσλα κε ηελ ηδέα ελφο θαη κφλνλ Κέληξνπ Δμππεξέηεζεο Πνιηηψλ.
Σα πιενλεθηήκαηα ηεο Ζιεθηξνληθήο Γηαθπβέξλεζεο γηα ηνλ πνιίηε είλαη [14] :
 Αμηφπηζηε θαη έγθαηξε ελεκέξσζε
 Δμππεξέηεζε πέξα απφ σξάξηα
 Μείσζε πξνζέιεπζεο ζε ππεξεζίεο
 Ηζφηηκε κεηαρείξηζε
 Αμηνπηζηία
 Σαρχηεηα
 Γπλαηφηεηα ελεκέξσζεο ή παξαθνινχζεζεο ηεο εμέιημεο κηαο δηαδηθαζίαο.
Σα πιενλεθηήκαηα ηεο Ζιεθηξνληθήο Γηαθπβέξλεζεο γηα ηελ θπβέξλεζε είλαη:
 Αθνξκή γηα αλαζρεδηαζκφ δηαδηθαζηψλ
 Μείσζε θφζηνπο
 Μείσζε θφξηνπ εξγαζίαο ζηηο ππεξεζίεο
28
  Θεηηθή γλψκε απφ ηνπο πνιίηεο
 Βνήζεηα ζηε ιήςε απνθάζεσλ
 Γπλαηφηεηα πξνζθνξάο πξνζηηζέκελσλ ππεξεζηψλ
Πηζαλά πξνβιήκαηα ηεο Ζιεθηξνληθήο Γηαθπβέξλεζεο είλαη:
 Μεησκέλε απνηειεζκαηηθφηεηα ιφγσ πξνζθφιιεζεο ζηηο παξαδνζηαθέο δηαδηθαζίεο
 Αδπλακία ρξήζεο ησλ λέσλ ηερλνινγηψλ απφ θαηεγνξίεο ρξεζηψλ
 Αζθάιεηα θαη αθεξαηφηεηα πιεξνθνξηψλ
 Δπηθπιαθηηθφηεηα πνιηηψλ
 Με απνδνρή απφ ππαιιήινπο ηεο θπβέξλεζεο
 Απνζπαζκαηηθφηεηα
 «Αληίζηαζε» ηεο Γξαθεηνθξαηίαο

3.2.3 ΛΤ΢ΔΗ΢ ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΖ΢ ΓΗΑΚΤΒΔΡΝΖ΢Ζ΢

Υξεζηκνπνηψληαο ηελ online πιεξνθνξία γηα λα θέξνπκε ηελ θπβέξλεζε πην θνληά
ζηνπο αλζξψπνπο. ΢ε φινλ ηνλ θφζκν, ε εμάπισζε ηεο ςεθηαθήο πιεξνθνξίαο δελ ήηαλ
πνπζελά ηφζν δξακαηηθή φζν ζηηο θπβεξλήζεηο. Με απνηέιεζκα, ιίγνη νξγαληζκνί
αληηκεησπίδνπλ πξνθιήζεηο δηαρείξηζεο γλψζεο ηφζν ζχλζεηεο φπσο απηέο ζην δεκφζην
ηνκέα. Οη δηάθνξνη θιάδνη θαη ηα επίπεδα ηεο θπβέξλεζεο ηεξνχλ terabytes θξίζηκνπ γηα
ηελ απνζηνιή ηνπο πεξηερνκέλνπ, δηεζπαξκέλν ζε δεθάδεο ηκήκαηα θαη ζε πνιιαπιά
εηεξφθιεηα ζπζηήκαηα αξρείσλ, βάζεηο δεδνκέλσλ θαη εθαξκνγέο. Ζ αλάγθε γηα αθξηβή,
πεξηεθηηθή θαη αζθαιή πξφζβαζε ζ‟ απηήλ ηελ πιεξνθνξία είλαη επηηαθηηθή. Οη ππεξεζίεο
πιεξνθνξηψλ ηε ρξεηάδνληαη γηα λα βξίζθνπλ ηνπο ηξνκνθξάηεο. Ο ζηξαηφο ηε ρξεηάδεηαη
γηα λα δηεπθνιχλεη ηε ζπλεξγαζία κεηαμχ ησλ ζηξαηησηψλ, πνπ είλαη εγθαηεζηεκέλνη ζε
φια ηα ζεκεία ηνπ θφζκνπ.
Καη νη θεληξηθέο θαη ηνπηθέο θπβεξλήζεηο ηε ρξεηάδνληαη γηα λα βειηηζηνπνηήζνπλ
θαη λα εμνκαιχλνπλ ηηο πξνζθνξέο ηεο δεκφζηαο δηνίθεζεο γηα ηνπο θχξηνπο κεηφρνπο ηνπο
– ηνπο πνιίηεο, ηηο εηαηξίεο θαη ηνπο δεκφζηνπο ππαιιήινπο. Πάλσ απφ επηρεηξήζεηο θαη
θπβεξλεηηθνί νξγαληζκνί ζε φινλ ηνλ πιαλήηε βαζίδνληαη ζηηο πξσηνπφξεο ζηελ αγνξά
ιχζεηο δηαρείξηζεο πλεπκαηηθνχ θεθαιαίνπ ηεο Verity γηα λα αλαθαιχπηνπλ, λα
νξγαλψλνπλ θαη λα ζπλδένπλ πιεξνθνξίεο απφ ζπζηήκαηα, απνζεθεπηηθνχο ρψξνπο θαη
αλζξψπνπο θαηά κήθνο ηεο επηρείξεζεο. Με ηε Verity λα δηαρεηξίδεηαη ην πλεπκαηηθφ
θεθάιαην, ε πξσηνβνπιία γηα ηελ ειεθηξνληθή δηαθπβέξλεζε (e-government):
 Θα κεηψζεη δξακαηηθά ηα θφζηε παξνρήο ππεξεζηψλ.
 Θα απμήζεη ηε δηακνίξαζε ηεο γλψζεο θαη ηε ζπλεξγαζία κέζα θαη κεηαμχ
ησλ ηκεκάησλ θαη ησλ ππεξεζηψλ.
 Θα απμήζεη ηελ ππεπζπλφηεηα ηνπ δεκνζίνπ.
 Θα ηθαλνπνηήζεη ηηο πξνζδνθίεο ησλ πνιηηψλ γηα πεξηζζφηεξε πξφζβαζε ζηελ
πιεξνθνξία θαη ζα απμήζεη ηα επίπεδα ηθαλνπνίεζεο ησλ πνιηηψλ.

29
  Θα εθκεηαιιεπηεί ηε γξαθεηνθξαηηθή εμεηδίθεπζε.
 Θα βειηηψζεη ηελ εζσηεξηθή ιήςε απνθάζεσλ.
 Θα πξνεηδνπνηεί εζσηεξηθνχο θαη εμσηεξηθνχο ρξήζηεο γηα θξίζηκε λέα πιεξνθνξία
ζε πξαγκαηηθφ ρξφλν.
 Θα πξνζηαηεχεη επαίζζεηε πιεξνθνξία απφ κε εμνπζηνδνηεκέλε πξφζβαζε.
 Θα ζπκκνξθψλεηαη κε λφκνπο πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ θαη ειεπζεξίαο
πιεξνθφξεζεο.
 Σειεθσληθά θέληξα θαη απηνεμππεξέηεζε πνιηηψλ

Γίλνληαο ζηνπο εξγαδνκέλνπο ησλ ηειεθσληθψλ θέληξσλ εμειηγκέλεο ιχζεηο

αλάθηεζεο ηεο πιεξνθνξίαο, κπνξείηε λα εμνηθνλνκήζεηε ζεκαληηθά πνζά ρξεκάησλ ησλ
θνξνινγνπκέλσλ, βειηηψλνληαο ηαπηφρξνλα ηελ παξνρή ππεξεζηψλ. Ζ Verity εθαξκφδεηαη
επξέσο ζε εκπνξηθά ηειεθσληθά θέληξα, ψζηε λα θαζηζηά ηελ πιεξνθνξία πην εχθνιε ζηνλ
εληνπηζκφ ηεο απφ ηνπο ππεχζπλνπο εμππεξέηεζεο ησλ πειαηψλ. Σα απνηειέζκαηα είλαη
κηθξφηεξνη κέζνη ρξφλνη ηειεθσλεκάησλ, κηθξφηεξνο αξηζκφο πξνζσπηθνχ θαη απμεκέλνο
αξηζκφο ζεκάησλ πνπ ιχλνληαη κε ην πξψην ηειεθψλεκα ρσξίο λα απαηηνχληαη αθξηβέο
δηαδηθαζίεο θιηκάθσζεο.
Παξφκνηα, νη θπβεξλήζεηο ζε φια ηα επίπεδα εμνπιίδνπλ ηα ηειεθσληθά θέληξα κε
εθαξκνγέο πνπ βαζίδνληαη ζηε Verity γηα λα κεηψλνπλ ην θφζηνο εμππεξέηεζεο ησλ
αηηεκάησλ ησλ πνιηηψλ θαη λα απμήζνπλ ηα επίπεδα ηθαλνπνίεζεο ησλ πνιηηψλ. Γηα αθφκα
κεγαιχηεξε εμνηθνλφκεζε θαη θαιχηεξε εμππεξέηεζε, νη θπβεξλήζεηο επίζεο
ρξεζηκνπνηνχλ ηε Verity γηα λα θαηαζθεπάζνπλ πχιεο (portals) απηνεμππεξέηεζεο, πνπ
επηηξέπνπλ ζηνπο πνιίηεο λα εληνπίδνπλ κε αζθάιεηα θαη λα έρνπλ πξφζβαζε ζε
πιεξνθνξίεο θαη ππεξεζίεο απφ κφλνη ηνπο. Σέηνηα portals είλαη ηδαληθά γηα λα απαληνχλ
επαλαιακβαλφκελα αηηήκαηα γηα πιεξνθνξίεο ζρεηηθά κε νηηδήπνηε, απφ θνξνινγηθά
ζέκαηα θαη λνκνζεηηθέο πξσηνβνπιίεο έσο ην σξάξην απνθνκηδήο ησλ απνξξηκκάησλ θαη
ηα πξνγξάκκαηα παξθαξίζκαηνο.
Ζ Μεραλή Πξνθίι θαη ε Μεραλή Δηζεγήζεσλ ηεο Verity κπνξνχλ επίζεο λα
ρξεζηκνπνηεζνχλ γηα λα ελεξγνπνηήζνπλ εθαξκνγέο εηδνπνίεζεο, πνπ απνζηέιινπλ
ζρεηηθέο λέεο πιεξνθνξίεο ηφζν ζηνπο πνιίηεο φζν θαη ζηνπο εξγαδνκέλνπο ζε πξαγκαηηθφ
ρξφλν. Δλδνηκεκαηηθή θαη δηαυπεξεζηαθή ζπλεξγαζία Γελ είλαη αζπλήζηζην νη
θπβεξλεηηθέο ππεξεζίεο λα είλαη δηεζπαξκέλεο ζε γξαθεία ζε δηαθνξεηηθά θηίξηα, έσο θαη
ζε δηαθνξεηηθέο δψλεο ψξαο.
Πξνθεηκέλνπ νη εξγαδφκελνη λα ζπλεξγάδνληαη απνηειεζκαηηθά θαη απνδνηηθά –είηε
είλαη παξαθάησ ζην δηάδξνκν ν έλαο απφ ηνλ άιιν, είηε ζε δηαθνξεηηθέο επείξνπο- πξέπεη
λα έρνπλ απνδνηηθή πξφζβαζε ζηηο ίδηεο πεγέο πιεξνθνξίαο ηελ ίδηα ζηηγκή. Απηφ είλαη
θξίζηκν γηα ηελ παξνρή ζπλεπνχο πιεξνθνξίαο ζηνπο πνιίηεο, ζηηο επηρεηξήζεηο θαη ζε
άιιεο θπβεξλήζεηο, φπσο επίζεο θαη γηα ηε βειηίσζε ηεο παξαγσγηθφηεηαο θαη ησλ
απνηειεζκάησλ ησλ θπβεξλεηηθψλ πξσηνβνπιηψλ. Καη φηαλ πεξηζζφηεξεο απφ κία
ππεξεζίεο εκπιέθνληαη ζε έλα έξγν, ε απνηειεζκαηηθφηεηα κε ηελ νπνία ε πιεξνθνξία
δηακνηξάδεηαη κεηαμχ ηνπο ζπρλά απνθαζίδεη εάλ ην έξγν ζα επηηχρεη ή απνηχρεη.
Δπεηδή ε Verity παξέρεη αλνηθηέο, αξζξσηέο (modular) ιχζεηο –
ζπκπεξηιακβαλνκέλνπ ηνπ πην πιήξνπο ζπλφινπ εξγαιείσλ αλαδήηεζεο ζηελ αγνξά, ηεο

30
πην αθξηβνχο ιχζεο απηφκαηεο ηαμηλφκεζεο πνπ ππάξρεη ζήκεξα θαη παηεληαξηζκέλεο
ηερλνινγίαο πνπ εηζεγείηαη εηδηθνχο ζε ζέκαηα θαη αλαγλσξίδεη νκάδεο θνηλνχ
ελδηαθέξνληνο- κπνξείηε επηιεθηηθά θαη γξήγνξα λα εθαξκφζεηε ηα ραξαθηεξηζηηθά πνπ
ρξεηάδεζηε γηα λα εμππεξεηήζεηε κε ηνλ θαιχηεξν ηξφπν ηνπο εζσηεξηθνχο θαη εμσηεξηθνχο
ζαο πειάηεο. Αζθάιεηα πιεξνθνξίαο
Σελ ίδηα ζηηγκή πνπ ε πιεξνθνξία θαζίζηαηαη πην πξνζβάζηκε , ε αζθάιεηα πνπ ηελ
πεξηθιείεη πξέπεη λα γίλεηαη πην ζθηρηή. ΢ηελ πξάμε, ε απξνζπκία ησλ ππεξεζηψλ θαη ησλ
ηκεκάησλ λα κνηξάδνληαη ηελ πιεξνθνξία ζπρλά πξνέξρεηαη απφ πξνβιεκαηηζκνχο
ζρεηηθά κε «Ο δεκφζηνο ηνκέαο ρξεηάδεηαη λα πξνρσξήζεη πξνο ηνλ α δηαρεηξίδεηαη ηελ
πιεξνθνξία πνπ θαηέρεη σο έλαλ επηρεηξεκαηηθφ πφξν γηα λα σθειεί ηνπο πνιίηεο θαη ηηο
επηρεηξήζεηο θαη λα βειηηψλεη ηελ απνηειεζκαηηθφηεηα ηεο ίδηαο ηεο δηαθπβέξλεζεο,
Ζιεθηξνληθή Γηαθπβέξλεζε: Έλα ΢ηξαηεγηθφ Πιαίζην γηα ηηο Γεκφζηεο Τπεξεζίεο ζηελ
Δπνρή ηεο Πιεξνθνξίαο‚ Cabinet Office‚ Ζλσκέλν Βαζίιεην ηελ παξαρψξεζε ηνπ ειέγρνπ
ηεο αζθάιεηάο ηεο.
Ζ Verity ζέβεηαη θαη επηβάιιεη ηα ππάξρνληα ζπζηήκαηά ζαο αζθάιεηαο έσο θαη ζε
επίπεδν εγγξάθνπ θαη επεθηείλεη απηήλ ηελ πξνζηαζία ζε ιίζηεο απνηειεζκάησλ θαη
επηζθνπήζεηο θαηεγνξηψλ. Απηφ εμαζθαιίδεη φηη θακηά πιεξνθνξία δελ δηαξξέεη
επηδεηθλχνληαο ηίηινπο εγγξάθσλ ή πεξηιήςεηο ζε άηνκα πνπ δελ έρνπλ ηελ εμνπζηνδφηεζε
πξφζβαζεο ζ‟ απηά. ΢πκκφξθσζε κε Καλνληζκνχο Οη θπβεξλεηηθέο ππεξεζίεο βξίζθνληαη
ζπλήζσο θάησ απφ πνιχ εληνλφηεξε επηηήξεζε γηα λα ζπκκνξθψλνληαη κε θαλνληζκνχο
πξνζηαζίαο πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ θαη πξφζβαζεο πιεξνθνξηψλ απ‟ φ,ηη νη νξγαληζκνί
ζηνλ ηδησηηθφ ηνκέα.
Οη πνηλέο γηα ηε κε ζπκκφξθσζε κπνξνχλ λα θπκαίλνληαη απφ πςειά πξφζηηκα έσο
αθξηβέο αληηδηθίεο γηα απεηιέο ηεο εζληθήο αζθάιεηαο. Παξαδείγκαηνο ράξε, ε Σππνπνίεζε
ησλ Κξηηεξίσλ ΢ρεδηαζκνχ γηα ηε Γηαρείξηζε Αξρείσλ θαη Γεδνκέλσλ ηνπ Τπνπξγείνπ
Άκπλαο ησλ Ζ. Π. Α. , ε Ακεξηθαληθή Ννκνζεηηθή Πξάμε γηα ηελ Δμάιεηςε ηνπ Υαξηηνχ
(GPEA),ε Ακεξηθαληθή Ννκνζεηηθή Πξάμε γηα ηελ Πξνζηαζία ησλ Πξνζσπηθψλ
Γεδνκέλσλ, ε Ακεξηθαληθή Ννκνζεηηθή Πξάμε γηα ηελ Διεπζεξία ηεο Πιεξνθφξεζεο
(FOIA), ην Γξαθείν Γεκνζίσλ Αξρείσλ ηεο Αγγιίαο, ηα θξηηήξηα Γηαρείξηζεο Δγγξάθσλ
θαη Ζιεθηξνληθήο Αξρεηνζέηεζεο(DOMEA) ζηε Γεξκαλία είλαη κφλν ιίγα απφ ηα
λνκνζεηήκαηα θαη ηηο ππεξεζίεο αλά ηνλ θφζκν πνπ έρνπλ ζπγθεθξηκέλεο απαηηήζεηο
ζρεηηθά ηφζν κε ηελ πξνζηαζία ηεο πιεξνθνξίαο φζν θαη κε ηελ ηθαλφηεηα λα αλαθηάηαη
άκεζα ε πιεξνθνξία, κφιηο δεηείηαη.
Οη επέιηθηεο ιχζεηο αλάθηεζεο ηεο πιεξνθνξίαο απφ ηε Verity κπνξνχλ λα
ρξεζηκνπνηεζνχλ γηα λα θαηαζθεπαζηνχλ ηζρπξέο εθαξκνγέο θαη πχιεο(portals) πνπ
ηαηξηάδνπλ ηέιεηα ζην ζπγθεθξηκέλν πιεξνθνξηαθφ ζαο πεξηβάιινλ θαη ζηα λνκνζεηηθά
ζαο βάξε. Δζληθή Αζθάιεηα θαη Πιεξνθφξεζε Δίλαη παξάδνμν ζηελ επνρή ηνπ Internet,
φηη ε ππεξβνιηθή πιεξνθνξία κπνξεί λα είλαη εμίζνπ κεγάιν κεηνλέθηεκα φπσο ε φρη
αξθεηή πιεξνθνξία. Πνπζελά δελ είλαη απηφ πην αιεζηλφ απφ φ,ηη ζηνπο ηνκείο ηεο εζληθήο
αζθάιεηαο θαη ηεο πιεξνθφξεζεο. Υσξίο ηε ζσζηή πιεξνθνξία ζηε ζσζηή ζηηγκή, νη
απεηιέο ζηελ εζληθή αζθάιεηα κπνξνχλ λα πεξάζνπλ ρσξίο έιεγρν. Αιιά πψο βξίζθεηε ηε
ζσζηή πιεξνθνξία θαη ηε βάδεηε ζην λνεκαηηθφ πιαίζην ηεο ζρεηηθήο πιεξνθνξίαο, φηαλ
νη ππεχζπλνη ηεο αζθάιεηαο θαη πιεξνθφξεζεο ήδε έρνπλ πξφζβαζε ζε πεξηζζφηεξε
πιεξνθνξία απ΄ απηήλ πνπ κπνξνχλ λα επεμεξγαζηνχλ;
Οη θπβεξλήζεηο ζε φινλ ηνλ θφζκν ρξεζηκνπνηνχλ ηελ ηζρπξή θαη θιηκαθνχκελε
ηερλνινγία ηεο Verity γηα λα παξαθνινπζνχλ απηφκαηα θαη λα αλαιχνπλ ηνπηθέο, εζληθέο
31
θαη δηεζλείο πεγέο πιεξνθνξηψλ θαη λα εηδνπνηνχλ άκεζα ηνπο ζσζηνχο αλζξψπνπο φηαλ
εληνπίδνληαη ζρεηηθέο ηάζεηο θαη ίρλε.
Δπηιεθηηθά εθαξκφδνληαο ραξαθηεξηζηηθά εμειηγκέλεο αλαδήηεζεο, ηαμηλφκεζεο,
εηζεγήζεσλ θαη πξνθίι, νη επηθνξηηζκέλεο κε ηελ εζληθή αζθάιεηα ππεξεζίεο κπνξνχλ λα
δεκηνπξγήζνπλ εθαξκνγέο, πνπ απνηειεζκαηηθά ζπγθεληξψλνπλ δηεζλείο δέζκεο λέσλ
(news feeds), δηαβαζκηζκέλεο πεγέο πιεξνθνξηψλ θαη αλαθνξέο πιεξνθφξεζεο απ‟ φινλ
ηνλ θφζκν – κεηαηξέπνληαο ηε δπλεηηθά θαηαζηξνθηθή ππεξπιεξνθφξεζε ζε απμεκέλε
εζληθή αζθάιεηα. ∆ηαρείξηζε Γεγνλφησλ θαη Κξίζεσλ κε εθαξκνγέο παξφκνηεο κε απηέο
πνπ ρξεζηκνπνηνχληαη γηα ηελ εμαζθάιηζε ηεο εζληθήο αζθάιεηαο, νη θπβεξλεηηθέο
ππεξεζίεο κπνξνχλ λα παξακείλνπλ ελήκεξεο φζνλ αθνξά ζέκαηα ζρεηηθά κε ηελ απνζηνιή
ηνπο ή γηα ηηο ηξέρνπζεο δξαζηεξηφηεηεο.
Παξαδείγκαηνο ράξε, ηα ηκήκαηα νηθνλνκηθήο αλάπηπμεο κπνξνχλ λα
παξαθνινπζνχλ εκπνξηθά ζέκαηα θαη λα αλαγλσξίδνπλ ηάζεηο ζε πξαγκαηηθφ ρξφλν, ην
πξνζσπηθφ δηεζλψλ ζεκάησλ κπνξεί λα αληηδξά ζε παγθφζκηα πνιηηηθά γεγνλφηα θαζψο
απηά ζπκβαίλνπλ, θαη νη ππεχζπλνη δεκνζίσλ ζεκάησλ κπνξνχλ λα αλαγλσξίδνπλ δπλεηηθά
δεκηνγφλεο θαηαζηάζεηο θαη λα ηηο κεηξηάδνπλ πξηλ απηέο εμειηρζνχλ ζε πιήξεηο θξίζεηο
δεκνζίσλ ζρέζεσλ. Δλεξγνπνηψληαο ηελ Ζιεθηξνληθή ∆ηαθπβέξλεζε αλά ηνλ Κφζκν
DEFRA Ζλσκέλνπ Βαζηιείνπ Σν DEFRA, ην Σκήκα Πεξηβάιινληνο, Σξνθίκσλ θαη
Αγξνηηθψλ Τπνζέζεσλ ηνπ Ζλσκέλνπ Βαζηιείνπ, ρξεζηκνπνηεί ηελ ηερλνινγία ηεο Verity
απφ ην γηα λα ελεξγνπνηεί εξγαιεία αλαδήηεζεο ζην δηθηπαθφ ηνπ ηφπν θαη ζην intranet. «Ζ
Verity παξέρεη επηινγέο αλάθηεζεο πιεξνθνξίαο ζε φιν ην δηθηπαθφ ηφπν ηνπ DEFRA.
Δπίζεο ππνζηεξίδεη κηα ιεηηνπξγία εμειηγκέλεο αλαδήηεζεο θαη έλαλ θαηά
παξαγγειία θαηαζθεπαζκέλν ζεζαπξφ γηα ηα εηδηθά εξσηήκαηα ηνπ DEFRA. Πεξίπνπ
ρξήζηεο έρνπλ πξφζβαζε ζηε Verity ζην intranet καο, πνπ είλαη δνκεκέλν παξφκνηα κε ηνλ
εμσηεξηθφ δηθηπαθφ ηφπν. Έρνπκε αλαπηχμεη κηα θαιή ζρέζε θαηά ηε δηάξθεηα ησλ εηψλ
θαη βξήθακε φηη ε Verity είλαη κηα πνιχ πξνζεγγίζηκε θαη θηιηθή εηαηξία γηα ζπλεξγαζία.
Καηαιαβαίλνπλ ηηο πεξηζηάζεηο πνπ ζπλήζσο αληηκεησπίδνπλ νη θξαηηθέο ππεξεζίεο θαη
είλαη πξφζπκνη λα πξνζθέξνπλ ζπκβνπιέο θαη θαζνδήγεζε ζηηο κειινληηθέο εμειίμεηο κε
έλαλ αληηθεηκεληθφ ηξφπν, πνπ βαζίδεηαη πεξηζζφηεξν ζηελ θαηαιιειφηεηα πξνο ηηο
αλάγθεο καο παξά πξνο ηηο πξννπηηθέο πψιεζεο» Ζ Δπηηξνπή Διέγρνπ ηνπ Ζλσκέλνπ
Βαζηιείνπ, έλαο αλεμάξηεηνο θνξέαο ππεχζπλνο γηα ηε δηαζθάιηζε ηνπ φηη ην δεκφζην
ρξήκα ρξεζηκνπνηείηαη κε νηθνλνκία, απνδνηηθά θαη απνηειεζκαηηθά, ζα παξνπζηάζεη
ζχληνκα ην λέν ηνπ intranet πνπ ρξεζηκνπνηεί ηνVerity K Enterprise. Σν intranet ζα
επηηξέςεη ηνπο εξγαδνκέλνπο ηεο Δπηηξνπήο Διέγρνπ λα θάλνπλ βέιηηζηε ρξήζε ησλ
ηεξάζηησλ πιεξνθνξηαθψλ ηνπ πφξσλ. «Verity K Enterprise ζα απνηειέζεη έλα εληαίν
ηκήκα ηνπ επξχηεξνχ καο πξνγξάκκαηνο γλψζεο. Ζ Δπηηξνπή Διέγρνπ εθηειεί εξεπλεηηθά
Λχζεηο Verity K Enterprise.
Ο Verity K Enterprise: Παξέρεη ηελ νινθιεξσκέλε βάζε ηξηψλ επηπέδσλ, πνπ
απαηηείηαη γηα ηελ απνηειεζκαηηθή δηαρείξηζε ηνπ πλεπκαηηθνχ θεθαιαίνπ: εξγαιεία
εμειηγκέλεο αλαδήηεζεο, αθξηβή νξγάλσζε πεξηερνκέλνπ θαη ηερλνινγία θνηλσληθψλ
δηθηχσλ. Τινπνηεκέλν είηε σο απηφλνκν portal/εθαξκνγή, είηε σο ππνδνκή πνπ
εθκεηαιιεχεηαη ηηο ππάξρνπζεο ηερλνινγηθέο επελδχζεηο, ην Verity K Enterprise επηηξέπεη
ζηνπο ρξήζηεο λα πξνζπειαχλνπλ κε αζθάιεηα, λα νξγαλψλνπλ θαη λα ζπλδένπλ δνκεκέλν
θαη αδφκεην πεξηερφκελν Word, HTML, PDF θαη πάλσ απφ άιιεο κνξθέο αξρείσλ απφ κηα
πνηθηιία απνζεθεπηηθψλ ρψξσλ, έηζη ψζηε λα μνδεχνπλ ιηγφηεξν ρξφλν ςάρλνληαο γηα ηελ
πιεξνθνξία θαη πεξηζζφηεξν ρξφλν ελεξγψληαο βάζεη ηεο πιεξνθνξίαο απηήο.
32
 Verity K Catalog: Σν Verity K Catalog παξέρεη ηελ ππνδνκή αλαδήηεζεο θαη
πσιήζεσλ πνπ εμαζθαιίδεη φηη νη αγνξαζηέο ζα βξνπλ αθξηβψο απηφ πνπ ςάρλνπλ online,
απμάλνληαο ηηο πσιήζεηο θαη δεκηνπξγψληαο πηζηνχο πειάηεο πνπ ζπλερίδνπλ λα
επηζηξέθνπλ γηα πεξηζζφηεξα. Ζ ηερλνινγία εμειηγκέλεο αλαδήηεζεο ηεο Verity, αθξηβνχο
νξγάλσζεο πεξηερνκέλνπ θαη θνηλσληθψλ δηθηχσλ επηηξέπεη ζηνπο online πσιεηέο λα
επεξεάζνπλ ηηο αγνξαζηηθέο απνθάζεηο πξνηείλνληαο ζρεηηθά πξντφληα, θάλνληαο up-
selling,πξνσζψληαο ζπγθεθξηκέλν εκπφξεπκα θαη ζπλδένληαο ηνπο πειάηεο κε εηδηθνχο
πξντφλησλ ζε πξαγκαηηθφ ρξφλν.
Verity Ultraseek: Σν Verity Ultraseek είλαη κηα εμειηγκέλε κεραλή αλαδήηεζεο, πνπ
δίλεη ζηνπο εξγαδνκέλνπο θαη ζηνπο πειάηεο ηελ ηζρχ γηα λα βξίζθνπλ γξήγνξα ηελ
πιεξνθνξία πνπ ρξεηάδνληαη γηα λα νινθιεξψλνπλ ηελ εξγαζία ηνπο θαη λα θάλνπλ αγνξέο
online. Γηαζέζηκν γηα δσξεάλ δνθηκή εκεξψλ, ην Ultraseek είλαη εχθνιν ζηελ εγθαηάζηαζε
θαη ηε δηαρείξηζε θαη παξέρεη εμαηξεηηθά ρακειφ ζπλνιηθφ θφζηνο ηδηνθηεζίαο (TCO).

33
3.3 ΈΝΝΟΗΑ ΣΟΤ ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΟΤ ΔΠΗΥΔΗΡΔΗΝ

Σν ειεθηξνληθφ επηρεηξείλ δελ είλαη απιά ζπλαιιαγέο Ζιεθηξνληθνχ εκπνξίνπ.

Πέξα απφ ην λα είλαη απιά έλαο ηξφπνο ζπλαιιαγήο, ην Ζιεθηξνληθφ εκπφξην, ην Internet
θαη νη λέεο δηθηπαθέο ηερλνινγίεο δείρλνπλ φηη κπνξνχλ λα κεηακνξθψζνπλ ηνλ ηξφπν
ιεηηνπξγίαο ηεο επηρείξεζεο θαη ηεο νηθνλνκίαο γεληθφηεξα. Μπνξεί λα ιερζεί φηη ην
ειεθηξνληθφ επηρεηξείλ ζρεηίδεηαη κε ηε ζπλνιηθή ζηξαηεγηθή θαη ηηο ιεηηνπξγίεο ηεο
επηρείξεζεο.
Δπνκέλσο, είλαη κηα έλλνηα πνπ πεξηιακβάλεη ην ζχλνιν ησλ δξαζηεξηνηήησλ θαη
ιεηηνπξγηψλ πνπ είλαη απαξαίηεηεο, ψζηε κηα ζχγρξνλε επηρείξεζε λα έξζεη ζε
επαγγεικαηηθή επαθή κε ηνπο επηρεηξεκαηηθνχο ηεο εηαίξνπο. ΢ρεηίδεηαη απφ ηε κηα κεξηά
κε ηε ρξήζε ηεο ΠΣ θαη δηθηχσλ επηθνηλσλίαο φπσο Internet, θηλεηή ηειεθσλία, ςεθηαθή
ηειεφξαζε γηα ηε ζπλερή βειηηζηνπνίεζεηεο δηαδηθαζίαο δεκηνπξγίαο αμίαο, θαη απφ ηελ
άιιε κε ην ξφιν ηεο επηρείξεζεο ζηελ εθνδηαζηηθή αιπζίδα, ζηνλ θιάδν θαη ζηελ αγνξά
ηεο, κέζσ ηεο πηνζέηεζεο ςεθηαθψλ ηερλνινγηψλ θαη ηε ρξήζε θπξίσο ηνπ Internet σο
επηθνηλσληαθνχ κέζνπ.
Δλψ είλαη μεθάζαξν φηη ην Ζιεθηξνληθφ Δπηρεηξείλ αλνίγεη λένπο ηξφπνπο
επηθνηλσλίαο θαη φηη ηέηνηα ειεθηξνληθή επηθνηλσλία παξνπζηάδεη έλαλ αξηζκφ
πιενλεθηεκάησλ, φπσο γξεγνξφηεξε αληαπφθξηζε, κείσζε ηνπ θφζηνπο θαη παξνρή
ελαιιαθηηθψλ θαλαιηψλ γηα πξνζθνξά ππεξεζηψλ, ππάξρεη θαηάιιεια έλαο αξηζκφο
επηρεηξεκαηηθψλ θηλδχλσλ πνπ πξέπεη λα πξνβιεθζεί, ψζηε νη επηρεηξήζεηο λα κελ
θνβεζνχλ λα ππνζηεξίμνπλ ηελ θαηλνηνκία.

3.3.1. ΠΛΔΟΝΔΚΣΖΜΑΣΑ ΑΠΟ ΣΖ ΥΡΖ΢Ζ ΣΟΤ ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΟΤ

ΔΠΗΥΔΗΡΔΗΝ

΋ζνλ αθνξά ηα πιενλεθηήκαηα πνπ πξνθχπηνπλ απφ ηελ ρξήζε ηνπ Ζιεθηξνληθνχ
Δπηρεηξείλ, δηαθξίλνληαη ζε πιενλεθηήκαηα γηα ηελ επηρείξεζε, ηνλ πειάηε θαη γηα ηνλ
πξνκεζεπηή.
Γηα ηελ επηρείξεζε:
 Αχμεζε θεξδψλ κε ηε δεκηνπξγία :
Νέσλ αγνξψλ γηα «παιηά» πξντφληα,
Νέσλ πξντφλησλ πνπ ζηεξίδνληαη ζηελ πιεξνθνξηθή,
Νέσλ θαλαιηψλ δηαλνκήο πνπ παξέρνπλ ηε δπλαηφηεηα ακθίδξνκεο άκεζεο
επηθνηλσλία κε ηνλ πειάηε.
 Μεησκέλν θφζηνο δηαθήκηζεο.
 Μεησκέλν θφζηνο δηαλνκήο (εηδηθά γηα πξντφληα ςεθηαθήο κνξθήο).
 Μεησκέλν θφζηνο ζρεδίαζεο θαη θαηαζθεπήο πξντφληνο.
 Πεξηζζφηεξεο επθαηξίεο γηα κάξθεηηλγθ ζε εζηηαζκέλεο αγνξέο.
34
 Γπλαηφηεηα πξφζβαζεο ζε λέεο αγνξέο γηα πεξηθεξεηαθέο, απνκνλσκέλεο πεξηνρέο.
 Γηεχξπλζε ησλ αγνξψλ.
 Καιχηεξε θάιπςε ησλ αλαγθψλ ησλ πειαηψλ.
 Δπίηεπμε άκεζσλ πσιήζεσλ ρσξίο ηε κεζνιάβεζε ελδηάκεζσλ.
Γηα ηνλ πειάηε:
 Παγθφζκην πεδίν αιιαγψλ.
 Υακειφηεξεο ηηκέο.
 Καιχηεξε πνηφηεηα ππεξεζηψλ / εμππεξέηεζεο.
 Πξντφληα πξνζαξκνζκέλα ζηνλ ζπγθεθξηκέλν πειάηε.
 Γξήγνξε αληαπφθξηζε ζηηο αλάγθεο ηνπ πειάηε.
 Νέα πξνηφληα θαη ππεξεζίεο.
 Μεγαιχηεξε πνηθηιία.
 Πξφζβαζε ζε επηπιένλ πιεξνθνξίεο ζρεηηθά κε ην πξνηφλ (π.ρ. γλψκεο άιισλ
πειαηψλ).
Γηα ηνλ πξνκεζεπηή:
 Βειηησκέλε αληαγσληζηηθφηεηα.
 Μηθξφηεξεο αιπζίδεο πξνκήζεηαο.
 Οηθνλνκηθά νθέιε (π.ρ. κείσζε ρξφλνπ ζπλαιιαγψλ,βειηίσζε πνηφηεηαο ζπλαιιαγψλ,
αχμεζε δπλεηηθψλ πειαηψλ).
 Νέεο επηρεηξεκαηηθέο επθαηξίεο (π.ρ. λέεο αγνξέο γηα ππάξρνληα πξνηφληα/ ππεξεζίεο).

Δπηπξφζζεηα ηα πιενλεθηήκαηα απφ ηε ρξήζε ηνπ Ζιεθηξνληθνχ επηρεηξείλ κπνξνχλ λα

δηαθξηζνχλ ζε ζηξαηεγηθά, ιεηηνπξγηθά θαη επθαηξηαθά :
΢ηξαηεγηθά (strategic):
 ΢πληφκεπζε εκπνξηθνχ θχθινπ.
 Ηθαλφηεηα πηνζέηεζεο λέσλ επηρεηξεκαηηθψλ δηαδηθαζηψλ φπσο ην JIT ηερληθψλ.
 Ηθαλφηεηα εηζφδνπ ζε λένπο θιάδνπο ή δηαηήξεζε ππαξρφλησλ πειαηψλ, κε ζπλέπεηα
βειηηψζεηο ζηελ απνδνηηθφηεηα ηεο επηρείξεζεο.
 Ηθαλφηεηα άκεζεο αληίδξαζεο ζε λενεηζεξρφκελνπο ζηηο θαηλνχξηεο αγνξέο.
Λεηηνπξγηθά (operational):
 Μεησκέλα ιεηηνπξγηθά, κεηαθνξηθά θφζηε θαζψο θαη θφζηε ηήξεζεο απνζεκάησλ.
 Γξήγνξε, αθξηβήο, θαη αζθαιήο αληαιιαγή επηρεηξεκαηηθήο πιεξνθνξίαο ε νπνία είλαη
επαίζζεηε σο πξνο ην ρξφλν.
 Δμάιεηςε κε απαξαίηεησλ δηαδηθαζηψλ πνπ εθηεινχληαη κε ηε βνήζεηα ραξηηνχ.
 Βειηησκέλε ππνζηήξημε πειαηψλ θαη επηπέδνπ ππεξεζηψλ.
 Δπηβεβαίσζε ιήςεο πιεξνθνξηψλ.
35
Δπθαηξίαο (opportunity):
 Βειηησκέλε εηθφλα ηεο επηρείξεζεο.
 Αληαγσληζηηθφ πιενλέθηεκα.
 Βειηησκέλεο εκπνξηθέο ζρέζεηο κε ηνπο εηαίξνπο θαη ζπλεξγάηεο ηεο επηρείξεζεο.
Ζ είζνδνο ησλ ειιεληθψλ ΜΜΔ ζην ειεθηξνληθφ επηρεηξείλ θαη ε πξφθιεζε ηεο
Νέαο Σερλνινγίαο ζηελ απαζρφιεζε
Ζ παγθφζκηα νηθνλνκία δηαλχεη ζήκεξα κία πεξίνδν κεηάβαζεο, απφ ηελ επνρή ηεο
βηνκεραλίαο, ζηελ επνρή ηεο θνηλσλίαο ηεο πιεξνθνξίαο. Οη αιιαγέο είλαη ηεξάζηηεο θαη
ζπλερείο, ελψ ν "θηλεηήξηνο κνριφο" ηεο νηθνλνκίαο είλαη πιένλ ε πιεξνθνξία θαη ε
ηαρχηεηα δηαθίλεζεο ηεο. Ζ αλαδηάξζξσζε ησλ επηρεηξήζεσλ είλαη κία πξαγκαηηθφηεηα.
Αλάκεζα ζηηο θπξηφηεξεο δπλάκεηο πνπ νδεγνχλ ηελ ηειεπηαία δεθαεηία ηελ παγθφζκηα
νηθνλνκία μερσξίδεη ε επαλάζηαζε ζηελ ηερλνινγία ηεο πιεξνθνξηθήο θαη ησλ
ηειεπηθνηλσληψλ. Ζ ζχγθιηζε ησλ δχν απηψλ επηζηεκνληθψλ πεξηνρψλ θαη ηδηαίηεξα ηεο
αζχξκαηεο ηερλνινγίαο δεκηνπξγεί έλα λέν ηνπίν ζηελ επηρεηξεκαηηθφηεηα θαη ηελ
απαζρφιεζε.
Οη λέεο ηερλνινγίεο έρνπλ εμαιείςεη ηα ζχλνξα θαη ηηο απνζηάζεηο θαη κέζνδνη φπσο
ην ειεθηξνληθφ εκπφξην παξέρνπλ ζην ρξήζηε ηε δπλαηφηεηα "παγθφζκηαο πξφζβαζεο" ζε
αγαζά θαη ππεξεζίεο φισλ ησλ νηθνλνκηψλ. Ζ θηλεηή επηθνηλσλία, ε κεγάιε αλάπηπμε ηνπ
δηαδηθηχνπ (Ηnternet), θαζψο θαη ε νινέλα απμαλφκελε ζπλεηζθνξά ηεο ςεθηαθήο
βηνκεραλίαο ζηελ αλάπηπμε θαη ηελ απαζρφιεζε δηακνξθψλνπλ πιένλ πξσηαγσληζηηθφ
ξφιν ζηα ζχγρξνλα επηρεηξεκαηηθά δξψκελα.
Σν Γηαδίθηπν αλαδεηθλχεηαη ζήκεξα σο ην λέν ζχγρξνλν επηρεηξεκαηηθφ θαη
επηθνηλσληαθφ κέζν. Απνηειείηαη ζηελ νπζία απφ έλα δίθηπν αλζξψπσλ, θαη φρη κεραλψλ,
πνπ ζε θαζεκεξηλή βάζε έξρνληαη ζε επηθνηλσλία θαη αληαιιάζζνπλ απφςεηο,
πιεξνθνξίεο, ππεξεζίεο θαη αγαζά. Απνθαιείηαη σο ην ζχγρξνλν "φρεκα ηεο Νέαο
Οηθνλνκίαο", πνπ επεξέαζε θαη επεξεάδεη ην ζχλνιν ηεο νηθνλνκίαο θαη ηδηαίηεξα ησλ
ηνκέα ησλ ππεξεζηψλ, ν νπνίνο αλαπηχρζεθε ηαρχηαηα ηηο ηειεπηαίεο δεθαεηίεο. Πξνζθέξεη
έλα λέν, ηαρχηεξν θαη θαζνιηθφ ζχζηεκα δηαθίλεζεο ησλ πιεξνθνξηψλ, έλα άξηην ζχζηεκα
δηελέξγεηαο άκεζσλ ζπλαιιαγψλ θαη έλα νινθιεξσκέλν ζχζηεκα επηθνηλσλίαο θαη
δηαλνκήο. Σα πιενλεθηήκαηα ησλ εηαηξηψλ πνπ ρξεζηκνπνηνχλ ην δηαδίθηπν - σο κέζν
εθδήισζεο ηεο ειεθηξνληθήο ηνπο επηρεηξεκαηηθφηεηαο (e - επηρεηξείλ) εζηηάδνληαη, ελ
ζπληνκία, ζηα αθφινπζα:
 Μεησκέλε ηηκή πξψησλ πιψλ : Ζ αγνξά ησλ ελδηάκεζσλ αγαζψλ / πξντφλησλ θαη
ππεξεζηψλ κέζσ ηνπ δηαδηθηχνπ κεηψλεη ηελ ηηκή ηνπο, ιφγσ ηεο ζπλαιιαγήο κε
πνιινχο πξνκεζεπηέο, Σν θαηλφκελν απηφ εληείλεη ηνλ αληαγσληζκφ θαη ηελ αχμεζε
ησλ πξνζθνξψλ.
 Μεησκέλε πνζφηεηα απνζεκάησλ (reduce inventory): Ζ αλαδηνξγάλσζε ηεο
επηρείξεζεο θαη ε ελζσκάησζε ηνπ Γηαδηθηχνπ ζηε δηαδηθαζία παξαγσγήο θαη
δηαλνκήο ησλ αγαζψλ νδεγεί ζηελ απνζήθεπζε ηεο απνιχησο αλαγθαίαο πνζφηεηαο
πξντφλησλ θαη θαη΄ επέθηαζε ζηε κείσζε ηνπ θφζηνπο.
 ΢πκπίεζε ηνπ ρξφλνπ παξάδνζεο ησλ πξντφλησλ. Οη εηαηξίεο, κέζσ ηνπ Γηαδηθηχνπ
κεηψλνπλ ην ρξφλν δηαλνκήο ησλ πξντφλησλ ηνπο θαη ηα δηαθηλνχλ
απνηειεζκαηηθφηεξα.

36
  Μεησκέλν θφζηνο ζπλαιιαγψλ. Ηδηαίηεξα νη ρξεκαηννηθνλνκηθέο ζπλαιιαγέο ζην
Γηαδίθηπν είλαη θζελφηεξεο απφ ηηο αληίζηνηρεο παξαδνζηαθέο ζπλαιιαγέο.
 Δπξχηεξε γεσγξαθηθή θάιπςε ηεο επηρείξεζεο θαη είζνδνο ζε λέεο θαη δηεπξπκέλεο
αγνξέο. ΋ιεο νη ρψξεο ηνπ θφζκνπ θαη φινη νη άλζξσπνη απέρνπλ ην ίδην ζην ρψξν
ηνπ Internet.
΢ην ζχγρξνλν απηφ "ειεθηξνληθά επηρεηξεκαηηθφ πεξηβάιινλ" ε ιέμε θιεηδί είλαη ε
ζπλεξγαζία, ελψ ν αληαγσληζκφο ησλ επηρεηξήζεσλ εμειίζζεηαη θαη θξίλεηαη ζηηο βέιηηζηεο
πξαθηηθέο θαη ζπλέξγηεο ησλ εθνδηαζηηθψλ ηνπο αιπζίδσλ, νη νπνίεο πιένλ έρνπλ
κεηεμειηρζεί ζε εθνδηαζηηθέο αιπζίδεο δήηεζεο (Demand Supply Chains), αθνχ νη
δηεξγαζίεο ηνπο είλαη πξνζαλαηνιηζκέλεο ζηηο απαηηήζεηο ησλ πειαηψλ. ΢ηφρνο φισλ είλαη
νη εθνδηαζηηθέο αιπζίδεο δήηεζεο λα απνβάιινπλ φιεο ηηο δξαζηεξηφηεηεο, νη νπνίεο δε
δεκηνπξγνχλ πξνζηηζέκελε αμία, λα γίλνπλ δειαδή πεξηζζφηεξν ιεπηέο (lean) θαη θαη΄
επέθηαζε πεξηζζφηεξν επέιηθηεο (agile), πξνθεηκέλνπ λα πεξηνξηζηνχλ πεξαηηέξσ ηα θφζηε
θαη λα εληζρπζεί ε πξνζαξκνζηηθφηεηα θαη ε αληαγσληζηηθφηεηα ησλ επηρεηξήζεσλ.
΢ην ζεκεξηλφ δηεζλέο πιαίζην ηνπ αληαγσληζκνχ, κε ηηο ζπρλέο θαη πνιιέο θνξέο
απξφβιεπηεο εμειίμεηο, ε επηρεηξεκαηηθή επειημία θαη πξνζαξκνζηηθφηεηα απνηειεί θξίζηκε
παξάκεηξν επηηπρίαο. Ζ δηαζθάιηζε ηνπο απνηειεί ζεκαληηθφ παξάγνληα γηα ηελ επηβίσζε
κηαο επηρείξεζεο, ελψ βαζηθφηεξνο ζπληειεζηήο πξνο ηελ επίηεπμε ηεο επειημίαο απηήο
είλαη ην Αλζξψπηλν Γπλακηθφ ηεο επηρείξεζεο πνπ δεκηνπξγεί, έλα θπξίαξρν
αληαγσληζηηθφ πιενλέθηεκα.
΢ε δχν πξφζθαηα δηεζλή ζπλέδξηα, πνπ πξαγκαηνπνηήζεθαλ ην Ννέκβξην θαη ην
Γεθέκβξην ηνπ 2000 ζηελ Αζήλα, ηνλίζηεθε κε έκθαζε φηη ν θαζνξηζηηθφο παξάγνληαο ηεο
επηηπρίαο ζην ζχγρξνλν επηρεηξείλ δελ είλαη πιένλ ην θεθάιαην θαη νη πξψηεο χιεο. Οη δχν
απηνί παξάγνληεο είλαη απνιχησο βέβαην φηη παξακέλνπλ αλεθκεηάιιεπηνη εάλ δελ
ζπλνδεχνληαη απφ θαηάιιεια θαηαξηηζκέλνπο θαη έκπεηξνπο εξγαδφκελνπο ζηηο λέεο
επηρεηξεκαηηθέο πξαθηηθέο. Ζ δηαρείξηζε ηεο επηρεηξεκαηηθήο απηήο γλψζεο πνπ πεγάδεη
απφ ηηο λέεο ηερλνινγηθέο ηάζεηο απνηειεί γηα πνιινχο ηε κεγαιχηεξε ίζσο πξφθιεζε γηα
ηηο ζχγρξνλεο επηρεηξήζεηο.
Δίλαη βέβαηα γεγνλφο φηη ε λέα ηερλνινγία απαμηψλεη κελ ζέζεηο εξγαζίαο ζε
νξηζκέλνπο θιάδνπο ηεο βηνκεραλίαο, ηδηαίηεξα εθείλνπο πνπ απνηεινχληαη απφ εξγαηηθφ
δπλακηθφ ρακεινχ κνξθσηηθνχ επηπέδνπ, αιιά απνδεδεηγκέλα δεκηνπξγεί λέεο ζέζεηο
εξγαζίαο ζε άιινπο θιάδνπο φπνπ απαηηνχληαη δηαθνξεηηθέο εηδηθφηεηεο.
Ηζηνξηθά, απηή ε θπθιηθή δηαδηθαζία δεκηνπξγνχζε αχμεζε ηεο απαζρφιεζεο,
θαζψο λένη βηνκεραληθνί θιάδνη αληηθαζηζηνχζαλ παιαηνηέξνπο - παξαδνζηαθνχο θαη νη
εξγαδφκελνη κπνξνχζαλ λα πξνζαξκφζνπλ ηηο δπλαηφηεηεο - εηδηθφηεηεο ηνπο ζην λέν
πεξηβάιινλ, κεηαβάιινληαο θαη αλαπηχζζνληαο ηε δήηεζε.
Ζ ζεκεξηλή φκσο μέθξελε ηαρχηεηα αιιαγψλ πνπ ζπληειείηαη ζην ηερλνινγηθφ
ηνκέα θαη νη ζπλερηδφκελεο κεηαβνιέο ζηηο δνκέο ησλ νηθνλνκηψλ πξνθαινχλ ηελ
δηαηάξαμε ηεο θπθιηθήο απηήο δηαδηθαζίαο αλαλέσζεο, απνθέξνληαο αλεξγία θαη
θνηλσληθά θαηλφκελα άγρνπο. Ζ αλαζηξνθή ηεο παξαπάλσ θαηάζηαζεο είλαη δπλαηή
εθφζνλ ν κεραληζκφο κεηάθξαζεο ησλ ηερλνινγηθψλ κεηαβνιψλ ζε λέεο ζέζεηο εξγαζίαο,
δελ ζπλνδεχεηαη απφ ειιείςεηο ζηα ζπζηήκαηα θαηάξηηζεο - εθπαίδεπζεο θαη θαηλνηνκίαο,
φπσο επίζεο θαη απφ ζηεξενηππία ζηα πξντφληα θαη ηηο ππεξεζίεο.

37
 Παξάδεηγκα βέιηηζηεο πξαθηηθήο φισλ ησλ παξαπάλσ ηάζεσλ απνηειεί ε Ηξιαλδία.
Ζ ρψξα απηή εθάξκνζε έλα δηεηέο πξφγξακκα επηκφξθσζεο, κε ην νπνίν ππνρξεψζεθαλ
φινη νη εθπαηδεπηηθνί κέζεο εθπαίδεπζεο λα εμνηθεησζνχλ κε ηε ρξήζε ησλ ειεθηξνληθψλ
ππνινγηζηψλ. Με κέηξα παξφκνηαο πθήο θαη θιίκαθαο ε Ηξιαλδία έρεη θαηαθέξεη ζήκεξα
λα ζπγθεληξψζεη ην κεγαιχηεξν θαηά θεθαιή αξηζκφ εηδηθψλ ζηελ πιεξνθνξηθή ζηελ
Δπξσπατθή Έλσζε, ηε ρξνληθή πεξίνδν κάιηζηα πνπ ε έιιεηςε εμεηδηθεπκέλνπ αλζξψπηλνπ
δπλακηθνχ, ζε ζπλδπαζκφ κε ηα πςειά επίπεδα αλεξγίαο, ζπληζηνχλ έλα παγθφζκην
θαηλφκελν θαη πξνθαινχλ πνηθίινπο πξνβιεκαηηζκνχο.
Γίλεηαη δειαδή αληηιεπηφ φηη ε απνδνρή ηεο πξφθιεζεο ησλ λέσλ ηερλνινγηψλ ζηνλ
ηνκέα ηεο απαζρφιεζεο απνηέιεζε, ρσξίο θακία ακθηβνιία, ηνλ θνξκφ ηεο ζηνρνζεηεκέλεο
ζηξαηεγηθήο ηεο Ηξιαλδίαο ζηελ Φεθηαθή Οηθνλνκία θαη θαη' επέθηαζε ην ζεκειηψδε ιίζν
ηεο αληαγσληζηηθήο ηεο άλζεζεο.
Απφ πξφζθαηε "Μειέηε πξνζαλαηνιηζκνχ ησλ παξεκβάζεσλ ζε ζρέζε κε ηελ
απαζρφιεζε ζηνλ ηνκέα ηεο κεηαπνίεζεο θαη ησλ ππεξεζηψλ ζην λνκφ Θεζζαινλίθεο",
πνπ πινπνηήζεθε γηα ην Τπνπξγείν Αλάπηπμεο θαη ζηελ νπνία ζπκκεηείρε θαη ν ΢ΒΒΔ,
αλαδείρζεθαλ κία ζεηξά απφ παξάγνληεο, νη νπνίνη ραξαθηεξίδνπλ ηηο επηρεηξήζεηο πνπ
αλαπηχζζνληαη θαη δεκηνπξγνχλ απαζρφιεζε, ζε ζχγθξηζε κε απηέο νη νπνίεο είλαη
ζηάζηκεο ή θζίλνπλ. Οη παξάγνληεο απηνί είλαη:
 Σν κέγεζνο
 Ζ δηθηχσζε (κε ηελ έλλνηα ησλ ππεξγνιαβηθψλ ζρέζεσλ (outsourcing), ησλ
ζπλεξγαζηψλ αθφκα θαη ηεο ζπκκεηνρήο ζηε ζπλνιηθή αιπζίδα παξαγσγήο/
δηαλνκήο ελφο πξντφληνο)
 Ζ ρξήζε ηεο ηερλνινγίαο θαη εηδηθφηεξα ηεο πιεξνθνξηθήο
 Ζ θαηλνηνκία (ζε πξντφληα, κεζφδνπο παξαγσγήο, κεζφδνπο δηνίθεζεο θαη
δηαδηθαζίεο πξνψζεζεο / δηαλνκήο)
 Ζ ρξήζε εμεηδηθεπκέλνπ αλζξψπηλνπ δπλακηθνχ
 Ζ εδξαίσζε ηεο εηαηξείαο πάλσ ζηελ θάιπςε επαξθνχο εγρψξηαο δήηεζεο
 Ζ εμσζηξέθεηα / εμαγσγηθφο πξνζαλαηνιηζκφο (ε νπνία ρξνληθά έπεηαη ηεο θάιπςεο
ηεο εγρψξηαο δήηεζεο) θαη
 Ζ δηνίθεζε ησλ επηρεηξήζεσλ κε επηζηεκνληθφ ηξφπν (πηνζέηεζε ησλ ζχγρξνλσλ
ηερληθψλ θαη εξγαιείσλ management, αλάδεημε επαγγεικαηηψλ ζηειερψλ
επηρεηξήζεσλ)
 Λακβάλνληαο ππφςε ηνπ παξαπάλσ παξάγνληεο, πξνθχπηνπλ σο θπξηφηεξα
ζπκπεξάζκαηα ηεο κειέηεο απηήο ηα αθφινπζα:
1. Τπάξρεη κηα ζαθήο ζεηηθή ζπζρέηηζε ηνπ νηθνλνκηθνχ θαη ηερλνινγηθνχ δπλακηζκνχ
ησλ επηρεηξήζεσλ κε ηελ αχμεζε ηεο απαζρφιεζεο. Γίλεηαη δειαδή αληηιεπηφ φηη ην
δήηεκα ηεο απαζρφιεζεο πξέπεη λα αληηκεησπηζηεί ζε ζπλάξηεζε κε ηελ ζηξαηεγηθή ηεο
βειηίσζεο ηεο αληαγσληζηηθφηεηαο ηεο νηθνλνκίαο θαη ηεο αμηνπνίεζεο ησλ δπλαηνηήησλ
πνπ ππάξρνπλ γηα θαηάθηεζε αγνξψλ ζηελ εζσηεξηθή θαη ηε δηεζλή αγνξά.
2. Σν ζέκα ηνπ κεγέζνπο παξφηη απνηειεί πεξίπνπ "ηακπνχ" ζηηο εζληθέο θαη ηηο
Δπξσπατθέο πξνζεγγίζεηο (ζπρλά αλαθέξεηαη φηη "Οη ΜΜΔ ζηεξίδνπλ ηελ αλάπηπμε"),
ρξεηάδεηαη κηα ζνβαξή ζπδήηεζε.
38
 Ζ κειέηε έδεημε φηη φινη νη παξαπάλσ παξάγνληεο, θαζψο θαη ε αχμεζε ηεο
απαζρφιεζεο είλαη επζέσο αλάινγα ηνπ κεγέζνπο ηεο επηρείξεζεο. Οη ΜΜΔ θαη ηδηαίηεξα
νη πνιχ κηθξέο επηρεηξήζεηο (ΠΜΔ) κε θάησ ησλ 10 εξγαδφκελσλ δελ επηδεηθλχνπλ ηα
παξαπάλσ ραξαθηεξηζηηθά θαη δελ είλαη ζε ζέζε λα απμήζνπλ ηελ απαζρφιεζε. Απηφ
ζπκβαίλεη δηφηη, ε ζεσξία ηεο δεκηνπξγίαο ηεο απαζρφιεζεο απφ ηηο ΜΜΔ αλαθέξεηαη ζε
επηρεηξήζεηο ησλ 50-250 εξγαδνκέλσλ πνπ κφλν θαη' φλνκα κπνξνχλ λα ζεσξεζνχλ ΜΜΔ
ζηελ Διιάδα θαη ζε λέεο επηρεηξήζεηο (start-ups) ηεο ηερλνινγίαο θαη ηεο θαηλνηνκίαο, κία
θαηεγνξία επηρεηξήζεσλ κε πνιχ κηθξή εμάπισζε ζηε ρψξα καο. Δίλαη ζεκαληηθφ, ινηπφλ,
λα δηαρσξίζνπκε ηηο ΠΜΔ ζε απηέο ηεο έληαζεο γλψζεο θαη ηερλνινγίαο (νη νπνίεο ζε
γεληθέο γξακκέο ζα θηλεζνχλ ζεηηθά) θαη ζηηο ππφινηπεο νη νπνίεο ζα πξέπεη λα βξεζεί
ηξφπνο λα αλαπηπρζνχλ πεξαηηέξσ.
Μέζα, ινηπφλ, ζην ζχγρξνλν απηφ επηρεηξεκαηηθφ πεξηβάιινλ θαη ηηο λέεο ηάζεηο θαη
πξαθηηθέο πνπ ην ζπλνδεχνπλ, ην εξψηεκα πνπ ηίζεηαη είλαη ζε πνην βαζκφ νη ειιεληθέο
επηρεηξήζεηο έρνπλ αληηιεθζεί ηα νθέιε ηνπ ειεθηξνληθνχ επηρεηξείλ, ηηο λέεο απαηηήζεηο
ζηελ απαζρφιεζε θαη θαηά πφζν ε ρψξα καο είλαη έηνηκε, λα αδξάμεη ηηο επθαηξίεο ηεο
Φεθηαθήο νηθνλνκίαο θαη λα εληζρχζεη απνηειεζκαηηθά ηελ αληαγσληζηηθφηεηα θαη ηελ
παξαγσγηθφηεηά ηεο.
Ο ΢ΒΒΔ, πξαγκαηνπνίεζε πξφζθαηα κία ζθπγκνκέηξεζε ζε έλα αληηπξνζσπεπηηθφ
δείγκα εθαηφ (100) επηρεηξήζεσλ κειψλ ηνπ, ζε κία πξνζπάζεηά λα εληνπίζεη ην βαζκφ
εηζφδνπ ησλ λέσλ ηερλνινγηψλ ζηηο επηρεηξήζεηο ηεο Βνξείνπ Διιάδνο. Μεξηθά απφ ηα
θπξηφηεξα ζπκπεξάζκαηα ηεο έξεπλαο απηήο είλαη ηα αθφινπζα:
 Ζ λέα ηερλνινγία απνηειεί φρεκα ηεο αληαγσληζηηθφηεηαο γηα ηε Βφξεηα Διιάδα -
Ο ξφινο ηεο είλαη επξέσο αλαγλσξηζκέλνο ζηα επηρεηξεκαηηθά δξψκελα ηεο
πεξηνρήο.
 Σα ηειεπηαία ρξφληα, ν ξπζκφο εθαξκνγήο λέσλ ηερλνινγηψλ εκθαλίδεη ξαγδαία
αχμεζε
 Ηζρπξά θίλεηξα εθαξκνγήο λέσλ ηερλνινγηψλ είλαη ε εμνηθνλφκεζε ρξφλνπ, ε
επθνιία ζηελ επηθνηλσλία κε ζπλεξγάηεο θαη πειάηεο θαη ε ηαρχηεηα ιήςεο
πιεξνθνξηψλ
 Ηζρπξά αληηθίλεηξα εθαξκνγήο λέσλ ηερλνινγηψλ απνηεινχλ ην πςειφ θφζηνο
εθαξκνγήο θαη ζπληήξεζεο (πςειφ θφζηνο εθπαίδεπζεο, δπζθνιία πξνζαξκνγήο)
θαη ην έιιεηκκα εμεηδηθεπκέλνπ πξνζσπηθνχ
 Τςειφ εκθαλίδεηαη ην επίπεδν ησλ επηρεηξήζεσλ πνπ αληηκεηψπηζαλ ή
αληηκεησπίδνπλ πξνβιήκαηα. Παξφια απηά δειψλνπλ αξθεηά έσο πνιχ
ηθαλνπνηεκέλνη απφ ηα απνηειέζκαηα
 Δληνπίδεηαη ζεκαληηθφ έιιεηκκα ελεκέξσζεο θαη εθαξκνζηκφηεηαο ζηα ΢πζηήκαηα
Γηαρείξηζεο ΢ρέζεσλ κε ηνπο Πειάηεο (C.R.M.s), θαζψο θαη ηα ΢πζηήκαηα
Γηαρείξηζεο Δθνδηαζηηθήο Αιπζίδαο (S.C.M.s).
 Τπάξρνπλ πεξηζψξηα γηα πεξηζζφηεξε ελεκέξσζε ζε ζέκαηα ηερλνινγηθψλ δνκψλ
ππνζηήξημεο ηεο επηρεηξεκαηηθφηεηαο
Σα παξαπάλσ ζπκπεξάζκαηα θαηαδεηθλχνπλ ην πςειφ ελδηαθέξνλ ησλ
επηρεηξήζεσλ γηα ηηο λέεο ηερλνινγίεο θαη ηα ζεκαληηθά βήκαηα πξνφδνπ πνπ έρνπλ ήδε
πξαγκαηνπνηεζεί θαη απφ ηε κεξηά ηεο πνιηηείαο.

39
Δίλαη γεγνλφο φηη, αλάκεζα ζηηο πξνηεξαηφηεηεο ηεο πνιηηείαο, γηα ην δηάζηεκα 2000-2006,
δίλεηαη ηδηαίηεξε έκθαζε, κέζα απφ ην πξφγξακκα "Κνηλσλία ηεο Πιεξνθνξίαο" αιιά θαη
ηελ επξχηεξε πνιηηηθή ηνπ Τπνπξγείνπ Αλάπηπμεο γηα ηελ Φεθηαθή Οηθνλνκία, ζηελ
ελίζρπζε ησλ παξαγσγηθψλ δπλαηνηήησλ θαη ζηελ ελδπλάκσζε κηαο αληαγσληζηηθφηεηαο
πνπ ζηεξίδεηαη ζηελ ηερλνινγία, ηελ επηρεηξεκαηηθφηεηα θαη ηελ απαζρφιεζε. Απαηηνχληαη
φκσο αθφκε κεγαιχηεξεο πξνζπάζεηεο, ηδηαίηεξα πξνο ηελ θαηεχζπλζε ησλ δαπαλψλ γηα
έξεπλα θαη ηερλνινγία θαζψο θαη ηελ αληηκεηψπηζε ηεο έιιεηςεο εμεηδηθεπκέλνπ
αλζξψπηλνπ δπλακηθνχ, ηα νπνία αλακθηζβήηεηα δεκηνπξγνχλ ζνβαξέο πζηεξήζεηο σο
πξνο ηελ ελίζρπζε ηεο εζληθήο καο παξαγσγηθφηεηαο.
Σν δεηνχκελν γηα θάζε ρψξα είλαη ε ελίζρπζε ηεο αληαγσληζηηθφηεηαο θαη ε
ζεκειίσζε ηεο αμηνθξαηίαο. Σα επφκελα 6 ρξφληα είλαη θξίζηκα γηα ηε ρψξα καο: ε
πινπνίεζε ηνπ Γ' ΚΠ΢ θαη ε απνξξφθεζε ησλ πφξσλ ηνπ, ζε ζπλδπαζκφ κε ηνπο
Οιπκπηαθνχο Αγψλεο Αζήλα 2004 ζα πξέπεη λα νδεγήζνπλ ηελ Διιάδα, κέζα απφ κία
θαηάιιειε ζπλεξγαζία ηνπ δεκφζηνπ θαη ηδησηηθνχ ηνκέα, ζε κία καθξνρξφληα
απηνηξνθνδνηνχκελε αλάπηπμε, ε νπνία ζα δηαζθαιίζεη ηελ πξνζαξκνγή ηεο ειιεληθήο
επηρεηξεκαηηθφηεηαο ζηηο ζχγρξνλεο αληαγσληζηηθέο απαηηήζεηο. Ζ λέα ηερλνινγία, θαζψο
θαη νη επηρεηξεκαηηθέο πξαθηηθέο θαη πξνθιήζεηο πνπ ηε ζπλνδεχνπλ, είλαη αλαγθαίν λα
απνηειέζνπλ ην ζεκειηψδεο ιίζν ηεο αλάπηπμεο απηήο.
Δίλαη βέβαην φηη ε ειεθηξνληθή επηρεηξεκαηηθφηεηα ζηε ρψξα καο έρεη αθφκε
κεγάιν δξφκν λα δηαλχζεη, φπσο είλαη βέβαην φηη ε επξεία δηάζεζε ησλ λέσλ εξγαιείσλ θαη
ππεξεζηψλ πιεξνθνξηψλ, ζα πξνζθέξεη ζεκαληηθέο επηρεηξεκαηηθέο επθαηξίεο.
Κξίλεηαη πιένλ αλαγθαίν λα επηθεληξψζνπκε ηηο ελέξγεηεο καο ζηελ πξνζπάζεηα λα
αθνινπζήζνπκε ηηο ηερλνινγηθέο εμειίμεηο, λα απνδερζνχκε νπζηαζηηθά ηηο πξνθιήζεηο ηεο
λέαο ηερλνινγίαο θαη λα κελ ηηο αθήζνπκε λα καο πξνζπεξάζνπλ.

40
 ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΣΔΣΑΡΣΟ

E-EUROPE 2002-2005

4.1 e-Europe 2002 - Κνηλσλία πιεξνθνξηώλ γηα όινπο

Σν Δπξσπατθφ ΢πκβνχιην πνπ ζπλήιζε ζηε Ληζζαβφλα, ζηηο 23/24 Μαξηίνπ 2000,
φξηζε γηα ηελ Δπξψπε ην θηιφδνμν ζηφρν λα θαηαζηεί ε πιένλ αληαγσληζηηθή θαη δπλακηθή
νηθνλνκία ζηνλ θφζκν. Αλαγλψξηζε ηελ επείγνπζα αλάγθε λα εθκεηαιιεπηεί ε Δπξψπε
ηαρέσο ηηο επθαηξίεο ηεο λέαο νηθνλνκίαο, θαη ηδηαίηεξα ηνπ Γηαδηθηχνπ (Internet).
Ζ πξσηνβνπιία e-Europe[9] δξνκνινγήζεθε απφ ηελ Δπξσπατθή Δπηηξνπή ηνλ
Γεθέκβξην ηνπ 1999 κε ζηφρν ηελ απεπζείαο ειεθηξνληθή (επηγξακκηθή) ζχλδεζε ηεο
Δπξψπεο. ΢πκπιεξσκαηηθά πξνο ηελ πξσηνβνπιία απηή, ε Δπηηξνπή παξνπζίαζε
αλαθνίλσζε ζρεηηθά κε «ζηξαηεγηθέο γηα ζέζεηο εξγαζίαο ζηελ θνηλσλία ηεο
πιεξνθνξίαο», ηνλ Ηαλνπάξην ηνπ 2002. Οη Γεληθέο Καηεπζχλζεηο Οηθνλνκηθήο Πνιηηηθήο
απνηεινχλ ην πιαίζην γηα ηελ νηθνλνκηθή πνιηηηθή[10], φπνπ ηνλίδεηαη ε αλάγθε γηα
εχξπζκα ιεηηνπξγνχζεο θεθαιαηαγνξέο θαη κεγαιχηεξν αληαγσληζκφ ζηηο αγνξέο
πξντφλησλ, ψζηε λα εληζρπζεί ε θαηλνηνκία.
Έπεηηα απφ ζεηηθή ππνδνρή ηεο πξσηνβνπιίαο e-Europe απφ ηα θξάηε κέιε, ην
Δπξσπατθφ Κνηλνβνχιην θαη ζεκαίλνληαο ζπληειεζηέο, ε Δπηηξνπή ππέβαιε έθζεζε
πξνφδνπ πξνο ην Δπξσπατθφ ΢πκβνχιην ηεο Ληζζαβφλαο, ην Μάξηην ηνπ 2000. ΢ηε ζχλνδν
απηή, νη επηθεθαιήο θξαηψλ θαη θπβεξλήζεσλ αλέιαβαλ δέζκεπζε σο πξνο ζεηξά κέηξσλ,
ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ θαη εκεξνκεληψλ ζηφρσλ, γηα ηελ πξνψζεζε ηνπ e-Europe[11].
Με ηελ ελζάξξπλζε ηνπ Δπξσπατθνχ ΢πκβνπιίνπ, ε Δπηηξνπή ελέθξηλε ζηηο 24
Μαΐνπ 2000 έλα ¨Πξνζρέδην Γξάζεο¨, ην νπνίν θαη ζπδήηεζε κε ηα θξάηε κέιε κε ζηφρν
λα θαηαιήμνπλ ζε ζπκθσλία κέρξη ην Δπξσπατθφ ΢πκβνχιην ηεο Φέηξα (19-20 Ηνπλίνπ
2000)

4.2 Οη ζηόρνη ηνπ e-Europe

΢θνπφο ηνπ παξφληνο ζρεδίνπ δξάζεο είλαη λα δηαζθαιηζηεί ε επίηεπμε ησλ ζηφρσλ
πνπ φξηζε ην Δπξσπατθφ ΢πκβνχιην ηεο Ληζζαβφλαο, κέζσ ησλ θαζνξηζκψλ ησλ
απαξαίηεησλ κέηξσλ. ΢ηελ πξσηνβνπιία e-Europe πξνζδηνξίζηεθαλ αξρηθά 10 πεδία,
φπνπ ε αλάιεςε δξάζεο ζε επξσπατθφ επίπεδν ζα παξήγε πξνζηηζέκελε αμία. Σα βαζηθά
πεδία ζηφρνη ηνπ παξφληνο ζρεδίνπ δξάζεο ππνβιήζεθαλ ζε αλαζεψξεζε, ππφ ην θσο ησλ
ζπκπεξαζκάησλ ηνπ Δπξσπατθνχ ΢πκβνπιίνπ ηεο Ληζζαβφλαο θαζψο θαη ησλ
πνιπάξηζκσλ αληηδξάζεσλ πνπ αθνχζηεθαλ, ηδίσο απφ ην Δπξσπατθφ Κνηλνβνχιην θαη ηα
θξάηε κέιε, φπσο θαη θαηά ηε δηάξθεηα ηεο άηππεο ππνπξγηθήο δηάζθεςεο ζρεηηθά κε ηελ
θνηλσλία ησλ πιεξνθνξηψλ θαη ησλ γλψζεσλ, πνπ πξαγκαηνπνηήζεθε ζηε Ληζζαβφλα ζηηο
10 θαη 11 Απξηιίνπ.
41
Οη δξάζεηο κπνξνχλ λα θαηαγνχλ βάζεη ηξηψλ θχξησλ ζηφρσλ:
1)Φζελόηεξν, ηαρύηεξν θαη αζθαιέο Γηαδίθηπν
 Φζελφηεξε θαη ηαρχηεξε πξφζβαζε ζην Γηαδίθηπν
 Σαρχηεξν Γηαδίθηπν γηα εξεπλεηέο θαη θνηηεηέο
 Αζθαιή δίθηπα θαη έμππλεο θάξηεο
2)Δπέλδπζε ζε άηνκα θαη δεμηόηεηεο
 Ζ επξσπατθή λενιαία ζηελ ςεθηαθή επνρή
 Ζ εξγαζία ζηελ νηθνλνκία ηεο γλψζεο
 ΢πκκεηνρή γηα φινπο ζηελ νηθνλνκία ηεο γλψζεο
3)Σόλσζε ηεο ρξήζεο ηνπ Γηαδηθηύνπ
 Δπηηάρπλζε ηνπ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ
 Δπηγξακκηθφ θξάηνο : ειεθηξνληθή πξφζβαζε ζε δεκφζηεο ππεξεζίεο
 Δπηγξακκηθή πγεία
 Δπξσπατθφ ςεθηαθφ πεξηερφκελν γηα παγθφζκηα δίθηπα
 Δπθπή ζπζηήκαηα κεηαθνξψλ

Οη ζηφρνη ηνπ e-Europe ζα επηηεπρζνχλ κε ηξεηο θχξηεο κεζφδνπο :

Δπίζπεπζε ηεο εγθαηάζηαζεο θαηάιιεινπ λνκηθνύ πεξηβάιινληνο: ζεηξά
λνκνζεηηθψλ πξνηάζεσλ θαηαξηίδνληαη θαη εμεηάδνληαη ζε επξσπατθφ επίπεδν. Ζ e-
Europe ζηνρεχεη επηηάρπλζε ηεο ζέζπηζήο ηνπο, κε θαζνξηζκφ απζηεξψλ πξνζεζκηψλ
γηα φινπο ηνπο ζπληειεζηέο.
Τπνζηήξημε λέαο ππνδνκήο θαη ππεξεζηώλ ζε επξσπατθή θιίκαθα: νη εμειίμεηο
εμαξηψληαη θπξίσο απφ ηδησηηθή ρξεκαηνδφηεζε. Ζ ζρεηηθή δξαζηεξηφηεηα δχλαηαη λα
ππνζηεξηρζεί κε επξσπατθή ρξεκαηνδφηεζε, πνιιά φκσο εμαξηψληαη απφ πξσηνβνπιίεο
ηδησηηθνχ ηνκέα θαη δξάζε απφ ηα θξάηε κέιε.
Δθαξκνγή ηεο αλνηθηήο κεζόδνπ ζπληνληζκνύ θαη ζπγθξηηηθήο αμηνιόγεζεο :
Απνζθνπείηε εμαζθάιηζε ηεο απνηειεζκαηηθήο δηεμαγσγήο ησλ δξάζεσλ θαη ηεο
πξνβνιήο ζε φια ηα θξάηε κέιε. Ζ δηαδηθαζία απηή ζα ζπληνλίδεηαη πιήξσο κε ηε
γεληθή ζπγθξηηηθή αμηνιφγεζε ε νπνία ζπλδέεη έθηαθην Δπξσπατθφ ΢πκβνχιην πνπ
δηεμάγεηαη ηελ άλνημε θάζε έηνπο.
Πην ζπγθεθξηκέλα ζα αλαιχζνπκε ηνπο ζηφρνπο θαζέλα μερσξηζηά:
Ο πξψηνο ζηφρνο πνπ αθνξά ηο θθηνόηερο, ηατύηερο και αζθαλές διαδίκησο:
Σν Δπξσπατθφ ΢πκβνχιην ηεο Ληζζαβφλαο δήηεζε
 Σελ νινθιήξσζε ¨ην ζπληνκφηεξν δπλαηφ εληφο ηνπ 2001¨ησλ εξγαζηψλ ζρεηηθά κε
ηηο λνκνζεηηθέο πξνηάζεηο κεηά ηελ επαλεμέηαζε ηνπ θαλνληζηηθνχ πιαηζίνπ γηα ηηο
ηειεπηθνηλσλίεο

42
  Σφλσζε ηνπ αληαγσληζκνχ ζηα ηνπηθά δίθηπα πξφζβαζεο εψο ην ηέινο ηνπ 2000 θαη
ρσξηζηή ρξέσζε γηα ηνλ ηνπηθφ βξφρν
 Έγθαηξε θαη απνηειεζκαηηθή αληαπφθξηζε ζηηο απαηηήζεηο φζνλ αθνξά ηηο
ζπρλφηεηεο ησλ κειινληηθψλ ζπζηεκάησλ θηλεηψλ επηθνηλσληψλ
 Γηάζεζε θηελψλ θαη πςειήο ηαρχηεηαο δηθηχσλ γηα πξφζβαζε ζην Γηαδίθηπν
 Πιήξσο νινθιεξσκέλεο θαη ειεπζεξσκέλεο αγνξέο ηειεπηθνηλσληψλ εψο ηνπ 2001.
Σν ηαρύηεξν Γηαδίθηπν γηα εξεπλεηέο θαη θνηηεηέο:
Σν Δπξσπατθό ΢πκβνύιην δήηεζε
 Σε δεκηνπξγία, εψο ην ηέινο ηνπ 2001, δηεπξσπατθνχ δηθηχνπ κεγάιεο ηαρχηεηαο
γηα ειεθηξνληθή επηζηεκνληθή επηθνηλσλία, ην νπνίν ζα ζπλδέεη εξεπλεηηθά
ηδξχκαηα θαη παλεπηζηήκηα, θαζψο θαη επηζηεκνληθέο βηβιηνζήθεο, επηζηεκνληθά
θέληξα θαη ζηαδηαθά ζρνιεία.
Αζθαιή δίθηπα θαη έμππλεο θάξηεο:
Σν Δπξσπατθό ΢πκβνύιην ηεο Ληζζαβόλαο έθξηλε όηη:
 Ζ εκπηζηνζχλε ησλ θαηαλαισηψλ είλαη παξάγνληαο θαίξηαο ζεκαζίαο γηα ηελ
αλάπηπμε ηνπ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ.

Ο δεχηεξνο ζηφρνο αθνξά ηελ επέλδπζε ζε άηνκα θαη δεμηφηεηεο.

Ζ επξσπατθή λενιαία ζηελ ςεθηαθή επνρή :
Σν Δπξσπατθό ΢πκβνύιην ηεο Ληζζαβόλαο δήηεζε :
 Κάζε πνιίηεο λα δηαζέηεη ηηο δεμηφηεηεο πνπ απαηηνχληαη γηα ηε δσή θαη ηελ εξγαζία
ζηε λέα θνηλσλία πιεξνθνξηψλ.
 Σα θξάηε κέιε λα εμαζθαιίζνπλ φηη φια ηα ζρνιεία ηεο Έλσζεο ζα έρνπλ πξφζβαζε
ζην Γηαδίθηπν θαη ζε πνιπκέζα εψο ην ηέινο ηνπ 2001.
 Σα θξάηε κέιε λα εμαζθαιίζνπλ φηη φιν ην απαηηνχκελν δηδαθηηθφ πξνζσπηθφ ζα είλαη
εμνηθεησκέλν κε ηε ρξήζε ηνπ Γηαδηθηχνπ θαη ησλ πνιπκέζσλ εψο ην ηέινο ηνπ 2002.
 Σα ζρνιεία ζα ζπλδεζνχλ, ζηαδηαθά, κε ην ππεξηαρχ δηεπξσπατθφ δίθηπν ειεθηξνληθψλ
επηζηεκνληθψλ επηθνηλσληψλ, πνπ ζα δεκηνπξγεζεί κέρξη ην ηέινο ηνπ 2001.
 Σα Δπξσπατθά ζπζηήκαηα εθπαίδεπζεο θαη θαηάξηηζεο λα πξνζαξκνζηνχλ ζηελ
θνηλσλία ηεο γλψζεο.

Ζ εξγαζία ζηελ νηθνλνκία ηεο γλώζεο:

Σν Δπξσπατθό ΢πκβνύιην ηεο Ληζζαβόλαο ζπκπέξαλε όηη:
 Τπάξρεη δηεπξπλφκελε έιιεηςε δεμηνηήησλ, εηδηθά ζηελ ηερλνινγία ησλ πιεξνθνξηψλ,
φπνπ νινέλα θαη πεξηζζφηεξεο ζέζεηο εξγαζίαο παξακέλνπλ θελέο.
 Σα επξσπατθά ζπζηήκαηα θαηάξηηζεο πξέπεη λα πξνζαξκνζηνχλ ζηηο απαηηήζεηο ηεο
θνηλσλίαο ηεο γλψζεο γηα πξνζθνξά επθαηξηψλ θαηάξηηζεο, πξνζαξκνζκέλσλ ζε

43
 ζπγθεθξηκέλεο νκάδεο ζηφρνπο, θαζψο θαη ζηνπο απαζρνινχκελνπο ησλ νπνίσλ νη
δεμηφηεηεο θηλδπλεχνπλ λα αρξεζηεπζνχλ ιφγσ ηεο ηαρείαο αιιαγήο.
 Πξέπεη λα απνδνζεί κεγαιχηεξε πξνηεξαηφηεηα ζηελ δηα βίνπ κάζεζε, σο βαζηθφ
ζηνηρείν ηνπ επξσπατθνχ θνηλσληθνχ κνληέινπ.
 Αλάγθε γηα νπζηαζηηθή αχμεζε ησλ θαηά θεθαιήλ επελδχζεσλ ζε αλζξψπηλν δπλακηθφ.
 Έλα επξσπατθφ πιαίζην πξέπεη λα θαζνξίδεη, κε απνθεληξσκέλεο δηαδηθαζίεο
πηζηνπνίεζεο, ηηο λέεο βαζηθέο δεμηφηεηεο πνπ πξέπεη λα παξέρεη ε δηα βίνπ κάζεζε, θαη
πξέπεη λα ζεζπηζηεί επξσπατθφ δίπισκα βαζηθψλ δεμηνηήησλ ζηηο ηερλνινγίεο ησλ
πιεξνθνξηψλ ( ΣΠ ).
 Αλάγθε πξνζαξκνζηηθφηεηαο, ράξε ζηελ επέιηθηε δηαρείξηζε ηνπ ρξφλνπ εξγαζίαο θαη
κε ηε δηεπθφιπλζε ηνπ ζπκβηβαζκνχ ηεο επαγγεικαηηθήο κε ηελ νηθνγελεηαθή δσή.

΢πκκεηνρή γηα όινπο ζηελ νηθνλνκία ηεο γλώζεο:

Σν Δπξσπατθό ΢πκβνύιην ηεο Ληζζαβόλαο αλαγλώξηζε:
΋ηη πξέπεη λα δνζεί ηδηαίηεξε πξνζνρή ζηα άηνκα κε εηδηθέο αλάγθεο θαη ζηελ
θαηαπνιέκεζε ηνπ «πιεξνθνξηθνχ απνθιεηζκνχ».

Ο ηξίηνο ζηόρνο αθνξά ηελ ηόλσζε ηνπ Γηαδηθηύνπ:

 Δπηηάρπλζε ηνπ ειεθηξνληθνύ εκπνξίνπ:
Σν Δπξσπατθό ΢πκβνύιην ηεο Ληζζαβόλαο θαηέιεμε ζηα αθόινπζα ζπκπεξάζκαηα:
 Σν ΢πκβνχιην θαη ην Δπξσπατθφ Κνηλνβνχιην ζα πξέπεη λα ζεζπίζνπλ ην ζχλνιν ηεο
εθθξεκνχζαο λνκνζεζίαο ζρεηηθά κε ην ειεθηξνληθφ εκπφξην εψο ην ηέινο ηνπ 2000. Σα
θξάηε κέιε ζα πξέπεη λα επηηαρχλνπλ ηελ κεηαθνξά ηνπο ζηελ εζληθή λνκνζεζία, πνπ
ζα πξέπεη λα νινθιεξσζεί εψο ην 2001.
 Ζ Δπηηξνπή θαη ην ΢πκβνχιην ζα πξέπεη λα εμεηάζνπλ ηνλ ηξφπν κε ηνλ νπνίν ζα
απμεζεί ε εκπηζηνζχλε ηνπ θαηαλαισηή ζην ειεθηξνληθφ εκπφξην, ηδίσο κέζσ
ελαιιαθηηθψλ ζπζηεκάησλ επίιπζεο δηαθνξψλ.
 Ζ Δπηηξνπή, ην ΢πκβνχιην θαη ηα θξάηε κέιε ζα πξέπεη λα εμαζθαιίζνπλ φηη εψο ην
2003, ζα έρεη θαηαζηεί δπλαηή ε δηελέξγεηα ησλ θνηλνηηθψλ θαη ησλ θξαηηθψλ
πξνκεζεηψλ επηγξακκηθά (ζε απεπζείαο ειεθηξνληθή ζχλδεζε).
 Ζ ηαρχηεηα ησλ ηερλνινγηθψλ κεηαβνιψλ ελδέρεηαη λα απαηηήζεη ζην κέιινλ λέεο θαη
πην επέιηθηεο απαηηήζεηο.
Οη επξπδσληθέο επηθνηλσλίεο ραξαθηεξίδνληαη απφ πςειή ηαρχηεηα θαη δηαξθή
πξφζβαζε ζην Γηαδίθηπν. Ο νξηδφληηνο ζηφρνο ηεο θαζνιηθήο πξφζβαζεο πξνζηίζεηαη γηα
λα θαηαπνιεκεζεί ν θνηλσληθφο απνθιεηζκφο, αλεμαξηήησο ηνπ εάλ απηφο νθείιεηαη ζε
ηδηαίηεξεο αλάγθεο, ζηελ ειηθία, ζε αλαπεξίεο ή ζε αζζέλεηεο.
Οη βαζηθνί ζηφρνη, ηνπο νπνίνπο επηδηψθεη λα επηηχρεη ε Δπξσπατθή Έλσζε κέρξη ην 2005
κέζσ ηνπ eEurope 2005, είλαη:
 ζχγρξνλεο δηθηπαθέο δεκφζηεο ππεξεζίεο:
 ειεθηξνληθή δηαθπβέξλεζε (e-government)· - ειεθηξνληθέο ππεξεζίεο κάζεζεο]
44
  - ειεθηξνληθέο ππεξεζίεο πγείαο (e-health),
 δπλακηθφ πεξηβάιινλ γηα ην ειεθηξνληθφ επηρεηξείλ (e-business),
 αζθαιήο ππνδνκή πιεξνθνξηψλ,
 καδηθή δηάζεζε επξπδσληθήο πξφζβαζεο ζε αληαγσληζηηθέο ηηκέο,
 ζπγθξηηηθή αμηνιφγεζε ηεο πξνφδνπ θαη δηάδνζε νξζψλ πξαθηηθψλ.
΢ην ζρέδην δξάζεο eEurope 2005 αθνινπζείηαη ε πξνζέγγηζε πνπ πηνζεηήζεθε ζην
πιαίζην ηνπ eEurope 2002 θαη ε νπνία ζπλίζηαηαη ζηνλ θαζνξηζκφ ζαθψλ ζηφρσλ θαη ζηε
ζπγθξηηηθή αμηνιφγεζε ηεο πξνφδνπ πξνο ηελ πινπνίεζή ηνπο. Δπηδηψθεηαη επίζεο ε
επηηάρπλζε ηεο ζέζπηζεο λέσλ λνκνζεηηθψλ κέζσλ θαη ν αλαπξνζαλαηνιηζκφο ησλ
πθηζηάκελσλ πξνγξακκάησλ ζχκθσλα κε ηηο πξνηεξαηφηεηεο πνπ θαζνξίδνληαη.

4.3 ΢ΤΓΥΡΟΝΔ΢ ΓΗΚΣΤΑΚΔ΢ ΓΖΜΟ΢ΗΔ΢ ΤΠΖΡΔ΢ΗΔ΢

Ζιεθηξνληθή δηαθπβέξλεζε (e-government)

΋ζνλ αθνξά ηε ιεηηνπξγία ζχγρξνλσλ δηθηπαθψλ δεκνζίσλ ππεξεζηψλ, ην eEurope
2005 πξνηείλεη ηηο αθφινπζεο δξάζεηο:
 εμαζθάιηζε επξπδσληθήο ζχλδεζεο κε φιεο ηηο δεκφζηεο δηνηθήζεηο κέρξη ην 2005
 κέρξη ηα ηέιε ηνπ 2003, ζέζπηζε απφ ηελ Δπηηξνπή πιαηζίνπ δηαιεηηνπξγηθφηεηαο
γηα λα δηεπθνιχλεη ηελ παξνρή παλεπξσπατθψλ ππεξεζηψλ ειεθηξνληθήο
δηαθπβέξλεζεο ζηνπο πνιίηεο θαη ζηηο επηρεηξήζεηο. Ζ δηαιεηηνπξγηθφηεηα νξίδεηαη
σο ε ηθαλφηεηα δχν πξνγξακκάησλ (π.ρ. έλαο ρξήζηεο θαη έλαο εμππεξεηεηήο) λα
αληαιιάζζνπλ θαη λα εξκελεχνπλ ζσζηά ηα δεδνκέλα ηνπο
 κέρξη ηα ηέιε ηνπ 2004, δηαινγηθέο δεκφζηεο ππεξεζίεο, δηαζέζηκεο ζε φινπο κέζσ
επξπδσληθψλ δηθηχσλ θαη πνιππιαηθνξκηθήο πξφζβαζεο (ηειέθσλν, ηειεφξαζε,
ππνινγηζηήο θιπ.)
 κέρξη ηα ηέιε ηνπ 2005, ειεθηξνληθή ζχλαςε ηνπ κεγαιχηεξνπ κέξνπο ησλ
δεκνζίσλ ζπκβάζεσλ
 δεκφζηα ζεκεία πξφζβαζεο ζην Γηαδίθηπν πξνζηηά ζε φινπο ηνπο πνιίηεο.
Ζιεθηξνληθή κάζεζε (e-learning)
Σν ζρέδην δξάζεο πξνηξέπεη λα ζπλερηζηεί ε ρξήζε ηεο πιεξνθνξηθήο ζηελ
εθπαίδεπζε. ΢ην πιαίζην απηφ, ην eEurope 2005 πξνηείλεη κηα ζεηξά ζηνρνζεηεκέλσλ
κέηξσλ, κεηαμχ ησλ νπνίσλ:
 κέρξη ην 2005, επξπδσληθή πξφζβαζε ζην Γηαδίθηπν γηα φια ηα ζρνιεία θαη ηα
παλεπηζηήκηα·
 κέρξη ηα ηέιε ηνπ 2005, δηάζεζε δηθηπαθήο πξφζβαζεο ζηνπο θνηηεηέο θαη ζηνπο
εξεπλεηέο απφ ηα παλεπηζηήκηα, κε ηελ ππνζηήξημε ησλ πξνγξακκάησλ e-learning
θαη e-TΔΝ (δηεπξσπατθά δίθηπα πιεξνθνξηψλ θαη επηθνηλσληψλ)·

45
  κέρξη ηα ηέιε ηνπ 2003, αλάιεςε απφ ηελ Δπηηξνπή δξάζεσλ έξεπλαο κε
αληηθείκελν ηελ εμάπισζε δηθηχσλ θαη πιαηθφξκσλ κε ππνινγηζηέο πνπ ζα
ζηεξίδνληαη ζε ππνινγηζηηθή ππνδνκή πςειψλ επηδφζεσλ·
 αλάιεςε απφ ηα θξάηε κέιε, κε ηελ ππνζηήξημε ησλ δηαξζξσηηθψλ ηακείσλ,
δξάζεσλ επηκφξθσζεο ελειίθσλ γηα λα απνθηήζνπλ ηηο δεμηφηεηεο πνπ απαηηεί ε
εξγαζία ζηελ θνηλσλία ηεο γλψζεο.
Ζιεθηξνληθέο ππεξεζίεο πγείαο (e-health)
Σν ζρέδην δξάζεο επηζεκαίλεη φηη νη ςεθηαθέο ηερλνινγίεο πξνζθέξνπλ ζεκαληηθά
πιενλεθηήκαηα σο πξνο ηε δηαρείξηζε ηεο πγείαο. Παξέρνπλ ηε δπλαηφηεηα φρη κφλν
κείσζεο ησλ δηνηθεηηθψλ δαπαλψλ, αιιά θαη παξνρήο ππεξεζηψλ πγεηνλνκηθήο πεξίζαιςεο
εμ απνζηάζεσο θαη ηαηξηθήο πιεξνθφξεζεο θαη πξφιεςεο. ΢ην ζπγθεθξηκέλν πεδίν, ην
eEurope 2005 πξνβιέπεη ηα εμήο:
 ππνβνιή πξφηαζεο απφ ηελ Δπηηξνπή, ηελ άλνημε ηνπ 2003, γηα ηελ θαζηέξσζε
επξσπατθήο θάξηαο αζθάιηζεο πγείαο, κε ζθνπφ λα αληηθαηαζηήζεη ηα έληππα πνπ
απαηηνχληαη ζήκεξα γηα πγεηνλνκηθή πεξίζαιςε ζε άιιν θξάηνο κέινο·
 εγθαηάζηαζε απφ ηα θξάηε κέιε δηθηχσλ πιεξνθνξηψλ πγείαο κεηαμχ ησλ ζεκείσλ
πεξίζαιςεο (λνζνθνκεία, εξγαζηήξηα θαη θαηνηθίεο)·
 παξνρή ζηνπο πνιίηεο δηθηπαθψλ ππεξεζηψλ πγείαο (π.ρ. ειεθηξνληθνί ηαηξηθνί
θάθεινη, ηαηξηθή επίζθεςε εμ απνζηάζεσο, ειεθηξνληθή επηζηξνθή εμφδσλ
ηαηξνθαξκαθεπηηθήο πεξίζαιςεο).

4.4 ΓΤΝΑΜΗΚΟ ΠΔΡΗΒΑΛΛΟΝ ΓΗΑ ΣΟ ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΟ ΔΠΗΥΔΗΡΔΗΝ (E-

BUSINESS)

Σν ειεθηξνληθφ επηρεηξείλ πεξηιακβάλεη ην ειεθηξνληθφ εκπφξην (δηθηπαθέο αγνξέο

θαη πσιήζεηο) θαη ηελ αλαδηάξζξσζε ησλ επηρεηξεκαηηθψλ δηεξγαζηψλ. Μεξηθέο απφ ηηο
πξνβιεπφκελεο δξάζεηο ζην ζπγθεθξηκέλν πεδίν είλαη:
 αλαζθφπεζε ηεο ζρεηηθήο λνκνζεζίαο κε ζθνπφ ηνλ πξνζδηνξηζκφ θαη ηελ εμάιεηςε
ησλ παξαγφλησλ πνπ εκπνδίδνπλ ηηο επηρεηξήζεηο λα αμηνπνηήζνπλ ηηο κεζφδνπο ηνπ
ειεθηξνληθνχ επηρεηξείλ. Ζ αλαζθφπεζε απηή, πνπ ζα είλαη αλνηθηή ζε φια ηα
ελδηαθεξφκελα κέξε, ζα αξρίζεη κε ηε δηνξγάλσζε δηάζθεςεο γηα ην ειεθηξνληθφ
επηρεηξείλ, ην 2003·
 εγθαηάζηαζε απφ ηελ Δπηηξνπή επξσπατθνχ δηθηχνπ ππνζηήξημεο ησλ κηθξψλ θαη
κεζαίσλ επηρεηξήζεσλ (ΜΜΔ) ζην πεδίν ηνπ ειεθηξνληθνχ επηρεηξείλ, κε ζθνπφ ηελ
ελίζρπζε θαη ηνλ ζπληνληζκφ ησλ ζρεηηθψλ δξάζεσλ ρξεκαηνδνηηθήο ζηήξημεο·
 αλάπηπμε απφ ηνλ ηδησηηθφ ηνκέα δηαιεηηνπξγηθψλ ιχζεσλ γηα ηηο ζπλαιιαγέο, ηελ
αζθάιεηα, ηηο πξνκήζεηεο θαη ηηο πιεξσκέο ζην πιαίζην ηνπ ειεθηξνληθνχ
επηρεηξείλ.

46
Α΢ΦΑΛΖ΢ ΤΠΟΓΟΜΖ ΠΛΖΡΟΦΟΡΗΧΝ

Ζ ζηαδηαθή εγθαηάζηαζε αζθαινχο ππνδνκήο πιεξνθνξηψλ απνηειεί έλαλ απφ ηνπο

θπξηφηεξνπο ζηφρνπο ηνπ ζρεδίνπ δξάζεο eEurope 2005. Ζ Δπξσπατθή Έλσζε έρεη ήδε
δξαζηεξηνπνηεζεί ζην πεδίν απηφ: πξφηαζε ηεο Δπηηξνπήο ηνπ Ηνπλίνπ ηνπ 2001 γηα ηελ
αζθάιεηα ησλ δηθηχσλ, πάηαμε ησλ αμηφπνηλσλ πξάμεσλ ζηνλ θπβεξλνρψξν ζην πιαίζην
ηνπ ζρεδίνπ δξάζεο eEurope 2002, νδεγία γηα ηελ πξνζηαζία ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ
ζηηο ηειεπηθνηλσλίεο θαη δξαζηεξηφηεηεο ηνπ πξνγξάκκαηνο πιαηζίνπ έξεπλαο. Γηα ην
δήηεκα ηεο αζθάιεηαο, ην λέν ζρέδην δξάζεο πξνβιέπεη ηα εμήο:
 ζπγθξφηεζε επηρεηξεζηαθήο νκάδαο γηα ηελ αζθάιεηα ζηνλ θπβεξλνρψξν κε βάζε
πξφηαζε ηελ νπνία πξνβιέπεηαη λα ππνβάιεη ε Δπηηξνπή ην 2002·
 εκπέδσζε, ηφζν απφ ηνλ ηδησηηθφ φζν θαη απφ ην δεκφζην ηνκέα, θιίκαηνο
αζθάιεηαο ζην ζρεδηαζκφ θαη ηε ιεηηνπξγία ησλ πξντφλησλ ηεο ηερλνινγίαο
πιεξνθνξηψλ θαη επηθνηλσληψλ·
 δηεξεχλεζε ησλ δπλαηνηήησλ αζθαινχο αληαιιαγήο πιεξνθνξηψλ κεηαμχ δεκνζίσλ
ππεξεζηψλ.

ΓΔΝΗΚΔΤΜΔΝΖ ΓΗΑΘΔ΢Ζ ΔΤΡΤΕΧΝΗΚΖ΢ ΠΡΟ΢ΒΑ΢Ζ΢

Σν ζρέδην δξάζεο eEurope 2005 θάλεη έθθιεζε λα ηνλσζεί ε θαηλνηνκία θαη λα

αλαπηπρζνχλ ε ρξήζε θαη νη επελδχζεηο ζηνλ ηνκέα ησλ επξπδσληθψλ επηθνηλσληψλ. Γηα ην
ζθνπφ απηφ, πξνζδηνξίδεη ηηο αθφινπζεο δξάζεηο:
 ρξεζηκνπνίεζε ηνπ λένπ πιαηζίνπ θαλνληζηηθψλ ξπζκίζεσλ πνπ δηέπνπλ ηελ
πνιηηηθή ζε δεηήκαηα ξαδηνθάζκαηνο, ψζηε λα δηαζθαιηζηεί ε δηάζεζε ζπρλνηήησλ
γηα ηηο αζχξκαηεο επξπδσληθέο ππεξεζίεο·
 ζηήξημε ηεο επξπδσληθήο πξφζβαζεο ζηηο ιηγφηεξν επλνεκέλεο πεξηθέξεηεο·
 κεγαιχηεξε πξνζθνξά ηνπ πεξηερνκέλνπ ησλ δεκνζίσλ ππεξεζηψλ ζε δηάθνξεο
δηαινγηθέο ηερλνινγηθέο πιαηθφξκεο
 επηηάρπλζε ηεο κεηάβαζεο ζηελ ςεθηαθή ηειεφξαζε.

΢ΤΓΚΡΗΣΗΚΖ ΑΞΗΟΛΟΓΖ΢Ζ (BENCHMARKING)

Σέινο, ην ζρέδην δξάζεο πξνβιέπεη κέηξα κε ζθνπφ ηελ αλάιπζε, ηελ θαηαγξαθή
θαη ηε δηάδνζε νξζψλ πξαθηηθψλ, θπξίσο κέζσ δηαζθέςεσλ θαη δηθηχσλ ππνζηήξημεο. Ζ
δηαδηθαζία ζπγθξηηηθήο αμηνιφγεζεο πνπ δξνκνινγήζεθε ζην πιαίζην ηνπ eEurope 2002,
47
πξνβιέπεη ηελ εθπφλεζε λένπ θαηαιφγνπ δεηθηψλ θαη λέαο κεζνδνινγίαο ζε επίπεδν
Δπξσπατθήο Έλσζεο κέρξη ην ηέινο ηνπ 2002.

Μεηαθνξά ζην
εζληθό δίθαην Δπίζεκε
Πξάμε Θέζε ζε ηζρύ
ησλ θξαηώλ Δθεκεξίδα
κειώλ
Αλαθνίλσζε
COM (2002) 263 - - -
ηειηθφ
΢ΤΝΑΦΔΗ΢ ΠΡΑΞΔΗ΢

ΑΞΗΟΛΟΓΖ΢Ζ ΣΖ΢ eEUROPE 2005

Αλαθνίλσζε ηεο Δπηηξνπήο, ηεο 18εο Φεβξνπαξίνπ 2004, ζρεηηθά κε ηελ

eEurope 2005 (ειεθηξνληθή Δπξώπε 2005): ελδηάκεζε επαλεμέηαζε [COM(2004) 108
ηειηθό - Γελ έρεη δεκνζηεπζεί ζηελ Δπίζεκε Δθεκεξίδα].
Ζ έθζεζε ππνγξακκίδεη πσο ηα απνηειέζκαηα ηνπ πξνγξάκκαηνο δξάζεο είλαη
ελζαξξπληηθά ζε πνιπάξηζκνπο ηνκείο, ηδηαίηεξα φζνλ αθνξά ηε ζχλδεζε ζε πςειέο
ηαρχηεηεο θαη ηελ ειεθηξνληθή δηαθπβέξλεζε. Σν πνζνζηφ ησλ βαζηθψλ δηνηθεηηθψλ
ππεξεζηψλ πνπ δηαηίζεληαη πιήξσο ζην δηαδίθηπν απμήζεθε ζηελ πξαγκαηηθφηεηα απφ ην
17 % ζην 43 % απφ ηνλ Οθηψβξην ηνπ 2001 κέρξη ηνλ Οθηψβξην ηνπ 2003. Δπηπιένλ ν
αξηζκφο ησλ ζπλδέζεσλ πςειήο ηαρχηεηαο ζηελ ΔΔ ζρεδφλ δηπιαζηάζηεθε κεηαμχ 2002
θαη 2003.
Ζ έθζεζε παξέρεη ιεπηνκέξεηεο γηα ηελ πξφνδν πνπ πξαγκαηνπνηήζεθε ζε επηά
ηνκείο θαη πξνζδηνξίδεη ηνπο ηνκείο γηα ηνπο νπνίνπο απαηηνχληαη επηπιένλ πξνζπάζεηεο:
Ζιεθηξνληθή δηαθπβέξλεζε («e-government»): παξά ηελ ζεκαληηθή πξφνδν πνπ
επηηεχρζεθε ζηνλ ηνκέα απηφ, παξακέλνπλ ζεκαληηθέο δηαθνξέο κεηαμχ ησλ θξαηψλ κειψλ
φζνλ αθνξά ηελ πνηθηιία ησλ πξνηεηλφκελσλ ππεξεζηψλ. Απαηηείηαη εμάιινπ εληζρπκέλε
ζπλεξγαζία ηεο ΔΔ ζρεηηθά κε ηνλ πξνζαλαηνιηζκφ ησλ πνιηηηθψλ θαη ηελ νηθνλνκηθή
ζηήξημε·
Ζιεθηξνληθή κάζεζε: φια ζρεδφλ ηα εθπαηδεπηηθά ηδξχκαηα θαη ηα ηδξχκαηα
θαηάξηηζεο έρνπλ ζπλδεζεί ζην δηαδίθηπν. Ζ επαλεμέηαζε ηνπ πξνγξάκκαηνο δξάζεο
πξέπεη λα ιάβεη ππφςε ηελ αλάγθε ζπζηεκαηηθήο αμηνιφγεζεο ησλ δηδαγκάησλ πνπ
πξνέθπςαλ απφ φιεο ηηο πξσηνβνπιίεο θαη ηηο δξάζεηο δνθηκαζηηθήο εθαξκνγήο
`Ζιεθηξνληθέο ππεξεζίεο πγείαο: νη ειεθηξνληθέο ππεξεζίεο πγείαο κεηαηξέπνληαη
ζε πξσηαξρηθφ ζηνηρείν ηεο πγεηνλνκηθήο πνιηηηθήο ζε πεξηθεξεηαθφ, εζληθφ θαη επξσπατθφ
επίπεδν. Δίλαη εληνχηνηο απαξαίηεην λα ζπλερηζηνχλ νη εξγαζίεο ζηνλ ηνκέα ησλ δξάζεσλ
ειεθηξνληθψλ ππεξεζηψλ πγείαο πνπ πξνηείλνληαη απφ ηελ eEurope, δειαδή νη
ειεθηξνληθέο θάξηεο πγείαο, νη ππεξεζίεο πγείαο ζην Γηαδίθηπν θαη ηα δίθηπα πγεηνλνκηθήο
πιεξνθφξεζεο. Απαηηείηαη εμάιινπ ζαθήο πνιηηηθή δέζκεπζε πξνθεηκέλνπ λα
εμαζθαιηζηεί ε δηαιεηηνπξγηθφηεηα ζε επξσπατθή θιίκαθα ζηνλ ηνκέα απηφ.
48
 Ζιεθηξνληθό εκπόξην: παξά ηε ζπλερή αχμεζε ησλ αγνξαπσιεζηψλ ζην δηαδίθηπν,
ηα επηηεχγκαηα ζηνλ ηνκέα ηνπ ειεθηξνληθνχ εκπνξίνπ ζα πξέπεη λα μεπεξάζνπλ ην
εκπφξην ζην δηαδίθηπν πξνθεηκέλνπ λα επηηεπρζεί πιήξεο ελνπνίεζε ησλ ηερλνινγηψλ
πιεξνθφξεζεο θαη επηθνηλσλίαο ζηα πιαίζηα ησλ δηαδηθαζηψλ ηεο επηρείξεζεο. Δμάιινπ
θαη ζε απηφλ ηνλ ηνκέα ε έιιεηςε δηαιεηηνπξγηθφηεηαο ησλ εθαξκνγψλ ζηηο επηρεηξήζεηο
εκπνδίδεη ηελ πηνζέηεζε λέσλ κνξθψλ ζπλεξγαζίαο. Θα πξέπεη λα ζπλερηζηεί ε θαηαβνιή
πξνζπαζεηψλ γηα ηελ θαζηέξσζε νλνκαζίαο πξσηνβάζκηνπ πεδίνπ «.eu» θαη γηα ηελ
πηνζέηεζε απνηειεζκαηηθψλ θαη αζθαιψλ δηαδηθαζηψλ γηα ηα ζπζηήκαηα πιεξσκψλ.
Τςειέο ηαρύηεηεο: ε αγνξά ησλ πςειψλ ηαρπηήησλ βξίζθεηαη ζε πιήξε εμάπισζε.
Χζηφζν, ε ΔΔ ζα πξέπεη λα ππεξπεδήζεη δχν δπζθνιίεο πνπ εκπνδίδνπλ ηελ πιήξε
αμηνπνίεζε ηεο επξείαο δψλεο: ηα ηδησηηθά θεθάιαηα απνθεχγνπλ ηελ εμππεξέηεζε κε
δίθηπα πςειήο ηαρχηεηαο ησλ ιηγφηεξν αλαπηπγκέλσλ πεξηνρψλ ιφγσ ηεο απνπζίαο
πηζαλήο απφδνζεο ηεο επέλδπζεο ε δήηεζε γηα ζχλδεζε ζε πςειέο ηαρχηεηεο παξακέλεη
ρακειφηεξε ηεο πξνζθνξάο ζε φια ηα θξάηε κέιε.
Καηά ζπλέπεηα ε αλαζεψξεζε ηνπ πξνγξάκκαηνο δξάζεο ζα πξέπεη λα εμαζθαιίζεη
ηελ εθ λένπ εζηίαζε ζηελ δήηεζε. Πξέπεη επίζεο λα εμεηάζεη ζε πεξηζζφηεξν βάζνο ην
δήηεκα ηεο δηαρείξηζεο ησλ ςεθηαθψλ δηθαησκάησλ.
Αζθάιεηα: ην 80 % ησλ επξσπαίσλ πνιηηψλ δελ ηνικνχλ λα πξαγκαηνπνηήζνπλ
αγνξέο ζην δηαδίθηπν, ελψ κφλν ην 54 % ησλ επηρεηξήζεσλ έρνπλ επίζεκε πνιηηηθή ζηνλ
ηνκέα ηεο αζθάιεηαο. Ζ αζθάιεηα ησλ δηθηχσλ θαη ησλ πιεξνθνξηψλ βξίζθεηαη ζην πξψην
επίπεδν ησλ πξνηεξαηνηήησλ ηεο ΔΔ γηαηί απνηειεί αλαγθαία ζπλζήθε γηα ηελ αλάπηπμε
ηεο θνηλσλίαο ηεο πιεξνθφξεζεο. Ζ πξνηεξαηφηεηα απηή κεηαθξάδεηαη θπξίσο απφ ηελ
ηαρεία πηνζέηεζε ηνπ θαλνληζκνχ γηα ηε δεκηνπξγία ηεο επξσπατθήο ππεξεζίαο γηα ηελ
αζθάιεηα ησλ δηθηχσλ θαη ηεο πιεξνθνξίαο.
Φεθηαθή παξέκβαζε: ε ςεθηαθή παξέκβαζε αληηπξνζσπεχεη έλα απφ ηα θνηλά
νξηδφληηα ζέκαηα γηα φινπο ηνπο ηνκείο ηνπ πξνγξάκκαηνο δξάζεο eEurope 2005. Ηδηαίηεξε
πξνζνρή ζα πξέπεη λα απνδνζεί ζηελ θαζηέξσζε επξσπατθψλ πξνηχπσλ ζηνλ ηνκέα ηεο
πξφζβαζεο ηνπ δηθηχνπ, θαηεπζπληήξησλ γξακκψλ γηα ηελ πξσηνβνπιία πξφζβαζεο ηζηνχ
θαη θαλφλσλ γηα θνηλή επηζήκαλζε ησλ πξνζπειάζηκσλ ηζηνζειίδσλ. Θα πξέπεη λα
ππνζηεξηρζεί ε πνιππιαηθνξκηθή πξφζβαζε (ππνινγηζηήο, ςεθηαθή ηειεφξαζε, θηλεηά
ηειέθσλα ηξίηεο γελεάο θ.ιπ.) πξνθεηκέλνπ λα βειηησζεί ε πξνζπειαζηκφηεηα γηα
κεηνλεθηηθέο νκάδεο θαη ιηγφηεξν αλαπηπγκέλεο πεξηνρέο.
Ζ έθζεζε ζα ρξεζηκεχζεη σο βάζε γηα ζπδήηεζε κε ηα θξάηε κέιε θαη ηα
ελδηαθεξφκελα κέξε πξνθεηκέλνπ λα θαζνξηζηνχλ νη απαξαίηεηεο πξνζαξκνγέο ζηνλ
πξφγξακκα eEurope 2005 κέρξη ην θαινθαίξη ηνπ 2004.
Αλαθνίλσζε ηεο Δπηηξνπήο ηεο 21εο Ννεκβξίνπ 2002 - eEurope 2005: Γείθηεο
ζπγθξηηηθήο αμηνιόγεζεο [COM(2002) 655 ηειηθό - Γελ έρεη δεκνζηεπζεί ζηελ
Δπίζεκε Δθεκεξίδα]
Ζ αλαθνίλσζε απηή πεξηέρεη ηνπο δηάθνξνπο δείθηεο πνπ πξνηείλεη ε Δπηηξνπή γηα
ηε ζπγθξηηηθή αμηνιφγεζε ηνπ eEurope 2005, κε ζθνπφ ηελ παξαθνινχζεζε ηεο πξνφδνπ
ηεο εθαξκνγήο ηνπ ζρεδίνπ δξάζεο. Οη ελ ιφγσ δείθηεο θαιχπηνπλ ηελ πξφζβαζε ησλ
πνιηηψλ ζην Γηαδίθηπν θαη ηε ρξήζε ηνπ, ηελ πξφζβαζε ησλ επηρεηξήζεσλ ζηηο ηερλνινγίεο
πιεξνθνξηψλ θαη επηθνηλσληψλ (ΣΠΔ) θαη ηε ρξήζε ησλ ηειεπηαίσλ, ην θφζηνο πξφζβαζεο
ζην Γηαδίθηπν, ηηο ειεθηξνληθέο Γεκφζηεο Τπεξεζίεο, ηελ ειεθηξνληθή κάζεζε, ηηο
ειεθηξνληθέο ππεξεζίεο πγείαο, ην ειεθηξνληθφ εκπφξην, ηελ πξνεηνηκαζία ηνπ
49
ειεθηξνληθνχ επηρεηξείλ, ηελ πείξα θαη ηηο πξαθηηθέο ησλ ρξεζηψλ ηνπ Γηαδηθηχνπ φζνλ
αθνξά ηελ αζθάιεηα ησλ ΣΠΔ, ηε δηείζδπζε ηεο επξπδσληθήο πξφζβαζεο.

ΔΦΑΡΜΟΓΖ

Φήθηζκα ηνπ ΢πκβνπιίνπ ηεο 18εο Φεβξνπαξίνπ 2003 γηα ηελ εθαξκνγή ηνπ
ζρεδίνπ δξάζεο «eEurope 2005» [Δπίζεκε Δθεκεξίδα C 48 ηεο 28.2.2003]
Με ην ςήθηζκα απηφ, ην ΢πκβνχιην θαιεί νπζηαζηηθά ηα εκπιεθφκελα κέξε,
εηδηθφηεξα ηα θξάηε κέιε θαη ηελ Δπηηξνπή, λα θαηαβάινπλ θάζε δπλαηή πξνζπάζεηα,
ψζηε λα επηηεπρζνχλ νη ζηφρνη ηνπ eEurope 2005 κέρξη ην ηέινο ηνπ 2005.
Σν ςήθηζκα πεξηιακβάλεη παξάξηεκα, ζην νπνίν παξαηίζεηαη ζρέδην δεηθηψλ
ζπγθξηηηθήο αμηνιφγεζεο πνπ πξννξίδνληαη λα ρξεζηκεχζνπλ ζηελ αμηνιφγεζε ηεο
πξνφδνπ πξνο ηελ πινπνίεζε ησλ ζηφρσλ ηνπ ζρεδίνπ δξάζεο.
Ζκεξνκελία ηειεπηαίαο ηξνπνπνίεζεο:

50
 ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΠΔΜΠΣΟ
ΑΡΥΗΣΔΚΣΟΝΗΚΖ ΢Τ΢ΣΖΜΑΣΟ΢

5.1ΔΝΝΟΗΑ CLIENT-SERVER COMPUTING

Ση είλαη ην client-server computing;

Γεληθά, ην client-server computing αλαθέξεηαη ζε κηα βαζηθή αιιαγή ζην ζηπι ησλ
ππνινγηζηψλ, ηελ αιιαγή απφ ηα ζπζηήκαηα πνπ βαζίδνληαη ζηα κεραλήκαηα ζηα
ζπζηήκαηα πνπ βαζίδνληαη ζηνλ ρξήζηε.
Δηδηθφηεξα, έλα ζχζηεκα client-server είλαη έλα ζχζηεκα ζην νπνίν ην δίθηπν ελψλεη
δηάθνξνπο ππνινγηζηηθνχο πφξνπο, ψζηε νη clients (ή αιιηψο front end) λα κπνξνχλ λα
δεηνχλ ππεξεζίεο απφ έλαλ server (ή αιιηψο back end), ν νπνίνο πξνζθέξεη πιεξνθνξίεο
ή επηπξφζζεηε ππνινγηζηηθή ηζρχ.
Με άιια ιφγηα, ζην client-server κνληέιν, ν client ζέηεη κηα αίηεζε θαη ν server
επηζηξέθεη κηα αληαπφθξηζε ή θάλεη κηα ζεηξά απφ ελέξγεηεο. Ο server κπνξεί λα
ελεξγνπνηείηαη άκεζα γηα ηελ αίηεζε απηή ή λα πξνζζέηεη ηελ αίηεζε ζε κηα νπξά. Ζ
άκεζε ελεξγνπνίεζε γηα ηελ αίηεζε κπνξεί, γηα παξάδεηγκα, λα ζεκαίλεη φηη ν server
ππνινγίδεη έλαλ αξηζκφ θαη ηνλ επηζηξέθεη ακέζσο ζηνλ client. H ηνπνζέηεζε ηεο αίηεζεο
ζε κηα νπξά κπνξεί λα ζεκαίλεη φηη ε αίηεζε πξέπεη λα ηεζεί ζε αλακνλή γηα λα
εμππεξεηεζεί. Έλα θαιφ παξάδεηγκα γηα απηφ είλαη φηαλ εθηππψλνπκε έλα θείκελν ζε έλα
εθηππσηή δηθηχνπ. Ο server ηνπνζεηεί ηελ αίηεζε ζε κηα νπξά καδί κε αηηήζεηο
εθηππψζεσλ θαη απφ άιινπο clients. Μεηά επεμεξγάδεηαη ηελ αίηεζε κε βάζε ηελ ζεηξά
πξνηεξαηφηεηαο, ε νπνία ζε απηή ηελ πεξίπησζε, θαζνξίδεηαη απφ ηε ζεηξά κε ηελ νπνία
ν server παξέιαβε ηελ απαίηεζε.
Σν client-server computing είλαη πνιχ ζεκαληηθφ, δηφηη επηηπγράλεη ηα εμήο:
 Απνηειεζκαηηθή ρξήζε ηεο ππνινγηζηηθήο ηζρχνο.
 Μείσζε ηνπ θφζηνπο ζπληήξεζεο, δεκηνπξγψληαο ζπζηήκαηα client-server πνπ
απαηηνχλ ιηγφηεξε ζπληήξεζε θαη θνζηίδνπλ ιηγφηεξν ζηελ αλαβάζκηζε.
 Αχμεζε ηεο παξαγσγηθφηεηαο, πξνζθέξνληαο ζηνπο ρξήζηεο μεθάζαξε πξφζβαζε
ζηηο αλαγθαίεο πιεξνθνξίεο κέζσ ζηαζεξψλ θαη εχθνισλ ζηελ ρξήζε
δηαζπλδέζεσλ.
 Αχμεζε ηεο επειημίαο θαη ηεο δπλαηφηεηαο δεκηνπξγίαο ζπζηεκάησλ πνπ
ππνζηεξίδνπλ πνιιά πεξηβάιινληα.
Με βάζε απηνχο ηνπο ζθνπνχο, νη νξγαληζκνί πνπ θηλνχληαη πξνο ηελ θαηεχζπλζε ηεο
client-server ηερλνινγίαο απμάλνπλ θαηά πνιχ ηελ αληαγσληζηηθή ηνπο ζέζε.
Σν βαζηθό client-server κνληέιν
Ζ πιεπξά ηνπ client πξψηα ζηέιλεη έλα κήλπκα γηα λα θαιέζεη ζε εηνηκφηεηα ηνλ server.
Απφ ηε ζηηγκή πνπ ν client θαη ν server έρνπλ επηθνηλσλία κεηαμχ ηνπο, ν client κπνξεί
λα ππνβάιιεη ηελ αίηεζή ηνπ.

Client
Ο client είλαη ν αηηψλ ησλ ππεξεζηψλ. Ο client δελ κπνξεί παξά λα είλαη έλαο
ππνινγηζηήο. Οη ππεξεζίεο πνπ δεηνχληαη απφ ηνλ client κπνξεί λα ππάξρνπλ ζηνπο

51
 ίδηνπο ζηαζκνχο εξγαζίαο ή ζε απνκαθξπζκέλνπο ζηαζκνχο εξγαζίαο πνπ ζπλδένληαη
κεηαμχ ηνπο κέζσ ελφο δηθηχνπ. Ο client μεθηλάεη πάληα ηελ επηθνηλσλία.
Σα ζπζηαηηθά ηνπ client είλαη πνιχ απιά. Μηα client κεραλή πξέπεη λα κπνξεί λα θάλεη
ηα αθφινπζα:
 Να ηξέρεη ην ινγηζκηθφ ησλ γξαθηθψλ δηεπαθψλ ρξεζηψλ (GUIs).
 Να δεκηνπξγεί ηηο αηηήζεηο γηα πιεξνθνξίεο θαη λα ηηο ζηέιλεη ζηνλ server.
 Να απνζεθεχεη ηηο επηζηξεθφκελεο πιεξνθνξίεο.
Απηέο νη αηηήζεηο θαζνξίδνπλ πφζε κλήκε ρξεηάδεηαη, πνηα ηαρχηεηα επεμεξγαζίαο ζα
κπνξνχζε λα βειηηψζεη ηνλ ρξφλν αληαπφθξηζεο, θαη πφζε ρσξεηηθφηεηα απνζήθεπζεο
απαηηείηαη.

Server
Ο server απαληάεη ζηηο αηηήζεηο πνπ γίλνληαη απφ ηνπο clients. Έλαο client κπνξεί λα
ελεξγεί σο server εάλ ιακβάλεη θαη επεμεξγάδεηαη αηηήζεηο φπσο αθξηβψο θαη ηηο ζηέιλεη
(γηα παξάδεηγκα, έλαο ζηαζκφο εξγαζίαο πνπ ρξεζηκνπνηείηαη θαη σο server εθηππψζεσλ
απφ άιινπο). Οη server δελ μεθηλάλε ηηο επηθνηλσλίεο -πεξηκέλνπλ ηηο αηηήζεηο ησλ clients.
Δπηζηξέθνληαο ζην παξάδεηγκα ηνπ server εθηππψζεσλ ελφο δηθηχνπ, ν client δεηάεη
απφ ηνλ server λα εθηππψζεη έλα θείκελν ζε έλαλ ζπγθεθξηκέλν εθηππσηή θαη ν server
πξνζζέηεη ηελ εθηχπσζε ζε κηα νπξά θαη ελεκεξψλεη ηνλ client φηαλ ην θείκελν εθηππσζεί
επηηπρεκέλα. Ζ δηαδηθαζία ηνπ client κπνξεί λα αλήθεη θπζηθά ζηνλ ίδην ζηαζκφ εξγαζίαο
κε ηελ δηαδηθαζία ηνπ server. ΢ην παξάδεηγκα εδψ, κηα εληνιή εθηχπσζεο κπνξεί λα
εθδίδεηαη ζηνλ server ηνπ ζηαζκνχ εξγαζίαο ηνπ δηθηχνπ, ρξεζηκνπνηψληαο ηελ δηαδηθαζία
ηνπ server εθηππψζεσλ ζε απηφλ ηνλ ζηαζκφ εξγαζίαο.
Σα ζπζηαηηθά ηνπ server είλαη πνιχ απιά. Μηα server κεραλή πξέπεη λα κπνξεί λα θάλεη
ηα αθφινπζα :
 Να απνζεθεχεη, λα αλαθηά θαη λα πξνζηαηεχεη πιεξνθνξίεο.
 Να επηζεσξεί ηηο αηηήζεηο ησλ clients.
 Να δεκηνπξγεί εθαξκνγέο δηαρείξηζεο πιεξνθνξηψλ, φπσο δεκηνπξγία αληηγξάθσλ,
αζθάιεηα θηι.
 Να δηαρεηξίδεηαη πιεξνθνξίεο.
 Γίθηπα
Σα δίθηπα είλαη ηα πην άγλσζηα ζπζηαηηθά ζηελ εμίζσζε ησλ client-server. Γεληθά νη
άλζξσπνη δελ μέξνπλ πνιιά γηα ην πψο ιεηηνπξγνχλ ηα δίθηπα ζηα ζπζηήκαηα client-server,
δηφηη ηα ζπζηήκαηα απηά είλαη ζρεδηαζκέλα γηα λα θάλνπλ ηα δίθηπα δηάθαλα ζηνλ ρξήζηε.
Δπηπιένλ, ηα δίθηπα πξέπεη λα είλαη αμηφπηζηα. Πξέπεη λα κπνξνχλ λα ππνζηεξίδνπλ ηελ
επηθνηλσλία, λα ειέγρνπλ ζθάικαηα θαη λα μεπεξλνχλ ακέζσο ηηο απνηπρίεο.
Σα δίθηπα ειέγρνληαη απφ ην ινγηζκηθφ ιεηηνπξγηθψλ ζπζηεκάησλ θαη δηαρείξηζεο
γηα λα ειέγρνπλ ηηο ππεξεζίεο επηθνηλσλίαο ηνπ server θαη λα πξνζηαηεχνπλ ηα
πξνγξάκκαηα ηνπ client θαη ηνπ server απφ ην λα έρνπλ άκεζε ζχλδεζε κεηαμχ ηνπο. Σν
ινγηζκηθφ δηαρείξηζεο εζηηάδεηαη ζηε παξνρή αμηφπηζησλ ππεξεζηψλ, ζηελ ειαρηζηνπνίεζε
ησλ πξνβιεκάησλ ζην δίθηπν θαη ζηελ ειαρηζηνπνίεζε ησλ ρξφλσλ «πηψζεο» ηνπ δηθηχνπ.

5.2 Πώο αλαπηύρζεθε ε client-server ηερλνινγία;

Ζ ηερλνινγία ησλ ππνινγηζηψλ αλαπηχρζεθε βαζκηαία, κε ηέηνην ηξφπν πνπ θάζε
θαηλνχξγηα αξρηηεθηνληθή έπαηξλε ηα πιενλεθηήκαηα απφ ηηο ηερληθέο πνπ ήδε ππήξραλ,
ψζηε λα εθκεηαιιεχεηαη φιεο ηηο δπλαηφηεηεο ησλ ππνινγηζηψλ. ΢ήκεξα νη ππνινγηζηέο
είλαη κηθξφηεξνη, γξεγνξφηεξνη θαη θζελφηεξνη απφ φηη παιηφηεξα. ΢αλ απνηέιεζκα, ε
52
γεληθή θαηεχζπλζε είλαη ε δηαλνκή ηεο επεμεξγαζίαο ηεο πιεξνθνξίαο αιιά θαη ηεο ίδηαο
ηεο πιεξνθνξίαο ζε έλα πιήζνο απηψλ ησλ λέσλ ππνινγηζηψλ.
Ο φξνο αξρηηεθηνληθή ζπλήζσο ρξεζηκνπνηείηαη γηα λα πεξηγξάθεη ζπζηήκαηα
δηαρείξηζεο βάζεσλ δεδνκέλσλ, ιεηηνπξγηθά ζπζηήκαηα θαη άιινπο ππνινγηζηηθνχο
κεραληζκνχο ινγηζκηθνχ θαη πιηθνχ. Οη αξρηηεθηνληθέο πεξηγξάθνπλ πσο νη ζπζθεπέο θαη
ηα ινγηζκηθά παθέηα ηαηξηάδνπλ γηα λα θηηάμνπλ είλαη εχθνιν ζηελ ρξήζε θαη ζηελ
δηαρείξηζε ζχλνιν.
Ζ θιαζζηθή αξρηηεθηνληθή απνηειείηαη απφ έλαλ ππνινγηζηή κεγάιεο ηζρχνο, (πνπ
παίδεη ην ξφιν ηνπ νηθνδεζπφηε) κε έλα ή πεξηζζφηεξα απιά ηεξκαηηθά. Οη εθαξκνγέο
ειέγρνληαη θαη δηαλέκνληαη απφ ηνλ ππνινγηζηή-«νηθνδεζπφηε». ΢ε απηφλ
πξαγκαηνπνηνχληαη φιεο νη δηαρεηξίζεηο πιεξνθνξηψλ, ε ινγηθή ησλ εθαξκνγψλ θαη ε
κνξθνπνίεζε ηεο εκθάληζεο ηνπο. Οη ρξήζηεο αιιειεπηδξνχλ κε ην θεληξηθφ ζχζηεκα
κέζσ ησλ ηεξκαηηθψλ, ηα νπνία εκθαλίδνπλ κφλν πιεξνθνξίεο. Απηή είλαη ε πην
ζπλεζηζκέλε αξρηηεθηνληθή ζήκεξα.
Έλα θαιά νξγαλσκέλν ζχζηεκα πνπ ρξεζηκνπνηεί απηήλ ηελ θιαζζηθή
αξρηηεθηνληθή πξνζθέξεη ηηο αθφινπζεο δπλαηφηεηεο:
 Έλα πςειφ επίπεδν αμηνπηζηίαο .
 Κεληξηθφ έιεγρν θαη θεληξηθή δηαρείξηζε ησλ πιεξνθνξηψλ.
 Ηζρπξή δηαρείξηζε ησλ πιεξνθνξηψλ θαη δπλαηφηεηα απνζεθεχζεσλ .
Πάλησο, νη θιαζηθέο εθαξκνγέο πεξηνξίδνπλ ηελ επειημία ησλ ηειηθψλ ρξεζηψλ. Ζ
δηαζχλδεζε ησλ ρξεζηψλ δελ είλαη γξαθηθή, θάηη πνπ θάλεη ην ζχζηεκα δπζθνιφηεξν ζηε
ρξήζε θαη ζεκαίλεη φηη ν ρξήζηεο πξέπεη λα κάζεη πσο λα ρξεζηκνπνηήζεη ηελ γιψζζα ηνπ
νηθνδεζπφηε. Δπίζεο, νη εθαξκνγέο εμαξηψληαη απφ κηα πιαηθφξκα, πνπ ζεκαίλεη φηη εάλ
θάηη ζπκβεί ζηνλ ππνινγηζηή-«νηθνδεζπφηε», ν ρξήζηεο δελ κπνξεί λα ρξεζηκνπνηήζεη ην
ζχζηεκα, έσο φηνπ ην ζχζηεκα αξρίζεη λα επαλαιεηηνπξγεί.
΢ηελ client-server αξρηηεθηνληθή, ε client εθαξκνγή ηξέρεη ζε έλαλ πιήξε ζηαζκφ
εξγαζίαο. Απηφο ν ζηαζκφο κπνξεί λα είλαη έλαο πξνζσπηθφο ππνινγηζηήο, έλαο UNIX
ζηαζκφο εξγαζίαο ή έλαο Mac. Ζ client εθαξκνγή βαζίδεηαη ζηηο ππεξεζίεο πνπ πξνζθέξεη
ν server θαη επηθνηλσλνχλ κέζσ πξσηνθφιισλ, φπσο ην πξσηφθνιιν ηνπ Internet (TCP/IP)
ή ηνπ Novell (IPX/SPX).
Σν πεξηβάιινλ ηνπ client-server έρεη πνιιά πιενλεθηήκαηα ζε ζρέζε κε ηηο
θιαζζηθέο αξρηηεθηνληθέο. Ζ δηαρείξηζε ηεο δηαζχλδεζεο ησλ ρξεζηψλ θαη άιιεο
επεμεξγαζίεο είλαη απνθνξηηζκέλα απφ ηνλ «νηθνδεζπφηε», ελψ ν server αθφκε πξνζθέξεη
ζπγθεληξσκέλν έιεγρν ησλ θνηλψλ πφξσλ. Δπεηδή ν client επηθνηλσλεί κε ηνλ server κέζσ
ελφο θαζνξηζκέλνπ ζπζηήκαηνο δηαζχλδεζεο, δελ ρξεηάδεηαη λα γλσξίδεη πνπ αλήθεη ν
server ή πσο ελεξγεί. Ο ζηαζκφο εξγαζίαο ηξέρεη ηελ εθαξκνγή θαη εκθαλίδεη ηηο
πιεξνθνξίεο ζηνλ ρξήζηε. Μφλν φηαλ ν client πξνζπειάδεη πιεξνθνξίεο, ηφηε
εγθαζίζηαηαη επηθνηλσλία κε ηνλ server. Ο θφξηνο εξγαζίαο κεηψλεηαη δξακαηηθά ζηνλ
ππνινγηζηή-«νηθνδεζπφηε» φζν απμάλεηαη ε ηζρχο θάζε ζηαζκνχ εξγαζίαο.
Οη νξγαληζκνί έρνπλ λα θάλνπλ κε ζπλερψο πεξηζζφηεξα δεδνκέλα, ηα νπνία πξέπεη
λα ηα δηαρεηξίδνληαη θαη λα ηα εθκεηαιιεχνληαη ζηηο εξγαζίεο ηνπο. Ζ αχμεζε ηνπ φγθνπ
ησλ δεδνκέλσλ, ζε ζπλδπαζκφ κε ηελ πξνζπάζεηα ησλ νξγαληζκψλ λα κεηψζνπλ ην θφζηνο,
λα απμήζνπλ ηελ παξαγσγηθφηεηα θαη λα βειηηψζνπλ ηηο ππεξεζίεο ησλ πειαηψλ (κε
θαιχηεξε ρξήζε πιεξνθνξηψλ θαη ηαρχηεξν ρξφλν αληαπφθξηζεο ζηνπο πειάηεο
ηαπηφρξνλα), έρνπλ ζπκβάιεη ζε κηα ψζεζε γηα δεκηνπξγία θαη ρξήζε client-server
εθαξκνγψλ.

53
 ΢ε ζπλδπαζκφ κε ηηο κεηαβαιιφκελεο απαηηήζεηο ησλ επηρεηξήζεσλ, ε αλάπηπμε ηεο
ηερλνινγίαο ησλ client-server έρνπλ νδεγήζεη ζηα αθφινπζα:
 Πξφνδν ζην πιηθφ.
 Πξφνδν ζην ινγηζκηθφ.
 Πξφνδν ζην δίθηπν.

5.3 Πνηνο είλαη ν ξόινο ηνπ client;

Ζ δηαδηθαζία client-server κπνξεί λα απινπνηεζεί ζηα αθφινπζα βήκαηα:

1. Ο ρξήζηεο δεκηνπξγεί κηα αίηεζε ή έλα εξψηεκα.
2. Ο client κνξθνπνηεί ην εξψηεκα θαη ην ζηέιλεη ζην server.
3. Ο server ειέγρεη ηελ δπλαηφηεηα πξφζβαζεο ηνπ ρξήζηε.
4. Ο server επεμεξγάδεηαη ην εξψηεκα θαη επηζηξέθεη ηα απνηειέζκαηα.
5. Ο client ιακβάλεη ηελ αληαπφθξηζε θαη ηε κνξθνπνηεί γηα ηνλ ρξήζηε.
6. Ο ρξήζηεο βιέπεη θαη ρεηξίδεηαη ηελ πιεξνθνξία.
Πέξα απφ ηα έμη απηά βήκαηα, o client παίδεη ηέζζεξηο βαζηθνχο ξφινπο. Ο client είλαη
ζηελ πξαγκαηηθφηεηα ην θέληξν ηεο client-server εθαξκνγήο. Ο ρξήζηεο αιιειεπηδξά
κε ηνλ client, o client μεθηλάεη ην κεγαιχηεξν κέξνο ηεο αλάπηπμεο ηεο εθαξκνγήο, θαη ν
server ππάξρεη γηα λα απαληάεη ζηηο αλάγθεο ηνπ client.
Ο client εθηειεί ηηο αθφινπζεο ιεηηνπξγίεο :
 Πξνζθέξεη κηα εχθνιε ζηε ρξήζε δηαζχλδεζε ρξεζηψλ.
 ΢ηέιλεη απαηηήζεηο.
 Γέρεηαη αληαπνθξίζεηο.
 Δπηηξέπεη ζηνλ ρξήζηε λα βιέπεη θαη λα ρεηξίδεηαη ηηο πιεξνθνξίεο.
Γηα θάζε έλαλ απφ ηνπο ηέζζεξηο ξφινπο, δειαδή ηεο παξνρήο κηαο εχθνιεο ζηε
ρξήζε δηαζχλδεζεο, ηεο απνζηνιήο απαηηήζεσλ, ηεο απνδνρήο αληαπνθξίζεσλ θαη ηεο
δπλαηφηεηαο ζην ρξήζηε λα παίξλεη θαη λα ρεηξίδεηαη πιεξνθνξίεο, ν client έρεη
ζπγθεθξηκέλεο επζχλεο.

Παξνρή κηα εύθνιεο ζηε ρξήζε δηαζύλδεζεο

Μηα εχθνιε ζηε ρξήζε δηαζχλδεζε απνηειείηαη απφ δπν ζεκαληηθέο εξγαζίεο:
απνδνρή ησλ εηζεξρφκελσλ θαη εκθάληζε ησλ εμεξρφκελσλ. Γηα παξάδεηγκα, ν client
δέρεηαη ηα εηζεξρφκελα, επηηξέπνληαο ζε θάπνηνλ πνπ ηξνθνδνηεί θάπνηα πξάγκαηα λα
δηαζέζεη κηα εηδηθή παξαγγειία ζε έλαλ πειάηε. Ο client κπνξεί επίζεο λα εκθαλίζεη ηηο
πιεξνθνξίεο ηνπ πειάηε ζηνλ ηξνθνδφηε.
Ζ δηαζχλδεζε ησλ ρξεζηψλ είλαη έλα απφ ηα πην ζεκαληηθά θνκκάηηα ηεο client
εθαξκνγήο. Διέγρεη ηελ φςε (ηα ζηνηρεία ηεο νζφλεο) θαη ηελ αίζζεζε (ηνλ ηξφπν πνπ ν
ρξήζηεο θάλεη αηηήζεηο θαη παίξλεη απαληήζεηο) ηνπ πξνγξάκκαηνο.
Ζ αλάπηπμε ηνπ client βαζίδεηαη ζε αξρέο ζρεδίαζεο εζηηαζκέλεο ζηνλ ρξήζηε.
Απηέο νη αξρέο είλαη νη αθφινπζεο:
 Γηαηεξεί ηε δηαζχλδεζε ζπλεπή, ψζηε νη ρξήζηεο λα πάξνπλ κηα νηθεία φςε θαη
αίζζεζε απφ ηηο εθαξκνγέο θαη ηηο πιαηθφξκεο.

54
  Γελ μερλά φηη ν ππνινγηζηήο εμππεξεηεί ηνλ ρξήζηε. Ο ρξήζηεο ζα πξέπεη λα ειέγρεη
ηελ ζεηξά ησλ εξγαζηψλ. Ο ππνινγηζηήο δελ ζα πξέπεη πνηέ λα αγλνεί ηνλ ρξήζηε,
αιιά λα δηαηεξεί ηνλ ρξήζηε ελήκεξν θαη λα πξνζθέξεη άκεζεο απαληήζεηο.
 Υξεζηκνπνηεί κεηαθνξέο, ηφζν θξαζηηθέο, φζν θαη νπηηθέο γηα λα βνεζήζεη ηνπο
ρξήζηεο λα αλαπηχμνπλ ζεκειηψδεηο απεηθνλίζεηο. Γηα παξάδεηγκα, ε απνζήθεπζε
αξρείσλ ζε θαθέινπο ζηνλ ππνινγηζηή, ψζηε ν ρξήζηεο λα κπνξεί λα ζπγθεληξσζεί
ζηε δνπιεηά παξά λα απνθαιχπηεη πσο ιεηηνπξγεί ν ππνινγηζηήο.
 Γελ δεηάεη απφ ηνλ ρξήζηε λα ζπκάηαη εληνιέο. Οη εληνιέο κπνξνχλ λα είλαη
δηαζέζηκεο ζηνλ ρξήζηε γηα λα ηηο επηιέγεη, ψζηε ν ρξήζηεο λα κπνξεί λα βαζίδεηαη
ζηελ αλαγλψξηζε, παξά ζηελ απνκλεκφλεπζε.
 Δπηηξέπεη ζηελ δηαζχλδεζε λα ζπγρσξεί ηα ιάζε ηνπ ρξήζηε. Οη θαηαζηξνθηθέο
ελέξγεηεο απαηηνχλ επηβεβαίσζε, θαη νη ρξήζηεο κπνξνχλ λα αλαηξέςνπλ ή λα
αθπξψζνπλ ηελ ηειεπηαία ελέξγεηα.
Απνζηνιή Αηηήζεσλ
Σν λα ζηαιεί κηα αίηεζε ζεκαίλεη ηελ κνξθνπνίεζε ηεο αίηεζεο θαη ηελ απνζηνιή
ηεο ζηνλ server, κε ηξφπν ηέηνην πνπ λα κπνξεί ν ηειεπηαίνο λα θαηαιάβεη. Δάλ ν
ηξνθνδφηεο ζέιεη λα εκθαλίζεη φιεο ηηο απιήξσηεο εηδηθέο παξαγγειίεο, ν client
κνξθνπνηεί ηελ αίηεζε ζε SQL πνπ ρξεζηκνπνηείηαη απφ ηνλ server DBMS (Database
Management System) θαη ηελ ζηέιλεη κέζσ ηνπ δηθηχνπ ζηνλ server.
Σν βαζηθφ πιενλέθηεκα ησλ ζπζηεκάησλ client- server είλαη φηη ε ινγηθή ηεο
εθαξκνγήο θαη ε βάζε δεδνκέλσλ είλαη ρσξηζκέλα. Ο δηαρσξηζκφο απηφο πξνζθέξεη ηα
παξαθάησ πέληε επδηάθξηηα πιενλεθηήκαηα:
 Απφ ηελ ζηηγκή πνπ ε βαζηθή επεμεξγαζία γίλεηαη ζηνλ server, o client δελ
ρξεηάδεηαη ηφζε πνιχ ηζρχ, θαη νη πφξνη δελ δεζκεχνληαη κεηά ηελ απνζηνιή ησλ
απαηηήζεσλ.
 Γηαρσξίδνληαο ηε ινγηθή, κεηψλεηαη ν θφξηνο ζην δίθηπν, επεηδή ην δίθηπν δελ
ρξεηάδεηαη λα δηαβηβάδεη νιφθιεξα αξρεία πίζσ θαη κπξνζηά. Υξεζηκνπνηψληαο
SQL, απινπνηνχληαη ηα πξνβιήκαηα ζην δίθηπν κε εξσηήκαηα θαη απαληήζεηο. Απηή
ε απινπνίεζε κπνξεί λα είλαη ηεξάζηηα, εηδηθά ζε κεγάια δίθηπα κε πνιινχο clients.
 Οη ρξήζηεο δελ πεξηνξίδνληαη ζε κηα client πιαηθφξκα. Ζ SQL ηππνπνηεί ηα
εξσηήκαηα ψζηε νη πιεξνθνξίεο λα κπνξνχλ λα κεηαθέξνληαη απφ κηα πιαηθφξκα
ζε άιιε κε μεθάζαξν ηξφπν.
 Έρνληαο ηε βάζε δεδνκέλσλ ζηνλ server, δηαθπιάζζεηαη ε αθεξαηφηεηα ησλ
πιεξνθνξηψλ. Δίλαη δπλαηφ λα πξνζθέξνληαη ππεξεζίεο, φπσο αζθάιεηα θαη
πξνζηαζία πιεξνθνξηψλ, δεκηνπξγία αληηγξάθσλ αζθαιείαο, θ.η.ι.. Απηφ ην
επίπεδν πξνζηαζίαο ησλ πιεξνθνξηψλ γίλεηαη πην δχζθνιν, φζν ν έιεγρνο γίλεηαη
πην απνθεληξσκέλνο (φπσο κε έλα πην θαηαλεκεκέλν ζχζηεκα)
 Ζ εθηέιεζε ηεο επεμεξγαζίαο ελεκεξψλεη φιεο ηηο αιιαγέο πνπ έγηλαλ ζηε βάζε
δεδνκέλσλ ζε κηα ρξνληθή πεξίνδν γηα λα βεβαησζεί φηη νη ηξνπνπνηήζεηο έρνπλ
θαηαγξάθεη θαλνληθά. Ζ ελεκέξσζε κπνξεί επίζεο λα ρξεζηκνπνηεζεί γηα λα
αλαθηεζεί ε βάζε δεδνκέλσλ ζε πεξίπησζε πνπ «πέζεη» ην ζχζηεκα.
Σν πψο ν ρξήζηεο θάλεη ηελ αίηεζε εμαξηάηαη απφ ηνλ client. Γεληθά, o client
πξνηξέπεη ηνλ ρξήζηε λα κπεη ζηα πεδία γηα λα ςάμεη θαη κεηά δεκηνπξγεί ηελ πξαγκαηηθή
απαίηεζε ζε SQL. Γηα παξάδεηγκα, έλαο ηξνθνδφηεο ζέιεη λα δεκηνπξγήζεη κηα ιίζηα απφ
ζπγθεθξηκέλνπο πειάηεο πνπ πεξηκέλνπλ λα παξαιάβνπλ εηδηθέο παξαγγειίεο πνπ
πξαγκαηνπνηήζεθαλ πάλσ απφ 30 εκέξεο πξηλ. Σα θξηηήξηα ηνπ εξσηήκαηνο ζα

55
πεξηιακβάλνπλ ζπγθεθξηκέλνπο πειάηεο πνπ πεξηκέλνπλ λα παξαιάβνπλ εηδηθέο
παξαγγειίεο πνπ πξαγκαηνπνηήζεθαλ πάλσ απφ 30 εκέξεο πξηλ.
Σν πην πηζαλφ είλαη φηη ε εθαξκνγή ζα πξνηξέςεη ηνλ ηξνθνδφηε λα εηζάγεη ζην
πεδίν ησλ εξσηεκάησλ ην εμήο:
customers = current, status = expecting, date > 30 days.
Σα RPCs (Remote Procedure Calls) ειέγρνπλ ηελ πξαγκαηηθή απνζηνιή ηεο αίηεζεο
ηνπ ηξνθνδφηε. Σα RPCs θάλνπλ ηελ ζρεδίαζε ησλ client-server εθαξκνγψλ επθνιφηεξε,
δηφηη θάλνπλ πνιιέο απφ ηηο ιεπηνκέξεηεο ηνπ δηθηχνπ μεθάζαξεο φρη κφλν ζηνλ ρξήζηε,
αιιά επίζεο θαη ζηνλ ρεηξηζηή ηνπ client. Σν πψο νη ίδηεο πιεξνθνξίεο είλαη θαηαλεκεκέλεο
επίζεο επηδξά ζην πψο ε αιιειεπίδξαζε δηαβάζκαηνο θαη εγγξαθήο κπνξεί λα θαζνξίζεη ην
πφζν θαιά ζα ηνπνζεηήζνπκε ηηο πιεξνθνξίεο γηα λα ειαρηζηνπνηήζνπκε ηα πξνβιήκαηα
ζην δίθηπν.
Οη πιεξνθνξίεο κπνξνχλ λα ηνπνζεηεζνχλ κε ηξεηο βαζηθνχο ηξφπνπο:
 Δπηθεληξσκέλεο ζηνλ server
 Σνπνζεηεκέλεο ζε πνιιαπιά παλνκνηφηππα αληίγξαθα ζε δηαθνξεηηθέο ηνπνζεζίεο
 Υσξηζκέλεο ζε δηάθνξεο ηνπνζεζίεο
Ζ ζπγθέληξσζε ησλ πιεξνθνξηψλ ζηνλ server πξνζθέξεη πεξηζζφηεξν έιεγρν, δηφηη
ππάξρεη κφλν έλα αληίγξαθν γηα λα πξνζπειάζνπκε θαη λα δηαηεξήζνπκε, θαη πεξηέρεη φιεο
ηηο απαξαίηεηεο πιεξνθνξίεο. Χζηφζν, εάλ ν server „πέζεη‟, νη πιεξνθνξίεο δελ είλαη
δηαζέζηκεο. Δπίζεο, ζπγθεληξψλνληαο ηηο πιεξνθνξίεο, ε δξαζηεξηφηεηα ζην δίθηπν
απμάλεηαη, δηφηη φινη πξέπεη λα πξνζπειάζνπλ ηηο ίδηεο πιεξνθνξίεο ζηελ ίδηα πεξηνρή.
Σα βαζηθά πιενλεθηήκαηα ηνπ είλαη λα έρνπκε πνιιαπιά παλνκνηφηππα αληίγξαθα,
είλαη ε βειηίσζε ζηελ επίδνζε θαη ε αζθάιεηα ηεο χπαξμεο πεξηζζνηέξσλ απφ έλα
αληηγξάθσλ ζε πεξίπησζε πνπ ν server „πέζεη‟. ΋ηαλ δπν νκάδεο ρξεζηψλ ζε
δηαθνξεηηθνχο θφκβνπο ζε έλα δίθηπν, πξνζπειάζνπλ ηελ ίδηα πιεξνθνξία, κπνξεί λα
βειηησζεί ζεκαληηθά ε επίδνζε φηαλ ππάξρνπλ δπν αληίγξαθα ηεο πιεξνθνξίαο, έλαλ ζε
θάζε θφκβν.
Τπάξρνπλ δπν βαζηθέο επηινγέο φηαλ ππάξρνπλ πνιιαπιά αληίγξαθα:
 Οη ρξήζηεο κπνξνχλ λα αληηγξάθνπλ ηηο απαηηνχκελεο πιεξνθνξίεο ζηηο δηθέο ηνπο
κεραλέο θαη λα δνπιέςνπλ πάλσ ζε απηέο εθεί.
 Έλα ζχζηεκα δηαρείξηζεο βάζεσλ δεδνκέλσλ κπνξεί λα δηαλείκεη αληίγξαθα ηεο
πιεξνθνξίαο ζε ηαθηηθά δηαζηήκαηα.
Υξεζηκνπνηψληαο DBMS είλαη πην αμηφπηζην απφ λα αθήλεηο ηνπο ρξήζηεο λα
δνπιεχνπλ κε πνιιαπιά αληίγξαθα ηεο πιεξνθνξίαο, δηφηη ην DBMS ρεηξίδεηαη ηνλ
ζπγρξνληζκφ ησλ πνιιαπιψλ αληηγξάθσλ ηεο πιεξνθνξίαο. Αθήλνληαο ηνπο ρξήζηεο λα
αληηγξάθνπλ ηελ πιεξνθνξία πνπ ρξεηάδνληαη δελ είλαη αξθεηφ, φηαλ ρξεηάδεηαη λα είκαζηε
ζίγνπξνη φηη νη ρξήζηεο δνπιεχνπλ ζε ελεκεξσκέλα, ζπγρξνληζκέλα αληίγξαθα ηεο
πιεξνθνξίαο.
Ο ρσξηζκφο ηεο πιεξνθνξίαο ζε δηάθνξεο πεξηνρέο είλαη πην πνιχπινθνο θαη
ιηγφηεξν αμηφπηζηνο. Ο ρσξηζκφο δεκηνπξγεί δηάθνξα δπλακηθά πξνβιήκαηα πνπ πξέπεη λα
δηαρεηξηζηνχκε. Οη ηεκαρηζκέλεο πιεξνθνξίεο πξέπεη λα είλαη νινθάλεξεο ζηνλ ρξήζηε. Χο
απνηέιεζκα, ν ρξφλνο επεμεξγαζίαο απμάλεηαη, δηφηη θάζε ηκήκα πξέπεη λα αλαθηεζεί θαη
λα ζπλαξκνινγεζεί.
Πξφηππα: Σα πξφηππα βνεζνχλ λα ζρεδηαζηεί ν ηξφπνο, κε ηνλ νπνίν ν client
ζηέιλεη ηηο αηηήζεηο ζηνλ server. Ζ αλάπηπμε ηεο SQL πξνζθέξεη κηα ζηαζεξή κέζνδν γηα
πξνζπέιαζε πιεξνθνξηψλ. Σα RPCs πξνζθέξνπλ μεθάζαξε επηθνηλσλία κεηαμχ ησλ
πξνγξακκάησλ. Σα IPCs (Interprocess Communications protocols) πξνζθέξνπλ ηα πξφηππα

56
γηα λα θάλνπλ ηηο client-server αιιειεπηδξάζεηο δηάθαλεο ζηνλ ρξήζηε, θαζψο επίζεο θαη
ζηνπο ίδηνπο ηνπο clients θαη servers.
H SQL επηηξέπεη ζηνπο ρξήζηεο λα δεκηνπξγνχλ εξσηήκαηα, ρσξίο λα ρξεηάδεηαη λα
κάζνπλ θάηη γηα ην ιεηηνπξγηθφ ζχζηεκα ηνπ server ή ην DBMS.
H SQL επηηξέπεη ηα αθφινπζα:
 Μηα απιή κέζνδν πξνζπέιαζεο πιεξνθνξηψλ ζε πνιιαπιέο πιαηθφξκεο.
 Μηα απιή κέζνδν πξνζπέιαζεο πιεξνθνξηψλ ζε πνιιαπιέο εθαξκνγέο.
 Απινπνίεζε ησλ πξνβιεκάησλ ηνπ δηθηχνπ, δηφηη, αληί γηα κεηαθνξά νιφθιεξσλ
αξρείσλ, κφλν νη απαηηνχκελεο πιεξνθνξίεο επηζηξέθνληαη.
Σα RPCs είλαη ζρεδηαζκέλα λα κνηάδνπλ ζαλ θιήζεηο ηνπηθψλ δηαδηθαζηψλ ζηελ
εθαξκνγή. Απφ ηελ ζηηγκή πνπ γίλεηαη ε θιήζε, ε ηξέρνπζα βηβιηνζήθε είλαη ππεχζπλε γηα
λα βξεη ηελ απφκαθξε δηαδηθαζία θαη λα ρεηξηζηεί ηελ επηθνηλσλία.
Σα IPCs επηηξέπνπλ δπν εθαξκνγέο λα ηξέρνπλ ζην ίδην ή ζε δηαθνξεηηθφ
πεξηβάιινλ γηα λα ζηείινπλ θαη λα ιάβνπλ απαηηήζεηο θαη αληαπνθξίζεηο .
Σα IPCs είλαη πνιχ ζεκαληηθά γηα ην client, γηαηί εθηεινχλ ηα αθφινπζα:
 ΢πληνλίδνπλ ην πσο νη clients ζηέιλνπλ απαηηήζεηο ζηνλ server ιακβάλνπλ
αληαπνθξίζεηο απφ ηνλ server.
 Διέγρνπλ ηελ ηαρχηεηα κεηαθνξάο πιεξνθνξηψλ κεηαμχ ηνπ client θαη ηνπ server.

Καζηζηνύλ ηελ ηνπνζεζία ηνπ δηθηύνπ ηνπ server δηάθαλε ζηνλ client
΢πζηαηηθά ηνπ Server

Γηα λα ζρεδηάζνπκε ην server ηκήκα ηεο εθαξκνγήο, πνπ είλαη γλσζηφ θαη σο back
end, πξέπεη λα θαηαιάβνπκε ηα δηάθνξα ζπζηαηηθά πνπ απαξηίδνπλ ηνλ server. Σν πιηθφ,
ην ιεηηνπξγηθφ ζχζηεκα, ε βάζε δεδνκέλσλ θαη ην ινγηζκηθφ πξέπεη λα ππνζηεξίδνπλ θαη
λα δνπιέςνπλ γηα ηελ εθαξκνγή.

Τιηθό

Μηα κεραλή δελ απαηηεί πνιχ εηδηθφ πιηθφ γηα λα κεηαηξαπεί ζε server, αλ θαη
νξηζκέλνη servers έρνπλ θάπνηεο ζπγθεθξηκέλεο απαηηήζεηο. ΢πλήζσο ν server πνπ
επηιέγεηαη, εμαξηάηαη απφ ηηο εθαξκνγέο πνπ ζα ηξέμνπκε θαη απφ ην θφζηνο ηεο κεραλήο.
Σα βαζηθά ραξαθηεξηζηηθά ηνπ server είλαη ηα αθόινπζα:
 Ο server κπνξεί λα αληαπνθξηζεί ζε ηαπηφρξνλεο αηηήζεηο γηα εμππεξέηεζε πνιιψλ
clients.
 Ο server είλαη αμηφπηζηνο, δηφηη νη clients εμαξηψληαη απφ απηφλ.
 Ο server κπνξεί λα απμνκεηψλεηαη, δηφηη νη client-server εθαξκνγέο ηείλνπλ λα έρνπλ
αλάγθε φιν θαη πεξηζζφηεξεο κλήκεο θαη ηζρχο γηα επεμεξγαζία.
Μέρξη πξφζθαηα ε ηερλνινγία ησλ πξνζσπηθψλ ππνινγηζηψλ είρε ζεσξεζεί
επαξθήο κφλν γηα απινχο servers αξρείσλ ή servers ζπζθεπψλ. Σψξα νη πξνζσπηθνί
ππνινγηζηέο είλαη πην αθξηβέο κεραλέο, πην γξήγνξα θαη παλίζρπξα ζπζηήκαηα.
΋ηαλ ζπληζηνχκε ζηνπο ρξήζηεο πην είδνο server ρξεηάδνληαη, πξέπεη λα
ππνινγίδνπκε ηηο αλάγθεο ηνπο. Δίλαη θαιφ λα πξνηείλνπκε θάηη, πνπ δελ ζα ρξεηαζηεί λα
αλαβαζκίζνπκε ακέζσο κεηά ηελ εγθαηάζηαζε ηνπ ζπζηήκαηνο. Δμαηηίαο ηνπ γεγνλφηνο φηη
νη server είλαη ε θαξδηά ησλ client -server ζπζηεκάησλ, νη servers απαηηνχλ πεξηζζφηεξε
ζθέςε απφ ηνπο clients.
57
 Απηά πνπ πξέπεη λα ππνινγίδνπκε είλαη ηα εμήο:
 Σελ ηαρχηεηα ηνπ επεμεξγαζηή.
 ηνλ αξηζκφ ησλ επεμεξγαζηψλ.
 ηελ κλήκε.
 ηελ ρσξεηηθφηεηα.
 ηελ αμηνπηζηία.
 ηελ θιηκάθσζε
 ηελ ππνζηήξημε.

5.4Πνηνο είλαη ν ξόινο ηνπ server;

H client-server δηαδηθαζία κπνξεί λα απινπνηεζεί ζηα παξαθάησ βήκαηα:
1. Ο ρξήζηεο ζηέιλεη κηα αίηεζε ή έλα εξψηεκα, κέζσ ηνπ client, ζηνλ server.
2. O server αθνχεη ηελ αίηεζε ηνπ client.
3. Απφ ηε ζηηγκή πνπ ν server αθνχεη ηελ αίηεζε, ειέγρεη ηελ δπλαηφηεηα πξφζβαζεο
ηνπ ρξήζηε.
4. Ο server επεμεξγάδεηαη ην εξψηεκα.
5. Ο server επηζηξέθεη ηα απνηειέζκαηα ζηνλ client.
6. O client δέρεηαη ηα απνηειέζκαηα θαη ηα παξνπζηάδεη ζηνλ ρξήζηε.
Απφ απηά ηα έμη βήκαηα, ν server παίδεη ηέζζεξηο ζεκαληηθνχο ξφινπο. ΋πσο είδακε,
ν server είλαη ε θαξδηά ηεο client -server εθαξκνγήο. Ο server ππάξρεη γηα λα απαληήζεη
ζηηο αλάγθεο ηνπ client, θαη ν clientεμαξηάηαη απφ ηελ αμηνπηζηία θαη ηελ έγθαηξε απάληεζε
ηνπ server.
Ο server πξέπεη λα εθηειέζεη ηηο αθφινπζεο ιεηηνπξγίεο:
 Να αθνχζεη ηελ αίηεζε ηνπ client .
 Να ειέγμεη ηελ δπλακηθφηεηα πξφζβαζεο ηνπ ρξήζηε.
 Να επεμεξγαζηεί ηελ αίηεζε.
 Να επηζηξέςεη ηα απνηειέζκαηα.
Ο server δελ εγθαηληάδεη θακηά ελέξγεηα. Αληίζεηα, ν server πεξηκέλεη παζεηηθά λα
θηάζνπλ νη αηηήζεηο ηνπ client κέζσ ηνπ δηθηχνπ. Ο server πξέπεη πάληα λα απαληάεη ζηνπο
clients, αθφκα θαη φηαλ πνιινί clients θάλνπλ ηαπηφρξνλεο αηηήζεηο.
Απφ ηελ ζηηγκή πνπ ν server δέρεηαη απφ ηνλ client ηελ απαίηεζε, o server πξέπεη λα
βεβαησζεί φηη ν client είλαη εμνπζηνδνηεκέλνο λα ιάβεη ηελ πιεξνθνξία ή ηελ απάληεζε.
Αλ ν client δελ είλαη εμνπζηνδνηεκέλνο, ν server απνξξίπηεη ηελ αίηεζε θαη ζηέιλεη κήλπκα
ζηνλ client. Δάλ ν client είλαη εμνπζηνδνηεκέλνο, ν server ζπλερίδεη θαη επεμεξγάδεηαη ηελ
αίηεζε.
Ζ επεμεξγαζία ηεο αίηεζεο πεξηιακβάλεη ηελ παξαιαβή ηεο αίηεζεο ηνπ client, ηελ
κεηαηξνπή ηνπ ζε κηα κνξθή πνπ κπνξεί ν server λα ρξεζηκνπνηήζεη θαη ηελ επεμεξγαζία
ηεο ίδηαο ηεο αίηεζεο.
΋ηαλ ε επεμεξγαζία νινθιεξψλεηαη, ν server ζηέιλεη ηα απνηειέζκαηα πίζσ ζηνλ
client. Μεηά, ν client κπνξεί λα κεηαθξάζεη θαη λα ρξεζηκνπνηήζεη ηηο πιεξνθνξίεο.
Γελ ππάξρεη πξνθαζνξηζκέλνο δηαρσξηζκφο ζηηο επζχλεο γηα ηηο client-server
εθαξκνγέο. Αλάινγα κε ηηο αλάγθεο καο, κπνξνχκε θαη λα δηαρσξίζνπκε ηελ εθαξκνγή. Σν
ηζρπξφ client κνληέιν δίλεη πεξηζζφηεξεο ιεηηνπξγίεο ζηνλ client, ελψ ην ηζρπξφ server
κνληέιν δίλεη πεξηζζφηεξεο ιεηηνπξγίεο ζηνλ server. Οη servers εθαξκνγψλ θαη ζπλαιιαγψλ
ηείλνπλ λα είλαη ηζρπξνί servers, ελψ νη servers βάζεσλ δεδνκέλσλ θαη αξρείσλ ηείλνπλ λα
έρνπλ ηζρπξνχο clients.

58
 Αλεμάξηεηα ηνπ πψο δηαρσξίδνπκε ηελ εθαξκνγή, ε βαζηθή επζχλε ηνπ server
παξακέλεη ε ίδηα: λα εμππεξεηεί ηνπο clients πνπ θάλνπλ αηηήζεηο.
Αθνύγνληαο ηελ αίηεζε ηνπ client
Ο server δελ μεθηλάεη θακηά αιιειεπίδξαζε κε ηνλ client, o server απιά πεξηκέλεη
ηνλ client γηα λα θάλεη ηελ αίηεζε ηνπ. ΋ηαλ ν client θάλεη ηελ αίηεζε, ν server
αληαπνθξίλεηαη ην ζπληνκφηεξν δπλαηφ.
Ζ θάξηα πξνζαξκνγήο ζην δίθηπν ζπλδέεη θπζηθά ηνλ server, κε ην δίθηπν θαη
θαζνξίδεη εάλ νη εηζεξρφκελεο απαηηήζεηο είλαη θαηαλνεηέο γηα ηνλ θφκβν ηνπ
πξνζαξκνγέα. Δάλ λαη, ην πξσηφθνιιν ηηο απνδέρεηαη θαη ηηο απνθσδηθνπνηεί ψζηε κεηά ν
server λα κπνξεί λα ηηο επεμεξγαζηεί.
Διέγρνληαο ηελ δπλαηόηεηα πξόζβαζεο ηνπ ρξήζηε
Απφ ηελ ζηηγκή πνπ ν server δέρεηαη ηελ αίηεζε απφ ηνλ client, o server πξέπεη λα
βεβαησζεί φηη ν ρξήζηεο είλαη εμνπζηνδνηεκέλνο λα ιάβεη ηελ πιεξνθνξία ή ηελ
αληαπφθξηζε απφ ην server. Δάλ ν ρξήζηεο δελ είλαη εμνπζηνδνηεκέλνο, ν server απνξξίπηεη
ηελ αίηεζε θαη ζηέιλεη έλα κήλπκα ζηνλ client. Δάλ ν ρξήζηεο είλαη εμνπζηνδνηεκέλνο, o
server ζπλερίδεη θαη επεμεξγάδεηαη ηελ αίηεζε.
Δπεμεξγάδνληαο ηελ αίηεζε
Ο server πξέπεη λα είλαη ηθαλφο λα αληαπνθξηζεί ζηελ αίηεζε ηνπ client ακέζσο. Δάλ
πνιινί clients θάλνπλ αηηήζεηο ηαπηφρξνλα, ν server πξέπεη λα είλαη ηθαλφο λα βάδεη ζε
πξνηεξαηφηεηα ηηο αηηήζεηο ησλ clients, θαη λα επεμεξγάδεηαη πνιιέο αηηήζεηο ηελ ζηηγκή.
Απφ ηελ ζηηγκή, πνπ ν server επηβεβαηψλεη φηη ν ρξήζηεο είλαη εμνπζηνδνηεκέλνο λα
θάλεη αηηήζεηο ζηνλ server, o server κπνξεί λα απνθαιχςεη ηελ απαίηεζε θαη λα ηελ
επεμεξγαζηεί.
Ζ αίηεζε κπνξεί λα έρεη κηα απφ ηηο αθφινπζεο ηέζζεξηο κνξθέο:
 Μηα απφκαθξε αίηεζε είλαη κηα απιή αίηεζε γηα πιεξνθνξίεο απφ έλαλ απιφ client.
 Μηα απφκαθξε ζπλαιιαγή πεξηιακβάλεη πνιιαπιέο αηηήζεηο γηα πιεξνθνξίεο απφ
έλαλ απιφ client.
 Μηα θαηαλεκεκέλε ζπλαιιαγή πεξηιακβάλεη πνιιαπιέο αηηήζεηο γηα πιεξνθνξίεο
απφ έλαλ απιφ client, νη νπνίεο πιεξνθνξίεο αλήθνπλ ζε πνιινχο server.
 Μηα θαηαλεκεκέλε αίηεζε είλαη κηα ζπλαιιαγή πνπ ζρεκαηίδεηαη απφ πνιιαπιέο
αηηήζεηο γηα πιεξνθνξίεο απφ πνιιαπινχο clients, νη νπνίεο πιεξνθνξίεο αλήθνπλ
ζε πνιιαπινχο servers.
Απηέο νη αηηήζεηο πξέπεη λα πεξάζνπλ απφ ην ιεγφκελν ACID ηεζη: Αηνκηθφηεηα
(Atomicity), ΢πλέπεηα (Consistency), Απνκφλσζε(Isolation) θαη Αληνρή (Durability). H
αηνκηθφηεηα ζεκαίλεη φηη νιφθιεξε ε ζπλαιιαγή πξέπεη λα πεηχρεη ή λα απνηχρεη, δελ
κπνξεί λα νινθιεξσζεί σο πξνο έλα θνκκάηη ηεο. Ζ ζπλέπεηα ζεκαίλεη φηη ην ζχζηεκα πάεη
απφ έλα ζηαζεξφ ζεκείν ζε έλα άιιν ζηαζεξφ ζεκείν. Ζ απνκφλσζε ζεκαίλεη φηη, απφ ηε
ζηηγκή πνπ κηα ζπλαιιαγή νινθιεξψλεηαη κε επηηπρία, ηα απνηειέζκαηα ηεο δελ είλαη
νξαηά ζε άιιεο ζπλαιιαγέο. Ζ αληνρή ζεκαίλεη φηη απφ ηε ζηηγκή πνπ ε ζπλαιιαγή
νινθιεξψλεηαη κε επηηπρία, δεζκεχεηαη κφληκα απφ ην ζχζηεκα θαη επαθφινπζεο απνηπρίεο
δελ ζα ην επεξεάζνπλ. Δάλ ε ζπλαιιαγή απνηχρεη, ην ζχζηεκα νπηζζνρσξεί ζην ζεκείν
πνπ ήηαλ πξηλ πξνζπαζήζεη λα επεμεξγαζηεί ηελ ζπλαιιαγή.
Ζ δηαρείξηζε ηεο ζπλαιιαγήο ειέγρεηαη είηε απφ ην DBMS είηε απφ ην ΣΡΜ
(Transaction Processing Manager). Οη δηαρεηξηζηέο ηεο ζπλαιιαγήο πξνζηαηεχνπλ ηελ
αθεξαηφηεηα ησλ πιεξνθνξηψλ πνπ είλαη κηα απφιπηε αμίσζε. Ο server είλαη ππεχζπλνο γηα
πξνζηαζία θαη ηελ δηαηήξεζε ηεο αθξίβεηαο ησλ πιεξνθνξηψλ.

59
 Αο επηζηξέςνπκε ζηελ αίηεζε ηνπ client. Ζ αίηεζε κπνξεί απιά λα δεηάεη γηα
πιεξνθνξία ή κπνξεί επίζεο λα επηθαιείηαη κηα απνζεθεπκέλε δηαδηθαζία. Οη
απνζεθεπκέλεο δηαδηθαζίεο βειηηψλνπλ ηελ επίδνζε δηφηη είλαη ήδε κεηαγισηηηζκέλα ζηνλ
ππνινγηζηή-«νηθνδεζπφηε» θαη είλαη έηνηκα λα εθηειεζηνχλ. Δπίζεο κεηψλνπλ ηα
πξνβιήκαηα ζην δίθηπν. Έλα παξάδεηγκα κηαο απνζεθεπκέλεο δηαδηθαζίαο είλαη ην trigger:
εάλ κηα πψιεζε εηζέξρεηαη ζηελ βάζε δεδνκέλσλ ελφο θαηαζηήκαηνο, απηή ε ελέξγεηα
κπνξεί λα πξνθαιέζεη ηνλ server λα πξνζζέζεη ηελ πνζφηεηα ηεο πψιεζεο ζε κηα ηηκή
ζπλνιηθήο πσινχκελεο πνζφηεηαο.
Ζ SQL είλαη ε ζηαζεξή κέζνδνο πξνζπέιαζεο πιεξνθνξηψλ ζηηο client-server
εθαξκνγέο. Ζ SQL πεξηιακβάλεη ηα αθφινπζα ζπζηαηηθά:
 Γιψζζα θαζνξηζκνχ ησλ πιεξνθνξηψλ.
 Γιψζζα δηαρείξηζεο ησλ πιεξνθνξηψλ.
 Γιψζζα ειέγρνπ ησλ πιεξνθνξηψλ.
Ζ γιψζζα θαζνξηζκνχ ησλ πιεξνθνξηψλ θαζνξίδεη ηηο δνκέο ησλ πιεξνθνξηψλ, ε
γιψζζα δηαρείξηζεο ησλ πιεξνθνξηψλ κεηαθηλεί θαη ελεκεξψλεη ηηο πιεξνθνξίεο θαη ε
γιψζζα ειέγρνπ ησλ πιεξνθνξηψλ θαζνξίδεη ηνπο πεξηνξηζκνχο πξφζβαζεο θαη αζθάιεηαο.
Ζ SQL επεμεξγάδεηαη πιεξνθνξίεο ζε νκάδεο. Έηζη, ν server κπνξεί λα ζηείιεη πνιιαπιέο
εγγξαθέο γηα λα ηθαλνπνηήζεη ηελ αίηεζε ηνπ client. Ζ SQL κπνξεί επίζεο λα θιηηάξεη, λα
κεηαζρεκαηίζεη, ή λα ζπλδπάζεη πιεξνθνξίεο πξηλ ηηο ζηείιεη ζηνλ client.
Γπν πξφηππα θαηεπζχλνπλ ηηο ζπγγεληθέο βάζεηο δεδνκέλσλ θαη ηελ απνκαθξπζκέλε
πξνζπέιαζε πιεξνθνξηψλ: DRDA (Distributed Relational Database Architecture) ηεο ΗΒΜ
θαη ην RDA (Remote Data Access) ηεο ISO. To DRDA πξνζθέξεη έλα ζπλεζηζκέλν
πξσηφθνιιν θαη ρξεζηκνπνηεί SQL σο ζπλεζηζκέλε γιψζζα πξφζβαζεο γηα ζχλδεζε
εθαξκνγψλ θαη DBMS. To RDA πξσηφθνιιν ρξεζηκνπνηεί έλα ππνζχλνιν ηεο SQL σο έλα
ζπλεζηζκέλν ζχζηεκα κεηαθνξάο.
Δπηζηξέθνληαο ηα απνηειέζκαηα

΋ηαλ ν server ηειεηψλεη ηελ επεμεξγαζία ησλ απνηειεζκάησλ θαη είλαη έηνηκνο λα
επηζηξέςεη ηα απνηειέζκαηα ζηνλ client, πξέπεη λα κνξθνπνηήζεη ηα απνηειέζκαηα θαη λα
ηα ζηείιεη κε έλα ηξφπν πνπ κπνξεί ν client λα θαηαιάβεη.
Ο server παξαδίδεη ηηο πιεξνθνξίεο ζην πξσηφθνιιν, πνπ δηεπζχλεη έλα παθέην,
κνξθνπνηεί ηηο πιεξνθνξίεο γηα λα ηηο ηνπνζεηήζεη ζην παθέην θαη πεξλάεη ην παθέην
ζην δίθηπν. Σν δίθηπν κεηά βεβαηψλεηαη φηη ην παθέην πεγαίλεη ζηνλ client.

5.5Ηζρπξνί servers θαη ηζρπξνί clients (fat servers θαη fat clients)

Δθηφο απφ ηνλ δηαρσξηζκφ αλάινγα κε ηηο ππεξεζίεο πνπ πξνζθέξνπλ, νη client-
server εθαξκνγέο κπνξνχλ λα δηαθξηζνχλ αλάινγα κε ην πψο ε εθαξκνγή θαηαλέκεηαη
κεηαμχ ηνπ client θαη ηνπ server. Σν κνληέιν ηνπ ηζρπξνχ server πξνζδίδεη πεξηζζφηεξεο
ιεηηνπξγίεο ζηνλ server. To κνληέιν ηνπ ηζρπξνχ client πξνζδίδεη πεξηζζφηεξεο ιεηηνπξγίεο
ζηνλ client. Οη Web servers είλαη παξαδείγκαηα ηζρπξψλ servers. Οη servers βάζεσλ
δεδνκέλσλ θαη αξρείσλ είλαη παξαδείγκαηα ηζρπξψλ clients.
Οη ηζρπξνί clients είλαη νη πην παξαδνζηαθνί ηχπνη ησλ clients-servers. Σν θχξην
ζψκα ηεο εθαξκνγήο ηξέρεη ζηελ πιεπξά ηεο εμίζσζεο, πνπ αλήθεη ζηνλ client.
Σαπηφρξνλα ζηνλ server αξρείσλ θαη ηνλ server βάζεσλ δεδνκέλσλ, νη clients γλσξίδνπλ ην
πψο είλαη νξγαλσκέλεο θαη απνζεθεπκέλεο νη πιεξνθνξίεο ζηελ πιεπξά ηνπ server.

60
Πξνζθέξνπλ επιπγηζία θαη επθαηξίεο γηα δεκηνπξγία εξγαιείσλ πνπ επηηξέπνπλ ζηνπο
ηειηθνχο ρξήζηεο λα δεκηνπξγήζνπλ ηηο δηθέο ηνπο εθαξκνγέο.
Οη εθαξκνγέο ησλ ηζρπξψλ servers είλαη πην εχθνιν λα δηαρεηξίδνληαη θαη λα
αλαπηχζζνληαη ζην δίθηπν δηφηη ην κεγαιχηεξν κέξνο ηνπ θψδηθα ηξέρεη ζηνπο servers. Οη
ηζρπξνί servers πξνζπαζνχλ λα ειαρηζηνπνηήζνπλ ηηο αληαιιαγέο ζην δίθηπν
δεκηνπξγψληαο πην νπζηψδε επίπεδα ππεξεζηψλ. Οη servers «ζπλαιιαγψλ», γηα
παξάδεηγκα, ζπκππθλψλνπλ ηε βάζε δεδνκέλσλ. Αληί λα εμάγνπλ αλεπεμέξγαζηεο
πιεξνθνξίεο, εμάγνπλ ηηο δηαδηθαζίεο πνπ ρεηξίδνληαη απηέο ηηο πιεξνθνξίεο. Ο client ζην
κνληέιν ηνπ ηζρπξνχ client πξνζθέξεη ην GUI θαη αιιειεπηδξά κε ηνλ server κέζσ ησλ
RPCs (Remote Procedure Calls).
Κάζε client-server κνληέιν έρεη ηελ ρξεζηκφηεηά ηνπ. ΢ε πνιιέο πεξηπηψζεηο, ηα
κνληέια αιιεινζπκπιεξψλνληαη θαη δελ είλαη αζπλήζηζην λα ζπλππάξρνπλ ζε κηα
εθαξκνγή. Γηα παξάδεηγκα, κηα εθαξκνγή ζα κπνξνχζε λα απαηηεί έλαλ server, ν νπνίνο λα
ζπλδπάδεη ηνπο servers αξρείσλ, βάζεσλ δεδνκέλσλ θαη ζπλαιιαγψλ.
Αξρηηεθηνληθέο Two-tier (2-ζηξσκάησλ) θαη Three-tier (3-ζηξσκάησλ) client-
server
Πνιιέο θνξέο πξνηηκνχληαη λα ρξεζηκνπνηνχληαη φξνη, φπσο 2-tier, 3-tier client-
server αξρηηεθηνληθέο αληί ησλ φξσλ ηζρπξνί clients θαη ηζρπξνί servers. Αιιά νπζηαζηηθά
απηνί νη φξνη βαζίδνληαη ζηελ ίδηα βαζηθή ηδέα. Έρνπλ λα θάλνπλ κε ην πψο δηαηξείηαη ε
client-server εθαξκνγή ζε ιεηηνπξγηθέο ελφηεηεο, νη νπνίεο κεηά κπνξνχλ λα αλαηεζνχλ είηε
ζηνλ client, είηε ζε έλαλ ή πεξηζζφηεξνπο servers.
Two-tier client-server computing
Οη client-server εθαξκνγέο πξψηεο γεληάο εθηεινχληαλ γεληθά κε δπν ινγηθά
ζηξψκαηα. Απηφ ην κνληέιν έρεη ζπρλά δπν ζηξψκαηα πιηθνχ. Απηή δελ είλαη ε πεξίπησζε
φπνπ ν client θαη ν server ηξέρνπλ ηαπηφρξνλα ζηνλ ίδην ππνινγηζηή. Ο two-tier client-
server δηαηξεί ηελ εθαξκνγή ζε δπν ζπγθεθξηκέλα ηκήκαηα (ηα tiers), φπνπ έλα ηκήκα
ηξέρεη ζηνλ client ππνινγηζηή θαη έλα μερσξηζηφ ηκήκα ηξέρεη ζηνλ server . Αμίδεη λα
ζεκεησζεί φηη ν θψδηθαο ηνπ client θαη ηνπ server δελ ελεκεξψλεη, νχηε θαλ γλσξίδεη εάλ
απηνί ηξέρνπλ ζηνλ ίδην ππνινγηζηή ή φρη. Δπηπιένλ, ε εθαξκνγή δηαηξείηαη θαηά κήθνο ηνπ
client θαη ηνπ server.
Ζ πνζφηεηα ηεο ινγηθήο εθαξκνγήο πνπ ιεηηνπξγεί ζηνλ client ή ζηνλ server
θαζνξίδεη εάλ απηφ είλαη αδχλαην ή ηζρπξφ. Σν αδχλαην ππνδειψλεη φηη παξνπζηάδεηαη
κηθξή αλάπηπμε ηεο εθαξκνγήο θαη ην ηζρπξφ φηη παξνπζηάδεηαη έλα κεγάιν ηκήκα ηεο
ινγηθήο ηεο εθαξκνγήο. Τπάξρνπλ πνίθηιιεο δηαβαζκίζεηο αδπλάηνπ θαη ηζρπξνχ. Οη
αδχλαηνη client είλαη ειθπζηηθνί φηαλ ν client ππνινγηζηήο έρεη πεξηνξηζκέλε επίδνζε. Γελ
ππάξρνπλ MIPS λα ρεηξηζηνχλ έλα GUI, επηθνηλσλίεο θαη έλα ζεκαληηθφ ηκήκα ηεο
αλάπηπμεο ηεο εθαξκνγήο.
Οη two-tier clients-server εκθαλίδνληαη λα είλαη πην δχζθνιν λα αλαπηπρζνχλ θαη λα
δηαηεξεζνχλ απφ φ,ηη θαλνληθά πξνζδνθάηαη. Οη two-tier εθαξκνγέο δελ θιηκαθψλνπλ
θαιά. Δπίζεο , ηα εξγαιεία ησλ client-server πήξαλ ρξφλν γηα λα αλαπηπρζνχλ. Ζ Visual
Basic, ε Delphi θαη ην PowerBuilder είλαη ζπγθεθξηκέλα παξαδείγκαηα απηνχ ηνπ ηχπνπ
ησλ εξγαιείσλ. Σα πεξηζζφηεξα απφ απηά ηα εξγαιεία είλαη ζε πνξεία αλάπηπμεο γηα
ππνζηήξημε three-tier.
Three-tier Client Server Computing
Ο πην πξφζθαηνο ηχπνο client-server computing πνπ αλαπηχζζεηαη είλαη ν three-tier.
Μεξηθνί άλζξσπνη επίζεο ρξεζηκνπνηνχλ πνιιαπινχο tier γηα λα πεξηιάβνπλ νπνηαδήπνηε
πξνζέγγηζε πνπ ρξεζηκνπνηεί πεξηζζφηεξνπο απφ δπν ινγηθνχο tiers.

61
 Τπάξρνπλ πνιιέο πξνζεγγίζεηο γηα αλάπηπμε multi-tier client-server ζήκεξα. Σν πην
πξνθαλέο ζπλερίδεη λα ρξεζηκνπνηεί εξγαιεία two-tier γηα ην GUI. Μηα δεχηεξε
πξνζέγγηζε πνπ κπνξεί λα θεξδίζεη έδαθνο, εηδηθά γηα κεγάιεο εξγαζίεο, είλαη έλα
ελζσκαησκέλν εξγαιείν αλάπηπμεο client-server, φπσο ην TI΄s IEF.
Μηα πξσηαξρηθή δηαθνξά κεηαμχ two-tier θαη three-tier εθαξκνγψλ είλαη ε επηπιένλ
επίζηξσζε ινγηζκηθνχ ζην server. ΋πνπ νη two-tier εθαξκνγέο ηείλνπλ λα ηνπνζεηνχλ ηελ
ινγηθή ζηνλ client θαη λα πεξλνχλ εγγξαθέο ζηε βάζε δεδνκέλσλ (ηζρπξφ client κνληέιν) ή
λα πεξλνχλ δεδνκέλα ζηε βάζε δεδνκέλσλ, φπνπ απνζεθεπκέλεο δηαδηθαζίεο εθηεινχλ ηελ
ινγηθή ηεο εθαξκνγήο (αδχλαην client κνληέιν), νη three-tier εθαξκνγέο ηείλνπλ λα πεξλνχλ
κήλπκα κεηαμχ ησλ client θαη ησλ server ηκεκάησλ ηνπ θψδηθα ηεο εθαξκνγήο. Σν ηκήκα
ηνπ server εθαξκφδεη ηε ινγηθή ηεο εθαξκνγήο, θαηφπηλ ηελ ζηέιλεη ζηε βάζε δεδνκέλσλ.
Ζ ινγηθή ηεο εθαξκνγήο ζπλήζσο θαιείηαη «Business Rules» ζηε ρψξν ησλ client -server.
Οη three-tier clients-servers πξνζζέηνπλ θάπνηα πνιππινθφηεηα, δηφηη πξφθεηηαη γηα
έλα επηπξφζζεην θνκκάηη ηνπ θψδηθα πνπ αλαπηχζζεηαη. Σα εξγαιεία θαη νη γιψζζεο
πξνγξακκαηηζκνχ πνπ ρξεζηκνπνηνχληαη ζηνλ θψδηθα ηνπ server εμαξηψληαη απφ ηελ
πιαηθφξκα ηνπ server. H Visual Basic δελ είλαη θαηάιιειε γηα εθαξκνγή tier ζε έλαλ Sun
Sparc Server. Έλαο UNIX server ίζσο ππνζηεξίδεη C ή C++, ελψ έλαο server πνπ βαζίδεηαη
ζε Intelθαη ηξέρεη ηα Windows NT κπνξεί επίζεο λα ρξεζηκνπνηήζεη Delphi
απνηειεζκαηηθά γηα εθαξκνγή tier. Με ιίγα ιφγηα, δελ ππάξρεη κηα απιή απάληεζε γηα ην
πνηα γιψζζα ρξεζηκνπνηείηαη γηα ην ηκήκα ηνπ server κηαο εθαξκνγήο client -server, φζν
δελ κπνξνχκε λα αλαγθάζνπκε ηνλ server λα ρξεζηκνπνηεί ηελ ίδηα γιψζζα
πξνγξακκαηηζκνχ φπσο ν client φηαλ δελ είλαη θαηάιιειε.
Σν ηκήκα ηνπ server ηεο three-tier αξρηηεθηνληθήο πξνζζέηεη θάηη ζε φιε ηελ
πνιππινθφηεηα ηεο εθαξκνγήο. Χζηφζν ππάξρνπλ νξηζκέλα πιενλεθηήκαηα ζε κηα three-
tier client-server πξνζέγγηζε. Απηά πεξηιακβάλνπλ:
 Κιηκάθσζε
 Γεληθφηεξα πην ρακειά πξνβιήκαηα ζηα δίθηπα δηαλνκήο
 Δπιπγηζία
Ζ θιηκάθσζε βειηηψζεθε, δηφηη ν θψδηθαο ηνπ server θαη ε βάζε δεδνκέλσλ είλαη
ρσξηζκέλα, κπνξνχλ λα μεθηλήζνπλ απφ έλα απιφ «ππνινγηζηή-νηθνδεζπφηε» θαη
αξγφηεξα λα ρσξηζηνχλ. Πνιιαπιέο εθαξκνγέο server κπνξνχλ λα επηθνηλσλήζνπλ κε κηα
θεληξηθή βάζε δεδνκέλσλ ή κηα εθαξκνγή server κπνξεί αθφκα λα εμππεξεηήζεη ηνπο
clients ελψ πξνζπειάδνληαη νη πνιιαπιέο βάζεηο δεδνκέλσλ φζν ην ζχζηεκα
απμνκεηψλεηαη.
Σα ρακειφηεξα πξνβιήκαηα ζηα δίθηπα απνξξένπλ απφ ην πέξαζκα κηθξψλ
κελπκάησλ ζηελ εθαξκνγή παξά απφ νιφθιεξεο εγγξαθέο πιεξνθνξηψλ.
Ζ επιπγηζία θεξδίδεηαη, δηφηη ν client, ν server θαη ηα ζπζηήκαηα βάζεσλ δεδνκέλσλ
κπνξνχλ ην θαζέλα λα αληηθαηαζηαζνχλ ρσξίο λα επεξεάδνπλ ηα αιιά θνκκάηηα,
δεδνκέλνπ φηη ε δηαζχλδεζε επίζεο δελ αιιάδεη. Γηα παξάδεηγκα, κεηαηξέπνληαο ηε βάζε
δεδνκέλσλ απφ Sybase ζε Oracle επεξεάδεηαη κφλν ην ηκήκα ηνπ server ηεο εθαξκνγήο ,
φρη ην client. Σν λα μαλαδηαηππψλεηο έλαλ client απφ Visual Basic ζε Delphi δελ έρεη
επίδξαζε ζην ππφινηπν ηκήκα ηεο εθαξκνγήο, δεδνκέλνπ φηη ππάξρεη αιιειεπίδξαζε
αλάκεζα ζηνλ θψδηθα ηνπ client θαη ηνλ θψδηθα ηνπ server.

62
 ΚΔΦΑΛΑΗΟ EKTO
ΤΠΖΡΔ΢ΗΔ΢ ΓΗΑ ΣΟΤ΢ ΠΟΛΗΣΔ΢

6.1 ΔΡΜΖΝΔΗΑ ΣΟΤ ΟΡΟΤ ΤΠΗΡΕ΢ΙΑ

Μηα ππεξεζία δηαθέξεη απφ κηα δηαδηθαζία, δηεξγαζία ή απιά κηα εξγαζία ζηα εμήο :
 Έρεη ρξήζηε: Ο ρξήζηεο κπνξεί λα είλαη πνιίηεο, επηρείξεζε ή άιινο Φνξέαο. Καη‟
εμαίξεζε, γηα πνιχπινθεο ππεξεζίεο θαη δνκέο, πξνζεγγίδνληαη σο ρξήζηεο άιιεο
ππεξεζηαθέο κνλάδεο ή ζηειέρε ηνπ ίδηνπ Φνξέα.
 Έρεη παξαδνηέν: Σν παξαδνηέν πξέπεη λα είλαη απηνηειέο. Ο ρξήζηεο πνπ ην
παξαιακβάλεη κπνξεί λα ην αμηνπνηήζεη ρσξίο λα απαηηνχληαη επηπιένλ εξγαζίεο,
ζπλαιιαγέο ή παξαδνηέα.
 Έρεη πάξνρν: Κάπνηα Τπεξεζηαθή Μνλάδα παξέρεη ηελ ππεξεζία (Γηεχζπλζε
Τπνπξγείνπ, Ννκαξρηαθή Απηνδηνίθεζε ή ΚΔΠ ).
 Έρεη ξπζκηζηή: Τπάξρεη ηνπιάρηζηνλ κία Τπεξεζηαθή Μνλάδα αξκφδηα γηα
ξπζκηζηηθφ πιαίζην ηεο ππεξεζίαο.

Οη ππεξεζίεο κπνξεί λα είλαη απιέο (πιεξνθφξεζε, βεβαίσζε – πηζηνπνίεζε,

νηθνλνκηθή ζπλαιιαγή) ή ζχλζεηεο ( εμέηαζε, ζπκβνπιή, δηαγσληζκφο, πξνκήζεηα,
δηαβνχιεπζε, πξνβνιή – πξνψζεζε, επίβιεςε – παξαθνινχζεζε).
΢πρλά γηα ηελ εθηέιεζε κηαο ππεξεζίαο απαηηνχληαη πεξηζζφηεξεο απφ κία
«ζηνηρεηψδεηο» ππεξεζίεο πνπ παξέρνληαη απφ δηαθνξεηηθνχο θνξείο ψζηε λα θαιπθζεί κηα
νινθιεξσκέλε αλάγθε ηνπ ρξήζηε. Γηα παξάδεηγκα, γηα ηελ «έθδνζε άδεηαο ίδξπζεο
πξαηεξίνπ πγξψλ θαπζίκσλ» απαηηείηαη ε ρξήζε επί κέξνπο ππεξεζηψλ απφ ΤΠΔΥΧΓΔ,
Γήκν, Πνιενδνκία θ.ά.

6.2 ΚΔΝΣΡΟ ΔΞΤΠΖΡΔΣΖ΢Ζ΢ ΠΟΛΗΣΧΝ (ΚΔΠ) www.kep.gov.gr

΢ηφρνο ηνπ Κέληξνπ Δμππεξέηεζεο Πνιηηψλ είλαη ε ελεκέξσζε ησλ πνιηηψλ γηα ηηο
δηαδηθαζίεο πνπ αθνινπζνχληαη ζηηο δεκφζηεο ππεξεζίεο θαη ε δηεπθφιπλζε ζηηο
ζπλαιιαγέο ηνπο κε ην δεκφζην [15]. Δπίζεο, κεηψλεη ηελ ρξνλνβφξα γξαθεηνθξαηηθή
δηαδηθαζία, ελψ ππάγεηαη ζην ΄΄Γίθηπν Αξηάδλε΄΄ πνπ ζπκβάιιεη ζηελ απνθέληξσζε ησλ
θξαηηθψλ ππεξεζηψλ. Σν Κέληξν Δμππεξέηεζεο Πνιηηψλ, εθηφο απφ ηελ πιεξνθφξεζε,
αλαιακβάλεη θαη πξαθηηθά λα πξνσζήζεη πξνο δηεθπεξαίσζε ππνζέζεηο ησλ πνιηηψλ πνπ
ζρεηίδνληαη κε ην δεκφζην ηνκέα ή θνξείο, ελψ ζην θπζηθφ ρψξν ηνπ (πιαηεία ΢πληάγκαηνο
) δηεθπεξαηψλνληαη επί ηφπνπ δηάθνξεο ζπλαιιαγέο πνπ αθνξνχλ πηζηνπνηεηηθά θαη άιια
έγγξαθα (ηειεθσληθά ζηνλ αξηζκφ 1464).
Απφ ηελ ηζηνζειίδα ηνπ θέληξνπ κπνξείηε λα βξείηε ππνδείγκαηα αηηήζεσλ, ηα
νπνία ζηε ζπλέρεηα κπνξείηε λα εθηππψζεηε θαη λα ζπκπιεξψζεηε. Σα ππνδείγκαηα απηά
κπνξνχλ λα ρξεζηκνπνηεζνχλ θαλνληθά, ζαλ λα ηα είρακε παξαιάβεη απφ κία δεκφζηα
ππεξεζία. Μέζα ζηηο ζειίδεο ηνπ www.kep.gov.gr ζα βξνχκε επίζεο link πξνο ηνπ
Δζληθνχ Σππνγξαθείνπ πνπ παξέρεη ηελ δπλαηφηεηα αλαδήηεζεο ησλ Φ.Δ.Κ., ησλ Φχιισλ
ηεο Δθεκεξίδαο ηεο Κπβεξλήζεσο, ελψ ν θαζέλαο απφ ηελ ίδηα ζειίδα κπνξεί λα ιάβεη
γλψζε θαη ηνπ αλαζεσξεκέλνπ ΢πληάγκαηνο (ζε κνξθή PDF)
63
6.3 Οξγαληζκόο Απαζρόιεζεο Δξγαηηθνύ Γπλακηθνύ
6.3.1 Ο Οξγαληζκόο
Ο Οξγαληζκφο Απαζρνιήζεσο Δξγαηηθνχ Γπλακηθνχ (Ο.Α.Δ.Γ.) είλαη ην θχξην
φξγαλν εθαξκνγήο ηεο Κπβεξλεηηθήο Πνιηηηθήο γηα ηελ απαζρφιεζε, ψζηε λα
εμαζθαιηζηνχλ νη αλαγθαίεο πξνυπνζέζεηο ηαρείαο πξνζαξκνγήο ηεο πξνζθνξάο εξγαζίαο
πξνο ηηο απαηηήζεηο ηεο δήηεζεο, ζε αξκνλία κε ην εθάζηνηε Πξφγξακκα Οηθνλνκηθήο
Αλάπηπμεο ηεο Υψξαο θαη ηηο ζπλαθείο θαηεπζχλζεηο θαη νδεγίεο ηνπ Τπνπξγνχ
Απαζρφιεζεο θαη Κνηλσληθήο Πξνζηαζίαο.
Ζ ιεηηνπξγία ηνπ ΟΑΔΓ δηέπεηαη απφ ην θαζεζηψο ηνπ Ννκηθνχ Πξνζψπνπ
Γεκνζίνπ Γηθαίνπ θαη βξίζθεηαη ππφ ηελ επνπηεία ηνπ Τπνπξγείνπ Απαζρφιεζεο θαη
Κνηλσληθήο Πξνζηαζίαο. Δίλαη δηνηθεηηθά απηφλνκνο θαη δηνηθείηαη απφ ην Γηνηθεηή θαη ην
Γηνηθεηηθφ ΢πκβνχιην. Ζ ζπγθξφηεζε ηνπ Γ΢, πνπ ζηεξίδεηαη ζηελ αξρή ηεο ηξηκεξνχο
εθπξνζψπεζεο, δεκηνπξγεί επλντθφηεξνπο φξνπο δηαιφγνπ κεηαμχ ηεο Πνιηηείαο θαη ησλ
Κνηλσληθψλ Δηαίξσλ

6.3.1.1 Αποζηολή–΢ηότοι
Δηδηθφηεξα, ν Οξγαληζκφο κεξηκλά γηα ηνλ Δπαγγεικαηηθφ Πξνζαλαηνιηζκφ ηνπ
εξγαηηθνχ δπλακηθνχ, ηελ Σερληθή Δπαγγεικαηηθή Δθπαίδεπζε θαη Καηάξηηζε ηνπ
εξγαηηθνχ δπλακηθνχ,ηελ δηεπθφιπλζε ηεο επαθήο κεηαμχ πξνζθνξάο θαη δήηεζεο
εξγαζίαο. Γηάθνξεο παξνρέο, φπσο ηε κε πξνυπνζέζεηο επηδφηεζε αλέξγσλ, ηε
ζπκπιήξσζε ησλ επηδνκάησλ θχεζεο θαη κεηξφηεηαο πνπ παξέρεη ην ΗΚΑ θιπ.

6.3.1.2 Λειηοσργίες
Γηα ηελ εθπιήξσζε ηεο απνζηνιήο ηνπ, ν Οξγαληζκφο πινπνηεί έλα κεγάιν αξηζκφ
δξαζηεξηνηήησλ, φπσο:

 ΢χδεπμε Πξνζθνξάο θαη Εήηεζεο Δξγαζίαο,

 Πξνγξάκκαηα Απαζρφιεζεο (Δπηρνξήγεζε επηρεηξήζεσλ γηα δεκηνπξγία Νέσλ

Θέζεσλ Δξγαζίαο,

 Δπηρνξήγεζε Νέσλ Διεπζέξσλ Δπαγγεικαηηψλ, EURES θιπ),

 Δπηδφκαηα Αζθάιηζεο (Αλεξγίαο, Οηθνγελεηαθφ, Οηθνδνκηθφ θιπ)

 Πξνγξάκκαηα Απαζρφιεζεο Δηδηθψλ Κνηλσληθψλ Οκάδσλ,

 Πξνγξάκκαηα Δθπαίδεπζεο Πξνζσπηθνχ Ηδησηηθψλ Δπηρεηξήζεσλ,

 Δπαγγεικαηηθφ Πξνζαλαηνιηζκφ.

6.3.1.3 Δραζηηριόηηηες

 Απαζρφιεζε,
64
  Δπαγγεικαηηθή Δθπαίδεπζε,

 ΢πλερηδφκελε Καηάξηηζε,

 Μέηξα γηα Δηδηθέο Κνηλσληθέο Οκάδεο,

 Αζθάιηζε–Δπηδφκαηα θαη Παξνρέο,

 Δπαγγεικαηηθφο Πξνζαλαηνιηζκφο.

6.3.2 Αλαδήηεζε εξγαζίαο κεζσ Γηαδηθηύνπ

Σν site ηνπ ΟΑΔΓ παξέρεη κηα πνιχ νπζηαζηηθή ππεξεζία ηφζν ζηνπο αλέξγνπο πνπ
είλαη εγγεγξακκέλνη ζηνλ νξγαληζκφ, φζν θαη ζηνπο ειεχζεξνπο επαγγεικαηίεο πνπ
ρξεηάδνληαη πξνζσπηθφ γηα ηηο επηρεηξήζεηο ηνπο. Αλαιπηηθά ζηε δηεχζπλζε
www.oaed.gr/Pages/SN_8.pg βξίζθεηαη ε ππεξεζία Πξνζθνξά – Εήηεζε εξγαζίαο On-
Line, ζηελ νπνία ελζσκαηψλεηαη ε βάζε δεδνκέλσλ ηνπ νξγαληζκνχ κε ηα ζηνηρεία ησλ
αλέξγσλ θαη ησλ εξγνδνηψλ θαη ε νπνία αλαλεψλεηαη ζε θαζεκεξηλή βάζε θαη πξνζθέξεη
πιεξνθφξεζε ζηνπο κελ θαη ζηνπο δε ζρεηηθά κε ηηο πθηζηάκελεο «αλνηρηέο» ζέζεηο
εξγαζίαο θαη ην πξνζθεξφκελν εξγαηηθφ δπλακηθφ, αληίζηνηρα. Ζ ππεξεζία δελ απαηηεί
θαλελφο είδνπο εγγξαθή θαη είλαη πξνζβάζηκε απφ νπνηνλδήπνηε επηζθέπηε ηεο
ζειίδαο,ελψ πξνζθέξεη κφλν ελεκεξσηηθφ πιηθφ, θαζψο νη ελδηαθεξφκελνη ζα πξέπεη λα
κεηαβνχλ ζηα θαηά ηφπνπο γξαθεία ηνπ ΟΑΔΓ γηα ηελ νινθιήξσζε ησλ δηαδηθαζηψλ.
Κάλνληαο θιηθ ζην ζχλδεζκν

ζα πάξνπκε ηε παξαθάησ νζφλε

65
 Σα πεδία αλαδήηεζεο είλαη ίδηα θαη ζηηο δχν πεξηπηψζεηο θαη πεξηιακβάλνπλ βαζηθά
ζηνηρεία αλαδήηεζεο ζηε βάζε δεδνκέλσλ ηνπ νξγαληζκνχ, φπσο Δπάγγεικα, Φχιν,
Δθπαίδεπζε θ.α. Σν πεδίν επάγγεικα, φπνπ αλαγξάθνληαη νη επαγγεικαηηθνί ηνκείο φπσο
είλαη θαηαγεγξακκέλνη ζηηο ιίζηεο ηνπ ΟΑΔΓ, είλαη ην κφλν πνπ επηβάιιεηαη λα
ζπκπιεξσζεί. Έηζη ινηπφλ θάλνληαο θιηθ ζην πιήθηξν «Αλαδήηεζε» εκθαλίδεηαη
παξαθάησ, ππν κνξθή πίλαθα, ιίζηα ησλ εξγνδνηψλ ε εξγαδνκέλσλ αληίζηνηρα, καδί κε
επηκέξνπο ζηνηρεία γηα ηνλ θαζέλα.

Δπηιέγνληαο απφ ηελ θαηεγνξία επάγγεικα απηφ πνπ καο ελδηαθέξεη, εκθαλίδνληαη
πεξαηηέξσ ζηνηρεία γηα ηνλ ζπγθεθξηκέλν εξγνδφηε π.ρ.

66
 Σα πεξαηηέξσ ζηνηρεία πεξηιακβάλνπλ, κεηαμχ ησλ άιισλ, ηελ επαγγεικαηηθή
εκπεηξία θαη ηηο ινηπέο απαηηήζεηο ζε ζρέζε κε ηελ πεξίνδν εξγαζίαο θαη ην σξάξην. Μέζσ
ηνπ αξκφδηνπ γξαθείνπ ηνπ ΟΑΔΓ (ηα αλαιπηηθά ζηνηρεία ηνπ νπνίνπ επίζεο
αλαγξάθνληαη), ν εξγνδφηεο ή ν άλεξγνο κπνξεί λα ιάβεη πεξηζζφηεξεο πιεξνθνξίεο θαη
βέβαηα λα νινθιεξψζεη ηε δηαδηθαζία πξφζιεςεο.

67
6.4 ΢ΤΜΠΛΖΡΧ΢Ζ ΑΠΓ ΓΗΑ ΣΟ ΗΚΑ
ΔΛΛΗΝΙΚΗ ΓΗΜΟΚΡΑΣΙΑ

ΙΓΡΤΜΑ

ΑΝΑΛΤΣΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΙΚΗ ΔΗΛΩ΢Η

ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ
Α΢ΦΑΛΙ΢ΔΩΝ

ΚΧΓΗΚΟ΢ ΠΔΡΗΓΡΑΦΖ
ΣΤΠΟ΢
ΓΖΛΧ΢Ζ΢(1)
ΥΠΟΚΑΤΑΣΤΗΜΑ ΙΚΑ YΠΟΒΟΛΗΣ
(2) (3)
ΚΩΔΙΚΟ΢ ΟΝΟΜΑ΢ΗΑ

ΔΠΧΝΤΜΗ
Α
ΔΡΓΟΓΟΣ
Ζ(4)

Α.Μ.Δ.(5) ΓΗΔΤΘΤΝ΢Ζ
ΟΓΟ΢ ΑΡΗΘΜΟ΢
Α.Φ.Μ. (6)
(7) (8)

Σ.Κ. ΠΟΛΖ
(9) (10)

ΑΠΟ ΜΖΝΑ/ΔΣΟ΢ (11)

/ ΔΧ΢ ΜΖΝΑ/ΔΣΟ΢(12) /

΢ΤΝΟΛΑ ΑΝΑ
/ / / ΢ΤΝΟΛΑ*(17)
ΜΖΝΑ(13)
ΖΜΔΡΧΝ Α΢ΦΑΛΗ΢Ζ΢(14)
ΑΠΟΓΟΥΧΝ*(15) , , , ,
ΚΑΣΑΒΛ. ΔΗ΢ΦΟΡΧΝ* (16)
, , , ,

18 ΑΡ.ΠΑΡΑΡΣ./ Κ.Α.Γ. / / /
19 ΑΡΗΘΜ.ΜΖΣΡΧΟΤ Α΢Φ.
20 Α.Μ.Κ.Α.
21 ΔΠΧΝΤΜΟ
22 ΟΝΟΜΑ
23 ΟΝΟΜΑ ΠΑΣΡΟ΢
24 ΟΝΟΜΑ ΜΖΣΡΟ΢
ΖΜ/ΝΗΑ ΓΔΝΝΖ΢Ζ΢
25
(HH/MM/EEEE)
/ / / / / /
26 Α.Φ.Μ.
27 ΠΛΖΡΔ΢ ΧΡΑΡΗΟ
28 ΟΛΔ΢ ΔΡΓΑ΢ΗΜΔ΢
29 ΚΤΡΗΑΚΔ΢
30 ΚΧΓΗΚΟ΢ ΔΗΓΗΚΟΣΖΣΑ΢
31 ΔΗΓ. ΠΔΡΗΠΣ. Α΢ΦΑΛ.
32 ΠΑΚΔΣΟ ΚΑΛΤΦΖ΢
33 ΜΗ΢ΘΟΛ. ΠΔΡΗΟΓΟ΢ / / /
34 ΑΠΟ ΖΜ/ΝΗΑ ΑΠΑ΢Υ. / / / / / /
35 ΔΧ΢ ΖΜ/ΝΗΑ ΑΠΑ΢Υ. / / / / / /
36 ΣΤΠΟ΢ ΑΠΟΓΟΥΧΝ
37 ΖΜΔΡΔ΢ Α΢ΦΑΛΗ΢Ζ΢
38 ΖΜΔΡOMI΢ΘΗΟ* , , ,
39 ΑΠΟΓΟΥΔ΢* , , ,
68
40 ΔΗ΢ΦΟΡΔ΢ Α΢ΦΑΛΗ΢Μ.* , , ,
41 ΔΗ΢ΦΟΡΔ΢ ΔΡΓΟΓΟΣΖ* , , ,
42 ΢ΤΝΟΛΗΚΔ΢ ΔΗ΢ΦΟΡΔ΢* , , ,
43 ΔΠΗΓΟΣ.Α΢ΦΑΛ.(ΠΟ΢Ο)* , , ,
44 ΔΠΗΓΟΣ.ΔΡΓΟΓ. (%)
45 ΔΠΗΓΟΣ.ΔΡΓΟΓ.(ΠΟ΢Ο)* , , ,
46 ΚΑΣΑΒΛ. ΔΗ΢ΦΟΡΔ΢* , , ,
΢ημείωζη: Σα πεδία 14, 15 και 16 ζσμπληρώνονηαι αθού πρώηα ζσμπληρωθούν ηα πεδία από 18 έως 46. Μεηαθέρονηαι ηα ζύνολα ποσ
προκύπηοσν για κάθε μιζθολογική περίοδο, για όλοσς ηοσς αζθαλιζμένοσς ποσ αναθέρονηαι ζε ασηήν και για όλοσς ηοσς ηύποσς αποδ οτών ποσ
μπορεί να έτει ο κάθε αζθαλιζμένος για ηην ίδια μιζθολογική περίοδο.

Α.Μ.Δ.(5) Α.Φ.Μ.(6)
ΑΠΟ ΜΖΝΑ/ΔΣΟ΢(11) / ΔΧ΢ ΜΖΝΑ/ΔΣΟ΢(12) /

18 ΑΡ.ΠΑΡΑΡΣ./ Κ.Α.Γ. / / /
19 ΑΡΗΘΜ.ΜΖΣΡΧΟΤ Α΢Φ.
20 Α.Μ.Κ.Α.
21 ΔΠΧΝΤΜΟ
22 ΟΝΟΜΑ
23 ΟΝΟΜΑ ΠΑΣΡΟ΢
24 ΟΝΟΜΑ ΜΖΣΡΟ΢
ΖΜ/ΝΗΑ ΓΔΝΝΖ΢Ζ΢
25
(HH/MM/EEEE) / / / / / /
26 Α.Φ.Μ.
27 ΠΛΖΡΔ΢ ΧΡΑΡΗΟ
28 ΟΛΔ΢ ΔΡΓΑ΢ΗΜΔ΢
29 ΚΤΡΗΑΚΔ΢
30 ΚΧΓΗΚΟ΢ ΔΗΓΗΚΟΣΖΣΑ΢
31 ΔΗΓ. ΠΔΡΗΠΣ. Α΢ΦΑΛ.
32 ΠΑΚΔΣΟ ΚΑΛΤΦΖ΢
33 ΜΗ΢ΘΟΛ. ΠΔΡΗΟΓΟ΢ / / /
34 ΑΠΟ ΖΜ/ΝΗΑ ΑΠΑ΢Υ. / / / / / /
35 ΔΧ΢ ΖΜ/ΝΗΑ ΑΠΑ΢Υ. / / / / / /
36 ΣΤΠΟ΢ ΑΠΟΓΟΥΧΝ
37 ΖΜΔΡΔ΢ Α΢ΦΑΛΗ΢Ζ΢
38 ΖΜΔΡOMI΢ΘΗΟ* , , ,
39 ΑΠΟΓΟΥΔ΢* , , ,
40 ΔΗ΢ΦΟΡΔ΢ Α΢ΦΑΛΗ΢Μ.* , , ,
41 ΔΗ΢ΦΟΡΔ΢ ΔΡΓΟΓΟΣΖ* , , ,
42 ΢ΤΝΟΛΗΚΔ΢ ΔΗ΢ΦΟΡΔ΢* , , ,
43 ΔΠΗΓΟΣ.Α΢ΦΑΛ.(ΠΟ΢Ο)* , , ,
44 ΔΠΗΓΟΣ.ΔΡΓΟΓ. (%)

69
45 ΔΠΗΓΟΣ.ΔΡΓΟΓ.(ΠΟ΢Ο)* , , ,
46 ΚΑΣΑΒΛ. ΔΗ΢ΦΟΡΔ΢* , , ,

Α.Μ.Δ.(5) Α.Φ.Μ.(6)
ΑΠΟ ΜΖΝΑ/ΔΣΟ΢(11) / ΔΧ΢ ΜΖΝΑ/ΔΣΟ΢(12) /

18 / / / /
19

20

21

22

23

24

25 / / / / / / / /
26

27

28

29

30

31

32

33 / / / /
34 / / / / / / / /
35 / / / / / / / /
36

37

38 , , , ,
39 , , , ,
40 , , , ,
41 , , , ,
42 , , , ,
43 , , , ,
44

45 , , , ,
46 , , , ,

70
 Α.Μ.Δ.(5) Α.Φ.Μ.(6)
ΑΠΟ ΜΖΝΑ/ΔΣΟ΢(11) / ΔΧ΢ ΜΖΝΑ/ΔΣΟ΢(12) /

18 ΑΡ.ΠΑΡΑΡΣ./ Κ.Α.Γ. / / /
19 ΑΡΗΘΜ.ΜΖΣΡΧΟΤ Α΢Φ.
20 Α.Μ.Κ.Α.
21 ΔΠΧΝΤΜΟ
22 ΟΝΟΜΑ
23 ΟΝΟΜΑ ΠΑΣΡΟ΢
24 ΟΝΟΜΑ ΜΖΣΡΟ΢
ΖΜ/ΝΗΑ ΓΔΝΝΖ΢Ζ΢
25
(HH/MM/EEEE)
/ / / / / /
26 Α.Φ.Μ.
27 ΠΛΖΡΔ΢ ΧΡΑΡΗΟ
28 ΟΛΔ΢ ΔΡΓΑ΢ΗΜΔ΢
29 ΚΤΡΗΑΚΔ΢
30 ΚΧΓΗΚΟ΢ ΔΗΓΗΚΟΣΖΣΑ΢
31 ΔΗΓ. ΠΔΡΗΠΣ. Α΢ΦΑΛ.
32 ΠΑΚΔΣΟ ΚΑΛΤΦΖ΢
33 ΜΗ΢ΘΟΛ. ΠΔΡΗΟΓΟ΢ / / /
34 ΑΠΟ ΖΜ/ΝΗΑ ΑΠΑ΢Υ. / / / / / /
35 ΔΧ΢ ΖΜ/ΝΗΑ ΑΠΑ΢Υ. / / / / / /
36 ΣΤΠΟ΢ ΑΠΟΓΟΥΧΝ
37 ΖΜΔΡΔ΢ Α΢ΦΑΛΗ΢Ζ΢
38 ΖΜΔΡOMI΢ΘΗΟ* , , ,
39 ΑΠΟΓΟΥΔ΢* , , ,
40 ΔΗ΢ΦΟΡΔ΢ Α΢ΦΑΛΗ΢Μ.* , , ,
41 ΔΗ΢ΦΟΡΔ΢ ΔΡΓΟΓΟΣΖ* , , ,
42 ΢ΤΝΟΛΗΚΔ΢ ΔΗ΢ΦΟΡΔ΢* , , ,
43 ΔΠΗΓΟΣ.Α΢ΦΑΛ.(ΠΟ΢Ο)* , , ,
44 ΔΠΗΓΟΣ.ΔΡΓΟΓ. (%)
45 ΔΠΗΓΟΣ.ΔΡΓΟΓ.(ΠΟ΢Ο)* , , ,
46 ΚΑΣΑΒΛ. ΔΗ΢ΦΟΡΔ΢* , , ,

47 ΠΑΤ΢Ζ ΑΠΑ΢ΥΟΛΖ΢Ζ΢ ΠΡΟ΢ΧΠΗΚΟΤ ( ΢πκπιεξώλεηαη κόλν όηαλ ν ηύπνο δήισζεο είλαη 02: Έθηαθηε)
Γειψλσ ππεχζπλα θαη κε γλψζε ησλ ζπλεπεηψλ ηνπ Ν.1599/86 φηη απφ / / , δελ απαζρνιείηαη πξνζσπηθφ ζηελ
επηρείξεζή καο θαη φηη ζε πεξίπησζε εθ λένπ απαζρφιεζεο απηή ζα γλσζηνπνηεζεί ζην ΗΚΑ κε ππνβνιή Αλαιπηηθήο Πεξηνδηθήο
Γήισζεο.

ΖΜΔΡΟΜΖΝΗΑ ΖΜΔΡΟΜΖΝΗΑ
ΤΠΟΒΟΛΖ΢ ΑΠΓ / / ΠΑΡΑΛΑΒΖ΢ ΑΠΓ / /

Ο ΓΖΛΧΝ Ο ΠΑΡΑΛΑΒΧΝ

(΢θξαγίδα – ππνγξαθή) (΢θξαγίδα – ππνγξαθή)

71
 ΣΟ ΠΑΡΟΝ ΦΤΛΛΟ ΟΓΗΓΙΩΝ ΑΠΟΚΟΠΣΔΣΑΙ ΚΑΙ ΓΔΝ ΤΠΟΒΑΛΛΔΣΑΙ ΢ΣΟ ΙΚΑ
Η Αλαισηηθή Περηοδηθή Δήιωζε ζσκπιερώλεηαη θαη σποβάιιεηαη από θάζε εργοδόηε ποσ απαζτοιεί
πρόζωπα σποθείκελα ζηελ αζθάιηζε ηοσ ΙΚΑ ή ηωλ θορέωλ ηης εηζθορές ηωλ οποίωλ εηζπράηηεη ή
ζσλεηζπράηηεη ηο ΙΚΑ. Η δήιωζε ζσκπιερώλεηαη κε ΚΕΦΑΛΑΙΑ.
Οη εργοδόηες ποσ σποτρεούληαη ζε κεληαία σποβοιή ΑΠΔ ζσκπιερώλοσλ γηα θάζε αζθαιηζκέλο κία ζηήιε.
Αλ ωζηόζο ο ίδηος αζθαιηζκέλος έτεη παραπάλω από έλα ηύπο αποδοτώλ (πεδίο 36) ηόηε ζσκπιερώλοληαη
αληίζηοητα ηόζες ζηήιες όζοη θαη οη ηύποη αποδοτώλ. ΢ηης επηπρόζζεηες ασηές ζηήιες δε τρεηάδεηαη λα
επαλαιεθζούλ ηα ζηοητεία ηωλ πεδίωλ 18, 21, 22, 23, 24, 25.
Οη εργοδόηες ποσ σποτρεούληαη ζε ηρηκεληαία σποβοιή ζσκπιερώλοσλ γηα θάζε κηζζοιογηθή περίοδο,
απαζτοιούκελο θαη ηύπο αποδοτώλ κία ζηήιε. Αλ ζηελ ίδηα κηζζοιογηθή περίοδο ο ίδηος απαζτοιούκελος
έτεη παραπάλω από έλαλ ηύπο αποδοτώλ (πεδίο 36) ηόηε ζσκπιερώλοληαη αληίζηοητα ηόζες ζηήιες όζοη θαη
οη ηύποη αποδοτώλ. ΢ηης επηπρόζζεηες ασηές ζηήιες δε τρεηάδεηαη λα επαλαιεθζούλ ηα ζηοητεία ηωλ πεδίωλ
18, 21, 22, 23, 24, 25.
΢ηης περηπηώζεης θαηά ηης οποίες οη ζηήιες γηα ηοσς
αζθαιηζκέλοσς δελ επαρθούλ ζα πρέπεη λα θωηοησπεζεί ε
δεύηερε ζειίδα ηοσ παρόληος εληύποσ θαηά ηολ αρηζκό ποσ
απαηηείηαη θαη αθού ζσκπιερωζεί λα σποβιεζεί καδί κε ηο
θσρίως έλησπο.
΢ΤΝΟΠΣΙΚΕ΢ ΟΔΗΓΙΕ΢ ΓΙΑ ΣΗ ΢ΤΜΠΛΗΡΩ΢Η ΣΟΤ ΕΝΣΤΠΟΤ

(1) Σπκπιεξώλεηαη ν θσδηθόο ηνπ ηύπνπ δήισζεο θαη ε αληίζηνηρε πεξηγξαθή σο αθνινύζσο:
01 – Καλνληθή, 02 – Έθηαθηε, 03 – Δπαλππνβνιή, 04 – Σπκπιεξσκαηηθή.
Σε πεξίπησζε πνπ ν θσδηθόο ηύπνπ δήισζεο είλαη 02, ν εξγνδόηεο ζα πξέπεη ππνρξεσηηθά
λα ζπκπιεξώζεη θαη ην πεδίν 47 ηεο ηέηαξηεο ζειίδαο ηνπ εληύπνπ. Σε πεξίπησζε πνπ ν
θσδηθόο είλαη 04, ν εξγνδόηεο ζα πξέπεη λα γλσξίδεη όηη ε ΑΠΓ παξαιακβάλεηαη κελ αιιά
ππόθεηηαη ζε νπζηαζηηθό έιεγρν από ηα αξκόδηα όξγαλα ηνπ ΙΚΑ, πξηλ ηε κεραλνγξαθηθή
επεμεξγαζία ησλ δεδνκέλσλ ηεο.
(2), (3) Σπκπιεξώλεηαη ν ηξηςήθηνο Κσδηθόο ηνπ Υπνθαηαζηήκαηνο ΙΚΑ ζην νπνίν γίλεηαη ε
ππνβνιή (π.ρ. 001) θαζώο θαη ε νλνκαζία ηνπ (π.ρ. Αζελώλ).
(4) Σπκπιεξώλεηαη ε πιήξεο επσλπκία ηνπ εξγνδόηε όπσο απηή δειώζεθε ζην Έληππν
Βεβαίσζεο Σηνηρείσλ Δξγνδόηε ή ζην Έληππν Αίηεζε Απνγξαθήο. Δπηζεκαίλεηαη όηη γηα ηα
Φπζηθά Πξόζσπα θαη ηηο αηνκηθέο επηρεηξήζεηο σο Δπσλπκία ζεσξείηαη ην Δπώλπκν ην
Όλνκα θαη ην Παηξώλπκν.
(5) Σπκπιεξώλεηαη ν λένο δεθαςήθηνο Αξηζκόο Μεηξώνπ Δξγνδόηε, πνπ απνδόζεθε από ην
ΙΚΑ κεηά ηελ επεμεξγαζία ηνπ Δληύπνπ Βεβαίσζεο Σηνηρείσλ Δξγνδόηε ή ηνπ Δληύπνπ
Αίηεζε Απνγξαθήο.
(7), (8) Σπκπιεξώλεηαη ε δηεύζπλζε ηεο έδξαο ηνπ Δξγνδόηε. Σε πεξίπησζε πνπ ε δηεύζπλζε
αθνξά ρσξηό όπνπ νη νδνί δε δηαζέηνπλ όλνκα, ζην πεδίν «Οδόο» ζα ζπκπιεξσζεί ην
όλνκα ηνπ ρσξηνύ, ελώ ην πεδίν «Αξηζκόο» ζα παξακείλεη θελό.
(9), (10) Σπκπιεξώλνληαη ν Αξηζκόο ηνπ Ταρπδξνκηθνύ Κώδηθα θαη ην Ταρπδξνκηθό Γξαθείν ηεο
έδξαο ηνπ εξγνδόηε (π.ρ. 184 53 Νίθαηα).
(11), (12) Σπκπιεξώλνληαη ν κήλαο/ εο θαη ην έηνο ζην νπνίν αλαθέξεηαη ε ΑΠΓ. Σηελ πεξίπησζε
κεληαίαο ππνβνιήο ε εγγξαθή ζην πεδίν «Από κήλα/ έηνο» είλαη ε ίδηα κε ηελ εγγξαθή ζην
πεδίν «Έσο κήλα/ έηνο» (π.ρ. 01/2002). Σηελ πεξίπησζε ηξηκεληαίαο ππνβνιήο δηαθέξνπλ
(π.ρ. «Από κήλα/ έηνο» 01/2002 , «Έσο κήλα/ έηνο» 03/2002).
(13) Σπκπιεξώλνληαη ν κήλαο/ εο θαη ην έηνο ζην νπνίν αλαθέξεηαη ε ΑΠΓ. Σε πεξίπησζε
κεληαίαο ππνβνιήο ζπκπιεξώλεηαη κόλν ε πξώηε ζηήιε (π.ρ. 01/2002). Σε πεξίπησζε
ηξίκελεο ππνβνιήο ζπκπιεξώλνληαη όιεο νη ζηήιεο: (π.ρ. 01/2002, 02/2002, 03/2002).
(14) Σπκπιεξώλεηαη γηα θάζε κήλα ην ζύλνιν ησλ εκεξώλ αζθάιηζεο όπσο πξνθύπηεη από ην
άζξνηζκα ησλ εγγξαθώλ ηνπ θάζε κήλα ζην πεδίν 37 «Ηκέξεο Αζθάιηζεο».
(15) Σπκπιεξώλεηαη αληίζηνηρα γηα θάζε κήλα ην ζύλνιν ησλ απνδνρώλ όπσο πξνθύπηεη από ην
άζξνηζκα ησλ αληίζηνηρσλ εγγξαθώλ ηνπ θάζε κήλα ζην πεδίν 39 «Απνδνρέο».
(16) Σπκπιεξώλεηαη αληίζηνηρα γηα θάζε κήλα ην ζύλνιν ησλ θαηαβιεηέσλ εηζθνξώλ, όπσο
πξνθύπηεη από ην άζξνηζκα ησλ αληίζηνηρσλ εγγξαθώλ ηνπ θάζε κήλα ζην πεδίν 46
«Καηαβιεηέεο εηζθνξέο».
(17) Σπκπιεξώλνληαη αληίζηνηρα ηα αζξνίζκαηα ησλ γξακκώλ πνπ αληηζηνηρνύλ ζηα πεδία 14,15
θαη 16.
(18) Σπκπιεξώλεηαη ν Αξηζκόο Παξαξηήκαηνο Δξγνδόηε ζην νπνίν απαζρνιείηαη ν
αζθαιηζκέλνο πνπ αλαθέξεηαη ζηε ζηήιε. Δπηζεκαίλεηαη όηη γηα θάζε Παξάξηεκα ηνπ
Δξγνδόηε (εγθαηάζηαζε ηεο επηρείξεζεο) σο Αξηζκόο Παξαξηήκαηνο, ζα πξέπεη λα
αλαθεξζεί από ηνλ εξγνδόηε, ν ίδηνο πνπ ρξεζηκνπνηήζεθε ζην Έληππν Βεβαίσζεο

72
 Σηνηρείσλ Δξγνδόηε ή ζην Έληππν Αίηεζε Απνγξαθήο θαη ηνπ απνδόζεθε κεηά ηελ
επεμεξγαζία.
Σην ίδην πεδίν ζπκπιεξώλεηαη θαη ν Κσδηθόο Γξαζηεξηόηεηαο ηνπ Παξαξηήκαηνο (ΚΑΓ),
όπσο πξνθύπηεη από ηνλ Οδεγό Σύλδεζεο Κσδηθώλ Γξαζηεξηόηεηαο Δξγνδόηε, Δηδηθόηεηαο
Αζθαιηζκέλνπ θαη Παθέηνπ Κάιπςεο (Ο.΢Τ.Κ.).
(19) Αλαγξάθεηαη ν Α.Μ.Α ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ θαη ησλ κεδεληθώλ πνπ πξνηάζζνληαη απηνύ.
ΠΡΟ΢ΟΥΗ: Σστόν αστερίσκος και υηυίο ελέγτοσ μετά τον αστερίσκο, παραλείπονται.
(20) Σπκπιεξώλεηαη ν Αξηζκόο Μεηξώνπ Κνηλσληθήο Αζθάιηζεο ηνπ αζθαιηζκέλνπ, εθόζνλ ηνπ
έρεη απνδνζεί. Γηαθνξεηηθά ην πεδίν κέλεη θελό.
(27) Σπκπιεξώλεηαη «ΝΑΙ» ή «ΟΦΙ» ζηελ έλδεημε «Πιήξεο Ωξάξην» αλάινγα κε ην αλ ν
αζθαιηζκέλνο απαζρνιείηαη ζύκθσλα κε ην πξνβιεπόκελν από ηελ αληίζηνηρε ζπιινγηθή
ζύκβαζε εξγαζίαο σξάξην ή όρη.
(28) Σπκπιεξώλεηαη «ΝΑΙ» ή «ΟΦΙ» αλάινγα κε ην αλ ν αζθαιηζκέλνο απαζρνιείηαη όιεο ηηο
εξγάζηκεο εκέξεο ηνπ κήλα ή όρη.
(29) Σπκπιεξώλεηαη κε αξηζκό ην πιήζνο ησλ Κπξηαθώλ πνπ απαζρνιήζεθε ν αζθαιηζκέλνο
θαηά ηε δηάξθεηα ηνπ κήλα.
(30) Σπκπιεξώλεηαη ν Κσδηθόο ηεο Δηδηθόηεηαο ηνπ Αζθαιηζκέλνπ όπσο πξνθύπηεη από ηνλ
Ο.΢Τ.Κ.
(31) Τν πεδίν απηό ζπκπιεξώλεηαη κόλν ζηελ πεξίπησζε πνπ ην Παθέην Καιύςεσλ δελ είλαη
απηό πνπ αλαγξάθεηαη ζηνλ Ο.΢Τ.Κ γηα θαλνληθέο πεξηπηώζεηο αζθάιηζεο επεηδή γηα
θάπνην ιόγν πξνθύπηεη δηαθνξνπνίεζε απηνύ όπσο π.ρ. απαζρνινύκελα κέιε νηθνγέλεηαο
εξγνδόηε ζηελ αηνκηθή ηνπ επηρείξεζε, εξγαδόκελνη ζπληαμηνύρνη, αζθαιηζκέλνη ζε θάπνηνλ
θιάδν άιινπ θνξέα ιόγσ παξάιιειεο απαζρόιεζεο θιπ.
Γηα ηε ζπκπιήξσζε ηνπ ζσζηνύ παθέηνπ ν εξγνδόηεο ζα πξέπεη λα ζπκβνπιεύεηαη ηηο
νδεγίεο θαη ηνπο πίλαθεο ησλ εηδηθώλ θαηεγνξηώλ ζηνλ Ο.΢Τ.Κ.
(32) Σπκπιεξώλεηαη ν θσδηθόο παθέηνπ θαιύςεσλ πνπ αληηζηνηρεί ζηελ εηδηθόηεηα ηνπ
αζθαιηζκέλνπ ζε ζπλδπαζκό κε ηε δξαζηεξηόηεηα ηνπ εξγνδόηε, όπσο απηό πξνθύπηεη από
ηνλ Ο.΢Τ.Κ.
(33) Σπκπιεξώλεηαη ν κήλαο θαη ην έηνο απαζρόιεζεο ηνπ αζθαιηζκέλνπ κε ηε κνξθή 01/2002.
Σε πεξίπησζε κεληαίαο ππνβνιήο ΑΠΓ, ε ηηκή ηνπ πεδίνπ απηνύ ζπκπίπηεη κε ηελ ηηκή ησλ
πεδίσλ 11 θαη 12.
(34), (35) Σπκπιεξώλνληαη κόλν ζηελ πεξίπησζε πνπ έρνπκε πξόζιεςε ή απνρώξεζε εληόο ηνπ
κήλα ή ζηελ πεξίπησζε αλαδξνκηθώλ πξνεγνύκελνπ ρξνληθνύ δηαζηήκαηνο π.ρ.
αλαδξνκηθέο απνδνρέο πνπ πξνθύπηνπλ από εθαξκνγή ΣΣΔ, Bonus, Δπίδνκα ηζνινγηζκνύ
θιπ.
(36) Σπκπιεξώλεηαη ν ηύπνο ησλ απνδνρώλ ζύκθσλα κε ηελ θσδηθνπνίεζε ηνπ Πίλαθα 1 (π.ρ.
01: Ταθηηθέο Απνδνρέο).
(37) Σπκπιεξώλνληαη νη εκέξεο αζθάιηζεο γηα ηε κηζζνινγηθή πεξίνδν πνπ αλαθέξεηαη ζην
πεδίν 33.
(38) Σπκπιεξώλεηαη ην πνζό ηνπ εκεξνκηζζίνπ γηα ηνπο αζθαιηζκέλνπο πνπ ακείβνληαη κε
εκεξνκίζζην. Γηα ηηο πεξηπηώζεηο αζθαιηζκέλσλ πνπ ακείβνληαη κε κεληαίν κηζζό, ην πεδίν
παξακέλεη θελό.
(39) Σπκπιεξώλεηαη ην πνζό ησλ κεληαίσλ κηθηώλ απνδνρώλ ηνπ αζθαιηζκέλνπ γηα κηζζσηνύο
θαη εκεξνκίζζηνπο. Αλ ζηνλ ίδην αζθαιηζκέλν θαηαβάιινληαη θαη άιινη ηύπνη απνδνρώλ
πέξαλ ησλ ηαθηηθώλ, απηέο θαηαρσξνύληαη αλά ηύπν απνδνρώλ ζε άιιεο ζηήιεο.
(40) Σπκπιεξώλεηαη ην πνζό εηζθνξώλ ηνπ αζθαιηζκέλνπ ζύκθσλα κε ην παθέην θάιπςεο ζην
νπνίν ππάγεηαη.
(41) Σπκπιεξώλεηαη ην πνζό ησλ εηζθνξώλ ηνπ εξγνδόηε ζύκθσλα κε ην παθέην θάιπςεο ζην
νπνίν ππάγεηαη ν αζθαιηζκέλνο ηεο ζπγθεθξηκέλεο ζηήιεο.
(42) Σπκπιεξώλεηαη ην ζύλνιν ησλ εηζθνξώλ εξγνδόηε θαη αζθαιηζκέλνπ. Πξαθηηθά ε ηηκή ηνπ
πεδίνπ είλαη ην άζξνηζκα ησλ ηηκώλ πνπ ζπκπιεξώζεθαλ ζηα πεδία 40 θαη 41.
(43) Σπκπιεξώλεηαη ην πνζό ηεο Δπηδόηεζεο Δξγαηηθήο Δηζθνξάο ησλ εξγαδνκέλσλ ζύκθσλα
κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 14 ηνπ Νόκνπ 2837/2000.
(44) Σπκπιεξώλεηαη ην πνζνζηό ηεο κείσζεο ηεο Δξγνδνηηθήο Δηζθνξάο ζύκθσλα κε ηηο
δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 6 ηνπ Νόκνπ 2874/2000 (Τν πνζνζηό πνπ ηζρύεη ζήκεξα είλαη 2
πνζνζηηαίεο κνλάδεο).
(45) Σπκπιεξώλεηαη ην πνζό ηεο κείσζεο ηεο Δξγνδνηηθήο Δηζθνξάο ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο
ηνπ άξζξνπ 6 ηνπ Νόκνπ 2874/2000.
(46) Σπκπιεξώλεηαη ην πνζό πνπ πξνθύπηεη κεηά ηελ αθαίξεζε ησλ κεηώζεσλ από ηηο
ζπλνιηθέο εηζθνξέο. (πεδίν 46 = πεδίν 42 (Σπλνιηθέο Δηζθνξέο) – πεδίν 43 (Δπηδνη. Αζθαι.
πνζό) – πεδίν 45 (Δπηδνη. Δξγνδ. πνζό)).

73
Πίλαθας 1: ΣΤΠΟΙ ΑΠΟΔΟΥΩΝ

ΚΩΔΙΚ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΣΤΠΟΤ ΚΩΔΙΚΟ΢ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΣΤΠΟΤ

ΑΠΟΔΟΥΩΝ
Ο΢ ΑΠΟΔΟΥΩΝ
01 Ταθηηθέο Απνδνρέο (Από κηζζό ή 08 Απνδνρέο Αζζελείαο
εκεξνκίζζην)
02 Απνδνρέο Υπαιιήισλ ΝΠΓΓ θιπ. Πνπ 09 Αλαδξνκηθέο Απνδνρέο
ππόθεηηαη ζε εηζθνξέο Κιάδνπ Σύληαμεο
(Ν.3163/55)
03 Γώξν Φξηζηνπγέλλσλ 10 Bonus
04 Γώξν Πάζρα 11 Υπεξσξίεο
05 Δπίδνκα Αδείαο 12 Ακνηβή κε ην θνκκάηη (ΦΑΣΟΝ)
06 Δπίδνκα Ιζνινγηζκνύ 13 Τεθκαξηέο Απνδνρέο
07 Απνδνρέο Αδεηώλ Δπνρηθώλ 14 Λνηπέο Απνδνρέο
Απαζρνινπκέλσλ

74
 ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΔΒΓΟΜΟ
Τπεξεζίεο ηεο θπβέξλεζεο πξνο ηελ επηρείξεζε

7.1Κπβεξλεηηθέο ππεξεζίεο πξνο ηηο επηρείξεζεηο

Ζ ελφηεηα απηή θαηεγνξηνπνηεί ηηο θπβεξλεηηθέο ππεξεζίεο πνπ

απεπζχλνληαη πξνο ηηο επηρεηξήζεηο. Ζ θαηεγνξηνπνίεζε απηή βαζίζηεθε :
 ΢ηελ θαηάηαμε ησλ θπβεξλεηηθψλ ππεξεζηψλ ζηα πην πιήξε θπβεξλεηηθά
portals πξνο ηηο επηρεηξήζεηο (Μεγάιε Βξεηαλία
http://www.businesslink.gov.uk, Ηξιαλδία http://www.basis.ie).

Καηεγνξίεο θπβεξλεηηθψλ ππεξεζηψλ πξνο ηηο επηρεηξήζεηο:

 Γηαδηθαζίεο γηα ηελ έλαξμε λέαο επηρείξεζεο.
 Σξνπνπνίεζεο κίαο επηρείξεζεο (επέθηαζε ζην εμσηεξηθφ, κεηαηξνπή λνκηθνχ
θαζεζηψηνο, θιπ).
 Αγνξά επηρείξεζεο, Πψιεζε επηρείξεζεο, Κιείζηκν επηρείξεζεο.
 Φνξνινγία (Φφξνο Φ.Π.Α., Φφξνο Δηζνδήκαηνο, Δπηζηξνθέο θφξσλ, θιπ) .
 Απαζρφιεζε πξνζσπηθνχ (Φφξνο κηζζσηψλ, Αζθάιηζε κηζζσηψλ, θιπ).

 Φνξνινγηθά ζέκαηα (Φφξνο κηζζσηψλ ππεξεζηψλ, θιπ).

 Αζθαιηζηηθά ζέκαηα (Πιεξσκέο ζε ηακεία αζθάιηζεο, θιπ).
 Ννκηθά ζέκαηα ( Γήισζε πξνζιήςεσλ, απνιχζεσλ, αιιαγψλ πξνζσπηθνχ,
θιπ)
 Θέκαηα εθπαίδεπζεο ππαιιήισλ (Training, Education, θιπ)
 Δπηρνξεγήζεηο, Γάλεηα, Γεκφζηεο επελδχζεηο θιπ.
 Δγθαηάζηαζε επηρεηξήζεσλ (Πεξηβαιινληνινγηθέο άδεηεο, Άδεηεο γηα
νρήκαηα, θιπ).
 Γεκφζηνη δηαγσληζκνί, Πξνθεξχμεηο έξγσλ, Πξνκήζεηεο δεκνζίνπ,
Πιεηζηεξηαζκνί, θιπ
 Ννκηθά ζέκαηα, πξφζβαζε ζηε λνκνζεζία πνπ αθνξά ηε ιεηηνπξγία ησλ
επηρεηξήζεσλ
 Σερλνινγία (ηερλνινγίεο πιεξνθνξηθήο – θαηλνηφκεο ηερλνινγίεο ζηηο
επηρεηξήζεηο).
Παξφηη απφ ρψξα ζε ρψξα ην πιαίζην ιεηηνπξγίαο ησλ επηρεηξήζεσλ
(επηβαιιφκελνη θφξνη, εξγαηηθή λνκνζεζία, δεκφζηεο επελδχζεηο, θιπ) έρεη
δηαθνξέο , πηζηεχνπκε φηη ε πξνηεηλφκελε θαηεγνξηνπνίεζε είλαη κία θαιή βάζε
πάλσ ζηελ νπνία κπνξεί λα ζηεξηρηεί ε ζρεδίαζε κίαο Διιεληθήο Κπβεξλεηηθήο
Γηθηπαθήο Πχιεο πξνο ηηο επηρεηξήζεηο.

75
7.2 ΢πλεζέζηεξεο δνζνιεςίεο επηρεηξήζεσλ κε δεκόζηνπο θνξείο

1. Ννκαξρία
Γηα ηε ζχζηαζε, ηελ ηξνπνπνίεζε θαηαζηαηηθνχ, ηε δεκνζίεπζε
ηζνινγηζκψλ θαη άιιεο ππνρξεσηηθέο απφ ηε λνκνζεζία ιεηηνπξγίεο, νη
επηρεηξήζεηο είλαη ππνρξεσκέλεο λα πξνζθνκίδνπλ ηα εμήο έγγξαθα ζηηο
Ννκαξρηαθέο Τπεξεζίεο ηεο Γ.Γ. Δκπνξίνπ ηεο νηθεία Ννκαξρίαο [20]:
 Καηαζηαηηθφ ζχζηαζεο επηρείξεζεο
 Σξνπνπνηήζεηο θαηαζηαηηθνχ επηρείξεζεο, ζε πεξηπηψζεηο
 Αιιαγψλ ηνπ κεηνρηθνχ θεθαιαίνπ
 Αιιαγψλ ζην Γ΢ (Αλψλπκσλ Δηαηξηψλ)
 Ηζνινγηζκνχο
 Δθζέζεηο Διεγθηψλ
 Πξαθηηθά απφ Γεληθέο ΢πλειεχζεηο Μεηφρσλ (γηα Αλψλπκεο Δηαηξίεο)
 ΦΔΚ φπνπ δεκνζηεχνληαη ηα παξαπάλσ (ην πξνζθνκίδεη ε εηαηξία ζηε
Ννκαξρία φηαλ εθδνζεί)

2 Δπηκειεηήξηα
Οη επηρεηξήζεηο είλαη ππνρξεσκέλεο ζηηο εμήο δνζνιεςίεο κε ην νηθείν
επηκειεηήξην (π.ρ. ην ΔΒΔΑ γηα ηηο εκπνξηθέο ζπλαιιαγέο ηεο Αζήλα):
 Έιεγρνο ηνπ δηθαηψκαηνο ρξήζεο ηεο επσλπκίαο θαη ηνπ δηαθξηηηθνχ ηίηινπ
ηεο επηρείξεζεο
 Καηάζεζε ηνπ θαηαζηαηηθνχ (θαη ησλ αιιαγψλ ηνπ θαηαζηαηηθνχ) γηα
ζεψξεζε
 Δγγξαθή ζην επηκειεηήξην (κεηά ηε βεβαίσζε έλαξμεο εξγαζηψλ απφ ηελ
νηθεία ΓΟΤ)
΢ηηο ζπλαιιαγέο απηέο ππάξρεη θαη κηα ζρεηηθή νηθνλνκηθή δνζνιεςία κε ην
νηθείν επηκειεηήξην.

3 ΓΟΤ, Τπ. Οηθνλνκηθώλ

Οη επηρεηξήζεηο είλαη ππνρξεσκέλεο λα πξνζθνκίδνπλ ζηελ νηθεία ΓΤΟ
φια ηα έγγξαθα πνπ θαηαηίζεληαη ζηε Ννκαξρία πξνθεηκέλνπ λα απνθηήζνπλ
Α.Φ.Μ. θαη λα είλαη θνξνινγηθά ελήκεξεο. Δπηπιένλ, είλαη ππνρξεσκέλεο ζηηο
παξαθάησ ζπλαιιαγέο κε ηε ΓΤΟ[21]:
 Θεψξεζε Βηβιίσλ θαη ΢ηνηρείσλ (θαηά ηελ έλαξμε δξαζηεξηνηήησλ ή ηελ
ηξνπνπνίεζε ηεο επηρείξεζεο)
 Καηάζεζε πεξηνδηθήο Γήισζεο ΦΠΑ θαη Πιεξσκή ηνπ ΦΠΑ, ζε ρξεσζηηθέο
δειψζεηο (θάζε κήλα)
 Καηάζεζε ηξνπνπνηεηηθήο δήισζεο ΦΠΑ θαη Πιεξσκή δηαθνξψλ ή
πξνζηίκσλ (εθφζνλ ζέινπλ λα δηνξζψζνπλ ζηνηρεία κηαο πεξηνδηθήο δήισζεο)
 Καηάζεζε ζπγθεληξσηηθήο δήισζεο ΦΠΑ θαη Πιεξσκή δηαθνξψλ ή
πξνζηίκσλ (θάζε έηνο)
 Καηάζεζε ιίζηα ΦΜΤ (Φφξνο Μηζζσηψλ Τπεξεζηψλ) θαη Πιεξσκή ηνπ
ΦΜΤ (θάζε δίκελν εθφζνλ απαζρνινχλ πξνζσπηθφ)
 Καηάζεζε δήισζεο Φνξνινγίαο Δηζνδήκαηνο (θάζε έηνο)
 Πιεξσκή ηνπ ρξεσζηηθνχ πνπ ζπλεπάγεηαη ην εθθαζαξηζηηθφ ηεο δήισζεο
Φφξνπ Δηζνδήκαηνο

76
 Καηάζεζε ζπγθεληξσηηθήο θαηάζηαζεο ηηκνινγίσλ Πειαηψλ - Πξνκεζεπηψλ
(θάζε έηνο)
 Λήςε πηζηνπνηεηηθνχ Φνξνινγηθήο Δλεκεξφηεηαο (ζπλήζσο, ηνπο δεηείηαη λα
πξνζθνκίδνπλ ην πηζηνπνηεηηθφ ζε θάζε ζπλαιιαγή κε ην Γεκφζην)
΋πσο είλαη θαλεξφ, ζε πνιιέο απφ ηηο ζπλαιιαγέο απηέο ππάξρεη αλάγθε
θαη νηθνλνκηθήο δνζνιεςίαο.

4.ΗΚΑ
Οη επηρεηξήζεηο πνπ απαζρνινχλ πξνζσπηθφ, είλαη ππνρξεσκέλεο ζε κία
ζεηξά απφ ζπλαιιαγέο κε ην Ίδξπκα Κνηλσληθψλ Αζθαιίζεσλ [22].
 Καηάζεζε ΑΠΓ Αλαιπηηθήο Πεξηνδηθήο Γήισζεο θαη Πιεξσκή ζην
ΗΚΑ(θάζε ηξίκελν )
 Σξνπνπνίεζε ΑΠΓ- Γηφξζσζε, Αθχξσζε, Δπαλππνβνιή ΑΠΓ (εθφζνλ
ζέινπλ λα δηνξζψζνπλ ζηνηρεία κηαο ΑΠΓ)
 Λήςε πηζηνπνηεηηθνχ Αζθαιηζηηθήο Δλεκεξφηεηαο (ζπλήζσο, ηνπο δεηείηαη
λα πξνζθνκίδνπλ ην πηζηνπνηεηηθφ ζε θάζε ζπλαιιαγή κε ην Γεκφζην)
Δπίζεο, ιφγσ ηνπ ηξφπνπ πνπ ιεηηνπξγεί ζήκεξα ην ΗΚΑ γηα ινγαξηαζκφ
ησλ ππαιιήισλ ηνπο:
 Παξαιαβή ησλ ελζήκσλ ησλ ππαιιήισλ
 Λήςε αζθαιηζηηθήο ελεκεξφηεηαο γηα θάζε ππάιιειν

5. ΟΑΔΓ
Οη επηρεηξήζεηο πνπ απαζρνινχλ πξνζσπηθφ, είλαη ππνρξεσκέλεο ζε κία
ζεηξά απφ ζπλαιιαγέο κε ηνλ Οξγαληζκφ Απαζρφιεζεο Δξγαηηθνχ Γπλακηθνχ
[23].
 Καηάζεζε «Κάξηαο Πξφζιεςεο Τπαιιήινπ»
 Καηάζεζε «Αλαγγειίαο Οηθεηνζεινχο Απνρσξήζεσο» / «Καηαγγειία
΢χκβαζεο Δξγαζίαο»

6. Δπηζεώξεζε Δξγαζίαο
Οη επηρεηξήζεηο πνπ απαζρνινχλ πξνζσπηθφ, είλαη ππνρξεσκέλεο ζε κία
ζεηξά απφ ζπλαιιαγέο κε ηελ Δπηζεψξεζε Δξγαζίαο.
 Καηάζεζε ηεο εηήζηαο θαηάζηαζεο πξνζσπηθνχ (ζπγθεληξσηηθή θαηάζηαζε)
 Καηάζεζε θαηάζηαζεο πξνζσπηθνχ (ζε πεξίπησζε πξφζιεςεο λένπ
πξνζσπηθνχ)

7. Δζληθό Σππνγξαθείν
΢ε αξθεηέο δνζνιεςίεο κε ηηο Ννκαξρηαθέο Τπεξεζίεο θαη ηηο ΓΟΤ, νη
επηρεηξήζεηο είλαη ππνρξεσκέλεο λα πξνζθνκίδνπλ ηα ηεχρε ΦΔΚ φπνπ
δεκνζηεχνληαη ζηνηρεία πνπ ηηο αθνξνχλ (ζχζηαζε, ηξνπνπνίεζε θαηαζηαηηθνχ,
θιπ).
 Παξαγγειία θαη Παξαιαβή Σεχρνπο ΦΔΚ κε αλάινγε ρξέσζε.

77
7.3 Γηαζέζηκεο ειεθηξνληθέο ππεξεζίεο

1. Ννκαξρία
 Κακία

2. Δπηκειεηήξηα
 Έιεγρνο ηνπ δηθαηψκαηνο ρξήζεο ηεο επσλπκίαο θαη ηνπ δηαθξηηηθνχ ηίηινπ
ηεο επηρείξεζεο.

3. ΓΟΤ, Τπ. Οηθνλνκηθώλ

 Καηάζεζε πεξηνδηθήο δήισζεο ΦΠΑ θαη Πιεξσκή ηνπ ΦΠΑ, ζε ρξεσζηηθέο
δειψζεηο
 Καηάζεζε ιίζηα ΦΜΤ (Φφξνο Μηζζσηψλ Τπεξεζηψλ)θαη πιεξσκή ηνπ ΦΜΤ
 Καηάζεζε δήισζεο Φφξνπ Δηζνδήκαηνο
 Καηάζεζε ζπγθεληξσηηθήο θαηάζηαζεο ηηκνινγίσλ Πειαηψλ – Πξνκεζεπηψλ
 Λήςε πηζηνπνηεηηθνχ Φνξνινγηθήο Δλεκεξφηεηαο

3. ΗΚΑ
 Καηάζεζε ΑΠΓ Αλαιπηηθήο Πεξηνδηθήο Γήισζεο θαη Πιεξσκή ζην ΗΚΑ
 Λήςε πηζηνπνηεηηθνχ Αζθαιηζηηθήο Δλεκεξφηεηαο

4. ΟΑΔΓ
 θακία

5. Δπηζεώξεζε Δξγαζίαο
 θακία

6. Δζληθό Σππνγξαθείν
 Παξαγγειία θαη παξαιαβή Σεχρνπο ΦΔΚ κε αλάινγε ρξέσζε

΢ηελ θαηαγξαθή πεξηιήθζεθαλ κφλν ππεξεζίεο νη νπνίεο κπνξνχλ λα

νινθιεξσζνχλ ειεθηξνληθά θαη φρη ππεξεζίεο γηα ηηο νπνίεο παξέρνληαη online
πιεξνθνξίεο ή θφξκεο πνπ πξέπεη λα ηππσζνχλ θαη κεηά λα πξνζθνκηζηνχλ
ρεηξνλαθηηθά.
Γηα παξάδεηγκα, ζην δηθηπαθφ ηφπν ηνπ ΗΚΑ αλαθέξνληαη ηα εμήο:

7.4 Παξαηεξήζεηο ζρεηηθά κε ηηο παξερόκελεο ππεξεζίεο

Παξαηεξήζεηο ζρεηηθά κε ηηο online ππεξεζίεο ησλ ΓΟΤ

 Οη ηξνπνπνηεηηθέο ΦΠΑ γίλνληαη κφλν εληχπσο.
 Οη εηήζηεο ζπγθεληξσηηθέο ΦΠΑ γίλνληαη κφλν εληχπνο.

Παξαηεξήζεηο ζρεηηθά κε ηηο online ππεξεζίεο ηνπ ΗΚΑ

Ο κεραληζκφο εηζαγσγήο ησλ ΑΠΓ δελ είλαη εχρξεζηνο, γηαηί δελ
παξνπζηάδεη ζε πίλαθα ηνπο εξγαδφκελνπο πνπ πεξηιακβάλεη ην ΑΠΓ.
Οη ηξνπνπνηήζεηο ΑΠΓ (Γηφξζσζε, Αθχξσζε, Δπαλππνβνιή ΑΠΓ)δελ γίλνληαη
online.

78
 Τπάξρεη ζρεηηθφ έγγξαθν ηνπ ΗΚΑ ζε εξψηεζε επηρείξεζεο (Απξίιην
2004) πνπ ελεκεξψλεη ηηο επηρεηξήζεηο γηα απηφ, αιιά δελ αλαθέξεη εάλ ππάξρεη
πξφβιεςε λα πινπνηεζεί κειινληηθά.
 Δλψ ε ππεξεζία ιήςεο online αζθαιηζηηθήο ελεκεξφηεηαο ιεηηνπξγεί σο
ινγηζκηθφ, ζηηο πεξηζζφηεξεο πεξηπηψζεηο ησλ εηαηξηψλ δελ κπνξεί λα δψζεη
Αζθαιηζηηθέο Δλεκεξφηεηεο, γηαηί ππάξρνπλ πξνβιήκαηα ζηνπο
ειεθηξνληθνχο θαθέινπο ησλ εηαηξηψλ.
 Σα έλζεκα ησλ εξγαδνκέλσλ απνζηέιινληαη ζηελ επηρείξεζε. ΢ήκεξα , δελ
ππάξρεη ηξφπνο λα απνζηαινχλ απεπζείαο ζηνλ εξγαδφκελν. Έηζη , ζε
πεξίπησζε απνρψξεζεο ελφο εξγαδνκέλνπ, απηφο πξέπεη λα απεπζπλζεί ζηηο
επηρεηξήζεηο πνπ πξνεγνπκέλσο εξγαδφηαλ γηα λα ζπγθεληξψζεη ηα έλζεκά
ηνπ.
 Ο ηξέρνλ κηζζφο ελφο εξγαδνκέλνπ κπνξεί επίζεκα λα πηζηνπνηεζεί κε ηελ
ΑΠΓ ηεο επηρείξεζεο, θάζε ηξίκελν. Γελ ππάξρεη ειεθηξνληθή ππεξεζία ψζηε
λα εθδνζεί ε ηξέρνπζα θαηάζηαζε ακνηβψλ γηα έλαλ εξγαδφκελν. Ζ βεβαίσζε
ηνπ εξγνδφηε, πνπ εθδίδεη ε επηρείξεζε αληί ηεο θαηάζηαζεο ηνπ ΗΚΑ, δελ
έρεη πιένλ λνκηθή ηζρχ.
 ΢χκθσλα κε ηηο παξαπάλσ παξαηεξήζεηο, εάλ ην ΗΚΑ παξείρε ειεθηξνληθέο
ππεξεζίεο πξνο ηνπο εξγαδφκελνπο (πνιίηεο) απηφ ζα είρε σο απνηέιεζκα
ηφζν ηελ θαιχηεξε εμππεξέηεζε ησλ εξγαδνκέλσλ φζν θαη ηε κείσζε ηνπ
θφξηνπ εξγαζίαο ζηηο επηρεηξήζεηο.

Ννκαξρία – ΓΟΤ

Γηα φια ηα έγγξαθα (εθηφο απφ ηα πξαθηηθά ησλ Γεληθψλ ΢πλειεχζεσλ

ησλ ΑΔ) πνπ κία επηρείξεζε πξέπεη λα πξνζθνκίζεη ζηε Ννκαξρία, ζα πξέπεη
επηπιένλ:
 Να πξνζθνκίζεη ζηελ αξκφδηα ΓΟΤ εληφο ζπγθεθξηκέλεο πξνζεζκίαο.
 Να πξνζθνκίζεη ηφζν ζηελ αξκφδηα Ννκαξρία φζν θαη ζηελ αξκφδηα ΓΟΤ ην
ζρεηηθφ ΦΔΚ φπνπ δεκνζηεχηεθε θάζε ζέκα, φηαλ ην ΦΔΚ απηφ εθδνζεί.

ΗΚΑ- ΟΑΔΓ- Δπηζεώξεζε Δξγαζίαο

Καηά ηελ πξφζιεςε πξνζσπηθνχ, ε επηρείξεζε, εθηφο απφ ην ΗΚΑ, πξέπεη
λα απνζηείιεη ζρεηηθά έγγξαθα ηφζν ζηνλ ΟΑΔΓ φζν θαη ζηελ Δπηζεψξεζε
Δξγαζίαο.
Τπάξρεη ζχγρπζε κεηαμχ θαηεγνξηψλ επαγγεικάησλ φπσο απηά
δειψλνληαη ζε ΗΚΑ, ΟΑΔΓ θαη Δπηζεψξεζε Δξγαζίαο. Απηφ έρεη σο ζπλέπεηα, ν
εξγαδφκελνο λα ρξεηάδεηαη κία ζεηξά απφ παξαζηαηηθά απφ ηνπο θνξείο απηνχο
πξνθεηκέλνπ λα απνδείμεη:
Σν φηη εξγάζηεθε θάπνηα έηε ΗΚΑ : Δλεκεξφηεηα εξγαδνκέλνπ (έλζεκα)
Σε ζέζε ζηελ νπνία εξγάζηεθε ΟΑΔΓ : Κάξηα πξφζιεςεο
Δπηρείξεζε : Βεβαίσζε Δξγνδφηε

Με ηηο ππάξρνπζεο δηαδηθαζίεο, ν θφξηνο γηα ηα παξαπάλσ δηθαηνινγεηηθά

ησλ εξγαδνκέλσλ, επηβαξχλεη ηελ επηρείξεζε, ε νπνία ζα πξέπεη λα έξζεη ζε
επαθή κε ηνλ αληίζηνηρν θνξέα πξνθεηκέλνπ λα ιάβεη ην απαξαίηεην
δηθαηνινγεηηθφ πνπ ρξεηάδεηαη έλαο εξγαδφκελνο ή πξψελ εξγαδφκελνο.

79
7.5 Πνξεία ηεο ειεθηξνληθνπνίεζεο ησλ ππεξεζηώλ πξνο ηηο
επηρεηξήζεηο

Ζ Δπξσπατθή επηηξνπή είρε ζέζεη σο ζηφρν κέρξη ην 2006, ην ζχλνιν ησλ

ππνρξεσηηθψλ δνζνιεςηψλ ησλ επηρεηξήζεσλ κε ηηο επηρεηξήζεηο λα κπνξεί λα
εθηειείηαη ειεθηξνληθά.
Βέβαηα, δελ είλαη κφλν ε Διιάδα πνπ έρεη θαζπζηεξήζεη ζεκαληηθά ζ‟απηφ
ηνλ ηνκέα. Υψξεο πνπ ζεσξνχληαη πνιχ πην πξνεγκέλεο ηερλνινγηθά, φπσο ε
Γεξκαλία θαη ε Απζηξία, έρνπλ παξνπζηάζεη ζεκαληηθή πζηέξεζε.
Γηα ην ιφγν απηφ, ε επξσπατθή Δπηηξνπή έρεη απνζηείιεη πξνεηδνπνίεζε πξνο ηηο
ρψξεο πνπ, πνπ ζχκθσλα κε δηθή ηεο εθηίκεζε, έρνπλ θαζπζηεξήζεη ζεκαληηθά
ζην ηνκέα ηεο Ζιεθηξνληθήο Γηαθπβέξλεζεο.

7.6 ΢πκπεξάζκαηα από ηελ Διιεληθή Πξαγκαηηθόηεηα

7.6.1. Γεληθέο Γηαπηζηώζεηο

Παξφηη ζηνλ ηνκέα ηεο θνξνινγίαο έρνπλ γίλεη ζεκαληηθά βήκαηα ηα

ηειεπηαία ρξφληα, κε ηηο ππεξεζίεο πνπ δηαηίζεληαη απφ ην TAXISNET
(http://www.taxisnet.gr) θαη ηε Γεληθή Γξακκαηεία Πιεξνθνξηαθψλ
΢πζηεκάησλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκίαο (http: //www.gsis.gr), δηαπηζηψλνληαη
κεγάια θελά ζε φηη αθνξά ηε δηαρείξηζε ησλ θαθέισλ κίαο επηρείξεζεο θαη ηε
δηαρείξηζε αζθαιηζηηθψλ-εξγνδνηηθψλ ζεκάησλ.
Γελ είλαη ηπραίν φηη ζηελ αλαθαηαλνκή ησλ θνλδπιίσλ ηνπ
Δπηρεηξεζηαθνχ Πξνγξάκκαηνο ΚηΠ, πνπ απνθαζίζηεθε πξφζθαηα, απφιπηε
πξνηεξαηφηεηα δίλεηαη ζηελ αλάπηπμε πιεξνθνξηαθψλ ζπζηεκάησλ γηα ηα εμήο
ζέκαηα:
 Γεκηνπξγία θαη δηαρείξηζε αζθαιηζηηθνχ Φαθέινπ.
 Γηαζχλδεζε ησλ θνξέσλ ηεο Κνηλσληθήο Αζθάιηζεο.
 Αλαβάζκηζε ησλ ππεξεζηψλ ηνπ ΟΑΔΓ.
 Οινθιήξσζε ηνπ Δζληθνχ Μεηξψνπ Αζθαιηζκέλσλ, Δξγνδνηψλ θαη
΢πληαμηνχρσλ εξγαδνκέλσλ (ΔΜΑΔ΢).

Δίλαη θαλεξφ φηη κε ηελ ειεθηξνληθνπνίεζε ησλ ππεξεζηψλ απηψλ, νη

επηρεηξήζεηο ζα σθειεζνχλ πξνο δπν θαηεπζχλζεηο :
 Θα κπνξνχλ λα δηεθπεξαηψλνπλ ηαρχηεξα θαη κε πνιχ κεγαιχηεξν έιεγρν
ησλ ζηνηρείσλ πνπ θαηαζέηνπλ, φιεο ηηο ζπλαιιαγέο ηνπο κε ηα αζθαιηζηηθά
ηακεία (ΗΚΑ, θιπ) θαη ην Τπνπξγείν Δξγαζίαο (Δπηζεψξεζε Δξγαζίαο,
ΟΑΔΓ, θιπ).
 Θα απνθνξηηζηνχλ απφ δνζνιεςίεο πνπ αθνξνχλ ηνπο ππαιιήινπο ηνπο (ή
πξψελ ππάιιεινπο ηνπο), αθνχ κε ηελ πιήξε κεραλνγξάθεζε ησλ ζρεηηθψλ
ππεξεζηψλ, νη πνιίηεο ζα κπνξνχλ λα ιαβαίλνπλ νη ίδηνη ζηνηρεία πνπ αθνξνχλ
ηελ εξγαζία ηνπο (έλζεκα, αζθαιηζηηθέο ελεκεξφηεηεο, βεβαηψζεηο εξγαζίαο,
θιπ) ρσξίο ηε κεζνιάβεζε ησλ επηρεηξήζεσλ φπνπ εξγάδνληαη (ή εξγάζηεθαλ
ζην παξειζφλ).

80
7.6.2 «Αδξάλεηα» ησλ επηρεηξήζεσλ & θαζπζηέξεζε ησλ θνξέσλ

Γηαπηζηψλεηαη ζεκαληηθή αδξάλεηα ζε κεγάιν ηκήκα επηρεηξήζεσλ, λα

ρξεζηκνπνηήζνπλ πνιιέο ππεξεζίεο πνπ δηαηίζεληαη θαη ειεθηξνληθά, κε ηα πην
ραξαθηεξηζηηθά παξαδείγκαηα :
 Ζιεθηξνληθή ππνβνιή Αλαιπηηθήο Πεξηνδηθήο Γήισζεο (ΑΠΓ) ζην ΗΚΑ
(ππνβάιινληαο ειεθηξνληθά 1,422,800 εγγξαθέο, ζε ζχλνιν 2,420,000
ελαξγψλ αζθαιηζκέλσλ).
 Λήςε αζθαιηζηηθήο ελεκεξφηεηαο.
 Λήςε θνξνινγηθήο ελεκεξφηεηαο.

Βέβαηα, ηα επηρεηξήκαηα πνπ πξνβάιινπλ νη επηρεηξήζεηο γηα ηελ

«αδξάλεηά» ηνπο απηή είλαη αξθεηά πεηζηηθά, κε πην ζεκαληηθά ηα εμήο :
 Οη ηξνπνπνηήζεηο ησλ ΑΠΓ δελ κπνξνχλ δελ κπνξνχλ λα ππνβιεζνχλ
ειεθηξνληθά.
 Πνιιέο θνξέο, νη βάζεηο δεδνκέλσλ ησλ θνξέσλ δελ είλαη ελεκεξσκέλεο κε
ηα πην πξφζθαηα ζηνηρεία, νπφηε δελ κπνξνχλ λα εθδψζνπλ Φνξνινγηθέο θαη
Αζθαιηζηηθέο Δλεκεξφηεηεο, παξφηη κία επηρείξεζε είλαη θνξνινγηθα θαη
αζθαιηζηηθά ελήκεξε
Δπηπιένλ, ε χπαξμε πιεζψξαο ππεξεζηψλ απφ ηνπο ζπγθεθξηκέλνπο
θνξείο (ΗΚΑ, ΓΟΤ) πνπ δελ έρνπλ αθφκε ειεθηξνληθνπνηεζεί, έρεη ηελ εμήο
παξελέξγεηα:
 Γεδνκέλνπ φηη ε επηρείξεζε είλαη αλαγθαζκέλε λα έρεη άηνκα (couriers) πνπ
λα δηεθπεξαηψλνπλ πιεζψξα κε ειεθηξνληθνπνηεκέλσλ δνζνιεςηψλ κε ην
ΗΚΑ ή ηηο ΓΟΤ, ζεσξεί πεξηηηή πνιπηέιεηα ηε δηάζπαζε ησλ δνζνιεςηψλ ζε
δχν είδε:
 Απηέο πνπ νινθιεξψλεη ειεθηξνληθά ν αξκφδηνο ππάιιεινο (ινγηζηήο,
ππεχζπλνο πξνζσπηθνχ)
 Απηέο πνπ πξνεηνηκάδεη ν ππάιιεινο θαη ηηο δίλεη ζηνλ «courier».
Έηζη, ν αξκφδηνο ππάιιεινο πξνεηνηκάδεη ηα πάληα φπσο ζην παξειζφλ
(πξηλ δνζνχλ πξνο ρξήζε νη ειεθηξνληθέο ππεξεζίεο) θαη ζηέιλεη ηνλ «courier»
γηα ηε ζπλνιηθή δηεθπεξαίσζε.
Καηά ζπλέπεηα, φζν αθφκα κεγάιν πιήζνο ζεκαληηθψλ ππεξεζηψλ ελφο
θνξέα δελ παξέρνληαη ειεθηξνληθά, νη επηρεηξήζεηο είλαη δχζπηζηεο (αθνχ κπνξεί
ζε ηειηθή αλάιπζε λα ηνπο θνζηίδεη πεξηζζφηεξν) λα ρξεζηκνπνηήζνπλ ηηο
ειεθηξνληθέο ππεξεζίεο πνπ παξέρεη ν θνξέαο.

81
 ΚΔΦΑΛΑΗΟ ΟΓΓΟΟ

Τπεξεζίεο κεηαμύ ησλ Γεκόζεσλ Γηνηθήζεσλ

8.1 ΖΛΔΚΣΡΟΝΗΚΖ ΓΗΑΚΤΒΔΡΝΖ΢Ζ ΢ΣΟ ΓΖΜΟ΢ΗΟ

Μηα απφ ηηο πην αμηνζεκείσηεο επηδξάζεηο πνπ είρε ην Γηαδίθηπν ζηηο
θπβεξλήζεηο ησλ ρσξψλ, είλαη ε αιιαγή πξνζέγγηζεο θαη αληηκεηψπηζεο ηνπ
«πνιίηε» θαη ησλ δεηεκάησλ πνπ ηνλ απαζρνινχλ. Ζ δεκφζηα δηνίθεζε θαηέρεη
σο γλσζηφλ, ηε θήκε ηε ιεηηνπξγηθήο ζηελφηεηαο θαη θαζπζηέξεζεο ησλ
δηαδηθαζηψλ. Ζ «ζηελφηεηα» απηή, αλαθέξεηαη ζηελ έιιεηςε παξνρήο
νινθιεξσκέλσλ ππεξεζηψλ κέζσ δηαζχλδεζεο ησλ θπβεξλεηηθψλ ηκεκάησλ θαη
εθηειεζηηθψλ νξγάλσλ, νχησο ψζηε λα ππάξμεη απνηειεζκαηηθή αληαπφθξηζε
ζηηο αλάγθεο ησλ εθάζηνηε πνιηηψλ.
Δίλαη γεγνλφο πσο θάηη ηέηνην νδεγείηαη απφ ηε δπζθνιία νινθιήξσζεο
δηνηθεηηθψλ δηαδηθαζηψλ κεηαμχ ζπζηεκάησλ θαη δηαθνξεηηθψλ ηκεκάησλ. Παξ‟
φια απηά, νη πνιίηεο λνηψζνπλ θαζεκεξηλά ηεξάζηηεο γξαθεηνθξαηηθέο
δηαδηθαζίεο, ηφζν ζε ηξαπεδηθέο επηρεηξήζεηο φζν θαη ζε ηδησηηθέο εηαηξείεο
ηειεπηθνηλσληψλ, λα μεπεξληνχληαη απνηειεζκαηηθά, ράξε ζηελ νινθιεξσκέλε
δηαζχλδεζε θαη δηα-ηκεκαηηθή ζπλεξγαζία ησλ θνξέσλ απηψλ κέζσ ππεξεζηψλ
πνπ παξέρεη ην Γηαδίθηπν. Χο θπζηθφ επαθφινπζν, έρνπλ αξρίζεη λα απαηηνχλ ηνπ
ίδηνπ επηπέδνπ πξνλφκηα θαη ππεξεζίεο θαη απφ ηηο θπβεξλήζεηο πνπ ηνπο
δηνηθνχλ.
Ο ξφινο ηεο Γηαθπβέξλεζεο κηαο ρψξαο απφ ηελ κηα, αιιά θαη απηφο ηεο
θπβέξλεζεο απφ ηελ άιιε, ζθηαγξαθνχλ δπν δηαθνξεηηθέο πηπρέο ηεο ζρέζεο
κεηαμχ πνιηηψλ θαη πνιηηηθψλ δνκψλ. Ζ δηαθπβέξλεζε κηαο ρψξαο, δίλεη έκθαζε
ζηνπο ηξφπνπο ζχκθσλα κε ηνπο νπνίνπο ιακβάλνληαη νη απνθάζεηο, ελψ ε
θπβέξλεζε ηνλίδεη ηνλ μερσξηζηφ ηξφπν κε ηνλ νπνίν απηέο νη απνθάζεηο ζα
εθηειεζηνχλ. Ζ παξνρή κηαο ππεξεζίαο ινηπφλ, είλαη κηα ιεηηνπξγία πνπ θαηά
θχξην ιφγν εθηειείηαη απφ ηελ θπβέξλεζε κηαο ρψξαο, ελψ ην θαηά πφζν θαη αλ
κηα ππεξεζία ζα παξέρεηαη, είλαη θαη‟ εμνρήλ ζέκα ηεο δηαθπβέξλεζεο. Βέβαηα,
ζε κηα θνηλσλία κε ζπλερψο απμαλφκελε επειημία, νη δχν απηέο πηπρέο
κεηαβάιινληαη θαη ζπλππάξρνπλ ζε κηα νινθιεξσκέλε κνξθή.
Ζ Ζιεθηξνληθή Γηαθπβέξλεζε ινηπφλ, είλαη ε παξνρή ηππνπνηεκέλσλ
ππεξεζηψλ πιεξνθφξεζεο ή θαη ζπλαιιαγψλ, ρξεζηκνπνηψληαο ειεθηξνληθά
κέζα, θαη θαηά θχξην ιφγν ην Γηαδίθηπν θαη ηηο ηερλνινγίεο πνπ απηφ παξέρεη.
Σέηνηνπ είδνπο ππεξεζίεο, κπνξνχλ λα πξνζθεξζνχλ ζηνλ εξγαζηαθφ
ρψξν, ζηελ νηθία ή αθφκα θαη ζε ζεκεία πξφζβαζεο αλνηρηά πξνο ηνπο πνιίηεο
κηαο ρψξαο. Ζ Ζιεθηξνληθή Γηαθπβέξλεζε είλαη νπζηαζηηθά ν ηερλνινγηθφο

82
ελδηάκεζνο ζηε ζρέζε κεηαμχ πνιηηψλ θαη θπβεξλήζεσλ, ππφ ην ελδερφκελν κηαο
πηζαλήο ειεθηξνληθήο απειεπζέξσζεο ζηελ επηθνηλσλία, ζηελ εμέιημε ησλ
θαλνληζκψλ θαη ηε δεκνθξαηηθή έθθξαζε ηεο ζέιεζεο ησλ πνιηηψλ.
Ζ πξφζθαηε έιεπζε ησλ ππεξεζηψλ ηνπ Γηαδηθηχνπ θαζψο θαη ε
εθξεθηηθή εκθάληζε ηνπ Ζιεθηξνληθνχ Δκπνξίνπ ζηνλ ηδησηηθφ ηνκέα, έρνπλ
επηθέξεη κηα ζπλερψο απμαλφκελε πίεζε ζε δεκφζηεο ππεξεζίεο θαη νξγαληζκνχο
θαζψο θαη πνιιαπιά θίλεηξα, γηα ηελ πηνζέηεζε απηψλ ησλ ηερλνινγηψλ σο κέζα
γηα ηε βειηίσζε ηεο ιεηηνπξγίαο ηνπο [12].
΢ε ζπλδπαζκφ κε ηηο δξακαηηθέο ηερλνινγηθέο εμειίμεηο, είλαη βέβαην πσο
ην Γηαδίθηπν έρεη νπζηαζηηθά επαλαπξνζδηνξίζεη ηηο πξνζδνθίεο ηνπ θνηλνχ, ησλ
θπβεξλήζεσλ, αιιά θαη ησλ ππεξεζηψλ πνπ απηέο πξνζθέξνπλ. Χζνχκελνη απφ
ηηο απαηηήζεηο γηα κηα θπβέξλεζε πην απνηειεζκαηηθή θαη κε κεγαιχηεξν βαζκφ
αληαπφθξηζεο, νη εγέηεο ηνπ δεκνζίνπ ηνκέα ζπλερψο αγσλίδνληαη θαη αλαδεηνχλ
λένπο ηξφπνπο βέιηηζηεο ρξήζεο ησλ θαηλνχξγησλ απηψλ ηερλνινγηψλ,
πξνθεηκέλνπ λα παξάζρνπλ ηηο ππεξεζίεο ζηνπο πνιίηεο. Μεηαιιάζζνληαο ηηο
παξαδνζηαθά γξαθεηνθξαηηθέο δηαδηθαζίεο θαζψο θαη ηηο θπζηθά παξερφκελεο
ππεξεζίεο ειεθηξνληθά. Ζ ειεθηξνληθή δηαθπβέξλεζε έρεη ηε δπλαηφηεηα λα
πξνζθέξεη κε ηνλ πην γξήγνξν θαη επέιηθην ηξφπν θπβεξλεηηθέο ππεξεζίεο.
Παξ‟ φηη νη θπβεξλήζεηο αλά ηελ πθήιην κε δπζθνιία αζπάδνληαη ηηο
θαηλνηνκίεο πνπ ην Γηαδίθηπν κπνξεί λα παξέρεη, ε ρξήζε θαη εθκεηάιιεπζε ηνπ
Γηθηχνπ γηα ηελ παξνρή ππεξεζηψλ, έρεη γλσξίζεη κεγάιε άλζεζε, θπξίσο ηα
ηειεπηαία πέληε ρξφληα.
Καηά ηε δηάξθεηα απηή, πεξηζζφηεξεο απφ 500 πξσηνβνπιίεο έξγσλ πνπ
ζρεηίδνληαη κε ειεθηξνληθή δηαθπβέξλεζε έρνπλ θαηαγξαθεί παγθνζκίσο. ΢ε
πνιιέο απφ απηέο ηηο πεξηπηψζεηο, ηα πξψηα απνηειέζκαηα ήηαλ αξθεηά
ειπηδνθφξα.
Μφιηο ιίγα ρξφληα πξηλ, γηα παξάδεηγκα, γηα λα απνθηήζεη θαλείο κηα άδεηα
εηζαγσγήο ή εμαγσγήο ζηε ΢ηγθαπνχξε ρξεηαδφηαλ λα ζπκπιεξψζεη 21
δηαθνξεηηθέο αηηήζεηο θαη λα πεξηκέλεη γηα ηνπιάρηζηνλ 15 κε 20 κέξεο πξνηνχ νη
ζπλνιηθά 23 δεκφζηεο ππεξεζίεο επεμεξγαζηνχλ ην αίηεκά ηνπ. Απφ ηφηε φκσο
πνπ ε θπβέξλεζε ηεο ΢ηγθαπνχξεο μεθίλεζε ην TradeNet, νη ελδηαθεξφκελνη
είραλ λα θαηαζέζνπλ κφλν κηα αίηεζε online, ελψ κπνξνχζαλ λα ιάβνπλ ηελ
άδεηα 15 δεπηεξφιεπηα αξγφηεξα.
΢χκθσλα κε κηα αξθεηά ιεπηνκεξή κειέηε πνπ πξαγκαηνπνηήζεθε ζε
2,288 site εζληθψλ θπβεξλήζεσλ ζε ζπλνιηθά 196 ρψξεο, ην Παγθφζκην Κέληξν
Έξεπλαο Αγνξάο απνθάλζεθε φηη κφλν ην 8% απηψλ ησλ site παξείραλ ππεξεζίεο
νη νπνίεο εθηεινχληαλ online, θαη κφλν ην 6% παξείραλ νινθιεξσκέλεο
ππεξεζίεο κέζσ ησλ δηαδηθηπαθψλ απηψλ ππιψλ. Ζ ειεθηξνληθή δηαθπβέξλεζε
ινηπφλ δελ είλαη θάηη απιφ ζηελ πξάμε, θαη παξ‟ φηη νη θπβεξλήζεηο ησλ θξαηψλ
αγσλίδνληαη λα πινπνηήζνπλ ην φξακά ηνπο, ε πξαγκαηηθφηεηα είλαη γεκάηε
εθπιήμεηο. Ζ επηηπρήο εθαξκνγή θαη πινπνίεζε απηψλ ησλ πξνγξακκάησλ
απνηειεί ηεξάζηηα πξφθιεζε γηα ηνπο δεκφζηνπο ηνκείο φισλ ησλ ρσξψλ.
Έηζη ινηπφλ, πξνθεηκέλνπ λα θαηαλνήζνπκε βαζχηεξα ηηο δπλαηφηεηεο ηεο
ειεθηξνληθήο δηαθπβέξλεζεο, εμεηάδνπκε θάπνηεο πνιχ ζεκαληηθέο
πξσηνβνπιίεο παγθνζκίσο θαζψο θαη φιν ην ζεσξεηηθφ ππφβαζξν πίζσ απφ

83
απηέο.. Καηαιήγνπκε ζην ζπκπέξαζκα φηη ε πξαγκαηηθή αμία ηεο Ζιεθηξνληθήο
Γηαθπβέξλεζεο απφθεηηαη ιηγφηεξν ζην απιά λα ηνπνζεηήζνπκε ηηο αληίζηνηρεο
ππεξεζίεο online θαη θαηά πνιχ πεξηζζφηεξν ζηελ ηθαλφηεηα ηεο εθάζηνηε
ππεξεζίαο-νξγαληζκνχ λα επαλαπξνζδηνξίζεη, αλαδηακνξθψζεη θαη
αλαδηνξγαλψζεη ηελ δηαδηθαζία παξνρήο ησλ ππεξεζηψλ, φπσο αθξηβψο ν
επαλαζρεδηαζκφο ησλ βαζηθψλ δηαδηθαζηψλ ζηε δεθαεηία ηνπ „80 κεηακφξθσζε
πιήξσο πνιιέο επηρεηξήζεηο.
Φπζηθά, ηα νθέιε απφ κηα ηέηνηα πξσηνβνπιία δελ αθνξνχλ κφλν ην
Γηαδίθηπν θαη ηηο βηνκεραληθέο ρψξεο, αιιά πξνιεηάλνπλ ην έδαθνο γηα ηελ
είζνδν παηρηψλ πςειήο ηερλνινγίαο απφ νιφθιεξν ηνλ θφζκν αθφκα θαη ζε ήδε
αλαπηπζζφκελεο ρψξεο.

8.2 «Ζ Γηαρείξηζε ηεο δεκόζηαο πιεξνθνξίαο θαη ε δπλαηόηεηα

πξόζβαζεο ησλ πνιηηώλ ζε απηήλ».
Α. ΢ην πιαίζην άζθεζεο ηεο δεκφζηαο πνιηηηθήο ηνπ, ν δεκφζηνο ηνκέαο
ζπγθεληξψλεη, επεμεξγάδεηαη θαη δηαδίδεη ηεξάζηηεο πνζφηεηεο πιεξνθνξηψλ. Οη
πιεξνθνξίεο ηνπ δεκφζηνπ ηνκέα είλαη πνιχ ζεκαληηθέο γηα ην ζπκκεηνρηθφ
ραξαθηήξα ηεο θνηλσλίαο καο θαη γηα ηελ θαζεκεξηλή δσή, αιιά απνηεινχλ θαη
βαζηθή πεγή γηα ηελ νηθνλνκηθή δξαζηεξηφηεηα θαη ηελ νκαιή ιεηηνπξγία ηεο
εζσηεξηθήο αγνξάο. Ζ εμέιημε πξνο ηελ θαηεχζπλζε ηεο θνηλσλίαο ηεο
πιεξνθνξίαο θαη ηεο γλψζεο επεξεάδεη ηε δσή θάζε πνιίηε παξέρνληάο ηνπ ηε
δπλαηφηεηα γηα λένπο ηξφπνπο πξφζβαζεο ζηε γλψζε θαη απφθηεζή ηεο.
΢ε φ,ηη αθνξά ηελ ειιεληθή πξαγκαηηθφηεηα, κε ην άξζξν 5Α πνπ
πξνζηέζεθε ζην αλαζεσξεκέλν ΢χληαγκα, εηζάγνληαη δχν λέα δηθαηψκαηα:
α) Σν δηθαίσκα ζηελ πιεξνθφξεζε, θνξέαο εθαξκνγήο ηνπ νπνίνπ
ινγίδεηαη θάζε πεγή πιεξνθφξεζεο, δεκφζηα ή ηδησηηθή θαη θπζηθά ε δεκφζηα
δηνίθεζε, απνηειεί ίζσο ηνλ πιένλ πξνβεβιεκέλν θνξέα εθαξκνγήο ηνπ
δηθαηψκαηνο απηνχ. ΢ην ζπγθεθξηκέλν επίπεδν εθαξκνγήο, πεξηερφκελν ηνπ
δηθαηψκαηνο είλαη ε δπλαηφηεηα πξφζβαζεο ησλ πνιηηψλ ζηε δηνηθεηηθή
πιεξνθνξία κε ηνπο πεξηνξηζκνχο πνπ κπνξνχλ λα πξνβιεθζνχλ κε λφκν.
β) Σν δηθαίσκα ζπκκεηνρήο ζηελ θνηλσλία ηεο πιεξνθνξίαο, ζην πιαίζην
ηνπ νπνίνπ ε δεκφζηα δηνίθεζε αλαιακβάλεη ηελ ππνρξέσζε δηεπθφιπλζεο
(ηερληθά, νηθνλνκηθά, ζεζκηθά θαη εθπαηδεπηηθά) ηεο πξφζβαζεο ησλ πνιηηψλ ζηηο
δηνηθεηηθέο πιεξνθνξίεο πνπ δηαθηλνχληαη ειεθηξνληθά, κε ηελ επηθχιαμε ηεο
αλαγθαηφηεηαο πξνζηαζίαο ησλ απνξξήησλ πνπ πξνβιέπνληαη απφ ζπληαγκαηηθέο
ή λνκνζεηηθέο δηαηάμεηο.
΢ε εζληθφ αιιά θαη παλεπξσπατθφ επίπεδν έρεη δηακνξθσζεί κία θνηλή
παξαδνρή γηα ηελ αλάγθε χπαξμεο κηαο δεκφζηαο δηνίθεζεο ηθαλήο λα
αληαπνθξίλεηαη ζηηο αλάγθεο φισλ ησλ θνηλσληθψλ νκάδσλ ρσξίο απνθιεηζκνχο,
θαη εη δπλαηφλ λα δηαβιέπεη θαη λα πξνεηνηκάδεηαη γηα ηηο αλάγθεο απηέο. Ζ
αληίιεςε πνπ πξέπεη λα θαιιηεξγεζεί ζηε Γεκφζηα Γηνίθεζε, είλαη φηη ε
πξφζβαζε ζηηο πιεξνθνξίεο αθνξά φινπο ηνπο πνιίηεο, αλεμάξηεηα απφ
γεσγξαθηθέο ηνπνινγίεο, θνηλσληθνχο - κνξθσηηθνχο πεξηνξηζκνχο θαη
νηθνλνκηθέο δηαθνξνπνηήζεηο. Ζ θαζνιηθή πξφζβαζε ησλ πνιηηψλ ζηελ
δηνηθεηηθή πιεξνθφξεζε απνηειεί απαξαίηεηε πξνυπφζεζε γηα ηε δεκηνπξγία

84
ζρέζεο εκπηζηνζχλεο αλάκεζα ζηε δηνίθεζε θαη ηνλ πνιίηε ελψ ηαπηφρξνλα
δηαζθαιίδεη ηε δηαθάλεηα ζηε δηνηθεηηθή δξάζε. Βαζηθφ ζπζηαηηθφ ζηνηρείν ηεο
πνιηηηθήο απηήο απνηειεί ε δηεπθφιπλζε ησλ αηφκσλ κε εηδηθέο αλάγθεο (ΑκΔΑ)
ζηελ πξφζβαζε ηεο πιεξνθφξεζεο θαζψο θαη ζηελ εμππεξέηεζε, αιιά θαη ε
πξναγσγή θαη πξνάζπηζε ηεο ηζφηεηαο ησλ δχν θχισλ.
Ζ ξαγδαία αλάπηπμε ησλ ηερλνινγηψλ ηεο πιεξνθνξηθήο θαη ηεο
επηθνηλσλίαο, θαζψο θαη ησλ δπλαηνηήησλ πνπ παξέρεη ε ρξήζε ηνπ δηαδηθηχνπ
ζήκεξα, έρεη δεκηνπξγήζεη λέεο πξνθιήζεηο γηα ηελ επηδίσμε κηαο εχξπζκεο θαη
απνηειεζκαηηθήο ιεηηνπξγίαο ηεο δεκφζηαο δηνίθεζεο, θαη ηελ επαθή ησλ
πνιηηψλ κε ηηο δεκφζηεο ππεξεζίεο. Ζ εηζαγσγή ησλ λέσλ απηψλ ηερλνινγηθψλ
εθαξκνγψλ, ζηελ θαζεκεξηλή ιεηηνπξγία ηεο δεκφζηαο δηνίθεζεο, βαζίδεηαη ζηελ
αληίιεςε φηη ε πξφζβαζε ζηνπο θνξείο ηεο, πξέπεη θαη κπνξεί λα δηεπθνιπλζεί κε
θάζε ηξφπν θαη έλαληη νπνηνπδήπνηε ηηκήκαηνο. Καη΄ απηφλ ηνλ ηξφπν, ν
ιεηηνπξγηθφο εθζπγρξνληζκφο ηνπ θξάηνπο έρεη σο επίθεληξν θαη γλψκνλα δξάζεο
ηνλ πνιίηε, ηα δηθαηψκαηα, ηηο αλάγθεο θαη ηα πξνβιήκαηά ηνπ.
Β. Αλαθεξφκελνη ζηελ έλλνηα ηεο ειεθηξνληθήο δηαθπβέξλεζεο, δειαδή
ηεο ρξήζεο ησλ Σερλνινγηψλ Πιεξνθνξηθήο θαη Δπηθνηλσληψλ (ΣΠΔ) γηα ηελ
εθπιήξσζε επηρεηξεζηαθψλ ζηνρεχζεσλ, ζπκπεξηιακβάλνπκε ηελ εθηίκεζε
ηθαλνπνίεζεο, θαηά βάζε, ηξηψλ ζηφρσλ:
 Σελ αλάδεημε ελφο αλνηθηνχ θαη δηαθαλνχο δεκφζηνπ ηνκέα. Οη δηνηθεηηθέο
ππεξεζίεο πξέπεη λα είλαη πεξηζζφηεξν πξνζηηέο θαη ππφινγεο ζηνπο
πνιίηεο. Οη ΣΠΔ ηζρπξνπνηνχλ ηνπο δεζκνχο επηθνηλσλίαο θαη κπνξνχλ λα
θέξνπλ ηηο θπβεξλήζεηο πιεζηέζηεξα ζηνπο πνιίηεο κε ηελ πξνψζεζε ηεο
ζπκκεηνρήο ησλ ηειεπηαίσλ ζηε δηαδηθαζία ιήςεο απνθάζεσλ.
 Σελ αλάπηπμε δηνηθεηηθψλ ππεξεζηψλ πνπ ζα βξίζθνληαη ζηε δηάζεζε
φισλ. Έλαο δεκφζηνο ηνκέαο επηθεληξσκέλνο ζηνλ πνιίηε δελ ζα πξέπεη λα
απνθιείεη θαλέλαλ απφ ηηο ππεξεζίεο ηνπ θαη ζα πξέπεη λα αληηκεησπίδεη
μερσξηζηά θάζε πνιίηε, παξέρνληαο εμαηνκηθεπκέλεο ππεξεζίεο. Οη λέεο
ηερλνινγίεο πξέπεη λα ζπκβάιινπλ ζηε βειηίσζε ηεο πξφζβαζεο ζηελ
πιεξνθφξεζε θαη νη δεκφζηεο ππεξεζίεο λα δηαηίζεληαη ζε φινπο, κε
πνιιαπινχο δηαχινπο αιιειεπίδξαζεο. Ζ ειεθηξνληθή δηαθπβέξλεζε
είλαη επίζεο θαηάιιειε γηα λα παξέρεη εμαηνκηθεπκέλεο ππεξεζίεο,
ζπγθεληξψλνληαο πιεξνθνξίεο απφ δηάθνξεο πεγέο θαη απαηηεί ηελ
πξνψζεζε ηεο δηαιεηηνπξγηθφηεηαο κεηαμχ ησλ δηαθφξσλ δηνηθεηηθψλ
ππεξεζηψλ.
 Σελ εμαζθάιηζε ελφο παξαγσγηθνχ δεκφζηνπ ηνκέα, ηθαλνχ λα ζπκβάιεη
ζηελ θαιχηεξε δπλαηή αμηνπνίεζε ησλ δηαζέζηκσλ νηθνλνκηθψλ πφξσλ
πνπ πξνέξρνληαη απφ ην κφρζν ηνπ θνξνινγνχκελνπ. Βαζηθή πξνυπφζεζε
είλαη νη επελδχζεηο ζηηο λέεο ηερλνινγίεο λα ζπλδπάδνληαη κε επελδχζεηο
γηα ηελ αλαδηνξγάλσζε ησλ δεκνζίσλ δηνηθήζεσλ θαη βειηίσζε ησλ
δεμηνηήησλ ησλ δεκνζίσλ ππαιιήισλ.

Με ηηο ςεθηαθέο ηερλνινγίεο παξέρεηαη ε δπλαηφηεηα επθνιφηεξεο

πξφζβαζεο θαη ρξήζεο ηνπ πινχηνπ ησλ πιεξνθνξηψλ ηνπ δεκφζηνπ ηνκέα. Με
ην "ειεθηξνληθφ θξάηνο" ζα κπνξνχζε λα κεηαζρεκαηηζηεί ε νξγάλσζε ηνπ

85
δεκφζηνπ ηνκέα, αληαπνθξηλφκελε ηαρχηεξα ζηηο ππεξεζίεο πνπ παξέρεη. Μπνξεί
λα απμεζεί ε απφδνζε, λα πεξηνξηζηεί ην θφζηνο, λα απμεζεί ε δηαθάλεηα θαη λα
επηηαρπλζνχλ νη ζπλήζεηο δηνηθεηηθέο δηαδηθαζίεο γηα πνιίηεο θαη επηρεηξήζεηο.
Ζ ειεθηξνληθή πξφζβαζε ζα απνηεινχζε επίζεο κείδνλα ζπκβνιή ζηελ
επηηάρπλζε ηεο κεηάβαζεο πξνο ηελ θνηλσλία ησλ πιεξνθνξηψλ εληζρχνληαο ηηο
ζεκαληηθφηεξεο δηαδηθηπαθέο ππεξεζίεο. ΢θνπφο ηνπ e-Government είλαη λα
θαηαζηεί επθνιφηεξε ε πξφζβαζε ζε δεκφζηεο πιεξνθνξίεο κέζσ ηεο επέθηαζεο
θαη απινπνίεζεο ηεο πξφζβαζεο ησλ πνιηηψλ ζην δηαδίθηπν.
Δπίζεο, κηιψληαο γηα Ζιεθηξνληθή Γηαθπβέξλεζε, ζπκπεξηιακβάλνπκε
θαη ην εμαηξεηηθά ζεκαληηθφ πεδίν ηεο ειεθηξνληθήο δεκνθξαηίαο, φπνπ
εθαξκνγέο φπσο ειεθηξνληθέο ςεθνθνξίεο θαη ειεθηξνληθέο δηαβνπιεχζεηο κε
ηνπο πνιίηεο, έρνπλ ηα ηειεπηαία ρξφληα αξρίζεη λα αληρλεχνληαη θαη λα
πινπνηνχληαη. Δίλαη πξνθαλέο φηη γηα ηελ επηηπρή πινπνίεζε ηέηνησλ εθαξκνγψλ
ππάξρεη ε αλάγθε γηα θαιά πιεξνθνξεκέλνπο πνιίηεο, εμνηθεησκέλνπο κε ηε
ρξήζε ησλ λέσλ ηερλνινγηψλ, νη νπνίεο ηνπο επηηξέπνπλ ηελ πξφζβαζε ζε πιήζνο
πιεξνθνξηαθψλ δεδνκέλσλ πνπ επεξεάδνπλ ηελ θαζεκεξηλφηεηά ηνπο.
Ζ Γεληθή Γξακκαηεία Γεκφζηαο Γηνίθεζεο θαη Ζιεθηξνληθήο
Γηαθπβέξλεζεο είλαη επηθνξηηζκέλε κε ηελ επζχλε δηακφξθσζεο εληαίνπ
πιαηζίνπ θαηεπζχλζεσλ θαη θαλφλσλ πνπ αθνξνχλ φρη απιά ζηελ πινπνίεζε ησλ
έξγσλ Πιεξνθνξηθήο αιιά ζηε ιεηηνπξγηθή δηαζχλδεζε θαη παξαγσγή
απνηειεζκάησλ γηα ηελ ειεθηξνληθή εμππεξέηεζε ηνπ πνιίηε.
Έρεη ηελ επζχλε γηα ηελ πινπνίεζε θαη πξνψζεζε ηνπ Δπηρεηξεζηαθνχ
Πξνγξάκκαηνο «Πνιηηεία», ην νπνίν απνηειεί ην βαζηθφ κνριφ ζπληνληζκέλεο
πξνψζεζεο ησλ κεηαξξπζκηζηηθψλ ηνκψλ θαη παξεκβάζεσλ ζηε δεκφζηα
δηνίθεζε. Ζ βαζηθή ηνπ επηδίσμε αθνξά ζηελ θαιχηεξε εμππεξέηεζε ηνπ πνιίηε,
θάηη πνπ ζέηεη ζην θέληξν ηεο κεηαξξπζκηζηηθήο πξνζπάζεηαο ην ζηφρν γηα
κεηαζηξνθή ηνπ εζσζηξεθνχο δηνηθεηηθνχ πεξηβάιινληνο ζε έλα ζχγρξνλν
πεξηβάιινλ πνπ δηέπεηαη απφ εμσζηξέθεηα θαη κεηαηνπίδεη ηνλ πξνζαλαηνιηζκφ
ηνπ πξνο ηελ θνηλσλία θαη ηνλ πνιίηε. Ζ δεχηεξε κεγάιε ζχγρξνλε πξφθιεζε ηεο
δηνηθεηηθήο κεηαξξχζκηζεο είλαη ε απνηειεζκαηηθή εθαξκνγή ησλ αξρψλ θαη
κεζφδσλ ηεο ειεθηξνληθήο δηαθπβέξλεζεο πνπ πξναλαθέξζεθαλ.
Έλαο απφ ηνπο θχξηνπο άμνλεο ησλ ζεκαληηθφηεξσλ δξάζεσλ πνπ
πξαγκαηνπνηνχληαη, ζε εζληθφ επίπεδν, ζην πιαίζην ηνπ Δ.Π. «Πνιηηεία»
απνηειεί ε Πξφζβαζε ζηελ Πιεξνθφξεζε θαη ε Οινθιεξσκέλε Δμππεξέηεζε
ηνπ Πνιίηε.
Ζ ιεηηνπξγία ησλ Κέληξσλ Δμππεξέηεζεο Πνιηηψλ πεξηνξίδεη ηηο
κεηαθηλήζεηο πνπ απαηηνχληαη απφ ηνπο πνιίηεο πξνθεηκέλνπ λα δηεθπεξαηψζνπλ
ηηο ππνζέζεηο ηνπο θαη πξνάγεη ηελ ίζε κεηαρείξηζε ησλ πνιηηψλ θαζψο παξέρνπλ
ίζεο δπλαηφηεηεο ζπλαιιαγήο κε ηε Γεκφζηα Γηνίθεζε αλεμάξηεηα απφ ηελ
γεσξγηθή ηνπο ηνπνζεζία. Ζ ζηαδηαθή έληαμε ζην ζχζηεκα δηεθπεξαίσζεο κέζσ
ησλ ΚΔΠ φισλ ησλ δηνηθεηηθψλ δηαδηθαζηψλ, απνηειεί ηνλ θεληξηθφ ζηφρν ηνπ
Πξνγξάκκαηνο, πνπ ζα πινπνηεζεί αθξηβψο κε ηε ρξήζε ησλ ζχγρξνλσλ
ηερλνινγηψλ πιεξνθνξηθήο θαη επηθνηλσληψλ, κε ηε δεκηνπξγία ησλ απαξαίηεησλ
ππνδνκψλ, κε ηελ θαηάιιειε εθπαίδεπζε θαη ππνζηήξημε ηνπ αλζξψπηλνπ
δπλακηθνχ, θαζψο θαη κε ηελ εθαξκνγή θαηλνηνκηθψλ κεζφδσλ δηνίθεζεο θαη
επηθνηλσλίαο κε ηνπο πνιίηεο.

86
 ΋κσο, ε δηαζθάιηζε πςεινχ επηπέδνπ πνηφηεηαο ησλ παξερφκελσλ
ππεξεζηψλ κπνξεί λα επηηεπρζεί κε ηελ θαιχηεξε πξφζβαζε ησλ πνιηηψλ ζηε
δεκφζηα πιεξνθνξία θαη πξνρσξψληαο έλα βήκα πην πέξα, κε ηελ απεπζείαο
ειεθηξνληθή εμππεξέηεζή ηνπ, ρσξίο λα απαηηείηαη ε νπνηαδήπνηε εκπινθή ηνπ
ζηε δηαδηθαζία ζπιινγήο ησλ πιεξνθνξηψλ πνπ δηαζέηεη ήδε ην Κξάηνο γη‟
απηφλ. Ο απψηεξνο ζηφρνο ινηπφλ, είλαη ε ππάξρνπζα δηαδηθαζία λα πξνρσξήζεη
έλα βήκα πην πέξα, δειαδή κε ηελ πξαγκαηνπνίεζε ησλ ζπλαιιαγψλ ησλ
πνιηηψλ κε ηε Γηνίθεζε κέζσ ησλ Κ.Δ.Π. κε κνξθέο ειεθηξνληθήο
εμππεξέηεζεο.
Δπίζεο, ε εληαηνπνίεζε ησλ εληχπσλ ησλ ππεξεζηψλ πνπ παξέρνληαη πξνο
ηνπο πνιίηεο, πνπ αθνξνχλ ζηελ πνξεία δηεθπεξαίσζεο απηψλ ησλ δηνηθεηηθψλ
δηαδηθαζηψλ, κε ηελ παξάιιειε ςεθηνπνίεζή ηνπο, απνηειεί έλαλ αθφκε ζηφρν
ηνπ Δ.Π. «Πνιηηεία». Έηζη νπζηαζηηθά, ζα δεκηνπξγεζνχλ ειεθηξνληθέο βάζεηο
πιεξνθνξηαθψλ δεδνκέλσλ, νη νπνίεο ελζσκαησκέλεο ζε έλα νινθιεξσκέλν
ζχζηεκα, ζα ζπκβάιινπλ απνθαζηζηηθά ζηελ κεηαηξνπή παξαδνζηαθψλ
ιεηηνπξγηψλ ηνπ θξάηνπο, ζε ειεθηξνληθά δηεθπεξαηνχκελεο ιεηηνπξγίεο. Έλα
παξάδεηγκα απνηεινχλ ηα Ζιεθηξνληθά Κέληξα Πιεξνθφξεζεο Πνιηηψλ. ΢ηφρν
έρνπλ ηελ άκεζε πξφζβαζε ησλ πνιηηψλ ζε Σνπηθέο Σξάπεδεο Πιεξνθνξηψλ ησλ
Πεξηθεξεηψλ θαη ησλ Ννκαξρηαθψλ Απηνδηνηθήζεσλ, είηε κέζσ ηνπ δηαδηθηχνπ,
είηε κέζσ δηεζπαξκέλσλ ΢εκείσλ Πιεξνθφξεζεο (Infokiosks), είηε κε θπζηθή
παξνπζία. Απεπζπλφκελνη ζην Κέληξν νη πνιίηεο ιακβάλνπλ πιεξνθνξίεο γηα
πνηθίια δεηήκαηα ηεο πεξηνρήο (φπσο Δπαγγεικαηηθφο Οδεγφο, Γεκφζηεο
Τπεξεζίεο, δξνκνιφγηα, ζέκαηα γηα ηε λενιαία, εθδειψζεηο, Σνπξηζηηθφο Οδεγφο
θ.ι.π.).
Αθφκε, ε αλακφξθσζε θαη ζπλερήο επηθαηξνπνίεζε ησλ δηαδηθηπαθψλ
ηφπσλ ησλ θνξέσλ ηεο δεκφζηαο δηνίθεζεο, ψζηε λα επηηεπρζεί
απνηειεζκαηηθφηεξε θαη πην έγθπξε πιεξνθφξεζε ησλ πνιηηψλ γηα δηνηθεηηθά
ζέκαηα, απνηειεί κία αθφκε πξνηεξαηφηεηα ηνπ κεηαξξπζκηζηηθνχ πξνγξάκκαηνο
«Πνιηηεία». Ζ αλακφξθσζε απηή ζα αθνξά ηφζν ζην πεξηερφκελν, φζν θαη ζηελ
δνκή ησλ δηαδηθηπαθψλ ηφπσλ, ε θαηαζθεπή ησλ νπνίσλ, ζα πξέπεη λα βαζίδεηαη
ζηελ δπλακηθή θαη νξηδφληηα παξνπζίαζε ησλ ζεκάησλ θαη φρη κφλν ζηελ θάζεηε
παξνπζίαζή ηνπο.
΢εκαληηθή πξνηεξαηφηεηα απνηειεί θαη ε δεκηνπξγία ηνπ “πάλει
πνιηηψλ‟‟. ΢ην ζεζκφ απηφ ζα ζπκκεηέρνπλ πνιίηεο, νη νπνίνη ζα επηιεγνχλ
αληηπξνζσπεπηηθά ψζηε λα εθθξάδνπλ φιεο ηηο θνηλσληθέο ηάζεηο θαη ζα
επηθνηλσλνχλ κε ην Τπνπξγείν Δζσηεξηθψλ, Γεκφζηαο Γηνίθεζεο θαη
Απνθέληξσζεο ειεθηξνληθά, πξνθεηκέλνπ λα εθθξάδνπλ ηελ γλψκε ηνπο γηα ηα
πξνηεηλφκελα κέηξα δηνηθεηηθήο κεηαξξχζκηζεο. Ήδε ζην πιαίζην ηνπ
Πξνγξάκκαηνο «Πνιηηεία» αλακέλεηαη ε επηινγή αλαδφρνπ ηνπ έξγνπ «Αλάπηπμε
θαη Τπνζηήξημε Πάλει Πνιηηψλ» πνπ ζα έρεη σο ζηφρν ηε δεκηνπξγία
ζπζηήκαηνο ιήςεο θαη επεμεξγαζίαο αηηεκάησλ, ζέζεσλ θαη απνθάζεσλ ησλ
πνιηηψλ, κε ηελ αμηνπνίεζε ησλ ηερλνινγηψλ Πιεξνθνξηθήο θαη Δπηθνηλσληψλ.
Παξάιιεια, κε ηελ αλάπηπμε θαη εθαξκνγή ησλ Οινθιεξσκέλσλ
Πιεξνθνξηαθψλ ΢πζηεκάησλ Πεξηθεξεηψλ θαη Ννκαξρηαθψλ Απηνδηνηθήζεσλ
πξφθεηηαη λα εμαζθαιηζηεί ε εζσηεξηθή επηθνηλσλία ησλ ππεξεζηψλ ησλ
δεθαηξηψλ Πεξηθεξεηψλ, κε νκνγελνπνηεκέλν θαη ζπκβαηφ ηξφπν, παξέρνληαο
θαη‟ απηφλ ηνλ ηξφπν θαιχηεξεο ππεξεζίεο ζηνλ πνιίηε. Αθφκε, ηα ζπζηήκαηα
87
ειεθηξνληθψλ ππεξεζηψλ πνπ ζα ιεηηνπξγήζνπλ ηφζν ζην ΢πλήγνξν ηνπ Πνιίηε
φζν θαη ζην Α΢ΔΠ, κε ηελ έγθπξε ελεκέξσζε ησλ πνιηηψλ, εηδηθφηεξα γηα ηα
ζέκαηα πξνζιήςεσλ πξνζσπηθνχ ζην δεκφζην ηνκέα φιν ην 24σξν, πξφθεηηαη λα
νδεγήζνπλ ζηελ απηνκαηνπνίεζε ησλ δηαδηθαζηψλ επηθνηλσλίαο ηνπ πνιίηε καδί
ηνπο θαη λα ζπκβάιινπλ ζηελ αχμεζε ηεο απνηειεζκαηηθφηεηαο ηεο ιεηηνπξγίαο
ησλ ππεξεζηψλ απηψλ θαη ζηελ θαιχηεξε εμππεξέηεζε ηνπ πνιίηε.
΢ηα έξγα ππνδνκήο γηα ηελ εγθαζίδξπζε ηεο απαξαίηεηεο ηερλνινγηθήο
ππνδνκήο γηα ηε κεηαθνξά πιεξνθνξηαθψλ δεδνκέλσλ αλήθεη ην Γίθηπν
«΢ΤΕΔΤΞΗ΢». Πξφθεηηαη γηα ην Δζληθφ Γίθηπν ηεο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο, πνπ ζα
εμππεξεηήζεη ηε ξνή ησλ πιεξνθνξηψλ ζην εζσηεξηθφ ηεο θαη ηελ ειεθηξνληθή
δηαζχλδεζε ησλ θνξέσλ ηεο. Σν «΢ΤΕΔΤΞΗ΢» είλαη έλα έξγν ηνπ Τπνπξγείνπ
Δζσηεξηθψλ Γεκφζηαο Γηνίθεζεο θαη Απνθέληξσζεο (ΤΠΔ΢ΓΓΑ), κε ην νπνίν
επηδηψθεηαη ε αλάπηπμε θαη ν εθζπγρξνληζκφο ηεο ηειεπηθνηλσληαθήο ππνδνκήο
ηνπ Γεκφζηνπ Σνκέα. Ο αξρηθφο ζηφρνο ηνπ έξγνπ είλαη ε θάιπςε 1.600
ππεξεζηψλ ηεο θεληξηθήο θαη πεξηθεξεηαθήο δηνίθεζεο, θαζψο θαη ηεο
απηνδηνίθεζεο.
Πξνζβάζηκε ειεθηξνληθή θπβέξλεζε από ηα ΑκΔΑ
Μία πξσηνβνπιία ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο απνηειεί
ε εμαζθάιηζε ηεο παξνρήο πξνζβάζηκσλ απφ ηα ΑκΔΑ ππεξεζηψλ ειεθηξνληθήο
θπβέξλεζεο, πξσηαξρηθά απφ ην ΤΠΔ΢ΓΓΑ θαη θαη‟ επέθηαζε απφ νιφθιεξε
ηελ Γεκφζηα Γηνίθεζε. Σν Δ.Π. «Πνιηηεία» πξνσζεί έξγα πνπ αθνξνχλ ζηε
δηεπθφιπλζε ησλ αηφκσλ κε Δηδηθέο Αλάγθεο ζε φ,ηη αθνξά ηελ πξφζβαζή ηνπο
ζηα δεκφζηα θηίξηα, αιιά θαη ηελ εμππεξέηεζή ηνπο θαηά πξνηεξαηφηεηα θαη ηελ
πιεξνθφξεζή ηνπο γηα ηα ζέκαηα πνπ ηνπο αθνξνχλ, φπσο π.ρ. κέζσ ηεο έθδνζεο
θαη θπθινθνξίαο ΄΄Οδεγνχ ηνπ Πνιίηε γηα ηα Α.Μ.Δ.Α.΄΄ θαζψο θαη ηελ
απινχζηεπζε δηνηθεηηθψλ δηαδηθαζηψλ πνπ αθνξνχλ ζε Α.Μ.Δ.Α.
Γ. Σξφπνη πξφζβαζεο ησλ πνιηηψλ ζηε δεκφζηα πιεξνθνξία
Ζ πξφζβαζε ησλ πνιηηψλ ζηελ δεκφζηα πιεξνθνξία γίλεηαη ζπλήζσο κε ηξεηο
ηξφπνπο: είηε κέζσ ηειεθψλνπ, είηε δηαδηθηχνπ, είηε κέζσ ηεο πξνζσπηθήο ηνπο
παξνπζίαο ζηηο ππεξεζίεο ή ζηα ΚΔΠ. Με ηηο κεηαξξπζκηζηηθέο παξεκβάζεηο πνπ
πινπνηνχληαη, ν ζηφρνο είλαη λα κεησζνχλ νη κεηαθηλήζεηο ησλ πνιηηψλ γηα
ιφγνπο αλαδήηεζεο πιεξνθφξεζεο θαη λα επηθξαηήζεη σο πξνζθνξφηεξνο ηξφπνο
δηνηθεηηθήο πιεξνθφξεζεο ε πξφζβαζε ζε απηήλ κέζσ ηνπ Γηαδηθηχνπ.
Ζ παξνρή ηεο δεκφζηαο πιεξνθφξεζεο θαηεγνξηνπνηείηαη σο εμήο:

1) Πιεξνθνξηαθά – ελεκεξσηηθά έληππα γηα δηνηθεηηθά ζέκαηα

Σα έληππα πνπ κπνξεί λα εθδίδνληαη απφ ηηο δεκφζηεο ππεξεζίεο ζε
ηαθηηθή ή φρη πεξηνδηθή βάζε, δηαδξακαηίδνπλ ζεκαληηθφ ξφιν, ζηελ πξνζπάζεηα
ελεκέξσζεο ησλ πνιηηψλ γηα ηελ δηνηθεηηθή δξαζηεξηφηεηα θαη γη΄ απηφ πξέπεη
λα θαηαβάιιεηαη πξνζπάζεηα απφ θάζε θνξέα γηα ηελ έθδνζε ελεκεξσηηθψλ
εληχπσλ γηα ηνπο πνιίηεο, φηαλ ηδηαίηεξα εθαξκφδεηαη έλα λέν κέηξν πνπ ηνπο
αθνξά άκεζα.

88
Οδεγνί ηνπ Πνιίηε

Σν βηβιίν απηφ πεξηιακβάλεη νπζηαζηηθέο πιεξνθνξίεο γηα ηε δνκή θαη

ηελ νξγάλσζε ηεο ππεξεζίαο πνπ ην εθδίδεη, ηε ιεηηνπξγία ηεο, ηελ εζσηεξηθή
δηάξζξσζή ηεο, ηηο αξκνδηφηεηεο ηεο θάζε κηαο νξγαληθήο κνλάδαο θαη ηνπο
ππαιιήινπο ηεο. Οη θπξηφηεξεο φκσο θαη βαζηθφηεξεο πιεξνθνξίεο, πνπ παξέρεη
ν ΄΄Οδεγφο΄΄ αθνξνχλ ζηελ αλαιπηηθή πεξηγξαθή ησλ ππεξεζηψλ πνπ
πξνζθέξνληαη ζηνπο πνιίηεο, θαζψο θαη ηεο δηαδηθαζίαο πνπ αθνινπζείηαη (π.ρ.
αξκφδηα ππεξεζία θαη ππάιιεινη, ηχπνο αίηεζεο, απαξαίηεηα δηθαηνινγεηηθά πνπ
πξέπεη λα ζπλππνβιεζνχλ, λνκηθφ πιαίζην, ρξφλνο δηεθπεξαίσζεο θ.η.ι.) ψζηε νη
ππεξεζίεο απηέο λα θζάζνπλ ζηνπο απνδέθηεο ηνπο, νη νπνίνη δελ είλαη άιινη απφ
ηνπο πνιίηεο. Ζ έθδνζε θαη ε επξεία δηαλνκή ελφο ηέηνηνπ βηβιίνπ ζηνπο πνιίηεο,
ηνπο βνεζά ζηηο ζπλαιιαγέο πνπ έρνπλ κε ηηο δεκφζηεο ππεξεζίεο, αθνχ κπνξνχλ
λα έρνπλ εθ ησλ πξνηέξσλ κηα βαζηθή ελεκέξσζε γηα ηηο ππνρξεψζεηο ηνπο, ζην
πιαίζην κηαο δηνηθεηηθήο δηαδηθαζίαο, ηεο νπνίαο είλαη κέηνρνη. Έηζη
δηεπθνιχλνληαη αθάληαζηα θαη νη ππάιιεινη ηεο ππεξεζίαο, νη νπνίνη πνιιέο
θνξέο είλαη αλαγθαζκέλνη λα εμεγνχλ απηνλφεηα πξάγκαηα ζηνπο πνιίηεο, κε
απνηέιεζκα ηελ απψιεηα ρξφλνπ θαη γεληθφηεξα ηε δπζιεηηνπξγία ηεο ππεξεζίαο.
΢ην πιαίζην απηφ, έρνπλ ζπληαρζεί θαη δηαηίζεληαη «Οδεγνί» πνπ αθνξνχλ ζηηο
Γηεπζχλζεηο Ννκαξρηαθψλ Απηνδηνηθήζεσλ γηα ζπγθεθξηκέλνπο ηνκείο πνιηηηθήο,
φπσο είλαη ν Οδεγφο ηνπ Αγξφηε, ν Οδεγφο ζε ζέκαηα Τγείαο – Πξφλνηαο θ.α
Ο «Οδεγφο ηνπ Πνιίηε» πνπ πεξηιακβάλεη ην ζχλνιν ησλ δηνηθεηηθψλ
δηαδηθαζηψλ πνπ δηεθπεξαηψλνληαη απφ ηηο δεκφζηεο ππεξεζίεο θαζψο θαη φιεο ηηο
απαξαίηεηεο πιεξνθνξίεο, δηαηίζεηαη έληππα θαη ειεθηξνληθά ζε φινπο ηνπο
πνιίηεο. Απνηειεί κία έγθπξε πεγή πιεξνθφξεζεο γηα ηα ηζρχνληα ζηηο δεκφζηεο
ππεξεζίεο θαη πνιχηηκν βνήζεκα φρη κφλν γηα ηνλ θάζε πνιίηε αιιά θαη γηα ηηο
ίδηεο ηηο δεκφζηεο ππεξεζίεο, νη νπνίεο είλαη πεξηζζφηεξν απνηειεζκαηηθέο φηαλ
ζπλαιιάζζνληαη κε ελεκεξσκέλνπο πνιίηεο.

-Δθεκεξίδα «Γεκνζηνγξαθηθά»

Απφ ηε Γεληθή Γξακκαηεία Γεκφζηαο Γηνίθεζεο εθδίδεηαη εηδηθφ έληππν

κε πιεξνθνξίεο γηα πξνθεξχμεηο πξνζιήςεσλ πξνζσπηθνχ ζην δεκφζην ηνκέα,
ην νπνίν απνζηέιιεηαη ζε φιεο ηηο δεκφζηεο ππεξεζίεο ηεο ρψξαο.

-Υάξηεο Τπνρξεώζεσλ ησλ Πνιηηώλ

Οη Υάξηεο απηνί απνηεινχλ έλαλ εμεηδηθεπκέλν θαη αλαιπηηθφ „‟Οδεγφ

δηνηθεηηθψλ δηαδηθαζηψλ‟‟, ηνλ νπνίν κπνξνχλ λα ρξεζηκνπνηνχλ νη πνιίηεο, σο
πιεξνθνξηαθφ πιηθφ ζηηο επαθέο ηνπο κε ηε δεκφζηα δηνίθεζε. Αθεηέξνπ,
πεξηιακβάλνπλ ζπγθεθξηκέλεο θαη κεηξήζηκεο δεζκεχζεηο γηα πνηνηηθή παξνρή
ππεξεζηψλ, θαζψο θαη ηξφπν ειέγρνπ ηεο ηήξεζεο απηψλ ησλ δεζκεχζεσλ (π.ρ. ν
Υάξηεο Τπνρξεψζεσλ πξνο ηνπο πνιίηεο, πνπ έρεη ζπληαρζεί απφ ην Τπνπξγείν
Μεηαθνξψλ θαη Δπηθνηλσληψλ).

89
-Γηάθνξα ελεκεξσηηθά έληππα πνπ εθδίδνπλ θαηά θαηξνχο Τπνπξγεία θαη άιινη
δεκφζηνη θνξείο πξνθεηκέλνπ λα γλσζηνπνηήζνπλ ηηο δξάζεηο ηνπο, λα
ελεκεξψζνπλ ηνπο πνιίηεο θαη ηηο επηρεηξήζεηο γηα πξνγξάκκαηα ζηα νπνία
κπνξνχλ λα ζπκκεηάζρνπλ, θιπ.

2) Λεηηνπξγία Σειεθσληθψλ Κέληξσλ Πιεξνθφξεζεο Πνιηηψλ

Ο ζθνπφο ηεο ιεηηνπξγίαο ησλ Κέληξσλ απηψλ είλαη ε παξνρή

πιεξνθνξηψλ δηαθφξσλ θαηεγνξηψλ (π.ρ. δηνηθεηηθά ζέκαηα, δξνκνιφγηα,
ηνπξηζηηθά δεηήκαηα, ζέκαηα γηα ηε λενιαία, πνιηηηζηηθά δξψκελα,
επαγγεικαηηθά δεηήκαηα θ.α.) πξνο ηνπο ελδηαθεξφκελνπο πνιίηεο.
Γηα παξάδεηγκα, ην 1464, απνηειεί ην ηειεθσληθφ θέληξν πνπ παξέρεη
δηνηθεηηθή πιεξνθφξεζε ζηνπο πνιίηεο 24 ψξεο ην 24σξν, γηα φιεο ηηο
δηνηθεηηθέο δηαδηθαζίεο θαη ηα δηθαηνινγεηηθά πνπ απαηηνχληαη. (π.ρ.
αξκνδηφηεηαο Τπνπξγείσλ, Ννκαξρηψλ, Γήκσλ, Αζθαιηζηηθψλ Σακείσλ θαζψο
θαη φιεο ηηο πξνθεξχμεηο θαη δηαγσληζκνχο πνπ βξίζθνληαη ζε εμέιημε, ηα
απνηειέζκαηα ηνπ Α΢ΔΠ, ηηο ελδεηθηηθέο ηηκέο ηνπ Πηινηηθνχ Παξαηεξεηεξίνπ
Σηκψλ, πιεξνθνξίεο γηα πξνγξάκκαηα ΟΑΔΓ θ.α.).
Έλα αθφκε παξάδεηγκα απνηειεί θαη ην Κέληξν Πιεξνθφξεζεο ηνπ
Κέληξνπ Δξεπλψλ γηα Θέκαηα Ηζφηεηαο πνπ ιεηηνπξγεί ππφ ηελ αηγίδα ηεο
Γεληθήο Γξακκαηείαο Ηζφηεηαο θαη ην νπνίν ζηνρεχεη ζηελ πιεξνθφξεζε ησλ
πνιηηψλ ζε φια ηα ζέκαηα ηζφηεηαο ησλ θχισλ θαη ησλ επθαηξηψλ. ΢ην πιαίζην
πινπνίεζεο ηνπ έξγνπ πεξηιακβάλεηαη ε δεκηνπξγία δηαδηθηπαθήο πχιεο, ε νπνία
ζα ιεηηνπξγεί κε ζηφρν ηελ παξνρή πιεξνθφξεζεο ηειεθσληθά, πξνζσπηθά θαη
ειεθηξνληθά, κε ηαπηφρξνλε δηαζχλδεζή ηεο κε αληίζηνηρεο ηζηνζειίδεο
πιεξνθφξεζεο άιισλ θνξέσλ.

90
3) Ηζηνζειίδεο

Οη δηαδηθηπαθνί ηφπνη ησλ δεκνζίσλ θνξέσλ αλαβαζκίδνληαη ζπλερψο κε

θαηεχζπλζε ηελ παξνρή πιήξνπο ελεκέξσζεο ησλ πνιηηψλ ζηα αληηθείκελα
αξκνδηφηεηάο ηνπο, αιιά θαη ηελ ζηαδηαθή εηζαγσγή θαη παξνρή ειεθηξνληθψλ
ππεξεζηψλ πξνο απηνχο.
Οξηζκέλα παξαδείγκαηα απνηεινχλ:
-Ζ ηζηνζειίδα ησλ ΚΔΠ, www.kep.gov.gr, φπνπ νη πνιίηεο κπνξνχλ λα
έρνπλ άκεζε θαη πιήξε πιεξνθφξεζε γηα φιεο ηηο δηνηθεηηθέο δηαδηθαζίεο πνπ
έρνπλ εληαρζεί ζην ζχζηεκα ησλ ΚΔΠ. Σν έξγν ΑΡΗΑΓΝΖ ζην πιαίζην ηνπ Δ.Π.
Κνηλσλία ηεο Πιεξνθνξίαο ζπιιέγεη, ςεθηνπνηεί θαη επεμεξγάδεηαη ηε δεκφζηα
πιεξνθνξία, ζπληνλίδεη, ελεκεξψλεη θαη εθπαηδεχεη ην πξνζσπηθφ ησλ ΚΔΠ.
Απηή ηε ζηηγκή εμππεξεηνχληαη 800 δηνηθεηηθέο δηαδηθαζίεο πνπ αθνξνχλ ζε
ζέκαηα αξκνδηφηεηαο 13 Τπνπξγείσλ θαη πξνβιέπεηαη σο ην ηέινο ηνπ ρξφλνπ λα
αλέιζνπλ ζε 1000. Γηαηίζεληαη ειεθηξνληθά νη αηηήζεηο πνπ αθνξνχλ ζηηο
δηαδηθαζίεο πνπ δηεθπεξαηψλνληαη κέζσ ησλ ΚΔΠ θη έηζη ν πνιίηεο κπνξεί λα
ζπκπιεξψζεη ηελ αίηεζε πνπ ηνλ ελδηαθέξεη θαη λα ελεκεξσζεί γηα ηα
δηθαηνινγεηηθά πνπ απαηηνχληαη. Έηζη, νη πνιίηεο κπνξνχλ κε κία απιή επίζθεςε
ζηε ζπγθεθξηκέλε ηζηνζειίδα λα πάξνπλ ηελ πιεξνθνξία πνπ ηνπο αθνξά, άκεζα
θαη απνηειεζκαηηθά, ρσξίο λα ρξεηαζηεί ε θπζηθή παξνπζία ηνπο ζην ΚΔΠ.
Δπίζεο, κπνξνχλ λα βξνπλ ρξήζηκνπο ζπλδέζκνπο γηα Τπνπξγεία, Σνπηθή
Απηνδηνίθεζε, Αζθαιηζηηθά Σακεία, Σαρπδξνκεία, Αλεμάξηεηεο Αξρέο θαζψο λα
ππνβάινπλ εξσηήζεηο θαη πξνηάζεηο γηα ζέκαηα πνπ ηνπο αθνξνχλ θαη λα πάξνπλ
απάληεζε ζε 24 ψξεο.
-Ζ ηζηνζειίδα ηνπ Δζληθνύ Σππνγξαθείνπ
Απφ ηελ ηζηνζειίδα ηνπ Δζληθνχ Σππνγξαθείνπ θαιχπηεηαη πιένλ ε
αλάγθε ηνπ πνιίηε γηα άκεζε θαη αμηφπηζηε πξφζβαζε ζηελ Δθεκεξίδα ηεο
Κπβεξλήζεσο απφ ηελ ειεθηξνληθή θπθινθνξία ηεο ζην δηαδίθηπν. Δπίζεο, ν
πνιίηεο, κε κία ηειεθσληθή θιήζε, έρεη ηε δπλαηφηεηα άκεζεο ελεκέξσζεο γηα
ηηο δεκνζηεχζεηο ηνπ Δζληθνχ Σππνγξαθείνπ.
-Ηζηνζειίδεο άιισλ δεκνζίσλ θνξέσλ
Δπίζεο, ζε φηη αθνξά ηα Τπνπξγεία θαη άιινπο θνξείο, γίλνληαη
πξνζπάζεηεο γηα ηελ θαιχηεξε ειεθηξνληθή παξνπζίαζε ησλ ζεκάησλ πνπ
ρεηξίδνληαη, κε ηδηαίηεξε έκθαζε ζηελ θαιχηεξε πιεξνθφξεζε ησλ πνιηηψλ.
Οξηζκέλα απφ ηα θαιχηεξα παξαδείγκαηα ηζηνζειίδσλ πνπ παξέρνπλ
νινθιεξσκέλε πιεξνθφξεζε ζηνπο πνιίηεο απνηεινχλ:
Ζ ηζηνζειίδα ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ, TAXISnet
(http://www.taxisnet.gr) κέζσ ηεο νπνίαο δίλεηαη ε δπλαηφηεηα ελεκέξσζεο γηα
ην ζχλνιν ησλ δεκνζηνλνκηθψλ ζπλαιιαγψλ θαζψο θαη ε δπλαηφηεηα γηα ηελ
ειεθηξνληθή ππνβνιή θνξνινγηθψλ δειψζεσλ, αιιά θαη άιισλ δηαδηθαζηψλ. Ζ
ηζηνζειίδα ηνπ Τπνπξγείνπ Δζληθήο Άκπλαο, (www.stratologia.gr) φπνπ νη
ελδηαθεξφκελνη κπνξνχλ λα ζηείινπλ ειεθηξνληθά ηελ αίηεζή ηνπο γηα έθδνζε
πηζηνπνηεηηθψλ ζηα αξκφδηα ζηξαηνινγηθά γξαθεία Ζ ηζηνζειίδα ηεο Γεληθήο
Γξακκαηείαο Βηνκεραλίαο (www.ggb.gr/licensing/html/) φπνπ δίλνληαη
πιεξνθνξίεο γηα αδεηνδνηήζεηο επηρεηξήζεσλ θαη ν ελδηαθεξφκελν επελδπηήο
91
κπνξνχλ λα κάζνπλ ηηο απαξαίηεηεο δηαδηθαζίεο θαη ηα απαηηνχκελα
δηθαηνινγεηηθά γηα λα απνθηήζνπλ ηηο άδεηεο εγθαηάζηαζεο θαη ιεηηνπξγίαο ηεο
δηθήο ηνπο επηρείξεζεο. ΢πκπιεξψλνληαο κία θφξκα κε εξσηήζεηο γηα ηα
ραξαθηεξηζηηθά ηεο επηρείξεζεο πνπ ζθνπεχεη λα ηδξχζεη, ηνπ επηζηξέθεηαη κία
ιίζηα κε φιεο ηηο δηαδηθαζίεο θαη ηα δηθαηνινγεηηθά πνπ απαηηνχληαη. Δπίζεο, ε
ηζηνζειίδα ηνπ ΗΚΑ (www.ika.gr), ζηελ νπνία δηαηίζεληαη πιεξνθνξίεο γηα ηελ
θαιχηεξε εμππεξέηεζε ησλ Δξγνδνηψλ ζηε ρξήζε ησλ Ζιεθηξνληθψλ
Τπεξεζηψλ, φπσο νδεγίεο ειεθηξνληθήο ζπκπιήξσζεο θαη ππνβνιήο Αλαιπηηθψλ
Πεξηνδηθψλ Γειψζεσλ (ΑΠΓ), πιήθηξα βνήζεηαο ζε φια ηα βήκαηα
ζπκπιήξσζεο θαη ππνβνιήο ηνπο, ηερληθέο πξνδηαγξαθέο θαζψο θαη απαληήζεηο
ζηηο ζπρλφηεξεο εξσηήζεηο.
΢ε φ,ηη αθνξά ηελ πξφζβαζε ζε δηνηθεηηθά έγγξαθα, κε ην άξζξν 5 ηνπ
Κ.Γ.Γ. πξνβιέπεηαη φηη νη δεκφζηεο ππεξεζίεο ππνρξενχληαη λα ρνξεγνχλ ην
δηθαίσκα ζε θάζε ελδηαθεξφκελν, χζηεξα απφ γξαπηή αίηεζή ηνπ, λα ιακβάλεη
γλψζε ησλ δηνηθεηηθψλ εγγξάθσλ. Δάλ έρεη εηδηθφ έλλνκν ζπκθέξνλ, δηθαηνχηαη
κε αίηεζή ηνπ, λα ιακβάλεη γλψζε ησλ ηδησηηθψλ εγγξάθσλ πνπ θπιάζζνληαη
ζηηο δεκφζηεο ππεξεζίεο θαη είλαη ζρεηηθά κε ηελ ππφζεζή ηνπ πνπ εθθξεκεί ζε
απηέο ή έρεη δηεθπεξαησζεί απφ απηέο. Οη δηνηθεηηθέο αξρέο κπνξνχλ λα αξλεζνχλ
ηελ ηθαλνπνίεζε ηνπ δηθαηψκαηνο απηνχ, αλ ην έγγξαθν αθνξά ηελ ηδησηηθή ή
νηθνγελεηαθή δσή ηξίηνπ, αλ παξαβιάπηεηαη απφξξεην ην νπνίν πξνβιέπεηαη απφ
εηδηθέο δηαηάμεηο (π.ρ. εζληθή άκπλα, δεκφζηα αζθάιεηα θαη ηάμε θ.α.), αλ ην
έγγξαθν αλαθέξεηαη ζηηο ζπδεηήζεηο ηνπ Τπνπξγηθνχ ΢πκβνπιίνπ ή αλ ε
ηθαλνπνίεζε ηνπ δηθαηψκαηνο απηνχ είλαη δπλαηφ λα δπζρεξάλεη νπζησδψο ηελ
έξεπλα δηθαζηηθψλ, αζηπλνκηθψλ ή ζηξαηησηηθψλ αξρψλ ζρεηηθά κε ηελ ηέιεζε
εγθιήκαηνο ή δηνηθεηηθήο παξάβαζεο. Ζ ηθαλνπνίεζε ηνπ δηθαηψκαηνο απφ ηε
δηνίθεζε, γίλεηαη κε ηελ επηθχιαμε ηεο χπαξμεο ηπρφλ δηθαησκάησλ πλεπκαηηθήο
ή βηνκεραληθήο ηδηνθηεζίαο, ε δε απφξξηςή ηνπ πξέπεη λα είλαη αηηηνινγεκέλε θαη
λα γλσζηνπνηείηαη εγγξάθσο ζηνλ αηηνχληα ην αξγφηεξν κέζα ζε έλα κήλα απφ
ηελ ππνβνιή ηεο αίηεζεο.

92
 ΔΠΗΛΟΓΟ΢

Ζ ειεθηξνληθή δηαθπβέξλεζε ( ή «eGovernment») απνηειεί κηα απφ ηηο

πξνηεξαηφηεηεο πνπ ηέζεθαλ ζην ζρέδην δξάζεο eEurope 2005 . Απνηειεί
νπζηαζηηθφ κνριφ γηα ηελ παξνρή απνηειεζκαηηθφηεξσλ θαη θαιχηεξεο πνηφηεηαο
δεκφζησλ ππεξεζηψλ, γηα ηε κείσζε ηνπ ρξφλνπ αλακνλήο ησλ ρξεζηψλ, ηε
βειηίσζε ηεο δηαθάλεηαο θαη ηεο ππεπζπλφηεηαο ησλ ππεξεζηψλ.
Γηα ηελ αμηνπνίεζε φισλ ησλ δπλαηνηήησλ ηεο eGovernment, πξέπεη λα
εληνπηζηνχλ ηα εκπφδηα πνπ απνηεινχλ ηξνρνπέδε ζηε δηάζεζε ησλ
ειεθηξνληθψλ δεκφζησλ ππεξεζηψλ ζηα θξάηε κέιε θαη λα πξνηαζνχλ δξάζεηο
γηα ηελ επηηάρπλζε ηεο αλάπηπμήο ηνπο.
Ζ «eGovernment» (Ζιεθηξνληθή Γηαθπβέξλεζε) νξίδεηαη σο ε ρξήζε ησλ
ηερλνινγηψλ ησλ πιεξνθνξηψλ θαη ησλ επηθνηλσληψλ (ΣΠΔ) ζηηο δεκφζηεο
δηνηθήζεηο, ζε ζπλδπαζκφ κε νξγαλσηηθέο αιιαγέο θαη λέεο δεμηφηεηεο ηνπ
πξνζσπηθνχ. ΢θνπφο είλαη ε βειηίσζε ησλ δεκφζησλ ππεξεζηψλ, ε ελίζρπζε ησλ
δεκνθξαηηθψλ δηαδηθαζηψλ θαη ησλ δηαδηθαζηψλ ζηήξημεο ησλ δεκφζησλ
πνιηηηθψλ.
΢ε φια ηα θξάηε κέιε έρεη ζεκεησζεί πξφνδνο φζνλ αθνξά ηελ ειεθηξνληθή
παξνρή δεκφζησλ ππεξεζηψλ. ΋λησο, ε κέζε δηαζεζηκφηεηά ηνπο απμήζεθε απφ
45% ζε 65% κεηαμχ Οθησβξίνπ 2001 θαη Οθησβξίνπ 2002.
Απφ ηελ άπνςε ηεο παξνρήο ππεξεζηψλ ζην θνηλφ, ε «eGovernment»
(ειεθηξνληθή δηαθπβέξλεζε) έρεη ήδε απνδείμεη ηα πιενλεθηήκαηά ηεο ζηελ
θαζεκεξηλή δσή ησλ πνιηηψλ. Ζ ειεθηξνληθή δεκφζηα δηνίθεζε θαζηζηά δπλαηή
φρη κφλνλ ηελ επθνιφηεξε πξφζβαζε ζηηο πιεξνθνξίεο ησλ δεκφζησλ αξρψλ,
αιιά δηεπθνιχλεη επίζεο ζε κεγάιν βαζκφ ηηο ζπλαιιαγέο ησλ δηνηθνχκελσλ κε
ηε κείσζε ηνπ ρξφλνπ αλακνλήο. Δμάιινπ, ε ειεθηξνληθή δεκφζηα δηνίθεζε
ελζαξξχλεη ηελ άκεζε επηθνηλσλία κεηαμχ ησλ δηνηθνχκελσλ θαη ησλ ππεπζχλσλ
ράξαμεο πνιηηηθήο. Οη πνιίηεο έρνπλ ηε δπλαηφηεηα, αμηνπνηψληαο ηδίσο ηα
ειεθηξνληθά θφξα, ηνπο εηθνληθνχο ρψξνπο ζπδεηήζεσλ θαη ηελ ειεθηξνληθή
ςήθν, λα ππνβάιινπλ άκεζα εξσηήζεηο ζηνπο ππεχζπλνπο ράξαμεο πνιηηηθήο θαη
λα δηαηππψζνπλ ηε γλψκε ηνπο επί ησλ πνιηηηθψλ πνπ αζθεί ην δεκφζην.
΋ζνλ αθνξά ηελ πξνζθνξά ππεξεζηψλ ζηηο επηρεηξήζεηο, ε βειηίσζε ηεο
παξνρήο ειεθηξνληθψλ δηνηθεηηθψλ ππεξεζηψλ επηθέξεη αχμεζε ηεο
παξαγσγηθφηεηαο θαη ηεο αληαγσληζηηθφηεηαο. Απηφ νθείιεηαη ζηε κείσζε ηνπ
θφζηνπο ησλ ίδησλ ησλ δεκφζησλ ππεξεζηψλ, αιιά θαη ηνπ θφζηνπο ζπλαιιαγήο
γηα ηηο επηρεηξήζεηο (ρξφλνο, πφξνη). Παξαδείγκαηνο ράξηλ, ε ειεθηξνληθή
δηεθπεξαίσζε ησλ ηεισλεηαθψλ δηαηππψζεσλ θαη ηνπ ΦΠΑ, θαζψο θαη ε
ειεθηξνληθή ππνβνιή ησλ θνξνινγηθψλ δειψζεσλ, έρνπλ σο πιενλέθηεκα φηη
επηηαρχλνπλ ηηο δηαδηθαζίεο ελψ παξάιιεια βειηηψλνπλ ηελ πνηφηεηα ηεο
δηεθπεξαίσζεο. Ο εθζπγρξνληζκφο ησλ ειεθηξνληθψλ ππεξεζηψλ, απφ ηελ άπνςε
ηεο δπλαηφηεηαο δηάδξαζεο θαη ηεο πξνζθνξάο ζπλαιιαγψλ, έρεη αλαπηπρζεί
πεξηζζφηεξν γηα ηηο ππεξεζίεο ζε επηρεηξήζεηο απ' φ,ηη γηα ηηο ππεξεζίεο ζην
θνηλφ.
΋ζνλ αθνξά ηηο ππεξεζίεο κεηαμχ ησλ δεκφζησλ δηνηθήζεσλ, ε ειεθηξνληθή
δεκφζηα δηνίθεζε επηηξέπεη ηελ ελίζρπζε ηεο ζπλεξγαζίαο κεηαμχ ησλ εζληθψλ,

93
πεξηθεξεηαθψλ θαη ηνπηθψλ αξρψλ, αιιά θαη ησλ ζεζκηθψλ νξγάλσλ ηεο
Κνηλφηεηαο. Οη πεξηθεξεηαθέο θαη ηνπηθέο δεκφζηεο δηνηθήζεηο είλαη ζπρλά πνιχ
πξνεγκέλεο ζηνλ ηνκέα ηεο παξνρήο ειεθηξνληθψλ δεκφζησλ ππεξεζηψλ. Ζ
αλάπηπμε ηεο ειεθηξνληθήο δεκφζηαο δηνίθεζεο ζε πεξηθεξεηαθφ θαη ηνπηθφ
επίπεδν έρεη εμάιινπ αλαρζεί ζε πξνηεξαηφηεηα ησλ Γηαξζξσηηθψλ Σακείσλ -
απνηειεί πεξίπνπ ην 30% ησλ δαπαλψλ γηα ηελ θνηλσλία ηεο πιεξνθνξίαο ζηηο
πεξηθέξεηεο ηνπ ζηφρνπ 1 θαη πεξίπνπ ην 20% ζηηο πεξηθέξεηεο ηνπ ζηφρνπ 2.

Οη δεκφζηεο ππεξεζίεο πξέπεη λα πξνζθέξνληαη ειεθηξνληθά κφλνλ ππφ

ζπλζήθεο πνπ εγγπψληαη ζηνπο ρξήζηεο ηελ απνιχησο αζθαιή πξφζβαζε. ΢ην
πιαίζην απηνχ ηνπ ζηφρνπ, ε εκπηζηεπηηθφηεηα ησλ πξνζσπηθψλ δεδνκέλσλ, ε
αζθάιεηα ησλ ςεθηαθψλ ζπλαιιαγψλ θαη επηθνηλσληψλ είλαη δεηήκαηα
πξψηηζηεο ζεκαζίαο, γηα ηα νπνία πξέπεη λα πξνβιέπεηαη κέγηζηνο βαζκφο
πξνζηαζίαο. Γηα λα επηηεπρζεί απηφο ν ζηφρνο, πξέπεη λα πξνσζεζνχλ
ηερλνινγίεο πνπ βειηηψλνπλ ηελ πξνζηαζία ηεο ηδησηηθήο δσήο ζηελ ειεθηξνληθή
δεκφζηα δηνίθεζε, θπξίσο κέζσ θαηάιιεισλ θνηλνηηθψλ πξνγξακκάησλ. ΢ε
γεληθφηεξν επίπεδν, ε αζθάιεηα ησλ δηθηχσλ θαη ησλ πιεξνθνξηψλ , ε
θαηαπνιέκεζε ηνπ εγθιήκαηνο ζηνλ θπβεξλνρψξν θαη ε αζθάιεηα ιεηηνπξγίαο
απνηεινχλ πξνθαηαξθηηθέο πξνυπνζέζεηο γηα κηα καθξφβηα θνηλσλία ηεο
πιεξνθνξίαο θαη, σο εθ ηνχηνπ, απνηεινχλ θαίξηα δεηήκαηα πνιηηηθήο γηα ηελ
Δπξσπατθή Έλσζε.
Οη δεκφζηεο ζπκβάζεηο είλαη έλαο ηνκέαο ζηνλ νπνίν ε ρξήζε ηεο ηερλνινγίαο
ησλ πιεξνθνξηψλ θαη ησλ επηθνηλσληψλ (ΣΠΔ) κπνξεί λα πξνζθέξεη ηδηαίηεξα
πιενλεθηήκαηα. Οη παξαδνζηαθέο δηαδηθαζίεο γηα ηηο δεκφζηεο ζπκβάζεηο είλαη
ρξνλνβφξεο θαη πνιχπινθεο, θαη απαηηνχλ πνιινχο πφξνπο. Δπνκέλσο, ε ρξήζε
ηεο ΣΠΔ ζηηο δεκφζηεο ζπκβάζεηο κπνξεί λα βειηηψζεη ηελ απνηειεζκαηηθφηεηα,
ηελ πνηφηεηα θαη ηε ζρέζε θφζηνπο/απφδνζεο ησλ δεκφζησλ ζπκβάζεσλ. Ζ
έιιεηςε ζαθψλ θνηλνηηθψλ θαλφλσλ έρεη έσο ηψξα απνηειέζεη εκπφδην ζηελ
θαζηέξσζε ηεο ειεθηξνληθήο ζχλαςεο δεκφζησλ ζπκβάζεσλ ζηελ Δπξψπε. Ζ
επηθείκελε έγθξηζε ηεο λέαο δέζκεο λνκνζεηηθψλ κέηξσλ ζρεηηθά κε ηηο δεκφζηεο
ζπκβάζεηο, φπνπ πεξηιακβάλνληαη ζπγθεθξηκέλνη θαλφλεο γηα ηελ ειεθηξνληθή
ζχλαςή ηνπο, πξφθεηηαη λα απνηειέζεη θακπή γηα ηε δηάδνζε ησλ ειεθηξνληθψλ
δεκφζησλ ζπκβάζεσλ ζηελ Δπξψπε.
Σέινο ε ειεθηξνληθή δηαθπβέξλεζε ( ή «eGovernment») απνηειεί κηα απφ ηηο
πξνηεξαηφηεηεο πνπ ηέζεθαλ ζην ζρέδην δξάζεο eEurope 2005 . Απνηειεί
νπζηαζηηθφ κνριφ γηα ηελ παξνρή απνηειεζκαηηθφηεξσλ θαη θαιχηεξεο πνηφηεηαο
δεκφζησλ ππεξεζηψλ, γηα ηε κείσζε ηνπ ρξφλνπ αλακνλήο ησλ ρξεζηψλ, ηε
βειηίσζε ηεο δηαθάλεηαο θαη ηεο ππεπζπλφηεηαο ησλ ππεξεζηψλ
Γηα ηελ αμηνπνίεζε φισλ ησλ δπλαηνηήησλ ηεο eGovernment, πξέπεη λα
εληνπηζηνχλ ηα εκπφδηα πνπ απνηεινχλ ηξνρνπέδε ζηε δηάζεζε ησλ
ειεθηξνληθψλ δεκφζησλ ππεξεζηψλ ζηα θξάηε κέιε θαη λα πξνηαζνχλ δξάζεηο
γηα ηελ επηηάρπλζε ηεο αλάπηπμήο ηνπο.

94
 ΒΗΒΛΗΟΓΡΑΦΗΑ
[1] Ζιεθηξνληθό εκπόξην, Οηθνλνκηθό Παλεπηζηήκην Αζελώλ (ζει. 1-15),
εθδόζεηο Νέσλ Σερλνινγηώλ.
[2] Πιεζώξα νξηζκώλ ζην web(www.whatis.com,
http://vortaldevelopment.com, www.assnconsult.com, θ.α
[3] Woods, B. (1999) New Intl Affairs Web “Vortal opens” Newsbytes, 24
Απγνύζηνπ.
[4]Add Dollars Flow to Vortals http://Flashcommerce.com 1 Φεβξνπαξίνπ
2000, επίζεο http://cyberatlas.internet.com κε ηνλ ίδην ηίηιν.
[5] Mehler M(2000) „Vortals, Schmortals: They‟re Big Business‟
www.zdnet.com 27 Ηαλνπαξίνπ.
[6] Kaplan
[7] Ravi Kalakota, Andrew Whinston «Mangging Electronic Commerce»
[8]http://europa.eu.int/comm/information_society/eeurope/documentation/i
ndex_eu.htm.
[9]http://europa.eu.int/comm/economy_Finance/document/econeur/beg/begi
dxen.htm.
[10] http://ue.eu.int/eu/Info/eurocouncil/index.htm.
[11] Γηθηπαθόο ηόπνο http://www.infosoc.gr.
[12] E-government θαη πιεξνθνξηθή Άξζξν ζην πεξηνδηθό info plus
(Οθηώβξηνο 2001).
[13] Γηθηπαθόο ηόπνο http://www.melonweb.gr/solutions/e-government.htm.
[14] PC Magazine, Σεύρνο 14, Απξίιηνο 2002, Δηδηθή Έθδνζε γηα ηελ ΔΓΔΣ
Α.Δ. « Δ-Διιάδα» ζει.10.
[15] Ζιεθηξνληθό εκπόξην, (ζει.3-5) Υ. Ζιηνύδεο, Π. Λακςάο, ΢. Λάιεο,
Σκήκα Πιεξνθνξηθήο Σ.Δ.Η Αζήλαο, 2003.
[16] Ζιεθηξνληθό εκπόξην, (ζει.11-13) Υ. Ζιηνύδεο, Π. Λακςάο, ΢. Λάιεο,
Σκήκα Πιεξνθνξηθήο Σ.Δ.Η Αζήλαο, 2003.
[17] Electronic Business Systems www.ebs.gr
[18] www.gge.gr (Γηθηπαθόο ηόπνο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο
Πιεξνθνξηαθώλ ΢πζηεκάησλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκίαο θαη
Οηθνλνκηθώλ)
[19] www.mnec.gr (Γηθηπαθόο ηόπνο ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκίαο θαη
Οηθνλνκηθώλ).
[20] www.ika.gr (Γηθηπαθόο ηόπνο ηνπ Ηδξύκαηνο Κνηλσληθώλ
Αζθαιίζεσλ).
[21] www.oaed.gr (Γηθηπαθόο ηόπνο ηνπ Οξγαληζκνύ Απαζρνιήζεσο
Δξγαηηθνύ Γπλακηθνύ).
95