‫اﻟﻣرﻛز اﻟﺟﺎﻣﻌﻲ أﺣﻣد ﺑن ﯾﺣﻲ اﻟوﻧﺷرﯾﺳﻲ ﺗﯾﺳﻣﺳﯾﻠت‬

‫ﻣﻌﮭد اﻟﻌﻠوم اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻹدارﯾﺔ‬

‫ﻗﺳم اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎم‬

‫ﻣﺣــــــﺎﺿرات ﻓﻲ ﻣﻘﯾﺎس‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‬

‫ﻣﺣﺎﺿرات ﻣوﺟﮭﺔ إﻟﻰ طﻠﺑﺔ اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻟﯾﺳﺎﻧس‬

‫ﻣن إﻋداد ‪:‬‬

‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺳﯾﻛﺔ ﻣﺣﻣد اﻟﺻﻐﯾر‬
‫أﺳﺗـــﺎذ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‬

‫اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ‪2021/2020 :‬‬

 ‫ﻧﺷﺄة اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ وﺗطورﻩ‬

‫ﺗطور ﻧﺷﺄة اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪:‬‬

‫إن اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ‪ ،‬ﻗﺎﻧون ﺣدﯾث اﻟﻧﺷﺄة ﺣﯾث ظﻬر ﻣﻧذ ﺣواﻟﻲ ﺧﻣﺳﺔ ﻗرون ‪ ،‬إﻻ اﻧﻪ‬
‫وﺟد ﺧﻼل اﻟﻌﺻور اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺑﺷﻛل أو آﺧر ‪ ،‬ﻓﺣﯾث ﺗﻛون ﻫﻧﺎك دول ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﺗرﺗﺑط ﻣﻊ‬
‫ﺑﻌﺿﻬﺎ ﺑﻌﻼﻗﺎت ﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ ﻓﺎﻧﻪ ﻣن اﻟطﺑﯾﻌﻲ أن ﺗوﺟد ﻗواﻋد ﻟﺗﺣدد وﺗﻧظم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ‬
‫ﺑﯾن ﻫذﻩ اﻟدول ‪ ،‬وﯾﺷﯾر اﻟﺗﺎرﯾﺦ اﻟﻘدﯾم إﻟﻰ وﺟود ﻣﻌﺎﻫدات أﺑرﻣﻬﺎ اﻟﻣﻠوك اﻟﻔراﻋﻧﺔ ﻣن ﻗدﻣﺎء‬
‫اﻟﻣﺻرﯾﯾن ﻣﻊ ﺟﯾراﻧﻬم ﯾرﺟﻊ ﺗﺎرﯾﺧﻬﺎ إﻟﻰ ‪ 1400‬ﺳﻧﺔ ﻗﺑل اﻟﻣﯾﻼد‪ ،1‬ﻛﻣﺎ ﻋرﻓت اﻟﺣﺿﺎرة‬
‫اﻟﻬﻧدﯾﺔ اﻟﻘدﯾﻣﺔ ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ‪ ،‬ﺑل ذﻫب اﻟﺑﻌض ﻣﻧﻬم إﻟﻰ اﻟﻘول ﺑﺄن اﻟﻬﻧد ﻛﺎﻧت ﻣن‬
‫أواﺋل اﻟدول اﻟﺗﻲ طورت اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أن اﻟﻣﻣﺎﻟك اﻟﻬﻧدﯾﺔ اﻟﺻﻐﯾرة ﻗﺎﻣت‬
‫ﻋﻠﻰ ﻏرار اﻟدوﻟﺔ اﻟدﯾﻧﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﯾوﻧﺎن وﻗد أدت اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن ﻫذﻩ اﻟﻣﻣﺎﻟك إﻟﻰ ﺗﻛوﯾن اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟدوﻟﻲ ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﺿﺎف أن اﻟﻬﻧد ﻣن أوﻟﻰ اﻟدول اﻟﺗﻲ طورت اﻟﻣﻼﺣﺔ اﻟﺑﺣرﯾﺔ ﻓﯾﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﺳس‬
‫ﻋﻠﻣﯾﺔ ودوﻟﯾﺔ‪.2‬‬

‫ٕواذا ﻛﺎن اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻗد ﻧﺷﺄ ﻣﻧذ ﺧﻣﺳﺔ ﻗرون إﻻ أﻧﻪ ﻧﺷﺄ ﻟﯾﻧظم اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن دول‬
‫أوروﺑﺎ اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﺔ دون ﻏﯾرﻫﺎ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر أﻧﻬﺎ اﻟدول اﻟﺗﻲ ﺗﻣﺛل اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ ذﻟك اﻟوﻗت ﺛم‬
‫ﺳﻣﺣت اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻷوروﺑﯾﺔ ﺑﺎﻧﺿﻣﺎم دول أﺧرى إﻟﯾﻬﺎ وﻫﻲ اﻟدول اﻟﺗﻲ ﺑل اﻟﻧظم اﻟﻣدﻧﯾﺔ‬
‫اﻟﺣدﯾﺛﺔ وﻣن ﺛم أﺻﺑﺢ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻫو اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻧظم ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻛﻠﻪ ﻣﻊ اﺣﺗﻔﺎظ‬
‫ﻗواﻋدﻩ ﺑﺎﻟطﺎﺑﻊ اﻷورﺑﻲ اﻟﻣﺳﯾﺣﻲ وﻗد اﺗﺳﻊ ﻧطﺎق اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻋﻧدﻣﺎ أﺳﺳت ﻋﺻﺑﺔ‬
‫اﻷﻣم ﺑﻌد اﻧﺗﻬﺎء اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻷوﻟﻲ واﻧﺿﻣت إﻟﯾﻬﺎ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟدول اﻷﺳﯾوﯾﺔ‬
‫واﻹﻓرﯾﻘﯾﺔ ودول أﻣرﯾﻛﺎ اﻟﻼﺗﯾﻧﯾﺔ وﻣن ﺛم ﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄن اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم وﻟﯾد اﻟﻌﻘد‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬ﻛﺎﻧت ﻫﻧﺎك ﻣﻌﺎﻫدة ﺗﺣﺎﻟف أﺑرﻣت ﺑﯾن رﻣﺳﯾس اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻓرﻋون ﻣﺻر وﺑﯾن ﺧﺎﻣﯾﺷﺎر ﻣﻠك اﻟﺣﺛﯾﯾن‪ .‬وﻣﻌﺎﻫدة ﺻداﻗﺔ‬
‫ﻋﻠﻣﯾﺔ ودوﻟﯾﺔ وﻋدم اﻋﺗداء ﺑﯾن ﺑﻌض ﺑﻠدان اﻟﺷرق اﻟﻘدﯾﻣﺔ اﻧظر ﻓﻲ ذﻟك‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ص ‪.09‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز ﺳرﺣﺎن ‪ ،‬ﻣﺑﺎدئ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.297‬‬

‫‪1‬‬
‫اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣن اﻟﻘرن اﻟﻌﺷرﯾن وﺑﺎﻟرﻏم ﻣن ﺣداﺛﺔ ﻧﺷﺄة اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم إﻻ أن ﻟﻬذا اﻟﻘﺎﻧون‬
‫أﺻوﻟﻪ اﻟﻘدﯾﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗرﺟﻊ إﻟﻲ ﺑداﯾﺔ ﺗﻛوﯾن اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺳوف ﻧﺗﻧﺎول دراﺳﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻋﺑر اﻟﻌﺻور اﻟﻘدﯾﻣﺔ ﻓﺎﻟﻌﺻور اﻟوﺳطﻰ ﺛم اﻟﻌﺻر اﻟﺣدﯾث‬

‫أوﻻ‪ -‬اﻟﻌﺻور اﻟﻘدﯾﻣﺔ‪:‬‬

‫ﻻ ﺷك أﻧﻪ ﻛﺎﻧت ﻫﻧﺎك ﻋﻼﻗﺎت دوﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺻور اﻟﻘدﯾﻣﺔ وﻛﺎﻧت ﻫذﻩ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫ﺗﺧﺿﻊ ﻟﺑﻌض اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣوﺟودة ﻓﻲ ذﻟك اﻟوﻗت ﻓﻘد أﺑرﻣت ﻣﻌﺎﻫدات ﺗﺣﺎﻟف‬
‫وﺻداﻗﻪ ﻛﻣﺎ ﯾﺷﯾر اﻟﻣؤرﺧون إﻟﻲ ذﻟك‪ .‬ﻛﻣﺎ ﺳﺟل اﻟﺗﺎرﯾﺦ إﺑرام ﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺻﻠﺢ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت‬
‫ﺗﺣدث ﻋﻘب اﻟﺣروب اﻟﻌدﯾدة اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﻫذﻩ اﻟﻌﺻور اﻟﻘدﯾﻣﺔ ﻣﺳرﺣﺎ ﻟﻬﺎ وﻣﻊ ذﻟك ﻓﻘد ﻛﺎﻧت‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺟري ﺧﻼل ﺗﻠك اﻟﻌﺻور ﻣﺣﺻورة وﺿﯾﻘﺔ إذ ﻛﺎﻧت ﻻ ﺗﺗﻌدى اﻟدول‬
‫اﻟﻣﺗﺟﺎورة وأن ﻣﺟﺎﻻت ﻫذﻩ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻛﺎﻧت ﻏﺎﻟﺑﺎ ﺗﻧظﯾم ﻋﻼﻗﺎت اﻟﺗﺣﺎﻟف أو اﻟﺻﻠﺢ ﺑﻌد‬
‫اﻟﺣرب‪ 1‬وﻣن ﺛم ﯾرى اﻟﺑﻌض أن اﻟﻔﺗرة اﻷوﻟﻲ ﻣن اﻟﻌﺻور اﻟﻘدﯾﻣﺔ ﻟم ﺗﻛن ﻣﺳﺗﻘرة ﺑﺻورة‬
‫ﻣﻧﺗظﻣﺔ ﺑﺣﯾث ﯾﻣﻛن إﺗﺑﺎع ﺗطورﻫﺎ ﻷﻧﻪ ﻓﻲ رأﯾﻬم ﻟم ﺗﻛن ﻫﻧﺎك ﺻﻠﺔ ﺑﯾن اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺧﻼل ﺗﻠك‬
‫اﻟﻔﺗرة وﺑﯾن ﻣﺎ ﺗطورت إﻟﯾﻪ ﻓﻲ اﻟﻌﺻور اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬وﻟذﻟك ﺳوف ﻧﺷﯾر إﻟﻲ ﻫذﻩ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺧﻼل‬
‫ﻋﻬد اﻹﻏرﯾق ﺛم ﻋﻬد اﻟروﻣﺎن‪.‬‬

‫ﻋﺻر اﻹﻏرﯾق‪:‬‬

‫ﻛﺎن ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻋﻬد اﻹﻏرﯾق وﺟﻬﺎن‪ :‬اﻷول ﺧﺎص ﺑﻌﻼﻗﺔ اﻟﻣدن اﻟﯾوﻧﺎﻧﯾﺔ‬
‫ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ‪ .‬واﻟﺛﺎﻧﻲ ﺧﺎص ﺑﻌﻼﻗﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣدن ﺑﺎﻟﺷﻌوب ﻏﯾر اﻟﯾوﻧﺎﻧﯾﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﻣدن‬
‫اﻟﯾوﻧﺎﻧﯾﺔ‪.2‬‬

‫ﺑﯾﻧﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﻫذﻩ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺗﺗﺳم ﺑﺎﻻﺳﺗﻘرار واﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ‬
‫واﻟرﻏﺑﺔ ﻓﻲ ﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟودﯾﺔ ﺑﯾن ﺷﻌوب ﻫذﻩ اﻟﻣدن ﻟذﻟك ﻛﺎﻧت ﻫذﻩ اﻟﻣدن ﺗﺗﺟﻣﻊ ﻓﻲ‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬اﻧظر د‪ .‬ﻋﻠﻲ ﺻﺎدق اﺑو ﻫﯾف ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬ﻣﻧﺷﺄة اﻟﻣﻌﺎرف ‪ ،‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ اﻟطﺑﻌﺔ اﻟﺣﺎدﯾﺔ ﻋﺷر ص ‪.39‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬د ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز ﺳرﺣﺎن ‪ ،‬ﻣﺑﺎدئ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.234‬‬

‫‪2‬‬
‫اﺗﺣﺎدات ﺗﻌﺎﻫدﯾﻪ وﯾﺟﺗﻣﻊ ﻣﻧدوﺑﯾﻬﺎ ﻓﻲ ﺟﻣﻌﯾﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﺗﻌﻘد اﺟﺗﻣﺎﻋﺎت دورﯾﺔ ﻟﻠﺗﺷﺎور ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻬﻣﻬﺎ وﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﻧﺷﺄ ﺑﯾﻧﻬﺎ‪ 1‬ﻛﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﺗراﻋﻲ إﺗﺑﺎع‬
‫ﺑﻌض اﻟﻘواﻋد ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ واﻟﻌداﺋﯾﺔ ﻣﺛل ﺣﺻﺎﻧﺔ اﻟﺳﻔراء وﻋدم اﻻﻋﺗداء ﻋﻠﻰ أﻣﺎﻛن‬
‫ﻣﻌﯾﻧﻪ ﻓﻲ ﺑﻼد اﻟﻌدو وﺗﻌزﯾز ﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺻﻠﺢ ﺑﺎﻟﻘﺳم ﺑﻌدم اﻹﺧﻼل ﺑﻬﺎ ٕواﺗﺑﺎع إﺟراءات‬
‫ﻣﻌﯾﻧﻪ ﻓﻲ إﻋﻼن اﻟﺣرب وﺳﯾرﻫﺎ ٕواﻧﻬﺎﺋﻬﺎ وﻛﯾﻔﯾﺔ ﺗﺧﻠﯾص أﺳرى اﻟﺣرب ﻣن أﺳرﻫم‪.2‬‬

‫أﻣﺎ ﻋﻼﻗﺔ اﻟﻣدن اﻟﯾوﻧﺎﻧﯾﺔ ﺑﺎﻟﺑﻼد ﻏﯾر اﻟﯾوﻧﺎﻧﯾﺔ ﻓﻛﺎن اﻹﻏرﯾق ﯾﻌدون أﻧﻔﺳﻬم ﻓﻲ ﻣرﺗﺑﺔ‬
‫أﺳﻣﻰ ﻣن ﻏﯾرﻫم ﻣن اﻟﺷﻌوب وأن ﻟﻬم ﺻﻔﺔ ﺗﻣﯾزﻫم ﻋن ﻏﯾرﻫم ﻣن اﻟﺷﻌوب اﻷﺧرى وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬
‫ﯾﻛون ﻣن ﺣق اﻟﯾوﻧﺎﻧﯾﯾن إﺧﺿﺎع اﻟﺷﻌوب اﻷﺧرى واﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﯾﻬﺎ وﻣن ﻫﻧﺎ ﻟم ﺗﻛن ﻫﻧﺎك‬
‫ﺿواﺑط ﻣﻌﯾﻧﻪ ﺗﺗﺑﻊ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬم ﺑﺎﻟﺷﻌوب اﻷﺧرى وﻛﺎﻧت ﻋﻼﻗﺎﺗﻬم ﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟب ﺑﻬذﻩ اﻟﺷﻌوب‬
‫ﻋﻼﻗﺎت ﻋداﺋﯾﺔ وﺗﺗﺳم ﺑﺎﻟﻬﻣﺟﯾﺔ واﻟوﺣﺷﯾﺔ وﻻ ﺗﺧﺿﻊ ﻷي ﻗواﻋد ﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ وﻻ ﺗراﻋﻲ ﻓﯾﻬﺎ‬
‫اﻻﻋﺗﺑﺎرات اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ﻟذﻟك ﻓﺎن ﻛﺛﯾ ار ﻣن اﻟﻔﻘﻬﺎء ﯾﻧﻛرون ﻋﻠﻰ اﻟﺷﻌوب اﻹﻏرﯾﻘﯾﺔ ﻣﻌرﻓﺗﻬم‬
‫ﻟﻠﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ إذ أن أﺳﺎس ﻫذﻩ اﻟﻘواﻋد ﻫو اﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ اﻟﺣﻘوق واﻟواﺟﺑﺎت ﺑﯾن‬
‫اﻟﺷﻌوب دون ﺗﻔرﻗﻪ ﺑﺳﺑب اﻟﺟﻧس أو اﻟﻠﻐﺔ أو اﻟدﯾن وﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺎواة ﻟم ﯾﻌﺗرف ﺑﻬﺎ اﻹﻏرﯾق‬
‫اﻟﻘداﻣﻰ ﻣطﻠﻘﺎ أﻣﺎ اﻟﻘواﻋد اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺗطﺑﻘﻬﺎ اﻟﻣدن اﻟﯾوﻧﺎﻧﯾﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻓﻘد ﻛﺎﻧت ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ‬
‫اﻋﺗﺑﺎرات دﯾﻧﯾﺔ وﻛﺎﻧت ﺗﺳﺗﻧد ﻓﻲ وﺟودﻫﺎ إﻟﻲ اﻟﺗﻘﺎﻟﯾد اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﺑﯾﻧﻬم وﻟم ﺗﻛن ﺗﺳﺗﻧد إﻟﻰ ﻓﻛرة‬
‫وﺟود ﻗﺎﻧون ﯾﻧظم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺻﻔﻪ ﻋﺎﻣﻪ‪.3‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- enekides(g) droit intinternational dans lagrecedescitesr.c.a.d .t1965.jlvol.p -go‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬ﺣﺎﻣد ﺳﻠطﺎن ‪ -‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ -‬دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة اﻟطﺑﻌﺔ اﻟراﺑﻌﺔ ‪ 1987‬ص ‪.32‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬اﻧظر ﻓﻲ ذﻟك ‪ :‬د‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺻﺎدق أﺑو ﻫﯾف اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ص‪.40 -39‬‬

‫‪3‬‬
 ‫ﻋﺻر اﻟروﻣﺎن‪:‬‬

‫ﻟم ﺗﻛن ﻧظرة اﻟروﻣﺎن ﺗﺧﺗﻠف ﻛﺛﯾ ار ﻋن ﻧظر اﻹﻏرﯾق ﻟﻐﯾرﻫم ﻣن اﻟﺷﻌوب ﻓﻠم ﯾﻛن ﻟﻬذﻩ‬
‫اﻟﺷﻌوب أي ﺣﻘوق ﻗﺑل اﻟروﻣﺎن ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﯾﻬم اﺣﺗراﻣﻬﺎ وﻛﺎﻧت ﺻﻼﺗﻬم ﺑﺑﻌﺿﻬم ﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟب‬
‫ﺻﻼت ﻋداﺋﯾﻪ وﺳﻠﺳﻠﺔ ﻣن اﻟﺣروب وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺗﺗﺑﻌﻬﺎ اﻹﻣﺑراطورﯾﺔ اﻟروﻣﺎﻧﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ اﻟﻌﺎﻟم وﺿم أﻛﺑر ﻋدد ﻣﻣﻛن ﻣن اﻷﻗﺎﻟﯾم إﻟﻰ اﻹﻣﺑراطورﯾﺔ اﻟروﻣﺎﻧﯾﺔ وﻗد‬
‫ﻧﺟﺣت روﻣﺎ ﺧﻼل ﻓﺗرﻩ ﻣﻌﯾﻧﻪ ﻓﻲ إﺧﺿﺎع ﺟﻣﯾﻊ دول اﻟﻌﺎﻟم اﻟﻣﺗﻣدﯾن ﻟﺳﯾطرﺗﻬﺎ وﺗﻼﺷت‬
‫ﺷﺧﺻﯾﺔ ﻫذﻩ اﻟدول وﻗﺗﺋذ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻟم ﯾﻛن ﻫﻧﺎك ﻣﺟﺎل ﻟﻘﯾﺎم ﻗواﻋد ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ دوﻟﯾﻪ وﻗد أﺻﺑﺣت‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾن ﻫذﻩ اﻟدول وﺑﻌﺿﻬﺎ وﺑﯾن روﻣﺎ ﻋﻼﻗﺎت أﺟزاء ﻣﻛوﻧﻪ ﻟدوﻟﺔ واﺣدة ﺗﺧﺿﻊ‬
‫ﻟﻘﺎﻧون ﻫذﻩ اﻟدوﻟﺔ اﻹﻣﺑراطورﯾﺔ وﻫو اﻟﻘﺎﻧون اﻟروﻣﺎﻧﻲ‪.1‬‬

‫وﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن اﻟﻘﺎﻧون اﻟروﻣﺎﻧﻲ ﻫو ﻗﺎﻧون ﻗﺎﺋم ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻠم وﻓن اﻟﺗﺷرﯾﻊ وازدﻫر‬
‫ﻫذﻩ اﻟﻌﻠم ﻓﻲ ﻋﺻر اﻟروﻣﺎن وأﺻﺑﺢ أﺳﺎﺳﺎ ﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ إﻻ أن ﻣﺳﺎﺋل‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻟم ﺗﻛن ﺗﻣﺛل ﻗد ار ﻣن اﻻﻫﺗﻣﺎم ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻠﻔﻛرة اﻟﻣﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟروﻣﺎن ﻓﻲ ذﻟك اﻟوﻗت وﻫﻲ ﻓﻛرة اﻟﻬﯾﻣﻧﺔ ﻋﻠﻰ دول اﻟﻌﺎﻟم وﻓﻛرة اﻹﻣﺑراطورﯾﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﻫﻲ‬
‫ﻓﻛرﻩ ﺗﺗﻌﺎرض ﻣﻊ ﻗﯾﺎم ﻗواﻋد ﻗﺎﻧوﻧﯾﻪ دوﻟﯾﻪ‪.2‬‬

‫ﺣﻘﯾﻘﺔ ﻛﺎن ﻟﻠروﻣﺎن ﺑﻌض اﻟﻌﺎدات اﻟﺗﻲ ﯾراﻋوﻧﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺣرب ﻏﯾر أن ﻫذﻩ اﻟﻌﺎدات ﻟم‬
‫ﺗﻛن ﺳوى إﺟراءات ﺷﻛﻠﯾﺔ ذات طﺎﺑﻊ دﯾﻧﻲ ﯾﻘوم ﺑﻬﺎ ﺑﻌض رﺟﺎل اﻟدﯾن ﻋﻠﻰ ﺣدود اﻟﻌدو‬
‫ﺣﺗﻰ ﺗﺳﺑﻎ ﻋﻠﻰ اﻟﺣرب طﺎﺑﻌﺎ ﺷرﻋﯾﺎ وﺗﺳﺗﺟﻠب رﺿﻰ اﻹﻟﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﺋﻣﯾن ﺑﻬﺎ‪ 3‬ﻛﻣﺎ أﺑرم‬
‫اﻟروﻣﺎن ﻛﺛﯾ ار ﻣن ﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺻﻠﺢ ﻣﻊ اﻟﺷﻌوب اﻟﻣﻐﻠوﺑﺔ وﻟﻛن ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻟم ﺗﻛن إﻻ‬
‫أداﻩ ﯾﻔرض ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻣﻧﺗﺻرون ﺷروطﻬم ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧﻬزﻣﯾن ﻛﻣﺎ ﻛﺎن ﺗﻔﺳﯾر ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدات‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻋﺎﺋﺷﻪ راﺗب‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟطﺑﻌﺔ اﻟراﺑﻌﻪ ‪ ، 1987‬ص‪ 30‬وﻣﺎ ﺑﻌدﻫﺎ‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﺻﻼح اﻟدﯾن ﻋﺎﻣر اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟطﺑﻌﺔ اﻟراﺑﻌﺔ ‪ ، 1987‬ص ‪.32‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬أﻧظر ﻓﻲ ذﻟك ‪ :‬د‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺻﺎدق أﺑو ﻫﯾف اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.41‬‬

‫‪4‬‬
‫ﯾﺧﺿﻊ ﻟرﻏﺑﺎت اﻟروﻣﺎن وأﻫواﺋﻬم وﯾﻔﺳروﻧﻬﺎ وﻓق رﻏﺑﺎﺗﻬم وﺣدﻫﺎ ووﻓﻘﺎ ﻟﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﺗﻘﺿﻰ ﺑﻪ‬
‫أﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟروﻣﺎﻧﻲ ﻣن اﻟﺗزاﻣﺎت وأﻋﺑﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﺷﻌوب اﻟﻣﻘﻬورة‪.1‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ– اﻟﻌﺻور اﻟوﺳطﻰ‪:‬‬

‫ﻟم ﺗﺗﻐﯾر اﻟظروف ﻓﻲ ﺑداﯾﺔ اﻟﻌﺻور اﻟوﺳطﻰ ﻋن ﺑداﯾﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﺻور اﻟﻘدﯾﻣﺔ ﻓﻘد‬
‫ظﻠت ﻓﻛرة اﻟﺣق ﻟﻸﻗوى ﻫﻲ اﻟﺳﺎﺋدة ﺑﯾن اﻟﺷﻌوب وﻋﻠﻰ اﻷﺧص ﺷﻌوب أوروﺑﺎ وﻗد ﺷﻬد‬
‫اﻟﻌﺻر اﻟوﺳﯾط ﺗﻔﻛك اﻹﻣﺑراطورﯾﺔ اﻟروﻣﺎﻧﯾﺔ إﻟﻰ اﻹﻣﺑراطورﯾﺔ اﻟﺷرﻗﯾﺔ واﻹﻣﺑراطورﯾﺔ اﻟﻐرﺑﯾﺔ‬
‫ﺳﻧﺔ ‪ 395‬م ﺛم اﻧﻬﺎرت اﻹﻣﺑراطورﯾﺔ اﻟﻐرﺑﯾﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 476‬وﻗﺎﻣت ﻋﻠﻰ أﻧﻘﺎﺿﻬﺎ اﻟﻌدﯾد ﻣن‬
‫اﻟﻣﻣﺎﻟك واﻹﻣﺎرات ﻛﻣﺎ اﻧﺗﺷر اﻟﻧظﺎم اﻹﻗطﺎﻋﻲ ﺧﻼل ﺗﻠك اﻟﻔﺗرة وﻛﺎﻧت ﻫﻧﺎك ﺳﻠﺳﻠﺔ ﻣن‬
‫اﻟﺣروب اﻟﻣﺗواﺻﻠﺔ ﺧﻼل ﺗﻠك اﻟﻔﺗرة ﻓﺎﻟدول اﻟﻧﺎﺷﺋﺔ ﻛﺎﻧت ﺗﺣﺎول اﺳﺗﻛﻣﺎل ﻋﻧﺎﺻر ﺳﯾﺎدﺗﻬﺎ‬
‫وأﻣراء اﻹﻗطﺎﻋﯾﺎت ﯾﻌﻣﻠون ﻋﻠﻰ اﻻﺣﺗﻔﺎظ ﺑﺎﺳﺗﻘﻼﻟﻬم داﺧل دوﻟﻬم‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﻛﺎن اﻻﻧﺗﺷﺎر اﻟدﯾن اﻟﻣﺳﯾﺣﻲ أﺛر ﻛﺑﯾر ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺣﯾث ﺳﺎﻋد ظﻬورﻩ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺣد ﻣن ﻧزﻋﺔ اﻟﺣرب واﻟﺗوﻓﯾق ﺑﯾن دول أوروﺑﺎ اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﺔ ‪ -‬وﺑدأت ﺗظﻬر ﻓﻛرة ﻗﯾﺎم‬
‫أﺳرة دوﻟﯾﺔ ﻣﺳﯾﺣﯾﺔ ﺗﺟﻣﻊ ﺑﯾن دول أوروﺑﺎ اﻟﻐرﺑﯾﺔ ﺗﺣت ﺳﻠطﺔ اﻟﺑﺎﺑﺎ‪.2‬‬

‫وﻗد ﺷﻬدت اﻟﻌﺻور اﻟوﺳطﻰ أﯾﺿﺎ وﺧﺎﺻﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 622‬م ﻣوﻟد دوﻟﺔ اﻹﺳﻼم وأن ﻫذﻩ‬
‫اﻟدوﻟﺔ أﺻﺑﺣت أﻋظم دول اﻟﻌﺻر اﻟوﺳﯾط ﺣﺿﺎرة وأﻛﺛرﻫﺎ ﻗوﻩ وازدﻫﺎ ار وﻗد وﺻﻠت ﺣدود‬
‫ﻫذﻩ اﻟدوﻟﺔ إﻟﻰ ﺟﻧوب ﻓرﻧﺳﺎ‪ 3‬وﺑﺎﺗت ﺗﻬدد أورﺑﺎ ﺑﺄﺳرﻫﺎ وﻣن ﺛم أﻧﻘﺳم اﻟﻌﺎﻟم إﻟﻰ ﻛﺗﻠﺗﯾن‪ :‬ﻛﺗﻠﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻟم اﻹﺳﻼﻣﻲ ﺑﻣﺎ ﺗﻣﺛﻠﻪ ﻣن ﺧطر ﯾﻬدد دول أوروﺑﺎ اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﺔ‪ ،‬وﻛﺗﻠﺔ اﻟﺷﻌوب اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺟﻣﻊ دول ﻏرب أورﺑﺎ ﺗﺣت ﺳﻠطﺔ اﻟﺑﺎﺑﺎ اﻟدﻓﻊ ﻋدوﻫﺎ اﻟﻣﺷﺗرك وﺗﺻﺎدﻣت اﻟﻛﺗﻠﺗﺎن‬
‫وﻛﺎﻧت اﻟﺣرب اﻟﺻﻠﯾﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻟم ﺗﻔﻠﺢ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻬدف ﻣن ﻏزوﻫﺎ‪ .‬وأن ﺣﻘﻘت ﺑﻌض اﻟﻣزاﯾﺎ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺣﯾط اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﺳﺎﻋدت ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻘﺎرب ﺑﯾن دول أوروﺑﺎ اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﺔ واﺳﺗﻘرار‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.53‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﺣﺎﻣد ﺳﻠطﺎن ‪ ،‬أﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﺷرﯾﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ‪ ،‬دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻐرﺑﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة ‪ 1986 ،‬ص ‪.53‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬ﺑن ﻋﺎﻣر ﺗوﻧس ‪ ،‬ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﻲ اﻟﻣﻌﺎﺻر ‪ ،‬دار اﻟﻣطﺑوﻋﺎت اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ‪ ، 1994‬ص ‪.32‬‬

‫‪5‬‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ ﺑﯾن دول ﺷرق اﻟﺑﺣر اﻷﺑﯾض وﺑﻌض دول أوروﺑﺎ اﻟﻐرﺑﯾﺔ ﻛﻣﺎ أوﺿﺣت‬
‫اﻟﺣﻣﻠﺔ اﻟﺻﻠﯾﺑﯾﺔ أن اﻟﻌرب ﻟم ﯾﺳﺑق اﻟﻌﺎﻟم اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻓﻲ ﻣﻌرﻓﺔ اﻟﻘواﻋد اﻟدوﻟﯾﺔ وأن ﻋﻼﻗﺎت‬
‫اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن ﺑﻐﯾرﻫم ﻣن اﻟﺷﻌوب ﻛﺎﻧت ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻘواﻋد ﻣﻧظﻣﻪ ﻣﺳﺗﻣدﻩ ﻣن أﺣﻛﺎم اﻟﻘرآن ﺗﺳودﻫﺎ‬
‫روح اﻟﻌداﻟﺔ واﻟﺗﺳﻠﺢ واﻟﺷﻌور ﺑﺎﻟواﺟب‪ 1‬وﻟم ﺗﻛن ﺣروﺑﻬم ﺗﺗﺳم ﺑﺎﻟﻔوﺿﻰ واﻟﻬﻣﺟﯾﺔ ٕواﻧﻣﺎ‬
‫ﻛﺎﻧت ﻣﻧظﻣﺔ وﻛﺎﻧت ﻣﻌﺎﻣﻠﺗﻬم ﻟﻠﻌدو ﻣﺷﺑﻌﺔ ﺑروح اﻟﻣروءة واﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ وﻗد ظل اﻟﻌﺎﻟم اﻟﻣﺳﯾﺣﻲ‬
‫واﻟﻌﺎﻟم اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻣﺗﺑﺎﻋد ﺑﯾن ﻓﺗرﻩ طوﯾﻠﺔ ﻣن اﻟزﻣﺎن وﯾرﺟﻊ ذﻟك إﻟﻰ ﺗﻌﺻب اﻟدول اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﺔ‬
‫وﻋدم رﻏﺑﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﯾﺎم اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾﻧﻬﺎ وﺑﯾن اﻟدول اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺗﺑﺎدل واﻟﻣﺳﺎواة ﻓﻲ‬
‫اﻟﺣﻘوق واﻟواﺟﺑﺎت‪.2‬‬

‫ٕواذا ﻛﺎﻧت اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﺔ ﻗد ﻗرﺑت ﺑﯾن دول أوروﺑﺎ إﻻ أﻧﻬﺎ أﺻﺑﺣت ﺑﻌد ذﻟك ﻋﻘﺑﻪ ﻓﻲ ﻧﻣو‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺑﺳﺑب ﺗﻣﺳك اﻟﺑﺎﺑﺎ ﺑﺳﻠطﺗﻪ اﻟروﺣﯾﺔ وﺳﯾﺎدﺗﻪ اﻟﺗﻲ ﻛﺎن ﯾﻣﺎرﺳﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ‬
‫اﻟدول اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺗﺗﯾﺢ ﻟﻪ اﻟﺗدﺧل ﻓﻲ ﺷﺋون اﻟدول واﻟﻣﻠوك ﻣﻣﺎ ﯾﺗﻌﺎرض ﻣﻊ‬
‫اﺳﺗﻘﻼل ﻫذﻩ اﻟدول وﺳﯾﺎدﺗﻬﺎ ﻛﻣﺎ ﻛﺎﻧت اﻟدول اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﺔ ﺗﻘﺻﻲ اﻟدول ﻏﯾر اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺟﺎل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋن درﺟﺔ ﺗﻘدم ﻫذﻩ و ﻣدﻧﯾﺗﻬﺎ وﻋﻧدﻣﺎ أﺣﺳت اﻟدول‬
‫اﻷورﺑﯾﺔ ﺑزﯾﺎدة ﻧﻔوذ اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ وﺗﺳﻠطﻬﺎ ﺑدأت ﻓﻲ أﺳﻌﻰ إﻟﻰ اﻟﺗﺧﻠص ﻣن ﺳﯾطرﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﻌﻣل‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾق وﺣدﺗﻬﺎ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻹﻗطﺎﻋﻲ وﺗﻘوﯾﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس‬
‫اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ وﺳﻌت ﺗدرﯾﺟﯾﺎ ﻟﻠﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ ﺳﻠطﺔ اﻟﺑﺎﺑﺎ ﻋﻧدﻣﺎ ﻻﺣت ﻟﻬﺎ اﻟﻔرﺻﺔ ﻋﻧد‬
‫ظﻬور ﻋﺻر اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ وﻣﺎ ﺗﻼﻫﺎ ﻣن ﺣرﻛﺔ اﻹﺻﻼح اﻟدﯾﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﻘرن اﻟﺳﺎدس ﻋﺷر‬
‫وﻗد ﻛﺎن ﻟﺣرﻛﺔ اﻹﺻﻼح اﻟدﯾﻧﻲ اﺛر ﻛﺑﯾر ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺣﯾث اﻧﻘﺳﻣت اﻟدول اﻷورﺑﯾﺔ‬
‫إﻟﻰ ﻓرﯾﻘﯾن ﻓرﯾق ﯾؤﯾد اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ وﯾداﻓﻊ ﻋن ﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ ٕواﺑﻘﺎء اﻟوﺣدة اﻟﻛﻧﺳﯾﺔ وﻓرﯾق ﯾﻌﻣل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗدﻋﯾم اﻟﺣرﯾﺔ اﻟدﯾﻧﯾﺔ واﻻﺳﺗﻘﻼل ﻋن ﻧﻔوذ اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ وﺑﺟﺎﻧب اﻟﻌواﻣل اﻟدﯾﻧﯾﺔ ظﻬرت ﻋواﻣل‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬اﻹﻣﺎم ﻣﺣﻣد أﺑو زﻫرﻩ ‪ ،‬اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻹﺳﻼم ‪ ،‬دار اﻟﻔﻛر اﻟﻌرﺑﻲ اﻟﻘﺎﻫرة ‪ ،‬ص ‪. 47‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬اﻧظر ﻓﻲ ذﻟك‪ :‬أﺣﻣد ﺧورﺷﯾد ‪ ،‬ﻋﻼﻗﺔ اﻹﺳﻼم ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﺣﺎﺿرات ﻻﻫﺎي ﻋدد رﻗم ‪،43‬‬
‫ص‪ ،41 -30‬وﻛذﻟك اﻟدﻛﺗور اﺑو ﻫﯾف‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪. 42‬‬

‫‪6‬‬
‫ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أدت إﻟﻰ اﺷﺗﻌﺎل ﺣرب اﻟﺛﻼﺛﯾن ﺳﻧﻪ واﻟﺗﻲ اﻧﺗﻬت ﺑﺈﺑرام ﻣﻌﺎﻫدة وﺳﺗﻔﺎﻟﯾﺎ ﺳﻧﺔ‬
‫‪.1648‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ– اﻟﻌﺻور اﻟﺣدﯾﺛﺔ‪:‬‬

‫ﺑﺈﺑرام ﻣﻌﺎﻫدة وﺳﺗﻔﺎﻟﯾﺎ ﻓﻘد وﺿﻌت أﺳس وﻣﺑﺎدئ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺣدﯾث واﻟﺗﻲ ﺣﻛﻣت‬
‫ﻋﻼﻗﺎت اﻟدول ﻟﻣدة ﻗرن وﻧﺻف وﻗد ﺣﻘﻘت ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدة وﻷول ﻣرة ﻟﻠدول‪.1‬‬

‫‪ -1‬اﻻﺟﺗﻣﺎع ﻓﻲ ﻣؤﺗﻣر ﻟﻠﺗﺷﺎور ﻓﻲ ﺷﺋوﻧﻬﺎ اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬أﻗرت اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن اﻟدول اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﺔ ﺟﻣﯾﻌﺎ ﺳواء ﻓﻲ ذﻟك اﻟﻛﺎﺛوﻟﯾﻛﯾﺔ أو اﻟﺑروﺗﺳﺗﺎﻧﺗﯾﺔ ﻛﻣﺎ‬
‫ﺗﺧﻠﺻت ﻣن ﻓﻛرة اﻟﺳﯾﺎدة اﻟﺑﺎﺑوﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ -3‬أﺻﺑﺣت اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن اﻟدول ﺗﺗم ﻋن طرﯾق ﺳﻔﺎرات داﺋﻣﺔ وﻟﯾﺳت ﺳﻔﺎرات ﻣؤﻗﺗﺔ ﻣﻣﺎ‬
‫أدى إﻟﻰ ﺗدﻋﯾم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﯾن اﻟدول ﺑﺻﻔﺔ داﺋﻣﺔ‪.‬‬

‫‪ -4‬أﺧذت اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺑﻔﻛرة اﻟﺗوازن اﻟدوﻟﻲ ﻟﻠﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠم ﻓﻲ أوروﺑﺎ وﻣؤدى ﻫذﻩ اﻟﻔﻛرة‬
‫ﻋدم اﻟﺳﻣﺎح ﻷي دوﻟﻪ ﺑﺎﻟﺗوﺳﻊ ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟدول وﺗطﺑﯾﻘﺎ ﻟذﻟك إذا ﻣﺎ ﻓﻛرت‬
‫اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺗوﺳﻊ ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب ﻏﯾرﻫﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﻰ اﻟدول اﻷﺧرى أن ﺗﺗﻛﺎﺗف ﺿدﻫﺎ ﻟﺗﺣول دون‬
‫ﻫذا اﻟﺗوﺳﻊ ﺣﺗﻰ ﻻ ﯾﺧﺗل اﻟﺗوازن اﻟدوﻟﻲ وﺗطﺑﯾﻘﺎ ﻟﻬذﻩ اﻟﻔﻛرة ﺣﺻل ﻋدد ﻛﺑﯾر ﻣن اﻟدول‬
‫ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻘﻼﻟﻪ واﻟذي ﻛﺎن ﺧﺎﺿﻌﺎ ﻣن ﻗﺑل ﻟﻺﻣﺑراطورﯾﺔ اﻟﺟرﻣﺎﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ -5‬ﺳﺎﻫﻣت ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻓﻲ اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗدوﯾن اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗطﺑﻘﻬﺎ اﻟدول ﻓﻲ‬
‫ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ وذﻟك ﻋن طرﯾق ﺗﺳﺟﯾل ﻫذﻩ اﻟﻘواﻋد ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺗﻲ ﺗﺑرم ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺻﺎدق أﺑو ﻫﯾف ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪ . 40‬اﻧظر أﯾﺿﺎ‪ ،‬د‪ .‬ﻋﺑد اﻟواﺣد اﻟﻔﺎر اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة ‪ ،1992 ،‬ص‪.18‬‬

‫‪7‬‬
‫وﻋﻧدﻣﺎ ﺣﺎول ﻟوﯾس اﻟراﺑﻊ ﻋﺷر ﻣﻠك ﻓرﻧﺳﺎ أن ﯾﺗوﺳﻊ ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب ﺟﯾراﻧﻪ دون ﻣراﻋﺎة‬
‫ﻟﻔﻛرة اﻟﺗوازن اﻟدوﻟﻲ ﻓﻘد ﺗﻛﺎﺗﻔت اﻟدول اﻷورﺑﯾﺔ ﺿدﻩ ﻓﻲ ﺣرب طوﯾﻠﺔ اﻧﺗﻬت ﺑﺈﺑرام ﻣﻌﺎﻫدة‬
‫أوﺗرﺧت ﺳﻧﺔ ‪ 1713‬وﻓﯾﻣﺎ أﻋﯾد ﺗﻧظﯾم أوروﺑﺎ ﻣن ﺟدﯾد ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻓﻛرة اﻟﺗوازن اﻟدوﻟﻲ وﻣﻧﻊ‬
‫ﻓرﻧﺳﺎ ﻣن اﻹﺧﻼل ﺑﻬذا اﻟﺗوازن وﻗد اﺗﺳﻌت اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﺎﻧﺿﻣت روﺳﯾﺎ إﻟﻰ اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ وأﺻﺑﺣت ﻓﻲ ﻣﺻﺎف اﻟدول اﻟﻌظﻣﻰ واﺗﺳﻌت ﺑروﺳﯾﺎ اﺗﺳﺎﻋﺎ ﻛﺑﯾ ار ﻓﻲ ﻋﻬد ﻓردرﯾك‬
‫اﻷﻛﺑر )‪ (1789) - (1714‬وأﻋﻠن اﺳﺗﻘﻼل اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 1776‬ﺛم‬
‫ﻗﺎﻣت اﻟﺛورة اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ ﺳﻧﺔ ‪1789‬م‪.‬‬

‫اﻟﺛورة اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ‪ :‬ﺟذﺑت اﻟﺛورة اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ اﻟﻛﺛﯾر ﻣن ﺷﻌوب أوروﺑﺎ ﺑﻣﺑﺎدﺋﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺣرﯾﺔ‬
‫واﻟﻣﺳﺎواة وأﺻﺑﺣت ﻫذﻩ اﻟﻣﺑﺎدئ ﺗﻬدد ﻧظم اﻟﺣﻛم ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻣﺟﺎورة ﻟﻬﺎ ﻣﻣﺎ ﺟﻌﻠﻬﺎ ﺗﺗﺣﺎﻟف‬
‫ﺿد اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة وﻟﻛن ظﻬور ﻧﺎﺑﻠﯾون وﺷﻧﻪ اﻟﺣرب ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟدول وﺿﻣﻬﺎ إﻟﻲ‬
‫إﻣﺑراطورﺗﻪ ﻓﻘد ﻗﺿﻲ ﺑذﻟك‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻛل اﻟﺟﻬود اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﺑذﻟت ﻟﻠﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗوازن‬
‫اﻟدوﻟﻲ‪.1‬‬

‫وﻟﻛن ﺷﻌوب ﻫذﻩ اﻟدول ﺑدأت ﻓﻲ ﺣروﺑﻬﺎ ﺿد ﻧﺎﺑﻠﯾون ﻋﻧدﻣﺎ ﺷﺎﻫدت أطﻣﺎﻋﻪ‬
‫اﻟﺗوﺳﻌﯾﺔ ورﻏﺑﺗﻪ ﻓﻲ أن ﯾﻘﯾم إﻣﺑراطورﯾﺔ واﺳﻌﺔ ﺣﺗﻰ ﺗﻣﻛﻧت ﻣن ﻫزﯾﻣﺗﻪ واﺟﺗﻣﻌت اﻟدول‬
‫اﻷورﺑﯾﺔ ﻣن ﺟدﯾد ﻓﻲ ﻣؤﺗﻣر ﻓﯾﻧﺎ ﺳﻧﺔ ‪ 1815‬ﻹﻋﺎدة ﺗﻧظﯾم أوروﺑﺎ‪.2‬‬

‫ﻣؤﺗﻣر ﻓﯾﻧﺎ‪ 1815 :‬م‪:‬‬

‫وﻛﺎن ﻫدف ﻣؤﺗﻣر ﻓﯾﻧﺎ إﻋﺎدة اﻟﺗوازن اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ أوروﺑﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس إرﺟﺎع اﻟﻧظم‬
‫اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ اﻟﻘدﯾﻣﺔ‪ ،‬ﻓﺄﻋﯾدت اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ اﻟﻘدﯾﻣﺔ‪ ،‬ﻓﺄﻋﯾدت اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ إﻟﻰ ﺑروﺳﯾﺎ واﻟﻧﻣﺳﺎ وﺿﻣت اﻟﺳوﯾد‬
‫إﻟﻰ اﻟﻧروﯾﺞ ﻟﺗﻘف ﺣﺎﺋﻼ ﻓﻲ وﺟﻪ اﻟﺗوﺳﻊ اﻟﻔرﻧﺳﻲ ﻣن ﺟدﯾد‪ .‬وﺿﻣت ﺑﻠﺟﯾﻛﺎ إﻟﻰ ﻫوﻟﻧدا‬
‫ﻟﻧﻔس اﻟﻐرض اﻟﺳﺎﺑق‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬ﺑﯾﺑر ﻧوﻓﺎن ‪ ،‬ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﺗﻌرﯾﺑﻲ ﺟﻼل ﯾﺣﯾﻰ دار اﻟﻣﻌﺎرف‪ ، 1980 ،‬ص ‪ 53‬وﻣﺎ ﺑﻌدﻫﺎ‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪- bourjuin(Maurice)lasainte-alliance. unessaid. Organization eurepeennercadi, 1953 vol 83‬‬
‫‪p41.‬‬

‫‪8‬‬
‫وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك‪ ،‬ﻓﻘد وﺿﻊ ﻣؤﺗﻣر ﻓﯾﻧﺎ ﻗواﻋد دوﻟﯾﻪ ﺟدﯾدة ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺣرﯾﺔ اﻟﻣﻼﺣﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻷﻧﻬﺎر اﻟدوﻟﯾﺔ وﺗﺣرﯾم اﻻﺗﺟﺎر ﻓﻲ اﻟرﻗﯾق ووﺿﻊ ﻗواﻋد اﻟﺗرﺗﯾب واﻟﺻدارة اﻟﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻣﺑﻌوﺛﯾن اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﯾن‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗم إﺑرام اﻟﺗﺣﺎﻟف اﻟﻣﻘدس ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣﻘررات ﻣؤﺗﻣر ﻓﯾﻧﺎ‪.1‬‬

‫اﻟﻣؤﺗﻣر اﻷورﺑﻲ واﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫وﺿﻊ ﻣؤﺗﻣر ﻓﯾﻧﺎ ﻧواة اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ ‪ ،‬وأﺧذ ﻣﺣﯾط ﻫذﻩ اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ ﯾﺗﺳﻊ‬
‫ﺗدرﯾﺟﯾﺎ ﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟﺣرﻛﺎت اﻟﻘوﻣﯾﺔ وﻣﺎ ﺳﺑﻘﻬﺎ ﻣن ﻗﯾﺎم دول ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﺟدﯾدة ﻛﻣﺎ ﺑدأت اﻟظروف‬
‫ﺗﺗﻬﯾﺄ ﻟﻘﺑول اﻟدول ﻏﯾر اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﺔ ﺿﻣن اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ وﻛﺎﻧت اﻟدول اﻷورﺑﯾﺔ ﺗﺣل ﻣﺷﺎﻛﻠﻬﺎ‬
‫ﻋن طرﯾق ﻋﻘد اﻟﻣؤﺗﻣرات اﻷورﺑﯾﺔ ﻻن اﻟدول اﻷورﺑﯾﺔ ‪ ،‬ﻛﺎﻧت ﻫﻲ اﻟﻣﺳﯾطرة ﻓﯾﻬﺎ وﻫﻲ اﻟﺗﻲ‬
‫ﻛﺎﻧت ﺗﻬدف إﻟﻰ ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻣﺷﺎﻛل اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ وﻗد ﻛﺎن ﻟﻠﻣؤﺗﻣر اﻷورﺑﻲ دور ﻛﺑﯾر ﻓﻲ ﺗطور‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم وﺗﺣدﯾد اﻟﻛﺛﯾر ﻣن ﻗواﻋدﻩ وﺗدوﯾﻧﻬﺎ ﻓﻲ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻛﺑرى اﻟﺗﻲ‬
‫أﺑرﻣت ﻓﻲ اﻟﻘرن اﻟﺗﺎﺳﻊ ﻋﺷر وأواﺋل اﻟﻘرن اﻟﻌﺷرﯾن‪.2‬‬

‫وﯾﻣﻛن اﻟﻘول ﺑﺄن اﻟﻘرن اﻟﺗﺎﺳﻊ ﻋﺷر ﻗد اﻗر ﻛﺛﯾ ار ﻣن اﻷﻓﻛﺎر اﻟﺣدﯾﺛﺔ ﻓﺑدأت اﻟﺷﻌوب‬
‫ﺗﺷﺎرك ﻓﻲ ﺗﺻرﯾف ﺷﺋوﻧﻬﺎ وﺗﻛون رأي ﻋﺎم ﻋﺎﻟﻣﻲ ﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗوﺟﯾﻪ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫واﺳﺗﻘرت ﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻣﺑﺎدئ ﻓﻲ ﻣﺣﯾط اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻛﺣق اﻟﺷﻌوب ﻓﻲ ﺗﻘرﯾر ﻣﺻﯾرﻫﺎ وﺣق‬
‫اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن اﻟدول وﻣﺑدأ ﺣرﯾﺔ اﻟﺑﺣﺎر وﺣرﯾﺔ اﻟﻣﻼﺣﺔ ﻓﻲ اﻷﻧﻬﺎر اﻟدوﻟﯾﺔ وﻏﯾر ذﻟك ﻣن‬
‫اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﯾﻘوم ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺣﺎﻟﻲ ﻛﻣﺎ أﺑرﻣت ﺧﻼل ﺗﻠك اﻟﺣﻘﺑﺔ اﻟﻌدﯾد ﻣن‬
‫اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ أﻫﻣﻬﺎ ﻣﻌﺎﻫدة ﺑﺎرﯾس اﻟﺗﻲ أﺑرﻣت ﺳﻧﺔ ‪ 1856‬واﻟﺗﻲ أﻗرت اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن‬
‫اﻟدول اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﺔ وﻏﯾرﻫﺎ ﻋن طرﯾق ﻗﺑول ﺗرﻛﯾﺎ ﺑﯾن أﻋﺿﺎء اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻔﺗﺣت ﺑذﻟك‬
‫اﻟﺑﺎب ﻟﻠدول ﻏﯾر اﻷورﺑﯾﺔ ﻟﻛﻲ ﺗﻛون ﺿﻣن اﻟﻌﺎﻟم اﻟﻣﺗﻣدﯾن ﻛﻣﺎ أﺑرﻣت اﺗﻔﺎﻗﺎت ﺟﻧﯾف ﺳﻧﺔ‬
‫‪ 1864‬اﻟﻣﻌدﻟﺔ ﺑﺳﻧﺗﻲ ‪1929 ،1868‬م اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﻣرﺿﻰ وﺟرﺣﻰ اﻟﺣرب‪ ،‬وأﺧﯾ ار‬
‫اﺗﻔﺎﻗﺎت ﻻﻫﺎي ﻟﺳﻧﺗﻲ ‪1907 ،1899‬م اﻟﺗﻲ ﺗﺿﻣﻧت اﻟﻘواﻋد اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺣرب واﻟﺣﯾﺎد‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺣﺎﻓظ ﻏﺎﻧم ‪ ،‬اﻟوﺟﯾز ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة ‪ ، 1973‬ص ‪.123‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﻔﯾد ﺷﻬﺎب ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﺟزء اﻷول ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪. 155‬‬

‫‪9‬‬
‫وﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺎﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ‪ .‬وأﻧﺷﺄت ﺑذﻟك أول ﻫﯾﺋﺔ ﻗﺿﺎﺋﯾﺔ دوﻟﯾﺔ ﻫﻲ‬
‫ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺗﺣﻛﯾم اﻟدوﻟﻲ اﻟداﺋﻣﺔ ﻻﻫﺎي ورﻏم ﻣﻌﺎﻫدات ﻻﻫﺎي ﻟﻠﺳﻼم وﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺎﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ إﻻ أن ﻫذﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت ﻟم ﺗﻔﻠﺢ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق أﻫداﻓﻬﺎ ﻣﻣﺎ أدى إﻟﻰ‬
‫اﺷﺗﻌﺎل اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻷوﻟﻲ ﻟﻣدة أرﺑﻊ ﺳﻧوات واﻧﺗﻬت ﺑﻬزﯾﻣﺔ اﻟدول اﻟﻣﻌﺗدﯾﺔ وﻋﻘد ﻣﻌﺎﻫدة‬
‫ﻓرﺳﺎي ﻟﻠﺳﻼم ﺳﻧﺔ ‪1919‬م ﻹﻋﺎدة ﺑﻧﯾﺎن اﻟﺗﻧظﯾم اﻟدوﻟﻲ‪.1‬‬

‫اﻟﺗﻧظﯾم اﻟدوﻟﻲ ﺑﻌد اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻷوﻟﻲ‪:‬‬

‫اﻧﺗﻬﻰ ﻣؤﺗﻣر ﻓرﺳﺎي ﺑﻌﻘد ﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺻﻠﺢ ﻣﻊ اﻟدول اﻟﻣﻧﻬزﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ‬
‫اﻷوﻟﻲ وﺗوزﯾﻊ ﻣﺳﺗﻌﻣرات اﻟدول اﻟﻣﻧﻬزﻣﺔ أﻟﻣﺎﻧﯾﺎ وﺗرﻛﯾﺎ ﻋﻠﻰ اﻟدول اﻟﻛﺑرى ﻋن طرﯾق ﻧظﺎم‬
‫اﻻﻧﺗداب ﻛﻣﺎ ﺗﺣﻘق اﺳﺗﻘﻼل ﺑﻌض اﻟدول ﺣﯾث ﺗوﺣدت ﺑوﻟﻧدا ﺑﻌد أن ﻛﺎﻧت ﻣﻣزﻗﻪ ﺑﯾن روﺳﯾﺎ‬
‫وأﻟﻣﺎﻧﯾﺎ واﻟﻧﻣﺳﺎ واﺳﺗﻘﻠت ﺗﺷﯾﻛوﺳﻠوﻓﺎﻛﯾﺎ وﯾوﻏوﺳﻼﻓﯾﺎ ﻋن ﺣﻛم اﻟﻧﻣﺳﺎ وﻓﺻﻠت اﻟﻧﻣﺳﺎ ﻋن‬
‫اﻟﻣﺟر وﻋدﻟت ﺑﻌض ﺣدود اﻟدول اﻟﺟدﯾدة ﺑﻣﺎ ﯾﺗﻔق وﺿﻣﺎن ﺣدودﻫﺎ‪.2‬‬

‫ﻛﻣﺎ أﻧﺷﺋت ﻋﺻﺑﺔ اﻷﻣم ﻟﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺣﻔظ اﻟﺳﻠم وﺗدﻋﯾم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟودﯾﺔ ﺑﯾن اﻟدول‬
‫وأﻧﺷﺋت إﻟﻲ ﺟﺎﻧﺑﻬﺎ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟداﺋﻣﺔ ﻟﻠﻔﺻل ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﺑﯾن اﻟدول‬
‫وﻗد ﻋﻣﻠت اﻟﻌﺻﺑﺔ ﻋﻠﻰ إﺑرام ﻋدة ﻣواﺛﯾق ﻟﺗﺧﻔﯾض اﻟﺗﺳﻠﺢ واﻟﺣد ﻣﻧﻪ ﻣن ذﻟك اﺗﻔﺎق واﺷﻧطن‬
‫ﺳﻧﺔ ‪1922‬م ﻟﺗﺣدﯾد اﻟﺗﺳﻠﺢ اﻟﺑﺣري ﺑروﺗوﻛول ﺟﻧﯾف ﺳﻧﺔ ‪1924‬م ﻟﺗﺳوﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫ﺑﺎﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ إﻻ أﻧﻪ ﺳﻘط ﻻﻣﺗﻧﺎع اﻧﺟﻠﺗ ار ﻋن اﻟﺗﺻدﯾق ﻋﻠﯾﻪ‪ ،‬اﺗﻔﺎق ﻟوﻛﺎرﻧو ﻟﻠﺿﻣﺎن‬
‫اﻟﻣﺗﺑﺎدل واﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ واﻟﺗﺣﻛﯾم )ﻣﯾﺛﺎق ﺑرﯾﺎن ﻛﯾﻠوج ﺳﻧﺔ ‪1928‬م( ﻟﻣﻧﻊ اﻟﺣرب‬
‫واﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﺟرﯾﻣﺔ دوﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ أن ﺟﻬود اﻟﻌﺻﺑﺔ ﻟم ﺗﺣﻘق اﻟﻐرض ﻣﻧﻬﺎ ﺣﯾث وﻗﻌت ﻋدة‬
‫ﺣروب ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾن اﻟﺻﯾن واﻟﯾﺎﺑﺎن ﺳﻧﺔ ‪1933‬م وﺣرب اﯾطﺎﻟﯾﺎ ﻣﻊ اﻟﺣﺑﺷﺔ واﻟﺗﻲ اﻧﺗﻬت ﺑﺿم‬
‫اﻟﺣﺑﺷﺔ ﻻﯾطﺎﻟﯾﺎ ﺳﻧﺔ ‪1936‬م‪ .‬وﻗد ﻋﺟزت اﻟﻌﺻﺑﺔ ﻋن إﯾﻘﺎف ﻫذﻩ اﻟﺣروب‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗوﺗر اﻟﻣوﻗف اﻟدوﻟﻲ اﻋﺗداء أﻟﻣﺎﻧﯾﺎ ﻋﻠﻰ ﺟﺎراﺗﻬﺎ ﻣﻣﺎ أدى إﻟﻰ ﻗﯾﺎم اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺣﺎﻓظ ﻏﺎﻧم ‪ ،‬اﻟوﺟﯾز ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة ‪ ،1973‬ص‪.290‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺻﺎدق أﺑو ﻫﯾف ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص‪. 52‬‬

‫‪10‬‬
 ‫اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻗﺎﻣت اﻟﺟﯾوش اﻷﻟﻣﺎﻧﯾﺔ ﺑﻣﻬﺎﺟﻣﺔ ﺑوﻟﻧدا ﻓﻲ أول ﺳﺑﺗﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪ ،1939‬ﻣﻣﺎ اﺿطر‬
‫اﻧﺟﻠﺗ ار وﻓرﻧﺳﺎ إﻟﻰ إﻋﻼن اﻟﺣرب ﻋﻠﻰ أﻟﻣﺎﻧﯾﺎ وﻓﺎء ﻟﺗﻌﻬداﺗﻬﺎ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻟﺑوﻟﻧدا واﺷﺗﻌﻠت اﻟﺣرب‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪ .‬واﻧﺗﻬت أﯾﺿﺎ ﺑﻬزﯾﻣﺔ اﻟدول اﻟﻣﻌﺗدﯾﺔ واﺟﺗﻣﻌت دول اﻟﺣﻠﻔﺎء ﻓﻲ ﺷﻬر اﺑرﯾل‬
‫ﺳﻧﺔ ‪ 1945‬ﺑﻣدﯾﻧﺔ ﺳﺎن ﻓراﻧﺳﯾﺳﻛو ﻟوﺿﻊ ﺗﻧظﯾم ﻋﺎﻟﻣﻲ ﺟدﯾد ﯾﺣﻔظ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ ﺑﯾن‬
‫اﻟدول‪.1‬‬

‫وﻗد اﺟﺗﻣﻊ ﻓﻲ ﺳﺎن ﻓراﻧﺳﯾﺳﻛو دول اﻟﺣﻠﻔﺎء واﻟدول اﻟﺗﻲ أﻋﻠﻧت اﻟﺣرب ﻋﻠﻰ اﻷﻋداء‬
‫ﻓﻲ اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ وﻗد ﺑﻠﻎ ﻋددﻫﺎ ﺧﻣﺳون دوﻟﺔ ﺣﯾث أﻧﺷﺄت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة وﻗد‬
‫ﺗﺿﻣن ﻫذا اﻟﻣﯾﺛﺎق ﺗﺣرﯾم اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ اﻟﺣرب‪ ،‬وﻓرض ﻋﻠﻰ اﻟدول ﺗﺳوﯾﺔ ﻣﻧﺎزﻋﺎﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟوﺳﺎﺋل‬
‫اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ‪ .‬ﻛﻣﺎ ﻣﻧﺢ اﻟﻣﯾﺛﺎق ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺎﻋدﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق أﻫداﻓﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﻋﻣﻠت اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻋﻠﻰ إرﺳﺎء ﻗواﻋد اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن اﻟدول وﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻌﺎون ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﻣﺟﻬوداﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﻧزع اﻟﺳﻼح واﻟﺣد ﻣن اﻟﺗﺳﻠﺢ وﻛل ﻫذا‬
‫أدى إﻟﻰ ﺗدﻋﯾم ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬وﺧﺿوع اﻟدول ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ إﻟﻲ إﺣﻛﺎﻣﻪ‪.‬‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬ﻣﻔﯾد ﺷﻬﺎب ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﺟزء اﻻول ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪ ،‬ص ‪.135‬‬

‫‪11‬‬
 ‫ﺗدوﯾن اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪:‬‬

‫ﻛﺎﻧت ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻣﺑﻌﺛرة ﺑﯾن اﻟﻣﺻﺎدر اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻣن ﻣﻌﺎﻫدات وﻋرف دوﻟﻲ‬
‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻛﺎﻧت ﻫﻧﺎك ﺻﻌوﺑﺔ ﻓﻲ ﺗطﺑﯾق ﻗواﻋدﻩ ﻓﻲ ﻛﺛﯾر ﻣن اﻷﺣﯾﺎن وﻣن ﺛم ﻓﻘد ﺣﺎول‬
‫ﺑﻌض اﻟﻣﺷﺗﻐﻠﯾن ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺗﺟﻣﯾﻊ ﻫذﻩ اﻟﻘواﻋد اﻟﻣﺑﻌﺛرة ﻓﻲ ﺿوء ﺗﻘﻧﯾن ﻧﺳق‬
‫اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟداﺧﻠﯾﺔ وﺑدأت ﻫذﻩ اﻟﻔﻛرة ﺗظﻬر ﻓﻲ ﺻورة ﻣﺣﺎوﻻت ﻓردﯾﺔ ﺣﯾث ﻧﺷر ﺑﻧﺗﺎم ﺳﻧﺔ‬
‫‪ 1789‬ﻣﺷروﻋﺎ ﻷول ﺗﻘﻧﯾن دوﻟﻲ وﻣﺷروع آﺧر أﻋدﻩ ﺑﻠﻧﺗﻠﻲ ﻓﻲ اﻟﻘرن اﻟﺗﺎﺳﻊ ﻋﺷر ﺑﻠﻧﺗﻠﻲ‬
‫ﺳﻧﺔ ‪ 1868‬وﻣﺷروع ﻓﯾوري ﺳﻧﺔ ‪1889‬م‪.1‬‬

‫ﻏﯾر أن ﻫذﻩ اﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻟﻔردﯾﺔ ﻻ ﺗﻌدو أن ﺗﻛون اﺟﺗﻬﺎدات ﻓردﯾﺔ ﺗﻣﺛل رأي واﺿﻌﯾﻬﺎ‬
‫وﻻ ﺗرﺗﻔﻊ إﻟﻲ ﻣﺻﺎف اﻟﻘواﻋد اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﻘﺑوﻟﺔ ﻣن اﻟدول أﻋﺿﺎء اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻛﻣﺎ ﻛﺎﻧت‬
‫ﻫﻧﺎك ﺑﻌض اﻟﻣﺟﻬودات اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﺗﻘﻧﯾن ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻣن ذﻟك ﻣﺣﺎوﻻت ﻣﺟﻣﻊ‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ أوروﺑﺎ واﻟﻣﺟﻣﻊ اﻷﻣرﯾﻛﻲ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ وﻗد أﺳﻔرت ھذه اﻟﻣﺣﺎوﻻت ﻋن‬

‫وﺿﻊ ﺑﻌض اﻟﺗﻘﻧﯾﻧﺎت اﻟﺟزﺋﯾﺔ وﻟﻛﻧﮭﺎ ﻟم ﺗﺗﻌدي اﻟﻣﺟﺎﻣﻼت اﻟﻔﻘﻬﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺟﻬود ﻋﺻﺑﺔ اﻷﻣم‪:‬‬

‫ﻋﻘب إﻧﺷﺎء ﻋﺻﺑﺔ اﻷﻣم ‪ ،‬ﻓﻘد اﺗﺟﻬت اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻌﺻﺑﺔ إﻟﻰ اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗدوﯾن‬
‫أﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ وﺑﺎﻟﻔﻌل ﻓﻘد أﻧﺷﺄت ﻓﻲ ﺳﺑﺗﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪ 1924‬ﻟﺟﻧﻪ ﻣن اﻟﺧﺑراء ﻟﻺﻋداد‬
‫ﻟﻬذا اﻟﺗدوﯾن ﻋن طرﯾق إﻋداد ﻗﺎﺋﻣﺔ ﺑﺎﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﺗﻲ ﺗﺻﻠﺢ ﻟﻠﺗدوﯾن ﻛﻣﺎ ﺷﻣﻠت اﻟﻌﺻﺑﺔ‬
‫ﺑرﻋﺎﯾﺗﻬﺎ ﺑﻌض اﻟﻣؤﺗﻣرات اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ اﻧﻌﻘدت ﻟﺗﺣﻘﯾق ﻫذا اﻟﻬدف ﮐﻣؤﺗﻣر ﻻﻫﺎي اﻟذي اﻧﻌﻘد‬
‫ﺳﻧﺔ ‪ 1930‬ﻟﺗدوﯾن ﻗواﻋد اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ اﻟﺑﺣر اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ واﻟﻣﺳﺋوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋن اﻷﺿرار اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻠﺣق ﻋﻠﻰ اﻷﺟﺎﻧب ﻓﻲ إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ إﻻ أن اﺧﺗﻼف اﻟدول ﻋﻠﻰ ﻣﺿﻣون اﻟﻘواﻋد ﺣﺎل دون‬
‫ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣؤﺗﻣر ﻟﻧﺗﺎﺋﺞ إﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﻋدا ﺗوﻗﯾﻊ ﻣﻌﺎﻫدﻩ وﺑروﺗوﻛوﻻت ﻓﻲ ﻣوﺿوع اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ وﻣﻊ‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز ﺳرﺣﺎن ‪ ،‬ﻣﺑﺎدئ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.34‬‬

‫‪12‬‬
‫ذﻟك ﻓﺎن اﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺎت واﻷﻋﻣﺎل اﻟﺗﻲ ﺗم إﻋدادﻫﺎ داﺧل اﻟﻠﺟﺎن اﻟﻔرﻋﯾﺔ ﻟﻠﻣؤﺗﻣر ﺗﻌد إﺳﻬﺎﻣﺎ ﻛﺑﯾ ار‬
‫ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺟﻬود اﻟدول اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻗﺎﻣت اﻟدول اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﺑﻌدة ﻣﺣﺎوﻻت ﻟﺗﺟﻣﯾﻊ وﺗدوﯾن ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻓﻘد ﻋﻬد‬
‫اﻟﻣؤﺗﻣر اﻷﻣرﯾﻛﻲ اﻟﺛﺎﻟث ﻓﻲ رﯾودي ﺟﺎﻧﯾرو ﺳﻧﺔ ‪ 1906‬إﻟﻰ ﻟﺟﻧﻪ ﻣن اﻟﻣﺗﺷرﻋﯾن ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﻬذﻩ‬
‫اﻟﻣﻬﻣﺔ وﻟﻛن ﻫذﻩ اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻟم ﺗﺑﺎﺷر ﻋﻣﻠﻬﺎ إﻻ ﺳﻧﺔ ‪ 1921‬ﺑﺳﺑب ﻗﯾﺎم اﻟﺣرب اﻷﻫﻠﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻛﺳﯾك واﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻷوﻟﻰ ﺳﻧﺔ ‪ 1914‬ﻓﻠﻣﺎ اﻧﺗﻬت اﻟﺣرب أﻋﯾد ﺗﺷﻛﯾل اﻟﻠﺟﻧﺔ وﻗﺎﻣت‬
‫ﺑﻣﺑﺎﺷرة أﻋﻣﺎﻟﻬﺎ وﺑﺟﺎﻧب ﻫذﻩ اﻟﻠﺟﻧﺔ أﻧﺷﺄت ﻟﺟﺎن أﺧرى وزﻋت ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻣوﺿوﻋﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ رؤى ﺗدوﯾن اﻟﻘواﻋد اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ‪.‬‬

‫وﯾﻌﺎون ﻫذﻩ اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻓﻲ ﻣﻬﻣﺗﻬﺎ اﻟﻣﺟﻣﻊ اﻷﻣرﯾﻛﻲ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪ .‬وﻗد أﻗرت اﻟﻣؤﺗﻣرات‬
‫اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻋددا ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺗﻲ ﻗﺎﻣت ﺑﻬﺎ ﻫذﻩ اﻟﻠﺟﺎن ﻣﺛل اﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﻣﻌﺎﻫدات‪ ،‬ﻣرﻛز‬
‫اﻷﺟﺎﻧب‪ ،‬اﻟﻣﻣﺛﻠﯾن اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﯾن واﻟﻘﻧﺻﻠﯾن اﻟﺣﯾﺎد اﻟﺑﺣري وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت‪ .1‬اﻫﺗﻣﺎم‬
‫اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺑﺗدوﯾن ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺑﻌد إﻧﺷﺎء اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة وطﺑﻘﺎ ﻟﻠﻣﺎدة ‪ 13‬ﻣن اﻟﻣﯾﺛﺎق واﻟﺗﻲ ﺗﻧص ﻋﻠﻰ أن ﺗﻧﺷﺊ‬
‫اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ دراﺳﺎت وﻧﺷﯾر ﺑﺗوﺻﯾﺎت ﺑﻘﺻد إﻧﻣﺎء اﻟﺗﻌﺎون اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﯾدان اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫وﺗﺷﺟﯾﻊ اﻟﺗﻘدم اﻟﻣطرد ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ وﺗدوﯾﻧﻪ‪ .‬ﻓﻘد أﻧﺷﺋت ﻟﺟﻧﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻣن ﺧﻣﺳﺔ‬
‫ﻋﺷر ﺧﺑﯾ ار ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﻣﻬﻣﺔ ﺗدوﯾن ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪ .‬وﯾراﻋﻰ‬
‫ﻓﻲ ﺗﺷﻛﯾل ﻫذﻩ اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﺗوزﯾﻊ اﻟﺟﻐراﻓﻲ اﻟﻌﺎدل وﺗﻣﺛﯾل ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣدﻧﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم‪.‬‬
‫وﻗد ﺗم زﯾﺎدة ﻫذﻩ اﻟﻠﺟﻧﺔ إﻟﻰ ‪ 25‬ﻋﺿوا ﺳﻧﺔ ‪.21961‬‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﻌﯾد اﻟدﻗﺎق ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.345‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺻطﻔﻲ ﺳﻼﻣﺔ ﺣﺳﯾن ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.234‬‬

‫‪13‬‬
‫وﻗد ﻋﻬد إﻟﻰ ﻟﺟﻧﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻣﻬﻣﺔ ﺗدوﯾن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ واﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟﻘﻧﺻﻠﯾﺔ وﻗﺎﻧون اﻟﻣﻌﺎﻫدات وﻗﺎﻧون اﻟﺑﺣﺎر ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣوﺿوع اﻟﻣﺳﺋوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ وﻗد‬
‫ﻓرﻏت اﻟﻠﺟﻧﺔ ﻣن إﻋداد ﻣوﺿوع اﻟﺣﺻﺎﻧﺎت اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 1961‬واﻟﺣﺻﺎﻧﺎت اﻟﻘﻧﺻﻠﯾﺔ‬
‫ﺳﻧﺔ ‪ 1963‬ﻛﻣﺎ ﻗﺎﻣت اﻟﻠﺟﻧﺔ ﺑﺈﻋداد اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻗﺎﻧون اﻟﺑﺣﺎر اﻷوﻟﻰ ﺳﻧﺔ ‪ 1958‬واﻟﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺑﺣر اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ واﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣﺟﺎورة واﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺑﺣﺎر ﺳﻧﺔ ‪ 1960‬ﻛﻣﺎ ﺗوﺻﻠت‬
‫ﻟﺟﻧﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ إﻟﻰ إﻗرار اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻗﺎﻧون اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﺳﻧﺔ ‪.1969‬‬

‫اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ واﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻗد ﯾﺛور اﻟﺗﺳﺎؤل ﻋﻣﺎ إذا ﻛﺎن اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ﻫو ﻗﺎﻧون ﻣﺳﺗﻘل وﻣﻧﻔﺻل ﻋن‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ آم أن اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾن ﯾﻛوﻧﺎن ﻧظﺎﻣﺎ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺎ واﺣدا وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺧﻼف ﺑﯾن اﻟﻘواﻋد‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ وﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ أي اﻟﻘﺎﻋدﺗﯾن ﺗﻌﻠو ﻋﻠﻰ اﻷﺧرى وﺑﻣﻌﻧﻲ أﺧر أي‬
‫اﻟﻘﺎﻋدﺗﯾن ﻟﻬﺎ اﻷوﻟوﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗطﺑﯾق‪.‬‬

‫ﺗﺧﺗﻠف اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻲ ﻫذﯾن اﻟﺳؤاﻟﯾن ﺑﺣﺳب ﻧظرة اﻟﻣدارس اﻟﻔﻘﻬﯾﺔ ﻓﻲ أﺳﺎس إﻟزام ﻗواﻋد‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻓﺎﻟﻣدرﺳﺔ اﻹرادﯾﺔ ﺗذﻫب إﻟﻲ اﻟﻘول ﺑوﺟود ﻧظﺎﻣﯾن ﻗﺎﻧوﻧﯾﯾن ﻣﺳﺗﻘل ﻛل ﻣﻧﻬﻣﺎ‬
‫ﻋن اﻵﺧر وﻫو ﻣﺎ ﯾﻌرف ﺑﻣذﻫب ﺛﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧون ‪ Le Dualisme‬ﺑﯾﻧﻣﺎ ﺗذﻫب اﻟﻣدرﺳﺔ‬
‫اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ إﻟﻲ اﻟﻘول ﺑﺗﺑﻌﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾن إﻟﻲ ﻧظﺎم ﻗﺎﻧوﻧﻲ واﺣد وﻫو ﻣﺎ ﯾﻌرف ﺑﻣذﻫب وﺣدة‬
‫اﻟﻘﺎﻧون "‪.1"le Monisme‬‬

‫أوﻻ‪ -‬ﻣذﻫب ﺛﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧون ‪(Le Dualisme) :‬‬

‫ﯾري أﻧﺻﺎر ﻫذا اﻟﻣذﻫب وﺧﺎﺻﺔ اﻟﻔﻘﻬﺎء ﺗرﺑﯾل وﺷﺗﯾروب اﻷﻟﻣﺎﻧﯾﯾن واﻧزﻟوﺗﻲ وﻛﺎﻓﻠﯾﯾري‬
‫اﻹﯾطﺎﻟﯾﯾن أن اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ واﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ ﻧظﺎﻣﺎن ﻗﺎﻧوﻧﯾﺎن ﻣﺗﺳﺎوﯾﺎن وﯾﺳﺗﻘل ﻛل ﻣﻧﻬﻣﺎ‬
‫ﻋن اﻵﺧر وﻻ ﯾﺧﺿﻊ أي ﻣﻧﻬﻣﺎ ﻟﻧظﺎم أﻋﻠﻰ ﻣﻧﻪ‪.2‬‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬ﻣﻔﯾد ﺷﻬﺎب ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﺟزء اﻷول ‪ ،‬دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ‪ ۱۹۷۶ ،‬ص ‪ 46‬وﻣﺎ ﺑﻌدﻫﺎ‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪- dinh(nguyenquoc)'droit international public "2 emeeditol gdsparis 1980p.99.‬‬

‫‪14‬‬
‫وﯾﺳﺗﻧد أﻧﺻﺎر ﻫذا اﻟﻣذﻫب ﻓﻲ اﻟﻔﺻل ﺑﯾن اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﯾن إﻟﻰ اﺧﺗﻼف ﻣﺻﺎدر ﻛل ﻣﻧﻬﻣﺎ‬
‫ﻓﺎﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ ﯾﺻدر ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ اﻹرادة اﻟﻣﻧﻔردة ﻟﻠدوﻟﺔ أﻣﺎ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻓﺎﻧﻪ ﯾﺻدر ﺑﻧﺎء‬
‫ﻋﻠﻰ اﻹرادة اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻟﻣﺟﻣوع اﻟدول اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺎﻫم ﻓﻲ إﻧﺷﺎء ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬

‫وﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻣوﺿوع ﻓﺎن اﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ ﯾﻧظم ﻋﻼﻗﺎت اﻷﻓراد ﺳواء ﻣﻊ ﺑﻌﺿﻬم‬
‫)ﻗﺎﻧون ﺧﺎص( أو ﻣﻊ اﻟدوﻟﺔ )ﻗﺎﻧون ﻋﺎم( ﺑﯾﻧﻣﺎ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻫﻲ‬
‫ﻋﻼﻗﺎت اﻟدول اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﺳواء ﻓﻲ زﻣن اﻟﺳﻠﻊ أو اﻟﺣرب‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﯾﺧﺗﻠف اﻟﻘﺎﻧون ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﺗﻛوﯾن اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﺣﯾث ﺗوﺟد ﺳﻠطﺎت ﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ وﻗﺿﺎﺋﯾﺔ‬
‫وﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﺗﻛﻔل ﺗﻧﻔﯾذ ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ وﺗطﺑﯾق اﻟﺟزاء ﻋﻧد ﻣﺧﺎﻟﻔﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻛس اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫اﻟدوﻟﻲ اﻟذي ﻟم ﺗوﺟد ﺑﻪ ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﺳﻠطﺎت ﺑﻌد‪.1‬‬

‫وﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ اﻷﺧذ ﺑﻬذا اﻟﻣذﻫب ﻋدة ﻧﺗﺎﺋﺞ‪:‬‬

‫‪ -1‬اﺳﺗﻘﻼل ﻛل ﻣن اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾن ﻋن اﻵﺧر ﺣﯾث ﺗﻘوم اﻟدوﻟﺔ ﺑﺈﻧﺷﺎء ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ‬
‫ﺑﻣﻘﺗﺿﻲ أرادﺗﻬﺎ اﻟﻣﻧﻔردة ﺑﯾﻧﻣﺎ ﺗﻘوم اﻟدوﻟﺔ ﺑﺎﻻﺷﺗراك ﻣﻊ اﻟدول اﻷﺧرى ﻓﻲ إﻧﺷﺎء ﻗواﻋد‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻫذا وﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﻰ ﻛل دوﻟﺔ ﻋﻧد ﻣﻣﺎرﺳﺗﻬﺎ إﻧﺷﺎء ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ أن‬
‫ﺗراﻋﻲ اﺣﺗرام اﻻﻟﺗزاﻣﺎت واﻟﺗﻌﻬدات اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﺎن ﻟم ﺗﻔﻌل ذﻟك ﻛﺄن ﻗﺎﻣت ﺑﺈﺻدار ﺗﺷرﯾﻊ‬
‫ﻣﺧﺎﻟف ﻻﻟﺗزاﻣﺎﺗﻬﺎ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﺎﻧﻪ ﻻ ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﺑطﻼن أﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‬
‫اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﺑل ﺗظل ﺻﺣﯾﺣﺔ ﻧﺎﻓذة ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎل اﻟداﺧﻠﻲ وﻟﻛن ﺗﺗﺣﻣل اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ اﻟﻣﺳﺋوﻟﯾﺔ‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ اﻟدول اﻷﺧرى‪.2‬‬

‫وﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ذﻟك أﯾﺿﺎ أن ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻻ ﺗﺻﺑﺢ ﻣﻠزﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻧطﺎق اﻟداﺧﻠﻲ‬
‫إﻻ إذا ﺻدرت ﻓﻲ ﺷﻛل ﻗواﻋد ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ داﺧﻠﯾﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻺﺟراءات اﻟﺷﻛﻠﯾﺔ اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﻓﻲ إﺻدار‬
‫ﻫذﻩ اﻟﻘواﻋد‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز ﻣﺣﻣد ﺳرﺣﺎن‪ ،‬ﻣﺑﺎدئ اﻟﻘﺎﻧون اﻟوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ‪ ،1975 ،‬ص ‪ 75‬وﻣﺎ ﺑﻌدﻫﺎ‪.‬‬
‫‪ - 2‬د‪ .‬ﻣﻔﯾد ﺷﻬﺎب ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ص ‪.50‬‬

‫‪15‬‬
‫‪ -2‬ﺗﻘوم اﻟﻣﺣﺎﻛم اﻟوطﻧﯾﺔ ﺑﺗطﺑﯾق وﺗﻔﺳﯾر اﻟﻘواﻧﯾن اﻟداﺧﻠﯾﺔ وﻟﯾس ﻟﻬﺎ ﺗطﺑﯾق اﻟﻘواﻧﯾن اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫أو ﺗﻔﺳﯾرﻫﺎ إﻻ إذا ﺗﺣوﻟت إﻟﻲ ﻗواﻧﯾن داﺧﻠﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﻋدم وﺟود ﻧزاع أو ﺗﻌﺎرض ﺑﯾن أﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾن ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻻﺧﺗﻼف داﺋرة ﺗطﺑﯾق ﻛل ﻣﻧﻬﻣﺎ‬
‫وان ﻛﺎن ﻣن اﻟﻣﻣﻛن ﻧﻔﺎذ ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ وذﻟك ﻋن‬
‫طرﯾق اﻹﺣﺎﻟﺔ )‪ (Renvoi‬أو اﻻﺳﺗﻘﺑﺎل )‪ (Reception‬وﺗﺗﻣﺛل اﻹﺣﺎﻟﺔ ﻓﻲ أن ﯾﺗرك ﻧظﺎم‬
‫ﻗﺎﻧوﻧﻲ أﻣر اﻟﺑت ﻓﻲ ﻣﺳﺎﻟﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ إﻟﻰ ﻧظﺎم آﺧر وﻣﺛﺎل ذﻟك ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻷﺟﺎﻧب ﻓﻘد أﺣﺎﻟت ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ ﺗﺣدﯾد ﻣن ﯾﺻدق ﻋﻠﯾﻪ وﺻف اﻷﺟﻧﺑﻲ‬
‫وﻛذﻟك ﺗﻘرر اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟوطﻧﯾﺔ ﺗﻣﺗﻊ اﻟﻣﻣﺛﻠﯾن اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﯾن ﺑﺎﻟﺣﺻﺎﻧﺎت واﻻﻣﺗﯾﺎزات وﺗرك‬
‫ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺗﺣدﯾد ﻣن ﯾﺻدق ﻋﻠﯾﻪ وﺻف اﻟﻣﻣﺛل اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ‪ .‬أﻣﺎ اﻻﺳﺗﻘﺑﺎل‪ ،‬ﻓﯾﻌﻧﻰ دﻣﺞ‬
‫ﻧظﺎم ﻗﺎﻧوﻧﯽ ﻟﺑﻌض ﻗواﻋد ﻧظﺎم ﻗﺎﻧوﻧﯽ آﺧر ﺑﺣﯾث ﯾﻌﺗﺑر ﺟزءا ﻻ ﯾﺗﺟ أز ﻣﻧﻪ‪ .‬وﻣﺛﺎل ذﻟك‬
‫ﻧص اﻟﻣﺎدة اﻟﺳﺎدﺳﺔ ﻣن دﺳﺗور اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻟﺗﻲ ﺗﻘرر أن اﻟدﺳﺗور وﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﻌﺎﻫدات‬
‫اﻟﺗﻲ أﺑرﻣﺗﻬﺎ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ﺗﻌد اﻟﻘﺎﻧون اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.1‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ ‪ -‬ﻣذﻫب وﺣدة اﻟﻘﺎﻧون‪Le Monisme :‬‬

‫ﯾرى أﻧﺻﺎر ﻫذا اﻟﻣذﻫب أن ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ وﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟوطﻧﻲ ﺗﺷﻛل ﻧظﺎﻣﺎ‬
‫ﻗﺎﻧوﻧﯾﺎ واﺣدا‪ ،‬إذ ﻫو ﯾﺷﻛل ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﻧدرﺟﺔ ﻓﻲ اﻟﻘوة ﯾﺧﺿﻊ ﺑﻌﺿﻬﺎ‬
‫اﻟﺑﻌض اﻵﺧر اﻷﻋﻠﻰ ﻣﻧﻬﺎ ﺣﺗﻰ ﻧﺻل إﻟﻰ اﻟﻘﺎﻋدة اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌد رأس اﻟﻘﺎﻧون‬
‫ﻛﻠﻪ‪.‬‬

‫وﻻ ﯾﺳﺗﺑﻌد أﻧﺻﺎر ﻫذا اﻟﻣذﻫب ﻗﯾﺎم ﺗﻌﺎرض ﺑﯾن ﻗواﻋد ﻛل ﻣن اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾن اﻟداﺧﻠﻲ‬
‫واﻟدوﻟﻲ‪ ،‬إﻻ أﻧﻬم ﯾﺧﺗﻠﻔون ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد أﯾﻬﻣﺎ ﺗﻛون ﻟﻪ أوﻟوﯾﺔ اﻟﺗطﺑﯾق وﻗد اﻧﻘﺳﻣوا ﻓﻲ ذﻟك إﻟﻰ‬
‫ﻧظرﯾﺗﯾن‪:‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺻطﻔﻰ ﺳﻼﻣﺔ ﺣﺳﯾن ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.234‬‬

‫‪16‬‬
 ‫أ‪ -‬ﻧظرﯾﺔ أوﻟوﯾﺔ ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪:‬‬

‫ذﻫب ﻓرﯾق ﻣن اﻟﻌﻠﻣﺎء أﻣﺛﺎل ﻛوﻧز )‪ (kunz‬و )ﮐﻠﺳن( )ﻓردروس( و )دﯾﺟﯽ( إﻟﻰ أن‬
‫اﻷوﻟوﯾﺔ ﻓﻲ داﺧل اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﺗﻛون اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﻰ ﻗواﻋد‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ أن ﺗﺗﻔق ﻣﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أن اﻟدوﻟﺔ ﺗﺻدر ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ ﺑﺗﻔوﯾض‬
‫ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪ .‬ووﻓﻘﺎ ﻟﻬذا اﻟرأي ﻓﺎن ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﯾﻛون ﻟﻬﺎ اﻟﺻدارة ﺑﯾن اﻟﻧظم‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻷﺧرى وﺗﺎﺑﻌﻪ ﻟﻪ‪.‬‬

‫وﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ذﻟك أﻧﻪ إذا ﺗﻌﺎرﺿت ﻗﺎﻋدة دوﻟﯾﺔ ﻣﻊ ﻗﺎﻋدة داﺧﻠﯾﺔ ﺗﻌﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﺿﻲ‬
‫اﻟوطﻧﻲ ﺗطﺑﯾق اﻟﻘﺎﻋدة اﻟدوﻟﯾﺔ واﻋﺗﺑﺎر اﻟﻘﺎﻋدة اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻻﻏﯾﺔ ﺗﻠﻘﺎﺋﯾﺎ ﻏﯾر اﻧﻪ ﯾﻌﯾب ﻫذا‬
‫اﻻﺗﺟﺎﻩ اﻧﻪ ﯾؤدي إﻟﻰ إﻟﻐﺎء اﻟﺗﻔرﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ واﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ ﻓﺿﻼ ﻋن أن اﻟﻘول‬
‫ﺑﺎن ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ ﺗوﺿﻊ ﺑﺗﻔوﯾض ﻣن اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ أﻣر ﻏﯾر ﺣﻘﯾﻘﻲ ﻻن ﻗواﻋد‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ ﺗﺳﺑق ﻓﻲ ﻧﺷﺄﺗﻬﺎ ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬

‫ب‪ -‬ﻧظرﯾﺔ أوﻟوﯾﺔ ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ‪:‬‬

‫ﯾذﻫب ﺑﻌض اﻟﻔﻘﻬﺎء أﻣﺛﺎل ﻛوﻓﻣﺎن واﻟﻌﻠﻣﺎء اﻟﺳوﻓﯾﯾت إﻟﻰ اﻟﻘول ﺑﺎن اﻟﻘﺎﻋدة اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﻘﺎﻧون ﺗﺟد ﻣﺻدرﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ‪ ،‬ﺣﯾث أن اﻟدوﻟﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻣﻼﺣظﺎﺗﻬم ﻫﻲ اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫اﻟﻌﻠﯾﺎ اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗوﺟد ﺳﻠطﺔ أﺧرى ﻓوﻗﻬﺎ‪ .‬وﻣن ﺛم ﻓﺄﻧﻬﺎ ﺗﻛون ﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑﺗﺣدﯾد اﻟﺗزاﻣﺎﺗﻬﺎ اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫وﻛﯾﻔﯾﺔ ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ‪.1‬‬

‫ووﻓﻘﺎ ﻟرأي اﻟﻔﻘﻬﺎء ﻓﺎن اﻟدﺳﺗور اﻟداﺧﻠﻲ ﻫو أﺳﺎس اﻻﻟﺗزام ﺑﺄي ﻗﺎﻋدة ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ دوﻟﯾﺔ‬
‫ﻛﺎﻧت أم داﺧﻠﯾﻪ وﻋﻠﻰ ذﻟك إذا ﺗﻌﺎرض ﺣﻛم داﺧﻠﻲ ﻣﻊ ﺣﻛم دوﻟﻲ ﻛﺎﻧت اﻷوﻟوﯾﺔ ﻟﻠﺣﻛم‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟداﺧﻠﻲ ﻏﯾر اﻧﻪ ﯾﻌﯾب ﻫذا اﻻﺗﺟﺎﻩ اﻻﺳﺗﻧﺎد إﻟﻰ اﻟدﺳﺗور اﻟداﺧﻠﻲ ﻛﺄﺳﺎس ﻟﻼﻟﺗزام‬
‫ﺑﺎﻷﺣﻛﺎم اﻟدوﻟﯾﺔ وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ أن ﻫذا اﻻﻟﺗزام ﻣرﻫون ﺑﺎﺳﺗﻣرار ﻧﻔﺎذ ﻫذا اﻟدﺳﺗور ﺑﺣﯾث ﺗﻧﺗﻬﻲ‬
‫ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻻﻟﺗزاﻣﺎت ﺑﺗﻐﯾﯾر أﺣﻛﺎﻣﻪ أو ﺗﻌدﯾﻠﻬﺎ وﻫذا ﯾﺗﻧﺎﻗض ﻣﻊ أﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺻطﻔﻲ ﺳﻼﻣﺔ ﺣﺳﯾن‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪. 236‬‬

‫‪17‬‬
‫اﻟوﺿﻌﻲ وﻣﺎ ﯾﺟري ﻋﻠﯾﻪ اﻟﻌﻣل ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺣﯾث ﻧﺟد أن ﻣن اﻟﻣﺳﻠم ﺑﻪ أن‬
‫اﻟﺗﻌدﯾﻼت اﻟدﺳﺗورﯾﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻻ ﺗﻣس ﺑﺄي ﺣﺎل ﺻﺣﺔ اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺗﻲ أﺑرﻣﺗﻬﺎ اﻟدول‪.‬‬

‫ﻣﺻﺎدر اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪:‬‬

‫ﺗﻌﻧﻲ ﻣﺻﺎدر اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻣﺟﻣوع اﻟوﺳﺎﺋل أو اﻟطرق اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺷﺊ اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﻠزﻣﺔ ﻟﻠدول ﻓﻬذﻩ اﻟﻣﺻﺎدر ﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﯾرﺟﻊ إﻟﯾﻬﺎ اﻟﻘﺿﺎء ﻋﻧد اﻟﺑت ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت‬
‫اﻟﻣﻌروﺿﺔ ﻋﻠﯾﻪ‪.‬‬

‫ٕواذا ﻛﺎن اﻟﺗﺷرﯾﻊ ﯾﻣﺛل ﻣﺻد ار أﺳﺎﺳﯾﺎ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟداﺧﻠﻲ ﻧظ ار ﻷن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫اﻟداﺧﻠﻲ ﯾﺗﻣﯾز ﺑوﺟود ﺳﻠطﺔ ﻋﻠﯾﺎ ﻣﻧظﻣﺔ ﺗﺿﻊ اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت‪ ،‬إﻻ أن اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟدوﻟﻲ‬
‫ﯾﻔﺗﻘر إﻟﻰ وﺟود ﺳﻠطﺔ ﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﺗﺗوﻟﻰ وﺿﻊ ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬وﻣن ﺛم ﺗﻘوم اﻟدول ﻧﻔﺳﻬﺎ‬
‫ﺑﻬذﻩ اﻟﻣﻬﻣﺔ‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﯾﻼﺣظ أﯾﺿﺎ أن اﻟﺗﺻرﻓﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺻدر ﻣن اﻟدول ﺑﺈرادﺗﻬﺎ اﻟﻣﻧﻔردة )إﺑﻼغ ‪-‬‬
‫اﺣﺗﺟﺎج ‪ -‬اﻋﺗراف – ﺗﻧﺎزل‪ (...‬ﯾﻣﻛن أن ﺗرﺗب ﻓﻲ ظل ظروف ﻣﻌﯾﻧﻪ آﺛﺎر ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﺑﻣﺎ ﺗﻌد‬
‫ﻣﻌﻪ أﺣد ﻣﺻﺎدر اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ‪.‬‬

‫ﯾﺿﺎف إﻟﻰ ذﻟك أن اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﺳﺎﻫم ﻓﻲ اﻹدارة اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺷﺎرﻋﺔ ﺗﺻدر‬
‫ﻗ اررات ﺗﺳري ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ أﻋﺿﺎﺋﻬﺎ ﻣن اﻟدول ﺳواء ﺑﺻﻔﺔ ﻣﺑﺎﺷرة أو ﺑﻌد إﻗرار اﻟﺳﻠطﺎت‬
‫اﻟوطﻧﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﻘ اررات اﻟﺻﺎدرة ﻋن ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻣل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣﻧظﻣﺔ‬
‫اﻟطﯾران أو اﻟﺑﻧك اﻟدوﻟﻲ ﻟﻺﻧﺷﺎء واﻟﺗﻌﻣﯾر‪ ،‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧب ﻣﺎ ﺗﺳﻬم ﺑﻪ ﻫذﻩ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋن‬
‫طرﯾق ﻗ ارراﺗﻬﺎ اﻟﻣﺗﻛررة أو ﻧﺗﯾﺟﺔ إﺗﺑﺎﻋﻬﺎ ﻟﺑﻌض اﻟﻌﺎدات ﻓﻲ أﻧﺷطﺗﻬﺎ ﻣن ﺗﻛوﯾن اﻟﻘواﻋد‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻌرﻓﯾﺔ‪.1‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺻطﻔﻲ ﺳﻼﻣﺔ ﺣﺳﯾن‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪. 240‬‬

‫‪18‬‬
‫وﻗد ﺗﺿﻣﻧت اﻟﻣﺎدة ‪ 1/37‬ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣﺻﺎدر اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﻗد اﻟﺣق ﻧظﺎم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﺑﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺳﻧﺔ ‪ ،1945‬واﻧﺿﻣت إﻟﯾﻪ‬
‫ﻛﺎﻓﺔ اﻟدول أﻋﺿﺎء اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻛﻣﺎ أن ﻫذا اﻟﻧظﺎم ﯾﺗطﺎﺑق ﻣﻊ ﻻﺋﺣﺔ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫اﻟداﺋﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﻣﻠﺣﻘﻪ ﺑﻌﺻﺑﺔ اﻷﻣم وﺗﻘرر ﻫذﻩ اﻟﻣﺎدة أن وظﯾﻔﺔ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ أن ﺗﻔﺻل ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﺗرﻓﻊ إﻟﯾﻬﺎ وﻓﻘﺎ ﻷﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ وﻫﻲ ﺗطﺑق ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺷﺄن‪:‬‬

‫أ‪ -‬اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺿﻊ ﻗواﻋد ﻣﻌﺗرف ﺑﻬﺎ ﺻراﺣﺔ ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟدول‬
‫اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﺔ‪.‬‬

‫ب‪ -‬اﻟﻌﺎدات اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﻌﺗﺑرة ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ ﻗﺎﻧون دل ﻋﻠﯾﻪ ﺗواﺗر اﻻﺳﺗﻌﻣﺎل‪.‬‬

‫ج‪ -‬ﻣﺑﺎدئ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ أﻗرﺗﻬﺎ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﻣدﯾﻧﺔ‪.‬‬

‫د‪ -‬أﺣﻛﺎم اﻟﻣﺣﺎﻛم وﻣذاﻫب ﻛﺑﺎر اﻟﻣؤﻟﻔﯾن ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻷﻣم وﯾﻌﺗﺑر‬
‫ﻫذا أو ذاك ﻣﺻد ار اﺣﺗﯾﺎطﯾﺎ ﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ وذﻟك ﻣﻊ ﻣراﻋﺎة أﺣﻛﺎم اﻟﻣﺎدة ‪.59‬‬

‫ووﻓﻘﺎ ﻟﻬذا اﻟﻧص ﻓﺈن ﻣﺻﺎدر اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺗﻧﻘﺳم إﻟﻰ ﻣﺻدرﯾن أﺳﺎﺳﯾن‪:‬‬

‫‪ -1‬اﻟﻣﺻﺎدر اﻷﺻﻠﯾﺔ‪:‬‬

‫وﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﯾرﺟﻊ إﻟﯾﻬﺎ ﻻﻛﺗﺷﺎف اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ وﻣﻌرﻓﺔ ﻣﺿﻣوﻧﻬﺎ‪ ،‬وﺗﻌﺗﺑر‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻫﻲ اﻟﻣﺻدر اﻟذي ﯾﺗم اﻟرﺟوع إﻟﯾﻪ أوﻻ‪ٕ ،‬واذا ﻟم ﺗوﺟد اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﯾﻠﺟﺄ إﻟﻰ‬
‫اﻟﻌرف ﺛم ﺑﻌد ذﻟك إﻟﻰ ﻣﺑﺎدئ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻛﻣﺻدر ﺛﺎﻟث‪.‬‬

‫‪ -2‬اﻟﻣﺻﺎدر اﻻﺣﺗﯾﺎطﯾﺔ‪:‬‬

‫وﻫﻲ أﺣﻛﺎم اﻟﻣﺣﺎﻛم وآراء ﻛﺑﺎر اﻟﻔﻘﻬﺎء وﯾﻣﻛن اﻻﻟﺗﺟﺎء إﻟﯾﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻻﺳﺗدﻻل ﻋﻧد‬
‫ﻋدم ﻛﻔﺎﯾﺔ اﻟﻣﺻﺎدر اﻷﺻﻠﯾﺔ‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫‪ -‬اﻟﻣﺻﺎدر اﻷﺻﻠﯾﺔ‬

‫‪ -1‬اﻟﻣﻌﺎﻫدات‪:‬‬

‫ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﻣﻌﺎﻫدات اﺗﻔﺎﻗﺎت رﺳﻣﯾﺔ ﺗﺑرم ﺑﯾن اﻟدول ﺑﻬدف ﺗرﺗﯾب آﺛﺎر ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﺗﺣددﻫﺎ‬
‫ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪ .‬وﯾﻣﻛن اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن ﻧوﻋﯾن ﻣن اﻟﻣﻌﺎﻫدات ‪.‬‬

‫أ‪ -‬اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﻌﻘدﯾﺔ )‪ (Traite-Contrats‬وﻫﻲ اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺑرم ﺑﯾن دوﻟﺗﯾن أو أﻛﺛر‬
‫ﺑﻘﺻد ﺗﺣﻘﯾق ﺑﻌض اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟدول اﻷطراف وﻣﺛﺎل ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﻔﻧﯾﺔ‬
‫واﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ وﯾﻘﺗﺻر أﺛر ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻋﻠﻰ أطراﻓﻬﺎ ﻷﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﻌد ﻣﺻد ار ﻗﺎﻧوﻧﯾﺎ ﻟﻘواﻋد ﻋﺎﻣﺔ‬
‫اﻟﺗطﺑﯾق‪.‬‬

‫ب‪ -‬اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺷﺎرﻋﺔ‪(Traite – Loi) :‬‬

‫وﻫﻲ اﺗﻔﺎﻗﯾﺎت ﻣﺗﻌددة اﻷطراف ﯾﺗم إﺑراﻣﻬﺎ ﺑﯾن ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻛﺑﯾرة ﻣن اﻟدول وﺗﺗﺿﻣن إﻧﺷﺎء‬
‫ﻗواﻋد ﻋﺎﻣﺔ اﻟﺗطﺑﯾق ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ وﺗﺗﺻل ﺑﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻋﺎﻣﺔ ﻛﻣﻌﺎﻫدة‬
‫اﻟﻘﺳطﻧطﯾﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ أﺑرﻣت ﻓﻲ ‪ 20‬اﮐﺗوﺑر ﺳﻧﺔ ‪ 1777‬ﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻣﻼﺣﺔ ﻓﻲ ﻗﻧﺎة اﻟﺳوﯾس‬
‫وﻣﻌﺎﻫدة ﻓﯾﻧﺎ ﺳﻧﺔ ‪ 1961‬اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺗﻧظﯾم اﻟﺑﻌﺛﺎت اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ وﻣﯾﺛﺎق ﺳﺎن ﻓراﻧﺳﺳﻛو اﻟذي‬
‫أﻧﺷﺄ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺳﻧﺔ ‪.11945‬‬

‫وﺗﻧﺷﺊ اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺷﺎرﻋﺔ ﻗواﻋد دوﻟﯾﺔ ﺟدﯾدة ﻣﻘﺑوﻟﺔ ﻣن اﻟدول أو ﺗدون ﻗواﻋد اﺳﺗﻘرت‬
‫ﻓﻲ اﻟﻌرف اﻟدوﻟﻲ وﺗﺗﺿﻣن ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻧص ﺧﺎص ﯾﺑﯾﺢ اﻻﻧﺿﻣﺎم إﻟﯾﻬﺎ ﻣن ﺟﺎﻧب‬
‫اﻟدول ﻏﯾر اﻟﻣوﻗﻌﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺑﻣﻌﻧﻲ أن ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﺗﻛون ﻣﻔﺗوﺣﺔ ﻟﻠﺗوﻗﯾﻊ ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟدول‬
‫ﻏﯾر اﻟﻣﻧﺿﻣﺔ إﻟﯾﻬﺎ ﻛﻣﺎ ﺗﺟري اﻟدول ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣل ﺑﺎﻷﺣﻛﺎم اﻟواردة ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدات وﺗﻘﺗرن‬
‫ﺑوﺟودﻫﺎ وﻣن ﻫﻧﺎ ﺷﺑﻬت ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﺑﺎﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت ﻓﻲ اﻟﺑطﺎﻟﺔ اﻷﻧظﻣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻋﺗﺑﺎر أﻧﻬﺎ ﺗﻧﺷﻲ ﻗواﻋد ﻋﺎﻣﺔ اﻟﺗطﺑﯾق ٕواذا ﻛﺎن اﻟﻌرف اﻟدوﻟﻲ ﻫو اﻟﻣﺻدر اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻘواﻋد‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬ﻣﺻطﻔﻲ ﺳﻼﻣﺔ ﺣﺳﯾن‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪. 244‬‬

‫‪20‬‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ إﻻ اﻧﻪ ﻓﻲ اﻟﻧﺻف اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣن اﻟﻘرن اﻟﻌﺷرﯾن أﺻﺑﺣت اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺷﺎرﻋﺔ أﺳﻠوﺑﺎ‬
‫ﺣدﯾﺛﺎ ﻟﻠﺗﺷرﯾﻊ اﻟدوﻟﻲ ﯾﺗﺳم ﺑﺎﻟطﺎﺑﻊ اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ وﺑﺎﻟﺗﻧظﯾم‪.‬‬

‫‪ -2‬اﻟﻌرف اﻟدوﻟﻲ‪(La Coutume Internationale) - :‬‬

‫ﯾﻌﺗﺑر اﻟﻌرف ﻓﻲ رأي ﺑﻌض اﻟﻔﻘﻬﺎء ﻣن أﻫم ﻣﺻﺎدر اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻷﻧﻪ ﯾﻣﺛل ﺟزء‬
‫ﻛﺑﯾ ار ﻣن ﻫذﻩ اﻟﻘواﻋد وﺑﺎﻋﺗﺑﺎر أن ﻣﻌظم أﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫ﺗﻌد ﺗدوﯾﻧﺎ ﻟﻣﺎ اﺳﺗﻘر ﻋﻠﯾﻪ اﻟﻌرف ﻗﺑل إﺑرام ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدات‪.1‬‬

‫وﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﻌرف اﻟدوﻟﻲ ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻧﺷﺄت ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﺑﺳﺑب‬
‫ﺗﻛرار أﺗﺑﺎع اﻟدول ﻟﻬﺎ ﺣﺗﻰ اﺳﺗﻘرت واﻋﺗﻘدت اﻟدول أن ﻫذﻩ اﻟﻘواﻋد ﻣﻠزﻣﺔ أي واﺟﺑﻪ اﻹﺗﺑﺎع‬
‫وﻻ ﯾﻌﻧﻲ اﻟﺗﻛرار إﺗﺑﺎع اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌرﻓﯾﺔ ﻣرات ﻣﺗﻌددة ٕواﻧﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ إﺗﺑﺎع اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌرﻓﯾﺔ ﺑﻣﺎ ﯾﻧﻔﻲ‬
‫اﻻﺗﺟﺎﻩ إﻟﻲ اﻟﻌدول ﻋﻧﻬﺎ وﺗﺄﻛﯾد اﺳﺗﻘرار اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌرﻓﯾﺔ ٕواذا أﺻﺑﺣت اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌرﻓﯾﺔ ﻣﺳﺗﻘرة‬
‫ﺑﯾن ﻏﺎﻟﺑﯾﺔ اﻟدول ﻓﺈن ﻫذا اﻻﺳﺗﻘرار ﯾﻌد ﺳﺑﺑﺎ ﻛﺎﻓﯾﺎ ﻟﻛﻲ ﺗﻠﺗزم ﺑﻬﺎ ﻛﺎﻓﺔ اﻟدول ﻓﺈذا ﺟرت ﻋﺎدة‬
‫دوﻟﺔ ﻋﻠﻰ إﺗﺑﺎع ﺳﻠوك ﻣﻌﯾن ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ ﻣواﻗف ﻣﻌﯾﻧﺔ ﺛم أﯾدﻫﺎ ﺳﺎﺋر اﻟدول ﺑطرﯾﻘﺔ أو‬
‫ﺑﺄﺧرى ﺻﺎر ﻫذا اﻟﺳﻠوك ﻗﺎﻋدة ﻣﻠزﻣﺔ ﻟﻛل اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﻣﺎ ﻓﯾﻬﺎ اﻟدول اﻟﺗﻲ ﻟم ﺗﺟر ﻋﻠﻲ‬
‫إﺗﺑﺎﻋﻬﺎ ﺑل واﻟدول اﻟﺟدﯾدة اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺷﺄ ﻣﺳﺗﻘﺑﻼ ﻓﻠﯾس ﻟدوﻟﺔ أن ﺗرﻓض ﻗﺎﻋدة ﻋرﻓﯾﺔ ﺑﺣﺟﺔ ﻋدم‬
‫اﺷﺗراﻛﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﻛوﯾﻧﻬﺎ أو ﺑﺎدﻋﺎء أﻧﻬﺎ اﻧﺿﻣت إﻟﻰ اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺎرﯾﺦ ﻻ ﺣق ﻟﻧﺷؤ ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة ذﻟك أن وﺟود اﻟدوﻟﺔ داﺧل اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ أو ﻗﺑوﻟﻬﺎ ﻋﺿوا ﺟدﯾدا ﺑﻬﺎ إﻧﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ‬
‫ﻣواﻓﻘﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻘواﻋد اﻟﻣﺗواﺗرة ﺑﯾن ﻏﺎﻟﺑﯾﺔ اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ وﺗطﺑﯾﻘﺎ ﻟذﻟك إذا ﻛﺎن ﻣن ﺣق‬
‫اﻟدول اﻟﻣﻐﻠﻘﺔ أي اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗطل ﺣدودﻫﺎ ﻋﻠﻲ ﺑﺣﺎر ﻣﺛل ﺳوﯾﺳ ار أن ﯾﻛون ﻟﻬﺎ ﻣﻧﺎﻓذ ﻋﺑر‬
‫اﻟدول اﻟﻣﺟﺎورة ﺑل وان ﯾﻛون ﻟﻬﺎ ﺳﻔن ﺗﺣﻣل إﻋﻼﻣﻬﺎ ﻓﺎن ﻫذﻩ اﻟدول ﺗﺟد ﻧﻔﺳﻬﺎ ﻣﻠزﻣﺔ‬
‫ﺑﺎﻻﻣﺗﺛﺎل ﻓﻲ أﻋﺎﻟﻲ اﻟﺑﺣﺎر ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻠﺑﺣر ‪ ،‬رﻏم أﻧﻬﺎ ﻟم ﺗﺳﻬم ﻓﻲ ﺗﻛوﯾن أﺣﻛﺎﻣﻪ‬
‫وﻛذﻟك ﺗطﺑﯾق ﻫذﻩ اﻟﻘواﻋد ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠدول اﻟﺟدﯾدة اﻟﺗﻲ ﺗﺳري ﻓﻲ دوران ﻣواﺟﻬﺗﻬﺎ ﺗﻠﻘﺎﺋﯾﺎ ﻛﺎﻓﺔ‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺻطﻔﻲ ﺳﻼﻣﺔ ﺣﺳﯾن‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪. 246‬‬

‫‪21‬‬
‫اﻟﻘواﻋد اﻟﻌرﻓﯾﺔ اﻟﺗﻲ وﺿﻌﺗﻬﺎ اﻟدول اﻟﻣﺗﻣدﯾﻧﺔ رﻏم أﻧﻪ ﻟم ﯾﻛن ﻟﻬذﻩ اﻟدول أي دور ﻓﻲ إﻧﺷﺎء‬
‫اﻟﻛﺛﯾر ﻣﻧﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬أرﻛﺎن اﻟﻌرف‪:‬‬

‫ﯾﺷﺗرط ﻟﻘﯾﺎم اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌرﻓﯾﺔ ﺗواﻓر رﻛﻧﯾن اﻷول ﻣﺎدي واﻵﺧر ﻣﻌﻧوي‪:‬‬

‫أ‪ -‬اﻟرﻛن اﻟﻣﺎدي‪:‬‬

‫ﻫو ﺗﻛرار إﺗﺑﺎع اﻟدول ﻟﻘﺎﻋدة ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﺣﻛم ﻋﻼﻗﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ وﯾﻠزم أن ﯾﺳﺗﻣر ﻫذا اﻟﺗﻛرار‬
‫دون ﺗراﺟﻊ ﻋﻧﻪ ﻟﻣدة طوﯾﻠﺔ ﺗﺳﻣﺢ ﺑﺎﻟﺗﺛﺑت ﻣن اﺳﺗﻘرار ﻫذﻩ اﻟﻘواﻋد اﻟﻌرﻓﯾﺔ‪.‬‬

‫وﯾﺷﺗرط أن ﺗﻘوم ﻫذﻩ اﻟﻘواﻋد أو اﻟﺳواﺑق ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﺗﺑﺎدل وﻟﯾس ﻣن ﺟﺎﻧب دوﻟﺔ‬
‫واﺣدة وﻟﻬذا ﯾﺟب أﻻ ﺗﻌﺗﺑر ﺳﺎﺑﻘﺔ ﺻﺎﻟﺣﺔ ﻟﺗﻛوﯾن اﻟﻌرف ﺗﺻرﻓﺎ ﻗﺻدت ﺑﻪ دوﻟﺔ ﻣﺟﺎﻣﻠﺔ‬
‫دوﻟﺔ أﺧرى ﺗﺣﺳﯾﻧﺎ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﺗﻲ ﺗرﺑط ﺑﯾن اﻟدوﻟﺗﯾن ٕواﻻ ﻧﻌﺗد ﺑﻐﯾر اﻟﺳواﺑق اﻟﺗﻲ ﯾﺳﺗﻔﺎد ﻣﻧﻬﺎ‬
‫اﻋﺗﻘﺎد اﻟدوﻟﺔ أﻧﻬﺎ ﻣﻠزﻣﺔ ﺑﺎﻟﺗﺻرف ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﺻورة ﻛﻣﺎ ﯾﻠزم أن ﯾﻛون ﺗطﺑﯾق اﻟﺳواﺑق ﻋﺎﻣﺎ‬
‫ﺑﯾن اﻟدول ﺑﺣﯾث ﺗﻣﺎرﺳﻪ ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺷﺄ ﻣﺳﺗﻘﺑﻼ‪.1‬‬

‫‪ -‬اﻟﻌرف اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ‪:‬‬

‫ٕواذا ﻛﺎن اﻷﺻل ﻓﻲ اﻟﻌرف أن ﯾﻛون ﻋﺎﻟﻣﯾﺎ ﺗﺗﺑﻌﻪ ﻛل اﻟدول إﻻ اﻧﻪ ﻗد ﯾﻧﺷﺄ ﻋرف‬
‫إﻗﻠﯾﻣﻲ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﺗﻛرار اﻟﺗﺻرف ﺑﯾن دوﻟﺗﯾن أو ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن اﻟدول ﺗﻘﻊ ﻓﻲ ﻣﻧطﻘﺔ‬
‫ﺟﻐراﻓﯾﺔ واﺣدة أو ﺗﺻل ﺑﯾﻧﻬﺎ رواﺑط ﺗﺿﺎﻣن وﻣﺻﺎﻟﺢ ﻣﺷﺗرﻛﺔ‪.2‬‬

‫وﻗد أﺷﺎرت ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ إﻟﻲ اﻟﻌرف اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ ﻓﻲ ﺣﻛﻣﻬﺎ اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪20‬‬
‫ﻧوﻓﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪ 1950‬وﻫﻲ ﺑﺻدد ﺗﻘرﯾر ﻣﺎ إذا ﻛﺎن اﻟﻠﺟوء اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟذي ﻣﻧﺣﺗﻪ ﺳﻔﺎرة‬
‫ﻛوﻟوﻣﺑﯾﺎ ﻓﻲ ﺑﯾرو ﻷﺣد رﻋﺎﯾﺎ ﻫذﻩ اﻟدوﻟﺔ ﯾﻌﺗﺑر ﺻﺣﯾﺣﺎ أم ﺑﺎطﻼ ﻓﻘد ﻛﺎن ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ أن‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬ﻣﺻطﻔﻰ ﺳﻼﻣﺔ ﺣﺳﯾن ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪. 255‬‬
‫‪2‬‬
‫‪- guggenheim (p), traitededroit Internatinnal public, 1920,p.21.‬‬

‫‪22‬‬
‫ﺗﺑت ﻓﻲ ادﻋﺎء ﻛوﻟوﻣﺑﯾﺎ أن ﻣن ﺣﻘﻬﺎ ﻛدوﻟﺔ ﻣﺎﻧﺣﺔ ﻟﺣق اﻟﻠﺟوء وﻓﻘﺎ ﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ أن‬
‫ﺗﻛﯾف ﺑﺈرادﺗﻬﺎ اﻟﻣﻧﻔردة طﺑﯾﻌﺔ اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻟﺗﻲ ارﺗﻛﺑﻬﺎ اﻟﺷﺧص طﺎﻟب اﻟﻠﺟوء إﻟﯾﻬﺎ )ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أم‬
‫ﺟرﯾﻣﺔ ﻋﺎدﯾﺔ( وﻟﻣﺎ ﻟم ﯾﻛن أﻣﺎم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻣﻌﺎﻫدة ﻣﻠزﻣﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺷﺄن ﻟﻠطرﻓﯾن اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﯾن‬
‫ﻓﻘد ﺗﺳﺎءﻟت ﻋن ﻣدى ﺻﺣﺔ ادﻋﺎء ﻛوﻟوﻣﺑﯾﺎ ﺑﺄن ﻫﻧﺎك ﻋرﻓﺎ ﻣﺣﻠﯾﺎ أو إﻗﻠﯾﻣﯾﺎ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ‬
‫ﺑﯾن دول أﻣرﯾﻛﺎ اﻟﻼﺗﯾﻧﯾﺔ وأﺿﺎﻓت أن ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟدوﻟﺔ أن ﺗﺛﺑت أن ﻣﺎ ﺗدﻋﯾﻪ ﯾﺗﻔق وﻋﺎدة‬
‫ﻣﺳﺗﻣرة وﻣوﺣدة ﺗطﺑﻘﻬﺎ اﻟدول أطراف اﻟﻧزاع وان ﻫذﻩ اﻟﻌﺎدة ﺗﻣﺛل ﺣﻘﺎ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻣﺎﻧﺣﺔ اﻟﻠﺟوء‬
‫واﻟﺗزاﻣﺎ ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ دول اﻹﻗﻠﯾم‪.1‬‬

‫ﺛم رأت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ أن ﻣﺎ ﻗدﻣﺗﻪ ﻛوﻟﻣﺑﯾﺎ ﻣن أﻣﺛﻠﺔ ﻹﺛﺑﺎت وﺟود ﻗﺎﻧون ﻋرﻓﻲ إﻗﻠﯾﻣﻲ ﺑﯾن‬
‫اﻟدول اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ﻻ ﯾﻌدو أن ﯾﻛون ﺣﺎﻻت ﻓردﯾﺔ ﻟم ﺗرﻗﻲ إﻟﻰ ﻣﺳﺗوى‬
‫اﻹﺣﺳﺎس ﺑﺈﻟزاﻣﻬﺎ ﻣن ﺟﺎﻧب ﺑﺎﻗﻲ دول اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﻻ ﯾﻣﻛن ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻟﻘول ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺗﻣﺛل ﻗواﻋد‬
‫ﻋرﻓﯾﺔ إﻗﻠﯾﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫وﯾﺗﺿﺢ ﻣن اﻟﺣﻛم اﻟﺳﺎﺑق أن اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ وان ﻛﺎﻧت ﻗد رﻓﺿت اﻻﻋﺗراف ﺑوﺟود ﻗﺎﻋدة‬
‫ﻋرﻓﯾﺔ إﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣوﺿوع ﻣﺣل اﻟﻧزاع إﻻ أﻧﻬﺎ أﻗرت ﻣﺑدأ ﻗﯾﺎم اﻟﻘواﻋد اﻟﻌرﻓﯾﺔ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ إﻟﻰ‬
‫ﺟﺎﻧب اﻟﻘواﻋد اﻟﻌرﻓﯾﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ إذا ﺗواﻓر ﻟﻬﺎ رﻛﻧﺎ اﻟﻌرف اﻟﻣﺎدي واﻟﻣﻌﻧوي‪.2‬‬

‫ﻛذﻟك أﻗرت ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﺣﻛﻣﻬﺎ اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪ 12‬اﺑرﯾل ﺳﻧﺔ ‪ 1960‬ﺑﺷﺄن ﺣق‬
‫اﻟﻣرور ﻓﻲ اﻟﻣﺣﯾط اﻟﻬﻧدي ﺟواز وﺟود ﻋرف ﺑﯾن دوﻟﺗﯾن أو أﻛﺛر إذا ﺛﺑﺎ وﺟود ﻣواﻓﻘﺔ ﺣﺗﻣﯾﺔ‬
‫ﻟﻬذﻩ اﻟدول ﻋﻠﻰ إﺗﺑﺎع ﻗواﻋد ﻣﻌﯾﻧﺔ ﺑﺻﻔﺗﻬﺎ ﻗواﻋد ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻣﻠزﻣﺔ ﻟﻬﺎ وﺗﺗﻌدد اﻟﻌواﻣل اﻟﻣﻛوﻧﺔ‬
‫ﻟﻠرﻛن اﻟﻣﺎدي ﺑﺗﻌدد اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺻدر ﻋﻧﻬﺎ اﻟﺗﺻرﻓﺎت اﻟﻣﺗﻛررة إﻻ أﻧﻪ ﻻﺑد أن‬
‫ﺗﻛون ﻫذﻩ اﻟﺗﺻرﻓﺎت ﺻﺎدرة ﻋن ﻫﯾﺋﺎت رﺳﻣﯾﺔ ﻣﺧﺗﺻﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﯾد اﻟدوﻟﻲ أو اﻟﺻﻌﯾد‬
‫اﻟداﺧﻠﻲ‪.‬‬

‫‪ - 1‬راﺟﻊ ﻓﻲ ذﻟك د‪ .‬ﺣﺎﻣد ﺳﻠطﺎن ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ﻓﻲ وﻗت اﻟﺳﻠم ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة ‪ ، 1976‬ص‪ . 37‬وﻛذﻟك ‪ .‬ﻣﻔﯾد‬
‫ﺷﻬﺎب اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة ‪ 1974 ،‬ص ‪.86‬‬
‫‪ - 2‬ﻣﺻطﻔﻰ ﺳﻼﻣﺔ ﺣﺳﯾن ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪. 257‬‬

‫‪23‬‬
‫وﻣن أﻣﺛﻠﺔ اﻟﺗﺻرﻓﺎت اﻟﺻﺎدرة ﻋن ﻫﯾﺋﺎت داﺧﻠﯾﺔ اﻟﻣراﺳﻼت اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ واﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت‬
‫اﻟو ازرﯾﺔ واﻷﺣﻛﺎم اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ واﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت أﻣﺎ ﻋن اﻟﺗﺻرﻓﺎت اﻟﺻﺎدرة ﻋن ﻫﯾﺋﺎت دوﻟﯾﺔ ﻓﻣن‬
‫أﻣﺛﻠﺗﻬﺎ ﻣﺎ ﯾﺻدر ﻋن اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ واﻟوﻛﺎﻻت اﻟﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻣن ﻗ اررات وﻟواﺋﺢ وﺗﻌﻠﯾﻣﺎت‬
‫وﻣﺎ ﯾﺻدر ﻋن اﻟﻘﺿﺎء اﻟدوﻟﻲ ﻣن أﺣﻛﺎم أو آراء اﺳﺗﺷﺎرﯾﺔ‪.1‬‬

‫وﯾﻣﻛن اﻟﻘول أن ﺗﻛرار اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﯾﺻﻠﺢ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﯾﺎن ﻷن ﯾﻛون ﺳﺎﺑﻘﺔ ﺗﻣﺛل‬
‫اﻟرﻛن اﻟﻣﺎدي ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌرﻓﯾﺔ وﻗد أﻛدت اﻟﻣﺎدة ‪ 36‬ﻣن ﻣﻌﺎﻫدة ﻓﯾﻧﺎ ﺳﻧﺔ ‪ 1969‬اﻟﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﻘﺎﻧون اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻫذا اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺣﯾﻧﻣﺎ أﻋﻠﻧت اﻧﻪ ﯾﻣﻛن ﻟﺣﻛم وارد ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻫدة ﻣﺎ أن ﯾﻠزم دوﻟﺔ‬
‫ﻏﯾر طرف ﻓﯾﻬﺎ وذﻟك ﺑﺻﻔﺗﻪ ﺣﻛﻣﺎ ﻋرﻓﯾﺎ ﻣن أﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬

‫وﻗد ﺗﻧﺎوﻟت ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ﻓﻲ ﺣﻛﻣﻬﺎ اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪ 20‬ﻓﺑراﯾر ﺳﻧﺔ‬
‫‪ 1969‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻻﻣﺗداد اﻟﻘﺎري ﻟﺑﺣر اﻟﺷﻣﺎل ﻓﻛﺎﻧت ﻫوﻟﻧدا واﻟداﻧﻣرك ﻗد ادﻋﺗﺎ أن إﺗﺑﺎع‬
‫ﻗﺎﻋدة اﻟﺧطوط اﻟﻣﺗﺳﺎوﯾﺔ اﻟﺗﻲ أﻗرﺗﻬﺎ اﻟﻣﺎدة ‪ 6‬ﻣن ﻣﻌﺎﻫدة ﺟﻧﯾف ﺳﻧﺔ ‪ 1958‬ﻟﻘﯾﺎس اﻻﻣﺗداد‬
‫اﻟﻘﺎري ﻗد أﺻﺑﺢ ﻣﻧذ ﻫذا اﻟﺗﺎرﯾﺦ ﻗﺎﻋدة ﻋرﻓﯾﺔ وذﻟك ﺑﺣﻛم ﺗﺄﺛﯾر ﻣﻌﺎﻫدة ﺟﻧﯾف ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ وﻣﺎ‬
‫ﺟري ﻋﻠﯾﻪ ﻋﻣل اﻟدول ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ أﺧرى وان ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة ﺗﻌد ﻣﻠزﻣﺔ إزاء ﻛﺎﻓﺔ اﻟدول ﺑﻣﺎ‬
‫ﻓﯾﻬﺎ ﺟﻣﻬورﯾﺔ أﻟﻣﺎﻧﯾﺎ اﻻﺗﺣﺎدﯾﺔ رﻏم أﻧﻬﺎ ﻟم ﺗﻛن طرﻓﺎ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻫدة ﺟﻧﯾف‪.2‬‬

‫وﻗد أﻗرت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻓﻲ ﺣﻛﻣﻬﺎ ﺟواز ﺗﻛوﯾن ﻋرف دوﻟﻲ ﻋن طرﯾق ﺣﮑم وارد ﻓﻲ‬
‫ﻣﻌﺎﻫدة دوﻟﯾﺔ إﻻ أﻧﻬﺎ ﺣرﺻت ﻋﻠﻰ أن ﯾﻛون ﻋﻣل اﻟدوﻟﺔ ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ﻹﺑرام اﻟﻣﻌﺎﻫدة‬
‫ﻻﺳﯾﻣﺎ اﻟدول اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﺑﺎﻟﺣﻛم‪ ،‬ﻣﺗﻌددا وﻣﺗوﺗ ار وﻣﻣﺗدا‪ ،‬واﻧﻪ ﯾﺟب أن ﯾﻛون ﻫذا اﻟﻌﻣل ﻗد ظﻬر‬
‫ﺑﺻورة واﺿﺣﺔ ﺗﺷﻛل اﻋﺗراﻓﺎ ﻋﺎﻣﺎ ﺑوﺟود ﻗﺎﻋدة ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻣﻠزﻣﺔ‪.‬‬

‫وﺑﺗطﺑﯾق ﻫذا اﻟﻣﺑدأ ﻋﻠﻰ اﻟﻧزاع اﻟﻣﻌروض‪ ،‬وﺑﻔﺣص اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﺳﺎرت ﻓﯾﻬﺎ اﻟدول‬
‫ﻓﻲ أﻋﻘﺎب ﻣﻌﺎﻫدة ﺟﻧﯾف ﺳﻧﺔ ‪ 1958‬ﻋﻠﻰ إﺗﺑﺎع ﻗﺎﻋدة اﻟﺧطوط اﻟﻣﺗﺳﺎوﯾﺔ اﻧﺗﻬت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫‪ - 1‬ﻣﺻطﻔﻰ ﺳﻼﻣﺔ ﺣﺳﯾن ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪. 257‬‬
‫‪2‬‬
‫‪- cji. aaffaired uplateau delamerdunord. recueil. 1987.p.44.‬‬

‫‪24‬‬
‫إﻟﻰ أﻧﻪ ﻻ ﯾﻣﻛن اﺳﺗﺧﻼص أن اﻟدول اﻟﻣطﺑﻘﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة ﻛﺎﻧت ﺗﺷﻌر أﻧﻬﺎ ﺑﺻدد ﻗﺎﻋدة‬
‫ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻋرﻓﯾﻪ ﻣﻠزﻣﻪ‪.1‬‬

‫‪ -2‬اﻟرﻛن اﻟﻣﻌﻧوي‪:‬‬

‫وﻫو ﺗواﻓر اﻻﻋﺗﻘﺎد ﻟدى اﻟدول اﻟﺗﻲ ﺗطﺑق ﺳواﺑق ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﺗﻛرار ‪ ،‬أن ﻫذﻩ‬
‫اﻟﺳواﺑق ذات ﻗوة ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻣﻠزﻣﺔ )‪ (Opinio Jurs‬أو ﺑﻣﻌﻧﻰ آﺧر اﻋﺗﻘﺎد اﻟدول ﺑوﺟوب ﺗطﺑﯾق‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌرﻓﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻹﻟزام اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ وﻫذا اﻻﻋﺗﻘﺎد ﻫو اﻟرﻛن اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ إﻧﺷﺎء‬
‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌرﻓﯾﺔ وﻗد ذﻛرت ذﻟك اﻟﺷرط اﻟﻣﺎدة )‪ (37‬ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ‪ .‬ﺣﯾث‬
‫ﻗررت أن اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﺗطﺑق اﻟﻌرف اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻌﺗﺑر ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ ﻗﺎﻧون دل ﻋﻠﯾﺔ ﺗواﺗر اﻻﺳﺗﻌﻣﺎل‪ .‬وﻓﻲ‬
‫اﺷﺗراط ﻫذﻩ اﻟﻌﻧﺻر اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻣﺎ ﯾﻣﯾز اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌرﻓﯾﺔ ﻋن اﻟﻘواﻋد اﻷﺧرى اﻟﺗﻲ ﺗﺷﺗﺑﻪ ﺑﻬﺎ‬
‫واﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻹﻟزام اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪ ،‬ﻣﺛل ﻗواﻋد اﻟﻣﺟﺎﻣﻼت اﻟدوﻟﯾﺔ‪ .‬ﻛﻣﺎ أن ﻋدم ﺗواﻓرﻩ ﯾﺟﻌل‬
‫اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣﺟرد ﻋﺎدة ﻻ ﺗﻠﺗزم ﺑﻬﺎ اﻟدول ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣﺳﺗﻘﺑﻼ‪.2‬‬

‫اﻷﺳﺎس اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻹﻟزام اﻟﻘواﻋد اﻟﻌرﻓﯾﺔ‪:‬‬

‫ﯾظﻬر أﺛر اﻟﺧﻼف ﺑﯾن اﻟﻣدرﺳﺗﯾن اﻹرادﯾﺔ واﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد ﺳﻧد اﻹﻟزام ﺑﺎﻟﻘواﻋد‬
‫اﻟﻌرﻓﯾﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠدول اﻟﺟدﯾدة اﻟﺗﻲ ﻟم ﺗﺷﺗرك ﻓﻲ ﺗﻛوﯾﻧﻪ‪.‬‬

‫ﻓﯾرى أﻧﺻﺎر اﻟﻣدرﺳﺔ اﻹرادﯾﺔ أن اﻟﻌرف ﯾﺳﺗﻣد ﻗوﺗﻪ اﻟﻣﻠزﻣﺔ ﻣن رﺿﺎء اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺧﺿوع ﻟﻪ‪ ،‬وﻫو رﺿﺎء ﺿﻣﻧﻲ أو ﻣﻔﺗرض وﻟﯾس رﺿﺎء ﺻرﯾﺣﺎ ﻛﻣﺎ ﻫو اﻟﺣﺎل ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻏﯾر أن ﻫؤﻻء اﻟﻔﻘﻬﺎء ﯾﺧﺗﻠﻔون ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد أي اﻟرﻛﻧﯾن اﻟﻣﺎدي أو اﻟﻣﻌﻧوي ﺑﻌد‬
‫أﺳﺎس اﻻﻟﺗزام ﻓذﻫب اﻟﺑﻌض إﻟﻰ أن اﻟرﻛن اﻟﻣﺎدي ﻗد ﯾﻛون ﻏﺎﻣﺿﺎ‪ ،‬وﻛذﻟك ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻻت‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﺻﻼح اﻟدﯾن ﻋﺎﻣر ‪ ،‬ﻣﻘدﻣﺔ ﻟدراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.346‬‬
‫‪2‬‬
‫‪- Mac Gillon,customary international Law and aquiessence B.y.B 1952. p115.‬‬

‫‪25‬‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻓﯾﻬﺎ اﻟدول ﺑﺗﻛرار اﻟﺗﺻرف ﻻﻋﺗﺑﺎرات اﻟﻣﺟﺎﻣﻠﺔ ﺑﺣﯾث ﻻ ﺗﻧﺻرف إرادة ﻣن‬
‫ﯾﻣﺎرﺳوﻧﻪ إﻟﻰ ﺗﻛوﯾن اﻟﻌرف‪.1‬‬

‫وﻣن ﺛم‪ ،‬ﻓﺈن اﻻﻋﺗﻘﺎد ﺑﺈﻟزام ﻗﺎﻋدة ﺗﻛوﻧت ﻧﺗﯾﺟﺔ ﺳواﺑق‪ ،‬وﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﺗﺑﺎدل ﻫو وﺣدة‬
‫اﻟﻣﻌﯾﺎر ﻓﻲ ﺗﻛوﯾن اﻟﻌرف‪ .‬واﻻﻋﺗﻘﺎد ﻣﺳﺄﻟﺔ ﻧﻔﺳﯾﻪ‪ ،‬ﯾﻣﻛن اﻹﺣﺳﺎس ﺑﻪ ﻋن طرﯾق إﺗﯾﺎن‬
‫ﺑﻌض اﻟدول ﻟﺗﺻرف ﻣﻌﯾن‪ ،‬وﺗﻘوم اﻟدول اﻷﺧرى ﺑﺈﺗﺑﺎع ذات اﻟﻣﻧﻬﺞ ﻓﻲ اﻟﺗﺻرﻓﺎت اﻟﻣﻣﺎﺛﻠﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻹﻟزام‪ .‬وﺑذﻟك ﯾﻛون أﺳﺎس اﻟﻌرف وﻓﻘﺎ ﻟﻬذا اﻟرأي وﻫو اﻻﻋﺗﻘﺎد ﺑﺄن ﺗﺻرﻓﺎت‬
‫ﻣﻌﯾﻧﻪ ﺗﻌﺗﺑر ﻣﻠزﻣﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺎ ﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت ﻗﺎﻋدة ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻗد ﺗﻛوﻧت ﺣﻘﯾﻘﺔ أم ﻻ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻻﻋﺗﻘﺎد وﺣدﻩ ﯾﻛﻔﻲ ﻹﻧﺷﺎء اﻟﻘﺎﻧون وﯾذﻫب آﺧرون‪ ،‬إﻟﻰ أن أﺳﺎس اﻟﺣﻛم اﻟﻌرﻓﻲ ﻫو رﻛﻧﻪ‬
‫اﻟﻣﺎدي اﻟﻣﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻟﺗﻛرار اﻟﻣﺳﺗﻣر ﻟﻔﺗرة طوﯾﻠﺔ اﻟﺑﻌض اﻟﺗﺻرﻓﺎت دون وﺟود اﺣﺗﺟﺎج ﻋﻠﻰ‬
‫ﻫذﻩ اﻟﺗﺻرﻓﺎت ﻣﻣﺎ ﯾﻧﺷﺊ ﻣواﻓﻘﺔ ﺿﻣﻧﯾﺔ ﻋﻧد ﻣن ارﺗﺑطوا ﺑﻬﺎ‪ ،‬اﻋﺗﻘﺎدا ﻣﻧﻬم ﺑﺄن ﻫذﻩ‬
‫اﻟﺗﺻرﻓﺎت ﻗد أﺻﺑﺣت ﻣﻠزﻣﺔ ورﻏم اﻻﺧﺗﻼف ﺑﯾن أﻧﺻﺎر اﻟﻣذﻫب اﻹرادي ﻓﻲ ﺗﻛوﯾن ﻋﻧﺻر‬
‫أﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻌرف إﻻ أﻧﻬﻣﺎ ﯾﺗﻔﻘﺎن ﻓﻲ اﻋﺗﺑﺎر اﻟﻣواﻓﻘﺔ اﻟﺿﻣﻧﯾﺔ أﺳﺎس اﻻﻟﺗزام‪.2‬‬

‫أﻣﺎ أﻧﺻﺎر اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ ﻓﺄﻧﻬم ﯾذﻫﺑون إﻟﻰ أن أﺳﺎس اﻻﻟﺗزام ﺑﺎﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌرﻓﯾﺔ‬
‫ﯾﺧرج ﻋن ﻧطﺎق إرادات اﻟدول وﯾﺳﻣو ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ .‬ﻻن اﻟﻌرف ﺗﻌﺑﯾر ﻋن اﻻﻗﺗﻧﺎع اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﺑوﺟود‬
‫أﺣﻛﺎم ﻣﻠزﻣﺔ ﻻ دﺧل ﻓﻲ وﺟودﻫﺎ ﻓﻲ إرادة ﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻛﺎﻧت أو ﺿﻣﻧﯾﺔ أو ﻣﻔﺗرﺿﺔ واﻟدﻟﯾل ﻋﻠﻰ‬
‫ذﻟك أن اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌرﻓﯾﺔ ﻗد ﺗﺳري ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ دول ﻟم ﺗﺳﺎﻫم ﻓﻲ إﻧﺷﺎﺋﻬﺎ أو دول ﻧﺷﺄت ﺑﻌد‬
‫اﺳﺗﻘرار ﻫذﻩ اﻟﻘﺎﻋدة‪ ،‬أي ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻧﺳب إﻟﯾﻬﺎ اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺧﺿوع ﻟﻬﺎ وﯾﺳﻠم اﻟﻔﻘﻪ‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﺑﺄن اﻟدول اﻟﺟدﯾدة ﺗﻠﺗزم ﺑﺎﺣﺗرام ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻘواﻋد اﻟﻌرﻓﯾﺔ‪.‬‬

‫دور اﻟﻌرف ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟدوﻟﻲ‪:‬‬

‫‪ - 1‬ﻣﺻطﻔﻰ ﺳﻼﻣﺔ ﺣﺳﯾن ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪. 259‬‬
‫‪ - 2‬د‪ .‬ﺻﻼح اﻟدﯾن ﻋﺎﻣر ‪ ،‬ﻣﻘدﻣﺔ ﻟدراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.346‬‬

‫‪26‬‬
‫ﺗﺗﻣﯾز ﻗواﻋد اﻟﻌرف ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺗﻧﺷﺄ ﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ وﻫﻲ ﻗواﻋد ﻋﺎﻣﺔ اﻟﺗطﺑﯾق‪ ،‬أي‬
‫أﻧﻬﺎ ﺗﻠزم ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟدول اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﻛس اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﻠزم إﻻ‬
‫أطراﻓﻬﺎ‪ ،‬وﺑﺎﺳﺗﺛﻧﺎء ﺑﻌﺿﻬﺎ وﻫﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺷﺎرﻋﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺳم ﺑﺎﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ .‬ﻛﻣﺎ ﺗﺗﻣﯾز اﻟﻘواﻋد‬
‫اﻟﻌرﻓﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣروﻧﺔ وﻗﺎﺑﻠﯾﺗﻬﺎ ﻟﻠﺗطور ﻣﻊ ظروف اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ وان ﻛﺎن ﻫذا اﻟﺗطور ﻻ ﯾﺗم‬
‫ﺑﺎﻟﺳرﻋﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗطور ﺑﻬﺎ اﻷﺣداث اﻟدوﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﻣن اﻟﺻﻌب ﺗﺣدﯾد أﺣﻛﺎم اﻟﻘواﻋد اﻟﻌرﻓﯾﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻋﻛس اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣﻧﺻوص‬
‫ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدات‪ .‬وﻣن ﻫﻧﺎ ﺗﻧﺷﺄ اﻟﺧﻼﻓﺎت ﺑﯾن اﻟدول ﺣول ﺗطﺑﯾق اﻟﻘواﻋد اﻟﻌرﻓﯾﺔ وﯾظﻬر‬
‫ﻫﻧﺎ دور اﻟﻌرف واﻟﻘﺿﺎء اﻟدوﻟﻲ ﺣﯾث ﯾﻘوﻣﺎن ﺑﺎﻟﻛﺷف ﻋن ﻗواﻋد اﻟﻌرﻓﯾﺔ وﺗﺣدﯾدﻫﺎ‪.1‬‬

‫‪ -3‬ﻣﺑﺎدئ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣﻌﺗرف ﺑﻬﺎ ﺑﯾن اﻷﻣم اﻟﻣﺗﻣدﯾﻧﺔ‪:‬‬

‫ﺗﺿﻣﻧت اﻟﻣﺎدة ‪ 38‬ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻧص ﻋﻠﻰ ﻣﺑﺎدئ‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ أﻗرﺗﻬﺎ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﻣدﯾﻧﺔ ﻛﻣﺻدر ﺛﺎﻟث ﺗطﺑﻘﻪ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﯾﻣﺎ‬
‫ﯾﻌرض ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣن ﻣﻧﺎزﻋﺎت وﯾرﺟﻊ اﻟﻧص ﻋﻠﻰ ﻣﺑﺎدئ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻛﻣﺻدر ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‬
‫إﻟﻰ ﺟﺎﻧب اﻟﻣﻌﺎﻫدات واﻟﻌرف‪ ،‬اﺣﺗﻣﺎل ﻧﺷوء ﻣﻧﺎزﻋﺎت دوﻟﯾﺔ ﻻ ﺗﺟد ﻟﻬﺎ ﺣﻠوﻻ ﻓﻲ ﻫذﯾن‬
‫اﻟﻣﺻدرﯾن‪.‬‬

‫ﻣﺎ ﻫو اﻟﻣﻘﺻود ﺑﻣﺑﺎدئ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬

‫ﯾذﻫب ﻏﺎﻟﺑﯾﺔ اﻟﻔﻘﻬﺎء إﻟﻰ أن اﻟﻣﻘﺻود ﺑﻬﺎ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻘررﻫﺎ اﻟﻧظم اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم إذ أن ﻫذﻩ اﻟﻧظم ﻗد ﺗؤدي إﻟﻰ وﺟود ﺑﻌض اﻟﻣﺑﺎدئ‬
‫اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻣﺛل ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺋوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻌﺎﻗدﯾﺔ أو اﻟﻣﺳﺋوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻘﺻﯾرﯾﺔ أو ﻣﺑدأ ﻋدم اﻟﺗﻌﺳف‬
‫ﻓﻲ اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﺣق‪.2‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﺻﻼح اﻟدﯾن ﻋﺎﻣر ‪ ،‬ﻣﻘدﻣﺔ ﻟدراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.345‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬ﻣﺻطﻔﻰ ﺳﻼﻣﺔ ﺣﺳﯾن ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪. 262‬‬

‫‪27‬‬
‫وﯾرى ﺑﻌض اﻟﻔﻘﻬﺎء أن اﻷﺻل ﻓﻲ ﻣﺑﺎدئ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎﻣﺔ أن ﺗطﺑق ﻓﻲ داﺋرة اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟداﺧﻠﻲ إﻻ اﻧﻪ ﯾﻣﻛن اﻻﺳﺗﻌﺎﻧﺔ ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﺣﻛم اﻟﺧﻼﻓﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺷﺄ ﺑﯾن اﻟدول إذا ﻟم ﯾﻛن ﻫﻧﺎك‬
‫ﻗﺎﻋدة أﺧرى ﻣﻘررﻩ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻫدة أو ﻋرف وﯾﺷﺗرط ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟداﺧﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾراد ﺗطﺑﯾﻘﻬﺎ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ أن ﺗﻛون ﻣﺗﺳﻘﺔ ﻣﻊ ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم وﻣﺗﻔﻘﺔ ﻣﻊ ﻧظﺎم اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫اﻟدوﻟﻲ وﻣﺛﺎل ذﻟك ﻣﺑدأ ﻋدم ﺟواز اﻻﻟﺗﺟﺎء ﻟﻠﻘوﻩ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﺑﯾد أن ﻫذا اﻻﺗﺟﺎﻩ‬
‫ﯾﻛون ﻣﺷروﻋﺎ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﺣﺎﻻت ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬

‫وﻫﻧﺎك اﺗﺟﺎﻩ ﯾري أن اﻟﻣﻘﺻود ﺑﻣﺑﺎدئ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫو اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‬
‫واﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺣد ﺳواء‪ 1‬وﻟﻛن ﻫذا اﻟﺗﻔﺳﯾر ﻻ ﯾﺗﻔق ﻣﻊ ﻣﺎ ﯾﺗﺟﻪ إﻟﯾﻪ‬
‫واﺿﻌﻲ ﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ /38‬ج‪.‬‬

‫وﯾﻣﻛن اﻟﻘول أن اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻟدوﻟﻲ ﺣﯾﻧﻣﺎ ﯾطﺑق ﻫذﻩ اﻟﻣﺑﺎدئ ﻓﺎن ﻫذا ﻻ ﯾﻌﻧﻲ ﺗطﺑﯾﻘﺎ‬
‫ﻣﺑﺎﺷ ار ﻟﻘﺎﻋدة ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ داﺧﻠﯾﺔ ٕواﻧﻣﺎ ﻫو اﺳﺗﺧﻼص ﻟﻸﻓﻛﺎر اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻬﯾﻣن ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻠدول وﺗطﺑﯾﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻧﺎزﻋﺎت دوﻟﯾﺔ ﺗﺷﺑﻪ إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر ﺗﻠك اﻟﺗﻲ ﺗﺛور‬
‫ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟداﺧﻠﻲ‪.2‬‬

‫‪ -‬اﻟﻣﺻﺎدر اﻻﺣﺗﯾﺎطﯾﺔ‪:‬‬

‫وﻫﻲ اﻟﻣﺻﺎدر اﻟﺗﻲ ﯾﻠﺟﺄ إﻟﯾﻬﺎ اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻟدوﻟﻲ ﻟﻼﺳﺗرﺷﺎد ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﻛوﯾن ﺣﻛﻣﺔ دون أن‬
‫ﯾﻛون ﻟﻪ ﺣق اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻛﻠﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺄﺳﯾس ﻫذا اﻟﺣﻛم ﻓﻬﻲ ﻣﺻﺎدر ﺗﺳﺎﻋد ﻓﻲ اﻟﺗﻌرف‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ وﺗﺣدﯾدﻫﺎ وﺗﺄﻛﯾد أﺣﻛﺎﻣﻬﺎ دون أن ﺗﻌﺗﺑر ﻣﺻد ار ﻣﺑﺎﺷ ار ﻟﻬذﻩ اﻟﻘواﻋد‪.‬‬

‫‪'.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪- Rousean(sh) op. cit. p.379 ets.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬راﺟﻊ ‪ :‬د‪ .‬ﻣﻔﯾد ﺷﻬﺎب ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ص‪.79‬‬

‫‪28‬‬
 ‫‪ -1‬أﺣﻛﺎم اﻟﻣﺣﺎﻛم‪(La Jurisprudena) :‬‬

‫ﻻ ﯾﻌﺗﺑر اﻟﻘﺿﺎء اﻟدوﻟﻲ ﻣﺻد ار أﺻﻠﯾﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم اذ اﻧﻪ ﻻ ﯾﺧﻠق ﻗواﻋد‬
‫ﺟدﯾدة ﻻن ﻣﻬﻣﺔ اﻟﻘﺎﺿﻲ ﺗﻘﺗﺻر ﻋﻠﻰ ﺗطﺑﯾق اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻘﺎﺋم ﻛﻣﺎ أن اﻷﺣﻛﺎم اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻧﺎزﻋﺎت ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻻ ﺗرﺗب آﺛﺎ ار إﻻ ﺑﯾن أطراﻓﻬﺎ‪.‬‬

‫وﻣﻊ أن اﻟﺳواﺑق اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻏﯾر ﻣﻠزﻣﺔ إﻻ اﻧﻪ ﻣن اﻟﻣﻣﻛن اﻟرﺟوع إﻟﯾﻬﺎ‬
‫ﻟﻼﺳﺗدﻻل ﻋﻠﻰ ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻘﺎﺋم واﻟﻣطﺑﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت أو ﺗﻔﺳﯾر ﻫذﻩ اﻟﻧﺻوص‬
‫ﻛﻣﺎ ﯾﺳﺗﻔﺎد ﻣن ﻋﻣوﻣﯾﺔ ﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 38‬ﺷﻣوﻟﻬﺎ ﻷﺣﻛﺎم اﻟﻣﺣﺎﻛم اﻟوطﻧﯾﺔ وﻟﻛن ﻫذﻩ اﻷﺣﻛﺎم‬
‫ﻟﯾﺳت ﻟﻬﺎ ﺣﺟﯾﺔ أﻣﺎم اﻟﻣﺣﺎﻛم اﻟدوﻟﯾﺔ ٕواﻧﻣﺎ ﻗد ﺗﺳﺎﻋد ﻓﻘط ﻓﻲ إﺛﺑﺎت ﻗﺎﻋدة ﻋرﻓﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧﻪ‬
‫ﻓﺿﻼ ﻋن أن ﻫذﻩ اﻷﺣﻛﺎم ﺗﻌد ﻛﻌﻧﺻر ﻣن ﻋﻧﺎﺻر ﺗﻛوﯾن اﻟﻌرف اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ ﺑﻌض‬
‫اﻷﺣﯾﺎن‪.1‬‬

‫‪ -2‬اﻟﻔﻘﻪ‪(La Doctrine) :‬‬

‫ﺗﺿﻣﻧت اﻟﻣﺎدة ‪ /38‬د ﻣن اﻟﻧظﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ ﻣذاﻫب‬
‫ﻛﺑﺎر اﻟﻣؤﻟﻔﯾن ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻷﻣم ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﻣﺻد ار اﺳﺗدﻻﻟﯾﺎ وﻗد ﻗﺎم‬
‫اﻟﻔﻘﻪ ﺑدور ﻫﺎم ﻓﻲ اﻟﻣﺎﺿﻲ ﻟﻠﻛﺷف ﻋن ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم وﺗﻔﺳﯾر ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻘواﻋد‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ وﺧﺎﺻﺔ ﻗواﻋدﻩ اﻟﻌرﻓﯾﺔ وﻟﻛن دور اﻟﻔﻘﻪ اﻧﻛﻣش ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﺣﺎﻟﻲ ﻧﺗﯾﺟﺔ‬
‫ﻟﺗدوﯾن اﻟﻛﺛﯾر ﻣن أﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ واﺳﺗﻘرارﻫﺎ وﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﺣﺎﻟﻲ ﺗﻌد اﻵراء اﻟﻔﻘﻬﯾﺔ‬
‫ﻣﺟرد ﻋواﻣل ﯾﺗم اﻻﺳﺗرﺷﺎد ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﻔﺳﯾر اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ دون أن ﯾﻛون ﻟﻬﺎ أي دﺧل ﻓﻲ‬
‫ﺗﻛوﯾﻧﻬﺎ ﺷﺄﻧﻬﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﺷﺄن ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﻣﺻﺎدر اﻻﺣﺗﯾﺎطﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬ﺻﻼح اﻟدﯾن ﻋﺎﻣر ‪ ،‬ﻣﻘدﻣﺔ ﻟدراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.356‬‬

‫‪29‬‬
 ‫‪ -3‬ﻗواﻋد اﻟﻌداﻟﺔ‪(Equite) :‬‬

‫أن ﻓﻛرة اﻟﻌداﻟﺔ ﻣن اﻷﻓﻛﺎر اﻟﺗﻲ ﻟم ﯾﻣﻛن ﺗﺣدﯾدﻫﺎ ﺣﺗﻰ اﻵن ﺑطرﯾﻘﺔ واﺿﺣﺔ وذﻟك ﻷن‬
‫اﻟﻔﻘﻬﺎء ﯾرﺑطون ﺑﯾﻧﻬﺎ وﺑﯾن ﻣﺑﺎدئ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎﻣﺔ أو ﻣﺑدأ ﺣﺳن اﻟﻧﯾﺔ وﯾرى ﺑﻌض اﻟﻔﻘﻬﺎء‬
‫وﺟوب اﻟﻠﺟوء إﻟﻲ ﻗواﻋد اﻟﻌداﻟﺔ ﻟﺗﻛﻣﻠﺔ ﻣﺻﺎدر اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم وأﺷﺎر ﻫؤﻻء اﻟﻔﻘﻬﺎء إﻟﻰ‬
‫ﻋدة أﺣﻛﺎم ﺻدرت ﻣن ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺗﺣﻛﯾم اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟداﺋﻣﺔ ﺗؤﯾد رأﯾﻬم وﺧﺎﺻﺔ ﺣﻛﻣﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ‬
‫ﺷرﻛﺔ اﻟﻣﻼﺣﺔ اﻟﻧروﯾﺟﯾﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 1922‬اﻟﺗﻲ ﻗررت اﻧﻪ ﯾﺟب اﻟﺣﻛم وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﻌداﻟﺔ ﻋﻧد‬
‫اﻧﻌدام اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪.1‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﺧوﻟت اﻟﻣﺎدة ‪ 2/37‬ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻔﺻل ﻓﻲ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﻌدل‬
‫واﻹﻧﺻﺎف ‪ Exaqew et bono‬ﺑﺷرط ﻣواﻓﻘﺔ أطراف اﻟدﻋوي ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻓﻼ ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ‬
‫أن ﺗﻠﺟﺄ ﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﻌدل واﻹﻧﺻﺎف ﻟﺗﺳﺗﻣد ﻣﻧﻬﺎ اﻟﺣﻛم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻣﺎ ﻟم ﺗﻣﻧﺣﻬﺎ اﻟدول اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﺔ‬
‫ﻫذا اﻟﺣق‪ .‬وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ اﻟﺗﺻرﯾﺢ ﻟﻬﺎ ﺑطرح ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون ﺟﺎﻧﺑﺎ واﻟﺣﻛم وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺎ ﺗراﻩ ﻋﺎدﻻ‬
‫وﻣﻧﺎﺳﺑﺎ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﺻﻼح اﻟدﯾن ﻋﺎﻣر ‪ ،‬ﻣﻘدﻣﺔ ﻟدراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.356‬‬

‫‪30‬‬
‫أﺷﺧﺎص اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‬

‫‪ - 1‬ﻣﻌﯾﺎر اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ - 2‬اﻟدوﻟﺔ وﻋﻧﺎﺻرﻫﺎ ‪.‬‬

‫‪ - 3‬ﻧﺷﺄة اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪31‬‬
 ‫ﻣﻌﯾﺎر اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫اﻟﺷﺧص اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻫو ﻛل ﻓرد أو ﻫﯾﺋﺔ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﻓﻲ ظل ﻧظﺎم ﻗﺎﻧوﻧﻲ ﻣﻌﯾن ﺑﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن‬
‫اﻟﺣﻘوق واﻻﻟﺗزاﻣﺎت أﻣﺎ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻓﻬﻲ اﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺗﻲ ﺑﯾن وﺣدة ﻣﻌﯾﻧﺔ‬
‫وﻧظﺎم ﻗﺎﻧوﻧﻲ ﻣﺣدد‪.‬‬

‫ﻓﺎﻟﻔرد ﯾﻌد ﺷﺧﺻﺎ ﻓﻲ اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻷﻧﻪ ﻣن اﻟﻣﺧﺎطﺑﯾن ﺑﺄﺣﻛﺎم ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻘواﻧﯾن وﻟﻛﻧﻪ ﻻ ﯾﻌد ﺷﺧﺻﺎ ﻣن أﺷﺧﺎص اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻷﻧﻪ ﻏﯾر ﻣﺧﺎطب أﺣﻛﺎم ﻫذا‬
‫اﻟﻘﺎﻧون وﺗﻌد اﻟدوﻟﺔ ﺷﺧﺻﺎ ﻓﻲ ﻛل ﻣن اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾن اﻟداﺧﻠﻲ واﻟدوﻟﻲ وان اﺧﺗﻠف ﻣرﻛزﻫﺎ ﻓﻲ ﻛل‬
‫ﻣن اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾن ﺑﺎﺧﺗﻼف اﻟﺣﻘوق واﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﯾرﺗﺑﻬﺎ ﻛل ﻣﻧﻬﻣﺎ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ ،‬وﯾﺗطﻠب اﻟﻧظﺎم‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟدوﻟﻲ اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟوﺣدة أو ﺟﻣﺎﻋﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﺗواﻓر ﺷرطﯾن‪:1‬‬

‫‪ -1‬ﻓﻲ اﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن إرادة ذاﺗﯾﻪ ﻓﻲ ﻣﯾدان اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺣﻛﻣﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم أي‬
‫ﺗﻛون ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ إﻧﺷﺎء ﻗواﻋد ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ دوﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬أﻫﻠﯾﺔ ﻣﻣﺎرﺳﺔ ﺑﻌض اﻟﺣﻘوق أو اﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ طﺑﻘﺎ ﻷﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‬
‫اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﻣﺛﺎل ذﻟك ﺣق إﺑرام اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ ٕوارﺳﺎل واﺳﺗﻘﺑﺎل اﻟﻣﺑﻌوﺛﯾن اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﯾن‬
‫وﺗطﺑﯾق ﻗواﻋد اﻟﻣﺳﺋوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟدول ﺑوﺻﻔﻬﺎ أﺷﺧﺎﺻﺎ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ دوﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟدول ﻫﻲ اﻷﺷﺧﺎص اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم وﻣن ﺛم ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻟﺣﻘوق‬
‫واﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﯾرﺗﺑﻬﺎ ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﻛون أﺷﺧﺎﺻﺎ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ دوﻟﯾﺔ أﻣﺎ اﻷﻓراد‬
‫واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت ﻓﻼ ﯾﻌﺗﺑرون أﺷﺧﺎﺻﺎ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ دوﻟﯾﺔ وﻟم ﯾﻛن ﻣﻌﺗرﻓﺎ ﺑﺎﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ إﻻ ﻟﻠدول‬
‫اﻷوروﺑﯾﺔ اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﺔ‪ ،‬ﺣﺗﻰ اﺗﺳﻊ ﻧطﺎق أﺷﺧﺎص اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ﺑﺎﻧﺿﻣﺎم اﻟدول‬
‫اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ واﻷﺳﯾوﯾﺔ واﻹﻓرﯾﻘﯾﺔ إﻟﻰ اﻷﺳرة اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺣﯾث أﺻﺑﺣت اﻟدول اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻋﺎﻣﺔ‬

‫‪ - 1‬اﺑراﻫﯾم ﻣﺣﻣد اﻟﻌﻧﺎﻧﻲ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص‪.338‬‬

‫‪32‬‬
‫أﺷﺧﺎﺻﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺗﻘوم ﺑوﺿﻊ وﺗطﺑﯾق ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون ﻏﯾر أن ﻫﻧﺎك ﺑﻌض اﻟوﺣدات‬
‫اﻟﺗﻲ اﺧﺗﻠف اﻟﻔﻘﻪ ﺣول ﺗﻣﺗﻌﻬﺎ ﺑﺎﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ وﻣﻧﻬﺎ اﻷﻣم واﻟﻛﻧﯾﺳﺔ اﻟﻛﺎﺛوﻟﯾﻛﯾﺔ واﻟدوﻟﺔ‬
‫اﻟﺑﺎﺑوﯾﺔ‪.1‬‬

‫أوﻻ ‪ -‬اﻷﻣم‪(Les Nations):‬‬

‫ﺗﺗﺷﻛل اﻷﻣم ﻣن ﺟﻣﻊ ﻣن اﻟﻧﺎس ﺗﺟﻣﻌﻬم رواﺑط ﻣﺷﺗرﮐﻪ ﻣن وﺣدة اﻟدم واﻟدﯾن واﻟﻠﻐﺔ‬
‫واﻟﻌﺎدات واﻷﻣﺎﻧﻲ‪ .‬وﻫذﻩ اﻟﻌواﻣل ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ أن ﺗﺟﻌل ﻟﻬم ﻛﯾﺎﻧﺎ ﻣﺳﺗﻘﻼ ﻋن ﺑﺎﻗﻲ اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫وﺗﺧﺗﻠف اﻷﻣﺔ ﻋن اﻟﻛوﻟﺔ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺣﯾن ﺗﻣﺛل اﻟدوﻟﺔ ﺗﻧظﯾﻣﺎ ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ وﻗﺎﻧوﻧﯾﺎ وﺿﻌﯾﺎ‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫اﻷﻣﺔ ﻻ ﺗﻌدو أن ﺗﻛون ﻣﺟرد ﺣﻘﯾﻘﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗﻣﺛل ﺟﻣﺎﻋﻪ ﺑﺷرﯾﻪ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﻔﺿل ﺧﺻﺎﺋﺻﻬﺎ‬
‫اﻟﻘوﻣﯾﺔ اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﺑﻧوع ﻣن اﻟﺗﺟﺎﻧس واﻟذاﺗﯾﺔ‪.‬‬

‫وﻗد ﻧﺎدى ﺑﻌض اﻟﻔﻘﻬﺎء أﻣﺛﺎل ﻣﺎﻧﺷﯾﻧﻲ اﻹﯾطﺎﻟﻲ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر اﻷﻣم وﺣدﻫﺎ ﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﯾﺻدق‬
‫ﻋﻠﯾﻬﺎ وﺻف اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ .‬ذﻟك ﻷن اﻷﻣم ﻣن ﺻﻧﻊ اﷲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯾن أن اﻟدول ﮐﯾﺎﻧﺎت‬
‫ﻣﺻطﻧﻌﺔ ﻣن ﺻﻧﻊ اﻟﺑﺷر‪ ،‬وﺗرﺗﯾﺑﺎ ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻓﺈن ﻣن ﺣق ﻛل أﻣﻪ ﺗﻌﯾش ﻓﻲ إﻗﻠﯾم ﻣﻌﯾن أن‬
‫ﺗﺣﻛم ﻧﻔﺳﻬﺎ ذاﺗﯾﺎ وأن ﺗﺗﺣول إﻟﻰ دوﻟﺔ‪ ،‬وﻛل دوﻟﺔ ﻻ ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻷﺳﺎس ﺗﻌﺗﺑر ﻣﻌﺗدﯾﺔ‬
‫وظﺎﻟﻣﻪ‪.2‬‬

‫ٕواذا ﻛﺎن ﻫذا اﻟرأي ﯾﺗﻔق ﻣﻊ ﻣﺑﺎدئ اﻟﻌداﻟﺔ اﻟﻣﺛﺎﻟﯾﺔ إﻻ أﻧﻪ ﻻ ﯾﺗﻔق ﻣﻊ اﻟﻘواﻋد اﻟﻣﻌﻣول‬
‫ﺑﻬﺎ ﺣﯾث ﻧﺟد أن أﻣﺔ واﺣدﻩ ﻣﻘﺳﻣﻪ ﺑﯾن ﻋدة دول ﻣﺛل اﻷﻣﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪ ،‬أو اﻟﻌﻛس ﻣن ذﻟك‬
‫دوﻟﻪ واﺣدﻩ ﺗﺿم ﻋدة ﻗوﻣﯾﺎت ﻣﺛل ﺳوﯾﺳ ار أو اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﻌراق وﯾوﻏوﺳﻼﻓﯾﺎ‪.‬‬
‫وﺑﺗطﺑﯾق ﻣﻌﯾﺎر اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻷم‪ ،‬ﻧﺟد أﻧﻪ ﻻ ﯾﺳﺑﻎ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺻﻔﺔ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫ﻻن اﻷﻣم ﻟﯾس ﻟدﯾﻬﺎ اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ إﻧﺷﺎء اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﺻﻼح اﻟدﯾن ﻋﺎﻣر ‪ ،‬ﻣﻘدﻣﺔ ﻟدراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.368‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﺻﻼح اﻟدﯾن ﻋﺎﻣر ‪ ،‬ﻣﻘدﻣﺔ ﻟدراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.369‬‬

‫‪33‬‬
‫وﻛذﻟك ﻟﯾس ﻟﻸﻣم اﻷﻫﻠﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻷن أﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻻ ﺗﺧﺎطﺑﻬﺎ ﻋن‬
‫طرﯾق دوﻟﻬﺎ‪ .‬ﺣﻘﯾﻘﺔ ﻓﺎن اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ أﻋﻘﺑت اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻷوﻟﻰ ﺗﻠزم ﺑﻌض‬
‫أطراﻓﻬﺎ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻷﻗﻠﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻌﯾش ﻋﻠﻰ أرﺿﻬﺎ‪ .‬وﻫذا اﻹﻟزام ﺗﺗﺣﻣﻠﻪ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ‬
‫اﻟدول اﻷﺧرى اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة ﻣﻌﻬﺎ‪ .‬وﻋﻠﻰ ذﻟك ﻓﺎﻟﺧطﺎب ﻣوﺟﻪ ﻫﻧﺎ ﻟﻠدول وﻟﯾس ﻣوﺟﺑﻬﺎ ﻟﻸﻗﻠﯾﺎت‪.‬‬
‫وﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك‪ .‬ﯾﻣﻛن أن ﻧﻘرر أن اﻷﻣم ﻻ ﯾﺟﺗﻣﻊ ﻟﻬﺎ وﺻﻔﻲ اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ إﻧﺷﺎء ﻗواﻋد‬
‫ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ وﺗﻣﺗﻌﻬﺎ ﺑﺎﻷﻫﻠﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ وﻣن ﺛم ﻓﺄﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪.1‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ اﻟﻛﺎﺛوﻟﯾﻛﯾﺔ‬

‫ﺗﺗﻣﯾز اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ اﻟﻛﺎﺛوﻟﯾﻛﯾﺔ ﻣﻧذ ﻗدﯾم اﻟزﻣﺎن ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ ﺣﯾﻧﻣﺎ ﻛﺎن ﺗطﺑﯾق ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون‬
‫ﻗﺎﺻ ار ﻋﻠﻰ ﻧطﺎق أوروﺑﺎ اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﺔ اﻟﻛﺎﺛوﻟﯾﻛﯾﺔ‪.‬‬

‫وذﻫب ﺑﻌض اﻟﻔﻘﻬﺎء إﻟﻰ اﻻﻋﺗراف ﻟﻠﻛﻧﯾﺳﺔ اﻟﻛﺎﺛوﻟﯾﻛﯾﺔ ﺑﺎﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس‬
‫اﻟﻧﺷﺎط‪ ،‬اﻟذي ﺗﺑﺎﺷرﻩ ﻓﻲ ﻛل دوﻟﺔ ﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋن ﻧظﺎﻣﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟداﺧﻠﻲ‪ .‬وﻣﺛل ﻫذا‬
‫اﻟﻘول ﯾﺟﺎﻧﺑﻪ اﻟﺻواب ﻷن ﻟﻠﻛﻧﯾﺳﺔ اﻟﻛﺎﺛوﻟﯾﻛﯾﺔ ﻻ ﺗزاول وﺑﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺻر اﻟﺣدﯾث‬
‫إﻻ ﻧﺷﺎطﺎ دﯾﻧﯾﺎ ﺑﺣﺗﺎ‪ ،‬ﻓﻘد ﺗﺑرم ﻣﻊ اﻟدول اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﺔ اﺗﻔﺎﻗﺎت ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺗﻧظﯾم اﻟﺷﺋون اﻟدﯾﻧﯾﺔ‪ ،‬دون‬
‫ﻏﯾر ذﻟك ﻣن اﻷﻧﺷطﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪.2‬‬

‫وﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك‪ ،‬ﻓﻼ ﯾﻣﻛن اﻻﻋﺗراف ﻟﻠﻛﻧﯾﺳﺔ اﻟﻛﺎﺛوﻟﯾﻛﯾﺔ ﺑﺎﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ إﻧﺷﺎء اﻟﻘواﻋد‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﺑل أن اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻻ ﺷﺄن ﻟﻪ ﺑﻬذﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻘدﻫﺎ اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ ﻣﻊ اﻟدول ﻛﻣﺎ‬
‫ﻻ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻷﻫﻠﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪ ،‬وﻣن ﺛم ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﻌد ﺷﺧﺻﺎ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺎ ﻓﻲ ﻧطﺎق اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬اﺑراﻫﯾم ﻣﺣﻣد اﻟﻌﻧﺎﻧﻲ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.339‬‬
‫‪ - 2‬د‪ .‬ﺻﻼح اﻟدﯾن ﻋﺎﻣر ‪ ،‬ﻣﻘدﻣﺔ ﻟدراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.370‬‬

‫‪34‬‬
 ‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ :‬اﻟدوﻟﺔ اﻟﺑﺎﺑوﯾﺔ‬

‫ﻛﺎﻧت اﻟدوﻟﺔ اﻟﺑﺎﺑوﯾﺔ دوﻟﺔ ﻗﺎﺋﻣﻪ وﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﺣﺗﻰ ﺳﻧﺔ ‪ ،1870‬وﻛﺎن ﯾرأﺳﻬﺎ اﻟﺑﺎﺑﺎ‪ ،‬وﻛﺎن‬
‫ﻟدى ﻫذﻩ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ إﻧﺷﺎء اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻷﻫﻠﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻣﻣﺎ أﻛﺳﺑﻬﺎ‬
‫اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ .‬وﻛﺎن اﻟﺑﺎﺑﺎ ﻓﻲ ﻧﻔس اﻟوﻗت‪ .‬رﺋﯾﺳﺎ ﻟﻠﻛﻧﯾﺳﺔ اﻟﻛﺎﺛوﻟﯾﻛﯾﺔ‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ ﯾﺟب‬
‫اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن اﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﻪ اﻟﺗﻲ ﯾﺑﺎﺷرﻫﺎ ﺑوﺻﻔﻪ رﺋﯾﺳﺎ ﻟﻠﻛﻧﯾﺳﺔ اﻟﻛﺎﺛوﻟﯾﻛﯾﺔ وﺗﻠك اﻟﺗﻲ ﯾﺑﺎﺷرﻫﺎ‬
‫ﺑوﺻﻔﻪ رﺋﯾﺳﺎ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﺑﺎﺑوﯾﺔ ‪ ،‬ﻓﻘد ﻏزت اﻟﺟﯾوش اﻻﯾطﺎﻟﯾﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 1870‬إﻗﻠﯾم ﻫذﻩ اﻟدوﻟﺔ‬
‫واﺣﺗﻠت ﻋﺎﺻﻣﺗﻬﺎ روﻣﺎ وأﻋﻠﻧت ﺿﻣﻬﺎ إﻟﻰ ﻣﻣﻠﻛﺔ اﯾطﺎﻟﯾﺎ‪.‬‬

‫وﺑزوال اﻟدوﻟﺔ اﻟﺑﺎﺑوﯾﺔ زال ﻋﻧﻬﺎ وﺻف اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪ .‬إﻻ اﻧﻪ ﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬ﺻدر ﻓﻲ‬
‫اﯾطﺎﻟﯾﺎ ﻓﻲ ‪ 13‬ﻣﺎﯾو ﺳﻧﺔ ‪ 1871‬ﻗﺎﻧون ﻟﻠﺿﻣﺎن‪ ،‬ﻣؤدي ﻫذا اﻟﻘﺎﻧون اﻻﺣﺗﻔﺎظ ﻟﻠﺑﺎﺑﺎ ﺑﺑﻌض‬
‫اﻟﻣزاﯾﺎ ﻣﺛل ﺳﯾطرﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﺑﻌض اﻟﻘﺻور اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ‪ ،‬وان ذاﺗﻪ ﻣﺻوﻧﺔ ﻻ ﺗﻣس‪ ،‬واﻋﺗرف ﺑﺣﻘﻪ‬
‫ﻓﻲ ﺗﺑﺎدل اﻟﻣﺑﻌوﺛﯾن اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﯾن ﻣﻊ اﻟدول اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ‪.1‬‬

‫واﻟواﻗﻊ أن اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﺑﺎﺑﺎ ﻟم ﺗﻛن ﺗﺳﺗﻣد ﻣﺻدرﻫﺎ ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺿﻣﺎن اﻟذي‬
‫أﺻدرﺗﻪ اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻹﯾطﺎﻟﯾﺔ ٕواﻧﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﺗﺳﺗﻧد إﻟﻰ اﻟﻌرف اﻟدوﻟﻲ اﻟذي أﻋطﻰ اﻟﺑﺎﺑﺎ ﺑﺻﻔﺗﻪ‬
‫رﺋﯾﺳﺎ ﻟﻠﻛﻧﯾﺳﺔ اﻟﻛﺎﺛوﻟﯾﻛﯾﺔ ﺑﻌض اﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣﺛل ﺗﺑﺎدل اﻟﻣﺑﻌوﺛﯾن أو ﻋﻘد‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻫدات وﯾﺑﺎﺷر ﻫذﻩ اﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎت ﺑﻘﺻد رﻋﺎﯾﺔ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟدﯾﻧﯾﺔ اﻟﻛﺎﺛوﻟﯾﻛﯾﺔ‪.2‬‬

‫وﻓﻲ ‪ 11‬ﻓﺑراﯾر ﺳﺑﺔ ‪ 1929‬ﻋﻘدت اﯾطﺎﻟﯾﺎ ﻣﻊ اﻟﺑﺎﺑﺎ ﻣﻌﺎﻫدة ﻻﺗران )‪ (Letran‬وأﻧﻬت‬

‫ﺑﻬﺎ اﻟﺧﻼﻓﺎت اﻟﻣﺳﺗﻣرة اﻟﺗﻲ ﻗﺎﻣت ﺑﯾن اﻟﺑﺎﺑﺎ واﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻻﯾطﺎﻟﯾﺔ ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ﻣن ‪- 1870‬‬
‫‪ 1929‬وﻗد اﻋﺗرﻓت اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻟﻠﺑﺎﺑﺎ ﺑﺎﻟﺳﻠطﺔ اﻟزﻣﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻣدﯾﻧﺔ وأﺻﺑﺣت دوﻟﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‬
‫وﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺑﺎﺑﺎ ﻣﻘﺎﺑل اﻋﺗراف اﻟﺑﺎﺑﺎ ﺑﻌدم وﺟود أي ﺳﯾطرة ﻟﻪ ﻋﻠﻰ روﻣﺎ ﻛﻣﺎ ﺧوﻟت‬
‫ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻟﻠﻔﺎﺗﯾﻛﺎن ﺑﻌض اﻻﻣﺗﯾﺎزات ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎﻟﯾن اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ واﻟﻣﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻻ ﺗﺧل ﺑﺣﺎﻟﺔ اﻟﺣﯾﺎد‬

‫‪1‬‬
‫‪- nguyen quoc dinh (etautres)droit internationaldupuc op cit. p. 375.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﺻﻼح اﻟدﯾن ﻋﺎﻣر ‪ ،‬ﻣﻘدﻣﺔ ﻟدراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.371‬‬

‫‪35‬‬
‫اﻟداﺋم اﻟﺗﻲ ﯾﺟب أن ﺗﻛون ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻫذﻩ اﻟدوﻟﺔ وان ذﻫب ﺑﻌض اﻟﻔﻘﻬﺎء إﻟﻲ ﻋدم اﻻﻋﺗراف ﻟﻬﺎ‬
‫ﺑوﺻف اﻟدوﻟﺔ ﻷﻧﻪ ﻻ ﺗﺗواﻓر ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻣﺗطﻠﺑﺔ ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ‪.1‬‬

‫وﻗد أﻋﻠن اﻟﺑﺎﺑﺎ ﺧﻼل اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﺣﯾﺎد دوﻟﺗﻪ وﺿرورة ﻋدم اﻹﺧﻼل ﺑﻪ إﻻ أن‬
‫أﻟﻣﺎﻧﯾﺎ واﯾطﺎﻟﯾﺎ ﻟم ﯾﺣﺗرﻣﺎ ﺣﯾﺎد ﻫذﻩ اﻟدوﻟﺔ وﻟم ﯾﺗﻐﯾر وﺿﻊ اﻟﺑﺎﺑﺎ ﺑﻌد اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪،‬‬
‫وأﻛد دﺳﺗور اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻹﯾطﺎﻟﯾﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 1948‬اﺣﺗرام ﻣﻌﺎﻫدة ﻻﺗران وﻟم ﯾﺷﺗرك اﻟﺑﺎﺑﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺻﻠﺢ اﻟﺗﻲ أﻋﻘﺑت اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ وﻟم ﯾﺷﺗرك ﻓﻲ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ .‬وﻗد اﻧﺗﻘد‬
‫ﺑﻌض اﻟﻔﻘﻬﺎء أن ﯾظل وﺿﻊ اﻟﻔﺎﺗﯾﻛﺎن ﻣﺣﻛوﻣﺎ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻣﻊ اﯾطﺎﻟﯾﺎ وﺣدﻫﺎ وذﻫﺑوا إﻟﻲ أﻧﻪ ﻛﺎن‬
‫ﻣن اﻷﻓﺿل أن ﯾدﺧل ﺗﻧظﯾم ﻫذا اﻟﻣرﻛز اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﺿﻣن اﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺻﻠﺢ ﻣﻊ اﯾطﺎﻟﯾﺎ‪.‬‬

‫ﺳوف ﻧﻘوم ﺑدارﺳﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر أن ﻣوﺿﻊ اﻟدراﺳﺔ ﻫو‬
‫ﻋﻼﻗﺔ اﻟدوﻟﺔ ﺑﺎﻟﻣﺟﺎل اﻟﺧﺎرﺟﻲ دون اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺑﺎﻟﻧواﺣﻲ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻻن ذﻟك ﻣﺣل ﻟدراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟدﺳﺗوري واﻹداري وﻏﯾر ذﻟك ﻣن اﻟﻘواﻧﯾن اﻟداﺧﻠﯾﺔ وﻣن ﺛم ﻓﺎن ﻫذﻩ اﻟدراﺳﺔ ﺗﻘﺗﺿﻲ ﺗﺣدﯾد‬
‫ﻣﻌﻧﻲ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ واﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻟﻬﺎ وﻛﯾﻔﯾﺔ ﻧﺷوﺋﻬﺎ واﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎت اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻣﺎرﺳﻬﺎ طﺑﻘﺎ ﻷﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬

‫ﻋﻧﺎﺻر اﻟدوﻟﺔ‬

‫ﯾﻣﻛن ﺗﻌرﯾف اﻟدوﻟﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷﻓراد ﺗﻘﯾم ﺑﺻﻔﺔ داﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾم ﻣﻌﯾن‬
‫وﺗﺧﺿﻊ ﻟﺳﯾطرة ﺳﻠطﺔ ﺣﺎﻛﻣﺔ ذات ﺳﯾﺎدة وﻣن ﻫذا اﻟﺗﻌرﯾف ﯾﺗﺿﺢ أن ﻋﻧﺎﺻر اﻟدوﻟﺔ ﺛﻼث‬
‫اﻟﺷﻌب واﻹﻗﻠﯾم واﻟﺳﯾﺎدة‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﺷﻌب )‪(La population‬‬

‫ﺷﻌب اﻟدوﻟﺔ ﻫو ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻷﻓراد اﻟذﯾن ﯾرﺗﺑطون ﺑدوﻟﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ وﯾﻘﯾﻣون ﺑﺻﻔﺔ داﺋﻣﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ وﯾﺧﺿﻌون ﻟﺳﻠطﺗﻬﺎ وﻻ ﯾؤﺛر ﺗﻌداد أﻓراد اﻟﺷﻌب ﻓﻲ اﻟﻣرﻛز اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻠدوﻟﺔ ﺳواء ﻗدر‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬راﺟﻊ د‪.‬ﻣﺣﻣد ﺣﺎﻓظ ﻏﺎﻧم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.507‬‬

‫‪36‬‬
‫ﺳﻛﺎﻧﻬﺎ ﺑﺎﻟﻣﻼﯾﯾن أو اﻵﻻف أي أن ﺗﻛوﯾن اﻟدوﻟﺔ ﻻ ﯾﺗوﻗف طﺎﻟﻣﺎ اﻋﺗرف ﺑﺎﻟدوﻟﺔ ﻛﻌﺿو ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻋﻠﻰ ﺗواﻓر ﺣﺟم ﻣﻌﯾن ﻣن اﻟﺳﻛﺎن اﻟدوﻟﻲ‪.1‬‬

‫وﻗد ﯾرﺗﺑط اﻓراد اﻟﺷﻌب ﺑراﺑطﺔ اﻟﻘوﻣﯾﺔ اﻟﻣﺑﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ وﺣدة اﻷﺻل أو اﻟﻠﻐﺔ أو اﻟﺗﺎرﯾﺦ‬
‫اﻟﻣﺷﺗرك ﻓﯾﻛوﻧون أﻣﺔ واﺣدة وﻟﻛن ﻗد ﯾﺣدث اﻟﻌﻛس ﺑﺄن ﺗﺗﻛون اﻟدوﻟﺔ ﻣن ﻋدة ﻗوﻣﯾﺎت‪،‬‬
‫وﯾرﺗﺑط أﻓراد اﻟﺷﻌب ﺑراﺑطﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻫﻲ راﺑطﺔ اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ وﻫﻲ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺗﻲ ﺗرﺑط‬
‫ﻣواطﻧﻲ دوﻟﺔ ﻣﺎ ﺑﺗﻠك اﻟدوﻟﺔ ‪ ،‬وﻋﻠﻰ أﺳﺎس راﺑطﺔ اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ ﯾﺗﻣﺗﻊ اﻟﻣواطﻧون ﺑﺣﻘوق وﯾﻠﺗزﻣون‬
‫ﺑواﺟﺑﺎت ﻣن ذﻟك اﻟﺣﻘوق اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻻﻟﺗزام ﺑﺎﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﻓﺄﻧﻬﺎ ﻗﺎﺻرة ﻋﻠﻰ اﻟوطﻧﯾﯾن‬
‫دون اﻷﺟﺎﻧب‪ ،‬ﻛذﻟك ﺗﻘوم ﻛل دوﻟﺔ ﺑﺗﺣدﯾد ﺷروط اﻛﺗﺳﺎب ﺟﻧﺳﯾﺗﻬﺎ وﻓﻘدﻫﺎ وﺗﻠﺗزم ﺑﺎﺣﺗرام‬
‫اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ واﻟﻌرف اﻟدوﻟﻲ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻩ ﻣﻠزم ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻣﺑدأ اﻟﻘوﻣﯾﺎت‪:‬‬

‫ﻗد ﺗﻛون اﻟدوﻟﺔ ﻣن أﻣﺔ واﺣدة أو ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻛس ﻣن ذﻟك ﺗﻧﺗﻣﻲ إﻟﻰ ﻗوﻣﯾﺎت ﻣﺗﻌددة‪،‬‬
‫وﻣﻊ ذﻟك ﻓﺎن ﻫذا اﻟﺗﻌدد ﻻ ﯾﻣس وﺣدة اﻟدوﻟﺔ وﻻ ﯾؤﺛر ﻓﻲ ﻧظرة اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ إﻟﯾﻬﺎ‪ ،‬وﻟﻘد‬
‫ﻧﺎدي اﻟﻌﺎﻟم اﻻﯾطﺎﻟﻲ ﻣﺎﻧﺷﯾﻧﻲ ﻓﻲ ﺳﻧﺔ ‪ 1861‬ﺑﺣق ﻛل ﺟﻣﺎﻋﺔ ﻗوﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻛوﯾن دوﻟﺔ وﻗد‬
‫ﻻﻗﻲ ﻫذا اﻟﻣذﻫب ﻧﺟﺎﺣﺎ ﻓﻲ أواﺧر اﻟﻘرن اﻟﺗﺎﺳﻊ ﻋﺷر وأواﺋل اﻟﻘرن اﻟﻌﺷرﯾن ‪ ،‬وادي ﺗطﺑﯾﻘﻪ‬
‫إﻟﻰ ﺗﺣرﯾر ﻛﺛﯾر ﻣن اﻷﻣم ﻛﺎﻧت ﺗﺣت ﺣﻛم دول ﻻ ﺗرﺑطﻬﺎ ﺑﻬﺎ أي راﺑطﺔ ﻗوﻣﯾﺔ ‪ ،‬ﻣﺛل‬
‫اﻟﯾوﻧﺎن وروﻣﺎﻧﯾﺎ وﺑﻠﻐﺎرﯾﺎ واﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﺗدرﯾﺟﯾﺎ ‪ ،‬وﻣﻊ أن ﻣﻌظم اﻟدول اﻟﺣدﯾﺛﺔ ﺗﻘوم ﻋﻠﻲ‬
‫أﺳﺎس ﻗوﻣﻲ إﻻ اﻧﻪ ﯾﺟب ﻋدم اﻟﻣﻐﺎﻻة ﻓﻲ ﺗﻘدﯾر أﻫﻣﯾﺔ اﻟراﺑطﺔ اﻟﻘوﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻛوﯾن اﻟدول ﻻن‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻻ ﯾزال ﯾﻘرر إﻣﻛﺎن ﻗﯾﺎم اﻟدوﻟﺔ وﻟو ﻛﺎن ﺷﻌﺑﻬﺎ ﯾﻧﺗﻣﻲ إﻟﻲ ﻗوﻣﯾﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪.2‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﺻﻼح اﻟدﯾن ﻋﺎﻣر ‪ ،‬ﻣﻘدﻣﺔ ﻟدراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.373‬‬
‫‪ - 2‬د‪ .‬ﺻﻼح اﻟدﯾن ﻋﺎﻣر ‪ ،‬ﻣﻘدﻣﺔ ﻟدراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.373‬‬

‫‪37‬‬
 ‫‪ -‬اﻹﻗﻠﯾم‪:‬‬

‫ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻹﻗﻠﯾم رﻗﻌﺔ ﻣن اﻷرض ورﻗﻌﺔ ﻣن اﻟﻣﺎء وطﺑﻘﺎت اﻟﺟو اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻠو اﻷرض‬
‫واﻟﻣﺎء ﺗﺑﺎﺷر ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ ﺳﻠطﺎﺗﻬﺎ وﺳﯾﺎدﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟدوام واﻻﺳﺗﻘرار ‪ ،‬وﯾﻌﺗﺑر اﻹﻗﻠﯾم‬
‫ﻋﻧﺻ ار ﻫﺎﻣﺎ ﻓﻲ ﺗﻛوﯾن اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬إذ أن أﻓراد أي ﺷﻌب ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﯾﻛون ﻟﻬم ﻛﯾﺎن إﻻ إذا ﻛﺎﻧوا‬
‫ﯾﻘﯾﻣون ﻓوق إﻗﻠﯾم ﻣﻌﯾن‪ ،‬وﻋﻠﻰ ذﻟك ﻓﺎن اﻟﻘﺑﺎﺋل اﻟرﺣل أو اﻷﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﻣﺎرس ﺳﯾﺎدﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫إﻗﻠﯾم ﻣﻌﯾن ﻻ ﺗﻌد دوﻻ‪.‬‬

‫وﻻ ﯾﺷﺗرط ﻟوﺟود اﻟدوﻟﺔ أن ﯾﻛون إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ درﺟﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن اﻻﺗﺳﺎع‪ ،‬ﻓﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﯾﺿم دوﻻ واﺳﻌﺔ اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ ﻣﺛل اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﺑ ارزﯾل واﻟﺻﯾن ودوﻻ ﺻﻐﯾرة ﻣﺛل‬
‫ﺳوﯾﺳ ار واﻟﻔﺎﺗﯾﻛﺎن وﻟوﻛﺳﻣﺑرج ﻛﻣﺎ ﻻ ﯾﺷﺗرط ﻓﻲ اﻹﻗﻠﯾم أن ﯾﺗﻣﯾز ﺑﺻﻔﺎت ﺟﻐراﻓﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪،‬‬
‫وﯾﺟب أن ﯾﻛون إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ ﻣﻌﯾﻧﺎ وﻣﺣددا‪.1‬‬

‫وﺳﻧﺗﻧﺎول اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻹﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ وﻛﯾﻔﯾﺔ ﺗﻌﯾﯾن ﺣدودﻩ ووﺳﺎﺋل اﻛﺗﺳﺎﺑﻪ وﻓﻘدﻩ‪.‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻹﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ‬

‫ﯾﺗﻛون إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ ﻣن ﻋﻧﺎﺻر ﺛﻼث‪:‬‬

‫‪ -1‬اﻹﻗﻠﯾم اﻟﺑري‪ :‬وﯾﺷﻣل اﻷرض اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ وﻣﺟﻣوع اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟﺗﻲ ﺗﺟري ﻓﯾﻪ ﻣن ﺑﺣﯾرات وﻣﺟﺎري‬
‫ﻣﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬ﺳواء ﻛﺎﻧت وطﻧﯾﺔ أي ﺗﺟري ﻛﻠﻬﺎ ﻓﻲ إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬أو دوﻟﯾﺔ أي ﺗﺟري ﻓﻲ إﻗﻠﯾم أﻛﺛر‬
‫ﻣن دوﻟﺔ‪ ،‬وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﯾﻌﺗﺑر اﻟﺟزء ﻣن اﻟﻧﻬر اﻟواﻗﻊ ﻓﻲ إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ ﺧﺎﺿﻌﺎ ﻟﺳﯾﺎدﺗﻬﺎ‬
‫اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺿم اﻹﻗﻠﯾم اﻟﺑري ﻛل ﻣﺎ ﯾﻧطوي ﺗﺣت اﻷرض وﻛذﻟك ﻛل ﻣﺎ ﯾوﺟد ﻋﻠﻰ‬
‫اﻷرض ﻣن ﻣﻌﺎﻟم طﺑﯾﻌﯾﺔ ﻛﺎﻟﺗﻼل واﻟﺟﺑﺎل ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬اﺑراﻫﯾم ﻣﺣﻣد اﻟﻌﻧﺎﻧﻲ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.340‬‬

‫‪38‬‬
‫‪ -2‬اﻹﻗﻠﯾم اﻟﺑﺣري‪ :‬وﯾﻧﻘﺳم إﻟﻰ ﺟزﺋﯾﯾن ﻣﯾﺎﻩ داﺧﻠﯾﺔ‪ ،‬أي اﻟﻣﺳﺎﺣﺎت اﻟﺑﺣرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺿم‬
‫اﻟﻣواﻧﺊ واﻟﻣﺿﺎﯾق وﻛل اﻟﻣﯾﺎﻩ اﻟﻣوﺟودة ﻗﺑل اﻟﺧط اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﯾﺎﻩ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ‪ ،‬وﻣﯾﺎﻩ إﻗﻠﯾﻣﯾﺔ‬
‫ﺗﺑﺎﺷر ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ ﺳﯾﺎدة ﻛﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﺳﺗﺛﻧﺎء ﺣق اﻟﻣرور اﻟﺑريء ﻟﻠﺳﻔن اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ -3‬اﻻﻗﻠﯾم اﻟﺟوي‪ :‬وﯾﺷﻣل طﺑﻘﺎت اﻟﺟو اﻟﺗﻲ ﺗوﺟد ﻓوق إﻗﻠﯾﻣﻲ اﻟدوﻟﺔ اﻟﺑري واﻟﺑﺣري‪.1‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬ﺗﺣدﯾد ﻧطﺎق اﻹﻗﻠﯾم‬

‫ﻟﻛل دوﻟﺔ ﺣدود ﺗﻌﯾن ﻧطﺎق إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ اﻷرﺿﻲ وﻟﻠﺣدود أﻫﻣﯾﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﻗﺎﻧوﻧﯾﻪ ﻷﻧﻪ ﻓﻲ‬
‫ﻧطﺎق ﻫذﻩ اﻟﺣدود ﺗﻣﺎرس اﻟدوﻟﺔ ﺳﯾﺎدﺗﻬﺎ واﻟﺣدود ﻗد ﺗﻛون طﺑﯾﻌﯾﺔ ﻛﻣﺎ ﻟو وﺟدت ﺣواﺟز‬
‫طﺑﯾﻌﯾﺔ ﺗﺣد إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ ﻣﺛل اﻟﺟﺑﺎل واﻷﻧﻬﺎر واﻟﺑﺣﺎر وﻗد ﺗﻛون ﺻﻧﺎﻋﯾﺔ ﻛﻣﺎ ﻟو وﺿﻌت‬
‫اﻟدوﻟﺔ ﻋﻼﻣﺎت ظﺎﻫرﻩ ﻋﻧد ﺣدودﻫﺎ ﻣﺛل اﻷﺑراج واﻷﺳﻼك اﻟﺷﺎﺋﻛﺔ واﻷﺳوار‪.‬‬

‫وﻗد ﺗﻛون اﻟﺣدود ﺧطوط وﻫﻣﯾﺔ ﻣﺛل ﺧطوط اﻟطول واﻟﻌرض وﻣﺛﺎل ذﻟك اﻟﺣدود ﺑﯾن‬
‫ﻛورﯾﺎ اﻟﺷﻣﺎﻟﯾﺔ وﻛورﯾﺎ اﻟﺟﻧوﺑﯾﺔ وﻣن ذﻟك ﯾﺗﺿﺢ أن اﻟدوﻟﺔ ﺗﻌﯾن ﺣدودﻫﺎ أﻣﺎ ﻋن طرﯾق‬
‫اﻟﻣواﻧﻊ اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ أو اﻟﺣدود اﻹدارﯾﺔ‪.2‬‬

‫أﻣﺎ ﻋن اﻟﻣواﻧﻊ اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ ﻓﺗﺷﻣل‪:‬‬

‫أ‪ -‬اﻷﻧﻬﺎر ‪ :‬ﻗد ﺗﻛون اﻷﻧﻬﺎر أﺣد ﻋواﻣل ﺗﻌﯾﯾن اﻟﺣدود ﺑﯾن دوﻟﺗﯾن ﺗﻘﻌﺎن ﻋﻠﻰ ﺿﻔﺗﻲ‬
‫اﻟﻧﻬر‪ .‬ﻓﺈذا ﻛﺎن اﻟﻧﻬر ﺻﺎﻟﺣﺎ ﻟﻠﻣﻼﺣﺔ‪ ،‬ﻓﺎن ﺧط وﺳط اﻟﻧﻬر ﯾﻛون‪ ،‬ﻋﺎدة ﺧط اﻟﺣدود ﺑﺣﯾث‬
‫ﯾﺧﺿﻊ ﻟﺳﯾﺎدة ﻛل دوﻟﺔ ﻧﺻف اﻟﻧﻬر اﻟﻣﺟﺎور ﻹﻗﻠﯾﻣﻬﺎ ﺑﻣﺎ ﻓﯾﻪ ﻣن ﺟزر ﻛﻣﺎ ﯾﺟوز ﻟﻠدول‬
‫اﻟﻣﺗﺟﺎورة أن ﺗﺗﻔق ﻋﻠﻰ ﻋﻛس ﻫذﻩ اﻟﻘواﻋد‪ ،‬وﺗﺣدﯾدﻫﺎ ﺑﺧط اﻟﻔﺻل ﺑﯾن أﻗﺎﻟﯾﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﺳس‬
‫أﺧرى‪ .‬وﻣﺛﺎل ذﻟك‪ ،‬اﺗﻔﺎق ﻓرﻧﺳﺎ واﺳﺑﺎﻧﯾﺎ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻫدة اﻟﺑراﻧس ﺳﻧﺔ ‪ 1659‬ﻋﻠﻰ أن ﺗﺣﺗﻔظ‬
‫اﺳﺑﺎﻧﯾﺎ ﺑوادي اران اﻟذي ﯾﻧﺑﻊ ﻓﯾﻪ ﻧﻬر اﻟﺟﺎرون رﻏم أن ﻫذا اﻟﻧﻬر ﯾﺟري ﺑﺄﻛﻣﻠﻪ ﻓﻲ إﻗﻠﯾم‬
‫ﻓرﻧﺳﺎ‪.‬‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬إﺑراﻫﯾم ﻣﺣﻣد اﻟﻌﻧﺎﻧﻲ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.343‬‬
‫‪ - 2‬د‪ .‬ﺻﻼح اﻟدﯾن ﻋﺎﻣر ‪ ،‬ﻣﻘدﻣﺔ ﻟدراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.374‬‬

‫‪39‬‬
‫أﻣﺎ إذا ﻛﺎن اﻟﻧﻬر ﻏﯾر ﺻﺎﻟﺢ ﻟﻠﻣﻼﺣﺔ‪ ،‬ﻓﻘد ﯾﺗم اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻷﺧذ ﺑﻣﻌﯾﺎر ﺧط وﺳط‬
‫اﻟﻧﻬر أﯾﺿﺎ‪ ،‬أو ﯾﺗم اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ أن ﯾﻛون اﻟﻧﻬر ﻛﻠﻪ ﺿﻣن إﻗﻠﯾم إﺣدى اﻟدوﻟﺗﯾن اﻟﻣطﻠﺗﯾن‬
‫ﻋﻠﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﯾﻛون ﺷﺎطﺊ اﻟﻧﻬر ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻫو ﺧط اﻟﺣدود ‪.‬‬

‫ب‪ -‬اﻟﺟﺑﺎل ‪ :‬إذا ﻛﺎﻧت اﻟﺣدود ﻋﺑﺎرة ﻋن ﺳﻠﺳﻠﺔ ﺟﺑﺎل ‪ ،‬ﻛﺎن اﻟﺧط اﻋﻠﻲ ﻗﻣم اﻟﺟﺑﺎل ﺣدا‬
‫ﻓﺎﺻﻼ ﺑﯾن اﻟدول اﻟﻣﺟﺎورة ﻟﻠﺟﺑﺎل‪ ،‬ﻣﺛﺎل ذﻟك ﺟﺑﺎل اﻟﺑراﻧس اﻟﺗﻲ ﺗﻔﺻل ﺑﯾن ﻓرﻧﺳﺎ واﺳﺑﺎﻧﯾﺎ‬

‫ج‪ -‬اﻟﺑﺣﺎر واﻟﺑﺣﯾرات‪ :‬ﺗﻛون ﻫﻲ اﻷﺧرى ﺣدا ﻓﺎﺻﻼ ﺑﯾن اﻟدول وﻣﺛﺎل ذﻟك ﻣﺻر اﻟﺗﻲ‬
‫ﯾﺣدﻫﺎ اﻟﺑﺣر اﻷﺑﯾض اﻟﻣﺗوﺳط ﺷﻣﺎﻻ واﻟﺑﺣر اﻷﺣﻣر وﺧﻠﯾﺞ اﻟﺳوﯾس ﺷرﻗﺎ‪.‬‬

‫‪ -2‬اﻟﺣدود اﻹدارﯾﺔ‪:‬‬

‫وﻫﻲ ﻋﺑﺎرة ﻋن ﺣدود ﺗﻘوم ﺑﺗﻌﯾﯾﻧﻬﺎ إﺣدى اﻟدوﻟﺗﯾن اﻟﻣﺗﺟﺎورﺗﯾن أو ﻛﻠﺗﺎﻫﻣﺎ ﻛﻧﻘطﺔ‬
‫ﺑوﻟﯾس‪ ،‬أو ﻣﻛﺗب ﺻﺣﺔ أو ﻣﻛﺗب ﺟﻣرﻛﻲ‪ .‬وﻗد ﺗﻘوم اﻟدول ﺑﺗﻌﯾﯾن اﻟﺣدود ﻋن طرﯾق وﺿﻊ‬
‫أﺑراج أو ﺧطوط ﻣﻠوﻧﻪ‪ ،‬ﺑل وﻗد ﺗﻛون اﻟﺣدود ﻏﯾر ﻣرﺋﯾﺔ ﻛﺧطوط اﻟطول واﻟﻌرض‪.1‬‬

‫وﺗﺟدر اﻹﺷﺎرة إﻟﻲ أن ﺣدود اﻟﻐﺎﻟﺑﯾﺔ اﻟﻌظﻣﻲ ﻣن دول أﻣرﯾﻛﺎ اﻟﻼﺗﯾﻧﯾﺔ ﺗﺳﺗﻧد إﻟﻰ‬
‫ﺗﻘﺳﯾﻣﺎت إدارﯾﺔ ﺗرﺟﻊ إﻟﻲ ﻋﺻر اﻻﺳﺗﻌﻣﺎر اﻹﺳﺑﺎﻧﻲ؛ ﻛﻣﺎ أن ﺣدود ﻏﺎﻟﺑﯾﺔ اﻟدول اﻹﻓرﯾﻘﯾﺔ‬
‫ﺗرﺟﻊ إﻟﻰ ﻋﺻر اﻻﺳﺗﻌﻣﺎرﯾن اﻹﻧﺟﻠﯾزي واﻟﻔرﻧﺳﻲ‪ .‬ﻏﯾر أن وﺟود ﺧطوط اﻟﺣدود ﺑﯾن اﻟدول‪،‬‬
‫ﻻ ﯾؤدي إﻟﻲ ﺗﺣرﯾم ﻋﺑورﻫﺎ‪ ،‬أو ﻣﻧﻊ اﻻﺗﺻﺎل ﺑﯾن ﺳﻛﺎن اﻷﻗﺎﻟﯾم اﻟﺗﻲ ﺗﻔﺻل ﻫذﻩ اﻟﺣدود‬
‫ﺑﯾﻧﻬﺎ‪ .‬ﺑل ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻛس ﻣن ذﻟك‪ .‬ﺗوﺟد ﻏﺎﻟﺑﺎ اﺗﻔﺎﻗﺎت ﻟﺗﺳﻬﯾل ﻣرور ﺳﻛﺎن اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﻣﺗﺟﺎورة‪،‬‬
‫وﻧﻘل اﻟﺑﺿﺎﺋﻊ‪ ،‬واﺳﺗﻐﻼل اﻟﻣراﻓق اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﺑﯾن ﻫذﻩ اﻟدول‪.2‬‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬إﺑراﻫﯾم ﻣﺣﻣد اﻟﻌﻧﺎﻧﻲ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.344‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﺻﻼح اﻟدﯾن ﻋﺎﻣر ‪ ،‬ﻣﻘدﻣﺔ ﻟدراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.375‬‬

‫‪40‬‬
 ‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ :‬اﻛﺗﺳﺎب وﻓﻘد اﻹﻗﻠﯾم‪:‬‬

‫ﯾﻣﺛل ﻣوﺿوع اﻛﺗﺳﺎب وﻓﻘد اﻹﻗﻠﯾم أﻫﻣﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻧظ ار ﻷن ﻣﺑﺎﺷرة‬
‫اﻟدوﻟﺔ ﻟﺳﯾﺎدﺗﻬﺎ وﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﻬﺎ ﺗﻌﺗﺑر أﻣ ار أﺳﺎﺳﯾﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬

‫وﻗد اﺳﺗﻘرت اﻟﻘواﻋد اﻟﻌرﻓﯾﺔ واﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺑﺷﺄن ﺣﺎﻻت اﻛﺗﺳﺎب وﻓﻘد اﻹﻗﻠﯾم ﺑﻌد اﻛﺗﺷﺎف‬
‫اﻷراﺿﻲ اﻟﺟدﯾدة وﻣﻊ ذﻟك ﯾﻣﻛن اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن اﻷﺳﺑﺎب اﻷﺻﻠﯾﺔ ﻻﻛﺗﺳﺎب اﻟﻠﻬم وﺑﯾن أﺳﺑﺎب‬
‫اﻛﺗﺳﺎب اﻹﻗﻠﯾم ﻧﻘﻼ ﻋن اﻟﻐﯾر‪.1‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻷﺳﺑﺎب اﻷﺻﻠﯾﺔ ﻻﻛﺗﺳﺎب اﻹﻗﻠﯾم‬

‫ﺗﻛﺗﺳب اﻟﺳﯾﺎدة ﺑﺻﻔﺔ أﺻﻠﯾﻪ ﻋﻠﻰ أﻗﺎﻟﯾم ﻣﻌﯾن إذا ﻟم ﯾﻛن ﻫذا اﻹﻗﻠﯾم ﺧﺎﺿﻌﺎ ﻣن ﻗﺑل‬
‫ﻟﺳﯾﺎدة دوﻟﺔ ﻣن اﻟدول وذﻟك ﻋن طرﯾق اﻻﺳﺗﯾﻼء أو اﻹﺿﺎﻓﺔ‪.‬‬

‫‪ -1‬اﻻﺳﺗﯾﻼء‪ :‬وﻫو ﻓرض ﺳﯾﺎدة اﻟدوﻟﺔ ووﻻﯾﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾم ﻫو ﻓﻲ اﻷﺻل ﻏﯾر ﺧﺎﺿﻊ‬
‫ﻟﺳﯾﺎدة أي دوﻟﺔ أﺧرى وذﻟك ﺑﻘﺻد إدﺧﺎﻟﻪ ﻓﻲ ﻣﻣﺗﻠﻛﺎﺗﻬﺎ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ وان ﻛﺎن ﯾﺻﻌب ﺗﺻو ار‬
‫ﻣﻛﺎن ﺗطﺑﯾق ﻫذﻩ اﻟوﺳﯾﻠﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﺣﺎﺿر ﺑﻌد أن ﺗم اﻛﺗﺷﺎف ﺳطﺢ اﻷرض ﻛﻠﻪ وﻟم ﺗﻌد‬
‫ﻫﻧﺎك أﻗﺎﻟﯾم ﻣﺑﺎﺣﺔ إﻻ أن ﻫذﻩ اﻟوﺳﯾﻠﺔ ﻛﺎﻧت ﺷﺎﺋﻌﺔ ﻓﻲ اﻟﻘرون اﻟﻣﺎﺿﯾﺔ ﻋن طرﯾﻘﺗﻬﺎ‬
‫اﺳﺗطﺎﻋت اﻟدول اﻷورﺑﯾﺔ اﻛﺗﺷﺎﻓﻬﺎ واﺳﺗﻌﻣﺎر اﻷﻗﺎﻟﯾم اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﻗﺎرات أﻣرﯾﻛﺎ واﺳﯾﺎ ٕواﻓرﯾﻘﯾﺎ‬
‫ﻓﻘد ﻛﺎن اﻟﺑﺎﺑﺎ ﯾﻘوم ﺑﺗوزﯾﻊ اﻷراﺿﻲ اﻟﺗﻲ اﻛﺗﺷﻔﺗﻬﺎ اﻟدول اﻷورﺑﯾﺔ ﺧﺎرج أوروﺑﺎ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻩ ﻣﻣﺛﻼ‬
‫ﻟﻺرادة اﻹﻟﻬﯾﺔ وﻣﻧﺢ ﻣﻠوك اﺳﺑﺎﻧﯾﺎ واﻟﺑرﺗﻐﺎل ﻣﻠﻛﯾﺔ ﻣﺳﺎﺣﺎت ﻣن اﻷراﺿﻲ واﻟﺑﺣﺎر وﻛﺎن اﻟﺑﺎﺑﺎ‬
‫ﯾﻣﻧﺢ اﻟدول اﻟﺳﻠطﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﺎﻟﯾم ﺣﺗﻰ ﻗﺑل أن ﯾﺗم اﻛﺗﺷﺎﻓﻬﺎ أو ﯾﺣﺻل وﺿﻊ اﻟﯾد ﻋﻠﯾﻬﺎ‪.2‬‬

‫وﻗد رﻓﺿت ﻛﺛﯾر ﻣن اﻟدول اﻷورﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ اﺷﺗرﻛت ﻓﻲ ﺣرﻛﺔ اﻻﻛﺗﺷﺎﻓﺎت ﻓﻲ ﻣرﺣﻠﺔ‬
‫ﻻﺣﻘﺔ اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟﺑراءات اﻟﺗﻲ ﯾﺻدرﻫﺎ اﻟﺑﺎب وﻗررت أن اﻛﺗﺷﺎف اﻹﻗﻠﯾم ووﺿﻊ اﻟﯾد ﻋﻠﯾﻪ‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬إﺑراﻫﯾم ﻣﺣﻣد اﻟﻌﻧﺎﻧﻲ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.345‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﺻﻼح اﻟدﯾن ﻋﺎﻣر ‪ ،‬ﻣﻘدﻣﺔ ﻟدراﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.376‬‬

‫‪41‬‬
‫ﻫو وﺣدة ﻣﻌﯾﺎر اﻛﺗﺳﺎب اﻟﺳﯾﺎدة ﻋﻠﯾﻪ وﻣﻊ ﺑداﯾﺔ اﻟﻘرن اﻟﺗﺎﺳﻊ ﻋﺷر ﻓﻘد اﺳﺗﻘرت اﻟدول ﻋﻠﻰ‬
‫أن اﻛﺗﺷﺎف اﻹﻗﻠﯾم ﯾﺟب أن ﯾﻛون ﻣﻘﺗرﻧﺎ ﺑﺄﻋﻣﺎل اﻟﺣﯾﺎزة اﻟﻣﺎدﯾﺔ‪.‬‬

‫ﺷروط ﺻﺣﺔ اﻻﺳﺗﯾﻼء‪:‬‬

‫طﺑﻘﺎ ﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌرﻓﯾﺔ ﯾﺗﻌﯾن ﺗواﻓر ﺛﻼﺛﺔ ﺷروط ﺣﺗﻰ ﯾرﺗب اﻻﺳﺗﯾﻼء آﺛﺎرﻩ‬
‫اﻟﻘﺎﻧون‪.1‬‬

‫‪ -1‬أن ﯾﻛون اﻹﻗﻠﯾم ﻣﺣل اﻻﺳﺗﯾﻼء ﻏﯾر ﺗﺎﺑﻊ ﻓﻲ اﻷﺻل ﻟﺳﯾﺎدة دوﻟﯾﺔ أﺧرى وﻻ ﺗوﺟد ﺣﺎﻟﯾﺎ‬
‫أﻗﺎﻟﯾم ﺑﻬذا اﻟوﺻف إﻻ ﺑﻌض ﺑﻘﺎع اﻟﻘطب اﻟﺟﻧوﺑﻲ ﻏﯾر ﺻﺎﻟﺣﺔ ﻟﻠﺳﻛﻧﻲ‪.‬‬

‫‪ -2‬أن ﯾﺗم وﺿﻊ اﻟﯾد اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻋﻠﻰ اﻹﻗﻠﯾم وان ﺗﻘوم اﻟدوﻟﺔ ﺑﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذا‬
‫اﻹﻗﻠﯾم ﻋن طرﯾق ﻣوظﻔﯾﻬﺎ وﻋﻣﺎﻟﻬﺎ ﺑﻣﺎ ﯾؤﻛد ﻧﯾﺗﻬﺎ ﻓﻲ إدﺧﺎل ﻫذا اﻹﻗﻠﯾم ﻓﻲ ﺣﯾﺎزﺗﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -3‬أن ﺗﻘوم اﻟدوﻟﺔ واﺿﻌﻪ اﻟﯾد ﺑﺈﻋﻼن اﻟدول اﻷﺧرى ﺑوﺿﻊ ﯾدﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻹﻗﻠﯾم‪ ،‬وأن ﯾﺗﺿﻣن‬
‫ﻫذا اﻹﺑﻼغ ﺑﯾﺎن ﺣدود اﻹﻗﻠﯾم اﻟذي ﺗم اﻻﺳﺗﯾﻼء ﻋﻠﯾﻪ واﻟﻬدف ﻣن اﻹﺑﻼغ ﺗﻧظﯾم ﻋﻣﻠﯾﺔ‬
‫اﻻﺳﺗﯾﻼء‪ ،‬ﯾﻘﺻد ﺗﺟﻧب اﻟﻧزاﻋﺎت ﻓﯾﻣﺎ ﻟو وﺿﻌت دوﻟﺔ ﯾدﻫﺎ ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾم ﺳﺑق أن وﺿﻌت‬
‫دوﻟﺔ أﺧرى ﯾدﻫﺎ ﻋﻠﯾﻪ‪.‬‬

‫وﻗد ﺗﻘوم اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﻛﺗﺷﻔﺔ ﺑوﺿﻊ ﯾدﻫﺎ اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻋﻠﻰ اﻹﻗﻠﯾم ﻣﺑﺎﺷرة أو ﻋﻠﻰ ﻣراﺣل‬
‫ﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ‪.‬‬

‫وﻗد أﻛدت اﻟﻣﺣﺎﻛم اﻟدوﻟﯾﺔ أﻫﻣﯾﺔ وﺿﻊ اﻟﯾد اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻓﻲ اﻻﺳﺗﯾﻼء‪ .‬وﻣن ذﻟك ﺣﻛم‬
‫ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺗﺣﻛﯾم اﻟداﺋﻣﺔ ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣﺎز ﺳﻧﺔ ‪ ،1898‬ﺑﺷﺄن اﻟﻧزاع ﺑﯾن اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‬
‫وﻫوﻟﻧدا ﺣول اﻟﺳﯾﺎدة ﻋﻠﻰ ﺟزﯾرة ﺑﺎﻟﻣﺎز‪ .‬وﻗد اﺳﺗﻧدت اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة إﻟﻰ أﻧﻬﺎ ورﺛت ﺣﻘوق‬
‫اﺳﺑﺎﻧﯾﺎ ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﺟزﯾرة ﺑﻣوﺟب ﻣﻌﺎﻫدة اﻟﺻﻠﺢ اﻟﻣﺑرﻣﺔ ﻓﻲ ﺑﺎرﯾس ﺳﻧﺔ ‪ 1898‬واﻟﺗﻲ ﻧﻘﻠت‬
‫ﻟﻠوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ﻣن اﺳﺑﺎﻧﯾﺎ اﻟﺳﯾﺎدة ﻋﻠﻰ اﻟﺟزﯾرة ﻷﻧﻬﺎ ﻗﺎﻣت ﺑﺎﻛﺗﺷﺎﻓﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻘرن اﻟﺳﺎدس‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص‪.23 :‬‬

‫‪42‬‬
‫ﻋﺷر‪ .‬وﻗد رﻓﺿت ﻫوﻟﻧدا ادﻋﺎء اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أﻧﻬﺎ ﻗﺎﻣت ﺑوﺿﻊ ﯾدﻫﺎ ﻓﻌﻼ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺟزﯾرة وﺑﺎﺷرت ﺳﯾﺎدﺗﻬﺎ ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ .‬وﻻ ﯾﻣﻧﻊ ﻣن ذﻟك ﺳﺑق اﻛﺗﺷﺎف اﺳﺑﺎﻧﯾﺎ ﻟﻠﺟزﯾرة طﺎﻟﻣﺎ‬
‫أﻧﻬﺎ ﻟم ﺗﻘم ﺑوﺿﻊ ﯾدﻫﺎ ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ .‬وﻟﻘد أﯾد ﻗرار اﻟﺗﺣﻛﯾم وﺟﻬﺔ ﻧظر ﻫوﻟﻧدا ﻛﻣﺎ طﺑﻘت ﻫذا اﻟﻣﺑدأ‬
‫أﯾﺿﺎ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟداﺋﻣﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 1935‬ﻓﻲ اﻟﻧزع ﺑﯾن اﻟداﻧﻣرك واﻟﻧروﯾﺞ ﺣول ﺟرﯾن‬
‫ﻻﻧد اﻟﺷرﻗﯾﺔ وﺗﺧﻠص وﻗﺎﺋﻊ اﻟﻧزاع ﻓﻲ أن اﻟداﻧﻣرك واﻟﻧروﯾﺞ ﻛﺎﻧت ﺗﺿﻊ ﯾدﻫﺎ ﻣن ﻣﺳﺎﺣﺎت‬
‫ﻣن ﻫذا اﻹﻗﻠﯾم ﻣﻧذ زﻣن طوﯾل‪ .‬وﻓﻲ ﺳﻧﺔ ‪ 1931‬أﻋﻠﻧت اﻟﻧروﯾﺞ ﻋزﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﯾﻼء ﻋﻠﻰ‬
‫ﺑﻌض ﻣﻧﺎطق ﺟﯾرﯾﻧﻼﻧد‪ ،‬ﻓﺎﺣﺗﺟت اﻟداﻧﻣرك ورﻓﻌت اﻟﻧزاع إﻟﻰ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟداﺋﻣﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ أﺻدرت ﺣﻛﻣﺎ ﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟداﻧﻣرك‪ ،‬ﺑﯾﻧت ﻓﯾﻪ أن ﻫذا اﻹﻗﻠﯾم ﻛﺎن ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻓﻌﻼ ﻟﺳﯾﺎدة‬
‫اﻟداﻧﻣرك‪.1‬‬

‫‪ -2‬اﻹﺿﺎﻓﺔ ‪:Accreation‬‬

‫ﻣن اﻟﻣﺳﻠم ﺑﻪ أن اﻟدوﻟﺔ ﺗﻛﺗﺳب اﻟﺳﯾﺎدة ﻋﻠﻰ ﻛل اﻟﻣﻠﺣﻘﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺿﺎف إﻟﻰ إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ‬
‫ﺑﻔﻌل اﻟﻌواﻣل اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ ‪ ،‬وﺑﻣﺟرد ﺗﻛون ﻫذﻩ اﻟﻣﻠﺣﻘﺎت دون ﺣﺎﺟﺔ ﻷي إﺟراء ﺧﺎص ﯾدل ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺳﯾطرة اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻣﻠﺣﻘﺎت أو ﻹﻋﻼن اﻟدوﻟﺔ اﻟﻐﯾر ﺑﻣﺎ ط أر ﻋﻠﻰ اﻷﻗﺎﻟﯾم ﻣن‬
‫ﺗﻐﯾرات‪ .‬وﻣن أﻣﺛﻠﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﻠﺣﻘﺎت اﻟﺟزر اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻛون ﺗدرﯾﺟﯾﺎ ﻓﻲ اﻟﺑﺣﺎر اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ‪ ،‬أو اﻷﻧﻬﺎر‬
‫واﻟزﯾﺎدات اﻟﺗدرﯾﺟﯾﺔ أو اﻟﻔﺟﺎﺋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻛون ﻋﻧد ﺷﺎطﺊ اﻟدوﻟﺔ ‪ ،‬واﻟدﻟﺗﺎ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻛون ﻋﻧد‬
‫ﻣﺻب اﻷﻧﻬﺎر وﺗﺗﻣﻠك اﻟدوﻟﺔ أﯾﺿﺎ اﻹﺿﺎﻓﺎت اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗم ﻓﻲ إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ ﻛﻣﺎ ﻟو ﺑﻧت‬
‫ﺣﺎﺟ از ﻟﻸﻣواج ﻓﻲ ﺑﺣﺎرﻫﺎ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ أو أﻗﺎﻣت ﻓﯾﻬﺎ ﻣﻧﺷﺄة ﻟﻣواﻧﯾﻬﺎ‪.2‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص‪.234 :‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﻌﯾد اﻟدﻗﺎق ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.346‬‬

‫‪43‬‬
 ‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻛﺗﺳﺎب اﻷﻗﺎﻟﯾم ﻧﻘﻼ ﻋن اﻟﻐﯾر‬

‫ﺗﻛﺗﺳب اﻟدوﻟﺔ اﻟﺳﯾﺎدة ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾم ﻣﺎ ﻧﻘﻼ ﻋن اﻟﻐﯾر إذا ﻛﺎن اﻹﻗﻠﯾم ﻓﻲ اﻷﺻل ﺗﺎﺑﻌﺎ‬
‫ﻟﺳﯾﺎدة دوﻟﺔ ﻣﻌﯾﻧﻪ ﺛم اﻧﺗﻘل إﻟﯾﻬﺎ ﺑﺄﺣدي اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪ -1‬اﻟﺗﻧﺎزل )‪:(Cession‬‬

‫ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﺗﻧﺎزل ﺗﺧﻠﻲ دوﻟﺔ ﻋن ﺟزء ﻣن إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ ﻟدوﻟﺔ أﺧرى وﻗد ﯾﻛون ﻫذا اﻟﺗﻧﺎزل‬
‫ﺑﻣﻘﺎﺑل أو ﺑدون ﻣﻘﺎﺑل‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﺗﻧﺎزل ﺑﻣﻘﺎﺑل‪:‬‬

‫وﯾﻛون ذﻟك ﻓﻲ ﺻورة اﺗﻔﺎق ﺑﯾن دوﻟﺗﯾن ﻋﻠﻰ أن ﺗﺗﻧﺎزل ﻛل ﻣﻧﻬﻣﺎ ﻋن ﺟزء ﻣن إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ‬
‫ﻟﻸﺧر وﻣﺛﺎل ذﻟك ﻣﻌﺎﻫدات ﺗﻌدﯾل اﻟﺣدود ﺑﯾن دوﻟﺗﯾن‪ .‬ﻓﻘد ﺗﻧﺎزﻟت اﯾطﺎﻟﯾﺎ ﺳﻧﺔ ‪ 1860‬ﻋن‬
‫"ﺳﺎﻓو "و "ﯾس" إﻟﻰ ﻓرﻧﺳﺎ ﻣﻘﺎﺑل ﺗﻧﺎزل ﻓرﻧﺳﺎ إﻟﻰ اﯾطﺎﻟﯾﺎ ﻋن إﻗﻠﯾم ﻟوﻣﺑﺎر وﻗد ﺗﻛون اﻟﺗﻧﺎزل‬
‫ﻓﻲ ﺻورة ﺑﯾﻊ دوﻟﺔ ﺟزءا ﻣن إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ ﻟدوﻟﺔ أﺧرى ﻣﺛل ﺗﻧﺎزل ﻧﺎﺑﻠﯾون ﻋن ﻣﻘﺎطﻌﺔ )ﻟوﯾزﯾﺎﻧﺎ(‬
‫ﻟﻠوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ﺳﻧﺔ ‪ 1803‬ﻣﻘﺎﺑل ﺳﺗﯾن ﻣﻠﯾون ﻓرﻧك‪ ،‬وﺗﻧﺎزل اﺳﺑﺎﻧﯾﺎ ﻋن ﺟزر ﻛﺎروﻟﯾن‬
‫وﻏﯾرﻫﺎ ﺳﻧﺔ ‪ 1899‬ﻷﻟﻣﺎﻧﯾﺎ ﻣﻘﺎﺑل ‪ 25‬ﻣﻠﯾون ﺑرﯾﺗﺎ‪.1‬‬

‫‪ -‬اﻟﺗﻧﺎزل دون ﻣﻘﺎﺑل ‪:‬‬

‫ﻗد ﺗﺗﻧﺎزل اﻟدوﻟﺔ اﺧﺗﯾﺎ ار ودون ﻣﻘﺎﺑل ﻋن إﻗﻠﯾم ﺗﺎﺑﻊ ﻟﻬل ‪ .‬وﻣن أﻣﺛﻠﺔ ذﻟك ﺗﻧﺎزل ﻓرﻧﺳﺎ‬
‫ﻋن ﻣﻘﺎطﻌﺔ ﻧﯾو اورﻟﯾﺎﻧز اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻻﺳﺑﺎﻧﯾﺎ ﺳﻧﺔ ‪ ، 1864‬وﺗﻧﺎزل اﻟﻧﻣﺳﺎ ﻟﻔرﻧﺳﺎ ﻋن ﻣدﯾﻧﺔ‬
‫اﻟﺑﻧدﻗﯾﺔ ‪ 1866‬ﺛم ﺗﻧﺎزل ﻓرﻧﺳﺎ ﻋﻧﻬﺎ ﻹﯾطﺎﻟﯾﺎ ﺑﻌد ذﻟك ‪ .‬ﻏﯾر أن اﻟﺗﻧﺎزل دون ﻣﻘﺎﺑل ‪ ،‬ﯾﺗم ﻓﻲ‬
‫اﻟﻐﺎﻟب دون إرادة اﻟدوﻟﺔ وﯾﺗم ذﻟك ﻓﻲ أﻋﻘﺎب اﻟﺣروب وﻣﺛﺎل ذﻟك ﺗﻧﺎزل ﻓرﻧﺳﺎ ﻋن إﻗﻠﯾم‬
‫اﻻﻟزاس واﻟﻠورﯾن ﻷﻟﻣﺎﻧﯾﺎ ﺳﻧﺔ ‪ 1871‬ﺛم ﺗﻧﺎزل أﻟﻣﺎﻧﯾﺎ ﻟﻔرﻧﺳﺎ ﺳﻧﺔ ‪ 1919‬ﮐﻣﺎ ﺗﻧﺎزﻟت اﯾطﺎﻟﯾﺎ‬
‫ﻋن أﺟزاء ﻣن إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ ﻟﻔرﻧﺳﺎ ﻋن ﻣﺳﺗﻌﻣراﺗﻬﺎ ﻓﻲ إﻓرﯾﻘﯾﺎ ) ﻟﯾﺑﯾﺎ ‪ -‬وارﺗﯾرﯾﺎ واﻟﺻوﻣﺎل (‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص‪.235 :‬‬

‫‪44‬‬
‫ﺑﻣوﺟب ﻣﻌﺎﻫدة اﻟﺻﻠﺢ اﻟﺗﻲ أﺑرﻣﺗﻬﺎ ﻣﻊ دول اﻟﺣﻠﻔﺎء ﺳﻧﺔ ‪ 1947‬وﻟﻛﻲ ﯾرﺗب اﻟﺗﻧﺎزل أﺛﺎرﻩ‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻓﺎﻧﻪ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﯾﻛون ﺻﺎد ار ﻣن دوﻟﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ اﻟﺳﯾﺎدة وان ﺗﺗم ﻣواﻓﻘﺔ ﺳﻛﺎن اﻹﻗﻠﯾم‬
‫اﻟﻣﺗﻧﺎزل ﻋﻧﻪ ﻋﻧد اﻻﻧﺿﻣﺎم إﻟﻰ اﻹﻗﻠﯾم اﻟﻣﺗﻧﺎزل إﻟﯾﻪ ﻋن طرﯾق اﻻﺳﺗﻔﺗﺎء اﻟذي ﯾﺟري ﺗﺣت‬
‫إﺷراف اﻟدوﻟﺗﯾن أو إﺣدى اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪.1‬‬

‫‪ -2‬اﻟﺗﻘﺎدم‪(Proscription ) :‬‬

‫ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﺗﻘﺎدم اﻛﺗﺳﺎب اﻟﺳﯾﺎدة ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾم دوﻟﺔ أﺧرى ﺑوﺿﻊ اﻟﯾد ﻋﻠﯾﻪ ﻣدة طوﯾﻠﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻧﺣو ﻫﺎدئ وﻣﺳﺗﻣر ﺧﻼل ﻓﺗرة زﻣﻧﯾﺔ ﺗﻛﻔﻲ ﻟﺗوﻟﯾد اﻟﺷﻌور أن اﻟوﺿﻊ اﻟﻘﺎﺋم ﯾﺗﻔق ﻣﻊ اﻟﺣﻛم‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪.‬‬

‫وﻟﻘد ﻋﺎرض ﺑﻌض اﻟﻔﻘﻬﺎء ﻓﻲ إدﺧﺎل ﻣﺛل ﻫذا اﻟﻧظﺎم ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس‬
‫أن ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻻ ﺗﺗﺿﻣن ﺷروطﺎ ﻟﻠﺗﻘﺎدم وﻻ ﺗﺣدد ﻟﻪ ﻣدة ﻏﺎﻟﺑﯾﺔ اﻟﻔﻘﻬﺎء ﯾرون‬
‫اﻷﺧذ ﺑﻬذا اﻟﻧظﺎم ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر اﻧﻪ ﻣن اﻟﻣﺑﺎدئ ﻣﻌﯾﻧﺔ وﻟﻛن اﻟﻣﺳﺗﻘرة ﻓﻲ اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻛﻣﺎ أﻧﻪ‬
‫ﯾؤدي إﻟﻰ اﺳﺗﻘرار اﻷوﺿﺎع اﻟدوﻟﯾﺔ وﯾؤﯾدون رأﯾﻬم ﺑﺄن ﻣﻌظم اﻟﺣدود اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﺑﯾن اﻟدول ﺗﺳﺗﻧد‬
‫إﻟﻲ ﻣﺿﻲ اﻟﻣدة اﻟطوﯾﻠﺔ واﻧﻪ ﻣﻊ اﻟزﻣن ﺗﻌﺟز اﻟدول ﻋن إﺛﺑﺎت اﻟﺳﻧد اﻷﺻﻠﻲ ﻻﻛﺗﺳﺎﺑﻬﺎ‬
‫ﻹﻗﻠﯾﻣﻬﺎ‪.‬‬

‫وﯾﺷﺗرط ﻟﻼﻋﺗراف ﺑﺎﻟﺗﻘﺎدم ﻛوﺳﯾﻠﺔ ﻟﻠﺳﯾﺎدة ﻋﻠﻰ اﻹﻗﻠﯾم ﺗواﻓر اﻟﺷروط اﻵﺗﯾﺔ‪:2‬‬

‫‪ -1‬أن ﯾﻛون وﺿﻊ اﻟﯾد ﻋﻠﻰ اﻹﻗﻠﯾم ﻫﺎدﺋﺎ‪ ،‬أي ﻟم ﺗﻌﺗرﺿﻪ ﻣﻧﺎزﻋﺎت أو اﺣﺗﺟﺎﺟﺎت ﻣن‬
‫اﻟدوﻟﺔ اﻷﺻﻠﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬أن ﯾﻛون وﺿﻊ اﻟﯾد ﻋﻠﻧﯾﺎ وذﻟك ﺿﻣﺎﻧﺎ ﻻﺳﺗﻣ اررﻩ وﻋدم اﻟﺗﺷﻛﯾك ﻓﻲ وﺟودﻩ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﻌﯾد اﻟدﻗﺎق ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.330‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪.236 ،‬‬

‫‪45‬‬
‫‪ -3‬أن ﯾﺳﺗﻣر وﺿﻊ اﻟﯾد ﻣدة طوﯾﻠﺔ‪ .‬وﻻ ﺗوﺟد ﻗﺎﻋدة ﻣوﺣدة ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺷﺄن‪ٕ ،‬واﻧﻣﺎ ﯾﺗرك‬
‫اﻷﻣر ﻟظروف ﻛل ﻧزاع وﻗد اﻗﺗرح ﺟروﺳﯾوس أن ﺗﻛون اﻟﻣدة طوﯾﻠﺔ ﻻ ﺗﻌﯾﻬﺎ اﻟذاﻛرة‪ .‬أﻣﺎ‬
‫اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺗﺣﻛﯾم ﺑﯾن ﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ وﻓﻧزوﯾﻼ ﻋﺎم ‪ 1897‬ﺑﺷﺄن ﺗﺳوﯾﺔ اﻟﺣدود ﺑﯾن ﻓﻧزوﯾﻼ وﻏﯾﺎﻧﺎ‪،‬‬
‫ﻓﻘد ﺣددت ﻫذﻩ اﻟﻣدة ﺑﺧﻣﺳﯾن ﺳﻧﺔ‪.‬‬

‫‪ -3‬اﻟﻔﺗﺢ‪:‬‬

‫ﻫو اﺳﺗﯾﻼء دوﻟﺔ ﺑﺎﻟﻘوة ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾم دوﻟﺔ أﺧرى أو ﺟزء ﻣﻧﻪ ٕواﻋﻼن ﺿﻣﻪ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﻔﺎﺗﺣﺔ‬
‫وﻻ ﯾﺗم إﻻ إذا ﻗﺎﻣت ﺣرب ﺑﯾن دوﻟﺗﯾن واﺣﺗﻠت إﺣداﻫﻣﺎ ﺑﺟﯾوﺷﻬﺎ إﻗﻠﯾم اﻷﺧرى وﻻ ﯾﺗوﻗف ﻫذا‬
‫اﻟﺿم ﻋﻠﻰ ﻣواﻓﻘﺔ دوﻟﺔ اﻷﺻل أو اﻋﺗراف اﻟدوﻟﺔ اﻷﺧرى ﺑﻪ ٕواﻧﻣﺎ ﯾﺗم ﺑﺎﻹرادة اﻟﻣﻧﻔردة ﻟﻠدوﻟﺔ‬
‫اﻟﻣﻧﺗﺻرة أي اﻧﻪ ﻟو اﺳﺗﻧد اﻟﺿم إﻟﻰ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺻﻠﺢ ﻓﺎن اﻛﺗﺳﺎب اﻟﺳﯾﺎدة ﻋﻠﻰ اﻹﻗﻠﯾم ﯾﻛون‬
‫ﻋن طرﯾق اﻟﺗﻧﺎزل وﻫﻧﺎك ﺣﺎﻻت ﻗﺎﻣت ﻓﯾﻬﺎ اﻟدول اﻟﻣﻧﺗﺻرة ﺑﺿم إﻗﻠﯾم اﻟدول اﻟﻣﻧﻬزﻣﺔ إﻟﯾﻬﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻘوة ﻣﺛل ﻗﯾﺎم ﺑروﺳﯾﺎ ﺳﻧﺔ ‪ 1866‬ﺑﺿم ﻓرﻧﻛﻔورت وﻫﺎﻧوﻓر وﺑﻌض اﻷﻗﺎﻟﯾم اﻷﺧرى إﻟﯾﻬﺎ‬
‫ﻗﯾﺎم اﻟﯾﺎﺑﺎن ﺑﺿم ﻛورﯾﺎ إﻟﯾﻬﺎ ﺳﻧﺔ ‪ 1910‬وﺗﺛﺑت اﻟﺳﯾﺎدة ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﻔﺎﺗﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻷﻗﺎﻟﯾم‬
‫ﺑﺈﻋﻼن اﻟﺿم أو ﻣﻣﺎرﺳﺔ وظﺎﺋف اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ‪.‬‬

‫وﺑﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻷوﻟﻰ ﻓﻘد ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة ‪ 10‬ﻣن ﻋﻬد اﻟﻌﺻﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻧﻊ‬
‫اﻟﺣرب اﻟﺗﻲ ﺗﻬدف إﻟﻰ اﻻﻋﺗداء ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻘﻼل اﻟدول وﺳﻼﻣﺔ أراﺿﯾﻬﺎ ﻛﻣﺎ ﻗررت ﻣﻌﺎﻫدة‬
‫ﻟوﻛﺎرﻧو ﺳﻧﺔ ‪ 1925‬وﻣﯾﺛﺎق ﺑرﯾﺎن ﻛﯾﻠوج ﺳﻧﺔ ‪ 1928‬ﺗﺣرﯾم ﺣروب اﻻﻋﺗداء‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ أﻛد ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻋدم ﻣﺷروﻋﯾﺔ اﻟﻔﺗﺢ وﻛذﻟك ﻛل ﻣﺎ ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﺻﺎر‬
‫اﻟﻌﺳﻛري ﻣن آﺛﺎر إذ ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة ‪ 4-2‬ﻟﻰ اﻣﺗﻧﺎع أﻋﺿﺎء اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻋن اﻟﺗﻬدﯾد ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل‬
‫اﻟﻘوة أو اﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﺿد ﺳﻼﻣﺔ اﻷراﺿﻲ أو اﻻﺳﺗﻘﻼل ﺳﯾﺎﺳﻲ ﻷي دوﻟﺔ وﻋﻠﻰ أﺳﺎس ذﻟك‬
‫ﻓﻘد رﻓﺿت دول اﻟﺣﻠﻔﺎء ﺑﻌد اﻧﺗﺻﺎرﻫم ﻋﻠﻰ أﻟﻣﺎﻧﯾﺎ ﺿم إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ إﻟﯾﻬم ﺗﺄﺳﯾﺳﺎ ﻋﻠﻰ أن أﻋﻣﺎل‬
‫اﻟﻌﻧف ﻻ ﺗوﻟد أي ﺣق وﻛل ادﻋﺎء ﺑﺣق ﯾﺳﺗﻧد إﻟﻰ ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻷﻋﻣﺎل ﯾﻌﺗﺑر ﺑﺎطﻼ‪.1‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪.237 ،‬‬

‫‪46‬‬
 ‫اﻟﺳﯾﺎدة‪:‬‬

‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺳﯾﺎدة )‪ (La Souverainete‬اﻟﻣﻌﯾﺎر اﻟذي ﯾﻣﯾز اﻟدوﻟﺔ ﻋن ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن‬

‫اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ .‬وﺗرﺗﺑط اﻟﺳﯾﺎدة ﺑﻣﺑدأ اﻟدول اﻟﻘوﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺻر اﻟﺣدﯾث‪.‬‬

‫وﻗد ظﻬرت ﻓﻲ أول اﻷﻣر ﻛﻣﺑدأ ﺳﯾﺎﺳﻲ ﯾﻧﺎدي ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر اﻟﻣﻠك ﻫو ﺻﺎﺣب أﻋﻠﻰ ﺳﻠطﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ‪ .‬وﯾرﺟﻊ ذﻟك إﻟﻰ اﻟرﻏﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻹﻗطﺎﻋﻲ وﺗﻘوﯾض ﺳﻠطﺔ‬
‫اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ اﻟﻛﺎﺛوﻟﯾﻛﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺗﻣﺎرﺳﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟدول‪ .‬وﻗد ﻋرف اﻟﻔﻘﯾﻪ اﻟﻔرﻧﺳﻲ ﺟﺎن ﺑودان‬
‫)‪ (Jeanbocin‬اﻟﺳﯾﺎدة ﺑﺄﻧﻬﺎ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ واﻟﻣطﻠﻘﺔ ﻟﻠﻣﻠك اﻟﺗﻲ ﻻ ﯾﻘﯾدﻫﺎ إﻻ اﷲ واﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟطﺑﯾﻌﻲ‪ .‬ﻛﻣﺎ ﻋرﻓﻬﺎ اﻟﻔﻘﯾﻪ اﻻﻧﺟﻠﯾزي ﻫوﺑز ﺑﺄﻧﻬﺎ اﺗﻔﺎق اﻟﻧﺎس ﻋن طرﯾق اﻟﻌﻘد اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬
‫ﺑﺟﻌل اﻟﺳﯾﺎدة ﻟﻠﻣﻠك ‪.‬‬

‫وﻗد ﺗطور ﻣﻔﻬوم ﻓﻛرة اﻟﺳﯾﺎدة ﺑﻌد ذﻟك ﻓﺑﻌد أن ﻛﺎﻧت ﺗﻌﻧﻰ أن ﺳﯾﺎدة اﻟدوﻟﺔ ﻣطﻠﻘﺔ‬
‫وأﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺗﻘﯾد إﻻ ﺑﺈراداﺗﻬﺎ وﺑﻌد أن ﻛﺎﻧت ﺗﻌﻧﻲ أﯾﺿﺎ ﺣق اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة ﻓﻲ ﻣﯾدان‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻛوﺳﯾﻠﺔ ﻟﺗﺄﻛﯾد ﺳﯾﺎدﺗﻬﺎ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺣﯾث اﺗﺟﻪ اﻟﻔﻘﻪ إﻟﻰ اﻟﻘول ﺑﺿرورة اﻻﻟﺗزام‬
‫ﺑﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻩ ﻗواﻋد ﺗﻌﻠو ﻋﻠﻰ إرادة اﻟدول وﻋﻠﻰ ﺿوء ﻫذا اﻟﺗطور ﻓﻘد‬
‫أﺻﺑﺣت اﻟﺳﯾﺎدة ﺗﻌﻧﻲ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻧﺣﻬﺎ ﺣق وﺿﻊ اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‬
‫ٕواﺟﺑﺎر اﻟﻧﺎس ﻋﻠﻰ اﺣﺗراﻣﻬﺎ وﺣق ﺗﻧظﯾم ﻋﻼﻗﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻣﻊ اﻟدول اﻷﺧرى أو ﺑﻣﻌﻧﻰ آﺧر ﻋدم‬
‫ﺧﺿوﻋﻬﺎ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺷﺄن ﻷي ﺳﻠطﺔ ﻋﻠﯾﺎ وﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ذﻟك اﻧﻪ ﻻ ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎر اﻟدول ﻏﯾر‬
‫اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻣﺛل اﻟﻣﺳﺗﻌﻣرات أو اﻟدول اﻟﻣوﺿوﻋﺔ ﺗﺣت اﻟوﺻﺎﯾﺔ واﻟدول اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﺗﺣﺎد‬
‫ﻓﯾدراﻟﯽ دوﻻ ذات ﺳﯾﺎدة ﻓﻲ ﻣﻔﻬوم اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟدوﻟﻲ وﺗﺗﻣﺛل اﻟﺳﯾﺎدة ﻓﻲ وﺟود اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫اﻟﺣﺎﻛﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗوﻟﻰ ﺗﻧظﯾم أﺣوال اﻟﺷﻌب وﻣﺻﺎﻟﺣﻪ وﺗﻘوم ﺑﺈدارة ﺷﺋون اﻹﻗﻠﯾم وﺣﻣﺎﯾﺔ‬
‫اﺳﺗﻘﻼﻟﻪ واﻟدﻓﺎع ﻋﻧﻪ وﯾﻣﯾز اﻟﻔﻘﻬﺎء ﺑﯾن اﻟﺳﯾﺎدة وﺑﯾن ﺑﻌض اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺧﺗﻠط ﺑﻬﺎ‪.‬‬

‫‪47‬‬
 ‫‪ -1‬اﻟﺗﻣﯾز ﺑﯾن اﻟﺳﯾﺎدة واﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ‪:‬‬

‫ﯾﺟب اﻟﺗﻣﯾز ﺑﯾن اﻟﺳﯾﺎدة ﻛﺣق ﻗﺎﻧوﻧﯽ وﺑﯾن ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ‪ .‬ﻷﻧﻪ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻘوم‬
‫دوﻟﺔ ﺑﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﻣؤﻗﺗﺔ ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾم ﻣن دوﻟﺔ أﺧرى ﻣﻘﺎﺑل أﺟر ﻣﻌﯾن ﻓﻘد‬
‫ﻗﺎﻣت اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﺑﺎﺳﺗﺋﺟﺎر ﺑﻌض اﻟﻣﻧﺎطق ﻓﻲ ﻧﯾو ﻓوﻧدﻻﻧد وﺑرﺳودا ﻣن اﻧﺟﻠﺗ ار ﻟﻣدة‬
‫ﺗﺳﻌﺔ وﺗﺳﻌﯾن ﻋﺎﻣﺎ طﺑﻘﺎ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺗﻲ أﺑرﻣت ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺷﺄن ﺳﻧﺔ ‪ .1941‬وﻛذﻟك‬
‫اﻟدول اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻧﺎزل ﻋن إدارة ﺟزء ﻣن إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ إﻟﻰ دوﻟﺔ أﺧرى ﻟﺗدﯾر ﻫذا اﻹﻗﻠﯾم ﻧﯾﺎﺑﺔ ﻋﻧﻬﺎ ﻣﺛل‬
‫ﺗﻧﺎزل اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻌودﯾﺔ ﻟﻣﺻر ﻋن إدارة ﺟزر ﺻﻧﺎﻓﯾر وﺑدان دون ﻧﻘل اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ‬
‫ﻟﻣﺻر ‪ ،‬وذﻟك ﻻ ﯾﻌﻧﻲ أن اﻟدوﻟﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ أﺻﺑﺣت ﺻﺎﺣﺑﺔ اﻟﺳﯾﺎدة ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻹﻗﻠﯾم وﻛذﻟك‬
‫اﻟدول اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻧظﺎم اﻟوﺻﺎﯾﺔ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗظل ﻣﺣﺗﻔظﺔ ﺑﺳﯾﺎدﺗﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ رﻏم ﺗوﻟﻰ اﻟدول‬
‫ﺻﺎﺣﺑﺔ اﻟوﺻﺎﯾﺔ وﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻛل أو ﺑﻌض ﻣظﺎﻫر اﻟﺳﯾﺎدة وﻛذﻟك ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻻﺣﺗﻼل اﻟﺣرﺑﻲ‬
‫ﺗﺑﺎﺷر ﺳﻠطﺎت اﻻﺣﺗﻼل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻷراﺿﻲ اﻟﻣﺣﺗﻠﺔ إﻻ أن اﻟﺳﯾﺎدة ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺗظل‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ ﺻﺎﺣﺑﺔ اﻻﻗﻠﯾم‪.1‬‬

‫‪ -2‬اﻟﺗﻣﯾز ﺑﯾن اﻟﺳﯾﺎدة وﺣق اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ‪:‬‬

‫ﺣﺎول ﺑﻌض اﻟﻔﻘﻬﺎء ﺗﺷﺑﯾﻪ ﺳﯾﺎدة اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ ﺑﺣق اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺧﺎص‬
‫إذ اﻟﺣق ﻓﻲ ﻛﻠﯾﻬﻣﺎ ﻣﻘﺻور ﻋﻠﻰ ﺻﺎﺣﺑﻪ وﯾﺧوﻟﻪ ﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺻرف ﻓﻲ اﻟﻣﺎل ﻣﺣل اﻟﺣق وﻗد‬
‫ﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ذﻟك أن اﻟﺳﯾﺎدة ﻛﺎﻧت ﻓﻲ أول اﻷﻣر ﻟﻠﻣﻠك وﻛﺎن إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ ﯾﻌﺗﺑر ﺗﺎﺑﻌﺎ ﻟﻪ‬
‫وﺗﺄﺳﯾﺳﺎ ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻓﻘد طﺑق ﺑﻌض اﻟﻔﻘﻬﺎء اﻟﻘواﻋد اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻧظرﯾﺔ اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻛل ﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق‬
‫ﺑطرق اﻛﺗﺳﺎب اﻟﺳﯾﺎدة ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ أو ﻓﻘدﻫﺎ واﻟﻘﯾود اﻟﺗﻲ ﺗرد ﻋﻠﯾﻬﺎ ‪.‬‬

‫ﻏﯾر أن ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﻟﯾﺳت ﺻﺣﯾﺣﺔ ﻷن اﻟﺳﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ﺗﻘوم ﻋﻠﻰ‬
‫اﻋﺗﺑﺎر اﻟدوﻟﺔ أﻋﻠﻰ ﺳﻠطﺔ ﻓﻲ إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ واﻋﺗﺑﺎر ﻫذا اﻹﻗﻠﯾم اﻟﻧطﺎق اﻟذي ﺗﺑﺎﺷر اﻟدوﻟﺔ ﺳﻠطﺗﻬﺎ‬
‫ﻓﯾﻪ‪ .‬وﻻ ﯾﻣﻛن أن ﻧﺷﺑﻪ ﺳﻠطﺎت اﻟدوﻟﺔ واﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﻣﻠﻛﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﻔرد‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﻣﺣﻣد ﺳﻌﯾد اﻟدﻗﺎق ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.333‬‬

‫‪48‬‬
 ‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺳﯾﺎدة‪:‬‬

‫ﻟﻠﺳﯾﺎدة ﻣظﻬران‪ :‬أوﻟﻬﻣﺎ ﯾﺗﺻل ﺑﻌﻼﻗﺔ اﻟدوﻟﺔ ﺑﺈﻗﻠﯾﻣﻬﺎ وﺑرﻋﺎﯾﺎﻫﺎ‪ ،‬وﺛﺎﻧﯾﻬﻣﺎ ﯾﺗﺻل ﺑﻌﻼﻗﺔ‬
‫اﻟدوﻟﺔ ﻣﻊ ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟدول‪.‬‬

‫ﻓﺄﻣﺎ ﺳﯾﺎدة اﻟدوﻟﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺗﻌﻧﻲ ﺣرﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺻرف ﻓﻲ ﺷﺋوﻧﻬﺎ اﻟداﺧﻠﯾﺔ وﻓﻲ‬
‫ﺗﻧظﯾم اﻟﺣﻛوﻣﺔ واﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻓرض ﺳﻠطﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻛل ﻣﺎ ﯾوﺟد ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ وﯾﺗرﺗب‬
‫ذﻟك ﻋدم ﻗﯾﺎم أي دوﻟﺔ أو ﻫﯾﺋﻪ أﺟﻧﺑﯾﺔ ﺑﺎﻟﺗدﺧل ﻓﻲ اﻟﺷﺋون اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬

‫أﻣﺎ اﻟﺳﯾﺎدة اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺗﻌﻧﻰ ﺣرﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ إدارة ﺷﺋوﻧﻬﺎ اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ وﻋدم ﺧﺿوﻋﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻫذا اﻟﺷﺄن ﻷﯾﺔ ﺳﻠطﺔ ﺧﺎرﺟﯾﺔ و ﯾﺳﺗﺗﺑﻊ ذﻟك‪ ،‬أن ﻟﻠدوﻟﺔ ﺷﺧﺻﯾﺔ دوﻟﯾﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ‪ ،‬وأن ﻗواﻋد‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﺑل ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻛس ﻻ ﺗﻧﺷﺄ إﻻ ﺑرﺿﺎﻫﺎ وﻓﻲ‬
‫ﺣدود ﻫذا اﻟرﺿﺎ‪ .‬وأﻧﻪ ﻻ ﯾﻣﻛن ﻓرض ﻗﯾود ﻋﻠﻰ ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﻬﺎ اﻟدوﻟﯾﺔ‪.1‬‬

‫وﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ذﻟك ﺿرورة اﺣﺗرام اﺳﺗﻘﻼل ﻛل دوﻟﺔ‪ ،‬واﻻﻋﺗراف ﺑﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن ﻛﺎﻓﺔ‬
‫اﻟدول ﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋن ﺗﻌداد ﺳﻛﺎﻧﻬﺎ أو ﻣﺳﺎﺣﺔ إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ أو ﻗدراﺗﻬﺎ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ وﻣن أﻫم‬
‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺳﯾﺎدة ﺣق إﺑرام اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬وﺗﺑﺎدل اﻟﺗﻣﺛﯾل اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ واﻻﺷﺗراك ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ وﺣق إﻋﻼن اﻟﺣرب وﺗطﺑﯾق ﻗواﻋد اﻟﻣﺳﺋوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫ﻧﻘد ﻧظرﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎدة‪:‬‬

‫ﺗﻌرﺿت ﻧظرﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎدة ﻻﻧﺗﻘﺎدات ﻋدﯾدة‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺗﻔق ﻣﻊ اﻟظروف اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ‪ .‬وﻗد أﺳﯾﺊ اﺳﺗﺧدام ﻧظرﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎدة ﻟﺗﺑرﯾر اﻻﺳﺗﺑداد اﻟداﺧﻠﻲ واﻟﻔوﺿﻰ‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ‪ .‬ﻛﻣﺎ ﺗﻌﺗﺑر ﻋﺎﺋﻘﺎ ﻧﺣو ﻧﻣو ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ وﺑل وأدت ﻓﻲ ﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﺣﺎﻻت إﻟﻰ‬
‫ﻓﺷل اﻟﻣؤﺗﻣرات اﻟدوﻟﯾﺔ وﺗﺳﻠط اﻟدول اﻟﻛﺑرى ﻋﻠﻰ اﻟدول اﻟﺻﻐﯾرة‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪.237 ،‬‬

‫‪49‬‬
‫وﯾذﻫب اﻟﺑﻌض إﻟﻰ اﻟﻘول ﺑﺄن ﻣﻌﯾﺎر اﻟﺳﯾﺎدة ﻣﻌﯾﺎر ﺧﺎطﺊ ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻷﻧﻪ‬
‫إذا ﻛﺎﻧت اﻟدوﻟﺔ ﻻ ﺗﺧﺿﻊ ﻓﻲ اﻟداﺧل ﻟﺳﻠطﺔ ﻋﻠﯾﺎ‪ ،‬إﻻ أﻧﻬﺎ ﻟﯾﺳت ﻣطﻠﻘﺔ اﻟﺗﺻرف‪ .‬ﻛﻣﺎ‬
‫ﺗﺗﻌﺎرض ﻓﻛرة اﻟﺳﯾﺎدة ﻣﻊ ﺧﺿوع اﻟدوﻟﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧون ﺣﯾث ﺗﺑﺎﺷر اﻟدوﻟﺔ ﺳﻠطﺗﻬﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻠدﺳﺗور‬
‫وﻟﻠﻣﺑﺎدئ اﻟدﺳﺗورﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻠرﻗﺎﺑﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻹدارﯾﺔ واﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‪ .‬وﻓﻲ ﻣﯾدان‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﺗﺧﺿﻊ اﻟدول ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ واﻟذي ﯾﺿﻊ ﻗﯾودا ﻋﻠﻰ ﺗﺻرﻓﺎت اﻟدول‬
‫وﯾﺣﻛم ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ ﻣﻊ اﻟدول اﻷﺧرى وﻣﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪.1‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﻻ ﺗﺗﻔق ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ أﯾﺿﺎ ﻣﻊ اﻟﺗطور اﻟﺟدﯾد ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ وﻣﻊ ﻣﺣﺎوﻟﺔ إﺧﺿﺎع‬
‫اﻟدول ﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬وﻣﻊ إﻗﺎﻣﺔ ﻧظﺎم ﻟﻸﻣن اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ وآﺧر ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ إطﺎر اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪ .‬وﻣﻊ ﺗدﺧل اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺔ اﻟدول‬
‫ﺑرﻋﺎﯾﺎﻫﺎ‪.‬‬

‫وﻗد اﺗﺟﻪ اﻟﻔﻘﻬﺎء اﻟذﯾن ﯾرﺗﺿون ﺑﻔﻛرة اﻟﺳﯾﺎدة إﻟﻰ اﻟﺑﺣث ﻋن ﻣﻌﺎﯾﯾر أﺧرى ﺗﻣﯾز‬
‫اﻟدوﻟﺔ ﻋن ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓذﻫب اﻟﺑﻌض إﻟﻰ اﻟﻘول ﻻن ﻣﺎ ﯾﻣﯾز اﻟدوﻟﺔ ﻫو‬
‫ﻣﺎ ﺗﻣﻠﻛﻪ ﻣن وﺳﺎﺋل اﻟﻘوة ﻋﻠﻰ اﻷﺷﺧﺎص اﻵﺧرﯾن‪ ،‬وذﻫب اﻟﺑﻌض اﻵﺧر إﻟﻰ اﻟﻘول ﺑﺄن ﻣﺎ‬
‫ﯾﻣﯾز اﻟدوﻟﺔ أﻧﻬﺎ ﺗﻣﻠك اﺧﺗﺻﺎص إﻋطﺎء اﺧﺗﺻﺎص‪ ،‬أي ﺗﻣﻠك وﺿﻊ دﺳﺗور ﻟﻠدوﻟﺔ ﯾﻧظم‬
‫وﯾﺣدد اﺧﺗﺻﺎﺻﺎت اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣوﺟودﯾن ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾﻣﻬﺎ‪.2‬‬

‫وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬ﯾرى اﻟﺑﻌض أن اﻟدوﻟﺔ ﺗﺗﻣﯾز ﻋن ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺑﺧﺎﺻﯾﺗﯾن‬
‫أﺳﺎﺳﯾﺗﯾن‪:3‬‬

‫‪ -1‬ﻋﻣوﻣﯾﺔ اﺧﺗﺻﺎص اﻟدوﻟﺔ وﯾﻌﻧﻲ ﺑذﻟك أﻧﻬﺎ ﺗﻣﻠك داﺧل ﺣدودﻫﺎ ﺗﻧظﯾم ﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻊ‬
‫واﻟﻣراﻓق اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻣواردﻫﺎ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺎ ﺗﻘررﻩ ﻓﻲ دﺳﺗورﻫﺎ اﻟوطﻧﻲ‪.‬‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪.239 ،‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﻌﯾد اﻟدﻗﺎق ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.337‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪.240 ،‬‬

‫‪50‬‬
‫‪ -2‬أﻫﻠﯾﺔ اﻟدﺧول ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎت دوﻟﯾﺔ‪ :‬وﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﯾز اﻟدوﻟﺔ ﻋن اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺗوﻓر ﻟﻬﺎ‬
‫ﻫذﻩ اﻷﻫﻠﯾﺔ ﻣﺛل اﻟﻣﺳﺗﻌﻣرات واﻟدول ﻓﻲ اﻻﺗﺣﺎد اﻟﻔﯾدراﻟﻲ إذا أن اﻟدول وﺣدﻫﺎ ﻫﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻠك‬
‫اﻟدﺧول ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎت دوﻟﯾﺔ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻣﺛل إﺑرام اﻟﻣﻌﺎﻫدات وﺗﺑﺎدل اﻟﺗﻣﺛﯾل‬
‫اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ‪.‬‬

‫ﻣﻌﻧﻰ اﻟﺳﯾﺎدة ﻓﻲ ﻋﺻر اﻟﺗﻧظﯾم اﻟدوﻟﻲ‪:‬‬

‫ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن اﻻﻧﺗﻘﺎدات اﻟﺗﻲ ﺗﻌرﺿت ﻟﻬﺎ ﻧظرﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎدة إﻻ أن اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ واﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﻻ ﺗزال ﺗﺟﻌل ﻣن اﺣﺗرام اﻟﺳﯾﺎدة اﻟوطﻧﯾﺔ ﻗﺎﻋدة أﺳﺎﺳﯾﺔ ﺳواء ﻓﻲ ﻋﻬد‬
‫ﻋﺻﺑﺔ اﻷﻣم أو ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة وﻣﻊ ذﻟك ﻓﺎن اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺗﻔرض ﻋﻠﻰ اﻟدول‬
‫اﻷﻋﺿﺎء ﻣن اﻻﻟﺗزاﻣﺎت ﻣﺎ ﯾﺣد ﻣن ﺳﯾﺎدﺗﻬﺎ أو ﯾﺧﺎﻟف إرادﺗﻬﺎ ﺑل وﯾﺗﺿﻣن أﺣﯾﺎﻧﺎ ﻣﺳﺎﺳﺎ‬
‫ﺑﻬذﻩ اﻟﺳﯾﺎدة ﻓﻲ ﺳﺑﯾل ﺣﻔظ اﻟﺳﻠم واﻷﻣن اﻟدوﻟﺗﯾن وﻫو ﻣﺎ ﯾظﻬر ﺑوﺿوح ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ‬
‫ﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎت ﻣﺟﻠس اﻷﻣن ﻓﻲ ﺣﺎﻻت ﺗﻬدﯾد اﻟﺳﻠم ووﻗوع اﻟﻌدوان وﻓﻘﺎ ﻷﺣﻛﺎم اﻟﻔﺻل‬
‫اﻟﺳﺎﺑﻊ ﻣن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪.‬‬

‫إذ أن ﻣﻔﻬوم اﻟﺳﯾﺎدة ﻓﻲ اﻟﻌﺻر اﻟﺣدﯾث ﯾﺟب أن ﯾﻧﺻرف إﻟﻰ ﻣﻌﻧﻲ ﻣﺣدد ﻫو ﺣق‬
‫ﻛل دوﻟﺔ ﻓﻲ اﺣﺗرام اﺳﺗﻘﻼﻟﻬﺎ اﻟداﺧﻠﻲ واﻟﺧﺎرﺟﻲ وﻣﻣﺎرﺳﺗﻬﺎ اﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﻬﺎ اﻟدوﻟﯾﺔ واﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ‬
‫ﺑﺷرط اﻟﺧﺿوع ﻷﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎم واﻻﻟﺗزام ﺑﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪.1‬‬

‫وﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ذﻟك أن اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟوطﻧﻲ ﯾﺧﺿﻊ ﻟﻧظﺎم اﻋﻠﻲ ﻫو اﻟﻧظﺎم اﻟدوﻟﻲ‬
‫وان ﻣظﺎﻫر ﺳﯾﺎدة اﻟدوﻟﺔ ﻋﺑﺎرة ﻋن ﺳﻠطﺎت واﺧﺗﺻﺎﺻﺎت ﺗﻣﺎرﺳﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﺣدود أﺣﻛﺎم‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬

‫وﻗد أﻛدت ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﻫذا اﻟﻣﻔﻬوم ﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎدة ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ اﻟﻣﺻﺎﯾد ﺑﯾن‬
‫اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻣﺗﺣدة واﻟﺗروﯾﺞ ﺳﻧﺔ ‪ 1951‬ﻓﻘد ﺗﻌرﺿت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻟﻛﯾﻔﯾﺔ اﺣﺗﺳﺎب اﻟﺗروﯾﺞ ﺑﺣرﻫﺎ‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﻌﯾد اﻟدﻗﺎق ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.338‬‬

‫‪51‬‬
‫اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ ﺣﯾث ﻗررت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ أن ﺗﺣدﯾد اﻟﻣﺳﺎﺣﺎت اﻟﺑﺣرﯾﺔ ﻛﺎن ﻟﻪ ﻋﻠﻰ اﻟدوام ﺻﻔﺔ دوﻟﯾﺔ‬
‫وﻻ ﯾﻣﻛن أن ﯾﺗرك ﻟﻺرادة اﻟﻣطﻠﻘﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﻣﺟﺎورة ﻛﻣﺎ ﺗظﻬر ﻓﻲ ﺗﺷرﯾﻌﺎﺗﻬﺎ ٕواذا ﻛﺎن اﻟﻣﺗﺑﻊ‬
‫آن ﺗﺣدﯾد اﺗﺳﺎع اﻟﺑﺣر اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ ﯾﺗم ﺑﺈرادة دوﻟﺔ واﺣدة ﻓﺎن ﻧﻔﺎذ ﻫذا اﻟﺗﺣدﯾد ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ اﻟدول‬
‫اﻷﺧرى ﯾﺗوﻗف ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫ﻧﺷﺄة اﻟدوﻟﺔ‬

‫اﻻﻋﺗراف‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺗﺣدﯾد ﻣﻌﻧﻲ اﻻﻋﺗراف‪:‬‬

‫ﯾﻣﻛن أن ﻧﺗﺳﺎءل ﻋﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت اﻟدوﻟﺔ ﺗوﺟد ﺑﻣﺟرد ﺗواﻓر اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺛﻼث اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻟﻬﺎ‬
‫وﻫﻲ ﺷﻌب ‪ -‬إﻗﻠﯾم ﺳﻠطﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أم أن ﻫﻧﺎك إﺟراء ﻻﺣق ﻟﺗواﻓرﻫﺎ ‪.‬‬

‫وﺑﻣﻌﻧﻰ آﺧر ﻫل ﺗﻛﺗﺳب اﻟدوﻟﺔ وﺻف اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﻘوة اﻟﻘﺎﻧون ﻋﻧد اﻛﺗﻣﺎل ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻌﻧﺎﺻر أم اﻧﻪ ﯾﻠزم أن ﯾﺗم إﺟراء آﺧر ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬

‫اﻟواﻗﻊ أن اﻟدوﻟﺔ ﺗﻛﺗﺳب وﺻف اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺗم اﻻﻋﺗراف ﺑﻬﺎ ﻣن ﺟﺎﻧب‬
‫اﻟدول اﻷﺧرى وﻗﺑوﻟﻬﺎ ﻋﺿوا ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ وﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك ﻓﺎن وﺟود اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺛﻼث‬
‫اﻟﻣﻛوﻧﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﻻ ﯾؤدي إﻟﻰ ﻧﺷوء اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ٕواﻧﻣﺎ ﯾﺗﻌﯾن ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك‬
‫اﻻﻋﺗراف ﺑﻬﺎ ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟدول اﻷﺧرى‪.‬‬

‫وﯾﻌﻧﻲ اﻻﻋﺗراف )‪ (Reconnaissance‬اﻟﺗﺳﻠﯾم ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟدول اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﺑﺎﺳﺗﻛﻣﺎل‬

‫اﻟدوﻟﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻟﻛل ﻋﻧﺎﺻر اﻟدوﻟﺔ وﻗﺑول اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻌﻬﺎ ﻛﻌﺿو ﻓﻲ اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫وﻟﻘد ﻋرف ﻣﻌﻬد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻓﻲ دورة ﺑروﻛﺳل ﺳﻧﺔ ‪ 1936‬اﻻﻋﺗراف ﺑﺄﻧﻪ ﻋﻣل ﺣر‬
‫ﺗﻘر ﺑﻣﻘﺗﺿﺎﻩ دوﻟﺔ أو ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟدول وﺟود ﺟﻣﺎﻋﺔ ﻟﻬﺎ ﺗﻧظﯾم ﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ إﻗﻠﯾم ﻣﻌﯾن‬

‫‪52‬‬
‫وﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻻﺳﺗﻘﻼل ﻋن ﺑﺎﻗﻲ اﻟدول وﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﻟوﻓﺎء ﺑﺎﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ وﺗظﻬر‬
‫اﻟدول ﺑﺎﻻﻋﺗراف ﻧﯾﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻋﺗﺑﺎر ﻫذﻩ اﻟدوﻟﺔ ﻋﺿوا ﻓﻲ اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪.1‬‬

‫‪ -2‬طﺑﯾﻌﺔ اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟدوﻟﺔ اﻟﺟدﯾدة‪:‬‬

‫اﺧﺗﻠف اﻟﻔﻘﻬﺎء ﺣول طﺑﯾﻌﺔ اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟدوﻟﺔ اﻟﺟدﯾدة وﺗوﺟد ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺷﺄن ﻧظرﺗﺎن‬
‫أﺳﺎﺳﯾﺗﯾن ﻫﻣﺎ ﻧظرﯾﺔ اﻻﻋﺗراف اﻟﻣﻧﺷﺊ وﻧظرﯾﺔ اﻻﻋﺗراف اﻟﻣﻘرر‪:2‬‬

‫أ‪ -‬ﻧظرﯾﺔ اﻻﻋﺗراف اﻟﻣﻧﺷﺊ‪:‬‬

‫ﯾرى أﻧﺻﺎر ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ أن اﻻﻋﺗراف ﻫو اﻟذي ﯾﺧﻠق اﻟدوﻟﺔ اﻟﺟدﯾدة وﯾﻌطﯾﻬﺎ ﺻﻔﺔ‬
‫اﻟﻌﺿوﯾﺔ ﻓﻲ اﻷﺳرة اﻟدوﻟﯾﺔ وﯾﺗﻔق ﻫذا اﻟرأي ﻣﻊ أﻧﺻﺎر اﻟﻣدرﺳﺔ اﻹرادﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‬
‫اﻟﻌﺎم وﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ذﻟك أن ﺗﻣﺗﻊ اﻟدول اﻟﺟدﯾدة ﺑﺎﻟﺣﻘوق اﻟﻣﻘررة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‬
‫ﯾﺗوﻗف ﻋﻠﻰ اﻋﺗراف اﻟدول اﻷﺧرى ﺑﻬﺎ وﻣﯾز اﻟﺑﻌض ﺑﯾن اﻟوﺟود اﻟﻣﺎدي ﻟﻠدوﻟﺔ وﺗﻣﺗﻌﻬﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﺣﻘوق اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟوﺟود وﻫو أﻣر ﻻ ﯾﺗوﻗف ﻋﻠﻰ اﻻﻋﺗراف ﺑﻬﺎ وﺑﯾن اﻟوﺟود‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻠدوﻟﺔ وﺗﻣﺗﻌﻬﺎ ﺑﺎﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ وﻫو ﻣﺎ ﯾﻧﺷﺋﻪ اﻻﻋﺗراف‪.‬‬

‫ب‪ -‬ﻧظرﯾﺔ اﻻﻋﺗراف اﻟﻣﻘرر‪:‬‬

‫ﯾرى أﻧﺻﺎر ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ أن اﻻﻋﺗراف إﺟراء ﻣﺳﺗﻘل ﻋن ﻧﺷﺄة اﻟدوﻟﺔ وﻻﺣق ﻟﻬﺎ‬
‫ﻓﺎﻻﻋﺗراف ﻻ ﯾﺧﻠق اﻟدوﻟﺔ إﻧﻣﺎ ﻫو ﻋﻣل ﻗﺎﻧوﻧﻲ ﯾﻌﺑر ﻋن إرادة اﻟدول اﻷﺧرى ﻓﻲ ﻗﺑول‬
‫اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ دوﻟﺔ ﺟدﯾدة ﻛﻌﺿو ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ وﯾﺗﺣﻘق ﻧﺷوء اﻟدوﻟﺔ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﺗﺿﺎﻓر‬
‫ﻋواﻣل ﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ وﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺗؤدي إﻟﻰ اﺳﺗﻘرار ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻧﺎس ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾم ﻣﻌﯾن ﺗﺣت ﺳﯾطرة‬
‫ﺳﻠطﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ وﻟﯾس ﻧﺗﯾﺟﺔ اﻹرادة اﻟدول اﻷﺧرى واﻧﻪ ﻻ دﺧل ﻟﻬذﻩ اﻹرادة ﻓﻲ اﻛﺗﻣﺎل‬
‫ﻋﻧﺎﺻر اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.244‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﻌﯾد اﻟدﻗﺎق ‪ ،‬اﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.340‬‬

‫‪53‬‬
‫ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ذﻟك أن ﻋدم اﻋﺗراف ﺑﻌض اﻟدول ﺑﺎﻟدوﻟﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻻ ﯾؤﺛر ﻓﻲ وﺟودﻫﺎ إﻧﻣﺎ‬
‫ﺗﺳﺗطﯾﻊ اﻟدﺧول ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎت ﻣﻊ اﻟدول اﻟﺗﻲ اﻋﺗرﻓت ﺑﻬﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺣﻘوق اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻧﺣﻬﺎ ﻟﻬﺎ‬
‫ﺷﺧﺻﯾﺗﻬﺎ اﻟدوﻟﯾﺔ وﻗد اﺧذ ﻣﺟﻣﻊ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺑﻬذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﻓﻲ دورة اﻧﻌﻘﺎدﻩ ﻓﻲ ﺑروﻛﺳﯾل‬
‫ﺳﻧﺔ ‪ 1936‬ﺣﯾن ﻗرر أن وﺟود اﻟدوﻟﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻣﻊ ﻣﺎ ﯾﺗﺑﻊ ذﻟك ﻣن آﺛﺎر ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻻ ﯾﺗﺄﺛر‬
‫ﺑرﻓض اﻻﻋﺗراف ﻣن ﺟﺎﻧب دوﻟﺔ أو أﻛﺛر ﻛﻣﺎ اﺧذ ﺑﻬذا اﻟرأي أﯾﺿﺎ ﻣﯾﺛﺎق ﺑوﺟوﺗﺎ ﺳﻧﺔ‬
‫‪ 1948‬اﻟذي ﯾﺟﻣﻊ اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟدول اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﺣﯾث ﻗرر ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة اﻟﺗﺎﺳﻌﺔ‬
‫ﻣﻧﻪ أن وﺟود اﻟدوﻟﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻣﺳﺗﻘل ﻋن اﻋﺗراف اﻟدول اﻷﺧرى ﺑﻬﺎ وﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ اﻋﺗﺑﺎر‬
‫اﻻﻋﺗراف ذا ﺻﻔﺔ إﻗ اررﯾﻪ أن ﯾﻛون ذا اﺛر رﺟﻌﻲ ﺑﺣﯾث ﺗﻧﺳﺣب آﺛﺎرﻩ إﻟﻰ اﻟﺗﺎرﯾﺦ اﻟذي‬
‫اﻛﺗﻣﻠت ﻓﯾﻪ ﻋﻧﺎﺻر اﻟدوﻟﺔ وﻟﯾس إﻟﻰ ﺗﺎرﯾﺦ اﻻﻋﺗراف ﻧﻔﺳﻪ وﻧﺗﺟﻪ إﻟﻰ ﺗﺄﯾﯾد ﻫذا اﻟرأي ﻷﻧﻪ‬
‫ﯾﺗﻔق ﻣﻊ اﻟوﺟود اﻟطﺑﯾﻌﻲ واﻟﺣﺿﺎري ﻟﻠدوﻟﺔ إذ أﻧﻪ ﻣﺗﻰ اﻛﺗﻣﻠت ﻋﻧﺎﺻرﻫﺎ ﻓﻼ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﻧﻌﻠق‬
‫وﺟودﻫﺎ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻋﺗراف ﺑﻌض اﻟدول أو ﻋدم اﻋﺗراﻓﻬﺎ ﺑﻬﺎ وﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ﻻ ﯾﻣﻛن‬
‫ﺗﺟﺎﻫل وﺟود دوﻟﺔ ﻛﺑرى ﻛﺎﻟﺻﯾن ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﻌدم اﻋﺗراف ﺑﻌض اﻟدول ﺑﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫دﺧوﻟﻬﺎ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪.1‬‬

‫‪ -3‬ﻣوﻗف اﻟدول اﻷﺧرى ﻣن اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟدوﻟﺔ اﻟﺟدﯾدة‪:‬‬

‫ﻻ ﯾﻔرض اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻋﻠﻰ أﻋﺿﺎء اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ وﺟوب اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟدوﻟﺔ‬
‫اﻟﺟدﯾدة ﻋﻧد ﺗواﻓر ﻋﻧﺎﺻرﻫﺎ ﺑل ﻟﻛل دوﻟﺔ ﻣطﻠق اﻟﺣرﯾﺔ ﻓﻲ اﻻﻋﺗراف أو ﻋدم اﻻﻋﺗراف ﻻن‬
‫ذﻟك ﯾدﺧل ﻓﻲ ﺻﻣﯾم اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻘدﯾرﯾﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ ﻟﻛل دوﻟﺔ دون أي اﻟﺗزام ﻗﺎﻧوﻧﯽ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻘد‬
‫أﺛﺑﺗت اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ أن ﻛل دوﻟﺔ ﺗﺳﺗﻘل ﻓﻲ ﺗﻘدﯾر ﻣوﻗﻔﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺿوء ﻣﺎ ﺗﻣﻠﯾﻪ ﻋﻠﯾﻬﺎ‬
‫ﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ ﺑﺣﯾث ﺗﻘوم ﺑﺗﻘدﯾر اﻟظروف اﻟﺗﻲ ﻧﺷﺄت ﻓﯾﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ وﻣﻘوﻣﺎﺗﻬﺎ واﺗﺟﺎﻫﺎﺗﻬﺎ ﻟﺗﺣدد ﻣﺎ‬
‫إذا ﻛﺎﻧت ﺗﻌﺗرف ﺑﻬﺎ أم ﻻ وﻏﺎﻟﺑﺎ ﻣﺎ ﺗﺗدﺧل اﻻﻋﺗﺑﺎرات اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣوﻗف اﻟدول ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ‬
‫اﻻﻋﺗراف وﻋﻠﻰ أي ﺣﺎل ﻓﺈن اﻟدول اﻟﺟدﯾدة ﺗﻣﺎرس اﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ اﻟدول‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗرف ﺑﻬﺎ دون ﺗﻠك اﻟﺗﻲ ﺗرﻓض اﻻﻋﺗراف ﺑﻬﺎ وﻟﻠدول أن ﺗﻌﻠن ﻣوﻋد اﻋﺗراﻓﻬﺎ ﺑﺎﻟدوﻟﺔ‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.246‬‬

‫‪54‬‬
‫اﻟﺟدﯾدة ﺑﻣﺎ ﯾﺗﻔق وﻣﺻﺎﻟﺣﻬﺎ ﻣﻣﺎ ﯾؤدى اﻟﻰ اﺧﺗﻼف ﻣواﻋﯾد ﻧﺷﺄة اﻟدوﻟﺔ اﻟﺟدﯾدة ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ‬
‫ﻟﻠدول وﯾﻧدر أن ﯾﺗم اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟدوﻟﺔ اﻟﺟدﯾدة دﻓﻌﺔ واﺣدة إﻧﻣﺎ ﯾﺗم ﻓﻲ ﺗوارﯾﺦ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ وﻣﻊ‬
‫ذﻟك ﻓﻘد ﯾﺗم اﻹﻋﻼن ﺳرﯾﻌﺎ ﻓور إﻋﻼن اﻟدوﻟﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻛﻣﺎ ﺣدث ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻻﻋﺗراف اﻟوﻻﯾﺎت‬
‫اﻟﻣﺗﺣدة واﻻﺗﺣﺎد اﻟﺳوﻓﯾﺗﻲ ﺑﺈﺳراﺋﯾل ﻋﻘب إﻧﺷﺎﺋﻬﺎ وﻗد ﯾﺗﺄﺧر ﺑﺿﻊ ﺳﻧوات ﻛﻣﺎ ﺣدث ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ‬
‫ﻻﺳﺗﻘﻼل دوال أﻣرﯾﻛﺎ اﻟﻼﺗﯾﻧﯾﺔ ﺣﯾث ﺑدأ إﻋﻼن اﺳﺗﻘﻼﻟﻬﺎ ﺳﻧﺔ ‪ 1811‬ﺗﺑﺎﻋﺎ وﻟم ﺗﻌﺗرف‬
‫اﺳﺑﺎﻧﯾﺎ ﺑذﻟك إﻻ ﺳﻧﺔ ‪ 1839‬ﻫذا وﯾﺗﻌﯾن اﻟﺗﺣﻘق ﻣن اﺳﺗﻛﻣﺎل اﻟدوﻟﺔ ﻟﻌﻧﺎﺻرﻫﺎ ﻗﺑل اﻻﻋﺗراف‬
‫ﺑﻬﺎ وﻻ ﯾﻌﻧﻲ ذﻟك أن ﯾﺗم اﻻﻋﺗراف ﺑﺳرﻋﺔ ﻛﺑﯾرة أو ﯾﺗﺄﺧر ﻟﻔﺗرة طوﯾﻠﺔ ﻷن ذﻟك ﻗد ﯾﻌﺗﺑر‬
‫ﻋﻣﻼ ﻏﯾر ودي ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗرﻏب ﻓﻲ إﻋﻼن اﻻﻋﺗراف )ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻹﺳراع ( أو‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﻣﻌﺗرف ﺑﻬﺎ )ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﺄﺧﯾر( وﻣﺛﺎل ذﻟك ﻋﻧدﻣﺎ ﻗﺎﻣت اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ﺑﺎﻻﻋﺗراف‬
‫ﺑدوﻟﺔ ﺑﻧﺎﻣﺎ ‪ ،‬ﺑﻌد ﻓﺗرة ﻗﺻﯾرة ﻣن إﻋﻼن ﻗﯾﺎﻣﻬﺎ اﻋﺗﺑرت ﻛوﻟوﻣﺑﯾﺎ ذﻟك ﺗدﺧﻼ ﻏﯾر ﻣﺷروع ﻓﻲ‬
‫ﺷﺋوﻧﻬﺎ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻷﻧﻪ ﺗم ﻓﻲ وﻗت ﻛﺎﻧت ﻛوﻟوﻣﺑﯾﺎ ﺗﺄﻣل ﻓﯾﻪ اﺳﺗﻌﺎدة ﺳﯾطرﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾم ﺑﻧﺎﻣﺎ‪.1‬‬

‫‪ -4‬ﻧظرﯾﺔ ﻋدم اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟدوﻟﺔ أو ﻧظرﯾﺔ ﺳﺗﯾﻣﺳون‪:‬‬

‫ظﻬرت ﻧظرﯾﺔ ﻋدم اﻻﻋﺗراف أو ﻧظرﯾﺔ ﺳﺗﯾﻣﺳون ‪ Stimson‬ﺳﻧﺔ ‪ 1932‬ﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ‬

‫ﺻﺎﺣﺑﻬﺎ اﻟذي ﻛﺎن وزﯾر ﺧﺎرﺟﯾﺔ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة وﺗﻘرر ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ وﺟوب ﻋدم اﻻﻋﺗراف‬
‫ﺑﺎﻟدول اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺷﺄ ﺑﺎﻟﻘوة وﻛﺎن ﺳﺗﯾﻣﺳون ﻗد أﺻدر ﺑﯾﺎﻧﺎ ﻓﻲ ‪ 7‬ﯾﻧﺎﯾر ﺳﻧﺔ ‪ 1932‬ﺑﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻗﯾﺎم‬
‫دوﻟﺔ ﻣﺎﻧﺷوﻛور اﻟﺗﻲ اﻗﺗطﻌت ﻣن اﻟﺻﯾن ﺑﺎﻟﻘوة ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻏزو اﻟﯾﺎﺑﺎن ﻹﻗﻠﯾم ﻣﻧﺷورﯾﺎ ﻗرر ﻓﯾﻪ‬
‫أن دوﻟﺗﻪ ﻻ ﺗﻌﺗزم اﻻﻋﺗراف ﺑﺄي وﺿﻊ أو ﻣﻌﺎﻫدﻩ أو اﺗﻔﺎق ﯾﻣﻛن أن ﯾﻧﺷﺄ ﺑوﺳﺎﺋل ﻻ ﺗﻘرﻫﺎ‬
‫اﻟﻣواﺛﯾق واﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﺛﺎﺑﺗﺔ ﻓﻲ ﻣﯾﺛﺎق ﺑﺎرﯾس اﻟﻣﺑرم ﻓﻲ ‪ 27‬أﻏﺳطس ‪ 1928‬واﻟذي ﯾﺿم‬
‫ﺑﯾن أطرﻓﻪ ﻛﻼ ﻣن اﻟﺻﯾن واﻟﯾﺎﺑﺎن واﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة‪.2‬‬

‫وأﺻدرت اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻌﺻﺑﺔ اﻷﻣم ﺗﺣت ﺗﺄﺛﯾر اﻟﺑﯾﺎن اﻷﻣرﯾﻛﻲ ﻗ ار ار ﻓﻲ ‪ 11‬ﻣﺎرس‬
‫‪ 1932‬ﺟﺎء ﻓﯾﻪ أن أﻋﺿﺎء ﻋﺻﺑﺔ اﻷﻣم ﯾﻠﺗزﻣون ﺑﻌدم اﻻﻋﺗراف ﺑﺄي ﺣﺎﻟﺔ أو ﻣﻌﺎﻫدة أو‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.248‬‬
‫‪ - 2‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﻌﯾد اﻟدﻗﺎق ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.342‬‬

‫‪55‬‬
‫اﺗﻔﺎق ﯾﻛون ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻻﺳﺗﻌﻣﺎل وﺳﺎﺋل ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻟﻌﻬد ﻋﺻﺑﺔ اﻷﻣم أو ﻣﯾﺛﺎق ﺑرﯾﺎن ﻛﯾﻠوج اﻟﺧﺎص‬
‫ﺑﻣﻧﻊ اﻻﻟﺗﺟﺎء إﻟﻰ اﻟﺣرب وﻗد اﺻدر ﻣﺟﻠس اﻟﻌﺻﺑﺔ ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ﻣن ‪ 33‬إﻟﻲ ‪ 1940‬ﺑﻌض‬
‫اﻟﻘ اررات اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺑﻌض اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﺗﻲ وﻗﻌت ﺑﯾن ﺑﻌض دول أﻣرﯾﻛﺎ اﻟﻼﺗﯾﻧﯾﺔ اﺳﺗﻧﺎدا إﻟﻰ‬
‫ﻧظرﯾﺔ ﺳﺗﻣﺳون ورﻏم اﺳﺗﻧﺎد ﻧظرﯾﺔ ﺳﺗﯾﻣﺳون إﻟﻰ اﻋﺗﺑﺎرات اﻟﻌداﻟﺔ إﻻ أﻧﻬﺎ ﻟم ﺗﻠق ﻧﺟﺎﺣﺎ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺗطﺑﯾق إذ أﻧﻛرت اﻟدول وﺟود ﻣﺛل ﻫذا اﻻﻟﺗزام وﺗﻘرر أﻧﻬﺎ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻘدﯾرﯾﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻻﻋﺗراف أو ﻋدم اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟدوﻟﺔ اﻟﺟدﯾدة وﻓﻲ ﺗﺣدﯾد ﻣﯾﻌﺎد اﻻﻋﺗراف وﻫذا اﻻﺗﺟﺎﻩ‬
‫ﯾﺗﻔق ﻣﻊ ﻓﻛرة ﺳﯾﺎدة اﻟدوﻟﺔ وﻣﻊ اﻟﻧظر إﻟﻰ اﻟدوﻟﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ظﺎﻫرﻩ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻗﺑل أن‬
‫ﺗﻛون ﻧظﺎﻣﺎ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺎ‪.‬‬

‫ج ‪ -‬ﺷﻛل اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟدوﻟﺔ اﻟﺟدﯾدة‪:‬‬

‫ﻟم ﺗﺗﺿﻣن ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ أي ﺷرط ﺧﺎص ﻟﻼﻋﺗراف ﺑﺎﻟدوﻟﺔ اﻟﺟدﯾدة واﻻﻋﺗراف‬
‫ﻗد ﯾﻛون ﺻرﯾﺣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ إﺑرام اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺛﻧﺎﺋﯾﺔ ﺑﯾن اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﻌﺗرﻓﺔ واﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﻌﺗرف ﺑﻬﺎ أو‬
‫ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻹﻋﻼن دﺑﻠوﻣﺎﺳﻲ ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﻌﺗرﻓﺔ وﻗد ﯾﻛون ﺿﻣﻧﯾﺎ وذﻟك ﺑﺄن ﺗﻘوم ﺑﺑﻌض‬
‫اﻟﺗﺻرﻓﺎت اﺗﺟﺎﻩ اﻟدوﻟﺔ اﻟﺟدﯾدة ﺑﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ اﺗﺟﺎﻩ ﻧﯾﺗﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ﺷﺧص ﻗﺎﻧوﻧﯽ ﻣﺛل‬
‫ﺗﺑﺎدل اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﯾن أو إﺑرام اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﯾﺗﻌﯾن اﻻﺣﺗراس ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻼﻋﺗراف‬
‫اﻟﺿﻣﻧﻲ أﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﻌﻧﻲ اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟدوﻟﺔ اﻟﺟدﯾدة وﻣن ذﻟك إرﺳﺎل ﺑرﻗﯾﺎت اﻟﺗﻬﺎﻧﻲ أو ﺗﺑﺎدل‬
‫اﻟﻘﻧﺎﺻل أو إﺑرام اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ ﻓﺎن ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻷﻣور ﻻ ﺗﻌد ﺑﺎﻟﺿرورة اﻋﺗراف ﺿﻣﻧﯾﺎ‪.1‬‬

‫وﻗد ﯾﻛون اﻻﻋﺗراف ﻓردﯾﺎ أو ﺟﻣﺎﻋﯾﺎ‪ :‬واﻻﻋﺗراف اﻟﻔردي ﯾﻛون ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺎ إذا ﺻدر ﻣن‬
‫دوﻟﺔ واﺣدة ﺻراﺣﺔ أو ﺿﻣﻧﺎ ﺗﺟﺎﻩ اﻟدوﻟﺔ اﻟﺟدﯾدة‪ ،‬وﻗد ﯾﻛون ﺟﻣﺎﻋﯾﺎ وذﻟك إذا ﺻدر‬
‫اﻻﻋﺗراف ﻣن ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟدول ﻓﻲ ﻧﻔس اﻟوﻗت ﻣﺛﺎل ذﻟك اﻻﻋﺗراف ﺑﺑﻠﺟﯾﻛﺎ ﻓﻲ ﻣؤﺗﻣر‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.250‬‬

‫‪56‬‬
‫ﻟﻧدن ﺳﻧﺔ ‪ 1831‬وﺑﺎﻟﯾوﻧﺎن ﻓﻲ ﻣؤﺗﻣر اﻟﻘﺳطﻧطﯾﻧﯾﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 1832‬وﺑﺄﻟﻣﺎﻧﯾﺎ ﻓﻲ ﻣؤﺗﻣر ﺳﻔراء‬
‫اﻟدول اﻟﻌظﻣﻰ ﺳﻧﺔ ‪.11914‬‬

‫وﯾﻣﻛن أن ﻧﺗﺳﺎءل ﻫﻧﺎ ﻋﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﺻدور ﻗرار ﻣن ﻣﻧظﻣﺔ دوﻟﯾﺔ ﺑﻘﺑول دوﻟﺔ ﺟدﯾدة‬
‫ﻋﺿوا ﺑﻬﺎ‪ .‬ﻫل ﯾﻣﻛن اﻋﺗﺑﺎر ﻫذا اﻟﻘرار اﻋﺗراﻓﺎ ﺿﻣﻧﯾﺎ ﺑﺎﻟدوﻟﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻣن ﻗﺑل ﻛﺎﻓﺔ اﻟدول‬
‫أﻋﺿﺎء اﻟﻣﻧظﻣﺔ؟‪.‬‬

‫ﯾرى ﺑﻌض اﻟﻔﻘﻬﺎء ﻣﺛل ﻛﻠﺳن وﺳل روﺳو وﺟوﺟﻧﻬﺎﯾم أن ﻗﺑول دوﻟﺔ ﻋﺿوا ﻓﻲ ﻣﻧظﻣﺔ‬
‫دوﻟﯾﺔ ﺑﻌد اﻋﺗراﻓﺎ دوﻟﯾﺎ ﺑﻬﺎ ﻣن اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء ﺳواء ﻣن اﻋﺗرف ﺑﻬﺎ أو ﻣن ﻟم ﯾﻌﺗرف‪.‬‬
‫وﯾﺳﺗﻧد ﻫؤﻻء اﻟﻔﻘﻬﺎء ﻓﻲ ﺗﺑرﯾر رأﯾﻬم إﻟﻰ أن وﺟود اﻟدول اﻷﻋﺿﺎء ﻓﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﯾﻘﺗﺿﻲ‬
‫اﻟﺗﺷﺎور واﻟﺗﻌﺎون ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬم ﻋﻧد اﺗﺧﺎذ ﻗ اررات اﻟﻣﻧظﻣﺔ‪ .‬وﻫذا اﻟوﺿﻊ ﻻ ﯾﺳﺗﻘﯾم ﻣﻊ ﻋدم‬
‫اﻋﺗراف ﺑﻌض اﻷﻋﺿﺎء ﺑﺎﻟﺑﻌض اﻵﺧر‪.‬‬

‫وﯾرﻓض ﻓرﯾق آﺧر ﻣن اﻟﻔﻘﻬﺎء ﻣﺛل ﺷﺎرل ﻓﯾﺷر ‪ ،‬وﺷوار زﻧﺑرﺟر وﻛوﯾﻧس راﯾت وﺟﯾب‬
‫ﻫذا اﻟرأي ﻋﻠﻰ أﺳﺎس أن ذﻟك ﺳﯾﺗﻌﺎرض ﻣﻊ ﺳﯾﺎدة اﻟدوﻟﺔ‪ .‬وﯾرون أن اﻻﻧﺿﻣﺎم إﻟﻰ ﻣﻧظﻣﺔ‬
‫دوﻟﯾﺔ ﻻ ﯾؤدي إﻟﻰ ﺿرورة اﻋﺗراف ﻛل ﻋﺿو ﻓﯾﻬﺎ ﺑﺎﻟدوﻟﺔ اﻟﺟدﯾدة‪.2‬‬

‫وﯾﺳﺗﻧد ﻫؤﻻء اﻟﻔﻘﻬﺎء إﻟﻰ اﻟﺗﻔرﻗﺔ ﺑﯾن اﻋﺗراف اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑدوﻟﺔ ﺟدﯾدة واﻋﺗراف ﻛل‬
‫دوﻟﺔ ﻋﺿو ﻓﯾﻪ ﺑﻬذﻩ اﻟدوﻟﺔ إذ أن ﻗﺑول دوﻟﺔ أﺟدﯾدة ﻋﺿوا ﺑﺎﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﯾﻌﻧﻲ اﻻﻋﺗراف‬
‫ﻟﻬﺎ ﺑﺻﻔﺔ اﻟﻌﺿوﯾﺔ ﺣﺗﻰ ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ ﻣن ﻟم ﯾﻌﺗرف ﻟﻬﺎ ﺑﺻﻔﺔ اﻟدوﻟﺔ وﻟﻛن ذﻟك ﻻ ﯾؤﺛر ﻓﻲ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺛﻧﺎﺋﯾﺔ ﺑﯾن ﻫذﻩ اﻟدوﻟﺔ وﺑﺎﻗﻲ اﻟدول أﻋﺿﺎء اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟذﯾن ﻻ ﯾﻌﺗرﻓون ﺑﻬﺎ‪ ،‬وﻻ‬
‫ﯾؤدي ﺑﺄي ﺣﺎل إﻟﻰ إﻗرار ﺻﻔﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ ﻛل اﻷﻋﺿﺎء‪ .‬ﻓﺿﻼ ﻋن ذﻟك‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟدوﻟﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻻ ﺗﺧﺗص ﺑﻪ اﻟﻣﻧظﻣﺔ وﯾﻛون ﻟﻛل دوﻟﺔ ﺳﻠطﺔ ﺗﻘدﯾر ﻣوﻗﻔﻬﺎ ﻣن‬
‫ﺣﯾث اﻻﻋﺗراف أو ﻋدﻣﻪ‪ .‬وﺗﺗﺟﻪ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة إﻟﻰ ﺗﺄﯾﯾد اﻟرأي اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ .‬إذا‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﻌﯾد اﻟدﻗﺎق ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.343‬‬
‫‪ - 2‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﻌﯾد اﻟدﻗﺎق ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.344‬‬

‫‪57‬‬
‫أن ﺟﻣﻬورﯾﺔ ﻣﻧﻐوﻟﯾﺎ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ ﻟم ﯾﻛن ﻣﻌﺗرﻓﺎ ﺑﻬﺎ إﻻ ﻣن ﺟﺎﻧب دول اﻟﻛﺗﻠﺔ اﻟﺷرﻗﯾﺔ وﻗت ﻗﺑوﻟﻬﺎ‬
‫ﺑﺎﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺈن ﻗﺑوﻟﻬﺎ ﻻ ﯾﻌﺗﺑر اﻋﺗراﻓﺎ ﻣن ﺑﺎﻗﻲ اﻷﻋﺿﺎء‪ .‬ﻛذﻟك ﻋدم اﻋﺗراف‬
‫اﻟﻣﻐرب ﺑﻣورﯾﺗﺎﻧﯾﺎ ﺣﺗﻰ ﺑﻌد اﻧﺿﻣﺎﻣﻬﺎ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة وﻋدم اﻋﺗراف اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﺑﺈﺳراﺋﯾل‪،‬‬
‫ﻓﺎن اﻧﺿﻣﺎم إﺳراﺋﯾل ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻻ ﯾﻧﺷﺊ اﻟﺗزاﻣﺎ ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻟﻼﻋﺗراف ﺑﻬﺎ‪.1‬‬

‫‪ -‬وﺳﺎﺋل اﻻﻋﺗراف‪:‬‬

‫ﻗد ﯾﺗم اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟدوﻟﺔ اﻟﺟدﯾدة ﺑﺈﺣدى وﺳﯾﻠﺗﯾن‪:‬‬

‫اﻻﻋﺗراف اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ أو اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻷﻣر اﻟواﻗﻊ )‪(De Facto Reconnaissance‬‬

‫اﻻﻋﺗراف اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪:‬‬

‫ﻫو اﻻﻋﺗراف اﻟﺻرﯾﺢ اﻟذي ﯾﺻدر ﻣن اﻟدوﻟﺔ ﻋﻧد ﺗﺛﺑﺗﻬﺎ ﻣن ﺗواﻓر ﻋﻧﺎﺻر اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟوﺣدة اﻟﺟدﯾدة‪.2‬‬

‫اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻷﻣر اﻟواﻗﻊ‪:‬‬

‫ﻗد ﯾﻛون ﻧﺗﯾﺟﺔ ﺑﺎﻻﻧﻔﺻﺎل ﺟزء ﻣن إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﺛورة أو أﻋﻣﺎل ﺣرﺑﯾﺔ وﺗﻛوﯾن‬
‫دوﻟﺔ ﺟدﯾدة وﻣن ﺛم ﺗﺗرﯾث اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻻﻋﺗراف اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ وﺗﻛﺗﻔﻲ ﺑﺎﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻷﻣر اﻟواﻗﻊ‬
‫ﺣﺗﻰ ﺗﺛﺑﯾت اﺳﺗﻘرار وﺿﻊ اﻟدوﻟﺔ اﻟﺟدﯾدة ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ دوﻟﺔ اﻷﺻل‪ .‬وﻣﺛﺎل ذﻟك ﻓﻘد‬
‫اﻧﻔﺻﻠت ﺑﺎﻛﺳﺗﺎن اﻟﺷرﻗﯾﺔ ﻋن اﻹﻗﻠﯾم اﻟﻐرﺑﻲ ﺳﻧﺔ ‪ 1972‬وأﻋﻠن اﺳﺗﻘﻼﻟﻪ ﺗﺣت اﺳم‬
‫ﺑﻧﺟﻼدﯾش‪ .‬وﻗد اﻋﺗرﺿت ﺑﺎﻛﺳﺗﺎن ﻋﻠﻰ إﻋﻼن اﻟدوﻟﺔ اﻟﺟدﯾدة واﻋﺗﺑرت اﻻﻋﺗراﻓﺎت ﺑﻬﺎ‬
‫ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ ﻋﻣل ﻋداﺋﻲ ﻣوﺟﻪ ﺿدﻫﺎ‪ .‬وﻣن ﺛم ﻫددت ﺑﻘطﻊ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﻣﻊ ﻛل دوﻟﺔ‬
‫ﺗﻌﺗرف ﺑﺑﻧﺟﻼدﯾش ٕوان ﻛﺎﻧت ﺑﺎﻛﺳﺗﺎن اﻋﺗرﻓت ﺑﻬﺎ ﺑﻌد ذﻟك ﺳﻧﺔ ‪ .1973‬وﻛذﻟك اﻋﺗراف‬
‫ﺑﻠﺟﯾﻛﺎ وﺑرﯾطﺎﻧﯾﺎ وﻓرﻧﺳﺎ واﻟﯾﺎﺑﺎن اﻋﺗراﻓﺎ واﻗﻌﯾﺎ اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ ﺟورﺟﯾﺎ ﻓﻲ ﯾﻧﺎﯾر ﺳﻧﺔ ‪ ،1920‬ﺛم‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.254‬‬
‫‪ - 2‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﻌﯾد اﻟدﻗﺎق ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.345‬‬

‫‪58‬‬
‫ﺗﺣوﯾل ﻫذا اﻻﻋﺗراف إﻟﻰ اﻋﺗراف ﻗﺎﻧوﻧﯽ‪ ،‬ﻋﻧدﻣﺎ اﻋﺗرﻓت روﺳﯾﺎ ﺑﻌد أرﺑﻊ أﺷﻬر ﺑﻬذﻩ‬
‫اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة‪ .‬وأﯾﺎ ﻣﺎ ﻛﺎن اﻷﻣر‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺗﻔرﻗﺔ ﺑﯾن اﻻﻋﺗراف اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ واﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻷﻣر‬
‫اﻟواﻗﻊ ﻻ ﺗﺳﺗﻧد إﻟﻰ أي أﺳﺎس ﻗﺎﻧوﻧﯽ وﺗﻘوم ﻋﻠﻰ اﻋﺗﺑﺎرات ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.1‬‬

‫ﺳﺣب اﻻﻋﺗراف‪:‬‬

‫ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ اﻻﻋﺗراف اﺳﺗﻘرار ﻣرﻛز اﻟدوﻟﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ اﻟدول اﻟﺗﻲ اﻋﺗرﻓت‬
‫ﺑﻬﺎ‪ .‬وﻣﻊ ذﻟك‪ ،‬ﻓﻘد ﯾﺛور اﻟﺗﺳﺎؤل ﺣول ﻣدى إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ﺳﺣب اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟدوﻟﺔ ﺑﻌد ﻗﯾﺎﻣﻪ‬
‫وﻛذﻟك اﻵﺛﺎر اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﺳﺣب واﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﺗﺳﺎؤل‪ ،‬ﻓﺎﻧﻪ وﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﻧظرﯾﺔ اﻻﻋﺗراف اﻟﻣﻧﺷﺊ ﯾﻛون ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﻣﻌﺗرﻓﺔ اﻟﺣق ﻓﻲ ﺳﺣب اﻋﺗراﻓﻬﺎ واﺑطﺎل آﺛﺎرﻩ‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺷﯾﺋﺗﻬﺎ‪ .‬ﺑﯾﻧﻣﺎ ﯾﻌﺗﺑر اﻻﻋﺗراف وﻓﻘﺎ ﻟﻧظرﯾﺔ اﻻﻋﺗراف اﻟﻣﻘرر ﻣﺟرد إﻗرار‬
‫ﻟﻠوﺿﻊ اﻟﻘﺎﺋم ﻣن ﻗﺑل‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻻ ﯾﺟوز ﺳﺣﺑﻪ طﺎﻟﻣﺎ أن اﻟوﺿﻊ ﻣﺎ زال ﻗﺎﺋﻣﺎ ﻟم ﯾﺣدث ﺑﻪ‬
‫ﺗﻐﯾﯾر‪.‬‬

‫ﻏﯾر أن ﺑﻌض أﻧﺻﺎر اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﻣﻘررة ﯾﺧﻔﻔون ﻣن اﻻﺗﺟﺎﻩ اﻟﻣﺗﺷدد ﻷﻧﺻﺎر اﻟﻧظرﯾﺔ‬
‫اﻟﻠذﯾن ﯾرون ﻋدم ﺟواز اﻟرﺟوع ﻓﻲ اﻻﻋﺗراف‪ ،‬وﯾرون ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻛس إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ اﻟﻠﺟوء إﻟﻰ ﻫذا‬
‫اﻹﺟراء ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ ﻣﺑررة‪ .‬ﻣﺛل إﺧﻼل اﻟدوﻟﺔ ﺑواﺟﺑﺎﺗﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬أو ﺳﻠوﻛﻬﺎ ﺑﻣﺎ‬
‫ﯾﺗﻧﺎﻓﻰ وواﺟﺑﺎت اﻟدول اﻟﻣﺗﻣدﯾﻧﺔ‪.‬‬

‫وﻣن اﻟﻧﺎدر ﺳﺣب اﻻﻋﺗراف‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ﻓﻘد ﺳﺣب اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻋﺗراﻓﻬﺎ‬
‫ﺑﺟﻣﻬورﯾﺔ أرﻣﯾﻧﯾﺎ ﺳﻧﺔ ‪ 1920‬ﺑﻌد أن ﻓﻘدت اﺳﺗﻘﻼﻟﻬﺎ وأﺻﺑﺣت ﺟزءا ﻣن اﻻﺗﺣﺎد اﻟﺳوﻓﯾﺗﻲ‪.2‬‬

‫وﯾﺟب ﻋدم اﻟﺧﻠط ﺑﯾن ﺳﺣب اﻻﻋﺗراف وﻗطﻊ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ وان ﻛﺎن ﺳﺣب‬
‫اﻻﻋﺗراف ﯾؤدي ﺑﺎﻟﺿرورة إﻟﻰ ﻗطﻊ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬إﻻ أن اﻟﻌﻛس ﻟﯾس ﺻﺣﯾﺣﺎ إذ‬
‫ﯾﺣدث ﻓﻲ ﻏﺎﻟب اﻷﺣﯾﺎن أن ﺗﻘطﻊ دوﻟﺔ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﺑدوﻟﺔ أﺧرى دون أن ﯾﻌﻧﻲ ذﻟك‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.254‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﻌﯾد اﻟدﻗﺎق ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.346‬‬

‫‪59‬‬
‫ﺳﺣب اﻻﻋﺗراف ﺑﻬﺎ ﻛﻣﺎ ﺣدث ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻘطﻊ ﻣﺻر ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﻣﻊ ﻓرﻧﺳﺎ أو اﻧﺟﻠﺗ ار‬
‫ﻋﻘب ﻋدوان ﺳﻧﺔ ‪ ،1956‬وﻣﻊ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة أﺛر اﻟﻌدوان اﻹﺳراﺋﯾﻠﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻼد اﻟﻌرﺑﯾﺔ‬
‫ﺳﻧﺔ ‪ 1967‬وﻛذﻟك ﻗطﻊ اﻟدول اﻻﺷﺗراﻛﯾﺔ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ ﺑﺈﺳراﺋﯾل ﺳﻧﺔ ‪ ،1967‬وﻗطﻊ ﻋدد ﻣن‬
‫اﻟدول اﻹﻓرﯾﻘﯾﺔ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ ﺑﻬﺎ ﺳﻧﺔ ‪ 1973‬ﻧﺗﯾﺟﺔ اﺳﺗﻣرار اﺣﺗﻼﻟﻬﺎ ﻟﺑﻌض اﻷراﺿﻲ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪.1‬‬

‫‪ -‬اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟدوﻟﺔ واﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟﺣﻛوﻣﺔ‪:‬‬

‫إذا ﻛﺎن اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟدوﻟﺔ ﯾؤدى إﻟﻰ ﻧﺷوء ﺷﺧﺻﯾﺔ دوﻟﯾﺔ ﺟدﯾدة‪ ،‬ﻓﻼ ﯾﺟب اﻟﺧﻠط ﺑﯾﻧﻪ‬
‫وﺑﯾن اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻓﻲ دوﻟﺔ ﻗﺎﺋﻣﺔ‪ .‬ﻓﻘد ﺟرى اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ أن ﺗﺻدر اﻟﺣﻛوﻣﺎت‬
‫ﻓﻲ أﻋﻘﺎب اﻻﻧﻘﻼﺑﺎت أو اﻟﺛورات إﻟﻰ ﺗﺣدث ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟدول اﻋﺗراﻓﺎ ﺑﺎﻟﻧظم اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‬
‫اﻟﺟدﯾدة‪ .‬وﻻ ﯾﺗﻌﻠق ﻫذا اﻻﻋﺗراف ﺑﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ وﻻ ﺑوﺿﻌﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟدول‬
‫اﻷﺧرى‪ٕ ،‬واﻧﻣﺎ ﯾﻘﺻد ﺑﻪ ﻣﺟرد اﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن رﻏﺑﺔ اﻟﺣﻛوﻣﺎت ﺑﺎﺳﺗﻣرار ﻋﻼﻗﺗﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬
‫اﻟﺟدﯾدة‪ ،‬ﺑﻣﻌﻧﻰ أﻧﻪ إذا ﻟم ﯾﺗم ﻫذا اﻻﻋﺗراف ﻓﺈن ذﻟك ﻻ ﯾﻣس ﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﺣدث‬
‫ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺗﻐﯾﯾر ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻩ اﻣ أر داﺧﻠﯾﺎ ﻻ ﯾؤﺛر ﻓﻲ ﻣرﻛز اﻟدوﻟﺔ اﻟﺧﺎرﺟﻲ‪ .‬وﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ﻋدم‬
‫اﻻﻋﺗراف ﺑﺗﻐﯾﯾر ﻧظﺎم اﻟﺣﻛم اﻟداﺧﻠﻲ‪ ،‬ﻗطﻊ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾن اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻐﯾرت ﺣﻛوﻣﺗﻬﺎ‬
‫واﻟدوﻟﺔ ﻏﯾر اﻟﻣﻌﺗرﻓﺔ‪.‬‬

‫وﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟك‪ ،‬ﻓﺈن ﺗﻐﯾﯾر ﻧظﺎم اﻟﺣﻛم ﻣن ﻧظﺎم ﻣﻠﻛﻲ إﻟﻲ ﻧظﺎم ﺟﻣﻬوري أو ﻣن ﻧظﺎم‬
‫ﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ إﻟﻲ ﻧظﺎم رﺋﺎﺳﻲ وﻛذﻟك‪.2‬‬

‫;ﻣن ﺛم ﻓﻼ ﯾﻛون ﻫﻧﺎك اﺗﺟﺎﻩ ﺳوي اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟﺣﻛوﻣﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻧﻪ ﯾﺟب ﻋﻠﻰ ﻛل‬
‫دوﻟﺔ أن ﺗﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻣﺎ داﻣت ﻗد اﺳﺗﻘرت ﻟﻬﺎ اﻷﻣور‪ ،‬وﻟم ﺗﻔرض ﻧﺗﯾﺟﺔ‬
‫ﻟﻠﺗدﺧل اﻷﺟﻧﺑﻲ وان رﻓض اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺟدﯾدة ﯾﻌد ﻋﻣﻼ ﻏﯾر رأي ﺗﺟﺎﻩ ﻫذﻩ اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.256‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.256‬‬

‫‪60‬‬
 ‫ﻧظرﯾﺔ اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟﺣﻛوﻣﺔ أو ﻧظرﯾﺔ ﺗوﺑﺎر‪:‬‬

‫ﺗذﻫب ﺑﻌض اﻟدول إﻟﻰ ﻋدم اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﻧﺗﯾﺟﺔ ﺛورة اﻧﻘﻼب ﻣﺳﻠﺢ‪،‬‬
‫إﻻ إذا أﻋطت ﻟﻧﻔﺳﻬﺎ ﺷﻛﻼ ﺷرﻋﯾﺎ‪ .‬وﻗد أﺧذت دول أﻣرﯾﻛﺎ اﻟوﺳطﻰ ﺑﻧظرﯾﺔ ﺗوﺑﺎر‪ 1‬وﺗﻘﺿﻰ‬
‫ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﺑﻌدم ﺟواز اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﺑطرﯾﻘﺔ ﻏﯾر دﺳﺗورﯾﺔ إﻻ ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﻘوم‬
‫ﻣﻣﺛﻠو اﻟﺷﻌب اﻟﻣﻧﺗﺧﺑون اﻧﺗﺧﺎﺑﺎ ﺣ ار ﺑﺈﻋطﺎء اﻟﺻﻔﺔ اﻟدﺳﺗورﯾﺔ ﻟﺗﻠك اﻟﺣﻛوﻣﺎت‪.‬‬

‫ٕواذا ﻛﺎﻧت ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ ﺗطﺑق ﻓﻲ دول أﻣرﯾﻛﺎ اﻟﻼﺗﯾﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻧظ ار ﻟﻼﺿطراﺑﺎت اﻟﻣﺳﺗﻣرة ﻓﻲ‬
‫ﻫذﻩ اﻟﻣﻧطﻘﺔ ﻣن اﻟﻌﺎﻟم‪ ،‬إﻻ أﻧﻬﺎ ﻓﻲ ﻧﻔس اﻟوﻗت ﻻ ﺗﻌﺑر ﻋن ﻗﺎﻋدة ﻣن اﻟﻘواﻋد اﻟﻣﻘﺑوﻟﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫وﻗد أﻋﻠﻧت اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ﺳﻧﺔ ‪ 1945‬أﻧﻬﺎ ﺳﺗرﻓض اﻻﻋﺗراف ﺑﻛل ﺣﻛوﻣﺔ ﺗﻔرﺿﻬﺎ‬
‫دوﻟﺔ أﺟﻧﺑﯾﺔ ﺑﺎﻟﻘوة ﻋﻠﻰ ﺷﻌب ﻣﺎ‪ ،‬واﺷﺗرطت ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣوال إﺟراء اﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺣرة وﻟﻘد‬
‫ﻗررت ﻣﻧظﻣﺔ اﻟدول اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻓﻲ ﻣؤﺗﻣر رﯾودي ﺟﺎﻧﯾرو ﺳﻧﺔ ‪ 1965‬ﺿرورة ﺗﺷﺎور‬
‫اﻷﻋﺿﺎء ﻗﺑل اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟﺣﻛوﻣﺎت اﻟواﻗﻌﯾﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻟﺑﺣث ﻣدی اﺳﺗﻌداد ﻫذﻩ اﻟﺣﻛوﻣﺎت‬
‫ﻹﺟراء اﻧﺗﺧﺎﺑﺎت وﻟﺗﺣﻣل اﻟﺗزاﻣﺎﺗﻬﺎ اﻟدوﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ - 1‬ﺗﻧﺳب ﻫذﻩ اﻟﻧظرﯾﺔ إﻟﻰ ﺗوﺑﺎر وزﯾر ﺧﺎرﺟﯾﺔ اﻻﻛوادور‪ ،‬واﻟذي دﻋﺎ دول أﻣرﯾﻛﺎ اﻟﻼﺗﯾﻧﯾﺔ إﻟﻰ اﻷﺧذ ﺑﻧظرﯾﺗﻪ ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ‬
‫ﻣذﻛرة ﻣؤرﺧﺔ ‪ 15‬ﻣﺎرس ﺳﻧﺔ ‪.1907‬‬

‫‪61‬‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ‬

‫‪ -1‬ﺗﻌرﯾف اﻟﻣﻌﺎﻫدات‪.‬‬

‫‪ -2‬اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻣن ﺣﯾث اﻟﺷﻛل‪.‬‬

‫‪ -3‬اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﺑﻌﯾﺔ ﻟﻠﻣﻌﺎﻫدات‪.‬‬

‫‪ - 4‬اﻟﺷروط اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ ﻟﺻﺣﺔ اﻟﻣﻌﺎﻫدات‪.‬‬

‫‪ -5‬اﻵﺛﺎر اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣﻌﺎﻫدات‪.‬‬

‫‪ -6‬اﻧﻘﺿﺎء اﻟﻣﻌﺎﻫدات‪.‬‬

‫‪62‬‬
 ‫اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ‬

‫ﺗﻣﻬﯾد‬

‫ﺗﻌرﯾف اﻟﻣﻌﺎﻫدة‪:‬‬

‫اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻋﺑﺎرة ﻋن اﺗﻔﺎق دوﻟﻲ ﻣﻛﺗوب ﯾﺗم إﺑراﻣﻪ ﺑﯾن أﺷﺧﺎص اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﺳواء‬
‫ﻓﻲ ذﻟك اﻟدول أو اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ وﯾﺗﺿﻣن ﻫذا اﻻﺗﻔﺎق إﻧﺷﺎء ﺣﻘوق واﻟﺗزاﻣﺎت ﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺟﺎﻧﺑﻲ أطراﻓﻪ ﻛﻣﺎ ﯾﺟب أن ﯾﻛون ﻣوﺿوﻋﺔ ﺗﻧظﯾم ﻋﻼﻗﺔ ﻣن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺣﻛﻣﻬﺎ‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪.1‬‬

‫وﯾﺗﺿﺢ ﻣﻣﺎ ﺳﺑق أن اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﯾﺟب أن ﯾﺗم إﺑراﻣﻬﺎ ﻛﺗﺎﺑﺔ ﻏﯾر أن ﻫذا ﻻ ﯾﻌﻧﻲ أن‬
‫اﻻﺗﻔﺎق ﻏﯾر اﻟﻣﻛﺗوب وﻫو ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻲ ﺑﺎﺗﻔﺎق اﻟﺟﻧﺗﻠﻣﺎن ‪ -‬وﻫو اﻟذي ﯾﺗم ﺑطرﯾﻘﺔ ﺷﻔوﯾﺔ ﺑﯾن‬
‫ﻣﻣﺛﻠﻲ اﻟدول ﻣﻣن ﯾﻛون ﻟﻬم ﺳﻠطﺔ إﻟزام اﻟدوﻟﺔ ‪ -‬ﻻ ﯾﻛون ﻣﻠزﻣﺎ وواﺟب اﻻﺣﺗرام ﺑل ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻌﻛس ﻣن ذﻟك ﺗﻛون ﻟﻪ ﻓﺎﻋﻠﯾﺗﻪ ٕواﻟزاﻣﻪ وﻣن ﺛم ﻻ ﯾﺳري ﻋﻠﯾﻪ ﻣﻔﻬوم اﻻﺗﻔﺎق اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬

‫وﻣن ذﻟك ﻣﺎ ﻗررﺗﻪ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟداﺋﻣﺔ ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ ﺟرﯾﻧﻼﻧد اﻟﺷرﻗﯾﺔ ﺳﻧﺔ‬
‫‪ 1933‬ﻣن أن اﻟﺑﯾﺎن اﻟذي أدﻟﻰ ﺑﻪ وزﯾر ﺧﺎرﺟﯾﺔ اﻟﻧروﯾﺞ ﻟوزﯾر ﺧﺎرﺟﯾﺔ اﻟداﻧﻣرك اﻟﻣﻔوض‬
‫ﺧﻼل ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ رﺳﻣﯾﺔ ﯾﻌﺗﺑر ﻣﻠزﻣﺎ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻧروﯾﺟﯾﺔ‪.‬‬

‫وﻣن ﺛم ﻓﺎن اﻟﺳﻣﺔ اﻟﻣﻣﯾزة ﻟﻠﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ ﻛوﻧﻬﺎ اﺗﻔﺎق ﺷﻛﻠﻲ ﻻ ﯾﺗم إﻻ ﻛﺗﺎﺑﺔ‬
‫وﺑﺈﺗﺑﺎع إﺟراءات ﻣﻌﯾﻧﻪ‪ .‬ﻛﻣﺎ أن اﻟﻣﺎدة ‪ 102‬ﻣن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺗﺷﺗرط ﻟﺗﺳﺟﯾل‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ وﻧﺷرﻫﺎ أن ﺗﻛون ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻗد ﺗم إﺑراﻣﻬﺎ ﻛﺗﺎﺑﺔ‪.2‬‬

‫وﻣن اﻟﻣﺗﻔق ﻋﻠﯾﻪ اﻧﻪ ﻻ ﯾؤﺛر ﻓﻲ ﺗﻣﺗﻊ اﻻﺗﻔﺎق اﻟدوﻟﻲ ﺑوﺻف اﻟﻣﻌﺎﻫدة اﻻﺳم اﻟذي‬
‫ﯾطﻠﻘﻪ ﻋﻠﯾﻪ أطراﻓﻪ‪ .‬ﻓﻘد ﯾﺳﻣﻲ ﺑﺎﻻﺗﻔﺎق ‪ Accord‬أو اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ‪ Convention‬أو اﻟﻣﯾﺛﺎق‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز ﺳرﺣﺎن ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪ ،‬دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة ‪ ، 1973‬ص ‪.106‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﺟﻌﻔر ﻋﺑد اﻟﺳﻼم‪ ،‬دور اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺷﺎرﻋﺔ ﻓﻲ ﺣﻛم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ‪1971 ،‬‬
‫ص ‪.61‬‬

‫‪63‬‬
‫‪Mdus‬‬ ‫‪ Charte‬أو اﻟﻧظﺎم ‪ Statut‬أو اﻟﺑروﺗوﻛول ‪ Protocole‬أو اﻟﺗرﺗﯾب اﻟﻣؤﻗت‬
‫‪ Vivendi‬أو اﻟﺗﺻرﯾﺢ اﻟﻣﺷﺗرك ‪ Joint Declaration‬ﻛﻣﺎ ﻻ ﯾؤﺛر أﯾﺿﺎ ﻓﻲ اﻋﺗﺑﺎر اﻻﺗﻔﺎق‬
‫اﻟدوﻟﻲ اﻟﻣﻛﺗوب ﻣﻌﺎﻫدة أن ﯾﺗم إﺛﺑﺎﺗﻪ ﻓﻲ وﺛﯾﻘﺔ واﺣدة و ﻓﻲ وﺛﺎﺋق ﻣﺗﻌددة طﺎﻟﻣﺎ أن ﻣﺟﻣوع‬
‫ﻫذﻩ اﻟوﺛﺎﺋق ﯾدور ﺣول ﺗﻧظﯾم ﻋﻼﻗﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪.1‬‬

‫وﻻ ﯾﻌﺗﺑر ﻣن ﻗﺑﯾل اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﻛون ﻣن ﺑﯾن أطراﻓﻬﺎ أﺷﺧﺎص ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ‬
‫ﻏﯾر اﻟدول واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪ .‬ﻛﻣﺎ ﻻ ﺗﻌﺗﺑر ﻣن ﻗﺑﯾل اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻧظم ﻣﺳﺎﺋل‬
‫ﻻ ﯾﺣﻛﻣﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬وﻫﻲ ﻣﺎ ﺗﺳﻣﻲ ﺑﺎﻟﻌﻘود اﻟدوﻟﯾﺔ ٕواﻧﻣﺎ ﺗﺣﻛﻣﻬﺎ اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‬
‫اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻷﺣد اﻷطراف اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة وﺗﻧظم ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﺧﺎص اﻟﻘﺎﻧون اﻟواﺟب‬
‫اﻟﺗطﺑﯾق واﻟﻣﺣﺎﻛم اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻬذا اﻟﻧوع ﻣن اﻟﻌﻘود‪.‬‬

‫‪ -‬ﻣﻌﻧﻲ اﻻﺗﻔﺎق اﻟﺗﻧﻔﯾذي‪:‬‬

‫ﯾﻌﻧﻲ اﺻطﻼح اﻻﺗﻔﺎق اﻟﺗﻧﻔﯾذي )‪ (Executive Agreement‬ﻛل ﻣﺎ ﯾﻧﺻرف إﻟﻲ‬

‫ﻏﯾر اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻣن ﺻور اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﻠزﻣﺔ‪ .‬وﻣن ﺛم‪ ،‬ﻓﺎن اﻻﺗﻔﺎق اﻟﺗﻧﻔﯾذي ﻫو اﺗﻔﺎق‬
‫دوﻟﻲ ﺻﺣﯾﺢ وﻟﻛن ﻻ ﯾﺷﺗرط ﻹﺑراﻣﻪ إﺗﺑﺎع إﺟراءات ﺷﻛﻠﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ أو اﻟﺗﺻدﯾق ﻋﻠﯾﻪ ﻣن ﻗﺑل‬
‫اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑﺎﻟﺗﺻدﯾق ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ‪ .‬ﺑل ﯾﺻﺑﺢ ﻧﺎﻓذا وﻣﻠزﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ﺑﻣﺟرد اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻋﻠﯾﻪ‬
‫وﯾﺗم اﻻﻟﺗزام ﺑﺎﻻﺗﻔﺎق اﻟﺗﻧﻔﯾذي ﻋﺎدة ﺑﻣﺟرد ﺗﺑﺎدل اﻟرﺳﺎﺋل أو ﺑﺎﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻋﻠﻲ ﻣﺣﺿر‬
‫اﻟﻣﺑﺎﺣﺛﺎت‪.2‬‬

‫وﺗﺟدر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ ﻋدم وﺟود اﺧﺗﻼف ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧﺗص ﺑﺎﻟﻘوة اﻟﻣﻠزﻣﺔ واﻟﻘوة اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻛل‬
‫ﻣن اﻟﻣﻌﺎﻫدة واﻻﺗﻔﺎق اﻟﺗﻧﻔﯾذي ﻛﻣﺎ ﻻ ﯾوﺟد ﺗدرج ﺑﯾن اﻟﻧوﻋﯾن ﺣﯾث ﯾﻣﻛن إﻧﻬﺎء اﻟﻣﻌﺎﻫدة أو‬
‫ﺗﻌدﯾﻠﻬﺎ ﺑﻣوﺟب اﺗﻔﺎق ﺗﻧﻔﯾذي أو اﻟﻌﻛس إﻧﻬﺎء اﻻﺗﻔﺎق اﻟﺗﻧﻔﯾذي أو ﺗﻌدﯾﻠﻪ ﺑﻣوﺟب ﻣﻌﺎﻫدﻩ‬
‫دوﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪ ،‬اﻟﻘﺎﻋدة اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬اﻟدار اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪ ،‬اﻻﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪،1984 ،‬‬
‫ص‪.181‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻋﺎﺋﺷﺔ راﺗب ‪ ،‬اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻌﺎﻫدات ‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ‪ ، 1969 ،‬ص ‪.157‬‬

‫‪64‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن اﺳﺗﺧدام اﻻﺗﻔﺎق اﻟﺗﻧﻔﯾذي أو اﻟﻣﻌﺎﻫدة اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﻧد إﺑرام ﺑﻌض اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ دون أن ﯾﻌﻧﻲ ذﻟك أن أﯾﻬﻣﺎ ﻗﻠﯾل اﻷﻫﻣﯾﺔ ﻣﺛﺎل ذﻟك اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻣﯾوﻧﺦ اﻟﻣﺑرﻣﺔ ﻓﻲ ‪29‬‬
‫ﺳﺑﺗﻣﺑر ﺳﻧﺔ ‪ 1938‬ﺣﯾث واﻓﻘت ﻛل ﻣن ﻓرﻧﺳﺎ واﻧﺟﻠﺗ ار واﯾطﺎﻟﯾﺎ ﻋﻠﻰ ﺿم اﻗﻠﯾم اﻟﺳودﯾت‬
‫ﻟﺗﺷﯾﻛو وﻛذﻟك اﺗﻔﺎق ﺑﺎﻟﺗﺎ ﺳﻧﺔ ‪ 1945‬اﻟﺧﺎص ﺑﺗﻘﺳﯾم ﻣﻧﺎطق اﻟﻧﻧﻔوذ ﺑﯾن اﻟدول اﻟﻛﺑرى‬
‫واﺗﻔﺎق ﺟﻧﯾف ﺳﻧﺔ ‪ 1954‬اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﻬﻧد اﻟﺻﯾﻧﯾﺔ واﺗﻔﺎق ﺟﻧﯾف ﺳﻧﺔ ‪ 1962‬اﻟﺧﺎص ﺑﺣﯾﺎة‬
‫ﻻوس‪.1‬‬

‫‪ -‬ﻣﻌﻧﻰ اﺗﻔﺎق اﻟﺷرﻓﺎء )اﺗﻔﺎق اﻟﺟﻧﺗﻠﻣﺎن(‪:‬‬

‫اﺗﻔﺎق اﻟﺟﻧﺗﻠﻣﺎن ﻫو اﻻﺗﻔﺎق اﻟذي ﯾﺗوﺻل اﻟﯾﻪ اﻟﻣﺳﺋوﻟون اﻟﺳﯾﺎﺳﯾون ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬
‫ﺑﺻﻔﺔ ودﯾﺔ وﺷﺧﺻﯾﺔ دون أن ﺗﺗﺟﻪ إراداﺗﻬم إﻟﻰ إﻟزام دوﻟﻬم ﺑﻣﺿﻣون ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت‬
‫وﻣن اﻟﻣﺳﻠم ﺑﻪ أﻧﻪ ﻟﯾس ﻟﻬذﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت ﻗﯾﻣﺔ رﺳﻣﯾﺔ وان ﻛل ﻣﺎ ﯾﺿﻣن ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ ﻫو ﻛﻠﻣﺔ‬
‫اﻟﺷرف اﻟﺗﻲ أﻋطﺎﻫﺎ رﺟﺎل اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﺷﺗرﻛﯾن ﻓﻲ اﻻﺗﻔﺎق ﻛل ﻣﻧﻬم ﻟﻶﺧر وﻻ ﺗﺳﺄل اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﻋن ﻋدم اﻟﺗزام اﻟﻣﺳﺋوﻟﯾن ﻓﯾﻬﺎ ﺑﺗﻧﻔﯾذ ﻣﺿﻣون ﻫذﻩ اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت )اﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺟﻧﺗﻠﻣﺎن( وﻣﻊ ذﻟك‬
‫ﻓﺈﻧﻪ ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن ﻋدم إﻟزاﻣﯾﺔ ﻣﺛل ﻫذا اﻟﻧوع ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت إﻻ اﻧﻪ ﻣن اﻟﻧﺎدر أن ﯾﺗﺧﻠف أطراﻓﻬﺎ‬
‫ﻋن ﺗﻧﻔﯾذ أﺣﻛﺎﻣﻬﺎ ﺣرﺻﺎ ﻣﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺳﻣﻌﺗﻬم وﺳﻣﻌﺔ دوﻟﻬم اﻷدﺑﯾﺔ ٕواذا ﻛﺎﻧت اﺗﻔﺎﻗﺎت‬
‫اﻟﺟﻧﺗﻠﻣﺎن ﻟﯾﺳت اﺗﻔﺎﻗﺎت دوﻟﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣﻌﻧﻰ اﻟﺻﺣﯾﺢ إﻻ أن اﻟدول ﻛﺛﯾ ار ﻣﺎ ﺗﻠﺟﺎ إﻟﻰ إﺑراﻣﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺣد ﺳواء‪.2‬‬

‫ﻫذا وﺳوف ﻧﺗﻧﺎول اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﺑﺎﻟدراﺳﺔ أوﻻ ﻣن ﺣﯾث اﻟﺷﻛل ﺛم ﺛﺎﻧﯾﺎ ﻣن ﺣﯾث‬
‫اﻟﻣوﺿوع وأﺧﯾ ار أﺳﺑﺎب اﻧﻘﺿﺎء اﻟﻣﻌﺎﻫدات‪.‬‬

‫‪ - 1‬اﻧظر ‪ :‬د‪ .‬ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.185 – 184‬‬
‫‪ - 2‬أﻧظر ‪ :‬د‪ .‬ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد اﻟﻘﺎﻋدة اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ص ‪.184‬‬

‫‪65‬‬
 ‫اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻣن ﺣﯾث اﻟﺷﻛل‬

‫اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻫﻲ اﻻﺗﻔﺎق اﻟذي ﯾﺗم ﺑﯾن أﺷﺧﺎص اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ وﯾﺗﻌﯾن أن ﯾﻣر ﺑﺛﻼﺛﺔ‬
‫ﻣراﺣل ﻗﺑل أن ﯾﺻﯾر ﻧﺎﻓذا وﻫﻲ اﻟﻣﻔﺎوﺿﺔ واﻟﺗوﻗﯾﻊ واﻟﺗﺻدﯾق‬

‫ﻣرﺣﻠﺔ اﻟﻣﻔﺎوﺿﺔ‪:‬‬

‫ﯾﻘﺻد ﺑﺎﻟﻣﻔﺎوﺿﺔ )‪ (Negociation‬ﺗﺑﺎدل وﺟﻬﺎت اﻟﻧظر ﺑﯾن ﻣﻣﺛﻠﻲ دوﻟﺗﯾن أو أﻛﺛر‬

‫ﺑﻘﺻد اﻟوﺻول إﻟﻰ اﺗﻔﺎق ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬم ﺣول ﻣﺳﺎﻟﺔ ﻣن اﻟﻣﺳﺎﺋل وﻗد ﯾﺗﺿﻣن ﻣوﺿوع اﻟﺗﻔﺎوض‬
‫أﺣد اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أو اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ أو اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﺑﯾن اﻟدول اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫وﻫذا وﺗﺗم اﻟﻣﻔﺎوﺿﺎت ﻋﺎدة ﺑﺎﻟوﺳﺎﺋل اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ اﻟﻌﺎدﯾﺔ أو ﻓﻲ اﺟﺗﻣﺎﻋﺎت رﺳﻣﯾﺔ أو‬
‫ﻓﻲ ﻣؤﺗﻣر دوﻟﻲ ﯾﺟﻣﻊ ﻣﻣﺛﻠﻲ اﻟدول اﻟﻣﺗﻔﺎوﺿﺔ وﻗد ﯾﻘوم ﺑﺎﻟﺗﻔﺎوض رؤﺳﺎء اﻟدول ﻣﺑﺎﺷرة أو‬
‫وزراء اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ أو رؤﺳﺎء اﻟﺑﻌﺛﺎت اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ ﻟدى دوﻟﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ أو ﻣﻣﺛﻠﻲ اﻟدول ﻟدى اﻟﻣﻧظﻣﺔ‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ وﺗﺗم اﻟﻣﻔﺎوﺿﺔ دون ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺻدور ﺗﻔوﯾض ﺧﺎص ﺑذﻟك ﻣن رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ طﺑﻘﺎ‬
‫ﻟﻠﻣﺎدة اﻟﺳﺎﺑﻌﺔ ﻣن اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻓﯾﻧﺎ ﻟﻠﻣﻌﺎﻫدات أﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﻣﻣﺛل اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻔﺎوﺿﺎت اﺣد‬
‫اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﯾن أو وزﯾ ار أو ﻣوظﻔﺎ ﻓﻧﯾﺎ ﻣﺧﺗﺻﺎ ﻓﺈﻧﻪ ﯾﺗﻌﯾن أن ﯾﻛون ﻟدﯾﻪ ﺗﻔوﯾض ﺻرﯾﺢ ﻣﻛﺗوب‬
‫ﺻﺎدر ﻣن رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ وﺗﺗﺣدد ﺳﻠطﺔ ﻣﻣﺛل اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻔﺎوﺿﺔ ﺑﻣدى ﺗﻔوﯾﺿﻪ وﻋﺎدة ﻣﺎ‬
‫ﯾﻛون ﻫذا اﻟﺗﻔوﯾض ﺗﻔوﯾﺿﺎ ﻣطﻠﻘﺎ إذا ﻧص ﻓﻲ وﺛﯾﻘﺔ اﻟﺗﻔوﯾض ﻋﻠﻰ ﻣﻧﺣﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻛﺎﻣﻠﺔ‪.1‬‬

‫ووﺛﯾﻘﺔ اﻟﺗﻔوﯾض ﻋﺑﺎرة ﻋن ﻣﺳﺗﻧد ﺻﺎدر ﻣن رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ ﯾﺣﻣﻠﻪ اﻟﻣﺗﻔﺎوض ﻹﺛﺑﺎت‬
‫ﺻﻔﺗﻪ واﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻣﺧوﻟﺔ ﻟﻪ ﻓﻲ اﻟﺗﻔﺎوض واﻟﺗﻌﺎﻗد ﺑﺎﺳم اﻟدوﻟﺔ وﯾﻘدم ﻫذا اﻟﻣﺳﺗﻧد ﻋﻧد ﺑدء‬
‫اﻟﻣﻔﺎوﺿﺎت ﻟﻠﺗﺣﻘق ﻣن ﺻﻔﺎت وﺳﻠطﺎت اﻟﻣﻔﺎوﺿﯾن ﻫذا وﺗﺧﺗﻠف ﺻﯾﻐﺔ اﻟﺗﻔﺎوض ﺑﺎﺧﺗﻼف‬
‫اﻟدول وﻓﻘﺎ ﻟﻸﺣﻛﺎم اﻟواردة ﻓﻲ دﺳﺗور ﻛل دوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬ﺣﺎﻣد ﺳﻠطﺎن‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم وﻗت اﻟﺳﻠم‪ ،‬اﻟطﺑﻌﺔ اﻟراﺑﻌﺔ‪ ،‬دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة ‪ ،1996‬ص ‪.210‬‬

‫‪66‬‬
 ‫ﺗﺣرﯾر اﻟﻣﻌﺎﻫدة‬

‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻧﺟﺎح اﻟﻣﻔﺎوﺿﺎت ﯾﺳﺟل ﻣﺎ ﺗﺗﻔق ﻋﻠﯾﻪ اﻷطراف ﻓﻲ وﺛﯾﻘﺔ ﻣﻛﺗوﺑﺔ وﯾﻘوﻣون‬
‫ﺑﺎﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻋﻠﯾﻬﺎ وﺗﺣرر اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺑﻠﻐﻪ واﺣدة إذا ﻛﺎﻧت ﻫﻲ اﻟﻠﻐﺔ اﻟﺳﺎﺋدة ﻓﻲ اﻟدوﻟﺗﯾن أو اﻟدول‬
‫اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة أﻣﺎ إذا ﻣﺎﻧت ﻟﻐﺔ اﻷطراف اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻓﻘد اﺗﻔق ﻋﻠﻰ ﺗﺣرﯾر اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺑﻠﻐﺎت‬
‫اﻷطراف اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة وﻧظ ار ﻟﺣدوث اﻻﺧﺗﻼف ﻓﻲ ﺗﻔﺳﯾر ﻧﺻوص اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻓﻛﺎن ﯾﺗم اﻻﺗﻔﺎق‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﺎﺿﻲ ﻋﻠﻰ ﺗﺣرﯾرﻫﺎ ﺑﻠﻐﺔ واﺣدﻩ ﻫﻲ اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻼﺗﯾﻧﯾﺔ ﺛم ﺣﻠت اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ ﻣﺣﻠﻬﺎ ﺑﻌد‬
‫ذﻟك‪.‬‬

‫إن ﻫذا اﻻﺗﺟﺎﻩ ﻋدﻟت ﻋﻧﻪ اﻟدول ﺑﻌد اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻷوﻟﻰ وأﺻﺑﺢ ﺗﺣرﯾر اﻟﻣﻌﺎﻫدات‬
‫ﯾﺗم ﺑﻠﻐﺗﯾن أو أﻛﺛر ﻛﻠﻣﺎ دﻋت اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻟذﻟك‪.‬‬

‫وﯾﺗﻛون ﻧص اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻣن ﻗﺳﻣﯾن ﻣﺗﻣﯾزﯾن‪ :‬اﻟدﯾﺑﺎﺟﺔ ) ‪ ( Le Preamoule‬واﻟﻣﻧطوق‬

‫) ‪ (Dispositif‬ﻛﻣﺎ ﻗد ﺗﺣﺗوي أﯾﺿﺎ ﻋﻠﻰ ﺑﻌض اﻟﻣﻼﺣق )‪ (Annexes‬وﺗﺗﺿﻣن اﻟدﯾﺑﺎﺟﺔ‬
‫ﻋﺎدة ﺑﯾﺎن ﺑﺄﺳﻣﺎء اﻟدول اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة أو ﺑﺄﺳﻣﺎء رؤﺳﺎﺋﻬﺎ وﺑﯾﺎن ﺑﺄﺳﻣﺎء ﻣﻣﺛﻠﻲ اﻟدول اﻟﻣﻔوﺿﯾن‬
‫اﻟﺗﻲ دﻋت اﻟدول اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة ﻹﺑرام اﻟﻣﻌﺎﻫدة وﻣﺎ ﺗﻬدف إﻟﯾﻪ اﻟدول ﻣن إﺑراﻣﻬﺎ وﺗﻌد اﻟدﯾﺑﺎﺟﺔ‬
‫ﺟزءا ﻣن اﻟﻣﻌﺎﻫدة وﻟﻬﺎ ﻧﻔس اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻹﻟزاﻣﯾﺔ أﻣﺎ ﻣﺿﻣون اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻓﺎﻧﻪ ﯾﺷﻛل ﻣﺟﻣوﻋﺔ‬
‫اﻟﻧﺻوص اﻟﺗﻲ ﺗﺑﯾن اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺗﻲ ﺗم اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺑﯾن أطراف اﻟﻣﻌﺎﻫدة وﺗﻠﺣق ﺑﺎﻟﻣﻌﺎﻫدة‬
‫ﻣﻼﺣق ﺗﺗﺿﻣن ﺑﻌض اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺗﻔﺻﯾﻠﯾﺔ أو ﺗﻧظم ﺑﻌض اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﻔﻧﯾﺔ وﻟﻬذﻩ اﻟﻣﻼﺣق ﻧﻔس‬
‫اﻟﻘوة اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﻬﺎ أﺣﻛﺎم اﻟﻣﻌﺎﻫدة وﺑﻌد ﺗﺣرﯾر اﻟﻣﻌﺎﻫدة واﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﺎﻷﺻل أن ﻫذا‬
‫اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻻ ﯾﻛﻔﻲ ﻹﻟزام اﻟدول ﺑﺎﻟﻣﻌﺎﻫدة ٕواﻧﻣﺎ ﯾﻧﺣﺻر أﺛرﻩ ﻓﻲ ﺗﺳﺟﯾل ﻣﺎ ﺗم اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﯾﻪ ﺑﯾن‬
‫اﻷطراف اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة واﻧﻪ ﯾﻠزم اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺈﺟراء ﯾﻔﯾد ﻗﺑول اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺑﺻﻔﺔ ﻧﻬﺎﺋﯾﺔ وﻫو اﻟﺗﺻدﯾق ٕواذا‬
‫ﻛﺎن اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻻ ﯾﻌطﯾﻬﺎ ﺻﻔﺔ اﻹﻟزام إﻻ أن اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻓﯾﻧﺎ ﻣﻧﺣﺗﻬﺎ ﺻﻔﺔ اﻻﻟزام‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻓﻲ ﺛﻼث ﺣﺎﻻت ﻧﺻت ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟﻣﺎدة ‪ 12‬وﻫﻲ‪:‬‬

‫أ‪ -‬إذا ﻧﺻت اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻋﻠﻰ أن ﯾﻛون ﻟﻠﺗوﻗﯾﻊ ﻫذا اﻷﺛر‪.‬‬

‫‪67‬‬
‫ب‪ -‬إذا ﺛﺑت ﺑطرﯾﻘﺔ أﺧرى أن اﻟدول اﻟﻣﺗﻔﺎوﺿﺔ ﻛﺎﻧت ﻗد اﺗﻔﻘت ﻋﻠﻰ أن ﯾﻛون اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻫذا‬
‫اﻷﺛر‪.‬‬

‫ج‪ -‬إذا ﺑدت ﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ إﻋطﺎء اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻫذا اﻷﺛر ﻓﻲ وﺛﯾﻘﺔ ﺗﻔوﯾض ﻣﻣﺛﻠﻬﺎ أو ﻋﺑرت ﻋن‬
‫ذﻟك أﺛﻧﺎء اﻟﻣﻔﺎوﺿﺎت‪.‬‬

‫ﻣن اﻟواﺿﺢ أن اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻓﻲ ﻏﯾر ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺛﻼث ﻻ ﯾﻛﺳب اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺻﻔﺔ اﻹﻟزام‬
‫إﻧﻣﺎ ﯾﺗﺣﻘق ذﻟك ﺑﺎﻟﺗﺻدﯾق ﻋﻠﯾﻬﺎ وﻫو ﻣﺎ ﯾﻣﯾزﻫﺎ ﻋن اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺑﺳﯾطﺔ ﺑﻣﺟرد اﻟﺗوﻗﯾﻊ‬
‫ﻋﻠﯾﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻫذا وﻗد ﯾﺳﺑق اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﻫدة اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﺑﺎﻷﺣرف اﻷوﻟﻰ ﻣن أﺳﻣﺎء اﻟﻣﻔﺎوﺿﯾن ﻻ‬
‫ﺑﺄﺳﻣﺎﺋﻬم ﻛﺎﻣﻠﺔ وﯾﻠﺟﺄ اﻟﻣﻔﺎوﺿون إﻟﻰ اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﺑﺎﻷﺣرف اﻷوﻟﻰ وذﻟك ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﻻ‬
‫ﯾﺧوﻟون ﻓﯾﻬﺎ ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ وﺛﺎﺋق اﻟﺗﻔوﯾض ﺳﻠطﺔ اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻛﻣﺎ ﻗد ﯾﻛون اﻟﻣﻘﺻود ﺑﺎﻟﺗوﻗﯾﻊ‬
‫ﺑﺎﻷﺣرف اﻷوﻟﻰ إﻋطﺎء اﻟﻣﻔﺎوﺿﯾن اﻟﻠذﯾن وﻗﻌوا ﺑﺎﻷﺣرف اﻷوﻟﻰ ﻓرﺻﺔ اﻟرﺟوع إﻟﻰ‬
‫ﺣﻛوﻣﺎﺗﻬم ﻟﻠوﻗوف ﻋﻠﻰ رﻏﺑﺎﺗﻬﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﺗم اﻟوﺻول إﻟﯾﻪ وﻣؤدى ذﻟك أن ﺗﺣﺗﻔظ ﻛل دوﻟﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﺗوﻗﯾﻊ اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ أو اﻻﻣﺗﻧﺎع ﻋﻧﻪ وذﻟك ﻣﺎ ﻟم ﯾﺛﺑت ﺑﺻﻔﻪ ﻗﺎطﻌﻪ أن اﻟدول‬
‫اﻟﻣﺗﻔﺎوﺿﺔ ﻗد اﺗﻔﻘت ﻋﻠﻰ اﻋﺗﺑﺎر اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﺑﺎﻷﺣرف اﻷوﻟﻰ ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ ﺗوﻗﯾﻊ ﻧﻬﺎﺋﻲ ﻛﻣﺎ ﺗﺑدو أﻫﻣﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن اﻟﺗوﻗﯾﻊ اﻟﻛﺎﻣل واﻟﺗوﻗﯾﻊ ﺑﺎﻷﺣرف اﻷوﻟﻰ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ واﻟﻣﻌﺎﻫدات‬
‫اﻟﺗﻲ ﯾﻛﻔﻲ ﻣﺟرد اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻟﺗﺻﺑﺢ ﻣﻠزﻣﺔ ﻟﻠدول اﻟﺗﻲ وﻗﻌت ﻋﻠﯾﻬﺎ أﻣﺎ اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﺑﺎﻷﺣرف‬
‫اﻷوﻟﻰ ﻓﻼ ﯾﻌطﯾﻬﺎ ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ‪.1‬‬

‫وﺗﺟدر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن ﻣﻣﺛل اﻟدوﻟﺔ ﻗد ﯾﻌﻠن ﺻراﺣﺔ ﻋﻧد اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﻫدة اﻧﻪ‬
‫ﯾوﻗﻊ إﻟﯾﻬﺎ ﺑﺷرط اﻟرﺟوع إﻟﻰ دوﻟﺗﻪ )‪ (Signature Eferendum‬وﻗد ﯾﻔﻌل ذﻟك ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻌﻠﯾﻣﺎت ﻣن دوﻟﺗﻪ اﻟﺗﻲ ﺗرﻏب ﻓﻲ إﻋﺎدة اﻟﻧظر ﻓﯾﻣﺎ ﺗم اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﯾﻪ واﻟﺗوﻗﯾﻊ ﺑﺷرط اﻟرﺟوع‬
‫ﻻ ﯾﻌﺗﺑر ﺗوﻗﯾﻌﺎ ﻛﺎﻣﻼ وﻻ ﯾﻧﺗﺞ اﻵﺛﺎر اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗوﻗﯾﻊ وﻣﺎ ﻟم ﺗﺟزﻩ اﻟدوﻟﺔ ﺑﻌد ذﻟك‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺻﺎدق أﺑو ﻫﯾف ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪. 426‬‬

‫‪68‬‬
 ‫اﻟﺗﺻدﯾق‬

‫ﻻ ﯾﻛﻔﻲ أن ﯾﺗم اﻟﺗوﻗﯾﻊ اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺣﺗﻰ ﺗﻛﺗﺳب وﺻف اﻹﻟزام ﺑﯾن أطراﻓﻬﺎ‬
‫ﺑل ﯾﺗﻌﯾن أن ﯾﺗم اﻟﺗﺻدﯾق ﻋﻠﯾﻬﺎ واﻟﺗﺻدﯾق إﺟراء ﻗﺎﻧوﻧﻲ ﯾﻘﺻد ﺑﻪ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻣواﻓﻘﺔ‬
‫اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ داﺧل اﻟدوﻟﺔ ﻟﻠﻣﻌﺎﻫدة اﻟﺗﻲ ﺗم اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻋﻠﯾﻬﺎ ورﺿﺎﺋﻬﺎ اﻻﻟﺗزام ﺑﺄﺣﻛﺎﻣﻬﺎ‬
‫وﺑﺈﺟراء اﻟﺗﺻدﯾق ﺗﻛﺗﻣل اﻟﻣﻌﺎﻫدة وﺗﻛﺗﺳب ﻗوﺗﻬﺎ اﻟﻣﻠزﻣﺔ واﻟﺣﻛﻣﺔ ﻣن اﺷﺗراط اﻟﺗﺻدﯾق ﻟﻛﻲ‬
‫ﺗﻛﺗﺳب اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻗوﺗﻬﺎ اﻟﻣﻠزﻣﺔ‪ ،‬ﯾرﺟﻊ إﻟﻰ ﺛﻼﺛﺔ اﻋﺗﺑﺎرات ﻋﻠﻰ ﺟﺎﻧب ﻛﺑﯾر ﻣن اﻷﻫﻣﯾﺔ‪:1‬‬

‫أ‪ -‬إﻋطﺎء اﻟدوﻟﺔ ﻓرﺻﺔ أﺧﯾرة ﻟﻠﺗروي ٕواﻋﺎدة اﻟﻧظر ﻗﺑل اﻻﻟﺗزام ﻧﻬﺎﺋﯾﺎ ﺑﺎﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻓﺎﻟﻣﻌﺎﻫدات‬
‫ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﺷﺗﻣل ﻋﻠﻰ اﻟﺗزاﻣﺎت ﻫﺎﻣﻪ ﻟﯾس ﻣن اﻟﺿروري أن ﺗﺗﺳرع اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﻗﺑوﻟﻬﺎ واﻻرﺗﺑﺎط‬
‫ﺑﻬﺎ‪.‬‬

‫ب‪ -‬ﺗﺟﻧب اﻟﺧﻼﻓﺎت اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﺛور ﺣول ﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻔوﯾض اﻟﻣﻣﻧوﺣﺔ ﻟﻠﻣﻔوﺿﯾن ﻋن اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺗﻔﺎوض وﺗوﻗﯾﻊ اﻟﻣﻌﺎﻫدة‪ .‬إذا أن اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑﺎﻟﺗﺻدﯾق ﻗد ﺗواﻓق ﻋﻠﻰ ﺗﺟﺎوز‬
‫اﻟﻣﻔﺎوﺿﯾن ﻻﺧﺗﺻﺎﺻﻬم ﺑﻔرض وﻗوﻋﻪ‪.‬‬

‫ج‪ -‬إﺗﺎﺣﺔ اﻟﻔرﺻﺔ ﻟﻌرض اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻋﻠﻰ اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﻓﻲ اﻷﻧظﻣﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺷﺗرط‬
‫اﻟدﺳﺎﺗﯾر ﻓﻲ ظﻠﻬﺎ ﻣواﻓﻘﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻛل اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻗﺑل ﺗﺻدﯾق رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ‬
‫ﻋﻠﯾﻬﺎ‪.‬‬

‫اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑﺎﻟﺗﺻدﯾق‪:‬‬

‫ﯾﻧص دﺳﺗور ﻛل دوﻟﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑﺎﻟﺗﺻدﯾق‪ .‬ﻓﻘد ﯾﻌﻬد ﺑﻬﺎ إﻟﻰ رﺋﯾس‬
‫اﻟدوﻟﺔ وﺣدﻩ‪ .‬وﻛﺎﻧت ﻫذﻩ اﻟﺻورة ﻣﺄﻟوﻓﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻠﻛﯾﺎت اﻟﻣطﻠﻘﺔ )اﻟﯾﺎﺑﺎن ﺣﺗﻰ ﺳﻧﺔ ‪،1946‬‬
‫وﻓﻲ اﻟﻧظم اﻟدﯾﻛﺗﺎﺗورﯾﺔ وأﻟﻣﺎﻧﯾﺎ ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ﻣن ﺳﻧﺔ ‪ 1923‬ﺣﺗﻰ ﺳﻧﺔ ‪ ،(1945‬وﻟﻛﻧﻪ أﺻﺑﺢ‬
‫اﻵن ﻧﺎدر اﻟﺣدوث ﺑﺳﺑب اﻧﺗﺷﺎر اﻟﻧظم اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ .‬وﻗد ﯾﻌﻬد ﺑﻪ إﻟﻲ رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ ﻣﺷﺎرﻛﺔ‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬ﯾﺣﯾﻲ اﻟﺟﻣل ‪ ،‬اﻻﻋﺗراف ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،1962 ،‬ص ‪. 288‬‬

‫‪69‬‬
‫ﻣﻊ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ وﺳواء ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻛل اﻟﻣﻌﺎﻫدات أو اﻟﺟﺎﻧب اﻟﻬﺎم ﻣﻧﻬﺎ وﯾﻌﺗﺑر ﻫذا اﻟﺣل‬
‫أﻛﺛر اﻟﺣﻠول اﻧﺗﺷﺎ ار ﺣﯾث ﺗﺄﺧذ ﺑﻪ ﻏﺎﻟﺑﯾﺔ دول اﻟﻌﺎﻟم وﯾﻌﺗﺑر اﻟﺗﺻدﯾق ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻓﻲ‬
‫اﻟﻌﺻر اﻟﺣﺎﺿر إﺟراء ﺿرورﯾﺎ وﻓﻘﺎ ﻷﺣﻛﺎم اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ وﻣﺎ ﺗﺟري ﻋﻠﯾﻪ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﺑﯾن‬
‫اﻟدول‪ٕ .‬واذا ﻛﺎن اﻟﺗﺻدﯾق ﺿرورﯾﺎ وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﺑدأ اﻟﻌﺎم إﻻ أﻧﻪ ﯾﺟوز اﻟﺗﺟﺎوز ﻋﻧﻪ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻫدة‬
‫ﻣﻌﯾﻧﺔ إذا ﻧص ﻋﻠﻰ ذﻟك‪.‬‬

‫ﻣﺑدأ ﺣرﯾﺔ اﻟﺗﺻدﯾق‪:‬‬

‫ﻟﯾس ﻫﻧﺎك ﻣوﻋد ﻣﺣدد ﻻ ﺟراء اﻟﺗﺻدﯾق‪ ،‬ﺑل أن ﻟﻠدوﻟﺔ ﻣطﻠق اﻟﺣرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺻدﯾق أو‬
‫ﻋدم اﻟﺗﺻدﯾق ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺗﻲ ﺗﺑرﻣﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﻐﯾر وﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ذﻟك أن ﻟﻬﺎ ﻣطﻠق اﻟﺣرﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ اﺧﺗﯾﺎر ﻟﺣظﺔ اﻟﺗﺻدﯾق ﻣﻬﻣﺎ طﺎل اﻟوﻗت ﺑﯾن اﻟﺗوﻗﯾﻊ واﻟﺗﺻدﯾق‪ .‬وﻣﺛﺎل ذﻟك اﻟﺗﺻدﯾق‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﻫدة اﻟﺗﻲ أﺑرﻣت ﺑﯾن ﻛﻧدا واﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ ‪ 26‬ﻣﺎﯾو ﺳﻧﺔ ‪ 1930‬ﺑﺷﺄن ﺗﻧظﯾم‬
‫ﺻﯾد اﻷﺳﻣﺎك واﻟﺗﻲ أﺑرﻣت ﻋﻧد اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﻫدة ﻓرﺳﺎي اﻟﺗﻲ أﻧﻬت اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ‬
‫اﻷوﻟﻰ واﻟﻣﻧﺷﺋﺔ ﻟﻌﺻﺑﺔ اﻷﻣم ﺳﻧﺔ ‪.11919‬‬

‫ﺗﺑﺎدل اﻟﺗﺻدﯾﻘﺎت‪:‬‬

‫ﺑﻌد إﺟراء اﻟﺗﺻدﯾق ﺗﺗﺑﺎدل اﻟدوﻟﺗﺎن ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ وﺛﯾﻘﺗﻲ اﻟﺗﺻدﯾق ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣﻌﺎﻫدة‬
‫اﻟﺛﻧﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻛﺎﻧت اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻣﺗﻌددة اﻷطراف ﺗﻘوم اﻟدول أطراف اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺑﺈﯾداع وﺛﺎﺋق‬
‫اﻟﺗﺻدﯾق ﻟدى إﺣدى اﻟدول اﻷطراف ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدة واﻟﺗﻲ ﯾﻧص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺻراﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدة‪،‬‬
‫وﯾﻌﺗﺑر ﺗﺑﺎدل اﻟﺗﺻدﯾﻘﺎت اﻹﺟراء اﻟﺷﻛﻠﻲ اﻟذي ﺑﻣﻘﺗﺿﺎﻩ ﺗدﺧل ﻣﻌﺎﻫدة ﻓﻲ ﻣرﺣﻠﺔ اﻟﻧﻔﺎذ‪.‬‬

‫وﻟﯾس ﻟﻠﺗﺻدﯾق أﺛر رﺟﻌﻲ‪ٕ ،‬واﻧﻣﺎ ﺗﻧﻔذ اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻣن ﯾوم ﺗﺑﺎدل اﻟﺗﺻدﯾﻘﺎت إﻻ إذا ﻧص‬
‫ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﺧﺎﻟف ذﻟك‪ .‬وﻻ ﯾﻌد اﻟﺗﺻدﯾق ﺻﺣﯾﺣﺎ إذا ﻛﺎن ﻣﻌﻠﻘﺎ ﻋﻠﻰ ﺷرط أو ﻛﺎن ﻣﻘﺻو ار‬
‫ﻋﻠﻰ ﺑﻌض أﺣﻛﺎم اﻟﻣﻌﺎﻫدة دون اﻟﺑﻌض اﻵﺧر‪ ،‬أو ﻛﺎن ﯾﺗﺿﻣن ﺗﻌدﯾﻼ ﻟﺑﻌض أﺣﻛﺎم‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬ﺟﻌﻔر ﻋﺑد اﻟﺳﻼم ‪ ،‬دور اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺷﺎرﻋﺔ ﻓﻲ ﺣﻛم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪.62 ،‬‬

‫‪70‬‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻫدة‪ .‬ﻷن ﻛل ذﻟك ﯾﻌد ﻋروﺿﺎ ﺟدﯾدة ﺗﺣﺗﺎج إﻟﻰ اﺗﻔﺎق اﻟدول اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة ﻟﻛﻲ ﺗﺗرﺗب‬
‫ﻋﻠﯾﻬﺎ آﺛﺎر ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ‪.1‬‬

‫اﻟﺗﺻدﯾق اﻟﻧﺎﻗص‪:‬‬

‫اﻟﻣﻘﺻود ﺑﺎﻟﺗﺻدﯾق اﻟﻧﺎﻗص‪ ،‬ﻫو اﻟﺗﺻدﯾق اﻟﺻﺎدر ﻣن رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ دون اﻟرﺟوع إﻟﻰ‬
‫اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﯾﺷﺗرط ﻓﯾﻬﺎ دﺳﺗور اﻟدوﻟﺔ ﻣواﻓﻘﺔ اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻗﺑل‬
‫ﺗﺻدﯾق رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ‪.‬‬

‫وﺗﺛﯾر اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﺑﺣﻘﯾﻘﺔ ﻣﺛل ﻫذا اﻟﺗﺻدﯾق اﻟﻧﺎﻗص اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﺧﻼﻓﺎت اﻟﻔﻘﻬﯾﺔ‬
‫ﺣول ﻗﯾﻣﺗﻪ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪ .‬وﻧظ ار ﻟﻌدم وﺟود ﻗﺎﻋدة ﻋرﻓﯾﻪ ﺗﺣﻛم ﻫذا اﻟﻣوﺿوع‪ ،‬وﻟﻧدرة اﻟﺳواﺑق‬
‫اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل‪ .‬وﯾﻣﻛن اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن ﺛﻼﺛﺔ اﺗﺟﺎﻫﺎت رﺋﯾﺳﯾﺔ‪:‬‬

‫اﻷول‪ :‬ﯾرى ﺑﻌض اﻟﻔﻘﻬﺎء ﻣﺛل ﺑﺎﻧد ﻓﻲ أﻟﻣﺎﻧﯾﺎ وﻓﯾﺗز ﻣورﯾس ﻓﻲ اﻧﺟﻠﺗ ار ‪Fitzmaurice‬‬
‫وﻛﺎرﯾﻪ دى ﻣﺎﻟﯾرج ‪ Carre De Malberg‬وﺟورج ﺳﯾل ‪ G . Scelle‬وﻓﯾﻼس ‪ Vellas‬ﻓﻲ‬
‫ﻓرﻧﺳﺎ‪.‬‬

‫إن اﻟﺗﺻدﯾق اﻟﻧﺎﻗص ﺗﺻدﯾق ﺻﺣﯾﺢ وﻣﻧﺗﺞ ﻵﺛﺎرﻩ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎل اﻟدوﻟﻲ وﻣن ﺛم‬
‫ﯾؤدي إﻟﻰ اﻛﺗﺳﺎب اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺻﻔﺔ اﻹﻟزام واﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ ﺻﺣﯾﺣﺔ وﻧﺎﻓذة‪.2‬‬

‫وﯾﺳﺗﻧد ﻫؤﻻء اﻟﻔﻘﻬﺎء ﻓﻲ ﺗدﻋﯾم رأﯾﻬم إﻟﻰ اﻻﻋﺗﺑﺎرات اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﺗرﻛز ﻓﻲ ﺿرورة‬
‫ﺗوﻓﯾر اﻻﺳﺗﻘرار ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪ .‬إذ أن اﻟدول ﻏﯾر ﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑدراﺳﺔ اﻷوﺿﺎع اﻟدﺳﺗورﯾﺔ‬
‫اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدول اﻷﺧرى‪ٕ ،‬واذا ﺣدث ذﻟك‪ ،‬ﻓﺎﻧﻪ ﯾﻌﺗﺑر ﺗدﺧﻼ ﻓﻲ اﻟﺷﺋون اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻠدول‬
‫اﻷﺧرى‪ .‬ﻛﻣﺎ أن اﻟﺗﺣﻘﯾق ﻓﻲ ﺳﻠطﺎت رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺻدﯾق ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﯾﻌﺗﺑر ﻣﺳﺎﺳﺎ‬
‫ﺑﺳﯾﺎدة اﻟدوﻟﺔ‪.3‬‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬ﺟﻌﻔر ﻋﺑد اﻟﺳﻼم ‪ ،‬دور اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺷﺎرع ﻓﻲ ﺣﻛم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ص ‪.63‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد اﻟﺳﻌﯾد اﻟدﻗﺎق ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص‪.68‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬اﻟﺷﺎﻓﻌﻲ ﻣﺣﻣد ﺑﺷﯾر ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.269‬‬

‫‪71‬‬
‫وﻣن ﺛم ﻓﺎن اﻻﺗﺟﺎﻩ اﻟﻐﺎﻟب ﻫو اﻋﺗﺑﺎر اﻟﺗﺻدﯾق اﻟﺻﺎدر ﻣن رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ ﺗﺻدﯾﻘﺎ‬
‫ﺻﺣﯾﺣﺎ ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ اﻷﺣوال ﺳواء ﺗم ﺑﺎﻟﺗطﺑﯾق ﻟﻠﻘواﻋد اﻟدﺳﺗورﯾﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ أو ﺗم دون ﻣراﻋﺎﺗﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻣن ﺷﺄن ﻫذا اﻻﺗﺟﺎﻩ اﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﺣق ﻛل دوﻟﺔ ﻓﻲ أﻻ ﺗﺗدﺧل اﻟدول اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة ﻣﻌﻬﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺷﺋوﻧﻬﺎ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﯾرى ﻓﯾﻪ ﺑﻌض اﻟﻔﻘﻬﺎء ﻣﺛل روﺳو اﻟﻔرﻧﺳﻲ وﻣورﯾس ﺑورﻛﺎن اﻟﺑﻠﺟﯾﻛﻲ وﺷﺗروب‬
‫اﻷﻟﻣﺎﻧﻲ إﻟﻰ أن اﻟﺗﺻدﯾق اﻟﻧﺎﻗص ﺗﺻدﯾق ﺑﺎطل وﯾؤﺳس ﻫؤﻻء اﻟﻔﻘﻬﺎء وﺟﻬﺔ ﻧظرﻫم ﻋﻠﻰ‬
‫أﺳﺎس ﻓﻛرة اﻻﺧﺗﺻﺎص‪ .‬ﺣﯾث ﯾرون أﻧﻪ إذا ﺗﺟﺎوز رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ ﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎﺗﻪ ﺗﺻﺑﺢ‬
‫ﺗﺻرﻓﺎﺗﻪ ﺑﺎطﻠﺔ وﻻ ﺗﻧﺗﺞ اﻵﺛﺎر اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗؤدي إﻟﯾﻬﺎ ﻟو ﺗﻣت ﺻﺣﯾﺣﺔ وﻓﻘﺎ ﻷﺣﻛﺎم‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ‪.1‬‬

‫واﻟﺛﺎﻟث وﻓﯾﺔ ﯾرى اﻟﻔﻘﯾﻬﺎن اﻻﯾطﺎﻟﯾﺎن اﻧزﯾﻠوﺗﯽ وﻛﺎﻓﺟﻠﯾري‪ ،‬أن اﻟﺗﺻدﯾق اﻟﻧﺎﻗص وان‬
‫ﻛﺎن ﺑﺎطﻼ ﻣن وﺟﻪ ﻧظر اﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ إﻻ أن ﻣن اﻟﻣﺳﻠم ﺑﻪ أن اﻟدول ﺗﺳﺎل دوﻟﯾﺎ ﻋن‬
‫ﺗﺻرﻓﺎت رﺋﯾﺳﻬﺎ ﺳواء ﺗﻣت وﻓﻘﺎ ﻷﺣﻛﺎم دﺳﺗورﻫﺎ أو ﺑﺎﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻟﻪ ‪.‬وﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ذﻟك أن‬
‫اﻟدوﻟﺔ ﻻ ﯾﺟوز ﻟﻬﺎ أن ﺗدﻓﻊ ﺑﺑطﻼن اﻟﺗﺻدﯾق اﻟﻧﺎﻗص وﯾﻘول آﺧر ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﺗﺻدﯾق اﻟﻧﺎﻗص‬
‫ﯾﻌﺗﺑر ﺗﺻدﯾﻘﺎ‪ .‬ﻣﻧﺗﺟﺎ ﻟﻛﺎﻓﺔ اﺛﺎرة اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ‪ ،‬ﻻن اﻟدوﻟﺔ ﺗﻌﺗﺑر ﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن ﺗﺻرﻓﺎت رﺋﯾﺳﻬﺎ‬
‫ﺳواء ﻛﺎﻧت ﻣﺷروﻋﺔ أو ﻏﯾر ﻣﺷروﻋﺔ ﻣن وﺟﻬﺔ ﻧظر اﻟﻘﺎﻧون اﻟداﺧﻠﻲ وﻣن ﺛم ﯾﺗﻌﯾن اﻋﺗﺑﺎر‬
‫اﻟﺗﺻدﯾق اﻟﻧﺎﻗص ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ ﺗﺻدﯾق ﺻﺣﯾﺢ ﻣﻧﺗﺞ ﻵﺛﺎرﻩ ‪ .‬وﯾرى ﺟﺎﻧب ﻣن اﻟﻛﺗﺎب اﻟﻣﺻرﯾﯾن أن‬
‫ﺻﺣﺔ اﻟﺗﺻدﯾق اﻟﻧﺎﻗص أو ﺑطﻼﻧﻪ ﯾﺗوﻗف ﻋﻠﻰ ﺣﺳن ﻧﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣوﺟﺔ إﻟﯾﻬﺎ اﻟﺗﺻدﯾق أو‬
‫ﺳوء ﻧﯾﺗﻬﺎ‪ .‬ﻓﺎﻟدوﻟﺔ ﺣﺳﻧﺔ اﻟﻧﯾﺔ‪ ،‬ﺗﻛون ﻣﻌذورة إذا ﻣﺎ ﺗﺻورت أن اﻟﺗﺻدﯾق اﻟﺻﺎدر ﻣن رﺋﯾس‬
‫اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة ﻣﻌﻬﺎ ﺗﺻدﯾق ﺻﺣﯾﺢ ﻷن اﻷﺻل ﻫو اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻷوﺿﺎع‪ .‬اﻟظﺎﻫرة‪،‬‬
‫وﻋدم إﻗﺣﺎم اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺷﺋون اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻠدول اﻷﺧرى ‪.‬‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬ﺟﻌﻔر ﻋﺑد اﻟﺳﻼم ‪ ،‬دور اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺷﺎرﻋﺔ ﻓﻲ ﺣﻛم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.64‬‬

‫‪72‬‬
‫أﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة ﺳﯾﺋﺔ اﻟﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﻣﺟﺎل ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺗﻬﺎ وﺑﯾن ﻷﻧﻬﺎ‬
‫ﻛﺎﻧت ﺗﻌﻠم وﻗت اﻟﺗﺻدﯾق أﻧﻪ ﻧﺎﻗص وﻗد ﺗﻌرﺿت اﻟﻣﺎدة ‪ 46‬ﻣن ﻣﻌﺎﻫدة ﻓﯾﻧﺎ ﻟﺟواز ﺗﻣﺳك‬
‫اﻟدوﻟﺔ ﺑﺎﻹﺧﻼل ﺑﺄﺣﻛﺎم ﻗﺎﻧوﻧﻬﺎ اﻟداﺧﻠﻲ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻼﺧﺗﺻﺎص ﺑﺈﺑرام اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻛﺳﺑب‬
‫ﻻﻋﺗﺑﺎر اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺑﺎطﻠﺔ‪ ،‬ﻓﻘد ورد ﺑﻬﺎ‪:1‬‬

‫‪ -1‬ﻻ ﯾﺟوز ﻟدوﻟﺔ أن ﺗﺗﻣﺳك ﺑﺄن اﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن ارﺗﺿﺎﺋﻬﺎ اﻻﻟﺗزام ﺑﻣﻌﺎﻫدة ﻗد ﺗم ﺑﺎﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ‬
‫ﻟﺣﻛم ﻓﻲ ﻗﺎﻧوﻧﻬﺎ اﻟداﺧﻠﻲ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻻﺧﺗﺻﺎص ﺑﺈﺑرام اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻛﺳﺑب ﻹﺑطﺎل رﺿﺎﻫﺎ إﻻ إذا‬
‫ﻛﺎن إﺧﻼﻻ واﺿﺣﺎ ﺑﻘﺎﻋدة ذات أﻫﻣﯾﺔ ﺟوﻫرﯾﺔ ﻣن ﻗواﻋد ﻗﺎﻧوﻧﻬﺎ اﻟداﺧﻠﻲ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﯾﻌﺗﺑر اﻹﺧﻼل واﺿﺣﺎ إذا ﺗﺑﯾن ﺑﺻورة ﻣوﺿوﻋﯾﺔ ﻷﯾﺔ دوﻟﺔ ﺗﺗﺻرف ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺷﺄن وﻓق‬
‫اﻟﺳﻠوك اﻟﻌﺎدي وﺑﺣﺳن ﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫ﺗﺳﺟﯾل اﻟﻣﻌﺎﻫدات‬

‫ﯾﻬدف ﺗﺳﺟﯾل اﻟﻣﻌﺎﻫدات إﻟﻰ ﻛﻔﺎﻟﺔ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻌﻼﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ وﯾﺗﺣﻘق‬
‫ذﻟك ﻋن طرﯾق ﻗﯾﺎم اﻷطراف اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺈﯾداع ﺻورة ﻣﻧﻬﺎ ﻟدي‬
‫اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺣﯾث ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة ‪ 18‬ﻣن ﻋﻬد ﻋﺻﺑﺔ اﻷﻣم ﻋﻠﻰ أن ﻛل ﻣﻌﺎﻫدة أو اﺗﻔﺎق‬
‫دوﻟﻲ ﯾﻌﻘد ﺑﯾن أﻋﺿﺎء ﻋﺻﺑﺔ اﻷﻣم ﯾﺟب ﺗﺳﺟﯾﻠﻪ ﻓﻲ ﺳﻛرﺗﺎرﯾﺔ اﻟﻌﺻﺑﺔ ٕواﻋﻼﻧﻪ ﻓﻲ أﻗرب‬
‫ﻓرﺻﺔ ﻣﻣﻛﻧﺔ وﻻ ﺗﻛون أﻣﺛﺎل ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدات واﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣﻠزﻣﺔ إﻻ ﺑﻌد ﻫذا اﻟﺗﺳﺟﯾل‪.‬‬

‫وﻛﺎن اﻟﺳﺑب ﻓﻲ وﺿﻊ ﻫذا اﻟﻧص ﺗﻔﺎدي اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺳﯾﺋﺔ اﻟﺗﻲ ﺗرﺗﺑت ﻋﻠﻲ ﻋﻘد‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻫدات واﻟﺗﺣﺎﻟﻔﺎت اﻟﺳرﯾﺔ وﺣﻣل اﻟدول ﻋﻠﻰ ﺗطﺑﯾق اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ اﻟﻌﻠﻧﯾﺔ‪.2‬‬

‫وﻗد ﻗﺎﻣت اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻌﺻﺑﺔ ﺑﺗطﺑﯾق اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻪ ﻓﻲ اﻟﻧص ﺳﺎﻟف‬
‫اﻟذﻛر ﺣﯾث ﻗﺎﻣت ﺑﺗﺳﺟﯾل ‪ 4834‬ﻣﻌﺎﻫدة ﻧﺷرﺗﻬﺎ اﻟﻌﺻﺑﺔ ﻓﻲ ﻣﺎﺋﺔ وﺧﻣس ﻣﺟﻠد ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة‬
‫ﻣن ﯾﻧﺎﯾر ﺳﻧﺔ ‪ 1920‬ﺣﺗﻰ أول أﻛﺗوﺑر ﺳﻧﺔ ‪ 1945‬ﻣﺣﻘﻘﺔ ﺑذﻟك اﻟﻬدف اﻟﺧﺎص ﺑﺈﺗﺑﺎع‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﺟﻌﻔر ﻋﺑد اﻟﺳﻼم ‪ ،‬دور اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺷﺎرﻋﺔ ﻓﻲ ﺣﻛم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.66‬‬
‫‪2‬‬
‫‪- m.mrandon, oftheun cgartera art. 102.1953,p.49.‬‬

‫‪73‬‬
‫اﻟدول اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدﺑﻠوﻣﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻧﺎدي ﺑﻬﺎ اﻟرﺋﯾس وﯾﻠﺳون ﺑﻌد اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻷوﻟﻲ ‪،‬‬
‫وﺗﺳﻬﯾل ﻣﻬﻣﺔ اﻟرﺟوع إﻟﻰ اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻋن طرﯾق ﺗدوﯾﻧﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻣﻧظﻣﺔ وﻧظ ار ﻟﻧﺟﺎح‬
‫ﻧظﺎم اﻟﺗﺳﺟﯾل ﻓﻘد ﺗم اﻟﻧص ﻋﻠﯾﻪ ﻓﻲ ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 1/102‬ﺣﯾث ﻧﺻت‬
‫ﻋﻠﻰ أن ﻛل ﻣﻌﺎﻫدة أو اﺗﻔﺎق دوﻟﻲ ﯾﻌﻘدﻩ أي ﻋﺿو ﻣن أﻋﺿﺎء اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺑﻌد اﻟﻌﻣل‬
‫ﺑﻬذا اﻟﻣﯾﺛﺎق ﯾﺟب أن ﯾﺳﺟل ﻓﻲ أﻣﺎﻧﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ وان ﺗﻘوم ﺑﻧﺷرﻩ ﺑﺄﺳرع ﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﻛﻣﺎ ﻧﺻت‬
‫اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻓﯾﻧﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 1/18‬ﻋﻠﻲ ﺿرورة إﺑﻼغ اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺑﻧﺻوص‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻓور دﺧوﻟﻬﺎ دور اﻟﻧﻔﺎذ ﻟﺗﻘوم ﺑﺗﺳﺟﯾﻠﻬﺎ وﻧﺷرﻫﺎ‪.1‬‬

‫اﻟﺟزاء اﻟﻣﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ﻋدم ﺗﺳﺟﯾل اﻟﻣﻌﺎﻫدات‪:‬‬

‫ﻟم ﯾﺗﺿﻣن ﻋﻬد اﻟﻌﺻﺑﺔ أي ﺟزاء ﻋﻠﻰ ﻋدم ﺗﺳﺟﯾل اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ‪ .‬ﻟذﻟك اﺗﺟﻪ‬
‫ﺑﻌض اﻟﻔﻘﻬﺎء إﻟﻰ اﻟﻘول ﺑﺄن اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻻ ﺗﻛﺗﺳب ﺻﻔﺔ اﻹﻟزام إﻻ ﺑﺗﺳﺟﯾﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺑﯾﻧﻣﺎ اﺗﺟﻪ اﻟﺑﻌض اﻷﺧر إﻟﻰ اﻟﻘول ﺑﺄن اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻏﯾر اﻟﻣﺳﺟﻠﺔ ﻣﻌﺎﻫدات ﺻﺣﯾﺣﺔ‬
‫وﻧﺎﻓذة وﻣﻠزﻣﺔ ﻷطراﻓﻬﺎ‪ .‬وﻛل ﻣﺎ ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ﻋدم اﻟﺗﺳﺟﯾل ﻫو ﻋدم اﻻﺣﺗﺟﺎج ﺑﻬﺎ أﻣﺎم أﺟﻬزة‬
‫اﻟﻌﺻﺑﺔ أو ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟداﺋﻣﺔ‪.2‬‬

‫وﻟﻛن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺣﺳم ﻫذا اﻟﺧﻼف ﺑﺎﻟﻧص ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 102‬ﻣن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم‬
‫اﻟﻣﺗﺣدة ﻋﻠﻰ ﻋدم ﺟواز اﻟﺗﻣﺳك ﺑﺎﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻏﯾر اﻟﻣﺳﺟﻠﺔ أﻣﺎم أﺟﻬزة اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة وﻣﺣﻛﻣﺔ‬
‫اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬اﺑراﻫﯾم اﻟﻌﻧﺎﻧﯽ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟطﺑﻌﺔ اﻷوﻟﻰ دار اﻟﻔﻛر اﻟﻌرﺑﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرﻩ ‪ ، 1975 ،‬ص ‪.118‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم اﻟﺟزء اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟﻘﺎﻋدة اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬اﻟطﺑﻌﺔ اﻟﺳﺎﺑﻌﺔ‪،1995 ،‬‬
‫ص‪.218‬‬

‫‪74‬‬
 ‫اﻻﻧﺿﻣﺎم ﻟﻠﻣﻌﺎﻫدات‬

‫اﻟﻣﻘﺻود ﺑﺎﻻﻧﺿﻣﺎم‪:‬‬

‫اﻻﻧﺿﻣﺎم ﻫو ﻋﻣل إرادي ﻣن ﺟﺎﻧب واﺣد‪ ،‬ﺗﻛﺗﺳب ﺑﻣﻘﺗﺿﺎﻩ دوﻟﺔ ﻣن اﻟﻐﯾر وﺻف‬
‫اﻟطرف ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻫدة دوﻟﯾﺔ ﻣﻔﺗوﺣﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﺟﯾز ﻧﺻوﺻﻬﺎ اﻻﻧﺿﻣﺎم إﻟﯾﻬﺎ‪ ،‬وﺑﻣوﺟب ﻫذا‬
‫اﻻﻧﺿﻣﺎم ﺗﺗﻣﺗﻊ ﻫذﻩ اﻟدوﻟﺔ ﺑﻛل اﻟﺣﻘوق ﻋﻠﻰ ﻗدم اﻟﻣﺳﺎواة ﻣﻊ ﺳﺎﺋر اﻷطراف‪.1‬‬

‫وﺗﺟدر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن اﻻﻧﺿﻣﺎم ﻻ ﯾﺳرى اﻷﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ دون ﺗﻠك‬
‫اﻟﻣﻐﻠﻘﺔ‪ ،‬واﻟﻣﻌﺎﻫدة اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدة اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺗوي ﻋﻠﻰ ﻧﺻوص ﺗﺟﯾز اﻧﺿﻣﺎم اﻟدول‬
‫اﻟﻐﯾر إﻟﯾﻬﺎ وﺗﻧظﻣﻪ أﻣﺎ اﻟﻣﻌﺎﻫدة اﻟﻣﻐﻠﻘﺔ ﻓﻬﻲ اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺣﺗوي ﻋﻠﻰ ﻧص ﯾﺑﯾﺢ اﻧﺿﻣﺎم دول‬
‫أﺧرى إﻟﯾﻬﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﺑﻌد‪ ،‬وﻣن ﺛم ﯾﻛون ﻣن اﻟﻼزم ﻻﻧﺿﻣﺎم اﻟﻐﯾر ﺣﺻول ﻣﻔﺎوﺿﺎت ﻣﻊ أطراف‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻫدة اﻷﺻﻠﯾﯾن وﻗﺑوﻟﻬم ﻟﻬذا اﻻﻧﺿﻣﺎم‪.2‬‬

‫اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻼﻧﺿﻣﺎم‪:‬‬

‫ﻟم ﯾﻛن اﻻﻧﺿﻣﺎم ﻟﻠﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ ﻛﻌﻣل إرادي ﻣﻌروﻓﺎ ﺑﺻورﺗﻪ اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬إذ ﻛﺎن‬
‫اﻻﻧﺿﻣﺎم ﻗﺑل اﻟﻘرن اﻟﻌﺷرﯾن ﯾﺗﺣﻘق ﻋن طرﯾق إﺑرام ﻣﻌﺎﻫدة ﺟدﯾدة ﺑﯾن اﻟدوﻟﺔ اﻟراﻏﺑﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻻﻧﺿﻣﺎم واﻟدول اﻷطراف ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدة اﻷﺻﻠﯾﺔ وﻋﻠﻰ أﺳﺎﺳﻬﺎ ﯾﺗم اﻻﻧﺿﻣﺎم‪.‬‬

‫ﺛم ﺗطور اﻷﻣر ﺑﻌد ذﻟك‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﺗﺣﻘق اﻻﻧﺿﻣﺎم ﺑﺗﺻرﯾﺣﯾن ﻣﺗﺑﺎدﻟﯾن ﯾﺧﺿﻌﺎن‬
‫ﻟﻠﺗﺻدﯾق ﯾﺗﺿﻣن أوﻟﻬﻣﺎ إﻋﻼن اﻟرﻏﺑﺔ ﻓﻲ اﻻﻧﺿﻣﺎم وﯾﺗﺿﻣن اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻗﺑول اﻟﻌرض‪ ،‬وﻗد‬
‫اﺧﺗﻠف اﻟﻔﻘﻪ اﻟدوﻟﻲ ﺣول ﺗﻛﯾﯾف اﻻﻧﺿﻣﺎم ﻛﻌﻣل إرادي ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﻧﺿﻣﺔ وﺣدﻫﺎ‪.‬‬
‫ﻓﺎﺗﺟﻪ ﺟﺎﻧب ﻣن اﻟﻔﻘﻪ إﻟﻰ اﻋﺗﺑﺎرﻩ ﻗﺑوﻻ ﻹﯾﺟﺎب ﻣوﺟﻪ ﻟﻛﺎﻓﺔ اﻟدول اﻟﺗﻲ ﯾﺗﺣﻘق ﻓﯾﻬﺎ ﺷروط‬
‫اﻻﻧﺿﻣﺎم‪ .‬ﺑﯾﻧﻣﺎ اﺗﺟﻪ ﺟﺎﻧب آﺧر إﻟﻰ اﻋﺗﺑﺎرﻩ ﻋﻣﻼ ﺷرطﯾﺎ ﻣن ﻗﺑﯾل اﻟﺗﺻرﻓﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬اﺑراﻫﯾم اﻟﻌﻧﺎﻧﯽ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟطﺑﻌﺔ اﻷوﻟﻰ دار اﻟﻔﻛر اﻟﻌرﺑﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرﻩ ‪ ، 1975 ،‬ص ‪.118‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم اﻟﺟزء اﻟﺛﺎﻧﻲ اﻟﻘﺎﻋدة اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬اﻟطﺑﻌﺔ اﻟﺳﺎﺑﻌﺔ‪،1995 ،‬‬
‫ص‪.218‬‬

‫‪75‬‬
‫اﻟﺻﺎدرة ﻋن اﻹرادة اﻟﻣﻧﻔردة‪ .‬وﻟﻛن اﻟرأي اﻷول ﻫو اﻟذي ﯾﺗﻔق وطﺑﯾﻌﺔ اﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﻫدات‪.1‬‬

‫إﺟراءات اﻻﻧﺿﻣﺎم‪:‬‬

‫ﯾﺗم اﻻﻧﺿﻣﺎم وﻓﻘﺎ ﻟﻺﺟراءات اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدة اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺟﯾزﻩ‪،‬‬
‫وﯾﺗﺑﻊ ﻓﻲ اﻻﻧﺿﻣﺎم ﻧﻔس إﺟراءات اﻟﺗﺻدﯾق ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﻫدة‪ .‬وﯾﺟب إﻋﻼن اﻻﻧﺿﻣﺎم ﻟﻠدول‬
‫اﻷطراف أو إﯾداﻋﻪ ﻓﻲ اﻟﺟﻬﺔ اﻟﻣﻌﯾﻧﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدة اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﻛون إﺣدى اﻟدول اﻷطراف أو‬
‫اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻹﺣدى اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫وﻗد ﺗﻔﺗﺢ اﻟﻣﻌﺎﻫدة اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻠﺗوﻗﯾﻊ ﻣن ﺟﺎﻧب ﻛﺎﻓﺔ اﻟدول ﻣﺛل ﻣﻌﺎﻫدة ﻣوﺳﻛو اﻟﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺣظر اﻟﺟزﺋﻲ ﻟﻠﺗﺟﺎرب اﻟذرﯾﺔ اﻟﻣوﻗﻊ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺳﻧﺔ ‪ 1962‬أو اﻻﺳﺗﺧدام اﻟﺳﻠﻣﻲ ﻟﻠﻔﺿﺎء‬
‫اﻟﻣوﻗﻊ ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺳﻧﺔ ‪ 1968‬أو ﻗد ﺗﻔﺗﺢ ﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن اﻟدول ﻣﺛل ﻣواﺛﯾق اﻟﻣﻧظﻣﺎت‬
‫اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﺑﻌﯾﺔ ﻟﻠﻣﻌﺎﻫدات‬

‫أوﻻ ‪ -‬اﻷﺟل‪:‬‬

‫ﯾﺣدد اﻷﺟل ﺑدء أو اﻧﺗﻬﺎء اﻟﻌﻣل ﺑﺎﻟﻣﻌﺎﻫدات أو ﺑﺑﻌض أﺣﻛﺎﻣﻬﺎ‪ .‬وﺗﺣﺗوي اﻟﻣﻌﺎﻫدات‬
‫ﻋﻠﻰ ﻧﺻوص ﻣن ﻫذا اﻟﻘﺑﯾل‪ .‬وﻣﺛﺎل ذﻟك أن ﺗﻧص اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻋﻠﻰ أن ﺗﺳري أﺣﻛﺎﻣﻬﺎ ﺑﻌد‬
‫ﻓﺗرة زﻣﻧﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ ،‬أو أن ﯾﻧﺗﻬﻲ اﻟﻌﻣل ﺑﺄﺣﻛﺎﻣﻬﺎ ﺑﻌد زﻣن ﻣﻌﯾن ﻣن دﺧوﻟﻬﺎ ﻣرﺣﻠﺔ اﻟﻧﻔﺎذ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ – اﻟﺷرط‪:‬‬

‫اﻟﺷرط ﻋﺑﺎرة ﻋن ﺣﺎدﺛﻪ ﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻪ ﻏﯾر ﻣؤﻛدة ﺗﺣدد ﺑدء أو اﻧﺗﻬﺎء اﻟﻌﻣل ﺑﺎﻟﻣﻌﺎﻫدة و‬
‫ﺑﺑﻌض أﺣﻛﺎﻣﻬﺎ‪.2‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﺟﻌﻔر ﻋﺑد اﻟﺳﻼم ‪ ،‬دور اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺷﺎرﻋﺔ ﻓﻲ ﺣﻛم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.68‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﺟﻌﻔر ﻋﺑد اﻟﺳﻼم ‪ ،‬دور اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺷﺎرﻋﺔ ﻓﻲ ﺣﻛم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.68‬‬

‫‪76‬‬
 ‫ﺛﺎﻟﺛﺎ – اﻟﺗﺣﻔظﺎت ‪Reservations :‬‬

‫ﻗد ﯾﺣدث أن ﺗﺻرح دوﻟﺔ ﻟﺣظﺔ اﻟﺗوﻗﯾﻊ أو اﻟﺗﺻدﯾق أو اﻻﻧﺿﻣﺎم إﻟﻰ اﻟﻣﻌﺎﻫدة رﻓﺿﻬﺎ‬
‫ﻟﺑﻌض اﻟﻧﺻوص أو ﺗﻌطﻰ ﻟﻬﺎ ﺗﺣدﯾدا ﻣﻌﯾﻧﺎ ﯾﺧﺗﻠف ﻋن ﻧطﺎق اﻟﺗزاﻣﺎت اﻷطراف اﻷﺧرى‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدة‪ ،‬أو أن ﺗﺿﯾق ﻣن ﻧطﺎق اﻟﺗزاﻣﻬﺎ‪ .‬وﻗد اﺳﺗﻘر اﻟﻌﻣل اﻟدوﻟﻲ ﻋﻠﻰ إطﻼق ﻟﻔظ‬
‫اﻟﺗﺣﻔظ ﻋﻠﻰ ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻷﻋﻣﺎل اﻹرادﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻬدف إﻟﻰ اﻟﺣد ﻣن آﺛﺎر اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ‬
‫اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺗﺣﻔظﺔ‪.1‬‬

‫وﻗد ﻋرﻓت اﻟﻣﺎدة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻓﻘرة أوﻟﻰ ﻣن اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻓﯾﻧﺎ اﻟﺗﺣﻔظ ﺑﺄﻧﻪ‪ .‬وﺑﺻرف اﻟﻧظر ﻋﻣﺎ ﻗد‬
‫ﯾطﻠق ﻋﻠﯾﻪ ﻣن ﻣﺳﻣﯾﺎت‪ ،‬ﺗﺻرﯾﺢ ﻣن ﺟﺎﻧب واﺣد‪ ،‬ﺗﺗﺧذﻩ اﻟدوﻟﺔ ﻋﻧد اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﻫدة‬
‫أو اﻟﺗﺻدﯾق ﻋﻠﯾﻬﺎ أو اﻻﻧﺿﻣﺎم إﻟﯾﻬﺎ أو ﻗﺑوﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺳﺗﻬدﻓﺔ ﻣن وراﺋﻪ اﺳﺗﺑﻌﺎد أو ﺗﻌدﯾل اﻷﺛر‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﺑﻌض أﺣﻛﺎم اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺗﻬﺎ‪.2‬‬

‫واﻟﺗﺣﻔظﺎت أﻣﺎ أن ﺗرد وﻗت اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﻫدات‪ ،‬وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﯾﻣﻛن ﻣﻧﺎﻗﺷﺗﻬﺎ‬
‫ﺑواﺳطﺔ اﻷطراف ﻗﺑل إﺗﻣﺎم اﻟﻣﻌﺎﻫدة أو ﺗرد وﻗت اﻟﺗﺻدﯾق أو اﻻﻧﺿﻣﺎم إﻟﻰ اﻟﻣﻌﺎﻫدة‪ .‬وﻓﻲ‬
‫ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﻰ اﻟدول اﻷﺧرى ﻗﺑوﻟﻬﺎ إﻻ إذا ﻧﺻت اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻋﻠﻰ إﻣﻛﺎن إﺻدار ﻣﺛل‬
‫ﻫذﻩ اﻟﺗﺣﻔظﺎت‪.‬‬

‫ﻫذا وﯾﺗﻌﯾن أن ﯾﻛون اﻟﺗﺣﻔظ ﺻرﯾﺣﺎ وﻣﻛﺗوﺑﺎ وان ﯾوﺟﻪ إﻟﻰ اﻟدول اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﺑطرﯾﻘﺔ‬
‫رﺳﻣﯾﺔ‪ .‬ﻏﯾر أﻧﻪ ﻟﻣﻌرﻓﺔ اﻵﺛﺎر اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺣﻔظﺎت ﯾﺟب إﺟراء اﻟﺗﻔرﻗﺔ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫أوﻻ ‪ -‬اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺛﻧﺎﺋﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻻ ﯾﺛﯾر اﻟﺗﺣﻔظ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺛﻧﺎﺋﯾﺔ أﯾﺔ ﻣﺷﺎﻛل‪ .‬ﺣﯾث اﻧﻪ ﻣن اﻟﺟﺎﺋز ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ‬
‫ﻟﻠﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺛﻧﺎﺋﯾﺔ إﺑداء اﻟﺗﺣﻔظ‪ ،‬ﺳواء ﺳﻣﺣت ﺑﻪ اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻣوﺿوع اﻟﺗﺣﻔظ أو ﻟم ﺗﺳﻣﺢ ﺑﻪ‪.‬‬
‫وﯾﻌﺗﺑر اﻟﺗﺣﻔظ ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ إﯾﺟﺎب ﺟدﯾد أو اﻗﺗراح ﺑﺎﻟﺗﻌدﯾل‪ ،‬وﻣن ﺛم ﯾﺗوﻗف ﻣﺻﯾرﻩ وﻣﺻﯾر‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬اﺑراﻫﯾم اﻟﻌﻧﺎﻧﻲ ‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟطﺑﻌﺔ اﻷوﻟﻰ ‪ ،‬دار اﻟﻔﻛر ‪ 1975‬ص ‪.125‬‬
‫‪ - 2‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد طﻠﻌت اﻟﻐﻧﯾﻣﻲ اﻟوﺟﯾزی ﻗﺎﻧون اﻟﺳﻼم ‪ ،‬اﻟﺟزء اﻷول ﻣﻧﺷﺎة اﻟﻣﻌﺎرف ‪ ،‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ ‪ ،1977 ،‬ص ‪.121‬‬

‫‪77‬‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻋﻠﻰ ﻣوﻗف اﻟطرف اﻵﺧر‪ .‬ﻛﻣﺎ أن ﻣﺻﯾر اﻟﺗﺣﻔظ وﻣﺻﯾر اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﯾﺗوﻗف ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣوﻗف اﻟطرف اﻵﺧر ﻣن اﻟﺗﺣﻔظ وﻟو ﻗﺑﻠﻪ اﻟطرف اﻵﺧر ﻧﻔذت اﻟﻣﻌﺎﻫدة ٕواذا رﻓﺿﻪ اﻧﻬﺎرت‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻫدة‪ .‬وﻗد ﯾﺗم ﻗﺑول اﻟﺗﺣﻔظ ﺻراﺣﺔ أو ﺿﻣﻧﺎ‪ٕ .‬واذا ﻛﺎن اﻟﺳﻛوت ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺣﻔظ ﻟﻔﺗرة زﻣﻧﯾﺔ‬
‫ﻣﻌﻘوﻟﺔ دون أن ﯾﻌﺑر اﻟطرف اﻵﺧر ﻋن رﻓﺿﻪ ﯾﻌﺗﺑر ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ ﻗﺑول ﺿﻣﻧﻲ ﻟﻪ‪. 1‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ ‪ -‬اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻛﺎن اﻟرأي اﻟﺳﺎﺋد ﻓﻲ اﻟﻔﻘﻪ اﻟدوﻟﻲ ﻗﺑل إﻧﺷﺎء اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة أن اﻟﺗﺣﻔظ اﻟذي ﯾرد ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻻ ﯾﻛون ﺻﺣﯾﺣﺎ ﻣﻧﺗﺟﺎ ﻟﻺﺛﺎرة إﻻ إذا ﻛﺎﻧت اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺗﺟﯾز ﻣﺛل ﻫذا اﻟﺗﺣﻔظ وﻓﻘﺎ‬
‫ﻟﻸوﺿﺎع اﻟﺗﻲ ﺗﺣددﻫﺎ ﻧﺻوص اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ‪ .‬ﻓﺈذا ﻟم ﺗﺗﻌرض اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻟﺣﻛم ﻣﺎ ﻗد ﯾرد ﻋﻠﯾﻬﺎ‬
‫ﻣن ﺗﺣﻔظﺎت ﻓﻔﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﯾﺟب ﻗﺑول اﻟﺗﺣﻔظ ﻣن ﻛﺎﻓﺔ اﻟدول اﻷطراف ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺣﺗﻰ‬
‫ﯾﻛون ﺻﺣﯾﺣﺎ ﻣﻧﺗﺟﺎ ﻵﺛﺎرﻩ ‪.‬‬

‫إذا ﻛﺎﻧت اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺗﺗﺿﻣن ﻧﺻﺎ ﯾﺣظر اﻟﺗﺣﻔظ ﻓﺎﻧﻪ ﯾﺑطل اﻧﺿﻣﺎم اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﻲ أﺻدرت‬
‫اﻟﺗﺣﻔظ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﻫدة‪ ،‬وﻻ ﺗﻌد اﻟدوﻟﺔ طرﻓﺎ ﻓﻲ ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدة‪.‬‬

‫وﯾﻣﻛن أن ﯾﺛور اﻟﺗﺳﺎؤل ﻫل ﺗﻌد اﻟدول اﻟﺗﻲ ﺗﺑدي ﺗﺣﻔظﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﻫدة طرﻓﺎ ﻓﯾﻬﺎ؟‬

‫أﺛﯾرت ﻫذﻩ اﻟﻣﺳﺄﻟﺔ أﻣﺎم ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﺑﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﺗﺣﻔظ ﺑﻌض اﻟدول ﻋﻠﻰ ﻧص‬
‫اﻟﻣﺎدة اﻟﺗﺎﺳﻌﺔ ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻣﻧﻊ وﻗوع ﺟرﯾﻣﺔ إﺑﺎدة اﻷﺟﻧﺎس واﻟﺗﻲ ﺗﻧص ﻋﻠﻰ‬
‫اﻻﺧﺗﺻﺎص اﻹﻟزاﻣﻲ ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺎﻟﻔﺻل ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺗﻔﺳﯾر وﺗطﺑﯾق‬
‫اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﺣﻔظت ﺑﻌض اﻟدول ﺣول اﻻﺧﺗﺻﺎص اﻹﻟزاﻣﻲ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل‪.‬‬
‫وﻗد اﻧﺗﻬت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻓﻲ رأﯾﻬﺎ اﻻﺳﺗﺷﺎري اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪ 28‬ﻣﺎﯾو ﺳﻧﻪ ‪ 1951‬إﻟﻰ أن اﻟدول‬
‫اﻟﺗﻲ اﻗﺗرن ﺗﺻدﯾﻘﻬﺎ أو اﻧﺿﻣﺎﻣﻬﺎ ﺑﺗﺣﻔظ ﻗﺑﻠﻪ ﺑﻌض اﻷطراف دون اﻟﺑﻌض اﻵﺧر‪ ،‬ﻓﺈن ﻫذﻩ‬
‫اﻟدول ﺗﻌﺗﺑر طرﻓﺎ ﻓﻲ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ ﻣن ﻗﺑل اﻟﺗﺣﻔظ‪ ،‬وﻻ ﺗﻌﺗﺑر طرﻓﺎ ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ ﻣن‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﺟﻌﻔر ﻋﺑد اﻟﺳﻼم ‪ ،‬دور اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺷﺎرﻋﺔ ﻓﻲ ﺣﻛم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.72‬‬

‫‪78‬‬
‫رﻓض ﻫذا اﻟﺗﺣﻔظ وﺑﺷرط أن ﯾﻛون ﺗﺣﻔظﻬﺎ ﻏﯾر ﻣﺗﻌﺎرض ﻣﻊ ﻣوﺿوع اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ واﻟﻐرض‬
‫ﻣﻧﻬﺎ‪.1‬‬

‫‪ -‬ﻣوﻗف اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻓﯾﻧﺎ ﻣن اﻟﺗﺣﻔظﺎت‪:‬‬

‫ﺗﺿﻣﻧت اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻓﯾﻧﺎ ﺑﯾﺎن اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺗﺣﻔظﺎت ﺣﯾث ﺑﯾﻧت ﺑﺎﻟﻣﺎدة ‪ 19‬ﺑﯾﺎن ﻣﺎ‬
‫ﯾﺟوز وﻣﺎ ﻻ ﯾﺟوز إﺑداءﻩ ﻣن اﻟﺗﺣﻔظﺎت‪ .‬وﻟو أن اﻟﺗﺣﻔظ ﻛﻘﺎﻋدة ﻋﺎﻣﺔ ﻣن اﻷﻣور اﻟﺟﺎﺋزة ﻣﺎ‬
‫ﻟم ﺗﺣظرﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺻراﺣﺔ‪ ،‬أو ﻣﺎ ﻟم ﯾﺗﺿﻣن ﺣﺻ ار ﻟﻠﺗﺣﻔظﺎت اﻟﻣﺳﻣوح ﺑﻬﺎ واﻟﺗﻲ ﻻ ﯾدﺧل‬
‫اﻟﺗﺣﻔظ اﻟﻣﻌﻧﻰ ﻓﻲ ﻧطﺎﻗﻪ‪ ،‬أو ﻣﺎ ﻟم ﯾﺗﻌﺎرض اﻟﺗﺣﻔظ ﻣﻊ ﻣوﺿوع اﻟﻣﻌﺎﻫدة واﻟﻐرض ﻣﻧﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﺗﻌرﺿت اﻟﻣﺎدة اﻟﻌﺷرون ﻟﺑﯾﺎن أﺣﻛﺎم ﻗﺑول اﻟﺗﺣﻔظﺎت أو رﻓﺿﻬﺎ ﻓﻧﺻت ﻋﻠﻰ أن‬
‫اﻟﺗﺣﻔظﺎت اﻟﻣرﺧص ﻓﯾﻬﺎ ﻣن اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺻراﺣﺔ ﻻ ﯾﺷﺗرط ﻟﺻﺣﺗﻬﺎ وﺳرﯾﺎﻧﻬﺎ أن ﯾﻘﺑﻠﻬﺎ ﺳﺎﺋر‬
‫اﻷطراف ﻣﺎ ﻟم ﺗﺗطﻠب اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻧﻔﺳﻬﺎ ذﻟك وﻧﺻت اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ وﯾﺷﺗرط ﻟﺻﺣﺔ اﻟﺗﺣﻔظ أن‬
‫ﺗﻘﺑﻠﻪ ﻛﺎﻓﺔ اﻟدول اﻷطراف إذا ﻛﺎن وارد ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﻫدة ﭘﺳﺗﻔﺎد ﻣن ﻣوﺿوﻋﻬﺎ وﻫدﻓﻬﺎ وﻣن اﻟﻌدد‬
‫اﻟﻣﺣدد ﻟﻠدول اﻟﺗﻲ ﺗﻔﺎوﺿت ﻣن اﺟل إﺑراﻣﻬﺎ إن ﺗطﺑﯾق ﻛﺎﻓﺔ اﻷطراف ﻷﺣﻛﺎﻣﻬﺎ ﺑﺎﻟﻛﺎﻣل‬
‫ﺷرط أﺳﺎﺳﻲ ﻻرﺗﺿﺎء ﻫؤﻻء اﻷطراف اﻻﻟﺗزام ﺑﻬﺎ‪.‬‬

‫وﻧﺻت ﻓﻲ ﻓﻘرﺗﻬﺎ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻋﻠﻰ اﻧﻪ ﯾﺷﺗرط ﻟﺻﺣﺔ اﻟﺗﺣﻔظﺎت اﻟواردة ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﻫدات‬
‫اﻟﻣﻧﺷﺋﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ أن ﯾﻘﺑﻠﻬﺎ ﺟﻬﺎز اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻣﺧﺗص ﻣﺎ ﻟم ﺗﻧص اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻧﻔﺳﻬﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻏﯾر ذﻟك‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة اﻟﻌﺷرون ﻣن اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻓﯾﻧﺎ ﻋﻠﻰ اﻧﻪ إذا أﺑدت دوﻟﺔ ﺗﺣﻔظﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﻫدة‬
‫وﺗم ﻗﺑوﻟﻪ ﺑواﺳطﺔ طرف ﻣن أطراف اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﻲ أﺑدت اﻟﺗﺣﻔظ‬
‫ﺗﻌﺗﺑر طرﻓﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﻗﺑﻠت اﻟﺗﺣﻔظ ‪ ،‬وﯾﺳری اﻟﺗﺣﻔظ ﻓﻘط ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎت‬
‫اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﻲ أﺑدت اﻟﺗﺣﻔظ ﻣﻊ اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﻗﺑﻠﺗﻪ ‪ ،‬ﻏﯾر اﻧﻪ إذا اﻋﺗرض اﺣد اﻷطراف ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺣﻔظ ﻓﺎﻧﻪ ذﻟك ﻻ ﯾﺣول دون ﻧﻔﺎذ اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺑﯾن اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﻌﺗرﺿﺔ واﻟدوﻟﺔ‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬ﺟﻌﻔر ﻋﺑد اﻟﺳﻼم ‪ ،‬دور اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺷﺎرﻋﺔ ﻓﻲ ﺣﻛم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.73‬‬

‫‪79‬‬
‫اﻟﻣﺗﺣﻔظﺔ وذﻟك ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻧﺻوص اﻟﺗﻲ ﻟم ﯾﺗم اﻟﺗﺣﻔظ ﻋﻠﯾﻬﺎ وذﻟك ﻣﺎ ﻟم ﯾﺗﺿﺢ اﺗﺟﺎﻩ آﺧر‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﻣﺗﺣﻔظﺔ‪.1‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﻧﺻت اﻟﻔﻘرة اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ ﻋﻠﻰ أن ﺳﻛوت اﻟدوﻟﺔ ﻋن إﻋﻼن رﻓﺿﻬﺎ ﻟﻠﺗﺣﻔظ ﺧﻼل اﺛﻧﻲ‬
‫ﻋﺷر ﺷﻬ ار ﯾﻌﺗﺑر ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ ﻗﺑول ﺿﻣﻧﻲ ﻟﻠﺗﺣﻔظ‪ ،‬ﻣﺎﻟم ﺗﻧص اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻋﻠﻰ أﺣﻛﺎم ﻣﻐﺎﯾرة‪.‬‬

‫وﻣﻣﺎ ﺗﻘدم ﯾﻣﻛن اﻟﻘول أن اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻓﯾﻧﺎ ﻣﯾزت ﺑﯾن ﺛﻼﺛﺔ اﺗﺟﺎﻫﺎت‪:‬‬

‫أ‪ -‬ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺿﻣن ﻧﺻﺎ ﯾﺣظر اﻟﺗﺣﻔظ ﻋﻠﻰ أي ﻣن أﺣﻛﺎﻣﻬﺎ وﻗد اﻧﺗﻬت‬
‫اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ إﻟﻰ ﻋدم ﺟواز اﻟﺗﺣﻔظ ﻋﻠﻰ ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدات‪.‬‬

‫ب‪ -‬ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺿﻣن ﻧﺻوﺻﺎ ﺗﺟﯾز اﻟﺗﺣﻔظ ﻓﻲ ﺣدود ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ ،‬وﯾﻌد ﻫذا اﻟﺗﺣﻔظ‬
‫ﺻﺣﯾﺣﺎ دون ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﻗﺑول أي ﻣن اﻷطراف ﻟﻪ طﺎﻟﻣﺎ ﻛﺎن ﻓﻲ اﻟﺣدود اﻟﻣﻘﺑوﻟﺔ‪ٕ ،‬واذا وﻗﻌت‬
‫اﻟﺗﺣﻔظﺎت ﺧﺎرج اﻟﺣدود اﻟﻣﻘررة ﻓﺄﻧﻬﺎ ﺗﻛون ﺑﺎطﻠﺔ‪.‬‬

‫ج‪ -‬ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣﻌﺎﻫدة اﻟﺗﻲ ﻻ ﺗﺗﺿﻣن ﻧﺻوﺻﺎ ﺗﺟﯾز اﻟﺗﺣﻔظ أو ﺗﻣﻧﻌﻪ‪ ،‬وﻗد ﻣﯾزت اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻓﯾﻧﺎ‬
‫ﺑﯾن ﻧوﻋﯾن‪:‬‬

‫‪ -1‬اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺗﻲ ﯾﺗﺿﺢ ﻣن ﻣوﺿوﻋﻬﺎ وأﻫداﻓﻬﺎ واﻟﻌدد اﻟﻣﺣدود ﻓﯾﻬﺎ ﻣن اﻟدول أن ﺗطﺑﯾق‬
‫ﻛﺎﻓﺔ اﻷطراف ﻷﺣﻛﺎﻣﻬﺎ ﺷرط أﺳﺎﺳﻲ ﻹﻟزام اﻷطراف ﺑﻬﺎ وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﯾﺷﺗرط ﻟﺻﺣﺔ‬
‫اﻟﺗﺣﻔظ آن ﺗﻘﺑﻠﻪ ﻛﺎﻓﺔ اﻷطراف‪.‬‬

‫‪ -2‬اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺗﻲ ﻻ ﯾﺳﺗﻔﺎد ﻣن طﺑﯾﻌﺔ ﻣوﺿوﻋﻬﺎ أو أﻫداﻓﻬﺎ أو ﻋدد اﻟدول اﻟﺗﻲ أﺑرﻣﺗﻬﺎ‪،‬‬
‫أن ﺗطﺑﯾق ﻛﺎﻓﺔ اﻟدول ﻷﺣﻛﺎﻣﻬﺎ ﺷرط أﺳﺎﺳﻲ ﻟرﺿﺎء ﻛل اﻟدول اﻷطراف اﻻﻟﺗزام ﺑﺄﺣﻛﺎﻣﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻗد أﺟﺎزت اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻓﯾﻧﺎ اﻟﺗﺣﻔظ ﻋﻠﻰ ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺑﺷرط إﻻ ﯾﺗﻌﺎرض اﻟﺗﺣﻔظ ﻣﻊ‬
‫ﻣوﺿوع اﻟﻣﻌﺎﻫدة وﻫدﻓﻬﺎ‪.2‬‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬ﺟﻌﻔر ﻋﺑد اﻟﺳﻼم ‪ ،‬دور اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺷﺎرﻋﺔ ﻓﻲ ﺣﻛم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.74‬‬
‫‪ - 2‬د‪ .‬ﻋﺎﺋﺷﺔ راﺗب ‪ ،‬اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻌﺎﻫدات ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪. 176‬‬

‫‪80‬‬
 ‫اﻹﺛﺎرة اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﺗﺣﻔظ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎﻫدات‪:‬‬

‫ﺳﺑق أن أﺷرﻧﺎ إﻟﻰ أن اﻟﺗﺣﻔظ ﯾﻌﺗﺑر ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ إﯾﺟﺎب ﺟدﯾد أو اﻗﺗراح ﺑﺎﻟﺗﻌدﯾل ‪ ،‬وﻣن ﺛم‬
‫ﯾﺗوﻗف ﻣﺻﯾرﻩ وﻣﺻﯾر اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻋﻠﻰ ﻣوﻗف اﻟطرف اﻵﺧر ﻣن اﻟﻣﻌﺎﻫدة‪ ،‬ﻓﻠو ﻗﺑﻠﺔ اﻟطرف‬
‫اﻵﺧر ﻓﺎن اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺗﻛون ﻓﻲ ﺻورة ﺟدﯾدة ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟذي ﺗﺿﻣﻧﻪ اﻟﺗﺣﻔظ اﻟﻣﻘﺑول‪ .‬أﻣﺎ إذا‬
‫رﻓﺿﻪ اﻟطرف اﻵﺧر اﻧﻬﺎرت اﻟﻣﻌﺎﻫدة‪.1‬‬

‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ ﻣﺗﻌددة اﻷطراف‪ ،‬ﻓﺄن ﻣن ﺷﺄن اﻟﺗﺣﻔظ ﺗﻌدﯾل اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﺎ‬
‫ﺑﯾن اﻟدول اﻟﻣﺗﺣﻔظﺔ وﻣن ﻗﺑل اﻟﺗﺣﻔظ وﻣن أطراف اﻟﻣﻌﺎﻫدة اﻵﺧرﯾن وﻟﻛن دون أن ﺗؤﺛر ﻓﻲ‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﺎ ﺑﯾن اﻟدول اﻷﺧرى اﻷطراف ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدة‪ ،‬إذ ﺗﺑﻘﯽ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﯾﻧﻬم ﻣﺣﻛوﻣﺔ‬
‫ﺑﺎﻷﺣﻛﺎم اﻷﺻﻠﯾﺔ ﻟﻠﻣﻌﺎﻫدة ﻣوﺿوع اﻟﺗﺣﻔظ‪.‬‬

‫ﺳﺣب اﻟﺗﺣﻔظ‪:‬‬

‫ﯾﺣق ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﻣﺗﺣﻔظﺔ أن ﺗﺳﺣب ﺗﺣﻔظﻬﺎ ﻓﻲ أي ﻟﺣظﺔ ﺗﺷﺎء واﻧﻪ ﻻ ﯾﺷﺗرط ﻟﺳرﯾﺎن‬
‫اﻟﺳﺣب‪ ،‬أن ﺗواﻓق ﻋﻠﯾﻪ اﻟدول اﻷطراف اﻟﺗﻲ ﺳﺑق أن ﻗﺑﻠت اﻟﺗﺣﻔظ‪ ،‬ﻣﺎ ﻟم ﺗﺗﺿﻣن اﻟﻣﻌﺎﻫدة‬
‫اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﺗﻧظﯾﻣﺎ ﻣﺧﺗﻠﻔﺎ ﻟﺳﺣب اﻟﺗﺣﻔظﺎت )م ‪ 1/22‬ﻣن اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻓﯾﻧﺎ(‪.‬‬

‫وﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ﺳﺣب اﻟﺗﺣﻔظ ﺳرﯾﺎن اﻷﺣﻛﺎم اﻷﺻﻠﯾﺔ ﻟﻠﻣﻌﺎﻫدة ﺑﺎﻟﻛﺎﻣل ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﺎ‬
‫ﺑﯾن اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﺑق ﻟﻬﺎ إﺑداء اﻟﺗﺣﻔظ وﻛﺎﻓﺔ اﻷطراف اﻵﺧرﯾن ﺑﺻرف اﻟﻧظر ﻋن ﻗﺑوﻟﻬم أو‬
‫رﻓﺿﻬم ﻟﻠﺗﺣﻔظ اﻟﻣﺳﺣوب‪ .‬ﻛﻣﺎ إذا ﺳﺣﺑت اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﺑق أن رﻓﺿت اﻟﺗﺣﻔظ اﻋﺗراﺿﻬﺎ‪.‬‬
‫أن ﺗﺳري اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻣﻌد ﻟﻪ وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺎ ﺗﺿﻣﻧﻪ اﻟﺗﺣﻔظ ﻣن أﺣﻛﺎم ﺑﺷﺄن اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﺗﺣﻔظ وﻣن‬
‫ﺳﺣب اﻋﺗراﺿﻪ ﻋﻠﯾﻪ‪.2‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﺟﻌﻔر ﻋﺑد اﻟﺳﻼم ‪ ،‬دور اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺷﺎرﻋﺔ ﻓﻲ ﺣﻛم اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.75‬‬
‫‪ - 2‬د‪ .‬ﻋﺎﺋﺷﺔ راﺗب ‪ ،‬اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻌﺎﻫدات ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪. 177‬‬

‫‪81‬‬
 ‫اﻟﺷروط اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ ﻟﺻﺣﺔ اﻟﻣﻌﺎﻫدات‪:‬‬

‫ﯾﺷﺗرط ﻟﺻﺣﺔ اﻧﻌﻘﺎد اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺗواﻓر ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪ .‬إذ ﯾﺗﻌﯾن أن‬
‫ﯾﺗﺣﻘق ﻓﻲ أطراﻓﻬﺎ اﻷﻫﻠﯾﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﺗﻌﺎﻗد‪ .‬وأﻻ ﯾﻛون رﺿﺎء ﻫؤﻻء اﻷطراف ﻣﺷوﺑﺎ ﺑﺄي ﻋﯾب‬
‫ﻣن ﻋﯾوب اﻟرﺿﺎء اﻟﻣﻘررة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪ .‬وﯾﺟب أن ﯾﻛون ﻣوﺿوع اﻟﻣﻌﺎﻫدة‬
‫ﻣﺷروﻋﺎ‪.‬‬

‫وﺳوف ﺗﺗوﻟﻰ ﺑﯾﺎن ﻫذﻩ اﻟﺷروط اﻟﺛﻼﺛﺔ‪:‬‬

‫أﻫﻣﯾﺔ اﻟﺗﻌﺎﻗد‪:‬‬

‫ﺗﻣﻠك اﻟدول ﻛﺎﻣﻠﺔ اﻟﺳﯾﺎدة إﺑرام ﻛﺎﻓﺔ أﻧواع اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﻣﺎ ﻟﻬﺎ ﻣن ﺣﻘوق ﺳﯾﺎدة‬
‫ٕواذا ﻛﺎن ﻫذا اﻷﻣر واﺿﺣﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠدول ﻛﺎﻣﻠﺔ اﻟﺳﯾﺎدة إﻻ اﻧﻪ ﯾﺑدو ﻏﯾر واﺿﺢ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ‬
‫ﻟﻠدول ﻧﺎﻗﺻﺔ اﻟﺳﯾﺎدة واﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫ﻓﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠدول ﻧﺎﻗﺻﺔ اﻟﺳﯾﺎدة‪ ،‬ﻓﺎن ﺣﻘﻬﺎ ﻓﻲ إﺑرام اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ ﯾﺗوﻗف ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺗﺑﻌﯾﺔ ﺑﺎﻟدوﻟﺔ ﺻﺎﺣﺑﺔ اﻟوﻻﯾﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ .‬وﻋﻠﻰ ﻫذا اﻷﺳﺎس ﻓﺈن اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺗﻲ ﺗﺑرﻣﻬﺎ‬
‫اﻟدول ﻧﺎﻗﺻﺔ اﻟﺳﯾﺎدة ﻻ ﺗﻛون ﺻﺣﯾﺣﺔ إﻻ إذا ﻛﺎﻧت داﺧﻠﺔ ﺿﻣن اﻻﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﻘرر ﻟﻣﺛل‬
‫ﻫذﻩ اﻟدول‪.‬‬

‫أﻣﺎ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ‪ ،‬ﻓﻣن اﻟﻣﺗﻔق ﻋﻠﯾﻪ أن ﺷﺧﺻﯾﺗﻬﺎ اﻟدوﻟﯾﺔ ﺷﺧﺻﯾﺔ وظﯾﻔﯾﺔ وﻣن‬
‫ﺛم ﻻ ﯾﺟوز ﻟﻬﺎ أن ﺗﺑرم إﻻ اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺗﻲ ﯾﻘﺗﺿﻲ إﺑراﻣﻬﺎ ﺗﻣﻛﯾن اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻣن اﻟﻘﯾﺎم‬
‫ﺑوظﺎﺋﻔﻬﺎ‪.1‬‬

‫ﺳﻼﻣﺔ اﻟرﺿﺎء ﻣن اﻟﻌﯾوب‪:‬‬

‫ﯾﺷﺗرط ﻟﺻﺣﺔ اﻟﻣﻌﺎﻫدة أن ﯾﻛون رﺿﺎء إطراﻓﻬﺎ اﻻﻟﺗزام ﺑﺄﺣﻛﺎﻣﻬﺎ رﺿﺎء ﺳﻠﯾﻣﺎ ﻏﯾر‬
‫ﻣﺷوب ﺑﺄي ﻋﯾب ﻣن ﻋﯾوب اﻟرﺿﺎء ﻣﺛل اﻟﻐﻠط أو اﻟﺗدﻟﯾس أو اﻹﻛراﻩ‪ٕ .‬واذا ﻛﺎن ﻣن اﻟﻣﺳﻠم‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬ﻋﺎﺋﺷﺔ راﺗب ‪ ،‬اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻌﺎﻫدات ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪. 178‬‬

‫‪82‬‬
‫ﺑﻪ أن وﻗوع اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻐﻠط أو ﻗﺑوﻟﻬﺎ اﻟﺗﻌﺎﻗد ﻧﺗﯾﺟﺔ ﺗدﻟﯾس ﻣن دوﻟﺔ أﺧرى‪ ،‬ﻣن ﺷﺄن أي‬
‫ﻣﻧﻬﺎ أن ﯾﻌﯾب إراداﺗﻪ‪ .‬وﻣن ﺛم ﯾﺟﻌل اﻟﻣﻌﺎﻫدة اﻟﻣﺑﻬﻣﺔ ﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟﻐﻠط أو اﻟﺗدﻟﯾس ﻣﻌﺎﻫدة ﻗﺎﺑﻠﺔ‬
‫ﻟﻺﺑطﺎل )اﻧظر اﻟﻣﺎدﺗﯾن ‪ 48 ، 49‬ﻣن اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻓﯾﻧﺎ(‪ .‬وﻣﻊ ذﻟك ﻓﺎن وﻗوع اﻟدوﻟﺔ ﺿﺣﯾﺔ‬
‫ﺗدﻟﯾس أو ﻏﻠط ﻣن اﻷﻣور اﻟﻧﺎدرة ﻓﻲ اﻟﻌﻣل‪ ،‬ﻷن اﻹﺟراءات اﻟﺷﻛﻠﯾﺔ واﻟرﺳﻣﯾﺔ اﻟﻣﺗطﻠﺑﺔ‬
‫ﻹﺑرام اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﺗﺟﻌل ﻣن اﻟﻣﺳﺗﺑﻌد أن ﺗﻘﻊ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﻏﻠط أو ﺗدﻟﯾس‪.‬‬

‫وﺗﺟدر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن اﻹﻛراﻩ اﻟﻣﻌﺗﺑر ﻣن ﻋﯾوب اﻟرﺿﺎء ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ﻫو‬
‫اﻹﻛراﻩ اﻟﺻﺎدر ﻋﻠﻰ ﺷﺧص ﻣﻣﺛل اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺈذا وﻗﻊ ﻣﺛل ﻫذا اﻹﻛراﻩ ﻓﺄﻧﻪ ﯾﺟﻌل اﻟﻣﻌﺎﻫدة‬
‫ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻺﺑطﺎل‪ .‬أﻣﺎ اﻷﻛراد اﻟواﻗﻊ ﻋﻠﻰ اﻟدوﻟﺔ ﻧﻔﺳﻬﺎ ﻛﺷﺧص ﻣن أﺷﺧﺎص اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‬
‫اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻓﻼ ﺗﻌﺗﺑر ﻣن ﻋﯾوب اﻟرﺿﺎ‪ .‬وﻻ ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ﺛﺑوﺗﻪ أي ﻣﺳﺎس ﺑﺻﺣﺔ اﻟﻣﻌﺎﻫدة‪ ،‬وﻻ‬
‫ﯾﻘﺑل ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻻﺳﺗﻧﺎد إﻟﯾﻪ ﻟطﻠب إﺑطﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬وﻣﺛﺎل ذﻟك ﻏﺎﻟﺑﯾﺔ ﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺻﻠﺢ اﻟﻣﻧﻬﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﺣروب ﺑﯾن اﻟدول‪.1‬‬

‫ﻣوﺿوع اﻟﻣﻌﺎﻫدة‪:‬‬

‫ﯾﺟب أن ﯾﻛون ﻣوﺿوع اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻣﺷروﻋﺎ‪ ،‬وﯾﻛون ﻣوﺿوع اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻣﺷروﻋﺎ اذا ﻛﺎن‬
‫ﻻ ﯾﺧﺎﻟف أي ﻗﺎﻋدة ﻣن ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم اﻵﻣرة‪ ،2‬وﻗد ﻧﺻت اﻟﻣﺎدة ‪ 53‬ﻣن اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ‬
‫ﻓﯾﻧﺎ ﻋﻠﻰ ﺑطﻼن اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺗﻲ ﺗﻛون وﻗت إﺑراﻣﻬﺎ ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻟﻘﺎﻋدة آﻣرﻩ ﻣن ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪ .‬وﻋرﻓت اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﻘواﻋد اﻵﻣرة ﺑﺄﻧﻬﺎ اﻟﻘواﻋد ﻣﻘﺑوﻟﺔ واﻟﻣﻌﺗرف ﺑﻬﺎ ﻣن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬
‫اﻟدوﻟﻲ ﺑﺄﻛﻣﻠﻪ ﻛﻘواﻋد ﻻ ﯾﺟوز ﻣﺧﺎﻟﻔﺗﻬﺎ وﻻ ﯾﻣﻛن ﺗﻌدﯾﻠﻬﺎ إﻻ ﺑﻘواﻋد ﻻﺣﻘﺔ ﻟﻬﺎ ﻧﻔس اﻟطﺑﯾﻌﺔ‪،‬‬
‫وﻣن أﻣﺛﻠﺗﻬﺎ اﻟﻘواﻋد اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺣرﯾﺔ اﻟﻣﻼﺣﺔ ﻓﻲ أﻋﺎﻟﻲ اﻟﺑﺣﺎر واﻟﻘواﻋد اﻟﺗﻲ ﺗﺣظر اﻻﺗﺟﺎر‬
‫ﺑﺎﻟرﻗﯾق‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻋﺎﺋﺷﺔ راﺗب ‪ ،‬اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻌﺎﻫدات ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪. 179‬‬
‫‪ - 2‬د‪ .‬ﻋﺑد اﻟﻌزﯾز ﻣﺣﻣد ﺳرﺣﺎن ) ﻣﺑﺎدئ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ( دار اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ‪ ، 1980 ،‬ص ‪ 187‬وﻣﺎ ﺑﻌدﻫﺎ‪.‬‬

‫‪83‬‬
 ‫اﻵﺛﺎر اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣﻌﺎﻫدات‬

‫أﺛر اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻷطراﻓﻬﺎ‪:‬‬

‫ﯾﻌﺗﺑر اﻷﺛر اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺗزام أطراﻓﻬﺎ ﺑﻣﺎ ﺗﺗﺿﻣﻧﻪ ﻣن أﺣﻛﺎم‪ ،‬ووﺟوب ﻗﯾﺎﻣﻬم‬
‫ﺑﺗﻧﻔﯾذ ﻫذﻩ اﻷﺣﻛﺎم وﻓﻘﺎ ﻻﻋﺗﺑﺎرات ﺣﺳن اﻟﻧﯾﺔ‪ .‬وﻗد أﺷﺎرت إﻟﻰ ﻫذا اﻟﻣﺑدأ اﻟﻣﺎدة ‪ 36‬ﻣن‬
‫اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻓﯾﻧﺎ ﺣﯾث ورد ﺑﻬﺎ أن "ﻛل ﻣﻌﺎﻫدة ﺳﺎرﯾﺔ ﺗﻠزم أطراﻓﻬﺎ وﯾﺟب ﻋﻠﯾﻬم ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ ﺑﺣﺳن‬
‫ﻧﯾﺔ"‪.‬‬

‫وﻣن ﻫذا اﻟﻧص ﯾﺗﺿﺢ أﻧﻪ ﯾﺟب ﻋﻠﻰ أطراف اﻟﻣﻌﺎﻫدة اﺣﺗرام أﺣﻛﺎﻣﻬﺎ وﺗﻧﻔﯾذ ﻣﺎ‬
‫ﺗﻔرﺿﻪ ﻋﻠﯾﻬم ﻣن اﻟﺗزاﻣﺎت‪ .‬ﻓﺈذا ﺗﺧﻠف أﺣد اﻷطراف ﻋن ﺗﻧﻔﯾذ اﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﻣﻘررة ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﺎﺗﻘﻪ ﺟﺎز ﻟﻸطراف اﻷﺧرى اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﻔﺳﺦ اﻟﻣﻌﺎﻫدة أو ﺗﺣرﯾك دﻋوى اﻟﻣﺳﺋوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫وﻣن اﻟﻣﻘرر أن اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻻ ﺗﺳري إﻻ ﻣن ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﺗﺻدﯾق ﻋﻠﯾﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺎ ﻟم ﯾﺗم اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ‬
‫ﻋﻛس ذﻟك‪ .‬ﻛﻣﺎ ﺗﻧطﺑق اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ أﺟزاء اﻹﻗﻠﯾم اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻷطراﻓﻬﺎ‪ ،‬إﻻ إذا اﺗﺿﺢ ﻏﯾر‬
‫ذﻟك ﻣن ﻧﺻوص اﻟﻣﻌﺎﻫدة‪ .‬ﻛﻣﺎ ﺗﻠﺗزم اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺗطﺑﯾق أﺣﻛﺎﻣﻬﺎ‪.1‬‬

‫أﺛر اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻐﯾر‪:‬‬

‫اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌﺎﻣﺔ أن أﺛر اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻻ ﯾﻧﺻرف إﻟﻰ ﻏﯾر أطراﻓﻬﺎ ﻓﻬﻲ ﻻ ﺗرﺗب ﻟﻬم ﺣﻘوق‬
‫أو ﺗﻔرض ﻋﻠﯾﻬم اﻟﺗزاﻣﺎت‪ .‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻻ ﯾﺟوز ﻟدوﻟﺔ أن ﺗطﺎﻟب ﺑﺗﻧﻔﯾذ ﻣﻌﺎﻫدة ﻟم ﻟﻛن طرﻓﺎ‬
‫ﻓﯾﻬﺎ‪ ،‬أو ﺗﺳﺗﻧد ﻟﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻟﻠﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﺣق ﻣن اﻟﺣﻘوق‪ .‬وﻟﻛن ﻫذا ﻻ ﯾﻣﻧﻊ أﺣﯾﺎﻧﺎ ﻣن‬
‫أن ﺗﺳﺗﻔﯾد دوﻟﺔ ﻣن أﺣﻛﺎم ﻣﻌﺎﻫدة ﻟﯾﺳت طرﻓﺎ ﻓﯾﻬﺎ‪ ،‬وذﻟك ﻓﻲ ﻣﻘﺎﻻت اﻟﺗﻲ ﯾﺣﻘق ﻓﯾﻬﺎ ﺗﻧﻔﯾذ‬
‫اﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻣﺻﻠﺣﺔ ﻟﻬﺎ‪ .‬وﻣﺛﺎل ذﻟك أن ﺗﺗﻔق دوﻟﺗﺎن ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻫدة ﻋﻠﻰ‬
‫ﺿﻣﺎن ﺳﻼﻣﺔ إﻗﻠﯾم دوﻟﺔ ﻟﯾﺳت طرﻓﺎ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدة‪ .‬واﻟﻐﺎﻟب أن اﻟدوﻟﺔ )اﻟﻐﯾر( ﻻ‬
‫ﺗﺳﺗطﯾﻊ ﻓﻲ ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻷﺣوال أن ﺗطﺎﻟب ﺑﺣق ﻣﺑﺎﺷر أو أن ﺗطﻠب ﻣن أطراف اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺗﻧﻔﯾذ‬
‫اﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟواردة ﺑﻬﺎ‪ .‬وﻗد أﯾدت ﻫذا اﻟرأي ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟداﺋﻣﺔ ﻓﻲ ﺣﻛﻣﻬﺎ اﻟﺻﺎدر‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻣﺻطﻔﯽ اﺣﻣد ﻓؤاد‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪ ،‬اﻟﺟزء اﻷول‪ ،‬اﻟﻘﺎﻋدة اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟطﺑﻌﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ‪ ،2005‬ص ‪.250‬‬

‫‪84‬‬
‫ﻓﻲ ‪26‬ﻣﺎﯾو ‪ 962‬ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ ﻛوروزو ﺑﯾن أﻟﻣﺎﻧﯾﺎ وﺑوﻟﻧدا‪ .‬ﺣﯾث ذﻛرت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ أﻧﻪ ﻻ ﯾﺟوز‬
‫ﻟﺑوﻟﻧدا أن ﺗﺳﺗﻧد إﻟﻰ اﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟﻬدﻧﺔ اﻟﻣﺑرﻣﺔ ﻋﺎم ‪ 1918‬ﻷﻧﻬﺎ ﻟم ﺗﻛن طرﻓﺎ ﻓﯾﻬﺎ‪ .‬وﻛذﻟك‬
‫اﻟﺣﻛم اﻟﺻﺎدر ﻣن ﻧﻔس اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎطق اﻟﺣرة ﺑﯾن ﻓرﻧﺳﺎ وﺳوﯾﺳ ار ﺳﻧﺔ ‪1932‬‬
‫ﻓﻘد اﻧﺗﻬت ﻓﯾﻪ اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ إﻟﻰ أن ﺳوﯾﺳ ار ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻌﺗﺑر ﻣﻠزﻣﺔ ﺑﻣﻌﺎﻫدة ﻟم ﺗﻛن طرﻓﺎ‬
‫ﻓﯾﻬﺎ‪.1‬‬

‫ﻫذا وﻗد ﺗﺑﻧت اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻓﯾﻧﺎ ﻫذا اﻟﻣﺑدأ اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 34‬ﺣﯾث ﻧﺻت ﻋﻠﻰ أن اﻟﻣﺎدة ﻻ‬
‫ﺗﻧﺷﺊ ﺣﻘوﻗﺎ أو اﻟﺗزاﻣﺎت اﻟدول اﻟﻐﯾر دون رﺿﺎﺋﻬﺎ "‪.‬‬

‫ٕواذا ﻛﺎﻧت اﻟﻘﺎﻋدة اﻟﻌﺎﻣﺔ أن اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻧﺷﺄ ﺣﻘوق أو اﻟﺗزاﻣﺎت ﻟﻠدول‬
‫اﻟﻐﯾر دون ﻣواﻓﻘﺗﻬﺎ طﺑﻘﺎ ﻟﻣﺑدأ ﺳﯾﺎدة اﻟدول‪ ،‬إﻻ أن أﺛر ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻗد ﯾﻣﺗد إﻟﻰ ﻏﯾر‬
‫أطراﻓﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻻﺳﺗﺛﻧﺎء وذﻟك ﻓﻲ اﻷﺣوال اﻵﺗﯾﺔ‪:2‬‬

‫‪ -1‬اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﻣرﺗﺑﺔ اﻷوﺿﺎع ﻣﺳﺗﻘرة ﻓﻲ اﻟﻌرف اﻟدوﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺗﻠﺗزم اﻟدول ﻛﺎﻓﺔ ﺑﺎﺣﺗرام اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻧظم ﻣﺳﺎﺋل ﺗﻬم‬
‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ‪ ،‬إذا اﺳﺗﻘرت ﻫذﻩ اﻟﻣﺑﺎدئ ﻓﻲ اﻟﻌرف اﻟدوﻟﻲ‪ .‬وﻣن أﻣﺛﻠﺔ ذﻟك ﻣﻌﺎﻫدة‬
‫اﻟﻘﺳطﻧطﯾﻧﯾﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 1888‬اﻟﺗﻲ وﺿﻌت ﻧظﺎﻣﺎ ﻟﻠﻣﻼﺣﺔ ﻓﻲ ﻗﻧﺎة اﻟﺳوﯾس‪ ،‬وﻣﻌﺎﻫدة ﺳﻧﺔ‬
‫‪ 1815‬اﻟﺗﻲ ﻓرﺿت ﺣﯾﺎد ﺳوﯾﺳ ار اﻟداﺋم‪ ،‬ﻓﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﺗﻧﺻرف آﺛﺎرﻫﺎ ﻟﻠﻐﯾر ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر‬
‫أﻧﻬﺎ اﺳﺗﻘرت ﻓﻲ اﻟﻌرف اﻟدوﻟﻲ ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺷرط اﻟدوﻟﺔ اﻷﻛﺛر رﻋﺎﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻗد ﺗرﺗﺑط ﺑﻌض اﻟدول ﻣﻊ ﺑﻌﺿﻬﺎ اﻵﺧر ﺑﻣﻌﺎﻫدات ﺗﻘرر ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ أطراﻓﻬﺎ ﻣﻌﺎﻣﻠﻪ اﻟدوﻟﺔ‬
‫اﻷﻛﺛر رﻋﺎﯾﺔ‪ .‬وﯾﻌﻧﻲ ذﻟك‪ ،‬اﻟﺳﻣﺎح ﻟﻸطراف اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة ﺑﺎﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن ﻛل اﻣﺗﯾﺎز ﯾﻣﻧﺣﻪ طرف‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل اﻟدوﻟﺔ ﻣﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻷي ﻣن اﻟﻣﺳﺎﺋل اﻟﺗﻲ ﺗم اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدة‪ .‬وﯾﻌد‬

‫‪ - 1‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد ﺳﺎﻣﻲ ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد ‪ ،‬أﺻول اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﻠﻣﻲ ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص‪.346‬‬
‫‪2‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬اﻟﺷﺎﻓﻌﻲ ﻣﺣﻣد ﺑﺷﯾر‪ ،‬اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ‪ ،‬اﻟطﺑﻌﺔ اﻟراﺑﻌﺔ ‪ ،‬دار اﻟﻔﻛر اﻟﻌرﺑﻲ ‪ 1976 ،‬ص ‪.581‬‬

‫‪85‬‬
‫ﻫذا اﻟﺷرط ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ وﺳﯾﻠﺔ اﻧﺿﻣﺎم ﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷرة واﺣﺗﻣﺎﻟﯾﺔ‪ .‬وﻗد ظﻬر ﻫذا اﻟﺷرط أوﻻ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛن ﺗطﺑﯾﻘﻪ أوﺳﻊ ﻣن ذﻟك‪ ،‬ﻓﻘد ﯾﻣﺗد إﻟﻰ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣﺳﺎﺋل‬
‫اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﻣرﻛز اﻷﺟﺎﻧب أو ﺗﻧﺎزع اﻟﻘواﻧﯾن‪.1‬‬

‫‪ -3‬اﻻﺷﺗراط ﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻐﯾر‪:‬‬

‫وﯾﻌﻧﻲ ذﻟك أن ﯾﺗم اﻻﺗﻔﺎق ﺑﯾن أطراف اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻋﻠﻰ إﻧﺷﺎء ﺣق ﻣﻌﯾن ﻟدوﻟﺔ ﻟﯾﺳت‬
‫طرﻓﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدة أو ﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟدول أو ﻟﻠدول ﺟﻣﯾﻌﺎ‪.‬‬

‫وﻧواﻓق اﻟدول اﻟﻐﯾر ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﺣق ﺻراﺣﺔ أو ﺿﻣﻧﺎ‪ .‬وﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ذﻟك‪ ،‬أن اﻟدوﻟﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﻣﺎرس ﺣﻘﺎ ﻣن ﻫذا اﻟﻧوع ﯾﺟب ﻋﻠﯾﻬﺎ أن ﺗراﻋﻲ ﺷروط ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺣق اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻪ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻛﻣﺎ ﻻ ﯾﺟوز ﻷطرف اﻟﻣﻌﺎﻫدة إﻟﻐﺎء أو ﺗﻐﯾﯾر ﺣق ﺗم ﻟم ﻋﻠﯾﺔ ﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻐﯾر‪،‬‬
‫إذا ﺛﺑت أن أطراف اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻗد اﺗﻔﻘوا ﻋﻠﻰ ﻋدم ﺗﻌدﯾل أو إﻟﻐﺎء اﻟﺣق اﻟﻣﻣﻧوح ﻟﻠﻐﯾر إﻻ‬
‫ﺑﻣواﻓﻘﺗﻪ‪.‬‬

‫ﺗﻔﺳﯾر اﻟﻣﻌﺎﻫدات‪:‬‬

‫ﺗﻘﺻد ﺑﺗﻔﺳﯾر اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﺗﺣدﯾد ﻣﻌﻧﻰ اﻟﻧﺻوص وﻧطﺎﻗﻬﺎ ﺗﺣدﯾدا دﻗﯾﻘﺎ وﯾﻘﺗﺿﻲ ذﻟك‬
‫ﺗﺣدﯾد اﻟﺟﻬﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺗﻔﺳﯾر ‪ ،‬ﺛم ﺗﺣدﯾد اﻟﻘواﻋد اﻟﺗﻲ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﯾﺗم اﻟﺗﻔﺳﯾر وﻓﻘﺎ ﻟﻬﺎ‪.2‬‬

‫أوﻻ‪ -‬ﺗﺣدﯾد اﻟﺟﻬﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑﺎﻟﺗﻔﺳﯾر ‪:‬‬

‫ﻣن اﻟﻣﺗﻔق ﻋﻠﯾﻪ أن اﻷطراف اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺳﻠطﺔ ﺗﻔﺳﯾرﻫﺎ‪ ،‬وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﯾﻛون اﻟﺗﻔﺳﯾر‬
‫اﻟﺻﺎدر ﻣن ﻫذﻩ اﻷطراف ﻧﻔس اﻟﻘوة اﻟﻣﻠزﻣﺔ ﻟﻠﻣﻌﺎﻫدة ﻧﻔﺳﻬﺎ‪ ،‬وﯾﻌﺗﺑر ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ ﻣﻠﺣق ﻣﻛﻣل‬
‫ﻟﻬﺎ‪.3‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻋﺎﺋﺷﺔ راﺗب ‪ ،‬اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻌﺎﻫدات ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.180‬‬
‫‪ - 2‬د‪ .‬ﻣﺣﻣد طﻠﻌت اﻟﻐﻧﯾﻣﻲ ‪ ،‬اﻟﻐﻧﯾﻣﻲ ﻓﻲ ﻗﺎﻧون اﻟﺳﻼم ‪ ،‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ ‪ ،1980 ،‬ص ‪.399‬‬
‫‪3‬‬
‫‪ -‬د‪ .‬ﻋﺎﺋﺷﺔ راﺗب ‪ ،‬اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻌﺎﻫدات ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪.182‬‬

‫‪86‬‬
‫ﻛﻣﺎ أن ﻟﻠﻣﺣﺎﻛم اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﺧﺗﻼف أﻧواﻋﻬﺎ ﺳﻠطﺔ ﺗﻔﺳﯾر اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻌرض‬
‫ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣن ﻣﻧﺎزﻋﺎت‪ ،‬وﯾﻛون ﻟﻠﺣﻛم اﻟﺻﺎدر ﻣن اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﻬذا اﻟﺗﻔﺳﯾر ﻗوة ﻣﻠزﻣﺔ‬
‫ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻧزاع ﻣوﺿوع اﻟﺣﻛم‪ ،‬وﯾﻘﺗﺻر أﺛر اﻟﺗﻔﺳﯾر اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ‬
‫ﺑﺎﻷطراف اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﺔ دون ﻏﯾرﻫﺎ وﻓﻲ ﺧﺻوﺻﯾﺔ ﻫذا اﻟﻧزاع ﻓﻘط‪ ،‬دون أن ﯾﻣﺗد إﻟﻰ ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن‬
‫اﻷطراف أو إﻟﻰ ﺑﺎﻗﻲ ﻧﺻوص اﻟﻣﻌﺎﻫدة وذﻟك طﺑﻘﺎ اﻟﻘﺎﻋدة ﻧﺳﺑﯾﺔ اﻷﺣﻛﺎم "أي أن اﻷﺣﻛﺎم‬
‫ﻻ ﺗﻛون ﻟﻬﺎ ﺣﺟﯾﺔ إﻻ ﺑﯾن أطراﻓﻬﺎ"‪.‬‬

‫اﺧﺗﺻﺎص اﻟﻣﺣﺎﻛم اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻗد ﯾﺛور اﻟﺗﺳﺎؤل ﻋﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧت اﻟﻣﺣﺎﻛم اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﺗﻣﻠك ﺗﻔﺳﯾر أﺣﻛﺎم اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗطﺑق داﺧل إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬

‫ذﻫب ﻣﺟﻠس اﻟدوﻟﺔ اﻟﻔرﻧﺳﻲ إﻟﻰ أن اﻟﻣﺣﺎﻛم اﻟوطﻧﯾﺔ ﻻ ﺗﺧﺗص ﺑﺗﻔﺳﯾر اﻟﻣﻌﺎﻫدات‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗطﺑق داﺧل إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ وأﻧﻬﺎ ﺗﻠﺗزم ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ اﻷﺣوال ﺑﺎﺣﺗرام اﻟﺗﻔﺳﯾر اﻟذي‬
‫ﺗﺻدرﻩ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺳواء ﻛﺎن ﻫذا ﻗد ﺻدر ﻣن اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺑﻣﻔردﻫﺎ أو ﺑﻧﺎء ﻗﺎﻟﻬﺎ ﻣﻊ اﻟدول‬
‫اﻷﺧرى‪.1‬‬

‫ﻛﻣﺎ ذﻫﺑت ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻧﻘض اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 1952‬إﻟﻰ وﺟوب اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن ﻓرﺿﯾن‪:‬‬

‫‪ -‬أن ﯾﺛﯾر ﺗﻔﺳﯾر اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻣﺳﺎﺋل ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻧظﺎم اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم وﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ ﻻ ﯾﺧص‬
‫اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﺑﺎﻟﺗﻔﺳﯾر‪ ،‬وﺗﺗﻘﯾد ﺑﺎﻟﺗﻔﺳﯾر اﻟذي ﺗﺻدرﻩ اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬إذا ﺗﻌﻠق اﻟﺗﻔﺳﯾر ﺑﻣﺳﺎﺋل ﻻ ﺗﻣس اﻟﻧظﺎم اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻓﺎن اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ ﺗﺧﺗص و ﻓﻲ ﻫذﻩ‬
‫اﻟﺣﺎﻟﺔ ‪.‬‬

‫وﻗد ﺟرت اﻟﻣﺣﺎﻛم اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻔﺳﯾر اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻏﯾر اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬أي اﻟﺗﻲ هﻣﺳﺎﺋل‬
‫ﻣﺎﻟﯾﻪ أو ﺑﺣﻘوق اﻷﻓراد‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬ﻋﺎﺋﺷﺔ راﺗب ‪ ،‬اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻌﺎﻫدات ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪. 183‬‬

‫‪87‬‬
 ‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ -‬اﻟﻘواﻋد اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺗﻔﺳﯾر‪:‬‬

‫ﻻ ﺗوﺟد ﻗواﻋد ﻣﻌﯾﻧﺔ ﯾﻧﺑﻐﻲ إﺗﺑﺎﻋﻬﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺗﻔﺳﯾر اﻻﺗﻔﺎﻗﻲ ﻟﻠﻣﻌﺎﻫدات ﺑﯾن اﻟدول أﻣﺎ‬
‫اﻟﺗﻔﺳﯾر اﻟﺻﺎدر ﻣن اﻟﻣﺣﺎﻛم اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻘد اﺳﺗﻘرت ﻫذﻩ اﻟﻣﺣﺎﻛم ﻋﻠﻰ إﺗﺑﺎع ﻣﻌﯾﻧﻪ ﻓﻲ اﻟﺗﻔﺳﯾر‬
‫ﻣن ذﻟك ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺗﻔﺳﯾر اﻟﻣﻌﺎﻫدات وﻓﻘﺎ ﻻﻋﺗﺑﺎرات ﺣﺳن اﻟﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻻ ﺗﺣﺗﺎج اﻟﻧﺻوص اﻟواﺿﺣﺔ إﻟﻰ ﺗﻔﺳﯾر ‪.‬‬

‫‪ -3‬اﻟﻣﻘﺻود ﺑﺎﻟﻠﻔظ ﻫو ﻣﻌﻧﺎﻩ اﻟﻣﻌﺗﺎد‪ ،‬ﻣﺎ ﻟم ﯾﺛﺑت اﻧﺻراف ﻧﯾﺔ اﻷطراف إﻟﻰ إﻋطﺎﺋﻪ ﻣدﻟوﻻ‬
‫ﺧﺎﺻﺎ‪.‬‬

‫‪ -4‬أﻋﻣﺎل اﻟﻧص ﺧﯾر ﻣن إﻫﻣﺎﻟﻪ‪.‬‬

‫‪ -5‬ﯾﻧﺑﻐﻲ ﺗﻔﺳﯾر اﻟﻧﺻوص اﻟﺗﻲ ﺗﻣﺛل ﻗﯾدا ﻋﻠﻰ ﺳﯾﺎدة إﺣدى اﻟدول ﺗﻔﺳﯾ ار ﺿﯾﻘﺎ‪.‬‬

‫‪ -6‬ﯾﺟب أن ﺗﻔﺳر اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻓﻲ ﻧطﺎق اﻟﻬدف اﻟذي أﺑرﻣت ﻣن أﺟﻠﻪ اﻟﻣﻌﺎﻫدة‪.‬‬

‫‪ -7‬اﻻﺳﺗﻌﺎﻧﺔ ﺑﺎﻷﻋﻣﺎل اﻟﺗﺣﺿﯾرﯾﺔ ﻛوﺳﯾﻠﺔ ﻣن وﺳﺎﺋل ﺗﺣدﯾد ﻣﺿﻣون إرادة اﻷطراف‬

‫اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة‪.‬‬

‫اﻧﻘﺿﺎء اﻟﻣﻌﺎﻫدات‪:‬‬

‫ﺗﺗﺿﻣن ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ أﺳﺑﺎب وطرق إﻧﻬﺎء اﻟﻣﻌﺎﻫدات إذ ﻗد ﺗﻧﺗﻬﻲ ﻫذﻩ‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﺑﺎﻻﺗﻔﺎق ﺑﯾن أطراﻓﻬﺎ‪ ،‬وﻗد ﺗﻧﻘﺿﻲ ﺑﻐﯾر اﺗﻔﺎق أطراﻓﻬﺎ‪.‬‬

‫اﻧﻘﺿﺎء اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﺑﺎﻻﺗﻔﺎق ﺑﯾن أطراﻓﻬﺎ‪:‬‬

‫ﻣن اﻟﻣﺗﻔق ﻋﻠﯾﻪ أن اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺗﻧﻘﺿﻲ إذا اﺗﺟﻬت اﻹرادة اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ أطراﻓﻬﺎ إﻻ ﺑﻬﺎ‪،‬‬
‫وذﻟك إذا اﺗﻔﻘت اﻷطراف اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة ﻋﻠﻰ ﺗﺣدﯾد اﺟل ﻣﻌﯾن ﺗﻧﻘﺿﻲ ﺑﺣﻠوﻟﻪ ﻟﻣﻌﺎﻫدة‪ ،‬أو أﺑرﻣت‬
‫اﺗﻔﺎق ﻻﺣق ﯾﻧص ﻓﯾﻪ ﺻراﺣﺔ ﻋﻠﻰ إﻧﻬﺎﺋﻬﺎ أو إذا أﺑرﻣت ﻛﺎﻓﺔ اﻟدول إﻟﻰ أطراف اﻟﻣﻌﺎﻫدة‪،‬‬

‫‪88‬‬
‫ﻣﻌﺎﻫدﻩ أﺧرى ﺗﺗﻌﺎرض ﻣﻌﻬﺎ ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ ﺑﺣﯾث ﯾﺳﺗﺣﯾل ﺗطﺑﯾق اﻟﻣﻌﺎﻫدﺗﯾن ﻓﻲ‬
‫وﻗت واﺣد‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﯾﺟوز ﻟﻠدول أطراف اﻟﻣﻌﺎﻫدة إﻧﻬﺎﺋﻬﺎ ﻛﻠﯾﺎ‪ ،‬ﯾﺟوز ﻟﻬم ﻛذﻟك إﻧﻬﺎء ﺟزء ﻣﻌﯾن ﻣن‬
‫أﺟزاﺋﻬﺎ وﻛذﻟك ﺑﺗﻌدﯾل ﺑﻌض ﻧﺻوص اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺑﺎﻻﺗﻔﺎق اﻟﺻرﯾﺢ ﻋﻠﻰ إﻧﻬﺎء ﻋﻣل ﺑﺑﻌض‬
‫ﻧﺻوﺻﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﻗد ﺗﺑﯾﺢ اﻟﻣﻌﺎﻫدة اﻧﺳﺣﺎب أﺣد اﻷطراف ﺑﻌد إﻋﻼن ﻏﯾرﻩ ﻣن اﻷطراف وﻓﻘﺎ ﻟﻔﺗرة‬
‫زﻣﻧﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﺗﺣددﻫﺎ اﻟﻣﻌﺎﻫدة‪ .‬وﻓﻲ ﻫذا اﻟﺷﺄن ﯾﺟب أن ﻧﻔرق ﺑﯾن وﺿﻌﯾن ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ‬
‫ﻟﻠﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺛﻧﺎﺋﯾﺔ ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ اﻧﺳﺣﺎب اﻧﻘﺿﺎﺋﻬﺎ‪ ،‬أﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺛﻧﺎﺋﯾﺔ ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ‬
‫اﻻﻧﺳﺣﺎب اﻧﻘﺿﺎﺋﻬﺎ أﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﺗظل اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻧﺎﻓذة ﻓﻲ ﺣق ﺑﺎﻗﻲ‬
‫اﻷطراف‪.‬‬

‫اﻧﻘﺿﺎء اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﺑﻐﯾر اﻻﺗﻔﺎق‬

‫‪ -1‬اﻟﻔﺳﺦ‪:‬‬

‫ﯾﺟوز ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻛون طرﻓﺎ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻫدة أن ﺗﻌﻠن ﻋدم اﻟﺗزاﻣﻬﺎ ﺑﻣﺎ ورد ﻓﯾﻣﺎ وﻗت أو‬
‫وﻗت ﺗﻧﻔﯾذ أﺣﻛﺎم اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻛﻠﯾﺎ أو ﺟزﺋﯾﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ إﺧﻼل اﻟطرف اﻵﺧر ﺑﺎﻟﺗزاﻣﺎﺗﻪ اﻟﻣﻘررة ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻫدة ‪ ،‬وﯾﻧﺎزع ﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻔﻘﻬﺎء ﻓﻲ ﻣدى ﻣﺷروﻋﯾﺔ ﻓﺳﺦ اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺑﺎﻹرادة اﻟﻣﻧﻔردة ﻹﺣدى‬
‫اﻟدول اﻷطراف ‪ ،‬ﻷن ذﻟك ﯾؤدي إﻟﻰ ﻋدم اﺳﺗﻘرار اﻟﻣﻌﺎﻣﻼت اﻟدوﻟﯾﺔ وﻣن ﺛم ﯾﺟب أن ﯾﺗم‬
‫ﻓﺳﺦ اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺑﺎﻻﺗﻔﺎق ﺑﯾن أطراﻓﻬﺎ‪ .‬وﻟﻛن ﻫﻧﺎك رأي آﺧر ﯾﺟﯾز ﻓﺳﺦ اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺑﺎﻹرادة‬
‫اﻟﻣﻧﻔردة إذا اﺧل أﺣد اﻷطراف ﺑﺎﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ اﻟواردة ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدة وﻣن ذﻟك إﻟﻐﺎء‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 1951‬ﻟﻠﻣﻌﺎﻫدة اﻟﻣﺻرﯾﺔ اﻻﻧﺟﻠﯾزﯾﺔ اﻟﻣﺑرﻣﺔ ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ ﺳﻧﺔ ‪، 1936‬‬

‫‪89‬‬
‫ﺑﺳﺑب إﺧﻼل اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻣﺗﺣدة ﺑﺎﻟﺗزاﻣﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدة وﻛذﻟك إﻟﻐﺎﺋﻬﺎ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﻘﺎﻫرة اﻟﻣﺑرﻣﺔ‬
‫ﺳﻧﺔ ‪ 1954‬ﺑﺳب اﻟﻌدوان اﻟﺛﻼﺛﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺻر‪.1‬‬

‫وﻗد أﺟﺎزت اﻟﻣﺎدة ‪ .‬ﻣن اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻓﯾﻧﺎ إﻧﻬﺎء اﻟﻣﻌﺎﻫدة اﻟﺛﻧﺎﺋﯾﺔ أو وﻗف ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ ﻛﻠﯾﺎ أو‬
‫ﺟزﺋﯾﺎ ﺑواﺳطﺔ أﺣد أطراﻓﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻗﯾﺎم اﻟطرف اﻵﺧر ﺑﻣﺧﺎﻟﻔﺔ أﺣﻛﺎم اﻟﻣﻌﺎﻫدة‪.‬‬

‫أﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣﻌﺎﻫدة اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓﺎﻧﻪ ﯾﺟوز ﻷي ﻣن أطراﻓﻬﺎ وﻗف ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ ﻛﻠﯾﺎ أو ﺟزﺋﯾﺎ‬
‫ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺟوز ﻛذﻟك ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻷطراف اﻟﻣﻌﺎﻫدة اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ‬
‫اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ إﻧﻬﺎء اﻟﻣﻌﺎﻫدة أو وﻗف ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ ﻛﻠﯾﺎ أو ﺟزﺋﯾﺎ وذﻟك ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺟﻣﯾﻊ اﻷطراف‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺗﻐﯾر اﻟظروف‪:‬‬

‫ﺗﻬدف اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ إﻟﻰ ﺗﻧظﯾم اﻟرواﺑط اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺈذا ﺗﻐﯾرت ﻫذﻩ اﻟرواﺑط‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻛﺎن ﻣن اﻟﺿروري ﺗﻌدﯾل اﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫وﯾذﻫب اﻟﺷراح إﻟﻰ اﻟﻘول ﺑﺎن اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﺗﻌﻘد ﺗﺣت ﺷرط ﺿﻣﻧﻲ ﻫو ﺑﻘﺎء اﻷﻣور ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣﺎﻟﻬﺎ ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻣﺎ ﺗﻐﯾرت اﻷﺣوال ﻛﺎن ﻟﻠدوﻟﺔ أن ﺗطﺎﻟب اﻟطرف اﻵﺧر ﺑﺈﻧﻬﺎء أو ﺗﻌدﯾل‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻫدة ‪ ،‬وﻛﺎن ﻋﻣﻠﻬﺎ ﻫذا ﻣﺗﻔﻘﺎ ﻣﻊ ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم‪ .‬وﯾری ﺑﻌض اﻟﻔﻘﻬﺎء‪ ،‬أﻧﻪ‬
‫ﯾﺟوز إﻧﻬﺎء اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺑﺎﻹرادة اﻟﻣﻧﻔردة إذا ﻣﺎ ﺗﻐﯾرت ظروف ﻋﻘدﻫﺎ ﺗﻐﯾ ار ﺟوﻫرﯾﺎ دون ﺣﺎﺟﺔ‬
‫إﻟﻰ ﺣﺻول اﺗﻔﺎق ﺑﯾن أطراف اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﻋﻠﻰ إﻟﻐﺎﺋﻬﺎ وذﻟك ﻋﻠﻰ اﻋﺗﺑﺎر أن اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺗﺗﺿﻣن‬
‫ﺷرطﺎ ﺿﻣﻧﯾﺎ ﻓﺎﺳﺧﺎ ﻫو ﺑﻘﺎء اﻷﻣور ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻫﻲ ﻋﻠﯾﻪ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻣﺎ ﺗﻐﯾرت ﻫذﻩ اﻟظروف ﺗﻐﯾ ار‬
‫ﺟوﻫرﯾﺎ ﺗﺣﻘق اﻟﺷروط اﻟﻔﺎﺳﺦ وﺟﺎر إﻧﻬﺎء اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺑﺎﻹرادة اﻟﻣﻧﻔردة‪.2‬‬

‫ﻋﻠﻰ أن ﺗﻐﯾر اﻟظروف ﻻ ﯾﻣﻛن اﻻﺳﺗﻧﺎد ﻋﻠﯾﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺣدود‪ ،‬أو إذا ﻛﺎن‬
‫اﻟﺗﻐﯾﯾر اﻟﺟوﻫري ﻗد ﻧﺷﺎ ﻧﺗﯾﺟﺔ اﻹﺧﻼل اﻟدوﻟﺔ ﺑﺎﻟﺗزام ﺗﻘررﻩ اﻟﻣﻌﺎﻫدة أو ﺑﺎﻟﺗزام دوﻟﻲ آﺧر‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪.‬ﻋﺎﺋﺷﺔ راﺗب ‪ ،‬اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻌﺎﻫدات ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪. 184‬‬
‫‪ - 2‬د‪.‬ﻋﺎﺋﺷﺔ راﺗب ‪ ،‬اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻌﺎﻫدات ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪. 185‬‬

‫‪90‬‬
 ‫‪ -3‬اﻟﺣرب‪:‬‬

‫ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ إﻋﻼن اﻟﺣرب‪ ،‬اﻧﻘﺿﺎء ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﺑﯾن اﻟدول اﻟﻣﺗﺣﺎرﺑﺔ‬
‫ﻛﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺻداﻗﺔ واﻟﺗﺣﺎﻟف واﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ وﻟﻛن إذا ﻛﺎﻧت ﻫذﻩ ﻫﻲ اﻟﻘﺎﻋدة‪ ،‬إﻻ أﻧﻪ‬
‫ﺗرد ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺑﻌض اﻻﺳﺗﺛﻧﺎءات‪.‬‬

‫‪ -1‬ﻻ ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﻰ ﻗﯾﺎم اﻟﺣرب اﻧﻘﺿﺎء اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟﺣرب ﻧﻔﺳﻬﺎ ﻣﺛل‬
‫اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻣﻧﻊ اﺳﺗﺧدام أﺳﻠﺣﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ واﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻣﻌﺎﻣﻠﺔ أﺳرى اﻟﺣرب‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻻ ﯾؤدي ﻧﺷوب اﻟﺣرب إﻟﻰ اﻧﻘﺿﺎء اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﻣﻧﺻوص ﻓﯾﻬﺎ ﺻراﺣﺔ ﻋﻠﻰ أن ﻗﯾﺎم‬
‫اﻟﺣرب ﻻ ﯾؤدي إﻟﻰ اﻧﻘﺿﺎﺋﻬﺎ‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺗﻧظﯾم اﻟﻣﻼﺣﺔ ﻓﻲ ﻧﻬر دوﻟﻲ أو‬
‫ﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺣدود‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺗوﺟد ﺑﻌض اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺗﻲ ﯾوﻗف ﻧﻔﺎذﻫﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠدول اﻟﻣﺗﺣﺎرﺑﺔ ﺣﺗﻰ اﻧﺗﻬﺎء اﻟﺣرب‬
‫وﻣﺛﺎل ذﻟك اﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ ﺣﯾﻧﻣﺎ ﺗﻘوم اﻟﺣرب ﺑﯾن ﺑﻌض أطراﻓﻬﺎ ﻓﻘط‪.‬‬

‫‪ -‬إﺟراءات اﻧﻘﺿﺎء اﻟﻣﻌﺎﻫدات أو وﻗﻔﻬﺎ أو ﺑطﻼﻧﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺗﺿﻣﻧت اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻓﯾﻧﺎ اﻹﺟراءات اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ﺑﺷﺄن اﻧﻘﺿﺎء اﻟﻣﻌﺎﻫدات أو وﻗﻔﻬﺎ أو ﺑطﻼﻧﻬﺎ‪.1‬‬

‫‪ -1‬ﻻ ﯾﺟوز ﻟدوﻟﺔ أن ﺗﺗﻣﺳك ﺑﺳﺑب ﻣن أﺳﺑﺎب ﺑطﻼن اﻟﻣﻌﺎﻫدة أو إﻧﻬﺎﺋﻬﺎ أو وﻗﻔﻬﺎ أو‬
‫اﻻﻧﺳﺣﺎب ﻣﻧﻬﺎ إذا ﻛﺎﻧت ﻗد واﻓﻘت ﺑﻌد ﻋﻠﻣﻬﺎ ﺑﺎﻟوﻗﺎﺋﻊ ‪ -‬ﻋﻠﻰ أن ﺗﺑﻘﻲ اﻟﻣﻌﺎﻫدة ﺻﺣﯾﺣﺔ أو‬
‫ﻧﺎﻓذة ﺳواء ﻛﺎﻧت اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﺻرﯾﺣﺔ أو ﺿﻣﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬إذا ﺗﻣﺳك طرف ﺑﺳﺑب اﻻﻧﻘﺿﺎء اﻟﻣﻌﺎﻫدة أو ﺑطﻼﻧﻬﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﯾﻪ إﻋﻼن اﻷطراف‬
‫اﻷﺧرى ﺑوﻗﻔﻪ‪ ،‬ﻓﺈذا ﻟم ﯾﻌﺗرﺿوا ﺧﻼل ﺛﻼﺛﺔ ﺷﻬور أﺻﺑﺢ ﻣن ﺣﻘﻪ اﻟﺗﺣﻠل ﻣن اﻟﻣﻌﺎﻫدة‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪ -‬د‪.‬ﻋﺎﺋﺷﺔ راﺗب ‪ ،‬اﻹﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻌﺎﻫدات ‪ ،‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪ ،‬ص ‪. 187‬‬

‫‪91‬‬
‫‪ -3‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻋﺗراض اﻷطراف اﻵﺧرﯾن‪ ،‬ﻛﺄن ﻋﻠﯾﻬم اﻟﻠﺟوء إﻟﻲ وﺳﯾﻠﺔ ﺳﻠﻣﯾﻪ ﻟﺣل‬
‫اﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت طﺑﻘﺎ ﻟﻠﻣﺎدة ‪ 23‬ﻣن ﻣﯾﺛﺎق اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة‪.‬‬

‫‪ -4‬إذا ﻟم ﺗﺗوﺻل اﻷطراف إﻟﻲ ﺣل اﻟﺧﻼف ﺑﯾﻧﻬم ﺧﻼل ﺳﻧﻪ ﺟﺎز ﻻ ﯾﻬم أن ﯾطﻠب ﻣن‬
‫اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎم ﻟﻸﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﺗﻌﯾﯾن ﻟﺟﻧﺔ ﺗوﻓﯾق ﻟﺣل اﻟﻧزاع‪.‬‬

‫ﻓﺈذا ﻛﺎﻧت اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﺗﺗﻌﻠق ﺑﻘﺎﻋدة آﻣرة ﻣن ﻗواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم ﻓﯾﻛون اﻻﺧﺗﺻﺎص‬
‫ﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌدل اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ طﻠب ﻛﺗﺎﺑﻲ ﻣن أﺣد اﻷطراف اﻟﻣﺗﻧﺎزﻋﺔ‪.‬‬

‫اﻻﻟﺗزام ﺑﺎﻹرادة اﻟﻣﻧﻔردة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺗﻧﺎوﻟﻧﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﺳﺑق دراﺳﺔ اﻟﻣﻌﺎﻫدات ﻛﻣﺻدر ﻻﻟﺗزاﻣﺎت دوﻟﯾﺔ ﺗﻌﺎﻗدﯾﺔ وﯾﺑﻘﻰ ﺑﻌد ذﻟك أن‬
‫ﻧدرس اﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﺗﺻرﻓﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺻدر ﻋن اﻹرادة اﻟﻣﻧﻔردة ﻟﻠدوﻟﺔ ﻻ ﺗﻌﺗﺑر اﻷﻋﻣﺎل‬
‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺻﺎدرة ﻋن اﻹرادة اﻟﻣﻧﻔردة ﻟﻠدوﻟﺔ ﻣﻠزﻣﺔ ﻟﻠﻐﯾر ﻓﻲ ﻣﯾدان اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ وﻟﻛﻧﻬﺎ‬
‫ﻣﺟرد إﻓﺻﺎح ﻋن رأي أو إرادة اﻟدوﻟﺔ أو ﺗﻘرﯾر ﻟﺣﺎﻟﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻻﺣظت اﻟدوﻟﺔ وﺟودﻫﺎ وﻣن‬
‫ذﻟك‪.‬‬

‫‪ -1‬اﻻﺣﺗﺟﺎج‪ :‬ﺗﺻدر اﻟدوﻟﺔ اﻻﺣﺗﺟﺎج ﺣﯾﻧﻣﺎ ﯾرﺗﻛب ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺗﻬﺎ ﺗﺻرﻓﺎ أو ﻋﻣﻼ ﻣﺧﺎﻟﻔﺎ‬
‫ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ ﻹﺛﺑﺎت اﻋﺗراﺿﻬﺎ ﻋﻠﯾﻪ و ﻋدم اﻋﺗراﻓﻬﺎ ﺑﻣﺎ ﯾﺗرﺗب ﻋﻠﯾﻪ ﻣن ﻧﺗﺎﺋﺞ‪.‬‬

‫‪ -2‬اﻹﻋﻼن‪ :‬وﯾﺗﺿﻣن ﻗﯾﺎم اﻟدوﻟﺔ ﺑﺈﺧطﺎر اﻟدول اﻷﺧرى ﺑﻧﺷؤ ﺣﺎﻟﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﺟدﯾدة ﻛﺗﻐﯾﯾر‬
‫إﻗﻠﯾﻣﻲ أو ﺗﻐﯾﯾر ﻓﻲ ﻧظﺎم اﻟﺣﻛم‪.‬‬

‫‪ -3‬اﻟﺗﺻرﯾﺢ اﻟﻔردي‪ :‬وﻧﻌﻧﻲ ﺑﻪ اﻟﺗﺻرﯾﺢ اﻟﺻﺎدر ﻋن دوﻟﺔ واﺣدة واﻟذي ﺗﻘرر ﺑﻣﻘﺗﺿﺎﻩ‬
‫اﻟدوﻟﺔ اﻟﺗزاﻣﻬﺎ ﺑﻣوﻗف ﻣﻌﯾن أو إﺗﺑﺎﻋﻬﺎ ﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪.‬‬

‫‪ -4‬اﻟوﻋد‪ :‬أو ﻧﻌﻧﻲ ﺑﻪ اﻟﺗﺻرف اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟﺻﺎدر ﻋن دوﻟﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ واﻟذي ﯾﺗﺿﻣن وﻋدﻫﺎ‬
‫ﺑﺈﻧﺷﺎء اﻟﺗزام ﺟدﯾد ﺗﺗﺣﻣﻠﻪ ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ دوﻟﺔ أو أﻛﺛر وﯾذﻫب اﻟﺑﻌض إﻟﻲ أن اﻟوﻋد ﻏﯾر ﻣﻠزم‬
‫ﻷﻧﻪ ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻠﺗزم اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎل اﻟدوﻟﻲ ﺑﺎﻹرادة اﻟﻣﻧﻔردة‪.‬‬

‫‪92‬‬
‫وﺗذﻫب ﻏﺎﻟﺑﯾﺔ اﻟﻔﻘﻬﺎء إﻟﻲ أن اﻟوﻋد ﯾﻌﺗﺑر ﻣﻠزﻣﺎ ﻣﺗﻰ ﻛﺎن ﻣوﺟﻬﺎ ﻟدوﻟﺔ أو اﻟدول‬
‫وﻗﺎﻣت اﻟدوﻟﺔ أو اﻟدول ﺑﻘﺑوﻟﻪ وﻣن ذﻟك اﻟﺗﺻرﯾﺣﺎت اﻟﺗﻲ أﺻدرﺗﻬﺎ ﺑﻌض أﻣﺎم اﻷﻣم‬
‫واﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻷﻗﻠﯾﺎت واﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﻟﻬﺎ ﺻﻔﺔ اﻹﻟزام‪.‬‬

‫‪93‬‬