‫ﺗﻌﺰﯾﺰ اﻟﺘﺄھﺐ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ اﻟﻤﺪن وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ‬

‫إرﺷﺎدات ﻣﺒﺪﺋﯿّﺔ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿّﺔ‬

 ‫‪WHO/2019-nCoV/Urban_preparedness/2020.1‬‬

‫© ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ‪2020‬‬

‫ﺑﻌض اﻟﺣﻘوق ﻣﺣﻔوظﺔ‪ .‬ھذا اﻟﻣﺻﻧف ﻣﺗﺎح ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ ﺗرﺧﯾص اﻟﻣﺷﺎع اﻹﺑداﻋﻲ "ﻧﺳب اﻟﻣﺻﻧف – ﻏﯾر ﺗﺟﺎري – اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻣﺛل ‪ 3.0‬ﻟﻔﺎﺋدة اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ"‬
‫)‪(CC BY-NC-SA 3.0 IGO; https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/deed.ar‬‬

‫وﺑﻣﻘﺗﺿﻰ ھذا اﻟﺗرﺧﯾص ﯾﺟوز أن ﺗﻧﺳﺧوا اﻟﻣﺻﻧف وﺗﻌﯾدوا ﺗوزﯾﻌﮫ وﺗﺣوروه ﻟﻸﻏراض ﻏﯾر اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ‪ ،‬وذﻟك ﺷرﯾطﺔ أن ﯾﺗم‬
‫اﻗﺗﺑﺎس اﻟﻣﺻﻧف ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﻣﻼﺋم ﻛﻣﺎ ھو ﻣﺑﯾن أدﻧﺎه‪ .‬وﻻ ﯾﻧﺑﻐﻲ ﻓﻲ أي اﺳﺗﺧدام ﻟﮭذا اﻟﻣﺻﻧف اﻹﯾﺣﺎء ﺑﺄن اﻟﻣﻧظﻣﺔ )‪(WHO‬‬
‫ﺗﻌﺗﻣد أي ﻣﻧظﻣﺔ أو ﻣﻧﺗﺟﺎت أو ﺧدﻣﺎت ﻣﺣددة‪ .‬وﻻ ﯾُﺳﻣﺢ ﺑﺎﺳﺗﺧدام ﺷﻌﺎر اﻟﻣﻧظﻣﺔ )‪ .(WHO‬وإذا ﻗﻣﺗم ﺑﺗﻌدﯾل اﻟﻣﺻﻧف ﻓﯾﺟب‬
‫ﻋﻧدﺋ ٍذ أن ﺗﺣﺻﻠوا ﻋﻠﻰ ﺗرﺧﯾص ﻟﻣﺻﻧﻔﻛم ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ ﻧﻔس ﺗرﺧﯾص اﻟﻣﺷﺎع اﻹﺑداﻋﻲ )‪ (Creative Commons licence‬أو‬
‫ﺗرﺧﯾص ﯾﻌﺎدﻟﮫ‪ .‬وإذا ﻗﻣﺗم ﺑﺗرﺟﻣﺔ اﻟﻣﺻﻧف ﻓﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﺗدرﺟوا ﺑﯾﺎن إﺧﻼء اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟﺗﺎﻟﻲ ﻣﻊ اﻻﻗﺗﺑﺎس اﻟﻣﻘﺗرح‪" :‬ھذه اﻟﺗرﺟﻣﺔ‬
‫ﻟﯾﺳت ﻣن إﻋداد ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ )اﻟﻣﻧظﻣﺔ )‪ .((WHO‬واﻟﻣﻧظﻣﺔ )‪ (WHO‬ﻏﯾر ﻣﺳؤوﻟﺔ ﻋن ﻣﺣﺗوى ھذه اﻟﺗرﺟﻣﺔ أو‬
‫دﻗﺗﮭﺎ‪ .‬وﯾﺟب أن ﯾﻛون إﺻدار اﻷﺻل اﻹﻧﻛﻠﯾزي ھو اﻹﺻدار اﻟﻣﻠزم وذو اﻟﺣﺟﯾﺔ‪".‬‬

‫وﯾﺟب أن ﺗﺗم أﯾﺔ وﺳﺎطﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻣﻧﺎزﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺷﺄ ﻓﻲ إطﺎر ھذا اﻟﺗرﺧﯾص وﻓﻘﺎ ً ﻟﻘواﻋد اﻟوﺳﺎطﺔ ﻟﻠﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﻠﻛﯾﺔ‬
‫اﻟﻔﻛرﯾﺔ‪.(http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules/).‬‬

‫اﻻﻗﺗﺑﺎس اﻟﻣﻘﺗرح‪ .‬ﺗﻌﺰﯾﺰ اﻟﺘﺄھﺐ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ اﻟﻤﺪن وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ إرﺷﺎدات ﻣﺒﺪﺋﯿّﺔ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿّﺔ‬
‫‪[Strengthening preparedness for COVID-19 in cities and other urban settings: interim guidance for local‬‬
‫]‪authorities‬‬
‫ﺟﻧﯾف‪ :‬ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ‪ (WHO/2019-nCoV/Urban_preparedness/2020.1) 2020 :‬اﻟﺗرﺧﯾص‪:‬‬
‫‪.CC BY-NC-SA 3.0 IGO‬‬

‫ﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﻔﮭرﺳﺔ أﺛﻧﺎء اﻟﻧﺷر‪ .‬ﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﻔﮭرﺳﺔ أﺛﻧﺎء اﻟﻧﺷر ﻣﺗﺎﺣﺔ ﻓﻲ اﻟراﺑط ‪.http://apps.who.int/iris/‬‬

‫اﻟﻣﺑﯾﻌﺎت واﻟﺣﻘوق واﻟﺗرﺧﯾص‪ .‬ﻟﺷراء ﻣطﺑوﻋﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺔ )‪ (WHO‬اﻧظر اﻟراﺑط ‪.http://apps.who.int/bookorders‬‬

‫وﻟﺗﻘدﯾم طﻠﺑﺎت اﻻﺳﺗﺧدام اﻟﺗﺟﺎري واﻻﺳﺗﻔﺳﺎرات اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺣﻘوق واﻟﺗرﺧﯾص اﻧظر اﻟراﺑط‬
‫‪.http://www.who.int/about/licensing‬‬

‫ﻣواد اﻟطرف اﻟﺛﺎﻟث‪ .‬إذا ﻛﻧﺗم ﺗرﻏﺑون ﻓﻲ إﻋﺎدة اﺳﺗﺧدام ﻣواد واردة ﻓﻲ ھذا اﻟﻣﺻﻧف وﻣﻧﺳوﺑﺔ إﻟﻰ طرف ﺛﺎﻟث‪ ،‬ﻣﺛل اﻟﺟداول‬
‫أو اﻷﺷﻛﺎل أو اﻟﺻور ﻓﺈﻧﻛم ﺗﺗﺣﻣﻠون ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﺗﺣدﯾد ﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﯾﻠزم اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ إذن ﻹﻋﺎدة اﻻﺳﺗﺧدام ھذه أم ﻻ‪ ،‬وﻋن‬
‫اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻹذن ﻣن ﺻﺎﺣب ﺣﻘوق اﻟﻣؤﻟف‪ .‬وﯾﺗﺣﻣل اﻟﻣﺳﺗﺧدم وﺣده أﯾﺔ ﻣﺧﺎطر ﻟﺣدوث ﻣطﺎﻟﺑﺎت ﻧﺗﯾﺟﺔ اﻧﺗﮭﺎك أي ﻋﻧﺻر‬
‫ﯾﻣﻠﻛﮫ طرف ﺛﺎﻟث ﻓﻲ اﻟﻣﺻﻧف‪.‬‬

‫ﺑﯾﺎﻧﺎت ﻋﺎﻣﺔ ﻹﺧﻼء اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ‪ .‬اﻟﺗﺳﻣﯾﺎت اﻟﻣﺳﺗﻌﻣﻠﺔ ﻓﻲ ھذا اﻟﻣطﺑوع‪ ،‬وطرﯾﻘﺔ ﻋرض اﻟﻣواد اﻟواردة ﻓﯾﮫ‪ ،‬ﻻ ﺗﻌﺑر ﺿﻣﻧﺎ ً ﻋن‬
‫أي رأي ﻛﺎن ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟﻣﻧظﻣﺔ )‪ (WHO‬ﺑﺷﺄن اﻟوﺿﻊ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻷي ﺑﻠد أو أرض أو ﻣدﯾﻧﺔ أو ﻣﻧطﻘﺔ أو ﻟﺳﻠطﺎت أي ﻣﻧﮭﺎ أو‬
‫ﺑﺷﺄن ﺗﺣدﯾد ﺣدودھﺎ أو ﺗﺧوﻣﮭﺎ‪ .‬وﺗﺷﻛل اﻟﺧطوط اﻟﻣﻧﻘوطﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺧراﺋط ﺧطوطﺎ ً ﺣدودﯾﺔ ﺗﻘرﯾﺑﯾﺔ ﻗد ﻻ ﯾوﺟد ﺑﻌد اﺗﻔﺎق ﻛﺎﻣل‬
‫ﺑﺷﺄﻧﮭﺎ‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ أن ذﻛر ﺷرﻛﺎت ﻣﺣددة أو ﻣﻧﺗﺟﺎت ﺟﮭﺎت ﺻﺎﻧﻌﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻻ ﯾﻌﻧﻲ أن ھذه اﻟﺷرﻛﺎت واﻟﻣﻧﺗﺟﺎت ﻣﻌﺗﻣدة أو ﻣوﺻﻰ ﺑﮭﺎ ﻣن‬
‫ﺟﺎﻧب اﻟﻣﻧظﻣﺔ )‪ ،(WHO‬ﺗﻔﺿﯾﻼً ﻟﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﺳواھﺎ ﻣﻣﺎ ﯾﻣﺎﺛﻠﮭﺎ ﻓﻲ اﻟطﺎﺑﻊ وﻟم ﯾرد ذﻛره‪ .‬وﻓﯾﻣﺎ ﻋدا اﻟﺧطﺄ واﻟﺳﮭو‪ ،‬ﺗﻣﯾز أﺳﻣﺎء‬
‫اﻟﻣﻧﺗﺟﺎت اﻟﻣﺳﺟﻠﺔ اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ ﺑﺎﻷﺣرف اﻻﺳﺗﮭﻼﻟﯾﺔ )ﻓﻲ اﻟﻧص اﻹﻧﻛﻠﯾزي(‪.‬‬

‫وﻗد اﺗﺧذت اﻟﻣﻧظﻣﺔ )‪ (WHO‬ﻛل اﻻﺣﺗﯾﺎطﺎت اﻟﻣﻌﻘوﻟﺔ ﻟﻠﺗﺣﻘﻖ ﻣن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟواردة ﻓﻲ ھذا اﻟﻣطﺑوع‪ .‬وﻣﻊ ذﻟك ﻓﺈن اﻟﻣواد‬
‫اﻟﻣﻧﺷورة ﺗُوزع دون أي ﺿﻣﺎن ﻣن أي ﻧوع‪ ،‬ﺳواء أﻛﺎن ﺑﺷﻛل ﺻرﯾﺢ أم ﺑﺷﻛل ﺿﻣﻧﻲ‪ .‬واﻟﻘﺎرئ ھو اﻟﻣﺳؤول ﻋن ﺗﻔﺳﯾر‬
‫واﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻣواد‪ .‬واﻟﻣﻧظﻣﺔ )‪ (WHO‬ﻟﯾﺳت ﻣﺳؤوﻟﺔ ﺑﺄي ﺣﺎل ﻋن اﻷﺿرار اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﺗرﺗب ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻌﻣﺎﻟﮭﺎ‪.‬‬
 ‫اﻟﻤﺤﺘﻮﯾﺎت‬

‫ﺷﻜﺮ وﺗﻘﺪﯾﺮ ‪iv......................................................................................................................................................‬‬

‫ﻣﻮﺟﺰ ﺗﻨﻔﯿﺬي ‪v.....................................................................................................................................................‬‬
‫أوﻻً‪ -‬ﻣﻘﺪﻣﺔ ‪5 .......................................................................................................................................................‬‬
‫ﺛﺎﻧﯿﺎ ً‪ -‬اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻤﺴﺘﮭﺪﻓﺔ واﻟﻐﺮض اﻟﻤﻨﺸﻮد ‪2 ..............................................................................................................‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ ً‪ -‬اﻟﺴﻤﺎت اﻟﻔﺮﯾﺪة ﻟﻠﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ ‪2 ....................................................................................................................‬‬
‫راﺑﻌﺎ ً‪ -‬اﻻﻋﺗﺑﺎرات اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺗﺧطﯾط ﻟﻠﺗﺄ ّھب ﻟﻣواﺟﮭﺔ ﻛوﻓﯾد‪ 19-‬ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎطﻖ اﻟﺣﺿرﯾّﺔ ‪3 ..........................................................‬‬
‫ﺧﺎﻣﺳﺎ ً‪ -‬ﻣﺟﺎﻻت اﻟﺗرﻛﯾز اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺗﺄ ّھب ﻟﻼﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﺑﺷﻛل ﻓﻌﺎل ﻟﻣواﺟﮭﺔ ﻛوﻓﯾد‪ 19-‬ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎطﻖ اﻟﺣﺿرﯾﺔ ‪4 ..................................‬‬
‫وﺿﻊ ﺧﻄﻂ ﻣﺤﻠﯿﺔ ﻣﻨﺴﻘﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺘﺄ ﱡھﺐ ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻓﻌﺎل ﻟﻠﻤﺨﺎطﺮ واﻟﺘﺪاﻋﯿﺎت اﻟﺼﺤﯿﺔ ‪4 ......................................‬‬ ‫‪1-‬‬
‫ﺗﺒ ّﻨﻲ ﻧُ ُﮭﺞ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﺴﯿﺎق ﺗﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔً اﻟﺘﺒﺎﻋﺪ اﻟﺠﺴﺪي واﻟﻨﻈﺎﻓﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻟﻠﯿﺪﯾﻦ واﻵداب اﻟﺘﻨﻔّﺴﯿّﺔ ‪6 ...............‬‬ ‫‪3-‬‬
‫‪ -‬إﺗﺎﺣﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬وﻣﻮاﺻﻠﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ‪7 ..............................................‬‬ ‫‪4‬‬
‫ﺳﺎدﺳﺎ ً‪ -‬اﻟﺘﺄ ّھﺐ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﺣﺎﻻت اﻟﻄﻮارئ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ‪8 ...................................................................................................‬‬
‫ﻣﻮارد إﺿﺎﻓﯿﺔ ‪8 ....................................................................................................................................................‬‬
‫اﻟﻤﺮاﺟﻊ ‪8 ...........................................................................................................................................................‬‬
‫ﻟﻠﺘﺤﺮك داﺧﻞ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ ‪15 ..........................................‬‬
‫ّ‬ ‫ﺿﺮورة اﻟﺤﺪّ ﻣﻦ اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻋﻠﻰ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‬

‫‪-iii-‬‬
 ‫ﺷﻜﺮ وﺗﻘﺪﯾﺮ‬

‫أ ُ ِﻋﺪﱠت ھﺬه اﻹرﺷﺎدات اﻟﻤﺒﺪﺋﯿﺔ ﺑﻤﺴﺎھﻤﺔ ﻛ ٍّﻞ ﻣﻦ ﻣﺎرك ھﻮ‪ ،‬وﺳﺘﯿﻠﻼ ﺗﺸﻮﻧﻐﻮﻧﻎ‪ ،‬وﻋﺒﺎس ﻋﻤﺮ‪ ،‬وزﻧﻎ ﯾﻮن‪ ،‬وﻟﻮدي ﺳﻮرﯾﺎﻧﺘﻮرو‬
‫وﻧﯿﺮﻣﺎل ﻛﺎﻧﺪﯾﻞ ﻣﻦ إدارة اﻟﺘﺄھﺐ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻷﻣﻦ اﻟﺼﺤﻲ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﻄﻮارئ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﺑﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‪ .‬وﺗﻮد اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‬
‫أﯾﻀﺎ ً أن ﺗﺘﻮﺟﮫ ﺑﺎﻟﺸﻜﺮ إﻟﻰ اﻟﺠﮭﺎت اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ ﻟﻤﺎ ﻗﺪّﻣﺘﮫ ﻣﻦ ﻣﺪﺧﻼت ﻗﯿّﻤﺔ‪:‬‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪ :‬ھﯿﺌﺔ إدارة ﻟﻨﺪن اﻟﻜﺒﺮى‪ ،‬اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة؛ ھﯿﺌﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ‪ ASL‬روﻣﺎ ‪1‬؛ إﯾﻄﺎﻟﯿﺎ ؛ اﻟﺴﻠﻄﺎت‬ ‫•‬
‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻟﻤﻨﻄﻘﺘﻲ ﺳﻮراﺑﺎﯾﺎ وﺳﯿﻤﺎراﻧﻎ‪ ،‬إﻧﺪوﻧﯿﺴﯿﺎ؛ وﻣﺪﯾﻨﺔ ﻓﻲ اﻟﯿﺎﺑﺎن‬
‫ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻤﮭﻮرﯾﺔ ﺳﻨﻐﺎﻓﻮرة‬ ‫•‬
‫اﻟﻤﻌﮭﺪ اﻟﻨﺮوﯾﺠﻲ ﻟﻠﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ )‪(Hinta Meijerink, Siri Hauge‬‬ ‫•‬
‫ﻣﺒﺎدرة ﻋﺎزﻣﻮن ﻋﻠﻰ إﻧﻘﺎذ اﻷرواح )‪(Amanda McClelland‬‬ ‫•‬
‫ﻣﻮﺋﻞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ :‬ﻓﺮﯾﻖ اﻟﺘﻨﺴﯿﻖ اﻷﺳﺎﺳﻲ ﺑﺸﺄن ﻛﻮﻓﯿﺪ‪19-‬؛ ﻓﺮع اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ؛ ﻓﺮع اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺠﯿﺔ؛‬ ‫•‬
‫ﻣﻜﺘﺐ ﺟﻨﯿﻒ )‪(Graham Alabaster‬‬
‫اﻟﻤﻜﺘﺐ اﻹﻗﻠﯿﻤﻲ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻷوروﺑﺎ ‪(Haris Hajrulahovic, Monika Kosinska, Tanja‬‬ ‫•‬
‫)‪Schmidt‬‬
‫اﻟﻤﻘﺮ اﻟﺮﺋﯿﺴﻲ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‪ :‬اﻟﻤﺤﺪدات اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻟﻠﺼﺤﺔ )‪،(Etienne Krug, Tamitza Toroyan‬‬ ‫•‬
‫ﺗﻌﺰﯾﺰ اﻟﺼﺤﺔ )‪(Faten Ben Abdelaziz, Ruediger Krech‬؛ اﻟﺒﯿﺌﺔ وﺗﻐﯿﺮ اﻟﻤﻨﺎخ واﻟﺼﺤﺔ ‪(Nathalie‬‬
‫)‪ ،Roebbel‬اﻟﺘﺄ ّھﺐ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻷﻣﻦ اﻟﺼﺤﻲ ‪(Frederik Copper, Jonathan Abrahams, Jostacio‬‬
‫‪Lapitan, Kathleen Warren, Luc Tsachoua Choupe, Qudsia Huda, Romina Stelter, Stephane‬‬
‫)‪De La Rocque‬؛ اﻟﺘﺄ ّھﺐ اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟ ُﻤﻌﺪِﯾﺔ )‪(Maria Van Kerkhove, Sylvie Briand‬‬

‫‪-iv-‬‬
 ‫ﻣﻮﺟﺰ ﺗﻨﻔﯿﺬي‬

‫ﯾُ َﻌﺪﱡ اﻟﺘﺄ ّھﺐ ﻓﻲ اﻟﻤﺪن وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﻮطﻨﺎت اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ ﺟﺰءا ً ﺿﺮورﯾﺎ ً ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻓﻌﺎل ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﯿﺪ‬
‫اﻟﻮطﻨﻲ واﻹﻗﻠﯿﻤﻲ واﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ .‬ﻓﮭﺬه اﻟﻤﻨﺎطﻖ ﺗﻮاﺟﮫ دﯾﻨﺎﻣﯿﺎت ﻓﺮﯾﺪة ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺄ ّھﺐ – إذ ﺗُﻌﺘﺒَﺮ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻣﺤﺎور ﻟﻠﺴﻔﺮ‪ ،‬وﺗﺮﺗﻔﻊ ﻓﯿﮭﺎ‬
‫ﻣﺨﺎطﺮ اﻧﺘﺸﺎر اﻟﻤﺮض ﺟﺮاء اﻛﺘﻈﺎظﮭﺎ اﻟﺸﺪﯾﺪ ﺑﺎﻟﺴﻜﺎن‪ ،‬ﻓﻀﻼً ﻋﻦ ﻛﺜﺎﻓﺔ ﺷﺒﻜﺎت اﻟﻨﻘﻞ اﻟﻌﺎم ﻓﻲ اﻟﻜﺜﯿﺮ ﻣﻨﮭﺎ‪ .‬وﻣﻊ ﺗﻨﻮع اﻷﻗﺴﺎم‬
‫اﻟﺴﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻢ ﻓﺌﺎت ﺿﻌﯿﻔﺔ‪ ،‬ﺗﺘﻔﺎوت اﻻﺣﺘﯿﺎﺟﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﯿﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‪ .‬وﯾﻌﯿﺶ ﺑﻌﺾ ھﺆﻻء ﻓﻲ ﻣﺴﺎﻛﻦ ﻣﺰدﺣﻤﺔ وﻣﺘﺪﻧﯿﺔ اﻟﻨﻮﻋﯿﺔ‪،‬‬
‫ﺣﯿﺚ ﯾﻔﺘﻘﺮون إﻟﻰ ﺳﺒﻞ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ﻣﺮاﻓﻖ ﻣﺄﻣﻮﻧﺔ ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﯿﺎه وﺧﺪﻣﺎت اﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ واﻟﻨﻈﺎﻓﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ‪ ،‬وﯾﻌﺎﻧﻲ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﯾﻦ‬
‫ﯾﻌﯿﺸﻮن ﻓﻲ أﺣﯿﺎء ﻋﺸﻮاﺋﯿّﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ ً ﻣﻦ اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ أو ﯾﻌﺘﻤﺪون ﻋﻠﻰ اﻗﺘﺼﺎدات ﻏﯿﺮ رﺳﻤﯿﺔ‪ .‬وﺗﻮﺟﺪ ﺑﺎﻟﻤﺪن أﯾﻀﺎ ً ﻣﺮاﻛﺰ ﻟﻠﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ‬
‫اﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﺑﻤﺎ ﺗﻤﺜﻠﮫ ﻣﻦ أھﻤﯿﺔ ﺣﯿﻮﯾﺔ ﻟﻠﻨﻈﻢ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق أوﺳﻊ‪ .‬وﺗﻘﻊ ﻣﺴﺆوﻟﯿﺔ ﺗﺼﺮﯾﻒ اﻟﺸﺆون ووﺿﻊ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﺗﻀﻄﻠﻊ ﺑﺪور ﻣﮭﻢ ﻋﻠﻰ اﻣﺘﺪاد دورة إدارة ﺣﺎﻻت اﻟﻄﻮارئ – ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻌﺪاد واﻟﺘﺄ ّھﺐ إﻟﻰ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ‬
‫ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬واﻟﺘﻌﺎﻓﻲ ﻣﻨﮫ ﻓﻲ ﻧﮭﺎﯾﺔ اﻟﻤﻄﺎف‪.‬‬

‫ي ﻣﻦ ﺗﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ ﻓﻌﺎﻻً‪ ،‬ﯾﺠﺐ أن ﯾﻜﻮن ﻗﺎﺑﻼً ﻟﻠﺘﻨﻔﯿﺬ وﻣﺼ ﱠﻤﻤﺎ ً ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮫ أن ﯾﻌﺰز ﻗﺎﺑﻠﯿﺔ اﻻﻣﺘﺜﺎل‬ ‫وﺣﺘﻰ ﯾﻜﻮن أ ﱡ‬
‫ﻟﮫ‪ .‬وﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﻘﻮم اﻟﺴﻠﻄﺎت ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ ﺑﻤﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫• ﺗﺒﻨّﻲ ﻧﮭﺞ ﻣﻨﺴﻖ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻤﺘﻌﺪدة ﯾﺸﻤﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﺄﻛﻤﻠﮭﺎ واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺑﺄﺳﺮه؛‬
‫• ﺗﻌﺰﯾﺰ اﻟﺘﻨﺴﯿﻖ واﻻﺗﺴﺎق ﻓﻲ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻤﺘّﺨﺬة ﻋﺒﺮ ﻣﺴﺘﻮﯾﺎت ﺗﺼﺮﯾﻒ اﻟﺸﺆون؛‬
‫• ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻤﺨﺎطﺮ وﺟﻮاﻧﺐ اﻟﻀﻌﻒ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ؛‬
‫• ﺗﺤﺪﯾﺪ وﺣﻤﺎﯾﺔ اﻷﻗﺴﺎم اﻟﺴﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﻀﻌﯿﻔﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﺼﻒ؛‬
‫• دراﺳﺔ ﺷﺘﻰ اﻟﺘﻔﺎﻋﻼت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﯿﺔ ﻣﻊ اﻟﻘﻀﺎﯾﺎ واﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻟﻤﻔﺎھﯿﻢ اﻟﺼﺤﯿﺔ؛‬
‫• دراﺳﺔ ﻣﺪى اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻄﺎع أو اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻏﯿﺮ اﻟﺮﺳﻤﻲ؛‬
‫• دراﺳﺔ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻷﻛﺜﺮ ﻣﻼءﻣﺔ ﻹﯾﺼﺎل اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت؛‬
‫• ﺿﻤﺎن ﻣﻮاﺻﻠﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ؛‬
‫• ﺿﻤﺎن اﺳﺘﻌﺪاد اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬وﺗﺨﺼﯿﺺ وﺗﻌﺒﺌﺔ ﻣﻮارد إﺿﺎﻓﯿﺔ؛‬
‫اﻟﺘﺼﺮف ﺑﻨﺎ ًء ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻗﻌﺎت اﻟﮭﺠﺮة واﻟﻨﺰوح إﻟﻰ اﻟﺨﺎرج؛‬‫ّ‬ ‫اﻟﺘﺸﺮد و‬
‫ّ‬ ‫• ﺿﻤﺎن ﺗﻮﻓﯿﺮ ﻣﺴﺎﻛﻦ ﻛﺎﻓﯿﺔ واﻟﺤﺪّ ﻣﻦ ﻣﺨﺎطﺮ‬
‫• ﺿﻤﺎن إﯾﻼء اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﻮاﺟﺐ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺟﻮدة اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻨﻔﺴﯿﺔ؛‬
‫• ﺿﻤﺎن أن ﺗﻜﻮن اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ ُﻣﺴﻨَﺪة ﺑﻘﺎﻋﺪة ﺑﯿّﻨﺎت ﻗﻮﯾﺔ ﻗﺪر اﻹﻣﻜﺎن وﺗﺮاﻋﻲ اﻟﺘﺄﺛﯿﺮات اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻠﻰ اﻷرواح وﻣﺼﺎدر اﻟﺮزق‪.‬‬

‫وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺨﻄﺔ اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﻟﻠﺘﺄ ّھﺐ واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ (1) 19-‬واﻟﺼﯿﻐﺔ اﻟﻤﺤﺪّﺛﺔ ﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﻣﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪19 -‬‬
‫)‪ ،(2‬ھﻨﺎك أرﺑﻌﺔ ﻣﺠﺎﻻت أﺳﺎﺳﯿﺔ ﯾﻨﺒﻐﻲ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺪن واﻟﻤﺴﺘﻮطﻨﺎت اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ أن ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﺑﻤﺎ ﯾﻜﻔﻞ اﻟﺘﺄ ّھﺐ‬
‫ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19 -‬ﺑﺸﻜﻞ ﻗﻮي وھﻲ ‪:‬‬
‫• وﺿﻊ ﺧﻄﻂ ﻣﺤﻠﯿﺔ ﻣﻨﺴﻘﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻓﻌﺎل ﻟﻠﻤﺨﺎطﺮ واﻟﺘﺪاﻋﯿﺎت اﻟﺼﺤﯿﺔ؛‬
‫• اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﺑﺸﺄن اﻟﻤﺨﺎطﺮ واﻷزﻣﺎت واﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﯿﺔ ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ اﻻﻣﺘﺜﺎل ﻟﻠﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻤﺘﺨﺬة؛‬
‫• ﺗﺒﻨّﻲ ﻧُ ُﮭﺞ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﺴﯿﺎق ﺗﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔً اﻟﺘﺒﺎﻋﺪ اﻟﺠﺴﺪي واﻟﻨﻈﺎﻓﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻟﻠﯿﺪﯾﻦ واﻵداب اﻟﺘﻨﻔﺴﯿّﺔ؛‬
‫ّ‬
‫• إﺗﺎﺣﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬وﻣﻮاﺻﻠﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‪.‬‬

‫وأﺛﻨﺎء اﻟﺘﻌﺎﻓﻲ أو ﻓﯿﻤﺎ ﺑﯿﻦ ﻓﺘﺮات ذروة اﻟﻮﺑﺎء‪ ،‬ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺮﺟﻊ اﻟﻤﺪن وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﻮطﻨﺎت اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ إﻟﻰ اﻹرﺷﺎدات اﻟﻤﺒﺪﺋﯿّﺔ‬
‫ﺑﺸﺄن ﺗﻌﺪﯾﻞ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺼﺤﯿﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻓﻲ ﺳﯿﺎق ﻣﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ ،(3) 19-‬ﻟﻀﻤﺎن أن ﯾﻜﻮن ﺗﺨﻔﯿﻒ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ ﻣﺘﻤﺎﺷﯿﺎ ً ﻣﻊ‬
‫اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻟﻤﺒﯿّﻨﺔ‪ ،‬وﻣﺘﻮازﻧﺎ ً ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺧﻄﺮ ﻋﻮدة ظﮭﻮر اﻟﻤﺮض‪ ،‬وﯾﻜﻔﻞ ﺳﺮﻋﺔ اﻛﺘﺸﺎف أي ﺗﺼﺎﻋﺪ ﻟﻼﻧﺘﺸﺎر‪ .‬وﯾﺠﺐ أن ﺗﮭﯿﺊ‬
‫اﻹﺟﺮاءات اﻟﻌﺎﺟﻠﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻟﻠﻘﺪرات ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﮭﺔ أي طﻮارئ ﺻﺤﯿﺔ ﻣﺘﺰاﻣﻨﺔ أو ﺗﺤﺪث ﻣﺴﺘﻘﺒﻼً‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﺷﺄن ﺗﻮﺛﯿﻖ اﻟﺨﺒﺮات اﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬واﻟﺘﻌﻠّﻢ ﻣﻨﮭﺎ وﺗﺒﺎدﻟﮭﺎ أن ﯾﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻼزﻣﺔ وﺑﻨﺎء أﺳﺲ‬
‫ﺗﺤﺴﯿﻦ اﻟﺘﺄ ّھﺐ ﻟﻠﺤﺪّ ﻣﻦ ﻣﺨﺎطﺮ وﺗﺪاﻋﯿﺎت ﺣﺎﻻت اﻟﻄﻮارئ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‪.‬‬
‫أوﻻً‪ -‬ﻣﻘﺪﻣﺔ‬

‫‪-v-‬‬
‫ﺗﺘﻌﺮض اﻟﻤﺪن وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﻮطﻨﺎت اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ ﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻹﺻﺎﺑﺔ ﺑﻜﻮﻓﯿﺪ‪ .19-‬وﻗﺪ ﺷﮭﺪت ﻛﺜﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﻤﻜﺘﻈﺔ ﺳﻜﺎﻧﯿﺎ ً‬ ‫ّ‬
‫أﻋﺪادا ً ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﺤﺎﻻت واﻟﻮﻓﯿﺎت‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﻌﻜﺲ ﺳﮭﻮﻟﺔ دﺧﻮل اﻟﻔﯿﺮوس واﻧﺘﺸﺎره ﻓﻲ ﻣﺜﻞ ھﺬه اﻷﻣﺎﻛﻦ‪ .‬وﺗﻮاﺟﮫ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ‬
‫دﯾﻨﺎﻣﯿّﺎت ﻓﺮﯾﺪة ﺗﺆﺛﺮ ﺗﺄﺛﯿﺮاً ﻣﺒﺎﺷﺮا ً ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﺘﺄ ّھﺐ ﻟﺤﺎﻻت اﻟﻄﻮارئ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﺑﺠﻤﯿﻊ أﻧﻮاﻋﮭﺎ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ .19-‬وﺗﺤﺪد‬
‫ھﺬه اﻟﺪﯾﻨﺎﻣﯿﺎت ﺷﻜﻞ ﻗﺪرة اﻟﺴﻠﻄﺎت ﻋﻠﻰ ﺑﻠﻮرة اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﺒﺮز ﺑﺪرﺟﺔ أﻛﺒﺮ ﺿﺮورة اﻟﺘﻌﻠّﻢ ﻣﻦ اﻟﺨﺒﺮات وأﻓﻀﻞ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت‬
‫ﻟﺪى اﻵﺧﺮﯾﻦ‪ ،‬وﺗﻨﻔﯿﺬ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﻠﺘﺄ ّھﺐ ﻗﺒﻞ ﺣﺪوث ﺣﺎﻻت طﻮارئ ﺻﺤﯿﺔ ﻋﻤﻮﻣﯿﺔ وﺗﻌﺪﯾﻠﮭﺎ إن اﻗﺘﻀﻰ اﻷﻣﺮ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯿﺎ ً‪ -‬اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻤﺴﺘﮭﺪﻓﺔ واﻟﻐﺮض اﻟﻤﻨﺸﻮد‬

‫ﺗﮭﺪف ھﺬه اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ إﻟﻰ دﻋﻢ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ واﻟﻘﺎدة وواﺿﻌﻲ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت داﺧﻞ اﻟﻤﺪن وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﻮطﻨﺎت اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ ﻓﻲ ﺗﺒﻨّﻲ‬
‫ﻧُ ُﮭﺞ ﻓﻌﺎﻟﺔ – أﺧﺬا ً ﻓﻲ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﺟﻮاﻧﺐ ﺿﻌﻒ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ – وﻓﻲ ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﻮﺻﻰ ﺑﮭﺎ ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ اﻟﻮﻗﺎﯾﺔ ﻣﻦ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪-‬‬
‫‪ 19‬واﻻﺳﺘﻌﺪاد واﻟﺘﺄ ّھﺐ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ھﺬا اﻟﻤﺮض وﻣﺎ ﯾﻤﺎﺛﻠﮫ ﻣﻦ أﺣﺪاث ﺗﻘﻊ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ‪ ،‬وﺿﻤﺎن اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻗﻮي‬
‫واﻟﺘﻌﺎﻓﻲ ﻓﻲ ﻧﮭﺎﯾﺔ اﻟﻤﻄﺎف‪ .‬وھﻲ ﺗﻐﻄﻲ أﯾﻀﺎ ً ﻣﺠﺎﻻت أﺳﺎﺳﯿﺔ ﺗﻨﻔﺮد ﺑﮭﺎ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ وﺗﺴﺘﻜﻤﻞ وﺛﺎﺋﻖ أﺧﺮى ﺑﺸﺄن ﻛﻮﻓﯿﺪ‪-‬‬
‫‪ ،19‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺧﻄﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﻟﻠﺘﺄ ّھﺐ واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ )‪ (1‬واﻟﺼﯿﻐﺔ اﻟﻤﺤﺪّﺛﺔ ﻟﻼﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ )‪ ،(2‬ﻟﻜﻨﮭﺎ‬
‫ﻟﯿﺴﺖ ﺷﺎﻣﻠﺔ وﻟﯿﺴﺖ ذات طﺒﯿﻌﺔ آﻣﺮة‪.‬‬
‫وﯾﻨﻄﻮي ﺗﻌﺮﯾﻒ ﻣﺼﻄﻠﺢ "اﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ" ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻮﯾﻌﺎت ﻛﺜﯿﺮة‪ .‬وﻷﻏﺮاض ھﺬه اﻟﻮﺛﯿﻘﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﯾﺸﯿﺮ إﻟﻰ ﻣﻨﺎطﻖ ﺗﻘﻄﻨﮭﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت‬
‫ﺳﻜﺎﻧﯿﺔ واﺳﻌﺔ وﻛﺜﯿﻔﺔ ﻗﺪ ﺗﻘﻊ ﺿﻤﻦ ﺣﺪود إدارﯾﺔ أو ﺳﯿﺎﺳﯿﺔ ﻣﻌﯿّﻨﺔ )‪.(4‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎ ً‪ -‬اﻟﺴﻤﺎت اﻟﻔﺮﯾﺪة ﻟﻠﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ‬

‫ﺗُﻤﺜﻞ اﻟﻤﺪن‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻤﺪن اﻟﻀﺨﻤﺔ‪ ،‬ﻣﺴﺘﻮطﻨﺎت ﻣﺮ ّﻛﺒﺔ إﻟﻰ ﺣﺪ ﻛﺒﯿﺮ ﺗﻌﺘﻤﺪ إﻗﻠﯿﻤﯿﺎ ً وﻋﺎﻟﻤﯿﺎ ً ﻋﻠﻰ ﺑﻌﻀﮭﺎ اﻟﺒﻌﺾ وﻋﻠﻰ اﻟﺒﻠﺪات‬
‫اﻟﻤﺠﺎورة واﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺮﯾﻔﯿﺔ واﻷﻣﺎﻛﻦ اﻟﺘﻲ ﯾﺄﺗﻲ ﻣﻨﮭﺎ اﻟﻤﮭﺎﺟﺮون‪ .‬وﻏﺎﻟﺒﺎ ً ﻣﺎ ﺗﻜﻮن ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻣﺤﺎور ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى دون اﻟﻮطﻨﻲ واﻟﻮطﻨﻲ‬
‫ﺑﺮﯾّﺔ(‪ .‬وﺗُﻌﺪّ طﺮق اﻻﻧﺘﻘﺎل ھﺬه ﻓﻲ أﺣﯿﺎن ﻛﺜﯿﺮة ﻣﺮاﻛﺰ ﻻﻧﺘﻘﺎل‬ ‫واﻟﺪوﻟﻲ‪ ،‬ﻟﮭﺎ ﻧﻘﺎط دﺧﻮل رﺋﯿﺴﯿﺔ )ﻣﺜﻼً‪ :‬ﻣﻄﺎرات‪ ،‬ﻣﻮاﻧﺊ‪ ،‬ﻣﻌﺎﺑﺮ ّ‬
‫ً‬
‫اﻟﻤﺮض أو اﻟﻌﺪوى‪ .‬وﻣﻊ ارﺗﻔﺎع اﻟﻜﺜﺎﻓﺔ اﻟﺴﻜﺎﻧﯿﺔ‪ ،‬ﺗﺮﺗﻔﻊ ﻣﺨﺎطﺮ اﻧﺘﺸﺎر اﻷﻣﺮاض اﻟ ُﻤﻌﺪﯾﺔ ﻓﻲ أﻛﺜﺮ اﻷﺣﻮال‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎطﻖ‬
‫اﻟﻤﻜﺘﻈﺔ )ﻣﺜﻼً‪ :‬أرﺻﻔﺔ اﻟﻤﺸﺎة اﻟﻤﺰدﺣﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﺸﻮارع‪ ،‬وﻣﺤﻼت اﻟﺴﻮﺑﺮ ﻣﺎرﻛﺖ‪ ،‬واﻟﺘﺠﻤﻌﺎت اﻟﻀﺨﻤﺔ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻷﺣﺪاث اﻟﺜﻘﺎﻓﯿﺔ‬
‫واﻟﺮﯾﺎﺿﯿﺔ واﻟﺪﯾﻨﯿﺔ(‪ ،‬وﻛﺜﯿﺮاً ﻣﺎ ﯾﻌﺘﻤﺪ اﻟﻨﺎس ﻓﯿﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﺷﺒﻜﺎت ﻧﻘﻞ ﻋﺎم ﻛﺜﯿﻔﺔ وﻣﺰدﺣﻤﺔ ﻟﻼﻧﺘﻘﺎل ﻣﻦ ﻣﻜﺎن إﻟﻰ آﺧﺮ‪ .‬وھﻨﺎك أﯾﻀﺎ ً‬
‫ﻣﺠﺘﻤﻌﺎت ﺑﮭﺎ ﻣﺴﺎﻛﻦ ﻣﺰدﺣﻤﺔ وﻣﺘﺪﻧﯿﺔ اﻟﻨﻮﻋﯿﺔ ﺣﯿﺚ ﺗﻜﻮن ﻣﺮاﻓﻖ اﻟﺤﻤﺎﻣﺎت واﻟﻤﺮاﺣﯿﺾ ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ وﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﻣﺮاﻓﻖ ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﯿﺎه‬
‫وﺧﺪﻣﺎت اﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ واﻟﻨﻈﺎﻓﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﺗﻮﺟﺪ ﺑﺎﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ أﻗﺴﺎم ﺳﻜﺎﻧﯿﺔ وأﺣﯿﺎء ﻣﺘﻔﺎوﺗﺔ ﻣﻦ ﺣﯿﺚ اﺣﺘﯿﺎﺟﺎﺗﮭﺎ اﻟﺜﻘﺎﻓﯿﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ وﺗﻀﻢ ﻓﺌﺎت ﺳﺮﯾﻌﺔ اﻟﺘﺄﺛﺮ ﺑﺤﺎﻻت‬
‫اﻟﻄﻮارئ اﻟﺼﺤﯿﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪) 19-‬أﻧﻈﺮ اﻷﻣﺜﻠﺔ‬
‫اﻟﺠﺪول ‪ :1‬أﻣﺜﻠﺔ ﻟﻠﻔﺌﺎت اﻟﻀﻌﯿﻔﺔ داﺧﻞ اﻟﺘﺠﻤﻌﺎت اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻮاردة ﻓﻲ اﻟﺠﺪول ‪ .(1‬وﻗﺪ أﺳﻔﺮت اﻟﮭﺠﺮة اﻟﺴﺮﯾﻌﺔ ﻣﻦ اﻟﺮﯾﻒ‬
‫ﺣﺎﻻت ﺗﻔﺸﻲ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪19-‬‬
‫• اﻷﺣﯿﺎء اﻟﻌﺸﻮاﺋﯿﺔ‬ ‫إﻟﻰ اﻟﺤﻀﺮ ﻓﻲ أﺟﺰاء ﻛﺜﯿﺮة ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻋﻦ ﺗﻮﺳﻊ ﻋﻤﺮاﻧﻲ ﻏﯿﺮ‬
‫• اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ اﻟﻔﻘﯿﺮة‬ ‫ﻣﻨﻈﻢ وﻋﺸﻮاﺋﻲ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ظﮭﻮر أﺣﯿﺎء ﻋﺸﻮاﺋﯿّﺔ‪ .‬وﻧﺴﺒﺔ ﻛﺒﯿﺮة‬
‫• اﻟﻤﺸﺮدون واﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﯾﻦ ﯾﻌﺎﻧﻮن ﻣﻦ أوﺿﺎع‬ ‫ﻣﻦ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﯾﻦ ﯾﻌﯿﺸﻮن ﻓﻲ ﻣﺜﻞ ھﺬه اﻟﻤﻨﺎطﻖ ھﻢ ﻏﺎﻟﺒﺎ ً ﻋﺎطﻠﻮن‬
‫ﺳﻜﻨﯿﺔ ﻣﺘﺪﻧﯿﺔ‬
‫• اﻟﻼﺟﺌﻮن واﻟﻤﮭﺎﺟﺮون‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ أﺳﻮاق اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ أو ﯾﻌﺘﻤﺪون ﻋﻠﻰ اﻗﺘﺼﺎدات ﻏﯿﺮ رﺳﻤﯿﺔ ﻟﻠﺒﻘﺎء‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﻤﻜﻦ‬
‫اﻟﻤﻌﺮﺿﻮن ﻟﺨﻄﺮ اﻟﻌﺰﻟﺔ‬
‫ّ‬ ‫ً‬
‫• ﻛﺒﺎر اﻟﺴﻦ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ أوﻟﺌﻚ‬ ‫أن ﺗﻜﻮن ھﻨﺎك ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺷﺪﯾﺪة اﻟﺘﻨﻮع ﻣﻦ ﻣﺼﺎدر اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬ﺑﻤﺎ‬
‫• اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﯾﻦ ﯾﻌﺎﻧﻮن ﻣﻦ أوﺿﺎع طﺒﯿﺔ ﻛﺎﻣﻨﺔ‬ ‫ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻷﺣﺎدﯾﺚ اﻟﻤﺮﺳﻠﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﺰﯾﺪ ﻣﻦ ﻣﺨﺎطﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫• اﻟﻔﺌﺎت اﻟﻤﮭ ّﻤﺸﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺎ ً‬
‫اﻟﻤﻐﻠﻮطﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﻣﻦ اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻄﺮﺣﮭﺎ ﺣﺎﻻت اﻟﻄﻮارئ‬
‫اﻟﻤﻌﺮﺿﻮن ﻟﺨﻄﺮ اﻟﻌﻨﻒ ﺑﯿﻦ اﻷﺷﺨﺎص أو‬ ‫ّ‬ ‫• اﻷﻓﺮاد‬
‫ﺟﺮاء ﺗﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺘﺒﺎﻋﺪ اﻟﺠﺴﺪي‬ ‫إﯾﺬاء اﻟﺬات ّ‬ ‫اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ‪.‬‬

‫وﻋﺎدةً ﻣﺎ ﺗﻮﺟﺪ ﺑﺎﻟﻤﺪن ﻣﺮاﻛﺰ إﺣﺎﻟﺔ ﻟﻠﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﻄﺒﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى‬

‫اﻟﺜﺎﻟﺚ واﻟﺘﺨﺼﺼﻲ‪ ،‬وإن ﻛﺎن ﺑﻌﻀﮭﺎ ﯾﺨﺪم ﻓﺌﺎت ﺳﻜﺎﻧﯿﺔ ﻋﺮﯾﻀﺔ‬
‫ﺗﻔﺘﻘﺮ إﻟﻰ ﺳﺒﻞ اﻟﻮﺻﻮل ﻟﻠﺮﻋﺎﯾﺔ – ﺑﺴﺒﺐ ﻋﻮاﺋﻖ ﻣﺎﻟﯿﺔ أﺣﯿﺎﻧﺎ ً – أو‬

‫‪-2-‬‬
‫ﺗﻜﻮن اﻟﻨﻈﻢ ﺑﮭﺎ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻋﺮﺿﺔ ﻟﺘﺤﻤﯿﻠﮭﺎ أﻛﺜﺮ ﻣﻤﺎ ﺗﻄﯿﻖ ﺟﺮاء ﺿﻐﻮط طﻠﺐ اﻟﻤﺮﺿﻰ‪ .‬وھﺬه اﻟﻤﺴﺘﺸﻔﯿﺎت واﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎ ً‬
‫ﻣﺎ ﺗﻜﻮن ﺷﺪﯾﺪة اﻷھﻤﯿﺔ ﻟﺘﻘﻮﯾﺔ اﻟﻨﻈﻢ اﻟﺼﺤﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ واﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق أوﺳﻊ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗُﻌﺘ َﺒﺮ اﻟﻤﺪن ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻧﻘﺎط دﺧﻮل ﻟﻮﺻﻮل‬
‫اﻟﻤﺴﺎﻋﺪات اﻟﻄﺒﯿﺔ واﻹﻧﺴﺎﻧﯿﺔ‪.‬‬
‫وﺗﺴﺘﺪﻋﻲ ھﺬه اﻟﺪﯾﻨﺎﻣﯿﺎت ﻣﺠﺘﻤﻌﺔ اﺗﺨﺎذ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻓﺮﯾﺪة ﻟﻠﺘﺄ ّھﺐ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻤﺪن وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﻮطﻨﺎت اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ‪ .‬وﻣﻊ وﺟﻮد ﺟﻮاﻧﺐ‬
‫ﺿﻌﻒ ﺻﺤﯿﺔ ُﻣ ِﻠﺤّﺔ وﻓﻮارق اﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ذﻟﻚ ﯾﺘﻄﻠﺐ ﻣﻨﮭﺎ ﺗﻠﺒﯿﺔ اﺣﺘﯿﺎﺟﺎت اﻟﻔﺌﺎت اﻟﺴﻜﺎﻧﯿﺔ اﻷﺿﻌﻒ وﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻤﻮد‬
‫ﺑﺼﻮرة ﺷﺎﻣﻠﺔ‪ .‬وﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗﻖ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻣﺴﺆوﻟﯿﺎت ﺣﯿﺎل ﺗﺼﺮﯾﻒ اﻟﺸﺆون ووﺿﻊ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت‪ ،‬ﺗﺸﻤﻞ ﻓﻲ أﻛﺜﺮ اﻷﺣﯿﺎن‬
‫ﺑﻌﺾ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ أو اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﯿﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻀﻄﻠﻊ ﺑﺪور ﻣﮭﻢ ﻓﻲ دورة إدارة ﺣﺎﻻت اﻟﻄﻮارئ ﺑﺄﻛﻤﻠﮭﺎ – ﻣﻦ‬
‫اﻻﺳﺘﻌﺪاد واﻟﺘﺄھﺐ إﻟﻰ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ واﻟﺘﻌﺎﻓﻲ ﻣﻦ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ ﻧﮭﺎﯾﺔ اﻟﻤﻄﺎف‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ اﻟﻤﺴﺎرﻋﺔ إﻟﻰ وﺿﻊ ﺗﺮﺗﯿﺒﺎت ﺟﺪﯾﺪة‬
‫ﻟﺘﺼﺮﯾﻒ اﻟﺸﺆون وإﻧﺸﺎء ﺷﺮاﻛﺎت ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻷزﻣﺔ‪.‬‬

‫راﺑﻌﺎ ً‪ -‬اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﻄﯿﻂ ﻟﻠﺘﺄ ّھﺐ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ‬
‫ﯾُﻌَ ّد اﻟﺗﺄ ﱡھب ﺑﺎﻟﺷﻛل اﻷﻣﺛل ﻓﻲ اﻟﻣدن واﻟﻣﺳﺗوطﻧﺎت اﻟﺣﺿر ّﯾﺔ ﺟزءا ً ﺿرورﯾﺎ ً ﻣن ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﺑﺷﻛل ﻓﻌﺎل ﻟﻣواﺟﮭﺔ ﻛوﻓﯾد‪ 19-‬ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻣﺳﺗوى اﻟوطﻧﻲ واﻹﻗﻠﯾﻣﻲ واﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‪ .‬وﺗوﻓر اﻟﺧطﺔ اﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﻟﻠﺗﺄ ّھب واﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ )‪(1‬؛ واﻟﺻﯾﻐﺔ اﻟﻣﺣدّﺛﺔ ﻟﻼﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ )‪(2‬؛ وﺧطط‬
‫اﻻﺳﺗﻌداد واﻟﺗﺄ ّھب واﻻﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻣواﺟﮭﺔ اﻟﺣﺎﻻت اﻟﺣرﺟﺔ )‪ ،(5‬اﻻﻋﺗﺑﺎرات اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ واﻹﺟراءات اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻌﯾّن ﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺑﻠدان اﺗﺧﺎذھﺎ‬
‫ﻟﻣواﺟﮭﺔ ﻛوﻓﯾد‪ .19-‬وﺣﺗﻰ ﯾﻛون أي ﺗدﺑﯾر ﯾﺗم اﺗﺧﺎذه ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺻﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﻌﺎﻻً‪ ،‬ﯾﺟب أن ﯾﻛون ﻗﺎﺑﻼً ﻟﻠﺗﻧﻔﯾذ وﻣﺻ ﱠﻣﻣﺎ ً ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻣن‬
‫ﯾﻌزز ﻗﺎﺑﻠﯾﺔ اﻻﻣﺗﺛﺎل ﻟﮫ‪ .‬وﻋﻠﻰ ذﻟك ﻓﺈﻧﮫ ﻋﻧد اﻟﺗﺧطﯾط ﻟﻘطﺎع اﻟﺻﺣﺔ وﻏﯾره ﻣن اﻟﻘطﺎﻋﺎت ﻋﻠﻰ اﻣﺗداد إدارة ﺣﺎﻻت اﻟطوارئ ﺑﺟﻣﯾﻊ‬ ‫ﺷﺄﻧﮫ أن ّ‬
‫ﻣراﺣﻠﮭﺎ‪ ،‬ﯾﻠزم ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك أن ﺗﺿطﻠﻊ اﻟﺳﻠطﺎت ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎطﻖ اﻟﺣﺿرﯾﺔ ﺑﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫)‪ (1‬اﻋﺘﻤﺎد ﻧﮭﺞ ﻣﻨﺴﻖ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق ﻗﻄﺎﻋﺎت ﻣﺘﻌﺪدة ﯾﺸﻤﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﺄﻛﻤﻠﮭﺎ واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺑﺄﺳﺮه ﺑﺸﺄن اﻟﺘﺄ ّھﺐ ﻟﺘﺴﺨﯿﺮ اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‬
‫ﺑﻤﺎ ﯾﻜﻔﻞ ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻓﻌﺎل )أﻧﻈﺮ اﻷﻣﺜﻠﺔ اﻟﻮاردة ﻓﻲ اﻟﺠﺪول ‪ .(2‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ إدﺧﺎل طﺮﯾﻘﺔ ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫وﺗﻤﻮﯾﻠﮭﺎ ﻣﺤﻠﯿﺎً‪ ،‬وأدوار اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ واﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪ ،‬ﻓﻲ‬
‫اﻟﺠﺪول ‪ :2‬أﻣﺜﻠﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻤﻄﻠﻮب إﺷﺮاﻛﮭﺎ ﻓﻲ‬ ‫اﻻﻋﺘﺒﺎر‪.‬‬
‫اﻻﺳﺘﻌﺪاد ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬داﺧﻞ اﻟﺘﺠﻤﻌﺎت‬
‫اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ‬
‫• اﻟﺼﺤﺔ‬
‫)‪ (2‬ﺗﻌﺰﯾﺰ اﻟﺘﻨﺴﯿﻖ واﻻﺗﺴﺎق ﻓﻲ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻤﺘﺨﺬة ﻋﺒﺮ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻣﺴﺘﻮﯾﺎت‬
‫• اﻟﺨﺪﻣﺎت‪/‬اﻟﺤﻤﺎﯾﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‬ ‫ﺗﺼﺮﯾﻒ اﻟﺸﺆون‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻮطﻨﻲ إﻟﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮﯾﺎت اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‬
‫• ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻨﻔﺴﯿﺔ‬ ‫)اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺜﻼً( واﻟﺒﻠﺪﯾﺔ‪/‬اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪.‬‬
‫• اﻟﻨﻘﻞ‬
‫• اﻹﺳﻜﺎن واﻟﻄﺎﻗﺔ‬
‫• اﻟﺘﻌﻠﯿﻢ‬ ‫)‪ (3‬ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ وﺟﻮاﻧﺐ اﻟﻀﻌﻒ اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﻈﮭﺮ ﻓﻲ ﻧﻄﺎق‬
‫• اﻻﺗﺼﺎﻻت‬ ‫اﻟﻄﻮارئ اﻟﺼﺤﯿﺔ اﻟﻤﺘﺰاﻣﻨﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﯾﻠﺰم إدارﺗﮭﺎ ﺑﺠﺎﻧﺐ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪.19-‬‬
‫• اﻟﻤﯿﺎه واﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ واﻟﻨﻈﺎﻓﺔ‬ ‫ﺴﻤﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‬ ‫وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ اﺳﺘﺨﺪام ﺗﻘﯿﯿﻤﺎت اﻟﻤﺨﺎطﺮ واﻟ ُﻤﺮﺗ َ َ‬
‫اﻟﺼﺤﯿﺔ‬
‫• اﻟﺪﻓﺎع اﻟﻤﺪﻧﻲ‪ ،‬اﻷﻣﻦ‬ ‫ﺿﻌﺔ اﺳﺘﻨﺎدا ً إﻟﻰ اﻟﺨﻄﺮ اﻟﻮﺑﺎﺋﻲ‪ ،‬واﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ‬ ‫واﻟ َﻤﻮ َ‬
‫• اﻟﺘﺠﺎرة واﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫ﺟﺮاء ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺗﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻨﺸﺄ ّ‬
‫• اﻟﺼﺤﺔ اﻟﺒﯿﻄﺮﯾﺔ واﻟﺤﯿﻮاﻧﯿﺔ‬
‫• اﻟﺠﮭﺎت اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﯿﺔ‬
‫• ‪ ...‬وﻗﻄﺎﻋﺎت أﺧﺮى ﻛﺜﯿﺮة‬
‫اﻟﻤﻌﺮﺿﺔ ﻟﺨﻄﺮ ﺗﺪھﻮر‬‫ّ‬ ‫)‪ (4‬ﺗﺤﺪﯾﺪ وﺣﻤﺎﯾﺔ اﻷﻗﺴﺎم اﻟﺴﻜﺎﻧ ّﯿﺔ اﻟﻀﻌﯿﻔﺔ‬
‫اﻷوﺿﺎع ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻨﺼﻒ )أﻧﻈﺮ اﻟﺠﺪول ‪ ،(1‬وﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﺸﺮﻛﺎء اﻟﺬﯾﻦ‬
‫ﯾﻤﻜﻨﮭﻢ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ھﺆﻻء اﻟﻨﺎس‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ دراﺳﺔ ﺗﺄﺛﯿﺮ اﻟﺠﺎﺋﺤﺔ‬
‫وﺗﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻨﻔﺴﯿﺔ واﺳﺘﺤﺪاث‬
‫ﺿﻤﺎﻧﺎت‪ ،‬ﻓﻀﻼً ﻋﻦ ﻣﻮاﺻﻠﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‪.‬‬

‫)‪ (5‬دراﺳﺔ ﺷﺘﻰ اﻟﺘﻔﺎﻋﻼت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﯿﺔ ﻣﻊ اﻟﻘﻀﺎﯾﺎ واﻟﻘﻮاﻋﺪ‬

‫واﻟﻤﻔﺎھﯿﻢ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻟﺪى اﻷﻗﺴﺎم اﻟﺴﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮭﺎ أن ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﯿﻌﺎب ﺗﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ وﻣﺪى ﻓﻌﺎﻟﯿﺘﮭﺎ ﻣﺤﻠﯿﺎ ً‪.‬‬
‫وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﯿﺔ أو اﻟﻘﻨﻮات اﻹﻋﻼﻣﯿﺔ اﻟﻌﺮﻗﯿﺔ‪/‬اﻟﺪﯾﻨﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﻨﺎل ﺛﻘﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎت ﻣﻌﯿﻨﺔ‪.‬‬
‫وﻣﻦ اﻷھﻤﯿﺔ ﺑﻤﻜﺎن ﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﻘﺪﯾﻢ رﺳﺎﺋﻞ واﺿﺤﺔ ﺑﺸﺄن اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ ﺗﻨﺎﺳﺐ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻤﺴﺘﮭﺪﻓﺔ واﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت‬
‫وﯾﺘﻢ ﺑﺜﮭﺎ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام وﺳﺎﺋﻞ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﻤﺜﻞ اﻟﺘﻘﺎﻟﯿﺪ اﻟﺜﻘﺎﻓﯿﺔ واﻟﺪﯾﻨﯿﺔ اﻋﺘﺒﺎرات ﻣﮭﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻮﻓﯿﺎت‪.‬‬

‫‪-3-‬‬
‫)‪ (6‬دراﺳﺔ ﻣﺪى اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻄﺎع أو اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻏﯿﺮ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﻛﻤﺼﺪر ﻣﮭﻢ ﻟﻜﺴﺐ اﻟﺮزق‪ ،‬ﻻﺳﯿﻤﺎ ﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻷﻛﺜﺮ‬
‫ﺗﻀﺮ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع ﻏﯿﺮ اﻟﺮﺳﻤﻲ وﺑﺄﺳﺒﺎب اﻟﻌﯿﺶ‬
‫ّ‬ ‫ﻓﻘﺮاً‪ ،‬ورﺑﻤﺎ ﻛﻤﺼﺪر ﻟﺴﻠﻊ أﺳﺎﺳﯿﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﯿﻞ اﻟﻄﻌﺎم واﻟﻮﻗﻮد‪ .‬ذﻟﻚ أن اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺘﻲ‬
‫ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻗﺪرة اﻟﺴﻜﺎن ﻋﻠﻰ اﻻﻣﺘﺎل وﻗﺪ ﺗﺨﻞ ﺑﺎﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ وﺗﺆدي إﻟﻰ ﺗﺼﺎﻋﺪ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﯾﺎت اﻟﺠﺮﯾﻤﺔ واﻧﻌﺪام اﻷﻣﻦ‪.‬‬

‫)‪ (7‬دراﺳﺔ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻷﻛﺜﺮ ﻣﻼءﻣﺔ ﻹﯾﺼﺎل اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ إﺗﺎﺣﺔ ﺳﺒﻞ اﻻﺗﺼﺎل ﺑﺎﻟﺤﺎﺳﻮب ﻣﺒﺎﺷﺮة ً وﺑﺎﻷﺟﮭﺰة‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ‬
‫ذﻟﻚ اﺳﺘﺨﺪام ھﺬه اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻣﻦ ﻗِﺒَﻞ اﻷﻓﺮﻗﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ﺧﺎرج اﻟﻤﻮﻗﻊ وﺳﺎﺋﺮ أﺻﺤﺎب اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﺗﻨﺴﯿﻖ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ وﻓﻲ‬
‫اﻟﺘﻔﺎﻋﻼت ﻣﻊ ﻋﻤﻮم اﻟﺠﻤﮭﻮر‪.‬‬

‫)‪ (8‬ﺿﻤﺎن ﻣﻮاﺻﻠﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻄﺒﯿﺔ واﻟﺠﺮاﺣﯿﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻟﻄﻮارئ‪ ،‬وﺧﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﺔ‬
‫اﻟﺠﻨﺴﯿﺔ واﻹﻧﺠﺎﺑﯿﺔ‪ ،‬وﺧﺪﻣﺎت اﻟﻌﻼج ﻣﻦ إدﻣﺎن اﻟﻤﺨﺪرات واﻟﻜﺤﻮل‪ ،‬واﻟﺘﻄﻌﯿﻢ‪ ،‬واﻟﻨﻘﻞ اﻟﻌﺎم‪ ،‬وإﻣﺪادات اﻟﻄﺎﻗﺔ واﻹﺻﻼﺣﺎت‪،‬‬
‫واﻹﺳﻜﺎن‪ ،‬واﻻﺗﺼﺎﻻت‪ ،‬واﻟﻤﯿﺎه‪ ،‬وﺧﺪﻣﺎت اﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ واﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﻟﻘﻤﺎﻣﺔ ﻣﻊ اﻹدارة اﻟﻤﺄﻣﻮﻧﺔ ﻟﻠﻤﺨﺎطﺮ اﻟﻤﺴﺒِّﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﻌﺪوى‪.‬‬

‫)‪ (9‬ﺿﻤﺎن ﺗﺄ ﱡھﺐ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺼﺤﯿﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ ،19-‬وﺗﺤﺪﯾﺪ وﺗﻌﺒﺌﺔ ﻣﻮارد إﺿﺎﻓﯿﺔ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﻤﻠﻮﻛﺔ‬
‫ﻷﺟﮭﺰة اﻟﺤﻜﻢ اﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬واﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ وﺳﺎﺋﺮ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ ،‬واﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻹﻋﺎدة ﺗﻮظﯿﻔﮭﺎ أو اﻟﺘﻲ ﺗﺴﮭﻢ ﻓﻲ أﻧﺸﻄﺔ اﻟﺘﺄ ّھﺐ أو‬
‫اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ )ﻣﺜﻼً‪ :‬اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪﯾﻨﯿﺔ‪ ،‬اﻟﻤﺼﺎﻧﻊ(‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﯾﺔ واﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﻜﻮن ﻣﻜ ِ ّﻤﻠﺔ‬
‫ﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﺗﺤﺴﺒﺎ ً ﻟﻀﻐﻮط طﻠﺐ اﻟﻤﺮﺿﻰ‪ .‬وذﻟﻚ ﻣﺜﻞ اﻟﻤﻼﻋﺐ اﻟﺮﯾﺎﺿﯿﺔ‪ ،‬وﻣﺮاﻛﺰ اﻟﻤﺆﺗﻤﺮات‪ ،‬واﻟﻔﻨﺎدق‪،‬‬
‫واﻟﻤﺪن اﻟﺠﺎﻣﻌﯿﺔ‪ ،‬واﻟﻜﻮادر اﻟﺼﺤﯿﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻠﻮﺟﺴﺘﯿﺔ واﻟﮭﻨﺪﺳﯿﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻠﯿﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮﯾﺎت اﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ‪/‬اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ واﻟﻮطﻨﯿﺔ‪/‬اﻻﺗﺤﺎدﯾﺔ؛‬

‫ﺼﺮف ﺑﻨﺎ ًء ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻗﻌﺎت ھﺠﺮة وﻧﺰوح أﻗﺴﺎم ﺳﻜﺎﻧﯿﺔ إﻟﻰ‬

‫اﻟﺘﺸﺮد واﻟﺘ ّ‬
‫ّ‬ ‫)‪ (10‬ﺿﻤﺎن ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻹﺳﻜﺎن اﻟﻤﻼﺋﻢ‪ ،‬واﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﻣﺨﺎطﺮ‬
‫اﻟﺨﺎرج‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻣﻊ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﺟﮭﺎت اﻟﺘﻲ ﯾﻘﺼﺪوﻧﮭﺎ ﻻﺣﺘﻮاء اﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻻﻧﺘﺸﺎر وﺿﻤﺎن ﺗﻮﻓﯿﺮ‬
‫اﻟﺤﻤﺎﯾﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ واﻻﺣﺘﯿﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‪.‬‬

‫)‪ (11‬ﺿﻤﺎن إﯾﻼء اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﻮاﺟﺐ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ رﻋﺎﯾﺔ ﺻﺤﯿﺔ ﻧﻔﺴﯿﺔ ﺟﯿﺪة‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ‪ ،‬ﺣﺴﺐ اﻻﻗﺘﻀﺎء‪ ،‬إﺗﺎﺣﺔ ﺳﺒﻞ اﻟﻮﺻﻮل‬
‫ﯾﻮﻣﯿﺎ ً إﻟﻰ ﺣﯿﺰ ﺧﺎرﺟﻲ ﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺮﯾﺎﺿﺔ وﺿﻤﺎن اﻟﻮﺻﻮل اﻟﻤﺄﻣﻮن ﻟﻸﻣﺎﻛﻦ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺜﻞ إﺑﻘﺎء اﻟﻤﺘﻨﺰھﺎت ﻣﻔﺘﻮﺣﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﺗﺨﺎذ‬
‫ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻟﻠﺤﺪّ ﻣﻦ اﻻزدﺣﺎم واﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺒﺎﻋﺪ اﻟﺠﺴﺪي‪.‬‬

‫)‪ (12‬ﺿﻤﺎن أن ﺗﻜﻮن ﺗﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺘﺄ ّھﺐ ُﻣﺴﻨﺪة ﺑﻘﺎﻋﺪة ﺑ ّﯿﻨﺎت ﻗﻮﯾﺔ ﻗﺪر اﻹﻣﻜﺎن وﺗﺄﺧﺬ ﻓﻲ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﺘﺄﺛﯿﺮ اﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻠﻰ اﻷرواح وﺳﺒﻞ‬
‫اﻟﻌﯿﺶ‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ اﻟﺒﺤﺚ ﺑﺸﻜﻞ اﺳﺘﺒﺎﻗﻲ ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ ﻛﯿﻒ ﺗﻌﺎﻣﻠﺖ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ اﻟﻤﻤﺎﺛﻠﺔ ﻣﻊ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ ،19-‬واﻟﺘﻌﻠّﻢ واﻻﻗﺘﺒﺎس‬
‫ﻣﻦ ﺗﺠﺎرﺑﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﻤﻼﺋﻢ‪ ،‬وﺗﺒﺎدل اﻟﺒﯿّﻨﺎت ﻓﯿﻤﺎ ﺑﯿﻨﮭﺎ‪ .‬وﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺴﺘﻔﯿﺪ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻣﻦ ﺗﺠﺎرﺑﮭﺎ ﺑﺸﺄن ﻛﻮﻓﯿﺪ‪19-‬‬
‫ﻓﻲ ﺑﻨﺎء ﻗﺪرات ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ اﻟﺘﮭﺪﯾﺪات اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺪى أطﻮل‪.‬‬

‫ﺧﺎﻣﺴﺎ ً‪ -‬ﻣﺠﺎﻻت اﻟﺘﺮﻛﯿﺰ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﻟﻠﺘﺄ ّھﺐ ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻓﻌﺎل ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ‬

‫ﺛﻤﺔ ﻣﺠﺎﻻت أﺳﺎﺳﯿﺔ أرﺑﻌﺔ ﯾﻨﺒﻐﻲ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺪن وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﻮطﻨﺎت اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ أن ﺗﺮﻛﺰ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻟﻤﻨﻊ اﻧﺘﺸﺎر ﻛﻮﻓﯿﺪ‪-‬‬
‫ﻟﻼطﻼع ﻋﻠﻰ ﻣﺰﯾﺪ‬‫ّ‬ ‫‪ 19‬وﺗﻄﻮﯾﺮ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻤﻮد ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﮭﺔ اﻷﺣﺪاث اﻟﻤﻤﺎﺛﻠﺔ اﻟﻤﺜﯿﺮة ﻟﻠﻔﻮﺿﻰ واﻟﺘﺄ ّھﺐ ﻟﮭﺎ )أﻧﻈﺮ اﻟﻤﻠﺤﻖ ‪1‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﺘﻔﺎﺻﯿﻞ(‪.‬‬

‫‪ -1‬وﺿﻊ ﺧﻄﻂ ﻣﺤﻠﯿﺔ ﻣﻨﺴﻘﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺘﺄ ﱡھﺐ ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻓﻌﺎل ﻟﻠﻤﺨﺎطﺮ واﻟﺘﺪاﻋﯿﺎت اﻟﺼﺤﯿﺔ‬

‫‪-4-‬‬
‫ﺗﻘﻊ اﻟﻤﺪن ﻋﻠﻰ ﺧﻂ اﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻓﻲ ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻤﻌﺘﻤﺪة ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻮطﻨﯿﺔ ﻣﺜﻞ إﺻﺪار ﺗﻨﻮﯾﮭﺎت ﻟﻠﺒﻘﺎء ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺰل وإﻏﻼق‬
‫اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ اﺗﺨﺎذ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق اﻟﺪوﻟﺔ أو ﻣﺨﺼﺼﺔ ﺑﻤﺎ ﯾﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ اﻷطﺮ اﻟﻮطﻨﯿﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﺴﺘﻜﻤﻞ اﻟﻤﺪن‬
‫اﻟﺠﮭﻮد اﻟﻤﺒﺬوﻟﺔ ﺑﻤﻮاﺟﮭﺔ اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت ﻋﻠﻰ أرض اﻟﻮاﻗﻊ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل ﺑﺎﺳﺘﺤﺪاث ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻣﺴﺘﮭﺪﻓﺔ ﻟﻔﺌﺎت ﺿﻌﯿﻔﺔ ﻣﻌﯿّﻨﺔ‪.‬‬

‫وﺗﺘﺴﻢ ﻛﻞ ﻣﺪﯾﻨﺔ وﻣﻨﻄﻘﺔ ﺣﻀﺮﯾﺔ ﺑﺴﻤﺎت ﻓﺮﯾﺪة وﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﻘﻮم ﺑﻮﺿﻊ وﻣﻮاءﻣﺔ وﺗﻨﻔﯿﺬ ﺧﻄﻄﮭﺎ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬
‫اﻟﻤﺘﻌﺪدة وﺿﻤﻦ دواﺋﺮ اﻻﺧﺘﺼﺎص اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﺑﻤﺎ ﯾﻀﻤﻦ أن ﺗﻔﻲ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻤﺘﺨﺬة ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬واﻷﺣﺪاث اﻟﻤﻤﺎﺛﻠﺔ اﻟﻤﺜﯿﺮة‬
‫ﻟﻠﻔﻮﺿﻰ ﺑﺎﺣﺘﯿﺎﺟﺎت اﻟﺴﻜﺎن اﻟﻤﺤﻠﯿﯿﻦ‪ .‬وﯾﺠﺐ أن ﺗﺘﺤﻠﻰ ﺗﻠﻚ اﻟﺨﻄﻂ ﺑﻤﺮوﻧﺔ ﻛﺎﻓﯿﺔ ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﺤﺎﻻت اﻟﻮﺑﺎﺋﯿﺔ اﻟﺴﺮﯾﻌﺔ اﻟﺘﻐﯿّﺮ وأن‬
‫ﺗﺄﺧﺬ ﻓﻲ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﺴﯿﺎﻗﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ وﻗﺪرات اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ أن ﺗﺘﻌﻠﻢ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ اﻟﻤﻤﺎﺛﻠﺔ اﻟﺘﻲ‬
‫ﺧﺎﺿﺖ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺗﺠﺮﺑﺔ إدارة ﻛﻮﻓﯿﺪ‪.19-‬‬

‫وﻋﻼوة ً ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري أن ﯾﺘﻢ اﻟﺘﻨﺴﯿﻖ ﺑﯿﻦ ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﺴﺘﻮﯾﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ﻋﻨﺪ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻠﻄﻮارئ اﻟﺼﺤﯿﺔ‪ .‬وﺑﺼﺮف‬
‫اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﻟﻼﻣﺮﻛﺰﯾﺔ‪ ،‬ﯾﻠﺰم أن ﺗﻨﺴﻖ اﻟﻤﺪن واﻟﻤﺴﺘﻮطﻨﺎت اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ ﻣﻊ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻠﯿﺎ ﻓﻲ اﻟﺒﻠﺪ اﻟﻤﻌﻨﻲ‪.‬‬

‫أﻣﺜﻠﺔ‬
‫أﻧﺸﺄت ﻟﻨﺪن‪ ،‬اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ،‬ﺧﻠﯿﺔ ﻟﺘﺒﺎدل اﻟﻤﺴﺎﻋﺪة ﻟﻨﺸﺮ اﻟﻤﺘﻄﻮﻋﯿﻦ واﻟﻤﺨﺘﺼﯿﻦ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ ذوي اﻟﺪراﯾﺔ ﺑﻨﻈﻢ‬ ‫•‬
‫ﺗﻠﺒﯿﺔ اﺣﺘﯿﺎﺟﺎت اﻟﻘﺪرات )‪.(7‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻋﻤﻞ رﺋﺎﺳﯿﺔ ﻣﻜﻠّﻔﺔ ﺑﻤﻠﻒ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ ،19-‬اﺳﺘﻄﺎﻋﺖ ﻣﺪن ﻣﺜﻞ ﻻﻏﻮس وأﺑﻮﺟﺎ وﻛﺎﻧﻮ‪ ،‬ﻧﯿﺠﯿﺮﯾﺎ‪ ،‬اﻷﺧﺬ ﺑﻨﮭﺞ‬ ‫•‬
‫ﺷﺎﻣﻞ ﻣﺘﻌﺪد اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﺑﺸﺄن اﻟﺘﺄ ّھﺐ )‪.(8‬‬
‫أوﺟﺪت ﺷﺮاﻛﺔ ﺑﻠﻮﻣﺒﺮغ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺨﯿﺮﯾﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﺪن ﺻﺤﯿﺔ ﺷﺒﻜﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠّﻢ واﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﺑﺸﺄن اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪-‬‬ ‫•‬
‫‪ 19‬ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ )‪.(9‬‬
‫أطﻠﻘﺖ ﻣﺒﺎدرة اﻟﻤﺪن اﻟﻤﺘﺤﺪة واﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ وﻣﻮﺋﻞ اﻷﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة ﺳﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﺤﻠﻘﺎت اﻟﺪراﺳﯿﺔ اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﯿﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻢ‬ ‫•‬
‫ﺑﺎﻟﺒﺚ اﻟﻤﺒﺎﺷﺮ ﺑﻐﺮض اﻟﺘﻌﻠ ﱡﻢ وﺗﺒﺎدل اﻟﺨﺒﺮات اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺎت ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪.(10) 19-‬‬

‫‪ -2‬اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﺑﺸﺄن اﻟﻤﺨﺎطﺮ واﻷزﻣﺎت واﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﯿﺔ ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ اﻻﻣﺘﺜﺎل ﻟﻠﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻤﺘﺨﺬة‬

‫ﯾﻠﺰم ﺗﻮﺟﯿﮫ رﺳﺎﺋﻞ واﺿﺤﺔ وﻣﺘﺴﻘﺔ ﺑﺸﺄن اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ ﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻛﺎﻓﺔ‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ إﺑﻼغ اﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ وﺳﺎﺋﺮ‬
‫اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺘﻨﻈﯿﻤﯿﺔ اﻟﻤﺘﺨﺬة ﻟﻠﺤﺪّ ﻣﻦ اﻻﻧﺘﺸﺎر ﺑﻐﯿﺔ ﺗﯿﺴﯿﺮ اﻻﻣﺘﺜﺎل ﻟﮭﺎ‪ .‬وﯾﻨﺒﻐﻲ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺟﻤﯿﻊ اﻟﻔﺮص اﻟﻤﺘﻌﺪدة اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎطﻖ‬
‫اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ ﻟﺘﻌﻤﯿﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﺪاﻋﻤﺔ ﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺘﺄ ﱡھﺐ واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻓﻲ ﻣﻮاﺟﮭﺔ اﻻﻧﺘﺸﺎر اﻟﺴﺮﯾﻊ اﻟﻤﺤﺘﻤﻞ ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﻀﻠﻠﺔ واﻟﻐﺎﻣﻀﺔ‬
‫واﻟﺰاﺋﻔﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﺘﻌﯿﻦ ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﻘﻨﻮات اﻟﺼﺤﯿﺤﺔ واﻟﺸﺒﻜﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﯿﺔ واﻟﻌﻨﺎﺻﺮ اﻟﻤﺆﺛﺮة ﻟ ّ‬
‫ﺒﺚ اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻌﻠﻤﯿﺔ واﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺼﺤﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ )‪.(11‬‬

‫وﯾﺘﻌﯿﻦ أن ﺗﻘﺘﺮن ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﺑﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻣﺠﺘﻤﻌﯿﺔ ﻓﺎﻋﻠﺔ وﺑﺈﯾﺠﺎد ﺣﻠﻮل ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻣﺸﺘﺮك‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺣﺸﺪ ﻣﺘﻄﻮﻋﯿﻦ ﻋﺒﺮ ﻣﻨﻈﻤﺎت‬
‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ وھﯿﺌﺎت اﻟﺤﻤﺎﯾﺔ اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ واﻟﺠﺎﻣﻌﺎت ﻟﻨﺸﺮ اﻟﻤﻌﺎرف واﻻﺑﺘﻜﺎرات ﺑﺴﺮﻋﺔ‪ .‬وﻣﻦ ﺷﺄن ذﻟﻚ أن ﯾﺆدي إﻟﻰ ﺗﺤﺴﯿﻦ ﻓﺮص‬
‫اﻻﻣﺘﺜﺎل‪ ،‬ﻻﺳﯿﻤﺎ ﻓﻲ أوﺳﺎط اﻟﻔﺌﺎت اﻟﺴﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﻀﻌﯿﻔﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﯾﻮاﺟﮫ اﻟﻨﺎس أﯾﻀﺎ ً ﺗﺤﺪﯾﺎت ﻓﻲ اﻟﺘﻘﯿّﺪ ﺑﺄواﻣﺮ اﻟﺒﻘﺎء ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺰل ﻟﻔﺘﺮات‬
‫زﻣﻨﯿﺔ طﻮﯾﻠﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻗﺪ ﯾﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻨﻔﺴﯿﺔ )‪ .(12‬وﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﻨﻈﺮ اﻟﻤﺪن وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﻮطﻨﺎت اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ ﻓﻲ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ‬
‫ﺗﻤﯿّﺰھﺎ ﺑﺘﻘﺪﯾﻢ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻹﻣﺪادات اﻟﻐﺬاﺋﯿﺔ‪ ،‬وﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﯿﺎه وﺧﺪﻣﺎت اﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ واﻟﻨﻈﺎﻓﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ‪،‬‬
‫واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﯿﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻓﻲ اﻷﺣﯿﺎء اﻟﻤﻜﺘﻈﺔ ﺳﻜﺎﻧﯿﺎ ً‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﻔﺌﺎت اﻟﻀﻌﯿﻔﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﺘﻌﯿﻦ أن ﺗﻌﻤﻞ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻣﻊ‬
‫ﻈﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ )ﻣﺜﻼً‪ :‬ﺟﻤﺎﻋﺎت اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺘﻨﺎھﻲ اﻟﺼﻐﺮ‪ ،‬اﻟﺸﺒﻜﺎت اﻟﻨﺴﺎﺋﯿﺔ واﻟﺸﺒﺎﺑﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻀﺎﻟﻌﺔ ﻓﻲ ﺷﺆون‬ ‫اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻟﻤﻨ ّ‬
‫اﻷﺣﯿﺎء اﻟﻌﺸﻮاﺋﯿّﺔ( ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ اﻟﻔﺌﺎت اﻷﺿﻌﻒ داﺧﻞ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت‪ ،‬وﻣﺤﺎرﺑﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﻀﻠﻠﺔ واﻟﻮﺻﻢ‪ ،‬وإﺗﺎﺣﺔ ﺳﺒﻞ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ‬
‫اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻄﺒﯿﺔ وﺳﺎﺋﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‪.‬‬

‫أﻣﺜﻠﺔ‬

‫‪-5-‬‬
‫ﻧﻔّﺬت ﻣﺪﯾﻨﺔ ﺳﻨﻐﺎﻓﻮرة اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﻟﻠﺘﻮاﺻﻞ ﺷﺎرك ﻓﯿﮭﺎ رﺋﯿﺲ وزراﺋﮭﺎ ﺑﺎﻧﺘﻈﺎم‪ ،‬ﻓﻀﻼً ﻋﻦ ﻧﻈﺎم واﺗﺴﺎب ﻟﻨﻘﻞ اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ‬ ‫•‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ ﺑﺎﻟﻠﻐﺎت اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ اﻷرﺑﻊ )‪.(13‬‬
‫ﯾﻮاﺻﻞ اﻟﻘﺎدة اﻟﺪﯾﻨﯿﻮن ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺪن اﻷﻓﺮﯾﻘﯿﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ھﻮ اﻟﺤﺎل ﻓﻲ ﻧﯿﺮوﺑﻲ وﻛﯿﻨﯿﺎ‪ ،‬اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ أﺟﮭﺰة اﻟﺤﻜﻢ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﺘﺰوﯾﺪ‬ ‫•‬
‫ُﻣﺮﺗﺎدي دُور اﻟﻌﺒﺎدة ﺑﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻋﻦ ﻛﯿﻔﯿﺔ ﺣﻤﺎﯾﺔ أﻧﻔﺴﮭﻢ ﻣﻦ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪(14) 19-‬‬
‫ﺗﻘﻮم ھﯿﺌﺔ اﻟﺸﺮطﺔ اﻟﺒﻠﺪﯾﺔ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺪن ﺑﺘﺮﻛﯿﺎ ﺑﺄﺧﺬ اﻟﻄﻠﺒﺎت اﻟﻐﺬاﺋﯿﺔ ﻣﻦ ﻛﺒﺎر اﻟﺴﻦ وﺗﻮﺻﯿﻠﮭﺎ إﻟﻰ ﻣﻨﺎزﻟﮭﻢ )‪.(15‬‬ ‫•‬
‫وﺑﺎﻟﻤﺜﻞ‪ ،‬ﺗﻌﻜﻒ ﺑﻠﺪﯾﺔ ﺗﻮﻧﺲ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﺻﯿﻞ اﻷﻏﺬﯾﺔ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﻣﻨﺰﻟﯿﺎ ً إﻟﻰ اﻟﻔﺌﺎت اﻟﺴﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﻀﻌﯿﻔﺔ ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ اﻻﻣﺘﺜﺎل ﻟﻺﻏﻼق‬
‫اﻟﻌﺎم )‪.(16‬‬
‫اﻓﺘﺘﺤﺖ وﻻﯾﺔ ﻛﯿﺮاﻻ‪ ،‬اﻟﮭﻨﺪ‪ ،‬ﻣﻄﺎﺑﺦ ﻣﺠﺘﻤﻌﯿﺔ وﺗﻘﻮم ﺑﺘﻮﺻﯿﻞ أطﻌﻤﺔ ﻣﻄﮭﯿﺔ ﺑﺴﻌﺮ زھﯿﺪ ﻟﻀﻤﺎن أﻻ ﯾﻌﺎﻧﻲ أﺣﺪ ﻣﻦ اﻟﺠﻮع‬ ‫•‬
‫أﺛﻨﺎء اﻹﻏﻼق )‪.(17‬‬
‫ﺷﻨَﺖ ﻣﺪﯾﻨﺔ ﻧﯿﻮﯾﻮرك ﻣﻮﻗﻌﺎ ً إﻟﻜﺘﺮوﻧﯿﺎ ً ﻹﺷﺮاك اﻟﻤﻘﯿﻤﯿﻦ ﺑﮭﺎ ﻓﻲ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬ﺑﺎﻹﺑﻼغ ذاﺗﯿﺎ ً ﻋﻦ اﻷﻋﺮاض‬
‫د ﱠ‬ ‫•‬
‫ﺑﻐﯿﺔ رﺳﻢ ﺻﻮرة أﻓﻀﻞ ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ ﻣﻜﺎن اﻟﻤﺮﺿﻰ اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﯿﻦ ﺑﻜﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬أو اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺨﺎﺿﻌﯿﻦ ﻟﻠﺤﺠﺮ اﻟﺬاﺗﻲ‪ ،‬وﺗﯿﺴﯿﺮ‬
‫ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﺑﯿﻦ اﻟﺠﮭﺎز اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪﯾﻨﺔ وھﺆﻻء اﻟﺴﻜﺎن )‪.(18‬‬

‫‪ -3‬ﺗﺒﻨّﻲ ﻧُ ُﮭﺞ ﻣﻼﺋﻤﺔ ﻟﺴﯿﺎق ﺗﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔً اﻟﺘﺒﺎﻋﺪ اﻟﺠﺴﺪي واﻟﻨﻈﺎﻓﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻟﻠﯿﺪﯾﻦ واﻵداب اﻟﺘﻨﻔّﺴﯿّﺔ‬

‫ﯾُ َﻌﺪّ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﺗﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﻤﻨﺎﺳﺐ‪ ،‬ﻻﺳﯿﻤﺎ اﻟﺘﺒﺎﻋﺪ اﻟﺠﺴﺪي واﻟﻨﻈﺎﻓﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻟﻠﯿﺪﯾﻦ واﻵداب اﻟﺘﻨﻔﺴﯿﺔ‪ ،‬ﻋﺎﻣﻼً ﻣﮭﻤﺎ ً‬
‫ﻹﺑﻄﺎء وﺗﯿﺮة اﻧﺘﻘﺎل اﻷﻣﺮاض اﻟﺘﻨﻔﺴﯿﺔ ﻣﺜﻞ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬وﺗﻤﻜﯿﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻣﻦ ﺗﻠﺒﯿﺔ ﻣﻄﺎﻟﺐ اﻟﻤﺮﺿﻰ ﺑﺸﻜﻞ أﻓﻀﻞ‪ .‬وﺑﺎﻟﻨﻈﺮ‬
‫إﻟﻰ اﻟﻄﺒﯿﻌﺔ اﻟﻤﻜﺘﻈﺔ ﺳﻜﺎﻧﯿﺎ ً ﻟﻠﻤﺪن وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﻮطﻨﺎت اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ‪ ،‬ﻗﺪ ﯾﻜﻮن ﺗﺤﻘﯿﻖ اﻟﺘﺒﺎﻋﺪ اﻟﺠﺴﺪي ﻓﯿﮭﺎ أﺻﻌﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻜﺜﯿﺮﯾﻦ‬
‫)ﻣﺜﻼً‪ :‬وﺟﻮد أﺳﺮ ﻣﺘﻌﺪدة ﻓﻲ ﺣﯿّﺰ ﻣﺸﺘﺮك(‪ .‬وﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻌﺬﱡر اﻟﺘﺒﺎﻋﺪ اﻟﺠﺴﺪي ﻓﻲ اﻟﺴﯿﺎﻗﺎت اﻟﻤﻨﺰﻟﯿﺔ‪ ،‬ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺤﺪد اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‬
‫ﻣﺮاﻓﻖ ﻋﺎﻣﺔ ﯾﻤﻜﻦ إﺧﻀﺎع اﻟﻨﺎس ﻟﻠﺤﺠﺮ اﻟﺼﺤﻲ ﺑﮭﺎ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﺘﻌﯿﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ أن ﺗﻮﻓﺮ إﻗﺎﻣﺔ ﻣﺆﻗﺘﺔ وذات طﺎﺑﻊ طﺎرئ‬
‫ﻟﻠﻔﺌﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻔﺘﻘﺮ إﻟﻰ ﻣﺴﻜﻦ ﻣﺄﻣﻮن ﻹﺗﺎﺣﺔ اﻟﺘﺒﺎﻋﺪ اﻟﺠﺴﺪي‪ .‬وﻋﻼوة ً ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻗﺪ ﯾﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري اﺗﺨﺎذ ﺗﺪاﺑﯿﺮ اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﯿﺔ ﻟﺘﺄﻣﯿﻦ‬
‫اﻟﺤﻖ ﻓﻲ اﻹﺳﻜﺎن ﺑﺘﻨﻔﯿﺬ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻣﻦ ﻗﺒﯿﻞ ﺗﺄﺟﯿﻞ دﻓﻊ أو اﺳﺘﯿﻔﺎء دﯾﻮن ﻟﺴﺒﺐ ﻗﺎھﺮ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻟﻄﺮد أو اﻹﺧﻼء‪ ،‬وﺗﺄﺟﯿﻞ ﺗﺴﺪﯾﺪ ﻣﺪﻓﻮﻋﺎت‬
‫اﻟﺮھﻦ اﻟﻌﻘﺎري وﺗﻌﻠﯿﻖ ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫وﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﺤﻘﻖ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻤﺘﺨﺬة ﺗﻮازﻧﺎ ً ﺑﯿﻦ ﻣﻮاﺻﻠﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺴﻠﻊ واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﻣﻊ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺒﺎﻋﺪ اﻟﺠﺴﺪي‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ‬
‫ﺗﻐﯿﯿﺮات ﺗﺸﻐﯿﻠﯿﺔ ﻟﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻨﻘﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﯿﻦ اﻟﺼﺤﯿﯿﻦ واﻷﺳﺎﺳﯿﯿﻦ ﻣﻊ ﺗﺠ ّﻨﺐ اﻻزدﺣﺎم‪ .‬وﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻷﻣﺎﻛﻦ‪ ،‬ﻗﺪ ﯾﻔﯿﺪ‬
‫ﺗﺸﺠﯿﻊ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺤﺮﻛﯿﺔ اﻟﻤﺄﻣﻮﻧﺔ )ﻣﺜﻼً‪ :‬رﻛﻮب اﻟﺪراﺟﺎت واﻟﻤﺸﻲ( اﻟﺘﻲ ﺗﺪﻋﻢ ﺑﺪورھﺎ اﻟﺴﻠﻮﻛﯿﺎت اﻟﺼﺤﯿﺔ‪ .‬ورﺑﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ھﻨﺎك‬
‫ﺣﺎﺟﺔ أﯾﻀﺎ ً إﻟﻰ اﻟﻘﯿﺎم ﻣﺆﻗﺘﺎ ً ﺑﺘﺤﻮﯾﻞ طﺮق اﻟﻤﺮﻛﺒﺎت اﻟﻀﯿﻘﺔ ﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﮭﺎ ﺣﺼﺮﯾﺎ ً ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻤﺸﺎة‪.‬‬

‫ورﺑﻤﺎ واﺟﮭﺖ اﻟﻔﺌﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺘﺼﺎد‪/‬اﻟﻘﻄﺎع ﻏﯿﺮ اﻟﺮﺳﻤﻲ ﺻﻌﻮﺑﺎت ﻓﻲ اﻻﻣﺘﺜﺎل ﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ ﻣﺜﻞ اﻹﻏﻼق اﻹﻟﺰاﻣﻲ ﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬
‫اﻷﻋﻤﺎل ﻏﯿﺮ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ وﺗﻘﯿﯿﺪ ﺣﺮﻛﺔ اﻟﺴﻜﺎن‪ .‬وﻗﺪ ﺗﺆدي ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻹﻏﻼق ھﺬه أﯾﻀﺎ ً إﻟﻰ ﺗﺰاﯾﺪ ﺣﺎﻻت ﻓﻘﺪان اﻟﻮظﺎﺋﻒ‪ ،‬ﻻﺳﯿﻤﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻗﻄﺎع اﻷﻏﺬﯾﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻟﮭﺎ ﻣﻦ ﺗﺄﺛﯿﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺘﺠﯿﻦ اﻟﺬﯾﻦ ﯾﻌﺘﻤﺪون ﻋﻠﻰ ھﺬه اﻷﺳﻮاق‪ .‬وﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺴﺘﻜﺸﻒ اﻟﻤﺪن واﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ‬
‫إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﺘﻨﺴﯿﻖ ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﻏﯿﺮ اﻟﺮﺑﺤﯿﺔ واﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟﻠﺤﺪّ ﻣﻦ اﻟﺨﺴﺎﺋﺮ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻷﻏﺬﯾﺔ واﻟﺰراﻋﺔ ﻣﻊ إﺗﺎﺣﺔ ﺳﺒﻞ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻄﻌﺎم‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔً ﻟﻸﻗﺴﺎم اﻟﺴﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﻀﻌﯿﻔﺔ‪ .‬وﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬ﯾﺘﻌﯿّﻦ ﺗﺸﺠﯿﻊ اﻟﻄﺮق اﻟﻜﻔﯿﻠﺔ ﺑﺮﺑﻂ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻷﻋﻤﺎل واﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻜﯿﻦ‪،‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﺷﺒﻜﺔ اﻹﻧﺘﺮﻧﺖ ﻣﺜﻼً‪.‬‬
‫وﯾﺠﺐ‪ ،‬ﺣﯿﺜﻤﺎ أﻣﻜﻦ‪ ،‬أن ﺗﺴﺘﺤﺪث اﻟﻤﺪن واﻟﻤﺴﺘﻮطﻨﺎت اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻹﻧﻔﺎذ اﻟﺘﺒﺎﻋﺪ اﻟﺠﺴﺪي ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻛﻦ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻷﺳﻮاق‬
‫واﻟﺸﻮارع دون إﻏﻼﻗﮭﺎ ﺑﺎﻟﻜﺎﻣﻞ‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ وﺿﻊ ﻋﻼﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻷرض وﺗﻘﯿﯿﺪ اﺗﺠﺎه اﻟﺴﯿﺮ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﻨﺒﻐﻲ اﻟﺘﻤﺎس دﻋﻢ اﻟﻘﺎدة اﻟﺪﯾﻨﯿﯿﻦ‬
‫ﻟﺘﻌﻠﯿﻖ أو ﺗﻌﺪﯾﻞ اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺎت واﻻﺣﺘﻔﺎﻻت‪ .‬وﯾﺮاﻋﻰ أﯾﻀﺎ ً أن ﺗﺴﺘﻨﺪ اﻟﻨﺼﺎﺋﺢ ﺑﺸﺄن اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻜﻤﺎﻣﺎت ﻓﻲ ﺳﯿﺎق ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬إﻟﻰ‬
‫اﻹرﺷﺎدات اﻟﻤﺒﺪﺋﯿﺔ اﻟﻤﻨﺸﻮرة )‪.(19‬‬

‫وﻗﺪ ﺗﻔﺘﻘﺮ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﻨﺎطﻖ‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻷﺣﯿﺎء اﻟﻌﺸﻮاﺋﯿّﺔ‪ ،‬إﻟﻰ ﺳﺒﻞ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﯿﺎه وﺧﺪﻣﺎت اﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ واﻟﻨﻈﺎﻓﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺄﻣﻮن‪،‬‬
‫ﻣﻤﺎ ﻗﺪ ﯾﺠﻌﻞ ﻣﻦ اﻟﺼﻌﺐ اﻻﻣﺘﺜﺎل ﻟﻠﺘﻮﺻﯿﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻐﺴﻞ اﻟﯿﺪﯾﻦ‪ .‬وﺗﻘﺘﻀﻲ ھﺬه اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت اﻟﺘﺸﺎور واﻟﺘﺜﻘﯿﻒ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻄﺎق اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ‪،‬‬
‫وﺗﻮﻗﻊ وﺗﻠﺒﯿﺔ اﻻﺣﺘﯿﺎﺟﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻷﺳﺎﺳﯿﺔ اﻟﺤﺮﺟﺔ )ﻣﺜﻸً‪ :‬اﻟﻄﻌﺎم واﻟﻤﯿﺎه(‪ ،‬وﺗﺒﻨّﻲ ﻧُ ُﮭﺞ ﻣﺒﺘﻜﺮة ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ‬

‫‪-6-‬‬
‫ﻣﺤﻄﺎت اﻟﻐﺴﻞ‪ ،‬واﻟﻤﯿﺎه واﻟﺼﺎﺑﻮن واﻟﻤﻄﮭﺮات‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻣﺪّ ﺑﻨﻰ أﺳﺎﺳﯿﺔ إﺿﺎﻓﯿﺔ ﻟﻠﻤﯿﺎه وﺧﺪﻣﺎت اﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ واﻟﻨﻈﺎﻓﺔ‬
‫اﻟﺼﺤﯿﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﯾﺸﻤﻞ اﻟﻤﺮاﻓﻖ داﺧﻞ اﻟﻤﺒﺎﻧﻲ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وأﻣﺎﻛﻦ اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ‪ ،‬واﻟﻤﺪارس وﻣﺤﻄﺎت اﻟﻨﻘﻞ اﻟﻌﺎم )‪.(20,21‬‬

‫أﻣﺜﻠﺔ‬
‫ﺟﺮ َﯾﺖ اﺧﺘﺒﺎرات ﻋﻠﻰ ﻧﺴﯿﺞ ﻣﻀﺎد ﻟﻠﻤﯿﻜﺮوﺑﺎت ﻻ ﯾﺤﺘﺎج ﺳﻮى إﻟﻰ‬ ‫ﻓﻲ إﺛﯿﻮﺑﯿﺎ وﻛﯿﻨﯿﺎ ﺣﯿﺚ ﺗﻘﻞ إﻣﺪادات اﻟﺼﺎﺑﻮن واﻟﻤﺎء‪ ،‬أ ُ ِ‬ ‫•‬
‫ﻛﻤﯿﺔ ﺿﺌﯿﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﺎء )‪ ،(22‬وﺻﻨﺎﺑﯿﺮ ﻣﻮﻓِّﺮة ﻟﻠﻤﯿﺎه وﺻﺎﺑﻮن رﻏﻮي زھﯿﺪ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ )‪.(23‬‬
‫ﻗﺎم ﻣﺠﻠﺲ ﻣﺪﯾﻨﺔ ﺳﺎو ﺑﺎوﻟﻮ‪ ،‬اﻟﺒﺮازﯾﻞ‪ ،‬أﯾﻀﺎ ً ﺑﺘﺮﻛﯿﺐ أﺣﻮاض ﻟﻠﻤﯿﺎه اﻟﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﻠﺸﺮب ﻓﻲ اﻟﺸﻮارع ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ اﻟﻨﻈﺎﻓﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ‬ ‫•‬
‫ﻟﻠﯿﺪﯾﻦ ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻛﻦ اﻟﻤﺰدﺣﻤﺔ )‪(24‬‬
‫ﺗﻢ ﺗﻘﻠﯿﺺ ﻋﺪد اﻟﺮﻛﺎب اﻟﻤﺴﻤﻮح ﻟﮭﻢ ﺑﺮﻛﻮب أي ﺣﺎﻓﻠﺔ ﻓﻲ ﻻﺗﻔﯿﺎ‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﻻ ﯾُﺴ َﻤﺢ ﻟﻠﺮﻛﺎب ﺳﻮى ﺑﺸﻐﻞ ﻛﺮﺳﻲ وﺗﺮك اﻟﻜﺮﺳﻲ‬ ‫•‬
‫اﻟﻤﺠﺎور ﺷﺎﻏﺮا ً )‪ .(25‬وﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺪن‪ ،‬أُوﻗِﻒ ﺑﯿﻊ اﻟﺘﺬاﻛﺮ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﺳﺎﺋﻘﻲ اﻟﺤﺎﻓﻼت وﯾُﺴ َﻤﺢ ﻟﻠﺮﻛﺎب ﺑﺎﻟﺮﻛﻮب ﻋﺒﺮ‬
‫اﻷﺑﻮاب اﻟﺨﻠﻔﯿﺔ ﻓﻘﻂ )‪ .(26‬وأﻏﻠﻘﺖ ﺑﻮﻏﻮﺗﺎ‪ ،‬ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﯿﺎ‪ ،‬اﻟﺸﻮارع أﻣﺎم اﻟﺴﯿﺎرات ﻹﯾﺠﺎد ﺣﯿﺰ إﺿﺎﻓﻲ ﯾﻤﻜﻦ ﻓﯿﮫ ﻟﻠﻨﺎس اﻟﻤﺸﻲ‬
‫ورﻛﻮب اﻟﺪراﺟﺎت‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺸﺠﯿﻌﮭﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺒﺎﻋﺪ اﻟﺠﺴﺪي ﻓﻲ ﺗﻨﻘﻼﺗﮭﻢ اﻟﯿﻮﻣﯿﺔ ذھﺎﺑﺎ ً وإﯾﺎﺑﺎ ً )‪.(27‬‬
‫اﺳﺘﺤﺪث اﻟﻤﻐﺮب ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻟﻤﺴﺎﻋﺪة اﻷﺳﺮ واﻷﻓﺮاد اﻟﻌﺎﻣﻠﯿﻦ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع ﻏﯿﺮ اﻟﺮﺳﻤﻲ اﻟﻤﺘﺄﺛﺮﯾﻦ ﺗﺄﺛﺮا ً ﻣﺒﺎﺷﺮا ً ﺑﺎﻹﻏﻼق ّ‬
‫ﺟﺮاء‬ ‫•‬
‫ﻛﻮﻓﯿﺪ‪.(28) 19-‬‬
‫ﻣﻜﺮﺳﺔ‬
‫وﺿﻌﺖ ﺑﻠﺪﯾﺔ ﺑﺮﺷﻠﻮﻧﺔ‪ ،‬أﺳﺒﺎﻧﯿﺎ‪ ،‬اﻟﺼﯿﻐﺔ اﻟﻨﮭﺎﺋﯿﺔ ﻻﺗﻔﺎق ﻣﻊ راﺑﻄﺔ اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺴﯿﺎﺣﯿﺔ ﻟﺘﺨﺼﯿﺺ ‪ 200‬ﺷﻘﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ّ‬ ‫•‬
‫أﺻﻼً ﻷﻏﺮاض اﻟﺴﯿﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺴﺎﻛﻦ طﺎرﺋﺔ ﻹﯾﻮاء اﻷﺳﺮ اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ أوﺿﺎع ﺣﺴّﺎﺳﺔ واﻟﻤﺸﺮدﯾﻦ )‪ .(29‬وأﺗﺎﺣﺖ رﯾﻮ‬
‫دي ﺟﺎﻧﯿﺮو‪ ،‬اﻟﺒﺮازﯾﻞ‪ ،‬ﻏﺮﻓﺎ ً ﻓﻲ ﻓﻨﺎدق ﻣﺤﻠﯿﺔ ﻻﺳﺘﻀﺎﻓﺔ ﻛﺒﺎر اﻟﺴﻦ ﻣﻦ ﻗﺎطﻨﻲ اﻷﺣﯿﺎء اﻟﻌﺸﻮاﺋﯿّﺔ ﻹﺗﺎﺣﺔ اﻟﺘﺒﺎﻋﺪ اﻟﺠﺴﺪي‬
‫ﺑﺸﻜﻞ ﺳﻠﯿﻢ )‪.(30‬‬
‫‪ - 4‬إﺗﺎﺣﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬وﻣﻮاﺻﻠﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‬

‫ﻋﺎدة ً ﻣﺎ ﺗﻤﻠﻚ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ ﻣﺮاﻛﺰ وطﻨﯿﺔ ﻟﻺﺣﺎﻟﺔ وﯾﻠﺰم أن ﺗﻜﻮن ﻣﺴﺘﻌﺪة ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺿﻐﻮط اﻟﻄﻠﺐ‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ وﺿﻊ ﺧﻄﺔ‬
‫وﺗﺤﺮي ﺳﺒﻞ ﺗﻌﺰﯾﺰ ﻗﺪرات اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﯿﺔ وإﺟﺮاء ﺗﺤﻮﯾﻼت‬ ‫ّ‬ ‫ﻹدارة ﺣﺎﻻت ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺼﺤﯿﺔ واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ )‪،(31,32‬‬
‫ﺑﯿﻦ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻟﻤﻮازﻧﺔ اﻷﺣﻤﺎل‪ .‬وﺣﯿﺜﻤﺎ أﻣﻜﻦ‪ ،‬ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﻀﻊ اﻟﻤﺪن واﻟﻤﺴﺘﻮطﻨﺎت اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ ﺗﻮﻗﻌﺎت ﻟﻠﻀﻐﻮط ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام‬
‫اﻟﻨﻤﺬﺟﺔ وﺑﯿﺎﻧﺎت اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ اﻟﻤﺄﺧﻮذة ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﻤﺘﻀﺮرة‪ .‬وﯾﻤﻜﻦ ﺗﺴﻠﯿﻂ اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻮاﺋﻖ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻮل دون إﺗﺎﺣﺔ‬
‫اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ إﺟﺮاء اﻻﺧﺘﺒﺎرات‪ ،‬أﺛﻨﺎء ﺣﺎﻻت اﻟﻄﻮارئ‪ ،‬وﯾﺘﻌﯿﻦ ﻣﻌﺎﻟﺠﺘﮭﺎ ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ إﺗﺎﺣﺘﮭﺎ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار ﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﯾﺤﺘﺎﺟﮭﺎ‪.‬‬
‫وﺗﻀﻄﻠﻊ اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﺑﺪور ﻣﮭﻢ ﻓﻲ ﺗﻮﻓﯿﺮ ﺳﺒﻞ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ ودﻋﻢ إدارة اﻟﻄﻠﺐ ﻓﻲ ﻧﻄﺎق ﻧﻈﺎم اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﺼﺤﯿﺔ‪ .‬وﯾﺠﺐ ﻣﻮاﺻﻠﺔ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﯿﺔ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﻟﻠﺤﺎﻻت اﻟﻄﺒﯿﺔ اﻷﺧﺮى‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﺘﻄﻌﯿﻢ‪ ،‬ﻟﻤﻨﻊ ﺣﺪوث زﯾﺎدة‬
‫ﻣﻔﺮطﺔ ﻓﻲ ﻣﻌﺪﻻت اﻟﻤﺮض واﻟﻮﻓﺎة )‪ .(33‬ﻛﻤﺎ ﯾﻌﺪّ اﺳﺘﻤﺮار ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ اﻷوﻟﯿﺔ ﺿﺮورﯾﺎً‪ ،‬وﯾﻨﺒﻐﻲ ﺣﯿﺜﻤﺎ أﻣﻜﻦ دراﺳﺔ‬
‫ﺣﻠﻮل ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﯿﻞ اﻟﺘﻄﺒﯿﺐ ﻋﻦ ﺑﻌﺪ‪ .‬وﯾﺘﻌﯿﻦ أﯾﻀﺎ ً إﯾﻼء أوﻟﻮﯾﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻧﺪرة ﻣﻌﺪات اﻟﻮﻗﺎﯾﺔ اﻟﺸﺨﺼﯿﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﯿﻦ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل‬
‫اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻟﻀﻤﺎن ﺣﻤﺎﯾﺘﮭﻢ ﺑﺪرﺟﺔ ﻛﺎﻓﯿﺔ أﺛﻨﺎء ﻗﯿﺎﻣﮭﻢ ﺑﻌﻤﻠﮭﻢ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﯾﺴﮭﻢ ﺗﺄﻣﯿﻦ اﺳﺘﻤﺮارﯾﺔ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﺑﺨﻼف اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺎﯾﺔ ﻣﻦ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬وﻣﻜﺎﻓﺤﺘﮫ‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ وﺿﻊ‬
‫ﻗﺎﺋﻤﺔ ً واﺿﺤﺔ ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ واﻟﺒﻨﻰ اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺿﻤﺎن إﻋﻄﺎﺋﮭﺎ أوﻟﻮﯾﺔ وﺗﻮﻓﯿﺮھﺎ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار‪ ،‬ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻘﺪّﻣﺔ ﻣﻦ‬
‫أﺟﮭﺰة اﻟﺤﻜﻢ اﻟﻤﺤﻠﻲ أو ﺟﮭﺎت ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎت‪ .‬وﺗﺸﻤﻞ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﺧﺪﻣﺎت اﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﻤﻨﺰﻟﯿﺔ‪،‬‬
‫واﻟﻨﻘﻞ اﻟﻌﺎم وﺧﺪﻣﺎت ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﯿﺎه واﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ واﻟﻨﻈﺎﻓﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔً اﻟﺘﺨﻠﺺ ﻣﻦ اﻟﻨﻔﺎﯾﺎت‪ ،‬وإﻣﺪادات اﻷﻏﺬﯾﺔ واﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬

‫أﻣﺜﻠﺔ‬

‫أﺳﺮة وﻏﺮﻓﺎ ً ﻟﻠﻌﺰل وأﺟﮭﺰة ﺗﻨﻔّﺲ ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ ﻗﺪرة اﻟﻤﺪﯾﻨﺔ ﻋﻠﻰ إدارة ﻛﻮﻓﯿﺪ‪-‬‬
‫ﻗﺪﻣﺖ ﻣﺴﺘﺸﻔﯿﺎت ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ إﺳﻼم أﺑﺎد‪ ،‬ﺑﺎﻛﺴﺘﺎن‪ّ ،‬‬ ‫•‬
‫‪.(34) 19‬‬
‫ﺗﻢ ﺗﺤﻮﯾﻞ ﺳﺘﺎد ﺟﻮاھﺮﻻل ﻧﮭﺮو ﻓﻲ ﻧﯿﻮدﻟﮭﻲ‪ ،‬اﻟﮭﻨﺪ‪ ،‬إﻟﻰ ﻣﺮﻓﻖ ﻟﻠﺤﺠﺮ اﻟﺼﺤﻲ ﻟﻤﺮﺿﻰ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ .(35) 19-‬ﻛﻤﺎ ﻗﺎﻣﺖ‬ ‫•‬
‫ﻣﺪرﯾﺪ‪ ،‬أﺳﺒﺎﻧﯿﺎ‪ ،‬ﺑﺘﺤﻮﯾﻞ ﺣﻠﺒﺔ ﻟﻠﺘﺮﻟﱡﺞ إﻟﻰ ﻣﺪﻓﻦ )‪ ،(36‬وﻗﺎﻣﺖ ﻟﻨﺪن‪ ،‬اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻤﺘﺤﺪة‪ ،‬ﺑﺘﺤﻮﯾﻞ ﻣﺮﻛﺰ ﻟﻠﻤﺆﺗﻤﺮات إﻟﻰ ﻣﺴﺘﺸﻔﻰ‬
‫ﻟﻤﺮﺿﻰ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪.(37) 19-‬‬

‫‪-7-‬‬
‫ﻗﺎم ﻛ ﱡﻞ ﻣﻦ وزﯾﺮي اﻟﺼﺤﺔ ووزﯾﺮ اﻟﺘﻌﻠﯿﻢ اﻟﻌﺎﻟﻲ واﻟﺒﺤﺚ اﻟﻌﻠﻤﻲ ﻓﻲ إﯾﻄﺎﻟﯿﺎ ﺑﺘﻌﺠﯿﻞ ﺗﺨﺮﯾﺞ طﻼب اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻨﮭﺎﺋﯿﺔ ﺑﻜﻠﯿﺎت‬ ‫•‬
‫اﻟﻄﺐ ﻟﺘﻌﺰﯾﺰ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﯾﺎت اﻟﻤﺪن )‪.(38‬‬
‫أطﻠﻘﺖ ﻣﺪن ﻓﻲ اﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة ﻣﻮاﻗﻊ ﻹﺟﺮاء اﺧﺘﺒﺎرات ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬ﻣﻦ اﻟﻤﺮﻛﺒﺔ ﻟﺘﺨﻔﯿﻒ ﺿﻐﻮط اﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﻣﺮاﻓﻖ‬ ‫•‬
‫اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ )‪.(39‬‬
‫ﺳﺎدﺳﺎ ً‪ -‬اﻟﺘﺄ ّھﺐ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﺣﺎﻻت اﻟﻄﻮارئ ﻓﻲ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ‬

‫ﻋﻨﺪ اﻻﻧﺘﻘﺎل إﻟﻰ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻟﺘﻌﺎﻓﻲ أو ﻓﯿﻤﺎ ﺑﯿﻦ ﻓﺘﺮات ذروة اﻟﻮﺑﺎء‪ ،‬ﯾﻨﺒﻐﻲ أن ﺗﻌﻤﻞ اﻟﻤﺪن واﻟﻤﺴﺘﻮطﻨﺎت اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ ﻋﻠﻰ أن ﯾُﺠﺮى‬
‫اﻟﺘﺤﻮل اﻟﻤﺮﺣﻠﻲ ﻟﻠﺘﺨﻠﻲ ﻋﻦ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬ﺑﻤﺎ ﯾﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻊ اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻟﻤﺒﯿّﻨﺔ آﻧﻔﺎً‪ ،‬وأن ﺗﺪاوم ﻋﻠﻰ ﻛﺒﺢ اﻻﻧﺘﺸﺎر ﻋﻨﺪ اﻟﻤﺴﺘﻮﯾﺎت‬
‫اﻟﺪﻧﯿﺎ ﻣﻊ إﺗﺎﺣﺔ اﺳﺘﺌﻨﺎف ﺑﻌﺾ ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻟﺤﯿﺎة اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻓﻲ ﻧﻔﺲ اﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﺗﺮﺗﯿﺐ أوﻟﻮﯾﺎﺗﮭﺎ ﺑﺈﺟﺮاء ﻣﻮازﻧﺔ دﻗﯿﻘﺔ‬
‫ﺑﯿﻦ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‪-‬اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ واﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﻮﺑﺎﺋﯿﺔ )‪ .(3‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ ﺗﻘﯿﯿﻢ اﺳﺘﺪاﻣﺔ وﺗﺄﺛﯿﺮ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻤﺘﺨﺬة‪ ،‬ﻻﺳﯿﻤﺎ ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺨﺺ‬
‫اﻟﻔﺌﺎت اﻟﻀﻌﯿﻔﺔ‪.‬‬

‫وﯾﺠﺐ أن ﺗﮭﯿّﺊ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻌﺎﺟﻠﺔ اﻟﻤﺘﺨﺬة ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﻤﺪن وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﺴﺘﻮطﻨﺎت اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬ﻓﺮﺻﺔ اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻟﻠﻘﺪرات ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﻟﻄﻮارئ اﻟﺼﺤﯿﺔ اﻟﻤﺘﺰاﻣﻨﺔ أو اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ‪ .‬وﯾﻨﺒﻐﻲ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﺘﻤﻮﯾﻞ اﻟﻤﺨﺼﺺ ﻹدارة ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬ﺑﻤﺎ‬
‫ﯾﺴﮭﻢ ﻓﻲ ﺑﻠﻮغ ھﺬه اﻷﻏﺮاض اﻟﻤﺘﺮاﺑﻄﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺿﺮورة ﺗﺤﻮﯾﻞ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺘﺨﺬة ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﺟﻞ ﻟﻠﺠﺎﺋﺤﺔ إﻟﻰ إﺟﺮاءات‬
‫أطﻮل أﻣﺪاً‪ ،‬ﺗﺮﺗﻜﺰ إﻟﻰ ﺧﻄﻂ وﻧﻈﻢ ﺻﺤﯿﺔ ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺸﻜﻞ ﻗﺪرة ﺗﻜﻤﯿﻠﯿﺔ ﻟﺘﻠﺒﯿﺔ اﻻﺣﺘﯿﺎﺟﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻔﺮﺿﮭﺎ طﻮارئ ﺻﺤﯿﺔ أﺧﺮى‪.‬‬
‫وﯾﺘﻌﯿّﻦ إﯾﻼء اﻋﺘﺒﺎر ﺧﺎص ﻟﮭﺬه اﻟﺠﻮاﻧﺐ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮن اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ ﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﻻﺳﺘﻌﺪاد واﻟﺘﺄھﺐ‪ ،‬أو ﻓﻲ ﺳﺒﯿﻠﮭﺎ إﻟﻰ اﻻﻧﺘﻘﺎل‬
‫ﻣﻦ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ إﻟﻰ اﻟﺘﻌﺎﻓﻲ أو ﻓﯿﻤﺎ ﺑﯿﻦ ﻓﺘﺮات ذروة وﺑﺎء ﻛﻮﻓﯿﺪ‪.19-‬‬

‫وﻋﻠﻰ اﻟﻤﺪن واﻟﻤﺴﺘﻮطﻨﺎت اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ أن ﺗﻘﻮم أﯾﻀﺎ ً ﺑﺘﻮﺛﯿﻖ ﺗﺠﺎرﺑﮭﺎ ﺑﺸﺄن ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬واﻟﺘﻌﻠّﻢ ﻣﻨﮭﺎ وﺗﺒﺎدﻟﮭﺎ وإﺟﺮاء ﻣﻮاءﻣﺔ ﺧﻼﻟﮭﺎ‪،‬‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ اﺗﺨﺎذ ﺧﻄﻮات اﺳﺘﺒﺎﻗﯿﺔ ﻟﺠﻤﻊ ﺑﯿﱠﻨﺎت واﻟﺪﻋﻮة إﻟﻰ ﺗﻤﻮﯾﻞ ﺑﻨﺎء ﻗﺪرات ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ‪ .‬وﻗﺪ ﺗﺮﻏﺐ أﯾﻀﺎ ً‪ ،‬ﻣﺘﻰ ﻛﺎن ذﻟﻚ ﻣﻼﺋﻤﺎ‪،‬‬
‫ﻓﻲ إﺟﺮاء اﺳﺘﻌﺮاض ﻻﺣﻖ ﻟﻠﺨﺒﺮة اﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ‪ .‬وﻣﻦ ﺷﺄن ذﻟﻚ أن ﯾﻜﻔﻞ اﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﺘﻘﺪم اﻟﻤﺤﺮز ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺘﺄ ّھﺐ ﻟﻠﻄﻮارئ أﺛﻨﺎء اﻟﺠﺎﺋﺤﺔ‬
‫اﻟﺮاھﻨﺔ ﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﻓﻮاﺋﺪ ﺗﺸﻤﻞ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺼﺤﻲ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق أوﺳﻊ‪ ،‬وأن ﯾﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ اﻹﺛﺮاء ﺑﺎﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت وﺑﻨﺎء ﻗﺪرات أﻓﻀﻞ ﻟﻠﺘﺄ ّھﺐ ﺑﻐﯿﺔ‬
‫اﻟﺤﺪّ ﻣﻦ ﻣﺨﺎطﺮ وﺗﺪاﻋﯿﺎت اﻷﺣﺪاث اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‪.‬‬

‫ﻣﻮارد إﺿﺎﻓﯿﺔ‬
‫ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺠﺪ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ اﻟﻤﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮ ّﯾﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت إﺿﺎﻓﯿﺔ ﺗﺨﺼﮭﺎ ﻋﻦ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮﻗﻊ‬
‫اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻲ اﻟﺘﺎﻟﻲ‪https://www.who.int/teams/risk-communication/cities-and-local-governments/ :‬‬
‫وﯾﻤﻜﻦ اﻻ ّ‬
‫طﻼع ﻋﻠﻰ ﻣﻮارد إﺿﺎﻓﯿﺔ ﺑﺸﺄن اﻟﺘﺄ ّھﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻮﻗﻊ اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻲ ﻟﻠﺸﺮاﻛﺔ اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ اﻟﻤﻌﻨﯿﺔ ﺑﺎﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺼﺤﯿﺔ‬
‫اﻟﺪوﻟﯿﺔ واﻷﻣﻦ اﻟﺼﺤﻲ‪https://extranet.who.int/sph/ :‬‬

‫اﻟﻤﺮاﺟﻊ‬

‫‪-8-‬‬
 2020 ،‫ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‬،‫ ﺟﻨﯿﻒ‬،‫ اﻟﺨﻄﺔ اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﻟﻠﺘﺄ ّھﺐ واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻔﯿﺮوس ﻛﻮروﻧﺎ اﻟﺠﺪﯾﺪ‬.1
(https://www.who.int/publications-detail/strategic-preparedness-and-response-plan-for-the-
.(‫أﺑﺮﯾﻞ‬/‫ ﻧﯿﺴﺎن‬24 ‫طﻼع ﻓﻲ‬ّ ‫ ﺗﻢ اﻻ‬،new-coronavirus
.2020 ،‫ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‬،‫ ﺟﻨﯿﻒ‬.19-‫ ﺻﯿﻐﺔ ﻣﺤﺪّﺛﺔ ﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﻣﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‬.2
(https://www.who.int/docs/default-source/coronaviruse/covid-strategy-update-
.(2020 ‫أﺑﺮﯾﻞ‬/‫ ﻧﯿﺴﺎن‬24 ‫طﻼع ﻓﻲ‬ ّ ‫ ﺗﻢ اﻻ‬14april2020.pdf,
‫ ﻣﻨﻈﻤﺔ‬،‫ ﺟﻨﯿﻒ‬.19-‫ اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻟﻮاﺟﺐ ﻣﺮاﻋﺎﺗﮭﺎ ﻋﻨﺪ ﺗﻜﯿﯿﻒ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺼﺤﯿﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻓﻲ ﺳﯿﺎق ﺟﺎﺋﺤﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‬.3
.(https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/331773/WHO-2019-2020 ،‫اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‬
.(‫أﺑﺮﯾﻞ‬/‫ ﻧﯿﺴﺎن‬24 ‫طﻼع ﻓﻲ‬ ّ ‫ ﺗﻢ اﻻ‬nCoV-Adjusting_PH_measures-2020.1-eng.pdf, 2020
United Nations Expert Group Meeting on Sustainable Cities, Human Mobility and .4
International Migration, New York, 7–8 September 2017: report of the meeting. New York:
United Nations; 2017
(https://www.un.org/en/development/desa/population/events/pdf/expert/27/2017_09-
EGM_ReportoftheMeeting.pdf, accessed 24 April 2020).
. 2020 ،‫ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‬،‫ ﺟﻨﯿﻒ‬.19-‫ أھﻢ إﺟﺮاءات اﻟﺘﺄ ّھﺐ واﻻﺳﺘﻌﺪاد واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‬.5
(https://www.who.int/publications-detail/critical-preparedness-readiness-and-response-actions-
.(‫أﺑﺮﯾﻞ‬/‫ ﻧﯿﺴﺎن‬24 ‫طﻼع ﻓﻲ‬ّ ‫ ﺗﻢ اﻻ‬for-covid-19, 2020
.2020 ،‫ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‬،‫ ﺟﻨﯿﻒ‬.‫ ﻣﺒﺎدئ ﺗﻮﺟﯿﮭﯿﺔ ﻟﺘﺨﻄﯿﻂ ﻋﻤﻠﯿﺎت دﻋﻢ اﻟﺘﺄ ﱡھﺐ واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻘُﻄﺮي‬.6
‫ ﺗﻢ‬،(https://www.who.int/docs/default-source/coronaviruse/covid-19-sprp-unct-guidelines.pdf;
.(‫أﺑﺮﯾﻞ‬/‫ ﻧﯿﺴﺎن‬24 ‫طﻼع ﻓﻲ‬ ّ ‫اﻻ‬
Mayor of London, London Assembly. Coronavirus (COVID-19) Volunteering. 2020. .7
(https://www.london.gov.uk/what-we-do/volunteering/coronavirus-covid-19-volunteering,
accessed 24 April 2020).
Di Caro B, Beech P. COVID-19 in Africa: insights from our 23 April WHO media briefing. .8
World Economic Forum. 23 April 2020. ( https://www.weforum.org/agenda/2020/04/covid19-
in-africa-our-media-briefing-with-who, accessed 24 April 2020).
Partnership for Healthy Cities launches online platform to support city leaders responding to .9
COVID-19. New York: Partnership for Health Cities; 15 April 2020
(https://www.bloomberg.org/press/releases/partnership-for-healthy-cities-launches-online-
platform-to-support-city-leaders-responding-to-covid-19/, accessed 24 April 2020).
#BeyondTheOutbreak (live learning experience beyond the immediate response to the .10
outbreak) [webinar series facilitated by United Cities and Local Governments, Metropolis and
UN-Habitat]. Barcelona: United Cities and Local Governments; 2020
(https://www.uclg.org/en/issues/live-learning-experience-beyondtheoutbreak, accessed 24
April 2020).
‫ﱡ‬
.19-‫ إرﺷﺎدات ﻟﻮﺿﻊ ﺧﻄﻂ ﻋﻤﻞ اﻹﺑﻼغ ﻋﻦ اﻟﻤﺨﺎطﺮ واﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﯿﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺘﺄھﺐ واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‬.11
.(https://www.who.int/publications-detail/risk-communication- .2020 ،‫ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‬،‫ﺟﻨﯿﻒ‬
.(2020 ‫أﺑﺮﯾﻞ‬/‫ ﻧﯿﺴﺎن‬24 ‫طﻼع ﻓﻲ‬ ّ ‫ ﺗﻢ اﻻ‬،and-community-engagement-(rcce)-action-plan-guidance,
.2020 ،‫ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‬،‫ ﺟﻨﯿﻒ‬.19-‫ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻨﻔﺴﯿﺔ واﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ اﻟﻨﻔﺴﯿﺔ أﺛﻨﺎء ﻓﺎﺷﯿﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‬.12
‫طﻼع ﻓﻲ‬ ّ ‫ ﺗﻢ اﻻ‬،(https://www.who.int/publications-detail/WHO-2019-nCoV-MentalHealth-2020.1,
.(‫أﺑﺮﯾﻞ‬/‫ ﻧﯿﺴﺎن‬24
Campbell E, McGregor L. These five strategies have helped Singapore fight off the .13
coronavirus outbreak. Can they keep it at bay? ABC News. 31 March 2020
(https://www.abc.net.au/news/2020-03-31/coronavirus-singapore-how-it-fought-the-
virus/12100072, accessed 24 April 2020).
Religious leaders join COVID-19 fight in Africa. WHO Regional Office for Africa. 23 April .14
2020. (https://www.afro.who.int/news/religious-leaders-join-covid-19-fight-africa, accessed 24
April 2020).

-9-
 Cvorak M. From bingo to ballet: communities connect during coronavirus lockdown – video .15
report. The Guardian. 24 March 2020
(https://www.theguardian.com/world/video/2020/mar/24/from-bingo-to-ballet-communities-
find-ways-to-connect-during-coronavirus-lockdown-video-report, accessed 24 April 2020).
Coronavirus-solidarité: Des couffins livrés à domicile, par la municipalité de Tunis. Kapitalis. .16
4 April 2020. (http://kapitalis.com/tunisie/2020/04/04/coronavirus-solidarite-des-couffins-
livres-a-domicile-par-la-municipalite-de-tunis/, accessed 24 April 2020).
Swamy R. This is how Kerala govt, police and residents are helping the poor and fighting .17
Covid-19. The Print. 30 March 2020 (https://theprint.in/india/this-is-how-kerala-govt-police-
and-residents-are-helping-the-poor-and-fighting-covid-19/389533/, accessed 24 April 2020).
Freed B. New York City launches portal to crowdsource COVID-19 information. Statescoop. .18
31 March 2020 (https://statescoop.com/new-york-city-coronavirus-information-portal/,
accessed 24 April 2020).
.2020 ،‫ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‬،‫ ﺟﻨﯿﻒ‬.19-‫ ﻧﺼﺎﺋﺢ ﺑﺸﺄن اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻜﻤﺎﻣﺎت ﻓﻲ ﺳﯿﺎق ﺟﺎﺋﺤﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‬.19
(https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/331693/WHO-2019-nCoV-IPC_Masks-2020.3-
ّ ‫ ﺗﻢ اﻻ‬،ara.pdf
.(‫أﺑﺮﯾﻞ‬/‫ ﻧﯿﺴﺎن‬24 ‫طﻼع ﻓﻲ‬
،‫ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‬،‫ ﺟﻨﯿﻒ‬.19-‫ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﯿﺎه وﺧﺪﻣﺎت اﻹﺻﺤﺎح واﻟﻨﻈﺎﻓﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وإدارة اﻟﻨﻔﺎﯾﺎت ﻓﻲ ﺳﯿﺎق ﺟﺎﺋﺤﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‬.20
. (https://www.who.int/publications-detail/water-sanitation-hygiene-and-waste-.2020
.(‫أﺑﺮﯾﻞ‬/‫ ﻧﯿﺴﺎن‬24 ‫طﻼع ﻓﻲ‬ ّ ‫ ﺗﻢ اﻻ‬،management-for-covid-19,
،‫ ﺟﻨﯿﻒ‬.19-‫ ﺗﻮﺻﯿﺎت ﻟﻠﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ ﻣﻤﺎرﺳﺎت اﻟﻨﻈﺎﻓﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻟﻸﯾﺪي ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪة ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻊ اﻧﺘﻘﺎل ﻓﯿﺮوس ﻛﻮﻓﯿﺪ‬.21
. (https://www.who.int/publications-detail/recommendations-to-.2020 ،‫ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‬
member-states-to-improve-hand-hygiene-practices-to-help-prevent-the-transmission-of-the-
.(‫أﺑﺮﯾﻞ‬/‫ ﻧﯿﺴﺎن‬24 ‫طﻼع ﻓﻲ‬ ّ ‫ ﺗﻢ اﻻ‬،covid-19-virus;
White S, Petz JF, Desta K, Larsen TH. Could the Supertowel be used as an alternative hand .22
cleaning product for emergencies? An acceptability and feasibility study in a refugee camp in
Ethiopia. PLOS One. 2019;14(5): e0216237. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0216237.
Whinnery J, Penakalapati G, Steinacher R, Wilson N, Null C, Pickering AJ. Handwashing .23
with a water-efficient tap and low-cost foaming soap: the Povu Poa ‘‘Cool Foam’’ system in
Kenya. Glob Health Sci Pract. 2016;4(2):336–41. https://dx.doi.org/10.9745%2FGHSP-D-16-
00022.
Updates from March 26 to 31, 2020. Sao Paulo City International Affairs. 1 April 2020. .24
(https://www.docdroid.net/kSmLieL/covid19-pmsao-paulo-city-april01-pdf, accessed 24 April
2020).
Rules for public transport bus use change in Latvia to limit Covid-19 spread. Baltic News .25
Network. 27 March 2020 (https://bnn-news.com/rules-for-public-transport-bus-use-change-in-
latvia-to-limit-covid-19-spread-211793, 24 April 2020).
‫ ﺗﻘﺮﯾﺮ ﻋﻦ اﺟﺘﻤﺎع – اﻻﺟﺘﻤﺎع اﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻲ ﻟﻤﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﺑﺸﺄن اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻷوروﺑﯿﺔ ﻟﻠﻤﺪن اﻟﺼﺤﯿﺔ واﻟﻤﻨﺴﻘﯿﻦ اﻟﻮطﻨﯿﯿﻦ‬.26
.2020 ‫ﻣﺎرس‬/‫ آذار‬19 ،‫ﻟﻠﺸﺒﻜﺔ‬
Colombia bans gatherings of more than 50, Bogotá and Medellín declare “calamity”. The City .27
Paper. 16 March 2020 (https://thecitypaperbogota.com/news/colombia-bans-gatherings-of-
more-than-50-bogota-and-medellin-declare-calamity/24114, accessed 24 April 2020).
Kasraoui S, Hekking M. Morocco announces financial assistance for informal sector workers. .28
Morocco World News. 27 March 2020
(https://www.moroccoworldnews.com/2020/03/297815/morocco-announces-financial-
assistance-for-informal-sector-workers/, accessed 24 April 2020).

-10-
Barcelona dispondrá de 200 apartamentos turísticos para alojar a familias vulnerables. El Pais. .29
20 March 2020. (https://elpais.com/espana/catalunya/2020-03-20/barcelona-dispondra-de-200-
apartamentos-turisticos-para-alojar-a-familias-vulnerables.html, accessed 24 April 2020).
Agência Brasil. Rio: idosos de comunidades podem ficar em hotéis para evitar covid-19. .30
Correo Braziliense. 26 March 2020
(https://www.correiobraziliense.com.br/app/noticia/brasil/2020/03/26/interna-
brasil,839963/rio-idosos-de-comunidades-podem-ficar-em-hoteis-para-evitar-covid-19.shtml,
accessed 24 April 2020).
.2020 ،‫ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‬،‫ ﺟﻨﯿﻒ‬.‫ اﻟﺘﺪﺑﯿﺮ اﻟﻌﻼﺟﻲ ﻟﻠﻤﺮﺿﻰ‬:(19-‫ إرﺷﺎدات ﺗﻘﻨﯿﺔ ﺑﺸﺄن ﻣﺮض ﻓﯿﺮوس ﻛﻮروﻧﺎ )ﻛﻮﻓﯿﺪ‬.31
(https://www.who.int/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/technical-
.(‫أﺑﺮﯾﻞ‬/‫ ﻧﯿﺴﺎن‬24 ‫طﻼع ﻓﻲ‬ ّ ‫ ﺗﻢ اﻻ‬،guidance/patient-management,
.2020 ،‫ ﺟﻨﯿﻒ‬.‫ ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺼﺤﯿﺔ واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬19-‫ اﻋﺘﺒﺎرات ﺗﺸﻐﯿﻠﯿﺔ ﻹدارة ﺣﺎﻻت ﻛﻮﻓﯿﺪ‬.32
(https://www.who.int/publications-detail/operational-considerations-for-case-management-of-
.(‫أﺑﺮﯾﻞ‬/‫ ﻧﯿﺴﺎن‬24 ‫طﻼع ﻓﻲ‬ ّ ‫ ﺗﻢ اﻻ‬،covid-19-in-health-facility-and-community,
،‫ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‬،‫ ﺟﻨﯿﻒ‬.‫ إرﺷﺎدات ﺗﺸﻐﯿﻠﯿﺔ ﻟﻤﻮاﺻﻠﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﯿﺔ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ أﺛﻨﺎء اﻧﺪﻻع اﻟﻔﺎﺷﯿﺎت‬:19-‫ ﻛﻮﻓﯿﺪ‬.33
(https://www.who.int/publications-detail/covid-19-operational-guidance-for- .2020
.(‫أﺑﺮﯾﻞ‬/‫ ﻧﯿﺴﺎن‬24 ‫ ﺗﻢ اﻻطﻼع ﻓﻲ‬،maintaining-essential-health-services-during-an-outbreak,
Private hospitals in Islamabad offer 1,000 beds, 80 ventilators for Covid-19 patients. Dawn. 25 .34
March 2020 (https://www.dawn.com/news/1543497, accessed 24April 2020).
Jawaharlal Nehru Stadium to be converted into quarantine centre after Delhi government’s .35
request: SAI. India Today. 30 March 2020 (https://www.indiatoday.in/sports/other-
sports/story/coronavirus-pandemic-jawaharlal-nehru-stadium-quarantine-centre-delhi-
governments-request-sai-training-centres-covid-19-patients-1661501-2020-03-30, accessed 24
April 2020).
Goodman A, Maestro LP, Formanek I, Ramsay M, Kottasová I. Spain turns ice rink into a .36
morgue as coronavirus deaths pile up. CNN. 24 March 2020
(https://edition.cnn.com/2020/03/24/europe/spain-ice-rink-morgue-coronavirus-
intl/index.html, accessed 24 April 2020).
Coronavirus: Nightingale Hospital opens at London’s ExCel centre. BBC. 3 April 2020 .37
(https://www.bbc.com/news/uk-52150598, accessed 24 April 2020).
Di Donata V, McKenzie S. Fresh out of medical school, young Italian doctors are being fast- .38
tracked to the coronavirus frontline. CNN. 30 March 2020
(https://edition.cnn.com/2020/03/30/europe/italy-young-doctors-coronavirus-intl/index.html,
accessed 24 April 2020).
Yancey-Bragg N. Going to a drive-thru COVID-19 testing site? Here's a step-by-step look at .39
what to expect. USA Today. 21 March 2020
(https://eu.usatoday.com/story/news/health/2020/03/20/drive-thru-coronavirus-testing-step-
step-look-what-expect/2873324001/, accessed 24 April 2020).

1 ‫اﻟﻤﻠﺤﻖ‬

19-‫اﻋﺘﺒﺎرات وﺗﻮﺻﯿﺎت ﻟﻠﻤﺪن واﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺘﺄ ّھﺐ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‬

-11-
 ‫اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻟﻮاﺟﺐ‬
‫ﺗﻮﺻﯿﺎت ﻟﻠﻤﺪن واﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ‬ ‫ﻣﺮاﻋﺎﺗﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺪن‬ ‫اﻟﻐﺮض‬
‫واﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ‬
‫ﻋﻨﺪ وﺿﻊ ﺧﻄﺔ ﻣﺤﻠﯿﺔ ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ ،19-‬ﯾُﻌﺘ َﻤﺪ ﻧﮭﺞ‬ ‫•‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﻜﻮن اﻟﺴﻠﻄﺎت‬ ‫وﺿﻊ ﺧﻄﻂ‬
‫ﻣﺤﻠﻲ ﻟﻠﺘﻌﺎون واﻟﺘﻨﺴﯿﻖ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﻟﻤﺘﻌﺪدة وأﺻﺤﺎب‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻣﻜﻠﱠﻔﺔ ﺑﻤﺴﺆوﻟﯿﺎت‬ ‫ﻣﺤﻠﯿﺔ ﻣﻨﺴﻘﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻤﺼﻠﺤﺔ اﻟﻤﺘﻌﺪدﯾﻦ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ إﺷﺮاك اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ واﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫ﻣﮭ ّﻤﺔ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺼﺮﯾﻒ اﻟﺸﺆون‬ ‫إطﺎر اﻟﺘﺄھّﺐ‬
‫واﻟﺘﻨﺴﯿﻖ ووﺿﻊ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت ﻗﺪ‬ ‫ﻟﻼﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬
‫ذات اﻟﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﺧﻄﻂ اﻟﺘﺄ ﱡھﺐ واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ ﺗﺤﺪﯾﺪ ﺳﻼﺳﻞ‬
‫ﺗﻄﻮر اﻟﻔﺎﺷﯿﺔ‬
‫ﺗﺘﻐﯿﺮ ﻣﻊ ّ‬ ‫ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ‬
‫اﻹﻣﺪاد‪ ،‬وﺗﻌﺒﺌﺔ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻋﺒﺮ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ ،‬وإﺷﺮاك اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬
‫اﻟﻤﺨﺎطﺮ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪ ،‬واﻟﻘﺎدة واﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت اﻟﺮاﺳﺨﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬واﻟﺮاﺑﻄﺎت‬
‫واﻟﺘﺪاﻋﯿﺎت‬
‫اﻟﻤﮭﻨﯿﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺼﺤﯿﺔ‬
‫إﺟﺮاء ﻋﻤﻠﯿﺎت ﺗﻘﯿﯿﻢ ﻟﻠﻘﺪرات وﺗﺤﻠﯿﻞ ﻟﻠﻤﺨﺎطﺮ‪ :‬ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ اﻟﺒﺆر اﻟﺴﺎﺧﻨﺔ‬ ‫•‬
‫ﺗﻌﺮﺿﺎ ً ﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻻﻧﺘﻘﺎل‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻷﺳﻮاق‪ ،‬وﺧﻄﻮط اﻟﻨﻘﻞ‬ ‫اﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ اﻷﻛﺜﺮ ّ‬
‫اﻟﻌﺎم؛ واﻟﻮﻗﻮف ﻋﻠﻰ ﺟﻮاﻧﺐ ﺿﻌﻒ اﻟﺒﻨﯿﺔ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺗﺤﺪﯾﺪ‬
‫أﻣﺎﻛﻦ اﻟﻔﺌﺎت اﻟﻀﻌﯿﻔﺔ وﻗﺪرﺗﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺜﻞ‬
‫اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ‪ ،‬وﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﯿﺎه وﺧﺪﻣﺎت اﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ واﻟﻨﻈﺎﻓﺔ‬
‫ﺿﻌﺔ اﻷﺻﻮل اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ واﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺼﺤﯿﺔ وﺗﻮزﯾﻊ اﻷﻏﺬﯾﺔ؛ و َﻣﻮ َ‬
‫ﯾﻤﻜﻨﮭﺎ دﻋﻢ ﺗﻮﺳﯿﻊ وﻣﻮاﺻﻠﺔ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‪.‬‬
‫وﺿﻊ اﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﻣﺘﺴﻘﺔ ﻻﺣﺘﻮاء اﻧﺘﺸﺎر وﺗﺨﻔﯿﻒ ﺗﺪاﻋﯿﺎت ﻛﻮﻓﯿﺪ‪-‬‬ ‫•‬
‫‪ 19‬أﺛﻨﺎء اﻟﻤﺮاﺣﻞ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﻔﺎﺷﯿﺔ‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ ﺗﺒﻨّﻲ ﻧُ ُﮭﺞ ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ ﻣﻨﺸﺄ‬
‫اﻟﻤﻌﺮﺿﯿﻦ ﻟﻠﺤﺠﺮ اﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬وﻋﺰل اﻟﺤﺎﻻت‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎﻟﻄﺔ‪ ،‬وإﺧﻀﺎع‬
‫اﻟﻤﺮﯾﻀﺔ‪ ،‬وإﺗﺎﺣﺔ اﻷﻏﺬﯾﺔ‪ ،‬وﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺪﻋﻢ ﻟﻠﻨﻈﻢ اﻟﻐﺬاﺋﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎطﻖ‬
‫اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ وﻣﻨﺎطﻖ اﻟﮭﺠﺮة إﻟﻰ اﻟﺨﺎرج‪.‬‬
‫ﺑﺎﻻﺳﺘﺮﺷﺎد ﺑﺎﻟﺨﻄﺔ اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ ﻟﻠﺘﺄ ّھﺐ واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪-‬‬ ‫•‬
‫‪ 19‬وﺑﺎﻟﺨﻄﻂ اﻟﻮطﻨﯿﺔ‪ ،‬ﺗﺤﺪﯾﺪ وﺗﻨﻔﯿﺬ إﺟﺮاءات ذات أوﻟﻮﯾﺔ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮭﺎ‬
‫أن ﺗﻔﻀﻲ إﻟﻰ ﺗﺤﺴﯿﻦ اﻟﻘﺪرات ﻋﻠﻰ اﻟﻮﻗﺎﯾﺔ واﻟﻜﺸﻒ واﻟﺘﻘﯿﯿﻢ‬
‫واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﻠﺰم ﺿ ّﺦ اﺳﺘﺜﻤﺎرات ﻟﺒﻨﺎء‬
‫ﻗﺪرات ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﺣﺎﻻت اﻟﻄﻮارئ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ واﻟﻤﺘﺰاﻣﻨﺔ‬
‫ﺑﺨﻼف ﻛﻮﻓﯿﺪ‪.19-‬‬
‫إﻧﺸﺎء واﺧﺘﺒﺎر آﻟﯿﺔ ﻟﻠﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻲ اﻻﺗﺠﺎھﯿﻦ ﻣﻊ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻠﯿﺎ )ﻣﺜﻼً ﻋﻠﻰ‬ ‫•‬ ‫ﺣﺎﺟﺔ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﺘﻮى دون اﻟﻮطﻨﻲ‪ /‬اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ واﻟﻮطﻨﻲ( واﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ اﻟﻤﺤﯿﻄﺔ‪،‬‬ ‫)ﻣﺜﻼً‪ :‬اﻟﻤﺤﻠﯿﺎت‪،‬‬
‫ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺗﻘﺪﯾﻢ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺤﺪّﺛﺔ ﺑﺎﻧﺘﻈﺎم ﻋﻦ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻤﺤﻠﻲ وإرﺷﺎدات‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎت( إﻟﻰ اﻟﺘﻨﺴﯿﻖ ﻣﻊ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻻﺗﺤﺎدي‪/‬اﻟﻮطﻨﻲ ﺑﺸﺄن ﺗﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺘﺄ ّھﺐ واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﯿﻄﺔ واﻟﻌﻠﯿﺎ‬
‫إﻧﺸﺎء واﺧﺘﺒﺎر آﻟﯿﺔ ﻟﻠﺘﻮاﺻﻞ ﻓﻲ اﻻﺗﺠﺎھﯿﻦ ﻣﻊ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻠﯿﺎ‬ ‫•‬ ‫ﻟﻀﻤﺎن اﻟﺘﺄ ّھﺐ واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬
‫واﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ اﻟﻤﺤﯿﻄﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ إﺗﺎﺣﺔ ﺳﻼﺳﻞ اﻹﻣﺪاد وﻧﺸﺮ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻣﺘﺴﻖ وﻣﻨ ّ‬
‫ﻈﻢ‬
‫اﻟﻤﻮارد ﻣﺜﻞ ﻛﻮادر اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ‪ ،‬واﻷدوﯾﺔ‪ ،‬واﻹﻣﺪادات وﻏﯿﺮھﺎ‬ ‫وﻓﻌﺎل‬
‫ﻣﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻠﻮﺟﺴﺘﯿﺔ‪ .‬وﯾﻨﺒﻐﻲ ﻣﻮاءﻣﺔ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﻣﻊ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ‬
‫اﻟﻤﺘﺨﺬة ﻓﻲ ﻋﻤﻮم اﻟﺒﻼد أو ﺑﻤﺎ ﯾﻜﻔﻞ اﻟﺘﻘﯿّﺪ ﺑﺎﻷطﺮ اﻟﻮطﻨﯿﺔ‪.‬‬

‫‪-12-‬‬
‫وﺿﻊ واﺧﺘﺒﺎر وﺗﻨﻔﯿﺬ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻟﻠﺘﺄ ّھﺐ ﻋﻠﻰ ﻧﻘﺎط اﻟﺪﺧﻮل ﻣﻊ ﻓﺮض ﻗﯿﻮد‬ ‫•‬ ‫ارﺗﺒﺎط اﻟﻤﺪن ارﺗﺒﺎطﺎ ً ﻛﺒﯿﺮا ً‬
‫ﻣﻼﺋﻤﺔ وﻣﺘﻨﺎﺳﺒﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﻔﺮ ﻏﯿﺮ اﻟﻀﺮوري داﺧﻠﯿﺎ ً ودوﻟﯿﺎً‪ .‬وﯾﻨﺒﻐﻲ أن‬ ‫ﺑﺴﺎﺋﺮ أﺟﺰاء اﻟﺒﻠﺪ ودوﻟﯿﺎ ً‬
‫ﺗﺸﻤﻞ اﻟﺨﻄﻂ اﻟﻤﻮﺿﻮﻋﺔ اﺳﺘﺨﺪام ﻧﻘﺎط اﻟﺪﺧﻮل ﻟﺘﺴﻠﯿﻢ اﻹﻣﺪادات‬ ‫ﻋﺒﺮ ﻧﻘﺎط دﺧﻮل‬
‫اﻟﻄﺒﯿﺔ واﻹﻧﺴﺎﻧﯿﺔ‪.‬‬
‫وﺿﻊ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻹدارة اﻟﺤﺮﻛﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ واﻟﺮﯾﻔﯿﺔ‬ ‫•‬
‫وﺑﺎﻟﻌﻜﺲ‪ ،‬ﻟﻠﺤﺪّ ﻣﻦ اﻧﺘﺸﺎر اﻟﻤﺮض وﺿﻤﺎن ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺪﻋﻢ ﻟﻠﻨﻈﻢ‬
‫اﻟﻐﺬاﺋﯿﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺘﻌﻠّﻢ ﻣﻦ اﻟﺨﺒﺮات وﺗﻜﯿﯿﻒ اﻹﺟﺮاءات ذات اﻟﺼﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎطﻖ‬ ‫•‬ ‫إﻣﻜﺎن ﺗﻘﺎﺳﻢ اﻟﺨﺒﺮات‬
‫اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ اﻟﻤﻤﺎﺛﻠﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﮫ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬أو اﻟﺘﻲ أدارت ﺗﻠﻚ اﻟﺠﺎﺋﺤﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻮاﻓﺮة ﻣﻊ اﻵﺧﺮﯾﻦ ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ‬
‫وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ ﺗﻔﻌﯿﻞ اﻟﺸﺒﻜﺎت ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﺪن‪ ،‬وﻣﻦ ﺧﻼل دراﺳﺎت‬ ‫اﻟﺘﺄ ﱡھﺐ واﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺎﻣﺖ ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﺗﻤﺤﯿﺼﮭﺎ وﺗﻌﻤﯿﻤﮭﺎ ﻋﺒﺮ‬
‫اﻟﺸﺒﻜﺔ اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ ﻟﻠﺘﺄ ّھﺐ اﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﻲ‬
‫وﺿﻊ آﻟﯿﺔ ﻟﺘﻮﺛﯿﻖ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻤﺘﺨﺬة ﺑﺸﺄن ﺗﻌﺰﯾﺰ اﻟﻘﺪرات واﻟﺨﺒﺮات‬ ‫•‬
‫واﻟﺪروس اﻟﻤﺴﺘﻔﺎدة‪ ،‬وﺗﺒﺎدﻟﮭﺎ ﻣﻊ ﺳﺎﺋﺮ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ‪.‬‬
‫وﺿﻊ واﺧﺘﺒﺎر وﺗﻨﻔﯿﺬ ﺣﻠﻮل ﻣﺒﺘﻜﺮة وﻟﻜﻨﮭﺎ ﻋﻤﻠﯿﺔ ﻟﻠﺘﻮاﺻﻞ ﺑﺸﺄن‬ ‫•‬ ‫اﻣﺘﻼك اﻟﺴﻜﺎن ﺳﺒﻞ‬ ‫اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﺑﺸﺄن‬
‫اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﺑﻤﺎ ﯾﻼﺋﻢ اﻟﺴﯿﺎق اﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ اﻟﺘﺤﻠّﻲ‬ ‫اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ﻣﺼﺎدر ﻣﺘﻌﺪدة‬ ‫اﻟﻤﺨﺎطﺮ‬
‫ﺑﺎﻟﺸﻔﺎﻓﯿﺔ واﻟﻮﺿﻮح واﻻﺗﺴﺎق‪ ،‬وﺗﻮﺿﯿﺢ اﻷﺳﺎس اﻟﻤﻨﻄﻘﻲ ﻟﻠﺘﺪاﺑﯿﺮ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬ﻗﺪ ﯾﻔﻀﻲ‬ ‫واﻷزﻣﺎت‬
‫اﻟﻤﺘﺨﺬة‪ ،‬واﺳﺘﺨﺪام اﻟﻮﺳﺎﺋﻂ اﻟﺘﻘﻠﯿﺪﯾﺔ وﻏﯿﺮ اﻟﺘﻘﻠﯿﺪﯾﺔ ووﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻮاﺻﻞ‬ ‫ﺑﻌﻀﮭﺎ إﻟﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻀﻠﻠﺔ‬ ‫واﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ‬
‫ﺗﻄﻮر اﻟﻮﺿﻊ‪ ،‬وﯾﻨﺒﻐﻲ‬‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬وﻗﺪ ﺗﺘﻐﯿّﺮ ھﺬه اﻟﺮﺳﺎﺋﻞ ﻣﻊ ّ‬ ‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﯿﺔ‬
‫ﺗﻮﺟﯿﮭﮭﺎ ﺑﺎﻟﻠﻐﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ‪.‬‬ ‫ﻟﺘﺸﺠﯿﻊ اﻻﻣﺘﺜﺎل‬
‫رﺻﺪ وﺗﺤﻠﯿﻞ اﻟﻤﻔﺎھﯿﻢ واﻟﻤﻌﺎرف واﻟﻤﻮاﻗﻒ اﻟﻌﺎﻣﺔ )ﻣﻦ ﺧﻼل‬ ‫•‬ ‫ﻟﻠﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻤﺘّﺨﺬة‬
‫اﺳﺘﻘﺼﺎءات ﺳﺮﯾﻌﺔ ﻣﺜﻼً(‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺗﺤﺪﯾﺪ اﻟﺜﻐﺮات واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬
‫اﻟﻤﻀﻠﻠﺔ‪.‬‬
‫وﺿﻊ واﺧﺘﺒﺎر وﺗﻨﻔﯿﺬ ﺧﻄﻮات اﺳﺘﺒﺎﻗﯿﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺼﻮﯾﺐ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫•‬
‫اﻟﻤﻀﻠﻠﺔ‪.‬‬
‫وﺿﻊ واﺧﺘﺒﺎر وﺗﻨﻔﯿﺬ رﺳﺎﺋﻞ ﻟﻠﺘﻮاﺻﻞ ﺑﺸﺄن اﻟﻤﺨﺎطﺮ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﺗ ُ َﻮ َﺟﮫ‬ ‫•‬
‫إﻟﻰ ﻓﺌﺎت ﻣﻌﯿّﻨﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻣﻠﯿﻦ ﯾﻠﺰم ﺣﻤﺎﯾﺘﮭﺎ أﺛﻨﺎء ﺗﺄدﯾﺔ اﻟﺨﺪﻣﺎت‬
‫اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ )ﻣﺜﻼً‪ :‬ﻓﻲ ﻣﺤﻼت اﻟﺒﻘﺎﻟﺔ ودواﺋﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺒﺮﯾﺪﯾﺔ(‪.‬‬
‫ﺿﻌﺔ اﻷﻗﺴﺎم اﻟﺴﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﻀﻌﯿﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ‪،‬‬ ‫ﺗﺤﺪﯾﺪ و َﻣﻮ َ‬ ‫•‬ ‫ﺻﻌﻮﺑﺔ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﻔﺌﺎت‬
‫ووﺿﻊ واﺧﺘﺒﺎر ﺣﻠﻮل ﻣﺒﺘﻜﺮة وﻟﻜﻨﮭﺎ ﻋﻤﻠﯿﺔ ﻟﻠﻮﺻﻮل إﻟﻰ ھﺬه‬ ‫اﻟﺴﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﻀﻌﯿﻔﺔ‪ ،‬اﻟﺘﻲ ﻗﺪ‬
‫اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت‪ ،‬وﺗﻌﻤﯿﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﻋﺒﺮ ﺷﺮﻛﺎء اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﺗﻮاﺟﮫ ﺗﺤﺪﯾﺎت ﺗﺤﻮل دون‬
‫اﻟﻤﺪﻧﻲ‪.‬‬ ‫اﻣﺘﺜﺎﻟﮭﺎ ﻟﻠﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻤﺘﺨﺬة‪،‬‬
‫ﺑﻠﻮرة ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻋﻤﻠﯿﺔ وﺗﻘﯿﯿﻢ ﺗﺄﺛﯿﺮھﺎ اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻋﻠﻰ اﻷرواح وﺳﺒﻞ ﻛﺴﺐ‬ ‫•‬ ‫ﺧﺎﺻﺔً ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺘﻲ‬
‫اﻟﺮزق‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔً ﻟﻠﻔﺌﺎت اﻟﺴﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﻀﻌﯿﻔﺔ‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ دراﺳﺔ اﺳﺘﺪاﻣﺔ‬ ‫ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﺣﺎﻻت ﺗﻔﺎوت‬
‫اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻤﺘﺨﺬة وﺗﺄﺛﯿﺮھﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﺤﺔ اﻟﺒﺪﻧﯿﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ واﻟﻨﻔﺴﯿﺔ‪.‬‬ ‫اﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﺴﻜﻦ‬

‫‪-13-‬‬
‫• ﺗﻌﻈﯿﻢ اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻟﻄﺎﺋﻔﺔ اﻟﻌﺮﯾﻀﺔ ﻟﻠﻤﻮارد اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﯿﺔ اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ )أي‬
‫اﻋﺘﻤﺎد ﻧﮭﺞ ﻣﺤﻠﻲ ﺷﺎﻣﻞ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺑﺄﻛﻤﻠﮫ( ﺑﻐﺮض َﻣﺪّ ﻧﻄﺎق اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ‬
‫اﻟﻤﺘﺨﺬة وﺗﻨﻔﯿﺬھﺎ‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ اﺳﺘﺜﻤﺎر اﻟﻘﺎدة اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﯿﯿﻦ واﻟﺸﺒﻜﺎت‬
‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻷﻏﺮاض اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﯿﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﺤﺮﻛﺎت اﻟﻘﺎﻋﺪﯾﺔ‬
‫واﻟﻘﺎدة اﻟﺪﯾﻨﯿﯿﻦ‪ ،‬واﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص‪.‬‬
‫• اﻟﺒﻨﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﺸﺒﻜﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﯿﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﯿﺬ ﺗﺪ ّﺧﻼت‬
‫ﺻﺤﯿﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﻣﺜﻞ اﻟﺘﻤﻨﯿﻊ‪.‬‬

‫‪-14-‬‬
‫وﺟﻮد أﻋﺪاد ﻛﺒﯿﺮة ﻣﻦ اﻟﻨﺎس • وﺿﻊ واﺧﺘﺒﺎر ﺣﻠﻮل ﻣﺒﺘﻜﺮة ﻣﻤﻜﻨﺔ وﻟﻜﻨﮭﺎ ﻋﻤﻠﯿﺔ ﺑﺸﺄن اﻟﺘﺒﺎﻋﺪ‬ ‫ﺗﺒﻨّﻲ ﻧُ ُﮭﺞ ﻣﻼﺋﻤﺔ‬
‫اﻟﺠﺴﺪي ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻛﻦ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻤﺎ ﯾﻼﺋﻢ اﻟﺴﯿﺎق اﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﻮب إدارة ﺣﺎﻻﺗﮭﻢ‪،‬‬ ‫ﻟﺴﯿﺎق ﺗﺪاﺑﯿﺮ‬
‫ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻣﻦ ﻗﺒﯿﻞ ﺗﻘﯿﯿﺪ اﻟﺘﺠ ّﻤﻌﺎت اﻟﻜﺒﯿﺮة‪ ،‬واﻹﻏﻼق اﻻﻧﺘﻘﺎﺋﻲ ﻷﻣﺎﻛﻦ‬ ‫وإﻣﻜﺎﻧﯿﺔ اﻻﻧﺘﺸﺎر ﺑﻮﺗﯿﺮة‬ ‫اﻟﺼﺤﺔ اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ‪،‬‬
‫ﻋﺎﻣﺔ ﻣﻘﻔﻠﺔ‪ .‬دراﺳﺔ طﺮق اﻟﺘﺸﺠﯿﻊ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺒﺎﻋﺪ اﻟﺠﺴﺪي ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻛﻦ‬ ‫أﺳﺮع ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻛﻦ اﻟﻤﺰدﺣﻤﺔ‪،‬‬ ‫ﺧﺎﺻﺔً اﻟﺘﺒﺎﻋﺪ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺒﻘﻰ ﻣﻔﺘﻮﺣﺔ )ﻣﺜﻼً‪ :‬اﻷﻣﺎﻛﻦ اﻟﺨﻀﺮاء واﻟﻄﺒﯿﻌﯿﺔ‪،‬‬ ‫ووﺟﻮد أﻗﺴﺎم ﺳﻜﺎﻧﯿﺔ ﻏﯿﺮ‬ ‫اﻟﺠﺴﺪي‪،‬‬
‫اﻹﻏﻼق اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻟﻄﺮق اﻟﻤﺮﻛﺒﺎت اﻟﻀﯿّﻘﺔ(‪.‬‬ ‫ﻣﺘﺠﺎﻧﺴﺔ ذات اﺣﺘﯿﺎﺟﺎت‬ ‫واﻟﻨﻈﺎﻓﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ‬
‫• وﺿﻊ واﺧﺘﺒﺎر ﺣﻠﻮل ﻣﺒﺘﻜﺮة ﻣﻤﻜﻨﺔ وﻟﻜﻨﮭﺎ ﻋﻤﻠﯿﺔ ﺑﺸﺄن اﻟﺘﺒﺎﻋﺪ‬ ‫ﻓﺮﯾﺪة‬ ‫ﻟﻸﯾﺪي واﻵداب‬
‫اﻟﺠﺴﺪي ﻓﻲ اﻟﺴﯿﺎﻗﺎت اﻟﻤﻨﺰﻟﯿﺔ ﺑﻤﺎ ﯾﻼﺋﻢ اﻟﺴﯿﺎق اﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ‬ ‫اﻟﺘﻨﻔّﺴﯿّﺔ‬
‫اﻟﻌﺰل اﻟﻤﻨﺰﻟﻲ ﻟﻠﺤﺎﻻت‪ ،‬واﻟﺤﺠﺮ اﻟﺼﺤﻲ اﻟﻤﻨﺰﻟﻲ ﻟﻠﻤﺨﺎﻟﻄﯿﻦ‪،‬‬
‫واﺗﺨﺎذ ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﻟﺘﻘﯿﯿﺪ ﺣﺮﻛﺔ اﻟﺨﺮوج ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎزل ﻣﻊ اﻟﺤﺪّ ﻣﻦ اﻻزدﺣﺎم‬
‫داﺧﻞ اﻟﻤﻨﺎزل‪ .‬وﺣﯿﺜﻤﺎ أﻣﻜﻦ‪ ،‬ﯾﻨﺒﻐﻲ اﺳﺘﻜﺸﺎف إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ اﺳﺘﺨﺪام‬
‫اﻷﺻﻮل واﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫• وﺿﻊ واﺧﺘﺒﺎر ﺣﻠﻮل ﻣﻤﻜﻨﺔ ﻣﺒﺘﻜﺮة وﻟﻜﻨﮭﺎ ﻋﻤﻠﯿﺔ ﺑﺸﺄن ﺗﻘﯿﯿﺪ‬
‫اﻟﺘﻼﻣﺲ اﻟﺠﺴﺪي ﻓﻲ اﻟﺴﯿﺎﻗﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ وﺿﻊ‬
‫ﺑﺪاﺋﻞ ﻟﻠﻤﺼﺎﻓﺤﺔ ﺑﺎﻷﯾﺪي واﻟﻌﻨﺎق وﺗﻘﺒﯿﻞ اﻟﺨﺪود‪ ،‬ﻓﻀﻼً ﻋﻦ إﻏﻼق‬
‫اﻟﻤﺪارس واﻟﻤﺮاﻛﺰ اﻟﺪﯾﻨﯿﺔ وأﻣﺎﻛﻦ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺘﺮﻓﯿﮭﯿﺔ اﻟﻜﺒﯿﺮة‪ ،‬وﺗﻘﯿﯿﺪ‬
‫اﻟﺰﯾﺎرات ﻟﻜﺒﺎر اﻟﺴﻦ وﻣﺮاﻛﺰ رﻋﺎﯾﺔ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﻤﺰﻣﻨﺔ واﻟﺴﺠﻮن‪.‬‬
‫• وﺿﻊ ﺗﺪاﺑﯿﺮ وﻗﺎﺋﯿﺔ ﻟﺘﯿﺴﯿﺮ ﺗﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺘﺒﺎﻋﺪ اﻟﺠﺴﺪي )ﻣﺜﻼً‪ :‬ﺧﺪﻣﺎت‬
‫ﺗﻮﺻﯿﻞ اﻟﻄﻌﺎم‪ ،‬ﺗﺴﻜﯿﻦ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ واﻟﻄﺎرﺋﺔ ﻓﻲ وﺣﺪات‬
‫ﻣﺒﺎن ُﻣﻌﺎد ﺗﻮظﯿﻔﮭﺎ(‪ ،‬وﺗﻨﻔﯿﺬ ﺗﺪاﺑﯿﺮ اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﯿﺔ ﻟﻠﺤﺪّ ﻣﻦ‬
‫ٍ‬ ‫ﺷﺎﻏﺮة أو‬
‫ﻣﺨﺎطﺮ اﻟﺘﺸﺮد‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺗﺄﺟﯿﻞ ﺗﺴﺪﯾﺪ ﻣﺪﻓﻮﻋﺎت اﻹﯾﺠﺎرات وأﻗﺴﺎط‬
‫اﻟﺮھﻦ اﻟﻌﻘﺎري وﺣﺎﻻت ﻧﺰع اﻟﻤﻠﻜﯿﺔ‪.‬‬

‫إﺷﺮاك ﻗﻄﺎﻋﺎت اﻷﻋﻤﺎل اﻟﺘﺠﺎرﯾﺔ واﻟﺮاﺑﻄﺎت واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت ﻓﻲ ﺗﻨﻔﯿﺬ‬ ‫•‬ ‫اﻟﺤﺎﺟﺔ إﻟﻰ اﻟﺘﺒﺎﻋﺪ اﻟﺠﺴﺪي‬
‫ﺗﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺘﺒﺎﻋﺪ اﻟﺠﺴﺪي‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺗﺸﺠﯿﻊ واﺧﺘﺒﺎر ﺧﻄﻂ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺮاﻛﺰ اﻟﺘﺠﺎرة واﻟﻨﺸﺎط‬
‫اﺳﺘﻤﺮارﯾﺔ ﺗﺼﺮﯾﻒ اﻷﻋﻤﺎل ﺷﺎﻣﻠﺔً اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺰل ﺣﯿﺜﻤﺎ أﻣﻜﻦ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﺘﻲ ﺗﻮظﻒ‬
‫أو ﻋﻨﺪ اﻟﻀﺮورة واﻻﺳﺘﻌﺎﺿﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﺴﻮق اﻟﺒﺪﻧﻲ ﺑﺨﺪﻣﺎت‬ ‫أﻋﺪادا ً ﻛﺒﯿﺮة ﻣﻦ اﻷﻓﺮاد‬
‫اﻟﺘﻮﺻﯿﻞ إﻟﻰ اﻟﻤﻨﺰل‪/‬ﺧﯿﺎرات اﻟﺘﺴﻠﯿﻢ‪.‬‬
‫اﺳﺘﺤﺪاث طﺮق ﻟﻠﺤﺪّ ﻣﻦ ﺗﺄﺛﯿﺮ ﺗﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺘﺒﺎﻋﺪ اﻟﺠﺴﺪي ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻞ‬ ‫•‬
‫ﻛﺴﺐ اﻟﻌﯿﺶ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔً ﻟﻠﻔﺌﺎت اﻟﻤﻌﺘﻤِ ﺪة ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺘﺼﺎد ﻏﯿﺮ اﻟﺮﺳﻤﻲ‬
‫)ﻋﺒﻮات إﻏﺎﺛﺔ ﻣﺜﻼً(‪.‬‬
‫وﺿﻊ واﺧﺘﺒﺎر وﺗﻨﻔﯿﺬ ﺣﻠﻮل ﻣﺒﺘﻜﺮة وﻟﻜﻨﮭﺎ ﻋﻤﻠﯿﺔ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻤﺨﺎطﺮ‬ ‫ﺿﺮورة اﻟﺤﺪّ ﻣﻦ اﻟﻤﺨﺎطﺮ •‬
‫اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻈﻢ اﻟﻨﻘﻞ اﻟﻌﺎم ﺑﻤﺎ ﯾﻼﺋﻢ اﻟﺴﯿﺎق اﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ‬ ‫اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻋﻠﻰ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ‪،‬‬
‫ﺣﻤﺎﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﯿﻦ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻨﻘﻞ اﻟﻌﺎم‪ .‬وﯾﻨﺒﻐﻲ دراﺳﺔ إﺟﺮاء ﺗﻐﯿﯿﺮات‬ ‫ﻟﻠﺘﺤﺮك داﺧﻞ‬
‫ّ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‬
‫ﺗﺸﻐﯿﻠﯿﺔ ﻟﻤﻮاﺻﻠﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻣﻊ اﻟﺤﺪّ ﻣﻦ اﻻزدﺣﺎم‪ .‬وھﻮ ﻣﺎ ﯾﺸﻤﻞ‬ ‫اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ‬
‫ﺗﺸﺠﯿﻊ اﻟﻌﻤﻞ ﻋﻦ ﺑﻌﺪ واﻻﻧﺘﻘﺎل ﻓﻲ ﻏﯿﺮ ﻓﺘﺮات اﻟﺬروة‪ ،‬وإﻋﺎدة ﺗﻨﻈﯿﻢ‬
‫اﻟﻄﺮق وﻋﺪد ﻣﺮﻛﺒﺎت اﻟﻨﻘﻞ اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﺗﺸﺠﯿﻊ اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﺤﺮﻛﯿﺔ اﻟﻤﺄﻣﻮﻧﺔ‬
‫)ﻣﺜﻞ اﻟﻤﺸﻲ ورﻛﻮب اﻟﺪراﺟﺎت(‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ إﺟﺮاءات اﻟﺘﻨﻈﯿﻒ‬
‫واﻟﺘﻄﮭﯿﺮ‪ .‬وﯾﻨﺒﻐﻲ إﻋﻄﺎء اﻷوﻟﻮﯾﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﯿﻦ اﻷﺳﺎﺳﯿﯿﻦ اﻟﺬﯾﻦ ﯾﺤﺘﺎﺟﻮن‬
‫إﻟﻰ ﻣﻮاﺻﻠﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎل إﻟﻰ اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬
‫وﺿﻊ واﺧﺘﺒﺎر وﺗﻨﻔﯿﺬ ﺣﻠﻮل ﻣﺒﺘﻜﺮة وﻟﻜﻨﮭﺎ ﻋﻤﻠﯿﺔ ﺑﺸﺄن اﻟﻨﻈﺎﻓﺔ‬ ‫•‬ ‫ﻗﺪ ﺗﻔﺘﻘﺮ أﻗﺴﺎم ﺳﻜﺎﻧﯿﺔ إﻟﻰ‬
‫اﻟﺼﺤﯿﺔ اﻟﺸﺨﺼﯿﺔ وﻧﻈﺎﻓﺔ اﻷﯾﺪي واﻵداب اﻟﺘﻨﻔّﺴﯿّﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺑﻤﺎ‬ ‫ﺳﺒﻞ اﻟﻮﺻﻮل اﻟﺠﯿﺪ إﻟﻰ‬

‫‪-15-‬‬
‫ﯾﻨﺎﺳﺐ اﻟﺴﯿﺎق اﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ اﺳﺘﺨﺪام ﻣﻮاد ﺗﻌﻠﯿﻤﯿﺔ ﺑﺴﯿﻄﺔ‬ ‫ﻣﺮاﻓﻖ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﯿﺎه وﺧﺪﻣﺎت‬
‫ودﻗﯿﻘﺔ‪ ،‬وإﻗﺎﻣﺔ ﺑﻨﯿﺔ أﺳﺎﺳﯿﺔ إﺿﺎﻓﯿﺔ ﻟﺘﻮﻓﯿﺮ اﻟﻤﯿﺎه وﺧﺪﻣﺎت اﻟﺼﺮف‬ ‫اﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ واﻟﻨﻈﺎﻓﺔ‬
‫اﻟﺼﺤﻲ واﻟﻨﻈﺎﻓﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ‪ ،‬ووﺿﻊ ﺑﺪاﺋﻞ ﻋﻤﻠﯿﺔ ﻟﻸﻗﺴﺎم اﻟﺴﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺼﺤﯿﺔ‬
‫ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﻣﺤﺪودﯾﺔ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ ﺗﻠﻚ اﻟﻤﺮاﻓﻖ‪.‬‬
‫ﻋﺎدة ً ﻣﺎ ﺗ ُﻤﺴﺘﺨﺪَم اﻟﻤﺴﺘﺸﻔﯿﺎت • وﺿﻊ واﺧﺘﺒﺎر ﺧﻄﺔ ﻹدارة ﺣﺎﻻت ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺼﺤﯿﺔ‬ ‫اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ‬
‫واﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺑﺪﻋﻢ ﻣﻦ أﺣﺪ ﻣﺮاﻛﺰ ﻋﻤﻠﯿﺎت اﻟﻄﻮارئ إن أﻣﻜﻦ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ‬ ‫واﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﺪن‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ‬
‫ذﻟﻚ اﻟﺘﺼﺮف ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺿﻐﻮط اﻟﻄﻠﺐ‪ ،‬وﻧﺸﺮ ﻛﻮادر اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ‬ ‫وﻏﯿﺮھﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎطﻖ‬ ‫اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ‬
‫اﻟﺼﺤﯿﺔ وﻣﻮارد وﻣﺮاﻓﻖ إﺿﺎﻓﯿﺔ )ﻣﺜﻞ اﻟﻤﻼﻋﺐ اﻟﺮﯾﺎﺿﯿﺔ ودواﺋﺮ‬ ‫اﻟﺤﻀﺮﯾّﺔ ﻛﻤﺮاﻛﺰ وطﻨﯿﺔ‬ ‫ﻛﻮﻓﯿﺪ‪19-‬‬
‫اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﯿﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﯾﺔ(‪ ،‬وﺗﻠﺒﯿﺔ اﻻﺣﺘﯿﺎﺟﺎت اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻮﻗﺎﯾﺔ‬ ‫ﻟﻺﺣﺎﻟﺔ‬ ‫وﻣﻮاﺻﻠﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻌﺪوى وﻣﻜﺎﻓﺤﺘﮭﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬
‫• وﺿﻊ واﺧﺘﺒﺎر ﺣﻠﻮل ﻣﺒﺘﻜﺮة ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻌﺰﯾﺰ ﻗﺪرات اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‬
‫اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻣﻊ ﺿﻤﺎن ﺣﻤﺎﯾﺔ ﻛﺎﻓﯿﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﻠﯿﻦ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ‬
‫اﻟﺼﺤﯿﺔ‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ إﺷﺮاك اﻟﻤﺴﺘﺸﻔﯿﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬وﺗﻌﺒﺌﺔ‬
‫ﻣﺘﻄﻮﻋﯿﻦ ﻣﺆھﻠﯿﻦ )ﻣﺜﻼً‪ :‬اﻟﻤﺘﻘﺎﻋﺪون‪ ،‬طﻼب اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻨﮭﺎﺋﯿﺔ‬
‫ﺑﻜﻠﯿﺎت اﻟﻄﺐ(‪ ،‬ﻓﻀﻼً ﻋﻦ زﯾﺎدة ﻛﻤﯿﺔ اﻷﺟﮭﺰة اﻟﻄﺒﯿﺔ وﻣﻌﺪات‬
‫اﻟﻮﻗﺎﯾﺔ اﻟﺸﺨﺼﯿﺔ‪.‬‬
‫• اﻟﺘﺨﻄﯿﻂ ﻻﺗﺨﺎذ ﺗﺮﺗﯿﺒﺎت ﻟﻠﺘﺤﻮﯾﻞ ﻓﯿﻤﺎ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﺴﺘﺸﻔﯿﺎت اﻟﺘﻲ ﯾﺰداد‬
‫اﻟﺘﺤﻤﯿﻞ ﻋﻠﯿﮭﺎ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﺪن داﺧﻞ اﻟﺒﻠﺪ أو دوﻟﯿﺎً‪.‬‬
‫وﺿﻊ واﺧﺘﺒﺎر ﺧﻄﺔ ﻟﻀﻤﺎن اﺳﺘﻤﺮارﯾﺔ ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻄﺒﯿﺔ‬ ‫•‬ ‫ﻗﺪ ﺗﺘﺄﺛﺮ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺼﺤﯿﺔ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻄﺒﯿﺔ واﻟﺠﺮاﺣﯿﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت‬ ‫ﺟﺮاء ﺗﺤﻮﯾﻞ‬
‫اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ ّ‬
‫اﻟﻄﻮارئ واﻟﺘﻄﻌﯿﻤﺎت‪ .‬وﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ﻣﻮاﺻﻠﺔ ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ‬ ‫اﻟﻤﻮارد‬
‫اﻷوﻟﯿﺔ‪ ،‬وﺣﯿﺜﻤﺎ أﻣﻜﻦ ﯾﻨﺒﻐﻲ دراﺳﺔ اﺳﺘﺨﺪام ﺣﻠﻮل ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻗﺒﯿﻞ اﻟﺘﻄﺒﯿﺐ ﻋﻦ ﺑﻌﺪ‪.‬‬
‫وﺿﻊ واﺧﺘﺒﺎر ﺣﻠﻮل ﻣﻤﻜﻨﺔ ﻣﺒﺘﻜﺮة وﻟﻜﻨﮭﺎ ﻋﻤﻠﯿﺔ ﺑﺸﺄن إﺗﺎﺣﺔ اﻟﺘﻘﯿﯿﻢ‬ ‫•‬ ‫ﻗﺪ ﺗﻔﺘﻘﺮ أﻗﺴﺎم ﺳﻜﺎﻧﯿﺔ إﻟﻰ‬
‫واﻻﺧﺘﺒﺎرات وﺗﺤﺪﯾﺪ ﻣﻨﺸﺄ اﻟﻤﺨﺎﻟﻄﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪ 19-‬وﺗﺤﻀﯿﺮ‬ ‫ﺳﺒﻞ اﻟﻮﺻﻮل اﻟﺠﯿﺪ إﻟﻰ‬
‫ﻣﺮاﻓﻖ اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ ﺗﻮﻓﯿﺮ وﺣﺪات ﻣﺘﻨﻘﻠﺔ ﻟﻼﺧﺘﺒﺎر‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﻻﺧﺘﺒﺎرات وﻣﺮاﻓﻖ‬
‫وﻣﺮاﻓﻖ اﺧﺘﺒﺎرات ﻟﻠﻌﺎﺑﺮﯾﻦ ‪.‬‬ ‫اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ‬
‫وﺿﻊ واﺧﺘﺒﺎر ﺣﻠﻮل ﻣﻤﻜﻨﺔ ﻣﺒﺘﻜﺮة وﻟﻜﻨﮭﺎ ﻋﻤﻠﯿﺔ ﻟﻀﻤﺎن ﺗﺰوﯾﺪ‬ ‫•‬ ‫ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪19-‬‬
‫اﻟﺴﻜﺎن ﺑﺴﺒﻞ اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻟﺮﻋﺎﯾﺔ اﻟﺼﺤﯿﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ ﻛﻮﻓﯿﺪ‪،19-‬‬
‫داﺧﻞ اﻟﻤﻨﺰل أو ﻓﻲ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﺼﺤﯿﺔ‪ ،‬أو ﻣﻦ ﺑﻌﺪ ﻋﺒﺮ اﻟﺘﻄﺒﯿﺐ ﻋﻦ‬
‫ﺑﻌﺪ ﻋﻨﺪ اﻟﻀﺮورة‪.‬‬

‫وﺿﻊ ﺗﺮﺗﯿﺒﺎت ﺑﺸﺄن اﻹدارة اﻟﺒﺪﯾﻠﺔ واﻟﻤﺆﻗﺘﺔ ﻟﻠﺠﻨﺎزات وﻋﻤﻠﯿﺎت‬ ‫ﻗﺪ ﯾﺸ ّﻜﻞ ﻋﺪد اﻟﻮﻓﯿﺎت •‬
‫دﻓﻦ وإﺣﺮاق ﺟﺜﺚ اﻟﻤﻮﺗﻰ ﺑﻤﺎ ﯾﻼﺋﻢ اﻟﺴﯿﺎق اﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬وﯾﺸﻤﻞ ذﻟﻚ‬ ‫ﺿﻐﻮطﺎ ً أو ﯾﺘﺠﺎوز اﻟﻘﺪرات‬
‫ﻣﺮاﻋﺎة اﻟﺘﺒﺎﻋﺪ اﻟﺠﺴﺪي ﺑﻘﺪر ﻛﺎفٍ ﺧﻼل اﻟﻤﺮاﺳﻢ‪.‬‬ ‫اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﺨﺪﻣﺎت‬
‫دﻓﻦ وإﺣﺮﻟﻖ ﺟﺜﺚ اﻟﻤﻮﺗﻰ‬

‫‪-16-‬‬
 ‫ﺗﺤﺪﯾﺪ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻀﺮورﯾﺔ واﻻﺣﺘﯿﺎﺟﺎت اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ‬ ‫•‬ ‫وﺟﻮد ﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺿﻤﺎن‬
‫اﻟﻮاﺟﺐ اﻟﺤﻔﺎظ ﻋﻠﯿﮭﺎ وﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﯾﻤﻜﻦ ﺗﺄﺟﯿﻠﮭﺎ‪ ،‬وﺗﻌﻤﯿﻢ ھﺬه اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﻣﻮاﺻﻠﺔ ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﺨﺪﻣﺎت‬
‫ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎق واﺳﻊ‪.‬‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺨﻼف اﻟﻘﻄﺎع‬
‫وﺿﻊ واﺧﺘﺒﺎر إﺟﺮاءات ﺗﺸﻐﯿﻞ ﻗﯿﺎﺳﯿﺔ وﺧﻄﻂ ﻻﺳﺘﻤﺮارﯾﺔ ﺗﺼﺮﯾﻒ‬ ‫•‬ ‫اﻟﺼﺤﻲ‬
‫اﻷﻋﻤﺎل ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎطﻖ اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ ﻟﻀﻤﺎن ﻣﻮاﺻﻠﺔ ﺗﻘﺪﯾﻢ اﻟﺨﺪﻣﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻀﺮورﯾﺔ اﺳﺘﻨﺎداً إﻟﻰ ﺳﯿﻨﺎرﯾﻮھﺎت ﻣﺜﻞ ﺗﻐﯿّﺐ اﻟﻘﻮى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‬
‫ﻋﻦ ﻣﻜﺎن اﻟﻌﻤﻞ‪ ،‬واﻟﻌﻤﻞ ﻋﻦ ﺑﻌﺪ وﻣﺤﺪودﯾﺔ اﻟﻤﻮارد )ﻣﺜﻼً‪:‬‬
‫اﻷﻣﻮال‪ ،‬وﻛﻮادر اﻟﻌﺎﻣﻠﯿﻦ‪ ،‬واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻠﻮﺟﺴﺘﯿﺔ(‪ .‬وﻗﺪ ﺗﺸﻤﻞ ھﺬه‬
‫اﻹﺟﺮاءات واﻟﺨﻄﻂ ﻧﻘﻞ اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺎﺳﻮب ﻣﺒﺎﺷﺮةً‪ ،‬وإطﻼق‬
‫ﻋﺮض اﻟﻨﻄﺎق اﻟﺘﺮددي ﻋﻠﻰ ﺷﺒﻜﺔ اﻹﻧﺘﺮﻧﺖ‪ ،‬وإﺷﺮاك اﻟﻤﺘﻄﻮﻋﯿﻦ‬
‫واﻟﻘﻄﺎع اﻟﺨﺎص ﻋﻨﺪ اﻟﻀﺮورة‪.‬‬

‫‪-17-‬‬