‫‪United Nations Audiovisual Library of International Law‬‬

‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﻴﻴﻨﺎ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬

‫ﺑﻘﻠﻢ ﺁﻳﻠﻴﻦ دﻧﺰا‬

‫أﺳﺘﺎذة اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ‬

‫اﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‬
‫ﻳﺠﻮز اﻋﺘﺒ ﺎر اﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ ﻓﻴﻴﻨ ﺎ ﻟﻠﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ ﻣ ﻦ أآﺜ ﺮ اﻟ ﺼﻜﻮك اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﻢ إﺑﺮاﻣﻬ ﺎ ﻓ ﻲ‬
‫إﻃﺎر اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﺘﺪوﻳﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ وﺗﻄﻮﻳﺮﻩ اﻟﺘﺪرﻳﺠﻲ ﻧﺠﺎﺣًﺎ‪ ،‬ﺧﺎﺻ ﺔ ﻣ ﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ اﻟﻤ ﺸﺎرآﺔ‬
‫ﺷﺒﻪ اﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻗِﺒﻞ اﻟﺪول ذات اﻟﺴﻴﺎدة‪ ،‬واﻟﺪرﺟ ﺔ اﻟﻌﺎﻟﻴ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺘﻘﻴ ﺪ ﺑﻬ ﺎ ﺑ ﻴﻦ اﻟ ﺪول اﻷﻃ ﺮاف‬
‫واﻟﺘﺄﺛﻴﺮ اﻟﺬي آﺎن ﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ اﻟﺪوﻟﻲ‪ .‬وﻳﻌﻮد اﻟﻔﻀﻞ ﻓﻲ ﻧﺠﺎﺣﻬﺎ ﻟ ﻴﺲ ﻓﻘ ﻂ إﻟ ﻰ اﻣﺘﻴ ﺎز‬
‫اﻟﻌﻤ ﻞ اﻟﺘﺤ ﻀﻴﺮي اﻟ ﺬي ﻗﺎﻣ ﺖ ﺑ ﻪ ﻟﺠﻨ ﺔ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن اﻟ ﺪوﻟﻲ واﻟﻤﻬ ﺎرات اﻟﺘﻔﺎوﺿ ﻴﺔ ﻟﻤﻤﺜﻠ ﻲ اﻟ ﺪول ﻓ ﻲ‬
‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ‪ ،‬وﻟﻜﻦ إﻟﻰ اﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﻄﻮﻳﻞ ﻟﻠﻘﻮاﻋ ﺪ اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ ﻟﻠﻘ ﺎﻧﻮن اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻲ ﺑﺎﻹﺿ ﺎﻓﺔ إﻟ ﻰ ﻓﻌﺎﻟﻴ ﺔ‬
‫ﻣﺒﺪأ اﻟﻤﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻤﺜﻞ آﺠﺰاء ﻟﻌﺪم اﻻﻣﺘﺜﺎل‪.‬‬

‫اﻟﺴﻴﺎق اﻟﺘﺎرﻳﺨﻲ‬
‫ﺟﺮت اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ ﻣﻨﺬ ﻗﺪﻳﻢ اﻟﺰﻣﻦ ﺑﻴﻦ اﻟﺸﻌﻮب اﻟﺘﻲ رﻏﺒﺖ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣ ﻊ ﺑﻌ ﻀﻬﺎ اﻟ ﺒﻌﺾ‬
‫ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﺎس ﻏﻴ ﺮ أﺳ ﺎس اﻟﻐ ﺰو واﻹﺧ ﻀﺎع‪ ،‬ﻋﻠ ﻰ أن ﺷ ﺨﺺ ﺗﻜ ﻮن ﺣﺮﻣ ﺔ ﺷ ﺨﺺ اﻟﻤﺒﻌ ﻮث أو‬
‫اﻟﻮﺳﻴﻂ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻣﻘﺪﺳﺔ‪ .‬وﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﺑﺎﻹﻣﻜﺎن إﻗﺎﻣﺔ أﻳﺔ ﻋﻼﻗ ﺎت دﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ ﺳ ﻠﻤﻴﺔ أو وﺿ ﻊ ﻗﻮاﻋ ﺪ ﺑ ﺸﺄن‬
‫اﻷﺳﺌﻠﺔ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﻴﺔ إﻻ ﺑﻌﺪ ﻗﺒﻮل ﻣﺒﺪأ ﻣﺮور اﻟﺮﺳﻮل أو اﻟﻤﺒﻌ ﻮث ﺑ ﺴﻼم ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ ﻣﻨﺎﻗ ﺸﺔ ﺷ ﺮوط‬
‫اﻟﻬﺪﻧ ﺔ أو اﺗﻔﺎﻗ ﺎت ﻓ ﺾ اﻟﻤﻨﺎزﻋ ﺎت‪ ،‬اﻷﻣ ﺮ اﻟ ﺬي ﺗ ﻢ ﺗﻔﻌﻴﻠ ﻪ آﻤﺒ ﺪأ دﻳﻨ ﻲ ﻓ ﻲ اﻷﺻ ﻞ‪ .‬وﻗ ﺪ ﺻ ﺎرت‬
‫اﻟﺤﺮﻣﺔ اﻟﺸﺨﺼﻴﺔ اﻟﻤﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻠﻤﺒﻌﻮﺛﻴﻦ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﻟﻤﺜﺎل ﺑﻴﻦ اﻟﻤ ﺪن اﻟﻴﻮﻧﺎﻧﻴ ﺔ اﻟﻘﺪﻳﻤ ﺔ وﺑ ﻴﻦ اﻟ ﺪول‬
‫اﻟﻬﻨﺪﻳﺔ اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ أﻗﻞ أهﻤﻴ ﺔ ﺑﻨ ﺸﻮء اﻹﻣﺒﺮاﻃﻮرﻳ ﺔ اﻟﺮوﻣﺎﻧﻴ ﺔ وﺑﻴﺰﻧﻄ ﺔ ﻣ ﻦ ﺑﻌ ﺪهﺎ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ اﺗﺠﻬ ﺖ ﻧﻴ ﺔ‬
‫آ ﻞ ﻣﻨﻬﻤ ﺎ إﻟ ﻰ اﻹﺧ ﻀﺎع وﻟ ﻴﺲ اﻟﺘﻌ ﺎﻳﺶ‪ .‬وﻗ ﺪ أﻧﻌ ﺸﺖ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ ﺑﻤﻌﻨﺎه ﺎ اﻟﺤ ﺪﻳﺚ‪ ،‬ﻣ ﻊ اﻟﻨﻬ ﻀﺔ‬
‫وﺧ ﻼل اﻟﻘ ﺮن اﻟ ﺴﺎدس ﻋ ﺸﺮ – وه ﻲ اﻟﻔﺘ ﺮة اﻟﺘ ﻲ اﺗ ﺴﻤﺖ ﺑﺎﻟ ﺼﺮاع اﻟ ﺪﻳﻨﻲ اﻟﻌﻨﻴ ﻒ – اﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ‬
‫اﻟﺨﺎﺻﺔ واﻟﺤﺼﺎﻧﺔ ﺿﺪ اﻟﻮﻻﻳﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ﺣﺘ ﻰ ﻟﻠ ﺴﻔﺮاء اﻟﻤ ﺸﺘﺒﻪ ﻓ ﻲ ﺗ ﺂﻣﺮهﻢ ﺿ ﺪ ﺻ ﺎﺣﺐ‬
‫اﻟﺴﻴﺎدة اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻨﺘﻤﻮن إﻟﻴﻪ‪ ،‬وﺗﺮﺳﺨﺖ ﺑﺎﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ ﺑﻴﻦ اﻟﺤﻜﺎم أﺻﺤﺎب اﻟﺴﻴﺎدة‪ .‬وﺑﺤﻠﻮل وﻗ ﺖ ﻣ ﺆﺗﻤﺮ‬
‫وﻳﺴﺘﻔﺎﻟﻴﺎ ﻓﻲ ‪ 1648‬آﺎن ﻗﺪ ﺗﻢ ﻗﺒﻮل ﻣﻔﻮﺿ ﻴﺎت داﺋﻤ ﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒ ﺎر ذﻟ ﻚ اﻟ ﺴﺒﻴﻞ اﻟﻄﺒﻴﻌ ﻲ ﻟﻠﻘﻴ ﺎم ﺑﺎﻟﻌﻤ ﻞ‬
‫اﻟ ﺪوﻟﻲ ﺑ ﻴﻦ اﻟ ﺪول ذات اﻟ ﺴﻴﺎدة‪ ،‬وﺧ ﻼل اﻟﻘ ﺮن اﻟﺘ ﺎﻟﻲ ﻧ ﺸﺄت ﻗﻮاﻋ ﺪ ﻣﻔ ﺼﻠﺔ ﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﺘﻌﻠ ﻖ ﺑﺤ ﺼﺎﻧﺔ‬
‫ﺳ ﺮهﻢ اﻟﻤﺮاﻓﻘ ﺔ ﻟﻬ ﻢ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿ ﺎﻓﺔ إﻟ ﻰ اﻹﺟ ﺮاءات اﻟﺠﻨﺎﺋﻴ ﺔ وﺣﺮﻣ ﺔ ﻣﺒ ﺎﻧﻲ ﺳ ﻔﺎراﺗﻬﻢ‬ ‫اﻟ ﺴﻔﺮاء وُأ َ‬
‫وإﻋﻔ ﺎﺋﻬﻢ ﻣ ﻦ اﻟﺮﺳ ﻮم اﻟﺠﻤﺮآﻴ ﺔ وﻣ ﻦ اﻟ ﻀﺮاﺋﺐ‪ .‬وﻗ ﺪ ﻗ ﺎم آﺘ ﺎب أواﺋ ﻞ ﻣﺜ ﻞ ﻏﺮوﺗﻴ ﻮس )‪(1625‬‬
‫وﺑﺎﻳﻨﻜﺎرﺷﻮك )‪ (1721‬وﻓﺎﺗﻞ )‪ (1758‬ﺑﻮﺻﻒ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﻌﺮﻓﻲ ﺗﻠﻚ ﻓﻲ آﺘﺎﺑﺎﺗﻬﻢ‪.‬‬

‫وآ ﺎن اﻟﻨﻈ ﺎم اﻟ ﺬي اﻋﺘﻤ ﺪﻩ ﻣ ﺆﺗﻤﺮ ﻓﻴﻴﻨ ﺎ ﻓ ﻲ ‪ 1815‬واﻟ ﺬي ﺑ ﺴّﻂ اﻟﻘﻮاﻋ ﺪ اﻟﻤﻌﻘ ﺪة اﻟﻤﺘﻌﻠﻘ ﺔ‬
‫ﺑ ﺪرﺟﺎت رؤﺳ ﺎء اﻟﺒﻌﺜ ﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ ه ﻮ اﻟ ﺼﻚ اﻟ ﺪوﻟﻲ اﻷول ﻟﺘ ﺪوﻳﻦ أي ﺟﺎﻧ ﺐ ﻣ ﻦ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ‪ ،‬وﻗﺪ وﺿﻊ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﺘﻲ ﻣﻔﺎدهﺎ أن اﻷﺳ ﺒﻘﻴﺔ ﺑ ﻴﻦ رؤﺳ ﺎء اﻟﺒﻌﺜ ﺎت ﻳﻨﺒﻐ ﻲ أن ﺗﺘﺤ ﺪد ﺑﻨ ﺎء‬
‫ﻋﻠ ﻰ ﺗ ﺎرﻳﺦ اﻟﻮﺻ ﻮل إﻟ ﻰ ﻣﻜ ﺎن اﻟﻌﻤ ﻞ‪ .‬وآﺎﻧ ﺖ اﻷﺳ ﺒﻘﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ آﻔﻠ ﺖ ﺳ ﺒﻞ اﻟﻮﺻ ﻮل إﻟ ﻰ ﺻ ﺎﺣﺐ‬
‫اﻟﺴﻴﺎدة اﻟﻤﻀﻴﻒ ﺣﺘﻰ ذﻟ ﻚ اﻟﻮﻗ ﺖ ﻗ ﺪ ﺳ ﺒﺒﺖ ﻣﻨﺎزﻋ ﺎت آﺜﻴ ﺮة وﻣﺮﻳ ﺮة‪ .‬وﻟ ﻢ ﻳﺒ ﺪأ ﺗ ﺪوﻳﻦ ﺣ ﺼﺎﻧﺎت‬
‫واﻣﺘﻴ ﺎزات اﻟ ﻮآﻼء اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﻴﻦ ﺑ ﻴﻦ اﻟ ﺪول إﻻ ﺑﻌ ﺪ ﺻ ﻴﺎﻏﺔ اﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ هﺎﻓﺎﻧ ﺎ ﻓ ﻲ ﺳ ﻨﺔ ‪ 1928‬ﺑ ﻴﻦ‬
‫أﻋﻀﺎء اﺗﺤ ﺎد اﻟ ﺪول اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ‪ -‬إﻻ أن اﻟﻤﻤﺎرﺳ ﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ ﻟ ﻢ ﺗ ﻨﻌﻜﺲ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ ﺑﻨﺤ ﻮ ﺳ ﻠﻴﻢ إﻣ ﺎ ﺳ ﻮاء‬
‫ﻣﺼﻄﻠﺤﺎﺗﻬﺎ أو ﻗﻮاﻋﺪهﺎ‪ .‬وآﺎن ﻣﺸﺮوع اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺬي ﺻﺎﻏﺘﻪ ﻓﻲ ‪ 1932‬ﻣﺆﺳﺴﺔ أﺑﺤ ﺎث هﺎرﻓ ﺎرد‬
‫ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ أآﺜﺮ ﺗﺄﺛﻴﺮًا‪.‬‬

‫‪1‬‬ ‫‪Copyright © United Nations, 2012. All rights reserved‬‬

‫‪www.un.org/law/avl‬‬
 ‫‪United Nations Audiovisual Library of International Law‬‬

‫وﻗﺪ ﻓﺘﺢ إﻧﺸﺎء ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ ﻓﻲ إﻃ ﺎر اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة اﻟﻄﺮﻳ ﻖ أﻣ ﺎم اﻟﺘ ﺪوﻳﻦ اﻟ ﺸﺎﻣﻞ‬
‫ﻟﺘﺄآﻴﺪ ﻣﺎ ﺗﻢ ﻗﺒﻮﻟﻪ آﻘﻮاﻋﺪ ﻣﺴﺘﻘﺮة‪ ،‬إن ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ اﻻﺣﺘ ﺮام‪ ،‬ﻣ ﻦ ﻗﻮاﻋ ﺪ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن اﻟ ﺪوﻟﻲ‪ .‬إﻻ أﻧ ﻪ‬
‫ﺑﻘﻴﺖ ﻣﺠﺎﻻت اﺧﺘﻠﻔﺖ ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟ ﺪول ﺑ ﺸﺄﻧﻬﺎ‪ ،‬وﻣﻨﻬ ﺎ ﻋﻠ ﻰ وﺟ ﻪ اﻟﺨ ﺼﻮص اﻣﺘﻴ ﺎزات وﺣ ﺼﺎﻧﺎت‬
‫ﺻﻐﺎر اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‪ ،‬ووﺿﻊ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ اﻟﺬي آﺎن ﻳﺤﻤﻞ ﺟﻨﺴﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪ ،‬وﻣ ﺪى اﻻﺳ ﺘﺜﻨﺎءات‬
‫ﻣﻦ ﺣﺼﺎﻧﺔ دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ﻣﻦ اﻟﻮﻻﻳﺔ اﻟﻘ ﻀﺎﺋﻴﺔ ‪ -‬ﺑﺤﻴ ﺚ ﺗﺤﺘ ﻮي أي اﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ ﻋﻠ ﻰ ﻋﻨ ﺼﺮ ﻣ ﻦ ﻋﻨﺎﺻ ﺮ‬
‫“اﻟﺘﻄﻮر اﻟﺘﺪرﻳﺠﻲ” ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﺪوﻳﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬

‫اﻟﺘﺎرﻳﺦ اﻟﺘﻔﺎوﺿﻲ‬
‫وﻗ ﺪ ﺳ ﺎر اﻟﻌﻤ ﻞ اﻟﺘﺤ ﻀﻴﺮي ﻟﻤ ﺆﺗﻤﺮ ﻓﻴﻴﻨ ﺎ ﻋﻠ ﻰ ﻧﻬ ﺞ إﺟ ﺮاءات اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة اﻟﻤﻌﺘ ﺎدة‬
‫ﻼ ﻣﻤﺎرﺳ ﺎت اﻟ ﺪول‬ ‫ﻟﺘ ﺪوﻳﻦ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن اﻟ ﺪوﻟﻲ ‪ -‬اﻟ ﺬي ﺗ ﻢ ﺗﻄﺒﻴﻘ ﻪ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺠ ﺎﻻت اﻟﺘ ﻲ ﺗﻜﺜ ﺮ ﻓﻴﻬ ﺎ ﻓﻌ ً‬
‫وﺳ ﻮاﺑﻘﻬﺎ وﻣ ﺬاهﺒﻬﺎ‪ .‬وﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪ 1952‬اﻗﺘﺮﺣ ﺖ ﻳﻮﻏﻮﺳ ﻼﻓﻴﺎ أن ﻳﻜ ﻮن ﻟ ﺬﻟﻚ اﻟﻤﻮﺿ ﻮع اﻷوﻟﻮﻳ ﺔ‪،‬‬
‫وﺑﻌﺪ اﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻓﻲ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺴﺎدﺳﺔ )اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ(‪ ،‬ﻃﻠﺒﺖ اﻟﺠﻤﻌﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ أن ﺗﻘ ﻮم ﻟﺠﻨ ﺔ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن اﻟ ﺪوﻟﻲ‬
‫ﻋﻠ ﻰ ﺳ ﺒﻴﻞ اﻷوﻟﻮﻳ ﺔ ﺑﺘ ﺪوﻳﻦ ﻗ ﺎﻧﻮن اﻟﻌﻼﻗ ﺎت واﻟﺤ ﺼﺎﻧﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ‪ .‬وﻋﻴﻨ ﺖ اﻟﻠﺠﻨ ﺔ اﻟ ﺴﻴﺪ‬
‫ﺳﺎﻧﺪﺳﺘﺮوم ﻣﻤﺜﻞ اﻟﺴﻮﻳﺪ ﻣﻘﺮرًا ﺧﺎﺻًﺎ وﺷﻜّﻞ ﺗﻘﺮﻳﺮﻩ أﺳﺎﺳًﺎ ﻟﻤ ﺸﺎرﻳﻊ اﻟﻤ ﻮاد اﻟﺘ ﻲ اﻋﺘﻤ ﺪﺗﻬﺎ اﻟﻠﺠﻨ ﺔ‬
‫ﻓﻲ ‪ .1957‬وﺗﻤﺖ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﻮاد ﻓ ﻲ اﻟﻠﺠﻨ ﺔ اﻟ ﺴﺎدﺳﺔ اﻟﺘﺎﺑﻌ ﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ ،‬آﻤ ﺎ ﺗ ﻢ إرﺳ ﺎﻟﻬﺎ‬
‫إﻟﻰ ﺟﻤﻴﻊ أﻋﻀﺎء اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة أو أي وآﺎﻟﺔ ﻣﻦ وآﺎﻻﺗﻬ ﺎ اﻟﻤﺘﺨﺼ ﺼﺔ ﻣ ﺸﻔﻮﻋﺔ ﺑ ﺪﻋﻮة إﻟ ﻰ ﺗﻘ ﺪﻳﻢ‬
‫ﺗﻌﻠﻴﻘﺎت‪ .‬وﻗﺪ أﺧﺬت اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎت اﻟﻘﺎدﻣﺔ ﻣ ﻦ ‪ 21‬ﺣﻜﻮﻣ ﺔ ﻓ ﻲ اﻻﻋﺘﺒ ﺎر وأﻋ ﺪت ﻓ ﻲ ﻋ ﺎم ‪1958‬‬
‫ﻣ ﻮاد ﻣﻨﻘﺤ ﺔ وﻣﻮﺳ ﻌﺔ وأوﺻ ﺖ ﺑ ﺄن ﺗ ﺸﻜﻞ أﺳﺎﺳ ًﺎ ﻻﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ ‪ -‬اﻷﻣ ﺮ اﻟ ﺬي أﻳﺪﺗ ﻪ اﻟﺠﻤﻌﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻘِﺪ ﻓﻲ ﻓﻴﻴﻨﺎ ﻣﻦ ‪ 2‬ﺁذار‪/‬ﻣﺎرس إﻟ ﻰ ‪ 14‬ﻧﻴ ﺴﺎن‪/‬أﺑﺮﻳ ﻞ ‪1961‬‬ ‫وﺷﺎرآﺖ ‪ 81‬دوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﺬي ُ‬
‫وﺗﻢ اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﻲ ‪ 18‬ﻧﻴﺴﺎن‪/‬أﺑﺮﻳﻞ‪.‬‬

‫ﻻ إﻟ ﻰ ﺣﻘﻴﻘ ﺔ أن اﻟﻘﻮاﻋ ﺪ اﻟﻤﺮآﺰﻳ ﺔ‬ ‫وﻳﻌ ﻮد ﻧﺠ ﺎح اﻟﻤ ﺆﺗﻤﺮ واﻻﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺻ ﺎﻏﻬﺎ أو ً‬

‫اﻟﻤﻨﻈﻤ ﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ آﺎﻧ ﺖ ﻣ ﺴﺘﻘﺮة ﻃﻴﻠ ﺔ ﻣ ﺎ ﻳﻨﻴ ﻒ ﻋ ﻦ ﻣ ﺎﺋﺘﻲ ﺳ ﻨﺔ‪ .‬وﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺮﻏﻢ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﺘﻐﻴﺮ اﻟﺠﺬري ﻟﻄﺮق إﻧﺸﺎء اﻟﺴﻔﺎرات واﻻﺗﺼﺎل ﺑﻬ ﺎ ﻓ ﺈن ﻣﻬﺎﻣﻬ ﺎ اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ‪ ،‬أﻻ وه ﻲ ﻣﻬ ﺎم ﺗﻤﺜﻴ ﻞ‬
‫اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﻤﻮ ِﻓ ﺪة وﺣﻤﺎﻳ ﺔ ﻣ ﺼﺎﻟﺤﻬﺎ وﻣ ﺼﺎﻟﺢ اﻟ ﺬﻳﻦ ﻳﺤﻤﻠ ﻮن ﺟﻨ ﺴﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬واﻟﻤﻔﺎوﺿ ﺎت ﻣ ﻊ اﻟﺪوﻟ ﺔ‬
‫اﻟﻤ ﻀﻴﻔﺔ وﻣﻼﺣﻈ ﺔ اﻟﻈ ﺮوف واﻟﺘﻄ ﻮرات هﻨ ﺎك واﻟﻤﻮاﻓ ﺎة ﺑﺎﻟﺘﻘ ﺎرﻳﺮ ﻋﻨﻬ ﺎ ﺑﻘﻴ ﺖ وﻻ ﺗ ﺰال دون‬
‫ﺗﻐﻴﻴ ﺮ؛ وﺛﺎﻧﻴ ًﺎ‪ ،‬ﻓﻨﻈ ﺮًا ﻹﻗﺎﻣ ﺔ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ وإﻳﻔ ﺎد اﻟﺒﻌﺜ ﺎت اﻟﺪاﺋﻤ ﺔ ﺑﺎﻟﻤﻮاﻓﻘ ﺔ اﻟﻤﺘﺒﺎدﻟ ﺔ ﺑ ﻴﻦ‬
‫اﻟ ﺪول‪ ،‬ﻓ ﺈن آ ﻞ دوﻟ ﺔ ﺗﻌﺘﺒ ﺮ دوﻟ ﺔ ﻣﻮﻓ ﺪة وﻣ ﻀﻴﻔﺔ ﻓ ﻲ ذات اﻟﻮﻗ ﺖ‪ .‬وﻳﻌﺘﺒ ﺮ ﻣﻤﺜﻠﻮه ﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺨ ﺎرج‬
‫ره ﺎﺋﻦ ﺑ ﺸﻜﻞ ﻣ ﺎ‪ ،‬وﻗ ﺪ ﻳﻌ ﺎﻧﻮن ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﺎس اﻟﻤﻌﺎﻣﻠ ﺔ ﺑﺎﻟﻤﺜ ﻞ‪ ،‬إذا اﻧﺘﻬﻜ ﺖ ﻗﻮاﻋ ﺪ اﻟﺤ ﺼﺎﻧﺔ‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬أو ﻗﺪ ﻳﻌﺎ َﻗﺒﻮن ﺣﺘﻰ ﺑﺴﺒﺐ ﻗﻴ ﻮد ﺻ ﻐﻴﺮة ﺗﺘﻌﻠ ﻖ ﺑﺎﻻﻣﺘﻴ ﺎزات أو اﻟﺒﺮوﺗﻮآ ﻮل‪ .‬ه ﺬا وﻟ ﻢ‬
‫ﻳﻜﻦ هﻨﺎك ﺛﻤﺔ ﺗﻌﺎرض ﻓﻲ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺑﻴﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﺪول اﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ‪.‬‬

‫واﻻﺳﺘﺜﻨﺎء ﻣﻦ هﺬا اﻟﺘﻤﺎﺛﻞ ﻓﻲ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻳﻜﻤﻦ ﻓﻲ ﻣﺴﺄﻟﺔ اﻻﺗ ﺼﺎﻻت ﺑ ﻴﻦ اﻟ ﺴﻔﺎرة ودوﻟﺘﻬ ﺎ‬
‫اﻟﻤﻮﻓِﺪة ‪ -‬وآﺎن ذﻟﻚ ﺟﻠﻴًﺎ ﻓﻲ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻓﻴﻴﻨﺎ ﺣﻴﺚ آﺎﻧﺖ اﻟﻤﺴﺄﻟﺔ اﻷآﺜﺮ ﻣﺪﻋﺎة ﻟﻠﺨﻼف هﻲ ﻣ ﺎ إذا آ ﺎن‬
‫ﻣﻦ ﺣﻖ اﻟﺪول اﻟﻤﻮﻓِﺪة أن ﺗﺮآّﺐ وﺗ ﺴﺘﻌﻤﻞ ﺟﻬ ﺎز إرﺳ ﺎل ﻻﺳ ﻠﻜﻲ‪ .‬وﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺮﻏﻢ ﻣ ﻦ أن اﻟﺤ ﻖ ﻓ ﻲ‬
‫اﻻﺗﺼﺎل اﻟﺤﺮ ﺑﻴﻦ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﻮ ِﻓ ﺪة وﺑﻌﺜﺎﺗﻬ ﺎ ﻓ ﻲ اﻟﺨ ﺎرج ﻗ ﺪ ﺗ ﻢ إرﺳ ﺎؤﻩ ﻣﻨ ﺬ وﻗ ﺖ ﻃﻮﻳ ﻞ ﻣ ﻦ ﻧﺎﺣﻴ ﺔ‬
‫ﺣﺮﻣ ﺔ ﻧ ﺎﻗﻠﻲ اﻟﻄ ﺮود واﻟﺮﺳ ﺎﺋﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ اﻟﺘ ﻲ ﻳﻨﻘﻠﻮﻧﻬ ﺎ ‪ -‬ﺑﺤﻴ ﺚ آ ﺎن أي اﻋﺘ ﺮاض ﺧﻔﻴ ًﺎ وآ ﺎن‬
‫ﻳُﻨ َﻜ ﺮ إذا أزﻳ ﺢ اﻟ ﺴﺘﺎر ﻋﻨ ﻪ ‪ -‬ﻓ ﻲ ‪ 1961‬ﻟ ﻢ ﺗ ﺸﻐﱢﻞ أﺟﻬ ﺰة إرﺳ ﺎل إﻻ اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﺤ ﺎﺋﺰة ﻟﻤ ﻮارد‬
‫اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴ ﺎ اﻟﻤﺘﻄ ﻮرة‪ .‬وأﻋﺮﺑ ﺖ دول أﺧ ﺮى ﻋ ﻦ اﻟﻘﻠ ﻖ ﻣ ﻦ أن ﺗﻠ ﻚ اﻷﺟﻬ ﺰة ﻗ ﺪ ُﺗ ﺴﺘﻌﻤَﻞ ﻓ ﻲ ﺑ ﺚ‬
‫اﻟﺪﻋﺎﻳﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻦ أن ﺗﻠﻚ اﻷﺟﻬﺰة ﻗﺪ ﺗﺆدي‪ ،‬ﻷﻧﻬﺎ ﻣﻮﺿﻮﻋﺔ ﻓﻲ ﻣﺒﺎن ذات ﺣﺮﻣﺔ ﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﺘﺠ ﺎوز‬
‫ﺳﻴﻄﺮة اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﻤ ﻀﻴﻔﺔ‪ ،‬إﻟ ﻰ اﻧﺘﻬﺎآ ﺎت اﻻﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ﻟﻼﺗ ﺼﺎﻻت اﻟ ﺴﻠﻜﻴﺔ واﻟﻼﺳ ﻠﻜﻴﺔ‪ .‬واﻋﺘﻤ ﺪ‬
‫ﻣﺆﺗﻤﺮ اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻀﺪ ﻣﻦ رﻏﺒ ﺎت ﺟﻤﻴ ﻊ اﻟ ﺪول اﻟﻜﺒ ﺮى ﺗﻌ ﺪﻳﻼ ﺗﻄﱠﻠ ﺐ ﺻ ﺮاﺣﺔ ﻣﻮاﻓﻘ ﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺗ ﻮﻓﻴﺮ ﺟﻬ ﺎز ﻧﺎﻗ ﻞ ﻻﺳ ﻠﻜﻲ وأﻳ ﻀﺎ “ﺗﺮﺗﻴﺒ ﺎت ﻣﻨﺎﺳ ﺒﺔ ﻻﺳ ﺘﻌﻤﺎﻟﻪ وﻓﻘ ﺎ ﻟﻘ ﻮاﻧﻴﻦ‬
‫اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ واﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ”‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻓﻲ ﺟﻠﺴﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺗﻢ اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟ ﻰ ﺣ ﻞ ﺗ ﻮﻓﻴﻘﻲ‪ ،‬وﺗ ﻢ ﺳ ﺤﺐ‬

‫‪2‬‬ ‫‪Copyright © United Nations, 2012. All rights reserved‬‬

‫‪www.un.org/law/avl‬‬
 ‫‪United Nations Audiovisual Library of International Law‬‬

‫واﺳﺘﺒﻌﺎد اﻟﻜﻠﻤﺎت اﻟﻤﺬآﻮرة أﻋﻼﻩ ﻣﻦ ﻋﻼﻣﺎت اﻻﻗﺘﺒ ﺎس ‪ -‬وه ﻲ اﻟﻜﻠﻤ ﺎت اﻟﺘ ﻲ ﻟﻌﻠﻬ ﺎ ﺗ ﻀﻤﻨﺖ ﺣﻘ ﺎ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺘﻔﺘﻴﺶ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪.‬‬

‫وﻳﻮﺿ ﺢ ه ﺬا اﻟﻤﺜ ﺎل اﺳ ﺘﻌﺪاد اﻟﻮﻓ ﻮد اﻟﻤﺮﺳ ﻠﺔ إﻟ ﻰ ﻣ ﺆﺗﻤﺮ ﻓﻴﻴﻨ ﺎ ﺳ ﻨﺔ ‪ 1961‬ﻟﻠ ﺴﻌﻲ إﻟ ﻰ‬

‫ﻻ ﻟ ﺪى اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺎت واﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧ ﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ‬ ‫اﻟﺘﻮﺻﻞ إﻟﻰ ﺣﻞ ﺗﻮﻓﻴﻘﻲ ﻳﺠﻌﻞ ﻧﺺ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻣﻘﺒ ﻮ ً‬
‫ﺖ ﻓﻲ وﻗﺖ ﻻﺣ ﻖ ﻓ ﻲ اﻟﺘ ﺼﺪﻳﻖ ﺑ ﺪﻻ ﻣ ﻦ ﻣﻮاﺻ ﻠﺔ اﻟﺤ ﺚ ﻣ ﻦ أﺟ ﻞ اﻹﻗ ﺮار ﺑﻤﻴ ﺰة اﻷﻋ ﺪاد‪.‬‬ ‫اﻟﺘﻲ ﺗﺒ ّ‬
‫ي أﻳﻀﺎ ﻧﻬﺞ ﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻣﻤﺎﺛ ﻞ ﺗﺠ ﺎﻩ ﻣ ﺴﺄﻟﺔ ﺧﻼﻓﻴ ﺔ‪ ،‬وه ﻲ ﻣ ﺴﺄﻟﺔ اﻟﺤﻘﻴﺒ ﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ‬ ‫وأُﺑ ِﺪ َ‬
‫إﻃﺎر ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﻋﺮﻓﻴﺔ ﺳﺎﺑﻘﺔ آﺎن ﻣﻤﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﻪ أن ﺗﺘﺤﺪى دوﻟﺔ ﻣ ﻀﻴﻔﺔ ﺗ ﺸﺘﺒﻪ ﻓ ﻲ أن ﺗﺤﺘ ﻮي ﺣﻘﻴﺒ ﺔ‬
‫دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻣﻮاد ﻏﻴﺮ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ واﻟﻤﻌﺪات اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﻟﻤ ﺴﻤﻮح ﺑﻬ ﺎ ﻧﺎﻗ ﻞ اﻟﻄ ﺮود ‪ -‬ﻋﻨﺪﺋ ﺬ ﻳﻤﻜ ﻦ ﻟﻠﺪوﻟ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻮﻓِﺪة إﻣﺎ أن ﺗﻌﻴﺪ اﻟﺤﻘﻴﺒﺔ اﻟﻤﺸﺘﺒﻪ ﻓﻴﻬﺎ وهﻲ ﻏﻴ ﺮ ﻣﻔﺘﻮﺣ ﺔ أو ﺗﻌﺮﺿ ﻬﺎ ﻟﻠﺘﻔﺘ ﻴﺶ ﺑﺈﺷ ﺮاف ﺳ ﻠﻄﺎت‬
‫اﻟﺪوﻟﺘﻴﻦ‪ .‬ودار ﺟﺪل ﻣﻄﻮل ﻓﻲ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺎ إذا آﺎن ﻳﻨﺒﻐ ﻲ اﻹﺑﻘ ﺎء ﻋﻠ ﻰ ه ﺬﻩ‬
‫اﻹﻣﻜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ وﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻤﻄﺎف ﺗﻢ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮار اﻟﻘﺎﺋﻞ ﺑﺄﻧﻪ ﻻ ﻳﺠﻮز ﻓ ﺘﺢ اﻟﺤﻘﻴﺒ ﺔ أو اﺣﺘﺠﺎزه ﺎ‬
‫ﻓﻲ أي ﻇﺮف ﻣﻦ اﻟﻈ ﺮوف ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺮﻏﻢ ﻣ ﻦ أن ﻣ ﻦ واﺟ ﺐ اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﻤﻮ ِﻓ ﺪة أﻻ ﺗ ﺴﺘﻌﻤﻞ اﻟﺤﻘﻴﺒ ﺔ إﻻ‬
‫ﻓﻲ إرﺳﺎل اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ أو ﻟﻮازم ﻟﻼﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺮﺳﻤﻲ‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟ ﺮﻏﻢ ﻣ ﻦ اﻟﺘﻌ ﺪﻳﻼت واﻟﺤﺠ ﺞ‬
‫اﻟﻜﺜﻴﺮة ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ آﺎﻧﺖ هﺬﻩ هﻲ اﻟﻘﺎﻋﺪة اﻟﺘﻲ ﺗﻢ اﻋﺘﻤﺎدهﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺎدة ‪ 27‬ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ اﻟﻤﻄﺎف‪.‬‬

‫وﺛﻤ ﺔ ﻣ ﺴﺄﻟﺔ ﺛﺎﻟﺜ ﺔ ﻻ ﺗﺘﻔ ﻖ ﻓﻴﻬ ﺎ اﻟﻤﻤﺎرﺳ ﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴ ﺔ ﻟﻠ ﺪول‪ ،‬أﻻ وه ﻲ ﻣ ﺪى اﻟﺤ ﺼﺎﻧﺎت‬
‫واﻻﻣﺘﻴ ﺎزات اﻟﻤﻤﻨﻮﺣ ﺔ ﻟﻠﻤ ﻮﻇﻔﻴﻦ اﻹدارﻳ ﻴﻦ واﻟﻔﻨﻴ ﻴﻦ ﻓ ﻲ ﺑﻌﺜ ﺔ ‪ -‬ﺻ ﻐﺎر اﻟﻤ ﻮﻇﻔﻴﻦ ﺑ ﺪون ﻣﺮﺗﺒ ﺔ‬
‫دﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ ﻣﺜ ﻞ اﻷﻣﻨ ﺎء واﻟﻤﺘ ﺮﺟﻤﻴﻦ وآﺒ ﺎر ﻣ ﻮﻇﻔﻲ اﻷﻣ ﻦ‪ .‬ﻓ ﻲ ﺑﻌ ﺾ اﻟ ﺪول ﺗ ﻢ ﻣ ﻨﺢ ه ﺆﻻء‬
‫اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﻧﻔﺲ اﻟﺤﺼﺎﻧﺎت واﻻﻣﺘﻴﺎزات اﻟﻤﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻠﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ اﻗﺘ ﺼﺮت اﻟﺤ ﺼﺎﻧﺔ ﻓ ﻲ دول‬
‫أﺧﺮى ﻋﻠﻰ أﻋﻤﺎﻟﻬﻢ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪ .‬وﺑﻌﺪ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺣﺠﺞ آﺜﻴﺮة‪ ،‬اﻗﺘﺮﺣﺖ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟ ﺪوﻟﻲ أن ﻳ ﺘﻢ ﻣ ﻨﺤﻬﻢ‬
‫اﻟﺤﺼﺎﻧﺎت واﻻﻣﺘﻴﺎزات اﻟﻜﺎﻣﻠ ﺔ‪ ،‬وأﻳ ﺪت ﺑﻌ ﺾ اﻟ ﺪول ﻓ ﻲ اﻟﻤ ﺆﺗﻤﺮ ه ﺬا اﻟ ﻨﻬﺞ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤ ﺎ أﻋﺮﺑ ﺖ دول‬
‫أﺧﺮى ﻋ ﻦ ﻗﻠﻘﻬ ﺎ‪ ،‬ﻋﻠ ﻰ اﻷﺧ ﺺ ﻣ ﻦ إﻣﻜﺎﻧﻴ ﺔ إﺳ ﺎءة اﺳ ﺘﻌﻤﺎل اﻣﺘﻴ ﺎزات اﻟﺠﻤ ﺎرك اﻟﻜﺎﻣﻠ ﺔ‪ .‬وﻗ ﺼﺮ‬
‫اﻟﻤ ﺆﺗﻤﺮ اﻹﻋﻔ ﺎء ﻣ ﻦ اﻟﺮﺳ ﻮم اﻟﺠﻤﺮآﻴ ﺔ ﻟ ﺼﻐﺎر اﻟﻤ ﻮﻇﻔﻴﻦ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤ ﻮاد اﻟﻤ ﺴﺘﻮردة ﻋﻨ ﺪ اﻟﻮﺻ ﻮل‬
‫ﻟﻠﻤﻮﻗﻊ ﻷول ﻣﺮة‪ .‬إﻻ أﻧﻪ ﺑﻌ ﺪ ﻣ ﺎ ﺑ ﺪا اﺣﺘﻤ ﺎل اﻟﻔ ﺸﻞ ﻓ ﻲ اﻟﺘﻮﺻ ﻞ إﻟ ﻰ اﺗﻔ ﺎق ﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﺘﻌﻠ ﻖ ﺑﺎﻟﺤ ﺼﺎﻧﺔ‬
‫ﻼ وﺳﻄًﺎ ﺗﻘﺪﻣﺖ ﺑﻪ اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة‪ ،‬ﻳﺘﻤﺘ ﻊ‬‫اﻟﻤﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟﻠﻤﻮﻇﻔﻴﻦ اﻹدارﻳﻴﻦ واﻟﻔﻨﻴﻴﻦ‪ ،‬ﺗﻘﺒﻞ اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ ﺣ ً‬
‫ه ﺆﻻء اﻟﻤﻮﻇﻔ ﻮن ﺑﻤﻮﺟﺒ ﻪ ﺑﺤ ﺼﺎﻧﺔ آﺎﻣﻠ ﺔ ﻣ ﻦ اﻹﺟ ﺮاءات اﻟﻘ ﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﺠﻨﺎﺋﻴ ﺔ‪ ،‬وﻟﻜ ﻨﻬﻢ ﻻ ﻳﺘﻤﺘﻌ ﻮن‬
‫ﺑﺄﻳ ﺔ ﺣ ﺼﺎﻧﺔ ﻣ ﻦ اﻹﺟ ﺮاءات اﻟﻘ ﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ أو اﻹدارﻳ ﺔ ﻃﺎﻟﻤ ﺎ ﺗﺮﺗﺒ ﺖ ﻋﻠ ﻰ أﻋﻤ ﺎل ﻗ ﺎﻣﻮا ﺑﻬ ﺎ‬
‫ﺧﺎرج ﻧﻄﺎق واﺟﺒﺎﺗﻬﻢ‪ .‬وﻟﺬﻟﻚ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺨ ﻀﻌﻮا ﻟﻠﻤﻘﺎﺿ ﺎة ﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﺘﻌﻠ ﻖ ﺑﺤ ﺎدث ﺳ ﻴﺮ ﻋﻠ ﻰ اﻟﻄﺮﻳ ﻖ‬
‫ﻳﺤﺪث ﻓﻲ ﻏﻴﺮ اﻷوﻗﺎت اﻟﺘﻲ ﻳﺆدون ﻓﻴﻬﺎ واﺟﺒﺎﺗﻬﻢ أو ﺑﺴﺒﺐ ﻣﺴﺎﺋﻞ أﺧﺮى ﻻ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻌﻤﻠﻬﻢ ﻟﻠﺒﻌﺜﺔ‪.‬‬

‫أﺣﻜﺎم رﺋﻴﺴﻴﺔ‬
‫ﺗ ﻮﻓﺮ اﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ ﻓﻴﻴﻨ ﺎ إﻃ ﺎرًا آ ﺎﻣﻼ ﻹﻗﺎﻣ ﺔ ﻋﻼﻗ ﺎت دﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ واﻟﺤﻔ ﺎظ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ وإﻧﻬﺎﺋﻬ ﺎ ﻋﻠ ﻰ‬
‫أﺳﺎس اﻻﺗﻔﺎق ﺑ ﻴﻦ دول ﻣ ﺴﺘﻘﻠﺔ ذات ﺳ ﻴﺎدة‪ .‬وﺗﺤ ﺪد ﻣﻬ ﺎم اﻟﺒﻌﺜ ﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ‪ ،‬واﻟﻘﻮاﻋ ﺪ اﻟﺮﺳ ﻤﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﻟﻠﺘﻌﻴﻴﻨﺎت واﻹﻋﻼن ﻋﻦ اﻟﺸﺨﺺ ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺮﻏﻮب ﻓﻴﻪ ﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻲ ﻗ ﺎم ﺑﺠﺮﻳﻤ ﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘ ﺔ ﻣ ﺎ‪،‬‬
‫واﻷﺳ ﺒﻘﻴﺔ ﺑ ﻴﻦ رؤﺳ ﺎء اﻟﺒﻌﺜ ﺎت‪ .‬وﺗﻘ ﺪم اﻻﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ ﻗﻮاﻋ ﺪ ﺧﺎﺻ ﺔ ‪ -‬اﻣﺘﻴ ﺎزات وﺣ ﺼﺎﻧﺎت ‪ -‬ﺗﻤﻜ ﻦ‬
‫اﻟﺒﻌﺜ ﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻌﻤ ﻞ دون ﺧ ﻮف ﻣ ﻦ اﻹآ ﺮاﻩ أو اﻟﺘﺤ ﺮش ﻋ ﻦ ﻃﺮﻳ ﻖ إﻧﻔ ﺎذ اﻟﻘ ﻮاﻧﻴﻦ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ وﻣﻦ اﻻﺗ ﺼﺎل ﺑﺄﻣ ﺎن ﺑﺤﻜﻮﻣﺎﺗﻬ ﺎ اﻟﻤﻮ ِﻓ ﺪة‪ .‬وﺗ ﻨﺺ ﻋﻠ ﻰ ﺳ ﺤﺐ ﺑﻌﺜ ﺔ ﻣ ﺎ ‪ -‬ﻗ ﺪ ﻳﺤ ﺪث ﺑ ﺴﺒﺐ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد أو اﻷﻣﻦ اﻟﻤ ﺎدي ‪ -‬وﻋﻠ ﻰ اﻹﺧ ﻼل ﺑﺎﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ اﻟ ﺬي ﻗ ﺪ ﻳﻘ ﻊ ردا ﻋﻠ ﻰ اﻧﺘﻬ ﺎك‬
‫اﻟﺤﺼﺎﻧﺔ أو اﻟﺘﺪهﻮر اﻟﺸﺪﻳﺪ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﻴﻦ اﻟﺪول اﻟﻤﻮﻓِﺪة واﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪ .‬ﻓ ﻲ أي ﻣ ﻦ ه ﺬﻩ اﻟﺤ ﺎﻻت ‪-‬‬
‫أو ﺣﻴﺚ ﻟﻢ ﺗﻨﺸﺄ ﺑﻌﺜﺎت داﺋﻤﺔ ‪ -‬ﻳُﻮﻓﺮ إﻃ ﺎر ﻟﻤ ﺼﺎﻟﺢ آ ﻞ دوﻟ ﺔ ﻣﻮ ِﻓ ﺪة ﺗﺤﻤﻴﻬ ﺎ دوﻟ ﺔ ﺛﺎﻟﺜ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺪوﻟ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ‪.‬‬

‫‪3‬‬ ‫‪Copyright © United Nations, 2012. All rights reserved‬‬

‫‪www.un.org/law/avl‬‬
 ‫‪United Nations Audiovisual Library of International Law‬‬

‫ﺗﺆآﺪ اﻟﻤﺎدة ‪ 22‬ﺣﺮﻣﺔ ﻣﺒﺎﻧﻲ اﻟﺒﻌﺜ ﺔ ‪ -‬وﺗ ﺴﺘﺒﻌﺪ أي ﺣ ﻖ ﻓ ﻲ اﻟ ﺪﺧﻮل ﻣ ﻦ ِﻗﺒ ﻞ ﺿ ﺒﺎط ﺗﻨﻔﻴ ﺬ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﻤﻀﻴﻔﺔ وﺗﻔﺮض واﺟﺒًﺎ ﺧﺎﺻًﺎ ﻋﻠ ﻰ اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﻤ ﻀﻴﻔﺔ ﺑﺤﻤﺎﻳ ﺔ اﻟﻤﺒ ﺎﻧﻲ ﻣ ﻦ اﻟﺘ ﺴﻠﻞ أو‬
‫اﻟﺘﺴﺒﺐ ﻓﻲ اﻟﻀﺮر أو اﻹﺧﻼل ﺑﺎﻟﺴﻼم أو اﻧﺘﻬﺎك اﻟﻜﺮاﻣ ﺔ‪ .‬وﺣﺘ ﻰ ﻓ ﻲ ﺣﺎﻟ ﺔ اﻟ ﺮد ﻋﻠ ﻰ اﻧﺘﻬ ﺎك ه ﺬﻩ‬
‫اﻟﺤﺮﻣﺔ أو اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﻄﺎرﺋﺔ‪ ،‬ﻻ ﻳﺠﻮز اﻟ ﺪﺧﻮل ﺑ ﺪون ﻣﻮاﻓﻘ ﺔ رﺋ ﻴﺲ اﻟﺒﻌﺜ ﺔ‪ .‬وﺗﻜﻔ ﻞ اﻟﻤ ﺎدة ‪ 24‬ﺣﺮﻣ ﺔ‬
‫ﻣﺤﻔﻮﻇﺎت ووﺛﺎﺋﻖ اﻟﺒﻌﺜﺔ ﺣﺘﻰ وهﻲ ﺧﺎرج ﻣﺒ ﺎﻧﻲ اﻟﺒﻌﺜ ﺔ ‪ -‬ﺣﺘ ﻰ ﻻ ﺗ ﺴﺘﻮﻟﻲ اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﻤ ﻀﻴﻔﺔ ﻋﻠﻴﻬ ﺎ‬
‫أو ﺗﻔﺘﺸﻬﺎ أو ﺗﺴﻤﺢ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫وﺗ ﻀﻤﻦ اﻟﻤ ﺎدة ‪ 27‬اﻻﺗ ﺼﺎل اﻟﺤ ﺮ ﺑ ﻴﻦ اﻟﺒﻌﺜ ﺔ ودوﻟﺘﻬ ﺎ اﻟﻤﻮ ِﻓ ﺪة ﺑﻜ ﻞ اﻟﻮﺳ ﺎﺋﻞ اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺒﺔ‪،‬‬
‫وﺗﻜﻔﻞ أﻻ ﻳﺘﻢ ﻓﺘﺢ أو اﺣﺘﺠﺎز اﻟﺤﻘﻴﺒﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻨﻘﻞ ﺗﻠ ﻚ اﻻﺗ ﺼﺎﻻت ﺣﺘ ﻰ ﻋﻨ ﺪ اﻻﺷ ﺘﺒﺎﻩ ﻓ ﻲ‬
‫اﻻﻧﺘﻬﺎك‪ .‬وﻧﻈﺮًا ﻷﻏﺮاض اﻟﺒﻌﺜﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻻﺗﺼﺎل اﻟﻤ ﺄﻣﻮن ﻟﻠﺤ ﺼﻮل ﻋﻠ ﻰ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣ ﺎت‬
‫واﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت ﻗﺪ ﻳﻜﻮن أآﺜﺮ اﻟﺤﺼﺎﻧﺎت آﻠﻬﺎ أهﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫آﻤ ﺎ ﺗ ﻨﺺ اﻟﻤ ﺎدة ‪ 29‬ﻋﻠ ﻰ ﺣﺮﻣ ﺔ ﺷ ﺨﺺ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﻴﻦ وﺗﺤ ﺪد اﻟﻤ ﺎدة ‪ 31‬ﺣ ﺼﺎﻧﺘﻬﻢ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﻮﻻﻳ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ واﻟﺠﻨﺎﺋﻴ ﺔ ‪ -‬ﺑﺎﺳ ﺘﺜﻨﺎءات دﻗﻴﻘ ﺔ ﻣ ﻦ اﻟﺤ ﺼﺎﻧﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻮﻻﻳ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ ﺣﻴ ﺚ ﺗﺨﺘﻠ ﻒ‬
‫اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺒﻌﻬﺎ اﻟﺪول‪ .‬واﻟﺤﺼﺎﻧﺔ ﻣﻦ اﻟﻮﻻﻳﺔ ‪ -‬ﻣﺜ ﻞ ﺣ ﺼﺎﻧﺎت واﻣﺘﻴ ﺎزات أﺧ ﺮى ‪-‬‬
‫ﻗ ﺪ ﺗﺘﻨ ﺎزل ﻋﻨﻬ ﺎ اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﻤﻮ ِﻓ ﺪة‪ ،‬وﺗﺤ ﺪد اﻟﻤ ﺎدة ‪ 32‬ﻗﻮاﻋ ﺪ اﻟﺘﻨ ﺎزل‪ .‬وﺗﺒ ﻴﻦ اﻟﻤ ﺎدة ‪ 34‬اﻹﻋﻔ ﺎء‬
‫اﻟ ﻀﺮﻳﺒﻲ اﻟﻤﻤﻨ ﻮح ﻟﻠﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﻴﻦ ﻣ ﻊ اﺳ ﺘﺜﻨﺎءات ﻣﻔ ﺼﻠﺔ ﺑ ﺸﺄن ﻣ ﺴﺎﺋﻞ ﻏﻴ ﺮ ﻣﺘﻌﻠﻘ ﺔ ﺑﻮاﺟﺒ ﺎﺗﻬﻢ‬
‫اﻟﺮﺳ ﻤﻴﺔ أو ﺑﺎﻟﺤﻴ ﺎة اﻟﻌﺎدﻳ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﻤ ﻀﻴﻔﺔ‪ .‬وﺗ ﻨﺺ اﻟﻤ ﺎدة ‪ 36‬ﻋﻠ ﻰ اﻹﻋﻔ ﺎء ﻣ ﻦ اﻟﺮﺳ ﻮم‬
‫اﻟﺠﻤﺮآﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻮاردات اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻃﻮال وﻗﺖ ﺗﻌﻴﻴﻦ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ‪.‬‬

‫ﺗﻌ ﺮض اﻟﻤ ﺎدة ‪ 37‬آ ﻮدًا ﻣﻌﻘ ﺪًا ﻟﻤﻌﺎﻣﻠ ﺔ اﻷُﺳ ﺮ وﺻ ﻐﺎر اﻟﻤ ﻮﻇﻔﻴﻦ ﻣﺨﺘﻠﻔ ًﺎ اﻟﻤﻤﺎرﺳ ﺎت‬
‫اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ آﻤ ﺎ ﺗﻤ ﺖ اﻹﺷ ﺎرة إﻟﻴ ﻪ أﻋ ﻼﻩ ﻣﺨﺘﻠﻔ ﺔ واﻟﺘﻮﺻ ﻞ إﻟ ﻰ ﺣ ﻞ ﺗ ﻮﻓﻴﻘﻲ ﻋ ﻦ ﻃﺮﻳ ﻖ اﻟﻤﻔﺎوﺿ ﺎت‬
‫ﺻ ﻌﺐ‪ .‬وﺗﺤ ﺮم اﻟﻤ ﺎدة ‪ 38‬اﻟﺮﻋﺎﻳ ﺎ واﻟﻤﻘﻴﻤ ﻴﻦ اﻟ ﺪاﺋﻤﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻟﺪوﻟ ﺔ اﻟﻤ ﻀﻴﻔﺔ ﻣ ﻦ ﺟﻤﻴ ﻊ اﻻﻣﺘﻴ ﺎزات‬
‫واﻟﺤﺼﺎﻧﺎت‪ ،‬ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎء اﻟﺤﺼﺎﻧﺔ ﻷﻋﻤﺎﻟﻬﻢ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪ .‬ﺧﻔﺾ هﺬان اﻟﺤﻜﻤ ﺎن أﻋ ﺪاد ه ﺆﻻء اﻷﺷ ﺨﺎص‬
‫ﻓ ﻲ آﺜﻴ ﺮ ﻣ ﻦ اﻟ ﺪول ﺗﺨﻔﻴ ﻀﺎ ﺟ ﺬرﻳﺎ‪ ،‬ﻣ ﺎ ﻳُﺤﺘﻤ ﻞ اﺣﺘﻤ ﺎﻻ أآﺒ ﺮ أﻧ ﻪ ﻳ ﺸﻮﻩ ﺳ ﻤﻌﺔ ﻧﻈ ﺎم اﻻﻣﺘﻴ ﺎزات‬
‫واﻟﺤﺼﺎﻧﺎت وآﺎن ﻣﺘﻔﻘﺎ اﺗﻔﺎﻗﺎ آﺎﻣﻼ ﻣﻊ اﻟﺘﺒﺮﻳﺮ اﻷﺳﺎﺳﻲ اﻟﻤﻄﺒﻖ ﻓﻲ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ ﺑﺮﻣﺘﻬ ﺎ‪ ،‬وه ﻮ ﻗ ﺼﺮ‬
‫اﻟﺤﺼﺎﻧﺎت ﻋﻠﻰ ﻣﺎ هﻮ ﻻزم ﻟﻜﻔﺎﻟﺔ اﻷداء اﻟﻔﻌﺎل ﻟﻤﻬﺎم اﻟﺒﻌﺜﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ ﻣﻤﺜﻠﺔ ﻟﻠﺪول‪.‬‬

‫ﺗﺄﺛﻴﺮ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﻴﻴﻨﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬

‫أﺻﺒﺤﺖ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺣﺠ ﺮ اﻟﺰاوﻳ ﺔ ﻓ ﻲ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜ ﺔ‪ .‬وﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺮﻏﻢ ﻣ ﻦ اﻟﺤﺎﺟ ﺔ‬
‫إﻟﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻋ ﺪد ﻣ ﻦ اﻟ ﺪول ﻓ ﺈن ﻧﻔ ﺎذ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ ﺑ ﺪأ ﺑﻌ ﺪ ﺗ ﺼﺪﻳﻖ ‪ 22‬دوﻟ ﺔ ﺑﻌ ﺪ‬
‫ﺛﻼث ﺳﻨﻮات ﻓﻘﻂ ﻣﻦ اﻋﺘﻤﺎدهﺎ‪ ،‬وﺟﻤﻴﻊ دول اﻟﻌ ﺎﻟﻢ ﺗﻘﺮﻳﺒ ﺎ أﻃ ﺮاف ﻓﻴﻬ ﺎ اﻟﻴ ﻮم‪ .‬وﻣﻤ ﺎ ﻳﻠﻔ ﺖ اﻻﻧﺘﺒ ﺎﻩ‬
‫أن اﻟﻨﻈ ﺎم اﻟ ﺬي ﺗ ﻀﻌﻪ ﻹﻗﺎﻣ ﺔ اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ أﺻ ﺒﺢ ﻣﻮﺣ ﺪا ﻧﻈ ﺮا إﻟ ﻰ أن اﻟﺘﺤﻔﻈ ﺎت اﻟﺘ ﻲ‬
‫أﺑﺪﺗﻬﺎ دول ﻣﺼﺪﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻘﺎط ﻗﻠﻴﻠﺔ آﺎﻧﺖ ﺧﻼﻓﻴﺔ ﺧﻼل اﻟﻤﻔﺎوﺿﺎت ﻗﺪ ﺗﻢ ﺳ ﺤﺒﻬﺎ أو ﺑﺒ ﺴﺎﻃﺔ ﻟ ﻢ ﻳ ﺘﻢ‬
‫ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت آﺜﻴﺮة‪ .‬واﺗﻀﺢ أن اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﻣﻮاﺟﻬ ﺔ اﻟ ﺘﻬﺠﻢ ﻋﻠ ﻰ ﻣﺒﺎدﺋﻬ ﺎ اﻷﺳﺎﺳ ﻴﺔ‪.‬‬
‫وﻗﺪ أﺗﻰ ذﻟﻚ ﺧﻼل اﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﻴﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﻣ ﻦ اﻟ ﺬﻳﻦ أُﺻ ﻴﺒﻮا ﺑ ﺎﻟﺠﺰع ﻣ ﻦ ﻓ ﺮص اﻻﻧﺘﻬ ﺎك‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﻮﻓﺮهﺎ ‪ -‬آﻤﺎ ﺗﺒﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﻧﺤ ﻮ ﺧ ﺎص ﺣﻴﻨﻤ ﺎ ﻗﻄﻌ ﺖ اﻟﻤﻤﻠﻜ ﺔ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة‪ ،‬ﻓ ﻲ أﻋﻘ ﺎب ﻗﺘ ﻞ ﺷ ﺮﻃﻴﺔ‬
‫ﺑﺈﻃﻼق اﻟﻨ ﺎر ﻣ ﻦ ﻣﺒﻨ ﻰ اﻟﺒﻌﺜ ﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ اﻟﻠﻴﺒﻴ ﺔ ﻓ ﻲ ﻟﻨ ﺪن‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ‪ ،‬وﻏ ﺎدر ﺟﻤﻴ ﻊ‬
‫اﻟﺬﻳﻦ آﺎﻧﻮا ﺿ ﻤﻦ اﻟﺒﻌﺜ ﺔ إﻧﺠﻠﺘ ﺮا ﻓ ﻲ ﻇ ﻞ درع اﻟﺤ ﺼﺎﻧﺔ‪ .‬وﻓ ﻲ اﻵوﻧ ﺔ اﻷﺧﻴ ﺮة ﺻ ﺪرت ﺗﻬﺠﻤ ﺎت‬
‫ﻋﻦ دارﺳﻴﻦ ﻗﻠﻘﻴﻦ ﻣﻦ اﻟﺘ ﻀﺎرب ﺑ ﻴﻦ اﻟﺤ ﺼﺎﻧﺔ وﺣ ﻖ اﻹﻧ ﺴﺎن ﻓ ﻲ اﻟﺤ ﺼﻮل ﻋﻠ ﻰ اﻟﻌﺪاﻟ ﺔ‪ ،‬أو ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﺤﺼﺎﻧﺔ ﻟﻤﻨﺘﻬﻜﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺠﻨﺎﺋﻲ اﻟ ﺪوﻟﻲ واﻟﻤﻌ ﺬﱢﺑﻴﻦ ﻋﻠ ﻰ ﻧﺤ ﻮ ﺧ ﺎص‪ .‬وﻟﻜ ﻦ ﻋﻤﻠﻴ ًﺎ ﻳﻼﺣ ﻆ ﺗﺂآ ﻞ‬
‫ﻏﻴﺮ ﺟﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬآﺮ ﻓﻲ ﺣﺼﺎﻧﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﻴﻦ ﻧﻈﺮا إﻟﻰ أﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻤﻘﺒﻮل ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ أن ﻗﻮاﻋ ﺪ‬
‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺗﻘﺼﺮ اﻟﺤﺼﺎﻧﺎت ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﺰم ﻟﻠﻘﻴﺎم ﺑﺎﻟﻤﻬﺎم اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬

‫‪4‬‬ ‫‪Copyright © United Nations, 2012. All rights reserved‬‬

‫‪www.un.org/law/avl‬‬
 ‫‪United Nations Audiovisual Library of International Law‬‬

‫وﺑ ﺪﻻ ﻣ ﻦ ذﻟ ﻚ ﺗﺤ ﻮل ﺗﺮآﻴ ﺰ اﻻهﺘﻤ ﺎم اﻟﻌ ﺎم إﻟ ﻰ ﺿ ﻌﻒ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﻴﻦ ﺣﻴ ﺎل اﻟﻬﺠﻤ ﺎت‬

‫اﻹرهﺎﺑﻴﺔ‪ .‬ﻗﺪ ﺗﺘﺨﺬ هﺬﻩ ﺷﻜﻞ اﺧﺘﻄﺎف اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﻴﻦ ﻣﻊ اﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺔ ﺑ ﺪﻓﻊ ﻓﺪﻳ ﺔ أو اﻹﻓ ﺮاج ﻋ ﻦ ﺳ ﺠﻨﺎء‬
‫‪ -‬وآﺎﻧﺖ ﺗﻠﻚ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺧﻄﻴﺮة ﻓﻲ اﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﺮن اﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺣﺘﻰ ﺗﻢ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﻋﻠﻴﻬﺎ إﻟ ﻰ ﺣ ﺪ ﻣ ﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﺘﻘﺮﻳﺮ اﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻣﻦ ﻗِﺒﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﺑﺄن اﺗﺨﺎذ “ﺟﻤﻴ ﻊ اﻟﺘ ﺪاﺑﻴﺮ اﻟﻤﻨﺎﺳ ﺒﺔ” ﻟﺤﻤﺎﻳ ﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﻴﻦ ﻻ‬
‫ﻳﻌﻨ ﻲ اﻻﺳﺘ ﺴﻼم ﻟﻼﺑﺘ ﺰاز‪ .‬وﻣ ﻦ ﻗﺒﻴ ﻞ ﺧﻴ ﺎر ﺁﺧ ﺮ‪ ،‬ﻗ ﺪ ﻳﻨﻄ ﻮي اﻹره ﺎب ﻋﻠ ﻰ ﺣ ﺼﺎر اﻟ ﺴﻔﺎرات‬
‫وﺗﻔﺠﻴﺮهﺎ ‪ -‬اﻷآﺜﺮ إرﻋﺎﺑﺎ ﺣﺼﺎر ﺳﻔﺎرﺗﻲ اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻓﻲ آﻴﻨﻴﺎ وﺗﻨﺰاﻧﻴﺎ ﻓﻲ ‪ .1998‬وﻟ ﻢ ﺗﻜ ﻦ‬
‫اﻷﻃﺮاف ﻓﻲ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺘﻮاﻃﺌﺔ ﺑﺄي ﺣﺎل ﻣ ﻦ اﻷﺣ ﻮال ﻓ ﻲ ه ﺬﻳﻦ اﻟﻬﺠ ﻮﻣﻴﻦ‪ ،‬وﺑ ﺬﻟﺖ‬
‫ﻗﺼﺎرى اﻟﺠﻬﺪ ﻟﺘﻮﻓﻴﺮ اﻟﺤﻤﺎﻳﺔ ‪ -‬أﺣﻴﺎﻧﺎ ﺑﻤﺴﺎﻋﺪة ﻣﻦ اﻟﺪول اﻟﻤﻮﻓِﺪة اﻷآﺜﺮ ﺛﺮاء‪ .‬وﻗ ﺪ آ ﺎن اﻻﺳ ﺘﺜﻨﺎء‬
‫اﻷآﺜﺮ ﻟﻔﺘﺎ ﻟﻠﻨﻈﺮ هﻮ اﺣﺘﺠﺎز رهﺎﺋﻦ ﻓﻲ ﺳ ﻔﺎرة اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻓ ﻲ ﻃﻬ ﺮان ﻣ ﺪة ﺗﻨﻴ ﻒ ﻋ ﻦ ﺳ ﻨﺔ‬
‫ﺑﺈﻗﺮار ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺜﻮرﻳﺔ اﻟﺠﺪﻳﺪة ﻧﺴﺒﻴﺎ ﻓﻲ إﻳﺮان‪ .‬ورﻓﻌﺖ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة دﻋ ﻮى ﺿ ﺪ إﻳ ﺮان‬
‫إﻟﻰ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻌﺪل اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺴﺘﻨﺪة ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺐ اﻷﻣﺮ إﻟ ﻰ اﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ ﻓﻴﻴﻨ ﺎ ﻟﻠﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤ ﺎ ﻓ ﻲ‬
‫ذﻟ ﻚ اﻟﺒﺮوﺗﻮآ ﻮل اﻻﺧﺘﻴ ﺎري ﻟﺘ ﺴﻮﻳﺔ اﻟﻤﻨﺎزﻋ ﺎت اﻟ ﺬي آﺎﻧ ﺖ آﻠﺘﺎهﻤ ﺎ ﻃﺮﻓ ًﺎ ﻓﻴ ﻪ‪ .‬وﻟ ﻢ ﺗﺒ ﺬل إﻳ ﺮان‬
‫ﺟﻬﻮدا ﺟﺎدة ﻟﺘﺒﺮﻳﺮ ﺳﻠﻮآﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ أﻣ ﺎم اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ‪ ،‬وﻳﺤﺘ ﻮي ﺣﻜ ﻢ اﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ ﻓ ﻲ ﻗ ﻀﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﻴﻦ واﻟﻘﻨﺼﻠﻴﻴﻦ ﻟﻠﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻓ ﻲ ﻃﻬ ﺮان )ﺗﻘ ﺎرﻳﺮ ﻣﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﻌ ﺪل اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‪،‬‬
‫‪ (1980‬ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻠﻴﻞ هﺎم ﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﺒﺎدئ ﻓ ﻲ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ وﺳ ﺎﻋﺪ اﻟﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻓ ﻲ اﻹﺑﻘ ﺎء ﻋﻠ ﻰ‬
‫اﻟﺘﺄﻳﻴﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﺪوﻟﻲ وﺗﺄﻣﻴﻦ اﻹﻓﺮاج ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳ ﺔ اﻟﻤﻄ ﺎف ‪ -‬وه ﻮ اﻹﻓ ﺮاج اﻟ ﺬي آﺎﻧ ﺖ اﻟﺠﺰاﺋ ﺮ‬
‫وﺳ ﻴﻄﺔ ﻓﻴ ﻪ ‪ -‬ﻋ ﻦ اﻟﺮه ﺎﺋﻦ‪ .‬وﻓ ﻲ اﻵوﻧ ﺔ اﻷﺧﻴ ﺮة أﻳ ﺪت ﻣﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﻌ ﺪل اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ادﻋ ﺎء ﻣﻘ ﺎﺑﻼ ﻣ ﻦ‬
‫أوﻏﻨﺪا ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﻣﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ ﻓﻲ إﻗﻠﻴﻢ اﻟﻜﻮﻧﻐﻮ )ﺟﻤﻬﻮرﻳ ﺔ اﻟﻜﻮﻧﻐ ﻮ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ ﺿ ﺪ‬
‫أوﻏﻨ ﺪا( )ﺗﻘ ﺎرﻳﺮ ﻣﺤﻜﻤ ﺔ اﻟﻌ ﺪل اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ ‪ (2005‬ﺑ ﺄن ﺟﻨ ﻮدا آﻮﻧﻐ ﻮﻟﻴﻴﻦ اﺣﺘﻠ ﻮا اﻟﺒﻌﺜ ﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ‬
‫اﻷوﻏﻨﺪﻳ ﺔ ﻓ ﻲ آﻴﻨ ﺸﺎﺳﺎ واﻧﺘﻬﻜ ﻮا اﻟﻤ ﺎدة ‪ 29‬ﻣ ﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ ﺑﺘﻌ ﺮﻳﺾ اﻟﻤ ﻮﻇﻔﻴﻦ ﻓ ﻲ اﻟﻤﺒ ﺎﻧﻲ ﻟﻠﺨﻄ ﺮ‬
‫وﺑﺈﺳﺎءة ﻣﻌﺎﻣﻠﺘﻬﻢ‪.‬‬

‫وﻓﻲ اﻟﻤﺤﺎآﻢ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺗﻢ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﻴﻴﻨﺎ ﻓﻲ ﻣﺌﺎت اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‪ ،‬ﻧﻈﺮا إﻟﻰ أن أﺣﻜﺎﻣﻬ ﺎ اﻟﺘ ﻲ‬
‫اﺳﺘُﻨﺪ إﻟﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ أآﺜﺮ ﺗﻮاﺗﺮا ﺗُﻌﻨَﻰ ﺑﻤﺎ إذا آﺎن ﻳﻤﻜ ﻦ ﻟﻤﺤﻜﻤ ﺔ وﻃﻨﻴ ﺔ أن ﺗﻜ ﻮن ﻟﻬ ﺎ وﻻﻳ ﺔ ﻋﻠ ﻰ‬
‫ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻣﺪﻧﻴﺔ أو ﺟﻨﺎﺋﻴﺔ وﺑﻤﺎهﻴﺔ اﻷدﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜ ﻦ أن ﺗﻜ ﻮن ﻣﻘﺒﻮﻟ ﺔ ﻓ ﻲ اﻹﺟ ﺮاءات اﻟﻮﻃﻨﻴ ﺔ‪ .‬ﻣﻌﻈ ﻢ‬
‫هﺬﻩ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﻣﻌﻨﻴﺔ ﺑﺤ ﺎﻻت اﻟﻐﻤ ﻮض ﻓ ﻲ ﻧ ﺺ ﻗ ﻀﺎﻳﺎ ﻣ ﻦ ﻗﺒﻴ ﻞ اﻟﻤﻌﻨ ﻰ اﻟﺤﻘﻴﻘ ﻲ ﻟﻼﺳ ﺘﺜﻨﺎءات ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﺤ ﺼﺎﻧﺔ ﻣ ﻦ اﻟﻮﻻﻳ ﺔ اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ‪ ،‬أو ﺗﻔ ﺴﻴﺮ ﻣ ﺼﻄﻠﺢ “اﻟﻤﻘ ﻴﻢ اﻟ ﺪاﺋﻢ”‪ ،‬أو ﺣﻤﺎﻳ ﺔ اﻟﺤ ﺴﺎب اﻟﻤ ﺼﺮﻓﻲ‬
‫ﻟﺴﻔﺎرة ﻣﺎ ﻣﻦ إﺟﺮاءات اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ اﻟﺠﺒ ﺮي‪ ،‬أو اﻟﺘ ﻮازن اﻟ ﺬي ﻳﻨﺒﻐ ﻲ أن ﻳﻘ ﺎم ﺑ ﻴﻦ ﺣﻤﺎﻳ ﺔ آﺮاﻣ ﺔ ﻣﺒ ﺎﻧﻲ‬
‫اﻟ ﺴﻔﺎرة واﻟ ﺴﻤﺎح ﺑﺎﻟﻤﻤﺎرﺳ ﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟ ﺔ ﻟﺤﻘ ﻮق اﻹﻧ ﺴﺎن ﻓ ﻲ اﻟﺘﻈ ﺎهﺮ وﻓ ﻲ اﻟ ﺘﻜﻠﻢ ﺑﺤﺮﻳ ﺔ‪ .‬وﺑﺨ ﻼف‬
‫اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﻤﻮﺻﻮﻓﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﻘﺮة اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﻨﻄﻮي ﻋﻠﻰ اﻧﺘﻬﺎآﺎت رﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺔ‪.‬‬

‫وﻗﺪ اﻋﺘﻤﺪت اﻟﻤﻌﺎهﺪات اﻟﻼﺣﻘ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺗ ﻨﻈﻢ اﻟﺤ ﺼﺎﻧﺎت واﻻﻣﺘﻴ ﺎزات أﻳ ﻀًﺎ ﻋﻠ ﻰ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ‬
‫اﻋﺘﻤﺎدًا آﺒﻴ ﺮًا‪ .‬ﻓﻘ ﺪ ﺗ ﻢ اﻟﻠﺠ ﻮء إﻟ ﻰ أﺣﻜ ﺎم اﻻﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ آﻨﻘﻄ ﺔ ﺑﺪاﻳ ﺔ ﻓ ﻲ ﺻ ﻴﺎﻏﺔ اﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ ﻓﻴﻴﻨ ﺎ ﻟﻠﻌﻼﻗ ﺎت‬
‫اﻟﻘﻨﺼﻠﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 1963‬واﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻧﻴﻮﻳﻮرك ﻟﻠﺒﻌﺜ ﺎت اﻟﺨﺎﺻ ﺔ ﻟ ﺴﻨﺔ ‪ ،1969‬إﻻ أﻧ ﻪ ﻓ ﻲ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ اﻷﺧﻴ ﺮة‬
‫ﺟﺎء ذﻟﻚ ﺑﻨﺘﺎﺋﺞ ﻣﺆﺳﻔﺔ‪ ،‬ﺣﻴ ﺚ ﻟ ﻢ ﺗ ﺮاع اﻻﺧﺘﻼﻓ ﺎت ﺑ ﻴﻦ اﻟﺒﻌﺜ ﺎت اﻟﺪاﺋﻤ ﺔ وﻣﻌﻈ ﻢ اﻟﺒﻌﺜ ﺎت اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‬
‫ﻣﺮاﻋﺎة آﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ أدى إﻟﻰ أن اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻟﻢ ﺗﺠﺘﺬب ﺳﻮى ﺗﺄﻳﻴﺪ ﻣﺤﺪود‪ .‬وﺗﻌﺪ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻧﻘﻄ ﺔ ﻣﺮﺟﻌﻴ ﺔ‬
‫ﻟﺘﺤﺪﻳ ﺪ اﻟﻤﻌﺎﻣﻠ ﺔ اﻟﺘ ﻲ ﺳ ﺘﻌﺎﻣَﻞ ﺑﻬ ﺎ اﻟﻤﺒ ﺎﻧﻲ واﻟﻤﺤﻔﻮﻇ ﺎت وآﺒ ﺎر اﻟﻤ ﺴﺆوﻟﻴﻦ ﻓ ﻲ ﻋ ﺪد آﺒﻴ ﺮ ﻣ ﻦ‬
‫اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ .‬وﺗُﺴﺘﻌﻤَﻞ أﺣﻴﺎﻧ ﺎ ﻋﻠ ﻰ أﺳ ﺎس ﻣﻤﺎﺛ ﻞ ﻓ ﻲ اﺗﻔﺎﻗ ﺎت ﻣ ﻊ دوﻟ ﺔ ﻣ ﻀﻴﻔﺔ ﺗ ﻨﻈﻢ ﻣﺮآ ﺰ‬
‫اﻟﻘ ﻮات اﻟﻌ ﺴﻜﺮﻳﺔ أو اﻟﺒﻌﺜ ﺎت اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ اﻟﻤﻮﻓ ﺪة إﻣ ﺎ ﻣ ﻦ ﻗِﺒ ﻞ ﻣﻨﻈﻤ ﺎت دوﻟﻴ ﺔ أو دول ﺗﻘ ﺪم اﻟﻤ ﺴﺎﻋﺪة‬
‫اﻟﻌ ﺴﻜﺮﻳﺔ أو اﻟﻤﺪﻧﻴ ﺔ‪ .‬إن اﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة اﻟﻤﺘﻌﻠﻘ ﺔ ﺑﺤ ﺼﺎﻧﺎت اﻟ ﺪول وﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺗﻬ ﺎ ﻣ ﻦ اﻟﻮﻻﻳ ﺔ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2004‬ﺗﺤﺘﻮي ﻋﻠﻰ إﺷﺎرات إﻟﻰ أﺣﻜﺎﻣﻬ ﺎ‪ ،‬ﻧﻈ ﺮا إﻟ ﻰ ارﺗﺒ ﺎط ﻗﻮاﻋ ﺪ ﺣ ﺼﺎﻧﺔ اﻟ ﺪول‬
‫واﻟﺤﺼﺎﻧﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ارﺗﺒﺎﻃًﺎ وﺛﻴﻘًﺎ ﺑﻄﺒﻴﻌﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺮﻏﻢ ﻣ ﻦ اﻻﺧ ﺘﻼف ﻓ ﻲ أﺻ ﻮﻟﻬﺎ وﺗﺒﺮﻳﺮه ﺎ‪.‬‬
‫وﻓﻴﻤ ﺎ ﻳﺘﻌﻠ ﻖ ﺑﺎﻟﻤﻌﺎﻣﻠ ﺔ اﻟﻮاﺟﺒ ﺔ ﻟﺮؤﺳ ﺎء اﻟ ﺪول ورؤﺳ ﺎء اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺎت ووزراء اﻟﺨﺎرﺟﻴ ﺔ ﺑ ﺼﻔﺘﻬﻢ‬

‫‪5‬‬ ‫‪Copyright © United Nations, 2012. All rights reserved‬‬

‫‪www.un.org/law/avl‬‬
 ‫‪United Nations Audiovisual Library of International Law‬‬

‫اﻟﺸﺨ ﺼﻴﺔ ‪ -‬وﻋﻠ ﻰ اﻟ ﺮﻏﻢ ﻣ ﻦ اﻻﺧ ﺘﻼف اﻟﺠﺰﺋ ﻲ ﻓ ﻲ اﻟﻤﻤﺎرﺳ ﺔ – إﻻ أن ﻗﻮاﻋ ﺪ اﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ ﻓﻴﻴﻨ ﺎ‬
‫ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺗﻌﺪ ﻣﺮﺟﻌﺎ إرﺷﺎدﻳﺎً‪ ،‬ﺑﻞ وﻗﺪ ﺗﺸﻜﻞ اﻟﺤﺪ اﻷدﻧﻰ ﻟﺘﻠﻚ اﻟﻤﻌﺎﻣﻼت‪.‬‬

‫ﻣﻮاد ذات ﺻﻠﺔ‬

‫أﻟﻒ ‪ -‬ﺻﻜﻮك ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫ﻧﻈﺎم ﻣﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺮﺗﺐ اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﻮآﻼء اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﻴﻦ‪ .‬ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻓﻴﻴﻨ ﺎ‪ 19 ،‬ﺁذار‪/‬ﻣ ﺎرس ‪ ،1815‬ﻣ ﺎرﺗﻴﻨﺰ‪،‬‬
‫‪ ،1818 ،Nouveau Receuil de Traites‬اﻟﻤﺠﻠﺪ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬ص ‪.450-449‬‬

‫اﻻﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘ ﺔ ﺑ ﺎﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﻴﻦ‪ ،‬هﺎﻓﺎﻧ ﺎ‪ 20 ،‬ﺷ ﺒﺎط‪/‬ﻓﺒﺮاﻳ ﺮ ‪ ،1928‬ﻋ ﺼﺒﺔ اﻷﻣ ﻢ‪،‬‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻤﻌﺎهﺪات‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ ،155‬ص ‪.261‬‬

‫اﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ ﻓﻴﻴﻨ ﺎ ﻟﻠﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﻘﻨ ﺼﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻴﻨ ﺎ‪ 24 ،‬ﻧﻴ ﺴﺎن‪/‬أﺑﺮﻳ ﻞ ‪ ،1963‬اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة‪ ،‬ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻌﺎهﺪات‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ ،596‬ص ‪.261‬‬

‫اﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ اﻟﺒﻌﺜ ﺎت اﻟﺨﺎﺻ ﺔ‪ ،‬ﻧﻴﻮﻳ ﻮرك‪ 8 ،‬آ ﺎﻧﻮن اﻷول‪/‬دﻳ ﺴﻤﺒﺮ ‪ ،1969‬اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة‪ ،‬ﻣﺠﻤﻮﻋ ﺔ‬
‫اﻟﻤﻌﺎهﺪات‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ ،1400‬ص ‪.231‬‬

‫اﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ اﻷﻣ ﻢ اﻟﻤﺘﺤ ﺪة اﻟﻤﺘﻌﻠﻘ ﺔ ﺑﺤ ﺼﺎﻧﺎت اﻟ ﺪول وﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺗﻬ ﺎ ﻣ ﻦ اﻟﻮﻻﻳ ﺔ اﻟﻘ ﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬ﻧﻴﻮﻳ ﻮرك‪،‬‬
‫‪ 2‬آﺎﻧﻮن اﻷول‪/‬دﻳﺴﻤﺒﺮ ‪.(A/59/508)) 2004‬‬

‫اﻟﻔﻘﻪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ‬ ‫ﺑﺎء ‪-‬‬

‫ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻌﺪل اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻤﻮﻇﻔﻮن اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﻮن واﻟﻘﻨ ﺼﻠﻴﻮن ﻟﻠﻮﻻﻳ ﺎت اﻟﻤﺘﺤ ﺪة ﻓ ﻲ ﻃﻬ ﺮان‪ ،‬ﺣﻜ ﻢ‪،‬‬
‫ﺗﻘﺎرﻳﺮ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻌﺪل اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪ ،1980‬ص ‪.3‬‬

‫ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻌ ﺪل اﻟﺪوﻟﻴ ﺔ‪ ،‬اﻷﻧ ﺸﻄﺔ اﻟﻤ ﺴﻠﺤﺔ ﻓ ﻲ إﻗﻠ ﻴﻢ اﻟﻜﻮﻧﻐ ﻮ )ﺟﻤﻬﻮرﻳ ﺔ اﻟﻜﻮﻧﻐ ﻮ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴ ﺔ ﺿ ﺪ‬
‫أوﻏﻨﺪا(‪ ،‬ﺣﻜﻢ‪ ،‬ﺗﻘﺎرﻳﺮ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻌﺪل اﻟﺪوﻟﻴﺔ ‪.2005‬‬

‫ﺟﻴﻢ ‪ -‬اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ‬
‫اﻻﻣﺘﻴ ﺎزات واﻟﺤ ﺼﺎﻧﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺆﺳ ﺴﺔ هﺎرﻓ ﺎرد ﻟﻸﺑﺤ ﺎث ﻓ ﻲ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن اﻟ ﺪوﻟﻲ‪،1932 ،‬‬
‫‪) American Journal of International Law‬اﻟﻤﺠﻠ ﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴ ﺔ ﻟﻠﻘ ﺎﻧﻮن اﻟ ﺪوﻟﻲ(‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠ ﺪ‬
‫‪) 26‬اﻟﻤﻠﺤﻖ ‪ ،(1932‬ص ‪.15‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳ ﺮ ﻣ ﻦ اﻟ ﺴﻴﺪ أ‪ .‬ي‪ .‬ف‪ .‬ﺳﺎﻧﺪﺳ ﺘﺮوم‪ ،‬اﻟﻤﻘ ﺮر اﻟﺨ ﺎص‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗ ﺎت واﻟﺤ ﺼﺎﻧﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ‪،‬‬
‫)‪) A/CN.4/91‬ﺑﺎﻟﻔﺮﻧ ﺴﻴﺔ ﻓﻘ ﻂ(‪ ،‬اﺳﺘﻨ ﺴﺦ ﻓ ﻲ ‪Yearbook of the International Law‬‬
‫‪) Commission‬ﺣﻮﻟﻴﺔ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ(‪ ،1955 ،‬اﻟﻤﺠﻠﺪ اﻟﺜﺎﻧﻲ(‪.‬‬
‫ﻣﻼﺣﻈﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺎرﻳﻊ اﻟﻤ ﻮاد اﻟﻤﺘﻌﻠﻘ ﺔ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗ ﺎت واﻟﺤ ﺼﺎﻧﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ واﻟﻤﻌﺘﻤ ﺪة‬
‫ﻣﻦ ﻗِﺒﻞ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟ ﺪوﻟﻲ ﻓ ﻲ دورﺗﻬ ﺎ اﻟﺘﺎﺳ ﻌﺔ ﻓ ﻲ ‪ ،1957‬اﻟﻌﻼﻗ ﺎت واﻟﺤ ﺼﺎﻧﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ‪،‬‬
‫)‪ A/CN.4/114‬واﻹﺿ ﺎﻓﺎت ‪ ،6-1‬ﻣﺴﺘﻨ ﺴﺨﺔ ﻓ ﻲ ‪Yearbook of the International Law‬‬
‫‪) Commission‬ﺣﻮﻟﻴﺔ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ(‪ ،1958 ،‬اﻟﻤﺠﻠﺪ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪.‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳ ﺮ ﻣ ﻦ اﻟ ﺴﻴﺪ أ‪ .‬ي‪ .‬ف‪ .‬ﺳﺎﻧﺪﺳ ﺘﺮوم‪ ،‬اﻟﻤﻘ ﺮر اﻟﺨ ﺎص‪ ،‬ﻣ ﺸﺎرﻳﻊ ﻣ ﻮاد ﻣﻨﻘﺤ ﺔ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗ ﺎت‬
‫واﻟﺤ ﺼﺎﻧﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ‪ ،A/CN.4/116) ،‬اﻹﺿ ﺎﻓﺘﺎن ‪ 1‬و ‪ ،2‬ﻣﺴﺘﻨ ﺴﺨﺔ ﻓ ﻲ ‪Yearbook of‬‬
‫‪) Law Commission the International‬ﺣﻮﻟﻴ ﺔ ﻟﺠﻨ ﺔ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن اﻟ ﺪوﻟﻲ(‪ ،1958 ،‬اﻟﻤﺠﻠ ﺪ‬
‫اﻟﺜﺎﻧﻲ(‪.‬‬

‫‪6‬‬ ‫‪Copyright © United Nations, 2012. All rights reserved‬‬

‫‪www.un.org/law/avl‬‬
 ‫‪United Nations Audiovisual Library of International Law‬‬

‫ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ ﻳﺸﻤﻞ ﻋﻤﻞ دورﺗﻬﺎ اﻟﻌﺎﺷﺮة‪ 28 ،‬ﻧﻴﺴﺎن‪/‬أﺑﺮﻳﻞ ‪ 4 -‬ﺗﻤ ﻮز‪/‬ﻳﻮﻟﻴ ﻪ ‪،1958‬‬
‫اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴ ﺔ اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ ،‬اﻟ ﺪورة اﻟﺜﺎﻟﺜ ﺔ ﻋ ﺸﺮة‪ ،‬اﻟﻤﻠﺤ ﻖ رﻗ ﻢ ‪ ،A/3859) 9‬ﻣﺴﺘﻨ ﺴﺦ ﻓ ﻲ‬
‫‪) Yearbook of the International Law Commission‬ﺣﻮﻟﻴ ﺔ ﻟﺠﻨ ﺔ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن اﻟ ﺪوﻟﻲ(‪،‬‬
‫‪ ،1958‬اﻟﻤﺠﻠﺪ اﻟﺜﺎﻧﻲ‪ ،‬اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ(‪.‬‬

‫ﻣﺆﺗﻤﺮ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت واﻟﺤﺼﺎﻧﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻴﻨ ﺎ ‪ 2 -‬ﺁذار‪/‬ﻣ ﺎرس ‪ 14 -‬ﻧﻴ ﺴﺎن‪/‬أﺑﺮﻳ ﻞ‬
‫‪ ،1961‬اﻟﻮﺛ ﺎﺋﻖ اﻟﺮﺳ ﻤﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠ ﺪ اﻷول‪ :‬ﻣﺤﺎﺿ ﺮ ﻣ ﻮﺟﺰة ﻟﻠﺠﻠ ﺴﺎت اﻟﻌﺎﻣ ﺔ‪ ،‬وﺟﻠ ﺴﺎت اﻟﻠﺠﻨ ﺔ‬
‫اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ )‪.(A/CONF.20/14‬‬

‫ﻣﺆﺗﻤﺮ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت واﻟﺤﺼﺎﻧﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻴﻴﻨ ﺎ ‪ 2 -‬ﺁذار‪/‬ﻣ ﺎرس ‪ 14 -‬ﻧﻴ ﺴﺎن‪/‬أﺑﺮﻳ ﻞ‬
‫‪ ،1961‬اﻟﻮﺛ ﺎﺋﻖ اﻟﺮﺳ ﻤﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺠﻠ ﺪ اﻟﺜ ﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣﻠﺤﻘ ﺎت‪ ،‬اﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ ﻓﻴﻴﻨ ﺎ ﻟﻠﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺤ ﻀﺮ‬
‫اﻟﺨﺘﺎﻣﻲ‪ ،‬اﻟﺒﺮوﺗﻮآﻮﻻت اﻻﺧﺘﻴﺎرﻳﺔ واﻟﻘﺮارات )‪ ،A/CONF.20/14‬اﻹﺿﺎﻓﺔ ‪.(1‬‬

‫دال ‪ -‬اﻟﻤﺬهﺐ‬
‫‪) The‬ﺣﻤﺎﻳ ﺔ اﻟﻤ ﻮﻇﻔﻴﻦ‬ ‫‪Protection‬‬ ‫‪of‬‬ ‫س‪ .‬ﺑ ﺎرآﺮ‪Diplomatic Personnel ،‬‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﻴﻦ(‪ ،‬ﺁﺷﻐﻴﺖ‪ ،‬أﻟﺪرﺷﺎت‪.2006 ،‬‬

‫ج‪ .‬ﺑﺮاون‪“ ،‬اﻟﺤ ﺼﺎﻧﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ‪ :‬ﻣﻤﺎرﺳ ﺔ اﻟﺪوﻟ ﺔ ﺑﻤﻮﺟ ﺐ اﺗﻔﺎﻗﻴ ﺔ ﻓﻴﻴﻨ ﺎ ﻟﻠﻌﻼﻗ ﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ”‪،‬‬
‫‪) International and Comparative Law Quarterly‬ﻓ ﺼﻠﻴﺔ اﻟﻘ ﺎﻧﻮن اﻟ ﺪوﻟﻲ واﻟﻤﻘ ﺎرن(‪،‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ ،1988 ،37‬ص ‪.53‬‬

‫ي‪ .‬دﻧ ﺰا‪) Diplomatic Law ،‬اﻟﻘ ﺎﻧﻮن اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻲ(‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌ ﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜ ﺔ‪Oxford University ،‬‬
‫‪ ،Press‬أآﺴﻔﻮرد‪.2008 ،‬‬
‫ي‪ .‬دﻧ ﺰا‪“ ،‬اﻻﻣﺘﻴ ﺎزات واﻟﺤ ﺼﺎﻧﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻴﺔ”‪ ،‬ﻓ ﺼﻞ ﻓ ﻲ ﻏﺮاﻧ ﺖ وﺑ ﺎرآﺮ )ﻣﺤ ﺮرﻳﻦ(‪،‬‬
‫‪Harvard Research in International Law, Contemporary Analysis and‬‬
‫‪) Appraisal‬ﻣﺆﺳ ﺴﺔ هﺎرﻓ ﺎرد ﻟﻸﺑﺤ ﺎث واﻟﺘﺤﻠﻴ ﻞ واﻟﺘﻘﻴ ﻴﻢ اﻟﻤﻌﺎﺻ ﺮﻳﻦ(‪ ،‬وﻳﻠﻴ ﺎم س‪ .‬ه ﺎﻳﻦ‬
‫وﺷﺮآﺘﻪ‪ ،‬ﺑﻮﻓﺎﻟﻮ‪ ،‬ﻧﻴﻮﻳﻮرك‪.2007 ،‬‬

‫س‪ .‬ي‪ .‬ﻧﺎهﻠﻴﻚ‪“ ،‬ﺗﻄﻮر اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﻲ‪ ،‬ﻣ ﺸﺎآﻞ ﻣﺨﺘ ﺎرة”‪،1990 ،Recueil des Cours ،‬‬
‫اﻟﻤﺠﻠﺪ ‪ ،222‬اﻟﻌﺪد اﻟﺜﺎﻟﺚ‪ ،‬ص ‪.187‬‬

‫ج‪ .‬ﺳﻠﻤﻮن‪ ،Manuel de Droit Diplomatique ،‬ﺑﺮوﻳﻼن‪ ،‬ﺑﺮوآﺴﻞ‪.1994 ،‬‬

‫ي‪ .‬ﺳﺎﺗﻮ )ﺗﺤﺮﻳﺮ إﻓﻮر روﺑﺮﺗﺲ(‪) Guide to Diplomatic Practice ،‬اﻟﻤﺮﺷﺪ إﻟ ﻰ اﻟﻤﻤﺎرﺳ ﺔ‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ(‪ ،‬اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺴﺎدﺳﺔ‪ ،Oxford University Press ،‬أآﺴﻔﻮرد‪ ،‬أﻳﻠﻮل‪/‬ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ ‪.2009‬‬

‫‪7‬‬ ‫‪Copyright © United Nations, 2012. All rights reserved‬‬

‫‪www.un.org/law/avl‬‬